EIROPAS PARLAMENTA REZOL ŪCIJA  
(2013. gada 17. apr īlis), 
ar konstat ējumiem, kas ir neat ņemama da ļa no l ēmuma par  ARTEMIS  kopuz ņēmuma 2011. finanšu 
gada budžeta izpildes apstiprin āšanu  
EIROPAS PARLAMENTS,  
— ņemot v ērā ARTEMIS  kopuz ņēmuma 2011. finanšu gada gal īgos p ārskatus,  
— ņemot v ērā Rev īzijas pal ātas zi ņojumu par  ARTEMIS  kopuz ņēmuma 2011. finanšu gada p ārskatiem ar 
Kopuz ņēmuma atbild ēm (  1 ), 
— ņemot v ērā Padomes 2013. gada 12. febru āra ieteikumu (05755/2013 – C7-0040/2013),  
— ņemot v ērā Padomes 2002. gada 25. j ūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko 
piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  2 ), un jo īpaši t ās 185. pantu,  
— ņemot v ērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 
966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piem ēro Savien ības visp ārējam budžetam, un par Padomes 
Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (  3 ) un jo īpaši t ās 208. pantu,  
— ņemot v ērā Padomes 2007. gada 20. decembra Regulu (EK) Nr. 74/2008, ar ko izveido  ARTEMIS  
kopuz ņēmumu, lai īstenotu kop īgu tehnolo ģiju ierosmi iegulto datorsist ēmu jom ā ( 4 ), un jo īpaši t ās 
11. panta 4. punktu,  
— ņemot v ērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata 
Finanšu regulu strukt ūrām, kas min ētas 185. pant ā Padomes Regul ā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par 
Finanšu regulu, ko piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  5 ), un jo īpaši t ās 94. pantu,  
— ņemot v ērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,  
— ņemot v ērā Budžeta kontroles komitejas zi ņojumu (A7-0087/2013),  
A. t ā k ā 2007. gada decembr ī uz 10 gadiem tika izveidots  ARTEMIS  kopuz ņēmums (“Kopuz ņēmums”) ar 
m ērķi sagatavot un īstenot p ētniec ības programmu, lai izstr ādātu iegulto datorsist ēmu pamattehnolo ­ 
ģijas daž ādās lietojumu jom ās, stiprinot Eiropas konkur ētsp ēju un ilgtsp ējīgu att īstību un veicinot jaunu 
tirgu rašanos un jaunus lietojumu veidus sabiedr ībā; 
B. t ā k ā šis Kopuz ņēmums patst āvīgu darb ību s āka 2009. gada oktobr ī;LV 16.11.2013. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 308/335  
( 1 ) OV C 6, 10.1.2013., 1. lpp.  
( 2 ) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.  
( 3 ) OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.  
( 4 ) OV L 30, 4.2.2008., 52. lpp.  
( 5 ) OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
C. t ā k ā Rev īzijas pal āta nor āda, ka t ā ir guvusi pamatotu p ārliec ību par to, ka Kopuz ņēmuma gada 
pārskati par 2011. finanšu gadu ir ticami;  
D. t ā k ā Rev īzijas pal āta par Kopuz ņēmuma p ārskatos iek ļauto pak ārtoto dar ījumu likum ību un pareiz ību 
ir sniegusi atzinumu ar piez īm ēm; 
E. t ā k ā Savien ības maksim ālā iemaksa Kopuz ņēmum ā tā 10 gadu darb ības laik ā ir EUR 420 000 000, kas 
jāsa ņem no Sept ītās p ētniec ības pamatprogrammas budžeta,  
Budžeta un finanšu p ārvald ība 
1. nor āda, ka 2011. gada budžet ā sākotn ēji tika iek ļautas darb ības apropri ācijas EUR 46 600 000 apm ērā 
un ka ar pie ņemto budžeta groz ījumu darb ības apropri ācijas samazin ātas l īdz EUR 18 600 000; turkl āt 
nor āda, ka darb ības saist ību apropri āciju samazin ājuma (l īdz EUR 18 600 000) d ēļ to izlietojums bija 
100 %, turpretim maks ājumu apropri āciju izlietojums bija 51 %;  
2. pauž bažas, ka Kopuz ņēmums par gada p ārskatos iek ļauto pak ārtoto dar ījumu likum ību un pareiz ību 
sa ņēmis Rev īzijas pal ātas atzinumu ar piez īm ēm, kas pamatots ar to, ka Kopuz ņēmums nesp ēja nov ēr­
tēt, vai  ex post  rev īzijas strat ēģija sniedz pietiekamu p ārliec ību par pak ārtoto dar ījumu likum ību un 
pareiz ību; aicina Kopuz ņēmumu iesniegt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādei r īcības pl ānu, lai klied ētu 
tās iesp ējamo p ārliec ības tr ūkumu; sagaida, ka Rev īzijas pal āta, pamatojoties uz neatkar īgām rev īzij ām, 
sp ēs sniegt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādei savu atzinumu par Kopuz ņēmuma  ex post  rev īzijas 
strat ēģijas efektivit āti; 
3. atg ādina, ka Kopuz ņēmums 2010. gad ā apstiprin āja ex post  rev īzijas strat ēģiju, kas ir galvenais meh ā­
nisms, lai nov ērtētu pak ārtoto dar ījumu likum ību un pareiz ību, un ka t ās ieviešana s ākās 2011. gad ā; 
nor āda, ka projekta izmaksu deklar āciju rev īzija ir uztic ēta dal ībvalstu finans ēšanas iest ādēm, bet ar t ām 
parakst ītajos administrat īvajos l īgumos nav noteikta veicamo rev īziju praktisk ā k ārtība; turkl āt no 
Kopuz ņēmuma sniegt ās inform ācijas secina, ka, ņemot v ērā atš ķirīgās finans ēšanas sist ēmas un valstu 
ties ību normas, kas ir sp ēkā daž ādās dal ībvalst īs, ex post  rev īzija ir iesp ējama tikai p ēc projektu pabeig ­ 
šanas, un aicina inform ēt Parlamentu par veikto rev īziju rezult ātiem; atk ārtoti nor āda, ka Kopuz ņē­
mumam nekav ējoties j āuzlabo  ex ante  p ārbaužu kvalit āte, jo īpaši saist ībā ar dot āciju p ārvald ību, prasa 
inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par Kopuz ņēmuma v ēlāk veikto  ex post  rev īziju rezult ā­
tiem;  
4. konstat ē, ka pret ēji Kopuz ņēmuma finanšu noteikumiem t ā 2011. gada budžets neatspogu ļo diferen ­
cētās maks ājumu apropri ācijas pamatdarb ības izdevumiem;  
5. pauž nož ēlu par pamatdarb ībai atv ēlēto maks ājumu apropri āciju sam ērā zemo izlietojumu, kas saist ībā 
ar 2008., 2009. un 2010. gada uzaicin ājumiem iesniegt priekšlikumus bija 86 %, 53 % un 18 %; 
nor āda, ka dal ībvalstis ar kav ēšanos paraksta valsts dot ācijas nol īgumus; pauž bažas par budžeta 
zemo izpildes l īmeni, k ā ar ī par tam pak ārtotaj ām Kopuz ņēmuma darb ībām; pieprasa iesniegt Eiropas 
Parlamentam detaliz ētu progresa zi ņojumu par min ētajiem tr ūkumiem, taj ā iek ļaujot konkr ētus priekš ­
likumus izpildes l īme ņa pak āpeniskai uzlabošanai;LV L 308/336 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 16.11.2013.
6. pauž nosod ījumu par to, ka Grie ķija izmanto ES strukt ūrfondus, lai segtu valsts iemaksas Grie ķijas 
sa ņēm ējiem, kas īsteno  ARTEMIS  projektus, nevis nodrošina valsts finans ējumu, un ka Kopuz ņēmums 
apstiprin āja Grie ķijas turpm āko l īdzdal ību ARTEMIS  projektos, bet nenodrošina finans ējumu Grie ķijas 
sa ņēm ējiem, jo saska ņā ar Padomes Regulu (EK) Nr. 1083/2006 (  1 ) t ādu izdevumu segšanai, ko l īdz ­
finans ē ES strukt ūrfondi, nevar sa ņemt atbalstu no citiem Savien ības finanšu instrumentiem; prasa 
Komisijai iesp ējami īsā laik ā inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par š ādas situ ācijas likum ību; 
7. pie ņem zin āšanai Rev īzijas pal ātas konstat ējumu, ka Kopuz ņēmums izmanto neautom ātisko maks ājumu 
apropri āciju p ārnešanu uz n ākamo finanšu gadu, ta ču dara to bez valdes l ēmuma, lai gan tas ir 
paredz ēts finanšu noteikumu 10. panta 1. punkt ā, un nor āda, ka no k ārtējā gada maks ājumu aprop ­
riācij ām netiek noš ķirtas maks ājumu apropri ācijas, kas p ārnestas no iepriekš ējiem gadiem;  
Uzaicin ājumi iesniegt priekšlikumus  
8. ņem v ērā to, ka faktisk ā izpilde un iesniegto priekšlikumu paredzam ā v ērtība ir tikai EUR 244 000 000 
jeb 58 % no pamatdarb ības izdevumiem paredz ētajiem kop ējiem budžeta l īdzek ļiem (EUR 
420 000 000);  
Iekš ējās kontroles sist ēmas  
9. apstiprina, ka Kopuz ņēmums 2011. gad ā akt īvāk centies izveidot un ieviest efekt īvas finanšu, gr āmat ­
ved ības un vad ības kontroles proced ūras; nor āda, ka gr āmatvedis ir apstiprin ājis izmantot ās finanšu un 
gr āmatved ības sist ēmas, bet v ēl nav apstiprin ājis pak ārtotos uz ņēm ējdarb ības procesus, kas nodrošina 
finanšu inform āciju, jo īpaši inform āciju par valsts iest āžu iesniegto izmaksu deklar āciju apstiprin āšanu 
un attiec īgo maks ājumu veikšanu; atg ādina, ka ir j āturpina darbs, jo īpaši saist ībā ar iekš ējās kontroles 
standartiem, un ka Kopuz ņēmums ieguva autonomiju 2009. gada oktobr ī; 
Iekš ējā rev īzija 
10. atz īm ē, ka 2011. gada beig ās v ēl nebija izveidota Kopuz ņēmuma iekš ējās rev īzijas strukt ūra; atg ādina, 
ka kopš 2010. gada Komisijas Iekš ējās rev īzijas dienests ir Kopuz ņēmuma iekš ējais revidents un ka tas 
veica riska nov ērtēšanu un Kopuz ņēmuma valdei iesniedza strat ēģisko rev īziju pl ānu 2012.–2014. 
gadam; ņemot v ērā Kopuz ņēmuma lielumu, nor āda, ka tas veiks ar ī Iekš ējās rev īzijas strukt ūras funkci ­
jas; 
11. pie ņem zin āšanai, ka Kopuz ņēmuma finanšu noteikumi v ēl nav ofici āli groz īti, lai tajos iek ļautu normu 
par Komisijas iekš ējā revidenta pilnvar ām attiec ībā uz visp ārējo budžetu kopum ā; 
Gada darb ības p ārskats  
12. atz īm ē – lai gan gada darb ības p ārskat ā ir sniegta inform ācija par Kopuz ņēmuma darb ību rezult ātiem, 
taj ā tom ēr nav iek ļauts nov ērtējums par iekš ējās kontroles sist ēmas efektivit āti un lietder īgumu, k ā ar ī 
tam piem īt citi tr ūkumi:  
— nav inform ācijas par  ex post  rev īzijas strat ēģijas īstenošanu, l īdz ar to nevar secin āt, vai šis svar īgais 
kontroles meh ānisms darbojas efekt īvi, un t āpēc bija j āformul ē atruna,  
— galvenais gr āmatvedis nav sniedzis inform āciju par finanšu un gr āmatved ības sist ēmu da ļēju apstip ­
rin āšanu,  
— nav paskaidrotas atš ķirības starp budžeta izpildes r ādītājiem, kas ietverti gada darb ības p ārskat ā 
nor ādītajos maks ājumu apropri āciju izpildes rezult ātos, un budžeta izpildes r ādītājiem, kuri iek ļauti 
gal īgajos p ārskatos;LV 16.11.2013. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 308/337  
( 1 ) OV L 210, 31.7.2006., 25. lpp.
Citi ar p ārvald ību saist īti jaut ājumi  
13. nor āda, ka 2011. gad ā Kopuz ņēmums izstr ādāja uz ņēm ējdarb ības nep ārtraukt ības pl ānu un pavirz ījās 
uz priekšu IT droš ības pas ākumu dokument ēšanas jom ā, bet v ēl ir j āturpina darbs, lai pabeigtu nega ­
dījuma seku nov ēršanas pl ānu; 
14. pauž nož ēlu, ka pret ēji Kopuz ņēmuma finanšu noteikumiem valstu finans ēšanas iest ādes v ēl nav 
deklar ējušas bank ā uzkr ātos procentus par priekšfinans ējuma maks ājumiem;  
15. atzin īgi v ērtē uz ņēm ējvalsts l īgumu starp Kopuz ņēmumu un Be ļģijas iest ādēm par biroja telp ām, 
privil ēģijām un imunit āti, k ā ar ī citu paredzamo atbalstu, kas tika parakst īts 2012. gada 3. febru ārī; 
Citi jaut ājumi  
Iesp ējam ā apvienošan ās ar ENIAC  
16. uzskata, ka vajadz ētu apsv ērt izmaksas un ieguvumus, ko rad īs apvienošan ās ar  ENIAC , un ka par š ā 
nov ērtējuma rezult ātiem vajadz ētu inform ēt Eiropas Parlamentu; šaj ā zi ņojum ā ir j āuzsver š ādas apvie ­
nošan ās iesp ējam ās priekšroc ības un tr ūkumi;  
17. atk ārtoti aicina Rev īzijas pal ātu pie ņemam ā termi ņā iesniegt Eiropas Parlamentam īpašu zi ņojumu par 
kop īgām probl ēm ām, kas saist ītas ar kopuz ņēmumu atš ķirīgo statusu un kas šiem veidojumiem b ūtu 
jārisina kop ā ar saviem partneriem, lai nodrošin ātu pievienoto v ērtību un Savien ības p ētniec ības, 
tehnolo ģiju att īstības un demonstr ējumu programmu efekt īvu īstenošanu; turkl āt nor āda, ka min ētaj ā 
ziņojum ā b ūtu j āiek ļauj nov ērtējums par kopuz ņēmumu izveides un strukt ūras efektivit āti.LV L 308/338 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 16.11.2013.