LV 
 
 
EIROPAS CENTR ĀLĀS BANKAS ATZINUMS 
(2005. gada 14. j ūnijs) 
pēc Latvijas Bankas l ūguma par likumprojektu, ar ko gr oza likumu "Par Latvijas Banku" 
(CON/2005/20) 
 
1. Eiropas Centr ālā banka (ECB) 2005. gada 27. apr īlī ir saņēmusi Latvijas Bankas l ūgumu sniegt 
atzinumu par likumprojektu, ar ko groza likumu "Par Latvijas Banku" (turpm āk tekstā - 
"likumprojekts"). Latvijas Banka ECB atzinumu l ūgusi pirms likumprojekta iesniegšanas Latvijas 
Finanšu ministrij ā. 
2. ECB kompetence sniegt atzinumu pamatojas uz Eiropas Kopienas dibin āšanas līguma 105. panta 
4. punktu un Padomes 1998. gada 29. j ūnija Lēmuma 98/415/EK par valstu iest āžu apspriešanos ar 
Eiropas Centr ālo banku par ties ību aktu projektiem1 2. panta 1. punkta trešo ievilkumu, jo 
likumprojekts attiecas uz valsts centr ālo banku. ECB Padome šo atzinumu ir pie ņēmusi saska ņā ar 
Eiropas Centr ālās bankas reglamenta 17.5. panta pirmo teikumu.  
3. ECB saprot, ka likumprojekta galvenais m ērķis ir nodrošin āt likuma "Par Latvijas Banku" 
atbilstību Līgumam un Eiropas Centr ālo banku sist ēmas un Eiropas Centr ālās bankas Stat ūtiem. 
Likumprojekt ā ir seši panti, kas galvenok ārt attiecas uz jaut ājumiem, kuri ietverti ECB 2004. gada 
Konverģences ziņojumā, proti, Latvijas Bankas cenu stabilit ātes pamatm ērķis, tās tiesības atvērt 
kontus Eiropas Centr ālo banku sist ēmas (ECBS) dal ībniekiem un Latvijas Bankas kred ītoperāciju 
adekvāta nodrošin ājuma nepieciešam ība. Likumprojekt ā ietvertas ar ī divas tehniska rakstura 
normas, kas saska ņo likumu "Par Latvijas Banku" ar citiem, jaun ākiem Latvijas ties ību aktiem.  
4. ECB atzīmē, ka likumprojekts, kas st āsies spēkā nekavējoties pēc tā pieņemšanas Latvijas 
parlament ā, attiecas uz jaut ājumiem, kuri prasa t ūlītēju risinājumu, ņemot vērā Latvijas Bankas 
dalību ECBS, k ā arī uz jautājumiem, kuru risin ājums būs vajadzīgs, lai nodrošin ātu atbilstību 
Kopienas ties ībām, Latvijai ieviešot euro un Latvijas Bankai piln ībā integrējoties Eurosist ēmā. 
Attiecībā uz pēdējo minēto ECB ir zin āms, ka tiek gatavoti turpm āki likuma "Par Latvijas Banku" 
grozījumi, kas aptvers tos atlikušos jaut ājumus, uz kuriem neattiecas šis likumprojekts.  
5. Saskaņā ar pašreiz ējo likuma "Par Latvijas Banku" 3. pantu Latvijas Bankas galvenais m ērķis ir, 
īstenojot naudas politiku, regul ēt naudas daudzumu apgroz ībā, lai saglab ātu cenu stabilit āti Latvijas 
valstī. Kā norādīts ECB 2004. gada Konver ģences ziņojumā, šo noteikumu nepieciešams piel āgot, 
lai tas piln ībā atbilstu L īgumam un Stat ūtiem. Saska ņā ar likumprojektu Latvijas Bankas galvenais 
                                                      
1  OV L 189, 3.7.1998, 42. lpp. 
2 mērķis ir saglab āt cenu stabilit āti. ECB atzin īgi novērtē šo pielāgojumu, kas Latvijas Bankai ļaus 
ievērot funkcion ālās neatkar ības kritēriju saistībā ar ECBS galveno m ērķi - cenu stabilit ātes 
saglabāšanu.  
6. ECB atzīmē, ka neraugoties uz likumprojekta m ērķi nodrošin āt likuma "Par Latvijas Banku" 
atbilstību Līgumam un Stat ūtiem, likumprojekt ā nav ietverts Latvijas Bankas padomes (turpm āk 
tekstā - "padome") locek ļu personisk ās neatkar ības jautājums. Likuma "Par Latvijas Banku" 
22. pantā pašlaik noteiktie prezidenta, prezidenta vietnieka un citu padomes locek ļu atbrīvošanas 
no amata pamatojumi ir š ādi: 1) viņu iesniegums par atk āpšanos no amata, 2) sp ēkā stājies tiesas 
spriedums, ar kuru Latvijas Bankas prezidents, vi ņa vietnieks vai padomes loceklis noties āts par 
tīša nozieguma izdar īšanu, 3) Latvijas Bankas prezidents, vi ņa vietnieks vai padomes loceklis 
nepārtraukti vair āk nekā sešus m ēnešus pēc kārtas slim ības dēļ nevar pild īt savus amata 
pienākumus. Tiek atg ādināts, ka ECB 2004. gada Konver ģences ziņojumā secināts, ka likuma "Par 
Latvijas Banku" 22. pant ā pašlaik noteiktajiem Latvijas Bankas prezidenta atbr īvošanas no amata 
pamatojumiem nepieciešama turpm āka pielāgošana, lai tie piln ībā atbilstu Stat ūtu 14.2. pantam. 
Tādēļ ECB iesaka šo jaut ājumu ietvert likumprojekt ā.  
7. Likuma "Par Latvijas Banku" 12. pants pašlaik nosaka, ka Latvijas Banka dr īkst atvērt kontus 
vienīgi Latvijas vald ībai, ārvalstu bank ām, starptautiskaj ām valūtas, finanšu un kred īta 
organizācijām, Latvijas bank ām un citām kredītiestādēm. Tādēļ, kā tas norādīts ECB 2004. gada 
Konverģences ziņojumā, Latvijas Bankas ties ības atvērt kontus kred ītiestādēm jāpaplašina, lai t ās 
atbilstu Stat ūtu 17. pantam. Likums "Par Latvijas Banku" jebkur ā gadījumā nedrīkst ierobežot 
Latvijas Bankas ties ības atvērt kontus ECBS/Eurosist ēmas dalībniekiem. T ādēļ ECB atzin īgi 
novērtē ierosināto likuma "Par Latvijas Banku" 12. panta formul ējumu tikt āl, ciktāl tas ir maz āk 
ierobežojošs k ā pašreizējie likuma noteikumi. ECB tom ēr atzīmē, ka ierosin ātais formul ējums 
joprojām nedaudz ierobežo Stat ūtu 17. pant ā prasīto, kas nosaka, ka lai veiktu oper ācijas, ECB un 
nacionālās centrālās bankas (NCB) var atv ērt kontus kred ītiestādēm, valsts iest ādēm un citiem 
tirgus dal ībniekiem, k ā arī pieņemt aktīvus, to skait ā iegrāmatotus v ērtspapīrus, kā nodrošin ājumu. 
Šobrīd ierosinātais likuma 12. panta formul ējums paredz Latvijas Bankai ties ības atvērt kontus 
vienīgi Latvijas vald ībai, kredītiestādēm, starptautiskaj ām organiz ācijām un "cit ām institūcijām". 
Tas pietiekami skaidri nenor āda uz ECBS dal ībniekiem. Šaj ā sakarā jānorāda, ka NCB, kas ir 
ECBS dal ībnieces, ir dibin ātas dažādās juridisk ās formās, uz kurām var attiekties vai neattiekties 
"institūcijas" jēdziens (dažas NCB nav viennoz īmīgi publisko ties ību institūcijas, bet gan ir 
nodibinātas kā sabiedrības). Tādēļ, lai novērstu šaubas par to, vai likuma "Par Latvijas Banku" 
12. pants attiecas uz ECBS dal ībniekiem, ECB iesaka likumprojekt ā iekļaut uz tiem nep ārprotamu 
atsauci. Turkl āt, lai gan Stat ūtu 17. pants atsaucas uz citiem tirgus dal ībniekiem, nav piln ībā 
skaidrs, vai uz šiem citiem tirgus dal ībniekiem ar ī attieksies pašreiz ējais likumprojekta 
formulējums. Tādēļ, skaidrības nolūkā, ECB atzin īgi novērtētu tiešas nor ādes uz tirgus 
dalībniekiem iek ļaušanu likumprojekt ā.  
3 8. Likuma "Par Latvijas Banku" 36. pants nosaka, ka Latvijas Bankai ir ties ības piešķirt īstermiņa 
aizdevumus pret ķīlu tikai t ām Latvijas bank ām un cit ām kredītiestādēm, ārvalstu bank ām, 
starptautiskaj ām valūtas, finanšu un kred īta iestādēm, kurām ir atvērts konts Latvijas Bank ā. Savā 
2004. gada Konver ģences ziņojumā ECB nor ādīja, ka saska ņā ar Statūtu 18.1. panta otro ievilkumu 
likuma "Par Latvijas Banku" 36. pantam uz kred ītoperācijām ar kred ītiestādēm un citiem tirgus 
dalībniekiem j āattiecina adekv āts nodrošin ājums. Tādēļ ECB atzin īgi novērtē ierosināto 36. panta 
formulējumu, kas paredz, ka Latvijas Bankai ir ties ības pret adekv ātu nodrošin ājumu veikt 
kreditēšanas oper ācijas ar kred ītiestādēm un citiem tirgus dal ībniekiem. Tom ēr no projekta 
izstrādes viedok ļa ECB atz īmē, ka, lai gan likumprojekts nor āda tikai uz kred ītoperācijām, Statūtu 
18. pants nor āda uz visu veidu atv ērta tirgus oper ācijām. Lai gan ECB ir zin āms Latvijas Bankas 
nolūks izstrādāt turpmākus groz ījumus, kas, Latvijas Banka i pievienojoties Eurosist ēmai, 
nodrošinās pilnīgu atbilst ību Līgumam un Stat ūtiem, ECB šaj ā posmā atzinīgi novērtētu pilnīgāku 
likuma "Par Latvijas Banku" 36. un 37. panta teksta saska ņošanu ar attiec īgajiem Stat ūtu 18. panta 
noteikumiem, lai atspogu ļotu Latvijas Bankas ties ības veikt daž ādas atvērta tirgus oper ācijas gan 
likviditātes palielin āšanas, gan samazin āšanas mērķiem.  
9. Šo atzinumu public ēs ECB interneta lap ā. 
  Frankfurt ē pie Mainas, 2005. gada 14. j ūnijā. 
 
[parakstīts] 
 
ECB priekšs ēdētājs 
Jean-Claude TRICHET