Pēc Padomdevējas komitejas pašu resursu jautājumos (ACOR) 178. sanāksmes, kas, izmantojot rakstisko procedūru, notika no 2019. gada 19. līdz 25. maijam, budžeta ieņēmumu daļā ir nepieciešami divi korekciju veidi:

–tradicionālo pašu resursu (t. i., muitas nodokļi), pievienotās vērtības nodokļa (PVN) un nacionālā kopienākuma (NKI) bāzu prognožu pārskatīšana un attiecīgo Apvienotās Karalistes korekciju un to finansējuma ieplānošana budžetā, kas ietekmē dalībvalstu pašu resursu iemaksu ES budžetā sadalījumu;

AT

IT

BE

Turpmāk tabulā ir izklāstītas TPR, neierobežoto PVN bāzu un NKI bāzu pārskatītās prognozes 2020. gadam, kas pieņemtas ACOR 178. sanāksmē, kura, izmantojot rakstisko procedūru, notika no 2020. gada 19. līdz 25. maijam.

PVN un NKI bāzu prognožu konvertēšanai no valstu valūtām uz euro (deviņām dalībvalstīm, kas nav eurozonas dalībnieces) tika izmantots 2019. gada 31. decembra valūtas maiņas kurss. Tas novērš novirzes, jo šo pašu valūtas maiņas kursu izmanto, lai budžetā paredzētos pašu resursu maksājumus konvertētu no euro valstu valūtās, kad tiek pieprasītas finanšu iemaksas (kā noteikts 10.a panta 1. punktā Padomes Regulā Nr. 609/2014).

–kopējie 2020. gada neto muitas nodokļi tagad tiek prognozēti 18 507,3 miljonu EUR apmērā (pēc 20 % iekasēšanas izmaksu atskaitīšanas), kas ir samazinājums par 16,47 % salīdzinājumā ar prognozētajiem 22 156,9 miljoniem EUR, kas iekļauti 2020. gada budžetā. Komisija salīdzināja ACOR tradicionālās prognozēšanas metodes rezultātus (balstīti uz Komisijas 2020. gada pavasara ekonomikas prognozi) ar ekstrapolācijas metodes rezultātiem, kas balstīti uz jaunākajiem izpildes datiem par iekasētajiem muitas nodokļiem (2020. gada janvāris – aprīlis). Tāpat kā iepriekšējos gados tika panākta vienošanās piemērot konservatīvu pieeju, nodrošinot pareizu budžeta pārvaldību apstākļos, kad ir lielas ekonomikas neskaidrības un iespējami tirdzniecības modeļu traucējumi. Tradicionālā prognozēšanas metode, kurā ņemta vērā pandēmijas iespējamā ietekme uz tirdzniecību, nodrošina viszemākos TPR ieņēmumus. Tāpēc tika panākta vienošanās to izmantot, lai pārskatītu 2020. gada TPR prognozi.

Pārskatīšana attiecas uz prognozi par TPR, kuri jāiemaksā budžetā 2020. gadā, kā arī uz prognozi par 2020. gada PVN un NKI bāzēm. Prognoze 2020. gada budžetā tika noteikta ACOR 175. sanāksmē 2019. gada 24. maijā. Pārskatot pašreizējo BGP, ir ņemtas vērā prognozes, kas pieņemtas ACOR 178. sanāksmē, kas, izmantojot rakstisko procedūru, notika no 2020. gada 19. līdz 25. maijam. Pašu resursu atjaunināto prognožu izmantošana uzlabo ieņēmumu prognožu un attiecīgo maksājumu precizitāti, kurus dalībvalstīm pieprasa veikt ES budžetā budžeta gadā.

AT

IT

BE

Neplānotie ieguvumi no TPR

Apvienotās Karalistes daļa no neierobežotas PVN bāzes

Korekciju atjauninājums par 2015., 2016., 2017., 2018. un 2019. gadu izriet galvenokārt no PVN un NKI bāzu atjauninājuma, ko dalībvalstis paziņojušas 2019. gada rudenī. Turklāt 2018. un 2019. gada korekcijas atjauninājumā arī ņemti vērā attiecīgi 2018. un 2019. gada asignētie izdevumi.

Turklāt Austrijas, Vācijas, Nīderlandes un Zviedrijas finansējuma daļa attiecībā uz Apvienotās Karalistes korekciju ir samazināta līdz vienai ceturtdaļai no to parastās daļas. Samazinājumu finansē pārējās dalībvalstis, izņemot Apvienoto Karalisti.

Uz Apvienotās Karalistes 2015., 2016., 2017., 2018. un 2019. gada korekcijām attiecas Padomes Lēmums 2014/335/ES, Euratom par Eiropas Savienības pašu resursu sistēmu un tam pievienotais darba dokuments — 2014. gada aprēķina metode . Saskaņā ar šā lēmuma noteikumiem Apvienotās Karalistes neto TPR “neplānotie ieguvumi”, kas rodas no TPR procentuālās daļas pieauguma, sākot ar 2001. gadu, ko dalībvalstis paturēja kā iekasēšanas izmaksu kompensāciju, ir neitralizēti, un asignētie izdevumi tiek koriģēti ar kopējiem asignētajiem izdevumiem, kas attiecināmi uz dalībvalstīm, kuras pievienojušās ES pēc 2004. gada 30. aprīļa, izņemot lauksaimniecības tiešos maksājumus un ar tirgu saistītos izdevumus, kā arī lauku attīstības izdevumu daļu, ko finansē ELVGF Garantiju nodaļa.

Neplānotie ieguvumi no TPR

Apvienotās Karalistes daļa no neierobežotas PVN bāzes

Neplānotie ieguvumi no TPR

Apvienotās Karalistes daļa no neierobežotas PVN bāzes

Neplānotie ieguvumi no TPR

Apvienotās Karalistes daļa no neierobežotas PVN bāzes

Neplānotie ieguvumi no TPR

Apvienotās Karalistes daļa no neierobežotas PVN bāzes

IT

AT

BE

IT

AT

BE

IT

AT

BE

IT

AT

BE

Šī summa ir jāfinansē atbilstoši pārskatītajām 2019. gada NKI bāzēm, kas iekļautas šajā BGP. Šīs summas iekļaušana budžeta 15. nodaļā ir apkopota turpmāk.

Apvienotās Karalistes 2019. gada korekcija – 15. nodaļa BE 2 885 434 LU 1 141 987 BG –44 283 HU 724 119 CZ 1 799 173 MT –370 341 DK 555 892 NL –1 400 008 DE –4 066 249 AT –186 616 EE 108 141 PL 2 696 724 IE –6 718 497 PT 1 067 249 EL –6 475 934 RO 1 113 696 ES –31 341 060 SI –945 822 FR –14 103 043 SK –2 281 186 HR –965 383 FI –330 789 IT –26 667 365 SE 1 489 533 CY –305 489 UK 84 036 306 LV –956 379 LT –459 810 Kopā 0

2.4. Valūtas kursa atšķirības pašu resursos

ES budžets ir noteikts EURO, savukārt dalībvalstu iemaksas ir noteiktas valsts valūtā. Dalībvalstu gada iemaksas tiek veiktas12 ikmēneša maksājumos (“divpadsmitās daļas”). Katru maksājumu, kas veikts valūtā, kura nav euro, ieraksta kontos, izmantojot tā mēneša maiņas kursu, kurā veikts maksājums.

Eurozonā neietilpstošajās dalībvalstīs ES budžetu konvertē valsts valūtā, izmantojot valūtas maiņas kursu, kas ir spēkā pēdējā kotēšanas dienā kalendārajā gadā pirms budžeta gada. Tādējādi attiecībā uz 2020. gadu izmanto 2019. gada 31. decembra maiņas kursu, lai ES budžetu no EURO konvertētu valūtās, kas nav euro.

Tādēļ jebkādas atšķirības valūtas kursos, ko izmanto, lai aprēķinātu ikmēneša “divpadsmito daļu” valsts valūtā, un grāmatvedības likmes, ko piemēro “divpadsmitās daļas” maksājuma mēnesī, nenovēršami rada atšķirības starp budžetā paredzētajām pašu resursu summām EURO un faktiski iekasētajām summām.

Mēneša valūtas maiņas kursa svārstības budžeta gada laikā var savstarpēji kompensēties. Tomēr 2020. gadā no janvāra līdz jūnijam attiecībā uz pašu resursiem tika reģistrētas valūtas maiņas kursa atšķirības kopumā mīnus 400,6 miljonu EUR apmērā. Tās var ievērojami palielināties, kas rada budžeta deficīta risku līdz gada beigām. Līdz ar to, lai kompensētu šīs atšķirības un no tām izrietošo pašu resursu iztrūkumu, ir ierosināts izveidot jaunu budžeta pozīciju 3. sadaļā — 390. pantā – Korekcija, kas saistīta valūtas kursa atšķirībām pašu resursiem —, lai iekļautu uzkrātās valūtas maiņas kursa atšķirības līdz jūnijam.

EUR Ieņēmumu pozīcija Nosaukums Summa 3 9 0 Korekcija, kas saistīta ar valūtas kursa atšķirībām pašu resursiem –400 600 000 Kopā –400 600 000

Komisija turpinās uzraudzīt atšķirību attīstību un vajadzības gadījumā budžeta lēmējinstitūcijai ierosinās jaunus budžeta grozījumus, lai rudens budžeta grozījuma projektā atjauninātu šo skaitli.

2.5. Soda naudas un sodu maksājumi

Ņemot vērā iekasētās summas, tiek ierosināts sākotnējās prognozes 2020. gada budžetā (100 miljoni EUR) palielināt par 118 miljoniem EUR. Tas attiecīgi samazinās dalībvalstu pašu resursu iemaksas ES budžetā.

Sadalījums pa pozīcijām skatāms šajā tabulā.