•Proporcionalitāte

•Juridiskā instrumenta izvēle

3.EX POST NOVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI

•Ex post novērtējumi / spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaude

Ex post novērtējuma galvenie secinājumi bija tādi, ka Direktīva 2006/1/EK varētu būt efektīvāka savu mērķu sasniegšanā, ja tā neļautu dalībvalstīm ierobežot nomātu kravas transportlīdzekļu izmantošanu dažos tirgus segmentos un saskaņā ar konkrētiem nosacījumiem. Kravas transportlīdzekļu pārrobežu nomas ierobežojumi neļauj uzņēmumiem optimizēt sava parka izmantošanu un novirzīt savus transportlīdzekļus turp, kur tie ir visvairāk vajadzīgi. Turklāt nomātu kravas transportlīdzekļu izmantošanas ierobežojumi arī pazemina Direktīvas 2006/1/EK efektivitāti, jo tie palielina atbilstības nodrošināšanas izmaksas gan transporta uzņēmumiem, gan transportlīdzekļu īres/izpirkumnomas sabiedrībām, un īstenošanas un izpildes izmaksas valsts iestādēm. Ir konstatēts, ka šīs izmaksas ir mazas un nenozīmīgas, ja ierobežojumu nav.

Tas, ka dalībvalstīm atļauj ierobežot nomātu kravas transportlīdzekļu izmantošanu, arī ir pretrunā Eiropas ekonomikas vajadzībām palielināt autopārvadājumu darbību elastīgumu un efektivitāti, un tas nav pilnībā saderīgi ar pašreizējām politikas prioritātēm attiecībā uz vienotā tirgus padziļināšanu un drošāku, tīrāku un degvielas patēriņa ziņā efektīvāku transportlīdzekļu popularizēšanu.

•Apspriešanās ar ieinteresētajām personām

Ieinteresētajām personām bija vairākas iespējas sniegt ieguldījumu gan ex post novērtējuma, gan ietekmes novērtējuma procesā. Līdztekus mērķtiecīgām sarunām ar ieinteresētajām personām (2015. gada rudenī notika 27 sarunas saistībā ar ex post novērtējumu un 2016. gada otrajā pusē – 33 sarunas saistībā ar ietekmes novērtējumu) tiešsaistē no 2016. gada 11. augusta līdz 4. novembrim notika 12 nedēļas ilga sabiedriska apspriešana, kura attiecās gan uz ex post novērtējumu, gan uz ietekmes novērtējumu (saņemtas 27 atbildes), un no 2016. gada 22. septembra līdz 11. novembrim notika 7 nedēļas ilga apspriešanās ar MVU, izmantojot MVU darba grupu, kas darbojas Eiropas Biznesa atbalsta tīkla ietvaros. Apspriešanai ar MVU darba grupu izmantoja divas atsevišķas anketas: vienu — par nomātu kravas transportlīdzekļu izmantošanu (156 atbildes), otru — par nomātu autobusu un tālsatiksmes autobusu izmantošanu (94 atbildes).

Apspriešanās procesā ieguva daudz datu un vērtīgu ieguldījumu no praktiķiem. Viens no rezultātiem ir tāds, ka ES noteikumu par nomātu autobusu un tālsatiksmes autobusu izmantošanu trūkums nerada reālas problēmas un ka nav konkrētu tirgus segmentu, kas nodarbojas ar nomātiem autobusiem un tālsatiksmes autobusiem. Tāpēc tika atmests viens no sākotnēji paredzētajiem politikas risinājumiem, kas paplašinātu direktīvas darbības jomu, aptverot nomātu autobusu un tālsatiksmes autobusu izmantošanu.

Apspriešana arī sniedza pamatojumus, kāpēc dalībvalstis piemēro nomātu transportlīdzekļu izmantošanas ierobežojumus. Dažas publiskās iestādes un arodbiedrību pārstāvji bažījas par konkurences spiediena palielināšanos, ja tiktu atcelti ierobežojumi attiecībā uz nomātu transportlīdzekļu izmantošanu pašpārvadājumiem, un par grūtībām nodrošināt ceļu transporta tiesību aktu izpildi, ja atļautu izmantot citā dalībvalstī nomātus transportlīdzekļus. Lai gan pamatojumi ierobežojumiem attiecībā uz nomātu transportlīdzekļu izmantošanu citā dalībvalstī ir ņemti vērā, tie, kas saistīti ar ierobežojumiem attiecībā uz nomātu transportlīdzekļu izmantošanu pašpārvadājumiem, nav pārliecinoši.