PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.Priekšlikuma priekšmets

Šis priekšlikums attiecas uz lēmumu, ar kuru nosaka nostāju, kas Savienības vārdā jāieņem Nolīguma par Āfrikas–Eirāzijas migrējošo ūdensputnu aizsardzību (AEWA) astotajā Pušu sanāksmē saistībā ar paredzēto dažu tā 3. pielikuma grozījumu pieņemšanu.

2.Priekšlikuma konteksts

2.1.Nolīgums par Āfrikas–Eirāzijas migrējošo ūdensputnu aizsardzību

Nolīguma par Āfrikas–Eirāzijas migrējošo ūdensputnu aizsardzību (AEWA) mērķis ir aizsargāt migrējošos ūdensputnus un to dzīvotnes visā Āfrikā, Eiropā, Tuvajos Austrumos, Vidusāzijā, Grenlandē un Kanādas arhipelāgā.

Nolīgums izstrādāts Konvencijas par migrējošo savvaļas dzīvnieku sugu aizsardzību (CMS) satvarā, un to pārvalda Apvienoto Nāciju Organizācijas Vides programma (UNEP); šis Nolīgums pulcē valstis un plašāku starptautisko aizsardzības kopienu to centienos nodrošināt migrējošo ūdensputnu koordinētu aizsardzību un pārvaldību visā to migrācijas areālā.

Nolīgums stājās spēkā 1999. gada 1. novembrī. Eiropas Savienība ir Nolīguma Līgumslēdzēja puse kopš 2005. gada 1. oktobra. Pašlaik Nolīgumam ir astoņdesmit divas Līgumslēdzējas puses — četrdesmit četras no Eirāzijas (t. sk. ES) un trīsdesmit astoņas no Āfrikas. Nolīguma Puses ir divdesmit četras dalībvalstis.

Nolīgumā izklāstītās saistības Savienības tiesību aktos tiek īstenotas ar Direktīvu 2009/147/EK par savvaļas putnu aizsardzību (Putnu direktīva). Putnu direktīva attiecas uz visu to savvaļas putnu sugu aizsardzību, kuru īpatņi dabā sastopami dalībvalstu Eiropas teritorijā, kurai ir piemērojams Līgums. Tajā ir reglamentēta šo sugu aizsardzība un saglabāšana un ir noteikti to izmantošanas noteikumi.

2.2.Pušu sanāksme

Nolīguma galvenā lēmējinstance ir Pušu sanāksme. Tā ir pilnvarota pārskatīt Nolīguma pielikumus un notiek reizi trijos gados. Katrai Pusei ir viena balss, bet reģionālās ekonomikas integrācijas organizācijas, piemēram, Eiropas Savienība, izmanto savas tiesības balsot ar balsu skaitu, kas ekvivalents tam dalībvalstu skaitam, kas ir Nolīguma Puses. Visus pielikuma grozījumus pieņem ar sanāksmē klātesošo Pušu divu trešdaļu balsu vairākumu.

Nolīguma astotā Pušu sanāksme notiks 2021. gada 5.–8. oktobrī Ungārijā.

2.3.Paredzētais Pušu sanāksmes akts

2021. gada 5.–8. oktobrī Pušu sanāksme savā astotajā sanāksmē saskaņā ar Nolīguma X panta 5. punktu plāno pieņemt Rezolūciju 8.xx par AEWA pielikumu grozījumu pieņemšanu (turpmāk “paredzētais akts”).

Paredzētā akta mērķis ir grozīt Nolīguma 3. pielikumu (“Rīcības plāns”). Migrējošo ūdensputnu saraksts, uz kuriem attiecas Nolīgums, ir noteikts 2. pielikumā, savukārt 3. pielikumā noteiktas darbības, kas Pusēm jāveic attiecībā uz prioritārajām sugām. Prioritārās sugas ir uzskaitītas 3. pielikuma 1. tabulā pēc konkrētiem tajā pašā tabulā noteiktiem kritērijiem.

Nolīguma II pantā noteikts: “Puses veic koordinētus pasākumus, lai saglabātu migrējošo ūdensputnu sugu labvēlīgu aizsardzības statusu vai lai tās līdz šādam statusam atjaunotu. Šim nolūkam tās savu valstu jurisdikcijas satvarā piemēro III pantā noteiktos pasākumus, kā arī īpašas darbības, kas paredzētas šā Nolīguma IV pantā noteiktajā rīcības plānā”.

Paredzētais akts stāsies spēkā attiecībā uz visām Pusēm un kļūs tām saistošs deviņdesmitajā dienā pēc datuma, kad to pieņēmusi Pušu sanāksme, izņemot Pusēm, kas pievienojušas atrunu. Šo deviņdesmit dienu laikā atrunu attiecībā uz kādu pielikuma grozījumu var pievienot jebkura Puse, iesniegdama depozitāram rakstisku paziņojumu.

3.Savienības vārdā ieņemamā nostāja

Nostāja, ko ierosināts ieņemt Eiropas Savienības vārdā, ir astotajā Pušu sanāksmē paredzētā akta pieņemšanu atbalstīt.