EIROPAS PARLAMENTA REZOL ŪCIJA  
(2013. gada 17. apr īlis), 
ar konstat ējumiem, kas ir neat ņemama da ļa no l ēmuma par Eiropas Narkotiku un narkom ānijas 
uzraudz ības centra 2011. finanšu gada budžeta izpildes apstiprin āšanu  
EIROPAS PARLAMENTS,  
— ņemot v ērā Eiropas Narkotiku un narkom ānijas uzraudz ības centra 2011. finanšu gada gal īgos p ārska ­
tus, 
— ņemot v ērā Rev īzijas pal ātas zi ņojumu par Eiropas Narkotiku un narkom ānijas uzraudz ības centra 2011. 
finanšu gada p ārskatiem ar Centra atbild ēm (  1 ), 
— ņemot v ērā Padomes 2013. gada 12. febru āra ieteikumu (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— ņemot v ērā L īguma par Eiropas Savien ības darb ību 319. pantu,  
— ņemot v ērā Padomes 2002. gada 25. j ūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko 
piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  2 ), un jo īpaši t ās 185. pantu,  
— ņemot v ērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 
966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piem ēro Savien ības visp ārējam budžetam, un par Padomes 
Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (  3 ) un jo īpaši t ās 208. pantu,  
— ņemot v ērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 12. decembra Regulu (EK) Nr. 1920/2006, ar 
ko izveido Eiropas Narkotiku un narkom ānijas uzraudz ības centru (  4 ), un jo īpaši t ās 15. pantu,  
— ņemot v ērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata 
Finanšu regulu strukt ūrām, kas min ētas 185. pant ā Padomes Regul ā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par 
Finanšu regulu, ko piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  5 ), un jo īpaši t ās 94. pantu,  
— ņemot v ērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,  
— ņemot v ērā Budžeta kontroles komitejas zi ņojumu un Pilso ņu br īvību, tieslietu un iekšlietu komitejas 
atzinumu (A7-0071/2013),  
A. t ā k ā Eiropas Narkotiku un narkom ānijas uzraudz ības centru (“Centrs”), kurš atrodas Lisabon ā, izveidoja 
ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 302/93 (  6 ); 
B. t ā k ā Rev īzijas pal āta ir nor ādījusi, ka t ā ir guvusi pamatotu p ārliec ību par to, ka Centra gada p ārskati par 
2011. finanšu gadu ir ticami un ka pak ārtotie dar ījumi ir likum īgi un pareizi;  
C. t ā k ā 2012. gada 10. maij ā Parlaments sniedza Centra direktoram apstiprin ājumu par Centra 2010. 
finanšu gada budžeta izpildi (  7 ) un l ēmumam par budžeta izpildes apstiprin āšanu pievienotaj ā rezol ūcij ā 
cita starp ā:LV L 308/262 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 16.11.2013.  
( 1 ) OV C 388, 15.12.2012., 123. lpp.  
( 2 ) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.  
( 3 ) OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.  
( 4 ) OV L 376, 27.12.2006., 1. lpp.  
( 5 ) OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.  
( 6 ) OV L 36, 12.2.1993., 1. lpp.  
( 7 ) OV L 286, 17.10.2012., 206. lpp.
— aicin āja Centru nekav ējoties r īkoties, lai turpm āk paaugstin ātu maks ājumu apropri āciju izpildes 
līmeni, un inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par šaj ā jaut ājum ā g ūtajiem pan ākumiem,  
— aicin āja Centru konsolid ēt t ā finanšu p ārvald ību; atzina, ka ar narkotik ām saist ītie jaut ājumi b ūtu 
pien ācīgi j āiek ļauj jaunaj ā daudzgadu finanšu sh ēm ā 2014.–2020. gadam,  
— mudin āja Centru nekav ējoties īstenot Iekš ējās rev īzijas dienesta (IRD) piecus ļoti svar īgos ieteikumus 
un inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par paveikto;  
D. t ā k ā Centra 2011. gada kop ējais budžets bija EUR 16 274 205,07, t. i., par 2,35 % maz āks nek ā 2010. 
gad ā (EUR 15 900 323);  
E. t ā k ā Savien ības iemaksa Centra 2011. gada budžet ā bija EUR 15 400 000;  
F. t ā k ā 2011. gada saimniecisk ās darb ības rezult āts bija negat īvs, proti, EUR – 203 404,85,  
Budžeta un finanšu p ārvald ība 
1. pie ņem zin āšanai, ka saska ņā ar gada darb ības p ārskat ā sniegto inform āciju Centra finanšu un budžeta 
pārvald ības rezult ātā budžeta izpildes l īmenis saist ību un maks ājumu apropri āciju jom ā sasniedza 
gandr īz 100 %, proti:  
— 1. sada ļā: 99,92 % attiec ībā uz saist ību apropri ācij ām un 99,40 % – uz maks ājumu apropri ācij ām, 
— 2. sada ļā: 99,49 % attiec ībā uz saist ību apropri ācij ām un 90,08 % – uz maks ājumu apropri ācij ām un  
— 3. sada ļā: 97,18 % attiec ībā uz saist ību apropri ācij ām un 99,86 % – uz maks ājumu apropri ācij ām; 
2. konstat ē, ka saska ņā ar Centra gal īgaj ā gada p ārskat ā sniegto inform āciju tas g ūst š ādus budžeta 
ieņēmumus:  
— EUR 15 400 000, ko Centram nodrošina Komisijas subs īdijas,  
— EUR 379 934,67, ko Centram maks ā Norv ēģija par dal ību taj ā, 
— EUR 400 000 – pieš ķirtie ie ņēmumi no Pirmspievienošan ās pal īdz ības instrumenta 3;  
3. konstat ē, ka saska ņā ar gada darb ības p ārskat ā sniegto inform āciju 2011. gad ā tika veikta iepirkuma un 
līgumu sl ēgšanas proced ūru nov ērtēšana; ņem v ērā Centra pazi ņojumu par to, ka tas, pamatojoties uz 
min ētās nov ērtēšanas rezult ātiem, ir izstr ādājis darb ības, proti, attiec ībā uz i) konkursa proced ūru 
racionaliz āciju un sarunu proced ūru skaita samazin āšanu, ii) īpašu pas ākumu īstenošanu, lai nodroši ­
nātu, ka l īgumi tiek izpild īti pareizi, un iii) t ādu konkursa proced ūru norisi, kas s āktas pirms 2010. 
gada;  
4. ņem v ērā Rev īzijas pal ātas koment ārus par to, ka Centrs katru gadu maks ā aptuveni EUR 275 000 par 
neizmantotaj ām biroja telp ām; ņem v ērā Centra atbildi, ka tas “turpina un palielina p ūles šaj ā jom ā”; 
prasa, lai Parlaments tiktu piln ībā inform ēts par turpm āk paveikto šaj ā jom ā; prasa steidzami atrisin āt šo 
jaut ājumu;  
Darb ības rezult āti 
5. konstat ē, ka saska ņā ar Centra gada darb ības p ārskat ā sniegto inform āciju Centrs 2011. gad ā, izstr ādājot 
integr ēto sist ēmu uz darb ības jom ām balst ītai p ārvald ībai un budžeta l īdzek ļu sadalei pa darb ības 
jom ām, s āka izmantot anal ītisk ās gr āmatved ības sist ēmu; turkl āt ņem v ērā, ka Centrs palielin āja jaudu, 
lai v ēl vair āk uzlabotu savu pl ānošanas un uzraudz ības sist ēmu, īpašu uzman ību piev ēršot darb ības 
rādītāju izstr ādei, kuru turpin ās pilnveidot 2013.–2015. gada pl ānošanas periodam;LV 16.11.2013. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 308/263
6. atz īst, ka Komisija saska ņā ar Regulas (EK) Nr. 1920/2006 23. pantu 2011. gad ā s āka trešo Centra 
darb ības ārējo izv ērtēšanu un t ā bija j āpabeidz 2012. gad ā; aicina Centru inform ēt budžeta izpildes 
apstiprin ātājiest ādi par pas ākumiem, kas īstenoti, ņemot v ērā min ētās ārējās izv ērtēšanas ieteikumus;  
Apropri āciju p ārnešana  
7. pauž bažas par to, ka Rev īzijas pal āta konstat ēja 51 gad ījumu par kop ējo summu EUR 90 053, kad uz 
2012. gadu p ārnest ās apropri ācijas neatbilda sp ēkā esošaj ām juridiskaj ām saist ībām, un t ās b ūtu bijis 
jāanul ē un l īdz 2011. gada beig ām j āatmaks ā Komisijai; nor āda, ka Centrs s āka šo procesu p ārāk v ēlu 
un t ādēļ IT sist ēmas ierobežojumu d ēļ šie l īdzek ļi uz gadu ir blo ķēti, un tos var ēs anul ēt un atmaks āt 
tikai 2012. gada beig ās; aicina Centru uzlabot savu pl ānošanu, lai turpm āk izvair ītos no š ādām situ ā­
cij ām; 
Atrašan ās vieta  
8. konstat ē, ka saska ņā ar Rev īzijas pal ātas zi ņojum ā sniegto inform āciju Centrs pašlaik katru gadu maks ā 
aptuveni EUR 275 000 par neizmantotaj ām biroja telp ām iepriekš ējā ēkā un jaunaj ā m ītn ē; aicina 
Centru sadarb ībā ar Komisiju un valstu iest ādēm turpin āt mekl ēt atbilst īgus risin ājumus neizmantoto 
biroja telpu probl ēmai un inform ēt par to budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi; 
Finanšu l īdzek ļu p ārvald ības politika  
9. pauž bažas par Rev īzijas pal ātas konstat ējumu attiec ībā uz to, ka Centrs v ēl nav pie ņēmis un īstenojis 
finanšu l īdzek ļu p ārvald ības politiku, lai samazin ātu un izl īdzin ātu finanšu risku, vienlaikus cenšoties 
pan ākt atbilstošu pe ļņu; ņem v ērā Centra atbildes, kur ās pazi ņots par r īcību vis ās min ētaj ās jom ās; 
aicina Centru nekav ējoties veikt visus pas ākumus st āvok ļa labošanai, k ā nor ādīts, un inform ēt budžeta 
izpildes apstiprin ātājiest ādi par pas ākumiem, kas veikti š ā tr ūkuma nov ēršanai;  
10. pauž bažas par to, ka Centrs v ēl nav pie ņēmis visaptverošu politiku par iz ņēmumiem un atk āpēm no 
izstr ādātajiem procesiem un proced ūrām; ņem v ērā Centra atbildes, kur ās pazi ņots par r īcību vis ās 
min ētaj ās jom ās; aicina Centru nekav ējoties veikt visus pas ākumus st āvok ļa labošanai, k ā nor ādīts, un 
inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par pas ākumiem, kas veikti š ā tr ūkuma nov ēršanai;  
Darb ā pie ņemšanas proced ūras 
11. konstat ē, ka saska ņā ar Rev īzijas pal ātas zi ņojum ā sniegto inform āciju Centrs var ētu uzlabot darb ā 
pie ņemšanas proced ūras; aicina Centru inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par pas ākumiem, 
kas veikti darb ā pie ņemšanas proced ūru uzlabošanai; uzskata, ka dažas Civildienesta noteikumu pras ības 
var rad īt iev ērojamu administrat īvo slogu; t ādēļ mudina Komisiju at ļaut zin āmu vienk āršošanu Civil ­
dienesta noteikumu 110. panta piem ērošan ā a ģent ūrām; 
Gr āmatved ības sist ēma 
12. konstat ē, ka saska ņā ar gal īgaj ā gada p ārskata sniegto inform āciju Centrs ir ieviesis jaunu ien ākumu 
strukt ūru, kas izveidota uzkr ājumu gr āmatved ības sist ēm ā (ABAC ), lai vienk āršotu un lab āk p ārvald ītu 
iekas ēšanas r īkojumus;  
13. turkl āt nor āda, ka Centrs p ārskat īja savu uz darb ības jom ām balst ītas p ārvald ības sist ēmu un defin ēja uz 
izmaks ām balst ītu gr āmatved ības sist ēmu; jo īpaši nor āda, ka attiec īgās ABAC  un SAP CO  lietojum ­
programmas ir pien ācīgi konfigur ētas;LV L 308/264 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 16.11.2013.
Iekš ējā rev īzija 
14. nor āda, ka 2011. gad ā IRD veica gada darb ības p ārskata un ticam ības deklar ācijas pamatelementu 
rev īziju; nor āda, ka IRD n āca klaj ā ar asto ņiem ieteikumiem, no kuriem divi tika uzskat īti par ļoti 
svar īgiem un seši – par svar īgiem; aicina Centru īstenot IRD 2011. gada ieteikumus, k ā ar ī ieteikumus, 
kas tika izteikti p ēc agr ākām IRD rev īzij ām un kas v ēl nav īstenoti, un inform ēt par to budžeta izpildes 
apstiprin ātājiest ādi; 
15. attiec ībā uz p ārējiem konstat ējumiem, kas pievienoti l ēmumam par budžeta izpildes apstiprin āšanu un 
kas ir horizont āli konstat ējumi, atsaucas uz 2013. gada 17. apr īļa rezol ūciju (  1 ) par a ģent ūru darb ību, 
finanšu p ārvald ību un kontroli.LV 16.11.2013. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 308/265  
( 1 ) Pie ņemtie teksti, P7_TA(2013)0134 (skat īt š ā Ofici ālā V ēstneša  374. lpp.).