EIROPAS PARLAMENTA REZOL ŪCIJA  
(2012. gada 10. maijs)  
ar konstat ējumiem, kas ir neat ņemama da ļa no l ēmuma par  ITER  un kodolsint ēzes ener ģētikas 
att īstības vajadz ībām izveidot ā Eiropas kopuz ņēmuma 2010. finanšu gada budžeta izpildes 
apstiprin āšanu  
EIROPAS PARLAMENTS,  
— ņemot v ērā ITER  un kodolsint ēzes ener ģētikas att īstības vajadz ībām izveidot ā Eiropas kopuz ņēmuma 
2010. finanšu gada gal īgos p ārskatus,  
— ņemot v ērā Rev īzijas pal ātas zi ņojumu par Kopuz ņēmuma  ITER  un kodolsint ēzes ener ģētikas att īstības 
vajadz ībām 2010. finanšu gada p ārskatiem, ar Kopuz ņēmuma atbild ēm (  1 ), 
— ņemot v ērā Eiropas Parlamenta Budžeta komitejas un Budžeta kontroles komitejas apvienot ās deleg ācijas 
secin ājumus p ēc ITER  apmekl ējuma Kadaraš ā 2011. gada 16.–18. maij ā, 
— ņemot v ērā Padomes 2012. gada 21. febru āra ieteikumu (06086/2012 – C7-0050/2012),  
— ņemot v ērā L īguma par Eiropas Savien ības darb ību 319. pantu,  
— ņemot v ērā Padomes 2002. gada 25. j ūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko 
piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  2 ), un jo īpaši t ās 185. pantu,  
— ņemot v ērā Padomes 2007. gada 27. marta L ēmumu 2007/198/Euratom, ar ko izveido Eiropas Kopuz ­ 
ņēmumu  ITER  un kodolsint ēzes ener ģētikas att īstības vajadz ībām un pieš ķir tam priekšroc ības (  3 ), un jo 
īpaši t ā 5. pantu,  
— ņemot v ērā ITER  un kodolsint ēzes ener ģētikas att īstības vajadz ībām izveidot ā Eiropas kopuz ņēmuma 
finanšu nolikumu, kas pie ņemts ar Kopuz ņēmuma valdes 2007. gada 22. oktobra l ēmumu (turpm āk – 
“ITER  finanšu nolikums”),  
— ņemot v ērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata 
Finanšu regulu strukt ūrām, kas min ētas 185. pant ā Padomes Regul ā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par 
Finanšu regulu, ko piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  4 ), un jo īpaši t ās 94. pantu,  
— ņemot v ērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,  
— ņemot v ērā Budžeta kontroles komitejas zi ņojumu (A7-0113/2012),  
A. t ā k ā Eiropas Kopuz ņēmumu  ITER  un kodolsint ēzes ener ģētikas att īstības vajadz ībām (turpm āk – 
“Kopuz ņēmums”) izveidoja 2007. gada mart ā uz 35 gadiem;  
B. t ā k ā Rev īzijas pal āta ir nor ādījusi, ka t ā ir guvusi pamatotu p ārliec ību par to, ka gada p ārskati par 2010. 
finanšu gadu ir ticami un ka pak ārtotie dar ījumi ir likum īgi un pareizi;  
C. t ā k ā ITER  finanšu nolikums ir izstr ādāts, pamatojoties uz finanšu pamatregulu, kura nesen tika groz īta, 
lai to piel āgotu visp ārējās Finanšu regulas groz ījumiem;LV 17.10.2012. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 286/343  
( 1 ) OV C 368, 16.12.2011., 24. lpp.  
( 2 ) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.  
( 3 ) OV L 90, 30.3.2007., 58. lpp.  
( 4 ) OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
D. t ā k ā Rev īzijas pal āta 2008. gada 9. oktobr ī sniedza Atzinumu Nr. 4/2008 par  ITER  finanšu nolikumu;  
E. t ā k ā Kopuz ņēmums s āka patst āvīgi darboties 2008. gada 18. mart ā; 
F. t ā k ā Kopuz ņēmuma izveides br īdī tika l ēsts, ka orient ējošais kop ējais resursu apjoms, kas tam nepie ­
ciešams laikposm ā no 2007. gada l īdz 2014. gadam, ir EUR 9 653 000 000;  
G. t ā k ā Kopuz ņēmuma 2010. finanšu gada gal īgais budžets ietv ēra saist ību apropri ācijas EUR 444 100 000 
apm ērā un maks ājumu apropri ācijas EUR 241 700 000 apm ērā, 
Budžeta un finanšu p ārvald ība 
1. nor āda, ka 2010. gada janv ārī valde apstiprin āja Kopuz ņēmuma pirm ā direktora atk āpšanos no amata;  
2. ar baž ām nor āda, ka Rev īzijas pal āta v ērš uzman ību uz to, ka  ITER  projekta resursi ir b ūtiski j āpalielina 
sal īdzin ājum ā ar orient ējošo kop ējo resursu apjomu, kas tika uzskat īts par nepieciešamu laikposmam no 
2007. l īdz 2014. gadam;  
3. nor āda, ka Kopuz ņēmuma 2010. finanšu gada s ākotn ējais kop ējais budžets bija EUR 447 440 000 
saist ību apropri ācij ās un EUR 254 900 000 – maks ājumu apropri ācij ās; no Kopuz ņēmuma gal īgajiem 
pārskatiem konstat ē, ka 2010. gad ā tā budžets ir groz īts divas reizes; jo īpaši nor āda, ka abiem budžeta 
groz ījumiem bija četri m ērķi: 
— par EUR 3 300 000 samazin āt Euratom  administrat īvo iemaksu, lai piln ībā saska ņotu Kopuz ņē­
muma s ākotn ējo budžetu ar Savien ības 2010. gada visp ārējo budžetu,  
— p ārskat īt ITER  uz ņēm ējvalsts iemaksu: par Francijas 2010. gada iemaksu tika izdota debetnota par 
pilnu budžet ā paredz ēto summu, proti, EUR 13 600 000; faktisko maks ājumu prognoze liecina, ka 
2010. gad ā ir iekas ēti EUR 8 000 000,  
— p ārskat īt dal ībvalstu iemaksas: Kopuz ņēmums sa ņēma dal ībvalstu 2009. gada iemaksu papildin āju­
mus, bet It ālija un Ung ārija neveica iemaksas par 2010. gadu, lai gan tas vair ākk ārt tika atg ādin āts, 
— re ģistr ēt citus papildu ie ņēmumus, ko veido bankas procenti par Francijas iemaksu (EUR 
104 506,54), procenti par tekošo kontu (EUR 34 629,49) un Eiropas Savien ības iest āžu Tulkošanas 
centra veikt ā līdzek ļu atmaksa (EUR 1 389,00);  
4. pie ņem zin āšanai Kopuz ņēmuma sniegto inform āciju, proti, ka tas savu 2010. gada budžetu saist ību 
apropri ācij ās ir izpild ījis 99,9 % apm ērā; tom ēr pauž bažas par īstenošanas darb ību aizkav ēšanos, k ā 
rezult ātā maks ājumu apropri ācijas tika izlietotas tikai 63,4 % apm ērā; 
5. ar baž ām nor āda, ka no 2009. gada bija p ārnesti EUR 106 800 000 saist ību apropri ācij ās un EUR 
52 200 000 maks ājumu apropri ācij ās un ka š īs apropri ācijas ir paredz ētas ITER  celtniec ībai un t ās sedz  
ITER  uz ņēm ējvalsts;LV L 286/344 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 17.10.2012.
6. no Kopuz ņēmuma gal īgā gada p ārskata konstat ē, ka 2010. gad ā administrat īvajiem izdevumiem pare ­
dz ētās saist ību un maks ājumu apropri ācijas tika atceltas EUR 1 090 550,73 apm ērā, bet darb ības 
izdevumiem paredz ētās maks ājumu apropri ācijas tika atceltas EUR 50 713 452,82 apm ērā; 
7. pauž bažas par lielo skaidras naudas atlikumu gada beig ās, proti, EUR 78 800 000, kas atbilst 26,8 % 
no 2010. gad ā pieejamaj ām maks ājumu apropri ācij ām; 
Iepirkumi un dot ācijas  
8. no Kopuz ņēmuma 2010. gada darb ības p ārskata konstat ē, ka iepirkuma ce ļā tika pieš ķirtas pavisam 44 
līgumu sl ēgšanas ties ības kopsumm ā par EUR 826 000 000; īpaši nor āda, ka tika s āktas 42 iepirkuma 
proced ūras pamatdarb ības jom ā, tika pabeigti 43 iepirkumu nov ērtējumi un tika parakst īti 43 iepir ­
kuma l īgumi; no iepriekš min ētā p ārskata secina ar ī to, ka Kopuz ņēmums uzs āka pavisam piecas 
iepirkuma proced ūras administrat īvaj ā jom ā, pieš ķīra septi ņu l īgumu sl ēgšanas ties ības administrat īvaj ā 
jom ā par kop ējo summu EUR 6 000 000 un parakst īja sešus iepirkuma l īgumus;  
9. ir noskaidrojis, ka tika s āktas 16 dot āciju pieš ķiršanas proced ūras, tika pabeigts 21 nov ērtējums, tika 
pieš ķirtas 23 l īgumu sl ēgšanas ties ības un tika parakst īti 29 l īgumi;  
10. nor āda, ka Rev īzijas pal āta p ārbaud īja paraugu ar devi ņām iepirkuma un seš ām dot āciju pieš ķiršanas 
proced ūrām; pauž bažas par to, ka no devi ņām p ārbaud ītaj ām iepirkuma proced ūrām trij ās bija 
iesniegts tikai viens pied āvājums; pauž bažas ar ī par to, ka dot āciju pieš ķiršanas proced ūrās vid ējais 
priekšlikumu skaits bija viens priekšlikums katr ā konkurs ā; mudina Kopuz ņēmumu izstr ādāt r īcības 
pl ānu ar konkr ētiem pas ākumiem un termi ņiem, lai pan āktu maksim ālu konkurenci, un iev ērot izmaksu 
lietder ības principu konkursu sagatavošanas, public ēšanas, izv ērtēšanas un l īgumu administr ēšanas 
posm ā; 
11. nor āda, ka p ārbaudes, ko Kopuz ņēmums veic pirms maks ājumiem saska ņā ar dot āciju nol īgumiem, nav 
pietiekami dokument ētas, lai rad ītu p ārliec ību par finanšu noteikumu iev ērošanu un pak ārtoto izmaksu 
attiecin ām ību; uzsver, ka ar ī Kopuz ņēmuma iekš ējais revidents ir atz īm ējis, ka  ex ante  kontroles pieeja, 
ko piem ēro izmaksu deklar ācij ās nor ādītaj ām summ ām, nav efekt īva un nav labi sagatavota izmaksu 
deklar āciju apstr ādei; aicina Kopuz ņēmumu veikt pas ākumus, kas nepieciešami, lai pastiprin ātu 
pārbaudes pirms maks ājumu veikšanas un lai par šo jaut ājumu inform ētu budžeta izpildes apstiprin ā­
tājiest ādi; 
12. nor āda, ka l īgumsl ēdz ēju un dot āciju sa ņēm ēju saraksts nav publiski pieejams Kopuz ņēmuma t īmek ļa 
vietn ē, un pauž bažas par š ādu p ārredzam ības tr ūkumu; t ādēļ aicina Kopuz ņēmumu ņemt par paraugu 
kopuz ņēmumus  Clean Sky , FCH , IMI  un SESAR  un iek ļaut sav ā vietn ē visaptverošu l īgumsl ēdz ēju un 
dot āciju sa ņēm ēju sarakstu par 2010. gadu, k ā ar ī par iepriekš ējiem finanšu gadiem;  
Iekš ējās kontroles sist ēmas  
13. ar baž ām nor āda, ka Kopuz ņēmuma iekš ējās kontroles sist ēmas v ēl nav piln ībā izveidotas un netiek 
piln ībā izmantotas, k ā to paredz t ā finanšu nolikums; pauž nož ēlu ar ī par to, ka ir raduš ās bažas par 
finanšu pl ūsmu un pien ākumu noš ķiršanu; apzin ās, ka jaun ā organiz ācijas strukt ūra s āka darboties 
2011. gada 1. janv ārī; tom ēr nor āda, ka v ēl nav izraudz īti visi par finanšu pl ūsm ām atbild īgie un ka 
vair ākas svar īgas Kopuz ņēmuma štata vietas joproj ām nav aizpild ītas; 
14. aicina Kopuz ņēmumu valid ēt dar ījumu procesus, kuri sniedz finansi ālu inform āciju gr āmatved ības 
sist ēm ām (ABAC  un SAP ); mudina Kopuz ņēmumu ar ī ieviest pien ācīgu instrumentu darb ības l īgumu 
administr ēšanai, kas b ūtu integr ēts budžeta un finanšu p ārskatu sagatavošanas sist ēm ā;LV 17.10.2012. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 286/345
15. atzin īgi v ērtē to, ka, iev ērojot budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādes pras ību, Kopuz ņēmums izveidoja 
Rev īzijas komiteju, kura atskait ās tieši valdei;  
16. nor āda, ka Kopuz ņēmums ir s ācis izstr ādāt ex post  rev īzijas strat ēģiju pak ārtoto dar ījumu likum ības un 
pareiz ības nov ērtēšanai un t ā jāievieš 2012. gad ā; uzsver, ka Kopuz ņēmums s āka patst āvīgi darboties 
2008. gada mart ā; 
Iekš ējā rev īzija 
17. pie ņem zin āšanai, ka Kopuz ņēmuma finanšu nolikums v ēl nav groz īts, lai iek ļautu noteikumu, kas 
attiecas uz Komisijas iekš ējā revidenta pilnvar ām attiec ībā uz visp ārējo budžetu kopum ā; 
18. tom ēr nor āda, ka Komisija un Kopuz ņēmums ir veikuši pas ākumus, lai skaidri noteiktu Komisijas 
Iekš ējās rev īzijas dienesta un Kopuz ņēmuma iekš ējās rev īzijas funkcijas;  
Dal ības maksu nov ēloti maks ājumi un nol īgums ar uz ņēm ējvalsti  
19. uzskata, ka ir ļoti svar īgi, lai visi Kopuz ņēmuma dal ībnieki iev ērotu dal ības maksas samaksas termi ņu; 
nor āda, ka valde ir apstiprin ājusi pas ākumus nokav ējuma procentu likmes piem ērošanai ikgad ējās 
dal ības maksas nov ēlota maks ājuma gad ījum ā; 
20. pie ņem zin āšanai – lai gan Kopuz ņēmums un Sp ānijas Karaliste k ā uz ņēm ējvalsts ir parakst ījuši nol ī­
gumu par atrašan ās vietu un atbalstu, privil ēģijām un imunit āti, past āvīgas telpas Kopuz ņēmumam v ēl 
nav ier ādītas; tom ēr nor āda, ka Kopuz ņēmums izmanto pagaidu telpas, kuras apmaks ā Sp ānijas Kara ­
liste;  
Horizont āla rakstura konstat ējumi par kopuz ņēmumiem  
21. uzsver, ka saska ņā ar L īguma par Eiropas Savien ības darb ību 187. pantu Eiropas Komisija l īdz šim ir 
izveidojusi septi ņus kopuz ņēmumus; nor āda, ka seši kopuz ņēmumi ( IMI, ARTEMIS, ENIAC, Clean Sky, 
FCH  un  ITER F4E ) darbojas p ētniec ības jom ā un tos p ārrauga Komisijas P ētniec ības un inov ācijas 
ģener āldirektor āts un Inform ācijas sabiedr ības un sazi ņas l īdzek ļu ģener āldirektor āts, savuk ārt viena 
kopuz ņēmuma uzdevums ir izstr ādāt jaunu gaisa satiksmes p ārvald ības sist ēmu ( SESAR ) transporta 
nozar ē, un t ā darb ību uzrauga Mobilit ātes un transporta ģener āldirektor āts; 
22. nor āda, ka kop ējie aptuvenie resursi, kas tiek uzskat īti par vajadz īgiem visiem kopuz ņēmumiem vis ā to 
past āvēšanas laik ā, ir EUR 21 793 000 000;  
23. nor āda, ka Savien ības kop ējā iemaksa, kas tiek uzskat īta par vajadz īgu visiem kopuz ņēmumiem vis ā to 
past āvēšanas laik ā, ir EUR 11 489 000 000;  
24. nor āda, ka 2010. finanšu gad ā Savien ības kop ējā iemaksa kopuz ņēmumu budžet ā bija EUR 
505 000 000;  
25. aicina Komisiju budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādei katru gadu sniegt konsolid ētu inform āciju par 
katra kopuz ņēmuma kop ējo gada finans ējumu no Savien ības visp ārējā budžeta, lai nodrošin ātu 
pārredzam ību un skaidr ību par Savien ības l īdzek ļu izlietojumu un atjaunotu Eiropas nodok ļu maks ātāju 
uztic ību; 
26. atzin īgi v ērtē ARTEMIS  kopuz ņēmuma iniciat īvu sav ā gada darb ības p ārskat ā iek ļaut inform āciju par 
pašlaik īstenojamo projektu uzraudz ību un p ārbaudi; uzskata, ka tieši t āpat b ūtu j ārīkojas ar ī citiem 
kopuz ņēmumiem;  
27. atg ādina, ka kopuz ņēmumi darbojas k ā publisk ā un priv ātā sektora partner ība un ka t āpēc tajos 
mijiedarbojas gan publisk ās, gan priv ātās intereses; uzskata, ka š ādos apst ākļos nedr īkst aizmirst par 
interešu konfliktu iesp ējam ību un š ī probl ēma ir pien ācīgi j ārisina; t ādēļ aicina kopuz ņēmumus inform ēt 
budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par p ārbaudes meh ānismiem, kas past āv to attiec īgaj ās strukt ūrās, 
lai nodrošin ātu pien ācīgu p ārvald ību un interešu konfliktu nov ēršanu;LV L 286/346 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 17.10.2012.
28. nor āda, ka kopuz ņēmumi ir sal īdzinoši mazas un ģeogr āfiski bl īvi izvietotas strukt ūras, iz ņemot vien īgi 
Kopuz ņēmumu  ITER  un kodolsint ēzes ener ģētikas att īstības vajadz ībām; t ādēļ uzskata, ka tiem vaja ­
dz ētu izmantot ikvienu iesp ēju apvienot savus resursus;  
29. aicina Rev īzijas pal ātu attiec īgajos zi ņojumos par kopuz ņēmumu 2011. finanšu gada p ārskatiem sniegt 
budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādei inform āciju par to, k ā ir ņemti v ērā katram kopuz ņēmumam 
sniegtie Rev īzijas pal ātas koment āri; 
30. aicina Rev īzijas pal ātu pie ņemam ā termi ņā sniegt Eiropas Parlamentam īpašu zi ņojumu par kopuz ņē­
mumu izveides pievienoto v ērtību Savien ības p ētniec ības, tehnolo ģiju att īstības un demonstr ējumu 
programmu efekt īvai īstenošanai; turkl āt nor āda, ka šaj ā paš ā zi ņojum ā b ūtu j āiek ļauj nov ērtējums 
par kopuz ņēmumu izveides efektivit āti.LV 17.10.2012. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 286/347