ar ko pilnvaro sākt sarunas par nolīgumu starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu, no vienas puses, un Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienoto Karalisti, no otras puses, attiecībā uz Gibraltāru

8. Ar paredzēto nolīgumu būtu jātiecas panākt līdzsvarotu ekonomisko un sociālo attīstību Gibraltārā un tā apkārtējā teritorijā, jo īpaši to pašvaldību teritorijā, kuras veido Spānijas Karalistes Mancomunidad de Municipios del Campo de Gibraltar.

7. Sarunu mērķis ir panākt plašu un līdzsvarotu nolīgumu starp Savienību un Euratom, no vienas puses, un Apvienoto Karalisti, no otras puses, attiecībā uz Gibraltāru, ņemot vērā Gibraltāra īpašo ģeogrāfisko situāciju un tā statusu saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, kā arī ņemot vērā Gibraltāra specifiku un tā īpašās attiecības ar Spāniju.

5. Paziņojumā, kas pievienots lēmumam par to, lai parakstītu Tirdzniecības un sadarbības nolīgumu starp Eiropas Savienību, Euratom un Apvienoto Karalisti, Komisija paziņoja, ka tā ir gatava, vienojoties ar Apvienoto Karalisti, izskatīt visus Spānijas lūgumus sākt procedūru sarunām par atsevišķu nolīgumu par Gibraltāru ar nosacījumu, ka tas ir saderīgs ar Savienības tiesību aktiem un Savienības interesēm.

4. Euratom un Apvienotā Karaliste noslēdza Nolīgumu par sadarbību drošā kodolenerģijas izmantošanā miermīlīgiem mērķiem, kas provizoriski bija piemērojams no 2021. gada 1. janvāra un stājās spēkā 2021. gada 1. maijā. Šo nolīgumu nepiemēro Gibraltāram.

3. Pārejas periodā Eiropas Savienība un Euratom, no vienas puses, un Apvienotā Karaliste, no otras puses, vienojās par Tirdzniecības un sadarbības nolīgumu (TSN), kas provizoriski tika piemērots no 2021. gada 1. janvāra un ko Savienība noslēdza uz Padomes Lēmuma (ES) 2021/689pamata. Tas stājās spēkā 2021. gada 1. maijā. Saskaņā ar Eiropadomes 2018. gada 25. novembra sanāksmes protokolam pievienoto paziņojumu par to nolīgumu teritoriālo darbības jomu, kas jānoslēdz starp Savienību un Apvienoto Karalisti, TSN 774. panta 3. punktā ir noteikts, ka Tirdzniecības un sadarbības nolīgumu nepiemēro Gibraltāram, un tas nerada nekādas sekas minētajā teritorijā. Turklāt minētajā paziņojumā ir norādīts, ka paredzētajam nolīgumam “būs vajadzīga Spānijas Karalistes iepriekšēja piekrišana”.

2. Izstāšanās kārtība ir noteikta Līgumā par Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotās Karalistes (“Apvienotā Karaliste”) izstāšanos no Eiropas Savienības un Eiropas Atomenerģijas kopienas (“Izstāšanās līgums”), tostarp Protokolā par īpašo kārtību attiecībā uz Apvienotās Karalistes aizjūras teritoriju Gibraltāru (turpmāk “Gibraltārs”). Izstāšanās līgums stājās spēkā 2020. gada 1. februārī, un tajā bija paredzēts pārejas periods, kurā Apvienotajai Karalistei un tās teritorijā tika piemērotas Savienības tiesības saskaņā ar minēto līgumu. Pārejas periods beidzās 2020. gada 31. decembrī. Pārējas noteikumi tika piemēroti Gibraltāram saskaņā ar Izstāšanās līguma 3. panta 1. punkta b) apakšpunktu.

1. Apvienotā Karaliste 2020. gada 1. februārī izstājās no Eiropas Savienības un no Eiropas Atomenerģijas kopienas (Euratom).

e)Noteikumi, ar kuriem nosaka, ka Spānija sadarbībā ar Apvienoto Karalisti būtu atbildīga par Gibraltārā iesniegto patvēruma pieteikumu izskatīšanu saskaņā ar piemērojamām Savienības tiesībām. Vajadzības gadījumā Apvienotās Karalistes iestādēm attiecībā uz Gibraltāru būtu jāpalīdz Spānijas iestādēm un jāatvieglina tām savu uzdevumu veikšana, tostarp attiecībā uz Eurodac sistēmas izmantošanu ar nolūku noņemt starptautiskās aizsardzības pieteikuma iesniedzēju un personu, kuras aizturētas, mēģinot neatbilstīgi šķērsot robežu, pirkstu nospiedumus. Šai struktūrai nebūtu jānozīmē tas, ka starptautiskās aizsardzības pieteikuma iesniedzēju pārvietošanās starp dalībvalstu un Dublinas asociēto valstu teritoriju, no vienas puses, un Gibraltāru, no otras puses, izraisītu atbildības izbeigšanos saskaņā ar Dublinas regulu.

c)Nolīgumā būtu jāparedz, ka tiesību uzturēties Gibraltārā iegūšana un saglabāšana būtu atkarīga no reālām saiknēm ar Gibraltāru, kuras jānosaka, pamatojoties uz faktisku un regulāru fizisku klātbūtni pienācīgā laikposmā un citiem objektīviem un pārbaudāmiem kritērijiem, ar kuriem izslēdz ieguldījumus Gibraltāra ekonomikā un nekustamajā īpašumā vai iepriekš noteiktus finanšu maksājumus Gibraltāra iestādēm: nolīgumā būtu jāparedz, ka Apvienotās Karalistes valstspiederīgie, kuri nolīguma parakstīšanas brīdī nav likumīgi dzīvojuši Gibraltārā, būtu jāuzskata par trešo valstu valstspiederīgajiem, ja viņi pēc nolīguma parakstīšanas dienas ir iesnieguši pieteikumu par uzturēšanos Gibraltārā un uzturas tur.

a)Nolīgumā būtu jāparedz, ka personām, kuras likumīgi dzīvo Gibraltārā, ir tiesības uz bezvīzu režīmu ieceļošanai Šengenas zonā uz laiku līdz 90 dienām jebkurā 180 dienu laikposmā saskaņā ar attiecīgajiem Savienības tiesību noteikumiem. Šo personu pasēs netiks iespiests zīmogs, tiem ieceļojot Šengenas zonā vai izceļojot no tās, un uz minētajām personām neattieksies IIS un ETIAS regulās noteiktās prasības.

17. Paredzētajā nolīgumā būtu jānosaka, ka Spānijas robežsargiem ir visas vajadzīgās pilnvaras un pienākumi, lai veiktu robežkontroli un uzraudzību, tostarp attiecībā uz ieceļošanas atteikumiem, starptautiskās aizsardzības pieprasījumu saņemšanu, personu apcietināšanu un īpašuma arestu, kā arī attiecībā uz IT sistēmu piemērošanu un izmantošanu saskaņā ar piemērojamajiem Savienības tiesību aktiem. Gadījumā, ja ir jāveic turpmāki pasākumi, nolīgumā būtu jāparedz, ka Apvienotās Karalistes iestādēm attiecībā uz Gibraltāru ir pienākums palīdzēt un atvieglot attiecīgās personas vai priekšmeta nodošanu Spānijas iestādēm.

15. Paredzētajam nolīgumam vajadzētu būt vērstam uz to, lai likvidētu visus pašreizējos fiziskos šķēršļus starp Gibraltāru un Šengenas zonu attiecībā uz personu pārvietošanos. Nolīgumā nebūtu jāparedz Gibraltāra dalība Šengenas acquis vai Gibraltāra asociēšana tā īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā. Apvienotās Karalistes iestādēm attiecībā uz Gibraltāru nevajadzētu būt piekļuvei datubāzēm, kas saskaņā ar Savienības tiesībām ir rezervētas dalībvalstīm vai valstīm, kuras ir asociētas Šengenas un Dublinas acquis.

11. Sarunas par paredzēto nolīgumu starp Savienību un Apvienoto Karalisti būtu jārisina, pilnībā ievērojot Savienības dalībvalstu teritoriālo integritāti, kā to garantē Līguma par Eiropas Savienību 4. panta 2. punkts.

s)Noteikumi, ar kuriem paredz, ka Gibraltārā piemēro Savienības noteikumus par šaujamieročiem [Šaujamieroču direktīva (ES) 2021/555]; Nolīgumā būtu jāparedz, ka Apvienotās Karalistes iestādes attiecībā uz Gibraltāru ievieš eksporta atļaujas, kā arī importa un tranzīta pasākumus, ar kuriem īsteno 10. pantu Apvienoto Nāciju Organizācijas Protokolā par šaujamieroču, to detaļu, sastāvdaļu un munīcijas nelikumīgu ražošanu un tirdzniecību, kas pievienots Apvienoto Nāciju Organizācijas Konvencijai pret transnacionālo organizēto noziedzību.

n)Noteikumi par operatīvās informācijas apmaiņu (gan pēc pieprasījuma, gan spontāni) starp Apvienotās Karalistes iestādēm attiecībā uz Gibraltāru un dalībvalstīm, tostarp ar informāciju no sodāmības reģistriem un informāciju par meklēšanā izsludinātām un pazudušām personām un priekšmetiem, gadījumos, kad tas ir būtiski, lai novērstu, atklātu vai izmeklētu smagus noziegumus Gibraltārā vai dalībvalstīs, izpildītu sodu vai piemērotu drošības līdzekli, nodrošinātu aizsardzību pret sabiedriskās drošības apdraudējumiem un tos novērstu. Apvienotās Karalistes iestādēm attiecībā uz Gibraltāru nav piekļuves datubāzēm, kas izveidotas uz Savienības tiesību pamata.

l)Noteikumi, ar kuriem paredz, ka Spānijai būtu kompetence izsniegt vai atjaunot Gibraltārā derīgas trešo valstu valstspiederīgo uzturēšanās atļaujas pēc tam, kad saņemts Apvienotās Karalistes iestāžu attiecībā uz Gibraltāru pieprasījums attiecībā uz personām, kuras atbilst attiecīgajiem Gibraltāra teritorijā piemērojamo tiesību aktu nosacījumiem, un ja ir izpildīti noteikumi saskaņā ar 20. punkta c) apakšpunktu. Spānija var atteikties izsniegt uzturēšanās atļauju, pamatojoties uz Šengenas Informācijas sistēmā ievadītu brīdinājumu; nolīgumā būtu paredzēts, ka tādas uzturēšanās atļaujas izsniegšanai vai atjaunošanai, kas ir derīga Gibraltārā, nebūtu jāuzliek pienākums dalībvalstij dzēst Šengenas Informācijas sistēmā ievadītu brīdinājumu, kurš izdots ieceļošanas atteikšanas nolūkā. Nolīgumā būtu jāprecizē, ka uzturēšanās atļaujās ir skaidri norādīts, ka tās ir derīgas Gibraltārā. Apvienotās Karalistes iestādēm attiecībā uz Gibraltāru ar konkrētiem nosacījumiem var atļaut izsniegt šīs uzturēšanās atļaujas.

k)Noteikumi, ar kuriem paredz to, ka Spānijai būtu ekskluzīva kompetence izsniegt vai atjaunot ilgtermiņa vīzas, kas derīgas Gibraltārā. Šādas ilgtermiņa vīzas var izsniegt vai atjaunot tikai tad, ja ir izpildīti Gibraltāra teritorijā piemērojamo tiesību aktu attiecīgie nosacījumi, kas jānosaka Apvienotās Karalistes iestādēm attiecībā uz Gibraltāru; Spānija var atteikties izsniegt vai atjaunot vīzu, pamatojoties uz Šengenas Informācijas sistēmā ievadītu brīdinājumu; nolīgumā būtu paredzēts, ka tādas ilgtermiņa vīzas izsniegšanai, kas ir derīga Gibraltārā, nebūtu jāuzliek pienākums dalībvalstij dzēst Šengenas Informācijas sistēmā ievadītu brīdinājumu, kurš izdots ieceļošanas atteikšanas nolūkā.

i)Noteikumi, ar kuriem nodrošina, ka Gibraltārā tiek piemērota Iepriekšējas pasažieru informācijas (IPI) direktīva [26. pants Konvencijā, ar ko īsteno Šengenas nolīgumu, un Direktīva 2004/82/EK]; Apvienotajai Karalistei attiecībā uz Gibraltāru būtu jānodrošina, ka to lidojumu gadījumā, kuru sākums ir ārpus Šengenas zonas un kuru galamērķis ir Gibraltāra lidosta, iepriekšēja pasažieru informācija (IPI) tiek nosūtīta Spānijas iestādēm, kas veic robežpārbaudes.

h)Noteikumi, ar kuriem nodrošina, ka robežšķērsošanas vietās Gibraltāra ostā un lidostā tiek piemērotas Savienības tiesības par pārvadātāju atbildību [26. pants Konvencijā, ar ko īsteno Šengenas nolīgumu, un Direktīva 2001/51/EK] tad, kad no kādas trešās valsts uz Gibraltāru pa jūru vai pa gaisu pārvadā trešo valstu valstspiederīgos, kuriem nav ieceļošanai Šengenas zonā vajadzīgo ceļošanas dokumentu, kā arī par šādu pārvadātāju pienākumu atgriezt šos trešo valstspiederīgos viņu izceļošanas valstī; nolīgumā būtu arī jāprecizē, ka Gibraltārs netiktu uzskatīts par trešās valsts teritoriju, lai Savienības dalībvalstis varētu piemērot iepriekš minētos noteikumus par pārvadātāju atbildību.

f)Noteikumi, ar kuriem nosaka, ka Spānijai – sadarbībā ar Apvienoto Karalisti – ir pienākums atgriezt trešo valstu valstspiederīgos, kuri uzturas nelikumīgi, no Gibraltāra teritorijas (tostarp uz robežas), un veikt visus vajadzīgos pasākumus, lai veiktu šādu atgriešanu saskaņā ar piemērojamajām Savienības tiesībām. Apvienotās Karalistes iestādēm attiecībā uz Gibraltāru vajadzības gadījumā būtu jāpalīdz Spānijas iestādēm un jāatvieglina tām savu uzdevumu veikšana.

29. Valsts atbalsta jomā ar paredzēto nolīgumu būtu jānodrošina, ka Gibraltāram un Gibraltārā tiek piemēroti valsts atbalsta noteikumi, pamatojoties uz Savienības noteikumiem kā atsauces punktu, un nolīgumā būtu jāparedz mehānismi, ar kuriem pievēršas šādu noteikumu attīstībai laika gaitā, lai tādējādi izvairītos no tirdzniecības vai konkurences izkropļojumiem. Savienībai un Apvienotajai Karalistei attiecībā uz Gibraltāru būtu arī jāapņemas nodrošināt noteikumu efektīvu izpildi, tostarp izmantojot administratīvās procedūras un tiesvedību tiesā, kā arī efektīvus tiesiskās aizsardzības līdzekļus.

26. Ņemot vērā Savienības un Gibraltāra ģeogrāfisko tuvumu un savstarpējās ekonomiskās saites, paredzētajam nolīgumam būtu jānodrošina atvērta un godīga konkurence, kas ietver stingras saistības nodrošināt vienlīdzīgus konkurences apstākļus un veicināt ilgtspējīgu attīstību. Šajās saistībās būtu jāņem vērā paredzētā nolīguma tvērums un pakāpe, vispārējās attiecības un ekonomikas savienotība. Ar paredzēto nolīgumu laika gaitā būtu jāsaglabā augsti standarti, par atsauces punktu izmantojot Savienības standartus un Eiropas Savienībā piemērotos starptautiskos standartus, jo īpaši tādās jomās kā valsts atbalsts, darba un sociālie standarti, vide un klimats, nodokļu jautājumi, nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanas un teroristu finansēšanas novēršana, kā arī citus reglamentējošus pasākumus un praksi minētajās jomās. Ar paredzēto nolīgumu būtu jānodrošina, ka Gibraltāra osta godīgi konkurē ar citām Eiropas ostām (it īpaši ar Alhesirasas ostu), tostarp attiecībā uz bunkurēšanas pakalpojumiem.

25. Iecerētajā nolīgumā būtu jāparedz mehānisms, ar kuru izvērtē šīs nolīguma daļas īstenošanu. Nolīgumā būtu jāparedz iespēja katrai pusei pēc pirmajiem četriem īstenošanas gadiem (un neskarot 57. punktu) pieņemt lēmumu par to, vai turpināt šo nolīgumu vai to izbeigt.

22. Iecerētajā nolīgumā būtu jāparedz mehānisms, ar kuru attiecīgas, nākotnē veiktas izmaiņas Savienības tiesībās vajadzības gadījumā varētu tikt atspoguļotas nolīguma pielāgojumos; nolīgumā būtu jāiekļauj arī noteikums par to, ka pielāgojuma neveikšanas gadījumā Savienība izbeigs to nolīguma daļu, kura attiecas uz personu pārvietošanos.

21. Saskaņā ar paredzēto nolīgumu pusēm būtu jānodrošina, ka to tiesību akti atļauj pārvietoties starp Savienību un Gibraltāru bez pārbaudēm robežšķērsošanas vietā.

-noteikumi, ar kuriem nodrošina, ka Gibraltāram piemēro Eiropas Padomes attiecīgās konvencijas par savstarpējo palīdzību krimināllietās un to papildprotokolus;

v)Noteikums, saskaņā ar kuru Apvienotajai Karalistei attiecībā uz Gibraltāru ir jānodrošina, ka personām, kurām citādi tiktu atteikta ieceļošana Šengenas zonā (cita starpā tādēļ, ka tās tiek uzskatītas par sabiedriskās kārtības vai iekšējās drošības apdraudējumu), tiek aizliegts izceļot no Gibraltāra teritorijas un ieceļot Šengenas zonā; ņemot vērā iepriekš minēto, ar nolīgumu tiktu izveidota iepriekšējas paziņošanas vai iepriekšējas atļaujas piešķiršanas shēma attiecībā uz Gibraltāra iedzīvotājiem, lai ļautu viņiem ieceļot Šengenas zonā.

38. Iepriekš minētajā kārtībā jo īpaši būtu jāietver noteikumi par sadarbību muitas un nodokļu jomā un par informācijas apmaiņu nolūkā novērst un apkarot krāpšanu, kontrabandu (it īpaši tādu produktu kontrabandu, par kuriem jāmaksā akcīzes nodokļi vai īpaši nodokļi, piemēram, tabakas izstrādājumi), narkotiku tirdzniecību, šaujamieroču un sprāgstvielu prekursoru tirdzniecību, tostarp skaidras naudas pārvietošanu un nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu un ar to saistīto terorisma finansēšanu. Muitas sadarbībā būtu jāietver arī muitas kontroļu koordinācija, sadarbība kopīgo operāciju jomā, kā arī īpaši sadarbības veidi, kas ir spēkā Savienībā.

-prasības un standarti, kas vienotajā tirgū ir piemērojami produktiem, tostarp tabakai un ar to saistītiem izstrādājumiem, kā arī sanitārie un fitosanitārie (SFS) pasākumi.

37. Tādēļ paredzētajam nolīgumam vajadzētu būt vērstam uz to, lai starp Savienību un Apvienoto Karalisti attiecībā uz Gibraltāru izveidotu muitas savienību saskaņā ar 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (GATT) XXIV pantu, un tajā būtu jāparedz kārtība, ar kuru nodrošina, ka Gibraltāram un Gibraltārā tiek piemēroti attiecīgie Savienības tiesību noteikumi, jo īpaši preču jomā, tostarp šādi:

36. Paredzētajam nolīgumam vajadzētu būt vērstam uz to, lai likvidētu fiziskos šķēršļus starp Gibraltāru un Savienību attiecībā uz preču brīvu apriti. Lai likvidētu fiziskos šķēršļus (tostarp fizisko infrastruktūru vai kontroles punktus un ar tiem saistītās preču pārbaudes un kontroles) starp Gibraltāru un Savienību, kā nosacījums ir vajadzīgi visaptveroši pasākumi, ar kuriem aizsargā Savienības vienotā tirgus un muitas savienības integritāti un Savienības finanšu intereses.

piekļuve vides informācijai; sabiedrības dalība un iespēja griezties tiesā saistībā ar vides jautājumiem; ietekmes uz vidi novērtējums un stratēģiskais vides novērtējums; emisijas gaisā un gaisa kvalitāte; dabas un bioloģiskās daudzveidības saglabāšana; atkritumu apsaimniekošana, tostarp Gibraltāra ostā; trokšņu emisija; ūdens un jūras vides aizsardzība un saglabāšana, tostarp ostas atkritumu pieņemšanas iekārtās Gibraltāra ostā; ķīmisko vielu ražošanas, izmantošanas, izdalīšanās un likvidēšanas radīto cilvēku un dzīvnieku veselības vai apkārtējās vides apdraudējumu novēršana, samazināšana un likvidēšana, kā arī klimata pārmaiņas, jo īpaši siltumnīcefekta gāzu emisijas un to piesaiste, tostarp efektīvas oglekļa cenas noteikšanas sistēmas.

39. Ja Gibraltārā piemērojamajos Savienības tiesību aktos ir paredzēta zināma rīcības brīvība Savienības dalībvalstīm, tad Apvienotajai Karalistei attiecībā uz Gibraltāru būtu jāpielāgojas pasākumiem, kurus Spānija pieņēmusi, īstenojot minēto rīcības brīvību, tostarp attiecībā uz precēm piemērojamo nodokļu līmeni. Konkrēti, paredzētajā nolīgumā jo īpaši būtu jāietver noteikumi, kuru mērķis ir nodrošināt to, ka Gibraltārā tiek piemērota preču nodokļu sistēma, kas ir saskaņota ar Spānijas nodokļu sistēmu. Pateicoties šādai saskaņošanai, tiktu samazināta mazumtirdzniecības cenu atšķirība ar Spānijas produktiem, par kuriem jāmaksā akcīzes nodokļi vai īpaši nodokļi (jo īpaši alkohols, degviela un tabakas izstrādājumi), lai tādējādi nepieļautu tirdzniecības pārvirzīšanu vai kontrabandu.

40. Paredzētajā nolīgumā būtu jāietver noteikumi, kuru mērķis ir nodrošināt, ka preces no Gibraltāra nevar nonākt muitas savienības teritorijā, ja tās iepriekš nav tikušas deklarētas un pakļautas vajadzīgajām pārbaudēm un kontrolēm, kas ir obligātas jebkurā citā vietā, kur tās ieved muitas savienībā, pamatojoties uz attiecīgajiem Savienības tiesību noteikumiem, kas padarīti piemērojami Gibraltāram un tajā. Vajadzīgās pārbaudes un kontroles var veikt Gibraltārā vai citās vietās, kur preces ieved muitas savienības teritorijā un kur ir pienācīgā infrastruktūra. Paredzētajā nolīgumā būtu jāietver noteikumi, kuru mērķis ir nodrošināt to, ka muitas, SFS pasākumu un jebkādas citas kontroles un pārbaudes, kas jāveic robežpunktos vai muitas iestādēs Gibraltārā, veic vai nu Spānijas iestādes, vai arī – kā minimālais nosacījums – tās kopīgi veic Spānijas iestādes un Gibraltāra kompetentās iestādes. Pārbaužu un kontroļu veikšanai Gibraltāra ostā un lidostā būtu jāizveido robežkontroles punkti un muitas iestādes, un TRACES sistēmas izmantošana būtu obligāta. Kontroļu un pārbaužu veikšanas nolūkā Spānijas iestādēm vajadzētu būt pastāvīgai un nepārtrauktai, pilnai reāllaika elektroniskai piekļuvei attiecīgajām Gibraltāra kompetento iestāžu IT sistēmām muitas/SFS pasākumu/netiešo nodokļu jomā.

41. Paredzētajā nolīgumā būtu jāiekļauj arī noteikumi, uz kuru pamata ļautu uzraudzīt jebkuras citas Gibraltāra kompetento iestāžu (it īpaši tirgus uzraudzības iestāžu) darbības, kas saistītas ar to Savienības tiesību noteikumu īstenošanu un piemērošanu, kuri padarīti piemērojami ar paredzēto nolīgumu, tostarp nolīgumā būtu jāparedz Savienības pārstāvju tiesības atrasties Gibraltārā un piekļūt Gibraltāra kompetento iestāžu attiecīgajām IT sistēmām.

42. Paredzētajā nolīgumā būtu jāietver arī iespēja, saskaņā ar kuru Savienība var vienpusēji veikt atbilstīgus pasākumus (tostarp atjaunot likvidēto fizisko infrastruktūru un ar to saistītās preču pārbaudes un kontroles, kā arī atcelt piešķirtās tirdzniecības preferences) gadījumos, kad paredzētā nolīguma noteikumi netiek piemēroti pietiekamā apmērā vai tiek piemēroti nepareizi, ja Apvienotās Karalistes iestādes attiecībā uz Gibraltāru pieļāvušas kļūdas, administratīvas kļūmes vai ļaunprātības, kā arī sadarbības trūkuma, pārkāpumu vai krāpšanas, vai nopietnu ekonomisku, sociālu vai ar vidi saistītu grūtību vai tirdzniecības novirzīšanas dēļ.

43. Iecerētajā nolīgumā būtu jāparedz mehānisms, ar kura palīdzību nolīguma pielāgojumos vajadzības gadījumā var atspoguļot attiecīgās turpmākās norises Savienības tiesībās, piemēram, saistībā ar oglekļa ievedkorekcijas mehānismu, un būtu jāparedz atbilstīgi pasākumi gadījumos, kad vajadzīgais pielāgojums nav veikts.

44. Paredzētajā nolīgumā būtu arī jānosaka, ka Savienības budžetā pienācīgi ieskaita muitas nodokļus, kas iekasēti Gibraltārā vai Apvienotās Karalistes iestāžu vārdā attiecībā uz Gibraltāru. Paredzētajā nolīgumā būtu jāietver arī noteikumi, kuru mērķis ir apkarot krāpšanu un jebkādu citu nelikumīgu darbību, kas ietekmē Savienības finanšu intereses vai Apvienotās Karalistes finanšu intereses attiecībā uz Gibraltāru.

TRANSPORTS

45. Ievērojot iepriekš panākto vienošanos starp Spāniju un Apvienoto Karalisti par Gibraltāra lidostu, ar paredzēto nolīgumu būtu

a) jānodrošina, ka gaisa pārvadājumu pakalpojumus starp Gibraltāru un vietām Savienības teritorijā sniedz tikai Savienības gaisa pārvadātāji, un

b) tajā būtu jāietver atbilstīgi noteikumi par Gibraltāra lidostas drošu, neapdraudētu un videi nekaitīgu darbību, kā arī par godīgu konkurenci starp Gibraltāra lidostu un Savienības lidostām.

46. Ar paredzēto nolīgumu būtu jāļauj veikt kravu un pasažieru autopārvadājumus starp pusēm ar nosacījumu, ka minētie pārvadājumu pakalpojumi tiek sniegti tikai pieguļošajā pierobežas zonā.

ĪPAŠAS SADARBĪBAS JOMAS

VIDE

47. Paredzētajā nolīgumā būtu jānosaka kārtība pastiprinātai sadarbībai starp kompetentajām iestādēm vides jomā, tostarp attiecībā uz jūras vides zinātniskās pētniecības atvieglošanu. Nolīgumā būtu jāparedz tāds vides aizsardzības līmenis, kas ir līdzvērtīgs Savienības standartiem. To var īstenot, visās konkrētajās jomās (tostarp saistībā ar zemes apgūšanu) panākot administratīvas vienošanās starp Spāniju un Apvienoto Karalisti attiecībā uz Gibraltāru.

DARBA ŅĒMĒJU TIESĪBAS (tostarp sociālā nodrošinājuma koordinācija)

48. Ar paredzēto nolīgumu būtu jānodrošina, ka Savienības pilsoņiem, kuri likumīgi uzturas Spānijā, un Apvienotās Karalistes valstspiederīgajiem, kas likumīgi uzturas Gibraltārā (izņemot tos, kuri saskaņā ar 20. punkta c) apakšpunktu un 20. punkta m) apakšpunktu iegūst uzturēšanās tiesības pēc paredzētā nolīguma parakstīšanas dienas), attiecīgi Gibraltārā un Spānijā ir tiesības pieņemt un strādāt algotu darbu saskaņā ar noteikumiem, kas piemērojami Apvienotās Karalistes valstspiederīgajiem Gibraltārā un ES pilsoņiem Spānijā. Lai varētu pilnībā īstenot šīs tiesības, minētajām personām vajadzētu būt arī visām no ES tiesību aktiem izrietošām tiesībām, kas piešķirtas mobiliem darba ņēmējiem, tostarp tiesībām ieceļot Gibraltārā un Spānijā un izceļot no turienes, uzturēties tur nodarbinātības laikā, iegūt pastāvīgas uzturēšanās tiesības un izmantot aizsardzības pasākumus gadījumā, ja Apvienotā Karaliste vai Spānija vēlas ierobežot viņu tiesības attiecīgi Gibraltārā un Spānijā.

49. Ar paredzēto nolīgumu būtu jāaizliedz Gibraltārā un Spānijā jebkāda to personu diskriminācija valstspiederības dēļ, uz kurām attiecas nolīgums, kā izklāstīts attiecīgajā Savienības acquis, jo īpaši attiecībā uz dzīves, nodarbinātības un darba apstākļiem.

50. Atbilstošās tiesības būtu jāpiešķir arī to personu ģimenes locekļiem (neatkarīgi no viņu valstspiederības), uz kurām attiecas nolīgums, kā izklāstīts attiecīgajos Savienības noteikumos.

51. Ņemot vērā to, ka sociālā nodrošinājuma tiesību aizsardzība ir ļoti būtiska, lai grantētu pārrobežu darba efektīvu īstenošanu, paredzētā nolīguma noteikumi par darba ņēmēju tiesībām būtu jāpapildina ar noteikumiem par sociālā nodrošinājuma koordināciju. Ar nolīgumu jo īpaši būtu jānodrošina, ka personām, uz kurām attiecas nolīgums un kuras strādā vai ir strādājušas Gibraltārā, ir augsts sociālā nodrošinājuma aizsardzības līmenis un ka tiek ievērots vienlīdzīgas attieksmes pamatprincips.

52. Personām, kurām attiecas nolīgums un kuras kā darba ņēmēji ir norīkotas pakalpojumu sniegšanā saskaņā ar pakalpojumu sniegšanas 4. veidu, ir 48.–51. punktā minētās tiesības (ja tās uz viņiem attiecas) tikai attiecībā uz pakalpojumiem, kas tiek sniegti gan uz vietas, gan izmantoti pieguļošajā pierobežas zonā.