P6_TA(2006)0317
Bankas pārvedumu datu pārtveršana no SWIFT sistēmas, ko veikuši ASV slepenie
dienesti
Eiropas Parlamenta rezolūcija par bankas pārvedumu datu pārtveršanu no SWIFT sistēmas, ko
veikuši ASV slepenie dienesti
Eiropas Parlaments,
—ņemot vērā Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijas 8. pantu,
—ņemot vērā Eiropas Savienības Pamattiesību hartu, it īpaši tās 7. un 8. pantu,
—ņemot vērā Eiropas Padomes Konvenciju Nr. 108 par personu aizsardzību attiecībā uz personisko datu
automātisku apstrādi,
—ņemot vērā ES līguma 6. pantu un EK līguma 286. pantu,
—ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 1995. gada 24. oktobra Direktīvu 95/46/EK par personu
aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti (1),
—ņemot vērā 2000. gada 18. decembra Regulu (EK) Nr. 45/2001 par fizisku personu aizsardzību attiecībā
uz personas datu apstrādi Kopienas iestādēs un struktūrās un par šādu datu brīvu apriti (2),
—ņemot vērā priekšlikumu regulai attiecībā uz naudas pārvedumiem pievienoto informāciju par maksātā ju
(KOM(2005)0343),
—ņemot vērā sūdzības, ko organizācija Privacy International iesniegusi datu aizsardzības un privātuma
uzraudzības iestādēm 33 valstīs, minot, ka SWIFT pārskaitījumi ir veikti, neievērojot tiesisko kārtību, kas
noteikta datu aizsardzības tiesību aktos, un ka dati izplatīti bez jebkāda juridiska pamata vai atļaujas,
—ņemot vērā Reglamenta 103. panta 4. punktu,
A. tā kāEiropas un ASV plašsaziņas līdzekļi nesen informēja, ka pastāv teroristu finansējuma izsekošanas
programma, kuru īsteno ASV administrācija un kuru sankcionējušas ASV varas iestādes, lai piekļūtu
visiem finanšu datiem, kas uzglabāti SWIFT (Pasaules Starpbanku finanšu telekomunikāciju sabiedrība)
sistēmā ‐nozares kooperācija, kura atrodas Beļģij āun kuru veido vairāk nekā 8000 komercbanku un
iestāžu 200 valstīs, to skaitā vairākas centrālās bankas;
B. tā kāSWIFT sistēmas informācija, kurai piekļuvušas ASV varas iestādes, attiecas uz tūkstošiem ES
pilsoņu, jo Eiropas bankas SWIFT ziņojumu pārraides sistēmu izmanto naudas pārskaitījumiem starp
bankām visā pasaulē un tā kāSWIFT sistēmā ik dienu notiek miljoniem pārskaitījumu un bankas
darījumu;
C. tā kājebkura tādu datu nosūtīšana, kuri radīti ES teritorijā un kurus gatavojas izmantot ārpus ES terito-
rijas, ir vismaz pienācīgi jāizvērtē saskaņā ar Direktīvu 95/46/EK;
D. tā kāpiekļuve SWIFT pārvaldītajiem datiem ļauj izsekot ne tikai pārvedumus, kas saistīti ar nelegālām
darbībām, bet arī informācijai par personu un attiecīgo valstu ekonomisko darbību, un šīiespēja var būt
cēlonis arī dažādiem plaša mēroga saimnieciskas un rūpnieciskas spiegošanas veidiem;13.12.2006. C 303 E/843 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 6. jūlijsLV
(1) OV L 281, 23.11.1995., 31. lpp.
(2) OV L 8, 12.1.2001., 1. lpp.
1. atgādina savu apņemšanos cīnīties pret terorismu un uzskata, ka jānodrošina pareizais līdzsvars starp
drošības pasākumiem un pilsonisko brīvību un pamattiesību aizsardzību; pauž nopietnas bažas par to, ka ir
izveidojusies situācija, kad biežāk tiek pārkāpti privātuma un datu aizsardzības noteikumi;
2. uzsver, ka Eiropas Savienības pamatprincips ir tiesiskums un ka uz jebkuru personas datu nosūtīšanu
trešām valstīm attiecas valstu un Eiropas Savienības tiesību akti par datu aizsardzību, kuri nosaka, ka jebkuraidatu nosūtīšanas darbībai ir nepieciešama tiesu iestādes atļauja un ka jebkurai atkāpei no šāprincipa jābūt
proporcionālai un pamatotai ar tiesību aktu vai starptautisku nolīgumu;
3. uzskata, ka, tikai piemērojot Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijas 8. pantu,
darbojoties saskaņā ar Kopienas tiesību aktiem un ņemot vērā 13. pantu Direktīvā 95/46/EK, dalībvalstis
valstu drošības, sabiedriskās kārtības un drošuma interesēs var atkāpties no datu apstrādes nolūka principa,
kas aizliedz nosūtīt komerciālus datus (šis princips ir vienīgais juridiskais pamats personas datu uzglabāšanai
privātā struktūrā), un tādējādi datu aizsardzības līmeni samazināt tikai tad, kad tas ir nepieciešams, propor-
cionāls un atbilst demokrātiskai sabiedrības principiem;
4. pieņem zināšanai iepriekš minēto priekšlikumu regulai attiecībā uz naudas pārvedumiem pievienoto
informāciju par maksātā ju, kas var palīdzēt izveidot juridisku sistēmu šādas informācijas nosūtīšanai; pauž
nožēlu, ka pretēji Kopienas iestāžu lojālas un pastāvīgas sadarbības principam citas iestādes, it īpaši Eiropas
Centrālā banka, notiekot sarunām un trialogiem, nav informējušas Eiropas Parlamentu par SWIFT
pārvedumiem;
5. prasa, lai Komisija, Padome un Eiropas Centrālā banka (ECB) sniedz pilnīgus paskaidrojumus, kāda
informācija bija tām zināma par slepeno SWIFT un ASV valdības vienošanos;
6. prasa šajāsakarā precizēt ECB lomu un darbību, kā arīaicina Eiropas datu aizsardzības uzraudzītāju cik
iespējams drīz pārbaudīt, vai, ņemot vērā Regulu (EK) Nr. 45/2001, ECB pienākums nebija reaģēt uz iespē-
jamu datu aizsardzības pārkāpumu, kas tai kļuva zināms;
7. atgādina, ka ECB pienākums ir garantēt, lai centrālās bankas var piekļūt SWIFT tikai likumīgi;
8. prasa, lai dalībvalstis nodrošina un pārbauda, vai nav valstu līmenī netrūkst attiecīgu tiesību aktu un vai
Kopienas tiesību akti par datu aizsardzību attiecas arī uz centrālajām bankām; aicina dalībvalstis šāvērtējuma
rezultātus nosūtīt Eiropas Komisijai, Padomei un Eiropas Parlamentam;
9. prasa, lai Padome steidzīgi izskata un pieņem pamatlēmuma projektu par personas datu, ko apstrādā,
sadarbojoties policijas un tiesu iestādēm krimināllietās (KOM(2005)0475), lai nodrošinātu, ka Eiropas pilso-ņiem ir vienāda un augsta līmeņa datu aizsardzība visā Savienības teritorij ā;
10. it īpaši vērš Padomes uzmanību uz grozījumiem Nr. 26 un 58, kas iekļauti Parlamenta 2006. gada
14. jūnija nostājā (
1) par iepriekš minēto pamatlēmumu, kura mērķis ir reglamentēt tādu datu apstrādi, ko
nosūta privātām struktūrām sabiedrības interešu vārdā;
11. atkārtoti pauž neapmierinātību ar Padomes nevēlēšanos labot pašreizējo likumdošanas situāciju, kad
saskaņā ar pirmo vai trešo pīlāru uz pamattiesību aizsardzību attiecas divas dažādas pamatprocedūras; tāpēc
atkārto prasību atcelt šo divkāršo sistēmu, izmantojot pārejas klauzulu, kas paredzēta ES Līguma 42. pantā;
12. aicina Komisiju visus ES pretterorisma tiesību aktus izvērtēt no efektivitātes, nepieciešamības, propor-
cionalitātes un pamattiesību ievērošanas viedokļa; stingri pieprasa Komisijai un Padomei apsvērt, kādi pasā-
kumi jāveic, lai turpmāk novērstu šādus nopietnus privātuma tiesību pārkāpumus;13.12.2006. C 303 E/844 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 6. jūlijsLV
(1) Pieņemtie teksti, P6_TA(2006)0258.
13. stingri nosoda jebkādas slepenas darbības ES teritorijā, kuras iespaido ES pilsoņu privātumu; ir
nopietni norūpējies par to, ka šādas darbības varētu notikt, neinformējot Eiropas pilsoņus un viņu parlamen-
tāros pārstāvjus; mudina Amerikas Savienotās Valstis, kā arīto izlūkošanas un slepenos dienestus rīkoties
atbilstīgi labas sadarbības principam un informēt savus sabiedrotos par jebkurām slepenām operācijā m, ko
tie plāno veikt ES teritorijā;
14. aicina Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komiteju kopā ar Ekonomikas un monetāro komiteju cik
drīz iespējams rīkot kopīgu sanāksmi, kurā uzklausītu ECB, Komisiju, Padomi, Eiropas datu aizsardzības
uzraudzītāju, kā arīcitas šajā lietā iesaistītās privātās un valsts struktūras, lai noskaidrotu, kāda informācija
varētu būt bijusi to rīcībā;
15. uzdod tā priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Padomei, Komisijai, Eiropas Centrālajai bankai, dalīb-
valstu, pievienošanās sarunvalstu un kandidātvalstu valdībām un parlamentiem, kā arīASV valdībai un abām
Kongresa palātām.
P6_TA(2006)0318
Imigrantu integrācija Eiropas Savienībā
Eiropas Parlamenta rezolūcija par stratēģijām un līdzekļiem imigrantu integrācijai Eiropas Savienībā
(2006/2056(INI))
Eiropas Parlaments,
—ņemot vērā Komisijas 2005. gada 1. septembra paziņojumu “Kopīgā integrācijas programma —Ietvars
trešo valstu pilsoņu integrācijai Eiropas Savienībā” (KOM(2005)0389),
—ņemot vērā EK līguma 13. pantu,
—ņemot vērā EK līgumu, kas piešķir Kopienai pilnvaras un atbildību imigrācijas un patvēruma jomā, un it
īpaši tā 63. panta 3. punkta a) apakšpunktu,
—ņemot vērā 1999. gada 15. un 16. oktobra Tamperes Eiropadomes sanāksmes, 2001. gada 14. un
15. decembra Lākenas Eiropadomes sanāksmes, 2002. gada 21. un 22. jūnija Seviļas Eiropadomes
sanāksmes un 2003. gada 19. un 20. jūnija Saloniku Eiropadomes sanāksmes prezidentūras secinājumus,
kur uzsvērts, ka saistībā ar jaunizveidoto valstu imigrācijas kontaktpunktu grupu ir svarīgi attīstīt sadar-
bību un informācijas apmaiņu, lai it īpaši palielinātu attiecīgās politikas koordināciju dalībvalstu un
Eiropas Savienības līmenī;
—ņemot vērā Eiropadomes 2004. gada 4. novembrī pieņemto Hāgas programmu, kurā izvirzīja mērķus,
kas jāīsteno brīvības, drošības un tiesiskuma jomā laika periodā no 2005. līdz 2010. gadam,
—ņemot vērā ministru neformālo sanāksmi 2004. gada 9. novembrī Groningenā, kur pirmo reizi tikās par
integrācijas politiku atbildīgie ministri,
—ņemot vērā kopīgos Eiropas Savienības imigrantu integrācijas politikas pamatprincipus, ko Eiropas Savie-
nības Padome pieņēma 2004. gada 19. novembrī (1),13.12.2006. C 303 E/845 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 6. jūlijsLV
(1) 2004. gada 19. novembra dokuments 14615/04.