EIROPAS PARLAMENTA REZOL ŪCIJA  
(2013. gada 17. apr īlis), 
ar konstat ējumiem, kas ir neat ņemama da ļa no l ēmuma par Eiropas P ārtikas nekait īguma iest ādes 
2011. finanšu gada budžeta izpildes apstiprin āšanu  
EIROPAS PARLAMENTS,  
— ņemot v ērā Eiropas P ārtikas nekait īguma iest ādes 2011. finanšu gada gal īgos p ārskatus,  
— ņemot v ērā Rev īzijas pal ātas zi ņojumu par Eiropas P ārtikas nekait īguma iest ādes 2011. finanšu gada 
pārskatiem ar Iest ādes atbild ēm (  1 ), 
— ņemot v ērā Padomes 2013. gada 12. febru āra ieteikumu (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— ņemot v ērā L īguma par Eiropas Savien ības darb ību 319. pantu,  
— ņemot v ērā Padomes 2002. gada 25. j ūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko 
piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  2 ) (“Finanšu regula”), un jo īpaši t ās 185. pantu,  
— ņemot v ērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 
966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piem ēro Savien ības visp ārējam budžetam, un par Padomes 
Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (  3 ) un jo īpaši t ās 208. pantu,  
— ņemot v ērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 178/2002 (  4 ), ar ko izveido Eiropas P ārtikas 
nekait īguma iest ādi, un jo īpaši t ās 44. pantu,  
— ņemot v ērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata 
Finanšu regulu strukt ūrām, kas min ētas 185. pant ā Padomes Regul ā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par 
Finanšu regulu, ko piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  5 ), un jo īpaši t ās 94. pantu,  
— ņemot v ērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,  
— ņemot v ērā Budžeta kontroles komitejas zi ņojumu un Vides, sabiedr ības vesel ības un p ārtikas nekait ī­
guma komitejas atzinumu (A7-0074/2013),  
A. t ā k ā Rev īzijas pal āta ir nor ādījusi, ka t ā ir guvusi pamatotu p ārliec ību par to, ka Eiropas P ārtikas 
nekait īguma iest ādes (“Iest āde”) gada p ārskati par 2011. finanšu gadu ir ticami un ka pak ārtotie dar ījumi 
ir likum īgi un pareizi;  
B. t ā k ā Iest ādes 2011. finanšu gada budžets bija EUR 77 309 800, t. i., par 3,49 % vair āk nek ā 2010. 
gad ā (EUR 74 700 000); t ā k ā Iest ādes finans ējumu piln ībā nodrošina ar Savien ības iemaksu,  
Budžeta un finanšu p ārvald ība 
1. atz īst, ka p ūles, kas tiek pieliktas budžeta uzraudz ības jom ā finanšu gada laik ā, joproj ām pal īdz 
konsekventi nodrošin āt augstu budžeta izpildes l īmeni, proti, 98,47 % (98,8 % 2010. gad ā);LV 16.11.2013. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 308/229  
( 1 ) OV C 388, 15.12.2012., 92. lpp.  
( 2 ) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.  
( 3 ) OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.  
( 4 ) OV L 31, 1.2.2002., 1. lpp.  
( 5 ) OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
2. ņem v ērā, ka maks ājumu apropri āciju izpildes l īmenis bija 82,05 %, un tas ir nedaudz zem āks nek ā 
iepriekš ējā gad ā (83,51 %);  
3. nor āda, ka 2011. gad ā Iest ādei no Savien ības budžeta tika pieš ķirti EUR 78 800 000; ņem v ērā, ka 
2011. gada beig ās bija aizpild ītas 334 no 355 štata viet ām un ka Iest ādē str ādāja 109 l īgumdarbinieki 
un nor īkoti valsts eksperti; prasa Iest ādei uzlabot nodarbin ātības l īmeni, bet piln ībā apzin ās, ka Iest ādei 
tās novietojuma d ēļ rodas dažas ar transportu saist ītas gr ūtības;  
4. atg ādina Iest ādei par nepieciešam ību lab āk iev ērot gada p ārskata principu; uzskata, ka 2011. gads bija 
īpašs t ādēļ, ka Iest āde p ārcēlās uz jaunu m ītni un aizkav ējās ar šo p ārcelšanos saist īto maks ājumu 
veikšana;  
Ēku politika  
5. ņem v ērā, ka Iest āde 2011. gada decembr ī ieg ādājās jaunu galveno m ītni par EUR 36,8 miljoniem, par 
ko 25 gadus veiks ceturkš ņa maks ājumus, procentos samaks ājot EUR 18,5 miljonus; turkl āt ņem v ērā, 
ka Rev īzijas pal ātai rad ās šaubas par to, vai budžeta l ēm ējinstit ūcijai neb ūtu bijis iesp ējams pied āvāt 
ekonomisk āku alternat īvu saska ņā ar pareizas finanšu p ārvald ības principu un piln ībā iev ērojot Finanšu 
regulu;  
6. konstat ē, ka saska ņā ar Iest ādes sniegto inform āciju t ā 2005. gad ā iesniedza budžeta l ēm ējinstit ūcijai 
būvniec ības projektu, kur ā bija iek ļauts pirkuma cenas atliktas nomaksas l īgums uz 25 gadiem, un 
budžeta l ēm ējinstit ūcija šo b ūvniec ības projektu apstiprin āja; ņem v ērā, ka p ēc Rev īzijas pal ātas ierosi ­
nājuma Komisijai tika iesniegts piepras ījums pieš ķirt papildu l īdzek ļus maks ājumu apropri ācij ās, lai 
segtu visu pirkuma cenu, veicot tikai vienu maks ājumu; tom ēr pie ņem zin āšanai, ka pašreiz ējā izde ­
vumu samazin āšanas rež īm ā nebija iesp ējams palielin āt Iest ādei paredz ētās apropri ācijas, lai segtu visu 
summu ar vienu maks ājumu; nor āda, ka pie ņemto š ā pirkuma nosac ījumu d ēļ Iest ādes telpu izmaksas 
samazin ājās sal īdzin ājum ā ar iepriekš ējiem izdevumiem par telpu īri; 
Pārvietojumi  
7. konstat ē, ka saska ņā ar Rev īzijas pal ātas zi ņojum ā un Iest ādes gada darb ības p ārskat ā sniegto inform ā­
ciju 2011. gad ā tika veikti 13 budžeta l īdzek ļu p ārvietojumi; īpaši nor āda, ka EUR 2,46 miljoni tika 
pārvietoti no I sada ļas uz infrastrukt ūrai un IT paredz ētaj ām budžeta poz īcij ām II sada ļā, lai nodrošin ātu 
resursus to IT sist ēmu un finanšu sist ēmu piel āgošanai, kuras ir saist ītas ar reorganiz āciju un p āreju uz 
uzkr ājumu gr āmatved ības finanšu sist ēmu, un palielin ātu resursus, kas nepieciešami saist ībā ar p ārcel ­ 
šanos uz biroja telp ām galvenaj ā m ītn ē un šo telpu iek ārtošanu; turkl āt nor āda, ka p ārvietojumi tika 
veikti ar ī II un III sada ļā; ar baž ām pie ņem zin āšanai Rev īzijas pal ātas piez īmi par to, ka situ ācija liecina 
par tr ūkumiem budžeta pl ānošan ā un izpild ē un ir pretrun ā specifik ācijas principam;  
Interešu konflikts un p ārredzam ība 
8. atzin īgi v ērtē to, ka Rev īzijas pal āta veica rev īziju, kuras m ērķis bija nov ērtēt interešu konflikta p ārval ­
dības politiku un proced ūras četr ās ES a ģent ūrās, tai skait ā Eiropas P ārtikas nekait īguma iest ādē, un 
rev īzijas rezult ātus izkl āstīja Rev īzijas pal ātas Īpašaj ā zi ņojum ā Nr. 15/2012;  
9. ar baž ām nor āda, ka saska ņā ar Rev īzijas pal ātas konstat ējumiem laik ā, kad tika pabeigta faktu materi āla 
vākšana uz vietas (2011. gada oktobr ī), Iest āde nesp ēja adekv āti p ārvald īt interešu konflikta situ ācijas; 
tom ēr nor āda, ka pa šo laiku Iest āde jau ir izstr ādājusi progres īvas politikas pamatnost ādnes interešu 
konflikta situ āciju p ārvald īšanai; ta ču pauž bažas par to, ka š īs politikas pamatnost ādnes nav sniegušas 
vēlamos rezult ātus; 
10. atzin īgi v ērtē to, ka 2012. gada oktobr ī tika r īkota oblig āta san āksme par ētiku un god īgumu visiem 
valdes locek ļiem; lai nov ērstu “virpu ļdurvju” gad ījumus un sod ītu par tiem; aicina valdi efekt īvi īstenot 
tās r īcības kodeksu un pie ņemt noteikumus, kas nodrošin ās, ka turpm āk netiks pie ļautas situ ācijas, 
kuras l īdzin ātos tai, k āda bija v ērojama bijuš ās priekšs ēdētājas gad ījum ā;LV L 308/230 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 16.11.2013.
11. nor āda, ka Iest āde ir paredz ējusi l īdz 2013. gada beig ām veikt savas neatkar ības politikas nov ērtējumu 
un cita starp ā ap ņēmusies apsv ērt iesp ēju public ēt uztic ības zaud ēšanas proced ūru rezult ātus, tostarp 
zin ātnisk ās anal īzes god īguma p ārbaudes proced ūru rezult ātus, un paplašin āt un nostiprin āt savas par 
interešu konfliktu jaut ājumiem atbild īgās komitejas pilnvaras, piem ēram, pieš ķirot tai pilnvaras, kas b ūtu 
piel īdzin āmas t ām, kuras pieš ķirtas Francijas A ģent ūras p ārtikas, vides, arodvesel ības un droš ības jom ā 
(ANSES ) Ētikas standartu un interešu konfliktu nov ēršanas komitejai; sagaida, ka Iest āde inform ēs 
budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par šo jaut ājumu l īdz 2013. gada oktobrim, ja tas b ūs iesp ējams;  
12. aicina Iest ādi s ākt struktur ētu dialogu ar pilsonisko sabiedr ību par jaut ājumiem, kas saist īti ar interešu 
konfliktu, un uzaicin āt attiec īgās organiz ācijas atkl āti apspriest visp ārsvar īgus jaut ājumus, pamatojoties 
uz iepriekš saska ņotu darba k ārtību, un vismaz divreiz gad ā inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājies ­
tādi par šo apspriežu rezult ātiem; ņem v ērā, ka Iest āde ir pastiprin ājusi dialogu ar ieinteres ētaj ām 
person ām un pilsonisko sabiedr ību; uzskata, ka šis dialogs ir j āinstitucionaliz ē un ka Iest ādes valdei 
tas ir j āņem v ērā; 
13. pauž bažas par to, ka Iest āde tika kritiz ēta par p ārredzam ības tr ūkumu attiec ībā uz ikgad ējo interešu 
deklar āciju public ēšanu un to, ka netiek organiz ētas m ācības par interešu konfliktu; prasa r īkoties, lai 
atrisin ātu šos jaut ājumus, un mudina Iest ādi zi ņot budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādei par veiktaj ām 
darb ībām; atzin īgi v ērtē to, ka tagad ir publiskotas visas Iest ādes ekspertu ikgad ējās interešu deklar ācijas 
un ka t ās ir pieejamas Iest ādes t īmek ļa vietn ē; 
14. mudina Iest ādi saglab āt interešu konflikta situ āciju p ārvald ību k ā vienu no svar īgākajiem punktiem 
priorit āro uzdevumu sarakst ā, lai aizsarg ātu savu ticam ību un nosarg ātu sabiedr ības uztic ēšanos p ārtikas 
drošumam, un p ēc iesp ējas izsme ļoš āk un prec īzāk nor ādīt to, k ā tā īstenos galvenos Rev īzijas pal ātas 
ziņojum ā un Parlamenta rezol ūcij ās iek ļautos ieteikumus; mudina Iest ādi ārk ārtīgi r ūpīgi izv ērtēt inte ­
rešu konflikta jaut ājumu, ņemot v ērā to, ka ir s ākta dibin āšanas regulas p ārskat īšana, kas rada iesp ēju 
censties sasniegt augst ākos p ārvald ības standartus, k ā tos aprakst ījusi Ekonomisk ās sadarb ības un att īs­
tības organiz ācija (ESAO), un kas pozit īvi ietekm ētu Iest ādes vad ības strukt ūru, neatkar ību un zin ātnisk ā 
darba kvalit āti; uzskata, ka Iest ādes dibin āšanas regulas p ārskat īšana sniedz lielisku iesp ēju, lai veiktu 
radik ālas p ārmai ņas Iest ādē, kas Savien ības l īmen ī ir atbild īga par objekt īvu zin ātnisku ieteikumu 
sniegšanu p ārtikas un vides droš ības jaut ājumos;  
15. lai nov ērstu interešu konfliktus, stingri iesaka īpaš ās darba jom ās noteikt un iev ērot piem ērotu p ārejas 
periodu, lai nepie ļautu to, ka Iest ādes person āls nekav ējoties p āriet no sava poste ņa uz l īdz īgu darbvietu 
nozar ē vai ar to saist ītā lobiju a ģent ūrā vai ar ī otr ādi; 
16. nor āda, ka p ēc Rev īzijas pal ātas veikt ās rev īzijas un Īpaš ā zi ņojuma Nr. 15/2012 public ēšanas Iest āde ir 
veikusi virkni pas ākumu, tai skait ā: 
— 2007. gad ā ieviesa visaptverošu sist ēmu interešu konfliktu nov ēršanai un kopš t ā laika ir šo sist ēmu 
regul āri p ārskat ījusi un atjaunojusi,  
— kopš 2011. gada ir pastiprin ājusi šo sist ēmu, pie ņemot p ārskat ītu politiku par neatkar ību un 
lēmumu pie ņemšanas procesu zin ātnes jom ā; tom ēr pauž bažas par p ārskat ītās politikas atbilst ību, 
nor ādot uz vair ākiem interešu konflikta gad ījumiem, kurus 2012. gad ā atkl āja divas nevalstisk ās 
organiz ācijas (NVO), kas veic uzraudz ību, –  Corporate Europe Observatory  (CEO ) un  Earth Open Source  
(EOS ); prasa, lai Iest ādes neatkar ības politik ā tiktu ieviesti turpm āki uzlabojumi, tai skait ā aizliegums 
veidot saiknes ar strukt ūrām, kas saist ītas ar nozari,  
— 2013. gad ā ir pl ānots p ārskat īt Iest ādes politiku un īstenošanas noteikumus par neatkar ību, 
— 2012. gada j ūlijā piem ēroja Komisijas izstr ādātos ētikas un integrit ātes noteikumus un pie ņēma 
detaliz ētu politiku attiec ībā uz d āvanu pie ņemšanu,  
— 2012. gad ā tika iecelts padomnieks ētikas jaut ājumos;LV 16.11.2013. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 308/231
mudina Iest ādi l īdz 2013. gada oktobrim turpin āt īstenot Rev īzijas pal ātas ieteikumus jebk ādu interešu 
konfliktu nov ēršanai t ās daž ādaj ās p ārvaldes un operat īvaj ās strukt ūrās un zi ņot budžeta izpildes 
apstiprin ātājiest ādei par iepriekšmin ēto politiku un proced ūru īstenošanu, k ā ar ī par jebk ādu turpm āku 
virz ību saist ībā ar interešu konflikta situ āciju p ārvald ību; 
17. ņem v ērā Iest ādes centienus uzlabot savu darbu interešu konflikta situ āciju nov ēršanas un p ārvald ības 
jom ā; tom ēr nor āda, ka NVO, kuras uzrauga šo jomu, vai pat citi p ārtikas drošuma speci ālisti joproj ām 
apšauba Iest ādes neatkar īgo ekspertu neatkar ību un kompetenci, k ā tas, piem ēram, noticis gad ījum ā ar 
ekspertu darba grupu jaut ājumos, kas saist īti ar endokr īnās sist ēmas darb ības trauc ējumiem; uzsver to, 
ka t ādēļ Iest ādes darbs tiek apgr ūtin āts, k ā tas notika, piem ēram, 2012. gada decembr ī Berl īnē organi ­
zētaj ā JRC-NIEHS  kop īgaj ā semin āra par endokr īnās sist ēmas akt īvo ķīmisko vielu nelielu dozu ietekmi;  
18. ņem v ērā, ka valde iev ēlēja priekšs ēdētāju publiskas san āksmes laik ā; tom ēr atg ādina, ka 2010. gada 
budžeta izpildes apstiprin ājuma proced ūras laik ā Parlaments pras īja, lai, iev ēlot valdes priekšs ēdētāju, 
tiktu r īkota atkl āta balsošana, un sagaida, ka š ī pras ība tiks īstenota;  
19. nor āda, ka ESAO vadl īnijas, uz kur ām Rev īzijas pal āta balst ījās, izstr ādājot Īpašo zi ņojumu Nr. 15/2012, 
un kuras var izmantot k ā starptautisku etalonu šaj ā jaut ājum ā, tom ēr nav paredz ētas a ģent ūrai un 
neatbilst decentraliz ēto a ģent ūru īpašaj ām vajadz ībām; atzin īgi v ērtē Komisijas nodomu izstr ādāt inte ­
rešu konflikta situ āciju p ārvald ības vadl īnijas, k ā tas paredz ēts t ās “Turpm āko pas ākumu ce ļved ī saist ībā 
ar vienoto pieeju ES decentraliz ētaj ām a ģent ūrām”; 
20. uzsver Iest ādes ap ņemšanos 2012. gada oktobr ī s ākt t ās pirmo interešu deklar āciju izlases parauga 
nov ērtēšanu, lai p ārbaud ītu to saska ņot ību ar nesen apstiprin āto neatkar ības politiku un īstenošanas 
noteikumiem; tom ēr nor āda, ka v ēl vajadz ēja pabeigt protokolus un t ādēļ nov ērtēšana tika atlikta; aicina 
Iest ādi inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par š īs kav ēšan ās iemesliem un paredz ēto nov ēr­
tēšanas grafiku;  
21. atzin īgi v ērtē Iest ādes pl ānus 2013. gad ā s ākt izm ēģin ājuma projektu, lai da ļu zin ātnisk ā darba, ko 
pašlaik veic neatkar īgi eksperti darba grup ās, kuras izveidotas reglament ēto produktu jom ā, uztic ētu 
Iest ādes darbiniekiem; nor āda, ka šo iniciat īvu s āks īstenot p ārtikas sast āvda ļu un ĢMO jom ā; prasa, lai 
Iest āde sniegtu budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādei vair āk inform ācijas par g ūtajiem pan ākumiem;  
22. ar gandar ījumu konstat ē, ka kopš 2011. gada Iest āde ir ieviesusi sav ā gada darb ības p ārskat ā sada ļu, 
kur ā tiek izkl āstītas darb ības, kas veiktas neatkar ības politikas īstenošanai, t ādējādi da ļēji rea ģējot uz 
ieteikumiem, kuri iek ļauti Parlamenta 2012. gada 23. oktobra rezol ūcij ā par Iest ādes 2010. finanšu 
gada budžeta izpildes apstiprin āšanu (  1 ); 
23. atzin īgi v ērtē to, ka Iest ādes t īmek ļa vietn ē tagad ir pieejami t ās izpilddirektores, vadošo darbinieku un 
darba grupu ekspertu dz īves apraksti un interešu deklar ācijas; ņem v ērā Iest ādes centienus pan ākt liel āku 
pārredzam ību, bet joproj ām uzskata, ka šie noteikumi b ūtu j āpiem ēro ar ī ikvienam Iest ādes ekspertam, 
kā tika nor ādīts 2010. gada budžeta izpildes apstiprin ājuma proced ūras laik ā; saprot, ka šaj ā jom ā ir 
nemit īgi j āstr ādā; aicina Iest ādi p ēc iesp ējas dr īzāk inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par šaj ā 
jaut ājum ā g ūtajiem pan ākumiem;  
Iekš ējā rev īzija 
24. konstat ē, ka saska ņā ar Iest ādes sniegto inform āciju 2011. gad ā Komisijas Iekš ējās rev īzijas dienests 
veica darb ības un budžeta pl ānošanas ticam ības rev īziju, bet Iekš ējās rev īzijas noda ļa veica tr īs ticam ības 
rev īzijas, proti, par ekspertu grupas locek ļu atlases procesu, īpašu p ārskat īšanu par ekspertu ieguld ījumu 
zin ātnisko atzinumu sagatavošan ā (interešu konflikts saist ībā ar iepriekš ie ņemto amatu), k ā ar ī pagaidu 
pārskat īšanu par izdevumiem, par kuru pamatojumu tiek nor ādīta Iest ādes galven ās m ītnes ieg āde;LV L 308/232 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 16.11.2013.  
( 1 ) OV L 350, 20.12.2012., 77. lpp.
25. ar gandar ījumu konstat ē, ka vad ība ir pie ņēmusi visus 11 Iekš ējā rev īzijas dienesta ieteikumus (no 
kuriem neviens nebija kritisks, divi bija ļoti svar īgi, septi ņi – svar īgi un divi – v ēlami), ka pieci no 
sešiem ļoti svar īgajiem ieteikumiem ir īstenoti un Iekš ējās rev īzijas dienests veiks paveikt ā darba kontroli 
un ka p ēdējais ieteikums pašlaik tiek īstenots; ņem v ērā ar ī to, ka Iekš ējās rev īzijas noda ļa n āca klaj ā ar 
vienu ļoti svar īgu un diviem svar īgiem ieteikumiem un ka no t ās v ēl neizpild ītajiem 11 ļoti svar īgajiem 
ieteikumiem pieci ir jau īstenoti un sešus pašlaik īsteno; nor āda, ka nav neviena kritiska ieteikuma, kas 
neb ūtu izpild īts; 
26. attiec ībā uz p ārējiem konstat ējumiem, kas pievienoti l ēmumam par budžeta izpildes apstiprin āšanu un 
kas ir horizont āli konstat ējumi, atsaucas uz 2013. gada 17. apr īļa rezol ūciju (  1 ) par a ģent ūru darb ību, 
finanšu p ārvald ību un kontroli.LV 16.11.2013. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 308/233  
( 1 ) Pie ņemtie teksti, P7_TA(2013)0134 (skat īt š ā Ofici ālā V ēstneša  374. lpp.).