Atbilstīgi protokolam ir jāpārtrauc tūlītēji vai vēlākā posmā iekļauto ķīmisko vielu ražošana un lietošana, un protokolā ir paredzēti noteikumi par to, kā rīkoties ar atkritumiem, kas sastāv no šīm ķīmiskajām vielām vai tās satur. Protokolā konvencijas pusēm ir uzdots samazināt dioksīnu, furānu, policiklisko aromātisko ogļūdeņražu (PAH) un HHB emisijas un ir noteiktas konkrētas emisiju robežvērtības sadzīves, bīstamo un medicīnisko atkritumu incinerācijai.

NOP ir ķīmiskas vielas, kas ilgi saglabājas vidē, bioakumulējas un potenciāli var nodarīt būtisku kaitējumu cilvēka veselībai un videi. Šos piesārņotājus transportē pāri valstu robežām tālu no to izcelsmes avotiem, un tie akumulējas pat tādos reģionos, kur nekad nav lietoti vai ražoti. NOP apdraud vidi un cilvēka veselību visā pasaulē, un NOP piesaistes piemēri Eiropas Savienībā ir Arktikas, Baltijas jūras un Alpu reģioni. Ir nospriests, ka ir nepieciešama starptautiska rīcība, lai samazinātu un novērstu attiecīgo vielu ražošanu, lietošanu un izplūdi. Vielas, kuras reglamentē starptautiski juridiskie instrumenti NOP jomā, ir uzskaitītas 1. tabulā.

Ir pastāvīgi līdz minimumam jāsamazina C pielikumā uzskaitīto netīši saražoto blakusproduktu (dioksīnu, furānu, PHB, PeHB, HHB un no 2016. gada decembra — PHN) izplūžu apmērs, izvirzot par galējo mērķi pilnīgu izskaušanu, ja tas ir iespējams. Kā paredzēts C pielikumā, puses veicina un saskaņā ar saviem rīcības plāniem pieprasa izmantot labākos pieejamos tehniskos paņēmienus attiecībā uz jauniem avotiem savās galvenajās avotu kategorijās, kas noteiktas Stokholmas konvencijas C pielikuma II un III daļā.

Turklāt Stokholmas konvencija arī paredz apzināt un droši apsaimniekot uzkrājumus, kas satur NOP vai no tiem sastāv. Atkritumi, kas satur NOP vai no tiem sastāv, vai ir ar tiem piesārņoti, būtu jālikvidē tā, lai NOP saturs tiktu iznīcināts vai neatgriezeniski pārveidots tā, lai tam nebūtu NOP īpašību. Ja iznīcināšana vai neatgriezeniska pārveidošana no vides viedokļa nav labākā izvēle vai ja NOP saturs atkritumos ir mazs, atkritumus likvidē citā vidi saudzējošā veidā. Likvidēšanas darbības, kas var novest pie NOP atgūšanas vai atkārtotas izmantošanas, ir skaidri aizliegtas. Attiecībā uz atkritumu sūtījumiem ir jāņem vērā attiecīgie starptautiskie noteikumi, standarti un vadlīnijas, piemēram, 1989. gada Bāzeles Konvencija par kontroli pār kaitīgo atkritumu robežšķērsojošo transportēšanu un to aizvākšanu.

1. tabula Starptautiski reglamentēto NOP pārskats (NOP, kas Stokholmas konvencijā iekļauti nesen (no 2009. gada), ir iekrāsoti pelēkā krāsā)

Viela CAS Iekļauta Stokholmas konvencijā Iekļauta ANO/EEK Protokolā par NOP Iekļauta ES NOP regulā Apzināti ražoti NOP Aldrīns 309-00-2 A pielikums Jā Jā Hlordāns 57-74-9 A pielikums Jā Jā Hlordekons 143-50-0 A pielikums Jā Jā Dieldrīns 60-57-1 A pielikums Jā Jā Endosulfāns 959-98-8

33213-65-9

115-29-7

1031-07-8 A pielikums Nē Jā Endrīns 72-20-8 A pielikums Jā Jā Heptahlors 76-44-8 A pielikums Jā Jā Heksabrombifenils (HBB) 36355-01-8 A pielikums Jā Jā Heksabromciklododekāns (HBCDD) 25637-99-4 3194-55-6 A pielikums Nē Jā Heksabromdifenilēteris un heptabromdifenilēteris 68631-49-2

207122-15-4

446255-22-7

207122-16-5

un citi A pielikums Jā Jā Jā Heksahlorbenzols (HHB) 118-74-1 A pielikums Jā Jā Alfa-heksahlorcikloheksāns* 319-84-6 A pielikums Jā: Heksahlorcikloheksāni (HCH; CAS: 608-73-1 ), ieskaitot lindānu (CAS: 58-89-9) Jā (visi izomēri, ieskaitot lindāna sastāvā esošo gamma-HCH) Beta-heksahlorcikloheksāns* 319-85-7 A pielikums Lindāns* 58-89-9 A pielikums Mirekss 2385-85-5 A pielikums Jā Jā Pentahlorbenzols 608-93-5 A pielikums Jā Jā Pentahlorfenols (PCP) 87-86-5 A pielikums Nē Nē Polihlorbifenili (PHB) Visiem PHB un to maisījumiem ir dažādi CAS numuri A pielikums Jā Jā Tetrabromdifenilēteris un pentabromdifenilēteris 5436-43-1

60348-60-9

un citi A pielikums Jā Jā Jā Toksafēns 8001-35-2 A pielikums Jā Jā DDT 50-29-3 B pielikums Jā Jā Perfluoroktānsulfonskābe, tās sāļi un perfluoroktānsulfonilfluorīds (PFOS) 1763-23-1 s,

307-35-7

un citi B pielikums Jā Jā SCCP — īsās ķēdes hlorparafīni 85535-84-8 Jautājums tiek izskatīts Jā Jā HHBD — heksahlorbutadiēns 87-68-3 A pielikums Jā Jā PHN — polihlornaftalīni Visiem PHN un to maisījumiem ir dažādi CAS numuri A pielikums Jā Jā Netīši saražoti NOP Polihlorētie dibenzo-p-dioksīni (PHDD) 1746-01-6 C pielikums Jā Jā Polihlorētie dibenzofurāni (PHDF) 1746-01-6 C pielikums Jā Heksahlorbenzols (HHB) 118-74-1 C pielikums Jā Jā Pentahlorbenzols 608-93-5 C pielikums Jā Jā Polihlorbifenili (PHB) Visiem PHB un to maisījumiem ir dažādi CAS numuri C pielikums Jā Jā PHN — polihlornaftalīni Visiem PHN un to maisījumiem ir dažādi CAS numuri C pielikums Jā Nē Policikliskie aromātiskie ogļūdeņraži (PAH) 207-08-9 un citi Nē Jā Jā

* Lindāns, alfa-heksahlorcikloheksāns un beta-heksahlorcikloheksāns, kā arī hlordekons un heksabrombifenils ir Stokholmas konvencijā iekļauti nesen, taču uz tiem jau iepriekš attiecās NOP protokols un ES NOP regula.

4.Savienības īstenošanas plāna NOP jomā mērķis

Stokholmas konvencijā visām pusēm ir uzdots izstrādāt un censties ieviest savu īstenošanas plānu Stokholmas konvencijā noteikto pienākumu izpildei. Attiecībā uz Savienību šis pienākums ir izklāstīts Regulas (EK) Nr. 850/2004 par noturīgiem organiskajiem piesārņotājiem 8. pantā. Tāpēc Savienība 2007. gadā izstrādāja īstenošanas plānu NOP jomā, kas attiecas arī uz ANO/EEK Protokolā par NOP iekļautajām vielām.

Īstenošanas plāna vispārējais mērķis ir ne vien izpildīt juridiskās saistības, bet arī izvērtēt veiktās darbības un noteikt stratēģiju un rīcības plānu turpmākiem Savienības pasākumiem saistībā ar NOP, kas iekļauti Stokholmas konvencijā un/vai ANO/EEK Protokolā par NOP.

Tāpēc Savienības īstenošanas plāns paredz:

·pārskatīt jau ieviestos Savienības līmeņa pasākumus, kas ir saistīti ar NOP;

·novērtēt šo pasākumu efektivitāti un pietiekamību attiecībā uz Stokholmas konvencijā noteikto pienākumu izpildi;

·apzināt vajadzību pēc turpmākiem Savienības līmeņa pasākumiem;

·izveidot plānu turpmāku pasākumu īstenošanai;

·saskatīt un nostiprināt saiknes un iespējamās sinerģijas starp NOP pārvaldību un citām vides rīcībpolitikām, kā arī citām politikas jomām; un

·uzlabot izpratni par NOP un to kontroles pasākumiem.

5.Pievienotā Komisijas dienestu darba dokumenta kopsavilkums

Komisijas dienestu darba dokumentā ir izklāstīts trešais Savienības īstenošanas plāns, kā prasīts Stokholmas konvencijā. Pārskatot un atjauninot otro īstenošanas plānu, uzmanība tiek vērsta uz jaunu noturīgu organisko piesārņotāju iekļaušanu Stokholmas konvencijā un uz šajā jomā panākto tehnisko un likumdošanas attīstību.

Ievadā ir sniegts pārskats par starptautisko tiesisko satvaru, kurā darbojas NOP regula, tostarp ANO/EEK Protokola par NOP un Stokholmas konvencijas kopsavilkums.

Dokumenta 2. nodaļā ir aprakstīts, kā ES līdz šim ir pildījusi saistības, būdama puse iepriekš minētajā starptautiskajā tiesiskajā satvarā. Tajā ir aprakstīti attiecīgie ieviestie ES tiesību akti, kā arī finanšu instrumenti, kas atbalsta īstenošanu.