EIROPAS PARLAMENTA REZOL ŪCIJA  
(2013. gada 17. apr īlis), 
ar konstat ējumiem, kas ir neat ņemama da ļa no l ēmuma par Kopuz ņēmuma novatorisku z āļu jom ā 
uzs ākt ās ierosmes īstenošanai 2011. finanšu gada budžeta izpildes apstiprin āšanu  
EIROPAS PARLAMENTS,  
— ņemot v ērā Kopuz ņēmuma novatorisku z āļu jom ā uzs ākt ās ierosmes īstenošanai 2011. finanšu gada 
gal īgos p ārskatus,  
— ņemot v ērā Rev īzijas pal ātas zi ņojumu par Kopuz ņēmuma novatorisku z āļu jom ā uzs ākt ās ierosmes 
īstenošanai 2011. finanšu gada p ārskatiem ar Kopuz ņēmuma atbild ēm (  1 ), 
— ņemot v ērā Padomes 2013. gada 12. febru āra ieteikumu (05755/2013 – C7-0040/2013),  
— ņemot v ērā L īguma par Eiropas Savien ības darb ību 319. pantu,  
— ņemot v ērā Padomes 2002. gada 25. j ūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko 
piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  2 ), un jo īpaši t ās 185. pantu,  
— ņemot v ērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 
966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piem ēro Savien ības visp ārējam budžetam, un par Padomes 
Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (  3 ) un jo īpaši t ās 208. pantu,  
— ņemot v ērā Padomes 2007. gada 20. decembra Regulu (EK) Nr. 73/2008, ar ko izveido Kopuz ņēmumu 
novatorisku z āļu jom ā uzs ākt ās ierosmes īstenošanai (  4 ), un jo īpaši t ās 11. panta 4. punktu,  
— ņemot v ērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata 
Finanšu regulu strukt ūrām, kas min ētas 185. pant ā Padomes Regul ā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par 
Finanšu regulu, ko piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  5 ), un jo īpaši t ās 94. pantu,  
— ņemot v ērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,  
— ņemot v ērā Budžeta kontroles komitejas zi ņojumu (A7-0088/2013),  
A. t ā k ā Kopuz ņēmums novatorisku z āļu jom ā uzs ākt ās ierosmes īstenošanai (“Kopuz ņēmums”) tika 
izveidots 2007. gada decembr ī uz 10 gadu laikposmu, lai b ūtiski uzlabotu z āļu izstr ādes procesa 
efektivit āti un lietder īgumu un lai t ādējādi ilgtermi ņā farm ācijas nozar ē ražotu iedarb īgākas un droš ākas 
novatoriskas z āles; 
B. t ā k ā 2009. gada 16. novembr ī Kopuz ņēmums s āka patst āvīgi darboties;  
C. t ā k ā Rev īzijas pal āta uzskata, ka ir guvusi pamatotu p ārliec ību par to, ka Kopuz ņēmuma gada p ārskati 
par 2011. finanšu gadu ir ticami un ka pak ārtotie dar ījumi ir likum īgi un pareizi;LV L 308/358 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 16.11.2013.  
( 1 ) OV C 6, 10.1.2013., 27. lpp.  
( 2 ) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.  
( 3 ) OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.  
( 4 ) OV L 30, 4.2.2008., 38. lpp.  
( 5 ) OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
D. t ā k ā Rev īzijas pal āta par Kopuz ņēmuma p ārskatos iek ļauto pak ārtoto dar ījumu likum ību un pareiz ību 
ir sniegusi atzinumu ar piez īm ēm; 
E. t ā k ā maksim ālais Savien ības ieguld ījums Kopuz ņēmum ā t ā 10 gadu darb ības laikposm ā ir EUR 
1 000 000 000, kas finans ējams no Sept ītās p ētniec ības pamatprogrammas budžeta,  
Budžeta un finanšu p ārvald ība 
1. ar baž ām nor āda, ka sakar ā ar to, ka bija vajadz īgs laiks, lai noteiktu gada īstenošanas pl ānā iek ļaujam ās 
zin ātnisk ās priorit ātes un par t ām vienotos, valde Kopuz ņēmuma 2011. gada budžetu un īstenošanas 
pl ānu pie ņēma tikai 2011. gada 4. apr īlī; nor āda, ka t ā rezult ātā tika nov ēloti izsludin āts uzaicin ājums 
iesniegt priekšlikumus un visu gada pirmo ceturksni Kopuz ņēmums bija spiests maks ājumu veikšanai 
izmantot provizorisko divpadsmitda ļu budžeta principu;  
2. pauž bažas par to, ka p ētniec ības pas ākumiem pieejamo EUR 159 000 000 saist ību apropri āciju 
izpildes l īmenis bija 66 % un t ās īstenoja k ā visp ārējās saist ības, kuras attiec ās uz ceturto priekšlikumu 
konkursu; atk ārtoti pauž bažas par zemo budžeta izpildes l īmeni un v ēl jo vair āk par tam pak ārtotajiem 
Kopuz ņēmuma dar ījumiem; pien ācīgi ņem v ērā to, ka augsts neizmantoto apropri āciju l īmenis adminis ­
trat īvaj ā budžet ā (44 %) liecina, ka tas nebija balst īts uz re ālistisk ām apl ēsēm; prasa sniegt detaliz ētu 
progresa zi ņojumu par min ētajiem tr ūkumiem, taj ā iek ļaujot konkr ētus priekšlikumus attiec ībā uz 
izpildes l īme ņa pak āpenisku uzlabošanu un vajadz īgo finanšu resursu re ālistisk āku nov ērtēšanu;  
3. t ādēļ pauž nož ēlu par to, ka uz 2011. gadu tika p ārnestas 2010. finanšu gad ā neizmantot ās saist ību 
apropri ācijas EUR 117 000 000 apm ērā un maks ājumu apropri ācijas EUR 65 000 000 apm ērā, bet 
saist ību apropri ācijas EUR 62 000 000 apm ērā un maks ājumu apropri ācijas EUR 11 000 000 apm ērā, 
kuras nebija izmantotas 2011. finanšu gad ā, p ārnesa uz 2012. gadu; atzin īgi v ērtē 2012. gad ā pan āktos 
uzlabojumus, sasniedzot kop ējo izpildes l īmeni 96 % (saist ību apropri ācij ām) un 97 % (maks ājumu 
apropri ācij ām) apm ērā; 
4. pauž bažas, ka Kopuz ņēmums par gada p ārskatos iek ļauto pak ārtoto dar ījumu likum ību un pareiz ību 
sa ņēmis Rev īzija pal ātas atzinumu ar piez īmi, pamatojoties uz to, ka  ex post  rev īzij ās konstat ētais k ļūdu 
īpatsvars bija 6,84 %; ņem v ērā, ka Kopuz ņēmums pabeidza  ex post  rev īzijas par EUR 2 200 000 
(18,8 % no pie ņemt ā Kopuz ņēmuma ieguld ījuma saist ībā ar pirmo konkursu, ko Kopuz ņēmums bija 
apstiprin ājis l īdz 2011. gada j ūnijam); pauž nož ēlu par to, ka, pamatojoties uz Kopuz ņēmuma 
pirmaj ām rev īzij ām, piem ērojot savu metodiku, konstat ētais k ļūdu īpatsvars bija 4,58 %, savuk ārt 
atlikušo k ļūdu īpatsvars – 3,72 %; v ēlas, lai Rev īzijas pal āta un Kopuz ņēmums vienotos par t ādu 
rev īzijas metodiku, kas vien ādās ex post  rev īzij ās sniedz vien ādus rezult ātus; atk ārtoti nor āda, ka 
Kopuz ņēmumam nekav ējoties j āuzlabo  ex ante  p ārbaužu kvalit āte, jo īpaši saist ībā ar dot āciju p ārval ­
dību; prasa inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par Kopuz ņēmuma v ēlāk veikto  ex post  rev īziju 
rezult ātiem;  
5. t ādēļ prasa sniegt detaliz ētu progresa zi ņojumu, taj ā iek ļaujot konkr ētus priekšlikumus k ļūdu īpatsvara 
pak āpeniskai samazin āšanai;  
Priekšlikumu konkursi  
6. uzsver to, ka p ēc Kopuz ņēmuma 2008., 2009. un 2010. gad ā organiz ētajiem priekšlikumu konkursiem 
2011. gada beig ās tika parakst īti dot āciju nol īgumi par EUR 269 000 000 un ka 2012. gad ā tika 
izsludin āts piektais konkurss, un t ā budžet ā paredzamais Savien ības ieguld ījums bija EUR 80 000 000; 
pauž bažas par to, ka, priekšlikumu konkursiem saglab ājoties pašreiz ējā līmen ī, ir ļoti iesp ējams, ka 
kop ējais pieejamais Savien ības ieguld ījums netiks izmantots; aicina Kopuz ņēmumu censties p ēc iesp ējas 
lietder īgāk izmantot resursus, kas atv ēlēti kop īgo tehnolo ģiju ierosmju īstenošanai novatorisku z āļu 
jom ā;LV 16.11.2013. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 308/359
7. ņem v ērā p ārskata par budžeta un finanšu p ārvald ību neatbilst ību valdes l ēmumiem, proti, to, ka 
pārskat ā par budžeta un finanšu p ārvald ību kop ējā summa noda ļā 30-C2 “P ētniec ības programma” 
(EUR 117 000 000) ir maz āka nek ā budžeta poz īcij ā B03000-C2 (EUR 141 000 000), kura ietilpst 
min ētaj ā noda ļā; turkl āt nor āda, ka ar valdes 2011. gada 28. janv āra l ēmumu ir at ļauts p ārnest tikai 
EUR 115 000 000 saist ību apropri āciju, savuk ārt p ārskat ā par budžeta un finanšu p ārvald ību ir min ēts, 
ka ir p ārvietoti EUR 117 000 000; aicina Kopuz ņēmumu nodrošin āt to, ka izpilddirektors pien ācīgi 
iev ēro valdes l ēmumus;  
Iekš ējās kontroles sist ēmas  
8. nor āda, ka Rev īzijas pal āta zi ņo par iev ērojamu veikumu 2011. gad ā saist ībā ar iekš ējās kontroles 
sist ēm ām; tom ēr nor āda, ka ir j āturpina darbs, lai izstr ādātu un dokument ētu budžeta un gr āmatved ības 
proced ūras un ar t ām saist ītos kontroles meh ānismus, k ā ar ī 2011. gad ā ofici āli nov ērtētu iekš ējās 
kontroles sist ēmu;  
9. ņem v ērā, ka Kopuz ņēmuma galvenais gr āmatvedis 2012. gada 27. septembr ī zi ņoja par gr āmatved ības 
sist ēmas apstiprin āšanu un nor ādīja uz noz īm īgām nepiln ībām, kas j ānov ērš; 
Vērtējums ieguld ījumiem nat ūrā 
10. ņem v ērā Rev īzijas pal ātas konstat ējumus par to, ka ieguld ījumu nat ūrā nov ērtēšanas metodiku valde 
apstiprin āja 2011. gada 11. novembr ī un ka ieguld ījumus nat ūrā apstiprina ar  ex ante  sertific ēšanu un  ex 
post rev īzij ām, tom ēr Kopuz ņēmums 2011. gad ā neveica nedz  ex ante  sertific ēšanu, nedz  ex post  rev īziju;  
11. atg ādina, ka Kopuz ņēmums tika izveidots 2007. gada decembr ī un patst āvīgu darb ību tas uzs āka 2009. 
gada novembr ī; pauž bažas par to, ka ieguld ījumu nat ūrā nov ērtēšanas metodiku, kas j ānosaka Kopuz ­ 
ņēmuma iekš ējos noteikumos un proced ūrās atbilst īgi t ā finanšu noteikumiem, valde apstiprin āja 2011. 
gada 11. novembr ī; uzsver, ka t ādēļ Kopuz ņēmuma dal ībnieki, kas ir Eiropas Farm ācijas uz ņēmumu un 
apvien ību feder ācijas ( EFPIA ) biedri, nevar ēja zi ņot par pirm ā p ārskata perioda faktiskaj ām izmai ņām, k ā 
noteikts dot āciju nol īgumos;  
Iekš ējā rev īzija un Komisijas Iekš ējās rev īzijas dienests  
12. ņem v ērā, ka Komisijas Iekš ējās rev īzijas dienests un Kopuz ņēmuma iekš ējās rev īzijas strukt ūrvien ība 
2011. gad ā veica riska nov ērtējumu un 2011. gada 3. novembr ī valde apstiprin āja strat ēģisko rev īzijas 
pl ānu 2012.–2014. gadam;  
13. nor āda, ka Kopuz ņēmuma finanšu noteikumi v ēl nav groz īti, lai tajos iek ļautu pamatregulas noteikumu, 
bet valde 2011. gada 8. mart ā pie ņēma Komisijas Iekš ējās rev īzijas dienesta uzdevumu aprakstu;  
14. pauž bažas par to, ka, lai gan Kopuz ņēmums ieguva autonomiju 2009. gada novembr ī, l īdz 2012. gada 
martam ne Komisijas Iekš ējās rev īzijas dienests, ne iekš ējās rev īzijas vad ītājs nebija veikuši nek ādas 
iekš ējās rev īzijas darb ības ticam ības deklar ācijas vajadz ībām, turkl āt iekš ējās rev īzijas vad ītājs bija tieši 
iesaist īts pamatdarb ības pas ākumos ( ex post  strat ēģijas īstenošan ā, galveno rezultat īvo r ādītāju sist ēmas 
izstr ādē, ex ante  apliecin ājuma par ieguld ījumiem nat ūrā izskat īšan ā) un citos konsult āciju pas ākumos;  
Eiropas Rev īzijas pal ātas rev īzijas ties ības 
15. pauž izbr īnu par to, ka dot āciju nol īgumu noteikumos nav atz ītas Rev īzijas pal ātas ties ības revid ēt 
EFPIA  uz ņēmumu ieguld ījumus nat ūrā, kaut ar ī tie ir re ģistr ēti Kopuz ņēmuma finanšu p ārskatos, un ka 
saska ņā ar apl ēsēm novatorisku z āļu jom ā uzs ākt ās ierosmes darb ības laik ā šie ieguld ījumi veidosLV L 308/360 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 16.11.2013.
aptuveni EUR 100 000 000 000; nor āda, ka Kopuz ņēmuma ieguld ījumus nat ūrā revid ē pats Kopuz ņē­
mums saska ņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 73/2008 12. panta 4. un 5. punktu un ka Kopuz ņēmums 
ir pras ījis Komisijas konsult āciju par Rev īzijas pal ātas ties ībām revid ēt EFPIA  uz ņēmumu ieguld ījumus 
nat ūrā; 
Gada darb ības p ārskats  
16. uzsver, ka izpilddirektora ticam ības deklar ācija bija sagatavota 2012. gada febru ārī bez atrun ām, kaut 
ar ī tr ūka inform ācijas par  ex post  rev īzijas strat ēģijas efektivit āti, un š ī strat ēģija ir darb ības izdevumu 
galvenais kontroles meh ānisms; nor āda, ka saska ņā ar Kopuz ņēmuma stat ūtiem un finanšu noteiku ­
miem izpilddirektoram ir j āsagatavo gada darb ības p ārskats, cita starp ā ticam ības deklar ācija, kur ā 
apstiprina, ka taj ā iek ļaut ā inform ācija sniedz skaidru un patiesu priekšstatu, ja vien tas nav cit ādi 
nor ādīts atrun ās; 
Citi ar p ārvald ību saist īti jaut ājumi  
17. nor āda, ka Kopuz ņēmums 2011. gad ā pan āca virz ību IT droš ības politikas dokument ēšanas jom ā; ņem 
vērā, ka v ēl netika pabeigts uz ņēm ējdarb ības nep ārtraukt ības pl āns un negad ījuma seku nov ēršanas 
pl āns; 
18. atzin īgi v ērtē uz ņēm ējvalsts nol īgumu starp Kopuz ņēmumu un Be ļģijas iest ādēm par biroja telp ām, 
privil ēģijām un imunit āti, k ā ar ī citu paredzamo atbalstu, kas tika parakst īts 2012. gada 3. febru ārī; 
Citi jaut ājumi  
19. atk ārtoti aicina Rev īzijas pal ātu pie ņemam ā termi ņā iesniegt Eiropas Parlamentam īpašu zi ņojumu par 
kop īgām probl ēm ām, kas saist ītas ar kopuz ņēmumu atš ķirīgo statusu un kas šiem veidojumiem b ūtu 
jārisina kop ā ar saviem partneriem, lai nodrošin ātu pievienoto v ērtību un Savien ības p ētniec ības, 
tehnolo ģiju att īstības un demonstr ējumu programmu efekt īvu īstenošanu; turkl āt nor āda, ka min ētaj ā 
ziņojum ā b ūtu j āiek ļauj nov ērtējums par kopuz ņēmumu izveides un strukt ūras efektivit āti.LV 16.11.2013. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 308/361