LV    LV LV 
LV    LV  EIROPAS KOMISIJA 
Briselē, 15.6.2010 
SEC(2010) 742 gal īgā redakcija 
  
KOMISIJAS ATZINUMS 
par pārmērīga budžeta defic īta pastāvēšanu Dānijā 
LV 2   LV KOMISIJAS ATZINUMS 
par pārmērīga budžeta defic īta pastāvēšanu Dānijā 
STABILIT ĀTES UN IZAUGSMES PAKTA PIEM ĒROŠANA PAŠREIZ ĒJĀ KRĪZES 
SITUĀCIJĀ 
1. Daudzu ES valstu kopbudžeta defic īts patlaban p ārsniedz L īgumā noteikto atsauces 
vērtību 3 % no IKP. Uz bieži vien iev ērojamo defic īta pieaugumu, k ā arī uz parāda 
attīstību jāraugās nepieredz ētās vispasaules 2008./2009. gada finanšu kr īzes un 
ekonomikas lejupsl īdes kontekst ā. Jāņem vērā vairāki faktori. Pirmk ārt, ekonomikas 
lejupslīdes rezult ātā samazin ās nodokļu ieņēmumi un pieaug soci ālo pabalstu 
(piemēram, bezdarbnieka pabalstu) izdevumi. Otrk ārt, ņemot vērā to, ka budžeta 
politikai ir svar īga nozīme ārkārtas situācijā, kas pašreiz valda ekonomik ā, Komisija 
2008. gada novembra Eiropas ekonomikas atvese ļošanas plānā (EEAP), ko decembr ī 
apstiprināja Eiropadome, aicin āja veikt fisk ālās stimulēšanas pas ākumus. Pl ānā 
paskaidrots, ka stimul ēšanas pas ākumiem j ābūt savlaicīgiem, mērķtiecīgiem, ar 
ierobežotu darb ības laiku un katr ā dalībvalstī dažādiem, lai ņemtu vērā šo valstu 
atšķirīgos stāvokļus attiecībā uz valsts finanšu ilgtsp ējību un konkur ētspēju, un tie 
jāpārtrauc, kad ekonomikas apst ākļi uzlabojas. Visbeidzot, lai stabiliz ētu finanšu 
sektoru, vair ākas dalībvalstis ir veikušas pas ākumus, no kuriem daži ir ietekm ējuši 
parādu vai rada risku, ka defic īts un par āds varētu nākotnē pieaugt, lai gan dažas 
valstis atbalsta pas ākumu izmaksas n ākotnē varētu atgūt. 
2. Stabilit ātes un izaugsmes pakt ā noteikts, ka Komisijai j āuzsāk pārmērīga budžeta 
deficīta novēršanas proced ūra vienm ēr, kad k ādas dalībvalsts budžeta defic īts 
pārsniedz atsauces v ērtību 3 % no IKP. Stabilit ātes un izaugsmes pakt ā 2005. gad ā 
izdarīto grozījumu mērķis bija jo īpaši nodrošin āt to, ka situ ācija ekonomik ā un 
budžeta st āvoklis ir piln ībā ņemts vērā visos pārmērīga budžeta defic īta novēršanas 
procedūras posmos. T ādējādi Stabilit ātes un izaugsmes pakts kalpo par atbalstu 
valdības politikai, lai ātrāk atkal sasniegtu stabilu budžeta st āvokli, ņemot vērā 
situāciju ekonomik ā, un tādējādi ilgtermi ņā nodrošin ātu valsts finanšu ilgtsp ējību. 
JURIDISKAIS PAMATOJUMS 3. L īguma par Eiropas Savien ības darbību 126. pants paredz p ārmērīga budžeta defic īta 
novēršanas proced ūru. Šī proced
ūra ir sīkāk aprakst īta Padomes Regul ā (EK) 
Nr. 1467/97 par to, k ā paātrināt un preciz ēt pārmērīga budžeta defic īta novēršanas 
procedūras īstenošanu1, kas ietilpst Stabilit ātes un izaugsmes pakt ā. 
4. Saska ņā ar Līguma 126. panta 2. punktu Komisijai j āuzrauga budžeta discipl īnas 
ievērošana, pamatojoties uz š ādiem diviem krit ērijiem: a) vai pl ānotā vai faktisk ā 
valsts budžeta defic īta attiecība pret iekšzemes kopproduktu (IKP) p ārsniedz atsauces 
vērtību 3 % (iz ņemot gad ījumus, kad š ī attiecība ir būtiski un past āvīgi 
                                                 
1 OV L 209, 2.8.1997., 6. lpp. Zi ņojumā ņemtas vērā arī “Specifik ācijas, kā īstenot Stabilit ātes un 
izaugsmes paktu, un pamatnost ādnes par stabilit ātes un konver ģences programmu formu un saturu”, ko 
Ekonomikas un finanšu padome pie ņēma 2009. gada 10. novembr ī (pieejamas: 
http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/legal_texts/index_en.htm ).  
LV 3   LV samazinājusies un sasniegusi atsauces v ērtībai tuvu l īmeni, vai ar ī ja atsauces v ērtība 
ir pārsniegta tikai iz ņēmuma kārtā un uz laiku, un š ī attiecība joproj ām ir tuva 
atsauces v ērtībai); un b) vai valsts par āda attiecība pret IKP p ārsniedz atsauces 
vērtību 60 % (ja vien š ī attiecība pietiekami strauji nesamazin ās un netuvin ās 
atsauces v ērtībai). 
5. L īguma 126. panta 3. punkt ā paredzēts, ka tad, ja k āda dalībvalsts neatbilst viena vai 
abu šo krit ēriju prasībām, Komisija sagatavo zi ņojumu. Šaj ā ziņojumā “ņem vērā arī 
to, vai valsts budžeta defic īts pārsniedz vald ības invest īciju izdevumus, k ā arī ņem 
vērā visus citus b ūtiskus faktorus, tostarp dal ībvalsts ekonomikas un budžeta st āvokli 
vidēji ilgā laikā”. 
6. Pamatojoties uz datiem, ko D ānijas iestādes paziņoja 2010. gada apr īlī2, un ņemot 
vērā Komisijas dienestu 2010. gada pava sara prognozi, Komisija 2010. gada 
12. maijā saskaņā ar 126. panta 3. punktu pie ņēma ziņojumu par D āniju3. 
7. P ēc tam saska ņā ar Līguma 126. panta 4. punktu Ekonomikas un finanšu komiteja 
[2010. gada 27. maij ā] sagatavoja atzinumu par Komisijas zi ņojumu. 
8. L īguma 126. panta 5. punkt ā noteikts, ka Komisija adres ē Padomei atzinumu, ja 
Komisija uzskata, ka dal ībvalstī pastāv vai var rasties p ārmērīgs budžeta defic īts. Lai 
secinātu, vai past āv vai var rasties p ārmērīgs budžeta defic īts, Komisija uzskata, ka ir 
jāņem vērā: i) secin ājumi tās ziņojumā, kas sagatavots saska ņā ar 126. panta 
3. punktu, un ii) Ekonomikas un finanšu komitejas atzinums par šo zi ņojumu. 
Pamatojoties uz min ētajiem faktoriem, Komisija attiec ībā uz Dāniju ir sagatavojusi 
vairākus apsvērumus. 
APSVĒRUMI ATTIEC ĪBĀ UZ DĀNIJU 
9. Saska ņā ar datiem, ko D ānijas iestādes paziņoja 2010. gada apr īlī, tiek plānots, ka 
valsts kopbudžeta defic īts Dānijā sasniegs 5,4 % no IKP 2010. gad ā, tādējādi 
pārsniedzot atsauces v ērtību — 3 % no IKP. Saska ņā ar 126. panta 3. punktu 
sagatavotaj ā Komisijas zi ņojumā pausts uzskats, ka pl ānotais defic īts nav tuvu 
atsauces v ērtībai 3 % no IKP, bet ka pl ānoto atsauces v ērtības pārsniegumu var 
uzskatīt par pārsniegumu iz ņēmuma kārtā Līgumā un Stabilit ātes un izaugsmes pakt ā 
paredzētajā nozīmē. Tas jo īpaši ir smagas ekonomikas lejupsl īdes rezult āts Līguma 
un Stabilit ātes un izaugsmes pakta izpratn ē. Komisijas dienestu 2010. gada pavasara 
prognozē lēsts, ka p ēc Dānijas reālā IKP kras ā samazin ājuma 4,9 % apm ērā 
2009. gad ā ir sagaid āms, ka 2010. gad ā tas atgūsies par 1,6 %. 2010. gada budžeta 
deficīts ir sekas, ko izrais īja gan ekonomikas lejupsl īde, gan D ānijas iestāžu saskaņā 
ar EEAP veiktie stimul ēšanas pas ākumi. Tom ēr plānoto atsauces v ērtības 
pārsniegumu nevar uzskat īt par īslaicīgu. Saska ņā ar Komisijas dienestu 2010. gada 
                                                 
2 Atbilstoši Padomes Regulai (EK) Nr. 479/2009 dal ībvalstīm divreiz gad ā jāziņo Komisijai par pl ānoto 
un faktisko valsts budžeta defic īta un parāda līmeni. Jaun ākie Dānijas pazi ņotie dati ir pieejami: 
 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/porta l/government_finance_statistics/excessive_deficit/edp_
notification_tables . 
3 Visi ar p ārmērīga budžeta defic īta novēršanas proced ūru saistītie dokumenti, kas attiecas uz D āniju, 
pieejami š ādā tīmekļa vietnē: 
 http://ec.europa.eu/ec onomy_finance/sgp/defic it/countries/index_en.htm . 
LV 4   LV pavasara prognozi budžeta defic īts 2011. gad ā samazinātos līdz 4,9 % no IKP, ja 
netiktu main īta politika4. Līgumā minētais deficīta kritērijs nav izpild īts. 
10. Saska ņā ar datiem, ko D ānijas iestādes paziņoja 2010. gada apr īlī, valsts kop ējais 
parāds 2010. gad ā ir 45,1 % no IKP. Komisijas dienestu 2010. gada pavasara 
prognozē lēsts, ka par āda attiecība 2010.-2011. gada period ā palielināsies no 46 % 
līdz 49,5 % no IKP, nesasniedzot atsauces v ērtību 60 % no IKP. L īgumā minētais 
parāda kritērijs ir izpild īts. 
11. Saska ņā ar Līguma un Stabilit ātes un izaugsmes pakta noteikumiem Komisija sav ā 
ziņojumā analizēja arī “būtiskos faktorus”. Saska ņā ar Stabilit ātes un izaugsmes 
paktu, gatavojot l ēmumu par p ārmērīga budžeta defic īta situācijas past āvēšanu, tos 
drīkst ņemt vērā tikai tad, ja budžeta defic īts vienlaikus atbilst diviem nosac ījumiem 
— ka tas saglab ājas tuvu atsauces v ērtībai un ka atsauces v ērtība tiek pārsniegta tikai 
uz laiku. D ānijas gadījumā šie abi nosac ījumi nav izpild īti. Atseviš ķi ņemot, būtiskie 
faktori konkr ētajā gadījumā šķiet esam diezgan labv ēlīgi. 
12. Saska ņā ar Līguma 126. panta 4. punktu sagatavotais Ekonomikas un finanšu 
komitejas atzinums atbilst Komisijas nov ērtējumam, kas iek ļauts saska ņā ar Līguma 
126. panta 3. punktu sagatavotaj ā ziņojumā. 
SECINĀJUMS 
Dānijas budžeta situ ācijas uzraudz ības un jo īpaši Līguma 126. panta 2. punkt ā noteikto 
kritēriju izpildes nov ērtējuma rezult ātā Komisija ir sagatavojusi zi ņojumu saska ņā ar Līguma 
126. panta 3. punktu. Komisija, ņēmusi vērā savu ziņojumu un Ekonomikas un finanšu 
komitejas atzinumu, uzskata, ka D ānijā pastāv pārmērīgs budžeta defic īts.  
 
                                                 
4 Prognoz ē, kas balst īta uz pie ņēmumu, ka netiek veiktas politikas izmai ņas, ņem vērā (daļējo) 
atteikšanos no ārkārtējiem ar kr īzi saistītajiem pas ākumiem.