Ieteikums PADOMES LĒMUMS, ar ko atceļ Lēmumu 2009/588/EK par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu Lietuvā /* COM/2013/0387 final - 2013/ () */





Ieteikums PADOMES LĒMUMS, ar ko atceļ Lēmumu 2009/588/EK par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu Lietuvā EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 126. panta 12. punktu, ņemot vērā Eiropas Komisijas ieteikumu, tā kā: (1) Ņemot vērā Komisijas ieteikumu saskaņā ar Eiropas Kopienas dibināšanas līguma (EK līguma) 104. panta 6. punktu, ar Padomes 2009. gada 7. jūlija Lēmumu 2009/588/EK[1] tika nolemts, ka Lietuvā pastāv pārmērīgs budžeta deficīts. Padome atzīmēja, ka 2008. gadā vispārējās valdības budžeta deficīts bija 3,2 % no IKP, pārsniedzot Līgumā noteikto atsauces vērtību 3 % no IKP, un saskaņā ar Komisijas dienestu 2009. gada pavasara prognozi gaidāma tā palielināšanās līdz 5,4 % no IKP 2009. gadā un līdz 8 % no IKP 2010. gadā. Vispārējās valdības bruto parāds 2008. gadā bija 15,6 % no IKP, t. i., krietni zem Līgumā noteiktās atsauces vērtības 60 % no IKP. (2) Saskaņā ar EK līguma 104. panta 7. punktu un Padomes 1997. gada 7. jūlija Regulas (EK) Nr. 1467/97 par to, kā paātrināt un precizēt pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras īstenošanu[2], 3. panta 4. punktu Padome 2009. gada 7. jūlijā, pamatojoties uz Komisijas ieteikumu, pieņēma Lietuvai adresētu ieteikumu novērst pārmērīgo valsts budžeta deficītu vēlākais līdz 2011. gadam. Ieteikums tika publiskots. (3) Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 126. panta 7. punktu un Padomes 1997. gada 7. jūlija Regulas (EK) Nr. 1467/97 par to, kā paātrināt un precizēt pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras īstenošanu, 3. panta 4. punktu Padome 2010. gada 9. februārī, pamatojoties uz Komisijas ieteikumu, atzīstot, ka Lietuvas iestādes ir efektīvi rīkojušās, ievērojot Padomes 2009. gada 7. jūlija ieteikumu, un ka Lietuvā bija vērojamas negaidītas nelabvēlīgas ekonomiskās norises ar būtisku negatīvu ietekmi uz valdības finansēm, adresēja Lietuvai pārskatītu ieteikumu novērst pārmērīgo budžeta deficītu līdz, vēlākais, 2012. gadam. Šis ieteikums tika publiskots. (4) Saskaņā ar 4. pantu Līgumiem pievienotajā Protokolā par pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru Komisija sniedz datus šīs procedūras īstenošanai. Piemērojot minēto protokolu, dalībvalstīm saskaņā ar 3. pantu Padomes 2009. gada 25. maija Regulā (EK) Nr. 479/2009 par to, kā piemērot Eiropas Kopienas dibināšanas līgumam pievienoto Protokolu par pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru[3], divreiz gadā, proti, līdz 1. aprīlim un līdz 1. oktobrim, jāpaziņo valdības budžeta deficīta un parāda dati un citi saistītie rādītāji. (5) Apsverot, vai lēmums par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu būtu jāatceļ, Padomei būtu jāpieņem lēmums, pamatojoties uz paziņotajiem datiem. Turklāt lēmums par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu būtu jāatceļ tikai tad, ja Komisijas dienestu prognozes liecina, ka prognožu laikposmā budžeta deficīts nepārsniegs robežvērtību, proti, 3 % no IKP[4]. (6) Pamatojoties uz Komisijas (Eurostat) datiem, kas sniegti saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 479/2009 14. pantu pēc tam, kad Lietuva līdz 2013. gada 1. aprīlim paziņoja datus, kā arī pamatojoties uz Komisijas dienestu 2013. gada pavasara prognozi, var izdarīt šādus secinājumus: – pēc maksimālā līmeņa sasniegšanas 9,4 % apmērā no IKP 2009. gadā vispārējās valdības budžeta deficīts Lietuvā tika samazināts līdz 7,2 % no IKP 2010. gadā, pēc tam līdz 5,5 % no IKP 2011. gadā un līdz 3,2 % no IKP 2012. gadā. Šo uzlabojumu pamatā bija konsolidācijas pasākumi izdevumu jomā, jo īpaši pastāvīgie izdevumu pieauguma ierobežojumi saskaņā ar Lietuvas Fiskālās disciplīnas likumu, un labvēlīgie cikliskie apstākļi; – tā kā deficītu 3,2 % apmērā no IKP var uzskatīt par tuvu atsauces vērtībai un Lietuvas parāda attiecība pret IKP ir zem 60 % no IKP atsauces vērtības ilgtspējīgā veidā, Lietuva kvalificējas Stabilitātes un izaugsmes pakta noteikumiem, kas paredzēti Regulā 1467/97, attiecībā uz sistēmiskām pensiju reformām. Tādējādi pensiju reformas tiešās neto izmaksas būtu jāņem vērā, izvērtējot pārmērīgā deficīta korekciju. Tā kā Lietuvas sistēmiskās pensiju reformas izmaksas 2012. gadā ir bijušas 0,2 % apmērā no IKP, kā apstiprinājusi Komisija (Eurostat), tās izskaidro, kāpēc 2012. gadā ir pārsniegta Līgumā paredzētā atsauces vērtība 3 % no IKP; – Lietuvas 2013. gada konverģences programmā prognozēts, ka vispārējās valdības budžeta deficīts 2013. gadā turpinās samazināties līdz 2,5 % no IKP un ka 2014. gadā tas turpinās samazināties līdz 1,5 % no IKP, savukārt Komisijas dienestu 2013. gada pavasara prognozē paredzēta lēnāka vispārējās valdības budžeta deficīta samazināšanās, proti, 2,9 % no IKP 2013. gadā un 2,4 % no IKP 2014. gadā, pieņemot, ka politika paliks nemainīga. Tādējādi ir gaidāms, ka prognozes periodā budžeta deficīts saglabāsies zem atsauces vērtības 3 % no IKP; – Komisijas dienestu 2013. gada pavasara prognozē paredzēts, ka vispārējās valdības bruto parāds nedaudz samazināsies — no 40,7 % no IKP 2013. gadā līdz 40,1 % no IKP 2014. gadā. (7) Padome atgādina, ka, sākot no 2013. gada, kas ir gads pēc pārmērīgā deficīta novēršanas, Lietuvai būtu jāvirzās uz vidējā termiņa mērķa sasniegšanu atbilstošā tempā, tai skaitā, ievērojot izdevumu robežvērtību. (8) Saskaņā ar Līguma 126. panta 12. punktu Padomes lēmums par pārmērīga budžeta deficīta situāciju jāatceļ, ja Padome atzīst, ka pārmērīgs budžeta deficīts attiecīgajā dalībvalstī ir novērsts. (9) Padome uzskata, ka pārmērīgs budžeta deficīts Lietuvā ir novērsts un tādējādi Lēmums 2009/588/EK būtu jāatceļ, IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 1. pants No vispārējā novērtējuma izriet, ka pārmērīgais budžeta deficīts Lietuvā ir novērsts. 2. pants Ar šo atceļ Lēmumu 2009/588/EK. 3. pants Šis lēmums ir adresēts Lietuvas Republikai. Briselē, Padomes vārdā — priekšsēdētājs [1] OV L 202, 4.8.2009., 44. lpp. [2] OV L 209, 2.8.1997., 6. lpp. [3] OV L 145, 10.6.2009., 1. lpp. [4] Saskaņā ar “Specifikācijām par Stabilitātes un izaugsmes pakta īstenošanu un pamatnostādnēm par stabilitātes un konverģences programmu formātu un saturu”, 2012. gada 3. septembris. Sk. http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf