EIROPAS PARLAMENTA REZOL ŪCIJA  
(2013. gada 17. apr īlis), 
ar konstat ējumiem, kas ir neat ņemama da ļa no l ēmuma par Eiropas Dzelzce ļa a ģent ūras 2011. 
finanšu gada budžeta izpildes apstiprin āšanu  
EIROPAS PARLAMENTS,  
— ņemot v ērā Eiropas Dzelzce ļa a ģent ūras 2011. finanšu gada gal īgos p ārskatus,  
— ņemot v ērā Rev īzijas pal ātas zi ņojumu par Eiropas Dzelzce ļa a ģent ūras 2011. finanšu gada p ārskatiem ar 
Aģent ūras atbild ēm (  1 ), 
— ņemot v ērā Padomes 2013. gada 12. febru āra ieteikumu (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— ņemot v ērā L īguma par Eiropas Savien ības darb ību 319. pantu,  
— ņemot v ērā Padomes 2002. gada 25. j ūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko 
piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  2 ), un jo īpaši t ās 185. pantu,  
— ņemot v ērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 
966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piem ēro Savien ības visp ārējam budžetam, un par Padomes 
Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (  3 ) un jo īpaši t ās 208. pantu,  
— ņemot v ērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 29. apr īļa Regulu (EK) Nr. 881/2004, ar ko 
izveido Eiropas Dzelzce ļa a ģent ūru (A ģent ūras regula) (  4 ), un jo īpaši t ās 39. pantu,  
— ņemot v ērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata 
Finanšu regulu strukt ūrām, kas min ētas 185. pant ā Padomes Regul ā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par 
Finanšu regulu, ko piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  5 ), un jo īpaši t ās 94. pantu,  
— ņemot v ērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,  
— ņemot v ērā Budžeta kontroles komitejas zi ņojumu un Transporta un t ūrisma komitejas atzinumu (A7- 
0103/2013),  
A. t ā k ā Rev īzijas pal āta ir nor ādījusi, ka t ā ir guvusi pamatotu p ārliec ību, ka Eiropas Dzelzce ļa a ģent ūras 
(“A ģent ūra”) gada p ārskati par 2011. finanšu gadu ir ticami un ka pak ārtotie dar ījumi ir likum īgi un 
pareizi,  
B. t ā k ā 2012. gada 10. maij ā Parlaments sniedza A ģent ūras izpilddirektoram apstiprin ājumu par A ģen ­
tūras 2010. finanšu gada budžeta izpildi (  6 ) un l ēmumam par budžeta izpildes apstiprin āšanu pievie ­
notaj ā rezol ūcij ā cita starp ā: 
— pauda nož ēlu par to, ka k ļūdainu budžeta prognožu d ēļ atseviš ķi ieguld ījumi tika atcelti vai 
aizkav ējās; mudin āja A ģent ūru nekav ējoties inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par pas ā­
kumiem, kas īstenoti, lai var ētu lab āk prognoz ēt izdevumus,LV L 308/278 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 16.11.2013.  
( 1 ) OV C 388, 15.12.2012., 145. lpp.  
( 2 ) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.  
( 3 ) OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.  
( 4 ) OV L 164, 30.4.2004., 1. lpp.  
( 5 ) OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.  
( 6 ) OV L 286, 17.10.2012., 229. lpp.
— atg ādin āja, ka A ģent ūra jau 2008. un 2009. finanšu gad ā p ārnesa iev ērojamas summas uz 2010. 
finanšu gadu; uzskat īja, ka turpm āk š ādus nopietnus budžeta gada p ārskata principa p ārk āpumus 
vairs nevar ēs atz īt par pie ņemamiem un ka n ākamreiz, atk ārtojoties š ī principa p ārk āpumiem, 
budžeta izpildi nedr īkst ētu apstiprin āt; pras īja A ģent ūrai nekav ējoties veikt nepieciešamos pas āku ­
mus, lai nov ērstu šo situ āciju,  
— uzskat īja, ka A ģent ūra pien ācīgi nerisin āja probl ēmu, kas saist īta ar apropri āciju p ārnešanu no viena 
gada uz n ākamo; atg ādin āja par budžeta gada p ārskata principa noz īm īgumu; aicin āja A ģent ūru 
inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par pas ākumiem, kas veikti, lai uzlabotu ikgad ējo 
budžeta izpildi un samazin ātu budžeta apropri āciju p ārnešanu,  
— mudin āja A ģent ūru izstr ādāt daudzgadu pl ānu, kur ā ilgtermi ņa m ērķi b ūtu p ārv ērsti par daudzgadu 
uzdevumiem un ar tiem saist ītiem darb ības rezult ātus raksturojošiem pamatr ādītājiem; uzsv ēra, ka 
tas ieinteres ētās personas nodrošin ātu ar lab āku inform āciju par a ģent ūras m ērķiem, darb ībām, 
strat ēģiskaj ām priorit ātēm un resursu sadali,  
— aicin āja A ģent ūru īstenot Iekš ējās rev īzijas dienesta ieteikumus, kas saist īti ar š ī dienesta 2009. gad ā 
veikto cilv ēkresursu p ārvald ības rev īziju;  
C. t ā k ā saska ņā ar Rev īzijas pal ātas zi ņojumu par A ģent ūras 2011. finanšu gada p ārskatiem (  1 ) t ās 2011. 
gada budžets bija EUR 25 988 665, t. i., par 7,62 % liel āks nek ā 2010. gad ā (EUR 24 147 240);  
Budžeta un finanšu p ārvald ība 
1. konstat ē, ka saska ņā ar A ģent ūras gada darb ības p ārskatu uz ņemt ās saist ības bija 95 % no apropri ā­
cij ām un maks ājumiem izmantot ās saist ības – 81 % no apropri ācij ām; jo īpaši nor āda, ka:  
— I sada ļā (Person āla izdevumi) saist ību apropri ācijas bija EUR 15 930 664 (100 %), no kuriem 99 % 
(EUR 15 710 948) tika izmantoti maks ājumu veikšanai un 1 % (EUR 219 716) tika p ārnests uz 
2012. gadu,  
— II sada ļā (Administrat īvie izdevumi) saist ību apropri ācijas bija EUR 2 212 548 (gandr īz 100 %), no 
kuriem 75 % (EUR 1 649 635) tika izmantoti maks ājumu veikšanai un 25 % (EUR 562 913) tika 
pārnesti uz 2012. gadu,  
— III sada ļā (Darb ības izdevumi) saist ību apropri ācijas bija EUR 6 495 020 (83 %), no kuriem 47 % 
(EUR 3 659 761) tika izmantoti maks ājumu veikšanai un 36 % (EUR 2 835 259) tika p ārnesti uz 
2012. gadu;  
2. konstat ē, ka maks ājumu attiec ība pret budžeta apropri ācij ām ir uzlabojusies vis ās sada ļās, iz ņemot III 
sada ļu, kur ā tā saglab ājusies zema – 47 % (39 % 2010. gad ā); prasa, lai A ģent ūra veiktu turpm ākus 
pas ākumus š ī tr ūkuma nov ēršanai, jo š āda situ ācija ir pretrun ā budžeta gada p ārskata principam, un 
nekav ējoties par to zi ņotu budžeta l ēm ējinstit ūcijai;  
Person āls 
3. konstat ē, ka saska ņā ar Rev īzijas pal ātas zi ņojumu A ģent ūrai laikposm ā no 2013. l īdz 2015. gadam b ūs 
jāaizst āj puse no operat īvā person āla; aicina A ģent ūru inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par 
pas ākumiem, kas veikti š īs sarež ģītās situ ācijas p ārvald ībai, jo tas var izrais īt b ūtiskus p ārtraukumus 
Aģent ūras operat īvaj ās darb ībās; 
Divas atrašan ās vietas  
4. pie ņem zin āšanai to, ka A ģent ūra atz īst, ka divu atrašan ās vietu izmantošana samazina efektivit āti un 
rada papildu izmaksas; turkl āt atz īm ē, ka A ģent ūra ir dar ījusi visu, kas ir t ās sp ēkos, lai p ēc iesp ējas 
samazin ātu negat īvo ietekmi, ko rada l ēmums par t ās atrašan ās vietu;LV 16.11.2013. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 308/279  
( 1 ) Zi ņojums par 2011. gada p ārskatiem, 6. lpp.
5. konstat ē, ka saska ņā ar gada darb ības p ārskatu tika pabeigts sagatavošanas posms projektam, kura 
m ērķis ir palielin āt Valensj ēnā izvietot ās m ītnes ietilp ību; turkl āt atz īm ē, ka Lilles biroja telpu uzlabo ­ 
šana tika atlikta l īdzek ļu tr ūkuma d ēļ; 
Gr āmatved ības sist ēma 
6. konstat ē, ka saska ņā ar A ģent ūras gada darb ības p ārskatu t ā ir atjaunin ājusi rokasgr āmatu par finanšu 
proced ūrām atbilstoši uzkr ājumu gr āmatved ības ( ABAC ) sist ēmas  ABAC Workflow  un  ABAC Assets  
modu ļu izmantošanai; turkl āt atz īm ē, ka  ABAC Assets  modulis tika ieviests 2011. gad ā; 
7. atzin īgi v ērtē to, ka 2010. gada 1. septembr ī A ģent ūra ieviesa centraliz ētu sist ēmu sa ņemto r ēķinu 
reģistr ēšanai; uzsver, ka šis pas ākums ir nepieciešams, lai nodrošin ātu visu r ēķinu savlaic īgu re ģistr ē­ 
šanu, un tas pal īdz nov ērst kav ēšanos maks ājumu apstr ādē; 
Pārnest ās apropri ācijas  
8. konstat ē, ka saska ņā ar Rev īzijas pal ātas zi ņojumu uz 2012. gadu p ārnesto apropri āciju summa bija 
EUR 3 617 887; aicina A ģent ūru veikt turpm ākus pas ākumus š ī tr ūkuma nov ēršanai, jo š āda situ ācija ir 
pretrun ā budžeta gada p ārskata principam;  
Darb ā pie ņemšanas proced ūras 
9. konstat ē, ka saska ņā ar Rev īzijas pal ātas zi ņojumu A ģent ūrai b ūtu j āuzlabo darb ā pie ņemšanas proce ­
dūras, lai piln ībā nodrošin ātu p ārredzam ību un vienl īdz īgu attieksmi pret kandid ātiem; aicina A ģent ūru 
inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par pas ākumiem, kas veikti darb ā pie ņemšanas proced ūru 
uzlabošanai; uzskata, ka dažas Civildienesta noteikumu pras ības var rad īt iev ērojamu administrat īvo 
slogu; t ādēļ mudina Komisiju, ņemot v ērā Civildienesta noteikumu 110. pantu, at ļaut zin āmu vienk ār­ 
šošanu attiec ībā uz a ģent ūrām; 
10. pie ņem zin āšanai, ka saska ņā ar gada darb ības p ārskatu darb ā pie ņemšana notikusi k ā bija pl ānots, 
vakan ču īpatsvaram gada beig ās veidojot 2,78 %; atz īm ē ar ī, ka 2011. gada beig ās A ģent ūrā str ādāja 
140 pagaidu darbinieki un 14 cita veida darbinieki (l īgumdarbinieki un nor īkotie valsts eksperti);  
Interešu konflikti  
11. aicina A ģent ūru r ūpīgi p ārbaud īt un nepie ļaut interešu konfliktus gad ījumos, kad t ā pie ņem darb ā 
speci ālistus un person ālu no nozares, kuru A ģent ūra uzrauga;  
Iekš ējā rev īzija 
12. konstat ē, ka saska ņā ar A ģent ūras sniegto inform āciju Iekš ējās rev īzijas dienests 2011. gad ā veica 
rev īziju “Prasm īga savietojam ības p ārvald ība” ( Expert Management in Interoperability ), lai nodrošin ātu 
pamatotu p ārliec ību par iekš ējās kontroles sist ēmas atbilst ību un efektivit āti attiec ībā uz savietojam ības 
prasm īgu p ārvald ību A ģent ūrā; atz īm ē, ka Iekš ējās rev īzijas dienests n āca klaj ā ar sešiem ieteikumiem, 
no kuriem divi tiek uzskat īti par ļoti svar īgiem, tr īs – par svar īgiem un viens – par v ēlamu; aicina 
Aģent ūru izpild īt Iekš ējās rev īzijas dienesta ieteikumus un inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi 
par veiktajiem pas ākumiem;  
13. atzin īgi v ērtē A ģent ūras iniciat īvu 2007. gada beig ās izveidot iekš ējās rev īzijas strukt ūrvien ību, kuras 
uzdevums ir sniegt atbalstu un konsult ācijas A ģent ūras izpilddirektoram un vad ībai iekš ējās kontroles, 
riska nov ērtēšanas un iekš ējās rev īzijas jom ā; turkl āt atz īm ē, ka iekš ējās rev īzijas strukt ūrvien ības 
darb ība 2011. gad ā bija virz īta uz p ārvald ības atbalsta sniegšanu attiec ībā uz 16. iekš ējās kontroles 
standarta ikgad ējo nov ērtēšanu, riska p ārvald ības sist ēmas p ārskat īšanu, 2011. gad ā veikt ās riska nov ēr­
tēšanas koordin ēšanu un īpašas politikas izstr ādi interešu konflikta situ āciju p ārvald ībai A ģent ūrā; 
14. attiec ībā uz p ārējiem konstat ējumiem, kas pievienoti l ēmumam par budžeta izpildes apstiprin āšanu un 
kas ir horizont āli konstat ējumi, atsaucas uz 2013. gada 17. apr īļa rezol ūciju (  1 ) par a ģent ūru darb ību, 
finanšu p ārvald ību un kontroli.LV L 308/280 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 16.11.2013.  
( 1 ) Pie ņemtie teksti, P7_TA(2013)0134 (skat īt š ā Ofici ālā V ēstneša  374. lappusi).