par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Apvienotajā komitejā, kura izveidota ar Stratēģiskās partnerības nolīgumu starp Eiropas Savienību un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un Japānu, no otras puses, attiecībā uz tās reglamenta pieņemšanu

PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.PRIEKŠLIKUMA PRIEKŠMETS

Priekšlikums attiecas uz lēmumu, ar kuru nosaka nostāju, kas Savienības vārdā jāieņem Apvienotajā komitejā, kura izveidota ar Stratēģiskās partnerības nolīgumu starp Eiropas Savienību un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un Japānu, no otras puses, saistībā ar paredzēto lēmuma pieņemšanu par Apvienotās komitejas reglamentu.

2.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

2.1.ES un Japānas stratēģiskās partnerības nolīgums

Stratēģiskās partnerības nolīgumam starp Eiropas Savienību un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un Japānu, no otras puses (“Nolīgums”), ir mērķis nostiprināt partnerību starp ES un tās dalībvalstīm un Japānu un padziļināt un pastiprināt divpusējo sadarbību savstarpēju interešu jautājumos, atspoguļojot kopīgās vērtības un principus. Tas tiks darīts, īstenojot tādus pasākumus kā augsta līmeņa dialoga pastiprināšana. Nolīgums veidos saskaņotu, juridiski saistošu sistēmu ES attiecībām ar Japānu. Nolīgums tika parakstīts 2018. gada 17. jūlijā Tokijā, un to provizoriski piemēro no 2019. gada 1. februāra.

2.2.Apvienotā komiteja

Apvienotā komiteja ir izveidota ar Nolīguma 42. pantu. Tās galvenais uzdevums ir koordinēt vispārējo partnerību, kas izveidota, balstoties uz Nolīgumu, un nodrošināt Nolīguma pareizu darbību un efektīvu īstenošanu. Apvienotajai komitejai ir vēl citas funkcijas: tā ir forums, kurā tiek paskaidrotas izmaiņas politikā, programmās vai kompetencēs, kas attiecas uz Nolīgumu; tā lemj par papildu sadarbības jomām, kas nav minētas Nolīgumā, ja tās atbilst Nolīguma mērķiem; un tā cenšas atrisināt domstarpības, kas varēt rasties saistībā ar Nolīguma interpretēšanu, piemērošanu vai īstenošanu.

Apvienotā komiteja sniedz ieteikumus, attiecīgajos gadījumos pieņem lēmumus un veicina konkrētus sadarbības aspektus, balstoties uz Nolīgumu. Apvienotā komiteja lēmumus pieņem ar konsensu, un tās locekļi tiekas sanāksmē reizi gadā — pārmaiņus Tokijā un Briselē. Apvienotajai komitejai ir jāpieņem savs reglaments.

2.3.Paredzētais Apvienotās komitejas akts

Paredzētā akta mērķis ir saskaņā ar Nolīguma 42. panta 5. punktu pieņemt reglamentu, kas ir Apvienotās komitejas organizācijas pamatā, lai varētu īstenot Nolīgumu.

3.Nostāja, kas jāieņem Savienības vārdā

Nostājai, kas jāieņem Savienības vārdā, vajadzētu būt par labu Apvienotās komitejas reglamenta pieņemšanai. Nostājas pamatā vajadzētu būt Apvienotās komitejas lēmumu projektiem.

4.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE

4.1.Procesuālais juridiskais pamats

4.1.1.Principi

Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 218. panta 9. punktā ir paredzēti lēmumi, kas nosaka “nostāju, kas Savienības vārdā jāapstiprina kādā ar Nolīgumu izveidotā struktūrā, ja šāda struktūra ir tiesīga pieņemt lēmumus ar juridiskām sekām, izņemot lēmumus, kas papildina vai groza attiecīgajā Nolīgumā noteikto iestāžu sistēmu”.

Jēdziens “lēmumi ar juridiskām sekām” ietver aktus, kam ir juridiskas sekas saskaņā ar starptautisko tiesību normām, kuras reglamentē attiecīgo struktūru. Tas ietver arī instrumentus, kas nav saistoši saskaņā ar starptautisko tiesību normām, bet kas “var būtiski ietekmēt Savienības likumdevēja pieņemtā tiesiskā regulējuma saturu”.

4.1.2.Piemērošana konkrētajā gadījumā