PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.Priekšlikuma priekšmets

Šis priekšlikums attiecas uz lēmumu, ar ko nosaka nostāju, kura Savienības vārdā jāieņem Pasaules Tirdzniecības organizācijas Ar tirdzniecību saistīto intelektuālā īpašuma tiesību padomē (“TRIPS padome”) saistībā ar paredzēto lēmuma pieņemšanu attiecībā uz lūgumu pagarināt pārejas periodu saskaņā ar TRIPS līguma 66. panta 1. punktu tiem dalībniekiem, kas ir vismazāk attīstītās valstis.

2.Priekšlikuma konteksts

2.1.Līgums par intelektuālā īpašuma tiesību komercaspektiem

Līguma par intelektuālā īpašuma tiesību komercaspektiem (“TRIPS līgums”) mērķis ir cita starpā nodrošināt atbilstošus standartus un principus attiecībā uz ar tirdzniecību saistīto intelektuālā īpašuma tiesību pieejamību, darbības jomu un izmantošanu, efektīvus un piemērotus līdzekļus to īstenošanai un efektīvas un ātras procedūras valdību strīdu daudzpusējai novēršanai un izšķiršanai. TRIPS līgums attiecas uz šādām intelektuālā īpašuma tiesībām: autortiesības un blakustiesības, preču zīmes, ģeogrāfiskās izcelsmes norādes, ieskaitot cilmes vietu nosaukumus, rūpnieciskie dizainparaugi, patenti, ieskaitot jaunu augu šķirņu aizsardzību, integrālshēmu izvietojums un neizpausta informācija. TRIPS līgums stājās spēkā 1995. gada 1. janvārī.

Eiropas Savienība ir TRIPS līguma puse.

2.2.TRIPS padome

TRIPS padome pārrauga TRIPS līguma darbību. TRIPS padome savās regulārajās sanāksmēs ir forums diskusijām par TRIPS līgumā ietverto intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzības un īstenošanas komercaspektiem. TRIPS padome darbojas saskaņā ar PTO Vispārējās padomes noteiktajiem pamatprincipiem. Tajā var piedalīties visi PTO dalībnieki un novērotāji, ko dalībnieki apstiprinājuši. TRIPS padome lēmumus pieņem vienprātīgi. Saskaņā ar TRIPS padomes reglamenta 33. pantu, ja TRIPS padomē nevar vienprātīgi pieņemt lēmumu, attiecīgo jautājumu nodod Vispārējai padomei lēmuma pieņemšanai. Saskaņā ar Marrākešas Līguma par Pasaules Tirdzniecības organizācijas izveidošanu (“Marrākešas līgums”) IX pantu, ja Eiropas Savienība izmanto savas balsstiesības, tās balsu skaits ir vienāds ar to dalībvalstu skaitu, kuras ir PTO dalībnieces.

2.3.Paredzētais TRIPS padomes akts

TRIPS padomei tās oficiālajā sanāksmē 2021. gada 8. un 9. jūnijā ir jāpieņem lēmums par lūgumu no 2021. gada 1. jūlija pagarināt pārejas periodu saskaņā ar TRIPS 66. panta 1. punktu tiem dalībniekiem, kuri ir vismazāk attīstītās valstis (VAV) (“paredzētais akts”).

Kopš Marrākešas līguma stāšanās spēkā 1995. gada 1. janvārī VAV dalībnieki saskaņā ar TRIPS līguma 66. panta 1. punktu uz desmit gadiem tika atbrīvoti no TRIPS saistībām, izņemot 3., 4. un 5. pantu. Minētajā pantā ir paredzēta arī iespēja šo laikposmu pagarināt pēc pienācīgi pamatota lūguma, kuru iesniedz kāds dalībnieks, kas ir vismazāk attīstītā valsts. Pēc konkrētiem VAV dalībnieku lūgumiem šis atbrīvojums ir pagarināts jau divas reizes, 2005. un 2013. gadā, otro reizi – līdz 2021. gada 1. jūlijam.

Čada VAV grupas vārdā 2020. gada 1. oktobrī oficiāli iesniedza lūgumu pagarināt pārejas periodu. VAV grupa ir lūgusi pagarināt pārejas periodu uz “visu laiku, kamēr dalībnieks paliek vismazāk attīstīto valstu kategorijā, un uz divpadsmit gadiem no dienas, kad stājas spēkā ANO Ģenerālās asamblejas lēmums izslēgt dalībnieku no vismazāk attīstīto valstu kategorijas”.

Paredzētais akts būs saistošs tā Pusēm saskaņā ar TRIPS līguma 66. panta 1. punktu, kurā paredzēts, ka ievērojot vismazāk attīstīto dalībvalstu īpašās vajadzības un prasības, to ekonomiskās, finansiālās un administratīvās grūtības un nepieciešamību pēc elastības, lai radītu dzīvotspējīgu tehnoloģisko bāzi, šādām dalībvalstīm netiek prasīts piemērot šā līguma nosacījumus (izņemot 3., 4. un 5. pantu) desmit gadus no to piemērošanas datuma saskaņā ar 65. panta 1. punktu. TRIPS padome pēc pienācīgi motivēta lūguma no vismazāk attīstītās dalībvalsts piešķir šādus pagarinājumus.

3.Nostāja, kas jāieņem Savienības vārdā

Reaģējot uz VAV dalībnieku lūgumu, Komisija iesaka Eiropas Savienības Padomei noteikt šādu Savienības nostāju. VAV dalībniekiem nebūtu jāpiemēro TRIPS līguma noteikumi, izņemot 3., 4. un 5. pantu, uz ierobežotu laikposmu, kas nepārsniedz 10 gadus, vai līdz dienai, kad tie pārstāj būt VAV, atkarībā no tā, kurš datums ir agrāk.

Tomēr pārejas perioda pagarināšana bez termiņa ierobežojuma, kā to ierosinājušas VAV, neatbilstu mērķim pakāpeniski integrēt VAV dalībniekus, kuri vienlaikus ir arī daudzpusējās tirdzniecības sistēmas dalībnieki, starptautiskajā IĪ sistēmā atbilstīgi obligātajām prasībām, kas paredzētas TRIPS līgumā.

Ja PTO dalībvalstis atbalstītu pārejas perioda pagarināšanu saskaņā ar TRIPS līguma 66. panta 1. punktu bez termiņa ierobežojuma, Savienībai nevajadzētu kavēt vienprātības panākšanu.

Zināms intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzības un izpildes līmenis ir nepieciešams arī VAV dalībniekiem, jo IĪT ir inovācijas katalizators un svarīgs ilgtspējīgas attīstības instruments. Intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzība un izpilde ir arī stimuls tehnoloģiju turētājiem veicināt zināšanu izplatīšanu un piesaistīt iekšējos ieguldījumus VAV dalībniekiem. Zināms IĪT aizsardzības un izpildes līmenis VAV dalībniekiem arī kalpo par stimulu ES uzņēmumiem nodot savas jaunās tehnoloģijas šīm VAV, nebaidoties no intelektuālā īpašuma zādzībām vai citiem pārkāpumiem. Pārejas perioda pagarināšana bez laika ierobežojuma pietiekami neveicinātu VAV dalībnieku centienus šajā jomā un varētu negatīvi ietekmēt to konkurētspēju pasaules tirdzniecības sistēmā. Tomēr ir pamatoti vēlreiz pagarināt pārejas periodu TRIPS līguma īstenošanai, izņemot 3., 4. un 5. pantu. VAV dalībnieki pārstāv starptautiskās tirdzniecības kopienas visneaizsargātāko segmentu, ko raksturo tādas grūtības kā zemi ienākumi uz vienu iedzīvotāju, zems cilvēku attīstības līmenis un ekonomiski un strukturāli šķēršļi izaugsmei. Covid-19 pandēmija ir vēl vairāk pastiprinājusi problēmas, ar kurām VAV dalībnieki saskaras. Tādēļ VAV dalībniekiem ir vajadzīga politikas telpa un elastība, lai risinātu savas attīstības problēmas un radītu dzīvotspējīgu tehnoloģisko bāzi.