P6_TA(2005)0313
Eiropas Satel ītu radionavig ācijas programmas att īstīšana un darb ības f āžuīsteno-
šana ***I
Eiropas Parlamenta normat īvārezol ūcija par priek šlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai
par Eiropas Satel ītu radionavig ācijas programmas att īstīšanas un darb ības f āžuīsteno šanu
(KOM(2004)0477 —C6-0087/2004 —2004/0156(COD))
(Koplēmuma proced ūra: pirmais las ījums)
Eiropas Parlaments ,
—ņemot vērāKomisijas priek šlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (KOM(2004)0477) (1),
—ņemot vērāEK Līguma 251. panta 2. punktu un 156. pantu, saska ņāar kuriem Komisija Parlamentam
iesniedza priek šlikumu (C6-0087/2004),
—ņemot vērāReglamenta 51.pantu,
—ņemot vērāRūpniecības, pētniecības un ener ģētikas komitejas zi ņojumu un Bud žeta komitejas un
Transporta un t ūrisma komitejas atzinumus (A6-0212/2005),
1. apstiprina groz īto Komisijas priek šlikumu;
2. vēršuzmanību uz to, ka likumdo šanas priek šlikumānorādītās apropri ācijas laika posmam p ēc
2006. gada ir atkar īgas no lēmuma par n ākamo daudzgadu finan šup lānu;
3. aicina Komisiju p ēc tam, kad ir pie ņemts nākamais daudzgadu finan šup lāns, vajadz ības gadījumā
iesniegt priek šlikumu, lai piel āgotušīs programmas finan šu pamatsummas;
4. aicina Komisiju v ēlreiz apspriesties ar Parlamentu, ja t āir paredz ējusi būtiski groz ītšo priekšlikumu vai
to aizstāt ar citu tekstu;
5. uzdod t āpriekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nost āju Padomei un Komisijai.
(1)O V vēl nav public ēts.
P6_TC1-COD(2004)0156
Eiropas Parlamenta nost āja, pie ņemta pirmaj ālasījumā2005. gada 6. septembr ī, lai pie ņemtu Eiropas
Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. …/2005 par Eiropas Satel ītu radionavig ācijas programmas
attīstīšanas un darb ības f āžuīsteno šanu
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIEN ĪBAS PADOME,
ņemot vērāEiropas Kopienas dibin āšanas līgumu, jo īpašitā156. pantu,
ņemot vērāKomisijas priek šlikumu,
ņemot vērāEiropas Ekonomikas un soci ālo lietu komitejas atzinumu (1),
apspriedu šies ar Reģionu komiteju ,
saskaņāar Līguma 251. pant āparedzēto proced ūru (2),
(1)OV C 221, 8.9.2005., 28. lpp.
(2)Eiropas Parlamenta 2005. gada 6. septembra Nost āja.17.8.2006. LV C 193 E/61 Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Otrdiena, 2005. gada 6. septembris
tākā:
(1) Eiropas satel ītu radionavig ācijas politiku pa šlaik īsteno ar GALILEO unEGNOS programmu pal ī-
dzību.
(2) GALILEO ir programma t ādaspasaules pirmo radionavig ācijas un satel ītnoteikšanas infrastrukt ūrasizvei-
došanai,kuraīpaši paredzēta civiliem m ērķiem.
(3) EGNOS ir programma amerik āņu sist ēmas GPS un krievu sist ēmas Glonass signālu kvalit ātes
uzlabo šanai, lai nodro šinātu uzticam ību pla šā ģeogr āfiskāzonā.Tānav atkar īga no GALILEO un
to papildina.
(4) Eiropas Parlaments, Padome un Eiropas Ekonomikas un soci ālo lietu komiteja ir past āvīgi sniegu šas
atbalstu GALILEO programmai.
(5) GALILEO programma attiecas uz tehnolo ģijām, kuru m ērķis ir uzlabot eiropie šud zīvi daudzās jomās.
Tāpilnībāietilpst transporta politik ā,kāda tāizklāstīta Komisijas Baltaj āgrāmatāar nosaukumu “Eiropas
transporta politika 2010. gadam: laiks pie ņemt l ēmumu”,īpaši tajā, kas attiecas uz izmaks ām, infrastrukt ū-
ras tarifik āciju un satiksmes dro šību.
(6)Šīprogramma ir viens no priorit ārajiem projektiem, kas s ākti Komisijas pied āvātajāunPadomes
apstiprin ātajāizaugsmes iniciat īvā.Tāarīir viena no galvenaj āmd aļām topošajāEiropas gaisa telpas
programm ā,kāarīir minēta Eiropas gaisa telpas politikas Baltaj āgrāmatāar nosaukumu “Gaisa telpa:
jauna Eiropas robe ža papla šinātai Savien ībai—Rīcības pl āns Eiropas Gaisa telpas politikas īsteno šanai”.
(7) GALILEO programm āietilpst defin ēšanas, izstr ādes, attīstības un darb ības fāze.Attīstības f āzei ir
jāsākas 2006. gad āun, divus gadus p ārklājoties ar darb ības f āzi, jābeidzas 2010. gad ā. Darb ības
fāzei ir j āsākas 2008. gad ā, un 2010. gad āsistēmai ir j ābūt piln ībāspējīgai funkcion ēt.
(8) Definēšanas un izstr ādes fāzes veido izpētei veltīto programmas da ļuunlielāmērāir finansētas no
Kopienas bud žeta Eiropas t īkliem.
(9) Padomes 1995. gada 18. septembra Regula (EK) Nr. 2236/95, ar ko paredz visp ārējos noteikumus
Kopienas finansi āla atbalsta pie šķiršanai Eiropas komunik āciju tīklu jomā(1), ir izveidojusi noteikumus,
kas piem ērojami Kopienas finansi ālam atbalstam Kopienas projektu gad ījumā, kas attiecas uz satel ītno-
teikšanas un navig ācijas sistēmām.
(10) GALILEO programmas izstr ādes fāzesīstenošanai Padomes 2002. gada 21. maija Regula (EK)
Nr. 876/2002 (2) ir noteikta kopuz ņēmuma GALILEO izveide.
(11) Ar Padomes 2004. gada 12. j ūlija Regulu (EK) Nr. 1321/2004 par Eiropas satel ītu radionavig ācijas
programmu vad ības strukt ūru izveidi (3)izveido Eiropas l īmeņaGNSS uzraudz ības iest ādi (še turp-
māk—“ Uzraudz ības iest āde”).
(12) Lai nodro šinātuprogrammu turpinājumu, ir j ānodrošina attīstības un darb ības fāžu finansēšana.
(13)Ņemot vērāPadomes lēmumu līdz vienai tre šdaļai ierobežot attīstības fāzes publisk āfinansējuma daļu
unatsaucoties uz finansējumu, ko jau paredz pa šreizējās finanšuplāns, attīstības fāzes finans ējuma
summai, ko saska ņāarjauno finanšuplānusedz Kopienas bud žets, vajadz ētu būtEUR [500] miljoniem.
(1) OV L 228, 23. 9.1995., 1. lpp. Regul ājaunākie groz ījumi izdar ītiar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK)
Nr. 1159/2005 (OV L 191, 22.7.2005., 16. lpp.).
(2) OV L 138, 28.5.2002., 1. lpp.
(3)OV L 246, 20.7.2004., 1. lpp.C 193 E/62 LV 17.8.2006. Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Otrdiena, 2005. gada 6. septembris
(14) Saistībāar satelītu radionavig ācijas tirgus un t āpakalpojumu p ārdošanasīpašo raksturu, k āarīgaran-
tiju nodot to publiskai lieto šanai, darb ības fāzes pirmo gadu laik ābūsjāsniedz da ļuīpaša publiska
finansējuma. Padome jau ir īpaši paredzējusi Kopienas l īdzekļu intervenci šīsfāzes finans ēšanāsecinā-
jumos, ko t āpieņēmusi 2002. gada 25. un 26. mart āun 2004. gada 8. un 9. mart ā. Paredzam ā
Kopienas finans ējuma piepras ītāsumma ir EUR [500] miljoni.
(15) Lai no 2007. l īdz 2013. gadam finans ētuprogrammu attīstības un darb ības fāzi, ir jāparedz EUR 1 000
miljoni no Kopienas bud žeta, izveidojot atsevi šķu Kopienas bud žeta poz īciju, lai bud žeta l ēmējiestāde
varētu sasaist īt finans ējumu ar da žādu programmas f āžu termi ņu izpildi.
(16) Ja finan šu garantijas, kas p ārsniedz iepriek šminēto bud žeta pie šķīrumu, tie ši vai netie šii rj āpārņem
Kopienai, t ās saska ņāar attiec īgiem bud žeta noteikumiem ir j āapstiprina Eiropas Parlamentam un
Padomei.
(17) Ja saist ības, kas p ārsniedz iepriek šminēto bud žeta pie šķīrumu, tie ši vai netie šii rj āpārņem Kopie-
nai, t ās saska ņāar attiec īgiem bud žeta noteikumiem ir j āapstiprina Eiropas Parlamentam un Pado-
mei.
(18) Attīstības un darb ības fāzes laikāsistēmas konstrukcija un v ēlāka rīadministr ēšana tiks uzdota priv ā-
tam koncesion āram, ko kontrol ēsa r Padomes Regulu (EK) Nr. 1321/2004 izveidot āUzraudz ībasiestāde.
(19) Lai nodro šinātu, ka tiek atmaks āti līdzek ļi, ko Kopiena ieguld ījusi att īstības un darb ības f āžu laik ā,
ir jāizveido pe ļņas sadales meh ānisms.
(20) Koncesijas tur ētājam ir j ābūt ties īgam sa ņemt ien ākumus no to sist ēmas komponentu licen čuu n
intelektu ālāīpašuma ties ību izmanto šanas, kuru īpašniece ir Uzraudz ības iest āde.
(21) Lai uzlabotu publisko l īdzekļu izmanto šanu, Uzraudz ībasiestādes uzdevumos ietilpst ar īEiropas satel ītu
radionavig ācijas programm āmpiešķirto publisko l īdzekļu administr ēšanaun programmu visp ārējās
finan šuv a d ības uzraudz ība. TurklātUzraudz ībasiestādeveic t ādus bud žeta izpildes uzdevumus, ko
tai uztic ējusi Komisija saska ņāar54. panta 2. punkta b) apak špunkta nosac ījumiem Padomes
2002. gada 25. j ūnija Regul ā(EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finan šu regulu, ko piem ēroEiropas
Kopienu visp ārējam bud žetam (1).Ņemot v ērāprogrammu specifiku, Eiropas Parlamentam, lai tas
varētu pild īt savu lomu bud žeta pie ņemšanā,i rj ābūtn o v ērotāja statusam Uzraudz ības iest ādes
administrat īvajāpadom ē.
(22) Komisijas priek šlikums Eiropas Parlamenta un Padomes l ēmumam par Eiropas Kopienas Sept īto
pamatprogrammu p ētniec ības, tehnolo ģiju att īstības un demonstr ējumu pas ākumiem (no
2007. l īdz 2013. gadam) paredz atbalst īt Eiropas GNSS satel ītu navig ācijas sist ēmu.
(23) Komisijas priek šlikums Eiropas Parlamenta un Padomes l ēmumam par konkur ētspējas un jaunin ā-
jumu pamatprogrammas izveidi (no 2007. l īdz 2013. gadam) paredz ar īar Kopienas finans ējuma
palīdzību iesaist īt Eiropas mazos un vid ējos uz ņēmumus t ādu jaunin ājumu izstr ādē, kas veicin ātu
Eiropas GNSS satel ītu navig ācijas sist ēmas izveidi.
(24) GALILEO programma ir att īstījusies un šobrīd ir krietni p ārāka par vienk āršu izpētes projektu, tādēļir
svarīgi tai piesaist ītīpašu juridisku instrumentu, kas apmierin ās programmas vajadz ības un vislab āk
veiks labu finan šu administr ēšanu.
(1) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.17.8.2006. LV C 193 E/63 Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Otrdiena, 2005. gada 6. septembris
(25) Satel ītu radionavig ācijas infrastrukt ūras izveido šana ir projekts, kas nep ārprotami p ārsniedz jebku-
ras atsevi šķas dal ībvalsts tehnisk ās un finansi ālās iesp ējas. T ādējādiGALILEO unEGNOS
programmas piln ībāatbilst subsidiarit ātes principam, jo Kopienas l īmenis ir pas ākumiem vispiem ē-
rotākais l īmenis. šis ir piem ērs tam, k āEiropas Savien ība var rad īt pievienoto v ērtību, ja t āir
skaidri noteikusi m ērķus un l īdzek ļus.
(26)Šīregula programmu attīstības un darb ības fāzēm nosaka finans ējumu, kas bud žeta iestādei kalpo k ā
galvenais atskaites punkts taj ānozīmē, kas paredz ēta 33. punkt āIestāžunolīgumā(1999. gada 6. maijs)
starp Eiropas Parlamentu, Padomi un Komisiju parbudžetadiscipl īnu un bud žetaproced ūras uzlabo-
šanu(1),
IR PIEŅĒMUŠIŠO REGULU.
1. pants
Aršo regulu izveido Kopienas finan šu ieguldījuma sīki izstr ādātos noteikumus Eiropas satel ītu radionavig ācijas
programmu GALILEO unEGNOS (še turpm āk—“programmas ”)attīstības(no 2006. l īdz 2010. gadam)
un darbības(no 2008. gada un turpm āk)fāžuīstenošanai.
2. pants
Aršo regulu programm āmpiešķirtais Kopienas ieguld ījums ir paredz ēts, lai līdzfinansētu:
a) ar att īstības fāzi saistītās darbības, kurās ietilpst satel ītu būvniecība un to palai šana, kāarīzemes
infrastrukt ūras pilnīga izveide;
b)vajadz ības gad ījumāar darbības fāzes sākšanu saist īto darbību pirmo da ļu, kurāietilpst no satel ītiem
un ar to darb ību saistīto zemes staciju veidot ās infrastrukt ūras administr ēšana, sistēmuapkope un uzla-
bošana.
3. pants
Šīs regulas 2. pant āparedzēto darbībuīstenošanai nepiecie šamais idikat īvais finan šup lāns[EUR 1 000 mil-
joni] apmērā, ir paredz ēts 7 gadu laika posmam ,sākot no 2007. gada 1. janv āra.
Gada apropri ācijas budžetalēmējiestādepiešķirattiec īgāfinanšuplānaiespēju robežās.
4. pants
Ja finan šu garantijas, ieskaitot koncesijas l īgumu, kas p ārsniedz 3. pant āminēto bud žeta pie šķīrumu,
tieši vai netie šii rj āpārņem Kopienai, t ās saska ņāar attiec īgiem bud žeta noteikumiem ir j āapstiprina
Eiropas Parlamentam un Padomei.
5. pants
Ja nosac ītas saist ības, ieskaitot koncesijas l īgumu, kas p ārsniedz 3. pant āminēto bud žeta pie šķīrumu,
tieši vai netie šii rj āpārņem Kopienai, t ās saska ņāar attiec īgiem bud žeta noteikumiem ir j āapstiprina
Eiropas Parlamentam un Padomei.
6. pants
Lai nodro šinātu, ka tiek atmaks āti līdzek ļi, ko Kopiena ieguld ījusi att īstības un darb ības f āžu laik ā,
izveido pe ļņas sadales meh ānismu.
(1)OV C 172, 18.6.1999., 1. lpp.C 193 E/64 LV 17.8.2006. Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Otrdiena, 2005. gada 6. septembris
7. pants
Koncesijas tur ētājs ir ties īgs sa ņemt ien ākumus no to sist ēmas komponentu licen ču un intelektu ālāīpa-
šuma ties ību izmanto šanas, kuru īpašniece ir Uzraudz ības iest āde.
8. pants
Uzraudz ībasiestādesaskaņāar Regulas (EK, Euratom) Nr.1605/2002 54. panta 2. punkta b) apak špunktu un
Regulas (EK) Nr. 1321/2004 noteikumiem nodro šina programm āmpiešķirto Kopienas l īdzekļu administr ē-
šanu un izmanto šanas kontroli.
Ņemot v ērāprogrammu specifiku, Eiropas Parlamentam, lai tas var ētu pild īt savu lomu bud žeta pie ņem-
šanā,i rj ābūtn o v ērotāja statusam Uzraudz ības iest ādes administrat īvajāpadom ē.
Apgrozāmo līdzekļu aizņēmumus, kas nepiecie šami Kopienas ieguldījuma finans ēšanai, nodod Uzraudz ības
iestādes rīcībā,ņemot vērāvienošanos, pamatojoties uz Regulas (EK) Nr. 1321/2004 2. panta 1. punkta
g) apak špunkta noteikumiem. Budžeta l ēmējiestādi par šīs vieno šanās projektu inform ēpirms t āparaf ē-
šanas.
Summu, kuru pie šķir saska ņa ar ikgad ējo finans ēšanas vieno šanos, nosaka saska ņāar ES bud žeta proced ūru,
ņemot v ērāUzraudzības iestādes darba programmu, ko apstiprin ājusi tās administrat īvāpadome saska ņā
arRegulas (EK) Nr. 1321/2004 6. pantāparedzēto proced ūruun attiec īgāfinan šup lāna iesp ēju robe žās.
Katra vieno šanāsīpaši nosaka visp ārējos nosac ījumus Uzraudz ībasiestādei uzticēto fondu administr ēšanai.
9. pants
Komisija uzrauga, lai tai laik ā, kad uzraudz ības iestādeīstenošīs regulas finans ētās darbības, Kopienas
finanšu intereses tiktu aizsarg ātas, piem ērojot profilaktiskus pas ākumus pret kr āpšanu, korupciju un cit ām
prettiesisk ām darbībām,īstenojot efekt īvas kontroles un atmaks ājot nepareizi maks ātās summas, k āarī,j a
tiek konstat ēti pārkāpumi, efekt īvas, proporcion ālas un iebied ējošas sankcijas saska ņāar Padomes Regulu
(EK, Euratom) Nr. 2988/95 (1), Padomes Regulu (Euratom , EK) Nr. 2185/96 (2)u n Eiropas Parlamenta un Pado-
mes Regulu (EK) Nr. 1073/1999 (3).
Šīs regulas finans ētajās Kopienas darb ībās Regulas (EK, Euratom) Nr. 2988/95 1. panta 2. punkt āminētais
pārkāpumu jēdziens tiek saprasts k āKopienas ties ību panta p ārkāpums vai t āda pienākuma neiev ērošana,
kas izriet no saimniecisk ās darb ības subjekta darbības vai bezdarb ības, kas var vai var ētu kaitēt Eiropas Savie-
nībasvispārējam budžetam vai t ās vadītajiem bud žetiem ar nepamatotiem izdevumiem.
Līgumi un konvencijas [k āarīnolīgumi ar tre šām dalībvalstīm], kas izriet no šīs regulas, paredz uzraudz ību
un finan šu kontroli, ko veic Uzraudz ības iestāde vai Komisija, vai arīto pilnvarots p ārstāvis, un Rev īzijas
palātas veiktu rev īziju, kas tostarp nepieciešamības gadījumāveikta uz vietas.
10. pants
Katru gadu, iepaz īstinot ar provizorisko bud žeta projektu, Komisijas iesniedz Eiropas Parlamentam un
Padomei ziņojumu par šo programmu īstenošanu. 2007. gad ājāizveido programmas vid ēja termi ņapār-
skats, lai inform ētu Eiropas Parlamentu un Padomi par l īdz tam sasniegto.
(1) OV L 312, 23.12.1995., 1. lpp.
(2) OV L 292, 15.11.1996., 2. lpp.
(3) OV L 136, 31.5.1999., 1. lpp.17.8.2006. LV C 193 E/65 Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Otrdiena, 2005. gada 6. septembris
11. pants
Šīregula stājas spēkādivdesmitaj ādienāpēctās publicēšanas “Eiropas Savien ības Ofici ālajāVēstnesī”.
Šīregula uzliek saist ības kopum āun ir tieši piemērojama vis ās dalībvalstīs.
…,…
Eiropas Parlamenta v ārdā
Priek šsēdētājsPadomes v ārdā
Priek šsēdētājs
P6_TA(2005)0314
Nolīgums starp EK starp Lib ānas Republiku par atsevi šķiem gaisa satiksmes pakal-
pojumu aspektiem *
Eiropas Parlamenta normat īvārezol ūcija par priek šlikumu Padomes l ēmumam sakar āar nol īguma
noslēgšanu starp Eiropas Kopienu un dal ībvalst īm un Lib ānas Republiku par atsevi šķiem gaisa
satiksmes pakalpojumu aspektiem (KOM(2005)0062 —C6-0059/2005 —2005/0012(CNS))
(Apspriežu proced ūra)
Eiropas Parlaments ,
—ņemot vērāpriekšlikumu Padomes l ēmumam (KOM(2005)0062) (1),
—ņemot vērāEK līguma 80. panta 2. punktu un 300. panta 2. punkta pirm āapakšpunkta pirmo teikumu,
—ņemot vērāEK līguma 300. panta 3. punkta pirmo apak špunktu, saska ņāar kuru Padome apspried āsa r
Eiropas Parlamentu (C6-0059/2005),
—ņemot vērātāReglamenta 51. pantu un 83. panta 7. punktu,
—ņemot vērāTransporta un t ūrisma komitejas zi ņojumu (A6-0232/2005),
1. apstiprina nol īguma nosl ēgšanu;
2. uzdod t āpriekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nost āju Padomei un Komisijai un dal ībvalstu un Lib ānas
Republikas vald ībām un parlamentiem.
(1)O V vēl nav public ēts.C 193 E/66 LV 17.8.2006. Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Otrdiena, 2005. gada 6. septembris