Priekšlikums Padomes lēmums par Eiropas Savienības un Čīles Republikas nolīgumu vēstuļu apmaiņas veidā par provizorisku vienošanās piemērošanu attiecībā uz zobenzivs krājumu saglabāšanu Klusā okeāna dienvidaustrumu daļā /* COM/2010/0153 galīgā redakcija - NLE 2010/0083 */





[pic] | EIROPAS KOMISIJA | Briselē, 19.4.2010 COM(2010)153 galīgā redakcija 2010/0083 (NLE) Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par Eiropas Savienības un Čīles Republikas nolīgumu vēstuļu apmaiņas veidā par provizorisku vienošanās piemērošanu attiecībā uz zobenzivs krājumu saglabāšanu Klusā okeāna dienvidaustrumu daļā PASKAIDROJUMA RAKSTS Pēc ANAPA (Spānijas kuģu īpašnieku asociācija dziļūdens zvejai ar āķu jedām) iesniegtās sūdzības Eiropas Komisija uzsāka izmeklēšanu atbilstīgi Padomes Regulai (EK) Nr. 3286/94 (Regula par tirdzniecības šķēršļiem) (paziņojums par izmeklēšanas uzsākšanu publicēts 1998. gada 10. jūlijā). 1999. gada 23. martā Eiropas Komisija publiskoja izmeklēšanas ziņojumu, atbilstīgi kuram Čīles praktizētais aizliegums Čīles ostās ienākt kuģiem, kas tāljūras apgabalos Klusā okeāna dienvidaustrumu daļā zvejo zobenzivis, nebija saskaņā ar 1994. gada Vispārējo vienošanos par tarifiem un tirdzniecību (VVTT). Pēc Komisijas 2000. gada 5. aprīļa Lēmuma 2000/296/EK attiecībā uz Čīles aizliegumu Kopienas kuģiem izkraut zobenzivs nozveju Čīles ostās Eiropas Komisija pret Čīli uzsāka PTO strīdu izšķiršanas procedūru. Reaģējot uz minēto PTO lietu, Čīle pieprasīja dažus jautājumus izskatīt obligātā strīdu izšķiršanas procedūrā atbilstīgi ANO Jūras tiesību konvencijai. Pēc tam 2000. gada 19. decembrī Čīle un Kopiena Starptautiskā Jūras tiesību tribunāla Īpašajai palātai ( ITLOS ) iesniedza izskatīt strīdu attiecībā uz zobenzivs krājumu saglabāšanu un ilgtspējīgu izmantošanu Klusā okeāna dienvidaustrumu daļā. 2001. gada 25. janvārī Eiropas Komisija un Čīle panāca vienošanos par pagaidu režīmu, kuras rezultātā abas puses vienojās par vienlaicīgu PTO un ITLOS procedūru apturēšanu. 2008. gada aprīlī Padome pieņēma lēmumu, ar ko Komisija tika pilnvarota Eiropas Savienības vārdā risināt sarunas ar Čīli, lai panāktu galīgu vienošanos par jaunu pamatu sadarbībai zvejniecības jomā. 2008. gada 30. oktobrī Komisija Padomes Iekšējās un ārējās zivsaimniecības politikas darba grupai iesniedza sarunu dalībnieku saskaņoto vienošanās tekstu par zobenzivs krājumu saglabāšanu Klusā okeāna dienvidaustrumu daļā. Ar jauno vienošanos tiks nodrošināta pieeja apstiprinātajām Čīles ostām, lai veiktu izkraušanu vai pārkraušanu citā kuģī, kā arī apgādes zvejas kuģiem, kuri peld ar to dalībvalstu karogu, kas veic zvejas darbības Klusā okeāna dienvidaustrumu daļā. Jaunā vienošanās neapšauba nedz jau izveidoto reģionālo zvejniecības pārvaldības organizāciju (Amerikas Starptautiskā tropisko tunzivju komisija jeb IATTC ), nedz izveides procesā esošo organizāciju (Klusā okeāna dienvidu daļas reģionālā zvejniecības pārvaldības organizācija jeb SPRFMO ) attiecīgo kompetenci. 2009. gada 3. decembrī Komisija Iekšējās un ārējās zivsaimniecības politikas darba grupai iesniedza 2009. gada 5.–6. oktobrī Ņujorkā notikušo EK un Čīles divpusējo tehnisko konsultāciju rezultātus. Puses parafēja vienošanās tehnisko I pielikumu, kurā iekļautas procedūras, kas jāievēro ES kuģiem, kas zvejo zobenzivis un vēlas gūt piekļuvi apstiprinātajām Čīles ostām. Minētās procedūras ir saskaņā ar jaunākajiem FAO ostas valsts pasākumiem. Pa šo laiku abas puses jau ir kopīgi atsaukušas ITLOS lietu. Atbilstīgi Čīles un ES kopīgajai prasībai 2009. gada 16. decembrī ITLOS Īpašā palāta reģistrēja lietas izskatīšanas pārtraukšanu. Tiek veikti sagatavošanās darbi, lai kopīgi atsauktu arī PTO lietu (WT/DS/193 – Pasākumi, kas ietekmē zobenzivju tranzītu un importu). Tomēr Komisija šajā posmā neierosinās izbeigt tās lietas izskatīšanu, kas saistīta ar Regulu par tirdzniecības šķēršļiem. Komisija plāno ierosināt atsaukšanu tikai pēc tam, kad nolīgumu būs oficiāli noslēgušas attiecīgās ES un Čīles iestādes, un tad, ja noteikumi par to ES kuģu piekļuvi Čīles ostām, kuri tāljūras apgabalos Klusā okeāna dienvidaustrumu daļā zvejo zobenzivis, būs pienācīgi īstenoti pieņemamā laikposmā. Komisijai ir jāuzaicina dalībvalstis un Eiropas Parlaments uzsākt attiecīgo nolīguma slēgšanas procedūru. Tikmēr, lai nodrošinātu to, ka zobenzivis zvejojošajiem ES kuģiem piekļuve apstiprinātajām Čīles ostām vairs netiktu kavēta, ir lietderīgi provizoriski piemērot vienošanos, attiecībā uz kuru šeit ir ierosināts vienlaicīgs, taču atsevišķs Padomes lēmums. 2010/0083 (NLE) Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par Eiropas Savienības un Čīles Republikas nolīgumu vēstuļu apmaiņas veidā par provizorisku vienošanās piemērošanu attiecībā uz zobenzivs krājumu saglabāšanu Klusā okeāna dienvidaustrumu daļā EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 43. pantu saistībā ar 218. panta 5. punktu, ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu[1], tā kā: 1. Eiropas Savienības mērķis ir izveidot sadarbības pamatnolīgumus zvejniecības jomā ar trešām pusēm, lai nodrošinātu kopēju interešu jomā esošu sugu saglabāšanu un ilgtspējīgu izmantošanu un ES kuģu piekļuvi trešo pušu ostām ar mērķi veikt izkraušanu un pārkraušanu citā kuģī, kā arī loģistikas vajadzībām. 2. 2008. gada 4. aprīlī Padome pilnvaroja Komisiju uzsākt sarunas ar Čīles Republiku par zobenzivs krājumu saglabāšanu Klusā okeāna dienvidaustrumu daļā. Sarunas tika veiksmīgi noslēgtas, parafējot vienošanos par zobenzivs krājumu saglabāšanu un pārvaldību Klusā okeāna dienvidaustrumu daļā un tā detalizēto I pielikumu. 3. Komisija ir ierosinājusi Padomei pieņemt lēmumu, ar ko noslēdz nolīgumu vēstuļu apmaiņas veidā (priekšlikums Padomes [datums] Lēmumam par Eiropas Savienības un Čīles Republikas nolīgumu vēstuļu apmaiņas veidā par vienošanās noslēgšanu attiecībā uz zobenzivs krājumu saglabāšanu Klusā okeāna dienvidaustrumu daļā). 4. Ņemot vērā to ES kuģu, kuri tāljūras apgabalos Klusā okeāna dienvidaustrumu daļā zvejo zobenzivis, ieinteresētību iespējami drīzāk iegūt piekļuvi apstiprinātajām Čīles ostām, vienošanās ir jāpiemēro provizoriski, līdz tiks noslēgts nolīgums, IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 1. pants Ar šo Eiropas Savienības vārdā tiek apstiprināts Eiropas Savienības un Čīles Republikas nolīgums vēstuļu apmaiņas veidā par provizorisku vienošanās piemērošanu attiecībā uz zobenzivs krājumu saglabāšanu Klusā okeāna dienvidaustrumu daļā, līdz minētā vienošanās stājas spēkā. Teksts, kas veido Eiropas Savienības un Čīles nolīgumu vēstuļu apmaiņas veidā par provizorisku piemērošanu, ir pievienots šim lēmumam. 2. pants Eiropas Komisija tiek pilnvarota Eiropas Savienības vārdā parakstīt 1. pantā minēto Eiropas Savienības vēstuli un izraudzīties personas, kas ir tiesīgas to parakstīt. 3. pants Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā. 4. pants Šo lēmumu publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī . Briselē, […] Padomes vārdā — priekšsēdētājs […] PIELIKUMS EIROPAS SAVIENīBAS UN ČīLES REPUBLIKAS NOLīGUMS VēSTUļU APMAIņAS VEIDā par provizorisku vienošanās piemērošanu attiecībā uz zobenzivs krājumu saglabāšanu Klusā okeāna dienvidaustrumu daļā A. Eiropas Savienības vēstule Godātais kungs/Cienītā kundze! Man ir gods atsaukties uz Eiropas Savienības un Čīles sarunām, kas 2008. gada 15. un 16. oktobrī norisinājās Briselē un kuru rezultātā tika panākta vienošanās attiecībā uz zobenzivs krājumu saglabāšanu Klusā okeāna dienvidaustrumu daļā (turpmāk "vienošanās"), kā arī uz divpusējām tehniskām konsultācijām, kas norisinājās 2009. gada 5. un 6. oktobrī Ņujorkā. Eiropas Savienība ir uzsākusi iekšējās procedūras, lai noslēgtu vienošanos attiecībā uz zobenzivs krājumu saglabāšanu Klusā okeāna dienvidaustrumu daļā, kas tika panākta 2008. gada 15.–16. oktobrī, tostarp detalizēto I pielikumu, par kuru vienojās 2009. gada 5.–6. oktobrī. Līdz šo procedūru pabeigšanai Eiropas Savienība provizoriski piemēro vienošanos attiecībā uz zobenzivs krājumu saglabāšanu Klusā okeāna dienvidaustrumu daļā, kas tika panākta 2008. gada 15.–16. oktobrī, tostarp detalizēto I pielikumu, par kuru vienojās 2009. gada 5.–6. oktobrī un kas tika papildināts ar Čīles 2009. gada 23. novembra verbālnotu. Turpmāk minētie dokumenti un informācija ir šā nolīguma vēstuļu apmaiņas veidā neatņemama sastāvdaļa. a) vienošanās, kas panākta 2008. gada 15.–16. oktobrī Briselē un kas grozīta ar: b) detalizēto vienošanās I pielikumu, par kuru vienojās divpusējo tehnisko konsultāciju laikā 2009. gada 5.–6. oktobrī Ņujorkā; c) Čīles 2009. gada 23. novembra verbālnotu, ar ko apstiprina to ES kuģu, kuri tāljūras apgabalos Klusā okeāna dienvidaustrumu daļā zvejo zobenzivis, piekļuvi Čīles ostām Arikai, Antofagastai un Puntaarenai saistībā ar iepriekš b) punktā minētā pielikuma xi) punktu. d) Divpusējās tehniskās un zinātniskās komitejas pirmā sanāksme norisināsies vēlākais 2010. gada 1. jūnijā. Būšu pateicīgs, ja apstiprināsiet šīs vēstules saņemšanu un apliecināsiet, ka šī vēstule un atbilde uz to ir uzskatāma par Čīles un Eiropas Savienības nolīgumu, lai provizoriski piemērotu vienošanos saskaņā ar noteikumiem, kas iekļauti iepriekš minētajos dokumentos. Šo nolīgumu piemēro no nākamās dienas pēc tam, kad ir saņemta Jūsu atbilde. Godātais kungs/cienītā kundze, lūdzu pieņemiet manus visdziļākās cieņas apliecinājumus. Eiropas Savienības vārdā priekšsēdētājs […] B. Čīles Republikas vēstule Godātais kungs/Cienītā kundze! Man ir tas gods apstiprināt, ka esmu saņēmis Jūsu vēstuli ar šodienas datumu, kuras saturs ir šāds: "Man ir gods atsaukties uz Eiropas Savienības un Čīles sarunām, kas 2008. gada 15. un 16. oktobrī norisinājās Briselē un kuru rezultātā tika panākta vienošanās attiecībā uz zobenzivs krājumu saglabāšanu Klusā okeāna dienvidaustrumu daļā (turpmāk "vienošanās"), kā arī uz divpusējām tehniskām konsultācijām, kas norisinājās 2009. gada 5. un 6. oktobrī Ņujorkā. Eiropas Savienība ir uzsākusi iekšējās procedūras, lai noslēgtu vienošanos attiecībā uz zobenzivs krājumu saglabāšanu Klusā okeāna dienvidaustrumu daļā, kas tika panākta 2008. gada 15.–16. oktobrī, tostarp detalizēto I pielikumu, par kuru vienojās 2009. gada 5.–6. oktobrī. Līdz šo procedūru pabeigšanai Eiropas Savienība provizoriski piemēro vienošanos attiecībā uz zobenzivs krājumu saglabāšanu Klusā okeāna dienvidaustrumu daļā, kas tika panākta 2008. gada 15.–16. oktobrī, tostarp detalizēto I pielikumu, par kuru vienojās 2009. gada 5.–6. oktobrī un kas tika papildināts ar Čīles 2009. gada 23. novembra verbālnotu. Turpmāk minētie dokumenti un informācija ir šā nolīguma vēstuļu apmaiņas veidā neatņemama sastāvdaļa. a) vienošanās, kas panākta 2008. gada 15.–16. oktobrī Briselē un kas grozīta ar: b) detalizēto vienošanās I pielikumu, par kuru vienojās divpusējo tehnisko konsultāciju laikā 2009. gada 5.–6. oktobrī Ņujorkā; c) Čīles 2009. gada 23. novembra verbālnotu, ar ko apstiprina to ES kuģu, kuri tāljūras apgabalos Klusā okeāna dienvidaustrumu daļā zvejo zobenzivis, piekļuvi Čīles ostām Arikai, Antofagastai un Puntaarenai saistībā ar iepriekš b) punktā minētā pielikuma xi) punktu. d) Divpusējās tehniskās un zinātniskās komitejas pirmā sanāksme norisināsies vēlākais 2010. gada 1. jūnijā. Būšu pateicīgs, ja apstiprināsiet šīs vēstules saņemšanu un apliecināsiet, ka šī vēstule un atbilde uz to ir uzskatāma par Čīles un Eiropas Savienības nolīgumu, lai provizoriski piemērotu vienošanos saskaņā ar noteikumiem, kas iekļauti iepriekš minētajos dokumentos. Šo nolīgumu piemēro no nākamās dienas pēc tam, kad ir saņemta Jūsu atbilde." Man ir gods apstiprināt, ka Jūsu vēstule un šī atbilde ir uzskatāma par Čīles un Eiropas Savienības nolīgumu. Godātais kungs/cienītā kundze, lūdzu, pieņemiet manus visdziļākās cieņas apliecinājumus. Čīles Republikas vārdā — prezidents […] [1] OV C […], […], […] lpp.