EiropasSavienībasOficiālais Vēstn esis 26.9.2009.
EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA
(2009. 
gada 23. 
aprīlis)
ar konstatēju miem, 
kas ir neatņemama daļa no Lēmu ma 
par Eiropas Savienības 2007.  
finanšu 
gada 
vispārējā bu džeta 
izpildes apstiprināšanu , 
VI iedaļa – Eiropas Ekonomikas u n 
sociālo lietu  
komiteja
EIROPAS PARLAME NTS,
—ņemot vērā E iropas Savienības 2007. finanšu gada vispārējo b udžetu
(1) OV L 77, 16.3.2007. (1), 
—ņemot 
vērā Eiropas 
Kopienu 
galīgos 
gada 
pārskatus 
par 2007. fin anšu 
gadu 
– I 
sējums (C6-0420/2008)
(2) OV C 287, 10.11.2008., 1. lpp. (2), 
—ņemot 
vērā Eiropas 
Ekonomikas 
un 
sociālo lietu k omitejas 
gada 
ziņojumu 
par 2007. g adā 
veiktajām 
iek­
šējām 
revīzijām, k o 
tā iesniegusi 
budžeta 
izpildes apstiprin ātājiestād
ei, 
—ņemot 
vērā Revīzijas palātas g ada 
pārskatu 
par 2007. fin anšu 
gada 
budžet
a izpildi, k uram 
pievienotas 
pār­
baudīto 
iestāžu atb ildes
(3) OV C 286, 10.11.2008., 1. lpp. (3), 
—ņemot 
vērā deklarāciju 
par pārskatu 
ticamību, 
kā 
arī par pak ārtoto 
darījumu lik umību 
un 
pareizību
(4) OV C 287, 10.11.2008., 111. lpp. (4), ko 
Revīzijas 
palāta iesn iegusi 
saskaņā 
ar EK 
līguma 
248. pantu,
 
—ņemot 
vērā EK 
līguma 
272. panta 
10. punktu, 
kā 
arī 274., 275. un  
276. pantu,
 
—ņemot 
vērā Padomes 2002. gada 
25. jūnija
 Regulu 
(EK, 
Euratom) 
Nr. 1605/2002 par Fin anšu 
regulu, 
ko 
piemēro 
Eiropas 
Kopienu 
vispārējam b udžetam
(5) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp. (5), un it īpaši tās 50., 86., 145., 146. un  147. pantu, 
—ņemot 
vērā Reglamenta 
71. pantu 
un 
V pielikumu,
 
—ņemot 
vērā Budžeta k ontroles 
komitejas 
ziņojumu 
(A6-0155/2009),
1. norāda, 
ka 
2007. gadā 
Eiropas 
Ekonomikas 
un 
sociālo lietu k omitejas 
(EE
SK) 
rīcībā 
bija 
saistību 
apropriā­
cijas kopumā 
EUR 
116 000 000 apmērā (2006. g adā 
– EUR 
112 000 000) un  
to izlietojuma līmen is 
bija 
91,64 
%, kas 
ir zemāks 
nekā 
pārējo iestāžu vidējais rādītājs (93,82 %);
2. atzinīgi 
vērtē to, k a 
EESK 
un 
Reģionu 
komiteja 
2007. gada 
decembrī 
parakstīja jaun u 
administratīvās 
sa­
darbības 
nolīgumu 
laika 
posmam n o 
2008. gada 
līdz 2014. g adam; 
pauž pārliecīb u, 
ka 
šo divu iestāžu 
sadarbība 
būs 
finansiāli 
izdevīga 
Eiropas 
nodokļu 
maksātājiem; 
tomēr pauž n ožēlu, 
ka 
saskaņā 
ar EESK 
gada
 darbības
 pārskatu
 sarunas
 par jauno
 sadarbības
 nolīgumu
 ir apturējušas vai palēn inājušas
 vairāku
 
2007. gada 
darba 
programmā 
iekļauto 
iniciatīvu 
īstenošanu;
3. atzinīgi 
vērtē abu 
komiteju 
skaidri 
pausto apņ emšanos 
saskaņot 
iekšēj
ās kontroles 
standartus, 
ņemot 
vērā 
labāko 
praksi, 
un 
visas citas attiecīg ās 
finanšu 
procedūras, k as 
saistītas ar K opīgajiem 
dienestiem;
4. konstatē 
– jaunajā 
nolīgumā 
paredzēts, k a 
svarīgākās 
jomas (infrastru
ktūra, 
IT 
un 
telekomunikācijas, 
kā 
arī 
rakstiskās 
tulkošanas 
pakalpojumi, 
tostarp dok umentu 
sagatavošana
) ir Kopīgo 
dienestu 
pārziņā, 
sa­
vukārt 
atsevišķi 
pakalpojumi 
ir nošķirti, 
piemēram, iek šējie 
pakalpoju
mi, medicīn as 
un 
sociālie pak alpo­
jumi, 
bibliotēka 
un 
Iespieddarbu 
un 
izplatīšanas 
nodaļa;V L 2 8 / 5 5 2 L
EiropasSavienībasOficiālais Vēstn esis L 255/83
5. tomēr uzstāj, k a minētajai pakalpojumu nošķiršanai nevajadzētu ietekmēt b udžeta apjomu, un  tādēļ pra­
sa, lai abas 
komitejas, 
veicot termiņ a 
vidusposma pārsk atīšanu, 
kopīgi 
izvērtē, vai min ētā 
resursu pārda­
līšana
 ir abpusēji
 izdevīga;
 aicina
 abas
 kom
itejas informēt Parlamen tu
 par izvērtējumu, k as
 2009. gada
 
sākumā 
veikts 
attiecībā 
uz to sadarb ības 
nolīgumiem 
jomās, kuras 
skar 
pakalpojumu n ošķiršana;
6. norāda 
uz iepriek š 
minētā 
Revīzijas palātas g ada 
pārskata 
11.10. pun kt
ā iekļauto 
piezīmi, k a, 
divus gadus 
pēc 
paaugstinājuma 
piešķiršanas 
turpinot 
piemērot reizin āšanas 
koefic
ientu, 
kas 
lielāks 
nekā 
1, tā vietā, 
lai atlikumu 
virs 1 atspog uļotu 
darba 
stāžā konkrētajā 
algas 
līmenī, 
EESK 
dod saviem darb iniekiem 
finan­
siālu 
priekšrocību, 
ko 
citas iestādes n edara;
7. uzsver, 
ka 
visām iestādēm ir vien ādi 
jāinterpretē 
un 
jāīsteno 
Civildienesta 
noteikumi 
par reizin āšanas 
ko­
eficientu, 
lai nodrošinātu 
vienlīdzīgu 
attieksmi 
pret person ālu; 
gaida 
Civildienesta 
tiesas spriedumu par K o­
misijas
 ierēdņa
 iesniegto
 apelāciju un sag aida,
 ka
 EESK sask aņos
 savu prak si
 (vajadzīb as
 gadījumā
 
retroaktīvi) 
ar šo spriedumu;
8. ar gandarījumu 
norāda, 
ka 
2007. gadā 
darbu 
uzsāka 
divas jaun as 
finanšu 
sistēmas (ABAC WF un  SAP) un 
kopumā 
tās ir darb ojušās 
efektīvi; 
atzinīgi 
vērtē to, k a 
EESK 
ir uzsākusi 
vides pārvaldīb as 
un 
audita sistē­
mas (EMAS) sertifik āta 
iegūšanas 
procesu;
9. atzinīgi 
vērtē EESK 
iniciatīvu 
savā sekretariātā 
izstrādāt g alveno 
darbības 
un 
izpildes rādītāju k opumu, 
kas 
kļūtu 
par pārvaldīb as 
instrumentu 
atbildīgajiem 
dienestiem 
un 
uzlabotu 
pārredzamīb u; 
mudina 
EESK 
tur­
pināt
 izstrādāt jaun us
 rādītājus un izman tot
 pašreizējos, lai rak sturotu
 arī vidēja termiņ a
 vai ilgtermiņa
 
(pieci līdz desmit g adi) 
tendences;
10. ar 
gandarījumu 
norāda 
pārrunu 
procedūrā n oslēgto 
līgumu 
vērtības 
īpatsvara samazin āšanos 
piešķirto 
lī­
gumu 
vērtības 
kopsummā 
no 
7,5 % 2006. g adā 
līdz 2,5 % 2007. g adā, 
lai gan 
pārrunu 
procedūrā n oslēg­
to 
līgumu 
skaits 
ir divkāršojies; 
mudina 
EESK 
turpināt 
samazināt 
šo īpatsvaru;
11. šajā sakarā 
atzinīgi 
vērtē to, k a 
Kopīgo 
diene
stu organi
zatoriska
jā struktūrā 
ir izveidota Līg umsaistību 
pār­
valdības 
nodaļa, 
kas 
sniedz 
atbalstu 
visām Kopīgo 
dienestu 
nodaļām 
publi
skā 
iepirkuma 
jomā; norāda, 
ka 
saskaņā 
ar jauno 
nolīgumu 
Kopīgo 
dienestu 
iekšējās 
kontroles 
dienests 
ir pārcelts un  
tagad 
ietilpst katras 
komitejas 
iekšējo 
dienestu 
struktūrā;
12. norāda, 
ka 
būvuzņēmējs, 
ar kuru 
EESK 
un 
Reģionu 
komitejai 
bija 
līgumat
tiecības, 
2007. gada 
martā tika 
arestēts 
uz aizdomu par k rāpniecību 
pamata; ar g andarījumu 
norāda, 
ka 
tika veikta 
plaša visu to līg umu 
revīzija, 
kurus 
abas 
komitejas 
bija 
slēgušas 
ar šo darb uzņēmēju 
kopš 
2000. gada, 
un 
pēc tam OLAF tik a 
nosūtīts 
revīzijas ziņ ojums;
13. uzskata, 
ka 
ir ļoti svarīg i, 
lai pārbaudes, 
ko 
veic, piemēram, k redītr
īkotāji, 
iekšējās 
kontroles 
darbinieki 
un 
revidenti, 
ir pietiekami 
stingras; 
šajā sakarā 
uzsver, ka 
ir svarīgi 
veikt atbilstošu 
skaitu 
izlases veida pār­
baužu 
ne 
tikai 
dažās stratēģ iski 
svarīgās 
augsta 
riska 
jomās, bet 
visās jomās;
14. atzinīgi 
vērtē revīzijas k omitejas 
izveidi, kurā 
darbojas 
trīs EESK 
locekļi, 
kam 
palīdz ārējs reviden ts, 
un 
ku­
ras 
pienākumos 
cita starpā ietilpst iek šējā 
revidenta 
neatkarības 
pārba
ude un 
to darbību 
novērtējums, 
kas 
veiktas 
saistībā 
ar revīzijas ziņ ojumos 
ietvertajiem ieteik umiem;
15. norāda, 
ka 
Beļģijas 
pirmās instances 
tiesa bijušo 
EESK 
locekli 
atzina 
par vainīgu 
krāpniecisku 
prasību 
(du­
bulta 
atmaksāšana) 
izvirzīšanā 
par ceļa izdevumiem; šajā sak arā 
atzinīg
i vērtē to, k a 
EESK 
iesniedza 
ape­
lāciju par šo n olēmumu, 
prasot neuzskatīt 
komiteju 
par civillietas dalībn ieku;V L . 9 0 0 2 . 9 . 6 2
L 255/84 LV EiropasSavienībasOficiālais Vēstn esis 26.9.2009.
16. norāda, k a 2007.  gada 25. septemb rī  tika pieņemti pārskatīti noteikum i par ceļa un  sanāksmju izdevumu 
atlīdzināšanu
 EESK
 locekļiem,
 lai uzlabotu
 un vienkāršotu
 attiecīgās
 procedūras, vien laikus
 nodrošinot
 
pārskatāmību 
un 
vienlīdzīgu 
attieksmi 
pret visiem k omitejas 
locekļiem 
un 
ņemot 
vērā tehnoloģiju 
attīs­
tību 
(t. i., elektroniskās 
biļetes, 
viesnīcu 
rezervēšan a 
tiešsaistē un  
videokonferences); 
uzskata, 
ka 
šis jautā­
jums jāizsk ata 
nākamajā 
(2008. fin anšu 
gada) 
budžeta 
izpildes apstiprināšan as 
procedūrā;
17. norāda 
arī, ka 
attiecībā 
uz finanšu 
noteikumiem, 
ko 
piemēro jaun ajiem 
komitejas 
locekļiem, 
EESK 
prezi­
dijs 2008. gada 
12. novembra
 sanāksmē 
nolēma 
izveidot ad hoc g rupu, 
iekļaujot 
tajā kvestorus, 
kas 
būtu 
atbildīga 
par priekšlikumu 
sagatavošanu 
komitejas 
locekļiem 
piemērojamo fin anšu 
noteikumu 
grozīšanai;
18. norāda, 
ka 
EESK 
locekļi 
nedeklarē 
savas finansiālās 
intereses 
un 
nesn
iedz atbilstīgu 
informāciju 
par, pie­
mēram, dek larējamu
 profesion ālo
 darbību
 un citiem alg otiem
 pienākumiem
 vai darbībām;
 ierosina,
 lai 
EESK
 to uzliktu
 par pienākumu
 visiem kom
itejas locek ļiem;
 ierosina
 arī iecelt n eatkarīgu
 uzraudzītāju, 
kura 
uzdevums b ūtu 
katru 
gadu 
sagatavot 
un 
publiskot 
ziņojumu 
par saņemta
jām deklarācijām, 
lai no­
drošinātu 
uzticamu uzraudzīb u 
un 
kontroli;
19. izsaka 
atzinību 
EESK 
par tās gada 
darbības 
pārskata 
kvalitāti; 
tomēr prasa, lai n ākamajā 
darbības 
pārskatā 
tiktu
 iekļauta
 nodaļa,
 kurā
 sīki
 aprakstīti
 pasākumi, kas g ada
 laikā
 veikti
 saistībā
 ar iepriek šējiem
 Parla­
menta 
lēmumiem par b udžeta 
izpildes apstiprin āšanu, 
tostarp sn iedzot 
arī iespējamos ieteik umu 
nepildī­
šanas 
skaidrojumus;
20. norāda 
– lai gan 
Finanšu 
regulā 
ir izdarīti g rozījumi, 
tajā ietvertie iepirk uma 
procedūras n oteikumi 
jopro­
jām ir pārāk  
apgrūtinoši 
mazākām 
iestādēm, piemēram, E ESK, 
it īpaši saistīb ā 
ar konkursiem 
par līgum­
slēgšanas
 tiesībām
 par salīdzin oši
 nelielām
 summām; aicin a
 Komisiju,
 ka
d tā veic sag atavošanās
 darbu
 
pirms turpmāk u 
Finanšu 
regulas 
grozījumu 
priekšlikumu 
izstrādes, plaši apspriesties ar E ESK 
ģenerālsek-
retāru 
un 
administrāciju, 
lai nodrošinātu, 
ka 
galīgajā 
projektā 
to viedoklis 
ir pilnībā 
ņemts 
vērā.