[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA | Briselē, 7.10.2008 COM(2008) 634 galīgā redakcija KOMISIJAS PAZIŅOJUMS EIROPAS ATTĪSTĪBAS FONDS (EAF) Aplēses par saistībām, maksājumiem un iemaksām, kas dalībvalstīm veicamas no 2008. līdz 2013. finanšu gadam IEVADS Saskaņā ar Iekšējā nolīguma[1] 7. panta 1. un 5. punktu Komisija šajā dokumentā izklāsta 2008. – 2013. finanšu gadam paredzamās saistības, maksājumus, kā arī aicinājumus veikt iemaksas, ņemot vērā EIB (Eiropas Investīciju bankas) prognozes attiecībā uz ieguldījumu mehānismu. Kopš 9. EAF (Eiropas Attīstības fonda) stāšanās spēkā 2003. gadā dalībvalstis veic tiešas iemaksas EIB, kas paredzētas tiem instrumentiem, kurus pārvalda EIB (ieguldījumu mehānisms un procentu likmju subsīdijas). Šajā paziņojumā tātad ir skaidri nodalīti, no vienas puses, EIB pārvaldītie līdzekļi saskaņā ar 9. un 10. EAF un, no otras puses, Komisijas pārvaldītie līdzekļi. Tāpat kā iepriekšējos gados šo dokumentu galvenokārt veido tabulas, kurām pievienoti daži paskaidrojumi labākai datu interpretācijai. Šajā grafiskajā zīmējumā dots vispārīgs pārskats par saistību un maksājumu izmaiņām (Komisijas[2] un EIB dati). Tas skaidri parāda strukturālu tendenci attiecībā uz maksājumu pieaugumu sākot no 2000. gada. [pic]- - saistības ― maksājumi 1. FINANšU IZPILDES PROGNOZES 2008. UN 2009. FINANšU GADAM Komisija un EIB katrai ĀKK[3] un AZT[4] valstij ir atjauninājušas paredzamās 2008. un 2009. finanšu gada saistības un maksājumus. Rezultāti, kā arī iemaksu summa, kas nepieciešama EAF finansēšanai, ir norādīta 1. – 3. pielikumā. Šie dati ir salīdzināti ar 2008. gada jūnija paziņojumā[5] minētajiem skaitļiem. Attiecībā uz Komisiju ir jāuzsver, ka, tā kā 10. EAF stājās spēkā novēloti, tad 2008. gada saistības būs ļoti koncentrētas gada beigās. Nelielas darbu grafika izmaiņas neizbēgami izraisīs relatīvi liela lietu skaita pārnešanu no 2008. finanšu gada uz 2009. finanšu gadu. Turklāt Komisija vēlas paziņot, ka tā varēja slēgt 7. EAF 2008. gada septembrī. Tā arī uzsāka procedūru, lai slēgtu banku kontus ĀKK un AZT valstīs, kas padarīs racionālāku finanšu līdzekļu pārvaldību. Visbeidzot 2009. gada sākumā tā nomainīs EAF datorizēto grāmatvedības programmu ar jaunu programmu, kas ir saskaņota ar programmu, ko izmanto vispārējam budžetam. EIB uzsver, ka prognoze par atlikumu 2008. finanšu gada beigās jo īpaši balstās uz paredzamajiem kapitāla un procentu atmaksājumiem, no kuriem liela daļa ir paredzēta decembra vidū. Šie atmaksājumi nav paredzami un var gan aizkavēties, gan būt priekšlaicīgi. Komisija lūdz Padomi nodot rīcībā visas iemaksas, kas vajadzīgas EAF labas izpildes nodrošināšanai gan 2008. gadā, gan 2009. gadā. Ja summa saskaņā ar Padomes pieņemto lēmumu par trešo iemaksu daļu 2008. gadam būs mazāka nekā pieprasītās summas, tad attiecīgi būs jāpalielina gada iemaksas summa 2009. gadam, kā arī iemaksas pirmās daļas summa 2009. gadam. Pretējā gadījumā 2009. gadā EAF būs spiests apturēt maksājumus. Saskaņā ar 57. panta 4. punktu finanšu regulā, ko piemēro 10. EAF[6], šīs aplēses tiks pārskatītas 2009. gada jūnija paziņojumā. 2. 2010. – 2013. FINANšU GADS Ir jāatgādina, ka vidēja termiņa prognozēs ir augsta kļūdu iespējamība. Pēc 10. EAF stāšanās spēkā Komisijai ir pienākums pirmoreiz iesniegt priekšlikumu par maksimālo gada iemaksas summu finanšu gadam n+2, proti, 2010. gadam[7]. Tiek ierosināts BEI noteikt iemaksas summu 280 miljonu euro apmērā un Komisijai – summu 3500 miljonu euro apmērā. Turpmākajā tabulā ir sniegts aplēšu rezultāts laika posmam no 2008. līdz 2013. gadam. Relatīvi lielā starpība starp maksājumiem un iemaksām attiecībā uz EIB ir izskaidrojama ar faktu, ka kopš 2007. gada daļa maksājumu tiek finansēti no aizdevumu atmaksas. Aplēses par saistībām, maksājumiem un aicinājumiem veikt iemaksas 2008. – 2013. gads (miljonos euro) 2008. g. | 2009. g. | 2010. g. | 2011. g. | 2012. g. | 2013. g | Saistības | Komisija | 3578 | 3750 | 3750 | 3750 | 3750 | 3200 | EIB | 520 | 530 | 550 | 550 | 550 | 470 | Maksājumi | Komisija | 3140 | 3375 | 3550 | 3650 | 3700 | 3700 | EIB | 368 | 430 | 450 | 450 | 450 | 370 | Iemaksas | Komisija | 3000 | 3300 | 3500 | 3575 | 3625 | 3625 | EIB | 240 | 200 | 280 | 230 | 210 | 200 | 1. PIELIKUMS. Aplēses par saistībām un maksājumiem 2008. un 2009. gadā ( miljonos euro ) 2008. g. | 2009. g. | 2008. gada jūnija paziņojums[8] | Pārskatītā summa | 2008. gada jūnija paziņojums | Pārskatītā summa | Reģioni | Austrumāfrika | 529 | 778 | 949 | Rietumāfrika | 1096 | 1486 | 790 | Centrālāfrika | 207 | 482 | 352 | Karību jūras reģions | 99 | 123 | 355 | Klusā okeāna reģions | 30 | 39 | 106 | Āfrikas dienvidi | 730 | 170 | 712 | Starpsumma | 2692 | 3076 | 3.264 | Citi | Miera programma | 300 | 0 | 300 | Citi[9] | 36 | 502 | 186 | Kopā — Komisija | 3.029 | 3.578 | 3.750 | 3.750 | Ieguldījumu mehānisms | 450 | 450 | 450 | 450 | Procentu likmju subsīdijas | 50 | 70 | 50 | 80 | Kopā – EIB instrumenti | 500 | 520 | 500 | 530 | KOPĀ | 3529 | 4098 | 4250 | 4280 | 2. PIELIKUMS. Aplēses par maksājumiem 2008. un 2009. gadā ( miljonos euro ) 2008. g. | 2009. g. | 2008. gada jūnija paziņojums[10] | Pārskatītā summa | 2008. gada jūnija paziņojums | Pārskatītā summa | Reģioni | Austrumāfrika | 578 | 627 | 844 | Rietumāfrika | 858 | 804 | 916 | Centrālāfrika | 373 | 324 | 457 | Karību jūras reģions | 256 | 217 | 264 | Klusā okeāna reģions | 76 | 68 | 85 | Āfrikas dienvidi | 354 | 366 | 380 | Starpsumma | 2493 | 2406 | 2946 | Citi | Miera programma | 45 | 41 | 23 | Ūdenssaimniecības mehānisms | 99 | 71 | 43 | Enerģētikas mehānisms | p.m. | 29 | 27 | Riska kapitāls[11] | 77 | 51 | 51 | Parādu atvieglojumi (lielu parādu apgrūtinātām nabadzīgām valstīm) | 180 | 180 | 0 | Trasta fonda infrastruktūra | 40 | 40 | 1 | Citi[12] | 172 | 288 | 282 | STARPSUMMA | 3106 | 3106 | 3168 | 3373 | Stabex | 14 | 34 | 32 | 25 | Kopā — Komisija | 3120 | 3140 | 3200 | 3375 | Ieguldījumu mehānisms | 370 | 310 | 400 | 350 | Procentu likmju subsīdijas | 50 | 58 | 50 | 80 | Kopā – EIB instrumenti | 420 | 368 | 450 | 430 | KOPĀ | 3540 | 3508 | 3650 | 3805 | Bruto maksājumi, tātad pirms atgūto līdzekļu atvilkuma. 3. PIELIKUMS. Paredzamā finansiālā situācija 2008., 2009. un 2010. gadā[13] (neskaitot Stabex ) ( miljonos euro ) [pic] 4. PIELIKUMS. Dalībvalstu veiktās iemaksas EAF 2008. gadam (euro) Dalībvalsts | proporcija | 1. daļa | 2. daļa | 3. daļa | KOPĀ | pārskaitīta | pārskaitīta | pārskaitīta | pārskaita | jāpārskaita | jāpārskaita | visas | % | EIB | Komisija | EIB | Komisija | EIB | Komisijai | daļas | VĀCIJA | 23,36 | 39.712.000 | 381.936.000 | 16.352.000 | 233.600.000 | 0 | 85.264.000 | 756.864.000 | BEĻĢIJA | 3,92 | 6.664.000 | 64.092.000 | 2.744.000 | 39.200.000 | 0 | 14.308.000 | 127.008.000 | DĀNIJA | 2,14 | 3.638.000 | 34.989.000 | 1.498.000 | 21.400.000 | 0 | 7.811.000 | 69.336.000 | SPĀNIJA | 5,84 | 9.928.000 | 95.484.000 | 4.088.000 | 58.400.000 | 0 | 21.316.000 | 189.216.000 | FRANCIJA | 24,30 | 41.310.000 | 397.305.000 | 17.010.000 | 243.000.000 | 0 | 88.695.000 | 787.320.000 | GRIEĶIJA | 1,25 | 2.125.000 | 20.437.500 | 875.000 | 12.500.000 | 0 | 4.562.500 | 40.500.000 | ĪRIJA | 0,62 | 1.054.000 | 10.137.000 | 434.000 | 6.200.000 | 0 | 2.263.000 | 20.088.000 | ITĀLIJA | 12,54 | 21.318.000 | 205.029.000 | 8.778.000 | 125.400.000 | 0 | 45.771.000 | 406.296.000 | LUKSEMBURGA | 0,29 | 493.000 | 4.741.500 | 203.000 | 2.900.000 | 0 | 1.058.500 | 9.396.000 | NĪDERLANDE | 5,22 | 8.874.000 | 85.347.000 | 3.654.000 | 52.200.000 | 0 | 19.053.000 | 169.128.000 | PORTUGĀLE | 0,97 | 1.649.000 | 15.859.500 | 679.000 | 9.700.000 | 0 | 3.540.500 | 31.428.000 | APVIENOTĀ KARALISTE | 12,69 | 21.573.000 | 207.481.500 | 8.883.000 | 126.900.000 | 0 | 46.318.500 | 411.156.000 | AUSTRIJA | 2,65 | 4.505.000 | 43.327.500 | 1.855.000 | 26.500.000 | 0 | 9.672.500 | 85.860.000 | SOMIJA | 1,48 | 2.516.000 | 24.198.000 | 1.036.000 | 14.800.000 | 0 | 5.402.000 | 47.952.000 | ZVIEDRIJA | 2,73 | 4.641.000 | 44.635.500 | 1.911.000 | 27.300.000 | 0 | 9.964.500 | 88.452.000 | KOPĀ | 100,00 | 170.000.000 | 1.635.000.000 | 70.000.000 | 1.000.000.000 | 0 | 365.000.000 | 3.240.000.000 | 5. PIELIKUMS. Dalībvalstu iemaksas EAF 2009. gadam (euro) Dalībvalsts | proporcija | 1. daļa | 2. daļa | 3. daļa | KOPĀ | jāpārskaita | jāpārskaita | jāpārskaita | jāpārskaita | jāpārskaita | jāpārskaita | visas | % | EIB | Komisijai | EIB | Komisijai | EIB | Komisijai | daļas | VĀCIJA | 23,36 | 16.352.000 | 408.800.000 | 25.696.000 | 256.960.000 | 4.672.000 | 105.120.000 | 817.600.000 | BEĻĢIJA | 3,92 | 2.744.000 | 68.600.000 | 4.312.000 | 43.120.000 | 784.000 | 17.640.000 | 137.200.000 | DĀNIJA | 2,14 | 1.498.000 | 37.450.000 | 2.354.000 | 23.540.000 | 428.000 | 9.630.000 | 74.900.000 | SPĀNIJA | 5,84 | 4.088.000 | 102.200.000 | 6.424.000 | 64.240.000 | 1.168.000 | 26.280.000 | 204.400.000 | FRANCIJA | 24,30 | 17.010.000 | 425.250.000 | 26.730.000 | 267.300.000 | 4.860.000 | 109.350.000 | 850.500.000 | GRIEĶIJA | 1,25 | 875.000 | 21.875.000 | 1.375.000 | 13.750.000 | 250.000 | 5.625.000 | 43.750.000 | ĪRIJA | 0,62 | 434.000 | 10.850.000 | 682.000 | 6.820.000 | 124.000 | 2.790.000 | 21.700.000 | ITĀLIJA | 12,54 | 8.778.000 | 219.450.000 | 13.794.000 | 137.940.000 | 2.508.000 | 56.430.000 | 438.900.000 | LUKSEMBURGA | 0,29 | 203.000 | 5.075.000 | 319.000 | 3.190.000 | 58.000 | 1.305.000 | 10.150.000 | NĪDERLANDE | 5,22 | 3.654.000 | 91.350.000 | 5.742.000 | 57.420.000 | 1.044.000 | 23.490.000 | 182.700.000 | PORTUGĀLE | 0,97 | 679.000 | 16.975.000 | 1.067.000 | 10.670.000 | 194.000 | 4.365.000 | 33.950.000 | APVIENOTĀ KARALISTE | 12,69 | 8.883.000 | 222.075.000 | 13.959.000 | 139.590.000 | 2.538.000 | 57.105.000 | 444.150.000 | AUSTRIJA | 2,65 | 1.855.000 | 46.375.000 | 2.915.000 | 29.150.000 | 530.000 | 11.925.000 | 92.750.000 | SOMIJA | 1,48 | 1.036.000 | 25.900.000 | 1.628.000 | 16.280.000 | 296.000 | 6.660.000 | 51.800.000 | ZVIEDRIJA | 2,73 | 1.911.000 | 47.775.000 | 3.003.000 | 30.030.000 | 546.000 | 12.285.000 | 95.550.000 | KOPĀ | 100,00 | 70.000.000 | 1.750.000.000 | 110.000.000 | 1.100.000.000 | 20.000.000 | 450.000.000 | 3.500.000.000 | [1] Padomē sanākušo dalībvalstu valdību pārstāvju Iekšējais nolīgums par Kopienas palīdzības finansēšanu saskaņā ar daudzgadu finanšu shēmu laikposmam no 2008. gada līdz 2013. gadam atbilstīgi ĀKK – EK Partnerattiecību nolīgumam un par finansiālās palīdzības piešķiršanu aizjūras zemēm un teritorijām, uz ko attiecas EK līguma ceturtā daļa, OV L 247, 9.9.2006., 32. lpp. [2] Visas saistību un maksājumu summas, kas minētas šajā paziņojumā, Komisijai ir „bruto” vērtībā, proti, pirms atcelto saistību un atgūto summu atvilkumiem. [3] Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstis. [4] Aizjūras zemes un teritorijas. [5] COM(2008) 354 galīgā redakcija, 13.6.2008. Skaitļi attiecībā uz ieguldījumu mehānismu ir skaitļi, par ko informēja EIB apspriežu laikā Padomē (skat. Padomes 16.6.2008. dokumentu 121/08 ACP). [6] OV L 78, 19.3.2008., 1. lpp. [7] Iekšējais nolīgums (skat. 1. zemsvītras piezīmi), 7. pants [8] COM(2008) 354 galīgā redakcija, 13.6.2008 (skat. arī Padomes dokumentu 121/08 ACP, 16.6.2008., ar EIB pārskatītajiem skaitļiem) [9] Ietver īpaši dažus atbalsta izdevumus, jo īpaši kopīgām iestādēm un ĀKK sekretariātam, kā arī B finanšu līdzekļu u.c. mobilizēšanu pārtikas cenu krīzes situācijā. [10] Skatīt zemsvītras piezīmi Nr. 8 [11] Ieskaitot procentu likmju subsīdijas saistībā ar iepriekšējiem EAF [12] Skatīt zemsvītras piezīmi Nr. 9 [13] Faktiski pieejamās summas.