LV    LV 
 
 
 EIROPAS  
KOMISIJA   
Briselē, 10.3.2015.  
COM(2015) 125 final  
2012/0084 (COD)  
  
KOMISIJAS PAZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM,  
 
ko izstrādā atbilstīgi Līguma par Eiropas Savienības darbību 294.  panta 6.  punktam,  
 
par 
Padomes nostāju attiecībā uz Eiropas Parlamenta un Padomes regulas, ar ko groza 
Regulu  (EK)  Nr. 223/2009 par Eiropas statistiku, pieņemšanu  
(Dokuments attiecas uz EEZ un Šveici)   
 
LV 2   LV 2012/0084 (COD)  
KOMISIJAS PAZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM,  
 
ko izstrādā atbilstīgi Līguma par Eiropas Savienības darbību 294.  panta 6.  punktam,  
 
par 
Padomes nostāju attiecībā uz Eiropas Parlamenta un Padomes regulas, ar ko groza 
Regulu  (EK)  Nr. 223/2009 par Eiropas statistiku, pieņemšanu  
(Dokuments attiecas uz EEZ un Šveici)  
1. PRIEKŠVĒSTURE  
Datums , kad priekšlikums nosūtīts Eiropas Parlamentam un 
Padomei  
(dokuments COM(2012) 167 final — 2012/0084 COD):  2012.  gada 17.  aprīlis  
Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinuma datums:  Nepiemēro  
Eiropas Parlamenta nostājas datums (pirmais lasījums):  2013. gada 21. 
novembris  
Grozītā priekšlikuma nosūtīšanas datums:  Nepiemēro  
Padomes nostājas pieņemšanas datums:  2015. gada 5. marts  
2. KOMISIJAS PRIEKŠLIKUM A MĒRĶIS  
Priekšlikumā piedāvāts pārskatīt spēkā esošo Eiropas statistikas tiesiskā re gulējuma pamatu, 
pielāgojot to politikas vajadzībām un problēmām, ko Eiropas statistikai radījuši jaunākie 
notikumi pasaules ekonomikā. Galvenais mērķis ir turpināt Eiropas Statistikas sistēmas 
pārvaldības stiprināšanu, lai nodrošinātu tās augsto ticamību un pienācīgi reaģētu uz 
vajadzību pēc datiem, ko rada uzlabotā ekonomikas politikas koordinācija Eiropas Savienībā. 
Četri konkrētāki mērķi, kas vērsti uz minētā mērķa īstenošanu: stiprināt valsts statistikas 
iestāžu profesionālo neatkarību, precizēt valsts  statistikas iestāžu (VSI) koordinācijas 
funkcijas valsts statistikas sistēmās, iedibināt “Saistības par uzticamu statistiku” un uzlabot 
piekļuvi administratīvajiem datiem un to izmantošanu statistikas vajadzībām.  
Valsts statistikas iestāžu beznosacījumu p rofesionālā neatkarība ir svarīgs priekšnoteikums 
tam, lai nodrošinātu Eiropas statistikas augsto ticamību, kas nepieciešama saistībā ar 
statistikas galveno funkciju, kas vērsta uz ekonomikas pārvaldības pamatošanu un — 
vispārīgāk — uz pierādījumiem balstī tas politikas veidošanu. Priekšlikumā VSI vadītāji 
skaidri norādīti kā personas, kuru darbības neatkarība ir attiecīgo iestāžu neatkarības 
priekšnoteikums. Tāpēc VSI vadītājiem jābūt nodrošinātai brīvībai pieņemt lēmumus par 
procesiem, statistikas metodēm,  standartiem un procedūrām, kā arī par Eiropas statistikas 
izdevumu un publikāciju saturu un izdošanas laiku. Viņiem arī jāaizliedz lūgt norādījumus 
valstu valdībām un citām iestādēm, un viņi ir jāaizsargā pret šādu norādījumu saņemšanu. 
Turklāt VSI vadītā jiem būtu jāpiešķir ievērojama autonomija lēmumu pieņemšanā par 
 
LV 3   LV statistikas biroja iekšējo pārvaldību un jāatļauj publiski izteikties par VSI piešķirto budžetu 
saistībā ar uzdevumiem, kas veicami statistikas jomā. Jābūt arī pārredzamiem noteikumiem, 
kas re glamentē VSI vadītāju iecelšanu, pārcelšanu un atlaišanu, pamatojoties vienīgi uz 
profesionāliem kritērijiem.  
Saskaņā ar Komisijas paziņojumu “Uzticama kvalitātes pārvaldība Eiropas statistikā” 
(COM(2011) 211 galīgā redakcija) priekšlikumā paredzēts arī ie dibināt “Saistības par 
uzticamu statistiku”, proti, deklarācijas par Eiropas Statistikas prakses kodeksa ievērošanu, 
īpaši par VSI neatkarības principa ievērošanu. Priekšlikumā paredzēts, ka deklarācijas būtu 
jāparaksta visu dalībvalstu valdībām un Komisij ai. Paredzēts, ka visas “Saistības par uzticamu 
statistiku” tiks adresētas konkrētām valstīm un ka minētās saistības ietvers uzlabošanas 
pasākumus. Šo pasākumu faktiskas īstenošanas uzraudzību veiks Eurostat  kā daļu no 
regulārajiem pasākumiem, kuros jau pa šlaik tiek novērtēts tas, kā dalībvalstis ievēro Eiropas 
Statistikas prakses kodeksu.  
Turklāt priekšlikumā mēģināts precizēt VSI koordinācijas funkciju valsts statistikas sistēmās, 
pievienojot skaidras norādes par koordinējamām iestādēm un funkcijām.  
Svarīgs priekšlikuma papildu mērķis ir stiprināt administratīvo datu avotu plašāku 
izmantošanu Eiropas statistikas sagatavošanā, nepalielinot respondentu, VSI un citu valsts 
iestāžu slogu. Tāpēc priekšlikumā paredzēts, ka VSI, ciktāl tas nepieciešams, būtu jāi esaista 
lēmumu pieņemšanā par statistikas datu sagatavošanā izmantojamu administratīvo ierakstu 
izstrādi, pilnveidošanu un izmantošanas pārtraukšanu. Neierobežota un savlaicīga piekļuve 
administratīvajiem ierakstiem būtu jāpiešķir VSI, citām valsts iestādē m un Eurostat , taču 
vienīgi to attiecīgajā publiskās pārvaldes sistēmā, ciktāl tas nepieciešams Eiropas statistikas 
izstrādei, sagatavošanai un izplatīšanai.  
Turklāt, lai vienkāršotu statistikas pasākumu budžeta plānošanu un padarītu to stabilāku, 
priekšli kumā saskaņo Eiropas statistikas programmas plānošanas periodu ar Savienības 
daudzgadu finanšu shēmu.  
Visbeidzot ierosinātajos Regulas  (EK)  Nr. 223/2009 grozījumos ir ņemti vērā nepieciešamie 
pielāgojumi Lisabonas līgumā attiecībā uz deleģēto un īstenošana s pilnvaru piešķiršanu 
Komisijai.  
3. PIEZĪMES PAR PADOMES NOSTĀJU  
Padomes nostāja atspoguļo politisko vienošanos, kas 2014. gada 3. decembrī panākta starp 
Eiropas Parlamentu un Padomi un kura ietver elementus, ko ierosinājušas abas iestādes. 
Komisija atbalsta šo vienošanos.  
Salīdzinājumā ar Komisijas priekšlikumu šajā nostājā iekļauti šādi svarīgi grozījumi.  
Attiecībā uz VSI īpašo situāciju ir veikti grozījumi, ar kuriem ierobežo tādas VSI vadītāju 
lēmumu pieņemšanas pilnvaras statistikas jomā, kuras ierosinājusi Komisija, īpaši attiecībā uz 
jautājumiem viņu pašu iestādēs. Turklāt ir paplašināti noteikumi par profesionālo neatkarību, 
lai papildus VSI vadītājiem tos attiecinātu arī uz “citu valsts iestāžu par statistikas 
jautājumiem atbildīgajām personām”.  
Attiecībā uz Eurostat  īpašo situāciju ievieš papildu pantu, kas galvenokārt balstās uz 
elementiem, kuri ja u paredzēti tādā Komisijas lēmumā par Eurostat  (2012/504/ES), kurš 
attiecas uz Eurostat  ģenerāldirektora profesionālo neatkarību, lai nodrošinātu atbilstību 
attiecīgajiem noteikumiem, ko attiecina uz VSI vadītājiem. Kompromisā īpaši paredzēts, ka 
statistik as dialogs katru gadu dos iespēju tiešai viedokļu apmaiņai starp Eurostat  
ģenerāldirektoru un attiecīgo Eiropas Parlamenta komiteju par statistikas jautājumiem.  
 
LV 4   LV Noteikums par dalībvalstu “Saistību par uzticamu statistiku” iedibināšanu ir vājināts, 
vienlaik us ieviešot tāda uzraudzības un ziņošanas procesa detalizētāku aprakstu, ko īsteno 
Komisija.  
Reaģējot uz Eiropas Parlamenta pieprasījumu stingrāk uzraudzīt un izpildīt kvalitātes 
prasības, ir ieviesti noteikumi, ar kuriem paredz publicēt Komisijas bažas pa r to, cik 
kvalitatīvi ir valstu ieguldījumi Eiropas statistikā, un ar kuriem norāda uz iespēju, ka Komisija 
var veikt izmeklēšanas par statistikas datu sagrozīšanu, ja attiecīgos gadījumos nozaru tiesību 
akti paredz sodanaudas.  
Visbeidzot ir pievienotas pa pildu atsauces uz sadarbību Eiropas statistikas apkopošanas jomā 
starp Eiropas statistikas sistēmu un Eiropas Centrālo banku sistēmu.  
4. SECINĀJUMS  
Komisija apstiprina iestāžu sarunu rezultātus un tāpēc var atbalstīt Padomes nostāju pirmajā 
lasījumā.