/* COM/2011/0476 galīgā redakcija */ KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI par Garantiju fondu un tā pārvaldību 2010. gadā





SATURS 1. Ievads 3 2. Fonda stāvoklis 2010. gada 31. decembrī 5 2.1. Fonda finanšu plūsmas 5 2.2. Pārskata iesniegšana 6 2.3. Garantiju fonda finanšu pārskats pirms konsolidācijas 2010. gada 31. decembrī 6 2.3.1. Garantiju fonda bilance pirms konsolidācijas 8 2.3.2. Garantiju fonda pārskats par saimnieciskajiem rezultātiem pirms konsolidācijas 12 3. Maksājumi Fondam vai no Fonda 15 3.1. Juridiskais pamats maksājumiem, ko Fonds saņem no vispārējā budžeta 15 3.2. Maksājumi, kas finanšu gada laikā saņemti no vispārējā budžeta vai iemaksāti vispārējā budžetā 15 3.2.1. Fonda finansējums 15 3.2.2. Fonda likvīdo aktīvu ieguldījumu procenti 15 3.2.2.1. Ieguldījumu politika 15 3.2.2.2. Rentabilitāte 16 3.2.2.3. Procentu ieņēmumi 16 3.3. Summas, kas piedzītas no saistības nepildošiem debitoriem 17 4. Fonda saistības 17 4.1. Neizpildīto saistību maksājumi 17 4.2. Atlīdzība EIB 17 IEVADS Ar Padomes 2009. gada 25. maija Regulu (EK, Euratom) Nr. 480/2009[1] (kodificēta versija) ir izveidots Garantiju fonds ārējai darbībai („Fonds”), kura resursus izmanto, lai atmaksātu aizdevumus Savienības kreditoriem, ja Eiropas Savienības piešķirtā vai garantētā aizdevuma saņēmēji nepilda saistības. Atbilstīgi regulas 7. pantam Komisija Fonda finanšu pārvaldību uzticēja Eiropas Investīciju bankai (EIB) saskaņā ar Komisijas un EIB 1994. gada 23. novembrī Briselē un 1994. gada 25. novembrī Luksemburgā parakstīto nolīgumu („nolīgums”). Saskaņā ar nolīguma 8. panta 2. punktu EIB ik gadus līdz 1. martam jānosūta Komisijai gada ziņojums par Fonda stāvokli un tā pārvaldību („pārskats par finanšu darbību”) un Fonda finanšu pārskats par iepriekšējo gadu („pārskats par Fonda finanšu stāvokli”). Sīkāka informācija attiecībā uz ziņojumu par 2010. gadu atrodama Komisijas darba dokumentā. Turklāt regulas 8. pantā paredzēts, ka Komisijai ne vēlāk kā nākamā gada 31. maijā jānosūta Eiropas Parlamentam, Padomei un Revīzijas palātai gada pārskats par Fonda stāvokli un tā pārvaldību iepriekšējā finanšu gadā. FONDA STāVOKLIS 2010. GADA 31. DECEMBRī Fonda stāvoklis ir visu finanšu plūsmu kopums kopš Fonda dibināšanas 1994. gadā. Fonda finanšu plūsmas Noslēdzot 2010. finanšu gadu, Fonda stāvoklis ir sagatavots saskaņā ar starptautiskajiem finanšu pārskatu standartiem (SFPS). Fonda kopējais apjoms bija EUR 1 347 330 925,77 (sk. darba dokumenta 3. iedaļu: Pārskats par Fonda finanšu stāvokli 2010. gada 31. decembrī, ko sniegusi EIB). Šī summa ietver visas turpmāk minētās finanšu plūsmas kopš Fonda dibināšanas. Garantiju fonds | Summa | Budžeta iemaksas Fondā, | + EUR 2 985 684 500,00 | Kārtējā gada neto rezultāti | + EUR 760 201 245,08 | Fonda veikto maksājumu piedziņa par nepildītajām saistībām | + EUR 576 705 008,19 | EIB pārvaldības un revīzijas uzkrātās[2] maksas 2010. gadā, kuras atbilst 2011. gadā veicamajiem maksājumiem | + EUR 747 058,18 | Komisijas maksa, kas saņemta par novēlotām piedziņām 2002. gadā | + EUR 5 090 662,91 | Korekcija saistībā ar SFPS piemērošanu, lai novērtētu Fonda portfeli (sk. posteni „Rezerves” Garantiju Fonda bilances pasīvā darba dokumenta 3. iedaļā) | – EUR 1 845 165,61 | mīnus garantiju izmaksas | – EUR 477 860 856,19 | mīnus kārtējās pārpalikuma atmaksas Fondam no Eiropas Savienības vispārējā budžeta un atmaksas pēc kandidātvalstu pievienošanās ES | – EUR 2 501 391 526,79 | Fonda uzskaites vērtība 2010. gada 31. decembrī | EUR 1 347 330 925,77 | Saskaņā ar regulas 5. pantu summa, kas n+1 finanšu gadā jāpārskaita Fondam no budžeta, ir aprēķināta, pamatojoties uz starpību starp paredzēto apjomu un Fonda aktīvu neto vērtību n–1 gada beigās, kuru aprēķina n gada sākumā. Fonda neto aktīvu (proti, Fonda neto skaidrās naudas resursu) apjoms 2010. gada 31. decembrī bija EUR 1 485 463 867,59. Minēto summu veido Fonda uzskaites vērtība, proti, EUR 1 347 330 925,77, mīnus uzkrātās EIB un revīzijas maksas EUR 747 058,18 apmērā, no kurām pārvaldības maksas bija EUR 715 037,50 (atlīdzība EIB 2010. gadā), plus pārskaitījums no budžeta EUR 138 880 000,00 apmērā, kā noteikts 2010. gadā attiecībā uz 2011. gada budžetu[3]. Saskaņā ar regulas[4] 3. pantu Fonda paredzētais apjoms ir noteikts 9 % apmērā no neatmaksātā kapitāla saistību (kas izriet no katras operācijas) kopsummas, kurai pieskaitīti visi nesamaksātie procentu parādi. Nenomaksāto aizdevumu un aizdevumu garantiju operāciju kopsumma trešām valstīm, tai pieskaitot uzkrātos procentus, 2010. gada 31. decembrī bija EUR 19 395 882 340,31, no kuriem EUR 137 336 644,89 tika uzskaitīti kā uzkrātie procenti. Attiecība starp Fonda neto aktīviem EUR 1 485 463 867,59 apmērā un neatmaksātā kapitāla saistībām regulas nozīmē bija 7,7 %. Tā kā tas ir mazāk nekā paredzētais apjoms — 9 % no kopējās nenomaksātās garantētās summas (kas ir noapaļota līdz EUR 1 745,63 miljoniem) —, no Eiropas Savienības vispārējā budžeta jāveic pārskaitījums Fondā, kā noteikts regulas 5. pantā. Summa, ko 2011. gadā norādīja 2012. gada provizoriskajā budžeta projektā kā uzkrājumus, ir EUR 260 170 000,00. Pārskata iesniegšana Tā kā Komisija ir nolēmusi iesniegt pārskatu saskaņā ar jaunajiem grāmatvedības noteikumiem, kuri pamatojas uz SPSGS[5]/SFPS [ IPSAS/IFRS ] principiem, Fonda finanšu pārskati pirms konsolidācijas ir sagatavoti saskaņā ar šiem principiem, kā izklāstīts darba dokumentā. Garantiju fonda finanšu pārskats pirms konsolidācijas 2010. gada 31. decembrī Fonda „pirms konsolidācijas” finanšu pārskats ir sagatavots tāpēc, lai tajā iekļautu tās grāmatvedības darbības, kas netika iekļautas Fonda finanšu pārskatā, kuru sagatavoja EIB (sk. darba dokumentu). Šīs grāmatvedības darbības ir jāiekļauj tāpēc, lai ņemtu vērā visus saistību nepildīšanas gadījumus, kas konstatēti kopš Fonda dibināšanas. Ja kāds Fonda garantētā aizdevuma saņēmējs nepilda saistības, ikviens nokavētais maksājums plus uzkrātie procenti par novēlotajiem maksājumiem un citi grāmatvedības uzkrājumi[6] būtu jānorāda „pirms konsolidācijas” bilancē līdz brīdim, kamēr pilnībā nav atmaksātas Fondam pienākošās summas. Tādā veidā finanšu gada beigās būs pieejams pilns Fonda finanšu pārskatu komplekts, kuru iekļaus Eiropas Savienības konsolidētajā pārskatā. 2010. gada 31. decembrī saistību nepildīšanas gadījumi nav konstatēti. Tādēļ kopējā summa, kas norādīta pirms konsolidācijas bilancē, ir EUR 1 347 330 925,77. Finanšu pārskata piezīmēs ir sniegti paskaidrojumi par galvenajām izmaiņām, lai skaitļus varētu salīdzināt ar darba dokumentā sniegto EIB finanšu pārskatu. Garantiju fonda bilance pirms konsolidācijas „Pirms konsolidācijas” bilance tiek sagatavota ar mērķi to iekļaut ES konsolidētajā pārskatā. Paskaidrojumi par galvenajām izmaiņām ir sniegti bilances piezīmēs. Bilance: Aktīvi (EUR) | 2010 | 2009 | Apgrozāmie līdzekļi | Īstermiņa debitoru parādi | Citi | 3 626,09 | Īstermiņa ieguldījumi | 1 153 319 651,66 | 1 049 413 310,19 | Pārdošanai pieejamo aktīvu[7] portfelis — izmaksas | 1 134 968 726,10 | 1 004 786 115 50 | Pārdošanai pieejamo aktīvu portfelis — aktuārā starpība | –1 355 359,96 | –3 096 484 22 | Pārdošanai pieejamo aktīvu portfelis — novērtēšana pēc patiesās vērtības | –1 888 129,14 | 27 525 747 60 | Pārdošanai pieejamo aktīvu portfelis — uzkrājumi | 21 594 414,66 | 20 197 940 31 | Pārdošanai pieejamo aktīvu portfelis — vērtības samazināšanās | Skaidra nauda un tās ekvivalenti | 194 011 274,11 | 191 080 815,35 | Tekošie konti | 1 426 322,04 | 1 078 498,12 | Īstermiņa noguldījumi — nominālā izteiksmē | 123 637 000,00 | 153 300 000,00 | Par īstermiņa noguldījumiem uzkrātie procenti | 155 055,48 | 113 282,91 | Citi naudas ekvivalenti — izmaksas | 68 708 475,06 | 36 554 203,91 | Uzkrātie procenti par citiem skaidras naudas ekvivalentiem | 84 421,53 | 34 830,41 | Apgrozāmie līdzekļi kopā | 1 347 330 925,77 | 1 240 497 760,63 | KOPĀ | 1 347 330 925,77 | 1 240 497 760,63 | Bilance: Saistības (EUR) | 2010 | 2009 | A. PAŠU KAPITĀLS | Kapitāls (Garantiju fonds) | 484 292 973,21 | 390 482 973,21 | Iemaksa no budžeta | 484 292 973,21 | 390 482 973,21 | (pārpalikums, kas jāiemaksā budžetā) | Rezerves | –1 845 165,61 | 27 678 560,35 | Pirmreizēja piemērošana — patiesās vērtības rezerve | 42 963,53 | 152 812,75 | Pārdošanai pieejamo aktīvu vērtības maiņa | –1 888 129,14 | 27 525 747,60 | Uzkrātais pārpalikums/deficīts | 821 618 687,47 | 780 668 814,11 | Paziņotie rezultāti | 821 618 687,47 | 780 668 814,11 | Gada saimnieciskais rezultāts | 42 517 372,53 | 40 949 873,36 | Kapitāls kopā | 1 346 583 867,60 | 1 239 780 221,03 | B. ĪSTERMIŅA SAISTĪBAS | Parādi kreditoriem | 747 058,17 | 717 539,60 | Citi | 747 058,17 | 717 539,60 | Īstermiņa saistības kopā | 747 058,17 | 717 539,60 | KOPĀ | 1 347 330 925,77 | 1 240 497 760,63 | Bilances piezīmes - „Īstermiņa debitoru parādi/citi” nozīmē Fonda pieprasīto garantiju izmaksu summas. Tas ietver kapitālu, procentus un soda naudas, kas iemaksājamas Eiropas Savienības budžetā pēc Fonda garantijas atbrīvošanas. - Starpība starp „uzkrāto pārpalikumu” pašu kapitālā un Fonda finansiālo stāvokli, kas izklāstīts darba dokumentā, skaidrojama ar secīgām garantiju un soda naudas atmaksām Fondam. - „Parādi/citi” 2010. gadā ietver EIB pārvaldības komisijas maksu, revīzijas maksas un uzkrātās piedziņu maksas, kas jāiemaksā EIB pēc tam, kad Fondam samaksāti soda naudas parādi. Garantiju fonda pārskats par saimnieciskajiem rezultātiem pirms konsolidācijas Tāpat kā bilances gadījumā „pirms konsolidācijas” pārskats par saimnieciskajiem rezultātiem tiek sagatavots ar mērķi to iekļaut ES konsolidētajā pārskatā. Paskaidrojumi par galvenajām korekcijām ir sniegti „pirms konsolidācijas” pārskata par saimnieciskajiem rezultātiem piezīmēs. Garantiju fonda pārskats par saimnieciskajiem rezultātiem pirms konsolidācijas (EUR) | 2010 | 2009 | Ieņēmumi no finanšu operācijām | 43 367 717,93 | 41 753 692,10 | Procentu ieņēmumi | Procentu ieņēmumi par skaidru naudu un skaidras naudas ekvivalentiem | 1 359 361,52 | 3 496 637,06 | Procentu ieņēmumi par pārdošanai pieejamiem aktīviem | 40 351 233,09 | 38 180 007,32 | Citi procentu ieņēmumi | 80 574,54 | 77 047,72 | Peļņa no valūtas kursa svārstībām | Gūtā peļņa no pārdošanai pieejamu aktīvu pārdošanas | 1 576 548,78 | Pārdošanai pieejamu aktīvu vērtības samazinājuma atcelšana | Citi finanšu ienākumi | Finanšu operāciju izdevumi | –850 345,40 | –803 818,74 | Procentu maksas | Procentu maksas par skaidru naudu un skaidras naudas ekvivalentiem | Zaudējumi no valūtas maiņas | Radušies zaudējumi no pārdošanai pieejamu aktīvu pārdošanas | Pārdošanai pieejamu aktīvu vērtības samazinājums | Citi finanšu izdevumi | –850 345,40 | –803 818,74 | to skaitā: pārvaldības maksas | –715 037,50 | –687 539,60 | PĀRPALIKUMS NO CITĀM DARBĪBĀM | 42 517 372,53 | 40 949 873,36 | PĀRPLIKUMS NO PARASTĀS DARBĪBAS | Ārkārtas ieņēmumi | Ārkārtas zaudējumi | PĀRPALIKUMS NO ĀRKĀRTAS POZĪCIJĀM | GADA SAIMNIECISKAIS REZULTĀTS | 42 517 372,53 | 40 949 873,36 | Piezīme par pārskatu par saimnieciskajiem rezultātiem pirms konsolidācijas. „Citi finanšu izdevumi” ietver EIB pārvaldības komisijas maksu, revīzijas maksas un uzkrātās piedziņu maksas, kas jāiemaksā EIB pēc tam, kad Fondam ir samaksāti vēl nenomaksātie soda naudas parādi. MAKSāJUMI FONDAM VAI NO FONDA Šajā iedaļā ir sniegti paskaidrojumi par finanšu kustību uz Fondu vai no Fonda. Juridiskais pamats maksājumiem, ko Fonds saņem no vispārējā budžeta 2007. gadā regulā ir izdarīti grozījumi[8], lai uzlabotu budžeta līdzekļu izmantošanas lietderību, līdzekļu piešķiršanā Fondam pamatojoties uz garantēto aizdevumu neatmaksātām summām. Paredzētais apjoms ir noteikts 9 % apmērā no aizdevumiem un garantētiem neatmaksātiem aizdevumiem, ieskaitot visas operācijas (EIB, makrofinansiālā atbalsta ( MFA ), Euratom aizdevumus), kuras tiek apmaksātas ārpus ES. Atkarībā no tā, kāda ir starpība starp paredzēto apjomu un Fonda aktīvu neto vērtību, Fonds vai nu tiks finansēts no budžeta pozīcijas 01040114 „Garantiju fonda finansējums”, vai arī — no Fonda tiks pārskaitīts pārpalikums budžetā. Fonda finansējumam pieejamais apjoms tiek piešķirts no budžeta pozīcijas 01040114 „Garantiju fonda finansējums” saskaņā ar 4. budžeta pozīciju (Ārējās attiecības). Maksājumi, kas finanšu gada laikā saņemti no vispārējā budžeta vai iemaksāti vispārējā budžetā Fonda finansējums Ņemot vērā garantēto aizdevumu neatmaksāto summu EUR 16 360,73 miljonu apmērā 2009. gada 31. decembrī, summu EUR 138,88 miljonu apmērā, kas atbilst 2009. gada finansējumam, norādīja budžeta pozīcijā 01040114 „Garantiju fonda finansējums” 2010. gada ziņojumā par izdevumiem Eiropas Savienības 2011. gada vispārējā budžetā. Šo summu kā vienu darījumu samaksāja Fondam no budžeta 2011. gada 28. februārī. Fonda likvīdo aktīvu ieguldījumu procenti Ieguldījumu politika Fonda likvīdos aktīvus iegulda saskaņā ar pārvaldības principiem, kas noteikti Kopienas un EIB 1994. gada 23./25. novembra nolīguma pielikumā, kurā grozījumi izdarīti ar 1996. gada 17./23. septembra Papildu nolīgumu Nr. 1, 2002. gada 26. aprīļa/8. maija Papildu nolīgumu Nr. 2, 2008. gada 25. februāra Papildu nolīgumu Nr. 3 un 2010. gada 9. novembra Papildu nolīgumu Nr. 4. Tādēļ 20 % no Fonda ir paredzēti īstermiņa ieguldījumiem (līdz vienam gadam). Šie ieguldījumi ietver vērtspapīrus ar mainīgo likmi, neatkarīgi no to atmaksāšanas termiņa, un vērtspapīrus ar noteikto likmi ar atlikušo atmaksāšanas termiņu ne ilgāk par vienu gadu, neatkarīgi no to sākotnējā atmaksāšanas termiņa. Tas tāpēc, ka vērtspapīri ar nemainīgo likmi to termiņa beigās ir atlīdzināmi 100 % apmērā no to nominālās vērtības, bet vērtspapīrus ar mainīgo likmi parasti var pārdot jebkurā laikā par cenu, kas tuva 100 %, neatkarīgi no to atlikušā atmaksāšanas termiņa. Lai saglabātu līdzsvaru starp dažādiem instrumentiem, ar kuriem nodrošina vajadzīgo likviditāti, vismaz EUR 100 000 000,00 tiek saglabāti naudas tirgus instrumentā, jo īpaši banku depozītos. Komisija un EIB vienojas par to banku sarakstu, kurām atļauts pieņemt depozītus. Saraksts tiek regulāri pārskatīts, ņemot vērā izmaiņas banku reitingos. Visām bankām ir piešķirts vismaz P1 reitings attiecībā uz īstermiņa ieguldījumiem Moody's reitingu sistēmā vai to attiecīgie ekvivalenti Standard & Poor's vai Fitch reitingu sistēmās. Uz ieguldījumiem, kas izdarīti šajās bankās, attiecas noteikumi, kas nodrošina konkurētspējīgus ieņēmumus un novērš riska koncentrēšanos. Rentabilitāte Rentabilitāte tika panākta, neraugoties uz finanšu krīzes apstākļiem un ļoti zemu procentu likmi ieguldījumu vidē. Kopumā ņemot, 2010. gadā tirgus apstākļi bija nedaudz labāki nekā 2009. gadā; tas izskaidrojams ar to, ka tika ieviests euro zonas grūtībās nonākušajām valstīm paredzētais glābšanas mehānisms un tika veikti ECB papildu pasākumi zemu procentu likmju saglabāšanai un stabilas likviditātes nodrošināšanai. Portfeļa rentabilitāte bija zemāka par 13,26 bāzes punktiem (papildu precizējumus sk. darba dokumenta 2.4. iedaļā „Rentabilitāte”). 2010. gada pirmajā pusgadā Fonda rentabilitāte sasniedz 1,40 %, otrajā pusgadā tā pasliktinājās, jo Grieķijas problēmas negatīvi ietekmēja Fonda uzkrājumus citu euro zonas dalībvalstu (galvenokārt Īrijas, Portugāles, Spānijas, Itālijas un Beļģijas) vērtspapīros. Pieaugošā atšķirība starp minētajām valstīm un euro zonas dalībvalstīm, kurām ir AAA vērtējums, ļoti ietekmēja konstatēto Fonda rentabilitāti. Procentu ieņēmumi 2010. gadā procentu ieņēmumi naudā un naudas ekvivalentos par Fonda norēķinu kontiem un vērtspapīriem kopsummā bija EUR 43 367 717,93, kas sadalās šādi: - Noguldījumi un norēķinu konti : EUR 1 359 361,52; tas atspoguļo situāciju 2010. gada 31. decembrī, ņemot vērā procentus, kas saņemti par banku depozītiem EUR 1 253 213,48 apmērā, un izmaiņas uzkrātajos procentos +EUR 91 363,69 apmērā 2010. gadā. Procentu ieņēmumi no norēķinu kontiem sasniedza EUR 14 784,35. - Vērtspapīri : EUR 40 351 233,09; šajā summā iekļauti vērtspapīru procenti EUR 39 633 686,93 apmērā un izmaiņas uzkrātajos procentos +EUR 1 396 474,35 apmērā 2010. gada 31. decembrī. Vērtspapīru procentus rada ieguldījumi vērtspapīru veidā saskaņā ar ieguldījumu principiem, kas noteikti nolīgumā, ar kuru EIB ir iedota pilnvara pārvaldīt Fonda likvīdos aktīvus. Tomēr šajā summā jāveic korekcija – EUR 678 928,19 apmērā attiecībā uz vērtspapīriem, kas gada laikā uzrādīti kā starpība starp sākuma vērtību un izpirkšanas vērtību, kura sadalīta proporcionāli atlikušajam vērtspapīra pastāvēšanas laikam (atbilstoši uzcenojuma vai diskonta sadalījumam, kas uzrādīts peļņas un zaudējumu aprēķinā). Saņemtie procenti uzrādīti finanšu gada rezultātos. Summas, kas piedzītas no saistības nepildošiem debitoriem Fondam nav piedzenamo summu. FONDA SAISTīBAS Fonda pasīvs atbilst visām Fonda uzkrātajām finanšu saistībām. Neizpildīto saistību maksājumi 2010. gadā no Fonda netika prasīti neizpildīto saistību maksājumi. Atlīdzība EIB Nolīguma 2002. gada 26. aprīlī un 8. maijā parakstītajā Otrajā papildu nolīgumā noteikts, ka atlīdzību Bankai aprēķina, katrai Fonda aktīvu daļai piemērojot attiecīgās degresīvās gada maksu likmes. Šo atlīdzību aprēķina, pamatojoties uz Fonda gada vidējiem aktīviem. Atlīdzība Bankai par 2010. gadu tika noteikta EUR 715 037,50 apmērā, uzrādīta peļņas un zaudējumu aprēķinā un bilancē iegrāmatota kā uzkrājumi (saistības). [1] OV L 145, 10.6.2009., 10. lpp. („Regula”). [2] Šī summa EUR 747 058,18 apmērā ietver EIB pārvaldības maksas EUR 715 037,50 apmērā plus maksas par ārējo revīziju EUR 32 020,67 apmērā 2010. gadā (sk. darba dokumenta iedaļu „Īstermiņa saistības”). [3] Summa EUR 138 880 000,00 apmērā tika samaksāta Fondam no Eiropas Savienības vispārējā budžeta 2011. gada 28. februārī. [4] Ar grozīto regulu ir noteikts, ka maksājumus, ko Fonds veic pievienošanās valstīm, arī pēc pievienošanās datuma garantē ES. Tomēr no minētā datuma šie maksājumi vairs neattiecas uz ES ārējām darbībām un tiek segti tieši no Eiropas Savienības vispārējā budžeta, nevis no Fonda budžeta. [5] Starptautiskie publiskā sektora grāmatvedības standarti [ IPSAS, International Public Sector Accounting Standards ]. [6] Citi grāmatvedības uzkrājumi ietver iespējamo valūtas kursa starpu, kuru iegrāmato pozīcijā „Citas saistības” (galvenokārt piedziņas izdevumi, kas maksājami EIB). [7] Pieejams pārdošanai. [8] Padomes 2007. gada 30. janvāra Regula (EK, Euratom ) Nr. 89/2007, ar kuru groza Regulu (EK, Euratom ) Nr. 2728/94, ar ko izveido Garantiju fondu ārējai darbībai (OV L 22, 31.1.2007., 1. lpp.).