KOMISIJAS PAZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI Finanšu pārskats, kas pievienots Regulai (ES) Nr. 1168/2011 /* COM/2012/0590 final */





KOMISIJAS PAZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI Finanšu pārskats, kas pievienots Regulai (ES) Nr. 1168/2011 Ievads Pēdējos gados bijis vērojams Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām (Frontex) krass darba apjoma un prioritāšu pieaugums. Jaunāko notikumu – pieaugušā migrācijas spiediena pie Savienības dienvidu robežām, ko izraisīja Arābu pavasaris, un situācijas pasliktināšanās pie Grieķijas ārējām robežām – dēļ Komisija, Padome un Parlaments ir aicinājuši Aģentūru uzņemties aktīvāku lomu. Aģentūras budžets tika būtiski palielināts gan 2010. gadā, gan 2011. gadā, lai varētu intensīvāk veikt operatīvos pasākumus šajās jomās. Turklāt Eiropas Robežu uzraudzības sistēmas (Eurosur) izstrāde, kurā Frontex jākļūst par būtisku dalībnieci, arvien vairāk tiek uzlūkota par Savienības ārējo robežu pārvaldības nozīmīgu sastāvdaļu, kā arī par veidu, kā samazināt nepieļaujami lielo skaitu jūrā bojāgājušo nelikumīgo migrantu, kas mēģinājuši ieceļot ES. Aģentūras pilnvaru pārskatīšana Ņemot vērā iepriekš minēto, 2011. gadā tika grozītas Aģentūras pilnvaras, lai tā varētu reaģēt uz jaunām problēmsituācijām un spētu īstenot to, ko no tās sagaida Komisija, Padome un Parlaments. Pēc tam, kad Komisijas 2010. gada 24. februārī pieņemtais projekts (COM(2010) 61 galīgā redakcija) tika iesniegts Eiropas Parlamentam un Padomei, tika pieņemta Regula (ES) Nr. 1168/2011. Šim projektam netika pievienots finanšu pārskats, jo uz Frontex aģentūru attiecīgā subsīdija jau bija iekļauta Savienības budžetā un Komisija uzskatīja, ka ierosinātajām izmaiņām nebūs nepieciešami papildu līdzekļi. Tomēr grozītā Frontex regula[1] uzliek Aģentūrai jaunus un paplašinātus pienākumus, paredz Aģentūrai jaunus uzdevumus un konkrēti nosaka, ka daži uzdevumi jāveic konkrētām Aģentūras darbinieku kategorijām. Būtu jāuzsver, ka dažus jaunos uzdevumus ieviesa likumdevēja iestāde regulas pieņemšanas procedūras laikā. Šo uzdevumu veikšanai nepieciešams izveidot jaunus amatus, piemēram, pamattiesību amatpersonu un koordinatorus visiem Frontex operatīvajiem pasākumiem, taču tie netika paredzēti Komisijas tiesību akta priekšlikumā. Svarīgākās izmaiņas ir šādās Aģentūras pamatdarbību jomās. 1. Eiropas robežsardzes vienību izveide Eiropas robežsardzes vienību sastāvā būs valstu robežsargi, kurus dalībvalstis nosūtījušas vai norīkojušas uz Aģentūru, lai veiktu kopīgos pasākumus, ātrās reaģēšanas operācijas un eksperimentālos projektus. Gan ātrās reaģēšanas robežapsardzes vienību, gan kopīgo atbalsta vienību (kopīgajiem pasākumiem, eksperimentālajiem projektiem) tiesību normas tagad ir iekļautas vienotā noteikumu kopumā, kas apzīmēts kā Eiropas robežsardzes vienības. 2. Lielāks uzsvars uz pamattiesībām Ir ieviesti precizējumi un uzlabojumi pamattiesību jomas saistību redzamības un dažādu starptautisko tiesību aktu ievērošanas jomā: – cilvēktiesību pārkāpuma gadījumā Frontex misijas ir pilnībā vai daļēji jāpārtrauc vai jāizbeidz; – Aģentūrā jāizveido pamattiesību amatpersonas amats, lai palīdzētu jautājumos, kam ir ietekme uz cilvēktiesībām; – jāizveido konsultatīvais forums par pamattiesību jautājumiem, iesaistot arī attiecīgās starptautiskās organizācijas un NVO; – jāizveido rīcības kodekss, lai nodrošinātu pamattiesību ievērošanu; – Frontex finansētie atgriešanas pasākumi jāuzrauga, pamatojoties uz objektīviem un pārredzamiem kritērijiem; Komisija izstrādās gada ziņojumu par uzraudzību; – Aģentūras uzdevumi ietvers iespējamu palīdzību dalībvalstīm gadījumos, kas var būt saistīti ar ārkārtēju humāno situāciju un glābšanu jūrā; – pamattiesības jāiekļauj Frontex personāla un robežsargu, kas piedalās Frontex pasākumos, mācību programmā. 3. Aģentūras darbības spēju stiprināšana Ir tālāk izvērsta kopīgos pasākumos pie ārējām robežām izmantojamo cilvēkresursu un tehnisko resursu nodošana Aģentūras rīcībā, kā arī iespēja, ka Aģentūrai ir savs tehniskais aprīkojums. Tas tiek panākts, – izmantojot kvaziobligātu mehānismu attiecībā uz tehniskajiem resursiem un cilvēkresursiem, proti, kad dalībvalstis piekrīt nosūtīt savas valsts robežsargus vai norīkot tos uz Aģentūru kā pieaicinātas amatpersonas, lai viņi piedalītos kopīgos pasākumos, vai ieskaitīt Aģentūras rīcībā esošajā rezervē savu tehnisko aprīkojumu, šādas apņemšanās tām kļūst juridiski saistošas; – paredzot, ka Frontex var iepirkt, izīrēt un turēt īpašumā, kā arī līdzīpašumā savus tehniskos aktīvus. Frontex būs arī pilnvaras apstrādāt personas datus, kas iegūti pasākumu laikā, lai tos izmantotu cīņā pret noziedzību, cilvēku tirdzniecību un nelikumīgo imigrāciju. Datus var nosūtīt arī Eiropolam, tomēr tikai katrā gadījumā atsevišķi. Aģentūras koordinējošā loma tiek būtiski stiprināta, paredzot Aģentūrai pienākumu iecelt koordinatoru visiem kopīgajiem pasākumiem. Turklāt tai ir arī pienākums novērtēt visus pasākumus. Tiek stiprināta arī sadarbība ar attiecīgām trešo valstu iestādēm. Tās pamats joprojām ir sadarbības vienošanās noslēgšana ar kompetentajām iestādēm attiecībā uz trešās valsts robežkontroli. Aģentūrai būs iespēja sniegt tehnisku palīdzību un nosūtīt savus sadarbības koordinatorus uz attiecīgajām trešajām valstīm, lai izvērstu plašāku sadarbību. Attiecībā uz apmācību tiks izveidota Erasmus veida apmaiņas programma valstu robežsargiem. Visbeidzot, Aģentūra ir ieguvusi arī vispārējas pilnvaras sniegt atbalstu Eiropas Robežu uzraudzības sistēmas (Eurosur) izstrādei. Ietekme uz Aģentūras personālsastāvu 2012. un 2013. gadā Šīs izmaiņas būtiski ietekmē Aģentūras darbu. Dažas izmaiņas bija iekļautas Komisijas priekšlikumā grozīt Frontex regulu, bet citas ir papildinājuši likumdevēji (t.i., koordinatoru loma, Frontex sadarbības koordinatoru nosūtīšana uz trešām valstīm, stiprināti pasākumi saistībā ar riska analīzi), un dažas ir pievienotas kā jauni uzdevumi (t.i., pamattiesību amatpersona, Pamattiesību foruma izveide, iespēja apstrādāt personas datus, kas pēc definīcijas ietver drošu informācijas apmaiņas kanālu izveidi, lai nodrošinātu pienācīgu apiešanos ar šādiem sensitīviem datiem). Tāpat būtu jāsaprot, ka šādi paplašināti un jauni uzdevumi vienlaikus ar stiprinātiem Aģentūras operatīvajiem pasākumiem rada papildu administratīvo darbu. Lai risinātu šos jautājumus, Aģentūra ir noteikusi šo uzdevumu prioritātes, apzinot tos uzdevumus, kurus Frontex ir obligāti jāīsteno laikposmā no 2013. gada līdz 2015. gadam. Vienlaikus tā pārskatīja esošās programmas un projektus, lai varētu pārvietot darbiniekus, tos norīkojot darbam ar jaunajām prioritātēm un/vai uzdevumiem. Tomēr darbinieku pārvietošana vien nedos Aģentūrai iespēju izpildīt visus svarīgākos uzdevumus. Tādēļ Aģentūra ciešā sadarbībā ar Komisiju ņēma vērā ne vien jaunos uzdevumus un apstākļus, kādos šie uzdevumi tiks veikti, bet arī Eiropas Savienības un tās dalībvalstu sarežģīto ekonomisko situāciju un vispārējo mērķi samazināt darbinieku skaitu ES iestādēs un aģentūrās. Šā apsvēruma rezultātā tika ierosināts amata vietu neliels pieaugums Frontex personāla plānā, kas tiks lūgts divos posmos. Četras papildu amata vietas ir nepieciešamas steidzami, lai varētu izpildīt saistošās juridiskās prasības, īstenojot Aģentūras pamatuzdevumus (t.i., koordinatori, kas ir atbildīgi par kopīgo pasākumu koordinēšanu pie dalībvalstu ārējām robežām, pamattiesību amatpersona), un tās ir iekļautas 2013. gada budžeta projektā, bet astoņas papildu amata vietas tiks izveidotas, cik drīz vien būs iespējams, pēc tam, kad būs veikti nepieciešamie pasākumi saistībā ar budžeta apstiprinājumu. Kā pirmo soli Komisija ierosināja 2013. gada budžeta projektā personāla plāna papildināšanu ar četriem papildu pagaidu darbiniekiem, kas ir maksimālais skaits, kāds noteikts tiesību akta finanšu pārskatā. Tā kā Komisijas budžeta priekšlikumā tiek paredzēts par trim darbiniekiem samazināt līgumdarbinieku skaitu, lai īstenotu pirmo posmu darbinieku skaita samazināšanā par 5 % laikposmā no 2013. gada līdz 2017. gadam, par ko tika paziņots Komisijas 2011. gada 29. jūnija priekšlikumā nākamajai daudzgadu finanšu shēmai, kopumā tīrais pieaugums būs par vienu amata vietu. Kā otro soli šajā paziņojumā un pievienotajā pārskatītajā finanšu pārskatā paredzēts personāla plānu papildināt vēl ar astoņām amata vietām, ko daļēji kompensēs, samazinot norīkoto valstu ekspertu skaitu par sešiem darbiniekiem. Tas tādēļ, ka saskaņā ar jauno regulu Aģentūrai valstu eksperti un/vai līgumdarbinieki jāaizstāj ar pagaidu darbiniekiem. Konkrēti, 17. panta 3. punktā paredzēts, ka „koordinatora statusā var norīkot vienīgi Aģentūras darbinieku, uz kuru attiecas Eiropas Kopienu Civildienesta noteikumi un Eiropas Kopienu Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtības II sadaļa”. Tādējādi kopējais tīrais pieaugums, kas izriet no šā priekšlikuma, ir par divām amata vietām. Minētās izmaiņas ir norādītas šim paziņojumam pievienotajā tiesību akta finanšu pārskatā. Komisija vēlas panākt Frontex personāla plāna nepieciešamos pielāgojumus, kas paredz astoņu papildu amata vietu izveidi 2013. gada budžetā (pamatojoties uz šim paziņojumam pievienoto pārskatīto tiesību akta finanšu pārskatu), ko daļēji kompensēs, samazinot norīkoto valstu ekspertu skaitu par sešiem darbiniekiem. Attiecībā uz izdevumiem papildu amata vietas neietekmē budžetu, jo tām nebūs nepieciešams papildu finansējums. Finansējuma vajadzības tiks atrisinātas, pārvietojot 2013. gada budžeta projektā pieprasītās apropriācijas no 2. sadaļas uz 1. sadaļu. TIESĪBU AKTA FINANŠU PĀRSKATS 1. PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS 1.1. Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums 1.2. Attiecīgās politikas jomas ABM/ABB struktūrā 1.3. Priekšlikuma/iniciatīvas būtība 1.4. Mērķi 1.5. Priekšlikuma/iniciatīvas pamatojums 1.6. Ilgums un finansiālā ietekme 1.7. Paredzētie pārvaldības veidi 2. PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI 2.1. Uzraudzības un ziņošanas noteikumi 2.2. Pārvaldības un kontroles sistēma 2.3. Krāpšanas un pārkāpumu novēršanas pasākumi 3. PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS PAREDZAMĀ FINANSIĀLĀ IETEKME 3.1. Attiecīgās daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un budžeta izdevumu pozīcijas 3.2. Paredzamā ietekme uz izdevumiem 3.2.1. Paredzamās ietekmes uz izdevumiem kopsavilkums 3.2.2. Paredzamā ietekme uz [struktūras] apropriācijām 3.2.3. Paredzamā ietekme uz [struktūras] cilvēkresursiem 3.2.4. Saderība ar kārtējo daudzgadu finanšu shēmu 3.2.5. Trešo personu dalība finansējumā 3.3. Paredzamā ietekme uz ieņēmumiem TIESĪBU AKTA FINANŠU PĀRSKATS 1. PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS KONTEKSTS 1.1. Priekšlikuma/iniciatīvas nosaukums Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1168/2011 (2011. gada 25. oktobris), ar kuru groza Padomes Regulu (EK) Nr. 2007/2004, ar ko izveido Eiropas Aģentūru operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām 1.2. Attiecīgās politikas jomas ABM/ABB struktūrā[2] Politikas joma: Iekšlietas 1.3. Priekšlikuma/iniciatīvas būtība ¨ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību ¨ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz jaunu darbību, pamatojoties uz izmēģinājuma projektu/sagatavošanas darbību[3] þ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz esošas darbības pagarināšanu ¨ Priekšlikums/iniciatīva attiecas uz darbību, kas pārveidota jaunā darbībā 1.4. Mērķi 1.4.1. Komisijas daudzgadu stratēģiskie mērķi, kurus plānots sasniegt ar priekšlikumu/iniciatīvu Kopš Amsterdamas līguma stāšanas spēkā 1999. gadā ir pieņemti vairāki kopīgi pasākumi, lai saskaņā ar EK Līguma 62. panta 2. punktu labāk pārvaldītu Eiropas Savienības ārējās robežas. Balstoties uz trim pīlāriem – kopīgiem tiesību aktiem, kopīgiem pasākumiem un finansiālo solidaritāti –, būtiski soļi tika sperti, pieņemot Šengenas Robežu kodeksu[4], Robežsargu rokasgrāmatu (Šengenas rokasgrāmatu)[5] un vietējās pierobežas satiksmes noteikumus[6], izveidojot Frontex Aģentūru[7], izveidojot ātrās reaģēšanas robežapsardzes vienības[8] un izveidojot Ārējo robežu fondu[9]. Visi minētie soļi tika sasaistīti ar integrētās robežu pārvaldības jēdzienu, kas ietver šādas dimensijas[10]: · robežkontrole (pārbaudes un uzraudzība), kā tas ir noteikts Šengenas Robežu kodeksā, tostarp attiecīga riska analīze un kriminālizlūkošana; · pārrobežu noziegumu atklāšana un izmeklēšana, sazinoties ar visām kompetentajām tiesībaizsardzības iestādēm; · četrdaļīgais kontroles modelis (pasākumi trešās valstīs, sadarbība ar kaimiņvalstīm, robežkontrole, kontroles pasākumi brīvās kustības zonā, tostarp atgriešana[11]; · aģentūru sadarbība robežu pārvaldē (robežsargi, muita, policija, valsts drošības un citas attiecīgās iestādes) un starptautiskā sadarbība; · dalībvalstu un iestāžu un citu Kopienas un Savienības struktūru darbību koordinācija un saskaņotība. 1.4.2. Konkrētie mērķi un attiecīgās ABM/ABB darbības 1. konkrētais mērķis Ļaut personām šķērsot iekšējās robežas bez robežpārbaudēm, veicināt drošas robežas un novērst nelikumīgu migrāciju, turpmāk izstrādājot integrētu ārējo robežu pārvaldības sistēmu un augstus robežpārbaužu standartus, ieskaitot SIS II izveidi un finansiālu atbalstu no Ārējo robežu fonda. Attiecīgās ABM/ABB darbības Darbība 18 02: Solidaritāte – Ārējās robežas, vīzu politika un personu brīva pārvietošanās 1.4.3. Paredzamie rezultāti un ietekme Norādīt, kāda ir priekšlikuma/iniciatīvas iecerētā ietekme uz finansējuma saņēmējiem/mērķgrupām 1.4.4. Ņemot vērā Aģentūras jaunos un paplašinātos pienākumus un Aģentūras jaunos uzdevumus, kas turklāt paredz, ka dažus uzdevumus jāveic konkrētām Aģentūras darbinieku kategorijām, ir jāgroza Aģentūras personāla plāns. Saskaņā ar budžeta piezīmēm, ko budžeta iestāde sniegusi 2012. gada ES budžetā, Aģentūras budžetam ir vajadzīgs grozījums, lai paredzētu pietiekamus resursus Aģentūrai tās jauno uzdevumu pildīšanai saskaņā ar jauno regulu. Lai sniegtu visaptverošu pārskatu par izmaiņām, regulai tādēļ būtu a posteriori jāpievieno finanšu pārskats, kas atbilst Aģentūras personālsastāva reālajām vajadzībām. Papildu darbinieki tiks finansēti no subsīdijas, kas Frontex jau ir piešķirta Savienības budžetā. Norādīt priekšlikuma/iniciatīvas īstenošanas uzraudzībā izmantojamos rādītājus. Nav norādīts 1.5. Priekšlikuma/iniciatīvas pamatojums 1.5.1. Īstermiņa vai ilgtermiņa vajadzības Aģentūra tika izveidota 2004. gadā un sāka darboties 2005. gadā. Aģentūras galvenie uzdevumi ir šādi: - dalībvalstu operatīvās sadarbības koordinācija ārējo robežu pārvaldības jomā; - palīdzība dalībvalstīm īstenot valsts robežsargu apmācību, tostarp kopēju apmācības standartu noteikšana; - riska analīzes veikšana; - sekošana līdzi tam, kā attīstās pētījumi, kas ir būtiski ārējo robežu kontrolei un uzraudzībai; - palīdzība dalībvalstīm gadījumos, kad nepieciešama pastiprināta tehniska un operatīva palīdzība pie ārējām robežām; - dalībvalstīm nepieciešamā atbalsta nodrošināšana kopīgu atgriešanas pasākumu organizēšanā. Lai izpildītu šos pamatuzdevumus, Aģentūra var sadarboties arī ar trešo valstu kompetentajām iestādēm vai ar starptautiskajām organizācijām. Pēdējo gadu laikā Frontex darba apjoms un prioritāšu skaits ir krasi audzis. Saskaņā ar Hāgas programmā noteikto Komisija 2008. gada 13. februārī pieņēma Paziņojumu par FRONTEX aģentūras novērtējumu un turpmāko attīstību (COM(2008) 67 galīgā redakcija), kam tika pievienots ietekmes novērtējums. Paziņojumā tika izklāstīti ieteikumi īsam līdz vidējam laika posmam un idejas Aģentūras attīstībai ilgākā laika posmā. Padome un Eiropas Parlaments izteica atzinību par 2008. gada paziņojumu, piekrita Komisijas vērtējumam, ka Aģentūras darbība kopš tās uzsākšanas ir bijusi ļoti sekmīga, un aicināja turpmāk nostiprināt Aģentūras darbību. Šis mērķis tika plašāk atspoguļots vairākos Padomes un Eiropadomes secinājumos, Eiropas Imigrācijas un patvēruma paktā un Stokholmas programmā, kura tika pieņemta Eiropadomes sanāksmē 2009. gada 10. un 11. decembrī un kurā ir izteikts aicinājums nostiprināt Aģentūras darbību, tostarp arī pārskatot tās tiesisko regulējumu. Tas nozīmē, ka ir vajadzīga cieša vienotība iestāžu starpā attiecībā uz Aģentūras lomu Savienības robežu integrētā pārvaldībā un turpmāko tās darbības virzienu. Jaunāko notikumu – pieaugušā migrācijas spiediena pie Savienības dienvidu robežām, ko izraisīja Arābu pavasaris, un situācijas pasliktināšanās pie Grieķijas ārējām robežām – dēļ Komisija, Padome un Parlaments ir aicinājuši Aģentūru uzņemties aktīvāku lomu. Ņemot vērā iepriekš minēto, 2011. gadā tika grozītas Aģentūras pilnvaras, lai tā varētu reaģēt uz jaunām problēmsituācijām un spētu īstenot to, ko no tās sagaida Komisija, Padome un Parlaments. Saskaņā ar grozīto regulu Aģentūrai - ir jāizveido un jāpārvalda robežsargu rezerve, ko paredzēts Eiropas robežsardzes vienību (EBGT) sastāvā izmantot Frontex koordinētos pasākumos; - ir jāieceļ koordinators katram kopīgajam pasākumam vai eksperimentālajam projektam, kurā tiks izmantota EBGT. Saskaņā ar grozīto regulu koordinatora statusā var norīkot vienīgi Aģentūras darbinieku, uz kuru attiecas Eiropas Savienības Civildienesta noteikumi vai Eiropas Savienības Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtības II sadaļa; - ir jāizstrādā un jāuztur sistēmas, kas nodrošina ātru un stabilu informācijas apmaiņu par riskiem, kas rodas pie ārējām robežām; - ir jāsniedz vajadzīgā palīdzība Eiropas Robežu uzraudzības sistēmas izstrādei un uzturēšanai; - ir jāizveido pamattiesību amatpersonas amats un konsultatīvais forums par pamattiesību jautājumiem. Riska analīze ietver novērtējumu par dalībvalstu spēju rīkoties, ja pie ārējām robežām rodas draudi un saspringta situācija. Aģentūrai būs jāuzņemas lielāka loma Eiropas Savienības mērķu sasniegšanā attiecībā uz sadarbību ar trešām valstīm robežu pārvaldības jomā. 1.5.2. ES iesaistīšanās pievienotā vērtība Grozītā regula (ES) Nr. 1168/2011 ir balstīta uz LESD 74. pantu (t.i. pasākumi, lai nodrošinātu administratīvu sadarbību starp dalībvalstu attiecīgajām struktūrvienībām) un 77. panta 2. punkta b) un d) apakšpunktu (t.i. paredz pasākumus par kontroli, kādu veic attiecībā uz personām, kas šķērso ārējās robežas, un jebkādiem pasākumiem, kas vajadzīgi, lai pakāpeniski ieviestu integrētu ārējo robežu pārvaldības sistēmu). Šās regulas mērķi ir turpināt attīstīt integrētu operatīvās sadarbības vadību, vienlaikus ievērojot dažus pašreizējo noteikumu pamatierobežojumus, un dalībvalstis atsevišķi to nevar sasniegt pietiekami labi. 1.5.3. Līdzīgas līdzšinējās pieredzes rezultātā gūtās atziņas Nav norādīts 1.5.4. Saderība un iespējamā sinerģija ar citiem attiecīgajiem instrumentiem Nav norādīts 1.6. Ilgums un finansiālā ietekme ¨ Ierobežota ilguma priekšlikums/iniciatīva · ¨ Priekšlikuma/iniciatīvas darbības laiks: [DD.MM.]GGGG.–[DD.MM.]GGGG. · ¨ Finansiālā ietekme: GGGG.– GGGG. þ Beztermiņa priekšlikums/iniciatīva · īstenošana ar uzsākšanas periodu no 2012. līdz 2013. gadam, · pēc kura turpinās normāla darbība 1.7. Paredzētie pārvaldības veidi[12] þ Centralizēta netieša pārvaldība, izpildes uzdevumus deleģējot: · ¨ izpildaģentūrām; · þ Eiropas Savienības izveidotām struktūrām[13] · ¨ valstu publiskā sektora struktūrām vai struktūrām, kas veic valsts pārvaldes uzdevumus; · ¨ personām, kurām ir uzticēts veikt īpašas darbības saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību V sadaļu un kuras ir noteiktas attiecīgā pamataktā Finanšu regulas 49. panta nozīmē. ¨ Pārvaldība kopā ar starptautiskām organizācijām (precizēt) Ja norādīti vairāki pārvaldības veidi, sniedziet papildu informāciju iedaļā „Piezīmes”. Piezīmes Šis tiesību akta finanšu pārskats ir izstrādāts a posteriori, lai sniegtu visaptverošu pārskatu par Aģentūras personālsastāva vajadzībām atbilstīgi izmaiņām, ko radījusi Frontex regulas grozījumu pieņemšana. Ņemot vērā ES budžeta sarežģīto situāciju, tiek ierosināts, ka Frontex aģentūra veltī visas pūles, lai izmaksas, kas saistītas ar papildu darbiniekiem (12 AD līmeņa pagaidu darbiniekiem) segtu no subsīdijas, kura Frontex jau piešķirta Savienības budžetā. Paredzēts, ka darbinieku skaita pieaugums budžetu neietekmēs, kā izskaidrots turpmākajās lapās pievienotajās tabulās. Frontex papildu apropriāciju vajadzības apmierinātu, daļēji kompensējot tās ar SNE amata vietām, kā izskaidrots pievienotajās tabulās, vai citiem ietaupījumiem 1. sadaļas ietvaros. Ja joprojām būtu nepieciešamas papildu apropriācijas, to varētu risināt, pārvietojot un pārceļot no 2. sadaļas (ar personālu nesaistīts administratīvais budžets) uz 1. sadaļu saskaņā ar rīcības brīvību, kāda Frontex finanšu regulā piešķirta izpilddirektoram. 2. PĀRVALDĪBAS PASĀKUMI 2.1. Uzraudzības un ziņošanas noteikumi Norādīt periodiskumu un nosacījumus. Aģentūras valde katru gadu līdz 31. martam pieņem Aģentūras vispārējo ziņojumu par iepriekšējā gada darbību un vēlākais līdz 15. jūnijam nosūta to Eiropas Parlamentam, Padomei, Komisijai, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Revīzijas palātai. Vispārējo ziņojumu dara zināmu atklātībai. Ik pēc pieciem gadiem valde pasūta neatkarīgu ārēju novērtējumu par šīs regulas īstenošanu. Novērtējumu veic, pārbaudot, cik efektīvi Aģentūra pilda savus uzdevumus. Tajā arī novērtē Aģentūras un tās darba prakses ietekmi. Pirmajā novērtējumā pēc Regulas (ES) Nr. 1168/2011 stāšanās spēkā analizē arī dalībvalstu ārējo robežu pārvaldības turpmākas ciešākas koordinācijas vajadzības, tostarp Eiropas robežsardzes sistēmas izveides lietderīgumu. 2.2. Pārvaldības un kontroles sistēma 2.2.1. Apzinātie riski Pastāvīgais migrācijas spiediens pie Eiropas Savienības ārējām robežām prasa dalībvalstu lielāku operatīvo sadarbību, kuru koordinē Frontex, pamatojoties uz dalītu atbildību un solidaritāti, lai nodrošinātu ārējo robežu visaugstākā līmeņa integritāti, kā arī lai veicinātu lielāku iekšējo drošību Eiropas Savienībā, vienlaikus veicinot pamattiesību pilnīgu ievērošanu robežu pārvaldībā. Aģentūras personāla pastiprinājumi ir nepieciešami, lai atbilstu paplašinātajām pilnvarām un prasībām, kas noteiktas grozītajā regulā. Esošo darbinieku pārvietošanas iespējas ir pilnībā izmantotas. Ja netiks piešķirtas prasītās jaunās amata vietas, pastāvīgi netiks nodrošināta spēkā esošo Savienības tiesību aktu piemērošana. 2.2.2. Paredzētās kontroles metodes Aģentūras grāmatvedības kontus apstiprina Revīzijas palāta, un uz to attiecina budžeta izpildes apstiprinājuma procedūru. Komisijas Iekšējās revīzijas dienests veiks revīziju sadarbībā ar Aģentūras iekšējo revidentu. 2.3. Krāpšanas un pārkāpumu novēršanas pasākumi Norādīt esošos vai plānotos novēršanas un aizsardzības pasākumus. Aģentūru kontrolē Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai. 3. PRIEKŠLIKUMA/INICIATĪVAS PAREDZAMĀ FINANSIĀLĀ IETEKME 3.1. Attiecīgās daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijas un budžeta izdevumu pozīcijas · Esošās budžeta izdevumu pozīcijas Sarindotas pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijām un budžeta pozīcijām Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija || Budžeta pozīcija || Izdevumu veids || Iemaksas Rezultātu [Apraksts…………… … … ... ... ... ... ... ...] || Dif./nedif. ([14]) || no EBTA valstīm[15] || no kandidāt-valstīm[16] || no trešām valstīm || Finanšu regulas 18. panta 1. punkta aa) apakšpunkta nozīmē 3A || 18.020301: Eiropas Aģentūra operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām — Iemaksa 1. un 2. sadaļā || nedif. || NĒ || NĒ || NĒ || NĒ 3A || 18.020302: Eiropas Aģentūra operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām — Iemaksa 3. sadaļā || nedif. || NĒ || NĒ || NĒ || NĒ · No jauna veidojamās budžeta pozīcijas Sarindotas pa daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorijām un budžeta pozīcijām Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija || Budžeta pozīcija || Izdevumu veids || Iemaksas Rezultātu [Izdevumu kategorija………………………] || Dif./nedif. || no EBTA valstīm || no kandidātvalstīm || no trešām valstīm || Finanšu regulas 18. panta 1. punkta aa) apakšpunkta nozīmē || Nav norādīts || || JĀ/NĒ || JĀ/NĒ || JĀ/NĒ || JĀ/NĒ 3.2. Paredzamā ietekme uz izdevumiem 3.2.1. Paredzamās ietekmes uz izdevumiem kopsavilkums Miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija: || Numurs || 18 02 Struktūra: Eiropas Aģentūra operatīvās sadarbības pārvaldībai pie ārējām robežām || || || 2012. gads || 2013. gads || N+2 gads || N+3 gads || …iekļaut ietekmes atspoguļošanai vajadzīgo gadu skaitu (skat. 1.6. punktu) || KOPĀ 1. sadaļa || Saistības || (1) || 0 || +500* || || || || || || +500* Maksājumi || (2) || 0 || +500* || || || || || || +500* 2. sadaļa || Saistības || (1a) || 0 || -500 || || || || || || -500 Maksājumi || (2a) || 0 || -500 || || || || || || -500 3. sadaļa || Saistības || (3a) || 0 || || || || || || || 0 || Maksājumi || (3b) || 0 || || || || || || || 0 KOPĀ — apropriācijas Eiropas Aģentūrai operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām || Saistības || =1+1a +3a || 0 || 0* || || || || || || 0* Maksājumi || =2+2a (3b) || 0 || 0* || || || || || || 0* * Kumulatīvi ir paredzētas 12 jaunas amata vietas. Daudzgadu finanšu shēmas izdevumu kategorija: || 5 || „Administratīvie izdevumi” Miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) || || || N gads || N+1 gads || N+2 gads || N+3 gads || …iekļaut ietekmes atspoguļošanai vajadzīgo gadu skaitu (skat. 1.6. punktu) || KOPĀ Iekšlietu ĢD ||  Cilvēkresursi || || || || || || || ||  Pārējie administratīvie izdevumi || || || || || || || || KOPĀ — Iekšlietu ĢD || Apropriācijas || || || || || || || || KOPĀ — daudzgadu finanšu shēmas 5. IZDEVUMU KATEGORIJAS apropriācijas || (Saistību summa = maksājumu summa) || || || || || || || || Miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) || || || N[17] gads || N+1 gads || N+2 gads || N+3 gads || …iekļaut ietekmes atspoguļošanai vajadzīgo gadu skaitu (skat. 1.6. punktu) || KOPĀ KOPĀ — daudzgadu finanšu shēmas 1. līdz 5. IZDEVUMU KATEGORIJAS apropriācijas || Saistības || || || || || || || || Maksājumi || || || || || || || || 3.2.2. Paredzamā ietekme uz [struktūras] apropriācijām · þ Priekšlikums/iniciatīva neparedz darbības apropriāciju izmantošanu · ¨ Priekšlikums/iniciatīva paredz darbības apropriāciju izmantošanu šādā veidā: Saistību apropriācijas miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) Norādīt mērķus un rezultātus ò || || || N gads || N+1 gads || N+2 gads || N+3 gads || …iekļaut ietekmes atspoguļošanai vajadzīgo gadu skaitu (skat. 1.6. punktu) || KOPĀ REZULTĀTI Rezultāta veids[18] || Rezultāta vidējās izmaksas || Rezultātu skaits || Izmaksas || Rezultātu skaits || Izmaksas || Rezultātu skaits || Izmaksas || Rezultātu skaits || Izmaksas || Rezultātu skaits || Izmaksas || Rezultātu skaits || Izmaksas || Rezultātu skaits || Izmaksas || Rezultātu daudzums kopā || Kopā izmaksas KONKRĒTAIS MĒRĶIS Nr. 1[19]… || || || || || || || || || || || || || || || || - Rezultāts || || || || || || || || || || || || || || || || || || - Rezultāts || || || || || || || || || || || || || || || || || || - Rezultāts || || || || || || || || || || || || || || || || || || Starpsumma — konkrētais mērķis Nr. 1 || || || || || || || || || || || || || || || || KONKRĒTAIS MĒRĶIS Nr. 2… || || || || || || || || || || || || || || || || - Rezultāts || || || || || || || || || || || || || || || || || || Starpsumma — konkrētais mērķis Nr. 2 || || || || || || || || || || || || || || || || KOPĒJĀS IZMAKSAS || || || || || || || || || || || || || || || || 3.2.3. Paredzamā ietekme uz Frontex aģentūras cilvēkresursiem 3.2.3.1. Kopsavilkums · ¨ Priekšlikums/iniciatīva neparedz administratīva rakstura apropriāciju izmantošanu · þ Priekšlikums/iniciatīva paredz administratīvo apropriāciju izmantošanu šādā veidā: Miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) || 2012. gads || 2013. gads || N+2 gads || N+3 gads || …iekļaut ietekmes atspoguļošanai vajadzīgo gadu skaitu (skat. 1.6. punktu) || KOPĀ Ierēdņi (AD kategorijas) || || || || || || || || Ierēdņi (AST kategorijas) || || || || || || || || Līgumdarbinieki || || || || || || || || Pagaidu darbinieki || 0 || 1,320 || || || || || || Valstu norīkotie eksperti || 0 || -0,320 || || || || || || KOPĀ || 0 || 1,000* || || || || || || Kumulatīvi ir paredzētas 12 jaunas amata vietas. Lēstās 12 AD amata vietu izmaksas būtu 1,32 miljoni euro (12x0,11 miljoni euro). Tomēr paredzams, ka Aģentūras izdevumi 2013. gadā budžetu neietekmēs, jo izdevumi tiks izlīdzināti tāpēc, ka samazināsies izdevumi, kas saistīti ar norīkotajiem valstu ekspertiem (SNE), kuri pašlaik pilda šos uzdevumus. Attiecīgās SNE amata vietas 2013. gada laikā tiks pakāpeniski likvidētas. Atlikušās izmaksas tiks segtas ar papildu ietaupījumiem 1. sadaļā un, vajadzības gadījumā, pārvietojot maksimāli 750 000 euro no 2. sadaļas uz 1. sadaļu. Nepieciešamo amata vietu apraksts 1 AD 10 Pamattiesību amatpersona (FRO) Saskaņā ar grozītās Frontex regulas 26. panta 3. punktu Valde ieceļ pamattiesību amatpersonu. Pienākumu izpildē pamattiesību amatpersona ir neatkarīga un tieši atskaitās Valdei. Šī amata izveide ir Aģentūras absolūta prioritāte, un tas jāizdara 2012. gadā. Nepieciešamais speciālo zināšanu līmenis un FRO statuss pamato augstāku sākotnējo kategoriju. Eiropas Ombuds 2012. gada 6. martā pēc savas ierosmes ir sācis izskatīt, kā Frontex īsteno savas saistības pamattiesību jomā, tostarp FRO darbā pieņemšanu. 6 AD7 – Frontex koordinatori Saskaņā ar grozītās regulas 3.b panta 5. punktu Frontex norīko koordinatoru katram kopīgajam pasākumam vai eksperimentālajam projektam, kurā darbosies Eiropas robežsardzes vienību (EBGT) locekļi. Turklāt 17. panta 3. punktā paredzēts, ka nolūkā īstenot 3.b panta 5. punktu koordinatora statusā var norīkot vienīgi Frontex darbinieku, uz kuru attiecas Eiropas Kopienu Civildienesta noteikumi un Eiropas Kopienu pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtības II sadaļa. Aģentūra saskaņā ar savu gada darba programmu visa gada garumā sāk un koordinē vairākus kopīgos pasākumus un eksperimentālos projektus, kuros tiek izmantotas EBGT. Daži no šiem kopīgajiem pasākumiem ir de facto pastāvīgie pasākumi (t.i., pasākumi Vidusjūrā un pie Turcijas un Grieķijas sauszemes robežas), kuros tādējādi ir nepieciešama koordinatora pastāvīga klātbūtne. Tā kā Frontex koordinatoru funkcijas pašlaik veic norīkotie valstu eksperti (SNE), pieņemot darbā pagaidu darbiniekus, SNE kopējais skaits samazināsies par 6 darbiniekiem. 1 AD7 – atbildīgais par produktu un izmaiņu pārvaldību Šai amata vietai būs jāaptver jaunie uzdevumi, kas noteikti grozītajā Frontex regulā (11. pants saistībā ar 11.c un 11.d pantu un 13. panta 2. punktu: informācijas apmaiņas sistēmas izstrāde un uzturēšana ICONET (dalībvalstu migrācijas pārvaldes dienestu informācijas un koordinācijas tīklam), klasificētie dati, droši informācijas apmaiņas kanāli un Frontex informācijas apmaiņas tīmekļa portāla FOSS aizstāšana, tostarp personas datu pārsūtīšana arī citām ES aģentūrām. Šā uzdevuma veikšanai bija nepieciešama specifiska pieredze, zināšanas un prasmes, lai nodrošinātu, ka šie Frontex papildu pienākumi tiek apzināti, paziņoti un īstenoti saskaņā ar ES tiesisko regulējumu. 3.2.3.2. Komisijas priekšlikumā 2013. gada budžeta projektam, kas 25.4.2012. tika iesniegts budžeta iestādei, paredzētas 4 amata vietas (1 AD8 un 3 AD7). 3.2.3.3. Attiecīgā ĢD paredzamās cilvēkresursu vajadzības · þ Priekšlikums/iniciatīva neparedz cilvēkresursu izmantošanu · o Priekšlikums/iniciatīva paredz cilvēkresursu izmantošanu šādā veidā: Paredzamais apjoms izsakāms veselos skaitļos (vai maksimāli ar vienu zīmi aiz komata) || N gads || N+1 gads || N+2 gads || N+3 gads || …iekļaut ietekmes atspoguļošanai vajadzīgo gadu skaitu (skat. 1.6. punktu)  Štatu sarakstā ietvertās amata vietas (ierēdņi un pagaidu darbinieki) XX 01 01 01 (Galvenā mītne un Komisijas pārstāvniecības) || || || || || || || XX 01 01 02 (Delegācijas) || || || || || || || XX 01 05 01 (Netiešā pētniecība) || || || || || || || 10 01 05 01 (Tiešā pētniecība) || || || || || || || || || || || || || ||  Ārštata darbinieki (izsakot ar pilnslodzes ekvivalentu – FTE)[20] || XX 01 02 01 (CA, INT, SNE, ko finansē no vispārīgajām apropriācijām) || || || || || || || XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA un SNE delegācijās) || || || || || || || XX 01 04 yy[21] || -galvenajā mītnē[22] || || || || || || || - delegācijās || || || || || || || XX 01 05 02 (CA, INT, SNE — netiešā pētniecība) || || || || || || || 10 01 05 02 (CA, INT, SNE — tiešā pētniecība) || || || || || || || Citas budžeta pozīcijas (precizēt) || || || || || || || KOPĀ || || || || || || || 18 ir attiecīgā politikas joma vai budžeta sadaļa. Cilvēkresursu vajadzības tiks nodrošinātas, izmantojot attiecīgā ĢD darbiniekus, kuri jau ir iesaistīti konkrētās darbības pārvaldībā un/vai ir pārgrupēti attiecīgajā ģenerāldirektorātā, vajadzības gadījumā izmantojot vadošajam ĢD gada budžeta sadales procedūrā piešķirtos papildu resursus un ņemot vērā budžeta ierobežojumus. Veicamo uzdevumu apraksts Ierēdņi un pagaidu darbinieki || Ārštata darbinieki || Izmaksu aprēķina apraksts pilnslodzes ekvivalentam būtu jāiekļauj pielikuma 3. iedaļā. 3.2.4. Saderība ar kārtējo daudzgadu finanšu shēmu · þ Priekšlikums/iniciatīva atbilst kārtējai daudzgadu finanšu shēmai · ¨ Pieņemot priekšlikumu/iniciatīvu, jāpārplāno attiecīgā izdevumu kategorija daudzgadu finanšu shēmā Aprakstīt, kas jāpārplāno, norādot attiecīgās budžeta pozīcijas un summas. Neietekmē daudzgadu finanšu shēmu. Tomēr pat tad, ja papildu darbinieku pieņemšanai darbā Aģentūrai būtu nepieciešams papildu budžets, tas joprojām iekļautos daudzgadu finanšu shēmā. · ¨ Pieņemot priekšlikumu/iniciatīvu, jāpiemēro elastības instruments vai jāpārskata daudzgadu finanšu shēma[23]. Aprakstīt, kas jādara, norādot attiecīgās izdevumu kategorijas, budžeta pozīcijas un summas. Nav norādīts 3.2.5. Trešo personu iemaksas · þ Priekšlikums/iniciatīva neparedz trešo personu līdzfinansējumu · Priekšlikums/iniciatīva paredz šādu līdzfinansējumu: Apropriācijas miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) || N gads || N+1 gads || N+2 gads || N+3 gads || …iekļaut ietekmes atspoguļošanai vajadzīgo gadu skaitu (skat. 1.6. punktu) || Kopā Norādīt līdzfinansējuma struktūru || || || || || || || || KOPĀ — līdzfinansējuma apropriācijas || || || || || || || || 3.3. Paredzamā ietekme uz ieņēmumiem · þ Priekšlikums/iniciatīva finansiāli neietekmē ieņēmumus · ¨ Priekšlikums/iniciatīva finansiāli ietekmē: · ¨ pašu resursus · ¨ dažādus ieņēmumus Miljonos EUR (3 zīmes aiz komata) Budžeta ieņēmumu pozīcija || Kārtējā budžeta gadā pieejamās apropriācijas || Priekšlikuma/iniciatīvas ietekme[24] N gads || N+1 gads || N+2 gads || N+3 gads || …iekļaut ietekmes atspoguļošanai vajadzīgo gadu skaitu (skat. 1.6. punktu) Pants ………….. || || || || || || || || Attiecībā uz īpaši novirzāmiem dažādajiem ieņēmumiem norādīt attiecīgo(-ās) izdevumu pozīciju(-as). Nav norādīts. Norādīt ietekmes uz ieņēmumiem aprēķināšanai izmantoto metodi. Nav norādīts [1] Regula (ES) Nr. 1168/2011. [2] ABM: uz darbību balstīta pārvaldība – ABB: budžeta līdzekļu sadale pa darbības jomām. [3] Kā paredzēts Finanšu regulas 49. panta 6. punkta a) vai b) apakšpunktā. [4] Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 15. marta Regula (EK) Nr. 562/2006, ar kuru ievieš Kopienas Kodeksu par noteikumiem, kas reglamentē personu pārvietošanos pār robežām (Šengenas Robežu kodekss), (OV L 105, 13.4.2006., 1. lpp.). [5] Komisijas 2006. gada 6. novembra Ieteikums C(2006) 5186 par kopējas „Robežsargu rokasgrāmatas (Šengenas rokasgrāmatas)” izveidi dalībvalstu kompetento iestāžu lietošanai, veicot personu kontroli uz robežas. [6] Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1931/2006 ( 2006. gada 20. decembris ), ar ko nosaka vietējās pierobežas satiksmes noteikumus pie dalībvalstu ārējām sauszemes robežām un ar ko groza Šengenas Konvencijas noteikumus (OV L 29, 3.2.2007., 3. lpp.). [7] Padomes 2004. gada 26. oktobra Regula (EK) Nr. 2007/2004, ar ko izveido Eiropas Aģentūru operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām (OV L 349, 25.11.2004., 1. lpp.). [8] Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 863/2007 ( 2007. gada 11. jūlijs ), ar ko izveido mehānismu ātrās reaģēšanas robežapsardzes vienību izveidei un ar ko groza Padomes Regulu (EK) Nr. 2007/2004 attiecībā uz šo mehānismu, kā arī reglamentē pieaicināto amatpersonu pienākumus un pilnvaras (OV L 199, 31.7.2007., 30. lpp.). [9] Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmums Nr. 574/2007/EK ( 2007. gada 23. maijs ), ar ko laikposmam no 2007. gada līdz 2013. gadam izveido Eiropas Ārējo robežu fondu kā daļu no Vispārīgās programmas Solidaritāte un migrācijas plūsmu pārvaldība” (OV L 144, 6.6.2007., 22. lpp.). [10] Tieslietu un iekšlietu padomes 2768. sanāksmes secinājumi, Briselē, 2006. gada 4.-5. decembrī, dok. 15801/06 (Presse 341), 26. lpp. [11] Modelis pilnībā ir aprakstīts ES Šengenas katalogā par ārējo robežu kontroli, izraidīšanu un atpakaļuzņemšanu – ieteikumi un paraugprakse, 2002. gada februāris. [12] Skaidrojumus par pārvaldības veidiem un atsauces uz Finanšu regulu skatīt BudgWeb tīmekļa vietnē: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html [13] Kā paredzēts Finanšu regulas 185. pantā. [14] Dif. – diferencētās apropriācijas, nedif. – nediferencētās apropriācijas. [15] EBTA: Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācija [16] Kandidātvalstis un attiecīgā gadījumā potenciālās kandidātvalstis no Rietumbalkāniem. [17] N gads ir gads, kurā sāk īstenot priekšlikumu/iniciatīvu. [18] Rezultāti ir attiecīgie produkti un pakalpojumi (piemēram, finansēto studentu apmaiņu skaits, uzbūvēto ceļu garums kilometros utt.). [19] Kā aprakstīts iedaļā 1.4.2. "Konkrētie mērķi…". [20] CA — līgumdarbinieki, INT — pagaidu darbinieki (Intérimaire), JED — jaunākie eksperti delegācijās (Jeune Expert en Délégation), LA — vietējie darbinieki, SNE — valstu norīkotie eksperti. [21] Saskaņā ar robežlielumiem attiecībā uz ārštata darbiniekiem, ko finansē no darbības apropriācijām (kādreizējām „BA” pozīcijām). [22] Galvenokārt struktūrfondiem, Eiropas Lauksaimniecības fondam lauku attīstībai (ELFLA) un Eiropas Zivsaimniecības fondam (EZF). [23] Skatīt Iestāžu nolīguma 19. un 24. punktu. [24] Norādītajām tradicionālo pašu resursu (muitas nodokļi, cukura nodevas) summām jābūt neto summām, t.i., bruto summām, no kurām atskaitītas iekasēšanas izmaksas 25 % apmērā.