Priekšlikums Padomes lēmums, ar ko groza Komisijas Lēmumu 2008/938/EK par to valstu sarakstu, kurām piešķirams īpašais veicināšanas režīms ilgtspējīgai attīstībai un labai pārvaldībai, kā paredzēts Padomes Regulā (EK) Nr. 732/2008 par vispārējo tarifa preferenču sistēmas piemērošanu laikposmā no 2009. gada 1. janvāra līdz 2011. gada 31. decembrim /* COM/2009/0157 galīgā redakcija */





[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA | Briselē, 2.4.2009 COM(2009) 157 galīgā redakcija Priekšlikums PADOMES LĒMUMS, ar ko groza Komisijas Lēmumu 2008/938/EK par to valstu sarakstu, kurām piešķirams īpašais veicināšanas režīms ilgtspējīgai attīstībai un labai pārvaldībai, kā paredzēts Padomes Regulā (EK) Nr. 732/2008 par vispārējo tarifa preferenču sistēmas piemērošanu laikposmā no 2009. gada 1. janvāra līdz 2011. gada 31. decembrim (iesniegusi Komisija) PASKAIDROJUMA RAKSTS Pievienotā Padomes lēmuma priekšlikuma mērķis ir grozīt Komisijas Lēmumu 2008/938/EK, svītrojot Venecuēlu no to valstu saraksta, kurām no 2009. līdz 2011. gadam piešķir īpašo veicināšanas režīmu ilgtspējīgai attīstībai un labai pārvaldībai (VPS+). Padomes Regula (EK) Nr. 732/2008 par vispārējo tarifa preferenču sistēmas piemērošanu laikposmā no 2009. līdz 2011. gadam paredz piešķirt VPS+ preferences jaunattīstības valstīm, kuras atbilst minētās regulas 8. un 9. panta prasībām. Saskaņā ar šīm prasībām VPS+ saņēmējvalstīm ir jābūt “mazāk aizsargātām valstīm”, un tām ir jāratificē un faktiski jāīsteno Regulas (EK) Nr. 732/2008 III pielikumā uzskaitītās 27 starptautiskās konvencijas cilvēktiesību, darba pamatstandartu, ilgtspējīgas attīstības un labas pārvaldības jomā. Šīm valstīm arī jāapņemas pieņemt un pilnībā ievērot novērošanas un pārskata mehānismu, kas paredzēts attiecīgajās konvencijās un saistītajos instrumentos. Venecuēlas valdība 2008. gada 31. oktobrī Komisijai iesniedza pieprasījumu, lai saņemtu VPS+ preferences laikposmam no 2009. gada 1. janvāra līdz 2011. gada 31. decembrim. Izvērtējusi pieprasījumu, Komisija konstatēja, ka Venecuēla šajā laikā nebija ratificējusi Regulas (EK) Nr. 732/2008 III pielikuma B daļas 27. punktā minēto Apvienoto Nāciju Organizācijas Konvenciju par cīņu pret korupciju. Ar Venecuēlas pārstāvniecības Eiropas Kopienā vēstuli Venecuēlas valdība apņēmās ne vēlāk kā 2008. gada 31. decembrī ratificēt un faktiski īstenot Apvienoto Nāciju Organizācijas Konvenciju par cīņu pret korupciju. Komisija 2008. gada 9. decembrī pieņēma Lēmumu 2008/938/EK par to valstu sarakstu, kurām laikposmā no 2009. gada 1. janvāra līdz 2011. gada 31. decembrim piešķirams VPS+ kā paredzēts Padomes Regulā (EK) Nr. 732/2008, un iekļāva Venecuēlu saņēmējvalstu sarakstā, sagaidot, ka Venecuēla veiks nepieciešamos pasākumus, lai saskaņā ar tās apņemšanos ne vēlāk kā 2008. gada 31. decembrī ratificētu un faktiski īstenotu Apvienoto Nāciju Organizācijas Konvenciju par cīņu pret korupciju. Komisijas 2008. gada 9. decembra Lēmums 2008/938/EK ir pieņemts, 2008. gada 25. novembrī panākot iepriekšēju vienošanos Vispārējo preferenču sistēmas pastāvīgajā komitejā, kurā 26 dalībvalstis (318 balsis) balsoja par, bet 1 dalībvalsts (27 balsis) atturējās, netieši vienojoties, ka, ja Venecuēla līdz gada beigām neratificēs un faktiski neīstenos trūkstošo konvenciju, būs jāveic pasākumi, lai grozītu sarakstu. Tomēr 2008. gada 31. decembrī Venecuēla nebija ratificējusi Konvenciju par cīņu pret korupciju un attiecīgi nebija izpildījusi visas Regulā (EK) Nr. 732/2008 noteiktās prasības, lai tai varētu piešķirt VPS+. Turpmākie pasākumi, ko Venecuēla veica 2009. gada janvārī, lai pabeigtu ratifikāciju, nav pietiekami, lai izpildītu Regulā (EK) Nr. 732/2008 noteiktos kritērijus valstīm, kuras vēlas saņemt VPS+ no 2009. gada 1. janvāra. Tādēļ ir atbilstoši jāgroza Komisijas Lēmums 2008/938/EK, svītrojot Venecuēlu no to valstu saraksta, kurām no 2009. gada līdz 2011. gadam piešķir VPS+. Lai izvairītos no jebkādas negatīvas ietekmes uz uzņēmējiem, ir jānosaka piemērots pārejas periods lēmuma piemērošanai. Ņemot vērā iepriekš minēto, Komisijas lēmuma priekšlikumu svītrot Venecuēlu no VPS+ saņēmējvalstu saraksta 2009. gada 30. janvārī iesniedza Vispārējo preferenču sistēmas pastāvīgajai komitejai balsošanai saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 732/2008 10. panta 2. punktu un Padomes Lēmuma 1999/468/EK 5. pantu. Priekšlikumu noraidīja ar dalībvalstu bloķējošo mazākumu (72 balsis pret un 39 balsis atturējās). Priekšlikumu atbalstīja 21 dalībvalsts (234 balsis). Tādēļ komiteja nesniedza atzinumu ar kvalificētu balsu vairākumu. Tāpēc atbilstoši Padomes Lēmuma 1999/468/EK 5. panta 4. punktam Komisijai jāiesniedz Padomei priekšlikums par veicamajiem pasākumiem un jāinformē Eiropas Parlaments. Ne vēlāk kā trīs mēnešu laikā no priekšlikuma iesniegšanas dienas Padome ar kvalificētu balsu vairākumu var lemt par priekšlikumu. Priekšlikums PADOMES LĒMUMS, ar ko groza Komisijas Lēmumu 2008/938/EK par to valstu sarakstu, kurām piešķirams īpašais veicināšanas režīms ilgtspējīgai attīstībai un labai pārvaldībai, kā paredzēts Padomes Regulā (EK) Nr. 732/2008 par vispārējo tarifa preferenču sistēmas piemērošanu laikposmā no 2009. gada 1. janvāra līdz 2011. gada 31. decembrim EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, ņemot vērā Padomes 2008. gada 22. jūlija Regulu (EK) Nr. 732/2008 par vispārējo tarifa preferenču sistēmas piemērošanu laikposmā no 2009. gada 1. janvāra līdz 2011. gada 31. decembrim un par grozījumiem Regulās (EK) Nr. 552/97, Nr. 1933/2006 un Komisijas Regulās (EK) Nr. 1100/2006 un Nr. 964/2007[1] un jo īpaši tās 10. panta 2. punktu, ņemot vērā Komisijas priekšlikumu, tā kā: (1) Ar Padomes Regulu (EK) Nr. 732/2008 paredzēts piešķirt īpašo veicināšanas režīmu ilgtspējīgai attīstībai un labai pārvaldībai jaunattīstības valstīm, kuras atbilst minētās regulas 8. un 9. pantā noteiktajām prasībām. (2) Saskaņā ar minētās regulas 10. panta 2. punktu Komisija 2008. gada 9. decembrī pieņēma Lēmumu 2008/938/EK par to valstu sarakstu, kurām piešķirams īpašais veicināšanas režīms ilgtspējīgai attīstībai un labai pārvaldībai, kā paredzēts Padomes Regulā (EK) Nr. 732/2008 par vispārējo tarifa preferenču sistēmas piemērošanu laikposmā no 2009. gada 1. janvāra līdz 2011. gada 31. decembrim[2]. (3) Saskaņā ar minēto lēmumu Venecuēlas Bolivāra Republikai (turpmāk “Venecuēla”) tika piešķirts īpašais veicināšanas režīms ilgtspējīgai attīstībai un labai pārvaldībai. (4) Taču ir konstatēts, ka Venecuēla nav ratificējusi Regulas (EK) Nr. 732/2008 III pielikuma B daļas 27. punktā minēto Apvienoto Nāciju Organizācijas Konvenciju par cīņu pret korupciju. Tādējādi Venecuēla nav izpildījusi visas Regulā (EK) Nr. 732/2008 noteiktās prasības, lai saņemtu īpašo veicināšanas režīmu. Komisijas Lēmums 2008/938/EK ir attiecīgi jāgroza, nosakot piemērotu pārejas periodu lēmuma piemērošanai. Saskaņā ar 214. pantu Padomes 1992. gada 12. oktobra Regulā (EEK) Nr. 2913/92 par Kopienas Muitas kodeksa izveidi[3] netiks ietekmēti muitas parādi, kas līdz šā lēmuma piemērošanas datumam radušies saistībā ar Lēmumu 2008/938/EK. (5) Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 732/2008 10. panta 3. punktu šis lēmums ir jāpaziņo Venecuēlai. (6) Vispārējo preferenču komiteja nav sniegusi atzinumu tās priekšsēdētāja noteiktajā termiņā. Tādēļ šajā lēmumā noteiktie pasākumi saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 732/2008 10. panta 2. punktu un saskaņā ar Padomes Lēmuma 1999/468/EK[4] 5. panta 4. punktu ir jāpieņem Padomei, IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 1. pants Lēmuma 2008/938/EK 1. pantā svītro tekstu “(VE) Venecuēlai”. 2. pants Šo lēmumu piemēro no sešdesmitās dienas pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī . 3. pants Lēmums ir adresēts Venecuēlas Bolivāra Republikai. Briselē, [..] Padomes vārdā — priekšsēdētājs […] [1] OV L 211, 6.8.2008., 1. lpp. [2] OV L 334, 12.12.2008., 90. lpp. [3] OV L 302, 19.10.1992., 1. lpp. [4] OV L 184, 17.7.1999., 23. lpp.