SJO Asamblejas 31. sesijas (A 31) laikā no 2019. gada 25. novembra līdz 4. decembrim tai ir jāpieņem:

Šis priekšlikums attiecas uz lēmumu, ar kuru nosaka nostāju, kas Savienības vārdā jāieņem Starptautiskās Jūrniecības organizācijas Asamblejas 31. sesijā, kura norisināsies no 2019. gada 25. novembra līdz 4. decembrim Londonā, saistībā ar iecerēto

SJO aktu īstenošanas apakškomitejas 5. sesijā (III 5) apakškomiteja atgādināja, ka tās iepriekšējā sesijā tā izveidoja Saziņas grupu Apsekojumu pamatnostādņu, ko paredz HSSC, pārskatīšanai un sastādīja neizsmeļošu pienākumu sarakstu atbilstoši aktiem, kas attiecas uz SJO aktu īstenošanas kodeksu (III kodekss), lai turpinātu atjaunināt Apsekojumu pamatnostādnes, ietverot tajās prasības, kas izriet no grozījumiem attiecīgajos SJO aktos, kuri stājas spēkā līdz un ieskaitot 2019. gada 31. decembri, nolūkā iesniegt Apsekojumu pamatnostādņu, ko paredz HSSC, grozījumu projektu pieņemšanai A 31. Šie grozījumi attiecībā uz SOLAS ietver īpašas kategorijas telpas pasažieru kuģos un attiecībā uz MARPOL – paziņojumus par atbilstību degvieleļļas patēriņam saistībā ar SEG datu vākšanu. Nākamajā, t. i., 101. Kuģošanas drošības komitejas sesijā (MSC 101), komiteja, ņēmusi vērā III 5 rezultātus un apzinājusi dažus neatrisinātus jautājumus, pilnvaroja III 6 ziņot par tās darba rezultātiem tieši Asamblejas 31. sesijai (A 31), lai Asambleja tos varētu pieņemt (sk. SJO dokumenta MSC 101/24, 10.15.1. punktu).

III 6 pārskatīja un galīgajā redakcijā sagatavoja iepriekšminētā 7. un 11. papildinājuma grozījumus un pēc MEPC 74 pieprasījuma ietvēra jaunu 18. papildinājumu “Rezolūcija MEPC.321(74) par 2019. gada ostas valsts kontroles pamatnostādnēm saskaņā ar MARPOL VI pielikuma 3. iedaļu”, kas ir saistīts ar 2020. gada maksimāli pieļaujamo sēra saturu un aizliegumu no 2020. gada 1. marta pārvadāt prasībām neatbilstīgu sadedzināšanai paredzētu degvieleļļu, ko izmanto piedziņas vai darbību nodrošināšanai uz kuģa. Tā atjaunināja 19. papildinājumu attiecībā uz to aktu sarakstu, kas attiecas uz ostas valsts kontroles kārtību, lai atspoguļotu norises pēc ostas valsts kontroles kārtības (2017) pieņemšanas.

SJO ostas valsts kontroles kārtībā (2017) (Rezolūcija A1119(30)) kā papildinājumi galvenajam dokumentam ir ietvertas pamatnostādnes par konkrētiem jautājumiem. SJO aktu īstenošanas apakškomitejas 5. sesijā (III 5) tika panākta vienošanās par ostas valsts kontroles kārtības pārskatīšanu, jo īpaši attiecībā uz 2. papildinājumu – Pamatnostādnes kuģu aizturēšanai (sk. SJO dokumenta III 5/15 5.34. punktu), un tika paredzēts to sīkāk izstrādāt starpsesiju periodā nolūkā iesniegt ostas valsts kontroles kārtības (2019) projektu, kā arī rezolūcijas projektu izskatīšanai III 6 pirms iespējamas tiešas iesniegšanas izskatīšanai A 31 nolūkā tos pieņemt, ja tos apstiprina komitejas.

Kuģošanas drošības komitejas 101. sesijā (MSC 101) tika atgādināts, ka komitejas iepriekšējā sesijā, ņemot vērā ES dalībvalstu un Komisijas iesniegto dokumentu MSC 100/19/4, ar kuru ierosina grozījumus Rezolūcijā A.658(16) par atstarojošu materiālu izmantošanu un uzstādīšanu glābšanas līdzekļiem, komiteja piekrita 4.10. punktā svītrot vārdus “ogles loka” un lūdza SJO Sekretariātam sagatavot attiecīgu Asamblejas rezolūcijas projektu apstiprināšanai MSC 101 nolūkā iesniegt to pieņemšanai A 31 (MSC 100/20, 19.14. un 19.15. punkts). Tika pausti viedokļi, ka termina svītrošana varētu padarīt noteikumu pārāk neskaidru.

LESD 218. panta 9. punktu piemēro neatkarīgi no tā, vai Savienība ir attiecīgās struktūras vai nolīguma dalībniece.

Saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu pieņemama lēmuma materiālais juridiskais pamats galvenokārt ir atkarīgs no mērķa un satura, kāds ir paredzētajam aktam, par kuru Savienības vārdā jāpieņem nostāja. Ja paredzētajam aktam ir divi mērķi vai divi komponenti un viens ir atzīstams par galveno, bet otrs nav būtisks, tad lēmums, ko pieņem saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu, jābalsta uz viena materiālā juridiskā pamata, proti, tā, ko prasa galvenais jeb dominējošais mērķis vai komponents.

2.Direktīvu 2009/16/EK par ostas valsts kontroli. Tās 15. pantā noteikts, ka dalībvalstīm jānodrošina, ka to inspektori ievēro VI pielikumā noteiktās procedūras un pamatnostādnes. Minētās pamatnostādnes ir noteiktas Parīzes SM. Grozījumi SJO ostas valsts kontroles kārtībā (2017) var ietekmēt izmaiņas Parīzes SM pamatnostādnēs un tādējādi ietekmēt šīs direktīvas piemērošanu. Būtu jāatzīmē, ka SJO III apakškomiteja apsprieda grozījumus saskaņā ar darba kārtības punktu “Pasākumi ostas valsts kontroles (OVK) darbību un kārtības globālai saskaņošanai”;

PADOMES LĒMUMS

par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Starptautiskās Jūrniecības organizācijas Asamblejas 31. sesijā attiecībā uz grozījumu pieņemšanu Rezolūcijā A.658(16) par atstarojošu materiālu izmantošanu un uzstādīšanu glābšanas līdzekļiem, ostas valsts kontroles kārtībā (2017) (Rezolūcija A.1119(30)) un Apsekojumu pamatnostādnēs, ko paredz apsekošanas un sertifikācijas saskaņotā sistēma (HSSC) (Rezolūcija A.1120(30))

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 100. panta 2. punktu saistībā ar 218. panta 9. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

tā kā:

(1)Konvencija par Starptautisko Jūrniecības organizāciju (SJO) (turpmāk “Nolīgums”) stājās spēkā 1958. gada 17. martā.

(2)Saskaņā ar Nolīguma 15. panta j) apakšpunktu Asambleja var ieteikt dalībniecēm pieņemt tādus noteikumus un pamatnostādnes par kuģošanas drošību, kuģu izraisīta jūras piesārņojuma novēršanu un kontroli un citiem ar kuģošanas ietekmi uz jūras vidi saistītiem jautājumiem, kuri SJO uzticēti ar starptautiskiem instrumentiem vai saskaņā ar tiem, kā arī šādu noteikumu un pamatnostādņu grozījumus.

(3)SJO Asamblejas 31. sesijas laikā, kas norisināsies no 2019. gada 25. novembra līdz 5. decembrim, ir jāpieņem grozījumi Rezolūcijā A.658(16) par atstarojošu materiālu izmantošanu un uzstādīšanu glābšanas līdzekļiem, ostas valsts kontroles kārtībā (2017) (Rezolūcija A.1119(30)) un Apsekojumu pamatnostādnēs, ko paredz apsekošanas un sertifikācijas saskaņotā sistēma (HSSC) (Rezolūcija A.1120(30)).

(4)Ir lietderīgi noteikt nostāju, kas Savienības vārdā jāieņem SJO, jo pieņemtie grozījumi Rezolūcijā A.658(16) par atstarojošu materiālu izmantošanu un uzstādīšanu glābšanas līdzekļiem, ostas valsts kontroles kārtībā (2017) (Rezolūcija A.1119(30)) un Apsekojumu pamatnostādnēs, ko paredz apsekošanas un sertifikācijas saskaņotā sistēma (HSSC) (Rezolūcija A.1120(30)), varēs būtiski ietekmēt Savienības tiesību aktu saturu, proti, Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2009/45/EK par pasažieru kuģu drošības noteikumiem un standartiem, Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2009/16/EK par ostas valsts kontroli un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 391/2009 (2009. gada 23. aprīlis) par kopīgiem noteikumiem un standartiem attiecībā uz organizācijām, kas pilnvarotas veikt kuģu inspekcijas un apskates.

(5)Kuģošanas drošības komitejas 101. sesijā (MSC 101), kas norisinājās Londonā no 2019. gada 5. līdz 14. jūnijam, tika atgādināts, ka komitejas iepriekšējā sesijā pēc iepazīšanās ar dokumentu MSC 100/19/4, kurā ierosināti grozījumi Rezolūcijā A.658(16) par atstarojošu materiālu izmantošanu un uzstādīšanu glābšanas līdzekļiem, komiteja piekrita 4.10. punktā svītrot vārdus “ogles loka” un lūdza SJO Sekretariātam sagatavot attiecīgu Asamblejas rezolūcijas projektu apstiprināšanai MSC 101 nolūkā iesniegt to pieņemšanai Asamblejas 31. sesijā (A 31) (MSC 100/20, 19.14. un 19.15. punkts). Pēc tam komiteja apstiprināja Asamblejas rezolūcijas projektu grozījumiem par atstarojošu materiālu izmantošanu un uzstādīšanu glābšanas līdzekļiem (Rezolūcija A.658(16)).

(6)SJO aktu īstenošanas apakškomitejas 5. sesijā (III 5), kas norisinājās Londonā no 2018. gada 24. līdz 28. septembrim, tika panākta vienošanās par ostas valsts kontroles kārtības (2017) noteiktu elementu pārskatīšanu, jo īpaši attiecībā uz 2. papildinājumu “Pamatnostādnes kuģu aizturēšanai”, un tika paredzēts tās sīkāk izstrādāt starpsesiju periodā nolūkā ostas valsts kontroles kārtības (2019) projektu līdz ar rezolūcijas projektu iesniegt izskatīšanai III 6 sanāksmē Londonā 2019. gada 1.–5. jūlijā pirms iespējamas tiešas iesniegšanas izskatīšanai A 31, lai to pieņemtu, ja to apstiprina komitejas.

(7)MSC 101 sanāksmē Komiteja pilnvaroja III 6 ziņot par tās darba rezultātiem tieši Asamblejas 31. sesijai (A 31), lai Asambleja tos varētu pieņemt. III 6 pārskatīja un galīgajā redakcijā sagatavoja ostas valsts kontroles kārtības (2019) grozījumus un pēc Jūras vides aizsardzības komitejas pieprasījuma tās 74. sesijas laikā Londonā 2019. gada 13.–17. maijā ietvēra jaunu 18. papildinājumu “Rezolūcija MEPC.321(74) par 2019. gada ostas valsts kontroles pamatnostādnēm saskaņā ar MARPOL VI pielikuma 3. iedaļu”. III 6 apstiprināja ostas valsts kontroles kārtības (2017) grozījumus un pilnvaroja nosūtīt tos pieņemšanai A 31.

(8)III 5 laikā apakškomiteja atgādināja, ka savā iepriekšējā sesijā tā izveidoja Saziņas grupu Apsekojumu pamatnostādņu, ko paredz apsekošanas un sertifikācijas saskaņotā sistēma (HSSC), pārskatīšanai un sastādīja neizsmeļošu pienākumu sarakstu atbilstoši aktiem, kas attiecas uz SJO aktu īstenošanas kodeksu (III kodekss), lai turpinātu atjaunināt Apsekojumu pamatnostādnes, ietverot tajās prasības, kas izriet no grozījumiem attiecīgajos SJO aktos, kas stājas spēkā līdz un ieskaitot 2019. gada 31. decembri, nolūkā iesniegt Apsekojumu pamatnostādņu, ko paredz HSSC, grozījumu projektu pieņemšanai A 31. Kuģošanas drošības komitejas 101. sesijā (MSC 101) Komiteja, ņēmusi vērā III 5 rezultātus un konstatējusi dažus neatrisinātus jautājumus, pilnvaroja III 6 ziņot par tās darba rezultātiem tieši Asamblejas 31. sesijai (A 31), lai Asambleja tos varētu pieņemt. III 6 apsvēra HSSC pamatnostādņu grozījumus un pilnvaroja nosūtīt tos pieņemšanai A 31.

(9)Savienības nostāja, rīkojoties kopīgi Savienības interesēs, jāpauž Savienības dalībvalstīm, kuras ir SJO dalībnieces,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Nostāja, kas Savienības vārdā jāieņem SJO Asamblejas 31. sesijā, ir piekrist šādu grozījumu pieņemšanai:

(a)grozījumi Rezolūcijā A.658(16) par atstarojošu materiālu izmantošanu un uzstādīšanu glābšanas līdzekļiem, kā formulēts dokumenta MSC 101/24 27. pielikumā;

(b)grozījumi ostas valsts kontroles kārtībā (2017) (Rezolūcija A.1119(30)), kā formulēts dokumenta III 6/15 XX pielikumā, kā arī