Projekts Padomes regula par grozījumiem V pielikumā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 850/2004 par noturīgiem organiskajiem piesārņotājiem, ar ko groza Direktīvu 79/117/EEK /* COM/2006/0252 galīgā redakcija */





[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA | Briselē, 31.5.2006 COM(2006) 252 galīgā redakcija Projekts PADOMES REGULA par grozījumiem V pielikumā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 850/2004 par noturīgiem organiskajiem piesārņotājiem, ar ko groza Direktīvu 79/117/EEK (iesniegusi Komisija) PASKAIDROJUMA RAKSTS Regulas 850/2004 EK par noturīgiem organiskajiem piesārņotājiem 7. panta 5. punktā paredzēts, ka līdz 2005. gada 31. decembrim saskaņā ar 17. panta 2. punktā minēto procedūru 4. punkta b) apakšpunkta mērķiem V pielikuma 2. daļā noteiks koncentrāciju robežas. Ievērojot 17. panta 1. punktu, jautājumos, kas attiecas uz atkritumiem saskaņā ar šo regulu, Komisijai palīdz komiteja, kas izveidota ar Direktīvas 75/442/EEK 18. pantu. Tāpēc 2005. gada 25. janvārī Komisija iesniedza regulas projektu balsošanai komitejā, kas izveidota saskaņā ar Direktīvas 75/442/EEK par atkritumiem 18. punktu. Regulas projekts balsošanā nesaņēma balsu kvalificētu vairākumu. Tāpēc saskaņā ar Lēmuma 468/1999/EEK 5. pantā noteikto kārtību Padomes regulas priekšlikums tiek iesniegts Padomei. Ja Padome nepieņems lēmumu triju mēnešu laikā no priekšlikuma nosūtīšanas dienas, priekšlikumā ierosinātos pasākumus pieņems Komisija. Projekts PADOMES REGULA par grozījumiem V pielikumā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 850/2004 par noturīgiem organiskajiem piesārņotājiem, ar ko groza Direktīvu 79/117/EEK (Dokuments attiecas uz EEZ) EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 29. aprīļa Regulu (EK) Nr. 850/2004 par noturīgiem organiskajiem piesārņotājiem, ar ko groza Direktīvu 79/117/EEK[?], un jo īpaši tās 7. panta 5. punkta pirmo daļu, 7. panta 6. punktu un 14. panta 3.punktu, tā kā: 1. Komisija veikusi pētījumu par Regulas Nr. 850/2004 to noteikumu īstenošanu, kas attiecas uz atkritumiem. Pētījumā noteiktas maksimāli pieļaujamās koncentrācijas robežas Regulas (EK) 850/2004 V pielikuma 2. daļas mērķiem. Tās pārsniedzot iespējama kaitīga iedarbība uz cilvēka organismu un vidi. Tāpēc attiecīgi jāizdara grozījumi V pielikumā Regulā (EK) Nr. 850/2004. 2. Nav apstiprinātas piemērotas analītiskās metodes kopējās toksafena koncentrācijas noteikšanai, kas ir vairāk nekā 670 dažādu vielu maisījums. Tomēr minētajā pētījumā Eiropas Savienībā netika konstatēti nekādi krājumi, kas sastāv no toksafena, to satur vai ir ar to piesārņoti. Turklāt pētījumā noskaidrojies, ka visos gadījumos, kad atkritumos konstatēti noturīgi organiskie piesārņotāji pesticīdi, salīdzinājumā ar noteiktajām maksimāli pieļaujamajām koncentrācijām tās parasti ir paaugstinātas. Tāpēc pašlaik pieejamās toksafena noteikšanas analītiskās metodes var uzskatīt par šīs regulas mērķim pietiekami piemērotām. 3. Maksimāli pieļaujamo koncentrāciju PCDF / PCDD izsaka kā toksiskuma ekvivalentu koncentrāciju (“TEQ”), izmantojot Pasaules veselības organizācijas 1998. gadā pieņemtos toksiskuma ekvivalences koeficientus (“TEF”). Par dioksīniem līdzīgajiem PCB iegūts pietiekami daudz datu, lai iekļautu šos savienojumus, tiem nosakot toksiskuma ekvivalentu koncentrāciju (“TEQ”). 4. Heksahlorcikloheksāns ( HCH ) ir tehnisks produkts, kas satur dažādu izomēru maisījumu. Veikt to pilnīgu analīzi varētu būt nelietderīgi. Toksiski ir tikai heksahlorcikloheksāna alfa-, beta- un gamma- izomēri. Tāpēc pieļaujamā koncentrācija attiecas tikai uz tiem. Lielākajai daļai gatavu nopērkamo analītisko standartu maisījumu, kas paredzēti šo savienojumu grupas analīzēm, norādīti tikai šie izomēri. 5. Šajā regulā paredzēti pasākumi ir augsta līmeņa aizsardzības nodrošināšanai piemērotākie. 6. Šajā regulā paredzēti pasākumi ir augsta līmeņa aizsardzības nodrošināšanai piemērotākie.Ar Regulas (EK) Nr. 850/2004 17. panta 1. punktu izveidotā komiteja pēc apspriedes 2006. gada 25. janvārī saskaņā ar minētās regulas 17. panta 2. punktā noteikto procedūru nav sniegusi atzinumu par pasākumiem Komisijas regulas priekšlikumā IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU. 1. pants Regulas (EK) Nr. 850/2004 V pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas pielikumu. Article 2 Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī . Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē, Padomes vārdā — Padomes priekšsēdētājs PIELIKUMS Regulas (EK) Nr. 850/2004 V pielikuma 2. daļu aizstāj ar šo. Atkritumi, kas klasificēti Komisijas Lēmumā 2000/532/EK | IV pielikumā uzskaitīto vielu maksimālās koncentrācijas robežas[?] | Darbība | 10 | TERMISKO PROCESU NEORGANISKIE ATKRITUMI | aldrīns: 5000 mg/kg hlordāns: 5000 mg/kg; dieldrīns: 5000 mg/kg; endrīns: 5000 mg/kg heptahlors: 5000 mg/kg; heksahlorbenzols: 5000 mg/kg; mirekss: 5000 mg/kg; toksafens: 5000 mg/kg; polihlorbifenili (PCB)[?] 50 mg/kg DDT -2,2-bis-(4-hlorfenil)etāns 5000 mg/kg; hlordekons: 5000 mg/kg; polihlordibenz-p-dioksīni un dibenzfurāni (PCDD/PCDF)[?] 5 mg/kg; heksahlorcikloheksāna (HCH) alfa-, beta- un gamma- izomēru summārais saturs 5000 mg/kg; heksabrombifenils: 5000 mg/kg | Pastāvīga glabāšana tikai drošos, dziļos, pazemes cieto iežu veidojumos, sāls raktuvēs, vai bīstamo atkritumu izgāztuvēs (ar nosacījumu, ka atkritumi ir sacietējuši vai stabilizēti, ja tas tehniski izdarāms, kā nepieciešams atkritumu klasificēšanai Lēmuma 2000/532/EK 19 03 apakšnodaļā), ar ko ir jāievēro Padomes Direktīvas 1999/31/EK[?] un Padomes Lēmuma 2003/33/EK[?] noteikumi un ar ko ir parādīts, ka videi vēlamāka ir izraudzītā darbība | 10 01 | Atkritumi, kas radušies spēkstacijās un citās sadedzināšanas iekārtās (izņemot 19. pozīcijā minētos) | 10 01 14 (*)4 | Līdzsadedzināšanas iekārtās radušies smagie pelni, izdedži un sodrēji, kas satur bīstamas vielas | 10 01 16 (*) | Līdzsadedzināšanas iekārtās radušies vieglie pelni, kas satur bīstamas vielas | 10 02 | Atkritumi, kas radušies dzelzs un tērauda ražošanā | 10 02 07 (*) | Gāzu attīrīšanas cietie atkritumi, kas satur bīstamas vielas | 10 03 | Atkritumi, kas radušies alumīnija termometalurģijā | 10 03 04 (*) | Izdedži, kas radušies primārajā ražošanā | 10 03 08 (*) | Sāļu sārņi, kas radušies sekundārajā ražošanā | 10 03 09 (*) | Melnie izdedži, kas radušies sekundārajā ražošanā | 10 03 19 (*) | Dūmgāzu putekļi, kas satur bīstamas vielas | 10 03 21 (*) | Citas cietās daļiņas un putekļi, kas satur bīstamas vielas (ieskaitot putekļus no bumbu dzirnavām) | 10 03 29 (*) | Sāļu sārņu un melno izdedžu apstrādē radušies atkritumi, kas satur bīstamas vielas | 10 04 | Atkritumi, kas radušies svina termometalurģijā | 10 04 01 (*) | Izdedži, kas radušies primārajā un sekundārajā ražošanā | 10 04 02 (*) | Izdedži un apdedži, kas radušies primārajā un sekundārajā ražošanā | 10 04 04 (*) | Dūmgāzu putekļi | 10 04 05 (*) | Citas cietās daļiņas un putekļi | 10 04 06 (*) | Gāzu attīrīšanā radušies cietie atkritumi | 10 05 | Atkritumi, kas radušies cinka termometalurģijā | 10 05 03 (*) | Dūmgāzu putekļi | 10 05 05 (*) | Cietie atkritumi, kas radušies gāzu attīrīšanā | 10 06 | Atkritumi, kas radušies vara termometalurģijā | 10 06 03 (*) | Dūmgāzu putekļi | 10 06 06 (*) | Gāzu attīrīšanā radušies cietie atkritumi | 10 08 | Atkritumi, kas radušies citu krāsaino metālu termometalurģijā | 10 08 08 (*) | Sāļu sārņi, kas radušies primārajā un sekundārajā ražošanā | 10 08 15 (*) | Dūmgāzu putekļi, kas satur bīstamas vielas | 10 09 | Atkritumi, kas radušies melno metālu izstrādājumu liešanā | 10 09 09 (*) | Dūmgāzu putekļi, kas satur bīstamas vielas | 16 | ATKRITUMI, KAS NAV MINĒTI CITUR | 16 11 | Oderējuma un ugunsizturīgo materiālu atkritumi | 16 11 01 (*) | Metalurģiskajos procesos izmantotais oderējums un ugunsizturīgie materiāli uz oglekļa bāzes, kas satur bīstamas vielas | 16 11 03 (*) | Cits metalurģiskajos procesos izmantotais oderējums un ugunsizturīgie materiāli, kas satur bīstamas vielas | 17 | BŪVNIECĪBĀ UN ĒKU NOJAUKŠANĀ RADUŠIES ATKRITUMI (IESKAITOT NO PIESĀRŅOTĀM VIETĀM IZŅEMTU AUGSNI) | 17 01 | betons, ķieģeļi, flīzes un keramika | 17 01 06 (*) | Betona, ķieģeļu, flīžu un keramikas maisījumi vai to atsevišķas daļas, kas satur bīstamas vielas | 17 05 | Augsne, iekļaujot izrakto augsni no piesārņotām vietām, akmeņus un bagarēšanas grunti | 17 05 03 (*) | Augsnes neorganiskā daļa un akmeņi, kas satur bīstamas vielas | 17 09 | Citi būvdarbos un ēku nojaukšanā radušies atkritumi | 17 09 02 (*) | Būvdarbu un ēku nojaukšanas atkritumi, kas satur PHB, izņemot PHB saturošas iekārtas | 17 09 03 (*) | Citi būvdarbos un ēku nojaukšanā radušies atkritumi, kas satur bīstamas vielas | 19 | ATKRITUMI, KAS RADUŠIES ATKRITUMU APSAIMNIEKOŠANAS IEKĀRTĀS, NOTEKŪDEŅU ATTĪRĪŠANAS IEKĀRTĀS, DZERAMĀ ŪDENS UN TEHNISKĀM VAJADZĪBĀM LIETOJAMĀ ŪDENS SAGATAVOŠANAS IEKĀRTĀS | 19 01 | Atkritumi, kas radušies atkritumu sadedzināšanā vai pirolīzē | 19 01 07 (*) | Gāzu attīrīšanā radušies cietie atkritumi | 19 01 11 (*) | Smagie pelni un izdedži, kas satur bīstamas vielas | 19 01 13 (*) | Vieglie pelni, kas satur bīstamas vielas | 19 01 15 (*) | Sodrēji, kas satur bīstamas vielas | 19 04 | Pārstikloti atkritumi un pārstiklošanas atkritumi | 19 04 02(*) | Vieglie pelni un citi atkritumi, kas radušies dūmvadu gāzu attīrīšanā | 19 04 03 (*) | Nepārstiklota cietā fāze | [1] OV L 158, 30.4.2004., 7. lpp. Labotā redakcija OV L 229, 25.6.2004., 5. lpp. [2] Padomes 1999. gada 26. aprīļa Direktīva 1999/31/EK par atkritumu poligoniem (OV L 182, 16.7.1999., 1.lpp.). Direktīvā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 1882/2003. [3] Padomes 2002. gada 19. decembra Lēmums 2003/33/EK ar ko nosaka kritērijus un procedūras atkritumu pieņemšanai poligonos saskaņā ar Direktīvas 1999/31/EK 16. pantu un II pielikumu (OV L 11, 16.1.2003., 27. lpp.). 4 Visi ar zvaigznīti (*) atzīmētie atkritumi tiek uzskatīti par bīstamiem atkritumiem saskaņā ar Direktīvu 91/689/EEK par bīstamiem atkritumiem (OV L 337, 31. 12 .1991., 20.lpp. Direktīva grozīta ar Direktīvu 94/31/EK, OV L 168, 2. 7. 1991., 28. lpp.), un uz to attiecas minētās direktīvas noteikumi. [i] Robežas attiecas tikai uz bīstamo atkritumu noglabāšanas vietām. 6 Attiecīgos gadījumos izmanto Eiropas standartos NE 12766-1 un NE 12766-2 noteikto aprēķinu metodi. 7 Robeža aprēķināta kā PCDD un PCDF , izmantojot šādus toksiskuma ekvivalences koeficientus ( TEF ): PCDD | TEF | 2,3,7,8-TeCDD | 1 | 1,2,3,7,8-PeCDD | 1 | 1,2,3,4,7,8-HxCDD | 0,1 | 1,2,3,6,7,8-HxCDD | 0,1 | 1,2,3,7,8,9-HxCDD | 0,1 | 1,2,3,4,6,7,8-HpCDD | 0,01 | OCDD | 0,0001 | PCDF | 2,3,7,8-TeCDF | 0,1 | 1,2,3,7,8-PeCDF | 0,05 | 2,3,4,7,8-PeCDF | 0,5 | 1,2,3,4,7,8-HxCDF | 0,1 | 1,2,3,6,7,8-HxCDF | 0,1 | 1,2,3,7,8,9-HxCDF | 0,1 | 2,3,4,6,7,8-HxCDF | 0,1 | 1,2,3,4,6,7,8-HpCDF | 0,01 | 1,2,3,4,7,8,9-HpCDF | 0,01 |