Daļu visu ESIF operāciju sedz ES galvojums, bet daļu veic EIB, pati uzņemoties risku. Sākotnējā ES galvojuma iemaksa bija 16 miljardi EUR no Savienības budžeta, ko papildināja piešķīrums 5 miljardu EUR apmērā no EIB pašas līdzekļiem. Ar ESIF 2.0 regulu šīs summas tika palielinātas attiecīgi līdz 26 miljardiem EUR un 7,5 miljardiem EUR.

2017. gada 31. decembrī IIK bija parakstītas 77 kapitāla finansēšanas operācijas ar kopējo finansējumu 3,3 miljardu EUR apmērā.

3.2. MVU klase (MVUK)

ESIF MVU klase (MVUK) veicina mazu un vidēju uzņēmumu (MVU) un ierobežotā apmērā arī mazu vidējas kapitalizācijas sabiedrību piekļuvi aizdevumu un kapitāla finansējumam. To īsteno EIF.

Aizdevumu finansējuma atbalsta jomā MVUK daļa, kas gūst labumu no ES galvojuma saskaņā ar ESIF, pastiprina pašreizējos ES finanšu instrumentus, kuri ir paredzēti MVU, tā, ka to iejaukšanās notiek ātrāk un tie var atbalstīt lielāku aizdevumu apmēru un lielāku skaitu uzņēmumu. Konkrēti, atbalsts ir piešķirts COSME aizdevumu garantiju instrumentam, kas uzlabo riskantāko MVU piekļuvi finansējumam, InnovFin MVU garantiju instrumentam, kas ir vērsts uz inovatīviem uzņēmumiem un uzņēmumiem, kuri intensīvi nodarbojas ar pētniecību, EaSI garantiju instrumentam, kas atbalsta mikrofinansēšanas un sociālos uzņēmumus, un kultūras un radošo nozaru (CCS) garantiju instrumentam, kas sniedz atbalstu MVU tieši kultūras un radošajās nozarēs. Ar šiem produktiem ESIF atbalsta garantijas, ko EIF izsniedz bankām, nodrošinot, ka tās pagarina aizdevumu mērķa labuma guvējiem vai nu ar lielāku kopējā portfeļa apjomu, vai ar labākiem noteikumiem nekā bez ES galvojuma.

Kapitāla finansēšanas jomā MVUK daļa, kas gūst labumu no ES galvojuma saskaņā ar ESIF, atbalsta instrumentu, ko EIF izmanto, lai veiktu investīcijas kapitāla fondos, fondu fondos vai līdzinvestīciju mehānismos, kas novirza kapitāla finansējumu uzņēmumiem attīstības sākumposmā (piemēram, jaunuzņēmumiem), kā arī uzņēmumiem izaugsmes un paplašināšanās posmā (piemēram, augošiem uzņēmumiem).

Saskaņā ar ESIF regulu MVUK ir piešķirts ES galvojums 3 miljardu EUR apmērā (pēc 2. sadaļā minētā pārskaitījuma no IIK). Ar ESIF 2.0 regulu ES galvojums MVUK tika palielināts vēl par 3,5 miljardiem EUR, kuri ir pieejami 2018.–2020. gadā. Papildus instrumentiem, ko sedz ES galvojums saskaņā ar ESIF, MVUK gūst labumu arī no tiešas EIB iemaksas 2,5 miljardu EUR apmērā, kas ir palīdzējusi paplašināt EIB Riska kapitāla resursu mandātu, kas piešķirts EIF, lai atbalstītu MVU un mazu vidējas kapitalizācijas sabiedrību kapitāla finansējumu. Šo tiešo EIB iemaksu ESIF palielināja vēl par 1,5 miljardiem EUR saskaņā ar ESIF 2.0 regulu.

2017. gada beigās EIF bija parakstījis MVUK operācijas ar 305 finanšu starpniekiem ar kopējo EIF finansējumu gandrīz 10 miljardu EUR apmērā. Paredzams, ka šīs operācijas mobilizēs investīcijas 76 miljardu EUR apmērā visās 28 ES dalībvalstīs. Līdz 2017. gada beigām jau pavisam 135 785 uzņēmumi bija saņēmuši ESIF atbalstītu finansējumu MVUK, un bija izveidoti vai atbalstīti 1,5 miljoni darbvietu.

4. ES galvojuma fonda darbība saskaņā ar ESIF

ESIF galvojuma fonds ("Galvojuma fonds") tika izveidots saskaņā ar ESIF regulas 12. pantu, un to finansē galvenokārt no maksājumiem no Savienības vispārējā budžeta un ieņēmumiem no operācijām, kam piešķirts ES galvojums. Galvojuma fonds veido likviditātes rezervi, no kuras tiek maksāts EIB gadījumā, ja tiek pieprasīts ES galvojums. Galvojuma fonds ir jāuztur noteiktā procentuālā apmērā (mērķa likme) no ES galvojuma kopējā saistību apmēra, kas pašlaik ir 35 %. Tādējādi likviditātes rezerve ir paredzēta kā atbilstoša drošības rezerve, lai nepakļautu ES budžetu pēkšņiem galvojuma pieprasījumiem, kas varētu izraisīt izdevumu samazinājumus vai budžeta grozījumus. Tāpēc tā veicina budžeta satvara prognozējamību.

Saskaņā ar ESIF nolīgumu pieprasījumus sedz Galvojuma fonds, ja to apmērs ir lielāks par līdzekļiem, kas ir pieejami EIB ESIF kontā. ESIF konts, ko pārvalda EIB, ir izveidots, lai tajā vāktu Savienības ieņēmumus no operācijām, kam piešķirts ES galvojums, un atgūtās summas, un, ciktāl to pieļauj pieejamais atlikums, lai segtu ES galvojuma pieprasījumus un EIB atgūstamās administratīvās izmaksas un atgūšanas izmaksas.

4.1. Galvojuma fonda nodrošinājuma mehānisms

Galvojuma fondu nodrošina no:

·iemaksām Savienības vispārējā budžetā; budžets, kas piešķirts Galvojuma fonda nodrošināšanai, ir 8425 miljoni EUR;

·ieņēmumiem un citiem maksājumiem, ko saņēmusi Savienība saskaņā ar ESIF nolīgumu (t. i., projekti, kas gūst labumu no ESIF atbalsta); šie Galvojuma fondam piešķirtie ieņēmumi ir 675 miljoni EUR;

·peļņas (procentiem) no Garantijas fonda līdzekļiem, kas investēti finanšu tirgos;

·summām, kas atgūtas no projektiem, kuriem tika pieprasīts ES galvojums (t. i., saistības neizpildījušie parādnieki).

Galvojuma fondu nodrošina progresīvi, ņemot vērā pieaugošo riska darījumu apmēru, ko sedz ES galvojums, un to tieši pārvalda Komisija; tā līdzekļi tiek investēti atbilstoši pareizas finanšu pārvaldības principiem un atbilstīgiem prudenciāliem noteikumiem.

4.2. Gada un kumulatīvās plūsmas

Galvojuma fonda nodrošināšanas budžeta pozīciju maksājumu grafiks ir norādīts 1. tabulā. 2016. gadā fondam tika piešķirti 1018 miljoni EUR. No tiem lielāko daļu veidoja Savienības budžeta maksājumu apropriācijas (1012 miljoni EUR), savukārt 6,33 miljoni EUR, ko ieguva no operācijām, kam piešķirts ES galvojums, tika atgūti no ESIF konta (kā piešķirtie ieņēmumi). 2017. gadā Galvojuma fondam tika piešķirti 2490 miljoni EUR. No tiem 39,2 miljoni EUR, ko ieguva no operācijām, kam piešķirts ES galvojums, tika atgūti no ESIF konta (kā piešķirtie ieņēmumi).