Priekšlikums PADOMES REGULA, ar ko no 2012. gada 1. jūlija koriģē iemaksu likmi Eiropas Savienības ierēdņu un pārējo darbinieku pensiju shēmā /* COM/2012/0755 final - 2012/0349 (NLE) */





PASKAIDROJUMA RAKSTS 1. PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS || Priekšlikuma pamatojums un mērķi Balstoties uz Komisijas priekšlikumu, Padomei katru gadu jālemj par pensiju shēmas iemaksu likmes korekcijām, kuras stājas spēkā 1. jūlijā. || Vispārīgais konteksts Saskaņā ar Civildienesta noteikumu 83.a panta 4. punktu Komisijai katru gadu jāiesniedz Padomei piecu gadu perioda aktuārā novērtējuma atjaunināta versija atbilstīgi Civildienesta noteikumu XII pielikumam. Saskaņā ar Civildienesta noteikumu XII pielikuma 13. pantu Eurostat ir iesniedzis ziņojumu par šo novērtējumu, kurš nosaka pensiju shēmas aktuārā līdzsvara saglabāšanai nepieciešamo iemaksu likmi. || Spēkā esošie noteikumi priekšlikuma jomā Katru gadu ir jāiesniedz priekšlikums, lai koriģētu iemaksu likmi pensiju shēmā. 2. APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI || Apspriešanās ar ieinteresētajām personām || Apspriešanās metodes, galvenās mērķnozares un vispārīgs respondentu raksturojums Priekšlikuma elementi ir saskaņoti ar personāla pārstāvjiem atbilstīgi spēkā esošajām procedūrām. 211 || Atbilžu kopsavilkums un tas, kā tās ņemtas vērā Priekšlikumā ņemti vērā to personu atzinumi, ar kurām notikusi apspriešanās. 212 || Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana || Pensiju iemaksu likmes aprēķinu ir apstiprinājis aktuārais eksperts (neatkarīgs konsultants). || Ietekmes novērtējums Priekšlikuma mērķis ir koriģēt iemaksu likmi Eiropas Savienības ierēdņu un pārējo darbinieku pensiju shēmā, lai nodrošinātu shēmas aktuāro līdzsvaru. Spēkā esošie tiesību akti nepieļauj alternatīvu iespēju. 3. PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI 229 || Ierosināto pasākumu kopsavilkums Saskaņā ar Civildienesta noteikumu XII pielikumu Eurostat ir iesniedzis ziņojumu par pensiju shēmas aktuāro novērtējumu. No šā novērtējuma izriet, ka iemaksu likme, kas vajadzīga, lai saglabātu pensiju shēmas aktuāro līdzsvaru, ir 9,9 % no pamatalgas. Atbilstīgi Civildienesta noteikumu 83.a panta 4. punktam, ja konstatē, ka pastāv vismaz 0,25 procentu punktu atšķirība starp pašreiz piemēroto iemaksu likmi (11,6 %) un to likmi, kas nepieciešama, lai uzturētu aktuāro līdzsvaru (9,9 %), Padome saskaņā ar XII pielikumā noteikto kārtību koriģē likmi. Saskaņā ar XII pielikuma 2. panta 1. punktu korekcijas rezultātā iemaksu likme nedrīkst palielināties vai samazināties vairāk kā par vienu procentu punktu, salīdzinot ar iepriekšējā gada likmi. Tādēļ Komisija ierosina no 2012. gada 1. jūlija noteikt iemaksu likmi 10,6 % apmērā. Jāatzīmē, ka par Padomes 2011. gada 19. decembra Lēmumu attiecībā uz Komisijas priekšlikumu Padomes Regulai, ar ko no 2011. gada 1. jūlija koriģē Eiropas Savienības ierēdņu un pārējo darbinieku atalgojumu un pensijas, kā arī korekcijas koeficientus, kurus piemēro šim atalgojumam un pensijām (2011/866/ES), kā arī par Padomes nespēju pieņemt Komisijas priekšlikumu, ar kuru no 2011. gada 1. jūlija koriģē iemaksu likmi Eiropas Savienības ierēdņu un pārējo darbinieku pensiju shēmā (COM (2011) 825), notiek tiesvedība Eiropas Savienības Tiesā[1]. Ja Tiesa atbalstīs Komisijas nostāju, Padomei būs jāveic nepieciešamie pasākumi saskaņā ar LESD 266. pantu un attiecīgi jāgroza pensiju iemaksu likme. 230 || Juridiskais pamats Eiropas Savienības Civildienesta noteikumi, jo īpaši to 83.a pants un XII pielikums. || Subsidiaritātes princips Priekšlikums attiecas uz jomu, kas ir Eiropas Savienības ekskluzīvā kompetencē. Tādējādi subsidiaritātes principu nepiemēro. || Proporcionalitātes princips Priekšlikums atbilst proporcionalitātes principam turpmāk minēto iemeslu dēļ. || Civildienesta noteikumu 83.a pantā ir paredzēta Padomes regula. || Priekšlikums finansiāli neietekmē izdevumus. Ietekme uz ieņēmumiem izriet tieši no Civildienesta noteikumos paredzētās korekcijas metodes piemērošanas. || Juridisko instrumentu izvēle || Ierosinātais instruments: regula. || Citi instrumenti būtu neatbilstīgi šāda iemesla dēļ: Civildienesta noteikumu 83.a pantā ir paredzēta Padomes regula. 4. IETEKME UZ BUDŽETU || Pensiju shēmas iemaksu likmes koriģēšanas ietekme uz ieņēmumiem ir plašāk izklāstīta pievienotajā finanšu pārskatā. 2012/0349 (NLE) Priekšlikums PADOMES REGULA, ar ko no 2012. gada 1. jūlija koriģē iemaksu likmi Eiropas Savienības ierēdņu un pārējo darbinieku pensiju shēmā EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību, ņemot vērā Eiropas Savienības Civildienesta noteikumus un Eiropas Savienības pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtību, kas noteikti ar Regulu (EEK, Euratom, EOTK) Nr. 259/68[2], un jo īpaši to 83.a pantu un XII pielikumu, ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu, tā kā: (1) Saskaņā ar Civildienesta noteikumu XII pielikuma 13. pantu Eurostat ir iesniedzis ziņojumu par 2012. gadā veikto pensiju shēmas aktuāro novērtējumu, kā rezultātā tiek atjaunināti attiecīgajā pielikumā minētie parametri. No šā novērtējuma izriet, ka iemaksu likme, kas vajadzīga, lai saglabātu pensiju shēmas aktuāro līdzsvaru, ir 9,9 % no pamatalgas. (2) Saskaņā ar XII pielikuma 2. panta 1. punktu korekcijas rezultātā iemaksu likme nedrīkst palielināties vai samazināties vairāk kā par vienu procentu punktu, salīdzinot ar iepriekšējā gada likmi (11,6 %). (3) Tāpēc, lai saglabātu Eiropas Savienības ierēdņu un pārējo darbinieku pensiju shēmas aktuāro līdzsvaru, iemaksu likme ir jākoriģē līdz 10,6 % no pamatalgas, IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU. 1. pants No 2012. gada 1. jūlija Civildienesta noteikumu 83. panta 2. punktā minētā iemaksu likme ir 10,6 %. 2. pants Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē, Padomes vārdā — priekšsēdētājs FINANŠU PĀRSKATS TIESĪBU AKTU PRIEKŠLIKUMIEM 1. PRIEKŠLIKUMA NOSAUKUMS Priekšlikums Padomes Regulai, ar kuru no 2012. gada 1. jūlija koriģē iemaksu likmi Eiropas Savienības ierēdņu un pārējo darbinieku pensiju shēmā 2. BUDŽETA POZĪCIJAS Nodaļa un pants: 400 Nodokļu ieņēmumi no ierēdņu un pārējo darbinieku algām Summa, kas attiecīgajā gadā (2012. gads) iekļauta budžetā: 633,1 miljons euro 404 Īpašā nodeva (2012. gada budžets): 65,5 miljoni euro 410 Darbinieku iemaksas pensiju shēmā (2012. gada budžets): 477,0 miljoni euro 3. FINANSIĀLĀ IETEKME ¨ Priekšlikumam nav finansiālas ietekmes ý Priekšlikumam nav finansiālas ietekmes uz izdevumiem, taču ir finansiāla ietekme uz ieņēmumiem, un tā ir šāda: (miljonos EUR, viena zīme aiz komata) || || Budžeta pozīcija || Ieņēmumi || 6 mēnešu periods no 1.7.2012. || 2013. gads 400. pants || Ietekme uz pašu resursiem || 4,3 || 8,6 404. pants || Ietekme uz pašu resursiem || 1,1 || 410. pants || Ietekme uz pašu resursiem || -20,6 || -41,1 Stāvoklis pēc darbības || 2014. gads || 2015. gads || 2016. gads || 2017. gads || 2018. gads 400. pants || 8,6 || 8,6 || 8,6 || 8,6 || 8,6 404. pants || || || || || 410. pants || -41,1 || -41,1 || -41,1 || -41,1 || -41,1 4. CITAS PIEZĪMES Aprēķināšanas metode: Pensiju iemaksa = jaunā iemaksa – konkrētajā gadā budžetā paredzētā summa. Jaunā iemaksa = budžetā paredzētā summa × jaunā likme/spēkā esošā likme. Īpašās nodevas palielinājuma ietekme = 5,5 % no pensiju iemaksas samazinājuma. Īpašā nodeva zaudē spēku 2012. gada 31. decembrī; tāpēc ailes attiecībā uz 2013.-2018. gadu ir tukšas. Nodokļu palielinājuma rezultāts = 21 % no pensiju iemaksas samazinājuma. [1] Par 2011. gada korekciju: Lieta C-63/12, Komisija / Padome (atcelšanas prasība), Lieta C-196/12, Komisija / Padome (prasība par bezdarbību); par 2011. gada pensiju iemaksu likmes korekciju: Lieta C-453/12 Komisija / Padome (prasība par bezdarbību). [2] OV L 56, 4.3.1968., 1. lpp.