KOMISIJAS PAZIŅOJUMS

par to datu atjaunināšanu, kurus izmanto, lai aprēķinātu sodanaudas un kavējuma naudas, ko Komisija ierosina Tiesai piemērot pienākuma neizpildes procedūrās

(2018/C 340/02)

I. IEVADS

Ar Komisijas 2005. gada paziņojumu par EK Līguma 228. panta īstenošanu (1) (tagad LESD 260. panta 1. un 2. punkts) ir izveidots pamats, ko Komisija izmanto, lai aprēķinātu finansiālo sankciju (sodanaudas vai kavējuma naudas) summu, ko tā prasa Tiesai piemērot gadījumos, kad Komisija vēršas Tiesā, ievērojot LESD 260. panta 2. punktu, saistībā ar pienākuma neizpildes procedūru pret dalībvalsti.

2010. gadā pieņemtajā paziņojumā (2) par to datu atjaunināšanu, kurus izmanto minētajos aprēķinos, Komisija noteica, ka makroekonomiskie dati ik gadu jāpārskata, lai ņemtu vērā inflāciju un IKP izmaiņas.

Komisijas 2011. gada paziņojumā par LESD 260. panta 3. punkta īstenošanu (3) un Komisijas 2017. gada paziņojumā “ES tiesību akti: labāki rezultāti līdz ar labāku piemērošanu” (4) ir uzsvērts, ka to pašu metodi, kas noteikta ar 2005. gada paziņojumu, piemēro, lai aprēķinātu finanšu sankcijas, ko Komisija prasa Tiesai piemērot saskaņā ar LESD 260. panta 3. punktu.

Ar šo paziņojumu izdarītā gadskārtējā atjaunināšana balstās uz inflācijas un IKP izmaiņām katrā dalībvalstī (5). Tika izmantots attiecīgais inflācijas rādītājs un IKP statistika par laiku divus gadus pirms atjaunināšanas (“t-2 noteikums”), jo divi gadi ir minimālais laikposms, kas nepieciešams, lai iegūtu relatīvi stabilus makroekonomiskos datus. Šā paziņojuma pamatā tādējādi ir ekonomikas dati par nominālo IKP un IKP deflatoru 2016. gadā (6) un pašreizējais dalībvalstu balsstiesību sadalījums Padomē.

II. ATJAUNINĀJUMU SASTĀVDAĻAS

Pārskatāmo ekonomisko kritēriju saraksts:

— kavējuma naudas standarta pamatsumma (7), kas pašlaik noteikta 700 EUR dienā, jāpārskata atbilstoši inflācijai,

— sodanaudas standarta pamatsumma (8), kas pašlaik ir noteikta 230 EUR dienā, jāpārskata atbilstoši inflācijai,

— īpašais reizinātājs “n” (9) jāpārskata atbilstoši attiecīgās dalībvalsts IKP, ņemot vērā tās balsu skaitu Padomē; reizinātājs “n” ir identisks, lai aprēķinātu sodanaudu un kavējuma naudu par dienu,

— minimālā sodanaudas summa (10) jāpārskata atbilstoši inflācijai.

III. ATJAUNINĀJUMI

Lai aprēķinātu finansiālo sankciju (sodanaudas vai kavējuma naudas) summu gadījumos, kad Komisija vēršas Tiesā saskaņa ar LESD 260. panta 2. un 3. punktu, tā izmanto šādus atjauninātus skaitļus:

1) kavējuma naudas aprēķinam izmantojamā standarta pamatsumma tiek noteikta 690 EUR dienā;

2) sodanaudas standarta pamatsumma tiek noteikta 230 EUR dienā;

3) īpašais reizinātājs “n” un minimālā sodanauda 28 ES dalībvalstīm ir šāda: Dalībvalsts Īpašais reizinātājs “n” Minimālā sodanaudas summa (1 000 EUR) Beļģija 4,89 2 790 Bulgārija 1,51 862 Čehijas Republika 3,16 1 803 Dānija 3,03 1 729 Vācija 20,74 11 835 Igaunija 0,63 359 Īrija 3,02 1 723 Grieķija 3,14 1 792 Spānija 11,93 6 808 Francija 17,46 9 963 Horvātija 1,24 708 Itālija 15,16 8 651 Kipra 0,59 337 Latvija 0,69 394 Lietuva 1,13 645 Luksemburga 1,00 571 Ungārija 2,54 1 449 Malta 0,38 217 Nīderlande 6,56 3 743 Austrija 4,08 2 328 Polija 7,36 4 200 Portugāle 3,24 1 849 Rumānija 3,35 1 912 Slovēnija 0,87 496 Slovākija 1,64 936 Somija 2,67 1 524 Zviedrija 4,68 2 671 Apvienotā Karaliste 18,10 10 328

No šā paziņojuma pieņemšanas dienas lēmumos, ko Komisija pieņem par vēršanos Tiesā saskaņā ar LESD 260. pantu, tā izmantos atjauninātos datus.

(1) SEC(2005) 1658 (OV C 126, 7.6.2007., 15. lpp.).

(2) SEC(2010) 923/3. Attiecībā uz ekonomikas datu gadskārtējo atjaunināšanu paziņojums tika atjaunināts 2011. gadā (SEC(2011) 1024 final), 2012. gadā (C(2012) 6106 final), 2013. gadā (C(2013) 8101 final), 2014. gadā (C(2014) 6767 final), 2015. gadā (C(2015) 5511 final), 2016. gadā (C(2016) 5091 final) un 2017. gadā (C(2017) 8720 final).

(3) OV C 12, 15.1.2011., 1. lpp.

(4) OV C 18, 19.1.2017., 10. lpp.

(5) Saskaņā ar vispārīgajiem noteikumiem, kas izklāstīti 2005. un 2010. gada paziņojumā.

(6) Par inflācijas mērvienību izmanto IKP cenu deflatoru. Sodanaudas un kavējuma naudas vienotās pamatsummas tiek noapaļotas līdz tuvākajam desmitam. Minimālo sodanaudas summu noapaļo līdz tuvākajam tūkstotim. Reizinātāju “n” noapaļo līdz divām zīmēm aiz komata.

(7) Saskaņā ar definīciju kavējuma naudas par dienu standarta jeb vienotā pamatsumma ir fiksēta pamatsumma, kuru reizina ar noteiktu koeficientu. Šie koeficienti izriet no neizpildes smaguma un ilguma, savukārt īpašais reizinātājs “n” ir atkarīgs no konkrētās dalībvalsts.

(8) Aprēķinot sodanaudu, jāpiemēro pamatsumma. Attiecībā uz LESD 260. panta 2. punktu sodanaudu noteic, reizinot summu dienā (iegūst, reizinot sodanaudas standarta pamatsummu ar neizpildes smaguma koeficientu, un šo reizinājumu reizina ar īpašo reizinātāju “n”) ar to dienu skaitu, kurās pienākums nav izpildīts, no pirmā sprieduma dienas līdz dienai, kad neizpilde novērsta, vai līdz dienai, kad pasludināts spriedums, kas minēts LESD 260. panta 2. punktā. Attiecībā uz LESD 260. panta 3. punktu saskaņā ar Komisijas paziņojuma “LESD 260. panta 3. punkta īstenošana” 28. punktu (SEC(2010)1371 final; OV C 12, 15.1.2011., 1. lpp.) sodanaudu noteic, reizinot summu dienā (iegūst, reizinot sodanaudas standarta pamatsummu ar neizpildes smaguma koeficientu, un šo reizinājumu reizina ar īpašo reizinātāju “n”) ar to dienu skaitu, kas pagājušas no dienas, kad beidzies direktīvas transponēšanas termiņš, līdz dienai, kad beigusies neizpilde vai kad pasludināts spriedums, kas minēts LESD 258. pantā un 260. panta 3. punktā. Ja iepriekš minētā aprēķina rezultāts pārsniedz minimālo sodanaudu, tad būtu jāpiemēro uz summas dienā pamata aprēķinātā sodanauda.

(9) Īpašajā reizinātājā “n” ņem vērā dalībvalsts spēju maksāt (iekšzemes kopproduktu (IKP)) un tās balsu skaitu Padomē.

(10) Minimālā fiksētā sodanaudas summa katrai dalībvalstij tiek noteikta, izmantojot īpašo reizinātāju “n”. Ja sodanaudas summa nepārsniedz minimālo fiksēto sodanaudu, tad Tiesai tiek ierosinātā minimālā fiksētā sodanauda.