Eiropas Parlamenta Rezolūcija ( 2011. gada 10. maijs ) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no Lēmuma par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu



Oficiālais Vēstnesis L 250 , 27/09/2011 Lpp. 0182 - 0184



Eiropas Parlamenta Rezolūcija ( 2011. gada 10. maijs) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no Lēmuma par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2009. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu EIROPAS PARLAMENTS, ņemot vērā Eiropas Jūras drošības aģentūras 2009. finanšu gada galīgos pārskatus, ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2009. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm [1], ņemot vērā Padomes 2011. gada 15. februāra ieteikumu (05892/2011 – C7-0052/2011), ņemot vērā EK līguma 276. pantu un Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu, ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam [2], un jo īpaši tās 185. pantu, ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 27. jūnija Regulu (EK) Nr. 1406/2002 par Eiropas Jūras drošības aģentūras izveidošanu [3] un jo īpaši tās 19. pantu, ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam [4], un jo īpaši tās 94. pantu, ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu, ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Transporta un tūrisma komitejas atzinumu (A7-0132/2011), A. tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2009. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi; B. tā kā 2010. gada 5. maijā Parlaments sniedza Eiropas Jūras drošības aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par Aģentūras 2008. finanšu gada budžeta izpildi [5] un lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu pievienotajā rezolūcijā cita starpā: - konstatēja, ka Aģentūrai neizdevās sagatavot daudzgadu darba programmu un ka tās darba programma nebija saskaņota ar tās budžeta saistībām, - norādīja, ka tāpat kā 2006. un 2007. gadā Revīzijas palāta atkal ir atklājusi – juridisko saistību uzņemšanās ir notikusi pirms attiecīgo budžeta saistību uzņemšanās, - pauda bažas, ka Revīzijas palāta atkal ir konstatējusi daudzus budžeta pārvietojumus 2008. gadā (2008. gadā – 52 un 2007. gadā – 32); C. tā kā Aģentūras budžets 2009. gadā bija EUR 48000000, kas ir par 3,8 % mazāk nekā 2008. finanšu gadā, 1. atzinīgi vērtē to, ka Revīzijas palāta uzskata Aģentūras 2009. gada pārskatus par ticamiem un tiem pakārtotos darījumus kopumā par likumīgiem un pareiziem; 2. norāda, ka Aģentūra no Savienības 2009. gada budžeta saņēma EUR 44335000 saistību apropriācijās un EUR 48300000 maksājumu apropriācijās; Darbības rādītāji 3. pauž atzinību Aģentūrai par pieciem gadiem paredzētās daudzgadu darba programmas pieņemšanu 2010. gada martā; 4. aicina Aģentūru arī apsvērt iespēju katras pamatdarbības programmas izstrādē iekļaut Ganta diagrammu, lai precīzi norādītu laiku, ko katrs darbinieks pavadījis, strādājot pie konkrēta projekta, un veicinātu uz rezultātu gūšanu vērstas pieejas īstenošanu; tādēļ aicina Aģentūru informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par šajā sakarībā veiktajiem pasākumiem; 5. vēlreiz aicina Aģentūru tabulā, kas pievienojama nākamajam Revīzijas palātas ziņojumam, salīdzināt veikumu tajā finanšu gadā, attiecībā uz kuru ir jāapstiprina budžeta izpilde, ar veikumu iepriekšējā finanšu gadā, lai budžeta izpildes apstiprinātājiestāde varētu labāk novērtēt Aģentūras darbību no gada gadā; Budžeta pārvietojumi 6. pauž bažas, ka Revīzijas palāta atkal ir konstatējusi daudzus budžeta pārvietojumus 2009. gadā (2009. gadā – 49, 2008. gadā – 52 un 2007. gadā – 32); tādēļ mudina Aģentūru uzlabot plānošanu un uzraudzību, lai samazinātu budžeta pārvietojumu skaitu; Saistības posteriori 7. aicina Aģentūru vēl vairāk samazināt saistību posteriori skaitu (t. i., gadījumus, kad juridisku saistību uzņemšanās notikusi pirms attiecīgo budžeta saistību uzņemšanās); atgādina Aģentūrai, ka kopš 2006. gada Revīzijas palāta ir ziņojusi par Finanšu regulas 62. panta 1. punkta pārkāpumiem; tomēr atzinīgi vērtē Aģentūras centienus uzlabot situāciju, rīkojot ad hoc apmācību, lai izvairītos no saistību uzņemšanās posteriori; Iepirkuma procedūra 8. mudina Aģentūru pareizi piemērot iepirkuma procedūras; ar gandarījumu norāda, ka 2009. gada pārskatā Aģentūra budžeta lēmējinstitūcijas informēšanas nolūkā ir iekļāvusi īpašu pielikumu par pārrunu procedūrām; Cilvēkresursi 9. norāda uz trūkumiem darbinieku atlases procedūrās, kuri mazina šo procedūru pārredzamību; tādēļ mudina Aģentūru novērst pašreizējos trūkumus, proti, rakstisko pārbaudījumu anonimitātes neievērošanu, iepriekš noteiktu kritēriju neievērošanu un kritēriju nekonsekventu piemērošanu kandidātu galīgā saraksta izveidē; Iekšējā revīzija 10. atgādina, ka Aģentūras izpilddirektoram saskaņā ar viņa pienākumu atskaitīties budžeta izpildes apstiprinātājiestādei, iesniedzot Iekšējās revīzijas dienesta (IRD) ziņojuma kopsavilkumu, ir jāpublisko visi iekšējā revidenta veikto iekšējo revīziju ieteikumi; 11. pieņem zināšanai, ka IRD veica revīziju par kuģu flotes pārvaldību piesārņojuma atklāšanas un novēršanas jomā, lai novērtētu iekšējās kontroles sistēmu atbilstību un efektivitāti naftas piesārņojuma atklāšanas un novēršanas jomā; aicina Aģentūru nekavējoties īstenot IRD ieteikumus, kas klasificēti kā "ļoti svarīgi"; īpaši uzsver to, ka jāveic šādi pasākumi: - jānodrošina stratēģiskā plānošana, un jāveic ar Aģentūru saistīto ieinteresēto personu darbības uzraudzība, sniedzot pārskatu par vēl nenovērstajiem naftas piesārņojuma riskiem, - jāievēro administratīvās procedūras, - jāanalizē iekārtu pārvaldības iespējamie varianti, un jānovērtē to finansiālā un darbības ietekme, - jādokumentē lēmumi par kuģu izmantošanu; 12. pieņem zināšanai arī to, ka IRD veica revīziju par rīcības plāna īstenošanas pēcpārbaudi; norāda, ka tie IRD ieteikumi, kuri Aģentūrai vēl jāīsteno, ietver šādus pasākumus: iekšējs riska novērtējums, pašreiz piemēroto iekšējo procedūru saraksts, atlikušo procedūru izstrādes un īstenošanas ceļvedis, izņēmuma procedūru uzskaitījums un iekšējās kontroles sistēmas pārbaude; 13. atzinīgi vērtē Aģentūras iniciatīvu, 2008. gadā izveidojot iekšējās revīzijas funkciju (Iekšējās revīzijas struktūru (IRS)), kuras uzdevums ir atbalstīt un konsultēt Aģentūras izpilddirektoru un vadību iekšējās kontroles, riska novērtēšanas un iekšējās revīzijas jautājumos; norāda, ka Aģentūra IRS nenodarbina pilnībā, bet kopīgi ar Kopienas Zivsaimniecības kontroles aģentūru (KZKA); šajā sakarībā pieņem zināšanai, ka 2008. gada 17. jūnijā ar KZKA tika parakstīts nolīgums par pakalpojumu kvalitāti; uzskata šo dienesta kopīgu izmantošanu par paraugpraksi, kas jāveicina arī citās aģentūrās; 14. norāda, ka lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu ir pievienoti arī horizontāla rakstura konstatējumi, kas iekļauti 2011. gada 10. maija rezolūcijā [6] par aģentūru darbību, finanšu pārvaldību un kontroli. [1] OV C 338, 14.12.2010., 52. lpp. [2] OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp. [3] OV L 208, 5.8.2002., 1. lpp. [4] OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp. [5] OV L 252, 25.9.2010., 169. lpp. [6] Pieņemtie teksti, P7_TA(2011)0163 (skatīt šā Oficiālā Vēstneša 269. lpp.). --------------------------------------------------