par Nolīguma starp Eiropas Savienību un Baltkrievijas Republiku par to personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas neatļauti, noslēgšanu

UZSVEROT, ka šis nolīgums neskar Savienības, Savienības dalībvalstu un Baltkrievijas tiesības, pienākumus un atbildību, kas izriet no starptautiskajām tiesībām un jo īpaši no 1951. gada 28. jūlija Konvencijas par bēgļa statusu un tās 1967. gada 31. janvāra protokola,

par to personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas neatļauti

m) “pierobežas reģions” ir 30 km josla no kopējās sauszemes robežas starp dalībvalsti un Baltkrieviju, kā arī dalībvalstu un Baltkrievijas starptautiskās lidostas.

l) “tranzīts” IV iedaļas nolūkā ir saņēmējas valsts teritorijas šķērsošana, ko veic trešās valsts pilsonis vai bezvalstnieks, dodamies no iesniedzējas valsts uz galamērķa valsti;

j) “saņēmēja valsts” ir valsts (Baltkrievija vai kāda no dalībvalstīm), kurai iesniedz atpakaļuzņemšanas pieteikumu saskaņā ar šā nolīguma 8. pantu vai tranzīta pieteikumu saskaņā ar šā nolīguma 15. pantu;

i) “iesniedzēja valsts” ir valsts (Baltkrievija vai kāda no dalībvalstīm), kura iesniedz atpakaļuzņemšanas pieteikumu saskaņā ar šā nolīguma 8. pantu vai tranzīta pieteikumu saskaņā ar šā nolīguma 15. pantu;

h) “vīza” ir Baltkrievijas vai dalībvalsts izsniegta atļauja vai pieņemts lēmums, kas vajadzīgi, lai ieceļotu attiecīgajā teritorijā vai šķērsotu to tranzītā. Minētā definīcija neietver lidostas tranzītvīzas;

c) “dalībvalsts pilsonis” ir ikviena persona, kurai ir kādas Savienības dalībvalsts pilsonība, kā noteikts Savienībā;

Veicinādamas sadarbību nelikumīgās migrācijas novēršanas un apkarošanas jomā, saņēmēja valsts un iesniedzēja valsts, piemērojot šo nolīgumu tā darbības jomā ietilpstošajām personām, nodrošina, ka tiek ievērotas cilvēktiesības un tie pienākumi un atbildība, kas izriet no attiecīgajiem tām piemērojamajiem starptautiskajiem instrumentiem, jo īpaši no šiem:

attiecīgā persona nelikumīgi ieceļojusi dalībvalstu teritorijā tieši pēc tam, kad tā uzturējusies Baltkrievijas teritorijā vai to šķērsojusi tranzītā.

4. Pēc tam, kad Baltkrievija ir apstiprinājusi atpakaļuzņemšanas pieteikumu, Baltkrievijas kompetentā diplomātiskā pārstāvniecība vai konsulāts neatkarīgi no atpakaļuzņemamās personas gribas nekavējoties, bez maksas un ne vēlāk kā triju darbdienu laikā izsniedz atpakaļuzņemamās personas atgriešanai nepieciešamo ceļošanas dokumentu ar sešu mēnešu derīguma termiņu. Ja Baltkrievija triju darbdienu laikā ceļošanas dokumentu nav izsniegusi, tiek uzskatīts, ka tā piekrīt, ka atgriešanai tiek izmantots Eiropas ceļošanas dokuments (atbilstoši Regulā (ES) 2016/1953 paredzētajai veidlapai).

3. Baltkrievija uzņem atpakaļ arī personas, kurām pēc ieceļošanas dalībvalsts teritorijā atņemta Baltkrievijas pilsonība vai kuras ir atteikušās no tās, izņemot, ja minētā dalībvalsts ir vismaz solījusi šīs personas naturalizēt.

- 1. punktā minēto personu nepilngadīgos, neprecētos bērnus neatkarīgi no viņu dzimšanas vietas vai pilsonības, izņemot, ja viņiem ir patstāvīgas uzturēšanās tiesības iesniedzējā dalībvalstī;

4. Pēc tam, kad saņēmēja dalībvalsts ir apstiprinājusi atpakaļuzņemšanas pieteikumu, šīs dalībvalsts kompetentā diplomātiskā pārstāvniecība vai konsulāts neatkarīgi no atpakaļuzņemamās personas gribas nekavējoties, bez maksas un ne vēlāk kā triju darbdienu laikā izsniedz atpakaļuzņemamās personas atgriešanai nepieciešamo ceļošanas dokumentu ar sešu mēnešu derīguma termiņu. Ja saņēmēja dalībvalsts triju darbdienu laikā ceļošanas dokumentu nav izsniegusi, tiek uzskatīts, ka tā piekrīt, ka tiek izmantots Baltkrievijas standarta ceļošanas dokuments izraidīšanas vajadzībām (7. pielikums).

3. Dalībvalsts uzņem atpakaļ arī personas, kurām pēc ieceļošanas Baltkrievijas teritorijā atņemta dalībvalsts pilsonība vai kuras atteikušās no tās, izņemot, ja Baltkrievija ir vismaz solījusi šīs personas naturalizēt.

- 1. punktā minēto personu nepilngadīgos, neprecētos bērnus neatkarīgi no viņu dzimšanas vietas vai pilsonības, izņemot, ja viņiem ir patstāvīgas uzturēšanās tiesības Baltkrievijā;

3. Šā panta 1. punktā paredzētais atpakaļuzņemšanas pienākums ir dalībvalstij, kas izsniedza vīzu vai uzturēšanās atļauju. Ja vīzu vai uzturēšanās atļauju ir izsniegušas divas vai vairākas dalībvalstis, 1. punktā paredzētais atpakaļuzņemšanas pienākums ir dalībvalstij, kura ir izsniegusi dokumentu, kam ir ilgāks derīguma termiņš, vai, ja vienam vai vairākiem no tiem ir beidzies derīguma termiņš, – dokumentu, kas joprojām ir derīgs. Ja derīguma termiņš ir beidzies visiem dokumentiem, 1. punktā paredzētais atpakaļuzņemšanas pienākums ir dalībvalstij, kura ir izsniegusi dokumentu, kam ir nesenākais derīguma termiņš. Ja šāda veida dokumentus nevar uzrādīt, 1. punktā paredzētais atpakaļuzņemšanas pienākums ir pēdējai dalībvalstij, no kuras persona ir izceļojusi.

attiecīgā persona nelikumīgi ieceļojusi Baltkrievijas teritorijā tieši pēc tam, kad tā uzturējusies saņēmējas dalībvalsts teritorijā vai to šķērsojusi tranzītā.

3. Neskarot 2. punktu, ja persona ir aizturēta iesniedzējas valsts pierobežas reģionā (tostarp lidostās) pēc robežas nelikumīgas šķērsošanas, personai ierodoties tieši no saņēmējas valsts teritorijas, iesniedzēja valsts var iesniegt atpakaļuzņemšanas pieteikumu divu darbdienu laikā no šīs personas aizturēšanas (paātrinātā procedūra).

2. Ja atpakaļuzņemamajai personai ir kāds no šā nolīguma I pielikumā uzskaitītajiem ceļošanas dokumentiem, kurš ir derīgs, un – attiecībā uz trešo valstu pilsoņiem vai bezvalstniekiem – saņēmējas valsts izsniegta derīga vīza vai uzturēšanās atļauja, šādas personas pārsūtīšanai nav vajadzīgs iesniedzējas valsts pieteikums par atpakaļuzņemšanu, nedz arī rakstiskais paziņojums saņēmējas valsts kompetentajai iestādei, kas minēts 12. panta 1. punktā.

1. Ievērojot 2. punktu, lai pārsūtītu personu, kas jāuzņem atpakaļ, pamatojoties uz vienu no 3. līdz 6. pantā paredzētajiem pienākumiem, ir jāiesniedz atpakaļuzņemšanas pieteikums saņēmējas valsts kompetentajai iestādei.

3. Ja nevar uzrādīt nevienu no 1. vai 2. pielikumā uzskaitītajiem dokumentiem, attiecīgās saņēmējas valsts kompetentā diplomātiskā pārstāvniecība vai konsulāts pēc pieprasījuma, ko iesniedzēja valsts ietver atpakaļuzņemšanas pieteikumā, bez liekas kavēšanās un vēlākais septiņu kalendāro dienu laikā no pieprasījuma saņemšanas nointervē atpakaļuzņemamo personu, lai konstatētu tās pilsonību. Intervēšanas procedūru var noteikt šā nolīguma 20. pantā paredzētajos īstenošanas protokolos.

2. Pilsonību atbilstoši 3. panta 1. punktam un 5. panta 1. punktam var prima facie pierādīt ar šā nolīguma 2. pielikumā uzskaitītajiem dokumentiem, pat ja to derīguma termiņš ir beidzies. Ja tiek uzrādīti šādi dokumenti, dalībvalstis un Baltkrievija uzskata, ka pilsonība ir konstatēta, ja vien tās nevar pierādīt citādi. Pilsonību nevar prima facie pierādīt ar viltotiem dokumentiem.

1. Pilsonību atbilstoši 3. panta 1. punktam un 5. panta 1. punktam var pierādīt ar šā nolīguma 1. pielikumā uzskaitītajiem dokumentiem, pat ja to derīguma termiņš ir beidzies. Ja tiek uzrādīti šādi dokumenti, dalībvalstis un Baltkrievija savstarpēji atzīst pilsonību, neveicot nekādu papildu izmeklēšanu. Pilsonību nevar pierādīt ar viltotiem dokumentiem.

a) norāde par to, ka pārsūtāmajai personai var būt vajadzīga palīdzība vai aprūpe, ar noteikumu, ka attiecīgā persona ir nepārprotami piekritusi šādai norādei;

1. Atpakaļuzņemšanas pieteikums jāiesniedz saņēmējas valsts kompetentajai iestādei ne vēlāk kā 180 dienu laikā no dienas, kad iesniedzējas valsts kompetentā iestāde ir ieguvusi informāciju par to, ka trešās valsts pilsonis vai bezvalstnieks neatbilst vai vairs neatbilst spēkā esošajiem ieceļošanas, atrašanās vai uzturēšanās nosacījumiem. Ja pieteikuma laicīgu iesniegšanu kavē juridiski vai citi šķēršļi, termiņu pēc iesniedzējas valsts lūguma var pagarināt, bet tikai līdz brīdim, kad šie šķēršļi ir novērsti.

2. Šā nolīguma 4. panta 1. punktā un 6. panta 1. punktā paredzēto trešo valstu pilsoņu un bezvalstnieku atpakaļuzņemšanas nosacījumu izpildi var prima facie pierādīt ar šā nolīguma 4. pielikumā uzskaitītajiem pierādījumiem; to nevar pierādīt ar viltotiem dokumentiem. Ja tiek uzrādīti šādi prima facie pierādījumi, dalībvalstis un Baltkrievija uzskata, ka nosacījumu izpilde ir konstatēta, ja vien tās nevar pierādīt citādi.

1. Šā nolīguma 4. panta 1. punktā un 6. panta 1. punktā paredzēto trešo valstu pilsoņu un bezvalstnieku atpakaļuzņemšanas nosacījumu izpildi var pierādīt ar šā nolīguma 3. pielikumā uzskaitītajiem pierādījumiem; to nevar pierādīt ar viltotiem dokumentiem. Dalībvalstis un Baltkrievija savstarpēji atzīst visus šos pierādījumus, neveicot nekādu papildu izmeklēšanu.

3. Ja pārsūtīšana notiek ar gaisa transportu, iespējamais konvojs ir atbrīvots no prasības saņemt nepieciešamās vīzas.

2. Transportēšana var notikt jebkādā veidā, ieskaitot gaisa satiksmi. Atgriešanai ar gaisa transportu var izmantot ne tikai Baltkrievijas vai attiecīgās dalībvalsts nacionālos pārvadātājus, bet arī regulāros reisus vai čārterreisus. Veicot atgriešanu konvoja pavadībā, konvoju var izvēlēties ne tikai no iesniedzējas valsts pilnvarotajām personām, bet arī citām, ar noteikumu, ka tās ir Baltkrievijas vai jebkuras dalībvalsts pilnvarotas personas.

3. Atpakaļuzņemšanas pieteikuma noraidījuma gadījumā to rakstiski argumentē.

Šo termiņu sāk skaitīt no atpakaļuzņemšanas pieteikuma saņemšanas dienas. Ja šajā termiņā atbilde nav saņemta, uzskata, ka pārsūtīšanai ir sniegta piekrišana.

Iesniedzēja valsts pieņem atpakaļ ikvienu personu, kas ir uzņemta atpakaļ saņēmējā valstī, ja trīs mēnešu laikā no attiecīgās personas pārsūtīšanas ir konstatēts un argumentēts, ka nav izpildītas šā nolīguma 3. līdz 6. pantā noteiktās prasības.

d)deklarācija par to, ka no iesniedzējas valsts viedokļa 14. panta 2. punkta nosacījumi ir izpildīti un ka nav zināmi nekādi iemesli atteikumam saskaņā ar 14. panta 3. punktu.

c) paredzētā starptautiskā ieceļošanas vieta, pārsūtīšanas laiks un iespējamā konvoja izmantošana;

Neskarot kompetento iestāžu tiesības atgūt ar atpakaļuzņemšanu saistītās izmaksas no atpakaļuzņemamās personas vai trešām personām, visas transporta izmaksas līdz galamērķa valsts robežai, kas radušās saistībā ar atpakaļuzņemšanu un tranzīta operācijām saskaņā ar šo nolīgumu, sedz iesniedzēja valsts.

3. Ja tranzīta operācija notiek ar gaisa transportu, atpakaļuzņemamā persona un iespējamais konvojs ir atbrīvoti no prasības saņemt lidostas tranzītvīzu.

2. Saņēmēja valsts triju darbdienu laikā no pieteikuma saņemšanas rakstiski informē iesniedzēju valsti par uzņemšanu, apstiprinot ieceļošanas vietu un paredzēto ieceļošanas laiku, vai arī informē to par uzņemšanas atteikumu un šāda atteikuma iemesliem. Ja triju darbdienu laikā atbilde nav saņemta, uzskata, ka tranzītam ir sniegta piekrišana.

g) gan paziņotāja iestāde, gan saņēmēja iestāde veic visus atbilstīgos pasākumus, lai attiecīgā gadījumā nodrošinātu personas datu labošanu, dzēšanu vai piekļuves slēgšanu gadījumos, kad apstrāde neatbilst šā panta noteikumiem, īpaši, ja šie dati nav adekvāti, atbilstīgi vai precīzi vai ja tie nav samērīgi ar apstrādes nolūku. Tas paredz to, ka otra Puse tiek informēta par jebkādu datu labošanu, dzēšanu un piekļuves slēgšanu;

c) personas datiem jābūt adekvātiem un atbilstīgiem un jāietver tikai tas, kas nepieciešams to vākšanas un/vai turpmākās apstrādes nolūkos; konkrētāk, paziņotie personas dati drīkst skart tikai:

Personas datu paziņošana notiek tikai tad, ja šāda paziņošana ir vajadzīga Baltkrievijas vai dalībvalsts kompetentajām iestādēm šā nolīguma īstenošanai. Uz personas datu apstrādi un darbu ar tiem konkrētā gadījumā, ieskaitot to pārsūtīšanu otras Puses iestādēm, attiecas Baltkrievijas tiesību akti un, ja datu pārzinis ir dalībvalsts kompetentā iestāde, – Vispārīgās datu aizsardzības regulas (VDAR, Regula (ES) 2016/679) noteikumi. Jebkurā gadījumā piemēro šādus principus:

18. pants

Neietekmēšanas klauzula

1. Šis nolīgums neskar Savienības, tās dalībvalstu un Baltkrievijas tiesības, pienākumus un atbildību, kas izriet no starptautiskajiem tiesību aktiem, tostarp no starptautiskajām konvencijām, kurām tās ir pievienojušās, un jo īpaši no 2. pantā norādītajiem starptautiskajiem instrumentiem un:

- starptautiskajām konvencijām, kas nosaka valsti, kura ir atbildīga par patvēruma pieteikuma izskatīšanu,

- starptautiskajām konvencijām par izdošanu un tranzītu,

- daudzpusējām starptautiskajām konvencijām un nolīgumiem par ārvalstu pilsoņu atpakaļuzņemšanu.

2. Šis nolīgums nekādā gadījumā neliedz personas atgriešanu saskaņā ar citu oficiāli vai neoficiāli panāktu vienošanos.

VII iedaļa

Īstenošana un piemērošana

19. pants

Apvienotā atpakaļuzņemšanas komiteja

1. Puses sniedz savstarpēju palīdzību šā nolīguma piemērošanā un interpretēšanā. Tālab tās izveido apvienoto atpakaļuzņemšanas komiteju (turpmāk “komiteja”), kas jo īpaši veic šādus uzdevumus: