P6_TA(2005)0320
Kopienas nodarbin ātības un soci ālās vienot ības programma —“PROGRESS ”***I
Eiropas Parlamenta normat īvārezol ūcija par priek šlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes l ēmu-
mam, iedibinot Kopienas nodarbin ātības un soci ālās vienot ības programmu —“ PROGRESS ”
(KOM(2004)0488 —C6-0092/2004 —2004/0158(COD))
(Koplēmuma proced ūra: pirmais las ījums)
Eiropas Parlaments ,
—ņemot vērāKomisijas priek šlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (KOM(2004)0488) (1),
—ņemot vērāEK līguma 251. panta 2. punktu un 13. panta 2. punktu, 129. pantu un 137. panta 2. punkta
a) apakšpunktu, saska ņāar kuriem Komisija Parlamentam iesniedza priek šlikumu (C6-0092/2004),
—ņemot vērāReglamenta 51. pantu,
—ņemot vērāNodarbin ātības un soci ālo lietu komitejas zi ņojumu un Bud žeta komitejas, Pilso ņub rīvību,
tiesību un iek šlietu komitejas un Sievie šu tiesību un dzimumu l īdztiesības komitejas atzinumus
(A6-0199/2005),
1. apstiprina groz īto Komisijas priek šlikumu;
2. nor āda, ka likumdo šanas priek šlikumānorādītās apropri ācijas laika posmam p ēc 2006. gada ir atkar ī-
gas no lēmuma par n ākamo daudzgadu finan šup lānu;
3. aicina Komisiju p ēc tam, kad ir pie ņemts nākamais daudzgadu finan šup lāns, vajadz ības gadījumā
iesniegt priek šlikumu, lai piel āgotušīs programmas b āzes finans ējuma summu;
4. aicina Komisiju v ēlreiz apspriesties ar Parlamentu, ja t āir paredz ējusi būtiski groz ītšo priekšlikumu vai
to aizstāt ar citu tekstu;
5. uzdod t āpriekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nost āju Padomei un Komisijai.
(1)O V vēl nav public ēts.
P6_TC1-COD(2004)0158
Eiropas Parlamenta nost āja, pie ņemta pirmaj ālasījumā2005. gada 6. septembr ī, lai pie ņemtu Eiropas
Parlamenta un Padomes L ēmumu Nr. …/2005/EK , iedibinot Kopienas nodarbin ātības un soci ālās vie-
notības programmu —“PROGRESS ”
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIEN ĪBAS PADOME,
ņemot vērāEiropas Kopienas dibin āšanas līgumu un jo īpaši 13. panta 2. punktu, 129. pantu un 137. panta
2. punkta a)apak špunktu,
ņemot vērāKomisijas priek šlikumu ,
ņemot vērāEiropas Ekonomikas un soci ālo lietu komitejas atzinumu (1),
(1)O V C …17.8.2006. LV C 193 E/99 Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Otrdiena, 2005. gada 6. septembris
ņemot vērāReģionu komitejas atzinumu (1),
saska ņāar Līguma 251. pant āparedz ēto proced ūru(2),
tākā:
(1) 2000. gada 23. un 24. marta Lisabonas Eiropas Padome iek ļāva, kānozīmīgu vispārējāSavienības
stratēģijā, nodarbin ātības un soci ālās iekļaušanas veicin āšanu, lai sasniegtu savu n ākamās desmitgades
stratēģisko mērķi—kļūt par konkur ētspējīgākajai un dinamisk ākajai uz zin āšanām balstītajai ekono-
mikai, kas ir sp ējīga uz ilgsp ējīgu ekonomisko izaugsmi ar vair āk un lab ākām darba viet ām un liel ā
sociālo kohēziju. TāEiropas Savien ībai ir noteikusi ambiciozus m ērķus un uzdevumus, lai atg ūtu
nosacījumus piln īgai nodarbin ātībai, uzlabotu kvalit āti un produktivit āti darba viet ā, veicinātu sociālo
kohēziju un ietvero šu darba tirgu.
(2) Saska ņāar Komisijas noteikto ieceri konsolid ēt un racionaliz ētESfinans ēšanas instrumentus aršolēmumu
jāizveido vienota racionaliz ētaprogramma, kas nodro šinātuto darbību attīstību un turpin āšanos, kuras ir
sāktas, pamatojoties uzPadomes L ēmumu 2000/750/EK (2000. gada 27. novembris), ar ko ievie šKopienas
rīcības programmu diskrimin ācijas apkaro šanai (no 2001. l īdz 2006. gadam) (3),Padomes L ēmumu
2001/51/EK (2000. gada 20. decembris), ar ko izveido Programmu, kura attiecas uz Kopienas pamatstrat ēģiju
dzimumu l īdzties ības jom ā(4),Eiropas Parlamenta un Padomes L ēmumu Nr. 50/2002/EK (2001. gada
7. decembris), ar ko izveido Kopienas r īcības programmu, lai veicin ātu dal ībvalstu sadarb ību centienos apkarot
sociālo atstumt ību(5), Eiropas Parlamenta un Padomes L ēmumu Nr. 1145/2002/EK (2002. gada 10. j ūnijs) par
Kopienas veicin āšanas pas ākumiem nodarbin ātības jom ā(6), un Eiropas Parlamenta un Padomes L ēmumu
Nr. 848/2004/EK (2004. gada 29. apr īlis), ar ko izveido Kopienas r īcības programmu, lai atbalst ītu
organiz ācijas, kas Eiropas l īmenīdarbojas v īriešu un sievie šulīdzties ības jom ā(7), kāarīuzdarbī-
bām, kas ir veiktas Kopienas l īmenīattiecībāuz darba apst ākļiem.
(3) 1997. gad āLuksemburg āEiropadome ārkārtas san āksmēpar nodarbin ātībuaizsāka Eiropas nodarbin ātības
stratēģiju, aptverot dal ībvalstu nodarbin ātības politiku koordin āciju, pamatojoties uzkopīgi pie ņemtaj ām
nodarbin ātībaspamatnost ādnēmunieteikumiem . Tagad Eiropas nodarbin ātībasstrat ēģijairsvarīgākais
instruments Lisabonas strat ēģijas nodarbin ātības un darba tirgus mērķuīsteno šanai.
(4) Lisabonas Eiropadome nolēma, ka cilv ēku skaits, kas Savien ībādzīvo zem nabadz ības sliek šņau ni r
sociāli atstumti, nav pie ņemams un t āpēc uzskatīja par nepiecie šamu veikt pas ākumus un uzst ādīt
piemērotus mērķus, lai izdar ītu noteiktu ieguld ījumu nabadz ības izskau šanā. Paršādiem mērķiem vie-
nojās 2000. gada 7., 8. un 9. decembra Nicas Eiropadome .Tāturpmāk piekrita, ka politikai soci ālās
atstumtības apkaro šanai ir jābūt balstītai uz atkl āto koordin ācijas metodi, apvienojot nacion ālos darbī-
bas plānus un Komisijas sadarb ības iniciat īvu.
(5) Demogr āfiskāspārmaiņasir galvenais ilgtermiņaizaicin ājums sociālās aizsardz ībassistēmuspējainodro ši-
nātatbilsto šaspensijas ,kāarīvispārēji pieejamu, kvalitat īvu un ilgtermi ņāfinans ējamu veselības un
ilgtermiņa aprūpi,unirsvarīgi veicin āt politiku , kas var pan ākt gan piem ērotu soci ālo aizsardz ību, gan
sociālo aizsardz ības sist ēmufinansiāloilgtsp ējīgumu .Padome ir nol ēmusi, ka sadarb ībai soci ālās aiz-
sardz ības jom ājāpamatojas uz atklāto koordin ācijas metodi.
(6) Šajāsakar āvajadz ētu nor ādīt uz imigrantu īpašo situ āciju, k āarīto darb ību noz īmi, kuras pare-
dzētas, lai nedeklar ētais un bie ži vien nenoteiktais iece ļotāju darbs k ļūtu par parast ām darba attie-
cībām, lai vi ņiem b ūtu tāda pa ša soci ālāaizsardz ība, soci ālie labumi un darba nosac ījumi k āofi-
ciāli reģistrētajiem darbiniekiem.
(1)O V C 164, 5.7.2005., 48. lpp.
(2)Eiropas Parlamenta 2005. gada 6. septembra Nost āja.
(3) OV L 303, 2.12.2000., 23. lpp.
(4) OV L 17, 19.11.2001., 22. lpp.
(5) OV L 10, 12.1.2002., 1. lpp.
(6) OV L 170, 29.6.2002., 1. lpp.
(7)OV L 157, 30.4.2004., 18. lpp. K ļūdas labojums OV L 195, 2.6.2004., 7. lpp.C 193 E/100 LV 17.8.2006. Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Otrdiena, 2005. gada 6. septembris
(7) Minim ālo standartu nodro šināšanaun darba apst ākļupastāvīga uzlabo šanaESir galven āEiropas soci ālās
politikas iezīmeun atbilst noz īmīgam visp ārējam Eiropas Savien ības mērķim. Kopienai ir noz īmīga
loma , atbalstot un papildinot dalībvalstu darbību darbinieku veselības un dro šības, darba apst ākļu,tostarp
attiec ībāuz nepiecie šamību apvienot darba un ģimenes dz īvi,darbinieku aizsardzības jomā,kad vi ņu
darba līgums tiek izbeigts ,darbinieku informēšanas,līdzdal ības unkonsult ēšanas,darbinieku un darba
devēju interešupārstāvēšanas un kolekt īvās aizsardz ības jomā.
(8) Nediskrimin ācija ir Eiropas Savien ības pamatprincips. Eiropas Kopienas dibin āšanas l īguma 13. pants
paredz veikt darb ības, lai c īnītos pret diskrimin āciju dzimuma, rases vai etnisk ās izcelsmes, reli ģijas
vai p ārliecības, invalidit ātes, vecuma vai dzimumorient ācijas d ēļ. Nediskrimin ācija ir ar īiekļauta
Eiropas Savien ības pamatties ību hartas 21. pantā. Diskrimin ācijas dažādo formu īpašās iezīmes ir
jāņem v ērā, un vienlaikus j āizstr ādāattiec īgas darb ības, lai nov ērstu un c īnītos pret diskrimin āciju
viena vai vair āku iemeslu d ēļ.Tādēļ, izskatot programmas pieejam ību un rezult ātus, jāņem v ērāinva-
līduīpašāsvajadzības, lai vi ņiem nodro šinātu pilnu un vienl īdzīgu piek ļuvi darb ībām, kuras finans ē
“PROGRESS ”programma, k āarīrezult ātiem un šo darb ību nov ērtēšanai, tostarp to papildu
izmaksu kompens ēšanu, kas inval īdiem radu šās saist ībāar piek ļuvi. Pieredze, kas g ūta daudzu
gadu laik ācīnoties pret atsevi šķām diskrimin ācijas form ām, tai skait ādiskrimin āciju dzimuma
dēļ, var b ūt noder īga, c īnoties pret cit ām diskrimin ācijas form ām.
(9) Pamatojoties uz Eiropas Kopienas dibin āšanas līguma 13. pantu, Padome ir pie ņēmusi šādas direkt īvas:
Direkt īvu 2000/43/EK (2000. gada 29. j ūnijs), ar ko ievie švienādas attieksmes principu pret person ām neatka-
rīgi no rasu vai etnisk āspieder ības(1), saska ņāar kuru ir aizliegta diskrimin ācija rasu vai etniskas pieder ības
dēļ, tostarp attiec ībāuz nodarbin ātību, profesion ālo izgl ītību, visp ārējo izgl ītību, prec ēm un pakalpojumiem, k ā
arīsociālo aizsardz ību,un Direkt īvu 2000/78/EK (2000. gada 27. novembris), ar ko nosaka kop ēju sist ēmu
vienlīdzīgai attieksmei pret nodarbin ātību un profesiju (2), saska ņāar kuru ir aizliegta diskrimin ācija attiec ībā
uz nodarbin ātību un profesiju reliģijas vai uzskatu ,invalidit ātes, vecuma un dzimumorient ācijas dēļ,kāarī
Direkt īvu 2004/113/EK (2004. gada 13. decembris), ar kuru īsteno principu, kas paredz vienl īdzīgu
attieksmi pret v īriešiem un sieviet ēm, attiec ībāuz pieeju prec ēm un pakalpojumiem, pre ču pieg ādi
un pakalpojumu snieg šanu(3).
(10) Vienl īdzīgaattieksme pret sieviet ēmu nvīriešiemsaska ņāar Līguma 2. un 3. pantu ir Kopienas tiesību
pamatprincips, undirekt īvām un citiem ties ību aktiem, kas pie ņemti, pamatojoties uz šo principu, ir liela noz īme
sieviešu situācijas uzlabo šanā. Darbības pieredze Kopienas l īmenīpierāda,k a dzimumu l īdzties ības veici-
nāšanai ES politik āundiskrimin ācijas apkaro šanai praks ēir vajadz īgs vair āku instrumentu apvienojums, kas
iekļautu ties ību aktus, finans ēšanas r īkus un integr ēšanusavstarpējai pastiprin āšanai. Saska ņāarprincipu par
dzimumu l īdzties ības aspekta integr ēšanusievie šuu nv īriešulīdzties ībaiir jābūtņemtai v ērāvisās pro-
grammas noda ļāsun darb ībās.
(11) Nevalstisko organiz āciju, kas darbojas re ģionālā, valsts un Eiropas Savien ības l īmenī, iesaist īšana ir
nozīmīga programmas visp ārējo m ērķu veiksm īgaiīsteno šanai, un t āpēc ar attiec īgu ES t īklu starp-
niecību tāmbūtu jābūtbūtiskai noz īmei programmas izstr ādāšanā,īsteno šanāun uzraudz īšanā.
(12) T ākādalībvalstis , darbojoties atsevi šķi,nespēj pietiekami labi sasniegt šīs direkt īvas m ērķus, jo ir nepie-
ciešama inform ācijas apmai ņaE Slīmenīunpozit īvāspieredzes izplat īšanaKopienas m ērogā, un Kopie-
nas darb ību un pas ākumu daudzpus ējāapjoma d ēļtosvar sasniegt lab āk Kopienas l īmenī, Kopiena var
paredz ētpasākumus saska ņāarLīguma 5. pantānoteikto subsidiarit ātesprincipu. Saska ņāarminētajāpantā
izklāstītoproporcionalit ātes principu šis lēmums paredz tikai to, kas vajadz īgs min ētomērķu sasnieg šanai.
(1) OV L 180, 19.7.2000., 22. lpp.
(2) OV L 303, 2.12.2000., 16. lpp.
(3)OV L 373, 21.12.2004., 37. lpp.17.8.2006. LV C 193 E/101 Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Otrdiena, 2005. gada 6. septembris
(13)Šīslēmums iedibina finansi ālu satvaru visas programmas norises laik ā, kas ir galvenais bud žeta
lēmējinstitūcijas atsauces punkts 1999. gada 6. maija starpinstitucion ālālīguma starp Eiropas Parla-
mentu, Padomi un Komisiju par bud žeta discipl īnu un bud žeta proced ūru (1) uzlabošanu 33. punkta
ietvaros.
(14)Šīlēmumaīstenošanai nepiecie šamie pas ākumi ir j āpieņem saska ņāar Padomes l ēmumu 1999/468/EK
izstrādātajām proced ūrām Komisijai (2) piešķirtoīstenojošos pēku pārbaudei,
IR NOLĒMUŠIŠĀDI.
1. pants
Programmas iedibin āšana
Aršolēmumu izveido Kopienas Nodarbin ātības un sociālāssolidaritātes programmu “PROGRESS ”, lai finansi āli
atbalstītu Eiropas Savien ības mērķuīstenošanu nodarbin ātības un soci ālo lietu jom āun tādējādisaska ņāar
Lisabonas stratēģiju veicin ātusociālās programmas (2006. –2010.g.) (3)mērķu sasnieg šanu. Tās ilgums būsn o
2007. gada 1. janv āra līdz 2013. gada 31. decembrim.
2. pants
Vispārējie programmas m ērķi
Esošāprogramma saska ņāar zemāk redzamajiem visp ārējiem mērķiem:
1) zināšanupar situāciju un situ ācijas izpratnes uzlabo šana, kas domin ēdalībvalstīs (un citās valstīs, kas
piedalās) ar anal īzes, izvērtēšanas un cie šas politiku nov ērošanas palīdzību;
2) atbalst īt statistikas rīku un meto žu,kāarīkopējokvalitat īvo un kvantitat īvorādītāju, ja iesp ējams, atbil-
stoši dzimumam un vecuma grup āmizstrādijomās, uz kur ām attiecas šīprogramma;
3) atbalst īt un uzraudz ītKopienas likumdo šanas un politikas m ērķuīsteno šanudalībvalstīs,kāarīnovērtēttās
efektivit āti un ietekmi ,j oīpaši attiec ībāuz vair āku un lab āku darba vietu rad īšanu;
4) veicin āt vienota inform ācijas t īkla izveidi ,savstarp ēju apm ācību,kāarīlabas prakses un novatorisku pieeju
noteik šanu un izplat īšanureģionālā, valsts un starptautisk ālīmenī;
5) veidot ieinteres ēto personu un plašas sabiedr ībasizpratni par ES politiku un m ērķiem saskaņāar katru no
5nodaļām;
6) palielin āt galveno EStīklu sp ēju veicin āt,atbalst ītun turpm āk att īstītES politiku un m ērķus, k āarīizplat īt
šotīklu dal īborganiz āciju viedok ļus;šādiem t īkliem un organiz ācijām neap šaubāmi jābūt neatkar ī-
gām organiz ācijām, kas var darboties daudz āsd ažādās jom ās, kuras skar to biedru intereses .
Princips par dzimumu l īdzties ības integr ēšanu j āievēro vis ās programmas noda ļās un darb ībās.
Programmas noda ļās un darb ībās sasniegtos rezult ātus attiec īgi izplata gan iesaist īto vid ū, gan sabied-
rībā. Turkl āt Komisija nodro šina vajadz īgos sakarus ar Eiropas Parlamentu, attiec īgajām nevalstiskaj ām
organiz ācijām un soci ālajiem partneriem ES l īmenīun veic regul āru viedok ļu apmai ņu ar tiem.
(1) OV C 172, 18.6.1999., 1. lpp.
(2) OV L 184, 17.7.1999., 23. lpp.
(3)Komisijas pazi ņojums par soci ālo programmu (KOM(2005)0033).C 193 E/102 LV 17.8.2006. Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Otrdiena, 2005. gada 6. septembris
3. pants
Programmas strukt ūra
Šīprogramma ir sadal īta piecās zemāk redzamaj ās nodaļās:
1. Nodarbin ātība;
2. Sociālāaizsardzība un integr ācija;
3. Darba apst ākļi;
4. Nediskrimin ācija un diversit āte;
5. Dzimumu l īdztiesība.
4. pants
1. NODA ĻA: Nodarbin ātība
Nodaļai ir jāatbalsta Eiropas Nodarbin ātības stratēģijasīstenošana ar zem āk redzamo:
1. Uzlabojot izpratni par nodarbin ātības situ ācijuun perspekt īvām,j o īpaši veicot anal īzi un p ētījumus, k āarī
izstrādājot statistiku un kopīgus rādītājus;
2. Uzraugot un izv ērtējotEiropas Nodarbin ātībaspamatnost ādņuun ieteikumu īsteno šanuun to ietekmi ,kāarī
analizējotmijiedarb ībustarp Eiropas nodarbin ātības strat ēģiju,vispārējo soci ālo un ekonomiskas politiku
un citām politikas jom ām;Politikas un procesu apmai ņu organiz ēšana un abpus ējās apmācības veicin ā-
šana EES kontekst ā;
3. Organiz ējot apmai ņu saist ībāar politiku , labu praksi un novatorisk ām pieej ām,kāarīveicinot savstarp ēju
apmācību saist ībāar Eiropas nodarbin ātības strat ēģiju;
4. Veidojot izpratni, izplatot inform ācijuunveicinot diskusijas par nodarbin ātības izaicin ājumiem ,politiku un
rīcības pl ānuīsteno šanu dal ībvalst īs,tostarp re ģionālo un viet ējo dal ībnieku, soci ālo partneru un citu ieinte-
resēto personu vid ū;
5. Pie šķirot īpašu noz īmi pozit īviem pas ākumiem, kuru m ērķis ir veicin āt vienl īdzīgu attieksmi un
vienl īdzīgas iesp ējas sieviet ēmu nv īriešiem, k āarīdiskrimin ācijas nov ēršanai attiec ībāuz iesp ējām
iegūt darbu, profesion ālo apm ācību un karjeras izaugsmi.
5. pants
2. NODA ĻA: Sociālāaizsardzība un integr ācija
2. nodaļa atbalsta atkl ātās koordin ācijas metodes īstenošanu sociālās aizsardz ības jomāunintegr ācijuar:
1. Uzlabojot izpratni par sociālās atstumt ības un nabadz ības jaut ājumiem, soci ālās aizsardz ības un integr ācijas
politiku, jo īpaši veicot anal īzi un p ētījumus, k āarīizstrādājot statistiku un kopīgus rādītājus;
2. Uzraugot un izv ērtējotatklātās koordin ācijas metodes īsteno šanusociālās aizsardz ības un integr ācijas jomā,
analizējotmijiedarb ībustarpšometodi un citām politikas jom ām,kāarītās ietekmi valstu un Kopienas
līmenī;
3. Organiz ējot apmai ņu saist ībāar politiku , labu praksi un novatorisk ām pieej ām,kāarīveicinot savstarp ēju
apmācību saist ībāar soci ālo aizsardz ību un integr ācijas strat ēģiju;
4. Palielinot inform ētību, inform ācijas izplat ību un veicinot debates par galvenajiem izaicin ājumiem un
politikas jaut ājumiem, kas rodas ES koordin ācijas procesa kontekst āsociālās aizsardz ības un soci ālās
integr ācijas jomā, tai skait āNVO, reģionālos un viet ējos dalībniekus un citus uz ņēmējus;
5. Attīstot galveno EStīklu sp ējuatbalst ītu nt ālāk att īstītES politikas mērķusun strat ēģijas soci ālās aiz-
sardz ības un integr ācijas jom ā.17.8.2006. LV C 193 E/103 Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Otrdiena, 2005. gada 6. septembris
6. pants
3. NODA ĻA: Darba apst ākļi
3. noda ļas m ērķis,ņemot v ērāprincipu par dzimumu l īdzties ības aspekta integr ēšanu, ir atbalst ītdarba vides
un apstākļu uzlabo šanu, tai skait āveselības aizsardz ībuun drošību darba viet ā,kāarīdarba un ģimenes
dzīves apvieno šanu aršādiem l īdzekļiem:
1. Veidojot izpratni par situ āciju saist ībāardarba apst ākļiem,j oīpaši veicot anal īzi un p ētījumus, k āarīizstrādājot
statistiku un kvantitat īvus un kvalitat īvus rādītājusatbilsto ši dzimumam un vecumam grup ām,kāarī
izvērtējot sp ēkāesošo ties ību aktu, politikas un prakses efektivit āti un ietekmi;
2. Atbalstot ES darba tiesībuīsteno šanu ar efekt īvasuzraudz ības pal īdzību,rīkojot semin ārus nozar ēstrādā-
jošajiem ,sagatavojot rokasgr āmatas un izveidojot vienotu inform ācijas t īklustarp specializ ētāmstrukt ūrvien ī-
bām,tostarp soci ālajiem partneriem ;
3. Ierosinot aizsardz ības pas ākumus un veicinot vesel ības aizsardz ību un dro šību darb ā;
4. Veidojot izpratni, izplatot inform āciju un veicinot diskusijas ,tostarp ar īsociālo partneru vid ū, par galve-
najiem izaicin ājumiem un politikas jaut ājumiem saistībāarsociālo aizsardz ību,darba apst ākļiem un
nodarbin ātības kvalit āti, tostarp darba un ģimenes dz īves apvieno šanu;
5. Veidojot izpratni, izplatot inform āciju un veicinot diskusijas par neleg ālās nodarbin ātības visp ārējo
jautājumu, lai nodro šinātu, ka vesel ības aizsardz ības, dro šības un darba apst ākļu jaut ājumi, kas
vienl īdz skar iece ļojošos stradniekus un ES pilso ņus, b ūs atrisin āti un ka b ūsi e v ērotas attiec īgās
normas.
7. pants
4. NODA ĻA: Nediskrimin ācija un diversit āte
4. noda ļas m ērķis ir atbalst ītnediskrimin ācijas principa efekt īvuīstenošanu un veicin āttāintegr ēšanuvisāsES
politikas jom āsa r šādiem l īdzekļiem:
1. Uzlabojot izpratni par situ āciju saist ībāardiskrimin ācijuun t āsn o v ēršanu,j oīpaši veicot anal īzi un p ētīju-
mus, izstr ādājot statistiku un r ādītājus,kāarīizvērtējot sp ēkāesošo ties ību aktu, politikas un prakses efektivi-
tāti un ietekmi;
2. Atbalstot ESdiskrimin ācijas nov ēršanas ties ību aktu īsteno šanu ar efekt īvas uzraudz ības pal īdzību,rīkojot
semin ārus nozar ēstrādājošajiem un izveidojot vienotu inform ācijas t īklu starp specializētāmstrukt ūrvien ī-
bām, kas darbojas diskrimin ācijas apkaro šanas jom ā;
3. Veidojot izpratni, izplatot inform āciju un veicinot diskusijas par galvenajiem izaicin ājumiem un politikas jau-
tājumiem saistībāardiskrimin āciju un diskrimin ācijas nov ēršanas integr ēšanuvisāsESpolitikas jom ās¸
tostarp diskrimin ācijas nov ēršanas jom āstrādājošo nevalstisko organiz āciju, re ģionālo un viet ējo
dalībnieku, soci ālo partneru un citu ieinteres ēto personu vid ū;
4. Attīstot galveno ES t īklu sp ējuatbalst ītu nt ālāk att īstītES politikas m ērķusun strat ēģijas saist ībāar
diskrimin ācijas nov ēršanu; šādos ES t īklos j ābūt iek ļautiem ar īmazākiem ES t īkliem, to skait āspe-
cializ ētam un īpaši inval īdu nevalstisk ām organiz ācijām;šādiem t īkliem un organiz ācijām neap šau-
bāmi j ābūt neatkar īgām organiz ācijām, kas var darboties daudz āsd a žādās jom ās, kuras skar to
biedru intereses .C 193 E/104 LV 17.8.2006. Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Otrdiena, 2005. gada 6. septembris
8. pants
5. NODA ĻA: Dzimumu l īdztiesība
5. noda ļas m ērķis ir atbalst ītdzimumu l īdztiesības principa efekt īvuīstenošanu un veicin āt dzimumu l īdzties ības
aspekta integr ēšanuvisāsESpolitikas jom āsa r šādiem l īdzekļiem:
1. Situācijas attiec ībāuz dzimuma jaut ājumiem un dzimuma tendences izpratnes uzlabo šanu joīpašia r
analīzes un p ētniecības palīdzību un statistikas un r ādītāju attīstības palīdzību, kāarīvērtējot esošās
likumdošanas, politikas un prakses ieguld ījumu;
2. Atbalstot ES dzimumu l īdztiesībastiesību aktu īsteno šanu ar efekt īvasuzraudz ības pal īdzību,rīkojot semi-
nārus nozar ēstrādājošajiem un izveidojot vienotu inform ācijas t īklu starp specializētāmstrukt ūrvien ībām, kas
darbojas l īdzties ības jom ā;
3. Veidojot izpratni , izplatot inform āciju un veicinot diskusijas par galvenajiem izaicin ājumiem un politikas
jautājumiem saistībāardzimumu l īdztiesību, tostarp darba un ģimenes dz īves apvieno šanu, undzi-
mumu l īdzties ības aspekta horizont āluintegr ēšanu;
4. Attīstot galveno EStīklu sp ējuatbalst ītu nt ālāk att īstītES politikas mērķusun strat ēģijas saist ībāar
dzimumu l īdzties ību.
9. pants
Darbības veidi
1. Programma finans ēš āda veida darb ības,k ov a r īstenot ar īpāri robe žām:
a) Anal ītiskās darbības:
— Datu un statistikas apkopo šana un att īstība, un izplat ība;
— Kopīgo metodolo ģiju un rādītāju/standartu att īstība un izplat ība;
— Pētniecības, analīzes un apskatu īstenošana un to rezult ātu izplatīšana;
— Izvērtējumu, ieguld ījuma vērtējumaīstenošana un to rezult ātu izplatīšana;
— Vadlīniju un zi ņojumu izstr ādāšana un public ēšana;
—Inform ācijas un m ācību materi ālu public ēšana un izplat īšana ar interneta vai citu pla šsaziņas
līdzek ļu starpniec ību.
b) Abpus ējāapmācība, inform ēšana par darb ībām un to izplat īšana:
—Apmai ņas organiz ēšana saist ībāar strat ēģiju, labu praksi un novatorisk ām pieej ām, k āarī
savstarp ējas apm ācības veicin āšana re ģionālā, valsts, starptautisk āun ES l īmenī;
— Paraugprakses noteikšana un salīdzino šāspārskat īšanas organizēšana,rīkojot san āksmes, praktisk ās apm ā-
cības nodarb ības, semin ārusES, starptautisk āvaivalstu līmenī;
— Prezident ūras konferen ču/semināru organiz ēšana;
— Konferen ču/semināru organiz ēšana Kopienas likumdo šanas un politikas m ērķu attīstības unīsteno-
šanas atbalstam;
—Gadsk ārtēja foruma organiz ēšana vis ām ieinteres ētajām person ām, lai izv ērtētu soci ālās
programmas un “PROGRESS ”programmas atsevi šķu noda ļuīsteno šanu, tostarp sniegtu
izklāstu par rezult ātiem un dialogu par n ākotnes priorit ātēm;
— Plašsaziņas kampa ņu un notikumu organiz ēšana;
— Materiālu izveide un public ēšana inform ācijas izplat īšanai, kāarīprogrammas rezult ātu izplatīšanai;
—Apmai ņas organiz ēšana starp Eiropas Savien ības viet ēja līmeņa dal ībniekiem, lai veicin ātu tie šu
apmai ņu ar pieredzi un zin āšanām par valstu īpašajiem apst ākļiem.17.8.2006. LV C 193 E/105 Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Otrdiena, 2005. gada 6. septembris
c) Galveno dal ībnieku atbalsts:
— Galveno ES t īklojumu k ārtējo izmaksu atbalsts;
— Nacionālo pārstāvju darba grupu izveide, lai nov ērotu ES likumdo šanasīstenošanu;
—Nozar ēstrādājošajiem ,augsta l īmeņa ier ēdņiemun citiem attiec īgiem dalībniekiem , to skait āneval-
stisko organiz āciju p ārstāvjiem un soci ālajiem partneriem, paredz ētoapmācību semin āru finans ē-
šana;
— Tīklojums starp specializ ētām iestādēmE Slīmenī;
— Ekspertu t īklojumu nodro šināšana;
— ES līmeņan o vērošanas punktu nodro šināšana;
— Personāla apmaiņa starp nacion ālajām administr ācijām;
— Sadarbība ar starptautiskaj ām iestādēm;
—Iestāžu un dal ībvalstu viet ējo dal ībnieku sadarb ība.
2. Darb ībām, kas ir paredz ētassaskaņāar 1. punkta b) apak špunktu, jābūts pēcīgai ES dimensijai un atbilsto-
šam apmēram, lai nodro šinātu patiesu pievienoto v ērtību ES līmenīuntāsjāīsteno valsts, reģionālajāmvai
pašvaldībuiestādēm, specializ ētām strukt ūrvien ībām, kas ir noteiktas Kopienas tiesību aktos, vai ar ītādiem dal ībnie-
kiem, kas sav ānozar ēuzskat āmi par noz īmīgiem.
3. Darb ībām 3. pant ānoteiktaj ās jom āsbūtu jāveicina soci ālās programmas m ērķu sasnieg šana
saska ņāar Lisabonas strat ēģiju.
4. Programma nefinans ēEiropas gadu sagatavo šanas un īsteno šanas pas ākumus.
10. pants
Piekļuve programmai
1. Piek ļuvešai programmai ir atv ērta visām sabiedriskaj ām un/vai priv ātajām organiz ācijām, un instit ūci-
jām, joīpaši:
— dalībvalstīm;
— nodarbin ātības dienestiem un a ģentūrām;
— vietējāmu nr eģionālajām varas iest ādēm;
— specializētajām iestādēm, kas ir paredz ētas saskaņāar ES likumdo šanu;
— sociālajiem partneriem;
— nevalstiskaj ām organiz ācijām, kas ir izveidotas reģionālā, valsts vai ES līmenī;
— universitātēmu npētniecības iestādēm;
— izvērtēšanas speci ālistiem;
— nacionālajiem statistikas birojiem;
— plašsaziņas līdzekļiem.
2. Komisija var ar ītieši piekļūt programmai l īdz pat saist ītajām darbībām, kas ir paredz ētas saska ņāar
9. panta 1. punkta a) un b) apak špunktu.
3. Inval īdiem nodro šina pilnu piek ļuvi programmas darb ībām un rezult ātiem. Ņem v ērāviņuīpašās
vajadz ības, tostarp to papildu izmaksu kompens ēšanu, kas inval īdiem radu šās saist ībāar piek ļuvi.C 193 E/106 LV 17.8.2006. Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Otrdiena, 2005. gada 6. septembris
11. pants
Pieteikuma metode atbalsta ieguvei
Darbību veidus attiec ībāuz 9. pantu var finans ēt:
— pakalpojumu l īgums pēc piedāvājumu piepras ījuma. Sadarb ībai ar nacion ālajiem Statistikas birojiem ir
jāpiemēroEurostat procedūras,vai
— daļējas subs īdijas, ko pie šķir pēc uzaicin ājuma iesniegt priek šlikumus. ŠādāgadījumāES līdzfinansējums parasti
ir ne vair ākkā90 % nosaņēmējakopējiem izdevumiem. Subs īdijas, kas pārsniedz šo maksim ālo apm ēru, var
piešķirt tikai izņēmuma gadījumos un pēcrūpīgas pārbaudes.
Darbību veids, kas ir paredz ēts saskaņāar 9. panta 1. punkta b)apak špunktu var tikt subsid ēts, atbildot uz,
piemēram, dalībvalstu subs īdiju piepras ījumiem.
12. pants
Īstenošanas nosac ījumi
Visus n epiecie šamos pas ākumusšīlēmumaīstenošanai,j o īpašiattiecībāuzturpm ākm i n ētajiem jautājumiem,
pieņemsaskaņāar13. panta 2. punkt āminētoapsprie župrocedūru:
a) vispārējāspamatnost ādnes programmas īstenošanai;
b)ikgad ējadarba programma programmas īstenošanai, kas ir sadal īta pa atsevi šķām noda ļām;
c) Kopienas sniedzamais finansi ālais atbalsts;
d) gada budžets;
e) proced ūras,kāizvēlas Kopienas atbalst āmās darb ības, un šādu atbalst āmo darb ību provizoriskais saraksts ,k o
iesniegusi Komisija ;
f) programmas izv ērtēšanas krit ēriji, tai skait ākritēriji, kas saist īti ar izmaksu lietder ību, un notei-
kumi par rezult ātu izplat īšanu un t ālāknodo šanu.
13. pants
Komiteja
1. Komisijai pal īdz komiteja , kas ir sadal īta piec ās apak škomitej ās atbilsto ši programmas piec ām noda-
ļām.
2. Atsaucoties uzšo punktu, piem ēro Lēmuma 1999/468/EK 3.un 7. pantu ,ņemot v ērātā8. pantu .
3. Komitejai ir jāpieņemšie reglamenti.
14. pants
Sadarbība ar citām komitej ām
1. Komisijai ir j āiedibina nepiecie šamās saites ar Soci ālās aizsardz ības komiteju un Nodarbin ātības komi-
teju, lai nodro šinātu, ka tās regulāri un atbilsto ši informētu par darb ību attiecībāuzšolēmumuīstenošanu.
2. Komisija inform ēarīpārējās attiec īgās komitejas par darb ībām, kas veiktas saist ībāar program-
mas piec ām noda ļām.
3. Kad tas ir atbilsto ši, Komitejai ir j āiedibina regul āra un struktur ēta sadarb ība starp šo Komiteju un
novērošanas komitej ām, kas ir iedibin ātas citu saist ītu politiku, instrumentu un darb ību dēļ.17.8.2006. LV C 193 E/107 Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Otrdiena, 2005. gada 6. septembris
15. pants
Saskaņa un komplementarit āte
1. Komisija sadarbībāar dalībvalstīmnodro šina atbilst ību cit ām Eiropas Savienības un Kopienas politikas
jomām,instrumentiem un darb ībām,kāarīreģionālajai politikai un visp ārējai ekonomikas politikai ,jo
īpašiizveidojot atbilsto šusmehānismus, lai saska ņotuprogrammas darb ības ar saist ītām darbībāmpētniecībā,
tiesliet ās un iek šlietās,kultūrā,izglītībā, apm ācībāunjaunatnes politik ā,kāarīpaplašināšanās un Kopienas ārējo
attiecībujomā.Īpaša uzman ība ir jāpievēršiespējamajai siner ģijai starp šoprogrammu un programm āmizglī-
tības un apm ācības jomā.
2. Komisija un dal ībvalstis nodro šina atbilst ībuunkomplementarit ātistarp darb ībām, kas ir uzs āktas saska ņā
aršoprogrammu ,un citām saistītāmEiropas Savienības un Kopienas darb ībām,joīpaši saskaņāarstrukt ūr-
fondiem unīpaši Eiropas Soci ālo fondu , un cen šas nov ērst darba dubl ēšanos .
3. Komisija nodro šina atbilst ību un papildin āmību starp šīs programmas darb ībām, cit āmtās darb ī-
bām un citu Eiropas a ģentūru darb ībām,īpaši darb ībām, ko veic Eiropas Dz īves un darba apst ākļu
uzlabo šanas fonds, Eiropas A ģentūra dro šībai un vesel ības aizsardz ībai darb ā, Eiropas Profesion ālās
izglītības att īstības centrs, Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudz ības centrs un n ākotn ēparedz ētais
Eiropas Dzimumu instit ūts, k āarīcenšas nov ērst darba dubl ēšanos.
4. Komisijai ir j āpārliecinās, ka programmas segtie un piesaist ītie izdevumi netiek piesaist īti jebkādam
citam finansi ālajam instrumentam.
5. Komisija saska ņāar13. pantu regul āriinform ēkomiteju par citām Kopienas darb ībām, kas saska ņāar
Lisabonas stratēģiju veicina sociālās programmas mērķu sasnieg šanu.
6. Dalībvalstīmi rjāveic visi iesp ējamie centieni, lai nodro šinātu saskaņu un komplementarit āti starp
darbībām, kas ir saska ņāaršo programmu, un t ām, kas ir īstenotas nacion ālajā,r eģionālajāun vietējā
līmenī.
16. pants
Trešo valstu dal ība
Programmai ir j ābūt atvērtai, lai taj āvarētu piedal īties:
— EBTA/EEZ valstis saska ņāar EEZ līguma dibin ātajiem nosac ījumiem.
— Kandidātvalstis, kas ir saist ītas ar ES, k āarīRietumbalk ānu valstis, kas ir iek ļautas stabiliz ācijas un
asociācijas proces ā.
17. pants
Finansēšana
1. Orient ējošaisfinansējums šīsKopienas programmas īstenošanai ir noteikts EUR 854,2 miljonu apm ērā
7 gadu laika posmam no 2007. gada 1. janv āra.C 193 E/108 LV 17.8.2006. Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Otrdiena, 2005. gada 6. septembris
2. Sadalot l īdzekļusstarp dažādāmnoda ļām,ņem v ērāš ādus minim ālos limitus :
1. nodaļa Nodarbin ātība 21 %
2. nodaļa Soci ālāaizsardzība un integr ācija 30 %
3. nodaļa Darba apst ākļi8 %
4. nodaļa Nediskrimin ācija un diversit āte 23 %
5. nodaļa Dzimumu l īdztiesība 12 %
3. Vismaz 2 % no finans ēmi rjābūt attiecin ātām uz programmas īstenošanu, lai, piem ēram, segtu izde-
vumus attiec ībāuz Komitejas past āvēšu, kas ir paredz ēta saskaņāar 13. pantu, vai izv ērtēšanu, kas ir j āīsteno
saskaņāar 19. pantu.
4. Bud žetalēmējiestādeapstiprina gada apropri ācijas,kāarīapropri āciju sadal ījumu pa programmas atse-
višķām noda ļāmsaska ņāar finan šup lānānoteiktajiem limitiem .Gada apropri āciju sadal ījumu pa atsevi šķām
noda ļām atbilsto ši atspogu ļo bud žetā.
5. Komisija var griezties p ēc tehnisk ās vai administrat īvās palīdzības, Komisijas abpus ējālabuma un bene-
ficiāru abpus ējālabuma, k āarīatbalsta izdevumiem.
18. pants
Kopienas finansi ālo interešu aizsardz ība
1. Komisijai ir j ānodrošina, lai, kad finans ētās darbības saska ņāar esošolēmumu ir īstenotas, Kopienas
finansiālās intereses aizsarg ātu pasākumu kopums pret kr āpšanos, korupciju un cit ām nelikum īgām darbī-
bām, ar efekt īvāmpārbaudēm un nepiem ēroti izmaks ātu summu atkl āšanu un, ja ir atkl ātas nesakrit ības, ar
efektīviem, proporcion āliem un atrun ājošiem sodiem saska ņā ar Padomes Regulu (EK, Euratom)
Nr. 2988/95 (1),Padomes Regulu (Euratom , EK) Nr. 2185/96 (2)unEiropas Parlamenta un Padomes Regulu
(EK) Nr. 1073/1999 (3).
2. Kopienas darb ības, kas ir finans ētas saska ņāaršolēmumu, nesakrit ības attiec ībāuz Regulas (EK,
Euratom) Nr. 2988/95 1. panta 2. punktu noz īmējebkādu Kopienas likumdo šanas noteikumu p ārkāpšanu
vai jebkādu līgumsaistību pārkāpšanu, kas rodas no uz ņēmēja darbības vai nolaid ības, kam ir vai b ūtu bijusi
kaitējoša ietekme uz visp ārējo Kopienas bud žetu vai to vad ītajiem bud žetiem ar nepamatotu izdevumu
summu.
3. Līgumi, kāarīlīgumi ar eso šajām trešajām valstīm, kas izriet no šīlēmuma, ja ir nepiecie šams, uzreiz
nodrošina joīpašipārraudzības un finansi ālo kontroli no Komisijas puses (vai jebk āda tās pilnvarota p ār-
stāvja) un Rev īzijas palātas pārbaudes, ja ir nepiecie šamas.
19. pants
Novērošana un izv ērtēšana
1. Lai nodro šinātu pastāvīgu programmas uzraudz ībuunvarētu veikt nepiecie šamo p ārorient ēšanos,Komisija
izstrādāgada darbībaspārskatus un tos nos ūta 13. pant āminētajai programmas komitejai un Eiropas Parlamen-
tam.
2. Programmu izv ērtēarīvidusposm ā,n o v ērtējot katru t ās noda ļuu n ņemot v ērāvisu programmu kopum ā, lai
noteiktu pan ākumus attiec ībāuz programmas m ērķu ietekmi un t ās pievienoto v ērtību ES l īmenī.Šādu izv ērtēšanu
var papildin āt ar past āvīgām izv ērtēšanām.Tāsveic Komisija arārējo ekspertu pal īdzību.Kad t ās ir pieejamas, par
to rezult ātiem zi ņo 1. punkt āminētajos darb ības p ārskatos un tos nos ūta Eiropas Parlamentam .
(1)OV L 312, 23.12.1995., 1. lpp.
(2)OV L 292, 15.11.1996., 2. lpp.
(3)OV L 136, 31.5.1999., 1. lpp.17.8.2006. LV C 193 E/109 Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Otrdiena, 2005. gada 6. septembris
3. Komisija iesniedz Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un soci ālo lietu komitejai un
Reģionu komitejai:
a) v ēlākais 2010. gada 31. decembr īstarpposma zi ņojumu par pan ākumu izv ērtējumu un programmas
īsteno šanas kvalitat īvajiem un kvantitat īvajiem aspektiem,
b) saist ībāar n ākam āfinan šup lāna priek šlikumiem v ēlākais 2011. gada 31. decembr īpaziņojumu par
programmas turpin āšanu un
c) v ēlākais 2015. gada 31. decembr īarārējo ekspertu pal īdzību izpild ītās programmas izv ērtēšanas
ziņojumu, lai nov ērtētu programmas m ērķu ietekmi un t ās pievienoto v ērtību ES l īmenī.
4. Komisija nodro šina, ka uzraudz ības un izv ērtēšanas gait āir izv ērtēts līmenis, k ādāir veiktas dar-
bības, lai nodro šinātu inval īdu piek ļuvi programmas darb ībām un rezult ātiem.
20. pants
Stāšanāss pēkā
Šis lēmums stājas spēkādivdesmitaj ādienāpēc publicēšanas Eiropas Savien ības Ofici ālajāVēstnes ī.
…,…
Eiropas Parlamenta v ārdā
Priek šsēdētājsPadomes v ārdā
Priek šsēdētājs
P6_TA(2005)0321
Tekstilpre čuu na p ģērbu nozare p ēc 2005. gada
Eiropas Parlamenta rezol ūcija par tekstilpre čuu na p ģērbu nozari p ēc 2005. gada (2004/2265(INI))
Eiropas Parlaments ,
—ņemot vērā2004. gada 13. oktobra Komisijas pazi ņojumu “Tekstilpre čuu na p ģērbu nozare p ēc
2005. gada — Augsta l īmeņa grupas ieteikumi tekstilpre čuu na p ģērbu nozares jom ā
(KOM(2004)0668) ”,
—ņemot vērāpaziņojumu par Padomes Regulas (EKK) Nr. 3030/93 10. panta piem ērošanu par īpašas
aizsardzības klauzulu attiec ībāuz tekstilprec ēm(1);
—ņemot vērāKomisijas 2003. gada 29. oktobra pazi ņojumu “Tekstilpre čuu na pģērbu nozares n ākotne
paplašinātāEiropas Savien ībā”(KOM(2003)0649),
—ņemot vērā2002. gada 11. decembra Komisijas pazi ņojumu “Rūpniecības politika papla šinātāEiropā”
(KOM(2002)0714),
—ņemot vērāKomisijas pazi ņojumu “Rīcības plāns Eiropas tekstilpre čuu na pģērbu ražošanas sektora
konkurētspējai (KOM(1997)0454 —C4-0626/1997) ”,
—ņemot vērāKomisijas zi ņojumu “Iekšējātirgus ietekme uz sievie šu nodarbin ātību tekstilpre čuu n
apģērbu ražošanas nozar ē”(2),
(1) OV C 101, 27.4.2005., 2. lpp.
(2) SociālāEiropa, Pielikums 2/91.C 193 E/110 LV 17.8.2006. Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Otrdiena, 2005. gada 6. septembris