Eiropas Savienība, tāpat kā visas pārējās Puses, ir Komitejas locekle, un to pārstāv Komisija.

Šis priekšlikums attiecas uz lēmumu par nostāju, kas Savienībai ir jāieņem Publiskā iepirkuma komitejā saistībā ar to, ka paredzēts pieņemt Komitejas lēmumu par Austrālijas pievienošanos Nolīgumam par publisko iepirkumu.

Austrālija ierosina preču negatīvsarakstu. Austrālija, ar dažiem ļoti specifiskiem izņēmumiem (asiņu un ar asinīm saistītie produkti, tostarp no plazmas atvasinātie produkti), apņemas aptvert visu to preču iepirkumu, ko veic aptvertie iepirkuma piešķīrēji.

Valsts uzņēmumi, šķiet, līdzinās 3. pielikumā nosauktajiem ES publiskajiem uzņēmumiem, ja tie darbojas tādos sabiedrisko pakalpojumu sektoros, kā ūdens un elektroenerģijas apgāde, ostas un lidostas, pilsētas transports un dzelzceļš (klasifikācija atkarīga no definīcijas). Sabiedrisko pakalpojumu sektora valsts uzņēmumi nav aptverti.

1. pielikumā (“centrālās pārvaldes iestādes”) Austrālija sniedz izsmeļošu to valsts centrālo pārvaldes iestāžu sarakstu, kuru iepirkums ir pieejams Nolīguma Pusēm. Aptvērums ir pilnīgs. 1. pielikumam ir četras piezīmes. 1. piezīme paredz, ka šis Nolīgums aptver tikai tos iepirkuma piešķīrējus (arī nosauktā iepirkuma piešķīrēja biroju), kas iekļauti šajā pielikumā. 2. piezīme paredz, ka šis Nolīgums neaptver mehānisko transportlīdzekļu iepirkumu, ko veic jebkāds šajā pielikumā nosauktais iepirkuma piešķīrējs. Tomēr šī piezīme pakāpeniski jāatceļ, un to piemēro tikai līdz 2019. gada 1. janvārim. Pielikuma 3. piezīme paredz, ka šis Nolīgums neaptver Australian Government Solicitor veiktu vai tā vārdā veiktu iepirkumu. 4. piezīme attiecas uz Aizsardzības ministrijas iepirkumu.

7. pielikumā Austrālija iekļāvusi divas vispārīgas piezīmes. Saskaņā ar 1. piezīmi Nolīgums neattiecas uz jebkādām preferencēm maziem un vidējiem uzņēmumiem, valstu mākslas, vēstures vai arheoloģijas bagātību aizsardzības pasākumiem, pirmiedzīvotāju veselības aprūpes un sociālās aizsardzības pasākumiem, tādiem preču un pakalpojumu iepirkumiem ārpus iepirkuma Puses teritorijas, kuri paredzēti patēriņam ārpus iepirkuma Puses teritorijas. 2. piezīmē lielākas skaidrības labad teikts, ka Nolīgums neattiecas uz iepirkumu, ko finansē dotācijas un sponsoru maksājumi, kuri saņemti no 1., 2. un 3. pielikumā nosauktajām personām; tas neattiecas uz iepirkumu, ko veic pie kādas citas pārvaldes iestādes piederošs iepirkuma piešķīrējs; nekas šajā Nolīgumā iepirkuma Pusei vai tās iepirkuma piešķīrējiem neliedz sagatavot, pieņemt un piemērot tehnisko specifikāciju, kas vajadzīga, lai aizsargātu sensitīvu valdības informāciju, tostarp specifikāciju, kas var ietekmēt vai ierobežot šādas informācijas glabāšanu, mitināšanu un apstrādi ārpus iepirkuma Puses teritorijas; nepieprasītiem inovatīviem priekšlikumiem iepirkuma piešķīrējs var izmantot ierobežotas konkursa procedūras atbilstoši XIII panta 1. punktam.

Austrālijas tiesību akti

Austrālijas tiesību akti aptvertā publiskā iepirkuma jomā šķiet nediskriminējoši. Pēc Austrālijas Sadraudzības iepirkuma noteikumiem (Commonwealth Procurement Rules, CPR) tās publiskā iepirkuma satvars ir nediskriminējošs. Uz visiem potenciālajiem piegādātājiem, kas veic piegādes publiskā iepirkuma piešķīrējiem, attiecas CPR, pret tiem to komerciālo, juridisko, tehnisko un finansiālo spēju ziņā jāizturas vienlīdzīgi, tos nedrīkst diskriminēt to lieluma, ārvalstu piederības vai īpašumtiesību līmeņa, atrašanās vietas vai to preču un pakalpojumu izcelsmes dēļ. Tādējādi atbilstoši Nolīguma prasībām Austrālijas tiesību akti par publisko iepirkumu ir atklāti, pārredzami un nediskriminējoši. Papildus iepriekš minētajam Austrālijas galīgā piedāvājuma 7. pielikumā iekļauts plašs izņēmums par jebkādām preferencēm maziem un vidējiem uzņēmumiem, un tas jārisina ES atrunās, kas attiecas uz Austrāliju, un jāatspoguļo I papildinājumā dotajā ES sarakstā.

Komisijas novērtējums par Austrālijas piedāvājumu

Austrālija plaši atver savu iepirkumu tirgu visām Nolīguma Pusēm, jo tās piedāvājums ir plašs iepirkuma piešķīrēju, preču, pakalpojumu, būvniecības pakalpojumu un nediskriminējošu tiesību aktu ziņā. Turklāt Austrālija neattiecina īpašus ierobežojumus uz nevienu Nolīguma Pusi. Tomēr, ņemot vērā, ka Austrālijas aptvērums, lai arī ievērojams, nav pilnīgs, būtu lietderīgi ieviest noteiktus specifiskus ierobežojumus vai izņēmumus attiecībā uz Austrālijas piekļuvi Savienības iepirkuma tirgum, jo ES jau iepriekš tā rīkojusies attiecībā uz Nolīguma Pusēm, kuras piedāvā tikai daļēju aptvērumu.

Šie specifiskie izņēmumi, kas kļūs par to noteikumu daļu, kas attiecas uz Austrālijas pievienošanos Nolīgumam un kas jāpieņem Publiskā iepirkuma komitejai, tiks atspoguļoti I papildinājumā dotajā ES sarakstā:

·1. pielikums, 2. sadaļa (ES dalībvalstu centrālās pārvaldes līgumslēdzējas iestādes), 3. punkts:

Austrāliju iekļaus to Nolīguma Pušu sarakstā, kurām salīdzinājumā ar pārējām Nolīguma Pusēm ir piekļuve mazāka skaita centrālās pārvaldes līmeņa līgumslēdzēju iestāžu veiktiem iepirkumiem;

·1. pielikums, 1. pielikuma piezīmes, 2. piezīme:

ņemot vērā Austrālijas vispārīgo piezīmi, ar ko no Nolīguma izņem preferences maziem un vidējiem uzņēmumiem, ES ieviesīs atrunu par šo jautājumu. Austrālija I papildinājuma “Eiropas Savienības turpmākās saistības” 1. pielikuma 2. piezīmes valstu sarakstā tiks minēta līdz ar Japānu, Koreju un ASV. Tāpēc — līdz brīdim, kad ES atzīst, ka Austrālija vairs neveic diskriminējošus pasākumus pret noteiktiem vietējiem mazajiem uzņēmumiem un minoritātēm piederošiem uzņēmumiem — XVIII panta noteikumus nepiemēro tiem piegādātājiem un pakalpojumu sniedzējiem no Austrālijas, kuri piedalās konkursā par līgumslēgšanas tiesībām, ko piešķir Pušu, kas nav Japāna, Koreja, ASV un Austrālija, mazajiem un vidējiem uzņēmumiem;

·2. pielikums, 2. pielikuma piezīmes, 1. piezīme:

tā kā 2. pielikumā Austrālija aptverta daļēji, ES Austrālijai piedāvās iepirkumu, ko veic vietējās līgumslēdzējas iestādes (NUTS 1. līmeņa administratīvās vienības). Kas saistībā ar NUTS 2. līmeņa un NUTS 3. līmeņa administratīvajām vienībām pēc Regulas 1059/2003 (ar grozījumiem) attiecas uz precēm, pakalpojumiem, piegādātājiem un pakalpojumu sniedzējiem no Austrālijas, NUTS 2. un 3. līmeņa administratīvo vienību līgumslēdzēju iestāžu iepirkums Austrālijai netiks piedāvāts;

·2. pielikums, 2. pielikuma piezīmes, 1. piezīme:

2. pielikumā nosaukto Austrālijas reģionālo un vietējo iepirkuma piešķīrēju preču un pakalpojumu robežvērtība (355 000 SDR) un attiecīgi 3. pielikumā nosaukto struktūru, kas ir publisko tiesību subjekti, robežvērtība (400 000 SDR) pārsniedz Nolīgumā norādīto ES robežvērtību (200 000 SDR), tāpēc ES ieviesīs atrunu attiecībā uz 200 000 SDR līdz 355 000 SDR lielu iepirkumu, ko veic reģionālās līgumslēdzējas iestādes, un attiecībā uz 200 000 SDR līdz 400 000 SDR lielu iepirkumu, ko veic I papildinājuma “Eiropas Savienības turpmākās saistības” 2. pielikumā nosauktās struktūras, kas ir publisko tiesību subjekti, ciktāl tas attiecas uz precēm un pakalpojumiem un piegādātājiem un pakalpojumu sniedzējiem no Austrālijas;

·2. pielikums, 2. pielikuma piezīmes, 1. piezīme:

tā kā piezīmē par Austrālijas galvaspilsētas teritoriju, Jaundienvidvelsu, Kvīnslendu, Dienvidaustrāliju un Viktoriju iekļauta atruna par mehāniskajiem transportlīdzekļiem, ES ieviesīs atrunu par to iepirkuma piešķīrēju, uz kuriem attiecas 2. pielikums, veiktu mehānisko transportlīdzekļu un mehānisko transportlīdzekļu sastāvdaļu iepirkumu, citējot Kombinētās nomenklatūras (KN) attiecīgās nodaļas (proti, 8702, 8703, 8704, 8705, 8711, 8713 mehāniskajiem transportlīdzekļiem un 870600, 8707, 8708, 8714, 8716 mehānisko transportlīdzekļu sastāvdaļām);

·2. pielikums, 2. pielikuma piezīmes, 2. piezīme:

ņemot vērā Austrālijas vispārīgo piezīmi, ar ko no Nolīguma izņem preferences maziem un vidējiem uzņēmumiem, ES ieviesīs atrunu par šo jautājumu. Austrālija I papildinājuma “Eiropas Savienības turpmākās saistības” 2. pielikuma 2. piezīmes valstu sarakstā tiks minēta līdz ar Japānu, Koreju un ASV. Tāpēc — līdz brīdim, kad ES atzīst, ka Austrālija vairs neveic diskriminējošus pasākumus pret noteiktiem vietējiem mazajiem uzņēmumiem un minoritātēm piederošiem uzņēmumiem — XVIII panta noteikumus nepiemēro tiem piegādātājiem un pakalpojumu sniedzējiem no Austrālijas, kuri piedalās konkursā par līgumslēgšanas tiesībām, ko piešķir Pušu, kas nav Japāna, Koreja, ASV un Austrālija, mazajiem un vidējiem uzņēmumiem;

·3. pielikums, 3. pielikuma piezīmes, 6. piezīme:

Saistībā ar Austrālijas decentralizētajām pārvaldes iestādēm tiks piedāvāts ierobežotāks aptvērums. ES Austrālijai nepiedāvās iepirkumu, ko veic iepirkuma piešķīrēji, kas darbojas šādās nozarēs: i) dzeramā ūdens ražošana, pārvade vai sadale, uz ko attiecas šis pielikums; ii) elektroenerģijas ražošana, pārvade vai sadale, uz ko attiecas šis pielikums; iii) lidostu iekārtas, uz ko attiecas šis pielikums; iv) jūras vai iekšzemes ostu vai citas termināļu iekārtas, uz ko attiecas šis pielikums; v) pilsētas dzelzceļa, tramvaju, trolejbusu vai autobusu transporta pakalpojumi, uz ko attiecas šis pielikums, un vi) šā pielikuma aptvertais dzelzceļa transports saistībā ar piegādēm, pakalpojumiem, piegādātājiem un pakalpojumu sniedzējiem no Austrālijas. Plašāku informāciju skatīt I papildinājuma “Eiropas Savienības turpmākās saistības” 3. pielikuma piezīmju 6. piezīmē.