Priekšlikums Padomes regula (ES) Nr. ../.. (..), ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 7/2010, ar ko atsevišķiem lauksaimniecības un rūpniecības ražojumiem ievieš autonomas Savienības tarifa kvotas un nosaka to pārvaldību /* COM/2010/0201 galīgā redakcija - NLE 2010/0111 */





[pic] | EIROPAS KOMISIJA | Briselē, 4.5.2010 COM(2010)201 galīgā redakcija 2010/0111 (NLE) Priekšlikums PADOMES REGULA (ES) Nr. ../.. (..), ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 7/2010, ar ko atsevišķiem lauksaimniecības un rūpniecības ražojumiem ievieš autonomas Savienības tarifa kvotas un nosaka to pārvaldību PASKAIDROJUMA RAKSTS PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS Ražojumiem ir vajadzīgas autonomas Savienības tarifa kvotas, ja ražošana Savienībā nav pietiekama, lai kārtējā kvotu periodā Savienībā apmierinātu izmantotājas nozares vajadzības. Atsaucoties uz vairāku dalībvalstu pieprasījumiem, Komisija kopā ar attiecīgajiem valdību ekspertiem izvērtēja nepieciešamību atsevišķiem lauksaimniecības un rūpniecības ražojumiem ieviest autonomas tarifa kvotas. Lai attiecīgo produktu pieprasījumu Savienībā varētu apmierināt ar vislabvēlīgākajiem nosacījumiem, Padome 2009. gada 22. decembrī pieņēma Regulu (ES) Nr. 7/2010, ar ko atsevišķiem lauksaimniecības un rūpniecības ražojumiem ievieš autonomas Savienības tarifa kvotas un nosaka to pārvaldību un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 2505/96. Savienības tarifa kvotas ar samazinātu vai nulles autonomā Savienības tarifa nodokļa likmi attiecīgiem apjomiem ir jāievieš, neiejaucoties šo ražojumu tirgū. Apspriežoties Ekonomikas un tarifu jautājumu darba grupas sanāksmēs, tika secināts, ka dalībvalstis ir gatavas ieviest jaunu kvotu un palielināt kvotu apjomu ražojumiem, uz kuriem attiecas regulas priekšlikums, neiejaucoties šo ražojumu tirgū. Priekšlikums atbilst lauksaimniecības, tirdzniecības, uzņēmējdarbības, attīstības un ārējo attiecību politikai. Jo īpaši šis priekšlikums neskar to valstu intereses, kuras ar ES noslēgušas preferenciālas tirdzniecības nolīgumus (piemēram, VPS, ĀKK režīms, Rietumbalkānu kandidātvalstis un potenciālās kandidātvalstis). APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMS Ir notikusi apspriešanās ar Ekonomikas un tarifu jautājumu darba grupu, kas pārstāv katras dalībvalsts attiecīgās ražošanas nozares. Visas norādītās kvotas atspoguļo darba grupas panākto vienošanos. Netika minēts, ka pastāvētu nopietns risks ar neatgriezeniskām sekām. Šis priekšlikums tiks pakļauts dienestu savstarpējo konsultāciju procedūrai un publicēts, kad to būs pieņēmusi Padome. PRIEKšLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI Grozījumi Padomes Regulā, ar ko atsevišķiem lauksaimniecības un rūpniecības ražojumiem ievieš autonomas Savienības tarifa kvotas un nosaka to pārvaldību, par juridisko pamatu izmantojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 31. pantu. Saskaņā ar minēto pantu autonomās tarifa kvotas ar kvalificētu balsu vairākumu nosaka Padome pēc Komisijas priekšlikuma. Priekšlikums ir ekskluzīvā Savienības kompetencē. Tāpēc subsidiaritātes principu nepiemēro. Šie pasākumi ir saskaņā ar principiem, kuru mērķis ir vienkāršot procedūras ārējā tirdzniecībā iesaistītiem uzņēmējiem, un ar Komisijas 1998. gada paziņojumu par autonomo tarifu atcelšanu un tarifu kvotām (C 128, 25.4.1998., 2. lpp.). IETEKME UZ BUDžETU Neiekasēti muitas nodokļi kopsummā par EUR 1 613 617. 2010/0111 (NLE) Priekšlikums PADOMES REGULA (ES) Nr. ../.. (..), ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 7/2010, ar ko atsevišķiem lauksaimniecības un rūpniecības ražojumiem ievieš autonomas Savienības tarifa kvotas un nosaka to pārvaldību EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 31. pantu, ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu, tā kā: 1. Lai nodrošinātu Savienībā nepietiekamā daudzumā ražotu preču pietiekamu un nepārtrauktu piegādi un nepieļautu nekādus tirgus traucējumus, atsevišķiem lauksaimniecības un rūpniecības ražojumiem ar Padomes Regulu (ES) Nr. 7/2010[1] ir ieviestas autonomas tarifa kvotas, kuru robežās šos produktus var importēt ar pazeminātu vai nulles nodokļa likmi. Šo pašu iemeslu dēļ zināmiem atsevišķa ražojuma daudzumiem ir jāievieš jauna tarifa kvota ar nulles nodokļa likmi, kas būtu spēkā no 2010. gada 1. jūlija. 2. Savienības autonomo tarifa kvotu ar kārtas numuriem 09.2814, 09.2816 un 09.2807 kvotu apjomi neapmierina Savienības rūpniecības vajadzības. Tāpēc minētie kvotu apjomi ir jāpalielina. 3. Ir jāpārstrādā produkta apraksts autonomajai Savienības tarifa kvotai ar kārtas numuru 09.2907. 4. Tāpēc attiecīgi ir jāgroza Regula (ES) Nr. 7/2010. 5. Šajā regulā paredzētajām tarifa kvotām jābūt spēkā no 2010. gada 1. jūlija, tāpēc šī regula jāpiemēro no tās pašas dienas un tai jāstājas spēkā nekavējoties, IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU. 1. pants Regulas (ES) Nr. 7/2010 pielikumu groza šādi: (1) iekļauj šās regulas I pielikumā noteikto rindu; (2) rindas ar tarifa kvotu kārtas numuriem Nr. 09.2814, 09.2907, 09.2816 un 09.2807 aizstāj ar šās regulas II pielikumā noteiktajām rindām. 2. pants Šī regula stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī . To piemēro no 2010. gada 1. jūlija. Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs saskaņā ar Līgumiem. Briselē, Padomes vārdā — priekšsēdētājs I PIELIKUMS Regulas 1. panta 1. punktā minētās tarifa kvotas Kārtas Nr. | KN kods | TARIC | Apraksts | Kvotas ilgums | Kvotas lielums | Kvotas nodevas likme (%) | 09.2635 | ex 9001 10 90 | 20 | Optiskās šķiedras pozīcijā 8544 klasificēto optiskās šķiedras kabeļu ražošanai (1) | 1.7.-31.12. | 1 150 000 km | 0 % | II PIELIKUMS Regulas 1. panta 2. punktā minētās tarifa kvotas Kārtas Nr. | KN kods | TARIC | Apraksts | Kvotas ilgums | Kvotas lielums | Kvotas nodevas likme (%) | 09.2814 | ex 3815 90 90 | 76 | Katalizators, kas sastāv no titāna dioksīda un volframa trioksīda | 1.1.-31.12. | 2200 tonnu | 0 % | 09.2907 | ex 3824 90 97 | 86 | Fitosterīnu maisījums, pulverveida, kas satur pēc masas: — 75 % vai vairāk sterīnu, — ne vairāk kā 25 % stanolu, izmantošanai sterīnu/stanolu esteru ražošanā (1) | 1.1.-31.12. | 2500 tonnu | 0 % | 09.2816 | ex 3912 11 00 | 20 | Celulozes acetāta pārslas | 1.1.-31.12. | 58 500 tonnu | 0 % | 09.2807 | ex 3913 90 00 | 86 | Nātrija hialuronāts, nesterils | 1.1.-31.12. | 150 000 g | 0 % | TIESĪBU AKTA FINANŠU PĀRSKATS ATTIECĪBĀ UZ PRIEKŠLIKUMIEM, KAS IETEKMĒ VIENĪGI BUDŽETA IEŅĒMUMUS 1. PRIEKŠLIKUMA NOSAUKUMS Padomes Regula, ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 7/2010, ar ko atsevišķiem lauksaimniecības un rūpniecības ražojumiem ievieš autonomas Savienības tarifa kvotas un nosaka to pārvaldību 2. BUDŽETA POZĪCIJAS Nodaļa un pants: 12. nodaļa, 120. pants Summa, kas 2010. budžeta gadā iekļauta budžetā: EUR 14 079 700 000 3. FINANSIĀLĀ IETEKME ( Priekšlikumam nav finansiālas ietekmes x( Priekšlikumam nav finansiālas ietekmes uz izdevumiem, taču ir finansiāla ietekme uz ieņēmumiem, proti: (miljonos EUR līdz vienam ciparam aiz komata) Budžeta pozīcija | Ieņēmumi[2] | 6 mēnešu periods no 01.07.2010. | [2010] | 120. pants | Ietekme uz pašu resursiem | −1,6 | I PIELIKUMS Spēkā no 2010. gada 1. jūlija: Tarifa kvotas, kas minētas regulas 1. pantā Produkta apraksts | Kvotas apjoms (vienība/t) | Novērtētā cena (EUR par km) | Nodoklis (%) (2010 KMT) | Kvotas nodoklis (%) | Plānotais zaudētais ieņēmums (EUR) | Optiskās šķiedras 09.2635 | 1 150 000 km | 6,66 | 2,9 | 0 | 222 111 | Kopējais ieņēmumu zaudējums: (EUR 222 111 − EUR 55 529) = EUR 166 583 neto II PIELIKUMS Spēkā no 2010. gada 1. jūlija: Tarifa kvotas, kas minētas regulas 2. pantā Produkta apraksts | Kvotas apjoma izmaiņas (t/g) | Novērtētā cena (EUR par tonnu) | Nodoklis (%) (2010 KMT) | Kvotas nodoklis (%) | Paredzamās ieņēmuma zaudējuma izmaiņas saistībā ar iepriekšējo kvotas periodu (EUR) | 09.2814 Katalizators | + 600 tonnu (sākotnējais apjoms: 1600 tonnu) | 4500 EUR/t | 6,5 | 0 | + 175 500 | 09.2816 Pārslas | + 21 500 tonnu (sākotnējais apjoms: 37 000 tonnu) | 933 EUR/t | 6,5 | 0 | + 1 303 868 | 09.2807 Hialuronāts | + 40 000 g (sākotnējais apjoms: 110 000 g) | 173 081 EUR/kg | 6,5 | 0 | + 450 011 | Kopējais ieņēmumu zaudējums saistībā ar iepriekšējo kvotu periodu: (EUR 1 929 379 − EUR 482 345) = EUR 1 447 034 neto 4. Krāpšanas apkarošanas pasākumi Tarifu kvotu pārvaldības noteikumos ietilpst pasākumi, kuru mērķis ir novērst krāpšanu un pārkāpumus un pasargāt no tiem. 5. Citas piezīmes [1] OV L 3, 7.1.2010., 1. lpp. [2] Norādītajām tradicionālo pašu resursu (lauksaimniecības nodokļi, cukura nodevas, muitas nodokļi) summām jābūt neto summām, t. i., bruto summām, no kurām atskaitītas iekasēšanas izmaksas 25 % apmērā.