(4)Dalībvalstu izmaksāta kompensācija: Attiecībā uz katru no iepriekš minētajiem posteņiem (maksa, kas pamatojas uz tiešajām izmaksām, uzcenojumi un maksa par rezervēšanu) jebkurš maksas samazinājums, ko dalībvalstis atļāvušas saskaņā ar ierosināto regulu, radītu infrastruktūras pārvaldītāja ienākumu zaudējumus.

Šie ienākumu zaudējumi principā tiktu kompensēti saskaņā ar Direktīvas 2012/34/ES 8. panta 4. punktu. Saskaņā ar minēto tiesību normu dalībvalstīm ir pienākums normālos saimnieciskās darbības apstākļos 5 gadu laikā nodrošināt peļņas un zaudējumu pārskata līdzsvarotību infrastruktūras pārvaldītājiem, kuri cieš zaudējumus, cita starpā, negaidītas pieprasījuma samazināšanās dēļ.

Infrastruktūras pārvaldītāju ienākumu zaudējumi, ko radītu ierosinātajā regulā iecerētie samazinājumi, nerastos, ja Direktīva 2012/34/ES tiktu piemērota tās pašreizējā redakcijā. Tāpēc tiek ierosināts kompensāciju infrastruktūras pārvaldītājiem izmaksāt īsākā laikā, nekā noteikts minētās direktīvas 8. panta 4. punktā, proti, līdz 31. decembrim nākamajā gadā pēc gada, kurā radušies zaudējumi.

(5)Tīkla pārskata pielāgojumi: tīkla pārskatā ir sīki izklāstīti maksas aprēķināšanas un jaudas sadales shēmu vispārīgie noteikumi, termiņi, procedūras un kritēriji, tostarp infrastruktūras jaudas pieprasījumiem vajadzīgā informācija.

Tiek ierosināts noteikt, ka tīkla pārskati būtu pastāvīgi jāatjaunina un bez kavēšanās jāgroza.

•Saskanība ar spēkā esošajiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā

•Atbilstība pārējiem Savienības politikas virzieniem

Vienotās Eiropas dzelzceļa telpas efektīva darbība ir atkarīga no tirgus dalībnieku saimnieciskās darbības rezultātiem un no tā, vai tiks saglabāti panākumi, kas jau gūti tādās jomās kā infrastruktūras pārvaldītāju un dzelzceļa pārvadājumu uzņēmumu pārvaldības neatkarība, pārredzami noteikumi par maksas iekasēšanu un piekļuvi tīklam, nediskriminējoša un vienlīdzīga attieksme, veicot vilcienu ceļu sadali un piemērojot maksas shēmas, kā arī tirgus atvēršana. Covid-19 uzliesmojuma negatīvās ekonomiskās sekas var apdraudēt dzelzceļa tirgus ieinteresēto personu finansiālo dzīvotspēju un, iespējams, smagi skart transporta sistēmas darbību, savukārt negatīvi ietekmējot ekonomiku kopumā. Dzelzceļa pārvadājumu uzņēmumu aptaujā, kas 2020. gada maijā un jūnijā tika veikta, izmantojot Dzelzceļa pārvadājumu uzņēmumu dialoga platformu, tika secināts, ka dzelzceļa nozares ieinteresētajām personām līdz šim nav sniegts īpašs atbalsts. Ierosinātā regula pievēršas šiem jautājumiem.

2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE

•Juridiskais pamats

•Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā)

Dalībvalstis nevar pilnībā sasniegt priekšlikuma mērķus šāda iemesla dēļ. Maksa par piekļuvi sliežu ceļiem tiek visaptveroši reglamentēta ES līmenī, tāpēc dalībvalstis nevar atkāpties no Savienības noteikumiem, ja nav īpašu Eiropas tiesību aktu. Direktīva 2012/34/ES neļauj dalībvalstīm Covid-19 uzliesmojuma apstākļos reaģēt uz neparedzamo ietekmi, kas skārusi dzelzceļa transportu, konkrēti, pielāgot noteikumus par maksas iekasēšanu un jaudas sadali. To var panākt tikai ar Savienības pieņemtu aktu, kas atļauj (mērķorientētas) atkāpes. Turklāt saskaņā ar ierosinātās regulas noteikumiem lēmums par to, vai īstenot paredzētos pasākumus, paliek dalībvalstu ziņā, ņemot vērā arī to rīcībā esošos publiskā finansējuma līdzekļus.