Komisijas ziņojums Padomei par paveikto darbu attiecībā uz lēmumiem par 2006. gada budžeta izpildes apstiprinājumu (Kopsavilkums) – Padomes ieteikumi, kas iesniegti saskaņā ar EK līguma 276. pantu un Euratom līguma 180.b pantu, Finanšu regulas 147. pantu attiecībā uz vispārējo budžetu, EAF Finanšu regulas 119. panta 5. punktu un ar līdzīgiem iepriekšējās ad hoc EAF Finanšu regulas noteikumiem {SEC(2008)2580} /* COM/2008/0628 galīgā redakcija */





[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA | Briselē, 15.10.2008 COM(2008) 628 galīgā redakcija KOMISIJAS ZIŅOJUMS PADOMEI par paveikto darbu attiecībā uz lēmumiem par 2006. gada budžeta izpildes apstiprinājumu (Kopsavilkums) – Padomes ieteikumi, kas iesniegti saskaņā ar EK līguma 276. pantu un Euratom līguma 180.b pantu, Finanšu regulas 147. pantu attiecībā uz vispārējo budžetu, EAF Finanšu regulas 119. panta 5. punktu un ar līdzīgiem iepriekšējās ad hoc EAF Finanšu regulas noteikumiem {SEC(2008)2580} SATURS PREAMBULA 3 I Padomes ieteikumi par vispārējo budžetu 4 A) Ievads (Komisijas darba dokuments, 1. un 2. punkts) 4 B) Ticamības deklarācija (DAS) un apstiprinošā informācija (Komisijas darba dokuments, 3.-5. punkts) 4 C) Komisijas iekšējā kontrole (Komisijas darba dokuments, 6.-10. punkts) 4 D) Budžeta pārvaldība (Komisijas darba dokuments, 11.–14. punkts) 5 E) Ieņēmumi (Komisijas darba dokuments, 15.–17. punkts) 5 F) Kopējā lauksaimniecības politika (Komisijas darba dokuments, 18.-20. punkts) 5 G) Strukturāli pasākumi (Komisijas darba dokuments, 21.–25. punkts) 6 H) Iekšējās politikas jomas, ieskaitot pētniecību (Komisijas darba dokuments, 26.-32. punkts) 7 I) Ārējie darījumi (Komisijas darba dokuments, 33.–35. punkts) 7 J) Pirmspievienošanās stratēģija (Komisijas darba dokuments, 36.-38. punkts) 8 K) Administratīvie izdevumi (Komisijas darba dokuments, 39.-46. punkts) 8 L) Finanšu instrumenti un banku darbība (Komisijas darba dokuments, 47.-48. punkts) 8 II Revīzijas palātas īpašie ziņojumi (Komisijas darba dokuments, 49.-63. punkts) 9 III Eiropas Attīstības fondi (Komisijas darba dokuments, 64.-66. punkts) 9 PREAMBULA Kā noteikts līgumos un finanšu regulās, Komisija ir sagatavojusi ziņojumus par paveikto darbu attiecībā uz lēmumiem par 2006. gada budžeta izpildes apstiprinājumu, kas ir saistīti ar Padomes 2008. gada 12. februāra ieteikumu un rezolūcijām, par kurām Eiropas Parlaments balsoja 2008. gada 22. aprīlī. Šis ziņojums par paveikto darbu attiecas uz Padomes ieteikumiem. Atsevišķs ziņojums par paveikto darbu attiecas uz Parlamenta ieteikumiem. Kopsavilkuma ziņojumi par paveikto darbu, kas tiek publicēti visās ES oficiālajās valodās, ir papildināti ar Komisijas darba dokumentiem, kuros sniegtas sīki izstrādātas atbildes uz katru konkrēto Padomes un Parlamenta ieteikumu. Atbildēs norādītas darbības, ko Komisija ir paredzējusi veikt vai jau ir veikusi, kā arī ieteikumi, kurus Komisija neievēros vai nevar ievērot. Tulkošanas ierobežojumu dēļ sīki izstrādātie darba dokumenti tiek publicēti angļu, franču un vācu valodā. Katrā kopsavilkuma ziņojumu nodaļā ir savstarpējas norādes uz attiecīgo ieteikumu kārtas numuriem darba dokumentos. Saistībā ar 2006. gada budžeta izpildes apstiprinājumu Komisija ir konstatējusi 66 Padomes ieteikumus Komisijai. Komisija uzskata, ka attiecībā uz 42 ieteikumiem vajadzīgās darbības jau ir veiktas, lai gan dažos gadījumos šo darbību rezultāti vēl jāizvērtē. Komisija piekrīt izpildīt pārējos 24 Padomes ieteikumos minētās darbības. I PADOMES IETEIKUMI PAR VISPāRēJO BUDžETU A) Ievads (Komisijas darba dokuments, 1. un 2. punkts) KOMISIJA PIEKRīT PADOMES VIEDOKLIM PAR TO, KA VISIEM BUDžETA IZPILDē IESAISTīTAJIEM DALīBNIEKIEM ARī TURPMāK IR JāDARA VISS IESPēJAMAIS, LAI UZLABOTU UZRAUDZīBAS UN KONTROLES SISTēMU DARBīBU, UN ARī TURPMāK JāTIECAS PANāKT, LAI TICAMīBAS DEKLARāCIJA BūTU BEZ ATRUNāM VISāS BUDžETA JOMāS. Komisija 2008. gada februārī sniedza progresa ziņojumu par Komisijas rīcības plānu integrētas iekšējās kontroles struktūras ieviešanai (COM(2008) 110) un secināja, ka lielākā daļa rīcības plānā norādīto trūkumu ir novērsta. Darbu pabeigs 2008. gadā, un pirmais ietekmes novērtējums tiks izdots 2009. gada sākumā. Komisija pabeidz kontroles izmaksu novērtējumu lauksaimniecības, ERAF un tiešās centralizētās pārvaldības jomā. Balstoties uz tā rezultātiem, Komisija 2008. gada rudenī sagatavos paziņojumu, kura mērķis ir atsākt diskusiju starp iestādēm par pieļaujamo risku. Attiecībā uz vienkāršošanu saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem lielas pārmaiņas nav gaidāmas. Tiesību aktu izstrādes kārtā laikposmam no 2007. līdz 2013. gadam īpašās nozarēs, tostarp lauku attīstībā un strukturālajās darbībās, tika ieviesti daži elementi, kas paredzēti, lai samazinātu kļūdu skaitu. Komisija ir precizējusi noteikumus, izmantojot pamatnostādnes par, piemēram, Septīto pamatprogrammu, struktūrfondu īstenošanas noteikumiem laikposmam no 2007. līdz 2013. gadam, izglītības politiku 2007. gadam. Vajadzības gadījumā Komisija turpinās sniegt atbalstu un turpmākus norādījumus. Tāpat tā nodrošinās, lai nākamajos tiesību aktu priekšlikumos tiktu iekļauti skaidri un vienkārši noteikumi. B) Ticamības deklarācija (DAS) un apstiprinošā informācija (Komisijas darba dokuments, 3.-5. punkts) GATAVOJOT KOPIENAS 2007. GADA PāRSKATUS, SASKAņā AR PADOMES IETEIKUMU KOMISIJA IR PIENāCīGI ņēMUSI VēRā PIEZīMES SAISTīBā AR GRāMATVEDīBU, KO REVīZIJAS PALāTA IZTEICA 2006. GADA ZIņOJUMā, TOSTARP ATTIECīBā UZ FINANšU GADU NODALīšANAS PROCEDūRāM. IZGLīTīBAS UN KULTūRAS ģENERāLDIREKTORāTS IR NODALīTS NO IZPILDAģENTūRAS, UN 2007. GADA PāRSKATI IR SAGATAVOTI ATSEVIšķI. C) Komisijas iekšējā kontrole (Komisijas darba dokuments, 6.-10. punkts) IR VAJADZīGI TURPMāKI CENTIENI, LAI NOVēRSTU TRūKUMUS UZRAUDZīBAS UN KONTROLES SISTēMāS, īPAšI TOS, KAS UZSVēRTI DELEģēTO KREDīTRīKOTāJU ATRUNāS, UN SAISTīBā AR TāM BUDžETA JOMāM, KURAS REVīZIJAS PALāTA UZSKATīJA PAR NEAPMIERINOšāM. KOMISIJA ENERģISKI RīKOSIES, LAI ATRISINāTU JAUTāJUMUS, KURI BIJA PAR IEMESLU ATRUNāM 2007. GADA DARBīBAS PāRSKATOS, UN STINGRI UZRAUDZīS NOTIKUMU GAITU. Komisija pieliks visas vajadzīgās pūles, lai parādītu tās kontroles efektivitāti. Piezīmēs Eiropas Kopienu gada pārskatiem par 2007. finanšu gadu tā iekļāva jaunu iedaļu par nepamatotu maksājumu atgūšanu pēc tam, kad Komisija pieņēmusi lēmumus par korekcijām. Šīs iedaļas mērķis ir sniegt pārskatu par nepamatotu maksājumu atgūšanas pašreizējo procedūru un pēc iespējas precīzāku kopējās summas novērtējumu. Komisijas grāmatvedības sistēma tiek paplašināta, lai no 2008. gada varētu sniegt pilnīgu ziņojumu par Komisijas veikto kļūdu labojumu, tostarp tādu kļūdu, kas attiecas uz iepriekšējo gadu maksājumiem, un pilnīgāku informāciju par Komisijas spēju atgūt līdzekļus daudzgadu laikposmā. Komisija arī aizvien enerģiskāk rīkojas, lai no dalībvalstīm saņemtu ticamu informāciju par to veiktajām finanšu korekcijām un atgūtajiem līdzekļiem. Informācija par atgūtajiem līdzekļiem tika sniegta ELVGF Garantiju nodaļas finanšu pārskatā un 18. gada pārskatā par struktūrfondu izlietojumu, kā arī 2006. gada galīgo pārskatu piezīmēs. D) Budžeta pārvaldība (Komisijas darba dokuments, 11.–14. punkts) KOMISIJA PILNīBā PIEKRīT, KA ļOTI SVARīGA IR BUDžETA LīDZEKļU REāLISTISKA SADALE, UN IR VEIKUSI IETEIKTāS DARBīBAS, LAI NODROšINāTU EFEKTīVU BUDžETA PāRVALDīBU VISā PLāNOšANAS PERIODā. PBP 2009. GADAM TIKA SAGATAVOTS PILNīGā SASKAņā AR šIEM PRINCIPIEM. Saistības pastāvīgi tiek iekļautas budžetā augstākas nekā maksājumi sakarā ar to, ka maksājumu periods ir garāks nekā saistību periods. Tā kā saistības gadu no gada pieaug, palielinās arī nenokārtoto saistību apjoms ( RAL ). Tomēr formulas „n+2. gads/n+3. gads” piemērošana kohēzijas politikai nodrošina, ka saistības lielā mērā tiek izmantotas 2-3 gados. E) Ieņēmumi (Komisijas darba dokuments, 15.–17. punkts) KOMISIJA IR GANDARīTA, KA REVīZIJAS PALāTA ARī 2006. GADā KONSTATēJA, KA IEņēMUMU UZRAUDZīBAS UN KONTROLES SISTēMAS KOPUMā IR DARBOJUšāS APMIERINOšI UN KA PAMATā ESOšIE DARīJUMI KOPUMā IR BIJUšI LIKUMīGI UN PAREIZI. Balstoties uz darba dokumentu, ko sagatavoja Komisija, Padomdevēja komiteja pašu resursu jautājumos ( ACOR ) apsprieda Padomes prasību veikt tradicionālo pašu resursu un PVN pašu resursu administrācijas, vadības un kontroles kvalitātes novērtēšanu. Tika secināts, ka šo vērtējumu labāk var sniegt budžeta pārskatīšanas plašākā kontekstā. ACOR 2007. gada decembra sanāksmē tika izdotas un apspriestas B konta vadlīnijas. Attiecībā uz atrunu atcelšanu dalībvalstu ikgadējo PVN deklarāciju posteņos, kuras Komisija iekļāvusi savos kontroles ziņojumos, Komisija plāno trīs līmeņu pieeju. Atrunas jāiedala kategorijās, skaidri norādot prioritātes. Vajadzības gadījumā [Komisija] sazināsies ar dalībvalstīm, vienīgi lai pārskatītu neatrisinātās atrunas un rastu ceļus to risināšanai (viena šāda pārskatīšana jau ir plānota 2008. gadā). Ja dalībvalstis nevar apliecināt virzību uz atrunu atcelšanu, Komisija apsvērs pārkāpumu izmeklēšanas procedūru uzsākšanu. F) Kopējā lauksaimniecības politika (Komisijas darba dokuments, 18.-20. punkts) Neraugoties uz jau gūtajiem ievērojamiem uzlabojumiem Kopējās lauksaimniecības politikas izdevumu pārvaldīšanā, Komisija un dalībvalstis turpina centienus nostiprināt vadības un kontroles sistēmas. Eiropas Revīzijas palāta atzīst, ka integrētā administrācijas un kontroles sistēma (IAKS), ja to pareizi piemēro, ir efektīva kontroles sistēma, lai ierobežotu nepamatotu izdevumu risku. Pašlaik IAKS aptver 84,5 % no ELGF izdevumiem. Dažādo reformu rezultātā līdz 2010. gadam tā aptvers aptuveni 89 %, bet līdz 2013. gadam – aptuveni 92 % no izdevumiem, un tam vajadzētu pastiprināt pozitīvo tendenci un vēl vairāk samazināt kopējo risku. Attiecībā uz agrovides pasākumu atbilstības nosacījumiem lauku attīstības jomā dalībvalstu pienākums tagad ir nodrošināt, lai visi lauku attīstības pasākumi, tostarp agrovides pasākumi, būtu pārbaudāmi un kontrolējami un lai kontroles režīms dalībvalstu līmenī sniegtu pietiekamu pārliecību, ka tiek ievēroti atbilstības kritēriji un citas saistības. Šis jautājums tika izvirzīts arī saistībā ar lauku attīstības programmu veidošanu laikposmam no 2007. līdz 2013. gadam. Attiecībā uz grāmatojumu noskaidrošanu jaunā „50/50 noteikuma”, kas paredzēts 32. panta 5. punktā Regulā (EK) Nr. 1290/2005, piemērošana ir balstīta uz dalībvalstu sniegtajiem skaitļiem, kurus apliecinājušas sertifikācijas struktūras. Komisija pārbauda, kā tiek piemērots šis noteikums, veicot pārbaudes uz vietas un dokumentu pārbaudes, kā rezultātā neatbilstošas prakses gadījumā var noteikti finanšu korekcijas. G) Strukturāli pasākumi (Komisijas darba dokuments, 21.–25. punkts) KOMISIJA TURPINA STRāDāT CIEšā SADARBīBā AR DALīBVALSTīM, LAI UZLABOTU STRUKTURāLO DARBīBU IZDEVUMU VADīBAS UN KONTROLES SISTēMAS. NESEN VEIKTIE PASāKUMI IETVER NORāDES PAR LABU PRAKSI ATTIECīBā UZ VADīBAS PāRBAUDēM ( COCOF 08/0020/02), pārbaudes, ko veica sertifikācijas iestādes (COCOF 08/0014/01), un mācību semināru 500 pārstāvjiem no valstu vadības un sertifikācijas iestādēm, kas notika 2008. gada jūnijā. Turpmāki pasākumi ir izklāstīti 2008. gada 9. februāra Rīcības plānā Komisijai uzticētās pārraudzītājas lomas nostiprināšanai šajā jomā (COM(2008) 97). Papildus tam, ka vadības un kontroles jautājumi tiek regulāri apspriesti ar dalībvalstīm Strukturālo darbību vadības komitejā ( COCOF ) un ad hoc tehniskajās sanāksmēs, Komisija tiekas ar valstu revīzijas struktūrām arī ikgadējās koordinācijas sanāksmēs. Gan Komisijas orientācijas, gan mācību un koordinācijas darbības ir vērstas uz to, lai vienkāršotu līdzekļu izmantošanu ikdienā, skaidri norādot prasības un izvairoties no kontroles dublēšanas. Komisija veic īpašus pasākumus, lai sekmētu vienotas likmes nosacījumu izmantošanu, un programmu daļēju slēgšanu, kā arī lai sniegtu norādījumus par atbilstības noteikumiem. Tie ir izklāstīti 2008. gada 19. februāra rīcības plāna 4.3. un 4.4. darbībā. Komisija uzskata, ka tās veiktā revīzija jau efektīvi nodrošina vadības un kontroles sistēmu uzlabojumus, piemēram, īstenojot koriģējošas rīcības plānus, bet cenšas palielināt tās ietekmi, atbilstošos gadījumos paātrinot lēmumu pieņemšanu par maksājumu apturēšanu vai finanšu korekciju piemērošanu. Komisija savos gada pārskatos un arī katru ceturksni ziņo par finanšu korekcijām un līdzekļu atgūšanu, kas izriet no pašas Komisijas vai Revīzijas palātas veiktā revīzijas darba strukturālo darbību jomā. Atgūtās summas pa dalībvalstīm publicē arī gada ziņojumā par struktūrfondu izmantojumu. H) Iekšējās politikas jomas, ieskaitot pētniecību (Komisijas darba dokuments, 26.-32. punkts) GALVENAIS RISKA FAKTORS SAISTīBā AR PēTNIECīBAS IZDEVUMU LIKUMīBU UN PAREIZīBU IR TāDS, KA SAņēMēJI IZMAKSU DEKLARāCIJāS MēDZ UZRāDīT PāRāK AUGSTAS IZMAKSAS, BET KOMISIJA PēC TAM TO NEKONSTATē UN NEKORIģē. DAUDZAS KļūDAS, KAS IETEKMē LIKUMīBU UN PAREIZīBU, VAR KONSTATēT (UN TāDēJāDI LABOT), VEICOT PāRBAUDES UZ VIETAS. LAI RISINāTU šO PROBLēMU, KOMISIJA PāRORIENTēJāS NO KONTROLES STRATēģIJAS UZ KļūDU ex-post atklāšanu un labošanu pēc tam, kad maksājums jau ir veikts. Pētniecības ģenerāldirektorāti ir īstenojuši savu Sestās pamatprogrammas revīzijas stratēģiju, kas paredz revīziju skaita palielināšanu, jaunu stratēģiju paraugu ņemšanai un sistēmas kļūdu labošanu, ja tās atkārtojas citos, nepārbaudītos līgumos, kas noslēgti ar to pašu saņēmēju. Revīzijas stratēģiju īsteno četru gadu laikposmā. Tās daudzgadu rakstura dēļ Pētniecības ģenerāldirektorāta kontroles stratēģijas efektivitāti var pilnībā noteikt un novērtēt vienīgi pamatprogrammas cikla pēdējos posmos. Tika veikti arī pasākumi, lai vienkāršotu un precizētu vadlīnijas izmaksu aprēķināšanai un iesniegšanai saņēmējiem un revidentiem, kuri sagatavo apliecinājumus. Izglītības un kultūras jomā Komisija īsteno pārskatītu uzraudzības stratēģiju, kas ir balstīta uz „integrētas kontroles sistēmas” pieeju. Tā ietver ex-ante ticamības deklarācijas par laikposmu no 2007. līdz 2013. gadam, ko sniedz valstu iestādes, un ikgadējas ex-post ticamības deklarācijas par līdzekļu izlietojumu iepriekšējā gadā. Valstu iestāžu izdoto ex-ante ticamības deklarāciju par 2007.-2013. gadu novērtēšanas procesā ir iekļautas revīzijas ieteikumu izpildes pārbaudes sistēmas, un process tiek pastāvīgi uzraudzīts. Turklāt ir vienkāršoti noteikumi jaunajām programmām izglītības un kultūras jomā laikposmam no 2007. līdz 203. gadam, un tiek plaši izmantota vienreizēju maksājumu un vienotas likmes finansējumu kartība. Komisija veic atbilstošus pasākumus, lai izpildītu Padomes ieteikumus attiecībā uz nokavētiem maksājumiem saņēmējiem un attiecībā uz prasību ievērot izdevumu operāciju termiņus, kas noteikti Finanšu regulā. Pateicoties šiem pasākumiem, ir procentuāli pieaudzis savlaicīgi veikto maksājumu skaits. Šis jautājums tiek stingri uzraudzīts, un tam tiek pievērsta vislielākā uzmanība, lai panāktu turpmākus uzlabojumus. I) Ārējie darījumi (Komisijas darba dokuments, 33.–35. punkts) KOMISIJA IR VEIKUSI VAIRāKUS PASāKUMUS, KURU MēRķIS IR UZLABOT SISTēMAS, KAS PAREDZēTAS, LAI NODROšINāTU āRēJO DARBīBU IZDEVUMU LIKUMīBU UN PAREIZīBU PROJEKTU īSTENOšANAS ORGANIZāCIJU LīMENī: STANDARTA PILNVARAS IZDEVUMU PāRBAUDEI SAISTīBā AR DOTāCIJU UN MAKSAS PAKALPOJUMU LīGUMIEM (OBLIGāTAS KOPš 2006. GADA FEBRUāRA), JAUNAS STANDARTA PILNVARAS FINANšU UN SISTēMU REVīZIJāM (OBLIGāTAS KOPš 2007. GADA OKTOBRA), āRēJāS REVīZIJAS REZULTāTU IKGADēJA KONSOLIDāCIJA KOPSAVILKUMA ZIņOJUMā AR MēRķI APZINāT KONSTATēJUMU TIPOLOģIJU UN KORIģēJOšUS PASāKUMUS, CRIS revīzijas izstrāde, kas uzlabos ziņojumu sniegšanu par revīzijas rezultātiem. Humānās palīdzības jomā tika pārskatīts līdzsvars starp revīzijām centrālajos birojos un uz vietas, un tas jāskata saistībā ar vispārīgo pārbaudes stratēģiju. Uz vietas veikto revīziju skaits 2007. gadā ir palielinājies līdz 37 revīzijām salīdzinājumā ar 20 revīzijām uz vietas, kas veiktas 2006. gadā. J) Pirmspievienošanās stratēģija (Komisijas darba dokuments, 36.-38. punkts) KOMISIJA TURPINA STINGRI UZRAUDZīT VALSTU PIRMSPIEVIENOšANāS PROGRAMMU IZDEVUMU UZRAUDZīBAS UN KONTROLES SISTēMAS UN VAJADZīBAS GADīJUMā NOTEIKTI MUDINA SAņēMēJVALSTIS VEIKT PASāKUMUS, LAI VēRSTU PAR LABU NEAPMIERINOšAS SITUāCIJAS. ATTIECīBā UZ Sapard programmu Komisija vēl vairāk intensificēja pārbaudes un turpmākās darbības, kā bija ieteikusi Padome. Sapard programmas tika slēgtas, balstoties uz maksājuma pieteikumu attiecībā uz ieguldījuma noslēguma atlikumu, lēmumu par grāmatojumu noskaidrošanu un nobeiguma ziņojumu par īstenošanu. K) Administratīvie izdevumi (Komisijas darba dokuments, 39.-46. punkts) ATTIECīBā UZ IEPIRKUMU OIB un OIL ir ieviesuši īpašus kontroles pasākumus, lai uzlabotu iepirkuma pārvaldību, kā minēts Komisijas atbildē uz Revīzijas palātas 2006. gada pārskatu. Attiecībā uz izdevumiem par nekustamo īpašumu ir atļautas Īstenošanas noteikumu 126. panta 1. punkta h) apakšpunktā paredzētās sarunu procedūras. Attiecībā uz Kopienu pensiju saistībām Komisija norādīja skaitļus un aplēses, kā tika pieprasīts, 2008. gada 10. jūnijā iesniedzot PBP Padomes Budžeta komitejai, un papildu dokumenti tika nosūtīti 2008. gada 13. jūnijā. Turpmāk tas būs standarta formāts. Attiecībā uz aģentūrām Komisija 2008. gada 9. jūlijā pieņēma pārskatīto vispārējo Finanšu regulu[1], kurā ir ietverti nosacījumi, kas vairāk uzsver aģentūru pienākumu kopā ar maksājumu pieprasījumiem iesniegt precīzas prognozes par faktiskajām naudas līdzekļu vajadzībām attiecīgajā gadā, lai izvairītos no nevajadzīgas naudas plūsmas. Tam vajadzētu ļaut Komisijai ciešāk uzraudzīt aģentūru naudas līdzekļu atlikumus un tādējādi nodrošināt precīzāku plānošanu un labāku pārredzamību saskaņā ar 2008. gada 13. jūlija kopīgo deklarāciju.. Aģentūras ir patstāvīgas Kopienas struktūras, kuras ir juridiski un finansiāli pilnībā atbildīgas par pašu resursu pārvaldību. Pieejamo līdzekļu robežās Komisija atbalstīja un turpinās atbalstīt aģentūras, lai dotu tām iespēju izmantot Komisijas zināšanas, pieredzi un konsultācijas finanšu pārvaldības jomā. Turklāt ir jāuzsāk horizontālā vērtēšana saistībā ar Komisijas 2008. gada marta paziņojumu „Eiropas aģentūras - turpmākā virzība”. Vērtēšanā cita starpā tiks ņemta vērā arī aģentūru ietekme uz Komisijas iekšējo struktūru un darbību. Starpiestāžu darba grupa, ko Komisija ierosina izveidot kopā ar Eiropas Parlamentu un Padomi, dos ieguldījumu, inter alia , definējot šīs horizontālās vērtēšanas mērķus un darbības jomu. Komisija plāno ziņot par šā novērtējuma rezultātiem līdz 2009.–2010. gadam. L) Finanšu instrumenti un banku darbība (Komisijas darba dokuments, 47.-48. punkts) SAISTīBā AR BANKU PASāKUMU PāRVALDīBU VIDUSJūRAS REģIONā SASKAņā AR MEDA regulu Revīzijas palātas konstatētie trūkumi attiecas uz pagātni un ir novērsti. Notiek sarunas par Komisijas un Eiropas Investīciju Bankas (EIB) pārvaldības konvenciju. II REVīZIJAS PALāTAS īPAšIE ZIņOJUMI ( Komisijas darba dokuments, 49.-63. punkts) PADOME SNIEDZA VAIRāKUS IETEIKUMUS KOMISIJAI PAR īPAšAJIEM ZIņOJUMIEM, KO REVīZIJAS PALāTA PUBLICēJA 2006. UN 2007. GADā. KOMISIJAS ATBILDES UZ šIEM IETEIKUMIEM SKATīT KOMISIJAS DARBA DOKUMENTā (49.-63. PUNKTS). III EIROPAS ATTīSTīBAS FONDI ( Komisijas darba dokuments, 64.-66. punkts) KOMISIJA IR PIENāCīGI ņēMUSI VēRā PADOMES IETEIKUMUS PAR EIROPAS ATTīSTīBAS FONDIEM. ATTIECīBā UZ GRāMATVEDīBAS UZSKAITI PēC PāREJAS NO OLAS uz CRIS sistēmu uzskaites procedūras un jo īpaši kontu slēgšana tiks automatizētas. Lai gan kontu slēgšanas OLAS sistēmā notiek manuāli, tiek veikts liels skaits efektīvu pārbaužu, lai izvairītos no kļūdām. Attiecībā uz budžeta atbalstu Komisija apstiprina, ka pirms budžeta atbalsta piešķiršanas procedūrām un pirms līdzekļu pārskaitīšanas tā nodrošina, lai tiktu izpildīti Kotonū nolīguma un finansēšanas līgumu nosacījumi. Informāciju par risku pārvaldību, iekšējās kontroles sistēmas analīzi un darījumu revīziju skatīt EuropeAid 2007. gada darbības pārskatā. * * * [1] Komisijas Regula (EK, Euratom) Nr. 652/2008, ar ko groza Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam.