Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par Savienības nostāju Sadarbības padomē, kas izveidota ar Partnerības un sadarbības nolīgumu starp Eiropas Kopienām un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses, attiecībā uz ieteikuma pieņemšanu par ES un Moldovas asociācijas programmas īstenošanu /* COM/2014/0359 final - 2014/0181 (NLE) */





PASKAIDROJUMA RAKSTS Partnerības un sadarbības nolīgums starp Eiropas Kopienām un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku (turpmāk “Moldova”), no otras puses (turpmāk “Nolīgums”), tika parakstīts 1994. gada 28. novembrī un stājās spēkā 1998. gada 1. jūlijā. Tā pamatā ir uzticība kopīgām vērtībām un politisko, ekonomisko un institucionālo reformu efektīva īstenošana. Kopīgajā ES un Moldovas Eiropas kaimiņattiecību politikas (EKP) rīcības plānā, kura pamatā ir partnerības un sadarbības nolīgums, ir noteikti stratēģiskie mērķi un izteikts pamudinājums un atbalsts Moldovas mērķim turpināt integrēšanos Eiropas ekonomikas un sociālajās struktūrās. Moldova ir partnervalsts Eiropas kaimiņattiecību politikas ietvaros. Tas ir ievērojami uzlabojis Eiropas Savienības un Moldovas attiecības. ES un Moldova ir pabeigušas sarunas par Asociācijas nolīgumu, ar ko aizstās Partnerības un sadarbības nolīgumu. Šīs sarunas tika pabeigtas 2013. gada 25. jūnijā, un Nolīgums tika parafēts 2013. gada 29. novembrī Viļņā, Lietuvā notiekošajā ES Austrumu partnerības samitā. Asociācijas nolīgums būtiski padziļinās Moldovas politisko asociāciju un ekonomisko integrāciju ar ES. Tajā ir iekļauta apņemšanās pakāpeniski izveidot padziļinātu un visaptverošu brīvās tirdzniecības zonu. Vīzu režīma liberalizācijas rīcības plāna sekmīgas īstenošana rezultātā starp ES un Moldovu ir izveidots bezvīzu režīms, kas ir būtisks elements Moldovas Republikas politiskajai asociācijai un ekonomikas integrācijai Eiropas Savienībā. Šis nozīmīgais uzlabojums mobilitātes jomā un attiecībā uz cilvēku tiešiem personiskiem kontaktiem bija paredzēts Asociācijas nolīgumā. Sākotnēji ES valstu un valdību vadītāji Asociācijas nolīgumu plānoja parakstīt 2014. gada rudenī. Ņemot vērā satraucošo notikumu attīstību Ukrainā, kas varēja ietekmēt arī citas šā reģiona valstis, tika pieņemts lēmums pārcelt Nolīguma parakstīšanu uz augustu un vēlāk uz jūniju. Iestādes iegulda lielas pūles, lai saīsinātu laiku, kas vajadzīgs Nolīguma tekstu pabeigšanai, un lai nodrošinātu minētā mērķa sasniegšanu. Asociācijas nolīgums var stāties spēkā tikai pēc tam, kad to ir ratificējušas visas puses (t.i., ES, tās dalībvalstis un Moldova). Visticamāk, tas būs laikietilpīgs process, kas, iespējams, ilgs vairākus gadus. Tādējādi Nolīgumā ir paredzēta tā daļu provizoriska piemērošana, tiklīdz Moldova būs pabeigusi nepieciešamās procedūras (jāatzīmē, ka Moldovas Konstitūcija atļauj tiešu provizorisku piemērošanu bez iepriekšējas ratifikācijas) un pēc tam, kad ES ir paziņojusi par savu gatavību sākt provizorisku piemērošanu. Asociācijas programmas mērķis ir sagatavot un atvieglot Asociācijas nolīguma īstenošanu. Ar to tiek izveidots praktisks regulējums, ar kura palīdzību var panākt politiskās asociācijas un ekonomikas integrācijas svarīgākos mērķus. Ar to tiek aizstāts ES un Moldovas Eiropas kaimiņattiecību politikas rīcības plāns. Pamatojoties uz Asociācijas nolīguma struktūru, asociācijas programmā iekļauts prioritāšu saraksts kopīgam darbam laikposmā no 2014. līdz 2016. gadam. Tam, ka asociācijas programmā uzmanība pievērsta ierobežotam prioritāšu skaitam, nevajadzētu ietekmēt pilnvaru tvērumu pašreizējā dialogā saskaņā ar Partnerības un sadarbības nolīgumu vai citiem nolīgumiem. Tas neietekmē Asociācijas nolīgumā noteikto saistību īstenošanu, tiklīdz Nolīgums būs stājies spēkā vai tiks uzsākta tā provizoriska piemērošana. Pretēji Asociācijas nolīgumam asociācijas programma nav juridiski saistošs instruments saskaņā ar starptautiskajiem tiesību aktiem. Ir pievienots priekšlikums Padomes lēmumam par Eiropas Savienības nostāju ES un Moldovas Sadarbības padomē attiecībā uz asociācijas programmas pieņemšanu. Komisija lūdz Padomei pieņemt pielikumā pievienoto Padomes lēmuma projektu. 2014/0181 (NLE) Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par Savienības nostāju Sadarbības padomē, kas izveidota ar Partnerības un sadarbības nolīgumu starp Eiropas Kopienām un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses, attiecībā uz ieteikuma pieņemšanu par ES un Moldovas asociācijas programmas īstenošanu EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 217. pantu saistībā ar 218. panta 9. punktu, ņemot vērā Partnerības un sadarbības nolīgumu starp Eiropas Kopienām un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses (turpmāk “PSN”), un jo īpaši tā 82. pantu, ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu, tā kā: (1) PSN tika parakstīts 1994. gada 28. novembrī un stājās spēkā 1998. gada 1. jūlijā. (2) Asociācijas nolīgums starp Eiropas Savienību un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses, (turpmāk “Asociācijas nolīgums”), tika parafēts 2013. gada 29. novembrī Austrumu partnerības samita ietvaros Viļņā, Lietuvā. (3) Kamēr Asociācijas nolīgums nav stājies spēkā, iesaistītās puses to piemēro provizoriski, tiklīdz tas ir iespējams. (4) Lai atbalstītu Asociācijas nolīguma īstenošanu, puses ir vienojušās risināt sarunas par asociācijas programmu, kurā tiks ietverts prioritāšu saraksts kopīgam darbam laikposmā no 2014. līdz 2016. gadam. (5) Kamēr nav izveidots Asociācijas nolīguma institucionālais satvars, Puses ir vienojušās par ES asociācijas programmu, kas tiks pieņemta Sadarbības padomē, kura ir izveidota ar PSN. (6) Padomei ir jāpieņem Savienības nostāja, kas jāieņem Sadarbības padomē attiecībā uz ieteikuma pieņemšanu par ES un Moldovas asociācijas programmas īstenošanu, IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 1. pants Savienības nostāja Sadarbības padomē, kas izveidota ar Partnerības un sadarbības nolīgumu starp Eiropas Kopienām un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses, attiecībā uz asociācijas programmas īstenošanu pamatojas uz Sadarbības padomes ieteikuma projektu, kas pievienots šim lēmumam. 2. pants Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā. Briselē, Padomes vārdā — priekšsēdētājs PIELIKUMI dokumentam Komisijas priekšlikums PADOMES LĒMUMS par Savienības nostāju Sadarbības padomē, kas izveidota ar Partnerības un sadarbības nolīgumu starp Eiropas Kopienām un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses, attiecībā uz ieteikuma pieņemšanu par ES un Moldovas asociācijas programmas īstenošanu 1. PIELIKUMS Projekts IETEIKUMS par ES un Moldovas asociācijas programmas īstenošanu ES UN MOLDOVAS SADARBĪBAS PADOME, ņemot vērā Partnerības un sadarbības nolīgumu starp Eiropas Savienību un tās dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses (turpmāk “Nolīgums”), un jo īpaši tā 82. pantu, tā kā: Saskaņā ar Nolīguma 82. pantu Sadarbības padome tika izveidota, lai uzraudzītu Nolīguma īstenošanu, un var sniegt atbilstīgus ieteikumus, abām pusēm vienojoties. Nolīguma puses ir vienojušās par asociācijas programmas redakciju, kuras mērķis ir sagatavot un atvieglot jaunā Asociācijas nolīguma īstenošanu, izveidojot praktisku regulējumu, ar kura palīdzību var panākt politiskās asociācijas un ekonomiskās integrācijas svarīgākos mērķus. Asociācijas programmai ir divējādi mērķi: noteikt īpašus pasākumus, lai nodrošinātu to, ka puses pilda savas saistības, kas izriet no Asociācijas nolīguma, un nodrošināt plašāku regulējumu ES un Moldovas attiecību turpmākai stiprināšanai, jo īpaši, lai veicinātu dziļāku ekonomisko integrāciju un politisko sadarbību saskaņā ar Asociācijas nolīguma vispārējiem mērķiem, IR PIEŅĒMUSI ŠO IETEIKUMU. Vienīgais pants Sadarbības padome iesaka pusēm īstenot ES un Moldovas asociācijas programmu, kas izklāstīta pielikumā, ciktāl īstenošana ir vērsta uz to, lai sasniegtu mērķus, kuri izriet no ES un Moldovas Asociācijas nolīguma, ar ko izveido asociāciju starp Eiropas Kopienām un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses. (vieta) Sadarbības padomes vārdā – priekšsēdētājs 2. PIELIKUMS Eiropas Savienības un Moldovas Republikas asociācijas programma Eiropas Savienība un Moldovas Republika (“Puses”) atzīst, ka to attiecības ir būtiski mainījušās un uzlabojušās kopš to sadarbības Austrumu partnerības ietvaros. Par Asociācijas nolīgumu Puses uzsāka sarunas 2010. gadā un par padziļinātu un visaptverošu brīvās tirdzniecības zonu, kas būtu Nolīguma neatņemama daļa, – 2012. gadā. Tās ir arī izstrādājušas un uzsākušas īstenot vīzu režīma liberalizācijas rīcības plānu, kura veiksmīga īstenošana ir būtisks elements Moldovas Republikas politiskajai asociācijai un ekonomikas integrācijai Eiropas Savienībā. Šis nozīmīgais uzlabojums mobilitātes un cilvēku tiešo personisko kontaktu jomā bija paredzēts Asociācijas nolīgumā. Sarunas tika pabeigtas 2013. gada 25. jūnijā un Nolīgums tika parafēts 2013. gada 29. novembrī. Pirms Nolīgums pilnībā stājas spēkā, ir jāievieš pasākumi, lai nodrošinātu, ka Puses var izmantot visas tā sniegtās priekšrocības; Nolīguma daļēja provizoriska piemērošana ir pirmais šāds pasākums. Asociācijas programmas mērķis ir sagatavot un atvieglot Asociācijas nolīguma īstenošanu, izveidojot praktisku regulējumu, ar kura palīdzību var panākt politiskās asociācijas un ekonomiskās integrācijas svarīgākos mērķus. Ar šo regulējumu tiek aizstāts ES un Moldovas Eiropas kaimiņattiecību politikas rīcības plāns. Pamatojoties uz Asociācijas nolīguma struktūru, asociācijas programmā izklāstīts prioritāšu saraksts kopīgam darbam laikposmā no 2014. līdz 2016. gadam Tam, ka asociācijas programmā uzmanība pievērsta ierobežotam prioritāšu skaitam, nevajadzētu ietekmēt tvērumu vai pilnvaras dialogā, kas tiek īstenots saskaņā ar Partnerības un sadarbības nolīgumu, citiem nolīgumiem vai Austrumu partnerības daudzpusējās sadarbības ietvaros. Tas neietekmē Asociācijas nolīgumā noteikto saistību īstenošanu, kad tas būs stājies spēkā vai tiks uzsākta tā provizoriska piemērošana. 1. Principi, instrumenti un līdzekļi asociācijas programmas īstenošanai Turpmāk uzskaitīti kopīgie principi, kas veidos pamatu asociācijas programmas īstenošanai. Darbības, kuras īsteno kā daļu no asociācijas programmas, būtu jāīsteno, ievērojot politiskās asociācijas un ekonomiskās integrācijas vispārējos mērķus. Asociācijas programmas prioritātes atspoguļo ES un Moldovas Republikas pienākumu pilnībā īstenot Asociācijas nolīguma noteikumus, kad tas būs stājies spēkā. Asociācijas programma būtu jāīsteno, pilnībā ievērojot pārredzamības, atbildīguma un iekļaušanas principus. Asociācijas programmas īstenošanā ir jāiesaistās abām Pusēm. Asociācijas programmu īsteno, lai sasniegtu taustāmus un definētus rezultātus, pakāpeniski īstenojot praktiskus pasākumus. Puses atzīst to, cik svarīgi ir ar pienācīgiem un pietiekamiem politiskiem, tehniskiem un finanšu līdzekļiem atbalstīt prioritātes, par kurām panākta vienošanās. Asociācijas programmas īstenošanas sakarā būs jāsniedz gada ziņojumi, kā arī tiks veikta tās uzraudzība un novērtēšana. Panāktais progress tiks pārskatīts, tostarp saskaņā ar Partnerības un sadarbības nolīgumu un citiem attiecīgiem nolīgumiem. Eiropas Savienība atbalstīs Moldovas Republiku asociācijas programmā izklāstīto mērķu un prioritāšu īstenošanā. Lai to paveiktu, tā izmantos visus pieejamos ES atbalsta avotus, sniegs savas īpašās zināšanas un padomus, sekmēs labās prakses, zinātības un informācijas apmaiņu un atbalstīs veiktspējas un institucionālās bāzes stiprināšanu. Tā arī rosinās un lūgs atbalsta koordinēšanu no citiem Moldovas Republikas partneriem. Tā izmantos savus attiecīgos finanšu instrumentus, lai palīdzētu īstenot asociācijas programmu. Tomēr asociācijas programma nav finanšu plānošanas dokuments un tā neaizstāj finanšu plānošanu, ko veic Puses. ES sniegs atbalstu, ņemot vērā vispārējās prioritātes attiecībā uz palīdzību Moldovas Republikai, kā izklāstīts Eiropas Kaimiņattiecību instrumenta (ENI) vienotās atbalsta shēmas (SSF) un starpvalstu programmu plānošanas dokumentos, kas sagatavoti Moldovas Republikai ar ENI starpniecību. Tas tiks darīts, pilnībā ievērojot īstenošanas noteikumus un procedūras, kas reglamentē ES ārējo palīdzību. Asociācijas programmu piemēros no tās pieņemšanas brīža ar sākotnējo termiņu trīs gadi, ko var pagarināt, savstarpēji vienojoties. Kad programma būs pieņemta, ar to aizstās Eiropas kaimiņattiecību politikas (EKP) rīcības plānu, tādējādi ļaujot EKP ietvaros uzraudzīt Moldovas gūtos panākumus. Arī pilsoniskās sabiedrības tiks mudinātas koncentrēt savu uzraudzības darbu uz asociācijas programmu. ES būs pienākums ziņot par asociācijas programmas īstenošanu; Moldovas Republika to atbalstīs ar savām ziņošanas sistēmām. Vajadzības gadījumā asociācijas programmu var grozīt vai atjaunināt jebkurā brīdī, jo īpaši, kad Asociācijas nolīgums stāsies spēkā, Eiropas Savienības un Moldovas Republikas Sadarbības padomei (Asociācijas padomei) par to vienojoties. 2. Asociācijas programmas prioritātes 2.1. Politiskais dialogs un reformas Politiskā dialoga un sadarbības asociācijas programmas ietvaros veicamo reformu jomā mērķis ir stiprināt demokrātijas principu, tiesiskuma un labas pārvaldības, cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošanu, tostarp minoritāšu tiesību, kas ietvertas svarīgākajās ANO un Eiropas Padomes konvencijās un saistītajos protokolos, ievērošanu. Turpmāk uzskaitītajās jomās, risinot politisko dialogu un īstenojot reformas, būtu jāņem vērā Eiropas Padomes rīcības plāns[1]. i) Institūciju stabilitātes, neatkarības un efektivitātes stiprināšana, nodrošinot demokrātiju un tiesiskumu Moldovas Republikā, jo īpaši, pievēršoties šādiem uzdevumiem. Ciešā sadarbībā ar Venēcijas komisiju precizēt konstitucionālās tiesas pilnvaras un tās locekļu amatā iecelšanas procedūras. Pārskatīt prezidenta ievēlēšanas procesu (Konstitūcijas 78. pants), lai nodrošinātu, ka tas ir iekļaujošs un tiek ievērots varas dalīšanas princips. Ilgtermiņā joprojām ir vajadzīga visaptverošāka konstitūcijas pārskatīšana, lai novērstu institucionālā strupceļa atkārtošanos. Nodrošināt, ka parlamenta un pašvaldību vēlēšanas notiek demokrātiskā veidā saskaņā ar Eiropas standartiem un ka tiek novērsti visi Eiropas Drošības un sadarbības organizācijas / Demokrātisku iestāžu un cilvēktiesību biroja (EDSO / DICB) konstatētie trūkumi. Turpināt decentralizācijas stratēģijas īstenošanu saskaņā ar Eiropas Padomes Eiropas vietējo pašvaldību hartu (Eiropas Padomes konvenciju krājums Nr. 122). Atjaunināt tiesisko regulējumu attiecībā uz politisko partiju finansēšanu un vēlēšanu kampaņām, ņemot vērā EDSO / DICB un Venēcijas Komisijas kopīgos atzinumus un Pretkorupcijas starpvalstu grupas (GRECO) ieteikumus attiecībā uz partiju finansēšanas pārredzamību. (ii) Turpmākas reformas tieslietu jomā, jo īpaši neatkarības, objektivitātes, profesionalitātes un efektivitātes nodrošināšana attiecībā uz tiesnešiem, prokuroriem un tiesībaizsardzības iestādēm, kurām vajadzētu būt brīvām no politiskas vai jebkādas citas nevēlamas iejaukšanās, un cīņas pastiprināšana pret korupciju visās tās izpausmēs un līmeņos. Īstenojot visaptverošās tieslietu nozares reformas atsevišķus elementus, var būt nepieciešami konstitucionālie grozījumi. Nodrošināt Valsts pretkorupcijas centra pilnvērtīgu darbību, tostarp nodrošinot pietiekamus budžeta līdzekļus un personālu, un piedalīties starptautiskajā pretkorupcijas sadarbībā. Nodrošināt Valsts pretkorupcijas centra neatkarību, tostarp attiecībā uz direktora un direktora vietnieka pieņemšanu darbā un atlaišanu no darba, – izmantojot atklātu, pārredzamu un uz profesionalitāti balstītu procedūru, kas nepārprotami noteikta tiesību aktos, – un attiecībā uz tā darbības uzraudzību un pārskatatbildību. Pārskatīt pašreizējos tiesību aktus, kas pēc tiesnešu pirmās iecelšanas, kuras mērķiem tiesnešiem ir jāatbilst iepriekš noteiktiem kritērijiem, kā pagarinājumu paredz tiesnešu beztermiņa iecelšanu. Strādāt pie tiesu iestāžu sektora neatkarības stiprināšanas, lai minētās iestādes neskartu politisks spiediens vai jebkāds cits spiediena veids no administrācijas puses, valdības vai parlamenta; ieviest jaunu tiesnešu disciplināratbildības sistēmu, lai nodrošinātu to, ka tiesneši pilda savus pienākumus pret sabiedrību. Pārskatīt pašreizējos tiesību aktus par tiesnešu, prokuroru, advokātu un citu juridisko profesiju pārstāvjiem, lai veicinātu absolūtas neiecietības politiku pret korupciju un novērstu visu veidu korupcijas izpausmes. Turpināt darbu, lai atbildību par pirmstiesas apcietinājuma centriem no Iekšlietu ministrijas nodotu Tieslietu ministrijai. Pārskatīt pašreizējos tiesību aktus, lai nodrošinātu Maģistrātu augstākās padomes vadošo lomu lēmumu pieņemšanā par resursu piešķiršanu tiesām. Panākt progresu attiecībā uz visaptverošu prokuratūras reformu. Pārskatīt Tieslietu valsts institūta tiesisko regulējumu nolūkā modernizēt apmācību sistēmu tiesnešiem un prokuroriem un uzlabot tā darbību efektivitāti. Īstenot Ombuda biroja reformu saskaņā ar Likumu par ombudu, ko valdība apstiprināja 2013. gada 4. septembrī. (iii) Cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošanas nodrošināšana, izmantojot visaptverošu sadarbību cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības jomā. Minētā sadarbība notiks turpmāk uzskaitītās jomās. Cilvēktiesības un pamatbrīvības Īstenot valsts rīcības plānu cilvēktiesību jomā (2011.–2014. gadam), īpašu uzmanību pievēršot mazaizsargātām grupām, un koordinēt plānošanas un budžeta procesu, lai pietiekami daudz resursu tiktu piešķirts efektīvai īstenošanai. Nodrošināt likumu un noteikumu pret visa veida diskrimināciju, tostarp Likuma par vienlīdzības nodrošināšanu, pilnīgu piemērošanu un stiprināt Diskriminācijas izskaušanas un novēršanas padomes (“Līdztiesības padome”) veiktspēju. Ņemt vērā Eiropas Padomes struktūru un ekspertu sniegtos ieteikumus par atbilstību Vispārējai konvencijai par nacionālo minoritāšu aizsardzību un tos īstenot, vienojoties ar šīm struktūrām un ekspertiem. Nodrošināt ANO Konvencijas par personu ar invaliditāti tiesībām efektīvu īstenošanu. Nodrošināt Eiropas Cilvēktiesību tiesas spriedumu efektīvu izpildi. Uzturēt efektīvu pirmstiesas un ārpustiesas mehānismu strīdu izšķiršanai, tostarp cilvēktiesību un pamatbrīvību jomā. Turpināt informācijas sniegšanu par pilsoņu tiesībām un atbilstīgiem juridiskiem risinājumiem. Veicināt un vairot informētību tiesās, tiesībaizsardzības iestādēs un valsts pārvaldes iestādēs par cilvēktiesībām un diskriminācijas novēršanu. Vārda brīvība Turpināt darbu, lai nodrošinātu plašsaziņas līdzekļu vārda brīvību un neatkarību atbilstoši Eiropas Padomes ieteikumiem. Izveidot regulāru dialogu, lai apmainītos ar labāko praksi attiecībā uz plašsaziņas līdzekļu brīvību, plašsaziņas līdzekļu plurālismu, kriminālatbildības atcelšanu par neslavas celšanu, žurnālistu informācijas avotu aizsardzību un kultūras daudzveidību plašsaziņas līdzekļos. Pilsoniskās sabiedrības sadarbība Iesaistīt pilsoniskās sabiedrības organizācijas, jo īpaši darba devēju organizācijas un arodbiedrības, informācijas apkopošanā un politikas uzraudzībā. Cilvēku tirdzniecība Apstiprināt un īstenot Valsts rīcības plānu cilvēku tirdzniecības novēršanai un apkarošanai (2014.–2016. gadam). Padziļināt sadarbību cilvēku tirdzniecības apkarošanas jomā, darbojoties attiecīgajās starptautiskajās organizācijās (EDSO, ANO). Slikta izturēšanās un spīdzināšana Izstrādāt visaptverošu politisko regulējumu, lai novērstu un apkarotu nesodāmību, balstoties uz pamatnostādnēm par nesodāmības izskaušanu attiecībā uz nopietniem cilvēktiesību pārkāpumiem (Eiropas Padome, 2011. gads). Efektīvi vērsties pret gadījumiem, kad ziņots par tiesībaizsardzības amatpersonu sliktu izturēšanos pret ieslodzītajiem, it īpaši pirmstiesas apcietinājuma vietās. Bērnu tiesības Īstenot attiecīgos valsts rīcības plāna cilvēktiesību jomā noteikumus, tostarp strādāt, lai nodrošinātu bērnu tiesību ievērošanu un izskaustu bērnu nabadzību. Vardarbība ģimenē Nodrošināt spēkā esošā tiesiskā regulējuma par vardarbību ģimenē pilnīgu īstenošanu. Vienlīdzīga attieksme Veicināt dzimumu līdztiesību, nodrošināt vienlīdzīgu attieksmi pret sievietēm un vīriešiem ekonomiskajā un sociālajā dzīvē, tostarp tiesībaizsardzības jomā, kā arī ieviest praktiskus pasākumus, lai novērstu vīriešu un sieviešu darba samaksas atšķirības. Nodrošināt saskaņotību ar Eiropas standartiem attiecībā uz darba aizsardzības noteikumiem, noteikumiem par grūtniecības un dzemdību atvaļinājumu, un noteikumiem par ģimenes un darba pienākumu saskaņošanu. Veicināt sieviešu līdzdalību lēmumu pieņemšanā un sabiedriskajā un politiskajā dzīvē, kā arī veikt mērķtiecīgas darbības minētajās jomās. Arodbiedrību tiesības un darba pamatstandarti Turpināt darbu, lai nodrošinātu arodbiedrību tiesību un darba pamatstandartu ievērošanu saskaņā ar Eiropas standartiem un Starptautiskās Darba organizācijas (SDO) konvencijām. Korupcijas apkarošanas un administratīvā reforma Vērsties pret korupciju un cīnīties ar to visos sabiedrības līmeņos, it sevišķi pret augsta līmeņa korupciju, un īstenot attiecīgos Pretkorupcijas starpvalstu grupas (GRECO) ieteikumus. Ciešā sadarbībā ar pilsoniskās sabiedrības un starptautiskajām organizācijām īstenot valsts korupcijas apkarošanas stratēģiju 2011.–2015. gadam un rīcības plānu 2014.–2015. gadam. Turpināt valsts administrācijas reformu ar mērķi izveidot atbildīgu, efektīvu, pārredzamu un profesionālu civildienestu. Stiprināt koordināciju un informācijas apmaiņu starp iestādēm, kas ir atbildīgas par cīņu pret korupciju, tostarp izvirzot skaidras darba vienošanās starp Valsts Pretkorupcijas centru un Valsts Integritātes komisiju. Izveidot specializētas Valsts Pretkorupcijas centru nodaļas, lai izskatītu lietas, kas skar augsta līmeņa ierēdņus vai lielus zaudējumus nolūkā uzlabot cīņu pret augsta līmeņa korupciju. Stiprināt Valsts Integritātes komisijas darbības veiktspēju. Ieviest funkcionālu regulējumu efektīvai finanšu izmeklēšanai un līdzekļu atgūšanai. Ieviest izmantojamu un uzticamu sistēmu valsts ierēdņu mantas un interešu pārredzamības un kontroles nodrošināšanai, stiprinot Valsts Integritātes komisijas lomu, lai novērstu un risinātu jautājumus, kas saistīti ar nepamatoti iegūtu mantu un iespējamajiem interešu konfliktiem. Stiprināt korupcijas apkarošanas iestāžu statusu, nodrošinot pilsoniskās sabiedrības līdzdalību un tādus uzticības tālruņus pilsoņu sūdzībām, par kuru esību cilvēki ir labi informēti un kuru darbība ir labi nodrošināta. 2.2. Ārējā un drošības politika Dialoga un sadarbības mērķis kopējās ārpolitikas un drošības politikas (KĀDP) jomā ir pakāpeniska konverģence, tostarp attiecībā uz kopējo drošības un aizsardzības politiku (KDAP). Konkrētāk, uzmanība tiks pievērsta tādām jomām kā drošība, konfliktu novēršana un krīžu pārvarēšanas jautājumi, reģionālā stabilitāte, atbruņošanās, ieroču neizplatīšana, ieroču kontrole un eksporta kontrole. Sadarbība šajā jomā balstīsies uz kopīgām vērtībām un abpusējām interesēm, un tās mērķis būs palielināt politikas saskaņošanu un efektivitāti ar divpusējo, starptautisko un reģionālo forumu starpniecību. Tas ietvers darbības šādu uzdevumu izpildei. Veicināt konfliktu miermīlīgu noregulēšanu un starptautisko stabilitāti un drošību, kas balstīta uz efektīvu daudzpusēju sadarbību. Attīstīt sadarbību ES sankciju jomā. Veicināt suverenitātes un teritoriālās integritātes, robežu neaizskaramības un neatkarības principu ievērošanu, kā noteikts ANO Hartā un EDSO Helsinku Noslēguma aktā. Stiprināt praktisko sadarbību konfliktu novēršanas un krīzes pārvaldības jomā, veicinot Moldovas Republikas līdzdalību ES civilās un militārās krīzes pārvarēšanas operācijās, un sniegt konsultācijas un apmācību pasākumus KDAP jomā (pamatojoties uz dalības pamatnolīgumu, kas stājās spēkā 2013. gada 1. jūlijā, un Austrumu partnerības daudzpusējo sistēmu darba grupu KDAP jautājumos). Uzsākt un noslēgt sarunas par nolīgumu starp Eiropas Savienību un Moldovas Republiku par drošības procedūrām klasificētas informācijas apmaiņai attiecībā uz jautājumiem, kas saistīti ar KDAP, pamatojoties uz nolīgumu starp Moldovas Republiku un Eiropas Savienību, ar ko izveido mehānismu Moldovas Republikas dalībai ES krīzes pārvarēšanas operācijās, kas ir spēkā kopš 2013. gada 1. jūlija. Terorisms, masu iznīcināšanas ieroču (MII) neizplatīšana un nelegālo ieroču eksports Stiprināt starptautisko vienprātību par cilvēktiesībās balstītu cīņu pret terorismu, tostarp par terora aktu juridisko definīciju, veicinot vienošanos par visaptverošu konvenciju par starptautisko terorismu, un turpināt uzlabot likumdošanas un reglamentējošo valsts satvaru terorisma apkarošanas jomā. Apmainīties ar informāciju par teroristu organizācijām, grupām, to darbībām un to atbalsta tīkliem saskaņā ar starptautiskajām tiesībām un tiesību aktiem, ko Puses ir pieņēmušas. Īstenot standartus, kuri izklāstīti ieteikumā par teroristu finansēšanu, ko sagatavojusi Finanšu darījumu darba grupa (FATF). Attīstīt sadarbības veidus cīņai pret ieroču tirdzniecību un attiecībā uz munīcijas krājumu iznīcināšanu. Attīstīt sadarbības veidus un apmainīties ar informāciju attiecībā uz nelegālo ieroču atklāšanu un izsekošanu. Sadarboties un dot ieguldījumu cīņā pret MII un ar tiem saistītu materiālu un to nogādes līdzekļu izplatīšanu, pilnīgi ievērojot un to valstīs īstenojot Pušu pastāvošās saistības atbilstīgi starptautiskajiem atbruņošanās un ieroču neizplatīšanas līgumiem un nolīgumiem, kā arī citas attiecīgas starptautiskās saistības. Izveidot efektīvu valsts eksporta un tranzīta kontroli attiecībā uz precēm, kas saistītas ar MII, tostarp MII galīgās izmantošanas kontroli divējāda lietojuma tehnoloģijām un efektīvas sankcijas par eksporta kontroles pārkāpumiem. Sadarboties uz risku balstītas muitas kontroles nolūkos, ar ko nodrošina importēto, eksportēto vai tranzīta preču drošumu un nekaitīgumu. Novērst kājnieku ieroču un vieglo ieroču, tostarp to munīcijas, nelikumīgu tirdzniecību, saskaņā ar esošajiem starptautiskajiem nolīgumiem un ANO Drošības padomes rezolūcijām, kā arī saistībām, kas izriet no starptautiskajiem instrumentiem, kuri piemērojami šajā jomā. Turpināt stiprināt iestāžu veiktspēju, pieņemot starptautisko paraugpraksi un pieredzi terorisma apkarošanas jomā. Turpināt sadarbību parasto ieroču eksporta kontroles jomā, ņemot vērā ES kopējo nostāju par militāru tehnoloģiju un ekipējuma eksporta kontroli. Piedņestras konflikts Saglabātu Pušu konstruktīvo dalību EDSO vadīto sarunu procesā, kuru mērķis ir atrisināt Piedņestras konfliktu. Uzturēt efektīvu sadarbību starp ES un Moldovas Republiku notiekošajās sarunās par Piedņestras konfliktu formātā “5+2”, par kuru panākta vienošanās, tostarp apspriedēs par kārtību, kāda gaidāma pēc risinājuma pieņemšanas. Stiprināt dialogu ar mērķi izskaidrot, kādi būs ieguvumi no Asociācijas nolīguma, un nodrošināt tā piemērojamību visā Moldovas Republikas teritorijā. Turpināt konstruktīvu dialogu ar visiem partneriem par robežu jautājumiem, kas saistīti ar Piedņestras konfliktu. Starptautiskā krimināltiesa Īstenot Romas Starptautiskās Krimināltiesas Statūtus un ar tiem saistītos instrumentus, ievērojot tās integritātes saglabāšanu. 2.3. Sadarbība tiesiskuma, brīvības un drošības jomā Puses sadarbosies turpmāk minētajās jomās, lai veiktu šādus uzdevumus. Personas datu aizsardzība Turpināt īstenot tiesisko regulējumu un nodrošināt augsta līmeņa personas datu aizsardzību saskaņā ar Eiropas instrumentiem un standartiem. Turpināt stiprināt datu aizsardzības iestādes (Personas datu aizsardzības valsts centrs) veiktspējas paaugstināšanu un pārbaudīt datu aizsardzības standartu ieviešanu visās nozarēs, jo īpaši attiecībā uz tiesībaizsardzību. Sadarbība migrācijas, patvēruma un robežu pārvaldības jomā Migrācija Turpināt efektīvi īstenot atpakaļuzņemšanas nolīgumu, kas noslēgts starp ES un Moldovas Republiku, kā arī Moldovas pilsoņu reintegrācijas pasākumus. Stiprināt pašreizējo infrastruktūru (ieskaitot bēgļu aizturēšanas centrus) un atbildīgo iestāžu personālu, lai nodrošinātu trešo valstu valstspiederīgo, kas nelegāli uzturas Moldovas Republikā un/vai šķērso tās teritoriju, efektīvu atgriešanos; nodrošināt imigrantu, kuri atrodas administratīvā aizturēšanā, cilvēktiesību ievērošanu un izstrādāt integrācijas regulējumu. Turpināt stiprināt Migrācijas un patvēruma lietu biroja (BMA) koordinatora lomu, lai nodrošinātu migrācijas plūsmas labu pārvaldīšanu, un uzlabot uzņemšanas nosacījumus un ārvalstnieku reģistrāciju, jo īpaši vienas pieturas sistēmas ārvalstnieku reģistrēšanai darbību centrālā un vietējā līmenī. Turpināt stiprināt BMA Nelegālās migrācijas direktorāta reģionālos pakalpojumus, nodrošināt BMA klātbūtni reģionālā līmenī, un izvietot to vietējā līmeņa telpās atsevišķi no valsts policijas. Turpināt Paplašinātā migrācijas profila atjaunināšanu pēc tā sākotnējās veiksmīgās publicēšanas un, kad tas ir iespējams, integrēt to migrācijas politikas lēmumu pieņemšanā. Turpināt organizēt nepārtrauktas, mērķtiecīgas informācijas kampaņas ar mērķi precizēt tiesības un pienākumus saistībā ar bezvīzu ceļošanu, tostarp informāciju par noteikumiem, kas reglamentē piekļuvi ES darba tirgum (tostarp ar ES imigrācijas portāla starpniecību) un par atbildību par bezvīzu režīma ietvaros noteikto tiesību pārkāpumu. Patvērums Turpināt īstenot 2009. gada likumu par patvērumu, kas sniedz stabilu regulējumu tādu personu aizsardzībai, kurām ir nepieciešama starptautiskā aizsardzība, un grozīt minēto likumu, lai to turpmāk saskaņotu ar starptautiskajiem un Eiropas standartiem. Uzturēt efektīvu bēgļa statusa noteikšanas procedūru. Turpināt tiesnešu un miertiesnešu apmācību par patvēruma un migrācijas jautājumiem un, konkrētāk, par pārsūdzības procedūrām minētajās jomās. Turpināt integrācijas regulējuma izstrādi. Aktivizēt procesus, kas saistīti ar biometriskajiem identitātes dokumentiem, un uzsākt ceļošanas dokumentu izsniegšanu bēgļiem. Robežu pārvaldība Turpināt stiprināt robežu pārvaldību un uzturēt augsta līmeņa robežpārbaudes un robežuzraudzību, un modernizēt fiksētu un mobilo video uzraudzības aprīkojumu un paplašināt tā pielietojumu. Atjaunināt situācijas novērtējumu valsts un vietējā līmenī, pilnveidojot turpmāko riska analīzi, izlūkošanu un datu plūsmas pārvaldību. Turpināt nodrošināt atbilstošu infrastruktūru, tehnisko aprīkojumu, IT sistēmas, finanšu un cilvēkresursus saskaņā ar Moldovas Republikas integrētas robežu pārvaldības (IBM) stratēģiju un rīcības plāniem. Uzturēt un paplašināt korupcijas apkarošanas mācību programmas un pasākumus. Turpināt izmantot iespējas sadarboties ar ES Robežu palīdzības misiju Ukrainā un Moldovas Republikā (EUBAM), Frontex un ES dalībvalstīm, lai veiktu kopīgas darbības, mācības un saņemtu ekspertu padomus. Izmantot “sviras ietekmi”, ko sniedz EUBAM klātbūtne, lai pastiprinātu un attīstītu sadarbību ar Ukrainas robežsardzes dienestu, tostarp attiecībā uz nominālo datu automātisku apmaiņu. Izpētīt iespējas ar Ukrainas partneriem izveidot papildus kopīgas robežšķērsošanas vietas (BCP) un veikt kopīgu robežas patrulēšanu, tostarp uz kopīgās robežas starp Moldovas Republiku un Ukrainu centrālajā daļā. Policijas reforma, noziedzības novēršana un cīņa pret organizēto noziedzību Nodrošināt atbilstību tiesiskuma principam un cilvēktiesību aizsardzības prasībām, izveidojot pieejamu, atbildīgu, efektīvu, pārredzamu un profesionālu policiju, ieviešot uz tiesībām un izlūkdatiem balstītu policijas darba pieeju un apkarojot noziedzību, tostarp kibernoziedzību. Stiprināt starptautisko operatīvās policijas sadarbību, tostarp izveidojot un izmantojot kopīgas izmeklēšanas grupas, un uzlabot pārrobežu sadarbību, veicot kopīgas operācijas. Veidot ciešāku sadarbību ar Eiropolu, tostarp noslēdzot operatīvās sadarbības nolīgumu. Nelegālo narkotiku apkarošana Turpināt īstenot attiecīgo stratēģiju un rīcības plānus un izstrādāt jaunu rīcības plānu. Turpināt nodrošināt līdzsvarotu un integrētu pieeju narkotiku jautājumiem ar mērķi risināt veselības un sociālās sekas, ko rada narkomānija, nodrošināt efektīvāku profilaksi un mazināt nelegālo narkotiku piegādes, tirdzniecības un pieprasījuma apjomus. Stiprināt nelegālo narkotiku apkarošanas institucionālās struktūras. Turpināt sadarbību Austrumu partnerības narkotiku apkarošanas dialoga ietvaros. Turpināt attīstīt sadarbību un informācijas apmaiņu un turpināt sadarbību ar Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centru (EMCDDA) un Eiropas Padomes Pompidū grupu. Tiesiskā sadarbība Turpināt tiesu iestāžu sadarbības civillietās un komerclietās stiprināšanu, pievēršoties šādiem uzdevumiem. Pievienoties un īstenot daudzpusējo konvenciju par tiesu iestāžu sadarbību civillietās, un jo īpaši Hāgas starptautisko privāttiesību konferences konvencijas starptautiskās tiesiskās sadarbības un tiesvedības jomā. Pievienoties un īstenot daudzpusējās konvencijas par bērnu aizsardzību, jo īpaši 1970. gada Hāgas konvenciju par pierādījumu iegūšanu ārvalstīs civillietās vai komerclietās. Sagatavot pamatu, lai piemērotu un īstenotu 1996. gada Konvenciju par jurisdikciju, piemērojamiem tiesību aktiem, atzīšanu, izpildi un sadarbību attiecībā uz vecāku atbildību un bērnu aizsardzības pasākumiem, jo īpaši, izvērtējot valsts veiktspēju un resursus. Stiprināt tiesu iestāžu sadarbību krimināllietās, pievienojoties un īstenojot attiecīgās konvencijas, jo īpaši Eiropas Padomes konvencijas. Veidot ciešāku sadarbību ar Eurojust, tostarp noslēdzot un īstenojot operatīvās sadarbības nolīgumu. 2.4. Ekonomiskā sadarbība Puses sadarbosies, lai atbalstītu Moldovas Republiku pilnībā funkcionējošas tirgus ekonomikas izveidē un pakāpeniski tuvinātu tās politiku ES politikai saskaņā ar makroekonomikas stabilitātes, stabilas valsts finanšu sistēmas, spēcīgas finanšu sistēmas un līdzsvarotas maksājumu bilances pamatprincipiem. Minētā sadarbība ietvers šādu uzdevumu izpildi. Attīstīt Moldovas Republikas makroekonomikas prognozēšanas veiktspēju, tostarp uzlabojot metodiku, ko izmanto attīstības scenāriju izstrādē, nodrošinot ekonomisko procesu uzraudzību, kā arī ar informācijas par paraugpraksi apmaiņas palīdzību uzlabojot ietekmes faktoru analīzes kvalitāti. Nostiprināt Moldovas Valsts Bankas regulatīvo un uzraudzības pilnvaru neatkarību, tostarp pārskatot Centrālās bankas tiesību aktus, lai nodrošinātu, ka tie ir saskaņā ar ES paraugpraksi, saņemot ES ekspertu, tai skaitā no Eiropas Centrālās bankas (ECB), atbalstu Dalīties ES, tostarp Eiropas Centrālās bankas, pieredzē par valūtas maiņas kursu, finanšu un banku nozares regulējumu un pārraudzības politiku un palīdzēt attīstīt un stiprināt Moldovas Republikas iespējas šajās jomās. Stiprināt valsts finanšu ilgtspēju un pārvaldību, īstenojot fiskālās un izdevumu reformas. Izstrādāt atklātus, konkurētspējīgus un pārredzamus privatizācijas noteikumus un procedūras un īstenot šos noteikumus un procedūras saskaņā ar ES paraugpraksi. Uzņēmējdarbības tiesības, grāmatvedība un revīzija, korporatīvā pārvaldība Puses sadarbosies, lai sagatavotu Moldovas Republiku ES tiesību aktu un starptautisko instrumentu, kas norādīti Asociācijas nolīguma pielikumā, īstenošanai; turpmāk uzskaitīti minētās sadarbības uzdevumi. Attīstīt Moldovas Republikas valsts iestāžu administratīvo veiktspēju. Vienkāršot noteikumus un procedūras attiecībā uz juridisko personu, tostarp uzņēmumu, un fizisko personu, tostarp uzņēmēju, reģistrāciju, uzņēmumu dibināšanu un likvidāciju. Izstrādāt korporatīvās pārvaldības politiku un veicināt atbilstību korporatīvās pārvaldības kodeksam saskaņā ar starptautiskajiem standartiem un ES noteikumiem un ieteikumiem šajā jomā. Savlaicīgi apmainīties ar svarīgu un precīzu informācija par pašreizējo tiesību aktu stāvokli un to atbilstību ES tiesību aktiem, pamatojoties uz formātu, par ko Puses vienojušās, un iesniegt sīkāku rīcības plānu, lai īstenotu ES tiesību aktus atbilstoši plānotajam grafikam. Apzināt jomas, kurās būtu jānodrošina apmācība, spēju veidošana un zinātība. Nodarbinātība, sociālā politika un vienlīdzīgas iespējas Puses sadarbosies, lai veiktu šādus uzdevumus. Sagatavot ES tiesību aktu īstenošanu šādās jomās: darba aizsardzība, darba tiesības un darba apstākļi, kā minēts jaunā Asociācijas nolīguma pielikumos. Stiprināt administratīvo un tiesībaizsardzības veiktspēju darba aizsardzības un darba tiesību jomās, proti, attiecībā uz darba inspekciju un attiecīgajām tiesībaizsardzības iestādēm. Attīstīt sociālo partneru veiktspēju (piemēram, nodrošinot apmācības tādās jomās kā ES tiesību akti un standarti darba aizsardzības un darba tiesību jomās). Attīstīt stratēģisku pieeju nodarbinātībai, kas vērsta uz nodarbinātības līmeņa paaugstināšanu un labāku darba apstākļu nodrošināšanu, prasmju un darbvietu labāku saskaņošanu darba tirgū un aktīva atbalsta un efektīvu nodarbinātības dienestu nodrošināšanu; ieviest valstu programmas pienācīgas kvalitātes nodarbinātības atbalstam, par ko Moldovas Republika un Starptautiskā Darba organizācija (ILO) ir vienojušās. Stiprināt administrācijas, kas atbild par nodarbinātības un sociālās politikas izstrādi un īstenošanu, veiktspēju, jo īpaši attiecībā uz nodarbinātības dienestiem un sociālajiem dienestiem. Uzlabot sociālās aizsardzības līmeni un nodrošināt sociālās aizsardzības sistēmu efektivitāti un finanšu ilgtspēju. Turpināt sociālā dialoga veicināšanu, tostarp ar sociālo partneru veiktspējas sekmēšanu. Patērētāju aizsardzība Lai sagatavotu Moldovas Republiku ES tiesību aktu un starptautisko instrumentu, kas norādīti jaunā Asociācijas nolīguma pielikumā, īstenošanai, Puses sadarbosies šādu uzdevumu veikšanā. Nostiprināt patērētāju aizsardzības izpildes nodrošināšanas administratīvo veiktspēju Moldovas Republikā, jo īpaši, apmācot valsts amatpersonas un citus patērētāju interešu pārstāvjus par ES tiesību aktu transponēšanu un to sekojošo īstenošanu un izpildi. Statistika Puses sadarbosies, lai panāktu Moldovas Republikas tiesību aktu ciešāku atbilstību ES tiesību aktiem statistikas jomā. Minētā sadarbība ietvers šādu uzdevumu izpildi. Veikt tautas skaitīšanu, publiskot tautas skaitīšanas rezultātu kopsavilkumu un detalizētus rezultātus, un izstrādāt stratēģiju, lai uzlabotu paredzamo migrācijas statistiku. Pārskatīt tiesību aktus statistikas jomā saskaņā ar vispārējā novērtējuma ieteikumiem (piemēram, stiprināt valsts statistikas biroja ģenerāldirektora amatu un neatkarību, ieviešot fiksētu pilnvaru laiku un skaidrus darbā pieņemšanas un atlaišanas kritērijus), stiprināt statistikas konfidencialitātes aizsardzību apkopošanas un izplatīšanas procesā, un atjaunot statistikas padomi. Uzlabot uzņēmumu statistisko reģistru, izstrādājot un īstenojot skaidras procedūras, lai atjaunotu informāciju par saimnieciskām vienībām, tostarp visus pieejamos administratīvos avotus, uzlabojot vietējo vienību un individuālo uzņēmēju aptvērumu un pārstrukturējot ar uzņēmējdarbību saistītos apsekojumus, lai tie atbilstu ES standartiem. Īstenot 2008. gada preču klasifikāciju atbilstoši darbības jomām (CPA), 2010. gada Eiropas Kopienas produktu sarakstu (PRODCOM) un 2008. gada Nacionālo kontu sistēmu (NKS), kā arī sagatavoties 2010. gada Eiropas nacionālo un reģionālo kontu sistēmas (EKS) īstenošanai. Izstrādāt vispārēju kvalitātes nodrošināšanas sistēmu, tostarp cilvēkresursu un apmācības politiku. Valsts pārvaldes reforma un publisko finanšu pārvaldība Puses sadarbosies, lai nodrošinātu labi funkcionējoša valsts pārvaldes sektora, stabilas publisko finanšu pārvaldības politikas un iekšējās finanšu kontroles un ārējās revīzijas izveidi. Minētā sadarbība ietvers šādu uzdevumu izpildi. Stiprināt centrālo un vietējo valsts pārvaldes iestāžu institucionālo un cilvēkresursu veiktspēju, lai uzlabotu un īstenotu rīcībpolitiku un nodrošinātu efektīvu un lietderīgu augstas kvalitātes sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu. Stiprināt pārredzamību, pārraudzību un pārskatatbildību publisko finanšu politikā un pārvaldībā. Uzlabot publisko finanšu pārvaldību (PFP) un īstenot Moldovas Republikas publisko finanšu pārvaldības stratēģiju 2013.–2020. gadam. Uzlabot iekšējās kontroles sistēmu valsts iestādēs saskaņā ar decentralizētas vadības atbildības un funkcionāli neatkarīgas iekšējās revīzijas sistēmas principiem, nodrošinot tās saskaņotību ar vispārpieņemtajiem starptautiskajiem standartiem un metodoloģijām, kā arī ar ES paraugpraksi. Nodrošināt turpmāku Revīzijas palātas ārējās revīzijas funkcijas attīstību saskaņā ar vispārpieņemtajiem starptautiskajiem standartiem (INTOSAI). Nodrošināt efektīvu sadarbību un palīdzību attiecīgajām ES iestādēm un struktūrām, tostarp attiecībā uz Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai (OLAF) veiktajām pārbaudēm uz vietas un pārbaudēm, kas saistītas ar ES līdzekļu pārvaldību un kontroli un kas jāveic saskaņā ar piemērojamiem noteikumiem un procedūrām. Nodokļi Puses stiprinās sadarbību, lai uzlabotu un attīstītu Moldovas Republikas nodokļu sistēmu un pārvaldību, pamatojoties uz ES un starptautiskajiem standartiem. Tas ietvers sagatavošanu, lai pakāpeniski panāktu Moldovas Republikas tiesību aktu saskaņotību ar ES tiesību aktiem un starptautiskajiem instrumentiem, kas norādīti jaunā Asociācijas nolīguma pielikumā; turpmāk uzskaitīti minētās sadarbības uzdevumi. Uzlabot un vienkāršot tiesību aktus nodokļu jomā. Uzlabot starptautisko sadarbību nodokļu jomā, lai minētajā jomā veicinātu labu pārvaldību, proti, īstenojot pārredzamības, informācijas apmaiņas un godīgas nodokļu konkurences principus. Uzlabot nodokļu administrācijas veiktspēju, jo īpaši, nodrošinot koncentrētāku, uz riska analīzi balstītu nodokļu kontroles un revīzijas sistēmu. Veikt pasākumus, lai saskaņotu politiku krāpšanas un akcīzes preču kontrabandas apkarošanai. Attīstīt sadarbību ar ES dalībvalstu nodokļu pārvaldēm, apmainoties ar pieredzi un tendencēm nodokļu jomā. Finanšu pakalpojumi Puses sadarbosies, lai sagatavotu Moldovas Republiku jaunā Asociācijas nolīguma pielikumā norādīto ES tiesību aktu un attiecīgajā DCFTA pantā uzskaitīto starptautisko standartu īstenošanai. Minētā sadarbība ietvers šādu uzdevumu izpildi. Uzlabot uzraudzības iestāžu administratīvo veiktspēju saskaņā ar ES tiesību aktiem. Nodibināt kontaktus un apmainīties ar informāciju ar ES finanšu uzraudzības iestādēm. Izstrādāt valsts tiesību aktus par nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas novēršanu un apkarošanu, jo īpaši, īstenojot ES tiesību aktus minētajās jomās, stiprinot sadarbību ar Finanšu darījumu darba grupu (FATF), Eiropas Padomi, MONEYVAL, citām atbilstīgām ES dalībvalstu iestādēm un parakstot saprašanās memorandu starp Moldovas Republikas finanšu izlūkošanas iestādēm un ES dalībvalstīm. Savlaicīgi nodrošināt svarīgu un precīzu informācija par Moldovas Republikas pašreizējo tiesību aktu stāvokli un to atbilstību ES tiesību aktiem, pamatojoties uz formātu, par ko Puses vienojušās, un iesniegt sīkāku rīcības plānu, lai īstenotu ES tiesību aktus atbilstoši plānotajam grafikam. Apzināt jomas, kurās būtu jānodrošina apmācība, veiktspējas palielināšana un zinātība. Rūpniecības un uzņēmumu politika Puses sadarbosies, lai uzlabotu uzņēmējdarbības un regulējumu vidi Moldovas Republikā, jo īpaši mazajiem un vidējiem uzņēmumiem (MVU), tostarp mikrouzņēmumiem. Minētā sadarbība ietvers šādu uzdevumu izpildi. Nodrošināt, ka Moldovas Republika piedalās Eiropas Mazās uzņēmējdarbības akta (SBA) novērtējumā un īsteno tajā ietvertos ieteikumus. Nodrošināt, ka Moldovas Republika piedalās saistītajos projektos MVU konkurētspējas stiprināšanai, piemēram, Uzņēmumu un MVU konkurētspējas programmā (COSME) un Eiropas Biznesa atbalsta tīklā (EEN). Nodrošināt, ka Moldovas Republika, izstrādājot un īstenojot jaunas lauku un/vai reģionālās attīstības programmas, ņem vērā MVU nozares un ar to saistītās infrastruktūras vajadzības un MVU konkurētspēju. Turpināt īstenot MVU stratēģiju 2012.–2020. gadam (piemēram, turpinot zinātnes un tehnoloģiju parku un uzņēmējdarbības inkubatoru attīstību, kā to paredz stratēģija) un valsts Konkurētspējas stratēģiju, kas ir daļa no valsts attīstības stratēģijas “Moldova 2020”. Nodrošināt, ka Moldovas Republika aktīvi piedalās MVU grupā un saistītos forumos, kas nodarbojas ar MVU politikas izstrādi un pārskatīšanu. Turpināt konceptuālā, tiesiskā un darbības regulējuma izveidi un īstenošanu, stimulējot MVU klasteru attīstību Moldovas Republikā. Kalnrūpniecības nozare un izejvielas Puses sadarbosies, lai sagatavotu jaunā Asociācijas nolīguma īstenošanu ieguves rūpniecības un izejvielu jomā. Minētā sadarbība ietvers šādu uzdevumu izpildi. Uzsākt dialogu par ieguves rūpniecību un izejvielu tirdzniecību. Sadarboties kalnrūpniecības nozares drošības un ilgtspējīgas attīstības jomā. Tūrisms Puses sadarbosies, lai veiktu šādus uzdevumus. Izveidot ceļvedi konkurētspējīgas un ilgtspējīgas tūrisma nozares stiprināšanai un attīstībai un izklāstīt veicamos darbus sadarbības padziļināšanai starp Moldovas Republiku un ES tūrisma jomā. Turpināt paraugprakses piemēru un zināšanu apmaiņu attiecībā uz apmācībām un izglītību tūrisma jomā. Lauksaimniecība un lauku attīstība Lai sagatavotu Moldovas Republiku ES tiesību aktu un starptautisko instrumentu, kas norādīti jaunā Asociācijas nolīguma pielikumā, īstenošanai, puses sadarbosies šādu uzdevumu veikšanā. Izstrādāt un īstenot politisko, tiesisko un institucionālo satvaru (tostarp pārtikas nekaitīguma prasības un tirdzniecības standartus) lauksaimniecības un lauku attīstības jomā. Izstrādāt un īstenot jaunu rīcības plānu, lai veicinātu nozares saskaņotību ar ES politiku un tiesību aktiem par lauksaimniecības politiku un lauku attīstību. Apmācīt centrālās un vietējās pārvaldes darbiniekus lauku attīstības politikas jomā. Uzlabot lauksaimnieciskās ražošanas konkurētspēju, kā arī veicināt ekonomisko aktivitāšu daudzveidību lauku rajonos. Stiprināt maksājumu aģentūras veiktspēju, lai nodrošinātu izmaksātā valsts atbalsta pārredzamību, efektivitāti un paredzamību. Uzlabot ilgtspējīgu zemes un ūdens resursu izmantošana lauksaimniecības pārtikas nozarē. Reģionālā attīstība Puses sadarbosies, lai veiktu šādus uzdevumus. Izstrādāt tiesisko un institucionālo satvaru, lai īstenotu efektīvu reģionālās attīstības politiku Moldovas Republikā, tostarp reģionos ar īpašu statusu. Stiprināt valsts, reģionālo un vietējo iestāžu institucionālo un darbības veiktspēju reģionālās attīstības un teritoriālās kohēzijas jomā, tostarp izveidot efektīvu daudzlīmeņu pārvaldības sistēmu un skaidru atbildības sadalījumu. Nodrošināt visas Moldovas Republikas teritorijas vienmērīgu attīstību, pamatojoties uz stratēģisku pieeju, kas noteikta ar teritoriālās plānošanas dokumentiem un īstenota ar teritoriālās darbības programmu, tostarp dažādojot ekonomiskās aktivitātes mazpilsētās un mazāk attīstītos reģionos. Stiprināt sociālo un tehnisko infrastruktūru mazāk attīstītos reģionos, īstenojot attīstības projektus, kas pamatojas uz konsekventām un noteiktā laikā izpildāmām reģionālās attīstības stratēģijām, ņemot vērā nepieciešamību atbalstīt līdzsvarotu teritoriālo attīstību visā teritorijā. Izstrādāt un īstenot jaunu reģionālās attīstības politikas rīcības plānu, pamatojoties uz darbības programmu, kas izriet no programmas “Moldova 2020” valsts stratēģijas. Nodrošināt apmācības centrālo un vietējo pārvalžu darbiniekiem par labu pārvaldību un jaunākajām pilsētu un lauku attīstības politikas izstrādes metodēm, tostarp par pilsētu un lauku mijiedarbību, nolūkā veicināt līdzsvarotāku valsts attīstību kopumā. Zivsaimniecības un jūrniecības politika Puses sadarbosies, lai veiktu šādus uzdevumus. Izveidot sadarbību un veicināt ilgtspējīgu zvejniecību Melnajā jūrā saskaņā ar divpusējām un daudzpusējām struktūrām, pamatojoties uz ekosistēmu pieeju zivsaimniecības pārvaldībā. Palielināt zinātnisko un tehnisko sadarbību, lai nodrošinātu spēju uzraudzīt zivsaimniecības un novērtēt zivju krājumu, jūras resursu stāvokli un jūras vidi. Veicināt integrētu pieeju jūrlietām, jo īpaši, apsverot iespēju izveidot valsts kontaktpunktu Moldovas Republikā. Apzināt kopīgās interešu jomas turpmākai sadarbībai saistībā ar Melno jūru ES integrētās jūrlietu politikas ietvaros. Enerģētika Puses sadarbosies, lai veiktu šādus uzdevumus. Veikt pasākumus, lai integrētu Moldovas Republikas enerģijas tirgu ES enerģijas tirgū, tostarp īstenojot “trešo tiesību aktu paketi” par elektroenerģiju un juridiskiem pasākumiem, ar ko reglamentē gāzes tirgu, ņemot vērā Enerģētikas kopienas Ministru padomes lēmumu par nošķiršanas laika grafiku gāzes nozarē, un īstenojot ceļvedi gāzes un elektroenerģijas tīklu starpsavienojumu uzlabošanai starp Moldovas Republiku un Rumāniju, tostarp paplašinot Iaşi-Ungheni gāzes vadu, lai caur to būtu iespējams piegādāt gāzi Moldovas Republikai. Īstenot ES tiesību aktus par naftas produktu stratēģiskajām rezervēm un enerģijas ražošanas apjomu palielināšanu Dņestras upes labajā krastā, kā arī turpināt samazināt zaudējumus elektroenerģijas, gāzes un siltumtīklu pārvades un sadales posmā. Īstenot valsts tiesību aktus par atjaunojamiem energoresursiem, lai līdz 2020. gadam palielinātu atjaunojamo energoresursu īpatsvaru kopējā enerģijas patēriņā līdz 17 %, un pieņemt un īstenot tiesību aktus, lai transponētu ES direktīvas par energoefektivitāti, jo īpaši par ēku energoefektivitāti, kā arī par etiķetēm un standarta informāciju, kas attiecas uz enerģijas un citu resursu patēriņa norādīšanu uz ražojumiem, kas saistīti ar energopatēriņu. Transports Puses sadarbosies, lai sagatavots jaunā Asociācijas nolīguma pielikumā norādīto ES tiesību aktu īstenošanai un lai atbalstītu Moldovas Republiku. Minētā sadarbība ietvers šādu uzdevumu izpildi. Īstenot jau izstrādāto Visaptverošo transporta un loģistikas stratēģiju 2013.–2022. gadam. Veikt vajadzīgās reformas, lai Moldovas Republiku var svītrot no Parīzes Saprašanās memoranda melnā saraksta. Sagatavot dzelzceļa nozares reformas un pārstrukturēšanas programmu. Pastiprināt īstenošanas centienus attiecībā uz ES tiesību aktiem aviācijas jomā, lai varētu pilnībā izmantot Kopējās aviācijas telpas nolīgumu starp ES un Moldovas Republiku. Attīstīt infrastruktūru, jo īpaši, īstenojot prioritāros projektus Austrumu partnerības transporta tīkla attīstībai, vadoties pēc rentablu projektu priekšlikumiem, kas saņemti no starptautiskajām finanšu iestādēm un kas ir piemēroti Kaimiņattiecību politikas ieguldījumu mehānisma finansējumam. Vide Puses sadarbosies, lai sagatavotos ES tiesību aktu un starptautisko standartu īstenošanai un, jo īpaši, lai veiktu šādus uzdevumus. Nodrošināt, ka Moldovas Republika pieņem valsts vides aizsardzības stratēģiju un rīcības plānu tās īstenošanai. Pieņemt un īstenot valsts tiesību aktus un izraudzīt kompetentās iestādes, kas darbosies ietekmes uz vidi novērtējuma, stratēģiskā vides novērtējuma, atkritumu un resursu apsaimniekošanas, ūdens kvalitātes un apsaimniekošanas, gaisa kvalitātes, dabas aizsardzības, rūpniecisko emisiju un ķīmisko vielu pārvaldības jomā. Turpināt īstenot daudzpusējos nolīgumus vides jomā, jo īpaši Espo, Orhūsas un Roterdamas konvencijas. Izstrādāt rīcības plānu, lai nodrošinātu ceļvedi Asociācijas nolīgumā norādīto vides direktīvu transponēšanai, īstenošanai un piemērošanai. Veikt nepieciešamās institucionālās reformas, lai īstenotu jaunos vides tiesību aktus un politiku. Klimata pasākumi Puses sadarbosies nolūkā stiprināt dialogu un sadarbību klimata pārmaiņu jomā, lai veiktu šādus uzdevumus. Sagatavot un parakstīt jaunu globālu vienošanos par klimata pārmaiņām. Izstrādāt stratēģisko plānu un pasākumus, lai mazinātu klimata pārmaiņas un pielāgotos tām. Tuvināt Moldovas Republikas tiesību aktus attiecīgajiem ES tiesību aktiem un starptautiskajiem instrumentiem. Informācijas sabiedrība Puses sadarbosies, lai sagatavotu jaunā Asociācijas nolīguma pielikumā norādīto ES tiesību aktu īstenošanu, konkrētāk, lai veiktu šādus uzdevumus. Tuvināt tiesību aktus elektronisko sakaru jomā, lai palielinātu to atbilstību ES tiesību aktiem. Veikt pasākumus, lai stiprinātu valstu regulatora komunikāciju jomā neatkarību un administratīvo veiktspēju, nolūkā nodrošināt tā spēju piemērot atbilstīgus regulatīvos pasākumus un izpildīt savus lēmumus un visus piemērojamos noteikumus un garantētu godīgu konkurenci tirgos. Stiprināt nozari, apmainoties ar informāciju un pieredzi attiecībā uz “Eiropa 2020” iniciatīvas “Digitālā programma Eiropai” īstenošanu. Sabiedrības veselība Puses sadarbosies, lai veiktu šādus uzdevumus. Atbalstīt Moldovas Republikas gatavošanos ES veselības aizsardzības tiesību aktu īstenošanai, kā minēts jaunā Asociācijas nolīguma pielikumos, jo īpaši attiecībā uz tiesību aktiem par tabakas kontroli, cilvēku izcelsmes vielu (asiņu, audu, orgānu, šūnu) kvalitāti un drošību un infekcijas slimībām. Apmainīties ar paraugprakses piemēriem attiecībā uz Pamatkonvencijas par tabakas kontroli un Starptautisko veselības noteikumu īstenošanu. Nostiprināt sagatavotību, apmācību un epidemioloģisko uzraudzību attiecībā uz infekcijas slimībām, jo īpaši HIV/AIDS, tuberkulozi, seksuāli transmisīvajām infekcijām, C un B hepatītu, tostarp sadarbojoties ar Eiropas Slimību profilakses un kontroles centru. Atbalstīt Moldovas Republikas līdzdalību ar sabiedrības veselību saistītajos ES tīklos un darba grupās, piemēram, ikgadējā tīkla sanāksmē par veselības informāciju, kā arī HIV/AIDS ideju laboratorijas un HIV/AIDS apkarošanas pilsoniskās sabiedrības forumu sanāksmēs. Civilā aizsardzība Puses sadarbosies, lai veiktu šādus uzdevumus. Nodrošināt efektīvu saziņu 24 stundas diennaktī, tostarp agrīnās brīdināšanas un informācijas apmaiņu par liela mēroga ārkārtas situācijām, kas skar ES un Moldovas Republiku, kā arī trešās valstis, kurās kāda no Pusēm ir iesaistīta, reaģējot katastrofas gadījumā. Veicināt savstarpēju palīdzību liela mēroga ārkārtas gadījumos, atbilstoši situācijai un pietiekamu līdzekļu pieejamībai. Veicināt ES pamatnostādņu par uzņēmējvalsts atbalstu īstenošanu. Uzlabotu zināšanu bāzi par katastrofu riskiem un ekonomiskajiem zaudējumiem, nostiprinot sadarbību datu pieejamības un salīdzināmības jomā. Turpināt izstrādāt valsts mēroga katastrofu riska novērtējumu un kartēšanu un atbalstīt Elektroniskā reģionālā risku atlanta (ERRA) izstrādi, kā arī nodrošināt tā efektīvu izmantošanu valsts līmenī. Uzlabot rūpniecības vai “natech” (dabas vai tehnoloģiju) katastrofu novēršanas priekšnoteikumus. Sākt dialogu par politikas aspektiem katastrofu novēršanai, sagatavotībai un reaģēšanai, apmainoties ar paraugprakses piemēriem, organizējot kopīgas apmācības, vingrinājumus, mācību vizītes un seminārus, un apkopot reālās ārkārtas operācijās un mācībās gūto pieredzi. Turpināt izstrādāt profilakses pasākumus, izglītojot, apmācot un informējot, iedzīvotājus, jo īpaši jauniešus, ugunsdrošības jomā. Izglītība, mācības un jaunatne Puses sadarbosies, veicot izglītības, mācību un jaunatnes sistēmu vispārējo modernizāciju un reformu Moldovas Republikā. Minētā sadarbība ietvers šādu uzdevumu izpildi. Īstenot kopīgus projektus un apmaiņas, kuras turpmāk veicinās Moldovas Republikas integrāciju Eiropas Augstākās izglītības telpā, ņemot vērā tās dalību Boloņas procesā, tostarp reformējot trešo ciklu (doktorantūras līmeni), izveidojot Valsts Kvalitātes nodrošināšanas aģentūru un palielinot mobilitātes iespējas studentiem un universitāšu darbiniekiem. Izstrādāt valsts kvalifikāciju regulējumu, lai uzlabotu pārredzamību, kā arī kvalifikāciju un kompetenču atzīšanu. Veicināt akadēmisko sadarbību, spēju veidošanu un studentu un darbinieku mobilitāti ar jauno programmu “Erasmus +”, kā arī pētnieku mobilitāti un apmācību ar Marijas Sklodovskas-Kirī vārdā nosauktajām darbībām. Īstenot un atbalstīt stratēģisku pieeju profesionālās izglītības un apmācības (PIA) sektoram, lai Moldovas Republikas PIA sistēma būtu saskaņā ar ES PIA struktūras modernizāciju, kā tas noteikts Kopenhāgenas procesā un tā instrumentos. Veicināt stratēģisku pieeju jaunatnes politikai un uzlabot apmaiņu un sadarbību jauniešiem un jaunatnes darbiniekiem paredzētās neformālās izglītības jomā, lai sekmētu starpkultūru dialogu un atbalstītu pilsonisko sabiedrību, tostarp izmantojot ES programmas jaunatnes jomā. Pētniecība un inovācija Puses sadarbosies, lai veiktu šādus uzdevumus. Veicināt Moldovas Republikas integrāciju Eiropas Pētniecības telpā (EPT). Sekmēt Moldovas Republikas dalību pamatprogrammā “Apvārsnis 2020”. Turpināt Inovācijas stratēģijas 2013.–2020. gadam “Inovācija konkurētspējai” īstenošanu. Nostiprināt cilvēku, materiālos un institucionālos resursus, lai uzlabotu pētniecības un inovācijas iespējas. Pastiprināt Moldovas Republikas dalību Marijas Sklodovskas-Kirī vārdā nosauktajās darbībās. Kultūra, audiovizuālā politika un plašsaziņas līdzekļi Kultūra Puses sadarbosies, lai veiktu šādus uzdevumus. Veicināt UNESCO 2005. gada Konvencijas par kultūras izpausmju daudzveidības aizsardzību un veicināšanu īstenošanu. Sadarboties attiecībā uz visaptverošas kultūras politikas izstrādi Moldovas Republikā un attiecībā uz kultūras un dabas mantojuma saglabāšanu un veicināšanu. Stiprināt veiktspēju tādas kultūras uzņēmējdarbības attīstībai, kas saistīta ar radošajām industrijām un kultūras mantojumu. Veicināt Moldovas Republikas kultūras darbinieku dalību kultūras sadarbības programmās, tostarp programmā “Radošā Eiropa”. Audiovizuālā politika un plašsaziņas līdzekļi Puses sadarbosies, lai sagatavotu jaunā Asociācijas nolīguma pielikumā norādīto ES tiesību aktu īstenošanu. Šī sadarbība ietvers atbalstu Moldovas Republikai nolūkā veikt šādus uzdevumus. Strādāt pie tā, lai audiovizuālajā jomā tiktu pieņemti Eiropas standartiem atbilstoši tiesību akti, tostarp apmainoties ar viedokļiem par audiovizuālo politiku, piemērojamiem starptautiskajiem standartiem un sadarbojoties cīņā pret rasismu un ksenofobiju. Stiprināt plašsaziņas līdzekļu regulatīvo iestāžu veiktspēju un neatkarību, jo īpaši strādāt pie tā, lai panāktu Audiovizuālās koordinācijas padomes pilnīgu neatkarību. Grozīt tiesību aktus, lai nodrošinātu, ka publiskā sektora finansiālā palīdzība plašsaziņas līdzekļiem ir piešķirta saskaņā ar stingriem objektīviem kritērijiem, kas ir vienlīdz piemērojami visiem plašsaziņas līdzekļiem. Līdzdalības ES aģentūrās un programmās Kopā ar Eiropas Komisiju izpētīt iespējas piedalīties izvēlētajās ES aģentūru ES programmās un darbībās, kas vērstas uz EKP valstīm. 2.5. Tirdzniecība un ar tirdzniecību saistītie jautājumi (DCFTA) Preču tirdzniecība Puses sadarbosies, lai sagatavotu jaunā Asociācijas nolīguma noteikumu par preču, tostarp enerģijas, tirgus pieejamību pareizu īstenošanu, jo īpaši, izmantojot kopīgas apspriedes nolūkā veikt šādus uzdevumus. Palielināt Moldovas Republikas eksporta jaudu. Turpināt uzlabojumu ieviešanu tirdzniecības statistikas jomā, lai Puses pareizi piemērotu [nodokļu] apiešanas novēršanas mehānismu. Nodrošināt, ka, pirms nolīgums ir stājies spēkā, netiek paaugstināts pašreiz piemērojamais ievedmuitas nodoklis (atturēšanās no jebkādas darbības). Nodrošināt kvalitāti attiecībā uz tiesību aktiem, kurus Moldovas Republika var sagatavot attiecībā uz tirgus pieejamību un citiem saistītiem jautājumiem. Sadarboties ceļveža Moldovas Republikas konkurētspējas uzlabošanai īstenošanā. Apmainīties ar informāciju par norisēm Moldovas Republikā un tās politiku saistībā ar tirgus pieejamību. Tehniskie noteikumi, standartizācija un saistītā infrastruktūra Puses sadarbosies, lai sagatavotu atbilstības panākšanu ar ES tehniskajiem noteikumiem, standartizāciju, metroloģiju, akreditāciju un atbilstības novērtēšanas procedūrām un tirgus uzraudzības sistēmu saskaņā ar jauno Asociācijas nolīgumu. Minētā sagatavošana ietvers šādu uzdevumu izpildi. Apmainīties ar informāciju par tādu tiesību aktu izstrādi un piemērošanu, kurus Moldovas Republika uzņēmusies īstenot pirms Asociācijas nolīguma stāšanās spēkā, kā tas norādīts Nolīguma pielikumā un saskaņā ar ES tiesību aktiem. Attīstīt infrastruktūru, kas saistīta ar tehnisko noteikumu, standartizācijas, metroloģijas, akreditācijas un atbilstības novērtēšanas procedūru un tirgus uzraudzības sistēmu administrēšanu, tostarp izveidot valsts mēroga informācijas sistēmu. Nodrošināt darbinieku turpmāku apmācību par atbildīgo valsts iestāžu un aģentūru administrēšanu. Apmainīties ar informāciju par citiem būtiskiem aspektiem, kas skar Moldovas Republikas plānus tehnisku tirdzniecības šķēršļu jomā, kā arī darīt zināmus noteiktos termiņus. Sadarboties Nolīguma par rūpniecisko izstrādājumu atbilstības novērtēšanu un atzīšanu (ACAA) sagatavošanas procesā. Sanitārie un fitosanitārie (SFS) pasākumi Puses sadarbosies nolūkā sagatavot Moldovas Republiku sanitāro un fitosanitāro standartu pārtikas un barības, augu veselības un dzīvnieku veselības jomā, kā arī labturības tiesību aktu un prakses tuvināšanu atbilstīgajiem ES tiesību aktiem un praksei, kā izklāstīts jaunā Asociācijas nolīguma pielikumos. Minētā sadarbība ietvers šādu uzdevumu izpildi. Pabeigt Moldovas Republikas pašreizējās Pārtikas nekaitīguma stratēģijas īstenošanu, īpašu uzmanību pievēršot tiesību aktu kvalitātei un veiktspējai to izpildē, un novērst konstatētās nepilnības. Noteikt nozares prioritātes attiecībā uz Moldovas Republiku, lai ekonomikai būtiskās lauksaimniecības nozares standartus tuvinātu ES tiesību aktiem un lai iekļautu visas jomas, kas norādītas jaunā Asociācijas nolīguma pielikumos. Nostiprināt administratīvo veiktspēju, apmācot atbildīgo valdības un izpildvaras struktūru un aģentūru personālu sagatavot un īstenot tiesību aktus saskaņā ar ES tiesību aktiem. Turpināt uzlabot infrastruktūru, jo īpaši dzīvnieku veselības, augu veselības, pārtikas nekaitīguma laboratoriju un robežkontroles punktos, un ar to saistīto veiktspēju tiesību aktu īstenošanai atbilstīgi ES prasībām. Izveidot agrīnās brīdināšanas sistēmu pārtikas un barības, dzīvnieku veselības un augu veselības drošības jomā. Organizēt informācijas kampaņas ar attiecīgajām aģentūrām, uzņēmumiem un NVO par prasībām piekļūšanai ES tirgum un ar pilsonisko sabiedrību – par patērētāju aspektu pārtikas un barības nekaitīguma jomā. Muita un tirdzniecības veicināšana Puses sadarbosies, lai sagatavotu Moldovas Republiku tiesību aktu tuvināšanai ES tiesību aktiem un starptautiskajiem standartiem, kas uzskaitīti jaunā Asociācijas nolīguma pielikumā. Minētā sadarbība ietvers šādu uzdevumu izpildi. Turpināt īstenot muitas sadarbības stratēģisko satvaru. Saskaņot Moldovas Republikas Atzīto uzņēmēju sistēmu ar attiecīgo ES sistēmu ar mērķi panākt savstarpējo atzīšanu. Turpināt modernizēt Moldovas Republikas muitas dienestu un tā infrastruktūru un organizēt darbinieku apmācību. Turpināt vienkāršot un modernizēt muitas administratīvās procedūras. Izstrādāt ceļvedi par Moldovas Republikas pievienošanos Konvencijai par kopīgu tranzīta procedūru. Sadarboties uz risku balstītas muitas kontroles jomā un apmainīties ar būtisku informāciju, kas ļauj uzlabot riska pārvaldību un piegādes ķēdes drošību, veicinot importēto, eksportēto vai tranzīta preču likumīgu tirdzniecību, drošumu un nekaitīgumu. Uzsākt dialogu cīņā pret krāpšanu, lai novērstu nelegālo tirdzniecību, tostarp attiecībā uz akcīzes precēm, jo īpaši, pastiprinot sadarbību saskaņā ar Protokolu par savstarpēju administratīvo palīdzību muitas lietās. Saskaņot Moldovas Republikas tiesību aktus par intelektuālā īpašuma tiesību piemērošanu muitas kontekstā saskaņā ar ES tiesību aktiem. Izcelsmes noteikumi Puses sadarbosies, lai sagatavotu izcelsmes vietas noteikumu īstenošanu saskaņā ar jaunā Asociācijas nolīguma attiecīgo protokolu. Minētā sadarbība ietvers šādu uzdevumu izpildi. Palīdzēt Moldovas Republikai pievienošanās procesā Reģionālajai konvencijai par Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu preferenciāliem izcelsmes noteikumiem. Nodrošināt apmācību Moldovas Republikas Muitas dienestam par preferenciālās izcelsmes sertifikāciju un verifikāciju. Apspriest un, ja vajadzīgs, pārskatīt pašreizējās procedūras, kuras Moldovas Republikas muitas dienests piemēro, lai sertificētu un verificētu preču izcelsmi. Uzņēmējdarbība, pakalpojumu tirdzniecība un elektroniskā komercija Puses turpinās dialogu par uzņēmējdarbību, pakalpojumu tirdzniecību un elektronisko komerciju saskaņā ar noteikumiem, kas izklāstīti jaunajā Asociācijas nolīgumā. Tās sagatavosies saistību īstenošanai pakalpojumu jomās, kā paredzēts jaunā Asociācijas nolīguma pielikumos. Minētā sadarbība ietvers šādu uzdevumu izpildi. Nodrošināt apmācības un pietiekamu administratīvo veiktspēju, lai spētu paveikt plānoto tiesību aktu tuvināšanu. Pārrunāt jomas, kurās būtu jānodrošina minētā apmācība, veiktspējas palielināšana un zinātība. Nodrošināt regulāru informācijas apmaiņu par plānoto vai notiekošo likumdošanas darbu jomās, kas izvēlētas aktu tuvināšanai, un risināt dialogu šajā nolūkā. Kārtējie maksājumi un kapitāla aprite Puses turpinās savu dialogu par kapitāla apriti un maksājumiem, jo īpaši nolūkā uzraudzīt atbilstību visām spēkā esošajām saistībām un sagatavoties jaunā Asociācijas nolīguma īstenošanai. Publiskais iepirkums Puses sadarbosies, lai sagatavotu Moldovas Republiku jaunā Asociācijas nolīguma nodaļas par publisko iepirkumu un saistīto reformu īstenošanai. Minētā sadarbība ietvers šādu uzdevumu izpildi. Attīstīt vajadzīgo kompetenci un administratīvo veiktspēju struktūrām, kas pārrauga iepirkuma politikas īstenošanu nolūkā panākt tiesību aktu lielāku atbilstību ES tiesību aktiem. Sākt Moldovas Republikas publiskā iepirkuma stratēģijas izstrādi. Nodrošināt, ka neatkarīgajai pārskatīšanas struktūrai ir pietiekama administratīvā veiktspēja, lai nodrošinātu efektīvu tiesisko aizsardzību saskaņā ar Direktīvu 89/665 un Direktīvu 92/13, kas grozītas ar Direktīvu 2007/66. Nodrošināt precīzu un savlaicīgu informāciju par norisēm attiecībā uz Moldovas Republikas tiesību aktiem, jo īpaši attiecībā uz plānoto likumdošanas darbu, kas skar iepirkumu politiku un izpildes nodrošināšanu. Intelektuālā īpašuma tiesības Puses sadarbosies, lai sagatavotu Moldovas Republikas tiesību aktu tuvināšanu ES tiesību aktiem un starptautiskajiem standartiem intelektuālā īpašuma aizsardzības jomā, kā norādīts jaunajā Asociācijas nolīgumā. Minētā sadarbība ietvers šādu uzdevumu izpildi. Nodrošināt, ka abu Pušu tiesību turētājiem tiek nodrošināts piemērots un efektīvs IĪT aizsardzības līmenis un ka tiek veikti pienācīgi pasākumi, lai šīs tiesības izmantotu. Stiprināt atbildīgo valsts struktūru un izpildaģentūru, tostarp Moldovas Republikas Muitas dienesta, izpildes nodrošināšanas veiktspēju, un regulāri ziņot par administratīvās veiktspējas situāciju. Nodrošināt tiesu sistēmas pienācīgu darbību, lai tiesību turētājiem garantētu tiesu iestāžu pieejamību, kā arī sankciju pieejamību un efektīvu īstenošanu. Stiprināt attiecīgās institucionālās struktūras, kā arī rūpniecisko īpašuma tiesību, autortiesību aizsardzības un autortiesību aģentūras birojus; stiprināt sadarbību ar trešo valstu iestādēm un rūpnieciskajām apvienībām. Veikt pasākumus, lai palielinātu sabiedrības informētību par intelektuālā īpašuma aizsardzību un nodrošinātu efektīvu dialogu ar tiesību turētājiem. Sagatavot rīcības plānu, lai ieviestu ES tiesību aktus un attiecīgos standartus šajā jomā, un izstrādāt pārraudzības instrumentus tādu IĪT īstenošanai un piemērošanai, kas ir jāpiemēro saskaņā ar jauno Asociācijas nolīgumu. Īstenot standartus, kas noteikti Piemērošanas direktīvā 2004/48/EK un Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 12. jūnija Regulā (ES) Nr. 608/2013 par muitas darbu intelektuālā īpašuma tiesību īstenošanā. Efektīvi cīnīties pret viltošanu un pirātismu un nodrošināt izpildes tiesību aktu un sankciju par intelektuālā īpašuma tiesību pārkāpšanu efektīvu īstenošanu, pamatojoties uz IĪT valsts stratēģiju līdz 2020. gadam, un regulāri ziņot, balstoties uz reāliem un izmērāmiem mērķiem un datiem. Konkurence Puses sadarbosies, lai sagatavotu Moldovas Republiku jaunā Asociācijas nolīguma nodaļas par konkurenci un saistīto reformu īstenošanai. Minētā sadarbība ietvers šādu uzdevumu izpildi. Nodrošināt, ka Moldovas Republikas iestāžu regulējums un administratīvā veiktspēja garantē konkurences tiesību aktu efektīvu īstenošanu. Stiprināt dialogu par pieredzi attiecībā uz tiesību aktu piemērošanu šajā jomā, kā arī attiecībā uz citām attīstības tendencēm konkurences tiesību jomā, tostarp nodrošinot apmācības iestādēm un ad-hoc ekspertu konsultācijas par valsts atbalsta noteikumu vispārēju piemērošanu. Pārredzamība Puses pievērsīs īpašu uzmanību darbam, kas vērsts uz šādu uzdevumu izpildi. Sagatavoties saistību īstenošanai attiecībā uz pārredzamību ar tirdzniecību saistītās politikas izstrādē un apsvērt vajadzīgos mehānismus, kurus var būt nepieciešamība ieviest, lai sasniegtu minēto mērķi. Apspriest pārskatāmas politikas veidošanas paraugpraksi un pieredzi. Apmainīties ar informāciju un nodrošināt atbilstošas apmācības, tostarp attiecībā uz saziņas mehānismiem un apspriešanos ar ieinteresētajām personām. Organizēt seminārus un citus pasākumus plašai sabiedrībai nolūkā izskaidrot jaunā Asociācijas nolīguma īstenošanu un tuvināšanās procesu. Tirdzniecība un ilgtspējīga attīstība Puses iesaistīsies dialogā par jautājumiem, kas attiecas uz jaunā Asociācijas nolīguma nodaļu par tirdzniecību un ilgtspējīgu attīstību. Tas ietvers šādu uzdevumu izpildi. Apmainīties ar informāciju par attiecīgā valsts politikas regulējuma īstenošanu, vai starptautisko saistību attiecībā uz ilgtspējīgu attīstību īstenošanu. Pārrunāt šajā nodaļā minēto saistību attiecībā uz ieinteresēto personu iesaisti un dialogu ar pilsonisko sabiedrību īstenošanu nākotnē. Apmainīties ar paraugprakses piemēriem un attiecīgo pieredzi. Puses ņems vērā, ka 2.1. iedaļā minētās prioritātes saistībā ar arodbiedrību tiesībām un galvenajiem darba standartiem un 2.6. iedaļā norādītā pirmā prioritāte ir ļoti būtiska nodaļas “Ilgtspējīga tirdzniecību un attīstība” īstenošanai, un tādēļ ar tām saistītie jautājumi ir jārisina saistībā ar minēto Asociācijas nolīguma daļu. [1] Rīcības plāns demokrātisko reformu atbalstam Moldovas Republikā 2013.–2016. gadam, 2013. gada 20. novembris.