Priekšlikums Padomes regulaI ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 2037/2000 attiecībā uz bāzes gadu hlorfluorogļūdeņražu kvotu piešķiršanai dalībvalstīm, kas ES pievienojās 2004. gada 1. maijā /* COM/2004/0550 galīgā redakcija */





Briselē, 11.8.2004 COM(2004) 550 galīgā redakcija Priekšlikums PADOMES REGULAI ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 2037/2000 attiecībā uz bāzes gadu hlorfluorogļūdeņražu kvotu piešķiršanai dalībvalstīm, kas ES pievienojās 2004. gada 1. maijā (iesniegusi Komisija) PASKAIDROJUMA RAKSTS Šis priekšlikums Regulā (EK) Nr. 2037/2000 grozīt bāzes datumu hlorfluorogļūdeņražu (HCFC) kvotu piešķiršanai ES-25 valstu ražotājiem un importētājiem tikai attiecībā uz 10 jaunajām dalībvalstīm, kuras ES pievienojās 2004. gada 1. maijā, ir nepieciešams turpmāk minēto iemeslu dēļ. Pamatojums Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 2037/2000 bāzes datums tirgū laišanas kvotu piešķiršanai HCFC importētājiem ir 1999. gads. Piemērojot šo bāzes datumu attiecībā uz ES-15 valstīm, 2003. -2009. gadam 4 % no tirgū laišanas kvotas tika piešķirti ES-15 valstu HCFC importētajiem un 96 % tika piešķirti ES ražotājiem (Komisijas Lēmums 2002/654/EK). HCFC tirgū laišanas kvota ES-15 valstīm 2004. gadā ir 2003. gada ODP tonnas (Regulas (EK) Nr. 2037/2000 III pielikums) – 1922,88 ODP tonnas ES ražotājiem un 80,12 ODP tonnas importētājiem. Pievienošanās līgumā ir noteikti tehniski pielāgojumi Regulas (EK) Nr. 2037/2000 III pielikumā (tirgū laišanas kvotas) paredzētajam HCFC daudzumam, ņemot vērā jauno dalībvalstu tiesības izmantot HCFC. HCFC tirgū laišanas kvota 2004. gadā ir palielināta par 206 ODP tonnām. Tā kā jaunās dalībvalstis pievienojās tikai 2004. gada 1. maijā, faktiskā HCFC kvota ir 137,33 ODP tonnas (8/12 no gada kvotas). Pievienošanās sarunās netika prasīts mainīt bāzes datumu. Komisijas Lēmumu 2004/176/EK no 2004. gada 1. maija jāpielāgo, lai ņemtu vērā jauno dalībvalstu ierobežoto vielu importēšanas vajadzības un, tostarp, piešķirtu HCFC tirgū laišanas kvotas. Tāpat jāgroza 2002. gada 12. augusta Komisijas Lēmums 2002/654/EK, ar ko atbilstoši Regulai (EK) Nr. 2037/2000 2003. – 2009. gadam nosaka mehānismu hlorfluorogļūdeņražu kvotu piešķiršanai ražotājiem un importētājiem. Sākotnējā piešķiršana Sākotnējais HCFC tirgū laišanas kvotu piešķiršanas projekts tika izstrādāts, par bāzes datumu izmantojot 1999. gadu. Balstoties uz jauno dalībvalstu sniegto informāciju, 2004. gadam ES-15 valstīm piešķiramā papildu kvota procentos būtu 3,9 % importētājiem un 96,1 % ražotājiem, jo jaunajās dalībvalstīs nav HCFC ražotāju. ES-10 valstīm pieejamā HCFC kvota ir 137,33 ODP tonnas (8/12 no gada kvotas). Pārvaldības komitejas sanāksmē 6. maijā daudzas jaunās dalībvalstis aicināja HCFC kvotu piešķiršanai piemērot vēlāku bāzes datumu; šo priekšlikumu atbalstīja dažas ES-15 dalībvalstis, iebildumu nebija. Tika minēti vairāki iemesli tam, ka par bāzes datumu labāk būtu izmantot vēlākus gadus, lai atspoguļotu komerciālo realitāti, un tādēļ ES-15 valstis 2000. gadā Regulā Nr. 2037/2000 bāzes datumu mainīja. Iemesli, lai piemērotu jaunāku bāzes datumu (2002. un 2003. gada vidējo rādītāju). - Jauno dalībvalstu un ES-15 dalībvalstu ievērojams vairākums atbalsta pārskatīto bāzes datumu. - Tā kā Regulas (EK) Nr. 2037/2000 pieņemšanai bija nepieciešami 4 gadi un dalībvalstis pieprasīja, lai par bāzes datumu saņemtie dati būtu aktuālāki, ES-15 dalībvalstis 2000. gadā, grozot Regulu (EK) Nr. 2037/2000, bāzes datumu mainīja no 1996. uz 1999. gadu. - Bāzes datuma maiņa neietekmē vidi; tas ir tikai komerciāla rakstura jautājums, jo kopējā tirgū laišanas kvota paliek nemainīga. - Daži ES-10 valstu tirgus dalībnieki, kas nebija tirgū 1999. gadā, varēs turpināt darbību 2002./2003. gadā. - HCFC tirgū laišanas kvotu vispārējā sadalē ES-25 valstīs ir nelielas izmaiņas. Ja bāzes datums tiek mainīts no 1999. gada uz 2002. – 2003. gada vidējo rādītāju, ražotāju vispārējā HCFC kvotas daļa kristos par 0,3 % no 96,0 % uz 95,7 %. Jaunā bāzes datuma sekas (2002. un 2003. gada vidējais rādītājs) Bāzes datums nomaiņas rezultātā no 1999. gada uz 2002. un 2003. gada vidējo rādītāju jauno dalībvalstu importētajiem tiktu piešķirtas 10,35 ODP tonnas un ražotājiem 126,99 ODP tonnas salīdzinot ar, attiecīgi, 5,44 ODP tonnām un 131,89 ODP tonnām 1999. gadā. Priekšlikums PADOMES REGULAI ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 2037/2000 attiecībā uz bāzes gadu hlorfluorogļūdeņražu kvotu piešķiršanai dalībvalstīm, kas ES pievienojās 2004. gada 1. maijā EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, ņemot vērā Čehijas Republikas, Igaunijas, Kipras, Latvijas, Lietuvas, Ungārijas, Maltas, Polijas, Slovēnijas un Slovākijas Pievienošanās līgumu un it īpaši tā 57. panta 2. punktu, ņemot vērā Komisijas priekšlikumu [1], tā kā: (1) Eiropas Parlamenta un Padomes 2000. gada 29. jūnija Regulā (EK) Nr. 2037/2000 par vielām, kas noārda ozona slāni [2] bāzes datums hlorfluorogļūdeņražu (HCFC) kvotu piešķiršanai ir 1999. gads. Kopš 1999. gada HCFC tirgus desmit jaunajās dalībvalstīs ievērojami mainījies, ņemot vērā jaunu uzņēmumu rašanos un HCFC tirgus daļas izmaiņas. 1999. gadu izmantojot par bāzes datumu HCFC kvotu piešķiršanai šajās jaunajās dalībvalstīs, daudzi uzņēmumi importa kvotas nesaņemtu. To varētu uzskatīt par patvaļīgu rīcību un nediskriminācijas un tiesiskās paļāvības principa pārkāpumu. (2) Lai vairāki jauno dalībvalstu importa uzņēmumi netiktu izslēgti no tirgus, kvotas ir jābalsta uz pieejamiem aktuāliem un reprezentatīviem datiem. Tādēļ ir ieteicams izvēlēties tos gadus, par kuriem pieejama visjaunākā informācija. Lai vislabāk atspoguļotu komerciālo situāciju HCFC tirgū 10 jaunajās dalībvalstīs, uzņēmumiem no šīm dalībvalstīm par bāzi jānosaka 2002. un 2003. gada tirgus daļas vidējais rādītājs. (3) Tādēļ Regula (EK) Nr. 2037/2000 ir attiecīgi jāgroza. (4) Šo regulu piemēro no jauno dalībvalstu pievienošanās dienas, IR PIEņēMUSI šO REGULU. 1. pants Regulas (EK) Nr. 2037/2000 4. panta 3. punkta (i) apakšpunktu papildina ar šādu i) daļu: “i) Atkāpjoties no (h) apakšpunkta, katrs ražotājs un importētājs Čehijas Republikā, Igaunijā, Kiprā, Latvijā, Lietuvā, Maltā, Polijā, Slovēnijā, Slovākijā un Ungārijā nodrošina, ka aprēķinātais hlorfluorogļūdeņražu līmenis, ko tas laiž tirgū vai izmanto savām vajadzībām, procentos no aprēķinātajiem līmeņiem, kas noteikti b), d), e) un f) daļās, nepārsniedz tā tirgus daļas vidējo rādītāju procentos 2002. un 2003. gadā. 2. pants Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. To piemēro no 2004. gada 1. maija. Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē, Padomes vārdā priekšsēdētājs [1] OV L 244, 29.9.2000., 1. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 1804/2003 (OV L 265, 16.10.2003., 1. lpp.). [2] OV L 244, 29.9.2000., 1. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 1804/2003 (OV L 265, 16.10.2003., 1. lpp.).