Darbības, kas uzsāktas līdz 2006. gada 31. decembrim saskaņā ar minēto lēmumu, arī turpmāk līdz to
pabeigšanai regulē minētais lēmums. Tā 7. pantā noteikto komiteju aizvieto ar komiteju, ko paredz šā
lēmuma 10. pants.
17. pants
Stāšanās spēkā
Šis lēmums stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. To
piemēro no 2007. gada 1. janvāra, izņemot 8. panta 2., 3.punktu un 10.panta a) apakšpunktu, ko piemēros
līdz ar šīlēmuma spēkā stāšanos.
…,…
Padomes vārdā —
Priekšsēdētājs
P6_TA(2006)0596
Noziedzības novēršana un cīņa pret noziedzību (Programma “Drošība un brīvību
garantēšana”) *
Eiropas Parlamenta normatīvā rezolūcija par priekšlikumu Padomes lēmumam, ar kuru izveido īpašu
programmu “Noziedzības novēršana un cīņa pret noziedzību” laika posmam no 2007. līdz
2013. gadam —vispārīgā programma “Drošība un brīvību garantēšana” (COM(2005)0124 —
C6-0242/2005 —2005/0035(CNS))
(Apspriežu procedūra)
Eiropas Parlaments,
—ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Padomei (COM(2005)0124) (1),
—ņemot vērā ES līguma 34. panta 2. punkta c) apakšpunktu,
—ņemot vērā ES līguma 39. panta 1. punktu, saskaņā ar kuru Padome ar to ir apspriedusies
(C6-0242/2005),
—ņemot vērā Reglamenta 93. un 51. pantu,
—ņemot vērā Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas ziņojumu un Budžeta komitejas atzinumu
(A6-0389/2006);
1. apstiprina grozīto Komisijas priekšlikumu;
2. uzskata, ka priekšlikumā noteiktajai orientējošajai pamatsummai jāatbilst jaunās daudzgadu finanšu
shēmas 3A izdevumu kategorijas maksimālajai robežai, un atzīmē, ka par gada finansējumu lems, ievērojotikgadējo budžeta procedūru saskaņā ar 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīguma starp Eiropas Parlamentu,
padomi un Komisiju par budžeta disciplīnu un pareizu finan šu pārvaldību (
2) 38. punkta noteikumiem;23.12.2006. C 317 E/856 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 14. decembrisLV
(1) OV vēl nav publicēts.
(2) OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp.
3. aicina Komisiju attiecīgi grozīt priekšlikuma tekstu atbilstīgi EK līguma 250. panta 2. punktam;
4. aicina Padomi informēt Parlamentu, ja tā ir paredzējusi nepievienoties Parlamenta apstiprinātajam
tekstam;
5. prasa Padomei vēlreiz ar to apspriesties, ja tā ir paredzējusi būtiski grozīt Komisijas priekšlikumu;
6. uzdod priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei un Komisijai.
KOMISIJAS IEROSINĀTAIS TEKSTS PARLAMENTA IZDARĪTIE GROZĪJUMI
Grozījums Nr. 1
1. apsvērums
(1) Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 2. panta ceturto
ievilkumu un 29. pantu Eiropas Savien ības mērķis nodrošināt
pilsoņiem augstu aizsardzības līmeni brīvības, drošības un tiesi-skuma jomā, jāsasniedz, novēršot un apkarojot gan organizēto,gan cita veida noziedzību.(1) Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 2. panta ceturto
ievilkumu un 29. pantu Eiropas Savienības galvenais mērķis
nodrošināt pilsoņiem augstu aizsardzības līmeni brīvības,drošības un tiesiskuma jomā, jāsasniedz, novēršot un apkarojotgan organizēto, gan cita veida noziedzību.
Grozījums Nr. 2
2. apsvērums
(2) Lai aizsargātu mūsu pilsoņu brīvību un drošību un pasar-
gātu sabiedrību no kriminālām darbībām, Eiropas Savienībai
jāveic nepieciešamie pasākumi, lai efektīvi novērstu, atklātu,
izmeklētu un sodītu visus noziedzības veidus, jo īpaši gadī-
jumos, kam piemīt pārrobežu elements.(2) Lai aizsargātu mūsu pilsoņu brīvību un drošību un pasar-
gātu sabiedrību no kriminālām darbībām, Eiropas Savienībai
būtu jāveic nepieciešamie pasākumi, lai efektīvi novērstu,
atklātu, izmeklētu un sodītu visus noziedzības veidus, jo īpaši
organizētās noziedzības gadījumos.
Grozījums Nr. 3
5. apsvērums
(5) Ir nepieciešami un lietderīgi paplašināt finansēšanas
iespējas pasākumiem, kuru mērķis ir novērst noziedzību uncīnīties pret to, unpārskatīt nosacījumus, lai panāktu lielāku
efektivitāti, izmaksu ekonomiskumu un pārskatāmību.(5) Ir nepieciešami un lietderīgi paplašināt finansēšanas
iespējas pasākumiem, kuru mērķis ir novērst noziedzību uncīnīties pret to —itīpaši jāmeklē optimāls atbildīgo dienestu
izmantojums pēc spēju principa, orientējoties uz tieši opera-cionāliem aspektiem. Turklāt šīs programmas noteikumos
būtu jāparedz iespēja pārskatīt nosacījumus, lai panāktu lielāku
efektivitāti, izmaksu ekonomiskumu un pārskatāmību.
Grozījums Nr. 4
9. apsvērums
(9) Tā kāveicamo darbību, jo īpaši organizētās un pārrobežu
noziedzības novēršanas un apkarošanas, mērķus pietiekamākvalitātē nevar sasniegt atsevišķas dalībvalstis un tādēļ inicia-
tīvas mēroga vai ietekmes dēļ šos mērķus labāk var sasniegt
Savienības līmenī, Savienība var noteikt pasākumus saskaņā ar
subsidiaritātes principu, kā izklāstīts Eiropas Kopienas dibinā-
šanas līguma 5. pantā. Saskaņā ar minētaj āpantā noteikto
proporcionalitātes principu, ar šo Lēmumu nosaka tikai to, kas
ir vajadzīgs minēto mērķu sasniegšanai.(9) Tā kāveicamo darbību, jo īpaši organizētās un pārrobežu
noziedzības novēršanas un apkarošanas, mērķus pietiekamākvalitātē nevar sasniegt atsevišķas dalībvalstis un tādēļ inicia-
tīvas mēroga vai ietekmes dēļ attiecībā uzšiem mērķiem ir
nepieciešama iejaukšanās Savienības līmenī, Savienība var
noteikt pasākumus saskaņā ar subsidiaritātes principu, kā iz-
klāstīts Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 5. pantā. Saskaņāar minētaj āpantā noteikto proporcionalitātes principu, ar šo
Lēmumu nosaka tikai to, kas ir vajadzīgs minēto mērķusasniegšanai.23.12.2006. C 317 E/857 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 14. decembrisLV
KOMISIJAS IEROSINĀTAIS TEKSTS PARLAMENTA IZDARĪTIE GROZĪJUMI
Grozījums Nr. 5
11. apsvērums
(11) Programmas izdevumiem jāatbilst finanšu perspektīvas
3. pozīcij ānoteiktajai maksimālajai robežai. Programmu
sastādot, nepieciešams paredzēt elastīgumu, lai vajadzības gadī-
jumā varētu ieviest korekcijas jebkurā paredzētajā darbībā un
tādējādi panāktu atbilstību vajadzību attīstībai laika posmā no
2007. līdz 2013. gadam. Tādēļ lēmumā jāiekļauj tikai vispā-
rīgas paredzēto darbību definīcijas un to attiecīgie adminis-tratīvie un finanšu nosacījumi.(11) Programmas izdevumiem jāatbilst daudzgadējā finanšu
shēma 3. pozīcijā noteiktajai maksimā lajai robežai Programmu
sastādot, nepieciešams paredzēt elastīgumu, lai vajadzības gadī-
jumā varētu ieviest korekcijas jebkurā paredzētajā darbībā un
tādējādi panāktu atbilstību vajadzību attīstībai laika posmā no
2007. līdz 2013. gadam.
Grozījums Nr. 6
3. panta 1. punkta a un b apakšpunkti
a)tiesību aizsardzība;
b) noziedzības novēršana un kriminoloģija;a)noziedzības novēršana un kriminoloģija;
b)tiesībaizsardzība ar mērķi cīnīties pret noziedzību un
neļaut noziedzniekiem izmantot ar noziedzīgo darbībugūtos ienākumus;
Grozījumi Nr. 7 un Nr. 8
3. panta 2. punkta a apakšpunkts
a) veicināt un attīstīt koordināciju, sadarbību un savstarpējo
sapratni tiesību aizsardzības iestāžu, citu valsts iestāžu unattiecīgo ES struktūru starpā;a) veicināt un attīstīt koordināciju, sadarbību un savstarpējo
sapratni tiesībaizsardzības iestāžu, citu valsts iestāžu, reģio-
nālo un vietējo iestāžu un attiecīgo ES struktūru starpā, jo
īpaši racionalizējot šo iestāžu ieguldījumu, uzlabojot to
sadarbspēju, veicinot Eiropola koordinēto “kopīgās izme-
klēšanas grupu” skaita palielināšanos, kā arīCEPOL un
Eiropola sadarbības rezultātā īstenoto izglītošanu un infor-mēšanu attiecībā uz terorisma apkarošanu;
Grozījums Nr. 9
3. panta 2. punkta b apakšpunkts
b) stimulēt, veicināt un attīstīt horizontālās metodes un mehā-
nismus, kas nepieciešami, lai stratēģiski novērstu un cīnītosar noziedzību, piemēram, valsts un privātā sektora partne-
rības, noziedzības novēršanas paraugpraksi, salīdzināmo
statistiku un lietišķo kriminoloģiju, unb) stimulēt, veicināt un attīstīt horizontālās metodes un mehā-
nismus, kā arīto procedūru standartizāciju, kas nepiecie-
šamas, lai stratēģiski novērstu un cīnītos ar noziedzību,piemēram, valsts un privātā sektora partnerību (stingri
ievērojot normas, kas ir spēkā pašreiz un kas vēl tiks
pieņemtas tādās īpaši jutīgās jomās, kāda ir datu uzkrā-
šana un aizsardzība), noziedzības novēršanas paraugpraksi,salīdzināmo statistiku un lietišķo kriminoloģiju, jo
īpaši izstrādājot neatkarīgu salīdzinošās novērtēšanas
instrumentu;23.12.2006. C 317 E/858 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 14. decembrisLV
KOMISIJAS IEROSINĀTAIS TEKSTS PARLAMENTA IZDARĪTIE GROZĪJUMI
Grozījums Nr. 10
3. panta 2. punkta c apakšpunkts
c) veicināt un attīstīt paraugpraksi noziegumu upuru un lieci-
nieku aizsardzībā;c) veicināt un attīstīt paraugpraksi noziegumu upuru un lieci-
nieku aizsardzībā, jo īpaši liekot pamatus pastāvīgam
kompensācijas fondam, kas papildina dažādas nacionālās
sistēmas, ar kurām nodrošina kopīgu aizsardzību un
kompensāciju minimumu.
Grozījums Nr. 11
3. panta 2. punkta ca apakšpunktu (jauns)
ca) attiecīgajos projektos popularizēt pilsoniskās līdzdalības
principu un veicināt iniciatīvas, kuru pamatā ir pilsoni-
skās sabiedrības un tās pārstāvju aktīva darbība vispā-
rējās drošības uzlabošanā.
Grozījums Nr. 12
3. panta 3. punkts
3. Programma neietver tiesisko sadarbību. Tomēr tajā var
iekļaut darbības, kuru mērķis ir tiesu iestāžu un tiesību aizsar-dzības iestāžu sadarbība.3. Programma neietver tiesisko sadarbību. Tomēr tajā var
iekļaut darbības, kuru mērķis ir tiesu iestāžu un tiesībaizsardzības
iestāžu sadarbība, joīpaši Eiropola un Eirojust sadarbības
ietvaros izveidojot pastāvīgu ārkārtas tiesiskās palīdzības
vienību, kuras uzdevums, atkarībā no tā, kādi iemesli ir likuši
pie tās vērsties, ir izlemt, uz kāda tiesiskā pamata ir iespē-
jams turpināt policijas un/vai drošības dienestu darbību,pilnībā ievērojot tiesības.
Grozījums Nr. 26
5. panta 1. punkts
1. Programma paredzēta tiesību aizsardzības iestādēm, citām
valsts un/vai privātām struktūrām, dalībniekiem un iestādēm,
ieskaitot vietējās, reģionālās un valsts varas iestādes, sociālos
partnerus, universitātes, statistikas birojus, plašsaziņas līdzekļus,nevalstiskās organizācijas, valsts un privātā sektora partne-
rībai un attiecīgas starptautiskas struktūras.1. Programma paredzēta tiesību aizsardzības iestādēm, citām
valsts un/vai privātām struktūrām, dalībniekiem un iestādēm,
ieskaitot vietējās, reģionālās un valsts varas iestādes, sociālos
partnerus, universitātes, statistikas birojus, plašsaziņas līdzekļus,nevalstiskās organizācijas, attiecīgas starptautiskas struktūras,kāarīvalsts un privātā sektora partnerību, ar nosacījumu,
ka tā tiek izmantota vienīgi jomās, kas norādītas 3. panta
1. punkta b) un c) apakšpunktā un ka tā ir pakļauta stingrai
kontrolei attiecībā uz pamattiesību ievēroš anu un īpaši uz
personas datu aizsardzību.
Grozījums Nr. 13
6. panta 1. punkts
1. Savienības finansiālajam atbalstam var būt šāda tiesiskā
forma:
a) subsīdijas,
b) publiskā iepirkuma līgumi.1. Saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom)
Nr. 1605/2002 (2002. gada 25. jūnijs), turpmāk —
“Finanšu Regula” 108. un 88. pantu Savienības finansiālajam
atbalstam var būt šāda tiesiskā forma:
a)subsīdijas,
b) publiskā iepirkuma līgumi.23.12.2006. C 317 E/859 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 14. decembrisLV
KOMISIJAS IEROSINĀTAIS TEKSTS PARLAMENTA IZDARĪTIE GROZĪJUMI
Grozījums Nr. 14
6. panta 2.a punkts (jauns)
2.a Piekļuvi finansējumam atvieglo, piemērojot proporcio-
nalitātes principu attiecībā uz iesniedzamiem dokumentiem
un izveidojot pieteikumu iesniegšanas datu bāzi.
Grozījums Nr. 15
7. panta 3.a punkts (jauns)
3.a Komisijai cik vien iespējams jāvienkāršo procedūras
un jānodrošina, lai šajā programmā paredzētie uzaicinājumi
iesniegt pieteikumus nerada birokrātisku slogu piedāvātoprojektu virzītājiem. Vajadzības gadījumā uzaicināšanu
iesniegt pieteikumus var organizēt divos posmos —pirmajā
pieprasot nosūtīt vienīgi to informāciju, kas nepieciešama, laiveiktu atbilstīgu projekta novērtējumu.
Grozījums Nr. 16
7. panta 5. punkta d apakšpunkts
d)īstenoto pasākumu ģeogrāfisko ietekmi; d) īstenoto pasākumu ģeogrāfisko un sociālo ietekmi;
Grozījums Nr. 17
9. pants
1. Ja ir norāde uz šo pantu, Komisijas pārstāvis iesniedz
komitejai veicamo pasākumu projektu. Komiteja sniedz atzi-numu par šo projektu termiņā, ko nosaka priekšsēdētājs
atkarībā no jautājuma steidzamības, vajadzības gadījumā
par to balsojot.
2. Šo atzinumu ieraksta protokolā; katra dalībvalsts var
pieprasīt, lai tās nostāju ierakstītu protokolā.
3. Komisija īpaši ņem vērā komitejas sniegto atzinumu.
Tāinformē komiteju par to, kā tās atzinums ir ņemts vērā.Ja ir norāde uz šo pantu, piemēro Lēmuma 1999/468/EK 3.
un 7. pantu.
Grozījums Nr. 18
14. panta 1.a punkts (jauns)
1.a Komisija nodroš ina šajā lēmumā ietverto darbību
iepriekšēju novērtējumu, uzraudzību un paveiktā novērtē-
jumu. Komisija nodrošina piekļuvi programmai un tās īsteno-
šanas pārredzamību.23.12.2006. C 317 E/860 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 14. decembrisLV
KOMISIJAS IEROSINĀTAIS TEKSTS PARLAMENTA IZDARĪTIE GROZĪJUMI
Grozījums Nr. 19
14. panta 2. punkts
2. Komisija nodrošina programmas regulāru, neatkarīgu,
ārēju vērtēšanu.2. Komisija nodrošina programmas regulāru, neatkarīgu,
ārēju vērtēšanu. Tāveic regulāru viedokļu apmaiņu ar šīs
programmas atbalsta saņēmējiem par programmas koncep-ciju, tās īstenošanu un uzraudzību.
Grozījumi Nr. 20 un Nr. 21
14. panta 3. punkts
3. Komisija iesniedz Eiropas Parlamentam unPadomei:
a) sasniegto rezultātu un šīs programmas īsteno šanas kvalita-
tīvo un kvantitatīvo aspektu starpposma novērtējuma ziņo-jumu—ne vēlāk kā līdz 2010. gada 31. martam;
b) paziņojumu par šīs programmas turpināšanu —ne vēlāk
kālīdz 2010. gada 31. decembrim;
c) paveiktā novērtējuma ziņojumu — ne vēlāk kā līdz
2015. gada 31. martam.3. Komisija iesniedz Eiropas Parlamentam, Padomei, Ekono-
mikas un sociālo lietu komitejai, Reģionu komitejai, kā arī
dalībvalstu parlamentiem:
-a) īsu ikgadējo ziņojumu, kas galvenokārt iekļauj informā-
ciju, ar kuras palīdzību iespējams novērtēt šīs
programmas panākumus no kvantitatīvā viedokļa;
a) trīs gadus pēc šīlēmuma pieņemšanas —sasniegto
rezultātu un šīs programmas īstenoš anas kvalitatīvo un
kvantitatīvo aspektu starpposma novērtējuma ziņojumu;
b) četrus gadus pēc šīlēmuma pieņemšanas —paziņojumu
paršīs programmas turpināšanu;
c) ne vēlāk kā līdz 2015. gada 31. martam —detalizētu
paveiktā novērtējuma ziņojumu par programmas īsteno-
šanu un rezultātiem pēc izpildes.
Grozījums Nr. 22
14.a pants (jauns)
14.a pants
Vienlī dzīgas attieksmes princips
Struktūras, kas no šīs programmas saņem dotācijas darbībai,
var piedalīties pieteikumu iesniegšanā citās programmās,
taču tās neiegūst priekšrocības attiecībā pret tām organizā-
cijām, kuras tiek finansētas no kāda cita budžeta un nevis noES budžeta.
Grozījums Nr. 23
14.b pants (jauns)
14.b pants
Finans ējuma publiskošana
Jebkurai iestādei, asociācijai vai darbībai, kas saņem subsī-
dijas no šīs programmas, ir jānodrošina Savienības piešķirtā
atbalsta publiskošana; šajā nolūkā Komisija izstrādā detali-
zētas pamatnostādnes par pārredzamību.23.12.2006. C 317 E/861 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 14. decembrisLV
KOMISIJAS IEROSINĀTAIS TEKSTS PARLAMENTA IZDARĪTIE GROZĪJUMI
Grozījums Nr. 24
14.c pants (jauns)
14.c pants
Informēšana par rezultātiem
Lai vienkāršotu informēšanu par rezultātiem, instrumenti,
kas ir tapuši šajā programmā finansētajos projektos, jo īpaši
tie, kuri ir saistīti ar statistiku un kriminoloģijas informā-ciju, bez maksas tiek nodoti plašas sabiedrības rīcībā, izman-
tojot elektroniskos saziņas līdzekļus.
Grozījums Nr. 25
14.d pants (jauns)
14.d pantsProjektu publicēšana
Komisija un dalībvalstis katru gadu publicē šīs programmas
finansēto projektu sarakstu, tajā iekļaujot katra projekta īsu
aprakstu.
P6_TA(2006)0597
Otrās paaudzes Šengenas Informācijas sistēmas (SIS II) izstrāde (regula) *
Eiropas Parlamenta normatīvā rezolūcija par priekšlikumu regulai, ar ko groza
Regulu (EK) Nr. 2424/2001 par otrās paaudzes Šengenas Informācijas sistēmas (SIS II) izstrādi
(COM(2006)0383 —C6-0296/2006 —2006/0125(CNS))
(Apspriežu procedūra)
Eiropas Parlaments,
—ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Padomei (COM(2006)0383) (1),
—ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 66. pantu, saskaņā ar kuru Padome ir apspriedusies ar
Parlamentu (C6-0296/2006),
—ņemot vērā Reglamenta 51. pantu,
—ņemot vērā Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas ziņojumu (A6-0410/2006);
1. apstiprina Komisijas priekšlikumu;
2. aicina Padomi informēt Parlamentu, ja tā ir paredzējusi nepievienoties Parlamenta apstiprinātajam
tekstam;
3. prasa Padomei vēlreiz apspriesties ar Parlamentu, ja tā ir paredzējusi būtiski grozīt Komisijas
priekšlikumu;
4. uzdod tā priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei un Komisijai.
(1) OV vēl nav publicēts.23.12.2006. C 317 E/862 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 14. decembrisLV