Honkonga
15. atgādina, ka Honkongas Pamatlikums beidzot nosaka Honkongas apgabala vad ītāja ievēlēšanu tiešās
vēlēšanās;
16. aicina Honkongas varasiest ādes:
— noteikt visp ārējo vēlēšanu grafiku, ko pie ņem visas demokr ātiskās partijas un sabiedr ība;
— atcelt iecelšanas sistēmu apgabala padom ē;
— aizstāt korporatīvo balsošanu ar individu ālo balsošanu faktiskajos Likumdev ējpadomes v ēlēšanu apgaba-
los;
— paplašinātVēlēšanu komitejas elektor ātu;
17. paužcerību, ka apgabala vad ītāju un visus Likumdev ējpadomes locek ļus ievēla rtādas vēlēšanu sistē-
mas palīdzību, kura balst ās daudzpartiju demokr ātijas princip ā, valdības atbildībālikumdevējas varas priek šā
un patiesi efekt īvas vadības princip ā, kuri dos skaidru labumu visiem Honkongas iedz īvotājiem;
*
**
18. uzdod priek šsēdētājam nosūtītšo rezolūciju Padomei, Komisijai, ANO ģenerālsekretāram,Ķīnas Tau-
tas Republikas vald ībai, Visķīnas tautas p ārstāvju sapulces past āvīgajai komitejai, Honkongas apgabala vad ī-
tājam un Likumdev ējpadomei, Si čuanas provinces gubernatoram, k āarīSičuanas provinces tautas prokura-
tūras galvenajam prokuroram.
P6_TA(2005)0534
Cilvēkties ības Krievij ā
Eiropas Parlamenta rezol ūcija par cilv ēkties ībām Krievij āun NVO piem ērojamo jauno likumdo šanu
Eiropas Parlaments ,
—ņemot vērāiepriekšpieņemtās rezolūcijas par Krieviju, īpaši 2005. gada 26. maij āpieņemto rezolūciju
par Eiropas Savien ības un Krievijas attiec ībām(1),
—ņemot vērāES un Krievijas m ērķi ieviestčetrus ceļvežus, lai izveidotu četras Kopējās telpas, par ko tika
panākta vienošanās Eiropas Savien ības un Krievijas augst ākālīmeņa sanāksmē2005. gada 10. maij ā,
—ņemot vērāES un Krievijas augst ākālīmeņa sanāksmju rezult ātus,īpaši Eiropas Savien ības un Krievijas
augstākālīmeņa sanāksmē2004. gada 25. novembr īHāgāpieņemto lēmumu uztur ēt pastāvīgu dialogu
par cilvēktiesību jautājumiem,
—ņemot vērāmērķi nodrošināt politisko ties ību un demokr ātijas apvieno šanu Krievijas Feder ācijā,kāto
paredz Eiropas Savien ības un Krievijas partner ības un sadarb ības līgums (2), kas stājāss pēkā1997. gada
1. decembrī,
—ņemot vērāEiropas Cilv ēktiesību un pamatbr īvību konvenciju un t ās protokolus,
—ņemot vērāEiropas Padomes pagaidu atzinumu par groz ījumiem Krievijas Feder ācijas valsts ties ību
aktos, kas attiecas uz bezpe ļņas organizācijām un sabiedrisk ām apvienībām,
(1) Pieņemtie teksti, P6_TA(2005)0207.
(2) OV L 327, 28.11.1997., 1. lpp.23.11.2006. LV C 286 E/525 Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 15. decembris
—ņemot vērāKrievijas prezidenta Vladimira Putina koment ārus un priek šlikumus, kuri 2005. gada
9. decembrīnosūtīti Domes priek šsēdētājam Borisam Grizlovam,
—ņemot vērāReglamenta 115. panta 5. punktu,
A. tākāneatkarīgas nevalstisk ās organizācijas (NVO) un bezpe ļņas organizācijas (BPO) ir galvenais pamats,
lai veidotu sp ēcīgu un labi funkcion ējošu pilsonisko sabiedr ību; tākāpašreiz Krievij ādarbojasļoti
daudzas nevalstisk ās organizācijas, to skait āgan bērnu labdarības organiz ācijas un apdz īvoto rajonu
apvienības, gan bezpajumtnieku patversmes un pat ērētāju grupas;
B. tākāapvienošanās tiesības ir cilvēka pamatties ības un demokr ātiskāsabiedrībātāmi rļoti liela noz īme;
C. tākāKrievijas valsts Dome 2005. gada 23. novembr īar pārliecinošu balsu vair ākumu pirmaj ālasījumā
apstiprināja likumprojektu “Par grozījumiem atsevi šķos Krievijas Feder ācijas tiesību aktos ”, kas groza
pašreiz spēkāesošos likumus, kas reglament ēNVO reģistrāciju, un jo īpaši likumu “Par pilsonisk ās
sabiedrības organiz ācijām”, likumu “Par bezpeļņas organizācijām”un likumu “Par slēgtiem administrat īvi
teritoriāliem veidojumiem ”;tākā2005.gada 16. decembr īšis likumprojekts tiks skat īts otrajālasījumā;
D. tākāKrievijas cilv ēktiesību ombuds Vladimirs Lukins ir teicis, ka šis likumprojekts ir Krievijas Konsti-
tūcijas un starptautisko ties ību aktu pārkāpums, vienlaikus jaunizveidot āKrievijas Feder ācijas Sabied-
rības pārstāvju palāta, kurai uztic ēts saskaņot pilsoņu, nevalstisko organiz āciju un valsts iest āžu intere-
ses, ir lūgusi Domi atlikt balsojumu par šo likumprojektu l īdz brīdim, kad būssīki izpētītas tāsekas;
E. tākāgan Krievijas, gan starptautisk āsabiedrība ir paudusi nopietnas ba žas paršiem grozījumiem, kas
varētu ierobežot apvienošanās tiesības Krievijas Feder ācijā;
F. tākāpēc Krievijas Feder ācijas lūguma Eiropas Padome ir sagatavojusi atzinumu par min ētālikumpro-
jekta atbilst ību Eiropas Cilv ēktiesību konvencijai;
G. tākāpaziņojumā, kas tika sniegts atzinuma prezent ācijas reizē, Eiropas Padomes ģenerālsekretārs Terijs
Deiviss pauda viedokli, ka “piedāvātajiem groz ījumiem Krievijas Feder ācijas likumos, kuri reglament ē
apvienošanās tiesības, ir likum īgs mērķis—cīņa pret terorismu un naudas atmazg āšanu”,t aču Eiropas
Padomeišķiet,“ka dažišo grozījumu aspekti, kas saist īti ar administrat īvām un fiskālām prasībām, kuras
piemērojamas nevalstisko un bezpe ļņas organizāciju reģistrācijai,ārvalstnieku un nepilngad īgo līdzdalī-
bai un iestāžu pilnvarām uzraudzīt gan NVO darb ību, gan to likvid āciju, ir pārāk ierobežojoši”;
H.ņemot vērāES dalībvalstu pieredzi, kuras ļauj brīvi pastāvēt neformālāmg r u pām, neprasot par to zi ņot
vai tāsr eģistrēt valsts iest ādēm, un kuras to teritorij ālikumīgi dzīvojošiemārvalstniekiem un bezvalst-
niekiem uz vienl īdzīgiem pamatiem pie šķir visas būtiskās tiesības, kas pie šķirtas to pilso ņiem, dibinot
apvienības un iest ājoties tajās, unļaujārvalstu organiz ācijām atvērt pārstāvniecības un filiāles, lai tās
īstenotu savu darb ību;
I. tākāpēdējos gados Krievij āstāvoklis demokr ātijas jomāir turpinājis būtiski pasliktin āties,īpaši patei-
coties tam, ka visi liel ākie TV kan āli un vairums radiostaciju ir non ākuši valdības kontrol ē, izplatījusies
pašcenzūra drukātajos plašsaziņas līdzekļos, ir slēgti neatkarīgie plašsaziņas līdzekļi, ierobežotas tiesības
organizēt publiskas demonstr ācijas, vide ir k ļuvusi mazāk labvēlīga NVO un tiek vaj āti cilvēktiesību
aktīvisti, ir atceltas re ģionu gubernatoru tie šāsvēlēšanas un ir pieaugusi tiesu varas politisk ākontrole,
ko apliecina “Yukos ”lieta un tiesas pr āvas pret Hodorkovski un Ļebedevu,
1. uzsver nevalstisko organiz āciju nozīmi stabilāun demokr ātiskāpilsoniskāsabiedrībā, kas ir veidota,
balstoties ne vien uz t ādiem principiem k ātiesiskums un runas br īvība, bet arīuz pilsoņus pēju brīvi
biedroties;C 286 E/526 LV 23.11.2006. Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 15. decembris
2. tādēļpaužnopietnas ba žas par likumprojektu groz ījumiem Krievijas valsts ties ību aktos, kas regla-
mentēbezpeļņas organizācijas un sabiedrisk ās apvienības, un prasa izstr ādāt jaunu likumdo šanu, lai nodro-
šinātu atbilstību Eiropas Padomes norm ām un standartiem;
3. atzinīgi vērtēKrievijas Feder ācijas lūgumu Eiropas Padomei sniegt padomu pied āvāto grozījumu
sakarā; pilnībāatbalsta ieteikumus, ko Eiropas Padome sniegusi sav āpagaidu atzinum ā, un aicina Krievijas
Federāciju tos piln ībāņemt vērā;
4. atzīmēKrievijas prezidenta Vladimira Putina nesenos priek šlikumus, kur šierosina būtiski pārstrādāt
likumprojekta groz ījumu tekstu;
5. paužcerību, ka Krievijas likumdev ēji
a) precizēs definīciju nepieļaujamai politiskai darb ībai, kuru nedr īkst finansētn oārvalstu avotiem;
b) konstat ēs, ka tiesu varas, nevis uzraudz ības iestādes lēmums ir vien īgais pamatojums NVO vai BPO
likvidācijai;
c) izvēlēsies neieviest pras ību par past āvīgu dzīvesvietu bezvalstniekiem, k āarīvecuma ierobe žojumu;
d) nodrošinās bezvalstniekiem ties ības Krievijādibināt NVO un piedal ītiesšo organizāciju darbā;
e) mazinās iestādēm paredzētās NVO uzraudz ības pilnvaras, īpaši prasību, kas attiecas uz ārvalstu spon-
soru ieguld īto līdzekļu finanšupārskatāmību;
6. aicina Krievijas Domi izmantot laiku, kas vajadz īgs, lai pārskatītu un uzlabotu groz ījumus,ņemot vērā
prezidenta p ārskatāsniegtos ieteikumus, Eiropas Padomes pagaidu atzinumu un šo rezolūciju;
7. aicina Domi s ākt plašamēroga konsult āciju procesu, iesaistot taj āvisus Krievijas pilsonisk ās sabiedrības
dalībniekus, lai atrastu veidu, k āpatiesi iedro šināt, atbalstīt un konsolid ēt NVO izveidi;
8. aicina sec īgās Austrijas un Somijas prezident ūras nākamajās Eiropas Savien ības un Krievijas augst ākā
līmeņa sanāksmēs risināt jautājumus, kas skar demokr ātijas un cilv ēktiesību ievērošanu, piešķirt Eiropas
Savienības un Krievijas dialogam cilv ēktiesību jomāievērības cienīgāku lomu un turpin ātšajāprocesāiesais-
tīt Eiropas Parlamentu;
9.šai ziņāuzskata, ka ce ļvedisčetru kopējo telpu izveidei ir j āpiesaista konkr ētiem sasniegumiem demo-
krātijas un cilv ēktiesību jomā;
10. aicina Krievijas valsts iest ādes pārtraukt NVO vaj āšanu politisku mot īvu dēļ,īpaši to organiz āciju
vajāšanu, kuras nov ēro situācijuČečenijā, piemēram, Krievijas un Čečenijas sadraudz ības biedrību;
11. mudina Krievijas Feder āciju kāEiropas Padomes locekli parakst īt Eiropas Konvenciju par starptautisko
NVO juridiskas personas statusa atz īšanu (ETS 124);
12. paužbažas par vispārējiem nosacījumiem ieslodz īto turēšanai apcietin ājumāun to, ka da žiem ieslo-
dzītajiem ir apgr ūtināta pieeja advok ātam; norāda, ka saska ņāar Krievijas Krimin ālkodeksu apcietin ātie ir
jātur ieslodzījumāvai nu viņud zīvesvietas tuvum ā, vai tās vietas tuvum ā, kurāir notikusi tiesas pr āva;
13. aicina Padomi un Komisiju stiprin āt atbalstu pilsoniskai sabiedr ībai Krievijāun palielināt cilvēktiesību
veicināšanai piešķirto līdzekļu apjomu;
14. uzdod priek šsēdētājam nosūtītšo rezolūciju Padomei, Komisijai, dal ībvalstu vald ībām un parlamen-
tiem, Eiropas Padomes ģenerālsekretāram, EDSO Demokr ātisku iestāžu un cilvēktiesību birojam, ANO ģene-
rālsekretāram, Krievijas Valsts Domei un Krievijas Feder ācijas valdībai.23.11.2006. LV C 286 E/527 Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 15. decembris