Pēc ES un Tunisijas Asociācijas padomes 2017. gada 11. maija tikšanās ES un Tunisija pašlaik ir vienošanās procesā par to jaunajām stratēģiskajām prioritātēm. Šajā sanāksmē abas puses uzsvēra progresu, kas panākts to divpusējā sadarbībā drošības un terorisma apkarošanas jomā, un ar gandarījumu uzsvēra konstatētos uzlabojumus drošības jomā Tunisijā, kas notikuši, pateicoties jo īpaši valsts drošības spēku īstenotajiem centieniem.

Šis ieteikums īpaši attiecas uz sarunām ar Tunisiju, lai gan sadarbība ar jebkuru MENA valsti ir jāskata saistībā ar visu reģionu kopumā. Pašreizējā nestabilitāte reģionā, jo īpaši ilgstošie konflikti Lībijā, Eiropas Savienībai rada būtisku ilgtermiņa drošības apdraudējumu, kuram ir steidzami jāpievēršas. Tas attiecas gan uz efektīvu cīņu pret terorismu un ar to saistītu organizēto noziedzību, gan uz migrācijas problēmām, piemēram, neatbilstīgas migrācijas un cilvēku tirdzniecības veicināšanu. Lai risinātu minētās problēmas, būtiska ir sadarbība ar vietējām tiesībaizsardzības iestādēm.

Kopš Regulas Nr. 2016/794 stāšanās spēkā 2017. gada 1. maijā un saskaņā ar Līgumu Komisija ir atbildīga par to, lai Savienības vārdā risinātu sarunas par starptautiskiem nolīgumiem ar trešām valstīm par personas datu apmaiņu ar Eiropolu. Eiropols, ciktāl tas ir nepieciešams tā uzdevumu veikšanai, var izveidot un uzturēt sadarbības attiecības ar ārējiem partneriem, noslēdzot darba un administratīvās vienošanās, kuras pašas par sevi nav juridisks pamats personas datu apmaiņai.

Līdztekus apdraudējuma situācijas uzlabošanai un jaunu tendenču apzināšanai ir vajadzīga ciešāka sadarbība, tostarp personas datu apmaiņa, lai novērstu ārvalstu teroristisko kaujinieku fenomenu (tostarp attiecībā uz aizdomās turētām personām, kurām ir dubulta pilsonība vai juridiskās dzīvesvietas) un efektīvi atklātu, novērstu un sodītu ceļošanu terorisma nolūkos (tostarp iespējamo iefiltrēšanos migrantu plūsmā), interneta ļaunprātīgu izmantošanu terorisma nolūkos, terorisma finansēšanu, kā arī saikni ar organizēto noziedzību.

Ieilgušo Lībijā notiekošo konfliktu dēļ ir dramatiski pieaugusi šaujamieroču nelikumīga tirdzniecība reģionā. Nopietna problēma ir kontrabandas maršruti, kas šķērso Tunisiju no Lībijas un Sāhelas.

ES un Tunisija ir izveidojušas sadarbību šaujamieroču jomā un vienojušās par darba programmu, tostarp apmācību un spēju veidošanu. Tā kā sadarbības apjoms palielinās, aizvien vairāk ir vajadzīga uzlabota informācijas apmaiņa un turpmākas izmeklēšanas.

Narkotiku kontrabanda: Tuvie Austrumi un Ziemeļāfrika (MENA) ir galvenais nelikumīgu narkotisko vielu avots, tranzīta punkts un patērētājs. Reģiona ziemeļos atrodas noturīgs klientu loks, dienvidos to šķērso Sāhelas kontrabandas maršruts, bet no austrumiem uz rietumiem – heroīna maršruts, tādēļ reģions gan negatīvi ietekmē, gan to pašu negatīvi skar neatļautu vielu ļaunprātīga izmantošana un ražošana.

Tunisija ir nozīmīga tranzīta valsts kokaīnam, kas no Latīņamerikas tiek vests uz Eiropu. Valsts norāda uz bezprecedenta konfiskācijas gadījumiem attiecībā uz kokaīnu, kas ievests no Dienvidamerikas, un šķiet, ka Tunisija ir gan kokaīna kontrabandas tranzīta, kā arī galamērķa valsts. 2016. gadā ar ES finansētās programmas “Kokaīna tirdzniecības ceļš” (AIRCOP projekta ietvaros) starpniecību Tunisijā tika izveidota kopīga operatīvās grupas narkotiku pārtveršanai lidostās juridiskā iestāde (JAITFs).

Organizētā migrantu kontrabanda 2017. gadā ir ievērojami pieaugusi, un jo īpaši Tunisijas valstspiederīgie izmanto organizētās kontrabandas tīklus, lai atvieglotu savu nelegālo migrāciju uz ES. Tunisijas valdība ir guvusi zināmus panākumus šā augošā apdraudējuma risināšanā, tomēr plašāks Eiropola sniegts speciālistu atbalsts varētu uzlabot tās spējas, kā arī informācijas apmaiņu. Sadarbība ar Tunisijas iestādēm būtu nozīmīga arī dokumentu viltošanas apkarošanā, kas ir noziedzīgu nodarījumu joma, kura saistīta ar migrantu kontrabandu.

2.IETEIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI

Regulā (ES) 2016/794 par Eiropas Savienības Aģentūru tiesībaizsardzības sadarbībai un apmācībai (Eiropolu) ir izklāstīts Eiropola tiesiskais regulējums, it īpaši tā mērķi, uzdevumi, pilnvaras, datu aizsardzības garantijas un veidi, kā sadarboties ar ārējiem partneriem.

Šis ieteikums ir saskaņā ar Eiropola regulu.

Šā ieteikuma mērķis ir saņemt no Padomes pilnvarojumu Komisijai sākt sarunas par turpmāku nolīgumu ES vārdā. Juridiskais pamats Padomei atļaut sākt sarunas ir LESD 218. panta 3. un 4. punkts.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 218. pantu Komisija ir iecelta par sarunu vedēju no Savienības puses attiecībā uz nolīgumu starp Eiropas Savienību un Tunisiju attiecībā uz personas datu apmaiņu starp Eiropas Savienības Aģentūru tiesībaizsardzības sadarbībai (Eiropolu) un Tunisijas kompetentajām iestādēm cīņā pret smagiem noziegumiem un terorismu.

Ieteikums

PADOMES LĒMUMS,

ar ko pilnvaro sākt sarunas par nolīgumu starp Eiropas Savienību un Tunisiju par personas datu apmaiņu starp Eiropas Savienības Aģentūru tiesībaizsardzības sadarbībai (Eiropolu) un Tunisijas kompetentajām iestādēm cīņā pret smagiem noziegumiem un terorismu

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību (LESD) un jo īpaši tā 218. panta 3. un 4. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas ieteikumu,

tā kā:

(1)Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/794 tika pieņemta 2016. gada 11. maijā un to piemēro no 2017. gada 1. maija.

(2)Šajā regulā, jo īpaši tās 25. pantā, ir paredzēti noteikumi par personas datu pārsūtīšanu no Eiropas Savienības Aģentūras tiesībaizsardzības sadarbībai (Eiropola) uz trešām valstīm un starptautiskām organizācijām. Eiropols drīkst nosūtīt personas datus trešās valsts iestādei, pamatojoties uz starptautisku nolīgumu, kas noslēgts starp Savienību un attiecīgo trešo valsti, ievērojot LESD 218. pantu, sniedzot atbilstīgus aizsardzības pasākumus attiecībā uz privātuma un personu pamattiesību un brīvību aizsardzību.