·Subsīdijas zivsaimniecībā: sarunas par subsīdijām zivsaimniecībā ir daļa no DAP, un konkrētu zivsaimniecības subsīdiju likvidēšana ir paredzēta ANO 14. ilgtspējīgas attīstības mērķa 6. mērķī (“IAM 14.6.”), par ko valstu vadītāji vienojās 2015. gadā. ES ir iesniegusi PTO priekšlikumu par šo jautājumu (TN/RL/GEN/181/Rev.1). Sarunas notiek, un Savienībai būtu jāatbalsta rezultāts šajā jomā, ciktāl tas tiks sasniegts.

·Eksporta ierobežojumi: sarunas par to, kā stiprināt eksporta aizliegumu un ierobežojumu praksi saskaņā ar nolīguma par lauksaimniecību 12. panta 1. punktu, ir iekļautas PTO nolīguma par lauksaimniecību 20. pantā un ir daļa no DAP sarunām. Ņemot vērā šā jautājuma nozīmīgumu lauksaimniecības reformu procesā un virzībai uz taisnīgu un uz tirgu orientētu lauksaimniecības produktu tirdzniecības sistēmu, Savienībai būtu jāatbalsta rezultāts par eksporta ierobežojumiem, ciktāl tas tiks sasniegts.

·Iekšzemes atbalsts lauksaimniecībā, kas kropļo tirdzniecību, tostarp kokvilnas nozarē: sarunas par tirdzniecību kropļojošu iekšzemes atbalstu ir iekļautas PTO nolīguma par lauksaimniecību 20. pantā un ir daļa no DAP mandāta, kā noteikts Dohas 2001. gada 14. novembra ministru deklarācijā (WT/MIN(01)/DEC/1). Lai dotu impulsu procesa virzībai, ES kopā ar Brazīliju, Kolumbiju, Peru un Urugvaju iesniedza priekšlikumu (JOB/AG/99) par iekšzemes atbalstu, kas kropļo tirdzniecību (tostarp iekšzemes atbalstu kokvilnas nozarē, kas kropļo tirdzniecību, kā arī par publisko pārtikas nodrošinājuma krājumu glabāšanu). ES būtu jāatbalsta rezultāts, kuru 11. MK varētu panākt attiecībā uz iekšzemes atbalstu, kas kropļo tirdzniecību, tostarp kokvilnas nozarē.

Lēmuma, ko pieņem saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu, materiālais juridiskais pamats galvenokārt ir atkarīgs no paredzētā akta, par kuru nostāja Savienības vārdā jāieņem, mērķa un satura. Ja paredzētajam aktam ir divi mērķi vai divi komponenti, no kuriem viens ir klasificējams kā galvenais, bet otrs ir tam pakārtots, lēmums saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu jābalsta uz viena materiālā juridiskā pamata, proti, tā, kas nepieciešams galvenajam vai dominējošajam mērķim vai komponentam.

5.Paredzēto aktu publicēšana

Tā kā PTO Ministru konferences akti papildinās PTO nolīgumu, ir lietderīgi tos pēc to pieņemšanas publicēt Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

2017/0301 (NLE)

Priekšlikums

PADOMES LĒMUMS

par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Pasaules Tirdzniecības organizācijas Ministru konferencē attiecībā uz publisko pārtikas nodrošinājuma krājumu glabāšanu, iekšzemes atbalstu, kas kropļo tirdzniecību, tostarp kokvilnas nozarē, eksporta ierobežojumiem lauksaimniecībā, subsīdijām zivsaimniecībā, pakalpojumu iekšzemes regulējumu un MVU/preču tirdzniecību reglamentējošo pasākumu pārredzamību

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. panta 4. punktu saistībā ar 218. panta 9. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

tā kā:

(1)Marakešas līgumu par Pasaules Tirdzniecības organizācijas izveidošanu (“PTO līgums”) Savienība noslēdza ar Padomes 1994. gada 22. decembra Lēmumu 94/800/EK, un tas stājās spēkā 1995. gada 1. janvārī.

(2)Saskaņā ar PTO līguma IV panta 1. punktu un IX panta 1. punktu Pasaules Tirdzniecības organizācijas (“PTO”) Ministru konference lēmumus var pieņemt vienprātīgi.

(3)PTO Ministru konference 11. sanāksmē 2017. gada 10.–13. decembrī var pieņemt lēmumus par publisko pārtikas nodrošinājuma krājumu glabāšanu, iekšzemes atbalstu, kas kropļo tirdzniecību, tostarp kokvilnas nozarē, eksporta ierobežojumiem lauksaimniecībā, subsīdijām zivsaimniecībā, pakalpojumu iekšzemes regulējumu un maziem un vidējiem uzņēmumiem (MVU)/preču tirdzniecību reglamentējošo pasākumu pārredzamību.

(4)Ir lietderīgi izstrādāt nostāju, kas Savienības vārdā jāieņem PTO Ministru konferencē, jo šiem lēmumiem var būt juridiskas sekas.

(5)PTO 11. Ministru konferenci PTO dalībnieki uzskata par termiņu, līdz kuram jāpieņem pastāvīgi risinājumi publisko pārtikas nodrošinājuma krājumu glabāšanas jautājumā. Šis mērķis tika noteikts Bali 2013. gada 7. decembra ministru lēmumā par publisko pārtikas nodrošinājuma krājumu glabāšanu (WT/MIN(13)/38-WT/L/913), kā tas interpretēts un apstiprināts turpmākos lēmumos. Attiecībā uz to Savienībai būtu jāatbalsta pastāvīgs risinājums publisko pārtikas nodrošinājuma krājumu glabāšanas jautājumā, ciktāl šāds risinājums tiks sasniegts.

(6)Sarunas par iekšzemes atbalstu, kas kropļo tirdzniecību, ir iekļautas PTO nolīguma par lauksaimniecību 20. pantā, un kopā ar kokvilnas jautājumu ir Dohas Attīstības programmas (DAP) sastāvdaļa. Attiecībā uz to ES kopā ar Brazīliju, Kolumbiju, Peru un Urugvaju 2017. gadā iesniedza priekšlikumu (JOB/AG/99) par iekšzemes atbalstu, kas kropļo tirdzniecību (tostarp iekšzemes atbalstu kokvilnas nozarē, kas kropļo tirdzniecību, kā arī par publisko krājumu glabāšanu). Ņemot vērā šā jautājuma nozīmīgumu un to, ka Savienība ir viens no tā ierosinātājiem, Savienībai būtu jāatbalsta rezultāts attiecībā uz iekšzemes atbalstu, kas kropļo tirdzniecību, kokvilnas nozarē, ciktāl tas tiks sasniegts.

(7)Sarunas par to, kā stiprināt eksporta aizliegumu un ierobežojumu normu kopumu saskaņā ar nolīguma par lauksaimniecību 12. panta 1. punktu, ir iekļautas PTO nolīguma par lauksaimniecību 20. pantā un ir daļa no DAP sarunām. Ņemot vērā šā jautājuma nozīmīgumu lauksaimniecības reformu procesā un virzībai uz taisnīgu un uz tirgu orientētu lauksaimniecības produktu tirdzniecības sistēmu, Savienībai būtu jāatbalsta rezultāts par eksporta ierobežojumiem, ciktāl tas tiks sasniegts.

(8)Sarunas par subsīdijām zivsaimniecībā ir daļa no DAP, un konkrētu zivsaimniecības subsīdiju likvidēšana tika noteikta par prioritāti ANO 14. ilgtspējīgas attīstības mērķa 6. mērķī (“IAM 14.6.”), par ko valstu vadītāji vienojās 2015. gadā. Ņemot vērā šā jautājuma nozīmīgumu tirdzniecībai un ilgtspējīgai attīstībai un to, ka Savienība ir viens no tā ierosinātājiem, Savienībai būtu jāatbalsta rezultāts, ciktāl tas tiks sasniegts.

(9)Sarunas par pakalpojumu iekšzemes regulējumu ir paredzētas PTO Vispārējās vienošanās par pakalpojumu tirdzniecību (GATS) VI. panta 4. punktā un ir DAP sastāvdaļa. Rezultāts varētu aptvert pasākumu pārvaldību, neatkarību, pārredzamību, tehniskos standartus, pasākumu izstrādi un īpašu un atšķirīgu attieksmi. Ņemot vērā to, ka sarunas virzās uz noslēguma pusi, un to, cik sistēmiski svarīgi ir panākt lēmumu šajā jautājumā, Savienībai, kura ir arī viens no tā ierosinātājiem, būtu jāatbalsta rezultāts, ciktāl tas tiks sasniegts.

(10)Sarunas par tirgus pieejamību lauksaimniecības produktiem ir daļa no DAP mandāta un ietver netarifa šķēršļus. ES 2017. gadā iesniedza PTO priekšlikumu dokumentam “Ministru lēmums par MVU tirdzniecības atvieglošanu: preču tirdzniecību reglamentējošo pasākumu pārredzamība” (TN/MA/W/144/Rev.3). Šis lēmums pilnībā vai ar šaurāku vai plašāku tvērumu varētu tikt pieņemts 11. Ministru konferencē. Ņemot vērā šā jautājuma nozīmīgumu un to, ka Savienība ir viens no tā ierosinātājiem, Savienībai būtu jāatbalsta rezultāts uz ES priekšlikuma pamata, ciktāl tas tiks sasniegts.