EiropasSavienībasOficiālais Vēstn esis 26.9.2009.
EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA
(2009. 
gada 23. 
aprīlis)
ar konstatēju miem, 
kas ir neatņemama daļa no Lēmu ma 
par Eiropas Policijas akadēmijas 2007.  
finanšu 
gada 
budžeta 
izpildes apstiprināšanu
EIROPAS PARLAME NTS,
—ņemot vērā E iropas Policijas ak adēmijas 2007. finanšu gada galīgos pārskatus
(1) OV C 278, 31.10.2008., 51. lpp. (1), 
—ņemot 
vērā Revīzijas palātas ziņ ojumu 
par Eiropas 
Policijas ak adēmijas 
2007. finanšu 
gada 
galīgajiem 
pār­
skatiem, 
ar akadēmijas 
atbildēm
(2) OV C 311, 5.12.2008., 136. lpp. (2), 
—ņemot 
vērā Padomes 2009. gada 
10. februāra
 ieteikumu 
(5588/2009 – C6-0060/2009), 
—ņemot 
vērā EK 
līgumu 
un 
it īpaši tā 276. pan tu,
 
—ņemot 
vērā Padomes 2002. gada 
25. jūnija
 Regulu 
(EK, 
Euratom) 
Nr. 1605/2002 par Fin anšu 
regulu, 
ko 
piemēro 
Eiropas 
Kopienu 
vispārējam b udžetam
(3) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp. (3), un it īpaši tās 185. pan tu, 
—ņemot 
vērā Padomes 2005. gada 
20. septemb ra
 Lēmumu 2005/681/TI , 
ar ko 
izveido Eiropas 
Policijas ak a­
dēmiju 
(CEPOL) un  
atceļ Lēmumu 2000/820/TI
(4) OV L 256, 1.10.2005., 63. lpp. (4), un it īpaši tā 16. pan tu, 
—ņemot 
vērā Komisijas 2002. 
gada 
19. novembra
 Regulu 
(EK, 
Euratom) 
Nr. 2343/2002 par pamata Fin an­
šu 
regulu 
struktūrām, 
kas 
minētas 
185. pantā 
Padomes Reg ulā 
(EK, 
Euratom) 
Nr. 1605/2002 par Fin anšu 
regulu, 
ko 
piemēro E iropas 
Kopienu 
vispārējam b udžetam
(5) OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp. (5), un it īpaši tās 94. pan tu, 
—ņemot 
vērā Reglamenta 
71. pantu 
un 
V pielikumu,
 
—ņemot 
vērā Budžeta k ontroles 
komitejas 
ziņojumu 
un 
Pilsoņu 
brīvību, 
tieslietu un  
iekšlietu 
komitejas 
at­
zinumu 
(A6-0160/2009),
A. tā kā Policijas ak adēmiju nodibināja 2001. gadā un 2006.  gada 1. janvārī  to pārveidoja par K opienas struk­
tūru 
vispārējās Fin anšu 
regulas 
185. panta 
nozīmē, 
un 
uz to attiecas aģ ent
ūru finanšu 
pamatregula;
B. tā kā Eiropas Revīzijas palāta (E RP) savā ziņojumā par akadēmijas 2006. finanšu gada pārskatiem iekļāva 
atzinumu
 ar piezīmi par pak ārtoto
 darījumu lik umību
 un pareizīb u,
 jo iepirkuma
 sistēma n eatbilda
 Fi­
nanšu 
regulas 
noteikumiem;
C. tā kā 2008.  g ada 22. aprīlī Parlamen ts sniedza Eiropas Policijas ak adēmij as direktoram apstiprinājumu par 
akadēmijas 
2006. finanšu 
gada 
budžeta 
izpildi
(6) OV L 88, 31.3.2009., 243. lpp. (6) un lēmumam par b udžeta izpildes apstiprin āšanu pie­
vienotajā 
rezolūcijā cita starpā:
—pauda nožēlu 
par Revīzijas palātas k onstatēto 
faktu, 
ka 
Eiropas 
Policijas ak adēmija 
2006. gadā 
neie­
viesa
 nepieciešamās
 sistēmas un procedūras, lai varētu sag at
avot finanš
u pārskatu
 saskaņā
 ar 
aģentūrām 
piemērojamām pamata fin anšu 
regulas 
prasībām,
 
—aicināja 
Eiropas 
Policijas ak adēmiju 
saskaņā 
ar tās finanšu 
regulu 
pieņemt sīk i 
izstrādātus īsten ošanas 
noteikumus, 
tostarp noteikumus, 
kas 
nodrošinātu 
iepirkuma 
procedūru pārredzamīb u,V L 8 5 1 / 5 5 2 L
EiropasSavienībasOficiālais Vēstn esis L 255/159
 —aicināja 
Eiropas 
Policijas ak adēmiju 
nekavējoties 
un 
ne 
vēlāk 
kā 
līdz 2008. g ada 
jūnijam 
nodrošināt, 
ka 
tās finanšu 
pārvaldībā 
ir pilnībā 
ievēroti Fin anšu 
regulas 
noteikumi,
 
—aicināja 
Komisiju 
rūpīgi 
uzraudzīt E iropas 
Policijas ak adēmijas 
budže
ta izpildi;
D. tā kā ERP savā ziņojumā par akadēmijas 2007. finanšu gada pārskatiem iekļāva ticamīb as deklarāciju ar 
piezīmi 
par pārskatu 
ticamību 
un 
pakārtoto 
darījumu lik umību 
un 
pareizību,
1. konstatē, 
ka 
Revīzijas palāta par 2007. fin anšu 
gadu 
ir sniegusi 
ticamības 
deklarāciju 
ar piezīmi g an 
at­
tiecībā 
uz pārskatiem, 
gan 
pakārtotajiem 
darījumiem, b et 
ticamības 
dekl
arācija par 2006. fin anšu 
gadu 
bija 
bez 
piezīmes attiecīb ā 
uz pārskatiem 
un 
ar piezīmi attiecīb ā 
uz pakārtoto 
darījumu lik umību 
un 
pareizību;
2. uzsver, 
ka 
akadēmijai 
ir stingri 
jāievēro Fin anšu 
regula 
un 
EK 
publiskā 
iepirkuma 
tiesību 
akti 
un 
jāuzlabo 
sava 
finanšu 
pārvaldība, 
jo jau otro g adu 
pēc kārtas 
Revīzijas palāta ir izk lāstījusi 
līdzīgus 
vai identiskus 
apsvērumus;
3. prasa 
Komisijai 
ļoti rūpīgi 
uzraudzīt ak adēmijas 
budžeta 
izpildi;
4. pauž dziļas b ažas 
par Revīzijas palātas atk lātajiem 
gadījumiem, 
kad 
apropriācijas b ija 
izmantotas, 
lai seg­
tu 
dažu akadēmijas 
darbinieku 
privātos izdevumus; n orāda 
uz Revīzijas palātas vērtējumu, k a 
šī publisko 
līdzekļu 
izmantošana 
privātiem mērķ iem 
ir būtisks 
pārkāpums;
5. uzsver 
Revīzijas palātas ieteik umu 
veikt 
pasākumus, 
lai nodrošinātu, 
ka 
šie līdzekļi 
tiek 
pilnība 
apmaksāti;
6. pauž 
bažas 
par situāciju, k a 
tā atbildīgā 
komiteja 
saņēma 
nepilnīgu 
inf
ormāciju par pub lisko 
līdzekļu 
iz­
mantošanu 
privātiem mērķ iem, 
kā 
to konstatējusi 
Revīzijas palāta, par to, k a 
akadēmija 
neievēroja 
rezo­
lūcijā par 2006. fin anšu 
gada 
budžeta 
izpildes apstiprin āšanu 
noteikto 
termiņu 
– līdz 2008.  g ada 
jūnijam 
–, lai sask aņotu 
savu finanšu 
pārvaldību 
ar Finanšu 
regulu, 
un 
par atkārtotiem 
finanšu 
pamatno­
teikumu 
pārkāpumiem.
7.
 norāda,
 ka
 akadēmija
 ir pārkāpusi
 budžeta
 vienotības
 un precizitātes prin cipu,
 neiegrāmatojot
 
EUR 1 
500 000, k as 
2007. gadā 
tika 
saņemti 
no 
Komisijas, 
lai pienācīgi 
īstenotu MEDA;
8. pauž bažas 
par ERP 
konstatētajiem 
trūkumiem 
budžeta 
pārvaldībā; 
norād
a, ka 
no 
saistību 
apropriācijām 
tika 
izlietoti tik ai 
EUR 5 
600 000, b et 
EUR 1 
700 000 tik a 
pārnesti; 
norāda, 
ka tika 
anulēti 
20 % apro­
priāciju, k uras 
bija 
pārnestas 
no 
iepriekšējiem 
gadiem;
9. norāda, 
ka 
līdz 2007. g ada 
novembrim 
akadēmijai 
nebija 
pareizas saistīb u 
uzskaites 
sistēmas, k as 
radīja 
nopietnas 
grūtības 
budžeta 
pārvaldībā, 
piemēram, piln īgi 
jaunu 
budžeta 
pozīciju izveidē;
10. norāda, 
ka 2008. 
gada 
1. janvārī
 stājās spēk ā 
uz papīra formātu b alstīt
a saistību 
uzskaites 
sistēma un  
2008. 
gada 
jūnijā 
tika 
īstenota 
uzkrājumu 
grāmatvedības 
sistēma (ABAC);
11. norāda, 
ka 
Revīzijas palāta n evarēja 
sniegt 
detalizētus sk aitļus 
par izdevumu summām un  
veidiem, k as 
at­
tiecas uz pub lisko 
līdzekļu 
izmantošanu 
Policijas ak adēmijas 
personāla 
privātiem mērķ iem; 
norāda, 
ka 
in­
formācija, 
ko 
Policijas ak adēmija 
sniedza 
pēc Parlamen ta 
pieprasījuma, attiecās uz mob ilo 
telefonu 
lietošanu, 
dienesta 
automašīn u 
izmantošanu, 
mēbeļu 
nodrošināšanu 
personāla 
izmitināšanai 
un 
transpor­
ta 
pakalpojumu 
nodrošināšana 
personālam 
bez 
maksas, 
lai nokļūtu 
uz lidostu un  
dzelzceļa staciju vai n o 
tām; 
norāda, 
ka 
pēc Policijas ak adēmijas 
sniegtajām 
ziņām 
summas un  
stāvoklis 
attiecībā 
uz atmaksāšanu 
ir 
šāds:
—personāls 
izmantojis 
mobilos 
telefonus 
– GBP 3 405 laik a 
posmā no 
2007. ga
da aprīļa līdz decem­
brim, 
visas izmak sas 
atgūtas,V L . 9 0 0 2 . 9 . 6 2
EiropasSavienībasOficiālais Vēstn esis 26.9.2009.
 —personāls
 izmantojis
 dienesta
 automašīn as
 – GBP 1 157 laika
 posmā n o
 2007. gada
 jūlija līdz de­
cembrim, 
visas izmak sas 
atgūtas; 
šobrīd 
automašīn as 
jau ir pārdotas, 
—mēbeles 
– GBP 6 625 par mēb elēm, 
kas 
iegādātas 
2007. gadā; 
šobrīd 
mēbeles 
jau ir pārdotas, 
—transporta 
pakalpojumu 
nodrošināšana 
personālam 
bez 
maksas, 
lai nokļū
tu uz lidostu un  
dzelzceļa 
staciju vai n o 
tām – attiecīb ā 
uz 2007. g adu 
konstatētas 
izmaksas 
GBP 9 508 apmērā; atmak sāšanas 
process 
ir sācies;
12. nav 
gatavs 
pieņemt, 
ka 
Policijas ak adēmija 
sniedz 
nepilnīgu 
informāc
iju, jo īpaši tādēļ, k a 
tā pat neaptver 
visu 
2007. gadu 
vai summas, k as 
saistītas ar dien esta 
automašīn u 
un 
mēbeļu 
pārdošanu;
13. uzsver, 
ka, 
tāpat kā 
2006. gadā, 
neraugoties 
uz to, ka 
Revīzijas palātas g ada 
ziņojumā 
un 
rezolūcijā par 
2006. finanšu 
gada 
budžeta 
izpildes apstiprin āšanu 
tika 
pausta kritika 
par finanšu 
ziņojumu 
trūkumu, 
Po­
licijas akadēmija 
pretēji tās fin anšu 
regulai 
atkal 
nav 
iesniegusi 
ziņoj
umu par b udžeta 
un 
finanšu 
pārval­
dību 
2007. gadā;
14. pauž 
bažas 
par to, ka, 
lai gan 
tas jau bija 
uzsvērts Revīzijas palātas g a
da ziņojumā 
un 
rezolūcijā par 2006. 
finanšu 
gada 
budžeta 
izpildes apstiprin āšanu, 
Policijas ak adēmija 
pieņēma:
—finanšu 
regulas 
īstenošanas 
noteikumus 
tikai 
2008. gada 
februārī,
 
—iekšējā 
iepirkuma 
pamatnostādnes 
tikai 
2008. gada 
septembrī 
saskaņā 
ar tās atbildēm 
Revīzijas pa­
lātai un 
tikai 
2008. gada 
oktobrī 
saskaņā 
ar tās atbildēm 
referentam,
t. 
i., vairāk 
nekā 
divus gadus 
pēc tam, k ad 
tā bija 
kļuvusi 
par aģentūru 
un 
uz to attiecās fin anšu 
regula;
15. pauž 
bažas 
par to, ka 
akadēmija 
2008. gadā 
pārskatīja 
savus finanšu 
not
eikumus, 
pieļaujot atk āpes 
no 
pa­
mata finanšu 
regulas, 
jo īpaši no 
iepirkuma 
noteikumiem, 
bez 
iepriekšēja
s Komisijas 
atļaujas;
16. konstatē, 
ka 
Policijas ak adēmija 
pretēji tās fin anšu 
regulai 
nav 
nosū
tījusi budžeta 
izpildes apstiprin ātājies­
tādei 
ziņojumu 
par 2007. g adā 
veiktajām 
iekšējām 
revīzijām;
Izmeklēšana, ko pašlaik veic OLAF
17. norāda, 
ka
 OLAF ir uzsācis iek šēju 
izmeklēšanu 
attiecībā 
uz Policijas ak adēmiju;
18. aicina 
Policijas ak adēmiju, 
un 
jo īpaši direk toru, 
pilnībā 
sadarboti
es ar OLAF un  
nodrošināt 
visu nepie­
ciešamo 
palīdzību, 
lai OLAF darb inieki 
varētu veik t 
savus pien ākumus;
19. aicina 
Policijas ak adēmiju,
 OLAF un  
Komisiju 
tūlīt pēc OLAF izmek lēšanas 
rezultātu saņ emšanas 
infor­
mēt 
par tiem b udžeta 
izpildes apstiprin ātājiestādi;
20. norāda, 
ka 
lēmumam par b udžeta 
izpildes apstiprin āšanu 
ir pievienoti 
arī horizon tāla 
rakstura 
konstatē­
jumi, 
un 
sakarā 
ar tiem vērš uzman ību 
uz Parlamen ta 2009. 
gada 
23. aprīļa rezolūciju par E S 
aģentūru 
finanšu 
pārvaldību 
un 
kontroli
(1) Skatīt šā Oficiālā Vēstn eša 206. lpp. (1).V L 0 6 1 / 5 5 2 L