PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.ŠĪS DIREKTĪVAS JURIDISKAIS KONTEKSTS

Padomes Direktīva 92/66/EEK nosaka pasākumus, kas piemērojami, ja mājputnu un dažu citu putnu vidū izceļas Ņūkāslas slimības uzliesmojums. Cita starpā direktīva Padomei, kas ar kvalificētu balsu vairākumu pieņem lēmumu par Komisijas priekšlikumu, piešķir pilnvaras grozīt direktīvas pielikumus. Tāpēc Padome cita starpā ir pilnvarota grozīt V, VI un VII pielikumu, kuri attiecas uz ES Ņūkāslas slimības references laboratorijas (ESRL) nozīmēšanu, veidni, kura dalībvalstīm jāizmanto, lai Komisijai ziņotu par situāciju attiecībā uz šo slimību un par piemērotajiem kontroles pasākumiem, kā arī uz kritērijiem, pēc kādiem dalībvalstīm jāizveido ārkārtas pasākumu plāni, saskaņā ar kuriem jārīkojas slimības uzliesmojuma gadījumā.

Šīs Padomei piešķirtās pilnvaras nav savienojamas ar jauno tiesību aktu un izpildaktu pieņemšanas sistēmu, kas ieviesta ar Līgumu par Eiropas Savienības darbību (LESD), proti, ar tā 291. pantu. Turklāt saistībā ar ESRL nozīmēšanu pašreizējie noteikumi par Padomes Direktīvas 92/66/EEK V pielikuma grozīšanu ir pretrunā ar jauno ESRL nozīmēšanas režīmu, kas ieviests ar Regulu (ES) Nr. 2017/625 par oficiālajām kontrolēm (“OKR”). Saskaņā ar šo regulu Komisijai ar īstenošanas aktiem jānozīmē ESRL.

Šā priekšlikuma mērķis ir grozīt Padomes Direktīvu 92/66/EEK, lai tā saskanētu ar LESD un jaunajiem oficiālās kontroles noteikumiem un tādējādi panāktu juridisko saskaņotību un noteiktību, lai varētu veikt nepieciešamās vienkāršošanas procedūras.

Pašreizējā Ņūkāslas slimībai nozīmētā Eiropas references laboratorija (ESRL) atrodas Apvienotajā Karalistē. Tātad, ņemot vērā, ka Apvienotā Karaliste izstājas no ES, minētā ESRL jāaizstāj ar tādu, kas atrodas kādā no pārējām 27 dalībvalstīm. Ņūkāslas slimības ESRL patlaban tiek nozīmēta, pieņemot Padomes direktīvu. Tāpēc ir steidzami vajadzīga saskaņota un vienkāršota lēmumu pieņemšanas procedūra, lai dienā, kad Apvienotā Karaliste izstāsies no ES, jau pilntiesīgi darbotos jaunā ESRL. Šī tehniskā direktīvas pārskatīšana dos iespēju prasīto īstenošanas procedūru izmantot, lai ar Brexit saistītajos īsajos termiņos nozīmētu jaunu Ņūkāslas slimības ESRL.

Lai arī galvenais mērķis ir attiecīgo direktīvu pieskaņot LESD un ES noteikumiem par ESRL nozīmēšanu, ierosinātie pasākumi arī panāks lielāku juridisko saskaņotību un racionālākas īstenošanas procedūras.

2.PIRMS ŠĪS DIREKTĪVAS PIEŅEMŠANAS NOTIKUSĪ APSPRIEŠANĀS

Direktīvas 92/66/EEK pārskatīšana ir saistīta vienīgi ar nepieciešamajām tehniskajām izmaiņām. Tās vajadzīgas, lai panāktu saskanību ar LESD un Regulu (ES) Nr. 2017/625 par oficiālajām kontrolēm. Gan par Līgumu, gan par minēto regulu notika plaša apspriešanās ar ieinteresētajām personām.

Turklāt, ņemot vērā iecerēto izmaiņu pilnīgi tehnisko/procedurālo dabu, šajā konkrētajā gadījumā pilna sabiedriskās apspriešanas stratēģija netiek uzskatīta par vajadzīgu. Četras nedēļas varēs sniegt atsauksmes par ceļvedi.

3.ŠĪS DIREKTĪVAS JURIDISKAIS PAMATS

Juridiskais pamats ir LESD 43. panta 2. punkts.

4.IETEKME UZ BUDŽETU

Priekšlikums nav saistīts ar tādu izdevumu rašanos, kas nebūtu paredzēti finanšu pārskatā par vienoto finanšu shēmu. Nav paredzēti arī papildu cilvēkresursi.

2017/0329 (COD)

Priekšlikums

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES DIREKTĪVA,

ar kuru groza Padomes Direktīvu 92/66/EEK, ar ko ievieš Kopienas pasākumus Ņūkāslas slimības kontrolei

(Dokuments attiecas uz EEZ)