Priekšlikums Padomes regula ar kuru groza Padomes Regulu (EK) Nr. 74/2004, ar ko Indijas izcelsmes kokvilnas gultasveļas importam nosaka galīgo kompensācijas maksājumu /* COM/2006/0683 galīgā redakcija */





[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA | Briselē, 15.11.2006 COM(2006)683 galīgā redakcija Priekšlikums PADOMES REGULA ar kuru groza Padomes Regulu (EK) Nr. 74/2004, ar ko Indijas izcelsmes kokvilnas gultasveļas importam nosaka galīgo kompensācijas maksājumu (iesniegusi Komisija) PASKAIDROJUMA RAKSTS PRIEKšLIKUMA KONTEKSTS | Priekšlikuma pamatojums un mērķi Šis priekšlikums attiecas uz to, kā procedūrā attiecībā uz Indijas izcelsmes kokvilnas gultasveļas importu piemēro Padomes 1997. gada 6. oktobra Regulu (EK) Nr. 2026/97 par aizsardzību pret subsidētu importu no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Padomes 2004. gada 8. marta Regulu (EK) Nr. 461/2004 („pamatregula”). | Vispārīgais konteksts Šis priekšlikums sagatavots, īstenojot pamatregulu un veicot izmeklēšanu saskaņā ar pamatregulā noteiktajām pamatprasībām un procedūras prasībām. | Spēkā esošie noteikumi priekšlikuma jomā Padomes Regula (EK) Nr. 74/2004[1], kurā grozījumi izdarīti ar Padomes Regulu (EK) Nr. 2143/2004[2] un Nr. 122/2006[3], ar ko Indijas izcelsmes kokvilnas gultasveļas importam nosaka galīgo kompensācijas maksājumu. Priekšlikums piešķirt jauna ražotāja eksportētāja statusu tiem jaunajiem eksportētājiem, kuri eksportē uz Kopienu. | Atbilstība pārējiem ES politikas virzieniem un mērķiem Nepiemēro. | APSPRIEšANāS AR IEINTERESēTAJāM PERSONāM UN IETEKMES NOVēRTēJUMS | Apspriešanās ar ieinteresētajām personām | Pieteikuma iesniedzējs un Kopienas ražošanas nozare ir informēta par pārbaudes konstatējumiem; pieteikuma iesniedzējam un Kopienas ražošanas nozarei bija iespēja iesniegt atsauksmes. | Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana | Neatkarīgu ekspertu atzinums nebija vajadzīgs. | Ietekmes novērtējums Šis priekšlikums ir sagatavots, īstenojot pamatregulu. Pamatregulā nav paredzēts vispārējs ietekmes novērtējums, bet tajā ietverts pilnīgs novērtējamo nosacījumu uzskaitījums. | PRIEKšLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI | Ierosināto pasākumu kopsavilkums Padome ar Regulu (EK) Nr. 74/2004 noteica galīgo kompensācijas maksājumu Indijas izcelsmes kokvilnas gultasveļas importam Kopienā. Sākotnējā izmeklēšanā, ņemot vērā attiecīgā ražojuma eksportētāju un ražotāju lielo skaitu Indijā, izlases veidā tika izvēlēti ražotāji eksportētāji. Tiem uzņēmumiem, kuri tika iekļauti izlasē, noteica individuālās maksājuma likmes no 4,4% līdz 10,4%, savukārt citiem uzņēmumiem, kuri sadarbojās, bet netika iekļauti izlasē, noteica maksājuma likmi 7,6% apmērā. Atlikušo maksājuma likmi 10,4% apmērā noteica tiem uzņēmumiem, kuri nepieteicās izmeklēšanai vai arī nesadarbojās izmeklēšanā. Padomes Regulas (EK) Nr. 74/2004 2. pants tiem Indijas eksportētājiem un ražotājiem, kuri atbilda minētajā pantā noteiktajiem kritērijiem, paredzēja tādas pat iespējas kā tiem uzņēmumiem, kuri sadarbojās, bet netika iekļauti izlasē („jaunpienācēju statuss”). Padomes Regula (EK) Nr. 74/2004 ir grozīta divreiz: ar Padomes Regulu (EK) Nr. 2143/2004 un ar Padomes Regulu (EK) Nr. 122/2006. Ar abām regulām Indijas ražotāju eksportētāju sarakstam regulas pielikumā pievienoja to uzņēmumu nosaukumus, kuri eksportēja attiecīgo Indijas izcelsmes ražojumu un kuri atbilda Padomes Regulas (EK) Nr. 74/2004 minētajiem kritērijiem. Seši no deviņpadsmit Indijas eksportētājiem un ražotājiem, kuri pieprasīja jaunpienācēja statusu, sniedza pierādījumus, ko uzskatīja par pietiekamiem, lai grozītu Padomes Regulu (EK) Nr. 74/2004, iekļaujot šo eksportētāju un ražotāju nosaukumus to uzņēmumu sarakstā, uz kuriem attiecas vidējā svērtā maksājuma likme 7,6 % apmērā. Tāpēc Padomei ir ierosināts pieņemt šeit pievienoto priekšlikumu regulai, kas pēc iespējas drīzāk jāpublicē Oficiālajā Vēstnesī. | Juridiskais pamats Padomes 1997. gada 6. oktobra Regula (EK) Nr. 2026/97 par aizsardzību pret subsidētu importu no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Padomes 2004. gada 8. marta Regulu (EK) Nr. 461/2004. | Subsidiaritātes princips Priekšlikums ir Kopienas ekskluzīvā kompetencē. Tāpēc subsidiaritātes principu nepiemēro. | Proporcionalitātes princips Priekšlikums ir saskaņā ar proporcionalitātes principu šādu iemeslu dēļ. | Rīcības forma ir aprakstīta iepriekš minētajā pamatregulā un neparedz valstu lēmumus. | Netiek prasīts norādīt, kā līdz minimumam tiek samazināts un proporcionāli priekšlikuma mērķim sadalīts Kopienas, valstu valdību, reģionālo un vietējo varas iestāžu, komersantu un pilsoņu finansiālais un administratīvais slogs. | Juridisko instrumentu izvēle | Ierosinātais juridiskais instruments: regula. | Citi instrumenti nebūtu piemēroti šāda(-u) iemesla(-u) dēļ. Iepriekš minētā pamatregula neparedz alternatīvas. | IETEKME UZ BUDžETU | Priekšlikums neietekmē Kopienas budžetu. | 1. Priekšlikums PADOMES REGULA ar kuru groza Padomes Regulu (EK) Nr. 74/2004, ar ko Indijas izcelsmes kokvilnas gultasveļas importam nosaka galīgo kompensācijas maksājumu EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, ņemot vērā Padomes 1997. gada 6. oktobra Regulu (EK) Nr. 2026/97 par aizsardzību pret subsidētu importu no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis[4] („pamatregula”), ņemot vērā 2. pantu Padomes 2004. gada 13. janvāra Regulā (EK) Nr. 74/2004, ar ko Indijas izcelsmes kokvilnas gultasveļas importam nosaka galīgo kompensācijas maksājumu[5], ņemot vērā priekšlikumu, ko pēc apspriešanās ar padomdevēju komiteju iesniedza Komisija, tā kā: A. IEPRIEKŠĒJĀ PROCEDŪRA (1) Padome ar Regulu (EK) Nr. 74/2004 noteica galīgo kompensācijas maksājumu tādas Indijas izcelsmes kokvilnas gultasveļas importam Kopienā, kura atbilst KN kodam ex 6302 21 00 ( TARIC kods 6302 21 00 81, 6302 21 00 89), ex 6302 22 90 ( TARIC kods 6302 22 90 19), ex 6302 31 00 ( TARIC kods 6302 31 00 90) un ex 6302 32 90 ( TARIC kods 6302 32 90 19). Ievērojot to attiecīgā ražojuma ražotāju eksportētāju lielo skaitu Indijā, kuri sadarbojās, saskaņā ar pamatregulas 27. pantu izlases veidā tika izvēlēti ražotāji eksportētāji, un izlasē iekļautajiem uzņēmumiem tika noteikta individuālā maksājuma likme no 4,4 % līdz 10,4 %, savukārt citiem, izlasē neiekļautiem uzņēmumiem, kuri sadarbojās, piemēroja maksājuma likmi 7,6 % apmērā. Visiem pārējiem uzņēmumiem noteica atlikušo maksājuma likmi 10,4 % apmērā. (2) Padomes Regulas (EK) Nr. 74/2004 („sākotnējā regula”) 2. pants nosaka, ka, ja kāds jauns Indijas ražotājs eksportētājs iesniedz Komisijai pietiekamus pierādījumus par to, ka tas izmeklēšanas periodā (no 2001. gada 1. oktobra līdz 2002. gada 30. septembrim) nav eksportējis uz Kopienu 1. panta 1. punktā aprakstītos ražojumus („pirmais kritērijs”), ka tas nav saistīts ne ar vienu eksportētāju vai ražotāju Indijā, uz kuru attiecas minētajā regulā noteiktie antisubsidēšanas pasākumi („otrais kritērijs”) un ka tas ir faktiski eksportējis attiecīgo ražojumu uz Kopienu pēc izmeklēšanas perioda, uz ko pamatojas pasākumi, vai ka tas ir uzņēmies neatceļamas līgumsaistības eksportēt ievērojamu ražojuma daudzumu uz Kopienu („trešais kritērijs”), tad minētās regulas 1. panta 3. punktu var grozīt, jaunam ražotājam eksportētājam nosakot maksājuma likmi, kas piemērojama izlasē neiekļautiem uzņēmumiem, kuri sadarbojās, t.i., 7,6 %. (3) Sākotnējā regula ir grozīta divreiz, proti, ar Padomes Regulu (EK) Nr. 2143/2004[6] un ar Padomes Regulu (EK) Nr. 122/2006[7]. Ar abām regulām Indijas ražotāju eksportētāju sarakstam regulas pielikumā ir pievienoti to uzņēmumu nosaukumi, kuri eksportēja attiecīgo Indijas izcelsmes ražojumu un kuri pēc Komisijas dienestu uzskatiem atbilda sākotnējā regulā minētajiem kritērijiem. B. JAUNO EKSPORTĒTĀJU UN RAŽOTĀJU PIEPRASĪJUMI (4) Deviņpadsmit Indijas uzņēmumi pieprasīja, lai tiem piešķirtu tādu pašu statusu, kāds piešķirts uzņēmumiem, kuri sadarbojās sākotnējā izmeklēšanā, bet kuri kopš iepriekšējās grozītās regulas publicēšanas nav iekļauti izlasē („jaunpienācēja statuss”). (5) Deviņpadsmit pieprasījuma iesniedzēji bija: Uzņēmums – pieprasījuma iesniedzējs | Pilsēta | B.K.S Textiles Private Limited | Koimbatore | Indian Arts & Crafts Syndicate (IACS) | Ņūdeli | Mittal International | Panipata | Esskay International | Mumbaja | Opera Clothing | Mumbaja | Govindji Trikamdas & Co. | Mumbaja | Navnitlal Private Limited | Mumbaja | Tulip Exim | Mumbaja | Aarthi - A1 – Traders | Karura | Anjani Synthetics Limited | Ahmedabada | Home Concepts | Ņūdeli | Siyaram Silk Mills Limited | Mumbaja | Ramlaks Exports Pvt. Ltd. | Mumbaja | Oracle Exports | Mumbaja | Sellon Dynamics | Mumbaja | Synthesis Home Textiles | Karura | Devtara Industries | Muradnagara | Summer India Textile Mills | Salema | Prathishta Weaving and Knitting | Koimbatore | (6) Četri uzņēmumi, kuri pieprasīja jaunpienācēja statusu, neatbildēja uz anketas jautājumiem, kas bija paredzēta tam, lai pārbaudītu, vai tie atbilst Padomes Regulas (EK) Nr. 74/2004 2. pantā izklāstītajiem nosacījumiem, tāpēc to pieprasījumu noraidīja. (7) Viens uzņēmums anketu iesūtīja divreiz, abas reizes tā bija aizpildīta nepilnīgi, un tajā sniegtā informācija bija pretrunīga. Trešā anketa, ko nosūtīja šim uzņēmumam, netika saņemta atpakaļ, tāpēc tas nevarēja pierādīt atbilstību kritērijiem, kas jāievēro, lai tam piešķirtu jauna ražotāja eksportētāja statusu. Tāpēc minētā uzņēmuma pieprasījumu noraidīja. (8) Pārējie četrpadsmit uzņēmumi iesniedza pilnībā aizpildītu anketu, tāpēc tiem izskatīja jaunpienācēja statusa piešķiršanu. (9) Pierādījumi, ko sniedza seši iepriekš minētie Indijas eksportētāji un ražotāji, uzskatāmi par pietiekamiem, lai tiem noteiktu maksājuma likmi, kas piemērojama izlasē neiekļautiem uzņēmumiem, kuri sadarbojās (t.i., 7,6 %), un līdz ar to lai tos pievienotu eksportētāju un ražotāju sarakstam, kas minēts pielikumā („pielikums”) Padomes Regulai (EK) Nr. 74/2004, kurā grozījumi izdarīti ar Padomes Regulu (EK) Nr. 2143/2004 un ar Padomes Regulu (EK) Nr. 122/2006. (10) Pārējo astoņu uzņēmumu pieprasījumu saņemt jauna ražotāja eksportētāja statusu noraidīja šādu iemeslu dēļ. (11) Septiņi uzņēmumi neiesniedza pierādījumus tam, ka tie pēc izmeklēšanas perioda bija eksportējuši attiecīgo ražojumu uz EK vai ka tiem bija neatceļamas līgumsaistības eksportēt ievērojamus attiecīgā ražojuma daudzumus uz EK. (12) Viens uzņēmums ir saistīts ar uzņēmumu, kurš jau minēts sākotnējā regulā, tāpēc tā pieprasījumu jaunpienācēja statusa piešķiršanai noraidīja, jo tas neatbilda sākotnējās regulas 2. pantā minētajam otrajam kritērijam. (13) Uzņēmumi, kuriem nepiešķīra jaunpienācēju statusu, tika informēti par šāda lēmuma iemesliem, un tiem tika dota iespēja rakstiski paust savu viedokli. (14) Visa ieinteresēto personu iesniegtā informācija un argumenti tika analizēti un pilnībā ņemti vērā, ja tie bija pamatoti, IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU. 1. pants Padomes Regulas (EK) Nr. 74/2004 pielikumā sniegtajā Indijas ražotāju sarakstā iekļauj šādus uzņēmumus: Uzņēmums | Pilsēta | Indian Arts and Crafts Syndicate | Ņūdeli | M/s. Opera Clothing | Mumbaja | Anjani Synthetics Limited | Ahmedabada | Ramlaks Exports Pvt. Ltd. | Mumbaja | Oracle Exports Home Textiles Pvt Ltd | Mumbaja | Summer India Textile Mills (P) Ltd | Salema | 2. pants Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī . Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē […] Padomes vārdā — priekšsēdētājs [1] OV L 12, 17.1.2004., 1. lpp. [2] OV L 370, 17.12.2004., 1. lpp. [3] OV L 22, 26.1.2006., 3. lpp. [4] OV L 288, 21.10.1997., 1. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 461/2004 (OV L 77, 13.3.2004., 12. lpp.). [5] OV L 12, 17.1.2004., 1. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 122/2006 (OV L 22, 26.1.2006., 3. lpp.). [6] OV L 370, 17.12.2004., 1. lpp. [7] OV L 22, 26.1.2006., 3. lpp.