VALSTS PALĪDZĪBA – NĪDERLANDE

Palīdzība C 43/03 – Kārtējā palīdzība par labu AVR par darbībām ar bīstamajiem atkritumiem

Uzaicinājums iesniegt komentārus atbilstoši EK Līguma 88. panta 2. punktam

(2004/C 250/06)

(Teksts attiecas uz EEZ)

Ar vēstuli, kas datēta ar 2004. gada 14. jūliju un pavairota autentiskās valodās uz lapām, kas pievienotas šim kopsavilkumam, Komisija informēja Nīderlandi par tās lēmumu pagarināt procedūru, kuru nosaka EK Līguma 88. panta 2. punkts attiecībā uz iepriekš minētajiem pasākumiem, ko tā ierosināja 2003. gada 24. jūnija Lēmumā (1).

Ieinteresētās puses var iesniegt savu komentārus par pasākumiem, saistībā ar kuriem Komisija pagarina procedūru līdz vienam mēnesim no šā kopsavilkuma un tam pievienotās vēstules publicēšanas datuma, adresējot tos:

Šie komentāri tiks darīti zināmi Nīderlandei. Komentārus iesniegušo ieinteresēto pušu identitātes konfidencialitātes prasība ir iesniedzama rakstiski, norādot šāda pieprasījuma iemeslus.

KOPSAVILKUMS

2003. gada 24. jūnijā Komisija ierosināja Līguma 88. panta 2. punktā paredzēto procedūru saistībā ar kārtējo palīdzību AVR Nutsbedrijf Gevaarlijk Afval BV speciālas atkritumu izgāztuves ekspluatēšanai un rotējošo mufeļkrāšņu ierīkošanai noteiktu kategoriju ļoti bīstamu atkritumu apstrādei.

Sīkāka informācija Eiropas Savienības Oficiālā Vēstneša C 196 2003. gada 20. augusta publikācijā 5. lpp.

Saskaņā ar šo lēmumu Nīderlandes varas iestādes informēja Komisiju, ka sakarā ar sarežģītajiem tirgus apstākļiem iepriekš aprēķinātais deficīts 2004. gadam būs 8,9 miljoni eiro, kas ir vienāds ar šim gadam paredzēto palīdzību. Tas ir ievērojami vairāk, nekā bija paredzēts iepriekš.

Turklāt ir nolemts slēgt vienu no divām rotējošām krāsnīm.

Saskaņā ar atbalsta līgumu valsts kompensēs AVR no nenorakstītajiem ieguldījumiem, kas tika veikti nolīguma laikā, atlikušās uzskaites vērtības. Šī summa sasniegs 8,7 miljonus eiro. Attiecīgais atbalsta līguma pants tiek piemērots arī otras krāsns un/vai C2 atkritumu izgāztuves priekšlaicīgas slēgšanas gadījumā. Atlikušajā ekspluatācijas periodā tiek pastiprināta “caurskatāmība” attiecībā uz dažādu veidu atkritumu tarifiem.

Komisijas sākotnējais novērtējums par lielāku atbalstu un izmaksu kompensāciju krāšņu un/vai C2 atkritumu izgāztuves priekšlaicīgas slēgšanas gadījumā nosaka valsts palīdzību, kā minēts Līguma 87. panta 1. punktā. Tādu pašu iemeslu dēļ, kas izklāstīti 2003. gada 24. jūnija Lēmumā, Komisija šaubās, vai šādu atbalstu var uzskatīt par saderīgu ar kopējo tirgu.

VĒSTULES TEKSTS

“De Commissie wenst Nederland ervan in kennis te stellen dat zij, na onderzoek van de door uw autoriteiten verstrekte informatie over de bovengenoemde maatregel, heeft besloten tot uitbreiding van de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag die zij met haar beschikking van 24 juni 2003 (2).

De procedure betreft operationele steun ten gunste van AVR Nutsbedrijf Gevaarlijk Afval BV voor het runnen van een speciale deponie en draaitrommelovens voor bijzondere categorieën van zeer gevaarlijk afval.

Na de beschikking hebben de Nederlandse autoriteiten aanvullende informatie ten aanzien van de maatregel gezonden bij brieven van 25.9.2003, 18.12.2003, 23.1.2004, 25.2.2004 en 23.4.2004. De Commissie is op de hoogte gesteld dat wegens moeilijke marktomstandigheden het voorcalculatorische tekort voor 2004, hetgeen gelijk is aan de steun voor dit jaar, 8,9 miljoen EUR bedroeg. Dit is aanzienlijk hoger dan aanvankelijk voorzien. Daarnaast is besloten om een van de twee draaitrommelovens te sluiten. Op grond van het convenant zal de staat AVR compenseren voor de resterende boekwaarde van nog niet afgeschreven investeringen die AVR tijdens de duur van de overeenkomst heeft gedaan met instemming van de staat. Deze compensatie zal 8,7 miljoen EUR bedragen. Deze clausule is ook van toepassing in geval van voortijdige sluiting van de resterende draaitrommeloven en/of de C2-deponie.

Met betrekking tot het runnen van de ovens (tot sluiting) hebben de Nederlandse autoriteiten aangegeven dat de transparantie vergroot is. AVR zal dezelfde tarieven hanteren voor alle categorieën van steun die het opneemt, niet slechts het gevaarlijke afval, maar ook het afval dat gebruikt wordt voor het bijstoken van de ovens.

In haar eerste beoordeling in de beschikking van 24 juni 2003 licht de Commissie toe waarom de compensatie voor de voorcalculatorische tekorten staatssteun vormt in de zin van artikel 87, lid 1, van het Verdrag. Haar eerste beoordeling in deze beschikking is dat de compensatie die gerelateerd is aan het sluiten van de ovens en/of het C2-depot eveneens staatssteun vormt, daar deze onlosmakelijk verbonden is met hetzelfde contract dat ziet op de verwerking van gevaarlijk afval. Om dezelfde redenen als genoemd in haar beschikking van 24 juni 2003 twijfelt de Commissie of de hogere operationele steun voor 2004 en de compensatie(s) verenigbaar zijn met de gemeenschappelijke markt.

Gelet op de bovenstaande overwegingen maant de Commissie Nederland aan, haar binnen een maand na de datum van ontvangst van dit schrijven, alle bescheiden, inlichtingen en gegevens te verstrekken die noodzakelijk zijn om de verenigbaarheid van de steunmaatregel te beoordelen. Bij uitblijven van een reactie zal de Commissie een beslissing nemen aan de hand van de gegevens waarover zij beschikt. Zij verzoekt uw autoriteiten onverwijld een afschrift van deze brief aan de potentiële begunstigde van de steunmaatregel te doen toekomen.

De Commissie wijst Nederland op de schorsende werking van artikel 88, lid 3, van het EG-Verdrag. Zij verwijst naar artikel 14 van Verordening (EG) nr. 659/1999, volgens hetwelk elke onrechtmatige steun van de begunstigde kan worden teruggevorderd.

Voorts deelt de Commissie Nederland mee, dat zij de belanghebbenden door de bekendmaking van dit schrijven en van een samenvatting ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie in kennis zal stellen. Tevens zal zij de belanghebbenden in de lidstaten van de EVA die partij zijn bij de EER-Overeenkomst door de bekendmaking van een mededeling in het EER-Supplement van het Publicatieblad in kennis stellen, alsmede de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA door haar een afschrift van dit schrijven toe te zenden. Alle bovengenoemde belanghebbenden zal worden verzocht hun opmerkingen te maken binnen een maand vanaf de datum van deze bekendmaking.”.