Kopīgs priekšlikums PADOMES REGULA ar kuru groza Padomes Regulu (EK) Nr. 765/2006 par ierobežojošiem pasākumiem pret prezidentu Lukašenko un dažām Baltkrievijas amatpersonām /* COM/2011/0362 galīgā redakcija - NLE 2011/0158 */





PASKAIDROJUMA RAKSTS Padomes Regulā (EK) Nr. 765/2006 paredzēta prezidenta Lukašenko un dažu Baltkrievijas amatpersonu līdzekļu iesaldēšana. Ar Padomes 2011. gada [..] jūnija Lēmumu 2011/…/KĀDP[1], ar kuru groza Padomes Lēmumu 2010/639/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem pret dažām Baltkrievijas amatpersonām, Padome ir nolēmusi veikt dažus ierobežojošus papildu pasākumus attiecībā uz Baltkrieviju, jo īpaši noteikts ieroču embargo un iekšējām represijām izmantojama aprīkojuma aizliegumu. Daži no šiem pasākumiem ir Līguma par Eiropas Savienības darbību darbības jomā un tādēļ to īstenošanai ir nepieciešamas Savienības līmeņa regulatīvas darbības, jo īpaši, lai nodrošinātu to, ka uzņēmēji visās dalībvalstīs tos piemēro vienādi. Savienības Augstā pārstāve ārlietās un drošības politikas jautājumos un Eiropas Komisija ierosina attiecīgi grozīt Regulu (EK) Nr. 765/2006. 2011/0158 (NLE) Kopīgs priekšlikums PADOMES REGULA ar kuru groza Padomes Regulu (EK) Nr. 765/2006 par ierobežojošiem pasākumiem pret prezidentu Lukašenko un dažām Baltkrievijas amatpersonām EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 215. pantu, ņemot vērā Padomes 2011. gada […] jūnija Lēmumu 2011/…/KĀDP[2], ar kuru groza Padomes Lēmumu 2010/639/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem pret dažām Baltkrievijas amatpersonām, ņemot vērā Savienības Augstās pārstāves ārlietās un drošības politikas jautājumos un Eiropas Komisijas kopīgo priekšlikumu, tā kā: 1) Padomes 2006. gada 18. maija Regulā (EK) Nr. 765/2006[3] paredzēta prezidenta Lukašenko un dažu Baltkrievijas amatpersonu līdzekļu iesaldēšana. 2) Ar 2011. gada [..] jūnija Lēmumu 2011/…/KĀDP Padome ir nolēmusi veikt dažus ierobežojošus papildu pasākumus attiecībā uz Baltkrieviju, jo īpaši nosakot ieroču embargo un iekšējām represijām izmantojama aprīkojuma aizliegumu. 3) Daži no šiem pasākumiem ir Līguma par Eiropas Savienības darbību darbības jomā un tādēļ to īstenošanai ir nepieciešamas Savienības līmeņa regulatīvas darbības, jo īpaši, lai nodrošinātu to, ka uzņēmēji visās dalībvalstīs tos piemēro vienādi. 4) Tāpēc attiecīgi būtu jāgroza Regula (ES) Nr. 765/2006. 5) Lai nodrošinātu šajā regulā paredzēto pasākumu efektivitāti, šai regulai būtu jāstājas spēkā nekavējoties, IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU. 1. pants Regulu (EK) Nr. 765/2006 groza šādi: 1) regulas nosaukumu aizstāj ar šādu: “Regula (EK) Nr. 765/2006 par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz Baltkrieviju”; 2) regulas 1. pantu groza šādi: a) panta 5) punktu aizstāj ar šādu: 5) “Kopienas teritorija” ir dalībvalstu teritorijas, tostarp dalībvalstu gaisa telpa, kurās piemēro Līgumu saskaņā ar Līgumā paredzētajiem nosacījumiem.”; b) pantā iekļauj šādu 6) punktu: 6) “tehniska palīdzība” ir jebkāds tehnisks atbalsts saistībā ar remontu, izstrādi, ražošanu, montāžu, testēšanu, tehnisko apkopi vai jebkādu citu tehnisku pakalpojumu, un šāda palīdzība var būt instrukcijas, padomi, apmācība, darba gaitā gūto zināšanu vai prasmju nodošana vai konsultāciju pakalpojumi, tostarp palīdzība mutiskā veidā.”; 3) iekļauj šādus pantus: “1.a pants Aizliegts a) tieši vai netieši jebkurai personai, vienībai vai struktūrai Baltkrievijā vai jebkurai citai personai, vienībai vai struktūrai izmantošanai Baltkrievijā pārdot, piegādāt, nodot vai eksportēt III pielikumā norādīto aprīkojumu, ko iespējams izmantot iekšējām represijām, neatkarīgi no tā, vai šā aprīkojuma izcelsme ir Savienībā vai ārpus tās; b) apzināti un tīši piedalīties darbībās, kuru mērķis vai rezultāts ir a) apakšpunktā minēto aizliegumu apiešana.” “1.b pants 1. Aizliegts a) tieši vai netieši jebkurai personai, vienībai vai struktūrai Baltkrievijā vai izmantošanai Baltkrievijā sniegt tehnisku palīdzību saistībā ar Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā (Kopējais militāro preču saraksts)[4] iekļautajām precēm un tehnoloģijām, kā arī saistībā ar minētajā sarakstā iekļauto preču piegādi, ražošanu, tehnisko apkopi un izmantošanu; b) tieši vai netieši jebkurai personai, vienībai vai struktūrai Baltkrievijā vai izmantošanai Baltkrievijā sniegt tehnisku palīdzību vai starpnieku pakalpojumus saistībā ar III pielikumā norādīto aprīkojumu, ko iespējams izmantot iekšējām represijām; c) tieši vai netieši jebkurai personai, vienībai vai struktūrai Baltkrievijā vai izmantošanai Baltkrievijā piešķirt finansējumu vai finanšu palīdzību saistībā ar Kopējā militāro preču sarakstā vai III pielikumā iekļautajām precēm un tehnoloģijām, tostarp jo īpaši dotācijas, aizdevumus un eksporta kredītu apdrošināšanu jebkādai šo preču vai tehnoloģiju pārdošanai, piegādei, nodošanai vai eksportam vai jebkādai attiecīgas tehniskas palīdzības sniegšanai; d) apzināti un tīši piedalīties darbībās, kuru mērķis vai rezultāts ir a) līdz c) apakšpunktā minēto aizliegumu apiešana. 2. Atkāpjoties no 1. punkta, tajā minētos aizliegumus nepiemēro tehniskas palīdzības, finansējuma un finanšu palīdzības sniegšanai saistībā ar a) tādu militāro ekipējumu, kas nav nāvējošs, vai ekipējumu, ko varētu izmantot iekšējām represijām un kas paredzēts vienīgi humānām vai aizsardzības vajadzībām vai Apvienoto Nāciju Organizācijas (ANO) un Savienības iestāžu veidošanas programmām, vai Savienības un ANO krīzes pārvarēšanas operācijām; vai b) kaujai neparedzētiem transportlīdzekļiem, kuri aprīkoti ar materiāliem, lai nodrošinātu ballistisko aizsardzību, un kuri paredzēti vienīgi tam, lai tos aizsardzības nolūkā izmantotu Savienības un tās dalībvalstu personāls Baltkrievijā, ar nosacījumu, ka minēto noteikumu vispirms ir apstiprinājusi dalībvalsts kompetentā iestāde, kas norādīta II pielikumā minētajās tīmekļa vietnēs. 3. Šā panta 1. punkts neattiecas uz aizsargtērpiem, tostarp pretšķembu vestēm un militārām aizsargķiverēm, ko ANO personāls, Savienības vai tās dalībvalstu personāls, plašsaziņas līdzekļu pārstāvji vai humānās palīdzības un attīstības programmu darbinieki un ar tiem saistītās personas uz laiku izved uz Baltkrieviju vienīgi savām personīgām vajadzībām.”. 2. pants Šīs regulas pielikuma tekstu iekļauj kā Regulas (EK) Nr. 765/2006 III pielikumu. 3. pants Šī regula stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē, Padomes vārdā – priekšsēdētājs PIELIKUMS “III pielikums Tāda aprīkojuma saraksts, ko iespējams izmantot iekšējām represijām, kā minēts 1.a un 1.b pantā 1. Šādi šaujamieroči, munīcija un piederumi: 1.1. šaujamieroči, kas nav iekļauti Eiropas Savienības Kopējā militāro preču saraksta (“Kopējais militāro preču saraksts”)[5] ML 1 un ML 2 pozīcijā; 1.2. munīcija, kas speciāli izstrādāta 1.1. punktā minētajiem šaujamieročiem, un speciāli izgatavoti komponenti; 1.3. tēmekļi, kas nav iekļauti Kopējā militāro preču sarakstā. 2. Bumbas un granātas, kas nav iekļautas Kopējā militāro preču sarakstā. 3. Šādi transportlīdzekļi: 3.1. transportlīdzekļi ar uzstādītiem ūdensmetējiem, kas īpaši izstrādāti vai pielāgoti masu nekārtību novēršanai; 3.2. transportlīdzekļi, kas speciāli izstrādāti vai pārveidoti, lai tos varētu turēt zem sprieguma, neļaujot uz tiem kāpt; 3.3. transportlīdzekļi, kas speciāli izstrādāti vai pārveidoti, lai nojauktu barikādes, tostarp celtniecības iekārtas, kam uzstādīta aizsardzība pret lodēm; 3.4. transportlīdzekļi, kas speciāli izstrādāti cietumnieku un/vai aizturēto pārvadāšanai; 3.5. transportlīdzekļi, kas speciāli izstrādāti, lai izvietotu pārvietojamas barjeras; 3.6. komponenti transportlīdzekļiem, kas norādīti 3.1. līdz 3.5. punktā un speciāli izstrādāti masu nekārtību novēršanai. 1. piezīme. Šo punktu nepiemēro transportlīdzekļiem, kuri speciāli izstrādāti ugunsdzēsības vajadzībām. 2. piezīme. Šā punkta 3.5. posteņa nozīmē termins "transportlīdzekļi" ietver arī piekabes. 4. Sprāgstvielas un šāds ar tām saistīts aprīkojums: 4.1. iekārtas un ierīces, kas īpaši paredzētas sprādzienu izraisīšanai ar elektriskiem vai neelektriskiem līdzekļiem, tostarp palaides sistēmas, detonatori, aizdedzinātāji, detonatora pastiprinātāji un detonējošās auklas, kā arī īpaši tādām iekārtām un ierīcēm paredzētas detaļas, izņemot iekārtas un ierīces, kas speciāli paredzētas īpašiem komerciāliem lietojumiem un kuras ar sprāgstvielu iedarbina vai darbina citas iekārtas vai ierīces, kas nav paredzētas sprādzienu izraisīšanai (piemēram, automašīnu gaisa spilvenu sūkņus, elektriskā pārsprieguma novadītājus ugunsdzēsībā izmantojamu ūdens smidzinātāju mehānismos); 4.2. lineāri griezējlādiņi, kas nav iekļauti Kopējā militāro preču sarakstā; 4.3. šādas citas sprāgstvielas, kas nav iekļautas Kopējā militāro preču sarakstā, un ar tām saistītas vielas: a) amatols; b) nitroceluloze (kurā ir vairāk nekā 12,5 % slāpekļa); c) nitroglikols; d) pentaeritrīta tetranitrāts (PETN); e) pikrilhlorīds; f) 2,4,6-trinitrotoluēns (TNT). 5. Šāds aizsardzības ekipējums, kas nav iekļauts Kopējā militāro preču saraksta ML 13 pozīcijā: 5.1 bruņuvestes, kas aizsargā pret lodēm un/vai dūrieniem; 5.2 bruņucepures, kas aizsargā pret lodēm un/vai šķembām, policistu ķiveres, policistu vairogi un bruņu vairogi. Piezīme. Šo punktu nepiemēro - ekipējumam, kas īpaši izstrādāts sporta nodarbībām; - ekipējumam, kas īpaši izstrādāts darba drošības prasībām. 6. Šaujamieroču lietošanas mācību simulatori, izņemot tos, kuri iekļauti Kopējā militāro preču saraksta ML 14 pozīcijā, un tiem īpaši izstrādāta programmatūra. 7. Attēlu veidošanas iekārtas redzamībai tumsā un siltuma starojuma un attēlu pastiprinātāju lampas, kuras nav iekļautas Kopējā militāro preču sarakstā. 8. Žilešveida dzeloņstieples. 9. Militāri naži, kaujas naži un durkļi, kuru asmens garums pārsniedz 10 cm. 10. Šajā sarakstā norādīto preču ražošanai īpaši izstrādātas iekārtas. 11. Īpaša tehnoloģija šajā sarakstā norādīto preču izstrādei, ražošanai vai lietošanai.” [1] OV L …, … …. 6.2011., … lpp. [2] OV L …, … …. 6.2011., … lpp. [3] OV L 134, 20.5.2006., 1. lpp. [4] OV C 69, 18.3.2010., 19. lpp. [5] OV L 88, 29.3.2007., 58. lpp.