/* COM/2010/0444 final */ Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par 1,3-dihlorpropēna neiekļaušanu Padomes Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā





[pic] | EIROPAS KOMISIJA | Briselē, 1.9.2010 COM(2010) 444 galīgā redakcija 2010/0239 (NLE) Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par 1,3-dihlorpropēna neiekļaušanu Padomes Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā (Dokuments attiecas uz EEZ) PASKAIDROJUMA RAKSTS Pievienotais Padomes lēmuma priekšlikuma projekts attiecas uz 1,3-dihlorpropēna kā darbīgās vielas neiekļaušanu atļauto vielu sarakstā (I pielikums) Padomes Direktīvā 91/414/EEK. Šā priekšlikuma par neiekļaušanu pamatā ir vairāki aspekti, kas radīja bažas un kas konstatēti, otru reizi novērtējot minēto darbīgo vielu, kura nav apstiprināta kopš 2007. gada septembra. Ar Direktīvu 91/414/EEK par augu aizsardzības līdzekļu laišanu tirgū izveido saskaņotu sistēmu augu aizsardzības līdzekļu atļaušanai un laišanai tirgū. Minētās direktīvas 8. panta 2. punktā iekļauta 12 gadu programma, kuras mērķis ir pakāpeniski pārbaudīt tirgū esošajos pesticīdos sastopamās darbīgās vielas, lai tās iekļautu direktīvas I pielikumā. Regulā (EK) Nr. 451/2000 un Regulā (EK) Nr. 1490/2002 iekļauti sīki izstrādāti noteikumi par iepriekšminētās darba programmas otrā un trešā posma īstenošanu. 1,3-dihlorpropēns ir viena no darbīgajām vielām, uz kurām attiecas minētās darba programmas otrais posms. Ar Komisijas Lēmumu 2007/619/EK minētā viela netika iekļauta Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā, neiekļaušanas galvenais iemesls bija gan tas, ka tā vidē izdala lielu daudzumu zināmu un nezināmu polihlorsavienojumu piemaisījumu veidā un trūkst informācijas par minēto savienojumu noturību, toksikoloģisko iedarbību, uzņemšanu no augu kultūrām, uzkrāšanos, metabolisko noturību un atliekvielu koncentrāciju, gan arī nepārliecinošais patērētāju riska novērtējums un gruntsūdeņu iespējamā piesārņojuma risks, kas attiecas uz putniem, zīdītājiem, ūdens organismiem un citiem organismiem, kas nav mērķa organismi.2008. gada jūnijā darbīgās vielas pieteikuma iesniedzējs iesniedza jaunu dokumentāciju saskaņā ar Regulā (EK) Nr. 33/2008 izklāstīto paātrināto procedūru. Šo dokumentāciju izvērtēja izraudzītā ziņotāja dalībvalsts (Spānija) un Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde ( EFSA ), kas 2009. gada 30. septembrī iesniedza secinājumus par 1,3-dihlorpropēna riska novērtējumu. Tomēr pieteikuma iesniedzēja iesniegtie papildu dati un informācija neļauj novērst visas konkrētās bažas, kuru dēļ viela netika iekļauta pirmajā reizē. Tādēļ 2010. gada 9. jūlijā Komisija Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgajai komitejai iesniedza Komisijas lēmuma projektu attiecībā uz 1,3-dihlorpropēna neiekļaušanu Padomes Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā. Komiteja nesniedza atzinumu, un balsošanas rezultāti bija šādi: - 14 dalībvalstis (150 balsis) balsoja par, - 11 dalībvalstis (154 balsis) balsoja pret, - 2 dalībvalstis atturējās (41 balss). Tādēļ atbilstīgi Direktīvas 91/414/EEK 19. pantam un saskaņā ar Padomes Lēmuma 1999/468/EK 5. pantu Komisijai ir jāiesniedz Padomei priekšlikums saistībā ar veicamajiem pasākumiem, un Padomei trīs mēnešu laikā jārīkojas, pieņemot lēmumu ar kvalificētu balsu vairākumu. Uz lēmuma projektu neattiecas Eiropas Parlamenta pārbaudes tiesības (Padomes Lēmuma 1999/468/EK 8. pants). 2010/0239 (NLE) Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par 1,3-dihlorpropēna neiekļaušanu Padomes Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā (Dokuments attiecas uz EEZ) EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību, ņemot vērā Padomes 1991. gada 15. jūlija Direktīvu 91/414/EEK par augu aizsardzības līdzekļu laišanu tirgū[1] un it īpaši tās 8. panta 2. punkta ceturto daļu, tā kā: 1. Komisijas Lēmumā 2007/619/EK[2] ir nolemts, ka aktīvā viela 1,3-dihlorpropēns nav iekļaujama Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā. Šis lēmums ir pieņemts saskaņā ar otro posmu darba programmā, kas paredzēta Komisijas Regulās (EK) Nr. 451/2000[3] un (EK) Nr. 703/2001[4], ar kurām nosaka sīki izstrādātus noteikumus par to, kā īstenot Padomes Direktīvas 91/414/EEK 8. panta 2. punktā minētās darba programmas otro posmu, un ar kurām izveido to darbīgo vielu sarakstu, kuras jānovērtē attiecībā uz to iespējamo iekļaušanu Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā. 2. Sākotnējais pieteikuma iesniedzējs iesniedza jaunu pieteikumu saskaņā ar Direktīvas 91/414/EEK 6. panta 2. punktu un Komisijas 2008. gada 17. janvāra Regulu (EK) Nr. 33/2008, ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus Padomes Direktīvas 91/414/EEK piemērošanai attiecībā uz parasto un paātrināto procedūru to darbīgo vielu novērtēšanai, kas veidoja šīs direktīvas 8. panta 2. punktā minētās darba programmas daļu, bet nav iekļautas I pielikumā[5]. Pieteikuma iesniedzējs pieprasīja paātrinātās procedūras piemērošanu saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 33/2008 III nodaļu un iesniedza atjauninātu dokumentāciju. Pieteikumu iesniedza Spānijai, kura ar Regulu (EK) Nr. 451/2000 bija izraudzīta par ziņotāju dalībvalsti. 3. Minētais pieteikums atbilst visām Regulas (EK) Nr. 33/2008 15. panta pamatprasībām un procedūras prasībām, un tas tika iesniegts termiņā, kas paredzēts minētās regulas 13. panta otrajā teikumā. 4. Spānija izvērtēja pieteikuma iesniedzēja sniegto jauno informāciju un datus un 2009. gada 15. aprīlī sagatavoja papildu ziņojumu. 5. Pārējās dalībvalstis un Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde (turpmāk “ EFSA ”) veica papildu ziņojuma salīdzinošu pārskatīšanu un 2009. gada 30. septembrī iesniedza pārskatīto ziņojumu Komisijai kā EFSA secinājumus par 1,3-dihlorpropēnu.[6]. Šo ziņojumu dalībvalstis un Komisija pārskatīja Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgajā komitejā, un tas tika pabeigts 2010. gada 9. jūlijā kā Komisijas pārskata ziņojums par 1,3-dihlorpropēnu. 6. Jaunajā ziņotājas dalībvalsts novērtējumā un jaunajos EFSA secinājumos izklāstīti iemesli, kas bija par pamatu neiekļaušanai, proti, ka viela vidē izdala lielu daudzumu zināmu un nezināmu polihlorsavienojumu piemaisījumu veidā un trūkst informācijas par minēto savienojumu noturību, toksikoloģisko iedarbību, uzņemšanu no augu kultūrām, uzkrāšanos, metabolisko noturību un atliekvielu koncentrāciju, kā arī nepārliecinošais patērētāju riska novērtējums un gruntsūdeņu iespējamā piesārņojuma risks, kas attiecas uz putniem, zīdītājiem, ūdens organismiem un citiem organismiem, kas nav mērķa organismi. 7. Pieteikuma iesniedzējs atjauninātajā dokumentācijā iesniedza jaunus datus un informāciju attiecībā uz lēmumu par neiekļaušanu, it īpaši saistībā ar vairāku piemaisījumu identificējamību, plānoto atliekvielu daudzumu augu kultūrās, gruntsūdeņu piesārņojuma risku un risku attiecībā uz putniem, zīdītājiem, ūdens organismiem un organismiem, kas nav mērķa organismi. Tika veikts jauns novērtējums, kas ietverts papildu ziņojumā un EFSA secinājumos par 1,3-dihlorpropēnu. 8. Tomēr pieteikuma iesniedzēja iesniegtie papildu dati un informācija neļauj novērst visas konkrētās bažas, kuru dēļ viela netika iekļauta. 9. It īpaši pastāv bažas par vienpadsmit neidentificētu ražošanas piemaisījumu iedarbību uz patērētājiem. Turklāt nav pietiekami izvērtēts gruntsūdeņu iespējamais piesārņojums ar 1,3-dihlorpropēnu, tā attiecīgo toksisko sadalīšanās produktu ( EZ )-3-hlorakrilskābi un vienpadsmit neidentificētiem ražošanas piemaisījumiem, un ir iespējama desmit ražošanas piemaisījumu pārnese atmosfērā lielā attālumā. Turklāt netika pierādīts, ka risks attiecībā uz organismiem, kas nav mērķa organismi, būtu pieņemams. 10. Komisija aicināja pieteikuma iesniedzēju iesniegt apsvērumus par salīdzinošās pārskatīšanas rezultātiem un par to, vai darbīgo vielu turpmāk atļaut vai neatļaut. Turklāt saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 33/2008 21. panta 1. punktu Komisija aicināja pieteikuma iesniedzēju iesniegt apsvērumus par pārskata ziņojuma projektu. Pieteikuma iesniedzējs iesniedza apsvērumus, kas tika rūpīgi pārbaudīti. 11. Pieteikuma iesniedzēja minētie apsvērumi tomēr nevarēja novērst konstatētās bažas, un novērtējumi, kas veikti, pamatojoties uz EFSA speciālistu sanāksmēs iesniegto un izvērtēto informāciju, neliecina, ka ar ierosinātajiem lietošanas nosacījumiem 1,3-dihlorpropēnu saturošie augu aizsardzības līdzekļi kopumā atbilstu Direktīvas 91/414/EEK 5. panta 1. punkta a) un b) apakšpunkta prasībām. 12. Tādēļ 1,3-dihlorpropēns nav jāiekļauj Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā. 13. Lēmums 2007/619/EK ir jāatceļ. 14. Šis lēmums neizslēdz iespēju iesniegt jaunu pieteikumu par 1,3-dihlorpropēnu saskaņā ar Direktīvas 91/414/EEK 6. panta 2. punktu un Komisijas Regulas (EK) Nr. 33/2008 II nodaļu. 15. Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgā komiteja nav sniegusi atzinumu tās priekšsēdētāja noteiktajā termiņā, IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 1. pants 1,3-dihlorpropēnu neiekļauj Direktīvas 91/414/EEK I pielikumā kā darbīgo vielu. 2. pants Lēmumu 2007/619/EK atceļ. 3. pants Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm. Briselē, Padomes vārdā — priekšsēdētājs [1] OV L 230, 19.8.1991., 1. lpp. [2] OV L 249, 25.9.2007., 11. lpp. [3] OV L 55, 29.2.2000., 25. lpp. [4] OV L 98, 7.4.2001., 6. lpp. [5] OV L 15, 18.1.2008., 5. lpp. [6] Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde; Conclusion on the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance (EZ)-1,3-dichloropropene on request from the European Commission. EFSA Journal 2009 .; 7(10):1341. [102.lpp.]. doi:10.2903/j.efsa.2009.1341. Pieejams tiešsaistē: www.efsa.europa.eu .