Komisijas atzinums atbilstīgi EK Līguma 251. panta 2. punkta trešās daļas c) apakšpunktam par Eiropas Parlamenta grozījumiem Padomes Kopējā nostājā attiecībā uz priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīva par profesionālo kvalifikāciju atzīšanu, ar ko groza Komisijas priekšlikumu atbilstīgi EK Līguma 250. panta 2. punktam /* COM/2005/0248 galīgā redakcija - COD 2002/0061 */





[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA | Briselē, 1.6.2005 KOM(2005) 248 galīgais 2002/0061 (COD) KOMISIJAS ATZINUMS atbilstīgi EK Līguma 251. panta 2. punkta trešās daļas c) apakšpunktam par Eiropas Parlamenta grozījumiem Padomes Kopējā nostājā attiecībā uz priekšlikumu EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES DIREKTĪVA PAR PROFESIONĀLO KVALIFIKĀCIJU ATZĪŠANU, AR KO GROZA KOMISIJAS PRIEKŠLIKUMUatbilstīgi EK Līguma 250. panta 2. punktam KOMISIJAS ATZINUMS atbilstīgi EK Līguma 251. panta 2. punkta trešās daļas c) apakšpunktam par Eiropas Parlamenta grozījumiem Padomes Kopējā nostājā attiecībā uz priekšlikumu EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES DIREKTĪVA PAR PROFESIONĀLO KVALIFIKĀCIJU ATZĪŠANU (dokuments attiecas uz EEZ) 1. Ievads EK Līguma 251. panta 2. punkta trešās daļas c) apakšpunktā paredzēts, ka Komisijai jāsniedz atzinums par grozījumiem, ko Eiropas Parlaments ierosinājis otrajā lasījumā. Šis ir Komisijas atzinums par Parlamenta 34 ierosinātajiem grozījumiem. 2. PRIEKšVēSTURE Priekšlikumu nosūtīja Eiropas Parlamentam un Padomei: (dokuments KOM(2002)119 galīgais – 2002/0061 (COD)) | 2002. gada 7. martā. | Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja atzinumu sniedza: | 2002. gada 18. septembrī. | Parlaments atzinumu (pirmais lasījums) sniedza: | 2004. gada 11. februārī. | Grozīto priekšlikumu nosūtīja: | 2004. gada 20. aprīlī. | Kopējo nostāju pieņēma: | 2004. gada 21. decembrī. | Eiropas Parlaments pēc otrā lasījuma atzinumu sniedza: | 2005. gada 11. maijā. | 3. PRIEKšLIKUMA MēRķIS Šīs direktīvas priekšlikuma mērķis ir: - apkopot piecpadsmit spēkā esošās direktīvas profesionālo kvalifikāciju atzīšanas jomā. - Uzlabot darba tirgu elastību, īpaši veicinot pagaidu un gadījuma pakalpojumu sniegšanu. - Vienkāršot esošos noteikumus attiecībā uz profesionālo kvalifikāciju atzīšanu un atzīšanas sistēmas pārvaldību. - Uzlabot pilsoņiem sniegto informāciju un konsultācijas. 4. KOMISIJAS ATZINUMS PAR EIROPAS PARLAMENTA IEROSINāTAJIEM GROZīJUMIEM Otrajā lasījumā Parlaments izdarīja 34 grozījumus Padomes Kopējā nostājā. Tie uzlabo tekstu noteiktos aspektos, nemainot kopējās nostājas un Komisijas priekšlikuma būtību vai principus. Iestāžu savstarpējos kontaktos bijis iespējams panākt vispārējo vienošanos par teksta galīgo redakciju, un tādēļ Komisija pieņem šos visus 34 grozījumus . Minētie grozījumi ir šādi. - 2. grozījums Šajā grozījumā atgādina, ka uzņēmēja dalībvalsts kopējo interešu labad var piemērot tās profesionālos noteikumus Kopējās sistēmas ietvaros. - 5., 27., 28., 29., 54. un 55. grozījums Šajos grozījumos saglabā to medicīnas specialitāšu automātisku atzīšanu, kuras ir kopīgas divām vai vairākām dalībvalstīm un kas atbilst spēkā esošajiem tiesību aktiem; turpmāk atzīs tikai tās jaunās specialitātes, kas ir kopīgas vismaz 2/5 no dalībvalstīm. - 7., 52. un 53. grozījums Šie grozījumi attiecas uz arodorganizāciju pārstāvju iesaistīšanu atzīšanas sistēmas pārvaldīšanā, jo īpaši ar to konsultācijām komitejas darba sakarā, kas izveidota pamatojoties uz direktīvu un, balstoties uz kuru, Komisija sniedz pamatotus ziņojumus Komitejai. Turklāt ir precizēts komitejas sastāvs. - 10. un 39. grozījums Šie grozījumi ievieš definīciju "liberālās profesijas" un norāda, ka direktīva attiecas arī uz tām. - 12. grozījums Šis grozījums ievieš definīciju "kompetentā iestāde", kas aptver iestādes, kā arī organizācijas, kas darbojas, pamatojoties uz deleģētām pilnvarām (t.i., profesionālās biedrības). - 13. grozījums Šis grozījums precizē, ka II nosaukumu piemēro "tikai" pagaidu pakalpojumu sniegšanā. - 26. grozījums Šis grozījums precizē to, ka profesionālās apvienības "vai organizācijas" ir tiesīgas piedāvāt kopējās nostājas. - 31. grozījums Attiecas vienīgi uz redakciju angļu valodā. - 33. grozījums Ar šo grozījumu apsvērumā precizē to, ka direktīvu neizmanto ar mērķi "kvalifikācijas pirkšana" ( “qualification shopping” ) (t.i., piederības dalībvalstij atzīt vienīgi citas dalībvalsts atzīšanas lēmumu). - 34., 35., 43., 44., 45., 46., 47., 48., 50. un 51. grozījums Šajos grozījumos oficiāli ievieš 5 kvalifikācijas līmeņus kopējās sistēmas izmantošanā, negrozot migrantu materiālās tiesības attiecībā uz spēkā esošajiem tiesību aktiem, Komisijas sākotnējo priekšlikumu vai Padomes Kopējo nostāju. Tie ir arī koriģēti attiecībā uz šādu līmeņu definīcijām. - 36. grozījums Šajā grozījumā – deklarējošajā daļā – atsaucas uz Komisijas novērtējumu attiecībā uz turpmāko koordinēto mācību prasību ieviešanas lietderību papildu profesijām, jo īpaši pamatojoties uz arodorganizāciju argumentētiem pieprasījumiem. - 37. grozījums Šajā grozījumā – deklarējošajā daļā – atsaucas uz profesionālo apvienību iespēju ieviest arodapliecības Eiropas līmenī, kas jo īpaši varētu ietvert informāciju par personas profesionālajām kvalifikācijām un oficiālo iestādi, kur tās iegūtas. - 38. grozījums Šis grozījums ietver kopīgu atsauci uz EK Līguma 39 panta 4. daļu un 45. pantu ar īpašu atsauci uz notāriem. - 40., 41. un 42. grozījums Šajos grozījumos precizē pagaidu pakalpojumu sniegšanas režīmu, atbilstīgi 1) precizējot profesionālos noteikumus, kurus piemēro uzņēmēja dalībvalstī, 2) precizējot, ka juridiskās iestādes apliecinājumā jāatsaucas uz personas jebkādu profesionālās darbības aizliegumu, un 3) ļaujot uzņēmēja dalībvalstij pieprasīt nesodāmības apliecinājumu attiecībā uz profesijām drošības nozarē. - 49. grozījums Šajā grozījumā precizē, ka atzīšanas labad arodpratēja kvalifikāciju, kas iegūta piederības dalībvalstī, piemērojot nacionālās kvalifikācijas standartu pārņemšanu, pielāgo jaunajai kvalifikācijai. 5. SECINāJUMS Saskaņā ar EK Līguma 250. panta 2. punktu Komisija groza savu priekšlikumu atbilstoši iepriekšminētajam.