Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA par Hercule III programmu, lai veicinātu darbības Eiropas Savienības finansiālo interešu aizsardzības jomā /* COM/2011/0914 galīgā redakcija - 2011/0454 (COD) */





PASKAIDROJUMA RAKSTS 1. PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS Programma Hercule I tika balstīta uz Lēmumu 804/2004/EK[1], ar kuru tika pienācīgi pamatoti un paplašināti vairāki pasākumi finansiālo interešu aizsardzības jomā, kas laika gaitā bija vērsusies plašumā. Ar Lēmumu 878/2007/EK[2] minētā programma tika pagarināta uz laikposmu no 2007. līdz 2013. gadam kā programma Hercule II. Šajā 2007. gada lēmumā īpašs uzsvars tika likts uz cīņu pret cigarešu kontrabandu un viltošanu, lai atspoguļotu Komisijas juridiskās saistības, kas izriet no Pretkontrabandas un pretviltošanas nolīguma, kas 2004. gadā tika parakstīts ar Philip Morris International. Minētais nolīgums bija pirmais ar starptautiskajiem cigarešu ražotājiem parakstītais nolīgums, saskaņā ar kuru, atzīstot, ka ražotāji laikposmā līdz 20 gadiem valstu un Savienības budžetā iemaksā vairāk nekā 2 miljardus ASV dolāru, Komisija un dalībvalstis vienojās stiprināt Eiropas centienus novērst tabakas produktu nelikumīgu tirdzniecību. Gada piešķīrums Hercule tika pienācīgi palielināts kopš 2007. gada. Tā kā Hercule II juridiskais pamats 2013. gada beigās zaudēs spēku, to aizstājot, būtu jānodrošina Eiropas atbalsta turpināmība pasākumiem, ko veic Komisija un dalībvalstis, nolūkā sniegt labāku informāciju, veikt pētījumus un sniegt apmācību vai tehnisko un zinātnisko palīdzību cīņā pret krāpšanu. Līgumā par Eiropas Savienības darbību (LESD) ir atspoguļotas sabiedrības rūpes par Savienības finansiālo interešu aizsardzību, paredzot efektīvu un līdzvērtīgu aizsardzību visās dalībvalstīs un Savienības iestādēs, organizācijās, birojos un aģentūrās (LESD 325. pants, bijušas EKL 280. pants). Nav iespējams par augstu novērtēt to, cik svarīgi ir iegūt un saglabāt sabiedrības ticību Savienības spējai aizsargāt no krāpniekiem nodokļu maksātāju naudu, jo īpaši pašreizējos budžeta taupības apstākļos un laikā, kad notiek sarunas par daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam. 2. APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMS 2.1. Programma Hercule II ietver daudzveidīgu darbību kopumu, kurā iesaistītajām ieinteresētajām personām visām ir svarīga loma cīņā pret krāpšanu, korupciju un citām nelikumīgām darbībām, kas ietekmē Savienības finansiālās intereses, bet to ieguldījums izpaužas dažādos veidos. Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF) 2011. gadā, daļēji balstoties uz anketu, ir veicis neformālu apspriešanos ar šādām ieinteresētajām personām: - OLAF darba grupa “Cigarešu partneri” (specializētie dienesti dalībvalstīs, uz kurām īpaši attiecas nolīgumi ar tabakas ražotājiem); - dalībvalstu dienesti, kas izmanto OLAF Informācijas atbalsta biroju – ISO; - Eiropas Krimināltiesību un ES finansiālo interešu aizsardzības asociācijas (Eiropas juristu asociācijas – EJA). Šīm ieinteresētajām personām tika lūgts izvērtēt Hercule II programmas īstenošanu un sniegt idejas turpmākiem mērķiem. “Cigarešu” darba grupa norādīja uz nepieciešamību pēc turpmāka un vēl spēcīgāka atbalsta Savienības līmenī. Tika sniegti daži konkrēti ierosinājumi, aptverot iespējamās turpmākās lietderīgās darbības, tehniskos jautājumus un vienkāršošanu. Komisijas priekšlikumā šie ierosinājumi ir lielā mērā ņemti vērā. Attiecībā uz to, ka Komisija/OLAF iegādājas komerciāli pieejamus datu avotus, kas ir vērtīgi operatīvajiem dienestiem dalībvalstīs un pašam OLAF, vienu un to pašu datu avotu izmantošana veicina kopīgu pieeju riska analīzei dalībvalstīs. OLAF ik mēnesi uzrauga datubāzu izmantošanu, veicinot to efektīvu izmantošanu dalībvalstīs, radot iespēju vajadzības gadījumā apvienot resursus un reaģējot uz izmantojuma pieaugumu. Šāds elastīgums, kā arī Komisijas pirktspēja, rīkojoties visu dalībvalstu vārdā, ļauj būtiski ietaupīt līdzekļus salīdzinājumā ar izmaksām, kādas dalībvalstīm rastos, ja tās datus iegādātos atsevišķi, un praksē nodrošina, ka dažas dalībvalstis var piekļūt datiem, kurus tās citādi nevarētu atļauties. Lietotāju aptauja par ārējām datubāzēm 2011. gada vasarā apstiprināja, ka dalībvalstis atzīst šā pakalpojuma pievienoto vērtību cīņā pret krāpšanu. Komisijas priekšlikumā tiek pilnībā ņemti vērā šīs aptaujas rezultāti. Mācību darbības ļauj plaši izplatīt krāpšanas apkarošanas un korupcijas apkarošanas pasākumus, lai labāk aizsargātu Savienības finansiālās intereses. Cieša un regulāra sadarbība starp kompetentajām valstu iestādēm un starp minētajām iestādēm un OLAF ir priekšnoteikums, lai efektīvi īstenotu Līguma mērķus un ievērotu principus, kas noteikti LESD 325. panta 3. punktā. Visbeidzot attiecībā uz darbībām, kas vērstas uz tieslietu jomas speciālistiem – gan praktiķiem, gan akadēmiskajām aprindām, kuri ir ieinteresēti tāda tiesiskā regulējuma izstrādē, kas vērsts uz Savienības finansiālo interešu aizsardzību, mērķis ir virzīties uz akadēmisku vienprātību, kas atbalstītu stratēģisko un likumdošanas darbu saistībā ar Savienības finansiālo interešu aizsardzību. EJA atsauksmes bijušas pozitīvas. Dažas EJA uzskata, ka būtu lietderīgas vienkāršākas pieteikšanās un gala ziņošanas procedūras, un Komisijas priekšlikumā tas lielā mērā tiek ņemts vērā. Tika iesniegti daži ļoti sīki izstrādāti ierosinājumi turpmākiem pētījumu vai diskusiju tematiem. Vispārīgāk skatoties, tika mēģināts panākt, lai lielāks uzsvars tiktu likts uz valstu tiesību sistēmām un to individuālajām problēmām Savienības finansiālo interešu aizsardzības jomā, tomēr Komisija ir devusi priekšroku atbalstošiem projektiem ar acīmredzamu pievienoto vērtību Savienības līmenī, un tai būtu jāturpina šāda pieeja. Attiecībā uz citām darbībām, kas tika finansētas Hercule II ietvaros, pastāvīgi notiek dialogs starp OLAF un ieinteresētajām personām, jo īpaši sensitīvajā tehniskās palīdzības jomā, kurā OLAF gadu gaitā ir saņēmis pozitīvas atsauksmes un ir spējis pielāgot darbību saturu, lai atspoguļotu šīs atsauksmes. 2.2. Ietekmes novērtējums, ko veikusi Komisija. Ir apsvērti četri risinājumi, ņemot vērā arī ietekmi uz budžeta finansējumu: 1. risinājums: turpināt programmu ar tādu pašu finansējuma apjomu (atsauces scenārijs); 2. risinājums: atjaunot Hercule programmu, uzlabojot mērķus un metodoloģiju, tostarp, jo īpaši, lielāku maksimālo līdzfinansējuma likmi tehniskā atbalsta darbībām, piemēram, aprīkojuma iepirkumam; 3. risinājums: būtiski mainīt sadalījumu starp dažādiem izdevumu mērķiem un daudz lielāku atbalstu sniegt operatīvajām un tiesībaizsardzības darbībām; 4. risinājums: neturpināt Hercule programmu, paredzot iespēju dažas darbības turpināt citu Savienības līdzfinansējuma programmu ietvaros un/vai atstāt citas darbības dalībvalstu ziņā. Ņemot vērā iepriekšējo pieredzi, kas ir cieši saistīta gan ar dalībvalstu, gan OLAF operatīvajām darbībām, lai aizsargātu Savienības finansiālās intereses, kā arī nākotnē paredzamo ietekmi, tostarp izstrādājot darbības, vēlamais risinājums ir programmas atjaunošana, uzlabojot mērķus un metodoloģiju (2. risinājums), kura finansējums reālās cenās saglabājas līdzīgs pašreizējam finansējumam (aptuveni EUR 15 miljoni gadā). Turpretī risinājums, būtiski mainot sadalījumu starp dažādiem izdevumu mērķiem, radītu līdzsvara trūkumu, kas kaitētu īpašajam atbalstam krāpšanas novēršanas un atklāšanas darbībām, un tas varētu radīt neskaidrību attiecībā uz atbildības sadali starp dalībvalstīm un Eiropas Savienību. Dalībvalstis ar savām valsts iestādēm un budžetu ir galvenokārt atbildīgas par cīņu pret krāpšanu, izmantojot tieslietu sistēmu un tiesībaizsardzības iestādes. Neturpinot programmu, tiktu samazināti izdevumi Savienības līmenī, taču netiktu radīti reāli ietaupījumi un līdzekļu atgūšana valsts līmenī vai citas Savienības programmas ietvaros un tāpēc tiktu pakļauta riskam efektīva un līdzvērtīga aizsardzība visās dalībvalstīs un Savienības organizācijās, birojos un aģentūrās, kā noteikts LESD 325. pantā. 3. PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI 3.1. Eiropas Savienības finansiālo interešu aizsardzība Saskaņā ar LESD 310. panta 6. punktu un 325. pantu par Savienības finansiālo interešu aizsardzību pret krāpšanu, korupciju un citām nelikumīgām darbībām, kas ietekmē Savienības finanšu intereses, ir kopīgi atbildīgas Komisija un dalībvalstis. Hercule III programma attiecas uz šo konkrēto Eiropas Komisijas darbības jomu un tās sadarbību gan ar dalībvalstu kompetentajām iestādēm, gan citām Eiropas iestādēm un struktūrām, konkrētāk, ar OLAF starpniecību. Būtiski, lai arī turpmāk būtu instruments, kas ir konkrēti paredzēts cīņai pret krāpšanu, korupciju un citām nelikumīgām darbībām, kas ietekmē Savienības finansiālās intereses. Atbalsts no programmām, kas paredzētas plašākai ietekmei, būtu mazāk efektīvs gan attiecībā uz šādu specifisku jautājumu, gan politiskā ziņā, Savienības iestādēm būtu jāpierāda, ka tām ir kopīga reāla apņemšanās risināt šo ļoti sensitīvo jautājumu un īstenot praksē Līgumā noteiktos principus. Tādējādi Hercule III programma - būtu vērsta vienīgi uz Savienības finansiālo interešu aizsardzību ilgtermiņa redzējuma kontekstā, kas ir saskanīgs ar citiem Savienības mērķiem, pamatojoties uz prioritātēm, kas katru gadu tiek noteiktas šajā specifiskajā jomā; - ļautu citu Savienības programmu īstenošanā koncentrēties uz citām prioritātēm, nevis finansiālo interešu aizsardzību; - pilnībā ņemtu vērā to darbību rezultātus, kas šajā jomā jau ir līdzfinansētas agrāk, tostarp, ņemto vērā saņēmējus, uz kuriem darbības bijušas vērstas, un ģeogrāfisko līdzsvaru; - tās nolūks būtu panākt tiešu ietekmi ne vien uz dažu dalībvalstu veiktajām izmeklēšanām, bet arī uz OLAF izmeklēšanām. 3.2. Vienkāršošana Komisijas un šīs programmas, tāpat kā citu daudzgadu finanšu shēmas programmu prioritāte ir vienkāršot regulatīvo vidi un cik iespējams atvieglot piekļuvi šai programmai kompetentajām valstu iestādēm, bezpeļņas organizācijām un citu veidu ieinteresētajām personām dalībvalstīs, kandidātvalstīs un pievienošanās valstīs, kā arī EBTA/EEZ valstīs un Eiropas Kaimiņattiecību politikas partnervalstīs. Saskanība ar Finanšu regulu Programmas priekšlikums ir pilnībā saskanīgs ar Finanšu regulu un tās īstenošanas noteikumiem. Galvenie finanšu instrumenti, kas tiek izmantoti programmas īstenošanā, ir dotācijas un iepirkums. Komisijas priekšlikumā par Finanšu regulas pārskatīšanu ierosinātie vienkāršošanas pasākumi, konkrēti vienreizēji maksājumi, vienotas likmes un vienības izmaksas, vien jau samazinās administratīvo slogu. Ņemot vērā programmas ietvarā maksātās dienas naudas un ceļa izdevumu apstrādes svarīgumu, programmā tiks ieviesti vienkāršošanas pasākumi, ko šajā jomā piedāvā jaunā Finanšu regula un tās īstenošanas noteikumi. Dotācijām, kas nepārsniedz EUR 50 000, būtu jāparedz vienkāršākas pārvaldības procedūras. Konkrēti, Komisija var atļaut samazināt prasības attiecībā uz izmaksu sadalījumu un aplēsēm, izmantot vienkāršotas prasības pieteikumu iesniegšanai, kā arī ziņošanai par rezultātiem. Vēl viens paredzētais vienkāršošanas pasākums attiecas uz dalībvalstu un pievienošanās valstu pārstāvju tiešu informēšanu un apspriešanos ar tiem dažādos programmas īstenošanas posmos, vairāk izmantojot darba grupas un ekspertu komitejas, piemēram, Krāpšanas novēršanas koordinēšanas padomdevēju komiteju (COCOLAF). Tādējādi var uzlabot gada darba programmu īstenošanu un procedūras, pamatojoties uz atsauksmēm, ko sniedz pārstāvji, kas piedalās šajā komitejā. 3.3. Subsidiaritātes un proporcionalitātes principa ievērošana un Programmas pievienotā vērtība Hercule programma daļēji attiecas uz Eiropas Komisijas, un konkrētāk – OLAF, darbībām, un sadarbību ar citām Eiropas iestādēm un struktūrām, kā arī ar dalībvalstīm. Tādēļ pēc definīcijas priekšlikuma galvenos mērķus nevar sasniegt, rīkojoties vienīgi valstu līmenī. Šīs programmas mērķis ir panākt līdzvērtīgu aizsardzību dalībvalstīs un visās Savienības iestādēs, organizācijās, birojos un aģentūrās. Programmai piemīt pārrobežu dimensija, stiprinot sadarbību starp ieinteresētajām personām dažādās dalībvalstīs un ar trešām valstīm. 2011. gadā veiktā apspriešanās ar galvenajām ieinteresētajām personām, uz kurām attiecas Hercule II programmas īstenošana, arī skaidri liecināja, ka subsidiaritātes un proporcionalitātes principi ir pilnībā ievēroti; programmā paredzētie pasākumi nepārsniedz to, kas nepieciešams programmas mērķu sasniegšanai. Eiropas Komisija ierosina Savienības gada un daudzgadu programmu izstrādi (LES 17. pants). Savienība var atbalstīt dalībvalstu centienus uzlabot to administratīvās spējas, lai īstenotu Savienības tiesību aktus. Šāda rīcība var ietvert informācijas un ierēdņu apmaiņas veicināšanu, kā arī atbalstu mācību programmām (LESD 197. pants). Tādēļ Savienības līmeņa izdevumi Savienības finansiālo interešu aizsardzībai ir pamatoti no subsidiaritātes viedokļa, jo tie veicina sadarbību starp Savienību un dalībvalstīm vai starp dalībvalstīm, neskarot dalībvalstu atbildību. Hercule III programmas pievienoto vērtību apliecina ietaupījumi, kas tiks gūti, kolektīvi iepērkot specializēto aprīkojumu un datubāzes, ko izmantos ieinteresētās puses, un ietaupījumi, kas tiks gūti, kolektīvi rīkojot specializētās mācības. Paredzams, ka, pamatojoties uz kopīgiem tehniskajiem standartiem un kopīgām mācībām, palielināsies pārrobežu operāciju efektivitāte. Turklāt mērķi ir atjaunināti, īpašu uzmanību veltot konkrētiem, izmērāmiem, sasniedzamiem, attiecīgiem un noteikta termiņa (SMART) kritērijiem. Tas arī palīdzēs panākt pareizu īstenošanu un uzraudzību. 3.4. Juridiskais pamats Šā priekšlikuma juridiskais pamats ir LESD 325. panta 4. punkts; ir vajadzīgs Revīzijas palātas atzinums. 4. IETEKME UZ BUDŽETU Programma attieksies uz 2014.-2020. gadu, un kopējais budžeta finansējums ir EUR 110 000 000 pašreizējās cenās. Šī summa atbilst Komisijas paziņojumam par nākamo daudzgadu finanšu shēmu 2014.-2020. gadam – “Budžets stratēģijai “Eiropa 2020””.[3] Priekšlikumā regulai ir pievienots tiesību akta finanšu pārskats, kurā izklāstīta ietekme uz budžetu un norādīti vajadzīgie cilvēkresursi un administratīvie resursi. 2011/0454 (COD) Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA par Hercule III programmu, lai veicinātu darbības Eiropas Savienības finansiālo interešu aizsardzības jomā EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 325. pantu, ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu, pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem, ņemot vērā Revīzijas palātas atzinumu[4], saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru, tā kā: (1) Savienība un dalībvalstis ir noteikušas sev mērķi apkarot krāpšanu, korupciju un citas nelikumīgas darbības, kas ietekmē Savienības finansiālās intereses, tostarp cigarešu kontrabandu un viltošanu. Kopā ar Komisiju dalībvalstīm būtu jo īpaši jāorganizē cieša un regulāra sadarbība starp kompetentajām iestādēm. (2) Darbības, kuru mērķis ir sniegt labāku informāciju, specializētas mācības vai tehnisku un zinātnisku palīdzību, būtiski palīdz aizsargāt Savienības finansiālās intereses un vienlaikus panākt līdzvērtīgu aizsardzības līmeni visā Savienībā. (3) Iepriekšējais atbalsts šādām iniciatīvām ir devis iespēju nostiprināt Savienības un dalībvalstu darbības nolūkā apkarot krāpšanu, korupciju un citas nelikumīgas darbības, kas ietekmē Savienības finansiālās intereses. Hercule programmas mērķi gan 2004.-2006. gadam, gan 2007.-2013. gadam tika sekmīgi sasniegti. (4) Komisija 2011. gadā ir veikusi ietekmes novērtējumu, lai izvērtētu nepieciešamību turpināt programmu. (5) Lai turpinātu un pat attīstītu Savienības un dalībvalstu līmeņa darbības nolūkā apkarot krāpšanu, korupciju un citas nelikumīgas darbības, kas ietekmē Savienības finansiālās intereses, tostarp cīņu pret cigarešu kontrabandu un viltošanu, turklāt ņemot vērā jaunos uzdevumus budžeta taupības kontekstā, būtu jāpieņem jauna programma. (6) Šo regulu īsteno, pilnībā ievērojot noteikumus 2012. gada XX Regulā (EK, Euratom) Nr. XX/XX par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības gada budžetam. (7) Visā izdevumu ciklā Savienības finansiālās intereses būtu jāaizsargā ar samērīgiem pasākumiem, tostarp pārkāpumu novēršanu, konstatēšanu un izmeklēšanu, zaudēto, nepareizi izmaksāto vai nepareizi izlietoto līdzekļu atgūšanu un — vajadzības gadījumā — sodiem. (8) Programmā var piedalīties pievienošanās valstis, kandidātvalstis un potenciālās kandidātvalstis, kas gūst labumu no pirmspievienošanās stratēģijas, kā arī Eiropas Kaimiņattiecību politikas partnervalstis, ja minētās valstis ir sasniegušas attiecīgo tiesību aktu un administratīvo metožu atbilstošu tuvināšanas līmeni Savienības tiesību aktiem un administratīvajām metodēm saskaņā ar vispārējiem principiem un noteikumiem šo valstu dalībai Savienības programmās, kas noteikti attiecīgajos pamatnolīgumos, Asociācijas padomes lēmumos vai līdzīgos nolīgumos. (9) Komisijai būtu Eiropas Parlamentam un Padomei jāiesniedz neatkarīgs starpposma ziņojums par šīs programmas īstenošanu, kā arī gala ziņojums par šīs programmas mērķu sasniegšanu. (10) Šī regula atbilst subsidiaritātes un proprocionalitātes principam. Hercule III programma veicina sadarbību starp dalībvalstīm un starp Komisiju un dalībvalstīm, lai aizsargātu Savienības finansiālās intereses, tomēr neskarot dalībvalstu pienākumus, un resursus izmantojot efektīvāk nekā to varētu dalībvalstu līmenī. Rīcība ES līmenī ir nepieciešama un pamatota, jo ar to nepārprotami palīdz dalībvalstīm kolektīvi aizsargāt ES un valstu budžetus un rosina izmantot kopīgās ES struktūras, lai pastiprinātu sadarbību un informācijas apmaiņu starp kompetentajām iestādēm. (11) Programmai būtu jāilgst septiņus gadus, lai tās ilgumu saskaņotu ar daudzgadu finanšu shēmu, kas noteikta [1. pantā] Padomes Regulā Nr. XXXX, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam. (12) Komisijai būtu jāpieņem gada darba programmas, nosakot prioritātes, budžeta sadalījumu un izvērtēšanas kritērijus darbību dotācijām. Lai nodrošinātu vienotus nosacījumus šīs regulas īstenošanai, īstenošanas pilnvaras būtu jāpiešķir Komisijai. (13) Ar šo regulu visam programmas laikam paredz finansējumu, kas budžeta iestādei ikgadējās budžeta procedūras laikā ir galvenā atsauce atbilstīgi [17.] punktam Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 201Z. gada XX.YY Iestāžu nolīgumā par sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību, IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU. I nodaļa Vispārīgi noteikumi 1. pants Darbības joma Ar šo izveido daudzgadu rīcības programmu Hercule III (turpmāk – “Programma”), lai veicinātu darbības, kuras vērstas pret krāpšanu, korupciju un citām nelikumīgām darbībām, kas ietekmē Savienības finansiālās intereses. Programma darbojas no 2014. gada 1. janvāra līdz 2020. gada 31. decembrim. 2. pants Pievienotā vērtība Programma sekmē: a) Savienības līmeņa un dalībvalstu darbību izstrādi, lai apkarotu krāpšanu, korupciju un citas nelikumīgas darbības, kas ietekmē Savienības finansiālās intereses, tostarp lai cīnītos pret cigarešu kontrabandu un viltošanu; b) lielāku starpvalstu sadarbību Savienības līmenī un jo īpaši pārrobežu operāciju efektivitāti; c) krāpšanas, korupcijas un citu nelikumīgu darbību, kas ietekmē Savienības finansiālās intereses, efektīvu novēršanu, sniedzot kopīgas specializētas mācības valstu, reģionālo pārvaldes iestāžu darbiniekiem un citām ieinteresētajām personām. Programma jo īpaši rada ietaupījumus, kas izriet no ieinteresēto personu lietošanai paredzētā specializētā aprīkojuma un datubāzu kolektīvajiem iepirkumiem un no kolektīvām specializētām mācībām. 3. pants Programmas vispārējais mērķis Programmas vispārējais mērķis ir Savienības finansiālo interešu aizsardzība, tādējādi stiprinot Eiropas ekonomikas konkurētspēju un nodrošinot nodokļu maksātāju līdzekļu aizsardzību. 4. pants Programmas konkrētais mērķis Programmas konkrētais mērķis ir novērst un apkarot krāpšanu, korupciju un citas nelikumīgas darbības, kas vērstas pret Savienības finansiālajām interesēm. Šā mērķa izpildi cita starpā vērtē pēc kopīgajās darbībās un pārrobežu operācijās atklātās krāpšanas lietās atgūto līdzekļu apjoma, sekmīgu kopīgo operāciju procentuālās attiecības pieauguma un kriminālizmeklēšanas iestāžu pieņemto lietu skaita pieauguma. 5. pants Finansējumam atbilstīgās organizācijas Savienības finansējumam saskaņā ar programmu ir atbilstīgas šādas organizācijas: a) šīs regulas 6. pantā noteiktās dalībvalstu vai trešo valstu valsts vai reģionālās pārvaldes iestādes, kuras veicina Savienības rīcības stiprināšanu, lai aizsargātu Savienības finansiālās intereses; b) šīs regulas 6. pantā noteiktie pētniecības un mācību institūti un bezpeļņas vienības, ja tās ir reģistrētas un darbojas vismaz vienu gadu dalībvalstī vai trešā valstī un veicina rīcības stiprināšanu Savienības līmenī, lai aizsargātu Savienības finansiālās intereses. 6. pants Līdzdalība programmā 1. Iesaistītās valstis ir dalībvalstis un 2. punktā norādītās valstis. 2. Programmā var piedalīties šādas valstis: a) pievienošanās valstis, kandidātvalstis un potenciālās kandidātvalstis, uz kurām attiecina pirmspievienošanās stratēģiju, saskaņā ar attiecīgajos pamatnolīgumos, Asociācijas padomes lēmumos vai līdzīgos nolīgumos noteiktajiem vispārējiem principiem un noteikumiem šo valstu dalībai Savienības programmās; b) partnervalstis Eiropas Kaimiņattiecību politikas ietvaros, ja šīs valstis ir sasniegušas attiecīgo tiesību aktu un administratīvo metožu atbilstošu tuvināšanas līmeni Savienības tiesību aktiem un administratīvajām metodēm. Attiecīgās partnervalstis Programmā piedalās saskaņā ar noteikumiem, par kuriem lemj kopā ar šīm valstīm pēc tam, kad ar tām ir noslēgti pamatnolīgumi par to dalību Savienības programmās; c) EBTA/EEZ valstīs saskaņā ar nosacījumiem, kas paredzēti EEZ līgumā. 3. Pārstāvji no valstīm, kuras piedalās Dienvidaustrumeiropas valstu stabilizācijas un asociācijas procesā, Krievijas Federācijas un dažām valstīm, ar kurām Savienība ir noslēgusi savstarpējās palīdzības nolīgumu ar krāpšanu saistītos jautājumos, un starptautisko un citu attiecīgu organizāciju pārstāvji var piedalīties Programmas ietvaros rīkotās darbībās, ja tas ir noderīgi 3. un 4. pantā minēto mērķu sasniegšanai. Minētos pārstāvjus izraugās, pamatojoties uz viņu prasmēm, pieredzi un zināšanām, kas attiecas uz konkrētam darbībām. 7. pants Atbilstīgās darbības Programma ar vienādiem nosacījumiem, kas izklāstīti 10. pantā minētajā gada darba programmā, sniedz finansiālu atbalstu šādām darbībām. (a) Tehniskās palīdzības sniegšana valsts iestādēm, – sniedzot īpašas zināšanas, specializētu un tehniski sarežģītu aprīkojumu un efektīvus informācijas tehnoloģijas (IT) rīkus, veicinot starpvalstu sadarbību un sadarbību ar Komisiju; – nodrošinot nepieciešamo atbalstu un veicinot izmeklēšanas, īpaši, izveidojot kopīgas izmeklēšanas grupas un pārrobežu operācijas; – sniedzot atbalstu dalībvalstu spējām uzglabāt un iznīcināt konfiscētās cigaretes, kā arī neatkarīgiem analītiskajiem dienestiem konfiscēto cigarešu analīzē; – veicinot darbinieku apmaiņu saistībā ar konkrētiem projektiem, īpaši cīņas pret cigarešu kontrabandu un viltošanu jomā; – sniedzot tehnisko un darbības atbalstu dalībvalstu tiesībaizsardzības iestādēm cīņā pret nelikumīgām pārrobežu darbībām un krāpšanu, kas ietekmē Savienības finansiālās intereses, tostarp īpaši atbalstu muitas iestādēm; – veidojot informācijas tehnoloģijas spējas visās dalībvalstīs, kā arī trešās valstīs, kas minētas 6. panta 2. punktā, izstrādājot un sniedzot specifiskas datubāzes un IT rīkus, kas atvieglo piekļuvi datiem un analīzi; – paplašinot datu apmaiņu, izstrādājot un nodrošinot IT rīkus izmeklēšanām un uzraugot izlūkdatu vākšanas darbu. (b) Specializētu mācību un riska analīzes mācību darbsemināru, kā arī konferenču rīkošana nolūkā – vēl vairāk veicināt labāku izpratni par Savienības un valstu mehānismiem; – veikt pieredzes apmaiņu starp attiecīgajām iestādēm dalībvalstīs un trešās valstīs, kas minētas 6. panta 2. punktā, kā arī pārstāvjiem no 6. panta 3. punktā minētām starptautiskām organizācijām, tostarp specializētiem tiesībaizsardzības dienestiem; – koordinēt dalībvalstu, trešo valstu un starptautisko publisko organizāciju, kas minētas 6. panta 2. un 3. punktā, pasākumus; – izplatīt zināšanas, īpaši par riska labāku identificēšanu izmeklēšanas nolūkos; – atbalstīt īpaši nozīmīgas pētniecības darbības, tostarp pētījumus; – uzlabot sadarbību starp praktiķiem un akadēmiskajām aprindām; – turpināt vairot tiesnešu un citu juridisko profesiju pārstāvju izpratni par Savienības finansiālo interešu aizsardzību. (c) Citas darbības, kas paredzētas gada darba programmās saskaņā ar 10. pantu, kas ir nepieciešamas, lai sasniegtu 3. un 4. pantā noteikto vispārējo un konkrēto mērķi. II nodaļa Finanšu shēma 8. pants Finansējums Finansējums programmas īstenošanai laikposmā no 2014. gada līdz 2020. gadam ir EUR 110 000 000 pašreizējās cenās. 9. pants Finansiālās intervences un līdzfinansējuma veidi 1. Komisija Programmu īsteno saskaņā ar Finanšu regulu. 2. Savienības finansējums 7. pantā noteiktajām darbībām izpaužas kā a) dotācijas; b) publiskais iepirkums; c) izmaksu atlīdzinājums, kādas 6. panta 3. punktā minētajiem pārstāvjiem rada dalība programmu darbībās. 3. Aprīkojuma iegāde nav vienīgais dotāciju nolīguma komponents. 4. Līdzfinansējuma likme dotācijām, kas piešķirtas programmas ietvaros, nepārsniedz 80 % no atbilstīgajām izmaksām. Šīs regulas 10. pantā minētajā gada darba programmā noteiktos izņēmuma gadījumos, kas ir pienācīgi pamatoti, līdzfinansējuma likme nepārsniedz 90 % no atbilstīgajām izmaksām. 10. pants Gada darba programmas Lai īstenotu Programmu, Komisija pieņem gada darba programmas. Tajās nosaka sasniedzamo mērķi, paredzētos rezultātus, īstenošanas metodi un to kopējo summu. Tajās iekļauj arī finansējamo darbību aprakstu, norādi uz katrai darbībai piešķirtajām summām un indikatīvu īstenošanas grafiku. Tajās iekļauj dotāciju prioritātes, izvērtējuma pamatkritērijus un maksimālo līdzfinansējuma likmi. Budžets, kas saskaņā ar šo regulu tiek piešķirts komunikācijas darbībām, ko veic Komisija, aptver arī korporatīvo komunikāciju par Savienības politiskajām prioritātēm. III nodaļa Uzraudzība un vērtēšana 11. pants Uzraudzība, vērtēšana un pārvaldība 1. Komisija sniedz Eiropas Parlamentam un Padomei gada informāciju par programmas rezultātiem. Tajā iekļauj informāciju par programmas saskaņotību un papildināmību ar citām Savienības līmeņa programmām un darbībām. Komisija pastāvīgi izplata Programmas atbalstīto darbību rezultātus. Visas piedalošās valstis iesniedz Komisijai visus datus un informāciju, kas vajadzīga, lai varētu veikt Programmas uzraudzību un vērtēšanu. 2. Programmu vērtē Komisija. Ne vēlāk kā līdz 2017. gada 31. decembrim Komisija sagatavo novērtējuma ziņojumu par to, kā sasniegti visu pasākumu mērķi, kādi ir rezultāti un ietekme, cik efektīvi izmantoti resursi un kāda ir Eiropas pievienotā vērtība, ņemot vērā iespējamo lēmumu par pasākumu atjaunošanu, grozīšanu vai apturēšanu. Bez tam novērtējumā aplūko arī vienkāršošanas iespējas, iekšējo un ārējo saskanīgumu, to, vai visi mērķi vēl aizvien ir būtiski, kā arī to, kādu ieguldījumu pasākumi dod attiecībā uz Savienības prioritātēm — gudru, ilgtspējīgu un iekļaujošu izaugsmi. Tajā ņem vērā rezultātus novērtējumiem par iepriekšējo pasākumu ilgtermiņa ietekmi. Turklāt Komisija līdz 2021. gada 31. decembrim sniedz Eiropas Parlamentam un Padomei ziņojumu par Programmas mērķu sasniegšanu. Programmas rezultātu ilgtermiņa ietekmi un ilgtspējību vērtē nolūkā to ņemt vērā lēmumā par iespējamu turpmākas programmas atjaunošanu, grozīšanu vai apturēšanu. 12. pants Savienības finansiālo interešu aizsardzība 1. Komisija veic atbilstošus pasākumus, lai nodrošinātu, ka, īstenojot saskaņā ar šo regulu finansētas darbības, Savienības finansiālās intereses tiek aizsargātas, piemērojot aizsargpasākumus pret krāpšanu, korupciju un jebkādām citām nelikumīgām darbībām, veicot efektīvas pārbaudes un, ja ir atklāti pārkāpumi, atgūstot nepamatoti izmaksātās summas un attiecīgā gadījumā piemērojot iedarbīgus, samērīgus un preventīvus sodus. 2. Komisijai vai tās pārstāvjiem un Revīzijas palātai ir tiesības, pārbaudot dokumentus un veicot pārbaudes uz vietas, revidēt visus dotāciju saņēmējus, līgumslēdzējus un apakšuzņēmējus, kuri Programmas ietvaros ir saņēmuši Savienības līdzekļus. Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF) var veikt inspekcijas un pārbaudes uz vietas attiecībā uz uzņēmējiem, uz kuriem tieši vai netieši attiecas šāds finansējums, saskaņā ar Regulā (Euratom, EK) Nr. 2185/96 noteiktajām procedūrām, lai noteiktu, vai saistībā ar dotāciju nolīgumu vai dotāciju lēmumu, vai līgumu, kas attiecas uz Savienības finansējumu, ir notikusi krāpšana, korupcija vai jebkādas citas nelikumīgas darbības, kas ietekmē Savienības finansiālās intereses. Neskarot pirmo un otro daļu, sadarbības nolīgumos ar trešām valstīm un starptautiskām organizācijām, dotāciju nolīgumos, dotāciju lēmumos un līgumos, kas izriet no šīs regulas īstenošanas, nepārprotami nosaka Komisijas, Revīzijas palātas un OLAF pilnvaras veikt šādas revīzijas, inspekcijas un pārbaudes uz vietas. IV nodaļa Nobeiguma noteikumi 13. pants Atcelšana Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumu 804/2004/EK un Lēmumu 878/2007/EK atceļ no 2014. gada 1. janvāra. Tomēr minētie lēmumi turpina regulēt finanšu saistības, kas attiecas uz pasākumiem, kuri tiek veikti saskaņā ar minētajiem lēmumiem, līdz to izpildei. 14. pants Stāšanās spēkā Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. To piemēro no 2014. gada 1. janvāra. Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē, Eiropas Parlamenta vārdā – Padomes vārdā – priekšsēdētājs priekšsēdētājs PIELIKUMS Programmas darbības mērķi Programmas darbības mērķi ir šādi: 1) uzlabot krāpšanas un citu nelikumīgu darbību novēršanu un izmeklēšanu salīdzinājumā ar pašlaik sasniegto līmeni, stiprinot starpvalstu un daudzdisciplīnu sadarbību; 2) panākt Savienības finansiālo interešu labāku aizsardzību pret krāpšanu, veicinot informācijas, pieredzes un labākās prakses apmaiņu, tostarp darbinieku apmaiņu; 3) stiprināt cīņu pret korupciju un citām nelikumīgām darbībām, sniedzot tehnisku un darbības atbalstu izmeklēšanai valstīs un jo īpaši muitas un tiesībaizsardzības iestādēm; 4) ierobežot Savienības finansiālo interešu pakļautību krāpšanai, korupcijai un citām nelikumīgām darbībām salīdzinājumā ar pašlaik apzināto pakļautību nolūkā samazināt nelikumīgās ekonomikas attīstību būtiskās riska jomās, piemēram, attiecībā uz organizēto krāpšanu, kontrabandu un viltošanu, jo īpaši cigarešu kontrabandu un viltošanu; 5) paaugstināt pakāpi, kādā izstrādāti tiesiskās aizsardzības un aizsardzības tiesā aspekti finansiālo interešu aizsardzībai pret krāpšanu, veicinot tiesību salīdzinošo analīzi. TIESĪBU AKTA PRIEKŠLIKUMA FINANŠU PĀRSKATS 1. PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS Šīs iniciatīvas nolūks ir turpināt Hercule programmu ar uzlabotiem mērķiem un metodoloģiju. 1.1. Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai par Hercule III programmu, lai veicinātu darbības Eiropas Savienības finansiālo interešu aizsardzības jomā 1.2. Attiecīgā politikas joma ABM/ABB struktūrā[5] Politikas joma 24.0201: Krāpšanas apkarošana 1.3. Priekšlikuma/iniciatīvas būtība ¨ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību ¨ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību, pamatojoties uz izmēģinājuma programmu/sagatavošanas darbību[6] X Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz esošas darbības pagarināšanu ¨ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz darbību, kas pārveidota jaunā darbībā 1.4. Mērķi 1.4.1. Komisijas daudzgadu stratēģiskie mērķi, kurus plānots sasniegt ar priekšlikumu/iniciatīvu Šis priekšlikums ir daļa no Komisijas tiesību aktu kopuma, kas saistīts ar nākamo daudzgadu finanšu shēmu (ES programmas līdzfinansējums 2014.–2020. gada daudzgadu finanšu shēmas kontekstā). Programmas vispārējais mērķis ir Savienības finansiālo interešu aizsardzība, tādējādi stiprinot Eiropas ekonomikas konkurētspēju un nodrošinot nodokļu maksātāju līdzekļu aizsardzību. 1.4.2. Konkrētie mērķi un attiecīgās ABM/ABB darbības Darbības numurs: 24 0201– Krāpšanas apkarošana a) Programmas konkrētais mērķis ir novērst un apkarot krāpšanu, korupciju un citas nelikumīgas darbības, kas vērstas pret Savienības finansiālajām interesēm. b) Programmas darbības mērķi ir šādi: 1) uzlabot krāpšanas un citu nelikumīgu darbību novēršanu un izmeklēšanu salīdzinājumā ar pašlaik sasniegto līmeni, stiprinot starpvalstu un daudzdisciplīnu sadarbību; 2) panākt Savienības finansiālo interešu lielāku aizsardzību pret krāpšanu, veicinot informācijas, pieredzes un labākās prakses apmaiņu, tostarp darbinieku apmaiņu; 3) stiprināt cīņu pret korupciju un citām nelikumīgām darbībām, sniedzot tehnisku un darbības atbalstu izmeklēšanai valstīs un jo īpaši muitas un tiesībaizsardzības iestādēm; 4) ierobežot Savienības finansiālo interešu pakļautību krāpšanai, korupcijai un citām nelikumīgām darbībām salīdzinājumā ar pašlaik apzināto pakļautību nolūkā samazināt nelikumīgās ekonomikas attīstību būtiskās riska jomās, piemēram, attiecībā uz organizēto krāpšanu, kontrabandu un viltošanu, jo īpaši cigarešu kontrabandu un viltošanu; 5) paaugstināt pakāpi, kādā izstrādāti tiesiskās aizsardzības un aizsardzības tiesā aspekti finansiālo interešu aizsardzībai pret krāpšanu, veicinot tiesību salīdzinošo analīzi. 1.4.3. Paredzamie rezultāti un ietekme Norādīt, kāda ir priekšlikuma/iniciatīvas iecerētā ietekme uz finansējuma saņēmējiem/mērķgrupām. Priekšlikuma ietvaros saņēmēji/mērķgrupas galvenokārt būs dalībvalstu iestādes, kas ir kompetentas ES finansiālo interešu aizsardzības jomā. Rezultāti ietver: 1) iespēju saņēmējiem iegūt nepieciešamās spējas, tostarp, tehniski līdzvērtīga līmeņa aprīkojumu visā ES; 2) pozitīvu ietekmi uz valsts un ES veiktām izmeklēšanām, tostarp veicinot kopīgas operācijas, noziedzīgu nodarījumu labāku atklāšanu un kvalitatīvākus pierādījumus tiesā; 3) saņēmēji gūs labumu no īpašo zināšanu pienācīgas izplatīšanas un attiecīgu tīklu attīstīšanas finansiālo interešu aizsardzībai pret krāpšanu; 4) saņēmējiem tiks palīdzēts panākt akadēmisko aprindu vienprātību Komisijas atbalstam, īpaši attiecībā uz finansiālo interešu efektīvu tiesisko aizsardzību. 1.4.4. Rezultātu un ietekmes rādītāji Norādīt priekšlikuma/iniciatīvas īstenošanas uzraudzībā izmantojamos rādītājus. KONKRĒTAIS MĒRĶIS || Novērst un apkarot krāpšanu, korupciju un citas nelikumīgas darbības Rezultātu rādītāji || Jaunākais zināmais rezultāts || Vidējā termiņa mērķis (rezultāts) 1. Kopīgo darbību un pārrobežu operāciju rezultātā atklātās krāpšanas lietās atgūto summu apmērs || OLAF lietu rezultātā atgūtās summas 2010. gadā: EUR 67,9 miljoni. || Šīs summas pieaugums par 5-10 %. 2. Sekmīgu kopīgo operāciju īpatsvara pieaugums || 2010. gadā atbalstītas 3 kopīgas muitas operācijas || Sekmīgu kopīgo operāciju skaita pieaugums par 30 %. 3. Kriminālizmeklēšanas iestāžu pieņemto lietu skaita pieaugums || Kriminālizmeklēšanas iestāžu noraidīto lietu īpatsvars 43,9 %. || Kriminālizmeklēšanas iestāžu noraidīto lietu īpatsvara samazinājums par 5-10%. Galvenie rādītāji īstenošanas darbības mērķu uzraudzīšanai 1) Rādītājs 1. paredzamajam rezultātam: saņēmēju uztveres par programmas atbalsta efektivitāti attīstīšana, lai uzlabotu informācijas apmaiņu, izmantojot kopīgas datubāzes un līdzvērtīgu specializētu aprīkojumu, kas iegādāts un uzstādīts dalībvalstīs. 2) Rādītājs 2. paredzamajam rezultātam: konkrēta darbības ietekme, kas izteikta, piemēram, kā lielāks sekmīgu kopīgo operāciju īpatsvars. 3) Rādītājs 3. paredzamajam rezultātam: konkrēta ietekme uz attiecīgu profesionālu kontaktu veidošanu, kas izpaužas, piemēram, kā lielāks skaits saņēmēju, kas piedalās īpašo zināšanu izplatīšanā. 4) Rādītājs 4. paredzamajam rezultātam: saņēmēju uztveres par programmas atbalsta efektivitāti attīstīšana, lai panāktu akadēmisko aprindu vienprātību nolūkā sniegt atbalstu Komisijai finansiālo interešu efektīvā tiesiskajā aizsardzībā. 1.5. Priekšlikuma/iniciatīvas pamatojums LESD 325. pants: Cieša un regulāra sadarbība starp dalībvalstu kompetentajām iestādēm kopā ar Komisiju Savienības finansiālo interešu aizsardzības pret krāpšanu jomā. 1.5.1. Īstermiņa vai ilgtermiņa vajadzības Ņemot vērā līdzšinējo pieredzi un Hercule I un Hercule II programmu rezultātus, Hercule III programma pievēršas vairākiem jauniem jautājumiem saistībā ar ES budžeta aizsardzību, sākot no 2014. gada (budžeta taupība, Komisijas jaunā stratēģija krāpšanas apkarošanai – COM(2011)376 galīgā redakcija). Skatīt arī 1.5.4. punktu (saskanības un sinerģijas nepieciešamība). 1.5.2. ES iesaistīšanās pievienotā vērtība Paredzēts, ka Hercule III programma veicinās - lielāku starpvalstu sadarbību Savienības līmenī un īpaši pārrobežu operāciju efektivitāti, balstoties uz vispārēju tehnisku palīdzību, kā rezultātā tiks uzlabots aprīkojums visā ES, tādējādi sekmējot kopīgās operācijas un starptautisko atbalstu operācijām; - krāpšanas, korupcijas un citu nelikumīgu darbību, kas ietekmē Savienības finansiālās intereses, efektīvu novēršanu, nodrošinot kopīgas specializētas mācības valstu un reģionālo pārvaldes iestāžu darbiniekiem, kā arī citām ieinteresētajām personām, kā arī dibinot lietderīgus kontaktus starp šīm iestādēm un organizācijām; - uzlabotu satvaru cīņai pret krāpšanu, korupciju un citām nelikumīgām darbībām, kas ietekmē Savienības finansiālās intereses. 1.5.3. Līdzīgas līdzšinējās pieredzes rezultātā gūtās atziņas Līdz šim Komisijas dienesti ir veikuši divus Hercule programmas novērtējumus. Šo dalībvalstīs veikto apspriešanos rezultāti jo īpaši liecina, ka dalībvalstis ir pateicīgas par sniegto iespēju uzlabot sava snieguma efektivitāti ES finansiālo interešu aizsardzības jomā un mazināt uz to vērsto savu tiesībaizsardzības pasākumu darbības izmaksas. Hercule II programmas (2007.-2013. gadam) starpposma pārskats ietver gūtās atziņas, kā arī aptaujāto ieinteresēto pušu ierosinājumus. Tā rezultātā Hercule III ņem vērā trūkumus, ko konstatējušas neatkarīgas ieinteresētās personas, īpaši attiecībā uz iespējama atbalsta tehniskajai palīdzībai trūkumu. 1.5.4. Saderība un iespējamā sinerģija ar citiem attiecīgajiem tiesību aktiem Ietekmes novērtējums liecina, ka Hercule programma ir vienīgā ES programma, kas ir īpaši paredzēta Savienības finansiālo interešu aizsardzībai. Hercule III programmai attiecīgajā laikposmā (2014.-2020. gadā) būtu jāturpina atbalstīt darbību kopumu, kas papildina darbības, ko aptver citas programmas. Šajā nolūkā pastāvīgi tiks rīkots dialogs gan valstu, gan ES līmenī, lai novērstu iespējamu pārklāšanos un panāktu vispārēju saskanību. Hercule III finansējuma programma (2014.-2020. gadam) turpinās veicināt pasākumus, ar ko īsteno Komisijas stratēģiju krāpšanas apkarošanai (CAFS, COM(2011)376, 24.6.2011). Ikgadējs novērtējums saskaņā ar regulas 11. panta 1. punktu kalpos par pamatu programmas rezultātu uzraudzībai. Ziņošanas prasības līdz 2013. gadam CAFS ietvaros aptvers attiecīgos pašreizējās Hercule II finansējuma programmas (2007.-2013. gadam) īstenošanas rezultātus. 1.6. Ilgums un finansiālā ietekme X Ierobežota ilguma priekšlikums/iniciatīva (7 gadi: no 2014. gada līdz 2020. gadam). – X Priekšlikuma/iniciatīvas darbības laiks: no 1.1.2014. līdz 31.12.2020. – X Finansiālā ietekme no 2014. gada līdz 2023. gadam (no 2021. gada līdz 2023. gadam tikai maksājumu apropriācijas) 1.7. Paredzētie pārvaldības veidi[7] X Komisijas īstenota centralizēta tieša pārvaldība ¨ Centralizēta netieša pārvaldība, izpildes uzdevumus deleģējot: – ¨ izpildaģentūrām – ¨ Kopienu izveidotām struktūrām[8] – ¨ valstu publiskā sektora struktūrām vai struktūrām, kas veic valsts pārvaldes uzdevumus – ¨ personām, kurām ir uzticēts veikt īpašas darbības saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību V sadaļu un kuras ir noteiktas attiecīgā pamataktā Finanšu regulas 49. panta nozīmē ¨ Dalīta pārvaldība kopā ar dalībvalstīm ¨ Decentralizēta pārvaldība kopā ar trešām valstīm ¨ Pārvaldība kopā ar starptautiskām organizācijām (precizēt) Ja norādīti vairāki pārvaldības veidi, sniedziet papildu informāciju iedaļā „Piezīmes”. Piezīmes Vienkāršota procedūra dotācijām, kas nepārsniedz EUR 50 000, tiks ieviesta saskaņā ar Finanšu regulas un tās īstenošanas noteikumu prasībām. 2. PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI 2.1. Uzraudzības un ziņošanas noteikumi Norādīt periodiskumu un nosacījumus. Skatīt 11. pantu, saskaņā ar kuru: - Eiropas Parlamentam un Padomei sniedz gada informāciju par rezultātiem, tostarp saskanību un papildināmību ar citām ES programmām; - ir paredzēts programmas mērķu īstenošanas neatkarīgs novērtējums (ne vēlāk kā 2017. gada 31. decembrī); - turklāt līdz 2021. gada beigām tiks sniegts gala ziņojums budžeta iestādei par Hercule III programmas mērķu sasniegšanu. 2.2. Pārvaldības un kontroles sistēma 2.2.1. Apzinātie riski Riska līmenis dotāciju nolīgumiem tiek atzīts par zemu, jo 90 % gadījumu saņēmēji ir dalībvalstu valsts pārvaldes iestādes vai tiesībaizsardzības dienesti. Līgumiem, kas tiek piešķirti pēc iepirkuma procesa, risks ir samazināts, jo uz būtisku izdevumu daļu tiesiski un finansiāli attiecas pamatlīgums, kas noslēgts uz 1 gadu un kuru iespējams pagarināt 3 reizes. Saskaņā ar Komisijas prasībām riska novērtēšana tiks veikta katru gadu. Svarīgi riski, kas konstatēti dotāciju lietās, ir šādi: - saņēmēju plaša interpretācija par dotāciju nosacījumiem attiecībā uz darbības īstenošanas laikā radušos izmaksu atbilstību; - saņēmēja deklarētas izmaksas, kas neietilpst dotāciju nolīguma darbības jomā; - nepietiekami pamatotas personāla izmaksas. 2.2.2. Paredzētās kontroles metodes Kontroles procedūras abām programmas daļām (dotācijām un iepirkumam) ir saskaņā ar Finanšu regulu. Ex-ante pārbaudes (saistības un maksājumi) OLAF ir izvēlējies finanšu pārvaldības plānu, kas ir daļēji decentralizēts modelis, kuram visas ex-ante pārbaudes tiek veiktas centrālajā budžeta nodaļā. OLAF visas lietas pārbauda vismaz 3 aģenti (atbildīgais par lietu un finanšu pārbaudes aģents budžeta nodaļā un darbības pārbaudes aģents par izdevumiem atbildīgajā nodaļā), pirms tās pieņem pastarpināti deleģētais kredītrīkotājs. Katram nodaļas vadītājam ģenerāldirektors ir piešķīris pastarpināto deleģējumu, tādējādi katrs nodaļas vadītājs ir atbildīgs par savas programmas daļas īstenošanu. - Finanšu pārbaudes aģents (FVA) veic ex-ante kontroles katram darījumam, kam nepieciešams pastarpināti deleģētā kredītrīkotāja apstiprinājums. - Kontrole tiek veikta attiecībā uz sensitīviem mainīgiem rādītājiem, ņemot vērā Grāmatvedības kvalitātes ziņojuma kontekstā veiktās riska analīzes rezultātus (piemēram, LE un BA, G/L konti, budžeta pozīcijas, summas un aprēķini, utt.) 25 % no Hercule lietām dienā, kad tiek veikta darbība (piemēram, konferences un mācības), klāt ir OLAF aģents, lai uzraudzītu līdzekļu labu izmantošanu. Dotācijas Dotāciju nolīgumā, ko paraksta saņēmēji, tiek noteikti nosacījumi, kuri attiecas uz finansēšanu un pasākumiem, ko finansē ar dotāciju, tostarp sadaļa par kontroles metodēm. OLAF darbinieki piedalās finansētajās darbībās. - Atkarībā no vairākiem mainīgajiem rādītājiem (līguma apmērs, lietas sarežģītība) ex-post pārbaudi uz vietas veic atbildīgie par lietas finansēm un darbību. Šo pārbaužu laikā tiek novērtēta gan rezultātu kvalitāte, gan finansiālā ietekme. OLAF plāno veikt aptuveni 10 pārbaudes uz vietas gadā. Iepirkums - Tiek izstrādāts izvērsts darba uzdevums, un tas ir pamatā konkrētajam līgumam. Visos līgumos, ko noslēdz starp OLAF un trešo personu, tiek paredzēti krāpšanas apkarošanas pasākumi - OLAF veic visu sasniedzamo rezultātu kontroli un uzrauga visas darbības un pakalpojumus, ko veic mūsu galvenais līgumdarba veicējs. Turklāt saskaņā ar priekšlikuma 12. pantu pasākumi ir paredzēti saņēmēju līmenī (Komisijai dara pieejamus apliecinošos dokumentus). Revīziju var veikt līguma vai nolīguma laikā vai piecu gadu laikā kopš pēdējā maksājuma, lai attiecīgā gadījumā Komisija varētu pieņemt lēmumu par līdzekļu atgūšanu. Nosaka Komisijas darbinieku, kā arī ārējo pilnvaroto darbinieku piekļuves tiesības, un Revīzijas palātai un OLAF ir tādas pašas tiesības. Izveidotā kontrole ļauj OLAF gūt pietiekamu pārliecību par izdevumu kvalitāti un pareizību un samazināt neatbilstības risku. Novērtējums parasti tiek veikts 3. līmenī, bet dažos gadījumos – 4. līmenī, ja ir veikta pārbaude uz vietas[9]. Minētā kontrole potenciālo risku samazina praktiski līdz nullei un aptver 100 % saņēmēju. Ar minētas kontroles stratēģijas īstenošanu saistītās izmaksas veido 1,24 % no budžeta. Šī aplēse balstās uz kontroles pasākumiem, kas jau ir izveidoti Hercule II programmas sakarā. Programmas kontroles stratēģija tiek uzskatīta par efektīvu, lai samazinātu neatbilstības risku, un ir samērīga ar saistītajiem riskiem. 2.3. Krāpšanas un nelikumību novēršanas pasākumi Norādīt esošos vai plānotos novēršanas un aizsardzības pasākumus. Skatīt priekšlikuma 12. panta 2. punktu. Komisija šīs programmas ietvaros veic pārbaudes un inspekcijas uz vietas saskaņā ar Padomes Regulu (Euratom, EK) Nr. 2185/96 un vajadzības gadījumā OLAF veic izmeklēšanu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1073/1999. 3. PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS PAREDZAMĀ FINANSIĀLĀ IETEKME 3.1. Attiecīgās daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un budžeta izdevumu pozīcijas · Esošās budžeta izdevumu pozīcijas Sarindotas pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijām un budžeta pozīcijām. Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija || Budžeta pozīcija || Izdevumu veids || Iemaksas Numurs [Apraksts…...……………………………..] || Dif./nedif. ([10]) || No EBTA[11] valstīm || no kandidātvalstīm[12] || no trešām valstīm || Finanšu regulas 18. panta 1. punkta aa) apakšpunkta nozīmē 1 || 24.0201 Kopienas rīcības programma, lai veicinātu darbību Savienības finansiālo interešu aizsardzības jomā (Hercule III programma) || Dif. || JĀ || JĀ || NĒ || NĒ 3.2. Paredzamā ietekme uz izdevumiem 3.2.1. Paredzamās ietekmes uz izdevumiem kopsavilkums miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) Pašreizējās cenās Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija: || 1 || Gudra un iekļaujoša izaugsme miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) ĢD: OLAF || || || 2014.[13] gads || 2015. gads || 2016. gads || 2017. gads || 2018. gads || 2019. gads || 2020. gads || 2021.–2023. gads || KOPĀ  Darbības apropriācijas || || || || || || || || 24 0201 || Saistības || (1) || 14,800 || 15,100 || 15,400 || 15,700 || 16,000 || 16,300 || 16,700 || 0 || 110,000 Maksājumi || (2) || 12,000 || 12,500 || 13,000 || 13,500 || 14,000 || 14,500 || 14,600 || 15,900 || 110,000 Administratīvās apropriācijas, kas tiek finansētas no konkrētu programmu piešķīrumiem[14] || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 Budžeta pozīcijas numurs || || (3) || || || || || || || || || KOPĀ — apropriācijas OLAF ĢD || Saistības || =1+1a +3 || 14,800 || 15,100 || 15,400 || 15,700 || 16,000 || 16,300 || 16,700 || 0 || 110,000 Maksājumi || =2+2a +3 || 12,000 || 12,500 || 13,000 || 13,500 || 14,000 || 14,500 || 14,600 || 15,900 || 110,000  KOPĀ – darbības apropriācijas || Saistības || (4) || 14,800 || 15,100 || 15,400 || 15,700 || 16,000 || 16,300 || 16,700 || 0 || 110,000 Maksājumi || (5) || 12,000 || 12,500 || 13,000 || 13,500 || 14,000 || 14,500 || 14,600 || 15,900 || 110,000  KOPĀ — Administratīvās apropriācijas, kas tiek finansētas no konkrētu programmu piešķīrumiem || (6) || || || || || || || || || KOPĀ daudzgadu finanšu shēmas 1A IZDEVUMU KATEGORIJAS apropriācijas || Saistības || =4+ 6 || || || || || || || || || Maksājumi || =5+ 6 || || || || || || || || || Gadījumā, ja priekšlikums/iniciatīva ietekmē vairākas izdevumu kategorijas  KOPĀ – darbības apropriācijas || Saistības || (4) || || || || || || || || || Maksājumi || (5) || || || || || || || ||  KOPĀ — Administratīvās apropriācijas, kas tiek finansētas no konkrētu programmu piešķīrumiem || (6) || || || || || || || || || KOPĀ daudzgadu finanšu shēmas 1.-4. IZDEVUMU KATEGORIJAS apropriācijas (Pamatsumma) || Saistības || =4+ 6 || 14,800 || 15,100 || 15,400 || 15,700 || 16,000 || 16,300 || 16,700 || 0 || 110,000 Maksājumi || =5+ 6 || 12,000 || 12,500 || 13,000 || 13,500 || 14,000 || 14,500 || 14,600 || 15,900 || 110,000 Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija: || 5 || „Administratīvie izdevumi” miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) || || || 2014.[15] gads || 2015. gads || 2016. gads || 2017. gads || 2018. gads || 2019. gads || 2020. gads || KOPĀ ĢD: OLAF ||  Cilvēkresursi || 1,842 || 1,842 || 1,842 || 1,842 || 1,842 || 1,842 || 1,842 || 12,894  Pārējie administratīvie izdevumi || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,350 KOPĀ – OLAF ĢD || Apropriācijas || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 13,244 KOPĀ daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJAS apropriācijas || (Saistību summa = maksājumu summa) || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 13,244 miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) || || || 2014.[16] gads || 2015. gads || 2016. gads || 2017. gads || 2018. gads || 2019. gads || 2020. gads || 2021.–2023. gads || KOPĀ KOPĀ daudzgadu finanšu shēmas 1.-5. IZDEVUMU KATEGORIJAS apropriācijas || Saistības || 16,692 || 16,992 || 17,292 || 17,592 || 17,892 || 18,192 || 18,592 || 0 || 123,244 Maksājumi || 13,892 || 14,392 || 14,892 || 15,392 || 15,892 || 16,392 || 16,492 || 15,900 || 123,244 3.2.2. Paredzamā ietekme uz darbības apropriācijām – ¨ Priekšlikums/iniciatīva neparedz darbības apropriāciju izmantošanu – þ Priekšlikums/iniciatīva paredz darbības apropriāciju izmantošanu šādā veidā: Saistību apropriācijas miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) Norādīt mērķus un rezultātus ò || || || 2014. gads || 2015. gads || 2016. gads || 2017. gads || 2018. gads || 2019. gads || 2020. gads || KOPĀ REZULTĀTI Rezultāta veids || Vidējās rezultāta izmaksas || Rezultātu skaits || Izmaksas || Rezultātu skaits || Izmaksas || Rezultātu skaits || Izmaksas || Rezultātu skaits || Izmaksas || Rezultātu skaits || Izmaksas || Rezultātu skaits || Izmaksas || Rezultātu skaits || Izmaksas || Kopējais rezultātu skaits || Izmaksas 1. DARBĪBAS MĒRĶIS || || || || || || || || || || || || || || Uzlabot krāpšanas un citu nelikumīgu darbību novēršanu un izmeklēšanu, stiprinot starpvalstu un daudzdisciplīnu sadarbību || || || || || || || || || || || || || || || || || || 1. darbība: Kopīgas IT infrastruktūras || || || || || || || || || || || || || || || || || || 1. rezultāts: Izmeklēšanās izmantojamās datortehnikas iegādes līdzfinansēšana || || 0,150 || 24 || 3,600 || 25 || 3,800 || 26 || 3,900 || 27 || 4,000 || 27 || 4,100 || 29 || 4,200 || 29 || 4,300 || 187 || 27,900 2. rezultāts: IT jaunākie sasniegumi izlūkdatu vākšanas jomā, atvieglojot piekļuvi datiem un to analīzi. || || 0,800 || 1 || 0,800 || 1 || 0,900 || 1 || 0,900 || 1 || 1,000 || 1 || 1,000 || 1 || 1,100 || 2 || 1,200 || 8 || 6,900 1. konkrētā mērķa starpsumma || || 4,400 || || 4,700 || || 4,800 || || 5,000 || || 5,100 || || 5,300 || || 5,500 || || 34,800 2. DARBĪBAS MĒRĶIS || || Panākt Savienības finansiālo interešu labāku aizsardzību pret krāpšanu, veicinot informācijas, pieredzes un labākās prakses apmaiņu || || || || || || || || || || || || || || || || || || 1. darbība: Mācības || || || || 0,550 || || 0,550 || || 0,550 || || 0,550 || || 0,550 || || 0,600 || || 0,600 || || 3,950 1. rezultāts: Mācību darbību līdzfinansēšana cīņas pret krāpšanu jomā || || 0,055 || 10 || 0,550 || 10 || 0,550 || 10 || 0,550 || 10 || 0,550 || 10 || 0,550 || 11 || 0,600 || 11 || 0,600 || 72 || 3,950 2. darbība: Semināru un konferenču rīkošana || || || || 0,750 || || 0,750 || || 0,750 || || 0,750 || || 0,750 || || 0,750 || || 0,750 || || 5,250 1. rezultāts: Mācību darbību rīkošana cīņas pret krāpšanu jomā || || 0,100 || 6 || 0,600 || 6 || 0,600 || 6 || 0,600 || 6 || 0,600 || 6 || 0,600 || 6 || 0,600 || 6 || 0,600 || 42 || 4,200 2. rezultāts: Konference par izlūkdatu vākšanas jomā paveikto || || 0,150 || 1 || 0,150 || 1 || 0,150 || 1 || 0,150 || 1 || 0,150 || 1 || 0,150 || 1 || 0,150 || 1 || 0,150 || 7 || 1,050 3. darbība: Ar Savienības finansiālo interešu aizsardzību saistīto darbību koordinācija || || || || 0,300 || || 0,300 || || 0,300 || || 0,300 || || 0,300 || || 0,300 || || 0,300 || || 2,100 1. rezultāts: Dalībvalstu un trešo valstu valsts iestāžu sanāksmes || || 0,15 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 14 || 2,100 5. darbība: Zinātnisko atziņu izplatīšana saistībā ar Savienības darbību || || || || 0,075 || || 0,075 || || 0,075 || || 0,075 || || 0,075 || || 0,080 || || 0,080 || || 0,535 1. rezultāts: Specializēti pētījumi || || 0,020 || 2 || 0,040 || 2 || 0,040 || 2 || 0,040 || 2 || 0,040 || 2 || 0,040 || 2 || 0,040 || 2 || 0,040 || 14 || 0,280 2. rezultāts: Publikācijas || || 0,035 || 1 || 0,035 || 1 || 0,035 || 1 || 0,035 || 1 || 0,035 || 1 || 0,035 || 1 || 0,035 || 1 || 0,040 || 7 || 0,255 2. konkrētā mērķa starpsumma || || 1,675 || || 1,675 || || 1,675 || || 1,675 || || 1,675 || || 1,730 || || 1,730 || || 11,835 3. DARBĪBAS MĒRĶIS || || || || || || || || || || || || || || Stiprināt cīņu pret krāpšanu un citām nelikumīgām darbībām, sniedzot tehnisko un darbības atbalstu valsts veiktai izmeklēšanai un jo īpaši muitas un tiesībaizsardzības iestādēm || || || || || || || || || || || || || || || || || || 1. darbība: || || || || || || || || || || || || || || || || || || 1. rezultāts: Īpaša palīdzība krimināltehniskajā jomā || || 0,030 || 4 || 0,120 || 4 || 0,120 || 4 || 0,120 || 4 || 0,120 || 4 || 0,120 || 4 || 0,120 || 4 || 0,120 || 28 || 0,600 2. rezultāts: Izmeklēšanai nepieciešamo stratēģisko datubāzu abonēšana || || 0,438 || 4 || 1,750 || 4 || 1,750 || 4 || 1,750 || 4 || 1,750 || 4 || 1,750 || 4 || 1,750 || 4 || 1,750 || 28 || 12,250 3. rezultāts: Dažādu nelielu datubāzu abonēšana atbilstīgi izmeklēšanas vajadzībām || || 0,048 || 10 || 0,480 || 10 || 0,480 || 10 || 0,480 || 10 || 0,480 || 10 || 0,480 || 10 || 0,480 || 10 || 0,480 || 70 || 3,360 3. konkrētā mērķa starpsumma || || 2,350 || || 2,350 || || 2,350 || || 2,350 || || 2,350 || || 2,350 || || 2,350 || || 16,450 4. DARBĪBAS MĒRĶIS || || || || || || || || || || || || || || || || Ierobežot Savienības finansiālo interešu pakļautību krāpšanai un citām nelikumīgām darbībām salīdzinājumā ar pašlaik apzināto šādas pakļautības līmeni, nolūkā mazināt nelikumīgās ekonomikas attīstību galvenajās riska jomās, piemēram, organizētās krāpšanas, cigarešu kontrabandas un viltošanas jomās. || || || || || || || || || || || || || || || || 1. darbība: Mācības, konferenču un semināru rīkošana || || 1,125 || || 1,125 || || 1,225 || || 1,225 || || 1,325 || || 1,420 || || 1,520 || || 8,965 1. rezultāts: Mācības kopīgo uzraudzības operāciju jomā cīņā pret cigarešu kontrabandu || || 0,09 || 8 || 0,705 || 8 || 0, 705 || 8 || 0,805 || 8 || 0,805 || 10 || 0,905 || 11 || 1,000 || 12 || 1,100 || 65 || 6,025 2. rezultāts: Konferences cigarešu kontrabandas jomā || || 0,150 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 14 || 2,100 3. rezultāts: Cigarešu darba grupas ikgadējās konferences || || 0,120 || 1 || 0,120 || 1 || 0,120 || 1 || 0,120 || 1 || 0,120 || 1 || 0,120 || 1 || 0,120 || 1 || 0,120 || 7 || 0.840 2. darbība: Tehniskā palīdzība valstu iestādēm, kas ir iesaistītas cīņā pret krāpšanu, tostarp cīņā pret cigarešu kontrabandu || || || || 4,450 || || 4,450 || || 4,550 || || 4,650 || || 4,750 || || 4,700 || || 4,800 || || 18.700 1. rezultāts: Cigarešu datubāzu un IT attīstīšana, atvieglojot piekļuvi ar cigaretēm saistītiem datiem un to analīzi || || 0,150 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 14 || 1.800 2. rezultāts: Līdzfinansējums tehniskā aprīkojuma darbībai, kas ir specifiska izmeklēšanām cīņas pret cigarešu kontrabandu ietvaros || || 0,148 || 25 || 3,700 || 25 || 3,700 || 26 || 3,800 || 26 || 3,900 || 27 || 4,000 || 28 || 4,100 || 28 || 4,200 || 185 || 19,900 3. rezultāts: Atbalsts kopīgām operācijām cīņā pret cigarešu kontrabandu || || 0,075 || 2 || 0,150 || 2 || 0,150 || 2 || 0,150 || 2 || 0,150 || 2 || 0,150 || 2 || 0,150 || 2 || 0,150 || 14 || 0,750 4. rezultāts: Kontrolpārbaudes attiecībā uz konfiscētajām cigaretēm || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 2 || 0,300 || 1 || 0,150 || 1 || 0,150 || 12 || 1,800 3. darbība: Darbinieku apmaiņas veicināšana cigarešu kontrabandas jomā || || || || 0,500 || || 0,500 || || 0.500 || || 0.500 || || 0,500 || || 0,500 || || 0,500 || || 3,500 || || || || || || || || || || || || || || || || || || KOPĀ || || 6,075 || || 6,075 || || 6,275 || || 6.375 || || 6,575 || || 6,620 || || 6,820 || || 44,815 5. DARBĪBAS MĒRĶIS || || || || || || || || || || || || || || || Paaugstināt pakāpi, kādā izstrādāti tiesiskās aizsardzības un aizsardzības tiesā aspekti finansiālo interešu aizsardzībai pret krāpšanu, veicinot tiesību salīdzinošo analīzi. || || || || || || || || || || || || || || || 1. darbība: Zinātniskie pētījumi || || 0,300 || || 0,300 || || 0,300 || || 0,300 || || 0,300 || || 0,300 || || 0,300 || || 2,100 1. rezultāts: Salīdzinošie tiesību pētījumi || || || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 7 || 0,350 2. rezultāts: Konferences un semināri finansiālo interešu aizsardzības jomā || || 0,050 || 4 || 0,200 || 4 || 0,200 || 4 || 0,200 || 4 || 0,200 || 4 || 0,200 || 4 || 0,200 || 4 || 0,200 || 28 || 1,400 3. rezultāts: Eiropas juristu asociāciju priekšsēdētāju ikgadējās sanāksmes || || 0,050 || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 1 || 0,050 || 7 || 0,350 KOPĒJĀS IZMAKSAS || || 14,800 || || 15,100 || || 15,400 || || 15,700 || || 16,000 || || 16,300 || || 16,700 || 110,000 – 3.2.3. Paredzamā ietekme uz administratīvajām apropriācijām 3.2.3.1. Kopsavilkums – ¨ Priekšlikums/iniciatīva neparedz administratīvo apropriāciju izmantošanu – þ Priekšlikums/iniciatīva paredz administratīvo apropriāciju izmantošanu šādā veidā: miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) || 2014.[17] gads || 2015. gads || 2016. gads || 2017. gads || 2018. gads || 2019. gads || 2020. gads || KOPĀ Daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJA || || || || || || || || Cilvēkresursi || 1,842 || 1,842 || 1,842 || 1,842 || 1,842 || 1,842 || 1,842 || 12,894 Pārējie administratīvie izdevumi || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,350 Starpsumma – daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJA || || || || || || || || Ārpus daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJAS[18] || || || || || || || || Cilvēkresursi || || || || || || || || Citi administratīvie izdevumi || || || || || || || || Starpsumma — ārpus daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJAS || || || || || || || || KOPĀ || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 1,892 || 13,244 3.2.3.2. Paredzamās cilvēkresursu vajadzības – ¨ Priekšlikums/iniciatīva neparedz cilvēkresursu izmantošanu – þ Priekšlikums/iniciatīva paredz cilvēkresursu izmantošanu šādā veidā: Aplēsi izsaka ar pilnslodzes ekvivalentu || || 2014. gads || 2015. gads || 2016. gads || 2017. gads || 2018. gads || 2019. gads || 2020. gads  Štatu sarakstā ietvertās amata vietas (ierēdņi un pagaidu darbinieki) || || 24 01 06 –A3 01 01 (Galvenā mītne un Komisijas pārstāvniecības) || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5 || XX 01 01 02 (Delegācijas) || || || || || || || || XX 01 05 01 (Netiešā pētniecība) || || || || || || || || 10 01 05 01 (Tiešā pētniecība) || || || || || || || ||  Ārštata darbinieki (izsakot ar pilnslodzes ekvivalentu — FTE)[19] || || XX 01 02 01 (CA, INT, SNE, ko finansē no vispārīgajām apropriācijām) || || || || || || || || XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA un SNE delegācijās) || || || || || || || || XX 01 04 yy[20] || – galvenajā mītnē[21] || || || || || || || || – delegācijās || || || || || || || || XX 01 05 02 (CA, INT, SNE – netiešā pētniecība) || || || || || || || || 10 01 05 02 (CA, INT, SNE – tiešā pētniecība) || || || || || || || || Citas budžeta pozīcijas (precizēt) || || || || || || || || KOPĀ || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5 || 14,5 XX ir politikas joma vai attiecīgā budžeta iedaļa. Cilvēkresursu vajadzības tiks nodrošinātas, izmantojot attiecīgā ĢD darbiniekus, kuri jau ir iesaistīti konkrētās darbības pārvaldībā un/vai ir pārgrupēti attiecīgajā ĢD, vajadzības gadījumā izmantojot vadošajam ĢD gada budžeta sadales procedūrā piešķirtos papildu resursus un ņemot vērā budžeta ierobežojumus. Veicamo uzdevumu apraksts Ierēdņi un pagaidu darbinieki || 14,5 ierēdņi (5,5 AD un 9 AST) 14,5 ierēdņi x EUR 127 000= 1,842 miljoni Ārštata darbinieki || 3.2.4. Saderība ar kārtējo daudzgadu finanšu shēmu – þ Priekšlikums/iniciatīva atbilst daudzgadu finanšu shēmai 2014.–2020. gadam, kā ierosināts Paziņojumā COM(2011)500. – ¨ Pieņemot priekšlikumu/iniciatīvu, jāpārplāno attiecīgā izdevumu kategorija daudzgadu finanšu shēmā. Aprakstīt, kas jāpārplāno, norādot attiecīgās budžeta pozīcijas un summas. – ¨ Pieņemot priekšlikumu/iniciatīvu, jāpiemēro elastības instruments vai jāpārskata daudzgadu finanšu shēma[22]. Aprakstīt, kas jādara, norādot attiecīgās izdevumu kategorijas, budžeta pozīcijas un summas. 3.2.5. Trešo personu iemaksas – þPriekšlikums/iniciatīva neparedz trešo personu līdzfinansējumu. – Priekšlikums/iniciatīva paredz šādu līdzfinansējumu: 3.3. Paredzamā ietekme uz ieņēmumiem – þ Priekšlikums/iniciatīva finansiāli neietekmē ieņēmumus. – ¨ Priekšlikums/iniciatīva finansiāli ietekmē: – ¨ pašu resursus – ¨ dažādus ieņēmumus miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) Budžeta ieņēmumu pozīcija || Kārtējā budžeta gadā pieejamās apropriācijas || Priekšlikuma/iniciatīvas ietekme[23] N gads || N+1 gads || N+2 gads || N+3 gads || Iekļaut ietekmes ilguma atspoguļošanai vajadzīgo aiļu skaitu (skatīt 1.6. punktu) ….pants || || || || || || || || Attiecībā uz īpaši novirzāmiem dažādajiem ieņēmumiem norādīt attiecīgo(-ās) izdevumu pozīciju(-as). Norādīt ietekmes uz ieņēmumiem aprēķināšanai izmantoto metodi. PIELIKUMS TIESĪBU AKTA FINANŠU PĀRSKATAM Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums: Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai par Hercule III programmu, lai veicinātu darbības Eiropas Savienības finansiālo interešu aizsardzības jomā (1) PAR VAJADZĪGIEM UZSKATĪTO CILVĒKRESURSU SKAITS UN IZMAKSAS (2) CITU ADMINISTRATĪVO IZDEVUMU IZMAKSAS (3) IZMAKSU APRĒĶINĀŠANĀ izmantotās METODES Attiecībā uz cilvēkresursiem (1) Attiecībā uz citiem administratīviem izdevumiem Šo pielikumu pievienos tiesību akta finanšu pārskatam starpdienestu konsultāciju laikā. Pielikumā iekļautās tabulas domātas, lai aizpildītu tabulas tiesību akta finanšu pārskatā. Šis pielikums ir Komisijas dienestu iekšējais dokuments. (1) Par vajadzīgiem uzskatīto cilvēkresursu skaits un izmaksas X Priekšlikums/iniciatīva paredz cilvēkresursu izmantošanu šādā veidā: miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) Daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJA || 2014. gads || 2015. gads || 2016. gads || 2017. gads || 2018. gads || 2019. gads || 2020. gads || KOPĀ FTE || Apropriācijas || FTE || Apropriācijas || FTE || Apropriācijas || FTE || Apropriācijas || FTE || Apropriācijas || FTE || Apropriācijas || FTE || Apropriācijas || FTE || Apropriācijas ||  Štatu saraksta amata vietas (ierēdņi un pagaidu darbinieki) || 24 01 06 – A3 01 01 (galvenajā mītnē un Komisijas pārstāvniecībās dalībvalstīs) || AD || 5,5 || 0,699 || 5,5 || 0,699 || 5,5 || 0,699 || 5,5 || 0,699 || 5,5 || 0,699 || 5,5 || 0,699 || 5,5 || 0,699 || 38,5 || 4,893 || AST || 9 || 1,143 || 9 || 1,143 || 9 || 1,143 || 9 || 1,143 || 9 || 1,143 || 9 || 1,143 || 9 || 1,143 || 63 || 8,000 || XX 01 01 02 (delegācijās) || AD || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || AST || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||  Ārštata darbinieki[24] || 24 01 06 00 (kopējais budžets) || CA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || INT || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || TA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || SNE || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || XX 01 02 02 (delegācijās) || CA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || INT || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || JED || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || LA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || SNE || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || Citas budžeta pozīcijas (precizēt) || || || || || || || || || || || || || || || || || || Starpsumma — daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJA || || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 101,5 || 12,894 || 24 ir attiecīgā politikas joma vai budžeta sadaļa. Ārpus daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJAS || 2014. gads || 2015. gads || 2016. gads || 2017. gads || 2018. gads || 2019. gads || 2020. gads || KOPĀ || FTE || Apropriācijas || FTE || Apropriācijas || FTE || Apropriācijas || FTE || Apropriācijas || FTE || Apropriācijas || FTE || Apropriācijas || FTE || Apropriācijas || FTE || Apropriācijas  Štatu saraksta amata vietas (ierēdņi un pagaidu darbinieki) || XX 01 05 01 (Netiešā pētniecība) || AD || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. AST || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 10 01 05 01 (Tiešā pētniecība) || AD || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. AST || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.  Ārštata darbinieki[25] || XX 01 04 yy Apropriācijas ārštata darbiniekiem, atļautas saskaņā ar kādreizējām BA pozīcijām || Galvenajā mītnē || CA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || INT || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || SNE || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || Delegācijās || CA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || INT || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || JED || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || LA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || SNE || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || XX 01 05 02 (Netiešā pētniecība) || CA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || INT || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || SNE || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || 10 01 05 02 (Tiešā pētniecība) || CA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || INT || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || Starpsumma — ārpus daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJAS || || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) || 2014. gads || 2015. gads || 2016. gads || 2017. gads || 2018. gads || 2019. gads || 2020. gads || KOPĀ || FTE || Apropriācijas || FTE || Apropriācijas || FTE || Apropriācijas || FTE || Apropriācijas || FTE || Apropriācijas || FTE || Apropriācijas || FTE || Apropriācijas || FTE || Apropriācijas KOPĀ daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJA un ārpus 5. IZDEVUMU KATEGORIJAS || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 14,5 || 1,842 || 101,5 || 12,894 Nepieciešamie cilvēkresursi tiks nodrošināti, izmantojot piešķīrumus, kuri jau paredzēti darbības pārvaldībai un/vai tiks pārgrupēti, vajadzības gadījumā izmantojot vadošajam ĢD gada budžeta sadales procedūrā piešķirtos papildu resursus un ņemot vērā budžeta ierobežojumus. Citu administratīvo izdevumu izmaksas X Priekšlikums/iniciatīva paredz administratīvo apropriāciju izmantošanu šādā veidā: miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) || 2014. gads || 2015. gads || 2016. gads || 2017. gads || 2018. gads || 2019. gads || 2020. gads || KOPĀ Daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJA || || || || || || || || Galvenajā mītnē || || || || || || || || 24 01 06 00 A3 01 02 11 — Komandējumi un reprezentācijas izmaksas || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,350 24 01 06 00 - – Konferences un sanāksmes || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 – Komiteju sanāksmes[26] || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 – Pētījumi un apspriedes || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 – Vadības un informācijas IT sistēmas || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 — Turpmāka apmācība || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 – Aprīkojums un mēbeles || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 04 – Pakalpojumi un citi darbības izdevumi || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. Delegācijās || || || || || || || || 24 01 06 00 — Komandējumi, konferences un reprezentācijas izmaksas || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 — Turpmāka personāla apmācība || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 – Iepirkumi, noma un saistīti izdevumi || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 – Aprīkojums, mēbeles, materiāli un pakalpojumi || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. Starpsumma — daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJA || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,350 24 ir attiecīgā politikas joma vai budžeta sadaļa. miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) || 2014. gads || 2015. gads || 2016. gads || 2017. gads || 2018. gads || 2019. gads || 2020. gads || KOPĀ Ārpus daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJAS || || || || || || || || 24 01 06 – Administratīvā un tehniskā palīdzība (izņemot ārštata darbiniekus), ko finansē no darbības apropriācijām (kādreizējām „BA” pozīcijām) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. - galvenajā mītnē || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. - delegācijās || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 - citi pārvaldības izdevumi tiešajai pētniecībai || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 - citi pārvaldības izdevumi tiešajai pētniecībai || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. Starpsumma — ārpus daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJAS || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 ir attiecīgā politikas joma vai budžeta sadaļa. KOPĀ daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJA un ārpus 5. IZDEVUMU KATEGORIJAS || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,350 Nepieciešamās administratīvās apropriācijas tiks nodrošinātas, izmantojot apropriācijas, kuras jau piešķirtas darbības pārvaldībai un/vai tiks pārgrupētas, vajadzības gadījumā izmantojot vadošajam ĢD gada budžeta sadales procedūrā piešķirtos papildu resursus un ņemot vērā budžeta ierobežojumus. (1) Izmaksu aplēšanā izmantotās aprēķinu metodes Attiecībā uz cilvēkresursiem Norādīt aprēķinu metodi, kas izmantota katrai personāla kategorijai (pieņēmumi, vidējās izmaksas utt.) Daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJA Atgādinājums: Vidējās izmaksas katrai personāla kategorijai atrodamas BudgWeb vietnē http://www.cc.cec/budg/pre/legalbasis/pre-040-020_preparation_en.html#forms  Attiecībā uz štatu sarakstā ietvertajām amata vietām (ierēdņi un pagaidu darbinieki) Administratīvais atbalsts: 0,5 AD + 2 AST Budžeta pārvaldība un krāpšanas apkarošana: 0,5 AST Programmas pārvaldība: 5 AD + 6,5 AST · Ierēdnis: 127 000 EUR/gadā · Pagaidu darbinieks: 127 000 EUR/gadā  Attiecībā uz ārštata darbiniekiem Nepiemēro Ir izmantotas pašreizējās vidējās likmes ierēdņiem un pagaidu darbiniekiem: · Līgumdarbinieks: 64 000 EUR/gadā · Tehniskā palīdzība: 160 000 EUR/gadā · Valsts norīkots eksperts: 73 000 EUR/gadā Ārpus daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJAS  Attiecībā uz štatu sarakstā ietvertajām amata vietām (pētnieki ierēdņi un pagaidu darbinieki) n.p.  Attiecībā uz ārštata darbiniekiem n.p. Attiecībā uz citiem administratīviem izdevumiem Norādīt aprēķinu metodi, kas izmantota katrai budžeta pozīcijai un attiecīgos pieņēmumus (piem., sanāksmju skaits gadā, vidējās izmaksas utt.) Daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJA Komandējumi: tiek pieņemts, ka būs 50 komandējumi gadā, kuru vidējās izmaksas būs EUR 1000 uz komandējumu Ārpus daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJAS n.p. [1] OV L 143, 30.4.2004., 9. lpp. [2] OV L 193, 25.7.2007., 18. lpp. [3] COM(2011) 500. [4] OV C , lpp. [5] ABM – budžeta vadība pa darbības jomām, ABB – budžeta līdzekļu sadale pa darbības jomām. [6] Kā paredzēts Finanšu regulas 49. panta 6. punkta attiecīgi a) un b) apakšpunktā. [7] Skaidrojumus par pārvaldības veidiem un atsauces uz Finanšu regulu skatīt BudgWeb tīmekļa vietnē: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html [8] Kā paredzēts Finanšu regulas 185. pantā. [9] Kontrole, kas attiecas uz un ietver piekļuvi pavaddokumentiem, kas ir pieejami attiecīgajā procesa posmā. [10] Dif. — diferencētās apropriācijas / Nedif. — nediferencētās apropriācijas [11] EBTA – Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācija. [12] Kandidātvalstis un attiecīgā gadījumā potenciālās kandidātvalstis no Rietumbalkāniem [13] N gads ir gads, kurā sāk īstenot priekšlikumu/iniciatīvu. [14] Tehniskais un/vai administratīvais atbalsts un ES programmu un/vai darbību īstenošanas atbalsta izdevumi (kādreizējās BA pozīcijas), netiešā pētniecība, tiešā pētniecība. [15] N gads ir gads, kurā sāk īstenot priekšlikumu/iniciatīvu. [16] N gads ir gads, kurā sāk īstenot priekšlikumu/iniciatīvu. [17] N gads ir gads, kurā sāk īstenot priekšlikumu/iniciatīvu. [18] Tehniskais un/vai administratīvais atbalsts un ES programmu un/vai darbību īstenošanas atbalsta izdevumi (kādreizējās BA pozīcijas), netiešā pētniecība, tiešā pētniecība. [19] CA ― līgumdarbinieki, INT — aģentūras personāls (Intérimaire); JED — jaunākie eksperti delegācijās (Jeune Expert en Délégation) , LA — vietējie darbinieki, SNE—valstu norīkotie eksperti. [20] Saskaņā ar robežlielumiem attiecībā uz ārštata darbiniekiem, ko finansē no darbības apropriācijām (kādreizējām BA pozīcijām). [21] Galvenokārt struktūrfondiem, Eiropas Lauksaimniecības fondam lauku attīstībai (ELFLA) un Eiropas Zivsaimniecības fondam (EZF). [22] Skatīt Iestāžu nolīguma 19. un 24. punktu. [23] Norādītajām tradicionālo pašu resursu (muitas nodokļi, cukura nodevas) summām jābūt neto summām, t.i., bruto summām, no kurām atskaitītas iekasēšanas izmaksas 25 % apmērā. [24] CA ― līgumdarbinieki, INT — aģentūras personāls (Intérimaire); JED — jaunākie eksperti delegācijās (Jeune Expert en Délégation) , LA — vietējie darbinieki, SNE—valstu norīkotie eksperti. [25] CA ― līgumdarbinieki, INT — aģentūras personāls (Intérimaire); JED — jaunākie eksperti delegācijās (Jeune Expert en Délégation) , LA — vietējie darbinieki, SNE—valstu norīkotie eksperti. [26] Precizēt komitejas veidu un attiecīgo grupu.