P6_TA(2006)0300
Radioaktīvie atkritumi un izlietota kodoldegviela *
Eiropas Parlamenta normatīvā rezolūcija par priekšlikumu Padomes direktīvai par radioaktīvo atkri-
tumu un izlietotas kodoldegvielas pārvadājumu pārraudzību un kontroli (KOM(2005)0673 —
C6-0031/2006 —2005/0272(CNS))
(Apspriežu procedūra)
Eiropas Parlaments,
—ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Padomei (KOM(2005)0673) (1),
—ņemot vērā Euratom 31. pantu 2. punktu un 32. pantu, saskaņā ar kuriem Padome ar to ir apspriedusies
(C6-0031/2006),
—ņemot vērā Reglamenta 51. pantu,
—ņemot vērā Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komitejas ziņojumu (A6-0174/2006);
1. apstiprina grozīto Komisijas priekšlikumu;
2. aicina Komisiju attiecīgi grozīt tās priekšlikumu saskaņā arEuratom līguma 119. panta otro daļu;
3. aicina Padomi informēt Parlamentu, ja tā ir paredzējusi nepievienoties Parlamenta apstiprinātajam
tekstam;
4. prasa Padomei vēlreiz ar to apspriesties, ja tā ir paredzējusi būtiski grozīt Komisijas priekšlikumu;
5. uzdod tā priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei un Komisijai.
KOMISIJAS IEROSINĀTAIS TEKSTS PARLAMENTA IZDARĪTIE GROZĪJUMI
Grozījums Nr. 1
1.a apsvērums (jauns)
(1a) Ar Padomes 2005. gada 24. janvāra Lēmumu
2005/84/Euratom (2)Kopiena pievienojās “Kopējai lietotās
kodoldegvielas un radioaktīvo atkritumu drošas pārvaldības
konvencijai”.
(2)OV L 30, 3.2.2005., 10. lpp.
Grozījums Nr. 2
6. apsvērums
(6) TākāKopienai nav kopējas kodoldegvielas cikla poli-
tikas , katra dalībvalsts ir atbildīga par politikas izvēli attiecībā
uz savā jurisdikcij āesošu radioaktīvo atkritumu un izlietot ās
kodoldegvielas pārvaldību; tādējādi šīs direktīvas noteikumiem
nav jāierobežo dalībvalstu tiesības eksportēt savu izlietoto
kodoldegvielu, kas paredzēta pārstrādei, un tiesības atteiktievest savā teritorijā radioaktīvos atkritumus, kas ir paredzēti
galīgai apstrādei vai apglabāšanai, izņemot atpakaļnosūtīšanas
gadījumā.(6) Katra dalībvalsts ir atbildīga par politikas izvēli attiecībā
uz savā jurisdikcijā esošu radioaktīvo atkritumu un izlietotās
kodoldegvielas pārvaldību —dažas valstis var uzskatīt izlie-
toto kodoldegvielu par vērtīgu, otrreiz pārstrādājamu resursu,
citas var izvēlēties to apglab āt; tādējādi šīs direktīvas noteiku-
miem nav jāierobežo izcelsmes dalībvalstu tiesības eksportēt
savu izlietoto kodoldegvielu, kas paredzēta pārstrādei, un gala-
mērķa dalībvalstu tiesības atteikt ievest savā teritorijā i)radio-
aktīvos atkritumus, kas ir paredzēti galīgai apstrādei vai apgla-
bāšanai, izņemot atpakaļnosūtīšanas gadījumā, un ii) izlietoto
kodoldegvielu galīgai apglabāšanai13.12.2006. C 303 E/634 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Trešdiena, 2006. gada 5. jūlijsLV
(1) OV C …/OV vēl nav publicēts.
KOMISIJAS IEROSINĀTAIS TEKSTS PARLAMENTA IZDARĪTIE GROZĪJUMI
Grozījums Nr. 3
8. apsvērums
(8) Pašreizējo procedūru vienkāršošanai nevajadzētu traucēt
dalībvalstīm īstenot savas tiesības noteikt apstākļus, kuros
radioaktīvu atkritumu pārvadājumiem vajadzīgs dalībvalstuapstiprinājums. Iebildumiem nav jābūt patvaļīgiem un tie jāpa-mato ar attiecīgiem viegli nosakāmiem dalībvalstu vai starptau-
tiskajiem noteikumiem. Nevajadzētu aprobežoties tikai ar atbil-stošiem nozares transporta tiesību aktiem. Šai direktīvai nav
jāskar dalībvalstu tiesības un pienākumus saskaņā ar starptauti-
skajām tiesībām un jo īpaši veikt ar kuģiem un nav jāietekmē
visu valstu jūras, upju un gaisa navigācijas tiesību un brīvībuīstenošanu, kā tas paredzēts starptautiskajās tiesībās.(8) Pašreizējo procedūru vienkāršošanai nevajadzētu traucēt
dalībvalstīm īstenot savas tiesības noteikt apstākļus, kuros
radioaktīvu atkritumu pārvadājumiem vajadzīga dalībvalstu
piekrišana. Iebildumiem nav jābūt patvaļīgiem, un tie jāpamatoar attiecīgiem dalībvalstu, Kopienas vai starptautiskajiem notei-
kumiem, kurus paredz šīdirektīva. Nevajadzētu aprobežoties
tikai ar atbilstošiem nozares transporta tiesību aktiem. Šai
direktīvai nav jāskar dalībvalstu tiesības un pienākumus saskaņā
ar starptautiskajām tiesībām un jo īpaši veikt ar kuģiem un nav
jāietekmē visu valstu jūras, upju un gaisa navigācijas tiesību un
brīvību īsteno šanu, kā tas paredzēts starptautiskajās tiesībās.
Grozījums Nr. 4
8.a apsvērums (jauns)
(8a) Katra dalībvalsts ir pilnībā atbildīga par tās piekri-
tībā esošajiem radioaktīvajiem atkritumiem un izlietoto
kodoldegvielu; nekas šajā direktīvā nenorāda uz to, ka, ja
vien nav paredzēta atkritumu vai degvielas atpakaļnosūtī-šana, galamērķa dalībvalstij ir jāpieņem radioaktīvo atkri-tumu un izlietotās degvielas sūtījumi galīgai apstrādei vai
apglabāšanai. Jebkurš atteikums pieņemt šādus sūtījumus ir
jāpamato ar šajā direktīvā iekļautajiem kritērijiem.
Grozījums Nr. 5
1. panta 3.a punkts (jauns)
3.a Šīdirektīva neskar tiesības un saistības, ko paredz
starptautiskie tiesību akti, tostarp, bet ne tikai, miermīlīgas
caurbraukšanas tiesības un tranzīta tiesības, kuras paredz
Apvienoto Nāciju Organizācijas Jūras tiesību konvencija(UNCLOS).
Grozījums Nr. 6
3. panta 1. punkts
(1)“radioaktīvi atkritumi” ir radioaktīvi materiāli gāzveida,
šķidrā vai cietā formā, kurus nav paredzējusi nekādi
izmantot izcelsmes vai galamērķa valsts vai fiziska vai juri-diska persona, kuras lēmumam ir piekritušas šīs valstis, un/
vaikurus kā radioaktīvus atkritumus saskaņā ar izcelsmes,
tranzīta un galamērķa valsts normatīviem aktiem kontrolē
regulējošā iestāde;(1)“radioaktīvi atkritumi” ir radioaktīvi materiāli gāzveida,
šķidrā vai cietā formā, kurus nav paredzējusi nekādi
izmantot izcelsmes vai galamērķa valsts vai fiziska vai juri-diska persona, kuras lēmumam ir piekritušas šīs valstis, un
kurus kā radioaktīvus atkritumus saskaņā ar izcelsmes un
galamērķa valsts normatīviem aktiem kontrolē regulējošā
iestāde;13.12.2006. C 303 E/635 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Trešdiena, 2006. gada 5. jūlijsLV
KOMISIJAS IEROSINĀTAIS TEKSTS PARLAMENTA IZDARĪTIE GROZĪJUMI
Grozījums Nr. 7
3. panta 2. punkts
(2)“izlietota kodoldegviela” ir reaktora aktīvajā zonā apstarota
kodoldegviela, kas no tās izņemta;(2)“izlietota kodoldegviela” ir reaktora aktīvajā zonā apstarota
kodoldegviela, kas no tās izņemta; izlietotu kodoldegvielu
var uzskat īt vai nu par vērtīgu resursu, ko var pārstrādāt
otrreiz vai ko var nolemt galīgai apglabāšanai, nepare-dzot tās turpmāku izmantojumu un apejoties ar to kā ar
radioaktīviem atkritumiem.
Grozījums Nr. 8
5. panta 1.a punkts (jauns)
Iesaistīto dalībvalstu kompetentās iestādes veic nepieciešamos
pasākumus, lai nodrošinātu to, ka informācija par pārvadā-
jumiem, uz kuriem attiecas šīdirektīva, ir precīza un aizsar-
gāta pret nepareizu izmantošanu.
Grozījums Nr. 9
5.a pants (jauns)
5.a pants
Kompetento iestāžu apstiprinājums par iesnieguma saņem-
šanu
Ne vēlāk kā 15 kalendārās dienas pēc tam, kad galamērķa
dalībvalsts vai jebkuras tranzīta dalībvalsts kompetentāsiestādes saņēmušas iesniegumu, šīs iestādes:
a) nosūta iesnieguma saņemšanas apstiprinājumu izcelsmes
dalībvalsts kompetentajām iestādēm, ja iesniegums irpareizi aizpildīts saskaņā ar 14. panta noteikumiem; vai
b) ja iesniegums nav pareizi aizpildīts, kā noteikts a) apakš-
punktā, trūkstošā informācija jāpieprasa no izcelsmes
dalībvalsts kompetentajām iestādēm un jāinformē gala-
mērķa dalībvalsts un visu tranzīta dalībvalstu kompe-tentās iestādes, ja tādas ir, par šo pieprasījumu. Pieprasī-
juma kopiju nosūta turētājam. Šāda pieprasījuma nosūtī-
šanas gadījumā uz nenoteiktu laiku tiek pagarināts
iesnieguma saņemšanas apstiprinājuma sniegšanas
termiņš. Trūkstošo informāciju izcelsmes dalībvalstskompetentās iestādes bez liekas kavēšanās nosūta attiecī-gajām dalībvalstu kompetentajām iestādēm. Ne vēlāk kāseptiņas kalendārās dienas pēc tam, kad saņemta piepra-
sītā trūkstošā informācija, galamērķa vai tranzīta dalīb-
valstu kompetentās iestādes, kas to pieprasījušas, nosūtaapstiprinājumu par pareizi aizpildītā iesnieguma saņem-
šanu izcelsmes dalībvalsts kompetentajām iestādēm.13.12.2006. C 303 E/636 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Trešdiena, 2006. gada 5. jūlijsLV
KOMISIJAS IEROSINĀTAIS TEKSTS PARLAMENTA IZDARĪTIE GROZĪJUMI
Grozījums Nr. 10
6. panta 1. punkts
1. Ne vēlāk kā mēnesi pēc pareizi aizpildīta pieteikuma sa-
ņemšanas galamērķa dalībvalsts un visu tranzīta dalībvalstu
kompetentās iestādes izsniedz saņemšanas apstiprinājumu.
Ne vēlāk kā trīs mēnešus pēcpareizi aizpildīta pieteikuma sa-
ņemšanas galamērķa dalībvalsts un visu tranzīta dalībvalstukompetentās iestādes paziņo izcelsmes valsts kompetentajām
iestādēm par savu piekrišanu vai nosacījumiem, kurus tās
uzskata par nepieciešamiem, vai par atteikšanos apstiprinātpieteikumu.
Galamērķa dalībvalsts vai visu tranzīta dalībvalstu kompetentās
iestādes sava atzinuma paziņošanai papildu otrajā šāpunkta
daļā norādītajam termiņam var pieprasīt pagarinājumu, kas
nedrīkst pārsniegt vienu mēnesi.1. Ne vēlāk kā divus mēnešus pēc apstiprinājuma saņem-
šanas galamērķa dalībvalsts un visu tranzīta dalībvalstu kompe-tentās iestādes paziņo izcelsmes dalībvalsts kompetentajā m
iestādēm par savu piekrišanu vai nosacījumiem, kurus tās
uzskata par nepieciešamiem, vai par atteikšanos apstiprinātpieteikumu.
Galamērķa dalībvalsts vai visu tranzīta dalībvalstu kompetentās
iestādes sava atzinuma paziņošanai papildu pirmajā daļā norā-
dītajam termiņam var pieprasīt pagarinājumu, kas nedrīkstpārsniegt vienu mēnesi.
Grozījums Nr. 11
6. panta 2. punkts
2. Ja līdz 1. punkta otrajā un trešajā daļā minētā perioda
gala termiņam nav saņemta atbilde no galamērķa dalībvalstsun/vai paredzēto tranzīta dalībvalstu kompetentajā m iestādēm,
tiek uzskatīts, ka šīs valstis ir piekritušas pieprasītajam pārvadā-
jumam, ar nosacījumu, ka šīs valstis ir apstiprinājušas
1. punktā minēto pieteikumu saņemšanu.2. Ja līdz 1. punkta pirmajā vai otrajā daļā minētā perioda
gala termiņam nav saņemta atbilde no galamērķa dalībvalstsun/vai paredzēto tranzīta dalībvalstu kompetentajām iestādēm,
tiek uzskatīts, ka šīs valstis ir piekritušas pieprasītajam pārvadā-
jumam.
Grozījums Nr. 12
6. panta 3. punkta b apakšpunkts
b) attiecībā uz galamērķa dalībvalsti —uz atbilstīgiem tiesību
aktiem, kas ir piemērojami radioaktīvo atkritumu vai izlie-totās kodoldegvielas pārvaldībai, unuz atbilstīgiem valsts,
Kopienas vai starptautiskajiem tiesību aktiem, kas ir piemē-rojami radioaktīvo materi ālu pārvadājumiem.b) attiecībā uz galamērķa dalībvalsti —uz atbilstīgiem tiesību
aktiem, kas ir piemērojami radioaktīvo atkritumu vai izlie-totās kodoldegvielas pārvaldībai, vaiuz atbilstīgiem valsts,
Kopienas vai starptautiskajiem tiesību aktiem, kas ir piemē-rojami radioaktīvo materiālu pārvadājumiem.
Grozījums Nr. 13
6. panta 3. punkta 2.a apakšpunkts (jauns)
Tāda pati piekrišanas un atteikuma procedūra ir jāpiemēro
gan radioaktīvo atkritumu, gan izlietotās apglabājamāskodoldegvielas pārvadājumiem.13.12.2006. C 303 E/637 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Trešdiena, 2006. gada 5. jūlijsLV
KOMISIJAS IEROSINĀTAIS TEKSTS PARLAMENTA IZDARĪTIE GROZĪJUMI
Grozījums Nr. 14
9. panta 2. punkts
2. Ja pārvadājumu nevar pabeigt vai nav ievēroti pārvadā-
juma nosacījumi, ko paredz šīdirektīva, izcelsmes dalībvalsts
kompetentās iestādes nodrošina, ka attiecīgo radioaktīvo atkri-tumu vai izlietotās kodoldegvielas turētājs tos paņem atpakaļ,ja vien nevar veikt alternatīvus drošības pasākumus. Tie nodro-šina, ka nepieciešamības gadījumā par pārvadājumu atbildīgā
persona veic korektīvus drošības pasākumus.2. Ja pārvadājumu nevar pabeigt vai nav ievēroti pārvadā-
juma nosacījumi, ko paredz šīdirektīva, izcelsmes dalībvalsts
kompetentās iestādes nodrošina, ka attiecīgo radioaktīvo atkri-tumu vai izlietotās kodoldegvielas turētājs tos paņem atpakaļ,ja vien nevar veikt alternatīvus drošības pasākumus, pamatojo-ties uz piemērojamiem tiesību aktiem par izlietotās kodoldeg-
vielas un radioaktīvo atkritumu pārvaldību. Tie nodrošina, ka
nepieciešamības gadījumā par pārvadājumu atbildīgā persona
veic korektīvus drošības pasākumus.
Grozījums Nr. 15
9. panta 3. punkts
3. Turētājs sedz izmaksas, kas rodas gadījumos, ja pārvadā-
jumu nevar pabeigt.3. Ja pārvadājumu nevar pabeigt iemeslu dēļ, kas minēti
1. punktā, turētājs sedz izmaksas, ja vien to citādi neparedz
attiecīgi piemērojami tiesību akti vai līgumattiecības starpturētāju un citām personām, kas saistītas ar pārvadājumu.
Grozījums Nr. 16
10. panta 1. punkta 3. apakšpunkts
Saņēmējs sedz izmaksas, kas rodas gadījumos, ja pārvadā-
jumu nevar pabeigt.Svītrots
Grozījums Nr. 17
10. panta 5. punkts
5. Galamērķa dalībvalsts vai jebkura tranzīta dalībvalsts var
pieņemt lēmumu, ka pārvadājums nevar tikt pabeigts, ja tānosacījumi vairs netiek ievēroti saskaņā aršīs direktīvas notei-
kumiem vai nav saskaņā ar atļaujām vai apstiprinājumiem, kas
ir izsniegti saskaņā aršo direktīvu. Šāda dalībvalsts nekavējoties
informē par šo lēmumu izcelsmes valsts kompetentās iestādes.
Saņēmējs sedz izmaksas, kas rodas gadījumos, ja pārvadā-jumu nevar pabeigt.5. Galamērķa dalībvalsts vai jebkura tranzīta dalībvalsts var
pieņemt lēmumu, ka pārvadājums nevar tikt pabeigts, ja tānosacījumi vairs netiek ievēroti saskaņā aršīs direktīvas notei-
kumiem vai nav saskaņā ar atļaujām vai apstiprinājumiem, kas
ir izsniegti saskaņā aršo direktīvu. Šāda dalībvalsts nekavē joties
informē paršo lēmumu izcelsmes valsts kompetentās iestādes.
Ja pārvadājumu nevar pabeigt tādu iemeslu dēļ, kas minēti
1. punktā, saņēmējs sedz izmaksas, ja vien to citādi neparedz
attiecīgi piemērojami tiesību akti vai līgumattiecības starpsaņēmēju un jebkuru citu personu, kas saistīta arpārvadājumu.13.12.2006. C 303 E/638 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Trešdiena, 2006. gada 5. jūlijsLV
KOMISIJAS IEROSINĀTAIS TEKSTS PARLAMENTA IZDARĪTIE GROZĪJUMI
Grozījums Nr. 18
11. panta 5. punkts
5. Tranzīta dalībvalsts var pieņemt lēmumu, ka pārvadājums
nevar tikt pabeigts, ja tā nosacījumi vairs netiek ievēroti
saskaņā aršīs direktīvas noteikumiem vai nav saskaņā ar
atļaujām vai apstiprinājumiem, kas ir izsniegti saskaņā aršo
direktīvu. Šāda dalībvalsts nekav ējoties informē par šo lēmumu
izcelsmes valsts kompetentās iestādes. Šāpanta 1. punktā
minētā atbildīgā persona sedz izmaksas, kas rodas gadījumos,
ja pārvadājumu nevar pabeigt.5. Tranzīta dalībvalsts var pieņemt lēmumu, ka pārvadājums
nevar tikt pabeigts, ja tā nosacījumi vairs netiek ievēroti
saskaņā aršīs direktīvas noteikumiem vai nav saskaņā ar
atļaujām vai apstiprinājumiem, kas ir izsniegti saskaņā aršo
direktīvu. Šāda dalībvalsts nekavē joties informē par šo lēmumu
izcelsmes valsts kompetentās iestādes.
Ja pārvadājumu nevar pabeigt tādu iemeslu dēļ, kas minēti
pirmajā daļā, šāpanta 1. punktā minētā atbildīgā persona sedz
izmaksas, ja vien to citādi neparedz attiecīgi piemērojami
tiesību akti vai līgumattiecības starp šo personu un
jebkuru citu personu, kas saistīta ar pārvadājumu.
Grozījums Nr. 19
12. panta 5. punkts
5. Izcelsmes dalībvalsts vai jebkura tranzīta dalībvalsts var
pieņemt lēmumu, ka pārvadājums nevar tikt pabeigts, ja tānosacījumi vairs netiek ievēroti saskaņā aršīs direktīvas notei-
kumiem vai nav saskaņā ar atļaujām vai apstiprinājumiem, kas
ir izsniegti saskaņā aršo direktīvu. Šāda tranzīta dalībvalsts
nekavējoties informē par šo lēmumu izcelsmes dalībvalsts
kompetentās iestādes. 9. panta 2. punkts tiek piemērots. Turē-
tājs sedz izmaksas, kas rodas gadījumos, ja pārvadājumunevar pabeigt.5. Izcelsmes dalībvalsts vai jebkura tranzīta dalībvalsts var
pieņemt lēmumu, ka pārvadājums nevar tikt pabeigts, ja tānosacījumi vairs netiek ievēroti saskaņā aršīs direktīvas notei-
kumiem vai nav saskaņā ar atļaujām vai apstiprinājumiem, kas
ir izsniegti saskaņā aršo direktīvu. Šāda tranzīta dalībvalsts
nekav ējoties informē par šo lēmumu izcelsmes dalībvalsts
kompetentās iestādes. 9. panta 2. punkts tiek piemērots.
Ja pārvadājumu nevar pabeigt tādu iemeslu dēļ, kas minēti
pirmajā daļā, turētājs sedz izmaksas, ja vien to citādi neparedz
attiecīgi piemērojami tiesību akti vai līgumattiecības starpturētāju un jebkuru citu personu, kas saistīta ar pārvadā-jumu.
Grozījums Nr. 20
16. panta 1. punkts
1. Dalībvalstis atbalsta nolīgumus, lai sekmētu tādu radioak-
tīvo atkritumu drošu pārvaldību, tostarp galīgo apglabāšanu,kas ievesti no valstīm, kuras ražo tos nelielos daudzumos unkur atbilsto šu iekārtu izveide nebūtu pamatota no radioloģijas
viedokļa.1. Dalībvalstis atbalsta nolīgumus, lai sekmētu tādu radioak-
tīvo atkritumu drošu pārvaldību, tostarp galīgo apglabāšanu,kas ievesti no valstīm, kuras ražo tos nelielos daudzumos unkur atbilstošu iekārtu izveide nebūtu pamatota no radioloģijas,
ekonomikas, vides un drošības viedokļa. Šādus nolīgumus
slēdz ar nosacījumu, ka ikviena dalībvalsts patur tiesībasaizliegt ievest savā teritorijā izlietotu kodoldegvielu un radio-
aktīvos atkritumus galīgai pārstrādei vai apglabāšanai,izņemot gadījumus, kad tos nosūta atpakaļ.13.12.2006. C 303 E/639 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Trešdiena, 2006. gada 5. jūlijsLV