EIROPAS PARLAMENTA REZOL ŪCIJA  
(2013. gada 17. apr īlis), 
ar konstat ējumiem, kas ir neat ņemama da ļa no l ēmuma par Eiropas Z āļu a ģent ūras 2011. finanšu 
gada budžeta izpildes apstiprin āšanu  
EIROPAS PARLAMENTS,  
— ņemot v ērā Eiropas Z āļu a ģent ūras 2011. finanšu gada gal īgos p ārskatus,  
— ņemot v ērā Rev īzijas pal ātas zi ņojumu par Eiropas Z āļu a ģent ūras 2011. finanšu gada p ārskatiem ar 
Aģent ūras atbild ēm (  1 ), 
— ņemot v ērā Padomes 2013. gada 12. febru āra ieteikumu (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— ņemot v ērā L īguma par Eiropas Savien ības darb ību 319. pantu,  
— ņemot v ērā Padomes 2002. gada 25. j ūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko 
piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  2 ), un jo īpaši t ās 185. pantu,  
— ņemot v ērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 
966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piem ēro Savien ības visp ārējam budžetam, un par Padomes 
Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (  3 ) un jo īpaši t ās 208. pantu,  
— ņemot v ērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 726/2004 (  4 ), ar ko izveido Eiropas Z āļu 
aģent ūru, un jo īpaši t ās 68. pantu,  
— ņemot v ērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata 
Finanšu regulu strukt ūrām, kas min ētas 185. pant ā Padomes Regul ā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par 
Finanšu regulu, ko piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  5 ), un jo īpaši t ās 94. pantu,  
— ņemot v ērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,  
— ņemot v ērā Budžeta kontroles komitejas zi ņojumu un Vides, sabiedr ības vesel ības un p ārtikas nekait ī­
guma komitejas atzinumu (A7-0098/2013),  
A. t ā k ā Rev īzijas pal āta nor ādīja, ka ir guvusi pamatotu p ārliec ību par to, ka Eiropas Z āļu a ģent ūras 
(“A ģent ūras”) gada p ārskati par 2011. finanšu gadu ir ticami un ka pak ārtotie dar ījumi ir likum īgi un 
pareizi;LV 16.11.2013. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 308/255  
( 1 ) OV C 388, 15.12.2012., 116. lpp.  
( 2 ) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.  
( 3 ) OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.  
( 4 ) OV L 136, 30.4.2004., 1. lpp.  
( 5 ) OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
B. t ā k ā Parlaments 2012. gada 23. oktobr ī sniedza A ģent ūras izpilddirektoram apstiprin ājumu par 
Aģent ūras 2010. finanšu gada budžeta izpildi (  1 ) un l ēmumam par budžeta izpildes apstiprin āšanu 
pievienotaj ā rezol ūcij ā cita starp ā: 
— aicin āja A ģent ūru l īdz n ākam ās budžeta izpildes apstiprin āšanas proced ūras s ākumam inform ēt 
budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par grafiku un rezult ātiem attiec ībā uz atlikušajiem 46 % 
pārbaužu, kur ās to A ģent ūras ekspertu un komitejas locek ļu interešu deklar ācijas, kas laikposm ā 
no 2012. gada 1. janv āra l īdz 31. maijam bija akt īvi iesaist īti A ģent ūras darb ībās, sal īdzina ar vi ņu 
curriculum vitae  (CV), 
— aicin āja A ģent ūru sniegt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādei prec īzu grafiku jaun ās ex ante  un ex 
post p ārbaužu sist ēmas ieviešanai attiec ībā uz interešu deklar ācij ām, saska ņā ar kuru š īs deklar ācijas 
pēc nejauš ības principa sal īdzina ar  curriculum vitae  un ekspertu sniegtaj ām zi ņām valsts l īmen ī, 
— aicin āja A ģent ūru turpm āk katr ā gada darb ības p ārskat ā iek ļaut atseviš ķu sada ļu, kur ā izkl āstīti 
pas ākumi, kas veikti, lai nov ērstu un p ārvald ītu interešu konfliktus, un kur ā cita starp ā b ūtu 
jānor āda: 
— p ārbaud īto iesp ējamo interešu konflikta gad ījumu skaits,  
— “virpu ļdurvju” (darbinieku rot ācija starp publisko un priv āto sektoru) gad ījumu skaits,  
— katr ā gad ījumu kategorij ā veiktie pas ākumi,  
— s ākto uztic ības zaud ēšanas proced ūru skaits un rezult āti, 
— piem ērot ās sankcijas,  
— pras īja A ģent ūrai sniegt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādei detaliz ētu inform āciju par veiktajiem 
pas ākumiem;  
C. t ā k ā A ģent ūras 2011. gada budžets bija EUR 208 863 000, kas veido 0,22 % nomin ālo pieaugumu 
sal īdzin ājum ā ar 2010. finanšu gadu;  
D. t ā k ā Eiropas Savien ības kop ējā iemaksa A ģent ūras 2011. gada budžet ā bija EUR 39 765 191,39 
sal īdzin ājum ā ar EUR 36 755 652,07 2010. gad ā, 
Saist ībā ar 2010. gada budžeta izpildes apstiprin ājumu veiktie pas ākumi  
1. saska ņā ar A ģent ūras sniegto inform āciju atz īst, ka saist ībā ar t ās ekspertu un komiteju locek ļu interešu 
deklar āciju ex post  p ārbaudi pašreiz veiktaj ās ex post  p ārbaud ēs tiks iek ļauts atlikušo 46 % p ārbaužu 
materi āla reprezentat īvs paraugs; atz īm ē, ka, ņemot v ērā g ūto pieredzi  ex post  p ārbaud ēs, kuras īstenoja 
saist ībā ar 2010. gada budžeta izpildes apstiprin ājuma sniegšanu, patlaban tiek izstr ādātas jaunas, 
rūpīgākas p ārbaudes; pie ņem zin āšanai A ģent ūras iesniegto grafiku un gaida detaliz ētu inform āciju 
par p ārbaužu rezult ātiem;  
2. ar gandar ījumu konstat ē, ka no 2012. gada A ģent ūra sav ā gada darb ības p ārskat ā ir ieviesusi īpašu 
sada ļu, kur ā tiek izkl āstītas darb ības, kas veiktas interešu konfliktu nov ēršanai un p ārvald ībai;LV L 308/256 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 16.11.2013.  
( 1 ) OV L 350, 20.12.2012., 82. lpp.
Budžeta un finanšu p ārvald ība 
3. atg ādina, ka Savien ības kop ējā iemaksa 2011. gada budžet ā bija EUR 39 765 191,39, kas veido 8,65 % 
pieaugumu sal īdzin ājum ā ar iepriekš ējo gadu;  
4. apstiprina, ka A ģent ūras budžetu finans ē gan no Savien ības budžeta, gan farm ācijas nozares maks ām 
par pieteikšanos uz Savien ības tirdzniec ības at ļauj ām, to sa ņemšanu vai pagarin āšanu; saska ņā ar gada 
darb ības p ārskata datiem konstat ē, ka 2011. gad ā 77,7 % A ģent ūras ien ākumu tiek uzskat īti par 
ieņēmumiem no maks ām, kas katru gadu turpina pieaugt, un ka attiec īgie ien ākumi no Savien ības 
iemaksas 2011. gad ā bija 18,3 % (2010. gad ā – 18,8 % jeb 14 %, ja no Savien ības kop ējās iemaksas 
atskaita atg ūto p ārpalikumu);  
5. konstat ē, ka A ģent ūras saist ību un maks ājumu apropri āciju izpilde bija attiec īgi 95,21 % un 81,97 % 
sal īdzin ājum ā ar 95,65 % un 79,10 % 2010. gad ā; aicina A ģent ūru veikt turpm ākus pas ākumus, lai 
uzlabotu maks ājumu izpildes l īmeni;  
6. ar baž ām nor āda, ka l īdz īgi k ā iepriekš ējos Rev īzijas pal ātas zi ņojumos ar ī šaj ā nor ādīts, ka ir j āievieš 
atalgojuma sist ēma, kas piem ērojama dal ībvalstu iest āžu sniegtajiem pakalpojumiem, pamatojoties uz 
reālaj ām izmaks ām; pauž nož ēlu par to, ka kopš 2009. gada, kad valdi iepaz īstin āja ar jaunu priekš ­
likumu par maks ājumu sist ēmu, bet netika pan ākta vienošan ās, šaj ā jaut ājum ā nav g ūts nek āds progress; 
nor āda, ka 2013. gada mart ā A ģent ūra iepaz īstin ās valdi ar priekšlikumu par jaunu maks ājumu sist ēmu; 
atzin īgi v ērtē A ģent ūras vad ības centienus sekm ēt valdes l ēmuma pie ņemšanu, lai p ārskat ītu dal ībvalstu 
sniegto pakalpojumu atalgojuma sist ēmu, ņemot v ērā re ālās izmaksas; piln ībā apzin ās to, ka tik maz ir 
paveikts t ādēļ, ka valde nav pie ņēmusi nek ādu l ēmumu; t ādēļ atzin īgi v ērtē A ģent ūras vad ības pieeju 
aicin āt Komisiju sniegt turpm āku atbalstu šaj ā jaut ājum ā; mudina A ģent ūru inform ēt budžeta izpildes 
apstiprin ātājiest ādi par jaunumiem šaj ā jaut ājum ā, cita starp ā ar ī par situ āciju saist ībā ar jaunu r īcības 
pl ānu un valdes viedokli par to;  
Pārnest ās apropri ācijas  
7. atk ārtoti pauž bažas par to, ka atbilstoši Rev īzijas pal ātas zi ņojumam II sada ļas (“Administrat īvie 
izdevumi”) maks ājumu apropri ācijas EUR 9 600 000 apm ērā, t. i., 29 % no II sada ļas budžeta, k ā ar ī 
III sada ļas (“Pamatdarb ības izdevumi”) maks ājumu apropri ācijas EUR 10 300 000 apm ērā, t. i., 34 % no 
III sada ļas budžeta, tika p ārnestas uz 2012. gadu; uzskata, ka tik augsts p ārnesuma l īmenis ir pretrun ā 
gada p ārskata principam;  
8. ar baž ām nor āda uz atš ķirībām starp Rev īzijas pal ātas secin ājumiem un A ģent ūras atbildi saist ībā ar 
2009. gad ā nosl ēgto pamatl īgumu par IT pakalpojumiem, kur ā konstat ēti p ārk āpumi un kura d ēļ Pal āta 
sagatavoja atzinumu ar piez īmi par pak ārtoto dar ījumu likum ību un pareiz ību attiec ībā uz A ģent ūras 
2009. gada p ārskatiem; nor āda, ka Rev īzijas pal āta uzskata palielin ājumu s ākotn ējā nol īguma maksi ­
m ālaj ā apjom ā par nepamatotu, turpret ī A ģent ūra par nepamatotu neuzskata ne pamatl īgumu par IT 
pakalpojumiem, ne ar ī tā paplašin āšanu; mudina A ģent ūru sniegt plaš āku inform āciju šaj ā jaut ājum ā un 
veikt pas ākumus, lai nov ērstu pretrunas;  
Iepirkuma proced ūras 
9. atbilstoši Rev īzijas pal ātas inform ācijai konstat ē, ka ir turpm āk j āuzlabo iepirkuma proced ūru p ārredza ­
m ība attiec ībā uz paredz ētā līgumu apjoma pamatojumu un atlases krit ēriju noteikšanu, public ēšanu un 
piem ērošanu; ar gandar ījumu konstat ē, ka A ģent ūra ir pie ņēmusi zin āšanai Rev īzijas pal ātas koment ārus 
un atjaunin ājusi p ārskat ām ības un dokument ācijas sagatavošanas proced ūras; 
Darb ā pie ņemšanas proced ūras 
10. atz īm ē, ka 2011. gad ā A ģent ūra izsludin āja 15 vakances uz pagaidu darbinieku amata viet ām un ka 
min ētā gada beig ās A ģent ūras kop ējais darbinieku skaits bija palielin ājies no 656 l īdz 689;LV 16.11.2013. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 308/257
11. atbilstoši Rev īzijas pal ātas inform ācijai konstat ē, ka ir j āuzlabo person āla atlases proced ūru p ārredza ­
m ība; ar baž ām konstat ē, ka Atlases komisijas locek ļi ne vienm ēr ir aizpild ījuši interešu konflikta 
deklar ācijas vai t ās ir aizpild ījuši nov ēloti un nav pier ādījumu, ka b ūtu veikti k ādi pas ākumi, lai risin ātu 
jaut ājumus, kas rodas saist ībā ar š īm deklar ācij ām; pauž nož ēlu par to, ka Atlases komisijas proced ūras 
ne vienm ēr bija pien ācīgi dokument ētas un nav apliecin ājumu ne tam, k ā tika izstr ādāta metode atlas īto 
kandid ātu saraksta veidošanai, ne ar ī tam, ka rakstisko p ārbaud ījumu vai interviju jaut ājumi tika izstr ā­
dāti pirms p ārbaud ījumiem;  
12. atbilstoši A ģent ūras sniegtajai inform ācijai nor āda, ka t ā ir pie ņēmusi zin āšanai Rev īzijas pal ātas komen ­
tārus un atjaunin ājusi p ārskat ām ības un savlaic īgas dokument ācijas sagatavošanas proced ūras; uzskata, 
ka dažas Civildienesta noteikumu pras ības var rad īt iev ērojamu administrat īvo slogu; t ādēļ mudina 
Komisiju at ļaut zin āmus atvieglojumus attiec ībā uz Civildienesta noteikumu 110. panta piem ērošanu 
aģent ūrām; 
Interešu konflikts  
13. atzin īgi v ērtē to, ka Rev īzijas pal āta veica rev īziju, kuras m ērķis bija nov ērtēt interešu konflikta p ārval ­
dības politiku un proced ūras četr ās ES a ģent ūrās, tostarp Eiropas Z āļu a ģent ūrā, un rev īzijas rezult ātus 
izkl āstīja Īpašaj ā zi ņojum ā Nr. 15/2012;  
14. nor āda, ka saska ņā ar Rev īzijas pal ātas konstat ējumiem laik ā, kad tika pabeigta faktu materi āla v ākšana 
uz vietas (2011. gada oktobr ī), A ģent ūra adekv āti nep ārvald īja interešu konflikta situ ācijas, ta ču bija 
izstr ādājusi vienas no progres īvākaj ām politikas nost ādn ēm un proced ūru interešu konfliktu deklar ēša ­
nai, izv ērtēšanai un p ārvald ībai; 
15. atzin īgi v ērtē to, ka p ēc Rev īzijas pal ātas veikt ās rev īzijas un Īpaš ā zi ņojuma Nr. 15/2012 public ēšanas 
un atbilstoši budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādes ieteikumiem 2010. gadam A ģent ūra ir veikusi virkni 
pas ākumu, jo īpaši:  
— 2012. gad ā v ēlreiz tika p ārskat īta politika attiec ībā uz zin ātnisk ās komitejas locek ļu un ekspertu 
interešu konfliktu nov ēršanu (galvenok ārt, lai sniegtu skaidr āku priekšstatu), kas iepriekš p ārskat ītā 
redakcij ā st ājās sp ēkā 2011. gada 29. septembr ī, un t ā st ājās sp ēkā 2012. gada 3. apr īlī, 
— 2011. gada 29. septembr ī tika ieviesta deklar ēto zin ātnisk ās komitejas locek ļu interešu konfliktu 
oblig ātā p ārbaude; turkl āt vis ām iest ādēm, kas iece ļ ekspertus, tiek pied āvāta iesp ēja nov ērtēt ikvienu 
ekspertu iepriekš – pirms A ģent ūra vi ņu form āli izv ērtē līdzdal ībai t ās darb ībās, 
— 2012. gada 3. apr īlī st ājās sp ēkā p ārskat ītā politika attiec ībā uz valdes locek ļu konfliktu nov ēršanu 
(atbilstoši politikai attiec ībā uz zin ātnisk ās komitejas locek ļiem un ekspertiem),  
— uztic ības zaud ēšanas proced ūras tika izstr ādātas gan attiec ībā uz zin ātnisk ās komitejas locek ļiem un 
ekspertiem (st ājās sp ēkā 2012. gada 3. apr īlī), gan uz valdes locek ļiem (st ājās sp ēkā 2012. gada 
7. j ūnij ā), 
— ir turpm āk uzlabota darbinieku interešu deklar āciju uzskaites p ārredzam ība, proti, tagad tiek re ģis­
trēti visi ierobežojumi attiec ībā uz dal ību san āksmju darba k ārtības jaut ājumu apspriešan ā (izdar īts 
pirms 2012. gada decembra);  
16. mudina A ģent ūru turpin āt īstenot Rev īzijas pal ātas ieteikumus jebk ādu interešu konfliktu nov ēršanai t ās 
daž ādaj ās p ārvaldes un izpildes strukt ūrās un reizi sešos m ēnešos zi ņot budžeta izpildes apstiprin ātājies ­
tādei par iepriekšmin ētās politikas un proced ūru īstenošanu, k ā ar ī par jebk ādām turpm ākām izmai ņām 
interešu konflikta situ āciju p ārvald ībā;LV L 308/258 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 16.11.2013.
17. aicina A ģent ūru s ākt struktur ētu dialogu ar pilsonisko sabiedr ību par jaut ājumiem, kas saist īti ar 
interešu konfliktu, un vismaz divreiz gad ā organiz ācijas uzaicin āt atkl āti apspriest visp ārsvar īgus jaut ā­
jumus, pamatojoties uz iepriekš saska ņotu darba k ārtību, un inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājies ­
tādi par šo apspriežu rezult ātiem;  
18. atzin īgi v ērtē A ģent ūras ap ņemšanos 2013. gada pirmaj ā pus ē veikt p ārskat ītās politikas īstenošanas 
pārbaudi saist ībā ar interešu konfliktu p ārvald ību un to, ka interešu konfliktu p ārvald ības ex ante  un ex 
post p ārbaude pašreiz tiek izstr ādāta, lai to ieviestu 2013. gada otraj ā ceturksn ī; aicina A ģent ūru 
inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par g ūtajiem rezult ātiem;  
19. atzin īgi v ērtē to, ka p ēc tam, kad 2012. gada j ūnij ā bijušais Juridisk ā dienesta vad ītājs p ārtrauca darbu 
Aģent ūrā un s āka str ādāt k ā vec ākais padomnieks ASV b āzētā juridisk ā firm ā, kuras vair āki klienti bija 
farm ācijas r ūpniec ības uz ņēmumi, A ģent ūras izpilddirektors veica p ārbaudi saist ībā ar vi ņa darbu Juri ­
disk ā dienesta vad ītāja, Apvienot ās komitejas priekšs ēdētāja, Disciplin ārās komitejas priekšs ēdētāja un 
Iepirkumu un l īgumu padomdev ējas komitejas locek ļa amat ā; atz īst, ka nav konstat ēts nek āda veida 
interešu konflikts, ne ar ī Civildienesta noteikumu 11. un 11.a pant ā noteikto pien ākumu nepild īšana; 
pauž gandar ījumu par to, ka saska ņā ar Civildienesta noteikumu 16. pantu izpilddirektors noteica 
zin āmus ierobežojumus attiec ībā uz Juridisk ā dienesta bijuš ā vad ītāja darb ību divu gadu laik ā p ēc 
viņa aiziešanas no A ģent ūras; aicina A ģent ūru sniegt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādei detaliz ētu 
inform āciju par min ētajiem ierobežojumiem;  
Iekš ējā rev īzija 
20. atz īm ē, ka tika veikta padzi ļin āta riska nov ērtēšana, lai noteiktu rev īzijas priorit ātes, t ā rezult ātā vieno ­
jās, ka 2012. gada rev īzijas t ēma b ūs “Pl ānošana un budžeta veidošana”, un Iekš ējās rev īzijas dienests 
veica rev īziju “Eiropas Z āļu a ģent ūras darb ības nep ārtraukt ība”; 
21. atz īm ē, ka, balstoties uz min ētās rev īzijas rezult ātiem, Iekš ējās rev īzijas dienests n āca klaj ā ar tr īspadsmit 
ieteikumiem, no kuriem septi ņi tika uzskat īti par ļoti svar īgiem, pieci – par svar īgiem un viens – par 
vēlamu; ar gandar ījumu atz īm ē, ka valde pie ņēma visus ieteikumus un ka A ģent ūras sagatavoto darb ības 
pl ānu, kas paredz ēja veikt labojumus atbilstoši min ētajiem ieteikumiem, IRD uzskat īja par atbilstošu;  
22. nor āda, ka Iekš ējās rev īzijas dienests pašnov ērtējuma veid ā veica ar ī IT riska nov ērtējumu, sniedzot 
pārskatu par IT riska jom ām; 
23. atz īst, ka attiec ībā uz IRD iepriekš ējiem ieteikumiem un to īstenošanu A ģent ūrā l īdz 2011. gada 
31. decembrim kopš iepriekš ējās rev īzijas nebija īstenoti devi ņi par ļoti svar īgiem klasific ēti ieteikumi, 
bet asto ņus A ģent ūra bija īstenojusi – tos IRD pašreiz p ārbauda – un ka 2011. gada 31. decembr ī 
nebija nek ādu b ūtisku ieteikumu, kas neb ūtu īstenoti;  
24. nor āda, ka l ēmumam par budžeta izpildes apstiprin āšanu ir pievienoti ar ī horizont āla rakstura konsta ­
tējumi, un sakar ā ar tiem v ērš uzman ību uz Parlamenta 2013. gada 17. apr īļa rezol ūciju (  1 ) par 
aģent ūru darb ības rezult ātiem, finanšu p ārvald ību un kontroli.LV 16.11.2013. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 308/259  
( 1 ) Pie ņemtie teksti, P7_TA(2013)0134 (skat īt š ā Ofici ālā V ēstneša  374. lpp.).