PIEŅEMTIE TEKSTI
P6_TA(2005)0334
Dabas katastrofas (ugunsgr ēki un pl ūdi)
Eiropas Parlamenta rezol ūcija par šīs vasaras dabas katastrof ām (ugunsgr ēkiem un pl ūdiem) Eirop ā
Eiropas Parlaments ,
—ņemot vērāEK līguma 2., 6. un 174. pantu,
—ņemot vērātā2002. gada 5. septembra rezol ūciju par pl ūdiem Eirop ā(1), 2005. gada 13. janv āra rezolū-
ciju par Buenosairesas konferences rezult ātiem (2), 2005. gada 14. apr īļa rezolūciju par sausumu Portu-
gālē(3) un 2005. gada 12. maija rezol ūciju par sausumu Sp ānijā(4),
—ņemot vērā1997. gada 11. decembra Kioto protokolu Apvienoto N āciju Organiz ācijas Visp ārējai konven-
cijai par klimata p ārmaiņām un to, ka EK 2002. gada 31. maij āratificēja Kioto protokolu,
—ņemot vērāKomisijas Apvienot āpētnieciskācentra Instit ūta ilgtspējībai un pētniecībai zinātnisko ziņo-
jumu par klimata p ārmaiņām un Eiropas Ūdens dimensiju (5),
—ņemot vērā“Forest Focus ”regulu (6),
—ņemot v ērāKomisijas 1998. gada 3. novembra pazi ņojumu par Eiropas me žu stratēģiju
(KOM(1998)0649),
—ņemot vērāKomisijas 2004. gada 29. septembra priek šlikumu par n ākamo LIFE+ programmu
(KOM(2004)0621),
—ņemot vērāparedzēto jaunāEiropas Lauksaimniec ības fonda lauku att īstības veicin āšanai (ELFLA) nodi-
bināšanu,
—ņemot vērāKomisijas 2005. gada 20. apr īļa paziņojumu par ES rea ģēšanas spējām katastrofu un kr īžu
gadījumos (KOM(2005)0153),
—ņemot vērāKomisijas 2005. gada 20. apr īļa paziņojumu par civil ās aizsardz ības pasākumu uzlabo šanu
(KOM(2005)0137),
—ņemot vērāReglamenta 103. panta 4. punktu,
A. tākānepastāvīgais Eiropas klimats, posto šie ugunsgr ēki un spēcīgie plūdi 2005. gada vasar āprasījuši
cilvēku dzīvības un rad ījuši postījumus vis āEiropas kontinent ā, tostarp ES dal ībvalstīs, kandid ātvalstīs
un tuvākajās kaimiņvalstīs; tākāviesuļvētra Katrīna radījusi vēl nepieredz ētus postījumus Amerikas
Savienoto Valstu Luizi ānas, Misisipi un Alabamas pavalst īs;
B.ņemot vērādesmitiem cilv ēku bojāeju skartaj ās valstīs—ugunsdzēsējus, militārpersonas, civiliedz īvotā-
jus un br īvprātīgos, kas zaud ējušid zīvībasšoīpašis pēcīgo ugunsgr ēku un milz īgo plūdu glābšanas
pasākumu laik ā;
C.ņemot vērāilglaicīgos postījumus, ko šīs katastrofas nodar ījušas Eiropai, tostarp daudzu simtu t ūkstošu
hektāru meža un jauktas augu segas, v īnogulāju, olīvkoku, aug ļudārzu, māju un lauku infrastrukt ūras
iznīcināšanu Portug ālē,S pānijā, Francijāun Grieķijā;
(1) OV C 272 E, 13.11.2003., 471. lpp.
(2) Pieņemtie teksti, P6_TA(2005)0005.
(3) Pieņemtie teksti, P6_TA(2005)0139.
(4) Pieņemtie teksti, P6_TA(2005)0187.
(5) http://ies.jrc.cec.eu.int/fileadmin/Documentation/Reports/Inland_and_Marine_Waters/Climate_Cha
nge_and_the_European_Water_Dimension_2005.pdf.
(6) Eiropas Parlamenta un Padomes 2003. gada 17. novembra Regula (EK) Nr. 2152/2003 par me žu un vides mijiedarb ī-
bas monitoringu Kopien ā(“Forest Focus ”) (OV L 324, 11.12.2003., 1. lpp.). Regul āgrozījumi izdar īti ar Regulu (EK)
Nr. 788/2004 (OV L 138, 30.4.2004., 17. lpp.).C 193 E/322 LV 17.8.2006. Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis33
Ceturtdiena, 2005. gada 8. septembris
D. tākādažus no ugunsgr ēkiem saist īja aršīs vasaras sausumu un augsto gaisa temperat ūru, taču tos
veicināja arīlauku pamest ība, neatbilsto šam ežu apsaimnieko šana, nepiem ērotu koku šķirņus tādīšana
un ievērojams noziedz īgu darbību procents;
E. tākāārkārtējais un nopietnais sausums, kas piemekl ējis Dienvideiropu, veicin ājis augsnes mitruma
samazināšanos, tādējādi palielinot me žu ugunsgr ēku risku un to b īstamību; tākādažupēdējo gadu
laikāDienvideirop āreģistrēti daudzi sausuma gad ījumi un pieaugo šsm ežu ugunsgr ēku skaits, kas
daudzos re ģionos veicina p ārtuksnešošanos un ietekm ēlauksaimniec ības, lopkop ības un me ža resursus;
F. tākāklimata p ārmaiņas ir viena no 21. gadsimta liel ākajām problēmām, kura atst āj ievērojamas nelab-
vēlīgas sekas uz pasaules vidi, ekonomiku un sabiedr ību, tostarp palielina ārkārtēju laika apst ākļu bie-
žumu un intensit āti visāpasaulē;tākāKioto protokola m ērķu ievērošana ir būtisks noteikums pasaules
stratēģijāattiecībāuz klimata izmai ņām, jāizvirza jauni m ērķi laika posmam p ēc 2012. gada;
G.ņemot vērāšo ugunsgr ēku un pl ūdu radīto ekonomisko un soci ālo kaitējumu viet ējai ekonomikai,
ražošanai un t ūrismam;
H. tākāšie ugunsgr ēki ir kop īga un past āvīga problēma visāDienvideirop āunšīs Eiropas da ļas mežuu n
klimata specifika to padara par vienu no Eiropas Savien ības apdraud ētākajiem apvidiem;
I. tākāčetru gadu laik āCentrālās, Austrumu un Zieme ļeiropas valstis otro reizi piedz īvojušas spēcīgus
plūdus, kas tie ši ietekmējušitūkstošiemģimeņu, to mājas un cita veida īpašumus, kāarīvalstu infras-
truktūru un lauksaimniec ību;
J. tākādalībvalstīm,īpašik o hēzijas valst īm, kāarīkandidātvalstīm un kaimi ņvalstīmi rg rūtības bez
palīdzības pārvarētšādas milzīgas dabas katastrofas, un ir skaidrs, ka t ām nepiecie šama solidarit āte un
atbalsts;
K. tākāugunsgrēku ietekme un pl ūdu radītais kaitējums daudzos gad ījumos pārsniedz iek šējās robežas, ir
būtiski pastiprin ātk o pīgos resursus c īņā ar dabas katastrof ām un Kopienas civil ās aizsardz ības
mehānismus;
L. tākāar lauku att īstības politikas pal īdzību nevar atrisin ātšo problēmu; ar p ārsteigumu atz īmējot, ka
saskaņāar jauno Eiropas Lauksaimniec ības fondu lauku att īstības veicin āšanai (ELFLA) vairs nefinans ēs
atbalstu lauksaimniekiem ugunsdro šības joslu ier īkošanai;
M. tākāKomisijas pazi ņojumāpar Eiropas me žu stratēģiju nav paredz ētiīpaši pasākumi cīņai ar uguns-
grēkiem, lai gan ugunsgr ēki ir galvenais faktors, kas izraisa Eiropas me žus tāvokļa pasliktin āšanos;
N.ņemot vērāKomisijas pazi ņojumu par riska un kr īzes pārvaldību lauksaimniec ībā,kāarīpaziņojumus
par ES rea ģēšanas spēju katastrofu un kr īžug a dījumāun par civil ās aizsardz ības darbību uzlabo šanu;
1. solidariz ējas un izsaka visdzi ļāko līdzjūtību visu to cilv ēkuģimenēm, kurišīs traģiskās vasaras laik ā
zaudēja dzīvību, kāarīcietušor eģionu iedz īvotājiem; apliecina cie ņu ugunsdz ēsēju un civiliedz īvotāju pūli-
ņiem, kuri par sp īti nāves briesm ām piedalījās ugunsgr ēku dzēšanas oper ācijās;
2. uzskata, ka šo katastrofu sekas neattiecas tikai uz dal ībvalstīm, un tādēļir nepiecie šama arīpatiesa
Eiropas iesaist īšanās;
3. atzin īgi vērtēES un tās dalībvalstu pausto solidarit āti skartajiem dal ībvalstu un kandid ātvalstu re ģio-
niem un v ērtīgo palīdzību to varas iest ādēmu na vārijas dienestiem;17.8.2006. LV C 193 E/323 Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis33
Ceturtdiena, 2005. gada 8. septembris
4. izsaka ba žas par augo šo dabas katastrofu skaitu, ko speci ālisti lielāmērāsaista ar klimata p ārmaiņām,
ņemot vērāārkārtēju notikumu saasin āšanos;
5. atkārtoti pau žuzskatu, ka Kioto protokols joproj ām ir galvenais l īdzeklis vispasaules strat ēģijāklimata
pārmaiņu apturēšanai; aicina Komisiju veikt pas ākumus, lai nodro šinātu cieņu pret Kioto laik āpanāktajām
saistībām un to kontroli; uzskata, ka šie ekstrēmie laika apst ākļii rvēl viens pier ādījums, ka nepiecie šamas
mērķtiecīgas vispasaules darb ības, lai aptur ētu klimata p ārmaiņas;
6. piekr īt tam, ka steidzami ir j āgroza Solidarit ātes fonda noteikumi, lai tajos nep ārprotami iek ļautu
atbalstu iedz īvotājiem, kuri cietu šitādās katastrof āskāsausums vai me žu ugunsgr ēki, un lai liktu dal ībvalstu
iestādēm inform ēt pilsoņus par Kopienas finansi ālo palīdzību, kāarīpadarītušo palīdzību redzamu
atsevišķos projektos; uzst āj, kašos noteikumus nepiecie šams nekav ējoties piem ērot skartajos re ģionos un
valstīs;
7. atgādina par Solidarit ātes fondu ES bud žetāun cer, ka Komisija ātri atbrīvos nepiecie šamos līdzekļus
tiklīdz attiecīgās dalībvalstis b ūs iesniegu šas piepras ījumu pal īdzībai, tostarp ar īpirmspievieno šanās atbal-
stam, lai pal īdzētu kandid ātvalstīmu nārpuskopienas valst īmātri novērst plūdu sekas;
8. aicina Komisiju turpin āt sadarboties ar dal ībvalstu varas iest ādēm, lai sniegtu atbalstu cietu šajiem iedz ī-
votājiem, samazin ātu ugunsgr ēku un plūdu ietekmi uz vidi, k āarīsniegt valsts atbalstu, lai atjaunotu skarto
reģionu ražošanas potenci ālu, mēģinātu no jauna uzs ākt darba vietu rad īšanu un veikt nepiecie šamos pas ā-
kumus, lai kompens ētu sociālās izmaksas, kas rodas no darba vietu un citu ien ākumu avotu zaud ēšanas; kā
arīmudina Komisiju pa ātrināt visas attiec īgās Kopienas administrat īvās procedūras, proti, t ās, kuras ir saist ī-
tas ar nepiecie šamību pārprogramm ēt struktūrfondus un Koh ēzijas fondu, k āarīpadarītt opārmērīgi smag-
nējo darbību elastīgāku;
9. aicina Komisiju un dal ībvalstis str ādāt, lai pan āktu labāku sadarb ību civilās aizsardz ības pasākumos
dabas katastrofu gad ījumā, lai novērstu un samazin ātu katastrofu posto šo ietekmi, sniedzot pakalpojumus,
kas ir saist īti ar nepiecie šamo tūlītējo trauksmi, koordin āciju un lo ģistikas instrumentiem, jo īpaši nodrošinot
papildus civil ās aizsardz ības resursus nopietnu katastrofu gad ījumāun izveidojot Eiropas civil ās aizsardz ības
spēkus,īpašu uzman ību pievēršot pierobe žas teritoriju j ūtīgajām vietām;
10. aicina Padomi ņemt vērāilgtermiņa investīciju nepiecie šamību politikas virzienos, kuru m ērķis iršādu
katastrofu nov ēršana un/vai to kait ējuma ierobe žošana un t ādēļatteikties no strat ēģijas, saska ņāar kuru
nākotnes finan šup lānam ir paredz ēts tikai 1 % no ES nacion ālākopienākuma (NKI);
11. aicina Komisiju veikt s īku iemeslu, seku un ietekmes anal īzi attiecībāuzšīs vasaras ugunsgr ēkiem, it
īpaši Eiropas me žos, kāarīiesniegt priek šlikumus Kopienas politikas izstr ādei mežu ugunsgr ēku uzveik šanai
un sagatavot kop īgu ugunsdz ēsības protokolu; aicina, lai skarto re ģionu mežu atjauno šanas pamat ābūtu
cieņa pret to biolo ģiskajām un klimatiskaj āmīpašībām, izmantojot t ādas sugas un šķirnes, kuras ir notur ī-
gākas pret uguni un sausumu, k āarīpiemērotas viet ējiem apst ākļiem; uzsver ES atbalsta nepiecie šamību
mežupārstādīšanai;
12. aicina Komisiju atbalst īt pasākumus, tostarp ar īsabiedrības inform ētības paaugstin āšanas pasākumus,
lai atbalst ītu ilgstošākuūdens, zemes un biolo ģisko resursu izmanto šanu, itīpaši Dienvideirop ā;
13. izsaka no žēlu par Padomes l ēmumu nesniegt pal īdzību lauksaimniekiem ugunsdro šības joslu ier īko-
šanai, un aicina atjaunot šo finansējumu; uzsver vajadz ību izstrādāt politikas virzienus saist ībāar efektīvu
mežu ugunsgr ēku novēršanu, no jauna apstiprinot, ka Komisijai ir j āmudina uzraudz ības un profilakses
pasākumi, ir īpaši saistībāar“'Forest Focus ”regulu un jauno Eiropas Savien ības mežu stratēģiju, lai aizsarg ātu
Kopienas me žus no ugunsgr ēkiem un, lai finans ētu joīpaši piemērotus me ža ugunsgr ēku profilakses pas ā-
kumus, piem ēram, ugunsdro šības joslas, me ža caurbrauktuves, piek ļuves vietas, ūdensņemšanas vietas un
meža apsaimnieko šanas programmas;
14. ierosina izveidot Eiropas observatoriju sausuma, p ārtuksnešošanās, plūdu un citu klimata p ārmaiņu
novērošanai, lai v āktu inform āciju un nodro šinātu efektīvāku darbību;C 193 E/324 LV 17.8.2006. Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis33
Ceturtdiena, 2005. gada 8. septembris
15. uzskata, ka neseno notikumu izrais ītais kaitējums vēl vairāk parāda, ka glob ālās sasilšanas mazin āšana
izmaksās daudz maz āk par tās sekām; atzīst arīto, ka daudzi no politikas virzieniem, kuri ir nepiecie šami,
lai apturētu bīstamās klimata p ārmaiņas, piedāvās visām pusēm izdevīgus risinājumus attiec ībāuz atkarības
mazināšanu no naftas pieg ādātājiem, gaisa kvalit ātes uzlabo šanu un ietaup ījumu rad īšanu;
16. aicina stiprin āt Eiropas Savien ības mežu politiku, pie šķirot tai liel āku nozīmi Eiropas lauksaimniec ības
daudzveid īgajos uzdevumos, ar divk āršumērķi: saglabāt un nodarbin āt lauku sabiedr ību, kāarīmērķtiecīgi
un ievērojami papla šinātm ežu apgabalus;
17. aicina Komisiju attiec īgajāfinanšu instrument ākāattaisnotos izdevumus iek ļaut iespēju līdzfinansēt
tehnisko apr īkojumu, tostarp lidma šīnas, mežu ugunsgr ēku novēršanai un apkaro šanai;
18. aicina pie ņemt stingr ākus soda m ērus krimin ālām darbībām, kas rada kait ējumu videi, jo īpaši saistībā
ar meža ugunsgr ēku ierosin āšanu;
19. aicina papildus pils ētu plānošanas pasākumiem, ar kuriem nov ēršspekulācijas ar zemi, kas cietusi no
mežu ugunsgr ēkiem, pie ņemt cita veida pas ākumus, lai oblig āts pienākums būtu skartaj ās teritorij ās nodro-
šināt iedzīvotāju atgrie šanos un me žuīpašnieku oblig āts pienākums būtu nodro šināt atbilstīgu mežu
apsaimnieko šanu;
20. aicina Komisiju palielin āt izpētes resursus pl ūdu novēršanai un koordin ēt izpēti, košajājomājau
veikušas atsevišķas dalībvalstis, lai p ēc iespējasātrāk nonāktu pie saska ņotas ener ģētikas un transporta poli-
tikas attiec ībāuz risku nov ēršanu;
21. no savas puses ap ņemas veikt visus nepiecie šamos pas ākumus, lai nodro šinātu, ka Kopienas l īmenī
tiek pieņemta vidēji ilga termi ņa un ilgtermi ņau znākotni orient ēta meža ugunsgr ēku novēršanas strat ēģija;
22. aicina Priek šsēdētāju konferenci:
— pamatojoties uz sadarb ības proced ūru, atļaut Reģionālās attīstības komitejai, Lauksaimniec ības un lauku
attīstības komitejai, Vides, sabiedr ības veselības un pārtikas nekait īguma komitejai izstr ādātp ašiniciatīvas
ziņojumu par ugunsgr ēkiem, sausumu un pl ūdiem,
— organizētk o pīgu noklaus īšanos par ugunsgr ēkiem, sausumu un pl ūdiem,
— atļaut oficiāli apmekl ētšīs vasaras dabas katastrof ās skartos Centr ālās un Dienvideiropas apgabalus;
23. uzdod t āpriekšsēdētājam nosūtītšo rezolūciju Padomei, Komisijai, ugunsgr ēkos cietu šo dalībvalstu
valdībām un skarto apgabalu pa švaldībām.
P6_TA(2005)0335
Pamatnost ādnes ilgtsp ējīgam Eiropas t ūrismam
Eiropas Parlamenta rezol ūcija par Eiropas ilgtsp ējīga tūrisma jaunaj ām perspekt īvām un jaunajiem
izaicin ājumiem (2004/2229(INI))
Eiropas Parlaments ,
—ņemot vērāKomisijas 2003. gada 21. novembra pazi ņojumu “Pamatvirzieni Eiropas t ūrisma ilgtsp ējai”
(KOM(2003)0716),
—ņemot vērāPadomes 2002. gada 21. maija rezol ūciju par Eiropas t ūrisma nākotni (1),
(1) OV C 135, 6.6.2002., 1. lpp.17.8.2006. LV C 193 E/325 Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis33
Ceturtdiena, 2005. gada 8. septembris