56. pauž nož ēlu par taust āmu rezult ātu tr ūkumu attiec ībāuz to, ko l īdzšim ir pan ākušas a ģentūras un
organiz ācijas Eiropas l īmen ī,īpaši par ierobežoto inform ācijas apmai ņu starp dal ībvalst īm un Eiropolu,
kuršsaska ņāar Eiropola Konvencijas 2. panta 2. punktu (1), ES l īgumu, Eiropadomes Tamperes san āksmes
prezident ūras secin ājumiem un H āgas programmu ir galvenais Eiropas instruments cilv ēku tirdzniec ības
apkaro šanā; pauž ar īnožēlu, ka šajājom āEiropols ir sagatavojis tikai vienu anal ītisku dokumentu, neskato-
ties uz daudzajiem p ētījumiem par konkr ētiem noziegumiem;
57. uzsver, ka Eiropolam cilv ēku tirdzniec ības apkaro šana ir j āizvirza par vienu no svar īgākajām priori-
tātēm; uzskata, ka Eiropola finan šu un person āla resursi ir j āizmanto, lai paaugstin ātu cilv ēku tirdzniec ības
novēršanas efektivit āti, jo īpaši attiec ībāuz sievie šuu nb ērnu tirdzniec ību un liela m ēroga starptautisk ās
noziedz ības apkaro šanas efektivit āti;
58. uzsver cie šās Eiropola person āla un t ācilvēku tirdzniec ības apkaro šanākompetento starptautisk ā
līmeņa partneru sadarb ības noz īmi ( īpaši saist ībāar inform ācijas apmai ņu par noziedz īgajiem t īkliem,
cilvēku tirdzniec ības ce ļiem un tirgot āju identit āti), lai uzlabotu tiesved ības efektivit āti;
59. aicina Komisiju iesniegt katras dal ībvalsts veikto pas ākumu gada nov ērtējumu, tostarp v ērtējumu par
cilvēku tirdzniec ības nov ēršanai izstr ādāto ties ību aktu ievie šanu un piem ērošanu;
60. aicina Komisiju un Padomi nodro šināt savas darb ības saska ņotību un konsekvenci t ādās starptautisk ās
organiz ācijāskāANO, Eiropas Padome, Ekonomisk ās sadarb ības un att īstības organiz ācija (OCDE), Pekinas
pārskata process, Eiropas Vidusj ūras re ģiona stabilit ātes pakts, G8;
61. aicina dal ībvalstis īstenot viet ējo iest āžu un dro šības dienestu sadarb ības programmas re ģionos, kurus
vissmag āks k āris bezdarbs, lai nov ērstu cilv ēku tirdzniec ību;
62. uzdod t āpriek šsēdētājam nos ūtītšo rezol ūciju Padomei, Komisijai un dal ībvalstu un kandid ātvalstu
vald ībām un parlamentiem.
(1) OV C 316, 27.11.1995., 2. lpp.
P6_TA(2006)0006
Kopienas avi ācijas ārējāpolitika
Eiropas Parlamenta rezol ūcija par Kopienas avi ācijas ārējās politikas programmas att īstīšanu
(2005/2084(INI))
Eiropas Parlaments ,
—ņemot v ērāKomisijas pazi ņojumu “Att īstīt Kopienas avi ācijas ārējās politikas programmu”
(KOM(2005)0079),
—ņemot v ērāPadomes 2005. gada 27. j ūnija secin ājumus par dokumentu “Att īstīt Kopienas avi ācijas
ārējās politikas programmu” (1),
—ņemot v ērāReglamenta 45. pantu,
—ņemot v ērāTransporta un t ūrisma komitejas zi ņojumu (A6-0403/2005),24.11.2006. C 287 E/84 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Otrdiena, 2006. gada 17. janv ārisLV
(1) OV C 173, 13.7.2005., 1. lpp.
A. t ākāaviācija ir nozare, kas joproj ām att īstās, un tai ir liels ekonomikas potenci āls gan Eirop ā, gan citur
pasaul ē;
B. t ākāEiropas Kopienu Tiesa ir nol ēmusi, ka daži pa šreizējie dal ībvalstu nosl ēgtie divpus ējie avi ācijas
līgumi ir pretrun āEK ties ībām, un t ādēļtie ir j āgroza;
C. t ākā, nosl ēdzot avi ācijas l īgumus ar tre šajām valst īm, Kopiena piln ībāvar izmantot t ās ekonomisko un
politisko ietekmi, lai nepie ļautu un nov ērstu diskrimin āciju starp ES aviosabiedr ībām;
D. t ākālikumdo šanas konver ģence ir īpaši svar īga, un tas ir priek šnoteikums šādu l īgumu sl ēgšanai, jo
īpaši attiec ībāuz dro šuma, dro šības, konkurences, valsts atbalsta, vides un darbinieku soci ālo ties ību
noteikumiem;
E. t ākālīgumu sl ēgšanas sarun ās Komisijai j āapkopo dal ībvalstu un citu ieinteres ēto pu šu pieredze un
inform ācija un j āiesaista t ās pirms sarun ām ar tre šām valst īm, sarunu laik āun p ēctām;
Visp ārējie principi
1. atz īst avi ācijas nozares starptautisko raksturu, ekonomisko noz īmi un nep ārtraukto izaugsmi, k āarī
nepiecie šamību p ārzin ātšīs izaugsmes ietekmi uz gaisa satiksmes p ārvald ību, dro šību un vidi un l īdz ar to
nepiecie šamību att īstīt kop ējo avi ācijas ārējo politiku;
2. prasa izveidot saska ņotu strat ēģiju, lai att īstītu kop ējo avi ācijas ārējo politiku un par t ās priek šnotei-
kumu uzskata attiec īgos l īgumus ar ASV, Krieviju un Ķīnu;
3. atz īst nepiecie šamību saska ņot pa šreizējos divpus ējos l īgumus ar Kopienu ties ībām, pamatojoties uz
Eiropas Kopienu Tiesas nol ēmumu, dal ībvalst īm savstarp ēji piel āgojoties, vai ar ī,vēlams, nosl ēdzot
Kopienas l īgumus saska ņāar tādēvēto horizont ālo mand ātu, izmantojot dal ībvalstu un citu ieinteres ēto
pušu speci ālās zin āšanas un inform āciju;
4. uzsver, ka j āizvair ās kav ēt dal ībvalstu ties ības apspriesties akt īvo sarunu laik āpar Kopienas l īgumiem;
5. uzsver, ka divpus ējie līgumi j āpielāgo p ēc iesp ējasātrāk, lai nov ērstu juridisku nenoteikt ību;
6. atg ādina, ka sarunu s ākšanu par Kopienas l īgumiem, kas p ēcbūtības aiz ņem vair āk laika nek āhorizon-
tālas sarunas, var atbalst īt tikai tad, ja past āv skaidra un saska ņota sarunu strat ēģija;
7. atz īst, ka šo pieeju var papildin āta rb ūtiskākām izmai ņām avi ācijas ārējāpolitik ā,n ok āiegūtu Eiropas
patērētāji un ES r ūpniec ība, pie ņemot jaunus un perspekt īvus l īgumus starp Kopienu un tre šām valst īm;
8. uzskata, ka garu un ieilgu šu sarunu gad ījum ā, ja partnervalst īm ir protekcionistiska attieksme, past āv
iesp ēja divpus ēji saska ņot satiksmes veik šanas ties ības;
9. piln ībāatbalsta šādu sarunu divk āršas un nedal āmas programmas principu, sasaistot tirgu atv ēršanu ar
likumdo šanas konver ģenci;24.11.2006. C 287 E/85 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Otrdiena, 2006. gada 17. janv ārisLV
Tirgus atv ēršana
10. uzsver, ka jaunajiem nol īgumiem j ābūtlīdzsvarotiem attiec ībāuz piek ļuvi tirgum un tajos var iek ļaut
tādus jaut ājumus k ākabot āža, ties ības veikt uz ņēmējdarb ību, īpašumties ības un uzraudz ība, konkurences
noteikumi un valsts atbalsts, ta ču tikai uz stingra savstarp īguma pamata;
11. atz īst, ka, lai ar ī“atv ērto debesu l īgumi” ir v ēlami, to sl ēgšana ne vienm ēr var b ūt iesp ējama;
12. atz īst, ja “atv ērto debesu l īguma” sl ēgšana nav iesp ējama, k āpagaidu risin ājumam j ādod priek šroka
pašreizējo divpus ējo rež īmu turpin āšanai;
13. aicina Komisiju šādos gad ījumos izstr ādāt god īgu un p ārredzamu meh ānismu attiec ībāuz satiksmes
veik šanas ties ību pie šķiršanu dal ībvalst īm;
14. aicina izstr ādātr eālistisku sarunu programmu un sarunu valstis izv ēlēties, pamatojoties uz skaidriem
un stabiliem krit ērijiem, un šo valstu ekonomikas un likumdo šanas anal īzi;
15. ierosina šajos krit ērijos iek ļaut ekonomikas aspektus, pie šķirot priorit āti valst īm, kuras ir b ūtiski noz ī-
mīgas Eiropas tirgum, t ādāmk āASV, Krievija un Ķīna, un ar īģeogr āfiskos aspektus, priorit āti pie šķirot
Eiropas tuvum āesošām valst īm, lai papla šinātu kop ējo avi ācijas telpu vai īstenotu jaunu kaimi ņattiec ību
politiku;
Likumdo šanas konver ģence
16. uzsver, ka tirgu atv ēršanai vienm ērjānotiek p ēc likumdo šanas konver ģences sasnieg šanas un ka libe-
raliz ācijas l īmenim j āatbilst l īdzvērtīgu konkurences apst ākļulīmenim;
Dro šums un dro šība
17. atz īst, ka dro šuma un dro šības standarti ir ārkārtīgi b ūtiski pasažieriem, apkalpei un avi ācijas nozar ē
kopum āun ka tre šo valstu standarti ne vienm ēr atbilst Eiropas Savien ības standartiem; atz īmē, ka ES var ētu
būtlīderis starptautiski atz ītu standartu piem ērošanāun iev ērošanāpasaules m ērogā;
18. l īdz ar to ierosina l īgumos ar tre šām valst īm iek ļaut atsauces uz Starptautisk ās Civil ās avi ācijas orga-
nizācijas (ICAO) un ES noteikumiem un dal ībvalst īm, divpus ēji sadarbojoties un ar Eiropas Avi ācijas
drošības a ģentūras (EASA) starpniec ību, pal īdzēt tre šām valst īm, kur ās dro šības l īmenis nav pietiekami
augsts, sasniegt šādu l īmeni;
19. lai pan āktu dro šības uzlabojumus īsālaikā, aicina Komisiju v ēlākais l īdz 2006. gada beig ām ierosin āt
labākas proced ūras saska ņāar Direkt īvu 2004/36/EK ( Ārvalstu gaisa ku ģu dro šības nov ērtējuma direk-
tīva) (1), lai uzraudz ītu tre šo valstu p ārvad ātāju gaisa ku ģu dro šību;
20. aicina Komisiju iesniegt priek šlikumu, lai šajājom āpapla šinātu EASA pilnvaras;
21. uzsver ES transporta dro šības politikas att īstības noz īmi, kas j āietver avi ācijas l īgumu sarunu
programm ās;24.11.2006. C 287 E/86 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Otrdiena, 2006. gada 17. janv ārisLV
(1) OV L 143, 30.4.2004., 76. lpp.
Vide
22. atz īst, ka avi ācijas nozarei ir vair ākas vidi negat īvi ietekm ējošas iedarb ības, konkr ēti tāir trok šņa
avots un b ūtiski ietekm ēklimata p ārmai ņas, bet ar īatzīst, ka lidostas un gaisa p ārvad ātāji jau ir ieguld ījuši
un turpin ās ieguld īt iev ērojamas p ūles trok šņa un emisiju rad ītāpies ārņojuma samazin āšanāun nov ēršanā;
23. šajāziņāatzin īgi v ērtēKomisijas pazi ņojumu par iesp ējamiem pas ākumiem, lai samazin ātu avi ācijas
nozares ietekmi uz klimata p ārmai ņām (KOM(2005)0459), un sagaida skaidru politikas virzienu no-
teikšanu, lai uzlabotu gaisa satiksmes p ārvald ību un lidostu ekspluat ācijas proced ūras, k āarīinfrastrukt ūras
apst ākļus; k āarīsagaida citu pas ākumu noteik šanu, t ādu k āaviācijas iek ļaušanu Eiropas emisiju tirdznie-
cības sist ēmā,E Su n ārpuskopienas gaisa p ārvad ātājiem izvirzot vien ādus nosac ījumus;
Soci ālāpolitika
24. l īdz ar to mudina Komisiju pras īt, lai jaunajos l īgumos ieviestu atsauces uz attiec īgajiem starptautiska-
jiem ties ību aktiem soci ālo ties ību jom ā,j o īpaši Starptautisk ās Darba organiz ācijas pamatkonvencij ās
ietvertos darba standartus (SDO 1930.-1999. g.), ESAO pamatnost ādnes daudznacion ālajiem uz ņēmumiem
(1976. g., p ārskat īts 2000. g.) un Romas Konvenciju par l īgumsaist ībām piem ērojamo likumu (1980. g.);
25. prasa, lai Kopienas soci ālās jomas ties ību aktus attiecin ātu uz ES dal ībvalst īs darb āpieņemtajiem un/
vai str ādājošajiem darbiniekiem, jo īpaši direkt īvas par darbinieku inform ēšanu un uzklaus īšanu
(2002/14/EK, 98/59/EK un 80/987/EEK), direkt īvu par civil ās avi ācijas mobilo darba ņēmēju darba laika
organiz ēšanu (2000/79/EK) un direkt īvu par darba ņēmēju nor īkošanu darb āpakalpojumu snieg šanas jom ā
(96/71/EK);
Sarunu ve šana
26. uzsver, ka sarun āmjānotiek cie šāsadarb ībāar dal ībvalst īm, kur ām ir nepiecie šamās zin āšanas un
pieredze šādu sarunu ve šanā;
27. aicina Komisiju nodro šināt Eiropas Parlamentu un visas ieinteres ētās personas ar piln īgu inform āciju
un sniegt konsult ācijas pirms sarun ām un sarunu laik ā, izveidojot saska ņotu konsult āciju pl ānu;
*
**
28. uzdod t āpriek šsēdētājam nos ūtītšo rezol ūciju Padomei un Komisijai.
P6_TA(2006)0007
ES/ Krievijas un ES/ Ķīnas attiec ības gaisa satiksmes jom ā
Eiropas Parlamenta rezol ūcija par attiec ībām ar Krievijas Feder āciju un Ķīnu gaisa satiksmes jom ā
(2005/2085(INI))
Eiropas Parlaments ,
—ņemot v ērāReglamenta 45. pantu,
—ņemot v ērāTransporta un t ūrisma komitejas zi ņojumu (A6-0375/2005),24.11.2006. C 287 E/87 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Otrdiena, 2006. gada 17. janv ārisLV