Priekšlikums Padomes regula (EK, EURATOM), ar ko no 2006. gada 1. maija koriģē tabulu, kas piemērojama Eiropas Kopienu ierēdņu un pārējo darbinieku komandējumiem uz dalībvalstīm {SEC(2006) 397} /* COM/2006/0143 galīgā redakcija */





[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA | Briselē, 29.3.2006 COM(2006) 143 galīgā redakcija Priekšlikums PADOMES REGULA (EK, EURATOM), ar ko no 2006. gada 1. maija koriģē tabulu, kas piemērojama Eiropas Kopienu ierēdņu un pārējo darbinieku komandējumiem uz dalībvalstīm (iesniegusi Komisija) {SEC(2006) 397} Priekšlikums PADOMES REGULA (EK, EURATOM), ar ko no 2006. gada 1. maija koriģē tabulu, kas piemērojama Eiropas Kopienu ierēdņu un pārējo darbinieku komandējumiem uz dalībvalstīm EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, ņemot vērā Eiropas Kopienas Civildienesta noteikumus un Kopienu pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtību, ko nosaka Regula (EEK, Euratom, EOTK) Nr. 259/68[1] un kuros jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK, Euratom) Nr. …[2], un jo īpaši minēto Civildienesta noteikumu VII pielikuma 13. pantu, ņemot vērā Komisijas priekšlikumu, tā kā: (1) Saskaņā ar Civildienesta noteikumu VII pielikuma 13. pantu Komisija ir iesniegusi ziņojumu par viesnīcu, restorānu un ēdināšanas pakalpojumu cenu attīstību. (2) Pamatojoties uz šo ziņojumu, ir jākoriģē komandējuma dienas nauda un maksimālā viesnīcas maksa, lai ņemtu vērā cenu attīstību, IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU. 1. pants Komandējumu tabulu Civildienesta noteikumu VII pielikuma 13. panta 2. punktā aizstāj ar šo tabulu. [pic] 2. pants Šī regula stājas spēkā 2006. gada 1. maijā. Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē, Padomes vārdā — priekšsēdētājs TIESĪBU AKTA FINANŠU PĀRSKATS Šis dokuments ir pievienojams paskaidrojuma rakstam un papildina to. Tāpēc, aizpildot šo tiesību akta finanšu pārskatu, neietekmējot tā saprotamību, jācenšas neatkārtot paskaidrojuma rakstā minēto informāciju. Pirms šīs veidnes aizpildīšanas lūdzam iepazīties ar īpašajām vadlīnijām, kas izstrādātas, lai sniegtu norādījumus un skaidrojumu attiecībā uz turpmākajiem punktiem. 1. PRIEKŠLIKUMA NOSAUKUMS: PADOMES REGULA (EK, EURATOM), ar ko no 2006. gada 1. maija koriģē tabulu, kas piemērojama Eiropas Kopienu ierēdņu un pārējo darbinieku komandējumiem uz dalībvalstīm 2. BUDŽETA LĪDZEKĻU VADĪBA / SADALE PA DARBĪBAS JOMĀM (ABM/ABB) Attiecīgā(-s) politikas joma(-s) un saistītā(-s) darbība(-s): Iespējams, attiecas uz visām jomām un darbībām. 3. BUDŽETA POZĪCIJAS 3.1. Budžeta pozīcijas (darbības pozīcijas un atbilstošās tehniskās un administratīvās palīdzības pozīcijas (ex-BA pozīcijas)), tostarp šādas: Komisijas izdevumi: | XX.010211 (Kopējais budžets) | XX.0104yy, piemērojamajiem XX un yy | XX.010503 (Pētniecība), piemērojamajiem XX | 24.010600 (OLAF) | 25.010203 (Īpašie padomdevēji) | 25.010213 (Komisāri) | 25.010901 (OPOCE) | 26.012x00 (Administratīvie biroji) piemērojamajiem x | 26.015002 (ADMIN – dalība eksaminācijas komisijās) | 26.015006 (ADMIN – norīkotie ierēdņi un stažēšanās) | 06.xxxxxx (pozīcijas xxxxxx, lai segtu kodolinspektoru komandējumu izmaksas) | 11.xxxxxx (idem zivsaimniecības inspektori) | 17.xxxxxx (idem veterinārie un fitosanitārie inspektori) | Citu iestāžu izdevumi: | 130. pants (EP, CNS, EKT, Revīzijas palāta u.c.) | 104. pants (EKT, Revīzijas palātas locekļi) | 3.2. Darbības un finansiālās ietekmes ilgums: Nenoteikts 3.3. Budžeta informācija (pievienot rindas, ja nepieciešams): Budžeta pozīcija | Izdevumu veids | Jauns | EBTA iemaksas | Kandidātvalstu iemaksas | Finanšu perspektīvas pozīcija | Skatīt 3.1. punktu | Neobl. | NDA[3] | NĒ | NĒ | NĒ | Nr. [5] | 4. RESURSU KOPSAVILKUMS 4.1. Finanšu resursi 4.1.1. Saistību apropriāciju (SA) un maksājumu apropriāciju (MA) kopsavilkums miljoni EUR (līdz 3 zīmēm aiz komata) Izdevumu veids | Iedaļa Nr. | Gads n | n+1 | n+2 | n+3 | n+4 | n + 5 un turpm. | Kopā | Darbības izdevumi[4]: n.p. | Pamatsummā ietvertie administratīvie izdevumi[5]: n.p. | KOPĒJĀ PAMATSUMMA: nav piemērojams | Pamatsummā neietvertie administratīvie izdevumi[6] | Cilvēkresursu un saistītie izdevumi (NDA) | 8.2.5 | d | Administratīvās izmaksas, izņemot cilvēkresursu un saistītos izdevumus, kas nav ietvertas pamatsummā (NDA)[7] | 8.2.6 | e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | n.p. | Kopējās orientējošās darbības izmaksas SA KOPĀ, ietverot cilvēkresursu izmaksas(7) | a+c+d+e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | n.p. | MA KOPĀ, ietverot cilvēkresursu izmaksas(7) | b+c+d+e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | n.p. | Nepieciešamos Komisijas cilvēkresursus un administratīvos resursus finansē no piešķīrumiem vadošajam ĢD saskaņā ar ikgadējo piešķiršanas procedūru. Informācija par līdzfinansējumu Ja priekšlikumā paredzēts dalībvalstu vai citu organizāciju (precizēt) līdzfinansējums, paredzamā līdzfinansējuma apjoms ir jānorāda tabulā (var pievienot papildu rindas, ja ir paredzēts vairāku organizāciju līdzfinansējums). 4.1.2. Atbilstība finanšu plānojumam X Priekšlikums ir saderīgs ar esošo finanšu plānojumu. ( Priekšlikumam nepieciešama finanšu perspektīvas attiecīgās pozīcijas pārplānošana. ( Priekšlikums var likt piemērot Iestāžu nolīguma noteikumus[8] (par elastības instrumentu vai finanšu perspektīvas pārskatīšanu). 4.1.3. Finansiālā ietekme uz ieņēmumiem X Priekšlikums finansiāli neietekmē ieņēmumus ( Finansiālā ietekme uz ieņēmumiem ir šāda: Piezīme: visa informācija un piezīmes par metodi, pēc kuras veikti finansiālās ietekmes aprēķini, jāsniedz atsevišķā pielikumā. 4.2. Cilvēkresursu pilnas slodzes darbinieku skaita ekvivalents (tostarp ierēdņi, pagaidu un ārštata darbinieki) – sīkāk sk. 8.2.1. punktā. 5. RAKSTUROJUMS UN MĒRĶI Sīks priekšlikuma konteksta apraksts jāsniedz paskaidrojuma rakstā. Šajā tiesību akta finanšu pārskata iedaļā jāietver šādi papildinformācijas elementi: 5.1. Jāīsteno īstermiņā vai ilgtermiņā Civildienesta noteikumos noteikts pienākums 5.2. Pievienotā vērtība, ko rada Kopienas iesaistīšanās, un priekšlikuma saskanība ar citiem finanšu instrumentiem, iespējamā sinerģija nepiemēro 5.3. Priekšlikuma mērķi, gaidāmie rezultāti un saistīti rādītāji uz darbības jomām balstītas vadības (ABM) kontekstā nepiemēro 5.4. Īstenošanas kārtība (orientējoši) Norādīt izvēlēto(-ās) īstenošanas metodi(-es)[9]. ( Centralizēta vadība X tieši veic Komisija: PMO - ( netieši, deleģējot to: - ( izpildaģentūrām, - ( Kopienu izveidotām organizācijām, kas minētas Finanšu regulas 185. pantā, - ( publiskā sektora organizācijām / organizācijām, kas darbojas sabiedrības interesēs. ( Dalīta vai decentralizēta vadība - ( ar dalībvalstīm - ( ar trešām valstīm ( Vadība kopā ar starptautiskām organizācijām (lūdzu precizēt) Piezīmes: 6. KONTROLE UN NOVĒRTĒŠANA 6.1. Kontroles sistēma nepiemēro 6.2. Novērtēšana 6.2.1. Iepriekšējā vērtēšana ( ex-ante ) nepiemēro 6.2.2. Pasākumi, kas veicami pēc starpposma novērtējuma/paveiktā novērtējuma ( ex-post ) (ņemot vērā līdzīgu iepriekšējo pieredzi) nepiemēro 6.2.3. Turpmākās vērtēšanas noteikumi un biežums Novērtēšana reizi divos gados. 7. KRĀPŠANAS APKAROŠANAS PASĀKUMI nepiemēro 8. ZIŅAS PAR RESURSIEM 8.1. Priekšlikuma mērķi finansiālo izmaksu izteiksmē: n.p. 8.2. Administratīvie izdevumi 8.2.1. Cilvēkresursu daudzums un veidi: n.p. 8.2.2. No darbības izrietošo uzdevumu apraksts 8.2.3. Cilvēkresursu avoti (atbilstoši Civildienesta noteikumiem) (Ja norādīts vairāk nekā viens avots, lūdzu norādīt amatu skaitu saistībā ar katru avotu.) - ( Amata vietas, kas patlaban iedalītas programmas pārvaldības vajadzībām un kas jāaizstāj ar citām vai kam jāpagarina termiņš, uz kādu tās iedalītas - ( Amati, kas n gadam paredzēti iepriekš saskaņā ar gada stratēģisko plānošanu un sastādot provizorisko budžeta projektu - ( Amati, kas pieprasāmi, veicot nākamā gada stratēģisko plānošanu un sastādot provizorisko budžeta projektu - ( Amati, kas pārkārtojami, izmantojot esošos attiecīgā dienesta resursus (iekšējā pārcelšana) - ( Amati, kas vajadzīgi n gadam, bet nav paredzēti, veicot konkrētā finanšu gada stratēģisko plānošanu un sastādot provizorisko budžeta projektu 8.2.4. Pārējie administratīvie izdevumi, kas ietverti pamatsummā (XX 01 04/05 – Administratīvās vadības izdevumi) 8.2.5. Cilvēkresursu un saistītās izmaksas, kas nav ietvertas pamatsummā Aprēķins — Ierēdņi un pagaidu darbinieki Vajadzības gadījumā jāsniedz norāde uz 8.2.1. punktu Aprēķins - Personāls, ko finansē atbilstīgi XX 01 02. pantam Vajadzības gadījumā jāsniedz norāde uz 8.2.1. punktu 8.2.6. Pārējie administratīvie izdevumi, kas nav ietverti pamatsummā miljoni EUR (līdz 3 zīmēm aiz komata) Gads n | Gads n+1 | Gads n+2 | Gads n+3 | Gads n+4 | Gads n+5 un turpm. | KOPĀ | XX 01 02 11 01 – Komandējumi[10] | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | n.p. | XX 01 02 11 02 – Sanāksmes un konferences | XX 01 02 11 03 – Komitejas[11] | XX 01 02 11 04 – Pētījumi un apspriešanas | XX 01 02 11 05 – Informācijas sistēmas | 2. Pārējie vadības izdevumi kopā (XX 01 02 11) | 3. Pārējie administratīva rakstura izdevumi (precizēt, norādot budžeta pozīciju) | Administratīvie izdevumi kopā, izņemot cilvēkresursu un saistītās izmaksas (kas NAV ietverti pamatsummā) | Aprēķins - Citas administratīvās izmaksas, kas nav ietvertas pamatsummā Regulas priekšlikums attiecas uz komandējuma izdevumu atmaksas diviem elementiem: (1) maksimālā viesnīcas maksa un (2) dienas nauda. Attiecībā uz viesnīcas maksu priekšlikumā paredzēts koriģēt izdevumu maksimālās summas, pamatojoties uz izdevumiem, kas konstatēti 2004. – 2005. gadā. Piemērojot šo metodoloģiju, 90 % komandējumu varētu īstenot, neizmantojot atkāpes (2005. gadā šīs atkāpes veidoja 28 % no pārnakšņošanas izmaksām). Paredzētajai izmitināšanas izmaksu maksimālās summas korekcijai nav ikgadējas ietekmes uz budžetu, jo piedāvātās maksimālās summas ir pamatotas ar faktiski konstatētajām izmaksām. Turklāt atkāpju skaita samazināšana atvieglinās administratīvo darbu. Attiecībā uz dienas naudu priekšlikumā paredzēts no jauna definēt komandējumā uz Beļģiju nosūtītam darbiniekam radušos izdevumus dienā un piemērot šādi noteiktajai summai korekcijas koeficientus, neietverot pārnakšņošanas izmaksas, lai noteiktu dienas naudu, kas jāpārskaita attiecībā uz citām dalībvalstīm. Beļģijai 1998. gadā bija noteikta dienas nauda EUR 84. Priekšlikumā piedāvāts to paaugstināt līdz EUR 92. Priekšlikums pielāgot dienas naudu rada šo izmaksu vidēju pieaugumu par 24 %, tādējādi radot ikgadējo izdevumu palielināšanos par 3,9 milj. euro visām iestādēm kopā; no šīs summas 2,5 milj. euro Komisijai (EUR 220 000 no šīs summas sedz Ārējie dienesti). Sīkāka informācija atrodama Komisijas ziņojumā Padomei, kas pievienots šim regulas priekšlikumam. [1] OV L 56, 4.3.68., 1. lpp. [2] OV ..., ……, 1. lpp. [3] Nediferencētās apropriācijas. [4] Izdevumi, ko neietver attiecīgās xx. sadaļas xx 01. nodaļa. [5] Izdevumi, kas ietverti xx sadaļas xx 01 04. pantā. [6] Izdevumi xx 01 nodaļā, izņemot xx 01 04. un xx 01 05. pantu. [7] Skaitlis iekavās atbilst tai reformas ietekmei uz budžetu, ko rada Komisija. [8] Skatīt Iestāžu nolīguma 19. un 24. punktu. [9] Ja norādīta vairāk nekā viena metode, lūdzam sniegt papildinformāciju šā punkta iedaļā „Būtiskas piezīmes”. [10] Skaitlis iekavās atbilst tai reformas ietekmei uz budžetu, ko rada Komisija. [11] Precizēt komitejas veidu un grupu, pie kuras tā pieder.