Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS par Eiropas Globalizācijas pielāgošanas fonda izmantošanu saskaņā ar Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīguma par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību 28. punktu (Austrijas pieteikums EGF/2011/001 AT/Niederösterreich-Oberösterreich) /* COM/2011/0579 galīgā redakcija */





PASKAIDROJUMA RAKSTS Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīguma par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību[1] 28. punktā paredzēta Eiropas Globalizācijas pielāgošanas fonda (EGF) izmantošana ar elastības mehānisma starpniecību ar nosacījumu, ka maksimālais ikgadējais apjoms finanšu shēmas attiecīgās kategorijās nedrīkst pārsniegt EUR 500 miljonus. Noteikumi par EGF ieguldījumu ir izklāstīti Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 20. decembra Regulā (EK) Nr. 1927/2006 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanas fonda izveidi[2]. Pēc darba ņēmēju atlaišanas no darba 706 uzņēmumos, kas darbojas NACE 2. redakcijas 49. nodaļas nozarē ("Sauszemes transports un cauruļvadu transports")[3] NUTS II reģionos Lejasaustrijā (Niederösterreich, AT12) un Augšaustrijā (Oberösterreich, AT31) Austrijā, 2011. gada 3. janvārī Austrija iesniedza pieteikumu EGF/2011/001 AT/ Niederösterreich-Oberösterreich, lai saņemtu EGF finansiālu ieguldījumu. Pēc rūpīgas pieteikuma pārbaudes Komisija saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1927/2006 10. pantu secināja, ka minētajā regulā paredzētie nosacījumi finansiālā ieguldījuma saņemšanai ir izpildīti. PIETEIKUMA KOPSAVILKUMS UN ANALĪZE Galvenie dati: || EGF atsauces Nr. || EGF/2011/001 Dalībvalsts || Austrija 2. pants || b) Iesaistītie uzņēmumi || 706 NUTS II reģions || Niederösterreich (AT12) Oberösterreich (AT31) NACE 2. redakcijas nodaļa || 49. nodaļa ("Sauszemes transports un cauruļvadu transports") Pārskata periods || 1.2.2010. – 31.10.2010. Datums, kad sāk sniegt individualizētos pakalpojumus || 1.2.2011. Pieteikuma datums || 3.1.2011. Atlaisto darba ņēmēju skaits pārskata periodā || 2338 Atlaistie darba ņēmēji, kam paredzēts atbalsts || 502 Individualizēto pakalpojumu izmaksas (EUR) || 5 390 800 Izdevumi par EGF īstenošanu[4] (EUR) || 215 000 Izdevumi par EGF īstenošanu (%) || 3,84 Kopējais budžets (EUR) || 5 605 800 EGF ieguldījums (65 %) (EUR) || 3 643 770 1. Pieteikums tika iesniegts Komisijai 2011. gada 3. janvārī, un līdz 2011. gada 9. jūnijam tika iesniegta papildu informācija. 2. Pieteikums atbilst Regulas (EK) Nr. 1927/2006 2. panta b) apakšpunktā noteiktajiem nosacījumiem par EGF izmantošanu, un tas tika iesniegts savlaicīgi, t.i., 10 nedēļu laikā, kā noteikts minētās regulas 5. pantā. Saikne starp atlaišanas gadījumiem un nozīmīgām strukturālām pārmaiņām pasaules tirdzniecības modeļos globalizācijas vai globālās finanšu un ekonomikas krīzes ietekmē 3. Lai pierādītu saikni starp atlaišanas gadījumiem un globālo finanšu un ekonomikas krīzi, Austrija apgalvo, ka krīzes ietekmē mainījusies Eiropas patērētāju sabiedrības uzvedība un samazinājusies preču ražošana, un tas īpaši nopietni ietekmējis Austrijas transporta nozari, kas, salīdzinājumā ar sekundārās nozares pamatrūpniecības nozarēm, atklājies ar nokavēšanos. Pieteikumā ir atsauce uz Starptautiskās autopārvadātāju savienības (IRU)[5] apsekojumu 74 IRU dalībvalstīs, no kura izriet, ka krīzes laikā preču valsts pārvadājumi 2009. gada pirmajos sešos mēnešos ir samazinājušies par vidēji 10‑20 % salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu un starptautisko pārvadājumu uzņēmējdarbība samazinājusies par 20‑30 %. Pētījumā tika minēts arī tas, ka bankrotējušu uzņēmumu skaits ir pieaudzis vismaz par 20 %. 4. Atsaucoties uz Austrijas Ekonomikas palātas kravu pārvadājumu asociācijas (Fachverband Güterbeförderungsgewerbe der Wirtschaftskammer Österreich) datiem, kravu pārvadājumu nozarē Austrijā 2009. gada jūlijā tika reģistrēts 30‑50 % samazinājums. Salīdzinājumā ar tādu pašu periodu iepriekšējā gadā tādu kravas automašīnu, kuru kopējā atļautā masa pārsniedz 3,5 t, satiksme 2009. gada pirmajā pusē samazinājusies par 17 %. Šāda lejupslīdoša tendence saglabājās arī 2010. gadā, kā rezultātā daudziem Austrijas autotransporta uzņēmumiem nācās atlaist darba ņēmējus. 5. Sevišķi smagi šo ietekmi izjuta mazie un vidējie transporta uzņēmumi, kas bieži vien darbojas kā lielu ekspeditoru apakšuzņēmēji. Minētie uzņēmumi nespēj atspēkot nopietnu krīzi, izmantojot tādus pārvaldes instrumentus, kas atrodas lielāku uzņēmumu rīcībā, piemēram, īstermiņa darba grafikus vai pasākumus izmaksu rentabilitātes palielināšanai. Atlaišanas gadījumu skaita noteikšana un atbilstība 2. panta b) punkta kritērijiem 6. Austrija šo pieteikumu iesniedza saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1927/2006 2. panta b) punkta intervences kritērijiem, saskaņā ar kuriem deviņu mēnešu laikā jābūt vismaz 500 atlaišanas gadījumiem uzņēmumos, kas darbojas dalībvalsts NUTS II viena reģiona vai divu kaimiņu reģionu tajā pašā NACE 2. redakcijas nozarē. 7. Pieteikumā minēti 2338 atlaišanas gadījumi deviņu mēnešu pārskata periodā no 2010. gada 1. februāra līdz 2010. gada 31. oktobrim 706 uzņēmumos, kas darbojas NACE 2. redakcijas 49. nodaļas nozarē ("Sauszemes transports un cauruļvadu transports")[6] un kas atrodas NUTS II Lejasaustrijas apgabalā (AT12) un Augšaustrijas apgabalā (AT31) Austrijā. Visi darba ņēmēju atlaišanas gadījumi tika aprēķināti saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1927/2006 2. panta otrās daļas otro ievilkumu. Paskaidrojums par minēto atlaišanas gadījumu neparedzēto raksturu 8. Austrijas iestādes apgalvo, ka globālo krīzi un tās ietekmi uz visām rūpniecības pamatnozarēm, kas nepastarpināti bija jūtama transporta nozarē, nebija iespējams paredzēt. Ekonomiskā atveseļošanās nenotika tik strauji kā cerēts, un nopietna novēlotā ietekme transporta nozarē līdztekus vērā ņemamai darba ņēmēju atlaišanai bija negaidīta. To uzņēmumu, kuros atlaida darba ņēmējus, un to darba ņēmēju, kuriem paredzēta palīdzība, noteikšana 9. Pieteikumā minēti 2338 atlaišanas gadījumi 706 uzņēmumos deviņu mēnešu pārskata periodā, no kuriem 502 darba ņēmējiem (21,5 %) ir paredzēta palīdzība. 10. Palīdzība paredzēta tādiem darba ņēmējiem, kuri nepietiekamas kvalifikācijas dēļ nevarēja ātri atrast darbu. Atsaucoties uz Austrijas iestādēm, atlikušie atlaistie darba ņēmēji spējuši atkal integrēties darba tirgū. Darba ņēmējiem, kuriem paredzēta palīdzība, tika izveidots "fondam līdzīgs pasākums" (Stiftungsähnliche Maßnahme[7]), kas ir Austrijas darba fondiem līdzīga struktūra un kuras mērķis ir uzlabot darba meklētāju stāvokli, jo īpaši attiecībā uz tiem, kuriem ir mazākas izredzes darba tirgū, piemēram, ilgtermiņa bezdarbnieki vai zemu kvalificētie darba meklētāji. 11. Visaptverošs Austrijas pieteikumā EGF/2011/001 AT/Niederösterreich-Oberösterreich iekļauto uzņēmumu saraksts ir minēts šim priekšlikumam pievienotajā Komisijas dienestu darba dokumentā[8]. 12. Darba ņēmēju iedalījums, kuriem paredzēta palīdzība, ir šāds. Kategorija || Skaits || Procenti Vīrieši || 431 || 85,9 Sievietes || 71 || 14,1 ES pilsoņi || 396 || 78,9 Personas, kas nav ES pilsoņi || 106 || 21,1 Vecumā no 15 līdz 24 gadiem || 77 || 15,3 Vecumā no 25 līdz 54 gadiem || 387 || 77,1 Vecumā no 55 līdz 64 gadiem || 38 || 7,6 Vecāki par 64 gadiem || 0 || 0,0 13. Starp darba ņēmējiem, kuriem paredzēta palīdzība, ir 51 darba ņēmējs ar ilgstošām veselības problēmām vai īpašām vajadzībām. 14. Profesionālo kategoriju griezumā visi darba ņēmēji, kuriem paredzēta palīdzība, ir kravas automašīnu vadītāji. 15. Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1927/2006 7. pantu Austrija ir apliecinājusi, ka tika piemērots princips par vīriešu un sieviešu līdztiesību, kā arī nediskriminācijas princips, un to piemēros arī turpmāk EGF dažādajos īstenošanas posmos un jo īpaši attiecībā uz piekļuvi EGF līdzekļiem. Attiecīgās teritorijas un tās iestāžu un ieinteresēto personu raksturojums 16. Atlaišana notika divās no Austrijas deviņām federālajām zemēm – Lejasaustrijā (Niederösterreich AT12) un Augšaustrijā (Oberösterreich AT31). Abas federālās zemes līdztekus Štīrijai (Steiermark) un Forarlbergai (Vorarlberg) ir Austrijas rūpnieciskie reģioni. Lejasaustrija ir Austrijas lielākā federālā zeme, kas ieskauj Austrijas galvaspilsētu Vīni. Tā robežojas ar Čehijas Republiku un Slovākiju, un tās reģionālā galvaspilsēta ir Sanktpeltene (Sankt Pölten). Augšaustrija ir Austrijas trešā lielākā federālā zeme pēc iedzīvotāju skaita, tā robežojas ar Vāciju, Čehijas Republiku un tās reģionālā galvaspilsēta ir Linca (Linz). 17. Galvenās ieinteresētās personas ir Lejasaustrijas un Augšaustrijas reģionālās valdības, abu federālo zemju reģionālie publiskie nodarbinātības dienesti (regionale Geschäftsstellen des Arbeitsmarktservice/AMS) un sociālie partneri Austrijas Nodarbinātības palāta (Arbeiterkammer Österreich darba ņēmēju puse) un Austrijas Ekonomikas palāta (Wirtschaftskammer Österreich darba devēju puse). Gaidāmā atlaišanas ietekme uz nodarbinātību vietējā mērogā, reģionā vai valstī 18. Austrija apgalvo, ka 2338 kravas automašīnu vadītāju atlaišana deviņu mēnešu periodā ir satraucošs signāls divu attiecīgo federālo zemju darba tirgum, jo darba tirgus atlaistajiem kravas automašīnu vadītājiem nepiedāvā pietiekamas nodarbinātības iespējas. Minētās specifiskās grupas pāreja uz citām nozarēm iespējama vienīgi, veicot pamatīgus pārkvalificēšanās pasākumus. 19. 2009. gadā bezdarba līmenis divās attiecīgajās federālajās zemēs saglabājās zem vai nedaudz virs valsts vidējā rādītāja (Augšaustrijā 4,9 % un Lejasaustrijā 7,3 % salīdzinājumā ar 7,2 % valsts mērogā). Tomēr abās federālajās zemēs 2009. gadā tika reģistrēts straujš bezdarba kāpums salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu: +24,5 % Lejasaustrijā un +39,7 % Augšaustrijā salīdzinājumā ar mazāku +22,6 % pieaugumu visā Austrijas teritorijā (konkrētā gada vidējie rādītāji, atsaucoties uz Austrijas Ekonomikas palātu, Statistik Austria un AMS Oberösterreich). 20. Gandrīz puse (54,5 %) no 2338 atlaišanas gadījumiem, kas iekļauti šajā pieteikumā, notika Lejasaustrijā (1274 darba ņēmēji 384 uzņēmumos) un 45,5 % atlaišanas gadījumu (1064 darba ņēmēji 322 uzņēmumā) notika Augšaustrijā. Lejasaustriju skārusi vēl viena masveida atlaišana no darba, par kusu Komisijai tika iesniegts EGF pieteikums EGF/2010/007 AT/Steiermark un Niederösterreich (704 atlaišanas gadījumi metālrūpniecības nozarē 2009. gadā). Finansējuma saskaņotā individualizēto pakalpojumu pakete un tās paredzamo izmaksu sadalījums, tostarp tās papildināmība ar struktūrfondu finansētiem pasākumiem 21. Ierosināti šādi pasākumu veidi, tie visi ir saistīti, veidojot saskaņotu individualizēto pakalpojumu paketi, kuru mērķis ir atkal integrēt darba tirgū 502 darba ņēmējus, kuriem paredzēta palīdzība. Darba ņēmēji šos pasākumus saņems, izmantojot "fondam līdzīgo" struktūru, kas tika izveidota 2011. gada janvārī pēc tam, kad to apstiprināja Bundesministerium für Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz (federālā ministrija). Par individualizēto pasākumu sniegšanu ir atbildīga FAB[9] Augšaustrijā un AGAN[10] Lejasaustrijā; tās ir organizācijas, kas specializējušās atbalsta sniegšanā atkārtotai profesionālai integrācijai un darba ņēmēju ilgtspējīgai kvalifikācijai. 22. Par pasākumiem 502 mērķa darba ņēmējiem ir panākta vienošanās ar Lejasaustrijas un Augšaustrijas publiskajiem nodarbinātības dienestiem (AMS, Arbeitsmarktservice) un tie veic šo pasākumu kontroli, kā arī izvērtē katra pasākuma lietderību darba tirgū un pārrauga atbilstību esošajiem noteikumiem (Projektordnung) un piemērojamajiem noteikumiem. Tiek pārraudzīta atsevišķu darba ņēmēju attīstība, lai nodrošinātu, ka tiek pildīti plāni, par ko panākta vienošanās programmas sākotnējā posmā. Saskaņā ar Arbeitslosenversicherungsgesetz (ALVG) § 18 un atkarībā no katra indivīda iepriekšējā darba laika shēmas, darba ņēmējiem jāpiedalās pasākumos pilna laika izpratnē (mācību laiku ieskaitot). Īstenošanas iestādes ievieš atbilstošus pārraudzības mehānismus (laika sarakstus). – Informācija un iekļaušana "fondam līdzīgajā" struktūrā. Vispārēja informācija pa īpašiem kanāliem un sadarbībā ar diviem AMS un izpildiestādēm FAB un AGAN (mācībspēku/darba ņēmēju attiecība 1:10 vai individuālas sesijas pēc vajadzības), kā arī iespēja darba ņēmējiem pieteikties iekļaušanai "fondam līdzīgajā" struktūrā. – Profesionālā orientācija. Tajā paredzēta karjeras iespēju un individuālo profesionālā ceļa plāna izstrāde, kuru puses paraksta, un tas veido pamatu turpmākajām darba ņēmēja aktivitātēm "fondam līdzīgajā" struktūrā (mācībspēku/darba ņēmēju attiecība 1:12 vai individuālas sesijas pēc vajadzības). Pasākums ilgst sešas nedēļas ar iespēju to atsevišķos gadījumos pagarināt maksimāli līdz 12 nedēļām. Programmā ir iekļauta pamatinformācija par uzņēmējdarbību un vienas nedēļas stažēšanās uzņēmumā (kā testētājam). – Individuālas mācības. Tajās var būt iekļauta darba ņēmēju esošo zināšanu pilnveidošana, kā arī arodapmācība, lai sagatavotos karjeras maiņai. Tiek ņemta vērā mācību lietderība darba tirgū un vakanto amatu profili. Tie, kuri vēlas turpināt strādāt par kravas automašīnu vadītājiem, var uzlabot savas prasmes saskaņā ar Direktīvu 2003/59/EK, kuras mērķis ir izveidot kravu un pasažieru pārvadāšanas autotransporta vadītāju sākotnējās kvalifikācijas Kopienas mēroga standartu un periodisku apmācību tādām jomās kā veselības aizsardzība, satiksmes un vides drošība, racionāla braukšana, loģistika. Daļai no arodapmācības EGF līdzfinansējums nebūs vajadzīgs, jo Austrijas izglītības sistēmā to sniedz bez maksas. Tiem, kuri vēlas sākt paši savu uzņēmējdarbību, ir iespēja iesaistīties Arbeitsmarktservice Uzņēmumu dibināšanas fondā (Unternehmensgründungsprogramm für Arbeitslose, UGP), kurš saņem finansējumu ārpus EGF. Pirms iestāšanās minētajā AMS programmā darba ņēmēja dalība EGF projektā tiek izbeigta. – Korporatīvā stažēšanās (Betriebliche Praktika). Tajā ietverti četri dažādi stažēšanās veidi ar dažādu ilgumu, tiesībām un pienākumiem uzņēmumiem un darba ņēmējiem, par kuriem pirms iekļaušanas līgumā iepriekš jāpanāk vienošanās ar AMS. – Aktīvi darba meklējumi. To sadarbībā ar AMS piedāvā īstenošanas iestādes FAB un AGAN. Aktīvus darba meklējumus var sākt vai nu uzreiz pēc orientācijas posma, vai pēc individuālā mācību pasākumu izpildes. Parasti šis pasākums ilgst 14 nedēļas, ko īpašos gadījumos (cilvēkiem, kas vecāki par 50 gadiem) var pagarināt līdz 28 nedēļām. Aktīvu darba meklējumu laikā darba ņēmējiem jāpieņem saprātīgi darba piedāvājumi no AMS. – Mācību pabalsts. Šo pabalstu izmaksā darba ņēmējiem, kuri piedalās par trim mēnešiem ilgākās mācībās. Tas viņiem ir stimuls piedalīties ilgākos mācību pasākumos un ļauj segt tādas izmaksas kā ceļa nauda un mācību materiālu izmaksas. – Dienas nauda, piedaloties mācību un darba meklējumu pasākumos[11]. Minēto pabalstu maksā tikai tajā laikā, kad darba ņēmēji piedalās apmācībās un aktīvas reintegrācijas pasākumos fondam līdzīgajā struktūrā. Tas katram atlaistajam darba ņēmējam ļauj nopietni pievērsties pasākumiem. Izmaksas vienam darba ņēmējam mēnesī ir EUR 1270. Uz laiku, kad piešķirta dienas nauda, tiek pārtraukta bezdarbnieka pabalsta izmaksa. 23. Izdevumi par EGF īstenošanu, kas ietverti pieteikumā saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. pantu, attiecas uz sagatavošanas, informēšanas un reklāmas pasākumiem, kā arī abu īstenošanas iestāžu (FAB un AGAN) pārvaldības un kontroles pasākumiem. Pārvaldības izmaksas ir aprēķinātas kā vienota likme visam 24 mēnešu garajam īstenošanas posmam (EUR 5625/mēnesī, lai segtu abu iestāžu izdevumus). Visiem pasākumos iesaistītajiem partneriem ir pienākums ziņot par EGF atbalstu. 24. Austrijas iestāžu sniegtie individualizētie pakalpojumi ir aktīvi darba tirgus pasākumi, kas ietilpst Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. pantā noteiktajās attiecināmajās darbībās. Saskaņā ar Austrijas iestāžu aplēsēm šo pakalpojumu kopējās izmaksas ir EUR 5 390 800, un izdevumi par EGF īstenošanu ir EUR 215 000 (3,8 % no kopējās summas). Kopējais ieguldījums, kas pieprasīts no EGF, ir EUR 3 643 770 (65 % no kopējām izmaksām). Darbības || Aprēķinātais mērķa darba ņēmēju skaits || Aprēķinātās izmaksas par vienu mērķa darba ņēmēju (EUR) || Kopējās izmaksas (EGF un valsts līdzfinansējums) (EUR) Individualizētie pakalpojumi (Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. panta pirmā daļa) Informācija un iekļaušana "fondam līdzīgajā" struktūrā || 502 || 400 || 200 800 Profesionālā orientācija || 450 || 1200 || 540 000 Palīdzība aktīvos darba meklējumos (Aktive Arbeitssuche) || 300 || 700 || 210 000 Individuāla apmācība (Individuelle Qualifizierungen) || 300 || 1750 || 525 000 Korporatīvā stažēšanās (Betriebliche Praktika) || 50 || 600 || 30 000 Mācību pabalsts, ja mācības pārsniedz 3 mēnešus (Ausbildungsbedingte Zuschussleistung bei mehr als 3 Monaten Ausbildung) || 450 || 167 || 75 000 (noapaļots) Dienas nauda, piedaloties mācību un darba meklējumu pasākumos (4 mēneši) || 150 || 5 080 || 762 000 Dienas nauda, piedaloties mācību un darba meklējumu pasākumos (8 mēneši) || 300 || 10 160 || 3 048 000 Starpsumma par individualizētiem pakalpojumiem || || 5 390 800 Izdevumi par EGF īstenošanu (Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. panta trešā daļa) Sagatavošanas darbības || || 15 000 Pārvaldība || || 135 000 Informācija un reklāma || || 20 000 Kontroles pasākumi || || 45 000 Starpsumma: izdevumi par EGF īstenošanu || || 215 000 Kopējās aprēķinātās izmaksas || || 5 605 800 EGF ieguldījums (65 % no kopējām izmaksām) || || 3 643 770 25. Austrija apstiprināja, ka minētie pasākumi papildina struktūrfondu finansētās darbības. Austrijas ESF darbības programma saskaņā ar 2. mērķi koncentrējas uz ilgtermiņa bezdarbu, bet EGF mērķis ir palīdzēt darba ņēmējiem nekavējoties – uzreiz pēc atlaišanas no darba. Tādējādi abu fondu sniegtais atbalsts nepārklājas. Turklāt, lai nepieļautu dubulta finansējuma iespējamību, Austrija ir ieviesusi izmaksu sertifikācijas procedūras. Datums(-i), kurā(-os) sākti vai plānots sākt individualizētos pakalpojumus atlaišanas skartajiem darba ņēmējiem 26. EGF līdzfinansējumam ierosinātos saskaņotās paketes individualizētos pakalpojumus atlaišanas skartajiem darba ņēmējiem Austrija sāka sniegt 2011. gada 1. februārī. Tādēļ šis datums ir jebkuras palīdzības, ko varētu piešķirt no EGF, piemērošanas perioda sākums. Procedūras apspriedēm ar sociālajiem partneriem 27. Sociālie partneri tiek informēti par plānoto EGF piemērošanu, izmantojot reģionālos publiskos nodarbinātības dienestus (AMS), no 2010. gada jūnija. Austrijas Nodarbinātības palāta (Arbeiterkammer Österreich, kas pārstāv darba ņēmējus) un Austrijas Ekonomikas palāta (Wirtschaftskammer Österreich), kas pārstāv darba devējus) tika informēta par jaunākajiem notikumiem 2011. gada janvārī. 28. Austrijas iestādes apliecināja, ka ir ievērotas valsts un ES tiesību aktos noteiktās prasības par kolektīvo atlaišanu. Ņemot vērā attiecīgo transporta uzņēmumu nelielos apmērus, tikai dažiem no šiem uzņēmumiem bija pienākums paziņot par plānoto darba ņēmēju atlaišanu saskaņā ar Austrijas agrīnās brīdināšanas sistēmu (Frühwarnsystem) (Arbeitsmarkt-förderungsgesetz/AMFG § 45a). Informācija par darbībām, kas ir obligātas saskaņā ar valsts tiesību aktiem vai atbilst koplīgumiem 29. Attiecībā uz Regulas (EK) Nr. 1927/2006 6. pantā noteiktajiem kritērijiem Austrijas iestādes savā pieteikumā: · norādīja, ka EGF finansiālais ieguldījums neaizvieto pasākumus, par ko atbild uzņēmumi atbilstīgi valsts tiesību aktiem vai koplīgumiem; · pierādīja, ka ar rīcību atbalsta individuālus darba ņēmējus un šos pasākumus neizmanto uzņēmumu vai nozaru pārstrukturēšanai; · apstiprināja, ka atbilstīgie iepriekš minētie pasākumi netiek finansēti no citiem ES finanšu instrumentiem. Pārvaldības un kontroles sistēmas 30. Austrija informējusi Komisiju, ka Lejasaustrijas un Augšaustrijas publiskie nodarbinātības dienesti (AMS) un federālā ministrija (Bundesministerium für Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz) sniegs nacionālo līdzfinansējumu. Finansējums 31. Pamatojoties uz Austrijas pieteikumu, ierosinātais EGF ieguldījums saskaņotajā individualizēto pakalpojumu paketē (tostarp izdevumi par EGF īstenošanu) ir EUR 3 643 770, kas ir 65 % no kopējām izmaksām. Komisijas ierosinātais piešķīrums no fonda ir pamatots ar Austrijas iesniegto informāciju. 32. Ņemot vērā EGF finansiālā ieguldījuma maksimāli iespējamo apjomu, kas noteikts saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1927/2006 10. panta 1. punktu, kā arī iespējas pārdalīt apropriācijas, Komisija ierosina izmantot EGF līdzekļus iepriekš minētās summas apmērā; līdzekļi piešķirami atbilstoši finanšu shēmas 1.a pozīcijai. 33. Ņemot vērā ierosināto finansiālā ieguldījuma apjomu, vairāk nekā 25 % no EGF maksimālā gada apjoma paliks pieejami piešķīrumiem pēdējos četros gada mēnešos, kā noteikts Regulas (EK) Nr. 1927/2006 12. panta 6. punktā. 34. Komisija, nākot klajā ar šo priekšlikumu par EGF izmantošanu, sāk vienkāršoto trīspusējo sarunu procedūru atbilstoši 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīguma 28. punkta prasībām, lai nodrošinātu abu budžeta lēmējinstitūcijas iestāžu vienošanos par vajadzību izmantot EGF un par nepieciešamo summu. Komisija aicina pirmo no abām budžeta lēmējinstitūcijas iestādēm, kas atbilstīgā politiskā līmenī panāk vienošanos par EGF izmantošanas priekšlikuma projektu, informēt otru iestādi un Komisiju par tās nodomiem. Nesaskaņu gadījumā starp budžeta lēmējinstitūcijas abām iestādēm tiks sasaukta oficiāla trīspusēja sanāksme. 35. Komisija atsevišķi iesniedz līdzekļu pārveduma pieprasījumu, lai 2011. gada budžetā iekļautu īpašas saistību apropriācijas, kā paredzēts 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīguma 28. punktā. Maksājumu apropriāciju avots 36. Budžeta grozījumos 3/2011 EGF budžeta pozīcija 04.0501 tika palielināta par EUR 50 000 000 maksājumu apropriācijās. Apropriācijas no minētās budžeta pozīcijas izmantos, lai segtu šim pieteikumam vajadzīgo summu EUR 3 643 770 apmērā. Pēc tam, kad abas budžeta lēmējinstitūcijas apstiprina noteiktajā laikā budžeta lēmējinstitūcijai iesniegtās lietas, EGF budžeta pozīcijā 04.0501 paliek pieejama summa EUR 9 009 960 apmērā. Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS par Eiropas Globalizācijas pielāgošanas fonda izmantošanu saskaņā ar Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīguma par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību 28. punktu (Austrijas pieteikums EGF/2011/001 AT/Niederösterreich-Oberösterreich) EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību, ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību[12] un jo īpaši tā 28. punktu, ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 20. decembra Regulu (EK) Nr. 1927/2006 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanas fonda izveidi[13] un jo īpaši tās 12. panta 3. punktu, ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu[14], tā kā: (1) Eiropas Globalizācijas pielāgošanas fonds (EGF) tika izveidots, lai sniegtu papildu atbalstu darba ņēmējiem, kuri atlaisti no darba tādēļ, ka globalizācijas dēļ ir notikušas lielas strukturālas izmaiņas pasaules tirdzniecības modeļos, un lai palīdzētu viņiem no jauna iekļauties darba tirgū. (2) Attiecībā uz pieteikumiem, kas iesniegti, sākot ar 2009. gada 1. maiju, EGF darbības joma ir paplašināta, tajā iekļaujot atbalstu darba ņēmējiem, kuru atlaišana ir tieši saistīta ar pasaules finanšu un ekonomikas krīzi. (3) Saskaņā ar 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu EGF var izmantot, nepārsniedzot EUR 500 miljonu maksimālo apjomu gadā. (4) Austrija 2011. gada 3. janvārī iesniedza pieteikumu par EGF izmantošanu attiecībā uz atlaišanas gadījumiem 706 uzņēmumos, kas darbojas NACE 2. redakcijas 49. nodaļas (“Sauszemes transports un cauruļvadu transports”) nozarē un kuri atrodas NUTS II reģionos Lejasaustrijā (Niederösterreich, AT12) un Augšaustrijā (Oberösterreich, AT31), un līdz 2011. gada 9. jūnijam pieteikumu papildināja, iesniedzot papildu informāciju. Šis pieteikums atbilst Regulas (EK) Nr. 1927/2006 10. panta prasībām par finansiālo ieguldījumu noteikšanu. Tādēļ Komisija ierosina izmantot summu EUR 3 643 770 apmērā. (5) Tādēļ būtu jāizmanto EGF, lai sniegtu finansiālu ieguldījumu saistībā ar Austrijas iesniegto pieteikumu, IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 1. pants Eiropas Savienības 2011. finanšu gada vispārējā budžetā izmanto Eiropas Globalizācijas pielāgošanas fondu (EGF), lai piešķirtu EUR 3 643 770 saistību un maksājumu apropriācijām. 2. pants Šo lēmumu publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. Briselē/Strasbūrā, Eiropas Parlamenta vārdā — Padomes vārdā — priekšsēdētājs priekšsēdētājs [1] OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp. [2] OV C 406, 30.12.2006., 1. lpp. [3] Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 20. decembra Regula (EK) Nr. 1893/2006, ar ko izveido NACE 2. red. saimniecisko darbību statistisko klasifikāciju, kā arī groza Padomes Regulu (EEK) Nr. 3037/90 un dažas EK regulas par īpašām statistikas jomām (OV L 393, 30.12.2006., 1. lpp.). [4] Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. panta trešo daļu. [5] www.iru.org [6] Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 20. decembra Regula (EK) Nr. 1893/2006, ar ko izveido NACE 2. red. saimniecisko darbību statistisko klasifikāciju, kā arī groza Padomes Regulu (EEK) Nr. 3037/90 un dažas EK regulas par īpašām statistikas jomām (OV L 393, 30.12.2006., 1. lpp.). [7] Stiftungsähnliche Maßnahmen balstās uz Austrijas Arbeitsmarktförderungsgesetz (AMFG; Likums par darba tirgus veicināšanu (Labour Market Promotion Act). [8] SEC(2011) 1080. [9] www.fab.at [10] www.agannoe.at [11] Pamatojoties uz Arbeitslosenversicherungsgesetz (ALVG) § 18. [12] OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp. [13] OV C 406, 30.12.2006., 1. lpp. [14] OV C […], […], […]. lpp.