Priekšlikums padomes Lemumam par Apvienoto Nāciju Organizācijas Konvencijas par invalīdu tiesībām un tās fakultatīvā protokola parakstīšanu Eiropas Kopienas vārdā /* COM/2007/0077 galīgā redakcija */





[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA | Briselē, 27.2.2007 COM(2007) 77 galīgā redakcija Priekšlikums PADOMES LĒMUMAM par Apvienoto Nāciju Organizācijas Konvencijas par invalīdu tiesībām un tās fakultatīvā protokola parakstīšanu Eiropas Kopienas vārdā (iesniegusi Komisija) PASKAIDROJUMA RAKSTS Atsaucoties uz Komisijas ieteikumiem, Padome pilnvaroja Komisiju risināt sarunas par ANO Konvencijas par invalīdu tiesībām[1] projektu jautājumos, kas ir Kopienas kompetencē. Sarunas tika pabeigtas sarunām par konvenciju izveidotās īpašās komitejas astotajā sesijā, kas notika Ņujorkā no 2006. gada 14. līdz 25. augustam. Sesijas laikā pieņēma lēmumu papildināt konvenciju ar fakultatīvu protokolu par individuālu saziņu un izmeklēšanas procedūru. Abus dokumentus apstiprināja īpašās komitejas astotās sesijas turpinājumā 2006. gada 5. decembrī. ANO Ģenerālā asambleja apstiprināja abus tekstus 2006. gada 13. decembrī. Tie būs pieejami parakstīšanai Ņujorkā no 2007. gada 30. marta. Viens no vissvarīgākajiem Padomes norādījumiem Komisijai par sarunām bija par Kopienas sagatavošanos pievienoties konvencijai un tās protokolam, piešķirot Kopienai kompetenci dažos konkrēto dokumentu aspektos. Komisijas sarunu rezultātā konvencijas un protokola projekts ļauj kļūt par loceklēm reģionālās integrācijas organizācijām, tātad arī Eiropas Kopienai. Arī citos sarunu aspektos Padomes norādījumos izvirzītie mērķi tika sasniegti. Komisija nodrošināja, ka konvencijas projekta noteikumi atbilst attiecīgajiem Eiropas Savienības tiesību aktiem un Tiesas praksei. Komisija nodrošināja, ka konvencijas projekta noteikumi atbilst attiecīgajiem Eiropas Savienības tiesību aktiem un tiesu praksei, piemēram, diskriminācijas un nediskriminēšanas definīcijai nodarbinātībā. Šeit jāpiezīmē, ka atteikšanos izveidot pieņemamu darba vietu tagad starptautiski atzīst par diskriminācijas veidu. Invaliditāte tiek definēta pēc kritēriju kopuma, kas atspoguļo invaliditātes sociālo modeli un neseno EKT praksi par invaliditātes definīciju (lieta C-13/05). Tā kā dažas dalībvalstis ir paziņojušas, ka parakstīs dokumentus, tiklīdz tie būs atvērti parakstīšanai Ņujorkā, arī Eiropas Kopienai jābūt gatavai parakstīt. Tādēļ Padomes prezidentūrai jānosauc Konvencijas par invalīdu tiesību aizsardzību un tās fakultatīvā protokola parakstīšanai Eiropas Kopienas vārdā pilnvarotās personas. Padomes lēmuma projektā, ko iesniedz Komisija, ir vienīgais pants, ar ko Padomes priekšsēdētājam tiek dotas tiesības nosaukt Konvencijas par invalīdu tiesībām un tās fakultatīvā protokola parakstīšanai Eiropas Kopienas vārdā pilnvarotās personas. Priekšlikums PADOMES LĒMUMAM par Apvienoto Nāciju Organizācijas Konvencijas par invalīdu tiesībām un tās fakultatīvā protokola parakstīšanu Eiropas Kopienas vārdā EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, jo īpaši tā 13. un 95. pantu saistībā ar 300. panta 2. punkta pirmās daļas otro teikumu, ņemot vērā Komisijas priekšlikumu, tā kā: (1) Komisija Kopienas vārdā sarunās ir vienojusies par Kopienas pievienošanos ANO Konvencijai par invalīdu tiesībām un tās fakultatīvajam protokolam. (2) Sarunas ir sekmīgi pabeigtas, un to rezultātā izstrādāto dokumentu 2007. gada 30. martā ANO Galvenajā mītnē Ņujorkā nodos parakstīšanai dalībvalstīm un reģionālās integrācijas organizācijām saskaņā ar to kompetenci. (3) Tā kā dalībvalstis ir paziņojušas, ka parakstīs dokumentus, tiklīdz tie būs atvērti parakstīšanai Ņujorkā, arī Eiropas Kopienai jābūt gatavai parakstīt. (4) Ņemot vērā, ka konvencija, iespējams, vēlāk tiks noslēgta, Konvencija un tās fakultatīvais protokols jāparaksta Kopienas vārdā, IR NOLĒMUSI ŠĀDI. Vienīgais pants (1) Ņemot vērā nākotnē iespējamo konvencijas noslēgšanu, Padomes priekšsēdētājam tiek dotas tiesības nosaukt Konvencijas par invalīdu tiesībām un tās fakultatīvā protokola parakstīšanai Eiropas Kopienas vārdā pilnvarotās personas. (2) Konvencijas un tās fakultatīvā protokola teksts ir šā lēmuma pielikumā. Briselē, Padomes vārdā – priekšsēdētājs [1] 2004. gada 24. maija lēmums