EiropasSavienībasOficiālais Vēstn esis 26.9.2009.
EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA
(2009. 
gada 23. 
aprīlis)
ar konstatēju miem, 
kas ir neatņemama daļa no Lēmu ma 
par Eiropas Aģentū ras 
operatīvās sadarbības 
vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām 2007.  finanšu gada bu džeta
 izpildes 
apstiprināšanu
EIROPAS PARLAME NTS,
—ņemot vērā E iropas Aģentūras operatīvās sadarb ības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām ro­
bežām 
2007. finanšu 
gada 
galīgos 
pārskatus
(1) OV C 278, 31.10.2008., 7. lpp. (1), 
—ņemot 
vērā Revīzijas palātas ziņ ojumu 
par Eiropas 
Aģentūras 
operatīvās sadarb ības 
vadībai 
pie Eiropas 
Savienības 
dalībvalstu 
ārējām rob ežām 
2007. finanšu 
gada 
pārskatiem, 
ar Aģentūras 
atbildēm
(2) OV C 311, 5.12.2008., 34. lpp. (2), 
—ņemot 
vērā Padomes 2009. gada 
10. februāra
 ieteikumu 
(5588/2009 – C6-0060/2009), 
—ņemot 
vērā EK 
līgumu, 
it īpaši tā 276. pan tu,
 
—ņemot 
vērā Padomes 2002. gada 
25. jūnija
 Regulu 
(EK, 
Euratom) 
Nr. 1605/2002 par Fin anšu 
regulu, 
ko 
piemēro 
Eiropas 
Kopienu 
vispārējam b udžetam
(3) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp. (3), un it īpaši tās 185. pan tu, 
—ņemot 
vērā Parlamen ta 2008. 
gada 
18. decemb ra
 rezolūciju par Frontex aģ entūras 
un 
Eiropas 
Robežu 
uz­
raudzības 
sistēmas Eurosur n ovērtējumu 
un 
turpmāko 
attīstību
(4) Pieņemtie tek sti, P6_TA(2008)0633. (4), 
—ņemot 
vērā Padomes 2004. gada 
26. oktobra
 Regulu 
(EK) 
Nr. 2007/2004, ar k o 
izveido Eiropas Aģ entūru 
operatīvās 
sadarbības 
vadībai 
pie Eiropas 
Savienības 
dalībvalstu 
ārējām rob ežām
(5) OV L 349, 25.11.2004., 1. lpp. (5), un it īpaši tās 
30. 
pantu,
 
—ņemot 
vērā Komisijas 2002. 
gada 
19. novembra
 Regulu 
(EK, 
Euratom) 
Nr. 2343/2002 par pamata Fin an­
šu 
regulu 
struktūrām, 
kas 
minētas 
185. pantā 
Padomes Reg ulā 
(EK, 
Euratom) 
Nr. 1605/2002 par Fin anšu 
regulu, 
ko 
piemēro E iropas 
Kopienu 
vispārējam b udžetam
(6) OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp. (6), un it īpaši tās 94. pan tu, 
—ņemot 
vērā Reglamenta 
71. pantu 
un 
V pielikumu,
 
—ņemot 
vērā Budžeta k ontroles 
komitejas 
ziņojumu 
un 
Pilsoņu 
brīvību, 
tieslietu un  
iekšlietu 
komitejas 
at­
zinumu 
(A6-0166/2009),
A. tā kā Eiropas Revīzijas palāta (E RP) ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecīb u par to, ka gada pār­
skati 
par 2007. fin anšu 
gadu 
ir ticami un  
ka 
pakārtotie 
darījumi ir lik umīg
i un 
pareizi;
B. tā kā 2008.  g ada 22. aprīlī Parlamen ts Eiropas Aģentūras operatīvās sadarb ības vadībai pie Eiropas Savie­
nības 
dalībvalstu 
ārējām rob ežām 
izpilddirek toram 
sniedza 
apstiprināj
umu par aģ entūras 
2006. finanšu 
gada 
budžeta 
izpildi
(7) OV L 88, 31.3.2009., 226. lpp. (7) un cita starpā:
—norādīja
 uz apsvērumu E RP
 2006. gada
 ziņojumā,
 ka
 saistību
 izlietojuma rādītājs 2006. fin a
nšu 
gadā 
bija 
85 %; apropriāciju pārn esumu 
līmeni
s kopumā b ija 
vairāk 
nekā 
70 % un 
darbības 
izdevumu 
jomā – gandrīz 
85 %; apropriāciju pārsk aitījumi 
starp nodaļām 
vai sadaļām g ada 
laikā 
pārsniedza 
Fi­
nanšu 
regulā 
noteikto 
maksimālo 
ierobežojumu 
– 10 %; tādējādi n ebija 
stingri 
ievērots b udžeta 
spe­
cifikācijas 
princips,
 
—aicināja 
aģentūru 
uzlabot 
finanšu 
pārvaldību, 
īpaši ņemot 
vērā tās b udž
eta palielin ājumu 
2007. un 
2008. 
finanšu 
gadā;V L 8 2 1 / 5 5 2 L
EiropasSavienībasOficiālais Vēstn esis L 255/129
C. tā kā 2007. gads bija otrais piln ais aģentūras darbības gads,
1. norāda, 
ka 
aģentūras 
budžets 
2007. gadā 
(EUR 42 
100 000) vairāk  
nekā 
divas reizes pārsn iedza 
2006. ga­
da 
budžetu 
(EUR 19 
200 000);
2. norāda, 
ka 
ERP 
izteikusi 
kritiku 
par to, ka 
uz 2008. g adu 
pārnestās 
saistības, 
kuras 
attiecas uz dotāciju 
nolīgumiem 
saistībā 
ar pamatdarb ībām, 
ir EUR 18 
400 000 un  
ka 
ievērojama daļa šo saistīb u 
ir balstītas 
uz 
pārspīlētām izmak su 
aplēsēm;
3. atzīst to, k a, 
sniedzot 
atbildes 
ERP, 
aģentūra 
ir norādījusi, 
ka 
izmaks
u aplēses tai ir sevišķ i 
sarežģīts 
jau­
tājums, jo šī aģ entūra, 
īstenojot 
savas darb ības, 
ir atkarīga 
no 
dalībval
stu nodrošinātā 
aprīkojuma;
4. norāda, 
ka 
aģentūra 
ir sākusi 
veidot cen tralizētu 
pieejamā tehn iskā 
aprīkojuma 
reģistru 
(CRATE), uzsk ai­
tot 
tajā dalībvalstu 
aprīkojumu, 
kuru 
iespējams izman tot 
operācijās; n o
rāda, ka
 CRATE reģ istrs 
ir saistīts 
ar vienotu 
izmaksu 
aprēķina 
metodi un  
ka 
šim apstāk lim 
būtu 
jāsekmē 
efektī
vāks 
budžeta 
līdzekļu 
asignējums;
5. pauž 
bažas 
par ERP 
konstatējumu, 
ka 
aģentūrai 
ir liels naudas 
līdzekļu 
uzkrājums, 
taču tas paliek  
neizlie­
tots 
un 
ir noguldīts 
bankas 
kontā 
ar sevišķi 
zemiem procen tiem, 
jo aģentūr
ai nav 
naudas 
līdzekļu 
pārval­
dības 
politikas; 
norāda, 
ka 
saskaņā 
ar aģentūras 
pārskatiem 
(bilanci) 20
07. gada 
31. decemb rī
 nauda 
un 
tās 
ekvivalenti 
veidoja EUR 32 
600 000;
6. pieņem 
zināšanai 
aģentūras 
atbildi, 
ka 
tā centīsies 
pārrunāt 
nosacīju
mus ar savu b anku 
un 
noskaidros, 
vai 
citas bankas 
nepiedāvā 
labākus 
nosacījumus;
7. mudina 
aģentūru 
pieņemt 
naudas 
līdzekļu 
pārvaldības 
politiku 
un 
2008. gada 
darbības 
pārskatā 
ziņot 
par 
veiktajiem 
pasākumiem 
un 
gūtajiem 
rezultātiem;
Saistībā ar 2006.  
gada budžeta 
izpildes apstiprināju mu 
veiktie pasāku mi
8. atgādina, 
ka 
2006. finanšu 
gads 
bija 
aģentūras 
pirmais fin ansiālās 
nea
tkarības 
gads 
un 
tai pirmo reizi tik a 
piemērota 
budžeta 
izpildes apstiprin āšanas 
procedūra;
9. pauž nožēlu, 
ka 
ERP 
savā 2007. g ada 
ziņojumā 
norāda 
uz vairākām 
nepilnīb
ām, uz kurām 
tā jau bija 
vēr­
susi uzman ību 
2006. gada 
ziņojumā, 
proti,
—augstu 
pārnesto 
un 
anulēto 
apropriāciju līmen i; 
nebija 
izlietoti gandr
īz 70 % n o 
2007. gadā 
pieeja­
majām apropriācijām, 
—juridisko 
saistību 
uzņemšanos 
pirms budžeta 
saistībām,
 
—saskaņā 
ar ERP 
viedokli 
– noteikumiem 
neatbilstošām 
darbinieku 
pieņemš
anas 
procedūrām, it īpaši 
neatbilstību 
vienlīdzīgas 
attieksmes 
principam, 
jo konkrētai 
amata vietai izvirzītās prasīb as 
attiecībā 
uz 
iepriekšējās 
profesionālās 
pieredzes ilg umu 
atšķīrās 
no 
prasībām, 
par ko 
aģentūras 
bija 
vienojušās 
ar 
Komisiju;
10. norāda 
uz aģentūras 
atbildi, 
ka 
augstais 
pārnesumu 
līmenis 
daļēji ir izsk aidrojams 
ar to, ka 
2007. gada 
jūnijā
 Komisija
 piešķīra
 EUR
 7 000 000  jūras operācijām, k uru
 veikšanai
 ir nepieciešami
 dalībvalstu 
kuģi 
un 
lidaparāti, k uras 
ir sarežģītas 
un 
kurās 
jāiegulda 
daudz laik a, 
tādēļ saistīb u 
uzņemšanās 
bija 
ie­
spējama tik ai 
2007. gada 
beigās;
11. tomēr 
pauž bažas 
par ERP 
konstatēto 
augsto 
pārnesumu 
līmeni 
un 
prasa aģen tūrai 
risināt 
šo problēmu, 
kas
 jau bija
 minēta
 ERP
 2006. gada
 ziņojumā;
 norāda,
 ka
 rezerve E UR
 19 900 000  apmērā aģ entūras
 
2007. gada 
budžetā 
tika 
darīta pieejama tik ai 
2007. gada 
jūnijā; 
šajā saka
rībā 
pieņem 
zināšanai 
aģentūras 
sniegtās 
atbildes;
12. aicina 
aģentūru 
risināt 
ERP 
atkārtoti 
konstatētās 
problēmas 
aģentūr
as saistību 
sistēmā;
13. pauž gandarījumu, 
ka 
aģentūra 
2008. gadā 
pieņēma 
rīcības 
programmu, 
lai novērstu 
nepilnības 
savā sais­
tību 
sistēmā; n orāda, 
ka 
šajā rīcības 
programm
ā cita starpā ir paredzēts noteik t 
dalībvalstīm 
termiņus, 
kad 
tām 
jāiesniedz 
aģentūrai 
budžeta 
tāmes attiecīb ā 
uz dalībvalstu 
līdzfinansējumu, 
lai varētu n oteikt 
subsī­
diju 
galīgo 
summu un  
izvairīties n o 
dokumentu 
parakstīšanas 
ar atpakaļej
ošu datumu;V L . 9 0 0 2 . 9 . 6 2
EiropasSavienībasOficiālais Vēstn esis 26.9.2009.
14. aicina  aģ entūru  2008. gada  darbības  pārskatā  ziņot  par rīcīb as  progra mmas īsten ošanā  panāktajiem  
rezultātiem;
15. uzskata, 
ka 
pastāv saistīb a 
starp aģentūras 
un 
dalībvalstu 
īpašo sadarb ības 
veidu, kas 
paredz, ka 
dalībval­
stis 
aģentūrai 
nodrošina 
operāciju veik šanai 
vajadzīgo 
aprīkojumu, 
un 
starp ERP 
atklātajām 
nepilnībām 
budžeta 
plānošanā, 
īpaši attiecīb ā 
uz izmaksu 
aplēsēm, un  
budžeta 
īsteno
šanā, 
īpaši attiecīb ā 
uz pārne­
sumiem 
un 
dokumentu 
parakstīšanu 
ar atpakaļejošu 
datumu;
16. atgādina, 
ka 
Parlaments 
jau minētajā 2008. 
gada 
18. decemb ra
 rezolūcijā:
a) aicināja 
aģentūru 
iesniegt 
Parlamentam 
un 
Padomei ziņ ojumu 
par dalībv
alstu nodrošinātā 
aprīkoju­
ma 
konkrēto 
izmantošanu 
un 
faktisko 
pieejamīb u, 
norādot 
jebkuras 
grūtīb
as, ar ko 
nācies 
saskarties;
b) aicināja 
dalībvalstis 
gadījumā, 
ja ilgāku 
laiku 
nepietiek 
resursu, steidzami pieņ emt 
lēmumu par b ū­
tiskiem 
grozījumiem 
aģentūras 
budžetā, 
lai nodrošinātu, 
ka 
tā var veik t 
savus uzdevumus, un  
šajā 
nolūkā, 
iespējams, izvērtēt turpmāk ās 
aprīkojuma 
īres un/vai 
iegādes 
juridiskos 
aspektus;
c) atgādināja, 
ka 
Parlaments 
kā 
viena 
no 
budžeta 
lēmējiestādēm k opš 
aģent
ūras izveides jau ir palieli­
nājis 
tās budžetu 
un 
raudzīsies, lai b udžets 
tiktu 
pareizi izlietots un  
pielāgots 
aģentūras 
uzdevumu 
izmaiņām;
17. aicina 
aģentūru, 
ņemot 
vērā ERP 
apsvērumus, uzlab ot 
finanšu 
pārvaldību 
un 
norāda, 
ka 
ERP 
sniegtajās 
atbildēs 
aģentūra 
ir vērsusi uzman ību 
uz savu īpašo sadarb ības 
veidu ar dalīb valstīm, 
t. i., ka 
aģentūra, 
veicot 
savas darb ības, 
ir atkarīga 
no 
dalībvalstu 
nodrošinātā 
aprīkojum
a;
18. pauž apņēmību
 nākotnē
 rūpīgi
 pārraudzīt, k ā
 aģentūras
 un dalībvalstu
 sadarbība
 ietekmē
 aģentūras
 fi­
nanšu 
pārvaldību;
19.
 pauž nožēlu,
 ka,
 lai piesaistītu aug sti
 kvalificētus
 speciālistus, aģ entūrai
 bija
 jāpiemēro darb inieku
 pie­
ņemšanas 
procedūras, k uras 
nebija 
pilnībā 
atbilstošas 
Civildienesta 
no
teikumu 
īstenošanas 
vispārīgajiem 
noteikumiem;
20. norāda, 
ka 
attiecībā 
uz darbinieku 
pieņemšanas 
procedūrām aģ entūra 
nepiekrīt 
ERP 
paustajai k ritikai 
par 
to, ka 
tā nav 
ievērojusi vien līdzīgas 
attieksmes 
principu, 
jo konkrēta 
amata ieņ emšanai 
izvirzītās prasīb as 
attiecībā 
uz minimālo 
profesionālās 
pieredzes g adu 
skaitu 
atšķīrās 
no 
prasībām, 
par ko 
aģentūras 
bija 
vie­
nojušās 
ar Komisiju; 
norāda, 
ka 
aģentūra 
uzskata, 
ka 
tās īstenotā 
prakse 
ir saskaņā 
ar noteikumiem, 
jo tai 
sarežģītos 
apstākļos 
bija 
jāpiesaista aug sti 
kvalificēti 
speciālisti; k onstatē, 
ka 
saskaņā 
ar Civildien esta 
no­
teikumiem 
Kopienas 
aģentūrām, 
vienojoties 
ar Komisiju, 
jāpieņem 
savi vispārējie īsten ošanas 
noteikumi; 
norāda, 
ka 
Komisija 
ir izstrādājusi lēmuma paraug us 
par īstenošanas 
note
ikumiem; 
norāda, 
ka 
Komisija 
vēl
 nav
 devusi piek rišanu
 aģentūras
 iesni
egtajam īsten ošan
as noteikumu
 projektam;
 aicina
 aģentūru
 
saskaņā 
ar Padomes ieteik umu 
stingri 
ievērot Civildien esta 
noteikumos 
paredzētos darb ā 
pieņemšanas 
kri­
tērijus, 
lai nodrošinātu 
vienlīdzīgas 
attieksmes 
principa 
ievērošanu 
attiecībā 
uz to, cik  
ilga 
profesionālā 
pieredze 
tiek 
prasīta, kandidējot 
uz konkrētu 
amata vietu;
21. aicina 
aģentūru 
uzlabot 
finanšu 
pārvaldību, 
it īpaši saistīb ā 
ar 2008. un  
2009. gada 
budžeta 
palielinājumu;
22. norāda, 
ka 
lēmumam par b udžeta 
izpildes apstiprin āšanu 
ir pievienoti 
arī horizon tāla 
rakstura 
konstatē­
jumi, 
un 
sakarā 
ar tiem vērš uzman ību 
uz Parlamen ta 2009. 
gada 
23. aprīļa rezolūciju par E S 
aģentūru 
finanšu 
pārvaldību 
un 
kontroli
(1) Sk. šā Oficiālā Vēstneša 206 lpp. (1).V L 0 3 1 / 5 5 2 L