Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes direktīva par Kopienas procedūru, lai veicinātu atklātību attiecībā uz gāzes un elektrības cenām, kas noteiktas tiešajiem lietotājiem rūpniecībā (Pārstrādāta) /* COM/2007/0735 galīgā redakcija - COD 2007/0253 */





[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA | Briselē, 29.11.2007 COM(2007) 735 galīgā redakcija 2007/0253 (COD) Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES DIREKTĪVA par Kopienas procedūru, lai veicinātu atklātību attiecībā uz gāzes un elektrības cenām, kas noteiktas tiešajiem lietotājiem rūpniecībā (Pārstrādāta) (iesniegusi Komisija) PASKAIDROJUMA RAKSTS 1. Komisija 1987. gada 1. aprīlī nolēma[1] sniegt rīkojumus saviem darbiniekiem, ka visiem tiesību aktiem jābūt kodificētiem ne vēlāk kā pēc desmit grozījumiem, uzsverot, ka šī ir minimālā prasība un ka struktūrām jācenšas kodificēt pat īsākos laika posmos tekstus par kuriem tās ir atbildīgas, lai nodrošinātu, ka Kopienas noteikumi ir skaidri un viegli saprotami. 2. Komisija ir ierosinājusi Padomes 1990. gada 29. jūnija Direktīvas 90/377/EEK par Kopienas procedūru, lai veicinātu atklātību attiecībā uz gāzes un elektrības cenām, kas noteiktas tiešajiem lietotājiem rūpniecībā[2], kodifikāciju. Jaunā direktīva pārņems dažādos tajā ietvertos aktus[3]. 3. Tajā pat laikā Padomes 1999. gada 28. jūnija Lēmumu 1999/468/EK, ar ko nosaka Komisijai piešķirto ieviešanas pilnvaru īstenošanas kārtību[4] grozīja ar Lēmumu 2006/512/EK, ar kuru ieviesa regulatīvo kontroles procedūru, kas izmantojama vispārējiem ieviešanas pasākumiem, kuras mērķis ir grozīt nebūtiskus elementus pamataktā, kas pieņemts saskaņā ar Līguma 251. pantā minēto procedūru, tostarp svītrot dažus tādus elementus vai aktu papildināt, iekļaujot tajā jaunus nebūtiskus elementus. 4. Saskaņā ar Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgo deklarāciju[5] par Lēmumu 2006/512/EK, lai šī jaunā procedūra būtu piemērojama jau spēkā esošajiem tiesību aktiem, kas pieņemti saskaņā ar 251. pantā minēto procedūru, tie ir jāpielāgo saskaņā ar piemērojamām procedūrām. 5. Tādēļ nepieciešams Direktīvas 90/377/EK kodifikāciju pārstrādāt, lai tajā iekļautu grozījumus, kas nepieciešami, lai pielāgotu to regulatīvajai kontroles procedūrai. ê 90/377/EEK (pielāgots) 2007/0253 (COD) Priekšlikums Ö EIROPAS PARLAMENTA UN Õ PADOMES DIREKTĪVA par Kopienas procedūru, lai veicinātu atklātību attiecībā uz gāzes un elektrības cenām, kas noteiktas tiešajiem lietotājiem rūpniecībā (Dokuments attiecas uz EEZ) EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā Ö 285. panta 1. punktu Õ, ņemot vērā Komisijas priekšlikumu, saskaņā ar Līguma 251. pantā noteikto kārtību[6], tā kā: ò jauns (1) Padomes 1990. gada 29. jūnija Direktīva 90/377/EEK par Kopienas procedūru, lai veicinātu atklātību attiecībā uz gāzes un elektrības cenām, kas noteiktas tiešajiem lietotājiem rūpniecībā[7] ir vairākas reizes būtiski grozīta[8]. Tā kā nepieciešams veikt jaunus grozījumus, skaidrības dēļ minētā direktīva būtu jāpārstrādā. ê 90/377/EEK 1. apsvērums (2) Enerģijas cenu pārredzamība, ciktāl tā uzlabo nosacījumus, kas nodrošina netraucētu konkurenci kopējā tirgū, ir svarīga iekšējā enerģijas tirgus pilnīgošanai un vienmērīgai darbībai. ê 90/377/EEK 2. apsvērums (3) Pārredzamība var palīdzēt novērst lietotāju diskrimināciju, dodot viņiem lielākas iespējas izvēlēties enerģijas avotus un piegādātājus. ê 90/377/EEK 3. apsvērums (pielāgots) (4) Pašlaik pārredzamības pakāpe Ö dažādu enerģijas avotu un Õ dažādu Ö dalībvalstu starpā vai dažādu Kopienas reģionu starpā Õ atšķiras, tādējādi apdraudot iekšējā enerģijas tirgus izveidi. ê 90/377/EEK 4. apsvērums (5) Cena, ko rūpniecība Kopienā maksā par izmantoto enerģiju, tomēr ir viens no faktoriem, kas ietekmē šīs nozares konkurētspēju un kam šā iemesla dēļ vajadzētu palikt konfidenciālai. ê 90/377/EEK 5. apsvērums (pielāgots) (6) Standartpatērētāju sistēma, ko cenu publikācijās izmanto Eiropas Kopienu Statistikas birojs (Ö Eurostat Õ), un Ö etaloncenu Õ sistēma, Ö kas ir ieviesta Õ lielākajiem rūpnieciskajiem elektrības patērētājiem, Ö nodrošina Õ, ka caurredzamība nav šķērslis konfidencialitātei. ê 90/377/EEK 6. apsvērums (pielāgots) (7) Ir jāpaplašina patērētāju kategorijas, ko izmanto Ö Eurostat Õ, ciktāl patērētāji saglabā savu pārstāvību. ê 90/377/EEK 7. apsvērums (8) Tādējādi tiešajiem lietotājiem domāto cenu pārredzamību varētu panākt, neapdraudot konfidencialitāti, ko prasa līgumi. Lai ievērotu konfidencialitāti, publicējot cenas, attiecīgajā patēriņa kategorijā ir jābūt vismaz trim patērētājiem. ê 90/377/EEK 8. apsvērums (9) Šī informācija par tiešo rūpniecisko lietotāju patērēto gāzi un elektrību ļaus to salīdzināt ar citu enerģijas avotu (naftas, akmeņogļu, fosilu un atjaunojamu enerģijas avotu) izmantojumu un citiem patērētājiem. ê 90/377/EEK 9. apsvērums (10) Uzņēmumi, kas piegādā gāzi un elektrību, kā arī rūpnieciskie gāzes un elektrības patērētāji, neatkarīgi no šīs direktīvas piemērojuma, ir pakļauti Līgumā ietvertajiem konkurences noteikumiem un tā kā Komisija šā iemesla dēļ var prasīt, lai tiktu darītas zināmas cenas un pārdošanas nosacījumi. ê 90/377/EEK 10. apsvērums (11) Zināšanas par spēkā esošajām cenu sistēmām pieder pie cenu pārredzamības. ê 90/377/EEK 11. apsvērums (12) Arī zināšanas par patērētāju iedalījumu kategorijās un to attiecīgajām tirgus daļām pieder pie cenu caurredzamības. ê 90/377/EEK 12. apsvērums (pielāgots) (13) Ö Eurostat iesniegtajām Õ ziņām par cenām un nosacījumiem, kā enerģiju pārdod patērētājiem, kā arī spēkā esošajām cenu sistēmām, tāpat arī par patērētāju iedalījumu pēc patēriņa kategorijas, Ö nodrošinot šo kategoriju pārstāvību nacionālajā līmenī, Õ vajadzētu būt pietiekamām, lai informētu Komisiju un tā vajadzības gadījumā varētu lemt par piemērotu rīcību vai priekšlikumiem, ievērojot stāvokli iekšējā enerģijas tirgū. ê 90/377/EEK 13. apsvērums (pielāgots) (14) Dati, ko Ö iesniedz Eurostat Õ, būs ticamāki, ja tos apkopos paši uzņēmumi. ê 90/377/EEK 14. apsvērums (15) Lai nodrošinātu cenu pārredzamību, ir svarīgi labi pārzināt nodokļus un parafiskālos maksājumus visās dalībvalstīs. ê 90/377/EEK 15. apsvērums (pielāgots) (16) Ir jābūt iespējai pārbaudīt to datu ticamību, Ö kuri tiek iesniegti Eurostat Õ. ê 90/377/EEK 16. apsvērums (17) Pārredzamības priekšnoteikums ir cenu un cenu sistēmu publicēšana un pēc iespējas plašāka patērētāju loka iepazīstināšana ar tām. ê 90/377/EEK 17. apsvērums (pielāgots) (18) Lai panāktu enerģijas cenu pārredzamību, sistēmai būtu jābalstās uz apstiprinātu ekspertīzi un metodēm, kuras Ö izstrādājis un izmanto Eurostat Õ datu apstrādei, pārbaudei un to publicēšanai. ê 90/377/EEK 18. apsvērums (19) Veidojot vienotu iekšējo enerģijas tirgu, cenu caurredzamības sistēmai būtu jāsāk darboties, cik drīz vien iespējams. ê 90/377/EEK 19. apsvērums (20) Šo direktīvu visās dalībvalstīs vienādi var ieviest vienīgi tad, kad dabasgāzes tirgus, jo īpaši attiecībā uz infrastruktūru, ir sasniedzis pietiekamu attīstības līmeni. ê (21) Pasākumi kas nepieciešami šīs direktīvas īstenošanai būtu jāpieņem saskaņā ar Padomes 1999. gada 28. jūnija Lēmumu 1999/468/EK, ar ko nosaka Komisijai piešķirto ieviešanas pilnvaru īstenošanas kārtību[9]. ò jauns (22) Jo īpaši Komisija būtu jāpilnvaro veikt nepieciešamās izmaiņas I un II pielikumā, atkarībā no tā, kādas problēmas konkrēti ir konstatētas. Tā kā šie pasākumi ir vispārīgi un to mērķis ir grozīt nebūtiskus šīs direktīvas elementus, tie jāpieņem saskaņā ar Lēmuma 1999/468/EK 5.a pantā paredzēto regulatīvo kontroles procedūru. ò jauns (23) Šajā direktīva ieviestie jaunie elementi attiecas tikai uz komitejas procedūrām. Tādēļ dalībvalstīm tie nav jātransponē. ê (24) Šī direktīva nedrīkst skart dalībvalstu pienākumus attiecībā uz termiņiem direktīvu transponēšanai valsts tiesību aktos, kā izklāstīts III pielikuma B daļā, ê 90/377/EEK (pielāgots) IR PIEŅĒMUŠI ŠO DIREKTĪVU. 1. pants Dalībvalstis veic vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu to, ka uzņēmumi, kas piegādā gāzi vai elektrību tiešajiem rūpnieciskajiem lietotājiem, kā paredzēts I un II pielikumā, 3. pantā norādītājā formā dara Eiropas Kopienu Statistikas birojam Ö Eurostat Õ zināmus: 1) gāzes un elektrības cenas un pārdošanas noteikumus rūpnieciskajiem tiešajiem lietotājiem; 2) cenu sistēmas, kas Ö tiek izmantotas Õ; 3) patērētāju un attiecīgo apjomu iedalījumu pēc patēriņa kategorijas, Ö kas nodrošina Õ šo kategoriju pārstāvību valsts līmenī. 2. pants 1. 1. pantā minētie uzņēmumi datus, kas paredzēti 1. panta 1. un 2. punktā, apkopo ik gadu 1. janvārī un 1. jūlijā. Šos datus, ko apkopo saskaņā ar 3. pantā minētajiem noteikumiem, nosūta Ö Eurostat Õ un dalībvalstu kompetentām iestādēm divu mēnešu laikā. 2. Balstoties uz 1. punktā minētajiem datiem, ik gadu maijā un novembrī Ö Eurostat Õ piemērotā formā publicē dalībvalstu rūpnieciskajiem lietotājiem paredzētās gāzes un elektrības cenas, kā arī šajā nolūkā izmantotās cenu noteikšanas sistēmas. 3. Informāciju, kas paredzēta 1. panta 3. punktā, katru otro gadu nosūta Ö Eurostat Õ un dalībvalstu kompetentām iestādēm. Šo informāciju nepublicē. 3. pants Ö Īstenošanas noteikumi, kas attiecas Õ uz 1. pantā paredzētās informācijas formu, saturu un visiem pārējiem aspektiem, ir izklāstīti I un II pielikumā. 4. pants Ö Eurostat Õ neizpauž datus, kas tam iesniegti saskaņā ar 1. pantu un kuri to būtības dēļ varētu būt komerciāli konfidenciāli. Šādi konfidenciāli statistikas dati, kas nosūtīti Ö Eurostat Õ, ir pieejami tikai Ö Eurostat Õ amatpersonām un tos var izmantot vienīgi statistikai. Ö Pirmā daļa Õ tomēr neliedz publicēt šādu datu apkopojumu, Ö ja tas Õ neļauj Ö identificēt Õ atsevišķus komerciālus darījumus. 5. pants Ja Ö Eurosta Õ konstatē statistiski nozīmīgas novirzes no normas vai pretrunas datos, kas tai nosūtīti saskaņā ar šo direktīvu, tā var lūgt valstu iestādēm atļauju pārbaudīt konkrētus vajadzīgos datus, kā arī aprēķinu vai vērtēšanas metodes, ar kurām ir iegūti apkopotie dati, nolūkā novērtēt vai pat grozīt jebkādu par nepareizu atzītu informāciju. ê 90/377/EEK (pielāgots) ð jauns 6. pants Vajadzības gadījumā Komisija veic nepieciešamās izmaiņas Ö I un II pielikumā Õ, atkarībā no tā, konkrēti kādas problēmas ir konstatētas. ð Šos pasākumus, kuru mērķis ir grozīt nebūtiskus šīs direktīvas elementus, pieņem saskaņā ar 7. panta 2. punktā minēto regulatīvo kontroles procedūru. ï ê 90/377/EEK (pielāgots) Šādas izmaiņas tomēr Ö skar Õ tikai Ö I un II pielikuma Õ tehniskos aspektus Ö un nav tāda rakstura, ka grozītu Õ. ê 1882/2003 1. pants un I pielikumā 3. punkts (pielāgots) ð jauns 7. pants 1. Komisijai palīdz komiteja. 2. Ja ir atsauce uz šo Ö punktu Õ, piemēro Lēmuma 1999/468/EK ð 5.a panta 1. līdz 4. punktu ï un 7. pantu, ņemot vērā minētā lēmuma 8. panta noteikumus. 3. Komiteja pieņem savu reglamentu. ê 90/377/EEK 8. pants Reizi gadā Komisija iesniedz Eiropas Parlamentam, Padomei, kā arī Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai kopsavilkuma ziņojumu par šīs direktīvas darbību. ê 90/377/EEK (pielāgots) 9. pants Attiecībā uz dabasgāzi šo direktīvu dalībvalstīs neievieš tikmēr, kamēr pagājuši pieci gadi pēc tam, kad šī veida enerģija laista attiecīgā tirgū. Ö Attiecīgā dalībvalsts nekavējoties Õ dara Komisijai skaidri zināmu dienu, kad šo enerģijas avotu laiž attiecīgās valsts tirgū. ê 10. pants Direktīvu 90/377/EEK, kā tā grozīta ar aktiem, kas uzskaitīti III pielikuma A un B daļā, atceļ, neskarot dalībvalstu pienākumus attiecībā uz termiņiem direktīvu transponēšanai valsts tiesību aktos, kā izklāstīts III pielikuma B daļā. Atsauces uz atcelto direktīvu uzskata par atsaucēm uz šo direktīvu un lasa saskaņā ar atbilstības tabulu, kas atrodas IV pielikumā. 11. pants Šī direktīva stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī . ê 90/377/EEK 12. pants Šī direktīva ir adresēta dalībvalstīm. Briselē […] Eiropas Parlamenta vārdā Padomes vārdā priekšsēdētājs priekšsēdētājs […] […] ê 2007/394/EK I PIELIKUMS GĀZES CENAS Informāciju par gāzes cenām, ko maksā rūpnieciskie galalietotāji1, vāc un apkopo, izmantojot šādu metodiku: a) jāziņo cenas, ko maksā rūpnieciskie galalietotāji, kuri savām vajadzībām pērk pa gāzesvadiem piegādātu dabasgāzi; b) tas attiecas uz visiem rūpnieciskajiem gāzes lietojumiem. Taču šajā sistēmā neiekļauj patērētājus, kas lieto gāzi: - elektroenerģijas ražošanai elektrostacijās vai koģenerācijas stacijās, - neenerģijas vajadzībām (piemēram, ķīmijas rūpniecībā), - apjomā, kas lielāks nekā 4 000 000 gigadžoulu (GJ) gadā; c) cenas norāda, izmantojot standartizētu patēriņa grupu sistēmu, kuras pamatā ir gāzes patēriņa apjoms gadā; d) informāciju par cenām savāc divas reizes gadā katra sešu mēnešu perioda sākumā (janvārī un jūlijā), un tā attiecas uz vidējām cenām, ko rūpnieciskie galalietotāji maksājuši par gāzi iepriekšējā sešu mēnešu periodā. Pirmie dati par cenām, kas jānosūta Eiropas Kopienu Statistikas birojam, attiecas uz situāciju 2008. gada 1 janvārī; e) cenas izsaka valsts valūtā par gigadžoulu. Izmantotās enerģijas vienību mēra, pamatojoties uz augstāko siltumspēju; f) cenās ietver visus maksājumus, t. i., tīkla maksājumus plus patērēto enerģiju, mīnus visas atlaides, plus citas maksas (skaitītāja īre, pastāvīgie maksājumi utt.). Sākotnējo pieslēgummaksu šajā summā neiekļauj; g) norāda valsts vidējās cenas; h) dalībvalstis izstrādā un ievieš izmaksu ziņā adekvātas procedūras, lai nodrošinātu, ka datu apkopošanas sistēma ir reprezentatīva un pamatojas uz šādiem noteikumiem: - cenas ir svērtās vidējās cenas, kā svēršanas faktoru izmantojot attiecīgo gāzapgādes uzņēmumu tirgus daļas; vidējās aritmētiskās cenas norāda tikai tad, ja nevar aprēķināt vidējās svērtās vērtības. Jebkurā gadījumā dalībvalsts nodrošina, ka apsekojums aptver reprezentatīvu valsts tirgus daļu, - tirgus daļu nosaka pēc apjoma, par kuru gāzapgādes uzņēmumi izrakstījuši rēķinus rūpnieciskajiem galalietotājiem. Ja iespējams, tirgus daļu aprēķina atsevišķi katrai patēriņa grupai. Rīkojoties ar informāciju, kuru izmanto vidējo svērto cenu aprēķināšanai, dalībvalstis ievēro konfidencialitātes noteikumus, - konfidencialitātes nolūkos datus, kas attiecas uz cenām, dara zināmus tikai tad, ja attiecīgajā dalībvalstī katrā no j) punktā minētajām kategorijām ir vismaz trīs galalietotāji; i) cenas norāda trīs līmeņos: - cenas, kurās nav ietverti nodokļi un nodevas, - cenas, kurās nav ietverts PVN un citi atgūstamie nodokļi, - cenas, kurās ietverti visi nodokļi, nodevas un PVN; j) gāzes cenas pēta šādām rūpniecisko galalietotāju kategorijām: Rūpnieciskie galalietotāji | Gāzes patēriņš gadā (GJ) | Mazākais | Lielākais | Grupa - I1 | < 1 000 | Grupa - I2 | 1 000 | < 10 000 | Grupa - I3 | 10 000 | < 100 000 | Grupa - I4 | 100 000 | < 1 000 000 | Grupa - I5 | 1 000 000 | <= 4 000 000 | k) vienu reizi divos gados kopā ar janvāra ziņojumu par cenām Eiropas Kopienu Statistikas birojam tiek paziņota informācija par izmantoto datu apkopošanas sistēmu, konkrēti, apsekojuma apraksts un priekšmets (aptverto piegādes uzņēmumu skaits, kopējā atspoguļotā tirgus daļa utt.), kritēriji, kas izmantoti vidējo svērto cenu aprēķināšanai, kā arī kopējais patēriņš katrā grupā. Pirmais informācijas paziņojums par datu apkopošanas sistēmu būs par situāciju 2008. gada 1. janvārī; l) vienu reizi gadā kopā ar janvāra ziņojumu par cenām Eiropas Kopienu Statistikas birojam tiek paziņota informācija par katras patēriņa grupas galvenajām vidējām tendencēm un faktoriem, kas ietekmē norādīto cenu veidošanos. Šajā informācijā ietver: - vidējos slodzes faktorus rūpnieciskajiem galapatērētājiem katrā no patēriņa grupām, aprēķinot tos pēc kopējās piegādātās enerģijas un vidējā maksimālā pieprasījuma, - aprakstu par atlaidēm, kas piešķirtas par pārtraucamām piegādēm, - aprakstu par pastāvīgiem maksājumiem, skaitītāja īri vai citiem maksājumiem, kas ir būtiski valsts mērogā; m) vienu reizi gadā kopā ar janvāra ziņojumu par cenām tiek paziņoti arī aprēķinos izmantotie tarifi un metodes, kā arī apraksts par nodokļiem, kas tiek iekasēti par gāzes pārdošanu rūpnieciskajiem galapatērētājiem. Aprakstā ietver visas maksas, kas nav nodokļi un attiecas uz sistēmas izmaksām un sabiedriskā pakalpojuma pienākumiem. Nodokļu aprakstā skaidri nodala trīs grupas: - nodokļi, nodevas, nenodokļu nodevas un citas maksas, kas nav konkretizētas rūpnieciskajiem galalietotājiem izrakstītajos rēķinos. Šajā punktā paredzētās pozīcijas ziņojumā attieksies uz cenu līmeni “Cenas, kurās nav ietverti nodokļi un nodevas”, - nodokļi un nodevas, kas ir konkretizētas rūpnieciskajiem galalietotājiem izrakstītajos rēķinos un ko uzskata par neatgūstamām. Šajā punktā paredzētās pozīcijas ziņojumā attieksies uz cenu līmeni “Cenas, kurās nav ietverts PVN un citi atgūstami nodokļi”, - pievienotās vērtības nodoklis (PVN) un citi atgūstami nodokļi, kas ir konkretizēti rūpnieciskajiem galalietotājiem izrakstītajos rēķinos. Šajā punktā paredzētās pozīcijas ziņojumā attieksies uz cenu līmeni “Cenas, kurās ietverti visi nodokļi, nodevas un PVN”; Iespējamie nodokļi, nodevas, nenodokļu nodevas un maksas ir, piemēram, šādi: - pievienotās vērtības nodoklis, - koncesijas maksas. Tas parasti attiecas uz licencēm un maksām par zemi vai publiskām vai privātām tīklu vai citu gāzes iekārtu īpašumtiesībām, - vides nodokļi vai nodevas. Tas parasti attiecas vai nu uz atjaunojamo energoresursu vai koģenerācijas veicināšanu, vai papildu maksājumiem par CO2, SO2 vai citu ar klimata pārmaiņām saistītu vielu emisiju, - citi nodokļi vai nodevas, kas saistīti ar enerģētiku: sabiedriskā pakalpojuma pienākumi/maksas, nodevas regulēšanas iestādēm utt., - citi nodokļi vai nodevas, kas nav saistīti ar enerģētiku: valsts, vietējie vai reģionālie fiskālie nodokļi par patērēto enerģiju, nodokļi par gāzes sadali utt. Ienākuma nodokļi, īpašuma nodokļi, dzinēju degviela, autoceļu nodokļi, telekomunikāciju un radio, un reklāmas licenču nodokļi, maksājumi par licencēm, atkritumu nodokļi utt. netiek ietverti šajā aprakstā, jo tie ir pašsaprotama operatoru izmaksu sastāvdaļa un attiecas arī uz citām nozarēm un darbībām; n) dalībvalstīs, kurās visas piegādes rūpnieciskajam sektoram veic viens uzņēmums, informāciju var sniegt šis ražotājs. Dalībvalstīs, kurās darbojas vairāk nekā viens uzņēmums, informāciju sniedz neatkarīga statistikas iestāde. _____________ ê 2007/394/EK II PIELIKUMS ELEKTROENERĢIJAS CENAS Informāciju par elektroenerģijas cenām, ko maksā rūpnieciskie galalietotāji1, vāc un apkopo, izmantojot šādu metodiku: a) jāziņo cenas, ko maksā rūpnieciskie galalietotāji, kuri savām vajadzībām pērk elektroenerģiju; b) tas attiecas uz visiem rūpnieciskajiem elektroenerģijas lietojumiem; c) cenas norāda, izmantojot standartizētu patēriņa grupu sistēmu, kuras pamatā ir elektroenerģijas patēriņa apjoms gadā; d) informāciju par cenām savāc divas reizes gadā katra sešu mēnešu perioda sākumā (janvārī un jūlijā), un tā attiecas uz vidējām cenām, ko rūpnieciskie galalietotāji maksājuši par elektroenerģiju iepriekšējā sešu mēnešu periodā. Pirmie dati par cenām, kas jānosūta Eiropas Kopienu Statistikas birojam, attiecas uz situāciju 2008. gada 1 janvārī; e) cenas izsaka valsts valūtā par kilovatstundu; f) cenās ietver visus maksājumus, t. i., tīkla maksājumus plus patērēto enerģiju, mīnus visas atlaides, plus citas maksas (maksas par jaudu, tirdzniecību, skaitītāja īri utt.). Sākotnējo pieslēgummaksu šajā summā neiekļauj; g) norāda valsts vidējās cenas; h) dalībvalstis izstrādā un ievieš izmaksu ziņā adekvātas procedūras, lai nodrošinātu, ka datu apkopošanas sistēma ir reprezentatīva un pamatojas uz šādiem noteikumiem: - cenas ir svērtās vidējās cenas, kā svēršanas faktoru izmantojot attiecīgo elektroapgādes uzņēmumu tirgus daļas. Vidējās aritmētiskās cenas norāda tikai tad, ja nevar aprēķināt vidējās svērtās vērtības. Jebkurā gadījumā dalībvalsts nodrošina, ka apsekojums aptver reprezentatīvu valsts tirgus daļu, - tirgus daļu nosaka pēc apjoma, par kuru elektroapgādes uzņēmumi izrakstījuši rēķinus rūpnieciskajiem galalietotājiem. Ja iespējams, tirgus daļu aprēķina atsevišķi katrai patēriņa grupai. Rīkojoties ar informāciju, kuru izmanto vidējo svērto cenu aprēķināšanai, dalībvalstis ievēro konfidencialitātes noteikumus, - konfidencialitātes nolūkos datus, kas attiecas uz cenām, dara zināmus tikai tad, ja attiecīgajā dalībvalstī katrā no j) punktā minētajām kategorijām ir vismaz trīs galalietotāji; i) cenas norāda trīs līmeņos: - cenas, kurās nav ietverti nodokļi un nodevas, - cenas, kurās nav ietverts PVN un citi atgūstami nodokļi, - cenas, kurās ietverti visi nodokļi, nodevas un PVN; j) elektroenerģijas cenas pēta šādām rūpniecisko galalietotāju kategorijām: Rūpnieciskie galalietotāji | Elektroenerģijas patēriņš gadā (MWh) | Zemākais | Augstākais | Grupa IA | < 20 | Grupa IB | 20 | < 500 | Grupa IC | 500 | < 2 000 | Grupa ID | 2 000 | < 20 000 | Grupa IE | 20 000 | < 70 000 | Grupa IF | 70 000 | <= 150 000 | k) vienu reizi divos gados kopā ar janvāra ziņojumu par cenām Eiropas Kopienu Statistikas birojam tiek paziņota informācija par izmantoto datu apkopošanas sistēmu, konkrēti, apsekojuma apraksts un priekšmets (aptverto piegādes uzņēmumu skaits, kopējā atspoguļotā tirgus daļa utt.), kritēriji, kas izmantoti vidējo svērto cenu aprēķināšanai, kā arī kopējais patēriņš katrā grupā. Pirmais informācijas paziņojums par datu apkopošanas sistēmu būs par situāciju 2008. gada 1. janvārī; l) vienu reizi gadā kopā ar janvāra ziņojumu par cenām Eiropas Kopienu Statistikas birojam tiek paziņota informācija par katras patēriņa grupas galvenajām vidējām tendencēm un faktoriem, kas ietekmē norādīto cenu veidošanos. Šajā informācijā ietver: - vidējos slodzes faktorus rūpnieciskajiem galapatērētājiem katrā no patēriņa grupām, aprēķinot tos pēc kopējās piegādātās enerģijas un vidējā maksimālā pieprasījuma, - tabulu, kurā norādīti sprieguma ierobežojumi katrā valstī, - aprakstu par pastāvīgiem maksājumiem, skaitītāja īri vai citiem maksājumiem, kas ir būtiski valsts mērogā; m) vienu reizi gadā kopā ar janvāra ziņojumu par cenām tiek paziņoti arī aprēķinos izmantotie tarifi un metodes, kā arī apraksts par nodokļiem, kas tiek iekasēti par elektroenerģijas pārdošanu rūpnieciskajiem galapatērētājiem. Aprakstā ietver visas maksas, kas nav nodokļi un attiecas uz sistēmas izmaksām un sabiedriskā pakalpojuma pienākumiem. Nodokļu aprakstā skaidri nodala trīs grupas: - nodokļi, nodevas, nenodokļu nodevas un citas maksas, kas nav konkretizētas rūpnieciskajiem galalietotājiem izrakstītajos rēķinos. Šajā punktā paredzētās pozīcijas ziņojumā attieksies uz cenu līmeni “Cenas, kurās nav ietverti nodokļi un nodevas”, - nodokļi un nodevas, kas ir konkretizētas rūpnieciskajiem galalietotājiem izrakstītajos rēķinos un ko uzskata par neatgūstamām. Šajā punktā paredzētās pozīcijas ziņojumā attieksies uz cenu līmeni “Cenas, kurās nav ietverts PVN un citi atgūstami nodokļi”, - pievienotās vērtības nodoklis (PVN) un citi atgūstami nodokļi, kas ir konkretizēti rūpnieciskajiem galalietotājiem izrakstītajos rēķinos. Šajā punktā paredzētās pozīcijas ziņojumā attieksies uz cenu līmeni “Cenas, kurās ietverti visi nodokļi, nodevas un PVN”. Iespējamie nodokļi, nodevas, nenodokļu nodevas un maksas ir, piemēram, šādi: - pievienotās vērtības nodoklis, - koncesijas maksas. Tas parasti attiecas uz licencēm un maksām par zemi vai publiskām vai privātām tīklu vai citu elektroenerģijas iekārtu īpašumtiesībām, - vides nodokļi vai nodevas. Tas parasti attiecas vai nu uz atjaunojamo energoresursu vai koģenerācijas veicināšanu, vai papildu maksājumiem par CO2, SO2 vai citu ar klimata pārmaiņām saistītu vielu emisiju, - kodoliekārtu vai cita veida inspekciju nodokļi: kodoliekārtu slēgšanas maksas, inspekcijas un maksas par kodoliekārtām, utt., - citi nodokļi vai nodevas, kas saistīti ar enerģētiku: sabiedriskā pakalpojuma pienākumi/maksas, nodevas regulēšanas iestādēm utt., - citi nodokļi vai nodevas, kas nav saistīti ar enerģētiku: valsts, vietējie vai reģionālie fiskālie nodokļi par patērēto enerģiju, nodokļi par elektroenerģijas sadali utt. Ienākuma nodokļi, īpašuma nodokļi, akcīzes nodokļi par naftas produktiem un degvielu, ko neizmanto elektroenerģijas ražošanai, dzinēju degviela, autoceļu nodokļi, telekomunikāciju un radio, un reklāmas licenču nodokļi, maksājumi par licencēm, atkritumu nodokļi utt. netiek ietverti šajā aprakstā, jo tie ir pašsaprotama operatoru izmaksu sastāvdaļa un attiecas arī uz citām nozarēm un darbībām; n) vienu reizi gadā kopā ar janvāra ziņojumu par cenām Eiropas Kopienu Statistikas birojam tiek paziņots arī sīks elektroenerģijas cenu izklāsts, nodalot galvenās cenas veidošanās pozīcijas. Elektroenerģijas cenu sīkāk sadala pa galvenajām cenas veidošanās pozīcijām, izmantojot šādu metodiku. Kopējo elektroenerģijas cenu attiecīgajai patēriņa grupai var uzskatīt par kopējo summu, ko veido “tīkla” cenas, “enerģijas un piegādes” cenas (t. i., no ražošanas līdz tirdzniecībai, izņemot tīklus) un visi nodokļi un nodevas. - “Tīkla” cena ir attiecība starp ieņēmumiem, kas saistīti ar pārvades un sadales tarifiem un (ja iespējams) attiecīgo kWh daudzumu katrā patēriņa grupā. Ja nav pieejams kWh daudzums atsevišķi katrā patēriņa grupā, izmanto aplēses. - “Enerģijas un piegādes” cena ir kopējā cena mīnus “tīkla” cena un mīnus visi nodokļi un nodevas. - Nodokļi un nodevas. Šo pozīciju sadala sīkāk: - nodokļi un nodevas “tīkla” cenām, - nodokļi un nodevas “enerģijas un piegādes” cenām, - PVN un citi atgūstamie nodokļi. PIEZĪME. Ja papildu pakalpojumus norāda atsevišķi, tos var pievienot vienai no divām galvenajām pozīcijām: - “Tīkla” cenā ietver šādas izmaksas: pārvades un sadales tarifi, pārvades un sadales zudumi, tīkla izmaksas, pēcpārdošanas pakalpojumi, sistēmas apkalpošanas izmaksas un skaitītāja īre, - “Enerģijas un piegādes” cenā ietver šādas izmaksas: ražošana, akumulēšana, enerģijas līdzsvarošana, piegādātās enerģijas izmaksas, klientu apkalpošana, pēcpārdošanas pakalpojumi, enerģijas uzskaite un citas piegādes izmaksas, - Citas īpašas izmaksas. Šajā pozīcijā ietver izmaksas, kas nepieder ne pie tīkla izmaksām, ne enerģijas un piegādes izmaksām, ne nodokļiem. Ja ir šādas izmaksas, tās norāda atsevišķi; o) dalībvalstīs, kurās visas piegādes rūpnieciskajam sektoram veic viens uzņēmums, informāciju var sniegt šis ražotājs. Dalībvalstīs, kurās darbojas vairāk nekā viens uzņēmums, informāciju sniedz neatkarīga statistikas iestāde.” _____________ é III PIELIKUMS A daļa Atceltā direktīva ar sekojošo grozījumu sarakstu (minēta 10. pantā) Padomes Direktīva 90/377/EEK (OV L 185, 17.7.1990., 16. lpp.) | Komisijas Direktīva 93/87/EEK (OV L 277, 10.11.1993., 32. lpp.) | 1994. gada Pievienošanās akta I pielikums (OV C 241, 29.8.1994.) | 2003. gada Pievienošanās akta II pielikuma 12.(A)(3) punkta a) un b) apakšpunkts (OV L 236, 23.9.2003.) | I pielikums | Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1882/2003 (OV L 284, 31.10.2003., 1. lpp.) | I pielikums, tikai 3. punkts | Padomes Direktīva 2006/108/EK (JO L 363, 20.12.2006., 414. lpp.) | Tikai attiecībā uz atsauci uz Direktīvu 90/377/EEK 1. pantā un I pielikuma 1(a) un 1(b) punktā | Komisijas Lēmums 2007/394/EK (OV L 148, 9.6.2007., 11. lpp.) | B daļa Termiņu uzskaitījums transponēšanai valsts tiesību aktos (minēts 10. pantā) Direktīva | Termiņš transponēšanai | 90/377/EEK | 1991. gada 30. jūlijs | 93/87/EK | – | 2006/108 | 2007. gada 1. janvāris | _____________ IV PIELIKUMS ATBILSTĪBAS TABULA DIREktīva 90/377/EEK | Šī direktīva | 1. pants | 1. pants | 2. pants, 1. punkts, pirmais teikums | 2. pants, 1. punkts, pirmā daļa | 2. pants, 1. punkts, otrais teikums | 2. pants, 1. punkts, otrā daļa | 2. pants, 2. punkts | 2. pants, 2. punkts | 2. pants, 3. punkts, pirmais teikums | 2. pants, 3. punkts, pirmā daļa | 2. pants, 3. punkts, otrais teikums | – | 2. pants, 3. punkts, trešais teikums | 2. pants, 3. punkts, otrā daļa | 3. līdz 5. pants | 3. līdz 5. pants | 6. pants, pirmā daļa | 6. pants, pirmā daļa, pirmais teikums | – | 6. pants, pirmā daļa, otrais teikums, jauns | 6. pants, otrā daļa | 6. pants, otrā daļa | 7. pants, 1. un 2. punkts | 7. pants | 7. pants, 3. punkts | – | 8. pants | 8. pants | 9. pants, pirmā daļa | – | 9. pants, otrā daļa, pirmais teikums | 9. pants, pirmā daļa | 9. pants, otrā daļa, otrais teikums | 9. pants, otrā daļa | – | 10. un 11. pants | 10. pants | 12. pants | I līdz II pielikums | I līdz II pielikums | – | III pielikums | – | IV pielikums | _____________ [1] COM(87) 868 PV. [2] Izstrādāts atbilstīgi Komisijas Paziņojumam Eiropas Parlamentam un Padomei – Acquis communautaire kodifikācija, COM(2001) 645 galīgā redakcija. [3] Skat. šī priekšlikuma III pielikuma A daļu. [4] OV L 184, 17.7.1999., 23. lpp. Lēmums grozīts ar Lēmumu 2006/512/EK (OV L 200, 22.7.2006., 11. lpp.). [5] OV C 255, 21.10.2006., 1. lpp. [6] OV C […], […], […]. lpp. [7] OV L 185, 17.7.1990., 16. lpp. Direktīvā jaunākie grozījumi izdarīti ar Komisijas Direktīvu 2007/394/EK (OV L 148, 9.6.2007., 11. lpp.). [8] Skat. III pielikuma A daļa. [9] OV L 184, 17.7.1999., 23. lpp. Lēmums grozīts ar Lēmumu 2006/512/EK (OV L 200, 22.7.2006., 11. lpp.). 1 Rūpnieciskie galalietotāji var ietvert citus lietotājus, kas nav mājsaimniecības. 1 Rūpnieciskie galalietotāji var ietvert citus lietotājus, kas nav mājsaimniecības.