P6_TA(2006)0604
Biomasas izmantošana
Eiropas Parlamenta rezolūcija par rīcības plānu attiecībā uz biomasas izmanto šanu (2006/2082(INI))
Eiropas Parlaments,
—ņemot vērā Komisijas paziņojumu “Rīcības plāns par biomasas izmantošanu” (KOM(2005)0628),
—ņemot vērā Komisijas paziņojumu “ES stratēģija biodegvielu jomā” (KOM(2006)0034),
—ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2001. gada 27. septembra Direktīvu 2001/77/EK par tādas
elektroenerģijas pielietojuma veicināšanu iekšējā elektrības tirgū, kas ražota, izmantojot atjaunojamos
enerģijas avotus (1),
—ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2003. gada 8. maija Direktīvu 2003/30/EK par biodegvielas
un citu atjaunojamo veidu degvielas izmantošanas veicināšanu transportā (2),
—ņemot vērā 2006. gada 14. februāra rezolūciju par atjaunojamu enerģijas avotu izmantošanu apsildē un
dzesēšanā (3),
—ņemot vērā pilnvaras, kuras dotas Eiropas Komisijai PTO sarunām lauksaimniecības jomā un kuras iz-
klāstītas EK priekšlikumā par metodēm, kas izmantojamas PTO sarunām lauksaimniecības jomā (atsauces
Nr. 625/02, 2003. gada janvāris),
—balstoties uz Reglamenta 45. pantu,
—ņemot vērā Rūpniecības, pētniecības un enerģētikas komitejas ziņojumu, kā arīLauksaimniecības komi-
tejas, Vides, sabiedrības veselības un pārtikas nekaitīguma komitejas, Starptautiskās tirdzniecības komi-tejas un Transporta un tūrisma komitejas atzinumus (A6-0347/2006),
A. tā kā, cita starpā, ir vairāk jāizmanto ilgtermiņā biomasa kā enerģijas avots un no tās iegūtā enerģija ir
jāizmanto pēc iespējas plašākā mērogā, it īpaši mežsaimniecībā, lauksaimniecībā un atkritumu
apsaimniekošanā;
B. tā kāuzdevumi enerģētikas jomā ir jāatrisina ar ievērojamiem, neatliekamiem energoefektivitātes uzlabo-
jumiem, energoresursu taupīšanu un vienlaikus ar atjaunojamu enerģijas avotu paplašināšanu;
C. tā kābiomasu primāri var izmantot elektrības, siltuma un ūdeņraža, un metana ražošanā, degvielas ražo-
šanā, kā arī ķīmiskajā , pārtikas produktu, papīra un kokapstrādes rūpniecībā;
D. tā kābiomasa ir vienīgā no atjaunojamiem enerģijas avotiem, kas satur oglekli, un tā kātādēļ ir jāņem
vērā tādu produktu enerģētiskā izmantošana un ražošana, kuru sastāvā ir ogleklis;
E. E tā kāpastiprināta biomasas izmantošana var veicināt enerģijas politikas trīs galveno mērķu, proti, ener-
goapgādes drošības, konkurētspējas un vides saglabāšanas, īstenošanu, samazinot siltumnīcefektu izrai-
sošu gāzu emisijas;
F. tā kābioenerģijas izmantošanas veids, kultūraugu izvēle un lauksaimniecības sistēmas, kurā kultūraugi
tiek audzēti, īpašības noteiks, vai bioenerģijas izmantošana samazinās siltumnīcefektu izraisošu gāzu
emisijas;23.12.2006. C 317 E/890 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 14. decembrisLV
(1) OV L 283, 27.10.2001., 33. lpp.
(2) OV L 123, 17.5.2003., 42. lpp.
(3) OV C 290 E, 29.11.2006., 115. lpp.
G. tā kātransporta nozare ir atbildīga par vairāk nekā 20 % siltumnīcefektu izraisošu gāzu emisijām, kaut
arī šī nozare nav iesaistīta emisiju tirdzniecības mehānismā; tā kāir sagaidāms, ka šīs emisijas nākamajos
gados palielināsies, un tā kābiodegvielas ir viens no veidiem, kā uzlabot nozares rādītājus vides aizsar-
dzības jomā;
H. tā kābioenerģijas izmantošana varētu samazināt atkarību no ārējiem enerģijas avotiem un veicināt
ekonomisko attīstību un radīt jaunas nodarbinātības iespējas lauku reģionos;
I. tā kādažas dalībvalstis neievēro Direktīvu 2003/30/EK par biodegvielas un citu atjaunojamo veidu
degvielas izmantošanas veicināšanu transportā un nosaka ļoti zemus mērķus;
J. tā kābiomasas izmantošana šodien vēl ir saistīta ar loģistikas un tehniskām grūtībām, kuru pamatā ir
salīdzinoši zems enerģijas saturs, decentralizēta piegāde, izejvielu dažādība un degvielu sintēze;
K. tā kāotrās paaudzes BTL (“biomass to liquids” — degviela, ko iegūst no biomasas) degvielām ir ievērojami
lielāka enerģētiskās izmantojamības kapacitāte nekā pirmās paaudzes biodegvielām (augu eļļa, biodīzelis,
etanols);
L. tā kāKopienu tiesiskais regulējums par benzīna kvalitāti aizliedz izmantot maisījumus, kuru sastāvā ir
vairāk nekā 5 % bioetanola;
M. tā kāpastāv tehnoloģija otrās paaudzes biodegvielu ražošanai, pieaug pieprasījums pēc augstvērtīgas
degvielas un ir izveidota arī infrastruktūra un piedziņas sistēmas;
N. tā kāvisā pasaulē ir ekonomiski iespējams pāriet uz oglekli saturošu produktu ražošanu, izmantojot
sintētiskas degvielas, kā to parāda Dienvidāfrikas un Trinidadas piemēri; tomēr šīotrās paaudzes biodeg-
vielu ražošana nedrīkst kavēt pirmās paaudzes degvielu ražošanu, ko dalībvalstis īsteno saskaņā ar
Direktīvu 2003/30/EK;
O. tā kā, nosakot ES politiku biomasas izmantošanas veicināšanai, ir vajadzīga integrēta pieeja, kas nodro-
šina visu izmantošanas veidu savstarpējo konkurenci;
P. tā kāsaskaņā ar subsidiaritātes principu rīcības plānam par biomasas izmantošanu ir jānodrošina dalīb-
valstīm lēmumu pieņemšanai nepieciešamā rīcības brīvība un elastība, lai tās pašas var noteikt mērķus
un politiskos pasākumus, kā arīinstrumentus bioenerģijas izmantošanai ar noteikumu, ka šie politiskie
pasākumi netraucē dalībvalstu savstarpējai konkurencei;
Q. tā kārentabilitāte un ilgtspēja ir svarīgi aspekti, lai ekoloģiski saprātīgi veicinātu bioenerģijas izmanto-
šanu, saistot augsta līmeņa vides drošību ar ekonomiski noturīgu ilgtermi ņa finansējumu;
R. tā kā, lai īstenotu mērķus par vides ilgtspēju un siltumnīcefektu izraisošu gāzu emisiju samazināšanu, ir
jānodrošina, ka biodegvielu kopējais dzīves cikls no lauka līdz degvielas uzpildes punktam, ietverot visutransportēšanu, rada ievērojami zemāku oglekļa izplūdi nekā fosilā degviela;
S. tā kāir jāizvērtē jautājums par vietējo ražošanu un biomasas ievešanu, ņemot vērā to, ka Eiropas Savie-
nībā tiek veicināta biomasas ražošanas kā patstāvīgas nozares attīstība, kā arī ņemot vērā iespējamos
papildu ienākumus lauksaimniecībai;
T. tā kābiodegvielas nozares attīstība Eiropā piedāvā iespējas biodegvielu tehnoloģijas nodot tālāk jaunattīs-
tības valstīm, kuras ir cietušas naftas cenu paaugstinājuma dēļ;
U. tā kāskaidru vides standartu un garantiju trūkums, it īpaši attiecībā uz biodegvielām, var radīt ievēro-
jamas negatīvas sekas, piemēram, tropisko mežu izciršana palielinās, kamēr siltumnīcefektu izraisošugāzu emisijas neizdodas samazināt;
V. tā kāir jāpārskata Eiropas Savienībā spēkā esošie noteikumi attiecībā uz biomasas labāku izmantošanu;23.12.2006. C 317 E/891 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 14. decembrisLV
W. tā kāir jārada līdzsvars starp preču ražošanu un enerģijas izmantošanu un tā kāenerģijas reģenerācija ir
tikai viena no vairākām biomasas izmantošanas iespējām;
X. tā kātādu produktu ķīmiskā izmantošana, kurus iegūst no dzīvnieku taukiem un augu eļļām, ir konku-
rētspējīga tautsaimniecības joma, kuras pastāvēšanu nedrīkst apdraudēt;
Y. tā kākoksnes un koksnes blakusproduktu kā materiālu izmantošana rūpniecībā ir konkurētspējīga
nozare, kas rada darbavietas un vērtību, kuras eksistenci nedrīkst apdraudēt;
Z. tā kācitas ārpus Eiropas esošas valstis ir spērušas nozīmīgus soļus, lai veicinātu biodegvielu ražošanu,
un ir ļoti veiksmī gi ienākušas degvielu tirgū,
1. atzinīgi novērtē abus Komisijas paziņojumus par rīcības plānu attiecībā uz biomasas izmantošanu un
par ES stratēģiju biodegvielu jomā;
2. atbalsta Komisijas novērtējumu par biomasas izmantošanas attīstību un šķēršļiem tās tālākā izplatīšanā
enerģētikas jomā;
3. pauž pārliecību, ka Eiropas Savienības stratēģijai par biodegvielu veicināšanu, īpaši ņemot vērā Lisabonas
stratēģiju, ir jābūt orientētai uz efektivitāti un ilgtspēju un pasākumi nedrīkst radīt pārmērīgi augstas admi-nistratīvās izmaksas;
4. uzskata, ka ir jāveido pārredzami un atvērti biomasas un biodegvielu tirgi reģionālā, valsts un ES līmenī,
kuri atbilst ilgtspējīgas ražošanas standartiem, un ka šie tirgi ir jāintegrē Pasaules Tirdzniecības organizācijas
(PTO) sistēmā un tiem ir jābūt savienojamiem vienā pārredzamā un konkurētspējīgā enerģijas tirgū;
5. uzskata, ka biodegvielas ražotājiem ir vajadzīga konsekventa investīciju un cenu politika vidējam laika
posmam dalībvalstu un Eiropas Savienības līmenī, kura ļaus atgūt investīcijas pieņemamā laika periodā;
6. pieprasa, lai Komisija darbojas vienota Eiropas biomasas tirgus labā un aicina dalībvalstis novērst šķēr-
šļus valsts un savstarpējā līmenī;
7. pieņem, ka rīcības plāns par biomasas izmantošanu un iesniegtais paziņojums par stratēģiju biodegvielu
jomā ir pamats konkrētiem un iedarbīgiem pasākumiem;
8. pieprasa, lai Komisija vēlreiz pārbauda mērķus, kas izvirzīti rīcības plānā par biomasas izmantošanu
siltuma, elektrības un biodegvielas ražošanai, ņemot vērā izmaksu konkurētspēju, efektivitāti un ražotās ener-
ģijas apjomu katrā nozarē;
9. uzskata, ka Komisijai ir atkārtoti jāizskata visi rīcības plāni un direktīvas, lai nodrošinātu bioenerģijas un
biodegvielu racionālu ražošanu un izmantošanu, un ka tas jādara galvenokārt augkopības, mežsaimniecībasun atkritumu apsaimniekošanas jomās;
10. piekrīt Komisijai, ka biomasas izmantošana stacionārās ierīcēs, piemēram, dzinējos, apsildes un dzesē-
šanas iekārtās, var dot būtisku ieguldījumu, lai sasniegtu ES izvirzīto mērķi samazināt siltumnīcefektu izrai-sošu gāzu emisijas; pieprasa atbalstīt rentablu un ilgtspējīgu biomasas ražošanu un izmantošanu elektrības,metana ražošanas, transporta, kā arīapsildes un dzesēšanas jomā, veicot atbilstīgus pasākumus, ja vajadzīgs,
saskaņā ar Kioto protokolā noteikto mērķu īstenošanu un 2°C klimata paildzināšanu; aicina šajāsakarā veltīt
īpašu uzmanību rajonu apkures tīklu konversijai;
11. uzskata, ka palīdzībai un atbalstam attiecībā uz biomasas izmantošanu atjaunojamas enerģijas ieguvē
nav jārada traucējumi konkurencei izejvielu tirgos ilgtermiņā;
12. pieņem, ka, pamatojoties uz brīvprātīgu vienošanos, var uzsākt ātrāku attīstību un intensīvāku
biomasas un biodegvielu izmantošanu, un aicina dalībvalstis un Komisiju veicināt biomasas izmantošanu
enerģijas ražošanā, tostarp, piemērojot vides prasības attiecībā uz emisijā m, nevis uz degvielas izvēli;23.12.2006. C 317 E/892 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 14. decembrisLV
13. uzskata, ka koksnes biomasa, ņemot vērā tirgus apjomu un rīcībā esošās izmantošanas iespējas, ir īpaši
piemērota, lai visā Eiropā izveidotu darboties spējīgus tirgus, turklāt ir jāatceras pašreizējā tirgus trūkumi un
pieaugošās cenas; tāpēc atbalsta Komisijas nodomu pēc iespējas drīz iesniegt rīcības plānu parmežsaimniecību;
14. tomēr uzskata, ka koksnes biomasas izmantošana nedrīkst apdraudēt dabisko mežu attīstību, apstā-
dināt sākotnēji pārāk intensīvi izmantoto mežu ataudzes laiku vai izraisīt monokultūru vai eksotisku augusugu plantāciju platību palielināšanos, un tai vienmēr ir jābūt saistītai ar mežu ekoloģiskās kvalitātesuzlabošanos;
15. aicina dalībvalstis finansiālo atbalstu biomasas jomā noteikt, ņemot vērā nevis apjomu, bet attiecīgās
iekārtas efektivitāti, nodrošinot ievērojami pozitīvu siltumnīcefektu izraisošu gāzu balansu, kā arīievēro-
jamus labumus vides un energoapgādes drošības jomā atbilstīgi papildinājuma principam, ņemot vērā nepie-
ciešamā atbalsta veidu un apjomu, lai panāktu noteikta biomasas veida iekļuvi tirgū;
16. aicina Komisiju izstrādāt instrumentu, ar kura palīdzību būtu iespējams novērtēt (bio) degvielu ražo-
šanas un izmantošanas ilgtspējību; uzskata, ka būtu jāizveido kopīga metodoloģija, lai objektīvi novērtētuminerālo un biodegvielu izmantošanas vides, sociālos un ekonomiskās ilgtspējas aspektus, kas varētu būt
atsauces punkts politiskajiem stimuliem ar mērķi veicināt visilgtspējīgākos (bio) degvielas veidus;
17. aicina dalībvalstis veicināt vispirms tādus enerģijas ražošanas veidus, kurus īsteno saskaņā ar piegādes
ķēdes līgumiem starp lauksaimniekiem un uzņēmumiem, kas izmanto biomasu enerģijas ražošanā;
18. sagaida, lai dalībvalstis saskaņā ar regulējumu struktūrpolitikas un lauksaimniecības politikas jomā
veicina investīcijas biomasas un biodegvielu ražošanā un izmantošanā, kas, ņemot vērā politiku saistībā ar
klimatu, ir visefektīvākais veids un pievērš īpašu uzmanību vidi saudzējošām, reģionāli pielāgotām un tradi-
cionālām kultūrām; uzskata, ka šādu veicināšanas shēmu rezultātā nekādā gadījumā nedrīkst mazināties ilgt-
spējīga vietējo pārtikas produktu ražošana;
19. sagaida, ka dalībvalstis izstrādā valsts rīcības plānus par biomasas izmantošanu, savlaicīgi saista tos ar
viņu pašu struktūrpolitikas un lauksaimniecības politikas pasākumiem un aktualizē šādus valsts rīcībasplānus noteiktos laika intervālos; turklāt sagaida, ka tās dara visu iespējamo, lai panāktu Direktīvas2003/30/EK mērķu izpildi;
20. aicina Komisiju, ņemot vērā labi lietojamus salīdzinošos pētījumus par dažādiem importētiem un ES
ražotiem biomasas veidiem, pārbaudīt biomasas un biodegvielu izmantošanas ilgtspēju attiecībā uz vidi,
klimatu un sabiedrību visās jomās, iesniegt pārskatu par atbilstību Kopienas acquis un līdz 2007. gada
beigām nosūtīt ziņojumu Parlamentam un Padomei;
21. aicina Komisiju un dalībvalstis, ņemot vērā arvien plašāku biomasas izmantošanu enerģijas nolūkos,
nodrošināt dabas aizsardzības, ainavas, lauku teritoriju un mežu pārvaldības interešu un ierobežojumuievērošanu;
22. sagaida, ka Komisija, ņemot vērā stratēģisku vides novērtējumu, sagatavo priekšlikumus par biomasas
rentablas un ilgtspējīgas izmantošanas veicināšanu apsildes un dzesēšanas jomā gan valsts, gan privātajā
sektorā;
23. uzskata, ka, ņemot vērā pretrunīgās prasības par biomasas ražošanu no atkritumiem, ir svarīgi bioener-
ģijas ražošanu neizmantot kā pamatojumu, lai sekmētu atkritumu sadedzināšanu nevis resursus taupošus
paņēmienus, kā, piemēram, atkritumu atkārtotu izmantošanu, pārstrādi vai kompostēšanu;
24. sagaida, ka saistībā ar tiesiskā regulējuma pārbaudi attiecībā uz atkritumiem, ņemot vērā enerģijas efek-
tivitāti, atvieglo nepārstrādājamo atkritumu, tostarp, lauksaimniecības blakusproduktu, izmantošanudegvielas ražošanā, izņemot tos, kas nāk no reģioniem, kurus ir skārusi pārtuksne šošanās; tomēr atzīmē, ka
tas ir iespējams tikai ar nosacījumu, ka nerodas traucējumi otrreizēji pārstrādājamo materi ālu atkārtotai
izmantošanai vai pārstrādei;23.12.2006. C 317 E/893 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 14. decembrisLV
25. aicina Komisiju novērst šķēršļus Eiropas Savienības tiesību aktos, lai radītu iespējas biogāzes ieguvei un
šajānolūkā veicinātu kūtsmēslu vai organisko atkritumu fermentēšanu;
26. pieprasa atvērt gāzes tīklus biogāzes iepludināšanai un transportēšanai bez diskriminācijas, ja tas ir
tehniski iespējams un to var droši iekļaut dabiskās gāzes sistēmā;
27. sagaida, ka pārvaldes procedūras bioenerģijas ražošanai un izmantošanai vienkāršo un piemēro visās
dalībvalstīs;
28. uzsver, ka atbalstu enerģijas kultūru veicināšanai ieviesa kā kopējās lauksaimniecības politikas reformas
daļu;
29. uzsver to, ka ilgtspējas nodrošināšanas nolūkā biomasas izmantošana ir jāīsteno pēc iespējas tuvāk
vietām, kur audzē lauksaimniecības izejvielas, tādējādi samazinot enerģijas zudumu transporta izmantošanas
dēļ; tāpēc aicina Komisiju un dalībvalstis izmantot lauku attīstības fondus, lai sabiedriskās iestādes lauku
reģionos apsildes nolūkā veiktu pāreju uz bioenerģijas lietošanu;
30. prasa atzīt un veicināt laukaugu kultūru, piemēram, labības, sadedzināšanu;
31. atzinīgi vērtē to, ka Komisija uzsver Kopienas intervences labības krājumu izmantošanas nozīmi bioe-
nerģijas ražošanā; uzsver, ka tādējādi būs iespējams samazināt intervences labības izvedamo daudzumu, tādē-jādi ES atvieglojot to saistību izpildi, kuras tā ir uzņēmusies PTO; tāpēc aicina Komisiju izstrādāt pienācīgus
stimulus, lai nodrošinātu pēc iespējas liela intervences labības apjoma izmantošanu šādā veidā;
32. atzinīgi novērtē Komisijas paziņojumā noteikto mērķi joprojām veicināt atjaunojamās enerģijas izman-
tošanu, tostarp, biodegvielu ražošanā un lietošanā transporta jomā, neierobežojot dalībvalstu brīvību izvēlē-
ties citas atjaunojamas tehnoloģijas, kā arījomu un piemērojuma veidu, kurā biomasa dod vislabākos rezul-
tātus attiecībā uz siltumnīcefektu un enerģiju;
33. aicina dalībvalstis veicināt biodegvielu izmantošanu ar nodokļu un nodevu sistēmas palīdzību, lai
padarītu biodegvielu ražošanu un izmantošanu pievilcīgāku; aicina dalībvalstis palielināt atbalstu, ko tāssniedz koordinētai politikai šajājomā; tāpēc atbalsta Komisijas mērķi ieviest saistības izmantot biodegvielu,
kātas izklāstīts ES stratēģijā biodegvielu jomā (COM (2006)0034); lai veicinātu ieguldījumu drošību, aicina
Komisiju noteikt jaunus un ambiciozākus ilgtermiņa mērķus laika posmam līdz 2020. gadam;
34. aicina Komisiju, veidojot dialogu ar naftas un gāzes kompānijām un transportlīdzekļu ražotājiem,
uzlabot videi draudzīgu transportlīdzekļu pieejamību, kā arībiodegvielas sadali un patērētāju piekļuvi
biodegvielai;
35. aicina Komisiju likvidēt visus nepamatotos šķēršļus biomasas un biodegvielu tirgū, neaizmirstot par
vides, veselības un ilgtspējas apsvērumiem, kas ir šo pasākumu pamatā;
36. atbalsta Komisijas nodomu ilgstoši veicināt pētniecību un attīstību it īpaši otrās paaudzes biodegvielu
jomā un atvieglot šo degvielu tehnisko ieviešanu;
37. uzskata, ka otrās paaudzes biodegvielas (BTL degvielas) nodrošina ievērojami lielāku enerģijas izmanto-
šanas jaudu nekā pirmās paaudzes biodegvielas;
38. uzskata, ka pēc iespējas drīz ir jānosaka tehniskie standarti biodegvielu jomā un jāpārskata Eiropas
Parlamenta un Padomes 1998. gada 13. oktobra Direktīva 98/70/EK par benzīna un dīzeļdegvielas kvalitātiun tās sakaru ar biodegvielu lietošanu, nepieļaujot kompromisus vides un veselības apsvērumos, kuri veidošo pasākumu pamatu; uzsver, ka pašreizējie standarti ir tikai jākoriģē vai Direktīva 98/70/EK ir jāgroza tikai
tad, ja Komisija ir izvērtējusi lielāka biodegvielu piejaukuma benzīnam un dīzeļdegvielai lietošanas ietekmi
uz gaisa kvalitāti;23.12.2006. C 317 E/894 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 14. decembrisLV
39. pieprasa pārstrādāt spēkā esošo standartu EN 14214, lai iekļautu citus biomasas veidus;
40. aicina izstrādāt definīciju dažādiem otrās paaudzes biodegvielu veidiem, lai, ņemot vērā ietekmi uz
vidi, noteiktu atšķirības starp degvielām, kas iegūtas no mežkopības produktiem, un degvielām, kas iegūtaslignocelulozes atkritumu pārstrādes rezultātā, no poligonos noglabātiem organiskiem atkritumiem, kā arī
augu un dzīvnieku izcelsmes izejvielām;
41. atbalsta tehnoloģiskas platformas izveidi biodegvielu jomā, iekļaujot visus tehnoloģiju nodrošinātājus,
kas iesaistīti enerģijas kultūru attīstībā, ražošanā, pārstrādē un galīgā izmantošanā;
42. sagaida, ka saskaņā ar Parlamenta pirmajā lasījumā pieņemto nostāju par Septītās Pētniecības pamat-
programmu (
1) Komisija savā atbalstā pētniecībai atbilstīgi ņem vērā mērķi par biomasas izmantošanas palie-
lināšanu saistībā ar dzesēšanas un apkures tālvadības sistēmām;
43. uzstājīgi aicina dalībvalstis pēc iespējas drīz norādīt valsts noteiktos mērķus bioenerģijas jomā, kuriem
jābūt saskaņotiem ar mērķiem, kas ir noteikti šīm valstīm Kioto protokolā, kā arīar ES pieņemto ilgtermi ņa
mērķi attiecībā uz 2 °C;
44. lūdz Komisiju ieviest obligātu un vispārēju sertificēšanu, kas pieļauj biodegvielu ilgtspējīgu ražošanu
visās pakāpēs, iekļaujot standartus attiecībā uz audzēšanas un pārstrādes fāzēm, kā arīuz siltumnīcefektu
izraisošu gāzu līdzsvaru vispārējā dzīves ciklā, un kas attiecas uz Eiropas Savienībā ražotām, kā arīievestām
biodegvielām;
45. aicina Komisiju atbalstīt Vides un drošības globālā monitoringa (GMES) attīstību un izmantošanu, lai
uzraudzītu zemes lietošanu bioetanola ražošanā un kavētu tropisko lietusmežu izpostīšanu un cita veida
negatīvu ietekmi uz vidi;
46. atzīst, ka palmu eļļas ražošanas tālāka paplašināšana var ietekmēt dabiskos mežus un tradicionālo
pārtikas ražošanu, radot bioloģiskās daudzveidības zudumu, konfliktus saistībā ar zemi un siltumnīcefektu
izraisošu gāzu emisiju ievērojamu palielināšanos; aicina Komisiju piemērot attiecībā uz produktiem, kas
iegūti no palmu eļļas, prasību par atbilstību ilgtspējīgas ražošanas kritērijam, kas noteikts vispārējās sertifikā-cijas sistēmas ietvaros;
47. sagaida, lai visā Eiropā ikvienu mērķi par biomasu nosaka saskaņā ar ES noteikto mērķi līdz
2020. gadam 25 % enerģijas iegūt no atjaunojamiem enerģijas avotiem;
48. atbalsta politiku un pasākumus, kā arīalternatīvas tehnoloģijas transporta nozarē, kuras atbilst ES
mērķiem attiecībā uz klimata izmaiņām;
49. aicina Komisiju veikt pasākumus, lai pēc iespējas drīz starp mehānisko transportlīdzekļu rūpniecību un
degvielas nozari panāktu kompromisu par biodegvielām saskaņā ar principu “biodegvielas automobiļiem,
nevis automobiļi biodegvielām”;
50. aicina īstenot CARS 21 astoto ieteikumu, saskaņā ar kuru otrās paaudzes biodegvielas ir īpaši daudzso-
loša tehnoloģija, lai samazinātu izplūdes gāzes transporta nozarē;
51. saistībā ar produktu un tehnolo ģiju veicināšanu iesaka visās transporta jomās ņemt vērā biodegvielu
izmantošanas iespējas;
52. uzskata, ka noteiktās jomās, kurās izmanto biodegvielas, piemēram, lauksaimniecībā un mežsaimnie-
cībā, kuģniecībā un sabiedriskā transporta jomā, ir lietderīgi ieviest ilgtermi ņa nodokļu atbrīvojumus “tīrām”
degvielām saskaņā ar piemērotu sertificēšanas sistēmu;
53. aicina Komisiju, grozot Kopienas noteikumus attiecībā uz akcīzes nodokli, mudināt dalībvalstis veicināt
biodegvielu pievienošanu parastaj ām degvielām;
54. uzsver fiskālo pasākumu, piemēram, nodokļu atbrīvojumu, īsteno šanas svarīgo nozīmi, taču aicina
Komisiju būt modrai, lai pamanītu traucējumus tirgū;23.12.2006. C 317 E/895 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 14. decembrisLV
(1) OV C 300 E, 9.12.2006., 401. lpp.
55. atbalsta Komisijas nodomu PTO sarunu ietvaros noteikt skaidru regulējumu, ar ko nodrošina biodeg-
vielu jomas attīstību Eiropā, it īpaši nosakot atbilstīgus un saskaņotus komercdarbības un muitas
pamatprincipus;
56. aicina Komisiju pastiprināt prioritāti, ko tā piešķīrusi ar tirdzniecību nesaistīto jautājumu atzīšanai, un
kas ir nākamā nolīguma ar PTO daļa; atzīmē, ka tas varētu palīdzēt ES nodrošināt, ka importētās biodeg-
vielas atbilst noteiktiem ilgtspējas kritērijiem, galvenokārt vides jomā;
57. konstatē, ka pašlaik pasaules tirgū notiek biodegvielu tirdzniecība un ES darbība šajājomā vēl nav
pietiekama; tomēr uzskata, ka vietējās ražošanas veicināšanai jābūt absolūtai prioritātei;
58. uzskata, ka bioetanola importam ES ir jānosaka pieņemams ievešanas apjoms noteiktā laika posmā,
ņemot vērā Kopienas ražošanas pakāpenisku attīstību, kas atbilst Eiropas stratēģijai par ilgtspējīgu attīstību,
īpaši enerģētikas nozarē;
59. uzskata, ka līdz 2007. gadam Komisijai ir jāiesniedz ziņojums par biodegvielu ražošanas un ievešanas
nosacījumiem galvenajās ražotājvalstīs;
60. aicina Komisiju rīcības plānā par biomasas izmantošanu veicināt izpēti un tālākus pētījumus par
biomasas plastikātu, lai tādējādi gūtu labāku izpratni par ieguldījumu, ko tā visa sava dzīves cikla laikā dod
fosilās degvielas saglabāšanai, siltumnīcefektu izraisošu gāzu emisiju samazināšanai un enerģijas ietaupīšanai,pārstrādājot to dažādos, no kompostēšanas atšķirīgos veidos; aicina Komisiju izpētīt iespēju padarīt par sais-
tošu noteiktu bioplastmasu izmantošanu, ja tiek pierādīts, ka šīs plastmasas ir laba alternatīva pašreiz izman-
tojamajām plastmasām;
61. aicina Komisiju eksperimentālā projektā izmēģināt un apsvērt atjaunojamu enerģiju industriālo parku
izveidi, kur enerģijas vajadzības nodrošinātu dažādu atjaunojamās enerģijas avotu apvienojums, piemēram,
biomasa, vēja un saules enerģija;
62. ir pārliecināts, ka būtiska nozīme ir sabiedrības atbalstam biodegvielu jomā un atzīmē sabiedrībā
izplatītās bažas par “zaļo” gēnu tehnoloģiju; uzskata, ka enerģijas ziņā intensīvākas biomasas attīstībai ir
jābūt videi labvēlīgai un tā nedrīkst radīt reālus vai šķietamus draudus ģenētiski nemodificētas pārtikas ražo-
šanai; ir pārliecināts, ka marķējuma atbalsta selekcija (MAS), kas palīdz uzlabot graudaugus, tos “gudri
audzējot”, t.i., krustojot līdzīgu grupu augus, nevis tos ģenētiski modificējot ar integrētiem svešiem gēniem,
ir būtiski jāveicina enerģijas ziņā intensīvākas un vienlaicīgi videi labvēlīgākas biomasas attīstībai;
63. pieprasa visās dalībvalstīs atbilstīgi veicināt ilgtspējīgu enerģijas kultūru audzēšanu, neapdraudot
pārtikas produktu ražošanu, atvieglojot ilgtspējīgu pieejamību un piesaistot papildu biomasu, ko iegūst nolauksaimniecības un mežsaimniecības produktiem;
64. aicina Komisiju veltīt papildu vērību neliela apjoma projektiem, kas ir saistīti ar biodegvielām lauk-
saimniecības pamatnozarē, piemēram, mobilai destilācijai un fermentācijai, kam varētu būt svarīga ietekmeuz pirmapstrādes blakusproduktu turpmāko pārstrādi;
65. uzskata, ka budžeta finansējumam, kā paredzēts kopējās lauksaimniecības politikas (60. pants)
2. izdevumu kategorijas 1. pīlārā, un Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai finansējumam ir jābūtaprēķinātam, lai nodrošinātu biomasas izmantošanu enerģijas iegūšanā;
66. uzskata, ka biomasas izmantošanu lauku teritorijās jāpanāk, piešķirot prioritāti tādu biomasas pielieto-
juma veidu pētniecībai, attīstībai un demonstrējumiem, kuri ir izrādījušies visefektīvākie un visrentablākiesiltumnīcefektu izraisošu gāzu emisiju samazināšanas un enerģijas taupīšanas jomā, kā arīar informācijas
kampaņu palīdzību sekmējot vietējā tirgus izveidi, lai uzlabotu rentabilitāti; ierosina pievērst īpašu uzmanību
tādu risinājumi izstrādāšanai un veicināšanai, kas dod divējādu labumu, ļaujot apvienot biomasas ražošanu
ar biotopu atjaunošanu, lauksaimniecības metodēm, kas prasa mazus ieguldījumus, un videi draudzīgu zemes
apsaimniekošanu;23.12.2006. C 317 E/896 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 14. decembrisLV
67. prasa ievērojami palielināt 1,5 miljonu hektāru lielu maksimāli garantēto platību, kas noteikta saistībā
ar atbalsta shēmu enerģijas kultūru audzēšanai, un neizslēgt nevienu kultūraugu no atbalsta shēmas enerģijas
kultūru audzēšanai, kaut arī īpaši ir jāuzsver tās kultūras, kuras sola augstu energoefektivitāti;
68. mudina Komisiju atcelt atmatu shēmu un izstrādāt jaunus stimulus enerģijas kultūrām;69. atzīmē, ka atjaunojamo izejvielu kultivēšana arī ir jāveic atbilstīgi labākai praksei un šādai kultivēšanai
ir jāpiemēro savstarpējās atbilstības noteikumi;
70. prasa Komisijai paplašināt to kultūraugu sarakstu, kurus izmanto biodegvielu ražošanai, lai nodroši-
nātu, ka gan vietējā, gan reģionālā līmenī tiek atlasītas vispiemērotākās enerģiju kultūras, kā arīveicināt
kūtsmēslu fermentāciju;
71. aicina Komisiju novērst šķēršļus enerģijas kultūru attīstībā jaunajās dalībvalstīs, kurās tiek piemērota
vienkāršota vienotā platībmaksājuma shēma;
72. prasa ieviest Eiropā vienotu sistēmu, lai biomasas izmantošana enerģijas jomā būtu prioritāte pat tajā s
valstīs, kurās bioenerģijai pagaidām vēl nav nozīmes;
73. ir pārliecināts, ka ilgtspējīga biomasas ražošana un izmantošana, tostarp, kultivējot mazos apjomos, kā
integrētas lauku attīstības politikas sastāvdaļa, sniedz lielas priekšrocības jaunattīstības valstīm un tehnoloģijutālāk nodošanai trešām valstīm un ka Eiropas Savien ībāir jāatbalsta bioenerģiju tehnoloģiju eksports; tomēr
uzskata, ka šai politikai ir jābūt līdzsvarotai un šie centieni ir jākoncentrē tādu valstu virzienā, kuras apmie-
rina pašu vajadzības enerģijas jomā, nevis tikai attīsta eksporta jaudu;
74. aicina Komisiju uzsākt īpašu iniciatīvu, lai informētu un palielinātu izpratni par biomasas un biodeg-
vielu izmantošanu, orientējoties uz lauksaimniecības jomā strādājošiem, pilsoņiem un vietējās pārvaldes
darbiniekiem;
75. uzskata, ka biomasas ražošana var dot nozīmīgu ieguldījumu Eiropas klimata kontroles mērķu
sasniegšanā;
76. aicina Komisiju pēc iespējas drīz iesniegt priekšlikumu direktīvai par apkuri un dzesēšanu, izmantojot
atjaunojamus enerģijas avotus kā daļu no 2007. gada enerģijas pakotnes, un atgādina par Parlamenta
2006. gada 14. februāra rezolūciju ar ieteikumiem Komisijai attiecībā uz atjaunojamo enerģijas avotu izman-
tošanu apkurē un dzesēšanā;
77. uzsver, ka ir vajadzīga ES līmeņa informācijas politika attiecībā uz biomasu un biodegvielām;
78. aicina Komisiju, ņemot vērā dzīves cikla aspektu, iekļaut kūdru kā ilgtermiņa atjaunīgās enerģijas avotu
biomasas un bioenerģijas ražošanai;
79. prasa saistībā ar ilgtermi ņa stratēģiju konkurētspējīga biodegvielas tirgus veicināšanai Eiropas Savienībā
izstrādāt stabilus vispārējus nosacījumus ieguldītājiem un ražotājiem, kuri galvenokārt būtu balstīti uz
nodokļu atvieglojumiem;
80. aicina pievērst lielāku politisku un tautsaimniecisku uzmanību ES un tās Eiropas kaimiņvalstu biodeg-
vielu tirgu sadarbībai un integrācijai, sevišķi saistībā arīpašajiem partnerības nolīgumiem;
81. uzskata, ka programma “Saprātīga enerģija Eiropai” palīdzēs atbalstīt vietējos projektus, kas saistīti ar
enerģijas taupīšanu un lietderīgu dabas resursu izmantošanu.
82. aicina Komisiju divu reģionu un divpusējās sarunās jautājumā par preferenciālu piekļuvi Kopienas bioe-
tanola tirgum savos piedāvājumos nepārsniegt PTO atļauto apmēru, kā arīvispārējo preferenču sistēmas
(VPS) un VPS+ piemērošanā ieviest normas, kas ļauj samazināt vai pārtraukt dažām valstīm attiecībā uz bioe-
tanolu piešķirtās preferences, ja tās vairs nav pamatotas;
83. mudina Komisiju un dalībvalstis būt vērīgām attiecībā uz krāpšanas mēģinājumiem vai centieniem
izvairīties no bioetanolam piemērojamo ievedmuitas nodokļu maksāšanas, tostarp nodrošinot preču
izcelsmes un tarifa klasifikācijas noteikumu ievērošanu, kā arīnovēršot atsevišķu muitas atlikšanas režīmu
pārkāpumus;
84. uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Padomei un Komisijai.23.12.2006. C 317 E/897 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2006. gada 14. decembrisLV