PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.Priekšlikuma priekšmets

Šis priekšlikums attiecas uz pamatlēmumu, ar ko nosaka nostāju, kas Savienības vārdā jāieņem Pasaules Muitas organizācijas (PMO) sanāksmēs attiecībā uz skaidrojumu, klasifikācijas viedokļu, citu padomu par harmonizētās sistēmas interpretāciju un ieteikumu par vienveidības nodrošināšanu harmonizētās sistēmas interpretācijā un piemērošanā saskaņā ar Harmonizētās sistēmas konvenciju (HS konvencija) sagatavošanu un pieņemšanu.

2.Priekšlikuma konteksts

2.1.Starptautiskā preču aprakstīšanas un kodēšanas harmonizētās sistēmas konvencija

Starptautiskās preču aprakstīšanas un kodēšanas harmonizētās sistēmas konvencijas (“HS konvencija”) mērķis ir atvieglot starptautisko tirdzniecību un statistikas vākšanu, salīdzināšanu un analīzi, jo īpaši attiecībā uz starptautisko tirdzniecību. Tajā kā pielikums ir iekļauta HS nomenklatūra, kas ir starptautiska saskaņota sistēma, kura ļauj iesaistītajām valstīm muitas vajadzībām klasificēt tirgotās preces uz kopīga pamata. HS nomenklatūra ietver preču aprakstu, kas sastāv no pozīcijām un apakšpozīcijām un to attiecīgajiem ciparu kodiem, balstoties uz sešciparu kodu sistēmu. HS nomenklatūru pārskata reizi piecos gados. To piemēro vairāk nekā 190 administrācijas visā pasaulē; līdz ar to vairāk nekā 98 % no visām pasaulē pārdotajām precēm ir klasificētas saskaņā ar to.

HS konvencija stājās spēkā 1988. gada 1. janvārī.

Eiropas Savienība un visas dalībvalstis ir nolīguma Puses.

2.2.Pasaules Muitas organizācija (PMO)

Pasaules Muitas organizācija (PMO), kuru 1952. gadā izveidoja kā Muitas sadarbības padomi, ir neatkarīga starpvaldību struktūra, kuras uzdevums ir uzlabot muitas administrāciju efektivitāti un lietderību. Tā pārstāv 183 muitas administrācijas visā pasaulē. PMO pārvaldības struktūra ir padome. Katram PMO padomes loceklim ir viena balss. Padomes lēmumus pieņem ar klātesošo un balsstiesīgo locekļu divu trešdaļu balsu vairākumu. Kamēr nav stājušies spēkā grozījumi Muitas sadarbības padomes izveides konvencijā, Savienība pagaidu kārtā īsteno dalībai līdzvērtīgas tiesības un pienākumus PMO.

Harmonizētās sistēmas komiteja (HSK) ir tehniskā komiteja, kas atbild par sagatavošanas darbu saistībā ar HS konvenciju. HSK galvenie uzdevumi ir šādi:

·sagatavot skaidrojumus, klasifikācijas viedokļus vai citus padomus kā vadlīnijas harmonizētās sistēmas interpretācijai un īstenot citas pilnvaras un funkcijas saistībā ar harmonizēto sistēmu, ko PMO padome vai Līgumslēdzējas puses var uzskatīt par vajadzīgām. Tā var izveidot sagatavošanas struktūras, piemēram, apakškomitejas vai darba grupas;

·sagatavot ieteikumus par vienveidības nodrošināšanu harmonizētās sistēmas tiesību aktu interpretācijā un piemērošanā – tostarp risinot klasificēšanas strīdus starp līgumslēdzējām pusēm, – tādējādi atvieglojot tirdzniecību;

·ierosināt harmonizētās sistēmas grozījumus un atjauninājumus, lai atspoguļotu tehnoloģiju attīstību un tirdzniecības modeļu izmaiņas, kā arī citas harmonizētās sistēmas lietotāju vajadzības;

·veicināt Harmonizētās sistēmas plašu piemērošanu un izskatīt ar to saistītus vispārīgus un politikas jautājumus.

Savienībai un tās dalībvalstīm HSK ir tikai viena balss. Jautājumos, uz kuriem attiecas šis pamatlēmums, HSK lēmumus pieņem ar vienkāršu balsu vairākumu.

Saskaņā ar HS konvencijas 8. panta 2. punktu skaidrojumus, klasificēšanas viedokļus, citus padomus par harmonizētās sistēmas interpretāciju un ieteikumus par vienveidības nodrošināšanu harmonizētās sistēmas interpretācijā un piemērošanā, kas sagatavoti HSK sesijas laikā, uzskata par PMO padomes apstiprinātiem, ja ne vēlāk kā otrā mēneša beigās pēc tā mēneša, kad ir beigusies sesija, kurā tie pieņemti, neviena no HS konvencijas līgumslēdzējām pusēm nav informējusi PMO ģenerālsekretāru, ka tā pieprasa šāda jautājuma nodošanu PMO padomei izskatīšanai.

Saskaņā ar HS konvencijas 8. panta 3. punktu, ja kādu jautājumu nosūta izskatīšanai PMO padomē saskaņā ar minētā panta 2. punkta noteikumiem, padome apstiprina šādus skaidrojumus, klasificēšanas viedokļus, citus padomus vai rekomendācijas, ja vien kāds no PMO padomes locekļiem, kas ir šīs konvencijas līgumslēdzēja puse, nepieprasa, lai tos pilnā apjomā vai to daļu nodotu komitejai atkārtotai izvērtēšanai.