par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Starptautiskajā Civilās aviācijas organizācijā attiecībā uz paziņojumu par atšķirībām no Konvencijas par starptautisko civilo aviāciju 6. pielikuma II daļas

PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.Priekšlikuma priekšmets

Šis priekšlikums attiecas uz nostāju, kas Savienības vārdā jāieņem Starptautiskajā Civilās aviācijas organizācijā (ICAO) attiecībā uz atšķirībām, kas jāpaziņo ICAO saistībā ar Konvencijas par starptautisko civilo aviāciju 6. pielikuma – Operation of aircraft (Gaisa kuģu ekspluatācija) II daļas – International General Aviation – Aeroplanes (Starptautiskā vispārējas nozīmes aviācija. Lidmašīnas) 37. grozījumu atļauju, atzinumu un apstiprinājumu jomā, ko ICAO padome pieņēma 219. sesijā un publicēja ICAO vēstulē valstīm AN 11/6.3.21-20/31.

2.Priekšlikuma konteksts

2.1.Konvencija par starptautisko civilo aviāciju

Konvencijas par starptautisko civilo aviāciju (“Čikāgas konvencijas”) mērķis ir regulēt starptautisko gaisa transportu. Čikāgas konvencija stājās spēkā 1947. gada 4. aprīlī, un ar to izveidoja Starptautisko Civilās aviācijas organizāciju.

Visas ES dalībvalstis ir Čikāgas konvencijas puses.

2.2.Starptautiskā Civilās aviācijas organizācija

Starptautiskā Civilās aviācijas organizācija ir viena no ANO specializētajām aģentūrām. Organizācijas mērķi un uzdevumi ir izstrādāt starptautiskās aeronavigācijas principus un metodes un veicināt starptautiskā aviotransporta plānošanu un attīstību.

ICAO padome ir ICAO pastāvīga struktūra, un tās sastāvā ir 36 līgumslēdzējas valstis, kuras ICAO asambleja ievēlējusi uz trīs gadiem. 2019.–2022. gadā ICAO padomē ir pārstāvētas septiņas ES dalībvalstis.

Čikāgas konvencijas 54. pantā uzskaitītajos ICAO padomes obligātajos pienākumos ietilpst starptautisku standartu un ieteicamās prakses (SARP) pieņemšana Čikāgas konvencijas pielikumu veidā.

Pēc šādu pasākumu pieņemšanas ICAO valstīm ir jāpaziņo vai nu par nepiekrišanu, jebkādām atšķirībām vai atbilstību pasākumiem, pirms tie stājas spēkā un kļūst juridiski saistoši.

Saskaņā ar Čikāgas konvencijas 38. pantu jebkura līgumslēdzēja valsts, kurai nav iespējams visos aspektos izpildīt jebkuru šādu starptautisku standartu vai procedūru vai pilnībā saskaņot savus noteikumus vai praksi ar jebkuru šādu starptautisku standartu vai procedūru vai kura uzskata par nepieciešamu pieņemt noteikumus vai praksi, kas jebkurā attiecīgā aspektā atšķiras no starptautiskā standartā paredzētajiem noteikumiem vai prakses, par atšķirībām starp savu praksi un praksi, kas noteikta ar starptautisko standartu, nekavējoties paziņo Starptautiskajai Civilās aviācijas organizācijai.

2.3.Starptautiskās Civilās aviācijas organizācijas padomes 219. sesijā pieņemtie tiesību akti un to saistība ar spēkā esošajiem Savienības noteikumiem

ICAO padomes 219. sesijā tika pieņemti vairāku Čikāgas konvencijas pielikumu vairāki grozījumi, tostarp 6. pielikuma II daļas 37. grozījums. ICAO vēstulē valstīm AN 11/6.3.21-20/31 ICAO līgumslēdzējas valstis tiek informētas par grozījuma pieņemšanu, prasot, jo īpaši atbilstoši to saistībām saskaņā ar Čikāgas konvencijas 38. pantu, paziņot ICAO par jebkādām iespējamām atšķirībām.

Priekšlikums Padomes lēmumam daļēji attiecās uz nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem ICAO attiecībā uz paziņošanu par atšķirībām, cita starpā, no Čikāgas konvencijas 6. pielikuma II daļas, kuras izriet no 37. grozījuma. Pēc tam, kad Eiropas Savienības Aviācijas drošības aģentūra sīkāk izpētīja iespējamās atšķirības attiecībā uz SARP salīdzinājumā ar ES acquis, vajadzība paziņot par papildu atšķirībām, kas izriet no 37. grozījuma, radās atļauju, atzinumu un apstiprinājumu (AAA) noteikumu saskaņošanas jomā.

2.3.1.6. pielikuma – Operation of aircraft (Gaisa kuģu ekspluatācija) II daļas (International General Aviation – Aeroplanes (Starptautiskā vispārējas nozīmes aviācija. Lidmašīnas)) 37. grozījums

2.3.1.1. Atļauju, atzinumu un apstiprinājumu (AAA) noteikumu saskaņošana

Termini “atļauja”, “atzinums” un “apstiprinājums” nav konsekventi lietoti visos 6. pielikuma noteikumos. No pašreizējā pielikuma teksta bieži vien nav skaidrs vajadzīgais atļaujas līmenis.