Priekšlikums PADOMES REGULA, ar ko Regulu (EK) Nr. 974/98 groza attiecībā uz euro ieviešanu Latvijā /* COM/2013/0337 final - 2013/0176 (NLE) */





PASKAIDROJUMA RAKSTS 1. PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS Komisija 2013. gada 5. jūnijā pieņēma priekšlikumu Padomes lēmumam saskaņā ar 140. panta 2. punktu Līgumā par Eiropas Savienības darbību (turpmāk Līgums), norādot, ka Latvija ir izpildījusi euro ieviešanai nepieciešamos nosacījumus un ka no 2014. gada 1. janvāra jāatceļ Latvijas izņēmuma statuss. Labvēlīga lēmuma gadījumā Padomei būs jāveic citi pasākumi, kas vajadzīgi, lai Latvijā ieviestu euro. Padomes Regula (EK) Nr. 974/98 par euro ieviešanu[1] reglamentē euro sākotnējo ieviešanu pirmās kārtas eurozonas dalībvalstīs un Grieķijā[2]. Minētajā regulā grozījumi izdarīti ar: – Regulu (EK) Nr. 2169/2005, lai sagatavotos eurozonas turpmākai paplašināšanai; – Regulu (EK) Nr. 1647/2006, lai to attiecinātu uz Slovēniju (kura ieviesa euro 2007. gada 1. janvārī); – Regulu (EK) Nr. 835/2007, lai to attiecinātu uz Kipru (kura ieviesa euro 2008. gada 1. janvārī); – Regulu (EK) Nr. 836/2007, lai to attiecinātu uz Maltu (kura ieviesa euro 2008. gada 1. janvārī); – Regulu (EK) Nr. 693/2008, lai to attiecinātu uz Slovākiju (kura ieviesa euro 2009. gada janvārī); – Regulu (ES) Nr. 670/2010, lai to attiecinātu uz Igauniju (kura ieviesa euro 2011. gada janvārī). Lai Regula (EK) Nr. 974/98 attiektos arī uz Latviju, minētajā regulā jāiekļauj norāde uz šo dalībvalsti. Šajā priekšlikumā iekļauti nepieciešamie minētās regulas grozījumi. Latvijas Nacionālajā euro ieviešanas plānā ir noteikts, ka jāpiemēro tā sauktais „lielā sprādziena” scenārijs, t. i., vienlaicīgi jāpieņem euro kā Latvijas valūta un jāievieš Latvijā euro banknotes un monētas. 2. APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMA REZULTĀTI Oficiālā procedūra, kas veicama pēc Komisijas priekšlikuma iesniegšanas Padomes lēmumam, ietver apspriešanos ar ECB. Ekonomikas un finanšu komitejā un ECOFIN/Eurogrupā dažādu pozīciju ietvaros notiek regulāras apspriedes ar dalībvalstīm par tajās risināmajiem ekonomikas politikas uzdevumiem. Minētās apspriedes aptver neoficiālas apspriedes par jautājumiem, kas tieši saistīti ar priekšdarbiem attiecībā uz iespējamo pievienošanos eurozonai (tostarp, valūtas maiņas kursa politiku). Dialogs ar akadēmiskās vides pārstāvjiem un citām ieinteresētajām grupām norisinās konferenču/semināru veidā un pēc ad-hoc principa. Ekonomikas procesus eurozonā un dalībvalstīs novērtē atbilstīgi vairākām ekonomikas politikas koordinācijas un uzraudzības procedūrām (jo īpaši saskaņā ar Līguma 121. pantu), kā arī Komisijai pastāvīgi uzraugot un analizējot procesus katrā valstī atsevišķi un eurozonā kopumā (tostarp, izmantojot prognozes, regulāras publikāciju sērijas, devumu Ekonomikas un finanšu komitejā un ECOFIN/Eurogrupā). Ievērojot proporcionalitātes principu un iepriekšējo praksi, Komisija ierosina neveikt oficiālu ietekmes novērtējumu. 3. PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI 3.1. Juridiskais pamats Šā priekšlikuma juridiskais pamats ir Līguma 140. panta 3. punkts, kas ļauj noteikt citus nepieciešamos pasākumus euro ieviešanai dalībvalstī, kuras izņēmuma statuss ir atcelts saskaņā ar Līguma 140. panta 2. punktu. Padome, atbilstīgi Komisijas priekšlikumam un apspriedusies ar ECB, rīkojas saskaņā ar lēmumu, ko vienprātīgi pieņem dalībvalstis, kuru valūta ir euro, un attiecīgā dalībvalsts. 3.2. Subsidiaritāte un proporcionalitāte Priekšlikums ir Savienības ekskluzīvā kompetencē. Tāpēc subsidiaritātes principu nepiemēro. Šī iniciatīva ir samērīga ar tās izvirzīto mērķi, tāpēc tā atbilst proporcionalitātes principam. 3.3. Juridiskā instrumenta izvēle Regula ir vienīgais piemērotais juridiskais instruments, lai grozītu Padomes Regulu (EK) Nr. 974/98 par euro ieviešanu. 4. IETEKME UZ BUDŽETU Priekšlikums neietekmē Savienības budžetu. 5. KOMENTĀRI PAR ATSEVIŠĶIEM PANTIEM 5.1. 1. pants Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 974/98 1. panta a) apakšpunktu un 1.a pantu minētās regulas pielikuma tabulā ir norādītas iesaistītās dalībvalstis un attiecībā uz visām šīm dalībvalstīm noteikta euro pieņemšanas diena, skaidras naudas nomaiņas diena un vajadzības gadījumā „pakāpeniskas izņemšanas no apgrozības” periods. Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 974/98 1. panta i) apakšpunktu „pakāpeniskas izņemšanas no apgrozības” periodu var attiecināt vienīgi uz tām dalībvalstīm, kurās euro ieviešanas diena un skaidras naudas nomaiņas diena ir viena un tā pati. Tas nebija attiecināms uz vienpadsmit dalībvalstīm, kuras ieviesa euro 1999. gada 1. janvārī, un uz Grieķiju, kura ieviesa euro 2001. gada 1. janvārī. Slovēnijas, Kipras, Maltas, Slovākijas un Igaunijas euro ieviešanas diena un skaidras naudas nomaiņas diena bija viena un tā pati (2007. gada 1. janvāris attiecībā uz Slovēniju, 2008. gada 1. janvāris attiecībā uz Kipru un Maltu, 2009. gada 1. janvāris attiecībā uz Slovākiju, 2011. gada 1. janvāris attiecībā uz Igauniju), taču šīs valstis izvēlējās nepiemērot „pakāpeniskas izņemšanas no apgrozības” periodu. Arī Latvijas Nacionālajā euro ieviešanas plānā ir paredzēta vienota euro ieviešanas un skaidras naudas nomaiņas diena (2014. gada 1. janvāris), un šī dalībvalsts ir izvēlējusies nepiemērot „pakāpeniskas izņemšanas no apgrozības” periodu. Ar šo pantu Latviju un zemāk norādītos attiecīgos šīs dalībvalsts datus protokolā norādītajā secībā iekļauj Regulas (EK) Nr. 974/98 pielikuma tabulā. Dalībvalsts || Euro ieviešanas diena || Skaidras naudas nomaiņas diena || Dalībvalsts ar „pakāpeniskas izņemšanas no apgrozības” periodu „Latvija || 2014. gada 1. janvāris || 2014. gada 1. janvāris || n/p” 5.2. 2. pants Ar šo pantu nosaka regulas spēkā stāšanos 2014. gada 1. janvārī, nodrošinot to, ka tā būs piemērojama atbilstoši citu ar euro ieviešanu Latvijā saistīto Padomes tiesību aktu īstenošanas grafikam, t. i., atbilstoši izņēmuma statusa atcelšanas datumam un Latvijas lata pārrēķina kursa spēkā stāšanās datumam. 2013/0176 (NLE) Priekšlikums PADOMES REGULA, ar ko Regulu (EK) Nr. 974/98 groza attiecībā uz euro ieviešanu Latvijā EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 140. panta 3. punktu, ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu[3], ņemot vērā Eiropas Centrālās bankas atzinumu[4], tā kā: (1) Padomes 1998. gada 3. maija Regula (EK) Nr. 974/98 par euro ieviešanu[5] paredz to dalībvalstu valūtu aizstāšanu ar euro, kuras bija izpildījušas euro pieņemšanai vajadzīgos nosacījumus, kad Kopiena sāka Ekonomikas un monetārās savienības trešo posmu. (2) Saskaņā ar 2003. gada Pievienošanās akta 4. pantu Latvija ir dalībvalsts ar izņēmuma statusu, kā noteikts Līguma par Eiropas Savienības darbību (turpmāk Līgums) 139. panta 1. punktā. (3) Saskaņā ar Padomes 2013. gada […] Lēmumu 2013/…/ES par euro ieviešanu Latvijā 2014. gada 1. janvārī[6] Latvija ir izpildījusi euro ieviešanai nepieciešamos nosacījumus, un no 2014. gada 1. janvāra tās izņēmuma statuss ir jāatceļ. (4) Lai Latvijā ieviestu euro, uz Latviju ir jāattiecina spēkā esošie euro ieviešanas noteikumi, kas norādīti Regulā (EK) Nr. 974/98. (5) Latvijas Nacionālajā euro ieviešanas plānā ir paredzēts, ka euro banknotēm un monētām būtu jākļūst par šīs dalībvalsts likumīgo maksāšanas līdzekli dienā, kad euro ievieš kā tās valūtu. Attiecīgi euro pieņemšanas diena un skaidras naudas nomaiņas diena ir 2014. gada 1. janvāris. „Pakāpeniskas izņemšanas no apgrozības” periods nebūtu jāpiemēro. (6) Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 974/98, IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU. 1. pants Regulas (EK) Nr. 974/98 pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas pielikumu. 2. pants Šī regula stājas spēkā 2014. gada 1. janvārī. Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē, Padomes vārdā – priekšsēdētājs PIELIKUMS Regulas (EK) Nr. 974/98 pielikumā starp ierakstiem, kas attiecas uz Kipru un Luksemburgu, iekļauj šādu aili: Dalībvalsts || Euro ieviešanas diena || Skaidras naudas nomaiņas diena || Dalībvalsts ar „pakāpeniskas izņemšanas no apgrozības” periodu - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - „Latvija || 2014. gada 1. janvāris || 2014. gada 1. janvāris || n/p” [1] OV L 139, 11.5.1998., 1. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar Padomes 2006. gada 7. novembra Regulu (EK) Nr. 1647/2006 (OV L 309, 9.11.2006., 2. lpp.). [2] Skat. Padomes 2000. gada 27. novembra Regulu (EK) Nr. 2596/2000, ar ko groza Padomes Regulu (EK) Nr. 974/98 par euro ieviešanu (OV L 300, 29.11.2000., 2. lpp.). [3] OV C [...], [...], [...]. lpp. [4] OV C [...], [...], [...]. lpp. [5] OV C [...], [...], [...]. lpp. [6] OV L [..], [..], [..] lpp.