Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA ar ko nosaka Savienības procedūras kopējās tirdzniecības politikas jomā, lai nodrošinātu Savienības tiesību īstenošanu saskaņā ar starptautiskās tirdzniecības noteikumiem, jo īpaši tiem, kas ieviesti Pasaules tirdzniecības organizācijas aizgādnībā (kodificēta redakcija) /* COM/2014/0341 final - 2014/0174 (COD) */





PASKAIDROJUMA RAKSTS 1. Tautu Eiropas kontekstā Komisija piešķir lielu nozīmi Savienības tiesību vienkāršošanai un skaidrošanai, lai tās padarītu skaidrākas un pieejamākas pilsoņiem, tādējādi sniedzot tiem jaunas iespējas un izdevību izmantot tiem piešķirtās īpašās tiesības. Šo mērķi nevar sasniegt kamēr daudzie noteikumi, kas tikuši grozīti vairākas reizes, bieži diezgan būtiski, paliek izkaisīti, tādā veidā, ka tie jāmeklē daļēji oriģinālajā dokumentā un daļēji vēlākajos grozošajos dokumentos. Tādējādi, lai identificētu šībrīža noteikumus, ir vajadzīgs nozīmīgs pētījums, kas salīdzina dažādus instrumentus. Šajā sakarā to noteikumu kodifikācija, kas bieži tikuši grozīti, ir arī svarīga, lai tiesību akti būtu skaidri un pārskatāmi. 2. Komisija 1987. gada 1. aprīlī nolēma[1] sniegt rīkojumus saviem darbiniekiem, ka visiem tiesību aktiem jābūt kodificētiem ne vēlāk kā pēc desmit grozījumiem, uzsverot, ka šī ir minimālā prasība un ka struktūrām jācenšas kodificēt pat īsākos laika posmos tekstus par kuriem tās ir atbildīgas, lai nodrošinātu, ka noteikumi ir skaidri un viegli saprotami. 3. Edinburgas Eiropadomes (1992. g. decembris) prezidentūras secinājumi to apstiprināja[2], uzsverot kodifikācijas nozīmi, jo tā nodrošina piemērojamo tiesību skaidrību attiecībā uz to, kādas tiesības attiecīgam jautājumam piemērojamas attiecīgajā laikā. Kodifikācija jāveic pilnīgā atbilstībā normālajai procedūrai Savienības tiesību aktu pieņemšanai. Ņemot vērā to, ka nekādas izmaiņas pēc būtības nevar tikt veiktas dokumentos, kurus skar kodifikācija, Eiropas Parlaments, Padome un Komisija ir nolēmuši ar 1994. gada 20. decembra Starpinstitūciju vienošanos, ka var izmantot pasteidzinātu procedūru kodifikācijas dokumentu paātrinātai pieņemšanai. 4. Šī priekšlikuma mērķis ir uzņemties Padomes 1994. gada 22. decembra Regulas (EK) Nr. 3286/94, ar ko nosaka Kopienas procedūras kopējās tirdzniecības politikas jomā, lai nodrošinātu Kopienas tiesību īstenošanu saskaņā ar starptautiskās tirdzniecības noteikumiem, jo īpaši tiem, kas ieviesti Pasaules tirdzniecības organizācijas aizgādnībā[3] kodifikāciju. Jaunā regula pārņems dažādos tajā ietvertos tiesību aktus[4]; šis priekšlikums pilnībā saglabā kodificēto tiesību aktu saturu un līdz ar to tikai apkopo tos ar tādiem formāliem grozījumiem, ko prasa pats kodifikācijas pasākums. 5. Kodifikācijas priekšlikums tika izstrādāts pamatojoties uz iepriekšēju Regulas (EK) Nr. 3286/94 un tās grozošo tiesību aktu konsolidāciju 22 oficiālajās valodās, ko veica Eiropas Savienības Publikāciju birojs ar datu apstrādes sistēmas palīdzību. Ja pantiem ir piešķirti jauni numuri, atbilstību veco un jauno numuru starpā parāda tabulā, kas atrodas kodificētās regulas II pielikumā. ê 3286/94 (pielāgots) 2014/0174 (COD) Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA ar ko nosaka Ö Savienības Õ procedūras kopējās tirdzniecības politikas jomā, lai nodrošinātu Ö Savienības Õ tiesību īstenošanu saskaņā ar starptautiskās tirdzniecības noteikumiem, jo īpaši tiem, kas ieviesti Pasaules tirdzniecības organizācijas aizgādnībā (kodificēta redakcija) EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Ö Līgumu par Eiropas Savienības darbību Õ, un jo īpaši tā Ö 207. panta 2. punktu Õ, ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu, pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem, ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu[5], saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru, tā kā: ê (1) Padomes Regula (ES) Nr. 3286/94[6] ir vairākas reizes būtiski grozīta[7]. Skaidrības un praktisku apsvērumu dēļ minētā regula būtu jākodificē. ê 3286/94 1. apsvērums (2) Kopējā tirdzniecības politika ir jābalsta uz vienotiem principiem, jo īpaši attiecībā uz tirdzniecības aizsardzības pasākumiem. ê 3286/94 4. apsvērums (pielāgots) (3) Ö Būtu jānosaka Savienības Õ procedūras, lai nodrošinātu efektīvu Ö Savienības Õ tiesību īstenošanu saskaņā ar starptautiskās tirdzniecības noteikumiem. ê 3286/94 5. apsvērums (pielāgots) (4) Starptautiskās tirdzniecības noteikumi ir galvenokārt tie, kas ieviesti Ö Pasaules Tirdzniecības Organizācijas Õ (“PTO”) aizgādnībā un iekļauti PTO dibināšanas līguma pielikumos, bet tie var būt arī noteikumi, kas paredzēti jebkurā citā nolīgumā, kura līgumslēdzēja puse ir Ö Savienība Õ, un kurā izklāstīti noteikumi, kas piemērojami tirdzniecībā starp Ö Savienību Õ un trešām valstīm. Ir lietderīgi dot skaidru priekšstatu par to nolīgumu veidiem, uz kuriem attiecas jēdziens “starptautiskās tirdzniecības noteikumi”. ê 3286/94 6. apsvērums (pielāgots) (5) Iepriekšminētās Ö Savienības Õ procedūras būtu jābalsta uz Ö Savienības Õ tiesību juridisko mehānismu, kurš Ö ir Õ pilnīgi pārskatāms un Ö nodrošina Õ lēmuma pieņemšanu par Ö Savienības Õ tiesību izmantošanu saskaņā ar starptautiskās tirdzniecības noteikumiem, balstoties uz precīzu faktisko informāciju un juridisko analīzi. ê 3286/94 7. apsvērums (pielāgots) (6) Šā mehānisma mērķis ir nodrošināt procesuālos līdzekļus, lai lūgtu Ö Savienības Õ iestādēm reaģēt uz trešo valstu ieviestajiem vai uzturētajiem šķēršļiem tirdzniecībā, kuri rada kaitējumu vai citādi negatīvi ietekmē tirdzniecību, ar noteikumu, ka saskaņā ar piemērojamajiem starptautiskās tirdzniecības noteikumiem pastāv tiesības veikt darbības pret šādiem šķēršļiem. ê 3286/94 8. apsvērums (pielāgots) (7) Dalībvalstu tiesības izmantot šo mehānismu nedrīkstētu liegt iespēju izvirzīt attiecīgo vai līdzīgus jautājumus, izmantojot Ö Savienības Õ citas procedūras, un jo īpaši ar Līguma Ö 207. panta 3. punktu Õ izveidotajā komitejā. ê 3286/94 9. apsvērums (pielāgots) (8) Būtu jāņem vērā saskaņā ar Līguma Ö 207. panta 3. punktu Õ izveidotās komitejas institucionālā loma padomu izstrādāšanā Ö Savienības Õ iestādēm visos tirdzniecības politikas jautājumos. Tādēļ Ö minēto Õ komiteju vajadzētu informēt par atsevišķu lietu attīstības gaitu, lai ļautu tai izvērtēt šo lietu saistību ar plašāku politiku. ê 3286/94 11. apsvērums (pielāgots) (9) Ir lietderīgi Ö noteikt Õ, ka Ö Savienībai Õ jārīkojas atbilstīgi savām starptautiskajām saistībām un gadījumos, kad šādas saistības izriet no nolīgumiem, uzturēt līdzsvaru starp tiesībām un pienākumiem, kuru noteikšana ir attiecīgo nolīgumu mērķis. ê 3286/94 12. apsvērums (pielāgots) (10) Ir lietderīgi arī Ö noteikt Õ, ka jebkuriem pasākumiem, ko veic saskaņā ar attiecīgajām procedūrām, būtu jāatbilst Ö Savienības Õ starptautiskajām saistībām, kā arī nevajadzētu ierobežot citus pasākumus, kurus šajā regulā neparedzētajos gadījumos var noteikt tieši saskaņā ar Līguma Ö 207. Õ pantu. ê 3286/94 13. apsvērums (pielāgots) (11) Būtu Ö jānosaka Õ arī procesuālie noteikumi, kas jāievēro šajā regulā paredzētajā pārbaudes procedūrā, jo īpaši attiecībā uz Ö Savienības Õ iestāžu un iesaistīto pušu tiesībām un pienākumiem, un nosacījumiem, pie kādiem ieinteresētās puses drīkst saņemt informāciju un lūgt tās informēt par būtiskajiem faktiem un apsvērumiem, kas izriet no pārbaudes procedūras. ê 3286/94 14. apsvērums (pielāgots) (12) Rīkojoties saskaņā ar šo regulu, Ö Savienībai Õ ir jāpatur prātā vajadzība pēc ātras un efektīvas rīcības, piemērojot šajā regulā paredzētās lēmumu pieņemšanas procedūras. ê 3286/94 15. apsvērums (pielāgots) (13) Komisijai saskaņā ar Ö Savienības Õ starptautiskajām tiesībām un saistībām ir pienākums rīkoties attiecībā uz trešo valstu ieviestajiem vai uzturētajiem šķēršļiem tirdzniecībā tikai tad, ja iejaukšanās ir nepieciešama Ö Savienības Õ interesēs. Novērtējot šādas intereses, Komisijai būtu pienācīgi jāapsver visu procesā iesaistīto pušu viedokļi, ê 37/2014, 1. pants un pielikums, 4. punkts (pielāgots) (14) Ö Šajā Õ regulā paredzēto pārbaudes procedūru īstenošanai nepieciešami vienādi nosacījumi, lai pieņemtu lēmumus par minētās pārbaudes procedūru veikšanu un pasākumiem, kuri izriet no procedūras. Minētie pasākumi būtu jāpieņem saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 182/2011[8]. (15) Notiekošo pārbaudes pasākumu apturēšanai būtu piemēroti izmantot konsultēšanās procedūru, ņemot vērā šo pasākumu ietekmi un to loģisko saistību ar pasākumu pieņemšanu. (16) Eiropas Parlaments un Padome būtu jāinformē par notikumu gaitu saistībā ar šo regulu, lai tie varētu apsvērt to plašāku politisko ietekmi. (17) Turklāt, gadījumos, kad nolīgums ar trešo valsti šķiet piemērotākais veids, kā atrisināt tirdzniecības ierobežojumu dēļ radušās domstarpības, šajā nolūkā sarunas būtu jārisina saskaņā ar Līguma 207. pantā noteiktajām procedūrām, ê 3286/94 (pielāgots) IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU. 1. pants Ö Priekšmets Õ Šī regula Ö nosaka Savienības Õ procedūras kopējās tirdzniecības politikas jomā, lai nodrošinātu Ö Savienības Õ tiesību īstenošanu saskaņā ar starptautiskās tirdzniecības noteikumiem, jo īpaši tiem, kuri ieviesti Pasaules tirdzniecības organizācijas Ö (“PTO”) Õ aizgādnībā un kuru mērķis, ievērojot atbilstību esošajām starptautiskajām saistībām un procedūrām, ir: a) reaģēt uz tiem šķēršļiem tirdzniecībā, kuri ietekmē Ö Savienības Õ tirgu, lai novērstu to radīto kaitējumu; b) reaģēt uz tiem šķēršļiem tirdzniecībā, kuri ietekmē trešās valsts tirgu, lai novērstu to radīto negatīvo ietekmi uz tirdzniecību. Šīs procedūras jo īpaši piemēro starptautisko strīdu atrisināšanas procedūru uzsākšanā un sekojošā veikšanā, un izbeigšanā kopējās tirdzniecības politikas jomā. 2. pants Definīcijas 1. Šajā regulā piemēro šādas definīcijas: a) “šķēršļi tirdzniecībā” ir jebkura trešās valsts ieviesta vai uzturēta tirdzniecības prakse, attiecībā uz kuru starptautiskās tirdzniecības noteikumi paredz rīcības tiesības; šādas rīcības tiesības pastāv, kad starptautiskās tirdzniecības noteikumi tieši aizliedz praksi vai piešķir prakses iespaidotajai pusei tiesības prasīt attiecīgās prakses ietekmes likvidēšanu; b) “ Ö Savienības Õ tiesības” ir tās starptautiskās tirdzniecības tiesības, ko Ö Savienība Õ var izmantot saskaņā ar starptautiskās tirdzniecības noteikumiem; šajā kontekstā “starptautiskās tirdzniecības noteikumi” ir galvenokārt tie, kas noteikti PTO aizgādnībā un izstrādāti PTO dibināšanas līguma pielikumos, bet tie var būt arī noteikumi, kas ir noteikti jebkurā citā nolīgumā, kurā Ö Savienība Õ ir līgumslēdzēja puse, un kurš nosaka tirdzniecībā starp Ö Savienību Õ un trešām valstīm piemērojamos noteikumus; c) “kaitējums” ir jebkurš mantisks kaitējums, kuru Ö Savienības Õ rūpniecībai rada vai draud radīt šķērslis tirdzniecībā attiecībā uz produktu vai pakalpojumu Ö Savienības Õ tirgū; d) “negatīva ietekme uz tirdzniecību” ir Ö tāda negatīva ietekme Õ, ko Ö Savienības Õ uzņēmumiem attiecībā uz produktu vai pakalpojumu rada vai draud radīt šķērslis tirdzniecībā jebkuras trešās valsts tirgū un kas būtiski ietekmē Ö Savienības Õ vai Ö Savienības Õ reģiona tautsaimniecību vai kādu tās saimnieciskās darbības nozari; fakts, ka sūdzības iesniedzējs cieš no šādas negatīvas ietekmes, netiek uzskatīts par pietiekošu, lai pats par sevi attaisnotu Ö Savienības Õ iestāžu darbību; e) “ Ö Savienības Õ rūpniecība” Ö ir: i) visi Õ, kuri Ö Savienībā Õ ražo vai piegādā: – produktus vai pakalpojumus, kas ir identiski vai līdzīgi produktam vai pakalpojumam, uz kuru attiecas šķērslis tirdzniecībā, vai – ar šo produktu vai pakalpojumu tieši konkurējošus produktus vai pakalpojumus, vai – kas ir tāda produkta patērētāji vai pārstrādātāji, vai tāda pakalpojuma patērētāji vai lietotāji, uz kuru attiecas šķērslis tirdzniecībā; vai ii) visi tie ražotāji vai piegādātāji, kuru kopējā jauda sastāda lielāko daļu no Ö Savienības Õ attiecīgo produktu vai pakalpojumu ražošanas kopumā; tomēr: – kad ražotāji vai piegādātāji ir saistīti ar eksportētājiem vai importētājiem, vai paši ir tā produkta vai pakalpojuma importētāji, uz kuru attiecas šķēršļi tirdzniecībā, jēdzienu “Ö Savienības Õ rūpniecība” var interpretēt kā norādi uz pārējiem ražotājiem vai piegādātājiem, – īpašos apstākļos ražotājus vai piegādātājus kādā Ö Savienības Õ reģionā var uzskatīti par Ö Savienības Õ rūpniecību, ja to jauda kopumā sastāda lielāko daļu no attiecīgā produkta vai pakalpojuma apjoma dalībvalstī vai dalībvalstīs, kurā(-s) atrodas reģions, ar noteikumu, ka ietekme, ko rada šķērslis tirdzniecībā, ir koncentrēta attiecīgajā dalībvalsti vai attiecīgajās dalībvalstīs; f) “Ö Savienības Õ uzņēmums” Ö ir Õ saskaņā ar dalībvalsts tiesību aktiem izveidotu uzņēmējsabiedrību vai firmu ar juridisko adresi, centrālo vadību vai galveno darbības vietu Ö Savienībā Õ, kas tieši nodarbojas ar tādu preču ražošanu vai pakalpojumu sniegšanu, uz kuriem attiecas šķērslis tirdzniecībā; g) “pakalpojumi” Ö ir tie pakalpojumi Õ, attiecībā uz kuriem Ö Savienība Õ var noslēgt starptautiskus nolīgumus, pamatojoties uz Līguma Ö 207. Õ pantu. 2. Šajā regulā jēdziens “pakalpojumu sniedzēji” 1. punkta e) apakšpunktā noteiktā jēdziena “Ö Savienības Õ rūpniecība” un 1. punkta f) apakšpunktā noteiktā jēdziena “Ö Savienības uzņēmums Õ” kontekstā neierobežo jebkāda konkrētā pakalpojuma nekomerciālo raksturu, kāds tam var būt saskaņā ar dalībvalsts normatīvajiem aktiem. 3. pants Sūdzība Ö Savienības Õ rūpniecības vārdā 1. Rakstisku sūdzību drīkst iesniegt jebkura fiziska vai juridiska persona, vai jebkura apvienība bez juridiskās personas statusa, kura darbojas Ö Savienības Õ rūpniecības vārdā un uzskata, ka tā ir cietusi kaitējumu, ko rada Ö Savienības Õ tirgu ietekmējoši šķēršļi tirdzniecībā. 2. Sūdzībā Ö ietver Õ pietiekamus pierādījumus par šķēršļu esamību tirdzniecībā un par to radīto kaitējumu. Kaitējumu vajadzības gadījumā Ö pierāda Õ, pamatojoties uz 11. pantā norādīto faktoru ilustratīvo sarakstu. 4. pants Sūdzība Ö Savienības Õ uzņēmumu vārdā ê 125/2008 1. pants (pielāgots) 1. Rakstisku sūdzību drīkst iesniegt jebkurš Ö Savienības Õ uzņēmums vai jebkura apvienība ar juridiskas personas statusu vai bez tā, kas darbojas viena vai vairāku Ö Savienības Õ uzņēmumu vārdā un uzskata, ka šādi Ö Savienības Õ uzņēmumi ir cietuši no negatīvas ietekmes uz tirdzniecību, ko rada trešās valsts tirgu ietekmējoši šķēršļi tirdzniecībā. ê 3286/94 (pielāgots) 2. Sūdzībā Ö ietver Õ pietiekamus pierādījumus par šķēršļu esamību tirdzniecībā un to radīto negatīvo ietekmi uz tirdzniecību. Negatīvo ietekmi uz tirdzniecību vajadzības gadījumā Ö pierāda Õ, pamatojoties uz 11. pantā norādīto faktoru ilustratīvo sarakstu. 5. pants Sūdzības procedūras 1. Sūdzību Ö , kas minēta 3. un 4. pantā, Õ iesniedz Komisijai, kura tās kopiju nosūta dalībvalstīm. 2. Sūdzību var atsaukt, un šādā gadījumā procedūru var izbeigt, ja vien šāda izbeigšana nav pretrunā ar Ö Savienības Õ interesēm. ê 37/2014 1. pants un pielikums, 4. punkta 1. apakšpunkts 3. Ja atklājas, ka sūdzībā nav sniegti pietiekami pierādījumi, lai pamatotu izmeklēšanas sākšanu, par to informē sūdzības iesniedzēju. Ja Komisija nolemj, ka sūdzībā nav sniegti pietiekami pierādījumi, lai pamatotu izmeklēšanas sākšanu, tā par to informē dalībvalstis. ê 3286/94 (pielāgots) 4. Komisija pēc iespējas ātri pieņem lēmumu par Ö Savienības Õ pārbaudes procedūras uzsākšanu pēc jebkuras saskaņā ar 3. vai 4. pantu iesniegtas sūdzības. Lēmumu pieņem 45 dienu laikā pēc sūdzības iesniegšanas. Ö Minēto Õ termiņu pēc sūdzības iesniedzēja lūguma vai vienošanās var apturēt, lai nodrošinātu iespēju sniegt papildu ziņas, kuras var būt vajadzīgas, lai pilnībā novērtētu sūdzības iesniedzēja prasības pamatotību. 6. pants Dalībvalsts Ö lūgums Õ 1. Jebkura dalībvalsts var prasīt, lai Komisija uzsāk 1. pantā minētās procedūras. 2. Ö Dalībvalsts Õ iesniedz Komisijai pietiekamu pierādījumu sava lūguma pamatošanai attiecībā uz šķēršļiem tirdzniecībā un jebkuru to radīto ietekmi. Ja pierādījums par kaitējumu vai negatīvu ietekmi uz tirdzniecību ir pietiekams, to Ö iesniedz Õ, vajadzības gadījumā pamatojoties uz 11. pantā noteikto faktoru ilustratīvo sarakstu. 3. Komisija par šiem Ö lūgumiem Õ nekavējoties paziņo citām dalībvalstīm. ê 37/2014 1. pants un pielikums, 4. punkta 2. apakšpunkts (pielāgots) 4. Ja atklājas, ka pieprasījumā nav sniegti pietiekami pierādījumi, lai pamatotu izmeklēšanas sākšanu, par to informē dalībvalsti. Ja Komisija nolemj, ka Ö lūgumā Õ nav sniegti pietiekami pierādījumi, lai pamatotu izmeklēšanas sākšanu, tā par to informē dalībvalstis. ê 3286/94 (pielāgots) 5. Komisija pēc iespējas ātri pieņem lēmumu par Ö Savienības Õ pārbaudes procedūras uzsākšanu pēc jebkura dalībvalsts saskaņā ar Ö šo Õ pantu iesniegtā Ö lūguma Õ. Lēmumu pieņem 45 dienu laikā pēc Ö lūguma Õ iesniegšanas. Ö Minēto Õ termiņu pēc pieteicējas dalībvalsts lūguma vai vienošanās var apturēt, lai nodrošinātu iespēju sniegt papildu ziņas, kuras var būt vajadzīgas, lai pilnībā novērtētu pieteicējas dalībvalsts prasības pamatotību. ê 37/2014 1. pants un pielikums, 4. panta 3. punkts (pielāgots) 7. pants Komiteju procedūra 1. Komisijai palīdz Tirdzniecības šķēršļu komiteja (“komiteja”). Minētā komiteja ir komiteja Regulas (ES) Nr. 182/2011 nozīmē; 2. Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Regulas (ES) Nr. 182/2011 4. pantu; 3. Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Regulas (ES) Nr. 182/2011 5. pantu. Ö 8. pants Õ Ö Informācija Eiropas Parlamentam un Padomei Õ Komisija nosūta Eiropas Parlamentam un Padomei informāciju, kas sniegta, ievērojot šo regulu, lai tie varētu izvērtēt jebkādu plašāku ietekmi uz kopējo tirdzniecības politiku. ê 3286/94 (pielāgots) 9. pants Ö Savienības Õ pārbaudes procedūra ê 37/2014 1. pants un pielikums, 4. punkta 4. apakšpunkts 1. Ja Komisija konstatē, ka pierādījumi ir pietiekami, lai pamatotu pārbaudes procedūras sākšanu, un ka tā ir nepieciešama Savienības interesēs, Komisija: a) paziņo par pārbaudes procedūras uzsākšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī; šādā paziņojumā norāda attiecīgo produktu vai pakalpojumu un attiecīgās valstis, sniedz saņemtās informācijas apkopojumu un paredz, ka visa attiecīgā informācija ir jāpaziņo Komisijai; tā nosaka termiņu, kurā ieinteresētās personas var pieteikties mutiskai uzklausīšanai Komisijā saskaņā ar 5. punktu; b) oficiāli paziņo tās valsts vai to valstu, uz kurām attiecas procedūra, pārstāvjiem, ar ko pēc vajadzības var veikt konsultācijas; c) veic pārbaudi Savienības līmenī, sadarbojoties ar dalībvalstīm. Ja Komisija nolemj, ka sūdzībā ir sniegti pietiekami pierādījumi, lai pamatotu izmeklēšanas sākšanu, tā par to informē dalībvalstis. ê 3286/94 (pielāgots) 2. Komisija pēc vajadzības: a) ievāc visu informāciju, ko tā uzskata par vajadzīgu, un mēģina šo informāciju pārbaudīt pie importētājiem, tirgotājiem, aģentiem, ražotājiem, tirdzniecības apvienībām un organizācijām ar noteikumu, ka attiecīgie uzņēmumi vai organizācijas tam piekrīt; b) veic izmeklēšanu trešo valstu teritorijā ar noteikumu, ka par to ir oficiāli paziņots attiecīgo valstu valdībām, un tās saprātīgā termiņā Ö nebija Õ pret to iebildušas. Komisijai izmeklēšanā palīdz to dalībvalstu amatpersonas, kuru teritorijā tiek veiktas pārbaudes, ar noteikumu, ka to lūdz attiecīgā dalībvalsts. 3. Dalībvalstis pēc pieprasījuma sniedz Komisijai visas pārbaudei vajadzīgās ziņas Komisijas sīki izstrādātajā kārtībā. 4. Sūdzības iesniedzēji, attiecīgie eksportētāji un importētāji, Ö un Õ attiecīgās valsts vai attiecīgo valstu pārstāvji drīkst: a) pārbaudīt visu Komisijai sniegto informāciju, izņemot to, kas attiecas uz Komisijas un pārvalžu izmantotajiem iekšējiem dokumentiem, ar noteikumu, ka attiecīgā informācija ir būtiska to tiesību aizstāvībā un nav konfidenciāla 10. panta izpratnē, un Komisija to izmanto savā pārbaudes procedūrā; attiecīgās personas vēršas pie Komisijas ar rakstisku, argumentētu pieprasījumu, norādot vajadzīgo informāciju. b) prasīt, lai viņus informē par būtiskākajiem faktiem un apsvērumiem, kas izriet no pārbaudes procedūras. 5. Komisija var uzklausīt attiecīgās puses. Komisija šīs puses uzklausa, ja tās Eiropas Ö Savienības Õ Oficiālajā Vēstnesī publicētajā paziņojumā noteiktajā termiņā ir iesniegušas lūgumu uzklausīt, norādot, ka ir puses, uz kurām pirmām kārtām attiecas procedūras rezultāts. 6. Komisija pēc pieprasījuma dod iespēju šīm ieinteresētajām pusēm tikties, lai tās varētu izteikt pretējus viedokļus un izvirzīt jebkuru pretargumentu. Nodrošinot šo iespēju, Komisija ņem vērā pušu vēlmes un vajadzību ievērot konfidencialitāti. Nevienai pusei nav pienākums apmeklēt sanāksmi, un tās neapmeklēšana nekaitē attiecīgās puses prasībai. 7. Ja Komisijas pieprasīto informāciju nesniedz saprātīgā termiņā vai izmeklēšana tiek būtiski kavēta, tad konstatējumus var izdarīt, pamatojoties uz pieejamajiem faktiem. 8. Pabeigusi savu pārbaudi, Komisija ziņo Komitejai. Ziņojumu sniedz piecu mēnešu laikā pēc paziņojuma par procedūras uzsākšanu, ja vien sakarā ar pārbaudes sarežģītību Komisija nepagarina termiņu līdz septiņiem mēnešiem. 10. pants Konfidencialitāte 1. Saskaņā ar šo regulu saņemto informāciju izmanto tikai tam mērķim, kuram tā pieprasīta. ê 37/2014 1. pants un pielikums, 4. punkta 5. apakšpunkts 2. Komisija un dalībvalstis, ietverot to abu ierēdņus, neatklāj jebkādu konfidenciālu informāciju, kas saņemta, ievērojot šo regulu, vai jebkādu informāciju, ko puse pārbaudes procedūrā sniegusi konfidenciāli, bez šādas informācijas sniedzēja īpašas atļaujas. ê 3286/94 (pielāgots) Katrā pieprasījumā pēc konfidenciāla režīma norāda, kāpēc informācija ir konfidenciāla, un tam pievieno informācijas nekonfidenciālu apkopojumu vai pamatojumu, kāpēc informāciju nav iespējams šādi apkopot. 3. Informāciju Ö atzīst Õ par konfidenciālu, ja pastāv iespēja, ka tās izpaušana var būtiski negatīvi ietekmēt attiecīgās informācijas sniedzēju vai avotu. 4. Ja izrādās, ka pieprasījums pēc konfidencialitātes nav pamatots un sniedzējs vai nu nevēlas informāciju darīt zināmu atklātībai, vai atļaut tās izpaušanu vispārinātā vai apkopojuma veidā, attiecīgo informāciju var neņemt vērā. 5. Šis pants neliedz Ö Savienības Õ iestādēm izpaust vispārēju informāciju un jo īpaši saskaņā ar šo regulu pieņemto lēmumu pamatojumu. Veicot šādu izpaušanu, Ö ņem Õ vērā ieinteresēto pušu likumīgās intereses attiecībā uz to komercnoslēpumu neizpaušanu. 11. pants Pierādījumi 1. Kaitējuma pārbaude, atkarībā no apstākļiem, ietver šādus faktorus: a) attiecīgā Ö Savienības Õ importa vai eksporta apjoms, jo sevišķi gadījumā, kad attiecīgajā tirgū bijusi ražošanas vai patēriņa būtiska palielināšanās vai samazināšanās absolūtā vai relatīvā izpratnē; b) Ö Savienības Õ rūpniecības konkurentu cenas, jo īpaši, lai noteiktu, vai Ö Savienības Õ vai trešā valsts tirgos ir bijis būtisks Ö Savienības Õ rūpniecības cenu samazinājums; c) izrietošā ietekme uz Ö Savienības Õ rūpniecību, un tendences, ko uzrāda atsevišķi tautsaimniecības faktori, piemēram: ražošana, jaudas izlietojums, uzkrājumi, tirdzniecība, tirgus daļa, cenas (tas ir, cenu samazināšana vai cenu pieauguma nepieļaušana, kas parasti būtu parādījusies), peļņa, kapitāla atdeve, investīcijas, nodarbinātība. 2. Gadījumos, kad ir aizdomas par kaitējuma draudiem, Komisija arī pārbauda, vai ir skaidri paredzams, ka konkrētā situācija var izvērsties par faktisku kaitējumu. Šajā sakarā var ņemt vērā arī šādus faktorus: a) eksporta pieauguma koeficientu tirgū, kurā konkurē Ö Savienības Õ produkti; b) izcelsmes vai eksporta valsts eksporta jaudu, kas jau pastāv vai būs izmantojama paredzamā nākotnē, un varbūtību, ka attiecīgās jaudas radīto eksportu veiks uz a) apakšpunktā minēto tirgu. 3. Kaitējumu, ko rada citi faktori, kuri vai nu atsevišķi, vai kopā arī negatīvi ietekmē Ö Savienības Õ rūpniecību, uz iepriekšminēto praksi nav jāattiecina. 4. Gadījumā, kad pastāv aizdomas par negatīvu ietekmi uz tirdzniecību, Komisija pārbauda attiecīgās negatīvās ietekmes iedarbību uz Ö Savienības Õ vai Ö Savienības Õ reģiona tautsaimniecību, vai saimnieciskās darbības nozari tajā. Šajā nolūkā Komisija var atkarībā no apstākļiem ņemt vērā 1. un 2. punktā minētos faktorus. Negatīva ietekme uz tirdzniecību var inter alia rasties situācijās, kad jebkurš šķērslis tirdzniecībā nepieļauj, kavē vai novirza tirdzniecības plūsmas attiecībā uz produktu vai pakalpojumu, vai situācijās, kad šķēršļi tirdzniecībā ir materiāli ietekmējuši Ö Savienības Õ uzņēmumu piegādes vai ieguldījumus Ö , piemēram, Õ detaļas un sastāvdaļas vai izejvielas. Ja pastāv aizdomas par negatīvas ietekmes draudiem tirdzniecībā, Komisija arī pārbauda, vai ir skaidri paredzams, ka konkrētā situācija var izvērsties par faktisku negatīvu ietekmi uz tirdzniecību. 5. Pārbaudot pierādījumus par negatīvu ietekmi uz tirdzniecību, Komisija ņem vērā arī noteikumus, principus vai paražas, kas reglamentē rīcības tiesības saskaņā ar attiecīgajiem starptautiskajiem noteikumiem, kas minēti 2. panta 1. punkta a) apakšpunktā. 6. Pēc tam Komisija pārbauda jebkurus citus atbilstīgus pierādījumus, kuri ir ietverti sūdzībā vai Ö lūgumā Õ. Šajā sakarā 1. līdz 5. punktā minētais faktoru un norāžu saraksts nav izsmeļošs, kā arī nedz vienam, nedz vairākiem no šādiem faktoriem un norādēm nav izšķiroši jānorāda uz kaitējuma esamību vai negatīvu ietekmi uz tirdzniecību. ê 37/2014 1. pants un pielikums, 4. panta 6. punkts (pielāgots) 12. pants Procedūras izbeigšana un atlikšana 1. Ja tās pārbaudes procedūras rezultātā, kas veikta, ievērojot 9. pantu, konstatē, ka Savienības interesēs nav jāveic turpmākas darbības, procedūra tiek izbeigta saskaņā ar 7. panta 3. punktā minēto pārbaudes procedūru. 2. Ja pēc tās pārbaudes procedūras, kas veikta, ievērojot 9. pantu, attiecīgā(-s) trešā(-s) valsts(-is) veic pasākumus, kas tiek atzīti par pietiekamiem, un tādēļ Savienības rīcība nav vajadzīga, Komisija procedūru var apturēt saskaņā ar 7. panta 2. punktā minēto konsultēšanās procedūru. Komisija pārrauga Ö minēto Õ pasākumu īstenošanu, vajadzības gadījumā pamatojoties uz periodiski sniegtu informāciju, ko tā var pieprasīt no attiecīgajām trešām valstīm un pēc vajadzības pārbaudīt. Ja attiecīgās(-o) trešās(-o) valsts(-u) veiktie pasākumi ir pārtraukti, apturēti vai īstenoti nepienācīgi vai Komisijai ir pamats uzskatīt, ka tas tā ir, vai ja Ö informācija, ko Õ Komisija Ö pieprasījusi saskaņā ar otro daļu Õ nav Ö tikusi sniegta Õ, Komisija informē dalībvalstis, un vajadzības gadījumā, ja to attaisno izmeklēšanas rezultāti un jaunatklātie fakti, tiek veikti jebkuri pasākumi saskaņā ar 14. panta 2. punktu. 3. Ja pēc pārbaudes procedūras, kas veikta, ievērojot 9. pantu, ai jebkurā laikā pirms starptautiskas domstarpību atrisināšanas procedūras, tās laikā vai pēc tam šķiet, ka vispiemērotākais veids, kā atrisināt domstarpības, kas izriet no tirdzniecības ierobežojumiem, ir noslēgt ar attiecīgo(-ajām) trešo(-ajām) valsti(-īm) nolīgumu, kurš var grozīt Savienības un attiecīgās(-o) trešās(-o) valsts(-u) materiālās tiesības, Komisija procedūru aptur saskaņā ar 7. panta 2. punktā paredzēto konsultēšanās procedūru, un notiek sarunas saskaņā ar Līguma 207. pantu. ê 3286/94 (pielāgots) 13. pants Tirdzniecības politikas pasākumu veikšana 1. Ja pārbaudes procedūras rezultātā, ja vien faktiskais un juridiskais stāvoklis nav tāds, ka pārbaudes procedūru nevar pieprasīt, tiek konstatēts, ka Ö Savienības Õ interesēs vajadzīga rīcība, lai nodrošinātu Ö Savienības Õ tiesību īstenošanu saskaņā ar starptautiskās tirdzniecības noteikumiem, nolūkā novērst kaitējumu vai negatīvu ietekmi uz tirdzniecību, ko rada trešo valstu ieviestie vai uzturētie šķēršļi tirdzniecībā, atbilstīgos pasākumus nosaka saskaņā ar 14. pantā noteikto kārtību. 2. Ja Ö Savienības Õ starptautiskās saistības prasa iepriekšējas starptautiskas konsultāciju vai strīda izšķiršana procedūras izpildi, jautājumu par 3. punktā minētajiem pasākumiem izlemj tikai pēc šīs procedūras izbeigšanas un, ņemot vērā tās rezultātus. Jo īpaši, ja Ö Savienība Õ ir lūgusi starptautisko strīdu atrisināšanas institūciju norādīt un atļaut pasākumus, kas ir piemēroti starptautiskās strīdu atrisināšanas procedūras rezultātu ieviešanai, Ö Savienības Õ tirdzniecības politikas pasākumi, kuri var būt vajadzīgi pēc šādas atļaujas saņemšanas, atbilst minētās starptautiskās strīdu atrisināšanas institūcijas ieteikumam. 3. Var veikt jebkādus tirdzniecības politikas pasākumus, kas ir atbilstīgi pastāvošajām starptautiskajām saistībām un procedūrām, jo īpaši šādus: a) jebkuru no tirdzniecības politikas sarunām izrietošu koncesiju apturēšana vai atcelšana; b) esošo muitas nodevu palielināšana vai importa aplikšana ar jebkādu citu maksājumu; c) kvantitātes ierobežojumu vai jebkādu citu tādu pasākumu noteikšana, kuri groza importēšanas vai eksportēšanas nosacījumus vai citādi ietekmē tirdzniecību ar attiecīgo trešo valsti. 4. Attiecīgajos lēmumos norāda to pamatojumu, un tos publicē Eiropas Ö Savienības Õ Oficiālajā Vēstnesī. Publikācija ir arī uzskatāma par paziņojumu galvenokārt ieinteresētajām valstīm un pusēm. ê 37/2014 1. pants un pielikums, 4. punkta 7. apakšpunkts (pielāgots) 14. pants Lēmumu pieņemšanas procedūras 1. Gadījumā, kad Savienība pēc 3. vai 4. pantā minētās sūdzības vai 6. pantā minētā Ö lūguma Õ izmanto starptautiskās konsultācijas vai domstarpību atrisināšanas procedūras, lēmumus attiecībā uz attiecīgo procedūru sākšanu, veikšanu vai izbeigšanu pieņem Komisija. Ja Komisija nolemj ierosināt, veikt vai izbeigt oficiālas starptautiskas konsultācijas vai domstarpību atrisināšanas procedūras, tā par to informē dalībvalstis. 2. Ja pēc tam, kad Savienība ir rīkojusies saskaņā ar 13. panta 2. punktu, tai jāpieņem lēmums par tirdzniecības politikas pasākumiem, kurus pieņem, ievērojot 12. panta 2. punkta trešo daļu vai 13. pantu, tā nekavējoties rīkojas saskaņā ar Līguma 207. pantu un vajadzības gadījumā saskaņā ar Ö jebkuru citu Õ piemērojamo procedūru. ê 37/2014 1. pants un pielikums, 4. punkta 8. apakšpunkts 15. pants Ziņojums Komisija iekļauj informāciju par šīs regulas īstenošanu savā gada ziņojumā par tirdzniecības aizsardzības pasākumu piemērošanu un īstenošanu, ko iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei, ievērojot 22.a pantu Padomes Regulā (EK) 1225/2009[9]. ê 3286/94 (pielāgots) 16. pants Vispārīgi noteikumi Šo regulu nepiemēro gadījumos, uz kuriem attiecas citi noteikumi kopējās tirdzniecības politikas jomā. Tas papildina: a) noteikumus, kas ievieš lauksaimniecības tirgu kopējo organizāciju, un to izpildes noteikumus, un b) saskaņā ar Līguma Ö 352. Õ pantu pieņemtos īpašos noteikumus, ko piemēro attiecībā uz lauksaimniecības produktu pārstrādes precēm. Tas neierobežo ne citus pasākumus, ko var veikt saskaņā ar Līguma Ö 207. Õ pantu, ne Ö Savienības Õ procedūras to ar šķēršļiem tirdzniecībā saistīto jautājumu risināšanā, kurus dalībvalstis izvirza saskaņā ar Līguma Ö 207. Õ pantu izveidotajā komitejā. ê 356/1995 1. pants (pielāgots) 17. pants Ö Atcelšana Õ Regulu (EK) Nr. Ö 3286/94 atceļ Õ. Atsauces uz atcelto regulu Ö uzskata par atsaucēm uz šo regulu un tās lasa saskaņā ar atbilstības tabulu II pielikumā Õ. 18. pants Stāšanās spēkā Šī regula stājas spēkā Ö divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī Õ. ê Šī regula ir saistoša kopumā un tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē, Eiropas Parlamenta vārdā – Padomes vārdā – priekšsēdētājs priekšsēdētājs [1] COM(87) 868 PV. [2] Skat. Secinājumu A daļas 3. pielikumu. [3] Iekļauts likumdošanas programmā 2014. [4] Skat. šī priekšlikuma I pielikumu. [5] OV C […], […], […] lpp. [6] Padomes 1994. gada 22. decembra Regula (EK) Nr. 3286/94, ar ko nosaka Kopienas procedūras kopējās tirdzniecības politikas jomā, lai nodrošinātu Kopienas tiesību īstenošanu saskaņā ar starptautiskās tirdzniecības noteikumiem, jo īpaši tiem, kas ieviesti Pasaules tirdzniecības organizācijas aizgādnībā (OV L 349, 31.12.1994., 71. lpp.). [7] Skat. I pielikumu. [8] Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 16. februāra Regula (ES) Nr. 182/2011, ar ko nosaka normas un vispārīgus principus par dalībvalstu kontroles mehānismiem, kuri attiecas uz Komisijas īstenošanas pilnvaru izmantošanu (OV L 55, 28.2.2011., 13. lpp.). [9] Padomes 2009. gada 30. novembra Regula (EK) Nr. 1225/2009 par aizsardzību pret importu par dempinga cenām no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis (OV L 343, 22.12.2009., 51. lpp.). é I PIELIKUMS Atceltā regula ar tajā secīgi veikto grozījumu sarakstu Padomes Regula (EK) Nr. 3286/94 (OV L 349, 31.12.1994., 71. lpp.) || || || Padomes Regula (EK) Nr. 356/95 (OV L 41, 23.2.1995., 3. lpp.) || || Padomes Regula (EK) Nr. 125/2008 (OV L 40, 14.2.2008., 1. lpp.) || || Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 37/2014 (OV L 18, 21.1.2014., 1. lpp.) || Tikai pielikuma 4. punkts ________________ II PIELIKUMS Atbilstības tabula Regula (EK) Nr. 3286/94 || Šī regula 1. pants || 1. pants 2. panta 1. punkts || 2. panta 1. punkts, ievadvārdi un a) apakšpunkts 2. panta 2. punkts || 2. panta 1. punkts, b) apakšpunkts 2. panta 3. punkts || 2. panta 1. punkts, c) apakšpunkts 2. panta 4. punkts || 2. panta 1. punkts, d) apakšpunkts 2. panta 5. punkts, pirmā daļa, ievadvārdu pirmā daļa || 2. panta 1. punkts, e) apakšpunkts, ievadvārdi 2. panta 5. punkts, pirmā daļa, ievadvārdu otrā daļa || 2. panta 1. punkts, e) apakšpunkts, i) punkts, ievadvārdi 2. panta 5. punkts, pirmā daļa, pirmais ievilkums || 2. panta 1. punkts, e) apakšpunkts, i) punkts, pirmais ievilkums 2. panta 5. punkts, pirmā daļa, otrais ievilkums || 2. panta 1. punkts, e) apakšpunkts, i) punkts, otrais ievilkums 2. panta 5. punkts, pirmā daļa, trešais ievilkums || 2. panta 1. punkts, e) apakšpunkts, i) punkts, trešais ievilkums 2. panta 5. punkts, otrā daļa, ievadvārdi || 2. panta 1. punkts, e) apakšpunkts, ii) punkts, ievadvārdi 2. panta 5. punkts, otrā daļa, a) apakšpunkts || 2. panta 1. punkts, e) apakšpunkts, ii) punkts, pirmais ievilkums 2. panta 5. punkts, otrā daļa, b) apakšpunkts || 2. panta 1. punkts, e) apakšpunkts, ii) punkts, otrais ievilkums 2. panta 6. punkts || 2. panta 1. punkts, f) apakšpunkts 2. panta 7. punkts || 2. panta 2. punkts 2. panta 8. punkts || 2. panta 1. punkts, g) apakšpunkts 3. līdz 6. pants || 3. līdz 6. pants 7. panta 1. punkts, a) apakšpunkts || 7. panta 1. punkts 7. panta 1. punkts, b) apakšpunkts || 7. panta 2. punkts 7. panta 1. punkts, c) apakšpunkts || 7. panta 3. punkts 7. panta 2. punkts || 8. pants 8. panta 1. punkts || 9. panta 1. punkts 8. panta 2. punkts, a) apakšpunkts || 9. panta 2. punkts, pirmā daļa, ievadvārdi un a) apakšpunkts 8. panta 2. punkts, b) apakšpunkts || 9. panta 2. punkts, pirmā daļa, ievadvārdi un b) apakšpunkts 8. panta 2. punkts, c) apakšpunkts || 9. panta 2. punkts, otrā daļa 8. panta 3. punkts || 9. panta 3. punkts 8. panta 4. punkts, a) apakšpunkts || 9. panta 4. punkts, pirmā daļa, ievadvārdi un a) apakšpunkts 8. panta 4. punkts, b) apakšpunkts || 9. panta 4. punkts, pirmā daļa, ievadvārdi un b) apakšpunkts 8. panta 5. līdz 8. punkts || 9. panta 5. līdz 8. punkts 9. panta 1. punkts || 10. panta 1. punkts 9. panta 2. punkts, a) apakšpunkts || 10. panta 2. punkts, pirmā daļa 9. panta 2. punkts, b) apakšpunkts || 10. panta 2. punkts, otrā daļa 9. panta 3., 4. un 5. punkts || 10. panta 3., 4. un 5. punkts 10. pants || 11. pants 11. panta 1. punkts || 12. panta 1. punkts 11. panta 2. punkts, a) apakšpunkts || 12. panta 2. punkts, pirmā daļa 11. panta 2. punkts, b) apakšpunkts || 12. panta 2. punkts, otrā daļa 11. panta 2. punkts, c) apakšpunkts || 12. panta 2. punkts, trešā daļa 11. panta 3. punkts || 12. panta 3. punkts 12. pants || 13. pants 13. pants || 14. pants 13.a pants || 15. pants 15. panta 1. punkts, pirmā daļa, ievadvārdi || 16. pants, pirmā daļa, ievadvārdi 15. panta 1. punkts, pirmā daļa, pirmais ievilkums || 16. pants, pirmā daļa, a) punkts 15. panta 1. punkts, pirmā daļa, otrais ievilkums || 16. pants, pirmā daļa, b) punkts 15. panta 1. punkts, otrā daļa || 16. pants, otrā daļa 15. panta 2. punkts, pirmais teikums || 17. pants, pirmā daļa 15. panta 2. punkts, otrais teikums || 17. pants, otrā daļa 16. pants || 18. pants ___ || I pielikums ___ || II pielikums _____________