k) ievēlētais Komisijas priek šsēdētājs Parlamenta s ēdēiepazīstina ar visu komis āru sastāvu. Pēc uzstāšanās
sekos debates. Lai nosl ēgtu debates, jebkura politisk āgrupa vai vismaz tr īsdesmit septi ņi Parlamenta
deputāti var iesniegt apsprie šanai rezolūcijas priekšlikumu. Pēc balsošanas par rezol ūcijas priekšlikumu
Parlaments balso par to, vai dot piekri šanu priekšsēdētāja un citu Komisijas locek ļuk o pējai iecelšanai
amatā. Parlaments pie ņem lēmumu ar balsu vair ākumu, balsojot p ēc saraksta. Parlaments var atlikt
balsošanu līdz nākamajai sēdei;
2. pieņem turpmāk uzskaitītos pasākumus, ja Komisijas pilnvaru laik āmaināstās sastāvs vai atbildības
jomu sadalījums:
a) ja sakarāar komisāra atkāpšanos no amata, piespiedu demisiju vai n āvi ir jāaizpilda kāda vakance,
Parlaments nekav ējoties aicina attiec īgākomisāra amata kandid ātu piedalīties noklausīšanāssēdēsaskaņā
ar tādiem pašiem nosacījumiem, kādi minēti 1. punktā;
b) pievienojoties jaun ām dalībvalstīm, Parlaments aicina to izraudz ītos komisāra amata kandid ātus piedalī-
ties noklausīšanās procesāsaskaņāar tādiem pašiem nosacījumiem, kādi minēti 1. punktā;
c) ja ir būtiskas izmaiņas komisāru atbildības jomu sadal ījumā, tos komisārus, kurusšīs izmaiņas skar,
pirms jauno amata pien ākumu pildīšanas uzsākšanas aicina uz noklaus īšanos attiecīgās parlamentārās
komitejas;
3. lai veicin ātu Komisijas apstiprin āšanas procesa sagatavo šanu, lūdz Padomi p ārcelt nākamās Parlamenta
vēlēšanas no 2009. gada j ūnija uz maiju;
4. uzdod priek šsēdētājam nodotšo rezolūciju par Reglamentu atbild īgajai komitejai, lai var ētu ierosināt
attiecīgus Reglamenta groz ījumus, pirms n ākošām Parlamenta v ēlēšanām;
5. uzdod priek šsēdētājam nodotšo rezolūciju Komisijai, Eiropadomei un Ministru Padomei.
P6_TA(2005)0466
Konkurences noteikumu piem ērošana j ūras transportam
Eiropas Parlamenta rezol ūcija par ES konkurences noteikumu piem ērošanu j ūras transportam
(2005/2033(INI))
Eiropas Parlaments ,
—ņemot vērāEK līguma 80., 81., 82., 83., 85. un 86. pantu,
—ņemot vērāBalto grāmatu par Regulas (EEK) Nr. 4056/86 p ārskatu, kas piem ēro jūras transporta noza-
rei EK konkurences noteikumus (KOM(2004)0675),
—ņemot vērāBalto grāmatu “Eiropas Transporta politika 2010. gadam: laiks izlemt ”(KOM(2001)0370),
—ņemot vērāLisabonas Eiropadomes prezident ūras 2000. gada 23. –24. marta secin ājumus, kas aicina
Komisiju “paātrināt liberalizāciju gāzes, elektroener ģijas, pasta pakalpojumu un transporta jom ās”,
—ņemot vērāPadomes Regulu (EEK) Nr. 954/79, kur āir pamatnost ādnes Līnijpārvadātāju konferenču
rīcības kodeksa piem ērošanai saskaņāar EK līgumu (1),
—ņemot vērāPadomes 1986. gada 22. decembra Regulu (EEK) Nr. 4056/86, ar ko paredz s īki izstrādātus
noteikumus par to, k āLīguma 85. un 86. pantu (pa šreiz 81. un 82. pantu) piem ērot attiecībāuz jūras
transportu (2),
(1) OV L 121, 17.5.19 79., 1. lpp.
(2) OV L 378, 31.12.1986., 4. lpp.22.11.2006. LV C 285 E/139 Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 1. decembris
—ņemot vērāPadomes 1992. gada 7. decembra Regulu (EEK) Nr. 3577/92, ar ko piem ēro principu, kur š
paredz jūras transporta pakalpojumu snieg šanas brīvību dalībvalstīs( jūras kabotāža) (1),
—ņemot vērāKomisijas 2000. gada 19. apr īļa Regulu (EK) Nr. 823/2000 par L īguma 81. panta 3. punkta
piemērošanu dažādām laineru ku ģniecības sabiedrību kopīgu līgumu, lēmumu un saska ņotu darbību
kategorijām (konsorcijiem) (2),
—ņemot vērāPadomes 2002. gada 16. decembra Regulu (EK) Nr. 1/2003 par to konkurences noteikumu
īstenošanu, kas noteikti L īguma 81. un 82. pant ā(3),
—ņemot vērāKomisijas 2005. gada 13. j ūlija darba dokumentu par Regulas (EEK) Nr. 4056/86 p ārskatī-
šanu,
—ņemot vērā2005. gada maija zi ņojumu “Ekonomiskās palīdzības pētījums par līnijsatiksmi ”, kuru saga-
tavoja Komisijas Ener ģētikas un Transporta ģenerāldirektorāta uzdevumā,
—ņemot vērāKomisijas Konkurences Ģenerāldirektorāta vārdāveikto Global Insight pētījumu “Konkuren-
ces noteikumu piem ērošana laineru ku ģniecībai”, kuru nodeva atkl ātībā2005. gada 8. novembr ī,
—ņemot vērāKomisijas 2003. gada 27. marta apspriedes dokumentu par Regulas (EEK) Nr. 4056/86 p ār-
skatīšanu,
—ņemot vērāEiropas Ekonomikas un soci ālo lietu komitejas (4)u nR eģionu komitejas (5) atzinumus par
Balto grāmatu par Regulas (EEK) Nr. 4056/86 p ārskatīšanu,
—ņemot vērā1974. gada Apvienoto N āciju Organiz ācijas Tirdzniec ības un attīstības konferences
(UNCTAD) Līnijpārvadātāju konferenčurīcības kodeksu,
—ņemot vērāEkonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas (ESAO) sekretari āta 2002. gada 16. apr īļa
ziņojumu “Konkurences politika l īnijsatiksmē”,
—ņemot vērāEiropas Laineru ku ģniecības lietu asoci ācijas (ELAA) 2004. gada 6. augusta v ēstuli ar virs-
rakstu “Regulas (EEK) Nr. 4056/86 p ārskatīšana: priekšlikums jaunai “reglamentējošai struktūrai””,
—ņemot vērāRoterdamas Erasmus Universitātes 2003. gada 12. novembra zi ņojumu par pal īdzību, ko tā
sniedza, apstr ādājot iesniegumus, kuri tika sa ņemti saistībāar Komisijas apspriedes dokumentu par
Regulas (EEK) Nr. 4056/86 p ārskatīšanu,
—ņemot vērāReglamenta 45. pantu,
—ņemot vērāTransporta un t ūrisma komitejas zi ņojumu (A6-0314/2005),
A. tākāEiropas kuģniecība ir nozare, kas nep ārtraukti attīstās un darbojas izteikti globaliz ētāun konku-
rētspējīgātirgū, kuram rakstur īgas jaunas sadarb ības formas, apvieno šanās un alianses, kas nep ārtraukti
maina jūras transporta tirgus apst ākļus un nosacījumus, un tākāvairākos lielos ku ģniecības uzņēmu-
mos ir vērojama tendence koncentr ēties;
B. tākājūras transports l īdzšim ir bijis iedal īts divās galvenajās kategorijās—a) līnijsatiksmes pakalpo-
jumu tirgus, t. i., regul āri pārvadājumi, un b) starptautiskie l īgumreisu kuģu pakalpojumi, t.i., neregul āri
pārvadājumi, un tākāpirmā—līnijsatiksmes pakalpojumu kategorija kop š1875. gada ir organiz ēta
atbilstošilīnijsatiksmes konferen ču sistēmai, bet otrākategorija veic neregul ārus pārvadājumus un par
kravas vedmaksu vienojas br īvi, atkarībāno piedāvājuma un piepras ījuma;
(1) OV L 364, 12.12.1992., 7. lpp.
(2) OV L 100, 20.4.2000., 24. lpp.
(3) OV L 1, 4.1.2003., 1. lpp.
(4) OV C 157, 28.6.2005., 130. lpp.
(5) OV C 231, 20.9.2005., 38. lpp.C 285 E/140 LV 22.11.2006. Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 1. decembris
C. tākāApvienoto N āciju Organizācijas Tirdzniec ības un attīstības konferences (UNCTAD —1974) Līnij-
pārvadātāju konferenčurīcības kodekss atzina konferen ču stabilizējošo nozīmi;
D. tākāRegula (EEK) Nr. 4056/86 atbr īvoja konferences no konkurences noteikumu politikas iev ērošanas
(Līguma 81. un 82. pants), ta čua tļāva brīvu tirdzniecību, kas nodro šina nozīmīguārējo uzņēmumu
radītu konkurenci, turpret īuz starptautiskajiem l īgumreisu kuģu pakalpojumiem un kabot āžas pakalpo-
jumiem (jūras transporta pakalpojumi, kas tiek sniegti tikai starp vienas un t āsp ašas dalībvalsts ostām)
neattiecas Kopienas konkurences noteikumu īstenošana (Regula (EK) Nr. 1/2003);
E. tākājau parādās jaunas sadarb ības formas, t ādas kālīnijsatiksmes uz ņēmumu konsorciji, uz kuriem ar ī
attiecas grupveida atbr īvojums (Regula (EK) Nr. 823/2000, kur ājaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu
(EK) Nr. 611/2005 (1)), tākāto darbības joma tom ēri ra tšķirīga, jo tiem b āzes likmes nevar noteikt ar
regulu;
F. tākāpēdējos deviņpadsmit gados sp ēkāesošie līnijsatiksmes konferen ču atbrīvojumi bija noz īmīgi
starptautiskās tirdzniecības attīstības regulēšanāun esošais konferenčur ežīms ir daudz “liberālāks”
nekātas bija pagātnē, un tas turpina sniegt dro šus līnijsatiksmes pakalpojumus par konkur ētspējīgām
cenām;
G. tākālaikāno 1997. līdz 2004. gadam liel āko līnijsatiksmes konferen ču sistēmu starptautisk ās tirdznie-
cības pārvadājumu apjoms ir iev ērojami pieaudzis un maz āko konferenču sistēmu starptautisk ās tirdz-
niecības pārvadājumu apjomāarīir vērojams nozīmīgs pieaugums (ar da žāms vārstībām);
H. tākāattiecībāuz Regulas (EEK) Nr. 4056/86 p ārskatīšanu Komisija secina, ka:
a) līnijsatiksmes konferen ču atbrīvojumiem vairs nav pamatojuma;
b) nav nekāda pamatojuma neattiecin āt konkurences īstenošanas noteikumus uz l īgumreisu pārvadā-
jumu pakalpojumiem un kabot āžu;
c) nav nekāda attaisnojo ša iemesla atst āts pēkātehnisko nolīgumu noteikumus vai likumu konflikta
noteikumus, un ierosina tos atcelt;
I. tākālielākādaļa iesaistīto pušu atbalsta eso šāskārtības pārskatīšanu, lai panāktu cenu stabilit āti, efektī-
vus, kvalitatīvus pakalpojumus un nep ārtrauktu kuģulīnijsatiksmes uz ņēmumu un mazo un vid ējo
kuģniecības uzņēmumu konkur ētspēju;
J. tākāpēc Komisijas iniciat īvas konsultat īvais uzņēmums Global Insight veica ietekmes izp ēti, lai novēr-
tētu sekas, kādas varētu rasties, ja atceltu Regul ā(EEK) Nr. 4056/86 paredz ētos grupveida atbr īvojumus
līnijsatiksmes konferenc ēm un tos aizst ātu ar sistēmu, kuras pamat ābūtu Eiropas Laineru ku ģniecības
lietu asociācijas alternatīvu piedāvājums.
Vispārīgi noteikumi
1. aicina Komisiju un visas iesaist ītās puses saprast, ka Regulas (EEK) Nr. 4056/86 p ārskatīšanas mērķis ir
saglabāt un veicinātd zīvotspējīgas un konkur ētspējīgas Eiropas ku ģniecības nozares uzplaukumu saska ņāar
Lisabonas strat ēģiju un saistībāar transporta politikas strat ēģiju, kātas ir apkopots Baltaj āgrāmatāun
programmās“Marko Polo I ”un“Marko Polo II ”, un tas ir svar īgi joīpašitāpēc, ka jūrniecības nozarēsevi
piesaka jaunas lielvalstis —Dienvidkoreja, Ķīna un Taivāna;
2. aicina Komisiju r ūpīgi apsvērt iespējamās alternatīvās sistēmas ietekmi uz visu j ūras transporta nozari,
proti, uz līnijsatiksmes konferen ču dalībniekiem un tiem, kas nav to dal ībnieki, uz viņu konkurentiem (neat-
karīgiem uzņēmumiem), klientiem (nos ūtītājiem) un gala pat ērētājiem;
(1) Komisijas 2005. gada 20. apr īļa Regula (EK) Nr. 611/2005, ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 823/2000 par L īguma
81. panta 3. punkta piem ērošanu dažām laineru ku ģniecības sabiedrību kopīgu līgumu, lēmumu un saska ņotu darbību
kategorijām (konsorcijiem) (OV L 101, 21.4.2005., 10. lpp.).22.11.2006. LV C 285 E/141 Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 1. decembris
3. atzīmē,k a Global Insight pētījuma secinājumi nesniedz nopietnu pamatu grupveida atbr īvojumu atcel-
šanai līnijsatiksmes konferenc ēm, tākāiepriekšējos pētījumos norādītās nepilnības apjoma un datu zi ņā
netikaīsti apskatītas arīpēdējāpētījumā; aicina Komisiju to ņemt vērāsaistībāar tās jauno priek šlikumu
un apspriesties par to ar ieinteres ētajām pusēm, Parlamentu un Padomi;
4. aicina Komisiju, ja tiks p ārskatīta Regula (EEK) Nr. 4056/86, ņemt vērācitu valstu (ASV, Austr ālijas,
Japānas un Kanādas) tiesību un darbības režīmus, jo jebk āda Eiropas sist ēmas neatbilst ībašiem režīmiem
varētu izraisīt destabilizējošu sociālekonomisku ietekmi vis āpasaulēun raisīt protekcionistiskus pas ākumus;
5. uzsver, ka piln īga sistēmas pārveidošana, visticam āk, radīs nelabvēlīgas sekas, kas ne tik daudz ietek-
mēs lielos tirdzniec ības kuģuu zņēmumus, bet gan mazos un vid ējos uzņēmumus, kāarīuzsver, ka nav
nekādu pierādījumu tam, ka konferen ču atcelšanas dēļstrauji kritīsies cenas;
6. atzīmē, ka pilnīga liberalizācija, kas ietver Regul ā(EEK) Nr. 4056/86 paredz ēto atbrīvojumu atcel šanu
līnijpārvadājumiem, pras īs veikt arīatbilstošas izmaiņas Regulā(EK) Nr. 823/2000, kur āgrozījumi izdarīti ar
Regulu (EK) Nr. 611/2005 un kura paredz grupveida atbr īvojumus kuģulīnijsatiksmes uz ņēmumu konsorci-
jiem;
7. atgādina, ka, regul ējot nozari, jāņem vērāsituācija reģionos arīpašiem ierobežojumiem, piem ēram,
tādos reģionos, kuri min ēti EK līguma 299. panta 2. punkt āun kuri ir atkar īgi no noteikta veida pakalpo-
jumu nepārtraukta nodro šinājuma;
8. uzsver sadarb ības veidu da žādošanas nozīmību, ja vien tie atbilst Kopienas konkurences ties ībām,
piemēram, pamatnol īgumu jomā, kasļauj pārvadātājiem neatkarīgi no tā, vai viņi ir konferen ču dalībnieki
vai nav, elast īgi koordinēt savas darbības tirgus konkurences jom āsaistībāar vedmaksas likm ēm un citiem
pakalpojumu nosac ījumiem.
Līnijsatiksmes konferences
9. secina, ka, atsaucoties uz Eiropas Kopienu Pirm ās instances tiesu (Apvienot ās lietas T-191/98,
T-212/98 līdz T-214/98 Atlantic Container Line AB un citi v.Komisiju) (1), tāsauktāTACA lieta), kas nosaka
to, ka kuģupārvadājumu jaudas reglament ēšana ir pieļaujama tikai tad, ja nav rad īts mākslīgs pieprasījums
un nav palielin ājusies vedmaksa, ka ar īja ir būtiski ierobežotas konferen ču pilnvaras noteikt pa šām savas
vedmaksas, ir izpild īti, kaut arīdaļēji, visičetri Līguma 81. pant ānoteiktie nosac ījumi;
10. norāda uz to, ka, lai gan Regul ā(EEK) Nr. 4056/86 ir paredz ēta slēgto konferen ču sistēma, tajāir
atļauta brīva tirdzniecība, kas nodro šina būtiskuārējo uzņēmumu radītu konkurenci un to, ka nav at ļauti
nekādi citi konkurences ierobe žojumi no līnijsatiksmes konferen ču puses;
11. atbalsta Komisijas nodomu p ārskatīt, nevis atcelt Regulu (EEK) Nr. 4056/86, no t āda viedokļa, lai
nodrošinātu atbilsmi konkurences noteikumiem, galvenok ārt izslēdzot iespēju tieši noteikt vedmaksas, bet
atļaujot konferenc ēm noteikt references vedmaksas vai vedmaksu indeksu, atbilst īgi alternatīvai sistēmai,
saskaņāar Eiropas Kopienu Tiesas judikat ūru un pārliecinoties par to, ka papildu vedmaksu un saist ītās
izmaksas tiek apr ēķinātas pārskatāmi un pēc apspriešanās ar kravu nos ūtītājiem; uzsver, ka p ārskatīšanai
jābūttādai, kas saglab āvedmaksu stabilit āti, augstu pakalpojumu kvalit āti, un veselīgas konkurences iesp ējas
visiem uzņēmumiem neatkar īgi no tā, cik tie ir lieli;
12. uzskata, ka Eiropas Laineru ku ģniecības lietu asoci ācijas (ELAA) priekšlikumāir interesanti punkti,
īpaši cenu indeksu noteik šana un pārvadātājiem, kravu nos ūtītājiem un citiem nozares dal ībniekiem atv ērtu
diskusiju foruma ievie šana, kurus Komisijai b ūtu jāpieņem, atbilstīgi konkurences noteikumiem, izstr ādājot
jebkādu jaunu regulu par groz ījumiem, un ka šādai jaunai regulai vajadz ētu būts pēkāierobežotu laiku —
piecus gadus, un p ēcšītermiņa beigām tiktu veikts nov ērtējums; uzskata, ka Komisijai ir r ūpīgi jāizvērtēš ī
priekšlikuma punktu atbilsme visiem četriem Līguma 81. panta 3. punkt ānoteiktajiem nosac ījumiem;
(1) ECR [2003] II-3275.C 285 E/142 LV 22.11.2006. Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 1. decembris
13. uzskata, ka neatkar īgi no tā,kāds būs alternatīvais risinājums, jāparedz pārejas periods, lai visi ope-
ratori (pārvadātāji, kravu nosūtītāju un citi nozares dal ībnieki) varētu pielāgoties jaunajai regul ējošai sistēmai;
14. aicina Komisiju atbilst īgi tās pilnvarāmu nLīnijpārvadātāju konferenčurīcības kodeksa saist ībām
apspriesties ar cit āmlīgumslēdzējām pusēm pirms Regulas (EEK) Nr. 4056/86 groz īšanas vai atcel šanas
priekšlikuma iesnieg šanas; uzskata, ka šīs apspriešanās gaitāir jācenšas vienoties par dal ībvalstīm vispiemē-
rotāko jaunātiesiskāstatusa pieņemšanas metodi (t āmvēl joprojām ir divpusējas saistības atbilstošiRīcības
kodeksam), lai izvair ītos no jebkādām negatīvām sekām.
Starptautiskie l īgumreisu ku ģu un kabot āžas pakalpojumi
15. norāda uz to, ka l īgumreisu nozare joproj ām nav pakļauta ierobežojumiem un darbojas saska ņāar
godīgas konkurences noteikumiem; atbalsta Komisijas priek šlikumu attiecin āt Regulas (EK) Nr. 1/2003 nosa-
cījumus arīuzšiem pakalpojumiem;
16. uzskata, ka ir noder īgi, ja juridiskas noteikt ības un skaidr ības dēļKomisija vienlaic īgi izstrādāpamat-
nostādnes nefasētu prečuk o pīgo pārvadājumu un specializ ēto tirdzniecības nozaru atbilst ībai konkurences
noteikumiem, tom ēr ar nosacījumu, ka to nevar dar īt pirms priek šlikumu public ēšanas un apsprie šanāsa r
ieinteresētajām pusēm;
17. uzsver, ka kabot āžas pakalpojumu nozar ējau ir atcelti ierobe žojumi saskaņāar Regulu (EEK)
Nr. 3577/92; uzskata, ka, t ākāšos pakalpojumus sniedz vienas un t āsp ašas dalībvalsts teritorij ā, tie neie-
tekmēKopienas iek šējo tirdzniecību starp dalībvalstīm( Līguma 81. un 82. pants), un l īdz ar to nav nepie-
ciešams vai nav juridiska pien ākuma attiecin ātu zšo nozari Regulas (EK) Nr. 1/2003 nosac ījumus.
Tehniskie nol īgumi
18. aicina Komisiju nesasteigt priek šlikumu atcelt Regulas (EEK) Nr. 4056/86 2. pant āparedzēto kārtību,
kas reglament ētehnisko nol īgumu likumību, jo uzskata, ka tiesiska regul ējuma saglabāšana tehniskajiem
nolīgumiem veicin ās tiesisko noteikt ību un lielāku skaidrību pakalpojumu sniedz ējiem.
Likumu konflikts
19. aicina Komisiju nesasteigt priek šlikumu atcelt Regulas (EEK) Nr. 4056/86 9. pantu, kas nosaka, ka
konflikti starp Kopienas ties ību normām un trešo valstu tiesību normāmi rjārisina sarunu ce ļā, sevišķi
pašreiz, kad Komisija gatavojas p ārskatīt konkurences likumu saist ībāar jūras transportu;
*
**
20. uzdod priek šsēdētājam nosūtītšo rezolūciju Padomei un Komisijai.
P6_TA(2005)0467
Elektronisk ās komunik ācijas
Eiropas Parlamenta rezol ūcija par Eiropas Elektronisko komunik āciju regulu un tirgiem 2004. gad ā
(2005/2052(INI))
Eiropas Parlaments ,
—ņemot vērāKomisijas pazi ņojumu par Eiropas Elektronisko komunik āciju regulu un tirgiem 2004. gad ā
(KOM(2004)0759),
—ņemot vērāEiropadomes prezident ūras 2005. gada 22. un 23. mart āizdarītos secinājumus,22.11.2006. LV C 285 E/143 Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 1. decembris