Priekšlikums Padomes regula (EK, Euratom) ar ko no 2007. gada 1. janvāra pielāgo tabulu, kas piemērojama Eiropas Kopienu ierēdņu un pārējo darbinieku komandējumiem uz Bulgāriju un Rumāniju /* COM/2006/0647 galīgā redakcija */





[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA | Briselē, 31.10.2006 COM(2006)647 galīgā redakcija Priekšlikums PADOMES REGULA (EK, EURATOM) ar ko no 2007. gada 1. janvāra pielāgo tabulu, kas piemērojama Eiropas Kopienu ierēdņu un pārējo darbinieku komandējumiem uz Bulgāriju un Rumāniju (iesniegusi Komisija) PRIEKšLIKUMA KONTEKSTS | 110 | Priekšlikuma pamatojums un mērķi Saskaņā ar Civildienesta noteikumu 71. pantu Eiropas Kopienu ierēdņiem un pārējiem darbiniekiem ir tiesības saņemt to izmaksu atmaksu, kas viņiem radušās veicot darba pienākumus vai saistībā ar darba pienākumu veikšanu. | 120 | Vispārīgais konteksts Atmaksājamās komandējumu izmaksu summas Bulgārijai un Rumānijai tika noteiktas saskaņā ar nosacījumiem, ko piemēro trešām valstīm. Tās nav pielāgotas kopš 2001. gada; attiecībā uz 25 Eiropas Savienības dalībvalstīm šīs summas tika pielāgotas 2006. gadā. Turklāt summas šīm abām konkrētām valstīm tika noteiktas, pamatojoties uz atšķirīgām aprēķina metodēm salīdzinājumā ar tām, kas tika izmantotas 2006. gada pielāgojumā. | 130 | Spēkā esošie noteikumi priekšlikuma darbības jomā Civildienesta noteikumu VII pielikuma 13. pantā, ar ko nosaka noteikumus par izmaksu atlīdzināšanu un atmaksu, ir noteikts regulāras atkārtotas izskatīšanas princips summām, kas tiek izmaksātas Eiropas Kopienu ierēdņiem un pārējiem darbiniekiem saskaņā ar to izmaksu atmaksu, kas radušās saistībā ar komandējumiem uz dalībvalstīm. | 141 | Atbilstība pārējiem Eiropas Savienības politikas virzieniem un mērķiem N.p. | APSPRIEšANāS AR IEINTERESēTAJāM PERSONāM UN IETEKMES NOVēRTēJUMS | Apspriešanās ar ieinteresētajām personām | 211 | Apspriešanās izmantotās metodes, galvenās mērķnozares un vispārīgs respondentu raksturojums Priekšlikuma elementi saskaņoti ar personāla pārstāvjiem atbilstīgi spēkā esošajām procedūrām. | 212 | Atbilžu kopsavilkums un tas, kā tās ņemtas vērā Priekšlikumā ņemti vērā to personu sniegtie atzinumi, ar kurām notikusi apspriešanās. | Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana | 229 | Neatkarīgu ekspertu atzinums nebija vajadzīgs. | 230 | Ietekmes novērtējums - Priekšlikumā paredzēts koriģēt komandējuma dienas naudu un maksimālo viesnīcas maksu saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem. - Spēkā esošie tiesību akti nepieļauj alternatīvu iespēju. | PRIEKšLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI | 305 | Ierosināto pasākumu kopsavilkums Ņemot vērā plānoto Bulgārijas un Rumānijas pievienošanos 2007. gada 1. janvārī, to izmaksu atmaksa, kas ierēdņiem un pārējiem darbiniekiem radušās saistībā ar komandējumiem šajās valstīs, no šā datuma tiks pakļauta tiesiskajam regulējumam, kas izklāstīts Civildienesta noteikumu VII pielikuma 13. pantā. Turpinot 2006. gadā izdarīto pielāgojumu pārējām dalībvalstīm, ir nepieciešams izdarīt pielāgojumu attiecībā uz šīm divām valstīm, lai ņemtu vērā cenu attīstību kopš 2001. gada un lai izvairītos no neatbilstības starp metodēm, kā tiek noteiktas komandējuma naudas par komandējumiem uz šīm 2 valstīs un par komandējumiem uz pārējām dalībvalstīm. | 310 | Juridiskais pamats Juridiskais pamats ir Civildienesta noteikumu VII pielikuma 13. pants. | 329 | Subsidiaritātes princips Priekšlikums attiecas uz jomu, kas ir Kopienas ekskluzīvā kompetencē. Tādējādi subsidiaritātes princips nav piemērojams. | Proporcionalitātes princips Priekšlikums ir saskaņā ar proporcionalitātes principu šādu iemeslu dēļ. | 331 | - Civildienesta noteikumu VII pielikumā paredzēts, ka, lai grozītu tabulu, Padome pieņem lēmumu ar kvalificētu balsu vairākumu pēc Komisijas priekšlikuma. | 332 | - Finansiālais slogs izriet tieši no Civildienesta noteikumos paredzētās korekcijas piemērošanas. | Juridisko instrumentu izvēle | 341 | Ierosinātais(ie) instruments(i): regula | 342 | Citi instrumenti nebūtu piemēroti šāda iemesla dēļ. - Civildienesta noteikumu VII pielikuma 13. pantā paredzēta Padomes regula. | IETEKME UZ BUDžETU | 401 | Komandējumu tabulas korekcijas ietekme uz administratīvajiem izdevumiem ir izklāstīta finanšu pārskatā, kas pievienots pielikumā (dienas naudas pazemināšana vidēji par 15 % rada ikgadējo izdevumu samazināšanos par 0,08 miljoniem euro visām iestādēm; no šīs summas 0,06 miljoni euro attiecas uz Komisiju). | 1. Priekšlikums PADOMES REGULA (EK, EURATOM ) ar ko no 2007. gada 1. janvāra pielāgo tabulu, kas piemērojama Eiropas Kopienu ierēdņu un pārējo darbinieku komandējumiem uz Bulgāriju un Rumāniju[1] EIROPAS SAVIENIBAS PADOME, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, ņemot vērā Līgumu par Bulgārijas Republikas un Rumānijas pievienošanos Eiropas Savienībai un jo īpaši 2. pantu protokolā par nosacījumiem un noteikumiem Bulgārijas Republikas un Rumānijas uzņemšanai Eiropas Savienībā, ņemot vērā Eiropas Kopienas Civildienesta noteikumus un Kopienu pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtību, ko nosaka Regula (EEK, Euratom , EOTK) Nr. 259/68[2] un kuros jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK, Euratom ) Nr. …[3], un jo īpaši minēto Civildienesta noteikumu VII pielikuma 13. pantu, ņemot vērā Komisijas priekšlikumu, tā kā: (1) Ņemot vērā Bulgārijas un Rumānijas pievienošanos 2007. gada 1. janvārī, to izdevumu atmaksa, kas ierēdņiem un pārējiem darbiniekiem radušies saistībā ar komandējumiem šajās valstīs, ir turpmāk pakļauta tiesiskajam regulējumam, kas izklāstīts Civildienesta noteikumu VII pielikuma 13. pantā. IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU. 1. pants Komandējumiem piemērojamo tabulu Civildienesta noteikumu VII pielikuma 13. panta 2. punktā aizstāj ar šo tabulu. Galamērķa valsts Uzturēšanās (viesnīcas) izmaksu maksimālais apjoms Komandējuma dienas nauda Beļģija 140 92 Bulgārija 169 58 Čehijas Republika 155 75 Dānija 150 120 Vācija 115 93 Igaunija 110 71 Grieķija 140 82 Spānija 125 87 Francija 150 95 Īrija 150 104 Itālija 135 95 Kipra 145 93 Latvija 145 66 Lietuva 115 68 Luksemburga 145 92 Ungārija 150 72 Malta 115 90 Nīderlande 170 93 Austrija 130 95 Polija 145 72 Portugāle 120 84 Rumānija 170 52 Slovēnija 110 70 Slovākija 125 80 Somija 140 104 Zviedrija 160 97 Apvienotā Karaliste 175 101 | 2. pants Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. To piemēro no 2007. gada 1. janvāra. Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē, Padomes vārdā — priekšsēdētājs tiesĪbu akta finanŠu pārskats 1. PRIEKŠLIKUMA NOSAUKUMS: Padomes Regula (EK, EURATOM ), ar ko no 2007. gada 1. janvāra pielāgo tabulu, kas piemērojama Eiropas Kopienu ierēdņu un pārējo darbinieku komandējumiem uz Bulgāriju un Rumāniju 2. UZ DARBĪBAS JOMĀM BALSTĪTA VADĪBA / BUDŽETA LĪDZEKĻU SADALE PA DARBĪBAS JOMĀM (ABM / ABB) Attiecīgā(-s) politikas joma(-s) un saistītā(-s) darbība(-s): Iespējams, attiecas uz visām jomām un darbībām. 3. BUDŽETA POZĪCIJAS 3.1. Budžeta pozīcijas (darbības pozīcijas un ar tām saistītās tehniskās un administratīvās palīdzības pozīcijas (agrāk-BA pozīcijas), tostarp: Komisijas izdevumi: | XX.010211 (Kopējais budžets) | XX.0104yy, piemērojamajiem XX un yy | XX.010503 (Pētniecība), piemērojamajiem XX | 24.010600 (OLAF) | 25.010203 (Īpašie padomdevēji) | 25.010213 (Komisāri) | 25.010901 (OPOCE) | 26.012x00 (Administratīvie biroji) piemērojamajiem x | 26.015002 (ADMIN – dalība eksaminācijas komisijās) | 26.015006 (ADMIN – norīkotie ierēdņi un stažēšanās) | 06.xxxxxx (pozīcijas xxxxxx, lai segtu kodolinspektoru komandējumu izmaksas) | 11.xxxxxx (idem zivsaimniecības inspektori) | 17.xxxxxx (idem veterinārie un fitosanitārie inspektori) | Citu iestāžu izdevumi: | 130. pants (EP, CNS, EKT, Revīzijas palāta) | 104. pants (EKT, Revīzijas palātas locekļi) | 3.2. Darbības un finansiālās ietekmes ilgums Nenoteikts 3.3. Budžeta informācija (pievienot rindas, ja nepieciešams): Budžeta pozīcija | Izdevumu veids | Jauns | EBTA iemaksas | Kandidātvalstu iemaksas | Finanšu perspektīvas pozīcija | Skatīt 3.1. punktu | Neobligāti | Nedif.[4] | NAV | NAV | NAV | Nr. [5] | 4. RESURSU KOPSAVILKUMS 4.1. Finanšu līdzekļi 4.1.1. Saistību apropriāciju (SA) un maksājumu apropriāciju (MA) kopsavilkums miljoni euro (līdz 3. zīmei aiz komata) Izdevumu veids | Iedaļas Nr. | Gads n | n +1 | n + 2 | n +3 | n +4 | n + 5 un turpm. | Kopā | Darbības izdevumi[5] nav piemērota | Pamatsummā ietvertie administratīvie izdevumi[6] nav piemērota | KOPĒJĀ PAMATSUMMA: nav piemērota | Pamatsummā neietvertie administratīvie izdevumi[7] | Cilvēkresursu un saistītie izdevumi (NDA) | 8.2.5 | d | Administratīvās izmaksas, izņemot cilvēkresursu un saistītos izdevumus, kas nav ietvertas pamatsummā (NDA)[8] | 8.2.6 | e | - 0.08 (- 0,06) | - 0.08 (- 0,06) | - 0.08 (- 0,06) | - 0.08 (- 0,06) | - 0.08 (- 0,06) | - 0.08 (- 0,06) | n.d. | Kopējās orientējošās darbības izmaksas SA KOPĀ, ietverot cilvēkresursu izmaksas | a+c+d+e | - 0.08 (- 0,06) | - 0.08 (- 0,06) | - 0.08 (- 0,06) | - 0.08 (- 0,06) | - 0.08 (- 0,06) | - 0.08 (- 0,06) | n.d. | MA KOPĀ, ietverot cilvēkresursu izmaksas | b+c+d+e | - 0.08 (- 0,06) | - 0.08 (- 0,06) | - 0.08 (- 0,06) | - 0.08 (- 0,06) | - 0.08 (- 0,06) | - 0.08 (- 0,06) | n.d. | Komisijas cilvēkresursu un administratīvo resursu vajadzības tiks segtas no procedūrā atvēlētās gada budžeta sadaļas dotācijas vadības ģenerāldirektorātam. Ziņas par līdzfinansējumu Ja priekšlikumā paredzēts dalībvalstu vai citu organizāciju (norādīt konkrēti) līdzfinansējums, paredzamā līdzfinansējuma apjoms ir jānorāda šajā tabulā (var pievienot papildu rindas, ja ir paredzēts vairāku organizāciju līdzfinansējums): 4.1.2. Saderība ar finanšu plānojumu X Priekšlikums saskan ar pašreizējo finanšu plānojumu. ( Priekšlikumam nepieciešama finanšu perspektīvas attiecīgās pozīcijas pārplānošana. ( Priekšlikums var likt piemērot Iestāžu nolīguma noteikumus[9] (par elastības instrumentu vai finanšu perspektīvas pārskatīšanu). 4.1.3. Finansiālā ietekme uz ieņēmumiem X Priekšlikums finansiāli neietekmē ieņēmumus. ( Priekšlikumam ir finansiāla ietekme – ietekme uz ieņēmumiem ir šāda: Piezīme : visi precizējumi un apsvērumi attiecībā uz metodi, pēc kuras aprēķina ietekmi uz ieņēmumiem, pievienojami atsevišķā pielikumā. 4.2. Cilvēkresursu pilnas slodzes darbinieku skaita ekvivalents (arī ierēdņi, pagaidu un ārštata darbinieki) – sīkāk sk. 8.2.1. punktā. 5. RAKSTUROJUMS UN MĒRĶI Sīks priekšlikuma konteksta apraksts sniegts paskaidrojuma rakstā. Šajā tiesību akta finanšu pārskata iedaļā jābūt ietvertai šādai papildu informācijai. 5.1. Īstenojams īstermiņā vai ilgtermiņā Civildienesta noteikumos noteikts pienākums 5.2. Pievienotā vērtība no Kopienas iesaistes un priekšlikuma saskanība ar citiem finanšu instrumentiem, iespējamā sinerģija n.p. 5.3. Priekšlikuma mērķi, gaidāmie rezultāti un saistīti rādītāji uz darbības jomām balstītas vadības (GPA) kontekstā n.p. 5.4. Īstenošanas metodes (orientējoši) Norādīt izvēlēto(-ās) īstenošanas metodi(-es)[10]. ( Centralizēta pārvaldība X tieši veic Komisija: PMO - ( netieši, deleģējot to: - ( izpildaģentūrām, - ( Kopienu izveidotām organizācijām, kas minētas Finanšu regulas 185. pantā, - ( valstu publiskā sektora organizācijām / organizācijām, kas darbojas sabiedrības interesēs. ( Dalīta vai decentralizēta vadība - ( ar dalībvalstīm - ( ar trešām valstīm ( Pārvaldība, ko īsteno kopīgi ar starptautiskām organizācijām (norādīt tās) Piezīmes: 6. KONTROLE UN NOVĒRTĒŠANA 6.1. Kontroles sistēma n.p. 6.2. Novērtēšana 6.2.1. Iepriekšēja novērtēšana n.p. 6.2.2. Pasākumi, kas veicami pēc starpposma novērtējuma/paveiktā novērtējuma (ņemot vērā līdzīgu iepriekšējo pieredzi) n.p. 6.2.3. Turpmākās vērtēšanas noteikumi un biežums Novērtēšana reizi divos gados. 7. KRĀPŠANAS APKAROŠANAS PASĀKUMI n.p. 8. ZIŅAS PAR RESURSIEM 8.1. Priekšlikuma mērķi to izmaksu izteiksmē: n.p. 8.2. Administratīvie izdevumi 8.2.1. Cilvēkresursu skaits un veids: n.p. 8.2.2. No darbības izrietošo uzdevumu apraksts 8.2.3. Cilvēkresursu avoti (atbilstoši Civildienesta noteikumiem) (Ja norādīts vairāk nekā viens avots, lūdzu norādīt amatu skaitu saistībā ar katru avotu.) - ( Amata vietas, kas patlaban iedalītas programmas pārvaldības vajadzībām un kas jāaizstāj ar citām vai kam jāpagarina termiņš, uz kādu tās iedalītas - ( Amati, kas n gadam paredzēti iepriekš, veicot gada stratēģisko plānošanu un sastādot provizorisko budžeta projektu - ( Amati, kas pieprasāmi, veicot nākamā gada stratēģisko plānošanu un sastādot provizorisko budžeta projektu - ( Amati, kas pārkārtojami, izmantojot esošos attiecīgā dienesta resursus (iekšējā pārcelšana) - ( Amati, kas nepieciešami n gadam, bet nav paredzēti, veicot konkrētā gada stratēģisko plānošanu un sastādot provizorisko budžeta projektu 8.2.4. Pārējie administratīvie izdevumi, kas ietverti pamatsummā (XX 01 04/05 – Administratīvās vadības izdevumi) 8.2.5. Cilvēkresursu un saistītās izmaksas, kas nav ietvertas pamatsummā Aprēķins — Ierēdņi un pagaidu darbinieki Vajadzības gadījumā atsaukties uz 8.2.1. punktu Aprēķins – Personāls, ko finansē no XX 01 02. panta Vajadzības gadījumā atsaukties uz 8.2.1. punktu 8.2.6. Pārējie administratīvie izdevumi, kas nav ietverti pamatsummā miljoni euro (līdz 3. zīmei aiz komata) Gads n | Gads n+1 | Gads n+2 | Gads n+3 | Gads n+4 | Gads n+5 un turpm. | KOPĀ | XX 01 02 11 01 — Komandējumi[11] | - 0.08 (- 0,06) | - 0.08 (- 0,06) | - 0.08 (- 0,06) | - 0.08 (- 0,06) | - 0.08 (- 0,06) | - 0.08 (- 0,06) | n.d. | XX 01 02 11 02 – Sanāksmes un konferences | XX 01 02 11 03 - Komitejas[12] | XX 01 02 11 04 – Pētījumi un apspriešanas | XX 01 02 11 05 – Informācijas sistēmas | 2. Pārējie vadības izdevumi kopā (XX 01 02 11) | 3. Pārējie administratīva rakstura izdevumi (precizēt, norādot budžeta pozīciju) | Administratīvie izdevumi kopā, izņemot cilvēkresursu un saistītās izmaksas (kas NAV ietvertas pamatsummā) | Aprēķins – Pārējie administratīvie izdevumi, kas nav ietverti pamatsummā Regulas priekšlikums attiecas uz komandējuma izdevumu atmaksas diviem elementiem: (1) maksimālā viesnīcas maksa un (2) dienas nauda. Attiecībā uz viesnīcas maksu priekšlikumā paredzēts pielāgot pārnakšņošanas izmaksu maksimālo summu tā, lai Bulgārijai un Rumānijai 90% no Eiropas Savienības (ES) personālam laikposmā no 2005. gada 1. aprīļa līdz 2006. gada 30. martam atmaksāto viesnīcas rēķinu faktiskajām summām būtu mazāki nekā minētie maksimālie apjomi. Piemērojot šo metodoloģiju, tikai 10% komandējumu vajadzētu izmantot atkāpes par pārnakšņošanas izmaksu maksimālās summas pārsniegšanu. Maksimālo summu noteikšanai izmanto to pašu metodi kā komandējumiem uz pārējām ES dalībvalstīm. Paredzētajam pārnakšņošanas izmaksu maksimālās summas pielāgojumam nav ikgadējas ietekmes uz budžetu, jo piedāvātās maksimālās summas ir pamatotas ar faktiski konstatētajām izmaksām. Attiecībā uz dienas naudu priekšlikumā paredzēts noteikt tās summu, par pamatu izmantojot dienas naudu Beļģijā (noteikta EUR 92 apmērā), kurai piemēro Bulgārijai un Rumānijai atbilstošos korekcijas koeficientus „neietverot pārnakšņošanas izmaksas". Šī metode ir identiska tai, ko izmanto, lai noteiktu dienas naudas summu 25 dalībvalstīs. Priekšlikums pielāgot dienas naudu samazina šīs izmaksas vidēji par 15%, tādējādi samazinot ikgadējos izdevumus par 0,08 miljoniem euro gadā visām iestādēm kopā; no šīs summas 0,06 miljoni euro attiecas uz Komisiju. [1] Šis priekšlikums balstās uz pieņēmumu, ka Bulgārija un Rumānija pievienosies 2007. gada 1. janvārī. Ja situācija mainīsies, tad priekšlikumā tiks izdarīti attiecīgi grozījumi. [2] OV L 56, 4.3.1968., 1. lpp. [3] OV ..., ……, 1. lpp. [4] Nediferencētās apropriācijas. [5] Izdevumi, ko neietver attiecīgās xx. sadaļas xx 01. nodaļa. [6] Izdevumi, kas ietverti xx. sadaļas xx 01 04. pantā. [7] Izdevumi xx 01. nodaļā, izņemot xx 01 04. un xx 01 05. pantu. [8] Iekavās norādītais skaitlis atbilst reformas ietekmei uz budžetu tikai Komisijā. [9] Skatīt Iestāžu nolīguma 19. un 24. punktu. [10] Ja norādīta vairāk nekā viena metode, lūdzam sniegt papildinformāciju šā punkta iedaļā „Būtiskas piezīmes”. [11] Iekavās norādītais skaitlis atbilst reformas ietekmei uz budžetu tikai Komisijai. [12] Precizēt komitejas veidu un grupu, pie kuras tā pieder.