EIROPAS PARLAMENTA REZOL ŪCIJA  
(2013. gada 17. apr īlis) 
ar konstat ējumiem, kas ir neat ņemama da ļa no l ēmuma par Eiropas Inov āciju un tehnolo ģiju 
instit ūta 2011. finanšu gada budžeta izpildes apstiprin āšanu  
EIROPAS PARLAMENTS,  
— ņemot v ērā Eiropas Inov āciju un tehnolo ģiju instit ūta 2011. finanšu gada gal īgos p ārskatus,  
— ņemot v ērā Rev īzijas pal ātas zi ņojumu par Eiropas Inov āciju un tehnolo ģiju instit ūta 2011. finanšu gada 
pārskatiem ar Instit ūta atbildi (  1 ), 
— ņemot v ērā Padomes 2013. gada 12. febru āra ieteikumu (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— ņemot v ērā L īguma par Eiropas Savien ības darb ību 319. pantu,  
— ņemot v ērā Padomes 2002. gada 25. j ūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko 
piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  2 ), un jo īpaši t ās 185. pantu,  
— ņemot v ērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 
966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piem ēro Savien ības visp ārējam budžetam, un par Padomes 
Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (  3 ) un jo īpaši t ās 208. pantu,  
— ņemot v ērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 11. marta Regulu (EK) Nr. 294/2008 par 
Eiropas Inov āciju un tehnolo ģiju instit ūta izveidi (  4 ) un jo īpaši t ās 21. pantu,  
— ņemot v ērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata 
Finanšu regulu strukt ūrām, kas min ētas 185. pant ā Padomes Regul ā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par 
Finanšu regulu, ko piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  5 ), un jo īpaši t ās 94. pantu,  
— ņemot v ērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,  
— ņemot v ērā Budžeta kontroles komitejas zi ņojumu (A7-0108/2013),  
A. t ā k ā Rev īzijas pal āta ir nor ādījusi, ka t ā ir guvusi pamatotu p ārliec ību par to, ka Eiropas Inov āciju un 
tehnolo ģiju instit ūta (“Instit ūts”) gada p ārskati par 2011. finanšu gadu ir ticami un ka pak ārtotie 
dar ījumi ir likum īgi un pareizi;  
B. t ā k ā Instit ūtu, kurš atrodas Budapešt ā, izveidoja ar Regulu (EK) Nr. 294/2008;  
C. t ā k ā 2011. gada 8. j ūnij ā Komisija Instit ūtam pieš ķīra finansi ālu autonomiju;  
D. t ā k ā 2011. gads bija pirmais, kad Rev īzijas pal āta public ēja zi ņojumu par Instit ūta gada p ārskatiem; t ā 
kā rev īzijas periods bija no 2011. gada 8. j ūnija l īdz 31. decembrim;  
E. t ā k ā Instit ūta 2011. gada kop ējais budžets bija EUR 64 294 640;LV 16.11.2013. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 308/249  
( 1 ) OV C 388, 15.12.2012., 110. lpp.  
( 2 ) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.  
( 3 ) OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.  
( 4 ) OV L 97, 9.4.2008., 1. lpp.  
( 5 ) OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
F. t ā k ā dot ācijas veido aptuveni 90 % no Instit ūta budžeta un t āpēc to ietekme uz budžeta izpildi ir 
noz īm īga; t ā k ā dot ācijas zin āšanu un inov āciju kopien ām (ZIK dot ācijas) bija EUR 56 847 080;  
G. t ā k ā atbilstoši Instit ūta izveidošanas regulai t ā 2011. gada budžets tika finans ēts no Savien ības 
pieš ķirtas subs īdijas, Eiropas Br īvās tirdzniec ības asoci ācijas (EBTA) valstu ieguld ījuma un ieguld ījuma, 
ko pieš ķir uz ņēm ēja dal ībvalsts;  
H. t ā k ā 2010. gada 23 mart ā Instit ūts parakst īja nol īgumu ar uz ņēm ējvalsts, proti, Ung ārijas Republikas, 
vald ību; 
I. t ā k ā 2011. gada beig ās Instit ūtam tika re ģistr ēta negat īva budžeta izpilde EUR 1 824 955,81 apjo ­
m ā ( 1 ); t ā k ā Instit ūts šo izpildi klasific ē k ā iesp ējamu akt īvu; t ā k ā saska ņā ar Komisijas gr āmatved ības 
dienestu vadl īnij ām negat īva budžeta izpilde neb ūtu j āgr āmato k ā debitoru saist ības pret Komisiju, jo 
pārnest ās summas parasti tiek da ļēji atceltas;  
J. t ā k ā 2010. un 2011. gad ā Instit ūts un t ā partneris Izgl ītības un kult ūras ģener āldirektor āts kop īgi 
str ādāja, lai izveidotu atbilstošas iekš ējās strukt ūras un proced ūras un Instit ūts var ētu p ārvald īt Savie ­
nības l īdzek ļus saska ņā ar pareizas finanšu p ārvald ības principiem un izpild īt oblig ātās pras ības (  2 ) 
attiec ībā uz savu finansi ālo autonomiju; t ā k ā tiek atz īts, ka ir izpild ītas š ādas pras ības:  
— tiek efekt īvi noš ķirti kred ītrīkot āja un gr āmatveža pien ākumi,  
— izveidota operat īvās uzskaites sist ēma, kas ļauj p ārbaud īt l īdzek ļu izmantošanu un atspogu ļot to 
Savien ības p ārskatos,  
— izveidota atbilstoša maks ājumu sist ēma, lai nodrošin ātu Savien ības l īdzek ļu pareizu finanšu p ārval ­
dību, 
1. atzin īgi v ērtē Rev īzijas pal ātas zi ņojumu par Instit ūta 2011. finanšu gada p ārskatiem;  
Budžeta un finanšu p ārvald ība 
2. no gada p ārskatiem konstat ē, ka Instit ūta 2011. gada kop ējais budžets bija EUR 64 294 640;  
3. no gada p ārskatiem konstat ē, ka Instit ūta 2011. gada budžets finansi ālas autonomijas posm ā (j ūnijs– 
decembris) bija EUR 9 794 873,70;  
4. no gada p ārskatiem konstat ē, ka Savien ības ieguld ījums finansi ālas autonomijas posm ā bija EUR 
8 234 873,70; turkl āt nor āda, ka šaj ā ieguld ījum ā iek ļauti ar ī EBTA valstu pieš ķirtie EUR 191 433,87, 
ko Komisija iekas ē un p ēc tam p ārskaita Instit ūtam kop ā ar Savien ības subs īdiju;  
5. atg ādina, ka 2010. gada 23 mart ā Instit ūts parakst īja nol īgumu ar uz ņēm ējvalsts, proti, Ung ārijas 
Republikas, vald ību; atg ādina, ka saska ņā ar šo nol īgumu uz ņēm ēja dal ībvalsts ap ņemas sniegt ieguld ī­
jumu Instit ūta person āla izmaksu jom ā, proti, segt algu izmaksas 20 darbiniekiem piecu gadu garum ā; 
turkl āt nor āda, ka no 2011. gada ieguld ījums veicams piecos ikgad ējos maks ājumos EUR 1 560 000 
apjom ā; 
Gr āmatved ības sist ēma 
6. no gada p ārskatiem konstat ē, ka Instit ūts 2011. gada 8. j ūnij ā ieviesa darbpl ūsmu, kuras pamat ā ir 
uzkr ājumu gr āmatved ības ( ABAC ) princips – šo principu budžeta uzskaitei izmanto ar ī Komisija; turkl āt 
nor āda, ka no 2011. gada 8. j ūnija l īgumu administr ēšanas sist ēma tiek nodrošin āta, izmantojot moduli  
ABAC contract ;LV L 308/250 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 16.11.2013.  
( 1 ) 2011. gada p ārskati, 23. lpp.  
( 2 ) Komisijas 2009. gada 17. decembra L ēmums C(2009) 10145.
7. no gada p ārskatiem konstat ē, ka visp ārējās gr āmatved ības uzskaites veikšanai Instit ūts no 2011. gada 
8. j ūnija s āka izmantot  SAP  – sist ēmu, ko izmanto Komisija un kas ir tieši saist īta ar  ABAC ; turkl āt 
atz īm ē, ka no 2011. gada 1. janv āra l īdz 7. j ūnijam Instit ūts izmantoja sava partnera – Izgl ītības un 
kult ūras ģener āldirektor āta – gr āmatved ības sist ēmu;  
8. no gada p ārskatiem konstat ē, ka no 2011. gada 19. decembra akt īvu p ārvald ības sist ēmu s āka nodro ­ 
šin āt ar moduli  ABAC assets ; 
Saist ības 
9. no gada p ārskatiem konstat ē ( 1 ), ka gada izpildes l īmenis ir 97,21 % saist ību apropri ācij ām, 83,83 % 
maks ājumu apropri ācij ām un 67,33 % maks ājumu apropri ācij ām pret saist ību apropri ācij ām; 
10. nor āda, ka izpildes l īmenis finansi ālās autonomijas posm ā ir 92,81 % saist ību apropri ācij ām, 24,70 % 
maks ājumu apropri ācij ām un 11,48 % maks ājumu apropri ācij ām pret saist ību apropri ācij ām; aicina 
Instit ūtu inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par pas ākumiem, ko tas veiks, lai nov ērstu šo 
trūkumu, jo zemais izpildes l īmenis liecina par gr ūtībām budžeta pl ānošan ā un īstenošan ā; 
11. konstat ē, ka I sada ļas (“Person āla izdevumi”) saist ību izpildes l īmenis vis ā gad ā bija 73,28 % un maks ā­
jumu apropri āciju izpildes l īmenis pret saist ību apropri ācij ām bija 92,79 %;  
12. konstat ē, ka I sada ļas (“Person āla izdevumi”) saist ību izpildes l īmenis finansi ālās autonomijas posm ā bija 
63,36 % un maks ājumu apropri āciju izpildes l īmenis pret saist ību apropri ācij ām bija 88,56 %; aicina 
Instit ūtu inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par pas ākumiem, ko tas veiks, lai nov ērstu šo 
trūkumu, jo zemais izpildes l īmenis liecina par gr ūtībām budžeta pl ānošan ā un īstenošan ā; 
13. no gada p ārskatiem konstat ē, ka II sada ļas (“Administrat īvie izdevumi”) saist ību izpildes l īmenis 2011. 
gada beig ās bija 72,41 % un maks ājumu apropri āciju izpildes l īmenis bija 47,77 %; aicina Instit ūtu 
inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par pas ākumiem, ko tas veiks, lai nov ērstu šo tr ūkumu, jo 
zemais izpildes l īmenis liecina par gr ūtībām budžeta pl ānošan ā un īstenošan ā; 
14. konstat ē, ka II sada ļas (“Administrat īvie izdevumi”) saist ību izpildes l īmenis finansi ālās autonomijas 
posm ā bija 70,32 % un maks ājumu apropri āciju izpildes l īmenis pret saist ību apropri ācij ām bija 
42,13 %; aicina Instit ūtu inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par pas ākumiem, ko tas veiks, 
lai nov ērstu šo tr ūkumu, jo zemais izpildes l īmenis liecina par gr ūtībām budžeta pl ānošan ā un īsteno ­ 
šan ā; 
15. konstat ē, ka III sada ļas (“Pamatdarb ības izdevumi”) saist ību izpildes l īmenis vis ā gad ā bija 99,32 % un 
maks ājumu apropri āciju izpildes l īmenis pret saist ību apropri ācij ām bija 66,39 %; turkl āt atz īm ē – tas, 
ka saist ību izpildes l īmenis gan dot ācij ām zin āšanu un inov āciju kopien ām (ZIK), gan Instit ūta fondam 
bija 100 %, un pamatdarb ības izdevumu maks ājumu apropri āciju izpildes l īmenis pret saist ību aprop ­
riācij ām bija 66,39 %, ir izskaidrojams t ādējādi, ka neviens avansa maks ājums papildu dot ācij ām netika 
veikts no otr ā līdzek ļu p ārskait ījuma august ā; 
16. nor āda, ka III sada ļas (“Pamatdarb ības izdevumi”) saist ību izpildes l īmenis finansi ālās autonomijas posm ā 
bija 98,09 % un maks ājumu apropri āciju izpildes l īmenis pret saist ību apropri ācij ām bija ļoti zems, 
proti, 3,46 %; aicina Instit ūtu inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par pas ākumiem, ko tas 
veiks, lai nov ērstu šo tr ūkumu, jo zemais izpildes l īmenis liecina par gr ūtībām budžeta pl ānošan ā un 
īstenošan ā;LV 16.11.2013. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 308/251  
( 1 ) 2011. gada p ārskati, 34. lpp.
17. no Rev īzijas pal ātas zi ņojuma konstat ē, ka dot āciju nol īgumus, uz kuru pamata tika veikti maks ājumi 
2011. gad ā, Komisija (Izgl ītības un kult ūras ģener āldirektor āts) un Instit ūts regul āri parakst īja p ēc tam, 
kad liel ākā da ļa pas ākumu jau bija īstenoti; turkl āt atz īm ē, ka no 2011. gada septembra l īdz decembrim 
Instit ūts veica gal īgos maks ājumus EUR 4 200 000 apm ērā saska ņā ar trim dot āciju nol īgumiem, kurus 
parakst īja labu laiku p ēc darb ību s ākšanas; aicina Instit ūtu inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi 
par pas ākumiem, ko tas veiks, lai nov ērstu šo tr ūkumu, jo tie nor āda uz probl ēm ām saist ībā ar pareizu 
finanšu p ārvald ību; 
Pārnest ās apropri ācijas  
18. konstat ē, ka budžeta poz īcij ā 3 100 (dot ācijas ZIK) no 2010. uz 2011. gadu tika p ārceltas maks ājumu 
apropri ācijas EUR 4 500 000 apm ērā; turkl āt atz īm ē, ka tika veikti maks ājumi EUR 3 780 634,25 
apm ērā, un tas noz īm ē, ka 2011. gada beig ās maks ājumu apropri āciju izpildes l īmenis pret saist ību 
apropri ācij ām bija 84,01 %;  
19. nor āda, ka no 2011. uz 2012. gadu autom ātiski tika p ārnestas apropri ācijas EUR 21 903 441,85 
apm ērā, un t ās sadal ījās š ādi: 0,97 % – person āla izdevumiem, 2,25 % – administrat īvajiem izdevumiem 
un liel ākā da ļa, proti, 96,79 % – darb ības izdevumiem; aicina Instit ūtu inform ēt budžeta izpildes 
apstiprin ātājiest ādi par pas ākumiem, ko tas veiks, lai nov ērstu šo tr ūkumu, jo p ārnesto apropri āciju 
līmenis ir p ārāk augsts un ir pretrun ā budžeta gada p ārskata principam;  
20. konstat ē, ka EUR 3 778 942,31 no maks ājumu apropri ācij ām no 2011. uz 2012. gadu tika p ārnestas 
neautom ātiski, jo 2011. gada beig ās Instit ūtam bija vair ākas saist ības, par kur ām l īgumi bija pien ācīgi 
nosl ēgti, bet par kur ām neviens maks ājums vai da ļējs maks ājums 2011. gad ā nebija veikts; aicina 
Instit ūtu inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par pas ākumiem, kas veikti š ā tr ūkuma nov ēr­ 
šanai;  
Darb ā pie ņemšanas proced ūras 
21. no gada darb ības p ārskata konstat ē, ka l īdz 2011. gada beig ām bija aizpild ītas 40 štata vietas (23 
pagaidu darbinieki un 17 l īgumdarbinieki), un tas ir pieaugums par 66 %, sal īdzinot ar aizpild ītaj ām 24 
štata viet ām 2010. gada beig ās; 
22. atz īst, ka l īdz ās person āla skaita pieaugumam 2011. gada septembr ī tika izveidota jauna organizatoriska 
strukt ūra, lai ar pien ācīgu skaitu person āla nodrošin ātu jo īpaši administrat īvo un horizont ālo uzde ­
vumu veikšanu, budžeta pl ānošanu un īstenošanu, cilv ēkresursu vad ību un gr āmatved ības un iekš ējās 
rev īzijas uzdevumu veikšanu, t ādējādi radot stabilu pamatu atbalstošajiem pakalpojumiem Instit ūtā; 
23. no gada darb ības p ārskata konstat ē, ka 2011. gada 1. j ūlijā amat ā st ājās jaunais Instit ūta direktors;  
24. attiec ībā uz p ārējiem konstat ējumiem, kas pievienoti l ēmumam par budžeta izpildes apstiprin āšanu un 
kas ir horizont āli konstat ējumi, atsaucas uz 2013. gada 17. apr īļa rezol ūciju (  1 ) par a ģent ūru darb ību, 
finanšu p ārvald ību un kontroli.LV L 308/252 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 16.11.2013.  
( 1 ) Pie ņemtie teksti, P7_TA(2013)0134 (skat īt š ā Ofici ālā V ēstneša  374. lpp.).