EIROPAS PARLAMENTA REZOL ŪCIJA  
(2013. gada 17. apr īlis), 
ar konstat ējumiem, kas ir neat ņemama da ļa no l ēmuma par Eiropas Savien ības 2011. finanšu gada 
visp ārējā budžeta izpildes apstiprin āšanu, II ieda ļa – Eiropadome un Padome  
EIROPAS PARLAMENTS,  
— ņemot v ērā Eiropas Savien ības 2011. finanšu gada visp ārējo budžetu (  1 ), 
— ņemot v ērā Eiropas Savien ības konsolid ētos gada p ārskatus par 2011. finanšu gadu (COM(2012) 436 – 
C7-0226/2012) (  2 ), 
— ņemot v ērā Rev īzijas pal ātas gada p ārskatu par budžeta izpildi 2011. finanšu gad ā, ar iest āžu atbil ­
dēm (  3 ), 
— ņemot v ērā deklar āciju par p ārskatu ticam ību, k ā ar ī par pak ārtoto dar ījumu likum ību un pareiz ību (  4 ), 
ko Rev īzijas pal āta iesniegusi par 2011. finanšu gadu saska ņā ar L īguma par Eiropas Savien ības darb ību 
287. pantu,  
— ņemot v ērā L īguma par Eiropas Savien ības darb ību 314. panta 10. punktu, k ā ar ī 317., 318. un 319. 
pantu,  
— ņemot v ērā Padomes 2002. gada 25. j ūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko 
piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  5 ), un jo īpaši t ās 50., 86., 145., 146. un 147. pantu,  
— ņemot v ērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 
966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piem ēro Savien ības visp ārējam budžetam, un par Padomes 
Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (  6 ) un jo īpaši t ās 164., 165. un 166. pantu,  
— ņemot v ērā Padomes ģener ālsekret āra/Augst ā p ārst āvja kop ējās ārpolitikas un droš ības politikas jom ā 
Lēmumu Nr. 31/2008 par Padomes locek ļu deleg ātu ce ļa izdevumu atl īdzin āšanu (  7 ), 
— ņemot v ērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iest āžu nol īgumu par 
budžeta discipl īnu un pareizu finanšu p ārvald ību (  8 ), 
— ņemot v ērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,  
— ņemot v ērā Budžeta kontroles komitejas zi ņojumu (A7-0061/2013),  
A. t ā k ā Eiropadome 2012. gada 18. un 19. oktobra san āksmes secin ājumos nor ādīja, ka jaut ājumi saist ībā 
ar “demokr ātisko le ģitimit āti un p ārskatatbild ību (..) b ūtu j āpēta s īkāk”; 
B. t ā k ā Parlamenta Budžeta kontroles komiteja pirmo reizi analiz ē, k ā Eiropadome ir veikusi sava 
administrat īvā budžeta izpildi un p ārvald ību; 
C. t ā k ā vis ām Savien ības iest ādēm vajadz ētu b ūt p ārredzam ām un piln ībā jāatbild Savien ības iedz īvot ājiem 
par t ām k ā Savien ības iest ādēm uztic ētajiem l īdzek ļiem,LV L 308/22 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 16.11.2013.  
( 1 ) OV L 68, 15.3.2011.  
( 2 ) OV C 348, 14.11.2012., 1. lpp.  
( 3 ) OV C 344, 12.11.2012., 1. lpp.  
( 4 ) OV C 348, 14.11.2012., 130. lpp.  
( 5 ) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.  
( 6 ) OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.  
( 7 ) L ēmums izriet no 2002. gada 22. j ūlijā pie ņemt ā Padomes Reglamenta (OV L 230, 28.8.2002., 7. lpp.).  
( 8 ) OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp.
1. ar gandar ījumu nor āda, ka Rev īzijas pal āta, pamatojoties uz veikto rev īziju, secin ājusi, ka kopum ā 2011. 
gada 31. decembr ī sl ēgtaj ā finanšu gad ā izdar ītajos maks ājumos saist ībā ar iest āžu un p ārējo strukt ūru 
administrat īvajiem un citiem izdevumiem b ūtisku k ļūdu nav;  
2. uzsver, ka Rev īzijas pal ātas 2011. gada p ārskat ā ir iek ļauti konstat ējumi par Eiropadomes un Padomes 
publisk ā iepirkuma proced ūrām saist ībā ar uzkopšanas pakalpojumiem un dienesta ap ģērba un apavu 
ieg ādi, kur ās tika konstat ētas dažas nepiln ības atlases un pieš ķiršanas krit ēriju piem ērošan ā; 
3. ņem v ērā atbildes, kas tika sniegtas uz Rev īzijas pal ātas konstat ējumiem, un piekr īt Rev īzijas pal ātas 
ieteikumiem par to, ka dele ģētajiem kred ītrīkot ājiem, izmantojot pien ācīgus p ārbaudes meh ānismus un 
lab ākus nor ādījumus, b ūtu j āuzlabo iepirkuma proced ūru izstr āde, koordin ēšana un izpilde; iesaka ar ī 
stingr āk piem ērot publisk ā iepirkuma noteikumus, kuri ir saistoši vis ām Savien ības iest ādēm; 
4. nor āda, ka 2011. gad ā Eiropadomei un Padomei bija pieejamas saist ību apropri ācijas EUR 
506 842 003,08 apm ērā (2010. gad ā – EUR 642 000 000), kuras bija izlietotas 90 % apm ērā, kas ir 
maz āk nek ā 2010. gad ā; pauž bažas par to, ka nepiln īga izlietojuma l īmenis ir palielin ājies un joproj ām 
ir augsts; prasa uzlabot budžeta nepiln īga izlietojuma l īmeni un uzraudz īt veikt ās izmai ņas un ierosina 
izstr ādāt galvenos darb ības r ādītājus vissvar īgākaj ās jom ās, piem ēram, attiec ībā uz deleg āciju ce ļu izde ­
vumu paket ēm, lo ģistiku un mutisko tulkošanu;  
5. uzsver saska ņā ar L īguma par Eiropas Savien ības darb ību Parlamentam pieš ķirto lomu attiec ībā uz 
budžeta izpildes apstiprin āšanu;  
6. uzskata, ka Eiropadomes budžets b ūtu j ānodala no Padomes budžeta, lai veicin ātu to finanšu p ārval ­
dības p ārredzam ību un uzlabotu abu iest āžu p ārskatatbild ību; 
7. nor āda, ka pret ēji Padomes apgalvojumiem starp Parlamentu un Padomi nepast āv “džentlme ņu vieno ­ 
šan ās” attiec ībā uz Padomes budžeta izpildes apstiprin āšanu;  
8. atk ārtoti pauž cer ību, ka Parlaments sa ņems piln īgu gada darb ības p ārskatu, tostarp visaptverošu 
raksturojumu par visiem pieejamajiem cilv ēkresursiem p ēc kategorijas, pak āpes, dzimuma, valstspiede ­
rības un profesion ālās apm ācības; nor āda, ka Parlamenta Juridiskais dienests, k ā ar ī neatkar īgi juridiskie 
eksperti vienpr ātīgi uzskata, ka Parlamentam ir ties ības tikt inform ētam;  
9. pauž cer ību, ka Parlaments sa ņems Padomes iekš ējos budžeta l ēmumus;  
10. īpaši ņem v ērā iekš ējās rev īzijas ieteikumus 2011. gadam IT konsult āciju l īgumu un ar droš ību saist īto 
līgumu jom ā, kur ā joproj ām ir nepiln ības saist ībā ar finanšu p ārvald ību un publisk ā iepirkuma proce ­
dūrām, un pauž bažas par šiem ieteikumiem;  
11. pauž bažas par finanšu rev īzijas, kas veikta pirms 2010. gada, p ēcp ārbaudi, saist ībā ar kuru daži 
ieteikumi, kuri attiecas uz 2007., 2008. un 2009. gada darba programm ām, joproj ām nav izpild īti; 
mudina Padomi veikt konkr ētus pas ākumus, lai uzlabotu min ēto ieteikumu izpildi;  
12. ņem v ērā, ka Padome veikusi pas ākumus, lai uzlabotu projektu “ Europa  ēka”, un jo īpaši to, ka Padome 
ir izveidojusi past āvīgu grupu, kas seko projekta īstenošanai, k ā ar ī zi ņošanas pl ānam un dokumentu 
platformas izveidei;  
13. aicina Padomi ne v ēlāk k ā 2013. gada 1. j ūlijā sniegt rakstisku detaliz ētu skaidrojumu, kur ā s īki 
izkl āstīta to apropri āciju kop ējā summa, kas izlietotas  Résidence Palace  ēkas ieg ādei, budžeta poste ņi, 
no kuriem š īs apropri ācijas ņemtas, l īdz šim veikt ās iemaksas, atlikuš ās veicam ās iemaksas un tas, 
kādam nol ūkam min ētā ēka tiks izmantota;LV 16.11.2013. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 308/23
14. ņem v ērā b ūtisk ās izmai ņas 2011. gada budžet ā saist ībā ar Eiropas Ārējās darb ības dienesta (E ĀDD) 
izveidi un Eiropadomes un Padomes darb ības nodrošin āšanai paredz ēto izdevumu samazin āšanu;  
15. pauž sašutumu par to, ka E ĀDD izveide netika paredz ēta 2011. gada budžeta projekt ā; ņem v ērā, ka 
bija nepieciešams apropri āciju palielin ājums, lai sagatavotos Horv ātijas uz ņemšanai un paplašin ātu 
Eiropadomes priekšs ēdētāja biroju;  
16. aicina Padomi iesniegt s īku inform āciju par pakalpojuma l īme ņa l īgumiem, kas nosl ēgti ar E ĀDD, un 
konkr ētajiem pas ākumiem, kas veikti administrat īvās moderniz ācijas veicin āšanai; uzskata, ka Padomes 
cilv ēkresursu p ārvald ība nav bijusi pietiekami efekt īva; 
17. pauž nož ēlu par to, ka Padome joproj ām atsak ās atbild ēt uz Parlamenta jaut ājumiem, un uzskata – lai 
efekt īvi uzraudz ītu Savien ības budžeta izpildi, Padomei ir j ābūt gatavai piedal īties atkl ātā un ofici ālā 
dialog ā ar Parlamenta Budžeta kontroles komiteju; uzsver, ka ab ām iest ādēm ir labi j āsadarbojas;  
18. atg ādina, ka Parlaments joproj ām nav sa ņēmis Padomes atbildi attiec ībā uz darb ībām un dokumentu 
piepras ījumu, kas ir nor ādīts 2012. gada 10. maija rezol ūcij ā ( 1 ); aicina Padomes ģener ālsekret āru sniegt 
Parlamenta komitejai, kura atbild īga par budžeta izpildes apstiprin āšanas proced ūru, izsme ļošas 
rakstiskas atbildes uz šiem jaut ājumiem;  
19. atg ādina, ka Padomes izdevumi ir j āpārbauda t ādā paš ā veid ā, k ā tiek p ārbaud īti p ārējo iest āžu izde ­
vumi; uzskata, ka š ādas p ārbaudes galvenie elementi ir paredz ēti 2012. gada 23. oktobra rezol ūcij ā ( 2 ); 
20. pauž nož ēlu par gr ūtībām 2007., 2008., 2009. un 2010. finanšu gada budžeta izpildes apstiprin āšanas 
gait ā, kas raduš ās t ādēļ, ka Padome nav sadarbojusies; atg ādina, ka Parlaments nesniedza Padomes 
ģener ālsekret āram apstiprin ājumu par Padomes 2009. un 2010. finanšu gada budžeta izpildi to iemeslu 
dēļ, kuri min ēti 2011. gada 10. maija (  3 ), 2011. gada 25. oktobra (  4 ), 2012. gada 10. maija (  5 ) un 2012. 
gada 23. oktobra rezol ūcij ā ( 6 ); 
21. atg ādina, ka sarun ās par Finanšu regulas p ārskat īšanu netika pan ākta nek āda vienošan ās par to, k ā 
var ētu uzlabot budžeta izpildes apstiprin āšanas proced ūru; uzskata – ja Padome ar ī turpm āk atteiksies 
sadarboties ar Parlamentu, Parlamenta Budžeta kontroles komiteja b ūs spiesta savus jaut ājumus iesniegt 
Komisijai un pras īt inform āciju par Padomes budžetu;  
22. atg ādina, ka Komisija 2011. gada 25. novembra atbild ē uz Budžeta kontroles komitejas priekšs ēdētāja 
vēstuli nor ādīja, ka ir v ēlams, lai Parlaments t āpat k ā līdz šim ar ī turpm āk sniegtu, atliktu vai atteiktu 
pārējām iest ādēm, tostarp Padomei, apstiprin ājumu par budžeta izpildi;  
23. uzskata, ka ir v ēlams, lai Parlaments īstenotu savas pilnvaras sniegt apstiprin ājumu par budžeta izpildi 
saska ņā ar L īguma par Eiropas Savien ības darb ību 316., 317. un 319. pantu atbilst īgi pašreiz ējai 
interpret ācijai un praksei, proti, sniegt apstiprin ājumu par katru budžeta poz īciju atseviš ķi, lai saglab ātu 
pārredzam ību un demokr ātisku atbild ību attiec ībā uz Savien ības nodok ļu maks ātājiem;  
24. pauž nož ēlu par to, ka Padomes darb ība nav pietiekami p ārredzama, un uzsver, ka vis ām Savien ības 
iest ādēm ir pien ākums iev ērot vien ādus p ārredzam ības standartus; pauž p ārliec ību, ka Parlamentam un 
Padomei k ā ab ām likumdev ējām iest ādēm b ūtu j āpiem ēro vien ādi p ārredzam ības standarti, un aicina 
Padomi nekav ējoties uzlabot savus darb ības r ādītājus šaj ā jom ā.LV L 308/24 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 16.11.2013.  
( 1 ) OV L 286, 17.10.2012., 23. lpp.  
( 2 ) OV L 350, 20.12.2012., 71. lpp.  
( 3 ) OV L 250, 27.9.2011., 25. lpp.  
( 4 ) OV L 313, 26.11.2011., 13. lpp.  
( 5 ) OV L 286, 17.10.2012., 23. lpp.  
( 6 ) OV L 350, 20.12.2012., 71. lpp.