KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI KOMISIJAS 5. FINANŠU ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI par EIROPAS LAUKSAIMNIECĪBAS FONDU LAUKU ATTĪSTĪBAI (ELFLA) 2011. FINANŠU GADS /* COM/2012/0549 final */





SATURS 1........... Budžeta procedūra......................................................................................................... 3 1.1........ 2011. gada budžeta projekts (BP).................................................................................. 3 1.2........ Jaunais 2011. gada budžeta projekts (BP)....................................................................... 3 1.3........ 2011. gada budžeta pieņemšana...................................................................................... 4 2........... Apropriāciju pārvaldība.................................................................................................. 4 2.1........ Saistību apropriāciju pārvaldība....................................................................................... 4 2.1.1..... ELFLA darbības programmas......................................................................................... 4 2.1.2..... Tehniskā palīdzība.......................................................................................................... 4 2.2........ Maksājumu apropriāciju pārvaldība................................................................................. 4 2.2.1..... ELFLA darbības programmas......................................................................................... 4 2.2.2..... Tehniskā palīdzība.......................................................................................................... 5 3........... 2011. gada ELFLA budžeta izpilde................................................................................. 5 3.1........ Ievads............................................................................................................................ 5 3.2........ Saistību apropriāciju izpilde............................................................................................. 6 3.2.1..... ELFLA darbības programmas......................................................................................... 6 3.2.2..... Tehniskā palīdzība.......................................................................................................... 6 3.3........ Maksājumu apropriāciju izpilde....................................................................................... 7 3.3.1..... ELFLA darbības programmas......................................................................................... 7 3.3.2..... Tehniskā palīdzība........................................................................................................ 12 3.4........ Deklarēto izdevumu analīze pa asīm un pasākumiem...................................................... 12 3.5........ ELFLA programmu īstenošana...................................................................................... 14 KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI KOMISIJAS 5. FINANŠU ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI par EIROPAS LAUKSAIMNIECĪBAS FONDU LAUKU ATTĪSTĪBAI (ELFLA) 2011. FINANŠU GADS 1. Budžeta procedūra 1.1. 2011. gada budžeta projekts (BP) Komisija 2010. gada 27. aprīlī pieņēma un iesniedza budžeta lēmējinstitūcijai 2011. gada budžeta projektu (BP). Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA) 2007.–2013. gada finanšu shēmas 2. pozīcijā ierosināto saistību apropriāciju kopsumma bija 14 431 milj. euro un maksājumu apropriāciju kopsumma 12 709 milj. euro. 1. tabula Budžeta postenis || Saistību apropriācijas (EUR) || Maksājumu apropriācijas (EUR) 05.040501 (Lauku attīstības programmas) || 14 408 211 311 || 12 700 000 000 05.040502 (Tehniskā palīdzība) || 22 440 241 || 8 900 000 Padome savu nostāju par 2011. gada budžeta projektu pieņēma 2010. gada 8. jūlijā. Salīdzinājumā ar Komisijas BP maksājumu apropriācijas ELFLA programmām tika samazinātas par 98,0 milj. euro, savukārt saistību apropriāciju apjoms nebija mainīts. Eiropas Parlaments 2010. gada 13. oktobrī pieņēma savu nostāju un tajā atjaunoja Komisijas priekšlikumā norādīto summu, palielinot maksājumu apropriācijas par 98,0 milj. euro. Samierināšanas procedūrā neizdevās panākt vienošanos starp abām iestādēm. 1.2. Jaunais 2011. gada budžeta projekts (BP) 2011. gadā pirmo reizi tika piemērota jaunā ikgadējā budžeta procedūra, kas paredzēta Lisabonas līgumā. Tā kā Padomes un Eiropas Parlamenta nostāja jautājumā par Komisijas sagatavoto budžeta projektu atšķīrās, tika uzsākts 21 dienu ilgs samierināšanas periods. Tā kā Samierināšanas komitejā līdz 2010. gada 15. novembrim neizdevās panākt vienošanos par 2011. gada budžetu, Komisija 2010. gada 26. novembrī iesniedza jaunu budžeta projekta priekšlikumu. Jaunajā priekšlikumā ELFLA maksājumu apropriācijas salīdzinājumā ar sākotnējo BP ir samazinātas par 772,8 milj. euro. 1.3. 2011. gada budžeta pieņemšana Budžeta lēmējinstitūcija akceptēja Komisijas jauno budžeta projektu, ko Parlaments apstiprināja 2010. gada 15. decembra balsojumā. Nobalsotajā ELFLA budžetā saistību apropriāciju summa bija 14 431 milj. euro un maksājumu apropriāciju summa 11 909 milj. euro. 2. tabula Budžeta postenis || Saistību apropriācijas (EUR) || Maksājumu apropriācijas (EUR) 05.040501 (Lauku attīstības programmas) || 14 408 211 311 || 11 900 560 364 05.040502 (Tehniskā palīdzība) || 22 440 241 || 8 339 763 2. Apropriāciju pārvaldība 2.1. Saistību apropriāciju pārvaldība 2.1.1. ELFLA darbības programmas 2011. gadā pieejamo saistību apropriāciju kopsumma sasniedza 14,41 mljrd. euro. 2011. gadā uzņēmās saistības par visām apropriācijām (14,41 mljrd. euro), kas bija pieejamas ELFLA programmām. 3. tabula Saistību apropriāciju pārvaldība 2011. gadā – ELFLA || Budžeta postenis 05.040501 (summas EUR) Apropriācijas 2011. gada sākumā || 14 408 211 311 Pārnesumi no 2010. gada || - 2011. gadā pieejamās apropriācijas || 14 408 211 311 2011. gadā izlietotās apropriācijas || 14 408 211 311 2.1.2. Tehniskā palīdzība Padomes Regulas (EK) Nr. 1698/2005 69. panta 2. punktā minēts, ka 0,25 % no Kopienas atbalsta resursiem lauku attīstībai atvēl Komisijas tehniskajai palīdzībai. 2011. gada budžetā šim mērķim atvēlētā summa bija 22,4 milj. euro. 2011. gada beigās saistību kopsumma sasniedza 5,4 milj. euro. 2.2. Maksājumu apropriāciju pārvaldība 2.2.1. ELFLA darbības programmas 2011. gadā maksājumu apropriāciju kopsummu veidoja nobalsotā budžeta apropriācijas 11,9 mljrd. euro apmērā un no 2010. gada pārnestās neizlietotās apropriācijas 330 milj. euro apmērā. Ņemot vērā pēdējo izdevumu deklarāciju, ko dalībvalstis iesniedza 2011. gadā, novembrī tika konstatēts pārpalikums 433 milj. euro apmērā. Šī summa tika darīta pieejama citām politikas jomām, izmantojot budžeta grozījumus Nr. 6 un Nr. 7 (attiecīgi 395 milj. euro un 38 milj. euro). Gada beigās neizlietotās apropriācijas bija 34,4 milj. euro, no kuriem 30,5 milj. euro, kas saistīti ar atgūtajām summām, tika automātiski pārnesti uz 2012. gadu. Kopsumma, kas izmaksāta dalībvalstīm par ELFLA programmām 2011. gadā, sasniedza 11,8 mljrd. euro. 4. tabula Maksājumu apropriāciju pārvaldība 2011. gadā – ELFLA || Budžeta postenis 05.040501 (summas EUR) Apropriācijas 2011. gada sākumā || 11 900 560 364 Pārnesumi no 2010. gada || 330 019 674 Budžeta grozījumi Nr. 6 un Nr. 7 || -432 979 875 Atgūtās summas (piešķirtie ieņēmumi) || 30 866 483 2011. gadā pieejamās apropriācijas || 11 828 466 646 2011. gadā izlietotās apropriācijas || 11 794 000 249 Neizlietotās summas 2011. gada beigās || 34 466 397 Automātiski pārnesumi (atgūtās summas) 2011. gada beigās || 30 544 548 2.2.2. Tehniskā palīdzība 2011. gada budžetā maksājumu apropriāciju summa bija 8,3 milj. euro. Piemērojot vispārējā pārvietojuma procedūru, šī summa tika samazināta par 2,3 milj. euro. Gada beigās maksājumu apropriāciju kopsumma bija 3,9 milj. euro un neizlietotā atlikuma summa 2,1 milj. euro. 3. 2011. gada ELFLA budžeta izpilde 3.1. Ievads 2011. finanšu gadu galvenokārt raksturo nostabilizēšanās, kuras laikā vairums lauku attīstības programmu uzņēma savu optimālo attīstības gaitu. Tomēr situācija bija nevienmērīga, jo vairākās programmās bija vērojamas īstenošanas grūtības, acīmredzot, ekonomikas un finanšu krīzes ietekmē. 3.2. Saistību apropriāciju izpilde 3.2.1. ELFLA darbības programmas 5. tabulā ir norādītas summas, par kurām katra dalībvalsts 2011. gadā ir uzņēmusies saistības, un finansējums, kas noteikts ar Komisijas Lēmumu 2006/636/EK (2011. gadā vēl aizvien ir spēkā 2010. gada aprīļa grozījumi). 2011. gadā ELFLA programmām pieejamās saistību apropriācijas 14,41 mljrd. euro apmērā ir vienādas ar ikgadējo piešķīrumu, jo netika veikti pārnesumi no iepriekšējā gada. Uzņēmās saistības par visām pieejamajām apropriācijām (14,41 mljrd. euro). 5. tabula Komisijas Lēmums 2006/636/EK (spēkā esošā redakcija) – salīdzinājums ar saistību summām 2011. gada beigās Budžeta postenis: 05.040501 || || (EUR) DV || Komisijas Lēmums 2006/636/EK – ES 2011. gada fondi || Pārnestās summas saistību izpildei 2011. gadā || Saistību summas 2011. budžeta gadā || (a) || (b) || (c=a+b) AT || 556 070 574 || - || 556 070 574 BE || 73 167 519 || - || 73 167 519 BG || 398 058 913 || - || 398 058 913 CY || 22 402 714 || - || 22 402 714 CZ || 406 640 636 || - || 406 640 636 DE || 1 365 559 200 || - || 1 365 559 200 DK || 91 231 467 || - || 91 231 467 EE || 104 639 066 || - || 104 639 066 ES || 1 227 613 000 || - || 1 227 613 000 FI || 298 490 092 || - || 298 490 092 FR || 1 169 090 147 || - || 1 169 090 147 GR || 665 568 186 || - || 665 568 186 HU || 547 603 625 || - || 547 603 625 IE || 351 698 528 || - || 351 698 528 IT || 1 403 606 589 || - || 1 403 606 589 LT || 248 002 433 || - || 248 002 433 LU || 13 287 289 || - || 13 287 289 LV || 148 781 700 || - || 148 781 700 MT || 10 347 884 || - || 10 347 884 NL || 90 406 648 || - || 90 406 648 PL || 1 860 573 543 || - || 1 860 573 543 PT || 582 642 601 || - || 582 642 601 RO || 1 357 854 634 || - || 1 357 854 634 SE || 278 775 513 || - || 278 775 513 SI || 124 076 091 || - || 124 076 091 SK || 263 028 387 || - || 263 028 387 UK || 748 994 332 || - || 748 994 332 Kopā || 14 408 211 311 || - || 14 408 211 311 3.2.2. Tehniskā palīdzība 6. tabulā ir norādītas saistību apropriācijas tehniskajai palīdzībai, kas iztērētas 2011. gadā. Lielākā daļa ir saistīta ar Eiropas lauku attīstības tīklu. 6. tabula Tehniskā palīdzība — Saistību apropriāciju izpilde Budžeta postenis: 05.040502 || (EUR) Apraksts || Saistību summa Eiropas lauku attīstības tīkla (ELAT) kontaktpunkts || 4 201 627 Tematiskās darba grupas (ELAT) || 360 000 Informācijas tehnoloģija || 302 940 Pētījumi || 188 300 Ekspertu komiteja lauku attīstības programmu novērtēšanai || 200 000 Publikācijas || 97 844 Kopā || 5 350 711 3.3. Maksājumu apropriāciju izpilde 3.3.1. ELFLA darbības programmas 2011. gada budžetā maksājumu apropriāciju summa bija 11,9 mljrd. euro. Piemērojot pārnešanu un no atgūtajām summām piešķirtos ieņēmumus, šī sākotnējā summa tika palielināta attiecīgi par 330 milj. euro un 31 milj. euro, savukārt budžeta grozījumi Nr. 6 un Nr. 7 samazināja to par 433 milj. euro. Tādējādi gada apropriāciju galīgā kopsumma sasniedza 11,8 mljrd. euro. 2011. gada beigās ELFLA programmām izmaksātā kopsumma bija 11,79 mljrd. euro. 2011. gadā veiktie maksājumi palielinājās par vairāk nekā 6 % salīdzinājumā ar 2010. gadu. Turpmāk tabulā norādīts 2011. gada maksājumu sadalījums pa deklarācijas periodiem. 7. tabula 2010. gada maksājumi – ELFLA darbības programmas (milj. EUR) Maksājumu pieprasījumu atmaksāšana 2010. gada 3. cet. || 72,44 Maksājumu pieprasījumu atmaksāšana 2010. gada 4. cet. || 3 969,73 Maksājumu pieprasījumu atmaksāšana 2011. gada 1. cet. || 2 270,04 Maksājumu pieprasījumu atmaksāšana 2011. gada 2. cet. || 2 184,26 Maksājumu pieprasījumu atmaksāšana 2011. gada 3. cet. || 3 297,53 Kopā 2010. gadā || 11 794,00 Gada beigās līdzekļu atmaksa par 2011. gada 3. ceturksni attiecībā uz 4 ELFLA programmām tika pilnībā vai daļēji atlikta, jo šo programmu atlikušās saistību apropriācijas bija pilnībā izsmeltas, atmaksājot iepriekšējos pieprasījumus. Maksājumi tika veikti tad, kad bija pieejamas 2012. gada saistību apropriācijas. 8. tabulā norādītas 4 ELFLA programmas un attiecīgās summas. 8. tabula ELFLA programmas – CCI Nr. || 2011. g. 2. cet. (EUR) || 2011. g. 3. cet. (EUR) || Kopā Vlaanderen (2007BE06RPO001) || 238 128 || 14 772 928 || 15 011 056 Bayern (2007DE06RPO004) || || 1 870 550 || 1 870 550 Ireland National (2007IE06RPO001) || || 3 625 235 || 3 625 235 Luxembourg (2007LU06RPO001) || || 1 000 617 || 1 000 617 Kopā || 238 128 || 21 269 330 || 21 319 620 Nākamajā grafikā ir attēlots maksājumu apropriāciju ikmēneša izlietojums gada laikā (no 2011. gada janvāra līdz decembrim). Izlietojuma dinamika ir saistīta ar datumiem, kuros tika izsūtītas četras maksājumu deklarācijas (31. janvāris, 30. aprīlis, 31. jūlijs un 10. novembris maksājumu pieprasījumiem, kas atbilst attiecīgi 2010. gada 4. ceturksnim, 2011. gada 1. ceturksnim, 2011. gada 2. ceturksnim un 2011. gada 3. ceturksnim) saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 883/2006 16. panta 2. punktu. 1. grafiks 9. tabulā norādīts sadalījums pa dalībvalstīm un pa periodiem, kuros tika deklarētas summas, ko Komisija iemaksāja 2011. gada budžetā. Slejā “2010. g. 3. cet.” norādītās summas attiecas uz tām ELFLA programmām, kuras 2010. gadā bija izsmēlušas savas saistību apropriācijas un attiecībā uz kurām bija jāgaida atmaksa no 2011. gada saistību apropriācijām. 9. tabula Faktiskie maksājumi no 01.01.2011. līdz 31.12.2011. || || (EUR) DV || 2010. g. 3. cet. || 2010. g. 4. cet. || 2011. g. 1. cet. || 2011. g. 2. cet. || 2011. g. 3. cet. || Pavisam kopā AT || || 415 520 171 || 79 421 389 || 37 383 559 || 28 180 052 || 560 505 171 BE || 6 655 665 || 20 205 051 || 9 304 872 || 28 334 942 || 10 408 934 || 74 909 464 BG || || 31 127 912 || 36 560 060 || 27 906 988 || 27 667 619 || 123 262 579 CY || || 808 015 || 4 586 345 || 7 789 936 || 4 777 720 || 17 962 016 CZ || || 134 278 841 || 183 214 787 || 80 002 343 || 50 653 503 || 448 149 474 DE || 29 517 043 || 499 934 389 || 148 213 403 || 92 909 203 || 382 397 129 || 1 152 971 166 DK || || 18 495 694 || 11 236 246 || 10 317 646 || 9 944 567 || 49 994 154 EE || || 14 950 290 || 55 551 590 || 16 363 799 || 20 034 250 || 106 899 928 ES || || 351 338 439 || 168 599 414 || 191 438 702 || 269 634 563 || 981 011 118 FI || || 71 295 302 || 17 200 587 || 12 689 302 || 181 292 899 || 282 478 090 FR || || 191 982 200 || 106 491 239 || 122 960 384 || 319 238 557 || 740 672 381 GR || || 135 376 823 || 40 730 996 || 169 596 687 || 68 627 549 || 414 332 054 HU || || 101 803 302 || 153 963 033 || 112 292 708 || 64 626 120 || 432 685 163 IE || 32 730 873 || 127 976 742 || 57 099 836 || 24 422 704 || 105 860 433 || 348 090 588 IT || 990 232 || 544 420 549 || 176 085 598 || 167 769 673 || 213 875 222 || 1 103 141 274 LT || || 95 153 270 || 57 452 452 || 49 102 237 || 47 008 321 || 248 716 280 LU || 262 045 || 4 422 746 || 5 452 242 || 1 953 947 || 1 196 309 || 13 287 289 LV || || 50 597 292 || 33 825 961 || 35 182 165 || 40 239 987 || 159 845 406 MT || || 814 311 || 3 045 772 || 1 277 842 || 2 234 075 || 7 372 000 NL || || 25 772 466 || 3 367 208 || 11 878 089 || 14 764 135 || 55 781 898 PL || || 501 922 071 || 423 762 728 || 464 420 777 || 362 996 136 || 1 753 101 711 PT || || 105 970 964 || 81 218 413 || 82 631 901 || 218 386 715 || 488 207 992 RO || || 117 074 704 || 113 205 528 || 134 899 503 || 529 743 309 || 894 923 044 SE || || 82 331 109 || 36 841 843 || 25 829 260 || 131 257 713 || 276 259 926 SI || 2 280 860 || 40 363 416 || 17 279 226 || 38 024 200 || 13 864 277 || 111 811 978 SK || || 145 712 107 || 62 562 117 || 82 828 784 || 54 794 821 || 345 897 828 UK || || 140 080 274 || 183 770 831 || 154 052 762 || 123 826 408 || 601 730 275 Kopā || 72 436 718 || 3 969 728 448 || 2 270 043 718 || 2 184 260 043 || 3 297 531 322 || 11 794 000 249 2011. gadā samaksātā kopsumma 11,79 mljrd. euro apmērā attiecas tikai uz atmaksu. Avansa maksājumi 2011. gadā netika veikti. Nākamajā lappusē 10. tabulā sniegts ELFLA 2010. un 2011. gadā veikto maksājumu salīdzinājums par katru dalībvalsti. Maksājumu kopsumma ir palielinājusies par 6 % (11,79 mljrd. euro salīdzinājumā ar 11,12 mljrd. euro). 10. tabula Maksājumi dalībvalstīm – 2011. un 2010. gada salīdzinājums || || || (EUR) || DV || 2010 || 2011 || 2011. un 2010. gada summu starpība Starpposma maksājumi || Priekšfinansējums || Kopā || Starpposma maksājumi || Priekšfinansējums || Kopā || (EUR) || (%) AT || 581 822 242 || 7 987 420 || 589 809 662 || 560 505 171 || - || 560 505 171 || -29 304 491 || -5,0% BE || 65 783 043 || 4 821 180 || 70 604 223 || 74 909 464 || - || 74 909 464 || 4 305 241 || 6,1% BG || 275 520 008 || 2 320 500 || 277 840 508 || 123 262 579 || - || 123 262 579 || -154 577 929 || -55,6% CY || 16 165 873 || 142 800 || 16 308 673 || 17 962 016 || - || 17 962 016 || 1 653 343 || 10,1% CZ || 438 345 322 || 2 940 000 || 441 285 322 || 448 149 474 || - || 448 149 474 || 6 864 152 || 1,6% DE || 1 062 399 173 || 67 702 460 || 1 130 101 633 || 1 152 971 166 || - || 1 152 971 166 || 22 869 533 || 2,0% DK || 51 099 659 || 9 328 060 || 60 427 719 || 49 994 154 || - || 49 994 154 || -10 433 565 || -17,3% EE || 92 516 971 || 635 460 || 93 152 431 || 106 899 928 || - || 106 899 928 || 13 747 497 || 14,8% ES || 807 508 885 || 58 741 200 || 866 250 085 || 981 011 118 || - || 981 011 118 || 114 761 033 || 13,2% FI || 287 003 048 || 5 256 020 || 292 259 068 || 282 478 090 || - || 282 478 090 || -9 780 978 || -3,3% FR || 790 758 986 || 79 977 240 || 870 736 226 || 740 672 381 || - || 740 672 381 || -130 063 845 || -14,9% GR || 404 639 436 || 13 924 680 || 418 564 116 || 414 332 054 || - || 414 332 054 || -4 232 062 || -1,0% HU || 451 494 772 || 3 797 360 || 455 292 132 || 432 685 163 || - || 432 685 163 || -22 606 969 || -5,0% IE || 370 374 432 || 10 823 820 || 381 198 252 || 348 090 588 || - || 348 090 588 || -33 107 664 || -8,7% IT || 615 587 478 || 48 564 040 || 664 151 518 || 1 103 141 274 || - || 1 103 141 274 || 438 989 756 || 66,1% LT || 240 086 941 || 1 570 380 || 241 657 321 || 248 716 280 || - || 248 716 280 || 7 058 959 || 2,9% LU || 15 604 016 || 344 400 || 15 948 416 || 13 287 289 || - || 13 287 289 || -2 661 127 || -16,7% LV || 156 840 158 || 928 200 || 157 768 358 || 159 845 406 || - || 159 845 406 || 2 077 048 || 1,3% MT || 17 108 384 || 71 400 || 17 179 784 || 7 372 000 || - || 7 372 000 || -9 807 784 || -57,1% NL || 65 410 394 || 7 467 320 || 72 877 714 || 55 781 898 || - || 55 781 898 || -17 095 816 || -23,5% PL || 1 428 215 650 || 11 822 300 || 1 440 037 950 || 1 753 101 711 || - || 1 753 101 711 || 313 063 761 || 21,7% PT || 447 149 827 || 9 078 860 || 456 228 687 || 488 207 992 || - || 488 207 992 || 31 979 305 || 7,0% RO || 753 363 627 || 7 118 580 || 760 482 207 || 894 923 044 || - || 894 923 044 || 134 440 837 || 17,7% SE || 285 271 358 || 8 918 980 || 294 190 338 || 276 259 926 || - || 276 259 926 || -17 930 412 || -6,1% SI || 111 415 753 || 1 100 820 || 112 516 573 || 111 811 978 || - || 111 811 978 || -704 595 || -0,6% SK || 375 746 953 || 1 924 300 || 377 671 253 || 345 897 828 || - || 345 897 828 || -31 773 425 || -8,4% UK || 507 798 938 || 33 841 220 || 541 640 158 || 601 730 275 || - || 601 730 275 || 60 090 117 || 11,1% Kopā || 10 715 031 327 || 401 149 000 || 11 116 180 327 || 11 794 000 249 || - || 11 794 000 249 || 677 819 922 || 6,1% 3.3.2. Tehniskā palīdzība 2011. gada budžetā maksājumu apropriāciju summa bija 8,3 milj. euro. Turpmāk tabulā ir norādīti tehniskās palīdzības maksājumi, kuru kopsumma bija 3,9 milj. euro. Lielākā daļa ir saistīta ar Eiropas lauku attīstības tīklu. 11. tabula Tehniskā palīdzība – Maksājumu apropriāciju izpilde Budžeta postenis: 05.040502 || (EUR) Apraksts || Samaksātā summa Eiropas lauku attīstības tīkla (ELAT) kontaktpunkts || 3 449 516 Tematiskās darba grupas (ELAT) || 166 690 Informācijas tehnoloģija || 159 739 Ekspertu komiteja lauku attīstības programmu novērtēšanai || 37 009 Publikācijas || 100 809 Kopā || 3 913 763 3.4. Deklarēto izdevumu analīze pa asīm un pasākumiem 12. tabulā ir norādīti dalībvalstu deklarētie maksājumu pieprasījumi sadalījumā pa lauku attīstības asīm/pasākumiem 2011. gadā (no 2010. gada 4. cet. līdz 2011. gada 3. cet.), deklarētie kumulatīvie izdevumi 2007.–2011. gadā (no 2006. gada 4. cet. līdz 2011. gada 3. cet.) un arī ELFLA programmu finanšu plāni (2007.–2013. gads, ES27). 2011. gadā lielākie izdevumi joprojām ir 2. asī (47,9 %), pēc tam seko 1. ass ar 31,7 %, 3. ass ar 14,6 % un 4. ass ar 4,3 %. Šis izdevumu sadalījums vēl aizvien būtiski atšķiras no sadalījuma finanšu plānos 2007.–2013. gada plānošanas periodā (33,6 %, 44,4 %, 13,3 % un 6 % attiecīgi 1.−4. asij). 2. ass pasākumi galvenokārt ir saistīti ar gada maksājumiem (piemēram, agrovides pasākumi), bet 1., 3. un, mazākā mērā, 4. ass galvenokārt attiecas uz daudzgadu pasākumiem, kuru apstiprināšanai un īstenošanai ir vajadzīgs ilgāks laiks (piemēram, ieguldījumu projekti). Salīdzinot ar vidējo rādītāju pirmajos 4 gados (2007–2010), 2011. gada izdevumi ir līdzsvarotāk sadalīti starp asīm un katras ass izdevumu īpatsvars tuvinās attiecīgās ass izdevumu īpatsvaram finanšu plānos. Piemēram, 2. ass īpatsvars ir samazinājies no 50,9 % 2010. gadā līdz 47,9 % 2011. gadā, bet 3. un 4. ass īpatsvars ir pieaudzis no 9,1 % un 2,5% 2010. gadā līdz attiecīgi 14,6 % un 4,3 % 2011. gadā. 12. tabula Deklarētie ELFLA izdevumi 2011. gadā (2010. g. 4. cet.–2011. g. 3. cet.) un kumulatīvo izdevumu kopsumma (2006. g. 4. cet.–2011. g. 3. cet.) Salīdzinājums ar finanšu plāniem* || Deklarētie izdevumi 2011. gadā (2010. g. 4. cet.–2011. g. 3. cet.) || Kumulatīvie izdevumi (2006. g. 4. cet.–2011. g. 3. cet.) || 2007.–2013. gada finanšu plāni ELFLA ass/pasākums || (milj. EUR) || (%) || (milj. EUR) || (%) || (milj. EUR) || (%) 111 – Arodapmācība un informēšanas darbības || 105,3 || 0,9 % || 261,8 || 0,7% || 1 023,3 || 1,1% 112 – Jauno lauksaimnieku sagatavošana || 474,3 || 3,9 % || 1 312,4 || 3,3% || 2 809,5 || 2,9% 113 – Priekšlaicīga pensionēšanās || 331,6 || 2,7 % || 1 371,7 || 3,5 % || 2 600,7 || 2,7 % 114 – Konsultāciju pakalpojumu izmantošana || 18,6 || 0,2 % || 38,3 || 0,1 % || 355,5 || 0,4 % 115 – Pārvaldes, aizvietošanas un konsultāciju … || 6,6 || 0,1 % || 10,6 || 0,0 % || 94,5 || 0,1 % 121 – Lauku saimniecību modernizēšana || 1 502,4 || 12,3 % || 5 040,4 || 12,7 % || 11 117,4 || 11,6 % 122 – Meža ekonomiskās vērtības paaugstināšana || 41,2 || 0,3 % || 121,3 || 0,3 % || 596,7 || 0,6 % 123 – Lauksaimniecības un mežsaimniecības … || 634,0 || 5,2 % || 1 649,9 || 4,2 % || 5 634,5 || 5,9 % 124 – Sadarbība jaunu produktu izstrādāšanā || 21,7 || 0,2 % || 39,6 || 0,1 % || 333,5 || 0,3 % 125 – Infrastruktūra, kas saistīta ar attīstību … || 435,4 || 3,6 % || 1 189,3 || 3,0 % || 4 999,6 || 5,2 % 126 – Lauksaimnieciskās ražošanas potenciāla … || 79,1 || 0,6 % || 184,0 || 0,5 % || 477,6 || 0,5 % 131 – Kopienas tiesību aktos noteikto standartu … || 5,0 || 0,0 % || 49,9 || 0,1 % || 81,0 || 0,1 % 132 – Lauksaimnieku dalība pārtikas kvalitātes … || 15,4 || 0,1 % || 31,9 || 0,1 % || 237,4 || 0,2 % 133 – Informēšanas un veicināšanas pasākumi || 13,9 || 0,1 % || 26,9 || 0,1 % || 192,7 || 0,2 % 141 – Daļēji naturālas saimniecības || 81,1 || 0,7 % || 472,0 || 1,2 % || 966,1 || 1,0 % 142 – Ražotāju grupas || 25,1 || 0,2 % || 81,3 || 0,2 % || 323,5 || 0,3 % 143 – Tiešais maksājums (Bulgārija un Rumānija) || 0,6 || 0,0 % || 2,3 || 0,0 % || 131,8 || 0,1 % 144 – Saimniecības, kurās notiek pārstrukturēšana || 68,4 || 0,6 % || 68,4 || 0,2 % || 186,7 || 0,2 % 1. ass || 3 859,5 || 31,7 % || 11 952,1 || 30,2 % || 32 162,1 || 33,4 % 211 – Maksājumi lauksaimniekiem par nelabv. … || 997,0 || 8,2 % || 4 160,9 || 10,5 % || 6 247,3 || 6,5 % 212 – Maksājumi lauksaimniekiem nelabv. apv. || 1 056,2 || 8,7 % || 4 325,5 || 10,9 % || 7 242,9 || 7,5 % 213 – Natura 2000 maksājumi un maksājumi ... || 29,8 || 0,2 % || 85,5 || 0,2 % || 456,7 || 0,5 % 214 – Agrovides maksājumi || 3 077,0 || 25,3 % || 12 030,1 || 30,4 % || 22 537,0 || 23,4 % 215 – Dzīvnieku labturības maksājumi || 64,8 || 0,5 % || 207,9 || 0,5 % || 547,4 || 0,6 % 216 – Neienesīgi ieguldījumi || 69,3 || 0,6 % || 124,0 || 0,3 % || 576,1 || 0,6 % 221 – Lauksaimniecības zemes pirmreiz. apmež. || 192,5 || 1,6 % || 829,1 || 2,1 % || 2 194,8 || 2,3 % 222 – Agromežsaimniecības sistēmu pirmreiz. izv. || 0,0 || 0,0 % || 0,0 || 0,0 % || 18,7 || 0,0 % 223 – Lauksaimniecībā neizmantojamas zemes … || 28,3 || 0,2 % || 65,5 || 0,2 % || 330,6 || 0,3 % 224 – Natura 2000 maksājumi || 4,9 || 0,0 % || 11,9 || 0,0 % || 98,4 || 0,1 % 225 – Meža vides maksājumi || 7,3 || 0,1 % || 20,3 || 0,1 % || 227,0 || 0,2 % 226 – Mežsaimniecības potenciāla atjaunošana … || 235,5 || 1,9 % || 559,1 || 1,4 % || 1 660,2 || 1,7 % 227 – Neienesīgi ieguldījumi || 72,0 || 0,6 % || 185,5 || 0,5 % || 758,4 || 0,8 % 2. ass || 5 834,5 || 47,9 % || 22 605,4 || 57,0 % || 42 895,5 || 44,6 % 311 – Ar lauksaimniecību nesaistīto darbību … || 173,8 || 1,4 % || 339,0 || 0,9 % || 1 388,5 || 1,4 % 312 – Uzņēmējdarbības uzsākšana un attīstīšana || 223,9 || 1,8 % || 373,7 || 0,9 % || 2 070,1 || 2,2 % 313 – Tūrisma sekmēšana || 97,7 || 0,8 % || 225,3 || 0,6 % || 1 222,4 || 1,3 % 321 – Pamatpakalpojumi ekonomikai un lauku ... || 451,1 || 3,7 % || 771,5 || 1,9 % || 3 210,4 || 3,3 % 322 – Ciematu atjaunošana un attīstība || 661,6 || 5,4 % || 1 148,8 || 2,9 % || 3 252,1 || 3,4 % 323 – Lauku mantojuma uzlabošana un saglab. || 144,9 || 1,2 % || 339,7 || 0,9 % || 1 375,4 || 1,4 % 331 – Apmācība un informēšana || 13,0 || 0,1 % || 29,9 || 0,1 % || 131,7 || 0,1 % 341 – Prasmju ieguve, aktivizēšanas pasākumi … || 16,4 || 0,1 % || 51,7 || 0,1 % || 147,5 || 0,2 % 3. ass || 1 782,4 || 14,6 % || 3 279,6 || 8,3 % || 12 798,1 || 13,3 % 411 – Vietējo attīstības stratēģiju īstenošana || 27,0 || 0,2 % || 53,4 || 0,1 % || 500,8 || 0,5 % 412 – Vietējo attīstības stratēģiju īstenošana || 3,5 || 0,0 % || 5,8 || 0,0 % || 162,3 || 0,2 % 413 – Vietējo attīstības stratēģiju īstenošana || 340,3 || 2,8 % || 552,8 || 1,4 % || 3 927,1 || 4,1 % 421 – Sadarbības projektu īstenošana || 9,1 || 0,1 % || 12,4 || 0,0 % || 278,0 || 0,3 % 431 – Vietējās rīcības grupas vadīšana, prasmju … || 143,9 || 1,2 % || 265,4 || 0,7 % || 970,2 || 1,0 % 4. ass || 523,8 || 4,3 % || 889,8 || 2,2 % || 5 838,3 || 6,1 % 511 – Tehniskā palīdzība || 175,1 || 1,4 % || 463,0 || 1,2 % || 1 904,1 || 2,0 % 611 – Bulgārija, Rumānija. Tiešie maksājumi || -0,3 || 0,0 % || 437,8 || 1,1 % || 645,6 || 0,7 % Pavisam kopā || 12 175,0 || 100,0 % || 39 627,8 || 100,0 % || 96 243,8 || 100,0 % * 2011. gada beigās Portugāle tika faktiski atbrīvota no saistībām 419 228,61 euro apmērā. 3.5. ELFLA programmu īstenošana 2. grafikā nākamajā lappusē redzams lauku attīstības programmu finansiālās izpildes rādītājs (no sākuma līdz 2011. gadam, ieskaitot 2011. gada 4. cet.) salīdzinājumā ar 2007.–2011. gada apropriācijām. Vidējais ELFLA finansiālās izpildes rādītājs visām ELFLA programmām ir 74,7 %. 2. grafikā redzams, ka vairums dalībvalstu ir izmantojušas vairāk nekā 65 % no 2007.–2011. gada apropriācijām.