EIROPAS PARLAMENTA REZOL ŪCIJA  
(2012. gada 10. maijs)  
ar konstat ējumiem, kas ir neat ņemama da ļa no l ēmuma par Eiropas Glob ālās navig ācijas satel ītu 
sist ēmas a ģent ūras 2010. finanšu gada budžeta izpildes apstiprin āšanu  
EIROPAS PARLAMENTS,  
— ņemot v ērā Eiropas Glob ālās navig ācijas satel ītu sist ēmas (GNSS) a ģent ūras 2010. finanšu gada gal īgos 
pārskatus,  
— ņemot v ērā Rev īzijas pal ātas zi ņojumu par Eiropas GNSS a ģent ūras 2010. finanšu gada p ārskatiem, ar 
Aģent ūras atbild ēm (  1 ), 
— ņemot v ērā Padomes 2012. gada 21. febru āra ieteikumu (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— ņemot v ērā L īguma par Eiropas Savien ības darb ību 319. pantu,  
— ņemot v ērā Padomes 2002. gada 25. j ūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko 
piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  2 ), un jo īpaši t ās 185. pantu,  
— ņemot v ērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2010. gada 22. septembra Regulu (ES) Nr. 912/2010, ar ko 
izveido Eiropas Glob ālās navig ācijas satel ītu sist ēmas (GNSS) a ģent ūru (  3 ), un jo īpaši t ās 14. pantu,  
— ņemot v ērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata 
Finanšu regulu strukt ūrām, kas min ētas 185. pant ā Padomes Regul ā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par 
Finanšu regulu, ko piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  4 ), un it īpaši t ās 94. pantu,  
— ņemot v ērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,  
— ņemot v ērā Budžeta kontroles komitejas zi ņojumu (A7-0127/2012),  
A. t ā k ā Eiropas GNSS a ģent ūra (turpm āk tekst ā – “A ģent ūra”) 2006. gad ā k ļuva finansi āli autonoma;  
B. t ā k ā Rev īzijas pal āta nor ādīja, ka t ā nevar ēja sniegt atzinumu par A ģent ūras 2007. finanšu gada 
pārskatiem, un nor ādīja, ka visa  Galileo  projekta uzb ūve tika p ārskat īta 2007. gad ā un ka A ģent ūras 
pārskati tika sagatavoti nenoteikt ā tiesiskaj ā vid ē; 
C. t ā k ā Rev īzijas pal āta ticam ības deklar ācij ā atzina A ģent ūras 2008. finanšu gada p ārskatu ticam ību un 
pak ārtoto dar ījumu likum ību un pareiz ību; 
D. t ā k ā Rev īzijas pal āta nor ādīja, ka ir guvusi pamatotu p ārliec ību par to, ka gada p ārskati par 2009. 
finanšu gadu ir ticami un ka pak ārtotie dar ījumi ir likum īgi un pareizi;LV 17.10.2012. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 286/299  
( 1 ) OV C 366, 15.12.2011., 112. lpp.  
( 2 ) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.  
( 3 ) OV L 276, 20.10.2010., 11. lpp.  
( 4 ) OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
E. t ā k ā Rev īzijas pal āta sav ā zi ņojum ā par A ģent ūras 2010. finanšu gada p ārskatiem ir iek ļāvusi atzinumu 
ar piez īmi par 2010. finanšu gada p ārskatu ticam ību; 
F. t ā k ā 2011. gada 10. maij ā Parlaments sniedza Eiropas GNSS a ģent ūras izpilddirektoram apstiprin ā­
jumu par A ģent ūras 2009. finanšu gada budžeta izpildi (  1 ) un l ēmumam par budžeta izpildes apstip ­
rin āšanu pievienotaj ā rezol ūcij ā citstarp:  
— mudin āja A ģent ūru nov ērst tr ūkumus gal īgaj ā budžet ā, kuru A ģent ūra public ēja 2010. gada 
31. mart ā un kur ā nebija atspogu ļots valdes apstiprin ātais 2009. gada gal īgais budžets un nebija 
iek ļauti ie ņēmumi,  
— mudin āja A ģent ūru nov ērst tr ūkumus person āla atlases proced ūrās, kur ās ir p ārk āpts vienl īdz īgas 
attieksmes princips, piem ērojot atbilst ības krit ērijus darb ā pie ņemšanas proced ūrās, kur ās piedal ās 
gan iekš ēji, gan ārēji kandid āti, 
— aicin āja A ģent ūru nov ērst situ āciju, ka Sept ītās p ētniec ības pamatprogrammas izsl ēgšanas krit ēriji 
netika public ēti un p ārbaud īti, 
— nor ādīja, ka budžeta izpildes apstiprin ātājiest āde nav sistem ātiski p ārliecin ājusies, ka ir p ārbaud īti 
mazo un vid ējo uz ņēmumu neizpild ītie krit ēriji potenci ālajiem l īdzek ļu sa ņēm ējiem k ādā no tema ­
tiem;  
G. t ā k ā 2011. gad ā A ģent ūra veica Parlamenta nor ādītos nepieciešamos pas ākumus, lai person āla atlases 
proced ūrās garant ētu p ārredzam ību, vien ādu attieksmi un efektivit āti; 
H. t ā k ā A ģent ūras 2010. finanšu gada budžets bija EUR 15 900 000 sal īdzin ājum ā ar EUR 44 400 000 
2009. gad ā, kas ir par 64,19 % maz āk; t ā k ā A ģent ūra zi ņoja, ka Savien ības iemaksa A ģent ūras budžet ā 
2010. gad ā bija EUR 8 690 000,  
Aģent ūras p ārskatu ticam ība 
1. nor āda, ka saska ņā ar Galileo  programmas gr āmatved ības praksi komponentus par EUR 4 400 000, 
proti, satel īta magn ētisk ās pagriez ējiek ārtas, satel īta virz ītājdzinek ļus, satel īta degvielas tvertnes (orb ītas 
kori ģēšanai) un rub īdija atompulkste ņus izmantošanai uz Zemes (darb ības pilnai izv ēršanai), A ģent ūra 
2010. gad ā uzskait īja k ā p ētniec ības izdevumus;  
2. nor āda, ka šie pamatl īdzek ļi ir re ģistr ēti k ā p ētniec ības izdevumi, nevis klasific ēti k ā akt īvi, kuri A ģen ­
tūrai b ūs j ānodod Komisijai; nor āda, ka š āda gr āmatved ības prakse atbilst Savien ības pras ībām attiec ībā 
uz Galileo  komponentu gr āmatved ības uzskaiti;  
3. nor āda, ka A ģent ūra 2012. gada 28. febru ārī Parlamentam nos ūtītaj ā zi ņojum ā inform ēja par to, k āpēc 
šie komponenti gr āmatved ībā tika uzskait īti min ētaj ā veid ā; 
4. pie ņem zin āšanai A ģent ūras atbildi Rev īzijas pal ātai par šo jaut ājumu un nor āda, ka A ģent ūra šo iek ārtu 
nere ģistr ēšanu par pamatl īdzek ļiem pamatoja ar š ādiem iemesliem:  
— IOV/FOC  posma m ērķis ir nov ērtēt sist ēmas tehnisk ās īstenošanas iesp ējas, kas netika p ārbaud ītas 
2010. gad ā, ņemot v ērā, ka Komisija, kas administr ē un p ārvalda  Galileo  programmu, p ārbaudi 
pl āno veikt tikai v ēlākā posm ā, 
— saska ņā ar vienošanos, kas nosl ēgta ar  Matimop , nav paredz ēts, ka A ģent ūra jebkad ieg ādāsies šo 
apr īkojumu, un tas nekad nav bijis un neb ūs t ās p ārzi ņā; šis ir viens no galvenajiem nosac ījumiem, 
lai pamatl īdzekli var ētu atz īt saska ņā ar Savien ības gr āmatved ības standartiem,LV L 286/300 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 17.10.2012.  
( 1 ) OV L 250, 27.9.2011., 232. lpp.
— no gr āmatved ības viedok ļa netika uzskat īts par piesardz īgu atz īt akt īvu, kas A ģent ūrai nesniedz 
ekonomisku ieguvumu/v ērtību, 
— pamatojoties uz iepriekšmin ēto un ņemot v ērā Komisijas past āvīgo gr āmatved ības praksi š ādos 
gad ījumos, apr īkojuma izmaksas tika iegr āmatotas 2010. gada p ētniec ības izdevumos;  
5. papildus Rev īzijas pal ātas konstat ējumiem nor āda, ka p ēc tam, kad st ājās sp ēkā Eiropas Parlamenta un 
Padomes 2008. gada 9. j ūlija Regula (EK) Nr. 683/2008 par Eiropas satel ītu radionavig ācijas 
programmu ( EGNOS  un  Galileo ) turpm āku īstenošanu (  1 ), 2009. gada decembr ī Komisija p ārņēma 
liel āko da ļu EGNOS  un Galileo  programmas darb ību un akt īvu, bet 2010. gada 31. decembr ī joproj ām 
nebija noteikts statuss summai EUR 2 000 000 apjom ā, kas ir A ģent ūras r īcībā saist ībā ar tehnisko 
atbalstu no Eiropas Kosmosa a ģent ūras; ņemot v ērā A ģent ūras sniegto inform āciju, konstat ē, ka EUR 
2 000 000 p ārvietošana tika pabeigta 2011. gada 3. oktobr ī; 
Budžeta un finanšu p ārvald ība 
6. pie ņem zin āšanai A ģent ūras sniegto inform āciju, ka Savien ības gal īgā iemaksa A ģent ūrai 2010. gad ā 
bija EUR 8 690 000 un ka š ī summa ietver s ākotn ējo budžetu EUR 5 135 000, ko papildina atg ūtais 
pārpalikums EUR 2 755 000 un papildu maks ājumu apropri ācija EUR 800 000 apm ērā III sada ļas 
(pamatdarb ības izdevumi) stiprin āšanai;  
7. no p ārskata par budžeta un finanšu p ārvald ību konstat ē, ka A ģent ūras 2010. finanšu gada budžetu 
valde groz īja vienu reizi; pie ņem zin āšanai, ka budžeta groz ījums atspogu ļoja Uz ņēm ējdarb ības un 
rūpniec ības ģener āldirektor āta ( ENTR  ĢD) l ēmumu palielin āt A ģent ūras maks ājumu apropri ācijas 
budžeta poz īcij ā 3 1 0 0 “Izdevumi p ētījumiem” par EUR 800 000, lai saglab ātu iesp ējas samaks āt 
par saist ībām, kas p ārnestas no iepriekš ējiem gadiem un jaunaj ām 2010. gada saist ībām; 
8. no p ārskata par budžeta un finanšu p ārvald ību konstat ē, ka A ģent ūras budžeta izpildes l īmenis 
sasniedza 97 % izdevumiem, ko finans ē ar darb ības subs īdiju no Savien ības, un 89 % pamatdarb ībai, 
ko finans ē no iez īm ētiem ie ņēmumiem; jo īpaši nor āda, ka A ģent ūras budžeta izpilde sasniedza:  
— 96 % saist ībām un 89 % maks ājumiem I sada ļā (person āla izdevumi),  
— 99 % saist ībām un 78 % maks ājumiem II sada ļā (administrat īvie izdevumi),  
— 99 % saist ībām un 60 % maks ājumiem III sada ļā (pamatdarb ības izdevumi);  
pauž bažas par to, ka III sada ļā A ģent ūras budžeta izpildes l īmenis maks ājumiem bija tikai 60 % 
sal īdzin ājum ā ar 97 % 2009. gad ā; atzin īgi v ērtē to, ka A ģent ūra ir veikusi nepieciešamos pas ākumus, 
lai uzlabotu situ āciju, un t ā rezult ātā izpild īto maks ājumu l īmenis 2011. gad ā ir augsts (90 % III sada ļā 
un 94 % budžet ā kopum ā); 
9. no p ārskata par budžeta un finanšu p ārvald ību konstat ē, ka 2010. gad ā izpilddirektors apstiprin āja 
divus iekš ējus p ārvietojumus par kop ējo v ērtību EUR 205 000;  
10. pie ņem zin āšanai, ka gada darb ības p ārskat ā nor ādīts, ka A ģent ūra sa ņēma iepriekš ēju finans ējumu no 
Komisija par summu EUR 2 606 675 un EUR 4 556 158 saska ņā ar Sept ītās p ētniec ības pamatpro ­
grammas dele ģēšanas nol īgumu;LV 17.10.2012. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 286/301  
( 1 ) OV L 196, 24.7.2008., 1. lpp.
Dot āciju proced ūras 
11. aicina A ģent ūru nov ērst Rev īzija pal ātas konstat ētos tr ūkumus nov ērtēšanas proces ā attiec ībā uz 
Sept ītās p ētniec ības pamatprogrammas /  Galileo  / otr ā konkursa dot āciju proced ūrām, kuru budžets 
ir EUR 26 000 000; jo īpaši nor āda uz Rev īzijas pal ātas konstat ējumiem, ka pretendentu finansi ālo 
iesp ēju nov ērtēšanas krit ēriji nebija defin ēti un pat tad, ja pretendenta statuss noteica maksim ālo 
atmaks ājuma likmi, šo statusu A ģent ūra nep ārbaud īja; 
12. turkl āt mudina A ģent ūru nov ērst Rev īzijas pal ātas konstat ētos tr ūkumus divos dot āciju nol īgumos 
Sestaj ā p ētniec ības pamatprogramm ā / trešaj ā konkurs ā; jo īpaši nor āda, ka sa ņēm ēju iesniegt ās izmaksu 
deklar ācijas pamatoj ās uz standarta likm ēm, nevis faktiskaj ām izmaks ām; atg ādina A ģent ūrai, ka tas 
neatbilst Savien ības finansi ālo iemaksu bezpe ļņas principam un ka A ģent ūrai b ūtu nekav ējoties j āizlabo 
šī situ ācija;  
13. papildus Rev īzijas pal ātas konstat ējumiem nor āda, ka piec ās revid ētaj ās dot ācij ās, kas bija saist ītas ar 
Sesto p ētniec ības pamatprogrammu, tika konstat ēta īstenošanas aizkav ēšan ās uz laiku no viena l īdz 
trim gadiem un l īgumu s ākotn ējās v ērtības v ēlāka palielin āšana; nor āda, ka A ģent ūra šo kav ēšanos 
pamatoja ar to, ka attiec īgo darb ību tehnolo ģiski progres īvie risin ājumi ir past āvīgi j āmaina, un t āpēc 
Aģent ūra pie ņēma l ēmumu, ka šie groz ījumi un paplašin ājumi ir nepieciešami un lietder īgi visai  Galileo  
programmai; nor āda, ka jebkur ā gad ījum ā A ģent ūra ir pazi ņojusi, ka t ā nekad nav p ārsniegusi limitu, 
kas budžet ā paredz ēts l īgumiem kopum ā; 
Iepirkumi  
14. no A ģent ūras gada darb ības p ārskata konstat ē, ka 2010. gad ā tā veica š ādus iepirkumus:  
— 65 iepirkuma r īkojumi par kop ējo summu aptuveni EUR 900 000,  
— sešas sarunu proced ūras par kop ējo summu EUR 470 000,  
— tr īs atkl āti konkursi par kop ējo summu EUR 9 400 000;  
Atbilst ība starp gada darba programmu un gada darb ības p ārskatu  
15. nor āda, ka A ģent ūras gada darb ības p ārskats (AGDP) ne vienm ēr atbilst gada darba programmai (GDP); 
turkl āt konstat ē, ka GDP m ērķi ir diezgan visp ārīgi un t āpēc ir sam ērā gr ūti tos nov ērtēt un p ārbaud īt, 
vai tie ir sasniegti; t āpēc mudina A ģent ūru uzlabot GDP, lai budžeta izpildes apstiprin ātājiest āde var ētu 
lab āk nov ērtēt A ģent ūras lietder ību; nor āda, ka A ģent ūra ir ņēmusi v ērā Rev īzijas pal ātas ieteikumus, un 
atzin īgi v ērtē to, ka t ā rezult ātā n ākamo GDP form āts atbild īs pras ībām; 
Cilv ēkresursi  
16. mudina A ģent ūru uzlabot atlases proced ūras, lai nodrošin ātu darb ā pie ņemšanas p ārredzam ību; nor āda 
uz Rev īzijas pal ātas konstat ējumiem, ka revid ētaj ās darbinieku atlases proced ūrās nebija noteikts mini ­
m ālais punktu skaits, lai var ētu piedal īties rakstiskajos p ārbaud ījumos un intervij ās iek ļaušanai piem ē­
roto kandid ātu sarakstos;  
17. no AGDP konstat ē, ka A ģent ūra uzs āka 16 darb ā pie ņemšanas procesus un l īdz 2010. gada beig ām 
sasniedza 40 darbinieku kopskaitu;  
18. turkl āt nor āda, ka A ģent ūra sav ā GDP paredz ēja, ka kop ējais darbinieku skaits b ūs 42, bet 2010. gada 
31. decembr ī kop ējais darbinieku skaits bija 40 (par pieciem vair āk nek ā 2009. gad ā): 18 ar pamat ­
darb ību saist īti darbinieki, 14 administrat īvie un asto ņi jaukta veida darbinieki;LV L 286/302 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 17.10.2012.
Iekš ējā rev īzija 
19. no AGDP konstat ē, ka A ģent ūra pabeidza izstr ādāt savu riska p ārvald ības politiku un izveidoja riska 
reģistru;  
20. turkl āt no A ģent ūras AGDP konstat ē, ka 2010. gada beig ās nebija neviena neatrisin āta kritiski svar īga 
IRD ieteikuma, bet pieci neatrisin ātie ieteikumi bija saist īti ar š ādiem jaut ājumiem:  
— m ērķi un darb ības r ādītāji j āpar āda GDP,  
— gr āmatvedis ofici āli j āiece ļ amat ā valdei,  
— j āpie ņem pien ācīgi finans ēšanas l ēmumi,  
— j āpastiprina dot āciju p ārvald ības galvenie kontroles aspekti,  
— j āatjaunina finanšu dele ģējumi un regul āri j ānov ērtē ABAC  lietot āju ties ības;  
21. atzin īgi v ērtē to, ka saska ņā ar 2011. gada decembr ī sagatavoto A ģent ūras ikgad ējo īstenošanas 
pārskatu min ētie pieci ieteikumi ir izpild īti; 
22. v ērš uzman ību uz Parlamenta iepriekš ējos budžeta izpildes apstiprin ājuma zi ņojumos ietvertajiem 
ieteikumiem, kas izkl āstīti š īs rezol ūcijas pielikum ā; 
23. nor āda, ka l ēmumam par budžeta izpildes apstiprin āšanu ir pievienoti ar ī horizont āla rakstura konsta ­
tējumi, kas iek ļauti 2012. gada 10. maija rezol ūcij ā ( 1 ) par a ģent ūru darb ību, finanšu p ārvald ību un 
kontroli.LV 17.10.2012. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 286/303  
( 1 ) Pie ņemtie teksti, P7_TA(2012)0164 (skat īt š ā Ofici ālā V ēstneša  388. lpp.).
PIELIKUMS  
EIROPAS PARLAMENTA IEPRIEKŠ ĒJO GADU IETEIKUMI  
Eiropas GNSS a ģent ūra 2006  2007  2008  2009  
Budžeta un finanšu 
pārvald ība — Tr ūkumi vad ības vai kontroles sist ēmu 
darb ībā: 12 gad ījumos dar ījumu ierosi ­
nājus ī amatpersona nebija sa ņēmusi 
pilnvaru dele ģējumu un netika iev ērota 
pien ācīga finanšu pl ūsma. 
— Neskaidr ības attiec ībā uz  Galileo  un  
EGNOS  projekta akt īviem.  — Tr ūkumi budžeta p ārvald ībā: tr ūkst 
skaidras saiknes starp Iest ādes darba 
programmu un budžetu, p ārvietojumi, 
kas nav ne pamatoti, ne dokument ēti, 
atk ārtota kav ēšan ās ar iekas ēšanas r īko ­
jumu uzskaiti budžeta kontos, budžeta 
izpildes nekonsekventa atainošana. 
— Lai gan budžets faktiski samazin ājās 
par 50 %, tom ēr saist ību un maks ā­
jumu apropri āciju izmantojuma 
līmenis bija zems: 63 % saist ībām un 
51 % maks ājumiem. 
— Pauž nož ēlu, ka Rev īzijas pal āta tica ­
m ības deklar ācij ā par 2007. finanšu 
gada p ārskatu ticam ību un pak ārtoto 
dar ījumu likum ību un pareiz ību ir 
iek ļāvusi piez īmes. 
— Neskaidr ības attiec ībā uz  Galileo  un  
EGNOS  projekta akt īviem.  — Tr ūkumi budžeta p ārvald ībā: netika 
sagatavots pien ācīgs budžeta groz ī­
jums. 
— Pauž nož ēlu, ka Rev īzijas pal āta tica ­
m ības deklar ācij ā par 2008. finanšu 
gada p ārskatu ticam ību un pak ārtoto 
dar ījumu likum ību un pareiz ību ir 
iek ļāvusi piez īmes. 
— Neskaidr ības attiec ībā uz  Galileo  un  
EGNOS  projekta akt īviem.  — Sept ītās pamatprogrammas izsl ēgšanas 
krit ēriji netika public ēti un p ārbaud īti, 
un Iest āde neveica sistem ātiskas 
pārbaudes par to, vai ir izpild īti MVU 
krit ēriji potenci ālajiem l īdzek ļu sa ņēm ē­
jiem k ādā no tematiem. 
— Gal īgaj ā budžet ā, kuru Iest āde public ēja 
2010. gada 31. mart ā, nebija atspogu ­ 
ļots valdes apstiprin ātais 2009. gada 
gal īgais budžets un nebija iek ļauti t ās 
ieņēmumi, t āpēc mudina Iest ādi labot 
šo situ āciju un inform ēt budžeta izpildes 
apstiprin ātājiest ādi par izmai ņām. 
Cilv ēkresursi  Nav  Nav  Nav  — Tr ūkumi darbinieku atlases proced ūrās. 
— J ānov ērš tr ūkumi saist ībā ar vienl īdz īgas 
attieksmes principa p ārk āpumiem, 
piem ērojot atbilst ības krit ērijus darb ā 
pie ņemšanas proced ūrās, kur ās piedal ās 
gan iekš ēji, gan ārēji kandid āti. 
Iekš ējā rev īzija Nav  Nav  Aicina A ģent ūru izpild īt p ēdējos divus ietei ­
kumus, ko 2007. gad ā sniedza Iekš ējās 
rev īzijas dienests, t. i., par sensit īviem 
amatiem un par darba aprakstiem.  Nor āda, ka atlikušie divi svar īgie IRD ietei ­
kumi, kas v ēl j āīsteno, ir saist īti ar sensit ī­
viem amatiem un darba aprakstiem.LV L 286/304 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 17.10.2012.