PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

2015. gada 16. oktobrī Enerģētikas kopienas Ministru padome pieņēma Lēmumu par to, kā īstenot Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 347/2013, ar ko nosaka Eiropas energoinfrastruktūras pamatnostādnes. Šā pasākuma mērķis bija izveidot tiesisko regulējumu galveno energoinfrastruktūras projektu prioritizēšanai starp Līgumslēdzējām pusēm un starp Līgumslēdzējām pusēm un ES dalībvalstīm.

Regula (ES) Nr. 347/2013, kas pieņemta Enerģētikas kopienā, nodrošina visaptverošu satvaru atļauju izsniegšanas, regulatīvo un izmaksu sadales procedūru saskaņošanai starp Līgumslēdzējām pusēm. Tā arī prasa, lai, ievērojot vairākus kritērijus, tiktu pieņemts Ministru padomes lēmums, ar ko saskaņā ar Enerģētikas kopienas līguma III sadaļu izveido prioritāro infrastruktūras projektu — jeb t. s. Enerģētikas kopienas interesēs esošo projektu (EKIP) — sarakstu. Regulas galveno noteikumu galīgais transponēšanas datums un EKIP saraksta izveides datums ir 2016. gada 31. decembris.

Projektu virzītāji ir iesnieguši šā lēmuma 2. pielikumā uzskaitītos projektus, un šo sarakstu Enerģētikas kopienas sekretariāts ir iesniedzis sabiedriskajai apspriešanai. Projektu sarakstu rūpīgi pārbauda Enerģētikas kopienas institūcijas, kā paredzēts regulā. Komisija informē Padomi par visiem notikumiem saistībā ar šo procesu. Gatavojoties Ministru padomes sanāksmei 2016. gada 14. oktobrī Sarajevā, Komisija iesniegs priekšlikumu galīgajai nostājai, kas Eiropas Savienībai jāieņem attiecībā uz Ministru padomes lēmumu, ar kuru pieņem Enerģētikas kopienas interesēs esošo projektu sarakstu.

Regula (ES) Nr. 347/2013 dod arī iespēju regulas noteikumus piemērot abpusējas intereses projektiem (AIP). Tie ir projekti, no kuriem labumu gūst divas kaimiņvalstis (Līgumslēdzējas puse, no vienas puses, un dalībvalsts, no otras puses), bet kuriem nav juridiskā statusa “Enerģētikas kopienas interesēs esošs projekts”. Vienlaikus šos projektus atbalsta attiecīgās Līgumslēdzējas puses un dalībvalstis. Attiecībā uz šādiem projektiem un papildus priekšlikumam par juridiski saistošu lēmumu par EKIP Komisija liek priekšā, lai ES ierosina, ka Enerģētikas kopienas Ministru padomei ir jāsniedz ieteikums, kas dotu politisku impulsu, un jāveic visi regulatīvie pasākumi, kas vajadzīgi, lai AIP realizācija virzītos uz priekšu.

2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE

Saskaņā ar 7. panta 5. punkta a) apakšpunktu Ministru padomes Lēmumā par to, kā īstenot Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 347/2013, ar ko nosaka Eiropas energoinfrastruktūras pamatnostādnes, Ministru padome izveido Enerģētikas kopienas interesēs esošo projektu sarakstu, pieņemot lēmumu saskaņā ar Enerģētikas kopienas līguma III sadaļu.

Saskaņā ar Enerģētikas kopienas līguma 82. pantu Ministru padome veic pasākumus saskaņā ar III sadaļu pēc Puses vai sekretariāta priekšlikuma. Komisija ierosina Eiropas Savienības vārdā iesniegt šādu priekšlikumu Enerģētikas kopienas Ministru padomei.

Nostāja, kas Eiropas Savienībai jāieņem attiecībā uz Ministru padomes lēmumu, jānosaka saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 218. panta 9. punktu un saskaņā ar noteikumiem Padomes 2006. gada 29. maija Lēmumā 2006/500/EK, lai Eiropas Kopiena noslēgtu Enerģētikas kopienas līgumu.

Saskaņā ar Enerģētikas kopienas līguma 76. pantu Ministru padomes ieteikums nav juridiski saistošs, tāpēc tas neietilpst LESD 218. panta 9. punkta darbības jomā. Ieteikuma teksts ir pievienots šim lēmumam informatīvā nolūkā.

Procedūras akts, kas reglamentē Ministru padomes procesuālo darbību, paredz, ka dokumenti iesniedzami divus mēnešus pirms Ministru padomes sanāksmes, t. i., līdz 2016. gada 13. augustam.