LV    LV LV 
LV    LV  EIROPAS KOPIE NU KOMISIJA 
Briselē, 3.7.2008 
SEC(2008) 2175 
  
KOMISIJAS DIENESTU DARBA DOKUMENTS  
 
Pavaddokuments  
Priekšlikums 
 
PADOMES IETEIKUMS 
 
par brīvprātīgo jauniešu mobilit āti Eiropā 
 
  
IETEKMES NOV ĒRTĒJUMA KOPSAVILKUMS  
 
 
{COM(2008) 424} 
{SEC(2008) 2174} 
LV 2   LV KOPSAVILKUMS 
Brīvprātīgo jauniešu p ārrobežu mobilit ātes intensit āte Eiropas Savien ībā ir zema. Jauniešiem, 
kas vēlas strādāt brīvprātīgu darbu cit ā Eiropas dal ībvalstī, nav pietiekami daudz iesp ēju to 
darīt.  
Tādēļ ierosinātās iniciatīvas mērķis ir uzlabot br īvprātīgo jauniešu mobilit āti Eiropā. 
Labvēlīgā blakusiedarb ība būs lielākas neform ālās izglītības iesp ējas un uzlabota 
nodarbinātība, konkur ētspēja, sociālā integrācija un pilson ība. Iniciat īva attiecas uz 
jauniešiem Eiropas Savien ībā, kas jaun āki par 30 gadiem un v ēlas iesaist īties brīvprātīgā 
darbā citā valstī. Tās darbības joma attiecas uz br īvprātīgām darbībām (ko skaidri noš ķir no 
nodarbinātības), kuras ierobežot ā laika posm ā, parasti vair ākus mēnešus, veic ārzemēs, kā 
aprakstīts Komisijas 2004. gada pazi ņojumā “Turpmākie pasākumi pēc baltās grāmatas par 
jaunu impulsu Eiropas jaunatnei – priekšlikums kop ējiem mērķiem jauniešu br īvprātīgā darba 
jomā saskaņā ar Padomes 2002. gada 27. j ūnija rezol ūciju par Eiropas sadarb ību jaunatnes 
politikas jom ā”1.  
Situācija jauniešu br īvprātīgā darba jom ā dalībvalstīs ir sadrumstalota. Ir gan valsts iest āžu 
organizēts civildienests, gan br īvprātīgais darbs, ko organiz ē pilsonisk ā sabiedrība. 
Priekšlikum ā Komisija cenšas pan ākt risinājumu, kas padar ītu visas esoš ās sistēmas 
savstarpēji savietojamas. 
Pirms iniciat īvas izstr ādāšanas notika plašas apspriedes ar ieinteres ētajām person ām, 
brīvprātīga darba un jaunatnes organiz ācijām, kā arī ar dalībvalstīm. Šo apspriežu rezult ātus 
iespējami plaši izmantoja priekšlikum ā. Ņēma vērā arī nesen sniegtos Eiropas Parlamenta2, 
Eiropas Ekonomikas un soci ālo lietu komitejas3 un Reģionu komitejas4 atzinumus. 
Ierosinātās iniciatīvas galvenais m ērķis ir uzlabot br īvprātīgo jauniešu p ārrobežu mobilit āti, 
bet konkr ēti mērķi ir uzlabot zin āšanas par p ārrobežu br īvprātīgā darba iesp ējām jauniešiem, 
palielināt brīvprātīgo jauniešu apmai ņas iespējas, nodrošin āt atbilstošu kvalit ātes līmeni, 
veicināt brīvprātīgo jauniešu ieg ūtās prasmes un kompetenci, pal īdzēt strādājošiem 
jauniešiem, kuri atbalsta br īvprātīgos jauniešus p ārrobežu darb ā, un mudin āt jauniešus, 
kuriem ir maz āk iespēju, iesaist īties brīvprātīgā darbā ārzemēs. 
Komisija analiz ēja četrus risin ājumus, lai p ārliecinātos, kurš no tiem j āizvēlas, lai vislab ākajā 
veidā sasniegtu nospraustos m ērķus: status quo  saglabāšana, dal ībvalstīs esošu sist ēmu 
savietojam ības uzlabošana, Eiropas br īvprātīgo dienesta (EBD) paplašin āšana vai jauniešu 
brīvprātīgā darba valsts sist ēmu saska ņošana. Status quo  saglabāšana nepal īdzētu uzlabot 
situāciju, bet EBD paplašin āšana būtu pārāk dārga, un L īgums neparedz saska ņošanu. 
Tādējādi paliek tikai viens iesp ējams risin ājums, proti, dal ībvalstīs esošo sist ēmu 
savietojam ības uzlabošana, kas pal īdzētu sasniegt visus m ērķus. 
Šajā kontekst ā savietojam ība nozīmē, ka valsts br īvprātīgā darba sist ēmas paver iesp ējas 
brīvprātīgajiem darbiniekiem no cit ām valstīm un ņem vērā to īpašās vajadzības, veidojot tiem 
paredzētās darbības. To iesp ējams veikt, lab āk iepazīstot valsts sist ēmas un civildienesta 
organizācijas, atbalstot sa ņēmējorganizācijas valst ī, informējot jaunatni, str ādājošos jauniešus 
                                                 
1 COM(2004) 337, gal īgā redakcija, Brisel ē, 2004. gada 30. maij ā. 
2 REGI/6/50546, 2007/2149, 2008. gada 21. apr īlis. 
3 SOC 243, 2006. gada 13. decembris.  
4 ECOS-IV-017, 2008. gada 7. febru āris. 
LV 3   LV un jaunatnes vad ītājus par iesp ējām ārzemēs, kā arī uzsverot Eiropas jaunatnes mobilit ātes 
karšu noz īmi. Šos p ūliņus papildin ātu ar brīvprātīgā darba iesp ēju “kvalit ātes garantij ām”, 
iegūtās kvalifik ācijas piel āgošanu valsts un Eiropas kvalifik ācijas ietvarstrukt ūrām, 
“Europass” un “Youthpass” izma ntošanu un Eiropas jauniešu br īvprātīgā darba reklam ēšanu 
darba dev ējiem, iestādēm, institūcijām utt. Komisija atbalst ītu šo instrumentu izmantošanu un 
turpinātu pilnveidot Eiropas br īvprātīgo jauniešu port ālu jau esošaj ā Jaunatnes port ālā.  
Lai panāktu atbilstošo iedarb ību, šā piedāvātā risinājuma juridisk ā forma ir ieteikums. 
Padomes ieteikums iesaist ītu dalībvalstis liel ākā mērā nekā Komisijas ieteikums, un tas ir 
skaidri paredz ēts juridiskaj ā pamatojum ā, proti, Līguma 149. panta 4. punkt ā.  
Jaunatnes jom ā tas noz īmē būtisku progresu, jo šis ir pi rmais Padomes ieteikums. 
Priekšlikuma m ērķis nav izrais īt radikālas pārmaiņas, bet dr īzāk uzlabot meh ānismus, kas 
dalībvalstīm jau ir. Pamatojoties uz esoš ām rezolūcijām5 par jauniešu br īvprātīgo darbu un 
ieteikumiem par mobilit āti6, mērķis ir sniegt iedarb īgus ieteikumus, lai uzlabotu br īvprātīgo 
jauniešu mobilit āti Eiropā. Ieteikums b ūs iekļauts ES atjaunin ātajā sociālajā programm ā 
“Iespējas, pieejam ība un solidarit āte 21. gadsimta Eirop ā”.  
                                                 
5 2004. gada 15. novembra 13996/04 un 2007. gada 19. novembra 14427/07.  
6 2001. gada 10. j ūlija 2001/613/EK un 2006. ga da 18. decembra 2006/961/EK.