PASKAIDROJUMA RAKSTS

Saskaņā ar 12. pantu Padomes Regulā (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam, Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (EGF) var izmantot maksimālā gada apjoma, kas ir EUR 150 miljoni (2011. gada cenās), ietvaros, pārsniedzot finanšu shēmā noteiktās attiecīgo izdevumu kategorijas.

Saistībā ar pieteikumiem, kuri iesniegti līdz 2013. gada 31. decembrim, EGF ieguldījumiem piemērojamie noteikumi izklāstīti Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 20. decembra Regulā (EK) Nr. 1927/2006 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izveidi.

Pēc tam, kad Kastīlijā un Leonā, kas ir NUTS II reģions Spānijā (ES41), trīs uzņēmumos, kas veic NACE 2. redakcijas 16. nodaļā (Koksnes, koka un korķa izstrādājumu ražošana, izņemot mēbeles; salmu un pīto izstrādājumu ražošana) noteikto darbību, tika veikta darba ņēmēju atlaišana, Spānija 2013. gada 5. decembrī iesniedza pieteikumu EGF/2013/010, ES/ Kastīlija un Leona, EGF finansiālā ieguldījuma saņemšanai.

Pēc rūpīgas pieteikuma pārbaudes Komisija saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1927/2006 10. pantu ir secinājusi, ka regulas nosacījumi finansiālā ieguldījuma saņemšanai ir izpildīti.

PIETEIKUMA KOPSAVILKUMS UN ANALĪZE

Pamatdati: EGF atsauces Nr. EGF/2013/010 Dalībvalsts Spānija 2. pants b) Iesaistītie uzņēmumi 3 NUTS II reģions Kastīlija un Leona (ES41) NACE 2. redakcijas nodaļa 16 (Koksnes, koka un korķa izstrādājumu ražošana, izņemot mēbeles; salmu un pīto izstrādājumu ražošana) Pārskata periods 28.12.2012.–28.9.2013. Datums, kad sāk sniegt individualizētos pakalpojumus 1.2.2014. Pieteikuma iesniegšanas datums 5.12.2013. Atlaisto darba ņēmēju skaits pārskata periodā 587 To atlaisto darba ņēmēju skaits, kuri varētu piedalīties pasākumos 400 Izdevumi par individualizētiem pakalpojumiem (EUR) 1 350 000 Izdevumi par EGF īstenošanu (EUR) 50 000 Izdevumi par EGF īstenošanu (%) 3,57 Kopējais budžets (EUR) 1 400 000 EGF ieguldījums (50 %) (EUR) 700 000

1.Pieteikums tika iesniegts Komisijai 2013. gada 5. decembrī, un papildinformācija par pieteikumu tika iesniegta 2014. gada 25. martā.

2.Pieteikums atbilst Regulas (EK) Nr. 1927/2006 2. panta b) apakšpunkta nosacījumiem par EGF izmantošanu, un tas tika iesniegts termiņā, t. i., 10 nedēļu laikā, kā noteikts minētās regulas 5. pantā.

Saistība starp darba ņēmēju atlaišanu un lielām strukturālām pārmaiņām pasaules tirdzniecības modeļos globalizācijas ietekmē

3.Lai noteiktu saistību starp darba ņēmēju atlaišanu un lielām strukturālām pārmaiņām pasaules tirdzniecības modeļos globalizācijas ietekmē, Spānija norāda, ka visās pasaules valstīs samazinās namdaru un galdniecības izstrādājumu tirgus un pēdējo gadu laikā samazinājies attiecīgo izstrādājumu vispārējās tirdzniecības apjoms (eksports no visām pasaules valstīm). Saskaņā ar ANO Comtrade datiem 2008. gadā namdaru un galdniecības izstrādājumu eksports no visām pasaules valstīm bija USD 14,2 miljardi, savukārt 2011. gadā apjoms bija USD 13,7 miljardi, kas ir samazinājums 3,40 % apmērā. Laikā no 2008. gada līdz 2011. gadam namdaru un galdniecības izstrādājumu eksports no ES 27 samazinājās par 10,33 %.

Namdaru un galdniecības izstrādājumu vispārējās tirdzniecības apjoms (miljonos USD)

2008. 2009. 2010. 2011. Visas pasaules valstis 14 183,8 11 036,9 11 711,0 13 710,5 ES 27 2 445,9 1 835,3 1 964,8 2 193,3

Avots: ANO Comtrade





Namdaru un galdniecības izstrādājumu vispārējās tirdzniecības apjoms

(izmaiņas %)





4.Pieteikuma iesniedzēja dalībvalsts arī atsaucas uz ANO Comtrade statistiku, norādot, ka laikā no 2008. gada līdz 2011. gadam ES 27 daļa namdaru un galdniecības izstrādājumu vispārējās tirdzniecības apjomā ir samazinājusies no 17,24 % līdz 16 %, savukārt Filipīnu tirgus daļa ir pieaugusi gandrīz divas reizes (no 6,31 % līdz 12,13 %), un arī citas Austrumāzijas valstis ir palielinājušas savu tirgus daļu, lai gan mazākā mērā; piemēram var minēt Ķīnu un Malaiziju, kuru tirgus daļa palielinājusies attiecīgi par 15 % un 37 %. ES 27 tirgus daļas samazināšanās negatīvi ietekmējusi vairākus uzņēmumus, kuri darbojas attiecīgajā nozarē, un arī nodarbinātību. Komisijas dienestu darba dokumentā, kas pievienots Komisijas paziņojumam „Jauna ES meža stratēģija mežiem un uz koksnes resursiem balstītai rūpniecībai”, norādīts, ka laikā no 2003. gada līdz 2010. gadam uzņēmumu skaits koksnes un koka izstrādājumu ražošanas nozarē samazinājies par 8 %, savukārt laikā no 2000. gada līdz 2011. gadam nodarbinātība šajā nozarē samazinājusies par 20 %.

5.Spānijas iestādes norāda, ka laikā no 2008. gada līdz 2011. gadam samazinājies Kastīlijas un Leonas uzņēmumu eksporta apjoms namdaru un galdniecības izstrādājumu jomā un samazinājies arī eksports no ES. Tomēr eksports no ES 27 samazinājies par 10,33 %, savukārt Kastīlijas un Leonas uzņēmumu eksports samazinājies par 37 %.

6.Turklāt Spānijas iestādes atsaucas uz INE datiem un norāda, ka, samazinoties tirgum namdaru un galdniecības izstrādājumu ražošanas jomā visās pasaules valstīs un arī ES 27 daļai šajā tirgū, Kastīlijā un Leonā ir samazinājies tādu uzņēmumu skaits, kuri ražo koksnes, koka un korķa izstrādājumus, izņemot mēbeles, no 1100 2008. gadā līdz 855 2013. gadā, kas procentu izteiksmē ir samazinājums 22,3 % apmērā. Valsts mērogā samazinājums bijis vēl lielāks. Laikā no 2008. gada līdz 2013. gadam uzņēmumu skaits samazinājies no 16 575 līdz 11 806. Procentu izteiksmē samazinājums ir par 28,8 %.

7.Darba ņēmēju atlaišanu Kastīlijā un Leonā var sasaistīt ar šīm lielajām strukturālajām pārmaiņām pasaules tirdzniecībā namdaru un galdniecības izstrādājumu ražošanas jomā, ņemot vērā pārmaiņu ietekmi uz NACE 2. redakcijas 16. nodaļu.