4. pieprasa Aung San Suu Kyi, Hkun Htun Oo, ģenerāļa Hso Hten un citu politisko l īderu un visu Valsts
miera un attīstības padomes (SPDC) apcietināto politieslodz īto tūlītēju atbrīvošanu un pilnīgu pārvietošanās
un vārda brīvību;
5. pieprasa, lai SPDC nekavējoties uzsāk nopietnu dialogu ar Nacion ālo demokrātijas līgu (NLD )u n
etniskajāmg r u pām, lai atjaunotu demokr ātiju un cilvēktiesību ievērošanu, tostarp maz ākumtautību un val-
stiskas pašnoteikšanās tiesību ievērošanu Birmā;
6. pieprasa, lai nekav ējoties uzlabo ES kop ējo politiku attiec ībāuz Birmu:
a) oficiāli paziņojot, ka ES noraid īs jebkādu militārās diktatūras Nacionālo konventu, l īdz būs izpildīti
obligātie nosacījumi, ko noteica sestaj āASEMārlietu ministru san āksmēKildarē2004. gada apr īlī, pro-
cesātiks nodrošināta pienācīga demokrātijas principa iev ērošana, un tajāvarēs piedalītiesNLD un citu
demokrātisko partiju p ārstāvji;
b) Padomes 2004. gada 25. oktobra Regul ā(EK) Nr. 1853/2004 par ierobe žojošiem pasākumiem attiec ībā
uz Birmu/Mjanmu un ar ko groza Regulu (EK) Nr. 798/2004 (1) nosakot visp ārēju aizliegumu ES re ģis-
trētiem uzņēmumiem veikt jaunus ieguld ījumus vai palielin āt aizdevumus visiem Birmas valstij piedero-
šajiem uzņēmumiem;
7. aicina iecelt augsti st āvošuE Ssūtni, lai censtos pan ākt Aung San Suu Kyi, Hkun Htun Oo un citu
politisko līderu atbrīvošanu, izstrādāt vispārēju ES stratēģiju attiecībāuz Birmu, lai īstenojot pārrobežu stra-
tēģiju, Birmas iedz īvotājiem varētu nosūtīt humāno palīdzību, un veicin āt virzību uz demokr ātiju un cilvēk-
tiesību ievērošanu;
8. pauždziļun ožēlu, ka Birmas vald ība vēl nav uzsākusi visus attiec īgos pasākumus, lai sp ēkāstātos
Kopīgais Mjanmas savien ības valdības un Starptautisk ās darba organiz ācijas rīcības plāns piespiedu darba
izskaušanai Mjanmā;
9. aicina ES apstiprin ātz iņojuma un rezol ūcijas priekšlikumu, kas izteikts iepriek šminētāziņojumā
“Miera apdraud ējums—aicinājums ANO Dro šības padomei r īkoties Birmā”;
10. prasa vis āmILO dalībvalstīm ES, atsaucoties ILO aicinājumam, saska ņāarILO Konstitūcijas 33. pantu
nopietni pārskatīt to attiecības ar Birmu;
11. uzdod t āpriekšsēdētājam nosūtītšo rezolūciju Padomei, Komisijai, ASEAN valdībāmu n ASEM dalīb-
valstīm,ASEAN Parlamentārajai Mjanmas kopsapulcei, Aung San Suu Kyi, NLD ,SPDC , ANOĢenerālsekre-
tāram, ANO Augstajam komis āram cilvēktiesību jautājumos un ANO īpašajam ziņotājam cilvēktiesību jau-
tājumos Mjanm ā.
(1) OV L 323, 26.10.2004., 11. lpp.
P6_TA(2005)0445
Āfrikas att īstības strat ēģija
Eiropas Parlamenta rezol ūcija par Āfrikas att īstības strat ēģiju (2005/2142(INI))
Eiropas Parlaments ,
—ņemot vērāANO 2000. gada 8. septembra T ūkstošgades deklarāciju, kas Tūkstošgades attīstības mērķus
(TAM) nosaka k āstarptautiskās sabiedrības kopīgi pieņemtus kritērijus nabadzības izskaušanai,18.11.2006. LV C 280 E/475 Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 17. novembris
—ņemot vērāsekojošos ANO Attīstības programmas sagatavotos p ārskatus par tautas att īstību,
—ņemot vērāANO Tūkstošgades projekta darba grupas, kuru vada profesors Jeffrey Sachs, sagatavoto
ziņojumu “Ieguldījums attīstībā—praktisks plāns Tūkstošgades attīstības mērķu sasniegšanai”,
—ņemot vērāĀfrikas komisijas 2005. gada marta zi ņojumu “Mūsu kopējās intereses ”,
—ņemot vērāĀfrikas Savienības Komisijas strat ēģisko plānu 2004. –2007. gadam, ko pie ņēma 2004. gada
7. jūlijātrešajāĀfrikas valstu un vald ību vadītāju augstākālīmeņa sanāksmēAdisabebā, Etiopijā,
—ņemot vērāĀfrikas valstu vad ītāju 2001. gada oktobra dokumentu “JaunāpartnerībaĀfrikas attīstībai
(NEPAD) ”, kuru pasludin āja parĀfrikas Savienības programmu t ās pirmajāaugstākālīmeņa sanāksmē,
—ņemot vērāStarptautiskās konferences par apdz īvotību un attīstību(ICPD) Rīcības programmu,
—ņemot vērāEiropas rīcības programmu c īņai ar HIV/AIDS, mal āriju un tuberkulozi, veicot ārējās darbī-
bas (2007. –2011. g.) (KOM(2005)0179),
—ņemot vērāSaskaņotas Eiropas politikas nost ādnes, veicotārējas darbības cīņāpret HIV/AIDS, mal āriju
un tuberkulozi,
—ņemot vērāANOĀfrikas Ekonomikas komisijas 2004. gada ekonomikas p ārskatu parĀfriku “Āfrikas
tirdzniecības potenciāla atbrīvošana”,
—ņemot vērāG8 2002. gada 27. j ūnijāKananaskis pils ētāpieņemtoĀfrikas rīcības plānu,
—ņemot vērāG8 personīgo pārstāvjuĀfrikāsagatavoto progresa zi ņojumu parĀfrikas rīcības plāna
īstenošanu, ko Lielais astotnieks nodeva atkl ātībā2005. gada 1. j ūlijāLondonā,
—ņemot vērāLielāastotnieka 2005. gada 8. j ūlijāGlenīglāizplatīto paziņojumu,
—ņemot vērāEiropas Komisijas 2004. gada 29. oktobra zi ņojumu “Tūkstošgades attīstības mērķi
2000. –2004. gads ”(SEK(2004)1379),
—ņemot vērāKomisijas 2005. gada 12. apr īļa paziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam, Eiropas Ekono-
mikas un soci ālo lietu komitejai “Paātrinot virzību Tūkstošgades attīstības mērķu sasniegšanai—Eiropas
Savienības ieguldījums”(KOM(2005)0132),
—ņemot vērāPadomes un Komisijas 2000. gada 10. novembra pazi ņojumu par Eiropas Kopienu att īstības
politiku (pašlaik tiek pārskatīts),
—ņemot vērāKomisijas 2005. gada 13. j ūlija paziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam, Eiropas Ekono-
mikas un soci ālo lietu komitejai un Re ģionu komitejai “Priekšlikums Padomes, Eiropas Parlamenta un
Komisijas kop īgajai deklarācijai par Eiropas Savien ības attīstības politiku —“ Eiropas konsenss ””
(KOM(2005)0311),
—ņemot vērāVispārējo jautājumu unārējo attiecību padomes (GAERC) 2004. gada 22. un 23. novembra
un 2005. gada 23. un 24. maija secin ājumus, kāarī2005. gada 16. un 17. j ūnija Eiropadomes secin āju-
mus,
—ņemot vērāsecīgus ANO Konferences par tirdzniec ību un attīstību(UNCTAD) ziņojumus par ekonomi-
kas attīstībuĀfrikā,
—ņemot vērāOrganizācijasĀfrikas vienotībai un Eiropas Savien ības aizgādībā2000. gada 3. un 4. apr īlī
KairānotikušāsĀfrikas-Eiropas augst ākālīmeņa sanāksmes laikāizstrādāto rīcības plānu,C 280 E/476 LV 18.11.2006. Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 17. novembris
—ņemot vērāES un ASV 2005. gada 20. j ūnija deklarāciju“Strādājot kopā, lai veicinātu mieru, stabilit āti,
uzplaukumu un labu p ārvaldībuĀfrikā”,
—ņemot vērā2005. gada janv ārīApvienotās Karalistes Starptautisk ās attīstības ministrijas public ēto doku-
mentu “Kādēļmums jāstrādāefektīvāk nestabilās valstīs”,
—ņemot vērāpētījumu “Āfrikas nabadz ības lamatu p ārvarēšana”(1),
—ņemot vērāEiropas Kopienas dibin āšanas līguma 177. –181. pantu,
—ņemot vērātā2000. gada 26. oktobra rezol ūciju par Komisijas pazi ņojumu Padomei un Eiropas Parla-
mentam par sadarb ību arĀKK valstīm, kuras iesaist ītas bruņotos konfliktos (2), 2002. gada 25. apr īļa
rezolūciju par atbalsta att īstībai finansēšanu (3), 2002. gada 3. septembra rezol ūciju par tirdzniec ību un
attīstību nabadzības izskaušanai (4), 2003. gada 15. maija rezol ūciju par resursu palielin āšanu jaunattīstī-
bas valstīs(5), 2003. gada 15. maija rezol ūciju par Komisijas pazi ņojumu Padomei un Eiropas Parlamen-
tam par izglītību un apmācību jaunattīstības valstīs nabadzības samazināšanas kontekst ā(6), 2003. gada
3. jūnija rezolūciju par makrofinansi ālas palīdzībasīstenošanu trešās valstīs(7), 2004. gada 14. janv āra
rezolūciju par jauno partner ībuĀfrikas attīstībai(NEPAD) (8), 2004. gada 31. marta rezol ūciju par pār-
valdi Eiropas Savien ības attīstības politikā(9), 2005. gada 13. janv āra rezolūciju par parādu atviegloju-
miem jaunatt īstības valstīm(10), 2005. gada 24. febru āra rezolūciju par pasākumiem cīņāpret badu un
nabadzību (11), 2005. gada 24. febru āra rezolūciju par Komisijas likumdo šanas un darba programmu
2005. gadam (12), 2005. gada 28. apr īļa rezolūciju par Gada zi ņojumu par cilv ēktiesībām pasaulē
2004. gadāun ES politiku šajājomā(13), 2005. gada 6. j ūlija rezolūciju par vispasaules aicin ājumu naba-
dzības atstāšanai pagātnē(14),
—ņemot vērāReglamenta 45. pantu,
—ņemot vērāAttīstības komitejas zi ņojumu un Starptautisk ās tirdzniecības komitejas un Ārlietu komitejas
atzinumus (A6-0318/2005),
A. tākāES ir apņēmusies palielin āt valsts palīdzību attīstības jomālīdz 0,7 % no IKP l īdz 2015. gadam (0,
56 % līdz 2010. gadam), k āarīpiešķirt vismaz 50 % no šīpalielinājumaĀfrikas Subsah āras reģionam; tā
kāpalielinājumam jānotiek kopāar atbalsta kvalit ātes, efektivitātes, pārredzamības un redzam ības uzla-
bošanos;
B. tākāES sniegtais atbalsts Āfrikāievērojami pārsniedz citu l īdzekļu devēju atbalstu, ta ču tai pietrūkst
vadības un redzējuma saskaņotas pieejas izveidei;
C. tākāilgtspējīgas attīstības veicināšanaiĀfrikas valdībāmp ašāmi rjāuzņemas galvenāatbildība par labu
pārvaldību, cīņu pret korupciju un nabadz ības samazināšanu savās valstīs; tākāĀfrikas dalības princips
ir būtisks ES unĀfrikas attiecībām, taču ir vajadzīgas dažādas pieejas stabil ām un nestabil ām valstīm;
D. tākātrešajāĀfrikas Savien ības valstu un vald ību vadītāju augstākālīmeņa sanāksmēpieņēma
stratēģisko plānu, kurānoteiktas 23 priorit āras programmas īstenošanai no 2004. l īdz 2007. gadam,
kuras veido visaptvero šuc eļa karti kontinenta ekonomisk ās izaugsmes un att īstības sasniegšanai, ietve-
rot arīpilsonisko sabiedr ību un kontinenta saikni ar starptautisko sabiedr ību nabadzības, slimību, bez-
darba un analfab ētisma novēršanaiĀfrikā;
(1) Sachs, J. un citi: “Ending Africa's Poverty Trap ”,Brookings Papers on Economic Activity , 2004. g. (1), 117. –240. lpp.
(2) OV C 197, 12.7.2001., 390. lpp.
(3) OV C 131 E, 5.6.2003., 164. lpp.
(4) OV C 272 E, 13.11.2003., 277. lpp.
(5) OV C 67 E 17.3.2004., 255. lpp.
(6) OV C 67 E 17.3.2004., 285. lpp.
(7) OV C 68 E 18.3.2004., 86. lpp.
(8) OV C 92 E 16.4.2004., 315. lpp.
(9) OV C 103 E 29.4.2004., 550. lpp.
(10) Pieņemtie teksti, P6_TA(2005)0008.
(11) Pieņemtie teksti, P6_TA(2005)0052.
(12) Pieņemtie teksti, P6_TA(2005)0053.
(13) Pieņemtie teksti, P6_TA(2005)0150.
(14) Pieņemtie teksti, P6_TA(2005)0289.18.11.2006. LV C 280 E/477 Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 17. novembris
E.ņemot vērāto, ka Komisija ir uzs ākusi konsultācijas arĀfrikas organiz ācijām par tās ierosinātoĀfrikas
stratēģiju, taču paužot nožēlu, kašīs konsultācijas nenotiek ar īarĀKK valstu grupu vai ar Āfrikas
pilsonisko sabiedr ību;
F.ņemot vērāto, ka 2005. gada mart ādarbu sākaĀfrikas Savien ības Ekonomikas, soci ālo un kultūras
jautājumu padome (ECOSOCC) , kurasĢenerālajāasamblejāpārstāvētas 150Āfrikas nacion ālāun reģio-
nālālīmeņa pilsoniskās sabiedrības organizācijas un pārstāvot arīĀfrikas diasporu;
G. tākānabadzības samazināšanai,īstenojot TAM, ir j ābūt ES attīstības politikas st ūrakmenim, un t ādējādi
tai ir jābūta rīESĀfrikas stratēģijas stūrakmenim, ar īmiera, drošības un ekonomisko iesp ēju palielinā-
šanas jomā;
H. tākānabadzības samazin āšanas stratēģijāmĀfrikāir jāpievēršas daudziem sare žģītiem nabadz ības
iemesliem, no kuriem da ži ir saistīti ar situācijāmĀfrikas iekšienē, bet citi ar to, k ādarbojas starptau-
tiskālīdzekļu devēju sabiedrība; tādēļuzskatot, ka jaunajai Āfrikas stratēģijai jārisina nabadz ības iemesli,
organizētāun koordinētāstarptautiskāpieejāietverot arīprioritātes piešķiršanu valstu centieniem naba-
dzības izskaušanā;
I. tākādzimumu diskrimin ācijas visaugst ākās izmaksas past āv valstīs ar zemu ien ākumu līmeni, jo attīs-
tības centrāir sievietes, r ūpējoties par savu ģimeni un to materi āli atbalstot, k āarīieņemot galveno
lomu lauku ekonomik āun pārtikas ražošanā,t ačuv iņām bieži nav pieejama izgl ītība, veselības pama-
taprūpe, joīpaši reproduktīvās veselības aprūpe, un saimniecisk āsistēma unīpašuma tiesības;
J. tākāES attīstības atbalsta efektivit āte lielāmērāir atkarīga no saskaņotības un vadības dažādas politikas
jomās, reģionos un valst īs, gan starp dal ībvalstīm un Komisiju, gan dal ībvalstu starp ā,kāarīlielākas
vienotības starp ES politikas jom ām un attīstības politiku;
K. tākā2000. gada Partner ības nolīgums starp ĀKK valstīm un ES, kas parakst īts 2000. gadāKotonū
(Kotonūnolīgums), nozīmēpastāvošu ilgtermiņa sadarbību, kurāparedzēta sistēma, kas pied āvāplašu
principu, politiku un l īdzekļu spektru nabadz ības izskaušanai;
L. tākāĀfrikas stratēģiju jāpielāgo visa kontinenta ekonomisk ās virzības nodrošināšanai, taču lielākādaļa
Āfrikas valstu ir nestabilas un t ām piemīt strukturāla nestabilitāte, tādēļtās nevarēs piesaistīt investīcijas
ne arīattīstītp r i vāto sektoru; un t ākāĀfrikas stratēģijāir jāiekļaujīpaša pieeja nestabilu valstu vaja-
dzību nodrošināšanai, lai izvair ītos no to tālākas atgriešanās nabadzībāun vardarbības apstākļos, kāarī
kaimiņvalstu nestabilit ātes izraisīšanas;
M. tākādaudzāmĀfrikas valstīmi rg rūti izmantot pamata att īstības atbalsta apjomu t ādās jomās, kā
piemēram, izglītība, veselība, valsts pārvalde un administr ācija; tākātādēļir vajadzīga laba un efekt īva
pārvalde, korupcijas izskau šana un efektīva cilvēkresursu apm ācība;
N. tākālielākādaļaĀfrikas valstu t ērēvairāklīdzekļus parādu apkalpošanai, nekāpamata sociālo pakal-
pojumu snieg šanai; tākāparādu atvieglojumi nav univers āls līdzeklis, un tie pa ši par sevi nerada resur-
sus, nesamazina nabadz ību un neveicina att īstību;
O. tākāpastāv lielaĀfrikas kultūru dažādība un tākāattīstību nevar pan ākt neizprotot kult ūru, tostarp
reliģisko un etnisko kopienu lomu;
P. tākāvairumāĀfrikas valstu dialogs starp valsts iest ādēm un pilsonisko sabiedr ību joprojām ir apgrūti-
nāts, tādējādi kavējot demokratiz ācijas procesu;C 280 E/478 LV 18.11.2006. Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 17. novembris
Q. tākā, laiĀfrikas stratēģija būtu ticama, atbild īga un pārredzama, taj ājāiekļauj sīki izstrādāts rīcības
īstenošanas plāns ar skaidru laika grafiku, detaliz ēti jānorāda izmantojamie l īdzekļi un finanšu resursi
(tostarp arīdalībvalstu finansi ālās saistības), dažādie līmeņi (vietējais, nacionālais, reģionālais, visasĀfri-
kas), kuros veicami pas ākumi un to attiec īgāloma, kāarījānorādaīstenu vienotas uzraudz ības mehā-
nismu panākumu novērtēšanai (iesaistot Eiropas Parlamentu un Āfrikas Savienību),
Principi un iest ādes
1. uzsver, ka ES j āattīsta diferencēta pieeja, izšķirot starp sadarb ības partnerību stabilu valstu politisk ās,
sociālās un ekonomisk ās stabilitātes veicināšanai un partner ību ar nestabil ām valstīm to struktur ālās stabili-
tātes veicināšanai;
2. uzsver, ka ES j āuzskata stabilas valstis par l īdzīgiem partneriem, veidojot attiec ības uz to piln īgas
dalības pamata, lai dotu t ām iespēju maksimāli palielinātpūles TAM sasnieg šanā(piemēram, ar budžetu un
atbalstot nozares), un ka ar nestabil ām valstīmi rjāveido attiecības, pamatojoties uz to noteikta l īmeņa
dalību un izmantojot politikas instrumentus, kas ir piem ēroti valdošajiem apstākļiem; atzīmē, ka budžeta
palīdzība, itīpaši nestabilās valstīs ir uzmanīgi jāizvērtē, izskatot katru gad ījumu atsevišķi, lai neveicin ātu
militārās jomas izdevumus, t ādējādi paildzinot konfliktus; kad vien iesp ējams, Komisijai un dal ībvalstīm
jācenšas no projekta atbalsta p āriet pie visu nozari aptvero šas pieejas un p ēc tam pie tie ša budžeta atbalsta;
3. atzīst, ka līdzekļu devēju sabiedrības centieniem ir j āpapildina pārmaiņas un ietekme, ko rad īja atjau-
notāĀfrikas pašapziņa, kas izpaud ās jaunizveidotaj ās iestādēs,Āfrikas Savienībāun reģionālajās struktūrās;
no jauna apstiprina, ka politisk āgriba, gan dev ējās valstīs, ganĀfrikāir svarīgākais faktors TAM sasnieg ša-
nai;
4.šajāsakarāatzinīgi vērtēĀfrikas Savien ības Komisijas strat ēģisko plānu 2004. –2007. gadam un
mudina Eiropas Komisiju t ās stratēģijāierosinātos pasākumus virzīttā, laiĀfrikas Savien ības iestādēmu n
to izstrādātajām iniciatīvām un priorit ātēm (piemēram, NEPAD) sniegtu finansi ālu, loģistikas, tehnisku un
cilvēkresursu atbalstu, nevis ierosin ātu jaunas uz l īdzekļu devēju ieguldījumu balstītas iniciatīvas un paralēlas
struktūras;
5. uzsver, ka saska ņotai ESĀfrikas stratēģijai ir jānovēršarīsaskaņotības trūkums starp cit ām politikas
jomām un attīstības politiku, k āarījānorāda veidi, kādos citas politikas jomas var dot savu ieguld ījumu (gan
politikas izstr ādes, gan finans ēšanas ziņā), laiīstenotu stratēģisko attīstības plānu nabadzības izskaušanāvisā
kontinentā;
6. atzinīgi vērtēES dalībvalstu saistības attiecībāuz oficiālāattīstības atbalsta robe žvērtību 0,7 % apm ēra
no iekšzemes kopien ākuma (IKP) m ērķi un mudina Komisiju un Padomi uzraudz īt, kādalībvalstis cenšasšo
mērķi sasniegt; joproj ām aicina veikt nep ārtrauktu izpēti par jauniem finan šu avotiem, kuri var ētu papildināt
tikļoti nepieciešamos līdzekļus virs robežvērtības 0,7 %;
7. Uzsver, ka nov ēršot nesaskaņotību, jārisina arīproblēmas, kas saist ītas ar eksporta subs īdijām, saistīto
palīdzību, parādu slogu, eksporta kred ītiem un pārtikas atbalsta komerci ālu izlietojumu;
8. aicina pan ākt Eiropas atbalsta lab āku saskaņotību, starp dalībvalstu un ES l īmeņa stratēģijām un darbī-
bām, kāarīdalībvalstu starp ā, lai izvairītos no atbalsta sadrumstalot ības un pārklāšanās, kāarī, lai dotu ES
iespēju uzņemties tai paredz ēto vadošu lomu pasaul ēcīņāpret nabadzību;
9. uzsver, ka vajadz īga EAF iekļaušana budžetā, kas veicinātu labāku līdzekļu izmantošanu un samazin ātu
atšķirību starp saist ību un maksājumu apropri ācijām;
10.šajāsakarāuzsver, ka Komisija nedr īkst ieņemt tikai 26. vietu ES atbalsta l īdzekļu devēju sarakstā, bet
tai ir jākļūst par atsauces punktu atbalsta papildin āmības koordinēšanāun nodrošināšanā, iekļaujot to
kopīgāprogrammā, kas pamatojas uz “Eiropas konsensu ”un aicina priorit ārāveidāpalielinātpūles, lai
noteiktu Kopienas atbalsta pievienoto v ērtību un lai noteiktu ES vado šos līdzekļu devējusīpašiem
tematiskiem jaut ājumiem un partnervalst īm;18.11.2006. LV C 280 E/479 Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 17. novembris
11. aicina ieviest nepiecie šamos mehānismus, laiīstenotu politikas virzienus saska ņotības, konsekvences
un papildināmības veicināšanai, tādāveidāpalielinot ES sadarb ības efektivitāti attīstības jomā;
12. aicina Komisiju uz ņemties vadību centienos pan ākt saskaņotību līdzekļu devēju starpāsaskaņāar
ESAOĀAK dalībnieku 2005. gada 2. mart āpieņemto Parīzes deklarāciju par atbalsta efektivit āti, kurā
uzsvērts, ka saskaņošanas programmas noz īmīga daļa ir saistīta ar līdzekļu devēju atbalsta skaidru piel īdzi-
nāšanu vietēji noteiktām prioritātēm; uzsver, ka atbalsta snieg šana ar vietējo sistēmu starpniec ību palīdz
uzlabot vietējās institūcijas un padar īttās atbildīgas;
13. atzinīgi vērtēĀfrikas Savienības sekretariātāizveidotāsīpašās nodaļas, kas palīdzēsp aātrināt un uzla-
botĀS attīstības politikas virzienus, un aicina Komisiju atbalst īt to izveidi un darb ību.
Laba p ārvalde un resursu palielin āšana
14. uzsver visp ārējo resursu palielin āšanas nepiecie šamību, joīpaši administrācijas, veselības aprūpes,
izglītības, ekonomikas un demokratiz ācijas jomās gan valsts, gan priv ātajāsektorā;
15. uzsver to, ka finan šu un tehniskajam atbalstam ir j āpiešķir svarīga loma, lai stiprin ātu administrāciju,
atbildību un pārredzamību vietējā, valstu, reģionālajāun visasĀfrikas līmenī(tostarp arīĀfrikas Savien ībā
un tās iestādēs);
16. uzsver, ka pareizi str ādājošas valsts veido šanai ir jānotiek vienlaikus ar atbalsta snieg šanu pilsoniskajai
sabiedrībai, lai nodro šinātu demokratiz ācijas ilgtspējību; aicina velt ītīpašu uzmanību dialogam ar reli ģiskām
kopienām un baznīcām,ņemot vērāto nozīmībuĀfrikas kultūrā;
17. uzsver, ka pareizi str ādājošas un tiesiskas valsts veido šanai ir jānotiek vienlaikus ar atbalsta snieg šanu
pilsoniskajai sabiedr ībai, lai nodro šinātu demokratiz ācijas ilgtspējību; aicina velt ītīpašu uzmanību dialogam
ar reliģiskām un etnisk ām kopienām, arodbiedr ībām, vietējām kustībām, nevalstisk ām organizācijāmu n
starptautiskām organizācijām;
18. uzsver, ka valstu parlamentiem un pilsonisk ās sabiedrības organizācijāmbūtiski jāietekmēsadarbības
politikas attīstības jomāplānošana, prioritāšu noteikšana un rūpīga pārbaude;
19. uzsver, ka ES Āfrikas attīstības stratēģijas pamatprincipiem j ābalstās uz sociālu un politisku dialogu,
kura pamatābūtu demokrātiskas vērtības, kātas noteikts Koton ūPartnerattiecību nolīgumāun Apvienoto
Nāciju Organizācijas Vispārējācilvēktiesību deklarācijāun Starptautiskaj āpaktāpar ekonomiskaj ām, sociāla-
jām un kultūras tiesībām, bez kurāmĀfrikas ilgtspējīga attīstība nav iespējama;
20. atzinīgi vērtēvalstu un reģionālu parlamentu kompeten ču stiprināšanas mērķi un uzsver Eiropas
Parlamenta lomu (kop āar Komisiju) vis āsšim nolūkam paredzētajās ES iniciatīvās;
21. atbalsta patiesas partner ības, apgūšanas un politisk ādialoga principus; uzsver, ka partnervalstu naba-
dzības mazināšanas stratēģijas dokumenti j āizstrādāpašām valstīm, aktīvi iesaistoties demokr ātiski ievēlētiem
parlamentiem un pilsonisk ās sabiedrības organizācijām;
22. uzsver, ka nodro šinot ilgtspējīgu attīstību, sieviešu nozīme lauksaimniec ībā, veselības aprūpēun izglī-
tībāir izšķiroša, uzsver nepiecie šamību iesaistīt sievietes ne tikai visos att īstības politikas posmos, bet ar ī
visos lēmumu pieņemšanas procesos, tostarp ar īplānošanāun novērtēšanā;C 280 E/480 LV 18.11.2006. Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 17. novembris
23. atgādina, ka valst īm, kuras saņem ES līdzekļus attīstībai, irļoti svarīgi ievērot cilvēktiesības un
mudina ES att īstības palīdzībāiesaistītos dalībniekus, izstr ādājot un pārraugot projektus, kurus finans ēvai
līdzfinansēES, izvērtētšo valstu panākumus cilvēktiesību jomāvai to trūkumu;
24. uzsver, ka ES ir j āstrādāpie starptautisko instit ūciju demokratiz ācijas, lai panāktu pārliecinošāku jau-
nattīstības valstu intere šupārstāvību, un joīpaši nepieciešams veicināt Pasaules Bankas, Starptautisk āValūtas
fonda un Pasaules Tirdzniec ības organizācijas demokratiz āciju.
Sociālāinfrastrukt ūra
25. uzsver, ka element āro veselības aprūpes pakalpojumu pieejam ība, tostarpģimenes plānošana un
reproduktīvās veselības pakalpojumi, un iesp ēja tos atļauties ir absol ūts nosacījums sekmīgai veselības aprū-
pes politikas īstenošanaiĀfrikā;u ntādēļuzsver, kaĀfrikas veselības aprūpes programm āmi rjāpievēršas
veselības pamata apr ūpei (ganārstnieciskai, gan profilaktiskai) dro ši lietojamaūdens un sanit ārijas pieejamī-
bai un seksu ālajai, un reprodukt īvajai veselībai; uzsver, ka ir vajadz īgasīpašas pūles, lai nodro šinātu visna-
badzīgāko un visneaizsarg ātākoĀfrikas iedzīvotāju pieeju pamatpakalpojumiem;
26. atzinīgi vērtēpolitikas priek šlikumus par ES jauno HIV/AIDS, tuberkulozes un mal ārijas apkarošanas
rīcības programmu un aicina to efekt īviīstenot, kāarīpiešķirt tai atbilstīgas budžeta dotācijas; atgādina par
nepieciešamo sadarbību ar organiz ācijām, kuras strādāšomērķu sasniegšanai, piemēram, Vakcīnu un imu-
nizācijas globālo aliansi (GAVI) , Vakcīnu fondu un Mal ārijas apkarošanas partnerību(RBM) ;
27. uzsver, ka pieeja seksu ālās un reprodukt īvās veselības pakalpojumiem ir svar īga, lai sasniegtu T ūkstoš-
gades attīstības mērķus mātes veselības un bērnu mirstības jomā;
28. mudina Komisiju nodro šināt, ka ES atrodas centienu priek šgalā, lai panāktu, ka pamatizgl ītība ir
bezmaksas un t āir obligāta, un prasa, ka tas j āsaista ar noz īmīgiem jauniem resursiem un m ērķtiecīgāku
esošo resursu tērēšanu;
29. aicina liel ākāmērāun atbilstīgi lietot inform ācijas un komunik ācijas tehnolo ģijas(ICT) , izmantojot
novatoriskas metodes, lai vesel ības aprūpe aizsniegtu lauku un noma ļus reģionus, un kāalternatīvu tradicio-
nālai izglītības sistēmai ieviest e-izgl ītību (saskaņāarNEPAD “e-Āfrikas komisijas ”ieteikumu), lai rad ītu
kvalitatīvas izglītības iegūšanas iespēju visiem;
30. uzsver, ka papildus centieniem pamatizgl ītības jomā,jāpievēršuzmanība augstākai izglītībai, lai
nodrošinātu pietiekami izgl ītotu darbaspēku pamatizgl ītības un veselības aprūpes pakalpojumos;
31. uzsver vajadz ību aizsargātbērnu attīstību un nodro šināt to sociālo aizsardzību kāvienu noĀfrikas
attīstības stratēģijas pamatiez īmēm,ņemot vērā, ka vairāk nekā50 % noĀfrikas iedzīvotājiem ir bērni un
atzīmē, ka ilgtermi ņāapkarojot nabadz ību,ļoti nozīmīgi ir ieguldījumi izglītībā, kas savukārt nodrošinās
cilvēkresursu attīstību;
32. uzsver, ka Komisijai ir j ātērēpamatizglītībai un veselības pamata apr ūpei vismaz 20 % no Āfrikas
attīstībai piešķirtajiem līdzekļiem;
33. uzsver, ka ES j āīsteno konkrēta politika un programmas, kas paredz ētas, lai samazin ātu HIV/AIDS
izplatību un tāietekmi uz b ērniem, viņuģimenēm un kopien ām, tākāHIV/AIDS ietekme draud v ājināt
attīstības radītos ieguvumus vairum āĀfrikas Subsah āras reģiona valstu;
34. aicina Komisiju atbalst īt iniciatīvu parĀfrikas desmitgadi inval īdiem, kuru pie ņēma Organizācijas
Āfrikas vienotībai 35. sanāksmē1999. gada jūlijāAlžīrā;
35. uzsver to, ka, lai izk ļūtu noĀfrikas nabadz ības cikla, politikas un prakses centr āvajadzīgi nepiere-
dzēti lieli ieguldījumišīs paaudzes b ērnos un viņu izdzīvošanā, attīstībāun aizsardzībā;18.11.2006. LV C 280 E/481 Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 17. novembris
36. uzsver, ka visefekt īvākāattīstības stratēģija ir ieguldījums meiteņu izglītībā, jo izglītotām meitenēmi r
mazākas un veselīgākasģimenes, tādējādi palielinot produktivit āti un mazinot nabadz ību;
37. uzsver meite ņu un sieviešu izglītošanas lielo noz īmi veselības uzlabošanā, tostarp seksu ālās un repro-
duktīvās veselības jomā,kāarīseksuāli transmisīvo slimību (STS), piem ēram, HIV/AIDS un slim ību, kas
saistītas arūdensapgādi un higiēnas apstākļiem, piemēram tuberkulozes, mal ārijas, holeras un diarejas profi-
laksē.
Ekonomisk āizaugsme
38. mudina nopietni ņemt vērāfaktu, ka lielākādaļaĀfrikas valstu bie žii rļoti atkarīgas no pirmreiz ējām
patēriņa precēm, koīpaši ietekmēcenu svārstības un tarifu mai ņas, un uzsver da žādošanas un apstr ādes
rūpniecības, un mazo un vid ējo uzņēmumu attīstības nozīmišajās valstīs;
39. aicina Komisiju veikt EIB saska ņāar Kotonūpartnerības nolīgumu noteikto finan šu instrumentu,
tostarp arījaunāinvestīciju mehānisma, efektivit ātes novērtējumu, lai tuvin ātu ES attīstības politikas m ērķus.
Veicot savu pien ākumu novērtēt EIB darbības vēl pirms to sākšanas, Komisijai j āizvērtēvisi aizdevumi, ko
EIB izsniegs ĀKK valstīm atbilstoši katras valsts strat ēģijas dokument ānoteiktajām prioritātēm;
40. uzsver stabila un paredzama invest īciju klimata rad īšanas svarīgumu, cita starp ā, ievērojot likumus
īpašumtiesību un intelektu ālāīpašuma tiesību normatīvu jomā, lai sasniegtu pietiekamu un stabilu ārvalstu
finanšulīdzekļu ieplūšanu un tādējādi radītu darba vietas, samazin ātu intelektuālādarba spēka aizplūšanu uz
ārvalstīm un radītu vidi, kas veicina stabilu ekonomisku izaugsmi; uzsver mikrofinans ējuma nozīmi, radot
stipru vidusšķiru, ekonomiski notur īgas izaugsmes pan ākšanai;
41. uzskata, ka, lai sasniegtu t ādu konkurētspējas līmeni, kasĀfriku padarītu par līdzvērtīgu starptautisk ās
tirdzniecības partneri, j āveido ilgtspējīgas attīstības stratēģija nabadzības apkarošanaiĀfrikā, kurāņem vērā
iedzīvotāju patiesās vajadzības, pamatojoties uz re ģionālu ekonomisko integr āciju izaugsmes veicin āšanai,
veidojot un uzturot iek šējos un reģionālos tirgus un izmantojot apjoma rad ītus ietaupījumus;
42. uzsver t ūrisma nozīmi ekonomikas un soci ālās jomas attīstības veicināšanā; aicina tūrismu pilnībā
integrēt ES attīstības politikā;
43. uzsver, ka PTO Dohas sarunu k ārtas sarunu veiksm īgam noslēgumam pozit īvi jāiespaido jaunatt īstī-
bas valstis, it īpašiĀfrika; un uzskata, ka te ietilpst ar īīpaša un diferenc ēta režīma piemērošana jaunattīstības
valstīm un visu lauksaimniec ības subsīdiju atcelšana, kas krop ļo tirdzniecību;
44. piekrīt Komisijas pieejai attiec ībāuz infrastrukt ūrušīvārda visplašākajānozīmē, iekļaujot tajāūdeni,
enerģiju, informācijas un komunik ācijas tehnoloģijas, kāarītransportu; tom ēr uzstāj, ka pirms lielu invest ī-
ciju izdarīšanas infrastrukt ūrāsi rjāveic novērtējuma pētījumi par to ieguld ījumu ekonomiskaj āattīstībāun
nabadzības samazināšanā, un tie labākjāsaskaņoa rlīdzekļiem, kas atvēlēti sociālai infrastrukt ūrai, piemēram
pamatizglītībai un veselībai;
45. uzsver, ka ekonomikas partnerattiec ību nolīgumam (EPA) kāuz attīstību vērstam instrumentam libe-
ralizācijas panākšanai ir potenci āls veicināt ekonomisko izaugsmi Āfrikā;šajāsakarāaicina Komisiju piev ēr-
sties bažām par papildu pas ākumu trūkumu saistībāar kompensācijām par tarifu rad ītajiem zaudējumiem,
atbalstu resursu palielin āšanai, tehniskajai pal īdzībai un citiem pied āvājuma ierobežojumiem, turpinot pie-
mērot nesavstarp īguma principu attiec ībāuz tirgus pieejam ību un, vajadz ības gadījumā, sarunu grafika paga-
rināšanu; turklāt aicina Komisiju patiesi sniegt apr ēķinus par papildu pas ākumu finans ēšanu un palielin āt
tehnisko palīdzību, lai sasniegtu lab ākus rezultātus;
46. aicina Komisiju saist ībāar ekonomikas partnerattiec ību nolīgumu un PTO sarun ām pastiprināt tehni-
sko palīdzībuĀKK valstīm, lai sasniegtu god īgu un pārredzamu rezult ātu; atkārtoti aicina nodro šināt labāku
tehnisko un struktur ālo atbalstu vismaz āk attīstītām valstīm, lai atvieglotu t ām pieeju pasaules tirgum;C 280 E/482 LV 18.11.2006. Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 17. novembris
47. aicina Komisiju saist ībāar PTO sarun ām sniegt atbalstu Āfrikas valstīma rtādas stratēģijas palīdzību,
kas aizsargātu to lauksaimniec ību, līdz tāsasniegtu pašpietiekamības līmeni, lai nodro šinātu atbilstīgus ienā-
kumus mazajiem zemniekiem, palielin ātu vietējās produkcijas apjomu, garant ētu pārtikas nekaitīgumu un
veiktu selektīvu tirgus atvēršanu, kātas bija Eiropas gad ījumā;
48. atgādina, ka saska ņāar PTO Dohas deklar āciju, Starptautisk ās konferences par att īstības finansēšanu
(Montereja, 2002. gads) un Pasaules augst ākālīmeņa sanāksmes par ilgtsp ējīgu attīstību (Johannesburga,
2002. gads) secin ājumiem jaunatt īstības valstis, it īpašiĀfrikas valstis, j ānodrošina ar tehnisko pal īdzību
institucionālās un regulējošāss pējas stiprināšanai, kura nepiecie šama, lai izmantotu starptautisk ās tirdzniecī-
bas un preferenci ālo sistēmu sniegtos labumus;
49. uzsver, ka ES j āturpina mekl ēt papildu veidus, k āar tās tirdzniecības un lauksaimniec ības politiku
sniegt jaunatt īstības valstīm vairāk ekonomiskas izaugsmes iesp ēju, un mudina citas valstis patlaban notie-
košo PTO sarunu laik ārīkoties līdzīgi, itīpaši attiecībāuz vismazāk attīstītajām valstīm;
50. atzinīgi vērtēPasaules Bankas, Starptautisk āValūtas fonda un Āfrikas Attīstības bankas tik šanās laikā
panākto atjaunoto ap ņemšanos piešķirt 100 % par ādu atvieglojumus 18 visnabadz īgākajām un visvair āk
parādos iegrimušām valstīm; aicinašoa pņemšanos attiecin āta rīuz valdībām, kuras iev ēro cilvēktiesības,
labas pārvaldes principus un nabadz ības izskaušanu uzskata par priorit āti, pamatojoties uz TAM vajadz ībām;
turklāt uzsver, ka visiem par ādu atvieglojumiem tikai j āpapildina palielin ātāoficiālāpalīdzība attīstības jomā;
51. uzsver valsts un priv āto partnerību iespējamo pozitīvo lomu attīstībāun valstu probl ēmu risināšanas
spēju stiprināšanā.
Miers un dro šība
52. aicina Komisiju izstr ādāt visaptverošu pieeju konfliktu nov ēršanai un atjauno šanas procesam, k āneat-
ņemamu sastāvdaļu partnerībāmc eļāuz nestabilu valstu struktur ālās stabilitātes panākšanu;
53. uzsver re ģionālu iestāžu nozīmi, lai nodro šinātu pamatu mierm īlīgas vides uztur ēšanai; uzsver vaja-
dzību atbalstītr eģionālas iestādes, lai izveidotu saska ņotu normatīvo sistēmu cīņai ar vieglo iero ču un saus-
zemes mīnu izplatīšanu;
54. piekrīt, kaĀfrikas Miera fondu, ko 2003. gad āizveidojaĀfrikas Savien ības valstu vad ītāji Maputo
augstākālīmeņa sanāksmē,i rjāstiprina, un aicina, lai citi civilie meh ānismi dotu ieguld ījumuĀfrikas kon-
fliktu novēršanā, atrisināšanāun pārvaldēar lielāka, elastīgāka un notur īgāka ES finans ējuma palīdzību;
uzsver, ka att īstības politika ir viena no vair ākām iespējām, kācīnīties pret nestabilit ātes pamatcēloņiem,
bet tānav pakļaujama drošības politikai; tom ēr atzīmē, ka visiem izdevumiem no Kopienas bud žeta sadar-
bībai attīstības jomāun no Eiropas Att īstības fonda jāatbilst Ekonomisk ās sadarbības un attīstības organizā-
cijas Attīstības atbalsta komitejas (ESAO/AAK) atbilst ības kritērijiem kāvalsts palīdzībai attīstības jomā;
55. uzsver ES v ēlēšanu novērošanas misiju svar īgumu konfliktu nov ēršanāun demokrātijas veicināšanā;
aicina Padomi un Komisiju palielin āt Eiropas Iniciat īvai demokrātijas un cilvēktiesību veicināšanai (EIDHR)
paredzēto budžeta pozīciju,ņemot vērāarvien pieaugo šo atbalstu ES v ēlēšanu novērošanas misijām; uzsver,
ka, formulējot Eiropasārpolitikas virzienus, pien ācīgi jāņem vērāvēlēšanu novērošanas misiju zi ņojumi;
56. uzsver saskan īgu reģionālu un nacion ālu stratēģiju nepieciešamību atbruņošanas, demobiliz ācijas,
atkārtotas integrācijas un iekļaušanas jomā, lai veicinātu stabilizāciju situācijāspēc konfliktiem;
57. uzsver, ka integr ēta ESĀfrikas stratēģija ir saistošs pamats Eiropas Savien ības un tās dalībvalstu
saskanīgai politikai; uzskata, ka Koton ūnolīguma 96. panta piem ērošana kādai no partnervalst īm kavēES
dalībvalstis turpin āt vienlaicīgi sadarboties ar šo valstu policiju, milit āriem vai citiem dro šības spēkiem vai
atsākt sadarbību pirms attiec īgo pasākumu pabeig šanas.18.11.2006. LV C 280 E/483 Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 17. novembris
Vide/dabas resursi
58. uzsver, ka vajadz īgi lielāki ES centieni risin āt milzīgās vides probl ēmas, ar kurām saskaras daudzi
nabadzīgie cilvēki, kuru izdz īvošana bieži ir pilnībāatkarīga no dabas resursiem;
59.šajāziņāatzinīgi vērtēneseno un sen gaid īto Komisijas ap ņemšanos no vārdiem pāriet pie darbiem
saistībāar vides jautājuma integrāciju visās politikas jom ās un lielu vērīgu darba kārtībāatvēlēt stratēģijas
attīstības veicināšanai.
Īsteno šana
60. pieprasa, lai Komisija iek ļaujĀfrikas stratēģijāsīki izstrādātu rīcībasīstenošanas plānu ar skaidru laika
grafiku, detaliz ēti norāda izmantojamos l īdzekļus un finanšu resursus (tostarp ar īdalībvalstu finansi ālās
saistības), norāda dažādos līmeņus (vietējo, valsts, reģionālo, visasĀfrikas), kuros veicami pas ākumi un to
attiecīgo lomu, kāarīnorādaīstenu vienotas uzraudz ības mehānismu panākumu novērtēšanai (iesaistot
Eiropas Parlamentu un Āfrikas Savienību);
61. uzstāj, kašimīstenošanas plānam jāaptver visaĀfrika, tostarp Zieme ļāfrika,Āfrikas Subsah āras
reģions un Dienvid āfrika, uz ko pa šlaik attiecas atsevi šķi noteikumi un nol īgumi (MEDA regula, Koton ū
nolīgums un Dienvid āfrikai –Tirdzniecības, attīstības un sadarb ības nolīgums un EPRD regula), un j āsadala
pienākumi Komisijas l īmenī,kāarīpieprasa Komisijai nor ādīt, kātos saskaņos un pielīdzinās, lai veicinātu
Āfrikas Savienības ierosinātās prioritātes visam kontinentam;
62. norāda, ka iepriek šminētāKomisijas pazi ņojumāietverto ierosin ājumu būtība ir atkarīga no esošo
nacionālo un reģionālo programmu īstenošanas un paužnožēlu, kašajāsakarānav jaunu ierosin ājumu to
īstenošanas uzlabošanai, vai to m ērķu un pasākumu plānošanas pielāgošanai jaunām prioritātēm, kāarīnav
ierosināta pastāvošo valsts strat ēģijas dokumentu p ārskatīšana un iesniegtas valstu vai re ģionālas indikatīvās
programmas, šījaunāstratēģijas dokumenta un jauno Āfrikas tenden ču (itīpašiĀfrikas Savien ības un tās
iestāžu radīšana) rezultātā;
63. paužsarūgtinājumu par ap ņemšanāst rūkumu ierosin ātajāfinanšu sistēmā; proti, Komisija paredz
vienīgi iespēju izmantot liel ākus finanšulīdzekļus“laika posmāpēc 9. EAF ”un neizvērtēiespēju izmantot
parādu atvieglojumus papildu finan šulīdzekļu iegūšanai TAM;
*
**
64. uzdod t āpriekšsēdētājam nosūtītšo rezolūciju Padomei, Komisijai, dal ībvalstu valdībām,Āfrikas
Savienībai unĀKK valstīm.
P6_TA(2005)0446
Kopienas att īstības politika
Eiropas Parlamenta rezol ūcija par priek šlikumu Padomes, Eiropas Parlamenta un Komisijas kop īgajai
deklar ācijai par Eiropas Savien ības att īstības politiku “Eiropas konsenss ”(2004/2261(INI))
Eiropas Parlaments ,
—ņemot vērāKomisijas pazi ņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam, Eiropas Ekonomikas un soci ālo lietu
komitejai un Re ģionu komitejai, kas saucas “Priekšlikums Padomes, Eiropas Parlamenta un Komisijas
kopīgajai deklarācijai par Eiropas Savien ības attīstības politiku: Eiropas konsenss ”(KOM (2005)0311),
—ņemot vērāEiropas Ekonomikas un soci ālo lietu komitejas atzinumu (CESE 1072/2005),C 280 E/484 LV 18.11.2006. Eiropas Savien ības Oficiālais Vēstnesis
Ceturtdiena, 2005. gada 17. novembris