9. aicina Padomi un Komisiju p ārbaudīt paziņojumus pres ēsaistībāar 2003. gada nol īgumu starp Eiropas
Savienību un Amerikas Savienotaj ām Valstīm, kas ASV sniedz piek ļuvi“īpašiem”tranzīta objektiem;
10. aicina attiec īgās valdības visiem sp ēkiem pārbaudīt paziņojumus par iesp ējamiem pārkāpumiem, kas
līdzšim ir veikti, un sniegt Komisijai un Eiropas Padomei visu nepiecie šamo inform āciju;
11. uzskata, ka paral ēli Eiropas Padomes Parlament ārās asamblejas referenta Dick Marty vad ītajai izme-
klēšanai un mācoties no tās, arīParlamentam j āveic parlament ārāizmeklēšana, kas jāvada vismaz pagaidu
komitejai, kura izveidota saska ņāar Reglamenta 175. pantu, un j āpiesaista pamatties ību ekspertus, lai citu
starpāpārbaudītu:
a) vai CIP ir bijusi iesaist īta“neredzamo g ūstekņu”“ārkārtas pārvadāšanā”, kurus turēja apcietinājumābez
tiesībām sarakstīties un sazin āties, kāarībez jebkādām juridiskām tiesībām vai piek ļuves aizstāvībai,
nežēlīgi izturoties pret g ūstekņiem un pak ļaujot tos sp īdzināšanai un pārvadājot Eiropas Savien ības
teritorijā, tostarp pa gaisa ce ļiem, kāarīturot slepen ās apcietinājumu vietās;
b) vaišādu darbību var uzskat īt par likum īgu Eiropas Savien ības teritorij āsaskaņāar ES līguma 6. pantu
un Eiropas Cilv ēktiesību konvencijas 2., 3., 5. un 6. pantu, un ES un ASV Nol īgumiem par izdo šanu un
tiesu iestāžu sadarbību krimināllietās;
c) vai ES iedz īvotāji vai likum īgie rezidenti bija iesaist īti“ārkārtas pārvietošanas”operācijās, nelikumīgā
apcietināšanāvai spīdzināšanāsaistībāar iespējamām, slepenām CIP oper ācijām ES teritorij ā;
d) vai dal ībvalstis, valsts ier ēdņi vai personas, kam ir amatpersonu pilnvaras, apzin āti vai neapzin āti bija
iesaistītas vai līdzdarbojās pierādītāvai nepierādītānelikumīgābrīvības atņemšanāfiziskām personām,
tostarp pārvietošanā,pārsūtīšanā, apcietināšanāvai spīdzināšanā;
12. apņemas saska ņāar Līguma par Eiropas Savien ību 7. pantu uzs ākt procedūru, ja izmekl ēšanā
apstiprināsies iespējamo pārkāpumu izdar īšana, ka kāda dalībvalsts apzin āti vai neapzin āti ir sniegusi pal ī-
dzību aģentiem, kuri, veicot šādas darbības, rīkojušies citu vald ību vārdā;
13. aicina Eiropadomi t āsanāksmē2005. gada 16. un 17. decembr īizskatītšos jautājumus un prasa, lai
pašreizējāAK prezident ūra un nākamāAustrijas prezident ūra kopāar Eiropas Parlamenta priek šsēdētāju
Žozefu Borelu nekav ējoties nodibina vajadz īgos sakarus ar ASV Valsts sekret āri Condoleezza Rice, ASV
Kongresu, dal ībvalstu parlamentiem un Eiropas Padomi;
14. uzdod t āpriekšsēdētājam nosūtītšo rezolūciju Padomei, Komisijai, dal ībvalstu, kāarīpievienošanās
valstu un kandid ātvalstu vald ībām un parlamentiem, Eiropas Padomei un ASV Kongresa ab ām palātām.
P6_TA(2005)0530
Bulgārija
Eiropas Parlamenta rezol ūcija par Bulg ārijas gatav ības l īmeni k ļūt par Eiropas Savien ības dal ībvalsti
(2005/2204 (INI))
Eiropas Parlaments ,
—ņemot vērāLīgumu par Bulg ārijas Republikas un Rum ānijas pievieno šanos Eiropas Savien ībai, kas
parakstīts 2005. gada 25. apr īlī,
—ņemot vērātam atbilstīgās rezolūcijas un ziņojumus kop špievienošanās sarunu sākuma,
—ņemot vērāprezidentūras secinājumus 2004. gada 16. –17. decembra Briseles Eiropadom ē,23.11.2006. LV C 286 E/511 Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 15. decembris
—ņemot vērāKomisijas 2005. gada Vispus īgo monitoringa zi ņojumu par Bulg āriju (KOM(2005)0534),
—ņemot vērāES komisāra Olli Rehn 2005. gada 7. novembra v ēstuli Bulgārijas valdībai,
—ņemot vērāReglamenta 45. pantu,
—ņemot vērāĀrlietu komitejas zi ņojumu (A6-0342/2005),
A. tākāpēc pievienošanās sarunu nosl ēguma 2004. gada 14. decembr īBulgārija parakst īja Pievienošanās
līgumu 2005. gada 25. apr īlīun to ratific ēja 2005. gada 11. maij ā;
B. tākāBulgārija turpina gatavo šanos uzņemties saist ības dalībai ES plānotajātermiņā, laiīstenotu kop īgo
mērķi par pievieno šanos ES 2007. gada 1. janv ārī,t aču tai vajadz ēs pierādīt, ka Pievieno šanāslīguma
nosacījumi līdz tam laikam ir izpild īti;
C. tākā,pēc Parlamenta atk ārtoti uzsvērtiem izteikumiem, Bulg ārijas pievieno šanās gaitai jābūt atkarīgai
vienīgi no tāsp ašas sasniegumiem, un to nedr īkst saistīta rkādas citas valsts kandidat ūru vai to kav ēt,
ņemot vērānesaistītus apsvērumus par n ākotnes ES papla šināšanās procesu; tom ēr izsaka dro šu cerību,
ka Rumānijas un Bulg ārijas pievieno šanās varēs notikt vienlaikus,
1. atzinīgi vērtēBulgārijas Pievieno šanāsE Slīguma ratifik āciju, ko veiku šas daudzas dal ībvalstis, un prasa
pārējām dalībvalstīmp aātrināt ratifikācijas pabeig šanu;
2. atzinīgi vērtēvairāku Bulgārijas valdību neatlaidīgo darbu saist ību izpildēun sasniegto progresu ce ļāuz
dalību ES, kāarīatzinīgi vērtēnepārtrauktību valdības darbāun Nacionālās Asamblejas noteikt ās prioritātes
pievienošanās prasībāmpēc 2005. gada j ūnija vispārējāmvēlēšanām Bulgārijā;
3. atzinīgi vērtēvisumāpozitīvo, bet dažās jomāsa rīkritisko Bulg ārijas progresa nov ērtējumu Komisijas
2005. gada monitoringa zi ņojumāpar pievieno šanos un prasa Bulg ārijas valdībai un atbild īgām iestādēm
pievērst pastiprin ātu un skaidri redzamu ap ņēmību, rūpējoties par tām jomām, kam nepiecie šami“pastipri-
nāti pūliņi”, un pirms 2006. gada apr īļa (kad tiks sagatavots n ākamais Monitoringa zi ņojums) konkr ēti pie-
rādīt, ka ir veikta efekt īva darbība to jomu sak ārtošanā, kuru sakar āir izteiktas “nopietnas ba žas”;
4. atzīmē, ka Bulgārija ir tikpat tuvu vai daudzos gad ījumos tuvāk pievieno šanāsk r i tēriju izpildē
četrpadsmit m ēnešus pirms pievieno šanās nekājebkura cita jaun ādalībvalsts bija attiec īgajāpievienošanās
posmāpiektās paplašināšanās laikā;
5. atzīst, ka savlaic īgas pievieno šanās perspektīva ir galvenais stimuls, lai pieliktu p ūliņus un paātrinātu
reformas gaitu; prasa Bulg ārijas atbildīgajām iestādēm sasniegt re ālus rezultātus, tādējādi nodrošinot, ka
pievienošanāst e r m iņš2007. gadā1. janvārīir sasniedzams; vienlaikus atz īmē, ka notieko šāspārmaiņas ir
derīgas pašas par sevi, ne tikai k āES pievieno šanās priekšnoteikums, un ka moderniz ācijas un reformu
procesam jāturpinās daudzus gadus p ēc pievienošanās, un tas jāatspoguļok o hēzijas finans ējuma nosac īju-
mos;
6. atzinīgi vērtē18 Bulgārijas parlament āro novērotāju ierašanos Eiropas Parlament āun arīturpmāk
sagaida Parlamenta, Komisijas un Padomes augl īgas sadarbības turpinājumu lēmumu pieņemšanāattiecībā
uz Bulgārijas progresu ce ļāuz dalību ES;
7. atgādina par Eiropas Parlamenta priek šsēdētāja un Komisijas priek šsēdētāja vēstuļu apmaiņu par Parla-
menta pilnīgu iesaisti attiec ībāuz vienas Pievieno šanāslīguma drošības klauzulas pastiprin āšanu; atzīmē,k a
Parlaments pie ņems nostāju paršiem jautājumiem,īpaši saistībāar pievieno šanās laika noteik šanu,ņemot
vērānepieciešamo reformu īstenošanas gaitu, īpaši pirmsiestāšanās prasības saistībāar tiesu sist ēmu un
korupcijas apkaro šanu, un Komisijas detaliz ētu situācijas izvērtējumu nākamāgada pavasar ī;tādēļsagaida,
ka Komisija un Bulg ārija strādās ciešāsadarbībāar Parlamentu šajājomā;C 286 E/512 LV 23.11.2006. Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 15. decembris
8. atzīst Bulgārijas nozīmīgo ieguldījumu plašākādienvidaustrumu Eiropas re ģiona stabilit ātēun tās
pastāvīgo lomu re ģiona drošības un labkl ājības veicināšanā;
Politiskie krit ēriji
9. atzīmē, ka Bulgārija turpina īstenot politiskos krit ērijus, un prasa, lai Bulg ārija veic iesp ējami plašus
politiskos, finan šu un administrat īvos pasākumus likumdo šanas un strat ēģijasīstenošanai praksē, lai
sasniegtu re ālus rezultātus; atgādina Bulgārijas valdībai nepiecie šamību palielinātpūliņus pietiekamas institu-
cionālās un tiesu sist ēmas rīcībspējas attīstībai, laiīstenotu un piem ērotu acquis ,īpaši saistībāar pretkorup-
cijas stratēģiju un steidzami nepiecie šamo tiesu sist ēmas reformas turpin ājumu;
10. stingri atbalsta viedokli, ka tiesiskuma iev ērošana ir būtiska sabiedr ības uzticības un paļāvības veido-
šanā, kas nodro šina arīekonomiskāprogresa pamatu un l īdz ar to labkl ājību;
11. atzīst, ka, pateicoties g ūtajiem panākumiem cīņāpret noteikt ām smagu noziegumu kategorij ām, pie-
mēram, narkotiku kontrabanda, cilv ēku tirdzniec ība un naudas vilto šana, noziedz ības līmenis ir pazemin ājies
līdz daudzu dal ībvalstu rādītājam, un mudina Bulg āriju turpināt strādātšajājomā;
12. tai pa šālaikāizsaka bažas par Bulg ārijas organiz ētās noziedzības grupu izaicino šo raksturu, to
necieņu pret likumu un probl ēmu radīšanu valsts instit ūcijai, to iesaist īšanos pēdējo gadu laik āsērijveida
augsta profila slepkav ībās, kas liecina par ac īmredzamu visat ļautību; ar bažām atzīmēnelielo smago nozie-
gumuīpatsvaru, par kuriem ir piespriesti sodi;
13. atzīmē, ka, lai gan Bulg ārija ieņem augstāku vietu nek āviena dalībvalsts un tr īspārējās ES kandid āt-
valstis starptautisk ās“Korupcijas izpratnes ”reitingā, tomēr tas nav pietiekami labs r ādītājs, un līdzšim ir
bijuši tikai nedaudzi gad ījumi, kad par korupciju ir noties āti augsta ranga ier ēdņi;
14. mudina augsta ranga ier ēdņus, parādot savu labo gribu, norobe žoties no iesaist īšanas jebkādās korup-
cijas izpausm ēs; stingri mudina augsta ranga ier ēdņus ievērot noteikumus par vi ņu personīgo aktīvu un
ienākumu nodok ļa deklarāciju nodošanu atklātībā;
15. atzin īgi vērtēiniciatīvas, lai uzlabotu to da žādo ministriju un operat īvo aģentūru sadarbību, kas
iesaistītas cīņāpret organiz ēto noziedzību un korupciju, k āarīplānotos uzlabojumus policijas un dro šības
dienestu organiz ācijāun pārvaldībā; apsveic daudzu jaunu pas ākumu uzsākšanu,īpašiK r i m i nālprocesa
kodeksa pie ņemšanu, un prasa, lai tie tiktu ātri un efekt īviīstenoti; tom ēr atkārtoti uzsver, ka visu citu
modernizēšanas iniciatīvu pamatāsvarīga ir tālāka tiesu iest āžu reforma; turkl āt atzīst, ka vairākas dalībvalsts
ir sniegušas teicamu specializ ētu palīdzību, un prasa, lai t ās dalībvalstis, kam ir speci ālas zināšanas cīņai pret
organizēto noziedzību, sniedz steidzamu papildu atbalstu; atz īmē, ka pietiekamus rezult ātus varēs sasniegt
tikai tad, ja tiks apvienoti centieni ne tikai valsts, bet ar īvietējos līmeņos;
16. aicina t āpēc veikt papildu pas ākumus, tostarp groz ījumus Bulg ārijas konstit ūcijā, lai nodrošinātu skai-
drāku atbildību dalījumu un liel āku efektivit āti kriminālvajāšanāun noziegumu izmekl ēšanā, lielāku virspro-
kurora un vi ņa vietnieku kontroli un p ārskatatbildību, uzlabotus pas ākumus, lai veicin ātu korupcijas izme-
klēšanu tiesu iest ādēs, itīpaši, pieprasot sadarb ību pašāsistēmāun ar atbilsto šām iestādēm; uzlabotu
tiesnešua m a tāiecelšanas sistēmu, paaugstin ātas algas, resursus un iesp ējas policijas darbiniekiem sa ņemt
paaugstinājumu paātrinātāveidā,kāarīpievērst lielu vērību organizētānoziedzībāiesaistīto personu īpa-
šuma arestam;
17. atzīmēBulgārijas stratēģiskoģeogrāfisko stāvokli pie ES ārējās robežas un iesaka t ālāku saskaņotu
darbību, lai uzlabotu visus ar robe žkontroli saist ītos aspektus, tostarp veicot atbilst īgus pasākumus cīņai
pret organiz ēto noziedzību, cilvēku tirdzniec ību un narkotiku kontrabandu, k āarīattiecībāuz sabiedrības
veselību, piemēram, dzīvnieku slim ību kontroli; prasa Bulg ārijas atbildīgajām iestādēm nodrošināt pietieka-
mus cilvēkresursus, lai garant ētu robežkontroles acquis izpildi; aicina ar īkaimiņvalstis, joīpaši Rietumbalk ā-
nos, attiecīgi paātrināt savu darb ību;23.11.2006. LV C 286 E/513 Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 15. decembris
18. aicina vair āk resursu novirz ītbērnu namu un to skolu uzlabo šanai, kurāsmācāsbērni no nelabv ēlī-
gāmģimenēmu nbērni arīpašām vajadzībām, tostarp b ērni invalīdi, kāarīātrāk un efektīvākīstenot dein-
stitucionaliz ācijas programmu, jo Bulg ārijāir salīdzinoši augsts to b ērnu skaitaīpatsvars, kam nepiecie šamas
īpašas rūpes; aicina Komisiju veikt p ētījumus un apseko šanu saistībāar invalīdu stāvokli audzin āšanas iestā-
dēs; mudina veikt izmai ņas adopcijas ties ību aktos un praks ē, lai samazin ātu to bulgāru bērnu skaitu, kurus
adoptēārzemnieki, un veicin āt adopciju valsts iek šienē,šim nolūkam nodibinot ar īpotenciālo audžuvecāku
vienotu valsts re ģistru, kāarīveicinot aud žuģimeņu kustību, izmantojot lab āko starptautisko pieredzi; aicina
turpināt psihiatrisk ās aprūpes reformu; prasa ar īizveidot nepilngad īgo tiesu sist ēmu, ko atbalst ītu atbilstīgas
struktūras un izmitin āšanas centri;
19. atzīmēpraktiskos pas ākumus, ko Bulg ārija ir veikusi, lai integr ētu romus vair ākuma sabiedr ībā,t aču
uzsver, ka joproj āmi rvēljāveic galvenās reformas diskrimin ācijas izskau šanāizglītībā,mājokļu jautājumāun
veselības aprūpē; aicina vair āk uzmanību veltīt“Rīcības plānam Pamatprogrammas romu l īdztiesīgai integrē-
šanai Bulgārijas sabiedr ībāīstenošanai 2005. g. –2006. g. ”; atzīmē, ka daudzi romi v ēl joprojām sastopas ar
diskrimināciju un ka romu sievietes ir īpaši neaizsargātas pret cilv ēku tirdzniec ību un prostit ūciju; pieprasa
pastiprināt un pienācīgi finansēt nepieciešamos pasākumus, lai nodro šinātu kvalitatīvas izglītības pieejam ību
un izskaustu segreg āciju, un progresu v ērtēt,ņemot vērāskaidri redzamus uzlabojumus; tom ēr uzsver, ka ir
nepieciešams plaši iesaistīt romu kopienas un ar t ām sadarboties jebkuras integr ācijas politikas īstenošanā;
20. aicina veikt pas ākumus efekt īvai decentraliz ācijas stratēģijasīstenošanai, lai liel ākāmērāstiprinātu
vietējās administrat īvās struktūras un lai t āmbūtu nepieciešamāspēja aktīvi un pilnībāveikt reformas Bul-
gārijā;
Ekonomiskie krit ēriji
21. atzin īgi vērtēBulgāriju par veikto darbu, kas piepras īts pēdējāParlamenta zi ņojumā, lai tālāk
nostiprinātu tās tautsaimniec ību, veicot b ūtiskas struktur ālas reformas un pareizu fisk ālo politiku, un
mudina turpm āk pieliktīpašus pūliņus, lai samazin ātu tekošākonta defic ītu; uzsver, ka b ūtiski pievērst
galveno uzman ību ekonomiskajam progresam, lai sasniegtu izvirz ītos mērķus un iespējas saistībāar dalību
ES;
22. atzin īgi vērtēKomisijas lēmumu par privatiz ācijas programmas pozit īvo ietekmi Bulg ārijā; atzīmē,k a
privātāsektora daļa sasniedza 67 % no IKP 2005. gada pirmaj āpusē, kas ir 2,2 % pieaugums sal īdzinājumā
ar to pašu laika posmu 2004. gad ā; aicina iev ērot lielāku pārredzamību valsts pas ūtījumiem, pied āvājumu
konkursiem un l īgumu slēgšanai;
23. atzin īgi vērtēievērojamo progresu t ādas uzņēmējdarbības vides rad īšanā, kas veicina ieguld ījumus un
izaugsmi un kas orient ēta uz privātāsektora, valsts un Eiropas finans ējumiem, lai saimniecisk ādarbībā
attīstītu efektīvas un atbilst īgas tiesiskas, administrat īvas un uzraudz ības struktūras; turpina uzsv ērt samērī-
guma lomu attiec ībāuz tiesu varu un sabiedr ības pārvaldi labvēlīga uzņēmējdarbības klimata un sp ēcīgas
decentralizētas infrastrukt ūras radīšanā,īpaši saistībāar MVU;
24. iesaka veikt pas ākumus, lai sasniegtu liel āku elastīgumu darba tirg ū, veicinātu inovāciju, palielin ātu
darbaspēka mobilitāti un uzlabotu izgl ītības un apm ācību programmas; vienlaikus v ēlas, lai tiktu veikti
pasākumi bezdarba paties ālīmeņa un rakstura nov ērtēšanai, tākādažās nozarēsvērojams darbasp ēka trū-
kums;
25. atgādina Bulgārijai, ka tai nepiecie šams veikt atbilsto šus pasākumus visās iekšējātirgus jomās, kātas
norādīts jaunākajāVisaptverošajāmonitoringa zi ņojumāpar Bulgāriju, lai garant ētu tāefektīvu darbību;C 286 E/514 LV 23.11.2006. Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 15. decembris
Acquis communautaire
26. atzin īgi vērtēBulgārijas sasniegto progresu lauksaimniec ības nozarē, bet prasa t ūlītēju rīcību, lai
nodrošinātu, ka kontroles un maks āšanas aģentūras strādāto problēmu risināšanā, kas saistītas ar svarīgām
juridiskām saistībāmšajājomā; uzsver nepiecie šamību pievērst uzmanību uzlabojumiem zemes izmanto šanā
un zemesīpašuma jautājumu risināšanai; mudina Bulg āriju izmantot milz īgāefektīvas bioloģiskās lauksaim-
niecības potenci āla priekšrocības;
27. aicina Bulg āriju nodrošināt visaugstāko dzīvnieku labtur ības standartu iev ērošanu visos ties ību aktos
un praktiskajos pas ākumos, piem ēram, dzīvnieku transport ēšanāun kaušanā;i tīpaši aicina ener ģiski rīko-
ties, lai palielin ātu Bulgārijas spēju veikt uzdevumus saist ībāar dzīvnieku vesel ību, veterināriem dienestiem
un fitosanit ārāmpārbaudēm, sevišķi tajās jomās, kas saistītas ar draudiem sabiedr ības veselībai, kā, piemē-
ram, attiecībāuz putnu gripu vai p ārtikas apgādes drošumu;
28. uzsver, ka ir b ūtiski jāuzlabo pirmspievieno šanās atbalsta vad ība un kontrole, lai sagatavotu Bulg āriju
efektīvākai ES strukt ūrfondu izmanto šanai;īpašijāpaātrina darbība, lai akredit ētu ar PHARE unISPA saistīto
Paplašinātās decentraliz ētāsīstenošanas sistēmu; tai pašālaikāKomisijai jāvirza tālāks atbalsts jom ām, kurās
pēctāir vislielākānepieciešamība;
29. uzsver noz īmi, kāda ir enerģijas apgādei atbilstošinākotnes pras ībām; uzsver svar īgo lomu, k āda ir
jaunas atjaun īgās enerģijas ražošanas jaudai, k āarīenerģijas taupības pūliņiem un Kioto protokola m ērķiem;
vēlreiz aicina Padomi un Komisiju nodro šināt, ka Bulgārija izpilda savas saist ības par Kozloduja kodolelek-
trostacijas 3. un 4. bloka sl ēgšanas datumu, k ānoteikts Pievieno šanāslīgumā;
30. aicina veikt efekt īvus pasākumus pies ārņojuma un neleg ālas mežu izciršanas novēršanai, kāarīvēr-
sties pret tirdzniec ības nozares piepras ījumu pēc nelegālas izcelsmes kokmateri āliem;
31. atgādina Bulgārijai, ka steidzami j āpievēršuzmanība intelektu ālāun rūpnieciskāīpašuma tiesību aiz-
sardzības sistēmasīstenošanai un piem ērošanai;
32. atkārtoti paužsavu atbalstu medm āsām no Bulg ārijas, kuras tiek tur ētas apcietin ājumāLībijākopš
1999. gada un kur āmp ašlaik draud n āves sods; izsaka ba žas, ka turpin ās apelācijas procesa atlik šana Lībijas
Augstākajātiesā; aicina Lībijas atbild īgās iestādes augstākajālīmenīatsaukties uz pla šiem starptautiska
mēroga lūgumiem izbeigt šo drausmīgo stāvokli pēc iespējasātrāk un ar pie ņemamu risin ājumu;
33. uzstāj, lai tās dalībvalstis, kuras v ēl nav ratific ējušas Bulgārijas Pievieno šanāsE Slīgumu, izdar ītu to
pēc iespējas drīzāk;
*
**
34. uzdod t āpriekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nost āju Padomei, Komisijai, dal ībvalstu vald ībāmu n
parlamentiem, k āarīBulgārijas Republikas vald ībai un Nacion ālajai Asamblejai.23.11.2006. LV C 286 E/515 Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 15. decembris