Ieteikums

PADOMES LĒMUMS,

ar ko atceļ Lēmumu 2009/414/EK par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu Francijā

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 126. panta 12. punktu,

ņemot vērā Komisijas ieteikumu,

tā kā:

(1)Padome 2009. gada 27. aprīlī, pamatojoties uz Komisijas ieteikumu, Lēmumā 2014/414/EK saskaņā ar Līguma 126. panta 6. punktu nolēma, ka Francijā pastāv pārmērīgs budžeta deficīts. Padome norādīja, ka 2008. gadā paziņotais vispārējās valdības budžeta deficīts bija 3,2 % no IKP, kas tādējādi pārsniedza Līgumā noteikto atsauces vērtību – 3 % no IKP. Bija plānots, ka vispārējās valdības bruto parāds (kas kopš 2003. gada pārsniedza Līgumā noteikto atsauces vērtību, t. i., 60 % no IKP) 2008. gadā sasniegs 66,7 % no IKP.

(2)Saskaņā ar Līguma 126. panta 7. punktu un Padomes Regulas (EK) Nr. 1467/97 3. panta 4. punktu Padome, pamatojoties uz Komisijas ieteikumu, tajā pašā dienā pieņēma Francijai adresētu ieteikumu novērst pārmērīga budžeta deficīta situāciju, vēlākais, līdz 2012. gada beigām. Padome arī noteica, ka efektīvu pasākumu veikšanas termiņš ir 2009. gada 27. oktobrī.

(3)Kopš tā laika Padome, pamatojoties uz Līguma 126. panta 7. punktu, ir sniegusi jaunu Francijai adresētu ieteikumu (2009. gada 2. decembrī), ar kuru pārmērīga budžeta deficīta novēršanai noteikto termiņu pagarināja līdz 2013. gadam. Padome uzskatīja, ka Francija ir veikusi efektīvus pasākumus, taču ir norisinājušies negatīvi un negaidīti ekonomikas notikumi, kas lielā mērā nelabvēlīgi ietekmējuši valdības finansiālo stāvokli.

(4)Padome 2013. gada 21. jūnijā, pamatojoties uz Līguma 126. panta 7. punktu, Francijai adresēja jaunu ieteikumu, ar ko termiņu pārmērīga budžeta deficīta novēršanai pagarināja līdz 2015. gadam. Padome uzskatīja, ka pieejamie pierādījumi neļauj secināt, ka nav veikti efektīvi pasākumi, taču ka ir norisinājušies negatīvi un negaidīti ekonomikas notikumi, kas lielā mērā nelabvēlīgi ietekmējuši valdības finansiālo stāvokli.

(5)Pēc tam 2015. gada 10. martā Padome saskaņā ar Līguma 126. panta 7. punktu nāca klajā ar jaunu ieteikumu Francijai līdz 2017. gadam novērst pārmērīga budžeta deficīta situāciju. Padome noteica 2015. gada 10. jūniju kā termiņu, līdz kuram Francijai bija detalizēti jāziņo par veiktajiem pasākumiem.

(6)Komisija 2015. gada 1. jūlijā secināja, ka ir sagaidāms, ka Francija gan 2015., gan 2016. gadā sasniegs nominālā deficīta mērķi, lai gan tika paredzēts, ka atbilstīgi visiem rādītājiem prognozētā fiskālā konsolidācija 2015. un 2016. gadā nesasniegs ieteiktos rādītājus. Tāpēc atbilstīgi metodikai efektīvas rīcības izvērtēšanai Komisija uzskatīja, ka procedūra uz laiku ir jāatliek.

(7)Saskaņā ar 4. pantu Līgumiem pievienotajā Protokolā par pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru Komisija sniedz datus šīs procedūras īstenošanai. Piemērojot minēto protokolu, dalībvalstīm saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 479/2009 3. pantu divreiz gadā, proti, pirms 1. aprīļa un pirms 1. oktobra, jāpaziņo valdības budžeta deficīta un parāda dati un citi saistītie rādītāji.

(8)Padomei, pamatojoties uz paziņotajiem datiem, būtu jālemj par to, vai lēmums par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu ir atceļams. Turklāt lēmums par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu būtu jāatceļ tikai tad, ja Komisijas prognozes liecinātu, ka prognozes periodā budžeta deficīts nepārsniegs Līgumā noteikto atsauces vērtību, proti, 3 % no IKP.

(9)Pamatojoties uz Komisijas (Eurostat) datiem, kas sniegti saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 479/2009 14. pantu, pēc Francijas 2018. gada aprīļa paziņojuma, kā arī pamatojoties uz 2018. gada Stabilitātes programmu un Komisijas 2018. gada pavasara prognozi, var izdarīt šādus secinājumus.

–Pēc tam, kad vispārējās valdības deficīts 2016. gadā sasniedza 3,4 % no IKP, tas 2017. gadā tika samazināts līdz 2,6 % no IKP. Salīdzinājumā ar 2017. gada budžeta mērķiem, budžeta deficīta samazinājums minētajā gadā galvenokārt notika nodokļu ieņēmumu ietekmē (0,7 % no IKP), jo īpaši PVN un uzņēmumu ienākuma nodokļa ietekmē.