EIROPAS PARLAMENTA REZOL ŪCIJA  
(2011. gada 25. oktobris)  
ar konstat ējumiem, kas ir neat ņemama da ļa no L ēmuma par Eiropas Policijas akad ēmijas 2009. 
finanšu gada budžeta izpildes apstiprin āšanu  
EIROPAS PARLAMENTS,  
— ņemot v ērā Eiropas Policijas akad ēmijas 2009. finanšu gada gal īgos p ārskatus,  
— ņemot v ērā Rev īzijas pal ātas zi ņojumu par Eiropas Policijas akad ēmijas 2009. finanšu gada p ārskatiem, 
ar Akad ēmijas atbild ēm (  1 ), 
— ņemot v ērā Padomes 2011. gada 15. febru āra ieteikumu (05892/2011 – C7-0052/2011),  
— ņemot v ērā Parlamenta 2011. gada 10. maija l ēmumu (  2 ), ar kuru ir atlikts l ēmums par 2009. finanšu 
gada budžeta izpildes apstiprin āšanu, k ā ar ī Eiropas Policijas akad ēmijas direktora atbildes,  
— ņemot v ērā EK l īguma 276. pantu un L īguma par Eiropas Savien ības darb ību 319. pantu,  
— ņemot v ērā Padomes 2002. gada 25. j ūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, 
ko piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  3 ), un jo īpaši t ās 185. pantu,  
— ņemot v ērā Padomes 2005. gada 20. septembra L ēmumu 2005/681/TI, ar ko izveido Eiropas Policijas 
akad ēmiju ( CEPOL ) ( 4 ), un jo īpaši t ā 16. pantu,  
— ņemot v ērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata 
Finanšu regulu strukt ūrām, kas min ētas 185. pant ā Padomes Regul ā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par 
Finanšu regulu, ko piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  5 ), un jo īpaši t ās 94. pantu,  
— ņemot v ērā Komisijas 2011. gada 30. j ūnija L ēmumu C(2011) 4680, ar ko Eiropas Policijas akad ēmijai, 
pamatojoties uz t ās piepras ījumu, at ļauts piem ērot atk āpi no Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 
noteikumiem,  
— ņemot v ērā Eiropas Policijas akad ēmijas 2010. gada 12. j ūlija zi ņojumu par priv ātu izdevumu atl īdzi ­
nāšanu (10/0257/KA),  
— ņemot v ērā Eiropas Policijas akad ēmijas uzdevum ā veikto ārējo rev īziju par priv ātu izdevumu atl īdzi ­
nāšanu (l īgums Nr. CEPOL/2010/001),LV 26.11.2011. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 313/19  
( 1 ) OV C 338, 14.12.2010., 137. lpp.  
( 2 ) OV L 250, 27.9.2011., 260. lpp.  
( 3 ) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.  
( 4 ) OV L 256, 1.10.2005., 63. lpp.  
( 5 ) OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
— ņemot v ērā galazi ņojumu par Eiropas Policijas akad ēmijas piecu gadu darb ības ārējo nov ērtējumu 
(līgums Nr. CEPOL/CT/2010/002),  
— ņemot v ērā Tiesiskuma, br īvības un droš ības ģener āldirektor āta 2009. gada darb ības p ārskatu,  
— ņemot v ērā Eiropas Policijas akad ēmijas ceturto progresa zi ņojumu par daudzgadu darb ības pl āna 
2010.–2014. gadam izpildi,  
— ņemot v ērā Rev īzijas pal ātas zi ņojumu par Eiropas Policijas akad ēmijas daudzgadu darb ības pl āna 
2010.–2014. gadam izpildi,  
— ņemot v ērā Iekš ējās rev īzijas dienesta (IRD) 2011. gada 4. j ūlija piez īmi (ats.: Ares (2011) 722479) 
attiec ībā uz Eiropas Policijas akad ēmijas trešo progresa zi ņojumu par daudzgadu darb ības pl āna 
2010.–2014. gadam izpildi,  
— ņemot v ērā Eiropas Policijas akad ēmijas zi ņojumu par Eiropas Parlamenta rezol ūcijas “2009. finanšu 
gada budžeta izpildes apstiprin āšana – Eiropas Policijas akad ēmija” izpildi un š ā zi ņojuma pielikumus,  
— ņemot v ērā Eiropas Policijas akad ēmijas zi ņojumu par publisk ā iepirkuma rokasgr āmatas piem ērošanu 
laikposm ā no 2010. gada 1. j ūlija l īdz 2011. gada 1. j ūlijam un š ā zi ņojuma pielikumu,  
— ņemot v ērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,  
— ņemot v ērā Budžeta kontroles komitejas otro zi ņojumu (A7-0330/2011),  
A. t ā k ā Eiropas Policijas akad ēmija ir dibin āta 2001. gad ā un no 2006. gada 1. janv āra p ārveidota par 
Kopienas strukt ūru Finanšu regulas 185. panta izpratn ē un t ādējādi tai piem ēro uz a ģent ūrām attieci ­
nām ās Finanšu pamatregulas noteikumus;  
B. t ā k ā Rev īzijas pal āta savos zi ņojumos par Akad ēmijas 2006. un 2007. finanšu gada p ārskatiem bija 
iek ļāvusi atzinumu ar piez īmi par pak ārtoto dar ījumu likum ību un pareiz ību, jo iepirkuma proced ūras 
neatbilda Finanšu regulas noteikumiem;  
C. t ā k ā Rev īzijas pal ātas zi ņojum ā par Akad ēmijas 2008. finanšu gada p ārskatiem atzinumam par 
pārskatu ticam ību ir pievienots uzsv ērums, tom ēr skaidri nekvalific ējot to k ā piez īmi, un iek ļauts 
atzinums ar piez īmi par pak ārtoto dar ījumu likum ību un pareiz ību; 
D. t ā k ā ar 2010. gada 7. oktobra l ēmumu (  1 ) Parlaments nol ēma nesniegt Akad ēmijas direktoram apstip ­
rin ājumu par Akad ēmijas 2008. finanšu gada budžeta izpildi;  
E. t ā k ā Rev īzijas pal āta sav ā zi ņojum ā par Akad ēmijas 2009. finanšu gada p ārskatiem atkal ir iek ļāvusi 
atzinumu ar piez īmi par pak ārtoto dar ījumu likum ību un pareiz ību; 
F. t ā k ā ar iepriekš min ēto 2011. gada 10. maija l ēmumu Parlaments nol ēma atlikt l ēmuma pie ņemšanu 
par apstiprin ājuma sniegšanu Eiropas Policijas akad ēmijas direktoram attiec ībā uz Akad ēmijas 2009. 
finanšu gada budžeta izpildi;LV L 313/20 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 26.11.2011.  
( 1 ) OV L 320, 7.12.2010., 11. lpp.
G. t ā k ā zi ņojum ā par Akad ēmijas daudzgadu darb ības pl ānu 2010.–2014. gadam Rev īzijas pal āta ir 
nor ādījusi, ka Akad ēmijas paveiktais ir saska ņā ar darb ības pl ānā noteiktajiem starpposma m ērķiem;  
H. t ā k ā Akad ēmijas direktoram adres ētaj ā Iekš ējās rev īzijas dienesta 2011. gada 4. j ūlija piez īm ē ir 
nor ādīts, ka, kaut gan Akad ēmijas daudzgadu darb ības pl āna izpildes apraksts progresa zi ņojum ā ir 
diezgan visp ārīgs, tas tom ēr sniedz skaidru priekšstatu par to, k ādā m ērā sasniegti daž ādie starpposma 
m ērķi, un t ādēļ b ūtu pie ņemami to izmantot, lai inform ētu daž ādas ieinteres ētās personas;  
I. t ā k ā ar 2011. gada 30. j ūnija L ēmumu C(2011) 4680 Komisija at ļāva Akad ēmijai piem ērot atk āpi no 
Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 74.b panta noteikumiem,  
Visp ārējs nov ērtējums  
1. atz īst pas ākumus, ko Akad ēmijas jaun ā vad ība un valde veikusi, lai nov ērstu konstat ētos tr ūkumus, 
rea ģējot uz Parlamenta piepras ījumu r īkoties saist ībā ar nopietnajiem p ārk āpumiem 2009. gada budžeta 
izpild ē; īpaši atzin īgi v ērtē turpm āk uzskait ītos pas ākumus, kuri tika veikti laikus, rea ģējot uz Parla ­
menta piepras ījumiem:  
a) Akad ēmijas finanšu noteikumu p ārskat īšana, ieviešot atk āpi attiec ībā uz konkursa proced ūras nepie ­
m ērošanu izgl ītības ekspertu atlas ē, lai piesaist ītu ekspertus no dal ībvalstu policijas m ācību iest ādēm, 
tādējādi nodrošinot izmaksu efektivit āti un Akad ēmijas t īklā ietilpstošo iest āžu p ārst āvību; 
b) Rev īzijas pal ātas un Iekš ējās rev īzijas dienesta sniegtais apstiprin ājums, ka Akad ēmijas daudzgadu 
darb ības pl āns 2010.–2014. gadam sniedz priekšstatu par to, k ādā m ērā sasniegti daž ādie starp ­
posma m ērķi, un ka Akad ēmija sekm īgi darbojas atbilst īgi t ās nospraustajiem m ērķiem;  
c) zi ņojums par publisk ā iepirkuma rokasgr āmatas piem ērošanu Akad ēmij ā laikposm ā no 2010. gada 
1. j ūlija l īdz 2011. gada 1. j ūlijam;  
d) Akad ēmijas valdes l ēmums pieš ķirt Komisijai balssties ības;  
2. gaida, kad Komisija 2012. gad ā n āks klaj ā ar Akad ēmijas jauno tiesisko regul ējumu, integr ējot Komisijai 
pieš ķirt ās balssties ības Akad ēmijas valdes s ēžu noris ē; 
3. uzsver, ka budžeta izpildes apstiprin ātājiest āde n ākamo budžeta izpildes apstiprin āšanas proced ūru gait ā 
turpin ās r ūpīgi uzraudz īt, k ādā m ērā tiek īstenoti uzs āktie pas ākumi;  
4. konstat ē, ka galazi ņojum ā par Akad ēmijas piecu gadu darb ības ārējo nov ērtējumu ir pausti argumenti 
par labu Akad ēmijas atrašan ās vietas mai ņai; t ādēļ aicina Rev īzijas pal ātu 2012. gad ā sagatavot īpašu 
ziņojumu par to, k ādas b ūtu izmaksas, finansi ālie ieguvumi un priekšroc ības no darb ības viedok ļa, ja 
tiktu apvienotas Akad ēmijas un Eiropola funkcijas;  
Akad ēmijas veiktie konkr ētie pas ākumi probl ēmu risin āšanai  
Iepirkuma proced ūras 
5. apliecina, ka Akad ēmija beidzot ir izstr ādājusi un ieviesusi iekš ējai lietošanai paredz ētu publisk ā iepir ­
kuma rokasgr āmatu, ko Parlaments bija piepras ījis Akad ēmijas 2008. un 2009. finanšu gada budžeta 
izpildes apstiprin āšanas gait ā; apliecina, ka min ēto rokasgr āmatu Akad ēmija apstiprin āja 2010. gada 
8. j ūnij ā un t ā st ājās sp ēkā 2010. gada 1. j ūlijā, un Akad ēmij ā ir iecelts publisk ā iepirkuma koordina ­
tors;LV 26.11.2011. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 313/21
6. atzin īgi v ērtē Akad ēmijas pirmo zi ņojumu par publisk ā iepirkuma rokasgr āmatas piem ērošanu laik ­
posm ā no 2010. gada 1. j ūlija l īdz 2011. gada 1. j ūlijam; tom ēr gaida Rev īzijas pal ātas nov ērtējumu par 
min ētās rokasgr āmatas piem ērošanu Akad ēmij ā; 
7. nor āda, ka ir p ārbaud ījis Akad ēmijas statistikas p ārskatu par laikposmu no 2010. gada 1. j ūlija l īdz 
2011. gada 1. j ūlijam; pauž atzin ību par to, ka šis dokuments Parlamentam nodrošina piln īgu infor ­
m āciju par iepirkuma proced ūrām; pamatojoties uz šo zi ņojumu, k ā ar ī uz zi ņojumu par publisk ā 
iepirkuma rokasgr āmatas piem ērošanu, atz īst, ka Akad ēmija ir past āvīgi uzraudz ījusi un kontrol ējusi 
izmantot ās proced ūras; 
Noteikumi par kursu organiz ēšanas izdevumiem  
8. apliecina, ka 2011. gada 28. apr īlī Akad ēmija iesniedza Komisijai piepras ījumu groz īt Akad ēmijas 
finanšu noteikumus, lai papildin ātu tos ar jaunu pantu (74.c pants), ieviešot atk āpi no Regulas (EK, 
Euratom) Nr. 2343/2002 attiec ībā uz konkursa proced ūras nepiem ērošanu izgl ītības ekspertu atlas ē, lai 
piesaist ītu ekspertus no dal ībvalstu policijas m ācību iest ādēm; 
9. pauž gandar ījumu, ka Komisija, rea ģējot uz šo piepras ījumu, 2011. gada 30. j ūnij ā pie ņēma L ēmumu 
C(2011) 4680, ar ko tiek sniegta piekrišana š ādas atk āpes piem ērošanai;  
10. uzskata, ka Akad ēmijai b ūtu j ānodrošina tieša piek ļuve sava budžeta s īkam izkl āstam, taj ā iek ļaujot ar ī 
Akad ēmijas nosl ēgto l īgumu un saist ībā ar publisko iepirkumu pie ņemto l ēmumu sarakstu; uzskata, ka, 
iev ērojot Finanšu regulas noteikumus, Akad ēmijai šis saraksts b ūtu j āpublic ē sav ā tīmek ļa vietn ē, neat ­
klājot t ādas l īgumu deta ļas, kuru publiskošana var ētu rad īt droš ības risku;  
Apropri āciju p ārnešana  
11. pie ņem zin āšanai, ka Akad ēmija k ā vienu no past āvīgās budžeta p ārvald ības elementiem ir izveidojusi 
organizatorisko risku re ģistru, lai t ādējādi mazin ātu iesp ējam ību, ka izdevumi ir nepietiekami; nerau ­
goties uz to, atg ādina Akad ēmijai, ka, lai maksim āli izvair ītos no apropri āciju p ārnešanas, liela noz īme ir 
budžeta pl ānošanai un t ā izpildes uzraudz ībai; aicina ar ī Rev īzijas pal ātu un IRD sniegt Parlamentam 
apstiprin ājumu, ka Akad ēmij ā šaj ā jom ā pan ākti re āli uzlabojumi, un nor ādīt, ka t ā stingri izmanto 
visus nepieciešamos pl ānošanas un uzraudz ības instrumentus;  
Pārskatos konstat ētās k ļūdas 
12. pie ņem zin āšanai, ka, neraugoties uz iev ērojamiem kav ējumiem un k ļūdām 2009. gada provizoriskajos 
pārskatos, Akad ēmija ir apliecin ājusi Parlamentam, ka no 2010. gada t ā ir pastiprin ājusi finanšu discip ­
līnu un iekš ējo kontroli; gaida Rev īzijas pal ātas zi ņojumu par Akad ēmijas 2010. finanšu gada p ārska ­
tiem, lai p ārliecin ātos, vai Akad ēmijas sniegtais apliecin ājums ir pamatots;  
13. atzin īgi v ērtē 2011. gada mart ā pie ņemto Akad ēmijas valdes l ēmumu aizst āt l īdzšin ējo iekš ējās 
kontroles standartu (IKS) sist ēmu ar Komisijas nesen izstr ādātajiem 16 iekš ējās kontroles standartiem;  
14. uzskata, ka 16 jaunie standarti Akad ēmijas direktoram b ūs noder īgāki, jo ļaus ne tikai ieviest kontroles 
pas ākumus, bet ar ī uzraudz īt, vai šie pas ākumi norisin ās, k ā iecer ēts; 
15. t ādēļ aicina Akad ēmiju regul āri sniegt Parlamentam jaun āko inform āciju par min ēto 16 standartu 
īstenošanas l īmeni;LV L 313/22 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 26.11.2011.
Cilv ēkresursu p ārvald ība 
16. pie ņem zin āšanai, ka Akad ēmija ir p ārtraukusi l īgumu, kuru Rev īzijas pal āta bija atzinusi par prettie ­
sisku; nor āda, ka šis l īgums nav sp ēkā no 2011. gada 15. septembra un ka attiec īgā vakance jau ir 
izsludin āta; aicina Akad ēmiju inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par turpm āko notikumu 
gaitu šaj ā konkr ētaj ā liet ā; 
17. apliecina, ka Akad ēmija uzskata, ka t ā ir pietiekam ā m ērā īstenojusi savas darb ā pie ņemšanas vadl īnijas, 
saska ņojot proced ūras ar Eiropas Savien ības Civildienesta noteikumiem (  1 ); aicina ar ī Rev īzijas pal ātu 
sniegt Parlamentam apstiprin ājumu par min ēto vadl īniju izpildes l īmeni;  
Priv ātu izdevumu segšanai izmantot ās apropri ācijas  
18. apliecina, ka p ēc ārējas rev īzijas veiktas  ex post  p ārbaudes tagad ējais direktors ir izdevis piedzi ņas 
rīkojumu, lai atg ūtu no bijuš ā direktora EUR 2 014,94, ta ču no š īs summas l īdz šim atg ūti tikai 
EUR 43,45; pauž nož ēlu, ka atg ūtā summa ir daudz maz āka nek ā finansi ālie zaud ējumi, kas Akad ēmijai 
sag ādāti bijuš ā direktora darb ības laik ā; pie ņem zin āšanai, ka 2011. gad ā ir izdots gal īgais br īdin ājums 
par maks ājuma veikšanu un n ākamais solis b ūs tiesved ības uzs ākšana k ādā no Anglijas ties ām, lai 
apstiprin ātu ar 2007. gadu dat ētā par āda likum īgumu, un, ja tiks sa ņemts atbilst īgs tiesas l ēmums, 
izpildes dienesti cent īsies atlikušo par ādu atg ūt piespiedu k ārtā; aicina tagad ējo direktoru regul āri sniegt 
budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādei jaun āko inform āciju par š īs lietas virz ību; 
Akad ēmijas daudzgadu darb ības pl āns 2010.–2014. gadam  
19. nor āda, ka tagad ējais direktors kop ā ar Akad ēmijas vad ību ir palielin ājuši p ārredzam ību un tas ļāvis 
uzlabot izpratni par Akad ēmijas pašreiz ējiem uzdevumiem, k ā ar ī sekm ēt nepieciešam ās p ārmai ņas; šaj ā 
sakar ībā atzin īgi v ērtē Akad ēmijas ap ņemšanos:  
— public ēt ikm ēneša bi ļetenu un regul ārus progresa zi ņojumus par Akad ēmijas darb ību, adres ējot tos 
valdei, lai sniegtu tai skaidr āku priekšstatu par Akad ēmijas veikto darb ību statusu,  
— past āvīgi atjaunin āt progresa zi ņojumu par Akad ēmijas daudzgadu darb ības pl āna izpildes gaitu,  
— atbilst īgi attiec īgajiem Finanšu regulas noteikumiem iesniegt Parlamentam IRD gada zi ņojumus;  
20. pauž atzin ību, ka Rev īzijas pal āta, rea ģējot uz Parlamenta piepras ījumu, public ējusi zi ņojumu par 
Akad ēmijas daudzgadu darb ības pl āna 2010.–2014. gadam izpildi; nor āda, ka šaj ā Rev īzijas pal ātas 
ziņojum ā ir atz īts, ka Akad ēmija daudzgadu darb ības pl ānu īsteno sekm īgi un saska ņā ar nosprausta ­
jiem starpposma m ērķiem; šaj ā sakar ībā pauž gandar ījumu, ka Akad ēmija ir piln ībā izpild ījusi daudz ­
gadu darb ības pl āna 1. m ērķi (MAP 1 ) (p ārvald ība), 4. m ērķi (MAP 4 ) (finanšu sist ēmas valid ēšana), 5. 
m ērķi (MAP 5 ) (finanšu vide), 6. m ērķi (MAP 6 ) (valdes darb ības p ārredzam ība), 8. m ērķi (MAP 8 ) 
(strat ēģiskais pl āns), 9. m ērķi (MAP 9 ) (person āla darb ā pie ņemšanas daudzgadu pl āns) un 12. m ērķi 
(MAP 12 ) (iepirkuma kontroles vide) un ka p ārējie daudzgadu darb ības pl āna m ērķi patlaban vai nu tiek 
īstenoti, vai pl ānots s ākt to īstenošanu;  
21. aicina Akad ēmiju regul āri apspriesties ar Parlamentu un turpin āt sniegt tam jaun āko inform āciju par 
daudzgadu darb ības pl āna īstenošan ā pan ākto progresu;  
22. atzin īgi v ērtē ar ī IRD piez īmi attiec ībā uz Akad ēmijas trešo progresa zi ņojumu par daudzgadu darb ības 
pl āna izpildi; it īpaši pie ņem zin āšanai šaj ā piez īm ē pausto IRD viedokli, ka Akad ēmija atbilstoši rea ģē 
uz IRD koment āriem un ieteikumiem un ka progresa zi ņojum ā iek ļautais apraksts, kaut ar ī diezgan 
visp ārīgs, tom ēr sniedz skaidru priekšstatu par to, k ādā m ērā sasniegti daž ādie starpposma m ērķi, un 
tādēļ to var izmantot, lai inform ētu daž ādas ieinteres ētās personas, tostarp Parlamenta Budžeta 
kontroles komiteju;LV 26.11.2011. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 313/23  
( 1 ) OV L 56, 4.3.1968., 1. lpp.
Struktur ālie tr ūkumi  
23. uzsver, ka, raugoties uz Akad ēmijas darb ību, tai ir augstas p ārvald ības izmaksas; t ādēļ atzin īgi v ērtē 
Akad ēmijas centienus 2011. gada j ūnij ā notikušaj ā 25. valdes san āksm ē pan ākt p ārvald ības izmaksu 
samazin ājumu, vienojoties l īdz 2012. gadam likvid ēt visas valdes komitejas un kritiski izv ērtēt valdes 
darba grupu darb ību; 
24. attiec ībā uz p ārējiem konstat ējumiem, kas pievienoti l ēmumam par budžeta izpildes apstiprin āšanu un 
ir horizont āla rakstura konstat ējumi, atsaucas uz 2011. gada 10. maija rezol ūciju (  1 ) par a ģent ūru 
darb ību, finanšu p ārvald ību un kontroli.LV L 313/24 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 26.11.2011.  
( 1 ) OV L 250, 27.9.2011., 269. lpp.