Komisijas ziņojums Padomei par to, kā iestādes 2007. gadā izmantoja Padomes regulas 300/76, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu 1873/2006 (par maiņu darbu), 495/77, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu 1945/2006 (par pastāvīgu darba gatavību), un 858/2004 (par īpaši grūtiem darba apstākļiem) /* COM/2009/0152 galīgā redakcija */





[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA | Briselē, 1.4.2009 COM(2009) 152 galīgā redakcija KOMISIJAS ZIŅOJUMS PADOMEI par to, kā iestādes 2007. gadā izmantoja Padomes regulas 300/76, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu 1873/2006 (par maiņu darbu), 495/77, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu 1945/2006 (par pastāvīgu darba gatavību), un 858/2004 (par īpaši grūtiem darba apstākļiem) KOMISIJAS ZIŅOJUMS PADOMEI par to, kā iestādes 2007. gadā izmantoja Padomes regulas300/76, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu 1873/2006 (par maiņu darbu),495/77, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu 1945/2006 (pa r pastāvīgu darba gatavību), un 858/2004 (par īpaši grūtiem darba apstākļiem) 1. IEVADS Atbilstoši Padomes regulām par pastāvīgu darba gatavību (495/77) un īpaši grūtiem darba apstākļiem (858/2004) Komisija regulāri iesniedz Padomei ziņojumus par to katras kategorijas ierēdņu un pārējo darbinieku skaitu, kas saņēmuši attiecīgajā regulā minētos pabalstus, kā arī par kopējiem izdevumiem, kas saistīti ar šiem pabalstiem. Šā ziņojuma pamatā ir tie skaitļi par pēdējo pilno gadu, kas bija pieejami ziņojuma izstrādes brīdī, t. i., par 2007. gadu, kas bija pirmais pilnais gads, kad spēkā bija grozītās regulas, kuras 2006. gada decembrī pieņēma Padome. Ziņojums aptver visas iestādes, un pilnīguma labad tajā iekļauta arī tāda paša veida informācija par maiņu darba izmantošanu (Padomes Regula 300/76). 2. PABALSTS PAR MAIņU DARBU Šā pabalsta juridiskais pamats ir Civildienesta noteikumu 56.a pants un Padomes 1976. gada 9. februāra Regula 300/76, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Padomes 2006. gada 11. decembra Regulu 1873/2006. Pabalstu saņem tikai ierēdņi un pārējie darbinieki, kuru algas maksā no pētniecības apropriācijām un kuri ir nodarbināti - kādā Kopīgā pētniecības centra (KPC) nodaļā vai - veic netiešas darbības, vai kuru algas maksā no darbības apropriācijām un kuri ir nodarbināti - kādā informācijas un komunikācijas tehnoloģiju (IKT) dienesta nodaļā, - drošības nodaļā vai citā dienestā, kas saistīts ar drošības funkciju īstenošanu, - tālruņu centrālē/informācijas dienestā vai apmeklētāju pieņemšanas dienestā, - nodaļā, kas atbalsta kopējo ārpolitiku un drošības politiku (KĀDP)/Eiropas drošības un aizsardzības politiku (EDAP) vai mehānismus ārkārtas un krīžu situāciju koordinācijai, vai - kuri ir nodarbināti, lai nodrošinātu tehnisku iekārtu ekspluatāciju vai uzraudzību. Pastāv četras dažādas ikmēneša pabalsta likmes (2007. gada skaitļi). - 1. likme – divu maiņu darbs, neskaitot nedēļas nogales: EUR 357; - 2. likme – divu maiņu darbs, ieskaitot naktis un nedēļas nogales: EUR 540; - 3. likme – 24 stundas dienā, neskaitot nedēļas nogales: EUR 590; - 4. likme – 24 stundas dienā, 7 dienas nedēļā: EUR 805. Turpmākajās tabulās norādīts katrā iestādē piešķirto pabalstu skaits. 2.1. Saņēmēju skaits pa likmēm. Iestāde | 1. likme EUR 357 | 2. likme EUR540 | 3. likme EUR 590 | 4. likme EUR 805 | Kopā | Parlaments | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Eiropas Kopienu Tiesa (EKT) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Komisija | 11 | 104 | 15 | 130 | - tostarp: KPC | 11 | 62 | 9 | 82 | Padome | 0 | 103 | 0 | 103 | Parlaments | 0 | 0 | 0 | 0 | EKT | 0 | 0 | 0 | 0 | Revīzijas palāta | 0 | 0 | 0 | 0 | EESK | 0 | 0 | 0 | 0 | RK | 0 | 0 | 0 | 0 | EDAU | 0 | 0 | 0 | 0 | Eiropas Ombuds | 0 | 0 | 0 | 0 | Kopā | 11 | 207 | 15 | 233 | 2.3. Saņēmēju skaits atkarībā no mērķa. Iestāde | KPC | Netiešas darbības | IKT | Dro-šība | Tālruņu cent-rāle/apmek-lētāju pie-ņemšana | KĀDP/ EDAP | Tehniskas iekārtas | Parlaments | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | EKT | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | RK | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Komisija | 247 | 75 | 31 | 353 | - tostarp: KPC | 201 | 14 | 31 | 246 | Padome | 50 | 0 | 0 | 50 | Parlaments | 0 | 0 | 0 | 0 | EKT | 0 | 0 | 0 | 0 | Revīzijas palāta | 0 | 0 | 0 | 0 | EESK | 0 | 0 | 0 | 0 | RK | 0 | 0 | 0 | 0 | EDAU | 0 | 0 | 0 | 0 | Eiropas Ombuds | 0 | 0 | 0 | 0 | Kopā | 297 | 75 | 31 | 403 | 3.2. Saņēmēju skaits pa dienesta pakāpēm. Iestāde | AD | AST | Līgumdarbinieks | Kopā | Komisija | 103 | 214 | 36 | 353 | - tostarp: KPC | 78 | 139 | 29 | 246 | Padome | 9 | 41 | 0 | 50 | Parlaments | 0 | 0 | 0 | 0 | EKT | 0 | 0 | 0 | 0 | Revīzijas palāta | 0 | 0 | 0 | 0 | EESK | 0 | 0 | 0 | 0 | RK | 0 | 0 | 0 | 0 | EDAU | 0 | 0 | 0 | 0 | Eiropas Ombuds | 0 | 0 | 0 | 0 | Kopā | 112 | 255 | 36 | 403 | 3.3. Saņēmēju skaits atkarībā no mērķa. Iestāde | KPC | Netiešas darbības | Tehniskas iekārtas | Drošība | IKT | KĀDP/ EDAP | MS 24/7 | Parlaments | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | EKT | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | RK | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Komisija | 35 | 191 | 31 | 257 | - tostarp: KPC | 35 | 191 | 31 | 257 | Padome | 0 | 0 | 0 | 0 | Parlaments | 0 | 0 | 0 | 0 | EKT | 0 | 0 | 0 | 0 | Revīzijas palāta | 0 | 0 | 0 | 0 | EESK | 0 | 0 | 0 | 0 | RK | 0 | 0 | 0 | 0 | EDAU | 0 | 0 | 0 | 0 | Eiropas Ombuds | 0 | 0 | 0 | 0 | Kopā | 35 | 191 | 31 | 257 | 5. ATTIECīGIE DIENESTI UN PAMATOJUMS Iepriekš minētie skaitļi liecina, ka 2007. gadā šos pabalstus piemēroja tikai Padomē un Komisijā. Eiropas Parlaments, Eiropas Kopienu Tiesa, Revīzijas palāta, Reģionu komiteja, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja, Eiropas datu aizsardzības uzraudzītājs un Eiropas Ombuds tos neizmantoja. Pabalstu par īpaši grūtiem darba apstākļiem piemēroja tikai Komisija attiecībā uz darbu Kopīgajā pētniecības centrā. 5.1. Pamatojums maiņu darbam Komisija : Komisijas ietvaros KPC ir iestāde, kurā – galvenokārt tehnisku iemeslu dēļ – pastāv vislielākā nepieciešamība pēc šāda veida darba (82 no 130 personām, kas Komisijā saņem pabalstu par maiņu darbu). Citos ģenerāldirektorātos (darbības budžets) maiņu darbu veic apmēram 48 personas šādās jomās: - drošība un novēršana – 21; - tehniskas iekārtas – 15; - informācijas un komunikāciju tehnoloģija (IKT) – 5; - tālruņu centrāle/apmeklētāju pieņemšana – 7. Komisijā piemēro visas četras likmes (pabalsta kategorijas), galvenokārt 2. un 4. likmi; šo 4. likmi (par nepārtrauktu darbu maiņās) piemēro galvenokārt drošības nodaļās. Padome : Par maiņu darbu piešķirto pabalstu skaits Padomē ir 103. Šo pabalstu piemēro vienīgi drošības un novēršanas jomās, kā arī saistībā ar KĀDP/EDAP. Maiņu darba veidi ir vai nu darbs divās maiņās (1. likme), vai nepārtraukts darbs 24 stundu maiņās (4. likme). 5.2. Pamatojums pastāvīgai darba gatavībai Komisija : Pabalstu par pastāvīgu darba gatavību Komisija 2007. gadā bija maksājusi apmēram 353 darbiniekiem, no kuriem vairāk nekā divas trešdaļas (246) strādā vienā no pētniecības centriem. No 246 personām, no kurām tiek prasīta pastāvīga darba gatavība Kopīgajā pētniecības centrā, 107 personas strādā Isprā, 41 persona Karlsrūē, 70 personas Gēlā un 28 personas – Petenā. Pastāvīgās darba gatavības iemesli ir saistīti ar drošību un drošumu vispārīgā nozīmē, aptverot ugunsdzēšanu, radioloģisko drošību, radioaktīvā starojuma kontroli, kā arī dažus tehniskus dienestus. Vairumā gadījumu, kas attiecas uz Kopīgo pētniecības centru, pastāvīga darba gatavība tiek nodrošināta mājās, izņemot centrus Isprā un Karlsrūē, kur pastāvīgu darba gatavību nodrošina darba vietā vai mājās un darba vietā. Citos Komisijas ģenerāldirektorātos pastāvīgu darba gatavību nodrošināja jo īpaši centrālajā informātikas dienestā ( DIGIT ), kur šo uzdevumu veic 32 personas. Arī dažos citos tehniskajos birojos (Infrastruktūras un loģistikas birojos Briselē un Luksemburgā, Publikāciju birojā) un Eiropas Birojā krāpšanas apkarošanai bija jānodrošina pastāvīga darba gatavība, šo uzdevumu veica arī neliels skaits drošības dienesta darbinieku. Turklāt divi Humānās palīdzības ģenerāldirektorāta ierēdņi un trīs Ārējo attiecību ģenerāldirektorāta ierēdņi bija pastāvīgi pieejami ārvalstu misiju dalībniekiem iespējamos krīžu vai drošības problēmu gadījumos. Visbeidzot, četri Tiesiskuma, brīvības un drošības ģenerāldirektorāta ierēdņi nodrošināja EURODAC centrālā procesora bloka pastāvīgu darbību. Padome : To personu skaits, kas 2007. gadā no Padomes saņēma pabalstu par pastāvīgu darba gatavību, bija 50. To uzvedumos ietilpa tehnisku iekārtu ekspluatācija un uzraudzība, darbs drošības dienestos un atbalsts KĀDP/EDAP. Pastāvīgu darba gatavību visos gadījumos nodrošināja, atrodoties mājās. 5.3. Pamatojums pabalstam par īpaši grūtiem darba apstākļiem Komisija : Komisija ir vienīgā iestāde, kas piemēro šo noteikumu, un Komisijas ietvaros 2007. gadā tas joprojām attiecās tikai uz Kopīgo pētniecības centru. Tika piemērotas visas trīs regulā uzskaitītās īpaši grūtu darba apstākļu, par kuriem var piešķirt pabalstu, kategorijas, proti, attiecībā uz a) personas drošību (piemēram, strādājot īpaši neērtos, aizsargājošos tērpos), b) darba vietu (piemēram, trokšņainas vietas, bīstamas vietas) un c) darbības veidu (piemēram, darbs ar kodīgām vielām). Kopējais darba stundu skaits, strādājot šādos apstākļos, 2007. gadā bija 221 957 stundas, no tām 69 457 stundas saistībā ar personas drošību, 138 400 stundas saistībā ar darba vietu un 14 100 stundas saistībā ar darbības veidu. 6. BUDžETA IZDEVUMI 2007. GADā PA IESTāDēM UN PABALSTIEM (IZTEIKTI EURO) Iestāde | Maiņu darbs | Pastāvīga darba gatavība | Īpaši grūti darba apstākļi | Kopā | Komisija | 754 691,44 | 1 552 594,52 | 627 727,51 | 2 935 013,47 | - tostarp: KPC | 335 053,72 | 700 973,78 | 627 727,51 | 1 663 755,01 | Padome | 645 660,22 | 76 763,52 | 0 | 722 423,74 | Parlaments | 0 | 0 | 0 | 0 | EKT | 0 | 0 | 0 | 0 | Revīzijas palāta | 0 | 0 | 0 | 0 | EESK | 0 | 0 | 0 | 0 | RK | 0 | 0 | 0 | 0 | EDAU | 0 | 0 | 0 | 0 | Eiropas Ombuds | 0 | 0 | 0 | 0 | Kopā | 1 400 351,66 | 1 629 358,04 | 627 727,51 | 3 657 437,21 | Kopējie izdevumi, t. i., summa, ko izdeva par visiem trim pabalstu veidiem visās Kopienas iestādēs kopā, 2007. gadā bija apmēram 3,7 miljoni euro.