Šā Padomes īstenošanas lēmuma priekšlikuma mērķis ir aicināt dalībvalstis piemērot karfentanilam kontroles pasākumus un kriminālsodus, kas paredzēti to tiesību aktos atbilstoši dalībvalstu saistībām, kuras izriet no Apvienoto Nāciju Organizācijas 1961. gada Vienotās konvencijas par narkotiskajām vielām, kas grozīta ar 1972. gada protokolu.

Ievērojot Padomes Lēmuma 2005/387/TI 8. panta 1. punktu, Komisija sešu nedēļu laikā no riska novērtējuma ziņojuma saņemšanas dienas iesniedz Padomei iniciatīvu par kontroles pasākumu piemērošanu jaunām psihoaktīvām vielām visā Savienībā vai ziņojumu, kurā izskaidrots Komisijas viedoklis, kāpēc šāda iniciatīva nav nepieciešama. Saskaņā ar Tiesas 2015. gada 16. aprīļa spriedumu apvienotajās lietās C-317/13 un C-679/13, pirms tiek pieņemts akts, kura pamatā ir Padomes Lēmuma 2005/387/TI 8. panta 1. punkts, ir jākonsultējas ar Eiropas Parlamentu.

·Karfentanils ir sintētisks opioīds un cieši radniecisks fentanilam, starptautiski kontrolētai vielai. Karfentanils ir viens no spēcīgākajiem narkotiskajiem opioīdiem analgētiķiem.

(10)Divpadsmit dalībvalstis karfentanilam piemēro kontroles pasākumus saskaņā ar valsts tiesību aktiem narkotiku kontroles jomā, un četras dalībvalstis to kontrolē saskaņā ar citiem tiesību aktiem, tādējādi kontroles pasākumu piemērošana visā Savienībā ļautu izvairīties no šķēršļiem tiesībaizsardzības iestāžu un tiesu iestāžu pārrobežu sadarbībā un veicinātu aizsardzību pret riskiem, ko var radīt vielas pieejamība un lietošana.

(6)Karfentanilu pārdod tiešsaistē, kā publiskajā tīmeklī, tā tumšajā tīklā, mazos daudzumos un vairumā, kā atsevišķu narkotisko vielu, “ķīmisko vielu izpētei”, “zāļu starpproduktu” un/vai “legālu” aizstājēju nelegālajiem opioīdiem parasti pulvera veidā. Ziņojumos par konfiskācijām un nāves gadījumiem sniegtā informācija liecina, ka karfentanils tiek sajaukts kopā ar heroīnu, fentanilu un citiem fentaniliem, to pārdod nelegālajā opioīdu tirgū un to intravenozi lieto opioīdu lietotāji, ieskaitot heroīna intravenozos lietotājus. Lietotāji visticamāk nezina, ka viņi lieto karfentanilu.

(5)Ir ierobežota informācija par to, ka karfentanila ražošanā, izplatīšanā (nelikumīgā tirdzniecībā) un piegādē Savienībā ir iesaistīta organizētā noziedzība vai noziedzīgi grupējumi. Šai sakarā viena dalībvalsts ziņoja, ka fentanilu, ieskaitot karfentanila, nelikumīgā tirdzniecība un izplatīšana ir gandrīz pilnībā saistīta ar organizēto noziedzību minētajā dalībvalstī. Pieejamie dati liecina, ka karfentanilu ražo ķīmijas rūpniecības uzņēmumi Ķīnā/Honkongā. Turklāt tie parāda, ka arī Savienībā varētu būt iespējams ražot fentanilus.

(4)Laikā no 2016. gada novembra līdz 2017. gada jūnijam septiņas dalībvalstis ir ziņojušas par 60 nāves gadījumiem, kad apstiprināta karfentanila iedarbība. Daudzos gadījumos bojā gājušie ir augsta riska narkotiku lietotāji, tostarp tie, kas heroīnu lieto intravenozi. Daudzos gadījumos atklātas citas narkotikas, to skaitā morfijs un citi fentanili. Vismaz sešos gadījumos karfentanils bija nāves cēlonis vai varētu būt veicinājis nāves iestāšanos; pārējos gadījumos nāves cēlonis vēl tiek izmeklēts. Turklāt divas dalībvalstis ziņoja par trim neletāliem akūtas intoksikācijas gadījumiem, kas saistīti ar karfentanilu. Varētu būt, ka saindēšanās gadījumā, kuru izraisījis karfentanils, pretlīdzekļa iedarbība ir naloksonam. Gan neletālo intoksikācijas gadījumu, gan nāves gadījumu skaits varētu būt lielāks, jo netiek veiktas regulāras kontroles. Nejauša karfentanila iedarbība var radīt risku tiesībaizsardzības iestāžu un ātrās palīdzības dienestu darbiniekiem, medicīnisko un tiesu medicīnas laboratoriju darbiniekiem, kā arī ieslodzījuma vietu un pasta darbiniekiem.

(3)Par karfentanilu EMCDDA tika oficiāli informēta 2013. gada februārī pēc tam, kad tas pirmoreiz tika atklāts 2012. gada decembrī. Pēdējo divu gadu laikā tas kļuvis pieejamāks, un tiesībaizsardzības iestādes to biežāk konfiscē. Neatklāto gadījumu skaits parasti ir lielāks, jo viela netiek regulāri kontrolēta. Septiņas dalībvalstis ziņoja par vairāk nekā 800 konfiscēšanas gadījumiem, un vairāk nekā ceturtā daļa konfiskāciju veiktas 2017. gada pirmajā pusē. Kafentanils parasti konfiscēts pulvera veidā. Atsevišķos gadījumos tas konfiscēts arī šķidrā veidā. Atklātie daudzumi ir samērā mazi. Tomēr jāņem vērā konteksts, ka fentaniliem ir raksturīga ļoti spēcīga iedarbība.

(2)Karfentanils ir sintētisks opioīds, un pēc struktūras tas ir cieši radniecisks fentanilam — vielai, kam piemēro kontroles pasākumus un ko plaši izmanto medicīnā par palīglīdzekli vispārējai anestēzijai ķirurģiskās operācijās vai atsāpināšanai. Karfentanils ir viens no spēcīgākajiem narkotiskajiem opioīdiem analgētiķiem.

Dalībvalstis vēlākais [vienu gadu pēc šā lēmuma publicēšanas dienas] saskaņā ar valsts tiesību aktiem veic pasākumus, kas nepieciešami, lai 1. pantā minētajai jaunajai psihoaktīvajai vielai piemērotu kontroles pasākumus un kriminālsodus, kā paredzēts to tiesību aktos, kas atbilst to saistībām, kuras izriet no Apvienoto Nāciju Organizācijas 1961. gada Vienotās konvencijas par narkotiskajām vielām, kas grozīta ar 1972. gada protokolu.

3. pants

Šis Lēmums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Šo lēmumu piemēro saskaņā ar Līgumiem.

Briselē,