P6_TA(2006)0026
Čečenija p ēcvēlēšanām un pilsonisk āsabiedr ība Krievij ā
Eiropas Parlamenta rezol ūcija par Čečeniju p ēcvēlēšanām un pilsonisko sabiedr ību Krievij ā
Eiropas Parlaments ,
—ņemot v ērāPartnerattiec ību un sadarb ības nol īgumu starp Eiropas Kopien āmu nt ās dal ībvalst īm, no
vienas puses, un Krievijas Feder āciju, no otras puses, kas st ājāss p ēkā1997. gada 1. decembr ī(1),
—ņemot v ērāEiropas Savien ības un Krievijas m ērķi ieviest četras “kop ējās telpas”, par ko tika pan ākta
vieno šanās Eiropas Savien ības un Krievijas augst ākālīmeņa san āksm ē2005. gada 10. maij ā,
—ņemot v ērātā2005. gada 26. maija rezol ūciju par ES un Krievijas attiec ībām(2),
—ņemot v ērātā2005. gada 15. decembra rezol ūciju par cilv ēkties ībām Krievij ā(3),
—ņemot v ērāEiropas Cilv ēkties ību un pamatbr īvību aizsardz ības konvenciju un t ās piecus protokolus,
—ņemot v ērādaudzus ticamus Krievijas un starptautisko NVO zi ņojumus par ilgsto šiem un nopietniem
cilvēkties ību p ārkāpumiem Čečenijāun Eiropas Cilv ēkties ību Tiesas spriedumus liet ās, kas saist ītas ar
Čečeniju,
—ņemot v ērāReglamenta 103. panta 4. punktu,
A. t ākāEiropas Savien ības Apvienot ās Karalistes prezident ūra 2005. gada 29. novembr ī“atzin īgi
novērtēja” Krievijas Čečenijas Republik ā27. novembr īnotiku šās parlament ārāsvēlēšanas, uzskatot t ās
par noz īmīgu soli Čečenijas sabiedr ības viedok ļuk l āsta pla šākas p ārstāvības virzien ā;
B. t ākāEiropas Komisija nod ēvēja par “cer īgu” faktu, ka šīs parlament ārāsvēlēšanas – pirm āsČečenijā
asto ņu gadu laik ā– notika bez lielas vardarb ības, ta ču atteic ās izteikt savas domas par balso šanas
godīgumu;
C. t ākācilvēkties ību akt īvisti atkl ātāvēstulēEiropas Savien ībai, kuru parakst īja Krievijas cilv ēkties ību
grupa “Memorial”, starptautisk āHelsinku Cilv ēkties ību Feder ācija, Krievijas un Čečenijas sadraudz ības
biedr ība un citas organiz ācijas, tostarp Starptautisk āCilv ēkties ību feder ācija Par īzē, aps ūdzēja ES par
realit ātes sl ēpšanu, sniedzot optimistisku v ēlēšanu nov ērtējumu, uzsverot, ka “ šis apgalvojums ir ne tikai
pretrun āar Krievijas un starptautisko cilv ēkties ību kopienas sav āktajiem pier ādījumiem …, bet ar īliek
apšaubīt ES saist ības cilv ēkties ību, demokr ātijas un tiesiskuma principu iev ērošanā”;24.11.2006. C 287 E/302 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 19. janv ārisLV
(1) OV L 327, 28.11.1997, 3. lpp.
(2)Apstiprin ātie dokumenti, P6_TA(2005)0207.
(3)Apstiprin ātie dokumenti, P6_TA(2005)0534.
D. nor āda, ka ofici ālo 57 % v ēlētāju aktivit ātes r ādītāju ap šaubīja Krievijas cilv ēkties ību grupa “Memorial”,
pazi ņojot, ka dal ība bija daudz maz āka un ka balso šanu apgr ūtināja daudzie vilto šanas un iebied ēšanas
gadījumi;
E. t ākānopietni cilv ēkties ību p ārkāpumi, piem ēram, slepkav ības, piespiedu pazu šana, sp īdzin āšana,
ķīlnieku sagr ābšana un patva ļīga aiztur ēšana joproj ām notiek Čečenijas Republik āun dažk ārt ar ī
Zieme ļkauk āza kaimi ņur e ģionos;
F. tākāKrievijas vald ība lielu da ļu pien ākumu saist ībāar pretterorisma oper ācijāmi rp ārvietojusi no Krie-
vijas varas iest āžu atbild ības sf ēras viet ējo varas iest āžu kompetenc ē, cen šoties pan ākt, ka desmit gadus
ilgais Krievijas un Čečenijas konflikts k ļūtu par iek šējoČečenijas konfliktu, kas saska ņāar neseno
Helsinku feder ācijas, Starptautisk ās Cilv ēkties ību feder ācijas, Norv ēģijas Helsinku komitejas un
“Memorial” kop īgo zi ņojumu ir pastiprin ājis karojo šop u šu než ēlību un palielin ājis bai ļu un nedro šības
izplat ību civiliedz īvotāju vid ū;
G. t ākācilvēku nolaup īšanas, sp īdzin āšanas un patva ļīgas slepkavo šanas gad ījumu augo šais skaits p ēdējos
divos gados Čečenijātiek pied ēvētsčečenu paramilit āriem sp ēkiem;
H. t ākādaudzi no cilv ēkties ību p ārkāpumiem Čečenijāpaliek nesod īti, radot nesod āmības atmosf ēru, kas
izplat ās aiz Čečenijas un Ingu šijas Republikas robež ām uz citiem Zieme ļkauk āza re ģioniem, tostarp
Zieme ļosetiju un Kabardas – Balk āriju;
I. tākāpēdējos gados Krievij āir turpin ājis b ūtiski pasliktin āties st āvoklis demokr ātijas jom ā,īpaši pateico-
ties tam, ka visi liel ākie TV kan āli un vairums radiostaciju ir non ākuši liel ākāvald ības kontrol ē, izplat ī-
jusies pa šcenz ūra druk ātajos pla šsaziņas līdzek ļos, ir sl ēgti neatkar īgie pla šsaziņas līdzek ļi, ierobežotas
tiesības organiz ēt publiskas demonstr ācijas, vide ir k ļuvusi maz āk labv ēlīga NVO un tiek vaj āti cilv ēktie-
sību aizst āvji, ir pieaugusi tiesu varas politisk ākontrole;
J. uzsver, ka l īdzšim br īdim ES un Krievijas konsult ācijas cilv ēkties ību jom ānav pan ākušas iev ērojamu
virz ībušajājom ā, kurai ir j ābūt priorit ātei ES un Krievijas attiec ībās;
K. t ākā2005. gada 20. decembr īEiropas Cilv ēkties ību tiesa atzina par pie ņemamu s ūdzību par pa špaslu-
dinātāsČečenijas Republikas I čkērijas likum īgi iev ēlētāparlamenta biju šāpriek šsēdētājaRuslan Alikha-
jiyev pazu šanu; t ākāČečenijas prokurat ūras ierosin ātajai izmekl ēšanai nebija rezult ātu; un t ākā
Krievijas vald ība atteic ās nodot krimin āllietas materi ālus Eiropas Cilv ēkties ību tiesai;
L. tākā2005. gada 13. decembr īEiropas Komisija pie šķīra 6 000 000 euro Zieme ļkauk āza pa šreizējās
krīzes upuru atbalstam, l ēmums, kura rezult ātāES kop ējās pal īdzības apjoms šim re ģionam 2005. gad ā
sasniegs 26 300 000 euro, t ādējādi padarot šo programmu par ES piekto liel āko hum ānās pal īdzības
pasākumu pasaul ēun ES par liel āko pal īdzības dev ēju re ģionā;24.11.2006. C 287 E/303 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 19. janv ārisLV
M. t ākā2005. gada 23. un 27. decembr īabas parlamenta pal ātas pie ņēma nedaudz p ārskat īto likumpro-
jektu, ar kuru tiek ierobežota NVO darb ība Krievij ā, un kuram vajadz īgs tikai prezidenta V. Putina
paraksts, lai k ļūtu par likumu;
N. t ākā2005. gada 28. decembra v ēstulēKrievijas ārlietu ministram Sergei Lavrov NVO, tostarp
“Memorial,” Maskavas Helsinku Grupa un “Par civilties ībām” uzsv ēra, ka daudzi aspekti šajālikumpro-
jektāir pretrun āar starptautiskaj ām ties ībām, Krievijas konstit ūciju, Krievijas civilkodeksu un veselu
virkni Krievijas likumu;
O. t ākāapvieno šanās ties ības ir cilv ēka pamatties ības un demokr ātiskāsabiedr ībātāmi r ļoti liela noz īme;
P. izsaka dzi ļas bažas par vardarb ības pieaugumu uz rasu pamata Krievij ā,
Q. t ākāStanislav Dmitriyevsky , kas aps ūdzēts par Aslan Mashkadov uzsaukuma par mieru Čečenijāpublic-
ēšanu sav āavīzēun kam attiec īgi draud pieci gadi ieslodz ījum ā, ties āšana notika 2006. gada 18. janv ārī;
1. atk ārto t āstingro nosod ījumu visiem terora aktiem Krievijas Feder ācijas teritorij ā, kuriem nav iesp ē-
jams rast attaisnojumu;
2. joproj ām pauž dzi ļas bažas, ka Padome un Komisija nesp ēja risin ātČečenijānotieko šos nopietnos
cilvēkties ību p ārkāpumus, neskatoties uz to, ka šie p ārkāpumi liel āmērogānotiek ab ās konflikt ējošās pus ēs
gandr īz piln īgas nesod āmības atmosf ērā;
3. mudina Padomi un Komisiju uz ņemties atbild ību saist ībāar visnopietn ākajām cilv ēkties ību probl ēmām
Eiropas Savien ībai vistuv ākajos kaimi ņos;
4. mudina Padomi un Komisiju uz ņemties akt īvu lomu, lai nov ērstu turpm ākos cilv ēkties ību p ārkāpumus
un uzveiktu nesod āmībuČečenijas Republik ā,kāarīpiepras īt Krievijas varas iest ādēm vajadz īgo pas ākumu
veik šanu to ties ību piln īgai nodro šināšanai Čečenijas Republik ā, kas ir garant ētas Eiropas Cilv ēkties ību
konvencij ā, kuru Krievija ir parakst ījusi, k āarīlai visi tie, kas p ārkāpjšīs ties ības tiek nekav ējoties saukti
pie atbild ības neatkar īgi no vi ņus tāvokļa vai nacion ālās pieder ības;
5. pauž nož ēlu, ka sagatavojot un organiz ējot parlamenta v ēlēšanas Čečenijā, netika izmantota izdev ība
īstenot patiesi politisku un demokr ātisku procesu ar visas Čečenijas sabiedr ības l īdzdal ību;
6. atk ārtoti pauž piln īgu atbalstu Krievijas Feder ācijas teritori ālai integrit ātei, ta ču nor āda, ka Čečenijas
konfliktu nevar atrisin āt milit āriem l īdzek ļiem, un aicina uzs ākt patiesu miera procesu, lai sarunu ce ļārastu
politisku risin ājumu, pamatojoties uz Čečenijas sabiedr ības visu demokr ātisko veidojumu dialogu;
7. aicina Krievijas varasiest ādes p ārtraukt pa šreizējo izform ēto paramilit āru grup ējumu visat ļautību,
apturot dro šības sp ēku darb ības un pak ļaujot armiju piln īgai civilai kontrolei;24.11.2006. C 287 E/304 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 19. janv ārisLV
8. aicina Padomi un dal ībvalstis, tiekoties ar Krievijas Feder ācijas p ārstāvjiem, Čečenijas jaut ājumu past ā-
vīgi iek ļaut politisku san āksmju, dialoga par cilv ēkties ībām un citu san āksmju darba k ārtībā, lai šim jaut ā-
jumam pastiprin āti piev ērstu starptautisko uzman ību;
9. aicina pastiprin āt ES un Krievijas dialogu par cilv ēkties ībām, lai palielin ātu t āefektivit āti, vajadz ības
gadījum āiesaistot NVO, orient ējoties uz rezult ātu, lai šo faktoru stiprin ātu jaunaj āPartner ības un sadar-
bības nol īgum ā, par ko tuv ākajānākotn ēnotiks sarunas;
10. aicina Padomi un pa šreizējo prezidentvalsti turpin āt centienus, lai Krievijai pal īdzētu rast mier īgu
konflikta atrisin ājumu, tostarp pied āvājot ES starpniec ību; uzsver, ka ES j āizsaka vienots viedoklis, un attie-
cībāuz Krieviju j āievēro K ĀDP nost āja, par ko pan ākta vieno šanās;
11. aicina Krievijas Valsts Domi izveidot izmekl ēšanas komiteju, lai izmekl ētu c ēloņus ties ību aizsar-
dzības iest āžu neveiksmei Čečenijāsaukt pie atbild ības vain īgos smagu cilv ēkties ību p ārkāpumu izdar īšanā,
kātas fiks ēts daudzu cilv ēkties ību organiz āciju dokumentos; atg ādina, ka l īdzšim tikai daži gad ījumu izska-
tīti ties ā,u np ārsvar ātie atlikti, nodoti izskat īšanai cit āiestādēvai lieta p ārtraukta;
12. uzsver, ka īpaša uzman ība j āpiev ēršto noziegumu izmekl ēšanai, kas v ērsti pret cilv ēkties ību akt īvis-
tiem, juristiem, prokuroriem, tiesne šiem un pras ību iesniedz ējiem Eiropas Cilv ēkties ību ties āun vi ņu
ģimenes locek ļiem;
13. šādāsaist ībāaicina Krievijas varasiest ādes atk ārtoti uzs ākt izmekl ēšanu krimin āllietās pret ģene-
rālmajoru Vladimir Shamanov unģener ālmajoru Yakov Nebitko , pret kuriem j āuzsāk krimin ālvajāšana un kuri
uz izmekl ēšanas laiku j āatstādina no amata, jo vi ņus Strasb ūras Ties āsauca pie atbild ības par nesod ītu
Čečenijas civiliedz īvotāju bombard ēšanu Katirjurt ā2000. gada febru ārī;
14. aicina ES dal ībvalstis saska ņāar starptautiskiem ties ību aktiem, pamatojoties uz iepriek šējiem gad īju-
miem, un ar Krievijas piekri šanu, veicin āt jaukta starptautiska ad hoc tribun āla izveido šanu Čečenijā, lai
sauktu pie atbild ības vain īgos par kara noziegumu un noziegumu pret cilv ēci izdar īšanu Čečenijas
Republik ā, ja saglab ājas visat ļautības gaisotne;
15. aicina Krievijas varasiest ādes p ārskat īt 1998. gada likumu par terorismu, lai tas atbilstu Eiropas
Padomes standartiem, jo īpaši attiec ībāuz to personu pilnvar ām un atbild ību, kas vada pretterorisma
pasākumus;
16. prasa Komisijai izmekl ēt, vai hum ānāpalīdzība, ko t āsniedza Zieme ļkauk āza re ģionam, ir nog ādāta
paredz ētajiem cilv ēkiem, k āarīnovērtētšīs pal īdzības lietder īgumu;
17. pauž bažas par zi ņojumiem attiec ībāuz dažu Čečenijas NVO administrat īvu un tiesisku vaj āšanu, kas
rada aizdomas par pla šāka procesa past āvēšanu, apdraudot v ārda un biedro šanāsb r īvību Krievijas
Feder ācijā, un prasa Krievijas varasiest ādēm nov ērstšo vaj āšanu;
18. uzsver, ka gan demokr ātijas process, gan c īņa pret visat ļautībuČečenijas Republik āuzlabosies, ja
darbosies stipras un neatkar īgas cilv ēkties ību organiz ācijas, un aicina Krieviju nodro šināt neatkar īgu pla šsa-
ziņas līdzek ļu, starptautisku un viet ēju hum ānās pal īdzības organiz āciju un cilv ēkties ību nov ērotāju br īvu
iekļūšanu Čečenijāun p ēc iesp ējas liel ākāmērānodro šināt tiem dro šus darba apst ākļus;24.11.2006. C 287 E/305 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 19. janv ārisLV
19. aicina atsaukt visas aps ūdzības pret Stanislav Dmitriyevsky un aicina Krievijas varasiest ādes iev ērot
plašsaziņas līdzek ļu un žurn ālistu v ārda br īvību;
20. pauž nož ēlu, ka likumprojektu par vald ības kontroles pastiprin āšanu p ār NVO Krievij āātri pie ņēma
abās parlamenta pal ātās, un par šo jaut ājumu piln ībānetika ņemti v ērāEiropas Padomes pagaidu atzinuma
ieteikumi; sagaida, ka prezidents V. Putins pirms likumprojekta apstiprin āšanas par likumu joproj ām var
nodro šināt, ka tas piln ībāatbilst Eiropas Padomes ieteikumiem un nep ārprotami nov ēršNVO akt īvistu
vajāšanu Krievij ā;
21. šajāziņāaicina Padomi un Komisiju dar īt visu iesp ējamo, lai atbalst ītu stipras, past āvīgas, neatkar īgas
un patiesas pilsonisk ās sabiedr ības izaugsmi un salied ētību Krievij ākāfunkcion ējošas demokr ātijas neat ņe-
mamu pamatelementu;
22. uzdod t āpriek šsēdētājam nos ūtītšo rezol ūciju Padomei, Komisijai, dal ībvalstu parlamentiem un
vald ībām, Krievijas Feder ācijas vald ībai un parlamentam un Eiropas Padomei.
P6_TA(2006)0027
Strukt ūra, temati un konteksts, lai nov ērtētu debates par Eiropas Savien ību
Eiropas Parlamenta rezol ūcija par p ārdomu periodu: strukt ūra, temati un konteksts, lai nov ērtētu
debates par Eiropas Savien ību (2005/2146 (INI))
Eiropas Parlaments ,
—ņemot v ērāNicas L īgumu,
—ņemot v ērāLīguma par Konstit ūciju Eiropai ratifik ācijas procesu,
—ņemot v ērātā2005. gada 12. janv āra rezol ūciju par L īgumu par Konstit ūciju Eiropai (1),
—ņemot v ērā2005. gada 16. un 17. j ūnija Eiropadomes nosl ēgum āpieņemto 2005. gada 18. j ūnija
valstu vai vald ību vad ītāju deklar āciju par L īguma par Konstit ūciju Eiropai ratifik āciju,
—ņemot v ērāLīgumu par Bulg ārijas Republikas un Rum ānijas Republikas pievieno šanos Eiropas
Savien ībai,
—ņemot v ērāpēc Eiropas Parlamenta piepras ījuma (2) sniegto 2005. gada 13. oktobra Re ģionu komitejas
atzinumu (3) un 2005. gada 26. oktobra Eiropas Ekonomikas un soci ālo lietu komitejas atzinumu (4)
par p ārdomu periodu,
—ņemot v ērā2005. gada 15. un 16. decembra Eiropadomes secin ājumus;24.11.2006. C 287 E/306 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 19. janv ārisLV
(1) OV C 247 E, 6.10.2005., 88. lpp.
(2) 9.1. un 9.2. punkti P6_PV(2005)09-06
(3) CdR 250/2005 fin, OV v ēl nav public ēts.
(4) CESE 1249/2005, OV v ēl nav public ēts.