PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

•Priekšlikuma pamatojums un mērķi

Padomes lēmuma priekšlikumam pievienotā EEZ Apvienotās komitejas lēmuma projekta nolūks ir grozīt EEZ līguma 31. protokolu, lai paplašinātu EEZ līgumslēdzēju pušu sadarbību, to papildinot ar EBTA valstu dalību Savienības sagatavošanas darbībā aizsardzības pētniecībai (turpmāk “sagatavošanas darbība”). Tā kā Lihtenšteina un Islande nav paudušas interesi par dalību šajā sagatavošanas darbībā, EEZ Apvienotās komitejas lēmuma projekts attiecas tikai uz Norvēģiju.

•Saskanība ar spēkā esošajiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā

EEZ līguma 78. pants paredz, ka līgumslēdzējas puses stiprina un paplašina sadarbību Savienības pasākumu ietvaros pētniecības un tehnoloģiju attīstības jomā. Komisija, kas pašlaik ar savu programmu “Apvārsnis 2020” finansē vienīgi civilo vai divējāda lietojuma pētniecību un izstrādi, uzskata, ka sagatavošanas darbība ir viens no galvenajiem instrumentiem, ar ko iespējams izvērtēt, kāda pievienotā vērtība ir ar aizsardzību saistītas pētniecības finansēšanai no ES budžeta.

Tā kā Norvēģija ir noslēgusi administratīvu vienošanos ar Eiropas Aizsardzības aģentūru un tā kā saistītā Aizsardzības un drošības vajadzībām veikta publiskā iepirkuma direktīva (2009/81/EK), ar kuru paredzēts nodrošināt īstenu konkurenci un vienādu attieksmi šajā jomā, jau 2014. gadā tika iekļauta EEZ līgumā, Norvēģijas dalība sagatavošanas darbībā saskan ar esošajiem noteikumiem šajā politikas jomā.

•Saskanība ar citām Savienības politikas jomām

Sadarbība aizsardzības pētniecībā par inovatīvām tehnoloģijām, izstrādājumiem un pakalpojumiem ir būtiski svarīga, lai varētu nodrošināt aizsardzības sektora ilgtermiņa konkurētspēju un līdz ar to arī Eiropas stratēģisko autonomiju. Sadarbība ar Norvēģiju pozitīvi ietekmētu ES centienus šajā jomā.

Komisija atzīst, ka šī sagatavošanas darbība ir daļa no tās politikas saistībā ar iekšējo tirgu, rūpniecību un pētniecību. Tādēļ sadarbības padziļināšana šajā jomā atbilst EEZ līguma mērķiem.

2.TIESISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN SAMĒRĪGUMS

•Tiesiskais pamats

Tiesiskais pamats ir Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulas (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, un par Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu 54. panta 2. punkta b) apakšpunkts, 84. panta 2. punkts un 124. pants kopsakarā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 2894/94 par EEZ līguma īstenošanas kārtību 1. panta 3. punktu, kurā noteikts, ka Padome pēc Komisijas priekšlikuma par šādiem lēmumiem izstrādā nostāju, ko pieņem Savienības vārdā.

Komisija sadarbībā ar EĀDD iesniedz EEZ Apvienotās komitejas lēmuma projektu, lai Padome to pieņemtu kā Savienības nostāju. Komisija cer pēc iespējas drīz iesniegt EEZ Apvienotajai komitejai minēto dokumentu.

•Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā)

Priekšlikums ir saskaņā ar subsidiaritātes principu šāda iemesla dēļ.

Dalībvalstis pašas par sevi nevar pienācīgi sasniegt šā priekšlikuma mērķi, proti, uzsākt sadarbību ar EEZ EBTA valstīm aizsardzības pētniecības jomā, balstoties uz to dalību no ES budžeta finansētā sagatavošanas darbībā, un tādēļ, ņemot vērā attiecīgo iedarbību, to var labāk sasniegt ar Savienības mēroga darbību.

•Samērīgums

Saskaņā ar proporcionalitātes (samērīguma) principu šis priekšlikums paredz tikai tādus pasākumus, kas ir nepieciešami, lai sasniegtu tā mērķi – stiprināt un paplašināt sadarbību Savienības pasākumu ietvaros pētniecības un tehnoloģiju attīstības jomā.