PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

•Priekšlikuma pamatojums un mērķi

Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 305. pantā ir noteikts, ka Reģionu komitejas (turpmāk “Komiteja”) locekļu skaits nepārsniedz 350.

Līdz Lisabonas līguma spēkā stāšanās dienai Komitejas sastāvs tika noteikts Līgumos. Tāpēc LESD 305. panta otrajā daļā ir noteikts, ka Padome vienprātīgi pēc Komisijas priekšlikuma pieņem lēmumu, nosakot Komitejas sastāvu.

Ir jāatgādina, ka LESD 300. panta 5. punktā ir noteikts, ka noteikumus, kas reglamentē padomdevēju struktūru sastāvu, “Padome regulāri pārskata, ņemot vērā ekonomiskās, sociālās un demogrāfiskās pārmaiņas Savienībā. Padome, pamatojoties uz Komisijas ierosinājumu, šajā nolūkā pieņem lēmumus”.

No 2013. gada 1. jūlija Komitejas sastāvs tika pielāgots ar Akta par Horvātijas Republikas pievienošanās nosacījumiem 24. panta 1. punktu, turklāt 24. panta 2. punkts paredzēja, ka Komitejas locekļu skaits uz laiku tiek palielināts līdz 353, lai ņemtu vērā Horvātijas Republikas pievienošanos. Padome 2014. gada 16. decembrī pieņēma lēmumu, nosakot Komitejas sastāvu 2015.–2020. gadam, lai panāktu atbilstību Līgumā paredzētajam maksimālajam vietu skaitam, proti, 350. Tā rezultātā Igaunijas, Kipras un Luksemburgas delegācijas tika samazinātas par vienu vietu katra.

Komitejas pašreizējais pilnvaru laiks beigsies 2020. gada 25. janvārī. Tāpēc ir nepieciešams, lai Padome savlaicīgi pieņemtu lēmumu par Komitejas sastāvu, pirms tā uzsāks Komitejas atjaunošanas procedūru 2020.–2025. gadam.

Apvienotās Karalistes izstāšanās no Eiropas Savienības 2019. gada 30. martā Komitejā radīs 24 brīvas vietas.

Komisija uzskata, ka pēc iespējas ir jāsaglabā pašreizējais vietu skaita iedalījums Komitejas sastāvā, jo tas ir panākts vairāku starpvaldību konferenču darba rezultātā.

Tāpēc tiek ierosināts atjaunot Igaunijas, Kipras un Luksemburgas trīs vietas, ko tās zaudēja pēc pēdējā lēmuma pieņemšanas par Komitejas sastāva noteikšanu, un paturēt atlikušās atbrīvotās vietas rezervē iespējamai paplašināšanās nākotnē. Tādējādi laikposmā no 2020. līdz 2025. gadam Komitejas sastāvā būtu 329 locekļi.

•Saskanība ar spēkā esošajiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā

N.p.

•Atbilstība pārējiem Savienības politikas virzieniem

Komisija šo priekšlikumu pieņem vienlaicīgi ar priekšlikumu par Ekonomikas un sociālo lietu komitejas sastāvu. Abās komitejās ir jāsaglabā paralēlisma princips vietu skaita piešķiršanā dalībvalstīm.

Līgumos nav paredzēti noteikumi Ekonomikas un sociālo lietu komitejas vai Reģionu komitejas sastāva noteikšanai maksimālā locekļu skaita (350) ietvaros. Pretēji tam, Līguma par Eiropas Savienības darbību 14. panta 2. punktā ir noteikti kritēriji Eiropas Parlamenta sastāvam. Parlamentu veido tieši ievēlēti Savienības pilsoņu pārstāvji, savukārt Komiteju veido reģionālo un vietējo struktūru pārstāvji (LESD 300. panta 3. punkts). Tādējādi galvenajam apsvērumam vajadzētu būt reģionu un vietējo struktūru uzklausīšanai Komitejā, nevis tiešas saiknes noteikšanai ar dalībvalstu iedzīvotāju skaitu.

Paziņojumā “Subsidiaritātes un proporcionalitātes principi — to nozīmes stiprināšana ES politikas veidošanā” ir parādīti veidi, kā nodrošināt to, ka vietējās un reģionālās pašvaldības un to organizācijas var efektīvāk iesaistīties Savienības politikas sagatavošanā un īstenošanā, un pausts uzskats, ka Reģionu komitejai ir liela nozīme šā procesa veicināšanā.

2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE

•Juridiskais pamats