Direktīva (ES) 2016/680 (Direktīva par datu aizsardzību tiesībaizsardzības jomā – DAT) stājās spēkā 2016. gada 6. maijā, un dalībvalstīm tā bija jātransponē valsts tiesību aktos līdz 2018. gada 6. maijam. Ar to tika atcelts un aizstāts Padomes Pamatlēmums 2008/977/TI. Tās darbības joma ir ļoti visaptveroša, jo tā ir pirmais instruments, kas paredz visaptverošu pieeju datu apstrādei tiesībaizsardzības jomā. To piemēro gan iekšzemes, gan pārrobežu personas datu apstrādei, ko veic kompetentās iestādes, lai novērstu, izmeklētu, atklātu noziedzīgus nodarījumus vai sauktu pie atbildības par tiem un izpildītu kriminālsodus, tostarp lai pasargātu no draudiem sabiedriskajai drošībai un tos novērstu.

·jānorāda, ka personas datu apstrādi saskaņā ar Padomes Lēmumu 671/2005/TI var veikt tikai teroristu nodarījumu novēršanai, atklāšanai, izmeklēšanai un saukšanai pie atbildības par tiem, ievērojot mērķa ierobežojuma principu;

·ES vai dalībvalstu tiesību aktos ir precīzāk jānosaka to personas datu kategorijas, par kuriem var veikt informācijas apmaiņu, saskaņā ar Tiesībaizsardzības direktīvas 8. panta 2. punktā noteiktajām prasībām un pienācīgi ņemot vērā attiecīgo iestāžu operatīvās vajadzības.

1.3.Saskanība ar pašreizējiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā

Šajā direktīvas priekšlikumā ir ņemti vērā Lēmuma 671/2005/TI grozījumi, kas izriet no priekšlikuma regulai par digitālās informācijas apmaiņu terorisma lietās, kuru Komisija iesniedza kopā ar šo priekšlikumu. Minētā ierosinātā regula ir daļa no tiesību aktu kopuma par tieslietu sistēmas digitalizāciju, ko Komisija sagatavojusi pēc Paziņojuma par tieslietu sistēmas digitalizāciju. Pēc pieņemšanas ar to svītro ar Eurojust saistītus noteikumus par informācijas apmaiņu par pārrobežu terorisma lietām Lēmumā 671/2005/TI un iekļauj tos Eurojust regulā (Regula (ES) 2018/1727). Ar secīgu grozījumu svītro arī atsauces uz Eurojust Padomes Lēmumā 671/2005/TI. Visā likumdošanas procesā būs vajadzīga cieša koordinācija, lai nodrošinātu to grozījumu saskanību, kas ietverti minētajā ierosinātajā regulā un šajā ierosinātajā direktīvā.

2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE

2.1.Juridiskais pamats

Padomes Lēmuma 671/2005/TI saskaņošana ar Tiesībaizsardzības direktīvu pamatojas uz LESD 16. panta 2. punktu. LESD 16. panta 2. punkts ļauj pieņemt noteikumus par fizisko personu aizsardzību attiecībā uz dalībvalstu kompetento iestāžu veiktu personas datu apstrādi saistībā ar Savienības tiesību aktu darbības jomu, kad tās veic darbības, lai novērstu, izmeklētu, atklātu noziedzīgus nodarījumus vai sauktu pie atbildības par tiem, vai izpildītu kriminālsodus. Tas arī ļauj pieņemt noteikumus par personas datu brīvu apriti, t. sk. attiecībā uz kompetento iestāžu veiktu datu apmaiņu Eiropas Savienībā.

2.2.Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā)

Tikai ES var saskaņot ES tiesību aktus ar Tiesībaizsardzības direktīvā paredzētajiem noteikumiem. Tāpēc tikai ES var pieņemt tiesību aktu, ar ko groza Padomes Lēmumu 671/2005/TI.

2.3.Proporcionalitāte

Šā priekšlikuma mērķis ir saskaņot spēkā esošu ES tiesību aktu ar vēlāku ES tiesību aktu, kā to paredz šis vēlākais ES tiesību akts, nemainot tā darbības jomu. Saskaņā ar proporcionalitātes principu, lai sasniegtu galvenos mērķus, proti, nodrošināt fizisku personu augsta līmeņa aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un personas datu brīvu apriti visā ES, ir nepieciešams paredzēt noteikumus par personas datu apstrādi, ko dalībvalstu kompetentās iestādes veic, lai novērstu, izmeklētu, atklātu noziedzīgus nodarījumus vai sauktu pie atbildības par tiem. Tas ietver aizsardzības pasākumus pret draudiem sabiedriskajai drošībai un šo draudu novēršanu. Priekšlikums paredz vienīgi tos pasākumus, kas ir nepieciešami, lai sasniegtu izvirzītos mērķus saskaņā ar LES 5. panta 4. punktu.

2.4.Juridiskā instrumenta izvēle

Šā priekšlikuma mērķis ir grozīt Padomes lēmumu, kas tika pieņemts, pirms 2009. gadā stājās spēkā Lisabonas līgums. Padomes Lēmuma 671/2005/TI juridiskais pamats, proti, 2005. gadā piemērotā LES 34. panta 2. punkta c) apakšpunkts, vairs nepastāv. Attiecīgajos Lēmuma 671/2005/TI noteikumos dalībvalstīm ir noteikti pienākumi, kas ir līdzīgi direktīvai, nevis atsevišķi noteikumi, kuri būtu tieši piemērojami. Tādēļ saskaņā ar LESD 16. panta 2. punktu vispiemērotākais instruments šā Padomes lēmuma grozīšanai ir Eiropas Parlamenta un Padomes direktīva.

3.Priekšlikuma konkrēto noteikumu skaidrojums

Ar šo priekšlikumu groza Padomes Lēmumu 671/2005/TI šādos jautājumos:

lai definētu personas datu apstrādes nolūkus, ar priekšlikuma 1. panta 2. punkta a) apakšpunktu Padomes lēmuma 2. panta 3. punktā ievieš jaunu daļu, kurā precizē, ka personas datus apstrādā, lai novērstu, izmeklētu, atklātu teroristu nodarījumus vai sauktu pie atbildības par tiem.

Lai definētu apstrādājamo datu kategorijas, ar priekšlikuma 1. panta 2. punkta b) un c) apakšpunktu Padomes lēmuma 2. pantam pievieno jaunas daļas, kurās precizē, ka personas datu kategorijām, ar kurām var apmainīties ar Eiropolu, ir jābūt tām, kas noteiktas Eiropola regulā, un ka personas datu kategorijas, ar kurām dalībvalstis var apmainīties, lai novērstu, izmeklētu, atklātu teroristu nodarījumus vai sauktu pie atbildības par tiem, ir tās, kas noteiktas attiecīgajos valsts tiesību aktos.

Turklāt, lai Padomes lēmumu atjauninātu, ņemot vērā turpmākās juridiskās norises, un jo īpaši lai nodrošinātu, ka minētajā grozījumu noteikumā ir sniegta atsauce uz pareizo juridisko instrumentu, ar šo priekšlikumu svītro Padomes lēmuma 1. panta b) punktu. Minētais b) punkts attiecas uz Eiropola konvenciju. Tā vietā grozītā Padomes lēmuma attiecīgajos noteikumos sniedz atsauci uz Eiropola regulu.

2021/0399 (COD)