Grozījums Nr. 9
4.a apsv ērums (jauns)
(4a) Lai veicin ātu ekonomisko izaugsmi un nodarbin ātību
un paaugstin ātu konkur ētspēju, dal ībvalst īmjāpaziņo par to
izdevumu m ērķiem p ētniec ības, jaunin ājumu un att īstības
jomā,kāarīpar pas ākumiem, ko t ās ierosina īstenot saist ībā
ar ieguld ījumiem mazo un vid ējo uz ņēmumu lab ā,kāarīto
sievie šuu n ģimeņuv a d īto uz ņēmumu mikrofinans ēšanas
nolūkos, kas izmanto novatoriskus tehnolo ģiju veidus.
P6_TA(2006)0120
Komisijas konkurences politika 2004. gad ā
Eiropas Parlamenta rezol ūcija par Komisijas zi ņojumu par konkurences politiku 2004. gad ā
(2005/2209(INI))
Eiropas Parlaments ,
—ņemot vērāKomisijas zi ņojumu par konkurences politiku 2004. gad ā(SEC(2005)0805) (2004. gada
Konkurences zi ņojums),
—ņemot vērā2000. gada 23. un 24. marta Lisabonas, 2001. gada 15. un 16. j ūnija Gēteborgas,
2001. gada 14. un 15. decembra L ākenas, 2002. gada 15. un 16. marta Barselonas, k āarī2003. gada
20. un 21. marta, 2004. gada 25. un 26. marta un 2005. gada 22. un 23. marta Briseles Eiropadomesprezident ūru secinājumus,
—ņemot vērāWim Kok vad ītās augsta l īmeņa grupas 2004. gada novembra zi ņojumu “Izaicinājuma
priekšā—Lisabonas strat ēģija izaugsmei un nodarbin ātībai”,
—ņemot vērāPadomes 2002. gada 16. decembra Regulu (EK) Nr. 1/2003 par to konkurences noteikumu
īstenošanu, kas noteikti L īguma 81. un 82. pant ā(
1) un Komisijas 2004. gada 7. apr īļa Regulu (EK)
Nr. 773/2004 par lietas izskat īšanu saska ņāar EK Līguma 81. un 82. pantu, ko vada Komisija (2),
—ņemot vērāPadomes 2004. gada 20. janv āra Regulu (EK) Nr. 139/2004 par kontroli p āru zņēmumu
koncentr āciju (3),
—ņemot vērāKomisijas 2004. gada 21. apr īļa Regulu (EK) Nr. 794/2004, ar ko īsteno Padomes Regulu
(EK) Nr. 659/1999, ar kuru nosaka s īki izstrādātus noteikumus EK L īguma 93. panta piem ērošanai (4),
2004. gada 25. febru āra Komisijas Regulu (EK) Nr. 364/2004, ar ko groza Regulu (EK) Nr. 70/2001,
iekļaujot tās darbības jomāatbalstu p ētniecībai un att īstībai (5), un Komisijas 2004. gada 25. febru āra
Regulu (EK) Nr. 363/2004, ar ko groza Regulu (EK) Nr. 68/2001 par EK L īguma 87. un 88. panta
piemērošanu mācību atbalstam (6),
(1) OV L 1, 4.1.2003., 1. lpp.
(2) OV L 123, 27.4.2004., 18. lpp.
(3) OV L 24, 29.1.2004., 1. lpp.
(4) OV L 140, 30.4.2004., 1. lpp.
(5) OV L 63, 28.2.2004., 22. lpp.
(6) OV L 63, 28.2.2004., 20. lpp.2.12.2006. LV C 293 E/143 Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Otrdiena, 2006. gada 4. apr īlis
KOMISIJAS IEROSIN ĀTAIS TEKSTS PARLAMENTA IZDAR ĪTIE GROZ ĪJUMI
—ņemot vērāKomisijas pazi ņojumu “Kopienas pamatnost ādnes par valsts atbalstu gr ūtībās nonākušu
uzņēmumu gl ābšanai un p ārstruktur ēšanai”(1),
—ņemot vērāEiropas Kopienu Tiesas praksi attiec ībāuz vispārējas nozīmes pakalpojumiem un jo īpaši
spriedumu Altmark lietā(2),
—ņemot vērāReglamenta 45. pantu un 112. panta 2. punktu,
—ņemot vērāEkonomikas un monet ārās komitejas zi ņojumu (A6-0065/2006),
1. atzin īgi vērtēto, ka kop š2004. gada 1. maija Kopienas konkurences politiku piem ēro arīdesmit jau-
najās dalībvalstīs, kuru konkurences uzraudz ības iestādes ir pievienoju šās Eiropas Konkurences t īklam
nolūkāintegrēties Eiropas Savien ībā;
2. nor āda, ka konkurences politika ir viens no pamatinstrumentiem, ar kura pal īdzību sniegt ieguld ījumu
Lisabonas strat ēģijas sekm īgāīstenošanānolūkāpadarīt Eiropu par visdinamisk āko uz zin āšanām balstīto
ekonomiku pasaul ēun sasniegt t āsmērķus, nodro šinot vienot ātirgus atbilst īgu un p ārredzamu darb ību,
saglabājot atvērtus tirgus un veicinot izaugsmi, efektivit āti un jaunin ājumus tā, lai radītu ilgtspējīgāku vērtību
un sniegtu aizvien lab ākus pakalpojumus, it īpaši patērētājiem;
3. turpina apgalvot, ka Eiropas Parlamenta akt īvāka un pieaugo ša nozīme var nodro šināt labāku pārre-
dzamību un leģitimitāti konkurences politikas att īstībā, un atkārto Parlamenta v ēlmi attiec ībāuz koplēmuma
procedūras papla šināšanu;
4. kopum āatbalsta ES īstenoto konkurences politiku un atzin īgi vērtēmoderniz āciju, ko Komisija veikusi
šajājomā;
5. pau žnožēlu par to, ka Komisijas zi ņojumāpar 2004. gadu v ēl aizvien tr ūkst novērtējuma attiec ībāuz
Komisijas svar īgākajiem lēmumiem par attiec īgajiem tirgiem, it īpašiu zņēmumu apvieno šanās un valsts
atbalsta gad ījumos;
6. aicina steidzam ības kārtāātri pabeigt konkurences politikas moderniz ācijas pēdējo posmu, kas attiecas
uz EK līguma 82. panta par domin ējošas tāvokļak o pējātirgūļaunprātīgu izmanto šanu piem ērošanu; uzsver,
kašajāsakarājāņem vērāaizvien vair āk globaliz ēto tirgu dinamika;
7. ir gandar īts, ka Eiropas Kopienas Tiesas spriedumos ret āk ir apstr īdēti Komisijas l ēmumi konkurences
jomā, bet pau žnožēlu, ka vēl aizvien past āv lielas at šķirības attiec ībāuz to, kāKomisija pl āno skaidrot
praksēTiesas nol ēmuma Altmark lietāpārbaudi; aicina Komisiju izdot saprotamu un prec īzu skaidrojo šu
paziņojumu par Altmark lietas spriedum āizklāstīto ceturto krit ēriju;
8. pau žnožēlu, ka 2004. gada Konkurences zi ņojumāvairs nav atv ēlēta atsevišķa sadaļa vispārējas nozī-
mes pakalpojumu anal īzei, kātas bija zi ņojumos kop š2001. gada l īdz 2003. gadam, un mudina Komisiju
atjaunot šo pieeju t ās turpmākajos ziņojumos;
9. atzin īgi vērtēKomisijas pie ņemto moderniz ācijas pasākumu paketi, jauno sist ēmu grup ālajiem atbr īvo-
jumiem no tehnolo ģiju nodošanas līgumiem un progresu, kas pan ākts pieejamo un nepieejamo dokumentu
nošķiršanāun standartu noteik šanāattiecībāuz konfidenci ālas inform ācijas izmanto šanu konkurences pro-
cedūrās;
10. nor āda uz būtisko faktu, ka Komisija 2004. gad āveica pētījumus da žāsļoti svarīgās jomās, kā, pie-
mēram, platjoslas interneta t īkla pakalpojumi, starptautisko mobil ātālruņa zvanu viesabon ēšana un teleko-
munikācijas, un mudina to r ūpīgi uzman ītm i nēto sektoru att īstību Eiropas Savien ībā, lai veicin ātu konku-
renci inform ācijas sabiedr ības attīstībai tik svar īgājomā;
(1) OV C 244, 1.10.2004., 2. lpp.
(2) Lieta C-280/00 Altmark Trans GmbH and Regierungspräsidium Madgeburg pret Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH,
ECR [2003], I-7747. lpp.C 293 E/144 LV 2.12.2006. Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Otrdiena, 2006. gada 4. apr īlis
11. aicina Komisiju izp ētītu nsīki analiz ēt problēmas, kas saist ītas ar sarun ām par darba kopl īgumu
slēgšanu jūtīgās tautsaimniec ības nozar ēs, piemēram, lauksaimniec ībā,i tīpaši saistībāar attiecībām starp
maziem un vid ējiem ražotājiem vai to apvien ībām, no vienas puses, un lielajiem p ārstrādes un tirdzniec ības
uzņēmumiem, no otras puses;
12. izsaka atzin ību Komisijai par t ās stingro un profesion ālo nostāju cīņāpret domin ējošāstāvokļa
izmantošanu, kāarīatzinīgi vērtētās apsprie šanos par L īguma 82. panta efekt īvākuīstenošanu;
13. mudina Komisiju īstenot pas ākumus, lai optimiz ētu inform ācijas apmai ņu starp dal ībvalstu konkuren-
ces uzraudz ības iestādēm Eiropas Konkurences t īklāun uzlabotu šīs inform ācijas kvalit āti nolūkānodrošināt
Eiropas konkurences politikas vienotu piem ērošanu;
14. mudina Komisiju veicin āt konkurences noteikumu pareizu piem ērošanu visās dalībvalstīs un laikus
iejaukties gad ījumos, kad konkurences noteikumus piem ēro neapmierino šāvai diskrimin ējošāveidā;
15. atz īmē, ka efekt īvas konkurences politikas īstenošanāpastāvīgi jāņem vērāpatērētāju intereses un to
nevar izmantot k ātirgus grau šanas instrumentu;
16. mudina Komisiju noskaidrot reiz ēm neskaidr ās attiecības starp dal ībvalstu konkurences uzraudz ības
iestādēmu n “valstsčempioniem ”, lai nov ērstu jebk ādas aizdomas par sadarb ību un aizsarg ātu patērētāju
intereses (piem ēram, plašsaziņas līdzekļi 2005. gada s ākumāatklāja slēptu vieno šanos starp trim galvenajiem
Francijas mobilo sakaru operatoriem); atz īst, ka ir l īdzšim ir pietr ūcis laika, lai objekt īvi novērtētu to
reformu efektivit āti, kuru rezult ātāEiropas Kopienu konkurences ties ību aktu īstenošana tiek nodota dal īb-
valstu konkurences uzraudz ības iestādēm; norāda, ka Eiropas Konkurences t īkls, ko veido Komisija un dal īb-
valstu konkurences uzraudz ības iestādes, ir sadarb ības instruments un svar īga strukt ūra EK konkurences
noteikumu piem ērošanas efektivit ātes un konsekvences palielin āšanai un mudina t ālocekļus aktīvi darboties
šajāstruktūrāun stimul ēttās milzīgo potenci ālu saskaņāar stratēģisko lomu, kas konkurences politikai
piešķirta Eiropas Savien ībā;
17. izsaka atzin ību Komisijai par modr ību, uzraugot tos apvieno šanāsu npārņemšanas gad ījumus, kuri
varētu izraisīt dominējošāstāvokļa nostiprin āšanos;
18. pau žbažas par to, ka v ēl aizvien nav izdevies sasniegt ES g āzes un elektroener ģijas tirgus piln īgu
liberalizāciju, un atzin īgi vērtēKomisijas uzs ākto nozares p ētījumu par iek šējātirgus darb ību gāzes un
elektroener ģijas jomā;
19. atzin īgi vērtēKomisijas uzs āktos nozares p ētījumus saist ībāar banku maks ājumu sist ēmāmu nu z ņē-
mējdarbības apdro šināšanu, tom ēr mudina šo izpētes procesu īstenot tā, lai tiktu atv ēlēts pietiekams laiks
pilnīgu un izsme ļošu Komisijai sniedzamo atbil žu sagatavo šanai;
20. ierosina, ka svar īgāko tīkloto sabiedrisko pakalpojumu gad ījumākonkurencei j āvadāspēc stingrām
sabiedrisko pakalpojumu saist ībām, lai nodro šinātu nepiecie šamos ieguld ījumus un nov ērstu jaunu mono-
polu rašanos;
21. atz īst efektīvas konkurences politikas noz īmīgo ieguld ījumu Lisabonas strat ēģijasīstenošanā;
22. atzin īgi vērtēvidei draudz īgos kritērijus, kurus Komisija piem ēroja, kad t āapstiprin āja vairākas vides
atbalsta sist ēmas, tai skait āattiecībāuz dzelzce ļa transportu, un aicina Komisiju turpin ātpārredzamības
nosacījumu izstr ādišādām sistēmām, lai citi re ģioni un dal ībvalstis var ētu tās izmantot k āprecedentu;
23. aicina Komisiju turpm ākajās sarunās par starptautisk ās tirdzniec ības organiz ēšanu aizst āvēt savu dok-
trīnu attiec ībāuz cīņu pret monopoliem un nelikum īgi izveidotiem karte ļiem, kāarīvalsts atbalsta pamato-
šanu; mudina Komisiju ar daudzpus ēju vai divpus ēju instrumentu pal īdzību veicin āt starptautisko sadarb ību
konkurences jaut ājumos un iedro šināt jaunās un jaunatt īstības valstis aizvien vair āk iesaistītiesšajāsadarbībā;2.12.2006. LV C 293 E/145 Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Otrdiena, 2006. gada 4. apr īlis
24. uzsver pat ērētāju inform ēšanas veicin āšanas noz īmīgumu, v ēršuzmanību uz tāsbūtisko noz īmi
patiesas konkurences kult ūras nodro šināšanāun norāda uz nepiecie šamību Kopienas l īmenīapsvērt kaitē-
juma priv ātu kompens ēšanu konkurences noteikumiem neatbilsto šas rīcības gadījumos;
25. atk ārtoti apstiprina savu atbalstu Parlamenta noz īmes palielin āšanai konkurences politikas att īstībā,
pastiprinot t ākoplēmuma pilnvaras;
26. mudina Komisiju turpin ātpārskatīt tiesu sist ēmas darb ību saistībāar konkurences liet ām, lai apsv ērtu
tiesu pieejam ības paātrināšanu un maksim āli palielin ātu to tiesu iest āžu darbinieku pieredzi un kompetenci,
kuri izskata min ētās lietas;
27. mudina Komisiju izmantot amatpersonas pat ērētāju sadarb ības jautājumos iecel šanu, lai izveidotu
ciešāku dialogu un sadarb ību starp Komisiju un pat ērētājiem;
28. uzskata, ka konkurences politikas pareiza piem ērošana ir būtiski svar īga efektīvas tirgus strukt ūras
panākšanā, kas darbojas pat ērētāju interes ēs un labv ēlīgi ietekm ēviņu ikdienas dz īvi; vēlas uzsvērt, ka iek šējā
tirgus cie šākas integr ācijas rezult ātādažreiz ir lietder īgāk analizēt konkurences st āvokli iek šējātirgūkopumā
nevis dažādos apak štirgos; aicina Komisiju izstr ādāt skaidrākas vadlīnijas par j ēdziena “tirgus”interpretāciju
šādos gadījumos;
29. atzin īgi vērtēKomisijas labv ēlīgo atbildi uz Parlamenta ieteikumiem par Eiropas Konkurences dienas
svinību pasākumu turpm āku pilnveido šanu, tostarp pat ērētāju organiz āciju un dal ībvalstu pla šsaziņas
līdzekļu iesaistīšanušo pasākumu pl ānošanā;
30. mudina Komisiju saska ņāar jaunaj ām vadlīnijām koncentr ēt uzman ību uz svar īgiem jaut ājumiem,
galvenok ārt uz Eiropas Savien ības mērķiem un atbilst īgo ietekmi uz pilso ņud zīves apstākļiem, apņemoties
ne tikai rea ģētu zpārmaiņām, bet ar ītās paredzēt un nepiecie šamības gadījumāveicināt;
31. atzin īgi vērtēKomisijas turpm ākās saistības attiec ībāuz Starptautisko Konkurences t īklu, itīpaši palī-
dzībuĶīnai tās pretmonopolu likumprojekta izstr ādē;
32. atzin īgi vērtēnepārtraukto progresu, ko desmit jaun ās dalībvalstis sasniegu šas,ātri pielāgojoties kon-
kurences noteikumiem, EK uz ņēmumu apvieno šanās kontrolei, un it īpaši valsts atbalsta noteikumiem, un
mudina Komisiju turpin āt tehnisk ās palīdzības un sadarb ības procesu;
33. uzdod t āpriekšsēdētājam nosūtītšo rezolūciju Padomei un Komisijai.
P6_TA(2006)0121
Padomes san āksmju atkl ātība, tai pildot likumdev ējas lomu
Eiropas Parlamenta rezol ūcija par Eiropas ombuda īpašoz iņojumu, kas sagatavots p ēc ieteikuma
projekta Eiropas Savien ības Padomei sakar āar sūdzību 2395/2003/GG, kura attiecas uz Padomes
sanāksmju atkl ātību, tai pildot likumdev ējas lomu (2005/2243(INI))
Eiropas Parlaments ,
—ņemot vērāEiropas ombuda īpašoz iņojumu Eiropas Parlamentam, kas sagatavots p ēc ieteikuma pro-
jekta Eiropas Savien ības Padomei sakar āar sūdzību 2395/2003/GG,
—ņemot vērāLīguma par Eiropas Savien ību 1. pantu,
—ņemot vērāEiropas Parlamenta un Padomes 2001. gada 30. maija Regulu (EK) Nr. 1049/2001 par pub-
lisku piek ļuvi Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas dokumentiem (1),
(1) OV L 145, 31.5.2001., 43. lpp.C 293 E/146 LV 2.12.2006. Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Otrdiena, 2006. gada 4. apr īlis