P6_TA(2005)0520
Pasākumi to valstu atbalstam, kas parakst ījušas protokolu par cukuru ***I
Eiropas Parlamenta normat īvārezol ūcija par priek šlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai,
ar ko ievie špapildu pas ākumus cukura protokola valst īs, kuras ietekm ēES cukura re žīma reforma
(KOM(2005)0266 —C6-0210/2005 —2005/0117(COD))
(Koplēmuma proced ūra: pirmais las ījums)
Eiropas Parlaments ,
—ņemot vērāKomisijas priek šlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (KOM(2005)0266) (1),
—ņemot vērāEK līguma 251. panta 2. punktu un 179. pantu, saska ņāar kuriem Komisija tam iesniedza
priekšlikumu (C6-0210/2005),
—ņemot vērāReglamenta 51. pantu,
—ņemot vērāAttīstības komitejas zi ņojumu un Bud žeta komitejas atzinumu (A6-0281/2005),
1. apstiprina groz īto Komisijas priek šlikumu;
2. uzskata, ka kop ējais finansējums ir savietojams ar finan šup lāna 4. izdevumu kategorijas maksim ālo
robežu tikai tad, ja tas iev ēro kopējo 4. izdevumu kategorijas finans ējuma risinājumu saska ņāar Eiropas
Parlamenta, Padomes un Komisijas 1999. gada 6. maija Iest āžu nolīguma noteikumiem par bud žeta
disciplīnu un budžeta procedūras uzlabošanu (2);
3. prasa Komisijai v ēlreiz ar to apspriesties, ja t āir paredzējusišo priekšlikumu būtiski grozīt vai to
aizstāt ar citu tekstu;
4. uzdod t āpriekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nost āju Padomei un Komisijai.
(1)O V vēl nav public ēts.
(2) OV C 172, 18.6.1999., 1. lpp. Nol īgumājaunākie grozījumi izdarīti ar Eiropas Parlamenta un Padomes L ēmumu
2005/708/EK (OV L 269, 14.10.2005, 24. lpp.).
P6_TC1-COD(2005)0117
Eiropas Parlamenta nost āja, pie ņemta pirmaj ālasījumā2005. gada 15. decembr ī, lai pie ņemtu Eiropas
Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. …/2005, ar ko ievie špapildu pas ākumus cukura protokola
valst īs, kuras ietekm ēES cukura re žīma reforma
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIEN ĪBAS PADOME,
ņemot vērāEiropas Kopienas dibin āšanas līg u m uu nj o īpašitā179. pantu,
ņemot vērāKomisijas priek šlikumu ,
saskaņāar Līguma 251. pant ānoteikto proced ūru (1),
(1)Eiropas Parlamenta 2005. gada 15. decembra Nost āja.23.11.2006. LV C 286 E/475 Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 15. decembris
tākā:
(1)ĀKK un EK Partnerattiec ību nolīguma (1) ietvaros Eiropas Kopiena atbalsta ĀKK valstis to centienos
samazināt nabadzību un nodro šināt ilgtspējīgu attīstību un atzīst preču nozaru noz īmību un ar to
saistītos protokolus.
(2) Cukura tirgus vienot ās organizācijas noteikumi, kas noteikti ar Padomes 2001. gada 19. j ūnija Regulu
(EK) Nr. 1260/2001 (2),tiks p ārskat īti,ņemot v ērālikumdo šanas priek šlikumus, ko Komisija iesnie-
dza Padomei.
(3) Saska ņāarĀKK un EK Partnerattiec ību nolīguma V pielikum āpievienoto cukura protokolu da žas
ĀKK valstis eksport ēcukuru uz ES tirgu. Reforma noz īmīgimainīs to tirgus apst ākļus.
(4) Cukura protokola valstu piel āgošanās process jaunajiem tirgus nosac ījumiem dažāmn ošīm valstīm
būssarežģīts,ņemot vērācukura nozares soci āli ekonomisko noz īmību,kāarīdaudzfunkcion ālo
lomu un atkarības pakāpi no ES tirgus.
(5) Savāpaziņojum āPadomei un Eiropas Parlamentam par ilgtsp ējīga lauksaimniec ības mode ļa Eiropai pilnveido-
šanu ar kop ējās lauksaimniec ības politikas —cukura sektora reformu —palīdzību Komisija apņēmās atbalstīt
cukura protokola valstu piel āgošanās procesu un noteica pal īdzības priekšlikumu principus darbinieku
darba dokument āpar r īcības pl ānu par pilnveido šanas pas ākumiem cukura protokola valst īm, kuras ietekm ēja
ES cukura re žīma reforma. šo darba dokumentu apsprieda ar cukura protokola valst īm.
(6) Irārkārtīgi svar īgi pēc iesp ējas dr īz atbalst ītcukura protokola valstis, lai palielin ātu sekmīgas pielā-
gošanās iespējas jaunajiem nosac ījumiem, papildinot eso šo palīdzību.
(7) Tāpēc ir nepiecie šams pie šķirtcukura protokola valst īm finanšuu n tehnisko pal īdzību, ieskaitot, vaja-
dzības gad ījumā, budžeta atbalstu, papildus tam, ko pied āvāĀKK un EK Partnerattiec ību nolīguma
ietvaros, lai t ās varētu piemēroties jaunajiem tirgus nosac ījumiem,šādi tiktu pied āvāts plašs atbalsts,
ņemot vērāsituāciju daudzveid ību valstīs un atsevišķāvalstī. Tam jāietver cukurniedru nozares konku-
rētspējas uzlabošana, alternat īvu ekonomisko darb ību attīstība un plašākasmago sociālo, vides un
ekonomisko seku, kuras izrais īja cukura nozares ieguld ījuma samazin āšanās tautsaimniec ībā, ierobe-
žošanaar atbilst īgu līdzekļu pal īdzību, vai vairāki nošiem atbalsta veidiem.
(8) Tākāpalīdzībai jāatspoguļo noteikti piel āgošanās centieni, ko k āreformas rezult ātu prasa katrs no
šiemĀKK piegādātājiem, jānosaka objekt īvi kritēriji, lai noteiktu šādas palīdzības apmēru.
(9)Šāda palīdzība ir jāpiešķir vienam gadam, ar turpm āku atbalsta pieejam ību līdz 2013. gadam, izman-
tojot attīstības sadarbības un ekonomisk ās sadarbības instrumentu sadarb ībai.
(10) Veicam āsrīcības mērķi, proti, veikt papildu pas ākumus to cukura protokola valstu piel āgošanās pro-
cesam, kuras ietekm ējusi ES cukura reforma, dal ībvalstis nevar pien ācīgi sasniegt, un t ādēļ,ņemot vērā
ieteiktās darbības mērogu un iedarb ību, to var sekm īgāk sasniegt Kopienas l īmenīsaskaņāar Līguma
5. pantānoteikto subsidiarit ātesprincipu. Saska ņāar minētajāpantānoteikto proporcionalit ātes prin-
cipu aršo regulu nosaka tikai to, kas ir vajadz īgsšomērķu sasniegšanai.
(11) Šīs regulasīstenošanai vajadz īgi pas ākumi b ūtu jāpieņem saska ņāarPadomes 1999. gada 28. j ūnija
Lēmumu 1999/468/EK, ar ko nosaka Komisijai pie šķirto ievie šanas pilnvaru īsteno šanas k ārtību(3),
(1)Partnerattiec ību nol īgums starp Āfrikas, Kar ību jūras re ģiona un Klus āokeāna valst īm, no vienas puses, un Eiropas Kopienu un
tās dal ībvalst īm, no otras puses, kas tika parakst īts Koton ū2000. gada 23. j ūnijā(OV L 317, 15.12.2000., 3. lpp.).
(2) OV L 178, 30.6.2001., 1. lpp. Regul ājaunākie grozījumi izdarīti ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 39/2004 (OV L 6,
10.1.2004., 16. lpp.).
(3) OV L 184, 17.7.1999., 23. lpp.C 286 E/476 LV 23.11.2006. Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 15. decembris
IR PIEŅĒMUŠIŠO REGULU.
1. pants
Priekšmets
1. Aršo tiek izveidota finan šu un tehnisk ās palīdzības shēma, ja nepiecie šams, ieskaitot bud žeta atbalstu,
lai papildin ātu cukura protokola valstu piel āgošanās procesu, saskaroties ar cukura tirgus jaunajiem nosac ī-
jumiem cukura tirgus kop ējās organizācijas turpm ākās reformas ietvaros.
2.Ņemot vērā11. panta 3. da ļu,šos hēmuīsteno 2006. gad ā.
2. pants
Definīcijas
Šajāregulāpiemērošādas definīcijas:
1)“cukura protokola valstis ”nozīmēpielikum āminētāsĀKK valstis,
2)“cukurs ”nozīmējēlu niedru cukuru vai balto niedru cukuru.
3. pants
Tiesības uz palīdzībuunprocedūra
1. Cukura protokola valstis ir ties īgas uz finan šu un tehnisku pal īdzību, ja nepiecie šams, ieskaitot bud žeta
atbalstu.
2. Finanšu un tehnisko pal īdzību piešķir katrai cukura protokola valstij, kura to prasa. Finan šu un tehni-
skās palīdzības piepras ījumu iesniedz ne v ēlākkā…(*).
3. Piepras ījumus balsta uz valsts noteiktu vair āku gadu visaptvero šu pielāgošanās stratēģiju saskaņāar
4. pantu, apsprie žoties ar vis ām ieinteres ētajām personām.Vairāku gadu piel āgošanās strat ēģija var ēs
ietvert jau uzs āktas darb ības, k āarījau izpild ītu soci ālo pl ānu eso šās un gaid āmās finansi ālās sekas,
ar nosac ījumu, ka šīs darb ības un attiec īgie soci ālie pl āni ir nep ārprotami virz īti uz m ērķiem, kuri
noteikti 4. panta 1. punkt ā.
4. Cukura protokola valst īs, kuras iesniegu šas prasību, kas nebalst ās uz vairāku gadu visaptvero šu pielā-
gošanās stratēģiju, vienīgi 2006. gad āir tiesības uz finan šu un tehnisku pal īdzību, lai veicin ātušādas stratē-
ģijas izstrādi.
4. pants
Vairāku gadu piel āgošanās stratēģija
1. Vairāku gadu piel āgošanās stratēģijaīsteno vienu vai vair ākus nošādiem mērķiem:
a) uzlabot cukura un cukurniedru nozares konkur ētspēju, ciktāl tas ir ilgtsp ējīgs process, jo īpaši attiecībā
uz nozares ilgtermi ņa ekonomisko dz īvotspēju,ņemot vērādažādu ieinteres ēto personu situ āciju,
b) veicināt no cukura atkar īgo zonu ekonomisko diversifik āciju, piem ēram, p ārprofil ējot pa šreizējo cukura
ražošanu uz bioetanola ra žošanu un cukura izmanto šanu citu nep ārtikas produktu ra žošanai;
c) pārvarēt pielāgošanās procesa pla šo ietekmi, kas var b ūt saistīta, bet neaprobe žojas ar nodarbin ātību un
sociālajiem pakalpojumiem, zemes izmanto šanu un vides atjauno šanu, enerģijas sektoru, izp ēti un ino-
vāciju, un makroekonomisko stabilit āti.
(*)60 dienas p ēcšīs regulas st āšanāss pēkā.23.11.2006. LV C 286 E/477 Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 15. decembris
2. Stratēģijāvismaz nosaka izraudz ītos mērķus, pieeju un l īdzekļus, kas nepiecie šami to sasnieg šanai,
dažādu ieinteres ēto personu atbild ību un finan šup lānu stratēģijasīstenošanai.
Tajāietver ilgtsp ējības novērtējumu,ņemot vērāpašreizējos un turpm ākos tirgus apst ākļus, sociālos un vides
nosacījumus. Tāatspoguļotās atbilstību vispārējām valsts att īstības stratēģijām un pasākumus attiec ībāuz
nabadzības apkarošanu.
3. Vairāku gadu strat ēģijas ietvaros nosaka īpašu palīdzības plānu 2006. gadam. Izstr ādājotšop lānu,
īpaša uzmanība ir jāpievērš:
— izmaksu lietder ībai un ilgtsp ējīgai ietekmei,
— mērķu un panākumu rādītāju skaidrai defin ēšanai un pārraudzībai.
5. pants
Komisijas pas ākumi
1. Pēc konsultācijāma r attiec īgo valsti vairāku gadu piel āgošanās stratēģiju pieņem saskaņāar 7. pantā
minēto procedūru un saska ņāar 4. pantu.
2.Īpaši tiks novērtēta katras cukura protokola valsts individu ālāsituācija. Valstīm, kurāsbūs politiskās
krīzes situācija, kas neb ūs saistīta ar cukura nozares att īstību, palīdzības piešķiršana saskaņāaršo regulu
notiks, balstoties uz katra atsevi šķa gadījuma izvērtēšanu, ko veiks Komisija.
3. Palīdzību cukura protokola valst īm, kurām nav vair āku gadu piel āgošanās stratēģijas, 2006. gad ā
sniegs, pamatojoties uz gada darba programmu, kura pie ņemta atbilsto ši 7. pantānoteiktajai proced ūrai.
4. Palīdzība, kas paredz ēta saskaņāaršo regulu, ne tikai papildina, bet ar īpalielina palīdzību, kas tiek
sniegta saska ņāar citiem att īstības sadarbības instrumentiem.
6. pants
Īstenošanas pasākumi
Saskaņāaršo regulu finans ētos pasākumusīsteno saska ņāar paredzētajiem vispārējiem noteikumiem Pado-
mes Regulā(EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (2002. gada 25. j ūnijs),kaspiemērojama Eiropas Kopienas visp ārē-
jam budžetam (1). Uz pārvaldības procedūruīpaši attiecas Finan šu regulas 53. panta 1.a punkts un 2. punkts
un 36. pants Komisijas Regul ā(EK, Euratom) Nr. 2342/2002 (2002. gada 23. decembris) (2)par Regulas
Nr. 1605/2002 īstenošanas noteikumiem .
7. pants
Komitejas proced ūra
1. Komisijai pal īdz attīstības komiteja, kas ir kompetenta ģeogrāfiskajos jaut ājumos.
2. Ja atsaucas uz šo punktu, piem ēro Lēmuma 1999/468/EK 4. un 7. pantu, ņemot vērāminētālēmuma
8. panta noteikumus. L ēmuma 1999/468/EK 4. panta 3. punkt āparedzētais termiņšir 30 dienas .Pilnībā
jāievēro Eiropas Parlamenta ties ības regul āri sa ņemt inform āciju saska ņāar min ētālēmuma 7. panta
3. punktu.
3. Komiteja pie ņem tās reglamentu.
(1) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
(2) OV L 357, 31.12.2002., 1. lpp. Regul ājaunākie groz ījumi izdar īti ar Regulu (EK , Euratom) Nr. 1261/2005 (OV L 201,
2.8.2005., 3. lpp.).C 286 E/478 LV 23.11.2006. Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 15. decembris
8. pants
Kopējāsumma
Finansējuma summa regulas īstenošanai 2006. gad āirEUR 40 000 000 .
9. pants
Kopējās summas sadal ījums
1. No kop ējās summas, kura ir pieejama šīs regulas sp ēkāesības gadā, Komisija nosaka maksim ālo pie-
ejamo summu katrai cukura protokola valstij 3. panta 3. punktāun4. panta 3. punktāminēto darbību finan-
sēšanai, balstoties uz katras valsts vajadz ībām, joīpaši saistītām ar reformas īstenošanas ietekmi uz cukura
nozari attiec īgajāvalstīun cukura nozares noz īmību ekonomik ā. Sadales krit ēriju novērtējumu balsta uz
datiem par ra žāmlīdz 2004. gadam.
2. Papildu instrukcijas, kas attiecas uz kop ējās summas sadali starp cukura protokola valst īm, nosaka
Komisija, r īkojoties saskaņāar 7. panta 2. punkt āminēto procedūru.
3. Finans ējuma summa 3. panta 4. punkt āminētās finanšu un tehnisk ās palīdzībasīsteno šanai, lai veicinātu
vairāku gadu strat ēģijas izstrādāšanu, ir EUR 300 000 .
4. Indikat īva summa 3 % apm ērāno kopējās summas tiks izmantota, lai apmaks ātu cilvēkresursus un
materiālresursus, kas nepiecie šami efektīvai administr ēšanai un pal īdzības pārraudzībai.
10. pants
Kopienas finan šu interešu aizsardzība
1. Ikviens nol īgums, kas izriet no šīs regulas, ietver noteikumus, kas nodro šina Kopienas finan šu interešu
aizsardzību, itīpaši attiecībāuz krāpšanu, korupciju un citiem p ārkāpumiem saska ņāar Regulu (EK, Euratom)
Nr. 2988/95 (1),Regulu (Euratom , EK) Nr. 2185/96 (2)un Regulu (EK) Nr. 1073/1999 (3).
2. Ar nol īgumiem viennoz īmīgi piešķir tiesības Komisijai un Rev īzijas palātai veikt jebkura l īgumslēdzēja
vai apakšlīgumslēdzēja, kas saņēmis Kopienas l īdzekļus, dokumentu rev īziju un darb ību pārbaudi uz vietas.
Komisijai ir ar īīpašas pilnvaras veikt p ārbaudes uz vietas un p ārbaudi, kātas paredzēts Regulā(Euratom , EK)
Nr. 2185/96.
3. Visi līgumi, kuri nosl ēgti saistībāar palīdzībasīstenošanu, nodro šina Komisijas un Rev īzijas palātas
tiesības saskaņāar 2. punktu l īguma izpildes laik āun pēctā.
(1)Padomes Regula (EK, Euratom ) Nr. 2988/95 (1995. gada 18. decembris) par Eiropas Kopienu finan šu intere šu aizsardz ību
(OV L 312, 23.12.1995., 1. lpp.).
(2)Padomes Regula (Euratom, EK) Nr. 2185/96 (1996. gada 11. novembris) par p ārbaud ēm un apskat ēm uz vietas, ko Komisija
veic, lai aizsarg ātu Eiropas Kopienu finan šu intereses pret kr āpšanu un cit ām nelikum ībām (OV L 292, 15.11.1996., 2. lpp.).
(3)Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1073/1999 (1999. gada 25. maijs) par izmekl ēšanu, ko veic Eiropas Birojs
krāpšanas apkaro šanai (OLAF) (OV L 136, 31.5.1999., 1. lpp.).23.11.2006. LV C 286 E/479 Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 15. decembris
11. pants
Derīguma termi ņš
1.Šīregula stājas spēkāseptītajādienāpēc publicēšanas“Eiropas Savien ības OficiālajāVēstnesī”.
2. To piem ēro līdz 2006. gada 31. decembrim. To turpina piem ērot tiesību aktiem un saist ībām attiecībā
uz 2006. bud žeta gadaīstenošanu.
3. Ja attīstības sadarbības un ekonomisk ās sadarbības instruments nest ājas spēkā2007. gada 1. janv ārī,šīs
regulas sp ēkāesam ību pagarina l īdz laikam, kad st ājas sp ēkāminētais instruments .
Šīregula uzliek saist ības kopum āun ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
…,…
Eiropas Parlamenta v ārdā
Priek šsēdētājsPadomes vārdā
Priek šsēdētājs
PIELIKUMS
CUKURA PROTOKOLA VALSTIS ,KAS MIN ĒTAS 2. PANT Ā
1. Barbadosa
2. Beliza3. Gajāna
4. Jamaika
5. Sentkitsa-Nevisa
6. Trinid āda un Tobāgo
7. Fidži
8. Kongo Republika
9. Kotdivu āra
10. Kenija11. Madagaskara
12. Malāvija
13. Maur īcija
14. Mozambika
15. Svazilenda16. Tanz ānija
17. Zambija
18. ZimbabveC 286 E/480 LV 23.11.2006. Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 15. decembris