(c)veicināt starptautiskā graudu tirgus stabilitāti, uzlabot pasaules pārtikas nodrošinājumu un veicināt to valstu attīstību, kuru ekonomika ir atkarīga no graudu tirdzniecības.

2.3.Paredzētais Starptautiskās Graudu padomes akts

2020. gada 9. aprīlī Apvienotā Karaliste oficiāli pieteicās uz pievienošanos konvencijai. Par Apvienotās Karalistes pieteikumu IGC sekretariāts tās locekļus informēja 2020. gada 14. aprīlī. Apvienotā Karaliste piesakās uz dalību IGC no 2021. gada 1. janvāra, t. i., no dienas, kad būs beidzies pārejas periods pēc Apvienotās Karalistes izstāšanās no Eiropas Savienības.

Saskaņā ar konvencijas 27. panta 2. punktu visu valstu valdības tai var pievienoties ar nosacījumiem, kādus padome uzskata par piemērotiem. Saskaņā ar Graudu tirdzniecības konvencijas reglamenta (“reglaments”) 33. noteikuma d) punktu administratīvā komiteja izskata un iesaka padomei pievienošanās pieteikumus, kas iesniegti saskaņā ar konvencijas 27. panta 2. punktu.

Saskaņā ar reglamenta 33. noteikuma b) punktu konvencijas 11. panta piemērošanas (t. i., locekļu ikgadējās finansiālās iemaksas noteikšanas) vajadzībām balsu skaitu valstij, kas pievienojas, nosaka, ņemot vērā šīs valsts graudu tirdzniecības kopapjoma attiecību pret visu IGC locekļu graudu tirdzniecības kopapjomu.

Saskaņā ar konvencijas 12. panta 1. punktu locekļi, kas būs eksportētāji locekļi, un locekļi, kas būs importētāji locekļi, konvencijas īstenošanas vajadzībām padomei jānosaka, ņemot vērā minēto locekļu graudu tirdzniecības modeļus un viedokļus. Saskaņā ar tā paša noteikuma 2. un 3. punktu padome noteiks arī to balsstiesības.

Diskusija par Apvienotās Karalistes pieteikumu IGC administratīvajā komitejā sākās 2020. gada 11. maijā un turpinājās IGC padomes 51. sesijā 2020. gada 8. jūnijā (videokonferencē). Šajā sesijā padome vienojās, ka oficiāls lēmums par Apvienotās Karalistes pieteikumu būtu jāpieņem rakstiskā procedūrā (balsošana pa pastu) un IGC locekļiem savi komentāri būtu jāiesūta sekretariātam līdz 2020. gada 30. oktobrim. Ja neviens IGC loceklis līdz 2020. gada 30. oktobrim rakstiskus iebildumus IGC sekretariātam neiesūtīs, Apvienotās Karalistes dalība IGC tiks uzskatīta par apstiprinātu no 2021. gada 1. janvāra.

Lai gan īpaši noteikumi par balsošanu pa pastu (vai rakstisko procedūru) konvencijā nav paredzēti, konvencijas 14. pantā par padomes lēmumiem nav prasīts šādus lēmumus pieņemt padomes sesijā.

Izstāšanās līgums

Saskaņā ar 129. panta 2. punktu Līgumā par Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotās Karalistes izstāšanos no Eiropas Savienības un Eiropas Atomenerģijas kopienas (“Izstāšanās līgums”) pārejas periodā Savienība turpinās pārstāvēt Apvienoto Karalisti visu to struktūru darbā, kas izveidotas ar Savienības noslēgtiem starptautiskiem nolīgumiem. Pārejas periodā Apvienotajai Karalistei būtu jāatturas no jebkādas rīcības vai iniciatīvas, kas varētu skart Savienības intereses. Tomēr Izstāšanās līguma 129. panta 4. punktā noteikts, ka Apvienotā Karaliste pārejas periodā drīkst risināt sarunas par starptautiskiem nolīgumiem, kurus tā noslēdz pati par sevi Savienības ekskluzīvās kompetences jomās, kā arī parakstīt un ratificēt tos, ar nosacījumu, ka minētie nolīgumi nestājas spēkā vai tos nesāk piemērot pārejas perioda laikā.

3.Savienības vārdā ieņemamā nostāja

1995. gada Graudu tirdzniecības konvenciju Savienība noslēdza ar Padomes Lēmumu 96/88/EK ar termiņu līdz 1998. gada 30. jūnijam. Saskaņā ar konvencijas 33. pantu konvencija katru reizi tiek pagarināta uz laiku, kas nav ilgāks par diviem gadiem. Iepriekšējoreiz to ar Starptautiskās Graudu padomes lēmumu pagarināja 2019. gada jūnijā, un tā ir spēkā līdz 2021. gada 30. jūnijam. Savienība vienmēr ir bijusi aktīva IGC locekle un atbalstījusi organizācijas paplašināšanos. Apvienotā Karaliste ir svarīgs lauksaimniecības produktu ražotājs; tas attiecas arī uz graudaugiem, kas ir galvenie kultūraugi, kuri ietilpst IGC kompetencē. Kamēr Apvienotā Karaliste bija Savienības dalībvalsts, tā ar citām ES dalībvalstīm tirgojās ar dažāda veida labību būtiskā apmērā. Pārejas periodā pēc Apvienotās Karalistes izstāšanās no Savienības Apvienotajai Karalistei Savienības starptautiskie nolīgumi joprojām ir saistoši un Savienība turpinās pārstāvēt Apvienoto Karalisti IGC. Saskaņā ar konvencijas 21. panta 5. punktu ikgadējās locekļu finansiālās iemaksas ir veicamas tūlīt pēc novērtēšanas. Tāpēc Savienība ikgadējās iemaksas IGC veic jūlijā un augustā par visu attiecīgo finanšu gadu, kas sākas jūnijā un beidzas nākamā gada jūlijā. Savienības iemaksa par 2020./21. gadu tiks maksāta no Savienības 2020. gada budžeta, kurā iemaksas veic arī Apvienotā Karaliste. Tātad attiecībā uz visu 2020./21. finanšu gadu Savienības iemaksa IGC segs arī Apvienotās Karalistes iemaksu. Šā priekšlikuma mērķis ir noteikt IGC ieņemamo Savienības nostāju par Apvienotās Karalistes pievienošanos konvencijai no 2021. gada 1. janvāra. Ņemot vērā to, ka saskaņā ar konvencijas noteikumiem pievienošanās procedūra ir atkarīga no Starptautiskās Graudu padomes lēmuma, Savienības nostāja tiks noteikta uz LESD 218. panta 9. punkta pamata.

4.Juridiskais pamats

4.1.Procesuālais juridiskais pamats