LV    LV  
 EIROPAS  
KOMISIJA 
Briselē, 12.1.2015. 
COM(2015) 7 final 
2013/0105 (COD) 
  
KOMISIJAS PAZI ŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM, 
 
ko izstrādā atbilstīgi Līguma par Eiropas Savien ības darb ību 294. panta 6. punktam, 
 
par 
Padomes nost āju attiecībā uz Eiropas Parlamenta un Padomes direkt īvas pieņemšanu, 
ar ko groza 1996. gada 25. j ūlija Direkt īvu 96/53/EK, ar kuru paredz noteiktu Kopien ā 
izmantotu transportl īdzekļu maksim ālos pieļaujamos gabar ītus iekšzemes un 
starptautiskajos autop ārvadājumos, kā arī šo transportl īdzekļu maksim ālo pieļaujamo 
masu starptautiskajos autop ārvadājumos 
(Dokuments attiecas uz EEZ) 
 
 
LV 2   LV 2013/0105 (COD) 
KOMISIJAS PAZI ŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM, 
 
ko izstrādā atbilstīgi Līguma par Eiropas Savien ības darbību 294. panta 6. punktam, 
 
par 
Padomes nost āju attiecībā uz Eiropas Parlamenta un Padomes direkt īvas pieņemšanu, 
ar ko groza 1996. gada 25. j ūlija Direkt īvu 96/53/EK, ar kuru pa redz noteiktu Kopien ā 
izmantotu transportl īdzekļu maksim ālos pieļaujamos gabar ītus iekšzemes un 
starptautiskajos autop ārvadājumos, kā arī šo transportl īdzekļu maksim ālo pieļaujamo 
masu starptautiskajos autop ārvadājumos 
(Dokuments attiecas uz EEZ) 
1. P RIEKŠV ĒSTURE  
Datums, kad priekšlikums nos ūtīts Eiropas Parlamentam un Padomei  
(dokuments COM(2013) 195 final – 2013/0105  (COD):  2013. gada 16. apr īlis 
Eiropas Ekonomikas un soci ālo lietu komitejas atzinuma datums:  2013. gada 11. j ūlijs 
Eiropas Parlamenta nost ājas datums (pirmais las ījums):   2014. gada 15. apr īlis 
Grozītā priekšlikuma nos ūtīšanas datums:  Neattiecas  
Padomes nost ājas pieņemšanas datums:  2014. gada 5. j ūnijs 
2. K OMISIJAS PRIEKŠLIKUMA M ĒRĶI 
Direktīvā 96/53/EK ir noteikti smagkravas transportl īdzekļu (HGV ) un autobusu maksim ālie 
gabarīti un maksim ālā masa starptautiskajos autop ārvadājumos (dal ībvalstīm, ievērojot 
atsevišķus nosacījumus, iekš ējos autop ārvadājumos ir at ļauts pārsniegt šos gabar ītus un 
masu). 
Galvenais groz ījuma mērķis ir padar īt HGV  un autobusus videi nekait īgākus un droš ākus, 
atsevišķos gadījumos un iev ērojot noteiktus nosac ījumus pie ļaujot atkāpes no noteikt ās masas 
un gabarītiem, ja direkt īvā noteikto ierobežojumu d ēļ uzlabojumi nav iesp ējami. Paredzams, 
ka videi nekait īgāki kravas automobi ļi par aptuveni 7–10 % uzlabotu degvielas pat ēriņa 
efektivitāti un attiec īgi arī samazinātu CO2 un SEG emisiju. Droš āki HGV  varētu glābt līdz 
pat 500 dz īvībām gadā, galvenok ārt starp visneaizsarg ātākajiem ce ļu satiksmes dal ībniekiem, 
piemēram, gājējiem un velosip ēdistiem pils ētu teritorij ās. 
Komisijas priekšlikuma konkr ētie mērķi.  
– Veicināt transportl īdzekļu aerodinamikas uzlabošanu , ļaujot palielin āt garumu, lai 
varētu konstru ēt aerodinamisk ākas kabīnes. Šīs "gudrās" kabīnes palielin ātu vadītāja 
redzamības lauku un av ārijas gad ījumā uzlabotu ener ģijas absorb ēšanu. Ar 
priekšlikumu at ļauj arī piekabju, puspiekabju  vai kravas automobi ļu aizmugur ē 
 
LV 3   LV pievienot aerodinamiskas gaisa pl ūsmas vad īšanas ierīces, kas ir gatavas tirgum un 
tiek arvien vair āk izmantotas, piem ēram Amerikas Savienotaj ās Valstīs. Ar 
ierosināto direktīvu nav paredz ēts palielin āt kravnesību.  
– Hibrīdpiedziņas vai elektriskas piedzi ņas gadījumā atļaut masas palielin ājumu  pat 
par vienu tonnu. 
– Ieviest noteikumus attiec ībā uz piemērošanu  sakarā ar satraucoši biežu maksim ālās 
masas pārsniegšanu. Ar jaunajiem noteikumiem iesaka  kravas automobi ļos uzstādīt 
masas sensorus un uz ce ļiem izvietot transportl īdzekļu svēršanas stacijas, un nosaka 
dalībvalstīm pienākumu veikt noteiktu p ārbaužu skaitu, kas ir proporcion āls 
autopārvadājumu intensit ātei. 
– Ieviest kop ēju nosūtītāja un autop ārvadātāja atbildību, ja  autopārvadājuma laik ā 
tiek pārsniegta maksim ālā masa (ja nos ūtītājs nav sniedzis inform āciju vai ar ī tā ir 
maldinoša). 
– Atvieglot konteineru intermod ālos pārvadājumus , paredzot atk āpi, ar kuru at ļauj 
pārvadāt līdz pat 44 tonn ām un pārsniegt garumu l īdz pat 15 centimetriem, 
intermodālos pārvadājumos transport ējot 45 p ēdu konteinerus un no ņemamas 
virsbūves. 
– Attiecībā uz autobusiem at ļaut vienu papildu tonnu , lai ņemtu vērā pasažieru un vi ņu 
bagāžas masas pieaugumu. 
Papildus iepriekš izkl āstītajiem galvenajiem groz ījuma mērķiem Komisijas priekšlikum ā ir 
atspoguļots arī Komisijas sniegtais skaidrojums Eiropas Parlamentam1 par pārrobežu 
autopārvadājumiem, ko veic ar transportl īdzekļiem, kas p ārsniedz maksim ālo pieļaujamo 
garumu  (t. i. spēkā esošie noteikumi pie ļauj vienas t ādu blakusesošu dal ībvalstu robežas 
šķērsošanu, kuras pie ļauj to teritorij ā izmantot transportl īdzekļus, kas p ārsniedz maksim ālo 
pieļaujamo garumu). 
3. K OMENT ĀRI PAR PADOMES NOST ĀJU 
Politiskā vienošan ās, kas 2014. gada 5. j ūnijā pieņemta Transporta padom ē, atbalsta 
Komisijas priekšlikuma galvenos m ērķus, proti, atvieglot videi nekait īgāku un droš āku kravas 
automobi ļu konstru ēšanu, tom ēr ir atkāpes dažos citos aspektos. 
• Tiek ierosin āti gari termi ņi gan jaun ās direktīvas transpon ēšanai (trīs gadi), gan ar ī 
tās 9. pantā paredzēto noteikumu par jaunu kab īņu konstrukciju ieviešanai (pieci gadi 
pēc nepieciešamo groz ījumu veikšanas Direkt īvā 2007/46, tostarp t ās īstenošanas 
aktos), lai piel āgotos dažu autoražot āju investīciju iespējām. Komisijas priekšlikum ā 
tika noteikts 18 m ēnešu ilgs transpon ēšanas periods. Komisija atg ādina, ka t ās 
priekšlikumam ir veicinošs raksturs, kas noz īmē, ka ražot ājiem šādu kabīņu ražošana 
nebūtu obligāta, ja tie neb ūs pārliecināti, ka šādiem produktiem ir noieta tirgus. 
Komisija uzskata, ka ierosin ātie garie termi ņi nav pamatoti, jo nepieciešam ās 
tehnoloģijas jau ir pieejamas un Savien ības pilsoņiem pēc iespējas drīzāk vajadzētu 
būt iespējai gūt labumu no videi nekait īgākiem un droš ākiem kravas automobi ļiem.  
• Komisijas ierosin ātos izpildes pas ākumus, kas paredz sod īt par maksim ālās masas 
pārsniegšanu (12. un 13. pants), Padome liel ā mērā noraidīja, svītrojot 13. pantu par 
pārkāpumu klasifik āciju un m īkstinot 12. pantu par piem ērošanu. Piem ēram, Padome 
                                                 
1 Komisijas priekšs ēdētāja vietnieka  Kallas  2012. gada 13. j ūnija vēstule EP TRAN  komitejas 
priekšsēdētājam Brian Simpson . 
 
LV 4   LV Komisijas ierosin āto priekšatlases p ārbaužu skaitlisko nor ādi (ko dažas dal ībvalstis 
jau piemēro) aizstāja ar "pien ācīgu pārbaužu līmeni". Praks ē tas būtiski nemain ītu 
pašreizējo neapmierinošo situ āciju. Komisija uzskata, ka transportl īdzekļu 
maksimālās masas p ārsniegšana ne tikai pa ātrina ceļu nolietošanos, kas rada papildu 
uzturēšanas izmaksas, bet ar ī apdraud ce ļu satiksmes droš ību un krop ļo konkurenci 
starp pārvadātājiem, kas iev ēro noteikumus, un p ārvadātājiem, kas tos neiev ēro. 
Vienotu piem ērošanas proced ūru trūkums un sodu atš ķirība dažādās dalībvalstīs 
mulsina autop ārvadātājus un samazina īstenošanas efektivit āti. Tomēr Padome 
piekrita, ka dal ībvalstīm jāziņo Komisijai par p ārbaužu un p ārkāpumu skaitu. 
• Padome t ās pirmā lasījuma nost ājas 10.h panta 5. punkt ā atsaucas uz Regulas 
182/2011 5. panta 4. punkta otr ās daļas b) apakšpunktu ("atzinuma nesniegšanas 
klauzula"). Komisija ir sniegusi pazi ņojuma, atg ādinot, ka šo normu nedr īkst 
izmantot sistem ātiski, bet gan tikai tad, ja ir īpaša vajadz ība atkāpties no 
pamatprincipa, saska ņā ar kuru, ja atzinums nav sniegts, Komisija dr īkst pieņemt 
īstenošanas akta projektu. Ņemot vērā to, ka otr ās daļas b) apakšpunkts ir 5. panta 
4. punktā paredzētā vispārīgā noteikuma iz ņēmums, to nedr īkst uzskat īt par tādu, par 
kura izmantošanu likumdev ējs var izšķirties pēc saviem ieskatiem; tas j āinterpretē ar 
ierobežojumiem, un t ātad tā izmantošana ir j āpamato. 
No otras puses, Komisija atzin īgi vērtē šādus aspektus. 
• 8. un 9. pant ā ir saglab āta Komisijas ierosin ātā projekta versija gan attiec ībā uz 
mērķi, gan saturu. Neraugoties uz to, ka Padome ierosin ātos deleģētos aktus ir 
aizstājusi ar īstenošanas aktiem un tos paredz tikai attiec ībā uz 8. pantu, Komisija var 
piekrist šai pieejai, ņemot vērā, ka Komisija izveidojusi darba grupu, lai s īki 
izstrādātu un defin ētu šo aktu tehnisko saturu. Ar 9. pantu noteikto dele ģēto aktu 
saturu var ētu iekļaut atjaunin ājumos regul ām par transportl īdzekļa tipa 
apstiprinājumu saska ņā ar Direkt īvu 2007/46/EK. Padome 8. un 9. pant ā precizēja 
tipa apstiprin āšanas ties ību aktu lomu. (Direkt īva 2007/46/EK, Regulas 661/2009 un 
1230/2012). 
• Kopējas nosūtītāja un autop ārvadātāja atbildības ieviešana attiec ībā uz konteineru 
pārvadājumiem. 
• Ierosinātais noteikums pa r elektrotransportl īdzekļu/hibrīdtransportl īdzekļu 
pieļaujamo papildu masu ir attiecin āts arī uz transportl īdzekļiem, kuros izmanto 
alternatīvo degvielu, lai ņemtu vērā, ka šādām alternat īvām tehnolo ģijām ir 
nepieciešama papildu masa. 
• Padome ir pie ņēmusi jaunu intermod ālo pārvadājumu darb ību definīciju, kurā 
pienācīgi ņemta vērā ūdens transportl īdzekļu specifika. Š ī jaunā definīcija būtu 
piemērojama gad ījumos, kad tiek izmantota atk āpe par garuma p ārsniegšanu par 15 
centimetriem un par 44 tonn ām attiecībā uz 45 pēdu konteineriem un no ņemamām 
virsbūvēm. 
• Padome l īdz 19,5 tonn ām palielin āja divasu autobusu pie ļaujamo masu (par 500 kg 
vairāk nekā Komisijas bija paredz ējusi savā priekšlikum ā), lai ņemtu vērā 
transportl īdzekļos obligāti uzstādāmo sistēmu (Euro IV klase, droš ības aprīkojuma) 
svaru. 
Attiecībā uz pārrobežu autop ārvadājumiem, ko veic ar transportl īdzekļiem, kas p ārsniedz 
maksimālo pieļaujamo garumu, Komisija ņem vērā dalībvalstu viedok ļu atšķirības un 
Padomes l ēmumu negroz īt spēkā esošās direktīvas tekstu. Komisijai ir pie ņemams 
 
LV 5   LV kompromiss par attiec īgā panta noteikumu sv ītrošanu, t ādējādi saglab ājot spēkā esošās 
direktīvas radīto status quo . Komisija n āca klajā ar paziņojumu, kur ā apstiprin āta tās 
interpretācija par p ārrobežu autop ārvadājumiem, ko veic ar transportl īdzekļiem, kas p ārsniedz 
maksimālo pieļaujamo garumu, kura jau izkl āstīta iepriekš min ētajā priekšsēdētāja vietnieka 
Kallas  vēstulē Simpson  kungam.  
4. S ECINĀJUMS  
Komisija uzskata, ka ir b ūtiski atjaunin āt tiesību aktus par smagkravas transportl īdzekļu un 
autobusu masu un gabar ītiem, lai īstenotu siltumn īcefekta g āzu emisiju samazin āšanas 
mērķus. Jaunas kab īnes būs aerodinamisk ākas, turklāt lielākas kabīnes nākotnē ļaus arī ieviest 
transportl īdzekļus ar jaunu apr īkojumu, uzlabojot degvielas pat ēriņa efektivit āti. Tāpat 
Komisija uzskata, ka jaun ās konstrukcijas ļaus ieviest droš ākus kravas automobi ļus, kas 
palīdzēs glābt dzīvības negad ījumos, kuros iesaist īti smagie transportl īdzekļi un kuri notiek 
apdzīvotās vietās, transportl īdzekļiem pārvietojoties ar nelielu ātrumu. Šo iemeslu d ēļ 
Komisija uzskata, ka gaid īt vairākus gadus, kam ēr ražotāji ievieš jaunas konstrukcijas, kas 
lielā mērā ir gatavas izmantošanai, b ūtu pretrun ā Savienības pilso ņu interesēm. Komisija 
uzskata, ka min ētie jautājumi būtu jārisina sarunu laik ā starp likumdev ējām iestādēm.