Terorisms: Sīrijas destabilizācija (un tās potenciālā plašākā ietekme), Da’esh un citu teroristu grupu izplatīšanās rada tiešus draudus Libānas un ES drošībai, kuras abas ir bijušas teroristu grupu rīkotu uzbrukumu mērķis. Teroristi no Eiropas un Libānas ir ceļojuši uz Sīriju, Irāku un citām konflikta zonām, lai saņemtu apmācību un piedalītos cīņā.

Šis ieteikums īpaši attiecas uz sarunām ar Libānu, lai gan sadarbība ar jebkuru MENA valsti ir jāskata saistībā ar visu reģionu kopumā. Pašreizējā nestabilitāte reģionā, jo īpaši situācija Sīrijā un Irākā, Eiropas Savienībai rada būtisku ilgtermiņa drošības apdraudējumu, kuram ir steidzami jāpievēršas. Tas attiecas gan uz efektīvu cīņu pret terorismu un ar to saistītu organizēto noziedzību, gan uz migrācijas problēmām, piemēram, neatbilstīgas migrācijas un cilvēku tirdzniecības veicināšanu. Lai risinātu minētās problēmas, būtiska ir sadarbība ar vietējām tiesībaizsardzības iestādēm.

Kopš Regulas Nr. 2016/794 stāšanās spēkā 2017. gada 1. maijā un saskaņā ar Līgumu Komisija ir atbildīga par to, lai Savienības vārdā risinātu sarunas par starptautiskiem nolīgumiem ar trešām valstīm par personas datu apmaiņu ar Eiropolu. Eiropols, ciktāl tas ir nepieciešams tā uzdevumu veikšanai, var izveidot un uzturēt sadarbības attiecības ar ārējiem partneriem, noslēdzot darba un administratīvās vienošanās, kuras pašas par sevi nav juridisks pamats personas datu apmaiņai.

Šaujamieroču kontrabanda: ES un Libāna ir izveidojušas sadarbību šaujamieroču jomā un vienojušās par darba programmu, tostarp apmaiņu ar paraugpraksi, apmācību un spēju veidošanu. Tā kā sadarbības apjoms palielinās, aizvien vairāk ir vajadzīga uzlabota informācijas apmaiņa un turpmākas izmeklēšanas. Tā kā Libāna robežojas ar Sīriju, Libānai var būt nozīmīga loma, lai novērstu šaujamieroču ievešanu bruņotu konfliktu zonās un nodrošinātu, ka nelikumīgi sūtījumi tiek aizturēti, jo īpaši, kad tos mēģina ievest atpakaļ ES.

Ar migrāciju saistītas problēmas: Libānā uzturas ievērojams skaits neatbilstīgu migrantu, un ar ES finansētas integrētās robežu pārvaldības programmas starpniecību tai tiek sniegta palīdzība tās robežu nodrošināšanā un kontrolē. Sadarbība ar Libānas iestādēm būtu nozīmīga arī dokumentu viltošanas apkarošanā, kas ir noziedzīgu nodarījumu joma, kura saistīta ar migrantu kontrabandu.

Narkotiku kontrabanda: Tuvie Austrumi un Ziemeļāfrika (MENA) ir galvenais nelikumīgu narkotisko vielu avots, tranzīta punkts un patērētājs. Reģiona ziemeļos atrodas noturīgs klientu loks, un no austrumiem uz rietumiem to šķērso heroīna maršruts, tādēļ reģions gan negatīvi ietekmē, gan pats tiek negatīvi skarts no neatļautu vielu ļaunprātīgas izmantošanas un ražošanas. Libāna ir otrs galvenais kaņepju un kaņepju sveķu ražotājs MENA reģionā, savukārt kaptagona ražošanas apjoms valstī joprojām ir neskaidrs. 2016. gadā ar ES finansētās programmas “Kokaīna tirdzniecības ceļš” (AIRCOP projekta ietvaros) starpniecību Libānā tika izveidota kopīga operatīvās grupas narkotiku pārtveršanai lidostās juridiskā iestāde (JAITFs).

Organizētā noziedzība gūst ievērojamus ienākumus no Libānas cigarešu, automašīnu, viltotu preču, pirātisku programmatūru, CD un DVD melnā tirgus.

2.IETEIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI

Regulā (ES) 2016/794 par Eiropas Savienības Aģentūru tiesībaizsardzības sadarbībai un apmācībai (Eiropolu) ir izklāstīts Eiropola tiesiskais regulējums, it īpaši tā mērķi, uzdevumi, pilnvaras, datu aizsardzības garantijas un veidi, kā sadarboties ar ārējiem partneriem.

Šis ieteikums ir saskaņā ar Eiropola regulu.

Šā ieteikuma mērķis ir saņemt no Padomes pilnvarojumu Komisijai sākt sarunas par turpmāku nolīgumu ES vārdā. Juridiskais pamats, kas ļauj Padomei pilnvarot sākt sarunas, ir LESD 218. panta 3. un 4. punkts.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 218. pantu Komisiju ieceļ par sarunu vedēju no Savienības puses attiecībā uz nolīgumu starp Eiropas Savienību un Libānu par personas datu apmaiņu starp Eiropas Savienības Aģentūru tiesībaizsardzības sadarbībai (Eiropolu) un Libānas kompetentajām iestādēm cīņā pret smagiem noziegumiem un terorismu.

Ieteikums

PADOMES LĒMUMS,

ar ko pilnvaro sākt sarunas par nolīgumu starp Eiropas Savienību un Libānas Republiku par personas datu apmaiņu starp Eiropas Savienības Aģentūru tiesībaizsardzības sadarbībai (Eiropolu) un Libānas kompetentajām iestādēm cīņā pret smagiem noziegumiem un terorismu



EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību (LESD) un jo īpaši tā 218. panta 3. un 4. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas ieteikumu,

tā kā:

(1)Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/794 tika pieņemta 2016. gada 11. maijā un to piemēro no 2017. gada 1. maija.