Priekšlikums groza Lēmumu Nr. 445/2014/ES, ar ko izveido Savienības rīcību “Eiropas kultūras galvaspilsētas” no 2020. līdz 2033. gadam, tādēļ tas baltās uz to pašu juridisko pamatu, proti, LESD 167. panta 5. punktu.

Pēc Apvienotās Karalistes izstāšanās no Savienības paredzēts, ka 2023. gadā EKG nosaukumu nesīs tikai viena pilsēta. Divu no trijām EKG 2021 pārcelšana uz 2023. radītu līdzsvaru: būtu trīs EKG 2022. gadā un trīs 2023. gadā. Līdzsvarota pieeja maksimalizētu EKG akcijas pamanāmību.

Covid-19 arī izraisījusi lielu nenoteiktību vai visās jomās, kas saistītas ar 2021. gada EKG: nedrošas izredzes saņemt finansējumu no publiskā un privātā sektora partneriem, nezināmi drošības noteikumi, kas ietekmē gan darbu pilsoņu iesaistē, gan atļaujamo pasākumu veidus, kā arī ceļošanas ierobežojumi, kas mazina tūristu plūsmas un Eiropas/starptautisko partnerību iespējas. Profilakses pasākumi ir triju 2021. gada EKG priekšdarbus palēninājuši līdz kritiskam punktam, lai gan normālos apstākļos to pūliņiem vajadzētu dubultoties. Īstenošanas grupas dažus mēnešus nedarbojās, un potenciālo līgumpartneru ekonomiskā izdzīvošana ir neskaidra. Tādēļ tiek ieteikts trīs 2021. gada EKG pārcelt uz 2022. vai 2023. gadu.

Komisijas priekšlikumam nav tiešas ietekmes uz budžetu. Melinas Merkuri naudas balva, ko katrai izraudzītajai pilsētai izmaksā līdz nosaukuma gada marta beigām saskaņā ar lēmuma 14. panta nosacījumiem, un izmaksas, kas saistītas ar Savienības iestāžu un struktūru iecelto ekspertu grupas locekļu darbu, tiek segtas no programmā “Radošā Eiropa” esošajiem līdzekļiem 2014.–2020. gada finanšu shēmai vai tiks segtas no turpmākajām Savienības kultūras atbalsta programmām pēc 2020. gada. Priekšlikuma rezultātā laikposmā no 2020. līdz 2033. gadam Eiropas kultūras galvaspilsētu skaits palielināts netiks.

Visvairāk un vistiešāk skartas ir abas 2020. gada EKG. No 2020. gada marta abām bija jāatliek vai jāatceļ visi pasākumi, bez kādas skaidrības, kad (un vai) stāvoklis normalizēsies. Faktiski tām liegts īstenot savu EKG gadu un attīstīt priekšdarbos ieguldīto. Abām EKG īstenošanas grupām bija jāatstādina darbinieki, un to darbība pa daļai ir iesaldēta.

(4)Pašreizējās un nākamās Eiropas kultūras galvaspilsētas ir ietekmētas dažādā mērā, galvenokārt atkarā no gada, kurā drīkst nest šo nosaukumu. Šķiet, ka visvairāk ietekmēta ir abu 2020. gada Eiropas kultūras galvaspilsētu īstenošana un visu trīs 2021. gada Eiropas kultūras galvaspilsētu gatavošanās.

(5)Abām 2020. gada Eiropas kultūras galvaspilsētām bija jāatliek vai jāatceļ visi pasākumi, bez kādas skaidrības, kad (un vai) stāvoklis normalizēsies. Faktiski tām liegts īstenot savu 2020. gada Eiropas kultūras galvaspilsētas gadu un attīstīt priekšdarbos ieguldīto.

(6)Visās trīs 2021. gada Eiropas kultūras galvaspilsētās Covid-19 izraisījusi lielu nenoteiktību gandrīz visās jomās, kas saistītas ar gatavošanos: nedrošas izredzes saņemt finansējumu no publiskā un privātā sektora partneriem, nezināmi turpmākie drošības noteikumi, kas ietekmēs gan darbu pilsoņu iesaistē, gan atļaujamo pasākumu veidus, kā arī ceļošanas ierobežojumi, kas mazina tūristu plūsmas un Eiropas partnerību iespējas. Normālos apstākļos pūliņiem vajadzētu dubultoties, taču profilakses pasākumi ir palēninājuši visu trīs 2021. gada Eiropas kultūras galvaspilsētu priekšdarbus līdz kritiskam punktam, jo īstenošanas grupas nedarbojās un potenciālo līgumpartneru ekonomiskā izdzīvošana nav skaidra.

(7)Lēmumā Nr. 445/2014/ES nav noteikta elastība, kas nepieciešama ārkārtējos apstākļos, t. i., nav noteikumu par tā gada pagarināšanu vai pārcelšanu, kurā kādai pilsētai ir uzticēts nest Eiropas kultūras galvaspilsētas nosaukumu.

(8)Tādēļ Lēmums Nr. 445/2014/ES jāgroza tā, lai tas būtu cieši pielāgots vajadzībai pārvarēt ārkārtas situāciju, ļaujot pilsētām, kuras nes Eiropas kultūras galvaspilsētas nosaukumu un kuras pandēmija skārusi vissmagāk, īstenot savas programmas tā, ka ir iespējams sasniegt akcijas mērķus.

(9)Konsultācijās, kurās piedalījās attiecīgās pilsētas un dalībvalstis, tika secināts, ka pienākas nodrošināt iespēju Horvātijas un Īrijas izraudzītajām 2020. gada EKG savas programmas turpināt īstenot līdz 2021. gada 30. aprīlim, nemainot izraudzīto gadu. Tāpēc attiecīgi jāgroza Lēmuma 445/2014/ES 3., 4. un 16. pants.

(10)Konsultācijās, kurās piedalījās attiecīgās pilsētas un dalībvalstis, tika secināts, ka gads, kurā Rumānija un Grieķija ir tiesīgas nest Eiropas kultūras galvaspilsētas nosaukumu, būtu pārceļams no 2021. uz 2023. gadu, un gads, kurā kādai kandidātvalstij vai potenciālajai kandidātvalstij ir tiesības nest EKG nosaukumu, būtu pārceļams no 2021. uz 2022. gadu. Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Lēmuma 445/2014/ES 3. pants un minētā lēmuma pielikumā iekļautais kalendārs. Šim lēmumam nebūtu jāietekmē to 7.–11. un 13. pantā minēto procedūru derīgums, kuras jau ir pabeigtas attiecībā uz 2021. nosaukuma gadu,

IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Lēmumu Nr. 445/2014/ES groza šādi:

(1)3. pantu groza šādi:

(a)2. punkta otro daļu aizstāj ar šādu:

“Nosaukumu katru gadu piešķir ne vairāk kā vienai pilsētai katrā no divām dalībvalstīm, kas norādītas pielikumā iekļautajā kalendārā (“kalendārs”), un attiecīgajos gados – vienai pilsētai no Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācijas valsts, kura ir Līguma par Eiropas Ekonomikas zonu puse (“EBTA/EEZ valsts”), kandidātvalsts vai potenciālas kandidātvalsts, vai vienai pilsētai no valsts, kas pievienojas Savienībai 5. punktā izklāstītajos apstākļos. 2023. gadā nosaukumu nes ne vairāk kā viena pilsēta katrā no trim dalībvalstīm, kas norādītas pielikumā iekļautajā kalendārā.”;

(b)3. punktu aizstāj ar šādu:

“Tiesības nest nosaukumu dalībvalstu pilsētām piešķir uz vienu gadu atbilstoši dalībvalstu secībai kalendārā. Pilsētām, kuras nosaukumu nes 2020. gadā, ir iespēja turpināt īstenot savu kultūras programmu līdz 2021. gada 30. aprīlim, nemainot nosaukuma gadu.”;

(2)4. panta 2. punkta otro daļu aizstāj ar šādu:

“Kultūras programma aptver nosaukuma gadu, un to izstrādā īpaši nosaukuma mērķiem saskaņā ar 5. pantā noteiktajiem kritērijiem. Pilsētām, kuras nosaukumu nes 2020. gadā, ir iespēja turpināt īstenot savu kultūras programmu līdz 2021. gada 30. aprīlim.”;

(3)16. panta 1. punktam pievieno šādu piekto daļu:

“Pilsētas, kuras nosaukumu nes 2020. gadā, novērtējuma ziņojumus sagatavo un nosūta Komisijai līdz 2022. gada 30. aprīlim.”;

(4)pielikumu aizstāj ar šā lēmuma pielikuma tekstu.