Papildu kapitāls ļaus EIF īstenot gaidāmo programmu InvestEU kā galveno īstenošanas partneri, kas paredzēts InvestEU regulā, un tādējādi palīdzēs uzlabot Savienības konkurētspēju un sociālekonomisko konverģenci un kohēziju un vienlaikus atbalstīs atveseļošanos no pandēmijas izraisītās ekonomikas krīzes, jo īpaši attiecībā uz atbalstu inovatīviem MVU. Tas veicinās uzlabojumus inovācijas un digitalizācijas jomās, resursu efektīvu izmantošanu saskaņā ar aprites ekonomikas mērķiem, Savienības ekonomikas izaugsmes ilgtspēju un iekļautību un Savienības kapitāla tirgu noturību un integrāciju, tostarp izmantojot risinājumus Savienības kapitāla tirgu sadrumstalotības novēršanai un Savienības uzņēmumu finansējuma avotu dažādošanai. Turklāt kapitāla palielināšana ļaus turpināt attīstīt EIF lomu valstu un reģionālo programmu pārvaldībā, tādējādi palīdzot sasniegt ES politikas mērķus, proti, uzlabot MVU piekļuvi finansējumam, veicināt reģionālo attīstību un atbalstīt kapitāla tirgu savienības mērķus.

Tādējādi EIF akcionāri, ne tikai Savienība, varēs sniegt kapitāla atbalstu, kas nepieciešams tūlīt pēc parakstīšanās perioda sākuma, pat ja tas ilgst ilgāku laikposmu, lai visi akcionāri varētu lemt par savu līdzdalību saskaņā ar saviem noteikumiem un procedūrām. Savienība tad varētu piedalīties kapitāla palielināšanā un parakstīties uz kapitāla daļām pēc tam, kad būtu stājies spēkā tās dalības juridiskais pamats (InvestEU regula), kā un ja to pieņem likumdevēji. Saskaņā ar EIF statūtu 5. panta 3. punktu katrs loceklis var parakstīties uz tādu palielinājuma daļu, kas atbilst attiecībai starp kapitāla daļām, uz kurām parakstījies minētais loceklis, un EIF kapitālu pirms palielināšanas.

Komisijas priekšlikuma Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko izveido programmu InvestEU [2020/0108 (COD), InvestEU regula], 32. pantā ir paredzēta Savienības dalība kapitāla palielināšanā, un sākotnēji bija paredzēts, ka tas netieši kalpos par juridisko pamatu, lai Komisija EIF pilnsapulcē varētu balsojumā atbalstīt kapitāla palielināšanu. Tomēr, ņemot vērā to, ka pastāv zināma nenoteiktība attiecībā uz InvestEU regulas spēkā stāšanās laiku, pirms tam ir jāpieņem atsevišķs lēmums, ar ko pilnvaro Komisiju kopsapulces balsojumā atbalstīt kapitāla palielināšanu, lai savlaicīgi varētu sākt parakstīšanās periodu kapitāla palielināšanai.

Ņemot vērā Covid-19 krīzes paredzamo ietekmi un nolūkā veicināt Savienības un EIF reakciju uz krīzi, īstenojot gaidāmo programmu InvestEU kā daļu no daudzgadu finanšu shēmas 2021.–2027. gadam, EIF Direktoru padome [ir nolēmusi] ierosināt kapitāla palielināšanu pilnsapulcē, kurā Komisijai, kas pārstāv Savienību kā EIF akcionāru, ir jābūt iespējai balsot par minēto palielināšanu.

Papildu reģistrētais kapitāls – EIF akcionāru parakstītajā apjomā – nodrošinās EIF ar kapitālu, kas tam vajadzīgs, lai veicinātu ES mērķu sasniegšanu.

3.IETEKME UZ BUDŽETU

Priekšlikums neietekmē budžetu, jo balsojums pilnsapulcē par EIF kapitāla palielināšanu neuzliek Savienībai pienākumu parakstīties uz kapitāla daļām. Ietekme uz budžetu izrietēs tikai no InvestEU regulas, kas nodrošinās juridisko pamatu Savienības dalībai kapitāla palielināšanā.

2020/0343 (COD)

Priekšlikums

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS,

ar ko Komisiju pilnvaro balsojumā atbalstīt Eiropas Investīciju fonda kapitāla palielināšanu

EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 173. panta 3. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,

ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu, –

saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru,

tā kā:

(1)Saskaņā ar Eiropas Investīciju fonda (“Fonds”) statūtu 5. panta 2. punktu Fonda reģistrēto kapitālu var palielināt ar pilnsapulces lēmumu, ko pieņem ar 85 % balsu vairākumu.

(2)Ņemot vērā Covid-19 krīzes paredzamo ietekmi un lai palīdzētu Savienībai un Fondam reaģēt uz krīzi, īstenojot gaidāmo programmu InvestEU kā daļu no daudzgadu finanšu shēmas 2021.–2027. gadam un turpinot attīstīt EIF lomu valstu un reģionālo programmu pārvaldībā, Fonds ir aprēķinājis tūlītēju vajadzību palielināt tā reģistrēto kapitālu par 2 870 000 000 EUR.

(3)Fonda Direktoru padome [ir nolēmusi] iesniegt pilnsapulcē pieprasījumu apstiprināt Fonda reģistrētā kapitāla palielināšanu par 2 870 000 000 EUR, emitējot 2870 jaunas kapitāla daļas, kā arī maksājuma kārtību un citus šāda kapitāla palielināšanas nosacījumus. Ja kapitāla palielināšana tiks apstiprināta, katras jaunās kapitāla daļas nominālvērtība būs 1 000 000 EUR, un katra parakstītā kapitāla daļa būs apmaksāta 20 % apmērā no tās nominālvērtības. Pilnsapulce var pieprasīt atlikušo 80 % maksājumu saskaņā ar Fonda statūtu 7. panta 3. punktā paredzētajiem nosacījumiem. Visām kapitāla daļām, neatkarīgi no tā, vai tās ir esošas vai no jauna emitētas, būs vienāda vērtība, un tām būs vienādas tiesības visos aspektos.

(4)Direktoru padome ir ierosinājusi, ka no jauna reģistrētās akcijas ir pieejamas parakstīšanai vienā parakstīšanās periodā, kas sākas uzreiz pēc tam, kad kopsapulce ir apstiprinājusi kapitāla palielināšanu, un beidzas 2021. gada 30. septembrī. Savienība varēs piedalīties parakstīšanā saskaņā ar kopsapulces lēmumā paredzētajiem nosacījumiem, tiklīdz būs stājies spēkā juridiskais pamats, kas apstiprina Savienības dalību kapitāla palielināšanā.

(5)Lai Savienības pārstāvis iespējami drīz pilnsapulcē varētu balsot par kapitāla palielināšanu, šis lēmums būtu jāpieņem steidzamības kārtā. Tādēļ tiek uzskatīts par lietderīgu paredzēt izņēmumu astoņu un desmit nedēļu laikposmiem, kas minēti 4. pantā Protokolā Nr. 1 par valstu parlamentu lomu Eiropas Savienībā, kurš pievienots Līgumam par Eiropas Savienību, Līgumam par Eiropas Savienības darbību un Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līgumam.

(6)Šā paša iemesla dēļ arī šim lēmumam būtu jāstājas spēkā nākamajā dienā pēc tā publicēšanas,