Vismaz 60 % programmas resursu (t. i., 1400 miljoni EUR) ir piešķirti COSME finanšu instrumentiem, aizdevumu garantiju instrumentam (LGF) un kapitāla instrumentam izaugsmei (EFG). To pamatā ir Konkurētspējas un inovāciju pamatprogrammas (CIP) finanšu instrumentu sasniegumi (2007.–2013. gadā); šie finanšu instrumenti palīdzēja piesaistīt vairāk nekā 21 miljardu EUR aizdevumos un 3 miljardus EUR riska kapitālā vairāk nekā 380 000 MVU Eiropā.

Kā pierāda starpposma izvērtējums, COSME budžeta izpildes rādītāji ir labi. 2014. gadā pieejamais darbības budžets (247 miljoni EUR) tika izpildīts par 99,87 %; 2015. gadā pieejamais darbības budžets (329 miljoni EUR) tika izpildīts par 99,38 %; 2016. gadā pieejamais darbības budžets (336 miljoni EUR) tika izpildīts par 96,69%. Finanšu instrumentu un Eiropas Biznesa atbalsta tīkla īstenošanas struktūras bija ieviestas un darbojās. Papildu finansējums 550 miljonu EUR apmērā finanšu instrumentiem tika piešķirts no Eiropas Stratēģisko investīciju fonda.

EIP veidoja aptuveni 60 % no CIP budžeta. EIP atbalstīja MVU piekļuvi finansējumam, Eiropas Biznesa atbalsta tīklu (Enterprise Europe Network jeb EEN), programmu “Erasmus jaunajiem uzņēmējiem” (EYE), MVU paredzētus palīdzības dienestus intelektuālā īpašuma tiesību (IĪT) jautājumos un pasākumus, kuru mērķis bija veicināt uzņēmējdarbības kultūru un izveidot labākus pamatnosacījumus MVU, kas darbojas ES. COSME netika iekļautas atsauces uz inovācijām, taču īpaša uzmanība ir veltīta tūrismam .

COSME aizstāj Konkurētspējas un inovāciju pamatprogrammu (CIP) , ko īstenoja laikposmā no 2007. gada līdz 2013. gadam ar 3,6 miljardus EUR lielu budžetu . Tās mērķis bija uzlabot produktivitāti, inovācijas spējas un ilgtspējīgu izaugsmi. CIP veidoja trīs “pīlāri”: Uzņēmējdarbības un inovāciju programma (EIP), Informācijas un komunikāciju tehnoloģijas politikas atbalsta programma (ICT-PSP) un programma “Saprātīga enerģija Eiropai” (IEE).

Saskaņā ar 2. konkrēto mērķi COSME tiek īstenota, arī finansējot vairākus citus mazākus projektus. Svarīgākie no tiem ir šie:

Eiropas Biznesa atbalsta tīkls (aptuveni 3000 darbinieku) katru gadu vairāk nekā 200 000 MVU iesaistīja vietējos pasākumos, 70 000 MVU sniedza specializētus konsultāciju pakalpojumus par finansējuma pieejamību, uzņēmējdarbību un tehnoloģijām IĪT jomā, pakalpojumiem resursu efektivitātes jomā u. c. Katru gadu aptuveni 25 000 MVU piedalās partneru piemeklēšanas pasākumos, pēc kuriem ir noslēgtas aptuveni 2500 starptautiskas MVU partnerības.

Ņemot vērā kapitāla instrumenta specifiku ar sarežģītākiem uzticamības pārbaudes un līdzekļu piesaistes procesiem, nolīgumu parakstīšana aizņēma vairāk laika. Pirmie pieci darījumi EFG ietvaros, no kuriem trīs ir daudzpakāpju fondi apvienojumā ar InnovFin kapitāla instrumentu agrīnajam posmam (Equity Facility for Early Stage), kas izveidots programmas “Apvārsnis 2020” ietvaros, tika parakstīti 2015. gada beigās. Pirmie ieguldījumi MVU tika veikti 2016. gadā saskaņā ar šiem nolīgumiem.

2014. gadā publicētie uzaicinājumi izteikt ieinteresētību par finanšu instrumentiem ir radījusi lielu finanšu starpnieku interesi, jo īpaši par LGF, visās ES un ārpus ES esošajās valstīs, kas ir COSME dalībvalstis. Lielais LGF tirgus pieprasījums turpinājās 2015. gadā, kas izraisīja to, ka viss 2014. un 2015. gadam pieejamais budžets bija iztērēts līdz 2015. gada vidum. Pateicoties Eiropas Stratēģisko investīciju fonda (ESIF) piešķirtajai garantijai , 2015. gada otrajā pusē EIF varēja turpināt slēgt COSME LGF garantijas nolīgumus. 2016. gada beigās gandrīz 143 000 MVU 21 dalībvalstī saņēma finansējumu gandrīz 5,5 miljardu EUR apmērā no pastiprinātā LGF. Pateicoties ESIF garantijai pastiprinātais COSME LGF turpināja darboties 2016. un 2017. gadā, finansējumu riskantākajiem MVU darot pieejamu daudz ātrāk, nekā tad, ja būtu pieejams vienīgi COSME budžets, tādējādi paātrinot reālās ekonomikas finansēšanu.

·rūpniecības modernizācijas darbības (svarīgās pamattehnoloģijas, progresīvā ražošana u. c.) ar vidēji 5 miljoniem EUR gadā;

Laikposmā no 2014. gada līdz 2016. gadam šim mērķim tika piešķirti 109,3 miljoni EUR, kas ir 12 % no finansējuma. Pirmie uzaicinājumi šā mērķa ietvaros tika publicēti 2014. gada beigās, un, ņemot vērā izpildes periodu, vairumā darbību rezultāti tika sasniegti tikai pēc šīs izvērtēšanas beigām.

Augsta līmeņa grupa administratīvā sloga jautājumos veicināja labās prakses apmaiņu un turpmāko pasākumu veikšanu un bruģēja ceļu ES REFIT platformai. MVU darbības pārskats sniedza pārskatu par Eiropas MVU un detalizētu informāciju par Mazās uzņēmējdarbības akta īstenošanu. Informācija par konkrētām dalībvalstīm tika izmantota, lai sagatavotu Eiropas pusgada ietvaros konkrētai valstij adresētajos ieteikumos. MVU sūtņu tīkls, ikgadējā MVU asambleja un Eiropas MVU nedēļa nodrošināja forumus informētības uzlabošanai un labas prakses apmaiņai visās Mazās uzņēmējdarbības akta jomās. Visbeidzot, bet ne mazāk svarīgi ir tas, ka 2015. gada 12. jūnijā “Euronews” televīzijas kanālā sākās pārraides “Business Planet” 4. sezona.

Kampaņa “E-prasmes nodarbinātībai” norisinājās 30 valstīs, tajā iesaistījās 384 organizācijas un vairāk nekā 300 000 dalībnieku, un kampaņa ietekmēja ap 115 miljoniem cilvēku.

Pēc uzaicinājuma iesniegt priekšlikumus “Ar dizainu saistītas patēriņa preces” (ar pieejamo budžetu 4 miljonu EUR apmērā) tika atlasīti 10 MVU projekti ar mērķi izstrādāt inovatīvus digitālos risinājumus nolūkā uzlabot dizaina procesus un komunikāciju tekstilizstrādājumu un apģērbu vērtības veidošanas ķēdē, inovatīvus produktus, ieviešot produktos un uzņēmējdarbības modeļos digitālās tehnoloģijas, lai risinātu vides un sabiedrības problēmas.

Iniciatīvas tūrisma jomā veicināja Eiropas tūrisma nozares konkurētspējas uzlabošanos. Iniciatīvas, kas bija paredzētas vecu un jaunu tūristu plūsmu palielināšanai, veicināja tūrisma sezonas pagarināšanu. Darbības tūrisma piekļūstamības veicināšanai palīdzēja uzlabot telpas un pakalpojumus tūristiem ar īpašām piekļuves vajadzībām. Ir uzlabota Eiropas izcilo galamērķu pamanāmība, kas veicinās potenciālo tūristu ierašanos lielākā skaitā un vietējos papildu ieņēmumus galamērķiem un tūrisma organizētājiem. Informētības uzlabošanas darbības un pasākumi uzlaboja tūrisma iniciatīvu pamanāmību un ieviešanu.

2014.–2016. gadā uzaicinājumos “Kopas kļūst starptautiskas” iesaistījās 25 Eiropas stratēģiskās kopu partnerības (ESKP), kas pārstāv 145 kopu organizācijas 23 Eiropas valstīs un vairāk nekā 17 000 Eiropas MVU. Tika finansētas 15 no 25 atlasītajām ESKP. Pārējām 10 partnerībām tika piešķirta ESKP zīme, un tās tika mudinātas brīvprātīgi turpināt partnerības bez COSME finansējuma. 15 līdzfinansētās partnerības veido aptuveni 95 kopas, kas sasniedz vairāk nekā 10 300 Eiropas MVU.

Uzņēmējdarbība un uzņēmējdarbības kultūra — 4. konkrētais mērķis

COSME atbalsta informācijas apmaiņu starp Eiropas pedagogiem un instruktoriem, lai izstrādātu paraugpraksi uzņēmējdarbības izglītības jomā ES. Programmā lielākā uzmanība ir pievērsta tādām grupām kā jaunieši, sievietes vai vecāka gadagājuma uzņēmēji, lai tās gūtu labumu no mentorēšanas vai citām īpaši pielāgotām shēmām.

Galvenais instruments ir mentorēšanas programma “Erasmus jaunajiem uzņēmējiem”, kas jauniem uzņēmējiem palīdz iegūt un uzlabot uzņēmējdarbības prasmes un zināšanas un turpināt attīstīt uzņēmējdarbību, mācoties no pieredzējušiem uzņēmējiem. Tā sāka darboties 2009. gadā kā izmēģinājuma projekts, un tagad tā ir viena no galvenajām COSME programmas darbībām.

Tā tiek īstenota ar ikgadējiem uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus, pēc kuriem EASME noslēdz dotāciju nolīgumus (DN) uz 24 mēnešiem. Kopumā vienmēr ir daudz labu projektu, kuru finansēt nepietiekama finansējuma dēļ. 2014. gada uzaicinājumā saņemti 111 priekšlikumi, atlasīti 15 projekti, kuros iesaistītas 111 organizācijas no 28 COSME valstīm; ierobežotā budžeta dēļ nevarēja finansēt 40 projektus pavisam aptuveni 14 miljonu EUR apmērā. Darbību īstenošana sākās 2015. gada 1. februārī ar tīklu, kurā ietilpst 175 starpniekorganizācijas (SO) no 32 valstīm (26 dalībvalstīm un 6 COSME valstīm). Līdz 2016. gada beigām bija apstiprināti 11 000 uzņēmēju profili un tika noteiktas 4200 atbilstības ar vairāk nekā 8400 uzņēmējiem.

Saskaņā ar šo konkrēto mērķi COSME arī finansē vairākus citus mazākus projektus. Svarīgākie no tiem ir šādi:

·uzņēmējdarbības izglītība ar vidēji 0,4–1 miljonu EUR gadā;

·sieviešu uzņēmējdarbība ar vidēji 0,5–1 miljonu EUR gadā;

·vecāka gadagājuma cilvēku uzņēmējdarbība ar vidēji 0,5–1 miljonu EUR gadā;

·digitālā uzņēmējdarbība ar 2,5 miljoniem EUR 2015. gadā;