P6_TA(2006)0221
Komisijas gada politikas stratēģija (2007. gada budžets)
Eiropas Parlamenta rezolūcija par 2007. gada budžetu —Komisijas gada politikas stratēģijas ziņo-
jums (2006/2020(BUD))
Eiropas Parlaments,
—ņemot vērā Komisijas paziņojumu Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomisko un sociālo lietu
komitejai un Reģionu komitejai —Ikgadējā politiskā stratēģija 2007. gadam. Uzticēšanos veicināt ar
rīcību (KOM(2006)0122),
—ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 1999. gada 6. maija Iestāžu nolīgumu par
budžeta disciplīnu un budžeta procedūras uzlabošanu (1),
—ņemot vērā pārskatīto priekšlikumu atjaunot Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu un budžeta proce-
dūras uzlabošanu (KOM(2006)0036),
—ņemot vērā 2005. gada 8. jūnija rezolūciju par paplašinātās Eiropas Savienības politikas uzdevumiem un
budžeta līdzekļiem 2007.-2013. gadam (2),
—ņemot vērā EK līguma 272. pantu un Euratom līguma 177. pantu,
—ņemot vērā Reglamenta 112. panta 1. punktu,
—ņemot vērā Budžeta komitejas ziņojumu un Ārlietu komitejas, Attīstības komitejas un Starptautiskās
tirdzniecības komiteju atzinumus (A6-0154/2006),
A. tā kāiestādes ir panākušas kompromisu par jaunu iestāžu nolīgumu un jaunu daudzgadu finan šu shēmu
īsi pirms 2007. gada budžeta procedūras sākuma;
B. tā kā, kamēr nav jauna iestāžu nolīguma, ikgadējo budžeta procedūru nosaka Līguma noteikumi un it
īpaši tā 272. pants;
C. tā kālielākā daļa no ES tiesību aktiem tiks atjaunināti 2007. gadā un tādējādi 2007. gada budžetā varēs
iekļaut jaunas prioritātes nākamajam finan šu periodam;
D. tā kāBulgārijas un Rumānijai uzņemšanai jānotiek 2007. gadā;
E. tā kāprioritāšu izvēle 2007. gada budžetam, kas būs pirmais nākamās daudzgadu finanšu shēmas (DFS)
budžets, ne tikai noteiks Eiropas politiskās nostādnes nākamgad, bet tai, bez šaubām, arī būs stratēģiska
ietekme turpmākajos gados;
F. tā kāpašreizējie uzdevumi ir jārisina, piemērojot tālredzīgas politiskās nostādnes, kam vajadzīgi pienācīgi
finanšu līdzekļi; tā kā2008.-2009. gadā plānotā visu to aspektu pārskatīšana, kuri ir saistīti ar ES izdevu-
miem un finan šu līdzekļiem, būs lieliska iespēja pielāgot ES politiskās nostādnes un pārvērtēt prioritātes,
vienlaikus Eiropas Savienība saglabājot solidaritāti un kohēziju, lai stātos pretī globalizācijai un pārvērtētu
prioritātes;
G. tā kālīdz tam laikam 2007. gada budžetam jādod iespēja Eiropas Savienībai veikt turpmākus pasākumus,
lai kļūtu par efektīvu globālo procesu dalībnieku; tā kā šaj ābudžetā jāparedz pietiekami līdzekļi, lai veici-
nātu Savienības iekšējo un ārējo uzdevumu risināšanu, tas ir jāvirza uz ilgtspējīgas attīstības sasniegšanu,
kas veicinātu demokrātiju un cilvēktiesības un palīdzētu Eiropas uzņēmējiem un uzņēmumiem veik-
smīgāk konkurēt pasaulē, jo īpaši palielinot centienus pētniecības un attīstības, izglītības un jauninājumu
jomā, lai garantētu mūsu pilsoņu labklājību un labāku dzīves kvalitāti;7.12.2006. C 297 E/357 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 18. maijsLV
(1) OV C 172, 18.6.1999., 1. lpp. Nolīgumā jaunākie grozījumi izdarīti ar Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumu 2005/
708/EK (OV L 269, 14.10.2005., 24. lpp.).
(2) Pieņemtie teksti, P6_TA(2005)0224.
Konteksts
1. pauž bažas par acīmredzamo neatbilstību starp uzdevumiem, kas Eiropas Savienībai jārisina, un apro-
priācijām, kuras būtu pieejamas pieticīgas 2007.-2013. gada finanšu shēmas attiecīgajās izdevumu katego-
rijās, lai šos uzdevumus veiksmī gi risinātu, it īpaši attiecībā uz konkurētspēju, pētniecību un jauninājumiem,
ko Padome un Komisija ir minējušas kā prioritātes;
2. atgādina 2005. gada oktobra Eiropadomes lēmumus, nosakot uzdevumus, kuri Eiropas Savienībai būtu
jāņem vērā globalizācijas pārņemtajā pasaulē; uzskata, ka gada politikas stratēģija neatspoguļo to, ka šie
uzdevumi jārisina steidzami, un arī neparedz, ka jāsekmē ekonomikas reformas, lai tos atrisinātu;
3. tā kā2007. gadā būs pirmais jaunās daudzgadu finanšu shēmas budžets, uzskata, ka šim budžetam
jābūt stratēģiskam, pievēršot uzmanību tām ārpolitikas un iekšpolitikas jomām, kurās finansējumam ir liela
nozīme un kuras nodrošina izmaksu patiesu lietderību;
4. pieņem zināšanai Komisijas stratēģiskos mērķus, kā tie izklāstīti gada politikas stratēģijas dokumentā
“Uzticēšanos veicināt ar rīcību”; lai gan piekrīt analīzei, tomēr asi kritizē Komisiju par bezrūpīgo attieksmi,
nosakot, kādi uzdevumi Eiropas Savienībai jārisina; piemēram, uzskata, ka Komisija nav pievērsusi pietie-kamu uzmanību plašajām un ļoti straujajām izmaiņām pasaules ekonomikā, īpaši tādās “jaunās ekonomikas”
valstīs kā Ķīna un Indija;
5. plāno kā svarīgāko jautājumu 2007. gada budžetā noteikt līdzekļu iespējami vislabāko izlietojumu,
ņemot vērā dažādu darbību saskaņotību, to efektivitāti un pievienoto vērtību pilsoņiem; uzskata, ka trīs
galvenie pamatmērķi saistībā ar 2007. gada budžetu ir noteikt politikas prioritātes, nodrošināt izmaksu liet-
derību un gatavoties pārskatīšanai 2008.-2009. gadā, jo 2007. gada budžets un tā izpilde ļaus novērtēt
jaunās DFS efektivitāti;
6. attiecībā uz politikas prioritāšu noteikšanu uzskata, ka, ņemot vērā samazināto maksimālo robežu salī-
dzinājumā ar sākotnēji paredzēto, 2007. gada budžetā galvenā uzmanība jāpievērš nelielam skaitam priori-
tāšu, it īpaši šādām:
—ārējās attiecības —ES nozīme globalizētajā pasaulē:
—partnerības un sadarbības nolīgumi,
—Eiropas kaimiņattiecību politika un pirmspievienošanās programmas,
—attīstības politika, demokratizācija un cilvēktiesības, kā arīTūkstošgades attīstības mērķi,
—kopējā ārpolitika un drošības politika (KĀDP);
—drošības, brīvības un solidaritātes dimensija (gan ārējā, gan iekšējā):
—ārējā drošība, piem., energoapgādes drošība, terorisma draudu novēršana, gatavošanās tiem un seku
pārvaldība,
—iekšējā drošība, piem., imigrācijas politika, kas vērsta uz trešo valstu pilsoņu integrāciju, sadarbība
robežu pārvaldībā, drošība un brīvību aizsardzība;
—kohēzija;
—iekšpolitika:
—Lisabonas mērķi (izaugsme, nodarbinātība, prasmes, transports, pētniecība un jauninājumi),
—vide un lauku attīstība,
—pilsoņi (tostarp kultūra un jaunatne) un saziņa,
—mērķu un līdzekļu pielāgošana attiecībā uz Eiropas publisko pārvaldi, tostarp aģentūrām;7.12.2006. C 297 E/358 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 18. maijsLV
7. uzskata, ka Parlamentam kā budžeta lēmējiestādei un budžeta apstiprinātājai iestādei ir pienākums
nodrošināt, ka ES budžetam piešķirtais finansējums ir izlietots tā, lai nodrošinātu izmaksu lietderību, it īpaši
iespējami lietderīgāk izmantotu ierobežotos līdzekļus, kas ir pieejami saskaņā ar maksimālo robežu; tādēļ
plāno 2007. gada budžetam izmantot izmaksu un guvumu pieeju, paredzot ciešā sadarbībā ar nozares komi-
tejām ik gadu rūpīgi izvērtējot budžeta kvalitāti;
8. atgādina, ka ir svarīgi veikt termiņa vidusposma pārskatu par nākamo DFS, to pielāgojot tādējādi, lai ES
varētu efektīvāk risināt uzdevumus strauji mainīgajā pasaulē; uzskata, ka 2007. gada budžets kā pirmais
2007.-2013. gada DFS budžets paver nozīmīgu iespēju noteikt virzienu jauno programmu īsteno šanai un
tādējādi sagatavoties 2008. gadā plānotajai daudzgadu finanšu shēmas pārskatīšanai;
9. atgādina, ka DFS nevajadzētu uzskatīt par daudzgadu budžetu; tāpēc aicina Komisiju iesniegt provizo-
risko budžeta projektu (PBP), kurā 2007. gada procedūras laikā varētu veikt pietiekami nozīmīgas izmaiņas
programmās, par kurām lēmumus pieņem koplēmuma procedūrā;
Politikas prioritāšu noteikšanaA.Ārējās attiecības —Eiropa kā pasaules partneris
10. uzsver, ka ES balstās uz vairākām pamatvērtībām, proti, mieru, brīvību un demokrātiju, kā arīuzsver
vajadzību sekmēt starptautiskās attiecības, lai veicinātu šos mērķus; uzskata, ka šo vērtību patieso būtību
reizēm aizēno dažāda veida starptautisko nolīgumu un aktu daudzskaitlība un dažādība un ka ES tagad vaja-dzētu izstrādāt saskaņotu un visaptverošu stratēģiju gan attiecībā uz politiku, gan budžeta vadību, lai labāk
noteiktu stratēģiskās prioritātes; tas arī nozīmē, ka īpaša uzmanība jāpievērš tam, kā darbojas jaunās
programmas un kā tās ir saistītas ar stratēģiskajiem mērķiem; ar nepacietību gaida no Komisijas ziņojumu
par efektīvu ārējo darbību, ņemot vēra Līguma pašreizējos noteikumus;
11. pauž stingru pārliecību, ka jāatzīst un jāveicina partnerības, kurām ir kopīgas pamatvērtības; uzsver, ka
Parlaments pievērš īpašu uzmanību padziļinātas un stratēģiskākas partnerības atsākšanai ar Amerikas Savie-notajām Valstīm daudzos globālos jautājumos, pamatojoties uz abu kontinentu kopīgajiem mērķiem;
12. atzinīgi vērtē to, ka Komisijas prioritātēs ārējās darbības jomā iekļauta pastiprināta politikas aptvero-
šāka saskaņošana un palīdzības efektivitātes palielināšana;
13. uzsver bažas par putnu gripas tālāku izplatīšanos Eiropas Savienībā unārpus tās; uzsver nepiecieša-
mību cieši sadarboties ar ANO Pārtikas un lauksaimniecības organizāciju, Pasaules Veselības organizāciju(PVO) un Pasaules dzīvnieku veselības organizāciju (PDVO), kā arīar valstīm skartajos reģionos;
14. atkārtoti pauž atbalstu Eiropas kaimiņattiecību politikai, uzskatot to par ļoti nozīmīgu, īpaši lai veici-
nātu demokrātiju un panāktu pozitīvas pārmaiņas, izmantojot tādu politisko nostādņu kopumu, kurās ir
skaidri noteikts, kas tiks panākts saistībā ar jau sāktajām reformām un attīstību, tostarp arī ekonomikā un
tirdzniecībā; ir pārliecināts, ka pasākumi šajājomā sniegs būtiskus guvumus gan partnervalstīm, gan ES, pēc
kāda laika nodrošinot arī ekonomikas attīstību;
15. uzskata, ka ir svarīgi nodrošināt pietiekamu finansējumu attīstības politikai un pasākumiem naba-
dzības izskaušanai, tostarp Tūkstošgades attīstības mērķiem; īpaši uzsver, ka ilgtspējīgi risinājumi ir atkarīgi
arīno pietiekamiem panākumiem pašās attiecīgajās valstīs, tostarp no tiesiskuma, demokrātijas un cilvēktie-
sību ievērošanas; uzsver, ka ir ļoti svarīgi īpašu uzmanību pievērst dalībvalstu un Kopienas programmu
saskaņotībai un papildināmībai, lai pēc iespējas pastiprinātu kopējo ietekmi un efektivitāti; pieprasa rūpīgiizvērtēt demokratizācijas un cilvēktiesību programmas, kā arīdažu NVO darbību;
16. atgādina Komisijai un Padomei apņemšanos nodrošināt cukura protokola valstīm pietiekamu un
piemērotu finansējumu papildu pasākumiem, lai palīdzētu risināt pārejas problēmas, kas izriet no ES cukura
režīma iekšējās reformas un atbilsto šāPTO nolēmuma;7.12.2006. C 297 E/359 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 18. maijsLV
17. uzsver, ka budžeta procedūrā ir rūpīgi jāizvērtē notikumi Tuvajos Austrumos, sevišķi Palestī nā, un vērš
īpašu uzmanību uz iespējamo haosu, kas varētu rasties pēc Palestīnas pašpārvaldes sabrukšanas, un uz vaja-
dzību īstenot ES atbalsta pareizu finanšu un fiskālo pārvaldību neatkarīgi no tā, vai to maksā tieši vai ar
izveidotu ieguldījumu fondu starpniecību; vēlas pilnīgi skaidri norādīt, ka pirms jebkādu ievērojamu finan-siālo saistību uzņemšanās ir jāapspriežas ar budžeta lēmējinstitūciju;
18. ir nolēmis konstruktīvi pilnveidot jau sākto politisko dialogu par KĀDP un mudina Padomi šo situāciju
izmantot, lai īstenotu atvērtāku, pārredzamāku un atbildīgāku KĀDP; īpaši pieprasa, lai Parlaments tiktu
pilnībā iesaistīts un lai ar to katru gadu iepriekš apspriestos par paredzamajiem pasākumiem un izvēles
iespējām; atkārtoti pauž gatavību pārskatīt KĀDP nomenklatūru, lai to pielāgotu politiskajām vajadzībām un
Savienības lomai; aicina Revīzijas palātu sniegt īpašu ziņojumu par KĀDP vienotās rīcības izmaksu lietderī-
gumu;
B.Drošības dimensija —drošība, brīvība un pilsonība
19. uzsver, ka ES pilsoņiem katru dienu ir vajadzīga brīvība, tiesiskums un drošība; turklāt uzsver, ka ar ES
2007. gada budžetu jāveicina šo privilēģiju aizsardzība gan Eiropas Savienības iekšienē, gan ārpus tās kā
ekonomikas, tā arīsociālā līmenī;
20. atzinīgi vērtē, ka saistībā arārējo drošību Komisija kā vienu no galvenajām 2007. gada prioritātēm ir
minējusi enerģētikas politiku; atzīst, ka ilgtspējība, konkurētspēja un piegādes drošība, kā arīenergoefektivi-
tāte Eiropas ekonomikai ir īpaši nozīmīgas, un uzsver, ka ir svarīgi dažādot gāzes un naftas piegādi, kā arī
izpētīt visus iespējamos līdzekļus Eiropas Savienības energoapgādes pašpietiekamības palielināšanai; uzsverES lielo atkarību no enerģijas importa; aicina izveidot saskaņotu Eiropas enerģētikas stratēģiju, kas ietvertudialogu ar galvenajām piegādātājām partnervalstīm; aicina dalībvalstis pilnībā īstenot spēkā esošos Kopienas
tiesību aktus par enerģijas tirgu liberalizāciju, energoefektivitātes uzlabošanu, atjaunīgu enerģijas avotu veici-
nāšanu un pētījumiem par biodegvielas ražošanu un izmantošanu, kā arīalternatīvajiem enerģijas avotiem;
21. uzsver, ka vides jautājumi ir nozīmīgi saistībā ar enerģiju; uzsver, ka šajāsakarā ir svarīgi sasniegt Kioto
mērķi —līdz 2008.-2012. gadam par 8 % samazināt siltumnīcefekta gāzu izplūdi;
22. atzinīgi vērtē tieslietu un iekšlietu jomā sāktās brīvības, drošības un tiesiskuma jaunās programmas
2007.-2013. gadam; uzsver, ka cīņai pret moderno, globalizēto noziedzību politiskaj ās nostādnēs ir jāiekļauj
saskaņota ES rīcība, lai nodrošinātu drošu sabiedrību, kuras pamatā ir tiesiskums;
23. uzsver, ka mērķis attiecībā uz migrantu integrāciju un robežu pārvaldību ir svarīgs turpmākajiem
gadiem; plāno 2007. gadā paredzēt pietiekamus līdzekļus, lai nodrošinātu, ka Šengenas zonas paplašināšana
tiks apvienota ar Kopienas solidaritātes principu attiecībā uz Savienības ārējo robežu pārvaldību;
24. atgādina, ka ES tuvināšana pilsoņiem ir galvenais saziņas politikas mērķis; uzskata, ka jāievieš informā-
cijas forumi un dialogs tiem, kas pašlaik jūtas izstumti no Eiropas debatēm, un ka jāveicina Eiropas pilsoņudialogs un saprašanās ar tādu veiksmī gu ES programmu starpniecību kā “Erasmus” un“Leonardo” (mūži-
glītība) un ar valodu apguvi;
25. atgādina, ka ekonomiskās un sociālās kohēzijas stiprināšana ir viens no Eiropas Kopienas dibināšanas
līgumā noteiktajiem ES pamatmērķiem; norāda, ka 2007. gadā dalībvalstis pirmo reizi pilnā apmērā saņems
atbalstu no struktūrfondiem un Kohēzijas fonda; tādēļ uzskata, ka kohēzijas veicināšanai 2007. gadā
joprojām jābūt prioritātei un 2007. gada budžeta procedūrā kohēzijas politikai jāpiešķir pietiekami līdzekļi;7.12.2006. C 297 E/360 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 18. maijsLV
C.Iekšpolitika —labklājība un solidaritāte
26. uzskata, ka Lisabonas programmas mērķi palīdzēs veicināt ilgtspējīgu izaugsmi un darba vietu radīšanu
ES; tādēļ aicina dalībvalstis pienācīgi īstenot spēkā esošos un ierosinātos Kopienas tiesību aktus attiecībā uz
vienotā tirgus izveides pabeigšanu un Kopienas Lisabonas programmas izpildi; uzsver vajadzību pēc pienā-
cīga publiskā finansējuma, lai radītu sviras efektu, ko sagaida no Eiropas Investīciju bankas līdzfinansētām
darbībām; sagaida, ka Komisija un Padome sniegs priekšlikumus par šo jautājumu;
27. uzsver, ka MVU ir nozīmīgi, jo tie būtiski sekmē inovāciju, izaugsmi un labklājību ES; uzsver, ka ir
svarīgi turpināt vienkāršot normatīvo režīmu, īpaši attiecībā uz MVU;
28. mudina dalībvalstis un Komisiju īpašu uzmanību pievērst tām jomām, kas ir plaukstošas mūsdienīgas
ekonomikas pamatā, piemēram, zināšanas, prasmes, pētniecība un attīstība, jauninājumi, informācijas sabied-
rības tehnoloģijas, transports un enerģētika; atgādina, ka ir svarīgi nostiprināt zināšanu trijstūra (izglītība,
pētniecība un jauninājumi) iespējas un pastiprināt to savstarpējo saistību; aicina visu nozaru politikudalībvalstīs un ES līmenī virzīt uz pētniecības un inovācijas atbalstu; noteikti atbalsta pasākumus Eiropas
informācijas sabiedrības attīstībai un pilnveidei, jo tas veicina atvērtību, labākus sabiedriskos pakalpojumusun dzīves kvalitāti;
29. uzskata, ka saistībā ar jaunām programmām ir jāpilnveido finanšu instrumenti un jānodrošina tiem
pienācīgi finanšu līdzekļi, kas ir ļoti svarīgi, lai atbalstītu labklājību un uz konkurenci orientētu rūpniecības
politiku visā ES, tostarp MVU, kuri sekmīgi gūtu labumu no pētniecības rezultātiem, izmantojot tos rūpnie-
cībā (t.i., tehnoloģiju nodošana no universitātēm un pētniecības centriem rūpnieciskai izmantošanai);
30. uzsver, ka, palielinoties globālajai konkurencei, izšķiroša būs darba devēju, darba ņēmēju un uzņē-
mumu spēja kopumā pietiekami pielāgoties pašreiz notiekošajā m izmaiņām; uzskata, ka šajāsakarā liela
nozīme ir turpmāko politisko nostādņu izstrādei un ka pašlaik apspriestais Eiropas Globalizācijas pielāgo-šanas fonds varētu būt pirmais solis pareizajā virzienā; uzskata, ka jauna Eiropas Tehnoloģiju institūta izveide
var negatīvi ietekmēt jau esošās struktūras vai radīt darbības dublēšanos un ka tādēļ šī iecere var nebūt pats
efektīvākais līdzekļu izlietojums šim nolūkam; uzskata, ka novatorisko uzņēmumu nodarbinātības potenciāls
varētu palīdzēt ES pārvarēt dažas globālās konkurences radītās grūtības; mudina novērst šķēršļus pētnieku
mobilitātei un radīt atvērtu un konkurētspējīgu darba tirgu pētniekiem;
31. atgādina, ka saziņa ir galvenais faktors, lai palīdzētu Eiropas pilsoņiem labāk saprast ES; norāda, ka
nelielie līdzekļi būtu jāizmanto, lai visās ES iestādēs izstrādātu efektīvu un saskaņotu saziņas politiku; irpārliecināts, ka joprojām nav pilnībā izmantota iespēja apvienot Komisijas un Parlamenta organizētos saziņas
pasākumus;
D.Kohēzija
32. uzsver, ka ir svarīgi budžetā paredzēt reālās vajadzības attiecībā uz struktūrfondu maksājumiem; uzsver
vajadzību nodrošināt pietiekamu maksājumu līmeni, lai novērstu iespēju, ka programmas varētu neīstenot;uzskata, ka maksājumiem ir jāatbilst visuzticamākajām prognozēm saskaņā ar pareizas finanšu pārvaldības
principiem un labu budžeta praksi;
Izmaksu lietderības kvalitatīvais aspekts
33. uzsver, ka Eiropadomes 2005. gada decembra vienošanās skaidri parādīja, ka ir sākusies cīņa par līdz-
ekļiem; norāda, ka Padomes piedāvātās summas nozīmētu 2007.-2013. gadā pieejamo līdzekļu samazinā-
šanos par 15 %, salīdzinot ar Komisijas sākotnējo priekšlikumu; tāpēc uzskata, ka šajā situācijā noteikti ir
jāsāk izvērtēt Eiropas Savien ības izdevumu lietderību;7.12.2006. C 297 E/361 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 18. maijsLV
34. piekrīt Padomes vērtējumam, ka svarīga ir laba sadarbība starp abām budžeta lēmējiestādēm un Komi-
siju; it īpaši piekrīt Padomei, ka ir rūpīgi jāpārskata apropriācijas katrā politikas jomā, un šajāsakarā atkārto,
ka ir svarīgi līdzekļus pārdalīt, lai budžeta lēmējinstitūcija varētu veikt vajadzīgos finansiālos pielāgojumus,ņemot vērā pašreizējās un turpmākās vajadzības; atbalsta vajadzību laikus saņemt kvalitatīvus darbības
pārskatus un finanšu informāciju par ierosinātajiem izdevumiem;
35. uzskata, ka jaunās DFS sākums paver nozīmīgu iespēju veikt pārvērtēšanu; uzskata, ka tad, ja ir
zināms, ka programma nav veiksmīga vai ka tā vairs nav prioritāte, tā ir jāatceļ; uzskata, ka ir svarīgi būt
gataviem ieviest jaunas programmas, ja tās ir vajadzīgas ES, lai ietu kopsolī ar globalizāciju; uzsver, ka ES
iestādēm ir jāizskauž krāpšana un nevajadzīga birokrātija, kur vien tā ir konstatēta;
36. ierosina lūgt veikt pētījumus par izmaksām un guvumiem konkrētās budžeta jomās, izmantojot daļu
no līdzekļiem, kas ir piešķirti Parlamenta komitejām, lai izvērtētu īstenoto politisko nostādņu pareizību
(Finanšu regulas ievērošana, finanšu pārskatu sistēma) un izpildi (līdzekļu lietderība, projektu efektivitāte,
administratīvās izmaksas) un lai no šādiem izvērtējumiem izdarītu politiskus secinājumus;
37. uzsver, ka Komisijai ir jāveic tūlītēji pasākumi, lai tās dienestiem, dalībvalstīm un gala saņēmējiem vien-
kāršotu administratīvo pārvaldību un uzlabotu tās efektivitāti, tostarp īpaši pārskatīto Finanšu regulas priekš-
likumu, attiecībā uz Kopienas programmu īstenošanu, it īpaši saistībā ar maza mēroga projektiem; uzskata,
ka katrā nošiem četriem līmeņiem vispusīgi jāanalizē Kopienas tiesību aktu administratīvās pārvaldības efek-
tivitāte;
Gatavošanās pārskatīšanai 2008.-2009. gadā
38. ir vienisprātis ar Padomi, ka daudzgadu finanšu shēma, kurā ir noteiktas politiskās prioritātes vidēji
ilgā termiņā, ir jāpielāgo strauji mainīgajai pasaulei, lai ES varētu saglabāt savu politisko un ekonomisko
stāvokli ar mērķi iekšpolitikā sasniegt Lisabonas mērķus un ārpolitikā sasniegt Tūkstošgades attīstības
mērķus, veicināt demokrātiju un cilvēktiesības, panākt veiksmī gu kaimiņattiecību politiku un ieņemt vadošo
pozīciju globalizācijas procesā; turklāt uzsver, ka iekšējā unārējā līmenī kopējā lauksaimniecības politika ir
jāpielāgo turpmākajām vajadzībām, un šajāsakarā vērš uzmanību uz obligātu līdzfinansēšanu, lielāku orien-
tāciju uz tirgu, līdzvērtīgiem konkurences apstākļiem un eksporta subsīdiju atcelšanu kā vēlamajiem pasāku-
miem;
39. uzskata, ka 2007. gada budžets kā pirmais nākamā perioda budžets sniedz iespēju sākt jaunās
programmas, lai pielāgotos jaunām vajadzībām, kas varētu rasties perioda pirmaj ādaļā;
40. uzskata, ka ES izdevumu visu aspektu izvērtēšana un 2008. gadam plānotā līdzekļu pārskatīšana
pavērs patiesu iespēju uzzināt vairāk par to, kā tiek tērēti publiskie līdzekļi; atgādina, ka Parlamentam ir jābūt
iesaistītam visās iespējamās izmaiņās šajājomā, ņemot vērā tātiesības un institucionālās prerogatīvas; uzsver,
ka tikai visaptveroša ieņēmumu pārvērtēšana, proti, patiesu pašu resursu sistēmas ieviešana, un izdevumupārvērtēšana, proti, tiešo lauksaimniecības maksājumu līdzfinansēšanas ieviešana un politikas pārorientē-
šanās uz lauku attīstību, ļaus Eiropas Savienībai “atgūt sistēmas otro elpu”, lai risinātu uzdevumus mūsu ātri
mainīgajā pasaulē; sagaida ziņojumu par pašu resursu sistēmu, lai to padarītu pārredzamāku, progresīvāku
un taisnīgāku;
Pārvaldība Eiropā —cilvēkresursi un finanšu līdzekļi 2007. gadam
41. uzsver, ka 2007. gada budžeta procedūra var pavē rt patiesu iespēju precizēt prioritātes un labāk tās
līdzsvarot; uzskata, ka ikgadējo budžeta procedūru Parlaments varētu izmantot, lai nodrošinātu savas priori-
tātes attiecībā uz izskatīšanā esošajām likumdošanas procedūrām un īpaši daudzgadu programmu pabeig-
šanu saistībā ar jaunu DFS;
42. uzsver, ka, ņemot vērā sarunu iznākumu par nākamo daudzgadu finanšu shēmu, Budžeta komitejai
būtu jānodrošina, ka 2007. gada budžetā irīstenoti Iestāžu nolīguma jaunie noteikumi un kvalitātes
reformas;7.12.2006. C 297 E/362 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 18. maijsLV
43. atkārto, ka aģentūru skaita palielināšana, kā tas ir noticis pēdējo desmit gadu laikā, neapšaubāmi nega-
tīvi ietekmēs darbības programmu finansēšanu; uzskata, ka attiecībā uz decentralizētajām aģentūrām atšķi-
rībāno centralizētajām darbībām noteikti ir jāpiemēro izmaksu lietderības princips;
44. atzīmē, ka Komisija ir paredzējusi prasīt izveidot 890 jaunas amata vietas, no kurām 250 ir saistītas ar
Bulgārijas un Rumānijas pievienošanos, lai tiktu galā ar darba apjomu, kas palielināsies pēc paplašināšanās;
uzstāj, ka šim pieprasījumam (PBP) jābūt labi pamatotam, īpaši attiecībā uz tām amata vietām, kas piešķirtas
jaunām programmām;
45. atzīmē Padomes pieprasījumu par administratīvo izdevumu ietaupījumiem; ir gatavs sadarboties ar
Padomi, lai lemtu, kā nodrošināt Kopienas programmu izmaksu lietderību, kā tas izklāstīts 2007. gada
budžeta pamatnostādnēs;
46. atzinīgi vērtē Komisijas veiktos pasākumus, pārceļot darbiniekus citos amatos no viena dienesta uz cita
un atsevišķa dienesta ietvaros, lai maksimāli efektīvi izmantotu līdzekļus; aicina Komisiju pirms PBP iesnieg-šanas rūpīgi izvērtēt, vai arī var turpināt šādu pārcelšanu, lai samazinātu jaunu darbinieku pieņemšanu;
aicina Komisiju panākt, ka EPSO spēs nodrošināt to darbinieku pieņemšanu darbā, kuri ir paredzēti saistībā
ar paplašināšanos 2007. gadā;
47. atzīmē, ka notiks plaša mēroga apspriešanās starp iestādēm par likumdošanas programmas izstrādi
2007. gadam; uzstāj, ka ES iestādēm vienošanās par šo programmu būtu jāpanāk 2006. gada decembrī, lai
tas sakristu ar 2007. gada budžeta procedūras pabeigšanu;
48. pieņem zināšanai Ārlietu komitejas, Attīstības komitejas un Starptautiskās tirdzniecības komitejas saga-
tavotos atzinumus; atzinīgi vērtē šo atzinumu devumu saistībā ar 2007. gada budžeta procedūras ārējiem
aspektiem; atzīmē, ka šo atzinumu galvenās tēmas tiks iekļautas budžeta procedūrā;
*
* *
49. uzdod tā priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai.
P6_TA(2006)0222
Dabas katastrofas —lauksaimniecības aspekti
Eiropas Parlamenta rezolūcija par dabas katastrofām (ugunsgrēkiem, sausuma periodiem,
plūdiem) —lauksaimniecības aspekti (2005/2195(INI))
Eiropas Parlaments,
—ņemot vērā 2002. gada 5. septembra rezolūciju par katastrofālajiem plūdiem Centrāleiropā (1), 2005. gada
13. janvāra rezolūciju par Buenosairosā notikušās konferences par klimata pārmaiņām rezultātiem (2),
2005. gada 14. aprīļa rezolūciju par sausumu Portugālē (3), 2005. gada 12. maija rezolūciju par sausumu
Spānijā (4) un 2005. gada 8. septembra rezolūciju par šāgada vasarā Eiropā notikušajām dabas katas-
trofām (ugunsgrēkiem un plūdiem) (5);7.12.2006. C 297 E/363 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 18. maijsLV
(1) (OV C 272 E, 13.11.2003., 471. lpp.
(2) OV C 247 E, 6.10.2005., 144. lpp.
(3) OV C 33 E, 9.2.2006., 599. lpp.
(4) OV C 92 E, 20.4.2006., 414. lpp.
(5) Pieņemtie teksti, P6_TA(2005)0334.