EIROPAS PARLAMENTA REZOL ŪCIJA  
(2013. gada 17. apr īlis) 
ar konstat ējumiem, kas ir neat ņemama da ļa no l ēmuma par Eiropas Ķīmisko vielu a ģent ūras 2011. 
finanšu gada budžeta izpildes apstiprin āšanu  
EIROPAS PARLAMENTS,  
— ņemot v ērā Eiropas Ķīmisko vielu a ģent ūras 2011. finanšu gada gal īgos p ārskatus,  
— ņemot v ērā Rev īzijas pal ātas zi ņojumu par Eiropas Ķīmisko vielu a ģent ūras 2011. finanšu gada p ārska ­
tiem ar A ģent ūras atbild ēm (  1 ), 
— ņemot v ērā Padomes 2013. gada 12. febru āra ieteikumu (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— ņemot v ērā L īguma par Eiropas Savien ības darb ību 319. pantu,  
— ņemot v ērā Padomes 2002. gada 25. j ūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko 
piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  2 ), un jo īpaši t ās 185. pantu,  
— ņemot v ērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 
966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piem ēro Savien ības visp ārējam budžetam, un par Padomes 
Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (  3 ) un jo īpaši t ās 208. pantu,  
— ņemot v ērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1907/2006 (  4 ), ar ko izveido Eiropas 
Ķīmisko vielu a ģent ūru, un jo īpaši t ās 97. pantu,  
— ņemot v ērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata 
Finanšu regulu strukt ūrām, kas min ētas 185. pant ā Padomes Regul ā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par 
Finanšu regulu, ko piem ēro Eiropas Kopienu visp ārējam budžetam (  5 ), un jo īpaši t ās 94. pantu,  
— ņemot v ērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,  
— ņemot v ērā Budžeta kontroles komitejas zi ņojumu un Vides, sabiedr ības vesel ības un p ārtikas nekait ī­
guma komitejas atzinumu (A7-0097/2013),  
A. t ā k ā Rev īzijas pal āta nor āda, ka t ā ir guvusi pamatotu p ārliec ību, ka Eiropas Ķīmisko vielu a ģent ūras 
(“A ģent ūra”) gada p ārskati par 2011. finanšu gadu ir ticami un pak ārtotie dar ījumi – likum īgi un 
pareizi;LV L 308/210 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 16.11.2013.  
( 1 ) OV C 388, 15.12.2012., 73. lpp.  
( 2 ) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.  
( 3 ) OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.  
( 4 ) OV L 396, 30.12.2006., 1. lpp.  
( 5 ) OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
B. t ā k ā 2012. gada 10. maij ā Parlaments sniedza Eiropas Ķīmisko vielu a ģent ūras izpilddirektoram 
apstiprin ājumu par A ģent ūras 2010. finanšu gada budžeta izpildi (  1 ) un l ēmumam par budžeta izpildes 
apstiprin āšanu pievienotaj ā rezol ūcij ā cita starp ā: 
— uzsv ēra – t ā k ā A ģent ūra str ādā ar nedal ām ām apropri ācij ām vis ās sava budžeta sada ļās, ir nere āli 
cer ēt, ka visu vienam kalend ārajam gadam budžet ā iek ļauto darb ību apropri ācijas var ētu gan 
uz ņemties, gan izmaks āt vien ā un taj ā paš ā finanšu gad ā, jo īpaši attiec ībā uz projektu tipa darb ības 
izdevumiem (piem ēram, IT sist ēmu izstr ādei),  
— aicin āja A ģent ūru gada darba programmas izstr ādes laik ā uzlabot darb ību un projektu pl ānošanu 
cilv ēkresursu jom ā, 
— atzin īgi v ērtēja to, ka A ģent ūra izveidojusi atseviš ķu re ģistr ācijas un iesniegšanas noda ļu, k ā ar ī 
neparedz ētu gad ījumu darba grupu,  
— aicin āja A ģent ūru iev ērot stingru lejup ēju/augšup ēju metodolo ģiju zi ņojumu sniegšanai un skaidrus 
vadošos principus, lai noteiktu attiec īgos izmantojamos r ādītājus un instrumentus;  
C. t ā k ā saska ņā ar Rev īzijas pal ātas zi ņojumu A ģent ūras 2011. finanšu gada kop ējais budžets bija EUR 
93 200 000 jeb par 23,44 % liel āks nek ā 2010. gad ā (EUR 75 500 000);  
D. t ā k ā 2011. finanšu gad ā A ģent ūra darboj ās k ā pašfinans ējoša a ģent ūra un no Komisijas nesa ņēma 
nek ādas atmaks ājamas subs īdijas,  
Budžeta un finanšu p ārvald ība 
1. iepaz īstoties ar A ģent ūras 2011. gada darb ības p ārskatu, konstat ē, ka saska ņā ar Regulu (EK) Nr. 
1907/2006 A ģent ūra tiek finans ēta, izmantojot maksu, ko t ā iekas ē no nozares p ārst āvjiem par ķīmisko 
vielu re ģistr āciju, un, iesp ējams, Finanšu regulas 185. pant ā min ēto Savien ības subs īdiju;  
2. pie ņem zin āšanai, ka 2011. gad ā A ģent ūras finans ējumu patieš ām piln ībā veidoja ien ākumi no iekas ētās 
maksas un ka t ā no Savien ības nesa ņēma nek ādas subs īdijas; tom ēr atz īm ē, ka A ģent ūra no Savien ības 
sa ņēma atbalstu tikai EUR 500 000 apm ērā, ko tai pieš ķīra Komisija (Vides ģener āldirektor āts) k ā 
līgum ā paredz ētu kompens āciju par atseviš ķu sagatavošanas darb ību veikšanu saist ībā ar gaid āmo 
Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 528/2012 (  2 ) par bioc īdiem;  
3. atz īm ē, ka saska ņā ar A ģent ūras valdes 2010. gada decembr ī izdar īto sl ēdzienu 2011. gada budžet ā 
sākotn ēji paredz ētās maks ājumu apropri ācijas bija EUR 99 800 000;  
4. konstat ē, ka saska ņā ar gada darb ības p ārskatu A ģent ūra 2010. gad ā sa ņēma l īdzsvarojošu subs īdiju 
EUR 36 000 000 apm ērā, kas re ģistr ēta k ā no Komisijas sa ņemts atmaks ājams priekšfinans ējums; 
turkl āt atz īm ē, ka A ģent ūra šo summu Komisijai piln ībā atmaks āja 2011. gad ā, tikl īdz bija sasniegts 
2011. gad ā paredz ētais no maksas g ūto ien ākumu augstais apm ērs;LV 16.11.2013. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 308/211  
( 1 ) OV L 286, 17.10.2012., 192. lpp.  
( 2 ) OV L 167, 27.6.2012., 1. lpp.
5. atz īm ē, ka 2011. gad ā A ģent ūras valde pie ņēma š ādus divus budžeta groz ījumus:  
— ar pirmo budžeta groz ījumu tika palielin āti ie ņēmumi, tos papildinot ar 2010. gada l īdzek ļu 
pārpalikumu EUR 280 565 807,25 apm ērā; atz īm ē, ka valde iek ļāva ar ī EUR 500 000 ie ņēmumos, 
kas paredz ēti pakalpojumu sniegšanas l īgumam, kuru nosl ēdza A ģent ūra un Vides ģener āldirektor āts 
attiec ībā uz sagatavošan ās darbu saist ībā ar Regulu (ES) Nr. 528/2012,  
— ar otro budžeta groz ījumu par EUR 7 142 500 jeb 7 % tika samazin āti budžeta izdevumi;  
6. konstat ē, ka saska ņā ar gada darb ības p ārskatu budžeta izpildes l īmenis 2011. gad ā bija 96 %;  
Saist ības un maks ājumi  
7. konstat ē, ka saska ņā ar gada darb ības p ārskatu kopum ā tika p ārnestas saist ību un maks ājumu aprop ­
riācijas par summu EUR 14 421 314,76 jeb 16,2 % no apstiprin ātaj ām saist ību apropri ācij ām; aicina 
Aģent ūru inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par veiktajiem pas ākumiem š ā tr ūkuma nov ēr­ 
šanai, jo p ārnesto apropri āciju l īmenis ir p ārāk augsts un ir pretrun ā budžeta gada p ārskata principam;  
8. pie ņem zin āšanai gada darb ības p ārskat ā sniegto inform āciju, ka I sada ļā pie ņemtais budžets (EUR 
54 508 000) no III sada ļas veikto p ārvietojumu rezult ātā 2011. gad ā palielin ājās par 4,25 % jeb EUR 
2 316 781,90, no kuriem EUR 2 005 138,33 bija saist īti ar person āla izdevumiem; turkl āt atz īm ē, ka t ā 
rezult ātā I sada ļas apropri āciju izpildes l īmenis bija 99,16 %;  
9. atz īm ē, ka no kop ējās saist ību un maks ājumu apropri āciju summas (EUR 12 254 740,59), kuras tika 
pārnestas no 2010. gada budžeta, tika atcelti EUR 1 758 060,98;  
10. atzin īgi v ērtē A ģent ūras centienus uzlabot resursu pl ānošanu un uzraudz ību un to, ka t ā ieviesusi 
Aģent ūras l īmen ī piem ērojamas pamatnost ādnes, lai veicin ātu gada p ārskata principa iev ērošanu; jo 
īpaši atz īm ē to, ka A ģent ūrai izdevies samazin āt apropri āciju p ārnešanas l īmeni no 29 % 2009. gad ā 
līdz 17 % 2010. gad ā un 16,2 % 2011. gad ā; 
Uzraudz ības un kontroles sist ēmas  
11. iepaz īstoties ar Rev īzijas pal ātas p ārskatu, konstat ē, ka jaun ākās, 2011. gad ā veikt ās, inventariz ācijas 
rezult āti liecina par vair ākiem tr ūkumiem, jo īpaši attiec ībā uz v ērtības izteiksm ē p ārbaud īto inform ā­
cijas un komunik āciju tehnolo ģiju (IKT) akt īvu ļoti zemo īpatsvaru; turkl āt atz īm ē, ka A ģent ūrai nav 
ofici ālas politikas pamatl īdzek ļu inventariz ācijas jom ā; aicina A ģent ūru inform ēt budžeta izpildes apstip ­
rin ātājiest ādi par darb ībām, kas veiktas, lai īstenotu ofici ālu politiku pamatl īdzek ļu inventariz ācijas jom ā; 
12. atz īm ē, ka A ģent ūra t ā viet ā, lai izmaksas, kas saist ītas ar jau īstenotajiem IKT projektiem, atz ītu par 
pamatl īdzek ļiem, t ās re ģistr ē k ā izdevumus; atz īm ē ar ī to, ka min ēto politiku paredz ēts ofici āli apstip ­
rin āt 2013. gada pirmaj ā ceturksn ī; aicina A ģent ūru inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par 
stāvokli š īs politikas īstenošan ā; 
Darb ā pie ņemšanas proced ūras 
13. atz īm ē, ka Rev īzijas pal āta ir konstat ējusi tr ūkumus darb ā pie ņemšanas proced ūrās; t ādēļ aicina A ģen ­
tūru inform ēt budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādi par pas ākumiem, kas veikti šo tr ūkumu nov ēršanai; 
uzskata, ka dažas Civildienesta noteikumu pras ības var rad īt b ūtisku administrat īvo slogu; t ādēļ mudina 
Komisiju, ņemot v ērā Civildienesta noteikumu 110. pantu, at ļaut zin āmu vienk āršošanu attiec ībā uz 
aģent ūrām;LV L 308/212 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 16.11.2013.
14. konstat ē, ka saska ņā ar gada darb ības p ārskatu A ģent ūra 2011. gad ā turpin āja piesaist īt augsti kvalifi ­
cētu person ālu, pie ņemot darb ā 88 darbiniekus un l īdz ar to par 98 % aizpildot savu štatu sarakstu;  
15. atz īm ē, ka 2011. gada 31. decembr ī pagaidu darbinieki ie ņēma 441 no pieejamaj ām 456 štata viet ām 
un ka A ģent ūrā līdz 2011. gada beig ām str ādāja 101 l īgumdarbinieks un dal ībvalstu nor īkots eksperts; 
atz īm ē, ka kop ējais l īgumdarbinieku skaits A ģent ūrā bija 62 un kop ējais citu darbinieku (nor īkotie valsts 
eksperti, aizst ājēji un praktikanti) skaits – 46;  
16. cieši uzrauga p ēdējā gada laik ā ieviest ās uzlabot ās darb ā pie ņemšanas un atlases proced ūras; uzskata, ka 
ir piln ībā jāpiem ēro noteikumi un proced ūras, lai A ģent ūrai nodrošin ātu p ēc iesp ējas lab āku reput āciju;  
Interešu konflikts  
17. atzin īgi v ērtē to, ka Rev īzijas pal āta veica rev īziju, kuras m ērķis bija nov ērtēt interešu konflikta situ āciju 
pārvald ības politiku un proced ūras četr ās ES a ģent ūrās, taj ā skait ā Eiropas Ķīmisko vielu a ģent ūrā, un 
rev īzijas rezult ātus izkl āstīja Rev īzijas pal ātas Īpašaj ā zi ņojum ā Nr. 15/2012;  
18. pauž nož ēlu, ka saska ņā ar Rev īzijas pal ātas konstat ējumiem laik ā, kad tika pabeigta faktu materi āla 
vākšana uz vietas (2011. gada oktobr ī), A ģent ūra nesp ēja adekv āti p ārvald īt situ ācijas, kas bija saist ītas 
ar interešu konfliktu; turkl āt atz īm ē, ka A ģent ūras interešu konflikta situ āciju p ārvald ības politika bija 
nepiln īga, interešu deklar ācijas tika apstiprin ātas, t ās nep ārbaudot un nepublic ējot, un netika r īkotas 
m ācības par interešu konfliktu;  
19. atzin īgi v ērtē to, ka A ģent ūra p ēc Rev īzijas pal ātas veikt ās rev īzijas ap ņēmusies ieviest vair ākus pas ā­
kumus, jo īpaši š ādus:  
— A ģent ūras politika iesp ējamo interešu konflikta situ āciju p ārvald ībai, kas tika pie ņemta 2011. gada 
septembr ī, 
— jauna, detaliz ētāka, interešu deklar ācijas veidlapa,  
— jauni nor ādījumi interešu deklar ācijas aizpild īšanai, kas tika pie ņemti 2011. gada novembr ī, 
— A ģent ūras vadošo darbinieku interešu deklar āciju public ēšana t īmek ļa vietn ē kopš 2012. gada 
janv āra, 
— konsultat īvā komiteja interešu konflikta jaut ājumos, kas tika izveidota 2012. gada j ūnij ā (izveides 
san āksme notika 2012. gada august ā), 
— A ģent ūras valdes locek ļu r īcības kodekss, ko pie ņēma 2012. gada mart ā, 
— provizoriski atbilst ības krit ēriji, ko piem ēro A ģent ūras strukt ūrām (pie ņemti 2012. gada septembr ī), 
— īstenošanas noteikumi par A ģent ūras darbinieku interešu konflikta nov ēršanu un par inform ācijas, 
kas saist īta ar iesp ējamiem interešu konfliktiem, apstr ādi, kurus pie ņēma attiec īgi 2012. gada j ūnij ā 
un oktobr ī, 
— vadošajiem darbiniekiem paredz ēti nor ādījumi par interešu konflikta nov ēršanu, tostarp konkr ēti 
nov ērtēšanas krit ēriji, kurus pie ņēma 2012. gada novembr ī,LV 16.11.2013. Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis L 308/213
— p ārskat ītas vadl īnijas attiec ībā uz A ģent ūras darbiniekiem paredz ētām d āvan ām un iel ūgumiem, 
kuras pie ņēma 2012. gada decembr ī; 
mudina A ģent ūru turpin āt īstenot Rev īzijas pal ātas ieteikumus jebk ādu interešu konfliktu nov ēršanai t ās 
daž ādaj ās p ārvaldes un operat īvaj ās strukt ūrās un zi ņot budžeta izpildes apstiprin ātājiest ādei par iepriek ­ 
šmin ētās politikas un proced ūru īstenošanu, k ā ar ī par jebk ādām turpm ākām izmai ņām interešu 
konflikta situ āciju p ārvald ībā; 
20. aicina A ģent ūru gada darb ības p ārskatos iek ļaut atseviš ķu ieda ļu, kur ā izkl āstīti pas ākumi, kas veikti, lai 
nov ērstu un p ārvald ītu interešu konfliktus, cita starp ā nor ādot:  
— p ārbaud īto interešu konflikta gad ījumu skaitu,  
— “virpu ļdurvju” gad ījumu skaitu,  
— katr ā gad ījumu kategorij ā veiktos pas ākumus,  
— uzs ākto uztic ības laušanas proced ūru skaitu un to izn ākumu,  
— piem ērot ās sankcijas;  
21. nor āda, ka A ģent ūras t īmek ļa vietn ē ir pieejamas visu valdes locek ļu interešu deklar ācijas, ta ču nav 
pieejami visu valdes locek ļu dz īves apraksti; aicina A ģent ūru cik vien iesp ējams ātri inform ēt budžeta 
izpildes apstiprin ātājiest ādi par šaj ā jaut ājum ā sasniegto progresu;  
22. attiec ībā uz p ārējiem konstat ējumiem, kas pievienoti l ēmumam par budžeta izpildes apstiprin āšanu un 
kas ir horizont āli konstat ējumi, atsaucas uz 2013. gada 17. apr īļa rezol ūciju (  1 ) par a ģent ūru darb ību, 
finanšu p ārvald ību un kontroli.LV L 308/214 Eiropas Savien ības Ofici ālais V ēstnesis 16.11.2013.  
( 1 ) Pie ņemtie teksti, P7_TA(2013)0134 (skat īt š ā Ofici ālā V ēstneša  374. lpp.).