GROZĪJUMU VĒSTULE Nr. 32012. GADA VISPĀRĒJĀ BUDŽETA PROJEKTAM IZDEVUMU KOPSAVILKUMS PA IEDAĻĀMIII iedaļa — Komisija /* COM/2011/0698 galīgā redakcija */





GROZĪJUMU VĒSTULE Nr. 3 2012. GADA VISPĀRĒJĀ BUDŽETA PROJEKTAM IZDEVUMU KOPSAVILKUMS PA IEDAĻĀM III iedaļa — Komisija Ņemot vērā: – Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 314. pantu saistībā ar Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 106.a pantu, – Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam[1], un jo īpaši tās 34. pantu, – Eiropas Savienības 2012. finanšu gada vispārējā budžeta projektu, ko Komisija iesniedza 2011. gada 26. maijā[2], – Eiropas Savienības 2012. finanšu gada vispārējā budžeta projekta grozījumu vēstuli Nr. 1, ko Komisija iesniedza 2011. gada 17. jūnijā[3], – Eiropas Savienības 2012. finanšu gada vispārējā budžeta projekta grozījumu vēstuli Nr. 2, ko Komisija iesniedza 2011. gada 16. septembrī[4], Eiropas Komisija ar šo iesniedz budžeta lēmējinstitūcijai Eiropas Savienības 2012. finanšu gada vispārējā budžeta projekta grozījumu vēstuli Nr. 3 to iemeslu dēļ, kas izklāstīti paskaidrojuma rakstā. SATURS 1. Ievads.. 3 2. Dabas resursu saglabāšana un pārvaldība.. 3 2.1. Ievads un kopsavilkuma tabula.. 3 2.2. ELGF (ar tirgu saistītie izdevumi un tiešie maksājumi) 4 2.2.1 Vispārējs pārskats. 4 2.2.2 Sīkāki komentāri 4 2.3. Starptautiski nolīgumi zivsaimniecības nozarē. 9 2.4. Eiropas Ķimikāliju aģentūra (ECHA) 9 2.5. Izmaiņas nomenklatūrā un budžeta piezīmēs. 10 3. Kopsavilkuma tabula pa finanšu shēmas izdevumu kategorijām... 11 IZDEVUMU KOPSAVILKUMS PA IEDAĻĀM Izmaiņas ieņēmumu un izdevumu kopsavilkumā pa iedaļām ir pieejamas EUR-Lex tīmekļa vietnē (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-lv.htm). Izmaiņas šajā kopsavilkumā pa iedaļām angļu valodā informācijas nolūkos ir pievienotas kā budžeta pielikums. 1. Ievads 2012. gada budžeta projekta (2012. gada BP) grozījumu vēstulē Nr. 3 (GV 3) ir iekļauti šādi elementi: – paredzēto lauksaimniecības izdevumu vajadzību korekcija katrai pozīcijai. Papildus mainīgajiem tirgus faktoriem grozījumu vēstulē ir iestrādāta lauksaimniecības nozarē kopš 2012. gada BP sagatavošanas pieņemto likumdošanas lēmumu ietekme, pārskatītās aplēses dažiem tiešajiem maksājumiem, kā arī visi priekšlikumi, kuriem būs būtiska ietekme nākamajā budžeta gadā; – situācijas atjauninājums attiecībā uz starptautiskiem nolīgumiem zivsaimniecības jomā; – Eiropas Ķimikāliju aģentūrai (ECHA) paredzētās ES iemaksas palielinājums 2. izdevumu kategorijā. Šo korekciju ietekme uz budžetu ir saistību apropriāciju samazinājums par 85,7 miljoniem euro un maksājumu apropriāciju samazinājums par 83,4 miljoniem euro salīdzinājumā ar 2012. gada budžeta projektu. 2. Dabas resursu saglabāšana un pārvaldība 2.1. Ievads un kopsavilkuma tabula GV 3 budžeta lēmējinstitūcijai tiek nosūtīta saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 314. pantu: “Komisija procedūras gaitā var grozīt budžeta projektu līdz brīdim, kad tiek sasaukta 5. punktā minētā Samierināšanas komiteja”. GV 3 tāpat kā BP pamatojas uz ES vajadzībām kopumā. Jāuzsver, ka lauksaimniecības izdevumu apropriācijas, ko finansē no ELGF (Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda), ir jāsaprot kā prognoze, nevis izdevumu mērķis. Faktiskie izdevumi jo īpaši būs atkarīgi no reālajiem tirgus apstākļiem, euro un ASV dolāra faktiskā maiņas kursa un dalībvalstu maksājumu ritma. Saskaņā ar juridisko pamatu jebkura summa, kas dalībvalstij jāmaksā saskaņā ar noteikumiem — nepārsniedzot finanšu shēmas iespējas —, tiks pilnībā atlīdzināta, ievērojot budžeta resursu pieejamību[5]. Skaidrības un pārredzamības labad ir atjauninātas dažas budžeta piezīmes. Saskaņā ar šo GV 3 kopējās 2. izdevumu kategorijā pieprasītās apropriācijas 2012. gadā tiek lēstas 60 073 miljonu euro apmērā, kas nozīmē saistību apropriāciju rezervi 737 miljonu euro apmērā salīdzinājumā ar daudzgadu finanšu shēmas attiecīgo maksimālo robežu. Saistību apropriācijas lauksaimniecības izdevumiem (tostarp no ELGF finansēto izdevumu segšanai veterinārajā un zivsaimniecības nozarē) ir 44 092 miljoni euro, kas salīdzinājumā ar 2012. gada BP ir samazinājums par 88 miljoniem euro, galvenokārt skaidrojams ar to, ka no 2011. gada pārnestie piešķirtie ieņēmumi būs lielāki nekā plānots. ELGF maksājumu apropriācijas samazinātas par tādu pašu summu, un to kopsumma ir 44 015 miljoni euro. Attiecībā uz starptautiskajiem nolīgumiem zivsaimniecības jomā GV 3 ir ierosināts budžeta 11 03 01. pantā “Starptautiski nolīgumi zivsaimniecības jomā” samazināt saistību un maksājumu apropriācijas par attiecīgi 3,5 un 2,8 miljoniem euro, un rezerves pozīcijā palielināt saistību apropriācijas par 4,2 miljoniem euro un maksājumu apropriācijas par 5,8 miljoniem euro. Nākamajā tabulā ir apkopota GV 3 ietekme uz 2. izdevumu kategoriju. || 2012. gada BP || GV 3/2012 || Starpība miljoni EUR || (a) || (b) || (c)=(b)–(a) || SA || MA || SA || MA || SA || MA Finanšu shēmas maksimālā robeža || 60 810,0 || || 60 810,0 || || 0 || rezerve || 651,6 || || 737,2 || || +85,7 || Kopējās apropriācijas 2. izdevumu kategorijā || 60 158,4 || 57 948,4 || 60 072,8 || 57 865,0 || –85,7 || –83,4 tostarp: || || || || || || Lauksaimniecības izdevumi (ar tirgu saistītie izdevumi un tiešie maksājumi)[6] || 44 179,7 || 44 102,8 || 44 091,6 || 44 014,7 || –88,1 || –88,1 Starptautiskā zivsaimniecība un jūras tiesības || 154,1 || 154,1 || 154,8 || 157,1 || +0,7 || +3,0 Eiropas Ķimikāliju aģentūra — Darbības biocīdus reglamentējošo tiesību aktu jomā || 1,0 || 1,0 || 2,8 || 2,8 || +1,7 || +1,7 2.2. ELGF (ar tirgu saistītie izdevumi un tiešie maksājumi) 2.2.1 Vispārējs pārskats GV 3 mērķis ir nodrošināt, lai lauksaimniecības budžeta pamatā būtu visjaunākie ekonomikas dati un tiesiskais regulējums. Septembrī Komisijas rīcībā ir pirmās norādes par 2011. gada produkcijas apjomu un lauksaimniecības tirgu perspektīvām, kas ir pamats ticamām budžeta vajadzību aplēsēm 2012. gadam. Komisija tāpat kā agrāk ir rūpīgi pārskatījusi visas lauksaimniecības izdevumu aplēses katrai pozīcijai. GV 3 ir ne tikai ņemti vērā tirgus faktori, bet arī iestrādāta lauksaimniecības nozarē kopš BP sagatavošanas pieņemto likumdošanas lēmumu, kā arī Komisijas iesniegto priekšlikumu ietekme. ELGF apropriācijas ir samazinātas par 88 miljoniem euro. Iemesli galvenokārt ir vajadzību mērens pieaugums 05 02. nodaļā “Intervences pasākumi lauksaimniecības tirgos” (+94 miljoni euro) un neliels vajadzību pieaugums 05 03. nodaļā “Tiešie atbalsti” (+37 miljoni euro). Šo vajadzību pieaugumu vairāk nekā kompensē izmaiņas ELGF piešķirtajos ieņēmumos, kas pieejami 2012. gadā. Pirmkārt, no 2011. gada uz 2012. gadu tiks pārnesti 2011. gada papildu piešķirtie ieņēmumi 205 miljonu euro apmērā. Otrkārt, Komisija paredz 2012. gada piešķirto ieņēmumu nelielu palielinājumu (+14 miljoni euro), līdz ar to kopējais pieejamo piešķirto ieņēmumu palielinājums ir 219 miljoni euro. Tādējādi lauksaimniecības izdevumiem pieprasītās kopējās saistību apropriācijas, ko finansē no ELGF, ir 44 092 miljoni euro, kas ir par 88 miljoniem euro mazāk nekā 2012. gada BP summa, līdz ar to rezerve salīdzinājumā ar ELGF maksimālo robežu tagad ir 619 miljoni euro. Attiecīgi kopējā rezerve 2. izdevumu kategorijā tagad ir 737 miljoni euro. 2.2.2 Sīkāki komentāri 05 02 — Intervences pasākumi lauksaimniecības tirgos (+ 75 miljoni euro apropriāciju) Vajadzības budžeta projektā: 3438 milj. euro Apropriācijas, kas pieprasītas budžeta projektā: 3147 milj. euro Budžeta projektā aplēstie piešķirtie ieņēmumi, kas pieejami 2012. gadā: 291 milj. euro Vajadzības saskaņā ar grozījumu vēstuli: 3532 milj. euro Apropriācijas, kas pieprasītas saskaņā ar grozījumu vēstuli: 3222 milj. euro Aplēstie piešķirtie ieņēmumi, kas pieejami 2012. gadā saskaņā ar grozījumu vēstuli: 310 milj. euro Kopumā GV 3 pamatā esošie pieņēmumi atbilst pašreizējam 2012. gada BP novērtējumam, kas paredz labvēlīgu attīstību vairumā lauksaimniecības tirgu. GV 3 ierosinātās izmaiņas pārsvarā ir tehniskas un attiecas uz nelielām summām, izņemot augļu un dārzeņu nozari, olīveļļu, žāvēto rupjo lopbarību un piena nozari, kurās izmaiņas ir nozīmīgākas. Kopējās vajadzības intervences pasākumiem lauksaimniecības tirgos salīdzinājumā ar 2012. gada BP ir pieaugušas par 94 miljoniem euro. Tomēr tiek lēsts, ka 05 02. nodaļā būs pieejami papildu piešķirtie ieņēmumi 19 miljonu apmērā, līdz ar to pieprasītais apropriāciju pieaugums salīdzinājumā ar 2012. gada BP ir 75 miljoni euro. Turpmāk īsumā skaidrotas būtiskākās izmaiņas, bet šīs iedaļas beigās iekļauta tabula ar visām izmaiņām (pa budžeta pantiem). Lai gan augļu un dārzeņu nozarē vajadzības saistībā ar ražotāju organizāciju darbības programmām ir nedaudz palielinājušās (+15 miljoni euro), ņemot vērā atjauninātu novērtējumu par līdzekļu faktisko izmantojumu un ietverot par iepriekšējo gadu plāniem nenokārtotos maksājumus, ieskaitot 2011. gadā ieviestos ārkārtas atbalsta pasākumus, ierosinātās apropriācijas ir nedaudz mazākas nekā 2012. gada BP iekļautās. Šobrīd tiek ierosināts par 4 miljoniem euro samazināt budžeta apropriācijas, kas pieprasītas ražotāju organizāciju darbības fondiem (budžeta 05 02 08 03. postenis), jo saskaņā ar jaunākajām aplēsēm piešķirtie ieņēmumi šajā postenī būs par 19 miljoniem euro lielāki. Nozīmīgākas izmaiņas ir ierosinātas attiecībā uz ražotāju organizāciju pagaidu atzīšanu (budžeta 05 02 08 11. postenis): +45 miljoni euro, kas atspoguļo izdevumu pastāvīgo pieaugumu pēdējo gadu laikā, dalībvalstu sniegtās ziņas un atjauninātus datus par izpildi 2011. gadā. Attiecībā uz olīveļļu tiek ierosināts budžeta 05 02 06 03. postenī iekļaut 23 miljonus euro, ņemot vērā tirgus cenu krišanos zem mērķa cenas un centienus risināt situāciju, ka dažās dalībvalstīs ir lieli uzkrājumi, kas ietekmē olīveļļas tirgu visā Eiropā. Minētā summa būs nepieciešama kā atbalsts privātai uzglabāšanai. Ir ierosināts par 9 miljoniem euro palielināt apropriācijas žāvētajai rupjajai lopbarībai (budžeta 05 02 11 01. postenis ), atspoguļojot jaunākos rādītājus par produkciju. Attiecībā uz pienu un piena produktiem GV 3 ir ierosināts apropriāciju samazinājums par 10 miljoniem euro. Šis samazinājums daļēji (–6 miljoni euro) attiecas uz sausā vājpiena intervences uzglabāšanu, atspoguļojot atjauninātos datus par 2011. gada rezervēm saistībā ar noteiktu daudzumu pārnešanu uz 2012. gadu, lai nodrošinātu to pieejamību vistrūcīgāko personu shēmas ietvaros. Samazinājuma pārējā daļa (–4 miljoni euro) attiecas uz sviesta privātu uzglabāšanu, jo daudzumi ir mazāki par līgumā paredzēto. Papildus šīm pieprasījumu izmaiņām GV 3 ir ierosināts līdz juridiskā pamata pieņemšanai rezerves pozīcijā iekļaut 340 miljonus euro no kopējām apropriācijām (500 miljoni euro), kas 2012. gada BP paredzētas programmām mazāk nodrošinātām personām (budžeta 05 02 04 01. postenis). Komisija joprojām uzskata, ka pēc ierosinātās grozītās regulas (COM (2011) 634) pieņemšanas pārtikas programmas būs iespējams īstenot minētajā apmērā. 05 03 —Tiešie atbalsti (–163 miljoni euro apropriāciju) Vajadzības budžeta projektā: 41 174 milj. euro Apropriācijas, kas pieprasītas budžeta projektā: 40 674 milj. euro Budžeta projektā aplēstie piešķirtie ieņēmumi, kas pieejami 2012. gadā: 500 milj. euro Vajadzības saskaņā ar grozījumu vēstuli: 41 211 milj. euro Apropriācijas, kas pieprasītas saskaņā ar grozījumu vēstuli: 40 511 milj. euro Aplēstie piešķirtie ieņēmumi, kas pieejami 2012. gadā saskaņā ar grozījumu vēstuli: 700 milj. euro Budžeta apropriācijas, kas pieprasītas šai nodaļai, ir pārskatītas un samazinātas par 163 miljoniem euro. Šīs izmaiņas nosaka piešķirto ieņēmumu palielināšanās par 200 miljoniem euro un vajadzību pārskatītā aplēse, kas paredz nelielu palielinājumu par 37 miljoniem euro. Nozīmīgākās izmaiņas attiecas uz vienotā maksājuma shēmu (SPS) un vienotā platībmaksājuma shēmu (SAPS), kurām mainās pieņēmumi par izpildes rādītājiem, ņemot vērā, ka 2011. gads ir pirmais gads kopš “veselības pārbaudes”, kad iespējams novērot faktisko īstenošanu. Šajā nodaļā dažādās budžeta pozīcijās ir arī citas mazākas izmaiņas, kas kopsummu neietekmē. Izmaiņas pa budžeta pantiem Kods || Pozīcija || BP || GV || Starpība || Piezīmes (miljonos euro) || (miljonos euro) || (miljonos euro) || Intervences pasākumi lauksaimniecības tirgos || || || || 05 02 01 || Labības produkti || 41,0 || 43,0 || +2,0 || Palielinājums 05 02 01 02. pozīcijā labības produktu papildu intervences uzglabāšanai, jo salīdzinājumā ar 2012. gada BP paliek nedaudz krājumu. 05 02 03 || Kompensācijas par produktiem, kas nav iekļauti 1. pielikumā || 14,0 || 12,0 || -2,0 || Samazinājums, ņemot vērā mazākas eksporta kompensācijas par olu produktiem. 05 02 06 || Olīveļļa || 48,5 || 68,5 || +20,0 || Palielinājums privātai uzglabāšanai (05 02 06 03) par 23 miljoniem euro un neliels samazinājums par 3 miljoniem euro kvalitātes uzlabošanas pasākumiem (05 02 06 05), ievērojot pārskatītos izpildes datus. 05 02 07 || Tekstilaugi || 28,0 || 27,0 || -1,0 || Atbalsta samazinājums attiecībā uz šķiedras liniem un kaņepēm (05 02 07 01), ievērojot nelielas izmaiņas pārskatītajos pieņēmumos par daudzumiem. 05 02 08 || Augļi un dārzeņi || || || || Papildu vajadzības 15 miljonu euro apmērā, ko nosaka lielākas vajadzības ražotāju organizāciju darbības fondiem (05 02 08 03), ņemot vērā lielākus par iepriekšējo gadu plāniem nenokārtotos maksājumus, valsts atbalsta atlīdzināšanu un atlikušos 2011. gada ārkārtas atbalsta pasākumus. Šajā budžeta postenī tiks izmantota lielāka piešķirto ieņēmumu summa (+19 miljoni euro). Atbalsts ražotāju grupām saistībā ar pagaidu atzīšanu (05 02 08 11) palielinās par 45 miljoniem euro, pamatojoties uz izpildi 2011. gadā un dalībvalstu prognozēm un paziņojumiem. Citiem pasākumiem vajadzības palielinās par 4,9 miljoniem euro saistībā ar atlikušajiem 2011. gada ārkārtas atbalsta pasākumiem. || --- Apropriācijas || 742,1 || 788,0 || +45,9 || --- Vajadzības || 1 033,1 || 1 098,0 || +64,9 05 02 09 || Vīnkopības nozares produkti || 1 105,9 || 1 108,9 || +3,0 || Palielinājums par 3 miljoniem euro uzaršanas atbalsta shēmai (05 02 09 09), ievērojot nenokārtoto maksājumu pārskatītās aplēses. Nelielas korekcijas pozīcijās 05 02 09 04 (+ 0,2 miljoni euro) un 05 02 09 08 (–0,2 miljoni euro). 05 02 10 || Veicināšana || 52,4 || 55,4 || +3,0 || Palielinājums dalībvalstu apmaksātajiem veicināšanas pasākumiem (05 02 10 01) saistībā ar augļu un dārzeņu papildkampaņu. 05 02 11 || Citi augu produkti un citi pasākumi || 345,5 || 356,5 || +11,0 || Palielinājums žāvētajai rupjajai lopbarībai (05 02 11 01) par 9 miljoniem euro, ievērojot pārskatītos daudzumus. Palielinājums POSEI pasākumiem (05 02 11 04) par 2 miljoniem euro, paredzot apjomīgākus tirgus pasākumus POSEIMA ietvaros un papildu RSA atbalstu Egejas jūras salām saskaņā ar izpildi 2011. gadā. 05 02 12 || Piens un piena produkti || 92,1 || 82,1 || -10,0 || Vajadzību samazinājums sausā vājpiena intervences uzglabāšanai (05 02 12 02) par 6 miljoniem euro un sviestam (05 02 12 04) par 4 miljoniem euro, ievērojot intervences un privāto krājumu atjauninātās aplēses. 05 02 13 || Liellopu un teļa gaļa || 45,1 || 46,1 || +1,0 || Vajadzību palielinājums eksporta kompensācijām par gaļu (05 02 13 01) par 3 miljoniem euro un samazinājums eksporta kompensācijām par dzīviem dzīvniekiem (05 02 13 04) par 2 miljoniem euro, ievērojot atjauninātas daudzumu aplēses. 05 02 15 || Cūkgaļa, olas un mājputni, biškopības un citi dzīvnieku izcelsmes produkti || 131,0 || 133,0 || +2,0 || Vajadzību palielinājums eksporta kompensācijām par cūkgaļu (05 02 15 01) par 1 miljonu euro un cūkgaļas privātai intervences uzglabāšanai (05 02 15 02) par 1 miljonu euro, ievērojot atjauninātas daudzumu aplēses. || Tiešie atbalsti || || || || 05 03 01 || Savstarpēji nesaistīti tiešie atbalsti || || || || Attiecībā uz vienotā maksājuma shēmu (SPS; 05 03 01 01) vajadzības palielinās par 47 miljoniem euro lielāku paredzēto izpildes rādītāju dēļ, pamatojoties uz izpildi 2011. gadā. Attiecībā uz vienotā platībmaksājuma shēmu (SAPS; 05 03 01 02) vajadzības samazinās par 11 miljoniem euro mazāku Bulgārijā paredzēto izpildes rādītāju dēļ, pamatojoties uz izpildi 2011. gadā. Samazinājums atsevišķajam maksājumam attiecībā uz cukuru (05 03 01 03) par 1 miljonu euro, ko kompensē SAPS budžeta pozīcija. Turklāt par 20 miljoniem euro palielinās SPS piešķirtie ieņēmumi. || --- Apropriācijas || 37 354,0 || 37 189,0 || -165,0 || --- Vajadzības || 37 854,0 || 37 889,0 || +35,0 05 03 02 || Citi tiešie atbalsti || 3 317,7 || 3 320,7 || +3,0 || Izmaiņas saistībā ar novirzi no pieņēmuma par nepilnīgu izpildi: - samazinājums par 10 miljoniem euro budžeta pozīcijā 05 03 02 06 (Piemaksas par zīdītājgovīm); - palielinājums par 5 miljoniem euro pozīcijā 05 03 02 40 (Platībatkarīgais atbalsts attiecībā uz kokvilnu); - citas nelielas korekcijas šādās pozīcijās: 05 03 02 05 — Atbalsts sēklu ražošanai (+1 miljons euro); 05 03 02 19 — Platībatkarīgais atbalsts attiecībā uz rīsiem (–3 miljoni euro); 05 03 02 43 — Pārejas posma maksājumi par mīkstajiem augļiem (+2 miljoni euro); - palielinājums POSEI pozīcijā (05 03 02 50) par 6 miljoniem euro, ņemot vērā dalībvalstu atjauninātos plānus; - palielinājums pārejas posma maksājumiem par augļiem un dārzeņiem (05 03 02 41) par 1 miljonu euro Slovākijai, ko kompensē SAPS budžeta pozīcija; - palielinājums īpašajam atbalstam (68. pants) (05 03 02 44) par 1 miljonu euro Beļģijai, ko kompensē attiecīgs SPS samazinājums. 05 03 03 || Atbalsta papildu summas || 2,0 || 1,0 || -1,0 || Par iepriekšējiem gadiem pienākošos summu samazinājums. 2.3. Starptautiski nolīgumi zivsaimniecības nozarē Kā tas paredzēts Iestāžu nolīguma II pielikuma B punktā, Komisija ir izvērtējusi jaunāko pieejamo informāciju par nolīgumiem zivsaimniecības nozarē. Lai atspoguļotu jaunāko situāciju, tostarp nenokārtoto saistību (RAL) apmēru, Komisija ierosina budžeta 11 03 01. pantā “Starptautiski nolīgumi zivsaimniecības nozarē” samazināt saistību apropriācijas par 3,5 miljoniem euro un maksājumu apropriācijas par 2,8 miljoniem euro. Līdztekus tiek ierosināts attiecīgi palielināt rezerves 40 02 41 02. pozīcijā par 4,2 miljoniem euro saistību apropriāciju un 5,8 miljoniem euro maksājumu apropriāciju, ievērojot atjauninātu informāciju par atsevišķiem zivsaimniecības nolīgumiem un par papildu nozveju lēsto summu. 2.4. Eiropas Ķimikāliju aģentūra (ECHA) Komisija 2009. gada 12. jūnijā iesniedza priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai par biocīdo produktu laišanu tirgū un lietošanu[7]. Priekšlikumā ir paredzēti jauni uzdevumi Eiropas Ķimikāliju aģentūrai (ECHA), kuras finansējums daļēji tiek ņemts no daudzgadu finanšu shēmas 2. izdevumu kategorijas. Komisija savu nostāju pirmajā lasījumā pieņēma 2011. gada 21. jūnijā, ieviešot izmaiņas, kas nozīmē darba slodzes pieaugumu, līdz ar to aģentūrai ir nepieciešami attiecīgi resursi: – ES centralizētās produktu atļaujas piešķiršanas procedūras joma ir būtiski paplašināta, kas nozīmē, ka aģentūrai būs jāizskata daudz vairāk pieteikumu nekā sākotnēji prognozēts; – ECHA būs vairāk iesaistīta datu kopīgā izmantošanā, lai novērstu atkārtotas pārbaudes par vielu iedarbību uz mugurkaulniekiem, kā arī tiks aicināta pieņemt lēmumus par līdzīgu aktīvo vielu “tehnisko ekvivalenci”; – ECHA tagad ir skaidri noteikta kā struktūra, kas nodrošina sekretariātu koordinācijas grupai, kura pārrauga savstarpējo atzīšanu; – ECHA būs atbildīga par Biocīdo produktu reģistra uzturēšanu, kas būs galvenā IT platforma gan pieteikumu iesniegšanai, gan informācijas apmaiņai starp dalībvalstīm, aģentūrām, Komisiju un pieteikuma iesniedzējiem. Komisija, apspriežoties ar ECHA, ir pamatīgi pārskatījusi aģentūras finanšu un personāla vajadzības, ņemot vērā visus jaunos uzdevumus, ko plānots uzticēt ECHA. 2011. gada 11. augustā Komisija pieņēma paziņojumu par Padomes nostāju[8], pievienojot finanšu pārskata koriģēto versiju, kurā ņemtas vērā Padomes ieviestās izmaiņas. Tā kā 2012. gadā notiks sagatavošanās darbi un produktu atļaujas un vielu apstiprināšanas pieteikumi tiks iesniegti tikai no 2013. gada, ECHA darbs biocīdu jomā 2012. gadā būs pilnībā atkarīgs no ES subsīdijas. Lai ECHA laikus būtu gatava uzņemties papildu uzdevumus, ko tai noteikuši likumdevēji, Komisija ierosina subsīdiju palielināt par 1,7 miljoniem euro gan saistību, gan maksājumu apropriācijās. Līdz juridiskā pamata pieņemšanai šīs summas iekļaujamas rezervē. Sadalījums par budžeta posteņiem ir šāds: 07 03 60 01 — Eiropas Ķimikāliju aģentūra — Darbības biocīdus reglamentējošo tiesību aktu jomā — Iemaksa saskaņā ar 2. pozīcijas 1. un 2. sadaļu (EUR) || Apropriācijas 2012. gada BP || Palielinājums GV 3 || Jaunā summa || Saistības || Maksājumi || Saistības || Maksājumi || Saistības || Maksājumi 07 03 60 01 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 40 02 41 || 704 000 || 704 000 || 803 000 || 803 000 || 1 507 000 || 1 507 000 07 03 60 02 — Eiropas Ķimikāliju aģentūra — Darbības biocīdus reglamentējošo tiesību aktu jomā — Iemaksa 2. pozīcijas 3. sadaļā (EUR) || Apropriācijas 2012. gada BP || Palielinājums GV 3 || Jaunā summa || Saistības || Maksājumi || Saistības || Maksājumi || Saistības || Maksājumi 07 03 60 02 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 40 02 41 || 319 000 || 319 000 || 930 000 || 930 000 || 1 249 000 || 1 249 000 Grozītais štatu saraksts, ietverot 9 jaunas AD amata vietas, ir iekļauts budžeta pielikumā. 2.5. Izmaiņas nomenklatūrā un budžeta piezīmēs Ir atjauninātas budžeta piezīmes šādām nodaļām, pantiem un posteņiem (paskaidrojums iekavās): 05 02. nodaļa — Intervences pasākumi lauksaimniecības tirgos (piešķirto ieņēmumu summas); 05 02 07 99. postenis — Citi pasākumi (tekstilaugi) (jauna pozīcija ar p.m.); 05 02 16 01. postenis — Cukura rūpniecības restrukturizācijas fonds (piešķirto ieņēmumu summas); 05 03. nodaļa — Tiešie atbalsti (piešķirto ieņēmumu summas); 05 03 01 99. postenis — Citi (savstarpēji nesaistīti tiešie atbalsti) (izmaiņas budžeta piezīmēs); 05 03 02 99. postenis — Citi (tiešie atbalsti) (izmaiņas budžeta piezīmēs); 07 03 60 02. postenis — Eiropas Ķimikāliju aģentūra — Darbības biocīdus reglamentējošo tiesību aktu jomā — Iemaksa 2. pozīcijas 3. sadaļā (izmaiņas budžeta piezīmēs: ES ieguldījuma summa); 11 03 01. pants — Starptautiski nolīgumi zivsaimniecības nozarē (izmaiņas budžeta piezīmēs: tabula); 6 7 0 1. postenis — Grāmatojumu noskaidrošana Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondā — Piešķirtie ieņēmumi (piešķirto ieņēmumu summas); 6 7 0 2. postenis — Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda noteikumu pārkāpumi — Piešķirtie ieņēmumi (piešķirto ieņēmumu summas); 6 7 0 3. postenis — Papildu nodeva no piena ražotājiem — Piešķirtie ieņēmumi (piešķirto ieņēmumu summas); 6 8 0 1. postenis — Pagaidu restrukturizācijas summas — Piešķirtie ieņēmumi (piešķirto ieņēmumu summas). 3. Kopsavilkuma tabula pa finanšu shēmas izdevumu kategorijām Finanšu shēma Izdevumu kategorija/apakškategorija || Finanšu shēma 2012. gadam || 2012. gada budžeta projekts (iesk. GV Nr. 1–2/2012) || Grozījumu vēstule Nr. 3/2012 || 2012. gada BP + GV Nr. 1–3/2012 SA || MA || SA || MA || SA || MA || SA || MA 1. ILGTSPĒJĪGA IZAUGSME || || || || || || || || 1.a Konkurētspēja izaugsmei un nodarbinātībai || 14 853 000 000 || || 15 223 600 752 || 12 566 134 008 || || || 15 223 600 752 || 12 566 134 008 1.b Kohēzija izaugsmei un nodarbinātībai || 52 761 000 000 || || 52 738 876 141 || 45 134 800 000 || || || 52 738 876 141 || 45 134 800 000 Kopā || 67 614 000 000 || || 67 962 476 893 || 57 700 934 008 || || || 67 962 476 893 || 57 700 934 008 Rezerve1 || || || 151 523 107 || || || || 151 523 107 || 2. DABAS RESURSU SAGLABĀŠANA UN PĀRVALDĪBA || || || || || || || || Tostarp ar tirgu saistītie izdevumi un tiešie maksājumi || 48 093 000 000 || || 44 179 737 305 || 44 102 837 025 || -88 100 000 || -88 100 000 || 44 091 637 305 || 44 014 737 025 Kopā || 60 810 000 000 || || 60 158 443 305 || 57 948 376 981 || –85 667 000 || –83 367 000 || 60 072 776 305 || 57 865 009 981 Rezerve2 || || || 651 556 695 || || || || 737 223 695 || 3. PILSONISKUMS, BRĪVĪBA, DROŠĪBA UN TIESISKUMS || || || || || || || || 3.a Brīvība, drošība un tiesiskums || 1 406 000 000 || || 1 340 381 000 || 868 333 500 || || || 1 340 381 000 || 868 333 500 3.b Pilsoniskums3 || 699 000 000 || || 683 471 000 || 645 659 400 || || || 683 471 000 || 645 659 400 Kopā || 2 105 000 000 || || 2 023 852 000 || 1 513 992 900 || || || 2 023 852 000 || 1 513 992 900 Rezerve || || || 81 148 000 || || || || 81 148 000 || 4. ES — GLOBĀLO PROCESU DALĪBNIECE4 || 8 997 000 000 || || 9 409 280 576 || 7 293 724 333 || || || 9 409 280 576 || 7 293 724 333 Rezerve || || || -153 343 576 || || || || -153 343 576 || 5. ADMINISTRĀCIJA5 || 8 670 000 000 || || 8 294 402 467 || 8 294 797 467 || || || 8 294 402 467 || 8 294 797 467 Rezerve || || || 459 597 533 || || || || 459 597 533 || KOPĀ || 148 196 000 000 || 141 360 000 000 || 147 848 455 241 || 132.751.825.689 || –85 667 000 || –83 367 000 || 147 762 788 241 || 132 668 458 689 Rezerve || || || 1 343 825 335 || 8 802 174 311 || || || 1 429 492 335 || 8 885 541 311 1 Aprēķinot rezervi 1.a izdevumu kategorijai, nav iekļauts Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonds (EGF). 2 Pēc pārvietošanas no modulācijas uz lauku attīstību un no kokvilnas un vīna uz attiecīgo reģionu pārstrukturēšanu (3150,4 miljoni euro). 3 Eiropas Savienības Solidaritātes fonda (ESSF) summa ir iekļauta papildus attiecīgajām izdevumu kategorijām saskaņā ar 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu (OV C 139, 14.6.2006.). 4 2012. gada 4. izdevumu kategorijas rezervē nav ņemtas vērā apropriācijas, kas saistītas ar rezervi palīdzībai ārkārtas gadījumos (258,9 miljoni euro). 153,3 miljonus euro, kas pārsniedz maksimālo robežu, finansē, izmantojot elastības instrumentu. 5 Lai aprēķinātu 5. izdevumu kategorijas rezervi salīdzinājumā ar maksimālo robežu, ir ņemta vērā 2007.–2013. gada finanšu shēmas 1. zemsvītras piezīme, kas attiecas uz 84 miljoniem euro personāla iemaksām pensiju shēmā. [1] OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp. [2] COM (2011) 300. [3] COM (2011) 372. [4] COM (2011) 576. [5] Padomes Regulas (EK) Nr. 1290/2005 19. pants. [6] Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELGF) izdevumi, tostarp 30,5 miljoni euro 11. sadaļā “Jūrlietas un zivsaimniecība” un 335,8 miljoni euro 17. sadaļā “Veselība un patērētāju aizsardzība”. [7] COM (2009) 267. [8] COM (2011) 498.