Eiropas Parlamenta Rezolūcija ar komentāriem, kuri ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2004. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, IV iedaļa – Kopienu Tiesa



Oficiālais Vēstnesis L 340 , 06/12/2006 Lpp. 0034 - 0035



Eiropas Parlamenta Rezolūcija ar komentāriem, kuri ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2004. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, IV iedaļa – Kopienu Tiesa EIROPAS PARLAMENTS, - ņemot vērā Eiropas Savienības vispārējo budžetu 2004. finanšu gadam [1], - ņemot vērā Eiropas Kopienu 2004. finanšu gada galīgos pārskatus – III sējums (N6-0027/2005 – C6-0360/2005), - ņemot vērā Revīzijas palātas gada pārskatu par 2004. finanšu gadu un to iestāžu atbildes, kurās veikta revīzija [2], - ņemot vērā deklarāciju par pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību [3], kuru Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu, - ņemot vērā Padomes 2006. gada 14. marta ieteikumu (5971/2006 – C6-0092/2006), - ņemot vērā EK līguma 272. panta 10. punktu, kā arī 275. un 276. pantu, - ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam [4], it īpaši tās 50., 86., 145., 146. un 147. pantu, - ņemot vērā 1977. gada 21. decembra Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam [5], - ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu, - ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas atzinumu (A6–0112/2006), 1. atzīmē, ka 2004. gadā Eiropas Kopienu Tiesa (EKT) pārvaldīja budžetu EUR 235041565 apmērā un tā izmantošanas līmenis bija 94 %; 2. atzīmē, ka ES paplašināšanās dēļ EKT darbinieku skaits 2004. gadā palielinājās par aptuveni 40 % [6]; 3. atzīmē, ka 2004. gadā EKT atkal nav īstenojusi vairākus iekšējās kontroles standartus, un nosoda to; 4. norāda uz Revīzijas palātas konstatējumu, ka EKT iekšējais revidents vienlaikus ir "pārbaudes vienības" vadītājs, kurš veic kredītrīkotāja darbības iepriekšējās pārbaudes; piekrīt Revīzijas palātai, ka šāda iesaistīšanās finanšu operāciju veikšanā nav savienojama ar neatkarīga iekšējā revidenta pienākumiem; kritizē to, ka kopš iecelšanas 2003. gadā iekšējais revidents nav veicis nevienu no viņa darba programmā paredzētajām revīzijām; mudina EKT izmantot ārēju palīdzību, lai nodrošinātu darba programmā paredzēto, bet neizdarīto revīziju savlaicīgu paveikšanu; 5. izsaka nožēlu, ka Revīzijas palātas gada pārskata sagatavošanā nevarēja ņemt vērā EKT gada darbības pārskatu, jo tas nebija pabeigts pirms Revīzijas palātas revīzijas beigām; saprot, ka šis jautājums attiecībā uz 2005. gada darbības pārskatu jau ir atrisināts; 6. atzīmē, ka EKT atšķirībā no vairākuma citu iestāžu savam gada darbības pārskatam nepievieno deleģētā kredītrīkotāja parakstītu ticamības deklarāciju; atzīmē, ka Tiesas sekretārs tomēr sagatavoja un 2005. gada 21. jūnijā parakstīja memorandu, apliecinot EKT priekšsēdētājam 2004. gada pārskatu pareizību; aicina EKT sagatavot šādas deklarācijas arī turpmākajos gados un cer, ka šis jautājums tiks atrisināts, pārskatot Finanšu regulu; 7. izsaka atzinību EKT par tās darbības pārskata struktūru, saturu un skaidrību un it īpaši par katras nodaļas beigās sniegto analīzi par riska veidu un pakāpi saistībā ar nodaļā aprakstītajiem darījumiem; uzskata, ka gada darbības pārskatu lietderība uzlabotos, ja visas iestādes sekotu šim piemēram; 8. atzinīgi vērtē, ka EKT vidējais lietu izskatīšanas ilgums ir samazinājies no 25 mēnešiem 2003. gadā līdz 20 mēnešiem 2004. gadā, turklāt ņemot vērā iesniegto lietu pastāvīgi pieaugošo skaitu; uzskata, ka 20 mēneši katras lietas izskatīšanai vēl joprojām ir pārāk ilgs laiks; aicina EKT turpināt samazināt lietu izskatīšanas ilgumu; 9. atzīmē, ka 2004. gadā netika veiktas iepriekšējas pārbaudes, jo iepriekšējo pārbaužu dienestam bija jāpievēršas jaunas finanšu shēmas izveidei; 10. atzīmē, ka EKT pašlaik vada nozīmīgu jaunu ēku būvniecības projektu, kas ietver divas augstceltnes un lielu ēku, kurā būs vieta darbiniekiem, kas vajadzīgi saistībā ar ES turpmāko paplašināšanos, kā arī līdz 40 tiesnešiem un viņu birojiem, un šī projekta aprēķinātās izmaksas ir EUR 296924590 (2000. gada cenās); aicina EKT sagatavot rēķinu pārbaužu un projektu revīzijas kārtības aprakstu, kā arī paskaidrojumu par to, kuras no iesaistītajām pusēm uzņemsies iespējamo pārtēriņa risku; aicina EKT izveidot attiecīgas kontroles struktūrvienības, kuras pastāvīgi būtu atbildīgas par šo lielo būvniecības projektu, termiņu ievērošanu, izdevumu uzraudzību un vajadzīgo korekciju veikšanu; 11. norāda, ka saskaņā ar Komisijas dienestu 2005. gada jūnijā sagatavoto salīdzinājumu par iestāžu izmaksām saistībā ar ēkām EKT ir visaugstākās izmaksas uz darbinieku (EUR 250/m2, tomēr to izskaidro EKT izvēlētais atmaksas periods (15 gadi), kas ir īsāks nekā vidējais periods; 12. uzskata, ka pārredzamības interesēs plašāka publicitāte jāpiešķir Padomes 1967. gada 25. jūlija Regulai Nr. 422/67/EEK, 5/67/Euratom par Komisijas priekšsēdētāja un tās locekļu, Tiesas priekšsēdētāja, tiesnešu, ģenerāladvokātu un tiesas sekretāra, kā arī Pirmās instances tiesas priekšsēdētāja, locekļu un tiesas sekretāra atalgojumu [7], iespējams, publicējot to EKT tīmekļa vietnē; 13. atzīmē, ka EKT pašlaik tiesnešiem neuzliek pienākumu deklarēt finansiālās intereses, piemēram, akciju turēšanu, vadošus amatus un konsultāciju līgumus; norāda, ka gan attiecībā uz Komisijas locekļiem, gan EP deputātiem ir spēkā prasība publiskā reģistrā deklarēt šādas intereses un ka Revīzijas palātas locekļi iesniedz Revīzijas palātas priekšsēdētājam savu finansiālo interešu deklarāciju; lai gan pašlaik tas juridiski netiek prasīts, tomēr pārredzamības interesēs iesaka pieņemt šāda veida saistošos noteikumus; 14. atgādina, ka Parlaments 2005. gada 27. oktobra rezolūcijā [8] aicināja EKT līdz 2005. gada 1. novembrim grozīt 2004. gada 31. marta administratīvo lēmumu, lai aizliegtu dienesta automašīnu izmantošanu privātām vajadzībām. [1] OV L 53, 23.2.2004. [2] OV L 301, 30.11.2005., 1. lpp. [3] OV C 301, 30.11.2005., 9. lpp. [4] OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp. [5] OV L 356, 31.12.1977., 1. lpp. [6] Avots: gada darbības pārskats. [7] OV L 187, 8.8.1967., 1. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK, Euratom) Nr. 202/2005 (OV L 33, 5.2.2005., 1. lpp.). [8] Pieņemtie teksti, P6_TA(2005)0410. --------------------------------------------------