PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.Priekšlikuma priekšmets

Šis priekšlikums attiecas uz lēmumu, ar kuru nosaka nostāju, kas Savienības vārdā jāieņem ĀKK un ES Ministru padomē saistībā ar to, ka paredzēts pieņemt Ministru padomes lēmumu par līdzekļu pārdali, piešķirot finansējumu ĀKK starpvalstu un starpreģionu sadarbībai ar daudzām vai visām ĀKK valstīm.

2.Priekšlikuma konteksts

2.1.ĀKK un EK partnerattiecību nolīgums (“Kotonū nolīgums”)

ĀKK un ES partnerattiecību nolīguma (“nolīgums”) mērķis ir izveidot asociāciju starp Eiropas Savienību un ĀKK valstīm. Nolīgums stājās spēkā 2003. gada 1. aprīlī un tika pārskatīts 2005. gadā un 2010. gadā saskaņā ar pārskatīšanas klauzulu, kurā paredzēts, ka nolīgums jāpārskata reizi piecos gados.

Saskaņā ar nolīguma 95. panta 2. punktu finanšu protokoli ir noteikti attiecīgam laika posmam. Finanšu protokolos noteikta kopējā ES finansiālā palīdzība.

Finanšu protokols laikposmam no 2014. līdz 2020. gadam tika pieņemts ar ĀKK un ES Ministru padomes 2013. gada 7. jūnija Lēmumu Nr. 1/2013, tas pievienots nolīgumam kā IC pielikums.

ĀKK un ES partnerattiecību nolīguma 100. pantā noteikts, ka ĀKK un ES Ministru padome, pamatojoties uz ĀKK un ES Attīstības finansiālās sadarbības komitejas ieteikumu, var pārskatīt, pārbaudīt un/vai grozīt tā pielikumus.

Nolīguma 15. panta 2. punkta b) apakšpunktā noteikts, ka ĀKK un ES Ministru padomes funkcijas ir pieņemt “nolīguma” īstenošanai vajadzīgos lēmumus.

2.2.ĀKK un ES Ministru padome

ĀKK un ES Ministru padome var pieņem lēmumus, kas pusēm ir juridiski saistoši. Ministru padomes sastāvā no vienas puses ir Eiropas Savienības Padomes locekļi un no otras puses – pa vienam valdību pārstāvošam loceklim no katras ĀKK valsts. Ministru padomes prezidenta amatu secīgi ieņem Eiropas Savienības Padomes loceklis un ĀKK valsts valdības loceklis. Padome parasti sanāk reizi gadā pēc prezidenta iniciatīvas un tad, kad tas šķiet nepieciešams, tādā veidā un ģeogrāfiskā sastāvā, kas ir piemērots apspriežamajiem jautājumiem.

2.3.ĀKK un ES Ministru padomes plānotais akts

ĀKK un ES Ministru padomei jāpieņem lēmums par ĀKK un ES partnerattiecību nolīguma IC pielikuma grozīšanu (“plānotais akts”).

Šo lēmumu piemēros IC pielikuma 2.a punktam un 2.b punktam, un tas attiecas uz līdzekļu pārdali ar mērķi piešķirt finansējumu ĀKK starpvalstu un starpreģionu sadarbībai ar daudzām vai visām ĀKK valstīm.

Pirmkārt, EUR 425 miljoni tiks atskaitīti no piešķīruma, ar ko finansē valsts un reģionālās indikatīvās programmas, kuras minētas IC pielikuma 2. punkta a) apakšpunktā.

Otrkārt, piešķīrums, no kura finansē ĀKK starpvalstu un starpreģionu sadarbību, kas minēta IC pielikuma 2. punkta b) apakšpunktā, tiks palielināts par EUR 425 miljoniem, lai palīdzētu finansēt divas iniciatīvas, proti, iniciatīvu “Spotlight” un Globālo partnerību izglītībai (GPI).

Iniciatīva “Spotlight” ir ES un ANO kopīgi īstenota rīcība pasaules mērogā ar mērķi novērst un reaģēt uz vardarbību pret sievietēm un meitenēm mērķa valstīs.

GPI vispārējais mērķis ir mobilizēt centienus pasaules un valstu mērogā, lai panāktu kvalitatīvu izglītību un apmācību visiem, izmantojot iekļaujošu partnerību, īpašu uzmanību pievēršot efektīvām izglītības sistēmām un piešķirot finansējumu pamatizglītībai.