par nostāju, kas Konvencijā par Vidusjūras reģiona jūras vides un piekrastes aizsardzību (“Barselonas konvencija”) Eiropas Savienības vārdā jāieņem attiecībā uz tāda lēmuma pieņemšanu, ar kuru, ievērojot Starptautiskās konvencijas par piesārņojuma novēršanu no kuģiem (“MARPOL konvencija”) VI pielikumu, visu Vidusjūru nosaka par sēra oksīdu emisijas kontroles zonu (“MED SOx ECA”)

Līdz ar sēra oksīdu emisijas kontroles zonas izveidošanu iepriekš minētie mērķi tiktu sasniegti, nosakot īpašas prasības, kas liek samazināt piesārņojošu vielu emisijas no kuģiem Vidusjūrā.

Saskaņā ar Barselonas konvencijas 6. pantu līgumslēdzējas puses veic visus ar starptautiskajām tiesībām saskanīgos pasākumus, kas vajadzīgi, lai novērstu, mazinātu, apkarotu un, cik vien iespējams, izbeigtu Vidusjūras reģiona piesārņošanu, ko rada noplūdes no kuģiem, un lai nodrošinātu, ka minētajā reģionā tiek patiesi īstenoti starptautiskā līmenī vispāratzītie šāda veida piesārņojuma kontrolēšanas noteikumi.

Saskaņā ar Barselonas konvencijas 25. pantu Eiropas Savienības balsstiesības veido to ES dalībvalstu skaitam atbilstošs balsu skaits, kuras ir minētās konvencijas un viena vai vairāku tās protokolu līgumslēdzējas puses. Savienība neizmanto savas balsstiesības, kad savas balsstiesības izmanto tās dalībvalstis, un otrādi.

Piesārņojošu vielu emisijas no kuģiem visai nelabvēlīgi ietekmē cilvēka veselību, kā arī vidi. Viens no veidiem, kā risināt kuģu radīto emisiju problēmu, ir, ievērojot Starptautiskās konvencijas par piesārņojuma novēršanu no kuģiem (“MARPOL konvencija”) VI pielikumu, Vidusjūru noteikt par sēra oksīdu emisijas kontroles zonu (“MED SOx ECA”), kurā tiktu īstenotas īpašas prasības par kuģu emisiju samazināšanu.

Savienības nostāja ir vajadzīga tāpēc, ka paredzētā priekšlikuma ietekme ir juridiski saistoša. Tā kā priekšlikums atbilst Savienības iecerei samazināt piesārņojumu un uzlabot vides aizsardzību, tiek ierosināts Savienībai atbalstīt paredzētā akta pieņemšanu.

4.Juridiskais pamats

4.1.Procesuālais juridiskais pamats

4.1.1.Principi

Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 218. panta 9. punktā paredzēti lēmumi, ar kuriem nosaka “nostāju, kas Savienības vārdā jāapstiprina kādā ar nolīgumu izveidotā struktūrā, ja šāda struktūra ir tiesīga pieņemt lēmumus ar juridiskām sekām, izņemot lēmumus, kas papildina vai groza attiecīgajā nolīgumā noteikto iestāžu sistēmu”.

Jēdziens “lēmumi ar juridiskām sekām” ietver aktus, kam ir juridiskas sekas saskaņā ar starptautisko tiesību normām, kuras reglamentē attiecīgo struktūru. Tas ietver arī instrumentus, kas nav saistoši saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, bet kas “var būtiski ietekmēt Savienības likumdevēja pieņemtā tiesiskā regulējuma saturu”.

4.1.2.Piemērošana konkrētajā gadījumā

Barselonas konvencijas un tās protokolu līgumslēdzēju pušu sanāksme ir struktūra, kas izveidota ar nolīgumu, proti, ar Barselonas konvenciju.

Paredzētais akts ļaus 2022. gadā izskatīšanai SJO MEPC 78 iesniegt priekšlikumu noteikt Vidusjūru par sēra oksīdu emisijas kontroles zonu (“MED SOx ECA”). Tāpēc tā pieņemšana ir akts ar juridiskām sekām.

Paredzētais akts nepapildina un negroza Barselonas konvencijā un tās pielikumos noteikto iestāžu sistēmu.

Tāpēc ierosinātā lēmuma procesuālais juridiskais pamats ir LESD 218. panta 9. punkts.

4.2.Materiālais juridiskais pamats

4.2.1.Principi

Saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu pieņemta lēmuma gadījumā materiālais juridiskais pamats galvenokārt ir atkarīgs no tā, kāds mērķis un saturs ir paredzētajam aktam, attiecībā uz kuru Savienības vārdā tiek ieņemta nostāja. Ja paredzētajam aktam ir divi mērķi vai divi komponenti un viens no tiem ir atzīstams par galveno, bet otram ir pakārtota nozīme, tad lēmums, kurš jāpieņem saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu, jābalsta uz viena materiālā juridiskā pamata, proti, tā, ko prasa galvenais jeb dominējošais mērķis vai komponents.

4.2.2.Piemērošana konkrētajā gadījumā

Paredzētā akta galvenais mērķis un saturs attiecas uz vides aizsardzību.

Tāpēc ierosinātā lēmuma materiālais juridiskais pamats ir LESD 192. panta 1. punkts.

4.3.Secinājums

Ierosinātā lēmuma juridiskajam pamatam vajadzētu būt LESD 192. panta 1. punktam, lasītam saistībā ar 218. panta 9. punktu.