PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

•Priekšlikuma pamatojums un mērķi

Roterdamas konvencija par procedūru, saskaņā ar kuru starptautiskajā tirdzniecībā dodama iepriekš norunāta piekrišana attiecībā uz dažām bīstamām ķīmiskām vielām un pesticīdiem (“konvencija”) stājās spēkā 2004. gada 24. februārī. Tā tika apstiprināta ar Padomes lēmumu par to, lai Eiropas Kopienas vārdā noslēgtu Roterdamas Konvenciju par iepriekš norunātas piekrišanas procedūru attiecībā uz dažām bīstamām ķīmiskām vielām un pesticīdiem starptautiskajā tirdzniecībā (2006/730/EK ar atpakaļejošu spēku no 2002. gada 19. decembra), un tā Eiropas Kopienā stājās spēkā 2004. gada 24. februārī. Konvencijas mērķis ir veicināt tās Pušu kopīgu atbildību un sadarbību dažu bīstamo ķīmisko vielu starptautiskajā tirdzniecībā, lai pasargātu cilvēku veselību un vidi no potenciāla kaitējuma un veicinātu šo ķīmisko vielu lietošanu vidi saudzējošā veidā. Konvencija nodrošina sistēmu, kurā apmainīties ar informāciju par dažu ķīmisko vielu īpašībām, valsts lēmumu pieņemšanas procesam par to importu un eksportu un šo lēmumu izplatīšanai Pusēm.

Konvencijā noteiktās saistības Savienības tiesību aktos ieviestas ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 4. jūlija Regulu (ES) Nr. 649/2012.

Pušu konference, kas izveidota ar konvencijas 18. pantu, ir Roterdamas konvencijas pārvaldības struktūra. Šī struktūra parasti tiekas reizi divos gados, lai pārraudzītu konvencijas ieviešanu. Tā arī izskata ķīmiskās vielas, kuras apsvērt ierosinājusi Ķīmisko vielu pārbaudes komiteja (CRC).

Saskaņā ar konvencijas 5. panta 1. punktu Pusēm ir pienākums iesniegt paziņojumus par galīgo reglamentējošu darbību, kas veikta, lai valsts līmenī aizliegtu vai ievērojami ierobežotu ķīmiskas vielas lietošanu. Pēc tam, kad Sekretariāts ir saņēmis divus šādus paziņojumus par to pašu ķīmisko vielu no divām Pusēm, kas ir no diviem dažādiem PIC reģioniem, minētos paziņojumus iesniedz CRC. CRC šos paziņojumus pārskata, izvērtējot to atbilstību konvencijas II pielikumā noteiktajiem kritērijiem. Pamatojoties uz minētās pārskatīšanas rezultātu, CRC ir ieteikusi konvencijas III pielikuma sarakstā iekļaut acetohloru, karbosulfānu, krizotilazbestu, dekabromdifenilēteri, fentionu (īpaši mazā apjomā lietojamiem jeb ULV preparātiem, kuros aktīvās vielas saturs ir 640 g/l vai vairāk), šķidros preparātus (emulģējamos koncentrātus un šķīstošos koncentrātus), kuros parakvāta dihlorīda saturs ir 276 g/l vai vairāk, kas atbilst parakvāta jonu koncentrācijai 200 g/l vai vairāk, un perfluoroktānskābi (PFOA), tās sāļus un ar PFOA saistītos savienojumus, jo ir konstatēts, ka visi kritēriji ir izpildīti. Pielikumu grozījumu pieņemšanas procedūru reglamentē konvencijas 22. pants.

Saskaņā ar konvencijas 23. pantu katrai Pusei ir viena balss. Taču tādas reģionālas ekonomiskās integrācijas organizācijas kā ES savas tiesības balsot izmanto par tik balsīm, cik no tās dalībvalstīm ir konvencijas Puses.

Desmitajā kārtējā sanāksmē Pušu konference izvērtēs vajadzību pieņemt lēmumus par acetohlora, karbosulfāna, krizotilazbesta, dekabromdifenilētera, fentiona (īpaši mazā apjomā lietojamiem jeb ULV preparātiem, kuros aktīvās vielas saturs ir 640 g/l vai vairāk), šķidro preparātu (emulģējamo koncentrātu un šķīstošo koncentrātu), kuros parakvāta dihlorīda saturs ir 276 g/l vai vairāk, kas atbilst parakvāta jonu koncentrācijai 200 g/l vai vairāk, un perfluoroktānskābes (PFOA), tās sāļu un ar PFOA saistīto savienojumu iekļaušanu konvencijas III pielikuma sarakstā.

Iekļaušana III pielikuma sarakstā nozīmē, ka uz ķīmiskajām vielām attieksies procedūra, saskaņā ar kuru starptautiskajā tirdzniecībā dodama iepriekš norunāta piekrišana. Tādējādi Pusēm būs jāiesniedz Sekretariātam atbildes par importu, lai Sekretariāts varētu šīs atbildes darīt pieejamas visām Pusēm. Eksportētājām Pusēm, eksportējot minētās ķīmiskās vielas, būs pienākums ievērot atbildes par importu.

Paredzētais akts Pusēm kļūs saistošs saskaņā ar konvencijas 22. panta 5. punkta c) apakšpunktu, kas nosaka, ka: “Lēmumu par III pielikuma grozīšanu depozitārs tūlīt dara zināmu pusēm. Grozījums stājas spēkā attiecībā uz visām pusēm dienā, ko precizē lēmumā.”

Acetohlora, karbosulfāna, krizotilazbesta, fentiona (īpaši mazā apjomā lietojamiem jeb ULV preparātiem, kuros aktīvās vielas saturs ir 640 g/l vai vairāk) un šķidro preparātu (emulģējamo koncentrātu un šķīstošo koncentrātu), kuros parakvāta dihlorīda saturs ir 276 g/l vai vairāk, kas atbilst parakvāta jonu koncentrācijai 200 g/l vai vairāk, lietošana Savienībā ir aizliegta ar attiecīgajiem tiesību aktiem. Dekabromdifenilētera un perfluoroktānskābes (PFOA), tās sāļu un ar PFOA saistīto savienojumu lietošana ir aizliegta ar Regulu (ES) 2019/1021 par noturīgiem organiskajiem piesārņotājiem, jo uz abām ķīmiskajām vielām attiecas Stokholmas konvencija par noturīgajiem organiskajiem piesārņotājiem.

Šis priekšlikums attiecas uz lēmumu, ar kuru nosaka nostāju, kas Savienības vārdā jāieņem Roterdamas konvencijas Pušu konferencē, kurā paredzēts pieņemt lēmumus III pielikuma grozīšanu, proti, par acetohlora, karbosulfāna, krizotilazbesta, dekabromdifenilētera, fentiona (īpaši mazā apjomā lietojamiem jeb ULV preparātiem, kuros aktīvās vielas saturs ir 640 g/l vai vairāk), šķidro preparātu (emulģējamo koncentrātu un šķīstošo koncentrātu), kuros parakvāta dihlorīda saturs ir 276 g/l vai vairāk, kas atbilst parakvāta jonu koncentrācijai 200 g/l vai vairāk, un perfluoroktānskābes (PFOA), tās sāļu un ar PFOA saistīto savienojumu iekļaušanu attiecīgajā sarakstā.