Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par ES pievienošanos Starptautiskajai kokvilnas padomdevēju komitejai (ICAC) /* COM/2011/0861 galīgā redakcija - 2011/0420 (NLE) */





PASKAIDROJUMA RAKSTS 1. PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS Starptautiskā kokvilnas padomdevēju komiteja ( ICAC ) ir starptautiskā patēriņa preču struktūra ( ICB ) attiecībā uz kokvilnu[1]. Komitejas uzdevums ir palīdzēt valdībām veicināt ,,veselīgu” pasaules ekonomiku kokvilnas nozarē. Komiteja šo uzdevumu veic, nodrošinot pārredzamību pasaules kokvilnas tirgū, darbojoties kā starpniekiestāde attiecībā uz tehnisko informāciju par kokvilnas ražošanu un kalpojot par forumu diskusijām par kokvilnas jautājumiem ar starptautisku nozīmi. ICAC darbojas kā statistisks novērotājs un apvieno kokvilnas ražotājvalstis, patērētājvalstis un tirgotājvalstis un visus kokvilnas nozares sektorus. Kopumā komitejai ir starpnieka loma, un tā nav iesaistīta kokvilnas cenu noteikšanā. Šobrīd ICAC ir viena no nedaudzām starptautiskām patēriņa preču struktūrām, kurās ES nav locekle. Padome vairākkārt (proti, savos secinājumos 2004., 2008. un 2010. gadā) ir aicinājusi Komisiju izskatīt iespējamo ES dalību Starptautiskajā kokvilnas padomdevēju komitejā. ES ir kokvilnas ražotāja un no kokvilnas neto importētājas (līdz 2008. gadam) ir 2009. gadā kļuvusi par kokvilnas neto eksportētāju. ES tekstilizstrādājumu un apģērbu ražošanas nozare ir kokvilnas auduma svarīga izmantotāja. Turklāt kokvilna ir svarīga Eiropas attīstības sadarbības joma, jo kopš 2004. gada ES ir lielākā līdzekļu devēja kokvilnas ražošanas nozarei Āfrikā. 2. APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI Ņemot vērā pašreizējo situāciju, Komisija uzskata, ka dalība Starptautiskajā kokvilnas padomdevēju komitejā būtu vēlama, jo tā - ļautu Eiropas Savienībai paust vienotu nostāju par kokvilnas jautājumiem atbilstošajā starptautiskajā patēriņa preču struktūrā; - sniegtu Eiropas Savienībai piekļuvi informācijai par kokvilnas jautājumiem, lai tādējādi varētu sekot līdzi notikumu attīstībai kokvilnas tirgū un ietekmēt darba kārtību ar kokvilnu saistītajos jautājumos; - sekmētu saiknes un partnerības starp ES privāto sektoru (kokvilna un tekstilizstrādājumi), kokvilnas ražotājiem (no ES un no jaunattīstības valstīm) un valsts iestādēm. ICAC sekretariāts viennozīmīgi atbalsta ES dalību, jo tā pastiprinās ICAC kā starptautiskas patēriņa preču struktūras nozīmi un starptautisko statusu. 3. PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI Tā kā tirdzniecības jautājumi veido ICAC uzdevumu būtisku daļu, Komisija uzskata, ka ir vēlama ES ekskluzīva kompetence saskaņā ar LESD 207. pantu. 4. IETEKME UZ BUDŽETU Par dalību ICAC ir jāveic ikgadējas iemaksas maksājums. To aprēķina par katru gadu atkarībā no ICAC locekļu skaita (fiksētā daļa) un katra locekļa tirgotā neapstrādātas kokvilnas daudzuma (mainīgā daļa). Būtu nepieciešams iemaksas maksājums, kas ir USD 360 000 gadā; tas nodrošinātu Eiropas Savienībai atbilstīgu ietekmi ICAC lietās un ļautu Eiropas Savienībai plaši iesaistīties ICAC darbībās. 2011/0420 (NLE) Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par ES pievienošanos Starptautiskajai kokvilnas padomdevēju komitejai ( ICAC ) EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. panta 3. un 4. punktu saistībā ar 218. panta 6. punkta a) apakšpunktu, ņemot vērā Komisijas priekšlikumu, pēc Eiropas Parlamenta apstiprinājuma[2], tā kā: 1. Eiropas Savienība (ES) nav Starptautiskās kokvilnas padomdevēju komitejas locekle. 2. Padome 2004. gada 27. aprīlī, 2008. gada 27. maijā un 2010. gada 10. maijā savos secinājumos saistībā ar ES rīcības plānu par lauksaimniecības patēriņa preču ķēdēm, atkarību un nabadzību, ES un Āfrikas partnerību kokvilnas nozares attīstības atbalstam un par ES rīcības pastiprināšanu preču jomā aicināja Komisiju izskatīt iespējamo ES dalību Starptautiskajā kokvilnas padomdevēju komitejā. 3. Tā kā šīs organizācijas mērķi attiecas uz lauksaimniecības, tirdzniecības un attīstības politiku, ES interesēs ir pievienoties tai saskaņā ar Starptautiskās kokvilnas padomdevēju komitejas noteikumu un nosacījumu II panta 1. un 2. nodaļu, IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 1. pants Ar šo Savienības vārdā tiek apstiprināta Eiropas Savienības pievienošanās Starptautiskajai kokvilnas padomdevēju komitejai. Starptautiskās kokvilnas padomdevēju komitejas noteikumi un nosacījumi ir pievienoti šim lēmumam. 2. pants Padomes priekšsēdētājs ieceļ personu, kurai ir tiesības Eiropas Savienības vārdā paziņot šo lēmumu Starptautiskajai kokvilnas padomdevēju komitejai, lai paustu Eiropas Savienības piekrišanu uzņemties komitejas noteikumos un nosacījumos izklāstītās saistības. 3. pants Šis lēmums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī . Briselē, Padomes vārdā — priekšsēdētājs STARPTAUTISKĀS KOKVILNAS PADOMDEVĒJU KOMITEJAS NOTEIKUMI UN NOSACĪJUMI Pieņemti 31. plenārsēdē 1972. gada 16. jūnijā (ar grozījumiem līdz 2008. gada novembrim) I PANTS – PILNVARAS Starptautiskās kokvilnas padomdevēju komitejas (turpmāk ICAC ) uzdevumi ir: a) novērot un cieši sekot līdzi notikumiem, kas ietekmē situāciju kokvilnas jomā pasaulē; b) ievākt, izplatīt un glabāt pilnīgu, ticamu un savlaicīgu statistiku un citu informāciju par kokvilnas ražošanu, tirdzniecību, patēriņu, krājumiem un cenām pasaulē, kā arī par citu tekstilšķiedru vai tekstilizstrādājumu ražošanu, tirdzniecību, patēriņu, krājumiem un cenām pasaulē, ja šī statistika un informācija ietekmē ekonomiku kokvilnas jomā un nedublē uzdevumus, kurus valdības ir uzticējušas citām starptautiskām struktūrām; c) vajadzības gadījumā ierosināt ICAC dalībvalstu valdībām jebkurus pasākumus, kas pēc ICAC uzskata ir piemēroti un praksē īstenojami, lai sekmētu starptautisko sadarbību, kuras mērķis ir attīstīt un saglabāt stabilu pasaules ekonomiku kokvilnas jomā; d) būt par forumu starptautiskām diskusijām par jautājumiem saistībā ar kokvilnas cenām, taču neietekmējot apspriedes, kas šobrīd norisinās citur, piemēram, ANO Tirdzniecības un attīstības konferences ( UNCTAD ) ietvaros. Šādām diskusijām būtu regulāri jānotiek gan Pastāvīgajā komitejā, gan ikgadējās plenārsēdēs. II PANTS – DALĪBA 1. nodaļa – Nosacījumi dalībai a) Dalība ICAC ir atvērta visiem Apvienoto Nāciju Organizācijas locekļiem vai Apvienoto Nāciju Organizācijas Pārtikas un lauksaimniecības organizācijas locekļiem, kas pauž interesi par kokvilnu. b) Jebkura cita valdība, kas pauž interesi par kokvilnu, ir tiesīga pieteikties dalībai. 2. nodaļa – Pievienošanās: pievienošanās valdību saistības Valdības pievienošanās ICAC notiek saskaņā ar šādām procedūrām: a) valdība, kas vēlas pievienoties, nosūta paziņojumu izpilddirektoram, norādot, ka: 4. tai ir interese par kokvilnu; 5. tā ir gatava izpildīt no dalības izrietošos pienākumus attiecībā uz: 6. to ICAC noteikumu un nosacījumu pieņemšanu, kas ir spēkā attiecīgajā laikposmā; 7. informācijas iesniegšanu par situāciju kokvilnas jomā savā valstī un saistītajiem jautājumiem saskaņā ar ICAC noteiktajām prasībām un darba programmām, ko var pieņemt laiku pa laikam, un 8. savu noteikto dalības maksājumu veikšanu; b) Pastāvīgā komiteja vai vajadzības gadījumā Padomdevēju komiteja pēc tam izskata valdības, kas vēlas pievienoties, paziņojumu; c) tādas valdības pievienošanos, kura atbilst šā panta 1. nodaļas a) punktā izklāstītajiem dalības nosacījumiem, parasti apstiprina nākamajā Pastāvīgās komitejas sanāksmē. Taču, ja pievienošanās jautājums tiek izskatīts plenārsēdē, tad pievienošanos apstiprina Padomdevēju komiteja; d) jebkuras citas valdības pieteikumu dalībai izskata Padomdevēju komiteja; e) ja tā apstiprina vai atbalsta valdības uzņemšanu ICAC , tad Pastāvīgā komiteja vai Padomdevēju komiteja vienlaikus apstiprina finanšu iemaksas summu, kas saskaņā ar šā panta 4. nodaļas c) punktu ir noteikta šai valdībai tās pievienošanās gadā; f) izpilddirektors rakstiski paziņo attiecīgajai valdībai par pieņemto lēmumu. 3. nodaļa – Izstāšanās Valdības izstāšanās no ICAC notiek saskaņā ar šādu procedūru: a) jebkura valdība, kas vēlas izstāties, nosūta attiecīgu paziņojumu izpilddirektoram, norādot datumu, kad tā vēlas, lai izstāšanās stātos spēkā; b) izpilddirektors informē Padomdevēju komiteju vai vajadzības gadījumā Pastāvīgo komiteju par izstāšanos un, pieņemot zināšanai izstāšanos, paziņo attiecīgajai valdībai par tās finanšu statusu attiecībā pret ICAC . 4. nodaļa – Locekļu finansiālās saistības a) Katras valdības dalības maksu nosaka kā summu, kas noapaļota līdz tuvākajiem USD 100 un kuru veido: 9. pamatiemaksa, proti, 40 % no visiem dalības maksājumiem dalībvalstis sedz vienādās daļās, un 10. proporcionāla iemaksa, proti, proporcionālo iemaksu kopsumma atbilst budžeta vajadzību summai, no kuras atņemta summa, ko veido vienādās daļās veiktie maksājumi. Proporcionālo iemaksu nosaka, balstoties uz vidējo neapstrādātas kokvilnas tirdzniecības apmēru (eksports un imports) četros pēdējos ,,kokvilnas gados” (no augusta līdz jūlijam), kas beigušies pirms tā ICAC finanšu gada, uz kuru attiecas iemaksas. b) Iemaksas tiek noteiktas katra gada 1. jūlijā un ir maksājamas turpmākajos trīs ICAC finanšu gada mēnešos. Katru no dalībvalsts valdības saņemto maksājumu attiecina uz visilgāk nenomaksāto parādu, kas šai valstij ir pret ICAC . c) Valdības, kas kļūst par ICAC locekli, sākotnējo dalības maksu aprēķina saskaņā ar šā panta 4. nodaļas a) punktu. Šādu sākotnējo dalības maksu proporcionāli maksā atbilstoši ICAC finanšu gada atlikušo pilnu kvartālu skaitam. Proporcionālo iemaksu nosaka, balstoties uz vidējā tirdzniecības apmēra attiecību, ko izmantoja, lai noteiktu pašreizējo locekļu pēdējā laikā aprēķinātās proporcionālās iemaksas. d) Valdības, kas kļūst par ICAC locekli, sākotnējā dalības maksa attiecas uz laikposmu, kas sākas šīs valdības pievienošanās dienā, un ir maksājama turpmāko trīs mēnešu laikā. e) Valdības izstāšanās gadījumā neatlaiž vai neatmaksā nevienu daļu no šīs valdības dalības maksas par to ICAC finanšu gadu, kura laikā notiek izstāšanās. Nesamaksātā dalības maksa par minēto gadu ir maksājama dienā, kad izpilddirektors saņem šā panta 3. nodaļas a) punktā minēto paziņojumu. f) Ja valdības dalības maksas iemaksa ir aizkavējusies par 12 mēnešiem (izņemot nelielu summu, kas nepārsniedz 15 % no šīs valdības pašreizējās gada dalības maksas), tad izpilddirektors paziņo attiecīgajai valdībai, ka dokumentu un citu pakalpojumu piegāde tiks pārtraukta sešus mēnešus pēc šā paziņojuma dienas, ja vien līdz tam netiks saņemts maksājums. Ja pēc turpmākiem sešiem mēnešiem maksājums joprojām nav saņemts, tad minētā locekļa dalību aptur. g) Valdības, kas ir izstājusies saskaņā ar šā panta 3. nodaļu vai kuras dalība ir apturēta saskaņā ar 4. nodaļas f) punktu, dalību no jauna atļauj tikai tad, kad ir samaksāta vismaz viena piektdaļa no visiem šās valsts parādiem pret ICAC . Valdības dalība turpinās tikai tad, ja neuzkrājas jauni kavēti maksājumi un vienlaikus tiek pilnībā atmaksāti tās parādi pret komiteju, un tikai tad, ja valdība turpina atmaksāt savu parādu pret komiteju, katru gadu veicot iemaksas, kas nav mazākas par vienu ceturtdaļu no atlikušā parāda. III PANTS – PADOMDEVĒJU KOMITEJA 1. nodaļa – Definīcija Šajos noteikumos un nosacījumos vārdi ,,Padomdevēju komiteja” nozīmē ICAC sanāksmi plenārsēdes formā. 2. nodaļa – Sanāksmju biežums un norises vieta Padomdevēju komitejas sanāksmes notiek pēc dalībvalstu valdību aicinājuma. Regulāras sanāksmes parasti notiek vismaz vienreiz kalendārajā gadā. Pastāvīgā komiteja var sasaukt papildu sanāksmes. Plenārsēžu organizēšanas aicinājumus nevar pieņemt no valstīm, kuru ICAC dalības maksas iemaksas ir aizkavējušās par vairāk nekā gadu. Padomdevēju komitejas sanāksmes iespēju robežās pārmaiņus notiek kokvilnas eksportētājvalstīs un kokvilnas importētājvalstīs. Tā kā organizācijas galvenā mītne ir Amerikas Savienotajās Valstīs, tad sanāksmēm tur būtu jānotiek biežāk nekā citās dalībvalstīs un parasti intervālos, kas nepārsniedz piecus gadus. 3. nodaļa – Sanāksmju apmeklēšana Starptautiskās kokvilnas padomdevēju komitejai adresētu dalībvalsts valdības aicinājumu, kurā tiek piedāvāts organizēt Padomdevēju komitejas sanāksmi, paplašina tā, lai visu dalībvalstu delegācijas būtu tiesīgas apmeklēt sanāksmi un piedalīties tajā, ja tās to vēlas. Komiteja pati var izdot aicinājumu dalībvalstīm. 4. nodaļa – Sanāksmju procedūra a) Katrā Padomdevēju komitejas sanāksmē uzņēmējas valsts valdība ieceļ konferences priekšsēdētāju. Pastāvīgās komitejas priekšsēdētājs būs priekšsēdētāja pirmais vietnieks. Uzņēmējas valsts valdība var iecelt vienu vai vairākus citus priekšsēdētāja vietniekus. Konferences priekšsēdētājs parasti vada Koordinācijas komitejas sanāksmes un plenārsēdes. Citas komitejas ieceļ pašas savu priekšsēdētāju un priekšsēdētāja vietniekus. b) ICAC izpilddirektors pilda ģenerālsekretāra funkcijas un var iecelt vienu vai vairākus ģenerālsekretāra vietniekus. Izpilddirektora prombūtnes gadījumā uzņēmējas valsts valdība ieceļ ģenerālsekretāru. c) Katras dalībvalsts valdība pēc iespējas agrāk paziņo izpilddirektoram savu pārstāvju, viņu vietnieku, kā arī padomnieku vārdus un uzvārdus, kā arī citu šāda veida informāciju (tostarp par delegācijas vadītāja iecelšanu), kas var būt vajadzīga reģistrācijai. d) Jebkura jautājuma apspriešanas laikā ikvienas dalībvalsts valdība var ierosināt procedūras jautājumu, kā arī lūgt izbeigt debates vai tās atlikt. Šādā gadījumā priekšsēdētājs nekavējoties paziņo savu lēmumu, kas ir spēkā, ja vien sanāksmē to nenoraida. 5. nodaļa – Pilnvaras a) Iecelt izpilddirektoru un noteikt viņa pamatlīgumu un atalgojumu. b) Izskatīt un rīkoties attiecībā uz jebkuru citu jautājumu ICAC pilnvaru ietvaros. IV PANTS – PASTĀVĪGĀ KOMITEJA 1. nodaļa – Attiecības ar Padomdevēju komiteju a) Plenārsēžu starplaikā Padomdevēju komiteju Vašingtonā pārstāv tai pakļautā Pastāvīgā komiteja. b) Padomdevēju komiteja var deleģēt Pastāvīgajai komitejai pilnvaras īpašos jautājumos. Padomdevēju komiteja var grozīt vai atsaukt šādu pilnvaru deleģēšanu. c) Padomdevēju komiteja var pārskatīt visus Pastāvīgās komitejas veiktos pasākumus. d) Pastāvīgās komitejas priekšsēdētājs ziņo katrā Padomdevēju komitejas sanāksmē par Pastāvīgās komitejas darbību kopš pēdējās sanāksmes. 2. nodaļa– Dalība Visiem ICAC locekļiem ir tiesības būt par Pastāvīgās komitejas locekļiem. Plenārsēžu organizēšanas aicinājumus nevar pieņemt no valstīm, kuru ICAC dalības maksas iemaksas ir aizkavējušās par vairāk nekā gadu. 3. nodaļa – Pilnvaras, pienākumi un atbildības jomas a) Pamatuzdevumi: 11. kalpot par forumu viedokļu apmaiņai par pašreizējo un turpmāko attīstību pasaules kokvilnas tirgū; 12. praksē īstenot visus Padomdevēju komitejas norādījumus, lēmumus un ieteikumus; 13. sagatavot darba programmas; 14. nodrošināt darba programmu īstenošanu, ciktāl to pieļauj ICAC finanšu stāvoklis. Šī atbildības joma cita starpā ietver šādus uzdevumus (uzskaitījums nav izsmeļošs): 15. noteikt izdodamo ziņojumu un publikāciju skaitu, veidu un izplatību; 16. deleģēt sekretariātam vai piemērotai apakškomitejai to apstiprinātās darba programmas punktu izskatīšanu, kurus Pastāvīgā komiteja nevēlas izskatīt pati; 17. uzlabot statistiku; 18. sabiedriskās attiecības; 19. sagatavot Padomdevēju komitejai darba kārtību un grafiku un sniegt ieteikumus apsvēršanai šajā komitejā. Darba kārtībā būtu jāiekļauj Padomdevēju komitejas nākamās sanāksmes datums un norises vieta; 20. izveidot praktiski iespējamu sadarbību ar Apvienoto Nāciju Organizāciju, Apvienoto Nāciju Organizācijas Pārtikas un lauksaimniecības organizāciju, Starptautisko kokvilnas institūtu un citām starptautiskām organizācijām, kas nodarbojas ar ICAC interesējošiem jautājumiem. b) Uzdevumi finanšu jomā: uzraudzīt ICAC finanses. Šī atbildības joma cita starpā paredz (uzskaitījums nav izsmeļošs) pieņemt budžetu un novērtējuma skalu valdību dalības maksām par nākamo ICAC finanšu gadu. c) Administratīvi uzdevumi: 21. izveidot un vadīt Vašingtonā sekretariātu, kas aptver izpilddirektoru un viņa personālu. (Skatīt VII pantu); 22. pieņemt darbā šādu personālu, ko uzskata par piemērotu, paturot prātā to, ka ir vēlams piesaistīt kvalificētu personālu no pēc iespējas vairāk dalībvalstīm; 23. iecelt jaunu izpilddirektoru un noteikt viņa nodarbināšanas noteikumus, kas nepieciešamības gadījumā attiecas uz starpposmu starp Padomdevēju komitejas sanāksmēm; 24. noteikt savu amatpersonu vai sekretariāta pienākumus un atbildības jomas, ko Pastāvīgā komiteja uzskata par vajadzīgiem efektīvai darbībai; 25. ieteikt šo noteikumu un nosacījumu grozījumus. 4. nodaļa – Darba uzticēšana Pastāvīgā komiteja var uzticēt darbu jebkurai apakškomitejai jautājumos, kuri ir šīs apakškomitejas kompetencē. 5. nodaļa – Pastāvīgās komitejas procedūras a) Vispārējas procedūras 26. Sanāksmes notiek pēc priekšsēdētāja vai izpilddirektora aicinājuma, pēc jebkuras dalībvalsts valdības pieprasījuma vai uz Pastāvīgās komitejas lēmuma pamata. 27. Parasti par sanāksmi paziņo vismaz 10 dienas iepriekš. 28. Sanāksmes ir slēgtas, ja vien Pastāvīgā komiteja nelemj citādi. b) Kvorums 29. Viena trešdaļa locekļu veido kvorumu. 30. Ja kvoruma nav, sanāksmi turpina, ja ir pārstāvētas vismaz astoņas valstis. Tomēr sanāksmes protokolā norāda, kuri lēmumi (ja tādi ir) tika pieņemti bez kvoruma un kuras valdības (ja tādas ir) atturējās, pieņemot šos lēmumus. 31. Parasti visi šādi lēmumi kļūst saistoši. Tomēr tie locekļi, kuri vai nu nepiedalījās sanāksmē vai nepauda savu nostāju, var izteikt savus iebildumus desmit dienu laikā pēc pagaidu protokola datuma; ja lēmuma noraidītāju skaits ir lielāks nekā to skaits, kuri sanāksmē atbalstīja lēmumu, tad lēmums tiks atcelts, un šo faktu norāda protokola galīgajā redakcijā. c) Darba kārtība 32. Pirmais darba kārtības punkts visās sanāksmēs ir darba kārtības pieņemšana. 33. Izpilddirektors sagatavo pagaidu darba kārtību, ko nosūta visām dalībvalstu valdībām kopā ar paziņojumu par sanāksmi. Jebkurš ICAC loceklis var iekļaut pagaidu darba kārtībā jaunu darba kārtības punktu, paziņojot par to izpilddirektoram vismaz vienu nedēļu pirms sanāksmes. 34. Sanāksmes laikā darba kārtībai var pievienot jaunu darba kārtības punktu, ja vien pret to neiebilst klātesošo locekļu vairākums. Tomēr jebkuru pasākumu saistībā ar šo darba kārtības punktu šajā sanāksmē pieņem vienbalsīgi. 35. Jebkuru sanāksmes laikā iesniegtu jaunu priekšlikumu minētajā sanāksmē pieņem vienbalsīgi. d) Protokols 36. Sanāksmju pagaidu protokolus sagatavo kopsavilkuma veidā. Stenogrammu sagatavo tikai pēc izpilddirektora, amatpersonas vai dalībvalsts valdības pārstāvja pieprasījuma. 37. Ikvienam sanāksmes dalībniekam ir tiesības pārskatīt materiālus, kas attiecas uz viņu vai ir ar viņu saistīti. Visas izmaiņas paziņo sekretariātam 10 dienu laikā pēc sanāksmes. 38. Pēc tam protokola galīgo redakciju nosūta visām ICAC dalībvalstu valdībām. V PANTS – PASTĀVĪGĀS KOMITEJAS AMATPERSONAS 1. nodaļa a) Pastāvīgās komitejas amatpersonas ir priekšsēdētājs, priekšsēdētāja pirmais vietnieks un priekšsēdētāja otrais vietnieks. b) Pastāvīgās komitejas amatpersonas ievēl katrā regulārajā Padomdevēju komitejas sanāksmē. Viņi pilda savus amata pienākumus, līdz ir ievēlēti viņu amata pārņēmēji. c) Ievēlot Pastāvīgās komitejas amatpersonas, Padomdevēju komiteja ņem vērā: i) rotāciju uz pēc iespējas plašāka ģeogrāfiskā pamata; ii) pienācīgu gan kokvilnas importētājvalstu, gan kokvilnas eksportētājvalstu pārstāvniecību; iii) spējas, interesi un līdzdalību komitejas darbā. d) Amatpersonas pilda savus pienākumus, nesaņemot par to atlīdzību no ICAC . Visus amatpersonu izdevumus sedz viņu valdības, ja vien Pastāvīgā komiteja nelemj citādi īpašu un specifisku uzdevumu gadījumā, kuri ir saistīti ar ceļošanas izdevumiem. 2. nodaļa – Pilnvaru termiņš Pastāvīgās komitejas amatpersonas ievēlē uz vienu gadu. Ārkārtējos apstākļos viņas var ievēlēt uz vēl vienu termiņu. Ja iespējams, priekšsēdētāja pirmais vietnieks ieņems iepriekšējā priekšsēdētāja amatvietu un priekšsēdētāja otrais vietnieks ieņems priekšsēdētāja pirmā vietnieka amatvietu. 3. nodaļa – Vēlēšanu procedūras Izvirzīšanas komitejas, kurā var iesaistīties visi ICAC locekļi, sanāksmi sasauc ne vēlāk kā četrus mēnešus pirms plenārsēdes. Izvirzīšanas komiteja ievēl savu priekšsēdētāju. Izvirzīšanas komiteja ziņo Pastāvīgajai komitejai, kas pēc tam sniedz piemērotus ieteikumus Padomdevēju komitejai. Pastāvīgās komitejas delegātiem, kuri pārstāv valstis, kuru ICAC dalības maksas iemaksas izvirzīšanas komitejas sanāksmes brīdī ir aizkavējušās par vairāk nekā gadu, nav tiesību tikt izvirzītiem par Pastāvīgās komitejas amatpersonām. 4. nodaļa – Priekšsēdētājs a) Priekšsēdētājs parasti vada sanāksmes un ir visu apakškomiteju un darba grupu ex-officio loceklis. b) Ja kādu iemeslu dēļ priekšsēdētājs nevar pabeigt darbu savā amatā līdz pilnvaru termiņa beigām, tad priekšsēdētāja pirmais vietnieks pagaidu kārtā kļūst par priekšsēdētāju līdz jauna priekšsēdētāja ievēlēšanai. 5. nodaļa – Priekšsēdētāja vietnieki a) Priekšsēdētāja pirmais vietnieks vada Pastāvīgās komitejas sanāksmes priekšsēdētāja prombūtnes gadījumā vai pēc viņa lūguma. b) Priekšsēdētāja otrais vietnieks vada Pastāvīgās komitejas sanāksmes priekšsēdētāja un/vai priekšsēdētāja pirmā vietnieka prombūtnes gadījumā vai pēc viņa lūguma. c) Ja kādu iemeslu dēļ priekšsēdētāja pirmais vietnieks nevar pabeigt darbu savā amatā līdz pilnvaru termiņa beigām vai viņa amata vieta ir brīva, jo viņš pagaidu kārtā ir kļuvis par priekšsēdētāju saskaņā ar šā panta 4. nodaļas b) punktu, tad priekšsēdētāja otrais vietnieks pagaidu kārtā automātiski kļūst par priekšsēdētāja pirmo vietnieku līdz jauna priekšsēdētāja vietnieka ievēlēšanai. VI PANTS – PASTĀVĪGĀS KOMITEJAS APAKŠKOMITEJAS 1. nodaļa – Pastāvīgā komiteja Pastāvīgā komiteja var izveidot apakškomitejas vai darba grupas, noteikt to pilnvaras un izbeigt to darbību vai atbrīvot tās no pienākumu izpildes. 2. nodaļa Jebkurā apakškomitejā vai darba grupā var piedalīties visi Pastāvīgās komitejas locekļi. 3. nodaļa – Apakškomiteju pilnvaras, pienākumi un atbildības jomas a) Katra apakškomiteja 39. atbild Pastāvīgajai komitejai par darbu, ko tai uzticējusi Padomdevēju komiteja vai Pastāvīgā komiteja; 40. var vērst Pastāvīgās komitejas uzmanību uz jebkuru citu jautājumu, kas ir šīs apakškomitejas kompetencē; 41. ievēl savu priekšsēdētāju un priekšsēdētāja vietnieku. Ja kādu iemeslu dēļ kādas apakškomitejas priekšsēdētājs nespēj turpināt darbu šajā amatā, tad šīs apakškomitejas priekšsēdētāja vietnieks kļūst par priekšsēdētāju, un apakškomiteja ievēl jaunu priekšsēdētāja vietnieku; 42. var noteikt savu formālu vai neformālu reglamentu. VII PANTS – SEKRETARIĀTS 1. nodaļa Sekretariātu vada izpilddirektors, kurš ir apmaksāts pilnas slodzes darba ņēmējs un ieņem amatu uz laikposmu, kas atbilst viņa darba līguma ilgumam. a) Viņa nodarbināšanas nosacījums ir tas, ka viņam nav būtisku finansiālu interešu, kas ietekmētu ICAC darba veikšanu, un ka viņš nelūdz un nesaņem norādījumus no jebkuras iestādes ārpus ICAC . b) Pret izpilddirektoru visos jautājumos ir tāda pati attieksme kā pret pārējiem sekretariāta locekļiem, izņemot ar dzīves dārdzības indeksu saistītās algu un pensiju iemaksu korekcijas noteikšanu un īstenošanu, ko izpilddirektora gadījumā nosaka saskaņā ar ANO sistēmu. c) Izpilddirektors 43. ir: 44. ICAC kasieris, taču bez personīgās finanšu atbildības savu pienākumu parastas izpildes ietvaros; 45. Padomdevēju komitejas ģenerālsekretārs; 46. Pastāvīgās komitejas un tai pakļauto struktūru sekretārs, ja vien viņš nedeleģē savas pilnvaras kādam savam darbiniekam; 47. visas ICAC dokumentācijas pārvaldītājs; 48. atbildīgs par sekretariāta darbiniekiem; 49. ir: 50. pilnībā atbildīgs par sekretariātam uzticēto darba programmu; 51. atbildīgs par darba kārtības, grafiku, tehnisko dokumentu, procedūru norises kārtības, uzaicinājumu un sanāksmju protokolu sagatavošanu; 52. atbildīgs par jautājumiem saistībā ar protokolu un par saziņu ar valdībām, citām starptautiskām struktūrām un valstu struktūrām, kam ir interese par ICAC darbu; 53. kā arī: 54. pārstāv Pastāvīgo komiteju, noslēdzot vienošanās ar uzņēmēju valstu valdībām attiecībā uz Padomdevēju komitejas sanāksmēm; 55. apspriežoties ar uzņēmēju valstu valdībām, sniedz komitejām tehnisku palīdzību Padomdevēju komitejas sanāksmēs; 56. sagatavo izskatīšanai Pastāvīgajā komitejā sīku gada budžetu, kurā iekļautas šādas izdevumu kategorijas: algas, pensiju iemaksas, ceļa un uzturēšanās izdevumi, biroja iekārtas, īres izmaksas un procentu maksājumi, norādot personālresursus, kas vajadzīgi administratīvām, tehniskām un citām darbībām; 57. sagatavo izskatīšanai Pastāvīgajā komitejā priekšlikumu par novērtējuma skalu dalības maksām; 58. katru ceturksni sniedz sīku informāciju par līdzšinējiem izdevumiem no apstiprinātā budžeta; 59. ir atbildīgs par citiem pienākumiem vai atbildības jomām, ko viņam laiku pa laikam uztic Padomdevēju komiteja vai Pastāvīgā komiteja. 2. nodaļa Sekretariāts atbild par to, lai a) pieprasītu no dalībvalstu valdībām IX pantā minēto informāciju, kā arī tādu īpašu informāciju, ko var pieprasīt Padomdevēju komiteja vai Pastāvīgā komiteja; b) izstrādātu un uzturētu spēkā vienošanās par informācijas apmaiņu par ICAC darbu ar trešo valstu valdībām, citām starptautiskām organizācijām un privātām struktūrām; c) saskaņā ar Padomdevēju komitejas vai Pastāvīgās komitejas paredzētajiem noteikumiem sagatavotu, publicētu un izplatītu Quarterly Statistical Bulletin [šīs publikācijas iznākšanas biežums 43. plenārsēdē tika mainīts uz divreiz gadā], Monthly Review of the World Situation [šīs publikācijas iznākšanas biežums 43. plenārsēdē tika mainīts uz katru otro mēnesi] un uz šīm publikācijām balstītu paziņojumu presei; d) sagatavotu citus tādus ziņojumus un izvērtējumus, ko var pieprasīt Padomdevēju komiteja un Pastāvīgā komiteja, kā arī saskaņā ar VI panta 1. nodaļu izveidotās apakškomitejas vai darba grupas; e) dalībvalstu valdībām tiktu paziņots par Padomdevēju komitejas, Pastāvīgās komitejas un apakškomiteju sanāksmēm. Izpilddirektors lemj par to, kurš jāinformē par citām sanāksmēm. 3. nodaļa a) Paziņojumus presei vai citus dokumentus, kas rada iespaidu, ka tie pauž ICAC viedokļus vai uzskatus, var izdot tikai ar Padomdevēju komitejas vai – vajadzības gadījumā – Pastāvīgās komitejas piekrišanu. b) Pēc sekretariāta paša iniciatīvas publicētajiem paziņojumiem vai rakstiem pievieno atrunu, saskaņā ar kuru tiek izslēgta jebkāda atbildība no ICAC puses. 4. nodaļa Dalībvalstu valdības atbild par to, lai ieceltu valsts koordinācijas aģentūru, kas ir sekretariāta galvenais kontaktpunkts. VIII PANTS – BUDŽETA PROCEDŪRAS 1. nodaļa ICAC finanšu gads sākas 1. jūlijā. 2. nodaļa Par katru finanšu gadu izpilddirektors iesniedz izdevumu budžetu un novērtējuma skalu valdību dalības maksām Pastāvīgajai komitejai, kas ir tiesīga pilnībā vai daļēji tos grozīt un kuras rīcība šādos gadījumos ir galīga, ja vien Padomdevēju komiteja tos negroza. 3. nodaļa – Konti a) Izdevumus debetē tā finanšu gada kontos, kurā maksājumi tiek faktiski veikti. b) Ieņēmumus ieskaita tā finanšu gada kontos, kurā līdzekļi tiek faktiski saņemti. c) Sekretariāts sagatavo un iesniedz Pastāvīgajai komitejai ceturkšņa pārskatus par ICAC finanšu stāvokli 30. septembrī, 31. decembrī, 31. martā un 30. jūnijā. 4. nodaļa – Revīzijas a) Pastāvīgā komiteja pieaicina atzītu revidentu, kurš vismaz reizi gadā veic ICAC kontu revīziju. b) Pēc katrām izmaiņām izpilddirektora amatā Pastāvīgā komiteja var noteikt īpašas revīzijas veikšanu. c) Pēc revidenta ziņojuma saņemšanas sekretariātā katru ziņojumu iesniedz Pastāvīgajai komitejai un koordinācijas aģentūrām apstiprināšanai nākamajā Pastāvīgās komitejas sanāksmē. 5. nodaļa – Līdzekļi a) Ja vien Pastāvīgā komiteja nav norādījusi citādi, visus līdzekļus, ko saņem ICAC , ieskaita darba fondā. Pastāvīgā komiteja laiku pa laikam nosaka dolāros izteiktu robežvērtību, ko piemēro sekretariāta izrakstītajiem čekiem par darba fonda līdzekļu izmantošanu; sasniedzot vai pārsniedzot šo robežvērtību, ir vajadzīga Pastāvīgās komitejas priekšsēdētāja rakstiska piekrišana. Neviena atsevišķa persona, tostarp izpilddirektors, nevar parakstīt uz sava vārda izsniegtu čeku, kas paredzēts līdzekļu izmantošanai no kāda no komitejas kontiem. b) Pastāvīgās komitejas laiku pa laikam noteiktās summas ietvaros ir atļauts rezerves fonds. Pastāvīgā komiteja var atļaut līdzekļu izņemšanu no rezerves fonda, taču tikai tad, ja darba fondā pieejamie naudas līdzekļi nav pietiekami, lai segtu ICAC finansiālās saistības vai parādus. Katrai līdzekļu izņemšanai no rezerves fonda ir nepieciešama atļauja attiecībā uz konkrēto summu un laiku. 6. nodaļa – Ieguldījumi Pēc Pastāvīgās komitejas norādījuma līdzekļus, kas pārsniedz pašreizējo prasību līmeni, var ieguldīt dolāros izteiktos, augstākās pakāpes īstermiņa vērtspapīros vai noguldīt uz valsts apdrošinātiem kontiem, par kuriem maksā ienākumu procentus. 7. nodaļa – Aktīvu pārdošana a) Biroja mēbeles un iekārtas, kas ICAC vairs nav vajadzīgas, var pārdot saskaņā ar Pastāvīgās komitejas apstiprinātajām procedūrām. b) Gadījumā, ja ICAC likvidācija ir paredzama tuvākajā nākotnē, Pastāvīgā komiteja lemj par veidu, kādā vislabāk izpildīt ICAC nenokārtotās finansiālās saistības un pārdot visus atlikušos aktīvus. c) Pēc visu finansiālo saistību izpildīšanas atlikušos aktīvus atlīdzina dalības maksu pilnībā samaksājušām dalībvalstu valdībām, sadalot tos proporcionāli summai, kas katrreiz tika faktiski iemaksāta pašreizējā finanšu gadā un iepriekšējos trīs finanšu gados. 8. nodaļa – Pensiju plāns a) Pastāvīgā komiteja ir pilnvarota izstrādāt pensiju plānu sekretariāta locekļiem ar pilnu darba slodzi. b) Ja šāds plāns ir izstrādāts, 60. ICAC veic ikgadējas iemaksas plānā; šīs iemaksas ir vismaz tikpat lielas kā attiecīgo darba ņēmēju gada iemaksas, bet nepārsniedz tās par vairāk nekā divām reizēm; 61. Pastāvīgā komiteja var grozīt vai atcelt plānu. Plāna atcelšanas vai ICAC likvidācijas gadījumā katrs iesaistītais darba ņēmējs saņem atlīdzību, kuru veido viņa iemaksas un iemaksas, ko ICAC ir veikusi viņa vārdā, kā arī uzkrāto procentu summa. IX PANTS – INFORMĀCIJAS SNIEGŠANA 1. nodaļa Valdības ar savu koordinācijas aģentūru starpniecību sniedz tādu pieejamu informāciju, kas var būt vajadzīga darba programmas īstenošanai. Šādu informāciju, kolīdz tā ir pieejama, visātrākajā veidā nosūta tieši sekretariātam. 2. nodaļa Ja vien nav norādīts citādi, šādu informāciju iesniedz katru mēnesi (izņemot to, ka datus par noteikumiem nosūta tikai izmaiņu gadījumā vai pēc sekretariāta īpaša pieprasījuma): a) vietējās vienībās izteikts jēlkokvilnas daudzums, tostarp, ja iespējams, sadalījums pa šādiem šķiedras garumiem: līdz 3/4 collām, no 3/4 collām līdz 1-3/8 collām, 1-3/8 collas un vairāk, vai izteiktus metriskās sistēmas vienībās; 62. pa audzēšanas valstīm sadalīti krājumi, kas katra mēneša beigās atrodas: 63. vērptuvēs un citos uzņēmumos, kas izmanto kokvilnu; 64. valsts un privātās noliktavās, tranzītā valsts iekšienē, kā arī visās citās vietās valstī; 65. attīrīta (vai spiesta) kokvilna; 66. imports, kas sadalīts pa audzēšanas valstīm vai (ja šādi dati nav pieejami) pa izcelsmes valstīm; 67. pa audzēšanas valstīm sadalīts (ja iespējams) patēriņš: 68. vērptuvēs un citās ražotnēs; 69. mājsaimniecībās (ikgadēja aplēse); 70. sadedzināta vai citādā veidā iznīcināta kokvilna (ikgadēja aplēse); 71. eksports, kas sadalīts pa galamērķa valstīm un, ja iespējams, pa šķirnēm; 72. pa galamērķa valstīm sadalīts reeksports; b) norādes par paredzamo ražošanas apjomu, piemēram, par apstādāmo kokvilnas platību, mēslošanas līdzekļu pārdošanas apjomu, sēklu izplatīšanu, lauksaimnieku plāniem par kokvilnas audzēšanu, valdības kontrolēm un mērķiem; c) prognozes un aplēses attiecībā uz apstādītajām un novāktajām platībām, ražu no akra un produkciju pa šķirnēm, sniedzot šo informāciju, tiklīdz tā ir pieejama un vismaz vienreiz stādīšanas laikā un vienreiz kokvilnas nobriešanas laikā. Informācija par ražu vēlams būtu jāizsaka attiecībā uz jēlkokvilnu, taču gadījumā, ja dati ir pieejami tikai par sēklu kokvilnu, būtu jāsniedz vismaz norādes par jēlkokvilnas ražu; d) ikmēneša, ceturkšņa vai gada (atkarībā no tā, kas ir lietderīgāk) statistika par kokvilnas dzijas un kokvilnas gabalpreču ražošanu, importu, kas sadalīts pa izcelsmes valstīm, un eksportu, kas sadalīts pa galamērķa valstīm; vēlams izteikt šos datus daudzuma vienībās; e) koordinācijas aģentūras tiek aicinātas, neatkarīgi no regulārā ikmēneša ziņojuma, nekavējoties ziņot par visām valsts noteikumu izmaiņām, kas skar kokvilnu. 3. nodaļa Ja tas nepieciešams saskaņā ar darba programmu, valdības sadarbojas ar sekretariātu, sniedzot pieejamo informāciju par mākslīgo celulozes šķiedru, citu mākslīgo šķiedru un gabalpreču ražošanu, importu, eksportu un cenām. X PANTS – VALODAS 1. nodaļa ICAC oficiālās un darba valodas ir angļu, franču, spāņu, krievu un arābu valoda. 2. nodaļa Attiecībā uz Padomdevēju komitejas sanāksmēm a) Pastāvīgā komiteja lemj, kādus sinhronās tulkošanas pakalpojumus ICAC sniegs. Saistībā ar šiem pakalpojumiem ICAC neveic budžetā neparedzētus izdevumus. b) Oficiālus dalībvalstu valdību paziņojumus attiecīgā valdība iesniedz vismaz vienā oficiālajā valodā. 3. nodaļa Vienīgi praktisku apsvērumu dēļ Pastāvīgās komitejas un tai pakļauto struktūru sanāksmēs parasti tiks izmantota angļu valoda. 4. nodaļa a) Angļu, franču un spāņu valodā publicē šādus dokumentus: - Padomdevēju komitejas sanāksmēs notikušo apspriežu kopsavilkumus; - Monthly Review of the World Cotton Situation [šīs publikācijas iznākšanas biežums 43. plenārsēdē tika mainīts uz katru otro mēnesi]; - Pastāvīgās komitejas protokolus [tulkošana franču un spāņu valodā tika apturēta 43. plenārsēdē]. b) Visās oficiālajās valodās publicē šādus dokumentus: - Annual Review of the World Cotton Situation ; - Pastāvīgās komitejas priekšsēdētāja ziņojumu; - izpilddirektora ziņojumu; - plenārsēdes galīgo paziņojumu. c) Pastāvīgā komiteja nosaka, kādi citi svarīgi dokumenti ir publicējami dažādās valodās, ņemot vērā šo dokumentu lietderību locekļiem un ietekmi uz budžetu. XI PANTS – BALSOŠANA 1. nodaļa a) Pieņemot savus lēmumus, Padomdevēju komiteja un Pastāvīgā komiteja cenšas panākt vienprātību. b) Ja Pastāvīgajā komitejā nevar panākt vienprātību, apspriežamo jautājumu var nodot izskatīšanai Padomdevēju komitejā, ja vien šajos vai citos ICAC noteikumos nav paredzēts, ka par šo jautājumu balso Pastāvīgajā komitejā. Padomdevēju komiteja lemj vienprātīgi. Ja Padomdevēju komitejā vienprātība nav panākta, pēc jebkura delegāta pieprasījuma jautājumu nodod balsošanai; šajā gadījumā jebkura ieteikuma vai priekšlikuma pieņemšanai ir vajadzīga klātesošo un balsojošo dalībvalstu valdību piekrišana ar divu trešdaļu balsu vairākumu. c) Katrai dalībvalsts valdībai ir viena balss. d) Atturēšanos neuzskata par balsojumu. e) Balsošana parasti notiek, paceļot roku, ja vien klātesošo un balsojošo locekļu vairākums nepieprasa balsošanu pēc saraksta. Pēc jebkura locekļa pieprasījuma notiek aizklātā balsošana. XII PANTS –SADARBĪBA AR CITĀM ORGANIZĀCIJĀM 1. nodaļa a) ICAC sadarbojas ar citām sabiedriskām vai privātām, valsts vai starptautiska mēroga organizācijām. Pastāvīgā komiteja nosaka šādas sadarbības organizācijas, kā arī sadarbības veidu un apmēru. b) Ar uzņēmējas valsts valdības piekrišanu šīs organizācijas, kā arī trešo valstu valdības un sabiedrību var aicināt apmeklēt Padomdevēju komitejas sanāksmes. Piedalīšanās sanāksmēs notiek saskaņā ar nosacījumiem, kurus var paredzēt Padomdevēju komiteja vai Pastāvīgā komiteja. XIII PANTS – GROZĪJUMI Šos noteikumus un nosacījumus var grozīt tikai Padomdevēju komiteja, ja vien grozījumu veikšanas saistībā netiek konkrēti norādīts uz Pastāvīgo komiteju. XIV PANTS – AIZSTĀJAMĪBA Šie 1972. gada 16. jūnijā pieņemtie noteikumi un nosacījumi aizstāj visus agrākos aktus, rezolūcijas vai noteikumus un nosacījumus, kas ir pretrunā šiem noteikumiem un nosacījumiem. PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS 1. PRI EKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS PRIEKšLIKUMA/INICIATīVAS NOSAUKUMS Priekšlikums Padomes lēmumam par ES pievienošanos Starptautiskajai kokvilnas padomdevēju komitejai ( ICAC ) Attiecīgās politikas jomas ABM/ABB struktūrā Ārējās attiecības, attīstība un attiecības ar ĀKK valstīm. Saistības pret starptautiskām patēriņa preču organizācijām. Priekšlikuma/iniciatīvas būtība Leģislatīvs akts, kura mērķis ir ļaut ES kļūt par Starptautiskās kokvilnas padomdevēju komitejas ( ICAC ) locekli. Mērķis(-i) Eiropas Savienības pievienošanās ICAC jāskata kontekstā ar ES vispārējo pieeju, kas paredz līdzdalību starptautiskajās patēriņa preču struktūrās ( ICB ), lai atvieglinātu tirdzniecību un tirdzniecības attiecības starp importētājiem un eksportētājiem. Lēmums par dalību šāda veida nolīgumos, kurus uzskata par līdzekli attīstības veicināšanai, balstās uz šo nolīgumu mērķu padziļinātu izvērtējumu; šādi mērķi tika apzināti: tirdzniecība, kokvilnas tirdzniecības pārredzamības atvieglināšana, locekļu mudināšana uzsākt un attīstīt ilgtspējīgu ekonomiku kokvilnas jomā, kā arī apspriešanās forums starp valdībām. Priekšlikums un tā mērķi ir saskaņā ar citiem finanšu instrumentiem, kas nodrošina ES līdzdalību starptautiskajās organizācijās. Priekšlikuma/iniciatīvas pamatojums Iniciatīva ļaus Eiropas Savienībai pilnvērtīga locekļa statusā rīkoties un piedalīties starptautiskas organizācijas darbā kokvilnas jomā, kas arī atbilst dalībvalstu vairākkārt izteiktajām vēlmēm. Ilgums un finansiālā ietekme ES dalībai ICAC nav paredzēts termiņš. Būs jāveic ikgadēja iemaksa. Paredzētais(-ie) pārvaldības veids(-i) Komisijas tieša līdzdalība ICAC darbā, izmantojot tās ekskluzīvo kompetenci atbilstoši šā priekšlikuma juridiskajam pamatam (LESD 207. pants). 2. PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI 2.1. Uzraudzības un ziņošanas noteikumi Komisija kā ES pārstāve regulāri ziņo par savu darbu un rīcību gan Komisijas iekšienē, gan Padomei Preču darba grupas ( PROBA ) ietvaros. 2.2. Pārvaldības un kontroles sistēma Komisija ir informēta par ICAC administratīvo un finanšu pārvaldību un pastāvīgi seko tai. 2.3. Krāpšanas un pārkāpumu apkarošanas pasākumi ICAC garantē piekļuvi saviem grāmatvedības pārskatiem, lai ļautu OLAF (Eiropas Birojam krāpšanas apkarošanai) vai kādam citam finanšu dienestam veikt revīziju vai pārbaudes, ja Komisija uzskata to par nepieciešamu. ICAC apņemas nodrošināt jebkādas inspekcijas, izmeklēšanas vai apmeklējuma norisi tās telpās. 3. PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS PAREDZAMĀ FINANSIĀLĀ IETEKME 3.1. Attiecīgā(-ās) daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija(-as) un budžeta izdevumu pozīcija(-as) 21 07 04. budžeta pozīcija – Patēriņa preču nolīgumi 3.2. Paredzamā ietekme uz izdevumiem 3.2.1. Paredzamās ietekmes uz izdevumiem kopsavilkums Pirmā ikgadējā iemaksa būs apmēram USD 360 000. Iemaksu aprēķina par katru gadu atkarībā no ICAC locekļu skaita (fiksētā daļa) un katra locekļa tirgotā neapstrādātas kokvilnas daudzuma (mainīgā daļa). Katru gadu tā var nedaudz mainīties; līdz šim nav paredzamas lielas izmaiņas. 3.2.2. 3.3. Paredzamā ietekme uz ieņēmumiem: nav 1. PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS 1.1. Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums Priekšlikums Padomes lēmumam par ES pievienošanos Starptautiskajai kokvilnas padomdevēju komitejai ( ICAC ) 1.2. Attiecīgā(-ās) politikas joma(-as) ABM / ABB struktūrā[3] Ārējās attiecības, attīstība un attiecības ar ĀKK valstīm. Saistības pret starptautiskām patēriņa preču organizācijām. 1.3. Priekšlikuma/iniciatīvas būtība X Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību ( Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību, pamatojoties uz izmēģinājuma projektu/sagatavošanas darbību [4] ( Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz esošas darbības pagarināšanu ( Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz darbību, kas pārveidota jaunā darbībā 1.4. Mērķi 1.4.1. Komisijas daudzgadu stratēģiskais(-ie) mērķis(-i), kuru(-us) plānots sasniegt ar priekšlikumu/iniciatīvu ABM ietvaros šā priekšlikuma mērķis ir nostiprināt Komisijas kā galvenā intelektuālā saskarpunkta lomu attīstības jomā, Komisijai tieši un efektīvi piedaloties starptautiskajās debatēs par kokvilnu. 1.4.2. Konkrētais(-ie) mērķis(-i) un attiecīgā(-ās) ABM/ABB darbība(-as) Konkrētais mērķis Nr. 4: veicināt ilgtspējību konkrētu patēriņā preču tirdzniecībā. Attiecīgā(-ās) ABM / ABB darbība(-as): 21 07 Attīstības sadarbība un ad hoc programmas. 1.4.3. Paredzamais(-ie) rezultāts(-i) un ietekme Norādīt, kāda ir priekšlikuma/iniciatīvas iecerētā ietekme uz finansējuma saņēmējiem/mērķgrupām. Priekšlikums ļaus Komisijai rīkoties ES vārdā ekskluzīvas kompetences ietvaros, lai saskaņā ar ES galvenajām pamatnostādnēm izteiktu tās politiku un nostāju par ICAC darbībām. Tāpēc Komisijas interesēs ir ierosināt šo lēmumu atbilstoši tās institucionālajai lomai un dalībvalstu vairākkārt izteiktajām vēlmēm. Ietekme galvenokārt būs jūtama ICAC stratēģiskās rīcības ietvaros un tās pārvaldībā. ES iemaksa būs paredzēta ICAC administratīvajam un darbības budžetam. 1.4.4. Rezultātu un ietekmes rādītāji Norādīt priekšlikuma/iniciatīvas īstenošanas uzraudzībā izmantojamos rādītājus. Tā kā tā ir starptautiska patēriņu preču struktūra, nav īsta rādītāja, ko varētu izmantot, lai izmērītu priekšlikuma īstenošanā gūtos panākumus. Tomēr var uzskatīt, ka visu locekļu vēlme turpināt starptautisko sadarbību ir pozitīvs un apmierinošs rādītājs. Par pozitīvu rādītāju var arī uzskatīt panākumus ilgtspējības politikā. 1.5. Priek šlikuma/iniciatīvas pamatojums 1.5.1 Īstermiņ a vai ilgtermiņa vajadzība(-as) Ikgadējas iemaksas maksājums. 1.5.2. ES iesaistīšanās pievienotā vērtība ES iesaistīšanās un tās darbības atbilstība ES politikai. Dalībvalstu sadarbības veicināšana, pastiprinot to lomu un zināšanas. Nepiedalīšanās šādā starptautiskās kopienas struktūrā sarežģītu un pat kavētu sadarbību, kas savukārt apdraudētu sadarbību kokvilnas jomā. ES dalība stabilizētu ICAC dalību un stiprinātu tās statusu. 1.5.3. Līdzīgas līdzšinējās pieredzes rezultātā gūtās atziņas Pieredze, ko ES ir guvusi, piedaloties starptautiskās patēriņa preču struktūrās, ir pozitīva, un starptautiskās patēriņa preču struktūras vērtē to atzinīgi. 1.5.4. Saderība un iespējamā sinerģija ar citiem attiecīgajiem instrumentiem Aktīva dalība ICAC pastiprinās sinerģiju ar attīstības sadarbības programmām kokvilnas jomā (ES un Āfrikas partnerības kokvilnas nozarē ietvaros). 1. 6. Ilgums un finansiālā ietekme ( Ierobežota ilguma priekšlikums/iniciatīva ( Priekšlikuma/iniciatīvas spēkā stāšanās datums: ( Finansiālās ietekmes sākums: X Neierobežota ilguma priekšlikums/iniciatīva Īstenošana ar sākšanas periodu no 2012. gada līdz 2012. gadam, pēc kura turpinās normāla darbība. 1.7. Paredzētais(-ie) pārvaldības veids(-i) [5] X Komisijas īstenota centralizēta tieša pārvaldība ( Centralizēta netieša pārvaldība, izpildes uzdevumus deleģējot: ( izpildaģentūrām ( Kopienu izveidotām struktūrām[6] ( dalībvalstu publiskā sektora struktūrām vai struktūrām, kas veic publiska dienesta uzdevumus ( personām, kam uzticēts veikt īpašas darbības saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību V sadaļu un kas noteiktas attiecīgajā pamataktā Finanšu regulas 49. panta izpratnē ( Dalīta pārvaldība kopā ar dalībvalstīm ( Decentralizēta pārvaldība kopā ar trešām valstīm ( Kopīga pārvaldība ar starptautiskām organizācijām (precizēt) 2. PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI 2.1. UZR audzības un ziņošanas noteikumi Norādīt periodiskumu un nosacījumus. Komisija kā ES pārstāve regulāri ziņo par savu darbu un rīcību gan Komisijas iekšienē, gan Padomei Preču darba grupas ( PROBA ) ietvaros. Komisijas piedalīsies attiecīgā foruma sanāksmēs 5–6 reizes gadā. 2.2. Pārvaldības un kontroles sistēma 2.2.1. Apzinātais(-ie) risks(-i) Organizācijas likvidācija (maz ticams, ka tas notiks) 2.2.2. Paredzētā(-ās) kontroles metode(-es) Kā Padomdevēju komitejas un Pastāvīgās komitejas loceklei Komisijas delegācijai ir kontroles un pārvaldības pilnvaras. Abas komitejas apspriež un apstiprina administratīvo budžetu. Locekļiem ir pieejami visi konti, un revīzija tiek veikta vienreiz gadā. 2.3. Krāpšanas un pārkāpumu apkarošanas pasākumi Norādīt esošos vai plānotos novēršanas un aizsardzības pasākumus. ICAC garantē piekļuvi saviem grāmatvedības pārskatiem, lai ļautu OLAF (Eiropas Birojam krāpšanas apkarošanai) vai kādam citam finanšu dienestam veikt revīziju vai pārbaudes, ja Komisija uzskata to par nepieciešamu. ICAC apņemas nodrošināt jebkādas inspekcijas, izmeklēšanas vai apmeklējuma norisi tās telpās. 3. PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS PAREDZAMĀ FINANSIĀ LĀ IETEKME 3.1. ATTIECīGā(-āS) DAUDZGADU FINANšU SHēMAS IZDEVUMU KATEGORIJA(-AS) UN BUDžETA IZDEVUMU POZīCIJA(-AS) - Esošās budžeta izdevumu pozīcijas Sarindotas pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijām un budžeta pozīcijām. Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija | Budžeta pozīcija | Izdevumu veids | Iemaksas | Numurs [Apraksts] | Dif./nedif. ([7]) | no EBTA[8] valstīm | no kandidāt-valstīm[9] | no trešām valstīm | Finanšu regulas 18. a panta 1. punkta aa) apakšpunkta nozīmē | 21.07.04 Patēriņa preču nolīgumi | NAV | NAV | NAV | IR/NAV | - No jauna veidojamās budžeta pozīcijas Sarindotas pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijām un budžeta pozīcijām. Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija | Budžeta pozīcija | Izdevumu veids | Iemaksas | Numurs [Izdevumu kategorija] | Dif./nedif. | no EBTA valstīm | no kandidāt-valstīm | no trešām valstīm | Finanšu regulas 18. a panta 1. punkta aa) apakšpunkta nozīmē | IR/NAV | IR/NAV | IR/NAV | IR/NAV | 3.2. Paredzamā ietekme uz izdevumiem 3.2.1. Paredzamās ietekmes uz izdevumiem kopsavil kums Miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija: | Numurs | [Izdevumu kategorija] | Miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) ( Štatu sarakstā ietvertās amata vietas (ierēdņi un pagaidu darbinieki) | 21 01 01 01 (Galvenā mītne un Komisijas pārstāvniecības) | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | XX 01 01 02 (Delegācijas) | XX 01 05 01 (Netiešā pētniecība) | 10 01 05 01 (Tiešā pētniecība) | ( Ārštata darbinieki (izsakot ar pilnslodzes ekvivalentu – FTE)[13] | XX 01 02 01 (CA, INT, SNE, ko finansē no vispārīgajām apropriācijām) | XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA un SNE delegācijās) | 10 01 05 02 (CA, INT, SNE – tiešā pētniecība) | Citas budžeta pozīcijas (precizēt) | KOPĀ | XX ir attiecīgā politikas joma vai budžeta sadaļa. Cilvēkresursu vajadzības tiks nodrošinātas, izmantojot attiecīgā ĢD darbiniekus, kuri jau ir iesaistīti konkrētās darbības pārvaldībā un/vai ir pārgrupēti attiecīgajā ģenerāldirektorātā, vajadzības gadījumā izmantojot vadošajam ĢD gada budžeta sadales procedūrā piešķirtos papildu resursus un ņemot vērā budžeta ierobežojumus. Veicamo uzdevumu apraksts Ierēdņi un pagaidu darbinieki | Rīcības koordinācija ar dalībvalstīm – Saikņu izveide ar ES politikas virzieniem, kas ir saistīti ar kokvilnu – Piedalīšanās ICAC sanāksmēs un darbībās | Ārštata darbinieki | 3.2.5. Saderība ar kārtējo daudzgadu finanšu shēmu X Priekšlikums/iniciatīva atbilst kārtējai daudzgadu finanšu shēmai ( Pieņemot priekšlikumu/iniciatīvu, jāpārplāno attiecīgā izdevumu kategorija daudzgadu finanšu shēmā ( Pieņemot priekšlikumu/iniciatīvu, jāpiemēro elastības instruments vai jāpārskata daudzgadu finanšu shēma[16] 3.2.6. Trešo personu iemaksas X Priekšlikums/iniciatīva neparedz trešo personu līdzfinansējumu Priekšlikums/iniciatīva paredz šādu līdzfinansējumu. 3.3. Paredzamā ietekme uz ieņēmumiem X Priekšlikums/iniciatīva finansiāli neietekmē ieņēmumus ( Priekšlikums/iniciatīva finansiāli ietekmē: ( pašu resursus ( dažādus ieņēmumus [1] www.icac.org. [2] OV C , ..., ... lpp. [3] ABM – budžeta vadība pa darbības jomām, ABB – budžeta līdzekļu sadale pa darbības jomām. [4] Kā paredzēts Finanšu regulas 49. panta 6. punkta attiecīgi a) un b) apakšpunktā. [5] Pārvaldības veidu izskaidrojums, kā arī atsauces uz Finanšu regulu ir pieejamas BudgWeb tīmekļa vietnē: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html. [6] Kā paredzēts Finanšu regulas 185. pantā. [7] Dif. – diferencētās apropriācijas, nedif. – nediferencētās apropriācijas. [8] EBTA – Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācija. [9] Kandidātvalstis un attiecīgā gadījumā potenciālās kandidātvalstis no Rietumbalkāniem. [10] N gads ir gads, kurā sāk īstenot priekšlikumu/iniciatīvu. [11] Tehniskais un/vai administratīvais atbalsts un ES programmu un/vai darbību īstenošanas atbalsta izdevumi (kādreizējās ,,BA” pozīcijas), netiešā pētniecība, tiešā pētniecība. [12] N gads ir gads, kurā sāk īstenot priekšlikumu/iniciatīvu. [13] CA – līgumdarbinieki, INT – pagaidu darbinieki, JED – jaunākie eksperti delegācijās, LA – vietējie darbinieki, SNE – valstu norīkotie eksperti. [14] Saskaņā ar robežlielumiem attiecībā uz ārštata darbiniekiem, ko finansē no darbības apropriācijām (kādreizējām „BA” pozīcijām). [15] Galvenokārt struktūrfondi, Eiropas Lauksaimniecības fonds lauku attīstībai (ELFLA) un Eiropas Zivsaimniecības fonds (EZF). [16] Skatīt Iestāžu nolīguma 19. un 24. punktu.