EIROPAS PARLAMENTA REZOL ŪCIJA  
(2012. gada 10. maijs)  
ar konstat ējumiem, kas ir neat ņemama da ļa no l ēmuma par  ARTEMIS  kopuz ņēmuma 2010. finanšu 
gada budžeta izpildes apstiprin āšanu  
EIROPAS PARLAMENTS,  
— ņemot v ērā ARTEMIS  kopuz ņēmuma 2010. finanšu gada gal īgos p ārskatus,  
— ņemot v ērā Rev īzijas pal ātas zi ņojumu par  ARTEMIS  kopuz ņēmuma 2010. finanšu gada p ārskatiem, ar 
Kopuz ņēmuma atbild ēm (  1 ), 
— ņemot v ērā Padomes 2012. gada 21. febru āra ieteikumu (06086/2012 – C7-0050/2012),  
— ņemot v ērā L īguma par Eiropas Savien ības darb ību 319. pantu,  
— ņemot v ērā Padomes 2002. gada 25. j ūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko 
piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  2 ), un jo īpaši t ās 185. pantu,  
— ņemot v ērā Padomes 2007. gada 20. decembra Regulu (EK) Nr. 74/2008, ar ko izveido  ARTEMIS  
kopuz ņēmumu, lai īstenotu kop īgu tehnolo ģiju ierosmi iegulto datorsist ēmu jom ā ( 3 ), un jo īpaši t ās 
11. panta 4. punktu,  
— ņemot v ērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata 
Finanšu regulu strukt ūrām, kas min ētas 185. pant ā Padomes Regul ā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par 
Finanšu regulu, ko piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  4 ), un jo īpaši t ās 94. pantu,  
— ņemot v ērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,  
— ņemot v ērā Budžeta kontroles komitejas zi ņojumu (A7-0109/2012),  
A. t ā k ā 2007. gada decembr ī uz 10 gadiem tika izveidots  ARTEMIS  kopuz ņēmums ar m ērķi sagatavot un 
īstenot p ētniec ības programmu, lai izstr ādātu iegulto datorsist ēmu pamattehnolo ģijas daž ādās lietojumu 
jom ās, stiprinot Eiropas konkur ētsp ēju un ilgtsp ējīgu att īstību un veicinot jaunu tirgu rašanos un jaunus 
lietojumu veidus sabiedr ībā; 
B. t ā k ā Kopuz ņēmums s āka patst āvīgi darboties 2009. gada oktobr ī; 
C. t ā k ā Rev īzijas pal āta ir nor ādījusi, ka t ā ir guvusi pamatotu p ārliec ību par to, ka gada p ārskati par 2010. 
finanšu gadu ir ticami un ka pak ārtotie dar ījumi ir likum īgi un pareizi;  
D. t ā k ā Savien ības maksim ālā iemaksa Kopuz ņēmum ā tā 10 gadu darb ības laikposm ā ir EUR 420 000 000, 
kas j āmaks ā no Sept ītās p ētniec ības pamatprogrammas budžeta;  
E. t ā k ā Kopuz ņēmuma budžets 2010. finanšu gadam bija EUR 38 500 000,LV 17.10.2012. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 286/307  
( 1 ) OV C 368, 16.12.2011., 1. lpp.  
( 2 ) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.  
( 3 ) OV L 30, 4.2.2008., 52. lpp.  
( 4 ) OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
Budžeta un finanšu p ārvald ība 
1. ar baž ām nor āda, ka l īdz iepriekš ējā gada beig ām Kopuz ņēmuma budžets 2010. finanšu gadam nebija 
pie ņemts; ņem v ērā Kopuz ņēmuma atbildi, ka 2010. gada budžets tika pie ņemts 2011. gada janv ārī 
sakar ā ar to, ka darb ību da ļa budžet ā ir atkar īga no dal ībvalstu saist ībām un ka vairums dal ībvalstu 
saist ību apjomu var noteikt tikai p ēc valsts budžeta pie ņemšanas; aicina Kopuz ņēmumu un finans ētājas 
dal ībvalstis pan ākt vienošanos par grafiku un praktisko k ārtību to attiec īgo saist ību noteikšanai, lai 
Kopuz ņēmuma budžetu var ētu pie ņemt savlaic īgi, un inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par 
šo jaut ājumu;  
2. pauž bažas par to, ka Kopuz ņēmuma 2010. gada budžeta strukt ūra un izkl āsts neatbilda Kopuz ņē­
muma finanšu noteikumu norm ām; no Kopuz ņēmuma sniegt ās inform ācijas saprot, ka attiec ībā uz 
2011. gada budžetu attiec īgā strukt ūra un izkl āsts ir piel āgoti; aicina Rev īzijas pal ātu budžeta izpildes 
apstiprin ātājiest ādei apliecin āt, ka Kopuz ņēmuma budžeta strukt ūra un izkl āsts tagad piln ībā atbilst t ā 
finanšu noteikumiem;  
3. iepaz īstoties ar Kopuz ņēmuma 2010. gada darb ības p ārskatu, konstat ē, ka Kopuz ņēmuma īstenot ās 
saist ību apropri ācijas pamatdarb ības izdevumiem bija EUR 36 000 000; pie ņem zin āšanai, ka attiec ībā 
uz administrat īvajiem izdevumiem Kopuz ņēmums un Komisija vienoj ās par š ādu sadal ījumu:  
— Kopuz ņēmums un  ARTEMISIA : EUR 1 000 000,  
— Komisija: EUR 1 500 000;  
tom ēr nor āda, ka attiec ībā uz administrat īvajiem izdevumiem Kopuz ņēmumam bija vajadz īgi EUR 
1 900 000 un ka t ādējādi Komisijas iemaksa bija tikai EUR 935 315,91;  
4. secina, ka Kopuz ņēmuma gal īgaj ā budžet ā maks ājumu apropri ācij ās bija iek ļauti EUR 27 000 000; 
iepaz īstoties ar gal īgajiem gada p ārskatiem, konstat ē, ka saist ības uz ņēm ās par 99,9 % no apropri āci­
jām, bet pauž nož ēlu par to, ka izlietojuma l īmenis sasniedza tikai 37,78 %;  
5. pauž bažas par Kopuz ņēmuma budžeta un turkl āt ar ī pak ārtoto pas ākumu zemo izpildes l īmeni; 
uzsver, ka noguld ījumi bank ā 2010. gada beig ās bija EUR 16 600 000, t. i., 60 % no pieejamaj ām 
maks ājumu apropri ācij ām; 
Iekš ējās kontroles sist ēmas  
6. aicina Kopuz ņēmumu piln ībā piem ērot t ā iekš ējos kontroles meh ānismus un finanšu inform ācijas 
sist ēmas, jo īpaši attiec ībā uz izmaksu deklar āciju k ārtējām p ārbaud ēm, valsts iest āžu sagatavoto 
apliecin ājumu ticam ību un  ex post  rev īzijas strat ēģiju; 
7. pauž bažas par to, ka attiec ībā uz ex ante  p ārbaud ēm Kopuz ņēmums piln ībā pa ļaujas uz valsts iest āžu 
sagatavotajiem apliecin ājumiem un neveic citas p ārbaudes, lai nodrošin ātu l īdzek ļu sa ņēm ēju deklar ēto 
izmaksu likum ību un pareiz ību; mudina Kopuz ņēmumu izveidot  ex ante  p ārbaudes meh ānismu, lai 
nov ērstu k ļūdas un/vai kr āpšanos deklar ētajos izdevumos;  
8. secina, ka projektu izmaksu deklar āciju ex post  rev īzija ir piln ībā dele ģēta dal ībvalst īm; t ādēļ uzskata, ka 
Kopuz ņēmumam b ūs sarež ģīti nodrošin āt t ā locek ļu finanšu interešu pien ācīgu aizsardz ību un pak ār­
toto dar ījumu likum ību un pareiz ību; aicina Kopuz ņēmumu p ārskat īt ex post  izmaksu rev īzijas strat ē­ 
ģiju un inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par meh ānismu, kas ir ieviests, lai nodrošin ātu 
atbilsmi t ā izveides Regulas (EK) Nr. 74/2008 12. pantam;LV L 286/308 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 17.10.2012.
9. atz īm ē Rev īzijas pal ātas konstat ējumu, ka Kopuz ņēmum ā tiek īstenota t ā lielumam un uzdevumam 
atbilstoša IT p ārvald ība un prakse; tom ēr uzsver, ka strat ēģisk ās IT pl ānošanas un uzraudz ības cikl ā, 
droš ības politikas un noteikumu jom ā, IT riska p ārvald ībā un darb ības nep ārtraukt ības pl āna un 
negad ījuma seku nov ēršanas pl āna jom ā ir tr ūkumi; aicina Kopuz ņēmumu labot šo situ āciju un 
iesniegt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādei zi ņojumu par pašreiz ējo st āvokli šaj ā jaut ājum ā; 
10. pie ņem zin āšanai, ka Kopuz ņēmuma kred ītrīkot ājs ir apstiprin ājis finanšu un gr āmatved ības sist ēmas 
(ABAC  un  SAP ); tom ēr nor āda, ka nebija apstiprin āti pak ārtotie uz ņēm ējdarb ības procesi, jo īpaši 
process, kur ā tiek g ūta finanšu inform ācija par valsts iest āžu iesniegto izmaksu deklar āciju apstiprin ā­ 
šanu un attiec īgo maks ājumu veikšanu; prasa Kopuz ņēmumam inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātā­
jiest ādi par situ āciju pak ārtoto uz ņēm ējdarb ības procesu apstiprin āšanas jom ā; 
Iekš ējā rev īzija 
11. pie ņem zin āšanai, ka Kopuz ņēmuma finanšu noteikumi v ēl nav groz īti, lai iek ļautu noteikumu, kas 
attiecas uz Komisijas iekš ējā revidenta pilnvar ām attiec ībā uz visp ārējo budžetu kopum ā; 
12. tom ēr nor āda, ka Komisija un Kopuz ņēmums ir veikuši pas ākumus ar m ērķi skaidri defin ēt Komisijas 
Iekš ējās rev īzijas dienesta un Kopuz ņēmuma iekš ējās rev īzijas darbinieku attiec īgos uzdevumus;  
Uzaicin ājumi iesniegt priekšlikumus un sarunas par projektiem  
13. iepaz īstoties ar gada darb ības p ārskatu, pie ņem zin āšanai, ka Kopuz ņēmuma 2010. gada uzaicin ājumu 
public ēja 2010. gada 26. febru ārī un ka p ētniec ības projektiem min ētā uzaicin ājuma projektu izkl āsta 
posm ā tika iesniegti 73 priekšlikumi, no kuriem 72 atbilda atbilst ības krit ērijiem; secina, ka 11 izv ēlētie 
priekšlikumi ir par summu no EUR 45 000 000 l īdz EUR 3 400 000 un no tiem četri projekti ir par 
summu EUR 15 000 000 apm ērā vai vair āk, kas atbilst 66 % kop ējo ieguld ījumu; tom ēr nor āda, ka no 
sākotn ēji 11 projektiem, kurus izpilddirektors bija pilnvarots apspriest, viens bija j āuzskata par nerea ­
liz ējamu, t ādējādi kopum ā sekm īgi tika apspriesti 10 projekti;  
14. pie ņem zin āšanai, ka attiec ībā uz 2010. gada uzaicin ājumu tika ieviests j ēdziens “gatav ības r ādītājs”; 
saprot, ka instruments, kas paredz ēts papildu anal īzes veikšanai, tika izmantots projektu izkl āsta posm ā, 
lai nov ērtētu projektu izkl āstu subjekt īvo kvalit āti un lai noteiktu projekta gatav ības l īmeni saist ībā ar 
ARTEMIS  kopienas darba programmu;  
15. iepaz īstoties ar gada darb ības p ārskatu, secina, ka sakar ā ar daž ām priorit āšu izmai ņām Komisijas 
dienestos, kas ir atbild īgi par 7. pamatprogrammas IT r īku p ārvald ību, attiec ībā uz p ētniec ības un 
izstr ādes projektu apspriešanu un s ākšanu dažos gad ījumos tika konstat ēta kav ēšan ās saist ībā ar “saga ­
tavošanas vides” nodrošin āšanu Kopuz ņēmuma sarun ām par l īgumu sl ēgšanu; iepaz īstoties ar Kopuz ­ 
ņēmuma sniegto inform āciju, pie ņem zin āšanai, ka tehniskie kav ējumi tiek kontrol ēti un ka l īdz 2011. 
gada janv āra vidum bija paredz ēts nodrošin āt piln ībā funkcion ējošu sagatavošanas vidi; tom ēr nor āda – 
lai nov ērstu turpm āku kav ēšanos Kopuz ņēmuma sarun ās par l īgumu nosl ēgšanu, ja IT r īki v ēl neb ūs 
gatavi lietošanai, k ā probl ēmu mazinošs pas ākums ir pieejams rezerves risin ājums, kas balst īts uz 
manu ālu apstr ādi un kas ļautu visas sarunas sl ēgt l īdz 2011. gada pirmajam ceturksnim (pie ņemot, 
ka valstu l īgumi ir parakst īti); 
16. iepaz īstoties ar gada darb ības p ārskatu, secina, ka 2010. gada beig ās Kopuz ņēmums bija parakst ījis 
dot āciju nol īgumus par 13 projektiem, kas iesniegti saist ībā ar 2009. gada uzaicin ājumu, un ka visi 
projekti tika uzs ākti; 
17. pozit īvi v ērtē to, ka Kopuz ņēmums uzraudz īja un p ārskat īja saist ībā ar 2008. gada uzaicin ājumu 
iesniegtos projektus; tom ēr secina, ka projektu rezult ātu nov ērtējum ā bieži tr ūkst s īkākas inform ācijas, 
lai nov ērtētu to izpildi; jo īpaši nor āda, ka projektu  CHARTER , eDIANA , SYSMODEL , iLAND, INDE ­
XYS , CHESS  un  CESAR  rezult āti tika nov ērtēti tikai k ā pozit īvi; aicina Kopuz ņēmumu turpm ākajai 
projektu uzraudz ībai un p ārskat īšanai izstr ādāt un īstenot prec īzākus darb ības r ādītājus;LV 17.10.2012. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 286/309
Darb ības rezult āti 
18. iepaz īstoties ar gada darb ības p ārskatu, secina, ka 2010. gada 16. decembr ī tika pie ņemts Komisijas 
ziņojums par kop īgo tehnolo ģiju ierosmju  ARTEMIS  un ENIAC  pirmo starpposma nov ērtējumu;  
19. uzsver, ka starpposma nov ērtējum ā Kopuz ņēmumam tika noformul ēti tr īs ieteikumi:  
— lai atrisin ātu t ā saukto paraz ītisma probl ēmu, Kopuz ņēmumam b ūtu j āizveido sist ēma, saska ņā ar 
kuru ikviena puse, kas neietilpst Kopuz ņēmum ā, maks ā procentu ālu da ļu no t ās ieguld ījuma Savie ­
nībā k ā maksu Kopuz ņēmuma izmaksu segšanai,  
— nov ērtēšanas un atlases process b ūtu j āmaina, lai uzlabotu atbalst īto projektu portfe ļa atbilsmi 
programmas strat ēģiskajiem Eiropas m ērķiem,  
— dal ībvalst īm un r ūpniec ības asoci ācij ām b ūtu j āstr ādā kop īgi, lai izveidotu t ādas proced ūras, kuras 
ļautu s ākumposm ā sniegt iesp ējamiem pied āvātājiem konstrukt īvu atsauksmi par vi ņu izredz ēm 
sa ņemt atbalstu;  
prasa Kopuz ņēmumam inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par pas ākumiem, kas ieviesti, 
ņemot v ērā pirm ā starpposma nov ērtējuma rezult ātus; 
20. pie ņem zin āšanai Komisijas priekšlikumu izveidot īpašo programmu, ar kuru īsteno p ētniec ības un 
inov ācijas pamatprogrammu 2014.–2020. gadam “Apv ārsnis 2020”, kur ā Komisija izskata iesp ēju 
apvienot kopuz ņēmumus  ARTEMIS  un  ENIAC  vienot ā iniciat īvā, k ā ar ī iesp ēju nodibin āt jaunus 
kopuz ņēmumus saist ībā ar “Apv ārsņa 2020” da ļu “Sabiedr ības probl ēmas”; aicina Komisiju inform ēt 
budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par šo jaut ājumu;  
Uz ņēm ējvalsts nol īguma nenosl ēgšana  
21. atg ādina, ka Kopuz ņēmumam b ūtu steidzami j ānosl ēdz nol īgums ar uz ņēm ējvalsti Be ļģiju par biroja 
telp ām, privil ēģijām un imunit āti, k ā ar ī par citu atbalstu, kas Be ļģijai b ūtu j āsniedz Kopuz ņēmumam 
saska ņā ar izveides Regulu (EK) Nr. 74/2008;  
Horizont āla rakstura konstat ējumi par kopuz ņēmumiem  
22. uzsver, ka saska ņā ar L īguma par Eiropas Savien ības darb ību 187. pantu Komisija l īdz šim ir izveidojusi 
septi ņus kopuz ņēmumus; nor āda, ka seši kopuz ņēmumi ( IMI, ARTEMIS , ENIAC , Clean Sky , FCH  un 
ITER F4E ) darbojas p ētniec ības jom ā un tos p ārrauga Komisijas P ētniec ības un inov ācijas ĢD un 
Inform ācijas sabiedr ības un sazi ņas l īdzek ļu ĢD, savuk ārt viena kopuz ņēmuma uzdevums ir izstr ādāt 
jaunu gaisa satiksmes p ārvald ības sist ēmu ( SESAR ) transporta nozar ē, un t ā darb ību uzrauga Mobilit ātes 
un transporta ĢD; 
23. nor āda, ka kop ējie aptuvenie resursi, kas tiek uzskat īti par vajadz īgiem visiem kopuz ņēmumiem vis ā to 
past āvēšanas laik ā, ir EUR 21 793 000 000;  
24. nor āda, ka Savien ības kop ējā iemaksa, kas tiek uzskat īta par vajadz īgu visiem kopuz ņēmumiem vis ā to 
past āvēšanas laik ā, ir EUR 11 489 000 000;  
25. nor āda, ka 2010. finanšu gad ā Savien ības kop ējā iemaksa kopuz ņēmumu budžet ā bija EUR 
505 000 000;  
26. aicina Eiropas Komisiju budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādei ik gadu sniegt konsolid ētu inform āciju par 
katra kopuz ņēmuma kop ējo ikgad ējo finans ējumu no Eiropas Savien ības visp ārējā budžeta, lai nodro ­ 
šin ātu p ārredzam ību un skaidr ību par Savien ības l īdzek ļu izlietojumu un atjaunotu Eiropas nodok ļu 
maks ātāju uztic ību;LV L 286/310 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 17.10.2012.
27. atzin īgi v ērtē ARTEMIS  kopuz ņēmuma iniciat īvu sav ā gada darb ības p ārskat ā iek ļaut inform āciju par 
pašlaik īstenojamo projektu uzraudz ību un p ārbaudi; uzskata, ka tieši t āpat b ūtu j ārīkojas ar ī citiem 
kopuz ņēmumiem;  
28. atg ādina, ka kopuz ņēmumi darbojas k ā publisk ā un priv ātā sektora partner ība un ka t āpēc tajos 
mijiedarbojas gan publisk ās, gan priv ātās intereses; uzskata, ka š ādos apst ākļos nedr īkst aizmirst par 
interešu konfliktu iesp ējam ību un š ī probl ēma ir pien ācīgi j ārisina; t ādēļ aicina kopuz ņēmumus inform ēt 
budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par p ārbaudes meh ānismiem, kas past āv to attiec īgaj ās strukt ūrās, 
lai nodrošin ātu pien ācīgu p ārvald ību un interešu konfliktu nov ēršanu;  
29. nor āda, ka kopuz ņēmumi ir sal īdzinoši mazas un ģeogr āfiski bl īvi izvietotas strukt ūras, iz ņemot vien īgi 
Kopuz ņēmumu  ITER  un kodolsint ēzes ener ģētikas att īstības vajadz ībām; t ādēļ uzskata, ka tiem vaja ­
dz ētu izmantot ikvienu iesp ēju apvienot savus resursus;  
30. aicina Rev īzijas pal ātu attiec īgajos zi ņojumos par kopuz ņēmumu 2011. finanšu gada p ārskatiem sniegt 
budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādei inform āciju par to, k ā ir ņemti v ērā katram kopuz ņēmumam 
sniegtie Rev īzijas pal ātas koment āri; 
31. aicina Rev īzijas pal ātu pie ņemam ā termi ņā sniegt Eiropas Parlamentam īpašu zi ņojumu par kopuz ņē­
mumu izveides pievienoto v ērtību Savien ības p ētniec ības, tehnolo ģiju att īstības un demonstr ējumu 
programmu efekt īvai īstenošanai; turkl āt nor āda, ka šaj ā paš ā zi ņojum ā b ūtu j āiek ļauj nov ērtējums 
par kopuz ņēmumu izveides efektivit āti.LV 17.10.2012. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 286/311