Priekšlikums Padomes lēmums par Savienības nostāju, kas jāpieņem Eiropas Savienības un Serbijas Pagaidu komitejā par komitejas reglamentu, tostarp Eiropas Savienības un Serbijas apakškomiteju darba uzdevumiem un struktūru /* COM/2010/0022 galīgā redakcija - NLE 2010/0013 */





[pic] | EIROPAS KOMISIJA | Briselē, 3.2.2010 COM(2010)22 galīgā redakcija 2010/0013 (NLE) Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par Savienības nostāju, kas jāpieņem Eiropas Savienības un Serbijas Pagaidu komitejā par komitejas reglamentu, tostarp Eiropas Savienības un Serbijas apakškomiteju darba uzdevumiem un struktūru PASKAIDROJUMA RAKSTS Stabilizācijas un asociācijas nolīgums (SAN) starp Eiropas Kopienām un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Serbijas Republiku, no otras puses, tika parakstīts Luksemburgā 2008. gada 29. aprīlī. Tas stāsies spēkā otrā mēneša pirmajā dienā pēc dienas, kad Līgumslēdzējas Puses būs paziņojušas viena otrai, ka to attiecīgās ratifikācijas procedūras ir pabeigtas. Pagaidu nolīgums (PN) starp Eiropas Kopienu un Serbijas Republiku, kas parakstīts tajā pašā datumā, lai atļautu priekšlaicīgi piemērot Stabilizācijas un asociācijas nolīgumā (SAN) paredzētos tirdzniecības un ar tirdzniecību saistītos noteikumus, stāsies spēkā 2010. gada 1. februārī. Ar Pagaidu nolīguma 42. pantu izveido Pagaidu komiteju, kas uzraudzīs nolīguma īstenošanu. Atbilstoši Pagaidu nolīguma 43. pantā noteiktajam komitejai jāpieņem savs reglaments. Lai komiteja varētu netraucēti darboties, šo reglamentu vēlams pieņemt pirmās sanāksmes laikā. Ierosinātajā reglamentā noteikti Pagaidu komitejas pienākumi un prakse, kas tai būs jāievēro saskaņā ar PN, un ņemts vērā, ka komitejai saskaņā ar nolīgumu piešķirtas lēmumu pieņemšanas pilnvaras. Ar reglamentu izveido arī īpašas apakškomitejas atbilstoši Pagaidu nolīguma 45. pantā paredzētajam. Komisija ierosina racionalizēt apakškomiteju struktūru, ierobežojot apakškomiteju skaitu līdz piecām, kas aptvertu Paskaidrojuma raksta pielikumā norādītās dažādās jomas. Stabilizācijas un asociācijas nolīguma jomas, kas nav iekļautas Pagaidu nolīgumā, arī turpmāk tiks apspriestas uzlabotā pastāvīgā dialoga[1] ietvaros līdz brīdim, kad Stabilizācijas un asociācijas nolīgums stāsies spēkā. Padome pēc Komisijas priekšlikuma nosaka nostāju, kas Savienībai jāieņem Pagaidu komitejā attiecībā uz Pagaidu komitejas reglamenta pieņemšanu. Tādēļ Padomei ir ierosināts apstiprināt šeit pievienoto priekšlikumu. Paskaidrojuma raksta pielikums EIROPAS SAVIENīBAS UN SERBIJAS PAGAIDU NOLīGUMS PAR TIRDZNIECīBU UN AR TIRDZNIECīBU SAISTīTIEM JAUTāJUMIEM APAKšKOMITEJU STRUKTūRA Apakškomiteju nosaukumi | Jautājumi | PN (SAN) atsauces | Tirdzniecība, rūpniecība, muita, nodokļi un sadarbība ar citām kandidātvalstīm | Preču brīva aprite Rūpniecības ražojumi Komerciāli jautājumi Nodokļi Izcelsmes noteikumi Administratīvā palīdzība muitas lietās Sadarbība ar citām kandidātvalstīm Citi jautājumi, kas attiecas uz PN III sadaļu | 3. pants (18. pants) 4.–8. pants (19.–23. pants) 19.–23. pants (34.–48. pants) 22.-23. pants (37.-38. pants) 29. pants (44. pants), 3. protokols 41. pants (99. pants), 5. protokols 52. pants (17. pants) 36. un 37. pants (69. un 71. pants) | Lauksaimniecība, zivsaimniecība, pārtikas nekaitīgums, veterinārie un fitosanitārie jautājumi | Lauksaimniecības produkti plašā nozīmē Lauksaimniecības produkti šaurā nozīmē Zivsaimniecības produkti Pārstrādāti lauksaimniecības produkti Vīni un stiprie alkoholiskie dzērieni Lauksaimniecības produktu un zivsaimniecības produktu un pārtikas produktu, izņemot vīna un stipro alkoholisko dzērienu, ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu aizsardzība | 9. pants, 11. panta 1. punkts, 12. panta 1. punkts, 16. pants, 17. panta 1. punkts, 20. un 21. pants (24. pants, 26. panta 1. punkts, 27. panta 1. punkts, 31. pants, 32. panta 1. punkts, 35. un 36. pants) 11. pants (2.–4. punkts), 12. panta 2. punkts un 17. panta 2. punkta 3. apakšpunkts (26. panta 2.–4. punkts, 27. panta 2. punkts un 32. panta 2. punkta 3. apakšpunkts) 14. un 15. pants (29. un 30. pants) 10. pants (25. pants), 1. protokols 13. pants (28. pants), 2. protokols 18. pants (33. pants) | Iekšējais tirgus un konkurence | Konkurence Valsts atbalsts tērauda rūpniecībai Intelektuālais, rūpnieciskais un komerciālais īpašums | 38. un 39. pants (73. un 74. pants) 38. panta 8. punkts (73. panta 8. punkts), 4. protokols 40. pants (75. pants) | Ekonomikas un finanšu jautājumi un statistika | Kapitāla aprite un maksājumi | 35. pants, 38. panta 7. punkta b) apakšpunkts (62. pants, 73. panta 7. punkta b) apakšpunkts) | Transports | Tranzīta satiksme | 34. pants (61. panta 1. punkts, 4. protokola 3. panta a) un b) apakšpunkts, 11. panta 2., 3. un 5. punkts, 19. panta 1. un 2. punkts, 21. panta 1. punkts un 2. punkta d) apakšpunkts). | 2010/0013 (NLE) Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par Savienības nostāju, kas jāpieņem Eiropas Savienības un Serbijas Pagaidu komitejā par komitejas reglamentu, tostarp Eiropas Savienības un Serbijas apakškomiteju darba uzdevumiem un struktūru EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 218. panta 9. punktu, ņemot vērā Komisijas priekšlikumu, tā kā: 1. Pagaidu nolīgums par tirdzniecību un ar tirdzniecību saistītiem jautājumiem starp Eiropas Kopienu, no vienas puses, un Serbijas Republiku, no otras puses[2] (turpmāk tekstā – Pagaidu nolīgums), tika parakstīts 2008. gada 29. aprīlī un stājās spēkā 2010. gada 1. februārī. 2. Pagaidu nolīguma 43. panta otrajā punktā paredzēts, ka Pagaidu komiteja pieņem savu reglamentu. 3. Pagaidu nolīguma 45. pantā paredzēts, ka Pagaidu komiteja var nolemt izveidot apakškomitejas. 4. Apakškomiteju iecelšana, sastāvs, darba uzdevumi un struktūra jānosaka Pagaidu komitejas reglamentā. 5. Savienībai jāizstrādā nostāja Pagaidu komitejā attiecībā uz reglamenta pieņemšanu, IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. Vienīgais pants Nostājas, ko Savienība pieņem Pagaidu komitejā, kas minēta 43. pantā Pagaidu nolīgumā par tirdzniecību un ar tirdzniecību saistītiem jautājumiem starp Eiropas Kopienu, no vienas puses, un Serbijas Republiku, no otras puses, pamatā jābūt Pagaidu komitejas lēmuma projektam, kas pievienots šim lēmumam. Briselē, [..] Padomes vārdā – priekšsēdētājs […] PIELIKUMS EIROPAS SAVIENīBAS UN SERBIJAS PAGAIDU KOMITEJAS …. GADA …………. LĒMUMS NR. 1/200… PAR KOMITEJAS REGLAMENTU, TOSTARP EIROPAS SAVIENīBAS UN SERBIJAS APAKšKOMITEJU DARBA UZDEVUMIEM UN STRUKTūRU EIROPAS SAVIENĪBAS UN SERBIJAS PAGAIDU KOMITEJA, ņemot vērā Pagaidu nolīgumu par tirdzniecību un ar tirdzniecību saistītiem jautājumiem starp Eiropas Kopienu, no vienas puses, un Serbijas Republiku, no otras puses (turpmāk tekstā – Pagaidu nolīgums), kas tika parakstīts 2008. gada 29. aprīlī, un jo īpaši tā 43. pantu, IR NOLĒMUSI ŠĀDI. 1. pants Priekšsēdētāja amats Pagaidu komiteju uz 12 mēnešu laikposmu Eiropas Savienības, turpmāk tekstā – Savienība, vārdā pārmaiņus vada Eiropas Komisijas pārstāvis un Serbijas Republikas valdības pārstāvis. Tomēr pirmais laikposms sākas Pagaidu komitejas pirmās sanāksmes dienā un beidzas tā paša gada 31. decembrī. 2. pants Sanāksmes Pagaidu komiteja regulāri sanāk reizi gadā Briselē vai Belgradā, kā par to ir vienojušās abas puses. Pēc kādas puses lūguma un savstarpējas vienošanās var sasaukt īpašas Pagaidu komitejas sanāksmes. Sanāksmes sasauc priekšsēdētājs. Ja nav panākta citāda vienošanās, Pagaidu komitejas sanāksmes nav atklātas. 3. pants Delegācijas Priekšsēdētājam pirms katras sanāksmes paziņo katras puses paredzamo delegācijas sastāvu. Eiropas Investīciju bankas (EIB) pārstāvis var apmeklēt Pagaidu komitejas sanāksmes novērotāja statusā, ja darba kārtībā ir iekļauti jautājumi saistībā ar EIB darbību. Pagaidu komiteja var uzaicināt personas, kas nav tās dalībnieki, piedalīties tās sanāksmēs, lai sniegtu informāciju par konkrētiem jautājumiem. Savienības dalībvalstis informē par Pagaidu komitejas sanāksmēm. 4. pants Sekretariāts Eiropas Komisijas amatpersona un Serbijas Republikas amatpersona darbojas kopīgi kā Pagaidu komitejas sekretāri. 5. pants Sarakste Visa Pagaidu komitejas priekšsēdētāja korespondence pārsūtāma abiem sekretāriem. Abi sekretāri nodrošina, ka korespondence, ja nepieciešams, tiek tālāk nodota attiecīgajiem pārstāvjiem Pagaidu komitejā. 6. pants Sanāksmju darba kārtība 6. Ne vēlāk kā 15 darba dienas pirms sanāksmes sākuma priekšsēdētājs un sekretāri katrai sanāksmei sagatavo pagaidu darba kārtību. Pagaidu darba kārtībā iekļauj jautājumus, par kuriem sekretāri ne vēlāk kā 21 darba dienu pirms sanāksmes sākuma ir saņēmuši lūgumu iekļaut tos dienas kārtībā; tomēr jautājumus iekļauj pagaidu darba kārtībā vienīgi tad, ja apstiprinošie dokumenti nosūtīti sekretāriem ne vēlāk kā pagaidu darba kārtības nosūtīšanas dienā. Pagaidu komiteja katras sanāksmes sākumā pieņem darba kārtību. Pēc pušu vienošanās darba kārtībā var iekļaut jautājumus, kas nav bijuši pagaidu darba kārtībā. 7. Pēc vienošanās ar pusēm priekšsēdētājs var saīsināt 1. punktā norādītos termiņus, lai ņemtu vērā attiecīgās lietas prasības. 7. pants Protokols Katras Pagaidu komitejas sanāksmes protokola projektu sagatavo tā puse, kas vada sanāksmi. Protokolā jānorāda pieņemtie lēmumi, ieteikumi un secinājumi. Divu mēnešu laikā pēc sanāksmes protokola projekts jāiesniedz apstiprināšanai Pagaidu komitejā. Pēc apstiprināšanas protokolu paraksta priekšsēdētājs un abi sekretāri, un katra puse glabā vienu oriģināleksemplāru. Protokola eksemplāru nogādā katram šā lēmuma 5. pantā minētajam adresātam. 8. pants Apspriedes Pagaidu komiteja pieņem savus lēmumus un formulē ieteikumus, pusēm savstarpēji vienojoties. Sesiju starplaikā Pagaidu komiteja var pieņemt lēmumus vai ieteikumus ar rakstisku procedūru, ja tam piekrīt abas puses. Pagaidu komitejas lēmumus un ieteikumus Pagaidu nolīguma 45. panta nozīmē attiecīgi sauc par „Lēmumu” un „Ieteikumu”, norādot kārtas numuru, to pieņemšanas datumu un iekļaujot to priekšmeta aprakstu. Pagaidu komitejas lēmumus un ieteikumus paraksta priekšsēdētājs, un tos apstiprina abi sekretāri. Puses publicē Pagaidu komitejas pieņemtos lēmumus to attiecīgajos oficiālajos izdevumos. Katra puse var izlemt par jebkura cita Pagaidu komitejā pieņemtā dokumenta publicēšanu. 9. pants Valodas Pagaidu komitejas oficiālās valodas ir abu pušu oficiālās valodas. Ja vien nav nolemts citādi, savās apspriedēs Pagaidu komiteja pamatojas uz šajās valodās sagatavotajiem dokumentiem. 10. pants Izdevumi Savienība un Serbijas Republika sedz izdevumus, kas tām radušies saistībā ar dalību Pagaidu komitejas un apakškomiteju sanāksmēs gan attiecībā uz personāla, ceļošanas un uzturēšanās izdevumiem, gan uz pasta un telekomunikāciju izmaksām. Izdevumus saistībā ar sanāksmju un dokumentu tulkošanu un dokumentu pavairošanu, kā arī jebkurus citus izdevumus, kas saistīti ar sanāksmju praktisko organizēšanu, sedz tā puse, kur notiek sanāksmes. 11. pants Apakškomitejas Darba uzdevumi un struktūra apakškomitejām, kas izveidotas, lai palīdzētu Pagaidu komisijas pienākumu izpildē, ir noteikti šā lēmuma pielikumā. Apakškomitejās iekļauj abu pušu pārstāvjus. Saskaņā ar 1. pantu tās pārmaiņus vada abas puses. Apakškomitejas strādā Pagaidu komitejas pakļautībā, un pēc katras sanāksmes tās atskaitās šai komitejai. Apakškomitejas nepieņem lēmumus, taču var sniegt ieteikumus Pagaidu komitejai. Pagaidu komiteja var izlemt par jebkuras pastāvošās apakškomitejas likvidāciju, mainīt to darba uzdevumus vai izveidot jaunas apakškomitejas, lai palīdzētu komitejai pildīt tās pienākumus. Sagatavots Pagaidu komitejas vārdā – priekšsēdētājs PIELIKUMS EIROPAS SAVIENīBAS UN SERBIJAS APAKšKOMITEJU DARBA UZDEVUMI UN STRUKTūRA 1. Sastāvs un priekšsēdētājs Saskaņā ar reglamenta 11. panta otro rindkopu apakškomitejās iekļauj Eiropas Komisijas pārstāvjus un Serbijas Republikas valdības (turpmāk tekstā – Serbija) pārstāvjus. Saskaņā ar reglamenta 1. pantu tās pārmaiņus vada abas puses. Dalībvalstis tiks informētas par apakškomiteju sanāksmēm. 2. Sekretariāts Eiropas Komisijas amatpersona un Serbijas valdības amatpersona kopīgi darbojas kā katras apakškomitejas sekretāri. Visus paziņojumus, kas attiecas uz apakškomitejām, pārsūta attiecīgās apakškomitejas sekretāriem. 3. Sanāksmes Apakškomitejas regulāri tiekas reizi gadā un vajadzības gadījumā pēc abu pušu vienošanās. Apakškomitejas sanāksmes notiek laikā un vietā, par ko vienojušās abas puses. Ja abas puses piekrīt, apakškomitejas var uzaicināt uz savām sanāksmēm ekspertus, lai tie sniegtu konkrētu informāciju, ko tiem lūdz. 4. Jomas Apakškomitejas apspriež jautājumus saskaņā ar turpmāk norādīto daudznozaru apakškomiteju struktūru. Visās attiecīgajās jomās izvērtē Pagaidu nolīguma un Eiropas partnerības īstenošanu, sagatavošanos Stabilizācijas un asociācijas nolīguma īstenošanai un paveikto tiesību aktu tuvināšanā, ieviešanā un izpildē. Apakškomitejas izskata visas problēmas, kas varētu rasties to attiecīgajās nozarēs, un iesaka iespējamos risinājumus. Apakškomitejas arī izmantojamas kā forums, kur tālāk precizēt acquis communautaire un pārskatīt Serbijas paveikto acquis ievērošanā atbilstīgi Pagaidu nolīgumā uzņemtajām saistībām. 5. Protokols Katras apakškomitejas sanāksmes protokola projektu sagatavo divu mēnešu laikā pēc sanāksmes. Tiklīdz abas puses par to vienojušās, apakškomitejas sekretāri pārsūta protokola kopiju Pagaidu komitejas sekretāriem. 6. Atklātums Ja vien nav nolemts citādi, apakškomiteju sanāksmes nav atklātas. 7. Apakškomiteju struktūra 1) Apakškomiteja tirdzniecības, rūpniecības, muitas, nodokļu un sadarbības ar kandidātvalstīm jautājumos (Pagaidu nolīguma 3., 4.–8., 19.–33., 36., 37., 41. un 52. pants), 2) Apakškomiteja lauksaimniecības, zivsaimniecības, pārtikas nekaitīguma, veterinārajos un fitosanitārajos jautājumos (Pagaidu nolīguma 9., 10. pants, 11. panta 2.–4. punkts, 12. panta 2. punkts, 13.–18., 21., 27. pants), 3) Apakškomiteja iekšējā tirgus un konkurences jautājumos (Pagaidu nolīguma 35., 37., 38. pants ar 5. protokolu, 39., 40. pants), 4) Apakškomiteja ekonomikas un finanšu, un statistikas jautājumos (Pagaidu nolīguma 35. pants un 38. panta 7. punkta b) apakšpunkts), 5) Apakškomiteja transporta jautājumos (Pagaidu nolīguma 34. pants). [1] Atbilstoši tam, kā aprakstīts Komisijas Paziņojumā par Serbijas un Melnkalnes gatavību risināt sarunas par Stabilizācijas un asociācijas nolīgumu ar Eiropas Savienību, COM(2005)476 galīgā redakcija. [2] OV L …, […].[…].2007., [...]. lpp.