Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam un Padomei par finanšu shēmas 2007. gadam tehniskajām korekcijām saskaņā ar NKI un cenu izmaiņām (16. punkts 2006. gada 17. maijā noslēgtajā iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu un finanšu pareizu vadību) /* COM/2006/0327 galīgā redakcija */





[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA | Briselē, 22.6.2006 COM(2006) 327 galīgā redakcija KOMISIJAS PAZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI par finanšu shēmas 2007. gadam tehniskajām korekcijām saskaņā ar NKI un cenu izmaiņām (16. punkts 2006. gada 17. maijā noslēgtajā iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu un finanšu pareizu vadību) KOMISIJAS PAZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI par finanšu shēmas 2007. gadam tehniskajām korekcijām saskaņā ar NKI un cenu izmaiņām (16. punkts 2006. gada 17. maijā noslēgtajā iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu un finanšu pareizu vadību) 1. IEVADS 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumā (IN) par budžeta disciplīnu un finanšu pareizu vadību[1] iekļauta finanšu plāna tabula 27 ES dalībvalstīm laika posmam no 2007. līdz 2013. gadam 2004. gada cenās (1. tabula). Iestāžu nolīguma 16. punkts paredz, ka Komisijai katru gadu pirms budžeta procedūras n+1 gadam jāveic tehniskas korekcijas finanšu plānā atbilstoši ES nacionālā kopienākuma (NKI) un cenu izmaiņām. NKI izmaiņas ir papildinātas, iekļaujot jaunākās pieejamās ekonomikas prognozes (Padomdevējas komitejas par pašu resursiem – ACOR – 2006. gada 19. maija sanāksme). Attiecībā uz cenām iestāžu nolīguma 16. punktā tagad ir paredzēts fiksēts 2% deflators visiem izdevumu veidiem. Tāpēc šajā posmā ir iespējams aprēķināt izdevumu griestus pēc pašreizējām cenām visam laika posmam no2007. līdz 2013. gadam. Izņēmuma kārtā Iestāžu nolīgums par finanšu plānu laika posmam no 2007. līdz 2013. gadam stājās spēkā pēc provizoriskā 2007. gada budžeta projekta iesniegšanas. Šī paziņojuma mērķis ir sniegt budžeta lēmējinstitūcijai šo tehnisko korekciju rezultātus (ES-27) 2007. gadam. 2. FINANšU PLāNA KOREKCIJU TABULAS NOTEIKUMI (1. LīDZ 2. TABULA) 1. tabulā ir izklāstīts finanšu plāns ES-27, ko pieņēma iestāžu nolīgumā, t.i., 2004. gada cenās. 2. tabulā ir izklāstīts finanšu plāns ES-27 ar korekcijām 2007. gadam. Tajā atspoguļots arī finanšu plāns, kas izteikts procentos no NKI un kurā iekļautas jaunākās pieejamās ekonomikas prognozes (ACOR 2006. gada 19. maija sanāksme). 2.1. Izdevumu griestu korekcijas pa pozīcijām 2007. gadam Kā paredzēts iestāžu nolīguma 16. punktā, korekcija aprēķināta, piemērojot finanšu plāna saistību apropriācijām (2004. gada cenās) fiksētu 2% deflatoru. Rezultātā iegūtais kumulatīvais deflators laika posmam no2004. līdz 2007. gadam ir 6,1208%. Lai nodrošinātu konsekvenci ar izdevumu piešķīrumiem starp dalībvalstīm, kopējais rādītājs apakšpozīcijā 1B „Kohēzija izaugsmei un nodarbinātībai” 2007. gada cenās ir noapaļota uz nākamo augstāko rādītāju. Attiecībā uz maksājumiem vispārējie griesti ir koriģēti, piemērojot to pašu deflatoru (6,1208%), ko izmantoja saistību apropriācijām. 2.2. Kopējā NKI summa Atbilstoši jaunākajām pieejamām prognozēm NKI 2007. gadā ir noteikts 11 566 miljardu euro apjomā pašreizējās cenās ES-25 valstīm un 128 miljardu euro apjomā pašreizējās cenās Bulgārijai un Rumānijai. Turpmākajiem gadiem (2008.-2013.) ES-27 NKI ir aprēķināts, balstoties uz gada vidējā pieauguma (2,3% reālos skaitļos ES-27[2]) ilgtermiņa prognozēm, ko izmantoja sarunās par finanšu plānu laika posmam no 2007. līdz 2013. gadam, un uz to pašu fiksēto 2% inflāciju gadā, par kuru vienojās iestāžu nolīguma 16. punktā. Šīs prognozes ir orientējošas un katru gadu tiks atjauninātas, balstoties uz jaunākajām pieejamām ekonomikas prognozēm. 2.3. Finanšu plāna 2007. gadam tehnisko korekciju galvenie rezultāti (ES-27) Kopējie griesti saistību apropriācijām 2007. gadā veido 128 091 miljonus euro, kas atbilst 1,10% no NKI. Atbilstošie kopējie griesti maksājumu apropriācijām veido 123 790 miljonus euro, t.i., 1,06% no NKI. Pamatojoties uz jaunākajām ekonomikas prognozēm, līdz ar to paliek rezerve, kas ir mazāka par 1,24% no pašu resursu griestiem 21 219 miljonu euro apmērā (0,18% no NKI ES-27). 3. CITI ELEMENTI SAISTīBā AR TEHNISKAJāM KOREKCIJāM 3.1. 5. pozīcija (Administrācija) Attiecībā uz 5.pozīciju finanšu plāna parindē noteikts, ka pensijām rezervētajās summās, kas iekļautas šai pozīcijai paredzētajos griestos, nav iekļautas darbinieku iemaksas attiecīgajā shēmā, kas laika posmā no 2007. līdz 2013. gadam (2004. gada cenas) noteiktas 500 miljonu euro apmērā. Šis noteikums jāsaprot tā, ka summas, ko, nosakot pozīcijas griestus, var atvilkt no pensijas izmaksām, ierobežo divi lielumi: - Šī summa nevar pārsniegt iemaksas, kas ir faktiski iekļautas kā gada budžeta ieņēmumi. - Kopējais uzkrāto atskaitījumu apjoms laika posmam no 2007. līdz 20013. gadam nedrīkst pārsniegt 500 miljonus euro 2004. gada cenās, kas ir ekvivalents vidēji 71,4 miljoniem euro (75,8 miljoniem euro 2007. gada cenās). Tā kā administratīvie izdevumi pārsvarā atkārtojas, katru gadu par pamatu ņem zemāko limitu, lai neizmantotu rezervi laika posma sākumā, kas turpmāk vairs nebūtu pilnībā pieejama. Pirmajam perioda gadam (2007.) summa, ko var atvilkt, vienlaicīgi ir arī mazākā summa, t.i., 75,8 miljoni euro pašreizējās 2007. gada cenās. 3.2. Izmaksu posteņi, kas nav iekļauti finanšu plānā laika posmam no 2007. līdz 2013. gadam Ārpus izdevumu griestiem, par kuriem vienojās finanšu plānā laika posmam no 2007. līdz 2013. gadam, ir pieejami vairāki instrumenti. Šo instrumentu mērķis ir nodrošināt ātru reaģēšanu uz ārkārtas vai neparedzētiem notikumiem un zināmās robežās nodrošināt lielāku elastību, nekā paredzēts noteiktajos izdevumu griestos: - Rezerve palīdzībai ārkārtas gadījumos , no kuras var mobilizēt ne vairāk kā līdz 221 miljonam euro gadā 2004. gada cenās jeb 234,5 miljoni euro 2007. gadā pašreizējās cenās (1744 miljoni euro visā laika posmā pašreizējās cenās); - ES Solidaritātes fonds , kura maksimālais apjoms gadā pašreizējās cenās ir 1 miljards euro; - Elastības fonds , kura maksimālais apjoms gadā pašreizējās cenās ir 200 miljoni euro plus 2005. un 2006. gadā neizmantoto gada summu daļa, kuru var pārnest uz 2007. gadu. Bez tam būs iespējams izmantot Eiropas Pielāgošanās fondu globalizācijai ( EGF ) ne vairāk kā 500 miljonu euro apjomā gadā pašreizējās cenās, izmantojot jebkuras iepriekšējā gada rezerves saskaņā ar saistību apropriāciju vispārējiem griestiem, un/vai divu iepriekšējo gadu atceltās saistības (izņemot saistības, kas attiecināmas uz 1.b apakšpozīciju). Attiecībā uz 2007. gadu ir izpildīti nosacījumi, lai budžetā iekļautu 500 miljonu euro nodrošinājumu. 4. ĀRPUSBUDžETA DARBīBAS UN PAšU RESURSI Iestāžu nolīguma 11. punkta ceturtajā apakšpunktā noteikts, ka informācija saistībā ar darbībām, kas nav iekļautas vispārējā budžetā, un pašu resursu dažādo kategoriju paredzamā attīstība ir jānorāda tabulās kā aplēses un ik gadu jāatjaunina, veicot finanšu plāna tehniskās korekcijas. Šī saskaņā ar jaunākajām pieejamajām prognozēm atjauninātā informācija ir norādīta 3.1. un 3.2. tabulā. Tā aptver Eiropas Attīstības fondu (EAF) un pašu resursus. PIELIKUMI 1. TABULA FINANšU PLāNS LAIKA POSMAM NO 2007. LīDZ 2013. GADAM [pic] 2. TABULA FINANŠU PLāNS (ES-27) AR KOREKCIJāM 2007. GADAM [pic] 3. TABULA VISPāRēJā BUDžETā NEIEKļAUTO IZDEVUMI INDIKATīVā PROGRAMMA UN DAžāDO PAšU RESURSU IESPēJAMā TENDENCE [pic] [1] OV C [2] Vidējais pieaugums gadā ES-27 dalībvalstu grupas prognožu apvienots rezultāts. 2,2% ES-15 valstīm; 4,1% desmit jaunajām dalībvalstīm, kuras pievienojās 2004. gadā; un 5,6% Bulgārijai un Rumānijai.