P6_TA(2006)0291
Līnījpārvadātāju konferenču grupālais atbrīvojums un kabotāžas un starptautisko
līgumreisu kuģu pakalpojumi *
Eiropas Parlamenta normatīvā rezolūcija par priekšlikumu Padomes regulai, ar kuru atceļ Regulu
(EEK) Nr. 4056/86, ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus par to, kā Līguma 85. un 86. pantu
piemērot attiecībā uz jūras transportu, un ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 1/2003 par tās darbības
jomas paplašināšanu, iekļaujot kabotāžas un starptautisko līgumreisu kuģu pakalpojumus
(COM(2005)0651 —C6-0046/2006 —2005/0264(CNS))
(Apspriežu procedūra)
Eiropas Parlaments,
—ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Padomei (COM(2005)0651) (1),
—ņemot vērā EK līguma 83. pantu, saskaņā ar kuru Padome ar to ir apspriedusies (C6-0046/2006),
—ņemot vērā Reglamenta 51. pantu,
—ņemot vērā Ekonomikas un monetārās komitejas ziņojumu un Transporta un tūrisma komitejas atzi-
numu (A6-0217/2006);
1. apstiprina grozīto Komisijas priekšlikumu;2. aicina Komisiju attiecīgi grozīt tās priekšlikumu saskaņā ar EK līguma 250. panta 2. punktu;
3. aicina Padomi informēt Parlamentu, ja tā ir paredzējusi nepievienoties Parlamenta apstiprinātajam
tekstam;
4. prasa Padomei vēlreiz ar to apspriesties, ja tā ir paredzējusi būtiski grozīt Komisijas priekšlikumu;
5. uzdod tā priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei un Komisijai.
KOMISIJAS IEROSINĀTAIS TEKSTS PARLAMENTA IZDARĪTIE GROZĪJUMI
Grozījums Nr. 1
3. apsvērums
(3) Līnijpārvadātāju konferenču grupālais atbrīvojums, kas
noteikts Regulā (EEK) Nr. 4056/86, atbrīvo no Līguma
81. panta 1. punkta aizlieguma vienas vai vairāku tādu līnijpār-
vadātāju konferenču visu vai dažu dalībnieku nolīgumus,
lēmumus un saskaņotas darbības, kas atbilst noteiktiem nosacī-jumiem. Pamatojot līnijpārvadātāju konferenču grupālo atbrīvo-jumu, būtībā tiek pieņemts, ka ar konferencēm tiek panākta
stabilitāte, nodrošinot izvedējiem uzticamus pakalpojumus, konav iespējams panākt, izmantojot mazāk ierobežojošus
līdzekļus. Tomēr rūpīga nozares pārbaude, ko veica Komisija,
apliecināja, ka līnijsatiksme nav unikāla, jo tās izmaksustruktūra būtiski neatšķiras no izmaksu struktūras citāsnozarēs. Tādējādi nav pierādījumu, ka nozare ir jāaizsargāno konkurences.(3) Līnijpārvadātāju konferenču grupālais atbrīvojums, kas
noteikts Regulā (EEK) Nr. 4056/86, atbrīvo no Līguma
81. panta 1. punkta aizlieguma vienas vai vairāku tādu līnijpār-
vadātāju konferenču visu vai dažu dalībnieku nolīgumus,
lēmumus un saskaņotas darbības, kas atbilst noteiktiem nosacī-jumiem. Pamatojot līnijpā rvadātāju konferenču grupālo atbrīvo-
jumu, būtībā tiek pieņemts, ka ar konferencēm tiek panākta
stabilitāte, nodrošinot izvedējiem uzticamus pakalpojumus, konav iespējams panākt, izmantojot mazāk ierobežojošus
līdzekļus. Komisijas veiktā rūpīgā nozares pārbaude aplieci-
nāja, ka līnijsatiksme mūsdienās ir ļoti konkurētspējīga un
nav pierādījumu, ka šīnozare būtu jāaizsargā no konku-
rences. Tomēr pašreizējos apstākļos, ko raksturo globālakonkurence un straujas pārmaiņas, paaugstinātas izmaksas
un risks ieguldījumiem, kas saistīti ar līnijsatiksmes nozari,
tiek atzīta šajā nozarē ieinteresēto personu informācijas
apmaiņas lietderība.13.12.2006. C 303 E/102 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Otrdiena, 2006. gada 4. jūlijsLV
(1) OV vēl nav publicēts.
KOMISIJAS IEROSINĀTAIS TEKSTS PARLAMENTA IZDARĪTIE GROZĪJUMI
Grozījums Nr. 2
9. apsvērums
(9) Atbrīvojums no Līguma 81. panta 1. punkta aizlie-
guma piemērošanas pilnībā tehniskiem nolīgumiem un proce-
dūra iespējamo likumu konfliktu risināšanai arī ir lieki.
Tāpēc arī šie noteikumi ir jāsvītro.(9) Lai veicinātu darījumus šajā nozarē, vadlīnijas, kas
izdotas saskaņā ar 1. panta 2.a punktu (jauns), sniegs
norādes par jautājumiem saistībā ar tehniskajiem nolīgu-
miem Regulas (EEK) Nr. 4056/86 2. panta izpratnē.
Grozījums Nr. 3
10. apsvērums
(10) Ievērojot iepriekš minēto, Regula (EEK) Nr. 4056/86 ir
pilnībā jāatceļ.(10) Ievērojot iepriekš minēto, Regula (EEK) Nr. 4056/86 ir
pilnībā jāatceļ, un līnījpārvadātāju konferenču grupālā atbrī-
vojuma atcelšana tiks piemērota pēc divu gadu pārejas laika,kuru skaita no šīs regulas spēkā stāšanās dienas.
Grozījums Nr. 4
10.a apsvērums (jauns)
(10.a) Tā kā šīs regulas piemērošana rada tiesību normu
kolīziju, jo dažas dalībvalstis ir pievienojušās ANO Konfe-rences par tirdzniecību un attīstību Līnijpārvadātāju konfe-renču rīcības kodeksam, šīm dalībvalstīm tiek ieteikts no tā
izstāties, lai gan tām nevar uzlikt pienākumu šādi rīkoties.
Ņemot vērā šo situāciju, ir vajadzīga precīza procedūra, kas
ļautu risināt iespējamās starptautisko tiesību kolīzijas. PēcRegulas (EEK) Nr. 4056/86 9. panta noteikumu atcelšanastiesiskais pamats Komisijas rīcībai Padomes vārdā šajā jomā
saglabāsies, pamatojoties uz EK līguma 300. pantu.
Grozījums Nr. 22
10.b apsvērums (jauns)
(10.b) Lai līnijsatiksmes pakalpojumu nozarē nodroš inātu
tiesisko noteiktību, pirms pārejas laika beigām Komisija ciešāsadarbībā ar ieinteresētajām pusēm un pēc apspriešanās ar
Eiropas Parlamentu nosaka vadlīnijas saskaņā ar Līguma
81. un 82. pantu.
Grozījums Nr. 5
11. un 12. apsvērums
(11) Līnijpārvadātāju konferenču pastāvēšana tiek pieļauta
vairākās jurisdikcij ās.Šajā nozarē, tāpat kā citās, konkurences
tiesību piemērošana visās pasaules valstīs nenotiek vienādi.
Ņemot vērā līnijsatiksmes nozares globālo raksturu, Komisija
veiks visas attiecīgās iniciatīvas, lai sekmētu vēl sastopamā cenu
noteikšanas atbrīvojuma atcelšanu līnijpārvadātāju konfe-rencēm, vienlaikus saglabājot atbrīvojumu operatīvai sadar-
bībai starp kuģniecības līnij ām, kas apvienotas konsorcijos un
aliansēs, saskaņā ar OECD sekretariāta 2002. gada
ieteikumiem.(11) Līnijpārvadātāju konferenču pastāvēšana tiek pieļauta
vairākās jurisdikcijās. Šajā nozarē, tāpat kā citās, konkurences
tiesību piemērošana visās pasaules valstīs nenotiek vienādi.
Ņemot vērā līnijsatiksmes nozares globālo raksturu, Komisija
veiks visas attiecīgās iniciatīvas, lai sekmētu citur vēl sastopamā
cenu noteikšanas atbrīvojuma atcelšanu līnijpārvadātāju konfe-rencēm. Vienlaikus tiks saglabāts atbrīvojums operatīvai
sadarbībai starp kuģniecības līnijām, kas apvienotas konsorcijosun aliansēs, saskaņā arESAO sekretariāta 2002. gada
ieteikumiem.13.12.2006. C 303 E/103 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Otrdiena, 2006. gada 4. jūlijsLV
KOMISIJAS IEROSINĀTAIS TEKSTS PARLAMENTA IZDARĪTIE GROZĪJUMI
(12) Kabotāžas un starptautisko līgumreisu kuģu pakalpo-
jumi ir izslēgti no noteikumiem, ar kuriem īsteno Līguma 81.
un 82. pantu, ko sākotnēji noteica Regulā (EEK)
Nr. 4056/86 un vēlāk —Regulā (EK) Nr. 1/2003. Tās
pašlaik ir vienīgās nozares, uz kurām neattiecas Kopienaskonkurences īstenošanas noteikumi. No reglamentācijas
viedokļa efektīvu izpildes pilnvaru trūkums šajās nozarēs ir
novirze.Svītrots
Grozījums Nr. 6
12.a apsvērums (jauns)
(12.a) Kopā ar vadlīnijām Komisija Eiropas Parlamentam
iesniegs pārredzamu pārskatu par trešo valstu (Ķīna, ASV,
Kanāda, Japāna, Singapūra un Indija) nostāju (pieņemšana,pielāgojumi, opozīcija, negatīva ietekme utt.) attiecībā uz ES
jauno politiku līnijsatiksmes pakalpojumu jomā un par to
gatavību pielāgot savas sistēmas.
Grozījums Nr. 7
12.b apsvērums (jauns)
(12.b) Tā kā sakarā ar līnijpārvadātāju konferenču
sistēmas atcelšanu dalībvalstīm var būt jāpielāgo to starptau-
tiskās saistības, Regulas (EEK) Nr. 4056/86 noteikumus
attiecībā uz līnijpārvadātāju konferenču grupālo atbrīvojumu
jāturpina piemērot līnijpārvadātāju konferencēm, kurasatbilst Regulas (EEK) Nr. 4056/86 prasībām dienā, kad šī
regula stājas spēkā uz pārejas laiku.
Grozījums Nr. 8
12.c apsvērums (jauns)
(12.c) ANO Konferences par tirdzniecību un attīstību
kodeksam, šķiet, vairs nav svarīgas lomas starptautisko līnij-
satiksmes pakalpojumu nozarē. Tādēļ vajadzība dalībvalstīm
denonsēt šo kodeksu nevarētu būt šķērslis, lai pārskatītu EK
konkurences noteikumus līnijpārvadātāju konferencēm.Tomēr Komisijai būtu rūpīgi jāizpēta šādas denonsēšanas
komerciālās un politiskās sekas.
Grozījums Nr. 9
13.a apsvērums (jauns)
(13.a) Šobrīd kabotāžas un starptautisko līgumreisu kuģu
pakalpojumi ir izslēgti no noteikumiem, ar kuriem īsteno
Līguma 81. un 82. pantu, ko sākotnēji noteica Regulā (EEK)
Nr. 4056/86 un vēlāk —Regulā (EK) Nr. 1/2003. Tās
pašlaik ir vienīgās nozares, uz kurām neattiecas EK konku-rences īstenošanas noteikumi. No reglamentācijas viedokļa
efektīvu konkurences noteikumu izpildes pilnvaru trūkumskabotāžas un starptautisko līgumreisu pakalpojumu nozarēs
ir novirze.13.12.2006. C 303 E/104 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Otrdiena, 2006. gada 4. jūlijsLV
KOMISIJAS IEROSINĀTAIS TEKSTS PARLAMENTA IZDARĪTIE GROZĪJUMI
Grozījums Nr. 10
15.a apsvērums (jauns)
(15.a) Lai nodrošinātu tiesisko noteiktību un ņemtu vērā
nozares īpatnības, it īpaši attiecībā uz nolīgumu apvienošanu,
jo sevišķi pirms Regulas (EK) Nr. 1/2003 32. panta atcel-šanas Regulas (EK) Nr. 1/2003 grozīšana jāveic kopā ar
vadlīniju pieņemšanu par Līguma 81. un 82. panta piemēro-
šanu līgumreisu kuģu pakalpojumu nozarē. Šīs vadlīnijas
jāizdod ciešā sadarbībā ar ieinteresētajām pusēm un pēc
apspriešanās ar Eiropas Parlamentu.
Grozījums Nr. 11
16. apsvērums
(16) Tā kā dalībvalstīm, iespējams, vajadzēs pielāgot
starptautiskās saistības, ņemot vērā konferenču sistēmas
atcelšanu, Regulas (EEK) Nr. 4056/86 noteikumi attiecībā uz
līnijpārvadātāju konferenču grupālo atbrīvojumu šīs regulas
spēkā stāšanās dienā pārejas laikā ir jāturpina piemērot
konferencēm, kas atbilst Regulas (EEK) Nr. 4056/86prasībām,Svītrots
Grozījums Nr. 12
16.a apsvērums (jauns)
(16.a) Šajā sakarā Komisijai būtu jāizpēta, vai ir nepiecie-
šams grozīt vai atcelt citus EK tiesību aktus, tādus kāPadomes 1979. gada 15. maija Regula (EEK) Nr. 954/79 parto, kā dalībvalstis ratificē Apvienoto Nāciju Organizācijas
Konvenciju par līnijpārvadātāju konferenču rīcības kodeksu
vai pievienojas tai (
1)un Padomes 1986. gada 22. decembra
Regula (EEK) Nr. 4055/86, ar ko brīvas pakalpojumu snieg-šanas principu piemēro jūras pārvadājumiem starp dalīb-valstīm un starp dalībvalstī m un trešām valstīm (
2).
(1)OV L 121, 17.5.1979., 1. lpp.
(2)OV L 378, 31.12.1986., 1. lpp.
Grozījums Nr. 13
1. pants, 2.a. apakšpunkts (jauns)
Komisija pirms pārejas laika beigām pieņem vadlīnijas. Šajās
vadlīnijās cita starpā ir norādījumi par Regulas (EEK)
Nr. 4056/86 2. panta tematu pirms šīs Regulas atcelšanas.
Turklāt vadlīnijas īpaši ņem vērā mazo un vidējo kuģu īpaš-
nieku intereses un to intereses, kuri darbojas specializētātirdzniecībā.13.12.2006. C 303 E/105 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Otrdiena, 2006. gada 4. jūlijsLV
KOMISIJAS IEROSINĀTAIS TEKSTS PARLAMENTA IZDARĪTIE GROZĪJUMI
Grozījums Nr. 14
2. pants
Svītro Regulas (EK) Nr. 1/2003 32. pantu. Atceļ Regulas (EK) Nr. 1/2003 32. pantu.
Eiropas Komisija pirms dienas, kad tiek atcelts Regulas (EK)
Nr. 1/2003 32. pants, pieņem vadlīnijas par Līguma 81.
un 82. panta piemēro šanu līgumreisu pakalpojumiem.
P6_TA(2006)0292
Pašu resursi *
Eiropas Parlamenta normatīvā rezolūcija par priekšlikumu Padomes lēmumam par Eiropas Kopienu
pašu resursu sistēmu (COM(2006)0099 —C6-0132/2006 —2006/0039(CNS))
(Apspriežu procedūra)
Eiropas Parlaments,
—ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Padomei (COM(2006)0099) (1),
—ņemot vērā EK līguma 269. pantu un Euratom līguma 173. pantu, saskaņā ar kuriem Padome ar to ir
apspriedusies (C6-0132/2006),
—ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu par
budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību (2) un it īpaši tā 8. punktu, kā arī šim nolīgumam
pievienoto 3. deklarāciju par finanšu shēmas pārskatīšanu,
—ņemot vērā Reglamenta 51. pantu,
—ņemot vērā Budžeta komitejas ziņojumu un Reģionālās attīstības komitejas atzinumu (A6-0223/2006);
1. apstiprina grozīto Komisijas priekšlikumu;
2. aicina Komisiju attiecīgi grozīt tās priekšlikumu saskaņā ar EK līguma 250. panta 2. punktu;
3. aicina Padomi informēt Parlamentu, ja tā ir paredzējusi nepievienoties Parlamenta apstiprinātajam
tekstam;
4. prasa Padomei vēlreiz ar to apspriesties, ja tā ir paredzējusi būtiski grozīt Komisijas priekšlikumu;
5. uzdod tā priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei un Komisijai.13.12.2006. C 303 E/106 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Otrdiena, 2006. gada 4. jūlijsLV
(1) OV vēl nav publicēts.
(2) OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp.