GROZĪJUMU VĒSTULE Nr. 1 2015. GADA VISPĀRĒJĀ BUDŽETA PROJEKTS IZDEVUMU DOKUMENTS PA IEDAĻĀM III iedaļa – Komisija VIII iedaļa – Eiropas Ombuds /* COM/2014/0637 final */





GROZĪJUMU VĒSTULE Nr. 1 2015. GADA VISPĀRĒJĀ BUDŽETA PROJEKTS IZDEVUMU DOKUMENTS PA IEDAĻĀM III iedaļa – Komisija VIII iedaļa – Eiropas Ombuds Ņemot vērā: – Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 314. pantu saistībā ar Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 106.a pantu, – Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam[1], un jo īpaši tās 39. pantu, – Eiropas Savienības 2015. finanšu gada vispārējā budžeta projektu, ko Komisija iesniegusi 2014. gada 24. jūnijā[2], Eiropas Komisija ar šo iesniedz budžeta lēmējinstitūcijai Eiropas Savienības 2015. finanšu gada vispārējā budžeta projekta grozījumu vēstuli Nr. 1 to iemeslu dēļ, kas izklāstīti paskaidrojuma rakstā. SATURS 1. Ievads. 5 2. Lauksaimniecība un zivsaimniecība.. 5 2.1. Galvenās ierosinātās izmaiņas. 5 2.2. Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonds (ELGF) ¾ ar tirgu saistītie izdevumi un tiešie maksājumi 7 2.2.1. Pārskats. 7 2.2.2. Sīki izstrādātas piezīmes. 8 2.3. Ilgtspējīgas zivsaimniecības partnerattiecību nolīgumi 12 2.4. Izmaiņas budžeta piezīmēs. 12 3. Maksājumu apropriāciju pārdalīšana.. 12 3.1. Ievads: saspringta situācija ar maksājumiem.. 12 3.2. Ierosinātā maksājumu apropriāciju pārdalīšana.. 13 4. Īstenošanas uzdevumu deleģēšana izpildaģentūrām... 18 4.1. Ievads: deleģēšanas kopums 2013. gada rudenī 18 4.2. Izmēģinājuma shēma “Ātrgaitas ceļš uz inovāciju”. 18 4.3. Lauksaimniecības veicināšanas pasākumi 19 4.4. Kopējā ietekme uz budžetu un cilvēkresursiem.. 19 5. Štatu sarakstos iekļauto amata vietu pārveide.. 19 5.1. Komisija.. 19 5.2. Eiropas Vides aģentūra.. 20 5.3. Eiropas Ombuds. 20 6. Secinājums. 21 7. Kopsavilkuma tabula pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijām.......... 22 IZDEVUMU DOKUMENTS PA IEDAĻĀM Izmaiņas ieņēmumu un izdevumu kopsavilkumā pa iedaļām ir pieejamas EUR-Lex tīmekļa vietnē (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-lv.htm). Izmaiņas ieņēmumu un izdevumu kopsavilkumā pa iedaļām angļu valodā informācijas nolūkos ir pievienotas šim dokumentam kā budžeta pielikums. 1. Ievads 2015. gada budžeta projekta (2015. gada BP) grozījumu vēstulē Nr. 1 (GV 1) ir iekļauti šādi elementi. ¾ Paredzamo vajadzību un apropriāciju lauksaimniecības izdevumiem atjaunināšana. Papildus mainīgajiem tirgus faktoriem GV 1/2015 ir iestrādāta arī lauksaimniecības nozarē pieņemto lēmumu ietekme, kopš 2014. gada jūnijā tika sagatavots 2015. gada BP, pārskatītās vajadzību aplēses dažiem tiešajiem maksājumiem, kā arī citi priekšlikumi, kuriem būs būtiska ietekme budžeta gadā. ¾ Situācijas atjauninājums attiecībā uz ilgtspējīgas zivsaimniecības partnerattiecību nolīgumiem, lai ņemtu vērā jaunāko pieejamo informāciju. ¾ Maksājumu apropriāciju pārvietojums, kas izmanto samazinātas apropriācijas lauksaimniecības izdevumiem 2015. gadā (EUR 448,0 miljonu apmērā), lai segtu papildu maksājumu vajadzības 1.a, 2., 3. un 4. izdevumu kategorijā, lai varētu izpildīt pienākumus, kas izriet no iepriekšējām un pašreizējām saistībām, un izvairīties no finansiālām sankcijām. Pārvietojums ir iespējams, pateicoties lielākiem piešķirtajiem ieņēmumiem, kas ir pieejami Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondam (ELGF) 2015. gadā, dodot iespēju nedaudz lielāku ELGF izdevumu summu finansēt ar mazāku jaunu apropriāciju summu 2015. gada budžetā. ¾ Cilvēkresursu un finanšu resursu korekcija, ņemot vērā paredzēto izmēģinājuma shēmas "Ātrgaitas ceļš uz inovāciju" deleģēšanu Mazo un vidējo uzņēmumu izpildaģentūrai (EASME) un lauksaimniecības veicināšanas pasākumu deleģēšanu Patērētāju, veselības un pārtikas izpildaģentūrai (CHAFEA). ¾ Amata vietu pārveidošana Komisijas, Eiropas Ombuda un Eiropas Vides aģentūras (EVA) štatu sarakstos. Komisijas amata vietu pieprasītās pārveidošanas rezultātā 5. izdevumu kategorijā rodas administratīvo izdevumu ietaupījums EUR 0,47 miljonu apmērā. Attiecīgās maksājumu apropriācijas kļūst pieejamas pārvietošanai. Šo izmaiņu neto ietekme uz budžetu ir samazinājums par EUR 448,5 miljoniem saistību apropriācijās salīdzinājumā ar 2015. gada budžeta projektu. Maksājumu kopējais apjoms paliek nemainīgs. 2. Lauksaimniecība un zivsaimniecība 2.1. Galvenās ierosinātās izmaiņas Saskaņā ar šo GV 1/2015 2. izdevumu kategorijā pieprasītās kopējās apropriācijas 2015. gadā tiek lēstas EUR 58 805,7 miljonu apmērā. Tas rada rezervi EUR 793,3 miljonu apmērā saistību apropriācijās, kas ir mazāka par attiecīgo DFS noteikto maksimālo apjomu. Ierosinātās izmaiņas attiecībā uz Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondu (ELGF) GV 1/2015 salīdzinājumā ar 2015. gada BP palielina rezervi par EUR 448,0 miljoniem. ELGF maksājumu apropriācijas GV 1/2015 tiek pārskatītas par tādu pašu summu kā saistību apropriācijas, kas ļauj pārvietot maksājumu apropriācijas atsevišķām citām programmām 1.a, 2., 3. un 4. izdevumu kategorijā (skatīt turpmāk 3. iedaļu). Ierosinātās izmaiņas attiecībā uz ilgtspējīgas zivsaimniecības partnerības nolīgumiem (SFPA) ir neitrālas, jo palielinājums budžeta 11 03 01. pantam (+ EUR 710 000 gan saistību, gan maksājumu apropriācijām) ir izlīdzināts ar attiecīgu samazinājumu rezerves pozīcijā. Lauksaimniecības izdevumu apropriācijas, ko finansē no ELGF, GV 1/2015 ir paredzētas EUR 43 455,8 miljonu apmērā, kas ir mazāks nekā 2015. gada neto pakārtotais maksimālais apjoms, proti, EUR 44 189,8 miljoni[3]. Apropriāciju samazinājums salīdzinājumā ar 2015. gada BP tiek kompensēts ar papildu ieņēmumiem, kuri piešķirti ELGF, kas nodrošina lielāku pieejamību, lai finansētu ELGF pasākumus. ELGF kopējās vajadzības (pēc finanšu disciplīnas un pirms lauksaimniecības krīzes rezerves iespējamās izmantošanas) pieaug galvenokārt sakarā ar pagaidu ārkārtas pasākumu finanšu sekām pēc Krievijas embargo dažu lauksaimniecības produktu importam no ES, kuras pašlaik tiek lēstas EUR 344,3 miljonu apmērā. Neņemot vērā minēto ārkārtas ietekmi, ELGF "kārtējās" vajadzības tikai nedaudz palielinās salīdzinājumā ar 2015. gada BP, proti, EUR 17 miljoniem. Pagaidu ārkārtas pasākumiem paredzētajām papildu vajadzībām nav nepieciešamas papildu apropriācijas salīdzinājumā ar 2015. gada BP, jo budžeta projektā jau ir iekļautas apropriācijas EUR 433 miljonu apmērā attiecībā uz rezervi krīzes situācijām lauksaimniecības nozarē 2015. gadā (budžeta 05 03 10. pants), kas ir paredzēta, lai segtu papildu vajadzības krīzes situācijās. Pārvietojumi no krīzes situācijām paredzētās rezerves 05 03 10. pantā uz darbības pozīcijām budžeta 05 02. nodaļā tiks ierosināti pēc 2015. gada budžeta pieņemšanas atkarībā no apropriāciju pārdalīšanas iespējām saskaņā ar procedūru, kas paredzēta 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīguma (IN)[4] 22. punktā. Turpmākajā tabulā ir sniegts pārskats par atjauninātajām vajadzībām un budžeta apropriācijām saskaņā ar grozījumu vēstuli, ņemot vērā piešķirto ieņēmumu un krīzes situācijām paredzētās rezerves pieejamību. ELGF || 2015. gada budžeta projekts || Grozījumu vēstule Nr. 1/2015 || 2015. gada budžeta projekts t. sk. GV 1/2015) Budžeta apropriācijas 2015. g. || 43 903,8 || -448,0 || 43 455,8 Piešķirtie ieņēmumi, kas pieejami 2015. gadā || 1 030,0 || +465,0 || 1 495,0 Kopējie finanšu līdzekļi, kas pieejami ELGF || 44 933,8 || +17,0 || 44 950,8 Kopējās vajadzības (pēc finanšu disciplīnas un bez krīzes rezerves) || 44 500,8 || +361,3 || 44 862,1 – tostarp segti no krīzes rezerves budžeta 05 03 10. pantā || 0,0 || +344,3 || 344,3 Krīzes rezerves summa budžeta 05 03 10. pantā || 433,0 || 0,0 || 433,0 – tostarp joprojām ir pieejami || 433,0 || -344,3 || 88,7 Kopējie pieprasījumi attiecībā uz ELGF || 44 933,8 || +17,0 || 44 950,8 Pēc Krievijas embargo dažu lauksaimniecības produktu importam no ES Komisija pieņēma pagaidu ārkārtas pasākumus augļu/dārzeņu un piena nozarē. - Dažu augļu un dārzeņu izņemšana bezmaksas izplatīšanai vai citiem mērķiem, priekšlaicīga ražas novākšana un ražas nenovākšana, kā arī ražotāju organizāciju veikti pastiprināti veicināšanas pasākumi[5], kuru kopējā finansiālā ietekme pašlaik tiek lēsta EUR 324,4 miljonu apmērā. - Atbalsts sviesta, vājpiena pulvera un atsevišķu sieru privātai uzglabāšanai, kā arī termiņa pagarināšana iespējamai iepirkšanai valsts intervencē līdz 2014. gada 31. decembrim[6], kuru kopējā finansiālā ietekme pašlaik tiek lēsta EUR 19,9 miljonu apmērā. Turpmākajā tabulā ir apkopota GV 1/2015 ietekme uz 2. izdevumu kategoriju kopumā. (miljonos EUR, noapaļoti skaitļi pašreizējās cenās) || 2015. gada budžeta projekts || Grozījumu vēstule Nr. 1/2015 || 2015. gada budžeta projekts (t. sk. GV 1/2015) Saistības || Maksājumi || Saistības || Maksājumi || Saistības || Maksājumi — || Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonds (ELGF) || 43 903,8 || 43 897,0 || -448,0 || -448,0 || 43 455,8 || 43 449,0 — || Eiropas Lauksaimniecības fonds lauku attīstībai (ELFLA) || 13 823,6 || 11 646,7 || || || 13 823,6 || 11 646,7 — || Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonds (EJZF), reģionālās zvejniecības pārvaldības organizācijas (RZPO) un ilgtspējīgas zivsaimniecības partnerības nolīgumi (SFPA), no kuriem: || 1 035,5 || 960,1 || || 16,0 || 1 035,5 || 976,1 || — || Ilgtspējīgas zivsaimniecības partnerības nolīgumi (SFPA) ¾ Darbības pozīcija (11 03 01) || 56,5 || 56,5 || 0,7 || 0,7 || 57,2 || 57,2 || — || Ilgtspējīgas zivsaimniecības partnerības nolīgumi (SFPA) ¾ Rezerve (40 02 41) || 88,5 || 88,5 || -0,7 || -0,7 || 87,8 || 87,8 — || Vides un klimata pasākumi (Life) || 435,1 || 330,1 || || 35,0 || 435,1 || 365,1 — || Darbības, kuras finansē saskaņā ar Komisijas prerogatīvām, un Komisijai piešķirtās īpašās pilnvaras || 5,3 || 5,3 || || || 5,3 || 5,3 — || Izmēģinājuma projekti un sagatavošanas darbības || p.m. || 17,7 || || || p.m. || 17,7 — || Decentralizētās aģentūras || 50,4 || 50,4 || || || 50,4 || 50,4 Kopā || 59 253,7 || 59 907,3 || -448,0 || -397,0 || 58 805,7 || 56 510,3 Maksimālais apjoms || 59 599,0 || || || || 59 599,0 || Rezerve || 345,3 || || || || 793,3 || Tostarp ELGF || 43 903,8 || 43 897,0 || || || 43 455,8 || 43 449,0 Pakārtotais maksimālais apjoms || 44 313,0 || || || || 44 313,0 || Neto pārvietojums starp ELGF un ELFLA || 123,2 || || || || 123,2 || Pakārtota rezerve || 286,0 || || || || 734,0 || 2.2. Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonds (ELGF) ¾ ar tirgu saistītie izdevumi un tiešie maksājumi 2.2.1. Pārskats GV 1/2015 mērķis ir nodrošināt, lai lauksaimniecības budžeta pamatā būtu visjaunākie ekonomikas dati un tiesiskais regulējums. Septembrī Komisijas rīcībā ir pirmās norādes par 2014. gada ražošanas apjomu un lauksaimniecības tirgu prognozēm, kas ir pamats atjauninātām budžeta vajadzību aplēsēm 2015. gadam. Papildus tirgus faktoriem šajā GV 1/2015 iekļauta arī ietekme, ko rada citi lauksaimniecības nozarē pieņemtie likumdošanas lēmumi, kopš tika sagatavots 2015. gada BP, jo īpaši virkne Komisijas deleģēto un īstenošanas aktu par pagaidu ārkārtas pasākumiem pēc Krievijas embargo dažu lauksaimniecības produktu importam no ES. Kopumā ELGF 2015. gada vajadzības (pēc finanšu disciplīnas un bez krīzes rezerves) GV 1/2015 tiek lēstas EUR 44 862,1 miljona apmērā salīdzinājumā ar EUR 44 500,8 miljoniem 2015. gada BP. Neņemot vērā pagaidu ārkārtas pasākumus, kurus varētu segt no pašreizējās krīzes rezerves, citas vajadzības 05 02. nodaļā “Lauksaimniecības nozares konkurētspējas veicināšana ar intervences pasākumiem lauksaimniecības tirgos” (- EUR 3,7 miljoni) nedaudz samazinās. Tas attiecas arī uz vajadzībām 05 03. nodaļā “Tiešā atbalsta pasākumi, ko veic, lai papildinātu lauku saimniecību ienākumus, mazinātu lauku saimniecību ienākumu svārstības un sasniegtu vides un klimata jomā izvirzītos mērķus” (- EUR 4,8 miljoni), savukārt vajadzības 05 07. nodaļā „Tādu lauksaimniecības izdevumu revīzija, ko finansē Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonds (ELGF)” palielinās (+ EUR 25,4 miljoni). Attiecībā uz piešķirtajiem ieņēmumiem summa, kas, paredzams, būs pieejama 2015. gadā, būtiski palielinās no EUR 1030 miljoniem 2015. gada BP līdz EUR 1495 miljoniem GV 1/2015 (+ EUR 465 miljoni). Šis palielinājums galvenokārt rodas no piena papildu nodevas (+ EUR 295 miljoni) un, mazākā mērā, no aplēsēm par summām no grāmatojumu noskaidrošanas lēmumiem (+ EUR 60 miljoni) un pārkāpumiem (+ EUR 10 miljoni). Turklāt GV 1/2015 iekļauta piešķirto ieņēmumu pārnešana no 2014. gada uz 2015. gadu (+ EUR 100 miljoni). Tā nebija iekļauta 2015. gada BP, jo tajā laikā bija pāragri attiecīgajā gadā izdarīt pieņēmumu par ELGF izpildi 2014. gadā. Šī piešķirto ieņēmumu pārnešana ir papildus neizlietoto apropriāciju pārnešanai EUR 874,7 miljonu apmērā[7], kas atbilst 2 % robežvērtībai, kura noteikta Finanšu regulas 169. panta 3. punktā, kas 2015. gadā tiks atmaksāta lauksaimniekiem, piemērojot finanšu disciplīnu. Šo atjauninājumu rezultātā saistību apropriācijas EUR 43 455,8 miljonu apmērā, kurās iekļauta summa EUR 433 miljonu apmērā kā “Rezerve krīzes situācijām lauksaimniecības nozarē”, būtu vajadzīgas, lai segtu ELGF vajadzības 2015. gadam. Tāpat kā attiecībā uz 2015. gada BP šī kopējā summa ir mazāka nekā ELGF neto pakārtotais maksimālais apjoms, proti, EUR 44 189,8 miljoni. Tas nozīmē, ka jāsamazina tikai apropriācijas tiešajam atbalstam, izmantojot finanšu disciplīnas mehānismu, lai izveidotu 2015. gada lauksaimniecības krīzes rezervi[8]. 2.2.2. Sīki izstrādātas piezīmes 05 02 ¾ Intervences pasākumi lauksaimniecības tirgos (apropriācijas – EUR 3,7 miljoni) (miljonos EUR, noapaļoti skaitļi pašreizējās cenās) Intervences pasākumi lauksaimniecības tirgos || 2015. gada budžeta projekts || Grozījumu vēstule Nr. 1/2015 || 2015. gada budžeta projekts (t. sk. GV 1/2015) Vajadzības || 2 654,4 || +340,6 || 2 995,0 – tostarp segti no krīzes rezerves esošajām apropriācijām budžeta 05 03 10. pantā || 0,0 || +344,3 || 344,3 – Aplēstie piešķirtie ieņēmumi, kas pieejami 2015. gadā || 250,0 || 0,0 || 250,0 Pieprasītās apropriācijas || 2 404,4 || -3,7 || 2 400,7 Izmaiņas, kas ierosinātas GV 1/2015, t. i., vajadzību samazinājums par EUR 3,7 miljoniem, ir ļoti nelielas “parastiem” tirgus intervences pasākumiem. Tomēr tās ir daudz būtiskākas pagaidu ārkārtas pasākumiem, ko Komisija pieņēma pēc Krievijas embargo dažu lauksaimniecības produktu importam no ES. Kopumā vajadzības intervences pasākumiem lauksaimniecības tirgos palielinās par EUR 340,6 miljoniem salīdzinājumā ar 2015. gada BP. Tomēr ārkārtas pasākumi (EUR 344,3 miljonu apmērā) tiek segti ar apropriācijām, kas pieejamas lauksaimniecības krīzes rezervei. Līdz šim šīs summas ir aplēses, un krīzes rezerves faktiskā izmantošana tiks novērtēta pēc 2015. gada budžeta apstiprināšanas brīdī, kad paredzēti pārvietojumi no rezerves 05 03 10. panta uz darbības pozīcijām budžeta 05 02. nodaļā saskaņā ar Iestāžu nolīguma 22. punktā noteikto procedūru. Tā kā piešķirtie ieņēmumi, kas, kā sagaidāms, būs pieejami 05 02. nodaļā (EUR 250 miljonu apmērā), paliek nemainīgi salīdzinājumā ar 2015. gada BP, pieprasītās apropriācijas nedaudz samazinās (- EUR 3,7 miljoni) salīdzinājumā ar 2015. gada BP atbilstīgi vajadzībām, kas nav ārkārtas pasākumi. Būtiskākās izmaiņas ir izklāstītas turpmāk. Attiecībā uz augļiem un dārzeņiem aplēstās vajadzības ražotāju organizāciju darbības fondiem (budžeta 05 02 08 03. postenis) ir lielākas (+ EUR 161,5 miljoni) nekā prognozēts 2015. gada BP. Tomēr tikai neliela daļa no šīs summas (EUR 9,5 miljoni) izriet no atjaunināta novērtējuma par pasākumu faktisko izmantojumu un nedaudz pārskatītajiem skaitļiem 2013., 2014. un 2015. gada valstu plānos, ņemot vērā arī paredzamo finansiālo ietekmi, ko rada tādas valsts finansiālās palīdzības iespējama daļēja atmaksāšana no ES budžeta, ko piešķīrušas dažas dalībvalstis saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1308/2013 35. pantu. Lielākās izmaiņas (+ EUR 151,5 miljoni) atbilst finanšu ietekmei, ko rada krīzes pagaidu pasākumi (izņemšana bezmaksas izplatīšanai un citiem mērķiem, ražas nenovākšanas un ražas priekšlaicīgas novākšanas pasākumi, kā arī pastiprināta augļu un dārzeņu veicināšana), kurus veic ražotāju organizācijas papildus saviem parastajiem plāniem. Paredzēts, ka papildu summa EUR 172,9 miljonu apmērā būs nepieciešama tādiem pašiem krīzes pasākumiem, ko veic ražotāji, kuri nav šādu atzītu ražotāju grupu locekļi; šie pasākumi tiks finansēti no budžeta 05 02 08 99. posteņa. Tomēr tiek lēsts, ka budžeta 05 03 10. pantā varētu būt pieejama summa EUR 324,4 miljonu apmērā kā apropriācijas no lauksaimniecības krīzes rezerves, lai finansētu krīzes pasākumus augļu un dārzeņu nozarē. Līdz ar to apropriācijas, kas ierosinātas GV 1/2015, faktiski ir ļoti līdzīgas apropriācijām 2015. gada BP, ņemot vērā nelielu samazinājumu (- EUR 10 miljoni) atbalstam ražotāju grupām saistībā ar pagaidu atzīšanu (budžeta 05 02 08 11. postenis), pamatojoties uz jaunāko informāciju par budžeta provizorisko izpildi 2014. gadā. Apropriācijas veicināšanas pasākumiem, kas saistīti ar lauksaimniecības produktiem, palielinātas par EUR 3 miljoniem budžeta 05 02 10 01. postenī, kas atspoguļo aplēsto finanšu ietekmi, ko 2015. gadam rada īpašs uzaicinājums iesniegt priekšlikumus, kuru Komisija sāka, lai veicinātu eksporta pārorientāciju pēc Krievijas tirgus slēgšanas. Visbeidzot, nelielas izmaiņas (– EUR 99 000) ir ierosinātas budžeta 05 02 10 02. postenim, lai nodrošinātu budžeta neitralitāti sakarā ar ierosinājumu daļu no lauksaimniecības veicināšanas pasākumiem deleģēt CHAFEA, kopā ar apropriāciju samazinājumu 5. izdevumu kategorijā (skatīt turpmāk 4.3. iedaļu). Grozījumi saistībā ar citiem augu produktiem/pasākumiem (budžeta 05 02 11. pants) attiecas uz POSEI programmām (- EUR 16,0 miljoni). 2015. gada BP aplēses par modificētu maksimālo apjomu izmantošanu POSEI reģioniem[9] ir atjauninātas, kā rezultātā rodas apropriāciju neliels papildu palielinājums (+ EUR 2,8 miljoni) tirgus atbalsta pasākumiem, kurus finansē no budžeta 05 02 11 04. posteņa. Tas ir vairāk nekā kompensēts ar pāreju uz POSEI tiešā atbalsta shēmām, no kurām EUR 1 miljons POSEIMA vajadzībām budžeta 05 03 02 50. postenī un EUR 17,8 miljoni Egejas jūras salām budžeta 05 03 02 52. postenī. Attiecībā uz pienu un piena produktiem GV 1/2015 ņemtas vērā papildu vajadzības EUR 19,9 miljonu apmērā. Tas atbilst paredzamai finansiālai ietekmei, ko rada pagaidu ārkārtas pasākumi (sviesta, vājpiena pulvera un atsevišķu sieru privātās uzglabāšanas atbalsts), kurus Komisija veikusi, atbildot uz Krievijas embargo importam no ES. Tāpat kā attiecībā uz augļiem un dārzeņiem šos pasākumus ir paredzēts segt ar lauksaimniecības krīzes rezervē pieejamām apropriācijām, ko pēc 2015. gada budžeta pieņemšanas varētu ierosināt pārvietot uz posteņiem budžeta 05 02 12. pantā atbilstīgi vajadzībām (budžeta 05 02 12 02., 05 02 12 04. un 05 02 12 99. postenis). Budžeta 05 02 12. pantam pieprasītās apropriācijas attiecīgi paliek nemainīgas salīdzinājumā ar 2015. gada BP. Apropriācijas budžeta 05 02 15. pantam (Cūkgaļa, olas un mājputni, biškopības un citi dzīvnieku izcelsmes produkti) ir ierosināts palielināt par EUR 8,8 miljoniem, kas atspoguļo pārskatītās vajadzības ārkārtas atbalsta pasākumiem olu un mājputnu gaļas sektorā Itālijā saistībā ar putnu gripas situāciju laikposmā no 2013. gada septembra līdz 2014. gada jūnijam[10]. 05 03 ¾ Tiešie atbalsti (apropriācijas - EUR 469,8 miljoni) (miljonos EUR, noapaļoti skaitļi pašreizējās cenās) Tiešie atbalsti || 2015. gada budžeta projekts || Grozījumu vēstule Nr. 1/2015 || 2015. gada budžeta projekts (t. sk. GV 1/2015) Pēc finanšu disciplīnas (ieskaitot kredītus “Rezerve krīzes situācijām lauksaimniecības nozarē”) Vajadzības || 42 158,4 || -4,8 || 42 153,6 - Aplēstie piešķirtie ieņēmumi, kas pieejami 2015. gadā || 780,0 || +465,0 || 1 245,0 Pieprasītās apropriācijas || 41 378,4 || -469,8 || 40 908,6 Salīdzinot ar 2015. gada BP, 05 03. nodaļai pieprasītās apropriācijas ir pārskatītas un samazinātas par EUR 469,8 miljoniem. Šīs izmaiņas ir kopējā ietekme, ko rada nedaudz mazākas vajadzības (- EUR 4,8 miljoni) un piešķirto ieņēmumu summas palielinājums (+ EUR 465 miljoni). Nozīmīgākās izmaiņas attiecas uz pārvietojumiem, jo īpaši no vienotā maksājuma shēmas (VMS) un vienotā platībmaksājuma shēmas (VPMS) uz pārdalošo maksājumu (05 03 01 07), palielinājumu POSEI tiešam atbalstam pēc pārvietojumiem no tirgus atbalsta pasākumiem šajos reģionos un samazinājumu atsaistītam un īpašam saistītam atbalstam saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 73/2009 68. pantu, atspoguļojot atjauninātus pieņēmumus par budžeta izpildi 2015. gadā. GV 1/2015 samazina VMS paredzētās apropriācijas (budžeta 05 03 01 01. postenis) par EUR 810 miljoniem salīdzinājumā ar 2015. gada BP. Vajadzības šai shēmai (pirms finanšu disciplīnas) ir samazinātas par EUR 345 miljoniem. Tas attiecas galvenokārt uz dažu dalībvalstu veikto pārvietojumu uz pārdalošo maksājumu (05 03 01 07). Turklāt VMS piešķirtie ieņēmumi palielinās par EUR 465 miljoniem. Attiecībā uz VPMS (budžeta 05 03 01 02. postenis) GV 1/2015 ierosināts samazināt budžeta apropriācijas par EUR 92 miljoniem, kas atbilst galvenokārt pārvietojumam uz pārdalošo maksājumu (05 03 01 07). Apropriācijas šim budžeta postenim palielinās par EUR 440 miljoniem salīdzinājumā ar 2015. gada BP, kurā bija pielikts atgādinājums (p.m.), jo nebija pieejami dalībvalstu paziņojumi par šo jauno režīmu. (miljonos EUR, noapaļoti skaitļi pašreizējās cenās) (Atlasīts) Atsaistītais tiešais atbalsts[11] || 2015. gada budžeta projekts || Grozījumu vēstule Nr. 1/2015 || 2015. gada budžeta projekts (t. sk. GV 1/2015) 05 03 01 01 ¾ VMS (vienotā maksājuma shēma) || 29 152,0 || -810,0 || 28 342,0 05 03 01 02 ¾ VPMS (vienotā platībmaksājuma shēma) || 7 898,0 || -92,0 || 7 806,0 05 03 01 07 ¾ Pārdalošs maksājums || p.m. || +440,0 || 440,0 Kopā || 37 050,0 || -462,0 || 36 588,0 GV 1/2015 ierosināts samazināt budžeta apropriācijas īpašam atbalstam saskaņā ar 68. pantu Regulā (EK) Nr. 73/2009 par EUR 4 miljoniem atsaistītam atbalstam (budžeta 05 03 01 05. postenis) un par EUR 17 miljoniem saistītam atbalstam (budžeta 05 03 02 44. postenis). Šie grozījumi galvenokārt atbilst plānotā izpildes līmeņa korekcijām, pamatojoties uz jaunākajiem datiem par 2014. gadu. (miljonos EUR, noapaļoti skaitļi pašreizējās cenās) Tiešie atbalsti[12] || 2015. gada budžeta projekts || Grozījumu vēstule Nr. 1/2015 || 2015. gada budžeta projekts (t. sk. GV 1/2015) 05 03 01 05 ¾ Atsaistītais atbalsts || 511,0 || -4,0 || 507,0 05 03 02 44 ¾ Saistītais atbalsts || 1 447,0 || -17,0 || 1 430,0 Kopā || 1 958,0 || -21,0 || 1 937,0 Ir dažas papildu izmaiņas budžeta pozīcijās 05 03. nodaļā, taču tās ir salīdzinoši nelielas. Svarīgākā izmaiņa ir saistīta ar pārvietojumu no tirgus pasākumiem uz tiešo atbalstu POSEI reģionos, jo īpaši Egejas jūras salām (budžeta 05 03 02 52. postenis). (miljonos EUR, noapaļoti skaitļi pašreizējās cenās) Tiešie atbalsti[13] || 2015. gada budžeta projekts || Grozījumu vēstule Nr. 1/2015 || 2015. gada budžeta projekts (t. sk. GV 1/2015) 05 03 01 03 ¾ Atsevišķs maksājums par cukuru || 282,0 || -4,0 || 278,0 05 03 02 50 ¾ POSEI – Eiropas Savienības atbalsta programmas || 420,0 || +1,0 || 421,0 05 03 02 52 ¾ POSEI – Egejas jūras salas || 0,2 || +17,8 || 18,0 05 03 02 99 ¾ Citi (tiešie atbalsti) || 7,8 || -1,6 || 6,2 Kopā || 710,0 || +13,2 || 723,2 05 07 Lauksaimniecības izdevumu revīzija (apropriācijas + EUR 25,4 miljoni) (miljonos EUR, noapaļoti skaitļi pašreizējās cenās) Lauksaimniecības izdevumu revīzija || 2015. gada budžeta projekts || Grozījumu vēstule Nr. 1/2015 || 2015. gada budžeta projekts (t. sk. GV 1/2015) 05 07 02 ¾ Domstarpību izšķiršana || 61,9 || +25,4 || 87,3 Kopā || 61,9 || +25,4 || 87,3 Apropriācijas budžeta 05 07 02. pantam (Domstarpību izšķiršana) jāpalielina par EUR 25,4 miljoniem, lai segtu kompensācijas procentu iespējamo atmaksu saskaņā ar dalībvalsts tiesību aktiem pēc Eiropas Savienības Tiesas sprieduma lietā C-113/10 Jülich et al., ar kuru atzīst par spēkā neesošām Komisijas regulas, ar kurām nosaka cukura ražošanas nodevas par 2002./03. līdz 2005./06. tirdzniecības gadu. 2.3. Ilgtspējīgas zivsaimniecības partnerattiecību nolīgumi Kā paredzēts Iestāžu nolīguma II daļas C punktā, Komisija ir izvērtējusi jaunāko pieejamo informāciju par ilgtspējīgas zivsaimniecības partnerattiecību nolīgumiem. Lai atspoguļotu jaunāko situāciju, t. i., nesen noslēgto nolīgumu ar Santomi un Prinsipi, Komisija ierosina pārvietot saistību un maksājumu apropriācijas no rezerves 40 02 41. panta uz budžeta 11 03 01. pantu Pārvaldības satvara izveidošana Savienības zvejas kuģu veiktām zvejas darbībām trešo valstu ūdeņos, EUR 0,7 miljonu apmērā. (miljonos EUR, noapaļoti skaitļi pašreizējās cenās) Ilgtspējīgas zivsaimniecības partnerattiecību nolīgumi || 2015. gada budžeta projekts || Grozījumu vēstule Nr. 1/2015 || 2015. gada budžeta projekts (t. sk. GV 1/2015) Saistības || Maksājumi || Saistības || Maksājumi || Saistības || Maksājumi Darbības pozīcija (11 03 01) || 56,5 || 56,5 || +0,7 || +0,7 || 57,2 || 57,2 Rezerve (40 02 41) || 88,5 || 88,5 || -0,7 || -0,7 || 87,8 || 87,8 Kopā || 145,0 || 145,0 || 0,0 || 0,0 || 145,0 || 145,0 2.4. Izmaiņas budžeta piezīmēs Budžeta piezīmes turpmāk minētajām nodaļām, pantiem un posteņiem ir atjauninātas: Izdevumu kategorija || Skaidrojums Izdevumi 05 02 || Intervences pasākumi lauksaimniecības tirgos || Skaitļi piešķirtajiem ieņēmumiem 05 03 || Tiešie atbalsti || Skaitļi piešķirtajiem ieņēmumiem 11 03 01 || Ilgtspējīgas zivsaimniecības partnerattiecību nolīgumi || Izmaiņas budžeta piezīmēs: tabula Ieņēmumi 6 7 0 1 || ELGF grāmatojumu noskaidrošana – Piešķirtie ieņēmumi || Skaitļi piešķirtajiem ieņēmumiem 6 7 0 2 || ELGF noteikumu pārkāpumi — Piešķirtie ieņēmumi || Skaitļi piešķirtajiem ieņēmumiem 6 7 0 3 || Papildu nodeva no piena ražotājiem – Piešķirtie ieņēmumi || Skaitļi piešķirtajiem ieņēmumiem 3. Maksājumu apropriāciju pārdalīšana 3.1. Ievads: saspringta situācija ar maksājumiem Iesniedzot 2015. gada budžeta projektu, Komisija uzsvēra vispārējo saspringto situāciju ar maksājumu apropriācijām laikā, kad nenokārtoto saistību summai 2007.–2013. gada programmām ir jāsasniedz pienācīgs līmenis un pietiekamām maksājumu apropriācijām ir jābūt pieejamām 2014.–2020. gada programmu sākšanai. Komisija 2015. gada BP pieprasīja maksājumu apropriācijas līdz 2015. gada DFS maksājumu maksimālajam apjomam, kas ir EUR 2 miljardi zem 2013. gadā izpildītā budžeta līmeņa. Komisija norādīja, ka tā turpinās stingri uzraudzīt maksājumu situāciju, un vajadzības gadījumā ierosinātu koriģējošus pasākumus, lai nodrošinātu tai uzticēto politikas nostādņu izpildi un pilnīgu īstenošanu. Noturīgi augstais maksājumu izpildes līmenis 2014. gadā visās politikas jomās un paredzamās atlikušās maksājumu vajadzības 2014. gada beigās nozīmē, ka pat pēc BGP Nr. 3/2014 pieņemšanas, kā ierosinājusi Komisija, paredzamās maksājumu vajadzības 2015. gadā pārsniedz Komisijas 2015. gada BP pieprasījumu vairākām programmām. Tāpēc Komisija ierosina pārdalīt EUR 448,0 miljonus maksājumu apropriācijās, kas ir kļuvušas pieejamas pēc lauksaimniecības izdevumu vajadzību pārskatīšanas, kā izklāstīts iepriekš 2. iedaļā. Turklāt summa EUR 0,47 miljoni ir pieejama pēc AST amata vietu pārveidošanas par AST/SC amata vietām Komisijas štatu sarakstos, kā izklāstīts turpmāk 5. iedaļā. 3.2. Ierosinātā maksājumu apropriāciju pārdalīšana Šajā grozījumu vēstulē ierosinātās pārdalīšanas mērķis ir palielināt maksājumu apropriācijas vairākām programmām/darbībām, kurām maksājumu izpilde 2014. gadā norāda uz lielākiem maksājumu pieprasījumiem nekā pieprasīts 2015. gada BP, pat ņemot vērā iepriekš ierosinātos maksājumu apropriāciju palielinājumus BGP Nr. 3/2014 un vispārējo pārvietojumu (DEC 31/2014). Turpmākajā tabulā ir sniegts pārskats par ierosināto maksājumu apropriāciju pārdalīšanu pa izdevumu kategorijām un budžeta pozīcijām. miljonos EUR, noapaļoti skaitļi Budžeta pozīcija || Nosaukums || Maksājumu apropriāciju pārdalīšana GV 1/2015 1.a izdevumu kategorija || Finanšu operācijas un instrumenti || 5,5 01 04 51 || Programmu izpilde mazo un vidējo uzņēmumu (MVU) jomā (pirms 2014. gada) || 5,5 “Apvārsnis 2020” || 75,0 09 04 51 || Septītās pamatprogrammas pabeigšana (2007–2013) || 57,0 15 03 01 01 || Marijas Sklodovskas-Kirī vārdā nosauktās darbības – jaunu prasmju un inovācijas veidošana, pilnveidošana un tālāknodošana || 18,0 Muita un Fiscalis || 9,0 14 02 51 || Agrāko programmu muitas jomā pabeigšana || 6,5 14 03 51 || Agrāko programmu nodokļu jomā pabeigšana || 2,5 Krāpšanas apkarošana || 1,5 24 02 01 || Krāpšanas, korupcijas un jebkādu citu nelikumīgu darbību, kas skar Savienības finansiālās intereses, novēršana un apkarošana || 1,5 Eiropas valstu pārvaldes iestāžu sadarbspējas risinājumi || 4,0 26 03 01 01 || Eiropas valstu pārvaldes iestāžu sadarbspējas risinājumi || 4,0 Eiropas enerģētikas programma ekonomikas atveseļošanai (EEPEA) || 145,0 32 02 52 || Ekonomikas atveseļošanas atbalstam paredzētu enerģētikas jomas projektu pabeigšana || 145,0 Starpsumma — 1.a izdevumu kategorija || 240,0 2. izdevumu kategorija || Life+ || 35,0 07 02 51 || Iepriekšējo vides programmu pabeigšana || 35,0 Eiropas Zivsaimniecības fonds || 16,0 11 06 12 || Eiropas Zivsaimniecības fonda (EZF) noslēgšana – Konverģences mērķis (2007–2013) || 16,0 Starpsumma — 2. izdevumu kategorija || 51,0 3. izdevumu kategorija || „Radošā Eiropa” || 5,5 15 04 03 || Apakšprogramma “MEDIA” – darbība pārrobežu un starptautiskā līmenī un pārrobežu aprites un mobilitātes veicināšana || 5,5 Starpsumma — 3. izdevumu kategorija || 5,5 4. izdevumu kategorija || Eiropas kaimiņattiecību instruments (EKI) || 50,0 21 03 51 || Darbību pabeigšana Eiropas kaimiņattiecību politikas un attiecību ar Krieviju jomā (pirms 2014. gada) || 50,0 Attīstības sadarbības instruments (ASI) || 87,0 21 02 51 01 || Sadarbība ar trešām valstīm migrācijas un patvēruma jomā || 7,0 21 02 51 02 || Sadarbība ar Latīņamerikas jaunattīstības valstīm || 13,0 21 02 51 03 || Sadarbība ar Āzijas, tostarp Vidusāzijas un Tuvo Austrumu, jaunattīstības valstīm || 20,0 21 02 51 04 || Pārtikas nodrošinājums || 12,0 21 02 51 05 || Attīstības nevalstiskās struktūras || 5,0 21 02 51 06 || Vide un ilgtspējīga dabas resursu, tostarp enerģijas, pārvaldība || 5,0 21 02 51 07 || Cilvēces un sociālā attīstība || 5,0 21 02 51 08 || Ģeogrāfiskā sadarbība ar Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstīm || 20,0 Eiropas demokrātijas un cilvēktiesību instruments || 5,0 21 04 51 || Eiropas Demokrātijas un cilvēktiesību instrumenta darbības pabeigšana (pirms 2014. gada) || 5,0 Stabilitātes un miera veicināšanas instruments || 10,0 19 02 01 || Reaģēšana krīzes gadījumā un iespējamas krīzes || 10,0 Starpsumma — 4. izdevumu kategorija || 152,0 Kopā || 448,5 Turpmākajā iedaļā ir sniegts pamatojums ierosinātajiem maksājumu apropriāciju palielinājumiem 2015. gadā pa programmām un apjoma dilstošā secībā: Eiropas enerģētikas programma ekonomikas atveseļošanai (EEPEA): EUR 145 miljoni Eiropas enerģētikas programmas ekonomikas atveseļošanai (EEPEA) pabeigšana notiek straujāk nekā paredzēts, un ievērojams skaits neveiktu maksājumu, kas nebija iekļauti Komisijas 2015. gada BP priekšlikumā, tiks pārnesti no 2014. gada uz 2015. gadu. 2014. gadam Komisija jau ir pieprasījusi palielinājumu EUR 55 miljonu apmērā ar BGP Nr. 3/2014 projektu un vēl EUR 10 miljonus ar vispārējo pārvietojumu. Turklāt ir pilnībā izmantotas visas iespējas iekšējiem pārvietojumiem enerģētikas politikas jomā, kā arī to piešķirto ieņēmumu atkārtotai izlietošanai, kas rodas no atgūtajām summām. Tomēr līdz gada beigām veicamie maksājumi par aptuveni EUR 145 miljoniem pārsniedz pieejamās iespējas, un šie 2014. gada neapmaksātie rēķini radīs neparedzētu papildu slogu 2015. gada budžetam. Jāņem vērā, ka par dažiem nenokārtotiem maksājumiem jau uzkrājas kavējuma procentu maksājumi un citiem tuvojas maksāšanas termiņš. Tiek lēsts, ka kavējuma procenti līdz 2014. gada beigām var sasniegt EUR 1,2 miljonus. Attīstības sadarbības instruments (ASI): EUR 87 miljoni Maksājumu apropriāciju palielinājums ir nepieciešams visās budžeta pozīcijās 2007.–2013. gada tematisko un reģionālo programmu pabeigšanai saskaņā ar ASI, lai neapdraudētu projektu īstenošanu 2015. gadā. Īstenošana 2014. gada septembra beigās (ASI pabeigšana pirms 2014. gada, budžeta 21 02 51. pants) bija 92 % apmērā, bet īstenošana līdz šim datumam 2013. gadā bija 64 % apmērā. Daudzi maksājumu pieprasījumi, kas tiks saņemti 2014. gada beigās, tiks apmaksāti tikai 2015. gadā, kas rada papildu slogu 2015. gada budžetam. Sīki izstrādāti pamatojumi ir šādi. ¾ Sadarbība ar trešām valstīm migrācijas un patvēruma jomā: situācijas pasliktināšanās saistībā ar dzīvību traģisko zaudējumu turpināšanos Vidusjūrā un pieaugošas migrācijas plūsmas uz ES no Āfrikas ziemeļiem un Āfrikas raga ir pastiprinājusi spiedienu uz ES pildīt parakstītos līgumus par reģionālās aizsardzības programmas ar ANO Bēgļu jautājumu aģentūru (UNHCR). Visas 2014. gada maksājumu apropriācijas jau bija izlietotas līdz 2014. gada septembra sākumam. Aplēstā trūkstošā summa, kas jāpārnes uz 2015. gadu pēc ierosinātā vispārējā pārvietojuma palielinājuma, ir EUR 14,3 miljoni. ¾ Attīstības nevalstiskās struktūras: pilsoniskās sabiedrības organizācijas ir lielā mērā atkarīgas no ES līdzfinansējuma. Finansējuma trūkums apdraudētu atbalstu trūcīgajiem nabadzīgākajās valstīs. Līdz 2014. gada beigām neveiktie maksājumi pēc ierosinātā vispārējā pārvietojuma palielinājuma tiek lēsti EUR 11,9 miljonu apmērā. ¾ Vide un ilgtspējīga dabas resursu, tostarp enerģijas, pārvaldība: pieprasītais palielinājums ļautu izmaksāt priekšfinansējumu saskaņā ar 2014. gada līgumiem, kurš būs jāmaksā 2014. gada pēdējos četros mēnešos, bet kuram 2014. gadā trūkst maksājumu apropriāciju. Līdz 2014. gada beigām neveiktie maksājumi pēc ierosinātā vispārējā pārvietojuma palielinājuma tiek lēsti EUR 31,7 miljonu apmērā. ¾ Cilvēces un sociālā attīstība: summa ir paredzēta, lai nodrošinātu ES iemaksas veikšanu tādās globālās vakcinācijas un izglītības ierosmēs kā Pasaules fonds AIDS, tuberkulozes un malārijas apkarošanai, Vakcīnu un vakcinācijas globālā alianse un Globālā partnerība izglītībai. Maksājumi dažiem no šiem fondiem (piemēram, Pasaules fondam AIDS, tuberkulozes un malārijas apkarošanai) tiks atlikti līdz 2015. gadam. Līdz 2014. gada beigām trūkstošā summa pēc ierosinātā vispārējā pārvietojuma palielinājuma, tiek lēsta EUR 6,2 miljonu apmērā. ¾ Pārtikas nodrošinājums: palielinājums ir nepieciešams, lai samaksātu par parakstītiem pārtikas nodrošinājuma projektiem, piemēram, Mjanmā un Nepālā, kā arī starptautiskajiem lauksaimniecības pētniecības projektiem. Visas 2014. gada maksājumu apropriācijas jau bija izlietotas līdz 2014. gada septembra sākumam. Līdz 2014. gada beigām trūkstošā summa pēc ierosinātā vispārējā pārvietojuma palielinājuma, tiek lēsta EUR 67,6 miljonu apmērā. ¾ Sadarbība ar Latīņamerikas jaunattīstības valstīm: visas 2014. gada maksājumu apropriācijas jau bija izlietotas līdz 2014. gada septembra sākumam. Aplēstie neveiktie maksājumi, kas jāpārnes uz 2015. gadu pēc ierosinātā vispārējā pārvietojuma palielinājuma, ir EUR 68,8 miljoni. Attiecīgo programmu galvenais mērķis ir nabadzības samazināšana un sociāli svarīgas politikas nostādnes, jo īpaši narkotiku apkarošana. ¾ Sadarbība ar Āzijas, tostarp Vidusāzijas un Tuvo Austrumu, jaunattīstības valstīm: tādas jaunattīstības valstis Āzijā kā Kambodža, Pakistāna, Filipīnas, Nepāla, Vjetnama un Tadžikistāna saņem ES palīdzību ar tiešo budžeta atbalstu, kura prognozējamība ir galvenais faktors. Nemaksāšana vai maksājumu aizkavēšana NVO un starptautiskajām organizācijām radītu finansiālas grūtības, kā arī tam ir politiska ietekme uz ES reputāciju. Visas 2014. gada maksājumu apropriācijas jau bija izlietotas līdz 2014. gada septembra sākumam. Līdz 2014. gada beigām neveiktie maksājumi pēc ierosinātā vispārējā pārvietojuma palielinājuma tiek lēsti EUR 158,3 miljonu apmērā. ¾ Ģeogrāfiskā sadarbība ar Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstīm: palielinājums ir nepieciešams ES cukura nozares atbalsta programmai, lai izvairītos no spēkā esošo līgumu pārtraukšanas autoceļu atjaunošanai, jaunu šķirņu pētniecības darbībām un piegāžu galīgai apmaksai. Visas 2014. gada maksājumu apropriācijas jau bija izlietotas līdz 2014. gada septembra sākumam. Līdz 2014. gada beigām neveiktie maksājumi pēc ierosinātā vispārējā pārvietojuma palielinājuma tiek lēsti EUR 162,4 miljonu apmērā. “Apvārsnis 2020”: EUR 75 miljoni Pieprasītais palielinājums jaunajām Marijas Kirī vārdā nosauktajām darbībām ļaus segt EUR 18 miljonus maksājumu apropriāciju, kas saistītas ar dotāciju parakstīšanu 2014. gada piedāvājumu konkursu rezultātā, kas bija jāatliek līdz 2015. gadam pieejamo maksājumu apropriāciju trūkuma dēļ 2014. gadā, tādējādi radot papildu slogu 2015. gada budžetam. Priekšfinansēto projektu uzmanības centrā būs pētnieku, tostarp doktora grāda stipendiātu, mobilitāte, mācības un karjeras attīstība. Attiecībā uz Septītās pētniecības pamatprogrammas (budžeta 09 04 51. pants) pabeigšanu par rēķiniem EUR 36 miljonu apmērā pašlaik uzkrājas soda procenti par novēlotu maksājumu. Maksājumu apropriāciju trūkuma dēļ nesamaksātie rēķini tiek apmaksāti selektīvi, prioritāti piešķirot projektiem ar finansiāli nestabilākiem dalībniekiem (jo īpaši MVU). Šāda situācija kaitē Eiropas iestāžu reputācijai, un šādas situācijas turpināšanās 2015. gadā būtu jānovērš. Eiropas kaimiņattiecību instruments (EKI): EUR 50 miljoni EKI neizpildīto saistību līmenis kopumā pašlaik ir EUR 6,8 miljardi. Aplēstie neveiktie maksājumi, kas jāpārnes uz 2015. gadu pēc ierosinātajiem palielinājumiem BGP Nr. 3/2014 un vispārējā pārvietojumā, ir EUR 268 miljoni. Maksājumu apropriāciju palielinājums 2015. gadā ir svarīgs, lai saglabātu ES politiskās saistības, piemēram, atbalstu Sīrijas bēgļiem, ES saistības pret Palestīnu un politiski ļoti svarīgas atbalsta programmas Gruzijai, Moldovai un Ukrainai saistībā ar šo valstu asociācijas nolīgumiem ar ES. Jo īpaši Ukrainai ES atbalsta trūkums pārejas un stabilizācijas procesam apdraudētu galveno reformu stratēģiju īstenošanu, kas ir ļoti svarīgas valsts integrējošai attīstībai. Life+: EUR 35 miljoni Neraugoties uz maksājumu apropriāciju palielinājumiem 2014. gadā, paredzēts, ka apmēram 170 maksājumi saistībā ar programmas Life+ pabeigšanu paliks neizpildīti turpmākajos mēnešos, daudzi no kuriem radīs kavējuma procentu risku un būs jāveic 2015. gada sākumā. Visas pārdalīšanas iespējas nodaļas ietvaros ir izsmeltas. 2015. gadam pieprasītās papildu apropriācijas ir paredzētas, lai risinātu neveikto maksājumu situāciju 2014. gada beigās, un ļautu segt steidzamākās juridiskās saistības. Eiropas Zivsaimniecības fonds: EUR 16 miljoni Pieejamās apropriācijas 2014. gadam (tostarp pieprasītais palielinājums BGP Nr. 3/2014) ļauj segt tikai maksājumu pieprasījumus, kas saņemti līdz 2014. gada septembra vidum. Līdz ar to saņemtie maksājumu pieprasījumi 2014. gada pēdējā ceturksnī būs jāsedz no 2015. gada budžeta. Tomēr analīze liecina, ka aptuveni 90 % no maksājumu pieprasījumiem 2014. gadā, paredzams, tiks saņemti gada pēdējā ceturksnī. Ierosinātais palielinājums 2015. gadā ir paredzēts, lai risinātu gaidāmo lielo neveikto maksājumu skaitu 2014. gada beigās, kas ir proporcionāli lielāks nekā citiem Eiropas strukturālajiem un investīciju fondiem. Stabilitātes un miera veicināšanas instruments: EUR 10 miljoni Ar sākotnējo budžetu EUR 204 miljoni saistību apropriācijās un tikai EUR 18 miljoni maksājumu apropriācijās budžeta pantā Reaģēšana krīzes gadījumā un iespējamas krīzes ir vērojams būtisks maksājumu apropriāciju iztrūkums 2014. gadā. Sakarā ar maksājumu trūkumu Komisija vilcinās ar jaunu darbību sākšanu, izņemot steidzamākās un svarīgākās (Ukraina, Centrālāfrikas Republika). Maksājumu apropriāciju palielinājums 2015. gadā ir svarīgs, lai Komisija varētu īstenot 2015. gada BP pieprasītās saistību apropriācijas (EUR 222,6 miljoni). Citādi intervences pasākumi būtu pakāpeniski jāsamazina, samazinot ES spēju ātri iejaukties krīzes situācijās visā pasaulē. Muita un Fiscalis: EUR 9 miljoni Augstāks maksājumu apropriāciju līmenis nekā sākotnēji pieprasīts 2015. gada BP ir nepieciešams, lai izpildītu jau parakstītus līgumus un izvairītos no nepieciešamības maksāt kavējuma procentus muitas un Fiscalis programmu pabeigšanai. Maksājumu īstenošanas līmenis 2014. gadā bija augstāks nekā paredzēts, un maksājumu trūkums 2015. gadā šķiet nenovēršams. Maksājumu trūkums varētu apdraudēt šo būtisko darbību (galvenokārt IT līgumi) vadīšanu un steidzamus pasākumus uzņēmējiem un valstu pārvaldes iestādēm. Komisijai ir aptuveni 45 muitas un nodokļu IT sistēmas, izmantojot galvenos ārpakalpojumus IT uzņēmumiem, kuriem ir aptuveni 450 darbinieku, kas strādā, lai nodrošinātu darbību bez traucējumiem un nodrošinātu augstu pieejamības līmeni. “Radošā Eiropa”: EUR 5,5 miljoni Pieprasītais palielinājums ir nepieciešams, lai nodrošinātu priekšfinansējumu Media dalībniekiem, bez kura to darbības spējas būtu būtiski ietekmētas. Finanšu operācijas un instrumenti: EUR 5,5 miljoni Pieprasītais palielinājums programmas COSME pabeigšanai (budžeta 01 04 51. pants) tiktu vērsts uz straujas izaugsmes un jauninājumu mehānismu MVU (riska kapitāla instrumenti un MVU garantiju mehānisms), ko pārvalda Eiropas Investīciju fonds (EIF). Komisija ir atbildīga par saistībām, ko parakstījis EIF ar finanšu starpniekiem tās uzdevumā, un tai ir pienākums nodrošināt pietiekamu likviditāti trasta kontā, kas atvērts EIF. Palielinājums 2015. gadā ir balstīs uz naudas līdzekļu atlikuma būtisku samazinājumu trasta kontā sakarā ar EIF maksājumiem finanšu starpniekiem no 2014. gada janvāra līdz jūlijam un uz pārskatīto un palielināto prognozi EUR 48 miljonu apmērā, kas nesen saņemta no EIF. Maksājumu apropriācijas, kas pieprasītas 2015. gada BP, nav pietiekamas, lai segtu gaidāmās naudas plūsmas no trasta kontiem, apvienojumā ar vajadzību saglabāt minimālos atlikumus. Eiropas Demokrātijas un cilvēktiesību instruments (EIDHR): EUR 5 miljoni Tiek prognozēts, ka visas 2014. gada maksājumu apropriācijas būs izlietotas līdz 2014. gada oktobrim, un aplēstā trūkstošā summa, kas jāpārnes uz 2015. gadu, pēc ierosinātā vispārējā pārvietojuma palielinājuma ir EUR 10,3 miljoni. Vairāk nekā 1500 līgumu pašlaik finansē no EIDHR, no kuriem lielākā daļa ir dotāciju nolīgumi, ko pārvalda vietējā līmenī ES delegācijas, un ja saņēmēji ir NVO un privātpersonas, – galvenokārt darbojas represīvos režīmos un ar ierobežotu piekļuvi citiem finansējuma avotiem. Lai izvairītos no situācijas, kad Komisijai būtu jāaizkavē saistības saskaņā ar EIDHR maksājumu trūkuma dēļ, 2015. gadā ir nepieciešams palielinājums. Eiropas valstu pārvaldes iestāžu sadarbspējas risinājumi: EUR 4 miljoni Pieprasītais palielinājums 2015. gadam ļautu Komisijai izpildīt savas juridiskās saistības un izvairīties no kavējuma procentu maksāšanas. Sadarbspējas risinājumu programmas maksājumu vajadzības 2015. gadā pašlaik tiek lēstas aptuveni EUR 25 miljonu apmērā, ņemot vērā jau parakstītos līgumus. Tāpēc maksājumu apropriāciju apjoms būtu jāpalielina, vienlaikus saglabājot piesardzīgu pieeju: 2015. gadā palielinātais maksājumu apjoms joprojām būtu mazāks nekā apjoms 2014. gadā. Krāpšanas apkarošana: EUR 1,5 miljoni Programmas “Hercule III” īstenošana paātrinās pēc sekmīga uzaicinājuma iesniegt priekšlikumus, un ir nepieciešams 2015. gada maksājumu apropriāciju palielinājums. Šai nelielai programmai ir ierobežotas iespējas iekšējai pārdalīšanai, un tā jau saskaras ar maksājumu iztrūkumu 2014. gadā. 4. Īstenošanas uzdevumu deleģēšana izpildaģentūrām 4.1. Ievads: deleģēšanas kopums 2013. gada rudenī Grozījumu vēstulē Nr. 2/2014[14] Komisija ir izklāstījusi savus priekšlikumus par to, kā labāk izmantot esošās sešas izpildaģentūras, lai īstenotu dažas 2014.–2020. gada izdevumu programmu daļas. Šo priekšlikumu pamatā bija rūpīgi veikta izmaksu un ieguvumu analīze, kuru Komisija papildus precizēja, lai nodrošinātu vispārējo budžeta neitralitāti saistībā ar ierosināto uzdevumu deleģēšanu izpildaģentūrām. Vienošanās par Komisijas ierosināto deleģēšanas kopumu, tostarp par attiecīgo ietekmi uz budžetu un cilvēkresursiem, tika panākta 2013. gada novembrī. Divus konkrētus priekšlikumus par deleģēšanu bija iecerēts iekļaut deleģēšanas kopumā, kā ierosināts 2013. gada oktobrī. Tomēr tajā brīdī jaunais juridiskais pamats lauksaimniecības veicināšanas pasākumiem vēl nebija pieņemts, savukārt 2013. gada jūlija vienošanās par jauno juridisko pamatu programmai “Apvārsnis 2020”, lai iekļautu jaunu izmēģinājuma shēmu “Ātrgaitas ceļš uz inovāciju”, tika panākta pārāk vēlu, lai to iekļautu deleģēšanas kopumā. Komisija tagad ierosina šo divu darbību paredzētās deleģēšanas ietekmi uz budžetu un cilvēkresursiem iekļaut 2015. gada BP grozījumu vēstulē, kā izklāstīts turpmāk. 4.2. Izmēģinājuma shēma “Ātrgaitas ceļš uz inovāciju” Pieņemot jaunus mandātus izpildaģentūrām 2013. gada decembrī, Komisija jau norādīja, ka tā plāno izmēģinājuma shēmas “Ātrgaitas ceļš uz inovāciju” (FTI) īstenošanu deleģēt Mazo un vidējo uzņēmumu izpildaģentūrai (EASME). Divus gadus ilgo izmēģinājuma shēmu paredzēts deleģēt no 2015. gada, ar darbības budžetu EUR 200 miljonu apmērā, kas sadalīti vienmērīgi 2015. un 2016. gadā. Ieguldījums FTI tiks pārdalīts no darbības apropriācijām, kas paredzētas “Vadošā loma pamattehnoloģiju un rūpniecisko tehnoloģiju jomā” (LEIT) un septiņām sabiedrības problēmām saskaņā ar programmu “Apvārsnis 2020”, ko sākotnēji bija paredzēts īstenot Komisijā un izpildaģentūrās. Kā noteikts Padomes Regulā (EK) Nr. 58/2003[15], ir veikta izmaksu un ieguvumu analīze, lai salīdzinātu deleģēšanas scenāriju (t. i., īstenošanu, ko veic EASME) ar iekšējo pārvaldību (t. i., Komisijā). FTI īstenošana ietver papildu novērtēšanas atbalstu no Pētniecības izpildaģentūras (REA), kas ir vienāds abos scenārijos. Saskaņā ar analīzi deleģēšana EASME dod labākus rezultātus gan kvalitatīvā, gan kvantitatīvā izteiksmē salīdzinājumā ar iekšējo pārvaldību[16]. Ietekmi, kāda izmēģinājuma shēmas “Ātrgaitas ceļš uz inovāciju” ierosinātajai deleģēšanai EASME būs uz cilvēkresursiem un finanšu resursiem, ir paredzēts segt ar pārdalīšanu. Tas ietver: ¾ cilvēkresursu izteiksmē: izmaiņas EASME štatu sarakstā, atspoguļojot pieprasījumu pēc štatu saraksta 1 papildu amata vietas (AD 7) norīkotam Komisijas ierēdnim, ko no budžeta viedokļa kompensē ar 1 iesaldētu amata vietu Komisijas štatu sarakstā, kā arī līgumdarbinieku (4 pilnslodzes ekvivalenti) neto pārvietojumu no Komisijas un Inovācijas un tīklu izpildaģentūras (INEA) uz EASME; ¾ finanšu resursu izteiksmē: ES ieguldījuma EASME darbības izmaksās vispārēju palielinājumu EUR 410 813, kuru ir ierosināts finansēt, attiecīgi samazinot apropriācijas personāla un administratīvā atbalsta izdevumiem Komisijā un INEA; ¾ darbības apropriāciju izteiksmē: visbeidzot, FTI izmēģinājuma shēmas ierosinātās deleģēšanas rezultātā nelielu neto ietaupījumu EUR 1291 apmērā ierosināts pieskaitīt “Apvārsnis 2020” darbības izdevumiem budžeta 08 02 03 01. postenī “Veselības un labklājības uzlabošana visa mūža garumā”. 4.3. Lauksaimniecības veicināšanas pasākumi Par lauksaimniecības veicināšanas pasākumu deleģēšana Patērētāju, veselības un pārtikas izpildaģentūrai (CHAFEA) no 2015. gada jau tika ziņots 2014.–2020. gada programmu deleģēšanas kopumā izpildaģentūrām, un tā bija iekļauta 2013. gadā veiktajā izmaksu un ieguvumu analīzē. Tomēr, ņemot vērā to, ka juridiskais pamats tika pieņemts novēloti, ietekmi uz budžetu nevarēja iekļaut 2015. gada BP. Tagad tiek ierosināts izveidot jaunu budžeta posteni (05 01 06 01. “Patērētāju, veselības un pārtikas izpildaģentūra ¾ ieguldījums no Lauksaimniecības veicināšanas programmas”) un pielāgot aģentūras štatu sarakstu. Kā iepriekš paredzēts, lai varētu pilnībā darboties no 2016. gada sākuma, kad paredzēta darbības apropriāciju deleģēšana, 2015. gadā uz CHAFEA tiks norīkots Komisijas ierēdnis, lai sagatavotu jaunās programmas pienācīgai īstenošanai aģentūrā (procedūru, struktūru, pirmā uzaicinājuma iesniegt priekšlikumus sagatavošana, IT sistēmu izveides uzraudzība u. c.). Šo norīkošanu ierosināts iekļaut 2015. gada budžetā, CHAFEA štatu sarakstam pievienojot štatu saraksta 1 amata vietu (AD 11) norīkotam Komisijas ierēdnim, ko no budžeta viedokļa kompensē ar 1 iesaldētu amata vietu Komisijas štatu sarakstā. Ar algu saistītie izdevumi ir aprēķināti par sešiem mēnešiem, jo šo amata vietu aizņems 2015. gadā. Budžeta neitralitāte tiek papildus nodrošināta, koriģējot Lauksaimniecības veicināšanas programmas darbības apropriācijas par EUR 99 000, lai nodrošinātu tās pienācīgu īstenošanu. 4.4. Kopējā ietekme uz budžetu un cilvēkresursiem Pilnīga informācija par ierosināto mandāta paplašinājumu ietekmi uz administratīva rakstura apropriācijām un uz Komisijas, INEA, EASME un CHAFEA personālu ir sniegta budžeta pielikumā. Tā kopējā ietekme uz budžetu un cilvēkresursiem, ko rada īstenošanas uzdevumu papildu deleģēšana izpildaģentūrām, kā ierosināts šajā grozījumu vēstulē 2015. gada BP, jo īpaši divas papildu iesaldētas amata vietas Komisijas štatu sarakstā, jāskata arī saistībā ar 2015. gada BP, kurā Komisija ierosināja samazināt savā štatu sarakstā iekļauto amata vietu skaitu par 13 papildu amata vietām, pārsniedzot samazināšanas atsauces mērķi – 1 % gadā, tādējādi paātrinot mērķa sasniegšanu – samazināt darbinieku skaitu par 5 % piecu gadu laikā. 5. Štatu sarakstos iekļauto amata vietu pārveide 5.1. Komisija Pēc Civildienesta noteikumu un Eiropas Savienības pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtības (turpmāk “Civildienesta noteikumi”)[17] pārskatīšanas, kas stājās spēkā 2014. gada 1. janvārī, tika izveidota jauna funkciju grupa sekretāriem un lietvežiem (AST/SC) un atspoguļota štatu sarakstos 2014. gada budžetā papildus jau pastāvošajām funkciju grupām administratoriem (AD) un asistentiem (AST). Tās izveides laikā grozījumu vēstulē Nr. 2/2014[18] Komisija norādīja, ka jaunā struktūra tiks aizpildīta pakāpeniski no 2014. gada, gaidot ticamu aplēsi par nepieciešamo AST/SC amata vietu skaitu. Pēc tam BGP Nr. 3/2014[19] Komisija ierosināja pielāgot Komisijas, biroju, Reģionu komitejas un Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja štatu sarakstus, lai nodrošinātu pavisam 94 AST amata vietu pārveidi par AST/SC amata vietām. Turklāt 2014. gada oktobra sākumā Komisija informēja Eiropas Parlamentu un Padomi par savu nodomu grozīt savu 2014. gada štatu sarakstu saskaņā ar Finanšu regulas[20] 50. pantā noteikto procedūru, lai nodrošinātu jaunās Komisijas kabinetu izveidi, kas ir plānota 2014. gada novembrī. Ar šo grozījumu vēstuli Komisija lūdz grozīt savu 2015. gada štatu sarakstu attiecīgi šādi. Štatu saraksts || Amata vietu skaits || Sākotnējā pakāpe || Mērķa pakāpe Komisijas administrācija — pagaidu amata vietas || 26 || AST 5 || AST/SC 4 Komisijas administrācija — pagaidu amata vietas || 10 || AST 4 || AST/SC 4 Komisijas administrācija — pagaidu amata vietas || 9 || AST 3 || AST/SC 4 Komisijas administrācija — pagaidu amata vietas || 45 || AST 3 || AST/SC 4 Kopā Komisijai || 90 || AST || AST/SC Kopējie ietaupījumi, ko rada pieprasītās pārveides, tiek lēsti EUR 0,47 miljonu apmērā, kas attiecīgi samazina saistītos administratīvos izdevumus 5. izdevumu kategorijā. Attiecīgās maksājumu apropriācijas kļūst pieejamas pārdalīšanai, savukārt attiecīgās saistību apropriācijas ir samazinātas no Komisijas iedaļas budžetā. 5.2. Eiropas Vides aģentūra Eiropas Vides aģentūras (EVA) štatu saraksta tehniskā pārskatīšana 2015. gadam tiek pieprasīta, lai sadalījumu starp AD un AST amata vietām štatu sarakstā pielāgotu faktiskajam darbinieku skaitam aģentūrā. Štatu saraksta amata vietu kopējais skaits, kā pieprasīts 2015. gada budžeta projektā, paliek nemainīgs, un tas neietekmē budžetu 2015. gadam pieprasīto apropriāciju izteiksmē. 5.3. Eiropas Ombuds 2015. gada BP Eiropas Ombuds pieprasīja pagaidu amata vietas pārveidi par pastāvīgu amata vietu AD 10 līmenī. Tomēr tagad, kad Ombudam ir lielāka skaidrība par faktisko personāla pieņemšanu darbā, ir ierosināts iepriekš paredzēto pagaidu amata vietas pārveidi par pastāvīgu amata vietu veikt AD 7, nevis AD 10 līmenī. Štatu saraksta amata vietu kopējais skaits, kā pieprasīts 2015. gada budžeta projektā, paliek nemainīgs, un tas neietekmē budžetu 2015. gadam pieprasīto apropriāciju izteiksmē. 6. Secinājums Šī grozījumu vēstule Nr. 1/2015 ir Komisijas veiktais 2015. gada budžeta projekta atjauninājums pirms samierināšanas procedūras sākšanas. Pamatojoties uz to, paredzēts, ka Eiropas Parlaments un Padome ņem vērā pārskatītās aplēses, ņemot vērā apspriedes par 2015. gada budžetu, Līgumā paredzētajos termiņos. 7. Kopsavilkuma tabula pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijām Izdevumu kategorija || 2015. gada budžeta projekts || Grozījumu vēstule Nr. 1/2015 || 2015. gada budžeta projekts (t. sk. GV 1/2015) || SA || MA || SA || MA || SA || MA || 1. || Gudra un integrējoša izaugsme || 66 674 151 686 || 67 184 519 713 || 0 || 240 008 427 || 66 674 151 686 || 67 424 528 140 || Tostarp saskaņā ar elastības instrumentu || 79 785 595 || || || || 79 785 595 || || Maksimālais apjoms || 66 813 000 000 || || || || 66 813 000 000 || || Rezerve || 218 633 909 || || || || 218 633 909 || || 1.a || Konkurētspēja izaugsmei un nodarbinātībai || 17 447 366 091 || 15 582 589 555 || 0 || 240 008 427 || 17 447 366 091 || 15 822 597 982 || Maksimālais apjoms || 17 666 000 000 || || || || 17 666 000 000 || || Rezerve || 218 633 909 || || || || 218 633 909 || || 1.b || Ekonomiskā, sociālā un teritoriālā kohēzija || 49 226 785 595 || 51 601 930 158 || 0 || 0 || 49 226 785 595 || 51 601 930 158 || Tostarp saskaņā ar elastības instrumentu || 79 785 595 || || || || 79 785 595 || || Maksimālais apjoms || 49 147 000 000 || || || || 49 147 000 000 || || Rezerve || 0 || || || || 0 || || 2. || Ilgtspējīga izaugsme: dabas resursi || 59 253 722 357 || 56 907 254 933 || -447 972 427 || -396 972 427 || 58 805 749 930 || 56 510 282 506 || Maksimālais apjoms || 59 599 000 000 || || || || 59 599 000 000 || || Rezerve || 345 277 643 || || || || 793 250 070 || || Tostarp: Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonds (ELGF) — ar tirgu saistītie izdevumi un tiešie maksājumi || 43 903 753 189 || 43 896 984 216 || -447 972 427 || -447 972 427 || 43 455 780 762 || 43 449 011 789 || Pakārtotais maksimālais apjoms || 44 313 000 000 || || || || 44 313 000 000 || || Neto pārvietojums starp ELGF un ELFLA || 123 215 000 || || || || 123 215 000 || || Rezerve || 286 031 811 || || || || 734 004 238 || || 3. || Drošība un pilsonība || 2 130 721 538 || 1 881 169 907 || 0 || 5 500 000 || 2 130 721 538 || 1 886 669 907 || Maksimālais apjoms || 2 246 000 000 || || || || 2 246 000 000 || || Rezerve || 115 278 462 || || || || 115 278 462 || || 4. || Globālā Eiropa || 8 413 097 321 || 7 326 986 134 || 0 || 152 000 000 || 8 413 097 321 || 7 478 986 134 || Maksimālais apjoms || 8 749 000 000 || || || || 8 749 000 000 || || Rezerve || 335 902 679 || || || || 335 902 679 || || 5. || Administrācija || 8 612 224 908 || 8 612 384 908 || -536 000 || -536 000 || 8 611 688 908 || 8 611 848 908 || Maksimālais apjoms || 9 076 000 000 || || || || 9 076 000 000 || || Rezerve || 463 775 092 || || || || 464 311 092 || || Tostarp: Iestāžu administratīvie izdevumi || 6 893 144 508 || 6 893 304 508 || 0 || 0 || 6 893 399 508 || 6 893 559 508 || Pakārtotais maksimālais apjoms || 7 351 000 000 || || || || 7 351 000 000 || || Rezerve || 457 855 492 || || || || 457 600 492 || || 6. || Kompensācijas || p.m. || p.m. || 0 || 0 || p.m. || p.m. || Maksimālais apjoms || 0 || || || || 0 || || Rezerve || 0 || || || || 0 || || Kopā || 145 083 917 810 || 141 912 315 595 || -448 508 427 || 0 || 144 635 409 383 || 141 912 315 595 || Tostarp saskaņā ar elastības instrumentu || 79 785 595 || 11 315 595 || || || 79 785 595 || 11 315 595 || Maksimālais apjoms || 146 483 000 000 || 141 901 000 000 || || || 146 483 000 000 || 141 901 000 000 || Rezerve || 1 478 867 785 || 0 || || || 1 927 376 212 || 0 || || Īpašie instrumenti || 515 365 000 || 225 000 000 || 0 || 0 || 515 365 000 || 225 000 000 || Pavisam kopā || 145 599 282 810 || 142 137 315 595 || -448 508 427 || 0 || 145 150 774 383 || 142 137 315 595 || [1] OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp. [2] COM(2014) 300. [3] 2014.–2020. gada DFS sākotnējais ELGF pakārtotais maksimālais apjoms 2015. gadam ir EUR 44 368 miljoni. Ņemot vērā neto summu EUR 178,2 miljonu apmērā, kas jāpārvieto uz lauku attīstības budžetu un jau bija iekļauta 2015. gada BP, neto summa, kas ir pieejama ELGF ("neto pakārtotais maksimālais apjoms"), ir EUR 44 189,8 miljoni. ELGF vajadzības 2015. gadam izvērtētas, ņemot vērā šo ELGF "neto pakārtoto maksimālo apjomu". [4] OV C 373, 20.12.2013. [5] Komisijas 2014. gada 21. augusta Deleģētā regula (ES) Nr. 913/2014, Komisijas 2014. gada 29. augusta Deleģētā regula (ES) Nr. 932/2014 un Komisijas 2014. gada 29. septembra Deleģētā regula (ES) Nr. 1031/2014. [6] Komisijas 2014. gada 4. septembra Īstenošanas regula (ES) Nr. 947/2014 un 2014. gada 4. septembra Īstenošanas regula Nr. 948/2014, Komisijas 2014. gada 4. septembra Deleģētā regula (ES) Nr. 949/2014 un 2014. gada 4. septembra Deleģētā regula Nr. 950/2014. [7] Precīza summa ir EUR 874 651 513 un ietver EUR 424,5 miljonus no 2014. gada lauksaimniecības krīzes rezerves, kura, iespējams, netiks pieprasīta, jo 2014. gada otrajā pusē veikto krīzes pagaidu pasākumu finansiālās sekas ietekmēs vienīgi 2015. gada budžetu. Tā tiks pārnesta no 2014. gada budžeta uz 2015. gada budžetu budžeta 05 03 09. pantu, kuru ierosināts izveidot 2014. gadam budžeta grozījuma Nr. 4/2014 projektā saskaņā ar 2015. gada BP nomenklatūru. Kompensācijas lauksaimniekiem tiks izmaksātas 2015. gada sākumā kopā ar pirmajiem tiešā atbalsta maksājumiem saskaņā ar 2015. gada budžetu. [8] Finanšu disciplīnas likme ir noteikta Komisijas 2014. gada 12. augusta Īstenošanas regulā (ES) Nr. 879/2014, ar ko nosaka Padomes Regulā (EK) Nr. 73/2009 paredzēto tiešo maksājumu korekcijas likmes attiecībā uz 2014. kalendāro gadu. GV 1/2015 nedaudz mainīta šī likme sakarā ar to summu ietekmi, kas piešķirtas dažādajām tiešā atbalsta shēmām. [9] Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 13. marta Regula (ES) Nr. 228/2013, ar ko ievieš īpašus pasākumus lauksaimniecības jomā attālākajiem Eiropas Savienības reģioniem un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 247/2006. [10] Komisijas 2014. gada 10. oktobra Īstenošanas regula (ES) Nr. 1071/2014. [11] Apropriācijas pēc finanšu disciplīnas. [12] Apropriācijas pēc finanšu disciplīnas. [13] Pēc finanšu disciplīnas. [14] COM(2013) 719, 16.10.2013. [15] 2002. gada 19. decembra Regula (EK) Nr. 58/2003, ar ko nosaka statūtus izpildaģentūrām, kurām uztic konkrētus Kopienas programmu pārvaldības uzdevumus (OV L 11, 16.1.2003., 1. lpp.). [16] Sīkāka informācija par metodiku un pamatā esošajiem pieņēmumiem ir sniegta izmaksu un ieguvumu analīzē. [17] OV L 287, 29.10.2013. [18] COM(2013) 719, 16.10.2013. [19] COM(2014) 329, 28.5.2014. [20] OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.