Komisijas ziņojums par to, kā 2007. gadā piemērota Regula (EK) Nr. 1049/2001 par publisku piekļuvi Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas dokumentiem /* COM/2008/0630 galīgā redakcija */





[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA | Briselē, 10.10.2008 COM(2008) 630 galīgā redakcija KOMISIJAS ZIŅOJUMS par to, kā 2007. gadā piemērota Regula (EK) Nr. 1049/2001 par publisku piekļuvi Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas dokumentiem KOMISIJAS ZIŅOJUMS par to, kā 2007. gadā piemērota Regula (EK) Nr. 1049/2001 par publisku piekļuvi Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas dokumentiem PRIEKšVāRDS Šis ziņojums attiecas uz 2007. gadu un ir sagatavots, piemērojot 17. panta 1. punktu Regulā (EK) Nr. 1049/2001 par publisku piekļuvi Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas dokumentiem[1]. Šā ziņojuma pielikumā iekļauta statistika par piekļuves pieteikumu izskatīšanu. Šajā saistībā jāuzsver, ka minētie statistikas dati attiecas tikai uz piekļuves pieteikumiem par nepublicētiem dokumentiem, nevis par iepriekš publicētiem dokumentiem vai par informācijas pieprasījumiem. 1. Pārredzamības politika[2] Pēc tam, kad 2007. gada 18. aprīlī tika publicēta zaļā grāmata par publisku piekļuvi Eiropas Kopienas rīcībā esošajiem dokumentiem[3], Komisija organizēja sabiedrisku apspriešanos par to tiesību aktu pārskatīšanu, kuri attiecas uz publisku piekļuvi dokumentiem. 2. Internetā pieejamie reģistri un tīmekļa vietnes 2.1. Komisijas dokumentu reģistrā 2007. gada beigās bija 86 887 dokumenti. (Skatīt tabulu pielikumā.) 2.2. Regulas 9. panta 3. punktā paredzēts, ka „slepenus”[4] dokumentus iekļauj reģistrā tikai ar izdevējas instances (autora) atļauju. 2007. gadā reģistrā nav iekļauts neviens slepens dokuments, uz ko attiektos šis noteikums. 2.3. Dati par portāla EUROPA vietnes „Pārredzamība un piekļuve dokumentiem” apmeklētību ir šādi. Apmeklētāju skaits | Apmeklējumu skaits | Atvērtās lapas | Kopā | 39 013 | 53 848 | 65 156 | Mēnesī vidēji | 3 251 | 4 487 | 5 430 | 3. Sadarbība ar citām ES iestādēm un dalībvalstīm Saskaņā ar rotācijas principu Eiropas Parlaments 2007. gada 2. oktobrī sasauca regulas 15. panta 2. punktā paredzēto Starpiestāžu komiteju . Turklāt triju par regulas ieviešanu atbildīgo iestāžu dienesti 2007. gadā turpināja domu apmaiņu par regulas piemērošanas juridiskajiem jautājumiem. 4. Piekļuves pieteikumu analīze 4.1. Sākotnējo pieteikumu skaita pastāvīgā palielināšanās, kas vērojama kopš regulas pieņemšanas, ir turpinājusies arī 2007. gadā. Dienesti šajā laikposmā reģistrējuši 4196 sākotnējos pieteikumus, un tas ir par 355 pieteikumiem vairāk nekā 2006. gadā. 4.2. Atkārtotu pieteikumu skaits ir praktiski dubultojies. 2007. gadā reģistrēja 273 pieteikumus salīdzinājumā ar 140 pieteikumiem 2006. gadā.. 4.3. Attiecībā uz pieprasījumu sadalījumu pa interešu jomām pieprasījumi sadarbības tieslietās, transporta un enerģētikas jomā, konkurences, iekšējā tirgus, vides un uzņēmumu politikas jomā kopumā veidoja 40% 4.4. Pieprasījumu sadalījums atkarībā no sociāli profesionālās kategorijas apstiprināja, ka nozīmīgs ir no akadēmiskā vides saņemto pieteikumu skaits, kas joprojām ir pirmajā vietā un atbilst vairāk nekā 30 % pieteikumu 4.5. Visbeidzot, pieprasījumu ģeogrāfiskais sadalījums ir palicis nemainīgs. Gandrīz 20 % pieprasījumu ir no fiziskām vai juridiskām personām Beļģijā, kuras darbojas Eiropas līmenī. Tie ir uzņēmumi, advokātu biroji un apvienības vai nevalstiskas organizācijas. Turklāt lielākā pieprasījumu daļa ir no dalībvalstīm ar vislielāko iedzīvotāju skaitu: proti, no Vācijas, Francijas, Itālijas, Apvienotās Karalistes un Nīderlandes ir saņemta praktiski puse pieprasījumu (49,18%). Jauno dalībvalstu īpatsvars proporcionāli ir samērā pieticīgs. 5. Piekļuves tiesību izņēmumu piemērošana 5.1. Sākotnējā posmā sniegto pozitīvo atbilžu īpatsvars salīdzinājumā ar iepriekšējiem gadiem ir saglabājies gandrīz nemainīgs. Dokumentus pilnībā publiskoja 72,71 % gadījumu (salīdzinājumā ar 73,83 % 2006. gadā), un 3,88 % gadījumu (salīdzinājumā ar 2,94 % 2006. gadā) atļāva daļēju piekļuvi pieprasītajiem dokumentiem. 5.2. To lēmumu īpatsvars, kuri apstiprina sākotnējo nostāju, ir nedaudz samazinājies (66,30 % gadījumu salīdzinājumā ar 69,29 % 2006. gadā). Pēc sākotnēja atteikuma sniegtu pilnībā pozitīvu atbilžu īpatsvars ir gandrīz dubultojies (15,38 % salīdzinājumā ar 8,57 % 2006. gadā). To lēmumu īpatsvars, ar kuriem pēc sākotnēja atteikuma piešķir daļēju piekļuvi dokumentiem, ir nedaudz samazinājies (18,32 % salīdzinājumā ar 22,14 % 2006. gadā). 5.3. Sākotnējā posmā divi galvenie atteikuma iemesli ir šādi: - pārbaudes, izmeklēšanas un revīziju mērķa aizsardzība (4. panta 2. punkta trešais ievilkums), lai gan salīdzinājumā ar 2006. gadu šādu gadījumu skaits ir samazinājies (23,48 % atteikumu salīdzinājumā ar 30,72 % 2006. gadā); - Komisijas lēmuma pieņemšanas procesa aizsardzība (4. panta 3. punkts). 19,29 % gadījumu attiecas uz iekšējai lietošanai paredzētiem dokumentiem, un 12,02 % attiecas uz vēl nepieņemtiem lēmumiem, kopā pavisam 31,31 % atteikumu. Starptautisko attiecību aizsardzība, ka arī komerciālo interešu aizsardzība minēta attiecīgi 10,98 % (salīdzinājumā ar 7,06 % 2006. gadā) un 10,79 % (salīdzinājumā ar 8,94 % 2006. gadā) atteikumu gadījumu, tātad to nozīme ir palielinājusies. 5.4. Galvenie iemesli, ar kuriem pamato piekļuves atteikumu, ir komerciālo interešu aizsardzība (minēta 25,25 % atteikuma gadījumu salīdzinājumā ar 16,5 % 2006. gadā) un izmeklēšanas mērķa aizsardzība (24,75 % gadījumu salīdzinājumā ar 27,18 % 2006. gadā). Dalībvalsts atteikums publiskot tās izdotu dokumentu ir trešā vietā ar 19,1 % atteikuma gadījumu (salīdzinājumā ar tikai 10,19 % 2006. gadā). 6. Eiropas Ombudam iesniegtās sūdzības 6.1. Ombuds 2007. gadā slēdza 16 sūdzību lietas pret Komisiju, kurās tā bija atteikusi piekļuvi dokumentiem[5]. Trīs lietas, kas slēgtas, nekonstatējot administratīvu kļūmi | 2290/2004/IP | 260/2006/BU[6] | 723/2006/WP | 9 lietas, kas slēgtas, izsakot aizrādījumu | 1434/2004/PB | 144/2005/PB | 1693/2005/PB | 1844/2005/GG | 3002/2005/PB | 3193/2005/TN | 2196/2006/SAB | 3697/2006/PB | 668/2007/MHZ | Četras lietas, kas slēgtas, neturpinot izmeklēšanu | 3269/2005/TN | 2654/2006/PB[7] | 3678/2006/JMA[8] | 349/2007/PB[9] | 6.2. Ombuds 2007. gadā ir saņēmis 13 sūdzības par dokumentu izsniegšanas atteikumiem. 7. Prasības tiesā 7.1. Pirmās instances tiesa ir pasludinājusi divus spriedumus lietās par lēmumiem, ar kuriem Komisija, pamatojoties uz Regulu (EK) Nr. 1049/2001, pilnībā vai daļēji ir atteikusi piekļuvi dokumentiem. 7.1.1. Pirmās instances tiesas 2007. gada 12. septembra spriedums lietā T-36/04, Association de la Presse Internationale A.S.B.L. („API”) pret Komisiju: Pirmās instances tiesa daļēji atcēla Komisijas lēmumu atteikt piekļuvi Komisijas lietu izklāstiem saistībā ar vairākām procedūrām Eiropas Kopienu Tiesā un Pirmās instances tiesā. Pirmās instances tiesa precizē, ka lietās, kurās vēl nav notikusi uzklausīšana, izņēmumu par tiesvedības procesa aizsardzību piemēro, nenosakot iestādei pienākumu veikt katra attiecīgā dokumenta konkrētu pārbaudi. Savukārt, pēc uzklausīšanas Komisijas pienākums ir veikt katra pieprasītā dokumenta konkrētu novērtējumu, lai pārbaudītu, ņemot vērā tā specifisko saturu, vai to var izpaust un vai tā publiskošana varētu kaitēt tiesvedības procesam, uz kuru tas attiecas. Atteikuma gadījumā ir nepieciešams speciāls pamatojums, kurā parādīts šis risks. Turklāt Pirmās instances tiesa uzskata, ka saistītu lietu gadījumā, tikai fakts par saistības esību nevar būt par iemeslu, lai atteiktu piekļuvi. Attiecībā uz pārkāpuma procedūrām Pirmās instances tiesa uzskata, ka mērķis panākt izlīgumu turpina pamatot atteikumu pat pēc uzklausīšanas un līdz Tiesas sprieduma pieņemšanai. Komisija, Zviedrija un API ir katra iesniegusi apelācijas prasību Eiropas Kopienu Tiesā pret šo spriedumu. 7.1.2. Pirmās instances tiesas 2007. gada 8. novembra spriedums lietā T-194/04, The Bavarian Lager Company Limited pret Komisiju Pirmās instances tiesa anulēja Komisijas lēmumu, kurā atteikta piekļuve dažu ārēju personu vārdiem, kuras piedalījās kādā sanāksmē, norādot, ka uz piekļuvi dokumentiem, kas ietver personas datus, attiecas tikai Regulas 1049/2001 piemērošana. Pirmās instances tiesa pēc tam, kad bija analizējusi saistību starp Regulām 1049/2001 un 45/2001[10], precizēja, ka Regulas 1049/2001 4. panta 1. punkta b) apakšpunktā paredzētais izņēmums attiecas tikai personas datiem, kas var tiešām kaitēt personu privātajai dzīvei un neaizskaramībai. Attiecībā uz izmeklēšanas mērķu aizsardzību Pirmās instances tiesa precizē, ka iestādei ir konkrēti jāpierāda, ka attiecīgā dokumenta ar vārdiem publiskošana tieši un konkrēti kaitētu izmeklēšanas darbībai. Komisija arī iesniedza apelācijas prasību Eiropas Kopienu Tiesā pret šo spriedumu, lai Tiesa precizētu saistību starp šīm abām regulām. 7.2. Turklāt Eiropas Kopienu Tiesa atcēla Pirmās instances tiesas spriedumu[11], kā arī Komisijas lēmumu, uz kuru tas attiecās, attiecībā uz atteikumu piekļuvei noteiktiem dokumentiem, ko izdevusi kāda dalībvalsts, pamatojoties uz Regulu 1049/2001. Tas ir Tiesas 2007. gada 18. decembra spriedums lietā C-64/05P Zviedrija pret Komisiju. Tiesa norāda, ka regulas 4. panta 5. punkts nedod dalībvalstij vispārējas un beznosacījumu veto tiesības, kas tai ļauj pēc sava ieskata iebilst tās izsniegtu dokumentu publiskošanai. Gluži pretēji, dalībvalstij ir jāpamato savs iebildums attiecībā uz regulā minētajiem izņēmumiem. Tiesa precizē, ka, ja netiek sniegts šāds pamatojums, iestādei, ja tā uzskata, ka nav piemērojams neviens no minētajiem izņēmumiem, ir jānodrošina piekļuve pieprasītajam dokumentam. 7.3. Pret Komisijas lēmumiem saistībā ar Regulas 1049/2001[12] piemērošanu 2007. gadā tika iesniegtas 15 jaunas prasības, tostarp sešas apelācijas prasības. Lieta C-514/07P, Suède/API un Komisija | Lieta C-528/07P, API/ Komisija | Lieta C-532/07P, Komisija/ API | Lieta C-139/07P, Komisija/ Technische Glaswerke Ilmenau GmbH | Lieta C-122/07P, Eurostrategies SPRL/ Komisija | Lieta C-107/07P, Friedrich Weber/ Komisija | Lieta T-480/07, SIMSA/ Komisija | Lieta T-479/07, Nuova Agricast srl/ Komisija | Lieta T-477/07, Cofra srl/ Komisija | Lieta T-478/07, Cofra srl/ Komisija | Lieta T-417/07, Lodato Gennaro & C. Spa/ Komisija | Lieta T-399/07, Basell Polyolefine GmbH/ Komisija | Lieta T-392/07, Guido Strack/ Komisija | Lieta T-111/07, Agrofert Holding a.s./ Komisija | Lieta T-68/07, Landtag Schleswig-Holstein/ Komisija | 8. Secinājumi 8.1. Pieprasījumu veids un atteikumu iemesli Tāpat kā iepriekšējos gados piekļuves pieteikumu analīzes kopaina rāda, ka ievērojama pieteikumu daļa attiecas uz pasākumiem, kurus Komisija veic, lai kontrolētu Kopienas tiesību piemērošanu. Šo piekļuves pieteikumu mērķis ļoti daudzos gadījumos ir iegūt dokumentus, kas varētu atbalstīt prasītāja nostāju sūdzības gadījumā, piemēram, Kopienas tiesību pārkāpuma gadījumā, vai arī administratīvā procesā vai tiesvedībā. Jāpiezīmē, ka parasti šie pieteikumi ir par apjomīgiem dokumentiem, kuru analīze prasa ievērojamu administratīvu darbu. Tāpat jāatzīmē, ka izņēmumu par Komisijas lēmuma pieņemšanas procesa aizsardzību galvenokārt piemēro, lai aizsargātu lēmuma pieņemšanas procesu individuālos gadījumos, nevis likumdošanas procesu vispār. Likumdošanas jomā ir tendence arvien vairāk dokumentu publiskot uzreiz, negaidot piekļuves pieprasījuma iesniegšanu Komisijā. Komisijas ģenerāldirektorāti ir izveidojuši interneta vietnes par politiku konkrētās jomās, un daudzi dokumenti tiek publiskoti ar šo vietņu starpniecību. Izņēmums, kas saistīts ar komerciālu interešu aizsardzību un kura skaits ir ievērojami palielinājies, ir galvenokārt minēts saistībā ar pieprasījumiem piekļūt lietām konkurences politikas jomā. Šīs tendences, kuras gadu gaitā ir kļuvušas redzamākas, ir bijušas Komisijas pārdomu avots, lai izstrādātu ierosinātos regulas grozījumus. 8.2. Jaunumi tiesu praksē: Pirmās instances tiesa ir precizējusi vairākus jautājumus: - lietās, kurās vēl nav notikusi uzklausīšana, izņēmumu par tiesvedības procesa aizsardzību piemēro, nenosakot iestādei pienākumu veikt katra attiecīgā dokumenta konkrētu pārbaudi; - „izmeklēšanas” izņēmumu Kopienas tiesību aktu pārkāpumu jomā piemēro pat pēc uzklausīšanas un līdz sprieduma pieņemšanai. Pēc Tiesas sprieduma pieņemšanas šo pamatojumu vairs nepiemēro. - uz piekļuvi dokumentiem, kas ietver personas datus, attiecas Regulas 1049/2001 piemērošana. Regulas 4. panta 1. punkta b) apakšpunktā paredzētais izņēmums attiecas tikai uz personas datiem, kas varētu tiešām kaitēt privātās dzīves ievērošanai un personas neaizskaramībai. Turklāt Tiesa noraidīja Pirmās instances tiesas interpretējumu par dalībvalsts tiesībām iebilst tās izdotu dokumentu publiskošanai tajā ziņā, ka dalībvalstij ir pienākums pamatot savus iebildumus, atsaucoties uz regulā paredzētajiem izņēmumiem. Komisijas ierosinātajos regulas grozījumos ir ņemtas vērā jaunākās izmaiņas judikatūrā. PIELIKUMS Statistikas dati par Regulas (EK) Nr. 1049/2001 piemērošanu 1. REģISTRA SATURS 2002. g. | 2 095 | 6 478 | 134 | 116 | 3 066 | 11 889 | 2003. g. | 2 338 | 6 823 | 135 | 113 | 2 467 | 11 876 | 2004. g. | 2 327 | 7 484 | 134 | 145 | 2 718 | 12 808 | 2005. g. | 2 152 | 7 313 | 129 | 126 | 2 674 | 12 394 | 2006. g. | 2 454 | 6 628 | 129 | 380 | 3 032 | 12 623 | 2007. g. | 2 431 | 6 647 | 129 | 717 | 3 255 | 13 179 | Kopā | 15 753 | 46 762 | 790 | 1 597 | 21 985 | 86 887 | SāKOTNēJIE PIEPRASīJUMI 2. PIEPRASīJUMU SKAITS 2005. g. (1) | 2006. g. | 2007. g. | 3 396 | 3 841 | 4196 | 3. ATBILDES 2005. g. (1) | 2006. g. | 2007. g. | Skaits | % | Skaits | % | Skaits | % | ATKāRTOTI PIEPRASīJUMI 4. PIEPRASīJUMU SKAITS 2005. g. (1) | 2006. g. | 2007. g. | 233 | 140 | 273 | 5. ATBILDES 2005. g. (1) | 2006. g. | 2007. g. | Skaits | % | Skaits | % | Skaits | % | (1) Šie dati ievērojami atšķiras no iepriekšējo ziņojumu datiem, jo ir ņemts vērā pieteikuma definīcijas skaidrojums, kas turpmāk piemērojams reģistrēto datu apstrādē. ATTEIKUMU SADALīJUMS ATKARīBā NO PIEMēROTā IZņēMUMA (%) 6. SāKOTNēJIE PIEPRASīJUMI 2005. g. | 2006. g. | 2007. g. | 4.1.a Sabiedrības interešu aizsardzība – pirmais ievilkums – valsts drošība | 0,28 | 1,53 | 1,19 | 4.1.a Sabiedrības interešu aizsardzība – otrais ievilkums – aizsardzība un militārā joma | 0,21 | 0,60 | 2,23 | 4.1.a Sabiedrības interešu aizsardzība – trešais ievilkums – starptautiskās attiecības | 4,17 | 7,06 | 10,98 | 4.1.a Sabiedrības interešu aizsardzība – ceturtais ievilkums – finanšu, monetārā vai ekonomikas politika | 2,55 | 1,19 | 1,26 | 4.1.b. Privātās dzīves aizsardzība un personas neaizskaramība | 3,68 | 4,85 | 5,04 | 4.2. pirmais ievilkums – Komerciālo interešu aizsardzība | 7,78 | 8,94 | 10,79 | 4.2. otrais ievilkums – Tiesvedības un juridisko konsultāciju aizsardzība | 8,63 | 7,49 | 6,08 | 4.2. trešais ievilkums – Pārbaudes, izmeklēšanas un revīzijas norises aizsardzība | 41,80 | 30,72 | 23,48 | 4.3. pirmā daļa – Lēmuma pieņemšanas process, lēmums vēl nav pieņemts | 12,73 | 14,30 | 12,02 | 4.3. otrā daļa – Lēmuma pieņemšanas process, lēmums jau pieņemts: atzinumi, kas paredzēti iekšējai lietošanai iepriekšējos paziņojumos un apspriešanās | 14,36 | 19,06 | 19,29 | 4.5. Dalībvalsts atteikums | 3,82 | 4,26 | 7,64 | Kopā | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 7. APLIECINāJUMA PIEPRASīJUMI 2005 | 2006 | 2007 | 4.1.a Sabiedrības interešu aizsardzība – pirmais ievilkums – valsts drošība | 0,00 | 0,00 | 0,9 | 4.1.a Sabiedrības interešu aizsardzība – otrais ievilkums – aizsardzība un militārā joma | 0,00 | 0,49 | 0,4 | 4.1.a Sabiedrības interešu aizsardzība – trešais ievilkums – starptautiskās attiecības | 5,31 | 3,40 | 2,2 | 4.1.a Sabiedrības interešu aizsardzība – ceturtais ievilkums – finanšu, monetārā vai ekonomikas politika | 0,53 | 0,97 | 0,4 | 4.1.b. Privātās dzīves aizsardzība un personas neaizskaramība | 10,61 | 13,59 | 4,8 | 4.2. pirmais ievilkums – Komerciālo interešu aizsardzība | 14,32 | 16,50 | 25,25 | 4.2. otrais ievilkums – Tiesvedības un juridisko konsultāciju aizsardzība | 10,88 | 10,19 | 4,8 | 4.2. trešais ievilkums – Pārbaudes, izmeklēšanas un revīzijas norises aizsardzība | 28,38 | 27,18 | 24,75 | 4.3. pirmā daļa – Lēmuma pieņemšanas process, lēmums vēl nav pieņemts | 7,96 | 7,77 | 5,7 | 4.3. otrā daļa – Lēmuma pieņemšanas process, lēmums jau pieņemts: atzinumi, kas paredzēti iekšējai lietošanai iepriekšējos paziņojumos un apspriešanās | 12,47 | 9,71 | 11,7 | 4.5. Dalībvalsts atteikums | 9,55 | 10,19 | 19,1 | Kopā | 100,00 | 100,00 | 100,00 | PIEPRASīJUMU SADALīJUMS 8. ATKARīBā NO PIEPRASīJUMU IESNIEDZēJU SOCIāLI PROFESIONāLāS KATEGORIJAS (%) 2005. g. | 2006. g. | 2007. g. | Akadēmiskā vide | 10,49 | 32,08 | 31,85 | Pilsoniskā sabiedrība (interešu grupas, nozares organizācijas, NVO u. tml.) | 29,44 | 17,27 | 17,77 | Sabiedrības locekļi, kuru sociāli profesionālais profils nav norādīts | 31,89 | 16,55 | 15,33 | Valsts iestādes (ES iestādes nav ietvertas) | 12,32 | 15,67 | 15,69 | Advokāti | 11,00 | 10,43 | 9,69 | Citas ES iestādes | 3,78 | 06,85 | 6,75 | Žurnālisti | 1,07 | 01,14 | 2,90 | 9. ATKARīBā NO PIEPRASīJUMU ģEOGRāFISKāS IZCELSMES (%) 2005. g. | 2006. g. | 2007. g. | Beļģija | 22,63 | 20,26 | 19,86 | Vācija | 13,24 | 18,67 | 15,58 | Francija | 9,71 | 9,31 | 9,32 | Itālija | 9,77 | 8,41 | 8,18 | Apvienotā Karaliste | 6,62 | 5,73 | 5,76 | Nīderlande | 5,29 | 5,35 | 4,42 | Spānija | 5,52 | 5,33 | 5,92 | Austrija | 1,92 | 3,18 | 2,71 | Polija | 1,48 | 2,61 | 2,41 | Luksemburga | 0,66 | 2,15 | 2,80 | Valsts nav norādīta | 7,44 | 1,64 | 1,16 | Dānija | 2,14 | 1,55 | 1,23 | Portugāle | 1,54 | 1,31 | 1,18 | Zviedrija | 1,10 | 1,24 | 1,46 | Lietuva | 0,28 | 1,21 | 0,55 | Grieķija | 1,92 | 1,20 | 1,50 | Īrija | 1,70 | 1,15 | 0,82 | Čehijas Republika | 0,63 | 1,08 | 0,89 | Ungārija | 0,60 | 0,95 | 0,86 | Amerikas Savienotās Valstis | 0,69 | 0,89 | 0,61 | Somija | 0,88 | 0,78 | 1,43 | Šveice | 0,85 | 0,77 | 0,82 | Citi | 0,63 | 1,76 | Norvēģija | 0,44 | 0,51 | 0,32 | Malta | 0,35 | 0,49 | 0,45 | Slovākija | 0,38 | 0,37 | 0,59 | Igaunija | 0,13 | 0,37 | 0,29 | Slovēnija | 0,19 | 0,31 | 1,80 | Kipra | 0,16 | 0,26 | 0,25 | Bulgārija | 0,25 | 0,25 | 0,94 | Turcija | 0,09 | 0,22 | 0,12 | Horvātija | 0,09 | 0,22 | 0,43 | Latvija | 0,28 | 0,20 | 0,14 | Rumānija | 0,16 | 0,20 | 0,96 | Japāna | 0,03 | 0,18 | 0,20 | Kanāda | 0,16 | 0,15 | 0,25 | Austrālija | 0,15 | 0,07 | Ukraina | 0,03 | 0,14 | 0,04 | Lihtenšteina | 0,09 | 0,12 | 0,45 | Krievija | 0,06 | 0,11 | 0,05 | Izraēla | 0,06 | 0,09 | 0,12 | Ķīna (t. sk. Honkonga) | 0,06 | 0,08 | 1,01 | Bijusī Dienvidslāvijas Maķedonijas Republika[13] | 0,03 | 0,08 | 0,04 | Albānija | 0,03 | 0,05 | 0,02 | Brazīlija | 0,03 | 0,05 | 0,04 | Islande | 0,06 | 0,03 | 0,02 | Meksika | 0,03 | 0,02 | 0,05 | Ēģipte | 0,06 | 0,14 | Indija | 0,03 | Taivāna | 0,03 | 2005. g. | 2006. g. | 2007. g. | ES valstis | 89,13 | 93,93 | 92,28 | Kandidātvalstis | 0,54 | 0,22 | 0,12 | Citi | 3,34 | 3,49 | 4,55 | Valsts nav norādīta | 7,50 | 2,37 | 3,05 | 10. ATKARīBā NO INTEREšU JOMAS (%) Ģenerāldirektorāts/ dienests | 2007. g. | SG- Ģenerālsekretariāts | 10,19% | JLS - Tieslietas, brīvība un drošība | 8,45% | TREN - Enerģētika un transports | 7,54% | COMP - Konkurence | 7,32% | MARKT - Iekšējais tirgus | 6,46% | ENV - Vide | 6,11% | ENTR - Uzņēmumi | 5,48% | TAXUD - Nodokļi un muitas savienība | 4,82% | SANCO - Veselība un patērētāju aizsardzība | 4,27% | AGRI – Lauksaimniecība | 4,11% | RELEX - Ārējie sakari | 4,09% | REGIO - Reģionālā politika | 3,69% | ELARG - Paplašināšanās | 3,18% | EMPL - Nodarbinātība un sociālās lietas | 3,10% | TRADE - Tirdzniecība | 2,48% | ADMIN - Personāls un administrācija | 2,34% | INFSO - Informācijas sabiedrība | 2,21% | DEV - Attīstība | 2,12% | RTD - Pētniecība | 1,64% | EAC - Izglītība un kultūra | 1,58% | SJ - Juridiskais dienests | 1,34% | BUDG - Budžets | 1,31% | AIDCO - EuropeAid sadarbības birojs | 1,27% | ECFIN - Ekonomikas un finanšu lietas | 1,07% | FISH - Zivsaimniecība | 0,95% | COMM – Komunikācijas dienests | 0,73% | OLAF - Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai | 0,45% | DGT – Tulkošanas ģenerāldirektorāts | 0,40% | ESTAT - Eurostat | 0,24% | ADMIN (OIB) | 0,22% | ECHO – Humānās palīdzības birojs | 0,21% | CAB – Komisāru kabineti | 0,16% | PMO - Atalgojuma un individuālo tiesību birojs | 0,13% | IAS - Iekšējā revīzija | 0,10% | EPSO – Personāla atlases birojs | 0,08% | BEPA - Eiropas politikas padomdevēju birojs | 0,06% | DIGIT | 0,03% | OPOCE - Publikāciju birojs | 0,03% | FC - Finanšu kontrole | 0,02% | JRC - Kopīgāais pētniecības centrs | 0,02% | SCIC – Kopējais konferenču tulkošanas dienests | 0,02% | Kopā: | 100,00% | [1] OV L 145, 31.5.2001., 43. lpp. [2] Lai iegūtu papildu informāciju par pārredzamības politiku, skatīt Eiropas Savienības darbības 2007. gada pārskata ziņojumu šādā tīmekļa vietnē: http://europa.eu/generalreport/fr/2007/rg10.htm [3] COM(2007) 185, 2007. gada 18. aprīlis. [4] Slepeni dokumenti ir „dokumenti, kas izdoti iestādēs vai to dibinātās aģentūrās dalībvalstīs, trešās valstīs vai starptautiskās organizācijās, un kam piešķirts grifs "SEVIŠĶI SLEPENS", "SLEPENS" vai "KONFIDENCIĀLS" saskaņā ar attiecīgās iestādes noteikumiem ar mērķi aizsargāt Eiropas Savienības vai dalībvalstu būtiskas intereses jomās, kuras norādītas 4. panta 1. punkta a) apakšpunktā, proti, valsts drošību, aizsardzību un militārajiem jautājumiem” (9. panta 1. punkts). [5] Sīkāk izklāstītu informāciju par šīm lietām varat iegūt šādā tīmekļa vietnē: http://www.euro-ombudsman.eu.int/decision/en/default.htm [6] Iepriekšējā ziņojumā kļūdas dēļ iekļauta lieta. [7] Identiski. [8] Lieta, par kuru arī ir iesniegta prasība Pirmās instances tiesā. [9] Identiski. [10] 2000. gada 18. decembra regula par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Kopienas iestādēs un struktūrās un par šādu datu brīvu apriti (OV L 8, 12.1.2001., 1. lpp). [11] 2004. gada 30. novembra spriedums IFAW Internationaler Tierschutz-Fonds/Komisija (T-168/02) [12] Sīkāk izklāstītu informāciju par šīm lietām varat iegūt šādā tīmekļa vietnē: http://curia.europa.eu/jurisp/cgi-bin/form.pl?lang=fr [13] Bijusī Dienvidslāvijas Maķedonijas Republika