Priekšlikums PADOMES LĒMUMS, ar ko nosaka Ekonomikas un sociālo lietu komitejas sastāvu /* COM/2014/0227 final - 2014/0129 (NLE) */





PASKAIDROJUMA RAKSTS 1. PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 301. pantā ir noteikts, ka Ekonomikas un sociālo lietu komitejas, sauktas "Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja" (turpmāk "Komiteja"), locekļu skaits saskaņā ar tās reglamentu nepārsniedz 350. Līdz Lisabonas līguma spēkā stāšanās dienai Komitejas sastāvs tika noteikts Līgumos. Tāpēc 301. panta otrajā daļā ir noteikts, ka Padome vienprātīgi pēc Komisijas priekšlikuma pieņem lēmumu, nosakot Komitejas sastāvu. Ar Protokola par pārejas noteikumiem (36. protokols) 7. pantu tiek saglabāts tāds Komitejas sastāvs, kāds bija iepriekš noteikts ar EK līguma 258. pantu, "kamēr nav stājies spēkā Līgumā par Eiropas Savienības darbību 301. punktā minētais lēmums". No 2013. gada 1. jūlija Komitejas sastāvs tika pielāgots ar Akta par Horvātijas Republikas pievienošanās nosacījumiem 23. panta 1. punktu. Akta 23. panta 2. punktā ir noteikts, ka Komiteju uz laiku paplašina līdz 353 locekļiem, ņemot vērā Horvātijas pievienošanos, laikposmam no pievienošanās dienas līdz tā amata pilnvaru termiņa beigām, kura laikā Horvātija pievienojas Savienībai, vai līdz LESD 301. panta otrajā daļā minētā lēmuma spēkā stāšanās dienai atkarībā no tā, kurš termiņš ir agrāk". Komitejas pašreizējais pilnvaru laiks beigsies 2015. gada 20. septembrī. Tāpēc ir nepieciešams, lai Padome pieņemtu lēmumu par Komitejas sastāvu pirms tā uzsāks Komitejas atjaunošanas procedūru laika posmam no 2015. līdz 2020. gadam. Ir jāatgādina, ka LESD 300. panta 5. punktā ir noteikts, ka noteikumus, kas reglamentē padomdevēju struktūru (Ekonomikas un sociālo lietu komiteja un Reģionu komiteja) sastāvu, "Padome regulāri pārskata, ņemot vērā ekonomiskās, sociālās un demogrāfiskās pārmaiņas Savienībā. Padome, pamatojoties uz Komisijas ierosinājumu, šajā nolūkā pieņem lēmumus". 2. APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM REZULTĀTI Pēc Starpvaldību konferences, kurā tika pieņemts Lisabonas līguma teksts, Savienībā nav bijušas tādas ekonomiska, sociāla un demogrāfiska rakstura izmaiņas, kas pamatotu nozīmīgas izmaiņas Komitejas sastāvā. Tāpēc šā priekšlikuma joma skar tikai Komitejas locekļu skaita noteikšanu katrai dalībvalstij. Turklāt Komisija pieņem priekšlikumu vienlaikus ar tās priekšlikumu par Reģionu komitejas sastāvu, kas ir pieņēmusi ieteikumu par savu sastāvu, ko Komisija ir pienācīgi ņēmusi vērā. Iepriekš minēto iemeslu dēļ Komisija nolēma nerīkot plašu apspriešanos. 3. PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI 3.1. Juridiskais pamats Priekšlikuma pamatā ir LESD 301. panta otrā daļa, kurā paredzēts, ka Padome vienprātīgi pieņem lēmumu, nosakot Komitejas sastāvu. 3.2. Priekšlikuma skaidrojums Pēc Horvātijas pievienošanās nav iespējams saglabāt pašreizējo Komitejas sastāvu pilnībā līdz pašreizējo Komitejas locekļu pilnvaru laika beigām, jo tiktu pārsniegts Līgumā noteiktais maksimālais komitejas locekļu skaits. Līgumos nav paredzēti noteikumi Ekonomikas un sociālo lietu komitejas vai Reģionu komitejas sastāva noteikšanai maksimālā locekļu skaita (350) ietvaros. Pretēji tam, Līguma par Eiropas Savienības darbību 14. panta 2. punktā ir noteikti kritēriji Eiropas Parlamenta sastāvam. Parlamentu veido tieši ievēlēti Savienības pilsoņu pārstāvji, savukārt Komiteju veido darba devēju organizācijas, darba ņēmēju organizācijas un citi pilsoniskās sabiedrības pārstāvji (LESD 300. panta 2. punkts). Tādējādi galvenajam apsvērumam vajadzētu būt darba devēju, darba ņēmēju un pilsoniskās sabiedrības uzklausīšanai Komitejā, nevis tiešas saiknes noteikšanai ar dalībvalstu iedzīvotāju skaitu. Komisija uzskata, ka pēc iespējas ir jāsaglabā pašreizējais vietu skaita iedalījums Komitejas sastāvā, jo tas ir panākts vairāku starpvaldību konferenču darba rezultātā. Tāpēc tiek ierosināts veikt pēc iespējas mazākas izmaiņas, samazināt maksimāli par vienu vietu katrai dalībvalstij piešķirto vietu skaitu un, ievērojot prasību par minimālo vietu skaitu 5 vietas dalībvalstij (pašreizējais vietu skaits Maltai) nolūkā dot iespēju katras dalībvalsts locekļiem iesaistīties visos Komitejas pasākumos, vispirms piemērot šos samazinājumus valstīm ar vismazāko iedzīvotāju skaitu (Luksemburga, Kipra un Igaunija). Komisija šo priekšlikumu pieņem vienlaicīgi ar priekšlikumu par Reģionu komitejas sastāvu. Abās komitejās ir jāsaglabā paralēlisma princips vietu skaita piešķiršanā dalībvalstīm. Komisija uzskata, ka nebūtu piemēroti izstrādāt metodi, ar kuru tiktu iepriekš noteikts vietu sadalījums gadījumiem, kad jauna dalībvalsts pievienojas Savienībai, jo Līgumā ir paredzēta regulāra pārskatīšana un nav sniegti kritēriji, uz kuriem varētu balstīt pastāvīgu metodi. 3.3. Stāšanās spēkā Tiek ierosināts, ka Padome atliek šā lēmuma stāšanos spēkā līdz dienai pēc Komitejas pašreizējā pilnvaru laika beigām. Ja spēkā stāšanās netiks atlikta, no Akta par Horvātijas Republikas pievienošanās nosacījumiem 23. panta 2. punkta izrietētu, ka vietu skaita pagaidu palielinājums līdz 353 vairs nebūtu likumīgs no ierosinātā lēmuma spēkā stāšanās dienas. 2014/0129 (NLE) Priekšlikums PADOMES LĒMUMS, ar ko nosaka Ekonomikas un sociālo lietu komitejas sastāvu EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 301. pantu, ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu, tā kā: (1) Līguma par Eiropas Savienības darbību 300. panta 2. punktā ir noteikts, ka Ekonomikas un sociālo lietu komitejā ir pārstāvji no darba devēju organizācijām, darba ņēmēju organizācijām un citām organizācijām, kas pārstāv pilsonisku sabiedrību. (2) Līguma par Eiropas Savienības darbību 301. pantā ir paredzēts, ka Padome nosaka Ekonomikas un sociālo lietu komitejas sastāvu. Locekļu skaits nedrīkst pārsniegt 350. (3) Ekonomikas un sociālo lietu komitejas sastāvā pēc iespējas ir jāsaglabā pašreizējais vietu skaita iedalījums, jo tas ir panākts vairāku starpvaldību konferenču darba rezultātā. (4) Lai Ekonomikas un sociālo lietu komitejas sastāvs varētu atbilst Akta par Horvātijas Republikas pievienošanās nosacījumiem 23. pantam līdz pašreizējo locekļu pilnvaru laika beigu datumam, šā lēmumu stāšanās spēkā būtu jāatliek līdz minētajam datumam, IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 1. pants Ekonomikas un sociālo lietu komitejas locekļu skaits ir šāds: Beļģija 12 Bulgārija 12 Čehija 12 Dānija 9 Vācija 24 Igaunija 6 Īrija 9 Grieķija 12 Spānija 21 Francija 24 Horvātija 9 Itālija 24 Kipra 5 Latvija 7 Lietuva 9 Luksemburga 5 Ungārija 12 Malta 5 Nīderlande 12 Austrija 12 Polija 21 Portugāle 12 Rumānija 15 Slovēnija 7 Slovākija 9 Somija 9 Zviedrija 12 Apvienotā Karaliste 24. 2. pants Šis lēmums stājas spēkā nākamajā dienā pēc dienas, kurā beidzas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas pašreizējo locekļu pilnvaru laiks. Briselē, Padomes vārdā — priekšsēdētājs