P6_TA(2006)0136
Bēgļu nomet ņus tāvoklis Malt ā
Eiropas Parlamenta rezol ūcija par b ēgļu nomet ņus tāvokli Malt ā
Eiropas Parlaments ,
—ņemot vērāvispārējo Cilvēktiesību deklar āciju un it īpašitās 14. pantu,
—ņemot vērā1951. gada Ženēvas Konvenciju par b ēgļu statusu un it īpašitās 31. pantu,
—ņemot vērāEiropas Cilv ēktiesību un pamatbr īvību aizsardz ības konvenciju un it īpašitās 5. pantu,
—ņemot vērāEiropas Savien ības Pamatties ību hartu (1)u nīpašitās 1. un 18. pantu,
—ņemot vērāPadomes 2003. gada 27. janv āra Direkt īvu 2003/9/EK, ar ko nosaka oblig ātos standartus
patvēruma mekl ētāju uzņemšanai (2), un Padomes 2004. gada 29. apr īļa Direktīvu 2004/83/EK par obli-
gātajiem standartiem, lai kvalific ētu trešo valstu valstspieder īgos vai bezvalstniekus k ābēgļus vai k ā
personas, kam cit ādi nepiecie šama starptautiska aizsardz ība,šādu personu statusu un pie šķirtās aizsar-
dzības saturu (3),
—ņemot vērāPadomes 2003. gada 18. febru āra Regulu (EK) Nr. 343/2003, ar ko paredz krit ērijus un
mehānismus, lai noteiktu dal ībvalsti, kura ir atbild īga par tre šās valsts pilso ņa patvēruma pieteikuma
izskatīšanu, kas iesniegts k ādāno dalībvalstīm(4), tāsaukto Dublina II,
—ņemot vērāES līguma 6. pantu un EK l īguma 63. pantu,
—ņemot vērāReglamenta 103. panta 4. punktu,
A. tākāPilsoņub rīvību, tieslietu un iek šlietu komitejas deleg ācijas ES aiztur ēšanas centru apmekl ējumi,
pēdējais no kuriem bija Malt ā, ir parādījuši, ka patv ēruma mekl ētāju apstākļi apcietin ājumāneatbilst
starptautiski atz ītiem standartiem un ka īpašas bažas ir par materi ālajiem apst ākļiem, kāarīneatbilsto šu
vai vispār neesošu piekļuvi pamatpakalpojumiem, piem ēram, medic īniskajai apr ūpei, soci ālajai un
tiesiskajai pal īdzībai;
B. tākāPilsoņub rīvību, tieslietu un iek šlietu komitejas deleg ācija ierad ās Maltā2006. gada 24. mart ā, lai
apmeklētu administrat īvās aizturēšanas centrus, it īpašiĦal Safi, Ħal Far unLyster Barrack un lai imigr ā-
cijas jaut ājumos tiktos ar Maltas kompetento iest āžupārstāvjiem un nevalstiskaj ām organiz ācijām;
C. tākādelegācijas locek ļi apskatēir konstat ējuši attiecīgos faktus;
D. tākāpatvēruma mekl ētāji Maltātiek ievietoti administrat īvās aizturēšanas centros;
E. tākāMaltas sala atrodas pie Eiropas Savien ības dienvidu robe žas, tākātāir tikai 316 km2liela sala ar
400 000 iedz īvotājiem un iedz īvotāju blīvumu 1200 cilv ēku/km2un tākāacīmredzami ir ierobe žotašīs
salas spēja uzņemt un izmitin āt daudzos imigrantus un patv ēruma mekl ētājus, kuri regul āri izkāpj tās
krastos;
F. tākāgada vid ējais iebrauc ēju skaits Malt āsasniedz 45 % no Malt ādzimušo skaita un t ākāviens
iebraucējs Maltāattiecībāuz kopējo iedzīvotāju skaitu atbilst 140 iebrauc ējiem Itālijā, 150 Francij āun
205 Vācijā;tākā2005. gad āMaltāieradās 1800 personas, kas atbilstu 252 000 It ālijā, 270 000 Francij ā
un 369 000 V ācijā;
(1) OV C 364, 18.12.2000., 1. lpp.
(2) OV L 31, 6.2.2003., 18. lpp.
(3) OV L 304, 30.9.2004., 12. lpp.
(4) OV L 50, 25.2.2003., 1. lpp.2.12.2006. LV C 293 E/301 Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 6. apr īlis
G. tākā1 % Maltas bud žeta tiek t ērēts, lai risin ātušo situāciju, kas n ākamajos m ēnešos un gados tikai
pasliktināsies; tākāMalta nodarbina iev ērojamu armijas un policijas da ļu—vairāk nekā10 % no
kopējāskaita —, lai risin ātu humanit āros jautājumus un lai p ārvaldītu uzņemšanas un aiztur ēšanas
centrus;
H. tākāMaltas sala nav ieradu šos personu galapunkts, un vi ņi apgalvo, ka grib ētu doties uz cit ām dalīb-
valstīm;
I. tākāMaltas iest ādēm nav pietiekams skaits darbinieku, lai izskat ītu patvēruma pras ības pieņemamā
termiņā;
J. tākādaļa to personu, kas ierodas Malt ā, ir no valst īm, kurās ir kara st āvoklis, it īpašin oĀfrikas raga
valstīmu nDārfūras, un tākāviņus ir grūti nosūtīt atpakaļuz mītnes valsti;
K. tākāuzturēšanās“atvērtajos centros ”vienmēr ir labāka parīstajiem aiztur ēšanas centriem, k āto pierāda
Seūtas un Meli ļas pieredze;
L. tākāMaltas administrat īvāprakse paredz, ka maksim ālais aiztur ēšanas ilgums migrantiem ir 18 m ēneši
un 12 m ēneši patvēruma mekl ētājiem, kuri gaida l ēmumu;
M. tākāMaltas iedz īvotāji meklēEiropas Savien ībāsolidaritātes un atbalsta izpausmes, kas l īdzšim vēl nav
saņemts;
N. tākāEiropas Savien ībai būtu jāiesaistās steidzami un ar visiem iesp ējamiem l īdzekļiem, lai atbalst ītu
Maltas centienus kontrol ēt migrācijas plūsmu, ko v ēlētos arīMaltas attiec īgās iestādes;
O. tākāEiropas Savien ībai būtu jādara viss iesp ējamais, lai pal īdzētu Maltai un cit ām ES robe žvalstīm,
kurāmi rlīdzīgas grūtības;
P. tākāpievienošanās Eiropas Savien ībai Maltai un cit ām valstīm nozīmēgrūtības saistībāar Regulas (EK)
Nr. 343/2003 piem ērošanu,
1. noteikti uzskata, ka Maltai un cit ām dalībvalstīmjāievēro starptautisko ties ību saistības attiec ībāuz
patvēruma mekl ētājiem;
2. atz īst grūtības, ar ko Malta ir sask ārusies pēdējos gados migr ācijas probl ēmu pārvaldībā;
3. pau žsolidaritāti ar Maltas iedz īvotājiem, patv ēruma mekl ētājiem un aiztur ētajiem imigrantiem, Maltas
iestādēm, policijai un bru ņotajiem sp ēkiem, kam j ārisinašīievērojamāproblēma,ņemot vērāMaltas izm ērus
un iedzīvotāju skaitu un to, ka migrantu un patv ēruma mekl ētāju galapunkts nav Malta;
4. atzin īgi vērtēMaltas iest āžu centienus nodro šinātpārredzamību,ļaujot Pilso ņub rīvību, tieslietu un
iekšlietu komitejas deleg ācijai un presei br īvi piekļūt administrat īvās aizturēšanas centriem Malt ā;
5. pau žnožēlu par migrantu un patv ēruma mekl ētāju nepieņemamajiem dz īves apstākļiem Maltas admi-
nistratīvās aizturēšanas centros;
6. aicina Maltas iest ādes ievērojami samazin āt migrantu aiztur ēšanas termi ņu;
7. pieprasa, lai Augstajam komis āram bēgļu jautājumos un nevalstiskaj ām organiz ācijāmbūtu pilnīga
piekļuve slēgtajiem aiztur ēšanas centriem; aicina kompetent ās nevalstisk ās organiz ācijas past āvīgi uzturēties
šajos centros, lai nodro šinātu medic īnisko un tiesisko pal īdzību;C 293 E/302 LV 2.12.2006. Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 6. apr īlis
8. uzst āj, lai dalībvalstis saska ņoti un konsekventi dotu piek ļuvi patvēruma piepras īšanas proced ūrai un
piemērotu Padomes 2005. gada 1. decembra Direkt īvu 2005/85/EK par minim āliem standartiem attiec ībāuz
dalībvalstu proced ūrām, ar kur ām piešķir un atņem bēgļa statusu (1), un lai patv ēruma pieteikumi tiktu
izskatītiātri un efekt īvi;
9. aicina Maltas iest ādes piem ērot Direkt īvu 2003/9/EK, it īpaši tos pantus, kas attiecas uz apst ākļiem
aizturēšanas centros;
10. atbalsta liel āku Eiropas Savien ības lomu to humanit āro problēmu risināšanā, kas saist ītas ar migr āci-
jas plūsmu un patv ēruma mekl ētājiem;
11. aicina Padomi p ēc iespējas drīzāk sasaukt tieslietu un iek šlietu ministru ārkārtas sanāksmi Malt āun
steidzami un nekav ējoties rīkoties, lai risin ātu problēmas saist ībāar sagaid āmo neleg ālo imigrantu skaita
pieaugumu Malt āvasaras m ēnešos, vienlaikus atrodot pa šreizējo problēmu pienācīgu risinājumu;
12. uzskata, ka dal ībvalstīm vajadz ētu izrādīt lielāku solidarit āti ar dal ībvalstīm, kuras pirm ās ciešno
migrācijas plūsmas uz ES, un aicina dal ībvalstis uz ņemt patv ēruma mekl ētājus no Maltas un cit āmm a zām
valstīm, itīpaši izmantojot tehnisko pal īdzību un līdzekļus, kas paredz ētiARGO programm ā, Eiropas B ēgļu
fondā, Eiropas Ārējo robežu fondā, Eiropas Integr ācijas fond āun Eiropas Atpaka ļnosūtīšanas fond ā2007.—
2013. gadam;
13. aicina Padomi un dal ībvalstis sniegt Maltai praktisku pal īdzību:
— nosūtot ekspertu grupas, tostarp neatkar īgus ekspertus, lai sniegtu pal īdzību patvēruma mekl ētāju sta-
tusa piešķiršanā;
— nosūtot ekspertu grupas, tostarp neatkar īgus ekspertus, lai konsult ētu par Direkt īvu 2003/9/EK;
14. aicina Komisiju p ēc iespējas drīzāk iesniegt priek šlikumu izveidot ārkārtas fondu, ar kura pal īdzību
risinātu humanit ārāsk rīzes dalībvalstīs un jaunajos fondos 2007. —2013. gadam ieviest ārkārtas meh āni-
smus, kas ļautu sniegt finansi ālu palīdzībuārkārtas situācijās;
15. neatlaid īgi prasa Komisijai p ēc iespējas drīzāknākt klajāar iniciat īvu pārskatīt Regulu (EK)
Nr. 343/2003, t āsaukto “Dublina II ”, kura ir pretrun īga, jo dal ībvalsts, kas ir atbild īga par patv ēruma
pieprasījuma izskat īšanu, ir pirm āpiekļuves valsts, k ārezultātāES dienvidu un austrumu valst īm tiek uzlikts
neizpildāms pienākums, un ieviest l īdzsvarotu meh ānismu atbild ības sadal ēstarp dal ībvalstīm;
16. uzsver Kopienas imigr ācijas un patv ēruma politikas nepiecie šamību, kas pamatotos uz imigr ācijas
legālo kanālu atvēršanu un imigrantu pamatties ību aizsardz ības kopīgu normu noteik šanu visāEiropas
Savienībā,kātas noteikts Eiropadomes Tamperes san āksmē1999. gad āun apstiprin āts Hāgas programm ā;
17. uzdod t āpriekšsēdētājam nosūtītšo rezolūciju Padomei, Komisijai, dal ībvalstu vald ībām un parlamen-
tiem, kāarīANO Augstajam komis āram bēgļu jautājumos.
(1) OV L 326, 13.12.2005., 13. lpp.2.12.2006. LV C 293 E/303 Eiropas Savien ības Ofici ālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 6. apr īlis