Komisija īsteno šo programmu unikālos politiskos, juridiskos un diplomātiskos apstākļos. Lai varētu to īstenot, vienlaikus ievērojot pareizas finanšu pārvaldības principus, ir jāveic īpaši pasākumi. Parastos apstākļos ES finansēto atbalsta programmu tiesisko regulējumu attiecībā uz attīstības palīdzību paredzētu nolīgumos ar saņēmējvalsts valdību. Kipras turku kopienai paredzētās palīdzības gadījumā šādus nolīgumus nevar noslēgt, un Komisijai ir jāpamatojas uz tiem noteikumiem un nosacījumiem, ko tās izpratnē piemēro vietējā līmenī. Komisijas atbildības jomā ietilpst objektīvā riska pārvaldība un mazināšana, un pieņemtie pasākumi ietver intensīvu uzraudzību un atbalstu saņēmējiem, pārskatītus maksājumu nosacījumus un piesardzīgu pieeju bankas garantiju izmantošanai. Palīdzība ietver ievērojamu dotāciju atbalstu, kam nepieciešama resursietilpīga pārvaldība.

Laikposmā no 2006. gada līdz 2014. gada beigām pasākumiem Atbalsta regulas ietvaros tika plānots piešķirt 370 miljonus euro. 2014. gada programmas summa bija 32,96 miljoni euro . Daudzgadu finanšu shēmā (DFS) 2014.–2020. gadam programmai ir paredzēta daudzgadu perspektīva, pirmo reizi iekļaujot noteikumu par stabilāku ikgadēju finansējumu. Taču palīdzības programma pēc būtības ir pagaidu programma, kuras mērķis ir veicināt Kipras atkalapvienošanos, un Padomes Regulā Nr. 1311/2013 , ar ko nosaka DFS, pieļauta pārskatīšana, ja DFS periodā tiktu panākta atkalapvienošanās. Pēc Kipras grieķu kopienas un Kipras turku kopienas līderu kopīgās deklarācijas pieņemšanas 2014. gada februārī Komisija apsolīja vairāk palīdzēt Kipras turku kopienai sagatavoties ES tiesību aktu kopuma ("acquis") īstenošanai.

7 dotāciju līgumi tika parakstīti trešā uzaicinājuma iesniegt priekšlikumus par kopienas attīstību ietvaros (3 miljoni euro). Mērķi ir uzlabot dabas un nemateriālo kultūras mantojumu, uzlabot kopienas pamatpakalpojumus un nostiprināt sociālo kohēziju un vietējo pārvaldību lauku apvidos. 2014. gadā tika slēgtas 13 no 37 dotācijām, kas bija piešķirtas saskaņā ar iepriekšējām kopienas attīstības shēmām, bet 12 no šīm dotācijām tika turpinātas.

ES arī veicina diskusijas par pielāgošanos liela kolektora nomaiņai, kas tiks savienots ar notekūdeņu attīrīšanas iekārtu Mia Milia/Haspolat ciemā un apkalpos abas Nikozijas kopienas. To finansēs ES.

Martā tika dots ilgi novilcinātais daļējais pagaidu akcepts jaunās paaudzes tīkla telesakaru aprīkojumam, un tika pabeigta tīkla pārvades daļas migrācija. Taču nav īstenots plāns, ka Kipras turku kopienai ir jānodala pakalpojumu sniegšana no tīkla darbības, un nav panākta nozares pilnīga liberalizācija.

Iepriekš tika bloķēta dažu vietējo banku izsniegto garantiju iekasēšana. Pasākumus, ko Kipras turku kopiena veica 2013. gadā (izmaiņas vietējos tiesību aktos un īpaša statusa vienpusēja piešķiršana EUPSO), Komisija uzskatīja par pietiekamiem, lai aizsargātu līgumisko strīdu mehānismu un bankas garantijas. Tas savukārt ļāva Komisijai turpināt MVU dotāciju parakstīšanu, kas bija atkarīga no banku garantiju problēmas risinājuma.

2014. gadā tika noslēgta būtiskā (9,8 miljoni euro) Vietējās infrastruktūras uzlabošanas 2. posma programma, ko īstenoja UNDP. Septiņu gadu programmai bija daudz elementu, tostarp darbi saistībā ar septītās robežšķērsošanas vietas atvēršanu Limnitis/Yeşilırmak, ēku drošības pasākumi Ledra/Lokmaci robežšķērsošanas vietā, azbesta ūdens cauruļu nomaiņa Nikozijā, kultūras pasākumi, kā arī mazapjoma dotācijas pasākumiem informētības veicināšanai vides jautājumos Karpasia/Karpaz reģionā.

Kopš 2008. gada darbojas projektu pārvaldes nodaļa, kuras uzdevums ir sniegt atbalstu dotāciju saņēmējiem, lai veicinātu īstenošanas efektivitāti un regularitāti, piemēram, pārbaudot, vai nav radušies potenciāli neattiecināmi izdevumi. Līgums beidzās decembrī, un 2014. gada beigās tika parakstīts līgums par jaunu projektu pārvaldes nodaļu.

Ekonomikas attīstība tika uzraudzīta ar Pasaules Bankas ieguldījumu fonda starpniecību, un tika sagatavoti speciālistu ziņojumi. 2014. gada beigās šī darbība tuvojās noslēgumam. Šis darbs ir īpaši svarīgs, ņemot vērā saskaņā ar Atbalsta regulu piešķirto mandātu ekonomiskās attīstības veicināšanai. Tiek gatavots jauns līgums ar Pasaules Banku.

4.2.3.3. mērķis: izlīguma veicināšana, uzticības veicināšanas pasākumi un atbalsts pilsoniskajai sabiedrībai

Pazudušo meklēšanas komiteja (CMP), kas tiek atbalstīta, izmantojot iemaksu līgumu ar UNDP, šajā gadā identificēja līdz šim vislielāko skaitu bez vēsts pazudušo (157). Šobrīd no pavisam 2001 bez vēsts pazudušas personas 948 ir ekshumētas un 564 ir ģenētiski identificētas un atdotas piederīgajiem. Meklējumi uz vietas kļūst sarežģītāki, jo tagad reti parādās jauni informācijas avoti un atlikušajām varbūtējām kapavietām ir grūtāk piekļūt. 2014. gadā tikai 17 % no vietām, kurās tika veikti izrakumi, tika atklātas mirstīgās atliekas, kaut gan 2014. gadā tika atļauts piekļūt otrai teritorijai, kas agrāk nebija pieejama Turcijas militāro spēku klātbūtnes dēļ. Jūlijā abi Kipras vadītāji apmeklēja antropoloģisko laboratoriju un izdeva kopīgu uzsaukumu, lai iedrošinātu lieciniekus sniegt informāciju. Komunikācijai ir liela loma CMP darbā, un tiks sniegta palīdzība saskaņā ar Atbalsta regulu, lai Nikozijā aprīlī notikusī izstāde, kas iepazīstina ar divkopienu zinātnieku grupu veikto smago darbu, tiktu parādīta arī citviet Kiprā un ārpus tās robežām. Apmēram 70 % no CMP kopējā finansējuma ir piešķirti saskaņā ar Atbalsta regulu. Decembrī tika parakstīts jauns deleģēšanas līgums ar UNDP par 2,6 miljoniem euro.

Kultūras mantojuma aizsardzība, kas atbalsta divkopienu Kultūras mantojuma tehnisko komiteju, turpināja gūt labus rezultātus, pabeidzot darbus Mustafas Pašā mošejā (agrāk — Krusta baznīca) Famagustā, Pafosas hamamā (viduslaiku turku pirtī) un Sv. Nikolaja baznīcā Syrianochori/Yayla. Tika pabeigts darbu otrais posms Deneia/Denya mošejā. Šā projekta ietekme ir ļoti svarīga, lai veidotu uzticēšanos starp abām kopienām. Jūlijā tika piešķirti papildu resursi 1,3 miljonu euro apmērā citiem ievērojamiem objektiem Famagustas nocietinājumos, t. i., mūru daļas atjaunošanai starp Otello torni un Arsenāla torni, pirmā posma darbiem saistībā ar apmeklētāju piekļuvi Ravelīna zemes vārtiem un Martinengo bastiona konservācijas darbiem. Daudzos gadījumos ir svarīgi iejaukties pēc iespējas drīzāk, lai novērstu turpmāku stāvokļa pasliktināšanos. Decembrī tika parakstīts jauns deleģēšanas līgums (3. posms šīs programmas ietvaros) ar UNDP par 1,4 miljoniem euro, tādējādi šobrīd kopējais ES atbalsts kultūras mantojuma aizsardzībai ir 6,7 miljoni euro.

2014. gadā tika parakstītas desmit jaunas dotācijas ceturtā uzaicinājuma iesniegt priekšlikumus projekta “Kipras pilsoniskā sabiedrība darbībā” ietvaros (2,5 miljoni euro), lai stiprinātu Kipras turku pilsonisko sabiedrību un veicinātu izlīgumu un uzticību. Tika veicināta iesaistīšanās vides aizsardzībā, cilvēktiesību aizsardzībā un kultūras un sporta pasākumos. Tika uzsākta iepirkuma procedūra attiecībā uz tehniskās palīdzības sniegšanu pilsoniskās sabiedrības sektoram, lai papildinātu dotāciju sniegto atbalstu.

4.2.4.4. mērķis: Kipras turku kopienas tuvināšana Eiropas Savienībai

2014./2015. akadēmiskais gads bija pirmais, uz kuru attiecās divu gadu deleģēšanas līgums, kas tika parakstīts ar Lielbritānijas Padomi 2013. gadā par stipendiju shēmas pārvaldību, dodot Kipras turku kopienas studentiem, pētniekiem un profesionāļiem iespēju studēt ES. Pirmajā šīs ārpakalpojumā nodotās darbības gadā tika novērotas dažas īstenošanas problēmas. Taču 2014. gadā šīs shēmas ietvaros tika piešķirtas 115 dotācijas. Liela uzmanība tika pievērsta studentu informēšanai par iespējām ārpus Apvienotās Karalistes, lai ļautu Kipras turku kopienai labāk iepazīt arī citas Eiropas kultūras. Komisija tieši piešķīra vēl 20 dotācijas atbilstoši iepriekšējam uzaicinājumam iesniegt priekšlikumus, kas attiecās uz 2013./2014. akadēmisko gadu.

2013. gadā tika pabeigts pirmais Infopoint projekts, kura mērķis bija informēt sabiedrību par atbalsta programmu un ES politiku un vairot vispārējo informētību par ES, izmantojot seminārus, darbseminārus un ievērības veicināšanas pasākumus. Decembrī tika parakstīts jauns līgums par Infopoint pakalpojumu ar tādu pašu pilnvarojumu.

4.2.5.5. un 6. mērķis: Kipras turku kopienas sagatavošana ES tiesību aktu kopuma ieviešanai un īstenošanai

Komisijas Tehniskās palīdzības un informācijas apmaiņas instruments (TAIEX) palīdz Kipras turku kopienai sagatavoties ES tiesību aktu kopuma īstenošanai pēc Kipras problēmjautājuma atrisināšanas. 2014. gadā palīdzība bija vērsta uz ES tiesību aktu kopuma 16 galvenajām jomām jeb sektoriem. 2014. gadā norisinājās jauna ES dalībvalstu ekspertu atlase, taču kavējās atlases procesa saskaņošana ar saņēmējiem, tāpēc 2014. gadā veikto pasākumu kopējais skaits (221) bija mazāks nekā iepriekšējos gados. TAIEX darbības ietvēra mācību kursus, darbseminārus, mācību vizītes un juridisko ekspertu konsultācijas.

Kipras turku kopienas sagatavošanās ES tiesību aktu kopuma ieviešanai nākotnē joprojām ir ierobežota, jo to kavē vēl aizvien zemais tādu tiesību aktu pieņemšanas līmenis, kas paredzēti ES tiesību aktu kopuma saskaņošanai, ierobežotā tiesību aktu sagatavošanas jauda un nepilnīgā īstenošana. Taču 2014. gadā tika pieņemti svarīgi tiesību akti par pārtiku un lopbarību un par produktu drošumu, un gada nogalē tika turpināts un paātrināts tiesību aktu izstrādes darbs.

Turpinājās atbalsts tirdzniecībai pāri Zaļajai līnijai (Regula (EK) Nr. 866/2004). ES dalībvalstu eksperti regulāri veica kartupeļu un citrusaugļu fitosanitārās inspekcijas. Neatkarīgi eksperti arī sagatavoja atjaunotu to kuģu sarakstu, kuru nozveju var pārdot pāri Zaļajai līnijai.

4.3.Finansiālā izpilde (līgumi un maksājumi)

4.3.1.Līgumu slēgšana

2014. gadā saistību apmērs bija 26,5 miljoni euro. Vairāki iepirkumi, īpaši tehniskās palīdzības jomā, tiks pabeigti 2015. gada sākumā. Ņemot vērā ievērojamos līgumu slēgšanas centienus pēdējo trīs gadu laikā, programmas racionalizēšanas un ārpakalpojumu izmantošanas darbības, ir paredzams, ka 2015. gadā saistību apmērs turpinās palielināties, lai panāktu labāku atbilstību gada programmu apmēram.

4.3.2.Maksājumi

2014. gadā maksājumu apmērs bija 21 miljons euro. Gaidāms, ka būs novērojama augšupejoša maksājumu veikšanas tendence, palielinoties saistību apmēram.

4.4.Uzraudzība