Ieteikums

PADOMES LĒMUMS,

ar ko atceļ Lēmumu 2010/289/ES par pārmērīga budžeta deficīta situāciju Slovēnijā

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 126. panta 12. punktu,

ņemot vērā Komisijas ieteikumu,

tā kā:

(1)Padome 2009. gada 2. decembrī, pamatojoties uz Komisijas ieteikumu, Lēmumā 2010/289/ES saskaņā ar Līguma 126. panta 6. punktu nolēma, ka Slovēnijā pastāv pārmērīgs budžeta deficīts. Padome norādīja, ka 2009. gadā plānotais vispārējās valdības budžeta deficīts bija 5,9 % no IKP, kas tādējādi pārsniedz Līgumā noteikto atsauces vērtību, t. i., 3 % no IKP. Bija plānots, ka vispārējās valdības bruto parāds 2009. gadā sasniegs 34,2 % no IKP, tādējādi saglabājoties zem Līgumā noteiktās atsauces vērtības 60 % no IKP.

(2)Saskaņā ar Līguma 126. panta 7. punktu un Padomes Regulas (EK) Nr. 1467/97 3. panta 4. punktu Padome, pamatojoties uz Komisijas ieteikumu, tajā pašā dienā pieņēma Slovēnijai adresētu ieteikumu novērst pārmērīga budžeta deficīta situāciju, vēlākais, līdz 2013. gadam. Minētais Padomes ieteikums tika publiskots.

(3)Padome 2013. gada 21. jūnijā secināja, ka Slovēnija ir veikusi iedarbīgus pasākumus atbilstoši Padomes 2009. gada 2. decembra ieteikumam saskaņā ar Līguma 126. panta 7. punktu, taču pēc sākotnējā ieteikuma pieņemšanas ekonomikā ir norisinājušies negaidīti nelabvēlīgi notikumi, kas liela mērā negatīvi ietekmējuši valdības finanses. Tāpēc Padome, pamatojoties uz Komisijas ieteikumu, secināja, ka Regulas (EK) Nr.1467/97 3. panta 5. punktā paredzētie nosacījumi ir izpildīti, un saskaņā ar LESD 126. panta 7. punktu nāca klajā ar jaunu ieteikumu Slovēnijai novērst pārmērīga budžeta deficīta situāciju līdz 2015. gadam. Minētais Padomes ieteikums tika publiskots.

(4)Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 473/2013 11. panta 2. punktu, ņemot vērā riskus saistībā ar pārmērīga budžeta deficīta noturīgu novēršanu līdz 2015. gadam, Komisija 2014. gada 5. martā pieņēma Slovēnijai adresētu ieteikumu, lai valsts veiktu nepieciešamos pasākumus, tiecoties nodrošināt pilnīgu atbilstību Padomes 2013. gada 21. jūnija ieteikumam, jo īpaši attiecībā uz Padomes ieteikto fiskālo centienu ievērošanu.

(5)Saskaņā ar 4. pantu Līgumiem pievienotajā Protokolā par pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru Komisija sniedz datus šīs procedūras īstenošanai. Piemērojot minēto protokolu, dalībvalstīm saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 479/2009 3. pantu divreiz gadā, proti, līdz 1. aprīlim un līdz 1. oktobrim, jāpaziņo valdības budžeta deficīta un parāda dati un citi saistītie rādītāji.

(6)Padomei, pamatojoties uz paziņotajiem datiem, būtu jālemj par to, vai lēmums par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu ir atceļams. Turklāt lēmums par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu būtu jāatceļ tikai tad, ja Komisijas prognozes liecinātu, ka prognozes periodā budžeta deficīts nepārsniegs 3 % robežvērtību no IKP.

(7)Pamatojoties uz Komisijas (Eurostat) datiem, kas sniegti saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 479/2009 14. pantu, pēc Slovēnijas 2016. gada aprīļa paziņojuma, kā arī pamatojoties uz 2016. gada Stabilitātes programmu un Komisijas 2016. gada pavasara prognozi, var izdarīt šādus secinājumus.

–Pēc 15,0 % no IKP sasniegšanas 2013. gadā vispārējās valdības budžeta deficīts 2014. gadā tika samazināts līdz 5,0 % no IKP, bet 2015. gadā tas sasniedza 2,9 % no IKP. Deficīta samazinājums 2015. gadā galvenokārt bija saistīts ar vienreizējo pasākumu neatkārtošanos, kas 2014. gadā ietekmēja deficītu (1,1 % no IKP), un ar ievērojamu kārtējo ieņēmumu pieaugumu (par 1,4 % no IKP), kas vairāk nekā kompensēja kārtējo izdevumu palielinājumu (par 0,2 % no IKP), kā arī ar bruto pamatkapitāla izdevumiem (par 0,2 % no IKP), ko izskaidro augstāks ES līdzekļu apgūšanas līmenis.

–Slovēnijas valdības 2016. gada 28. aprīlī iesniegtajā Stabilitātes programmā 2016.–2019. gadam paredzēts, ka vispārējās valdības budžeta deficīts 2016. gadā samazināsies līdz 2,2 % no IKP un 2016. gadā sasniegs 1,6 % no IKP. Saskaņā ar Komisijas 2016. gada pavasara prognozi deficīts 2016. gadā būs 2,4 % no IKP, bet 2017. gadā tas būs 2,1 % no IKP. Tādējādi ir gaidāms, ka prognozes periodā budžeta deficīts saglabāsies zem Līgumā noteiktās atsauces vērtības 3 % no IKP.

–Strukturālā bilance, t. i., vispārējās valdības budžeta bilance, kas koriģēta attiecībā uz ekonomikas ciklu un kurā atskaitīti vienreizējie un citi pagaidu pasākumi, laikposmā no 2013. gada līdz 2015. gadam pasliktinājās par 0,7 % no IKP.