Ieteikums PADOMES LĒMUMS, ar ko atceļ Lēmumu 2010/283/ES par pārmērīga budžeta deficīta situāciju Beļģijā /* COM/2014/0437 final */





Ieteikums PADOMES LĒMUMS, ar ko atceļ Lēmumu 2010/283/ES par pārmērīga budžeta deficīta situāciju Beļģijā EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 126. panta 12. punktu, ņemot vērā Eiropas Komisijas ieteikumu, tā kā: (1) Ar Padomes 2009. gada 2. decembra Lēmumu 2010/283/ES[1], pamatojoties uz Komisijas ieteikumu, tika noteikts, ka Beļģijā pastāv pārmērīgs budžeta deficīts. Padome atzīmēja, ka 2009. gadam paredzētais vispārējās valdības budžeta deficīts bija 5,9 % no IKP, tādējādi pārsniedzot Līgumā noteikto atsauces vērtību 3 % no IKP, bet plānotais vispārējās valdības bruto parāds 2009. gadā — 97,6 % no IKP, tādējādi pārsniedzot Līgumā noteikto atsauces vērtību 60 % no IKP[2]. (2) Saskaņā ar Līguma 126. panta 7. punktu, kā arī 3. panta 4. punktu Padomes 1997. gada 7. jūlija Regulā (EK) Nr. 1467/97 par to, kā paātrināt un precizēt pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras īstenošanu[3], Padome, pamatojoties uz Komisijas ieteikumu, 2009. gada 2. decembrī pieņēma Beļģijai adresētu ieteikumu vēlākais līdz 2012. gadam novērst pārmērīga budžeta deficīta situāciju. Ieteikums tika publiskots. (3) Padome 2013. gada 21. jūnijā, pamatojoties uz Komisijas ieteikumu, atbilstīgi Līguma 126. panta 8. punktam nolēma, ka Beļģija nav efektīvi rīkojusies, ievērojot Padomes 2009. gada 2. decembra ieteikumu, lai līdz 2012. gadam novērstu pārmērīgu deficītu, un nolēma atbilstīgi Līguma 126. panta 9. punktam pieprasīt Beļģijai novērst pārmērīga budžeta deficīta situāciju līdz 2013. gadam. Noteiktajā termiņā, proti, 15. septembrī, Beļģijai bija jāziņo par pasākumiem, kas veikti, lai izpildītu šo lēmumu saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 1467/97 5. panta 1.a punktu. Komisija 2013. gada 15. novembrī secināja, ka Beļģija ir efektīvi rīkojusies un ka nav vajadzīgi turpmāki pasākumi saskaņā ar pārmērīga deficīta novēršanas procedūru. (4) Saskaņā 4. pantu Līgumiem pievienotajā Protokolā par pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru Komisija sniedz datus šīs procedūras īstenošanai. Piemērojot minēto protokolu, dalībvalstīm saskaņā ar 3. pantu Padomes 2009. gada 25. maija Regulā (EK) Nr. 479/2009 par to, kā piemērot Eiropas Kopienas dibināšanas līgumam pievienoto Protokolu par pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūru[4], divreiz gadā, proti, līdz 1. aprīlim un līdz 1. oktobrim, jāpaziņo valdības budžeta deficīta un parāda dati un citi saistītie rādītāji. (5) Apsverot, vai lēmums par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu būtu jāatceļ, Padomei būtu jāpieņem lēmums, pamatojoties uz paziņotajiem datiem. Turklāt lēmums par pārmērīga budžeta deficīta pastāvēšanu būtu jāatceļ tikai tad, ja Komisijas prognozes liecina, ka prognožu periodā budžeta deficīts nepārsniegs robežvērtību, proti, 3 % no IKP[5]. (6) Pamatojoties uz Komisijas (Eurostat) datiem, kas sniegti saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 479/2009 14. pantu pēc tam, kad Beļģija līdz 2014. gada 1. aprīlim paziņoja datus, kā arī pamatojoties uz Komisijas dienestu 2014. gada pavasara prognozi, var izdarīt šādus secinājumus: – pēc tam, kad 2009. gadā tika sasniegts maksimālais līmenis — 5,6 % no IKP (no tiem aptuveni 0,7 % no IKP sakarā ar vienreizējiem faktoriem) —, Beļģijas vispārējās valdības budžeta deficīts 2013. gadā tika samazināts līdz 2,6 % no IKP, kas ir saskaņā ar Padomes 2013. gada 21. jūnija lēmumu. Šā uzlabojuma pamatā bija būtiska fiskālā konsolidācija, kā arī uzlaboti cikliskie apstākļi. – Beļģijas valdības 2014. gada 30. aprīlī iesniegtajā Stabilitātes programmā (2014–2017) paredzēts, ka deficīts 2014. gadā samazināsies līdz 2,15 % no IKP un pēc tam 2015. gadā sasniegs 1,4 % no IKP. Pieņemot, ka politika paliks nemainīga, Komisijas dienestu 2014. gada pavasara prognozē tika paredzēts, ka deficīts 2014. gadā būs 2,6 % no IKP un 2015. gadā tas būs 2,8 % no IKP. Tādējādi ir gaidāms, ka prognožu periodā budžeta deficīts saglabāsies zem Līgumā noteiktās atsauces vērtības 3 % no IKP. – Panākot uzlabojumu par 0,7 % no IKP 2013. gadā, gaidāms, ka strukturālā bilance, t. i., kas koriģēta attiecībā uz ekonomikas ciklu un no kuras atskaitīti vienreizējie un citi pagaidu pasākumi, 2014. gadā saglabāsies stabila un nedaudz pasliktināsies 2015. gadā, pieņemot, ka politika paliks nemainīga. Šajā kontekstā šķiet, ka saistībā ar strukturālās bilances korekciju, kas nepieciešama, lai sasniegtu vidējā termiņa mērķi 2014. gadā, radusies starpība — 0,5 % no IKP —, kas norāda uz to, ka ir jāpastiprina budžeta pasākumi, lai nodrošinātu pilnīgu atbilstību pakta preventīvajai daļai, ņemot vērā to, ka iezīmējies risks būtiski novirzīties no nepieciešamajiem korekcijas pasākumiem un neizpildīt parāda kritēriju. – Parāda attiecība pret IKP palielinājās par aptuveni 5 procentpunktiem no 2009. gada līdz 2013. gadam, proti, līdz 101,5 %, daļēji arī tāpēc, ka Beļģija piedalījās finanšu palīdzībā, kas tiek sniegta eurozonas dalībvalstīm. Tiek prognozēts, ka bruto valdības parāds 2014. un 2015. gadā paliks aptuveni šajā līmenī. (7) Padome atgādina, ka, sākot no 2014. gada, kas ir gads pēc pārmērīgā deficīta novēršanas, Beļģijai tiek piemērota Stabilitātes un izaugsmes pakta preventīvā daļa un tai būtu jāvirzās uz vidējā termiņa mērķa sasniegšanu atbilstošā tempā, arī ievērojot izdevumu robežvērtību, un jāgūst pietiekami panākumi, lai panāktu parāda kritērija ievērošanu saskaņā ar 2. panta 1.a punktu Padomes 1997. gada jūlija Regulā (EK) Nr. 1467/97 par to, kā paātrināt un precizēt pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras īstenošanu. (8) Saskaņā ar Līguma 126. panta 12. punktu ir jāatceļ Padomes lēmums par pārmērīga budžeta deficīta situāciju, ja Padome atzīst, ka pārmērīgs budžeta deficīts attiecīgajā dalībvalstī ir novērsts. (9) Padome uzskata, ka pārmērīgais budžeta deficīts Beļģijā ir novērsts un tāpēc Lēmums 2010/283/ES būtu jāatceļ, IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 1.pants No vispārējā novērtējuma secināms, ka pārmērīgais budžeta deficīts Beļģijā ir novērsts. 2.pants Ar šo atceļ Lēmumu 2010/283/ES. 3.pants Šis lēmums ir adresēts Beļģijas Karalistei. Briselē, Padomes vārdā– priekšsēdētājs [1] OV L 125, 21.5.2010., 34. lpp. [2] Vispārējās valdības budžeta deficīta un parāda rādītāji par 2009. gadu vēlāk tika pārskatīti, nosakot attiecīgi pašreizējos 5,6 % no IKP un 95,7 % no IKP. [3] OV L 209, 2.8.1997., 6. lpp. [4] OV L 145, 10.6.2009., 1. lpp. [5] Saskaņā ar “Specifikācijām par Stabilitātes un izaugsmes pakta īstenošanu un pamatnostādnēm par stabilitātes un konverģences programmu formātu un saturu”, 2012. gada 3. septembris. Skat.: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf