Priekšlikums Padomes lēmumam par to nosacījumu izpildi, kuri noteikti Eiropas nolīguma, ar ko izveido asociāciju starp Eiropas Kopienām un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Bulgārijas Republiku, no otras puses, papildprotokola 3. pantā, attiecībā uz Eiropas nolīguma 2. protokola 9. panta 4. punktā paredzēto laikposma pagarināšanu /* COM/2004/0411 galīgā redakcija */





Priekšlikums PADOMES LĒMUMAM par to nosacījumu izpildi, kuri noteikti Eiropas nolīguma, ar ko izveido asociāciju starp Eiropas Kopienām un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Bulgārijas Republiku, no otras puses, papildprotokola 3. pantā, attiecībā uz Eiropas nolīguma 2. protokola 9. panta 4. punktā paredzēto laikposma pagarināšanu (iesniegusi Komisija) PASKAIDROJUMA RAKSTS 1. Saskaņā ar Eiropas nolīguma ar Bulgāriju 2. protokola 9. panta 4. punktu pirmajos piecos gados pēc nolīguma stāsanās spēkā un atkāpjoties no tā pasa nolīguma panta 1. punkta iii) apakspunkta, Bulgārija izņēmuma kārtā pārstrukturēsanas nolūkos varētu piesķirt valsts atbalstu attiecībā uz tērauda izstrādājumiem ar nosacījumu, ka normālos tirgus apstākļos pārstrukturēsanas perioda beigās atbalstu saņēmusie uzņēmumi kļūst dzīvotspējīgi, sāda atbalsta apjoms un intensitāte nekādā ziņā nepārsniedz apjomu un intensitāti, kāda ir absolūti vajadzīga sādas dzīvotspējas atjaunosanai, un tie pakāpeniski samazinās, un pārstrukturēsanas programma ir saistīta ar kopējās razosanas jaudas racionalizēsanu un samazināsanu Bulgārijā. 2. Bulgārijai sis sākumposms beidzās 1997. gada 31. decembrī. 3. Bulgārija 2002. gada 21. novembrī lūdza pagarināt ieprieks minēto laikposmu. 4. Pamatā tam, lai piekristu prasībai pagarināt laikposmu, kurā Bulgārija drīkst piesķirt valsts atbalstu pārstrukturēsanai, ir jābūt reālai pārstrukturēsanas programmai, kurā ietverti atsevisķu uzņēmumu dzīvotspējas plāni un kura atbilst Eiropas nolīguma 2. protokola 9. panta 4. punktā izklāstītajiem kritērijiem. 5. Komisija 2002. gada maijā ierosināja pagarināt laikposmu, kurā Bulgārija, Čehija, Polija un Rumānija drīkst piesķirt atbalstu tērauda nozares pārstrukturēsanai, ņemot vērā to, ka steidzami jārod pieņemams risinājums tērauda nozares pārstrukturēsanas procesa virzībai attiecīgajās kandidātvalstīs, un lai gatavotos pabeigt pievienosanās sarunas par Konkurences nodaļu. 6. Šis pagarinājums nodrosinātu juridisko pamatu pārstrukturēsanas atbalsta piesķirsanai laikposmā pirms pievienosanās saskaņā ar nepieciesamajiem pārstrukturēsanas plāniem (proti, sniegtajam atbalstam jābūt ierobezotam un proporcionālam jaudas samazināsanai); tā rezultātā arī ar atpakaļejosu spēku par likumīgu tiktu padarīts atbalsts, kurs, iespējams, kops Eiropas nolīguma stāsanās spēkā piesķirts nelikumīgi. 7. Minētais pagarinājums stāsies spēkā tikai pēc Eiropas nolīgumu 2. protokola kritērijiem atbilstosa pārstrukturēsanas plāna un uzņēmējdarbības plānu pieņemsanas un izvērtēsanas. 8. Lai sasniegtu so mērķi, un ņemot vērā to, ka Eiropas nolīgums ar Bulgāriju, atsķirībā no Eiropas nolīguma ar Poliju, nepiesķir Asociācijas padomei tiesības lemt par sādu pagarinājumu, tika izstrādāts papildprotokols Eiropas nolīgumam ar Bulgāriju. 9. Eiropas nolīguma papildprotokolu Kopiena un Bulgārija parakstīja 2002. gada 21. novembrī. Kā paredzēts Padomes 2002. gada 29. jūlija Lēmuma (EK) Nr. [.....] par Eiropas nolīguma parakstīsanu un pagaidu piemērosanu 1. pantā, pastāv pagaidu piemērosana līdz spēkā stāsanās dienai, kā noteikts Eiropas Kopienas dibināsanas līguma 300. panta 2. punktā. 10. Papildprotokolā paredzēts, ievērojot dazus nosacījumus, pagarināt 2. protokolā noteikto laikposmu par vēl astoņiem gadiem, sākot no 1998. gada 1. janvāra, vai līdz dienai, kad Bulgārija pievienosies Eiropas Savienībai, atkarībā no tā, kas notiek vispirms. 11. Bulgārija ir izpildījusi pirmo nosacījumu, iesniedzot Komisijai pārstrukturēsanas programmu un uzņēmējdarbības plānu, ko izvērtējusi un pieņēmusi tās valsts atbalsta iestāde (Konkurences aizsardzības komisija). 12. Otrs nosacījums ir tas, ka Komisija veic pārstrukturēsanas programmas un uzņēmējdarbības plāna galīgo novērtēsanu, lai noteiktu, vai ir izpildītas Eiropas nolīguma 2. protokola 9. panta 4. punkta prasības. 13. Komisijas dienesti ir izdarījusi galīgo novērtējumu, kurā secināts, ka Bulgārijas iesniegtā pārstrukturēsanas programma un plāns atbilst Eiropas nolīguma 2. protokola 9. panta 4. punktam. 14. Komisija ierosina pieņemt Padomes lēmumu, kurs apstiprinātu Komisijas galīgo novērtējumu, kā paredzēts papildprotokola 3. pantā. Tiklīdz Padome būs devusi savu apstiprinājumu, papildprotokola 2. un 3. pantā paredzētie nosacījumi būs izpildīti un spēkā stāsies 2. protokolā paredzētais laikposma pagarinājums. 15. Tālab Padomei tiek lūgts apstiprināt seit pievienoto priekslikumu lēmumprojektam par to nosacījumu izpildi, kuri noteikti Eiropas nolīguma, ar ko izveido asociāciju starp Eiropas Kopienām un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Bulgāriju, no otras puses, papildprotokola 3. pantā, attiecībā uz Eiropas nolīguma 2. protokola 9. panta 4. punktā paredzēto laikposma pagarināsanu. Priekslikums PADOMES LĒMUMAM par to nosacījumu izpildi, kuri noteikti Eiropas nolīguma, ar ko izveido asociāciju starp Eiropas Kopienām un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Bulgārijas Republiku, no otras puses, papildprotokola 3. pantā, attiecībā uz Eiropas nolīguma 2. protokola 9. panta 4. punktā paredzēto laikposma pagarināsanu EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināsanas līgumu, ņemot vērā Padomes 2002. gada 29. jūlija Lēmuma (EK) Nr. [.....] par Eiropas nolīguma, ar ko izveido asociāciju starp Eiropas Kopienām un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Bulgāriju, no otras puses, papildprotokola 3. pantā, attiecībā uz Eiropas nolīguma 2. protokola 9. panta 4. punktā paredzēto laikposma pagarināsanu, parakstīsanu un pagaidu piemērosanu, ņemot vērā papildprotokolu Eiropas nolīgumam, ar ko izveido asociāciju starp Eiropas Kopienām un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Bulgāriju, no otras puses, attiecībā uz Eiropas nolīguma 2. protokola 9. panta 4. punktā paredzētā laikposma pagarināsanu, un jo īpasi tā 3. pantu, ņemot vērā Komisijas priekslikumu, tā kā (1) Eiropas nolīgums, ar ko izveido asociāciju starp Eiropas Kopienām un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Bulgāriju, no otras puses [1] stājās spēkā 1995. gada 1. februārī; [1] OV L 360, 31.12.1994., 2. lpp. (2) Eiropas nolīguma ar Bulgāriju 2. protokola 9. panta 4. punktā ir noteikts, ka pirmajos piecos gados pēc nolīguma stāsanās spēkā un, atkāpjoties no tā pasa nolīguma panta 1. punkta iii) apakspunkta, Bulgārija izņēmuma kārtā pārstrukturēsanas nolūkos drīkst piesķirt valsts atbalstu attiecībā uz tērauda izstrādājumiem ar nosacījumu, ka normālos tirgus apstākļos pārstrukturēsanas perioda beigās atbalstu saņēmusie uzņēmumi kļūst dzīvotspējīgi, sāda atbalsta apjoms un intensitāte nekādā ziņā nepārsniedz apjomu un intensitāti, kāda ir absolūti vajadzīga sādas dzīvotspējas atjaunosanai, un tie pakāpeniski samazinās, un pārstrukturēsanas programma ir saistīta ar kopējās razosanas jaudas racionalizēsanu un samazināsanu Bulgārijā; (3) piecu gadu sākumposms beidzās 1997. gada 31. decembrī; (4) Bulgārija 2002. gada 21. novembrī lūdza pagarināt ieprieks minēto laikposmu; (5) ir lietderīgi piesķirt sā laikposma pagarinājumu par astoņu gadu papildu laiku, sākot no 1998. gada 1. janvāra, vai līdz dienai, kad Bulgārija pievienosies Eiropas Savienībai, atkarībā no tā, kas notiek vispirms; (6) sajā nolūkā Kopiena un Bulgārija 2002. gada 21. novembrī parakstīja Eiropas nolīguma papildprotokolu, un to piemēro uz laiku no minētās dienas; (7) saskaņā ar papildprotokola 2. pantu ieprieks minēto laikposmu var pagarināt, ja Bulgārija Komisijai iesniedz pārstrukturēsanas programmu un uzņēmējdarbības plānus, kuri atbilst Eiropas nolīguma 2. protokola 9. panta 4. punkta prasībām un kurus novērtējusi un pieņēmusi tās valsts atbalsta iestāde (Konkurences aizsardzības komisija); (8) Bulgārija Komisijai 2004. gada martā iesniedza pārstrukturēsanas programmu un uzņēmējdarbības plānu savam vienīgajam uzņēmumam, kurs guvis vai gūst labumu no valsts atbalsta pārstrukturēsanai; (9) saskaņā ar papildprotokola 3. pantu ieprieks minēto laikposmu var pagarināt, ja Komisija veic galīgo novērtējumu pārstrukturēsanas programmai un uzņēmējdarbības plāniem; (10) Komisija ir veikusi Bulgārijas iesniegtās pārstrukturēsanas programmas un uzņēmējdarbības plāna galīgo novērtējumu; sis novērtējums norāda, ka pārstrukturēsanas programmas un uzņēmējdarbības plāna īstenosana ļaus attiecīgajam uzņēmumam nodrosināt dzīvotspēju normālos tirgus apstākļos. Tas arī liecina, ka valsts atbalsts pārstrukturēsanas mērķiem, kā precizēts plānā, ir stingri ierobezots līdz līmenim, kāds vajadzīgs, lai attiecīgais uzņēmums varētu kļūt dzīvotspējīgs, un tiks pakāpeniski samazināts un pārtraukts 2005. gadā. Novērtējums arī paredz, ka tiks panākta saņēmēja uzņēmuma kopējās razosanas jaudas racionalizēsana un samazināsana. Tālab novērtējumā secināts, ka pārstrukturēsanas programma un uzņēmējdarbības plāns atbilst Eiropas nolīguma 2. protokola 9. panta 4. punkta prasībām, IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 1. pants Pārstrukturēsanas programma un uzņēmējdarbības plāni, ko Bulgārija iesniegusi Komisijai, ievērojot 2. pantu papildprotokolā Eiropas nolīgumam, ar ko izveido asociāciju starp Eiropas Kopienām un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Bulgāriju, no otras puses, attiecībā uz Eiropas nolīguma 2. protokola 9. panta 4. punktā paredzēto laikposma pagarināsanu, un jo īpasi tā 9. pantu, atbilst 2. protokola 9. panta 4. punkta prasībām. 2. pants Laikposmu, kurā Bulgārija izņēmuma kārtā drīkst piesķirt valsts atbalstu pārstrukturēsanas nolūkos attiecībā uz tērauda izstrādājumiem saskaņā ar 2. protokola 9. panta 4. punkta noteikumiem, ir pagarināts par astoņu gadu papildu laiku, sākot no 1998. gada 1. janvāra, vai līdz dienai, kad Bulgārija pievienosies Eiropas Savienībai, atkarībā no tā, kas notiek vispirms, kā paredzēts papildprotokola 1. pantā. Briselē, Padomes vārdā -- priekssēdētājs