BUDŽETA GROZĪJUMA NR. 7 PROJEKTS 2013. GADA VISPĀRĒJAIS BUDŽETS VISPĀRĒJS IEŅĒMUMU DOKUMENTS IZDEVUMU PĀRSKATS PA IEDAĻĀM III iedaļa – Komisija /* COM/2013/0557 final */





BUDŽETA GROZĪJUMA NR. 7 PROJEKTS 2013. GADA VISPĀRĒJAIS BUDŽETS VISPĀRĒJS IEŅĒMUMU DOKUMENTS IZDEVUMU PĀRSKATS PA IEDAĻĀM III iedaļa – Komisija Ņemot vērā – Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 314. pantu saistībā ar Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 106.a pantu, – Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam[1], un jo īpaši tās 41. pantu, – Eiropas Savienības 2013. finanšu gada vispārējo budžetu, kas pieņemts 2012. gada 12. decembrī[2], – budžeta grozījumu Nr. 1/2013, kas pieņemts 2013. gada 4. jūlijā, – budžeta grozījuma Nr. 2/2013 projektu[3], kas pieņemts 2013. gada 27. martā, – budžeta grozījuma Nr. 3/2013 projektu[4], kas pieņemts 2013. gada 15. aprīlī, – budžeta grozījuma Nr. 4/2013 projektu[5], kas pieņemts 2013. gada 29. aprīlī, – budžeta grozījuma Nr. 5/2013 projektu[6], kas pieņemts 2013. gada 2. maijā, – budžeta grozījuma Nr. 6/2013 projektu[7], kas pieņemts 2013. gada 10. jūlijā, Eiropas Komisija ar šo iesniedz budžeta lēmējinstitūcijai 2013. gada budžeta grozījuma Nr. 7 projektu. IZMAIŅAS IEŅĒMUMU UN IZDEVUMU KOPSAVILKUMĀ PA IEDAĻĀM Izmaiņas ieņēmumu un izdevumu pārskatā pa iedaļām ir pieejamas EUR-Lex tīmekļa vietnē (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-lv.htm). Izmaiņas šajā kopsavilkumā angļu valodā informācijas nolūkos ir pievienotas kā budžeta pielikums. 1. Ievads No budžeta grozījuma projekta (BGP) Nr. 7 2013. gadam sedz saistību apropriāciju palielinājumu par 150,0 miljoniem euro daudzgadu finanšu shēmas (DFS) 1.b izdevumu kategorijā. Palielinājuma mērķis ir novērst konkrētas problēmas, kuras izraisījis sarunu par DFS 2014. - 2020. gadam galīgais iznākums un kuras skar Franciju, Itāliju un Spāniju. Eiropadome savā 2013. gada 27. un 28. jūnija sanāksmē uzskatīja, ka šajā sakarā būtu jārod budžeta līdzekļi. Ņemot vērā pašreizējo ekonomikas krīzi, Komisija kā ieguldījumu īpašos pasākumos, ko nepieciešams veikt, lai risinātu konkrētās problēmas šajās dalībvalstīs saistībā ar bezdarbu, jo īpaši jauniešu bezdarbu, kā arī nabadzību un sociālo atstumtību, uzskata, ka vispiemērotākais veids, kā tām palīdzēt, ir palielināt piešķīrumus Eiropas Sociālajam fondam (ESF). Tā kā pašreizējie piešķīrumi ir pilnībā iedalīti ES budžetā, Komisija ierosina palielināt piešķīrumus no ESF minētajām trim dalībvalstīm. Līdzekļu palielinājumu par 150 miljoniem euro minēto problēmu risināšanai saistību apropriācijās segs no rezerves, kas pieejama 1.b izdevumu kategorijas (16,0 miljoni euro) izdevumu maksimālās robežas ietvaros, un izmantojot elastības instrumentu (134,0 miljoni euro). 2. Konkrēto problēmu saistībā ar bezdarbu, jo īpaši jauniešu bezdarbu un sociālo atstumtību skartajās dalībvalstīs risināšana Ierosinātās summas tiks iekļautas pašreizējās ESF programmās. Lai nodrošinātu saistību apropriāciju palielinājuma 2013. gadam efektivitāti un atvieglinātu programmu īstenošanu, Komisija ir ņēmusi vērā attiecīgo dalībvalstu absorbcijas spēju attiecībā uz fonda diviem mērķiem: “konverģences mērķi” un „reģionālās konkurētspējas un nodarbinātības mērķi”. 3. Saistību palielinājums daudzgadu finanšu shēmas 1.b izdevumu kategorijā Kopējais pieprasījums saistību apropriāciju palielinājumam 1.b izdevumu kategorijā ir 150 miljoni euro, kas sadalīti šādi: Budžeta pozīcija || 1.b izdevumu kategorija || Saistības (EUR) 04 02 17 || Eiropas Sociālais fonds (ESF) – Konverģence || 16 683 215 04 02 19 || Eiropas Sociālais fonds (ESF) – Reģionālā konkurētspēja un nodarbinātība || 133 316 785 Kopā || 150 000 000 Sadalījumu starp divām budžeta pozīcijām var koriģēt atbilstoši vajadzībām. Saskaņā ar struktūrfondu maksājumu noteikumiem visi maksājumu pieprasījumi programmai tiek segti no saistībām, kas radušās visagrāk. Līdz ar to attiecībā uz šīm papildu saistībām 2013. gadā nav nepieciešami papildu maksājumi. 4. Kopsavilkuma tabula pa finanšu shēmas izdevumu kategorijām Finanšu shēma Izdevumu kategorija/apakškategorija || Pārskatītā finanšu shēma 2013. gadam || 2013. gada budžets (iekļaujot BG Nr. 1 un BGP Nr. 2 - 6/2013) || BGP Nr. 7/2013 || 2013. gada budžets (iekļaujot BG Nr. 1 un BGP Nr. 2 - 7/2013) SA || MA || SA || MA || SA || MA || SA || MA 1. ILGTSPĒJĪGA IZAUGSME || || || || || || || || 1.a Konkurētspēja izaugsmei un nodarbinātībai || 15 670 000 000 || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095 || || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095 Rezerve || || || 1 849 709 || || || || 1 849 709 || 1.b Kohēzija izaugsmei un nodarbinātībai || 54 974 000 000 || || 54 958 049 037 || 56 349 544 736 || 150 000 000 || || 55 108 049 037 || 56 349 544 736 Rezerve[8] || || || 15 950 963 || || || || 0 || Kopā || 70 644 000 000 || || 71 126 199 328 || 69 236 172 831 || 150 000 000 || || 71 276 199 328 || 69 236 172 831 Rezerve[9] || || || 17 800 672 || || || || 1 849 709 || 2. DABAS RESURSU SAGLABĀŠANA UN PĀRVALDĪBA || || || || || || || || Tostarp ar tirgu saistītie izdevumi un tiešie maksājumi || 48 574 000 000 || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 || || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 Kopā || 61 289 000 000 || || 60 159 241 416 || 58 095 492 961 || || || 60 159 241 416 || 58 095 492 961 Rezerve || || || 1 129 758 584 || || || || 1 129 758 584 || 3. PILSONISKUMS, BRĪVĪBA, DROŠĪBA UN TIESISKUMS || || || || || || || || 3.a Brīvība, drošība un tiesiskums || 1 661 000 000 || || 1 440 827 200 || 1 046 033 652 || || || 1 440 827 200 || 1 046 033 652 Rezerve || || || 220 172 800 || || || || 220 172 800 || 3.b Pilsoniskums || 746 000 000 || || 753 287 942 || 669 173 557 || || || 753 287 942 || 669 173 557 Rezerve || || || 7 320 000 || || || || 7 320 000 || Kopā || 2 407 000 000 || || 2 194 115 142 || 1 715 207 209 || || || 2 194 115 142 || 1 715 207 209 Rezerve[10] || || || 227 492 800 || || || || 227 492 800 || 4. ES — GLOBĀLO PROCESU DALĪBNIECE || 9 595 000 000 || || 9 583 118 711 || 6 898 914 260 || || || 9 583 118 711 || 6 898 914 260 Rezerve[11] || || || 275 996 289 || || || || 275 996 289 || 5. ADMINISTRĀCIJA || 8 492 000 000 || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740 || || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740 Rezerve[12] || || || 147 625 260 || || || || 147 625 260 || 6. KOMPENSĀCIJAS || 75 000 000 || || 75 000 000 || 75 000 000 || || || 75 000 000 || 75 000 000 Rezerve || || || || || || || || KOPĀ || 152 502 000 000 || 144 285 000 000 || 151 568 049 337 || 144 450 837 001 || 150 000 000 || || 151 718 049 337 || 144 450 837 001 Rezerve [13],[14],[15] || || || 1 798 673 605 || 14 770 941 || || || 1 782 722 642 || 14 770 941 [1] OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp. [2] OV L 66, 8.3.2013., 1. lpp. [3] COM(2013) 183. [4] COM(2013) 224. [5] COM(2013) 254. [6] COM(2013) 258. [7] COM(2013) 518. [8] 134,0 miljonus euro, kas pārsniedz maksimālo robežu, 2013. gadā finansē no elastības instrumenta. [9] Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonds (EGF) nav ņemts vērā, aprēķinot rezervi 1.a izdevumu kategorijā (500 miljoni euro). [10] Summa Eiropas Savienības Solidaritātes fondam (ESSF) ir iekļauta papildus attiecīgajām izdevumu kategorijām, kas paredzētas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumā (OV C 139, 14.6.2006.). [11] Aprēķinot rezervi 4. izdevumu kategorijai 2013. gadam, nav ņemtas vērā apropriācijas, kas saistītas ar rezervi palīdzībai ārkārtas gadījumos (264,1 miljons euro). [12] Aprēķinot rezervi 5. izdevumu kategorijas maksimālajā robežā, ir ņemta vērā 1. zemsvītras piezīme 2007.–2013. gada finanšu shēmā par summu 86 miljonu euro apmērā personāla iemaksām pensiju shēmā. [13] Vispārējā rezervē saistībām nav ņemtas vērā ne apropriācijas, kas saistītas ar Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (500 miljoni euro), ne rezerve palīdzībai ārkārtas gadījumos (264,1 miljons euro), ne arī personāla iemaksas pensiju shēmā (86 miljoni euro). [14] Vispārējā rezervē maksājumiem nav ņemtas vērā ne apropriācijas, kas saistītas ar rezervi palīdzībai ārkārtas gadījumos (80 miljoni euro), ne arī personāla iemaksas pensiju shēmā (86 miljoni euro). [15] 134,0 miljonus euro, kas pārsniedz maksimālo robežu, 2013. gadā finansē no elastības instrumenta.