Tā kā Komoru Salas ir nesadarbīgo trešo valstu sarakstā, Komisija uzskata, ka ir nepieciešams ierosināt Padomei to, lai Komisija uzsāk Eiropas Kopienas un Komoru Salu zivsaimniecības partnerattiecību nolīguma izbeigšanas procedūru.

Ja trešā valsts nonāk NNN zvejas darbību apkarošanā nesadarbīgu valstu sarakstā, ir jāveic NNN zvejas regulas 38. pantā paredzētie pasākumi. Viens no tiem paredz, ka Komisija ierosina denonsēt spēkā esošo ar Komoru Salām parakstīto divpusējo zivsaimniecības nolīgumu, kurā noteikts: NNN zvejas apkarošanas saistību nepildīšanas gadījumā nolīgumu var izbeigt.

Partnerattiecību nolīgums zivsaimniecības nozarē starp Eiropas Kopienu un Komoru Salu Savienību (turpmāk “Komoru Salas”) paredz, ka jebkura no pusēm nolīgumu var izbeigt nopietnu apstākļu dēļ, piemēram, ja netiek pildīta pušu apņemšanās apkarot nelegālu, nereģistrētu un neregulētu zveju (turpmāk “NNN zveja”). Lai nolīgumu varētu izbeigt, ieinteresētajai pusei ir pienākums vismaz sešus mēnešus pirms nolīguma izbeigšanas rakstveidā paziņot par savu nodomu.

Tiesību akta mērķis ir īstenot konkrētai trešai valstij adresētu Padomes lēmumu, un tādējādi, lai Komoru Salu valdībai paziņotu par to, ka Partnerattiecību nolīgums zivsaimniecības nozarē starp Eiropas Kopienu un Komoru Salu Savienību tiek izbeigts, ir lietderīgi izmantot Padomes lēmumu.

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta piekrišanu,

tā kā:

(1)Padomes Regula (EK) Nr. 1563/2006 ir par Eiropas Kopienas un Komoru Salu Savienības partnerattiecību nolīguma noslēgšanu zivsaimniecības nozarē (turpmāk “ES un Komoru Salu nolīgums”).

(2)Viens no ES un Komoru Salu nolīguma mērķiem ir nodrošināt zivju krājumu saglabāšanas un pārvaldības pasākumu efektivitāti un novērst nelegālu, nereģistrētu un neregulētu (NNN) zveju.

(3)ES un Komoru Salu nolīgumu piemēro septiņus gadus no tā spēkā stāšanās dienas, un to var pagarināt uz turpmākiem septiņu gadu laikposmiem, ja vien kāda no pusēm nepaziņo par vēlmi nolīguma darbību izbeigt.

(4)Saskaņā ar ES un Komoru Salu nolīguma 12. pantu nolīguma darbību drīkst izbeigt jebkura no pusēm tādos nopietnos apstākļos kā, piemēram, NNN zvejas apkarošanas saistību nepildīšana. Attiecīgajai pusei ir pienākums par nolīguma izbeigšanas nodomu otrai pusei paziņot vismaz sešus mēnešus, pirms beidzies sākotnējais septiņu gadu laikposms vai katrs no turpmākajiem šādiem laikposmiem, un ar minētā paziņojuma nosūtīšanu sākas pušu apspriešanās.

(5)Saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 1005/2008 (“NNN zvejas regula”) 31. pantu Komisijai jānosaka, kuras trešās valstis tā uzskata par NNN zvejas apkarošanā nesadarbīgām valstīm. Trešo valsti var uzskatīt par nesadarbīgu, ja tā nav izpildījusi pienākumu, kas tai kā karoga, ostas, piekrastes vai tirgus valstij ir saistošs saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, proti, nav veikusi NNN zvejas aizkavēšanas, novēršanas un izskaušanas pasākumus.

(6)Ar Komisijas 2015. gada 1. oktobra lēmumu Komoru Salas tika informētas par iespējamību, ka Komisija tām var noteikt cīņā pret NNN zveju nesadarbīgas trešās valsts statusu, un šāda lēmuma iemesli bija: i) Komoru Salu iestāžu piekoptā “izdevīguma karoga” politika; ii) pierādījumi par Komoru Salu flotes veiktām nelegālām zvejas darbībām; iii) valsts iestāžu nepietiekamā vai neesošā spēja nodrošināt uzraudzību un kontroli; iv) Komoru Salu novecojušais tiesiskais regulējums zivsaimniecības nozarē.

(7)Ar minētā lēmuma pieņemšanu Komisija sāka dialogu ar Komoru Salām, un tas tika risināts atbilstoši NNN zvejas regulas 32. panta procedūras noteikumiem. Komoru Salas nav savlaicīgi rīkojušās, lai stāvokli labotu.

(8)Tā kā Komoru Salas sistemātiski nav spējušas izpildīt pienākumu, kas tām kā karoga, ostas, piekrastes vai tirgus valstij ir saistošs saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, proti, nav veikušas NNN zvejas aizkavēšanas, novēršanas un izskaušanas pasākumus, atbilstoši NNN zvejas regulas 31. pantam tās ar Komisijas 2017. gada 23. maija Īstenošanas lēmumu (ES) 2017/889 ir noteiktas par NNN zvejas apkarošanā nesadarbīgu trešo valsti. Arī pēc tam Komoru Salas nav veikušas vajadzīgos korektīvos pasākumus.

(9)Saskaņā ar NNN zvejas regulas 33. pantu Komoru Salas ar Padomes Īstenošanas lēmumu (ES) 2017/1332 tika iekļautas nesadarbīgo trešo valstu sarakstā, kurš 2014. gada 24. martā izveidots ar Īstenošanas lēmumu (ES) 2014/170/ES.

(10)NNN zvejas regulas 38. panta 8) punkts paredz, ka Komisija ierosina denonsēt ar nesadarbīgām trešām valstīm parakstītus divpusējus nolīgumus, kuros noteikts, ka nolīgumu var denonsēt, ja minētās valstis nepilda savas saistības attiecībā uz NNN zvejas apkarošanu.

(11)Tāpēc pienākas denonsēt partnerattiecību nolīgumu, kuru Eiropas Kopiena un Komoru Salu Savienība noslēgušas zivsaimniecības nozarē.

(12)Līgums par Eiropas Savienību dod Komisijai pilnvaras nodrošināt Savienības ārējo pārstāvību. Tāpēc Komisijai Eiropas Savienības vārdā būtu jāpaziņo Komoru Salu Savienībai par zivsaimniecības nozarē noslēgtā ES un Komoru Salu partnerattiecību nolīguma denonsēšanu,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Ar šo tiek denonsēts kopš 2008. gada 6. marta spēkā esošais Partnerattiecību nolīgums zivsaimniecības nozarē starp Eiropas Kopienu un Komoru Salu Savienību.

2. pants