EIROPAS PARLAMENTA REZOL ŪCIJA  
(2013. gada 17. apr īlis), 
ar konstat ējumiem, kas ir neat ņemama da ļa no l ēmuma par Eiropas kopuz ņēmuma  ITER  un 
kodolsint ēzes ener ģētikas att īstības vajadz ībām 2011. finanšu gada budžeta izpildes apstiprin āšanu  
EIROPAS PARLAMENTS,  
— ņemot v ērā Eiropas kopuz ņēmuma  ITER  un kodolsint ēzes ener ģētikas att īstības vajadz ībām 2011. 
finanšu gada gal īgos p ārskatus,  
— ņemot v ērā Rev īzijas pal ātas zi ņojumu par  ITER  un kodolsint ēzes ener ģētikas att īstības vajadz ībām 
izveidot ā Eiropas kopuz ņēmuma 2011. finanšu gada p ārskatiem ar Kopuz ņēmuma atbild ēm (  1 ), 
— ņemot v ērā Eiropas Parlamenta Budžeta un Budžeta kontroles komitejas apvienot ās deleg ācijas secin ā­
jumus p ēc ITER  apmekl ējuma Kadaraš ā 2011. gada 16.–18. maij ā, 
— ņemot v ērā Padomes 2013. gada 12. febru āra ieteikumu (05755/2013 – C7-0040/2013),  
— ņemot v ērā L īguma par Eiropas Savien ības darb ību 319. pantu,  
— ņemot v ērā Padomes 2002. gada 25. j ūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko 
piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  2 ), un jo īpaši t ās 185. pantu,  
— ņemot v ērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 
966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piem ēro Savien ības visp ārējam budžetam, un par Padomes 
Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (  3 ) atcelšanu un jo īpaši t ās 208. pantu,  
— ņemot v ērā Padomes 2007. gada 27. marta L ēmumu 2007/198/Euratom, ar ko izveido Eiropas Kopuz ­ 
ņēmumu  ITER  un kodolsint ēzes ener ģētikas att īstības vajadz ībām un pieš ķir tam priekšroc ības (  4 ), un jo 
īpaši t ā 5. panta 3. punktu,  
— ņemot v ērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata 
Finanšu regulu strukt ūrām, kas min ētas 185. pant ā Padomes Regul ā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par 
Finanšu regulu, ko piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  5 ), un jo īpaši t ās 94. pantu,  
— ņemot v ērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,  
— ņemot v ērā Budžeta kontroles komitejas zi ņojumu (A7-0077/2013),  
A. t ā k ā Eiropas Kopuz ņēmumu  ITER  un kodolsint ēzes ener ģētikas att īstības vajadz ībām (“Kopuz ņēmums”) 
izveidoja 2007. gada mart ā uz 35 gadiem;  
B. t ā k ā Kopuz ņēmums ieguva autonomiju 2008. gada mart ā; 
C. t ā k ā Rev īzijas pal āta nor āda, ka t ā ir guvusi pamatotu p ārliec ību par to, ka Kopuz ņēmuma gada 
pārskati par 2011. finanšu gadu ir ticami un pak ārtotie dar ījumi ir likum īgi un pareizi;LV L 308/364 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 16.11.2013.  
( 1 ) OV C 6, 10.1.2013., 36. lpp.  
( 2 ) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.  
( 3 ) OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.  
( 4 ) OV L 90, 30.3.2007., 58. lpp.  
( 5 ) OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
D. t ā k ā Rev īzijas pal āta 2008. gada 9. oktobr ī sniedza Atzinumu Nr. 4/2008 par Kopuz ņēmuma Finanšu 
nolikumu,  
E. t ā k ā Kopuz ņēmuma izveides br īdī tika l ēsts, ka kop ējais orient ējošais resursu apjoms, kas tam nepie ­
ciešams laikposm ā no 2007. gada l īdz 2014. gadam, ir EUR 9 653 000 000,  
Budžeta un finanšu p ārvald ība 
1. nor āda, ka Kopuz ņēmuma gada p ārskati visos b ūtiskajos aspektos patiesi atspogu ļo Kopuz ņēmuma 
finanšu st āvokli 2011. gada 31. decembr ī, k ā ar ī darb ības rezult ātus un naudas pl ūsmu min ētaj ā 
datum ā nosl ēgtaj ā gad ā, k ā to nosaka Kopuz ņēmuma Finanšu nolikums;  
2. nor āda, ka Kopuz ņēmuma 2011. finanšu gada p ārskatiem pak ārtotie dar ījumi visos b ūtiskajos aspektos 
ir likum īgi un pareizi;  
3. nor āda, ka pieejamo saist ību un maks ājumu apropri āciju izlietojums bija attiec īgi 99,7 % un 85,7 %, 
respekt īvi, atg ādina, ka no EUR 611 000 000 saist ību apropri āciju, kas bija pieejamas pamatdarb ības 
nodrošin āšanai, 42 % īstenoja k ā tiešas individu ālas saist ības, bet p ārējos 58 % īstenoja k ā visp ārējas 
saist ības;  
4. atzin īgi v ērtē ITER  departamenta, Administrat īvās noda ļas un Budžeta un finanšu noda ļas vad ītāju 
iecelšanu amat ā 2011. gad ā p ēc tam, kad 2010. gad ā tika pie ņemts vad ības uzlabošanas pl āns par 
finanšu un pamatdarb ību funkciju nodal īšanu;  
5. pauž nož ēlu, ka Kopuz ņēmuma iekš ējais revidents ir izteicis bažas gan par finanšu proced ūru, gan ar ī 
par pien ākumu noš ķiršanu; mudina Kopuz ņēmumu nekav ējoties pien ācīgi sistematiz ēt finanšu proce ­
dūru sist ēmu un noš ķirt visus pien ākumus, kuri nav savienojami;  
6. sagaida, ka Kopuz ņēmums:  
— piln ībā īstenos un izmantos integr ētu meh ānismu budžeta, finanšu un ar pamatdarb ību saist ītās 
inform ācijas administr ēšanai,  
— piln ībā īstenos r īcības pl ānus, ko Kopuz ņēmums pie ņēma p ēc finanšu pl ūsmas, dot āciju p ārvald ības 
un ekspertu l īgumu iekš ējās rev īzijas,  
— galvenais gr āmatvedis pabeigs saist īto sist ēmu apstiprin āšanu,  
— pie ņems dot āciju un darb ības l īgumu visaptverošu  ex post  p ārbaužu strat ēģiju, 
— p ārvald īs risku visa uz ņēmuma l īmen ī; 
Iepirkumi un dot ācijas  
7. uzsver to, ka saska ņā ar Rev īzijas pal ātas 2010. gada zi ņojum ā min ēto, Kopuz ņēmumam j āturpina 
centieni palielin āt konkurenci, jo ar pamatdarb ību saist ītaj ās iepirkumu proced ūrās, kas tika parakst ītas 
2011. gad ā, tas v ēl arvien sa ņēma maz pied āvājumu, proti, vid ēji divus pied āvājumus vien ā konkurs ā, 
savuk ārt dot āciju konkursos vid ēji tikai vienu priekšlikumu katr ā konkurs ā; nor āda, ka Kopuz ņēmuma 
darb ības veidu raksturo t ādu tehnolo ģisku komponentu iepirkumi, kuri l īdz šim nav past āvējuši un 
kuriem v ēl nav noteikta nek āda komercv ērtība, un kuri ir izveidoti eksperiment āla kodolsint ēzes reak ­
tora celtniec ībai ārk ārtīgi sarež ģītā tirg ū, kur ā domin ē monopola vai oligopola situ ācija; atk ārtoti uzsver, 
ka Kopuz ņēmumam visos iesp ējamos iepirkumos j āatrod visizdev īgākais risin ājums;LV 16.11.2013. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 308/365
8. pauž nož ēlu, ka vien ā gad ījum ā nebija pien ācīgi pamatots l ēmums anul ēt atkl ātu proced ūru un 
izmantot sarunu proced ūru, savuk ārt cit ā gad ījum ā Kopuz ņēmums nol ēma turpin āt sarunas ar diviem 
uz ņēmumiem, kuri bija iesnieguši priekšlikumus atkl ātā proced ūrā, lai gan viens no tiem neatbilda 
tehniskajiem noteikumiem; turkl āt pauž nož ēlu, ka v ēl vien ā gad ījum ā nebija pien ācīgi pamatota 
nedz izv ēle par labu sarunu proced ūrai, nedz l īgum ā noteiktie daudzumi un cena;  
9. pauž bažas, ka Rev īzijas pal ātas veiktaj ā rev īzij ā apstiprin ājās 2011. gad ā iepirkuma jom ā veikt ās 
iekš ējās rev īzijas konstat ētie fakti, proti, tas, ka:  
— paredz ēto konkursu  ex ante  rekl āmai netiek izmantoti iepriekš ēji informat īvi pazi ņojumi,  
— nav sist ēmas, kur ā sekot l īdzi l īgumpras ību izmai ņām un p ārvald īt t ās, t ātad ar ī apzin āt un kori ģēt 
izmaksu novirzes,  
— publisko iepirkumu process bieži ir p ārāk ilgs un past āv nepiln ības konkursa dokumentu sagata ­
vošan ā, 
— nav pien ācīgi dokument ētas izmaksu apl ēses; 
10. šaj ā saist ībā pieprasa iesniegt Eiropas Parlamentam detaliz ētu progresa zi ņojumu, taj ā iek ļaujot 
konkr ētus priekšlikumus min ēto tr ūkumu pak āpeniskai nov ēršanai;  
11. pauž nož ēlu par to, ka Rev īzijas pal āta konstat ēja, ka nav pietiekami dokument ētas ar ī ex ante  kontroles 
proced ūras, kuras piem ēro maks ājumiem, kas veikti atbilstoši l īgumiem un dot ācijas nol īgumiem;  
Kvalit ātes nodrošin āšanas rev īzija un iepirkuma un dot āciju ex post kontrole  
12. pauž bažas par to, ka Kopuz ņēmumam gan ir sist ēma, p ēc kuras l īgumsl ēdz ēju l īmen ī veic rev īzijas ar 
m ērķi p ārbaud īt, vai ir iev ērotas kvalit ātes nodrošin āšanas pras ības, ta ču šo rev īziju tv ērum ā neietilpst 
līguma izpildes finansi ālie aspekti; aicina Kopuz ņēmumu nodrošin āt, lai rev īzijas sist ēma ietvertu 
Kopuz ņēmuma finanšu interešu aizsardz ību, taj ā iek ļaujot finansi ālos un l īgumiskos aspektus;  
13. nor āda, ka, neraugoties uz 2011. gad ā uzs āktaj ām ex post  p ārbaud ēm, lai nov ērtētu pieš ķirto dot āciju 
īstenošanas likum ību un pareiz ību, Kopuz ņēmumam nav visp ārējas ex post  kontroles strat ēģijas, kas 
aptvertu dot ācijas l īgumu un iepirkuma l īgumu izpildi; mudina Kopuz ņēmumu noteikt un īstenot 
visp ārēju ex post  kontroles strat ēģiju, kas piln ā apm ērā ietvertu budžeta resursu izdevumus;  
Intelektu ālā īpašuma ties ības un nozares politika  
14. nor āda, ka 2012. gada 28. mart ā valde apstiprin āja Kopuz ņēmuma politiku attiec ībā uz intelektu ālā 
īpašuma ties ībām un inform ācijas izplat īšanu, tom ēr nor āda, ka valde v ēl nav apstiprin ājusi Stat ūtos 
paredz ēto nozares politiku;  
Dal ības maksas kav ējumi  
15. pauž nož ēlu par to, ka 12 dal ībnieki 2011. gada iemaksas veica ar kav ēšanos;  
16. uzskata, ka ir ļoti svar īgi, lai visi Kopuz ņēmuma dal ībnieki iev ērotu dal ības maksas iemaksas termi ņu; 
atbalsta to, ka min ētos pas ākumus apstiprin āja valdes, lai iekas ētu nokav ējuma procentu likmes ikga ­
dējās dal ības maksas nov ēlota maks ājuma gad ījum ā;LV L 308/366 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 16.11.2013.
Komisijas Iekš ējās rev īzijas dienests  
17. nor āda, ka Kopuz ņēmuma valde 2011. gada 25. novembr ī pie ņēma Komisijas Iekš ējās rev īzijas dienesta 
uzdevumu aprakstu, k ā ar ī saska ņotu strat ēģisko rev īzijas pl ānu 2012.–2014. gadam, un ir attiec īgi 
groz īts t ā finanšu nolikums, lai tas atbilstu tiem pamatregulas noteikumiem, kas attiecas uz Komisijas 
iekš ējā revidenta pilnvar ām; atg ādina, ka Kopuz ņēmums s āka patst āvīgi darboties 2008. gada mart ā; 
Finanšu nolikums un t ā īstenošanas k ārtība 
18. atzin īgi v ērtē faktu, ka Kopuz ņēmuma Valde 2011. gada 1. j ūnija s ēdē nol ēma atbalst īt gandr īz visus 
Rev īzijas pal ātas atzinuma Nr. 4/2008 konstat ējumus par Kopuz ņēmuma Finanšu nolikumu (37 ietei ­
kumus pie ņēma piln ībā, 11 – ar koment āriem, un tikai divus noraid īja); 
19. atz īm ē, ka Rev īzijas pal āta uzskata, ka dažos Kopuz ņēmuma īstenošanas k ārtības noteikumos bez 
pietiekama pamata ir atk āpes no ES Finanšu regulas īstenošanas k ārtības; atzin īgi v ērtē Kopuz ņēmuma 
preciz ējumu, ka groz ītie īstenošanas noteikumi sniedz pietiekamus nor ādījumus attiec ībā uz Kopuz ņē­
muma darb ības īstenošanu, kas attiecas, piem ēram, uz aizdevumu ņemšanu un pieš ķiršanu vai notei ­
kumiem par ieguld ījumu nat ūrā nov ērtēšanu;  
Savien ības ieguld ījums ITER celtniec ības f āzē 
20. atg ādina, ka Padome 2010. gada j ūlijā p ārskat īja Kopuz ņēmuma celtniec ības f āzei paredz ēto budžeta 
apl ēsi, ko noteica EUR 6 600 000 000 apm ērā (p ēc 2008. gada v ērtības), s ākotn ējo t āmi divk āršojot; 
pauž bažas, ka Kopuz ņēmums p ārskata visus l īdzšin ējos izdevumus atbilstoši 2008. gada v ērtībai, lai 
var ētu noteikt iesp ējam ās novirzes attiec ībā uz paredz ēto budžeta t āmi; nor āda, ka Kopuz ņēmums ir 
ieviesis l īdzekli, ar ko regul āri uzraudz īt apl ēšu pamatot ību un zi ņot par iesp ējam ām novirz ēm; sagaida, 
ka Kopuz ņēmums inform ēs budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par š īs anal īzes rezult ātiem;  
Nol īgums ar uz ņēm ējvalsti  
21. pie ņem zin āšanai – lai gan Kopuz ņēmums un Sp ānijas Karaliste k ā uz ņēm ējvalsts ir parakst ījuši l īgumu 
par atrašan ās vietu un atbalstu, privil ēģijām un imunit āti, past āvīgas telpas Kopuz ņēmumam v ēl nav 
ier ādītas; tom ēr nor āda, ka Kopuz ņēmums v ēl arvien izmanto pagaidu telpas, kuras apmaks ā Sp ānijas 
Karaliste;  
Citi jaut ājumi  
22. atk ārtoti aicina Rev īzijas pal ātu pie ņemam ā termi ņā iesniegt Eiropas Parlamentam īpašu zi ņojumu par 
kop īgām probl ēm ām, kas saist ītas ar kopuz ņēmumu atš ķirīgo statusu un kas šiem veidojumiem b ūtu 
jārisina kop ā ar saviem partneriem, lai nodrošin ātu pievienoto v ērtību un Savien ības p ētniec ības, 
tehnolo ģiju att īstības un demonstr ējumu programmu efekt īvu īstenošanu; turkl āt nor āda, ka min ētaj ā 
ziņojum ā b ūtu j āiek ļauj nov ērtējums par kopuz ņēmumu izveides un strukt ūras efektivit āti.LV 16.11.2013. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 308/367