Priekšlikums Padomes regula ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 2505/96, ar ko ievieš un nosaka autonomo Kopienas tarifu kvotu pārraudzību dažiem lauksaimniecības un rūpniecības produktiem /* COM/2007/0718 galīgā redakcija */





[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA | Briselē, 16.11.2007 COM(2007) 718 galīgā redakcija Priekšlikums PADOMES REGULA ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 2505/96, ar ko ievieš un nosaka autonomo Kopienas tarifu kvotu pārraudzību dažiem lauksaimniecības un rūpniecības produktiem (iesniegusi Komisija) PASKAIDROJUMA RAKSTS 1) PRIEKšLIKUMA KONTEKSTS | Priekšlikuma pamatojums un mērķi Kvotu apjoms dažām autonomām Kopienas tarifu kvotām ir nepietiekams, lai kārtējā kvotu periodā atbilstu Kopienas ražošanas nozares vajadzībām. Atsaucoties uz vairāku dalībvalstu pieprasījumiem, Komisijas struktūrvienības kopā ar attiecīgajiem valstu ekspertiem izvērtēja atsevišķu rūpniecības produktu tarifu kvotu atvēršanas, palielināšanas, pagarināšanas vai slēgšanas lietderību. | Vispārīgais konteksts Padome 1996. gada 20. decembrī pieņēma Regulu (EK) Nr. 2505/96, ar ko ievieš un nosaka autonomo Kopienas tarifu kvotu pārraudzību dažiem lauksaimniecības un rūpniecības produktiem, lai varētu panākt atbilstību attiecīgo Kopienas produktu pieprasījumam saskaņā ar vislabvēlīgākajiem nosacījumiem. Jaunas Kopienas tarifu kvotas attiecīgajiem apjomiem ir jāatver ar nulles nodokļa likmi, vienlaikus izvairoties no jebkādiem traucējumiem šo produktu tirgū. Apspriedes Ekonomikas un tarifu jautājumu darba grupas sanāksmēs liecināja, ka dalībvalstis ir gatavas atvērt, palielināt, pagarināt vai slēgt to produktu kvotas, uz kuriem attiecas regulas priekšlikums, izvairoties no šādu produktu tirgus traucējumiem. | Spēkā esošie noteikumi priekšlikuma jomā Regula (EK) Nr. 2505/96 (OV L 345, 31.12.1996.). Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 728/2007 (OV L 166, 28.6.2007.). | Atbilstība pārējiem Eiropas Savienības politikas virzieniem un mērķiem Priekšlikums atbilst politikai lauksaimniecības, tirdzniecības, uzņēmējdarbības, attīstības un ārējo attiecību jomā. Jo īpaši šis priekšlikums neskar to jaunattīstības valstu intereses, kas ar ES noslēgušas tirdzniecības līgumu ar atvieglotiem noteikumiem (piemēram, VPS un ĀKK režīms). | APSPRIEšANāS AR IEINTERESēTAJāM PERSONāM UN IETEKMES NOVēRTēJUMS | Apspriešanās ar ieinteresētajām personām | Apspriešanās metodes, galvenās mērķnozares un vispārīgs respondentu raksturojums Notika apspriešanās ar Ekonomikas un tarifu jautājumu darba grupu, kas pārstāv katras dalībvalsts attiecīgās nozares. | Atbilžu kopsavilkums un tas, kā tās ņemtas vērā Visas norādītās kvotas ir noteiktas, darba grupai vienojoties. | Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana | Zinātnes nozares un specializācijas jomas Eksperti, kas pārstāv dalībvalstis Ekonomikas un tarifu jautājumu darba grupā. | Izmantotās metodes Atklāta apspriešanās. | Galvenās organizācijas un eksperti, no kuriem pieprasīja atzinumus Katras dalībvalsts ieceltie eksperti. | Saņemto un izmantoto atzinumu kopsavilkums | Netika minēts, ka pastāvētu nopietns risks ar neatgriezeniskām sekām. Ekonomikas un tarifu jautājumu darba grupas vienošanās. | Ekspertu atzinumu publiskošanai izmantotie līdzekļi Priekšlikuma publikācija. | Ietekmes novērtējums Nepiemēro. Priekšlikums nav iekļauts Komisijas 2008. gada likumdošanas un darba programmā. | PRIEKšLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI | Ierosināto pasākumu kopsavilkums Padomes Regula, ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 2505/96, ar ko ievieš un nosaka autonomo Kopienas tarifu kvotu pārraudzību dažiem lauksaimniecības un rūpniecības produktiem. | Juridiskais pamats EK līguma 26. pants. | Subsidiaritātes princips Priekšlikums ir Kopienas ekskluzīvā kompetencē. Tāpēc subsidiaritātes principu nepiemēro. | Proporcionalitātes princips Priekšlikums ir saskaņā ar proporcionalitātes principu šādu iemeslu dēļ. | Ierosinātie pasākumi ir saskaņā ar rīcības programmas „Muita 2007” mērķiem. | Minētie pasākumi atbilst principiem, kas noteikti, lai vienkāršotu procedūras ārējā tirdzniecībā iesaistītajiem uzņēmumiem, un Komisijas paziņojumam par autonomo tarifu atcelšanu un kvotām (98/C 128/02). | Juridisko instrumentu izvēle | Ierosinātais juridiskais instruments: regula. | Citi instrumenti nebūtu piemēroti šādu iemeslu dēļ. Saskaņā ar EK līguma 26. pantu Padome pēc Komisijas priekšlikuma ar kvalificētu balsu vairākumu apstiprina autonomās tarifu kvotas. | IETEKME UZ BUDžETU | Neiekasēti muitas nodokļi, kuru kopējais apjoms ir 5 200 000 euro gadā. | PAPILDU INFORMāCIJA | Vienkāršošana | Priekšlikumā paredzēta tiesību aktu vienkāršošana. | Regulas priekšlikuma pielikumā tiks publicēts visu autonomo tarifu kvotu konsolidēts saraksts. | Priekšlikums PADOMES REGULA ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 2505/96, ar ko ievieš un nosaka autonomo Kopienas tarifu kvotu pārraudzību dažiem lauksaimniecības un rūpniecības produktiem EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 26. pantu, ņemot vērā Komisijas priekšlikumu[1], tā kā: (1) Padome 1996. gada 20. decembrī pieņēma Regulu (EEK) Nr. 2505/96[2]. Kopienas pieprasījums pēc produktiem, uz ko attiecas minētā regula, ir jāapmierina saskaņā ar vislabvēlīgākajiem nosacījumiem. Šajā nolūkā no 2008. gada 1. janvāra jāpalielina vai jāsamazina noteiktu pašreizējo tarifu kvotu apjoms un jāatver jaunas Kopienas tarifu kvotas ar nulles nodokļa likmi attiecīgajiem apjomiem, vienlaikus izvairoties no jebkādiem traucējumiem šo produktu tirgū. (2) Divu Kopienas tarifu kvotu apjoms ir nepietiekams, lai kārtējā kvotu periodā, kas beidzas 2007. gada 31. decembrī, panāktu atbilstību Kopienas ražošanas nozares vajadzībām. Tādēļ no 2007. gada 1. janvāra jāpalielina to apjomi. (3) Vairs nav Kopienas interesēs 2008. gadā uzturēt spēkā Kopienas tarifa kvotas atsevišķiem ražojumiem, kuriem nodokļus atcēla 2007. gadā. Tādēļ šie ražojumi jāsvītro no Regulas (EK) Nr. 2505/96 I pielikuma tabulas. (4) Ņemot vērā daudzās veicamās izmaiņas, skaidrības labad jāaizstāj viss Regulas (EK) Nr. 2505/96 I pielikums. (5) Tādēļ attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 2505/96. (6) Tā kā kvotu periodi sākas 2008. gada 1. janvārī, šī regula jāpiemēro no tās pašas dienas un tai jāstājas spēkā nekavējoties, IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU. 1. pants Regulas (EK) Nr. 2505/96 I pielikumu aizstāj ar šīs regulas pielikumu. 2. pants Regulas (EK) Nr. 2505/96 I pielikumu attiecībā uz kvotu periodu no 2007. gada 1. janvāra līdz 31. decembrim groza šādi: – tarifu kvotai ar kārtas numuru 09.2603 kvotas apjomu nosaka 6500 tonnu apmērā, – tarifu kvotai ar kārtas numuru 09.2950 kvotas apjomu nosaka 12000 tonnu apmērā. 3. pants Regulas (EK) Nr. 2505/96 I pielikumu attiecībā uz kvotu periodu no 2008. gada 1. janvāra groza šādi: – tarifu kvotai ar kārtas numuru 09.2030 kvotas apjomu nosaka 1500 tonnu apmērā, – tarifu kvotai ar kārtas numuru 09.2603 kvotas apjomu nosaka 6500 tonnu apmērā, – tarifu kvotai ar kārtas numuru 09.2624 kvotas apjomu nosaka 600 tonnu apmērā, – tarifu kvotai ar kārtas numuru 09.2907 kvotas apjomu nosaka 2500 tonnu apmērā, – tarifu kvotai ar kārtas numuru 09.2914 kvotas apjomu nosaka 5000 tonnu apmērā, – tarifu kvotai ar kārtas numuru 09.2950 kvotas apjomu nosaka 12000 tonnu apmērā. 4. pants Regulas (EK) Nr. 2505/96 I pielikumā iekļauj tarifu kvotas ar kārtas numuriem 09.2763, 09.2806, 09.2808, 09.2810, 09.2812, 09.2814, 09.2816 un 09.2818; tās stājas spēkā 2008. gada 1. janvārī. 5. pants Tarifu kvotas ar kārtas numuriem 09.2610, 09.2612, 09.2625, 09.2627, 09.2809, 09.2882, 09.2904, 09.2919, 09.2920, 09.2979 un 09.2995 nav spēkā no 2008. gada 1. janvāra. 6. pants Šī regula stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī . To piemēro no 2008. gada 1. janvāra. Tomēr 2. pantu piemēro no 2007. gada 1. janvāra. Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē, […] Padomes vārdā — priekšsēdētājs PIELIKUMS „I PIELIKUMS TIESĪBU AKTA FINANŠU PĀRSKATS ATTIECĪBĀ UZ PRIEKŠLIKUMIEM, KAS IETEKMĒ VIENĪGI BUDŽETA IEŅĒMUMUS 1. PRIEKŠLIKUMA NOSAUKUMS Padomes Regula, ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 2505/96, ar ko ievieš un nosaka autonomo Kopienas tarifu kvotu pārraudzību dažiem lauksaimniecības un rūpniecības produktiem. 2. BUDŽETA POZĪCIJAS Nodaļa un pants: 12. nodaļa, 120. pants 2008. gadam budžetā paredzētā summa: EUR 16 431 900 000 2007. gadam budžetā paredzētā summa: EUR 15 287 900 000 3. FINANSIĀLĀ IETEKME ( Priekšlikumam nav finansiālu seku x( Priekšlikumam nav finansiālas ietekmes uz izdevumiem, taču tam ir finansiāla ietekme uz ieņēmumiem, un tā ir šāda. (MILJONOS EUR LīDZ VIENAM CIPARAM AIZ KOMATA) Budžeta pozīcija | Ieņēmumi[3] | 12 mēnešu periods, kas sākas dd/mm/gggg | [2007. un 2008. gads] | 120. pants | Ietekme uz pašu resursiem | 01/01/2007 | - 0,1 | 120. pants | Ietekme uz pašu resursiem | 01/01/2008 | - 5,1 | 4. KRĀPŠANAS APKAROŠANAS PASĀKUMI Pārbaudes attiecībā uz dažu to produktu galīgo izmantošanu, uz kuriem attiecas šī Padomes regula, veiks saskaņā ar 291. līdz 300. pantu Komisijas Regulā (EEK) Nr. 2454/93, ar ko nosaka Kopienas Muitas kodeksa īstenošanas noteikumus. 5. CITAS PIEZĪMES ŠīS REGULAS III UN IV DAļā ATSPOGUļOTS IEņēMUMU PIEAUGUMS 5,1 MILJONU EURO APMēRā, KO TEORēTISKI IESPēJAMS SASNIEGT, SLēDZOT VIRKNI PēDēJOS GADOS NEIZMANTOTU UN NāKAMAJAM KVOTU PERIODAM NEPAGARINāTU VAI SAMAZINāTA APJOMA KVOTU. I DAĻA Palielināto kvotu saraksts 2. pants Spēkā no 1.1.2007. Produkta apraksts | Izmaiņas kvotas lielumā (vienība/t) | Aprēķinātās cenas izmaiņas (EUR par vienu vienību/EUR par vienu tonnu) | Kvotas nodoklis (%) (2007 KMT) | Kvotas nodevas likme (%) | Paredzamās ieņēmuma zaudējuma izmaiņas saistībā ar iepriekšējo kvotas periodu (EUR) | Tetrasulfīds 09.2603 | + 2000 t (sākotnējais apjoms: 4500 t) | 400 | 6,5 | 0 | 52 000 | Etanols 09.2950 | + 3600 t (sākotnējais apjoms: 8400 t) | 733 | 5,5 | 0 | 145 134 | Kopējais ieņēmumu zaudējums saistībā ar iepriekšējo kvotu periodu: (197 134 – 49 283) = EUR 147 851 neto. II DAĻA Jauno kvotu saraksts 3. pants Spēkā no 1.1.2008. Dihidrohlorīds 09.2612 | 0 t (sākotnējais apjoms: 1900 t) | 6402 | 6,5 | 0 | - 790 647 | Plēve 09.2625 | 0 t (sākotnējais apjoms: 170 t) | 4950 | 6,5 | 0 | - 54 697 | Sejas aizsegs no stikla 09.2627 | 0 vienības (sākotnējais apjoms: 500 000 vienības) | 12 | 4 | 0 | - 240 000 | Montmorilonīts 09.2809 | 0 t (sākotnējais apjoms: 10 000 t) | 1000 | 5,7 | 0 | - 570 000 | Nitrofenols 09.2882 | 0 t (sākotnējais apjoms: 90 t) | 77 247 | 5,5 | 0 | - 382 372 | Katodstaru lampas 09.2904 | 0 vienības (sākotnējais apjoms: 8500 vienības) | 667 | 14 | 0 | - 793 730 | Silfons 09.2919 | 0 vienības (sākotnējais apjoms: 2600 vienības) | 1300 | 4,5 | 0 | - 152 100 | Izobornils 09.2920 | 0 t (sākotnējais apjoms: 450 t) | 7285 | 5,5 | 0 | - 180 303 | Sejas aizsegs no stikla 09.2979 | 0 vienības (sākotnējais apjoms: 250 000 vienības) | 52,50 | 4 | 0 | - 525 000 | Tastatūras 09.2995 | 0 vienības (sākotnējais apjoms: 20 000 000 vienības) | 2,90 | 2,3 | 0 | - 1 334 000 | No kvotu slēgšanas vai samazināšanas teorētiski gūtie kopējie ieņēmumi, salīdzinot ar iepriekšējo kvotas periodu: (5 211 349 – 1 302 837) = EUR - 3 908 512 neto . KRāPšANAS NOVēRšANAS PASāKUMI Tarifu kvotas pārraudzīšanas noteikumi ietver pasākumus, kuru mērķis ir novērst un aizsargāt pret krāpšanu un pārkāpumiem. [1] OV C [..], [..]., [..]. lpp. [2] OV J 345, 31.12.1996., 1. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 728/2007 (OV L 166, 28.6.2007., 1. lpp.) [3] Norādītajām tradicionālo pašu resursu (lauksaimniecības nodokļi, cukura nodevas, muitas nodokļi) summām jābūt neto summām, t.i., bruto summām, no kurām atskaitīti 25 % iekasēšanas izmaksu.