Projekts EK un EBTA kopīgā tranzīta Apvienotās Komitejas lēmums Nr. 5/2005 attiecībā uz Rumānijai izteikto uzaicinājumu pievienoties 1987. gada 20. maija Konvencijai par kopējā tranzīta procedūru - Kopienas kopējās nostājas projekts - /* SEC/2005/1030 galīgā redakcija */





[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA | Briselē, 29.07.2005 SEC(2005) 1030 galīgā redakcija Projekts EK UN EBTA KOPĪGĀ TRANZĪTA APVIENOTĀS KOMITEJAS LĒMUMS Nr. 5/2005 attiecībā uz Rumānijai izteikto uzaicinājumu pievienoties 1987. gada 20. maija Konvencijai par kopējā tranzīta procedūru - Kopienas kopējās nostājas projekts -(iesniegusi Komisija) PASKAIDROJUMA RAKSTS PRIEKšLIKUMA KONTEKSTS | Priekšlikuma pamatojums un mērķi Uzaicinājums pievienoties 1987. gada 20. maija Konvencijai par kopējā tranzīta procedūru, ko Rumānijai pēc tās lūguma izteikusi EK un EBTA Kopīgā tranzīta apvienotā komiteja, atvieglojot preču tirdzniecību starp Rumāniju, Eiropas Kopienu un EBTA valstīm. | Vispārējais konteksts Konvencijā par kopējo tranzīta procedūru, kas pieņemta 1987. gada 20. maijā („Konvencija”), paredzēti pasākumi, lai atvieglotu tirdzniecību starp EK un EBTA valstīm. Saskaņā ar minētās Konvencijas 15. panta 3. punkta noteikumiem apvienotā komiteja ar lēmumu pieņem uzaicinājumu trešai valstij 3. panta 1. punkta c) daļas nozīmē pievienoties Konvencijai, ievērojot 15a punktā noteikto procedūru. Rumānija vēlējās oficiāli pievienoties Konvencijai pēc galveno juridisko, strukturālo un informātikas nosacījumu izpildes, kas ir pievienošanās priekšnosacījums. Apvienotā komiteja par šāda uzaicinājuma izteikšanu lemj tad, kad valsts ir pierādījusi, ka tā spēj nodrošināt atbilstību sīki izstrādātajiem Konvencijas piemērošanas noteikumiem. Saskaņā ar EK un EBTA Kopīgā tranzīta darba grupas pilnvarojumu novērtēšanas grupa pēc novērtēšanas uzdevuma atzina, ka uzaicinājuma priekšnosacījumi ir izpildīti. Novērtēšanas uzdevumā galvenokārt vērtēja to, kā tiek pielāgoti Rumānijas valsts noteikumi par muitas lietām un kā tiek veidotas vadības struktūras procedūrām un ieviešanai attiecībā uz datorizēto tranzīta kontroles sistēmu (NCTS), kas ļauj piemērot kopīgo tranzīta procedūru. | Priekšlikuma jomā spēkā esošie noteikumi Priekšlikuma jomā spēkā esošu noteikumu nav. | Saskanība ar citām politikām un Eiropas Savienības mērķiem Priekšlikums ir saskaņā ar stratēģiju, kas īstenojama pirms pievienošanās Eiropas Savienībai. | APSPRIEšANāS AR IEINTERESēTAJāM PUSēM UN IETEKMES NOVēRTēJUMS | Apspriešanās ar ieinteresētajām pusēm | Apspriedēm izmantotās metodes, galvenās mērķa nozares un respondentu vispārējais profils Apspriešanās un atļaujas saņemšana no EK un EBTA Kopīgā tranzīta darba grupas, kas pārstāv Konvencijas līgumslēdzējas puses. | Kopsavilkums attiecībā uz saņemtajām atbildēm un veidu, kādā tās ņemtas vērā Labvēlīgs atzinums. | Speciālu zināšanu apkopošana un izmantošana | Speciālas zināšanas nebija vajadzīgas. | Ietekmes novērtējums Var tikt izskatītas tikai divas iespējas. Vai nu situācija paliek iepriekšējā un visa tirdzniecība starp Rumāniju un Kopienu attiecībā uz tranzītu jāveic, izmantojot TIR karnetes (cena: 50 EUR par karneti) un garantiju 60000 EUR par karneti. Vai arī Rumānija pievienojas attiecīgajām Konvencijām, un TIR režīms tiek aizstāts ar kopīgā tranzīta režīmu (aprēķinātā cena par darbību: 25 EUR). Tas samazina izmaksas par aptuveni 50 % par darījumu, neskaitot iespējas palielināt tirdzniecību. Turklāt tā ir iespēja labāk sagatavoties iestājai Eiropas Savienībā, izmantojot noteikumus, kas ir identiski acquis communautaire noteikumiem. | PRIEKšLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI | Piedāvāto pasākumu kopsavilkums Apvienotā komiteja vēlas pieņemt lēmumu par uzaicinājuma izteikšanu. Lēmuma Nr. 5/2005 projekta mērķis ir uzaicināt Rumāniju pievienoties Konvencijai par kopējā tranzīta procedūru. Komisija tiek aicināta apstiprināt šo lēmuma projektu rakstiskā veidā, lai to iesniegtu Padomei kopējās nostājas pieņemšanai, pēc kuras tas tiks galīgi pieņemts EK un EBTA Kopīgā tranzīta apvienotajā komitejā tās nākošās tikšanās laikā. | Juridiskais pamats 15a pants 1987. gada 20. maija Konvencijā par kopējā tranzīta procedūru. | Subsidiaritātes princips Priekšlikums attiecas uz jomu, kas ir Kopienas ekskluzīvā kompetencē. Tādējādi subsidiaritātes princips netiek piemērots. | Proporcionalitātes princips Priekšlikums atbilst proporcionalitātes principam turpmāk minēto iemeslu dēļ. | Piedāvātais darbības veids ir vienīgais iespējamais. | Piedāvātais darbības veids neuzliek finansiālas saistības. | Instrumentu izvēle | Piedāvātais(-ie) instruments(-i): citi. | Citi instrumenti nebūtu piemēroti turpmāk minēto iemeslu dēļ. Nav citu piemērotu instrumentu. | IETEKME UZ BUDžETU | Priekšlikums neietekmē Kopienas budžetu. | PAPILDU INFORMāCIJA | Vienkāršošana | Priekšlikums vienkāršo tās administratīvās procedūras, ko piemēro pārvaldes iestādēm (valsts vai Eiropas līmenī), kā arī tās administratīvās procedūras, ko piemēro juridiskām personām un privātām personām. | Priekšlikums ievieš kopīgu muitas procedūru kopējam tranzītam, kas attiecas uz visām Konvencijas līgumslēdzējām pusēm. | Kopējā tranzīta muitas procedūra ļauj ieviest vienkāršojumus attiecībā uz tirdzniecības kārtību. | 1. Projekts EK UN EBTA KOPĪGĀ TRANZĪTA APVIENOTĀS KOMITEJAS LĒMUMS Nr. 5/2005 attiecībā uz Rumānijai izteikto uzaicinājumu pievienoties 1987. gada 20. maija Konvencijai par kopējā tranzīta procedūru APVIENOTĀ KOMITEJA, ņemot vērā 1987. gada 20. maija Konvenciju par kopējā tranzīta procedūru[1] un jo īpaši tās 15. panta 3. punkta e) apakšpunktu, tā kā: (1) Tirdzniecības veicināšanu ar Rumāniju var atvieglot, vienkāršojot formalitātes, kas jāpilda, veicot preču tirdzniecību starp šo valsti un Eiropas Kopienu, Islandes Republiku, Norvēģijas Karalisti un Šveices Konfederāciju. (2) Lai īstenotu šo vienkāršošanu, šī valsts ir jāuzaicina pievienoties Konvencijai, IR NOLĒMUSI ŠĀDI. 1. pants Saskaņā ar Konvencijas 15 a panta noteikumiem Rumānija vēstuļu apmaiņas veidā starp Eiropas Savienības Padomi un Rumāniju, kas pievienota šā lēmuma pielikumā, tiek aicināta kļūt par šīs Konvencijas līgumslēdzēju pusi no [….]. 2. pants Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā. ……., Apvienotās komitejas vārdā priekšsēdētājs PIELIKUMS Vēstule Nr. 1 Paziņojums par EK un EBTA Apvienotās komitejas lēmumu uzaicināt Rumāniju pievienoties 1987. gada 20. maija Konvencijai par kopējā tranzīta procedūru God. kungs, Man ir tas gods Jūs informēt par EK un EBTA Kopīgā tranzīta apvienotās komitejas [pieņemšanas datums] lēmumu (Lēmums Nr. 5/2005), ar kuru Rumānija tiek uzaicināta kļūt par līgumslēdzēju pusi 1987. gada 20. maija Konvencijai par kopējā tranzīta procedūru. Rumānijas pievienošanās Konvencijai stāsies spēkā tad, kad tā saskaņā ar Konvencijas 15 a pantu nodos glabāšanā Eiropas Savienības Padomes ģenerālsekretāriātam pievienošanās dokumentu un Konvencijas tulkojumu Rumānijas Republikas oficiālajā valodā. Ar cieņu, Ģenerālsekretārs,Eiropas Savienības Padomesģenerālsekretariāts Vēstule Nr. 2 Dokuments par Rumānijas pievienošanosKonvencijai par kopējā tranzīta procedūru Rumānija, Ievērojot EK un EBTA Kopīgā tranzīta apvienotās komitejas [pieņemšanas datums] lēmumu (Lēmums Nr. 5/2005) uzaicināt Rumāniju pievienoties 1987. gada 20. maija Konvencijai par kopējā tranzīta procedūru („Konvencija”), Vēloties kļūt par līgumslēdzēju pusi šajā Konvencijā, AR ŠO PAZIŅO par pievienošanos Konvencijai; par Konvencijas tulkojuma Rumānijas oficiālajā valodā pievienošanu šim paziņojumam; par to dažādo ieteikumu un lēmumu pieņemšanu, ko varētu pieņemt EK un EBTA Kopīgā tranzīta apvienotā komiteja laikā no lēmuma pieņemšanas [datums] līdz Rumānijas oficiālās pievienošanās dienai saskaņā ar Konvencijas 15 a pantu. [Vieta] [1] OV L 226, 13.8.1987., 2. lpp.