LV    LV 
 EIROPAS 
KOMISIJA  
Briselē, 11.10.2012  
COM(2012) 587 final 
  
KOMISIJAS ZI ŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI 
PROGRESA ZI ŅOJUMS PAR OTR ĀS PAAUDZES ŠENGENAS INFORM ĀCIJAS 
SISTĒMAS (SIS II)  IZSTRĀDI  
2012. gada janv āris – 2012. gada j ūnijs 
 
 
LV 2   LV SATURA R ĀDĪTĀJS 
1. Ievads ...................................................................................................................... ..... 3 
2. Projekta statuss............................................................................................................ .3  
2.1. Progress p ārskata period ā.................................................................................................... 3 
2.2. Tehniskais konteksts proj ekta pabeigšanai ......................................................................... 4 
2.3. Sagatavošan ās migrēšanai................................................................................................... 6 
2.4. SIS II t īkls............................................................................................................................ 7 
2.5. Drošība ............................................................................................................................. ... 8 
3. P ārvaldība..................................................................................................................... 8 
3.1. Finansi ālie aspekti............................................................................................................... 8 
3.2. Darbības pārvaldība............................................................................................................. 9 
3.3. Projektu vad ība.................................................................................................................. 10 
3.3.1. Visp ārējā programmu vad ības valde (VPVV) ............................................................... 10 
3.3.2. SIS-VIS komiteja (SIS II) .............................................................................................. 1 0 
3.3.3. Plānošana un koordin ācija valstu l īmenī........................................................................ 11 
3.3.4. Padome .................................................................................................................. ......... 11 
3.3.5. Eiropas Parlaments...................................................................................................... ... 11 
3.3.6. Riska p ārvaldība............................................................................................................. 11 
4. Priorit ātes nākamajā pārskata period ā........................................................................ 12 
5. Secin ājumi.................................................................................................................. 12 
 
LV 3   LV KOMISIJAS ZI ŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI 
PROGRESA ZI ŅOJUMS PAR OTR ĀS PAAUDZES ŠENGENAS INFORM ĀCIJAS 
SISTĒMAS (SIS II)  IZSTRĀDI  
2012. gada janv āris – 2012. gada j ūnijs 
1. I EVADS  
Šajā progresa zi ņojumā aprakstīts darbs, kas 2012. gada pirmaj ā pusgadā paveikts attiec ībā uz 
otrās paaudzes Šengenas inform ācijas sistēmas (SIS II)  izstrādi un sagatavošanos migr ēšanai 
no SIS 1+  uz SIS II . To iesniedz Padomei un Eiropas Parlamentam saska ņā ar 18. pantu 
Padomes 2008. gada 24. oktobra Regul ā (EK) Nr. 1104/20081 un Padomes 2008. gada 
24. oktobra L ēmumā 2008/839/TI2 par migrēšanu no Šengenas Inform ācijas sistēmas (SIS 1+)  
uz SIS II . 
2. P ROJEKTA STATUSS  
2.1. Progress p ārskata period ā 
Pēc valstu un centr ālās sistēmas komponentu test ēšanas iepriekš ējā pusgadā pasākumi 
2012. gada pirmaj ā pusē galvenok ārt bija v ērsti uz centr ālās sistēmas testēšanu un t ās 
pieaugošo mijiedarb ību ar valstu sist ēmām. Pārskata period ā būtiski pavirz ījās uz priekšu 
sagatavošan ās projekta nobeiguma posmiem, proti, visaptveroš ā testa pabeigšanai un datu 
faktiskajai migr ēšanai.  
Tas, ka sekm īgi noslēdzās otrais st ūrakmens tests, kuru Komisija veica laikposm ā no 2. maija 
līdz 7. maijam, iesaistot vienpadsmit dal ībvalstis, pier ādīja centrālās sistēmas briedumu, un 
tas liecina, ka projekta īstenošanā ir gūti panākumi.  
Ir ievēroti kopējie noteiktie termi ņi, neraugoties uz gr ūtībām, ko rad īja sarežģītie testēšanas 
pasākumi, kas vienlaikus tika veikti centr ālā un valstu l īmenī.  
i) Vairākas dalībvalstis izmantoja pagarin āto termiņu, lai pabeigtu paplašin āto atbilstības testu 
(CTE) valstu kampa ņas. Tā kā šī testēšanas posma sekm īga pabeigšana ir priekšnoteikums 
dalībai visaptverošaj ā testā, attiecīgās dalībvalstis un Komisija ir steidzam ības kārtā 
pakāpeniski risin ājušas valsts l īmenī atlikušos jaut ājumus.  
ii) Centrālā līmeņa testus, jo īpaši sagatavošanos otrajam st ūrakmens testam, ietekm ēja tas, ka 
nebija pieejami kvalific ēti un valid ēti SIS 1+  testēšanas rīki, kuri bija j āpiegādā Francijai. Ar 
to saistītais vispārējo termiņu kavējuma risks p ēc attiecīgas apspriešan ās ar dalībvalstīm tika 
                                                 
1 Padomes 2008. gada 24. oktobra Regula (EK) Nr. 1104/2008 par migr ēšanu no Šengenas Inform ācijas 
sistēmas (SIS 1+)  uz otrās paaudzes Šengenas Inform ācijas sistēmu (SIS II)  (OV L 299, 8.11.2008., 
1. lpp.). 
2 Padomes 2008. gada 24. oktobra L ēmums 2008/839/TI par migr ēšanu no Šengenas Inform ācijas 
sistēmas (SIS 1+)  uz otrās paaudzes Šengenas Inform ācijas sistēmu (SIS II)  (OV L 299, 8.11.2008., 
43. lpp.). 
 
LV 4   LV novērsts, izmantojot SIS II  testa rīkus. Min ētie rīki, kurus jau bija paredz ēts izmantot 
otrajā stūrakmens test ā, bija piln ībā kvalificēti un valid ēti, ievērojot piln īgu pārredzamību 
attiecībā uz dalībvalstīm. Visaptveroš ā testa ietvaros un t ā nolūkiem galu gal ā tika darīts 
pieejams viens no diviem SIS 1+  testa rīkiem.  
iii) Pēc tam, kad apstiprin ājās, ka nav pieejams s ākotnēji paredz ētais galvenais testa 
pārvaldītājs (proti, dal ībvalstu SIS 1 līgumdarba veic ējs), šo lomu p ārņēma vienas dal ībvalsts 
eksperts, kuru iec ēla attiecīgā Padomes darba grupa. P ēc prezidējošās valsts uzaicin ājuma 
Komisija uz ņēmās īstenot līguma risin ājumu, lai nodrošin ātu tehnisko atbalstu dal ībvalstu 
testa pārvaldniekam.  
Šādu problēmu risināšanai bija nepieciešama cieša sadarb ība starp Komisiju, dal ībvalstu 
ekspertiem Visp ārējās programmu vad ības valdes (GPMB)  ietvaros un SIS-VIS  komiteju. 
Kopumā ieinteres ēto personu konstrukt īvā pieeja nodrošin āja, ka tiek iev ēroti gan noteiktie 
projekta termi ņi, gan budžeta apm ērs. 
2.2. Tehniskais konteksts projekta pabeigšanai 
Testi  
Iepriekšējie mēneši tika velt īti testēšanas pas ākumiem, lai p ārliecinātos, ka SIS II  kā vienota 
sistēma darbojas pareizi. Šaj ā pārskata period ā tika veiktas vair ākas testu kampa ņas, lai 
pārliecinātos gan par centr ālās sistēmas, gan valstu sist ēmu stabilit āti, pareizu darb ību un 
veiktspēju.  
a) CTE 
Paplašinātā atbilstības testa (CTE)  kampaņas mērķis ir pārbaudīt valstu sist ēmu atbilst ību 
SIS II  specifikācijām. Līdz jūnija vidum vairums dal ībvalstu (26) bija sekm īgi pabeigušas 
savas CTE valsts kampa ņas. Tomēr četras dalībvalstis joproj ām saskārās ar tehnisk ām 
problēmām, kuru d ēļ tās nebija gatavas piedal īties visaptveroš ā testa pirmaj ās grupās. 
Pārvietojot vairumu probl ēmu skarto valstu uz visaptveroš ā testa pēdējo testēšanas grupu 
(4. grupu), un vienlaikus cieš ā sadarbībā ar Komisiju un l īgumdarba veic ējiem risinot 
problēmas, būtu jāiegūst vajadzīgais laiks, lai nepieciešamos uzlabojumus veiktu, v ēlākais, 
līdz 2012. gada augustam. 
b) CSQT bez dalībvalstīm 
Veicot tūkstošiem atseviš ķu testēšanas darb ību, centrālās sistēmas kvalifik ācijas testu bez 
dalībvalstīm (CSQT w/o MS)  mērķis bija p ārbaudīt, vai centr ālā sistēma atbilst 
funkcionālajām, kā arī nefunkcion ālajām prasībām. Tika test ēta saite starp sist ēmas centr ālo 
vienību Strasb ūrā un rezerves centr ālo vienību St. Johann im Pongau , lai pārliecinātos, ka 
abās datubāzēs ir ekvivalenti dati. Šis testu posms tika s ākts 2011. gada j ūlijā un pabeigts 
2012. gada janv ārī.  
c) CSQT ar dalībvalstīm 
Balstoties uz iepriekš ējo testēšanas kampa ņu, tomēr ar būtisku atšķirību, proti, ka test ā 
piedalījās astoņas aktīvas valstu sist ēmas, 2012. gada 16. janv ārī, kā paredzēts, tika s ākti 
centrālās sistēmas kvalifik ācijas testi, kas nosl ēdzās 19. febru ārī. Tests tika akcept ēts 
2012. gada 27. apr īlī.  
 
LV 5   LV d) PSAT  
Sagatavošan ās pagaidu sist ēmas akcepttests (PSAT)  tika veikts 2012. gada mart ā. PSAT  ilga 
piecas dienas, kuru laik ā divpadsmit dal ībvalstis uz br īvprātības pamata test ēja savus datus 
gan centr ālajā vienībā, gan rezerves centr ālajā vienībā. Rezultātu analīze liecina, ka abas 
vienības ir testu iztur ējušas bez b ūtiskām problēmām, lai arī rezerves centr ālajai vienībai bija 
vajadzīgi daži atk ārtoti testi. Testu posms ar ī vērsa uzman ību uz to, ka dažu valstu sist ēmas 
nav pietiekami iztur īgas, un tās testēšanas gait ā bija jāaizstāj ar simulatoriem. Pa šo laiku šie 
valstu trūkumi ir pien ācīgi novērsti. 
e) Otrais st ūrakmens tests (M2)  
Pārskata perioda galvenais moments bija otr ā stūrakmens tests veikšana. Šis tests bija otr ā 
papildu p ārbaude, kas p ēc TI Padomes l ūguma 2009. gada j ūnijā3 tika ietverta projekta 
testēšanas grafik ā.  
Atbilstoši Padomes 2009. gada j ūnija secin ājumiem Francijai vajadz ēja pielāgot stūrakmens 
testiem dažus SIS 1  testēšanas rīkus. No pirm ā rīka, kam bija paredz ēts reģistrēt starp centr ālo 
sistēmu un valstu sist ēmām veiktās apmaiņas, atteicās 2012. gada mart ā, bet otrais, kas bija 
paredzēts ierakstu anal īzei, lai noteiktu, vai sist ēmas veiktsp ēja atbilst specifik ācijām, līdz 
visaptverošajam testam bija tikai da ļēji kvalific ēts, taču nebija gatavs otrajam st ūrakmens 
testam. K ā sekas mazinošu pas ākumu, lai nodrošin ātu, ka sist ēma tomēr sāk darboties 
2013. gada mart ā, bet arī vienlaikus garant ētu šīs testēšanas kampa ņas ticamību, vienojoties 
vairumam dal ībvalstu ekspertu, tika nolemts otr ā stūrakmens testa nol ūkiem lietot tikai tos 
testēšanas rīkus, kas ir skaidri min ēti Padomes 2009. gada j ūnija secin ājumos un ir gatavi, 
proti, SIS II  testēšanas rīkus, ko izstr ādājuši Komisijas nol īgtie līgumdarba veic ēji. Pēc 
rūpīgas testēšanas šos r īkus kvalific ēja visas dal ībvalstis.  
Otrais stūrakmens tests pamat ā notika laikposm ā no 2. maija l īdz 7. maijam, un taj ā bija 
iesaistītas vienpadsmit dal ībvalstu valsts sist ēmas. Centr ālā sistēma un valstu sist ēmas 
nepārtraukti veica vair āk nekā divus miljonus standarta transakciju apmai ņu (kurās ietilpa 
SIS II  brīdinājumu izveide, atjaunin āšana vai dz ēšana), tādejādi piecās dienās pārsniedzot 
SIS 1  vesela m ēneša slodzi, k ā arī prasības, kas tika izvirz ītas Padomes 2009. gada j ūnija 
secinājumos. Paral ēli šajās piecās dienās sistēma arī apstrādāja aptuveni 50 vaic ājumus 
centrālajai datub āzei – funkciju, kas nepast āv SIS 1 . Tests pier ādīja, ka centr ālā vienība un 
rezerves vien ība darbojas piln ībā sinhroniz ēti. Netika konstat ēta nekāda pārtraukšana vai 
izkrišana, tikai viena dal ībvalsts sask ārās ar īslaicīgu strāvas zudumu, ta ču centrālā sistēma un 
valsts sist ēma efektīvi tika gal ā ar šo kļūmi.  
Pamatā otrais stūrakmens tests pier ādīja SIS II  centrālās sistēmas stabilit āti darbības apstākļos. 
Kā sīkāk izklāstīts Komisijas valid ēšanas ziņojumā, stūrakmens testa m ērķis (proti, apstiprin āt 
centrālās sistēmas stabilit āti, uzticam ību un veiktsp ēju) tika sasniegts. Ieejas, izpildes un 
izejas nosac ījumi tika izpild īti. Visi divpadsmit sekm īgas izpildes krit ēriji tika izpild īti.  
Saskaņā ar Padomes 2009. gada j ūnija secin ājumos4 noteikto proced ūru Komisija kop ā ar 
VVPV un SIS II  darba grupu 26. j ūnijā tehniski nov ērtēja un valid ēja testa rezult ātus. 
                                                 
3 10708/09. 
 
LV 6   LV COREPER  un Padome šo pozit īvo novērtējumu ofici āli atzina 2012. gada j ūlijā. Komisija par 
testa iznākumu ofici āli informēja arī Eiropas Parlamentu. 
f) Visaptverošais tests  
Visaptveroš ā testa pl āna galīgo redakciju, kur ā noteikts p ēdējais testēšanas posms no 
2012. gada j ūnija līdz 2012. gada septembrim, Šengenas jaut ājumu darba grupa ( SIS-TECH  
izstrāde) apstiprin āja 2012. gada 24. maij ā. 
Ņemot vērā to, ka jau bija veikti vair āki centrālās sistēmas testi, un jo īpaši to, ka otrajam 
stūrakmens testam bija pozit īvi rezultāti, Komisija 2012. gada 30. maij ā COREPER  paziņoja, 
ka ir gatavi visi ko mponenti, par kuriem t ā ir atbildīga5. Paziņojums, kas tika sniegts saska ņā 
ar SIS II  juridisko pamatu, ļāva ieinteres ētajām personām veikt visaptverošo testu.  
Tā kā visaptveroš ā testa mērķis ir testēt sistēmas veiktsp ēju no viena gala l īdz otram, ir 
nepieciešama b ūtiska dalībvalstu iesaist īšanās. Lai izkl āstītu testa organiz āciju un preciz ētu tā 
elementus, 2012. gada 31. maij ā tika rīkots sagatavošan ās tehniskais darbsemin ārs. 
Tā kā Francijas administr ācija bija sask ārusies ar l īguma ierobežojumiem, kas ne ļāva iecelt 
SIS 1  līgumdarba veic ēju (kā sākotnēji bija paredz ēts), par dal ībvalstu testa p ārvaldītāju 
visaptveroš ā testa sakar ā tika iecelts vienas dal ībvalsts eksperts. Tom ēr pēc dalībvalstu 
lūguma Komisija piekrita l īgumiski aptvert SIS 1  līgumdarba veic ēja atbalsta pakalpojumus. 
Testa pārvaldības grupai pal īdzēja arī VPVV. Visaptveroš ā testa form ālā daļa sākās 19. jūnijā, 
un tajā piedalījās pirmā grupa, kur ā bija astoņas dalībvalstis, n ākamā pusgada laik ā tai sekos 
vēl trīs grupas. Pirmais testu kopums tika pabeigts 27. j ūnijā. Kā liecina sākotnējā analīze, ne 
centrālajā sistēmā, ne valstu sist ēmās netika konstat ētas būtiskas grūtības. Ārkārtas jautājumi, 
piemēram, tīkla uzraudz ības rīka īslaicīga nestabilit āte (uz vienu dienu) vai atš ķirīgi viedok ļi 
par tehniskaj ām proced ūrām vienā testā, tika ātri atrisin āti, pateicoties kopum ā labajai 
sadarbībai starp iesaist ītajām pusēm. 
2.3. Sagatavošan ās migrēšanai 
Migrēšanas pagaidu arhitekt ūra, kas izstr ādāta, lai SIS 1  datus var ētu pārsūtīt uz jauno 
sistēmu, balstās uz konvert ētāju6. 
Pēc tam, kad 2011. gada oktobr ī tika sekm īgi nokārtoti izstrādātāja akcepttesti, konvert ētāju 
izvietoja Strasb ūrā un testēja ar SIS II  (sistēmrisinājumu test ēšana — SIS II ), gaidot iesp ēju 
veikt papildu testus ar SIS 1+ . Turklāt Komisija uzst ādīja un pārbaudīja vajadzīgos SIS 1+  
sakaru komponentus, kas bija nepieciešams pirms konvert ētāja saslēgšanas ar SIS 1+ . Tika 
veikti sagatavošan ās pasākumi 2012. gada s ākumā paredzētajai konvert ētāja savienošanai ar 
testēšanas vidi.  
                                                                                                                                                         
4 SIS II  darba grupa, kuras sast āvā ir ieinteres ēto dalībvalstu eksperti, tika izveidota ar 2006. gada oktobra 
TI Padomes secin ājumiem lai, „sadarbojoties ar Komisiju, pal īdzētu Padomes darb ā SIS II  projekta 
vadības un koordin ācijas jautājumos, tostarp jaut ājumos par visu dal ībvalstu gatav ību”.  
5 Padomes 2008. gada 24. oktobra Regulas (EK) Nr. 1104/2008 un Padomes 2008. gada 24. oktobra 
Lēmuma 2008/839/TI kop ējais 8. panta 1. punkts. 
6 Padomes 2008. gada 24. oktobra Regulas (EK) Nr. 1104/2008 un Padomes 2008. gada 24. oktobra 
Lēmuma 2008/839/TI kop ējais 10. panta 3. punkts. 
 
LV 7   LV Pirmajā 2012. gada pus ē konvertētāju testēja attiecībā pret SIS 1+  (kvalifikācijas testi). S ākot 
no 2012. gada maija beig ām, konvert ētāju testē attiecībā pret ab ām sistēmām 
(sistēmrisinājumu test ēšana – piln īga integr ācija (SST2) ). Kā plānots, infrastrukt ūras 
sagatavošana tika pabeigta un darb ības testi uzs ākti 2012. gada 11. j ūnijā. Šis test ēšanas 
posms jāpabeidz līdz 2012. gada augusta beig ām. Nākamais posms p ēc izmēģinājumiem b ūs 
reālā laika datu migr ēšana no SIS 1+  uz SIS II  2013. gada s ākumā. 
Migrēšanas plānošana  
Komisija 2012. gada maij ā ierosināja grozījumu tiesiskaj ā regulējumā, kas regul ē datu 
faktisko migr ēšanu (migr ēšanas ties ību aktos). Groz ījuma mērķi ir tiesību normas piel āgot 
tehniskajai pieejai, par ko 2011. gad ā tika pan ākta vienošan ās ar dalībvalstīm, un rad īt 
dalībvalstīm papildu finanšu r īku skaidri noteiktiem ar migr ēšanu saist ītiem pasākumiem. 
Priekšlikumu paredz ēts pieņemt 2012. gada otraj ā pusē pēc tam, kad tas b ūs apspriests ar ī ar 
Eiropas Parlamentu.  
Komisija cieš ā sadarbībā ar dalībvalstīm izstrādā Migrēšanas rokasgr āmatu — dokumentu, 
kurā tiek sīki izklāstīti migrēšanas plānā noteiktie posmi. Marta beig ās notika migr ēšanas 
rokasgrāmatai velt īts migrēšanas darbsemin ārs, kurā dalībvalstis vienoj ās par pilnveidotu 
pārslēgšanās pieeju – dal ībvalstis tagad ir sadal ītas četrās grupās, nevis migr ēs atsevišķi. 
Rokasgrāmatā tiks noteiktas procesa laik ā īstenojamās funkcijas un pien ākumi, kā arī sīki 
aprakstīts migrēšanas grafiks. Šis uz devums, kura izpildi s āka 2011. gada decembr ī, ir 
jāpabeidz līdz 2012. gada beig ām.  
Migrēšanas ties ību aktos ir noteikts, ka dal ībvalstis, kas piedal ās SIS 1+ , veic 
papildinform ācijas testu ( SIRENE  darbības testus)7. Komisija turpin āja sniegt atbalstu 
dalībvalstu sagatavošan ās pasākumiem, lai p ārskatītu datu apmai ņas starp SIRENE  birojiem 
tehniskās specifik ācijas, un 2012. gada otraj ā pusē paredzētā SIRENE  darbības testa s īka 
apraksta izstr ādei.  
Laikposm ā no 2012. gada febru āra līdz jūnijam SISVIS komitejas SIRENE  sastāvs, tiekoties 
četras reizes, p ārskatīja un atjaunin āja SIRENE  rokasgrāmatu un citus SIS II  mērķu 
īstenošanas pas ākumus, lai pabeigtu SIRENE  procedūras un SIRENE  veidlapas l īdz SIRENE  
darbības testu uzs ākšanai 2012. gada septembr ī. Komisijas īstenošanas l ēmumu paredz ēts 
pieņemt šā gada otraj ā pusē.  
2.4. SIS II  tīkls  
Ar SIS II  projektu ir paredz ēts nodrošin āt pieejam ības, drošības, ģeogrāfiskā pārklājuma un 
pakalpojuma l īmeņa prasībām atbilstošu plaša m ēroga sakaru t īklu, lai būtu iespējama valstu 
sistēmu un centr ālās sistēmas saziņa. 
Operatīvos nolūkos dalībvalstīm ir gan galven ā, gan rezerves t īkla saskarnes. P ārskata period ā 
turpinājās vairāku dalībvalstu rezerves saskar ņu reaktiviz ēšana, lai sagatavotos testiem, kas 
ietver pārslēgšanos starp galvenaj ām un rezerves vietn ēm.  
                                                 
7 Padomes Regulas (EK) Nr. 1104/2008 un Padomes L ēmuma 2008/839/TI kop ējais 9. panta 1. punkts. 
 
LV 8   LV SIS II  juridiskie instrumenti paredz komunik ācijas infrastrukt ūru, kas atv ēlēta SIS II  datiem un 
nodrošina SIRENE  biroju datu apmai ņu8. Kad dal ībvalstis apstiprin āja SIS II SIRENE  pasta 
releja tehnisk ās specifik ācijas, Komisija pabeidza iepirkuma proced ūras. Pasta relejs tika 
uzstādīts 2012. gada pirmaj ā pusgad ā, gaidot dal ībvalstu papildinform ācijas testus. 
Pieslēguma pamattestu pirmais posms notika 15.-16. maij ā. Otrais posms notika 14.– 
15. jūnijā. Pašlaik tiek izv ērtēti pieslēguma pamattestu otr ā posma rezult āti. Trešais – p ēdējais 
– posms ir paredz ēts 2012. gada 18. j ūlijā. 
2.5. Droš ība  
Iepriekšējā pārskata period ā SIS-VIS  komitejai iesniedza p ētījumā par SIS II  tīkla papildu 
drošību gūtos rezult ātus. Tika noteikts vis ām prasībām atbilstīgs tehnisks risin ājums, un p ēc 
tam tika s ākts izmēģinājuma projekts. Notika vajadz īgā aprīkojuma ieg āde, un no 2011. gada 
oktobra līdz 2012. gada febru ārim kontrol ētā vidē noritēja izmēģinājuma pirmais testa posms. 
Visas risin ājuma izvietošanas tehnisk ās iespējas tika apstiprin ātas. Izmēģinājuma projekta 
nākamais posms b ūs papildu tests, kur ā būs vajadzīga trīs dalībvalstu br īvprātīga dalība. 
Piedalīties jau ir pieteikusies V ācija un Austrija, un tiek mekl ēta vēl viena br īvprātīgā 
dalībvalsts. Tests paredz ēts 2012. gada septembr ī.  
3. P ĀRVALDĪBA  
3.1. Finansi ālie aspekti  
SIS II  budžets  
Komisijas kop ējās budžeta saist ības attiec ībā uz SIS II  projektu no 2002. gada l īdz pārskata 
perioda beig ām bija EUR 149 811 765. Attiec īgie līgumi ietver priekšizp ētes, centrālās SIS II  
izstrādi, atbalsta un kvalit ātes nodrošin āšanu, SIS II  tīklu, sagatavošanos darb ības pārvaldībai 
Strasbūrā, drošību, biometrijas sagatavošanu, sazi ņu un ekspertu komand ējumu izdevumus. 
No minētās summas EUR 109 899 337 izmaks āja laikposm ā no 2002. gada l īdz 2012. gada 
jūnija beig ām. Galvenie izdevumu poste ņi bija izstr āde (EUR 62 364 845), t īkls 
(EUR 27 379 985), atbalsta un kvalit ātes nodrošin āšana (EUR 11 207 827), k ā arī 
sagatavošan ās darbības pārvaldībai Strasb ūrā un Sankt Johann im Pongau  (EUR 7 279 228). 
Budžeta izpilde  
 No 2002. g. l īdz 2012. g. 
jūnijam  No 2012. g. janv āra līdz 
jūnijam  
(EUR)  Saistības Maksājumi  Saistības Maksājumi  
Izstrāde (HP/Stéria ) 80 593 047  59 285 803  0  8 213 662  
                                                 
8 Kop ējais 4. pants Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 20. decembra Regul ā (EK) 
Nr. 1987/2006 par otr ās paaudzes Šengenas Inform ācijas sist ēmas (SIS II)  izveidi, darb ību un 
izmantošanu (OV L 381, 28.12.2006., 4. lpp.) un Padomes 2007. gada 12. j ūnija Lēmumā 2007/533/TI 
par otrās paaudzes Šengenas Inform ācijas sistēmas (SIS II)  izveidi, darb ību un izmantošanu (OV L 205, 
7.8.2007., 63. lpp.). 
 
LV 9   LV Izstrāde (Atos) 3 535 041  3 079 041  0  1 814 541  
Atbalsta un kvalit ātes 
nodrošināšana 14 281 792  11 207 827  1 189 523  1 715 330  
Tīkls 38 526 008  27 379 985  0  2 396 868  
Sagatavošan ās 
darbības pārvaldībai 9 201 624  7 279 228  235 730  201 925  
Drošība 1 358 310  221 739  0  4027  
Pētījumi/konsult ācijas 1 064 410  963 207  103 279  20 947  
Informatīva kampa ņa 33 373  33 373  0  0  
Ekspertu 
komandējumu 
izdevumi  1 203 286  434 259  0  117 682  
Citi 14 874  14 874  0  0  
KOPĀ: 149 811 765  109 899 337  1 528 532  14 484 983  
 
Papildu finans ējums dalībvalstu sist ēmu izstrādei 
Lai no Eiropas Ārējo robežu fonda (EBF)  sniegtu atbalstu valstu projektu izstr ādei, EBF 
2011. gada pl ānošanas ietvaros tika veikta b ūtiska resursu p ārdale, tos paredzot SIS II  valstu 
projektiem. EBF Kopienas darb ību daļa ir darīta pieejama asto ņām dalībvalstīm, kas 
saskārušās ar grūtībām izpildīt savas papildu vajadz ības 2011. gada programm ās. 
Šie projekti tika s ākti 2011. gada beig ās, un tos paredz ēts pabeigt 2012. gada vasaras beig ās 
vai rudens s ākumā.  
3.2. Darb ības pārvaldība 
Pēc izveidošanas regulas9 pieņemšanas 2011. gada oktobr ī Aģentūra lielapjoma IT sist ēmu 
darbības pārvaldībai brīvības, droš ības un tiesiskuma telp ā sāks pildīt savus pien ākumus 
attiecībā uz SIS II  darbības pārvaldību, tiklīdz sistēma sāks darboties.  
Komisija ir veikusi nepieciešamos administrat īvos uzdevumus, lai a ģentūra varētu sākt 
darboties. Dal ībvalstis un Komisija iec ēla savus p ārstāvjus aģentūras valdē, ka arī attiecīgajās 
konsultatīvajās grupās. Saskaņā ar aģentūras izveides regulas noteikumiem 16. apr īlī tika 
iecelts pagaidu izpilddirektors. 
                                                 
9 Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 25. oktobra Regula (ES) Nr. 1077/2011. 
 
LV 10   LV Valde šaj ā pusgadā ir sanākusi divas reizes – valdes inaugur ācijas san āksme notika 
2012. gada 22.-23. mart ā Tallinā, bet otra san āksme notika 28. j ūnijā un tajā tika izraudz īts 
pastāvīgais izpilddirektors. P ēc tam, kad 10. j ūlijā tika sniegts pazi ņojums LIBE  komitejai, 
Eiropas Parlamentam j āpieņem atzinums par izraudz īto kandid ātu. Pēc tam apstiprin āto 
kandidātu jāieceļ valdei ar rakstisku proced ūru. SIS II  konsultat īvās grupas pirm ā sanāksme 
notika 6.-7. j ūnijā. 
Notiek turpm āki sagatavošan ās pasākumi, lai izveidotu a ģentūru un tās darba vidi, kur ā tā 
varētu, sākot no 2012. gada 1. decembra, pild īt tai uztic ētos pienākumus (t.i., darbinieku 
pieņemšana darb ā, pagaidu telpu piel āgošana, galveno a ģentūras darbību nodrošinošo 
dokumentu, piem ēram, darba programmas 2012. gadam un 2013. gadam, izstr ādes 
pabeigšana, nol īgumu apspriešana ar uz ņemošajām dalībvalstīm un asoci ētajām valstīm).  
3.3. Projektu vad ība  
3.3.1. Visp ārējā programmu vad ības valde (VPVV) 
Savu pilnvaru ietvaros, kas ofici āli noteiktas migr ēšanas ties ību aktā, kuru pie ņēma 
2010. gada 3. j ūnijā, VPVV turpin āja sniegt padomus, noskaidrojot visdaž ādākos jautājumus 
saistībā ar projektiem, kas galvenok ārt attiecās uz sagatavošanos otrajam st ūrakmens testam 
un visaptverošaja m testam. VPVV m ērķim - veicin āt saskanību starp centr ālo projektu un 
valstu SIS II  projektiem – kalpoja ar ī viedokļu apmaiņa starp prezid ējošo valsti, Komisiju, 
vairāku dalībvalstu ekspertiem un Komisijas galveno l īgumdarba veic ēju.  
Šajā pārskata period ā ir notikušas divdesmit VPVV plen ārsēdes.  
3.3.2. SIS-VIS komiteja (SIS II) 
Laikposm ā no 2012. gada janv āra līdz jūnijam notika piecas SIS-VIS  komitejas san āksmes par 
SIS II  tehniskiem jaut ājumiem. Komitolo ģijas ietvaros tika sa ņemti vair āki svarīgi 
apstiprinājumi saist ībā ar migrēšanu un test ēšanu.  
Papildus SIS-VIS  komitejas regul ārajām sanāksmēm, lai apspriestu s īkus tehniskus 
jautājumus, tiek organiz ētas komitejas darba grupas un darbsemin āri, kuros piedal ās 
dalībvalstu eksperti. Šaj ās sanāksmēs parasti galven ā uzmanība tiek piev ērsta jautājumiem 
saistībā ar konkrētiem projekta m ērķiem. 
• Testu konsultat īvā grupa (TAG)  sniedz SIS-VIS  komitejai atzinumu par jaut ājumiem 
saistībā ar testu strukt ūru, īstenošanu un interpret āciju. Pārskata period ā šī grupa 
tikās 23 reizes. 
• Izmaiņu pārvaldības padome (CMB)  konsultē par ziņoto probl ēmu klasifik āciju, 
kvalifikāciju un labojumu iesp ējamo ietekmi. T ā kā 2010.–2011. gad ā tika ieguld īts 
liels darbs, lai pan āktu vienošanos par centr ālās sistēmas atjaunin ātajām tehniskaj ām 
specifikācijām un pēc tam stabiliz ētu prasības, šī darba grupa, kas ir pak ļauta arī SIS-
VIS komitejai, p ārskata period ā formāli netikās. Tomēr dalībvalstis un Komisija 
pārskatīja un atjaunin āja CMB reglamentu, lai dal ībvalstis var ētu novērtēt, vai 
plānotās izmaiņas to valsts sist ēmās ir saskaņā ar centrālo sistēmu. 
• Šajā periodā notika viens SIS II  migrēšanas darbsemin ārs. 
 
LV 11   LV 3.3.3. Plānošana un koordin ācija valstu l īmenī 
Ir izveidota darba grupa, kuras sast āvā ir valstu projektu vad ītāji (NPM)  no dalībvalstīm un 
kura konsult ē Komisijas projekta gr upu. Valstu projektu vad ītāju sanāksmju mērķis ir risināt 
jautājumus saist ībā ar sīku plānošanu, riskiem un darb ībām gan centr ālā projekta, gan valstu 
projektu l īmenī. Šajā pārskata period ā notika piecas valstu projektu vad ītāju sanāksmes. 
3.3.4. Padome  
Saskaņā ar Padomes secin ājumiem un lai nodrošin ātu pilnīgu pārredzamību, Komisija regul āri 
informē Padomi par SIS II  vispārējā grafika īstenošanu un ar centr ālo projektu saist ītajiem 
izdevumiem.  
Komisija turpina akt īvi piedal īties dažādu Padomes strukt ūru sanāksmēs, kā arī to 
sagatavošan ā. Meklējot skaidrojumus un risin ājumus visdaž ādākajiem dal ībvalstu 
jautājumiem, Komisijas devums ir krietni liel āks nekā vienkārši regul āri atjaunin āta 
informācija par pašreiz ējo stāvokli. Kopum ā, pateicoties visp ārējai sadarb ības gaisotnei, 
radušies jaut ājumi tika risin āti tehnisk ā līmenī. Pateicoties r ūpīgam sagatavošan ās darbam, 
tostarp komis āres vēstulei pirms TI Padomes san āksmes apr īlī, tika pan ākts konstrukt īvs 
progress ministru l īmenī.  
Kolēģiem, kas iesaist īti projektā valsts līmenī, Komisija joproj ām izsūta iknedēļas ziņojumu, 
kurā sniegts kopsavilkums par tehnisko att īstību. 
3.3.5. Eiropas Parlaments 
Eiropas Parlaments tur rezerv ē daļu no SIS II projekta apropri ācijām ES visp ārējā budžetā. 
Komisija past āvīgi inform ē Eiropas Parlamentu par esošo situ āciju SIS II  jomā. Papildus 
SIS II  tiesību aktos paredz ēto ziņojumu sniegšanas pras ību izpildei, iesniedzot SIS II  progresa 
ziņojumu10, Komisija saska ņā ar Padomes 2009. gada 5. j ūnija secin ājumiem vair ākkārt 
sniedza Eiropas Parlamenta p ārstāvjiem atjaunin ātu inform āciju par jaut ājumiem, kas attiecas 
uz finansēm, līgumiem un grafiku, k ā arī par projekta statusu. Visb eidzot, Komisija sniedza 
atbildes uz Parlamenta jaut ājumu saist ībā ar SIS II . 
3.3.6. Riska p ārvaldība 
Komisija ar kvalit ātes nodrošin āšanas līgumdarba veic ēja atbalstu r ūpīgi uzrauga riskus SIS II  
projekta jom ā. Attiecībā uz katru konstat ēto risku tiek izstr ādāts seku mazin āšanas plāns, kurā 
tiek norad īti seku mazin āšanas pas ākumi, kurus paredz ēts veikt riska p ārvaldībai. Konstat ēto 
risku sarakstu atjaunina katru ned ēļu, un to ik m ēnesi iesniedz Visp ārējai programmu vad ības 
valdei, ar kuru tas tiek apspriests.  
Pārskata period ā galvenie riski bija š ādi: 
• kavējumi, ar ko n ācās saskarties paplašin ātajos atbilst ības testos (CTE) ; 
• pilnībā kvalificēta SFR rīka (ne)pieejam ība; 
                                                 
10 Padomes Regulas (EK) Nr. 1104/2008 un Padomes L ēmuma 2008/839/TI kop ējais 18. pants. 
 
LV 12   LV • C.SIS  resursu tr ūkums; 
• ierobežotais laiks, kas migr ēšanas grafik ā atliek neparedz ētiem gadījumiem;  
• migrēšanas ties ību akta pārstrādātās redakcijas iesp ējama aizkav ēšanās. 
4. P RIORITĀTES NĀKAMAJĀ PĀRSKATA PERIOD Ā  
Nākamajā pārskata period ā — no 2012. gada j ūlija līdz decembrim — b ūs septiņas galven ās 
darbības jomas: 
• CTE testēšanas valstu l īmenī pabeigšana; 
• visaptveroš ā testa pabeigšana; 
• SIS II migrēšanas ties ību aktu pārstrādāto redakciju pie ņemšana; 
• nefunkcion āls konvert ētāja sistēmrisinājumu tests 2 (SST2);  
• SIRENE  funkcion ālie testi; 
• ierobežotas un glob ālas migrēšanas mēģinājums; 
• Komisijas īstenošanas l ēmuma par SIRENE  rokasgrāmatu un citu SIS II  īstenošanas 
pasākumu pieņemšana.  
5. S ECINĀJUMI  
Intensīvā sagatavošan ās pēdējiem lielajiem test ēšanas posmiem un sekojošajai datu 
migrēšanai ir vainagojusies ar otr ā stūrakmens testa valid āciju un visaptveroš ā testa sākšanu.  
Visas probl ēmas, ar ko n ācās saskarties šajos p ēdējos projekta test ēšanas posmos, tika 
sekmīgi atrisinātas, pateicoties valdošajam sadarb ības garam starp dal ībvalstīm un Komisiju, 
un tādējādi SIS II  projektā tiek ievēroti termi ņi, lai sistēma sāktu darboties 2013. gada pirmaj ā 
ceturksnī. Ievērojams progress pan ākts sistēmas brieduma zi ņā, ir sagatavots pamats trim 
galvenajām darbībām, kas vēl jāveic 2012. gad ā, lai sagatavotos migr ēšanai no SIS 1+  uz 
SIS II . Tās ietver visaptveroš ā testa pabeigšanu, SIRENE  funkcion ālo testu un migr ēšanas 
tiesību aktu pie ņemšanu.  
 
LV 13   LV SIS-VIS  komitejas (SIS II) un darba grupas san āksmes 
Sanāksmes, kas notika p ārskata period ā  
2012. gada JANV ĀRIS 
5., 11., 18., 
24. SIS II  Vispārējā programmu vad ības valde 
25. SIS II  dalībvalstu projektu vad ītāju sanāksme 
25. SIS-VIS  komiteja ( SIS II  tehniskās izstrādes sanāksme) 
10., 17., 24., 
31. SIS II TAG  (Testu konsultat īvās grupas) san āksme 
 
2012. gada FEBRU ĀRIS 
1., 8., 15., 
23., 29. SIS II  Vispārējā programmu vad ības valde 
22. SIS II  dalībvalstu projektu vad ītāju sanāksme 
22. SIS-VIS  komiteja ( SIS II  tehniskās izstrādes sanāksme) 
7., 14., 21., 
28. SIS II TAG  (Testu konsultat īvās grupas) san āksme 
 
2012. gada MARTS  
6., 14., 22., 
27. SIS II  Vispārējā programmu vad ības valde 
21. SIS-VIS  komiteja ( SIS II  tehniskās izstrādes sanāksme) 
21. SIS II  dalībvalstu projektu vad ītāju sanāksme 
6., 13., 20., 
27. SIS II TAG  (Testu konsultat īvās grupas) san āksme 
28. SIS II  migrēšanas darbsemin ārs 
 
2012. gada APR ĪLIS 
3., 11., 19., 
25. SIS II  Vispārējā programmu vad ības valde 
 
LV 14   LV 10., 17., 24. SIS II TAG  (Testu konsultat īvās grupas) san āksme 
 
2012. gada MAIJS  
2., 7., 10., 
16., 29. SIS II  Vispārējā programmu vad ības valde 
30. SIS-VIS  komiteja ( SIS II  tehniskās izstrādes sanāksme) 
30. SIS II  dalībvalstu projektu vad ītāju sanāksme 
31.  Darbsemin ārs par SIS II visaptveroš ā testa veikšanu  
8., 15., 22., 
29. SIS II TAG  (Testu konsultat īvās grupas) san āksme 
 
2012. gada J ŪNIJS 
13., 20., 26., 
27. SIS II  Vispārējā programmu vad ības valde 
27. SIS-VIS  komiteja ( SIS II  tehniskās izstrādes sanāksme) 
27. SIS II  dalībvalstu projektu vad ītāju sanāksme 
5., 12., 19., 
26. SIS II TAG  (Testu konsultat īvās grupas) san āksme 
 
SIS-VIS  komitejas (SIS II) un darba grupas san āksmes 
b) Nākamajā pārskata period ā provizoriski iepl ānotās sanāksmes 
2012. gada J ŪLIJS 
4., 10., 18., 
24.  SIS II  Vispārējā programmu vad ības valde 
26. SIS-VIS  komiteja ( SIS II  tehniskās izstrādes sanāksme) 
26. SIS II  dalībvalstu projektu vad ītāju sanāksme 
3., 10., 17., 
24., 31.  SIS II TAG  (Testu konsultat īvās grupas) san āksme 
 
 
LV 15   LV 2012. gada AUGUSTS  
1., 8., 22., 29. SIS II  Vispārējā programmu vad ības valde 
7.,14.,21.,28.  SIS II TAG  (Testu konsultat īvās grupas) san āksme 
 
2012. gada SEPTEMBRIS  
5., 12., 19., 
26.  SIS II  Vispārējā programmu vad ības valde 
27. SIS-VIS  komiteja ( SIS II  tehniskās izstrādes sanāksme) 
27. SIS II  dalībvalstu projektu vad ītāju sanāksme 
4., 11., 18., 
25.  SIS II TAG  (Testu konsultat īvās grupas) san āksme 
 
2012. gada OKTOBRIS  
3., 10. , 17. , 
24., 31.  SIS II  Vispārējā programmu vad ības valde 
26. SIS-VIS  komiteja ( SIS II  tehniskās izstrādes sanāksme) 
26. SIS II  dalībvalstu projektu vad ītāju sanāksme 
2. , 9., 16. , 
23. , 30.  SIS II TAG  (Testu konsultat īvās grupas) san āksme 
 
2012. gada NOVEMBRIS  
7. , 14. , 21., 
28.  SIS II  Vispārējā programmu vad ības valde 
29. SIS-VIS  komiteja ( SIS II  tehniskās izstrādes sanāksme) 
29. SIS II  dalībvalstu projektu vad ītāju sanāksme 
6. , 13. , 20. , 
27.  SIS II TAG  (Testu konsultat īvās grupas) san āksme 
 
2012. gada DECEMBRIS  
 
LV 16   LV 5., 12., 19.  SIS II  Vispārējā programmu vad ības valde 
20. SIS-VIS  komiteja ( SIS II  tehniskās izstrādes sanāksme) 
20. SIS II  dalībvalstu projektu vad ītāju sanāksme 
4. , 11. , 18.  SIS II TAG  (Testu konsultat īvās grupas) san āksme