P6_TA(2006)0218
Solidaritātes fonds ***I
Eiropas Parlamenta normatīvā rezolūcija par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai,
ar ko izveido Eiropas Savienības Solidaritātes fondu (KOM(2005)0108 —C6-0093/2005 —
2005/0033(COD))
(Koplēmuma procedūra, pirmais lasījums)
Eiropas Parlaments,
—ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (KOM(2005)0108) (1),
—ņemot vērā EK līguma 251. panta 2. punktu, 159. panta 3. punktu un 181.a panta 2. punktu, saskaņā
ar kuriem Komisija tam iesniedz priekšlikumu (C6-0093/2005),
—ņemot vērā Parlamenta 2002. gada 5. septembra rezolūciju par plūdu katastrofu Viduseiropā (2),
—ņemot vērā Parlamenta 2005. gada 8. septembra rezolūciju par dabas katastrofām (ugunsgrēki un plūdi)
šovasar Eiropā (3),
—ņemot vērā Reglamenta 51. pantu,
—ņemot vērā Reģionālās attīstības komitejas ziņojumu un Budžeta komitejas un Vides, sabiedrības vese-
lības un pārtikas nekaitīguma komitejas atzinumus (A6-0123/2006),
1. apstiprina grozīto Komisijas priekšlikumu;
2. uzsver, ka likumdošanas priekšlikumā norādītās apropriācijas, kas vajadzīgas pēc 2006. gada, ir atka-
rīgas no lēmuma par nākamo daudzgadu budžetu shēmu;
3. aicina Komisiju pēc nākamās daudzgadu finanšu shēmas pieņemšanas vajadzības gadījumā iesniegt
priekšlikumu par programmas bāzes finansējuma pielāgošanu;
4. aicina Komisiju vēlreiz ar Parlamentu apspriesties, ja tā ir paredzējusi šo priekšlikumu būtiski grozīt vai
to aizstāt ar citu tekstu;
5. uzdod Parlamenta priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Padomei un Komisijai.
(1) OV vēl nav publicēts.
(2) OV C 272 E, 13.11.2003., 471. lpp.
(3) Pieņemtie teksti, P6_TA(2005)0334.
P6_TC1-COD(2005)0033
Eiropas Parlamenta nostāja, pieņemta pirmajā lasījumā 2006. gada 18. maijā, lai pieņemtu Eiropas
Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. …/2006, ar ko izveido Eiropas Savienības Solidaritātes
fondu
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un īpaši tā 159. panta trešo daļu, un 181.a panta otro
daļu,
ņemot vērā Komisijas priekšlikumu,
ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu (1),
apspriedušies ar Reģionu komiteju,
saskaņā ar 251. pantā noteikto procedūru (2),7.12.2006. C 297 E/331 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 18. maijsLV
(1) OV C 28, 3.2.2006., 69. lpp.
(2)Eiropas Parlamenta 2006. gada 18. maija Nostāja.
tākā
(1) “Katastrofa” ir liels iznīcinošs atgadījums, kura rezultātā cilvēkiem un videi tiek nodarīti smagi
kaitējumi, piemēram, plūdu, ugunsgrēku vai sausuma gadījumā. Lielās katastrofās vai krīzes situā-
cijās Kopienai būtu jāizrāda solidaritāte ar attiecīgajām dalībvalstīm un itīpaši ar iedzīvotājiem, ātri
nodrošinot īpašu finansiālu palīdzību, kas dotu ieguldījumu normālu dzīves apstākļu straujā atjauno-
šanā skartajos reģionos un finansiālā kompensācijā tiešā veidā cietu šajiem, nepārņemot valsts un
privāto iestāžu uzdevumu izpildi.
(2) Eiropas Savienības Solidaritātes fonds (še turpmāk — “Fonds”) nodrošina Kopienai lielāku rīcības
spēju katastrofu un krīzes situāciju gadījumos. Tādējādi tam būtu jādod būtisks ieguldījums, laiEiropas Savienība varētu labāk un mērķtiecīgāk darboties jomās, kurās tās rīcību sagaida Eiropas
Savienības pilsoņi. Tāpēc īpaša uzmanība jāpievērš fonda finanšu līdzekļu apjoma saskaņotībai ar
jomu, kurā tos izlieto, lai Kopiena visādā ziņā varētu attaisnot pilsoņu cerības paplašinātā un
paplašināšanās procesā esošajā Eiropas Savienībā. No vienas puses, tas nozīmē, ka būtu jānovērš
izlietošanas jomas pārmērīga izplešanās, no otras puses ‐Kopienai ir būtu jābūt spējīgai mobilizēt
pietiekami daudz līdzekļu skaidri definētās izlietošanas jomās pat īpašos krīzes gados.
(3) Kopienai ir jāizrāda solidaritāte arī ar valstīm, kas risina sarunas par pievienošanos Eiropas Savienībai.
(4) Lielas ekoloģiskas, rūpnieciskas un tehnoloģiskas katastrofas, ieskaitot upju un jūras piesārņošanu
un radioloģiski bīstamas situācijas, var izraisīt cilvēks vai nejaušība vai dabas stihijas, kurām ir
tiešas postošas sekas, piemēram, plūdi vai mežu ugunsgrēki, vai kuras ir saistītas ar ilglaicīgāmsekām, piemēram, sausumu vai salnām, kā arīterora akti. Ar pašreizējiem ekonomiskās un sociālās
kohēzijas instrumentiem var finansēt riska profilakses pasākumus un izpostītās infrastruktūras atjau-
nošanu. Ar Padomes Regulu (EK) Nr. 2012/2002 (
1) izveidotais Fonds ļauj Kopienai piesaistīt avārijas
dienestus, kas apmierinātu tiešā veidā cietušo cilvēku vajadzības un palīdzētu ātri atjaunot izpostīto
svarīgāko infrastruktūru, lai katastrofas skartajos reģionos varētu atsākt saimniecisko darbību. Tomēršāfonda darbība galvenokārt attiecas uz katastrofām, kuru cēlonis ir dabas parādības, un būtu jāpa-
redz, ka Kopiena var iesaistīties arī krīzes situācijās, kuras nav dabas stihiju izraisītas, un tādās, kurās
nav pietiekami noskaidrots, kas nes atbildību par notikušo.
(5) Iecerētās rīcības mērķis ir atbalstīt attiecīgo valstu centienus tādos gadījumos, kad katastrofas vai
krīzes situāciju sekas ir tik nopietnas, ka šīs valstis nevar tikt galā ar situāciju tikai saviem spēkiem.
Kopiena var pieņemt pasākumus saskaņā ar subsidiaritātes principu, kas noteikts EK Līguma 5. pantā,
jo dalībvalstu līmenī šis mērķis nav pienācīgi sasniedzams un tāpēc, ņemot vērā rīcības mērogu, ir
labāk sasniedzams Kopienas līmenī. Saskaņā ar minētaj āpantā noteikto proporcionalitātes principu šī
regula nosaka tikai to, kas vajadzīgs minēto mērķu sasniegšanai.
(6) Fonds būtu jāfinansē, neskarot finanšu shēmas griestus, maksimālo summu mobilizējot vienīgi
vajadzības gadījumā. Lai nodrošinātu pienācīgu finansējumu, Fonds būtu jāiekļauj elastības fondā
kārezerve ne vairāk kā euro 7 miljardu apmērā.
(7) Atbilstoši subsidiaritātes principam rīcība saskaņā aršo regulu būtu jāattiecina uz lielām katastrofām.
Tās ir jānosaka atkarībā no jomas; terora akta gadījumā Kopienai būtu jāspēj reaģēt uz notikumiem
arītad, ja materiālie zaudējumi neatbilst fonda piesaistes kvantitatīvajam kritērijam, bet akta
sekas ir tiknopietnas, ka ir vajadzīga Kopienas solidaritāte. Īpašu uzmanību pievērš tādiem attāliem
un izolētiem reģioniem kā salas un nomaļi reģioni, pastiprinot partnerību ar tiem.7.12.2006. C 297 E/332 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 18. maijsLV
(1) OV L 311, 14.11.2002., 3. lpp.
(8) Iepriekšējā Fonda pirmajos darbības gados gūtā pieredze uzrādījusi grūtības to piemērot attiecībā
uz lēnas attīstības katastrofām. Tādēļ šajā regulā ir skaidri jādefinē, kad var iesniegt prasību.
Svarīgi ir arī steigšus piemērot atbilstības noteikumus notikuma raksturojumam, intensitātei un
ilgumam problēmas sākumstadijā, it īpaši, paredzot finansiālu nodroš inājumu īpašiem pasāku-
miem, ko piemēro šāda veida katastrofu novēršanai.
(9) Lielas katastrofas, īpaši dabas stihiju izraisītas, bieži ietekmē vairāk nekā vienu valsti. Ja liela katastrofa
ir notikusi valstī, kurai ir tiesības saņemt atbalstu, palīdzību var sniegt arī šajā katastrofā cietušajai
kaimiņvalstij, kurai ir tiesības saņemt atbalstu.
(10) Kopienas atbalstam jāpapildina attiecīgo valstu centieni, un tas jāizmanto, lai segtu daļu publiskā
sektora izdevumu pašu būtiskāko lielas katastrofas izraisīto avārijas darbu veikšanai.
(11) Atbilstoši subsidiaritātes principam Kopienas atbalsts jāpiešķir vienīgi, ja cietusī valsts ir iesniegusi
pieteikumu. Komisijai jānodrošina vienlīdzīga attieksme pret valstu iesniegtajiem pieprasījumiem.
(12) Pieteikuma iesniedzējās valstīs var būt nepieciešama tūlītēja finansiāla palīdzība, kas palīdzētu segt tās
izmaksas, kuras ir saistītas ar vissteidzamākajiem iesaistīšanās un glābšanas darbiem. Tāpēc pēc pietei-kuma iesniedzējas valsts pieprasījuma finansējums jāpiešķir avansā, tiklīdz ir saņemts šāds pieteikums,
ņemot vērā pieejamos budžeta līdzekļus.
(13) Lai Kopiena būtu spējīga reaģēt, ja salīdzinoši īsālaika periodā viena pēc otras notiek vairākas katas-
trofas, ir nepieciešama piesardzīga finanšu pārvaldība.
(14) Ieteicams dot atļauju straujai lēmuma pieņemšanai, lai iespējami ātri piesaistītu īpašus finanšu
resursus. Attiecīgi jāpielāgo un līdz absolūti nepieciešamajam minimumam jāierobežo administratīvāsprocedūras. Tāpēc Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija nolīgums par budžeta
disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību (
1)paredz Fonda finansējumu.
(15) Maksā jumu mehānismiem un saskaņā aršo regulu piešķirto pabalstu izmantošanai būtu jāatbilst situā-
cijas steidzamībai. Tāpēc ir jānosaka reālistisks termiņš piešķirtās finansiālās palīdzības izmantošanai.
(16) Valstij, kas saņem palīdzību, atbilsto ši valsts īpašajai konstitucionālajai, institucionālajai, tiesiskajai vai
finansiālajai situācijai būtu jāiesaista reģionālās vai vietējās varas iestādes īstenošanas nolīgumu
noslēgšanā un piemērošanā. Saskaņā ar Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom)
Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu kopbudžetam (turpmāk — “Finanšu
regula”) (2), saņēmējvalstij būtu jāsaglabā arīatbildība par palīdzības īsteno šanu un par to darbību
pārvaldību un kontroli, kuras atbalsta ar Kopienas finansējumu.
(17) Par darbību, ko finansē saskaņā aršo regulu, nevar saņemt finansiālu palīdzību, izmantojot citus
Kopienas finanšu instrumentus. Ja attiecībā uz kādu darbību, kas saistīta ar īpašu postījumu kompen-
sāciju, finansiālu palīdzību nodrošina Kopiena vai starptautisko tiesību instrumenti, šim pašam
nolūkam šai darbībai nevar piešķirt palīdzību saskaņā aršo regulu.
(18) Kopienas rīcība neatbrīvo no atbildības trešās personas, kas pēc principa, ka “maksā piesārņotājs”,
pirmajā instancē ir atbildīgas par viņu izraisīto bojājumu, vai neattur no aizsargpasākumiem dalīb-
valsts un Kopienas līmenī, vai nepārņem valsts vai privātās apdrošināšanas funkcijas.7.12.2006. C 297 E/333 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 18. maijsLV
(1) OV C 139., 14.6.2006., 1. lpp.
(2) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
(19) Īstenojot Kopienas finansiālo palīdzību, ir nepieciešama maksimāla pārredzamība, kā arīpienācīga
resursu izmantošanas uzraudzība.
(20) Jāparedz noteikums, ka saņēmējvalstīm jāpamato saņemtās palīdzības izmantošana.
(21) Izņēmuma gadījumos un atkarībā nošajāregulā paredzēto finanšu resursu pieejamības, lai veiktu soli-
daritātes rīcību katastrofas izraisīšanās gadā, jāparedz noteikums par papildu dotācijām no nākamāgada finanšu apropriācijām.
(22) Jāparedz, ka kompetentās Kopienas struktūras spēj veikt savus pienākumus attiecībā uz finanšu
kontroli.
(23) Atbalsts izdevumiem, kuri pēc tam tiks atgūti no trešām personām, vai atbalsts, kas netiek izmantots
saskaņā aršo regulu vai saņemts lielākā apjomā nekā postījumu galīgais novērtējums, ir jāatgūst.
(24) Būtu jāparedz tehniskā palīdzība solidaritātes rīcībai, uz kuru attiecas šīregula, lai uzlabotu dalībvalstu
spēju iesniegt Komisijai un citām atbildīgajām iestādēm saskaņā ar noteikto kārtību sagatavotus
palīdzības pieteikumus un Komisijas spēju novērtēt tai iesniegtos pieteikumus.
(25) No šīs regulas spēkā stāšanās dienas būtu jāatceļ Regula (EK) Nr. 2012/2002. Tomēr tās noteikumus
jāturpina piemērot pieteikumiem, kas iesniegti pirms minētās dienas.
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Priekšmets un darbības joma
1. Eiropas Savienības Solidaritātes fonds (turpmāk — “Fonds”) tiek izveidots, lai Kopiena varētu reaģēt uz
lielām katastrofām vai krīzes situācijām, kas skar dalībvalstis vai to reģionus, vai kandidātvalstis, kuras ir
iesaistītas pievienošanās sarunās ar Eiropas Savienību (turpmāk “valstis, kuras ir tiesīgas saņemt atbalstu”).
2. Kandidātvalstij, kas ir iesaistīta pievienošanās sarunās ar Eiropas Savienību, var tikt piešķirta palī-
dzība no Fonda, ja liela katastrofa ietekmē pārrobežu vai jūras reģionu, kas atrodas starp šo kandidāt-
valsti un dalībvalsti.
3. Šajā regulā paredzēti fonda darbību noteikumi attiecībā uz:
a) dabas katastrofām;
b) rūpniecības un/vai tehnoloģiju izraisītām katastrofām;
c) sabiedrības veselības katastrofām;d) terora aktiem.
2. pants
Lielas katastrofas
Par lielu katastrofu vai krīzes situāciju šīs regulas nozīmē uzskata katastrofu, kas vismaz vienā valstī, kurai
ir tiesības saņemt atbalstu, rada tiešu postījumu, kas tiek lēsts vairāk nekā euro 1mljrd. apjomā 2007. gada
cenās vai vairāk nekā 0,5 % apjomā no attiecīgās valsts nacionālā kopienākuma.7.12.2006. C 297 E/334 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 18. maijsLV
Tomēr, pat ja šie kvantitatīvie kritēriji netiek izpildīti, Komisija var ārkārtējos un pienācīgi pamatotos apstāk-
ļos atzīt, ka kādā noteiktā tās valsts teritorijas daļā, kurai ir tiesības saņemt atbalstu, ir notikusi liela katas-
trofa vai rodas krīzes situācija. Šajā gadījumā Komisija veic visus nepieciešamos pasākumus Fonda
ietvaros.
Īpašu uzmanību vērš attāliem vai izolētiem reģioniem, tādiem kā salu un nomaļiem reģioniem, kas defi-
nēti Līguma 299. panta 2. punktā.
3. pants
Solidaritātes darbības
1. Pēc tās valsts pieprasījuma, kurai ir tiesības saņemt atbalstu, Komisija var piešķirt no fonda finansiālu
palīdzību dotācijas formā, ja šīs valsts sauszemes un/vai jūras teritorijā notiek liela katastrofa vai rodas krīzes
situācija.
Arīpēc tās valsts pieprasījuma, kurai ir tiesības saņemt atbalstu un kurai ir kopēja robeža ar pirmajā daļā
minēto valsti, un kuru ir skārusi tā pati lielā katastrofa vai krīzes situācija, Komisija no fonda var piešķirt
palīdzību šai valstij.
2. Valsts ir tiesīga saņemt tikai vienu dotāciju par katru katastrofu.
4. pants
Atbilstošas darbības
Finansiālu palīdzību saskaņā aršo regulu piešķir tikai darbībām (turpmāk — “atbilstošas darbības”), kuras
veic attiecīgās valsts publiskās iestādes vai iestādes, kas darbojas sabiedrības interesēs, un kuras iekļaujas
šādās kategorij ās:
a) svarīgi tūlītēji pasākumi, kas jāveic, lai nekavējoties atjaunotu darba kārtībā izpostīto infrastruktūru un
iekārtas, radītu avārijas situācijā darbojošos infrastruktūru, kā arīlai iedzīvotājiem nodroš inātu apgādi
energoapgādes, dzeramā ūdens/notekūdeņu, telekomunikāciju, transporta, veselības un izglītības jomā; lai
apmierinātu iedzīvotāju vajadzības;
b) tūlītēja medicīniskā palīdzība un pasākumi, kas veicami, lai aizsargātu iedzīvotājus smagas krīzes gadī-
jumā, kad tiek apdraudēta sabiedrības veselība;
c) pagaidu izmitināšanas un glābšanas dienestu finansējuma nodrošināšana, lai apmierinātu attiecīgo iedzī-
votāju neatliekamās vajadzības;
d)pasākumi, lai tūlīt novērstu dabas katastrofas, to tiešās sekas, kā arīlainekavē joties nodrošinātu
aizsardzības infrastruktūras;
e) pasākumi tūlītējai kultūras un dabas mantojuma aizsardzībai;
f) būtiski avārijas darbi, lai nekavējoties iztīrītu katastrofas skartos apgabalus;g)tūlītēji pasākumi, lai sniegtu medicīnisko palīdzību tām personām, kas tieši cietušas lielu katastrofu un
terora aktu rezultātā, kā arīpsiholoģiskā un sociālā palīdzība cietušajiem un viņu ģimenēm.
5. pants
Pieteikumi
1. Cik iespējams drīz un ne vēlāk kā desmit nedēļas pēc datuma, kurā iestādēm pirmoreiz norādīts uz
lielas katastrofas vai krīzes situācijas izraisītajiem postījumiem, valsts, kurai ir tiesīga saņemt atbalstu, var
iesniegt Komisijai pieteikumu par palīdzību no fonda, sniedzot visu pieejamo informāciju vismaz par šādiem
jautājumiem:
a) katastrofas izraisītais postījums un tā ietekme uz attiecīgajiem iedzīvotājiem, vidi un ekonomiku, kā arī
kultūras un dabas mantojumu;
b) to paredzēto izmaksu sadale, kas rodas, veicot 4. pantā minēto kategoriju darbības, kuras atbilst katas-
trofai;7.12.2006. C 297 E/335 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 18. maijsLV
c) citi Kopienas finansējuma avoti, kas varētu palīdzēt katastrofas seku novēršanā;
d) citi valsts vai starptautiski finansējuma avoti, ieskaitot valsts un privāto apdrošināšanu, kas varētu dot
ieguldījumu postījuma novēršanas izmaksu, īpaši atbilstošo darbību izmaksu segšanā.
Saskaņā ar 1. punkta a) apakšpunktu informācijā iekļauj katastrofas vai krīzes situācijas izraisītā kopējā tiešā
postījuma provizorisku aprēķinu. Ņemot vērā grūtības noteikt tādu katastrofu radītos postījumos, kuru
sekas ir ilgstošas un nepārtrauktas, Komisija pēc cietušās dalībvalsts pieprasījuma var pagarināt 10 nedē-
ļu laika ierobežojumu pieteikuma iesniegšanai, lai saņemtu Fonda palīdzību.
2. Pamatojoties uz 1. punktā minēto informāciju un citu papildu informāciju, ko Komisija bija pieprasījusi
vai ieguvusi citādi, Komisija novērtē, vai izpildīti nosacījumi finansiālās palīdzības piešķiršanai saskaņā aršo
regulu.
Ja attiecīgā valsts pirmās daļas vajadzībām pēc savas ierosmes sniedz papildu informāciju, Komisijā šai infor-
mācijai jānonāk divu mēnešu laikā pēc pieteikuma dienas.
Taču, ja Komisija pirmās daļas vajadzībām pieprasa papildu informāciju no attiecīgās valsts, šai informācijai
Komisijā jānonāk viena mēneša laikā pēc pieprasījuma dienas.
6. pants
Avansa finansējums
1. Tūlīt pēc 5. panta 1. punktā minētā pieteikuma saņemšanas Komisija, ņemot vērā pieejamos budžeta
līdzekļus, var pieņemt lēmumu par avansa finansējuma piešķiršanu vissteidzamākajām atbilsto šajām
darbībām un nekav ējoties ar vienu maksājumu izmaksāt attiecīgajai valstij avansa finansējumu.
Pirmo daļu piemēro vienīgi tad, ja pieteikumā nepārprotami izteikta prasība pēc avansa finansējuma.
2. Saskaņā ar 1. punkta pirmo daļu izmaksātā avansa finansējuma summa veido līdz 5 % no kopējām
paredzētajām izmaksām, kas minētas 5. panta 1. punkta b) apakšpunktā, bet nepārsniedz euro 5milj.
3. Ja piešķir avansa finansējumu, kā izklāstīts 7. panta 2. punkta otrajā daļā, skaidri min noteikumu
par atmaksāšanu.
7. pants
Finansiālās palīdzības noteikšana
1. Pamatojoties uz novērtējumu, kas veikts saskaņā ar 5. panta 2. punktu, Komisija iespējami ātriun divu
nedēļu laikā nosaka attiecīgu iespējamās finansiālās palīdzības summu, ko piešķirt, nepārsniedzot pieejamos
resursus.
Summa nedrīkst pārsniegt 50 % no to paredzēto izmaksu kopsummas, kas minētas 5. panta 1. punkta
b) apakšpunktā.
Komisija vienlaikus sagatavo un iesniedz pievienotos priekšlikumus par budžetu, kā norādīts 8. pantā,
nosakot atbilstošo summu.
Saskaņā ar pirmajā un trešajā daļā minētajiem termiņiem, visa procedūra, lai iesniegtu visus vajadzīgos
priekšlikumus par fonda mobilizāciju, nedrīkst ilgt vairāk kā trīs mēnešus pēc pieteikuma saņemšanas no
attiecīgās valsts.
2. Ja, pamatojoties uz saskaņā ar 5. panta 2. punktu veikto novērtējumu, Komisija ir nolēmusi, ka saskaņā
aršo regulu piešķiramās palīdzības nosacījumi netiek izpildīti, tā pēc iespējas ātri to paziņo attiecīgajai
valstij.
Saskaņā ar 6. panta 1. punktu izmaksātais avansa finansējums jāatmaksā Komisijai atpakaļ trīs mēnešu laikā
pēc šāpaziņojuma dienas.7.12.2006. C 297 E/336 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 18. maijsLV
8. pants
Budžeta procedūra
1. Ja Komisija ir nolēmusi, ka jāpiešķir finansiāla palīdzība no fonda, tā nekavējoties budžeta lēmējinstitū-
cijai iesniedz priekšlikumus, kas nepieciešami, lai atļautu apropriācijas 7. panta 1. punktā noteiktajā apjomā.
Šajos priekšlikumos ietver:
a) saskaņā ar 5. panta 2. punktu veikto novērtējumu kopā ar tās informācijas kopsavilkumu, kas ir novērtē-
juma pamatā;
b) pierādījumu par to, ka tiek izpildīti 3. panta 1. punkta nosacījumi;
c) iecerēto summu pamatojumu.
2. Jabudžeta lēmējinstitūcija piešķir apropriācijas, Komisija pieņem dotācijas lēmumu, ņemot vērā avansa
finansējumu, kas izmaksāts saskaņā ar 6. panta 1. punktu.
9. pants
Dotācijas izmaksa un izmanto šana
1. Pēc tam, kad pieņemts lēmums par dotāciju un parakstīts 10. panta 1. punktā minētais nolīgums,
Komisija 15 dienu laikā ar vienu maksājumu izmaksā dotāciju saņēmējvalstij.
2. Saņēmējvalsts izmanto dotāciju, kā arīno tās gūtos procentu ienākumus 12 mēnešu laikā pēc
10. panta 1. punktā minētā nolīguma parakstīšanas un jebkurā gadījumā 18 mēnešu laikā pēc pirmā
postījuma dienas, lai finansētu atbilstošās darbības, kas veiktas pēc katastrofas vai krīzes situācijas notik-
šanas dienas.
10. pants
Dotācijas īstenošana
1. Komisija un saņēmējvalsts noslēdz dotācijas lēmuma īsteno šanas nolīgumu saskaņā aršīs valsts un
Kopienas īpašajiem konstitucionālajiem, institucionālajiem, tiesiskajiem un finanšu noteikumiem.
Šajā nolīgumā īpaši ietvertas ziņas par finansējamo darbību veidu un vietu.
2. Komisija nodrošina, lai īstenošanas nolīgumā paredzētās saistības būtu vienādas visām saņēmējvalstīm.
3. Saņēmējvalsts izvēlas atsevišķas darbības un īsteno dotāciju saskaņā aršo regulu, dotācijas lēmumu un
nolīgumu.
Šīatbildība ir spēkā, neierobežojot Komisijas atbildību par Eiropas Kopienu kopbudžeta īsteno šanu saskaņā
arnoteikumiem Finanšu regulā, kas piemērojama kopīgai vai decentralizētai pārvaldībai.
11. pants
Darbību finansēšana
1. Saskaņā arīstenošanas nolīgumu kopumā vai daļēji finansētās darbības nesaņem finansējumu saskaņā
ar kādu citu Kopienas vai starptautisku nolīgumu.
Saņēmējvalsts nodrošina atbilstību pirmajai daļai.2. Piemēro “maksā piesārņotājs” principu, it īpaši rūpniecisku un tehnoloģisku katastrofu gadījumos.
Saņēmējvalstīm turklāt ir jāpierāda, ka tās dara visu iespējamo, lai saņemtu kompensā ciju no trešām
personām.7.12.2006. C 297 E/337 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 18. maijsLV
12. pants
Saderība ar citiem instrumentiem
Darbībām, kas saņem finansiālu palīdzību no fonda, jāatbilst EK Līgumam un saskaņā ar to pieņemtajiem
tiesību aktiem, Kopienas politikām un pasākumiem un pirmspievienošanās palīdzības instrumentiem.
13. pants
Nobeiguma ziņojums un noslēgums
1. Ne vēlāk kā sešus mēnešus pēc 9. panta 2. punktā noteiktā laikposma saņēmējvalsts iesniedz Komisijai
ziņojumu par dotācijas finanšu izpildi kopā ar pārskatu, kurā ir pamatoti izdevumi un norādīti citi izman-
totie avoti attiecīgo darbību finansējumam.
Ziņojumā sīki norāda saņēmējvalsts ieviestos vai iecerētos aizsargpasākumus, kuru mērķis ir ierobežot postī-
jumu un cik iespējams izvairīties no līdzīgu katastrofu atkārtošanās.
2. Ne vēlāk kā sešus mēnešus pēc tam, kad Komisija saņēmusi visu 1. punktā pieprasīto informāciju, tā
izbeidz finansiālo palīdzību no fonda.
14. pants
Euro izmantošana
Pieteikumos, dotācijas lēmumos, īstenošanas nolīgumos un ziņojumos, uz kuriem attiecas šīregula, kā arī
citos saistītos dokumentos visas summas izsaka euro.
15. pants
Finansējuma trūkums
1. Ja laikā, kad saskaņā ar 8. pantu tiek iesniegts priekšlikums, atlikušie finan šu resursi, kas fondam
pieejami konkrētajā gadā, nav pietiekami, lai sniegtu par nepieciešamu atzīto finansiālo palīdzību, Komisija
varEiropas Parlamentam, kas pārrauga budžetu, ierosināt finansēt starpību no finanšu apropriācijām, kas
fondam pieejamas abos nākamajos gados.
2. Kopējo fonda gada budžeta robežu katastrofas gadā unabos nākamajos gados ievēro jebkuros apstāk-
ļos.
16. pants
Finanšu kontrole, ko veic Kopienas struktūras
Saņēmējvalsts nodrošina, lai visos finanšu lēmumos, kas pieņemti saskaņā ar 10. pantā paredzēto īstenošanas
nolīgumu, un visos nolīgumos un līgumos, kas noslēgti saskaņā aršiem finansēšanas lēmumiem, būtu pare-
dzētas Komisijas veiktas pārbaudes ar Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai (OLAF) starpniecību unpārbaudes uz vietas, kuras veic Komisija vai Revīzijas palāta saskaņā ar attiecīgām procedūrām.
17. pants
Informēšana
Saņēmēja valsts skaidri saprotamā veidā informē attiecīgos iedzīvotājus un sabiedrību kopumā par fondu
atbalstu.
18. pants
Atgūšana
1. Gadījumos, kad kopējā tiešā postījuma summa ir vismaz par 10 % mazāka par provizorisko summu,
kas paziņota saskaņā ar 5. panta 1. punkta b)apakšpunktu, Komisija var pieprasīt, lai saņēmējvalsts atmaksā
attiecīgo saņemtās finansiālās palīdzības summu.7.12.2006. C 297 E/338 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 18. maijsLV
2. Ja saņēmējvalsts nav ievērojusi 10. panta 3. punktu vai 11. panta 2. punktu, Komisija var pieprasīt, lai
saņēmējvalsts atmaksā visu saņemtās finansiālās palīdzības summu vai daļu no tās.
3. Ja pēc iepriekšējās lielās katastrofas saņēmējvalsts nav veikusi aizsargpasākumus un, veicot aizsarg-
pasākumus, būtu samazinājušies vai novērsti nākamās katastrofas radītie postījumi, Komisija pieprasasaņēmējvalstij atlīdzināt visu vai daļu no saņemtās finansiālās palīdzības.
4. Pirms pieņem lēmumu saskaņā ar 1., 2. un 3. punktu, Komisija veic piemērotu lietas pārbaudi un īpaši
paredz noteiktu termiņu, kurā saņēmējvalsts var iesniegt piezīmes.
5. Visas summas, kas saņemtas nepamatoti un ir atgūstamas, atmaksā Komisijai. Par summām, ko neat-
maksā atbilsto ši Finanšu regulai, var iekasēt soda naudu.
19. pants
Tehniskā palīdzība pēc Komisijas ierosmes
1. Pēc Komisijas ierosmes fonds var izmantot maksimā li 0,20 % no finanšu resursiem, kas pieejami šim
gadam, lai finansētu sagatavošanas, uzraudzības, administratīvā un tehniskā atbalsta, revīzijas un pārbaudes
pasākumus, kuri nepieciešami šīs regulas īstenošanai.
Šie pasākumi veicami saskaņā ar Finanšu regulas 53. panta 2. punktu un citiem šīs regulas noteikumiem, un
tāsīsteno šanas noteikumiem, kas piemērojami šai budžeta izpildes formai.
Šie pasākumi konkrēti ietver ekspertu ziņojumus, kas palīdz Komisijai saskaņā ar 5. panta 2. punktu
novērtēt pieteikumus.
2. Ja ir paredzēta iemaksa no fonda, lai iepirktu ārējus pakalpojumus, Komisija pieņem lēmumu par
1. punkta pirmajā daļā minētajiem pasākumiem.
20. pants
Gada pārskats
No…(*) gada Komisija līdz katra gada 1. jūlijam iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei pārskatu par
darbībām, kas iepriekšējā gadā veiktas saskaņā aršo regulu. Šajā pārskatā konkrēti ietver informāciju, kas
saistīta ar iesniegtajiem pieteikumiem, pieņemtajiem dotācijas lēmumiem un piešķirtās finansiālās palīdzības
izbeigšanu un veiktajām darbībām.
21. pants
Pārskatīšana
Pamatojoties uz Komisijas priekšlikumu, Eiropas Parlaments un Padome pārskata regulu vēlākais līdz 2013.
gada 31. decembrim.
22. pants
Atcelšana
AršoRegulu (EK) Nr. 2012/2002 atceļ.
Atsauces uz atcelto regulu uzskata par atsaucēm uz šo regulu.7.12.2006. C 297 E/339 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 18. maijsLV
(*) Gads, kas seko pēc piemēro šanas dienas gada.
23. pants
Pārejas noteikumi
Regulu (EK) Nr. 2012/2002 turpina piemērot pieteikumiem, kas Komisijā saņemti pirms šīs regulas spēkā
stāšanās dienas.
24. pants
Stāšanās spēkā
Šīregula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šīregula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē …,…
Eiropas Parlamenta vārdā—
priekšsēdētājsPadomes vārdā—
priekšsēdētājs
P6_TA(2006)0219
Enerģijas kopienas līguma parakstīšana ***
Eiropas Parlamenta normatīvā rezolūcija par priekšlikumu Padomes lēmumam par Enerģijas
kopienas līguma parakstīšanu Eiropas Kopienas vārdā (13886/1/2005 —KOM(2005)0435 —
C6-0435/2005 —2005/0178(AVC))
(Piekrišanas procedūra)
Eiropas Parlaments,
—ņemot vērā Padomes lēmuma projektu (13886/1/2005),
—ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 47. panta 2. punktu, 55., 83., 89., 95.,
133. un 175. pantu,
—ņemot vērā lūgumu sniegt piekrišanu, ko Padome iesniedza saskaņā ar EK līguma 300. panta 3. punkta
otro daļu un saistībā ar 300. panta 2. punkta pirmās daļas pirmo teikumu (C6-0435/2005),
—ņemot vērā Reglamenta 75. pantu un 83. panta 7. punktu,
—ņemot vērā Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komitejas ieteikumu (A6-0134/2006),
1. piekrīt līguma noslēgšanai;
2. uzdod priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei un Komisijai, dalībvalstu valdībām un parla-
mentiem, kā arīEnerģijas kopienas līguma līgumslēdzēju pušu valdībām un parlamentiem.7.12.2006. C 297 E/340 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 18. maijsLV