Šā priekšlikuma mērķi, proti, nodrošināt iekšējā tirgus viendabīgumu, nevar pietiekami labi sasniegt dalībvalstīs, tāpēc tā ietekmes dēļ to var labāk sasniegt Savienības līmenī.

ES acquis piemērošanas paplašināšana, iekļaujot to EEZ līgumā, lai attiecinātu to arī uz EEZ EBTA valstīm, tiek veikta saskaņā ar minētā līguma mērķiem un principiem, cenšoties izveidot dinamisku un viendabīgu Eiropas Ekonomikas zonu, kas balstās uz kopīgiem noteikumiem un vienādiem konkurences nosacījumiem.

Pievienotajā Apvienotās komitejas lēmuma projektā jau spēkā esošā ES politika tiek paplašināta, to attiecinot arī uz EEZ EBTA valstīm (Norvēģiju, Islandi un Lihtenšteinu).

•Juridiskā instrumenta izvēle

Saskaņā ar EEZ līguma 98. pantu izvēlētais juridiskais instruments ir EEZ Apvienotās komitejas lēmums. EEZ Apvienotā komiteja nodrošina EEZ līguma faktisko īstenošanu un darbību. Lai sasniegtu šo mērķi, tā pieņem lēmumus EEZ līgumā paredzētajos gadījumos.

3.EX POST NOVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI

•Ex post novērtējumi / spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaudes

Neattiecas.

4.IETEKME UZ BUDŽETU

Nav paredzams, ka Direktīvas 2014/40/ES iekļaušana EEZ līgumā ietekmēs budžetu.

5.CITI ELEMENTI

Galvenie pielāgojumi, kurus pieprasa EBTA

Pielāgojums a): Ir svarīgi nodrošināt, lai Komisijai būtu piekļuve datiem un informācijai, kā tas paredzēts 5. panta 7. punktā. Vajadzības gadījumā Apvienotās komitejas lēmumos tiks iekļauti precīzāki pielāgojumi attiecībā uz Direktīvas 2014/40/ES īstenošanas tiesību aktiem.

Pielāgojums b): EEZ EBTA valstu konstitucionālo ierobežojumu dēļ Komisija nevar iekasēt maksas tiešā veidā. Ierosinātais risinājums atbilst EEZ līguma divu pīlāru struktūrai.

Pielāgojums c): Uz Norvēģiju kopš 1994. gada neattiecas orālai lietošanai paredzētas tabakas aizliegums. Ņemot vērā to, ka orālai lietošanai paredzēta tabaka Norvēģijas tirgū ir vispāratzīts ražojums, ko izmanto 14 % iedzīvotāju (Norvēģijas Statistikas pārvaldes dati, 2017. gads), šis atbrīvojums joprojām ir pamatots. Lai ņemtu vērā īpašos apstākļus Norvēģijā atbilstoši statistikai par veselības apdraudējumu, kas saistīts ar orālai lietošanai paredzētas tabakas lietošanu un tās lietošanas tendencēm (skaidrots turpmāk tekstā), Norvēģija vēlas pievienot alternatīvu brīdinājumu par ietekmi uz veselību attiecībā uz orālai lietošanai paredzētu tabaku.

Pēdējo 10–15 gadu laikā Norvēģijā, īpaši jauniešu vidū, ir strauji pieaudzis orālai lietošanai paredzētas tabakas lietošanas apmērs. Mazliet vairāk nekā pirms desmit gadiem jauniešu vidū to lietoja neliels skaits vīriešu, savukārt sievietes to praktiski nelietoja vispār. Pašlaik 16–24 gadu vecumā Norvēģijā to lieto 33 % zēnu un 18 % meiteņu, un nav vērojamas pazīmes, kas liecinātu par šīs tendences samazināšanos. Zviedrijā – otrā valstī, kurā ir atļauta orālai lietošanai paredzētas tabakas pārdošana, jauniešu vidū šāds pieaugums nav novērojams, tāpēc šī ir valstij raksturīga tendence, kas īpaši attiecas uz Norvēģiju.

Turklāt Norvēģijā aptuveni 20 % sieviešu lietotāju orālai lietošanai paredzētu tabaku turpina lietot arī grūtniecības laikā. Pastāv pārliecinoši pierādījumi, ka orālai lietošanai paredzētas tabakas lietošana grūtniecības laikā var būt par cēloni samazinātam dzimšanas svaram, paaugstinātam priekšlaicīgu dzemdību un nedzīvdzimšanas riskam. Tāpat arī pastāv pazīmes, kas liecina, ka tā var veicināt preeklampsiju un palielināt elpošanas mazspējas risku jaundzimušajiem un lūpu / aukslēju izkropļojumu risku. Ņemot vērā strauji pieaugošo “snus” (orālai lietošanai paredzētas tabakas) lietošanas apmēru jaunu sieviešu vidū, risks, ka lielāks skaits sieviešu to lietos grūtniecības laikā, turpmākajos gados, iespējams, palielināsies. Sekas var ietekmēt augli vai jaundzimušo un radīt nelabvēlīgus grūtniecības iznākumus un attīstības traucējumus.

Ņemot vērā valsts īpašos apstākļus, Norvēģijai vajadzētu būt tiesībām brīvi atļaut pievienot alternatīvu brīdinājumu par ietekmi uz veselību attiecībā uz orālai lietošanai paredzētu tabaku, kas laista Norvēģijas tirgū.

Pielāgojums d): Orālai lietošanai paredzētas tabakas pārdošana Norvēģijā ir atļauta, jo tas ir tradicionāls Norvēģijas tabakas izstrādājums. Šim atbrīvojumam būtu jāpaliek spēkā.

2019/0130 (NLE)

Priekšlikums

PADOMES LĒMUMS