Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA, ar ko groza Padomes Regulu (EK) Nr. 302/2009 par daudzgadu plānu zilās tunzivs krājumu atjaunošanai Atlantijas okeāna austrumu daļā un Vidusjūrā /* COM/2013/0250 final - 2013/0133 (COD) */





PASKAIDROJUMA RAKSTS 1. PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS Savienība ir Starptautiskās konvencijas par Atlantijas tunzivju saglabāšanu (turpmāk — "konvencija") līgumslēdzēja puse. Zilā tunzivs ir Starptautiskās Atlantijas tunzivju saglabāšanas komisijas (turpmāk — "ICCAT") visnozīmīgākā suga un pašlaik ir vienīgā, uz kuru attiecas daudzgadu atjaunošanas plāns. Šī transponēšana attiecas uz atjaunošanas plāna kritiskajiem noteikumiem, ko 2012. gada novembrī ICCAT gadskārtējā sanāksme plaši apsprieda un pieņēma kā Ieteikumu 12-03. Ar konvenciju izveidotā ICCAT 2008. gadā 16. īpašajā sanāksmē pieņēma Ieteikumu 08-05 izveidot jaunu plānu zilās tunzivs krājumu atjaunošanai Atlantijas okeāna austrumu daļā un Vidusjūrā, aizstājot 2006. gadā pieņemto krājumu atjaunošanas plānu. Paredzot Ieteikuma 08-05 spēkā stāšanos, tika pieņemta Padomes Regula (EK) Nr. 302/2009[1]. ICCAT 17. īpašajā sanāksmē 2010. gadā pieņēma Ieteikumu 10-04, ar ko izdarīja grozījumus zilās tunzivs krājumu atjaunošanas daudzgadu plānā. Lai atjaunotu krājumus, Ieteikumā 10-04 paredzēts vēl vairāk samazināt kopējo pieļaujamo nozveju, pastiprināt zvejas jaudas samazināšanas pasākumus un noteikt stingrākus kontroles pasākumus, jo īpaši attiecībā uz pārvietošanu un sprostā ievietošanu, kā arī uzdots Pastāvīgajai pētniecības un statistikas komitejai 2012. gadā izstrādāt papildu ieteikumus attiecībā uz nārsta vietu noteikšanu un aizsargājamo teritoriju izveidošanu. ICCAT īpašajā sanāksmē 2012. gadā pieņēma Ieteikumu 12-03, ar ko izdarīja grozījumus zilās tunzivs krājumu atjaunošanas daudzgadu plānā. Lai labāk pielāgotu zvejas sezonas flotes darbībai, Ieteikumā 12-03 paredzēts ieviest "atklātas" zvejas sezonas, kas atšķiras no "slēgtām" zvejas sezonām, kas noteiktas 7. pantā Padomes Regulā (EK) Nr. 302/2009, kurā grozījumi izdarīti ar Regulas (ES) Nr. 500/2012[2] 1. panta 6. punktu. Turklāt ir grozīti faktiskie datumi, kad ir atļauts zvejot kuģiem ar riņķvadu, laivām zvejai ar ēsmu un velcēšanas laivām. Visbeidzot, lai izvairītos no jebkādas nenoteiktības attiecībā uz zvejas rīkiem, uz kuriem neattiecas īpaši noteikumi par zvejas sezonu, bija nepieciešams iekļaut noteikumu, ka ar visiem cita veida zvejas rīkiem skaidri atļauts zvejot visu gadu. Tomēr ICCAT līgumslēdzējām pusēm bija vairāki iebildumi pret šo ieteikumu, kuru dēļ tā stāšanās spēkā kavējas, iespējams, līdz 2013. gada augustam. Tomēr šie iebildumi saistīti ar KPN sadalījumu un neattiecas uz zvejas sezonām. Turklāt pēdējā starpsesiju sanāksmē, kas notika Seviļā 2013. gada 18.‑20. februārī, ICCAT līgumslēdzējas puses pauda nodomus īstenot Ieteikuma 12-03 noteikumus, tostarp par jauno zvejas sezonu kuģiem ar riņķvadu (no 26. maija līdz 24. jūnijam), kā noteikts ieteikuma 22. punktā. Attiecībā uz 2013. gada zvejas sezonu Padome jau ar Padomes Regulu (ES) Nr. 40/2013[3] ir noteikusi ES ūdeņos pieejamās zvejas iespējas 2013. gadam un ES kuģiem — konkrētu zivju krājumu un zivju krājumu grupu zvejas iespējas dažos ūdeņos, kas nav ES ūdeņi, uz kurām attiecas starptautiskās sarunas un nolīgumi. Zvejas sezona kuģiem ar riņķvadu būs no 2013. gada 26. maija līdz 2013. gada 24. jūnijam, lai dalībvalstīm būtu pietiekami daudz laika plānošanai. Minētā regula attiecas tikai uz zvejas sezonu kuģiem ar riņķvadu, jo tās laiks un šī zvejas rīka augstākā zvejas kapacitāte, kā arī iepriekšēji neatbilstības gadījumi to padara nozīmīgāku. Kamēr Ieteikums 12-03 nav vispusīgi īstenots un stājies spēkā, nolūkā nodrošināt zilo tunzivju krājumu efektīvu saglabāšanu, nodrošinot jauno zvejas sezonu ievērošanu un izpildi sekmējošas darbības, kā arī lai nodrošinātu juridisko noteiktību attiecībā uz zvejas sezonām, ir jāgroza Padomes Regulas (EK) Nr. 302/2009 noteikums par zvejas sezonām. Šo iemeslu dēļ, kā arī lai dalībvalstis varētu pareizi izveidot savus zvejas, jaudas un inspekcijas plānus, kas ir saistīti ar zvejas sezonām, un izpildīt ziņošanas pienākumus, minētais noteikums ir jāgroza iespējami ātrāk un šie grozījumi jāpiemēro ar atpakaļejošu datumu, sākot no 2013. gada 1. janvāra. Tāpēc vajadzīgi attiecīgi grozījumi Regulā (EK) Nr. 302/2009. 2. APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI Par zvejas sezonas datumu precizēšanu Zilo tunzivju kopīgā izmantošanas plāna vadības grupa 2012. gada 11. decembrī Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūras mītnē Vigo rīkoja apspriešanos ar dalībvalstīm, kuras nodarbojas ar šāda veida zveju (CY, ES, FR, GR, IT, MT un PT). Visas piekrita ieviest datumus, kas noteikti 21. līdz 26. punktā ICCAT Ieteikumā 12-03, ar ko groza ICCAT Ieteikumu par daudzgadu plāna izveidošanu zilo tunzivju krājumu atjaunošanai Atlantijas okeāna austrumu daļā un Vidusjūrā. 3. PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI Priekšlikuma mērķis ir ES tiesību aktos transponēt ieteikumu, kas pieņemts saistībā ar ICCAT, izdarot grozījumus Padomes Regulā (EK) Nr. 302/2009 attiecībā uz zilo tunzivju zvejas sezonām ar dažādiem zvejas rīkiem. Šā priekšlikuma ierobežotā piemērošanas joma norāda, ka tas ir vajadzīgs, lai nodrošinātu regulas ātru pieņemšanu pirms 2013. gada zvejas sezonas sākuma. 2013/0133 (COD) Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA, ar ko groza Padomes Regulu (EK) Nr. 302/2009 par daudzgadu plānu zilās tunzivs krājumu atjaunošanai Atlantijas okeāna austrumu daļā un Vidusjūrā EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 43. panta 2. punktu, ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu, pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem, ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu[4], saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru, tā kā: (1) Savienība ir Starptautiskās konvencijas par Atlantijas tunzivju saglabāšanu (turpmāk — "konvencija") puse. (2) Ar konvenciju izveidotā Starptautiskā Atlantijas tunzivju saglabāšanas komisija (turpmāk — "ICCAT") 2008. gadā 16. īpašajā sanāksmē pieņēma Ieteikumu 08-05 izveidot jaunu plānu zilās tunzivs krājumu atjaunošanai Atlantijas okeāna austrumu daļā un Vidusjūrā, aizstājot 2006. gadā pieņemto krājumu atjaunošanas plānu. Lai Savienības līmenī īstenotu minētos starptautiskos saglabāšanas pasākumus, tika pieņemta Padomes Regula (EK) Nr. 302/2009[5]. (3) ICCAT 17. īpašajā sanāksmē 2010. gadā pieņēma Ieteikumu 10-04, ar ko izdarīja grozījumus zilās tunzivs krājumu atjaunošanas daudzgadu plānā. Regula (EK) Nr. 302/2009 pēc tam tika grozīta ar Regulu (ES) Nr. 500/2012[6], lai Savienības līmenī īstenotu pārskatītos starptautiskos saglabāšanas pasākumus. (4) ICCAT 18. īpašajā sanāksmē 2012. gadā pieņēma Ieteikumu 12-03, ar ko izdarīja turpmākus grozījumus zilās tunzivs krājumu atjaunošanas daudzgadu plānā. Lai zvejas sezonas labāk pielāgotu flotes darbībai, Ieteikumā 12-03 grozītas zvejas sezonas, ko tagad definē kā "atklātas" sezonas atšķirībā no "slēgtajām" sezonām, kas norādītas iepriekšējos ICCAT ieteikumos. Turklāt ir grozīti faktiskie datumi, kad ir atļauts zvejot kuģiem ar riņķvadu, laivām zvejai ar ēsmu un velcēšanas laivām. Visbeidzot, lai izvairītos no jebkādas nenoteiktības attiecībā uz zvejas rīkiem, uz kuriem neattiecas īpaši noteikumi par zvejas sezonām, bija nepieciešams iekļaut noteikumu, ka ar visiem cita veida zvejas rīkiem skaidri atļauts zvejot visu gadu. (5) Kamēr ICCAT Ieteikums 12-03 nav stājies spēkā un vispusīgi īstenots, nolūkā nodrošināt zilo tunzivju krājumu efektīvu saglabāšanu, nodrošināt juridisko noteiktību attiecībā uz attiecīgajām zvejas sezonām, un visbeidzot ļaut dalībvalstīm pienācīgi izveidot zvejas, jaudas un inspekcijas plānus un izpildīt ziņošanas pienākumus, iespējami ātri ir jāgroza Padomes Regulas (EK) Nr. 302/2009 noteikumi par zvejas sezonām un šie grozījumi jāpiemēro ar 2013. gada sākumu, IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU. 1. pants Regulas (EK) Nr. 302/2009 7. pantu aizstāj ar šādu: "7. pants Zvejas sezonas 1. No 1. janvāra līdz 31. maijam Atlantijas okeāna austrumu daļā un Vidusjūrā atļauts zvejot zilās tunzivis, izmantojot liela izmēra pelaģiskos nozvejotājus kuģus, kas zvejo ar āķu jedām un kas garāki par 24 m, izņemot apgabalu uz rietumiem no 10° W un uz ziemeļiem no 42° N, kur šāda zveja ir atļauta no 1. augusta līdz 31. janvārim. 2. No 26. maija līdz 24. jūnijam Atlantijas okeāna austrumu daļā un Vidusjūrā ir atļauta zilo tunzivju zveja ar riņķvadiem. 3. No 1. jūlija līdz 31. oktobrim Atlantijas okeāna austrumu daļā un Vidusjūrā ir atļauta zilo tunzivju zveja, izmantojot laivas zvejai ar ēsmu un velcēšanas laivas. 4. No 16. jūnija līdz 14. oktobrim Atlantijas okeāna austrumu daļā ir atļauta zilo tunzivju zveja ar pelaģiskiem traleriem. 5. No 16. jūnija līdz 14. oktobrim Atlantijas okeāna austrumu daļā un Vidusjūrā ir atļauta zilo tunzivju atpūtas un sporta zveja. 6. Zilo tunzivju zveja ar citiem zvejas rīkiem, kas nav minēti 1. līdz 5. punktā, ir atļauta visu gadu." 2. pants Šī regula stājas spēkā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. To piemēro no 2013. gada 1. janvāra. Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē, Eiropas Parlamenta vārdā — Padomes vārdā — priekšsēdētājs priekšsēdētājs [1] OV L 96, 15.4.2009. [2] OV L 157, 16.6.2012. [3] OV L 23, 25.1.2013. [4] OV C [...], [...], [...]. lpp. [5] OV L 96, 15.4.2009. [6] OV L 157, 16.6.2012.