LV ECB-PUBLIC  
 
 
EIROPAS CENTR ĀLĀS BANKAS ATZINUMS 
(2012. gada 27. novembris) 
par euro ieviešanu 
(CON/2012/97) 
 
Ievads un juridiskais pamats  
Eiropas Centr ālā banka (ECB) 2012. gada 12. novembr ī saņēma Latvijas Finanšu ministrijas l ūgumu 
sniegt atzinumu par „Euro ieviešanas likuma” projektu (turpm āk – „likumprojekts”). Apspriešan ās ar 
ECB notika jau par likumprojekta iepriekš ējo redakciju, un ECB savus apsv ērumus sniedza Atzinum ā 
CON/2012/731. 
ECB kompetence sniegt atzinumu pamatojas uz L īguma par Eiropas Savien ības darbību 127. panta 
4. punktu un 282. panta 5. punktu, k ā arī Padomes 1998. gada 29. j ūnija Lēmuma 98/415/EK par valstu 
iestāžu apspriešanos ar Eiropas Centr ālo banku par ties ību aktu projektiem2 2. panta 1. punkta pirmo un 
otro ievilkumu, jo likumprojekts attiecas uz val ūtas lietām un maks āšanas līdzekļiem. ECB Padome šo 
atzinumu ir pie ņēmusi saska ņā ar Eiropas Centr ālās bankas Reglamenta 17.5. panta pirmo teikumu.  
 
1. Likumprojekta m ērķis 
Likumprojekta m ērķis ir sagatavoties euro ieviešanai Latvij ā un nodrošin āt, ka tā notiek efekt īvi un 
caurredzami. Cita starp ā likumprojekts paredz pas ākumus saist ībā ar skaidras naudas nomai ņu, 
bezskaidras naudas un elektronisk ās naudas nomai ņu un pre ču un pakalpojumu cenu paral ēlo 
atspoguļošanu. Tāpat likumprojekts paredz pas ākumus gr āmatvedības uzskaites un finanšu p ārskatu 
izteikšanai euro un finanšu tirgu piel āgošanai euro ieviešanai. Likumprojekt ā iekļauti arī noteikumi, kas 
attiecas uz ties ību aktu groz īšanu un likuma izpildi.  
 
2. Visp ārīgi apsvērumi 
ECB atzin īgi vērtē to, ka Latvijas iest ādes ir ņēmušas vērā Atzinuma CON/2012/73 2.1. punkt ā paustos 
apsvērumus par iepriekš ējo likumprojekta redakciju un preciz ējušas, ka diena, kur ā euro tiek ieviests 
Latvijā, ir diena, kur ā stājas spēkā izņēmuma statusa atcelšana saska ņā ar Līguma 140. panta 2. punktu.  
 
                                                 
1 Visi ECB atzinumi tiek public ēti ECB tīmekļa vietnē www.ecb.europa.eu. 
2  OV L 189, 3.7.1998., 42. lpp.  
ECB-PUBLIC  
2 3. Īpaši apsv ērumi  
Summu nor ādīšana tiesību aktos  
3.1. Attiec ībā uz Latvijas ties ību aktu piel āgošanu euro ieviešanai ECB atz īmē, ka dalībvalsts ar 
izņēmuma statusu val ūta ir tās nacionālā valūta līdz brīdim, kad st ājas spēkā Padomes l ēmums, ar 
kuru saska ņā ar Līguma 140. panta 2. punktu iz ņēmuma statusu atce ļ. Ievērojot šo principu, 
nacionālajām iestādēm jānodrošina, ka nacion ālo tiesību aktu normas, kas ievieš summas euro, ar 
kurām aizstāj summas nacion ālajā valūtā, nestājas spēkā pirms dienas, kur ā pēc tam, kad pie ņemts 
Padomes l ēmums par dal ībvalsts iz ņēmuma statusa atcelšanu, ievieš euro3. 
Noapaļošanas noteikumi un neitralit ātes princips  
3.2. Padomes 1998. gada 3. maija Regula s (EK) Nr. 974/98 par euro ieviešanu4 7. pants nosaka 
principu, saska ņā ar kuru „visu iesaist īto dalībvalstu val ūtu aizstāšana ar euro pati par sevi nemaina 
tādu tiesisku instrumentu denomin āciju, kuri past āv aizstāšanas dien ā” (turpmāk – „neitralit ātes 
princips”). Turkl āt saskaņā ar 5. pantu Padomes 1997. gada 17. j ūnija Regul ā (EK) Nr. 1103/97 par 
dažiem noteikumiem attiec ībā uz euro ieviešanu5 maksājamās vai uzr ādāmās naudas summas 
jānoapaļo uz augšu vai leju l īdz tuvākajam centam. Šis princips ir atspogu ļots likumprojekta 
6. pantā un 31. panta otr ās daļas 1. punkt ā. 
 Tom ēr likumprojekta 31. panta 2. da ļas 2. punkts at ļauj arī konvertētās summas noapa ļošanu uz 
augšu vai leju l īdz tādam skaitam z īmju, cik ir s ākotnējā tiesību normā, ar nosac ījumu, ka: 
a) grozītā tiesību norma nav personai nelabv ēlīgāka kā sākotnējā tiesību norma, iz ņemot ties ību 
normas, kas nosaka soda naudas, un b) skaitlisk ās vērtības aizstāšana nerada v ērā ņemamu negat īvu 
ietekmi uz valsts budžetu.  
Šajā sakarā ECB atz īmē, ka neitralit ātes princips6 neliedz nacion ālajam likumdev ējam realiz ēt tā 
suverēnās pilnvaras, nosakot ties ību aktos t ādas naudas summas k ā soda naudas, komisijas maksas, 
minimālo kapitālu, nodok ļus, pabalstus, algas utt. 
 No t ā izriet, ka, lemjot par jaut ājumiem saist ībā ar euro ieviešanu, nacion ālajam likumdev ējam ir 
tiesības lemt par naudas summu palielin āšanu vai samazin āšanu. Tom ēr to darot, tam j āievēro 
juridiskās noteiktības un caurredzam ības principi, t.i., j ānodrošina, ka tautsaimniec ības subjekti var 
skaidri noš ķirt7 Latvijas iest āžu lēmumu kādu summu palielin āt vai samazin āt un procesu, kur ā 
summas tiek konvert ētas euro un noapa ļotas8. 
                                                 
3 Sk. ar ī 3.2. punktu Atzinum ā CON/2006/28 un 5.1. punktu Atzinum ā CON/2007/43. 
4  OV L 139, 11.5.1998., 1. lpp. 
5  OV L 162, 19.6.1997., 1. lpp. 
6  Kā norādīts 25. punkt ā Lietā C-359/05 Estager SA  pret Receveur principal de la recette des douanes de Brive  [2007] 
ECR I-00581, „tiesisko instrumentu nep ārtrauktības princips un p ārejas uz euro neitralit ātes mērķis ir piem ērojami 
„tiesisko instrumentu” „noteikumiem” vai „tekst am” Regulu Nr. 1103/97 un Nr. 974/98 izpratn ē”. 
7  Tas attiecas ne vien uz ties ību aktiem, bet ar ī uz ieviešanas pas ākumiem vai citiem ties ību instrumentiem, piem., 
kolektīvajiem līgumiem, kas regul ē jautājumus par noteiktu naudas summu noapa ļošanu uz augšu vai leju vair āk par 
vienu centu.  
8  Estager lietā Tiesa nol ēma, ka „Regula Nr. 1103/97 un Regula Nr. 974/98 ir j āinterpretē tādējādi, ka tās nepieļauj tādu 
valsts tiesisko regul ējumu, kur ā, veicot [..] summas konvert ēšanu uz euro, t ā tiek palielin āta līdz lielākai summai nek ā tā, 
kas izrietētu no šajās regulās paredzēto konvert ēšanas normu piem ērošanas, ja vien, š ādi palielinot, netiek nodrošin āta 
tiesiskā drošība un pārskatāmība, ko garant ē minētās regulas, kas noz īmē, ka minētajos normat īvajos aktos j ābūt skaidri 
ECB-PUBLIC  
3 Šo atzinumu public ēs ECB interneta vietn ē. 
  
Frankfurt ē pie Mainas, 2012. gada 27. novembr ī 
 
[parakstīts] 
 
ECB prezidents 
Mario DRAGHI 
                                                                                                                                                             
nošķirtam šīs dalībvalsts iest āžu lēmumam par nodok ļa apmēra palielin āšanu no š īs summas konvert ēšanas uz euro 
operācijas”. Sk. ar ī sprieduma Estager lietā 34., 35. un 37. punktu. Sk. ar ī 3.2. punktu Atzinum ā CON/2008/40.