KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI KOMISIJAS 6. FINANŠU ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI par EIROPAS LAUKSAIMNIECĪBAS FONDU LAUKU ATTĪSTĪBAI (ELFLA) 2012. FINANŠU GADS /* COM/2013/0695 final */





SATURA RĀDĪTĀJS 1........... Budžeta procedūra......................................................................................................... 3 1.1........ 2012. gada budžeta projekts (BP).................................................................................. 3 1.2........ 2012. gada budžeta pieņemšana...................................................................................... 3 1.3........ Budžeta grozījumu pieņemšana........................................................................................ 4 2........... Apropriāciju pārvaldība.................................................................................................. 4 2.1........ Saistību apropriāciju pārvaldība....................................................................................... 4 2.1.1..... ELFLA darbības programmas......................................................................................... 4 2.2.1..... Tehniskā palīdzība.......................................................................................................... 5 2.2........ Maksājumu apropriāciju pārvaldība................................................................................. 5 2.2.1..... ELFLA darbības programmas......................................................................................... 5 2.2.2..... Tehniskā palīdzība.......................................................................................................... 6 3........... 2012. gada ELFLA budžeta izpilde................................................................................. 6 3.1........ Ievads............................................................................................................................ 6 3.2........ Saistību apropriāciju izpilde............................................................................................. 6 3.2.1..... ELFLA darbības programmas......................................................................................... 6 3.2.2..... Tehniskā palīdzība.......................................................................................................... 7 3.3........ Maksājumu apropriāciju izpilde....................................................................................... 8 3.3.1..... ELFLA darbības programmas......................................................................................... 8 3.3.2..... Tehniskā palīdzība........................................................................................................ 12 3.4........ Deklarēto izdevumu analīze pa asīm un pasākumiem...................................................... 12 3.5........ ELFLA programmu īstenošana...................................................................................... 14 KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI KOMISIJAS 6. FINANŠU ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI par EIROPAS LAUKSAIMNIECĪBAS FONDU LAUKU ATTĪSTĪBAI (ELFLA) 2012. FINANŠU GADS 1. Budžeta procedūra 1.1. 2012. gada budžeta projekts Komisija 2011. gada 20. aprīlī pieņēma un iesniedza budžeta lēmējinstitūcijai 2012. gada budžeta projektu. Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA) 2007.–2013. gada finanšu shēmas 2. pozīcijā ierosinātā saistību apropriāciju kopsumma bija EUR 14 612 miljoni un maksājumu apropriāciju kopsumma – EUR 12 658 miljoni. 1. tabula Budžeta postenis || Saistību apropriācijas (EUR) || Maksājumu apropriācijas (EUR) 05.040501 (Lauku attīstības programmas) || 14 589 123 242 || 12 650 000 000 05.040502 (Tehniskā palīdzība) || 22 521 200 || 7 910 000 Padome savu nostāju par 2012. gada budžeta projektu pieņēma 2011. gada 25. jūlijā. Salīdzinājumā ar Komisijas budžeta projektu maksājumu apropriācijas ELFLA programmām tika samazinātas par EUR 140 miljoniem un tehniskajai palīdzībai par EUR 3 miljoniem, savukārt saistību apropriāciju apjoms nebija mainīts. Eiropas Parlaments 2011. gada 26. oktobrī pieņēma savu nostāju un tajā atjaunoja Komisijas priekšlikumā norādīto summu, palielinot maksājumu apropriācijas kopējo apjomu par EUR 143 miljoniem. Samierināšanas procedūrā tika panākta vienošanās starp abām iestādēm. 1.2. 2012. gada budžeta pieņemšana Parlaments apstiprināja budžeta projektu 2011. gada 19. novembra balsojumā. Nobalsotajā ELFLA budžetā 05 04 nodaļas saistību apropriāciju summa bija EUR 14 612 miljoni un maksājumu apropriāciju summa EUR 12 002 miljoni. 2. tabula Budžeta postenis || Saistību apropriācijas (EUR) || Maksājumu apropriācijas (EUR) 05.040501 (Lauku attīstības programmas) || 14 589 123 242 || 11 994 891 297 05.040502 (Tehniskā palīdzība) || 22 521 200 || 7 500 363 1.3. Budžeta grozījumu pieņemšana Komisija 2012. gada oktobrī pieņēma Budžeta grozījumus Nr. 6 2012. gada budžetā skaidri identificēta pieejamo maksājumu apropriāciju trūkuma dēļ. Tāpēc tika pieprasīts papildu finansējums EUR 1041 miljonu apmērā lauku attīstības programmām. Budžeta lēmējinstitūcija 2012. gada 12. decembrī apstiprināja Budžeta grozījumus Nr. 6 par kopējo summu, kas tika pieprasīta ELFLA 2007.–2013. gada programmām. Tādējādi budžeta lēmējinstitūcijas apstiprinātā maksājumu apropriāciju kopējā summa 2012. gadam bija EUR 13 043 miljoni. 2. Apropriāciju pārvaldība 2.1. Saistību apropriāciju pārvaldība 1.2.1. ELFLA darbības programmas 2012. gadā ELFLA programmām pieejamo saistību apropriāciju kopsumma sasniedza EUR 14 589 miljonus. Šī summa bija pilnībā pieejama visu gadu. 3. tabula Saistību apropriāciju pārvaldība 2012. gadā – ELFLA || Budžeta postenis 05.040501 (summas EUR) Apropriācijas 2012. gada sākumā || 14 589 123 242 Pārnesumi no 2011. gada || - 2012. gadā pieejamās apropriācijas || 14 589 123 242 2012. gadā izlietotās apropriācijas || 14 589 123 242 2.1.2. Tehniskā palīdzība Padomes Regulas (EK) Nr. 1698/2005 69. panta 2. punktā minēts, ka 0,25 % no Kopienas atbalsta resursiem lauku attīstībai atvēl Komisijas tehniskajai palīdzībai. 2012. gada budžetā šim mērķim atvēlētā sākotnējā summa bija EUR 22,5 miljoni. No šīs summas EUR 13 miljoni tika pārgrupēti uz citiem budžeta posteņiem. 2012. gada beigās saistību kopsumma sasniedza EUR 8,4 miljonus. 2.2. Maksājumu apropriāciju pārvaldība 2.2.1. ELFLA darbības programmas 2012. gada nobalsotajā budžetā maksājumu apropriācijas bija EUR 11 995 miljoni. Turklāt EUR 30,5 miljoni, kas saistīti ar atgūtajām summām, tika automātiski pārnesti no 2011. gada, un tika iekasēti EUR 50,2 miljoni piešķirto ieņēmumu (atgūtās summas). Pēdējās dalībvalstu 2012. gada novembrī iesniegtās izdevumu deklarācijas apstiprināja nepieciešamību pēc papildu EUR 1041 miljona maksājumu apropriācijās. Šī summa tika padarīta pieejama ar Budžeta grozījumiem Nr. 6. Kopējā summa, kas dalībvalstīm 2012. gadā tika samaksāta par ELFLA programmām, sasniedza EUR 13 117 miljonus, tādējādi nodrošinot šajā gadā pieejamo maksājumu apropriāciju pilnīgu izlietojumu. 4. tabula Maksājumu apropriāciju pārvaldība 2012. gadā – ELFLA || Budžeta postenis 05.040501 (summas EUR) Apropriācijas 2012. gada sākumā || 11 994 891 297 Pārnesumi no 2011. gada || 30 544 548 Budžeta grozījumi Nr. 6 || 1 041 000 000 Atgūtās summas (piešķirtie ieņēmumi) || 50 156 378 2012. gadā pieejamās apropriācijas || 13 116 592 223 2012. gadā izlietotās apropriācijas || 13 116 592 223 2.2.2. Tehniskā palīdzība 2012. gada budžetā maksājumu apropriāciju summa bija EUR 7,5 miljoni. Gada beigās izmantoto maksājumu kopsumma bija EUR 5,1 miljons un neizlietotā atlikuma summa EUR 2,4 miljoni. Neizlietotie līdzekļi galvenokārt attiecās uz Eiropas inovācijas partnerības tīklošanas iespēju, kas tiek īstenota 2013. gadā. 3. 2012. gada ELFLA budžeta izpilde 3.1. Ievads 2012. finanšu gadu raksturo nostabilizēšanās periods visām lauku attīstības programmām, lai gan programmu īstenošanas līmeņos ir būtiskas atšķirības. Īstenošanas grūtības dažās programmās acīmredzot saglabājās ekonomikas un finanšu krīzes ietekmē. Tomēr jāatzīmē, ka 2012. gadā ir novērojams līdz šim augstākais lauku attīstības programmu izpildes līmenis šajā plānošanas periodā. 3.2. Saistību apropriāciju izpilde 3.2.1. ELFLA darbības programmas 5. tabulā ir norādītas summas, par kurām katra dalībvalsts 2012. gadā ir uzņēmusies saistības, un finansējums, kas noteikts ar Komisijas Lēmumu 2006/636/EK (2012. gadā vēl aizvien ir spēkā 2010. gada aprīļa grozījumi). 2012. gadā ELFLA programmām pieejamās saistību apropriācijas EUR 14 589 miljonu apmērā ir vienādas ar ikgadējo piešķīrumu, jo netika veikti pārnesumi no iepriekšējā gada. Uzņēmās saistības par visām pieejamajām apropriācijām (EUR 14 589 miljoni). 5. tabula Komisijas Lēmums 2006/636/EK (spēkā esošā redakcija) – salīdzinājums ar saistību summām 2012. gada beigās Budžeta postenis: 05.040501 || || (EUR) DV || Komisijas Lēmums 2006/636/EK – ES 2012. gada fondi || Pārnestās summas saistību izpildei 2012. gadā || Saistību summas 2012. budžeta gadā || (a) || (b) || (c=a+b) AT || 545 968 629 || - || 545 968 629 BE || 75 495 480 || - || 75 495 480 BG || 397 696 922 || - || 397 696 922 CY || 21 783 947 || - || 21 783 947 CZ || 412 672 094 || - || 412 672 094 DE || 1 398 361 509 || - || 1 398 361 509 DK || 98 797 618 || - || 98 797 618 EE || 108 913 401 || - || 108 913 401 ES || 1 255 978 191 || - || 1 255 978 191 FI || 294 408 238 || - || 294 408 238 FR || 1 223 917 557 || - || 1 223 917 557 GR || 669 030 398 || - || 669 030 398 HU || 563 304 619 || - || 563 304 619 IE || 352 271 063 || - || 352 271 063 IT || 1 422 949 382 || - || 1 422 949 382 LT || 250 278 098 || - || 250 278 098 LU || 13 281 368 || - || 13 281 368 LV || 150 188 774 || - || 150 188 774 MT || 10 459 190 || - || 10 459 190 NL || 96 082 449 || - || 96 082 449 PL || 1 857 244 519 || - || 1 857 244 519 PT || 586 692 105 || - || 586 692 105 RO || 1 359 146 997 || - || 1 359 146 997 SE || 277 860 755 || - || 277 860 755 SI || 118 858 866 || - || 118 858 866 SK || 275 025 447 || - || 275 025 447 UK || 752 455 626 || - || 752 455 626 Kopā || 14 589 123 242 || - || 14 589 123 242 3.2.2. Tehniskā palīdzība 6. tabulā ir norādītas saistību apropriācijas tehniskajai palīdzībai, kas iztērētas 2012. gadā. Lielākā daļa ir saistīta ar Eiropas lauku attīstības tīklu. 6. tabula Tehniskā palīdzība — Saistību apropriāciju izpilde Budžeta postenis: 05.040502 || (EUR) Apraksts || Saistību summa Eiropas lauku attīstības tīkla (ELAT) kontaktpunkts || 3 653 202 Ekspertu grupas / koordinācijas komiteja / semināri (ELAT) || 733 091 Informācijas tehnoloģija || 484 256 Pētījumi, novērtējumi un kontrole || 336 912 Eiropas inovācijas partnerība (EIP) || 2 500 000 Ekspertu komiteja lauku attīstības programmu novērtēšanai || 200 000 Publikācijas || 448 990 Kopā || 8 356 451 3.3. Maksājumu apropriāciju izpilde 3.3.1. ELFLA darbības programmas Nobalsotajā 2012. gada budžetā un tā grozījumos visas par pieejamām padarītās maksājumu apropriācijas, piemērojot pārnešanu un no atgūtajām summām piešķirtos ieņēmumus, palielinājās par attiecīgi EUR 30,5 miljoniem un EUR 50,2 miljoniem, un tās visas tika izmantotas. Tāpēc 2012. gada beigās par ELFLA programmām izmaksātā kopsumma bija EUR 13 117 miljoni. 2012. gadā veiktie maksājumi palielinājās par vairāk nekā 11 % salīdzinājumā ar 2011. gadu. Turpmāk tabulā norādīts 2012. gada maksājumu sadalījums pa deklarēšanas periodiem. 7. tabula 2012. gada maksājumi — ELFLA darbības programmas milj. EUR Maksājumu pieprasījumu atmaksāšana par 2011. gada 2. cet. || 0,24 Maksājumu pieprasījumu atmaksāšana par 2011. gada 3. cet. || 21,27 Maksājumu pieprasījumu atmaksāšana par 2011. gada 4. cet. || 4 791,64 Maksājumu pieprasījumu atmaksāšana par 2012. gada 1. cet. || 2 678.68 Maksājumu pieprasījumu atmaksāšana par 2012. gada 2. cet. || 2 290.40 Maksājumu pieprasījumu atmaksāšana par 2012. gada 3. cet. || 3 334.37 Kopā 2012. gadā || 13 116,59 Gada beigās līdzekļu atmaksa par 2012. gada 3. ceturksni attiecībā uz 85 ELFLA programmām tika pilnībā vai daļēji atlikta galvenokārt tāpēc, ka nebija pieejamu maksājumu apropriāciju 2012. gadam (84 programmas), bet vienā gadījumā atlikušās saistību apropriācijas bija pilnībā izsmeltas, atmaksājot iepriekšējos pieprasījumus. Šie maksājumi tika veikti tad, kad bija pieejamas 2013. gada saistību apropriācijas. Aizkavējušos atmaksu kopējā summa bija EUR 102 770 720. Nākamajā grafikā ir attēlots maksājumu apropriāciju ikmēneša izlietojums gada laikā (no 2012. gada janvāra līdz decembrim). Izlietojuma dinamika ir saistīta ar datumiem, kuros tika izsūtītas četras maksājumu deklarācijas (31. janvāris, 30. aprīlis, 31. jūlijs un 10. novembris maksājumu pieprasījumiem, kas atbilst attiecīgi 2011. gada 4. ceturksnim, 2012. gada 1. ceturksnim, 2012. gada 2. ceturksnim un 2012. gada 3. ceturksnim) saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 883/2006 16. panta 2. punktu. Grafikā redzams, ka parasto mēneša maksājumu ritmu ietekmēja skaidras naudas trūkums faktisko maksājumu veikšanai. Tas radīja dažu atmaksu kavēšanos 2012. gada pirmajā daļā (no janvāra līdz aprīlim) un gada beigās. 1. grafiks 8. tabulā norādīts sadalījums pa dalībvalstīm un pa periodiem, kuros tika deklarētas summas, ko Komisija iemaksāja 2012. gada budžetā. 2011. gada 2. ceturkšņa un 2011. gada 3. ceturkšņa slejās norādītās summas attiecas uz tām ELFLA programmām, kuras 2011. gadā bija izsmēlušas savas saistību apropriācijas un attiecībā uz kurām bija jāgaida atmaksa no 2012. gada saistību apropriācijām. 8. tabula Faktiskie maksājumi no 01.01.2012. līdz 31.12.2012. pa izdevumu deklarācijām || || (EUR) DV || 2011. g. 2. cet. || 2011. g. 3. cet. || 2011. g. 4. cet. || 2012. g. 1. cet. || 2012. g. 2. cet. || 2012. g. 3. cet. || Pavisam kopā AT || || || 339 835 564 || 139 697 338 || 31 933 696 || 24 465 055 || 535 931 653 BE || 238 128 || 14 772 928 || 11 497 842 || 12 178 694 || 26 270 648 || 3 539 841 || 68 498 081 BG || || || 210 676 032 || 15 967 518 || 31 326 369 || 48 822 491 || 306 792 409 CY || || || 5 200 274 || 7 073 565 || 4 091 052 || 3 492 786 || 19 857 677 CZ || || || 133 105 261 || 171 801 664 || 72 562 804 || 41 516 606 || 418 986 335 DE || || 1 870 550 || 556 278 613 || 202 150 446 || 111 758 291 || 438 968 630 || 1 311 026 530 DK || || || 21 975 476 || 13 263 700 || 11 468 475 || 15 933 448 || 62 641 099 EE || || || 24 066 138 || 63 537 223 || 21 450 274 || 20 189 518 || 129 243 153 ES || || || 317 102 417 || 176 116 735 || 174 349 826 || 153 550 836 || 821 119 814 FI || || || 80 176 727 || 19 803 782 || 21 646 087 || 180 696 236 || 302 322 832 FR || || || 380 108 903 || 133 274 883 || 95 288 904 || 324 499 156 || 933 171 846 GR || || || 31 953 736 || 33 894 975 || 90 847 036 || 174 118 800 || 330 814 548 HU || || || 120 237 858 || 155 121 913 || 85 933 968 || 80 089 047 || 441 382 786 IE || || 3 625 235 || 120 969 428 || 47 070 974 || 30 903 725 || 123 113 611 || 325 682 973 IT || || || 637 934 482 || 175 523 320 || 207 667 437 || 286 707 609 || 1 307 832 848 LT || || || 93 784 089 || 42 016 806 || 45 213 902 || 54 252 517 || 235 267 314 LU || || 1 000 617 || 3 086 330 || 4 951 958 || 779 461 || 544 375 || 10 362 740 LV || || || 68 803 133 || 61 997 513 || 36 064 210 || 46 363 800 || 213 228 656 MT || || || 3 334 714 || 1 793 606 || 2 072 027 || 1 742 217 || 8 942 564 NL || || || 28 774 676 || 15 583 856 || 31 663 289 || 26 269 263 || 102 291 084 PL || || || 534 909 344 || 594 250 418 || 465 694 607 || 432 184 275 || 2 027 038 643 PT || || || 194 440 253 || 83 985 605 || 160 262 095 || 240 591 316 || 679 279 269 RO || || || 461 201 200 || 203 648 532 || 214 138 413 || 222 931 759 || 1 101 919 904 SE || || || 75 751 485 || 42 729 762 || 31 580 078 || 143 133 180 || 293 194 504 SI || || || 37 311 422 || 25 154 920 || 43 676 243 || 15 923 162 || 122 065 747 SK || || || 110 295 335 || 30 906 538 || 74 518 791 || 57 222 411 || 272 943 075 UK || || || 188 825 347 || 205 179 330 || 167 239 518 || 173 509 942 || 734 754 138 Kopā || 238 128 || 21 269 330 || 4 791 636 079 || 2 678 675 574 || 2 290 401 225 || 3 334 371 887 || 13 116 592 223 2012. gadā samaksātā kopsumma EUR 13 117 miljonu apmērā attiecas tikai uz atmaksu. Avansa maksājumi 2012. gadā netika veikti. Nākamajā lappusē 9. tabulā sniegts ELFLA 2011. un 2012. gadā veikto maksājumu salīdzinājums par katru dalībvalsti. Maksājumu kopsumma ir palielinājusies par 11,2 % (EUR 13,12 miljardi salīdzinājumā ar EUR 11,79 miljardiem). 9. tabula Maksājumi dalībvalstīm – 2012. un 2011. gada salīdzinājums || || || (EUR) || DV || 2011 || 2012 || 2012. un 2011. gada summu starpība Starpposma maksājumi || Priekšfinansējums || Kopā || Starpposma maksājumi || Priekšfinansējums || Kopā || (EUR) || (%) AT || 560 505 171 || - || 560 505 171 || 535 931 653 || - || 535 931 653 || -24 573 517 || -4,4 % BE || 74 909 464 || - || 74 909 464 || 68 498 081 || - || 68 498 081 || -6 411 383 || -8,6 % BG || 123 262 579 || - || 123 262 579 || 306 792 409 || - || 306 792 409 || 183 529 830 || 148,9 % CY || 17 962 016 || - || 17 962 016 || 19 857 677 || - || 19 857 677 || 1 895 660 || 10,6 % CZ || 448 149 474 || - || 448 149 474 || 418 986 335 || - || 418 986 335 || -29 163 139 || -6,5 % DE || 1 152 971 166 || - || 1 152 971 166 || 1 311 026 530 || - || 1 311 026 530 || 158 055 364 || 13,7 % DK || 49 994 154 || - || 49 994 154 || 62 641 099 || - || 62 641 099 || 12 646 945 || 25,3 % EE || 106 899 928 || - || 106 899 928 || 129 243 153 || - || 129 243 153 || 22 343 224 || 20,9 % ES || 981 011 118 || - || 981 011 118 || 821 119 814 || - || 821 119 814 || -159 891 304 || -16,3 % FI || 282 478 090 || - || 282 478 090 || 302 322 832 || - || 302 322 832 || 19 844 743 || 7,0 % FR || 740 672 381 || - || 740 672 381 || 933 171 846 || - || 933 171 846 || 192 499 465 || 26,0 % GR || 414 332 054 || - || 414 332 054 || 330 814 548 || - || 330 814 548 || -83 517 506 || -20,2 % HU || 432 685 163 || - || 432 685 163 || 441 382 786 || - || 441 382 786 || 8 697 623 || 2,0 % IE || 348 090 588 || - || 348 090 588 || 325 682 973 || - || 325 682 973 || -22 407 615 || -6,4 % IT || 1 103 141 274 || - || 1 103 141 274 || 1 307 832 848 || - || 1 307 832 848 || 204 691 574 || 18,6 % LT || 248 716 280 || - || 248 716 280 || 235 267 314 || - || 235 267 314 || -13 448 966 || -5,4 % LU || 13 287 289 || - || 13 287 289 || 10 362 740 || - || 10 362 740 || -2 924 549 || -22,0 % LV || 159 845 406 || - || 159 845 406 || 213 228 656 || - || 213 228 656 || 53 383 250 || 33,4 % MT || 7 372 000 || - || 7 372 000 || 8 942 564 || - || 8 942 564 || 1 570 564 || 21,3 % NL || 55 781 898 || - || 55 781 898 || 102 291 084 || - || 102 291 084 || 46 509 185 || 83,4 % PL || 1 753 101 711 || - || 1 753 101 711 || 2 027 038 643 || - || 2 027 038 643 || 273 936 933 || 15,6 % PT || 488 207 992 || - || 488 207 992 || 679 279 269 || - || 679 279 269 || 191 071 277 || 39,1 % RO || 894 923 044 || - || 894 923 044 || 1 101 919 904 || - || 1 101 919 904 || 206 996 859 || 23,1 % SE || 276 259 926 || - || 276 259 926 || 293 194 504 || - || 293 194 504 || 16 934 578 || 6,1 % SI || 111 811 978 || - || 111 811 978 || 122 065 747 || - || 122 065 747 || 10 253 769 || 9,2 % SK || 345 897 828 || - || 345 897 828 || 272 943 075 || - || 272 943 075 || -72 954 753 || -21,1 % UK || 601 730 275 || - || 601 730 275 || 734 754 138 || - || 734 754 138 || 133 023 863 || 22,1 % Kopā || 11 794 000 249 || - || 11 794 000 249 || 13 116 592 223 || - || 13 116 592 223 || 1 322 591 975 || 11,2 % 3.3.2. Tehniskā palīdzība 2012. gada budžetā maksājumu apropriāciju summa bija EUR 7,5 miljoni. Turpmāk tabulā ir norādīti tehniskās palīdzības maksājumi, kuru kopsumma bija EUR 5,1 miljons. Lielākā daļa ir saistīta ar Eiropas lauku attīstības tīklu. Būtiska neizmantoto apropriāciju daļa attiecas uz Eiropas inovāciju partnerības tīklošanas iespēju, par kuru nebija iespējams veikt maksājumus, jo saistības šajā gadā tika novēlotas, tādējādi pārceļot faktisko izpildi uz 2013. gadu. 10. tabula Tehniskā palīdzība – Maksājumu apropriāciju izpilde Budžeta postenis: 05.040502 || (EUR) Apraksts || Samaksātā summa Eiropas lauku attīstības tīkla (ELAT) kontaktpunkts || 3 502 642 Ekspertu grupas / koordinācijas komiteja / semināri (ELAT) || 601 045 Informācijas tehnoloģija || 470 465 Ekspertu komiteja lauku attīstības programmu novērtēšanai || 59 298 Pētījumi, novērtējumi un pārbaudes || 188 300 Publikācijas || 259 964 Kopā || 5 081 714 3.4. Deklarēto izdevumu analīze pa asīm un pasākumiem 11. tabulā ir norādīti dalībvalstu deklarētie maksājumu pieprasījumi sadalījumā pa lauku attīstības asīm/pasākumiem 2012. gadā (no 2011. gada 4. cet. līdz 2012. gada 3. cet.), deklarētie kumulatīvie izdevumi 2007.–2012. gadā (no 2006. gada 4. cet. līdz 2012. gada 3. cet.) un arī ELFLA programmu finanšu plāni (2007.–2013. gads, ES27). 2012. gadā lielākie izdevumi joprojām ir 2. asī (45,6 %), pēc tam seko 1. ass ar 32,3 %, 3. ass ar 15,3 % un 4. ass ar 5,4 %. Šis izdevumu sadalījums vēl aizvien būtiski atšķiras no sadalījuma finanšu plānos 2007.–2013. gada plānošanas periodā (33,1 %, 45,2 %, 13,4 % un 6,3 % attiecīgi 1.−4. asij). 2. ass pasākumi galvenokārt ir saistīti ar gada maksājumiem (piemēram, agrovides pasākumi), bet 1., 3. un, mazākā mērā, 4. ass galvenokārt attiecas uz daudzgadu pasākumiem, kuru apstiprināšanai un īstenošanai ir vajadzīgs ilgāks laiks (piemēram, ieguldījumu projekti). 2012. gada izdevumi ir līdzsvarotāk sadalīti starp asīm un katras ass izdevumu īpatsvars tuvinās attiecīgās ass izdevumu īpatsvaram finanšu plānos. Piemēram, 2. ass īpatsvars ir samazinājies no 47,9 % 2011. gadā līdz 45,6 % 2012. gadā, bet 1. un 4. ass īpatsvars ir pieaudzis no 31,7 % un 4,3 % 2011. gadā līdz attiecīgi 32,3 % un 5,4 % 2012. gadā. 11. tabula Deklarētie ELFLA izdevumi 2012. gadā (2011. g. 4. cet.–2012. g. 3. cet.) un kumulatīvo izdevumu kopsumma (2006. g. 4. cet.–2012. g. 3. cet.) Salīdzinājums ar finanšu plāniem* || Deklarētie izdevumi 2012. gadā (2011. g. 4. cet.–2012. g. 3. cet.) || Kumulatīvie izdevumi (2006. g. 4. cet.–2012. g. 3. cet.) || 2007.–2013. gada finanšu plāni ELFLA ass/pasākums || (milj. EUR) || (%) || (milj. EUR) || (%) || (milj. EUR) || (%) 111 – Arodapmācība un informēšanas darbības || 124,4 || 0,9 % || 261,8 || 0,7 % || 954,3 || 1,0 % 112 – Jauno lauksaimnieku sagatavošana || 391,8 || 3,0 % || 1312,4 || 3,3 % || 2 877,3 || 3,0 % 113 – Priekšlaicīga pensionēšanās || 330,8 || 2,5 % || 1371,7 || 3,5 % || 2 510,2 || 2,6 % 114 – Konsultāciju pakalpojumu izmantošana || 24,3 || 0,2 % || 38,3 || 0,1 % || 277,5 || 0,3 % 115 – Pārvaldes, aizvietošanas un konsultāciju … || 8,5 || 0,1 % || 10,6 || 0,0 % || 64,0 || 0,1 % 121 – Lauku saimniecību modernizēšana || 1692,9 || 12,8 % || 5040,4 || 12,7 % || 11 582,0 || 12,0 % 122 – Meža ekonomiskās vērtības paaugstināšana || 45,5 || 0,3 % || 121,3 || 0,3 % || 514,4 || 0,5 % 123 – Lauksaimniecības un mežsaimniecības … || 764,6 || 5,8 % || 1649,9 || 4,2 % || 5 622,7 || 5,8 % 124 – Sadarbība jaunu produktu izstrādāšanā || 36,2 || 0,3 % || 39,6 || 0,1 % || 325,1 || 0,3 % 125 – Infrastruktūra, kas saistīta ar attīstību … || 557,7 || 4,2 % || 1189,3 || 3,0 % || 4 782,3 || 5,0 % 126 – Lauksaimnieciskās ražošanas potenciāla … || 86,3 || 0,7 % || 184,0 || 0,5 % || 601,4 || 0,6 % 131 – Kopienas tiesību aktos noteikto standartu … || 5,7 || 0,0 % || 49,9 || 0,1 % || 70,5 || 0,1 % 132 – Lauksaimnieku dalība pārtikas kvalitātes … || 17,1 || 0,1 % || 31,9 || 0,1 % || 150,0 || 0,2 % 133 – Informēšanas un veicināšanas pasākumi || 19,8 || 0,1 % || 26,9 || 0,1 % || 172,5 || 0,2 % 141 – Daļēji naturālas saimniecības || 63,9 || 0,5 % || 472,0 || 1,2 % || 883,9 || 0,9 % 142 – Ražotāju grupas || 37,0 || 0,3 % || 81,3 || 0,2 % || 234,2 || 0,2 % 143 – Tiešais maksājums (Bulgārija un Rumānija) || 3,6 || 0,0 % || 2,3 || 0,0 % || 15,8 || 0,0 % 144 – Saimniecības, kurās notiek pārstrukturēšana || 64,3 || 0,5 % || 68,4 || 0,2 % || 197,5 || 0,2 % 1. ass || 4 274,4 || 32,3 % || 11 952,1 || 30,2 % || 31 835,5 || 33,1 % 211 – Maksājumi lauksaimniekiem par nelabv. … || 1025,0 || 7,7 % || 4 160,9 || 10,5 % || 6 555,0 || 6,8 % 212 – Maksājumi lauksaimniekiem nelabv. apv. || 1038,0 || 7,8 % || 4 325,5 || 10,9 % || 7 341,8 || 7,6 % 213 – Natura 2000 maksājumi un maksājumi ... || 39,6 || 0,3 % || 85,5 || 0,2 % || 633,5 || 0,7 % 214 – Agrovides maksājumi || 3231,0 || 24,4 % || 12 030,1 || 30,4 % || 22 745,3 || 23,6 % 215 – Dzīvnieku labturības maksājumi || 95,4 || 0,7 % || 207,9 || 0,5 % || 716,5 || 0,7 % 216 – Neienesīgi ieguldījumi || 91,7 || 0,7 % || 124,0 || 0,3 % || 570,3 || 0,6 % 221 – Lauksaimniecības zemes pirmreiz. apmež. || 201,9 || 1,5 % || 829,1 || 2,1 % || 2 068,7 || 2,1 % 222 – Agromežsaimniecības sistēmu pirmreiz. izv. || 0,3 || 0,0 % || 0,0 || 0,0 % || 11,7 || 0,0 % 223 – Lauksaimniecībā neizmantojamas zemes … || 25,3 || 0,2 % || 65,5 || 0,2 % || 267,2 || 0,3 % 224 – Natura 2000 maksājumi || 5,7 || 0,0 % || 11,9 || 0,0 % || 67,5 || 0,1 % 225 – Meža vides maksājumi || 9,2 || 0,1 % || 20,3 || 0,1 % || 193,7 || 0,2 % 226 – Mežsaimniecības potenciāla atjaunošana … || 204,2 || 1,5 % || 559,1 || 1,4 % || 1 573,8 || 1,6 % 227 – Neienesīgi ieguldījumi || 74,8 || 0,6 % || 185,5 || 0,5 % || 749,2 || 0,8 % 2. ass || 6 041,93 || 45,6 % || 22 605,41 || 57,0 % || 43 494,16 || 45,2 % 311 – Ar lauksaimniecību nesaistīto darbību … || 191,1 || 1,4 % || 339,0 || 0,9 % || 1 274,5 || 1,3 % 312 – Uzņēmējdarbības uzsākšana un attīstīšana || 258,6 || 2,0 % || 373,7 || 0,9 % || 2 091,2 || 2,2 % 313 – Tūrisma sekmēšana || 116,7 || 0,9 % || 225,3 || 0,6 % || 1 252,2 || 1,3 % 321 – Pamatpakalpojumi ekonomikai un lauku ... || 629,9 || 4,8 % || 771,5 || 1,9 % || 3 408,2 || 3,5 % 322 – Ciematu atjaunošana un attīstība || 647,2 || 4,9 % || 1148,8 || 2,9 % || 3 345,6 || 3,5 % 323 – Lauku mantojuma uzlabošana un saglab. || 159,2 || 1,2 % || 339,7 || 0,9 % || 1 253,7 || 1,3 % 331 – Apmācība un informēšana || 13,2 || 0,1 % || 29,9 || 0,1 % || 113,6 || 0,1 % 341 – Prasmju ieguve, aktivizēšanas pasākumi … || 12,2 || 0,1 % || 51,7 || 0,1 % || 129,7 || 0,1 % 3. ass || 2 028,00 || 15,3 % || 3 279,6 || 8,3 % || 12 868,7 || 13,4 % 411 – Vietējo attīstības stratēģiju īstenošana || 30,6 || 0,2 % || 53,4 || 0,1 % || 553,1 || 0,6 % 412 – Vietējo attīstības stratēģiju īstenošana || 5,0 || 0,0 % || 5,8 || 0,0 % || 165,7 || 0,2 % 413 – Vietējo attīstības stratēģiju īstenošana || 530,9 || 4,0 % || 552,8 || 1,4 % || 4065,2 || 4,2 % 421 – Sadarbības projektu īstenošana || 15,3 || 0,1 % || 12,4 || 0,0 % || 267,1 || 0,3 % 431 – Vietējās rīcības grupas vadīšana, prasmju … || 132,0 || 1,0 % || 265,4 || 0,7 % || 1002,5 || 1,0 % 4. ass || 713,8 || 5,4 % || 889,8 || 2,2 % || 6 053,6 || 6,3 % 511 – Tehniskā palīdzība || 179,2 || 1,4 % || 463,0 || 1,2 % || 1537,3 || 1,6 % 611 – Bulgārija, Rumānija. Tiešie maksājumi || -0,5 || 0,0 % || 437,8 || 1,1 % || 459,4 || 0,5 % Pavisam kopā || 13 236,9 || 100,0 % || 39 627,8 || 100,0 % || 96 248,7 || 100,0 % * Dalībvalstis deklarē savus izdevumus katru ceturksni. Tomēr gada n 4. ceturkšņa deklarācijas tiek iesniegtas gada n+1 janvārī. Tādējādi Komisijas attiecīgās atmaksas dalībvalstīm gadā n tiek veiktas par ceturkšņiem no gada n-1 4. ceturkšņa līdz gada n 3. ceturksnim. 3.5. ELFLA programmu īstenošana 2. grafikā nākamajā lappusē ir parādīti lauku attīstības programmu finansiālās izpildes rādītāji pa dalībvalstīm: maksājumi no plānošanas perioda sākuma līdz 2012. gadam, ieskaitot 2012. gada 4. ceturksni, par ko atmaksa notiek 2013. finanšu gadā, salīdzinot ar 2007.–2012. gada saistībām saskaņā ar finansējuma plānu. Vidējais ELFLA finansiālās izpildes rādītājs visām ELFLA programmām ir 78 %. 2. grafikā redzams, ka vairums dalībvalstu ir izmantojušas vairāk nekā 75 % no 2007.–2012. gada apropriācijām Līdz 2012. gada beigām N+2 noteikuma piemērošanas rezultātā ir bijis salīdzinoši maz atcelto saistību trim lauku attīstības programmām. Šīs atceltās saistības kopā veido EUR 7,4 miljonus un attiecas uz 2008. un 2009. gadu. Atceltās saistības attiecībā uz 2010. gadu būs pieejamas 2013. gadā.