1. apstiprina kop īgo tekstu;
2. uzdod t āpriek šsēdētājam parakst īt aktu kop āar Padomes priek šsēdētāju saska ņā ar EK l īguma
254. panta 1. punktu;
3. uzdod t āģener ālsekret āram parakst īt aktu p ēc tam, kad ir notikusi p ārbaude, vai ir iev ērotas visas
proced ūras, un uzdod t āģener ālsekret āram, vienojoties ar Padomes ģener ālsekret āru, nodro šināt, lai to
public ētu “Eiropas Savien ības Ofici ālajāVēstnes ī”;
4. uzdod t āpriek šsēdētājam nos ūtītšo normat īvo rezol ūciju Padomei un Komisijai.
P6_TA(2006)0016
Orh ūsas Konvencijas piem ērošana Kopienas iest ādēm un strukt ūrām ***II
Eiropas Parlamenta normat īvārezol ūcija par Padomes kop ējo nost āju, lai pie ņemtu Eiropas Parla-
menta un Padomes regulu par to, k āKopienas iest ādēm un strukt ūrām piem ērot Orh ūsas Konven-
ciju par pieeju inform ācijai, sabiedr ības dal ību l ēmumu pie ņemšanāun iesp ēju griezties tiesu
iestādēs saist ībāar vides jaut ājumiem (6273/2/2005 — C6-0297/2005 — 2003/0242(COD))
(Kopl ēmuma proced ūra, otrais las ījums)
Eiropas Parlaments,
—ņemot v ērāPadomes kop ējo nost āju (6273/2/2005 — C6-0297/2005),
—ņemot v ērātānost āju pirmaj ālasījum ā(1) attiec ībāuz Komisijas priek šlikumu Eiropas Parlamentam un
Padomei (KOM(2003)0622) (2),
—ņemot v ērāEK l īguma 251. panta 2. punktu,
—ņemot v ērāReglamenta 62. pantu,
—ņemot v ērāVides, sabiedr ības vesel ības un p ārtikas nekait īguma komitejas ieteikumu otrajam las ījumam
(A6-0381/2005),
1. apstiprina groz īto kop ējo nost āju;
2. uzdod t āpriek šsēdētājam nos ūtīt Parlamenta nost āju Padomei un Komisijai.
(1) OV C 103 E, 29.4.2004., 612. lpp.
(2)O Vv ēl nav public ēts.
P6_TC2-COD(2003)0242
Eiropas Parlamenta nost āja pie ņemta otraj ālasījum ā2006. gada 18. janv ārī, lai pie ņemtu Eiropas
Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. …/2006 par to, k āKopienas iest ādēm un strukt ūrām
piem ērot Orh ūsas Konvenciju par pieeju inform ācijai, sabiedr ības dal ību l ēmumu pie ņemšanāun
iesp ēju griezties tiesu iest ādēs saist ībāar vides jaut ājumiem
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIEN ĪBAS PADOME,
—ņemot v ērāEiropas Kopienas dibin āšanas l īgumu un jo īpašitā175. panta 1. punktu,24.11.2006. C 287 E/165 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Trišdiena, 2006. gada 18. janv ārisLV
—ņemot v ērāKomisijas priek šlikumu,
—ņemot v ērāEiropas Ekonomikas un soci ālo lietu komitejas atzinumu (1),
— apspriedu šies ar Re ģionu komiteju,
— saska ņāar L īguma 251. pant ānoteikto proced ūru (2),
tākā
(1) Kopienas ties ību aktu m ērķis vides jom āinter alia ir pal īdzēt saglab āt, aizsarg āt un uzlabot vides
kvalit āti, veicin āt ilgtsp ējīgu att īstībuun aizsarg āt cilv ēku vesel ību.
(2) Sestaj āKopienas vides r īcības programm ā(3) uzsv ērts, cik svar īgi ir sniegt pietiekamu vides inform ā-
ciju un nodro šināt iesp ējas sabiedr ībai efekt īvi piedal īties ar vidi saist ītu lēmumu pie ņemšanā,tādē-
jādi palielinot atbild ību par l ēmumu pie ņemšanu un t āspārskat āmību, k āarīsekm ējot sabiedr ības
inform ētību vides jaut ājumos un atbalstu pie ņemtiem l ēmumiem. Turkl āt, tāpat k āiepriek šējās
programmas (4), ar īš īprogramma mudina efekt īvākīstenot un piem ērot Kopienas ties ību aktus vides
aizsardz ības jom ā, tostarp nodro šināt Kopienas noteikumu izpildi un v ērsties pret Kopienas ties ību
aktu p ārkāpumiem vides jom ā.
(3) 1998. gada 25. j ūnijāKopiena parakst īja Apvienoto N āciju Organiz ācijas Eiropas Ekonomikas
komisijas (ANO/EEK) Konvenciju par pieeju inform ācijai, sabiedr ības dal ību l ēmumu pie ņemšanāun
iesp ēju griezties tiesu iest ādēs saist ībāar vides jaut ājumiem (turpm āk tekst ā— “Orh ūsas Konven-
cija”). Kopiena apstiprin āja Orh ūsas Konvenciju 2005. gada 17. febru ārī. Kopienas ties ību aktiem
būtu jāsaskan ar min ēto konvenciju.
(4) Kopiena jau ir pie ņēmusi vair ākus ties ību aktus, kas att īstās un pal īdz sasniegt Orh ūsas konvencijas
mērķus. B ūtu jāparedz konvencijas pras ību piem ērošana Kopienas iest ādēm un strukt ūrām.
(5) Ir lietder īgi tr īs Orh ūsas Konvencijas pamatprincipus, proti, pieeju inform ācijai, sabiedr ības dal ību
lēmumu pie ņemšanāun iesp ēju griezties tiesu iest ādes saist ībāar vides jaut ājumiem, apl ūkot vien ā
tiesību akt ā,kāarīparedz ēt kop īgus noteikumus par m ērķiem un defin īcijām. Tas pal īdzētu raciona-
lizēt ties ību aktus un uzlabot to īsteno šanas pas ākumu p ārskat āmību, kas attiecas uz Kopienas
iestādēm un strukt ūrām.
(6) Visp ārējs princips paredz, ka ties ības, ko garant ētrīs Orh ūsas Konvencijas pamatprincipi, piem ēro
bez diskrimin ācijas pilson ības, taut ības vai dz īvesvietas d ēļ.24.11.2006. C 287 E/166 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Trišdiena, 2006. gada 18. janv ārisLV
(1) OV C 117, 30.4.2004., 52. lpp.
(2) Eiropas Parlamenta 2004. gada 31. marta Nost āja(OV C 103 E, 29.4.2004., 612. lpp. ), Padomes 2005. gada 18. j ūlija
Kop ējānost āja (OV C 264 E, 25.10.2005., 18. lpp. ) un Eiropas Parlamenta 2006. gada 18. janv āraNost āja.
(3) Eiropas Parlamenta un Padomes L ēmums Nr. 1600/2002/EK (2002. gada 22. j ūlijs), ar ko nosaka Sesto Kopienas
vides r īcības programmu (OV L 242, 10.9.2002., 1. lpp.).
(4) Ceturt āKopienas vides r īcības programma (OV C 328, 7.12.1987., 1. lpp.), Piekt āKopienas vides r īcības programma
(OV C 138, 17.5.1993., 1. lpp.).
(7) Orh ūsas Konvencij āvalsts iest ādes ir pla ši defin ētas; pamatprincips ir t āds, ka visos gad ījumos, kad
īsteno valsts varu, fizisk ām person āmu nv i ņu organiz ācijāmb ūtu j ābūt dot ām ties ībām. T ādēļ
Kopienas iest ādes un strukt ūras, uz ko attiecas šīregula, b ūtu jādefin ētikpat pla ši un funkcion āli.
Saska ņāar Orh ūsas Konvenciju Kopienas iest ādēm un strukt ūrām var nepiem ērot šo konvenciju
gadījumos, kad t āsīsteno tiesu vai likumdev ēju varu. Tom ēr, lai nodro šinātu saska ņu ar Eiropas
Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1049/2001 (2001. gada 30. maijs) par publisku piek ļuvi
Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas dokumentiem (1), noteikumi par pieeju vides inform ācijai
būtu jāpiem ēro Kopienas iest ādēm un strukt ūrām, kad t āsīsteno likumdev ēju varu.
(8) Vides inform ācijas defin īcija šajāregul āattiecas uz jebk ādas formas inform āciju par vides st āvokli. Šī
defin īcija ir saska ņota ar defin īciju, kas izmantota Eiropas Parlamenta un Padomes Direkt īvā
2003/4/EK (2003. gada 28. janv āris) par vides inform ācijas pieejam ību sabiedr ībai (2)un ietver
inform āciju par Kopienas ties ību aktu p ārkāpumu tiesved ības gaitu . “Dokumenta” defin īcija
Regul ā(EK) Nr. 1049/2001 attiecas uz vides inform āciju, k ādefin ētsšajāregul ā.
(9) Ir lietder īgi līdztekus pieejai, kas izmantota attiec ībāuz dal ībvalstu pien ākumiem atbilst īgi sp ēkā
esošiem EK ties ību aktiem, šajāregul āparedz ēt “pl ānu un programmu” defin īciju, ņemot v ērā
Orh ūsas Konvencijas noteikumus. “Ar vidi saist īti pl āni un programmas” b ūtu jādefin ē,ņemot v ērā
to, k ātās pal īdz sasniegt Kopienas vides politikas m ērķusun priorit ātes vai cik nopietni t ās var
ietekm ēt to sasnieg šanu. Sest āKopienas vides r īcības programma nosprauž Kopienas vides politikas
mērķus, k āarīdarb ības, lai tos sasniegtu desmit gados no 2002. gada 22. j ūlija. Min ētālaikposma
beig āsbūtu jāpieņem n ākam āvides r īcības programma.
(10) Ņemot v ērā, ka ties ību akti vides jom āpast āvīgi att īstās, vides ties ību aktu defin īcijai b ūtu jāatsaucas
uz Kopienas vides politikas m ērķiem, kas izkl āstīti Līgum ā.
(11) B ūtu jānodro šina iesp ēja iek šēji pārskat īt individu ālārakstura administrat īvus aktus, ja tie uzliek juri-
diskas saist ības un tiem ir ārēja ietekme. T āpat noteikumi b ūtu jāattiecina uz bezdarb ību, ja ties ību
akti vides jom āuzliek pien ākumu pie ņemt administrat īvus aktus. T ākāuz aktiem, ko pie ņem
Kopienas iest āde vai strukt ūra, kas īsteno tiesu vai likumdev ēju varu, var neattiecin ātpārskat īšanu, t ā
būtu jābūta rīar cit ām izmekl ēšanas proced ūrām, kur ās Kopienas iest āde vai strukt ūra saska ņāar
Līgumu darbojas k āadministrat īvas p ārskat īšanas iest āde.
(12) Orh ūsas Konvencija aicina nodro šināt sabiedr ības pieeju vides inform ācijai, vai nu atbildot uz
piepras ījumu, vai ar īiestādēm, uz ko attiecas konvencija, akt īvi izplatot min ēto inform āciju. Regula
(EK) Nr. 1049/2001 attiecas uz Eiropas Parlamentu, Padomi un Komisiju, k āarīuz a ģentūrāmu n
līdzīgām strukt ūrām, kas izveidotas ar Kopienas ties ību aktiem. Taj āš īm iest ādēm paredz ēti notei-
kumi, kas visnota ļatbilst Orh ūsas Konvencij āietvertajiem. Regula (EK) Nr. 1049/2001 b ūtu jāattie-
cina ar īuz vis āmp ārējām Kopienas iest ādēm un strukt ūrām.
(13) Kad Orh ūsas Konvencijas noteikumi nedz piln īgi, nedz da ļēji nav ietverti ar īRegul ā(EK)
Nr. 1049/2001, j āpiev ēršasšādiem noteikumiem, jo īpaši attiec ībāuz vides inform ācijas sav ākšanu
un izplat īšanu.24.11.2006. C 287 E/167 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Trišdiena, 2006. gada 18. janv ārisLV
(1) OV L 145, 31.5.2001., 43. lpp.
(2)OV L 41, 14.2.2003., 26. lpp.
(14) Lai efekt īvi var ētu izmantot sabiedr ības ties ības piek ļūt vides inform ācijai, b ūtiski svar īgi ir
nodro šināt kvalitat īvu vides inform āciju. T ālab der ieviest noteikumus, kas uzliek pien ākumu Komi-
sijas iest ādēm un strukt ūrām nodro šināt kvalit āti.
(15) Attiec ībāuz iz ņēmumiem noteikumos par piek ļuvi vides inform ācijai, Direkt īvas 2003/4/EK
atbilsto šie noteikumi b ūtu j āpiem ēro ar īKopienas iest ādēm un strukt ūrām.Attiec ībāuz pieeju
vides inform ācijai atteikuma iemesli b ūtu j āinterpret ēsašaurin āti, iev ērojot sabiedr ības intereses
saņemt inform āciju un to, vai piepras ītāinform ācija attiecas uz emisij ām apk ārtējāvidē.
(16) Saska ņāar Eiropas Parlamenta un Padomes L ēmumu Nr. 2119/98/EK (1998. gada 24. septembris)
par epidemiolo ģiskās uzraudz ības un infekcijas slim ību kontroles t īkla izveido šanu Kopien ā(1), ar
Komisijas pal īdzību jau ir izveidots Kopienas m ēroga t īkls dal ībvalstu sadarb ības un koordin ācijas
veicin āšanai, lai Kopien āuzlabotu vair āku infekcijas slim ību profilaksi un kontroli. Ar Eiropas Parla-
menta un Padomes 2002. gada 23. septembra L ēmumu Nr. 1786/2002/EK (2) ir pie ņemta Kopienas
rīcības programma sabiedr ības vesel ības aizsardz ības jom ā, kas papildina attiec īgo valstu politiku. Šīs
programmas elementi, proti, uzlabot inform ācijas kvalit āti un vairot zin āšanas par sabiedr ības vese-
lības aizsardz ību, ka ar īpalielin āts p ējasātri un saska ņoti rea ģēt uz vesel ības apdraud ējumiem, ir
mērķi, kas piln ībāatbilst Orh ūsas Konvencijas pras ībām. T ādēļ šī regula b ūtu jāpiem ēro, neskarot
Lēmumu Nr. 2119/98/EK un L ēmumu Nr. 1786/2002/EK.
(17) Orh ūsas Konvencija prasa Pus ēm paredz ēt noteikumus, lai iesaist ītu sabiedr ību ar vidi saist ītu pl ānu
un programmu sagatavo šanā.Tādos noteikumos ir j āietver pie ņemami termi ņi, lai sabiedr ībai
sniegtu inform āciju par attiec īgu l ēmumu pie ņemšanu vides jom ā. Lai sabiedr ības dal ība b ūtu efek-
tīva, tai ir j ānotiek agr īnāstadij ā, kad v ēl ir iesp ējami jebk ādi risin ājumi. Paredzot noteikumus par
sabiedr ības dal ību, Kopienas iest ādēm un strukt ūrāmb ūtu jānosaka, k āda sabiedr ības da ļa var pieda-
līties attiec īgos pas ākumos.
(18) Ar Orh ūsas Konvenciju 9. panta 3. punktu paredz ēta pieeja tiesas proced ūrām vai cit āmp ārska-
tīšanas proced ūrām, lai apstr īdētu fizisku personu vai valsts iest āžu darb ību vai bezdarb ību,
pārkāpjot ties ību aktus vides jom ā. Noteikumiem par pieeju tiesved ībai j ābūt saska ņāar L īgumu.
Šajāsakar āir lietder īgi, ka šīregula attiecas tikai uz valsts iest āžu darb ību vai bezdarb ību.
(19) Lai nodro šinātu pietiekamus un efekt īvus tiesisk ās aizsardz ības l īdzek ļus, tostarp t ādus, ko saska ņā
arattiec īgiem L īguma noteikumiem var izmantot Eiropas Kopienu Ties ā, ir lietder īgi Kopienas iest ādei
vai strukt ūrai, kas izdevusi apstr īdamo aktu vai kas iesp ējamas administrat īvas bezdarb ības gad ījum ā
nav pie ņēmusi k ādu aktu, dot iesp ēju atk ārtoti izskat īt iepriek špieņemto l ēmumu vai — bezdarb ības
gadījum ā— pie ņemt aktu.
(20) Nevalstisk ām organiz ācijām, kas akt īvi darbojas vides aizsardz ības jom āun atbilst konkr ētiem krit ē-
rijiem, jo īpaši tiem, kas nodro šina, ka t ās ir neatkar īgas, pak ļāvīgas likumam organiz ācijas un to
galvenais m ērķis ir veicin āt vides aizsardz ību, b ūtu jābūt ties īgām piepras īt Kopienas l īmen īiekšēji
pārskat īt aktus, ko pie ņēmusi Kopienas iest āde vai strukt ūra atbilst īgi vides ties ību aktiem, k āarī
aktu nepie ņemšanu, lai attiec īga iest āde vai strukt ūra tos var ētu p ārskat īt.24.11.2006. C 287 E/168 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Trišdiena, 2006. gada 18. janv ārisLV
(1) OV L 268, 3.10.1998., 1. lpp. L ēmum ājaun ākie groz ījumi izdar īti ar Regulu (EK) Nr. 1882/2003 (OV L 284,
31.10.2003., 1. lpp.).
(2) OV L 271, 9.10.2002., 1. lpp. L ēmum āgroz ījumi izdar īti ar L ēmumu Nr. 786/2004/EK (OV L 138, 30.4.2004.,
7. lpp.).
(21) Ja iepriek šēji piepras ījumi veikt iek šēju p ārskat īšanu nav biju ši sekm īgi, attiec īgajai nevalstiskai orga-
nizācijai b ūtu jābūt ties ībām ierosin āt tiesved ību Ties āsaska ņāar attiec īgiem L īguma noteikumiem.
(22) Šajāregul āir iev ērotas pamatties ības un principi, kas atz īti Līguma par Eiropas Savien ību 6. pant ā
un atspogu ļoti Eiropas Savien ības Pamatties ību hart ā,j o īpašitās 37. pant ā,
IR PIE ŅĒMUŠASŠO REGULU.
I SADA ĻA
VISP ĀRĪGI NOTEIKUMI
1. pants
Mērķis
1. Šīs regulas m ērķis ir veicin āt to pien ākumu īsteno šanu, kas izriet no ANO/EEK Konvencijas par pieeju
inform ācijai, sabiedr ības dal ību l ēmumu pie ņemšanāun iesp ēju griezties tiesu iest ādēs saist ībāar vides
jautājumiem, še turpm āk “Orh ūsas Konvencija”, paredzot noteikumus par konvencijas piem ērošanu
Kopienas iest ādēm un strukt ūrām, jo īpaši:
a) garant ējot ties ības piek ļūt vides inform ācijai, ko sa ņēmušas vai sagatavoju šas Kopienas iest ādes vai
strukt ūras un kas ir to r īcībā,kāarīizklāstot pamatnosac ījumus un praktiskus pas ākumus šo ties ību
izmanto šanai;
b) nodro šinot, ka vides inform ācija k ļūst arvien pla šāk pieejama un ir publiski izplat īta, lai pan āktu p ēc
iesp ējas pla šāku sistem ātisku vides inform ācijas publisku pieejam ību un izplat īšanu. T ālab jo īpaši
veicina datoru sakaru un/vai elektronisko tehnolo ģiju izmanto šanu — ja tie ir pieejami;
c) paredzot sabiedr ības dal ību ar vidi saist ītuplānu, programmu un politiku izstr ādē;
d) dodot iesp ēju Kopienas l īmen īgriezties ties āsaist ībāar vides jaut ājumiem atbilst īgišajāregul āparedz ē-
tajiem nosac ījumiem.
2. Piem ērojot šo regulu, Kopienas iest ādes un strukt ūras cen šas pal īdzēt un sniegt ieteikumus sabiedr ībai
attiec ībāuz pieeju inform ācijai, dal ību l ēmumu pie ņemšanāun grie šanos tiesu iest ādēs saist ībāar vides
jautājumiem.
2. pants
Defin īcijas
1. Šajāregul ā:
a) “piepras ījuma iesniedz ējs” ir jebkura fiziska vai juridiska persona, kas pieprasa vides inform āciju;
b) “sabiedr ība” ir viena vai vair ākas fiziskas vai juridiskas personas un to apvien ības, organiz ācijas vai
grupas;
c) “Kopienas iest āde vai strukt ūra” ir jebkura publiska iest āde, strukt ūra, birojs vai a ģentūra, kas izveidota
ar L īgumu vai pamatojoties uz to, iz ņemot gad ījumos, kad t āīsteno tiesu vai likumdev ēju varu. Tom ēr
II sada ļas noteikumus piem ēro Kopienas iest ādēm un strukt ūrām, kad t āsīsteno likumdev ēju varu;24.11.2006. C 287 E/169 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Trišdiena, 2006. gada 18. janv ārisLV
d) “vides inform ācija” ir jebkura inform ācija rakstisk ā, vizu ālā, audio, elektronisk āvai jebkur ācitāmateri ālā
form āpar:
i) vides elementu, piem ēram, gaisa un atmosf ēras, ūdeņu, augsnes, zemes, ainavu un dabas teritoriju,
tostarp mitr āju, piekrastes un j ūras teritoriju, st āvokli, biolo ģisko daudzveid ību un t ās komponen-
tiem, tostarp ģenētiski modific ētiem organismiem, un par šo elementu mijiedarb ību;
ii) t ādiem faktoriem, k āvielas, ener ģija, troksnis, starojums vai atkritumi, tostarp radioakt īvie atkri-
tumi, emisija, izpl ūde un cita veida novad īšana vid ē, kas ietekm ēvai var ietekm ēt i) apak špunkt ā
min ētos vides elementus;
iii) t ādiem pas ākumiem (ar īadministrat īviem pas ākumiem) k āpolitika, ties ību akti, pl āni, programmas,
nolīgumi vides jom āun darb ības, kas ietekm ēvai var ietekm ēt i) un ii) apak špunkt āmin ētos vides
elementus un faktorus, k āarīpasākumi vai darb ības, kuri paredz ētišo elementu aizsardz ībai;
iv) zi ņojumiem attiec ībāuz ties ību aktu īsteno šanu vides jom ā;
v) Kopienas ties ību aktu p ārkāpumu tiesved ības gaitu;
vi)izmaksu un ieguvumu anal īzi un cit ādu ekonomisko anal īzi un pie ņēmumiem, ko izmanto saist ībā
ar iii) apak špunkt āmin ētajiem pas ākumiem un darb ībām, un
vii) cilvēku vesel ības st āvokli un dro šību, vajadz ības gad ījum āarībaro šanāsķēdes pies ārņojumu,
cilvēku dz īves apst ākļiem, kult ūras objektiem un celtn ēm, cikt āl tos ietekm ēvai var ietekm ēt
i) apak špunkt āmin ēto vides elementu st āvoklis, vai — ar min ēto elementu starpniec ību — jebkur š
no ii) un iii) apak špunkt āmin ētajiem faktoriem;
e) “ar vidi saist īti pl āni un programmas” ir pl āni un programmas:
i) kas b ūtu jāsagatavo ,jāfinans ēun vajadz ības gad ījum ājāpieņem Kopienas iest ādei vai strukt ūrai;
ii) kas pras īti saska ņāar normat īviem vai administrat īviem aktiem un
iii) kas vai nu veicina vai var b ūtiski ietekm ēt Sestaj āKopienas vides r īcības programm āvai jebkur ā
turpm ākāvisp ārējāvides r īcības programm āparedz ēto Kopienas vides politikas m ērķu sasnieg šanu.
Visp ārējas vides r īcības programmas ar īuzskata par ar vidi saist ītiem pl āniem un programm ām.
Šīdefin īcija neietver finan šu vai budžeta pl ānus un programmas, proti, t ās, kas paredz to, k ākonkr ētus
projektus vai darb ības b ūtu jāfinans ē, vai ir saist ītas ar ierosin ātiem gada budžetiem, nedz ar īietver
Kopienas iest āžu vai strukt ūru iek šējās darba programmas vai ārkārtas pas ākumu pl ānus vai
programmas, kas paredz ētas tikai t ādēļ, lai nodro šinātu civilo aizsardz ību;
f) “ties ību akti vides jom ā” ir Kopienas ties ību akti, kas, neatkar īgi no to tiesisk āpamata, veicina Kopienas
vides politikas m ērķu sasnieg šanu, k ānoteikts L īgum ā: saglab āt, aizsarg āt un uzlabot vides kvalit āti,
aizsarg āt cilv ēku vesel ību, apdom īgi un racion āli izmantot dabas resursus un starptautisk ālīmen ī
veicin āt pas ākumus, kas risina vietējā,reģionu vai pasaules m ēroga vides probl ēmas;
g) “administrat īvs akts” ir jebkur šKopienas iest ādes vai strukt ūras veikts pas ākums, kam ir individu āls
raksturs, ko veic saska ņāar ties ību aktiem vides jom ā, kas ir juridiski saisto šs un kam ir ārēja ietekme;
h) “administrat īva bezdarb ība” ir st āvoklis, kad Kopienas iest āde vai strukt ūra nepie ņem g) apak špunkt ā
min ēto administrat īvo aktu.24.11.2006. C 287 E/170 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Trišdiena, 2006. gada 18. janv ārisLV
2. Administrat īvi akti un administrat īva bezdarb ība neietver pas ākumus, ko veic Kopienas iest āde vai
strukt ūra, kura darbojas k āadministrat īvāspārskat īšanas strukt ūra, piem ēram, atbilst īgi:
a) L īguma 81., 82., 86. un 87. pantam (konkurences noteikumi);
b) L īguma 226. un 228. pantam (p ārkāpuma lietas izskat īšana);
c) L īguma 195. pantam (ombuda veikt āizmekl ēšana);
d) L īguma 280. pantam (lietas, ko izskata Eiropas Birojs kr āpšanas apkaro šanai).
II SADA ĻA
PIEEJA VIDES INFORM ĀCIJAI
3. pants
Regulas (EK) Nr. 1049/2001 piem ērošana
Regula (EK) Nr. 1049/2001 attiecas uz jebkura piepras ījuma iesniedz ēja piepras ījumu piek ļūt vides infor-
mācijai, kas ir Kopienas iest āžu un strukt ūru r īcībā, bez diskrimin ācijas pilson ības, taut ības vai dz īvesvietas
dēļ, un — attiec ībāuz juridisku personu — bez diskrimin ācijas juridisk ās adreses vai faktisk ās darb ības
vietas d ēļ.
Vārds “iest āde” Regul ā(EK) Nr. 1049/2001 šajāregul ājālasa “Kopienas iest āde vai strukt ūra”.
4. pants
Vides inform ācijas sav ākšana un izplat īšana
1. Kopienas iest ādes un strukt ūras apkopo vides inform āciju, kas saist īta ar to funkcij āmu ni rt or īcībā,
lai to akt īvi un sistem ātiski izplat ītu sabiedr ībā,j o īpaši izmantojot datoru sakarus un/vai elektronisk ās
tehnolo ģijas saska ņāar Regulas (EK) Nr. 1049/2001 11. panta 1. un 2. punktu un 12. punktu. T ās
nodro šina, lai vides inform āciju arvien vair āk apkopotu elektroniskaj ās datu b āzēs, kas ir viegli pieejamas
sabiedr ībai, izmantojot publiskos telekomunik āciju t īklus. Lai šo pan āktu, t ās ievieto datub āzēs vides infor-
māciju, kas ir to r īcībā,u n šīs datub āzes apr īko ar mekl ēšanas r īkiem un cita veida programm ām, kas
paredz ētas, lai pal īdzētu sabiedr ībai samekl ēt tai vajadz īgo inform āciju.
Inform ācijā, ko sniedz ar datoru sakaru un/vai elektronisko tehnolo ģiju starpniec ību, nav oblig āti jāietilpst
inform ācijai, kas ir apkopota pirms šīs regulas st āšanāss p ēkā, ja vien t ājau nav pieejama elektronisk ā
form ā.J at ānav pieejama, tad ir skaidri j ānorāda, kur šādu inform āciju var atrast un k āto var ieg ūt.
Kopienas iest ādes un strukt ūras veic visus sapr ātīgos pas ākumus, lai to r īcībāesošāvides inform ācija b ūtu
tādāform āvai form ātā, ka to var viegli pavairot un sa ņemt, izmantojot datoru sakarus vai citus elektroni-
skos l īdzek ļus.
2. Pieejamo un izplat āmo vides inform āciju p ēc vajadz ības atjaunina. Papildus Regulas (EK)
Nr. 1049/2001 12. panta 2. un 3. punkt āun 13. panta 1. un 2. punkt āuzskait ītajiem dokumentiem
min ētās datub āzes vai re ģistri ietver šādus dokumentus:
a) starptautisko l īgumu, konvenciju vai nol īgumu un Kopienas ties ību aktu tekstus vides jom āvai saist ībā
ar to, k āarīar vidi saist ītu politikas dokumentu, pl ānu un programmu tekstus;24.11.2006. C 287 E/171 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Trišdiena, 2006. gada 18. janv ārisLV
b) zi ņojumus par pan ākumiem attiec ībāuz a) apak špunkt āmin ēto dokumentu īsteno šanu, ja tie ir sagata-
voti vai glab ājas elektronisk āform āKopienas iest ādēs vai strukt ūrās;
c) inform āciju par Kopienas ties ību aktu p ārkāpumu tiesved ības gaitu;
d)tos zi ņojumus par vides st āvokli, kuri min ēti 4. punkt ā;
e)datus vai datu kopsavilkumus p ēc to darb ību monitoringa, kuras ietekm ēvai var ietekm ēt vidi;
f)atļaujas, kam ir b ūtiska ietekme uz vidi, un vieno šanās vides jom ā, vai nor ādes, kur šo inform āciju var
piepras īt vai kur tai var piek ļūt;
g)pētījumus par ietekmi uz vidi un riska nov ērtējumus attiec ībāuz vides elementiem, vai nor ādi, kur šo
inform āciju var piepras īt vai kur tai var piek ļūt.
3. Attiec īgos gad ījumos Kopienas iest ādes un strukt ūras var izpild īt 1. un 2. panta pras ības, izveidojot
saites uz t īmek ļa vietn ēm, kur var atrast šo inform āciju.
4. Komisija nodro šina, ka regul āri, ret ākais reizi četros gados, public ēun izplata zi ņojumus par vides
stāvokli, tostarp inform āciju par vides kvalit āti un t ās noslodzi.
5. pants
Vides inform ācijas kvalit āte
1. Kopienas iest ādes un strukt ūras, cik vien t ām iesp ējams, nodro šina, lai visa inform ācija, ko t ās apko-
poju šasvai kura apkopota to v ārdā,būtu atjaunin āta, prec īza un sal īdzin āma.
2. Sa ņēmušas piepras ījumu, Kopienas iest ādes un strukt ūras pazi ņo piepras ījuma iesniedz ējam par to,
kur var atrast inform āciju par m ērījumu metod ēm, ja t āir pieejama, tostarp anal īzes metod ēm, paraugu
ņemšanas un iepriek šējas apstr ādes metod ēm, ko izmanto, apkopojot inform āciju. Alternat īvi, t ās var
pazi ņot piepras ījuma iesniedz ējam par izmantoto standartiz ēto proced ūru.
6. pants
Izņēmumu piem ērošana piepras ījumiem piek ļūt vides inform ācijai
1. Kopienas iest ādes un strukt ūras dr īkst aizliegt piek ļuvi vides inform ācijai vai izlemt neizplat īt
inform āciju tikai pamatojoties uz vienu no iz ņēmumiem, kas min ēti Direkt īvas 2003/4/EK 4. pant āvai
šīpanta 2. punkt ā.
2. Papildus Regulas (EK) Nr. 1049/2001 4. pant āizklāstītajiem iz ņēmumiem Kopienas iest ādes un
strukt ūras var atteikt pieeju vides inform ācijai, ja šīs inform ācijas izpau šana nelabv ēlīgi ietekm ētu tās vides
aizsardz ību, uz kuru attiecas min ētāinform ācija, piem ēram, reti sastopamu sugu vairo šanāsvietas.24.11.2006. C 287 E/172 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Trišdiena, 2006. gada 18. janv ārisLV
7. pants
Piepras ījumi piek ļūt vides inform ācijai, kas nav Kopienas iest ādes vai
strukt ūras r īcībā
Ja Kopienas iest āde vai strukt ūra sa ņem piepras ījumu piek ļūt vides inform ācijai un ja t āsrīcībānav šīs
inform ācijas, t ā, cik dr īz vien iesp ējams, bet ne ilg ākkā15 darbdienu laik ā,inform ēKopienas iest ādi vai
strukt ūru vai publisku instit ūciju Direkt īvas 2003/4/EK noz īmē, kur p ēctās ieskatiem ir iesp ējams griezties
attiec īgās inform ācijas sa ņemšanai, vai ar īpārsūta piepras ījumu uz atbilsto šu Kopienas iest ādi vai strukt ūru
vai publisku instit ūciju, attiec īgi inform ējot piepras ījuma iesniedz ēju.
8. pants
Maksa
Kopienas iest ādes un strukt ūras, kuras nav nor ādītas Regul ā(EK) Nr. 1049/2001, dr īkst, ja nevar
piem ērot min ētās regulas 10. pantu, piepras īt atbilsto šu maksu par inform ācijas snieg šanu. T ās public ē
cenr ādi un nodro šina t āpieejam ību piepras ījumu iesniedz ējiem, k āarīnorāda, kad dr īkst iekas ēt maksu
vai atbr īvot no t āsu nk ādos gad ījumos inform ācija tiek sniegta p ēc priek šapmaksas sa ņemšanas.
9. pants
Sadarb ība
Gad ījum ā, ja cilv ēku darb ība vai dabiski c ēloņi rad ījuši jebk ādu nenov ēršamu apdraud ējumu cilv ēku vese-
lībai un dz īvībai vai videi, Kopienas iest ādes un strukt ūras, sa ņēmušas Direkt īvas 2003/4/EK noz īmēesošo
publisko instit ūciju pieteikumu, sadarbojas ar attiec īgajām publiskaj ām instit ūcijāmu nt ām pal īdz, lai t ās
varētu tai sabiedr ības da ļai, kas var ētu b ūt apdraud ēta, t ūlīt un bez kav ēšanās izplat īt visu vides inform āciju,
kas var ētu pal īdzēt tai veikt pas ākumus, lai nov ērstu vai samazin ātuiesp ējamo kait ējumu, ko izraisa
apdraud ējums, tikt ālšīinform ācija ir Kopienas iest āžu un strukt ūru un/vai šo publisko instit ūciju r īcībāvai
to glab āšo Kopienas iest āžu un strukt ūru un/vai šo publisko instit ūciju uzdevum ā.
Pirmo da ļu piem ēro, neskarot nevienu konkr ētu pien ākumu, ko paredz ar Kopienas ties ību aktiem, jo īpaši
ar L ēmumu Nr. 2119/98/EK un L ēmumu Nr. 1786/2002/EK.
III SADA ĻA
SABIEDR ĪBAS L ĪDZDAL ĪBA ATTIEC ĪBĀUZ AR VIDI SAIST ĪTIEM
PLĀNIEM, PROGRAMM ĀM UN POLITIK ĀM
10. pants
1. Sagatavojot, p ārveidojot vai p ārskatot ar vidi saist ītu pl ānu, programmu vai politiku, Kopienas
iestādes un strukt ūras inform ēpar to sabiedr ību vai nu ar publisku pazi ņojumu vai citiem atbilsto šiem
līdzek ļiem, piem ēram, elektroniskajos pla šsazi ņas l īdzek ļos. Šādāinform ācijāiekļauj, ja pieejams,
priek šlikuma projektu un vides inform āciju vai nov ērtējumu, kas attiecas uz pl ānu, programmu vai poli-
tiku, kas tiek sagatavota, p ārveidota vai p ārskat īta.24.11.2006. C 287 E/173 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Trišdiena, 2006. gada 18. janv ārisLV
2. Kopienas iest āde vai strukt ūra, sagatavojot, p ārveidojot vai p ārskatot ar vidi saist ītu pl ānu,
programmu vai politiku inform ēsabiedr ību par praktiskiem pas ākumiem sabiedr ības l īdzdal ībai un, jo
īpaši par Kopienas iest ādes vai strukt ūras administrat īvo strukt ūrvien ību, no kuras var ieg ūt attiec īgo
inform āciju un kurai var iesniegt koment ārus un uzdot jaut ājumus, k āarīinform ēpar termi ņu komen-
tāru iesnieg šanai.
3. Kopienas iest ādes un instit ūcijas nodro šina praktiskus pas ākumus, lai sabiedr ībai sniegtu iesp ēju
iesniegt koment ārus un uzskatus pa šā sākum āpirms jebkuru l ēmumu pie ņemšanas par pl ānu,
programmu vai politiku. Atkar ībāno pl āna, programmas vai politikas veida, sabiedr ībai tiek sniegta
iesp ēja izteikties to sagatavo šanas, p ārveido šanas vai p ārskat īšanas daž ādās stadij ās.
Šajos praktiskajos pas ākumos iek ļauj daž ādu stadiju prec īzus termi ņus, nosakot pietiekami ilgu laiku, lai
sabiedr ība iepaz ītos ar inform āciju, sagatavotos un efekt īvi līdzdarbotos ar vidi saist ītu l ēmumu pie ņe-
mšanas proces ā. Ja konsult ācijas par pl ānu, programmu vai politiku saist ībāar vidi notiek rakstiski, k ā
nosac ījums koment āru sa ņemšanai ir asto ņu ned ēļu termi ņš. Ja organiz ēsanāksmes vai uzklaus īšanu, t ās
izziņo vismaz asto ņas ned ēļas iepriek š. Termi ņus var sa īsināt steidzam ības k ārtāvai tad, ja sabiedr ībai jau
ir bijusi iesp ēja izteikt koment ārus par attiec īgoplānu, programmu vai politiku .
11. pants
Sabiedr ības l īdzdal ības rezult āti
Pieņemot l ēmumu par pl ānu, programmu vai politiku saist ībāar vidi, Kopienas iest ādēs vai strukt ūras,
pien ācīgi nov ērtēsabiedr ības l īdzdal ības procesa rezult ātus.
Kopienas iest ādes un strukt ūras inform ēsabiedr ību par šop l ānu, programmu vai politiku, iek ļaujot
savu pamatojumu, nor ādot iemeslus un apsv ērumus, uz ko pamatojas l ēmums, tostarp inform āciju par
sabiedr ības l īdzdal ības procesu.
IV SADA ĻA
IEKŠĒJĀPĀRSKAT ĪŠANA UN GRIE ŠANĀS TIES Ā
12. pants
Piepras ījums veikt administrat īvu aktu iek šēju p ārskat īšanu
1. Jebkura nevalstiska organiz ācija, kas atbilst 13. punkt ānoteiktajiem krit ērijiem, ir ties īga Kopienas
iestādei vai strukt ūrai, kas saska ņāar ties ību aktiem vides jom āir pie ņēmusi administrat īvu aktu vai — ja
ir konstat ēta iesp ējama administrat īva bezdarb ība — kam b ūtu bijis j āpieņem šāds akts, iesniegt piepras ī-
jumu veikt iek šēju p ārskat īšanu.
Šāds piepras ījums j āiesniedz rakstiski un termi ņā, kas nep ārsniedz asto ņas ned ēļaspēc administrat īvāakta
pieņemšanas, pazi ņošanas vai public ēšanas, atkar ībāno t ā, kura ir v ēlākā, vai — ja ir konstat ēta iesp ējama
administrat īva bezdarb ība — asto ņas ned ēļaspēc dienas, kad administrat īvais akts bija vajadz īgs. Taj ā
norāda p ārskat īšanas pamatojumu.24.11.2006. C 287 E/174 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Trišdiena, 2006. gada 18. janv ārisLV
2. Šāpanta 1. punkt āmin ētāKopienas iest āde vai strukt ūra izskata jebkuru šādu piepras ījumu, ja vien
tas nav klaji nepamatots. Kopienas iest āde vai strukt ūra sniedz pamatojumu rakstisk āatbild ē, cik dr īz vien
iesp ējams, bet ne v ēlākkādivpadsmit ned ēļas p ēc piepras ījuma sa ņemšanas.
3. Ja neatkar īgi no pien ācīgas r ūpības attiec īgāKopienas iest āde vai strukt ūra nevar veikt darb ības
saska ņāar 2. punktu, t ācik dr īz vien iesp ējams un v ēlākais taj āpunkt āmin ētajālaikposm āinform ēneval-
stisku organiz āciju, kas iesniedza piepras ījumu, par savas kav ēšanās iemesliem un par to, kad t āparedz
veikt darb ības.
Jebkur āgadījum āKopienas iest āde vai strukt ūra veic darb ības asto ņpadsmit ned ēļās no piepras ījuma
saņemšanas.
13. pants
Krit ēriji, lai ieg ūtu ties ības piepras īt iek šēju p ārskat īšanu Kopienas
līmen ī
1. Nevalstiska organiz ācija ir ties īga saska ņāar12. pantu iesniegt piepras ījumu veikt iek šēju p ārskat īšanu
ar nosac ījumu, ka:
a) atbilst īgi attiec īgas dal ībvalsts ties ību aktiem un praksei t āir neatkar īga,pakļāvīga likumam bezpe ļņas
juridiska persona;
b) t ās galvenais apliecin ātais m ērķis ir veicin āt vides aizsardz ību saist ībāar ties ību aktiem vides jom āun/
vai veicin āt ilgstsp ējīgu att īstību;
c) tāir past āvējusi ilg āk par diviem gadiem un akt īviīsteno m ērķi, kas min ēts b) apak špunkt ā;
d) priek šmets, uz ko attiecas piepras ījums veikt iek šēju p ārskat īšanu, ir ietverts t āsmērķīun darb ībās.
2. Komisija pie ņem noteikumus, kas vajadz īgi, lai nodro šinātu 1. punkt āmin ēto krit ēriju p ārskat āmu un
konsekventu piem ērošanu.
14. pants
Grie šanās Ties ā
1. Nevalstiska organiz ācija, kas saska ņāar12. pantu ir iesniegusi piepras ījumu veikt iek šēju p ārskat īšanu,
var celt pras ību Ties āatbilst īgi attiec īgiem L īguma noteikumiem.
2. Ja Kopienas iest āde vai strukt ūra nedarbojas saska ņāar12. panta 2. vai 3. punktu, nevalstiska organi-
zācija var celt pras ību Ties āatbilst īgi attiec īgiem L īguma noteikumiem.
V SADA ĻA
NOBEIGUMA NOTEIKUMI
15. pants
Piem ērošanas pas ākumi
Ja vajadz īgs, Kopienas iest ādes un strukt ūrasšai regulai piel āgo savu reglamentu. Min ētie piel āgojumi st ājas
spēkā… (*).24.11.2006. C 287 E/175 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Trišdiena, 2006. gada 18. janv ārisLV
(*)Šīs regulas sp ēkāstāšanās diena.
16. pants
Stāšanāss p ēkā
Šīregula st ājas sp ēkātrešajādien āpēctās public ēšanas “ Eiropas Savien ības Ofici ālajāVēstnes ī”.
To piem ēro no … (*).
Šīregula uzliek saist ības kopum āun ir tie ši piem ērojama vis ās dal ībvalst īs.
…, …
Eiropas Parlamenta v ārdā—
priek šsēdētājsPadomes v ārdā—
priek šsēdētājs
(*)Trīsmēnešipēcšīs regulas sp ēkāstāšanās dienas.
P6_TA(2006)0017
Afganist āna
Eiropas Parlamenta rezol ūcija par Afganist ānu
Eiropas Parlaments,
—ņemot v ērāsavas iepriek šējās rezol ūcijas par Afganist ānu,
—ņemot v ērājauno parlamentu Afganist ānā, kas uzs āka darbu 2005. gada 19. decembr īpēc 2005. gada
18. septembr īnotiku šajāmv ēlēšanām,
—ņemot v ērāprocesa, ko uzs āka ar Bonnas vieno šanos 2001. gada 5.decembr ī, faktisko nosl ēgumu,
ievēlot Nacion ālo asambleju,
—ņemot v ērāpašvald ību iev ēlēšanu vis ās 34 provinc ēs valst ī,
—ņemot v ērāES un Afganist ānas Partnerattiec ību nol īgumu “Ieguldot jaun āES — Afganist ānas
parner ībā”, ko parakst īja 2005. gada 16. novembr īStrasb ūrā,
—ņemot v ērāstarptautisk ās konferences atkl āšanu 2006. gada 31. janv ārīLondon ā, kuras m ērķis ir ieviest
vieno šanos p ēc Bonnas Afganist ānas procesa pabeig šanas, kura attieksies uz starptautisk ās pal īdzības
sniedz ēju atbalstu dro šības, p ārvaldes un att īstības probl ēmām Afganist ānā,
—ņemot v ērāReglamenta 103. panta 4. punktu,
A. t ākājaun ās Konstit ūcijas pie ņemšana 2004. gada janv ārīun 2004. gada oktobr īnotiku šās prezidenta
vēlēšanas, k āarīparlamenta un pa švald ību v ēlēšanas 2005. gada septembr ī, piedaloties miljoniem
reģistrēto v ēlētāju ab āsvēlēšanas, bija p ārejas perioda svar īgi posmi, kas paredz ēti, lai ieviestu p ārstāv-
nieciskas un demokr ātiskas iest ādes, t ādējādi pal īdzot rad īt mier īgu un ilgstsp ējīgu n ākotni Afganist ānai
pēc ceturtda ļgadsimta ilgiem konfliktiem un apspie šanas;24.11.2006. C 287 E/176 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Trišdiena, 2006. gada 18. janv ārisLV