LV ECB-P UBLIC  
 
 
EIROPAS CENTR ĀLĀS BANKAS ATZINUMS 
(2011. gada 3. j ūnijs) 
par jaunu ties ību aktu attiec ībā uz kredītu reģistru  
(CON/2011/47) 
 Ievads un juridiskais pamats
 
Eiropas Centr ālā banka (ECB) 2011. gada 6. apr īlī saņēma Latvijas Bankas l ūgumu sniegt atzinumu par 
kredītu reģistra likuma projektu (turpm āk – "likumprojekts").  
ECB kompetence sniegt atzinumu pamatojas uz L īguma par Eiropas Savien ības darbību 127. panta 
4. punktu un 282. panta 5. punktu, un Padomes 1998. gada 29. j ūnija Lēmuma 98/415/EK par valstu 
iestāžu apspriešanos ar Eiropas Centr ālo banku par ties ību aktu projektiem1 2. panta 1. punkta trešo 
ievilkumu, jo likumprojekts attiecas uz Latvijas Banku. ECB Padome šo atzinumu ir pie ņēmusi saska ņā 
ar Eiropas Centr ālās bankas Reglamenta 17.5. panta pirmo teikumu.  
 
1.  Likumprojekta m ērķis 
Likumprojekta galvenais m ērķis ir veicin āt finanšu stabilit āti, nodrošin āt kredītiestādēm un citām finanšu 
iestādēm papildu iesp ējas novērtēt savu esošo un iesp ējamo klientu kred ītspēju. Likumprojekts konsolid ē 
kredītu reģistra regul ējumu, kas pašlaik iek ļauts Kred ītiestāžu likumā2, Apdrošin āšanas sabiedr ību un to 
uzraudzības likum ā3 un Krājaizdevu sabiedr ību likum ā4. Turklāt tas nov ērš neatbilst ības un paredz 
papildu noteikumus. T āpat likumprojekts nodrošin ās nacionālajai uzraudz ības iestādei (Finanšu un 
kapitāla tirgus komisijai (FKTK)), papildu ties ības saņemt datus, kas nepieciešami t ās uzraudz ības 
uzdevumu izpildei, un Latvijas Bankai – datus, kas nepieciešami finanšu statistikai un makroekonomikas 
analīzei. Likumprojekt ā paturēts spēkā Latvijas Bankas uzdevums uztur ēt kredītu reģistru, kā arī pieņemt 
sīkāk izstrādātus noteikumus š ī uzdevuma izpildei.  
 
2.  Vispārīgi apsvērumi 
ECB atzin īgi novērtē likumprojektu. Pašlaik citos ties ību aktos iek ļauto kred ītu reģistra noteikumu 
konsolidācija veicin ās caurredzam ību un stiprin ās juridisko noteikt ību. Likumprojekts uzlabos gan 
kredītriska pārvaldību katrā atsevišķā finanšu iest ādē, gan risku nov ērtējumu attiec ībā uz finanšu nozari 
                                                 
1  OV L 189, 3.7.1998., 42. lpp.  
2 
 Kred ītiestāžu likuma 1061. pants.  
3  Apdrošin āšanas sabiedr ību un to uzraudz ības likuma 293. pants.  
4 
 Kr ājaizdevu sabiedr ību likuma 271. pants.  
ECB-P UBLIC  
2 kopumā. Tāpat likumprojekts pal īdzēs īstenot FKTK veikto kred ītiestāžu uzraudz ību, kā arī Latvijas 
Bankas uzdevumu sekot finanšu tirgus att īstībai5.  
 
3.  Īpaši apsv ērumi 
3.1. ECB ļoti atzinīgi vērtē likumprojekta m ērķi veicināt finanšu stabilit āti, a) nodrošinot FKTK papildu 
iespējas iegūt finanšu un kapit āla tirgus dal ībnieku uzraudz ībai vajadz īgo inform āciju, b) ļaujot 
Latvijas Bankai izmantot kred ītu reģistra datus statistikas nol ūkiem un c) dodot ab ām iestādēm 
tiesības saņemt datus makroekonomikas anal īzei6.  
3.2. ECB atzīmē, ka saska ņā ar likumprojekta 3. pantu Latvijas Banka turpin ās uzturēt kredītu reģistru, 
Latvijas Bankai pieder ēs tā tehniskais nodrošin ājums un t ā atbildēs par kred ītu reģistra attīstību un 
drošību. Attiec ībā uz šo Latvijas Bankas uzdevumu finans ēšanu ECB atg ādina par finansi ālās 
neatkarības principu, saska ņā ar kuru nacion ālās centrālās bankas r īcībā jābūt pietiekamiem 
līdzekļiem, lai veiktu ne tikai ar ECBS saist ītus, bet ar ī nacionālus uzdevumus, piem ēram, 
pārvaldes un darb ības finans ēšanu7. ECB uzskata, ka likumprojekts nedod iemeslu baž ām šajā 
sakarā, jo tas ļauj Latvijas Bankai pras īt maksu par re ģistra izmantošanu, lai segtu ar t ā uzturēšanu 
saistītās izmaksas8. 
3.3. ECB atzin īgi vērtē likumprojekta noteikumus, kas ļauj Latvijas Bankai re ģistrā iekļautos datus 
sniegt Latvijas un ārvalstu iest ādēm saskaņā ar kredītiestāžu uzraudz ību un valsts statistiku 
regulējošo tiesību aktu pras ībām9.  
3.4. ECB saprot, ka Latvijas Bankai saglab ātas tiesības paredz ēt sīki izstrādātus noteikumus par re ģistrā 
iekļaujamo un no re ģistra izsniedzamo datu saturu, k ā arī par datu iesniegšanas un sa ņemšanas 
procedūru10. Turklāt ECB saprot, ka pašlaik sp ēkā esošie noteikumi11 tiks groz īti, lai atspogu ļotu ar 
likumprojektu ieviest ās izmaiņas. 
 
Šo atzinumu public ēs ECB interneta lap ā. 
 Frankfurt ē pie Mainas, 2011. gada 3. j ūnijā 
 
[parakstīts] 
ECB prezidents 
Jean-Claude TRICHET 
                                                 
5  Šis uzdevums noteikts likuma "P ar Latvijas Banku" 41. pant ā. 
6  Likumprojekta 2. panta 1. punkta b), c) un d) apakšpunkts.  
7  Sk. ECB 2010. gada maija Konver ģences ziņojumu, 21. lpp., un Atzinumu CON/2011/5, 3.1. punktu.  
8  Likumprojekta 30. pants.  
9 
 Likumprojekta 4. panta 4. punkts.  
10  Likumprojekta 10., 13. un 17. pants.  
11 
 Latvijas Bankas Kred ītu reģistra noteikumi.