Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par augsta blīvuma neitronu plūsmas reaktora (HFR) 2012.-2015. gada papildu pētniecības programmas pieņemšanu, kas jāīsteno Eiropas Atomenerģijas kopienas Kopīgajam pētniecības centram /* COM/2012/0221 final - 2012/0111 (NLE) */





PASKAIDROJUMA RAKSTS 1. PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS Kopienas augsta blīvuma neitronu plūsmas reaktora (HFR) ekspluatāciju atbalsta virkne papildu pētniecības programmu. Padome 2009. gada 25. maijā pieņēma trīsgadīgu (2009.-2011.) papildu pētniecības programmu (Padomes Lēmums 2009/410/Euratom — OV L 132/15, 29.5.2009.), ko Eiropas Atomenerģijas kopienas vārdā īstenos Kopīgais pētniecības centrs (JRC) saistībā ar tā reaktora ekspluatāciju, kas atrodas JRC Enerģētikas institūtā Petenā, Nīderlandē. Ieguldījumu 2009.-2011. gada papildu pētniecības programmā deva trīs iesaistītās dalībvalstis — Nīderlande, Francija un Beļģija — par kopējo summu EUR 35 miljoni trīs gadu laikā. Šī summa ietvēra izdevumus, kas paredzēti ikgadējo iemaksu segšanai reaktora ekspluatācijas pārtraukšanas fondā (ietverot arī iemaksas ekspluatācijas pārtraukšanas fondā par 2008. gadu, kad HFR ekspluatācija nebija iekļauta iepriekšējā papildu programmā). Pašreizējā papildu pētniecības programma beigsies 2011. gada 31. decembrī. Šis paziņojums attiecas uz jaunu četrgadīgu (2012.-2015.) HFR ekspluatācijas programmu. Komisija HFR izmanto saskaņā ar 1961. gada 25 jūlija nolīgumu starp Euratom un Nīderlandi. Nolīgums ir noslēgts uz 99 gadiem. Tā izpildei abas puses 1962. gada 31. oktobrī noslēdza ilgtermiņa nomas līgumu uz 99 gadiem par tiesībām in rem („bail emphytéotique”). HFR ir nozīmīga loma Eiropas Savienībā. HFR papildu pētniecības programmas galvenais mērķis ir nodrošināt stabilu un uzticamu neitronu plūsmu eksperimentāliem nolūkiem. Pētītās jomas ir šādas: zinātne par kodolmateriāliem un kodoldegvielu, kuras mērķis ir uzlabot kodolreaktoru drošību (skaldīšana un kodolsintēze), reaktoru novecošanas un darbmūža pārvaldības pētījumi, pētījumi par uzlabotiem degvielas cikliem un atkritumu apsaimniekošanu. HFR darbojas arī kā mācību iekārta doktorantūras un pēcdoktorantūras studiju stipendiātiem, kuri veic pētījumus savu valstu vai Eiropas programmu ietvarā. Reaktoru izmanto arī radioaktīvo izotopu komerciālai ražošanai. No 10 miljoniem diagnožu, kas Eiropā katru gadu tiek noteiktas, izmantojot radioaktīvos izotopus, vairāk nekā 60 % gadījumu tiek izmantota HFR produkcija. Tas ir nozīmīgs Eiropas radiofarmaceitisko uzņēmumu piegādātājs šajā jomā. Turklāt, tā kā reaktors atrodas Eiropā, tā produkcija ātri nonāk Eiropas medicīnas centros. Tas ir būtiski attiecībā uz vairumu pašlaik izmantojamo īsmūžīgo izotopu. 2. APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMS Apspriešanās notikusi ar tām dalībvalstīm, kuras veic kodolpētījumus, un trīs no šīm valstīm (Nīderlande, Francija un Beļģija) ir piekritušas piedalīties HFR ekspluatācijas finansēšanā. 3. PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI Priekšlikums pamatojas uz Euratom līguma 7. pantu. 4. IETEKME UZ BUDŽETU Jaunās papildu programmas finanšu pārskatā redzams, ka finansējums tiks saņemts no trim dalībvalstīm, kas piedalās programmā, proti, Nīderlandes, Francijas un Beļģijas. Minēto trīs dalībvalstu ieguldījums ir aptuveni EUR 31,400 miljoni. Šīs summas kopā ar paredzamo komerciālo ienākumu līmeni nodrošina pietiekamu darbības budžetu, lai līdzsvarotu prognozētās reaktora izmaksas 2012.-2015. gada periodā. Jāatzīmē, ka budžetā ir paredzēti līdzekļi reaktora ekspluatācijas pārtraukšanai, kā arī izmaksas, kas saistītas ar komunālajiem pakalpojumiem, apdrošināšanu un izlietotās degvielas apsaimniekošanu. Komisija apstiprina Padomes 1996. gada 27. jūnija sanāksmes protokolā ietverto deklarāciju, ar kuru tā paziņoja, ka, "ja ir pieejams pietiekams finansējums, HFR var dot ieguldījumu Kopienas programmu īstenošanā gan saistībā ar pamatprogrammām, gan arī neatkarīgi no tām. Šāda līdzdalība notiks vai nu pamatojoties uz konkurences principiem, vai sniedzot apstarošanas pakalpojumus JRC institūtiem saistībā ar to veiktajām attiecīgajām darbībām". Tas nozīmē, ka Komisija nepiedalīsies HFR ekspluatācijas, tostarp reaktora uzturēšanas vai tā remonta izdevumu finansēšanā, izmantojot iestāžu budžeta līdzekļus. 5. PAPILDU INFORMĀCIJA Nav 2012/0111 (NLE) Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par augsta blīvuma neitronu plūsmas reaktora (HFR) 2012.-2015. gada papildu pētniecības programmas pieņemšanu, kas jāīsteno Eiropas Atomenerģijas kopienas Kopīgajam pētniecības centram EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 7. pantu, ņemot vērā Komisijas priekšlikumu, apspriedusies ar Zinātnes un tehnikas komiteju[1], tā kā: (1) Eiropas Pētniecības telpā Petenas augsta blīvuma neitronu plūsmas reaktors (tirpmāk —"HFR") ir bijis un kādu laiku turpinās būt svarīgs Komisijai pieejams līdzeklis pētījumiem materiālzinātņu nozarē un testēšanai, kodolmedicīnas vajadzībām un reaktora drošuma pētījumiem kodolenerģijas jomā. (2) HFR ekspluatācija ir tikusi atbalstīta ar vairākām papildu pētniecības programmām, pēdējā no kurām, pieņemta ar Padomes 2009. gada 25. maija Lēmumu 2009/410/Euratom par papildu pētniecības programmas pieņemšanu, kas jāīsteno Eiropas Atomenerģijas kopienas Kopīgajam pētniecības centram[2], beidzās 2011. gada 31. decembrī. (3) Ņemot vērā, ka HFR joprojām ir vajadzīgs kā neaizvietojama Kopienas infrastruktūra, lai veiktu pētījumus esošo kodolreaktoru drošuma uzlabošanas jomā, veselības aizsardzības jomā, tostarp, lai izstrādātu medicīnas izotopus medicīniskās pētniecības vajadzībām, kodolsintēzes jomā, lai īstenotu fundamentālos pētījumus un apmācību, kā arī atkritumu apsaimniekošanā, tostarp nodrošinot iespēju pētīt Eiropu interesējošo reaktoru sistēmu kodoldegvielu drošuma īpašības, tā ekspluatācija jāturpina līdz 2015. gadam, izmantojot šo papildu pētniecības programmu. (5) Tā kā Nīderlande, Francija un Beļģija ir īpaši ieinteresētas turpināt HFR ekspluatāciju, tām, kā tās pašas norādījušas, jāfinansē šī programma, veicot finanšu iemaksas Eiropas Kopienu vispārējā budžetā piešķirto ieņēmumu veidā, IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 1. pants Papildu pētniecības programma par HFR ekspluatāciju (turpmāk — "programma"), kuras mērķi ir norādīti I pielikumā, ir pieņemta uz četru gadu periodu, sākot ar 2012. gada 1. janvāri. 2. pants Aplēsts, ka finanšu iemaksa, kas nepieciešama programmas izpildei, ir EUR 31,400 miljoni. Šīs summas sadalījums ir norādīts II pielikumā. Šo iemaksu uzskata par piešķirtiem ieņēmumiem saskaņā ar 18. panta 2. punktu Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002[3]. 3. pants 1. Komisija ir atbildīga par šīs programmas pārvaldību. Šajā nolūkā tā izmanto Kopīgā pētniecības centra pakalpojumus. 2. Kopīgā pētniecības centra valdi pastāvīgi informē par programmas īstenošanu. 4. pants Komisija Eiropas Parlamentam un Padomei sniedz vidusposma ziņojumu un gala ziņojumu par šī lēmuma īstenošanu. 5. pants Šis lēmums stājas spēkā tā publicēšanas dienā Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. To piemēro no 2012. gada 1. janvāra. 6. pants Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm. Briselē, Padomes vārdā — priekšsēdētājs I PIELIKUMS ZINĀTNISKIE UN TEHNISKIE MĒRĶI Programmas galvenie mērķi ir šādi. 1. Nodrošināt augstplūsmas reaktora (HFR) drošu un stabilu ekspluatāciju, lai garantētu neitronu plūsmas pieejamību eksperimentālām vajadzībām. 2. Nodrošināt, ka pētniecības institūti var efektīvi izmantot HFR plašā disciplīnu diapazonā, proti, šādās: kodolreaktoru drošības uzlabošana, veselības aizsardzība (tostarp medicīnas izotopu izstrādāšana), kodolsintēze, fundamentālie pētījumi un apmācība, kā arī atkritumu apsaimniekošana, tostarp iespēja pētīt Eiropu interesējošo reaktoru sistēmu kodoldegvielu drošuma jautājumus. ___________________________________________________________________________ II PIELIKUMS IEMAKSU SADALĪJUMS Iemaksas programmas īstenošanai maksā Nīderlande, Francija un Beļģija. Iemaksu sadalījums ir šāds: Nīderlande: EUR 29,000 miljoni, Francija: EUR 1,200 miljoni, Beļģija: EUR 1,200 miljoni, Kopā: EUR 31,400 miljoni. Šīs iemaksas veic Eiropas Kopienu vispārējā budžetā, un tās piešķir šai programmai. Šīs iemaksas ir stingri noteiktas un nav pārskatāmas attiecībā uz izmaiņām, kas saistītas ar darbības, tehniskās apkopes un ekspluatācijas pārtraukšanas izmaksām. . TIESĪBU AKTU PRIEKŠLIKUMA FINANŠU PĀRSKATS 1. PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS 1.1. Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums 1.2. Attiecīgās politikas jomas ABM/ABB struktūrā 1.3. Priekšlikuma/iniciatīvas būtība 1.4. Mērķis(-i) 1.5. Priekšlikuma/iniciatīvas pamatojums 1.6. Ilgums un finansiālā ietekme 1.7. Paredzētie pārvaldības veidi 2. PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI 2.1. Uzraudzības un ziņošanas noteikumi 2.2. Pārvaldības un kontroles sistēma 2.3. Krāpšanas un pārkāpumu apkarošanas pasākumi 3. PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS PAREDZAMĀ FINANSIĀLĀ IETEKME 3.1. Attiecīgās daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un budžeta izdevumu pozīcijas 3.2. Paredzamā ietekme uz izdevumiem 3.2.1. Paredzamās ietekmes uz izdevumiem kopsavilkums 3.2.2. Paredzamā ietekme uz darbības apropriācijām 3.2.3. Paredzamā ietekme uz administratīvajām apropriācijām 3.2.4. Saderība ar kārtējo daudzgadu finanšu shēmu 3.2.5. Trešo personu dalība finansējumā 3.3. Paredzamā ietekme uz ieņēmumiem TIESĪBU AKTA PRIEKŠLIKUMA FINANŠU PĀRSKATS 1. PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS 1.1. Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums Augsta blīvuma neitronu plūsmas reaktora (HFR) 2012.-2015. gada papildu pētniecības programma, kas jāīsteno Eiropas Atomenerģijas kopienas Kopīgajam pētniecības centram 1.2. Attiecīgās politikas jomas ABM/ABB struktūrā 10. pozīcija: Tiešās pētniecības darbības 10 04. nodaļa: Iepriekšējo pamatprogrammu pabeigšana un citas darbības 10 04 04. pants: Augsta blīvuma neitronu plūsmas reaktora (HFR) ekspluatācija 1.3. Priekšlikuma/iniciatīvas būtība x Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību ¨ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību, pamatojoties uz izmēģinājuma projektu/sagatavošanas darbību ¨ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz esošas darbības pagarināšanu ¨ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz darbību, kas pārveidota jaunā darbībā 1.4. Mērķi 1.4.1. Komisijas daudzgadu stratēģiskie mērķi, kurus plānots sasniegt ar priekšlikumu/iniciatīvu Augsta blīvuma neitronu plūsmas reaktoram (HFR) ir nozīmīga loma Eiropas Savienībā, jo tas ļauj iegūt medicīnā izmantojamos radioaktīvos izotopus, drošas kodoltehnoloģijas, pētīt kodolspēkstaciju novecošanu un darbmūža pagarināšanu, pētīt tādu aktinīdu transmutācijas, kam ir ilgs pussabrukšanas periods, nolūkā uzlabot atkritumu glabāšanas drošumu, uzlabot kodoldegvielas drošumu, kā arī kodoldegvielas drošuma pētījumus jauno — drošāko — reaktoru vajadzībām. Turklāt fundamentālajos pētījumos, pētot materiālu struktūru, izmanto neitronu plūsmas. Šī joma pastāvīgi attīstās un veicina izpratni par degradācijas mehānismiem un to mazināšanu, kas ir nozīmīgi esošo iekārtu drošumam. Kodoltermiskās sintēzes jomā ir īstenoti vairāki projekti, lai pārbaudītu nākamo kodolsintēzes reaktoru strukturālos un pavairošanas materiālus. 1.4.2. Konkrētie mērķi un attiecīgās ABM/ABB darbības Galvenais HFR papildu programmas mērķis ir droša un uzticama HFR ekspluatācija. Tā ir iekārtas normāla izmantošana maksimāli paredzētajā ekspluatācijas periodā, neitronu plūsmas nodrošināšana eksperimentiem un medicīnā izmantojamo radioaktīvo izotopu iegūšana. 1.4.3. Paredzamie rezultāti un ietekme Dati par apstarošanu un plaša disciplīnu klāsta rezultāti, piemēram: kodolreaktoru drošuma uzlabojumi, medicīnas izotopu izstrāde, lai risinātu medicīnas pētījumu problēmas un vajadzības, sintēzes reaktoru materiālu pētniecība, kodolenerģijas fundamentāli pētījumi un apmācība, atkritumu apsaimniekošanas jautājumi un kodoldegvielas jaunai drošākai reaktoru sistēmu paaudzei. 1.4.4. Rezultātu un ietekmes rādītāji Komisijas pienākumos ietilpst papildu pētniecības programmas pārvaldība, un attiecīgi ziņošana par reaktora ekspluatācijas tehnisko stāvokli, tā zinātnisko izmantošanu un budžeta stāvokli. Divreiz gadā JRC (Enerģētikas un transporta institūts) sagatavos ziņojumu, kurā aplūkos šādus jautājumus: (1) tehniskais ziņojums par HFR ekspluatācijas datiem, (2) kopsavilkums par galvenajiem zinātniskajiem sasniegumiem, (3) remonta un uzturēšanas darbības, (4) budžeta stāvoklis attiecībā uz ienākumiem no dalībvalstīm un papildu pētniecības programmas budžeta izlietojumu (tostarp reaktora ekspluatācijas pārtraukšanai paredzētie līdzekļi, pārvaldības maksas, maksa operatoram utt.). 1.5. Priekšlikuma/iniciatīvas pamatojums 1.5.1. Īstermiņa vai ilgtermiņa vajadzības HFR mērķis ir atbalstīt iesaistīto dalībvalstu pētniecības un attīstības darbības šādās jomās: kodoliekārtu un kodoldegvielas cikla drošība, atkritumu apsaimniekošana, kodoltermiskā sintēze, fundamentālie pētījumi un apmācības iespējas. HFR joprojām aktīvi uzlabo reaktoru drošību. Rīcības koordinēšana, rezultātu izplatīšana un harmonizācijas atbalstīšana notiek, izmantojot Eiropas tīklus. HFR mērķis ir arī medicīnā izmantojamo radioaktīvo izotopu iegūšana. 1.5.2. ES iesaistīšanās pievienotā vērtība HFR pētniecības pasākumu pievienotā vērtība ir saistīta ar pārrobežu ietekmi, apjomradītiem ietaupījumiem, kas palīdz samazināt valsts investīcijas pētniecībā. Kodolenerģijas jomā ir pamatoti veikt pasākumus Eiropas līmenī. Reaktoru izmanto arī radioaktīvo izotopu komerciālai ražošanai. No 10 miljoniem diagnožu, kas Eiropā katru gadu tiek noteiktas, izmantojot radioaktīvos izotopus, vairāk nekā 60 % gadījumu tiek izmantota HFR produkcija. Reaktors ir ļoti svarīga Eiropas medicīnas nozares (slimnīcas, klīnikas, ārsti ...) iekārta, jo radioaktīvie izotopi tiek izmantoti dažādās medicīnas jomās, bet galvenokārt vēža profilaksei un ārstēšanai. Alternatīvu ir ļoti maz, jo tas ražo vairumu pašlaik izmantojamo īsmūžīgo izotopu. Tā kā reaktors atrodas Eiropā, tā produkcija ātri nonāk Eiropas medicīnas centros. 1.5.3. Līdzīgas līdzšinējās pieredzes rezultātā gūtās atziņas Pašreizējās tehnēcija Tc-99m piegādes medicīniskiem nolūkiem nebalstās uz ilgtspējīgas izmantošanas principiem, jo ir maz ražošanas reaktoru, tostarp HFR. Tā kā šie reaktori būvēti pagājušā gadsimta piecdesmitajos un sešdesmitajos, tuvojas beigām to kalpošanas laiks, kas palielina plānotas apturēšanas vajadzību uzturēšanas darbu veikšanai, turklāt arvien biežāki kļūst neplānoti ražošanas pārtraukumi. Kanādas NRU reaktors (medicīnas izotopu ražotājs) apstājās 2009. gada maija vidū un nedarbojās visu 2009. gadu, radot ilgstošu medicīnisko izotopu trūkumu pasaulē. 2010. gadā HFR tika apturēts, lai veiktu dzesēšanas sistēmas daļas (Bottom Plug Liner — BPL) remontdarbus, un tā darbības apturēšana ietekmēja medicīnas izotopu piegādes. 1.5.4. Saderība un iespējamā sinerģija ar citiem attiecīgajiem instrumentiem Ierosinātā papildu pētniecības programma risinās dažādas zinātnes un tehnoloģiju problēmas, lai sasniegtu Eiropas energotehnoloģiju stratēģiskā plāna (SET plāns), stratēģiskās kodolenerģētikas tehnoloģiju platformas (SNE-TP) īstermiņa un ilgtermiņa mērķus. Tajā būs arī aktivitātes, kas ir cieši saistītas ar FP-7 Euratom termiņa pagarināšanu (2012.-2013.) un sekojošām pamatprogrammām. 1.6. Ilgums un finansiālā ietekme x Ierobežota ilguma priekšlikums/iniciatīva – x Priekšlikuma/iniciatīvas darbības laiks: [01.01.]2012. līdz [31.12.]2015. – x Finansiālā ietekme no 2012. līdz 2016. gadam 1.7. Paredzētie pārvaldības veidi[4] x Komisijas īstenota centralizēta tieša pārvaldība Piezīmes Komisija ir HFR īpašnieks saskaņā ar 1961. gada 25. jūlija nolīgumu starp Euratom un Nīderlandi (noma uz 99 gadiem). Par HFR ekspluatāciju atbildīgs ir ekspluatācijas licences turētājs NRG (Nīderlande), kas ļauj uz neatkarīgu un ilgtspējīgu tiesisko režīmu balstīt nepārtrauktu darbību/ekspluatāciju. Papildu pētniecības programma, ko pārvalda JRC, nodrošina papildu ienākumus, ko finansējošās dalībvalstis atvēl pētījumiem. 2. PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI 2.1. Uzraudzības un ziņošanas noteikumi Komisijas pienākumi ietver papildu pētniecības programmas pārvaldīšanu un attiecīgos ziņojumus par i) reaktora ekspluatācijas tehnisko stāvokli, ii) tā zinātnisko izmantošanu, iii) budžeta stāvokli attiecībā uz finanšu ieņēmumiem no dalībvalstīm iv) veiktajiem maksājumiem. Programma ir iekļauta JRC ABM plānošanas ciklā un gada pārvaldības plānā. Tādējādi minēto mērķu sasniegšanas uzraudzība tiks iekļauta JRC gada darbības pārskatā. Turklāt JRC (Enerģētikas institūts) sagatavos gada pārskatu. Tas attieksies uz papildu pētniecības programmas pārvaldību un aptvers šādas jomas: - tehniskais ziņojums, sniedzot HFR ekspluatācijas datus, - kopsavilkums par galvenajiem zinātniskajiem sasniegumiem, - tehniskās apkopes situācija, - budžeta stāvoklis attiecībā uz ienākumiem no dalībvalstīm un papildu pētniecības programmas budžeta izlietojumu (tostarp reaktora ekspluatācijas pārtraukšanai paredzētie līdzekļi, pārvaldības maksas, utt.). 2.2. Pārvaldības un kontroles sistēma 2.2.1. Apzinātie riski Šī programma ir iepriekšējās papildu pētniecības programmas turpinājums. Iesaistītās dalībvalstis iekšēji novērtēja tās sagatavošanu, kā arī dalības riskus. 2.2.2. Paredzētās kontroles metodes Vidusposma ziņojums un gala ziņojums tiks veltīts papildu pētniecības programmas pārvaldībai un aptvers tehniskos, zinātniskos un budžeta jautājumus, tostarp ekspluatācijas pārtraukšanai paredzētos līdzekļus utt. 2.3. Krāpšanas un pārkāpumu apkarošanas pasākumi Iepriekš minētās ziņošanas revīziju un iekšējo kontroli īsteno JRC amatpersonas, iekļaujot tajā gan tehniskos, gan budžeta aspektus. Visu revīziju un iekšējo pārbaužu rezultātus dara pieejamus Revīzijas palātai. Jāturpina veikt atbilstīgi pasākumi, lai nepieļautu pārkāpumus un krāpšanu, ka arī vajadzīgie pasākumi, lai atgūtu zaudētos, nepareizi izmaksātos vai izmantotos naudas līdzekļus, saskaņā ar Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam, Komisijas 2002. gada 23. decembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2342/2002, ar ko paredz īstenošanas kārtību minētajai Finanšu regulai, Padomes 1995. gada 18. decembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2988/95 par Eiropas Kopienu finanšu interešu aizsardzību[5], Padomes 1996. gada 11. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2185/96 par pārbaudēm un apskatēm uz vietas, ko Komisija veic, lai aizsargātu Eiropas Kopienu finanšu intereses pret krāpšanu un citām nelikumībām[6], un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1073/1999 par izmeklēšanu, ko veic Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF)[7]. Skaldmateriālu aprites kontroli īsteno Euratom un SAEA. 3. PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS PAREDZAMĀ FINANSIĀLĀ IETEKME 3.1. Attiecīgās daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un budžeta izdevumu pozīcijas · Esošās budžeta pozīcijas Sarindotas pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijām un budžeta pozīcijām. Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija || Budžeta pozīcija || Izdevumu veids || Iemaksas Numurs [Izdevumu kategorija….] || Dif./nedif. ([8]) || no EBTA valstīm || no kandidāt-valstīm || no trešām valstīm || Finanšu regulas 18. panta 1. punkta aa) apakšpunkta nozīmē 1.a || 10 04 04 — Augsta blīvuma neitronu plūsmas reaktora (HFR) ekspluatācija 10 04 04 02 — Augsta blīvuma neitronu plūsmas reaktora (HFR) ekspluatācija — HFR papildu programma[9] || Dif. || Nē || Nē || Nē || Jā · No jauna veidojamās budžeta pozīcijas Nepiemēro 3.2. Paredzamā ietekme uz izdevumiem 3.2.1. Paredzamās ietekmes uz izdevumiem kopsavilkums Miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija || 1.a || "Konkurētspēja izaugsmei un nodarbinātībai" Ģenerāldirektorāts: JRC || || || 2012. gads || 2013. gads || 2014. gads || 2015. gads || 2016. gads. || KOPĀ  Darbības apropriācijas || || || || || || Budžeta pozīcijas numurs: 10 04 04 02 || Saistības || (1) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || || p.m. Maksājumi || (2) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. Administratīvās apropriācijas, kas tiek finansētas no konkrētu programmu piešķīrumiem || || || || || || Budžeta pozīcijas numurs: Nepiemēro || || (3) || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro KOPĀ — daudzgadu finanšu shēmas JRC ĢD apropriācijas || Saistības || =1 +3 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || || p.m. Maksājumi || =2 +3 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.  KOPĀ — Darbības apropriācijas || Saistības || (4) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || || p.m. Maksājumi || (5) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.  KOPĀ — Administratīvās apropriācijas, kas tiek finansētas no konkrētu programmu piešķīrumiem || (6) || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro KOPĀ — daudzgadu finanšu shēmas 1.a IZDEVUMU KATEGORIJA || Saistības || =4+ 6 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || || p.m. Maksājumi || =5+ 6 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. Gadījumā, ja priekšlikums/iniciatīva ietekmē vairākas izdevumu kategorijas:  KOPĀ — Darbības apropriācijas || Saistības || (4) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || || p.m. Maksājumi || (5) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.  KOPĀ — Administratīvās apropriācijas, kas tiek finansētas no konkrētu programmu piešķīrumiem || (6) || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro KOPĀ — daudzgadu finanšu shēmas 1.-4. IZDEVUMU KATEGORIJAS (Pamatsumma) || Saistības || =4+ 6 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || || p.m. Maksājumi || =5+ 6 || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija: || 5 || "Administratīvie izdevumi" Miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) Ģenerāldirektorāts: JRC || || || 2012. gads || 2013. gads || 2014. gads || 2015. gads || 2016. gads || KOPĀ  Cilvēkresursi || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro  Pārējie administratīvie izdevumi || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro KOPĀ — ĢD JRC || Apropriācijas || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro KOPĀ — daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJA || (Saistību kopsumma = maksājumu kopsumma) || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro || nepiemēro Miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) || || || 2012. gads || 2013. gads || 2014. gads || 2015. gads || 2016. gads || KOPĀ KOPĀ — daudzgadu finanšu shēmas 1. līdz 5. IZDEVUMU KATEGORIJAS || Saistības || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || || p.m. Maksājumi || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 3.2.2. Paredzamā ietekme uz darbības apropriācijām – ¨ Priekšlikums/iniciatīva neparedz darbības apropriāciju izmantošanu – x Priekšlikums/iniciatīva paredz darbības apropriāciju izmantošanu šādā veidā: Saistību apropriācijas miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) Norādīt mērķus un rezultātus ò || || || 2012. gads || 2013. gads || 2014. gads || 2015. gads || KOPĀ REZULTĀTI Rezultāta veids || Vidējās rezultātu izmaksas || Rezultātu skaits || Izmaksas || Rezultātu skaits || Izmaksas || Rezultātu skaits || Izmaksas || Rezultātu skaits || Izmaksas || Kopējais rezultātu skaits || Kopā izmaksas KONKRĒTAIS MĒRĶIS: HFR droša un uzticama ekspluatācija Rezultāts || Dienu skaits, kad ekspluatācija notikusi ar pilnu jaudu || nepiemēro || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 1 000 || p.m. Starpsumma — konkrētais mērķis || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 250 || p.m. || 1 000 || p.m. KOPĒJĀS IZMAKSAS || || p.m. || || p.m. || || p.m. || || p.m. || || p.m. 3.2.3. Paredzamā ietekme uz administratīvajām apropriācijām 3.2.3.1. Kopsavilkums – x Priekšlikums/iniciatīva neparedz administratīvo apropriāciju izmantošanu – ¨ Priekšlikums/iniciatīva paredz administratīvo apropriāciju izmantošanu šādā veidā: Miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) || 2012. gads || 2013. gads || 2014. gads || 2015. gads || ≥ 2016. gads || KOPĀ Daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJA || || || || || || Cilvēkresursi || || || || || || Pārējie administratīvie izdevumi || || || || || || Starpsumma —daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJA || || || || || || Ārpus daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJA || || || || || || Cilvēkresursi || || || || || || Citi administratīva rakstura izdevumi || || || || || || Starpsumma — ārpus daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJAS || || || || || || KOPĀ || || || || || || 3.2.3.2. Paredzamās cilvēkresursu vajadzības – x Priekšlikums/iniciatīva neparedz cilvēkresursu izmantošanu – ¨ Priekšlikums/iniciatīva paredz cilvēkresursu izmantošanu šādā veidā: Paredzamais apjoms izsakāms veselos skaitļos (vai maksimāli ar vienu zīmi aiz komata) || 2012. gads || 2013. gads || 2014. gads || 2015. gads  Štatu sarakstā ietvertās amata vietas (ierēdņi un pagaidu darbinieki) XX 01 01 01 (Galvenā mītne un Komisijas pārstāvniecības) || || || || XX 01 01 02 (Delegācijas) || || || || XX 01 05 01 (Netiešā pētniecība) || || || || 10 01 05 01 (Tiešā pētniecība) || || || ||  Ārštata darbinieki (izsakot ar pilnslodzes ekvivalentu: FTE)[10] XX 01 02 01 (CA, INT, SNE, ko finansē no vispārīgajām apropriācijām) || || || || XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA un SNE delegācijās) || || || || XX 01 04 yy || - Galvenā mītne || || || || - Delegācijas || || || || XX 01 05 02 (CA, INT, SNE — netiešā pētniecība) || || || || 10 01 05 02 (CA, INT, SNE — tiešā pētniecība) || || || || Citas budžeta pozīcijas (precizēt) || || || || KOPĀ || || || || XX ir attiecīgā politikas joma vai budžeta kategorija. Cilvēkresursu vajadzības tiks nodrošinātas, izmantojot attiecīgā ĢD darbiniekus, kuri jau ir iesaistīti konkrētās darbības pārvaldībā un/vai ir pārgrupēti attiecīgajā ĢD, vajadzības gadījumā izmantojot vadošajam ĢD gada budžeta sadales procedūrā piešķirtos papildu resursus un ņemot vērā budžeta ierobežojumus. Veicamo uzdevumu apraksts Ierēdņi un pagaidu darbinieki || Vienīgais uzdevums, ko īsteno JRC, ir papildu programmas pārvaldība. To veic, izmantojot līdzekļus, ko pilnībā finansē no papildu pētniecības programmas piešķirtajiem ienākumiem. Ārštata darbinieki || Nepiemēro 3.2.4. Saderība ar kārtējo daudzgadu finanšu shēmu – x Priekšlikums/iniciatīva atbilst kārtējai daudzgadu finanšu shēmai – ¨ Pieņemot priekšlikumu/iniciatīvu, jāpārplāno attiecīgā izdevumu kategorija daudzgadu finanšu shēmā Nepiemēro – ¨ Pieņemot priekšlikumu/iniciatīvu, jāpiemēro elastības instruments vai jāpārskata daudzgadu finanšu shēma. Nepiemēro 3.2.5. Trešo personu iemaksas – ¨ Priekšlikums/iniciatīva neparedz trešo personu līdzfinansējumu – x Priekšlikums/iniciatīva paredz šādu līdzfinansējumu: Apropriācijas miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) || 2012. gads || 2013. gads || 2014. gads || 2015. gads || Kopā Nīderlande || 7,250 || 7,250 || 7,250 || 7,250 || 29,000 Francija || 0,300 || 0,300 || 0,300 || 0,300 || 1,200 Beļģija || 0,300 || 0,300 || 0,300 || 0,300 || 1,200 KOPĀ — Līdzfinansējuma apropriācijas || 7,850 || 7,850 || 7,850 || 7,850 || 31,400 Papildu pētniecības programmai vajag tikai budžeta struktūru (p.m.), kas paredzēta, lai saņemtu apropriācijas, ko dalībnieki paredzējuši šim nolūkam. Saskaņā ar dalībvalstu aprēķiniem šī ir summa, kas nepieciešama, lai segtu prognozētās izmaksas reaktora ekspluatācijai laikposmā no 2012. līdz 2015. gadam, ņemot vērā komerciālo ieņēmumu sagaidāmo līmeni. Komisija nekādā gadījumā nesedz nekādu ekspluatācijas izmaksu deficītu, tostarp nekādas iespējamas uzturēšanas vai remonta izmaksas. 3.3. Paredzamā ietekme uz ieņēmumiem – ¨ Priekšlikums/iniciatīva finansiāli neietekmē ieņēmumus – x Priekšlikums/iniciatīva finansiāli ietekmē: – ¨ pašu resursus – x dažādus ieņēmumus Miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) Budžeta ieņēmumu pozīcija || Kārtējā budžeta gadā pieejamās apropriācijas || Priekšlikuma/iniciatīvas ietekme 2012. gads || 2013. gads || 2014. gads || 2015. gads 6 2 2 1. pozīcija || || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. Attiecībā uz īpaši novirzāmiem dažādajiem ieņēmumiem norādīt attiecīgo(-ās) izdevumu pozīciju(-as). Pozīcija 6 2 2 1 — Ieņēmumi no HFR ekspluatācijas, kas jāizmanto papildu apropriāciju nodrošināšanai — Piešķirtie ieņēmumi Norādīt metodi, kas izmantota, lai aprēķinātu ietekmi uz ieņēmumiem. Papildu pētniecības programma tiek finansēta no iesaistīto dalībvalstu iemaksām, kas aprēķinātas, pamatojoties uz 2009.-2011. gada budžetu, un kuras tiek atjauninātas, ņemot vērā 2012. līdz 2015. gada periodā paredzamo inflāciju. [1] ZTK 2012. gada 17. februāra sanāksmes protokols. [2] OV L 132/15, 29.5.2009. [3] Padomes 2002. gada 25. jūnija Regula (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam, OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp. [4] Sīkāku informāciju par pārvaldības veidiem un atsauces uz Finanšu regulu skatīt BudgWeb tīmekļa vietnē: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html. [5] OV L 312, 23.12.1995., 1. lpp. [6] OV L 292, 15.11.1996., 2. lpp. [7] OV L 136, 31.5.1999., 1. lpp. [8] Dif. — diferencētās apropriācijas, nedif. — nediferencētās apropriācijas [9] Pozīcija 10 04 04 02 "Augsta blīvuma neitronu plūsmas reaktora (HFR) ekspluatācija — HFR papildu programmas (2009.-2011.)" tiks pārdēvēta par "Augsta blīvuma neitronu plūsmas reaktora (HFR) ekspluatācija — HFR papildu programmas", bez norādes par darbības laiku, lai tā būtu piemērojama visām nākamajām papildu programmām, ko var pieņemt attiecībā uz HFR ekspluatāciju. [10] CA — līgumdarbinieki, INT — aģentūras personāls (Intérimaire); JED — jaunākie eksperti delegācijās, LA — vietējie darbinieki; SNE — valstu norīkotie eksperti.