Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par brīvprātīga partnerattiecību nolīguma noslēgšanu starp Eiropas Savienību un Libērijas Republiku par meža tiesību aktu ieviešanu, pārvaldību un koksnes izstrādājumu tirdzniecību uz Eiropas Savienību /* COM/2011/0371 galīgā redakcija - NLE 2011/0160 */





PASKAIDROJUMA RAKSTS Rīcības plānā meža tiesību aktu ieviešanai, pārvaldībai un tirdzniecībai (FLEGT)[1], ko Padome apstiprināja 2003. gadā[2], ir ieteikti vairāki pasākumi, kas ietver atbalstu koksnes ražotājvalstīm, daudzpusēju sadarbību, lai apkarotu nelikumīgi iegūtas koksnes tirdzniecību, privātā sektora iniciatīvu atbalstu, kā arī pasākumus, lai nepieļautu ieguldījumus darbībās, kas veicina nelikumīgu mežizstrādi. Rīcības plāna stūrakmens ir FLEGT partnerību izveidošana starp ES un koksnes ražotājvalstīm, lai pārtrauktu nelikumīgu mežistrādi. Padome 2005. gadā pieņēma Regulu (EK) Nr. 2173/2005[3], ar kuru izveido licencēšanas sistēmu un mehānismu, lai pārbaudītu Eiropas Savienībā importēto kokmateriālu izcelsmes likumību. Padome 2005. gada decembrī pilnvaroja Komisiju risināt sarunas ar koksnes ražotājvalstīm par partnerattiecību nolīgumiem, lai īstenotu rīcības plānu un jo īpaši veicinātu tādas pārbaudītas un likumīgi iegūtas koksnes tirdzniecību, kas Eiropas Savienībā importēta no partnervalstīm[4]. Nolīgums ar Libēriju ir sestais šāda veida nolīgums, par ko jārisina sarunas, pēc nolīgumiem ar Ganu, Kongo, Kamerūnu, Centrālāfrikas Republiku un Indonēziju. Komisija sāka sarunas ar Libēriju 2009. gada martā. Sarunas turpinājās vairāk nekā divus gadus un ietvēra sešas abu pušu sarunu sesijas un 14 tehniskas apspriedes videokonferencē, kā arī tehnisko darba grupu sanāksmes. Sarunu laikā Komisijai palīdzēja dalībvalstis, jo īpaši Apvienotā Karaliste, kas šajā gadījumā nodrošināja resursus procesa veicināšanai. Komisija ir pastāvīgi informējusi Padomi par panākto progresu, sniedzot ziņojumus Mežsaimniecības darba grupai, kā arī ES misijas vadītājiem un pārstāvjiem Libērijā. Pēc katras sarunu sesijas puses rīkoja publiskās sanāksmes, lai ieinteresētās personas informētu par panākto progresu. Turklāt Libērija pieņēma aktīvas līdzdalības pieeju, nolīguma izstrādē iesaistot pilsonisko sabiedrību, kopienas pārstāvjus, privāto sektoru un Libērijas likumdevējas iestādes pārstāvi. Nolīgumā ir izskatīti visi elementi, kas ietverti Padomes sarunu norādēs. Jo īpaši nolīgumā ir noteikts FLEGT licencēšanas sistēmas regulējums, iestādes un sistēmas. Tajā ir aprakstīta piegādes ķēdes kontrole, atbilstības tiesību aktiem uzraudzības sistēma un prasības, lai veiktu sistēmas neatkarīgu revīziju. Šie komponenti ir izklāstīti nolīguma pielikumos, kuros sniegts sīki izstrādāts apraksts par struktūrām, kas būs pamatā likumības nodrošināšanai, kura izriet no FLEGT licences. Brīvprātīgajā partnerattiecību nolīgumā (BPN) uzmanība ir koncentrēta uz pārvaldību un tiesību aktu ieviešanu, un ar licencēšanas sistēmas palīdzību tas nodrošina garantiju par Libērijas koksnes likumīgu ieguvi. Tas liecina par Libērijas apņemšanos uzlabot pārskatatbildību un pārredzamību. Iepriekšējās nelikumīgās rīcības rezultātā Libērijas koksnei nav laba reputācija starptautiskajos tirgos. FLEGT licence no jauna pārliecinās starptautiskos tirgus, ka Libērijas koksnes izstrādājumi nāk no pārbaudītiem likumīgiem avotiem. BPN atbalstīs notiekošās regulatīvās reformas, kas stiprinās tiesisko regulējumu, lai veicinātu mežu ilgtspējīgu apsaimniekošanu un stiprinātu vietējo kopienu iesaistīšanu lēmumu pieņemšanas procesos. Nolīgumā skaidri norādītas jomas, kurās ir nepieciešamas reformas, un noteikts šo reformu termiņš. Libērija ir izstrādājusi visaptverošu sistēmu, lai uzraudzītu visu veidu īpašumtiesību likumīgu atbilstību, vai tie būtu koki no kopienas mežiem, lielas koncesijas vai privātīpašumā esoši koki saimniecībās, un ietvertu visus koksnes ieguves aspektus, tostarp mežizstrādes tiesību piešķiršanu, mežu apsaimniekošanas un vides standartu piemērošanu, dalīšanos ar ieguvumiem, darbinieku tiesības un nodokļus. Atbilstība tiks uzraudzīta ar jauno likumīguma pārbaudes sistēmu, kas pamatojas uz esošo uzraudzības ķēdes sistēmu un paplašina to. Turklāt Libērija darbosies ar neatkarīgu revidentu, kas sniegs regulārus, publiskus ziņojumus par sistēmas efektivitāti. Pilsoniskā sabiedrība uzraudzīs BPN kopumā, daloties konstatējumos ar valdību, valsts ieinteresētajām personām un Nolīguma īstenošanas apvienoto komiteju, kas ir atbildīga par pārraudzību. Nolīgums aptver plašāku izstrādājumu klāstu, nekā ierosināts Regulas (EK) Nr. 2173/2005 par FLEGT sistēmu II pielikumā. Tas attiecas uz visiem eksportētiem koksnes izstrādājumiem, tostarp šķeldu, komerciālo lauksaimniecības koncesiju parasto blakusproduktu. Libērija ir apņēmusies izveidot sistēmu, kas Eiropas Savienībai sniegs garantiju, ka visi no Libērijas ievestie koksnes izstrādājumi ir iegūti likumīgi, tādējādi pozitīvi ietekmējot Libērijas izaugsmi. Nolīgumā ir ietverts noteikums par importa kontroli uz ES robežām, kā tas noteikts Regulā (EK) Nr. 2173/2005 par FLEGT sistēmu un Regulā (EK) Nr. 1024/2008, ar ko nosaka sīki izstrādātus īstenošanas pasākumus. Nolīgumā sniegts arī apraksts par Libērijas FLEGT licenci, kura atbilst formātam, kas noteikts iepriekš minētajā īstenošanas regulā. FLEGT licences tiks piešķirtas arī koksnes eksportam, kas paredzēts citiem starptautiskajiem tirgiem, un tiks ieviesta ES atsevišķa numerācijas sistēma, lai viegli atšķirtu ES paredzēto koksnes eksportu. Ar nolīgumu tiek izveidots mehānisms dialogam un sadarbībai ar ES par FLEGT sistēmu, izmantojot Nolīguma īstenošanas apvienoto komiteju. Tajā ir noteikti arī principi saistībā ar ieinteresēto personu līdzdalību, sociālās aizsardzības līdzekļiem, pārskatatbildību un pārredzamību, nolīguma īstenošanas uzraudzību un ziņojumu sagatavošanu. Nolīgumā ir noteikts termiņš un procedūras attiecībā uz nolīguma stāšanos spēkā un licencēšanas sistēmas piemērošanu. Tā kā Libērija turpmāk pārskatīs un papildinās savus noteikumus, kas reglamentē šo nozari, stiprinās reglamentējošo un informācijas pārvaldības sistēmu, uzlabos piegādes ķēdes kontroli, lai tā attiektos uz apstrādes iekārtām, un ieviesīs atbilstības tiesību aktiem neatkarīgu pārbaudi, būs nepieciešami vairāki gadi, lai izstrādātu un pārbaudītu jaunās sistēmas un veidotu valdības, pilsoniskās sabiedrības un privātā sektora spēju paredzēto uzdevumu izpildei. Paredzams, ka FLEGT licencēšanas sistēma pilnībā sāks darboties no 2014. gada. Pirms ES sāks atzīt FLEGT licences, licencēšanas sistēma tiks novērtēta atbilstīgi nolīgumā noteiktajiem kritērijiem. 2011/0160 (NLE) Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par brīvprātīga partnerattiecību nolīguma noslēgšanu starp Eiropas Savienību un Libērijas Republiku par meža tiesību aktu ieviešanu, pārvaldību un koksnes izstrādājumu tirdzniecību uz Eiropas Savienību EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. panta 3. punkta pirmo daļu un 4. punkta pirmo daļu saistībā ar tā 218. panta 6. punkta a) apakšpunkta v) daļu un 7. punktu, ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu, ņemot vērā Eiropas Parlamenta piekrišanu[5], tā kā: (1) Eiropas Komisija 2003. gada maijā pieņēma paziņojumu Eiropas Parlamentam un Padomei „Meža tiesību aktu ieviešana, pārvaldība un tirdzniecība (FLEGT). Priekšlikums ES rīcības plānam”[6], ar kuru aicināja ieviest pasākumus nelikumīgas mežizstrādes novēršanai, izstrādājot brīvprātīgus partnerattiecību nolīgumus ar koksnes ražotājvalstīm. Padome 2003. gada oktobrī pieņēma secinājumus par minēto rīcības plānu[7], un Parlaments 2005. gada 11. jūlijā pieņēma rezolūciju šajā jautājumā[8]. (2) Saskaņā ar Padomes […] Lēmumu 2011/ES XXX[9] […][10] tika parakstīts brīvprātīgs partnerattiecību nolīgums starp Eiropas Savienību un Libērijas Republiku par meža tiesību aktu ieviešanu, pārvaldību un koksnes izstrādājumu tirdzniecību uz Eiropas Savienību (turpmāk „nolīgums”), ņemot vērā šā nolīguma noslēgšanu. (3) Nolīgums būtu jānoslēdz, IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 1. pants Ar šo Savienības vārdā ir apstiprināts Nolīgums starp Eiropas Savienību un Libērijas Republiku par meža tiesību aktu ieviešanu, pārvaldību un koksnes izstrādājumu tirdzniecību uz Eiropas Savienību. Nolīguma teksts ir pievienots šim lēmumam. 2. pants Padomes priekšsēdētājs norīko personu vai personas, kas ir tiesīgas Savienības vārdā sniegt nolīguma 30. pantā paredzēto paziņojumu, lai izteiktu Savienības piekrišanu uzņemties nolīguma saistības. 3. pants Nolīguma īstenošanas apvienotajā komitejā, kas izveidota saskaņā ar nolīguma 19. pantu, Savienību pārstāv Komisijas pārstāvji. Nolīguma īstenošanas apvienotās komitejas sanāksmēs dalībvalstis var piedalīties kā Savienības delegācijas locekles. 4. pants Lai izdarītu grozījumus nolīguma pielikumos, pamatojoties uz nolīguma 26. pantu, Komisija saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2173/2005 11. panta 3. punktā noteikto procedūru ir pilnvarota Savienības vārdā apstiprināt šādus grozījumus. 5. pants Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā. 6. pants Šo lēmumu publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. Briselē, […] Padomes vārdā — priekšsēdētājs […] BRĪVPRĀTĪGS PARTNERATTIECĪBU NOLĪGUMS STARP EIROPAS SAVIENĪBU UN LIBĒRIJAS REPUBLIKU PAR MEŽA TIESĪBU AKTU IEVIEŠANU, PĀRVALDĪBU UN KOKSNES IZSTRĀDĀJUMU TIRDZNIECĪBU UZ EIROPAS SAVIENĪBU EIROPAS SAVIENĪBA, turpmāk tekstā — „Savienība”, un Libērijas Republika, turpmāk tekstā — „Libērija”, abas kopā turpmāk tekstā — „Puses”, ŅEMOT VĒRĀ ciešās sadarbības attiecības starp Savienību un Libēriju, jo īpaši saistībā ar Partnerattiecību nolīgumu starp Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstu grupas locekļiem, no vienas puses, un Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no otras puses, kas noslēgts Kotonū (Beninā) 2000. gada 23. jūnijā[11], turpmāk tekstā — „Kotonū nolīgums”; ŅEMOT VĒRĀ Komisijas paziņojumu Padomei un Eiropas Parlamentam par Eiropas Savienības Rīcības plānu meža tiesību aktu ieviešanai, pārvaldībai un tirdzniecībai (FLEGT)[12] kā pirmo soli, lai risinātu aktuālus nelikumīgas mežizstrādes un ar to saistītās tirdzniecības jautājumus; ŅEMOT VĒRĀ to principu nozīmīgumu, kas izklāstīti 1992. gada Rio deklarācijā saistībā ar ilgtspējīgas meža apsaimniekošanas nodrošināšanu, jo īpaši 10. principa, kas attiecas uz sabiedrības informētību par vides jautājumiem un iesaistīšanos to risināšanā, un 22. principa, kas attiecas uz pamatiedzīvotāju un citu vietējo kopienu būtisko nozīmi vides pārvaldībā un attīstībā; ŅEMOT VĒRĀ juridiski nesaistošo 1992. gada Paziņojumu par visa veida mežu apsaimniekošanas, aizsardzības un ilgtspējīgas attīstības principiem, kā arī Apvienoto Nāciju Organizācijas Ģenerālās Asamblejas nesen pieņemto Juridiski nesaistošo dokumentu par visiem meža tipiem[13]; ŅEMOT VĒRĀ Konvenciju par starptautisko tirdzniecību ar apdraudētajām savvaļas dzīvnieku un augu sugām (CITES) un jo īpaši prasību, ka CITES eksporta atļaujas, ko CITES līgumslēdzējas puses izdod attiecībā uz I, II vai III pielikumā iekļauto sugu īpatņiem, drīkst piešķirt tikai saskaņā ar konkrētiem nosacījumiem un ka šādi īpatņi nedrīkst būt iegūti, pārkāpjot attiecīgās valsts tiesību aktus par savvaļas dzīvnieku un augu sugu aizsardzību; ŅEMOT VĒRĀ, cik lielu nozīmi Puses piešķir starptautiskā mērogā saskaņotiem attīstības mērķiem un Apvienoto Nāciju Organizācijas Tūkstošgades attīstības mērķiem; APLIECINOT, cik lielu nozīmi Puses piešķir principiem un noteikumiem, kuri reglamentē daudzpusējas tirdzniecības sistēmas, jo īpaši tiesības un pienākumus, kas noteikti ar 1994. gada Vispārējo vienošanos par tarifiem un tirdzniecību (VVTT) un citos daudzpusējos nolīgumos, ar kuriem izveido Pasaules Tirdzniecības organizāciju (PTO), kā arī vajadzībai tos piemērot pārredzamā un nediskriminējošā veidā; ŅEMOT VĒRĀ Padomes 2005. gada 20. decembra Regulu (EK) Nr. 2173/2005 par FLEGT licencēšanas sistēmas izveidi kokmateriālu importam Eiropas Savienībā[14]; ŅEMOT VĒRĀ regulējumu, kas izveidots ar Libērijas Valsts mežsaimniecības reformas likumu[15], ar kuru līdzsvaro konkurējošās tirdzniecības, kopienas un saglabāšanas prioritātes attiecībā uz meža resursu izmantošanu, apsaimniekošanu un aizsardzību, tādējādi veicinot meža resursu efektīvu pašreizējo izmantošanu ekonomiskajai attīstībai, vienlaikus rūpējoties par meža resursu saglabāšanu par labu nākamajām paaudzēm; APSTIPRINOT arī to, ka Libērija ir atzinusi sabiedrības iesaistīšanas un pārredzamības nozīmīgumu attiecībā uz mežu ilgtspējīgu izmantošanu un pārvaldību, arī piešķirot meža resursu izmantošanas licences, veicinot videi nekaitīgu darbību veikšanu un uzraugot fiskālo un citu reglamentējošo noteikumu ievērošanu; ATZĪSTOT, ka Libērijas likumīguma pārbaudes sistēma ir izstrādāta, lai nodrošinātu to koksnes izstrādājumu likumīgumu, kurus eksportē no Libērijas uz jebkuru pasaules daļu, kā arī lai piemērotu un/vai attiecinātu šo likumīguma prasību uz visiem koksnes izstrādājumiem, kas tiek izmantoti vietējā tirgū; ŅEMOT VĒRĀ Libērijas centienus veicināt mežu un savvaļas faunas ilgtspējīgu apsaimniekošanu visā valsts teritorijā un jo īpaši nodrošināt visu veidu kokmateriālu aprites likumību; ATZĪSTOT arī ieguldījumu, kuru FLEGT brīvprātīgā partnerattiecību nolīguma īstenošana var sniegt cīņā pret klimata pārmaiņām, kas ir saskaņā ar centieniem samazināt atmežošanas un mežu degradācijas radītās emisijas (REDD+ programma), veicinot meža tiesību aktu piemērošanu un pārvaldību; ŅEMOT VĒRĀ, cik lielu nozīmi Puses piešķir pilsoniskās sabiedrības, privātā sektora pārstāvju un vietējo iedzīvotāju dalībai sekmīgā mežu pārvaldības politikas īstenošanā, jo īpaši, apspriežoties ar sabiedrību un to informējot, IR VIENOJUŠĀS PAR ŠĀDIEM NOTEIKUMIEM. 1. pants Mērķis Šā nolīguma mērķis, kas ir saderīgs ar Pušu kopīgo apņemšanos nodrošināt visu tipu meža ilgtspējīgu apsaimniekošanu, ir izveidot tiesisko regulējumu, lai nodrošinātu to, ka visi koksnes izstrādājumi, uz kuriem attiecas šis nolīgums un kurus Savienībā importē no Libērijas, ir ražoti likumīgi, un tādējādi veicināt koksnes izstrādājumu tirdzniecību. Ar šo nolīgumu tiek arī izveidots pamats dialogam un sadarbībai starp Pusēm, lai atvieglotu un veicinātu tā pilnīgu piemērošanu un uzlabotu meža tiesību aktu piemērošanu un pārvaldību. 2. pants Definīcijas Šajā nolīgumā piemēro šādas definīcijas: a) „imports Savienībā” ir tādu koksnes izstrādājumu laišana brīvā apgrozībā Savienībā 1992. gada 12. oktobra Regulas (EEK) Nr. 2913/92 par Kopienas Muitas kodeksa izveidi[16] 79. panta nozīmē, kurus nevar klasificēt kā “nekomerciālas preces” saskaņā ar definīciju 1. panta 6. punktā Komisijas 1993. gada 2. jūlija Regulā (EEK) Nr. 2454/93, ar ko nosaka īstenošanas noteikumus Padomes Regulai (EEK) Nr. 2193/92 par Kopienas Muitas kodeksa izveidi[17]; b) „eksports” ir koksnes izstrādājumu fiziska izvešana no jebkuras Libērijas ģeogrāfiskās teritorijas daļas, izņemot koksnes izstrādājumus, ko pa Libērijas teritoriju pārvieto tranzītā; c) „kokmateriāli tranzītā” ir visi koksnes izstrādājumi no trešās valsts, kuri muitas uzraudzībā tiek ievesti Libērijas teritorijā un tādā pašā stāvoklī tiek izvesti no Libērijas teritorijas, nemainot to izcelsmes valsti; d) „koksnes izstrādājumi” ir I pielikumā minētie izstrādājumi; e) „HS kods” ir četrciparu vai sešciparu kods, kas noteikts Preču aprakstīšanas un kodēšanas harmonizētajā sistēmā, kura izveidota ar Pasaules Muitas organizācijas Starptautisko konvenciju par preču aprakstīšanas un kodēšanas harmonizēto sistēmu; f) „FLEGT licence” ir dokuments, kas apliecina, ka kokmateriālu krava ir likumīgi iegūta un pārbaudīta saskaņā ar šajā nolīgumā noteiktajiem kritērijiem. FLEGT licence var būt sagatavota papīra vai elektroniskā formātā; g) „licenču izdevēja iestāde” ir Libērijas norīkota iestāde, kas izdod un apstiprina FLEGT licences; h) „kompetentās iestādes” ir iestādes, ko Savienības dalībvalstis norīkojušas FLEGT licenču saņemšanai, pieņemšanai un pārbaudīšanai; i) „krava” ir noteikts daudzums koksnes izstrādājumu, par kuriem izdota FLEGT licence un kurus nosūtītājs sūta no Libērijas, un kurus Savienībā uzrāda muitas iestādē laišanai brīvā apgrozībā; j) „likumīgi ražoti kokmateriāli” ir koksnes izstrādājumi, kuri iegūti, ražoti un pārdoti, ievērojot Libērijā spēkā esošos administratīvo un normatīvo aktu noteikumus, kas minēti II pielikumā; k) „laišana brīvā apgrozībā” ir Savienības muitas procedūra, ar kuru Savienības preces muitas statusu piešķir precei, ko ieved Savienībā (atsaucoties uz Regulu (EEK) Nr. 2913/92), ietverot attiecīgo ievedmuitas maksājumu iekasēšanu, vajadzības gadījumā — citu maksājumu iekasēšanu, tirdzniecības politikas pasākumu un aizlieguma vai ierobežojuma pasākumu piemērošanu, kā arī citas preču importam paredzētas kārtības izpildi; l) „Eiropas Komisija” ir Savienības iestāde, kas minēta 13. panta 1. punktā un 17. pantā Līgumā par Eiropas Savienību un kas cita starpā nodrošina Savienības ārējo pārstāvību un veic saskaņošanas, izpildvaras un vadības funkcijas. 3. pants FLEGT licencēšanas sistēma 1. Ar šo starp šā nolīguma Pusēm tiek izveidota meža tiesību aktu ieviešanas, pārvaldības un tirdzniecības licencēšanas sistēma (turpmāk tekstā — FLEGT licencēšanas sistēma). Ar šo sistēmu tiek ieviests tādu procedūru un prasību kopums, kuru mērķis ir, izmantojot FLEGT licences, pārbaudīt un apliecināt to, ka koksnes izstrādājumi, ko sūta uz Savienību, ir ražoti vai iegūti likumīgi. Saskaņā ar Padomes Regulu (EK) Nr. 2173/2005 un šo nolīgumu Savienība no Libērijas pieņem koksnes izstrādājumu importa kravas vienīgi tad, ja par tām izdotas FLEGT licences. 2. FLEGT licencēšanas sistēmu piemēro I pielikumā minētajiem koksnes izstrādājumiem. 4. pants Licenču izdevēja iestāde 1. Libērija norīko licenču izdevēju iestādi un paziņo Eiropas Komisijai tās kontaktinformāciju. Abas Puses šo informāciju dara publiski pieejamu. 2. Licenču izdevēja iestāde pārbauda, vai koksnes izstrādājumi ir ražoti likumīgi saskaņā ar II pielikumā minētajiem tiesību aktiem. Tā saskaņā ar II pielikumā noteikto kārtību izdod FLEGT licences par tādu kokmateriālu kravām, kuri likumīgi ražoti vai iegūti un kuri paredzēti eksportēšanai uz Savienību. 3. Licenču izdevēja iestāde neizdod FLEGT licences par koksnes izstrādājumiem, starp kuriem ir koksnes izstrādājumi vai kuri sastāv no koksnes izstrādājumiem, kas Libērijā importēti no trešās valsts, ja vien nav pierādījumu, ka šie koksnes izstrādājumi ir ražoti un eksportēti saskaņā ar attiecīgās trešās valsts tiesību aktiem un atbilstoši šā nolīguma II pielikumā noteiktajai kārtībai un visiem noteikumiem, kas reglamentē koksnes izstrādājumu importēšanu Libērijā. 4. Licenču izdevēja iestāde izstrādā FLEGT licenču izdošanas procedūras un dara publiski pieejamu informāciju par tām. Tā saglabā arī ierakstus par visām kravām, par kurām izdotas FLEGT licences, un, ievērojot valsts tiesību aktus par datu aizsardzību, šos ierakstus paziņo neatkarīgas uzraudzības vajadzībām, nodrošinot ar īpašumtiesībām aizsargātās eksportētāju informācijas konfidencialitāti. 5. pants Savienības kompetentās iestādes 1. Eiropas Komisija nosūta Libērijai Savienības dalībvalstu norīkoto kompetento iestāžu kontaktinformāciju. Abas Puses šo informāciju dara publiski pieejamu. 2. Kompetentās iestādes pirms kravas laišanas brīvā apgrozībā Savienībā pārbauda, vai par katru kravu ir izdota derīga FLEGT licence. Ja rodas šaubas par FLEGT licences derīgumu, šo laišanu brīvā apgrozībā var apturēt un kravu aizturēt. Procedūras, kas reglamentē to kravu laišanu brīvā apgrozībā Savienībā, par kurām izdota FLEGT licence, ir izklāstītas III pielikumā. 3. Kompetentās iestādes aktualizē un katru gadu publicē pārskatu par saņemtajām FLEGT licencēm. 4. Saskaņā ar valsts tiesību aktiem par datu aizsardzību kompetentās iestādes personām un organizācijām, ko Libērija iecēlusi par neatkarīgiem revidentiem, nodrošina piekļuvi attiecīgajiem dokumentiem un datiem. 5. Tomēr, ievedot Savienībā tādus kokmateriālus un koksnes izstrādājumus, kuri iegūti no sugām, kas iekļautas Konvencijas par starptautisko tirdzniecību ar apdraudētajām savvaļas dzīvnieku un augu sugām (CITES) pielikumos, un par kuriem izdota FLEGT licence, piemēro tikai pārbaudi, kas noteikta Padomes 1996. gada 9. decembra Regulā (EK) Nr. 338/97 par savvaļas dzīvnieku un augu sugu aizsardzību, reglamentējot to tirdzniecību[18], jo FLEGT licence arī apliecina, ka attiecīgie kokmateriāli ir ražoti vai iegūti likumīgi. 6. pants FLEGT licences 1. Licenču izdevēja iestāde izdod FLEGT licences, tādējādi apliecinot, ka koksnes izstrādājumi ir ražoti vai iegūti likumīgi. 2. FLEGT licences sagatavo un aizpilda angļu valodā. 3. Puses, savstarpēji vienojoties, var izveidot elektronisku sistēmu FLEGT licenču izdošanai, nosūtīšanai un saņemšanai. 4. FLEGT licenču izdošanas procedūra un tehniskās specifikācijas ir izklāstītas IV pielikumā. 7. pants Likumīgi ražotu kokmateriālu definīcija Likumīgi ražotu kokmateriālu definīcija šā nolīguma vajadzībām ir sniegta 2. pantā un II pielikumā. Definīcijā ir norādīti Libērijas valsts tiesību akti un saistītie noteikumi, kas jāievēro, lai par koksnes izstrādājumiem varētu izdot FLEGT licences. II pielikumā iekļautas arī „likumīguma tabulas”, kā arī „likumīguma rādītāji”, „likumīguma apliecinājumi” un sīki izstrādātas pārbaudes procedūras, kas jāievēro, lai noteiktu atbilstību Libērijas tiesību aktiem. 8. pants Likumīgi ražotu kokmateriālu pārbaude 1. Libērija izveido sistēmu, lai pārbaudītu, vai kokmateriāli ir ražoti vai iegūti likumīgi un vai uz Savienību tiek eksportētas tikai tādas kravas, kurām veikta šāda pārbaude. Šajā likumīguma pārbaudes sistēmā ietver atbilstības pārbaudes, lai nodrošinātu, ka kokmateriāli un koksnes izstrādājumi, kas paredzēti eksportēšanai uz Savienību, ir ražoti vai iegūti likumīgi un ka FLEGT licences nav izdotas tādu kokmateriālu kravām, kuri nav ražoti vai iegūti likumīgi vai kuru izcelsme nav zināma. Sistēmā ietver arī procedūras, kas paredzētas, lai nodrošinātu, ka piegāžu ķēdē neiekļūst nelikumīgas vai nezināmas izcelsmes kokmateriāli. 2. Sistēma, ko izmanto, lai pārbaudītu, vai kravā esošie koksnes izstrādājumi ir ražoti likumīgi, ir aprakstīta II pielikumā. 9. pants FLEGT licencēšanas sistēmas piemērošana koksnes izstrādājumiem, ko neeksportē uz Savienību 1. Libērija cenšas pārbaudīt kokmateriālu, ko eksportē uz tirgiem ārpus Savienības, vietējos tirgos pārdoto kokmateriālu un importēto kokmateriālu likumību, pēc iespējas izmantojot likumīguma pārbaudes sistēmas, kuras izstrādātas šā nolīguma īstenošanai. 2. Šādu centienu atbalstam Savienība, apspriežoties ar ieinteresētajām personām, veicina šā nolīguma īstenošanai izstrādāto sistēmu izmantošanu tirdzniecībai citos starptautiskos tirgos, kā arī tirdzniecībai ar trešām valstīm. 10. pants Konsultācijas par licenču derīgumu 1. Ja rodas šaubas par kādas licences derīgumu, attiecīgā kompetentā iestāde var nekavējoties pieprasīt licenču izdevējai iestādei papildu informāciju un sīkākus skaidrojumus. Ja licenču izdevēja iestāde 21 kalendārās dienas laikā kopš papildu informācijas pieprasījuma saņemšanas nav sniegusi atbildi, tad kompetentā iestāde rīkojas saskaņā ar spēkā esošajiem valsts tiesību aktiem un licenci nepieņem. Ja no saņemtās papildu informācijas un turpmākās izmeklēšanas izriet, ka krava neatbilst licencē norādītajiem datiem, kompetentā iestāde rīkojas saskaņā ar spēkā esošajiem valsts tiesību aktiem un licenci nepieņem. Licenču izdevēja iestāde nekavējoties rakstiski jāinformē par katru FLEGT licences nepieņemšanas gadījumu, norādot nepieņemšanas iemeslu. 2. Ja konsultācijās par FLEGT licencēm joprojām pastāv domstarpības vai grūtības, konkrēto lietu var iesniegt izskatīšanai Nolīguma īstenošanas apvienotajā komitejā. 11. pants Neatkarīgs revidents 1. Puses vienojas, ka ir nepieciešams pēc noteiktiem laika posmiem izmantot neatkarīga revidenta pakalpojumus, lai pārliecinātos par FLEGT licencēšanas sistēmas darbību un efektivitāti, kā paredzēts V pielikumā. 2. Libērija, konsultējoties ar Savienību, nolīgst neatkarīgu revidentu. 3. Neatkarīgais revidents no tā darbības izrietošās sūdzības nodod izskatīšanai Nolīguma īstenošanas apvienotajai komitejai. 4. Neatkarīgais revidents par saviem novērojumiem Pusēm paziņo, izmantojot ziņojumus, kas sagatavoti saskaņā ar V pielikumā aprakstīto kārtību. Neatkarīgā revidenta sagatavotos ziņojumus publicē saskaņā ar V pielikumā noteikto kārtību. 5. Puses atvieglo neatkarīgā revidenta darbu, cita starpā nodrošinot, ka tam abu Pušu attiecīgajās teritorijās ir piekļuve informācijai, kas vajadzīga tā uzdevumu izpildei. Tomēr Puses saskaņā ar attiecīgajiem tiesību aktiem par datu aizsardzību var neizpaust informāciju, ko tās nedrīkst darīt zināmu. 12. pants Pārkāpumi Puses viena otru informē par savām aizdomām vai pierādījumiem par FLEGT licencēšanas sistēmas apiešanu vai pārkāpumiem, jo īpaši attiecībā uz: a) tirdzniecības apiešanu, tostarp tirdzniecības plūsmas no Libērijas uz Savienību pārorientēšanu caur kādu trešo valsti, ja ir iemesls uzskatīt, ka šādas rīcības mērķis ir izvairīšanās no licences pieprasīšanas; b) FLEGT licenču izdošanu par koksnes izstrādājumiem, starp kuriem ir no aizdomīgiem trešo valstu avotiem importēti izstrādājumi, vai c) krāpšanu saistībā ar FLEGT licenču iegūšanu vai izmantošanu. 13. pants FLEGT licencēšanas sistēmas darbības uzsākšanas diena 1. Puses vienojas par datumu, kurā FLEGT licencēšanas sistēma sāk darboties. 2. Pirms sāk FLEGT licenču izdošanu, veic kopīgu tehnisko novērtējumu, kura mērķi un kritēriji ir noteikti VI pielikumā. Novērtējumā nosaka, vai pienācīgi darbojas FLEGT licencēšanas sistēmas pamatā esošā likumības nodrošināšanas sistēma un vai Eiropas Savienībā faktiski darbojas izveidotās FLEGT licenču saņemšanas, pārbaudīšanas un pieņemšanas sistēmas. 14. pants Nolīguma īstenošanas grafiks 1. Puses vienojas par paredzamo īstenošanas grafiku, kas iekļauts VII pielikumā. 2. Ar Nolīguma īstenošanas apvienotās komitejas starpniecību Puses novērtē progresu, kas panākts nolīguma īstenošanā, salīdzinot to ar VII pielikumā paredzēto grafiku. 15. pants Papildu pasākumi 1. Nolīguma VIII pielikumā minētās jomas Puses ir atzinušas par tādām, kam nepieciešami papildu tehniskie un finansiālie resursi, lai īstenotu šo nolīgumu. 2. Uz šādu resursu sniegšanu attiecas parastās procedūras, ar ko Savienība un tās dalībvalstis plāno palīdzības sniegšanu Libērijai, kā arī pašas Libērijas budžeta procedūras. 3. Puses paredz, ka būs nepieciešams kopīgs mehānisms, ar ko koordinēt Eiropas Komisijas un Savienības dalībvalstu finansējumu un tehnisko ieguldījumu šo procesu atbalstam. 4. Libērija nodrošina, lai šā nolīguma īstenošanai nepieciešamās kapacitātes stiprināšana tiktu pārņemta valsts plānošanas instrumentos, piemēram, nabadzības samazināšanas stratēģijās un budžetos. 5. Puses nodrošina to, ka šā nolīguma īstenošanai veiktās darbības tiek saskaņotas ar attiecīgajām esošajām un nākotnes attīstības iniciatīvām, piemēram, cita starpā atmežošanas un mežu degradācijas radīto emisiju samazināšanas programmu (REDD+). 6. Uz papildu resursu sniegšanu attiecas procedūras, kas reglamentē Eiropas Savienības palīdzības sniegšanu, kā noteikts Kotonū nolīgumā, un procedūras, kas reglamentē Eiropas Savienības dalībvalstu divpusējo palīdzību Libērijai. 16. pants Ieinteresēto dalībnieku iesaistīšana nolīguma īstenošanā 1. Saskaņā ar Libērijas Valsts mežsaimniecības reformas likumu, kas attiecas uz līdzdalīgu meža resursu apsaimniekošanu, Libērija nodrošina, ka šā nolīguma īstenošana un uzraudzība tiek veikta, apspriežoties ar attiecīgajiem ieinteresētajiem dalībniekiem, tostarp ar industriālo un pilsonisko sabiedrību, vietējām kopienām un citām personām, kuru iztika atkarīga no meža nozares. Ieinteresētie dalībnieki iesaistās ar esošo mežu pārvaldības struktūru starpniecību un dalību valsts organizācijā, kas jāizveido saskaņā ar šā panta 2. punktu. 2. Šā nolīguma īstenošanas uzraudzībai Libērija izveido valsts komiteju, kurā ir attiecīgo valdības aģentūru pārstāvji un citi ieinteresētie dalībnieki. 3. Savienība regulāri apspriežas ar ieinteresētajiem dalībniekiem par šā nolīguma īstenošanu, ņemot vērā savas saistības saskaņā ar 1998. gada Orhūsas konvenciju par piekļuvi informācijai, sabiedrības iesaistīšanos lēmumu pieņemšanā un piekļuvi tiesai vides jautājumos. 17. pants Sociālās aizsardzības pasākumi 1. Lai pēc iespējas samazinātu iespējamo negatīvo ietekmi, ko varētu radīt šis nolīgums, Puses vienojas veidot labāku izpratni par potenciāli ietekmēto personu un vietējo kopienu dzīves veidiem, tostarp to kopienu, kuras iesaistītas nelikumīgā mežizstrādē. 2. Puses novēro šā nolīguma ietekmi uz 1. punktā minētajām kopienām un veic atbilstošus pasākumus negatīvās ietekmes mazināšanai. Puses var vienoties par papildu pasākumiem, lai novērstu jebkādu negatīvu ietekmi. 18. pants Tirgus veicināšanas pasākumi Ievērojot savas starptautiskās saistības, Savienība cenšas sekmēt labvēlīgu piekļuvi tās tirgum koksnes izstrādājumiem, uz kuriem attiecas šis nolīgums. Šie centieni ietver: a) tādas publiskā un privātā iepirkuma politikas sekmēšanu, kurā tiek atzīti centieni nodrošināt apgādi ar likumīgas izcelsmes koksnes izstrādājumiem, un b) tādu izstrādājumu veicināšanu Savienības tirgū, par kuriem izdota FLEGT licence. 19. pants Nolīguma īstenošanas apvienotā komiteja 1. Puses izveido Nolīguma īstenošanas apvienoto komiteju (turpmāk tekstā — „NĪAK"), lai atvieglotu šā nolīguma izpildes uzraudzību un novērtēšanu. NĪAK vienkāršo dialogu un informācijas apmaiņu starp Pusēm. 2. Katra Puse ieceļ savus pārstāvjus NĪAK. Komiteja savus lēmumus pieņem vienprātīgi. NĪAK kopīgi vada divi tās locekļi, viens — no Savienības un otrs — no Libērijas. 3. NĪAK izskata visus jautājumus, kas attiecas uz šā nolīguma efektīvu īstenošanu. NĪAK: a) sanāk vismaz divas reizes gadā datumos un vietās, par kurām Puses ir vienojušās; b) izstrādā savu darba kārtību un nolikumu kopīgai rīcībai; c) izstrādā savu reglamentu; d) izveido līdzpriekšsēdētāju sistēmu sanāksmju vadīšanai; e) nodrošina, ka tās darbs ir pārredzams un ka informācija par tās darbu un lēmumiem ir pieejama sabiedrībai; f) vajadzības gadījumā izveido darba grupas vai citas palīgstruktūras attiecībā uz jomām, kurās nepieciešamas speciālas zināšanas; g) publicē savu gada pārskatu. Sīkākas prasības attiecībā uz šā pārskata saturu ir izklāstītas IX pielikumā. 4. NĪAK funkcijas ir precizētas X pielikumā. 5. Laika posmā no šā nolīguma parafēšanas dienas līdz tā spēkā stāšanās dienai tiek ieviests kopīgs saskaņošanas un uzraudzības mehānisms, lai atvieglotu šā nolīguma īstenošanu. 20. pants Saziņa attiecībā uz nolīguma īstenošanu 1. Pušu pārstāvji, kuri atbild par oficiālo saziņu attiecībā uz šā nolīguma īstenošanu, ir: Libērijas vārdā: || Eiropas Savienības vārdā: Lauksaimniecības ministrs || Savienības delegācijas Libērijā vadītājs 2. Puses attiecīgā laika posmā viena otrai nosūta informāciju, kas nepieciešama šā nolīguma īstenošanai. 21. pants Ziņojumu sniegšana un informācijas publiskošana 1. Informācijas publicēšana ir svarīgs elements, lai uzlabotu pārvaldību, tāpēc nodrošināt informācijas pieejamību ieinteresētajiem dalībniekiem ir viens no galvenajiem BPN uzdevumiem. Informāciju regulāri publicē, lai sekmētu sistēmu īstenošanu un uzraudzību un palielinātu pārredzamību, tādējādi palielinot ieinteresēto dalībnieku un patērētāju uzticību, kā arī nodrošinot Pušu lielāku pārskatatbildību. Norādījumi par publicējamo informāciju ir sniegti IX pielikumā. 2. Katra Puse nosaka to, kādi mehānismi ir vispiemērotākie informācijas publicēšanai. Jo īpaši Puses nodrošina, lai ieinteresētajiem dalībniekiem, kas saistīti ar meža nozari, tiktu sniegta uzticama jaunākā informācija. 3. NĪAK nolikums un procedūras, ar ko regulē tās darbību, tiek publicētas. 22. pants Konfidenciāla informācija 1. Katra Puse apņemas neizpaust — atbilstoši tās tiesību aktos noteiktajām robežām — konfidenciālu informāciju, kas tām darīta zināma saskaņā ar šo nolīgumu. Puses neizpauž sabiedrībai un neļauj arī savām šā nolīguma īstenošanā iesaistītajām iestādēm izpaust komercnoslēpumu vai konfidenciālu komercinformāciju, kas tām darīta zināma saskaņā ar šo nolīgumu. 2. Ievērojot 1. punktu, par konfidenciālu neuzskata šādu informāciju: a) datus par Libērijas izdoto un Savienības saņemto FLEGT licenču skaitu un veidu un Libērijas eksportēto un Savienības pieņemto koksnes izstrādājumu apjomu; b) attiecīgo licenču saņēmēju un importētāju vārdus vai nosaukumus un adreses; c) datus par eksportētāju samaksāto nodevu un nodokļu summu; d) informāciju par piemērotajiem naudas sodiem vai par veiktajiem reglamentējošiem pasākumiem attiecībā uz kādu no līgumslēdzējiem vai licences saņēmējiem. 23. pants Teritoriālā piemērošana Šo nolīgumu piemēro teritorijai, kurai piemēro Līgumu par Eiropas Savienības darbību saskaņā ar minētā līguma nosacījumiem, no vienas puses, un Libērijas teritorijai, no otras puses. 24. pants Strīdu izšķiršana 1. Visus strīdus par šā nolīguma piemērošanu vai interpretēšanu Puses cenšas atrisināt ar agrīnu apspriešanos. 2. Ja ar apspriešanos strīdu nevar atrisināt divu mēnešu laikā pēc pirmā apspriešanās pieprasījuma, katra Puse var iesniegt strīdu izskatīšanai NĪAK, kas mēģina to atrisināt. Visu attiecīgo informāciju, kas nepieciešama situācijas padziļinātai izskatīšanai, iesniedz NĪAK, lai rastu pieņemamu risinājumu. Šajā nolūkā NĪAK izskata visas iespējas turpināt šā nolīguma efektīvu īstenošanu. 3. Ja NĪAK divu mēnešu laikā strīdu nevar atrisināt, Puses var kopīgi pieprasīt neatkarīgas trešās personas pakalpojumus vai starpniecību. 4. Ja strīdu nav iespējams atrisināt saskaņā ar 3. punktu, katra Puse var otrai Pusei paziņot par šķīrējtiesneša iecelšanu; otrai Pusei tad ir 30 kalendāro dienu laikā pēc pirmā šķīrējtiesneša iecelšanas jāieceļ otrais šķīrējtiesnesis. Divu mēnešu laikā pēc otrā šķīrējtiesneša iecelšanas Puses kopīgi ieceļ trešo šķīrējtiesnesi. 5. Šķīrējtiesnešu lēmumus pieņem ar balsu vairākumu sešu mēnešu laikā pēc trešā šķīrējtiesneša iecelšanas. 6. Spriedums Pusēm ir saistošs, un to nevar pārsūdzēt. 7. NĪAK nosaka šķīrējtiesas darba procedūras. 25. pants Apturēšana 1. Katra Puse var apturēt šā nolīguma piemērošanu tajā gadījumā, ja otra Puse: a) nepilda savas saistības saskaņā ar šajā nolīgumā noteikto vai b) neievieš regulatīvos un administratīvos pasākumus un mehānismus šā nolīguma īstenošanai, vai c) rīkojas tā, ka rodas nopietns apdraudējums videi vai Libērijas vai Savienības iedzīvotāju veselībai, drošībai vai aizsardzībai. Lēmumu par apturēšanu un iemeslus šā lēmuma pieņemšanai rakstiski paziņo otrai Pusei. 2. Šā nolīguma noteikumus beidz piemērot pēc 30 kalendārajām dienām kopš šāda paziņojuma sniegšanas. 3. Šā nolīguma noteikumus atsāk piemērot 30 kalendārās dienas pēc tam, kad Puse, kas to apturējusi, paziņo otrai Pusei, ka apturēšanas iemesli vairs nepastāv, un Puses kopīgi vienojas par šā nolīguma atjaunošanu. 26. pants Grozījumi 1. Katra Puse, kas vēlas šo nolīgumu grozīt, iesniedz priekšlikumu vismaz trīs mēnešus pirms NĪAK nākamās sanāksmes. NĪAK apspriež priekšlikumu un vienprātības gadījumā sniedz ieteikumu. Katra Puse izskata ieteikumu un, ja tā ieteikumam piekrīt, to pieņem saskaņā ar savām iekšējām procedūrām. 2. Ikviens grozījums, ko šādi apstiprinājušas abas Puses, stājas spēkā tā mēneša pirmajā dienā, kas seko pēc datuma, kurā Puses viena otrai paziņo par šajā nolūkā nepieciešamo procedūru pabeigšanu. 3. NĪAK var pieņemt šā nolīguma pielikumu grozījumus. 4. Paziņojumu par ikvienu grozījumu nosūta šā nolīguma depozitāriem, un tas stājas spēkā šā panta 2. punktā noteiktajā termiņā un kārtībā. 27. pants Pielikumi Pielikumi ir šā nolīguma neatņemama sastāvdaļa, un tie ir jāizpilda. 28. pants Darbības ilgums Šis nolīgums stājas spēkā ar tā parakstīšanas brīdi un ir spēkā nenoteiktu laiku. 29. pants Nolīguma izbeigšana Neskarot 28. pantu, viena Puse var izbeigt šo nolīgumu, rakstiski informējot par to otru Pusi. Šo nolīgumu beidz piemērot pēc 12 mēnešiem kopš šāda paziņojuma sniegšanas datuma. 30. pants Autentiskie teksti Šis nolīgums ir sagatavots divos eksemplāros angļu, bulgāru, čehu, dāņu, franču, grieķu, igauņu, itāļu, latviešu, lietuviešu, maltiešu, nīderlandiešu, poļu, portugāļu, rumāņu, slovāku, slovēņu, somu, spāņu, ungāru, vācu un zviedru valodā, un ikviens no šiem tekstiem ir autentisks. Atšķirīgas šā nolīguma interpretācijas gadījumā noteicošais ir teksts angļu valodā. 31. pants Stāšanās spēkā 1. Šis nolīgums stājas spēkā tā mēneša pirmajā dienā, kas seko pēc datuma, kurā Puses viena otrai rakstiski paziņojušas par attiecīgo šajā nolūkā nepieciešamo procedūru pabeigšanu. 2. Paziņojumu nosūta Eiropas Savienības Padomes Ģenerālsekretariātam un Libērijas Ārlietu ministrijai, kuri ir šā nolīguma kopīgie depozitāri. Pielikumu saraksts I pielikums || Saraksts ar izstrādājumiem, uz kuriem attiecas FLEGT licencēšana II pielikums || Libērijas likumīguma pārbaudes sistēma III pielikums || Nosacījumi, kas reglamentē to koksnes izstrādājumu laišanu brīvā apgrozībā Savienībā, kuri eksportēti no Libērijas un par kuriem izdota FLEGT licence IV pielikums || Prasības un tehniskās specifikācijas attiecībā uz FLEGT licencēm V pielikums || Neatkarīgās revīzijas funkcijas — neatkarīgās revīzijas nolikums VI pielikums || Likumīguma pārbaudes sistēmas novērtēšanas kritēriji VII pielikums || Nolīguma īstenošanas grafiks VIII pielikums || Papildu pasākumi IX pielikums || Publiska piekļuve informācijai un pārredzamības nodrošināšanas pasākumi X pielikums || Nolīguma īstenošanas apvienotās komitejas funkcijas I PIELIKUMS saraksts ar izstrādājumiem, uz kuriem attiecas FLEGT licenCĒŠANA HS KODI || KOMERCAPRAKSTS 4401 || Malka apaļkoku, pagaļu, zaru, žagaru saišķu vai tamlīdzīgā veidā; koksnes šķeldas vai skaidas; zāģskaidas un koksnes atlikumi, aglomerēti vai neaglomerēti apaļkoku, brikešu, granulu vai tamlīdzīgā veidā, ieskaitot Brazīlijas hevejas šķeldu 4403 || Neapstrādāti kokmateriāli, arī bez mizas vai aplievas, vai četrskaldņu brusas 4406 || Dzelzceļa vai tramvaja sliežu gulšņi no koka 4407 || Garumā sazāģēti vai šķeldoti kokmateriāli, drāzti vai lobīti, ēvelēti vai neēvelēti, slīpēti vai neslīpēti, saaudzēti vai nesaaudzēti garumā ar ķīļtapām, biezāki par 6 mm 4408 || Loksnes finierim (ieskaitot loksnes, kas iegūtas, sadalot koka saklātņus) un tamlīdzīgiem laminētas koksnes materiāliem un citi garumā sazāģēti kokmateriāli, lobīti vai mizoti, arī ēvelēti, slīpēti, savienoti vai saaudzēti garumā, ne biezāki par 6 mm 4409 || Kokmateriāli (ieskaitot nesamontētus parketa dēlīšus un joslas) ar nepārtrauktu profilu (ar ierievjiem, gropēm, izciļņiem, ierobēm, fāzēm, noapaļojumu) kādā no malām vai virsmām, ēvelēti vai neēvelēti, slīpēti vai neslīpēti, saaudzēti vai nesaaudzēti garumā 4410 || Kokskaidu plātnes, orientētās kokskaidu plātnes (OSB) un tamlīdzīgas plātnes (piemēram, vafeļplātnes) no koksnes vai citiem koksnveida materiāliem, aglomerētiem vai neaglomerētiem ar sveķiem vai citām organiskām saistvielām 4411 || Kokšķiedru vai citu koksnveida materiālu plātnes, kam ir vai nav pievienoti sveķi vai citas organiskas vielas 4412 || Saplāksnis, finierētas plātnes un tamlīdzīgi laminēti koksnes materiāli 4414 || Koka ietvari gleznām, fotogrāfijām, spoguļiem un tamlīdzīgiem priekšmetiem 4415 || Koka lādes, kastes, redeļkastes, spoles un tamlīdzīga tara; koka kabeļu spoles; paliktņi, kastu paliktņi un citas kravu plātnes no koka; paliktņu apmales no koka 4416 || Mucas, muciņas, kubli, toveri un citādi mucinieku darinājumi un to daļas no koka, ieskaitot mucu dēlīšus 4417 || Koka darbarīki, to korpusi un rokturi, slotu un suku koka daļas un rokturi; koka kurpju liestes un izstiepēji 4418 || Namdaru un būvgaldnieku darinājumi, ieskaitot šūnveida koka paneļus, saliktus grīdas dēļus, jumstiņus un lubas 9403.30 || Koka mēbeles birojiem 9403.40 || Koka mēbeles virtuvēm 9403.50 || Koka mēbeles guļamistabām 9403.60 || Citādas koka mēbeles II PIELIKUMS LIBĒRIJAS LIKUMĪGUMA PĀRBAUDES SISTĒMA 1. IEVADS Libērijas likumīguma pārbaudes sistēmas (LPS) mērķis ir nodrošināt mežu izmantošanas tiesību piešķiršanas un kokmateriālu ieguves, transportēšanas, pārstrādes un pārdošanas likumību. Tās pamatā ir spēkā esošie valsts tiesību akti un pastāvošās valsts kontroles sistēmas, un tā tika izstrādāta valstiskā procesā, kuru organizēja vairāki ieinteresētie dalībnieki un kurā iesaistījās kopienu, pilsoniskās sabiedrības organizāciju (PSO), valsts aģentūru un privātā sektora pārstāvji. Minētie ieinteresētie dalībnieki apspriežu un pārrunu procesā vienojās par šādiem LPS elementiem: · likumīguma definīcija; · pārbaude attiecībā uz atbilstību likumīguma definīcijai; · uzraudzības sistēmas ķēde; · FLEGT licencēšana; · neatkarīga revīzija. Likumīguma definīcijā ir izklāstītas pamatprasības, ko nosaka mežsaimniecības nozarei piemērojamie tiesību akti. Valstu ieinteresētie dalībnieki pabeidza un apstiprināja likumīguma definīciju BPN sarunu laikā. Likumīguma pārbaudē sistemātiski nosaka atbilstību likumīguma definīcijas prasībām. Šā uzdevuma veikšana ir tiesību aktos un BPN noteikto valsts iestāžu pienākums. Uzraudzības sistēmas ķēdi (COCS) izmanto, lai kontrolētu kokmateriālu piegādes ķēdi no meža uz eksporta vai pārdošanas vietu valsts tirgū. COCS ietver darbības kontroli, ko veic uzņēmumi, pārbaudes, ko veic COCS vadītājs, un informācijas sistēmu, kurā tiek uzglabāti un analizēti darbības kontrolē un pārbaudē iegūtie dati. COCS, kas lielā mērā atbilst LPS prasībām, darbojas pirms BPN sarunu uzsākšanas. To izveidoja un vada ārējs pakalpojumu sniedzējs, un galu galā tā tiks nodota Mežsaimniecības attīstības pārvaldei (FDA). Libērija izdod FLEGT licences par visiem tādu koksnes izstrādājumu eksporta sūtījumiem, kas iegūti saskaņā ar likumīguma definīciju un ko pienācīgi kontrolē COCS. Neatkarīga revīzija palielina LPS ticamību, jo tiek pārbaudīts katrs sistēmas komponents, lai nodrošinātu, ka sistēma darbojas, kā iecerēts. Revīziju veic kompetenta iestāde, kas ir neatkarīga no Libērijas mežsaimniecības nozares regulatīvajām iestādēm un privātā sektora apsaimniekotājiem. Revīzijas rezultātus paziņo Apvienotajai īstenošanas komitejai, un ziņojumi ir publiski pieejami. Likumīguma pārbaudi, licencēšanu un neatkarīgās revīzijas funkcijas ir izstrādājusi ieinteresēto dalībnieku darba grupa, un šie elementi tiks pilnveidoti un ieviesti praksē BPN īstenošanas laikā. Šajā pielikumā ir aprakstīts, kā principā LPS darbojas praksē. 2. DARBĪBAS JOMA 2.1. Kokmateriālu avoti Visiem vietēji audzētiem kokmateriāliem un koksnes izstrādājumiem, ko kontrolē LPS, ir jābūt ar izcelsmi likumīgi izraudzītās teritorijās, par kurām piešķirtas izmantošanas tiesības saskaņā ar tiesību normām. Šie kokmateriālu avoti var ietvert gan dabiskos mežus, gan plantāciju mežus saskaņā ar vienu no šādiem atļauju veidiem, ko piešķir Mežsaimniecības attīstības pārvalde (FDA): · meža apsaimniekošanas līgums (FMC); · kokmateriālu pirkuma līgums (TSC); · personiskas lietošanas atļauja (PUP); · meža izmantošanas atļauja (FUP); · atļauja zāģēšanai ar ķēdes zāģiem. Minētie atļauju veidi ir paredzēti Valsts mežsaimniecības reformu likumā, Kopienu tiesību likumā, Ķēdes zāģu izmantošanas noteikumos un citos saistītos noteikumos. Pašlaik tiek izstrādāts Kopienu tiesību noteikumu projekts un Ķēdes zāģu izmantošanas noteikumu projekts, un, tiklīdz šie projekti būs pabeigti, tiks ieviesti LPS grozījumi, lai atspoguļotu visus papildinājumus. LPS attiecinās arī uz Brazīlijas heveju un citiem koksnes izstrādājumiem, kas iegūti saskaņā ar lauksaimniecības koncesijas līgumiem. Pamestus kokmateriālus iekļaus sistēmā, tiklīdz tie tiks izsolīti un tiks nodibinātas jaunas likumīgas īpašumtiesības uz tiem. Pašlaik kokmateriālus, kas konfiscēti pārkāpumu dēļ, nevar iekļaut sistēmā. Noteikumus par rīcību ar konfiscētiem kokmateriāliem un to, kā tos iekļauj LPS, izstrādās divos gados, pirms sāks darboties FLEGT licencēšana. LPS kontrolēs arī visus importētos koksnes izstrādājumus, kas uzskaitīti šā nolīguma I pielikumā. Plašāka informācija sniegta šā pielikuma 5.9. punktā. 2.2. Izstrādājumi LPS kontrolē šādus izstrādājumus: - Baļķi || - Parketa grīdas - Koka šķelda || - Koka rāmji - Dzelzceļa gulšņi || - Iepakojuma kārbas/kastes - Dēļi || - Galdniecības izstrādājumi - Finieris || - Mēbeles - Saplāksnis || I pielikumā ir norādīti izstrādājumi, uz kuriem attiecas šis nolīgums, un to saskaņotās sistēmas (SS) kodi, ko izmanto starptautiski tirgotu preču klasifikācijai. Īstenošanas gaitā Libērija apsvērs citu izstrādājumu, tostarp kokogļu, iekļaušanu LPS darbības jomā. 2.3. Galamērķa tirgi Likumīguma pārbaudi piemēro gan koksnes izstrādājumiem, ko pārdod vietējā tirgū, gan eksportētajiem koksnes izstrādājumiem neatkarīgi no to galamērķa valsts. Vietējā tirgū pārdoto izstrādājumu pārbaudes tiks ieviestas pakāpeniski saskaņā ar grafiku, kas būs atkarīgs no Kopienu tiesību likuma un Ķēdes zāģu izmantošanas noteikumu īstenošanas, un tajās tiks ņemti vērā ECOWAS reģionālās tirdzniecības līgumi un to integrācija LPS. 3. INSTITUCIONĀLĀ STRUKTŪRA Lai pārbaudītu atbilstību likumīguma definīcijai (LD) un vadītu COCS, FDA izveidos jaunu departamentu „Libērijas Pārbaudes departaments” (LVD). Tiks nolīgts pakalpojumu sniedzējs pēc principa „būvē, apsaimnieko un nodod” (build, operate and transfer, BOT) uz pirmajiem pieciem gadiem, lai izstrādātu nepieciešamo pārbaudes metodiku un uzlabotu FDA departamentu un LPS īstenošanā iesaistīto struktūrvienību spējas. LVD sadarbosies ar citiem FDA departamentiem un struktūrvienībām, Vides aizsardzības aģentūru (EPA), Tirdzniecības un rūpniecības ministriju, Finanšu ministriju, Darba lietu ministriju un citām atbilstošām valsts aģentūrām, kas atbild par īpašiem mežsaimniecības nozares reglamentācijas aspektiem. Šīs valsts iestādes iesniegs LVD pierādījumus par apsaimniekotāju atbilstību likumīguma definīcijai. Turklāt tiks izveidots saziņas kanāls pilsoniskās sabiedrības organizācijām (PSO), lai sniegtu LVD un citām atbilstošajām iestādēm uzraudzības datus par apsaimniekotāju atbilstību LPS prasībām. Lai izdotu FLEGT licences koksnes izstrādājumu eksportam, FDA izveidos jaunu departamentu „Libērijas Licencēšanas departaments” (LLD). Eksportētāji pieteiksies LLD FLEGT licenču saņemšanai (skatīt 1. attēlu). 1. attēls. Institucionālā struktūra pārbaudēm un licencēšanai 4. LIKUMĪGUMA PĀRBAUDE 4.1. Likumīguma definīcija un saistītās pārbaudes procedūras Likumīguma definīciju veido 11 principi, no kuriem katrs ir iedalīts vairākos rādītājos, kas atspoguļo izpildāmo tiesisko prasību. Katrs rādītājs ir papildināts ar apliecinājumiem, ko izmanto, lai noskaidrotu, vai privātā sektora apsaimniekotājs vai valsts aģentūra izpilda tiesiskās prasības, uz kurām attiecas konkrētais rādītājs. Šā pielikuma A papildinājumā ir ietverta likumīguma definīcija un izklāstītas pārbaudes procedūras, lai palīdzētu atbildīgajai ministrijai, valsts aģentūrai un LVD atbilstības novērtēšanā. Šajā pārbaudes sistēmā ir norādīts: – mērķis aprakstīt pārbaudes procedūras nolūku; – reglamentējošā kontrole, lai paredzētu normatīvās un/vai reglamentējošās prasības un atbildību par konkrētu rādītāju; – pārbaudes metode pārbaudes apraksta un līdzekļu paredzēšanai, kas sastāvēs no dokumentu izskatīšanas, pārbaudes uz vietas, apstiprināšanas un/vai apspriedēm; – biežums, lai definētu, cik bieži LVD ir jānovērtē atbilstība rādītājam vai noteiktiem tā aspektiem. Sīkākas procedūras, tostarp pārbaudes punktu saraksti, lai novērtētu atbilstību likumīguma definīcijai, tiks izstrādātas BPN īstenošanas laikā. 4.2. Datu pārvaldība Pārbaudes rezultāti tiks reģistrēti datu pārvaldības sistēmā, kas ļauj tūlītēji pārbaudīt, vai apsaimniekotājs atbilst likumīguma definīcijai. LVD būs atbildīga par datu pārvaldību, tostarp ierakstu atjaunināšanu tik bieži, kā noteikts pārbaudes procedūrās. Uzraudzības informācijas sistēmas ķēde (COCIS) ietver noteiktus datus par tiesību aktu ievērošanu, kas tiks apkopoti, lai novērtētu atbilstību likumīguma definīcijai visā izstrādājumu ķēdē. Šos ierakstus izmanto kā ievaddatus, lai nodrošinātu virzīšanos visā izstrādājumu ķēdē, piemēram, ieguves darbību uzsākšanu vai baļķu nodošanu visā piegādes ķēdē. Ir paredzēts, ka COCIS būs daļa no datu pārvaldības sistēmas, kas vajadzīga pārbaudes mērķiem. Datu pārvaldības sistēma jāizstrādā tā, lai būtu iespējama informācijas apmaiņa reālā laikā un varētu novērst jebkuru pārbaudē konstatētu neatbilstošu kokmateriālu pārstrādi, veicot vēlākas pārbaudes piegādes ķēdes lejupējos līmeņos. Datu pārvaldības sistēmas arhitektūra un tehniskās specifikācijas, kā arī sīkas datu pārvaldības procedūras tiks izstrādātas BPN īstenošanas laikā. 4.3. Likumīguma pārbaude attiecībā uz apsaimniekotājiem, kas darbojas saskaņā ar neatkarīgu mežu apsaimniekošanas sertifikācijas sistēmu Apsaimniekotāji, kas darbojas saskaņā ar Libērijas valdības apstiprinātu neatkarīgu sertifikācijas sistēmu, var pierādīt tiesisko atbilstību Libērijas likumīguma definīcijai, iesniedzot LVD un LLD derīgu sistēmas sertifikātu. Pirms sertifikācijas sistēmas atzīšanas Libērijas valdība veic konsekvences novērtējumu, lai pārliecinātos, vai visi Libērijas likumīguma definīcijas rādītāji ir iekļauti sertifikācijas sistēmā, vai tiek sistemātiski revidēta atbilstība šiem rādītājiem un vai viss sertifikācijas process ir uzticams. Libērijas LPS var iekļaut tikai tās sistēmas, kas ir veiksmīgi izturējušas konsekvences novērtēšanu. Ievērojot Libērijas tiesību aktus, visiem apsaimniekotājiem, tostarp tiem, kam ir savas sertificētas uzraudzības sistēmas ķēdes, vēl aizvien tiks piemērota Libērijas valsts uzraudzības sistēmas ķēde. 5. UZRAUDZĪBAS SISTĒMAS ĶĒDE 5.1. Darba standartprocedūras Ir izstrādāts darba standartprocedūru (SOP) kopums, lai noteiktu, a) kā mežsaimniecības uzņēmumi kontrolē savas piegādes ķēdes un b) kā šīs uzņēmumu darbības tiek pārbaudītas, izmantojot COCS: a) 01. vispārējā darba standartprocedūra (GSOP 01) sniedz vispārīgu aprakstu par to, kā tiek veiktas tādu kokmateriālu un koksnes izstrādājumu kontroles un pārbaudes darbības, kuri iegūti, pamatojoties uz TSC, FMC un PUP; b) sīka informācija par katru darbību ir sniegta vairākās SOP; c) GSOP un SOP tiks grozītas, lai atspoguļotu jebkuras izmaiņas kontroles un pārbaudes darbībās, tostarp jaunu kokmateriālu avotu iekļaušanu COCS. Divos gados pēc BPN parakstīšanas tiks attīstīta to kokmateriālu kontrole un pārbaude, kuru avots ir: a) meži, ko reglamentē Kopienu tiesību likums; b) ciršana, izmantojot ķēdes zāģus; c) importēti kokmateriāli; d) kokmateriāli tranzītā; e) konfiscēti kokmateriāli. Dažos turpmākajos punktos un B papildinājumā ir raksturoti COCS galvenie kontroles aspekti un pamatprincipi. 5.2. Darbības pirms mežizstrādes Par līguma aptvertās platības un mežizstrādes kvartālu atzīmēšanu un koku taksāciju (audzes novērtēšanu) atbild līguma turētājs. LVD pārbauda, vai kvartālu karte un audzes novērtējums ir pareizs, un sniedz FDA Komerciālajam departamentam informāciju, kas tai vajadzīga, lai izdotu kvartālu kartes novērtējuma atzinumu un ikgadēju ieguves sertifikātu (AHC). FDA personāls pārbauda, vai kvartālu kartēšana un audzes novērtēšana ir veikta pienācīgi un vai līgumu turētāji ir pareizi aizpildījuši veidlapas un kartes. Tas ir divposmu process, kas aptver, pirmkārt, pārbaudi birojā, lai pārliecinātos, vai nav pieļautas vienkāršas administratīvas kļūdas, un, otrkārt, — ja pirmās pārbaudes rezultāti ir apmierinoši, — pārbaudi, kuru veic mežā, izmantojot vismaz 5 % audzes novērtējuma paraugu, lai pārbaudītu koku atrašanās vietu, diametru, sugas un garumu. COCIS automātiski pārbauda, vai: a) līguma aptvertās platības atsauce atbilst līguma turētāja ID numuram; b) kvartālu karšu četri stūri atrodas iekšpus līguma aptvertās bruto platības robežām; c) līguma turētājam ir piešķirti koku ID numuri, kas izmantojami attiecīgajā līguma aptvertajā platībā kā koku marķējumi. Tad kvartālu karti manuāli pārbauda COC darbinieks, lai pārbaudītu, vai: a) līguma aptvertās platības atsauce un līguma turētāja ID numurs atbilst iesniegtajās audzes novērtējuma veidlapās norādītajiem; b) novērtējuma datumi atbilst audzes novērtējuma veidlapās norādītajiem; c) universālā ģeogrāfisko koordinātu tīkla (UTM) koordinātas atbilst audzes novērtējuma veidlapās norādītajām; d) kartē ir pareizi atzīmēts mērogs, vai attālums starp šūnām ir pareizs un vai attālumi ir pareizi atzīmēti kartē; e) bāzes līnijas virziens ir ievadīts pareizi un vai ziemeļu bultas virziens attiecībā pret bāzes līniju ir pareizs; f) novērtējuma līniju skaitļi un attālumu skaitļi ir apzīmēti pareizi; g) kvartālu kartē atzīmētā kvartāla robeža atbilst līguma aptvertās platības atrašanās vietas kartei un atrodas iekšpus līguma aptvertās platības vispārējām robežām; h) koku numuri kartē ir ierakstīti pareizajās šūnās, kā norādīts audzes novērtējuma veidlapās; i) sugu kodi ir pareizi. COC darbinieks aizpilda standarta COCIS veidlapu, kurā ir vairākas izvēles rūtiņas un kura tiks nodota datu ievades ierēdnim vai COCIS operatoram ievadīšanai COCIS. Ja kādā audzes novērtējuma veidlapu vai manuālās kvartālu kartes pārbaudē tiek konstatētas neatbilstības, tad COCIS operators izdrukā pārbaudei neatbilstošās veidlapas/kartes. COC datu ievades pārraudzītājs nosūta tās līguma turētājam labojumu veikšanai, un process tiek vēlreiz atkārtots ar labotajiem datiem. 5.3. Mežizstrāde Šis process raksturo marķēšanas, mērīšanas un reģistrēšanas procedūras, kas jāievēro līgumu turētājiem koku izciršanas laikā. Baļķu un celmu mērīšana un marķējuma zīmju piestiprināšana ir nepieciešama, lai sasaistītu sākotnējo koka numuru (kas piešķirts audzes novērtēšanas laikā) ar koku izciršanas laikā iegūtajiem baļķiem un mežā atstātajiem celmiem, tādējādi ieviešot izsekojamību. Tiklīdz ir izdots ikgadējais ieguves sertifikāts, līguma turētājam tiek piešķirtas ar svītrkodu apzīmētas baļķu marķējuma zīmes un atļauts uzsākt mežizstrādi kvartālu kartē norādītajās vietās: a) pirms koka nociršanas līguma turētāja baļķu mērītājs reģistrē audzes novērtēšanas laikā piešķirto koka ID marķējuma zīmes numuru; b) cērtot koku, baļķu mērītājs piestiprina un reģistrē jaunu marķējuma zīmi baļķa resgalim un vēl vienu — celmam. Tiek izmērīts iegūtais koka garuma baļķis — gan resgaļa, gan tievgaļa diametrs un baļķa garums līdz vainaga lūzumam (līdz tuvākajiem 10 cm). Baļķu mērītājs reģistrē datus plaukstdatorā (PDA) vai atbilstošajā veidlapā. Tad baļķu mērītājs dodas pie nākamā cērtamā koka un atkārto to pašu procedūru. Apkopotos datus iesniedz COC datu ievades ierēdnim, kurš tos apstrādā un ievada COCIS. 5.4. Meža apaļkoku krautuve/novietne Šis process raksturo, kā līguma turētājs mēra un marķē nocirstos kokus, tiklīdz tie ir nogādāti apaļkoku novietnē un sagarumoti. To pašu procedūru ievēro arī tad, ja vēlākā posmā apaļkoki tiek vēlreiz sagarumoti mazākos baļķos vai vienkārši kalibrēti (t. i., tiem tiek nogrieztas dažas pirmās collas, lai apaļkoks būtu pievilcīgāks pārdošanai vai eksportam). Pamatprincips ir tāds, ka katram jaunam apaļkokam tiek piestiprināts ID marķējums, lai būtu iespējama izsekošana līdz sākotnējam baļķim, kokam un kvartāla kartei. COCS baļķu klasificētāji pārbauda paraugu, lai pārliecinātos, vai apsaimniekotājs ir pareizi marķējis un izmērījis baļķus. Suga, diametrs un baļķu garums tiek reģistrēts COCIS, kas automātiski pārbauda baļķu datus saistībā ar līguma turētāja glabāto informāciju. 5.5. Baļķu vai pārstrādātas koksnes transportēšana Šis process raksturo procedūru, kas jāievēro, baļķus un/vai koksnes izstrādājumus iekraujot kravas automobilī apaļkoku krautuvē mežā, kraujot baļķus glabāšanas vietā ārpus ostas, kā arī kraujot sazāģētus koksnes izstrādājumus pirms nogādāšanas uz ostu un vēlāk tos transportējot. Tā kā COCS ir izstrādāta, lai nodrošinātu reāllaika datus par to, kurā piegādes ķēdes posmā atrodas baļķi vai koksnes izstrādājumi, piemēro šādus pasākumus: a) kad sūtījums ir sagatavots iekraušanai, apsaimniekotāja personāls (t. i., baļķu mērītājs vai kokzāģētavas uzskaites veicējs) aizpilda pavadzīmi: – aizpildot atbilstošos laukus (svītrkods, suga, diametrs un garums); – uzlīmējot svītrkoda uzlīmes atbilstošajās pavadzīmes vietās; – uzskaitot visus ar svītrkodu apzīmētos marķējuma zīmju numurus vai ar svītrkodu apzīmētos marķējumus, kas piestiprināti kravu veidojošiem koksnes izstrādājumiem, — šie numuri ir jāpārraksta ar roku; – datējot un parakstot pavadzīmi; b) baļķi vai koksnes izstrādājumi ir jāiekrauj tā, lai nodrošinātu, ka svītrkodus var nolasīt ar PDA skeneri, neizkraujot kravu no kravas automobiļa. Tāpēc vai nu ir jāatstāj sprauga starp baļķu galiem un kravas automobiļa galvgali (atkarībā no kravas automobiļa veida), vai arī visi baļķi ir jāiekrauj ar marķējuma zīmēm aizmugurējā galā tā, lai tās būtu skaidri redzamas. Tas vajadzīgs, lai atvieglotu marķējuma zīmju numuru pārbaudi, ko veic COCS baļķu klasificētāji un FDA, kad kravas automobilis ir ceļā. LVD veic izdoto un saņemto pavadzīmju 100 % dokumentāru pārbaudi, un tam ir mobilas baļķu klasificētāju/inspektoru grupas, kas pārbauda visu transportēto kravu paraugus. Tiek reģistrēta koka suga, baļķa diametrs un garums. Tajā pašā laikā Libērijas policija pārbauda, vai visām kravām, kas šķērso pārbaudes punktus, ir vajadzīgās pavadzīmes. 5.6. Kokmateriālu pārstrāde Sīkas procedūras, kas raksturo, kā tiek novērtēta koksnes izstrādājumu sazāģēšana kokzāģētavās un cita veida pārstrāde, tiks izstrādātas BPN īstenošanas pirmajos trīs gados. Principā apsaimniekotāja veiktā darbības kontrole un COCS veiktā pārbaude aptvers šādus posmus: i) koka izejmateriālu ievešana kokzāģētavā, ii) koka izejmateriālu uzglabāšana, iii) pārstrāde, iv) pārstrādāto izstrādājumu uzglabāšana un v) izstrādājumu izvešana no kokzāģētavas. Tiks piemēroti šādi kontroles un pārbaudes pasākumi: a) apsaimniekotājs veic visu kokzāģētavā ievesto koka izejmateriālu uzskaiti un augšupielādē atbilstošos datus COCIS; b) apsaimniekotājs veic visu kokzāģētavā uzglabāto koka izejmateriālu uzskaiti un augšupielādē atbilstošos datus COCIS. Apsaimniekotājam jāizmanto inventāra pārvaldības sistēma, kas reģistrē uzglabāšanas vietā nogādātos un no tās izvestos izejmateriālus; c) apsaimniekotāja personāls reģistrē uz pārstrādes rūpnīcu nogādātos izejmateriālus un visus izstrādājumus, kas tiek izvesti no tās, reģistrējot datus standarta veidlapās. Tādējādi tiek nodrošināti pamatdati atgūšanas novērtēšanai (attiecībā uz kokzāģētavām tas būs sazāģēto kokmateriālu apjoms, kas tiek izvests no kokzāģētavas, izteikts procentos no ievesto baļķu apjoma; citos gadījumos tas var būt vienkāršs konversijas koeficients, piemēram, x m3 sazāģētās koksnes atbildīs y krēslu kāju vienībām utt.); d) apsaimniekotājs veic visu kokzāģētavā uzglabāto pārstrādāto koksnes izstrādājumu uzskaiti un augšupielādē atbilstošos datus COCIS. Apsaimniekotājam jāizmanto inventāra pārvaldības sistēma, kas reģistrē katrā noliktavā ievestos un no tās izvestos izejmateriālus; e) apsaimniekotājs veic visu no kokzāģētavas izvesto koka izejmateriālu uzskaiti un augšupielādē atbilstošos datus COCIS; f) LVD personālam ir jāpārrauga izstrādājumu pārstrādes (piemēram, ko veic viena kokzāģētavas darba maiņa) vesela paraugu partija, tiklīdz kokzāģētava ir gatava uzsākt ražošanu. Šis paraugs būs „apstiprinātās konversijas likmes” pamats; g) periodiski un pēc nejaušības principa LVD personāls atkārtoti novērtē „apstiprināto konversijas likmi”. Šādiem pārstrādes rūpnīcu apmeklējumiem jābūt iepriekš neizziņotiem; h) COCIS pārrauga konversijas likmi, pamatojoties uz apsaimniekotāja iesniegtajām standarta veidlapām, attiecībā pret „apstiprināto konversijas likmi”. Jebkādas būtiskas izmaiņas ir iemesls turpmākai izmeklēšanai un/vai neatbilstības ziņojuma izdošanai; i) LVD pēc nejaušības principa pārbauda visas darbības un grāmatvedības sistēmas, ko izmanto apsaimniekotājs, lai kontrolētu koka izejmateriālu un pārstrādāto izejmateriālu plūsmas kokzāģētavā. 5.7. Eksports Šis process raksturo, kā izstrādājumi, ko LVD jau ir apstiprinājusi eksportam, tiek nosūtīti uz ostu un tad iekrauti kuģī. Eksporta punktā COCS pārbauda 100 % marķējuma zīmju numuru un izstrādājumu specifikācijas COCIS ietvaros, un tiek veiktas eksporta sūtījuma parauga fiziskas pārbaudes. Eksportētājam ir jāinformē COCS, kad kuģis ir sagatavots iekraušanai, lai COCS varētu veikt savu uzdevumu, proti, nosūtīt darba grupu kuģa galīgās piekraušanas pārraudzīšanai. Kad kuģī tiek iekrauts katrs baļķis vai paka, COCS inspektors pārbauda tā(s) atbilstību specifikācijām, lai pārliecinātos, vai uz to attiecas derīga FLEGT licence, un reģistrē to PDA vai atbilstošajā veidlapā. Ieraksti tiks augšupielādēti COCIS un saskaņoti ar iepriekšējiem izstrādājumu specifikāciju datiem, kas saglabāti, lai varētu izsekot, kurš izstrādājums faktiski ir eksportēts. 5.8. Vietējais tirgus No 5.2. līdz 5.7. punktam aprakstītās kontroles un pārbaudes procedūras ir piemērojamas vietējam tirgum, ja kokmateriālu izcelsme ir ražošanas apgabali, uz kuriem attiecas FMC, TSC un PUP. Procedūras, kas izmantojamas, lai pārvaldītu kokmateriālu piegādes ķēdes no koku izciršanas vietām, kurās izmanto ķēdes zāģus, tiks izstrādātas šā nolīguma VII pielikumā norādītajā laikposmā. 5.9. Importēti kokmateriāli Importētājam jāpierāda, ka importēto kokmateriālu izcelsmes avoti ir likumīgi un ka kokmateriāli ir atmuitoti saskaņā ar Libērijas tiesību aktiem. Kokmateriālu likumīgumu to ieguves valstī var pierādīt ar sertifikātiem, kas izdoti saskaņā ar sertifikācijas sistēmām vai citām likumīguma pārbaudes sistēmām, kuras novērtējusi un apstiprinājusi Libērijas valdība, apspriežoties ar attiecīgajām valdībām. Importēti kokmateriāli, ko kontrolē tādas citas valsts LPS, uz kuru attiecas BPN un kurā darbojas FLEGT licencēšanas sistēma, Libērijas LPS tiks uzskatīti par likumīgiem. Importēti kokmateriāli, kuru likumīgums ir pierādīts, tiek iekļauti COCS uz robežas, un tāpēc tos kontrolē un pārbauda tāpat kā vietēji iegūtus kokmateriālus. 5.10. Kokmateriāli tranzītā Kokmateriāli tranzītā ir fiziski jānošķir no vietējiem vai importētajiem kokmateriāliem, un to tranzīts caur Libēriju notiek atbilstoši Libērijas muitas kontrolei. Kokmateriāli tranzītā netiek iekļauti COCS, un par tiem nepiešķir Libērijas FLEGT licenci eksporta punktā. Pavadzīmē un citos transporta dokumentos jābūt skaidri norādītai izcelsmes un ieguves valstij. Libērija precizēs juridiskos dokumentus un saistīto muitas kontroli, kas īpaši attiecas uz kokmateriāliem tranzītā. Sīkas procedūras tiks izstrādātas, pirms sāks darboties licencēšanas sistēma. 5.11. Brazīlijas heveja SOP attiecībā uz Brazīlijas hevejas izstrādājumu ieguvi, transportēšanu, pārstrādi šķeldās un eksportu tiks izstrādātas BPN īstenošanas laikā. 5.12. Datu saskaņošana Kvantitatīvo datu saskaņošanai starp dažādiem piegādes ķēdes posmiem un atsevišķos posmos izmanto COCIS. Saskaņošanas procesa mērķis ir nodrošināt, ka kokmateriālu apjomi pēc sugām un izmēriem ir nemainīgi visā piegādes ķēdē, un jo īpaši pārliecināties, ka nosūtītais daudzums nepārsniedz saņemto daudzumu un pārstrādes laikā attiecība starp izejmateriālu daudzumu un pārstrādāto materiālu daudzumu ir samērīga. Tiks izstrādāti protokoli konsolidēto datu saskaņošanai vairākās piegādes ķēdēs un laika gaitā, lai pierādītu visas mežsaimniecības nozares likumīgumu reģionālā vai valsts līmenī. Papildus kvantitatīvo datu saskaņošanai COCS pirms katras pārdošanas neatkarīgi no tā, vai tās mērķis ir eksports vai realizācija Libērijā, pārbauda LVD datu bāzē, vai ir pilnībā ievērota LD. 6. NEATBILSTĪBA LPS FLEGT licences netiek izdotas, ja vien nav izpildītas visas LPS prasības. Ikviens gadījums, kad tiek konstatēta neatbilstība LPS, ir jāizvērtē. Pašreizējās tiesiskās procedūras un sankcijas ir piemērojamas gadījumos, kad neatbilstība LPS tiek konstatēta pārbaudes laikā. Atkarībā no pārkāpuma var tikt piemēroti administratīvi sodi, novēršanas pasākumi, darbības apturēšana un/vai apsaimniekotāja saukšana pie atbildības. Sīki norādījumi par to, kā rīkoties pārkāpumu gadījumā un piemērot sankcijas par neatbilstību, tiks izstrādāti, pirms sāks darboties FLEGT licencēšanas sistēma. Visi gadījumi, kad konstatēta neatbilstība likumīguma definīcijai, COCS un atbilstošās sankcijas tiks reģistrētas pārbaudes datu bāzē (skatīt 4.2. punktu). 7. LICENCĒŠANA Lai izdotu FLEGT licences visām LPS prasībām atbilstošu koksnes izstrādājumu eksporta sūtījumiem, tiks izveidots Libērijas Licencēšanas departaments (LLD). Licencēšanas process sastāv no šādiem posmiem. a) Eksportētājs LLD iesniedz pieteikumu FLEGT licences saņemšanai par katru eksporta sūtījumu. Divos gados no BPN parakstīšanas tiks izstrādāta standarta pieteikuma veidlapa, kurā būs norādīta vajadzīgā informācija un dokumenti. LLD reģistrēs pieteikumu un nosūtīs LVD lūgumu veikt pārbaudi. b) LVD pārbauda, vai eksportētājs un iespējamie piegādātāji, kas saistīti ar attiecīgo eksporta sūtījumu, atbilst Libērijas likumīguma definīcijai, vai eksportam paredzēto izstrādājumu izcelsmes avoti ir likumīgi un vai koksnes izstrādājumi ir pienācīgi ievadīti COCIS. Sīkas procedūras un pārbaudes punktu saraksti, ko pārbauda LVD, tiks izstrādāti divos gados no BPN parakstīšanas. c) LVD tad nosūtīs rakstisku paziņojumu LLD, lai apstiprinātu pārbaudes rezultātu. Šā paziņojuma formāts un process tiks izstrādāts divos gados no BPN parakstīšanas. – Ja LVD apstiprina pilnīgu atbilstību LD, LLD nekavējoties izdod FLEGT licenci attiecīgajam eksporta sūtījumam. Sīkas procedūras pieteikuma iesniedzēja informēšanai un FLEGT licenču izdošanai tiks izstrādātas divos gados no BPN parakstīšanas. – Ja šajā posmā tiek konstatēta jebkāda neatbilstība, LVD informē LLD, ka FLEGT licenci nevar izdot, norādot šādas noraidīšanas iemeslus, un reģistrē noraidīšanu COCIS. LLD informē pieteikuma iesniedzēju, ka licences pieteikums ir noraidīts, un norāda šādas noraidīšanas iemeslus. Sīkas procedūras attiecībā uz to, kā rīkoties ar neatbilstošiem sūtījumiem un informēt pieteikuma iesniedzēju, tiks izstrādātas divos gados no BPN parakstīšanas. d) Tiklīdz ir izdota FLEGT licence, eksportētājs nosūta licences kopiju, tostarp specifikāciju, muitas un ostas iestādei kopā ar paziņojumu par ierosināto iekraušanas datumu. Muitas un ostas iestāde pārbauda, vai licence atbilst pārējiem oficiālajiem eksporta dokumentiem un standarta formātiem. LLD veic uzskaiti par visiem saņemtajiem, tostarp noraidītajiem, FLEGT licenču pieteikumiem. Tehniskās specifikācijas attiecībā uz FLEGT licencēm, tostarp licences formāts un derīguma termiņš, ir norādītas šā nolīguma IV pielikumā. 8. NEATKARĪGA REVĪZIJA Neatkarīgās revīzijas (NR) mērķis ir novērtēt, vai LPS darbojas efektīvi, atbilstoši un ar ticamību, un apzināt iespējamos trūkumus un riskus sistēmas struktūrās un īstenošanā. NA pilnvaras, tostarp uzdevumi, vajadzīgās kvalifikācijas un metode, ir izklāstīti šā nolīguma V pielikumā. A papildinājums. likumīguma definīcija, PĀRBAUDES TABULA un pārbaudes procedūras 1. MEŽSAIMNIECĪBAS POLITIKAS UN TIESĪBU AKTU REFORMAS PLĀNS Turpmāk noteiktā likumīguma definīcija ir izstrādāta līdzdalības procesā kopā ar vairākiem ieinteresētajiem dalībniekiem. Likumīguma definīcijas izstrādes laikā Libērijas ieinteresētie dalībnieki apzināja vairākas neskaidrības, trūkumus un neatbilstības spēkā esošajos tiesību aktos, noteikumos un politikā, kas ir likumīguma definīcijas pamatā, un secināja, ka tās ir jānovērš, lai nodrošinātu labu pārvaldību, kura jāsasniedz Libērijas mežsaimniecības nozarē. Tāpēc Libērijas valdība ir ieplānojusi veikt tiesību un politikas reformas attiecībā uz mežsaimniecības nozari, apspriežoties ar visiem attiecīgajiem ieinteresētajiem dalībniekiem. Paredzams, ka šādas tiesību reformas tiks pabeigtas līdz 2013. gadam un ka vēlāk tiks atjaunināta likumīguma definīcija, lai atspoguļotu šīs izmaiņas. Jomas, kurās jāveic politikas un tiesību reformas, ir šādas: a) sociālie nolīgumi — tādu procedūru izstrāde, kas reglamentē sarunas par sociālajiem nolīgumiem, tostarp i) sarunu termiņus, ii) gan maksājumu, gan līdzekļu nodošanas kopienām savlaicīgumu, iii) sociālo nolīgumu satura minimumu un noteikumu izpildi, iv) kopienu lietotāju tiesības attiecībā uz koncesijas apgabaliem, un v) nekvalificētu strādnieku nodarbināšanu, utt.; b) Kopienu mežsaimniecības regulējuma izsludināšana, lai sniegtu īpašus norādījumus kopienu mežu apsaimniekošanai; c) pamestu baļķu izmantošana, tostarp procedūras to izsolīšanai, likumīgu īpašumtiesību reģistrēšanai un ievadīšanai LPS; d) tādu baļķu izmantošana, ko konfiscējusi valdība, jo tie iegūti, pārkāpjot likumu; e) neatkarīgu sertifikācijas sistēmu iekļaušana LPS — apspriedes un vienošanās ar ieinteresētajiem dalībniekiem par neatkarīgas(-u) sertifikācijas sistēmas(-u) izmantošanu Libērijā un tās (to) neatkarīgās(-o) sertifikācijas sistēmas(-u) identificēšanu, ko Libērija atzītu, noskaidrojot no tādām valstīm importētu baļķu likumīgo izcelsmi, kuras nav BPN parakstītājvalstis; f) izslēgšanas saraksts — tāda izslēgšanas saraksta izveide, kurā norādītas privātpersonas, kas piedalījušās Libērijas pilsoņu karā un kam tādējādi ir liegts strādāt mežsaimniecības nozarē, kā to paredz spēkā esošie FDA noteikumi; g) pārstrādes struktūrvienības — regulējums, kas attiecas uz i) pārstrādes struktūrvienību izveidi, kuru īsteno FMC turētāji, un ii) norādījumiem par pārstrādes struktūrvienību darbību; h) trešo personu piekļuve meža produktiem un to izmantošana — noteikumi par trešo personu piekļuvi meža resursiem un to izmantošanu citu personu koncesijas apgabalā; i) Ķēdes zāģu izmantošanas noteikumu apstiprināšana un izsludināšana — norādījumi jaunu procedūru izstrādei darbam ar neformālo sektoru. 2. LIKUMĪGUMA PĀRBAUDES TABULA Nosakot, vai kokmateriāli un/vai koksnes izstrādājumi, ko pārdod Libērijas tirgū vai eksportē no Libērijas, atbilst „likumīgo kokmateriālu” definīcijā noteiktajam tiesiskajam standartam, piemēro turpmāk norādītajā tabulā izklāstītos principus un rādītājus, kā arī sīki izstrādātas pārbaudes procedūras. Tabulā ir aprakstīts likumīguma pārbaudes tabulas formāts (principi, rādītāji, apliecinājumi un pārbaudes norādes). Likumīguma pārbaudes tabula ir iedalīta 11 principos, zem katra principa uzskaitot rādītājus un apliecinājumus, un pārbaudes norādēs izklāstot, kā ir jāpārbauda atbilstība rādītājiem. Pārbaudes norādes (minot mērķi, reglamentējošo kontroli, pārbaudes metodi un biežumu) atspoguļo pašreizējo pieeju, bet tās var tikt mainītas sistēmu un procedūru turpmākās izstrādes gaitā. Likumīguma princips || Libērijas likumīguma definīcija ir iedalīta 11 likumīguma principos. Katrs likumīguma princips sastāv no vairākiem likumīguma rādītājiem, zem katra rādītāja norādot apliecinājumus. Par katru rādītāju ir izstrādāta pārbaudes procedūra. Likumīguma rādītāji || Šajā sadaļā izklāsta normu vai prasību, kas Libērijas Pārbaudes departamentam (LVD) ir jāpārbauda, lai noskaidrotu atbilstību noteiktam likumīguma principam. Likumīguma apliecinājumi || Apliecinājumi ir pierādījumi, ko meklē LVD inspektori un/vai novērtētāji, novērtējot, vai ir izpildīta konkrētā norma vai rādītājs. Šis uzskaitījums nav izsmeļošs, un vajadzības gadījumā novērtētājs var izmantot papildu līdzekļus attiecīgā rādītāja pārbaudei. Pārbaudes norādes || LVD inspektori un/vai novērtētāji konkrētā rādītāja novērtēšanā vadās no šādiem principiem: 1) mērķis — mērķis nosaka pārbaudes procedūras nolūku; 2) reglamentējošā kontrole — paredz normatīvās un/vai reglamentējošās prasības attiecībā uz konkrētu rādītāju un atbildīgajām valsts iestādēm; 3) pārbaudes metode — paredz pārbaudes aprakstu un metodi un sastāv no dokumentu izskatīšanas, pārbaudes uz vietas, apstiprināšanas un/vai apspriedēm; 4) biežums — paredz, cik bieži LVD pārbauda rādītāju vai noteiktus tā aspektus. 1. PRINCIPS. LIKUMĪGA PASTĀVĒŠANA/ATZĪŠANA UN TIESĪBAS DARBOTIES MEŽSAIMNIECĪBAS NOZARĒ Meža resursu izmantošanas līguma vai atļaujas turētājs ir likumīgi atzīts uzņēmums, kopiena vai privātpersona, kas tiesīga darboties mežsaimniecības nozarē 1.1. rādītājs. Līguma vai atļaujas turētājs ir fiziska vai juridiska persona, ko pienācīgi reģistrējusi Libērijas valdība un/vai atzinusi FDA Apliecinājums || Līguma vai atļaujas veids 1.1.1. Uzņēmumiem un līgumsabiedrībām — pašreizējais gada uzņēmējdarbības reģistrācijas sertifikāts un licence, ko izdevusi Tirdzniecības un rūpniecības ministrija (MOCI) || Visi līgumu vai atļauju veidi, kuru turētājs ir reģistrēts uzņēmums 1.1.2. Uzņēmumu struktūrvienībām — statūti, kas iesniegti Ārlietu ministrijā (MOFA) || Visi līgumu vai atļauju veidi, kuru turētājs ir uzņēmums 1.1.3. Turētājiem, kas nav reģistrēti uzņēmumi, — FDA izdots sertifikāts vai atzīšanas vēstule || FMC/TSC saskaņā ar Kopienu mežsaimniecības likumu, FUP/PUP un atļaujas zāģēšanai ar ķēdes zāģi, kas izdotas fiziskai personai vai individuālajam komersantam Pārbaudes norādes || Pārbaudes metode || Pārbaužu biežums Mērķis Šīs procedūras mērķis ir pārbaudīt, vai persona, kas vēlas saņemt meža resursu izmantošanas līgumu vai atļauju veikt mežistrādes darbus, pārstrādāt vai eksportēt baļķus vai jebkādus koksnes izstrādājumus Libērijā, ir pienācīgi reģistrēts uzņēmums vai uzņēmums, kuru FDA atzinusi par spējīgu iegūt un turēt meža resursu izmantošanas līgumu vai atļauju saskaņā ar Libērijas tiesību aktiem. Reglamentējošā kontrole Libērijas tiesību akti nosaka, ka jebkurai personai, kas vada un/vai veic uzņēmējdarbību, tā jāreģistrē MOCI. Uzņēmējdarbības nereģistrēšana ir likumpārkāpums. Lai iesaistītos kopienu mežizstrādē, kopienai jābūt FDA atzītai. Uzņēmējdarbības reģistrācijas apliecības termiņš beidzas katru gadu reģistrācijas dienā, un apliecība ir jāatjauno. NFRL paredz, ka jebkura prasībām atbilstoša persona var būt meža resursu izmantošanas līguma ieguvējs un turētājs. Termins „persona” ir definēts, lai iekļautu gan fiziskas, gan juridiskas personas, kā arī reģistrētas un nereģistrētas struktūrvienības. || Apraksts LVD pārbauda derīga uzņēmējdarbības reģistrācijas dokumenta esību. Ja vajadzīgi precizējumi, LVD var iegūt papildu informāciju no MOCI un FDA Komerciālā departamenta un Juridiskā departamenta. Kopienu mežsaimniecības gadījumā apliecinājumu par to, ka kopienu ir atzinusi FDA, var iegūt no FDA Juridiskā departamenta un Kopienu mežsaimniecības departamenta. Pārbaudes veidi 1. Dokumentu izskatīšana. 2. Apspriešanās ar MOCI un FDA Komerciālo departamentu, Juridisko departamentu un Kopienu mežsaimniecības departamentu. || Katru gadu Atsauces: GBL (4.3.-4.5. punkts), COCS SOP (4) || 1.2. rādītājs. Līguma vai atļaujas turētāja pašreizējais(-ie) īpašnieks(-i) vai akcionāri nav Libērijas pašreizējais prezidents un ministru prezidents, likumdevēja iestāžu locekļi, Ministru kabineta locekļi, FDA direktori un vadītāji, pašreizējie apgabalu pārvaldnieki vai jebkāda cita persona, kam ir īpaši aizliegts būt par meža resursu izmantošanas līgumslēdzēja īpašnieku vai meža resursu izmantošanas līguma dalībnieku Apliecinājums || Līguma vai atļaujas veids 1.2.1. Līguma turētājam, kas ir reģistrēts uzņēmums, — notariāli apliecināta liecība, kuru sniedzis izpilddirektors un kurā apliecināts, ka tā īpašnieki nav kāda no aizliegtajām personām || Visi līgumu un atļauju veidi 1.2.2. Pašreizējās FDA sagatavots to pašreizējo augstākā līmeņa valsts amatpersonu saraksts, kurām aizliegts būt meža resursu izmantošanas licenču turētājiem atbilstoši NFRL 5.2. punkta b) apakšpunktam || Visi līgumu un atļauju veidi 1.2.3. Pašreizējais korporatīvo līgumu vai atļauju turētāju akcionāru vai faktisko īpašnieku saraksts || Visi līgumu un atļauju veidi Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.1.2) || Pārbaudes metode || Pārbaužu biežums Mērķis Šīs procedūras mērķis ir nodrošināt, ka visi meža resursu izmantošanas licenču un/vai koncesiju pieteikumu iesniedzēji ir tiesīgi būt par meža resursu izmantošanas licenču turētājiem. Reglamentējošā kontrole Saskaņā ar NFRL 5.2. punkta b) apakšpunktu noteiktu amatu ieņēmējiem valdībā ir aizliegts veikt komerciālas mežizstrādes darbības faktiska vai iespējama interešu konflikta dēļ. Galvenā reglamentējošā interese ir pārbaudīt, vai pašreizējais līguma turētāja īpašnieks nav iekļauts FDA uzturētajā pašreizējā aizliegto augstākā līmeņa valsts amatpersonu sarakstā. Tā kā līguma turētājam ir pamatpienākums nodrošināt, ka tā īpašnieki ir uz šādu statusu tiesīgas personas, līguma turētājam ir jāsniedz liecība, ka tas atbilst prasībām. Ar zvērestu apliecinātās liecības patiesumu pārbauda, salīdzinot ar pieejamiem reģistrētajiem datiem par līgumu turētāja īpašniekiem. Aizliegto personu saraksts, kā arī to reģistrēto uzņēmumu akcionāru saraksts, kuri pašlaik ir līgumu vai licenču turētāji, tiek darīts zināms publiskajā telpā, kā noteikts šā nolīguma IX pielikumā. || Apraksts Lai nodrošinātu minēto prasību izpildi, LVD ir jāizskata dati par līguma turētāja īpašniekiem, lai pārbaudītu, vai pieteikuma iesniedzējs nav aizliegta persona vai uzņēmums, kura īpašnieks(-i) ir aizliegta(-s) persona(-s). Pārbaudes veidi 1. Apspriešanās ar FDA. 2. Dokumentu izskatīšana. || Katrā nosūtīšanas reizē Atsauces: NFRL (5.2. punkta b) apakšpunkts); Noteikumi 103-7(21-22); Noteikumi 104-07(62); PPC likuma 44. pants || 1.3. rādītājs. Līguma turētājam nav aizliegts iesniegt cenas piedāvājumu vai pieteikties meža resursu izmantošanas licencei vai jebkuram(-ai) citam(-ai) valsts līgumam/koncesijai Publiskā iepirkuma un koncesiju likuma (PPCA) pārkāpumu dēļ Apliecinājums || Līguma vai atļaujas veids 1.3.1. Publiskā iepirkuma un koncesiju komisija (PPCC) sagatavo un uztur Izslēgšanas sarakstu, kurā iekļautas personas, kas atzītas par vainīgām PPC likuma un/vai saskaņā ar to pieņemto noteikumu un pamatnostādņu pārkāpumos || FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10 000,00. Pārbaudes norādes/procedūra || Pārbaudes metode || Pārbaužu biežums Mērķis Šīs procedūras mērķis ir nodrošināt, ka visi meža resursu izmantošanas līgumu vai atļauju pieteikumu iesniedzēji ievēro PPC likumu, kas reglamentē koncesiju un citu līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanu. Reglamentējošā kontrole Meža resursu izmantošanas licences pieteikuma iesniedzējam nedrīkst būt liegts iesniegt cenas piedāvājumu koncesijai un citiem publiskiem līgumiem PPCC paredzēto konkursa noteikumu pārkāpumu dēļ. Konkursu izturējušie piedāvājumu iesniedzēji ir vēlreiz jāpārbauda, vai tie nav iekļauti pašlaik spēkā esošajā/atjauninātajā izslēgšanas sarakstā, ko sagatavo un uztur PPCC saskaņā ar PPC likuma 44. pantu, kurš liedz piešķirt koncesijas līguma slēgšanas tiesības noteiktām struktūrvienībām, jo pēc konkursu izturējuša pieteikuma un/vai piedāvājuma iesniegšanas pastāv konkrēti nosacījumi. || Apraksts Lai nodrošinātu minēto prasību izpildi, LVD ir jāpārbauda, vai pieteikuma iesniedzējs nav iekļauts PPCC sagatavotajā izslēgšanas sarakstā. PPCC sagatavotais izslēgšanas saraksts ir viens no dokumentiem, ko ievieto publiskajā telpā, kā noteikts šā nolīguma IX pielikumā. Pārbaudes veidi 1. Apspriešanās ar PPCC. 2. Dokumentu izskatīšana. || Vienu reizi līguma darbības laikā Atsauces: PPC likuma 44. pants || 2. PRINCIPS. MEŽA IEDALĪŠANA Meža izmantošanas tiesības, uz ko attiecas līgums, kura slēgšanas tiesības piešķirtas atbilstoši Valsts mežsaimniecības reformu likumam un Kopienu tiesību likumam 2.1. rādītājs. FDA ir apspriedusies ar visām kopienām, kas atrodas 3 kilometru rādiusā no ierosinātā koncesijas apgabala („ietekmētās kopienas”), un tās ir devušas apzinātu piekrišanu ierosinātajai koncesijai. Apliecinājums || Līguma vai atļaujas veids 2.1.1. FDA sagatavots sociālekonomiskā apsekojuma ziņojums || FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10 000,00. 2.1.2. Rakstiski paziņojumi par apspriedes sanāksmi(-ēm) (paziņojumi radio vai laikrakstos) || FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10 000,00 2.1.3. Sanāksmju protokoli un dalībnieku saraksti, kuros norādīti galvenie apspriestie jautājumi un panāktās vienošanās || FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10 000,00 2.1.4. Kopienu parakstīta labas ticības vēstule, kurā tās apņemas labā ticībā apspriesties ar jebkuru iespējamo līguma turētāju. || FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10 000,00 Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.2.1) || Pārbaudes metode || Pārbaužu biežums Mērķis Likumā ir uzsvērts, cik svarīga ir sabiedrības līdzdalības nozīme dalības pārvaldībā, pārredzamībā un lēmumu pieņemšanas procesā. Šīs procedūras mērķis ir nodrošināt šā aspekta pienācīgu ņemšanu vērā meža resursu noteikšanā un piešķiršanā Libērijā. Reglamentējošā kontrole FDA ir pilnvarota izlemt par to meža resursu izmantošanu un piešķiršanu, kuri ir valdības turējumā. Lemjot par zemes izmantošanas plānošanu un meža resursu apstiprināšanu, galvenā nozīme ir sabiedrības līdzdalībai, un FDA ir pienākums sadarboties ar attiecīgajām ietekmētajām kopienām. Lai nodrošinātu atbilstošu līdzdalību, FDA tiek piemērotas prasības informēt šādas kopienas, organizēt sanāksmes, ierakstīt atsauksmes un apsvērt kopienu ieguldījumu. Šāda līdzdalības pieeja nodrošina atbilstošo ieinteresēto dalībnieku viedokļu ņemšanu vērā un apzināta lēmuma pieņemšanu attiecībā uz zemes izmantošanas plānošanu un meža resursu apstiprināšanu. Saskaņā ar apstiprinātu rokasgrāmatu, ko izdevusi FDA pēc līdzdalības sagatavošanās procesa, ietekmētās kopienas ir kopienas, kas atrodas 3 kilometru rādiusā no koncesijas apgabala. || Apraksts LVD pārbauda, vai FDA plāno savas meža zemes izmantošanu, veicot likumā noteiktās apspriedes ar kopienām un citiem iesaistītajiem dalībniekiem. Ja ir notikušas apspriedes ar kopienām, LVD pārliecinās par šo faktu un apspriežu kvalitāti, izskatot dokumentus, tostarp sociālekonomiskā apsekojuma ziņojumu, grafiku un kārtību, kas attiecas uz sanāksmju organizēšanu un to laikā notiekošajām apspriedēm. Vajadzības gadījumā var apspriesties ar citām valsts aģentūrām, piemēram, Iekšlietu ministriju, un attiecīgajām ietekmētajām kopienām. Pārbaudes veidi 1. Apspriešanās ar FDA un — vajadzības gadījumā — Iekšlietu ministriju un ietekmētajām kopienām. 2. Dokumentu izskatīšana. || Vienu reizi līguma darbības laikā. Atsauces: NFRL (4.1.-4.5. punkts); Noteikumi 102-07(21-22); Noteikumi 104-07(62); PPC likuma 87. pants || 2.2. rādītājs. Pirms meža resursu izmantošanas līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas FDA ir saņēmusi Koncesijas sertifikātu no Plānošanas un ekonomikas lietu ministrijas, kas apstiprina FDA iesniegto koncesijas plānu un to, ka ierosinātā koncesija atbilst valsts attīstības mērķiem Apliecinājums || Līguma vai atļaujas veids 2.2.1. Koncesijas plāns, ko FDA iesniegusi Plānošanas un ekonomikas lietu ministrijai (MPEA) attiecībā uz līguma turētāja koncesiju || FMC, TSC un FUP, kuru vērtība ir USD 10 000,00 vai vairāk 2.2.2. Koncesijas sertifikāts (vai rakstisks apstiprinājums), ko MPEA izdevusi FDA, atļaujot FDA uzsākt koncesijas/līguma piešķiršanu attiecībā uz konkrēto meža platību || FMC, TSC un FUP, kuru vērtība ir USD 10 000,00 vai vairāk Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.2.2) || Pārbaudes metode || Pārbaužu biežums Mērķis Procedūras mērķis ir pārbaudīt, vai Libērijas mežsaimniecības mērķi ir iekļauti valsts vispārējā attīstības plānā, ko apstiprinājusi MPEA, izdodot koncesijas sertifikātu. Reglamentējošā kontrole FDA ir jānodrošina, ka iedalāmais mežs ir piemērots komerciālajai mežsaimniecībai un ka ir izstrādāts koncesijas plāns, lai nodrošinātu atbilstību visām NFRL un PPC likumā paredzētajām prasībām, ievērojot aizsargātās platības un ietekmēto kopienu tiesības, jo īpaši attiecībā uz tādu meža produktu izmantošanu, kas nav koksnes izstrādājumi. || Apraksts LVD ir jāpārbauda, vai MPEA patiešām ir izdevusi koncesijas sertifikātu FDA, izskatot koncesijas plānu, ko izstrādājusi un iesniegusi FDA, lai nodrošinātu, ka tiek izpildītas NFRL un PPC likumā paredzētās prasības attiecībā uz konkursa piedāvājumu iesniegšanu. To veic, apspriežoties ar FDA Juridisko departamentu un/vai Komerciālo departamentu. Pārbaudes veidi 1. Apspriešanās ar PPCC un/vai FDA Juridisko departamentu un Komerciālo departamentu. 2. Dokumentu izskatīšana. || Vienu reizi līguma darbības laikā Atsauces: Noteikumi 104-07 (5.2. punkta a) apakšpunkta i) daļa); PPC likums (46. pants) || 2.3. rādītājs. Līguma turētājs ir izpildījis likumā noteiktās pirmskvalifikācijas prasības, un FDA to ir pienācīgi kvalificējusi i) darbības veikšanai mežsaimniecības nozarē un — TSC un FMC gadījumā — ii) piedāvājuma iesniegšanai attiecībā uz līgumu Apliecinājums || Līguma vai atļaujas veids 2.3.1. Pirmskvalifikācijas komitejas ziņojums par pirmskvalifikācijas procesu || FMC, TSC un FUP, kuru vērtība ir USD 10 000,00 vai vairāk 2.3.2. Derīgs pirmskvalifikācijas sertifikāts, ko izdevis līguma turētājs || FMC, TSC un FUP, kuru vērtība ir USD 10 000,00 vai vairāk 2.3.3. Nodokļu samaksas sertifikāts, kas apliecina, ka iesniegšanas dienā nav nodokļu parādu || FMC, TSC un FUP, kuru vērtība ir USD 10 000,00 vai vairāk 2.3.4. Cienījamas bankas izdota likviditātes garantija, kas apliecina likviditāti iesniegšanas dienā || FMC, TSC un FUP, kuru vērtība ir USD 10 000,00 vai vairāk 2.3.5. Uzņēmējdarbības reģistrācijas apliecība, kas datēta ar agrāku datumu nekā pirmskvalifikācijas sertifikāts || FMC, TSC un FUP, kuru vērtība ir USD 10 000,00 vai vairāk Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.2.3) || Pārbaudes metode || Pārbaužu biežums Mērķis Šīs procedūras mērķis ir pārbaudīt, vai uzņēmums, kas piesakās licencei, ir izpildījis visas atbilstošās pirmskvalifikācijas prasības un kā tāds atbilst piedāvājumu iesniegšanas procesa kritērijiem. Reglamentējošā kontrole FDA ir jānodrošina, ka konkrētais līguma turētājs ir izpildījis visas pirmskvalifikācijas prasības pirms piedāvājumu iesniegšanas procesa un/vai meža resursu iegūšanas. Pirmskvalifikācijas prasības cita starpā ietver: 1) dibināšanas dokumentus, ko izdevusi Ārlietu ministrija (MOFA), 2) uzņēmējdarbības reģistrācijas apliecību, ko izdevusi MOCI, 3) nodokļu samaksas sertifikātu, ko izdevusi Finanšu ministrija (MOF), un 4) likviditātes garantiju, ko izdevusi cienījama banka. || Apraksts LVD ir jāpārbauda, vai prasības ir izpildītas likumā noteiktajā termiņā. Tas nozīmē, ka pirmskvalifikācijas sertifikātam jābūt izdotam pirms līguma turētāja vai pārstrādātāja uzņēmējdarbības reģistrācijas apliecības, nodokļu samaksas sertifikāta un prasītās bankas garantijas. Pārbaudes veidi 1. Apspriešanās ar FDA, MOF, MOFA un MOCI. 2. Dokumentu izskatīšana. || Vienu reizi līguma darbības laikā Atsauces: NFRL (5.2. punkta a) apakšpunkta i) daļa); Noteikumi 103-07 (41.-46. punkts) || 2.4. rādītājs. Mežistrādes līguma pieteikums iesniegts saskaņā ar konkursa procedūru un noteikumiem, ko paredz Publiskā iepirkuma un koncesiju likums un FDA izdotie noteikumi Apliecinājums || Līguma vai atļaujas veids 2.4.1. Paziņojums par atklātu konkursu || FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10 000 2.4.2. Koncesijas piedāvājumu novērtēšanas komisijas ziņojums || FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10 000 2.4.3. FDA uzticamības pārbaudes ziņojums || FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10 000 2.4.4. Piedāvājumu novērtēšanas komisijas nobeiguma ziņojums Starpministriju koncesiju komitejai (IMCC) || FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10 000 2.4.5. IMCC ieteikumi prezidentam || FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10 000 Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.2.4) || Pārbaudes metode || Pārbaužu biežums Mērķis Šīs procedūras mērķis ir pārbaudīt, vai meža resursu izmantošanas licence komerciālajai mežsaimniecībai izdota, pamatojoties uz konkursa procedūru, kā to paredz likums. Reglamentējošā kontrole Likums nosaka, ka, tiklīdz tiek iesniegti konkursa pieteikumi, tos izskata Koncesijas piedāvājumu novērtēšanas komiteja, kas 60 dienās iesniedz piedāvājumu novērtēšanas ziņojumu koncesijas struktūrvienībai (šajā gadījumā — FDA). Vēlāk FDA ir jāpabeidz uzticamības pārbaudes ziņojums par visiem ieteiktajiem piedāvājumiem. Pēc tam Koncesijas piedāvājumu novērtēšanas komiteja iesniedz nobeiguma ziņojumu IMCC. IMCC tad izskata ziņojumu un iesniedz savus ieteikumus prezidentam galīgā lēmuma pieņemšanai. || Apraksts LVD ir jāpārbauda, vai ir izpildītas minētās prasības, vispirms apspriežoties ar FDA Komerciālo departamentu un/vai Juridisko departamentu un pārliecinoties par prasīto dokumentu esību un derīgumu. Ja vajadzīgi papildu precizējumi, LVD var apspriesties ar Koncesijas piedāvājumu novērtēšanas komiteju un/vai IMCC. Pārbaudes veidi 1. Apspriešanās ar FDA, IMCC un PPCC. 2. Dokumentu izskatīšana. || Vienu reizi līguma darbības laikā Atsauces: NFRL (3.3. punkts un 5.2. punkta a) apakšpunkts); PPC likums (115. panta 1. un 2. punkts un 116. pants) un FDA Noteikumi 104, 31.-36. punkts || 2.5. rādītājs. Personiskas lietošanas atļaujas (PUP) gadījumā līguma slēgšanas tiesības piešķirtas, pamatojoties uz pārbaudītā zemes īpašnieka rakstisku atļauju Apliecinājums || Līguma vai atļaujas veids 2.5.1. Privātā zemes īpašnieka derīgs akts || PUP 2.5.2. Privātā zemes īpašnieka rakstiska atļauja || PUP Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.2.5) || Pārbaudes metode || Pārbaužu biežums Mērķis Šīs procedūras mērķis ir nodrošināt, ka PUP tiek piešķirta tikai tad, ja privātās zemes īpašuma tiesības ir skaidri noteiktas, un ar zemes īpašnieka rakstisku apstiprinājumu. Reglamentējošā kontrole LVD ir jāpārbauda tās privātās zemes īpašnieks, ko paredzēts izmantot kā PUP priekšmetu. Šāda pārbaude ietver iesniegtā akta salīdzināšanu ar publiski pieejamiem datiem, kas reģistrēti Valsts Datu un dokumentācijas centrā (CNDRA). || Apraksts LVD ir jāpārbauda, vai ir izpildītas minētās prasības, vispirms izskatot zemes īpašumtiesības apliecinošo aktu un tad pārliecinoties, vai rakstisko atļauju ir faktiski izdevis zemes īpašnieks. Pārbaudes veidi 1. Apspriešanās ar CNDRA. 2. Dokumentu izskatīšana. || Vienu reizi līguma darbības laikā Atsauces: NFRL 5.6. punkts || 2.6. rādītājs. Apspriežoties ar ieinteresētajiem dalībniekiem un pamatojoties uz savu sociālekonomiskā apsekojuma ziņojumu, FDA ir sagatavojusi integrētu karti, kurā attēlota līguma aptvertā platība un blakus esošās zemes platības, piemēram, koncesijas, aizsargātās mežu platības un privāta zeme Apliecinājums || Līguma vai atļaujas veids 2.6.1. FDA karte, kurā attēlots konkrētais koncesijas apgabals un norādīti blakus esošie zemes gabali || FMC, TSC, FUP 2.6.2. FDA izpildes ziņojums (FDA atbilstības revīzijas ziņojums) || FMC, TSC, FUP Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.2.6) || Pārbaudes metode || Pārbaužu biežums Mērķis Šīs procedūras mērķis ir pārbaudīt, vai līguma turētājam piešķirtais koncesijas apgabals neiesniedzas zemē, kas pieder citam(-iem) līguma turētājam(-iem), vai aizsargātā meža platībā. Reglamentējošā kontrole Ir būtiski, lai ikviena līguma aptvertā platība būtu pienācīgi atzīmēta, tādējādi novēršot koncesijas apgabalu pārklāšanos vai iesniegšanos aizsargātās meža platībās. || Apraksts LVD ir jāpārbauda, vai šīs prasības ir izpildītas, pārbaudot koncesiju kartes derīgumu FDA Pētniecības un attīstības departamentā un Tiesībaizsardzības departamentā. Pārbaudes veidi 1. Apspriešanās ar FDA Pētniecības un attīstības departamentu un Tiesībaizsardzības departamentu. 2. Dokumentu izskatīšana. || Vienu reizi līguma darbības laikā Atsauces: COCS SOP (7, 8, 19, 20 un 21); Noteikumi 109-07 || 2.7. rādītājs. Meža resursu izmantošanas līguma turētājs vienlaikus ar savu piedāvājumu attiecībā uz mežistrādes līgumu ir iesniedzis FDA arī piedāvājuma garantiju Apliecinājums || Līguma vai atļaujas veids 2.7.1. Piedāvājuma garantijas kvīts, ko līguma turētājam izdevusi FDA || FMC un TSC Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.2.7) || Pārbaudes metode || Pārbaužu biežums Mērķis Šīs procedūras mērķis ir pārbaudīt, vai pretendents ir iesniedzis likumā paredzēto garantiju un izpildījis atbilstošās prasības. Reglamentējošā kontrole FDA Noteikumi 104-07 paredz, ka FMC un TSC pretendentiem vienlaicīgi ar piedāvājumu ir jāiesniedz arī piedāvājuma garantija. Garantijai jābūt derīgai vismaz 12 mēnešus un jāaptver summa, kas vienāda ar 1/6 no gada platības maksājuma, kas noteikts konkrētam līgumam. Turklāt garantijai jābūt tādai, ko izdevusi kompetenta un pilnvarota iestāde Libērijā. Saskaņā ar 43. punktu Noteikumos 104-07 30 dienās pēc konkursa uzvarētāja izraudzīšanās konkursa uzvarētājs var atprasīt sākotnējo garantiju, iemaksājot garantijas summu skaidrā naudā Libērijas Centrālajā bankā vai citā bankā, kas oficiāli izraudzīta FDA kontu turēšanai, un uzrādot FDA šādas iemaksas apliecinājumu. Minētie noteikumi arī paredz, ka, ja ir savlaicīgi iesniegts apliecinājums par Libērijas Centrālajā bankā veiktu iemaksu garantijas apmērā, FDA atmaksā konkursa uzvarētājam sākotnējo garantiju. Tomēr, ja konkursa uzvarētājs neiesniedz iemaksas apliecinājumu 30 dienās no dienas, kad tas atzīts par uzvarētāju, FDA patur garantiju un iemaksā līdzekļus Libērijas Centrālajā bankā vai citā bankā, kas oficiāli izraudzīta iestādes kontu turēšanai. Visbeidzot, ja konkursa uzvarētājs un valdība noslēdz līgumu, attiecībā uz kuru tika iesniegta garantija, FDA veic pasākumus, lai kreditētu iemaksātos līdzekļus pret jebkurām summām, ko konkursa uzvarētājs ir parādā valdībai saskaņā ar līgumu. || Apraksts LVD ir jāpārbauda, vai prasības ir izpildītas, apspriežoties ar FDA Komerciālo departamentu un/vai Finanšu departamentu un pārliecinoties par pretendenta piedāvājuma kvīts derīgumu. Pārbaudes veidi 1. Apspriešanās ar FDA Komerciālo departamentu/ Finanšu departamentu. 2. Dokumentu izskatīšana. || Vienu reizi līguma darbības laikā Atsauces: Noteikumi 104-07 (43. punkts un 61. punkta b) apakšpunkts); COCS SOP (9) || 2.8. rādītājs. Līguma turētājs iesniedz sākotnējo izpildes garantiju likumā noteiktajā termiņā pēc līguma sarunu noslēgšanas Apliecinājums || Līguma vai atļaujas veids 2.8.1. Izpildes garantijas kopija, iesniegta 90 dienās pēc sarunu noslēgšanas || FMC 2.8.2. Izpildes garantijas kopija, iesniegta 30 dienās pēc sarunu noslēgšanas || TSC Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.2.8) || Pārbaudes metode || Pārbaužu biežums Mērķis Šīs procedūras mērķis ir pārbaudīt, vai prasītā izpildes garantija ir iesniegta noteiktajā termiņā. Reglamentējošā kontrole Noteikumi 104-07 paredz, ka FMC un TSC (bet ne FUP vai PUP) līgumu turētājiem ir jāiesniedz izpildes garantija noteiktajā termiņā: 1. FMC: izpildes garantija jāiesniedz 90 dienās par summu USD 150 000 (mazāk par 10 000 ha) vai līdz USD 250 000 (vairāk par 100 000 ha). 2. TSC: izpildes garantija jāiesniedz 30 dienās par summu USD 25 000. || Apraksts LVD ir jāpārbauda, vai minētās prasības ir izpildītas, apspriežoties ar FDA Komerciālo departamentu un/vai Finanšu departamentu un pārliecinoties par izpildes garantijas esību un derīgumu. Pārbaudes veidi 1. Apspriešanās ar FDA Komerciālo departamentu un/vai Finanšu departamentu. 2. Dokumentu izskatīšana. || Vienu reizi, sākoties līguma darbības termiņam Atsauces: Noteikumi 104-07 (61. punkta b) apakšpunkts); COCS OSP (9) || 2.9. rādītājs. Līguma turētājs un FDA ir parakstījuši meža resursu izmantošanas līgumu, un — attiecīgā gadījumā — tas ir pienācīgi ratificēts atbilstoši likumam Apliecinājums || Līguma vai atļaujas veids 2.9.1. Meža resursu izmantošanas līguma ratificēšanas akts, ko parakstījis prezidents un kas iespiests bukletos || FMC un lauksaimniecības koncesijas/plantācijas 2.9.2. Līguma turētāja un FDA rīkotājdirektora parakstīts līgums || TSC, FUP, PUP, atļaujas zāģēšanai ar ķēdes zāģi Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.2.9) || Pārbaudes metode || Pārbaužu biežums Mērķis Šīs procedūras mērķis ir pārbaudīt, vai visi meža resursu izmantošanas līgumi ir noslēgti saskaņā ar likumu. Attiecībā uz FMC mērķis ir nodrošināt, ka papildus tam, ka to paraksta līguma turētājs un Libērijas valdība, abas likumdevēja palātas izdod un prezidents paraksta arī FMC ratificēšanas aktu. Attiecībā uz visiem citiem līgumiem mērķis ir nodrošināt, ka tie ir pienācīgi parakstīti starp līguma turētāju un FDA vadību. Reglamentējošā kontrole Tiklīdz ar konkursa uzvarētāju ir parakstīts FMC, tas jāratificē likumdevējam, un prezidentam ir jāapstiprina likumdevēja akts, ar ko tiek ratificēts FMC. Visi citi meža resursu izmantošanas līgumi un licences tiek parakstītas starp līguma turētāju un FDA. || Apraksts LVD pārbauda, vai 1) ir parakstīts un ratificēts katrs FMC, 2) attiecīgais līguma turētājs un FDA rīkotājdirektors ar FDA Valdes apstiprinājumu ir parakstījuši visas citas meža resursu izmantošanas licences. LVD ir jāpārbauda, vai ir izpildītas minētās prasības, apspriežoties ar FDA Komerciālo departamentu vai Juridisko departamentu. Pārbaudes veidi 1. Dokumentu izskatīšana. 2. Apspriešanās ar FDA Komerciālo departamentu vai Juridisko departamentu. || Vienu reizi, sākoties līguma darbības termiņam Atsauces: NFRL (5.3. punkts); Noteikumi 104-07 (62); COCS SOP (5) || 3. PRINCIPS. SOCIĀLIE PIENĀKUMI UN IEGUVUMU SADALE Līguma turētājs ir izpildījis likumā noteiktos sociālos pienākumus un ieguvumu sadales prasības 3.1. rādītājs. Līguma turētājs ir risinājis sarunas par sociālo nolīgumu ar to ietekmēto kopienu pilnvarotajiem pārstāvjiem, kas atrodas 3 kilometru rādiusā no ierosinātās koncesijas vai atļaujā aptvertās platības, iepriekš par to informējot šīs ietekmētās kopienas Apliecinājums || Līguma vai atļaujas veids 3.1.1. Sanāksmes protokols, kurā atspoguļotas faktiskās apspriedes un vienošanās, ko panākuši līguma turētājs un to ietekmēto kopienu pilnvarotie pārstāvji, kuras iepriekš identificējusi FDA sava sociālekonomiskā apsekojuma laikā || FMC, TSC, FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10 000,00 3.1.2. Sniegts vai publicēts paziņojums par ieceri apspriesties ar ietekmētajām kopienām (paziņojums radio vai sludinājumi laikrakstos) || FMC, TSC, FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10 000,00 3.1.3. Pierādījumi, ka ietekmētās kopienas nav iesniegušas FDA sūdzības par to, ka tās nav iekļautas sarunās vai līguma turētājs ar tām nav risinājis sarunas || FMC, TSC, FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10 000,00 Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.3.1) || Pārbaudes metode || Pārbaužu biežums Mērķis Šīs procedūras mērķis ir nodrošināt, ka līguma turētājs ievēro visas atbilstošās likumā un FDA noteiktās prasības attiecībā uz sociālajiem pienākumiem pirms sava ikgadējā ieguves sertifikāta saņemšanas attiecībā uz FMC, TSC vai FUP. Reglamentējošā kontrole Gan NFRL, gan Noteikumi 105-07, kas izsludināti saskaņā ar NFRL, nosaka FMC, TSC un nozīmīgāko FUP turētājiem pienākumu risināt sarunas par „sociālu nolīgumu” ar ietekmētajām kopienām ar to pilnvaroto pārstāvju starpniecību attiecībā uz izcērtamajiem mežiem. Noteikumos ietekmētās kopienas ir definētas kā „kopienas, kuras aptver mazāk nekā likumā noteiktu apgabalu (tostarp cilšu zemes, klanus, pilsētciematus, pilsētas, ciematus un visas cilvēku apmetnes) un kuru intereses varētu tikt ietekmētas ar darbībām, kas tiek veiktas saskaņā ar meža resursu licenci. Šajā definīcijā „intereses” var būt ekonomiskas, ar vidi, veselību un iztiku saistītas intereses, estētiskas, kultūras, garīgas vai reliģiskas intereses.” Praksē ietekmētās kopienas definē un identificē FDA, veicot meža izmantošanas plānošanu pirms tā iedalīšanas un sociālekonomisko apsekojumu. Saskaņā ar Noteikumiem 105-07 šādu sociālo nolīgumu termiņš ir pieci (5) gadi attiecībā uz FMC un FUP un trīs (3) gadi attiecībā uz TSC. Sociāla nolīguma parakstīšana ir ciršanas priekšnosacījums FMC un TSC gadījumā. || Apraksts LVD ir jāpārbauda, vai prasības ir izpildītas, apspriežoties ar FDA Kopienu mežsaimniecības departamentu un pārliecinoties par prasību izpildi. Pārbaudes veidi 1. Apspriešanās ar FDA Kopienu mežsaimniecības departamentu un ietekmētajām kopienām. 2. Dokumentu izskatīšana. || Katrā ciklā[19] Atsauces: Noteikumi 105-07 (31. un 32. punkts); NFRL 5.6. punkta d) apakšpunkta vi) daļa || 3.2. rādītājs. Starp līguma turētāju un VISĀM ietekmētajām kopienām ar to pilnvaroto pārstāvju starpniecību ir parakstīts savstarpēji pārrunāts sociāls nolīgums, kas stājas spēkā pirms ciršanas darbību uzsākšanas Apliecinājums || Līguma vai atļaujas veids 3.2.1. Noslēgts sociāls nolīgums, ko parakstījis līguma turētājs un katra ietekmētā kopiena ar tās Kopienas mežsaimniecības attīstības komitejas (CFDC) starpniecību || FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 1