Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par nostāju, kas Eiropas Savienībai jāieņem Pasaules Tirdzniecības organizācijas Vispārējā padomē par Seišelu Republikas iestāšanos PTO /* COM/2014/0664 final - 2014/0307 (NLE) */





PASKAIDROJUMA RAKSTS I. IEVADS Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) dalībvalstu un Seišelu vienošanās par Seišelu iestāšanās nosacījumiem organizācijā ir nobeiguma posmā. Tas panākts pēc 19 gadus ilgām sarunām, kas sākās 1995. gadā, kad Seišelas iesniedza pieteikumu par iestāšanos PTO. Seišelu pieteikums par iestāšanos tika izskatīts, ņemot vērā vispārējās divpusējās tirdzniecības attiecības ar Seišelām ĀKK un ES partnerattiecību ietvaros un Seišelu apņemšanos panākt tirdzniecības liberalizāciju visaptveroša ekonomisko partnerattiecību nolīguma ietvaros. Saskaņā ar LESD Seišelu iestāšanās nosacījumi jāapstiprina ar Padomes lēmumu, pirms ES var oficiāli atbalstīt Seišelu iestāšanos PTO. Iestāšanās nosacījumu kopsavilkums ir izklāstīts turpmāk dokumentā. II. SEIŠELU IESTAŠĀNĀS PTO NOSACĪJUMU KOPSAVILKUMS PA NOZARĒM Saistību saraksts Preces (vispārīgi) Seišelu iestāšanās saistību sarakstā vidējā galīgā saistošā likme (FBR) ir 16,1 %. Vidējā FBR lauksaimniecības produktiem (26,8 %) ir augstāka nekā rūpniecības precēm (10,5 %). Seišelas piemēros visas FBR no pievienošanās dienas. Minētie vidējie tarifu līmeņi ir samērīgi, ņemot vērā Seišelu ekonomikas mazo apjomu un neaizsargātību. ES iepriekšējā praksē minētie tarifu līmeņi salīdzināma izmēra ekonomikās ir pieņemti kā samērīgi. Rūpniecības preces – Vidējā FBR produktiem, kas nav lauksaimniecības produkti, ir 10,5 %. – Augstākais vidējās likmes apjoms, apmēram 25 %, ir zivsaimniecībā, mēbeļu un apavu ražošanas nozarē. – Seišelas piekrita beznodokļu režīma ieviešanai attiecībā uz farmaceitiskajiem produktiem, medicīnas iekārtām un informācijas tehnoloģiju (IT) produktiem, nosakot šiem produktiem galīgo saistošo likmi 0 %. – Tarifu augstākā likme ir atjaunotām riepām un lietotam apģērbam (200 %). Lauksaimniecības preces – Vidējā FBR lauksaimniecības produktiem ir 26,8 %. – Tarifu augstākā likme lauksaimniecībā ir alum un viskijam plastmasas pudelēs (250 %) un tabakai (200 %). Pakalpojumi Seišelas uzņemsies saistības attiecībā uz pieeju tirgum un valsts režīmu daudzās pakalpojumu nozarēs, tostarp profesionālo, datoru un citu uzņēmējdarbības pakalpojumu, sakaru pakalpojumu, būvniecības pakalpojumu, izplatīšanas pakalpojumu, izglītības pakalpojumu, vides pakalpojumu, finanšu (apdrošināšanas un banku) pakalpojumu, veselības un sociālo pakalpojumu, tūrisma un transporta pakalpojumu (jūras transporta un transporta palīgpakalpojumu) nozarēs. Saistības saskaņā ar protokolu Iestāšanās procesa pēdējā, daudzpusējā posmā PTO dalībnieki kopīgi centās nodrošināt Seišelu tirdzniecības tiesību aktu un iestāžu principiālu atbilstību PTO noteikumiem un līgumiem, izklāstot tos pievienošanās protokolā un darba grupas ziņojumā. Ņemot vērā iepriekš minēto, Seišelas ir uzņēmušās darba grupas ziņojumā ietvertās standarta saistības un atteicās no pārejas periodiem, izņemot attiecībā uz PTO nolīgumu par tehniskajiem šķēršļiem tirdzniecībā, kas tiks pilnībā īstenots tikai no 2015. gada decembra. Šajā sakarā Seišelas cita starpā apņēmās atcelt visus citus nodokļus un maksājumus un pēc pievienošanās noteikt tos 0 % apmērā, un pašreizējos importa aizliegumus, kas piemērojami atsevišķiem ar SFS saistītiem produktiem (ādām, kažokādām un palmu augiem), lietotiem transportlīdzekļiem, kreisās puses satiksmes transportlīdzekļiem, automobiļu korpusiem un kamuflāžas apģērbam, aizstāt ar atļauju izsniegšanas sistēmu. III. IETEIKUMS Iesniedzot Padomei apstiprināšanai Seišelu iestāšanās nosacījumus PTO, Komisija uzskata, ka šie nosacījumi nodrošina līdzsvarotu un vērienīgu tirgus atvēršanas saistību kopumu, kas sniegs ievērojamus ieguvumus gan Seišelām, gan tās PTO tirdzniecības partneriem. 2014/0307 (NLE) Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par nostāju, kas Eiropas Savienībai jāieņem Pasaules Tirdzniecības organizācijas Vispārējā padomē par Seišelu Republikas iestāšanos PTO EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 91. pantu, 100. panta 2. punktu un 207. panta 4. punkta pirmo daļu saistībā ar 218. panta 9. punktu, ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu, tā kā: (1) Seišelu Republikas valdība 1995. gada 31. maijā iesniedza pieteikumu par pievienošanos Marākešas Līgumam par Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) izveidošanu saskaņā ar minētā līguma XII pantu. (2) Lai panāktu vienošanos par iestāšanās nosacījumiem, kas būtu pieņemami Seišelu Republikai un visām PTO dalībvalstīm, 1995. gada 11. jūlijā tika izveidota Seišelu Republikas iestāšanās darba grupa. (3) Komisija Savienības vārdā risināja sarunas par Seišelu Republikas visaptverošu tirgus atvēršanas saistību kopumu, kas atbilst Savienības prasībām, ņemot vērā vispārējās divpusējās tirdzniecības attiecības ar Seišelām ĀKK un ES partnerattiecību ietvaros un Seišelu apņemšanos panākt tirdzniecības liberalizāciju visaptveroša ekonomisko partnerattiecību nolīguma ietvaros. (4) Šīs saistības tagad ir iekļautas Seišelu Republikas iestāšanās PTO protokolā. (5) Paredzams, ka iestāšanās PTO radīs pozitīvu un ilgstošu ieguldījumu Seišelu Republikas ekonomisko reformu un ilgtspējīgas attīstības procesā. (6) Tāpēc būtu jāapstiprina iestāšanās protokols. (7) PTO izveidošanas līguma XII pantā noteikts, ka iestāšanās nosacījumi ir savstarpēji jāsaskaņo PTO un valstij, kas iestājas, un ka PTO ministru konference apstiprina iestāšanās nosacījumus no PTO puses. PTO izveidošanas līguma IV panta 2. punktā noteikts, ka laikposmā starp ministru konferencēm tās funkcijas pilda Vispārējā padome. (8) Tādēļ ir nepieciešams noteikt Savienības nostāju par Seišelu Republikas iestāšanos PTO, kura jāieņem PTO Vispārējā padomē, IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 1. pants Nostāja, kas Eiropas Savienībai jāieņem Pasaules Tirdzniecības organizācijas Vispārējā padomē par Seišelu Republikas iestāšanos PTO, ir atbalstīt iestāšanos. 2. pants Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā. Briselē, Padomes vārdā — priekšsēdētājs