/* COM/2011/0261 galīgā redakcija - NLE 2011/0115*/ Priekšlikums PADOMES REGULA, ar ko izbeidz antidempinga procedūru par Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes poliestera štāpeļšķiedru importu





[pic] | EIROPAS KOMISIJA | Briselē, 11.5.2011 COM(2011) 261 galīgā redakcija 2011/0115 (NLE) Priekšlikums PADOMES REGULA, ar ko izbeidz antidempinga procedūru par Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes poliestera štāpeļšķiedru importu PASKAIDROJUMA RAKSTS 1. PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS 2. Priekšlikuma pamatojums un mērķi Šis priekšlikums attiecas uz to, kā procedūrā par Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes poliestera štāpeļšķiedru importu piemēro Padomes 2009. gada 30. novembra Regulu (EK) Nr. 1225/2009 par aizsardzību pret importu par dempinga cenām no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis (“pamatregula”). - Vispārīgais konteksts Šis priekšlikums sagatavots, īstenojot pamatregulu un veicot izmeklēšanu saskaņā ar pamatregulā noteiktajām pamatprasībām un procedūras prasībām. - Spēkā esošie noteikumi priekšlikuma jomā - Padomes 2005. gada 10. marta Regula (EK) Nr. 428/2005[1], ar ko piemēro galīgo antidempinga maksājumu Ķīnas Tautas Republikas un Saūda Arābijas izcelsmes poliestera štāpeļšķiedru importam, izdarot grozījumus Regulā (EK) Nr. 2852/2000, ar ko piemēro galīgo antidempinga maksājumu Korejas Republikas izcelsmes poliestera štāpeļšķiedru importam un izbeidz antidempinga procedūru attiecībā uz Taivānas izcelsmes minētā produkta importu. - Atbilstība pārējiem ES politikas virzieniem un mērķiem Nepiemēro. 3. APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMS 4. Apspriešanās ar ieinteresētajām personām Procedūrā iesaistītajām ieinteresētajām personām ir bijusi iespēja aizstāvēt savas intereses izmeklēšanas laikā saskaņā ar pamatregulas noteikumiem. - Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana Neatkarīgu ekspertu atzinums nebija vajadzīgs. - Ietekmes novērtējums Šis priekšlikums ir sagatavots, īstenojot pamatregulu. Pamatregulā nav paredzēts vispārējs ietekmes novērtējums, bet sniegts pilnīgs vērtējamo nosacījumu uzskaitījums. 5. PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI 6. Ierosināto pasākumu kopsavilkums Komisija 2010. gada 16. martā sāka pārskatīšanu sakarā ar spēkā esošo pasākumu termiņa izbeigšanos attiecībā uz Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes poliestera štāpeļšķiedru importu. Pārskatīšanu ierosināja Eiropas Mākslīgo šķiedru asociācija ( CIRFS ) (“pieteikuma iesniedzējs”) to ražotāju vārdā, kuru produkcija veido nozīmīgu daļu, šajā gadījumā vairāk nekā 25 %, no Savienības poliestera štāpeļšķiedru produkcijas. Šīs izmeklēšanas mērķis bija pārbaudīt, vai pasākumu izbeigšana var izraisīt dempinga un Savienības ražošanas nozarei nodarītā kaitējuma atkārtošanos. Izmeklēšanas laikā pieteikuma iesniedzējs oficiāli atsauca savu termiņa beigu pārskatīšanas pieprasījumu. Pēc šīs atsaukšanas Komisijai nav argumentu, kas ļautu domāt, ka Savienības intereses varētu attaisnot pārskatīšanas izmeklēšanas turpināšanu, un tādēļ ierosina izbeigt izmeklēšanu un atcelt pasākumus. Tāpēc Padomei ir ierosināts pieņemt pievienoto priekšlikumu regulai, kas iespējami drīz, bet ne vēlāk kā 2011. gada 14. jūnijā jāpublicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī . - Juridiskais pamats Padomes 2009. gada 30. novembra Regula (EK) Nr. 1225/2009 par aizsardzību pret importu par dempinga cenām no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis. - Subsidiaritātes princips Priekšlikums ir Eiropas Savienības ekskluzīvā kompetencē. Tāpēc subsidiaritātes principu nepiemēro. - Proporcionalitātes princips Priekšlikums atbilst proporcionalitātes principam šādu iemeslu dēļ. Rīcības forma ir aprakstīta iepriekš minētajā pamatregulā un neparedz valstu lēmumus. Netiek prasīts norādīt, kā līdz minimumam samazina un proporcionāli priekšlikuma mērķim sadala Savienības, valstu valdību, reģionālo un vietējo varas iestāžu, uzņēmēju un pilsoņu finansiālo un administratīvo slogu. - Juridisko instrumentu izvēle Ierosinātais instruments: regula. Citi instrumenti nebūtu piemēroti šāda iemesla dēļ. Pamatregula neparedz alternatīvas. 7. IETEKME UZ BUDŽETU Priekšlikums neietekmē Savienības budžetu. 2011/0115 (NLE) Priekšlikums PADOMES REGULA, ar ko izbeidz antidempinga procedūru par Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes poliestera štāpeļšķiedru importu EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību, ņemot vērā Padomes 2009. gada 30. novembra Regulu (EK) Nr. 1225/2009 par aizsardzību pret importu par dempinga cenām no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis[2] (“pamatregula”), un jo īpaši tās 9. pantu un 11. panta 2., 5. un 6. punktu, ņemot vērā priekšlikumu, ko Eiropas Komisija (“Komisija”) iesniedza pēc apspriešanās ar padomdevēju komiteju, tā kā: 8. PROCEDŪRA 9. Spēkā esošie pasākumi Pēc antidempinga izmeklēšanas, kas veikta saskaņā ar pamatregulas 5. punktu, Padome ar Regulu (EK) Nr. 428/2005[3] Ķīnas Tautas Republikas (“ĶTR”) izcelsmes poliestera štāpeļšķiedru importam noteica galīgu antidempinga maksājumu. Antidempinga maksājuma likme dažādiem attiecīgā ražojuma ražotājiem svārstījās no 4,9 % līdz 49,7 %. 10. Pārskatīšanas pieprasījums Pēc tam, kad tika publicēts paziņojums par gaidāmajām termiņa beigām[4] spēkā esošajiem antidempinga pasākumiem, kurus piemēro Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes poliestera štāpeļšķiedru importam, Komisija 2009. gada 14. decembrī saņēma pieprasījumu veikt pārskatīšanu saskaņā ar pamatregulas 11. panta 2. punktu. Pieprasījumu iesniedza Eiropas Mākslīgo šķiedru asociācija ( CIRFS ) (“pieteikuma iesniedzējs”) to Savienības ražotāju vārdā, kuru produkcija veido nozīmīgu daļu, šajā gadījumā vairāk nekā 25 %, no Savienības poliestera štāpeļšķiedru produkcijas. Pieprasījumā bija pirmšķietami pierādījumi tam, ka, pārtraucot pasākumus, dempings un kaitējums Savienības ražošanas nozarei varētu atkārtoties. 11. Procedūras sākšana Pēc apspriešanās ar padomdevēju komiteju Komisija ar paziņojumu, kas publicēts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī[5] , informēja par termiņa beigu pārskatīšanas sākšanu procedūrā attiecībā uz Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes poliestera štāpeļšķiedru importu Eiropas Savienībā. Par pārskatīšanas izmeklēšanas sākšanu Komisija oficiāli informēja ražotājus eksportētājus, attiecīgos importētājus, Ķīnas Tautas Republikas pārstāvjus, reprezentatīvos lietotājus un Savienības ražotājus. Ieinteresētajām personām paziņojumā par procedūras sākšanu norādītajā termiņā bija dota iespēja rakstiski paziņot savu viedokli un lūgt, lai tās tiktu uzklausītas. 12. PIEPRASĪJUMA ATSAUKŠANA Pieteikuma iesniedzējs ar 2011. gada 7. marta vēstuli Komisijai oficiāli atsauca pieprasījumu. Saskaņā ar pamatregulas 9. panta 1. punktu un 11. panta 2. punktu procedūru var izbeigt, ja pārskatīšanas pieprasījums ir atsaukts, izņemot gadījumus, kad šāda izbeigšana nav Savienības interesēs. Uzskatīja, ka šī procedūra jāizbeidz, jo izmeklēšanā netika atklāti apsvērumi, kas liecinātu, ka izbeigšana nav Savienības interesēs. Par to attiecīgi informēja ieinteresētās personas, un tām bija iespēja izteikt komentārus. Tomēr komentāri, kas varētu ietekmēt šo apsvērumu, netika saņemti. Tāpēc uzskatīja, ka antidempinga termiņa beigu pārskatīšana attiecībā uz Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes poliestera štāpeļšķiedru importu Savienībā ir jāizbeidz un spēkā esošie pasākumi jāatceļ, IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU. 1. pants Ar šo izbeidz antidempinga pasākumus attiecībā uz tādu sintētisko poliestera štāpeļšķiedru importu, kas nav kārstas, ķemmētas vai citādi sagatavotas vērpšanai, uz ko attiecas KN kods 5503 20 00 un kuru izcelsme ir Ķīnas Tautas Republikā, un izbeidz izmeklēšanu attiecībā uz minēto importu. 2. pants Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī . Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē, [..] Padomes vārdā — priekšsēdētājs [1] OV L 71, 17.3.2005., 1. lpp. [2] OV L 343, 22.12.2009., 51. lpp. [3] OV L 71, 17.03.2005., 1. lpp. [4] OV L 249, 17.10.2009., 19. lpp. [5] OV C 64, 16.3.2010., 10. lpp.