29. aicina Eiropas Parlamenta deput ātus, kas piedal ās APA darb ā,kāarītās ES sekretari ātu darīt visu
iespējamo, lai nostiprin ātu APA ietekmi un poz īciju Eiropas Parlament ā;
30. mudina visas politisk ās grupas izvair īties no balso šanas atsevi šķi katras pal ātas deput ātiem, lai veici-
nātu solidarit āti un APA vienot ību;
31. mudina APA locek ļus turpin āt savu darb ību atbilst īgi sasniegumiem, kas pan ākti kopš2004. gada;
32. ir gandar īts par APA dokumentu ātru ievieto šanu internet ā, kas ir nepiecie šams instruments APA
labai darb ībai,ņemot vērā, ka asamblejas locek ļi cits no cita atrodas ļoti tālu; aicina APA un t ās divus
sekretariātus pastāvīgi izmantot elektronisko pastu un internetu, lai nos ūtītu dokumentus parlamentu depu-
tātiem, un veicin āt interneta lieto šanu, kad tas ir pieejams;
33. mudina cie ši sadarboties Eiropas Savien ības unĀfrikas valstu parlament āriešus, kāarīizstrādāt Eiro-
pas Parlamenta un Āfrikas parlamenta ier ēdņu apmaiņas programmu, lai pal īdzētu viņiem palielin āt darb-
spējas;
34. uzdod t āpriekšsēdētājam nosūtītšo rezolūcijuĀKK un ES Padomei, ĀKK un ES Apvienotajai parla-
mentārajai asamblejai, ĀKK valstu un Eiropas Savien ības dalībvalstu parlamentiem, Skotijas Parlamentam un
valdībai, Edinburgas m ēram, kāarīKomisijai.
P6_TA(2006)0141
Palīdzības efektivit āte un korupcija jaunatt īstības valst īs
Eiropas Parlamenta rezol ūcija par pal īdzības efektivit āti un korupciju jaunatt īstības valst īs
(2005/2141(INI))
Eiropas Parlaments,
—ņemot vērāPadomes un dal ībvalstu vald ību pārstāvju, kas tik ās Padom ē, Eiropas Parlament āun Komi-
sijā,k o pīgo ziņojumu “Eiropas Konsenss ”(1),
—ņemot vērāANO 2003. gada 31. oktobra Pretkorupcijas konvenciju,
—ņemot vērāANO 1996. gada 16. decembra Deklar āciju pret korupciju un uzpirk šanu starptautiskos
tirdzniec ības darījumos,
—ņemot vērāESAO 1997. gada 21. novembra Konvenciju par ārvalstu valsts amatpersonu uzpirk šanas
apkarošanu starptautisk āsu zņēmējdarbības darījumos,
—ņemot vērāANO 2000. gada 8. septembra T ūkstošgades deklar āciju, kurāizklāstīti tūkstošgades att īstī-
bas mērķi, ko starptautisk āsabiedrība kopīgi noteikusi k āuzdevumus nabadz ības izskau šanai,
—ņemot vērā2005. gada 2. marta Par īzes Deklar āciju par pal īdzības efektivit āti,
—ņemot vērā2005. gada 12. j ūlija ceturto t ūkstošgades ekosist ēmas nov ērtējuma ziņojumu “Ekosistēmas
un cilvēka labklājība—uzņēmējdarbības un rūpniecības iespējas un uzdevumi ”,
—ņemot vērā8., 9. un 97. pantu Partnerattiec ību nolīgumāstarpĀfrikas, Kar ību jūras reģiona un Klus ā
okeāna valstīm, no vienas puses, un Eiropas Kopienu un t ās dalībvalstīm, no otras puses, kas tika
parakstīts Koton ū2000. gada 23. j ūnijā(2),
(1) OV C 46, 24.2.2006., 1. lpp.
(2) OV L 317, 15.12.2000., 3. lpp.C 293 E/316 LV 2.12.2006. Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 6. apr īlis
—ņemot vērāEviānānotikušās G8 valstu augst ākālīmeņa sanāksmes 2003. gada 2. j ūnija Deklar āciju par
korupcijas apkaro šanu un p ārredzamības uzlabo šanu,
—ņemot vērāĀfrikas komisijas 2005. gada 11. marta zi ņojumu “Mūsu kopējās intereses ”,
—ņemot vērāES stratēģiju kājnieku iero ču un vieglo iero ču(SALW) un to mun īcijas nelikum īgas uzkr ā-
šanas un tirdzniec ības apkaro šanai, kuru pie ņēma Eiropadomes 2005. gada 15. —16. decembra
sanāksmē,
—ņemot vērātā2003. gada 15. maija rezol ūciju par administrat īvāss pējas uzlabo šanu jaunatt īstības
valstīs(1),
—ņemot vērātā2004. gada 31. marta rezol ūciju par p ārvaldību Eiropas Savien ības attīstības politik ā(2),
—ņemot vērāReglamenta 45. pantu,
—ņemot vērāAttīstības komitejas zi ņojumu (A6-0048/2006),
A. tākākorupcija nesam ērīgi ietekm ēnabadzīgos iedz īvotājus, ierobe žojot viņu piekļuvi sabiedriskaj ām
precēm un pazeminot pamatpakalpojumu kvalit āti, kas apgr ūtina izvair īšanos no nabadz ības spirāles;
B. tākākorupcija negat īvi ietekm ēuzņēmējdarbības apstākļus, sabiedrisko pakalpojumu snieg šanas efekti-
vitāti un sabiedr ības uztic ību valdībai;
C. tākākorupcija mazina pal īdzības efektivit āti un tādējādi kavēES attīstības mērķu sasnieg šanu un pal ē-
nina ES partnervalstu att īstību;
D. tākāsaskaņāar Pasaules Bankas apr ēķiniem pasaul ēkatru gadu kuku ļos samaks āvairāk nekā
USD 1 triljonu (1 000 000 000 000) un saska ņāarĀfrikas Savien ības aprēķiniem korupcija Āfrikas
valstu ekonomikai katru gada rada zaud ējumus vair ākkā25 % apm ērānoĀfrikas IKP;
E. tākākorupcija ir probl ēma, kas skar sabiedr ību kopum āun kas izpau žas dažādos veidos, un t āpēc
nevar piem ērot stratēģiju“visiem viens ”, jo korupciju var izskaust tikai, izmantojot vispus īgu pieeju;
F. tākākorupcijas apkaro šanābūtiska noz īme ir daudziem dal ībniekiem, tai skait āpolitiķiem, valsts amat-
personām, pilsoniskajai sabiedr ībai, plašsaziņas līdzekļiem, starpvalstu uz ņēmumiem un starptautiskiem
palīdzības sniedz ējiem;
G. tākākorupcija ir gan viens no konfliktsitu āciju cēloņiem, gan ar īto sekas;
H. tākākorupcija apdraud cilv ēka pamatvajadz ības, tādas kāpiekļuve vesel ības aprūpei un izgl ītībai;
I. tākākorupcija ir nepareizas p ārvaldības blakusprodukts, kas ir cie ši saistīts ar valsts lomu, un t āpēc
pret to ir j ācīnās, izmantojot efekt īvu pārvaldību veicino šas stratēģijas;
J. tākāpārredzamība un atbild īgums ir korupcijas apkaro šanas pamatprincipi;
K. tākāpienācīga uzman ība gan jaunatt īstības, gan att īstītajās valstīsjāvelta saiknei starp k ājnieku iero ču
un vieglo iero ču nelikum īgu ražošanu, pārsūtīšanu un apriti, no vienas puses, un korupciju, no otras
puses;
L. tākākorupciju nav iesp ējams ierobe žot bez pilsonisk ās sabiedr ības līdzdalības un izpratnes un t ākā
šajāprocesāir būtiski svar īga visas atbilst īgās inform ācijas pieejam ība;
(1) OV C 67 E, 17.3.2004., 255. lpp.
(2) OV C 103 E, 29.4.2004., 550. lpp.2.12.2006. LV C 293 E/317 Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 6. apr īlis
M. tākāANO 2003. gada Pretkorupcijas konvencija ir pirmais starptautiskais juridiskais instruments, lai
atzītu vajadz ību visām valstīma pņemties nodro šinātlīdzekļu repatri āciju, un t ākāvienīgās valstis, kuras
nav ratific ējušasšo konvenciju, ir Ung ārija un Francija;
N. tākāESAO 1997. gada Konvenciju var parakst īt tikai ESAO dal ībvalstis vai valstis, kas ir pilnties īgas
dalībnieces ESAO darba grup āpar uzpirk šanu starptautiskos uz ņēmējdarbības darījumos,
1. aicina Komisiju att īstības programmu izstr ādēīpašu uzman ību veltīt atbildīguma un p ārredzamības
jautājumiem, jo v āji atbildīguma meh ānismi veicina korupciju;
2. uzsver, ka pastiprin āta uzman ība jāvelta pilsonisk ās sabiedr ības nozīmei labas p ārvaldības veicin āšanā
un korupcijas br īvprātīgākontrolē;
3. atg ādina, ka saska ņāar grozīto Koton ūPartnerattiec ību nolīgumu nopietni korupcijas gad ījumi var
radīt nepiecie šamību pēc apsprie šanās atbilstīgišīnolīguma 96. un 97. pantam;
4. uzsver nepiecie šamību ar dialoga, inform ācijas apmai ņas un administrat īvāss pējas uzlabo šanas palī-
dzību atbalst īt jaunattīstības valstu parlamentu k ābudžeta lēmējiestāžu darbu;
5. uzsver br īvu un neatkar īgu plašsaziņas līdzekļubūtisko noz īmi korupcijas apkaro šanāun aicina ES
sniegt liel āku atbalstu projektiem, ar kuriem atbalsta vai stiprina šādus partnervalstu pla šsaziņas līdzekļus;
6. uzsver nepiecie šamību sekm ēt tiesību sistēmas izveido šanu un nostiprin āšanušajās valstīs;
7. uzsver sievie šubūtisko noz īmi cīņāpret korupciju un l īdz ar to vajadz ību nodro šināt sievietēmu n
meitenēm labāku izglītību, kāarīveicināt sieviešu iesaistīšanos politik ā;
8. atbalsta kampa ņu“Publicēto, ko tu samaks ā”, kas aicina starpvalstu uz ņēmumus atkl āt informāciju par
maksājumiem valstu vald ībām;
9. uzsver ieguld ījumu noz īmību jaunatt īstības valst īs un mudina Komisiju un dal ībvalstis atbalst ītšādus
ieguldījumus;
10. uzsver to, cik liela noz īme jaunatt īstības valst īs ir pilsonisk ās sabiedr ības izveidotiem sabiedr ības
interešu ievērošanas uzraugiem, kuru izveide paredz vald ības pārbaužu un bilances sist ēmu; aicina Komisiju
atbalstītšo procesu, paredzot pilsonisk ās sabiedr ības intere šu ievērošanas uzraugu atbalstam atbilst īguīpat-
svaru no bud žeta atbalsta l īdzekļiem;
11. uzskata, ka korupcijas apkaro šanas nolūkābieži vien ir j āmaina iek šējāorganizācija; uzsver nepiecie-
šamību uzlabot centr ālo un viet ējo institūciju administrat īvo spēju nolūkāapkarot korupciju, it īpaši saistībā
ar to līdzekļu palielin āšanos, kuri pie šķirti budžeta atbalsta veid ā;
12. uzsver, ka pirms bud žeta atbalsta pie šķiršanas jāveic rūpīgs piešķiramo līdzekļupārvaldības riska
novērtējums, pamatojoties uz katru atsevi šķug a dījumu;
13. uzsver, ka bud žeta atbalsts vienm ērjāpiešķir konkrētai jomai;
14. uzsver, ka, pie šķirot jebkādu budžeta atbalstu, vienm ērjāparedz ar īpolitiskais dialogs, kura m ērķis ir
Valsts finan šu vadības(PMF) uzlabošana, korupcijas riska samazin āšana un l īdzekļu nepareizas p ārvaldības
novēršana;
15. aicina nodro šināt ES piešķirtābudžeta atbalsta programmu lab āku pārredzamību, tostarp, public ējot
attiecīgo inform āciju par sa ņēmējvalstīizlietoto atbalstu, iesaistot šajāprocesāparlamentus un inform ējot
pilsonisko sabiedr ību;C 293 E/318 LV 2.12.2006. Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 6. apr īlis
16. aicina atbalst īt to, lai pilsonisk āsabiedrība un valstu parlamenti efekt īvi sekotu l īdzi budžeta līdzekļu
izlietojumam ar t ādas Valsts izdevumu izseko šanas aptaujas (PETS) palīdzību, ar kuru skaidri izv ērtē“iegul-
dījumu”un“rezultātu”samērīgumu saska ņāar ESAO Att īstības palīdzības komitejas (DAC) kritērijiem;
17. uzskata, ka j āizstrādāspecifiski soci ālie rādītāji nolūkāiegūt precīzākus datus par attiec īgajās valstīs
sasniegto p ārvaldības kvalit ātes līmeni, kāarīaicinašajājomāplašāk iesaistīt pilsonisko sabiedr ību;
18. aicina ES k āValsts izdevumu un finansi ālāatbildīguma programmas (PEFA) vienu no vad ītājiem, kura
nodrošina saska ņotu sistēmu piešķiramo līdzekļupārvaldības riska nov ērtēšanai saņēmējvalstīs, iekļaut tajā
īpašus rādītājus korupcijas l īmeņa noteikšanai;
19. aicina Komisiju izmantot šos izsekotos korupcijas l īmeņus, lai atbalst ītu pareizu p ārvaldību un veiktu
atbilstīgus pasākumus pret korump ētiem režīmiem;
20. mudina Komisiju apsv ērt lēmumus samazin āt jaunattīstības valstu ārējo parādu;
21. uzsver, ka starptautiskajiem pal īdzības sniedz ējiem ciešijākoordinēto darbība budžeta atbalsta jom ā,
lai saņēmējvalstīs veicinātu pārredzamību un atbild īgumu;
22. mudina visas ES dal ībvalstis un visas t ās valstis, kuras parakst ījušas ANO 2003. gada Pretkorupcijas
konvenciju, ratific ētšo konvenciju, k āarīESAO 1997. gada Konvenciju par ārvalstu valsts amatpersonu
uzpirkšanas apkaro šanu starptautisk āsu zņēmējdarbības darījumos;
23. aicina ESAO dal ībvalstis apsv ērt iespēju uzņemt Kipru, Latviju, Lietuvu un Maltu k āpilntiesīgas dalīb-
nieces ESAO darba grup āpar uzpirk šanu starptautiskos uz ņēmējdarbības darījumos, kas t āmļautu parakst īt
un ratific ēt ESAO 1997. gada Konvenciju, un aicina šīs valstis pa to laiku mekl ēt iespēju aktīvāk piedalīties
pārskatīto ieteikumu īstenošanā, kurus pie ņēma ESAO Ministru padomes 1997. gada 23. maija san āksmēpar
uzpirkšanas apkaro šanu starptautiskos uz ņēmējdarbības darījumos;
24. atg ādina reģionālo iniciat īvu, tādu kāĀfrikas sal īdzinošāspārskatīšanas meh ānisms (APRM) ,būtisko
nozīmi korupcijas ierobe žošanāun labas p ārvaldības veicin āšanā; uzsver, ka Āfrikas valst īmjāīstenošīs
iniciatīvas un Komisijai un dal ībvalstīmšajānolūkātāmjānodrošina tehnisk āun finansi ālāpalīdzība;
25. aicina dal ībvalstis p ēc iespējas drīzāk izstrādāt juridiski saisto šu starptautisku instrumentu par k āj-
nieku iero ču, vieglo iero čuu nt om u n īcijas izseko šanu un mar ķēšanu SALW ,kāarīatbalstītr eģionālās
iniciatīvas kājnieku iero ču, vieglo iero čuu nt om u n īcijas nelikum īgas tirdzniec ības apkaro šanai jaunatt īstības
valstīs;
26. aicina turpin āt ieguves r ūpniecības pārredzamības iniciat īvasīstenošanu, lai nodro šinātu inform ācijas
atklāšanu par maks ājumiem, kas veikti starp jaunatt īstības valstu vald ībām un starpvalstu uz ņēmumiem;
27. aicina dal ībvalstis, kur ās atrodas finan šu centri, veikt visus vajadz īgos tiesiskos un administrat īvos
pasākumus, lai nodro šinātu nelikum īgi iegūtu līdzekļu repatri āciju uz to izcelsmes valsti; turkl āt uzsver
nepieciešamību stiprin āt administrat īvo spēju,īpašu uzman ību veltot īpašumu zādzības, kāarīvalsts līdzekļu
ļaunprātīgas izmanto šanas un iz šķērdēšanas nov ēršanai;
28. mudina Komisiju un dal ībvalstis izveidot starptautisku “melnāsaraksta ”sistēmu, ar kuras pal īdzību
atturētu bankas no lielu naudas summu aizdo šanas korump ētiem režīmiem un vald ību pārstāvošāmp r i vāt-
personām;
29. aicina Komisiju un dal ībvalstis aizliegt valsts iepirkumus vai iepirkuma l īgumu slēgšanu ar uz ņēmu-
miem, kuru darbinieki ir biju ši iesaistīti korupcijas gad ījumos ar jaunatt īstības valstu vald ību ministriem vai
amatperson ām, vai ar īkādācitādāveidā, ja pret šiem darbiniekiem netiek ierosin āta disciplin ārlieta; turkl āt
aicina dal ībvalstis zi ņot paršādiem gad ījumiem attiec īgajāmk r i m i n ālvajāšanas iestādēm, laišādus gadījumus
izmeklētu un, ja nepiecie šams, attiec īgās personas sauktu pie atbild ības;2.12.2006. LV C 293 E/319 Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 6. apr īlis
30. uzsver, ka valsts iepirkuma proced ūras saistītas ar lielu korupcijas risku un t ādēļkāpamatpriorit āte
jāveicina p ārredzami iepirkuma noteikumi un proced ūras;
31. uzdod t āpriekšsēdētājam nosūtītšo rezolūciju Padomei un Komisijai.
P6_TA(2006)0142
Dārfūra
Eiropas Parlamenta rezol ūcija par D ārfūru
Eiropas Parlaments ,
—ņemot vērāEiropas Parlamenta iepriek šējās rezolūcijasšajājautājumā, tostarp 2004. gada 16. septembra
rezolūciju par hum ānās palīdzības stāvokli Sud ānā(1), kāarīĀKK un ES Apvienot ās parlament ārās
asamblejas 2005. gada 21. apr īļa rezolūciju (ACP-EU 3777/05) par st āvokli Sud ānā(2),
—ņemot vērāĀfrikas Savien ības Miera un dro šības padomes 2006. gada 10. marta pazi ņojumu,
—ņemot vērā2004. gada 8. apr īļaH u māno vieno šanos par uguns p ārtraukšanu,
—ņemot vērāĀfrikas Savien ības misijas Sud ānāmandātu, kura termi ņštika pagarin āts 2004. gada
oktobrī,
—ņemot vērāAbudžānotiekošās miera sarunas,
—ņemot vērāParlamenta 2004. gada febru āra misijas un 2004. gada augusta un septembra misijas atzi-
numus, k āarīĀKK un ES kop īgās 2005. gada marta misijas atzinumus,
—ņemot vērāReglamenta 115. panta 5. punktu,
A. tākāziņojumāANO Dro šības padomei Jan Pronk konstat ēja, ka nogalin āšana, izvaro šana un cilv ēktie-
sību pārkāpumi Dārfūrāturpinās, turklāt izvarošana un seksu ālāvardarbība nemazinoties turpin ās gan
valsts iek šienēpārvietoto personu nometn ēs, ganārpus tām;
B. tākāvienošanās par uguns p ārtraukšanu reģionānetiek iev ērota, tākāSudānas Atbr īvošanas armijas
(SLA) dumpinieki aizvien bie žāki rpārkāpuši aizliegumu atkl āt uguni un t ākāKustības par taisn īgumu
un vienlīdzību(JEM) dumpinieki ir apgalvoju ši, ka piepras īsr eģiona pašnoteikšanās tiesības, ja vien
drīzumānetiks rasts konflikta risin ājums;
C. tākāSudānas valdība turpina akt īvi atbalst ītDžandžavīdu miliciju, ne tikai apbru ņojot bandas, bet ar ī
ar transportl īdzekļu palīdzību tieši piedaloties uzbrukumos ciemiem (3), un tākāaculiecinieki ir zi ņojuši
par uguni, ko atkl āj no vald ībai piedero ša helikoptera (4);
D. tākāĀfrikas Savien ības misijas Sud ānāmandāts ir pagarin āts līdz 2006. gada 30. septembrim, un p ēcšī
datuma ANO tie ši garantēs starptautisko sp ēku klātbūtni;
E. tākāSudānas valdība ir izteikusies, ka šāda ANO oper ācija būtu līdzvērtīga koloni ālismam, un draud ē-
jusi izstāties noĀfrikas Savien ības, jašīoperācija tiktu īstenota;
(1) OV C 140 E, 9.6.2005., 153. lpp.
(2) OV C 272, 3.11.2005., 43. lpp.
(3) Saskaņāar inform āciju, koĀfrikas Savien ības Uguns p ārtraukšanas komisija sniegusi zi ņojumāNr. 96/05 par uguns
pārtraukšanas pārkāpumiem sakar āar iespējamo GoS uzbrukumu Umm Zoor tirgum 2005. gada 16. j ūlijā, kurāseci-
nāts, ka uguns p ārtraukšanas pārkāpumāir vainojami D žandžavīdu un Sud ānas valdības spēki.
(4) Saskaņāar ANO Augst ākomisāra cilvēktiesību jautājumos biroja (OHCHR) jaunāko ziņojumu par Sud ānu, kas pub-
licēts 2006. gada 27. janv ārī(10.—11. lpp.).C 293 E/320 LV 2.12.2006. Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 6. apr īlis