EIROPAS PARLAMENTA REZOL ŪCIJA  
(2013. gada 17. apr īlis) 
ar konstat ējumiem, kas ir neat ņemama da ļa no l ēmuma par Eiropas Policijas biroja 2011. finanšu 
gada budžeta izpildes apstiprin āšanu  
EIROPAS PARLAMENTS,  
— ņemot v ērā Eiropas Policijas biroja 2011. finanšu gada gal īgos p ārskatus,  
— ņemot v ērā Rev īzijas pal ātas zi ņojumu par Eiropas Policijas biroja 2011. finanšu gada p ārskatiem ar 
Biroja atbild ēm (  1 ), 
— ņemot v ērā Padomes 2013. gada 12. febru āra ieteikumu (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— ņemot v ērā L īguma par Eiropas Savien ības darb ību 319. pantu,  
— ņemot v ērā Padomes 2002. gada 25. j ūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko 
piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  2 ), un jo īpaši t ās 185. pantu,  
— ņemot v ērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 
966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piem ēro Savien ības visp ārējam budžetam, un par Padomes 
Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (  3 ) un jo īpaši t ās 208. pantu,  
— ņemot v ērā Padomes 2009. gada 6. apr īļa L ēmumu 2009/371/TI, ar ko izveido Eiropas Policijas biroju 
(Eiropolu) (  4 ), un jo īpaši t ā 43. pantu,  
— ņemot v ērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata 
Finanšu regulu strukt ūrām, kas min ētas 185. pant ā Padomes Regul ā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par 
Finanšu regulu, ko piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  5 ), un jo īpaši t ās 94. pantu,  
— ņemot v ērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,  
— ņemot v ērā Budžeta kontroles komitejas zi ņojumu un Pilso ņu br īvību, tieslietu un iekšlietu komitejas 
atzinumu (A7-0083/2013),  
A. t ā k ā Eiropas Policijas Birojs (“Birojs”), kurš atrodas H āgā, ir izveidots ar Padomes l ēmumu (L ēmums 
2009/371/TI);  
B. t ā k ā Rev īzijas pal āta ir nor ādījusi, ka ir guvusi pamatotu p ārliec ību par to, ka gada p ārskati par 2011. 
finanšu gadu ir ticami un ka pak ārtotie dar ījumi ir likum īgi un pareizi;LV L 308/314 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 16.11.2013.  
( 1 ) OV C 388, 15.12.2012., 187. lpp.  
( 2 ) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.  
( 3 ) OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.  
( 4 ) OV L 121, 15.5.2009., 37. lpp.  
( 5 ) OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
C. t ā 2011. gads bija otrais gads, kad Birojs finansi āli darboj ās k ā Savien ības a ģent ūra; 
D. t ā k ā Biroja 2011. gada budžets bija EUR 84 771 084,01 sal īdzin ājum ā ar EUR 91 830 691,75 2010. 
gad ā, kas ir par 7,69 % maz āk; 
E. t ā k ā 2012. gada 10. maij ā Parlaments sniedza Biroja direktoram apstiprin ājumu par Biroja 2010. 
finanšu gada budžeta izpildi (  1 ) un l ēmumam par budžeta izpildes apstiprin āšanu pievienotaj ā rezol ūcij ā 
cita starp ā: 
— aicin āja Biroju pie ņemt Civildienesta noteikumu (un citu saist ītu iekš ēju instrumentu) īstenošanas 
noteikumus un sagatavot apm ācības un att īstības sist ēmu,  
— aicin āja Biroju iek ļaut gada darba programm ā p ārskata inform āciju par pl ānotaj ām ar iepirkumu 
saist ītaj ām darb ībām, kuras var uzskat īt par pamata Finanšu regulas īstenošanas noteikumos pare ­
dz ēto l ēmumu par finans ēšanu,  
— aicin āja Biroju pabeigt departamentu un noda ļu prec īzu uzdevumu un m ērķu izstr ādi, pamatojoties 
uz organizatorisk ā darba uzdevumu aprakstu;  
F. t ā k ā Birojs 2011. gada mart ā parakst īja telpu īres l īgumu ar uz ņēm ēju dal ībvalsti un 2011. gada j ūnij ā 
pārcēlās uz savu jauno m ītni; 
G. t ā k ā Savien ības iemaksa Biroja 2011. gada budžet ā bija EUR 83 469 000;  
H. t ā k ā 2011. gad ā Biroja budžeta izpildes bilance bija pozit īva – kop ējā summa bija EUR 6 938 170,36 
(p ēc val ūtas kursa atš ķirību atvilkšanas EUR 10 632,56),  
1. uzskata, ka kop īgi elementi starp Biroju un Eiropas Policijas akad ēmiju b ūtu j āizp ēta padzi ļin āti; 
atk ārtoti aicina Komisiju sagatavot vispus īgu ietekmes nov ērtējumu attiec ībā uz šo abu a ģent ūru iesp ē­
jamo apvienošanu, nor ādot izmaksas un ieguvumus un ņemot v ērā Biroja un Eiropas Policijas akad ē­
mijas savstarp ējo papildin ām ību un iesp ējam ās siner ģijas, k ā ar ī nov ērtēt, vai apvienošan ās var ētu 
nodrošin āt apjomrad ītus ietaup ījumus un veiktsp ējas optimiz ēšanu p ārrobežu sadarb ībā cīņā pret nozie ­
dz īgiem nodar ījumiem;  
Budžeta un finanšu p ārvald ība 
2. pie ņem zin āšanai, ka 2011. gad ā Biroja saist ību apropri āciju izpilde bija 99,1 % attiec ībā uz I sada ļu 
(“Ar person ālu saist ītie izdevumi”), 75 % attiec ībā uz II sada ļu (“Administrat īvie izdevumi”) un 95,1 % 
attiec ībā uz III sada ļu (“Pamatdarb ības izdevumi”); konstat ē, ka Biroja maks ājumu apropri āciju izpilde I 
sada ļā bija 96,8 %, II sada ļā – 33,8 % un III sada ļā – 47,1 %; ņem v ērā Biroja pazi ņojumu, ka izmaksas 
saist ībā ar jauno m ītni b ūtiski ietekm ēja izpildes l īmeni II un III sada ļā, jo bez š ā faktora ietekmes tas 
būtu sasniedzis attiec īgi 53 % un 58 %; neatkar īgi no t ā aicina Biroju veikt īpašus pas ākumus, lai 
uzlabotu budžeta pl ānošanu un maks ājumu izpildes l īmeni administrat īvo un darb ības izdevumu jom ā; 
3. ņem v ērā Biroja pazi ņojumu, ka tas ir ietaup ījis EUR 2,6 miljonus tam pieš ķirtaj ā 2011. gada budžet ā, 
samazinot valdes san āksmju skaitu un rakstisk ās tulkošanas pakalpojumu izmaksas, vienlaikus moder ­
niz ējot savu iekš ējo r īcībsp ēju ar m ērķi nodrošin āt Biroja pakalpojumus liel āka piepras ījuma apst ākļos;LV 16.11.2013. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 308/315  
( 1 ) OV L 286, 17.10.2012., 276. lpp.
4. saska ņā ar Rev īzijas pal ātas zi ņojumu konstat ē, ka 2010. gad ā n ācās anul ēt vair āk nek ā EUR 1,6 
miljonus un 2011. gad ā anul ēja EUR 1,9 miljonus (9 % no apropri ācij ām, ko p ārnesa no 2010. gada); 
turkl āt nor āda, ka ar ī 2011. gad ā p ārnesto saist ību apropri āciju l īmenis bija augsts, proti, EUR 4,2 
miljoni (41 %) II sada ļā (“Administrat īvie izdevumi”) un EUR 10,6 miljoni (46 %) III sada ļā (“Pamatdar ­
bības izdevumi”); prasa, lai Birojs inform ētu budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par pas ākumiem, kas 
veikti, lai nov ērstu šos tr ūkumus, jo augst ās p ārnesumu un anul āciju likmes liecina par gr ūtībām Biroja 
darb ību pl ānošan ā un/vai īstenošan ā; 
5. saska ņā ar Rev īzijas pal ātas zi ņojumu pie ņem zin āšanai, ka maks ājumu l īmenis sal īdzin ājum ā ar saist ību 
līmeni bija zems, proti, 34 % attiec ībā uz II sada ļu un 45 % attiec ībā uz III sada ļu; aicina Biroju inform ēt 
budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par pas ākumiem, ko tas veicis, lai nov ērstu šos tr ūkumu, jo maks ā­
jumu zemais l īmenis ir pretrun ā budžeta gada p ārskata principam;  
6. ņem v ērā Rev īzijas pal ātas zi ņojumu par Biroja Pensiju fonda 2011. finanšu gada p ārskatiem (  1 ) un 
fonda sniegt ās atbildes; aicina Biroju inform ēt Parlamentu par visiem l ēmumiem attiec ībā uz Pensiju 
fonda turpm āko darb ību; 
Akt īvi 
7. saska ņā ar Rev īzijas pal ātas zi ņojumu atz īst, ka ir nepiln ības attiec ībā uz akt īvu fizisko kontroli un 
uzskaiti pirms un p ēc p ārcelšan ās uz jaunaj ām telp ām; turkl āt pauž bažas par to, ka apdrošin āšanas 
līgumi neatspogu ļo Biroja akt īvu v ērtību: pirms p ārcelšan ās neto akt īvus apdrošin āja aptuveni par EUR 
17 miljoniem par daudz, savuk ārt rev īzijas veikšanas laik ā to apdrošin āšana ir nepietiekama aptuveni 
par EUR 21 miljonu;  
Valid ācijas sist ēma 
8. saska ņā ar Rev īzijas pal ātas zi ņojumu konstat ē, ka galvenais gr āmatvedis nebija piln ībā apstiprin ājis 
gr āmatved ības sist ēmu, kas tom ēr neietekm ēja kontu pareiz ību un likum ību; atzin īgi v ērtē Komisijas 
Iekš ējās rev īzijas dienesta (IRD) 2011. gad ā veikto rev īziju par pl ānošanas un budžeta l īdzek ļu sadales 
proced ūru, kur ā apstiprin ājās pozit īva att īstība šaj ā sakar ā; 
Darb ā pie ņemšanas proced ūras 
9. no Rev īzijas pal ātas zi ņojuma pie ņem zin āšanai, ka Birojs var ētu uzlabot darb ā pie ņemšanas proced ūru 
pārredzam ību; aicina Biroju paskaidrot iesp ējam ās nepiln ības t ā darb ā pie ņemšanas proced ūrā; uzskata, 
ka dažas Civildienesta noteikumu pras ības var rad īt iev ērojamu administrat īvo slogu;  
Finanšu noteikumi  
10. saska ņā ar Rev īzijas pal ātas zi ņojumu nor āda, ka Biroja finanšu noteikumos min ēti s īkāki noteikumi un 
proced ūras, kas noteikti Biroja finanšu noteikumu īstenošanas k ārtībā, ta ču īstenošanas k ārtība v ēl nav 
pie ņemta; aicina Biroju inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par st āvokli attiec ībā uz īsteno ­ 
šanas noteikumu pie ņemšanu;  
11. atzin īgi v ērtē IRD 2011. gada rev īzijas zi ņojumu par pl ānošanu un budžeta procesu Biroj ā; ņem v ērā 
ieteikumu, ka Birojam b ūtu j āpaskaidro termi ņu priorit āte; atzin īgi v ērtē to, ka Birojs ir s ācis veikt 
pas ākumus š ā ieteikuma īstenošanai;LV L 308/316 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 16.11.2013.  
( 1 ) Eiropola Pensiju fonda m ērķis ir finans ēt un izmaks āt pensijas darbiniekiem, kuri str ādāja Eiropol ā, pirms tas 2010. 
gada 1. janv ārī k ļuva par ES a ģent ūru.
Iekš ējā rev īzija 
12. atg ādina, ka IRD 2011. gad ā veica vienu rev īziju nol ūkā nov ērtēt Biroja iekš ējās sist ēmas atbilst ību un 
efektivit āti attiec ībā uz pl ānošanas un budžeta l īdzek ļu sadales proced ūrām; turkl āt nor āda, ka š īs 
rev īzijas darb ības joma neaptv ēra iepirkuma pl ānošanu;  
13. atzin īgi v ērtē IRD secin ājumus par to, ka sp ēkā esoš ā iekš ējās kontroles sist ēma nodrošina pamatotu 
pārliec ību attiec ībā uz darb ības m ērķu sasniegšanu, kuri noteikti pl ānošanas un budžeta l īdzek ļu sadales 
proces ā; 
14. nor āda, ka turpm āk min ētās jomas IRD ir nov ērtējis k ā tādas, kur ām rakstur īgs augsts risks:  
— darb ības nep ārtraukt ības p ārvald ība, 
— iesniegumos min ēto pras ību p ārvald ība, projektu p ārvald ības sist ēma un ieinteres ēto personu sais ­
tības,  
— person āla kompetences,  
— atkar ība no atseviš ķiem cilv ēkiem un zin āšanu t ālāknodošana;  
aicina Biroju izpild īt visus IRD ieteikumus, lai uzlabotu st āvokli šaj ās jom ās, un inform ēt budžeta 
izpildes apstiprin ātājiest ādi par veiktajiem pas ākumiem;  
15. nor āda, ka l ēmumam par budžeta izpildes apstiprin āšanu ir pievienoti ar ī horizont āla rakstura konsta ­
tējumi, kas iek ļauti 2013. gada 17. apr īļa rezol ūcij ā ( 1 ) par a ģent ūru darb ību, finanšu p ārvald ību un 
kontroli.LV 16.11.2013. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 308/317  
( 1 ) Pie ņemtie teksti, P7_TA(2013)0134 (skat īt š ā Ofici ālā V ēstneša  374. lpp.).