LV    LV LV 
 
LV    LV  EIROPAS KOPIE NU KOMISIJA 
Briselē, 31.8.2004 
COM(2004) 576 gal īgā redakcija 
  
Priekšlikums 
PADOMES L ĒMUMS, 
ar kuru nosl ēdz apspriežu proced ūru ar Togo Republiku saska ņā ar Koton ū nolīguma 
96. pantu  
(iesniegusi Komisija) 
 
LV 2   LV PASKAIDROJUMA RAKSTS  
Ņemot vērā Togo demokr ātiskās attīstības trūkumu, kas v ērojams jau vair ākus gadus un ko 
apstiprina parlamenta un prezidenta v ēlēšanu norises nedemokr ātiskie apst ākļi, kā arī ņemot 
vērā cilvēktiesību un pamatbr īvību nepietiekamo iev ērošanu, Eiropas Savien ība uzskat īja, ka 
politiskajā situācijā joprojām vērojami būtiski Koton ū nolīguma 9. panta elementu p ārkāpumi. 
Tāpēc 2004. gada 14. apr īlī saskaņā ar Koton ū nolīguma 96. pantu t ā sāka apspriesties ar 
Togo Republiku.  
Apspriežu m ērķis bija piln ībā atjaunot demokr ātiju un nostiprin āt cilvēktiesību un 
pamatbrīvību ievērošanu, ietverot ar ī plašsaziņas līdzekļu brīvību, kā arī stiprināt tiesiskumu. 
Turklāt šīs apspriedes ļāva noteikt jaunus politiskus orientierus, lai atbalst ītu Togo šaj ā 
procesā.  
Sanāksmē, ar kuru atkl āja šīs apspriedes, Eiropas Savien ība ar gandar ījumu atzina, ka Togo 
puse ir uz ņēmusies 22 pozit īvas saistības attiec ībā uz iepriekš min ētajām jomām. Īsumā 
saistības paredz: 
• atgriešanos pie demokr ātijas, kas pan ākta, atjaunojot valsts dialogu ar tradicion ālo 
opozīciju un pilsonisko sabiedr ību un šaj ā kontekst ā pārskatot v ēlēšanu proced ūru. 
Parlamenta un pašvald ību vēlēšanas jāorganizē, balstoties uz šo jauno v ēlēšanu proced ūru. 
Ir paredz ēta decentraliz ācijas procesa sekm ēšana, lai stiprin ātu šo demokratiz ācijas 
procesu;  
• cilvēktiesību un pamatbr īvību stiprin āšanu. Vald ība nodrošina, ka nenotiek sp īdzināšana 
un citas necilv ēcīgas vai pazemojošas darb ības; tā nodrošina ties ības brīvi izteikties, 
saņemt un izplat īt informāciju, tiesības piedal īties sapulc ēs un demonstr ācijās, kā arī brīvas 
pārvietošanās tiesības. Tāpat tika paredz ēts pārskatīt Valsts cilv ēktiesību komisijas un 
Galvenās audiovizu ālās informācijas un komunik ācijas pārvaldes stat ūtus un pilnvaras, k ā 
arī atbrīvot politieslodz ītos un pa ātrināt pirmstiesas ieslodz ījumā esošo personu lietu 
izskatīšanu; 
• tiesiskuma un jo īpaši tiesu sist ēmas nostiprin āšanu. Šeit ietverta ar ī tiesību aktu 
pārskatīšana vajadz ības gadījumā.  
Balstoties uz san āksmes secin ājumiem tika noteikts ar ī tas, ka Eiropas Savien ība turpina 
dialogu, lai nodrošin ātu demokr ātijas un tiesiskuma nostiprin āšanu Togo Republik ā cik ātri 
vien iespējams, kas ir priekšnosac ījums, lai t ās sadarbība ar šo valsti piln ībā normaliz ētos. 
Eiropas Savien ība sekoja situ ācijas attīstībai, pamatojoties uz diviem zi ņojumiem par 
sasniegto progresu, kurus par iepriekš min ēto saistību īstenošanu Togo puse s āka iesniegt 
apspriežu laikposm ā. Eiropas Savien ība raudzījās, lai tiktu īstenotas saist ības, it īpaši lai, 
tiklīdz tas ir iesp ējams, tiktu pie ņemti pas ākumi, kas nodrošina parlamenta v ēlēšanu 
pārredzamību un demokr ātisko pamatu. Eiropas Savien ība arī akcentēja, ka kritiski v ērtējot to 
attiecīgo pasākumu, kurus vajadz ības gadījumā piemēro pēc trīs mēnešus garas dialoga un 
apspriežu turpin āšanas uz vietas, rakstu rs un apjoms, ir atkar īgs no to saist ību apjoma un 
īstenošanas, kuras uz ņēmušās Togo iest ādes. 
Togo vald ība iesniedza divus zi ņojumus par sasniegto progresu attiec īgi līdz 31. maijam un 
1. jūlijam. Pēc pirmā ziņojuma iesniegšanas Komisijas p ārraudzības uzdevumu, ko izvirz īja 
tad, kad Lom ē apspriedes v ēl nebija pabeigtas, izstr ādāja ciešā sadarbībā ar prezident ūras 
pārstāvjiem uz vietas. Uz vietas tika turpin āts arī dialogs starp Togo vald ību un Eiropas 
 
LV 3   LV Savienības pārstāvjiem. Apspriežu nosl ēgumā Eiropas Savien ības pārstāvji izteica 
novērtējumu par saist ību īstenošanu. No otras puses, par š īm saistībām paziņoja dažādām 
iesaistītām person ām, kas p ārstāv politisk ās aprindas un pils onisko sabiedr ību, jo īpaši 
visdažādāko virzienu politiskaj ām partijām, katoļticības, protestantisma un musulmanisma 
pārstāvjiem, cilv ēktiesību NVO p ārstāvjiem, Valsts cilv ēktiesību komisijai un Galvenajai 
audiovizu ālās informācijas un komunik ācijas pārvaldei. 
No šā novērtējuma izriet, ka Togo iest ādes ir izrādījušas lielu gatav ību, pirmk ārt, turpināt un 
padziļināt apspriedes un, otrk ārt, atvieglin āt uzdevuma izpildi, k ā tas ir paredz ēts saistībā 
Nr. 4.2.  
No tā arī izriet, ka dažas saist ības bija pamats Togo iest āžu ierosin ātiem pasākumiem. 
Norādīts, ka atseviš ķi pasākumi uzsākti cilvēktiesību, pamatbr īvību un tiesiskuma jom ā. 
Iestādes ar prefektiem un k ārtības uzturēšanas spēkiem organiz ēja informat īvas un probl ēmas 
aktualizējošas san āksmes par daž ādiem cilv ēktiesību un pamatbr īvību aspektiem. Iest ādes 
izplatīja apkārtrakstus un nor ādījumus, kas atg ādināja pašreiz ējās direktīvas un likumus. Bija 
iespējams konstat ēt dažus pozit īvus rezult ātus, ko apstiprin āja opozīcija. 
• Iestādes deva tiesnešiem nor ādījumus nekav ējoties izskat īt pirmstiesas ieslodz ījumā esošo 
personu lietas, kuru izmekl ēšana ir pabeigta. Šis aicin ājums paātrināt procesu ļāva ieplānot 
214 prāvas, no kur ām zināms skaits lietu attiecas uz ieslodz ītajiem, ko uzskata par 
politieslodz ītajiem. Vald ība nodrošin āja apsūdzētajiem advok ātu pirmstiesas izmekl ēšanas 
laikā. 
• Piekļuve plašsazi ņas līdzekļiem arī ārpus vēlēšanu kampa ņas, kas v ēl nesen bija 
nodrošināta tikai vald ībai un valdošajai partijai, p ēdējo nedēļu laikā tika pieš ķirta arī 
opozīcijas partij ām, lai gan š īs piekļuves tiesības vēl nav vienl īdzīgas. 
• Valdība ierosin āja reform ēt Preses likumu, Valsts cilv ēktiesību komisiju un Galveno 
audiovizu ālās informācijas un komunik ācijas pārvaldi. 
• Tiesu sist ēmas novērtējumu sagatavoja, ņemot vērā ANO Att īstības programmu. 
• Valdība turpina savu darb ību decentraliz ācijas jomā un nesen šaj ā sakarā pieņēma Politikas 
vēstuli. 
Tomēr demokrātijas un tiesiskuma jom ā paliek nopietni problem ātiski jautājumi.  
• Neraugoties uz iepriekš ējām valdības un opoz īcijas sarun ām, joproj ām nebija noticis 
strukturēts un atkl āts valsts m ēroga dialogs. No t ā izriet, ka šis dialogs joproj ām vēl nav 
sācies. 
• No tā arī izriet, ka joproj ām nav sākta vēlēšanu proced ūras pārskatīšana, kas nodrošin ātu 
atklātu un demokr ātisku procesu. T āpēc varētu apšaub īt, vai tiek iev ērotas saist ības par 
parlamenta un pašvald ību vēlēšanu organiz ēšanu, it īpaši par balsošanu noteiktajos 
termiņos. 
• Juridiskais formul ējums, kas nosaka partiju finans ēšanu, kā arī politieslodz īto situācijas 
noskaidrošana un vajadz ības gadījumā viņu atbrīvošanas, Valsts cilv ēktiesību komisijas, 
 
LV 4   LV Galvenās audiovizu ālās informācijas un komunik ācijas pārvaldes mand āta un statusa 
pārskatīšana, kā arī Preses un komunik ācijas likuma p ārskatīšana paliek pl ānota. 
• Vēl jāturpina tieslietu un tiesu nozar es reforma atbilstoši ANO Att īstības programmas 
novērtējuma ziņojuma ieteikumiem.  
Beidzoties š īm apspried ēm, kurās ņemtas vērā šajā posmā izpildītās saistības un noz īmīgi 
pasākumi, kas v ēl jāīsteno, Komisija ierosina pie ņemt tādus attiec īgus pasākumus, kas 
noteikti pievienotaj ā lēmumā, saskaņā ar Koton ū nolīguma 96. panta 2. punkta 
c) apakšpunktu. Tos ierosin ās, pirmkārt, lai atbalst ītu jau sasniegto progresu un, otrk ārt, 
veicinātu valdību nostiprin āt rezultātus un jo īpaši sekm ēt to saistību paātrinātu izpildi, kas 
attiecas uz demokratiz ācijas procesu.  
Divdesmit četrus mēnešus ilgaj ā pārraudzības laikposm ā ar Togo vald ību jāuztur intens īvs 
politiskais dialogs, lai nodrošin ātu, ka tas turpina r īcības vadlīnijas, kas izveidotas, lai 
atjaunotu demokr ātiju un tiesiskumu, k ā arī turpinātu un apvienotu centienus cilv ēktiesību un 
pamatbrīvību jomā. Šajā laikā pārskatīšana jāveic ik pēc sešiem m ēnešiem.  
Ja saistības, ko uz ņēmās Togo iest ādes, tiek īstenotas pa ātrināti vai, tieši pret ēji, tiek 
pārtrauktas, Eiropas Savien ība saglab ā tiesības grozīt attiecīgos pasākumus, pie ņemot jaunu 
Padomes l ēmumu, kas maina pašreiz ējo priekšlikumu.  
Ievērojot iepriekš min ēto, un saska ņā ar Koton ū nolīguma 9. un 96. pantu Komisija pied āvā 
Padomei nosl ēgt uzsāktās apspriedes ar Togo Republiku un pie ņemt pievienoto l ēmumu.  
 
LV 5   LV Priekšlikums 
PADOMES L ĒMUMS, 
ar kuru nosl ēdz apspriežu proced ūru ar Togo Republiku saska ņā ar Koton ū nolīguma 
96. pantu  
EIROPAS SAVIEN ĪBAS PADOME, 
ņemot vērā Eiropas Kopienas dibin āšanas līgumu,  
ņemot vērā ĀKK un EK partnerattiec ību nolīgumu, kas parakst īts Koton ū (Benina), 
2000. gada 23. j ūnijā 1 (“Kotonū nolīgums”), un jo īpaši tā 96. pantu, 
ņemot vērā iekšējo nolīgumu par veicamajiem pas ākumiem un proced ūrām, kas jāievēro, 
īstenojot ĀKK un EK partnerattiec ību nolīgumu 2, un jo īpaši tā 3. pantu, 
ņemot vērā Komisijas priekšlikumu 3, 
tā kā: 
(1) Togo Republikas vald ība ir pārkāpusi Koton ū nolīguma 9. panta b ūtiskus elementus; 
(2) 2004. gada 14. apr īlī saskaņā ar Koton ū nolīguma 96. pantu ar ĀKK valstīm un Togo 
Republiku notika apspriedes, kuru laik ā Togo iest ādes uzņēmās konkrētas saistības 
risināt Eiropas Savien ības norādītās problēmas, kas j āizpilda trijos m ēnešos 
padziļinātā dialogā; 
(3) Šā laikposma beig ās šķiet, ka dažas iepriekš min ētās saistības bija iemesls konkr ētai 
iniciatīvai; tomēr vēl jāīsteno visnoz īmīgākie pasākumi attiec ībā uz būtiskiem Koton ū 
nolīguma elementiem, 
IR PIEŅĒMUSI ŠO L ĒMUMU. 
1. pants 
Ar šo nosl ēdz apspriedes ar Togo Republiku saska ņā ar Koton ū nolīguma 96. panta 2. punkta 
a) apakšpunktu.  
                                                 
1 OV L 317, 15.12.2000., 3. lpp. 
2 OV L 317, 15.12.2000., 376. lpp. 
3 OV C (..), … lpp.  
 
LV 6   LV 2. pants 
Ar šo pielikum ā iekļautajā vēstules projekt ā noteiktie pas ākumi ir pie ņemti kā attiecīgi 
pasākumi saska ņā ar Koton ū nolīguma 96. panta 2. punkta c) apakšpunktu. 
3. pants 
Lēmums nos ūtīt Togo vald ībai 1998. gada 14. decembra Padomes un Komisijas v ēstuli ir 
atcelts.  
4. pants 
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dien ā. 
Tā darbības laiks ir 24 m ēneši, skaitot no datuma, kad to ir pie ņēmusi Padome.  
Briselē, [datums]  
 Padomes v ārdā- 
 priekšs ēdētājs 
 
 
LV 7   LV PIELIKUMS  
Vēstules projekts  
Godātais Ministru prezident! 
Eiropas Savien ība piešķir lielu noz īmi Koton ū nolīguma 9. panta noteikumiem. Cilv ēktiesību, 
demokrātijas principu un tiesiskuma iev ērošana, kas ir ĀKK un ES partnerattiec ību pamatā, ir 
minētā nolīguma būtiski elementi un attiec īgi pamats m ūsu attiecībām. 
Eiropas Savien ība uzskata, ka pašreiz ējai Togo politiskai situ ācijai ir rakstur īga blokāde un ka 
demokrātijas trūkums un cilv ēktiesību un pamatbr īvību nepietiekam ā ievērošana joproj ām ir 
būtisku Koton ū nolīguma 9. panta elementu p ārkāpums. 
Ņemot vērā šo pantu un Togo pašreiz ējo politisk ās blokādes situāciju, Eiropas Savien ība 
attiecīgi 2004. gada 30. mart ā nolēma uzsākt apspriešanos saska ņā ar Koton ū nolīguma 
96. pantu, lai padzi ļināti izskatītu situāciju un attiec īgā gadījumā to uzlabotu. 
Apspriedes notika Brisel ē 2004. gada 14. apr īlī. Tika uzdoti vair āki pamatjaut ājumi, un J ūs 
sniedzāt Togo iest āžu viedokli un situ ācijas anal īzi. Eiropas Savien ība ar gandar ījumu atzina, 
ka Togo puse ir uz ņēmusies noteiktas saist ības un likusi pozit īvu pamatu valsts demokr ātiskās 
vides un tiesiskuma stiprin āšanai. 
Tādējādi Eiropas Savien ība atzīmē, ka Togo Republikas vald ība uzņēmās konkrētas saistības. 
Saistība Nr. 1.1.   
Lai nodrošin ātu pilnīgu demokr ātijas principu iev ērošanu, nenosakot konkr ētu termiņu, 
paziņo par tāda atklāta un uzticama valsts dialoga uzs ākšanu ar tradicion ālo opozīciju un 
pilsonisko sabiedr ību, kas norisin ās strukturēti un atklāti.  
Saistība Nr. 1.2.  
Saistība nodrošin āt, nenosakot konkr ētu termiņu, jebkuras politisk ās partijas br īvu darbību, 
pasargājot to no jebk ādas vajāšanas, iebied ēšanas vai cenz ūras. 
Saistība Nr. 1.3. 
Saistība, pamatojoties uz Lom ē pamatnol īgumu, sešu m ēnešu laik ā pārskatīt vēlēšanu 
procedūru, nodrošinot atkl ātu un demokr ātisku, visām pusēm pieņemamu vēlēšanu procesu.  
Saistība Nr. 1.4.  
Saistība nodrošin āt visām politisk ām partijām vienādu pieeju sabiedriskiem plašsazi ņas 
līdzekļiem un izveidot l īdzsvarotu sist ēmu, kas nodrošina pieeju valsts l īdzekļiem, kuri 
paredzēti politisko partiju finans ēšanai.  
Saistība Nr. 1.5. 
Saistība tiklīdz tas ir iesp ējams un t ā, kā tas paredz ēts iepriekš min ētā saistībā Nr. 1.3, 
organizēt jaunas parlamenta v ēlēšanas, kas notiktu atkl āti, un pieņemot nov ērotāju klātbūtni 
visos procesa posmos.  
Saistība Nr. 1.6. 
 
LV 8   LV Saistība 12 mēnešu laik ā organizēt pašvald ību vēlēšanas, kas notiktu atkl āti, un pie ņemot 
novērotāju klātbūtni visos procesa posmos. 
Saistība Nr. 1.7. 
Saistība 12 mēnešu laik ā ieviest vajadz īgos nosac ījumus, lai demokr ātiski ievēlētām 
pašvaldību asamblej ām ir pilnvaras un resursi, no k ā ir atkarīga efektīvas un demokr ātiski 
likumīgas vietējās pārvaldes īstenošana. 
Saistība Nr. 2.1. 
Saistība nekad Togo teritorij ā nepieļaut ārpustiesas soda izpildi, sp īdzinašanas un citas 
necilvēcīgas un pazemojošas darb ības, tostarp nodrošin āt kārtības uzturēšanas spēku un tiesu 
sistēmas pienācīgu izveidi.  
Saistība Nr. 2.2. 
Saistība atbrīvot politieslodz ītos, kas nep ārprotami aiztur ēti par atrašanos politiskaj ā 
opozīcijā, par vald ības kritiku vai citiem iemesliem, kuri nav pamats ieslodz ījumam. 
Sarakstam ar š ādiem ieslodz ītajiem jābūt sagatavotam sadarb ībā ar vienu vai vair ākām 
atzītām, kompetent ām un visu partiju akcept ētām NVO. Š ī saistība jāizpilda, iev ērojot 
termiņu, kas nep ārsniedz sešus m ēnešus. 
Saistība Nr. 2.3. 
Saistība trīs mēnešu laik ā nodot prokurat ūrai visas lietas par person ām, kas atrodas 
pirmstiesas ieslodz ījumā vai pagaidu br īvībā, lai noskaidrotu vi ņu lietu atbilst ību spēkā esošai 
likumdošanai.  
Saistība Nr. 2.4. 
Saistība advok ātiem un humanit āro un cilv ēktiesību NVO p ārstāvjiem, kuriem p ēc viņu 
izvēles līdzi var n ākt ārsts, atļaut brīvi apmekl ēt ieslodzītos visās ieslodz ījuma viet ās 
(cietumos, žandarm ērijas iecirk ņos, policij ā utt.), ļaujot viņiem pārbaudīt, vai pirms apspriežu 
beigām nav veikta sp īdzināšana vai citas necilv ēcīgas darbības. 
Saistība Nr. 2.5. 
Saistība deviņu mēnešu laik ā pārskatīt Cilvēktiesību komisijas pilnvaras un stat ūtus, lai 
nodrošinātu tās pilnīgu neatkar ību no pārvaldes iest ādēm.  
Saistība Nr. 2.6. 
Saistība veikt izmekl ēšanu, piem ērojot juridisku vai disciplin āru soda m ēru ārpustiesas 
darbību, spīdzināšanas aktu, pazemojošu vai necilv ēcīgu darbību veicējiem, kuru vaina ir 
pierādīta. Šī saistība ietver ar ī normatīvo un attiec īgo administrat īvo aktu groz īšanu, ja tas ir 
nepieciešams. 
Saistība Nr. 2.7. 
 
LV 9   LV Saistība ar piem ērotiem pas ākumiem, kas preciz ējami turpm āk, nodrošin āt objektīvu un no 
izpildvaras neatkar īgu tiesu sist ēmas darbību. Novērtējums, kas ļauj sagatavot darb ības plānu, 
ir jāiesniedz pirms apspriežu beig ām.  
Saistība Nr. 3.1. 
Saistība sešu m ēnešu laik ā pārskatīt Preses un komunik ācijas likumu, lai pan āktu 
starptautiskajiem standartiem atbilstošu l īmeni. Jo īpaši tiek piepras īts atcelt cietumsodus par 
"neslavas celšanu un goda aizskaršanu", ko pašreiz paredz Preses likums.  
Saistība Nr. 3.2. 
Saistība nodrošin āt, nenosakot konkr ētu termiņu, ka plašsazi ņas līdzekļi, NVO un pilsonisk ās 
sabiedrības pārstāvji ir pasarg āti no jebk ādas vajāšanas, cenz ūras un iebied ēšanas. 
Saistība Nr. 3.3. 
Saistība nodrošin āt, nenosakot konkr ētu termiņu, visām politik ā iesaistītajām person ām un 
pilsoniskās sabiedrības pārstāvjiem, kā arī ikvienam pilsonim ties ības brīvi izteikties, ties ības 
piedalīties sapulc ēs un mier īgās demonstr ācijās publiski un vis ā valsts teritorij ā, izslēdzot 
jebkādas vajāšanas, cenz ūras un iebied ēšanas iesp ējamību. 
Saistība Nr. 3.4. 
Saistība nodrošin āt visām politik ā iesaistītajām person ām un pilsonisk ās sabiedr ības 
pārstāvjiem brīvu pārvietošanos, ja vi ņi ir pilsoņi, kā arī veicot savas politiskos pien ākumus 
vai pārstāvot pilsonisko sabiedr ību.  
Saistība Nr. 3.5. 
Saistība pirms apspriežu beig ām nodrošin āt ikvienam pilsonim br īvu pieeju plašsazi ņas 
līdzekļos sniegtajai inform ācijai, tostarp opoz īcijas partiju, nevalstisko organiz āciju un citu 
līdzīgu struktūru tīmekļa vietnēm.  
Saistība Nr. 3.6. 
Saistība sešu m ēnešu laikā pārskatīt Galvenās audiovizu ālās informācijas un komunik ācijas 
pārvaldes pilnvaras un stat ūtus, lai nodrošin ātu tās pilnīgu neatkar ību no pārvaldes iest ādēm 
un visiem politiskiem sp ēkiem. 
Saistība Nr. 4.1. 
Saistība 2004. gada 1. j ūnijā un 1. jūlijā Eiropas Savien ības iestādēm iesniegt zi ņojumus par 
progresu, kas sasniegts daž ādās šā dialoga jom ās, un par veicamo saist ību izpildi. 
Saistība Nr. 4.2. 
Togo iest āžu gatavība piedalīties dialog ā uz vietas un atvieglin āt Komisijas amatpersonu un 
Togo prezident ūras iespējamo uzdevumu izpildi saist ībā ar uzsākto dialogu. 
 
LV 10   LV Tika panākta arī vienošan ās, ka Togo notiks padzi ļināts dialogs par daž ādiem jaut ājumiem, 
kas tika aktualiz ēti triju m ēnešu laik ā, un ka š ā laikposma beig ās ir jāveic situācijas 
novērtējums.  
Šis padzi ļinātais un regul ārais dialogs notika, pamatojoties uz to pas ākumu sarakstu, kas 
veicami, lai īstenotu noteikt ās saistības. 
No šā novērtējuma izriet, ka Togo iest ādes ir uzņēmušās svarīgas iniciat īvas. It īpaši tiek 
norādīts, ka:  
• iestādes ar prefektiem un k ārtības uztur ēšanas spēkiem organiz ēja informat īvas un 
problēmas aktualiz ējošas san āksmes par daž ādiem cilv ēktiesību un pamatbr īvību 
aspektiem. Iest ādes izplat īja apkārtrakstus un nor ādījumus, kas atg ādināja spēkā esošos 
noteikumus un likumus. Bija iesp ējams konstat ēt dažus pozit īvus rezult ātus, ko apstiprin āja 
opozīcija; 
• iestādes deva tiesnešiem nor ādījumus nekav ējoties izskat īt pirmstiesas ieslodz ījumā esošo 
personu lietas, kuru izmekl ēšana ir pabeigta. Šis aicin ājums paātrināt procesu ļāva ieplānot 
214 prāvas, no kur ām zināms skaits lietu attiecas uz ieslodz ītajiem, ko uzskata par 
politieslodz ītajiem. Vald ība nodrošin āja apsūdzētajiem advok ātu pirmstiesas izmekl ēšanas 
laikā; 
• piekļuve plašsazi ņas līdzekļiem arī ārpus vēlēšanu kampa ņas, kas v ēl nesen bija 
nodrošināta tikai vald ībai un valdošajai partijai, p ēdējo nedēļu laikā tika pieš ķirta arī 
opozīcijas partij ām, lai gan š īs piekļuves tiesības vēl nav vienl īdzīgas; 
• valdība ierosin āja reform ēt Preses likumu, Valsts cilv ēktiesību komisiju un Galveno 
audiovizu ālās informācijas un komunik ācijas pārvaldi; 
• tiesu sistēmas novērtējumu sagatavoja, ņemot vērā ANO Att īstības programmu; 
• valdība turpina savu darb ību decentraliz ācijas jomā un nesen šaj ā sakarā pieņēma Politikas 
vēstuli. 
Nav nekādu šaubu, ka šie pas ākumi ir veicin ājuši cilvēktiesību un pamatbr īvību ievērošanu 
Jūsu valstī. Tomēr joprojām ir nopietni problem ātiski jautājumi demokr ātijas atjaunošanas 
jomā. 
Šajā kontekst ā Eiropas Savien ība īpaši pieprasa veikt š ādus turpm āk minētus konkr ētus 
pasākumus: 
• Noteikt struktur ētu un pārredzamu sist ēmu valsts dialogam un t ā faktisku uzs ākšanu 
saskaņā ar saistību Nr. 1.1.  
• Dialoga gait ā pārskatīt vēlēšanu proced ūru, kas nodrošina p ārredzamu un demokr ātisku 
procesu saska ņā ar saistību Nr. 1.3. 
• Noteikt tiesisko regul ējumu, kas organiz ētu politisko partiju finans ēšanu saska ņā ar 
saistību Nr. 1.4. 
• Organizēt parlamenta un pašvald ību vēlēšanas saska ņā ar saistībām Nr. 1.5. un 1.6. 
 
LV 11   LV • Turpināt decentraliz ācijas procesu atbilstoši saist ībai Nr. 1.7. 
• Noskaidrot politieslodz īto situāciju, un vajadz ības gadījumā viņus atbrīvot, kā tas ir 
formulēts saistībā Nr. 2.2. 
• Pārskatīt Valsts cilv ēktiesību komisijas un Galven ās audiovizu ālās inform ācijas un 
komunikācijas pārvaldes pilnvaras un stat ūtus atbilstoši saist ībām Nr. 2.5. un 3.6. 
• Turpināt tieslietu un tiesu nozares reformu saska ņā ar ANO Att īstības programmas 
novērtējuma ziņojuma ieteikumiem.  
• Pārskatīt Preses un komunik āciju likumu saska ņā ar saistību Nr. 3.1. 
Eiropas Savien ība piešķir lielu noz īmi arī tam, lai turpin ātu un nostiprin ātu jau veiktos 
pasākumus saska ņā ar saistībām Nr. 1.2., 1.4., 2.1., 2.3., 2.4., 2.6., 3.2., 3.3., 3.4. un 3.5. 
Atzinīgi vērtējot šajā posmā jau veiktos pas ākumus un ņemot vērā būtiskās darbības, kuras 
vēl plānots īstenot, pēc apspried ēm tika nolemts pie ņemt šādus pasākumus saska ņā ar Koton ū 
nolīguma 96. panta 2. punkta c) apakšpunktu:  
(1) turpināt to projektu īstenošanu, kuri finans ēti no 6. un 7. Eiropas Att īstības fonda 
(EAF) līdzekļu atlikumiem un kuru m ērķi atbilst iedz īvotāju vajadzībām, kā arī to, kas 
mudina iev ērot Koton ū nolīguma būtiskus elementus, proti, cilv ēktiesības, 
demokrātijas principus un tiesiskumu. Turkl āt tiks īstenota Valsts programma 
decentraliz ētām darbībām vides apsaimniekošan ā, kā arī Savstarp ējo saistību 
konvencija par Stabex  1990.-1994. gada fondiem; 
(2) izmantojot 6. un 7. EAF l īdzekļu atlikumus var iest ādēm sniegt pal īdzību, kas 
paredzēta to pas ākumu īstenošanai, kuri izpild ītu apspriežu rezult āta noslāgtās 
saistības. Šajā sakarā Komisija pie ņem arī lēmumu par programmas "Ceturtais 
vispārējais pārskats par iedz īvotājiem un dz īvesvietām" finans ējumu; 
(3) par 9. EAF pieš ķīrumu pazi ņos, kad b ūs pieņemta tāda vēlēšanu proced ūra, kas 
garantē pārredzamu un demokr ātisku vēlēšanu procesu un ko ir akcept ējušas visas 
partijas, k ā arī būs noteikts parlamenta v ēlēšanu organiz ēšanas laiks. Resursu 
plānošana sākas no šā brīža; 
(4) pēc 9. EAF pazi ņojuma atbalstu v ēlēšanu sagatavošanai var ēs sniegt, ja tiks iev ēroti 
nosacījumi par iepriekš min ēto vēlēšanu proced ūru; 
(5) 9. EAF Togo strat ēģijas dokumentu parakst īs un īstenos tad, kad notiks br īvas un 
regulāras parlamenta v ēlēšanas. Taj ā pašā laikā tiks pārvietoti Stabex  1996., 1998. un 
1999. gada fondi, par kuriem ir pie ņemts lēmums, bet kuri pašlaik ir blo ķēti; 
(6) ieguldījumus reģionālos projektos p ārbaudīs katru atseviš ķi; 
(7) humanitāra rakstura darb ības, komerci āla sadarbība un priekšroc ības ar tirdzniec ību 
saistītās jomās netiks skartas. 
Tiks veiktas regul āras pārbaudes, kur ās piedalīsies Eiropas Savien ības prezid ējošā valsts un 
Eiropas Komisija; pirm ā pārbaude jāveic ne vēlāk kā sešu mēnešu laikā.  
 
LV 12   LV Eiropas Savien ība turpinās rūpīgi uzraudz īt situāciju Togo un 24 m ēnešu ilgaj ā pārraudzības 
laikposmā ar Jūsu valdību uzturēs intensīvu politisko dialogu, lai nodrošin ātu, ka tā turpina 
rīcības vadlīnijas, kas izveidotas, lai atjaunotu demokr ātiju un tiesiskumu, k ā arī turpinātu un 
apvienotu centienus cilv ēktiesību un pamatbr īvību jomā.  
Ja saistības, ko uz ņēmās Togo iest ādes, tiek īstenotas pa ātrināti vai, tieši pret ēji, tiek 
pārtrauktas, Eiropas Savien ība saglabā tiesības grozīt attiecīgos pasākumus. 
Ministru prezidenta kungs, l ūdzu, pieņemiet mūsu viesdzi ļākās cieņas apliecin ājumus. 
Komisijas v ārdā Padomes v ārdā