par to, lai Eiropas Savienības vārdā parakstītu un provizoriski piemērotu nolīgumu, ar ko groza Nolīgumu starp Amerikas Savienotajām Valstīm un Eiropas Kopienu par sadarbību civilās aviācijas drošības reglamentēšanā

(2)civilās aeronavigācijas ražojumu pārbaudēm un apstiprinājumiem par to atbilstību vides aizsardzības prasībām;

civilās aeronavigācijas ražojumu pārbaudēm un apstiprinājumiem par to atbilstību vides aizsardzības prasībām; kā arī

Pēc Padomes Lēmuma par to, lai noslēgtu Nolīgumu starp Amerikas Savienotajām Valstīm un Eiropas Kopienu par sadarbību civilās aviācijas drošības reglamentēšanā (turpmāk – "Nolīgums"), tas stājās spēkā 2011. gada 1. maijā. Sarunas par nolīgumu tika risinātas, pamatojoties uz Padomes 2004. gada 9. marta lēmumu, ar ko Komisiju pilnvaroja sākt sarunas.

(6)lidlauki; kā arī

(7)gaisa satiksmes pakalpojumi un gaisa satiksmes vadība.

No tehniskā viedokļa ir jānorāda, ka 2. panta B punkta ierosinātā jaunā redakcija noved pie 5. panta grozījuma. Pārstrādāts 2. panta B punkts nozīmē, ka vairs nav spēkā diferencēšana starp jomām, ko aptver pašreizējais 5. panta A punkts 5. panta B punkts. Lai pēc 2. panta B punkta jaunās redakcijas ieviešanas 5. pants darbotos bez aizķeršanās, tiek ierosināts saglabāt tikai 5. panta B punkta būtību ar pielāgojumiem, lai pārveidotu to par vispārēju noteikumu. Rezultāts vēl vairāk vienkāršotu pašreizējos noteikumus, jo īpaši atļaujot panta A un B punktu apvienošanu. Protams pielikumi, kas konkretizē sadarbību, paliktu nemainīgi. 5. panta C punktu savukārt vairs neuzskatīja par nepieciešamu.

1.3.Grozījuma pabeigšanas grafiks

Laiks, kad jāpabeidz šis grozījums, ir svarīgs sagatavošanās darba kontekstā, kas ir pabeigts, lai pieņemtu un iekļautu Nolīgumā jauno pielikumu "Pilotu licencēšana".

Saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 216/2008 pilotam, kas dzīvo Eiropas Savienībā, jāiegūst pilota apliecība, ko izdevusi kāda dalībvalsts. Komisijas Regulā (ES) Nr. 1178/2011 ir paredzēts risinājums trešās valsts apliecības turētājiem, saskaņā ar kuru pilots varētu vai nu apstiprināt ārvalstu apliecību uz vienu gadu vai pastāvīgi konvertēt to. Tomēr sarunās par Komisijas Regulu (ES) Nr. 1178/2011 kļuva skaidrs, ka valstu noteikumi, lai gan zināmā mērā saskaņoti, ir ļoti atšķirīgi attiecībā uz trešo valstu izdotām apliecībām. Tas varētu palielināt to privātpilota apliecības turētāju (virs 10 000) skaitu, kam ir ārvalstu apliecības, kuras neatbilst Eiropas sistēmai. Jānorāda, ka galvenokārt varētu tikt skarti ASV privātpilota apliecības (PPL) turētāji, kuru dzīvesvieta ir Eiropā. Minēto apliecību konvertēšana saskaņā ar Komisijas Regulu (ES) Nr. 1178/2011 PPL turētājiem varētu radīt nozīmīgas papildu organizatoriskās un finanšu izmaksas.

Tāpēc, vienojoties ar dalībvalstīm, Eiropas Parlamentu un nozares pārstāvjiem, ar Komisijas Regulu (ES) Nr. 1178/2011 tika ieviests pārejas periods, lai dotu iespēju apspriest BASA pielikumu, kura mērķis ir palīdzēt konvertēt ASV izdotas privātilota apliecības.

Ņemot vērā attiecīgos noteikumus un termiņus, kas noteikti Komisijas 2011. gada 3. novembra Regulā (ES) Nr. 1178/2011, tiek uzskatīts, ka jauns Nolīguma pielikums par pilotu licencēšanu ir steidzams. Tādēļ Nolīgums ir jāgroza nekavējoties, un kamēr notiek izskatīšana, Nolīguma 1. grozījums būtu jāpiemēro provizoriski.

2.APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI

Sarunas par Nolīguma 1. grozījumu ir notikušas starp Komisiju un FAA, ņemot vērā Nolīguma 2. panta C punktu un 19. panta B punktu.

Aviācijas nozare kopumā konsekventi atbalsta ciešāku sadarbību, atzīšanu un saskaņošanu starp diviem lielākajiem tirgiem, t. i., ASV un ES, lai samazinātu nevajadzīgas darījumu izmaksas, kuras pievieno nelielu vai nepievieno nekādu vērtību drošības ziņā, bet samazina nozares vispārējo konkurētspēju. Šīs priekšrocības ir īpaši nozīmīgas laikā, kad parādās jauni tirgus dalībnieki citās pasaules daļās.

ES un ASV tiesisko regulējumu salīdzinājums rāda, ka kopumā būtu vēlams vienkāršot regulatīvās prasības un procedūras abās Atlantijas okeāna pusēs, kā minēts iepriekš 1.2. punktā. Abu sistēmu tuvināšana nodrošinās ievērojamus ietaupījumus attiecībā uz organizatorisko struktūru, resursiem, apmācības programmām, iekšējām procedūrām, kā arī uzraudzības programmām.

Nolīguma papildu pielikumi, kas ir nepieciešami, lai varētu efektīvi piemērot savstarpēju atzīšanu attiecīgajā jomā, tiks izstrādāti un pieņemti saskaņā ar īpašu procedūru, kas paredzēta Nolīgumā un Lēmumā 2011/719/ES. Uz tiem attieksies atsevišķi un papildu Komisijas priekšlikumi par Padomes lēmumiem.

3.PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI

Ierosināto pasākumu kopsavilkums

Ierosinātais Nolīguma 1. grozījums radītu iespēju sadarboties papildu jomās, kas būtu vēlams abām pusēm, ja Divpusējā uzraudzības padome attiecīgos pielikumus par katru jauno jomu pieņems saskaņā ar Nolīguma 5. pantu, kas pārskatīts saskaņā ar ieteikumu, un 19. panta B punktu.

Juridiskais pamats

Līguma par Eiropas Savienības darbību 100. panta 2. punkts saistībā ar 218. panta 5. punktu.

Kā daļa no konteksta jāpiemin arī 12. panta 1. punkts Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 20. februāra Regulā (EK) Nr. 216/2008 par kopīgiem noteikumiem civilās aviācijas jomā un par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras izveidi. Tajā paredzēta iespēja slēgt atzīšanas nolīgumus starp Eiropas Savienību un trešām valstīm, saskaņā ar kuriem dalībvalsts iestādes var izdot sertifikātus, pamatojoties uz sertifikātiem, ko izsniegušas trešās valsts aeronavigācijas iestādes.

4.IETEKME UZ BUDŽETU