Priekšlikums padomes Lemumam ar ko groza 2000. gada 29. jūnija Lēmumu 439/2000/EK par Kopienas finanšu iemaksām izdevumu segšanai, kas dalībvalstīm radušies, savācot datus, kā arī pētījumu un eksperimentālo projektu finansēšanai, lai realizētu kopējo zivsaimniecības politiku /* COM/2004/0618 galīgā redakcija - CNS 2004/0213 */





Briselē, 29.9.2004 COM(2004) 618 galīgā redakcija 2004/0213 (CNS) Priekšlikums PADOMES LĒMUMAM ar ko groza 2000. gada 29. jūnija Lēmumu 439/2000/EK par Kopienas finanšu iemaksām izdevumu segšanai, kas dalībvalstīm radušies, savācot datus, kā arī pētījumu un eksperimentālo projektu finansēšanai, lai realizētu kopējo zivsaimniecības politiku (iesniegusi Komisija) PASKAIDROJUMA RAKSTS Šā lēmuma mērķis ir pielāgot piemērošanas laiku 2000. gada 29. jūnija Lēmumam (EK) Nr. 439/2000[1] par Kopienas finanšu iemaksām izdevumu segšanai, kas dalībvalstīm radušies, savācot datus, kā arī pētījumu un eksperimentālo projektu finansēšanai, lai realizētu kopējo zivsaimniecības politiku (KZP). Lēmums (EK) Nr. 439/2000 attiecas uz laikposmu no 2000. līdz 2005. gadam. Tas ir cieši saistīts ar 2000.gada 29. jūnija Regulu (EK) Nr. 1543/2000[2] par Kopienas sistēmas izveidi to datu vākšanai un pārvaldei, kas vajadzīgi, lai īstenotu kopējo zivsaimniecības politiku, kas nosaka to, ka dalībvalstis izstrādā valsts programmu sešu gadu laikposmiem. Tomēr pirmajam programmas darbības laikposmam jāaptver periods no 2002. gada līdz 2006. gadam, ieskaitot. Turklāt 2001. gadā notika datu vākšana un pārvalde, aicinot iesniegt priekšlikumus un izsludinot konkursu saskaņā ar Lēmumu (EK) Nr. 439/2000. Dalībvalstīm, kas vēlas saņemt finansiālas iemaksas izdevumiem, kas radušies pirmajā programmēšanas laikposmā no 2002. gada 1. janvāra līdz 2006. gada 31. decembrim, ne vēlāk kā 2001. gada 31. maijā Komisijā bija jāiesniedz sava ikgadējā izdevumu prognoze šim laikposmam, pievienojot ikgadējos atjauninājumus līdz katra gada 31. maijam. Uz šīs informācijas pamata Komisijai katru gadu jālemj par izdevumu prognozes atbilstību un par Kopienas finansiālo palīdzību nākamajam gadam. Tādēļ valsts programmu izstrādei laikposmam no 2002. līdz 2006. gadam un attiecīgā Komisijas Lēmuma par to līdzfinansējumu pieņemšanai bija jānotiek gadu pirms šīs programmas izpildes. Tomēr tā kā Regulas (EK) Nr. 1543/2000 īstenošanas noteikumus pieņēma novēloti, dalībvalstis iesniedza savu valsts programmu un izdevumu prognozes tikai 2001. gada rudenī, nevis 2001. gada maijā. Šī novēlotā iesniegšana, no vienas puses, un to garā izskatīšanas procedūra (pieaicinot ārējos konsultantus), no otras puses, 2001. gadā liedza piešķirt apropriācijas 2002. gadam. Izdevumu saistības turpretim tika pieņemtas 2002. gadā. Tādi pati administratīvā un finanšu cikla aizkavēšanās notika 2003. un 2004. gadā. Tādēļ Komisijas lēmums par Kopienas finansiālo palīdzību izdevumiem, kas radīsies 2006. gadā, tiks sagatavots un pieņemts 2006. nevis 2005. gadā. Tālab tiek ierosināts, ka 1. panta 2. punktā minēto atskaites periodu - no 2000. līdz 2005. gadam pārceļ uz 2001. līdz 2006. gadu. Lēmuma 439/2000/EK 1. pantā noteiktā pamatsumma vairs neatbilst ne faktiskajām vajadzībām, kas apstiprinātas par pagājušajiem gadiem, ne arī atjauninātajiem aprēķiniem par nākamajiem gadiem. Turklāt netiek ņemtas vērā jauno dalībvalstu vajadzības. Pamatsumma tādēļ jāpielāgo atjauninātajiem aprēķiniem. 2004/0213 (CNS) Priekšlikums PADOMES LĒMUMAM ar ko groza 2000. gada 29. jūnija Lēmumu 439/2000/EK par Kopienas finanšu iemaksām izdevumu segšanai, kas dalībvalstīm radušies, savācot datus, kā arī pētījumu un eksperimentālo projektu finansēšanai, lai realizētu kopējo zivsaimniecības politiku EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, un jo īpaši tā 37. pantu, ņemot vērā Komisijas priekšlikumu [3], ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu [4], tā kā (1) Padomes Lēmumā 439/2000/EK [5] paredzēts, ka Kopiena var piešķirt finanšu iemaksas izdevumu segšanai, kas dalībvalstīm radušies, savācot ar zivsaimniecību saistītus datus atbilstīgi Kopienas sistēmai, kura noteikta Kopienas Regulā (EK) Nr. 1543/2000 [6] laika posmam no 2002. gada līdz 2006. gadam ieskaitot; (2) datu vākšanu un apstrādi 2001. gadā organizēja, izsludinot aicinājumus iesniegt priekšlikumus un piedāvājumu konkursus atbilstīgi Lēmumam 439/2000/EK; (3) attiecībā uz finansiālu palīdzību izdevumu segšanai, kas radušies dalībvalstīm laikā no 2002. gada līdz 2006. gadam, valsts programmas un attiecīgo Komisijas lēmumu par to līdzfinansēšanu bija paredzēts sagatavot iepriekšējā gadā pirms valsts programmu īstenošanas. Tādēļ Lēmuma 439/2000/ EK 1. pantā noteiktais piemērojuma periods ir no 2000. gada līdz 2005. gadam; (4) tādēļ, ka vajadzīgo administratīvo un finansiālo procedūru ilgums netika pienācīgi novērtēts, izrādījās neiespējami sekot sagatavošanas un lēmuma pieņemšanas procedūrai iepriekšējā gadā pirms valsts programmu īstenošanas. Rezultātā administratīvās un finansiālās procedūras notika tajā pašā gadā, kad īstenošana. Tādēļ Lēmuma 439/2000/EK 1. pantā minētais periods ir jāmaina, lai aptvertu izpildes periodu no 2001. līdz 2006. gadam; (5) pamatsumma, kas noteikta Lēmuma 439/2000/EK 1. pantā, vairs neatspoguļo faktiskās vajadzības, kuras izrādījās nepieciešamas iepriekšējos gados, un koriģētos aprēķinus turpmākajiem gadiem. Turklāt tajā nav ņemtas vērā jauno dalībvalstu vajadzības. Tādēļ pamatsumma ir jāmaina atbilstīgi koriģētajiem aprēķiniem; (6) Lēmums 2000/439/EK būtu attiecīgi jāgroza, IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 1. pants Lēmumu 2000/439/EK groza šādi. 1. Tā 1. panta 2. punktā pirmo teikumu aizstāj ar šādu teikumu: „Pamatsumma tādu pasākumu īstenošanai, par kuriem ir paredzēta finansiāla palīdzība laika posmam no 2001. gada līdz 2006. gadam, ir [164,5] miljoni EUR.” 2. Vārdus “nākamam gadam” 4. panta 3. punkta b) apakšpunktā svītro. 2. pants Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm. Briselē, […] Padomes vārdā – priekšsēdētājs +++++ TABLE +++++ JURIDISKAIS FINANšU PāRSKATS - PIELIKUMS +++++ TABLE +++++ [1] OV L 176, 15.07.2000., 42. lpp. [2] V L 176, 15.07.2000., 1. lpp. [3] OJ C , , p. [4] OJ C , , p. [5] OJ L176, 15.7.2000 p. 42 [6] OJ L176, 15.7.2000 p.1