[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA | Briselē, 18.1.2008 COM(2008) 15 galīgā redakcija PROVIZORISKS BUDŽETA GROZĪJUMU PROJEKTS NR. 1 2008. GADA VISPĀRĒJAM BUDŽETAM IZDEVUMU TĀME PA IEDAĻĀM III iedaļa – Komisija (iesniegusi Komisija) PROVIZORISKS BUDŽETA GROZĪJUMU PROJEKTS NR. 1 2008. GADA VISPĀRĒJAM BUDŽETAM IZDEVUMU TĀME PA IEDAĻĀMIII iedaļa – Komisija Ņemot vērā - Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 272. pantu, - Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 177. pantu, - Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom ) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam[1] un kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Padomes Regulu (EK, Euratom ) Nr. 1995/2006[2], un jo īpaši tās 37. pantu, Eiropas Komisija ar šo piedāvā budžeta lēmējinstitūcijai provizorisku budžeta grozījumu projektu Nr. 1 2008. gada budžetam to iemeslu dēļ, kas izklāstīti paskaidrojuma rakstā. SATURS 1. IEVADS 4 2. ES Solidaritātes fonda mobilizēšana 4 2.1. Apvienotā Karaliste – plūdi 2007. gada jūnijā/jūlijā 4 2.2. Finansējums 5 3. Izpildaģentūras pētniecības jomā 6 3.1. Eiropas Pētniecības padomes izpildaģentūra ( ERCEA ) 7 3.2. Pētniecības izpildaģentūra ( REA ) 8 4. Grozījumi FRONTEX aģentūras štatu sarakstā 9 5. Galileo programma – administratīvā pārvaldība 9 6. Ārkārtas izdevumi krīzes situācijā 10 KOPSAVILKUMA TABULA PA FINANŠU SHĒMAS POZĪCIJĀM 11 VISPĀRĒJS IEŅĒMUMU DOKUMENTS IEŅĒMUMU UN IZDEVUMU KOPSAVILKUMS PA IEDAĻĀM Vispārējais ieņēmumu dokuments un ieņēmumu un izdevumu kopsavilkums pa iedaļām ir nosūtīti atsevišķi, izmantojot SEI-BUD sistēmu. Vispārējā ieņēmumu dokumenta un ieņēmumu un izdevumu kopsavilkuma pa iedaļām teksts angļu valodā ir pievienots budžeta pielikumam informācijas nolūkos. 1. IEVADS Provizoriskajā 2008. gada budžeta grozījumu projektā (PBGP) Nr. 1 ir iekļauti šādi elementi: - ES Solidaritātes fonda mobilizēšana 162,4 miljoni euro apmērā saistību un maksājumu apropriācijās spēcīgas vētras nodarītu postījumu dēļ Apvienotajā Karalistē 2007. gada jūnijā un jūlijā; - vajadzīgās budžeta struktūras izveide Pētniecības izpildaģentūrai ( REA ) un Eiropas Pētniecības padomes izpildaģentūrai ( ERCEA ); - grozījumi Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības pārvaldei pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām ( FRONTEX ) izveides plānā; - 06 01 04 12. budžeta posteņa – Galileo Programma – Administratīvās pārvaldības izdevumi izveide, kā noteikts Komisijas pārskatītajā priekšlikumā COM(2007)535; - 27 01 11. budžeta panta – Ārkārtas izdevumi krīzes situācijā – izveide, lai varētu finansēt ar paziņoto krīzi saistītos ārkārtas izdevumus. Šim pantam piešķirs („p.m.”). Vienīgi ES Solidaritātes fonda mobilizēšanai būs neto ietekme uz budžetu. 2. ES SOLIDARITāTES FONDA MOBILIZēšANA 2007. gada jūnijā un jūlijā pēc atkārtotām ārkārtīgi spēcīgām lietusgāzēm vairākas Apvienotās Karalistes daļas skāra lieli plūdi, kas nodarīja nopietnus postījumus. Sakarā ar šiem plūdiem Padomes Regulas (EK) Nr. 2012/2002[3] 4. pantā noteikto desmit nedēļu laikā Apvienotā Karaliste iesniedza pieteikumu finansiālās palīdzības saņemšanai no ES Solidaritātes fonda. Komisijas dienesti rūpīgi izvērtēja pieteikumu saskaņā ar Padomes Regulu (EK) Nr. 2012/2002 un jo īpaši 2., 3. un 4. pantu. Apvienotās Karalistes paziņojumu par pieteikumu Eiropas Savienības Solidaritātes fonda mobilizēšanai (plūdi 2007) Komisija pieņēma 2007. gada 10. decembrī (C/2007/6038). Novērtējuma būtiskākās atziņas kopumā ir šādas. 2.1. Apvienotā Karaliste – plūdi 2007. gada jūnijā/jūlijā Pieteikums Komisijai tika iesniegts 2007. gada 20. augustā noteikto 10 nedēļu laikā pēc pirmajiem 2007. gada 12. jūnijā reģistrētajiem postījumiem. Pēc Komisijas dienestu pieprasījuma Apvienotās Karalistes iestādes sniedza papildu informāciju, ko Komisija saņēma 2007. gada 26. oktobrī. Lai arī plūdi vairāku nedēļu garumā skāra vairākas Apvienotās Karalistes daļas (Angliju, Ziemeļīriju un Velsu), šos notikumus Solidaritātes fonda regulas nozīmē var uzskatīt par vienu katastrofu, jo plūdus izraisīja nelabvēlīgie metereoloģiskie apstākļi Apvienotajā Karalistē 2007. gada vasarā ar atkārtotām ārkārtīgi spēcīgām lietusgāzēm, kā rezultātā augsne vairs nespēja uzsūkt mitrumu un galarezultātā izraisīja lielus plūdus. Tā ir dabas izraisīta katastrofa. Apvienotās Karalistes iestādes kopējos tiešos zaudējumus lēsa 4 612 miljoni euro apmērā, kas ir trešie lielākie zaudējumi, kādus radījusi viena katastrofa kopš Solidaritātes fonda izveides 2002. gadā. Tā kā šī summa pārsniedz 3 267 miljoni euro robežu (t.i., 3 miljardi euro, rēķinot pēc 2002. gada cenām), kāda noteikta Apvienotajai Karalistei, lai tā varētu saņemt palīdzību no Solidaritātes fonda, katastrofu var uzskatīt par „lielu dabas katastrofu”, un tādējādi uz to attiecas Regulas (EK) Nr. 2012/2002 piemērošanas galvenā joma. Kopējie tiešie zaudējumi ir pamats finansiālās palīdzības aprēķināšanai. Finansiālo palīdzību drīkst izmantot vienīgi būtisku avārijas darbu veikšanai, kā noteikts minētās regulas 3. pantā. Apvienotās Karalistes iestādes ir ziņojušas par ļoti nopietniem postījumiem mājokļiem (virs 2 miljardiem euro), uzņēmējdarbībai (virs 1 miljarda euro) un lauksaimniecībai (virs 700 miljoniem euro). Turklāt ievērojami postījumi ir nodarīti infrastruktūrām, jo īpaši ūdensapgādes un notekūdeņu, transporta un izglītības infrastruktūrai. Kopīgā pētniecības centra veiktais izlases veida apsekojums, cita starpā izmantojot datus, kas iegūti no satelītattēla, ir apstiprinājis Apvienotās Karalistes iestāžu lēsto zaudējumu atbilstību. Apvienotās Karalistes iestādes ir aprēķinājušas, ka izdevumi saistībā ar būtiskiem avārijas darbiem, kuri var pretendēt uz atbalstu saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2012/2002 3. panta 2. punktu, ir 356,7 miljoni euro, un ir sadalījušas izdevumus pa darbības veidiem. Pamatojoties uz Lielbritānijas iestāžu sniegto informāciju, ir skaidrs, ka to darbību patiesās izmaksas, kuras var pretendēt uz atbalstu, krietni pārsniedz iespējamo Solidaritātes fonda dotāciju apjomu. Īstenošanas nolīgumā precizēs tos darbības veidus, ko patiešām finansēs no Fonda līdzekļiem. Apvienotās Karalistes iestādes ir paziņojušas, ka atbalstāmajos reģionos tās paredz izmantot arī finansējumu no 2000.–2006. gada struktūrfondu programmām, lai segtu plūdu radītos zaudējumus. Apvienotās Karalistes iestādes ir apstiprinājušas, ka apdrošināšana nesedz iepriekšminētās darbības, kuras var pretendēt uz atbalstu. Visbeidzot, ņemot vērā iepriekš minētos iemeslus, tiek ierosināts atzīt, ka Apvienotās Karalistes pieteikums attiecībā uz 2007. gada jūnija un jūlija plūdiem ir „liela katastrofa”, un tiek ierosināts piešķirt Solidaritātes fonda līdzekļus. 2.2. Finansējums Kopējais Solidaritātes fonda gada budžets ir 1 miljards euro. 2008. gadā vēl nav paredzēts finansējums agrāk iesniegtiem pieteikumiem, līdz ar to ir pieejams 1 miljards euro. Tā kā solidaritāte bija galvenais pamatojums šā fonda izveidei, Komisija uzskata, ka atbalstam no šā fonda ir jābūt progresīvam. Tas nozīmē, ka atbilstoši iepriekšējai praksei postījumu daļai, kas pārsniedz robežu (0,6 % no NKI vai 3 miljardi euro, rēķinot pēc 2002. gada cenām un ņemot vērā to summu, kura ir mazāka), ir jāpiešķir lielāks atbalsts nekā postījumiem, kas nepārsniedz minēto robežu. Agrāk pielietotā likme, lai noteiktu piešķīrumus lielām katastrofām, ir 2,5 % no kopējiem tiešiem zaudējumiem, kas ir zem robežas, un 6 % tiem, kas ir virs robežas. Šajā gadījumā ir ierosināts izmantot tās pašas procentu likmes. Komisijas ierosinātais piešķīrums no Fonda ir pamatots ar pieprasītāja iesniegto informāciju, un tā ir šāda. (EUR) | Tiešie zaudējumi | Robežlielums | Summa, pamatojoties uz 2,5 % | Summa, pamatojoties uz 6 % | Ierosinātais kopējais atbalsta apjoms | AK/plūdi 2007. gada jūnijā/jūlijā | 4 612 000 000 | 3 266 629 000 | 81 665 725 | 80 722 260 | 162 387 985 | Kopā | 162 387 985 | Pēc šīs kompensācijas summas izmaksas paliks vismaz 25 % Eiropas Savienības Solidaritātes fonda līdzekļu, kas būs pieejami piešķīrumiem gada pēdējā ceturksnī, kā tas ir prasīts Regulas (EK) Nr. 2012/2002 4. panta 2. punktā. 3. IZPILDAģENTūRAS PēTNIECīBAS JOMā SASKAņā AR EK LīGUMA 166. pantu Eiropas Parlaments un Padome ar 2006. gada 18. decembra Lēmumu Nr. 1982/2006/EK pieņēma Eiropas Kopienas Septīto pamatprogrammu pētniecībai, tehnoloģiju attīstībai un demonstrējumu pasākumiem (2007. līdz 2013. gads) – „Pamatprogramma”. Padome 2006. gada 19. decembrī pētniecībai, tehnoloģiju attīstībai un demonstrējumu pasākumiem pieņēma īpašas programmas „Iespējas”, „Sadarbība”, „Idejas” un „Cilvēki” – „Īpašās programmas”. Pamatprogrammā noteikts, ka jāveido Eiropas Pētniecības padomes (EPP), lai īstenotu īpašo programmu „Idejas”. Ar 2007. gada 2. februāra Lēmumu 2007/134/EK Komisija izveidoja Eiropas Pētniecības padomi, kas izveidoja Zinātnisko padomi, un paziņoja par īpašas īstenošanas struktūras izveidi izpildaģentūras veidolā. Pēc apspriešanās ar izpildaģentūru regulatīvo komiteju un budžeta lēmējinstitūcijas informēšanas Komisija 2007. gada 14. decembrī pieņēma Lēmumu C/2007/6268, ar ko izveido Eiropas Pētniecības padomes izpildaģentūru, lai pārvaldītu Kopienas īpašo programmu „Idejas” progresīvas pētniecības jomā, piemērojot Padomes Regulu (EK) Nr. 58/2003. Komisija savos priekšlikumos pamatprogrammām ir arī paziņojusi, ka tā paredz „izmantot ārējos pakalpojumus, lai veiktu darbības, kas saistītas ar lielu skaitu neliela apjoma uzdevumu, saglabājot atbildību pār tām; izpildaģentūra jo īpaši vadīs Marijas Kirī vārdā nosaukto pasākumu kopumu, atbalstu VMU, ka arī administratīvus uzdevumus, kas saistīti ar citiem pētniecības projektiem, tostarp kopīgiem pētniecības projektiem”. Izpildaģentūru regulatīvās komitejas devītā sanāksme notika 14. novembrī. Komiteja sniedza labvēlīgu atzinumu par Komisijas lēmumu projektiem par „Pētniecības izpildaģentūras” izveidi, lai pārvaldītu dažas pētniecības jomas Kopienas īpašajā programmā „Cilvēki”, „Iespējas” un „Sadarbība”, un par „Eiropas Pētniecības padomes izpildaģentūras” izveidi, lai pārvaldītu Kopienas īpašo programmu „Idejas” progresīvas pētniecības jomā, piemērojot Padomes Regulu (EK) Nr. 58/2003. Eiropas Parlamenta budžeta komiteja tika informēta par sanāksmes rezultātiem, un tā savā 2007. gada 27. novembra sanāksmē sniedza labvēlīgu atzinumu. Komisija 2007. gada 14. decembrī pieņēma Lēmumu C/2007/6262, kas izveido „Pētniecības izpildaģentūru”, lai pārvaldītu dažas pētniecības jomas Kopienas īpašajā programmā „Cilvēki”, „Iespējas” un „Sadarbība”, piemērojot Padomes Regulu Nr. 58/2003 Šis priekšlikums ir par attiecīgu budžeta pozīciju izveidi, lai piešķirtu subsīdijas šīm divām aģentūrām: 08 01 04 30 Eiropas Pētniecības padomes izpildaģentūrai; 08 01 04 31 Pētniecības izpildaģentūrai. Šo divu jauno budžeta pozīciju izveidei nav pieprasītas papildu apropriācijas. Apropriācijas atskaitīs no tām budžeta pozīcijām, kas paredzētas attiecīgo politikas jomu atbalstam. 02 01 05 Atbalsta izdevumi pētniecības pasākumiem politikas jomā „Uzņēmējdarbība” 06 01 05 Atbalsta izdevumi pētniecības pasākumiem politikas jomā „Enerģētika un transports” 08 01 05 Atbalsta izdevumi politikas jomas „Zinātniskā izpēte” darbībām 09 01 05 Atbalsta izdevumi pētniecības pasākumiem politikas jomā „Informācijas sabiedrība un plašsaziņas līdzekļi”. Ietaupījumus, kas paliek pāri no minēto aģentūru izveides, izmantos, lai palielinātu darbību apropriācijas attiecīgo programmu jomās. Tādējādi 2008. gadā būs lielākas darbības apropriācijas šādās jomās: 02 04 01 01 Kosmosa izpēte 02 04 01 02 Drošības pētniecība 08 10 01 Idejas 3.1. Eiropas Pētniecības padomes izpildaģentūra ( ERCEA ) 2008. gadā 08 01 04 30. pozīcijai ir ierosināts piešķirt EUR 19 994 000 gan saistību, gan maksājumu apropriācijās. Šo summu atskaitīs no 08 01 05. budžeta pozīcijas. Sīkāka informācija ir šāda. Pozīcija | Apraksts | Summa (EUR) | Piezīmes | 08 01 05 01 | Izdevumi saistībā ar zinātniskās izpētes personālu | 1 591 000 | Komisijas 20 norīkotie ierēdņi | 08 01 05 03 | Citi pārvaldības izdevumi zinātniskai izpētei | 18 403 000 | Citi personāla, ERCEA infrastruktūras, administratīvie un pārvaldības izdevumi saistībā ar īpašo programmu „Idejas” | Kopā | 19 994 000 | Aprēķina pamatā ir 2007. gada personāla izmaksas, kas indeksētas par 2 % gadā. Sadalot pa kategorijām, izmaksas 2007. gadā ir šādas: pagaidu darbinieki – 0,117 miljoni euro; līgumdarbinieki – 0,063 miljoni euro; norīkotie valstu eksperti – 0,068 miljoni euro. 2008. gada izmaksu pamatā ir pieņēmums, ka ERCEA darbinieki ieņems amatu vidēji astoņus mēnešus. Sagaidāms, ka uzdevumu nodošana ERCEA laika posmā no 2008. līdz 2013. gadam radīs EUR 84 085 000 ietaupījumus. 2008. gadā 08 10 01. pozīcijai – Idejas– ir ierosināts palielināt darbības apropriācijas par EUR 3 619 000, vienlaicīgi samazinot pozīcijas – Atbalsta izdevumi politikas jomas „Zinātniskā izpēte” darbībām – apropriācijas par EUR 3 619 000. Pozīcija | Apraksts | Summa (EUR) | 08 10 01 | Idejas | 3 619 000 | 08 01 05 | Atbalsta izdevumi politikas jomas “Zinātniskā izpēte” darbībām | -3 619 000 | 3.2. Pētniecības izpildaģentūra ( REA ) 2008. gadā 08 01 04 31. pozīcijai ir ierosināts piešķirt EUR 14 601 000 gan saistību, gan maksājumu apropriācijās. Šo summu atskaitīs no 02 01 05., 06 01 05., 08 01 05. un 09 01 05..budžeta pozīcijas. Sīkāka informācija ir šāda. Pozīcija | Apraksts | Summa (EUR) | Piezīmes | 02 01 05 01 | Izdevumi saistībā ar zinātniskās izpētes personālu | 60 000 | Komisijas 1 norīkotais ierēdnis | 02 01 05 03 | Citi pārvaldības izdevumi zinātniskai izpētei | 1 809 000 | Citi personāla, REA infrastruktūras, administratīvie un pārvaldības izdevumi saistībā ar īpašās programmas „Sadarbība” politikas jomu „Uzņēmējdarbība”. | 06 01 05 03 | Citi pārvaldības izdevumi zinātniskai izpētei | 256 000 | Citi personāla, REA infrastruktūras, administratīvie un pārvaldības izdevumi saistībā ar īpašās programmas „Sadarbība” politikas jomu „Enerģētika un transports”. | 08 01 05 01 | Izdevumi saistībā ar zinātniskās izpētes personālu | 715 000 | Komisijas 12 norīkotie ierēdņi | 08 01 05 02 | Ārštata pētniecības darbinieki | 64 000 | Apropriācijas, kas atbilst 2 līgumdarbinieku vietām, ko likvidēja pēc uzdevumu nodošanas REA. | 08 01 05 03 | Citi pārvaldības izdevumi zinātniskai izpētei | 10 771 000 | Citi personāla, REA infrastruktūras, administratīvie un pārvaldības izdevumi saistībā ar īpašās programmas „Iespējas”, „Sadarbība” un „Cilvēki” politikas jomu „Zinātniskā izpēte”. | 09 01 05 03 | Citi pārvaldības izdevumi zinātniskai izpētei | 926 000 | Citi personāla, REA infrastruktūras, administratīvie un pārvaldības izdevumi saistībā ar īpašās programmas „Sadarbība” un „Iespējas” politikas jomu „Informācijas sabiedrības un plašsaziņas līdzekļi”. | Kopā | 14 601 000 | Aprēķina pamatā ir 2007. gada personāla izmaksas, kas indeksētas par 2 % gadā. Sadalot pa kategorijām, izmaksas 2007. gadā ir šādas: pagaidu darbinieki – 0,117 miljoni euro; līgumdarbinieki – 0,063 miljoni euro; norīkoti valstu eksperti – 0,068 miljoni euro. 2008. gada izmaksu pamatā ir pieņēmums, ka REA darbinieki ieņems amatu vidēji sešus mēnešus. Sagaidāms, ka uzdevumu nodošana REA laika posmā no 2008. līdz 2013. gadam radīs EUR 76 571 000 ietaupījumus. 2008. gadā 02 04 01 01. pozīcijai – Kosmoss– ir ierosināts palielināt darbības apropriācijas par EUR 3 672 000 un 02 04 01 02. pozīcijai – Pētniecība drošības jomā – par EUR 3 327 000, vienlaicīgi samazinot 02 01 05. pozīcijas – Atbalsta izdevumi politikas jomas „Zinātniskā izpēte” darbībām – par EUR 6 999 000. Pozīcija | Apraksts | Summa (EUR) | 02 04 01 01 | Kosmosa izpēte | 3 672 000 | 02 04 01 02 | Drošība pētniecības jomā | 3 327 000 | 02 01 05 01 | Izdevumi saistībā ar zinātniskās izpētes personālu | -3 340 000 | 02 01 05 02 | Ārštata pētniecības darbinieki | -1 700 000 | 02 01 05 03 | Citi pārvaldības izdevumi zinātniskai izpētei | -1 959 000 | 4. GROZīJUMI FRONTEX AģENTūRAS šTATU SARAKSTā 2008. gadā budžeta lēmējinstitūcija Eiropas Aģentūrai operatīvās sadarbības pārvaldei pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām ( FRONTEX ) ir piešķīrusi papildu 30 miljonus euro (2,8 miljonus euro administratīviem un 27,2 miljonus euro darbības izdevumiem). Tas veido pieaugumu par 79 % salīdzinājumā ar Komisijas 2008. gada provizorisko budžeta projektu. Tāpēc FRONTEX sagatavoja pārskatītu darba programmu 2008. gadam, ko 2007. gada 12. novembrī nosūtīja valdei. Papildu apropriācijas aģentūrai radīs būtisku darba slodzes pieaugumu. Pašreizējais darbinieku skaits tiek uzskatīts par nepietiekamu, lai tiktu galā ar operatīvo pasākumu pieaugumu un pagarinājumu. Tādēļ ir vajadzīgs grozīt 2008. gada štatu sarakstu, lai FRONTEX var pienācīgi īstenot pārskatīto darba programmu. Šo iemeslu dēļ 2008. gada štatu sarakstu ir ierosināts palielināt no 69 līdz 94 amatiem, pamatojoties uz FRONTEX valdes 20. septembra lēmumu (-1 AD9; +1 AD8) un 2007. gada 7. novembra lēmumu (+ 25 amati). Papildu darbiniekiem galvenokārt būs jāveic operatīvie uzdevumi (17 amati). Ierosinātajiem grozījumiem nav nepieciešami papildu izdevumi, jo attiecīgās papildu administratīvās apropriācijas jau ir apstiprinātas 2008. gada budžetā. 5. GALILEO PROGRAMMA – ADMINISTRATīVā PāRVALDīBA GROZīTā PRIEKšLIKUMA EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULAI PAR EIROPAS SATELīTU RADIONAVIGāCIJAS PROGRAMMU ( EGNOS un Galileo) turpmāku ieviešanu (COM(2007)535 galīgā redakcija) rezultātā tika izveidota jauna budžeta pozīcija izdevumu un administratīvai pārvaldībai. Tomēr šī pozīcija nav iekļauta 2008. gada provizoriskā budžeta projektā, un to neizveidoja budžeta procedūras laikā. Tādēļ ir ierosināts izveidot 06 01 04 12. budžeta pozīciju – Galileo programma — Administratīvās pārvaldības izdevumi. Šai pozīcijai piešķirs 2 miljonus euro gan saistību, gan maksājumu apropriācijās, ko atskaitīs no 06 02 10. darbības pozīcijas – Galileo programma. ES kā sistēmas īpašumtiesību turētājai vārdā Eiropas Komisijas pienākums ir jo īpaši nodrošināt, ka ES politiskās un starptautiskās saistības tiek izpildītas, noteikt un vienoties par sistēmas vispārējām specifikācijām un prasībām. Izpildes posmā Komisijai ir jāievieš integrēta risku pārvaldes programma visos programmas līmeņos, kā arī strukturālie pasākumi, lai identificētu, kontrolētu, mazinātu un pārvaldītu riskus. Šajā nolūkā Komisijai ir jāievieš vajadzīgie instrumenti un jānodrošina, ka tai ir nepieciešamie resursi, jo īpaši attiecībā uz palīdzības sniegšanu šā uzdevuma veikšanai. Tādēļ Eiropas Komisiju konsultēs eksperti un pieredzes bagātākie speciālisti no tādām jomām kā projektu vadība, kosmosa tehnoloģijas, finanses, tehnoloģiju mārketings, un kuri darbosies kā šīs programmas neatkarīgi pārskatītāji. 6. ĀRKāRTAS IZDEVUMI KRīZES SITUāCIJā Komisija ir ieviesusi operatīvās rīcības plānu, kam jānodrošina Komisijas dienestu sekmīga darbība būtisku traucējumu gadījumā. Ir izstrādātas procedūras, lai atvieglinātu un paātrinātu steidzamus izdevumus (un turpinātu vākt resursus), vienlaicīgi ievērojot Finanšu regulā minētos noteikumus un īstenošanas noteikumos, ko attiecina uz Eiropas Kopienu vispārējo budžetu. Tomēr saistībā ar minētās krīzes izdevumiem var rasties nepieciešamība, ka Komisijai steidzami jāfinansē ārkārtas izdevumi, kas nav paredzēti tās parastajā administratīvajā budžetā. Tādēļ budžeta III iedaļā ir ierosināts izveidot vienu atsevišķu īpašu pozīciju 27 01 11 – Ārkārtas izdevumi krīzes situācijā, lai segtu visa veida administratīvos izdevumus, kas savādāk nav ietverti budžetā. Tā kā Komisijas administratīvais budžets jau sedz gandrīz visa veida izdevumus, kas varētu rasties krīzes situācijā, jaunā pozīcija attiektos tikai uz izdevumiem, kas (i) rodas šajā krīzes situācijā, (ii) ko nevar iedalīt citās administratīvajās pozīcijās un (iii) attiecībā uz kuriem pēc krīzes beigām nekavējoties ir jāinformē budžeta lēmējinstitūcija par to, kādi tieši ir šie izdevumi. Ņemot vērā, ka nepieciešamība pēc šādiem izdevumiem ir paredzama ārkārtīgi reti attiecībā uz Komisijas vispārējo administratīvo budžetu, un ņemot vērā to hipotētiskumu, Komisija uzskata, ka ir pietiekami šai ierosinātajai pozīcijai piešķirt („p.m.”). Summas, kas ir nepieciešamas, uz šo pozīciju pārskaitīs no budžeta posteņa – Budžets – un 27 01 02 19. pozīcijas –Citi pārvaldības izdevumi – nedecentralizēta pārvaldība. Ja summas, kas ir nepieciešamas, pārsniegs šai pozīcijai piešķirtās apropriācijas, Komisija budžeta lēmējinstitūcijai iesniegs priekšlikumu par vajadzīgo pārskaitījumu. KOPSAVILKUMA TABULA PA FINANŠU SHĒMAS POZĪCIJĀM Finanšu shēma Pozīcija/apakšpozīcija | 2008. gada finanšu shēma | 2008. gada budžets | PBGP 1/2008 | 2008. gada budžets + GB 1/2008 | |SA |MA |SA |MA |SA |MA |SA |MA | | 1. ILGTSPĒJĪGA IZAUGSME | | | | | | | | | | 1a. Konkurētspēja izaugsmei un nodarbinātībai |10 386 000 000 | |11 086 000 000 |9 772 639 600 | | |11 086 000 000 |9 772 639 600 | |1b. Kohēzija izaugsmei un nodarbinātībai |46 889 000 000 | |46 877 941 445 |40 551 565 026 | | |46 877 941 445 |40 551 565 026 | | Kopā | 57 275 000 000 | |57 963 941 445 | 50 324 204 626 | | |57 963 941 445 | 50 324 204 626 | | Rezerve[4] | | |-188 941 445 | | | |-188 941 445 | | | 2. DABAS RESURSU SAGLABĀŠANA UN PĀRVALDĪBA | | | | | | | | | | tostarp ar tirgu saistītie izdevumi un tiešie maksājumi |46 217 000 000 | |40 876 490 000 |40 825 600 500 | | |40 876 490 000 |40 825 600 500 | | Kopā | 58 800 000 000 | |55 041 123 496 | 53 177 320 053 | | |55 041 123 496 | 53 177 320 053 | | Rezerve | | |3 758 876 504 | | | |3 758 876 504 | | | 3. PILSONĪBA, BRĪVĪBA, DROŠĪBA UN TIESISKUMS | | | | | | | | | | 3a. 3.a Brīvība, drošība un tiesiskums |747 000 000 | |728 034 000 |533 196 000 | | |728 034 000 |533 196 000 | |3b. Pilsonība |615 000 000 | |614 843 000 |708 253 006 |162 387 985 |162 387 985 |777 230 985 |870 640 991 | | Kopā | 1 362 000 000 | |1 342 877 000 | 1 241 449 006 | 162 387 985 | 162 387 985 | 1 505 264 985 | 1 403 836 991 | | Rezerve[5] | | |19 123 000 | | | |19 123 000 | | | 4. ES KĀ GLOBĀLS PARTNERIS[6] |7 002 000 000 | | 7 311 218 000 | 8 112 728 400 | | | 7 311 218 000 | 8 112 728 400 | | Rezerve | | | -70 000 000 | | | | -70 000 000 | | | 5. ADMINISRĀCIJA[7] |7 380 000 000 | |7 283 860 235 | 7 284 420 235 | | |7 283 860 235 | 7 284 420 235 | | Rezerve | | | 173 139 765 | | | | 173 139 765 | | | 6. KOMPENSĀCIJA | 207 000 000 | |206 636 292 | 206 636 292 | | |206 636 292 | 206 636 292 | | Rezerve | | | 363 708 | | | | 363 708 | | | KOPĀ | 132 026 000 000 | 129 681 000 000 | 129 149 656 468 | 120 346 758 612 | 162 387 985 | 162 387 985 | 129 312 044 453 | 120 509 146 597 | | Rezerve | | |3 692 561 532 | 9 650 459 388 | | |3 692 561 532 | 9 650 459 388 | | [1] OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp. [2] OV L 390, 30.12.2006., 1. lpp. [3] Padomes 2002. gada 11. novembra Regula (EK) Nr. 2012/2002, ar ko izveido Eiropas Savienības Solidaritātes fondu (OV L 311, 14.11.2002.). [4] Eiropas Globalizācijas pielāgošanas fonds (EGPF) nav ietverts 1.a pozīcijas rezerves aprēķinā. [5] Eiropas Savienības Solidaritātes fonda (ESSF) summa ir iekļauta papildus attiecīgajām pozīcijām saskaņā ar 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu (OV C 139, 14.6.2006.). [6] 2008. gada 4. pozīcijas rezervē nav ņemtas vērā apropriācijas, kas saistītas ar rezervi palīdzībai ārkārtas gadījumos. [7] Lai aprēķinātu rezervi zem maksimālās robežas 5. pozīcijā, ir ņemta vērā 1. zemsvītras piezīme 2007.-2013. gada finanšu shēmai, kas attiecas uz 77 miljoniem euro no personāla iemaksām pensiju shēmā.