PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

•Priekšlikuma pamatojums un mērķi

Padomes Regulā (ES) 2020/672 (“SURE regula”) ir noteikts tiesiskais regulējums Savienības finansiālās palīdzības sniegšanai dalībvalstīm, kurās ir vai kurām draud nopietni ekonomikas traucējumi, ko izraisījis Covid-19 uzliesmojums. Atbalsts saskaņā ar SURE galvenokārt paredzēts, lai finansētu saīsināta darba laika shēmas vai līdzīgus pasākumus, kuru mērķis ir aizsargāt darba ņēmējus un pašnodarbinātas personas un tādējādi samazināt bezdarbu un ienākumu zudumu, un kā papildu finansējums dažiem ar veselību saistītiem pasākumiem, jo īpaši darba vietā.

Kipra 2020. gada 6. augustā lūdza Savienības finansiālo palīdzību saskaņā ar SURE regulu. Saskaņā ar SURE regulas 6. panta 2. punktu Komisija ir apspriedusies ar Kipras iestādēm, lai pārbaudītu, vai pēkšņi un būtiski pieaug faktiskie un plānotie izdevumi, kas tieši saistīti ar: a) īpašā atvaļinājuma shēmu vecākiem, b) slimības pabalstu shēmu privātā sektora darbiniekiem un pašnodarbinātām personām, c) atbalsta shēmu uzņēmumiem to darbības pilnīgai apturēšanai, d) atbalsta shēmu uzņēmumiem to darbības daļējai apturēšanai, e) īpašo shēmu pašnodarbinātām personām, f) īpašo shēmu viesnīcu vienībām un tūristu mītnēm, g) īpašo shēmu tādu uzņēmumu atbalstam, kas saistīti ar tūrisma nozari vai ko ietekmē tūrisms vai kas saistīti ar uzņēmumiem, uz kuriem attiecas obligāta pilnīga apturēšana, h) īpašo shēmu tādu uzņēmumu atbalstam, kuri veic iepriekš noteiktas darbības un i) subsidēšanas shēmu ļoti maziem un maziem uzņēmumiem un pašnodarbinātām personām saistībā ar Covid-19 pandēmiju. Šie pasākumi jo īpaši attiecas uz:

1)īpašā atvaļinājuma shēmu, kas nodrošina algu kompensāciju vecākiem, kuri strādā privātajā sektorā un kuriem ir bērni līdz 15 gadu vecumam vai bērni ar invaliditāti jebkurā vecumā;

2)shēmu, ar ko atbalsta uzņēmumus darbības pilnīgai apturēšanai un kas nodrošina algu kompensāciju 90 % to uzņēmumu darbinieku, kuri ir spiesti apturēt savu darbību, ar nosacījumu, ka tiek saglabātas darbvietas. Kompensācija sedz 60 % no darbinieka algas vai 60 % no darbinieka sociālās apdrošināšanas vienībām, kas nopelnītas 2018. gadā (2019. gadā par periodu 07.2020. līdz 08.2020.), atkarībā no tā, kura summa ir lielāka. Kompensācijas apmērs ir no maksimāli 1214 EUR līdz minimāli 360 EUR mēnesī;

3)shēmu, ar ko atbalsta uzņēmumus darbības daļējai apturēšanai un kas nodrošina algu kompensāciju to uzņēmumu darbiniekiem, kuru apgrozījums pandēmijas rezultātā ir samazinājies vismaz par 25 %, ar nosacījumu, ka tiek saglabātas darbvietas. Kompensācija sedz 60 % no darbinieka algas vai 60 % no darbinieka sociālās apdrošināšanas vienībām, kas nopelnītas 2018. gadā, atkarībā no tā, kura summa ir lielāka. Kompensācijas apmērs ir no maksimāli 1214 EUR līdz minimāli 360 EUR mēnesī;

4)“īpašo shēmu pašnodarbinātām personām”, kas nodrošina kompensāciju pašnodarbinātām personām, kuras nevar veikt nekādu darbību saskaņā ar veselības ministra dekrētu un/vai Ministru padomes lēmumu;

5)“īpašo shēmu viesnīcu vienībām un tūristu mītnēm”, kas nodrošina algu kompensāciju, lai atbalstītu darba ņēmējus viesnīcu nozarē un citos uzņēmumos, kuri nodrošina tūristu mītnes, ja to darba devējs ir pilnībā apturējis savu darbību vai tā apgrozījums ir samazinājies par vairāk nekā 40 %. Nosacījums dalībai shēmā ir darbvietu saglabāšana;

6)“īpašo shēmu, lai atbalstītu uzņēmumus, kas saistīti ar tūrisma nozari vai ko ietekmē tūrisms, vai kas saistīti ar uzņēmumiem, uz kuriem attiecas obligāta pilnīga apturēšana”, kas nodrošina algu kompensāciju to uzņēmumu darbiniekiem, kuri ir pilnībā apturējuši savu darbību vai kuru apgrozījums ir samazinājies par vairāk nekā 55 %, ar nosacījumu, ka tiek saglabātas darbvietas;

7)“īpašo shēmu tādu uzņēmumu atbalstam, kuri veic īpašas iepriekš noteiktas darbības”, kas nodrošina algu kompensāciju to uzņēmumu darbiniekiem, kuru apgrozījums ir samazinājies vismaz par 55 %, ar nosacījumu, ka tiek saglabātas darbvietas;

8)subsidēšanas shēmu ļoti maziem un maziem uzņēmumiem un pašnodarbinātām personām, kas nodarbina līdz 50 darbiniekiem, kura nodrošina vienreizēju dotāciju mazo uzņēmumu un pašnodarbināto personu darbības izdevumu segšanai;

9)“slimības pabalstu shēmu”, kas nodrošina algu kompensāciju privātā sektora darbiniekiem un pašnodarbinātām personām, ar nosacījumu, ka viņi ir vai nu klasificēti kā neaizsargātas personas saskaņā ar Veselības ministrijas publicētu sarakstu, iestādes viņus ir ievietojušas karantīnā, vai viņi ir inficēti ar Covid-19.

Kipra sniedza Komisijai attiecīgo informāciju.

Ņemot vērā pieejamos pierādījumus, Komisija ierosina Padomei pieņemt īstenošanas lēmumu par finansiālas palīdzības piešķiršanu Kiprai saskaņā ar SURE regulu, lai atbalstītu minētos pasākumus.

•Saskanība ar esošajiem rīcībpolitikas noteikumiem konkrētajā rīcībpolitikas jomā