Komisijas paziņojums Padomei un Eiropas Parlamentam - Finanšu informācija par Eiropas Attīstības fondiem /* COM/2009/0310 galīgā redakcija */





[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA | Briselē, 29.6.2009 COM(2009) 310 galīgā redakcija KOMISIJAS PAZIŅOJUMS PADOMEI UN EIROPAS PARLAMENTAM Finanšu informācija par Eiropas Attīstības fondiem KOMISIJAS PAZIŅOJUMS PADOMEI UN EIROPAS PARLAMENTAM Finanšu informācija par Eiropas Attīstības fondiem Priekšvārds Šo dokumentu paredzēts pievienot 2010. gada budžeta projektam atbilstīgi nolīgumiem, kas noslēgti 1979. gadā budžeta procedūras laikā. Saskaņā ar Iekšējā nolīguma[1] 7. pantu un Finanšu regulas[2] 57. panta 3. un 4. punktu Komisija šajā dokumentā izklāsta 2009. – 2010. finanšu gadam paredzamās saistības, maksājumus, kā arī aicinājumus veikt iemaksas, ņemot vērā EIB (Eiropas Investīciju bankas) prognozes attiecībā uz ieguldījumu mehānismu. Tāpat kā iepriekšējos gados šis dokuments aptver: - EAF (8. līdz 10. EAF) izlietojumu 31.12.2008.; - finanšu izpildes prognozes par pašreizējo finanšu gadu; - paredzamos izdevumus 2010. finanšu gadam. Finansējot EAF, dalībvalstis veic tiešas iemaksas Eiropas Investīciju bankā (EIB) 9. EAF un 10. EAF instrumentiem, kuru pārvaldību nodrošina EIB (ieguldījumu mehānisms un procentu likmju subsīdijas). Pārējiem instrumentiem, tostarp agrākiem EIB pārvaldītiem instrumentiem (riska kapitāls un procentu likmju subsīdijas), iemaksas pārskaita Komisijai. Izņemot gadījumus, kad norādīts pretēji, visas saistību un maksājumu summas, kas minētas šajā paziņojumā, ir „bruto”, proti, pirms atcelto saistību un atgūto summu atvilkumiem. Šī pieeja atbilst tai, ko piemēro Eiropas Savienības vispārējam budžetam. Ievads Komisija un EIB katrai ĀKK[3] un AZT[4] valstij ir atjaunojušas paredzamās 2009. un 2010. finanšu gada saistības un maksājumus. Īpaša uzmanība pievērsta maksājumu novērtējumam, lai sasniegtu šādus divus mērķus: pirmkārt, palīdzēt dalībvalstīm rezervēt iespējami precīzākas summas savos valsts budžetos, otrkārt, nodrošināt, lai EAF būtu pieejams pietiekams finanšu resursu apjoms, lai izvairītos no līdzekļu nepietiekamības problēmām. Saskaņā ar 7. pantu Iekšējā nolīgumā par 10. EAF[5] un Finanšu regulas[6] 57. panta 5. punktu prognozes tiks pārskatītas 2009. gada oktobra paziņojumā. Turpmākajā grafikā sniegts vispārējs pārskats par saistībām un maksājumiem, kas īstenoti iepriekšējos gados un gaidāmi 2009. gadā (Komisijai un EIB). Tas skaidri parāda strukturālu tendenci attiecībā uz maksājumu pieaugumu sākot no 2000. gada. EK un EIB: attīstība 1997. – 2008. gadā, saistības --- un maksājumi ―; prognozes 2009. gadam [pic] 1. Eiropas Attīstības fondu izlietojums 2008. gada 31. decembrī (saistības, maksājumi un finanšu stāvoklis) Paziņojuma 1. pielikumā sniegts EAF faktiskais saistību izlietojums 2008. gadā, salīdzinot ar 2008. gada oktobra prognozēm[7]. Paziņojuma 2. pielikumā sniegts EAF faktiskais maksājumu izlietojums 2008. gadā, salīdzinot ar 2008. gada oktobra prognozēm[8]. Paziņojuma 3. pielikumā sniegti dati par 2008. gada oktobrī novēroto un 2009. un 2010. gadam prognozēto finanšu stāvokli. 2. Finanšu izpildes prognozes 2009. un 2010. finanšu gadam Jauno prognožu rezultāti ir sniegti 1.- 3. pielikumā. 2009. gadā iemaksu prognozēs ir redzams, ka Komisijai nepieciešami 3300 miljoni euro un EIB nepieciešami 165 miljoni euro. Atgādinām, ka šīs summas atbilst summām, ko Padome pieņēma 2008. gada novembrī[9]. Iemaksas 2010. finanšu gadam tiek lēstas 3500 miljonu euro apmērā Komisijai un 240 miljonu euro apmērā EIB. Jānorāda, ka šie skaitļi ir tikai iepriekšēja prognoze un tie jāinterpretē ar piesardzību, jo īpaši ņemot vērā 2009. gada 8. aprīļa paziņojumu COM(2009)160, lai sniegtu atbalstu jaunattīstības valstīm krīzes pārvarēšanas jomā. Komisija un EIB veiks jaunas ticamākas prognozes vasaras beigās. Tās tiks izklāstītas 2009. gada oktobra paziņojumā. 1. pielikums 2008. gadā realizētās un 2009. un 2010. gadā plānotās saistības miljonos euro [pic] (*): Ietver galvenokārt dažus atbalsta izdevumus, jo īpaši kopīgām iestādēm un ĀKK sekretariātam, kā arī B finanšu līdzekļu u.c. izmantojumu pārtikas cenu krīzes situācijā un ad hoc neaizsargātības FLEX mehānismam pašreizējās ekonomiskās un finanšu krīzes situācijā. 2. pielikums 2008. gadā realizētie un 2009. un 2010. gadā plānotie maksājumi miljonos euro [pic] Bruto maksājumi, tātad pirms atgūto līdzekļu atvilkuma. *Ieskaitot procentu likmju subsīdijas saistībā ar iepriekšējiem EAF. ** 2009. gadā paredzētā maksājumu summa EUR 3321 miljonu apmērā tiek pamatota ar to, ka 2008. gadā mēs maksājām lielāku summu salīdzinājumā ar prognozēs paredzēto un tas tika veikts, lai migrētu uz jauno grāmatvedības sistēmu. 3. pielikums. 2008. gadā novērotā un 2009. un 2010. gadā paredzētā finanšu situācija (miljonos euro). [pic] * Skat. 2008. gada 7. oktobra dokumentu COM(2008) 634 un Padomes 2008. gada 3. novembra dokumentu 14995/1/08 ar pārskatītiem skaitļiem attiecībā uz EIB. ** Bez priekšlaicīgiem iemaksu pārskaitījumiem. Faktiski pieejamās summas. Bruto maksājumi, tātad pirms atgūto līdzekļu atvilkuma. *** EIB peļņa un ieņēmumi no operācijām atbilstīgi 9. un 10. EAF ieguldījumu mehānismam. PIELIKUMS 4 – Dalībvalstu iemaksas EAF 2009. finanšu gadam (euro) Dalībvalsts | proporcija | 1. daļa | 2. daļa | 3. daļa | KOPĀ | pārskaitīts | pārskaitīts | jāpārskaita | jāpārskaita | jāpārskaita | jāpārskaita | visas | % | EIB | Komisijai | EIB | Komisijai | EIB | Komisijai | daļas | VĀCIJA | 23,36 | 12.848.000 | 408.800.000 | 21.024.000 | 256.960.000 | 4.672.000 | 105.120.000 | 809.424.000 | BEĻĢIJA | 3,92 | 2.156.000 | 68.600.000 | 3.528.000 | 43.120.000 | 784.000 | 17.640.000 | 135.828.000 | DĀNIJA | 2,14 | 1.177.000 | 37.450.000 | 1.926.000 | 23.540.000 | 428.000 | 9.630.000 | 74.151.000 | SPĀNIJA | 5,84 | 3.212.000 | 102.200.000 | 5.256.000 | 64.240.000 | 1.168.000 | 26.280.000 | 202.356.000 | FRANCIJA | 24,30 | 13.365.000 | 425.250.000 | 21.870.000 | 267.300.000 | 4.860.000 | 109.350.000 | 841.995.000 | GRIEĶIJA | 1,25 | 687.500 | 21.875.000 | 1.125.000 | 13.750.000 | 250.000 | 5.625.000 | 43.312.500 | ĪRIJA | 0,62 | 341.000 | 10.850.000 | 558.000 | 6.820.000 | 124.000 | 2.790.000 | 21.483.000 | ITĀLIJA | 12,54 | 6.897.000 | 219.450.000 | 11.286.000 | 137.940.000 | 2.508.000 | 56.430.000 | 434.511.000 | LUKSEMBURGA | 0,29 | 159.500 | 5.075.000 | 261.000 | 3.190.000 | 58.000 | 1.305.000 | 10.048.500 | NĪDERLANDE | 5,22 | 2.871.000 | 91.350.000 | 4.698.000 | 57.420.000 | 1.044.000 | 23.490.000 | 180.873.000 | PORTUGĀLE | 0,97 | 533.500 | 16.975.000 | 873.000 | 10.670.000 | 194.000 | 4.365.000 | 33.610.500 | APVIENOTĀ KARALISTE | 12,69 | 6.979.500 | 222.075.000 | 11.421.000 | 139.590.000 | 2.538.000 | 57.105.000 | 439.708.500 | AUSTRIJA | 2,65 | 1.457.500 | 46.375.000 | 2.385.000 | 29.150.000 | 530.000 | 11.925.000 | 91.822.500 | SOMIJA | 1,48 | 814.000 | 25.900.000 | 1.332.000 | 16.280.000 | 296.000 | 6.660.000 | 51.282.000 | ZVIEDRIJA | 2,73 | 1.501.500 | 47.775.000 | 2.457.000 | 30.030.000 | 546.000 | 12.285.000 | 94.594.500 | KOPĀ | 100,00 | 55.000.000 | 1.750.000.000 | 90.000.000 | 1.100.000.000 | 20.000.000 | 450.000.000 | 3.465.000.000 | [1] Padomē sanākušo dalībvalstu valdību pārstāvju Iekšējais nolīgums par Kopienas palīdzības finansēšanu saskaņā ar daudzgadu finanšu shēmu laikposmam no 2008. gada līdz 2013. gadam atbilstīgi ĀKK – EK Partnerattiecību nolīgumam un par finansiālās palīdzības piešķiršanu aizjūras zemēm un teritorijām, uz ko attiecas EK līguma ceturtā daļa, OV L 247, 9.9.2006., 32. lpp. [2] Padomes 2008. gada 18. februāra Regula (EK) Nr. 215/2008 par Finanšu regulu, ko piemēro 10. Eiropas Attīstības fondam [3] Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstis. [4] Aizjūras zemes un teritorijas. [5] OV L 247, 9.9.2006., 32. lpp. [6] Padomes 2008. gada 18. februāra Regula (EK) Nr. 215/2008 par Finanšu regulu, ko piemēro 10. Eiropas Attīstības fondam [7] COM(2007) 634 galīgā redakcija, 07.10.2008. [8] COM(2007) 634 galīgā redakcija, 07.10.2008. [9] Padomes 2008. gada 3. novembra Lēmums par dalībvalstu finansiālo ieguldījumu Eiropas Attīstības fondā 2009. un 2010. gadā, tostarp 2009. gada pirmo iemaksu.