Grozījumu vēstule nr. 1 2006. gada provizoriskajam budžeta projektam - Vispārējs ieņēmumu dokuments - Ieņēmumu un izdevumu tāme pa iedaļām - III iedaļa - Komisija /* SEC/2005/1269 galīgā redakcija */





[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA | Briselē, 19.10.2005 SEC(2005) 1269 galīgā redakcija GROZĪJUMU VĒSTULE Nr. 1 2006. GADA PROVIZORISKAJAM BUDŽETA PROJEKTAM VISPĀRĒJS IEŅĒMUMU DOKUMENTSIEŅĒMUMU UN IZDEVUMU TĀME PA IEDAĻĀMIII iedaļa - Komisija GROZĪJUMU VĒSTULE Nr. 12006. GADA PROVIZORISKAJAM BUDŽETA PROJEKTAM VISPĀRĒJS IEŅĒMUMU DOKUMENTSIEŅĒMUMU UN IZDEVUMU TĀME PA IEDAĻĀMIII iedaļa - Komisija Ņemot vērā: - Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 272. pantu, - Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 177. pantu, - Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam[1], un jo īpaši tās 34. pantu, Eiropas Komisija ar šo sniedz budžeta lēmējinstitūcijai grozījumu vēstuli Nr. 1 provizoriskajam 2006. gada budžeta grozījumu projektam to iemeslu dēļ, kas izklāstīti paskaidrojuma rakstā. SATURS 1. Ievads 4 1.1. Vispārīga informācija 4 2. Budžeta pozīcijas, juridiskais pamats un piezīmes 5 3. Iespaids uz budžeta 4. pozīcijas rezervi 7 KOPSAVILKUMA TABULA PA FINANŠU PERSPEKTĪVAS POZĪCIJĀM 8 VISPĀRĒJAIS IEŅĒMUMU PĀRSKATS IEŅĒMUMU UN IZDEVUMU TĀME PA IEDAĻĀM Vispārējais ieņēmumu dokuments, kā arī ieņēmumu un izdevumu dokuments pa iedaļām ir nosūtīti atsevišķi, izmantojot SEI-BUD sistēmu. Vispārējā ieņēmumu dokumenta un ieņēmumu un izdevumu tāmes pa iedaļām angļu valodas versija ir pievienota budžeta pielikumam kā piemērs. PASKAIDROJUMA RAKSTS 1. IEVADS Šī grozījumu vēstule attiecas uz šādiem elementiem: - Jaunu līdzekļu izmantošanu 40 miljonu euro apmērā saistību apropriāciju izteiksmē un 21,2 miljoni euro maksājumu apropriāciju izteiksmē, lai atbalstītu papildu pasākumus cukura protokola valstīm, kuras ietekmēja ES cukura režīma reforma 2006. gadā. 1.1. Vispārīga informācija ES cukura reforma, ar kuru iecerēts samazināt cenas, var radīt nozīmīgu ietekmi ar plašām sociālekonomiskām sekām un korekciju nepieciešamību ĀKK valstīs, kuras ir parakstījušas cukura protokolu un ir bijušas atkarīgas no preferenciāla cukura eksporta uz ES vairākumā gadījumu kopš 1975. gada. Tādēļ Komisija apņēmās piedāvāt gan tirdzniecības pasākumus, gan atbalstu attīstībai, lai palīdzētu cukura protokola valstīm piemēroties. Tirdzniecības pasākumi noteikti sarunās par ekonomiskās partnerības nolīgumiem. Atbalsts attīstībai bija izklāstīts Komisijas priekšlikumā Eiropas Parlamentam un Padomei par regulu, ar ko ievieš papildu pasākumus cukura protokola valstīs, kuras ietekmē ES cukura režīms[2]. Minētā regula nodrošinās tiesisko pamatu palīdzības sniegšanai 2006. gadā. Lai veicinātu veiksmīgu pāreju, ir būtiski nodrošināt cukura protokola valstu iespējas vairāk izvērtēt to cukura reformu ietekmi, kuras ierosināts īstenot jau 2006. gada jūlijā. Restrukturizācija un pārorientēšanās var vislabāk mazināt reformas paredzamo ietekmi, ja tām izdodas novērst būtiskus ekonomiskās aktivitātes līmeņa traucējumus. Tāpat, gatavojoties izmaiņām, pēc iespējas jāveic sociālie pasākumi, piemēram, darbaspēka mobilitātes veicināšana. Ņemot vērā to, cik sarežģīts ir pārstrukturēšanas un diversifikācijas process, kas jāveic cukura protokola valstīs, šai palīdzības shēmai ir jāaptver relatīvi ilgs laika periods. Komisija piedāvāja astoņus gadus. Rīcība atbilstīgi regulai tādējādi turpināsies pēc 2006. gada un tās pamatā būs „Attīstības sadarbības un ekonomiskās sadarbības instruments”. Ja šis instruments nestāsies spēkā 2007. gada 1. janvārī, regulas piemērošanas termiņu pagarinās. Valstis, uz kurām attieksies šī shēma, ir 18 ĀKK valstis, kuras ir parakstījušas cukura protokolu un kuras patlaban eksportē cukuru uz ES. Ņemot vērā atšķirības starp dažādām cukura protokola valstīm attiecībā uz jautājumiem, ar kuriem tās saskarsies, un iespējamām reakcijām, būtu jāpiedāvā plašs atbalsts, ko piemērot katrai konkrētajai situācijai. Attiecībā uz atbalsta jomām jāaptver gan to valstu vajadzības, kuras mēģinās uzlabot cukura nozares konkurētspēju, kā arī jāpalīdz tām valstīm, kurām pielāgošanās process ietvers pāreju uz alternatīvām ekonomiskajām aktivitātēm saistībā ar cukura nozari vai šīs nozares vietā. Ņemot vērā cukura sektora daudzfunkcionālo lomu atsevišķos reģionos, šiem papildu pasākumiem būtu jāveicina plašāka iedarbība sociālajā, ekonomiskajā un vides jomā, ja tas ir nepieciešams. Valstu stratēģiju izstrādes process jau ir sācies dažās cukura protokola valstīs. Tomēr valstīm, kuras 2006. gadā vēl nebūs izstrādājušas atbilstošu pielāgošanās stratēģiju, ir jābūt tiesīgām šajā gadā saņemt finansiālo palīdzību, lai izstrādātu pielāgošanās stratēģiju. Attiecībā uz budžetu cukura reforma rada jaunus, īpašus uzdevumus cukura protokola valstīm, kurām nepieciešams papildu atbalsts to pielāgošanās procesam. 2006. gadā palīdzības shēmas kopējam budžetam jānodrošina prioritāro investīciju un programmu īstenošanu cukura protokola valstīs, izmantojot iepriekšminēto pielāgošanās stratēģiju. Budžetu sadalīs starp valstīm atkarībā no to atšķirīgajām vajadzībām, kas ir atkarīgas no cukura reformas ietekmes uz cukura rūpniecību un uz cukura eksporta nozīmību tautsaimniecībā. Ierobežota summa būtu arī jārezervē, lai nodrošinātu atbilstošu administratīvo jaudu efektīvai palīdzības shēmas pārvaldīšanai. 2. BUDžETA POZīCIJAS, JURIDISKAIS PAMATS UN PIEZīMES Kopā nepieciešamais apjoms (40 000 000 euro 2006. gadā) ir sadalīts divās daļās: izdevumi par administratīvo vadību (1 200 000 euro) un darbības izdevumi (38 800 000 euro). Šos naudas līdzekļus iekļaus 31 02 nodaļas "Rezerves finansiālai palīdzībai” 31 01 40. un 31 02 41 01. postenī. Postenis 21 01 04 02 - Citi sadarbības pasākumi un sektoru stratēģijas - Administratīvās pārvaldības izdevumi. Rādītāji Apropriācijas 2006. gadā | Grozījumu vēstule Nr. 1 | Jaunie līdzekļi | 16 900 000 | 0[3] | 16 900 000[4] | Postenis 21 03 19 - Atbalsts korekcijām cukura protokola valstīm Rādītāji Apropriācijas 2006. gadā | Grozījumu vēstule Nr. 1 | Jaunie līdzekļi | Saistības | Maksājumi | Saistības | Maksājumi | Saistības | Maksājumi | p.m. | p.m. | p.m.[5] | p.m.[6] | p.m.[7] | p.m.[8] | Maksājumu un saistību aptuvenā tabula ir šāda: Saistības | Maksājumi | 2005. | 2006. | 2007. | 2008. | Sekojošie finanšu gadi un citi | Laika posma līdz 2005. gadam vēl neizpildītās saistības | Saistību apropriācijas, kas no jauna pieejamas un/vai pārnestas no 2004. gada | Apropriācijas 2005. gadā | Apropriācijas 2006. gadā | 38 800 000[9] | 20 000 000 | 18 800 000 | Kopā | 38 800 000 | 20 000 000 | 18 800 000 | Darbības izdevumi janorāda zem atsevišķas, īpašas 21 03 19. pozīcijas – ( Atbalsts korekcijām cukura protokola valstīm ), ko piedāvāja provizoriskajā budžeta projektā 2006. gadam, lai paredzētu iespējamos izdevumus, un kas bija iekļauti budžeta projektā. Kad Komisija pieņēma 2006. gada provizorisko budžeta projektu, regulas projekts, kas nosaka papildu pasākumus, joprojām nebija pieņemts. Pastāvošais juridiskais pamats saskaņā ar 21 03 19. posteni jāatjaunina un jāaizvieto ar : „Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko ievieš papildu pasākumus cukura protokola valstīs, kuras ietekmē ES cukura režīma reforma (KOM(2005)266 galīgais 22.6.2005.)". Administratīvā atbalsta izdevumi jāiekļauj 21 01 04 02. postenī - Citi sadarbības pasākumi un sektoru stratēģijas - Administratīvās pārvaldības izdevumi. Pēdējais teikums piezīmēs zem 21 01 04 02. posteņa jāatjaunina, lai pieminētu arī 21 03 19. pantu to pantu sarakstā, uz kuriem attiecas apropriācija. Jaunais teksts: „Apropriācija attiecas uz: 21 02 13., 21 02 14. un 21 03 19. pantu". 31 01 40. pants - Administratīvās rezerves Rādītāji Apropriācijas 2006. gadā | Grozījumu vēstule Nr. 1 | Jaunie līdzekļi | 11 080 000 | 1 200 000 | 12 280 000 | 31 02 41 01. pozīcija - Diferencētas apropriācijas (neobligātie izdevumi) Rādītāji Apropriācijas 2006. gadā | Grozījumu vēstule Nr. 1 | Jaunie līdzekļi | Saistības | Maksājumi | Saistības | Maksājumi | Saistības | Maksājumi | 320 320 000 | 93 550 000 | 38 800 000 | 20 000 000 | 359 120 000 | 113 550 000 | 3. IESPAIDS UZ BUDžETA 4. POZīCIJAS REZERVI Budžeta 4. pozīcijas 2006. gadam noteiktā maksimālā robeža jau ir pārsniegta par 123,5 miljoniem euro. Papildus izmantojot 40 miljonus euro no elastības fonda, kopējā negatīvā robeža būs EUR 163,5 miljoni. KOPSAVILKUMA TABULA PA FINANŠU PERSPEKTĪVAS POZĪCIJĀM Finanšu perspektīva Pozīcija/apakšpozīcija | 2006. gada finanšu pozīcija | PBP 2006 | PBGP 1/2006 | PPB 2006 + PBGP 1/2006 | |SA |MA |SA |MA |SA |MA |SA |MA | |1. LAUKSAIMNIECĪBA | | | | | | | | | |- Lauksaimniecības izdevumi |45 502 000 000 | |43 641 320 000 |43 641 320 000 | | |43 641 320 000 |43 641 320 000 | |- Lauku attīstība un saistītie pasākumi |7 116 000 000 | |7 771 000 000 |7 711 300 000 | | |7 771 000 000 |7 711 300 000 | |Kopā |52 618 000 000 | |51 412 320 000 |51 352 620 000 | | |51 412 320 000 |51 352 620 000 | | Rezerve | | |1 205 680 000 | | | |1 205 680 000 | | | 2. STRUKTURĀLĀS DARBĪBAS | | | | | | | | | |- Struktūrfondi |38 523 000 000 | |38 522 922 880 |32 134 099 237 | | |38 522 922 880 |32 134 099 237 | |- Kohēzijas fonds |6 094 000 000 | |6 032 082 110 |3 505 500 000 | | |6 032 082 110 |3 505 500 000 | |Kopā |44 617 000 000 | |44 555 004 990 |35 639 599 237 | | |44 555 004 990 |35 639 599 237 | | Rezerve | | |61 995 010 | | | |61 995 010 | | | 3. IEKŠĒJĀ POLITIKA |9 385 000 000 | |9 218 359 185 |8 836 227 649 | | |9 218 359 185 |8 836 227 649 | | Rezerve | | |166 640 815 | | | |166 640 815 | | | 4. ĀRĒJIE DARĪJUMI |5 269 000 000 | |5 392 500 000 |5 357 195 920 |+40 000 000 |+21 200 000 |5 432 500 000 |5 378 395 920 | | Rezerve | | |-123 500 000 | | | |-163 500 000 | | | 5. ADMINISTRĀCIJA |6 708 000 000 | |6 697 756 487 |6 697 756 487 | | |6 697 756 487 |6 697 756 487 | | Rezerve | | |10 243 513 | | | |10 243 513 | | | 6. REZERVES | | | | | | | | | |- Garantijas rezerve |229 000 000 | |229 000 000 |229 000 000 | | |229 000 000 |229 000 000 | |-Rezerve atbalstam ārkārtas gadījumos |229 000 000 | |229 000 000 |229 000 000 | | |229 000 000 |229 000 000 | |Kopā |458 000 000 | | 458 000 000 |458 000 000 | | | 458 000 000 |458 000 000 | | Rezerve | | |0 | | | |0 | | |7. PIRMSPIEVIENOŠANĀS STRATĒĢIJA |3 566 000 000 | |2 480 600 000 |3 152 150 000 | | |2 480 600 000 |3 152 150 000 | | Rezerve | | | 1 085 400 000 | | | | 1 085 400 000 | | |8. KOMPENSĀCIJAS |1 074 000 000 | |1 073 500 332 |1 073 500 332 | | |1 073 500 332 |1 073 500 332 | | Rezerve | | | 499 668 | | | | 499 668 | | | KOPĀ | 123 695 000 000 | 119 292 000 000 | 121 288 040 994 | 112 567 049 625 | +40 000 000 | +21 200 000 | 121 328 040 994 | 112 588 249 625 | | Rezerve | | |2 406 959 006 | 6 724 950 375 | | |2 366 959 006 | 6 703 750 375 | | [1] OV L 248, 16.9.2002., 1.lpp. [2] KOM(2005)266 galīgais 22.6.2005.: Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko ievieš papildu pasākumus cukura protokola valstīs, kuras ietekmē ES cukura režīma reforma. [3] 1 200 000 euro apropriācija iekļauta 31 02 40. postenī. [4] 1 200 000 euro apropriācija iekļauta 31 01 40. postenī. [5] 38 800 000 euro apropriācija iekļauta 31 02 41 01. postenī. [6] 20 000 000 euro apropriācija iekļauta 31 02 41 01. postenī. [7] 38 800 000 euro apropriācija iekļauta 31 02 41 01. postenī. [8] 20 000 000 euro apropriācija iekļauta 31 02 41 01. postenī. [9] Šī apropriācija iekļauta 31 02 41 01. postenī.