PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.Priekšlikuma priekšmets

Šis priekšlikums attiecas uz lēmumu, ar kuru nosaka nostāju, kas Starptautiskajā Cukura padomē (SCP) Savienības vārdā jāieņem saistībā ar Apvienotās Karalistes pievienošanos 1992. gada Starptautiskajam cukura nolīgumam.

2.Priekšlikuma konteksts

2.1.1992. gada Starptautiskais cukura nolīgums

1992. gada Starptautiskā cukura nolīguma (“nolīgums”) mērķis ir nodrošināt ciešāku starptautisko sadarbību cukura un ar cukuru saistītos jautājumos visā pasaulē, izveidot forumu starpvaldību apspriedēm par cukuru un par veidiem, kā uzlabot pasaules cukura nozares ekonomiku, atvieglot tirdzniecību, vācot un sniedzot informāciju par pasaules cukura un citu saldinātāju tirgu, un veicināt lielāku pieprasījumu pēc cukura, jo īpaši netradicionāliem lietojumiem.

Nolīgums stājās spēkā 1993. gada 1. janvārī.

Savienība ir nolīguma puse.

2.2.Starptautiskā Cukura organizācija

Starptautiskā Cukura organizācija (SCO), kas pārvalda nolīgumu, ir Londonā bāzēta starpvaldību organizācija, kura tiecas īstenot nolīguma 1. pantā noteiktos mērķus.

Šie mērķi tiek īstenoti ar tirgus pārredzamības uzlabojumiem, ko panāk, vācot un publicējot statistikas informāciju un pētījumus par cukura ražošanas apjomu pasaulē, cenām, eksportu un importu, patēriņu un krājumiem.

Patlaban SCO ir 87 locekļi, kuru vidū ir daudzi pasaules lielākie cukura ražotāji, kā arī importētāji. Līdztekus Savienībai citu locekļu vidū ir Brazīlija, Indija, Taizeme, Austrālija, Krievijas Federācija un Kuba. Pēdējā valsts, kas pievienojās SCO, ir Šrilanka, kura par tās locekli kļuva 2013. gada 6. augustā. 87 SCO locekļiem kopā ir 2000 balsu.

Budžeta procedūru vajadzībām (sk. nolīguma 25. pantu), t. i., lai noteiktu locekļu ikgadējās finansiālās iemaksas, Savienībai 2020. gadā ir 538 balsis. Balsu skaitu nosaka saskaņā ar 25. pantu un koriģē katru gadu, pamatojoties uz to, kā ir mainījusies katra locekļa tonnāžas daļa salīdzinājumā ar attiecīgo iepriekšējā gada daļu visu locekļu saliktās tonnāžas bāzu kopapjomā. Salikto tonnāžu aprēķina kā 35 % no šā locekļa eksporta uz brīvo tirgu plus 15 % no šā locekļa kopējā eksporta saskaņā ar īpašiem nosacījumiem plus 35 % no šā locekļa importa uz brīvo tirgu plus 15 % no šā locekļa kopējā importa saskaņā ar īpašiem nosacījumiem. Katrai no šīm kategorijām šo saliktās tonnāžas bāzi aprēķina, pamatojoties uz pēdējo četru gadu trīs augstāko vērtību vidējo vērtību, kas publicēta organizācijas jaunākajā Cukura gadagrāmatas izdevumā.

Attiecībā uz lēmumu pieņemšanu balsstiesības tiek sadalītas, pamatojoties uz Starptautiskā cukura nolīguma 11. pantu, kurā ņemta vērā to locekļu balsu pārdale, kuru balsstiesības ir apturētas tādēļ, ka viņi nav veikuši iemaksas administratīvajā budžetā. Saskaņā ar jaunāko balsu sadalījumu saskaņā ar 11. pantu Eiropas Savienībai ir 697 balsis.

SCO sanāksmēs Savienību uz LES 17. panta pamata pārstāv Komisija. SCO sanāksmēs, jo īpaši padomes sesijās, var piedalīties dalībvalstis.

2.3.Paredzētais Starptautiskās Cukura padomes (SCP) akts

2020. gada 2. oktobrī Apvienotā Karaliste oficiāli pieteicās uz pievienošanos nolīgumam. Par Apvienotās Karalistes pieteikumu SCO sekretariāts tās locekļus informēja 2020. gada 9. oktobrī. Apvienotā Karaliste piesakās uz dalību SCO no 2021. gada 1. janvāra, t. i., no dienas, kad būs beidzies pārejas periods pēc Apvienotās Karalistes izstāšanās no Eiropas Savienības.

Saskaņā ar nolīguma 8. pantu SCP veic visas nolīguma normu izpildei vajadzīgās funkcijas vai organizē to veikšanu.

Saskaņā ar nolīguma 41. pantu visu valstu valdības tam var pievienoties ar nosacījumiem, kādus SCP uzskata par piemērotiem. Saskaņā ar nolīguma 25. panta 4. punktu gadījumā, ja loceklis pievienojas pēc šā nolīguma stāšanās spēkā un ja loceklis, kas pievienojas, nav minēts nolīguma pielikumā, SCP lemj par šim loceklim piešķiramo balsu skaitu. Pēc tam, kad loceklis, kas pievienojas, ir pieņēmis SCP piešķirto balsu skaitu, esošo locekļu balsis pārrēķina tā, lai kopējais balsu skaits būtu 2000 balsis. Apvienotajai Karalistei piešķirtās balsis, pamatojoties uz pašreizējo balsu sadalījumu, būtu 55 balsis, un tās tiktu atskaitītas no Eiropas Savienībai piešķirtajām balsīm saskaņā ar nolīguma 25. pantu. Līdz ar to Eiropas Savienības finansiālā iemaksa 2021. finanšu gadam tiktu attiecīgi samazināta.