par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Starptautiskās Jūrniecības organizācijas Kuģošanas drošības komitejas 99. sesijā attiecībā uz to, ka paredzēts pieņemt FMT:ItalicSOLAS/FMT konvencijas II-1/1. un II-1/8-1. noteikuma grozījumus, apstiprināt attiecīgas pamatnostādnes par datorizētu atbalstu kapteinim kuģa stabilitātes nodrošināšanai ekspluatācijā esošu pasažieru kuģu applūšanas gadījumā un pieņemt grozījumus 2010. gada Starptautiskajā kodeksā par ugunsdrošības testu metožu piemērošanu

Paredzētā 2010. gada FTP kodeksa grozījuma mērķis ir novērst to, ka kodeksā ietvertas atšķirīgas ugunsdrošības prasības kuģiem, kas pārvadā mazāk nekā 36 pasažierus, un kuģiem, kas pārvadā vairāk nekā 36 pasažierus, nolūkā precizēt 2010. gada FTP kodeksa 3. pielikuma 1. tabulā atklātam grīdas segumam noteikto prasību piemērošanu pasažieru kuģiem tā, lai prasības attiektos arī uz pasažieru kuģiem, kas pārvadā mazāk nekā 36 pasažierus.

SJO Kuģošanas drošības komitejā ir visas SJO dalībnieces, un tā sanāk vismaz reizi gadā. Tā izskata jebkuru organizācijas darbības jomā esošu jautājumu, kas attiecas uz navigācijas līdzekļiem, kuģu būvi un aprīkojumu, apkalpes komplektēšanu no drošības viedokļa, noteikumiem par sadursmju novēršanu, bīstamo kravu apstrādi, kuģošanas drošības procedūrām un prasībām, hidrogrāfisko informāciju, kuģu žurnāliem un navigācijas informāciju, jūras negadījumu izmeklēšanu, izcelšanu un glābšanu, un jebkuru citu jautājumu, kas tieši ietekmē kuģošanas drošību.

Šis priekšlikums attiecas uz lēmumu, ar ko nosaka nostāju, kas Savienības vārdā jāieņem Starptautiskās Jūrniecības organizācijas Kuģošanas drošības komitejas 99. sesijā attiecībā uz to, ka paredzēts pieņemt SOLAS konvencijas II-1/1. un II-1/8-1. noteikuma grozījumus un attiecīgas pamatnostādnes par datorizētu atbalstu kapteinim kuģa stabilitātes nodrošināšanai ekspluatācijā esošu pasažieru kuģu applūšanas gadījumā, kā arī grozījumus 2010. gada Starptautiskajā kodeksā par ugunsdrošības testu metožu piemērošanu (2010. gada FTP kodekss).

3.Savienības vārdā pieņemamā nostāja

3.1.SOLAS konvencijas II-1/1. un II-1/8-1. noteikuma grozījumi un attiecīgās pamatnostādnes par datorizētu atbalstu kapteinim kuģa stabilitātes nodrošināšanai ekspluatācijā esošu pasažieru kuģu applūšanas gadījumā

Kuģošanas drošības komitejas 94. sesijā (MSC 94), kas 2014. gada 17.–21. novembrī norisinājās Londonā, Bahamas un citi sekmīgi pieprasīja jaunu iznākumu (MSC 94/6/1) attiecībā uz SOLAS konvencijas II-1/1. un II-1/8-1. noteikuma grozījumiem.

Pēc tam SJO Kuģu projektēšanas un būves apakškomiteja 3. sesijā (SDC 3), kas 2016. gada 18.–22. janvārī norisinājās Londonā, atzīmēja, ka darba grupai sadalījuma un avārijas izturības jautājumos izdevās tikai īsumā apspriest priekšlikumu paplašināt SOLAS konvencijas II-1/8-1.3. noteikumā ietverto prasību par datorizētu atbalstu kapteinim kuģa stabilitātes nodrošināšanai ekspluatācijā esošu pasažieru kuģu applūšanas gadījumā, kas paredz, ka kapteinim tiek sniegta regulāri atjaunināta informācija par kuģa atlikušo avārijas izturību pēc applūšanas incidenta.

Lai gan darba grupā sadalījuma un avārijas izturības jautājumos tika pausts viedoklis, ka ierosinātie SOLAS konvencijas II-1/8-1.3. noteikuma grozījumi ir pietiekami, lai to galīgo pieņemšanu varētu izskatīt SJO Kuģu projektēšanas un būves apakškomitejas 4. sesijā (SDC 4), SDC 3 arī tika atzīmēts, ka būtu rūpīgāk jāapsver pārskatīto Pamatnostādņu par operatīvo informāciju, kas pasažieru kuģu kapteiņiem nepieciešama, lai kuģis pats vai ar velkoņa palīdzību varētu droši atgriezties ostā (MSC.1/Circ.1400) projekta īstenošana attiecībā uz ekspluatācijā esošiem pasažieru kuģiem, un izteikts aicinājums iesniegt jautājumus izskatīšanai SDC 4.

Pēc tam, kad SDC 4, kas 2017. gada 13.–17. februārī norisinājās Londonā, tika apspriests, kā SOLAS konvencijas II-1/8-1.3. noteikuma piemērojamība būtu īstenojama attiecībā uz ekspluatācijā esošiem pasažieru kuģiem, SDC 4 atbalstīja viedokli, ka visi pašreizējo pamatnostādņu, proti, MSC.1/Circ.1400, MSC.1/Circ.1532 un MSC.1/Circ.1229, piemērojamības ierobežojumi būtu jānovērš, tālab izstrādājot jaunu pamatnostādņu kopumu par stabilitātes skaitļotājiem un atbalstu no krasta pasažieru kuģiem, kas būvēti pirms 2014. gada 1. janvāra.

SDC 4 vienojās par SOLAS konvencijas II-1/1. un II-1/8-1. noteikuma grozījumu projektu, kas attiecas uz datorizētu atbalstu kapteinim kuģa stabilitātes nodrošināšanai ekspluatācijā esošu pasažieru kuģu applūšanas gadījumā (SDC 4/16, 2. pielikums), tomēr nespēja pieņemt lēmumu par ierosināto grozījumu spēkā stāšanās procedūru, jo jaunajā pamatnostādņu kopumā ietvertie stabilitātes skaitļotāju sarežģītības kritēriji ietekmētu datumu, no kura varētu piemērot jauno noteikumu projektu attiecībā uz ekspluatācijā esošiem pasažieru kuģiem.

Kuģošanas drošības komitejas 98. sesijā (MSC 98), kas 2017. gada 7.–16. jūnijā norisinājās Londonā, SOLAS konvencijas II-1/1. un II-1/8-1. noteikuma grozījumu projekts tika apstiprināts nolūkā to pieņemt MSC 99 ar nosacījumu, ka SJO Kuģu projektēšanas un būves apakškomitejas 5. sesijā (SDC 5) tiktu apstiprināts datums, no kura piemēros SOLAS konvencijas II-1/8-1.3. noteikuma projektu, un pilnībā pieņemts pamatnostādņu projekts par stabilitātes skaitļotājiem un atbalstu no krasta pasažieru kuģiem, kas būvēti pirms 2014. gada 1. janvāra. SDC 5, kas 2018. gada 22.–26. janvārī norisinājās Londonā, tika panākta vienošanās, ka pirms 2014. gada 1. janvāra būvētu pasažieru kuģu atbilstība SOLAS konvencijas II-1/8-1.3.1. noteikumam tiks panākta ne vēlāk kā līdz pirmajai periodiskajai apskatei pēc pieciem gadiem pēc spēkā stāšanās dienas. SDC 5 arī tika panākta vienošanās iesniegt attiecīgās pamatnostādnes apstiprināšanai MSC 99.

SOLAS konvencijas II-1/1. un II-1/8-1. noteikuma grozījumi izklāstīti SJO dokumenta MSC 98/23/Add.1. 13. pielikumā. MSC 98 ziņojuma (MSC 98/23) 10.9. punktā norādīts, ka grozījumus paredzēts pieņemt MSC 99.

3.2.2010. gada FTP kodeksa grozījumi

SJO Kuģu sistēmu un aprīkojuma apakškomitejas 3. sesijā (SSE 3), kas 2016. gada 14.–18. martā norisinājās Londonā, valdīja uzskats, ka 2010. gada FTP kodeksa 3. pielikuma 1. tabulā noteiktās prasības atklātam grīdas segumam, kuras piemēro pasažieru kuģiem, kas pārvadā vairāk nekā 36 pasažierus, būtu jāpiemēro arī pasažieru kuģiem, kas pārvadā mazāk nekā 36 pasažierus. SSE 3 atbalstīja viedokli, ka norādes par prasībām atklātam grīdas segumam, kuras piemēro pasažieru kuģiem, kas pārvadā vairāk nekā 36 pasažierus, būtu jāpiemēro arī pasažieru kuģiem, kas pārvadā mazāk nekā 36 pasažierus. Pēc tam SSE 3 tika panākta vienošanās uzdot ugunsdrošības darba grupai izskatīt jautājumu sīkāk un sniegt apakškomitejai attiecīgus ieteikumus.

Attiecībā uz 2010. gada FTP kodeksa 3. pielikuma 1. tabulas noteikumiem un ņemot vērā ugunsdrošības darba grupas viedokli, SSE 3 tika panākta vienošanās, ka 2010. gada FTP kodeksa 3. pielikuma 1. tabula būtu jāpiemēro arī pasažieru kuģiem, kas pārvadā mazāk nekā 36 pasažierus, un ka iespējamais risinājums varētu būt svītrot frāzi “kas pārvadā vairāk nekā 36 pasažierus”.

Tomēr par šo iespējamo risinājumu netika ziņots Kuģošanas drošības komitejas 97. sesijā (MSC 97), kas 2016. gada 21.–25. novembrī norisinājās Londonā, jo SSE 3 jautājums bija izskatīts darba kārtības punktā “Ar drošību, drošumu un vidi saistīto SJO konvenciju noteikumu vienota interpretācija”.

Ierosinātie 2010. gada FTP kodeksa grozījumi tā vietā tika izskatīti MSC 98 un apstiprināti nolūkā tos pieņemt MSC 99.

2010. gada FTP kodeksa grozījumi izklāstīti MSC 98 ziņojuma (MSC 98/23/Add.1.) 25. pielikumā. MSC 98 ziņojuma (MSC 98/23) 12.47. punktā norādīts, ka grozījumus paredzēts pieņemt MSC 99.

3.3.Attiecīgie ES tiesību akti un ES kompetence

3.3.1.SOLAS konvencijas II-1/1. un II-1/8-1. noteikuma grozījumi un attiecīgās pamatnostādnes par datorizētu atbalstu kapteinim kuģa stabilitātes nodrošināšanai ekspluatācijā esošu pasažieru kuģu applūšanas gadījumā

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2009/45/EK par pasažieru kuģu drošības noteikumiem un standartiem 6. panta 2. punkta a) apakšpunkta i) punktā noteikts, ka jauniem A klases pasažieru kuģiem pilnībā jāatbilst 1974. gada SOLAS konvencijas prasībām, ņemot vērā grozījumus.

3.3.2.2010. gada FTP kodeksa grozījumi

2010. gada FTP kodeksā ir noteiktas starptautiskās prasības par SOLAS konvencijas II2. nodaļā (kurā ietverti ugunsdrošības, ugunsgrēka atklāšanas un ugunsdzēsības noteikumi) minēto ražojumu laboratorisko testēšanu, tipa apstiprināšanu un ugunsdrošības testu metodēm. Starptautiskās konvencijas par cilvēku dzīvības aizsardzību uz jūras (SOLAS) grozījumi, kuru mērķis ir Starptautisko kodeksu par ugunsdrošības testu metožu piemērošanu (2010. gada FTP kodekss) noteikt par obligātu, stājās spēkā 2012. gada 1. jūlijā (Rezolūcija MSC.307(88)).