[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA |

Briselē, 10.11.2006

COM(2006)671 galīgā redakcija

KOMISIJAS PAZIŅOJUMS PADOMEI,EIROPAS PARLAMENTAM, EIROPAS EKONOMIKAS UN SOCIĀLO LIETU KOMITEJAI, REĢIONU KOMITEJAI UNEIROPAS CENTRĀLAJAI BANKAI

Ceturtais ziņojums par praktiskajiem sagatavošanās pasākumiem euro zonas turpmākai paplašināšanai

1. Ievads |

Slovēnija ieviesīs euro 2007. gada 1. janvārī; Kipra un Malta nesen pieņēma valsts valūtas nomaiņas plānu. | Šajā ziņojumā izvērtēta situācija saistībā ar praktiskajiem sagatavošanās darbiem valsts un Kopienas līmenī euro zonas turpmākai paplašināšanai. Šis ir ceturtais ziņojums par šo tematu. Iepriekšējos ziņojumus pieņēma 2004. gada novembrī, 2005. gada novembrī un 2006. gada jūnijā[1]. Ceturtajā ziņojumā galvenā uzmanība veltīta nesenajiem pasākumiem saistībā ar praktiskajiem sagatavošanās darbiem Slovēnijā, jo šī valsts pievienosies euro zonai 2007. gada 1. janvārī, saskaņā ar Padomes lēmumu par tās atbilstību euro ieviešanai. Turklāt ziņojumā īpaša uzmanība veltīta sagatavošanās darbiem Kiprā un Maltā, jo divu minēto valstu mērķis ir ieviest euro 2008. gada 1. janvārī. Kipra un Malta nesen pieņēma valsts valūtas nomaiņas plānu. Visbeidzot ziņojumā apskatīta situācija saistībā ar sagatavošanās darbiem pārējās dalībvalstīs un Kopienas līmenī. [2] Šis un iepriekšējie ziņojumi par praktiskajiem sagatavošanās darbiem neietekmē Līgumā noteiktos Komisijas konverģences ziņojumus par to, vai dalībvalstis ar izņēmuma statusu atbilst „Māstrihtas” konverģences kritērijiem[3]. |

2. situācija saistībā ar sagatavošanās darbiem valsts līmenī |

2.1. Valstu plānotie euro ieviešanas termiņi |

Vairākas valstis nesen pagarināja plānoto euro ieviešanas termiņu. | Vairākas valstis ir mainījušas vai pārskata plānoto euro ieviešanas termiņu, jo tām ir grūtības izpildīt konverģences kritērijus, kā bija sākotnēji plānots. Igaunijas mērķis bija ieviest euro 2007. gada 1. janvārī. 2006. gada aprīlī valdība pārcēla plānoto termiņu uz 2008. gada 1. janvāri. Igaunijas valdība izvērtēs šā plānotā termiņa spēkā esību 2006. gada rudenī. Sākotnēji Lietuva plānoja ieviest euro 2007. gada 1. janvārī. Taču Komisijas 2006. gada 16. maija konverģences ziņojumā tika secināts, ka valsts nav izpildījusi euro ieviešanai vajadzīgos nosacījumus. 2006. gada oktobrī Lietuvas valdība nolēma, ka „Lietuva centīsies pievienoties euro zonai pēc iespējas ātrāk. Labvēlīgāks periods, lai pievienotos euro zonai, Lietuvai sākas 2010. gadā.” Latvijas iestādes paziņoja par sākotnējā termiņa (2008. gada 1. janvāris) pārcelšanu 2006. gada pavasarī. Jaunais ieviešanas datums vēl jānosaka. Čehijas valdība 2006. gada oktobrī nolēma atcelt valsts provizorisko termiņu (2010. gada 1. janvāris), nenosakot tam jaunu datumu. Arī Ungārija sākotnēji izvirzīja 2010. gada 1. janvāri kā valsts euro ieviešanas termiņu, taču 2006. gadā to atcēla. Slovākija ir saglabājusi sākotnējo termiņu un cenšas panākt euro ieviešanu 2009. gada 1. janvārī. Polija un Zviedrija termiņu vēl nav noteikušas. Sagatavošanās darbi Zviedrijā ir apturēti, ņemot vērā 2003. gada 14. septembra referenduma negatīvos rezultātus. Tabulā atspoguļots pārskats par pašreizējo situāciju. Euro ieviešanas diena Dalībvalsts 2007. gada 1. janvāris Slovēnija Euro ieviešanas termiņš Dalībvalstis 2008. gada 1. janvāris Igaunija (vēl jāapstiprina), Kipra, Malta 2009. gada 1. janvāris Slovākija Vēl jānosaka (jāpārskata) Čehija, Latvija, Lietuva, Ungārija, Polija, Zviedrija |

2.2. SAGATAVOšANāS DARBI SLOVēNIJā |

Sagatavošanās darbi Slovēnijā ir ievērojami virzījušies uz priekšu, kaut gan turpmāko pasākumu ietvaros jānostiprina patērētāju uzticība stabilai un godīgai cenu noteikšanai valūtas nomaiņas laikā. | 2.2.1. Vispārējā struktūra Slovēnija ieviesīs euro 2007. gada 1. janvārī saskaņā ar „lielā sprādziena” scenāriju[4], piemērojot 14 dienu vienlaicīgas apgrozības periodu[5]. Slovēnija, šķiet, kopumā ir labi sagatavojusies euro ieviešanai. Dažu pēdējo mēnešu laikā valsts ir veikusi turpmākus uzlabojumus saistībā ar praktiskajiem sagatavošanās darbiem euro ieviešanai, jo īpaši attiecībā uz skaidras naudas nomaiņu. Ir vajadzīgi turpmāki pasākumi patērētāju uzticības stiprināšanai, piemēram, vispārējā godīgas cenu noteikšanas stratēģija, par ko vienojas patērētāji un mazumtirgotāji. |

No 2007. gada 1. janvāra mazumtirgotājiem ir jāizdod naudas atlikums vienīgi euro. | 2.2.2. Finanšu sektors un uzņēmumi Kopš iepriekšējā ziņojuma 2006. gada jūnijā valsts sniegusi sīkāku informāciju par priekšlaikus piegādi un pakārtotu priekšlaikus piegādi.[6] Slovēnijas banka noslēdza līgumus ar komercbankām, nosakot priekšlaikus piegādes nosacījumus. Ir izstrādāts detalizēts plāns euro banknošu un monētu izplatīšanai. Plašākai sabiedrībai paredzēto monētu mini komplektu skaits ir palielināts no 150 000 līdz 450 000; tie būs pieejami komercbankās no 2006. gada 15. decembra. Turklāt no 2006. gada 1. decembra ir plānots izsniegt 150 000 sākuma komplektus mazumtirgotājiem, kā arī 100 000 euro monētu komplektus ar Slovēnijas valsts pusēm, kuri paredzēti galvenokārt kolekcionāriem. Paredzēts, ka 2007. gada 1. janvārī aptuveni 30 % no 1510 sabiedrībai pieejamajiem banku automātiem (ATM) tiks veikta pāreja uz euro plkst. 00:30, un aptuveni 80 % to veiks 6:00, bet atlikušie 20 % tiks pielāgoti tajā pašā dienā līdz pusnaktij. Lai atvieglotu valsts valūtas skaidrās naudas nomaiņu pret euro skaidro naudu, Slovēnijas komercbankas ir vienojušās, ka 42 filiāles darbosies visā valstī 2007. gada 1. un 2. janvārī. Attiecīgo filiāļu sarakstu un to darba laiku sabiedrībai paziņos jau iepriekš. Saskaņā ar likumprojektu par euro ieviešanu ir noteikts, ka no 2007. gada 1. janvāra uzņēmumiem, jo īpaši mazumtirgotājiem un iestādēm, obligāti būs jāizdod naudas atlikums vienīgi euro. |

Pašlaik notiek Slovēnijas monētu izgatavošana. | 2.2.3. Valsts pārvalde Likumprojektu par euro ieviešanu iesniedza parlamentā 2006. gada jūlijā, un ir paredzams, ka to pieņems 2006. gada rudenī. Tajā būs ietverti noteikumi par pāreju uz euro, vienlaicīgas apgrozības periodu, tolāra banknošu un monētu apmaiņu pret euro skaidro naudu un vērtspapīru denominācijas maiņu. Euro monētu izgatavošanai Slovēnija pēc atklātā konkursa izvēlējās monētu kaltuvi Finnish Mint. [7] Monētu izgatavošanu uzsāka pēc Padomes 2006. gada 11. jūlija Lēmuma pieņemšanas, ar kuru atcēla Slovēnijas atkāpšanos. Lai nodrošinātu euro aizsardzību pret viltojumiem, Slovēnijā kā tiesību aizsardzības iestādes ir izveidots valsts centrālais dienests, kā arī valsts euro banknošu un monētu viltojumu analīzes centri. Slovēnijas eksperti piedalās attiecīgās Eiropas līmeņa, proti, ECB, Europol un Komisijas/OLAF darba grupās, un ir ieguvuši atbilstošu apmācību. |

Patērētāji Slovēnijā noraizējušies par iespējamo cenu pieaugumu. | 2.2.4. Patērētāji un sabiedrība kopumā Savā trešajā ziņojumā Komisija secināja, ka Slovēnijā ir vajadzīgs veikt turpmākus pasākumus, lai nostiprinātu patērētāju uzticību stabilai un godīgai cenu noteikšanai pārejas laikā. Pētījumu centra Eurobarometer 2006. gada septembrī veiktais jaunākais apsekojums apstiprina to, ka Slovēnijā lielākā daļa respondentu (66 % salīdzinājumā ar 70 % 2006. gada aprīlī) baidās no cenu paaugstināšanas laikā, kad notiks pāreja uz euro[8]. Mazumtirgotājiem un patērētājiem jānoslēdz nolīgumi par godīgu cenu noteikšanu. Mazumtirgotājiem jāapņemas valūtas nomaiņu veikt godīgi un neizmantot pārejas periodu, lai slēptā vai nepārskatāmā veidā paaugstinātu cenas. Mazumtirgotāju un patērētāju pārstāvju organizācijas valsts un nozares līmenī paraksta nolīgumu vai rīcības kodeksu, tādējādi uzņemoties godīgas cenu noteikšanas saistības. Nolīgumu var parakstīt arī individuāli mazumtirgotāji. Lai nodrošinātu godīgas cenu noteikšanas nolīgumu uzticamību un izvairītos no cenu ļaunprātīgas izmantošanas, pārejas perioda mēnešos jāveic neatkarīga cenu uzraudzība. Nolīgumu pārkāpšanas gadījumi jādara zināmi sabiedrībai. Jāņem vērā, ka godīga cenu noteikšana nenozīmē cenu iesaldēšanu, kā arī tās mērķis nav izveidot stingru juridisko saistību sistēmu apvienojumā ar administratīvajiem izpildes pasākumiem. |

Saziņas kampaņas ietvaros šobrīd galvenā uzmanība tiek veltīta reklāmai plašsaziņas līdzekļos. | 2.2.5. Saziņas darbības Ņemot vērā ar Eiropas Komisiju 2005. gada 8. novembrī noslēgtā Partnerattiecību nolīguma noteikumus, Slovēnijas saziņas kampaņas ietvaros (no 2006. gada septembra līdz 2007. gada janvārim) šobrīd galvenā uzmanība tiek veltīta reklāmai valsts un reģionālajos plašsaziņas līdzekļos. Tiek veidotas TV un radio reklāmas, drukātās reklāmas, reklāmkarogi tīmekļa vietnēs, reklāmas klipi kino un tiešsaistē spēlējamas spēles. 2006. gada novembrī un decembrī visām saimniecībām nosūtīs divas publikācijas par pāreju uz euro. Citas publikācijas, piemēram, plakāti un brošūras, būs pieejamas pēc pieprasījuma. Tiks rīkotas prezentācijas gadatirgos, skolās un preses pasākumos, un Komisija atbalstīs sabiedriskās domas apsekojumus, kuru mērķauditorija būs plašāka sabiedrība. Slovēnija piedalās mērķsadarbības programmā ar Nīderlandi, lai Slovēnija varētu izmantot šīs valsts pieredzi saziņā par euro jautājumiem. |

Tūristi jau plaši lieto euro skaidro naudu Maltā un zināmā mērā ― arī Kiprā. | 2.3. Sagatavošanās darbi Kiprā un Maltā Kipras un Maltas mērķis ir ieviest euro 2008. gada 1. janvārī. Abas Vidusjūras salas ir ļoti atkarīgas no tūrisma, un euro skaidro naudu tajās lieto regulāri maksājumu veikšanai, jo īpaši tūristu apmeklētās zonās. Maltā pēc brīvprātības principa ir plaši izplatīta dubulto cenu (gan valsts valūtā, gan euro) piemērošanas politika, jo īpaši tūristu apmeklētos veikalos; to piemēro arī Kiprā norēķinu čekos lielākajos tirdzniecības centros un tūrisma kūrortos. Kipra ir spēcīgs finanšu centrs, kas nozīmē to, ka pāreja uz euro radīs ievērojamu loģistikas izaicinājumu finanšu nozarē[9]. Maltā finanšu nozare ir ļoti koncentrēta; divas lielākās kredītiestādes pārvalda 90 % no banku kontiem vērtības izteiksmē. Maltas ekonomiku raksturo sevišķi augsts nacionālās skaidrās naudas apjoms (aptuveni €2789 per capita), kas ir vairāk nekā divas reizes pārsniedz vidējo skaidrās naudas apjomu euro zonā (€1374). Tāpēc īpaša uzmanība jāpievērš nacionālās valūtas atpakaļplūsmai uz Centrālo banku un Maltas liras skaidrās naudas nomaiņai uz euro organizācijas un loģistikas jomās. |

2.3.1. Sagatavošanās darbi Kiprā |

2.3.1.1. Vispārējā struktūra |

Kipras valsts valūtas nomaiņas plāns vēl aizvien nav sīki izstrādāts vairākās jomās. | 2006. gada 13. jūlijā valdība apstiprināja valsts valūtas nomaiņas plānu. To sagatavoja Valsts padomdevēja komiteja, kas atbild par valsts sagatavošanās pasākumu koordinēšanu euro ieviešanai. Kipras Centrālā banka publicēja skaidras naudas nomaiņas plānu 2006. gada jūnijā. Kipra ir paredzējusi piemērot „lielā sprādziena” scenāriju ar viena mēneša vienlaicīgas apgrozības periodu. Kipras valsts valūtas nomaiņas plāns kopumā ietver lielāko daļu praktisko jautājumu, kas saistīti ar euro ieviešanu. Lai nostiprinātu patērētāju uzticību stabilai cenu sistēmai valūtas nomaiņas laikā, ir vajadzīgi turpmāki pasākumi, piemēram, vispārējā cenu noteikšanas stratēģija, par ko vienojas patērētāji un mazumtirgotāji. Turklāt valsts valūtas nomaiņas plāna izstrāde vairākās jomās vēl nav pabeigta, un turpmāk jārisina vairāki svarīgi jautājumi (piem., priekšlaikus piegāde un pakārtota priekšlaikus piegāde, valsts skaidras naudas atpakaļplūsmas organizēšana, dubultā cenu norādīšana, u.c.). |

2.3.1.2. Finanšu sektors un uzņēmumi |

Vēl ir sīki jāizstrādā priekšlaikus piegādes pasākumi. | Ir paredzēts, ka Kipras Centrālā banka veiks euro banknošu un monētu priekšlaikus piegādi no 2007. gada oktobra līdz decembrim. Turklāt pirms euro ieviešanas dienas bankas piegādās euro skaidro naudu uzņēmumiem, jo īpaši mazumtirgotājiem, lai tie no 2008. gada 1. janvāra varētu izdot naudas atlikumu vienīgi euro. Uzņēmumiem un plašākai sabiedrībai darīs pieejamus fasētus monētu komplektus ar sākotnējiem skaidras naudas darījumiem piemērotu denomināciju struktūru. Vēl ir jāizstrādā atsevišķi jautājumi, tostarp par priekšlaikus piegādes darbībām. Komercbankas sāks veikt skaidras naudas darījumus ar klientiem tikai no 2008. gada 1. janvāra. Attiecībā uz valsts banku automātiem (ATM) pašreizējā plānā noteikts, ka ATM sākotnēji izdos 10, 20 un 50 euro banknotes. Būtu jāparedz (jo īpaši skaidras naudas nomaiņas sākumposmā), ka ATM izdod nevis 50, bet 5 euro banknotes. Tādējādi tiks samazināts naudas atlikuma apjoms, kas mazumtirgotājiem jāizsniedz, veicot darījumus ar skaidru naudu. Tiek plānots rīkot kampaņu, lai rosinātu iedzīvotājus noguldīt iepriekšējās valūtas skaidro naudu bankās vai to visu iztērēt pirms euro ieviešanas dienas. Kipras Centrālā banka turpinās bez maksas veikt valsts monētu nomaiņu līdz 2006. gada beigām un valsts banknošu nomaiņu līdz 2017. gada beigām. Komercbanku pienākums līdz 2008. gada 30. jūnijam būs bez maksas mainīt Kipras mārciņu banknotes līdz CYP 1000 apmērā vienam klientam vienā darījumā un Kipras mārciņas monētas līdz CYP 50 apmērā vienam klientam vienā darījumā. Atsevišķas bankas var izvēlēties paaugstināt šo maksimālo apjomu saviem darījumiem. Tas, ka komercbankas ilgākā periodā bez pakalpojuma maksas veic valūtas nomaiņu, rada nenoteiktības sajūtu sabiedrībai un skaidrās naudas nomaiņas perioda pagarināšanas risku. Būtu vēlams, lai šis minētais valūtas bezmaksas nomaiņas periods nepārsniegtu vienlaicīgas apgrozības periodu − tas rosinātu iedzīvotājus nomainīt iepriekšējās valūtas skaidro naudu pēc iespējas ātrāk. |

Valdība ir apstiprinājusi trīs dizainparaugus Kipras euro monētām. | 2.3.1.3. Valsts pārvalde Finanšu ministrija koordinē sagatavošanās darbus valsts sektorā. Ir paredzēts veikt valsts pārvaldē izmantoto datorsistēmu pielāgošanu līdz 2007. gada septembrim. 2006. gada 22. jūnijā valdība apstiprināja trīs euro monētu valsts pušu dizainparaugus (skat. 3. pielikumu). Tā kā Kiprai nav savas monētu kaltuves, euro monētas izgatavos ārzemēs. Visas trīs iestādes, kas atbildīgas par euro banknošu un monētu aizsardzību pret viltojumiem (valsts centrālais birojs un valsts euro banknošu un monētu viltojumu analīzes centri) darbojas kā tiesību aizsardzības iestādes. Lai sagatavotos praktiskajiem euro aizsardzības darbiem, Kipra piedalījās mācību pasākumos un sadarbojās ar attiecīgajām Komisijas, ECB un Europol darba grupām. |

2.3.1.4. Patērētāji un sabiedrība kopumā |

Obligātā dubultā cenu norādīšana sāksies mēnesi pēc pārrēķina kursa noteikšanas. | Plānots, ka pienākums norādīt cenas gan Kipras mārciņās, gan euro stāsies spēkā vienu mēnesi pēc tam, kad Padome pieņems lēmumu, ar kuru atcels Kipras izņēmuma statusu un noteiks pārrēķina kursu. Pienākums būs spēkā sešus mēnešus pēc euro ieviešanas. Lai novērstu patērētāju bažas par negodprātīgu cenu paaugstināšanu euro ieviešanas laikā, saskaņā ar valsts valūtas nomaiņas plānu paredzēts izveidot euro novērošanas centrus, kas uzraudzīs, vai dubultā cenu norādīšana tiek veikta atbilstīgi noteikumiem, kas paredzēti likumā par euro ieviešanu Kiprā, ko paredzēts pieņemt 2006. gada beigās. |

2.3.1.5. Saziņas darbības |

Saskaņā ar Partnerattiecību nolīgumu, ko Eiropas Komisija parakstīja ar Kipru 2006. gada 5. maijā, Komisija īstenos dažādus saziņas pasākumus sadarbībā ar Kipras iestādēm. Tiks organizēta augsta līmeņa konference, izstāde un seminārs vietējiem žurnālistiem, sagatavoti reklāmas materiāli un pārnēsājamie stendi, kā arī veikti sabiedriskās domas apsekojumi. |

2.3.2. Sagatavošanās darbi Maltā |

2.3.2.1. Vispārējā struktūra |

Maltas valsts valūtas nomaiņas plāns ir sīki izstrādāts un vispusīgs. | 2005. gada 13. jūnijā izveidoja Valsts euro ieviešanas komiteju un uzticēja tai koordinēt euro ieviešanas īstenošanu. Pēc Sākotnējā Ģenerālplāna publicēšanas 2006. gada janvārī Maltas valdība 2006. gada 12. jūnijā pieņēma „Otro atjaunoto euro ieviešanas Ģenerālplānu”. Pēdējā ietverts Maltas pirmais vispusīgais valūtas nomaiņas plāns, kurā detalizēti apskatīti attiecīgie aspekti. Daži aspekti vēl jāprecizē (piem., priekšlaikus piegādes un pakārtotas priekšlaikus piegādes termiņi, paātrināta ATM pielāgošana, sākuma komplektu saturs, iepriekšējās valūtas uzkrājumu nomaiņas kampaņa), bet nav attaisnojama valūtas „pakāpeniska izņemšanas no aprites”. |

2.3.2.2 Valūtas nomaiņas scenārijs |

Plāns paredz „lielā sprādziena” scenāriju ar viena mēneša vienlaicīgas apgrozības periodu. Tiek apsvērta iespēja par valūtas „pakāpenisku izņemšanu no aprites”[10]. Šķiet, ka nekas neliecina par to, ka Maltas ekonomikas noteiktas nozares netiktu galā ar „lielā sprādziena” scenārija izaicinājumiem, tāpēc valūtas „pakāpeniskai izņemšanai no aprites” nav skaidra mērķa, un tā ir lieka. Turklāt jāņem vērā, ka atsauces uz valsts valūtas vienību ir iespējamas pēc euro ieviešanas, ja ir iesaistītas vēsturiskas summas (piem., finanšu ziņojumos, nodokļu deklarācijās un citos dokumentos par periodiem pirms euro ieviešanas). |

2.3.2.3. Finanšu sektors un uzņēmumi |

Jau sešus mēnešus pirms euro ieviešanas dienas kredītiestādes sāks pieņemt euro banknotes, piemērojot pārrēķina kursu un neiekasējot pakalpojuma maksu. | No brīža, kad tiks fiksēts neatsaucams pārrēķina kurss (ar šo brīdi sāksies obligātās dubultās cenu norādīšanas periods), kredītiestādes pieņems euro banknotes, ko darījumu klienti noguldīs Maltas liras vai euro kontos, piemērojot pārrēķina kursu, t.i., neiekasējot valūtas nomaiņas vai administrācijas izmaksas. Ja par euro skaidras naudas noguldīšanu Maltas liras vai euro kontos nebūs noteikta pakalpojuma maksa, arī mazumtirgotājiem būs jābūt gataviem pieņemt euro skaidras naudas maksājumus no klientiem, piemērojot pārrēķina kursu un neiekasējot maksu par pakalpojumu. Kā nākamo soli 2007. gada oktobra beigās vai novembra sākumā sāks veikt euro banknošu priekšlaikus piegādi kredītiestādēm (euro monētu piegādi sāks veikt 2007. gada novembra beigās vai decembra sākumā). 2007. gada 17. decembrī sāksies pakārtotā priekšlaikus piegāde uzņēmumiem; tā notiks vienlaikus ar piegādi mazajiem uzņēmumiem, jo īpaši mazumtirgotājiem, izplatot monētu sākuma komplektus aptuveni MTL 55 (aptuveni € 128) vērtībā. Plašākai sabiedrībai būs iespēja iegādāties mini komplektus aptuveni MTL 5 (aptuveni € 11,65) vērtībā. Turklāt no 2007. gada 1. decembra kredītiestādes sāks mainīt Maltas liru pret euro, piemērojot neatsaucamu fiksēto pārrēķina kursu, t.i., neiekasējot maksu par valūtas maiņu. Iestādēm tomēr būtu jāatgādina iedzīvotājiem, ka euro banknotēm un monētām likumīga maksāšanas līdzekļa statusu piešķir tikai euro ieviešanas dienā un ka tās nevajadzētu lietot pirms minētā termiņa darījumos ar skaidru naudu. Attiecībā uz (aptuveni) 150 valsts banku automātu (ATM) pielāgošanu šobrīd ir paredzēts, ka no 2008. gada 1. janvāra vismaz viens ATM ikvienā lielākā apdzīvotā vietā izdos euro banknotes un no 2008. gada 1. janvāra zemas nominālvērtības euro banknotes (10 un 20 euro banknotes).[11] Ir vajadzīgi turpmāki pasākumi, lai laikus nodrošinātu pilnīgu visu ATM pielāgošanu, sākot no euro ieviešanas dienas. Ņemot vērā Maltas iedzīvotāju rīcībā esošo caurmērā augsto Maltas liras skaidrās naudas apjomu, Centrālā banka un Valsts euro ieviešanas komiteja plāno no 2007. gada vidus rīkot kampaņu, kas veicinātu Maltas liras banknošu un monētu savlaicīgu atpakaļplūsmu, ja uz to brīdi jau būs pieņemts lēmums atcelt valsts izņēmuma statusu. Neiekasējot pakalpojuma maksu, Centrālā banka, piemērojot pārrēķina kursu, atpirks valsts banknotes un monētas attiecīgi desmit un divu gadu laikposmā pēc tam, kad Maltas lira būs zaudējusi savu likumīgā maksāšanas līdzekļa statusu. Darījumos ar klientiem kredītiestādes līdz 2008. gada marta beigām mainīs Maltas liras banknotes un monētas pret euro banknotēm un monētām līdz MTL 250 apmērā, neiekasējot pakalpojuma maksu. Lai nebūtu jāpagarina skaidrās naudas nomaiņas periods, Maltā, tāpat kā Kiprā, brīvajam valūtas bezmaksas nomaiņas periodam nevajadzētu pārsniegt vienlaicīgas apgrozības periodu. Lai palīdzētu uzņēmumiem veikt valūtas nomaiņas sagatavošanās darbus, valsts euro ieviešanas komiteja ir publicējusi izdevumu „Euro ieviešanas pārbaudes saraksts uzņēmējsabiedrībām”, ko papildina instrumentu kopums mazumtirgotājiem, kurā apkopota informācija par mazumtirgotāju sagatavošanās darbiem valūtas nomaiņai, euro konvertētājs un pārrēķina shēma, tādējādi ieviešot labas prakses piemērus. |

2.3.2.4. Valsts pārvalde |

Ir paredzēts rīkot kampaņu, lai veicinātu Maltas liras skaidras naudas savlaicīgu atpakaļplūsmu. | Pēc publiskas apspriešanās tika izraudzīti trīs euro monētu Maltas valsts pušu dizainparaugi; Centrālā banka publicēja galīgos dizainparaugus 2006. gada 13. oktobrī (skat. 3. pielikumu). Tā kā Maltai nav savas monētu kaltuves, Maltas euro monētas izgatavos monētu kaltuve Monnaie de Paris, kuru izvēlējās pēc atklātā konkursa. Ir izveidoti banknošu un monētu viltojumu analīzes valsts centri, kuri atrodas Maltas Centrālajā bankā; valsts centrālais birojs darbojas kā tiesību aizsardzības struktūra. Malta sadarbojas ar citām valstīm Europol, ECB un Komisijas/OLAF attiecīgajās darba grupās, un Maltas eksperti ir apmācīti, tostarp izmantojot Komisijas programmu ‘Pericles’. |

2.3.2.5. Patērētāji un sabiedrība kopumā |

Pieņemot euro maksājumus, veikalos būtu atsevišķi jāuzrāda pakalpojuma izmaksas par darījumiem ar skaidru naudu. Iniciatīva „FAIR” veicinās godīgumu un caurskatāmību, nosakot preču un pakalpojumu cenas valūtas nomaiņas laikā. | No 2007. gada 1. jūlija (vai no dienas, kurā ir noteikts neatsaucams pārrēķina kurss, ja tas notiek vēlāk) līdz 2008. gada 30. jūnijam dubultā cenu norādīšana euro un Maltas liras vienībās būs obligāta. Šis pienākums būs jāizpilda visām valsts pārvaldes iestādēm, uzņēmumiem, bezpeļņas organizācijām vai citām struktūrām, uzrādot naudas summas, cenas vai patērētājam piedāvāto preču un pakalpojumu vērtību. Valsts euro ieviešanas komiteja veicinās brīvprātīgu dubulto cenu norādīšanu no 2007. gada 1. janvāra, un jau ir publicētas obligātās un brīvprātīgās dubulto cenu norādīšanas pamatnostādnes. Tajās jo sevišķi noteikts, ka dubultās cenu norādīšanas pamatā ir pārrēķina kurss, tiklīdz tas ir fiksēts, vai (brīvprātīgās uzrādīšanas gadījumā) valūtas kursa mehānisma centralizētais pārrēķina kurss. Mazumtirgotājiem, kas pieņem maksājumus euro, pirms kredītiestādes ir atcēlušas pakalpojuma maksu par euro banknošu noguldīšanu, pakalpojuma maksa par darījumiem ar skaidru naudu jānorāda atsevišķi no cenas euro. Naudas sodu vai citas sankcijas var noteikt gadījumā, ja tiek pārkāpti pamatnostādņu noteikumi. Lai gan kopumā nav īpašas vajadzības piemērot dubulto cenu norādīšanu, pirms nav fiksēts maiņas kurss, valstīs, kuras lielā mērā ir atkarīgas no tūrisma, piemēram, Kiprā un Maltā, situācija var būt savādāka. Šādu (brīvprātīgu) dubulto cenu norādīšanu drīkst piemērot tikai informatīvos nolūkos, vai arī lai darītu zināmu, ka mazumtirgotāji ir gatavi pieņemt maksājumu gan valsts valūtā, gan euro. Šajā sakarā Maltas izstrādātās pamatnostādnes veicina ne tikai dubulto cenu norādīšanas vienādu piemērošanu visos veikalos, kuri to dara brīvprātīgi, bet arī izmaksu caurskatāmību, un tādējādi veido labas prakses piemēru ekonomikā, kur dubultā cenu norādīšana ir pazīstama jau pirms maiņas kursa fiksēšanas. Valsts euro ieviešanas komitejas iniciatīva FAIR (Godīgas cenu noteikšanas nolīgumi mazumtirdzniecībā) iniciatīva stāsies spēkā 2007. gada 1. janvārī. Šī iniciatīva veicina godīgumu un caurskatāmību, nosakot cenas precēm un pakalpojumiem valūtas nomaiņas laikā, un vienlaicīgi palīdzēs patērētājiem iepazīt jauno vērtību skalu. Mazumtirgotājiem un citiem uzņēmumiem, kuri apkalpo klientus, piedāvās parakstīt FAIR nolīgumu ar Euro novērošanas centru[12], kas koordinēs FAIR un uzraudzīs to piemērošanu. Uzņēmumi, kuri paraksta godīgas cenu noteikšanas nolīgumu, uzņemas ievērot valsts euro ieviešanas komitejas noteiktās pamatnostādnes (piem., par dubulto cenu norādīšanu) un piemērot godīgu cenu noteikšanas stratēģiju, jo īpaši ─ nepaaugstināt cenas tikai tāpēc, ka tiek ieviests euro. Tām būs tiesības uzrādīt FAIR kampaņas marķējumu, un šo kompāniju personāls varēs par velti piedalīties mācībās par klientu apkalpošanu. Maltas iestāžu veicinātā pieeja godīgai cenu noteikšanai, pamatojoties uz nepārprotamām saistībām un uzticamu uzraudzību, nodrošina vērtīgu instrumentu patērētāju uzticības veicināšanai valūtas nomaiņas laikā. Valdība ir apņēmusies, pārvēršot monetārās summas ērti izmantojamās summās euro, izlīdzināt tās patērētāja labā, tādējādi rādot piemēru privātajam sektoram. Valsts euro ieviešanas komiteja uzaicināja attiecīgās organizācijas iesniegt jaunus priekšlikumus pasākumiem, kas vairotu patērētāju uzticību valūtas nomaiņai un ievērojami mazinātu iedzīvotāju bažas par iespējamo cenu pieaugumu. Šobrīd tiek izvērtēti līdz 2006. gada 6. oktobrim saņemtie priekšlikumi. |

2.3.2.6. Saziņas darbības |

Maltā ir uzsākta informācijas kampaņa par euro. | Valsts euro ieviešanas komiteja ir arī uzsākusi valsts informācijas kampaņu, kuras ietvaros darbību sāks sabiedrības informēšanai paredzēta valsts palīdzības līnija un tiks rīkotas konkrētas kampaņas atšķirīgām mērķa grupām (patērētājiem, darījumu aprindu pārstāvjiem, bērniem, vecāka gadagājuma cilvēkiem un mazāk aizsargāto iedzīvotāju grupām). Maltas euro saziņas kampaņu devīze ir: „euro – mūsu kopīgās interesēs”. Kampaņa plašsaziņas līdzekļos sākās jau 2006. gadā, kaut gan intensīva reklāmas kampaņa tiks organizēta tikai 2007. gada pēdējos mēnešos. Saskaņā ar Partnerattiecību nolīgumu, ko Eiropas Komisija 2006. gada 5. maijā noslēdza ar Maltu, Komisija daļēji finansēs dažu publikāciju sagatavošanu, kampaņu plašsaziņas līdzekļos un par informācijas nodrošināšanu atbildīgo amatpersonu algas. |

2.4. Sagatavošanās darbi citās dalībvalstīs |

Dažās valstīs kopš iepriekšējā ziņojuma, ko izdeva 2006. gada jūnijā, nav notikusi būtiska virzība praktisko sagatavošanās darbu veikšanā. | 2006. gada 30. jūnijā Čehijas Valsts euro ieviešanas koordinācijas grupa pieņēma ieteikumu valdībai par valūtas nomaiņas scenāriju, iesakot izvēlēties „lielā sprādziena” scenāriju. Valdība akceptēja šo ieteikumu 2006. gada 25. oktobrī. Pēc Partnerattiecību nolīguma noslēgšanas ar Eiropas Komisiju 2005. gada 8. novembrī Igaunija un Lietuva īstenoja savas saziņas kampaņas, bet euro ieviešanas atlikšana ir palēninājusi informācijas pasākumu izpildi. Abas valstis šobrīd atjauno un pārskata savu saziņas stratēģiju. Latvija un Slovākija izstrādāja savu pirmo saziņas stratēģijas projektu. 2006. gada jūnijā tika uzsāktas provizoriskas pārrunas ar mērķi noslēgt ar Komisiju Partnerattiecību nolīgumus valstu saziņas pasākumu atbalstam. Ungārijā, Polijā un Zviedrijā nav novērota būtiska virzība kopš iepriekšējā ziņojuma publicēšanas. 2. un 3. pielikumā sniegts pārskats par praktiskajiem sagatavošanās darbiem citās dalībvalstīs. |

3. Sabiedriskā doma jaunajās dalībvalstīs |

Jaunākie apsekojumu rezultāti apstiprina cilvēku vispārīgo pozitīvo attieksmi pret euro. | Jaunāko apsekojumu par sabiedrības viedokli jaunajās dalībvalstīs pētījumu centrs Eurobarometer veica 2006. gada septembrī[13]. Tā rezultāti pārliecinoši apstiprina svarīgākās tendences, kas atspoguļotas 2006. gada aprīļa apsekojumā. Attiecībā uz izpratni un zināšanām par euro septembra apsekojuma rezultāti ir ļoti līdzīgi iepriekšējiem. Attiecībā uz uztvertās informācijas līmeni rezultāti ir nedaudz uzlabojušies. Saistībā ar euro ieviešanu vispārējā attieksme vēl joprojām ir pozitīva, un, salīdzinot ar 2004. vai 2005. gadu, kopumā tā ir pat uzlabojusies, lai gan salīdzinājumā ar 2006. gada aprīli atbalsts euro ir samazinājies. Taču situācija ievērojami atšķiras katrā valstī (skat. grafiku). Kopumā 50 % respondentu jaunajās dalībvalstīs uzskata, ka euro ieviešana kopumā pozitīvi ietekmēs viņu valsti; šis rādītājs ir nedaudz (2 procentuālie punkti) zemāks kā 2006. gada aprīlī. Septembra rezultāti arī pārliecinoši apstiprina iepriekšējo apsekojumu rezultātus par iedzīvotāju cerībām saistībā ar euro. Lai gan tiek atzīts, ka gaidāmi taustāmi ieguvumi ikdienas dzīvei, uzskati par euro ieviešanas ietekmi uz makroekonomiku un politiku atšķiras. |

[pic]

ANNEX 1 – Preparations at Community level

1. Euro coins

On 7 June 2005, at the initiative of the Commission, the Ecofin Council decided that the common sides of the 1- and 2-euro and the 10-, 20- and 50-cent coins, which currently depict the EU before it was enlarged from 15 to 25 Member States, should be amended. The necessary design and technical work has been finalised and the new common sides now depict the European continent.[14] Slovenia will be the first euro-area Member State to issue euro coins with the new common side in 2007. The other euro-area Member States may also start to apply the new common sides as from 2007 for new production, and will in any event switch to the new common side in 2008 at the latest.

In July 2006, the Memorandum of Understanding on the start of euro coin production and on preparatory tasks prior to the start of production was signed between the Republic of Cyprus, the euro-area Member States and the European Commission.

2. Communication activities

Preparing citizens in Slovenia for the introduction of the euro has been a priority for the Commission's communication policy in the second half of 2006. Following the decision by the Council on 11 July 2006 to allow Slovenia to adopt the euro on 1 January 2007, the Commission has, in close cooperation with the Slovenian authorities, organised a number of communication activities and supported actions undertaken by the Slovenian government (publications, seminars, website, call centres, advertising and media campaign, etc.).

Both before and after the changeover to the euro, the Commission will carry out surveys targeting Slovenian enterprises, including retailers, and commercial banks. The purpose is to collect information, notably about the level of preparedness for the new currency, the cash changeover and the conversion of administrative and financial systems.

The Commission also started to implement the Partnership Agreements with Cyprus and Malta signed on 5 May 2006. The Partnership Agreements cover technical and financial support to the countries concerned for their national communication campaigns, including publications, media campaigns, conferences and opinion polls.

ANNEX 2 – List of relevant changeover characteristics

The table below provides an overview of certain relevant changeover characteristics in each Member State concerned. It is solely based on officially approved and publicly available information and does therefore not reflect preparations which are still under way. It should be noted that the state and degree of progress of preparations should be assessed in the context of the target date, as preparations tend to speed up as the changeover approaches.

X: Officially approved/established and published (in particular in the national changeover plan) |

Changeover plan |

National target date for euro adoption | The preliminary target date (1 January 2010) has been withdrawn by the government on 25 October 2006. No new date has been set for the time being. | 1 January 2008 (to be confirmed) The government will assess the validity of the current target date in autumn 2006. |

National coordinating institution | On 23 November 2005 the Deputy Minister of Finance was appointed as the National Coordinator of the Euro Introduction. The National Co-ordination Group on Euro Introduction was established and held its first meeting on 20 February 2006. Six Working Groups were established for particular areas of preparatory activity for the euro. | The National Changeover Committee, chaired by the Secretary General of the Ministry of Finance, was set up on 27 January 2005. |

(Approved) National Changeover Plan | The Czech Republic’s Euro Accession Strategy was approved by the Government in October 2003: http://www.cnb.cz/euro_index.php. According to the Resolution of the Government No. 1231 of 25 October 2006 the Minister of Finance in cooperation with the Governor of the Czech National Bank will examine the current strategy and submit the results to the government by 31 August 2007. The Institutional Arrangements for the Introduction of the Euro in the Czech Republic were adopted by the Government on 23 November 2005. The National Changeover Plan will be submitted to the government by the end of March 2007. | The first draft of the euro adoption plan was approved by the government on 1 September 2005: http://www.fin.ee/index.php?id=13324. The fourth version of Estonia's National Changeover Plan was approved by the National Changeover Committee on 18 May 2006: http://euro.eesti.ee/EU/Prod/Euroveeb/Main_Page/left_menu_content4748/Changeover_to_the_euro_in_Estonia/europlaan_en.jsp |

Changeover details |

Type of scenario | 'Big bang'. On 30 June 2006, the Czech National Coordination Group adopted a recommendation to the government concerning the changeover scenario, suggesting that it opt for the “big bang” scenario. The recommendation was approved by the government on 25 October 2006. | "Big bang". |

Dual circulation period | Two weeks. |

Exchange of national banknotes and coins | Banknotes and coins: commercial banks at least 6 months after €-day free of charge, some branches 12 months. Central Bank indefinitely, free of charge. |

Campaign for rapid withdrawal of national banknotes and coins | Campaign for collection of coins before €-day planned; credit institutions are recommended to launch early cash deposit campaigns. |

Frontloading and sub-frontloading | Frontloading 2 months before €-day; sub-frontloading by credit institutions to major clients 1 month before €-day (precondition: no distribution to general public before €-day). Banks will offer to change kroons into euro banknotes at the conversion rate and without a service fee at least one month prior to €-day. |

ATMs issuing euro only | All ATMs will dispense euro only within 48h as of €-day. |

Change in euro only | In general, change will be given in euro, but the option of giving change in kroons remains for the dual circulation period. |

Dual display of prices | Compulsory: 6 months before and after €-day. |

Consumer confidence building measures (e.g. agreements with retailers) | Monitoring of the prices of certain frequently consumed goods and services under the supervision of the Ministry of Economic Affairs and Communications. Leaflets containing information on the euro were made available to the public in summer 2006. |

Adaptation of national law | The legislative needs with respect to national law adaptation for the introduction of the euro are being analysed in the framework of the Working Group for Legislation of the National Coordination Group on the Euro Introduction. | Draft Act on the Introduction of the Euro ("umbrella law") and draft amendments to the Business Code are in the final stage of inter-ministerial consultation. |

Euro banknotes and coins |

Design of the national side | Competition under consideration. | Design selected and published in December 2004. |

Nr of different coin designs | One design. |

Coin supplier | Not decided yet. The current coin supplier, the Czech Mint, is an independent division of Jablonex Group a.s.; the Czech Mint is connected with the National Bank by business contracts based on tender procedures. | Coins to be minted abroad; following an international tender euro coins will be minted by the Mint of Finland. |

Estimation on the need for banknotes and coins | 230 million banknotes and 950 million coins. | 150-200 million coins. |

Communication activities |

Communication strategy | Under preparation within the framework of the Working Group for Communication. | Endorsed by the National Changeover Committee on 21 June 2005 and updated on 18 May 2006. |

Addresses of websites on euro changeover, activation date: Government/Ministry of Finance; Central Bank | Central euro address: www.zavedenieura.cz Governmental EU information department: http://www.euroskop.cz/euro Czech National Bank: http://www.cnb.cz/cz/mezinarodni_vztahy/euro/ Ministry of Industry and Trade: http://www.mpo.cz/cz/eu-a-vnitrni-trh/euro-pristoupeni-cr-k-eurozone/default.html | www.euro.eesti.ee, launched in January 2006. |

Partnership agreement | Signed 8 November 2005. |

Other issues |

ERM II entry | 28 June 2004 |

Twinning agreement | Under preparation (discussion on details with the Commission and with Austrian and Slovenian experts.) |

STATE OF PRACTICAL PREPARATIONS (October 2006)

Cyprus | Latvia |

Changeover plan |

National target date for euro adoption | 1 January 2008 | 1 January 2008 (under revision) |

National coordinating institution | Joint coordination by the Minister of Finance and the Central Bank of Cyprus, established on 29 December 2004. | The Steering Committee for the preparation and coordination of the euro changeover was established on 18 July 2005. |

(Approved) National Changeover Plan | The National Changeover Plan was approved by the National Advisory Committee on 29 March 2006 and by the Council of Ministers on 13 July 2006. The plan was published on the national euro web site. | The Cabinet of Ministers of the Republic of Latvia approved the Action Plan for Implementation of the Single European Currency on 1 November 2005, and the first draft of Latvia's National Euro Changeover Plan on 28 February 2006 (Government Order No 148, 6 March 2006). |

Changeover details |

Type of scenario | "Big bang" envisaged. | "Big bang". |

Dual circulation period | 1–31 January 2008. | One month. |

Exchange of national banknotes and coins | The exchange of national banknotes and coins is governed by the (draft) “umbrella law” for the adoption of the euro in Cyprus. The draft law provides for the exchange of banknotes and coins by the Central Bank for 10 years and 2 years respectively. Commercial banks will exchange national banknotes and coins for euro, free of charge, at least for the amount of CYP 1 000 for banknotes and CYP 50 for coins per transaction, for a period of 6 months after €-day. | Commercial banks, currency exchange offices and post offices for 6 months after €-day free of charge; the Bank of Latvia will exchange without time limit free of charge. |

Campaign for rapid withdrawal of national banknotes and coins | A campaign is planned to encourage citizens to use hoarded cash or to deposit it with banks before the introduction of the euro. | Not envisaged due to the high nominal value of coins in Latvia and their intensive use in day-to-day payments. |

Frontloading and sub-frontloading | Planned between October and December 2007. A working group was set up between the Central Bank and commercial banks to define processes and timing. Frontloading of coins will be carried out from a Coin Centre, currently under construction. Starter kits will be issued both to businesses and the general public. | Frontloading to banks starts on 1 December 2007, sub-frontloading on 15 December 2007 (precondition: euro banknotes and coins may not be publicly circulated before €-day). |

ATMs issuing euro only | Commercial banks will make the necessary arrangements to issue only small denomination euro banknotes (10-, 20-, and 50-euro banknotes) in ATMs as from €-day. | As of 1 January 2008 ATMs will dispense euro banknotes only. |

Change in euro only | It is planned that the retail sector will be frontloaded with euro coins so as to give change in euro only as from €-day, as far as possible. | After the end of the dual circulation period. |

Dual display of prices | According to the draft "umbrella law", the dual display of prices will be mandatory in the period starting one month after the abrogation of the derogation and the fixing of the conversion rate between the euro and the Cyprus pound until six months after €-day. Ministries and the Central Bank will issue circulars to supplement the law. | Compulsory three months from before until one year after €-day. |

Consumer confidence building measures (e.g. agreements with retailers) | Euro observatories will be established in all districts. | Monitoring of price developments in the retail trade, verification of the accuracy of price displays and "fair trader" campaign envisaged. |

Adaptation of national law | A draft "umbrella law" for the adoption of the euro in Cyprus is planned to be adopted at the end of 2006. The impact of the euro on existing laws has been assessed and the necessary changes are under preparation. | "Umbrella law" on basic provisions for the euro changeover in Latvia is currently being prepared. All ministries are involved in reviewing national legislation to identify the necessary amendments and new legislation required. |

Euro banknotes and coins |

Design of the national side | The Council of Ministers approved the designs for the national sides of the euro coins on 22 June 2006. The designs were unveiled on 11 October 2006. | In process. |

Nr of different coin designs | Three designs. | Four designs. |

Coin supplier | Coins to be minted abroad at approved national and/or private mints, through tender procedures. | Coins will be minted abroad. The call for tenders for the production of coins will be held once the design has been finalised. |

Estimation on the need for banknotes and coins | 79 million banknotes (value €1730m), 545 million coins (value €147.4m). | 87 million banknotes and 300 million coins. |

Communication activities |

Communication strategy | A Comprehensive Strategic Communication Plan for the Adoption of the Euro in the Republic of Cyprus was approved by the Council of Ministers on 5 April 2006. The relevant action plans were approved, and implementation has started. | "Communication strategy for the euro changeover in Latvia" approved by the Steering Committee of Latvia's euro implementation project on 12 April 2006. |

Addresses of websites on euro changeover, activation date: Ministry of Finance/Government; Central Bank | www.euro.cy, activated on 31 May 2006 as part of the communication campaign's official kick-off event. Other government websites and the Central Bank's website provide links to the changeover website. | Planned euro changeover website:www.eiro.lv. A working group has been set up to develop the concept of this site. Updated information on the euro changeover process is available on the website of the Ministry of Finance: http://www.fm.gov.lv/page.php?id=105. |

Partnership agreement | Signed on 5 May 2006. |

Other issues |

ERM II entry | 2 May 2005 | 2 May 2005 |

Twinning agreement | Between IE – MT – CY: communication and information strategy (finalised); between GR – CY: technical issues related to the changeover. |

STATE OF PRACTICAL PREPARATIONS (October 2006)

Lithuania | Hungary |

Changeover plan |

National target date for euro adoption | The specific target date has not been set. According to the government, Lithuania will aim to join the euro area as soon as possible and the more favourable period for Lithuania to join the euro area starts from 2010. | The update of the Convergence Programme of 1 September 2006 aims at meeting the Maastricht criteria in 2009. A new target date for the adoption of the euro has not been specified. |

National co-ordinating institution | Commission for the Coordination of the Adoption of the Euro in Lithuania, established on 30 May 2005. | Preparatory work is ongoing in the Ministry of Finance and Magyar Nemzeti Bank (central bank of Hungary). |

(Approved) National Changeover Plan | The first version of the National Changeover Plan was approved by the government on 29 September 2005. The draft second version of the National Changeover Plan, dated April 2006, has been published: http://www.finmin.lt/notes_images/web/stotis_inf.nsf/0/80C39F584F795D97C22570AD0054C826/$File/LT%20Changeover%20plan_en.pdf | In 2006, the Central Bank prepared a proposal for a national changeover plan focusing on its tasks and forwarded it, inter alia, to the Ministry of Finance. A summary of this proposal was published in October 2006. |

Changeover details |

Type of scenario | "Big bang". | "Big bang" with possible phasing out features. |

Dual circulation period | 15 days. | One month. |

Exchange of national banknotes and coins | Commercial banks: free of charge for 60 days after €-day. Central bank: free of charge for an unlimited period. | Credit institutions and post offices: at least during the dual circulation period. Magyar Nemzeti Bank: in the case of banknotes for 20 years and in the case of coins for 5 years after the end of the dual circulation period. |

Campaign for rapid withdrawal of national banknotes and coins | Consumers will be encouraged to deposit cash with banks as early as possible. |

Frontloading and sub-frontloading | Frontloading of euro banknotes to commercial banks one month before €-day at the latest and of euro coins three months before €-day at the latest. Sub-frontloading of euro banknotes and coins to retailers during the last month before €-day. |

ATMs issuing euro only | As from €-day ATMs will dispense euro banknotes. |

Change in euro only | Recommendation to give change in euro only. |

Dual display of prices | Compulsory: 120 calendar days before €-day until 120 days after €-day; voluntary: recommendation to use dual display as early as possible after the adoption of the conversion rate. |

Consumer confidence building measures (e.g. agreements with retailers) | Business organisations will be encouraged to adopt a Code of Good Business Practice (on correct conversion, no price increases etc.); enterprises committing themselves will be authorised to use the special logo of the Code. |

Adaptation of national law | A Law on the Adoption of the Euro has been drafted (rules on conversion and exchange of the litas to the euro, withdrawal of litas from circulation, publication of the images of notes and coins, redenomination of securities, dual display of prices etc.). The law will be adopted once the decision to lift the derogation has been taken. All existing legal acts that need to be adapted with a view to the euro were identified by December 2005. |

Euro banknotes and coins |

Design of the national side | Approved. |

Nr of different coin designs | Three designs. |

Coin supplier | Lithuanian Mint. | National Mint. |

Estimation on the need for banknotes and coins | Estimation of 118 million banknotes and 290 million coins has been made on the condition that the euro will be introduced on 1 January 2007. | 0,5 billion banknotes and 1 billion coins. |

Communication activities |

Communication strategy | The "Public information and communication strategy on the adoption of the euro of Lithuania" was approved by the government on 29 September 2005. The strategy is currently under revision. The Bank of Lithuania has completed the procedure for the selection of a provider of euro information services. |

Addresses of websites on euro changeover, activation date: Ministry of Finance/Government; Central Bank | Websites of the Bank of Lithuania (www.lb.lt) and of the Ministry of Finance (www.finmin.lt). A national website is under development. | www.euro.mnb.hu (activation envisaged in the course of November 2006) |

Partnership agreement | Signed on 8 November 2005. |

Other issues |

ERM II entry | 28 June 2004 |

Twinning agreement | Between NL – SI – LT: communication and information strategy; between BE – LT on tax-related questions; between BE – LT on departmental management related to the changeover. | Between AU – HU: communication and information strategy (finalised). |

STATE OF PRACTICAL PREPARATIONS (October 2006)

Malta | Poland |

Changeover plan |

National target date for euro adoption | 1 January 2008 |

National co-ordinating institution | Two Committees appointed on 13 June 2005: a Steering Committee and a National Euro Changeover Committee (NECC) reporting to it. | Inter-institutional working group Ministry of Finance / national central bank. |

(Approved) National Changeover Plan | The Second Updated Master Planfor the Euro Changeover in Malta was adopted by the government on 12 June 2006http://mfin.gov.mt/image.aspx?site=NECC&ref=Master%20Plan%202 . |

Changeover details |

Type of scenario | "Big bang" with a "phasing-out" period. |

Dual circulation period | January 2008. |

Exchange of national banknotes and coins | It is planned that, as from 2 January 2008, credit institutions will start accepting the exchange of Maltese lira notes and coins into euro notes and coins, free of charge for their clients and up to a 'household amount' of MTL 250 for non-bank clients. In both cases free exchange is planned to be provided until the end of March 2008. The Central Bank of Malta will continue to exchange all Maltese lira coins and notes, subject to anti-money laundering regulations, for two years and ten years respectively after the Maltese lira ceases to be legal tender. |

Campaign for rapid withdrawal of national banknotes and coins | A de-hoarding campaign is being designed by the NECC and the Central Bank of Malta. The campaign will target the general public and specific target groups and is expected to unfold as of mid-2007 (after the decision lifting Malta's derogation). |

Frontloading and sub-frontloading | Frontloading to credit institutions is planned to start from late October/early November 2007 and sub-frontloading by credit institutions to businesses and other cash handlers is planned to start from 17 December 2007. As from 1 December 2007, credit institutions will exchange Maltese lira into euro at the irrevocably fixed conversion rate without any exchange charges. |

ATMs issuing euro only | It is planned that at least one ATM in all major localities will dispense euro banknotes as from 1 January 2008. |

Change in euro only | Planned as from 1 January 2008. |

Dual display of prices | Mandatory dual display of prices from 1 July 2007 (or from the irrevocable fixing of the conversion rate, if later) until 30 June 2008. Voluntary dual display will be promoted by the NECC as from 1 January 2007. |

Consumer confidence building measures (e.g. agreements with retailers) | Following consultation both within the NECC and of the public, the Fair-pricing Agreements in Retailing (FAIR) initiative is expected to be launched by the last quarter of 2006. The FAIR initiative provides for the conclusion of formal agreements in which retailers notably commit themselves not to increase prices for the simple reason that the euro is introduced. A Euro Observatory on the basis of EC Recommendation 98/288/EC is being set up. The NECC has requested relevant organisations to submit innovative and creative proposals which enhance consumers’ confidence in the euro changeover process. The NECC will be co-financing such initiatives. |

Adaptation of national law | The Euro Adoption Act 2006 entered into force on 29 September 2006. A workshop is identifying the need for amendments to existing legislation and is drafting respective proposals. |

Euro banknotes and coins |

Design of the national side | The three designs for the national sides of the Maltese euro coins were selected following a public consultation; the final designs were published by the Central Bank on 13 October 2006. | Public survey. |

Nr of different coin designs | Three designs. |

Coin supplier | As Malta does not have a national mint, the Maltese euro coins will be produced by the Monnaie de Paris, the mint chosen following a public call for tenders. | National Mint. |

Estimation on the need for banknotes and coins | Estimated 92.5 million euro notes. Estimated 206 million euro coins. | Between 4 and 5 billion coins. |

Communication activities |

Communication strategy | "Multi-annual communication strategy in preparation for the adoption of the euro (2006-2008)" adopted by the Steering Committee for the adoption of the euro on 19 April 2006. The NECC has prepared a detailed action plan for 2006 and 2007 including a significant information campaign reaching specific target groups including consumers, the business community, children, the elderly and vulnerable groups. It has recruited a team of information officers to assist the general public and has also launched a national helpline to assist the different target groups. The NECC launched its information campaign in June 2006. The NECC unveiled the slogan “the euro – in our common interest” and launched a three-digit helpline which has proven popular among the general public. The campaign includes public relations initiatives, articles on national newspapers and magazines and an advertising campaign. The team of information officers is also constantly participating in television and radio programmes as well as giving public talks to NGOs, local councils and other important multipliers. A specific campaign targeting businesses in planned in autumn. |

Addresses of websites on euro changeover, activation date: Government/Ministry of Finance; Central Bank | NECC: http://www.euro.gov.mt Central Bank of Malta: http://www.centralbankmalta.com/site/euroadoption.html Ministry of Finance: http://mfin.gov.mt |

Partnership agreement | Signed on 5 May 2006. |

Other issues |

ERM II entry | 2 May 2005 |

Twinning agreement | Between IE – MT – CY: communication and information strategy (finalised). Between AT-MT: establishment of Euro Observatory. | Between DE – PL: communication and information strategy and practical issues. |

STATE OF PRACTICAL PREPARATIONS (October 2006)

Slovenia | Slovakia | Sweden |

Changeover plan |

National target date for euro adoption | 1 January 2007 (euro adoption date) | 1 January 2009 | Not yet decided. |

National co-ordinating institution | The Coordinating Committee for Technical Preparations to Introduce the Euro was created in July 2004. | Ministry of Finance |

(Approved) National Changeover Plan | A Masterplan for the Euro Changeover was approved in January 2005. First update was adopted by the government on 2 February 2006. Both documents are available on: http://www.bsi.si/en/publications.asp?MapaId=717 and http://www.evro.si/en/slo-and-euro/documents/. | The National Changeover Plan was approved on 6 July 2005: http://www.nbs.sk/ZAKLNBS/PUBLIK/BROZURY/NARPLAN.PDF (Slovak) http://www.nbs.sk/ZAKLNBS/PUBLIK/BROZURY/NARPLANA.PDF (English). |

Changeover details |

Type of scenario | "Big bang". | "Big bang". |

Dual circulation period | 1 January to 14 January 2007. | 16 days. |

Exchange of national banknotes and coins | Commercial banks will exchange tolar banknotes and coins free of charge until 1 March 2007; Banka Slovenije will exchange tolar banknotes without time limit and tolar coins until 31 December 2016 free of charge. | Commercial banks exchange banknotes until end 2009 and coins until June 2009 (free of charge). The Central Bank exchanges banknotes without time limit and coins for 5 years. |

Campaign for rapid withdrawal of national banknotes and coins | A campaign of the banking sector is planned for the rapid withdrawal of national banknotes and coins. |

Frontloading and sub-frontloading | Frontloading of coins to banks as of 16 September 2006, of banknotes as of 11 December 2006; sub-frontloading of coins as of 1 December 2006, of banknotes as of 11 December 2006; coin mini-kits for the general public as of 15 December 2006, while starter kits for retailers as of 1 December 2006 | One to four months prior to €-day. |

ATMs issuing euro only | ATMs will only dispense €10 and €20 banknotes as of €-day. | As of €-day ATMs will issue euro only. |

Change in euro only | Change will be given in euro only as of €-day. | Change will be given in euro only. |

Dual display of prices | Compulsory from 1 March 2006 to 30 June 2007. | Compulsory: from one month after the fixing of the conversion rate to one year after euro adoption. Voluntary: for further 6 months. |

Consumer confidence building measures (e.g. agreements with retailers) | Price Watch Project: The Consumer Association of Slovenia is monitoring price developments in the retail sector for specific goods and services in cooperation with the Statistical Office of the Republic of Slovenia and will publish the names of retailers who increase prices excessively. | Evolution of prices in 2008 and 2009 will be closely monitored; consumers will be informed of the results; consumers can raise complaints with supervisory bodies or apply to the courts; voluntary ethical code has been drafted with retailers and entrepreneurs. |

Adaptation of national law | The draft Introduction of the Euro Act was sent to the ECB for consultation on 3 May 2006 and submitted to Parliament in July 2006. Amendments to the Salary Tax Act were adopted in December 2005; amendments to the Bank of Slovenia Act, to the Payment Transactions Act, to the Minor Offences Act and to the Companies Act were adopted in April 2006. The amendments to the Collateralisation Act were adopted in June 2006. | "Umbrella law" planned to be adopted by 1 January 2008. The necessary amendments to existing legislation have been identified by January 2006 and are envisaged to be adopted in 2008 at the latest. |

Euro banknotes and coins |

Design of the national side | Approved. | Final design of the national side for the euro coins was chosen by public tender followed by an opinion poll and announced in December 2005. |

Nr of different coin designs | Eight designs. | Three designs. |

Coin supplier | Coins to be minted by national mints abroad; the Mint of Finland has been chosen as producer of euro coins. | National Mint. |

Estimation on the need for banknotes and coins | 94 million banknotes and 296 million coins. | 400 million coins. |

Communication activities |

Communication strategy | Endorsed by Bank of Slovenia on 19 May 2005 and by the government on 2 June 2005. | Communication strategy on the euro introduction in the Slovak Republic is part of the National Changeover Plan. |

Addresses of websites on euro changeover, activation date: Government/Ministry of Finance; Central Bank | National website on euro changeover: http://www.evro.si, activated on 15 February 2006. Special section on the euro on the webpage of Bank of Slovenija: http://www.bsi.si. Toll-free phone line: 080 2002. Free euro post cards. | http://euro.vlada.gov.sk; http://www.euromena.sk. |

Partnership agreement | Signed on 8 November 2005 |

Other issues |

ERM II entry | 28 June 2004 | 28 November 2005 |

Twinning agreement | Between NL – SI – LT: communication and information strategy. | Between AU – SK: communication and information strategy; Between BE – SK: technical issues related to the changeover (finalised). |

ANNEX 4

Euro coins designs of the future national sides of Cyprus

[pic][pic]

1- and 2-euro coin 10-, 20- and 50-cent coin

[pic]

1-, 2- and 5-cent coin

Euro coins designs of the future national sides of Malta

[pic] | [pic] |

1- and 2-euro coin | 10-, 20- and 50-cent coin |

[pic] |

1-, 2- and 5-cent coin |

ANNEX 5 - State of public opinion in the recently acceded Member States

The European Commission recently commissioned another Eurobarometer survey on public opinion in the recently acceded Member States concerning their attitudes towards and knowledge about the introduction of the euro. Gallup Europe conducted this survey in September 2006. It was the fourth such Eurobarometer survey (following surveys in September 2004 and 2005, and in April 2006), again polling over 10 000 citizens.

1. Familiarity with and knowledge about the euro

Respondents in the recently acceded Member States are already relatively familiar with the single currency. 77% of the respondents have already seen euro banknotes while 70% have seen euro coins. Less than half of the respondents have already used the euro. Generally, euro banknotes are better known and more used in the recently acceded Member States than coins.

In addition to these practical aspects, the survey also tested the respondents' knowledge of the euro's general features. As to the design of the single currency, only a minority of respondents was able to respond correctly that banknotes are identical throughout the euro area (45% compared to 46% in April 2006), and that the coins have national designs on one side (37%, unchanged). As in April 2006 and before, only 40% identified the correct number of euro-area Member States. A relatively stable majority of citizens (67%, previously 69%) in each surveyed country believes that their country can decide whether it will adopt the euro or not.

Regarding the expected date of introduction of the euro, the results show a marked shift since April 2006, corresponding to actual developments. While in spring the majority of the population of the Baltic States believed that their countries would adopt the euro before 2008 (72% in Lithuania, 71% in Estonia and 51% in Latvia), only a minority now shares this opinion (35%, 44% and 36%, respectively).

2. Information and information channels

The results of the September 2006 survey reveal a moderate increase in the perceived information level, both on average as well as in each country except Latvia. Overall, 5% of respondents believe that they are very well informed about the euro, and another 35% report that they are rather well informed. These figures have improved for the second time, suggesting that the dissemination of information has been gradually improving over time. Inversely, 58% consider that they are not very well, or not at all, informed about the euro, including respondents in Cyprus (60%) and Malta (62%), which are aiming to introduce the euro on 1 January 2008. The results suggest that demand for information is far from satisfied for the time being.

As in April 2006, an average of 77% of respondents express their confidence in national central banks as a trusted source of information. European institutions are perceived as the second most trusted source (results being slightly lower than in April 2006: 67% relative to 70%). Most respondents continue to prefer mass media and banks as channels of information and are mainly interested in practical information on the euro introduction, e.g. the value of the euro (93%), how to avoid being cheated (92%), the changeover scenario (90%), etc. The survey confirms once more that a dual display of prices is considered essential in preparing for the changeover, both in shops (85%) and on utility bills (75%).

3. Perceptions of and support for the single European currency

As in April 2006, citizens in the recently acceded Member States are prepared – at least mentally – to have their currency replaced by the euro: 47% are very or quite happy about a future changeover, which is comparable to the April 2006 findings. The trends are very much country-dependent: the relative share of citizens happy about the euro changeover increased in five of the ten recently acceded Member States, while it has decreased in the other five since April 2006.

Generally, citizens expect that the advantages will be greater for their country than for themselves. Only 8% think that the introduction will have a very positive effect (no change compared to April 2006), and 42% that it will have a positive rather than a negative effect on the country (a 2-percentage-point decrease from April 2006). Similar figures on a personal level show that 8% expect very positive (+1), and 36% rather positive (-3) consequences when it comes to adopting the single currency in their country. A significant minority of 40% expect negative personal consequences, but fewer citizens fear a similar outcome for their country (36%).

Support for the euro decreased significantly in Hungary and Cyprus, and somewhat less in Poland, Malta and Latvia, while increasing in the other Member States. Citizens in Malta and Cyprus remain sceptical, despite the possibility of their countries adopting the euro in the near future. While only 31% of respondents expect positive consequences for Malta, 48% (compared to 42% previously) appear to be very or rather happy with the euro replacing their national currency. In Cyprus, the picture is more pessimistic: only 29% expect positive consequences for the country, which is the lowest rate of all ten countries, and only 32% (compared to previously 39%) are very or rather happy.

4. Expectations and fears regarding the adoption of the euro

The September results broadly confirm previous surveys as regards citizens' expectations of the euro. 45% (compared to 46% in April 2006) of the respondents continue to fear that the introduction of the euro will increase inflation in their country. There is still broad consensus in the recently acceded Member States that the euro is an international currency and that there are several benefits associated with their country's adoption of the euro.

Regarding the euro's economic or political effects, respondents generally acknowledge that it will have positive effects on public finances (44%, unchanged). Citizens are split (40% agree and 39% disagree) when asked whether the euro will favour employment or boost economic growth.

[1] COM(2004)748, 2004. gada 10. novembris; COM(2005)545, 2005. gada 4. novembris; COM (2006) 322, 2006. gada 22. jūnijs.

[2] No 2007. gada euro zonu veidos 13 ES dalībvalstis, bet ES dalībvalstu kopējais skaits pēc Bulgārijas un Rumānijas pievienošanās būs 27. Izņemot Dāniju un Apvienoto Karalisti, kurām ir piešķirts īpašs statuss, kas ļauj tām atteikties no dalības euro zonā, pārējās divpadsmit valstis ir „dalībvalstis ar izņēmuma statusu”, kurām jāievieš euro, tiklīdz tās ir izpildījušas vajadzīgos nosacījumus.

[3] Jaunākos Komisijas konverģences ziņojumus pieņēma 2006. gada 16. maijā pēc Lietuvas (COM(2006)223) un Slovēnijas (COM(2006)224) pieprasījuma. Nākamo kārtējo konverģences ziņojumu Komisija izdos līdz 2006. gada beigām.

[4] Saskaņā ar „lielā sprādziena” scenāriju euro banknotes un monētas ievieš vienlaicīgi ar euro kā attiecīgās dalībvalsts valūtas ieviešanu.

[5] Vienlaicīgas apgrozības periods ir periods, kas sākas dienā, kad euro banknotes un monētas laiž apgrozībā (euro ieviešanas diena), un kura laikā likumīga maksāšanas līdzekļa statuss attiecīgajā dalībvalstī ir gan valsts valūtai, gan euro.

[6] Priekšlaikus piegāde attiecas uz valsts centrālās bankas veikto euro banknošu un monētu piegādi kredītiestādēm pirms euro skaidrās naudas ieviešanas dienas. Pakārtotā priekšlaikus piegāde nozīmē kredītiestāžu priekšlaikus piegādāto euro banknošu un monētu izplatīšanu mazumtirgotājiem un citiem uzņēmumiem, un, iespējams, pat plašākai sabiedrībai pirms euro skaidrās naudas ieviešanas dienas.

[7] Skat. OV C 254, 20.10.2006., 6. lpp. publikāciju par Slovēnijas euro monētu valsts pusēm.

[8] Skat. 3. nodaļu.

[9] Kiprā ir 400 kredītiestādes ar aptuveni 500 filiālēm. Banku skaits per capita (2,90) par 82 % pārsniedz to vidējo skaitu euro zonā (1,59). Avots: ECB izdevums „ Blue Book ”.

[10] „Lielā sprādziena” scenārijs ar valūtas „pakāpenisku izņemšanu no aprites” ir viena no trim euro ieviešanas iespējām, kā to nosaka Kopienas tiesiskais regulējums, t.i., Padomes 2005. gada 21. decembra Regula (EK) Nr. 2169/2005, ar ko groza Regulu (EK) Nr. 974/98 par euro ieviešanu (OV L 346, 29.12.2005., 1. lpp.). Valūtas „pakāpeniskas izņemšanas no aprites” laikā jaunie juridiskie instrumenti vēl var attiekties uz valsts valūtu līdz pat vienam gadam. Attiecīgajai dalībvalstij jāierobežo valūtas „pakāpeniskas izņemšanas no aprites” piemērošana ar noteiktiem tiesisku instrumentu veidiem vai tiesiskiem instrumentiem, kas pieņemti konkrētās jomās.

[11] Skat. ECB izdevumu „ Blue Book ”.

[12] Skat. Komisijas 1998. gada 23. aprīļa Ieteikumu par dialogu, uzraudzību un informāciju, lai atvieglotu pāreju uz euro (OV L 130, 1.5.1998., 29. lpp.).

[13] http://ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl191_en.pdf

[14] See OJ C 225, 19.9.2006, p. 7, for the official publication of the new common sides.

[15] Exchange at banks at the conversion rate without service fees.

[16] This term refers to campaigns encouraging citizens to deposit hoarded cash with banks well in advance of the changeover to the euro.