P6_TA(2006)0309
Komisijai piešķirto ieviešanas pilnvaru īstenošanas kārtība (jaunā regulatīvā
kontroles procedūra)
Eiropas Parlamenta lēmums par iest āžu nolīguma noslēgšanu kopīgas deklarācijas veidā attiecībā uz
Padomes lēmuma projektu, ar kuru groza Lēmumu 1999/468/EK, ar ko nosaka Komisijai piešķirto
ieviešanas pilnvaru īstenošanas kārtību (jaunā regulatīvā kontroles procedūra) (10125/2006 —
C6-0208/2006 —2006/2152(ACI))
Eiropas Parlaments,
—ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un it īpaši tā 202. panta trešo ievilkumu,
—ņemot vērā Padomes 1999. gada 28. jūnija lēmumu 1999/468/EK, ar ko nosaka Komisijai piešķirto
ieviešanas pilnvaru īstenošanas kārtību (1),
—ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Padomes lēmumam, ar ko groza Lēmumu 1999/468/EK
(KOM(2002)0719) (2),
—ņemot vērā bijušā Komisijas priekšsēdētāja R. Prodi paziņojumu Eiropas Parlamentā 2002. gada 5. februā-
rī(“Prodi deklarācija”)
—ņemot vērā tā2003. gada 2. septembra nostāju (3),
—ņemot vērā 2002. gada 5. februāra Rezolūciju par tiesību aktu īstenošanu finanšu pakalpojumu jomā (4),
—ņemot vērā grozīto Komisijas priekšlikumu (KOM(2004)0324) (5),
—ņemot vērā projektu Padomes lēmumam (10126/1/2006 —C6-0190/2006) (6),
—ņemot vērā kopīgās deklarācijas projektu (10125/2006 —C6-0208/2006),
—ņemot vērā Reglamenta 120. panta 1. punktu,
—ņemot vērā Konstitucionālo jautājumu komitejas ziņojumu (A6-0237/2006), tā kā
A. Padome un Komisija pagājušā gada rudenī vienojās sākt sarunas par iespējām turpināt komitoloģijas
procedūru reformu, pamatojoties uz Komisijas grozīto priekšlikumu;
B. Priekšsēdētāju konference 2005. gada 10. novembrī pieņēma lēmumu sākt sarunas ar Padomi un Komi-
siju par komitoloģijas procedūrām un pilnvaroja Komiteju priekšsēdētāju konferences priekšsēdētāju unatbildīgās komitejas referentu vadīt šīs sarunas, un pilnvaras atjaunoja 2006. gada 19. janvārī;
C.šo sarunu noslēgumā tika izstrādāts jaunas procedūras projekts, kā arīpaziņojumu projekti saistībā ar
lēmumu, kas jāpieņem par šo procedūru;
D. Lēmums iekļaus 1999. gada lēmumā par komitoloģijas procedūru jaunu procedūra —regulatīva
kontroles procedūra, kas dos tiesības Eiropas Parlamentam un Padomei kontrolēt kvazinormatīvus pasā-kumus, ar kuriem ievieš vienlīdzīgā koplēmuma procedūrā pieņemtu tiesību aktu, vai šādus pasākumus
noraidīt;13.12.2006. C 303 E/806 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 6. jūlijsLV
(1) OV L 184, 17.7.1999., 23. lpp.
(2) OV vēl nav publicēts.
(3) OV C 76 E, 25.3.2004., 82. lpp.
(4) OV C 284 E, 21.11.2002., 115. lpp.
(5) OV vēl nav publicēts.
(6) OV vēl nav publicēts.
E. līgums par Konstitūciju Eiropai, ko parakstījuši visu valstu un valdību vadītāji, piešķir Parlamentam
tiesības atsaukt deleģētās pilnvaras (I —36. pants). Jaunās regulatīvās kontroles procedūras kompromisa
teksta galīgā redakcija Parlamentam šādas tiesības neparedz Tiesības atsaukt piešķirtās pilnvaras tādējādi
ir viena no svarīgākajā m Eiropas Parlamenta prasībām, kuras izpildi var nodrošināt tieši Konstitucionālais
līgums;
F. lēmumam pievienos Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas kopēju deklarāciju, Komisijas deklarāciju,
kas jāieraksta Padomes protokolā, kā arīKomisijas deklarācijas par jaunās procedūras ieviešanu un
piemērošanu;
G.šajās deklarācijās ir atspoguļoti svarīgi jautājumi, kurus pēc visu trīs iestāžu ierosinājuma apsprieda
sarunu laikā, bez kurām nebūtu iespējams kompromiss saistībā ar jauno procedūru un nevarētu nodro-
šināt tās praktisko ietekmi,
1. apstiprina nolīguma noslēgšanu kopīgas deklarācijas veidā, kura pievienota šim lēmumam;
2. atzīmē saistībā ar kopīgo deklarāciju izstrādāto Komisijas deklarāciju par tās apņemšanos īstenot pārre-
dzamības pasākumus;
3. atzīmē Komisijas deklarāciju par valodu režīmu un par termiņu, kad sākas kontroles periods, kā arīpar
spēkā esošo tiesību aktu pielāgošanu šādos gadījumos;
4. uzdod tā priekšsēdētājam informācijas nolūkā nosūtīt šo lēmumu Padomei un Komisijai.
Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas deklarācija
1. Eiropas Parlaments, Padome un Komisija pauž gandarījumu par to, ka drīz plānots pieņemt Padomes
Lēmumu, ar kuru groza Padomes 1999. gada 28. jūnija Lēmumu 1999/468/EK, ar ko nosaka Komisijaipiešķirto ieviešanas pilnvaru īsteno šanas kārtību (
1). Jaunas procedūras jeb “regulatīvās kontroles procedūras”
iekļaušana 1999. gada Lēmumā ļaus likumdevējam kontrolēt kvazinormatīvu pasākumu pieņemšanu, ar ko
īsteno tiesību aktu, kurš pieņemts, īstenojot koplēmuma procedūru.
2. Eiropas Parlaments, Padome un Komisija uzsver, ka saskaņā ar spēkā esošo Līgumu šajā lēmumā ir
piedāvāts pietiekams un uz visām jomām attiecināms risinājums Eiropas Parlamenta vēlmei kontrolēt koplē-muma procedūrā pieņemto tiesību aktu īstenošanu.
3. Neskarot likumdevēju iestāžu prerogatīvas, Eiropas Parlaments un Padome atzīst, ka, atbilstīgi laba
likumdošanas procesa principiem ieviešanas pilnvaras Komisijai jāpiešķir bez laika ierobežojuma. Tomēr, japieņemšana ir jāveic konkrētā termiņā, Eiropas Parlaments, Padome un Komisija uzskata, ka likumdevēja
veikto kontroli varētu stiprināt klauzula, ar ko Komisijai prasa iesniegt priekšlikumu par tādu noteikumu
pārskatīšanu vai atcelšanu, kas ir saistīti ar īsteno šanas pilnvaru deleģēšanu.
4. Šo jauno procedūru pēc tās spēkā stāšanās piemēros kvazinormatīviem pasākumiem, kas paredzēti
tiesību aktos, kurus pieņems, īstenojot koplēmuma procedūru, tostarp pasākumiem, kas paredzēti tiesību
aktos, ko nākotnē pieņems finan šu pakalpojumu jomā (“Lamfalisī” akti). Turpretī, lai šo procedūru varētu
piemērot jau spēkā esošiem aktiem, kas pieņemti, īstenojot koplēmuma procedūru, šie tiesību akti jāpielāgo
atbilstīgi piemērojamām procedūrām, lai Lēmuma 1999/468/EK 5. pantā paredzēto regulatīvo procedūru
aizstātu ar regulatīvo kontroles procedūru ikreiz, kad apskata pasākumus tās piemērošanas jomā.13.12.2006. C 303 E/807 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 6. jūlijsLV
(1) OV L 184, 17.7.1999., 23. lpp.
5. Eiropas Parlaments, Padome un Komisija uzskata, ka ir steidzami jāpielāgo šādi tiesību akti:
a. Eiropas Parlamenta un Padomes Regula par to, kā uz pārtikas produktiem norādīt to uzturvērtību un
ietekmi uz veselību (vēl nav publicēta Oficiālajā Vēstnesī);
b. Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 14. jūnija Direktīva 2006/49/EK, ar ko pārstrādā Padomes
Direktīvu 93/6/EEK (1993. gada 15. marts) par ieguldījumu sabiedrību un kredītiestāžu kapitāla pietieka-
mību (vēl nav publicēta Oficiālajā Vēstnesī);
c. Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 14. jūnija Direktīva 2006/48/EK, ar ko pārstrādā Eiropas
Parlamenta un Padomes Direktīvu 2000/12/EK (2000. gada 20. marts) par kredītiestāžu darbībassākšanu un veikšanu (vēl nav publicēta Oficiālajā Vēstnesī);
d. Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2006/43/EK (2006. gada 17. maijs), ar ko paredz gada
pārskatu un konsolidēto pārskatu obligātās revīzijas, groza Padomes Direktīvu 78/660/EEK un PadomesDirektīvu 83/349/EEK un atceļ Padomes Direktīvu 84/253/EEK (OV L 157, 9.06.2006., 87. lpp.);
e. Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 562/2006 (2006. gada 15. marts), ar kuru ievieš
Kopienas Kodeksu par noteikumiem, kas reglamentē personu pārvietošanos pār robežām (Šengenas
Robežu kodekss) (OV L 105, 13.04.2006., 1. lpp.);
f. Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2005/60/EK (2005. gada 26. oktobris) par to, lai nepieļautu
finanšu sistēmas izmantošanu nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanai un teroristu finansēšanai(OV L 309, 25.11.2005., 15. lpp.);
g. Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2005/32/EK (2005. gada 6. jūlijs), ar ko izveido sistēmu, lai
noteiktu ekodizaina prasības attiecībā uz enerģiju patērējošiem ražojumiem, un ar ko groza Padomes
Direktīvu 92/42/EEK un Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 96/57/EK un 2000/55/EK (OV L 191,22.07.2005., 29. lpp.);
h. Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2005/1/EK (2005. gada 9. marts), ar ko groza Padomes Direk-
tīvas 73/239/EEK, 85/611/EEK, 91/675/EEK, 92/49/EEK un 93/6/EEK, kā arīEiropas Parlamenta un
Padomes Direktīvas 94/19/EK, 98/78/EK, 2000/12/EK, 2001/34/EK, 2002/83/EK un 2002/87/EK, laiizveidotu finan šu pakalpojumu komiteju jaunu organizatorisko struktūru (OV L 79, 24.03.2005.,
9. lpp.);
i. Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 396/2005 (2005. gada 23. februāris), ar ko paredz
maksimāli pieļaujamos pesticīdu atlieku līmeņus augu un dzīvnieku izcelsmes pārtikā un barībā un ar ko
groza Padomes Direktīvu 91/414/EEK (OV L 70, 16.03.2005., 1. lpp.);
j. Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2004/109/EK (2004. gada 15. decembris) par atklātības
prasību saskaņošanu attiecībā uz informāciju par emitentiem, kuru vērtspapīrus atļauts tirgot regulētā
tirgū, un par grozījumiem Direktīvā 2001/34/EK (OV L 390, 31.12.2004., 38. lpp.);
k. Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2004/39/EK (2004. gada 21. aprīlis), kas attiecas uz finan šu
instrumentu tirgiem un ar ko groza Padomes Direktīvas 85/611/EEK un 93/6/EEK un Eiropas Parlamentaun Padomes Direktīvu 2000/12/EK un atceļ Padomes Direktīvu 93/22/EEK (OV L 145, 30.4.2004.,
1. lpp.);
l. Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2003/71/EK (2003. gada 4. novembris) par prospektu, kurš
jāpublicē, publiski piedāvājot vērtspapīrus vai atļaujot to tirdzniecību, un par Direktīvas 2001/34/EK
grozījumiem (OV L 345, 31.12.2003., 64. lpp.);
m. Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1829/2003 (2003. gada 22. septembris) par ģenētiski
modificētu pārtiku un barību (OV L 268, 18.10.2003., 1. lpp.);
n. Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2003/41/EK (2003. gada 3. jūnijs) par papildpensijas kapitāla
uzkrāšanas institūciju darbību un uzraudzību (OV L 235, 23.09.2003., 10. lpp.);13.12.2006. C 303 E/808 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 6. jūlijsLV
o. Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2003/6/EK (2003. gada 28. janv āris) par iekšējās informācijas
ļaunprātīgu izmantošanu un tirgus manipulācijām (tirgus ļaunprātīgu izmantošanu) (OV L 96,
12.04.2003., 16. lpp.);
p. Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2002/96/EK (2003. gada 27. janvāris) par elektrisko un elek-
tronisko iekārtu atkritumiem (EEIA) (OV L 37, 13.2.2003., 24. lpp.);
q. Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2002/95/EK (2003. gada 27. janvāris) par dažu bīstamu vielu
izmantošanas ierobežošanu elektriskās un elektroniskās iekārtās (OV L 37, 13.02.2003., 19. lpp.);
r. Eiropas Parlamenta un Padomes direktīva 2002/87/EK (2002. gada 16. decembris) par papildu uzrau-
dzību kredītiestādēm, apdrošināšanas uzņēmumiem un ieguldījumu sabiedrībām finanšu konglomerātosun par grozījumiem Padomes Direktīvās 73/239/EEK, 79/267/EEK, 92/49/EEK, 92/96/EEK, 93/6/EEK un
93/22/EEK, kā arīEiropas Parlamenta un Padomes Direktīvās 98/78/EK un 2000/12/EK (OV L 35,
11.02.2003., 1. lpp.);
s. Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1606/2002 (2002. gada 19. jūlijs) par starptautisko
grāmatvedības standartu piemērošanu (OV L 243, 11.09.2002., 1. lpp.);
t. Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2001/107/EK (2002. gada 21. janvāris), ar ko groza Padomes
Direktīvu 85/611/EEK par normatīvo un administratīvo aktu koordināciju attiecībā uz pārvedamu vērt-
spapīru kolektīvu ieguldījumu uzņēmumiem (PVKIU), lai paredzētu noteikumus attiecībā uz pārvaldības
sabiedrībām un vienkāršotiem prospektiem (OV L 41, 13.02.2002., 20. lpp.);
u. Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2001/83/EK (2001. gada 6. novembris) par Kopienas kodeksu,
kas attiecas uz cilvēkiem paredzētām zālēm (OV L 311, 28.11.2001., 67. lpp.);
v. Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2001/18/EK (2001. gada 12. marts) par ģenētiski modificētu
organismu apzinātu izplatīšanu vidē un Padomes Direktīvas 90/220/EEK atcelšanu (OV L 106,
17.04.2001., 1. lpp.);
w. Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2000/60/EK (2000. gada 23. oktobris), ar ko izveido sistēmu
Kopienas rīcībai ūdens resursu politikas jomā (OV L 327, 22.12.2000., 1. lpp.);
x. Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2000/53/EK (2000. gada 18. septembris) par nolietotiem
transportlīdzekļiem (OV L 269, 21.10.2000., 34. lpp.);
y. Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 98/8/EK (1998. gada 16. februā ris) par biocīdo produktu
laišanu tirgū (OV L 123, 24.4.1998., 1. lpp.).
Lai minēto paveiktu, Komisija ir norādījusi, ka tā tuvākajā laikā Eiropas Parlamentam un Padomei iesniegs
grozījumu priekšlikumus minētajiem tiesību aktiem, lai tajos iekļautu regulatīvo kontroles procedūru un,attiecīgi, vajadzības gadījumā atceltu šo tiesību aktu noteikumus, kas paredz ierobežojumus, ieviešanas piln-
varas deleģējot Komisijai. Eiropas Parlaments un Padome nodrošinās, ka minētos priekšlikumus pieņem pēciespējas drīzāk.
6. Saskaņā ar 2003. gada 16. decembra Iestāžu nolīgumu par labāku likumdošanas procesu (
1) Eiropas
Parlaments, Padome un Komisija atgādina par to, cik svarīga nozīme likumdošanas procesā irīstenoš anas
pasākumiem. Tie uzskata arī, ka 1998. gada 22. decembra Iestāžu nolīguma par kopējām Kopienas tiesībuaktu izstrādes kvalitātes pamatnostādnēm (
2) vispārīgajiem principiem jebkurā gadījumā būtu jāattiecas uz
vispārīgiem pasākumiem, kas pieņemti ar jauno regulatīvo kontroles procedūru.
(1) OV C 321, 31.12.2003., 1. lpp.
(2) OV C 73, 17.3.1999., 1. lpp.13.12.2006. C 303 E/809 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 6. jūlijsLV