ar ko, ņemot vērā Apvienotās Karalistes izstāšanos no Savienības, pilnvaro sākt sarunas par to, lai sadalītu 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību pielikumā pievienotās Savienībai pieejamās PTO koncesijas par tarifa kvotām

PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

•Priekšlikuma pamatojums un mērķi

2017. gada 29. martā Apvienotās Karalistes (AK) valdība paziņoja Eiropadomei par Apvienotās Karalistes nodomu izstāties no Eiropas Savienības (ES), kuras dalībvalsts tā pašlaik ir.

Apvienotās Karalistes izstāšanās no ES ietekmē ne tikai divpusējās attiecības starp ES un AK, it īpaši ņemot vērā to saistības Pasaules Tirdzniecības organizācijā (PTO). Gan ES, gan AK ir PTO sākotnējās locekles. Kad Eiropas Kopiena 1994. gadā pieņēma PTO līgumu un daudzpusējos tirdzniecības nolīgumus, Eiropas Kopienu koncesiju un saistību saraksts, kas pievienots 1994. gada Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (1994. gada VVTT) pielikumā (ES PTO saraksts), tika vienlaicīgi pievienots Apvienotajai Karalistei. Tādējādi ES saraksts ietver saistības, kas piemērojamas arī Apvienotajai Karalistei kā PTO loceklei.

Sarakstā paredzētās saistības attiecībā uz precēm joprojām būs piemērojamas ES teritorijā, bet ES pašreizējās kvantitatīvajās saistībās, proti, tarifa kvotās, būs nepieciešami daži pielāgojumi, lai ņemtu vērā Apvienotās Karalistes izstāšanos no ES. Tā kā ES PTO saraksts vairs nebūs piemērojams Apvienotajai Karalistei, ES spēkā esošās PTO tarifa kvotas (lauksaimniecības, zivsaimniecības un rūpniecības jomā) ir jāsadala starp AK un ES, lai tās stātos spēkā dienā, kurā ES PTO saraksts Apvienotajai Karalistei vairs nebūs piemērojams.

Saskaņā ar 1994. gada VVTT XXVIII panta noteikumiem Eiropas Savienībai būs jārisina sarunas par tarifa kvotu sadali ar tiem PTO dalībniekiem, kuriem ir attiecīgā tirgus piekļuves tiesības saskaņā ar individuālām tarifa kvotām (kuriem ir tā dēvētās galvenās vai būtiskas piegādes intereses vai kuriem ir sākotnējās sarunu tiesības). ES konsultēsies arī ar PTO dalībniekiem, kam ir tiesības tikt uzklausītiem.

Šīm sarunām būs jānoris īsā termiņā. Sagaidāms, ka AK izstāsies no ES 2019. gada 30. martā. Vienlaikus jāatzīmē, ka patlaban notiek sarunas par izstāšanās līgumu, un ES un AK sarunu vedēji ir vienojušies par pagaidu kārtību, proti, ka, stājoties spēkā izstāšanās līgumam, Apvienotajai Karalistei no izstāšanās dienas līdz 2020. gada 31. decembrim būs piemērojami Savienības tiesību akti, tostarp starptautiskie nolīgumi, kuros ES ir puse, tādi kā1994. gada VVTT.

Nevar izslēgt, ka XXVIII panta nolīgumus ar attiecīgajiem PTO locekļiem dotajā termiņā var nepagūt noslēgt vismaz par dažām attiecīgajām tarifa kvotām.

Lai nodrošinātu, ka gadījumā, ja šādi XXVIII panta nolīgumi nebūs noslēgti, ES var vienpusēji turpināt dalīt tarifa kvotas saskaņā ar XXVIII pantu un ka Komisijai ir dots vajadzīgais pilnvarojums, lai attiecīgi grozītu saistītos ES noteikumus par attiecīgo tarifa kvotu atvēršanu un īstenošanu, paralēli šim ieteikumam Komisija ierosina pamata tiesību aktu (pēc parastās likumdošanas procedūras).

Tādējādi šā ieteikuma mērķis ir pilnvarot Komisiju sākt sarunas atbilstoši 1994. gada VVTT XXVIII pantam, lai attiecīgās koncesijas (proti, PTO tarifa kvotas) Eiropas Savienības PTO sarakstā grozītu, tās sadalot starp Savienību un Apvienoto Karalisti.

Turklāt Apvienotajai Karalistei nepieciešams sākt procedūras Pasaules Tirdzniecības organizācijā, lai pirms dienas, kad tā pārstāj būt Savienības dalībvalsts, noteiktu savu koncesiju un saistību sarakstu. Tāpēc Apvienotā Karaliste ir jāpilnvaro veikt šim nolūkam vajadzīgās procedūras, lai vienotos ar pārējām PTO dalībvalstīm par tās daļu tarifa kvotās, kas patlaban ir iekļautas Eiropas Savienības PTO sarakstā.

•Atbilstība spēkā esošajiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā

Neattiecas.

•Atbilstība pārējiem Savienības politikas virzieniem

Neattiecas.

2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE

•Juridiskais pamats

Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 207. pants un 218. panta 3. un 4. punkts.