4.Pieteikumu EGF/2017/008 DE/Goodyear Vācija iesniedza 12 nedēļu laikā no dienas, kad bija izpildīti EGF regulas 4. pantā minētie intervences kritēriji, proti, 2017. gada 6. oktobrī. Komisija tajā pašā dienā apstiprināja minētā pieteikuma saņemšanu un 2017. gada 23. oktobrī pieprasīja no Vācijas papildu informāciju. Šī papildu informācija tika sniegta sešu nedēļu laikā no pieprasījuma dienas. Termiņš, kurā Komisijai būtu jāizvērtē pieteikuma atbilstība finansiālā ieguldījuma piešķiršanas nosacījumiem, proti, 12 nedēļas no pilnīga pieteikuma saņemšanas dienas, beidzas 2018. gada 26. februārī.

Atlaisto darba ņēmēju skaita un darbības beigšanas aprēķināšana

9.Pārskata periodā atlaisto darba ņēmēju skaits ir aprēķināts šādi:

–632 no datuma, kad darba devējs individuāli paziņo darba ņēmējam par atlaišanu vai darba līguma izbeigšanu.

Atbalsttiesīgie saņēmēji

10.Papildus jau minētajiem darba ņēmējiem atbalsttiesīgi ir arī 14 darba ņēmēji, kas atlaisti pirms vai pēc pārskata perioda. Visus šos darba ņēmējus atlaida pēc vispārēja paziņojuma par plānoto atlaišanu 2016. gada 24. oktobrī. Var noteikt skaidru cēloņsakarību ar notikumu, kurš izraisīja atlaišanu pārskata periodā.

11.Tāpēc kopējais atbalsttiesīgo saņēmēju skaits ir 646.

Saikne starp darba ņēmēju atlaišanu un globalizācijas izraisītām lielām strukturālām pārmaiņām pasaules tirdzniecības modeļos

12.Lai noteiktu saikni starp atlaišanas gadījumiem un globalizācijas izraisītām lielām strukturālām pārmaiņām pasaules tirdzniecības modeļos, Vācija apgalvo, ka globalizācija ir negatīvi ietekmējusi B segmenta automobiļu riepu ražošanu ES. Tas saistīts ar to, ka Āzijas valstu piegādātāji pēdējos gados ir ieguvuši ievērojamas tirgus daļas.

13.Vieglo automobiļu ražošana ES–27 valstīs finanšu krīzes laikā strauji kritās, un, lai gan pēdējos gados tā ir atkal nedaudz palielinājusies, līdz 2016. gadam tā neatguva 2006. gada līmeni. Atbilstoši Eiropas Autoražotāju asociācijas (ACEA) veiktajai analīzei mazāku automobiļu tirdzniecības līmenis 2016. gadā vēl arvien atpalika no 2005. gada līmeņa. Savukārt Eiropā saražoto mehānisko transportlīdzekļu pasaules tirgus daļa saruka no 35 % (2001. gadā) līdz 23 % (2016. gadā). Tajā pašā laikposmā Ķīnas pasaules tirgus daļa pieauga no 5 % līdz 30 %. Pēdējo desmit gadu laikā automobiļu ražošana Āzijas valstīs palielinājusies par 45 %.

14.No 2015. gada līdz 2016. gadam imports Eiropas Savienībā palielinājās par 22 %, savukārt eksports samazinājās par 3 %. Lai gan lielākā daļa importēto transportlīdzekļu ir no Turcijas (tirgus daļa 29 %), mehānisko transportlīdzekļu importa lielāko pieaugumu 2015.–2016. gadā sasniedza Indija (31 % palielinājums), kurai cieši seko Dienvidāfrika (29 %) un Japāna (20 %). Automobiļu, kā arī riepu ražotāju ilgtermiņa tirgus stratēģijas ir jāsaskaņo ar potenciālās izaugsmes rādītājiem. No 2005. līdz 2015. gadam motorizācija Eiropas Savienībā palielinājās tikai par 9 %, savukārt Āzijā un Okeānijā tajā pašā laikposmā motorizācija pieauga par 140 % un Centrālamerikā un Dienvidamerikā — par 59 %.

15.Rezultātā kopš tūkstošgades mijas ievērojami mainījies ir arī pasaules riepu tirgus. Lai gan trīs lielie pasaules līmeņa dalībnieki — Bridgestone, Michelin un Goodyear — 2000. gadā saražoja 57 % no pasaules riepu apjoma, to nozīmīgums pasaules mērogā līdz 2013. gadam samazinājās līdz 38 %. Saskaņā ar Ernst & Young Consulting iekšēju pētījumu tajā pašā laikposmā tādu Āzijas valstu kā Ķīnas, Taivānas un Singapūras ražotāju tirgus daļa pieauga no 4 % (2001. gadā) līdz 20 % (2013. gadā). Saskaņā ar Eiropas Riepu un gumijas ražotāju asociācijas (ETRMA) sniegto informāciju no 10 riepu ražotājiem ar vislielāko apgrozījumu 2016. gadā seši ražotāji bija no Āzijas valstīm.

16.Eiropas Savienībā 2015. gadā riepu imports (130 miljoni riepu) krietni pārspēja eksportu (74 miljoni riepu). ES riepu ražošanas apjoms 2015. gadā (4,9 miljoni tonnu) vēl arvien nedaudz atpalika no 2007. gada ražošanas rādītāja (5,1 miljons tonnu).

17.Tirgus izpētes institūta Gesellschaft für Konsumforschung publicētais pētījums atklāj — lai gan 77 % Vācijā 2005. gadā pārdoto riepu bija B segmenta riepas, šādi riepu izmēri veidoja tikai 43 % no pārdošanas apjoma Vācijā 2014. gadā. Tas liecina, ka mazāku transportlīdzekļu ražošana pārvietota uz Āzijas un Dienvidamerikas izaugsmes tirgiem.

18.Līdz šim saistībā ar NACE 2. redakcijas 22. nodaļu (Gumijas un plastmasas izstrādājumu ražošana) nav iesniegts neviens EGF pieteikums.

Notikumi, kas izraisījuši darba ņēmēju atlaišanu un darbības beigšanu

19.Notikums, kas izraisīja minēto atlaišanu, ir Goodyear ražotnes pilnīga slēgšana Filipsburgā. Uzņēmums Goodyear Tire & Rubber Company ir dibināts Akronā, Ohaio, ASV, 1898. gadā un ir viens no pasaules vadošajiem riepu ražotājiem. 1954. gadā tika izveidots uzņēmums Deutsche Goodyear GmbH, un 1966. gadā tika uzsāka uzņēmuma riepu rūpnīcas būvniecība Filipsburgā. Uzņēmumā Goodyear Dunlop Vācijā pašlaik strādā aptuveni 7600 darba ņēmēju. Tā galvenā mītne Vācijā atrodas Hānavā. Citas Vācijas ražotnes atrodas Firstenvaldē, Vitlihā, Rīzā un Fuldā.

20.Tā kā ES automobiļu ražošana un tirgus daļas globalizācijas rezultātā ir samazinājušās, uzņēmumam Goodyear B segmentā ir izveidojies ievērojams jaudas pārpalikums, kas sasniedz aptuveni piecus miljonus riepu uzņēmuma integrētajā Eiropas ražošanas struktūrā. Tas atbilst vienas ražotnes vidējai gada jaudai. Tāpēc Goodyear bija spiests slēgt vienu no tā Eiropas rūpnīcām. Uzņēmums nolēma slēgt ražotni Filipsburgā, kurai ir vislielākā B segmenta riepu ražošanas jauda no visām Goodyear Eiropas ražotnēm. Tāpēc Goodyear vadība 2016. gada 24. oktobrī paziņoja, ka Filipsburgas riepu rūpnīca ar 888 darba ņēmējiem ir jāslēdz 2017. gadā.

21.Goodyear 2017. gada 26. aprīlī ar arodbiedrību IG BCE noslēdza koplīgumu, ar ko regulē atlaišanas nosacījumus. Pēc sarunām ar uzņēmumu padomi tas tika iekļauts atlaišanas shēmā. Ražošana jau bija pārtraukta 2017. gada 15. jūlijā, un bija paziņots, ka rūpnīcu slēgs 2017. gada 31. decembrī.

22.Sociālie partneri piekrita divu pārejas uzņēmumu izveidei. Saskaņā ar Vācijas tiesību aktiem pārejas uzņēmuma izveide nav obligāta. Uzņēmumam, no kura atlaisti darba ņēmēji, nav pienākuma dot ieguldījumu pārejas uzņēmuma izveidē. Ja nebūtu iesaistījies uzņēmums, no kura atlaisti darba ņēmēji, pārejas uzņēmums nebūtu izveidots. Vācijas sociālo tiesību kodeksā (SGB III 110. un 111. pants) noteikts tiesiskais regulējums attiecībā uz gadījumiem, ja uzņēmums, no kura atlaisti darba ņēmēji, piedāvā iespēju piedalīties pārejas uzņēmuma izveidē un ja sociālie partneri tai piekrīt.

23.Pārejas uzņēmumus vadīs uzņēmums weitblick–personalpartner GmbH, kas pieder Vācijas arodbiedrību konfederācijai (Deutscher Gewerkschaftsbund — DGB). 646 darba ņēmēji parakstījuši trīspusēju vienošanos, saskaņā ar kuru pēc darba attiecību oficiālas izbeigšanas uzņēmumā Goodyear viņi sāk darbu pārejas uzņēmumā. 632 darba ņēmēji parakstījuši vienošanos pārskata periodā, 14 darba ņēmēji to vēl nav paguvuši parakstīt grūtniecības un dzemdību atvaļinājuma u. c. iemeslu dēļ, bet gaidāms, ka vienošanās tiks parakstīta, pirms beigsies līgums ar Goodyear. Personas, kas izvēlējās nesākt darbu pārejas uzņēmumā, jau bija atradušas jaunu darbu vai arī nolēma pensionēties.