Priekšlikums Padomes lēmums neiekļaut parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā un atsaukt atļaujas augu aizsardzības līdzekļiem, kuros ir minētās vielas (Dokuments attiecas uz EEZ) /* COM/2009/0246 galīgā redakcija */





[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA | Briselē, 25.5.2009 COM(2009) 246 galīgā redakcija Priekšlikums PADOMES LĒMUMS neiekļaut parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā un atsaukt atļaujas augu aizsardzības līdzekļiem, kuros ir minētās vielas (Dokuments attiecas uz EEZ) PASKAIDROJUMA RAKSTS Pievienotais Padomes lēmuma priekšlikuma projekts attiecas uz parafīneļļu CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 kā darbīgo vielu neiekļaušanu atļauto vielu sarakstā (I pielikums) Padomes Direktīvā 91/414/EEK un uz augu aizsardzības līdzekļu, kuros ir minētās vielas, izņemšanu no tirgus. Šā priekšlikuma par neiekļaušanu pamatā ir vairāki aspekti, kas radīja bažas darbīgo vielu novērtēšanas gaitā. Ar Padomes Direktīvu 91/414/EEK tika izveidota saskaņota sistēma augu aizsardzības līdzekļu atļaušanai un laišanai tirgū. Darbīgās vielas, kuras izmanto kā augu aizsardzības līdzekļus, novērtē un atļauj Kopienas līmenī, un tās ir uzskaitītas minētās direktīvas I pielikumā. Atsevišķus augu aizsardzības līdzekļus, kuros ir darbīgās vielas, atbilstīgi saskaņotiem noteikumiem novērtē un atļauj dalībvalstis. Nozares iesniegtos datus sākotnēji novērtēja ziņotāja dalībvalsts, kas šajā gadījumā ir Grieķija, kura arī iesniedza novērtējuma ziņojuma projektu. Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde veica sākotnējā novērtējuma salīdzinošo pārskatu un 2008. gada 19. decembrī sniedza Komisijai atzinumu par parafīneļļu CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 riska novērtējumu. Šo darbīgo vielu novērtēšanas gaitā radās bažas par vairākiem aspektiem. Ar esošajiem pierādījumiem nepietiek, lai liecinātu par drošu izmantošanas veidu attiecībā uz uzņēmējiem, darbiniekiem, apkārtējiem cilvēkiem un patērētājiem. Lēmuma par neiekļaušanu projekts tika iesniegts Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgajai komitejai 2009. gada 12. martā, un - 21 dalībvalsts (254 balsis) balsoja par, - 3 dalībvalstis (21 balss) balsoja pret, - 3 dalībvalstis (60 balsis) atturējās. Komiteja atzinumu nesniedza. Tādēļ atbilstīgi Direktīvas 91/414/EEK 19. pantam un saskaņā ar Padomes Lēmuma 1999/468/EK 5. pantu Komisijai ir jāiesniedz Padomei priekšlikums saistībā ar veicamajiem pasākumiem, un Padome trīs mēnešu laikā rīkojas, pieņemot lēmumu ar kvalificētu balsu vairākumu. Uz lēmuma projektu neattiecas Eiropas Parlamenta pārbaudes tiesības (Padomes Lēmuma 1999/468/EK 8. pants). Priekšlikums PADOMES LĒMUMS neiekļaut parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā un atsaukt atļaujas augu aizsardzības līdzekļiem, kuros ir minētās vielas (Dokuments attiecas uz EEZ) EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, ņemot vērā Padomes 1991. gada 15. jūlija Direktīvu 91/414/EEK par augu aizsardzības līdzekļu laišanu tirgū[1], un jo īpaši tās 8. panta 2. punkta ceturto daļu, tā kā: (1) Direktīvas 91/414/EEK 8. panta 2. punktā noteikts, ka 12 gadu laikā pēc direktīvas izziņošanas dalībvalsts var atļaut tādu augu aizsardzības līdzekļu laišanu tirgū, kuri satur I pielikumā neiekļautas darbīgās vielas, kas jau ir pieejamas tirgū divus gadus pēc direktīvas izziņošanas dienas, kamēr minētās vielas pakāpeniski pārbauda atbilstīgi darba programmai. (2) Komisijas Regulā (EK) Nr. 1112/2002[2] un Regulā (EK) Nr. 2229/2004[3] paredzēti sīki izstrādāti noteikumi Direktīvas 91/414/EEK 8. panta 2. punktā minētās darba programmas ceturtā posma īstenošanai un izveidots to darbīgo vielu saraksts, kuras jānovērtē attiecībā uz to iespējamo iekļaušanu Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā. Parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 ir minētajā sarakstā. (3) Parafīneļļu CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 iedarbība uz cilvēka veselību un vidi pieteikuma iesniedzēja ierosinātajos dažādajos izmantošanas veidos ir izvērtēta saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1112/2002 un Regulas (EK) Nr. 2229/2004 noteikumiem. Turklāt minētajās regulās ir izraudzītas ziņotājas dalībvalstis, kuru pienākums ir saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2229/2004 21. panta 3. punktu iesniegt Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei (EPNI) attiecīgos novērtējuma ziņojumus un ieteikumus. Ziņotāja dalībvalsts par parafīneļļām CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 bija Grieķija, un visa atbilstošā informācija tika iesniegta 2008. gada 6. maijā. (4) Dalībvalstu un EPNI speciālisti darba grupas novērtējumā pārskatīja novērtējuma ziņojumu un 2008. gada 19. decembrī to iesniedza Komisijai kā EPNI atzinumu par speciālistu veikto darbīgo vielu parafīneļļu CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 pesticīdu riska novērtējuma salīdzinošo pārskatīšanu[4]. Šo ziņojumu dalībvalstis un Komisija pārskatīja Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgajā komitejā un 2009. gada 12. martā to pabeidza kā Komisijas pārskata ziņojumu par parafīneļļām CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3. (5) Šo darbīgo vielu novērtēšanas gaitā radās bažas par vairākiem aspektiem. Ar esošajiem pierādījumiem nepietiek, lai liecinātu par drošu izmantošanas veidu attiecībā uz uzņēmējiem, darbiniekiem, apkārtējiem cilvēkiem un patērētājiem. Turklāt pārskata ziņojumā par šīm vielām iekļautas arī citas EPNI secinājumā norādītās problēmjomas. Tādejādi, balstoties uz pieejamo informāciju, nebija iespējams izdarīt secinājumu, ka parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 atbilst kritērijiem, lai tās iekļautu Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā. (6) Komisija aicināja pieteikuma iesniedzēju sniegt apsvērumus par salīdzinošās pārskatīšanas rezultātiem un par to, vai darbīgās vielas turpmāk atļaut vai neatļaut. Pieteikuma iesniedzējs iesniedza apsvērumus, kas tika rūpīgi izskatīti. Tomēr, neskatoties uz pieteikuma iesniedzēja minētajiem argumentiem, aspektus, kas radīja bažas, nevarēja novērst, un, pamatojoties uz saņemto informāciju veiktie novērtējumi neliecina, ka, ņemot vērā paredzētos izmantošanas nosacījumus, parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 saturoši augu aizsardzības līdzekļi kopumā atbilstu Direktīvas 91/414/EEK 5. panta 1. punkta a) un b) apakšpunkta prasībām. (7) Tāpēc parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 nav iekļaujamas Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā. (8) Jāveic pasākumi, lai noteiktā laikposmā atsauktu un nepagarinātu atļaujas parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 saturošiem augu aizsardzības līdzekļiem un tādiem produktiem neizsniegtu jaunas atļaujas. (9) Papildlaiks, ko dalībvalstis piešķir parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 saturošu augu aizsardzības līdzekļu krājumu likvidēšanai, glabāšanai, laišanai tirgū un lietošanai, jāierobežo līdz 12 mēnešiem, lai ļautu lietot esošos krājumus vēl vienu augšanas periodu, tādējādi nodrošinot, ka parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 saturoši augu aizsardzības līdzekļi ir pieejami lietotājiem 18 mēnešus pēc šā lēmuma pieņemšanas. (10) Šis lēmums neierobežo iespēju iesniegt pieteikumus attiecībā uz parafīneļļām CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 saskaņā ar Direktīvas 91/414/EEK 6. panta 2. punktu un Komisijas 2008. gada 17. janvāra Regulu (EK) Nr. 33/2008, ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus Padomes Direktīvas 91/414/EEK piemērošanai attiecībā uz parasto un paātrināto procedūru to darbīgo vielu novērtēšanai, kas veidoja darba programmas daļu, kura minēta šīs direktīvas 8. panta 2. punktā, bet nav iekļautas I pielikumā[5], saistībā ar šo vielu iespējamo iekļaušanu minētās direktīvas I pielikumā. (11) Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgā komiteja nav sniegusi atzinumu tās priekšsēdētāja noteiktajā termiņā, IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 1. pants Parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 kā darbīgās vielas neiekļauj Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā. 2. pants Dalībvalstis nodrošina, ka: a) atļaujas augu aizsardzības līdzekļiem, kuros ir parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3, atsauc līdz [… NORĀDĪT DATUMU, KAS ATBILST 6 MĒNEŠIEM PEC ŠĀ LĒMUMA PIEŅEMŠANAS DIENAS ]; b) no šā lēmuma publicēšanas dienas netiktu piešķirtas vai pagarinātas atļaujas augu aizsardzības līdzekļiem, kuros ir parafīneļļas CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3. 3. pants Papildlaikam, ko piešķir dalībvalsts saskaņā ar Direktīvas 91/414/EEK 4. panta 6. punktu, jābūt iespējami īsam un jābeidzas ne vēlāk kā [… NORĀDĪT DATUMU, KAS ATBILST 18 MĒNEŠIEM PĒC ŠĀ LĒMUMA PIEŅEMŠANAS DIENAS ]. 4. pants Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm. Briselē, Padomes vārdā – priekšsēdētājs [1] OV L 230, 19.8.1991., 1. lpp. [2] OV L 168, 27.6.2002., 14. lpp. [3] OV L 379, 24.12.2004., 13. lpp. [4] EPNI zinātniskais ziņojums (2008) 216. Secinājums par darbīgo vielu parafīneļļu CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 un CAS 97862-82-3 pesticīdu riska novērtējuma salīdzinošo pārskatīšanu (pabeigts 2008. gada 19. decembrī). [5] OV L 15, 18.1.2008., 5. lpp.