Ieteikums

PADOMES LĒMUMS,

ar ko atceļ Lēmumu 2009/590/EK par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu Rumānijā

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 126. panta 12. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas ieteikumu,

tā kā:

(1) Ņemot vērā Komisijas ieteikumu saskaņā ar Eiropas Kopienas dibināšanas līguma (EK līgums) 104. panta 6. punktu, ar Padomes 2009. gada 7. jūlija Lēmumu 2009/590/EK[1] tika nolemts, ka Rumānijā pastāv pārmērīgs budžeta deficīts. Padome atzīmēja, ka 2008. gadā vispārējās valdības budžeta deficīts sasniedza 5,4 % no IKP, tādējādi pārsniedzot Līgumā noteikto atsauces vērtību, proti, 3 % no IKP, savukārt vispārējās valdības bruto parāds bija 13,6 % no IKP, kas ir ievērojami mazāk par Līgumā noteikto atsauces vērtību, proti, 60 % no IKP[2].

(2) Saskaņā ar EK līguma 104. panta 7. punktu un Padomes 1997. gada 7. jūlija Regulas (EK) Nr. 1467/97 par to, kā paātrināt un precizēt pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras īstenošanu[3], 3. panta 4. punktu Padome 2009. gada 7. jūlijā, pamatojoties uz Komisijas ieteikumu, pieņēma Rumānijai adresētu ieteikumu vēlākais līdz 2011. gadam novērst pārmērīgo valsts budžeta deficītu. Ieteikums tika publiskots.

(3) Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 126. panta 7. punktu un Padomes 1997. gada 7. jūlija Regulas (EK) Nr. 1467/97 par to, kā paātrināt un precizēt pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras īstenošanu, 3. panta 4. punktu Padome 2010. gada 12. februārī, pamatojoties uz Komisijas ieteikumu, atzīstot, ka Rumānijas iestādes ir efektīvi rīkojušās, ievērojot Padomes 2009. gada 7. jūlija ieteikumu, un ka Rumānijā bija vērojamas negaidītas nelabvēlīgas ekonomiskās norises ar būtisku negatīvu ietekmi uz valdības finansēm, adresēja Rumānijai pārskatītu ieteikumu novērst pārmērīgo budžeta deficītu līdz, vēlākais, 2012. gadam. Šis ieteikums tika publiskots.

(4) Saskaņā ar 4. pantu Līgumiem pievienotajā Protokolā par pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru Komisija sniedz datus šīs procedūras īstenošanai. Piemērojot minēto protokolu, dalībvalstīm saskaņā ar 3. pantu Padomes 2009. gada 25. maija Regulā (EK) Nr. 479/2009 par to, kā piemērot Eiropas Kopienas dibināšanas līgumam pievienoto Protokolu par pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru[4], divreiz gadā, proti, līdz 1. aprīlim un līdz 1. oktobrim, jāpaziņo valdības budžeta deficīta un parāda dati un citi saistītie rādītāji.

(5) Apsverot, vai lēmums par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu būtu jāatceļ, Padomei būtu jāpieņem lēmums, pamatojoties uz paziņotajiem datiem. Turklāt lēmums par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu būtu jāatceļ tikai tad, ja Komisijas prognozes liecina, ka prognožu laikposmā budžeta deficīts nepārsniegs robežvērtību, proti, 3 % no IKP[5].

(6) Pamatojoties uz Komisijas (Eurostat) datiem, kas sniegti saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 479/2009 14. pantu pēc tam, kad Rumānija līdz 2013. gada 1. aprīlim paziņoja datus, kā arī pamatojoties uz Komisijas dienestu 2013. gada pavasara prognozi, var izdarīt šādus secinājumus:

– negaidīti lielā recesija 2009. gadā izraisīja valdības ieņēmumu būtisku samazināšanos, kā rezultātā vispārējās valdības budžeta deficīts sasniedza 9 % no IKP, neraugoties uz centieniem samazināt valdības izdevumus. Pēc šīm negaidītajām norisēm un pārmērīgā deficīta korekcijas termiņa pagarināšanas par vienu gadu, vispārējās valdības deficīts 2010. gadā tika būtiski samazināts līdz 6,8 % no IKP, 2011. gadā tas tika samazināts līdz 5,6 % no IKP un 2012. gadā tas tika samazināts līdz 2,9 % no IKP, kas ir zem Līgumā noteiktās atsauces vērtības 3 % no IKP. Budžeta deficīta korekcija galvenokārt balstījās uz izdevumu pieauguma stingru kontroli, tostarp izmantojot publiskā sektora algu kontroli, pensiju iesaldēšanu un visu sociālo pabalstu, izņemot pensiju, samazināšanu. To atbalstīja arī ar pasākumiem ieņēmumu jomā, piemēram, PVN likmju palielināšanu par 5 procentpunktiem un iedzīvotāju ienākumu nodokļa bāzes paplašināšanu. Fiskālo korekciju īstenoja divu secīgu ekonomikas korekcijas programmu kontekstā, kuras tika atbalstītas ar maksājumu bilances palīdzību;

– 2013. gada konverģences programmā prognozēts, ka budžeta deficīts 2013. gadā turpinās samazināties līdz 2,4 % no IKP un 2014. gadā tas samazināsies līdz 2,0 % no IKP. Saskaņā ar Komisijas dienestu 2013. gada pavasara prognozi vispārējās valdības budžeta deficīts 2013. gadā samazināsies līdz 2,6 % no IKP un, pieņemot, ka politika nemainīsies, līdz 2,4 % no IKP 2014. gadā, kas ir zem Līgumā noteiktās atsauces vērtības;

– Komisijas dienestu 2013. gada pavasara prognozē paredzēts, ka vispārējās valdības bruto parāds nedaudz palielināsies — no 37,8 % no IKP 2012. gadā līdz 38,5 % no IKP 2014. gadā.

(7) Padome atgādina, ka, sākot no 2013. gada, kas ir gads pēc pārmērīgā deficīta novēršanas, Rumānijai būtu jāvirzās uz vidējā termiņa mērķa sasniegšanu atbilstošā tempā, tai skaitā, ievērojot izdevumu robežvērtību.

(8) Saskaņā ar Līguma 126. panta 12. punktu Padomes lēmums par pārmērīga budžeta deficīta situāciju jāatceļ, ja Padome atzīst, ka pārmērīgs budžeta deficīts attiecīgajā dalībvalstī ir novērsts.

(9) Padome uzskata, ka pārmērīgais budžeta deficīts Rumānijā ir novērsts un tāpēc Lēmums 2009/590/EK būtu jāatceļ,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

No vispārējā novērtējuma secināms, ka pārmērīgais budžeta deficīts Rumānijā ir novērsts.

2. pants

Ar šo atceļ Lēmumu 2009/590/EK.

3. pants

Šis lēmums ir adresēts Rumānijai.

Briselē,

Padomes vārdā —

priekšsēdētājs

[1] OV L 202, 4.8.2009., 48.-49. lpp.

[2] Vispārējās valdības budžeta deficīta un parāda rādītāji par 2008. gadu vēlāk tika pārskatīti, nosakot attiecīgi pašreizējos 5,8 % no IKP un 13,4 % no IKP.

[3] OV L 209, 2.8.1997., 8. lpp.

[4] OV L 145, 10.6.2009., 1. lpp.

[5] Saskaņā ar “Specifikācijām par Stabilitātes un izaugsmes pakta īstenošanu un pamatnostādnēm par stabilitātes un konverģences programmu formātu un saturu”, 2012. gada 3. septembris. Sk. http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf