LV    LV  EIROPAS KOPIE NU KOMISIJA 
Briselē, 9.8.2004 
COM(2004) 544 gal īgā redakcija 
  
KOMISIJAS PAZI ŅOJUMS 
Kopienu finanšu interešu aizsardz ība 
 
Krāpšanas apkarošana 
 
2004. - 2005. gada r īcības plāns 
 
LV 2   LV KOMISIJAS PAZI ŅOJUMS 
Kopienu finanšu interešu aizsardz ība 
 
Krāpšanas apkarošana 
 
2004. - 2005. gada r īcības plāns 
Tāpat kā 2001- 2003. gada r īcības plāns1, tā arī 2004- 2005. gada Komisijas r īcības plāns par 
finanšu interešu aizsardz ību un kr āpšanas apkarošanu n ākotnē turpinās darboties p ēc 
Komisijas 2000. gada 28. j ūnijā pieņemtā vispārējā stratēģiskā priekšlikuma,2 kas Kopienai 
atklāja svarīgus vadošos virzienus, kam sekot tuv āko piecu gadu laik ā (2001.-2005. gads). 
Vispārējais stratēģiskais priekšlikums jaun ā, 280 panta (EK) tiesisko sp ēku ieguva 2000. 
gadā, stājās spēkā līdz ar Amsterdamas l īgumu, kas Eiropas Kopienai nost ādīja spēcīgus 
mērķus finansi ālo interešu aizsardz ības un krāpšanas apkarošanas sf ērās. 280. pants izveidoja 
jaunu juridisku b āzi, lai veiktu nepieciešamos pas ākumus, lai izvair ītos un apkarotu kr āpšanu 
un visas cita veida neleg ālas darbības, kas rada zaud ējumus un kait ē Kopienas finanšu 
interesēm. Pirmais jaun ās juridisk ās bāzes pielietojums, starp citu, notika, pie ņemot divas 
Padomes regulas, attiecin āmas uz Eiropas kr āpšanas apkarošanas Organiz ācijas (OLAF)3 
(Eiropas Kr āpšanas Apkarošanas Birojs), p ēc Padomes l ēmuma,4 dibinātas 1999. gad ā, 
veiktajām izmekl ēšanas liet ām. Biroja izveidošana iez īmēja jauna so ļa speršanu kr āpšanas 
apkarošanas sf ērā. Komisijas visp ārīgais stratēģiskais priekšlikums ir ve idots, balstoties uz t ās 
potenciālu. Tas ir veidots, ņemot vērā arī specifiskas darb ības, kas skar finanšu interešu 
aizsardzību, kas min ētas Baltaj ā grāmatā, par Komisijas Administrat īvo reformu5, ar mērķi 
apvienot visus Komisijas dienestus, lai v ēl labāk aizsargātu Kopienas finansi ālās intereses. 
Vispārējā stratēģija piedāvā pastiprin ātu sadarb ības kultūru starp galvenaj ām saistītajām 
pusēm, kas reiz ē iekļautu sevī arī aizsardzības politiku, īpaši attiecin āmu uz finansi ālo pusi un 
nepieciešam ām, efektīvām sankcij ām.  
:Priekšlikum ā ir izteikti četri plaši strat ēģiski virzieni. 
• Vispārīga krāpšanas apkarošanas likumdošanas politika  (regulēšanas att īstība, lai 
veicinātu darba efektivit āti un saska ņotību) 
• jauna sadarb ības kultūra (pilna dal ība un kop ējas saistības no Kopienas un valsts varas 
iestāžu puses) 
                                                 
1 Komisijas pazi ņojums 15 5 2001, dok. KOM(2001) 254 gal īgais redakcija. 
2 Komisijas pazi ņojums par Kopienas finanšu interešu aizsardz ību un krāpšanas apkarošanu , Visp ārīgam 
stratēģiskam priekšlikumam, dok. KOM (2000) 358 gal īgais redakcija. 
3 Eiropas Parlamenta Padomes Regulas (CE) Nr. 1073/99 un Padomes 25.05.99 (Euratom) Regulas Nr. 
1074/99 pie ņemšana, OV L 136, 31.5.1999. 
4 Komisijas 1999. gada 28. apr īļa lēmums, OV L136, 31.5.1999. Biroja darb ības, kas veicin ātu neatkar īgā 
operatīvās dienesta darb ību noteikšanu atseviš ķā programm ā, kas paaugstin ātu Biroja vad ītāja tiešo 
atbildību. 
5 KOM (2000) 200 gal īgais/2, 5.4.2000. 
 
LV 3   LV • starptautisko organiz āciju darb ību veikšana un sadarb ība, lai nov ērstu un c īnītos pret 
korupciju (Eiropas instit ūciju uzticam ības stiprin āšana) 
• tiesisko sodu sf ēras stiprin āšana (Juridisko un tiesisko pamat noteikumu pielietošana, lai 
aizsargātu Eiropas Savien ības finanšu intereses) 
Kā atbilde šiem četriem vadošajiem virzieniem, nespriežot p āragri ne par ģenerāldirekciju un 
Komisijas dienestu specifiskaj ām likumdošanas iniciat īvas tiesībām, ne par operat īvajām 
misijām, kuras likumdev ējs piešķīris OLAF, Pirmo r īcības plānu Komisija pie ņēma 2001. 
gada 15. maij ā. Tika prezent ētas primārās darbības, ieskaitot likumdošanas iniciat īvas, kuras 
ir jāsagatavo un period ā no 2001.-2003. gadam j āsāk pildīt, sadarbojoties ar Komisijas 
dienestiem un ģenerāldirekciju. Š ī Rīcības plāna izpilde ir rad ījusi mērķi veikt regul āras Gada 
atskaišu p ārskates, k ā Komisija ir paredz ējusi Eiropas Kopienas l īguma6 280. pant ā. 
Neskatoties uz to, ka dažas no paredz ētajām aktivitātēm, kuras bija j āpabeidz noteikt ā perioda 
laikā, netika pabeigtas, 2001. -2003. gada R īcības plāna bilances p ārskats  vispārīgi var tikt 
uzskatīts kā pozitīvs. 
Komisija atz īst, ka kopum ā tika izpild īta liela da ļa darbību vispārīgajā krāpšanas apkarošanas 
likumdošanas politikas izveid ē. Savienības budžeta aizsardz ības sfērā, kas saist īta ar 
aizsardzības plānu, starpservisu saska ņošana, ar m ērķi nodrošin āt noziegumu necaurlaid ību 
likumdošan ā, darbojas nep ārtraukti. Euro aizsardz ības, pirātisma un ražoto kontrabandas 
produkciju apkarošanas nozar ēm Komisija ir att īstījusi vēl papildus juridisku darb ību un 
intervences strukt ūru , kā arī specifiskas internacion ālas sadarb ības iespējas. Lai padar ītu 
drošākas darba l īgumu parakst īšanas metodes, Komisija ir izveidojusi un pied āvājusi 
informatīvu programmu par neuzticamiem uz ņēmējiem, kas nodrošin ātu legālu līgumu 
slēgšanu un parakst īšanu tirgū. 
Komisija uz ņēmās veikt š īs darbības, lai pal īdzētu desmit jaunaj ām dalībvalstīm un 
kandidātvalstīm iegūt Kopienas esoš ās zināšanas finanšu interešu aizsardz ībā. Pūles, kas tika 
pieliktas, lai šaj ās valstīs radītu centrālu, saska ņotu valsts ekonomisk ās noziedz ības 
apkarošanas strukt ūru, palīdzēja tām apgūt Kopienas priekšlikumu par noziegumu 
apkarošanas izmekl ēšanu un tieš ā veidā sadarboties ar Komisijas ekonomisk ās noziedz ības 
apkarošanas dienestu. 
Jaunas sadarb ības kultūras attīstība ar dalībvalstu pārvaldes sist ēmām, kā paredzēts rezultāts, 
jau ieņem lielu da ļu Kopienas un t ās sekotāju sadalīto atbildību finanšu interešu aizsardz ības 
sfērā. Kompleksais projekts par daudzdiscipl īnu dienestiem7 ir noderīgs instruments, lai 
materializ ētu šo mērķi. Tas pied āvā daudz regul ārāku un struktur ētāku sadarb ību visu 
dalībnieku starp ā. Ar šo m ērķi, pārvalde izveidoja direkciju « Intelligence »8, lai dalībvalstīm 
,veicot sarunu procesus, tiktu sast ādīts noziegumu anal īžu un ārkārtas gadījumu kopums. 
Tiesnešu grupa ir gatava nodrošin āt operatīvāku saska ņu starp viesiem dal ībvalstu 
pārstāvjiem. Komisijas gada atsk aites par Kopienas finansi ālo interešu aizst āvēšanu un 
ekonomisk ās noziedz ības apkarošanu apstiprin ātas kopā ar specializ ētiem dal ībvalstu 
dienestiem, apzina izv ēlētās darbības un sasniegtos rezult ātus. Paral ēli šai regul ārajai un 
                                                 
6 Komisijas gada p ārskati pār Kopienas finanšu interešu aizsardz ību un krāpšanas apkarošanu 2001-2002 
gadam :dokumenti KOM (2002) 348 gal īgais, 2.7.2002. un KOM (2003) 445 gal īgais, 23.7.2003. 
7 Projekts lab ākai Pārvaldes aktivit āšu prezent ēšanas paletei un ekspert īžu rezultātu labākai piedāvāšanai. 
Skat.t OLAF darb ību atskaiti, doc. KOM (2003) 154 gal īgais, 2.4.2003., 1.2.1 punkts. 
8 Skat. zi ņojuma 1.2.1. punktu ( cf 7. zemsv ītras piezīmi). 
 
LV 4   LV tiešajai sadarb ībai , noteiktai Eiropas Kopienas l īguma 280. pant ā, Komisija, jaunie tiesu 
orgāni un Eiropas Savien ības policija (Eurojust un Europol) struktur ē savas attiec ības ar 
vienošanās protokolu parakst īšanu.9 
Tas, kas attiecas uz aizsardz ību un cīņu pret korupciju , ar m ērķi aizsargāt Kopienas finanšu 
intereses, jaun ā finansu regula ir rad ījusi nepieciešamos pamatus, lai izveidotu lab āku 
Komisijas finanšu p ārvaldi. Administrat īvajā reformā pasākumi tika veikti, lai mudin ātu 
Komisijas ier ēdņus un aģentus uz labiem projektu vad īšanas principiem, k ā arī pievērst 
uzmanību neuzticam ām, nopietni nosod āmām darbībām, kas var ētu kaitēt Kopienas 
interesēm. 
Komisija ir ap ņēmusies veikt finansi ālā gada apr ēķinus par kr āpšanas apkarošanas biroja 
darbībām.10, aprakst ītus regul ās Nr.1073/99 un Nr. 1074/99 15.pant ā, kam pievienotas 
septiņpadsmit rekomend ācijas, lai apvienotu darbojošos OLAF strukt ūru. Eiropas tiesa ir 
apstiprinājusi likum ību un saska ņu iekšējo izmekl ēšanu veicošo starpinstit ūciju starp ā, ko 
vispārīgā veidā izmantoto Eiropas Kopienas un « Euratom »11 līguma ceļā radušās institūcijas, 
orgāni un strukt ūras. 
Visbeidzot, no finansi ālo interešu aizsardz ības sodu sist ēmas pozīcijas, ja kaut da ļa no 
Komisijas pieliktaj ām pūlēm atmaks āsies, atbilstoši, p ēc rīkojuma main ītajā priekšlikum ā, kas 
attiecināms uz Kopienas finanšu interešu aizsardz ības sodu sist ēmu12, būs panākts ievērojams 
progress, kopš ilgi, asto ņus gadus gaid ītās stāšanās spēkā, 2002. gada 17. oktobr ī, pirmie 
vispārpieņemtie līdzekļi krāpšanas apkarošanai ( Vienošan ās saistībā ar pirmo protokolu par 
finanšu interešu aizsardz ību13 no “ PIF” Konvencijas14 un protokolam, kas attiec īgs Eiropas 
Kopienu Tiesas kompetencei15).  
Paralēli 2001. –2003. gada perioda noz īmīgākais posms tika izmantots, lai izveidotu 
kompetentu Eiropas Prokurat ūru finansi ālo interešu aizsardz ības jautājumā un Eiropas 
Savienības nākotnes Konvenciju , piem ērojot šo perspekt īvu sev konstitucion ālā līguma 
projektā. Visu 2002. gadu, balstoties uz Za ļajā grāmatā 2001. gada 11. decembr ī16 apstiprin āto 
Eiropas Prokurat ūras izveidi, Komisija vad īja plašas debates ar visu ieinteres ēto pušu 
pārstāvjiem. 2003. gad ā, Zaļās grāmatas pārraudzības pārskata rezult ātā tapa aptuveni 200 
apkopojošu reakciju17 sintēze, kas ļāva Komisijai noformul ēt priekšlikumu Eiropas 
Konvencijai un piedal īties dažādās darbībās šajā sfērā. Tā kā Komisijas p ūles nevainagoj ās 
panākumiem, rezult ātā, Nīcas līguma nosl ēguma laik ā, īpaši pateicoties Komisijas ies āktajām 
debatēm, konstitucion ālajam līgumam ir Eiropas Prokurat ūrai līdzvērtīga vara. (III-175 
pants). Š īs spējas sniedz iesp ēju Padomei no « Eurojust » izveidot Eiropas Prokurat ūru, 
Savienības finansi ālo interešu sodu sist ēmas aizsardz ībai. 
                                                 
9 Sazi ņas informat īvie protokoli ( operat īvās apmaiņas, īpaši par konkr ētiem gadījumiem), Skat. zi ņojums 
1.2.4. punktu ( cf – 7. zemsv ītras piezīmi). 
10 Cf zemteksta piez īme 7 
11 Tiesas spriedums liet ā Nr. C-15/00 ( Komisija pret BEI) , Tiesas spriedums liet ā C-11/00 (Komisija pret 
BCE), Tiesas spriedums liet ā Nr. C-167/02 ( W. Rothley pret Eiropas Parlamentu) 
12 KOM (2001) 272, 23.5.2001. – OV C 240-E, 28.8.2001., izmain īts kā KOM (2002) 577, 16.10.2002. 
13 OV C 316, 27.11.1995. 
14 OV C 313, 23.10.1996 
15 OV C 151, 20.5.1997. 
16 Za ļā grāmata par Kopienas finansi ālo interešu sodu sist ēmas aizsardz ību un Eiropas Prokurat ūras 
izveidi, doc. KOM (2001), 715 gal īgais redakcija, 11.12.2001. 
17 Dokuments KOM (2003) 128 gal īgais redakcija redakcija Skat īt:  
http://europa.eu.int/comm/anti_fra ud/green_paper/index_fr.html. 
 
LV 5   LV Jaunais 2004.-2005. gada r īcības plāns atbilst 2000. gada visp ārīga stratēģiskā priekšlikuma 
izveides otrajam etapam un tas ir saska ņā ar četrām galvenaj ām, apstiprin ātajām, iepriekš 
minētjām rīcības vadlīnijām. Protams, ka tiek ņemti vērā arī jaunie virzieni, kas izriet no 
OLAF darb ību novērtēšanas ziņojuma un Komisijas priekšs ēdētāja 2003. gada novembra18 
runas par izpild āmajām darbībām.  
Precīzāk, 2004. –2005. r īcības plāns pierāda nepārtrauktās Komisijas saist ības ar m ērķi 
cīnīties pret kr āpšanu un veido vienu no t ās atbildēm uz jauno izaicin ājumu, kas atbilst 
Savienības attīstībai 2004. un 2005. gad ā. Šajā plānā ir ietverts : 
– darbības, kuras nevar ēja tikt sāktas iepriekš ējā perioda laik ā un tās, kuras vajadz ētu 
apspriest, lai papildin ātu vispārīgā stratēģiskā priekšlikuma veikšanu, prec īzāk, 
operatīvās līdzdalības un partner ības stiprin āšanu ar dal ībvalstīm ; 
– jaunākie attīstības procesi, kas attiecin āma uz OLAF noteikumu kopuma 
stiprināšanu19, Komisija tos rekomend ēja OLAF20 darbību novērtēšanas ziņojumā, un 
Komisijas priekšs ēdētājs par tiem pazi ņoja 2003. gada 18. novembr ī, « Rīcības 
plānā » . Komisija ir atzi nusi par nepieciešamu r īkoties ātrāk un padzi ļinātāk kā 
sākotnēji paredz ēts novērtēšanas ziņojumā, lai sekotu iev ērotajiem v ājajiem 
« Eurostat » lietas punktiem. Rezult ātā, viena da ļa ierosin ājumu papildin ās 
novērtējuma atskaites rekomend ācijas, daļai no tām šis process jau ir s ācies; 
– Dažas specifiskas iniciat īvas, lai atbild ētu uz punktu āliem jaut ājumiem vai 
nepieciešam ībām, piemēram , zināmo ārkārtas gadījumu apstr ādi pirms 1999.gada 1. 
janvāra ELVGF-Garantija ( Task-Force « Recouvrement »  ) sfērā vai ārkārtas 
paziņojumu proced ūras atvieglošanai (EL VGF-Garantija, struktur ālie fondi, 
kohēzijas fonds). 
Jaunais Pl āns priekšpl āna izvirza š ādus politiskos nor ādījumus un prim ārās tēmas : 
– 1999.gada maija noteikumu kopuma stiprin āšana, saist ībā ar OLAF darb ībām un 
kompetenci (inform ācijas cirkul ācijas uzlabošana starp noziedz ības apkarošanas 
Biroju un Eiropas instit ūcijām un org āniem ; pilnas garantijas ties ības aptauj ā, kā 
iekšējā, tā ārējā, iesaistītajiem cilv ēkiem, dienesta operat īvās apstrādājamības 
stiprināšana un Biroja uzraudz ības Komitejas noz īmes stiprin āšana) ; 
– informācijas plūsmas un mai ņas uzlabošana starp dal ībvalstīm un Komisiju, mainot 
regulas punktus par ārkārtas gadījumu inform ācijas apmai ņu ; robežizmekl ēšanas 
failu identifik ācijas kopuma (FIDE) att īstību, jaunas regulas izveidi saist ībā ar 
abpusējas pārvaldes atbalstu PVN liet ās un kontrabandas naudas atmazg āšanu 
Kopienā ; 
                                                 
18 Apspriede par Savien ības valstīm : likumdošanas un Komisijas darb ības programma 2004. gadam, M. 
Prodi Eiropas Parlamentam Strastb ūrā, 18.11.2003. 
19 Groz ījumu projekts 10.02.2004. pie ņemtajām Regul ām Nr. 1073/99 un 1074/99, 
KOM(2004) 103 gal īgais redakcija un KOM(2004) 104 gal īgais redakcija redakcija. 
20 Skat. Eiropas Parlamenta l ēmumu par Komisijas atskaiti par OLAF darb ību novērtēšanu 
((KOM(2003) 154 – 2002/2237(INI)) un Padomes l ēmumu par šo pašu zi ņojumu (dok. 16280/03, 
22.12.2003). 
 
LV 6   LV – Kopienas finanšu interešu krimin ālās aizsardz ības attīstīšana ar dal ībvalstu 
kompetento varas iest āžu palīdzību, precīzāk, ievērojot starpvald ību Konferences 
lēmumu, lai izveidotu juridisko b āzi, kas ļautu radīt Eiropas Prokurat ūru, kura b ūtu 
kompetenta Eiropas Savien ības finanšu interešu aizsardz ības konstitucion ālajā 
līgumā. 
Šis 2004.-2005. gada r īcības plāns , pabeidzot visp ārējā stratēģiskā krāpšanas apkarošanas 
priekšlikuma izveidi 2000. gada j ūnijā, radīs piemērotus apst ākļus, lai jaun ā Komisija var ētu 
izveidot jaunu koncepciju, kuras galvenais m ērķis būtu aizsarg āt Kopienas finanšu intereses 
un cīnīties pret kr āpšanu. 
 
LV 7   LV  
MĒRĶI 2004 2005 
Darbība 21ATB.  
INSTIT. 1ais SEMESTRIS 2ais SEMSTRIS 1ais SEMESTRIS 2ais SEMESTRIS 
1. KRĀPŠANAS APKAROŠANAS POLITIKA 
1.1.  ATTĪSTĪT AIZSARDZ ĪBAS  KULTŪRU UN STIPRINAT  TEKSTUS 
Novēroj
.22 
Struktūras un OLAF funkciju konsolid ācija, stiprinot t ā 
tiesisko strukt ūru OLAF, SG Priekšlikums regulas 
Nr. 1073 un 
1074/19992323 izmaiņām    II 
Sadarbība Kopienas l īmenī un starp dal ībvalstīm, Eiropas 
Kopienu finanšu interešu aizsardz ības sfērā 
Sadarbības īstenošanās paplašin āšana, inform ācijas apmai ņa 
un atbalsts jaun ās nozarēs, īpaši, naudas atmazg āšanā un 
PVN lietās OLAF, 
TAXUD, 
MARKT, JAI   Priekšlikums regulai, 
balstīts uz Eiropas 
Kopienas l īguma 280 
pantu, par abpus ēju 
pārvaldes atbalstu, īpaši, 
naudas atmazg āšanā un 
PVN lietās.   I 
R. 3 
Regulu Nr. 1469/1995 un Nr. 745/1996 24 novērtēšana 
(ELVGF-Garantiju sada ļa) OLAF, AGRI, 
SJ  Otr ā atskaite par 
FEOGA-Garantie sf ēras 
« meln ā saraksta 
sistēmu »  Priekšlikums saist ītās 
regulas Izmai ņām 
.Pielietojuma iesp ēju 
pārbaudīšana  I 
OLAF mērķu definēšana, ņemot vērā stratēģiskos virzienus 
un organiz āciju ieguld ījumus ekonomisk ās noziedz ības 
apkarošanas darb ībās. OLAF   Sagatavošan ās sarunām 
par ekonomisk ās 
noziedzības apkarošanas 
stratēģisko virzienu 
galveno vadl īniju 
uzdevumu.   II 
R. 11 
Galējā Eiropas tehniska un zin ātniska centra (CTSE) 
ierīkošana, lai papildin ātu Padomes l ēmumus Nr. 2003/861 
un 862/EK 25 OLAF, ECFIN  Komisijas l ēmums   III 
                                                 
21 Atbild īgā struktūrvienība ar saist ītajiem dienestiem. 
22 Cipari, kuriem priekša ir burts « R » , atbilst 15. panta nov ērtēšanas ziņojuma ieteikumiem. Cipari kurs īvā atbilst šādām kategorij ām :  
I - Darb ības, pārceltas no iepriekš ējiem periodiem, k ā arī periodiskas darb ības ;  
II - Darb ības, balstītas uz 15. panta zi ņojuma ieteikumiem un uz „Prodi r īcības plānu”  
III - Specifisk ās iniciatīvas 
23 KOM(2004) 103 un 104 gal īgais redakcija, 10.2.2004. 
24 Padomes 1995. gada 22. j ūnija Regula (EK) Nr. 1469/95(OV L 1469/95 un Komisijas 1996. gada 24. apr īļa Regula (EK) Nr. 745/96 (OV L 102, 25.4.1996.).  
25 Padomes 2003. gada 8. decembra L ēmumi Nr. 2003/861/EK un Nr. 2003/862/EK (OV L 325, 12.12.2003.).  
 
LV 8   LV MĒRĶI 2004 2005 
Darbības ATB. 
INSTIT. 1ais SEMESTRIS 2ais SEMESTRIS 1ais SEMESTRIS 2ais SEMESTRIS 
1. GLOB ĀLĀS KRĀPŠANAS APKAROŠANAS POLITIKA 
1.1.  ATTĪSTĪT JAUNU  AIZSARDZ ĪBAS  KULTŪRU UN STRIPRIN ĀT TEKSTUS 
Novēroj
..  
Apmaiņas programmu, strukt ūras un atbalsta darb ību 
pielāgošana un uzraudz ība, eiro aizsardz ība no naudas 
viltošanas (programma « PERCILES » 26 ) OLAF   Programmas 
« PERCILES »nov ērtēša
na, ar m ērķi izveidot 
jaunu likumdošanas 
priekšlikumu Paziņojums par 
programmas 
« PERCILES »piel āgoš
anu. Priekšlikums 
Padomes l ēmumam.  III 
1.2.  SANKCIJU,  KONTROLES  UN NOTEIKŠANAS  LĪDZEKĻU STIPRIN ĀŠANA 
Ekonomisk ās noziedz ības apkarošanas izmekl ēšanas iesp ēju 
noskaidrošana Kopienas l īmenī, konkrētāk, tiešo izdevumu 
jomā. OLAF, SG Priekšlikums t Regulas 
Nr. 1073 un 1074/1999 
3. panta 2. punkta 
grozījumiem     II 
R. 3 
Administrat īvo sankciju sist ēmas paplašin āšana, konkr ētāk, 
šādās jomās :  
- muita 
- struktūrfondi TAXUD, SJ, 
REGIO, EMPL, 
AGRI, FISH, 
OLAF  Iepriekš ējā pārbaude ar m ērķi iekļaut sankcijas 
attiecīgajā regulā   II 
R. 12 
- tiešie izdevumi OLAF, BUDG, 
SJ    Specifiska regulas 
iespēju p ārbaude, 
attiecināma uz kr āpšanu 
un nepareiz ību saistītu ar 
Kopienas saist īto finansu 
līgumu. I 
 
OLAF izmekl ēšana (nepak ļaušanās pārbaudēm)  OLAF, SG Priekšlikums 
grozījumiem Regulas 
Nr. 1073 un 1074/ 1999 
6. panta 6. punkt ā    II 
R. 4 
Tehniskās vadlīnijas dalībvalstu kompetentaj ām iestādēm, 
kuras vēlējās uzraudz īt vai pārvaldīt euro ieviešanu un 
autentifik āciju savā teritorijā.  OLAF  Komisijas priekšlikumi 
euro mon ētu 
autentifik ācijas metožu 
pielāgošanai   III 
                                                 
26 Padomes 2001. gada 17. decembra L ēmumiNr. 2001/923/EK un 2001/924/EK (OV L 339, 21.12.2001.).  
 
LV 9   LV MĒRĶI 2004 2005 
Darbības  ATB. 
STRUKT ŪRVIENĪ
BA 1ais SEMESTRIS 2ais SEMESTRIS 1ais SEMESTRIS 2ais SEMESTRIS 
1. GLOB ĀLĀS KRĀPŠANAS APKAROŠANAS LIKUMDOŠANAS POLITIKA 
1.3.  NODROŠIN ĀT EFEKTĪVĀKU  FINANSU  UN PĀRVALDES  UZRAUDZ ĪBAS  NORISI 
Novēroj. 
Nelikumīgi samaks āto summu atg ūšanas sist ēmas 
uzlabošana ( Regula Nr. 1258/1999 27 ELVGF/Garantiju 
sadaļa) AGRI, OLAF   Priekšlikums 
grozījumiem Regul ā Nr. 
1258/ 1999 par KLP 
finansējumu   III 
 Neiemaks āto summu apzin āšana izzi ņotajos gad ījumos 
pirms 1.1.1999, izmantojot regulu Nr. 595/1991 28 
(ELVGF/Garantiju sada ļa). Operat īvās grupas atjaunošana 29 OLAF, AGRI    Da rbu pabeigšana I 
2. JAUNA SADARB ĪBAS KULT ŪRA 
2.1.  PASTIPRIN ĀTA INFORM ĀCIJAS  (« INTELLIGENCE »)  IZMANTOŠANA  UN ANALĪZE  
Operatīvās sadarbības attīstība starp muitu p ārvaldēm. 
FIDE izveide (muitu izmekl ēšanas inform ācijas faili)  OLAF, 
TAXUD, JAI   Priekšlikums 
grozījumiem Regul ā Nr. 
515/97 30  Pastiprināta saskaņošana 
kopējo darbību pārvaldes 
atbalstīšanai. II  
R. 14 
III 
Ārkārtas gadījumu proced ūru vienkāršošana, saist ībā ar 
Eiropas Kopienas Regulu Nr. 1681/9431 attiecībā uz 
strukturālajiem fondiem  OLAF, DG 
rīkotājas, 
Strukturālie 
fondi   Priekšlikums groz ījumiem Regul ā Nr. 1681/1994   
 
 
 
 III 
Ārkārtas gadījumu proced ūru atvieglošana saist ībā ar 
Eiropas Kopienas regulu Nr. 1831/9432 attiecībā uz 
Kohēzijas fondu  OLAF, REGIO   Priekšlikums groz ījumiem Regul ā Nr. 1831/1994   III 
Ārkārtas gadījumu proced ūras vienk āršošana atbilst īgi EK 
Regulai Nr. 595/91 attiec ībā uz EVLGF-Garantie 
izdevumiem OLAF, AGRI  Priekšlikums groz ījumiem Regul ā Nr. 595/1991  III 
                                                 
27 Padomes 1999. gada 17. maija Regula (EK) Nr. 1258/1999 (OV L 160, 26.6.1999.).  
28 Padomes 1991. gada 4. marta Regula (EK) Nr. 595/91  (OV L 067, 14.3.1991.). 
29 KOM(2002) 671 gal īgais redakcija, 3.12.2002 
30 Padomes 1997. gada 13. marta Regula (EK) Nr. 515/9, OV L 082, 22.3.1997.  
31 Komisijas 1994. gada 11. j ūlija Regula (EK) Nr. 1681/94, OV L 178, 12.7.1994.  
32 Komisijas 1994. gada 11. j ūlija Regula (EK) Nr. 1681/94, OV L 178, 12.7.1994.  
 
LV 10   LV MĒRĶI 2004 2005 
Darbības  ATB. 
STRUKT ŪRVIENĪ
BA 1ais SEMESTRIS 2ais SEMESTRIS 1ais SEMESTRIS 2ais SEMESTRIS 
2. JAUNA SADARB ĪBAS KULT ŪRA 
2.2 ATTĪSTĪT PADZIĻINĀTU PARTNER ĪBU AR DALĪBVALST ĪM UN ĀRPUS  KOPIENAS  VALSTĪM 
Novēroj. 
Attiecību stiprin āšana ar dal ībvalstīm OLAF, SG, SJ   Komisijas L ēmuma Nr. 
94/140/EK33 
aktualizēšana 
COCOLAF    I 
R. 
14, 6 
Informācijas uzlabošana no dal ībvalstīs Kopienas l īmenī 
par turpm ākajām darbībām attiecībā uz OLAF sniegto 
izmeklēšanu OLAF, SG  Priekšlikums 
grozījumiem Regulu Nr. 
1073 un 1074/1999 9. 
panta 3.punkt ā    II 
R. 6 
Sadarbības strukt ūru sinerģijas un veicin āšanas iesp ēju 
izmantošana  OLAF   Pakalpojumu uzskaite, 
ko Komisija/OLAF var 
sniegt iest ādēm un 
dalībvalstīm Daudzdiscipl īnu 
pakalpojumu 
platformas īstenošana   II 
R. 14 
Atbalsts jaunaj ām dalībvalstīm, stiprinot to sp ējas cīnīties 
pret krāpšanu OLAF, ELARG P ārejas (2004.-2006. gads) Darb ības Kopienas finanšu interešu aizsardz ībai un krāpšanas apkarošanai. 
 
OLAF reģionālā atbalsta darbinieku izvietošana jaunaj ās dalībvalstīs III 
Ekonomisk ās noziedz ības apkarošanas saska ņotības 
stiprināšana kandid ātvalstīs. OLAF, ELARG Past āvīgs atbalsts Bulg ārijai un Rum ānijai vairāku valstu ekonomisk ās krāpšanas apkarošanas programmu 
izveidē un PHARE finanšu interešu aizsardz ībā. 
Atbalsts jaunaj ām kandid ātvalstīm krāpšanas apkarošanas saska ņotības radīšanai. 
OLAF reģionālā atbalsta darbinieku ieviešana konkr ētās kandidātvalstīs III 
Vienošan ās memorands ar kandid ātvalstīm un trešaj ām 
valstīm OLAF Administrat īvo pasākumu izveide ar kr āpšanas apkarošanas dien estiem (AFCOS) kandid ātvalstīs un 
maksājumu kārtība ar trešaj ām valstīm. II 
R. 10  
Veiktās sarunas ar Šveici par noziedz ības apkarošanu  OLAF, RELEX  Sarunu nosl ēgums     I 
Administrat īvā sadarbība un abpus ējs atbalsts saist ībā ar 
trešo valstu robež ām. OLAF, 
TAXUD, 
RELEX  Sarunas par l īgumiem par abpus ēju administrat īvu atbalstu saist ībā ar muitām. II 
R. 10 
Informācijas apmai ņa, analīze un sadarbošan ās ar trešām 
valstīm, saistībā ar euro.  OLAF, ECFIN  Pret naudas viltošanu v ērsto darb ību izvietošana Asoci ācijas sadarb ības līgumos, attiec īgi, regulas Nr. 
1338/2001 34 9. panta 2. punkt ā. I 
II 
R. 10  
2.3.  NOZIEDZ ĪBAS  APKAROŠANAS  DARBĪBU PASTĀVĪGAS  NOVĒRTĒŠANAS  POLITIKA 
Jauno pas ākumu uzskaite Kopienas un dal ībvalstu līmenī 
2003. un 2004. gad ā. OLAF  Eiropas Kopienas 2003. 
gada līguma 280. panta 
5. paragr āfa gada 
atskaite   Kopienas 2004. gada 
līguma 280. panta gada 
atskaite   I 
                                                 
33 Komisijas 1994. gada 23. febru āra Lēmums 94/140/EK, OV L 061, 4.3.1994.  
34 Padomes 2001. gada 28. j ūnija Regula (EK) Nr. 1338/2001, OV L 181, 4.7.2001.  
 
LV 11   LV MĒRĶI 2004 2005 
Darbības ATBILD ĪGĀ 
INSTITŪCIJA 1ais SEMESTRIS 2ais SEMESTRIS 1ais SEMESTR IS 2ais SEMESTR IS 
3. STARPIEST ĀŽU PIEEJA, LAI NOV ĒRSTU UN APKAROTU KORUPCIJU 
3.1.  IZSTRĀDĀT JAUNU  SADARB ĪBAS  KULTŪRU VISOS  LĪMEŅOS 
Novēroj
. 
Iespējamais lēmums par praktiskaj ām izmaiņām sadarb ībā 
starp OLAF un citiem Komisijas noda ļām.  OLAF, SG, citi 
servisi   Vienošan ās memoranda 
pieņemšanas iesp ēju 
pārbaude    II 
R. 7 
Iekšējo izmekl ēšanas procesu atvieglošana ar citu instit ūciju 
palīdzību OLAF, SG, SJ   Vienošan ās memorandu/ protokolu pied āvāšanas iesp ēju citām institūcijām, 
pārbaude  II 
R. 9 
Iespējamais lēmums par praktiskaj ām izmaiņām sadarb ībā 
starp OLAF un IDOC OLAF, IDOC, 
ADMIN   Iesp ēja pārskatīt 2003. 
gadā nosl ēgto 
vienošanās memorandu 
jauno uzlabojumu 
iespaidā.   II 
R. 8 
Informācijas pl ūsmas starp OLAF un cit ām DG 
pārredzamības uzlabošana, ar m ērķi pārliecināties par 
atbilstošu uzraudz ību SG, IDOC, 
ADMIN, IAS, 
(OLAF) Jaunas, augsta l īmeņa 
starp pakalpojumu 
grupas izveide    II 
R. 8 
3.2.  ADMINISTRAT ĪVĀS IZMEKL ĒŠANAS  UN PAMATNOTEIKUMU  UZLABOŠANA  
Iekšējās/ārējās izmekl ēšanas līdzekļu un darb ību sākto 
izmaiņu izskaidrošana Atsaucoties uz konkr ētiem likumiem.  SG, OLAF  Priekšlikums 
grozījumiem Regulas 
Nr. 1074/1999 6. panta 
7,7.a un 7.b punkt ā ,    II 
R. 2 
Informatīvo programmu standartiz ēts pielietojums un 
attieksme pret t ām. SG, OLAF  Priekšlikums 
grozījumiem Regulas 
Nr. 1073 un 1744/1999 
6. panta 5.a, 7.a un 7.b 
punktā.    II 
R. 16 
4. KRIMIN ĀLTIESISK ĀS JOMAS STIPRIN ĀŠANA  
Eiropas Prokurat ūras veikta krimin ālizmeklēšanu 
efektivitātes stiprin āšana OLAF, JAI    Balt ās grāmatas sagatavošana  II 
R. 13 
Konvencijas par Kopienas finansi ālo interešu aizsardz ību un 
tās pievienoto protokolu p ārraudzība. OLAF, JAI, SJ   Atskaite par 
Konvencijas s ākšanu un 
īstenošanu dal ībvalstīs.   II 
R. 6 
Strukturēto attiecību uzlabošana ar Europol. OLAF, Europol Protokola nosl ēgums    I 
Tiesisko un policijas varas iest āžu sarunu l īdzdalībnieku 
darbības tiesisk ās jomas att īstībā OLAF    Praktiskās rokasgrāmatas izveide dal ībvalstu vid ū, 
sadarbības ar krimin ālizmeklēšanas iest ādēm 
uzlabošanai I 
R. 14, 6