Komisijas atzinums atbilstīgi EK līguma 251. panta 2. punkta trešās daļas c) apakšpunktam par Eiropas Parlamenta grozījumiem Padomes kopējā nostājā attiecībā uz priekšlikumu par Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvu, ar ko izdara grozījumus Direktīvā 2002/22/EK par universālo pakalpojumu un lietotāju tiesībām attiecībā uz elektronisko sakaru tīkliem un pakalpojumiem, Direktīvā 2002/58/EK par personas datu apstrādi un privātās dzīves aizsardzību elektronisko komunikāciju nozarē un Regulā (EK) Nr. 2006/2004 par sadarbību starp valstu iestādēm, kas atbildīgas par tiesību aktu īstenošanu patērētāju tiesību aizsardzības jomā ar ko groza Komisijas priekšlikumu saskaņā ar EK līguma 250. panta 2. punktu /* COM/2009/0421 galīgā redakcija - COD 2007/0248 */





[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA | Briselē, 29.7.2009 COM(2009) 421 galīgā redakcija 2007/0248 (COD) KOMISIJAS ATZINUMS atbilstīgi EK līguma 251. panta 2. punkta trešās daļas c) apakšpunktam par Eiropas Parlamenta grozījumiem Padomes kopējā nostājā attiecībā uz priekšlikumu par Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvu, ar ko izdara grozījumus Direktīvā 2002/22/EK par universālo pakalpojumu un lietotāju tiesībām attiecībā uz elektronisko sakaru tīkliem un pakalpojumiem, Direktīvā 2002/58/EK par personas datu apstrādi un privātās dzīves aizsardzību elektronisko komunikāciju nozarē un Regulā (EK) Nr. 2006/2004 par sadarbību starp valstu iestādēm, kas atbildīgas par tiesību aktu īstenošanu patērētāju tiesību aizsardzības jomā AR KO GROZA KOMISIJAS PRIEKŠLIKUMU saskaņā ar EK līguma 250. panta 2. punktu 2007/0248 (COD) KOMISIJAS ATZINUMS atbilstīgi EK līguma 251. panta 2. punkta trešās daļas c) apakšpunktam par Eiropas Parlamenta grozījumiem Padomes kopējā nostājā attiecībā uz priekšlikumu par Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvu, ar ko izdara grozījumus Direktīvā 2002/22/EK par universālo pakalpojumu un lietotāju tiesībām attiecībā uz elektronisko sakaru tīkliem un pakalpojumiem, Direktīvā 2002/58/EK par personas datu apstrādi un privātās dzīves aizsardzību elektronisko komunikāciju nozarē un Regulā (EK) Nr. 2006/2004 par sadarbību starp valstu iestādēm, kas atbildīgas par tiesību aktu īstenošanu patērētāju tiesību aizsardzības jomā 1. VISPāRīGA INFORMāCIJA Procedūra Komisija 2007. gada 13. novembrī pieņēma un 2007. gada 15. novembrī iesniedza Eiropas Parlamentam un Padomei direktīvas priekšlikumu COM(2007) 698 (2007/0248 (COD)) ("Pilsoņu tiesību direktīva"), lai to pieņemtu ar EK līguma 251. pantā noteikto koplēmuma procedūru. Ekonomikas un sociālo lietu komiteja sniedza atzinumu 2008. gada 29. maijā. Reģionu komiteja pieņēma atzinumu 2008. gada 19. jūnijā. Komisija 2008. gada 6. novembrī saskaņā ar EK līguma 250. pantu pieņēma grozītu priekšlikumu[1], kurā pilnībā vai daļēji iekļauti daudzi grozījumi, par kuriem Eiropas Parlaments nobalsoja pirmajā lasījumā 2008. gada 24. septembrī. Padome 2009. gada 16. februārī saskaņā ar EK līguma 251. pantu pieņēma kopējo nostāju par priekšlikumu[2]. Komisija 2009. gada 17. februārī pieņēma paziņojumu par Padomes kopējo nostāju[3]. Eiropas Parlaments pieņēma savu nostāju otrajā lasījumā 2009. gada 6. maijā. 2. KOMISIJAS PRIEKšLIKUMA MēRķIS Komisijas priekšlikuma mērķis ir pielāgot elektronisko sakaru tiesisko regulējumu Universālā pakalpojuma direktīvā[4] un Direktīvā par privāto dzīvi un elektronisko komunikāciju[5], lai nostiprinātu konkrētas patērētāju un lietotāju tiesības un lai nodrošinātu to, ka elektroniskie sakari ir uzticēšanās vērti, droši un uzticami un ka, sniedzot elektronisko sakaru pakalpojumus, tiek garantēts augsts personu privātuma un personas datu aizsardzības līmenis. 3. KOMISIJAS PIEZīMES 3.1. Vispārīgas piezīmes Lai nodrošinātu pieņemšanu otrajā lasījumā, Eiropas Parlaments 2009. gada 6. maija plenārsēdē pieņēma vairākus Padomes kopējās nostājas grozījumus, par kuriem tika panākta vienošanās ar Padomi. Šie grozījumi pamatā skar šādus aspektus: - universālā pakalpojuma pielāgošana tirgus un tehnoloģiju attīstībai, tostarp dodot dalībvalstīm iespēju universālā pakalpojuma saistības attiecināt arī uz platjoslas sakaru pakalpojumiem; - labāka elektronisko sakaru pieejamība personām ar invaliditāti, it sevišķi direktīvas darbības jomā iekļaujot galiekārtas; plašāka pakalpojumu pieejamība un izvēles iespējas personām ar invaliditāti, nostiprinātas tiesības saņemt neatliekamās palīdzības pakalpojumus ES; - uzlaboti līgumu nosacījumi un vairāk informācijas patērētājiem par pakalpojumiem, tostarp labāka cenu salīdzināmība un plašākas pilnvaras valstu regulatīvajām iestādēm saistībā ar patērētājiem sniedzamo informāciju par tarifiem; - lietotājiem sniedzamā informācija par visizplatītākajiem veidiem, kā elektroniskie sakari tiek izmantoti, lai iesaistītos nelikumīgās darbībās vai izplatītu kaitīgu saturu; - pastiprināti noteikumi par neatliekamās palīdzības pakalpojumu pieejamību, cita starpā ietverot stingrāku prasību nodot neatliekamās palīdzības dienestiem informāciju par zvanītāja atrašanās vietu, iedzīvotāju informētības uzlabošana par numuru 112; un komiteju procedūras pilnvaru piešķiršana Komisijai jautājumos par numura 112 pakalpojumu pieejamību; - vienkāršāka numura 116 pakalpojumu pieejamība iedzīvotājiem un komiteju procedūras pilnvaras Komisijai nodrošināt 116 sērijas numuru efektīvu ieviešanu; - vienkāršāka pakalpojumu sniedzēja nomaiņa, tostarp laika ierobežojums numura aktivizācijai pēc pārnešanas; plašākas pilnvaras valstu regulatīvajām iestādēm uzraudzīt un izpildīt noteikumus par pārnešanu; komiteju procedūras pilnvaru piešķiršana pārnešanas pienākuma modernizācijai; - pastiprināts pienākums dalībvalstīm pārskatīt saistības, kas jāievēro; - tiesību aktu modernizācija un atjaunināšana atbilstīgi tehnoloģiju un tirgus attīstībai, direktīvas noteikumu racionalizācija (piemēram, novecojušu pienākumu svītrošana u.c.); - pasākumi, kas pakalpojumu sniedzējiem jāveic, lai garantētu savu pakalpojumu drošību; - pienākums elektronisko sakaru pakalpojumu sniedzējiem paziņot iestādēm un (dažos gadījumos) attiecīgajiem abonentiem vai personām par drošības pārkāpumiem, kas skar personas datus, un komiteju procedūras pilnvaru piešķiršana Komisijai attiecībā uz pārkāpumu paziņošanas kārtību; - stingrāki noteikumi par aizsardzību pret spiegprogrammatūru un sīkdatņu ievietošanu lietotāju iekārtās. Komisijai šie Eiropas Parlamenta grozījumi ir pieņemami, jo tie ir saskaņā ar priekšlikuma vispārīgo mērķi un galvenajām iezīmēm. 3.2. Grozītais priekšlikums Saskaņā ar EK līguma 250. panta 2. punktu Komisija savu priekšlikumu groza atbilstīgi grozījumiem, par kuriem Eiropas Parlaments nobalsoja 2009. gada 6. maija plenārsēdē. [1] COM(2008) 723 galīgā redakcija. [2] OV C 103E, 5.5.2009., 40. lpp. [3] COM(2009) 78 galīgā redakcija. [4] Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 7. marta Direktīva 2002/22/EK par universālo pakalpojumu un lietotāju tiesībām attiecībā uz elektronisko sakaru tīkliem un pakalpojumiem (OV L 108, 24.4.2002., 51. lpp.). [5] Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 12. jūlija Direktīva 2002/58/EK par personas datu apstrādi un privātās dzīves aizsardzību elektronisko komunikāciju nozarē (OV L 201, 31.7.2002., 37. lpp.).