LV    LV  EIROPAS KOPIE NU KOMISIJA 
Briselē, 14.7.2004 
COM(2004) 496 gal īgā redakcija 
2004/0168 (COD)   
Priekšlikums 
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULAI  
attiecībā uz Eiropas p ārrobežu sadarb ības grupas (GECT) izveidi  
(iesniegusi Komisija) 
 
LV 2   LV MOTĪVU IZKL ĀSTS 
Ņemot vērā nopietnās grūtības, ar k ādām bija sask ārušās dalībvalstis, re ģioni un viet ējās 
pārvaldības, realiz ējot un vadot p ārobežu, starpvalstu un starpre ģionu sadarb ības pasākumus, 
lai mazin ātu šādas grūtības, dažādu valstu ties ību un proced ūru ietvaros kopienas l īmenī ir 
nepieciešams pie ņemt piemērotus pasākumus. 
Harmoniz ēta Kopienas att īstība un ekonomisk ās, sociālās un teritori ālās kohēzijas 
pastiprināšanās ir par pamatu veicin āt pārobežu sadarb ību un pie ņemt nepieciešamos m ērus 
tās pārobežu sadarb ības pasākumu apst ākļu uzlabošanai. 
Šajā sakarā līguma 159.panta 3.da ļa paredz, ka specifiskie pas ākumi var tikt pie ņemti ārpus šī 
panta 1.da ļā paredzētajiem līdzekļiem, lai īstenotu šaj ā līgumā paredzēto ekonomisk ās un 
sociālās kohēzijas mērķi. 
Lai pārvarētu šķēršus, kas kav ē pārobežu sadarb ību, Kopienas l īmenī ir nepieciešams izveidot 
sadarbības instrumentu, kas Kopienas teritorij ā ļautu izveidot sadarb ības grupas, kas sast āvētu 
no juridisku iest āžu amatperson ām, tā sauktās « Eiropas p ārobežu sadarb ības grupas » 
(GECT). GECT izmantošanai j ābūt kā fakultatīvam līdzeklim.  
GECT ir apvelt īts ar spēju rīkoties šo valstu, īpaši to reģionālo un viet ējo pārvaldību vārdā un 
to interes ēs. GECT pieš ķirtie pien ākumi un kompetences š īm valstīm jānostiprina Eiropas 
pārobežu sadarb ības konvencij ā.  
GECT j ādarbojas vai nu ieviešot p ārobežu sadarb ības programmas ar Kopienas 
līdzfinansējumu, īpaši finans ētas struktur ālo fondu ietvaros, k ā arī starpvalstu un starpre ģionu 
sadarbības programmas, vai ar ī īstenojot p ārobežu sadarb ības pasākumus vien īgi pēc 
dalībvalsts un t ās reģionu un viet ējo pārvaldību iniciatīvas un bez Kopienas l īdzfinansējuma. 
Dalībvalstu, k ā arī to reģionu un viet ējo pārvaldību finansi ālā atbildība neskar ne GECT 
izveidi, ne ar ī kopējo fondu p ārvaldi, ne ar ī valstu fondus.  
Reģionu un viet ējo pārvaldību pilnvaras, it īpaši policijas un reglament ējošās pilnvaras, kuras 
tās pilda kā valsts varas strukt ūras, nevar b ūt konvencijas m ērķis.  
 
LV 3   LV 2004/0168 (COD) 
Priekšlikums 
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULAI  
attiecībā uz Eiropas p ārobežu sadarb ības grupas (GECT) izveidi  
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIEN ĪBAS PADOME, 
ņemot vērā Eiropas Kopienas dibin āšanas līgumu, īpaši tā 159.panta 3.da ļu,  
ņemot vērā Komisijas priekšlikumu1, 
ņemot vērā Eiropas ekonomikas un soci ālo lietu komitejas pazi ņojumu 2, 
ņemot vērā Reģionu komitejas pazi ņojumu3, 
pamatojoties uz š ī līguma 251.pant ā paredzēto procedūru 4 
nolemjot par sekojošo: (1) Līguma 159.panta 3.da ļa paredz, ka ārpus šī panta pirmaj ā daļā paredzētajiem 
pamatiem, var tikt pie ņemti specifiski pas ākumi, lai īstenotu l īgumā paredzēto 
ekonomisk ās un soci ālās kohēzijas mērķi. Kopienas kop ējā harmoniz ētā attīstība un 
ekonomisk ās, sociālās un teritori ālās kohēzijas pastiprin āšanās ir par pamatu uzlabot 
pārobežu sadarb ību. Šajā sakarā ir nepieciešams pie ņemt nepieciešamos pas ākumus, 
lai uzlabotu apst ākļus, kādos būtu īstenojami p ārobežu sadarb ības pasākumi. 
(2) Ņemot vērā nopietnās grūtības, ar kādām bija sask ārušās dalībvalstis, īpaši to re ģioni 
un vietējās pārvaldības realiz ējot un vadot p ārobežu, starpvalstu un starpre ģionu 
sadarbības pasākumus, lai mazin ātu šādas grūtības, dažādu valstu ties ību un proced ūru 
ietvaros kopienas l īmenī ir nepieciešams pie ņemt piemērotus pasākumus. 
(3) Īpaši ņemot vērā Kopienas p ēc tās paplašin āšanās sauszemes un j ūras robežu skaita 
palielināšanos, ir j āatvieglo Kopienas p ārobežu, starpvalstu un starpre ģionu sadarb ības 
pastiprināšanās. 
(4) Jau esošie instrumenti k ā ekonomisko interešu Eiropa s grupa, ir nepietiekami 
piemēroti, lai kopienas INTERREG iniciat īvas struktur ālo fondu programmu ietvaros 
organizētu struktur ēto sadarbību laika posmam 2000.- 2006. 
                                                
 
1 OV C […], […], […]. lpp. 
2 OV C […], […], […]. lpp. 
3 OV C […], […], […]. lpp. 
4 OV C […], […], […]. lpp. 
 
LV 4   LV (5) Padomes regula (EK) n° (…) attiec ībā par visp ārējiem nosac ījumiem par Re ģionu 
attīstības reģionālo fondu un Koh ēzijas fondu paplašina l īdzekļu skaitu par labu 
Eiropas teritori ālajai sadarb ībai.  
(6) Tāpat ir nepieciešams atvieglot un veicin āt pārobežu sadarb ības pasākumu realiz āciju 
bez Kopienas l īdzfinansējuma.  
(7) Lai pārvarētu šķēršļus, kas kav ē pārobežu sadarb ību, Kopienas l īmenī ir nepieciešams 
izveidot sadarb ības instrumentu, kas Kopienas teritorij ā ļautu izveidot sadarb ības 
grupas, kuras p ārstāvētu juridisku iest āžu amatpersonas, t ā sauktās « Eiropas p ārobežu 
sadarbības grupas » (GECT). GECT izmantošanai j ābūt kā fakultatīvam līdzeklim. 
(8) Ir nepieciešams, lai GECT b ūtu apveltīts ar rīcībspēju darboties šo valstu, īpaši to 
reģionālo un viet ējo pārvaldību vārdā un to interes ēs.  
(9) GECT pieš ķirtie pien ākumi un kompetences š īm valstīm jānostiprina Eiropas 
pārobežu sadarb ības konvencij ā, turpmāk tekstā « konvencij ā ».  
(10) Locekļi var nolemt GECT izveidot k ā atsevišķu juridisku vien ību vai tai t ās 
pienākumus sadal īt savā starpā.  
(11) GECT jādarbojas vai nu ieviešot p ārobežu sadarb ības programmas ar Kopienas 
līdzfinansējumu, īpaši finans ētas struktur ālo fondu ietvaros saska ņā ar regulu (EK) n° 
(…) un regulu (EK) n° (…) attiec ībā par Reģionu attīstības struktur ālo fondu, k ā arī 
starpvalstu un starpre ģionu sadarb ības programmas, vai ar ī īstenojot p ārobežu 
sadarbības pasākumus vien īgi pēc dalībvalstu un to re ģionu un viet ējo pārvaldību 
iniciatīvas un bez Kopienas l īdzfinansējuma. 
(12) Ir jāprecizē, ka dalībvalstu, k ā arī to reģionu un viet ējo pārvaldību finansi ālā atbildība 
neskar ne GECT izveidi, ne kop ējo fondu p ārvaldi, ne ar ī valstu fondus. 
(13) Ir jāprecizē, ka reģionu un viet ējo pārvaldību pilnvaras, it īpaši policijas un 
reglament ējošās pilnvaras, kuras t ās pilda k ā valsts varas strukt ūras, nevar b ūt 
konvencijas m ērķis. 
(14) Nepieciešams, lai GECT izveidotu savus stat ūtus un savu strukt ūru, kā arī noteikumus 
budžeta jom ā un savas finansi ālās atbildības izpild ē. 
(15) Ņemot vērā to, ka p ārobežu sadarb ības nosac ījumus, k ādus preciz ē šī regula, 
dalībvalstis atseviš ķi nevar īstenot, un tie lab āk var tikt realiz ēti kopienas l īmenī, 
Kopiena var pie ņemt pasākumus saska ņā ar proporcionalit ātes principu, kas paredz ēts 
līguma 5.pant ā. Saskaņā ar augst āk minētajā pantā iekļauto proporcionalit ātes 
principu, š ī regula nep ārkāpj to, kas ir nepieciešams šo m ērķu sasniegšan ā, GECT 
izmantošanai esot k ā fakultat īvam pas ākumam, iev ērojot katras dal ībvalsts 
konstitucion ālo kārtību, 
 
LV 5   LV IR PIEŅĒMUŠAS ŠO REGULU. 
Pirmais pants 
Eiropas p ārobežu sadarb ības grupa  
1. Kopienas teritorij ā var tikt nodibin āta sadarbības grupa Eiropas p ārobežu sadarb ības 
grupas form ā, turpmāk tekstā « GECT», p ēc šajā regulā paredzētajiem nosac ījumiem 
un modalit ātēm. 
2. GECT ir juridiska persona.  
3. GECT mērķis ir atvieglot un vecin āt pārobežu sadarb ību starp dal ībvalstīm, kā arī to 
reģionu un viet ējām pārvaldībām, lai pastiprin ātu ekonomisko, soci ālo un teritori ālo 
kohēziju. 
Šī paša mērķa sasniegšanai t ās uzdevums var ar ī būt starpvalstu un starpre ģionu 
sadarbības atvieglošana un veicin āšana. 
2.pants 
Sastāvs 
1. GECT var sast āvēt no dalībvalstu un re ģionu un viet ējo pārvaldību vai cit ām 
vietējām valsts organiz ācijām, turpmāk tekstā « locekļiem ». 
2. Par GECT sast āvu lemj p ēc tās locekļu iniciatīvas. 
3. Locekļi var pieņemt lēmumu par GECT izveidi k ā atsevišķu juridisku vien ību vai 
sadalīt tās uzdevumus sav ā starpā. 
3.pants 
Kompetence 
1. GECT pilda uzdevumus, kurus saska ņā ar šo regulu tai uztic ējuši tās locekļi. Tās 
kompetences ir defin ētas Eiropas p ārobežu sadarb ības konvencij ā, turpmāk tekstā 
« konvencij ā », kuras saska ņā ar 4.pantu pilda t ās locekļi. 
2. Tai piešķirto uzdevumu ietvaros GECT darbojas savu locek ļu vārdā un to interes ēs. 
Šajā sakarā GECT ir pieš ķirtas juridiska r īcībspēja, kuru k ā juridisku personu atz īst 
valstu likumdošanas. 
3. GECT var realiz ēties vai nu ieviešot p ārobežu sadarb ības programmas ar Kopienas 
līdzfinansējumu, īpaši finans ētas struktur ālo fondu ietvaros, vai ar ī īstenojot jebkura 
cita veida p ārobežu sadarb ības pasākumus ar vai bez Kopienas l īdzfinansējumu. 
 
LV 6   LV Pēc GECT izveides dal ībvalstu un locek ļu finansiālā atbildība neskar ne kopienas 
fondus, ne ar ī valstu fondus.  
4. Konvencija neattiecas uz valsts varas dele ģēšanu, it īpaši policijas un 
reglament ējošām pilnvar ām.  
4.pants 
Eiropas p ārobežu sadarb ības konvencija  
1. Jebkura GECT ir pak ļauta konvencijas pras ībām. 
2. Konvencija preciz ē GECT uzdevumus, darb ības ilgumu un t ās atlaišanas 
nosacījumus. 
3. Konvencija attiecas vien īgi un pārobežu sadarb ības jomu, kuru noteikuši t ās locekļi.  
4. Konvencija preciz ē katra locek ļa atbildību attiecībā pret GECT un attiec ībā uz 
trešajām personām. 
5. Konvencija fiks ē uz tās interpret āciju un piem ērošanu attiecin āmās tiesības. Tai tiek 
piešķirtas tiesības, kuras darboj ās vienā no attiec īgajām dalībvalstīm. Strīda starp 
locekļiem gadījumā, kompetent ā jurisdikcija ir t ās dalībvalsts, kuras ties ības tika 
izraudzītas. 
6. Kontroļu jomā konvencija nosaka abpus ējās atzīšanas modalit ātes. 
7. Nosacījumi, pēc kuriem p ārobežu sadarb ības ietvaros tiek īstenota GECT pieš ķirtās 
valsts dienestu koncesijas vai pilnvaras, ir defin ēti konvencij ā, pamatojoties uz 
attiecīgo valstu piem ērojamām tiesībām. 
8. Konvencija attiecas uz visiem t ās locekļiem un dal ībvalstīm.  
5.pants 
Statūti 
1. GECT, pamatojoties uz konvenciju, pie ņem savus stat ūtus.  
2. GECT stat ūti satur priekšrakstus, īpaši attiec ībā uz :  
a) tās locekļu sarakstu;  
b) GECT m ērķi un uzdevumiem, k ā arī tās attiecībām ar locek ļiem;  
c) tās nosaukumu un juridisko adresi;  
d) tās sastāvdaļām un kompetenc ēm, to funkcion ēšanu, locek ļu pārstāvju skaitu 
šajās sastāvdaļās;  
 
LV 7   LV e) GECT l ēmumu pie ņemšanas proced ūrām ; 
f) darba valodas vai valodu izv ēli;  
g) modalit ātēm attiecībā par tās funkcion ēšanu, īpaši person āla vadību, tā 
pieņemšanas darb ā modalitātēm, līgumu ar person ālu raksturu, kas garant ētu 
sadarbības pasākumu stabilit āti; 
h) modalit ātēm attiecībā uz locek ļu finansu iemaks ām, kā arī piemērojamiem 
budžeta un gr āmatvedības noteikumiem; 
i) neatkar īga organisma izraudz īšanos finansu kontrolei un ārējam auditam. 
3. Ja loceklis GECT uzdevumus piem ēro saskaņā ar 2.panta 3.paragr āfu, statūtu saturs 
var būt iekļauts konvencij ā.  
4. Pēc statūtu pieņemšanas GECT ir r īcībspēja darboties saska ņā ar 3.panta 2.paragr āfu. 
6.pants 
Sastāvdaļas 
1. GECT pārstāv direktors, kas darbojas t ās vārdā un interes ēs.  
2. GEST var darboties asambleja, kura sast āv no tās locekļu pārstāvjiem.  
3. Statūti var paredz ēt arī papildus sast āvdaļas. 
7.pants 
Budžets  
1. GECT sagatavo paredzamo ikgad ējo budžetu, kuru pie ņem tās locekļi. Tā sagatavo 
ikgadējo ziņojumu par aktivit ātēm, ko apliecina no t ās locekļiem neatkar īgi eksperti.  
2. Locekļi ir finansi āli proporcion āli atbildīgi par to finansu iemaks ām budžet ā līdz 
GECT par ādu dzēšanai. 
8.pants 
Publikācija 
Konvencija, kas nodibina GECT, dodot r īcībspēju darboties saska ņā ar 5.panta 4.paragr āfu, ir 
publicējama Eiropas Savien ības Ofici ālajā Vēstnesī. No šī brīža GECT juridiskais sp ēks ir 
atzīstams katr ā dalībvalstī.  
 
LV 8   LV Šajā publikācijā publicējams GECT nosaukums, t ās mērķis, tās locekļu saraksts un juridisk ā 
adrese. 
9.pants 
Stāšanās spēkā 
Šī regula st ājas spēkā divdesmitaj ā dienā pēc tās publikācijas Eiropas Savien ības Oficiālajā 
Vēstnesī.  
Tā stājas spēkā sākot ar 2007.gada 1.janv āri. 
Šī regula uzliek saist ības kopum ā un ir tieši piem ērojama vis ās dalībvalstīs. 
Brisele […]. 
Eiropas Parlamenta v ārdā Padomes v ārdā 
Prezidents Prezidents […] […]