Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāpieņem attiecībā uz dažām rezolūcijām, par kurām paredzēts balsot Starptautiskajā Vīnkopības un vīna organizācijā (OIV) /* COM/2014/0528 final - 2014/0245 (NLE) */





PASKAIDROJUMA RAKSTS PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS Starptautiskā Vīnkopības un vīna organizācija (OIV) ir zinātniska un tehniska starpvaldību organizācija, kas darbojas vīnkopības, vīna, vīna dzērienu, galda vīnogu, rozīņu un citu vīnkopības produktu nozarē. OIV mērķi ir: i) sniegt informāciju, sagatavojot publikācijas un organizējot pasākumus un simpozijus, ii) palīdzēt citām starptautiskām organizācijām, kas iesaistītas standartizācijas darbībās, un iii) veicināt pašreizējo metožu un standartu harmonizāciju starptautiskā mērogā. Patlaban OIV sastāvā ir 45 valstis, to vidū 21 Savienības dalībvalsts. ES patlaban nav OIV locekle. ES mērogā saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulu (ES) Nr. 1308/2013, ar ko izveido lauksaimniecības produktu tirgu kopīgu organizāciju (TKO regula, OV L 347, 671. lpp.), dažas OIV pieņemtas un publicētas rezolūcijas ietekmē ES tiesību normas. TKO regula paredz atsauces uz OIV rezolūcijām šādos noteikumos: – dažas OIV pieņemtas un publicētas analīzes metodes vīnkopības nozares produktu sastāva noteikšanai, uz kurām Komisijai jāpamatojas, izņemot gadījumus, kad tās būtu neefektīvas vai nepiemērotas Savienības izvirzītā mērķa sasniegšanai (TKO regulas 80. panta 5. punkts); – daži vīndarības paņēmienos izmantoto vielu tīrības un identificēšanas kritēriji, tādējādi OIV pieņemtie un publicētie noteikumi šajā jautājumā kļūst ipso facto saistoši ES (9. pants Komisijas 2009. gada 10. jūlija Regulas (EK) Nr. 606/2009, ar ko nosaka konkrētus sīki izstrādātus Padomes Regulas (EK) Nr. 479/2008 īstenošanas noteikumus attiecībā uz vīnkopības produktu kategorijām, vīndarības metodēm un piemērojamiem ierobežojumiem, OV L 193, 1. lpp.); – OIV pieņemti un publicēti vīndarības paņēmieni, kurus Komisijai jāņem vērā, atļaujot šādus paņēmienus (TKO regulas 80. panta 3. punkta a) apakšpunkts), un – gadījumos, kad tie paši vīndarības paņēmieniem ir izmantoti vīna ražošanai trešās valstīs pirms atļaujas saņemšanas saskaņā ar TKO regulas 80. panta 3. punktu (TKO regulas 90. panta 2. punkts). Tāpat arī saskaņā ar Komisijas 2000. gada 19. decembra Regulu (EK) Nr. 2870/2000, ar ko nosaka Kopienas etalonmetodes alkoholisko dzērienu analīzei (OV L 333, 20. lpp.), dažas OIV pieņemtas un publicētas rezolūcijas ietekmē ES tiesību normas. Regulas (EK) Nr. 2870/2000 3. pants paredz atsauces uz OIV rezolūcijām gadījumā, kad nav pieņemtas Kopienas analīzes etalonmetodes kādā konkrētā alkoholiskajā dzērienā ietilpstošo vielu atklāšanai un to daudzuma noteikšanai. Pamatojoties uz diskusijām ekspertu grupās, kuras sapulcējās, lai sagatavotos OIV Ģenerālajai asamblejai, paredzams, ka Ģenerālās asamblejas darba kārtībā pieņemšanas nolūkā būs iekļautas šādas rezolūcijas, kas radīs tiesiskas sekas ES acquis: – rezolūcijas OENO-TECHNO 12-504 projektā ir noteikta jauna vīndarības metode. Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1308/2013 80. panta 3. punkta a) apakšpunktu un 90. panta 2. punktu šī rezolūcija ietekmēs acquis; – rezolūcijas OENO-SCMA 03-262 projektā ir noteikti vīndarības metodēs izmantotās vielas tīrības un identificēšanas kritēriji. Šo vīndarības metodi publicējusi un ieteikusi OIV ar nosacījumu, ka tiek pieņemti minētie izmantotās vielas kritēriji (OIV Starptautiskā vīndarības paņēmienu kodeksa 2.1.20. un 3.4.14. punkts). Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1308/2013 80. panta 3. punkta a) apakšpunktu un 90. panta 2. punktu un Komisijas Regulas (EK) Nr. 606/2009 9. pantu šī rezolūcija ietekmēs acquis; – rezolūciju OENO-SCMA 10-457, 10-458, 11-480 un 12-512 projektos ir noteiktas analīzes metodes. Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1308/2013 80. panta 3. punkta a) apakšpunktu un 5. punktu šīs rezolūcijas ietekmēs acquis. Vīna nozares zinātniskie un tehniskie eksperti ir plaši apspriedušies par iepriekš minētajām rezolūcijām. Tās palīdz nodrošināt vīna standarta harmonizāciju starptautiskā mērogā, un tās izveidos regulējumu, kas nodrošinās godīgu konkurenci vīna nozares produktu tirdzniecībā. Tāpēc tās būtu jāatbalsta. Paredzams, ka līdzīgi kā iepriekš OIV Ģenerālās asamblejas darba kārtība tiks papildināta un tai tiks pievienotas turpmākas rezolūcijas, kas ietekmē acquis. Lai nodrošinātu Ģenerālās asamblejas darba efektivitāti, vienlaikus ievērojot Līgumu noteikumus, Komisija laikus papildinās un/vai grozīs pašreizējo priekšlikumu, lai Padome varētu pieņemt nostāju arī attiecībā uz turpmākām rezolūcijām. 2014/0245 (NLE) Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāpieņem attiecībā uz dažām rezolūcijām, par kurām paredzēts balsot Starptautiskajā Vīnkopības un vīna organizācijā (OIV) EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 43. pantu saistībā ar 218. panta 9. punktu, ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu, tā kā: (1) Starptautiskā Vīnkopības un vīna organizācija (OIV) ir zinātniska un tehniska starpvaldību organizācija, kas darbojas vīnkopības, vīna, vīna dzērienu, galda vīnogu, rozīņu un citu vīnkopības produktu nozarē. OIV mērķi ir: i) sniegt informāciju, sagatavojot publikācijas un organizējot pasākumus un simpozijus, ii) palīdzēt citām starptautiskām organizācijām, kas iesaistītas standartizācijas darbībās, un iii) veicināt pašreizējo metožu un standartu harmonizāciju starptautiskā mērogā. Patlaban OIV sastāvā ir 45 valstis, to vidū 21 Savienības dalībvalsts. ES patlaban nav OIV locekle. (2) ES mērogā saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1308/2013[1], dažas OIV pieņemtas un publicētas rezolūcijas ietekmē ES tiesību normas. TKO regula paredz atsauces uz OIV rezolūcijām šādos noteikumos: – dažas OIV pieņemtas un publicētas analīzes metodes vīnkopības nozares produktu sastāva noteikšanai, uz kurām Komisijai jāpamatojas, izņemot gadījumus, kad tās būtu neefektīvas vai nepiemērotas Savienības izvirzītā mērķa sasniegšanai (TKO regulas 80. panta 5. punkts); – daži vīndarības paņēmienos izmantoto vielu tīrības un identificēšanas kritēriji, tādējādi OIV pieņemtie un publicētie noteikumi šajā jautājumā kļūst ipso facto saistoši ES (Komisijas Regulas (EK) Nr. 606/2009[2] 9. pants); – OIV pieņemti un publicēti vīndarības paņēmieni, kurus Komisijai jāņem vērā, atļaujot šādus paņēmienus (TKO regulas 80. panta 3. punkta a) apakšpunkts), un – gadījumos, kad tie paši vīndarības paņēmieniem ir izmantoti vīna ražošanai trešās valstīs pirms atļaujas saņemšanas saskaņā ar TKO regulas 80. panta 3. punktu (TKO regulas 90. panta 2. punkts). (3) Nākamā OIV Ģenerālās asamblejas sanāksme notiks 2014. gada 14. novembrī. Ģenerālā asambleja tajā pārbaudīs un, iespējams, pieņems rezolūcijas, kas radīs minētās tiesiskās sekas. (4) Tāpēc pirms OIV Ģenerālās asamblejas sanāksmes ir jāpieņem nostāja, kura dalībvalstīm, kas ir OIV locekles un kopīgi rīkojas ES interesēs, OIV Ģenerālajā asamblejā būtu jāpauž attiecībā uz šīm rezolūcijām. (5) Rezolūcijas OENO-TECHNO 12-504 projektā ir noteikta jauna vīndarības metode. Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1308/2013 80. panta 3. punkta a) apakšpunktu un 90. panta 2. punktu šī rezolūcija ietekmēs acquis. (6) Rezolūcijas OENO-SCMA 03-262 projektā ir noteikti vīndarības metodēs izmantotās vielas tīrības un identificēšanas kritēriji. Šo vīndarības metodi publicējusi un ieteikusi OIV ar nosacījumu, ka tiek pieņemti minētie izmantotās vielas kritēriji (OIV Starptautiskā vīndarības paņēmienu kodeksa 2.1.20. un 3.4.14. punkts). Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1308/2013 80. panta 3. punkta a) apakšpunktu un 90. panta 2. punktu un Komisijas Regulas (EK) Nr. 606/2009 9. pantu šī rezolūcija ietekmēs acquis. (7) Rezolūciju OENO-SCMA 10-457, 10-458, 11-480 un 12-512 projektos ir noteiktas analīzes metodes. Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1308/2013 80. panta 3. punkta a) apakšpunktu un 5. punktu šīs rezolūcijas ietekmēs acquis. (8) Vīna nozares zinātniskie un tehniskie eksperti ir plaši apspriedušies par iepriekš minētajām rezolūcijām. Tās palīdz nodrošināt vīna standarta harmonizāciju starptautiskā mērogā, un tās izveidos regulējumu, kas nodrošinās godīgu konkurenci vīna nozares produktu tirdzniecībā. Tāpēc tās būtu jāatbalsta. (9) Lai nodrošinātu nepieciešamo elastīgumu sarunās pirms OIV Ģenerālās asamblejas sanāksmes, dalībvalstīm, kas ir OIV locekles, vajadzētu būt tiesīgām vienoties par izmaiņām šajās rezolūcijās ar nosacījumu, ka šādas izmaiņas nemaina to būtību, IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 1. pants Savienības nostāja OIV Ģenerālajā asamblejā 2014. gadā ir tāda, kāda tā izklāstīta šā lēmuma pielikumā, un, kopīgi rīkojoties Savienības interesēs, to pauž dalībvalstis, kas ir OIV locekles. 2. pants 1. Ja 1. pantā minēto nostāju var ietekmēt jauna zinātniska vai tehniska informācija, kas iesniegta pirms OIV sanāksmēm vai to laikā, dalībvalstis, kas ir OIV locekles, lūdz, lai balsošanu Ģenerālajā asamblejā atliek līdz brīdim, kad, pamatojoties uz jaunajiem elementiem, ir noteikta Savienības nostāja. 2. Pēc koordinācijas, īpaši uz vietas, un bez turpmāka Padomes lēmuma, kurā pausta Savienības nostāja, dalībvalstis, kas ir OIV locekles, kopīgi rīkojoties Savienības interesēs, drīkst vienoties par tādām izmaiņām šā lēmuma pielikumā uzskaitīto rezolūciju projektos, kuras nemaina to būtību. 3. pants Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm. Briselē, Padomes vārdā — priekšsēdētājs [1] Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regula (ES) Nr. 1308/2013, ar ko izveido lauksaimniecības produktu tirgu kopīgu organizāciju (TKO regula, OV L 347, 671. lpp.). [2] Komisijas 2009. gada 10. jūlija Regula (EK) Nr. 606/2009, ar ko nosaka konkrētus sīki izstrādātus Padomes Regulas (EK) Nr. 479/2008 īstenošanas noteikumus attiecībā uz vīnkopības produktu kategorijām, vīndarības metodēm un piemērojamiem ierobežojumiem (OV L 193, 1. lpp.). PIELIKUMS Dalībvalstis, kopīgi rīkojoties Savienības interesēs, atbalsta tikai šādus 7. pakāpē esošus rezolūciju projektus par analīzes metodēm, ar kurām nosaka vīna nozares produktu saturu, par vīndarības metodēs izmantoto vielu tīrības un identificēšanas kritērijiem un par vīndarības metodēm, neizslēdzot iespēju, ka šos projektus vēlāk pārskata, pamatojoties uz jaunu informāciju: OENO-TECHNO 12-504, vīnu apstrāde, izmantojot membrānu tehnoloģiju apvienojumā ar aktivēto ogli, lai samazinātu 4-etilfenola un 4-etilgvajakola daudzumu; OENO-SCMA 03-262, PVI/PVP kopolimērie absorbenti – CODEX; OENO-SCMA 10-457, biogēno amīnu noteikšanas metode vīnā, izmantojot augsti efektīvo šķidruma hromatogrāfiju ar fotodiožu matricas detektoru; OENO-SCMA 10-458, lizocīma noteikšana vīnā, izmantojot augsti efektīvo šķidruma hromatogrāfiju; OENO-SCMA 11-480, metanola satura noteikšana vīnā, izmantojot gāzu hromatogrāfiju; OENO-SCMA 12-512, dzirkstošajos vīnos esošā CO2 oglekļa izotopu 13C un 12C attiecības noteikšana: metode, kurā izmanto izotopu attiecības masspektrometriju (IRMS) – modifikācija.