NST-
2000
grupasPreču apraksts CPA klasifik ācijas noda ļas
18 Pre ču grupas; vair āku pre ču grupu sajaukums, ko transport ēkop ā
Piez īme: šo poz īciju izmanto tad, ja neuzskata par atbilst īgu sadal īt preces
atsevi šķās grup āsn o0 1l īdz 16.
19 Nenoteiktas preces: preces, kuras kaut k āda iemesla p ēc nav identific ējamas
un t ādēļtās nevar sadal īt atsevi šķās grup āsn o0 1l īdz 16.
Piez īme: šīpozīcija ir paredz ēta prec ēm, par kur āmp ārskata sagatavot ājam
nav zi ņu par p ārvad āto pre ču veidu.
20 Citas preces, kas nekur nav iek ļautas
Piez īme: šīpozīcija aptver t ās preces, ko nevar iedal īt nevien āno grup āmn o
01 l īdz 19. T ākāar grup āmn o0 1l īdz 19 ir paredz ēts aptvert visas iesp ē-
jamāspārvad ājamo pre ču kategorijas, 20. grupu praktiski neizmanto, ja nu
vien īgi gad ījum ā, lai norad ītu nepiecie šamību p ārbaud īt iesniegto datu parei-
zību.
G PIELIKUMS
Pieļaujam ānosūtīšanas laika posma pagarin ājums (5. panta 2. punkts)
DalībvalstsPagarin ātais nos ūtīšanas laika posms p ēc nov ē-
rošanas laika posma beig āmPēdējais gads, kad piem ēro pagarin āto laika
posmu
Beļģija 8 m ēneši 2009
P6_TA(2006)0005
Sievie šuu nb ērnu tirdzniec ības apkaro šana
Eiropas Parlamenta rezol ūcija par sievie šuu nb ērnu, kas ir neaizsarg āti pret seksu ālo izmanto šanu,
tirdzniec ības apkaro šanas strat ēģijām (2004/2216(INI))
Eiropas Parlaments ,
—ņemot v ērāEiropas Savien ības Pamatties ību hartu (1)u nj o īpašitās 5. panta tre šod a ļu, kur āir nor ādīts,
ka “cilv ēku tirdzniec ība ir aizliegta”,24.11.2006. C 287 E/75 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Otrdiena, 2006. gada 17. janv ārisLV
(1) OV C 364, 18.12.2000, 1. lpp.
—ņemot v ērā1948. gada Visp ārējo cilv ēkties ību deklar āciju un jo īpašitās 4. un 5. pantu,
—ņemot v ērāApvienoto N āciju Organiz ācijas konvencijas un deklar ācijas, jo īpaši 1979. gada
Konvencijas par visa veida sievie šu diskrimin ācijas izskau šanu 5. un 6. pantu,
—ņemot v ērāANO 1989. gada Konvenciju par b ērna ties ībām, kura attiecas uz b ērnu aizsardz ību pret
visa veida ekspluat āciju un ļaunpr ātīgu izmanto šanu seksu āliem m ērķiem, k āarītiecas nov ērst b ērnu
nolaup īšanu, p ārdošanu vai tirdzniec ību,
—ņemot v ērā2000. gada Palermo Protokolu par cilv ēku, it īpaši sievie šuu nb ērnu, tirdzniec ības nov ēr-
šanu, apkaro šanu un sod īšanu par to, kur špapildina Apvienoto N āciju Organiz ācijas Konvenciju pret
pārnacion ālo organiz ēto noziedz ību,
—ņemot v ērā2002. gada 20. septembra Eiropas konferenc ē“Cilv ēku tirdzniec ības nov ēršana un apka-
rošana - glob āls izaicin ājums 21.gadsimt ā” pie ņemto Briseles Deklar āciju par cilv ēku tirdzniec ības
novēršanu un apkaro šanu, kura aicina uz efekt īvu un saska ņotu r īcību starp valsts un starptautisk ā
līmeņa attiec īgo jomu instanc ēm izcelsmes, tranz īta un galam ērķa valst īs, un jo īpašitās 7. un 8. pantu,
—ņemot v ērā2002. gada 19. j ūlija Padomes pamatl ēmumu 2002/629/TI par cilv ēku tirdzniec ības
apkaro šanu (1),
—ņemot v ērā2003. gada 22. decembra Padomes pamatl ēmumu 2004/68/TI par b ērnu seksu ālas izman-
tošanas un b ērnu pornogr āfijas apkaro šanu (2),
—ņemot v ērā2004. gada 29. apr īļa Padomes Direkt īvu 2004/81/EC par uztur ēšanāsa tļaujām, kas izdotas
tādiem tre šo valstu valstspieder īgajiem, kuri ir cilv ēku tirdzniec ības upuri vai biju ši iesaist īti darb ībās,
kas veicina neleg ālo imigr āciju un kuri sadarbojas ar kompetentaj ām iest ādēm(3),
—ņemot v ērāziņojumu, ko sniegusi 2003. gad āEiropas Komisijas izveidot āEkspertu grupa jaut ājumos
par cilv ēku tirdzniec ību (4),
—ņemot v ērā1999. gada 15. un 16. oktobra Tamperes Eiropadomes secin ājumus, kas aicina c īnīties pret
cilvēku tirdzniec ības organizatoriem un uzsver nepiecie šamību nov ērst visus cilv ēku tirdzniec ības
veidus,
—ņemot v ērāEiropas Komisijas zi ņojumu Padomei un Eiropas Parlamentam “Br īvības, dro šības un tiesi-
skuma telpa: Tamperes programmas nov ērtējums un turpm ākāievirze” (KOM(2004)0401),
—ņemot v ērā2000. gada 24. janv āra Eiropas Parlamenta un Padomes L ēmumu 293/2000/EC, ar kuru
pieņem Kopienas r īcības programmu (Daphne programma) par prevent īviem pas ākumiem, lai apkarotu
vardarb ību pret b ērniem, jaunie šiem un sieviet ēm(5),
—ņemot v ērāANO 1995. gada septembr īpieņemto Pasaules sievie šu ceturt ās konferences Pekinas
deklar āciju,
—ņemot v ērā2004. gada 4. un 5. novembra Briseles Eiropadomes secin ājumus un pievienoto H āgas
programmu par br īvību, dro šību un tiesiskumu, kur āPadomi un Komisiju aicina izstr ādāt labas prakses,
standartu un meh ānismu pl ānu c īņai pret cilv ēku tirdzniec ību,
—ņemot v ērāEiropas Padomes Konvenciju par c īņai pret cilv ēku tirdzniec ību, ko Ministru komiteja
pieņēma 2005. gada 3. maij ā,
—ņemot v ērāsavu 2000. gada 19. maija rezol ūciju par Komisijas pazi ņojumu Padomei un Eiropas
Parlamentam “Par jauniem pas ākumiem c īņā pret sievie šu tirdzniec ību” (6),24.11.2006. C 287 E/76 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Otrdiena, 2006. gada 17. janv ārisLV
(1) OV L 203, 1.08.2002., 1. lpp.
(2) OV L 13, 20.1.2004., 44. lpp.
(3) OV L 261, 6.8.2004., 19. lpp.
(4) Eiropas Komisija, Tiesiskuma, br īvības un dro šības ģener āldirektor āts, 2004.
(5) OV L 34, 9.2.2000., 1. lpp.
(6) OV C 59, 23.2.2001., 307. lpp.
—ņemot v ērāKomisijas pazi ņojumu par c īņu pret cilv ēku tirdzniec ību (KOM(2005)0514),
—ņemot v ērāReglamenta 45. pantu,
—ņemot v ērāSievie šu ties ību un dzimumu l īdzties ības komitejas zi ņojumu un Pilso ņub r īvību, tieslietu
un iek šlietu komitejas atzinumu (A6-0400/2005),
A. t ākācilvēku tirdzniec ība ir saist īta ar smagiem cilv ēka pamatties ību p ārkāpumiem un ar t ādiem cietsir-
dīgas r īcības veidiem k āpiespie šana, vardarb ība, draudi, pazemo šana, nolaup īšana, varm ācība, seksu āla
izmanto šana, viltus vai kr āpšana;
B. atg ādinot prezid ējošās valsts vad ītāja nor ādījumu Eiropas Parlamentam 2005. gada 23. j ūnijāpar to, ka
katru gadu vis āpasaul ēpar cilv ēku tirdzniec ības upuriem k ļūst 600 000 l īdz 800 000 cilv ēku; t ākā
Eiropas Savien ībākatru gadu par cilv ēku tirdzniec ības upuriem k ļūst vair āk nek ā100 000 sievie šu;
C. t ākāsievietes un b ērni ir īpaši neaizsarg āti pret šo organiz ētās noziedz ības un m ūsdienu verdz ības
veidu, ko p ārvalda galvenok ārt krimin āli tīkli, un t āpēcv iņiem ir liel āks risks k ļūt par cilv ēku tirdznie-
cības upuriem;
D. t ākāviens no galvenajiem sievie šuu nb ērnu starptautisk ās tirdzniec ības priek šnotiekumiem ir viet ējo
prostit ūcijas tirgu past āvēšana, kuros daž ām person ām ir iesp ējams un ir v ēlēšanāspārdot un pirkt
sievietes un b ērnus seksu ālai izmanto šanai; t ākācilvēku tirgot āji sūta sievietes un b ērnus galvenok ārt
no Dienvidu valst īm uz Zieme ļu valst īm un no Austrumiem uz Rietumiem – turp, kur ir liel āks pirc ēju
piepras ījums;
E.ņemot v ērāto, ka tiecoties uz cilv ēku tirdzniec ības piln īgu izskau šanu, Eiropas Savien ībai b ūtu jānosaka
pārredzami un re āli m ērķi, piem ēram, tirdzniec ības upuru skaita samazin āšana uz pusi tuv āko 10 gadu
laikā;tākāgalvenajam m ērķim tom ērjābūtpēc iesp ējasātrākai piln īgaišī ļoti smag ānozieguma veida
un milz īgācilvēkties ību p ārkāpuma izskau šanai;
F. tākāPadomes un Komisijas V īnes r īcības pl āns par to, k ālabākīstenot Amsterdamas L īguma notei-
kumus par br īvības, dro šības un tiesiskuma telpas izveidi (1), aicina akt īvākrīkoties, lai vienotos par
kop ējām defin īcijām, uzdevumiem un sodiem ies ākum ātādās atsevi šķās jom āskācilvēku tirdzniec ība,
joīpaši sievie šu, pusaudžu un b ērnu seksu ālāizmanto šana;
G. t ākābērnu un pusaudžu tirdzniec ību nevar skat īt, pamatojoties uz t ādiem pa šiem krit ērijiem k ā
sievie šu izmanto šana un tirdzniec ība, un t ākātādēļir jāparedz īpaša pieeja, kas, no vienas puses, ir
piem ērota b ērnu vajadz ībām, un, no otras puses, — pusaudžu vajadz ībām, kuru gad ījum ā, savuk ārt, ir
nepiecie šama at šķirīga pieeja nek ābērniem;
H. t ākā, neskatoties uz to, ka ir pie ņemts Padomes Pamatl ēmums 2002/629/TI par cilv ēku tirdzniec ības
apkaro šanu (ar kuru nosaka cilv ēku tirdzniec ības pamatelementus un t ās kop ēju defin īciju vis ās Eiropas
Savien ības dal ībvalst īs), dal ībvalst īs piem ērojam ās sankcijas (jo īpašitās, kuras attiecas uz sievie šuu n
bērnu seksu ālo izmanto šanu) joproj ām nav harmoniz ētas;
I. paturot pr ātā, ka, neraugoties uz ES l īgumiem, daudziem jau pie ņemtiem ties ību aktiem un daudziem
politiskiem pazi ņojumiem, piem ēram, 2002. gada Briseles pazi ņojumu, kuros cilv ēku, īpaši sievie šuu n
bērnu, tirdzniec ības apkaro šana ir uzv ērta k āpolitikas priorit ātešajājom ā, joproj ām nav j ūtamu, v ērā
ņemamu pan ākumu; t ākā— gluži pret ēji — cilv ēku tirdzniec ība ir visstrauj āk augo šānoziedz īgā
darb ība, sal īdzinot ar citiem organiz ētās noziedz ības veidiem;24.11.2006. C 287 E/77 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Otrdiena, 2006. gada 17. janv ārisLV
(1) OV C 19, 23.1.1999., 1. lpp.
J. tākānepiecie šams v ērsties pret neleg ālo tirdzniec ību ne vien veicot atsevi šķus pas ākumus katr ādalīb-
valst ī, bet ar īpamatojoties uz visaptvero šu un integr ētu multidisciplin āru pieeju Eiropas Savien ības un
starptautisk ālīmen ī, kura ietver visu Eiropas Savien ības valstu krimin ālties ību kop ējo elementu apko-
pošanu, jo īpaši attiec ībāuz efekt īvām, sam ērīgām un atturo šām sankcij ām;
K.ņemot v ērācietu šo person īgo apst ākļu smagumu un vi ņu neaizsarg ātību, bet ar īto, ka vi ņu ieguld ījums
ir nepiecie šams, lai aps ūdzētu noziedz īgās organiz ācijas un pal īdzētu atrast un notvert t ās vad ītājus;
L. tākāgalvenais šķērslis akt īvai r īcībai un politikai ir tas, ka nav pie ņemta kop ēja defin īcija par to, kas ir
sievie šuu nb ērnu neleg āla tirdzniec ība, k āarīnepast āv kop ējas vadl īnijas datu sal īdzin āšanai, p ētīšanai
un anal īzei;
M. t ākābērnu un sievie šu neleg ālātirdzniec ība ir starptautisks noziedz ības veids, lai izveidotu efekt īvu t ās
apkaro šanas strat ēģiju, nepiecie šams:
— aptvert tr īs neleg ālātirgus komponentus: upuri, tirgot āju un klientu;
— veidot programmas un sniegt tiesisku un psiholo ģisku aizsardz ību visapdraud ētākajām grup ām;
— atbilsto ši un sistem ātiski sniegt inform āciju un veicin āt probl ēmas apzin āšanos visos iedz īvotāju
slāņus, jo īpaši neaizsarg ātākajās grup ās;
— veikt sadarb ību starp izcelsmes valsti, tranz īta valsti un galam ērķa valsti;
— sadarboties ES, re ģionālāun glob ālālīmen ī;
— saska ņot r īcību starp t ādām starptautisk ām organiz ācijāmk āApvienoto N āciju Organiz ācija,
Eiropas Padome, Eiropas Savien ība, Eiropas Dro šības un sadarb ības organiz ācija un G8;
N. t ākāvirtu ālais sekss, jo īpaši kibersekss (virtu ālais sekss internet ā), veido jaunu augo šu tirgu, un t ā
uzplaukuma rezult ātāpastiprin ās cilv ēku tirdzniec ība un t ās apjoms, jo jaun ās tehnolo ģijas vienk āršo
sievie šuu nb ērnu seksu ālo izmanto šanu;
1. uzsver, ka izstr ādājot un īstenojot nov ēršanas strat ēģijas, ir svar īgi izmantot uz cilv ēkties ībām balst ītu
pieeju, integr ētu pieeju dzimumu l īdzties ībai, k āarībērna vajadz ībām atbilsto šu pieeju;
2. pauž nož ēlu par to, ka cilv ēku tirdzniec ības apkaro šanālīdzšim veiktie pas ākumi nav ļāvuši samazin āt
seksu ālajai verdz ībai izmantoto sievie šuu nb ērnu skaitu; tie ši pret ēji uzskata, ka cilv ēku tirdzniec ība
seksu āliem m ērķiem ir t ānoziedz īgādarb ība, kas att īstās vis ātrāk, sal īdzinot ar citiem organiz ētās nozie-
dzības veidiem Eiropas Savien ībā; uzsver, ka šobrīd steidzami ir j ānosprauž skaidri un konkr ēti m ērķi,
piem ēram, turpm āko 10 gadu laik āpar pusi samazin āt cilv ēku tirdzniec ības upuru skaitu; visp ārējais
mērķis, protams, ir šo noziedz ības veidu p ēc iesp ējasātrāk izskaust piln ībā;
3. pauž nož ēlu, ka saite starp cilv ēku tirdzniec ību un migr āciju, soci ālo aizsardz ību un att īstības politiku
nav pietiekami atz īta, un aicina stingr āk saska ņotārpolitiku attiec ībāuz cilv ēku tirdzniec ību;
4. aicina Komisiju un Padomi noteikt nep ārprotamu juridisko pamatu jebk āda veida pret sieviet ēm
vērstas vardarb ības apkaro šanai, ieskaitot sievie šu tirdzniec ību, un pie ņemt l ēmumu piln īgi saska ņot
Eiropas cilv ēku tirdzniec ības apkaro šanas politiku, k āarīar imigr āciju un patv ērumu saist ītās jomas, īpaši
patv ēruma ties ības saist ībāar vaj āšanu un apspie šanu dzimuma d ēļ;24.11.2006. C 287 E/78 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Otrdiena, 2006. gada 17. janv ārisLV
5. iesaka kop ējo ES politiku v ērst uz tiesisk āregul ējuma un īsteno šanas noteikumu izveidi, pretpas ā-
kumu, prevent īvu pas ākumu veik šanu, noziedz īgo nodar ījumu izdar ītāju krimin ālvajāšanu un sod īšanu, k ā
arīuz upuru aizsardz ību un atbalstu;
6. uzsver nepiecie šamību saska ņāar ES kaimi ņattiec ību politiku, izveidot īpašus pret neleg ālo tirdznie-
cību v ērstus pas ākumus; prasa steidzami pie šķirt finansi ālu pal īdzību t ādām kandid ātvalst īmk āBulg ārijai
un Rum ānijai, lai t ās var ētu izveidot ilgtermi ņa strat ēģijas cilv ēku tirdzniec ības nov ēršanai;
7. uzskata, ka dal ībvalstu r īcībai ir j āatbilst to politiskajiem pazi ņojumiem, k āarīefekt īvākjātranspon ē
attiec īgie Kopienas ties ību akti, īpaši uzlabojot operat īvo sadarb ību, k āarīattiec īgās inform ācijas apmai ņu
starp dal ībvalst īm, Eiropolu un Eurojust;
8. uzsver, ka lab ākais veids, lai v ērstos pret t ādiem cilv ēku tirdzniec ībai labv ēlīgiem faktoriem, k ānaba-
dzība, soci ālāatstumt ība, bezdarbs, zems izgl ītības l īmenis, korupcija, diskrimin ācija un vardarb ība pret
sieviet ēm, ir veicin āt dzimumu l īdzties ību vis ās ES politikas jom āsu n īstenot valstu ties ību aktus attiec ībā
uz vienl īdzīgām iesp ējām;
9. uzskata, ka p ētījumi par cilv ēku tirdzniec ību, īpaši sievie šuu nb ērnu tirdzniec ību seksu āliem m ērķiem
(kādos apst ākļos cilv ēki var k ļūt par cilv ēku tirdzniec ības upuriem un kas ietekm ēpiepras ījumu p ēc seksu ā-
liem pakalpojumiem un sievie šuu nb ērnu izmanto šanu), j āveic gan valstu, gan Kopienas l īmen ī; aicina
dalībvalstis un Komisiju turpin ātpētījumus par šiem jaut ājumiem, k āarīpiešķirt nepiecie šamo finans ējumu
no pieejamaj ām programm ām, piem ēram, Daphne; šopētījumu rezult āti var veicin āt atbilst īgas dzimumau-
dzin āšanas programmas izveidi vis ās dal ībvalst īs;
10. v ēršKomisijas un dal ībvalstu uzman ību uz p ētījuma rezult ātiem, kuru Eiropas Parlaments uzs āka
attiec ībāuz dal ībvalstu daž ādu veidu ties ību aktiem par prostit ūciju un to saikni ar sievie šuu nb ērnu tirdz-
niec ību seksu āliem m ērķiem (Transcrime, “P ētījums par valstu ties ību aktiem attiec ībāuz prostit ūciju un
sievie šuu nb ērnu tirdzniec ību” (1));
11. uzsver, ka pirmais un galvenais uzdevums ir samazin āt piepras ījumu ar l īdzek ļiem, kas ietver izgl īto-
jošus, juridiskus, soci ālus un kult ūras pas ākumus;
12. aicina dal ībvalstis nopietni piev ērsties probl ēmām, kuru c ēlonis ir prostit ūcija to teritorij ā;
13. aicina Padomi un Komisiju politiskaj ādialog āar tre šajām valst īm sistem ātiski iek ļaut jaut ājumu par
sievie šuu nb ērnu tirdzniec ību, bet ja netiek pan ākti uzlabojumi vai šīvalsts nav skaidri paudusi savu poli-
tisko gribu r īkoties, aicina veikt attiec īgus pas ākumus, piem ēram, ar tre šajām valst īm nosl ēgto sadarb ības
un asoci ācijas nol īgumu cilv ēkties ību un demokr ātijas klauzul ās uzskait ītos pas ākumus;
14. aicina dal ībvalstis akt īvāk atbalst īt integr ētu pieeju dzimumu l īdzties ības jaut ājumiem un veicin āt
bērniem atbilsto šas pieejas izv ēli ES sadarb ības, att īstības un nabadz ības nov ēršanas programm ās, un prasa,
lai t ādas starptautiskas organiz ācijas k āPasaules Banka, Starptautiskais val ūtas fonds un Pasaules tirdznie-
cības organiz ācija pirmk ārt vērstu c īņu pret nabadz ības feminiz āciju un b ērnu nabadz ību;
15. uzsver, ka ir svar īgi risin āt probl ēmas, kas saist ītas ar saikni starp cilv ēku tirdzniec ību un leg ālo un
neleg ālo imigr āciju, k āarīuzskat īt leg ālo migr āciju par veidu, k ānovērst cilv ēku tirdzniec ību;24.11.2006. C 287 E/79 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Otrdiena, 2006. gada 17. janv ārisLV
(1)Pētījums par dal ībvalstu normat īvajiem aktiem par prostit ūciju un sievie šuu nb ērnu tirdzniec ību ( Transcrime , 2005)
16. nor āda uz saikni starp seksu ālo izmanto šanu un darbasp ēka izmanto šanu m ājsaimniec ības pakalpo-
jumu snieg šanai; uzsver, ka cilv ēku tirgot āji izmanto to, ka b ērni un pusaudži ir atkar īgi no pieaugu šajiem,
un vi ņu izmanto šana nav tikai seksu āla, bet ar īsaist īta ar verdz ību, neleg ālu adopciju un piespiedu darbu;
aicina veikt akt īvus pas ākumus, lai nov ērstu un apkarotu visus noziegumus un nodar ījumus;
17. pauž nož ēlu par to, ka nav anal īzes par prostit ūcijas piepras ījumu dal ībvalst īskāiesp ējamo cilv ēku
tirdzniec ības izrais ītāju; uzskata, ka Komisijai b ūtu jāveic vispus īgs p ētījums par to, k ādalībvalstu ties ību
akti prostit ūcijas jom āietekm ēcilvēku tirdzniec ības upuru skaitu;
18. aicina dal ībvalstis p ārskat īt un/vai groz īt savu v īzu politiku, lai nov ērstu t āsļaunpr ātīgu izmanto šanu
un nodro šinātu aizsardz ību pret ekspluat āciju; aicina dal ībvalstis nodro šināt, lai konsul ātu darbinieki
izcelsmes valst īs sadarbojas un veic pieredzes apmai ņu, k āarīto, lai šie darbinieki tiek apm ācīti atpaz īt
tirdzniec ības gad ījumus, str ādājot ar v īzu pieteikumiem; uzskata, ka šiem darbiniekiem ar ījābūt apm ācī-
tiem sadarboties ar attiec īgajām NVO;
19. aicina dal ībvalstis izveidot valsts un starptautiskas pal īdzības telefona l īnijas, lai apkarotu sievie šu
tirdzniec ību, par kur ām inform ētu, izmantojot inform ācijas kampa ņas valsts un re ģionālajātelev īzijā;
atbalsta pras ību p ēc pal īdzības telefona b ērniem, kuru vajadz ētu izveidot k āvienotu starptautisku
bezmaksas telefona numuru b ērniem, un nor āda uz Parlamenta deklar āciju par pal īdzības t ālruņulīnijām
bērniem Eirop āsaska ņāar 116. pantu (1);
20. prasa, lai šīpiekopt āpazemojo šācilvēku pirk šanas un sievie šuu nb ērnu un izmanto šanas prakse ir
aktīvas un efekt īvas kampa ņas tēma šīs jomas Eiropas Savien ības programm ās; uzskata, ka šīkampa ņajāiz-
sludina Komisijai un dal ībvalst īm, ar piln īgu Eiropas Parlamenta, k āarīcitu Eiropas Savien ības iest āžu
piln īgu atbalstu to kompetences jom ās;
21. aicina Komisiju un dal ībvalstis steidzami un atbilsto šāvied ā(tostarp, pie ņemot ties ību aktus) v ērsties
pret tendenci izmantot jaun ās tehnolo ģijas, īpaši internetu inform ācijas izplat īšanai par to, kur atrast
sievietes un b ērnus seksu ālai izmanto šanai, k āarīpiepras ījumus p ēcšiem pakalpojumiem, kas izraisa
cilvēku tirdzniec ības pieaugumu;
22. pauž nož ēlu par pa šreizējiem sarež ģījumiem starp dal ībvalst īm un Eiropas Savien ības iest ādēm attie-
cībāuz starptautisku l īgumu un konvenciju ratifik āciju un īsteno šanu;
23. aicina Komisiju uzraudz īt past āvošo cilv ēku tirdzniec ības nov ēršanas instrumentu īsteno šanu un
vienotu interpret āciju un uzs ākt p ētījumu par past āvošajiem ES un starptautiskajiem juridiskajiem l īdz-
ekļiem un pas ākumiem, kuri attiecas uz sievie šuu nb ērnu tirdzniec ības apkaro šanu;
24. atzin īgi v ērtēpriek šlikumu, kas ietverts Eiropas Padomes konvencij āpar cilv ēku tirdzniec ības apka-
rošanu un kontroles meh ānisma (GRETA) izveidi, lai nodro šinātu efekt īvu t ās noteikumu īsteno šanu un
uzsver, ka seksu ālās izmanto šanas apkaro šanas strat ēģijas īsteno šanāir nepiecie šams stiprin āt sadarb ību ar
Eiropas Padomi un cit ām starptautisk ām organiz ācijām; inform ēpar to, ka taj āir paredz ēta iesp ēja sod īt
klientus;
25. neatlaid īgi aicina Komisiju sadarboties ar Eiropas Padomi un cit ām starptautiskaj ām organiz ācijām,
piem ēram, Starptautisko migr ācijas organiz āciju, lai izstr ādātu kop ējas pamatnost ādnes datu v ākšanai, un
iesaka, cik vien ātri iesp ējams, izveidot kop īgu centru kop ēju defin īciju izstr ādei (cilv ēku tirdzniec ība,
upuris u.c.), sal īdzin āmu homog ēnu datu v ākšanai, situ ācijas nov ērtēšanai un att īstīšanai, inform ācijas
apmai ņai un saites nov ērtēšanai starp likumdo šanas m ērķiem, cilv ēku tirdzniec ības apkaro šanas politiku un
darb ību un to patieso ietekmi;24.11.2006. C 287 E/80 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Otrdiena, 2006. gada 17. janv ārisLV
(1) Pie ņemtie teksti, 17.1.2006., P6_TA-PROV(2006)0009.
26. aicina Komisiju iesniegt neatkar īgu programmu Daphne un sekot, lai t ānetiktu saist īta ar narkotiku
apkaro šanas programmu;
27. pauž nož ēlu par prec īzu datu tr ūkumu attiec ībāuz cilv ēku tirdzniec ības par ādību Eirop ā,kāarīpar
to, ka nedz Komisija, nedz Eiropols, nedz ar īkāda cita ES iest āde nav var ējusi public ēt prec īzus skait ļus par
cilvēku tirdzniec ības apjomu vis āES, jo īpaši pauž nož ēlu par datu tr ūkumu attiec ībāuz neaizsarg ātākām
grup ām, piem ēram, sieviet ēmu nb ērniem, k āarīpar nesp ējuīstenot efekt īvus pas ākumus probl ēmas
risin āšanai;
28. mudina dal ībvalstis izveidot kontaktiest ādes vai iecelt valsts referentus, kas v āktu inform āciju par
cilvēku tirdzniec ību, veiktu t ās apmai ņu, izplat īšanu un apstr ādi, k āarīuzsver to, cik liela noz īme ir datu
par dzimumu l īdzties ību un sal īdzin āmu datu apkopo šanai, neaizmirstot to, cik svar īgi ir saglab āt inform ā-
cijas konfidencialit āti un nodro šināt NVO piek ļuvi inform ācijai un datiem;
29. aicina dal ībvalstis izveidot un/vai pastiprin āt izpratnes veido šanas kampa ņas, kuru m ērķis ir atbalst īt
neaizsarg ātu sabiedr ības locek ļu inform ēšanu par briesm ām un izgl ītošanu izcelsmes valst īsu nb r īdinātu n
inform ēt sabiedr ību par šo probl ēmu, un mazin āt piepras ījumu galam ērķa valst īs; tādēļaicina dal ībvalstis
atzīt, ka cilv ēki, kas dodas dar ījumu braucienos, var pal īdzētcīņā pret cilv ēku tirdzniec ību, ja tos iesaista
sabiedr ības inform ēšanas proces āun mudina zi ņot par redz ēto; aicina dal ībvalstis un jo īpašiVāciju veikt
atbilsto šus pas ākumus, lai 2006. gad āPasaules futbola čempion āta laik ānovērstu sievie šu tirdzniec ību un
piespiedu prostit ūciju;
30. mudina dal ībvalstis izveidot kontaktu ar cilv ēku tirdzniec ības probl ēmu atspogu ļojošiem pla šsaziņas
līdzek ļiem, lai publiskotu jaun āko inform āciju Eiropas Savien ībāunārpus t ās;
31. aicina Komisiju noteikt vis āES cilv ēku tirdzniec ības apkaro šanas dienu ar starptautisku logo pret
cilvēku tirdzniec ību, lai paaugstin ātu inform ētību par sievie šuu nb ērnu tirdzniec ību un lai paaugstin ātu
sabiedr ības modr ību un inform ētību par šotēmu, v ēršoties pie sabiedr ības ar vienu saska ņotu v ēstījumu;
uzskata, ka šīES m ēroga cilv ēku tirdzniec ības apkaro šanas diena var ētu notikt vienlaic īgi ar vispasaules
kampa ņu “Aptur ēsim cilv ēku tirdzniec ību” 2006. gada 25. mart ā;
32. Uzsver nepiecie šamību kompetentaj ām iest ādēm nodro šināt sev kvalific ētus darbiniekus, kas ir īpaši
sagatavoti cilv ēku tirdzniec ības nov ēršanai, izmantojot vis ām iesaist ītajām pus ēm - policijai, ties ību aizsar-
dzības iest ādēm, medi ķiem, soci ālajiem darbiniekiem, reprezentat īvām asoci ācijām, kas specializ ējušās
sievie šuu nb ērnu un citu personu tirdzniec ības nov ēršanā- kop īgas m ācību programmas, izmantojot uz
dzimumu balst ītus instrumentus un prasmes;
33. aicina dal ībvalstis izveidot ārēju ekspertu grupu, lai pal īdzētu policijai biež āk atkl āt sievie šu
tirdzniec ību;
34. uzsver finan šu resursu un konsult āciju dienestu sievie šu tirdzniec ības jaut ājumos cilv ēkresursu palieli-
nāšanas noz īmi un to nevalstisko organiz āciju sadarb ības intensifik āciju, kas darbojas šajājom ā;
35. aicina dal ībvalstis piem ērot un nostiprin āt ties ību aktus, lai intensific ētu cilv ēku tirgot āju, vi ņulīdzda-
lībnieku, interneta lappu šu veidot āju, kur ās pied āvāta starpniec ības inform ācija cilv ēku tirdzniec ībai,
personu, kas veicina, organiz ē, izmanto vai mekl ēnepilngad īgo (kas j ādefin ēvisās dal ībvalst īs vien ādi, t.i.
personas, kuras nav sasniegu šas 18 gadu vecumu) seksu ālos pakalpojumus, un personu, kas m ēģina uzs ākt
šādu nodarbo šanos — fizisku un juridisku personu krimin ālvajāšanu un sod īšanu ( īpaši, paredzot atbil-
stošus, efekt īvus un atturo šus sodus), k āarīveikt krimin ālvajāšanu par cilv ēku tirdzniec ībāiegūto līdzek ļu
legaliz ēšanu;
36. aicina dal ībvalstis pak ļaut likum āparedz ētajai krimin ālvajāšanai personas, kas apzin āti izmanto t ādu
prostit ūtu pakalpojumus, kuras ar prostit ūciju nenodarbojas br īvprātīgi;24.11.2006. C 287 E/81 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Otrdiena, 2006. gada 17. janv ārisLV
37. prasa dal ībvalst īm uzs ākt apm ācības ofens īvu policijas skol ās, soci ālo zin ātņu akad ēmijās un skol ās
sievie šu tirdzniec ības apkaro šanai un lai iem ācītos pieeju šim jaut ājumam;
38. aicina dal ībvalstis akt īvāk uzraudz īt nodarbin ātības nodro šināšanu, lai nov ērstu iesp ēju organiz ēt
starptautisku sievie šu tirdzniec ību;
39. aicina turpin ātcīņu pret cilv ēku tirdzniec ībāiegūto līdzek ļu legaliz ēšanu, nodro šinot, lai dal ībvalstis
piem ēro Eiropas un starptautiskaj ālīmen īpieņemtos tekstus un vajadz ības gad ījum āparedz ēt ties ību
normu pastiprin āšanu saist ībāaršo jaut ājumu;
40. mudina dal ībvalstis p ēc iesp ējāsātrāk savos ties ību aktos transpon ēt Padomes direkt īvu 2004/81/EK
par tre šo valstu pilso ņiem, kuri ir cilv ēku tirdzniec ības upuri, izdotaj ām uztur ēšanāsa tļaujām;
41. aicina dal ībvalstis atbalst īt korporat īvās soci ālās atbild ības principu, k āarīvalsts un priv āta sektora
partner ību, iesaistot pilsonisk ās sabiedr ības organiz ācijas prevent īvo, reintegr ācijas un koordin ācijas strat-
ēģijuīsteno šanā; aicina visas Eiropas Savien ības iest ādes b ūt par pozit īvu piem ēru citu valstu iest ādēmu n
priv ātajam sektoram;
42. aicina deput ātus atbalst īt kampa ņu “Cilv ēki, kas dodas dar ījumu braucienos, pret cilv ēku tirdznie-
cību”, ko Parlaments aizs āka 2005. gada novembr ī,j oa r šo vair ākpu šu iniciat īvu tiek m ēģināts:
— vairot izpratni cilv ēku (proti, deput ātu un citu cilv ēku), kas dodas dar ījumu braucienos, vid ūpar cilv ēku
tirdzniec ības probl ēmu un mudin āt deput ātus uz ņemties iniciat īvušīs probl ēmas risin āšanā;
— sniegt cilv ēkiem, kas dodas dar ījumu braucienos, iesp ēju zi ņot par cilv ēku tirdzniec ības gad ījumiem,
izmantojot t īmek ļa vietni www.businesstravellers.org;
— aicin āt deput ātus rakst ītvēstules viesn īcām, mudinot t ās atteikties no to uz ņēmējdarb ības saiknes ar
sievie šuu nb ērnu tirdzniec ību;
43. aicina Komisiju un dal ībvalstis vair āk sazin āties ar viesn īcu un t ūrisma nozari, lai izveidotu lab āku
sadarb ību saist ībāaršīs nozares soci ālo atbild ību, k āarīmudin ātu nozari pie ņemt ētikas kodeksu, kur ā
iekļautu tirdzniec ību un prostit ūciju, ja šāds kodekss v ēl nav izveidots; uzskata, ka j āuzsver un j āatzīmētādi
labi ētikas kodeksu piem ēri kāUNICEF finans ētais ECPAT kodekss par b ērnu seksu ālu izmanto šanu;
44. aicina dal ībvalstis nov ērst cilv ēku tirdzniec ības papla šināšanos un atjauno šanos, izveidot un īstenot
programmas sievie šuu nb ērnu, kas k ļuvuši par cilv ēku tirdzniec ības upuriem soci ālai iek ļaušanai un reha-
bilit ācijai, sadarbojoties ar pilnvarotaj ām iest ādēm un asoci ācijām; paredz ēt Eiropas reintegr ācijas fonda
izveidi; neatlaid īgi aicina dal ībvalstis izveidot mikrokred īta pakalpojumus, lai sievietes var ētu viegl āk ieg ūt
finansi ālu atbalstu;
45. uzsver, ka personas, kas tiku šas pak ļautas seksu ālai izmanto šanai, j āuzskata par upuriem; ņemot v ērā
milz īgāsg r ūtības, ar kur āmv i ņas sakaras, lai izk ļūtu no situ ācijas, gan Eiropas Savien ībai, gan dal ībvalst īm
jāveic nepiecie šamie pas ākumi, lai vi ņas aizsarg ātu un atbalst ītu, piem ēram:
— neties āt cilv ēku tirdzniec ības upurus,
— sniegt tiem medic īnisku un psiholo ģisku pal īdzību,
— sniegt juridisku pal īdzību un nodro šināt kompetenta tulka pakalpojumus,24.11.2006. C 287 E/82 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Otrdiena, 2006. gada 17. janv ārisLV
— izveidot īpašus pas ākumus, lai reintegr ētu sievietes, kas nodarboju šās ar prostit ūciju u.t.t.;
—u z ņemties atbild ību par sieviet ēmu nb ērniem, kas ES ir k ļuvuši par cilv ēku tirdzniec ības upuriem; šīs
sievietes un b ērni b ūtu jāatbalsta, pal īdzot atgriezties izcelsmes valst ī,j av i ņit ov ēlas vai ar īpalīdzot
uzsākt jaunu dz īvi;
46. aicina dal ībvalstis pie ņemt oblig ātus un saisto šus pas ākumus attiec ībāuz cilv ēku tirdzniec ības upuru
aizsardz ību, jo tie ir nepiecie šami, ja v ēlamies saukt pie atbild ības cilv ēku tirgot ājus;
47. aicina dal ībvalstis parakst īt un ratific ēt Eiropas Padomes konvenciju par cilv ēku tirdzniec ības
apkaro šanu;
48. uzsver, ka l īdzšim tikai Be ļģija un It ālija ir noteiku šas uztur ēšanās ties ības sievie šu tirdzniec ības
upuriem p ēc tiesas procesa pret cilv ēku tirgot ājiem, uzsver, ka b ūtu v ēlams, lai mudin ātu upurus sniegt
liecības un sod ītu vain īgos, pie šķirtšādas uztur ēšanās ties ības vis ās dal ībvalst īs;
49. mudina dal ībvalstis ieviest speci ālu uztur ēšanāsa tļauju meh ānismus šādiem īpašiem gad ījumiem, lai
ārzemju upuri, kuri neleg āli uzturas valst ī, var ētu izb ēgt no vardarb ības, un iesaka īstenot pal īdzības un
upuru integr ācijas programmas, kas uztic ētas soci ālo dienestu strukt ūrām;
50. prasa, lai visas dal ībvalstis iek ļauj valsts krimin ālties ībās identisku ties ību normu, kur ā, pamatojoties
uz starptautiski pie ņemtiem standartiem un balstoties uz Palermo protokolu (1) un uz Apvienoto N āciju
Organiz ācijas konvenciju par b ērnu ties ībām, noteikta skaidra juridiska b ērnu tirdzniec ības defin īcija, ar
mērķi nov ērst b ērnu tirdzniec ības uzskat īšanu par cilv ēku tirdzniec ības apak škategoriju;
51. uzsver nepiecie šamību steidzami izveidot un īstenot īpašu, no b ērnu ties ībām izrieto šu prevent īvu
programmu, balst ītu uz sadarb ību starp izcelsmes, tranz īta un galam ērķa valsti; un v ēršuzman ību uz faktu,
ka neeksist ēsaskan īga ES ārpolitika ārpuskopienas valst īs, no kur āmn āk liel ākādaļabērnu, kas ir cilv ēku
tirdzniec ības upuri;
52. prasa Komisijai iesniegt atbilst īgu ties ību akta priek šlikumu par Eiropas Savien ības r īcību b ērnu pros-
titūcijas un cilv ēku org ānu un audu tirdzniec ības apkaro šanā; atz īmē,k ab ērni joproj ām ir neaizsarg āti,
īpaši, ja vi ņus izmanto seksu āli, lai gan atbilst īgi pirmajam un tre šajam ES p īlāram pie ņemtie ties ību akti
par cilv ēku tirdzniec ības apkaro šanu jau ietver īpašas b ērnu aizsardz ības normas;
53. aicina dal ībvalstis un Kopienu ratific ēt ANO Konvencijas par b ērnu ties ībām 2000. gada 25. maija
Fakultat īvo protokolu par b ērnu tirdzniec ību, b ērnu prostit ūciju un b ērnu pornogr āfiju, kur šir detaliz ētāks
par Palermo protokolu, jo ietver ar īnoziegumus, kuri nav starptautiski un kuros nav iesaist ītas krimin ālas
organiz ācijas, k āarīietver cilv ēka org ānu tirdzniec ību un neleg ālu adopciju;
54. uzskata, ka b ērni ir dal ībnieku status ājāiesaista šādāprogramm āun aicina dal ībvalstis izveidot
mācību programmas z ēniem un meiten ēm diskrimin ācijas nov ēršanai un dzimumu l īdzties ības
veicin āšanai;
55. neatlaid īgi aicina Komisiju nodro šināt, lai valstu un re ģionālajos strat ēģiskajos dokumentos tiktu
uzsv ērta nepiecie šamība nodro šināt dzim šanas re ģistrāciju tre šās valst īs;24.11.2006. C 287 E/83 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Otrdiena, 2006. gada 17. janv ārisLV
(1) Saska ņāar Palermo protokolu b ērnu tirdzniec ība ir: “b ērna pie ņemšana darb ā,pārvad āšana, t ālāknodo šana, izmiti-
nāšana vai sa ņemšana ar m ērķi ekspluat ēt valst īvaiārpus t ās”.
56. pauž nož ēlu par taust āmu rezult ātu tr ūkumu attiec ībāuz to, ko l īdzšim ir pan ākušas a ģentūras un
organiz ācijas Eiropas l īmen ī,īpaši par ierobežoto inform ācijas apmai ņu starp dal ībvalst īm un Eiropolu,
kuršsaska ņāar Eiropola Konvencijas 2. panta 2. punktu (1), ES l īgumu, Eiropadomes Tamperes san āksmes
prezident ūras secin ājumiem un H āgas programmu ir galvenais Eiropas instruments cilv ēku tirdzniec ības
apkaro šanā; pauž ar īnožēlu, ka šajājom āEiropols ir sagatavojis tikai vienu anal ītisku dokumentu, neskato-
ties uz daudzajiem p ētījumiem par konkr ētiem noziegumiem;
57. uzsver, ka Eiropolam cilv ēku tirdzniec ības apkaro šana ir j āizvirza par vienu no svar īgākajām priori-
tātēm; uzskata, ka Eiropola finan šu un person āla resursi ir j āizmanto, lai paaugstin ātu cilv ēku tirdzniec ības
novēršanas efektivit āti, jo īpaši attiec ībāuz sievie šuu nb ērnu tirdzniec ību un liela m ēroga starptautisk ās
noziedz ības apkaro šanas efektivit āti;
58. uzsver cie šās Eiropola person āla un t ācilvēku tirdzniec ības apkaro šanākompetento starptautisk ā
līmeņa partneru sadarb ības noz īmi ( īpaši saist ībāar inform ācijas apmai ņu par noziedz īgajiem t īkliem,
cilvēku tirdzniec ības ce ļiem un tirgot āju identit āti), lai uzlabotu tiesved ības efektivit āti;
59. aicina Komisiju iesniegt katras dal ībvalsts veikto pas ākumu gada nov ērtējumu, tostarp v ērtējumu par
cilvēku tirdzniec ības nov ēršanai izstr ādāto ties ību aktu ievie šanu un piem ērošanu;
60. aicina Komisiju un Padomi nodro šināt savas darb ības saska ņotību un konsekvenci t ādās starptautisk ās
organiz ācijāskāANO, Eiropas Padome, Ekonomisk ās sadarb ības un att īstības organiz ācija (OCDE), Pekinas
pārskata process, Eiropas Vidusj ūras re ģiona stabilit ātes pakts, G8;
61. aicina dal ībvalstis īstenot viet ējo iest āžu un dro šības dienestu sadarb ības programmas re ģionos, kurus
vissmag āks k āris bezdarbs, lai nov ērstu cilv ēku tirdzniec ību;
62. uzdod t āpriek šsēdētājam nos ūtītšo rezol ūciju Padomei, Komisijai un dal ībvalstu un kandid ātvalstu
vald ībām un parlamentiem.
(1) OV C 316, 27.11.1995., 2. lpp.
P6_TA(2006)0006
Kopienas avi ācijas ārējāpolitika
Eiropas Parlamenta rezol ūcija par Kopienas avi ācijas ārējās politikas programmas att īstīšanu
(2005/2084(INI))
Eiropas Parlaments ,
—ņemot v ērāKomisijas pazi ņojumu “Att īstīt Kopienas avi ācijas ārējās politikas programmu”
(KOM(2005)0079),
—ņemot v ērāPadomes 2005. gada 27. j ūnija secin ājumus par dokumentu “Att īstīt Kopienas avi ācijas
ārējās politikas programmu” (1),
—ņemot v ērāReglamenta 45. pantu,
—ņemot v ērāTransporta un t ūrisma komitejas zi ņojumu (A6-0403/2005),24.11.2006. C 287 E/84 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Otrdiena, 2006. gada 17. janv ārisLV
(1) OV C 173, 13.7.2005., 1. lpp.