LV    LV  EIROPAS KOPIE NU KOMISIJA 
Briselē, 12.10.2004 
COM(2004) 676 gal īgā redakcija 
2003/0037 (COD)   
KOMISIJAS PAZI ŅOJUMS 
EIROPAS PARLAMENTAM 
 
atbilstīgi EK līguma 251. panta 2. punkta otrajai da ļai 
 
par 
kopējo nostāju, kuru pie ņēmusi Padome, lai pie ņemtu Eiropas Parlamenta un Padomes 
direktīvu par ku ģu izraisītu piesārņojumu un sankciju, jo īpaši krimin ālsankciju 
ieviešanu par p ārkāpumiem, kas saist īti ar piesārņojuma izrais īšanu 
 
LV 2   LV 2003/0037 (COD) 
KOMISIJAS PAZI ŅOJUMS 
EIROPAS PARLAMENTAM 
 
atbilstīgi EK līguma 251. panta 2. punkta otrajai da ļai 
 
par 
kopējo nostāju, kuru pie ņēmusi Padome, lai pie ņemtu Eiropas Parlamenta un Padomes 
direktīvu par ku ģu izraisītu piesārņojumu un sankciju, jo īpaši krimin ālsankciju 
ieviešanu par p ārkāpumiem, kas saist īti ar piesārņojuma izrais īšanu 
1. P RIEKŠV ĒSTURE  
Datums, kad priekšlikums nos ūtīts Eiropas Parlamentam un 
Padomei (dokuments KOM(2003)92 gal īgā versija 2003/0037(COD)) 2003. gada 6. marts 
Eiropas Ekonomikas un soci ālo lietu komitejas atzinuma datums: 2003. gada 19. j ūnijs 
Datums, kad Eiropas Parlaments pirmaj ā lasījumā sniedzis savu 
atzinumu: 2004. gada 13. janv āris 
Kopējās nostājas pieņemšanas datums: 2004. gada 7. oktobris 
2. K
OMISIJAS PRIEKŠLIKUMA M ĒRĶIS 
Priekšlikumam ir divi m ērķi: 
– Kopienas ties ībās iekļaut attiec īgas starptautisko ties ību normas, kuras piem ēro 
piesārņojuma nov ēršanas un mazin āšanas jom ā. Tādējādi priekšlikums p ārraksta 
ANO Jūras tiesību konvencij ā izklāstītos noteikumus, no vienas puses, un MARPOL, 
Starptautiskaj ā konvencij ā par kuģu izraisītā piesārņojuma nov ēršanu noteikumus, no 
otras puses, jo īpaši tos noteikumus, kas attiecas uz pies ārņojošu vielu nelikum īgu 
izplūdi jūrā. 
– nodrošināt, lai personas, kas atbild īgas par š ādu nelikum īgu izplūdi, - ne tikai 
kapteiņi vai kuģu īpašnieki, bet ar ī fraktētāji un klasific ēšanas sabiedr ības - būtu 
sauktas pie atbild ības un konkr ētos gad ījumos t ām varētu piem ērot 
kriminālsankcijas. Tie ir j āsauc pie krimin ālatbildības gadījumos, ja š ī izplūde ir 
veikta tīši, kā arī gadījumā, ja ir noticis negad ījums rupjas nolaid ības dēļ.  
 
LV 3   LV 3. P IEZĪMES PAR KOP ĒJO NOST ĀJU 
Kopējā nostāja būtībā ievieš divas izmai ņas sākotnējā priekšlikuma tekst ā.  
- attiecībā uz piemērošanas jomu  
Priekšlikuma m ērķis bija defin ēt, kādi ir pārkāpumi, kas saist īti ar piesārņojuma izrais īšanu, 
par pārkāpuma būtiskāko daļu vispārīgi uzskatot rupju nolaid ību. Tomēr šajā priekšlikum ā 
nebija preciz ēti izņēmumi, piem ērojot šo noteikumu, tikai atsauce uz šaj ā jomā spēkā 
esošajiem starptautisko ties ību aktiem saska ņā ar drošības klauzulu (7. pants).  
Šajā sakarā kopējā nostāja sniedz skaidrojumus, izkl āstot gadījumus, kad pie ļaujami 
izņēmumi sakar ā ar šā noteikuma piem ērošanu. Ieviest ās izmaiņas attiecas galvenok ārt uz 
formu, nevis saturu. 
- attiecībā uz krimin ālsankcijām 
Komisija pie ņem kopējās nostājas tekstu. Tom ēr, pieņemot politisku vienošanos Transporta 
padomes san āksmē 2004. gada 11. j ūnijā, Komisija izdar īja šādu paziņojumu: 
„Komisija atz īmē, ka Padome nev ēlējās noteikt par oblig ātu kriminālsankciju sist ēmas izveidi 
attiecībā uz nelikum īgu piesārņojošu vielu izpl ūdi jūrā. 
Komisija uzskata, ka š ādas rīcības dēļ Padomes kompromisa formul ējums nesasniedz to 
prasību līmeni, ko bija paredz ēts šajā priekšlikum ā izvirzīt, lai sasniegtu v ēlamo rezult ātu 
jūras piesārņojuma nov ēršanas un mazin āšanas jaut ājumos. 
Komisija nor āda, ka Eiropadome, tiekoties Brisel ē 2003. gada mart ā, pieprasīja, „lai līdz 
2003. gada beig ām uz Komisijas nesen iesniegt ā priekšlikuma pamata tiktu pie ņemta 
sankciju, tostarp krimin ālsankciju sist ēma par p ārkāpumiem, kas saist īti ar pies ārņojuma 
izraisīšanu, izveidojot tai attiec īgu juridisko pamatu”. Komisija uzskata, ka EK l īguma 
80. panta 2. punkts ir attiec īgs juridiskais pamats. 
Komisija turkl āt atgādina savu nost āju, kuru t ā nav man ījusi un kuru Eiropas parlaments 
atbalsta, ka likumdev ēja iestāde var izveidot krimin ālsankciju sist ēmu, ja uzskata, ka tas ir 
vajadzīgs Kopienas m ērķu sasniegšanai. Komisija ir p ārliecināta, ka šaj ā gadījumā tas ir 
nepieciešams. Š ā iemesla d ēļ Komisija, lai nekav ētu likumdošanas procesu, pie ņem šādu 
risinājumu, kas gan atk āpjas no s ākotnējā priekšlikuma, bet vienlaikus akcent ē, ka tas 
nemaina nost āju, kura tā ir pieņēmusi Eiropas Kopienu Ties ā lietā C-176/03." 
4. K OMISIJAS S ĪKI IZSTR ĀDĀTAS PIEZ ĪMES 
4.1. Groz ījumi, kurus pie ņēmusi Komisija un kas piln ībā vai daļēji ir iestr ādāti 
kopējā nostājā 
1., 4., 6. (da ļēji) un 8. (da ļēji) grozījums izsme ļoši skaidro priekšlikuma tekstu. 
 
LV 4   LV 4.2. Groz ījumi, kurus pie ņēmusi Komisija, bet kas nav ietverti kop ējā nostājā 
Komisija uzskata, ka 2., 5., 9., 12., 20. un 23. groz ījums sniedz lietder īgus skaidrojumus par 
priekšlikuma tekstu.  
6. un 22. groz ījumu par Eiropas krasta apsard zes izveidi Komisija princip ā ir pieņēmusi. 
4.3. Groz ījumi, pret kuriem Komisija ie bilst, un kas nav ietverti kop ējā nostājā 
16., 17., 19., 21. un 29. groz ījums bija lieks.  
3., 11., 13., 30., 31. un 32. groz ījums bija ārpus šīs direktīvas piemērošanas jomas.  
10., 14., 24. un 27. groz ījums neatbilda priekšlikuma m ērķiem. 
5. S ECINĀJUMS  
Komisija atz īmē, ka Padome nev ēlējās noteikt par oblig ātu krimin ālsankciju sist ēmas izveidi 
attiecībā uz nelikum īgu piesārņojošu vielu izpl ūdi jūrā. Šajā sakarā Komisija sav ā paziņojumā 
Transporta padomei ir izteikusi nož ēlu par nepietiekami augsto kop ējā nostājā izvirzīto 
prasību līmeni. Neraugoties uz to, Komisija atz īst, ka kop ējā nostāja negroza ne t ās 
priekšlikuma m ērķus, ne arī priekšlikuma garu, un t ādēļ šo kopējo nostāju var atbalst īt. Jo 
īpaši šis atbalsts ir pamatots t ādēļ, ka tā mērķis ir nodrošin āt koplēmuma proced ūras 
turpinājumu un ļaut pēc iespējas drīz pieņemt šo direkt īvu.