Kipras turku kopienas apkopotie dati liecina, ka audzis gan virzienā no valdības kontrolētās teritorijas uz Kipras ziemeļdaļu robežlīniju šķērsojušo Kipras grieķu skaits (t. i., 907 329), gan Kipras grieķu transportlīdzekļu skaits (t. i., 313 498). Minētie dati arī liecina, ka ir palielinājies pretējā virzienā robežlīniju šķērsojušo Kipras turku skaits (t.i., 1 589 339) un Kipras turku transportlīdzekļu skaits (t.i., 642 043). Robežlīniju virzienā no valdības kontrolētās teritorijas uz Kipras ziemeļdaļu šķērsoja arī 1 164 131 ārvalstu valstspiederīgie.

Saskaņā ar Kipras Republikas sniegtajiem datiem robežlīniju šķērsoja 534 879 (iepriekšējā gadā – 589 906) Kipras grieķu un 189 027 Kipras grieķu transportlīdzekļi (iepriekšējā gadā – 200 562) no valdības kontrolētās teritorijas uz Kipras ziemeļdaļu un 1 055 130 (iepriekšējā gadā – 927 141) Kipras turku un 382 621 Kipras turku transportlīdzekļu (iepriekšējā gadā – 346 495) no Kipras ziemeļdaļas uz valdības kontrolēto teritoriju ziņojuma sagatavošanas laikā .

Padomes Regula (EK) Nr. 866/2004 par režīmu saskaņā ar Pievienošanās akta 10. protokola 2. pantu (“Zaļās līnijas regula” jeb “ZLR”) stājās spēkā 2004. gada 1. maijā. Tajā reglamentēta ES tiesību normu piemērošana attiecībā uz personu pārvietošanos, kā arī preču un pakalpojumu apriti pāri robežlīnijai, kas atdala Kipras Republikas teritoriju, kurā tās valdība īsteno faktisku kontroli, no teritorijas, kuru tā faktiski nekontrolē. Lai nodrošinātu šo noteikumu iedarbību, to piemērošanas joma tika paplašināta, iekļaujot arī robežu starp minētajām teritorijām un Apvienotās Karalistes Suverēno austrumu bāzu teritoriju (ESBA).

Kā liecina par 2015. gadu sniegtie CYPOL dati, palielinājās to migrantu skaits, kuri neatbilstīgi šķērsoja robežlīniju virzienā no Kipras ziemeļdaļas uz valdības kontrolēto teritoriju. To skaits 2015. gadā bija 1290, bet 2014., 2013. un 2012. gadā tas bija attiecīgi 970, 1043 un 1265 . Kā iespējamu pieauguma iemeslu CYPOL norāda patvēruma meklētājus no Sīrijas.

Izcelsmes valstis, no kurām ieceļoja vislielākais pēc robežlīnijas šķērsošanas aizturēto neatbilstīgo migrantu skaits, ir Sīrija (757), Pakistāna (111), Somālija (63), Indija (50) un Gruzija (38).

No šiem 1290 neatbilstīgajiem migrantiem 1049 personas (81%), no kurām lielākā daļa (745) bija sīrieši, lūdza starptautisko aizsardzību Kipras Republikā.

Neatbilstīgos migrantus parasti aiztur robežkontroles gaitā pie robežlīnijas un lidostās, kad viņi mēģina atstāt Kipru, vai policijas iecirkņos, kad viņi lūdz starptautisko aizsardzību.

Pamatā CYPOL novērtējumam, ka viņi valdības kontrolētajā teritorijā ieceļojuši, neatbilstīgi šķērsojot robežlīniju, ir tie paši kritēriji kā iepriekšējos gados, galvenokārt – informācija, kas iekļauta viņu dokumentos, migrantu sniegtajos paskaidrojumos un cita veida pierādījumos.

Pamatojoties uz šo novērtējumu, gandrīz visi migranti, kas aizturēti valdības kontrolētajā teritorijā pēc robežlīnijas neatbilstīgas šķērsošanas, iepriekš Kipras ziemeļdaļā ieradušies no Turcijas teritorijas.

Kipras turku kopiena informēja Komisiju, ka Kipras ziemeļdaļā tiek veikti pasākumi neatbilstīgās migrācijas novēršanai. Kā liecina saņemtā informācija, 2015. gadā 3181 personai tika atteikta ieceļošana Kipras ziemeļdaļā, bet 642 personas , kas aizturētas Kipras ziemeļdaļā, tika nogādātas atpakaļ Turcijas teritorijā, kas bija pēdējā vieta, kuru tās apmeklējušas pirms ierašanās salā.

Abu kopienu pārstāvji regulāri tiekas ANO aizgādībā izveidotās divkopienu tehniskās komitejas ietvaros, kurā tiek izskatīti noziedzības un krimināllietu jautājumi (TCCCM). Abas kopienas kā šīs komitejas papildinājumu turpina aktīvi izmantot iepriekš izveidoto “kopējo saziņas telpu” – forumu informācijas apmaiņai krimināllietās.

CYPOL sadarbību ar citām kompetentajām valdības struktūrvienībām un ESBA administrāciju raksturo kā ļoti labu.

Suverēnā austrumu bāzes zona (ESBA)

Kopumā neatbilstīgā migrācija no Kipras ziemeļdaļas caur ESBA nedaudz samazinājās. 2015. gadā pēc robežlīnijas neatbilstīgas šķērsošanas tika aizturēti septiņi neatbilstīgie migranti. Robežlīnijas šķērsošana tika liegta 1353 personām, no kurām vairākums bija Turcijas pilsoņi. Pārējie ārvalstnieki bija no Krievijas, ASV, Sīrijas un Irānas, kuri Kiprā ieradās caur tās ziemeļdaļu. Šīs personas tika novirzītas uz robežšķērsošanas vietu Agios Dhometios, lai viņi izpildītu prasības ieceļošanai Kipras Republikā.

Suverēno bāzu teritorijas (SBA) amatpersonas joprojām norāda, ka viņu sadarbība ar Kipras Republiku ir izcila.

Ārpus robežšķērsošanas vietām SBA policija, pamatojoties uz riska novērtējumu un izlūkdatiem, veic neregulāras patruļas, lai nepieļautu neatbilstīgo migrāciju. Papildus šīm patruļām tiek veiktas arī SBA muitas un militārā dienesta patruļas.

Īpaši grūti kontrolējamas ir vairākas “neapstiprinātas robežšķērsošanas vietas” Pergamos ciemā un tā tuvumā, kuras izmanto vietējie iedzīvotāji un lauksaimnieki. Kā jau norādīts iepriekšējos ziņojumos, šīs “neapstiprinātās robežšķērsošanas vietas” joprojām rada bažas, tādēļ būtu jāatrod piemērots risinājums atbilstoši 2003. gada Pievienošanās akta 3. protokola 5. panta 2. punktam. SBA ir norādījusi, ka vajadzības gadījumā “neapstiprinātajās robežšķērsošanas vietās” var ātri izvietot personālu.

2.PREČU IEVEŠANA PĀRI ROBEŽAI

2.1.Tirdzniecības vērtība

Saskaņā ar Komisijas Regulas (EK) Nr. 1480/2004 8. pantu Kipras turku Tirdzniecības kamera (KTTK), kā arī Kipras Republikas iestādes ik mēnesi sniedza ziņojumu par to preču veidu, apjomu un vērtību, par kurām tika izsniegti pavaddokumenti. Abas puses ziņoja par precēm, kas valdības kontrolētajā teritorijā ievestas caur robežšķērsošanas vietām Pergamos un Strovilia, kuras atrodas SBA administrācijas pārziņā.

Kā liecina KTTK sniegtie dati, preču, par kurām tika izsniegti pavaddokumenti, kopējā vērtība bija EUR 3 933 918 (iepriekšējā gadā – EUR 3 911 189). Salīdzinājumā ar 2014. gadu tas bija neliels kritums (par 0,58%).

Kā norādīts Kipras Republikas iestāžu sniegtajos ziņojumos, to pāri robežlīnijai ievesto preču kopējais apjoms (pārdošanas vērtības izteiksmē), par kurām tika izsniegti pavaddokumenti, nedaudz palielinājās, proti, par 2,8%, sasniedzot EUR 3 619 736 (iepriekšējā gadā – EUR 3 520 045). Īpaši palielinājies plastmasas izstrādājumu, būvmateriālu/akmens izstrādājumu un metāllūžņu kopējais apjoms. Par galveno faktoru, kas izraisījis šo palielinājumu, ieinteresētās puses minēja ekonomikas situācijas stabilizēšanos.

Kā liecina Kipras Tirdzniecības un rūpniecības kameras (KTRK) sniegtie dati, tirdzniecība virzienā no valdības kontrolētās teritorijas uz Kipras ziemeļdaļu (kas gan neietilpst ZLR piemērošanas jomā) palielinājās par apmēram 5,4% – no EUR 1 246 930 (2014. gadā) līdz EUR 1 314 271 (2015. gadā). Tirdzniecība virzienā no valdības kontrolētās teritorijas uz Kipras ziemeļdaļu veidoja 36,3% no tirdzniecības pretējā virzienā (2014. gadā – 35,4%).