Priekšlikums Padomes regulaI ar ko izstrādā melnā paltusa resursu atjaunošanas plānu Ziemeļrietumu Atlantijas zvejniecības organizācijas ietvaros /* COM/2004/0640 galīgā redakcija - CNS 2004/0229 */





Briselē, 07.10.2004 COM(2004) 640 galīgā redakcija 2004/0229 (CNS) . Priekšlikums PADOMES REGULAI ar ko izstrādā melnā paltusa resursu atjaunošanas plānu Ziemeļrietumu Atlantijas zvejniecības organizācijas ietvaros . (iesniegusi Komisija) PASKAIDROJUUMA RAKSTS Eiropas Kopiena ir Ziemeļrietumu Atlantijas zvejniecības organizācijas (NAFO) līguma dalībniece kopš 1979. gada. Pēc galveno bentālo zivju zvejas vietu slēgšanas deviņdesmito gadu sākumā melnā paltusa zvejniecība ir galvenais EK flotes zvejniecības resurss NAFO ūdeņos. EK ir lielākais dalībnieks šajā zvejas vietā ar 55 % kvotu starptautiskajos NAFO ūdeņos. 2003. gada jūnijā NAFO Zinātniskā padome paziņoja, ka melnā paltusa krājumi ir nabadzīgāki nekā bija sagaidāms. Iepriekšējie labo gadu zivju resursi patlaban ir izzvejoti, un, lai izvairītos no resursu izsīkšanas nākotnē, gaidāmie slikto gadu zivju resursi īstermiņā vai vidēji ilgā termiņā prasa būtisku nozvejas samazināšanu. Ikgadējā apspriedē, kas 2003. gadā notika Kanādā, Halifaksā, NAFO Zvejniecības komisija pieņēma 15 gadu atjaunošanas plānu saistībā ar melnā paltusa nozveju NAFO ūdeņu otrajā apakšzonā un 3KLMNO rajonos. Šā plāna mērķis ir iegūt piecus gadus un vecāku izmantojamu biomasu ar vidējo apjomu 140 000 tonnas, kas ļautu ilgtermiņā nodrošināt stabilu šo resursu ieguvi. Lai panāktu šo mērķi, atjaunošanas plāns paredz pakāpenisku TAC samazinājumu: 42 000 tonnas 2003. gadā, 20 000 tonnas 2004. gadā, 19 000 tonnas 2005. gadā, 18500 tonnas 2006. gadā un 16 000 tonnas 2007. gadā. Kopējā pieļaujamā nozveja turpmākajiem gadiem ir nosakāma, ņemot vērā resursu atjaunošanas norisi, un to var koriģēt, pamatojoties uz Zinātniskās padomes ieteikumiem. Lai nodrošinātu šā plāna efektivitāti, tajā paredzēti arī papildu kontroles pasākumus. Plāns provizoriski tika iestrādāts arī Kopienas tiesību aktos ar Padomes 2003. gada 19. decembra Regulu Nr. 2287/2003, ar ko attiecībā uz atsevišķiem zivju krājumiem nosaka zvejas iespējas 2004. gadam, kā arī ar tām saistītos nosacījumus, kas piemērojami Kopienas ūdeņos un Kopienas kuģiem ūdeņos, kur nepieciešami nozvejas ierobežojumi. Tādēļ šis plāns jāīsteno, pieņemot Padomes regulu, ar ko īsteno daudzgadu pasākumus attiecībā uz melno paltusu visu šā pārveides plāna darbības laiku. 2004/0229 (CNS) Priekšlikums PADOMES REGULAI ar ko izstrādā melnā paltusa resursu atjaunošanas plānu ZiemeļrietumuAtlantijas zvejniecības organizācijas ietvaros EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 37. pantu, ņemot vērā Komisijas priekšlikumu[1], ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu[2], tā kā: (1) Saskaņā ar Padomes 1978. gada 28. decembra Regulu (EEK) Nr. 3179/78 attiecībā uz Konvencijas par daudzpusējo sadarbību nākotnē Ziemeļrietumu Atlantijas zvejniecībā noslēgšanu, ko veic Eiropas Ekonomikas kopiena,[3] Kopiena ir apstiprinājusi minēto konvenciju ("NAFO konvencija"). (2) NAFO konvencija nodrošina atbilstošu daudzpusējas sadarbības sistēmu jautājumos, kas attiecas uz zvejas resursu racionālu saglabāšanu un pārvaldību tās noteiktajā zonā. (3) NAFO Zinātniskā padome savā 2003. gada jūnija apspriedē paziņoja, ka melnā paltusa resursi strauji sarūk, un ieteica krasi samazināt TAC līmeni. (4) Ziemeļrietumu Atlantijas zvejniecības organizācija NAFO savā 25. ikgadējā apspriedē, kas notika laikposmā no 2003. gada 15. līdz 19. septembrim, pieņēma 15 gadiem paredzētu melna paltusa resursu atjaunošanas plānu NAFO 2. apakšzonai un 3KLMNO rajoniem ("atjaunošanas plāns"). Tajā ietilpst tādi paši mērķi kā tie, kas paredzēti 5. pantā Padomes 2002. gada 20. decembra Regulā (EK) Nr. 2371/2002 par zivsaimniecības resursu saglabāšanu un ilgtspējīgu izmantošanu saskaņā ar kopējo zivsaimniecības politiku[4]. (5) Lai atjaunotu resursus, atjaunošanas plāns paredz TAC līmeņa samazināšanu līdz 2007. gadam, kā arī kontroles pasākumus, lai nodrošinātu plāna efektivitāti. (6) Atjaunošanas plāns provizoriski tika īstenots Padomes 2003. gada 19. decembra Regulā Nr. 2287/2003, ar ko attiecībā uz atsevišķiem zivju krājumiem un zivju krājumu grupām nosaka zvejas iespējas 2004. gadam, kā arī ar tām saistītos nosacījumus, kas piemērojami Kopienas ūdeņos un Kopienas kuģiem ūdeņos, kur nepieciešami nozvejas ierobežojumi[5], līdz brīdim, kad tiks pieņemta Padomes Regula, ar ko īsteno daudzgadu pasākumus melnā paltusa resursu atjaunošanai. (7) Tādēļ atjaunošanas plāns ir jāīsteno pastāvīgi. Šajā nolūkā jānosaka procedūra to kuģu sarakstu nosūtīšanai, kuriem izsniegtas speciālas zvejas atļaujas saskaņā ar Padomes 1994. gada 27. jūnija Regulu (EK) Nr. 1627/94, kas paredz vispārīgus noteikumus attiecībā uz īpašām zvejas atļaujām[6]. (8) Lai ievērotu atjaunošanas plānā noteiktos kontroles pasākumus, Kopienas kuģu kapteiņiem ir jāiesniedz ziņojums, kā arī dalībvalstīm jāsadala kvotas licenzētiem kuģiem. (9) Ir vajadzīgi papildu kontroles pasākumi, lai nodrošinātu efektīvu īstenošanu Kopienas līmenī un lai panāktu saskaņotību ar atjaunošanas plāniem, ko Padome pieņēmusi citās jomās. Šādos pasākumos jāiekļauj pienākums iepriekš paziņot par iebraukšanu dalībvalsts norādītā ostā un ierobežot pielaides robežas, IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU: 1. pantsPriekšmets Šī regula nosaka vispārējos noteikumus un nosacījumus, saskaņā ar kuriem Kopiena piemēro atjaunošanas plānu attiecībā uz melnā paltusa resursu atjaunošanu NAFO 2. apakšzonā un 3KLMNO rajonos. Atjaunošanas plāna uzdevums ir iegūt piecus gadus un vecāku izmantojamu biomasu vidēji 140 000 tonnu apmērā, kas ļautu ilgtermiņā iegūt stabilu melnā paltusa nozveju. 2. pantsDefinīcijas Šajā regulā tiek izmantotas šādas definīcijas: (a) "NAFO otrais apakšzona" ir ģeogrāfiskā zona, kas definēta NAFO konvencijas III pielikuma 3. punkta a) apakšpunktā; (b) "3KLMNO rajoni" ir ģeogrāfiskā zona, kas definēta NAFO konvencijas III pielikuma 4. punkta b) apakšpunktā). 3. pantsKopējā pieļaujamā nozveja 1. Melnā paltusa krājumu kopējā pieļaujamā nozveja ("TAC") NAFO otrajā apakšzonā un 3KLMNO rajonos ir šāda: a) 2005. gadā - 19 000 tonnas; b) 2006. gadā - 18 500 tonnas, un c) 2007. gadā - 16 000 tonnas. Tomēr, ja NAFO nolemj, ka šie kopējie pieļaujamās nozvejas (TAC) līmeņi nenodrošina minētā krājuma ilgspējīgu zvejniecību, Padome pēc Komisijas priekšlikuma ar kvalificētu balsu vairākumu koriģē pirmajā daļā noteikto kopējo TAC līmeni atbilstoši NAFO lēmumam. 2. Padome sadala dalībvalstīm kvotas atbilstoši procedūrai, kas minēta Regulas Nr. 2371/2002 20. panta 1. punktā. 4. pantsAizliegumi attiecībā uz melno paltusu Kopienas zvejas kuģiem NAFO otrajā apakšzonā un 3KLMNO rajonos aizliedz zvejot melno paltusu, kā arī atstāt uz klāja, pārkraut vai izkraut krastā šajās zonās nozvejoto melno paltusu, ja: (a) tiem nav īpašas zvejas atļaujas, ko izsniegusi to karoga dalībvalsts un (b) tie nav iekļauti NAFO kuģu reģistrā. 5. pantsĪpašās zvejas atļaujas melnā paltusa zvejošanai 1. Dalībvalstīm jānodrošina, lai kuģi, kuriem ir izsniegtas 4. pantā minētās īpašās zvejas atļaujas, tiktu iekļauti sarakstā, norādot to nosaukumu un iekšējo numuru, kā minēts Regulas (EK) Nr. 2090/98 I pielikumā[7]. 2. Katra dalībvalsts datorlasāmā formā nosūta Komisijai 1. pantā minēto sarakstu un visus attiecīgos pielikumus. 3. Grozījumi 1. pantā minētajā sarakstā jānosūta Komisijai vismaz piecas dienas pirms dienas, kad šajā sarakstā no jauna iekļautais kuģis ienāk otrajā apakšzonā un 3KLMNO rajonos. Komisija grozījumus nekavējoties nosūta NAFO sekretariātam. 4. Katra dalībvalsts sadala melnā paltusa kvotas starp kuģiem, kas iekļauti 1. pantā minētajā sarakstā. Dalībvalstis informē Komisiju katru gadu ne vēlāk kā līdz 15. decembrim par kvotu sadali informē Komisiju. 6. pantsAtskaites 1. Šās regulas 5. panta 1. punktā minēto kuģu kapteiņi nosūta karoga dalībvalstij šādas atskaites: (a) par melnā paltusa daudzumiem, kas atrodas uz klāja brīdī, kad Kopienas kuģis iebrauc otrajā apakšzonā un 3KLMNO rajonos; atskaite iesniedzama ne agrāk kā 12 stundas un ne vēlāk kā 6 stundas pirms kuģa ieiešanas šajā zonā; (b) par ik nedēļas uz klāja esošajiem melnā paltusa daudzumiem. Šī atskaite pirmo reizi iesniedzama ne vēlāk kā līdz tās septītās dienas pusnaktij, kas seko dienai, kad kuģis ieiet otrajā apakšzonā un 3KLMNO rajonos, vai, ja kuģis otrajā apakšzonā un 3KLMNO rajonos strādā vairāk nekā septiņas dienas, tad ne vēlāk kā pirmdien - par nozveju, kas veikta otrajā apakšzonā un 3KLMNO rajonos pirms iepriekšējās nedēļas beigām svētdienas pusnaktī; (c) par uz klāja esošajiem melnā paltusa daudzumiem, kad kuģis iziet no otrās apakšzonas un 3KLMNO rajoniem; atskaitei jābūt iesniegtai ne agrāk kā 12 stundas un ne vēlāk kā 6 pirms katras kuģa izbraukšanas no minētās zonas, un atskaitē jāuzrāda zvejas dienu skaits un kopējā nozveja šajā zonā; (d) par melnā paltusa daudzumiem, kas tiek iekrauti un izkrauti katrā pārkraušanas reizē laikā, kad kuģis atrodas otrajā apakšzonā un 3KLMNO rajonos. Šīs atskaites iesniedzamas ne vēlāk kā 24 stundas pēc pārkraušanas operācijas pabeigšanas. 2. Dalībvalstis pēc 1. punkta a), b) un c) apakšpunktos minēto atskaišu saņemšanas nosūta tās Komisijai. 3. Ja tiek uzskatīts, ka melnā paltusa daudzumi, par kuriem ziņo saskaņā ar 1. punkta b) apakšpunktu, ir izsmēluši 70 % no dalībvalstu kvotas, kuģu kapteiņi nosūta b) apakšpunktā minētās atskaites katru dienu. 7. pantsAtsevišķa melnā paltusa iekraušana 1. Laikā, kad kuģis atrodas otrajā apakšzonā un 3KLMNO rajonos, ik dienas uz klāja izceltie melnā paltusa daudzumi jāuzglabā atsevišķi no pārējās nozvejas un tiem ir jābūt skaidri apzīmētiem ar etiķetēm. 2. Zvejas kuģu kapteiņi pārbaudei salīdzināšanas nolūkos sniedz dalībvalstu inspektoriem nepieciešamo palīdzību melnā paltusa nozvejai, kas iegūta otrajā apakšzonā un 3KLMNO rajonos, ir deklarēta kuģa žurnālā un atrodas uz klāja. 8. pantsPielaides, novērtējot kuģa žurnālā norādītos daudzumus Atkāpjoties no Komisijas Regulas (EEK) Nr. 2807/83[8] 5. panta 2. punkta un Komisijas Regulas (EEK) Nr. 2868/88[9] 9. panta 2. punkta, atļautā pielaide, novērtējot uz klāja esošos daudzumus kilogramos, tiek noteikta 5 % apmērā no kuģa žurnālā norādītā daudzuma. 9. pantsNorādītās ostas 1. Aizliegts jebkādus melnā paltusa daudzumus izkraut krastā kādā citā vietā, izņemot ostas, kuras norādījušas NAFO līgumslēdzējas puses. 2. Dalībvalstis norāda ostas, kurās var izkraut melno paltusu, un nosaka ar to saistītās pārbaudes un uzraudzības procedūras, tostarp noteikumus un nosacījumus, kas attiecināmi uz melnā paltusa uzskaiti un atskaitēm katrā izkraušanas reizē, kad krava tiek izkrauta krastā. 3. Dalībvalstis katru gadu ne vēlāk kā līdz 15. decembrim iesniedz Komisijai 2. punktā norādīto nozīmēto ostu un saistīto pārbaudes un uzraudzības procedūru sarakstu. Komisija nekavējoties nodod šo informāciju NAFO sekretariātam. 4. Komisija nekavējoties nosūta 2. punktā norādīto nozīmēto ostu sarakstu un informāciju par pārējo NAFO līgumslēdzēju pušu nozīmētajām ostām visām dalībvalstīm. 10. pantsIepriekšēji paziņojumi Dalībvalstis pieprasa zvejas kuģu kapteiņiem vai to pārstāvjiem pirms katras ienākšanas nozīmētā ostā vismaz 48 stundas pirms paredzamās ienākšanas ostā iesniegt tās dalībvalsts kompetentajām iestādēm, kuras ostas tie vēlas izmantot, šādu informāciju: (a) ienākšanas laiku nozīmētajā ostā; (b) 4. panta a) apakšpunktā minētas īpašās zvejas atļaujas kopiju; (c) uz klāja esošā melnā paltusa dzīvsvara daudzumu kilogramos, (d) NAFO zonu vai zonas, kurās ir iegūta nozveja. 11. pantsPārbaude ostā 1. Dalībvalstis nodrošina, lai visi kuģi, kas ienāk nozīmētā ostā un izkrauj krastā vai pārkrauj melno paltusu, kas nozvejots NAFO otrajā apakšzonā un 3KLMNO rajonos, tiek pārbaudīti ostā saskaņā ar NAFO pārbaužu shēmu. 2. Ir aizliegts izkraut un/vai pārkraut nozveju no šādiem 1. punktā minētajiem kuģiem līdz inspektora ierašanās brīdim. 3. Visi izkrautie daudzumi pirms to transportēšanas uz auksto glabātavu vai citu vietu ir jānosver pa sugām. 4. Dalībvalstis septiņu dienu laikā no datuma, kad ir pabeigta pārbaude, iesniedz atskaites par attiecīgajām ostas pārbaudēm NAFO sekretariātam, atskaites kopiju nosūtot Komisijai. 12. pantsAizliegums izkraut un pārkraut kravas kuģiem, kas nav līgumslēdzēju pušu kuģi Dalībvalstis nodrošina to, ka tiek aizliegta melnā paltusa izkraušana krastā un pārkraušana no līgumslēdzēju pusēm nepiederošiem kuģiem, kas iesaistīti zvejošanas aktivitātēs NAFO jurisdikcijā esošajos ūdeņos. 13. pantsStāšanās spēkā Šie noteikumi stājas spēkā septītajā dienā pēc to publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. Šie noteikumi ir piemērojami no 2005. gada 1. janvāra. Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojami visās dalībvalstīs. Briselē, [...] Padomes vārdā Priekšsēdētājs [1] OV C [...], [...], [...], lpp. [2] OV C [...], [...], [...], lpp. [3] OV L 378, 30.12.1978., 1. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 653/80 (OV L 74, 20.3.1980., 1. lpp.). [4] OV L 358, 31.12.2002., 59. lpp. [5] OV L 344, 31.12.2003., 1. lpp. [6] OV L 171, 6.7.1994., 7. lpp. [7] OV L 266, 1.10.1998., 27. lpp. [8] OV L 276, 10.10.1983., 1. lpp. [9] OV L 257, 17.9.1988., 20. lpp.