Eiropas Parlamenta Rezolūcija ( 2008. gada 22. aprīlis ) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, V iedaļa – Revīzijas palāta



Oficiālais Vēstnesis L 088 , 31/03/2009 Lpp. 0077 - 0078



Eiropas Parlamenta Rezolūcija ( 2008. gada 22. aprīlis) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējā budžeta izpildes apstiprināšanu, V iedaļa – Revīzijas palāta EIROPAS PARLAMENTS, ņemot vērā Eiropas Savienības 2006. finanšu gada vispārējo budžetu [1], ņemot vērā Eiropas Kopienu galīgos gada pārskatus par 2006. finanšu gadu – I sējums (C6-0366/2007) [2], ņemot vērā Revīzijas palātas gada ziņojumu par 2006. gadā veiktajām iekšējām revīzijām, kuru tā iesniegusi iestādei, kas apstiprina budžeta izpildi, ņemot vērā Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatu par budžeta izpildi un Revīzijas palātas īpašos ziņojumus kopā ar pārbaudīto iestāžu atbildēm [3], ņemot vērā ārējā revidenta ziņojumu par Revīzijas palātas 2006. finanšu gada pārskatiem [4], ņemot vērā atzinumu par pārskatu ticamību, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību [5], ko Revīzijas palāta ir iesniegusi saskaņā ar EK līguma 248. pantu, ņemot vērā EK līguma 272. panta 10. punktu, kā arī 274., 275. un 276. pantu, ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam [6], un it īpaši tās 50., 86., 145., 146. un 147. pantu, ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu, ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6-0093/2008), 1. atzīmē, ka 2006. gadā Eiropas Revīzijas palātas (turpmāk tekstā – Revīzijas palāta) rīcībā bija saistību apropriācijas EUR 113596668,31 apmērā (2005. gadā – EUR 107548618,24) un to izlietojuma līmenis bija 89 %, kas ir zemāks nekā pārējām iestādēm; 2. atzīmē, ka pēc tam, kad no 2005. gada 1. janvāra tika ieviesta uzkrājumu principa grāmatvedība, Revīzijas palātas 2006. gada finanšu pārskati uzrāda negatīvus gada saimnieciskos rezultātus (EUR 32000), kā arī to, ka pasīvi pārsniedz aktīvus par EUR 11418000; 3. atgādina, ka 2006. finanšu gadā (tāpat kā 2005. finanšu gadā) Revīzijas palātas pārskatus revidēja ārējs uzņēmums KPMG, kas secināja: ".. finanšu pārskati sniedz ticamu priekšstatu par Eiropas Revīzijas palātas finanšu stāvokli 2006. gada 31. decembrī, kā arī tie sniedz ticamu priekšstatu par šajā datumā slēgtā finanšu gada saimnieciskās darbības rezultātu, ievērojot Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002, tās īstenošanas kārtību, vispāratzītus grāmatvedības principus un Eiropas Revīzijas palātas Iekšējos noteikumus."; 4. pieņem zināšanai rakstisko atbildi, ko Revīzijas palāta sniegusi uz referenta jautājumiem saistībā ar Revīzijas palātas bijušo locekļu pensijām, saskaņā ar kuru pensiju saistības uz 2006. gada 31. decembri Revīzijas palāta uzrāda bilancē un dalībvalstu garantiju uzrāda šīs bilances piezīmēs, bet par to neatskaitās kā par ilgtermiņa prasījumu dalībvalstīm; turklāt norāda, ka 2006. finanšu gadā pensiju maksājumi Revīzijas palātas locekļiem sasniedza EUR 2,3 miljonus; 5. atkārtoti pauž viedokli, ka, pamatojoties uz dalībvalstu sniegtajām pensiju shēmas finansēšanas garantijām, gan turpmāko pensiju maksājumu saistības, gan arī ilgtermiņa prasījums dalībvalstīm ir jāiekļauj bilancē, lai skaidri atspoguļotu esošās saistības un revīzijas veikšanas patiesās izmaksas ES, kā arī atspoguļotu kopš 2005. gada 1. janvāra piemērotos uzkrājuma grāmatvedības principus; 6. norāda, ka Revīzijas palātas iekšējā revidenta ziņojums par 2006. gadu galvenokārt bija pozitīvs un tajā bija konstatēts, ka konkursu dokumentu un līgumu kvalitāte ir apmierinoša, lai gan "vienkāršotas procedūras vai atkāpju izmantošana varētu būt labāk pamatota un piedāvājumu novērtēšanas līmenī ir jāuzlabo dokumentācija"; šajā sakarā atzinīgi vērtē to, ka visi iekšējā revidenta ieteikumi (attiecīgās apmācības veicināšana iepirkuma jomā un visu līgumu reģistrēšana vienotā datubāzē) ir ņemti vērā; 7. ar bažām norāda, ka saskaņā ar atbildēm uz referenta jautājumiem pēc EPSO organizētiem konkursiem Revīzijas palāta joprojām saskaras ar kvalificētu darbinieku nokomplektēšanas problēmām atsevišķos amatos un daļēji tas ir tādēļ, ka Luksemburgā ir augstāka dzīves dārdzība un AD 5 pakāpes atalgojums ir mazāk pievilcīgs; tomēr atzinīgi vērtē brīvo amata vietu skaita ievērojamo samazinājumu no 74 vietām 2006. gadā uz 56 vietām 2007. gadā un apsveic Revīzijas palātas nodomu šogad un turpmākajos gados vēl vairāk samazināt vakanču skaitu un to īpatsvaru amatu sarakstā; 8. norāda, ka 2006. gadā Revīzijas palātā darbu uzsāka pieci jauni locekļi; atkārtoti izsaka cerību, ka pirms nākamās paplašināšanās izdosies izstrādāt racionālāku Revīzijas palātas struktūru; prasa Revīzijas palātai pārskatīt pašreizējos modeļus, lai samazinātu tās locekļu kopējo skaitu; atkārtoti aicina izskatīt priekšlikumus ieviest rotācijas sistēmu, kas būtu līdzīga ECB Padomē piemērotajai sistēmai, vai sistēmu ar vienu galveno revidentu; aicina Revīzijas palātu informēt Parlamentu par ša ieteikuma izpildes pasākumiem līdz 2008. gada 30. septembrim; 9. norāda, ka Revīzijas palāta ir pieņēmusi jaunu rokasgrāmatu izpildes revīziju veikšanai un plānu IT revīziju tālākai pilnveidošanai un revīzijas grupu sastāva koriģēšanai, lai atspoguļotu budžeta līdzekļu sadales pēc darbības jomām ietekmi uz revīziju; turklāt norāda, ka Revīzijas palāta 2006. gadā veica pašnovērtējumu, kā rezultātā izstrādāja rīcības plānu; 10. konstatē, ka šo rīcības plānu salīdzinoši izvērtēs starptautiska salīdzinošu vērtējumu grupa; prasa, lai Revīzijas palātas priekšsēdētājs sniedz jaunāko informāciju par pārbaudes norisi un rīcības plāna īstenošanu; 11. saistībā ar Revīzijas palātas locekļu finansiālo interešu deklarācijām atzīmē, ka saskaņā ar Revīzijas palātas Rīcības kodeksu Revīzijas palātas locekļi deklarācijas par savām finansiālajām interesēm un citiem līdzekļiem (tostarp akcijām, konvertējamām obligācijām un ieguldījumu sertifikātiem, kā arī zemi un nekustamo īpašumu, norādot arī dzīvesbiedra profesionālo darbību) iesniedz Revīzijas palātas priekšsēdētājam, kurš tās glabā kā neizpaužamus datus, un ka šādas deklarācijas netiek publicētas; 12. atkārtoti aicina, uzskatot to par principiālu un pārredzamības īstenošanai svarīgu jautājumu, izvirzīt prasību, lai visu ES iestāžu locekļi iesniedz finansiālo interešu deklarāciju, kam jābūt pieejamai internetā ar publiska reģistra starpniecību; pauž nožēlu par to, ka, neņemot vērā Parlamenta iepriekšējā gada lūgumu, Revīzijas palāta nav līdz 2007. gada 30. septembrim informējusi Parlamentu par atbilstīgiem pasākumiem, kurus tā gatavojas veikt šajā jomā. [1] OV L 78, 15.3.2006. [2] OV C 274, 15.11.2007., 1. lpp. [3] OV C 273, 15.11.2007., 1. lpp. [4] OV C 292, 5.12.2007., 1. lpp. [5] OV C 274, 15.11.2007., 130. lpp. [6] OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp. --------------------------------------------------