Komisijas paziņojums Padomei un Eiropas Parlamentam - Arēj o attiecību dienesta stiprināšana un paplašināšana: 2007.–2008. GADS /* COM/2007/0206 galīgā redakcija */





[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA | Briselē, 10.5.2007 COM(2007) 206 galīgā redakcija KOMISIJAS PAZIŅOJUMS PADOMEI UN EIROPAS PARLAMENTAM ĀRĒJ O ATTIECĪBU DIENESTA STIPRINĀŠANA UN PAPLAŠINĀŠANA: 2007.–2008. GADS KOMISIJAS PAZIŅOJUMS PADOMEI UN EIROPAS PARLAMENTAM ĀRĒJ O ATTIECĪBU DIENESTA STIPRINĀŠANA UN PAPLAŠINĀŠANA: 2007.–2008. GADS 1. IEVADS Komisija 2005. gada 6. jūnija paziņojumā „Ārējo attiecību dienesta stiprināšana un paplašināšana”[1] nolēma Šrilankā izvietoto reģionalizēto delegāciju pārveidot par pilntiesīgu delegāciju, kā arī atvērt jaunas delegācijas Moldovā un Šveicē . Abi pirmie mērķi tika īstenoti 2005. gadā, un 2007. gada pirmajā pusē tika atvērta delegācija Šveicē. Tostarp Komisija nolēma atvērt divas jaunas delegācijas — Irākā[2] (tas tika izdarīts 2006. gadā) un Baltkrievijā[3] (šobrīd tās funkcijas pilda delegācija Ukrainā). Komisijas 2005. gada jūnija paziņojumā arī bija paredzēts atvērt delegācijas Uzbekistānā un Austrumtimorā , kā arī delegāciju Eiropas Padomē Strasbūrā , bet vēl bija jānosaka precīzs datums. Turklāt diskusijās saistībā ar lēmuma pieņemšanu par 2007. gada politisko stratēģiju tika minēta delegācijas atvēršana Azerbaidžānā , biroja atvēršana Melnkalnē , kā arī Tadžikistānas , Kirgizstānas un Armēnijas reģionalizēto delegāciju pārveide par pilntiesīgām delegācijām. Šajā saistībā paredzēts arī atvērt biroju Dienvidsudānā (Žubā), kad būs parakstīts miera līgums starp Hartumas valdību un Dienvidsudānas varasiestādēm. Visām šīm darbībām jānotiek 2007.–2008. gadā. Turklāt būtu lietderīgi atvērt pārstāvniecību Āfrikas Savienībā Adisabebā. Pieprasījumu izveidot delegāciju Somālijā , kas arī tika minēts debatēs par 2007. gada politisko stratēģiju, šobrīd ir iespējams daļēji izpildīt, ieceļot „īpašo sūtni” Somālijā, kura galvenā atrašanās vieta būtu Nairobi, Kenijas delegācijā. Paziņojums attiecas uz Ārējo attiecību dienesta stiprināšanu un paplašināšanu, raugoties no tajā ietilpstošo struktūrvienību viedokļa. Turklāt nav ņemts vērā jautājums par iespējamajām vajadzībām, kas saistītas ar delegāciju veiktās konsulārās darbības pastiprināšanu, ko pieprasa dalībvalstis. Par šīm vajadzībām tiks sagatavota izvērstāka analīze, kad būs precizēts uzdevumu apjoms un to sekas. 2. ĀRĒJĀ DIENESTA TĪKLA PAPLAŠINĀŠANA 2. 1. Jaunu delegāciju atvēršana 2007. gadā Jāpieņem lēmums par četru jaunu delegāciju atvēršanu. Tam jānotiek uzreiz pēc tam, kad būs parakstīti līgumi par delegāciju izveidi starp Komisiju[4] un attiecīgajām valstīm. 2.1.1. Austrumtimora Tā kā Austrumtimora ir ratificējusi Kotonū nolīgumu, tas ir ievērojami ietekmējis šīs valsts politiskās un komerciālās attiecības ar Eiropas Savienību, kā arī Komisijas rīcību attīstībai domātās sadarbības un humānās palīdzības jomā. Ilgtermiņa misijā uz turieni jau ir nosūtīts „īpašais sūtnis”, kura galvenais uzdevums būs sagatavot jaunas delegācijas atvēršanu. Lai delegācija tiktu atvērta cik vien iespējams drīz, to sākumā atbalstīs Komisijas birojs Dili, kurš šobrīd strādā Džakartas delegācijas pakļautībā. 2.1.2. Azerbaidžāna Lai gan Azerbaidžānā jau kopš 1988. gada[5] bija paredzēts atvērt delegāciju, to nācās atlikt ar budžetu saistītu iemeslu dēļ. Tostarp Komisija ir iecēlusi „īpašo sūtni”, kurš regulāri dodas misijās, taču šis pagaidu risinājums ir uzskatāms par nepietiekamu, ņemot vērā to, kā attīstās mūsu attiecības ar Azerbaidžānu, un iespēju izveidot rīcības plānu Eiropas Kaimiņattiecību politikas ietvaros. Ierosināts pieņemt lēmumu par delegācijas atvēršanu Azerbaidžānā 2007. gada sākumā. 2.1.3. Melnkalne Pēc Melnkalnes 2006. gada 21. maija referenduma rezultātiem, kas radīja sekas politiskajā jomā, ir jāpārskata lēmums par biroja atvēršanu Podgoricā, kas būtu pakļauts Komisijas delegācijai Belgradā. Eiropas Savienība un dalībvalstis ir nolēmušas veidot attiecības ar Melnkalnes Republiku kā suverēnu un neatkarīgu valsti, ņemot vērā visas referenduma sekas. Ņemot vērā paredzamo stabilizācijas un asociācijas procesa īstenošanu, kurā ietilpst stabilizācijas un asociācijas līguma noslēgšana, par ko sarunas beigušās 2006. gada nogalē, 2007. gadā tur vajadzētu atvērt delegāciju. Tā kā rodas aizkavēšanās, kamēr plānoto biroju pārveido par delegāciju, un tomēr ir nepieciešams nodrošināt politisku pārstāvību uz vietas, līdz delegācijas atvēršanai ir iecelts „īpašais sūtnis”. 2.1.4. Delegācija Āfrikas Savienībā (Adisabebā) Atverot pārstāvniecību Āfrikas Savienībā Adisabebā (Etiopijā), radīsies iespēja atbilstošā līmenī nodrošināt Komisijas klātbūtni un atbalstu šai organizācijai. Āfrikas Savienība neapstrīdami ir kļuvusi par vienu no galvenajiem politiskajiem, ekonomiskajiem un tirdzniecības spēkiem visā kontinentā, un tā aktīvi iesaistās reģionālo krīžu pārvaldībā (Sudānā, Kongo Demokrātiskajā Republikā, Burundijā, Somālijā utt.), tāpēc daudzas valstis uztur pārstāvniecības Adisabebā. Ir jāizveido īpaša pārstāvniecība Āfrikas Savienībā, kas būtu nodalīta no delegācijas Etiopijā, tomēr abām struktūrām darbībā būtu jātiecas uz sinerģiju. Ir pieprasīts atvērt delegāciju Adisabebā AD 14/15 līmenī. 2.2. Reģionalizēto delegāciju pārveide 2007. gadā Delegāciju Armēnijā , kas pašlaik ir pakļauta delegācijai Gruzijā, ierosināts pārveidot par pilntiesīgu delegāciju. Pārveidojot delegāciju Armēnijā, kas ir Eiropas Kaimiņattiecību politikas partnervalsts, un atverot delegāciju Azerbaidžānā, tiks pabeigts Komisijas tīkls Dienvidkaukāza valstīs, tādējādi nostiprinot Eiropas Savienības pārstāvību šajā reģionā. Ierosināts arī piešķirt pilnvērtīgas delegācijas statusu pašreizējai reģionalizētajai delegācijai Kaboverdē , jo ar šo valsti pakāpeniski attīstās „īpašā partnerība”, kas paredz arvien plašāku apmaiņu starp Eiropas Savienību un Kaboverdi dažādās jomās. 2.3. Jaunas norīkojuma vietas, kas jāizveido 2007. gadā 2.3.1. Žuba (Dienvidsudāna) Ņemot vērā starp Hartumas valdību un Dienvidsudānas varasiestādēm noslēgto miera līgumu un vērojot politiskās situācijas attīstību šajā reģionā, kur nepieciešama pastāvīga pārstāvība vietējā līmenī, ierosināts atvērt biroju Dienvidsudānā (Žubā), kas būtu Hartumas delegācijas pakļautībā. 2.3.2. Teherāna (Irāna) Paredzēts norīkot vienu Komisijas darbinieku darbam kādas dalībvalsts pārstāvniecībā Irānā , ja to pieļaus starp Eiropas Savienību un Irānas Islāma Republiku pastāvošo attiecību turpmākā gaita. 2.3.3. Astana (Kazahstāna) Tā kā Kazahstānas galvaspilsēta ir pārcelta no Alma-Atas uz Astanu , daļa no delegācijas tiek pārcelta uz jauno norīkojuma vietu. Ar palīdzības pārvaldību saistītās nodaļas paliks Alma-Atā un pagaidām turpinās nodrošināt Kazahstānas delegācijas reģionālo lomu attiecībā pret reģionalizētajām delegācijām Kirgizstānā un Tadžikistānā. 2. 4. Citas 2008. gadā paredzētās darbības Komisijas 2005. gada 6. jūnija paziņojumā un/vai 2007. gada politiskās stratēģijas sagatavošanas procesā tika minēta iespēja atvērt delegāciju Uzbekistānā un izveidot Komisijas pārstāvniecību Eiropas Padomē Strasbūrā, kā arī pārveidot reģionalizētās delegācijas Kirgizstānā un Tadžikistānā par pilntiesīgām delegācijām. Šīs darbības jāparedz 2008. gadā. Turklāt par pilntiesīgām delegācijām jāpārveido reģionalizētā delegācija Nepālā , kas pašlaik pakļauta delegācijai Indijā, un reģionalizētā delegācija Jemenā , kas pašlaik pakļauta delegācijai Jordānijā. Jemenā esošās reģionalizētās delegācijas pārveide jau bija paredzēta iepriekš, taču tā bija jāatceļ ar budžetu saistītu iemeslu dēļ. Vēl ir paredzēts pārveidot reģionalizētās delegācijas Džibuti , Togo un Libērijā , jo Eiropas Savienība vēlas nostiprināt savu pārstāvību šajos reģionos. Libērijā bija pilntiesīga delegācija līdz pilsoņu kara sākumam. 3. CILVĒKRESURSI UN BUDŽETA LĪDZEKĻI Darbības, ko paredzēts veikt 2007. gadā (atvērt 4 jaunas delegācijas[6], pārveidot reģionalizētās delegācijas Armēnijā un Kaboverdē[7] par pilntiesīgām delegācijām un izveidot 3 jaunas norīkojuma vietas[8]), jāīsteno, izmantojot Ārējo attiecību dienesta rīcībā pašlaik esošos cilvēkresursus un budžeta līdzekļus; tas attiecas arī uz delegāciju Āfrikas Savienībā, kuras izveide nebija paredzēta 2007. budžeta gada plānos. Turpmāk uzskaitīti līdzekļi un resursi, kas vajadzīgi, lai īstenotu dažādas šajā paziņojumā paredzētās darbības[9]. Oficiālā jaunu struktūru un amata vietu izveidošana notiks atbilstoši procedūrām, ko Komisijā izmanto organizācijas struktūras izmaiņām. 3.1. Darbības, kas paredzētas 2007. gadam Līdzekļu, kas piešķirti 2007. gadam, pietiek, lai izveidotu 26 AD kategorijas ierēdņu vietas jauno vajadzību segšanai, turklāt 12 no tām būs saistītas ar Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras pakāpenisko likvidāciju. No tā izriet, ka šajā paziņojumā paredzētajai jauno struktūru izveidei un jau esošo struktūru pārveidei būs iespējams sagādāt 14 AD amata vietas, bet pārējās tiks nodrošinātas, pārgrupējot esošos cilvēkresursus. Līgumdarbinieku un vietējo darbinieku amata vietas arī tiks nodrošinātas no līdzekļiem, kas jau piešķirti Ārējo attiecību dienestam. Ja paredzētajā termiņā nebūs iespējams pārgrupēt vajadzīgos cilvēkresursus, dažus pasākumus, tostarp delegāciju atvēršanu, varētu īstenot minimālā sastāvā. Tādā gadījumā Ārējo attiecību direktorāta komitejai būs jānosaka, kā pieejamos resursus sadalīt starp dažādām delegācijām. Vajadzīgo cilvēkresursu tabula Delegācija | Paredzētais personāls | Kopā | Ierēdņi, 2007. gada budžets | Ierēdņi Pārgrupēšana/ fleksibilitāte 2007. gadā | Azerbaidžāna | 3 ierēdņi AD 2 ierēdņi AST 2 līgumdarbinieki 4 vietējie darbinieki | 3 ierēdņi AD | 2 ierēdņi AST | Melnkalne* | 2 ierēdņi AD 2 ierēdņi AST 2 līgumdarbinieki 4 vietējie darbinieki | 2 ierēdņi AD | 2 ierēdņi AST | Austrumtimora | 3 ierēdņi AD 2 ierēdņi AST 2 līgumdarbinieki 4 vietējie darbinieki | 3 ierēdņi AD | 2 ierēdņi AST | Āfrikas Savienība | 2 ierēdņi AD 1 ierēdnis AST 2 līgumdarbinieki 2 vietējie darbinieki | 2 ierēdņi AD | 1 ierēdnis AST | Armēnija (delegācijas pārveide) | 2 ierēdņi AD 2 ierēdņi AST 2 līgumdarbinieki 2 vietējie darbinieki | 2 ierēdņi AD | 2 ierēdņi AST | Kaboverde (delegācijas pārveide) | 1 ierēdnis AD | 1 ierēdnis AD | Norīkojuma vieta | Sudāna (birojs Žubā)** | 2 ierēdņi AD 2 ierēdņi AST 2 līgumdarbinieki 2 vietējie darbinieki | 2 ierēdņi AD | 2 ierēdņi AST | Irāna | 1 ierēdnis AD | 1 ierēdnis AD | * Resursi, kas vajadzīgi papildus Eiropas Rekonstrukcijas aģentūras likvidēšanai pieprasītajiem resursiem. ** Nav iekļautas amata vietas, kas tiks pārgrupētas no Hartumas. | Sagādājamie budžeta līdzekļi (izņemot personālu) ir norādīti turpmākajā tabulā, atsevišķi norādot dibināšanas izdevumus, kas nav kārtējie izdevumi un ir tieši saistīti ar paredzēto struktūrvienību atvēršanu vai pārveidi, un ikgadējos izdevumus, kas ir kārtējie izdevumi un ir saistīti ar jauno delegāciju vai pārveidoto delegāciju darbību to jaunajā sastāvā. Vajadzīgo budžeta līdzekļu tabula Delegācija | Paredzētās izmaksas | Dibināšanas izdevumi, EUR | Ikgadējie izdevumi, EUR | Azerbaidžāna | 735 695 | 1 662 720 | Melnkalne | 671 750 | 1 450 900 | Austrumtimora | 715 695 | 1 659 120 | Āfrikas Savienība | 575 415 | 1 378 300 | Armēnija (delegācijas pārveide) | 624 360 | 1 389 820 | Kaboverde (delegācijas pārveide) | 37 750 | 175 320 | Pārcelšanās | Alma-Ata/ Astana | 100 000 | 215 000 | Norīkojuma vieta | Sudāna (birojs Žubā)* | 604 360 | 1 386 220 | Irāna | 85 445 | 16 570 | KOPĀ | 4 150 470 | 9 333 970 | 3.2. Citas 2008. gadā plānojamās darbības Reģionalizēto delegāciju atvēršanai un pārveidošanai 2008. gadā būtu jānorit, izmantojot līdzekļus, kas tiks piešķirti 2008. budžeta gadā, pārgrupējot esošos cilvēkresursus un pārdalot budžeta līdzekļus visā tīklā, kā arī racionalizējot pieejamos līdzekļus, lai segtu jaunos darbības, infrastruktūras, personāla un citus izdevumus. Delegāciju tīkla novērtējums tiks pabeigts 2007. gada vidū. Tajā būs aplūkots līdzekļu sadalījums delegācijās un starp tām, kā arī to ieguldījums, īstenojot Komisijas politiskās prioritātes. Tādējādi Komisijai būs iespējams noskaidrot pārgrupēšanas iespējas. Pamatojoties uz šo informāciju un ņemot vērā 2008. budžeta gadā faktiski piešķirtos līdzekļus, Ārējo attiecību dienesta direkcijas komiteja vajadzības gadījumā šajā paziņojumā aktualizēs 2008. gada plānus un sniegs precīzākas ziņas par to īstenošanu. Par galīgo plānu 2008. gada sākumā tiks pieņemts jauns paziņojums Padomei un Parlamentam. Sākotnējās norādes par vajadzīgajiem cilvēkresursiem sniegtas turpmākajā tabulā. Vajadzīgo cilvēkresursu tabula Delegācijas | Vajadzīgais personāls | Eiropas Padome | 1 ierēdnis AD 2 līgumdarbinieki | Uzbekistāna | 3 ierēdņi AD 2 ierēdņi AST 2 līgumdarbinieki 4 vietējie darbinieki | Kirgizstāna (delegācijas pārveide) | 2 ierēdņi AD 2 ierēdņi AST 2 līgumdarbinieki 2 vietējie darbinieki | Tadžikistāna (delegācijas pārveide) | 2 ierēdņi AD 2 ierēdņi AST 2 līgumdarbinieki 2 vietējie darbinieki | Nepāla (delegācijas pārveide) | 2 ierēdņi AD 2 ierēdņi AST 2 līgumdarbinieki 2 vietējie darbinieki | Jemena (delegācijas pārveide) | 2 ierēdņi AD 2 ierēdņi AST 2 līgumdarbinieki 2 vietējie darbinieki | Džibutija (delegācijas pārveide) | 2 ierēdņi AD 2 ierēdņi AST 2 līgumdarbinieki 2 vietējie darbinieki | Togo (delegācijas pārveide) | 2 ierēdņi AD 2 ierēdņi AST 2 līgumdarbinieki 2 vietējie darbinieki | Libērija (delegācijas pārveide) | 2 ierēdņi AD 2 ierēdņi AST 2 līgumdarbinieki 2 vietējie darbinieki | 4. DELEGĀCIJU ATVĒRŠANAS UN PĀRVEIDES GRAFIKS 4.1 2007. gads: - delegācijas atvēršana Šveicē (Berne); - delegācijas atvēršana Austrumtimorā; - delegācijas atvēršana Āfrikas Savienībā; - delegācijas atvēršana Azerbaidžānā; - delegācijas atvēršana Melnkalnē; - reģionalizēto delegāciju Armēnijā un Kaboverdē pārveide par pilntiesīgām delegācijām. 4.3. 2008. gads: - delegācijas atvēršana Uzbekistānā; - pastāvīgās pārstāvniecības atvēršana Eiropas Padomē; - reģionalizēto delegāciju Kirgizstānā, Tadžikistānā, Jemenā, Nepālā, Togo, Džibutijā un Libērijā pārveide par pilntiesīgām delegācijām. TIESĪBU AKTA FINANŠU PĀRSKATS 1. PRIEKŠLIKUMA NOSAUKUMS KOMISIJAS PAZIŅOJUMS PADOMEI UN EIROPAS PARLAMENTAM — ĀRĒJO ATTIECĪBU DIENESTA STIPRINĀŠANA UN PAPLAŠINĀŠANA (2007.–2008. GADS) 2. ABM / ABB (BUDŽETA LĪDZEKĻU VADĪBA VAI SADALE PA DARBĪBAS JOMĀM) ĀRĒJĀS ATTIECĪBAS — Ārējo attiecību dienests 3. BUDŽETA POZĪCIJAS 3.1. Budžeta pozīcijas (darbības pozīcijas un atbilstīgā tehniskā un administratīvā atbalsta pozīcijas ( ex -B.A pozīcijas)), norādot nosaukumus XX.010102: Izdevumi saistībā ar Komisijas delegācijās nodarbināto personālu XX.010202: Komisijas delegāciju ārštata darbinieki XX.010212: Citi Komisijas delegāciju pārvaldes izdevumi XX.010302: Nekustamais īpašums un ar to saistīti Komisijas delegāciju izdevumi 19.010401: Attīstības sadarbības un ekonomiskās sadarbības instruments (ASESI) — Administratīvās pārvaldības izdevumu 19.010402: Eiropas Kaimiņattiecību un partnerības instruments (EKPI) — Administratīvās pārvaldības izdevumi 21.010410: Eiropas Attīstības fonds — Administratīvās pārvaldības izdevumi 22.010401: Pirmspievienošanās palīdzība — Administratīvās pārvaldības izdevumi 3.2. Darbības un finansiālās ietekmes ilgums: Paziņojumā paredzētā paplašināšana sāksies 2007. budžeta gadā. Attiecībā uz delegāciju atvēršanu vai pārveidošanu termiņš nav noteikts. 3.3. Budžeta informācija (vajadzības gadījumā pievienot papildu rindas) Budžeta pozīcija | Izdevumu veids | Jauns | EBTA iemaksa | Kandidātvalstu iemaksas | Finanšu plāna pozīcija | XX.010102 | Fakult. | Nedif. | JĀ | NĒ | NĒ | Nr. 5 | XX.010202 | Fakult. | Nedif. | JĀ | NĒ | NĒ | Nr. 5 | XX.010212 | Fakult. | Nedif. | JĀ | NĒ | NĒ | Nr. 5 | XX.010302 | Fakult. | Nedif. | JĀ | NĒ | NĒ | Nr. 5 | 19.010401 | Fakult. | Nedif. | JĀ | NĒ | NĒ | Nr. 4 | 19.010402 | Fakult. | Nedif. | JĀ | NĒ | NĒ | Nr. 4 | 21.010410 | Fakult. | Nedif. | JĀ | NĒ | NĒ | Nr. 4 | 22.010401 | Fakult. | Nedif. | JĀ | NĒ | NĒ | Nr. 4 | 4. RESURSU KOPSAVILKUMS 4.1. Finanšu resursi 4.1.1. Saistību apropriāciju (SA) un maksājumu apropriāciju (MA) kopsavilkums miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) Izdevumu veids | Iedaļa Nr. | Gads n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n+5 un turpmākie gadi | Kopā | Darbības izdevumi[10] | Saistību apropriācijas (SA) | 8.1. | a | Maksājumu apropriācijas (MA) | b | Pamatsummā ietvertie administratīvie izdevumi[11] | Tehniskais un administratīvais atbalsts (nedif.) | 8.2.4. | c | PAMATSUMMAS KOPAPJOMS | Saistību apropriācijas (SA) | a + c | Maksājumu apropriācijas (MA) | b + c | Pamatsummā neietvertie administratīvie izdevumi[12] | Cilvēkresursu izmaksas un saistītie izdevumi (nedif.) | 8.2.5. | d | 8,817 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 55,482 | Pamatsummā neietvertās administratīvās izmaksas, izņemot cilvēkresursu izmaksas un saistītos izdevumus (nedif.) | 8.2.6. | e | Kopējās orientējošās izmaksas | KOPĀ — SA, ieskaitot cilvēkresursu izmaksas | a + c + d + e | 8,817 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 55,482 | KOPĀ — MA, ieskaitot cilvēkresursu izmaksas | b + c + d + e | 8,817 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 55,482 | Ziņas par līdzfinansējumu Ja priekšlikumā paredzēts dalībvalstu vai cits līdzfinansējums (norādīt finansētāju), līdzfinansējuma apjoms jānorāda šajā tabulā (ja finansētāji ir vairāki, var pievienot papildu rindas). miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) Līdzfinansētājs | Gads n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n+5 un turpmākie gadi | Kopā | …………………… | f | KOPĀ — SA, ieskaitot līdzfinansējumu | a + c + d + e + f | 4.1.2. Saderība ar finanšu plānojumu ( Priekšlikums ir saderīgs ar pašreizējo finanšu plānojumu ( Pieņemot priekšlikumu, jāpārplāno attiecīgā pozīcija finanšu plānā ( Pieņemot priekšlikumu, var būt jāpiemēro Iestāžu nolīguma noteikumi[13] (par elastības fondu vai finanšu plāna pārskatīšanu) 4.1.3. Finansiālā ietekme uz ieņēmumiem ( Priekšlikums finansiāli neietekmē ieņēmumus ( Priekšlikumam ir finansiāla ietekme uz ieņēmumiem, un tā ir šāda: NB! Visas ziņas un apsvērumi par ietekmes aprēķināšanas metodi jānorāda atsevišķā pielikumā. miljonos EUR (1 zīme aiz komata) Pirms darbības gads [n-1] | Pēc darbības | Kopā — cilvēkresursi | 57 | 57 | 57 | 57 | 57 | 57 | 5. RAKSTUROJUMS UN MĒRĶI 5.1. Īstermiņa vai ilgtermiņa vajadzības Darbības, ko paredzēts veikt 2007. gadā, ir četru jaunu delegāciju atvēršana Azerbaidžānā, Melnkalnē, Austrumtimorā (šajā gadījumā tiek pabeigta 2006. gadā sāktā iniciatīva) un Adisabebā, kur paredzēts atvērt delegāciju Āfrikas Savienībā, Alma-Atā izvietotās delegācijas daļēja pārcelšana uz Astanu, kā arī biroja atvēršana Dienvidsudānā (arī šeit runa ir par 2006. gadā sāktu iniciatīvu turpināšanu), Armēnijas un Kaboverdes delegāciju pārveide par pilntiesīgām delegācijām un, iespējams, viena ierēdņa norīkošana darbā Teherānā. Papildu izdevumus 2007. budžeta gadā finansēs no esošajām apropriācijām, izvēloties prioritātes starp dažādajām darbībām, ko finansē no ārējo attiecību budžeta. Izdevumi 2008. gadā ir saistīti ar pastāvīgās pārstāvniecības atvēršanu Eiropas Padomē Strasbūrā, delegācijas atvēršanu Uzbekistānā un reģionalizēto delegāciju pārveidi par pilntiesīgām delegācijām Kirgizstānā, Tadžikistānā, Nepālā, Togo, Libērijā, Džibutijā un Jemenā. 5.2. Pievienotā vērtība, ko rada Kopienas iesaistīšanās, priekšlikuma saskanība ar citiem finanšu instrumentiem un iespējamā sinerģija Ņemot vērā pēdējās norises starptautiskajā politikā un cenšoties padziļināt ekonomiskās un politiskās attiecības ar attiecīgajām valstīm vai organizācijām, ir nepieciešams paplašināt Ārējo attiecību dienesta tīklu, atverot jaunas delegācijas (Azerbaidžānā, Melnkalnē, Austrumtimorā un Āfrikas Savienībā), birojus (Žubā — Dienvidsudānā, un Astanā) vai pārveidojot divas reģionalizētās delegācijas (Armēnijā un Kaboverdē) par pilntiesīgām delegācijām. Ir paredzēts arī vienu ierēdni norīkot darbā kādā no dalībvalstu vēstniecībām Teherānā. Pateicoties šīm darbībām, Komisija varēs labāk pārvaldīt visas savas aktivitātes attiecīgajās valstīs. Pārējās darbības, proti, delegācijas atvēršanu Uzbekistānā, Komisijas pastāvīgās pārstāvniecības izveidi Eiropas Padomē Strasbūrā un reģionalizēto delegāciju Kirgizstānā, Tadžikistānā, Nepālā, Togo, Libērijā, Džibutijā un Jemenā pārveidi par pilntiesīgām delegācijām, ir paredzēts veikt 2008. gadā, ja tam tiks piešķirti līdzekļi 2008. budžeta gada plānošanā un atbrīvosies līdzekļi pēc tīkla novērtēšanas. 5.3. Priekšlikuma mērķi, sagaidāmie rezultāti un atbilstīgie ABM rādītāji Pateicoties šīm darbībām, Komisija varēs labāk pārvaldīt visas savas aktivitātes attiecīgajās valstīs. 5.4. Īstenošanas metode (orientējoši) Norādīt darbības īstenošanai izvēlēto metodi[15]. ( Pārvalda centralizēti ( Pārvaldību īsteno tieši, to veic Komisija ( Pārvaldību īsteno netieši, atbildību deleģējot ( izpildaģentūrām ( Kopienu izveidotām iestādēm Finanšu regulas 185. panta nozīmē ( dalībvalstu publiskā sektora iestādēm vai tām struktūrām, kuras pilda publisko pasūtījumu ( Pārvalda dalīti vai decentralizēti ( kopā ar dalībvalstīm ( kopā ar trešām valstīm ( Pārvalda kopā ar starptautiskām organizācijām ( precizēt ) Piezīmes: 6. UZRAUDZĪBA UN NOVĒRTĒŠANA 6.1. Uzraudzības sistēma Izdevumi, kas rodas uz vietas delegācijā, tiek veikti atbilstoši finanšu ķēdei, ko apstiprinājis uz vietas strādājošais atbildīgais kredītrīkotājs (delegācijas vadītājs), un tos pakļauj ex-post pārbaudēm, ko veic galvenās atrašanās vietas dienesti. Turklāt attiecīgās delegācijas ietilpst Komisijas delegāciju tīklā, un tās pārbauda delegāciju inspekcijas apmeklējumos, kā arī Ārējo attiecību dienesta iekšējā kontrolē. 6.2. Novērtēšana 6.2.1. Provizoriskais novērtējums Lēmumu par jaunu delegāciju atvēršanu pieņem, apzinoties vajadzības, kas izriet no Komisijas un konkrēto valstu ekonomisko un politisko attiecību attīstības, turklāt tas notiek ciešā sadarbībā ar visiem pārējiem dienestiem un attiecīgajiem ģenerāldirektorātiem. 6.2.2. Pasākumi, kas veikti pēc starpposma novērtējuma vai retrospektīvā novērtējuma (ņemot vērā līdzšinējo pieredzi) Nav. 6.2.3. Turpmākās vērtēšanas noteikumi un periodiskums Delegāciju tīkls periodiski jāpārvērtē, ņemot vērā politiskās prioritātes un esošo resursu optimālu izmantošanu. Lēmums par tīkla racionalizāciju vai paplašināšanu tiks pieņemts, ņemot vērā to, kā attīstās ekonomiskās un politiskās attiecības ar attiecīgajām valstīm, kā arī līdzekļu pieejamību. 7. Krāpšanas apkarošanas pasākumi Ar Kopienas tiesību aktos paredzēto finanšu ķēžu palīdzību tiks nodalīti uzdevumi, turklāt centrālie dienesti papildus veiks pēckontroli. 8. ZIŅAS PAR RESURSIEM 8.1. Priekšlikuma mērķi un to sasniegšanas izmaksas Saistību apropriācijas miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) Gads n | Gads n+1 | Gads n+2 | Gads n+3 | Gads n+4 | Gads n+5 | Ierēdņi vai pagaidu darbinieki[17] (XX 01 01) | A*/AD | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | B*, C*/AST | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 | Personāls, ko finansē[18] atbilstoši XX 01 02. pantam | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | Pārējais personāls, ko finansē[19] atbilstīgi XX 01 04/05. pantam | KOPĀ | 57 | 57 | 57 | 57 | 57 | 57 | 8.2.2. No darbības izrietošie uzdevumi […] 8.2.3. Cilvēkresursu plānošana (štatā) Ja izvēlas vairākas iespējas, jānorāda amata vietu skaits saistībā ar katru no tām. ( Amata vietas, kas patlaban iedalītas programmas pārvaldības vajadzībām, jāaizstāj ar citām vai jāpagarina termiņš, uz kādu tās iedalītas ( Amata vietas iedalītas saskaņā ar gada stratēģiskās plānošanas (GSP) un provizoriskā budžeta projekta (PBP) procedūru gadam n (runa ir par 14 ierēdņu vietām) ( Amata vietas jāpieprasa nākamajā GSP/PBP procedūras ciklā ( Amata vietas jāiedala, pārgrupējot resursus attiecīgajā dienestā (iekšējā pārgrupēšana) — pārējās nepieciešamās amata vietas ( Amata vietas nepieciešamas gadā n, bet nav iedalītas saskaņā ar GSP/PBP procedūru attiecīgajam gadam 8.2.4. Citi pamatsummā iekļautie administratīvie izdevumi (XX 01 04/05 — Administratīvās pārvaldības izdevumi) miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) Budžeta pozīcija (numurs un nosaukums) | Gads n | Gads n+1 | Gads n+2 | Gads n+3 | Gads n+4 | Gads n+5 un turpmākie gadi | KOPĀ | 1. Tehniskais un administratīvais atbalsts (ietverot attiecīgās personāla izmaksas) | Izpildaģentūras[20] | Cita veida tehniskais un administratīvais atbalsts | - iekšējais (intra muros) | - ārējais (extra muros) | Tehniskais un administratīvais atbalsts (kopā) | 8.2.5. Cilvēkresursu izmaksas un saistītie izdevumi, kas nav ietverti pamatsummā miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) Cilvēkresursu veids | Gads n | Gads n+1 | Gads n+2 | Gads n+3 | Gads n+4 | Gads n+5un turpmākie gadi | Ierēdņi un pagaidu darbinieki (XX 01 01) | Skatīt pielikumu | Skatīt pielikumu | Skatīt pielikumu | Skatīt pielikumu | Skatīt pielikumu | Skatīt pielikumu | Personāls, ko finansē atbilstīgi XX 01 02. pantam (palīgpersonāls, valsts norīkotie eksperti, līgumpersonāls u.c.) (norādīt budžeta pozīciju) | Skatīt pielikumu | Skatīt pielikumu | Skatīt pielikumu | Skatīt pielikumu | Skatīt pielikumu | Skatīt pielikumu | Kopā — cilvēkresursu izmaksas un saistītie izdevumi (NAV ietverti pamatsummā | 8,817 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | Aprēķins — ierēdņi un pagaidu darbinieki | Vajadzības gadījumā skatīt 8.2.1. punktu. | Skatīt pielikumu | Aprēķins — personāls, ko finansē atbilstīgi XX 01 02. pantam | Vajadzības gadījumā skatīt 8.2.1. punktu. | Skatīt pielikumu | 8.2.6. Citi administratīvie izdevumi, kas nav ietverti pamatsummā miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) | Gads n | Gads n+1 | Gads n+2 | Gads n+3 | Gads n+4 | Gads n+1 un turpmākie gadi | KOPĀ | XX 01 02 11 01 — Komandējumi | XX 01 02 11 02 — Sanāksmes un konferences | XX 01 02 11 03 — Komitejas[21] | XX 01 02 11 04 — Pētījumi un konsultēšanās | XX 01 02 11 05 — Informācijas sistēmas | 2. Citi pārvaldības izdevumi (kopā) (XX 01 02 11) | 3. Citi administratīva rakstura izdevumi (precizēt, norādot budžeta pozīciju) | Kopā — administratīvie izdevumi, izņemot cilvēkresursu izmaksas un saistītos izdevumus (NAV ietverti pamatsummā) | Aprēķins — citi administratīvie izdevumi, kas nav ietverti pamatsummā | […] | [1] COM(2005) 239 galīgā redakcija, 6.6.2005. [2] SEC(2005) 1450, 8.11.2005. [3] COM(2005) 582 galīgā redakcija, 16.11.2005. [4] Līgumus par delegāciju izveidi Komisijas vārdā paraksta ārējo attiecību komisārs. [5] Sk. COM(1998) 1261 galīgā redakcija, 22.7.1998. [6] Sk. 2.1. punktu. [7] Sk. 2.2. punktu. [8] Sk. 2.3. punktu. [9] Sīkākas ziņas par budžetu skatīt arī finanšu pārskatā, kas pievienots pielikumā. [10] Izdevumi, kas nav ietverti attiecīgās xx. sadaļas xx 01. nodaļā. [11] Izdevumi, kas ietverti xx. sadaļas xx 01 04. pantā. [12] Izdevumi, kas ietverti xx 01. nodaļā, izņemot xx 01 04. vai xx 01 05. pantu. [13] Skatīt Iestāžu nolīguma 19. un 24. pantu. [14] Vajadzības gadījumā (ja darbības ilgums pārsniedz 6 gadus) var pievienot papildu slejas. [15] Ja metodes ir vairākas, sniegt papildu informāciju šā punkta iedaļā „Būtiskas piezīmes”. [16] Saskaņā ar aprakstu 5.3. punktā. [17] Atbilstīgās izmaksas NAV ietvertas pamatsummā. [18] Atbilstīgās izmaksas NAV ietvertas pamatsummā. [19] Atbilstīgās izmaksas ir ietvertas pamatsummā. [20] Norādīt katrai izpildaģentūrai atbilstīgo tiesību akta finanšu pārskatu. [21] Precizēt komitejas veidu un grupu, kurai tā pieder.