LV 
 
 
EIROPAS CENTR ĀLĀS BANKAS ATZINUMS 
(2009. gada 9. febru āris) 
pēc Latvijas Republikas Finanšu ministrijas l ūguma  
par noteikumu projektu par bankai vai t ās akcionāriem pieš ķirto taisn īgo atlīdzību 
(CON/2009/11) 
 Ievads un juridiskais pamats
 
Eiropas Centr ālā banka (ECB) 2009. gada 5. febru ārī saņēma Latvijas Republikas Finanšu ministrijas 
lūgumu sniegt atzinumu par noteikumu projektu „Bankas akcion āriem vai bankai pieš ķiramās taisnīgās 
atlīdzības apmēra noteikšanas, pied āvāšanas un samaksas k ārtība” (turpm āk – „noteikumu projekts”).  
ECB kompetence sniegt atzinumu pamatojas uz Eiropas Kopienas dibin āšanas līguma 105. panta 
4. punktu un Padomes 1998. gada 29. j ūnija Lēmuma 98/415/EK par valstu iest āžu apspriešanos ar 
Eiropas Centr ālo banku par ties ību aktu projektiem1 2. panta 1. punkta sesto ievilkumu, jo noteikumu 
projekts attiecas uz noteikumiem, ko piem ēro finanšu iest ādēm, ciktāl tie būtiski ietekm ē finanšu iest āžu 
un tirgu stabilit āti. ECB Padome šo atzinumu ir pie ņēmusi saska ņā ar Eiropas Centr ālās bankas 
Reglamenta 17.5. panta pirmo teikumu. 
 1. Noteikumu projekta m ērķis 
Noteikumu projekta galvenais m ērķis ir noteikt k ārtību, kādā Latvijas Ministru kabinets apr ēķina 
atlīdzības apmēru, ko izmaks ā valsts īpašumā pārņemamajām bankām vai to akcion āriem. Noteikumu 
projekts nosaka ar ī atlīdzības piedāvāšanas un samaksas k ārtību. 
 2. Vispārīgi apsvērumi 
2.1. Noteikumu projekta pie ņemšanas tiesiskais pamats ir 2008. gada 18. decembra Banku p ārņ
emšanas 
likums2, par kuru apspriešan ās lūgumu ECB sa ņēma jau p ēc tā pieņemšanas. T ā rezultātā ECB 
viedoklis vairs nevar ēja tikt pien ācīgi ņemts vērā Latvijas likumdošanas procesa ietvaros.  
2.2. Šaj ā sakarā ECB atz īmē, ka dalībvalstīs plānoto rekapitaliz ācijas pasākumu mērķis ir stiprin āt 
pamatā stabilu finanšu iest āžu kapitāla pozīciju, lai veicin ātu banku sist ēmas darbību un stabilit āti, 
kā arī nodrošin ātu pienācīgu finansējumu ekonomikai.  
                                                 
1  OV L 189, 3.7.1998., 42. lpp.  
2  Public ēts „Latvijas V ēstnesī” Nr. 202 (3986), 30.12.2008. 
2 Saskaņā ar 2008. gada 12. oktobr ī pieņemto euro zonas valstu vad ītāju “Deklar āciju par euro zonas 
valstu saska ņoto Eiropas r īcības plānu” (turpm āk – „Deklar ācija”)3 ECB savos atzinumos 
uzsvērusi, ka ir ļoti svarīgi ES līmenī koordinēt valdību pasākumus, kas tiek veikti, lai mazin ātu 
spriedzi finanšu tirgos4. Šāda koordin ēta pieeja aptver iniciat īvas, kas v ērstas uz to, lai nodrošin ātu 
pietiekamu likvidit āti, ar daž ādu pasākumu pal īdzību veicin ātu līdzekļu pieejam ību bankām, 
finanšu iest ādēm sniegtu papildu kapit āla resursus un veiktu gr ūtībās nonākušo banku kapit āla 
restrukturiz āciju.  
Saskaņā ar Deklar āciju ECB uzsver, ka dal ībvalstu veiktajiem atbalsta pas ākumiem j ābūt pagaidu 
pasākumiem un ka š ādu pasākumu darb ības termiņi jāsaskaņo visā ES. 
Turklāt saskaņā ar iepriekš ējiem ECB atzinumiem5 tiek uzsv ērts, ka jānodrošina š ādu pasākumu 
atbilstība Kopienas konkurences ties ību prasībām, jo īpaši noteikumiem par valsts sniegto 
palīdzību, un ka valsts var uz ņemties akcion āra lomu tikai uz ierobežotu laiku6. 
2.3. Tā kā nav pieejama s īkāka inform ācija, ECB nav apsv ērumu par konkr ētām noteikumu projekta 
normām. ECB tom ēr atzīmē, ka piešķirtās atlīdzības apmēra noteikšanas nosac ījumiem jābalstās uz 
riska novērtējumu un j ābūt uz tirgu orient ētiem, jo to piem ērošana nedr īkst radīt atšķirīgu attieksmi 
pret dažādām finanšu iest ādēm. 
 Šo atzinumu public ēs ECB interneta lap ā.  
  Frankfurt ē pie Mainas, 2009. gada 9. febru ārī 
[parakstīts] 
 
ECB prezidents 
Jean-Claude TRICHET 
                                                 
3  Deklarācija ir pieejama Francijas prezident ūras interneta lap ā www.ue2008.fr. 
4  Sk. Eiropas Centr ālās bankas Padomes 2008. gada 20. novembr ī sniegtos Ieteikum us par rekapitaliz ācijas maksu, kas 
pieejami ECB interneta lap ā www.ecb.europa.eu. Sk. ar ī ECB 2008. gada 27. novembra Atzinumu CON/2008/79 p ēc 
Grieķijas Ekonomikas un fi nanšu ministrijas l ūguma par likumprojektu par likvidit ātes veicin āšanu ekonomik ā 
starptautisk ās finanšu kr īzes seku nov ēršanai un l ēmuma projektu par š ā likuma ieviešanu, k ā arī ECB 2009. gada 
8. janvāra Atzinumu CON/2009/3 p ēc Slovēnijas Finanšu ministrijas l ūguma par dekr ēta projektu, ar ko nosaka krit ērijus 
un nosacījumus valsts kapit āla investīciju veikšanai un valsts pras ību konvert ācijai akciju kapit ālā saskaņā ar Likuma par 
valsts finans ēm 81.a pantu. 
5  Sk., piem ēram, 3.8. punktu ECB 2008. gada 13. novembra Atzinum ā CON/2008/68 p ēc Somijas Finanšu ministrijas 
lūguma par vald ības priekšlikuma projektu likumiem, ar ko gro za Likumu par valsts gara ntiju fondu un Likumu par 
kredītiestādēm. 
6 Sk. „Komisijas pazi ņojumu – Valsts atbalsta noteikumu piem ērošana pas ākumiem, kas veikti attiec ībā uz finanšu 
iestādēm saistībā ar pašreiz ējo globālo finanšu kr īzi” (OV C 270, 25.10.2008., 8. lpp.). Sk. ar ī „Komisijas pazi ņojumu – 
Finanšu iest āžu rekapitaliz ācija pašreiz ējās finanšu kr īzes apstākļos – atbalsta ierobežošana l īdz nepieciešamajam 
minimumam un aizsardz ības līdzekļi pret pārmērīgiem konkurences trauc ējumiem”, pieejams Komisijas interneta lap ā 
www.ec.europa.eu.