LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis L 191/102

PADOMES LĒMUMS

(2012. gada 14. maijs)

par to, lai noslēgtu Brīvprātīgu partnerattiecību nolīgumu starp Eiropas Savienību un Centrālāfrikas Republiku par meža tiesību aktu ieviešanu, pārvaldību un kokmateriālu un koksnes izstrādājumu tirdzniecību uz Eiropas Savienību (FLEGT)

(2012/374/ES)

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. panta 3. punkta pirmo daļu un 4. punkta pirmo daļu saistībā ar 218. panta 6. punkta a) apakšpunkta v) punktu un 218. panta 7. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta piekrišanu,

tā kā:

(1) Eiropas Komisija 2003. gada maijā pieņēma paziņojumu Eiropas Parlamentam un Padomei “Meža tiesību aktu ieviešana, pārvaldība un tirdzniecība (FLEGT). Priekšlikums ES rīcības plānam”, ar kuru aicināja ieviest pasākumus nelikumīgas mežizstrādes novēršanai, izstrādājot brīvprātīgus partnerattiecību nolīgumus ar koksnes ražotājvalstīm. Padome 2003. gada oktobrī pieņēma secinājumus par minēto rīcības plānu (1), un Eiropas Parlaments 2005. gada 11. jūlijā šajā jautājumā pieņēma rezolūciju (2).

(2) Saskaņā ar Padomes Lēmumu 2011/790/ES (3)2011. gada 28. novembrī tika parakstīts Brīvprātīgs partnerattiecību nolīgums starp Eiropas Savienību un Centrālāfrikas Republiku par meža tiesību aktu ieviešanu, pārvaldību un kokmateriālu un koksnes izstrādājumu tirdzniecību uz Eiropas Savienību (FLEGT) (turpmāk “nolīgums”), ņemot vērā šā nolīguma noslēgšanu.

(3) Nolīgums būtu jānoslēdz,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Brīvprātīgs partnerattiecību nolīgums starp Eiropas Savienību un Centrālāfrikas Republiku par meža tiesību aktu ieviešanu, pārvaldību un kokmateriālu un koksnes izstrādājumu tirdzniecību uz Eiropas Savienību (FLEGT) (turpmāk “nolīgums”) ir apstiprināts Savienības vārdā.

Nolīguma teksts ir pievienots šim lēmumam.

2. pants

Ar šo Padomes priekšsēdētājs tiek pilnvarots norīkot personu, kas ir tiesīga Savienības vārdā veikt nolīguma 30. pantā paredzēto paziņošanu, lai uzliktu Savienībai saistības.

3. pants

Nolīguma īstenošanas apvienotajā komitejā, kas izveidota saskaņā ar nolīguma 19. pantu, Savienību pārstāv Komisijas pārstāvji.

Dalībvalstis nolīguma īstenošanas apvienotajā komitejā var piedalīties kā Savienības delegācijas locekles.

4. pants

Lai izdarītu grozījumus nolīguma pielikumos, pamatojoties uz nolīguma 26. panta 3. punktu, Komisija saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2173/2005 (2005. gada 20. decembris) par FLEGT licencēšanas sistēmas izveidi kokmateriālu importam Eiropas Kopienā (4) 11. panta 3. punktā noteikto procedūru ir pilnvarota Savienības vārdā apstiprināt šādus grozījumus.

5. pants

Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.

Briselē, 2012. gada 14. maijā Padomes vārdā – priekšsēdētāja M. GJERSKOV

(1) OV C 268, 7.11.2003., 1. lpp.

(2) OV C 157E, 6.7.2006., 482. lpp.

(3) OV L 320, 3.12.2011., 2. lpp.

(4) OV L 347, 30.12.2005., 1. lpp.

LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis L 191/103

BRĪVPRĀTĪGS PARTNERATTIECĪBU NOLĪGUMS

starp Eiropas Savienību un Centrālāfrikas Republiku par meža tiesību aktu ieviešanu, pārvaldību un kokmateriālu un koksnes izstrādājumu tirdzniecību uz Eiropas Savienību (FLEGT)

EIROPAS SAVIENĪBA, turpmāk “Savienība”,

no vienas puses,

un

CENTRĀLĀFRIKAS REPUBLIKA, turpmāk “RCA”,

no otras puses,

turpmāk kopā sauktas “Puses”,

ŅEMOT VĒRĀ ciešo sadarbību starp Savienību un RCA, jo īpaši saistībā ar Partnerattiecību nolīgumu starp Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstu grupas locekļiem, no vienas puses, un Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no otras puses, kas parakstīts Kotonū 2000. gada 23. jūnijā (1) un pārskatīts Luksemburgā 2005. gada 25. jūnijā, turpmāk “Kotonū nolīgums”,

ŅEMOT VĒRĀ Padomes Regulu (EK) Nr. 2173/2005 (2005. gada 20. decembris) par FLEGT licencēšanas sistēmas izveidi kokmateriālu importam Eiropas Kopienā (2),

TĀ KĀ Komisijas paziņojums Padomei un Eiropas Parlamentam par Eiropas Savienības Rīcības plānu meža tiesību aktu ieviešanai, pārvaldībai un tirdzniecībai (FLEGT) (3) ir pirmais solis, lai steidzami apkarotu nelikumīgu mežistrādi un ar to saistīto tirdzniecību,

ATSAUCOTIES uz ministru parakstīto 2003. gada 16. oktobra Jaundē Deklarāciju par meža tiesību aktu ieviešanu un pārvaldību,

ATSAUCOTIES uz 1992. gada principu deklarāciju, lai panāktu vispārēju vienošanos par visu veidu mežu apsaimniekošanu, aizsardzību un ilgtspējīgu attīstību, kas ir juridiski nesaistoša, bet ko vajadzētu izpildīt, kā arī Apvienoto Nāciju Organizācijas Ģenerālās Asamblejas nesen pieņemtajiem juridiski nesaistošajiem dokumentiem par visiem meža tipiem (4),

APZINOTIES, cik liela nozīme ir ilgtspējīgas meža apsaimniekošanas principiem, kas ilgtspējīgas meža apsaimniekošanas kontekstā ir izklāstīti 1992. gada Riodežaneiro deklarācijā par vidi un attīstību, un jo īpaši tās 10. principam, kas attiecas uz to, cik nozīmīga ir sabiedrības informētība par vides jautājumiem un iesaistīšanās to risināšanā, un 22. principam, kas attiecas uz pamatiedzīvotāju un citu vietējo kopienu būtisko nozīmi vides pārvaldībā un attīstībā,

ATSAUCOTIES uz Konvenciju par starptautisko tirdzniecību ar apdraudētajām savvaļas dzīvnieku un augu sugām (CITES) un jo īpaši uz prasību, ka CITES eksporta atļaujas, ko Puses izdod attiecībā uz I, II vai III pielikumā iekļauto sugu īpatņiem, drīkst piešķirt tikai saskaņā ar konkrētiem nosacījumiem un ka šādi īpatņi nedrīkst būt iegūti, pārkāpjot attiecīgās valsts tiesību aktus par dzīvnieku un augu aizsardzību,

APŅEMOTIES censties pēc iespējas mazināt jebkādu nelabvēlīgu ietekmi uz pamatiedzīvotājiem, vietējām kopienām un trūcīgiem cilvēkiem, kura varētu rasties kā šā nolīguma īstenošanas tiešas sekas,

VĒLREIZ APSTIPRINOT, cik lielu nozīmi Puses piešķir starptautiskā mērogā saskaņotiem attīstības mērķiem un Apvienoto Nāciju Organizācijas Tūkstošgades attīstības mērķiem,

VĒLREIZ APSTIPRINOT, cik lielu nozīmi Puses piešķir principiem un noteikumiem, kas reglamentē daudzpusējas tirdzniecības sistēmas, jo īpaši tiesības un pienākumus, kas noteikti saskaņā ar 1994. gada Vispārējo vienošanos par tarifiem un tirdzniecību (VVTT) un citiem daudzpusējiem nolīgumiem, kas minēti IA pielikumā 1994. gada 15. aprīļa Marakešas nolīgumam, ar ko izveido Pasaules Tirdzniecības organizāciju (PTO), kā arī vajadzībai tos piemērot pārskatāmā un nediskriminējošā veidā,

TĀ KĀ RCA vēlas veicināt savu mežu resursu ilgtspējīgu apsaimniekošanu saskaņā ar mērķiem partnerattiecībās attiecībā uz Kongo baseina mežiem, kurās tā piedalās un kuras tika izveidotas 2003. gada janvārī pēc 2002. gadā Johannesburgā notikušā Pasaules samita par ilgtspējīgu attīstību, 2003. gada septembra ūdeņu, mežu, medību un zvejas ģenerālštatiem, starptautiskiem nolīgumiem un līgumiem, jo īpaši 2005. gada 5. februāra Līgumu par mežu ekosistēmu saglabāšanu un ilgtspējīgu apsaimniekošanu un ar ko izveido Centrālāfrikas Mežu komisiju, un 2008. gada 17. oktobra Likumu 08.22 par RCA Mežu kodeksu,

TĀ KĀ Centrālāfrikas sistēma kokmateriālu un koksnes izstrādājumu likumīguma pārbaude ir piemērojama visam eksportam, nevis tikai tam, kas paredzēts Savienībai,

IR VIENOJUŠĀS PAR TURPMĀKO.

1. pants

Mērķis

Šā nolīguma mērķis saskaņā ar Pušu kopējo apņemšanos nodrošināt visu tipu mežu ilgtspējīgu apsaimniekošanu ir izveidot tādu tiesisko regulējumu, kas nodrošinātu to, ka visi kokmateriāli un koksnes izstrādājumi, uz kuriem attiecas šis nolīgums un kurus no RCA importē Savienībā, ir ražoti vai iegūti likumīgi, un tādējādi veicinātu šādu kokmateriālu un koksnes izstrādājumu tirdzniecību.

Turklāt šis nolīgums arī nodrošina pamatu dialogam un sadarbībai starp Pusēm, lai atvieglotu un sekmētu tā pilnīgu īstenošanu un uzlabotu meža tiesību aktu ieviešanu un pārvaldību.

2. pants

Definīcijas

Šajā nolīgumā:

a) “imports Savienībā” ir tādu kokmateriālu un koksnes izstrādājumu laišana brīvā apgrozībā Savienībā Padomes Regulas (EEK) Nr. 2913/92 (1992. gada 12. oktobris) par Kopienas Muitas kodeksa izveidi (5) 79. panta nozīmē, kurus nevar kvalificēt kā “nekomerciālas preces” saskaņā ar definīciju, kas sniegta 1. panta 6. punktā Komisijas Regulā (EEK) Nr. 2454/93 (1993. gada 2. jūlijs), ar ko nosaka īstenošanas noteikumus Regulai (EEK) Nr. 2913/92 par Kopienas Muitas kodeksa izveidi (6);

b) “eksports” ir RCA ražoto vai iegūto kokmateriālu un koksnes izstrādājumu eksportēšana vai fiziska izvešana no RCA teritorijas, izņemot kokmateriālus un koksnes izstrādājumus, ko RCA muitas iestāžu pārraudzībā pa RCA teritoriju pārvieto tranzītā;

c) “kokmateriāli un koksnes izstrādājumi” ir I pielikumā uzskaitītie izstrādājumi;

d) “HS kods” ir četrciparu vai sešciparu kods, kas norādīts preču aprakstīšanas un kodēšanas harmonizētās sistēmas nomenklatūrā, kura izveidota ar Pasaules Muitas organizācijas Starptautisko konvenciju par preču aprakstīšanas un kodēšanas harmonizēto sistēmu atbilstīgi Eiropas Savienības un Centrālās Āfrikas Ekonomiskās un monetārās kopienas (CEMAC) kopējai nomenklatūrai;

e) “FLEGT licence” ir licence, kas attiecas uz likumīgi ražotu kokmateriālu vai koksnes izstrādājumu kravu;

f) “licences izdevēja iestāde” ir RCA norīkota iestāde, kas izdod un apstiprina FLEGT licences;

g) “kompetentās iestādes” ir iestādes, ko Savienības dalībvalstis norīkojušas FLEGT licenču saņemšanai, atzīšanai un pārbaudīšanai;

h) “krava” ir tāds kokmateriālu un koksnes izstrādājumu daudzums, par kuru izdota FLEGT licence un kurus sūtītājs nosūtījis, un kurus attiecīgajā Savienības muitas iestādē uzrāda laišanai brīvā apgrozībā;

i) “likumīgi ražoti vai iegūti kokmateriāli” ir kokmateriāli un koksnes izstrādājumi, kas ir iegūti vai importēti un ražoti saskaņā ar II pielikumā minētajiem tiesību aktiem.

3. pants

FLEGT licencēšanas sistēma

1. Starp šā nolīguma Pusēm tiek izveidota Meža tiesību aktu ieviešanas, pārvaldības un tirdzniecības licencēšanas sistēma (turpmāk “FLEGT licencēšanas sistēma”). Ar šo sistēmu ievieš tādu procedūru un prasību kopumu, kura mērķis ir, izmantojot FLEGT licences, pārbaudīt un apliecināt, ka uz Savienību nosūtītie kokmateriāli un koksnes izstrādājumi ir ražoti vai iegūti likumīgi. Saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 2173/2005 Savienība šādas kravas importam Savienībā no RCA pieņem tikai tad, ja par tām ir izdotas FLEGT licences.

2. FLEGT licencēšanas sistēmu piemēro I pielikumā uzskaitītajiem kokmateriāliem un koksnes izstrādājumiem.

3. Puses vienojas veikt visus FLEGT licencēšanas sistēmas piemērošanai vajadzīgos pasākumus saskaņā ar šā nolīguma 12. pantu.

4. pants

Licences izdevēja iestāde

1. RCA norīko licences izdevēju iestādi un tās kontaktinformāciju paziņo Eiropas Komisijai. Abas Puses šo informāciju dara publiski pieejamu.

2. Licences izdevēja iestāde pārbauda, vai kokmateriāli un koksnes izstrādājumi ir ražoti vai iegūti likumīgi saskaņā ar II pielikumā minētajiem tiesību aktiem. Tā izdod FLEGT licences par tādu kokmateriālu un koksnes izstrādājumu kravām, kas likumīgi ražoti vai iegūti RCA un paredzēti eksportēšanai uz Savienību, kā arī, ja vajadzīgs, dokumentāciju, kas nepieciešama kokmateriāliem un koksnes izstrādājumiem, kurus RCA muitas iestāžu pārraudzībā pa Centrālāfrikas teritoriju pārvieto tranzītā.

3. Licences izdevēja iestāde neizdod FLEGT licences par kokmateriāliem un koksnes izstrādājumiem, kuri ir izgatavoti no vai kuros ir kokmateriāli un koksnes izstrādājumi, kas importēti RCA no trešās valsts tādā veidā, kādā tos aizliegts eksportēt saskaņā ar attiecīgās trešās valsts tiesību aktiem, vai par kuriem ir pierādījumi, ka šie kokmateriāli un koksnes izstrādājumi ir ražoti vai iegūti pretrunā tās valsts tiesību aktiem, kurā veikta mežizstrāde.

4. Licences izdevēja iestāde uztur un dara zināmas atklātībai FLEGT licenču izdošanas procedūras. Turklāt tā saglabā ierakstus par visām kravām, par kurām izdotas FLEGT licences, un, ievērojot valsts tiesību aktus par datu aizsardzību, šos ierakstus nosūta neatkarīgas revīzijas veikšanai, vienlaikus nodrošinot tās informācijas konfidencialitāti, kura attiecas uz eksportētāju rūpniecisko īpašumu.

5. pants

Savienības kompetentās iestādes

1. Eiropas Komisija nosūta RCA Savienības dalībvalstu kompetento iestāžu kontaktinformāciju un ziņas par to attiecīgās kompetences teritoriju.

2. Kompetentās iestādes pirms katras kravas laišanas brīvā apgrozībā Savienībā pārbauda, vai par attiecīgo kravu ir izdota derīga FLEGT licence. Ja rodas šaubas par FLEGT licences derīgumu, var apturēt kravas laišanu brīvā apgrozībā un aizturēt kravu. Procedūras, kas reglamentē tādu kravu laišanu brīvā apgrozībā Savienībā, par kurām ir izdota FLEGT licence, ir aprakstītas III pielikumā.

3. Kompetentās iestādes regulāri atjaunina un reizi gadā publicē pārskatu par saņemtajām FLEGT licencēm.

4. Personām vai struktūrām, ko RCA iecēlusi par neatkarīgiem revidentiem, kompetentās iestādes nodrošina piekļuvi attiecīgajiem dokumentiem un datiem saskaņā ar valsts tiesību aktiem par datu aizsardzību.

5. Savienības kompetentās iestādes 5. panta 2. punktā minēto darbību neveic attiecībā uz kokmateriāliem un koksnes izstrādājumiem, kas iegūti no sugām, kuras iekļautas Konvencijas par starptautisko tirdzniecību ar apdraudētajām savvaļas dzīvnieku un augu sugām (CITES) pielikumos, ciktāl uz šiem izstrādājumiem attiecas pārbaudes noteikumi, kas paredzēti Padomes Regulā (EK) Nr. 338/97 (1996. gada 9. decembris) par savvaļas dzīvnieku un augu sugu aizsardzību, reglamentējot to tirdzniecību (7). FLEGT licenču sistēma tomēr ļauj pārliecināties par šo izstrādājumu izcelsmes likumīgumu.

6. pants

FLEGT licences

1. Licences izdevēja iestāde izdod FLEGT licences, tādējādi apliecinot, ka kokmateriāli un koksnes izstrādājumi ir ražoti vai iegūti likumīgi.

2. FLEGT licences sagatavo uz veidlapas franču valodā.

3. Savstarpēji vienojoties, Puses var izveidot elektronisku sistēmu FLEGT licenču izdošanai, nosūtīšanai un saņemšanai.

4. FLEGT licenču izdošanas procedūra, kā arī tehniskās specifikācijas ir izklāstītas IV pielikumā.

7. pants

Likumīgi iegūtu kokmateriālu definīcija

Piemērojot šo nolīgumu, likumīgi ražotu vai iegūtu kokmateriālu definīcija šā nolīguma vajadzībām ir sniegta II pielikumā. Minētajā pielikumā ir norādīti RCA tiesību akti, kas jāievēro, lai par kokmateriāliem un koksnes izstrādājumiem varētu izdot FLEGT licenci. Tā satur arī dokumentāciju, kurā ir iekļauti kritēriji, rādītāji un kontroldokumenti, ko izmanto kā apliecinājumu par atbilstību tiesību aktiem, un kuru sauc par “likumīguma tabulu”.

8. pants

Ražoto vai iegūto kokmateriālu likumīguma pārbaude

1. RCA ievieš sistēmu vai sistēmas, lai pārbaudītu, vai nosūtīšanai paredzētie kokmateriāli un koksnes izstrādājumi ir ražoti vai iegūti likumīgi, un nodrošinātu, ka uz Savienību tiek eksportētas tikai kravas, kuras saskaņā ar pārbaudi ir atzītas par likumīgām. Likumīguma pārbaudes sistēmā vai sistēmās (LPS) ietilpst atbilstības pārbaudes, lai nodrošinātu, ka kokmateriāli un koksnes izstrādājumi, kas paredzēti eksportēšanai uz Savienību, ir ražoti vai iegūti likumīgi un ka FLEGT licences nav izdotas tādu kokmateriālu un koksnes izstrādājumu kravām, kuri nav ražoti vai iegūti likumīgi vai kuru izcelsme nav zināma. Turklāt sistēma vai sistēmas ietver arī procedūras, lai nodrošinātu to, ka nelikumīgas vai nezināmas izcelsmes kokmateriāli netiek iekļauti piegādes ķēdē.

2. Sistēma vai sistēmas, ko izmanto, lai pārbaudītu, vai kravā esošie kokmateriāli un koksnes izstrādājumu ir ražoti vai iegūti likumīgi, ir aprakstītas V pielikumā.

9. pants

Apspriešanās par FLEGT licenču derīgumu

1. Ja rodas šaubas par kādas FLEGT licences derīgumu, attiecīgā kompetentā iestāde var licences izdevējai iestādei lūgt papildu informāciju.

2. Ja licences izdevēja iestāde 21 kalendārās dienas laikā pēc pieprasījuma saņemšanas neatbild, tad kompetentā iestāde rīkojas saskaņā ar spēkā esošajiem valsts tiesību aktiem un licenci nepieņem. Ja no papildu informācijas izriet, ka licencē norādītā informācija neatbilst kravai, kompetentā iestāde rīkojas saskaņā ar spēkā esošajiem valsts tiesību aktiem un licenci nepieņem.

3. Ja, apspriežoties par FLEGT licencēm, rodas pastāvīgas domstarpības vai grūtības, konkrēto lietu var iesniegt izskatīšanai nolīguma īstenošanas apvienotajai komitejai.

10. pants

Neatkarīgais revidents

1. RCA, apspriežoties ar Savienību, noorganizē neatkarīga revidenta pakalpojumus VI pielikumā uzskaitīto funkciju veikšanai.

2. Neatkarīgais revidents ir tiesību subjekts, kam nav interešu konflikta, kurš izriet no jebkādām organizatoriskām vai komerciālām attiecībām ar Savienību vai RCA meža nozares regulatīvajām iestādēm, RCA licences izdevēju iestādi, jebkuru struktūru, ko RCA licences izdevēja iestāde nolīgusi koksnes ieguves likumības pārbaudīšanai, vai uzņēmējiem, kas darbojas RCA meža nozarē.

3. Neatkarīgais revidents darbojas saskaņā ar dokumentētu vadības struktūru un publicētām politikas nostādnēm, metodēm un procedūrām, kas atbilst starptautiski pieņemtai paraugpraksei.

4. Neatkarīgais revidents no tā darbības izrietošās sūdzības nodod izskatīšanai nolīguma īstenošanas apvienotajai komitejai.

5. Neatkarīgais revidents regulāri sagatavo pilnu ziņojumu un kopsavilkuma ziņojumu, kā izklāstīts VI pielikumā.

6. Puses atvieglo neatkarīgā revidenta darbību, tostarp nodrošinot to, lai revidentam abu Pušu teritorijā būtu pieejama tā funkciju veikšanai vajadzīgā informācija. Tomēr Puses atbilstīgi to tiesību aktiem par datu aizsardzību var neizpaust jebkuru informāciju, ko tām nav atļauts paziņot.

11. pants

Pārkāpumi

Puses informē viena otru, ja tām ir aizdomas vai pierādījumi par jebkādu FLEGT licencēšanas sistēmas apiešanu vai pārkāpumiem, jo īpaši šādos gadījumos:

a) tirdzniecības apiešana, kas ietver tirdzniecības plūsmas pārvirzīšanu no RCA uz Savienību caur trešo valsti, kad par šādas rīcības mērķi var pamatoti uzskatīt izvairīšanos no licences pieprasīšanas;

b) FLEGT licenču izdošana kokmateriāliem un koksnes izstrādājumiem, starp kuriem ir no aizdomīgiem trešo valstu avotiem importēti izstrādājumi; vai

c) krāpnieciskas darbības FLEGT licenču iegūšanā vai izmantošanā.

12. pants

FLEGT licencēšanas sistēmas darbības uzsākšanas diena

1. Ar nolīguma īstenošanas apvienotās komitejas starpniecību Puses informē viena otru, kad tās uzskata, ka ir izpildījušas visus sagatavošanas pasākumus, kas vajadzīgi, lai FLEGT licencēšanas sistēma varētu sākt pilnībā darboties.

2. Ar nolīguma īstenošanas apvienotās komitejas starpniecību Puses uzdod veikt FLEGT licencēšanas sistēmas neatkarīgu izvērtējumu, kuru veic, pamatojoties uz VII pielikumā noteiktajiem kritērijiem. Izvērtējumā nosaka, vai pienācīgi darbojas FLEGT licencēšanas sistēmas pamatā esošā LPS, kas aprakstīta V pielikumā, un vai Savienībā darbojas FLEGT licenču saņemšanas, pārbaudīšanas un pieņemšanas sistēmas, kas aprakstītas 5. pantā un III pielikumā.

3. Pamatojoties uz nolīguma īstenošanas apvienotās komitejas ieteikumiem, abas Puses vienojas par datumu, no kura FLEGT licencēšanas sistēmai vajadzētu būt pilnībā darboties spējīgai.

4. Abas Puses izvērtē ieteikumu un rakstiski informē viena otru par savu piekrišanu ieteikumam.

13. pants

LPS piemērošana kokmateriāliem un koksnes izstrādājumiem, ko neeksportē uz Savienību

Attiecībā uz kokmateriāliem un koksnes izstrādājumiem, ko eksportē uz tirgiem, kuri atrodas ārpus Savienības, RCA izmanto V pielikumā aprakstīto LPS.

14. pants

Nolīguma īstenošanas grafiks

1. Puses piekrīt VIII pielikumā izklāstītajam īstenošanas grafikam.

2. Ar nolīguma īstenošanas apvienotās komitejas starpniecību Puses novērtē īstenošanas gaitu, salīdzinot to ar VIII pielikumā ietverto grafiku.

15. pants

Atbalsta pasākumi

1. Puses nosaka, kuras jomas, kas minētas IX pielikumā, ir tādas, kurām ir vajadzīgi papildu tehniskie un finanšu resursi, lai īstenotu šo nolīgumu.

2. Uz minēto papildu resursu sniegšanu attiecas parastās procedūras, ar ko Savienībā un tās dalībvalstīs plāno palīdzības sniegšanu RCA, kā arī pašas RCA budžeta procedūras.

3. Puses apsver vajadzību pēc kopējas vienošanās, ar kuru, lai atbalstītu minētos pasākumus, tiks koordinēts Eiropas Komisijas un Eiropas Savienības dalībvalstu finansiālais atbalsts un tehniskā palīdzība.

4. RCA nodrošina, lai šā nolīguma īstenošanai nepieciešamās kapacitātes stiprināšana tiktu pārņemta valsts plānošanas instrumentos, piemēram, nabadzības samazināšanas stratēģijās.

5. Puses nodrošina, lai ar šā nolīguma īstenošanu saistītās darbības tiktu saskaņotas ar attiecīgām pašreizējām un turpmākām attīstības programmām un iniciatīvām.

6. Šādu resursu sniegšanai piemēro procedūras, kas reglamentē Savienības palīdzību saskaņā ar Kotonū nolīgumu, un procedūras, kas reglamentē Savienības dalībvalstu divpusējo palīdzību RCA.

16. pants

Ieinteresēto personu iesaistīšanās šā nolīguma īstenošanā

1. RCA šā nolīguma īstenošanā iesaista ieinteresētās personas saskaņā ar Centrālāfrikas Mežu komisijas direktīvām par nevalstisko organizāciju, vietējo kopienu un pamatiedzīvotāju līdzdalību.

2. Savienība regulāri apspriežas ar ieinteresētajām personām par šā nolīguma īstenošanu, ņemot vērā savus pienākumus, ko nosaka 1998. gada Orhūsas Konvencija par pieeju informācijai, sabiedrības dalību lēmumu pieņemšanā un iespēju griezties tiesu iestādēs saistībā ar vides jautājumiem.

17. pants

Sociālā aizsardzība

1. Lai iespējamo nelabvēlīgo ietekmi samazinātu līdz minimumam, Puses vienojas vairot labāku izpratni par potenciāli ietekmēto pamatiedzīvotāju un vietējo iedzīvotāju kopienu, tostarp arī nelikumīgā mežizstrādē iesaistīto kopienu, dzīvesveidu.

2. Puses uzrauga šā nolīguma ietekmi uz minētajām kopienām, vienlaikus veicot pamatotus pasākumus, lai mazinātu jebkādu nelabvēlīgu ietekmi. Puses var vienoties par papildu pasākumiem šīs nelabvēlīgas ietekmes novēršanai.

18. pants

Tirgus stimulēšanas pasākumi

Savienība, ņemot vērā savas starptautiskās saistības, cenšas veicināt labvēlīgus tirgus piekļuves apstākļus kokmateriāliem koksnes izstrādājumiem, uz kuriem attiecas šis nolīgums. Šie centieni ietver:

a) tādas publiskā un privātā iepirkuma politikas veicināšanu, kura atzīst centienus nodrošināt likumīgi iegūtu meža produktu piedāvājumu; un

b) FLEGT licencētu izstrādājumu popularizēšanu Savienības tirgū.

19. pants

Nolīguma īstenošanas apvienotā komiteja

1. Puses izveido nolīguma īstenošanas apvienoto komiteju, lai veicinātu šā nolīguma uzraudzību un izvērtēšanu.

2. Katra Puse ieceļ savus pārstāvjus nolīguma īstenošanas apvienotajā komitejā. Komiteja savus lēmumus pieņem vienprātīgi.

3. Nolīguma īstenošanas apvienotā komiteja veicina efektīvu un regulāru dialogu un informācijas apmaiņu starp Pusēm, lai optimizētu šā nolīguma darbību, un var pārbaudīt jebkādus jautājumus saistībā ar tā efektīvu darbību. Detalizēts nolīguma īstenošanas apvienotās komitejas funkciju apraksts norādīts X pielikumā.

4. Nolīguma īstenošanas apvienotā komiteja:

a) tiekas vismaz reizi gadā, datumā, par kuru vienojas Puses;

b) kopīgi izstrādā darba kārtību un darba uzdevumus kopīgu darbību veikšanai;

c) izstrādā savu reglamentu;

d) organizē sanāksmju vadību, kuras vai nu pārmaiņus, vai kopīgi kā līdzpriekšsēdētāji vada abu Pušu pārstāvji;

e) nodrošina, ka tās darbs ir pēc iespējas pārredzamāks un ka informācija par tās darbu un lēmumiem ir pieejama sabiedrībai;

f) var izveidot darba grupas vai citas palīgstruktūras darbības jomām, kurās vajadzīgas īpašas zināšanas.

5. Nolīguma īstenošanas apvienotā komiteja dara zināmu atklātībai savu gada pārskatu. Sīkākas prasības attiecībā uz šā pārskata saturu ir izklāstītas XI pielikumā.

6. Laikposmā starp šā nolīguma parafēšanu un tā stāšanos spēkā tiek ieviests kopīgs saskaņošanas un uzraudzības mehānisms, lai atvieglotu šā nolīguma īstenošanu.

20. pants

Saziņa par šā nolīguma īstenošanu

1. Pušu pārstāvji, kas atbild par oficiālo saziņu šā nolīguma īstenošanas jautājumos, ir šādi:

a) RCA vārdā – ūdeņu, mežu, medību un zvejas ministrs;

b) Savienības vārdā – Eiropas Savienības delegācijas RCA vadītājs.

2. Puses viena otrai nosūta informāciju, kas vajadzīga šā nolīguma īstenošanai.

21. pants

Ziņošana un sabiedrības informēšana

1. Sabiedrības informēšana ir viens no galvenajiem šā nolīguma aspektiem, lai veicinātu pārvaldību. Informācijas sniegšana atvieglo sistēmas īstenošanu un uzraudzību un padara to pārredzamāku. Informācijas sniegšana nodrošina arī pārskatu labāku iesniegšanu un lielāku atbildīgumu no dažādo iesaistīto dalībnieku puses. Informācija, ko sniedz un dara zināmu atklātībai, ir uzskaitīta XI pielikumā.

2. Katra Puse apsver to, kādi mehānismi (plašsaziņas līdzekļi, dokumenti, internets, semināri, gada pārskati) ir vispiemērotākie, lai informāciju darītu zināmu atklātībai. Konkrētāk, Puses nodrošina, lai dažādajām ieinteresētajām personām, kas saistītas ar mežu nozari, tiktu sniegta uzticama, atbilstīga un savlaicīga informācija. Šie mehānismi ir aprakstīti XI pielikumā.

22. pants

Konfidenciāla informācija

1. Katra Puse, ciktāl tas vajadzīgs atbilstīgi tās tiesību aktiem, piekrīt ievērot tās informācijas konfidencialitāti, ar kuru apmainās saskaņā ar šo nolīgumu. Puses nenodod atklātībai un neļauj savām iestādēm nodot atklātībai informāciju, ar kuru apmainās saskaņā ar šo nolīgumu un kura uzskatāma par komercnoslēpumu vai konfidenciālu komercinformāciju.

2. Ievērojot 1. punktu, par konfidenciālu neuzskata šādu informāciju:

a) RCA izdoto un Savienībā saņemto FLEGT licenču skaitu un no RCA eksportēto un Savienībā saņemto kokmateriālu un koksnes izstrādājumu apjomu;

b) licenču turētāju un importētāju vārdus/nosaukumus un adreses.

23. pants

Teritoriālā piemērošana

Šo nolīgumu piemēro, no vienas puses, teritorijā, kurai piemēro Līgumu par Eiropas Savienības darbību, saskaņā ar minētā līguma noteikumiem, un, no otras puses, RCA teritorijā.

24. pants

Domstarpību izšķiršana

1. Visas domstarpības saistībā ar šā nolīguma piemērošanu vai interpretāciju Puses cenšas izšķirt, nekavējoties apspriežoties.

2. Ja domstarpības netiek izšķirtas apspriešanās procesā trīs mēnešu laikā no sākotnējā apspriešanās pieprasījuma saņemšanas, katra Puse strīdīgo jautājumu var nodot izskatīšanai nolīguma īstenošanas apvienotajai komitejai, kura cenšas domstarpības izšķirt. Komitejai tiek sniegta visa attiecīgā informācija, kas vajadzīga padziļinātai situācijas izvērtēšanai, lai rastu pieņemamu risinājumu. Tālab tai ir jāizskata visas iespējas nodrošināt šā nolīguma pienācīgu darbību.

3. Ja nolīguma īstenošanas apvienotā komiteja nespēj izšķirt domstarpības, Puses var:

a) kopīgi lūgt trešās personas konsultāciju vai mediāciju;

b) izmantot šķīrējtiesu. Ja domstarpības nav iespējams atrisināt saskaņā ar 3. punkta a) apakšpunktu, katra Puse var paziņot otrai par šķīrējtiesneša iecelšanu; otrai Pusei 30 kalendāro dienu laikā pēc pirmā šķīrējtiesneša iecelšanas ir jāieceļ otrs šķīrējtiesnesis. Divu mēnešu laikā pēc otrā šķīrējtiesneša iecelšanas Puses kopīgi ieceļ trešo šķīrējtiesnesi. Šķīrējtiesneši lēmumus pieņem ar balsu vairākumu sešu mēnešu laikā pēc trešā šķīrējtiesneša iecelšanas. Pieņemtais lēmums ir saistošs Pusēm un nav apstrīdams.

4. Nolīguma īstenošanas apvienotā komiteja nosaka šķīrējtiesas darba kārtību.

25. pants

Apturēšana

1. Katra Puse var apturēt šā nolīguma piemērošanu. Lēmumu apturēt piemērošanu un šāda lēmuma iemeslus tā rakstiski paziņo otrai Pusei.

2. Šā nolīguma nosacījumus beidz piemērot trīsdesmit dienas pēc šāda paziņojuma iesniegšanas.

3. Šo nolīgumu atsāk piemērot trīsdesmit kalendārās dienas pēc tam, kad Puse, kas apturējusi tā piemērošanu, informē otru Pusi, ka apturēšanas iemesli vairs nepastāv.

26. pants

Grozījumi

1. Katra Puse, kas vēlas grozīt šo nolīgumu, par to iesniedz priekšlikumu vismaz trīs mēnešus pirms nolīguma īstenošanas apvienotās komitejas nākamās sanāksmes. Šī komiteja izskata priekšlikumu un, ja tiek panākta vienošanās, sniedz ieteikumu. Katra Puse izvērtē ieteikumu un, ja tam piekrīt, pieņem ieteikumu saskaņā ar savām procedūrām.

2. Jebkurš abu Pušu šādi apstiprināts grozījums stājas spēkā tā mēneša pirmajā dienā, kas ir nākamais pēc tā mēneša, kurā Puses viena otrai paziņo par šim nolūkam vajadzīgo procedūru pabeigšanu.

3. Nolīguma īstenošanas apvienotā komiteja var pieņemt šā nolīguma pielikumu grozījumus.

4. Paziņojumu par ikvienu grozījumu nosūta šā nolīguma kopīgajiem depozitāriem.

27. pants

Pielikumi

Šā nolīguma pielikumi ir tā sastāvdaļa.

28. pants

Darbības termiņš un pagarināšana

Šis nolīgums ir spēkā sešus gadus, un tā termiņu pagarina par secīgiem sešu gadu laikposmiem, ja vien kāda no Pusēm neatsakās no pagarināšanas, par to rakstiski informējot otru Pusi vismaz vienu gadu pirms šā nolīguma darbības termiņa beigām.

29. pants

Laušana

Neatkarīgi no 28. panta jebkura Puse var lauzt šo nolīgumu, par to paziņojot otrai Pusei. Nolīgumu beidz piemērot divpadsmit mēnešus pēc minētā paziņojuma iesniegšanas dienas.

30. pants

Stāšanās spēkā

1. Šis nolīgums stājas spēkā tā mēneša pirmajā dienā, kas ir nākamais pēc mēneša, kurā Puses rakstiski paziņo viena otrai par šim nolūkam vajadzīgo procedūru pabeigšanu.

2. Paziņojumu nosūta Eiropas Savienības Padomes Ģenerālsekretariātam un RCA augstākajai iestādei, kas ir šā nolīguma kopīgie depozitāri.

31. pants

Autentiskie teksti

Šis nolīgums ir sagatavots divos eksemplāros angļu, bulgāru, čehu, dāņu, franču, grieķu, igauņu, itāļu, latviešu, lietuviešu, maltiešu, nīderlandiešu, poļu, portugāļu, rumāņu, slovāku, slovēņu, somu, spāņu, vācu, ungāru un zviedru valodā, un visi teksti ir vienlīdz autentiski. Pretrunīgas interpretācijas gadījumā teksts franču valodā ir noteicošais attiecībā pret tekstiem citās valodās.

Съставено в Брюксел на двадесет и осми ноември две хиляди и единадесета година. Hecho en Bruselas, el veintiocho de noviembre de dos mil once. V Bruselu dne dvacátého osmého listopadu dva tisíce jedenáct. Udfærdiget i Bruxelles den otteogtyvende november to tusind og elleve. Geschehen zu Brüssel am achtundzwanzigsten November zweitausendelf. Kahe tuhande üheteistkümnenda aasta novembrikuu kahekümne kaheksandal päeval Brüsselis. Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι οκτώ Νοεμβρίου δύο χιλιάδες έντεκα. Done at Brussels on the twenty-eighth day of November in the year two thousand and eleven. Fait à Bruxelles, le vingt-huit novembre deux mille onze. Fatto a Bruxelles, addì ventotto novembre duemilaundici. Briselē, divi tūkstoši vienpadsmitā gada divdesmit astotajā novembrī. Priimta du tūkstančiai vienuoliktų metų lapkričio dvidešimt aštuntą dieną Briuselyje. Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenegyedik év november havának huszonnyolcadik napján. Magħmul fi Brussell, fit-tmienja u għoxrin jum ta' Novembru tas-sena elfejn u ħdax. Gedaan te Brussel, de achtentwintigste november tweeduizend elf. Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego ósmego listopada roku dwa tysiące jedenastego. Feito em Bruxelas, em vinte e oito de novembro de dois mil e onze. Întocmit la Bruxelles la douăzeci și opt noiembrie două mii unsprezece. V Bruseli dvadsiateho ôsmeho novembra dvetisícjedenásť. V Bruslju, dne osemindvajsetega novembra leta dva tisoč enajst. Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä marraskuuta vuonna kaksituhattayksitoista. Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde november tjugohundraelva. За Европейския съюз Por la Unión Europea Za Evropskou unii For Den Europæiske Union Für die Europäische Union Euroopa Liidu nimel Για την Ευρωπαϊκή Ένωση For the European Union Pour l'Union européenne Per l'Unione europea Eiropas Savienības vārdā – Europos Sajungos vardu Az Európai Unió részéről Għall-Unjoni Ewropea Voor de Europese Unie W imieniu Unii Europejskiej Pela União Europeia Pentru Uniunea Europeană Za Európsku úniu Za Evropsko unijo Euroopan unionin puolesta För Europeiska unionen За Централноафриканската република Por la República Centroafricana Za Středoafrickou republiku For Den Centralafrikanske Republik Für die Zentralafrikanische Republik Kesk-Aafrika Vabariigi nimel Για την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία For the Central African Republic Pour la République centrafricaine Per la Repubblica centrafricana Centrālāfrikas Republikas vārdā – Centrinės Afrikos Respublikos vardu A Közép-afrikai Köztársaság részéről Għar-Repubblika Ċentru-Afrikana Voor de Centraal-Afrikaanse Republiek W imieniu Republiki Środkowoafrykańskiej Pela República Centro - Africana Pentru Republica Centrafricană Za Stredoafrickú republiku Za Srednjeafriško republiko Keski-Afrikan tasavallan puolesta För Centralafrikanska republiken

(1) OV L 317, 15.12.2000., 3. lpp.

(2) OV L 347, 30.12.2005., 1. lpp.

(3) COM(2003) 251 galīgā redakcija, 21.5.2003.

(4) A/RES 62/98, 2008. gada 31. janvāris.

(5) OV L 302, 19.10.1992., 38. lpp.

(6) OV L 253, 11.10.1993., 1. lpp.

(7) OV L 61, 3.3.1997., 1. lpp.

I PIELIKUMS

TO IZSTRĀDĀJUMU SARAKSTS, UZ KURIEM ATTIECAS BRĪVPRĀTĪGAIS PARTNERATTIECĪBU NOLĪGUMS (BPN)

4401 : Malka apaļkoku, pagaļu, zaru, žagaru saišķu vai tamlīdzīgā veidā; koksnes šķeldas vai skaidas; zāģskaidas un koksnes atlikumi un atgriezumi, aglomerēti vai neaglomerēti apaļkoku, brikešu, granulu vai tamlīdzīgā veidā. 4403 : Neapstrādāti kokmateriāli, arī bez mizas vai aplievas, vai četrskaldņu brusas. 4404 : Stīpu klūgas; šķeltas kārtis; pāļi, mieti un stabi, nosmailināti, bet gareniski nesazāģēti; rupji aplīdzinātas, bet nevirpotas, neliektas un citādi neapstrādātas koka nūjas spieķu, lietussargu, instrumentu rokturu un tamlīdzīgu izstrādājumu izgatavošanai; koka skaidas un tamlīdzīgi materiāli. 4406 : Dzelzceļa vai tramvaja sliežu gulšņi no koka. 4407 : Garenvirzienā sazāģēti vai šķeldoti kokmateriāli, šķelti vai plēsti, ēvelēti vai neēvelēti, slīpēti vai neslīpēti, saaudzēti vai nesaaudzēti garumā, biezāki par 6 mm. 4408 : Loksnes finierim (ietverot loksnes, kas iegūtas, sašķeļot koka saklātņus), saplāksnim vai citiem līdzīgiem koka saklātņiem un citi garenvirzienā sazāģēti, šķelti vai plēsti kokmateriāli, ēvelēti vai neēvelēti, slīpēti vai neslīpēti, saaudzēti vai nesaaudzēti garumā, ne biezāki par 6 mm. 4409 : Kokmateriāli (ietverot nesaliktus parketa dēlīšus un joslas) ar vienlaidu formu (ar ierievi, rievoti, ar gropēm, fāzēti, ar V veida griezumu, sagriezti līstēs, formēti, noapaļoti vai tamlīdzīgi apstrādāti) kādā no malām, galiem vai virsmām, ēvelēti vai neēvelēti, slīpēti vai neslīpēti, saaudzēti vai nesaaudzēti garumā. 4410 : Kokskaidu plātnes, orientētas kokskaidu plātnes (OSB) un tamlīdzīgas plātnes (piemēram, vafeļplātnes) no koksnes vai citiem koksnveida materiāliem, aglomerētiem vai neaglomerētiem ar sveķiem vai citām organiskām saistvielām. 4411 : Kokšķiedru vai citu koksnveida materiālu plātnes, kas ir saistītas vai nav saistītas ar sveķiem vai citām organiskām vielām. 4412 : Saplāksnis, finierētas plātnes un līdzīgi koka saklātņi. 441400 : Koka ietvari gleznām, fotogrāfijām, spoguļiem un tamlīdzīgiem priekšmetiem. 4415 : Koka lādes, kastes, redeļkastes, mucas un tamlīdzīga tara; kabeļu spoles no koka; paliktņi, kastu paliktņi un citas kravu plātnes no koka; paliktņu apmales no koka. 441600 : Mucas, muciņas, kubli, toveri un citādi mucinieku darinājumi un to daļas no koka, ietverot mucu dēlīšus. 441700 : Koka darbarīki, to korpusi un rokturi, slotu un suku koka daļas un rokturi; koka kurpju liestes un izstiepēji. 4418 : Namdaru un galdniekdarbi un darinājumi no koka, ietverot šūnveida koka paneļus, saliktus grīdas dēļus, jumstiņus un lubas. 441900 : Galda un virtuves piederumi no koka. 9403 30 : Koka mēbeles birojiem. 9403 40 : Koka mēbeles virtuvēm. 9403 50 : Koka mēbeles guļamistabām. 9403 60 : Citas koka mēbeles.

II PIELIKUMS

LIKUMĪGI IEGŪTU KOKMATERIĀLU DEFINĪCIJA

Ievads

Šī definīcija izpaužas kā likumīguma tabula, kas sastāv no desmit rādītājiem, kuri ir sagrupēti pēc tematiskā principa.

1. Uzņēmums ir likumīgs.

2. Likumīgas tiesības izmantot mežu resursus savā darbības apgabalā.

3. Vides tiesību aktu ievērošana.

4. Darba ņēmēju, vietējo un pamatiedzīvotāju kopienu tiesības.

5. Tiesību akti par mežu apsaimniekošanu.

6. Mežsaimniecības izstrādājumu pārstrāde.

7. Vispārīgie un mežsaimniecības nodokļi.

8. Koksnes izstrādājumu pārvadājumi un izsekojamība atbilst tiesību aktiem.

9. Līguma noteikumu ievērošana.

10. Attiecības ar apakšuzņēmējiem saistībā ar darbībām, kas nav koksnes ieguve.

RCA mežu apsaimniekošanas atļaujas, uz ko attiecas šī definīcija, ir:

— meža apsaimniekošanas un mežierīcības atļaujas, ko RCA likumīgi izveidotiem uzņēmumiem izdod rūpnieciskās apsaimniekošanas veikšanai saskaņā ar attīstības plānu,

— apmežojamo platību jeb "plantāciju" apsaimniekošanas atļaujas.

Turklāt RCA Mežu kodeksā paredzētas arī citas mežu apsaimniekošanas atļaujas:

— amatniecības atļaujas, ko izsniedz par 10 vai mazāk hektāru lielu platību un ko ir paredzēts izdot Centrālāfrikas pilsoņiem, kas ir fiziskas personas, vai pamatkopienām,

— tāda kopienas meža apsaimniekošanas atļauja, kura noteiktā viengabalainā platība nepārsniedz 5 000 hektārus un par kuru ir jānoslēdz pārvaldības līgums starp Mežu ministriju un ciema un/vai pamatiedzīvotaju kopienu, kurai ir juridiski atzītas personas statuss.

Meža apsaimniekošanas un mežierīcības atļaujas (PEA), amatniecības atļaujas un kopienu mežu apsaimniekošanas atļaujas īsteno attiecībā uz RCA pastāvīgās mežsaimniecības nozares saimnieciskas nozīmes mežu, kas atrodas valsts dienvidrietumos. Plantācijas var atrasties visā valsts teritorijā.

Kopš ir pieņemts jaunais Mežu kodekss, proti, 2008. gada 17. oktobra Likums Nr. 08.022 par RCA Mežu kodeksu, RCA eksportētos kokmateriālus galvenokārt iegūst saskaņā ar PEA. Tam jāpieskaita arī kokmateriāli, kas iegūti saskaņā ar bijušo tīkkoku plantāciju ekspluatēšanas licencēm.

Ņemot vērā praktiskās grūtības, ko sagādā kopienu mežu apsaimniekošanas atļauju un amatniecības atļauju izmantošanas uzsākšana un uzraudzība, šīs atļaujas RCA vēl neizmanto. 2010. gadā nav bijuši dokumenti par kopienu mežu apsaimniekošanas atļaujām vai amatniecības atļaujām.

Līdz ar to šajā nolīgumā izmantoto likumīguma tabulu piemēro tikai tām atļaujām, kuras šobrīd izmanto, proti, PEA un plantāciju apsaimniekošanas atļaujām. Likumīguma definīciju papildinās, tajā ietverot kopienu mežu apsaimniekošanas atļaujas un amatniecības atļaujas saskaņā ar nosacījumiem, ko paredz V pielikumā 1.2. un 2.1. punktā.

Vēlme sagatavot sarunas par BPN, izmantojot līdzdalības pieeju, ir skaidrojama ar cieņas izrādīšanu pret visiem pārrunu dalībniekiem. Tādēļ tika izveidotas trīs kolēģijas, kas attiecīgi pārstāvēja valsts sektoru, privāto sektoru un pilsonisko sabiedrību.

Lai labāk veidotu pakāpenisku sapratni par FLEGT piešķiršanas procesu un labāk formulētu priekšlikumus pārrunām, apspriešanās par likumīguma tabulu noritēja divos posmos, proti, no sākuma katra kolēģija apspriedās atsevišķi, bet pēc tam visas trīs kopā. Atsevišķās kolēģiju apspriedes norisinājās tikai to biedru lokā. Apvienoto kolēģiju apspriede ļāva salīdzināt katras kolēģijas nostāju, tādējādi panākot vienotu nostāju, kura noderēja kā pamats izvirzītās sarunu grupas apspriedēs ar Savienību.

Ņemot vērā, ka likumīguma tabulai jābūt operatīvam pamatam FLEGT licenču izdošanas procedūrā, RCA un Savienība vienojās, ka pirms likumīguma tabulas īstenošanas BPN kontekstā ir nepieciešams šā likumīguma tabulas projekta piemērojamību un atbilstību pārbaudīt darbībā. Šajā sakarā sarunu gaitā Eiropas Meža institūts (EFI) starptautisko organizāciju "The Forest Trust" norīkoja veikt pārbaudes uz vietas ar Centrālāfrikas Republikas pārstāvju piedalīšanos.

Ņemot vērā, ka kokmateriālus, ko iegūst no tīkkoka plantācijām, šobrīd baļķu veidā eksportē uz Savienības tirgu, likumīguma tabulā obligāti ir jāņem vērā no šīm plantācijām iegūtie kokmateriāli. Tiesību akti attiecībā uz plantācijām nav tik izstrādāti. Šo tabulu izstrādāja, izmantojot esošos tiesību aktus. Turpmāk tiks izstrādāti citi tiesību akti, lai pilnveidotu tiesību aktus attiecībā uz plantācijām. Atbilstīgi tiks atjaunināta arī likumīguma definīcija.

Precizējums attiecībā uz likumīguma tabulas rādītājiem

Dažiem rādītājiem nav atsauces uz atbilstīgo tiesību aktu. Šie rādītāji ir ierakstīti ar nosacījumu, ka nepieciešamie tiesību akti tiks izstrādāti un tiks sniegtas nepieciešamās atsauces. Tādēļ izstrādājamie tiesību akti ir jāmin IX pielikumā. Uz pieņemto tiesību aktu pamata varēs veikt grozījumus attiecībā uz esošo rādītāju redakciju.

Dažus rādītājus piemēro visām kravām neatkarīgi no kokmateriālu izcelsmes. Citus piemēro tikai kravām, kurās ir kokmateriāli, kas iegūti saskaņā ar PEA vai valsts apmežojamo platību apsaimniekošanas atļaujām (valsts plantāciju apsaimniekošanas atļaujas), vai privāta īpašuma apsaimniekošanas atļauju (kopienu vai privātpersonu plantāciju apsaimniekošanas atļauja). Pēdējā kolonna "Licences, uz kurām tas attiecas" norāda, uz kurām kokmateriālu ieguves licencēm attiecas attiecīgās līnijas rādītājs: visām, PEA, plantāciju apsaimniekošanas atļaujām (attiecas uz apmežojamo platību apsaimniekošanas atļaujām, ko sauc par valsts plantāciju apsaimniekošanas atļaujām, un privātpersonu vai kopienu apmežojamo platību apsaimniekošanas atļaujām, ko sauc par privāto plantāciju apsaimniekošanas atļaujām).

1. PRINCIPS: UZŅĒMUMS IR LIKUMĪGS 1.1. kritērijs: uzņēmumu noteiktā un likumiskā kārtībā reģistrē kompetentajās pārvaldēs. Rādītājs Kontroldokumenti Normatīvie vai administratīvie akti Licences, uz kurām tas attiecas 1.1.1. rādītājs: uzņēmums ir reģistrēts ekonomiskās pārvaldes iestādēs – Tirdzniecības un rūpniecības ministrijā. 1.1.1.1. kontroldokuments: ministrijas lēmums, ar ko pilnvaro nodarboties ar mežsaimniecību 31.12.1983. Rīkojums Nr. 83.083 (7. un 8. pants) Visas (PEA un Plantāciju apsaimniekošanas atļaujas) 1.1.1.2. kontroldokuments: komersanta profesionālā apliecība 31.12.1983. Dekrēts Nr. 83.550 (1. līdz 7. pants) 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (176. pants) 1.1.2. rādītājs: uzņēmums ir reģistrēts nodokļu administrācijā (Finanšu un budžeta ministrija, Nodokļu ģenerāldirektorāts). 1.1.2.1. kontroldokuments: derīga nodokļu maksātāja karte Reģistrācijas rokasgrāmata Visas 1.1.2.2. kontroldokuments: apliecība ar nodokļu maksātāja reģistrācijas numuru (NIF) Vispārējā nodokļu kodeksa 2009. gada redakcija (334. pants) Rīkojums Nr. 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGF/DGID, ar ko NIF lietošanu atzīst par obligātu (1. un 2. pants) 1.1.3. rādītājs: uzņēmums ir reģistrēts Valsts Sociālās drošības kasē. 1.1.3.1. kontroldokuments: apstiprinājums par reģistrāciju CNSS (Valsts sociālās drošības kase) 28.12.2006. Likums Nr. 06.035 par Sociālās drošības kodeksu (31. pants) Visas 27.4.2009. Dekrēts Nr. 09.116 1.1.4. rādītājs: uzņēmums ir reģistrēts Mežu pārvaldē un likumiskas piešķiršanas procedūras rezultātā ir saņēmis atļauju. 1.1.4.1. kontroldokuments: Mežu ministrijas pārraudzībā esošās PEA piešķiršanas komisijas ziņojums 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (31. pants) PEA 1.1.4.2. kontroldokuments: Mežu ministrijas pārraudzībā esošā neatkarīgā novērotāja ziņojums 28.4.2009. Dekrēts Nr. 09.118 (17. panta 6. punkts) 1.1.4.3. kontroldokuments: dekrēts par meža apsaimniekošanas un mežierīcības atļaujas piešķiršanu 1.1.5. rādītājs: uzņēmums ir reģistrēts tiesu iestādēs (Tieslietu ministrija, Tirdzniecības tiesa). 1.1.5.1. kontroldokuments: Komersantu un aizdevumu reģistrs (RCCM) 31.12.1983. Rīkojums Nr. 83.083 (12. pants) Visas 1.1.5.2. kontroldokuments: notāra izveidots protokols par reģistrāciju 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (93. pants) 1.1.5.3. kontroldokuments: Tirdzniecības tiesas kancelejas paziņojums par reģistrācijas numuru 1.1.6. rādītājs: uzņēmums ir reģistrēts darba un nodarbinātības pārvaldēs (Darba un nodarbinātības ministrija, Nodarbinātības inspekcija). 1.1.6.1. kontroldokuments: norīkotā nodarbinātības inspektora novērtēts un parafēts darba devēja reģistrs Likums Nr. 09.004 par Darba kodeksu (331. pants) Visas 1.1.7. rādītājs: uzņēmums ir reģistrēts Tirdzniecības un rūpniecības kamerā. 1.1.7.1. kontroldokuments: konsulārās iestādes apliecinājums Atsauce uz IX pielikumu: atbilstīgais tiesību akts ir jāizstrādā Visas 1.1.8. rādītājs: uzņēmums ir reģistrēts Centrālāfrikas Republikas profesionālās izglītības un nodarbinātības aģentūrā (ACFPE). 1.1.8.1. kontroldokuments: numurēts un apzīmogots darba devēja reģistrācijas pieteikums 19.5.1999. Likums Nr. 99.008 (1. līdz 7. pants) Visas 1.2. kritērijs: uzņēmums ir veicis visas atbilstīgās iemaksas. 1.2.1. rādītājs: uzņēmums ir veicis iemaksas CNSS. 1.2.1.1. kontroldokuments: CNSS apliecinājums vai izziņa par veiktiem maksājumiem Iemaksu maksājumu kvīšu kopijas Visas 1.2.2. rādītājs: uzņēmums ir veicis iemaksas vai maksājumus ACFPE. 1.2.2.1. kontroldokuments: izmaksāto algu ceturkšņa deklarācija Dekrēts Nr. 00.068, ar ko nosaka kārtību, kādā darba devēja iemaksas veicamas ACFPE (2. un 4. pants) Visas 1.2.1.2. kontroldokuments: veikto darba devēja iemaksu apliecinoši dokumenti 1.3. kritērijs: par uzņēmumu nav pieņemts tiesas lēmums vai noteikti administratīvi pasākumi, kas paredz darbības pagaidu vai galīgu apturēšanu. 1.3.1. rādītājs: uzņēmuma darbība nav apturēta tiesas lēmuma rezultātā. 1.3.1.1. kontroldokuments: tiesu lēmumu protokoli 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (209. pants un 204. panta 2. punkts) Visas 1.3.1.2. kontroldokuments: Mežu ministrijas pārkāpumu reģistri 30.4.2009. Rīkojums 09.020 (92. panta 2. punkts un 93. pants) 1.3.2. rādītājs: uzņēmuma darbība nav apturēta administratīva soda rezultātā. 1.3.2.1. kontroldokuments: Mežu ministrijas pārkāpumu reģistri 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (204. panta 2. punkts) 1.3.2.2. kontroldokuments: vides ministra rīkojums par darbības apturēšanu 30.4.2009. Rīkojums 09.020 (92. panta 2. punkts un 93. pants) 28.12.2007. Likums Nr. 07.018 par Vides kodeksu (114. pants) 1.4. kritērijs: uzņēmums pakļaujas, ja attiecībā uz to ir pieņemts tiesas lēmums vai noteikti administratīvi pasākumi. 1.4.1. rādītājs: uzņēmums ir nomaksājis visas tam pienākošās soda naudas par konstatētajiem pārkāpumiem. 1.4.1.1. kontroldokuments: pamata summas vai soda naudas maksājuma kvīts 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (208. līdz 233. pants) Visas 28.12.2007. Likums Nr. 07.018 par Vides kodeksu (114. līdz 143. pants) 2. PRINCIPS: LIKUMĪGAS TIESĪBAS IZMANTOT MEŽU RESURSUS SAVĀ DARBĪBAS APGABALĀ 2.1. kritērijs: uzņēmumam ir visi dokumenti, kas ir nepieciešami mežsaimniecībai. 2.1.1. rādītājs: visus posmus (sabiedrības informēšana, atklāts konkurss, atļaujas pieteikums, piešķiršanas komisija, tostarp neatkarīgais novērotājs), kā rezultātā piešķir meža apsaimniekošanas atļaujas, uzņēmums ir veicis tiesību aktos paredzētajā kārtībā, ievērojot termiņus, ko nosaka RCA likumi un regulas gan pirms, gan pēc Likuma Nr. 08.022 par Mežu kodeksu ieviešanas. 2.1.1.1. kontroldokuments: Mežu ministrijas pārraudzībā esošās PEA piešķiršanas komisijas ziņojums 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (31., 41. un 48. pants) PEA 2.1.1.2. kontroldokuments: Mežu ministrijas pārraudzībā esošā neatkarīgā novērotāja ziņojums 28.4.2009. Dekrēts Nr. 09.118 (17. panta 6. punkts) 2.1.1.3. kontroldokuments: dekrēts par PEA piešķiršanu 5.7.2006. Rīkojums Nr. 019, ar ko pieņem valsts standartus par attīstības plānu izstrādi (1. sējums) 2.1.1.4. kontroldokuments: īstermiņa līgums trīs mēnešus pēc dekrēta parakstīšanas 28.7.2009. Rīkojums Nr. 09.026, ar ko pieņem valsts standartus par attīstības plānu izstrādi (2. sējums) 2.1.1.5. kontroldokuments: ilgtermiņa līgums trīs gadus pēc īstermiņa līguma parakstīšanas Dekrēts Nr. 09.118 (13. līdz 17. pants) 2.1.2. rādītājs: uzņēmums ir veicis visus maksājumus, kas ir saistīti ar katru atļaujas piešķiršanas procesa posmu. 2.1.2.1. kontroldokuments: administratīvo izdevumu apmaksu apliecinoši dokumenti 28.4.2009. Dekrēts Nr. 09.118 (22. un 44. pants) PEA 2.1.2.2. kontroldokuments: pieteikuma dokumentu izskatīšanas maksas apmaksu apliecinoši dokumenti 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (179. līdz 189. pants) 2.1.2.3. kontroldokuments: dokuments par trīs gadu nomas maksas nomaksu ne vēlāk kā piecpadsmit dienu laikā pēc paziņojuma par atļaujas piešķiršanu (attiecībā uz atļaujām, kas piešķirtas pēc 2003. gada) 2.1.3. rādītājs: ja apsaimnieko privātpersonai vai kopienai piederošas plantācijas, attiecīgajai privātpersonai vai kopienai ir īpašumtiesības apliecinošs dokuments. 2.1.3.1. kontroldokuments: privātpersonas vai kopienas tiesības uz zemi apliecinošs dokuments 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par RCA Mežu kodeksu (131. pants) Privāto plantāciju apsaimniekošanas atļaujas 2.2. kritērijs: uzņēmumam ir visas periodiskās licences, kas tam ļauj veikt ar savu darbību. 2.2.1. rādītājs: uzņēmumam ir gada ciršanas atļauja, ko likumā paredzētajā kārtībā ir izsniegusi Mežu pārvalde. 2.2.1.1. kontroldokuments: paziņojums par pārvaldības plāna apstiprināšanu attiecībā uz PEA, par ko noslēgts ilgtermiņa līgums 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (107., 109., 110. un 114. pants) PEA 2.2.1.2. kontroldokuments: paziņojums par gada darbības plāna apstiprināšanu attiecībā uz PEA, par ko noslēgts ilgtermiņa līgums 28.4.2009. Dekrēts Nr. 09.118 (17. panta 4. punkts) 2.2.1.3. kontroldokuments: īstermiņa apsaimniekošanas līgums, ko parakstījusi kompetentā iestāde 2.2.2. rādītājs: ja apsaimnieko valstij piederošas plantācijas, uzņēmumam ir Mežu ministrijas atļauja plantācijas apsaimniekošanai. 2.2.2.1. kontroldokuments: Mežu ministrijas atļauja 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (62. un 64. pants) Plantāciju apsaimniekošanas atļaujas 2.2.2.2. kontroldokuments: izpētes atļauja 30.4.2009. Rīkojums Nr. 09.021 (72. līdz 75. pants) 2.2.2.3. kontroldokuments: ziņojums par izpēti Atsauce uz IX pielikumu: specifikācijas ir jāizstrādā 2.2.2.4. kontroldokuments: specifikācijām atbilstīgs vienkāršais pārvaldības plāns, kas paredzēts plantācijām, kuru platība ir 50 ha vai vairāk 2.2.3. rādītājs: ja apsaimnieko privātpersonai vai kopienai piederošas plantācijas, apsaimniekotājam ir apsaimniekošanas licences 2.2.3.1. kontroldokuments: ciršanas atļauja, ko ministrija izdevusi apsaimniekotājam (īpašniekam vai apsaimniekotājam, kas strādā saskaņā ar līgumu) 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par RCA Mežu kodeksu (131. pants) Privāto plantāciju apsaimniekošanas atļaujas 2.2.3.2. kontroldokuments: specifikācijām atbilstīgs vienkāršais pārvaldības plāns, kas paredzēts plantācijām, kuru platība ir 50 ha vai vairāk Atsauce uz IX pielikumu: specifikācijas ir jāizstrādā 2.2.3.3. kontroldokuments: ja vajadzīgs, līgums starp privātpersonu vai kopienu un apsaimniekošanas uzņēmumu 2.3. kritērijs: pēc apsaimniekošanas atļaujas saņemšanas uzņēmums par to informē visas attiecīgās teritorijas mežu resursu pārvaldīšanā ieinteresētās personas. 2.3.1. rādītājs: uzņēmums informē vietējās un pamatiedzīvotāju kopienas, vietējās pašvaldības un visas ieinteresētās personas par īstermiņa līguma parakstīšanu un īstermiņa cirsmas platības atvēršanu. 2.3.1.1. kontroldokuments: informatīvo sanāksmju pārskats, ko izveidojis attiecīgais uzņēmums un kopīgi apstiprinājušas ieinteresētās personas 28.7.2009. Rīkojums Nr. 09.026, ar ko pieņem valsts standartus attiecībā uz attīstības plānu izstrādi (2. sējums) PEA 3. PRINCIPS: VIDES TIESĪBU AKTU IEVĒROŠANA 3.1. kritērijs: saskaņā ar tiesību aktu prasībām uzņēmums ir veicis visus pētījumus par ietekmi uz vidi. 3.1.1. rādītājs: uzņēmums ir veicis pētījumus par ietekmi uz vidi. 3.1.1.1. kontroldokuments: ietekmes un vidi pētījumu ziņojums, kas ir apstiprināts attiecībā uz katru ražošanas punktu (PEA + zāģētava (tostarp apmešanās vieta)) 28.12.2007. Likums Nr. 07.018 par Vides kodeksu (87. pants un 93. panta 2. punkts) PEA 3.1.1.2. kontroldokuments: vides atbilstības apliecība, ko izdevusi kompetentā iestāde Atsauce uz IX pielikumu: īstenošanas tiesību akti ir jāizstrādā 3.2. kritērijs: uzņēmums īsteno pētījumos paredzētos pasākumus, lai samazinātu ietekmi uz vidi. 3.2.1. rādītājs: uzņēmums īsteno ietekmes pētījumos ietvertos pasākumus, kas ir paredzēti, lai aizsargātu bioloģisko daudzveidību. 3.2.1.1. kontroldokuments: vides pārvaldes kontroles ziņojumi 28.12.2007. Likums Nr. 07.018 par Vides kodeksu (87. pants) PEA Atsauce uz IX pielikumu: īstenošanas tiesību akti ir jāizstrādā 3.3. kritērijs: saskaņā ar tiesību aktu prasībām uzņēmums veic pasākumus, lai saglabātu vides kvalitāti savā darbības teritorijā. 3.3.1. rādītājs: atkritumus (ar atkritumiem saprot atkritumus Centrālāfrikas Republikas Vides kodeksa 3. panta un īstenošanas dekrētu nozīmē), kas rodas uzņēmuma veiktās darbības rezultātā, apstrādā saskaņā ar normatīvo aktu prasībām. 3.3.1.1. kontroldokuments: vides pārvaldes kontroles ziņojumi 28.12.2007. Likums Nr. 07.018 par Vides kodeksu (3., 19. un 20. pants, 43. līdz 45. pants) PEA Atsauce uz IX pielikumu: īstenošanas tiesību akti ir jāizstrādā 3.3.2. rādītājs: uzņēmums ievēro tiesību aktus attiecībā uz ūdens un gaisa piesārņojumu. 3.3.2.1. kontroldokuments: vides pārvaldes ziņojums par vides revīziju 28.12.2007. Likums Nr. 07.018 par Vides kodeksu (15., 102. pants un 106. panta 2. punkts) PEA Atsauce uz IX pielikumu: īstenošanas tiesību akti ir jāizstrādā 4. PRINCIPS: DARBA ŅĒMĒJU, VIETĒJO UN PAMATIEDZĪVOTĀJU KOPIENU TIESĪBAS 4.1. kritērijs: uzņēmums piedalās savu darbinieku informēšanā, apmācīšanā un izglītošanā attiecībā uz to profesionālajām tiesībām. 4.1.1. rādītājs: uzņēmumā nodrošina arodbiedrību darbības brīvību. 4.1.1.1. kontroldokuments: tāds informatīvs paziņojums par arodbiedrību darbības brīvības nodrošināšanu, ko ir apstiprinājusi kompetentā iestāde un kas ir darīts zināms atklātībai 29.1.2009. Likums Nr. 09.004 par Darba kodeksu (12., 17., 18., 30., 31. un 33. pants) Visas 4.1.1.2. kontroldokuments: arodbiedrību sanāksmju protokoli, kas darīti zināmi atklātībai (ja darbinieki ir arodbiedrību biedri) 4.1.2. rādītājs:. darbinieku pārstāvjiem, kas ir ievēlēti saskaņā ar spēkā esošajiem noteikumiem, ir viss, kas nepieciešams to funkciju veikšanai. 4.1.2.1. kontroldokuments: darbinieku pārstāvju ievēlētās ģenerālās asamblejas protokols, ko ir apstiprinājis norīkotais nodarbinātības inspektors 29.1.2009. Likums Nr. 09.004 par Darba kodeksu (58., 60. un 67. pants) Visas 4.1.2.2. kontroldokuments: apmācības apliecības, ko ir apstiprinājis norīkotais nodarbinātības inspektors 4.1.3. rādītājs: uzņēmuma darbinieki ir informēti par dokumentiem, kas attiecas uz darba tiesībām. 4.1.3.1. kontroldokuments: informatīvi paziņojumi, kas darīti zināmi atklātībai 29.1.2009. Likums Nr. 09.004 par Darba kodeksu (63. un 129. pants) Visas 4.1.3.2. kontroldokuments: atskaite par darbinieku pārstāvju un darba ņēmēju sapulcēm Centrālāfrikas Republikas mežsaimniecības uzņēmumu kolektīvais līgums (10. panta 4. punkts) 4.1.3.3. kontroldokuments: iekšējais reglaments, kas darīts zināms atklātībai 4.2. kritērijs: uzņēmums ievēro darbinieku tiesības saskaņā ar spēkā esošajiem noteikumiem. 4.2.1. rādītājs: uzņēmuma un tā darbinieku attiecības reglamentē tiesību akti. 4.2.1.1. kontroldokuments: kolektīvā līguma eksemplārs, kas ir mežsaimniecības uzņēmumam un darbinieku pārstāvjiem Likums Nr. 09.004 par Darba kodeksu (197. līdz 201. pants un 331. pants) Visas 4.2.1.2. kontroldokuments: norīkotā nodarbinātības inspektora novērtēts un parafēts darba devēja reģistrs 4.2.2. rādītājs: uzņēmuma darbinieki atalgojumu saņem bez jebkādām diskriminācijas pazīmēm un saskaņā ar spēkā esošajiem noteikumiem attiecībā uz viņu darbības jomu. 4.2.2.1. kontroldokuments: algu saraksti un izmaksāto algu saraksti Likums Nr. 09.004 par Darba kodeksu (221. līdz 230. un 94. līdz 99. pants) Visas 4.2.2.2. kontroldokuments: darba līgums, ko parakstījušas visas puses Mežsaimniecības uzņēmumu kolektīvais līgums 4.2.3. rādītājs: darbinieku higiēnas un drošības apstākļi atbilst spēkā esošajiem tiesību aktiem. 4.2.3.1. kontroldokuments: Higiēnas un drošības komitejas sanāksmju atskaites Likums Nr. 09.004 par Darba kodeksu (82. līdz 87. pants) Visas 4.2.3.2. kontroldokuments: darbiniekiem izsniegto higiēnas un drošības aprīkojumu saraksts 11.7.2004. Rīkojums Nr. 005/MFPESSFP/CAB/DGTEFP, ar ko nosaka Centrālāfrikas Republikas higiēnas un drošības komiteju darba kārtību (1. līdz 3. pants un 9. līdz 17. pants) Mežsaimniecības uzņēmumu kolektīvie līgumi Starptautiskā Darba biroja 1981. gada konvencija (C155) par darba drošību un arodveselību (12. panta a) un b) apakšpunkts, 16. pants), ko 2006. gada 5. jūnijā ir ratificējusi RCA 4.2.4. rādītājs: uzņēmuma noteiktie darba laiki atbilst tiesību aktu prasībām. 4.2.4.1. kontroldokuments: darbinieku uzskaites sistēma Likums Nr. 09.004 par Darba kodeksu (247. līdz 251. pants) Visas 4.2.4.2. kontroldokuments: darbinieku uzskaites kartes 4.2.4.3. kontroldokuments: uzņēmuma iekšējās kārtības noteikumi, kas darīti zināmi atklātībai 4.2.4.4. kontroldokuments: algu saraksti 4.2.5. rādītājs: darbinieku pieņemšanā darbā tiek ievēroti vecuma nosacījumi, ko paredz valsts tiesību akti un Starptautiskā Darba organizācija (SDO). 4.2.5.1. kontroldokuments: darba līgumi, ko parakstījušas visas puses Likums Nr. 09.004 par Darba kodeksu (247. līdz 249. pants, 97. pants) Visas Mežsaimniecības uzņēmumu kolektīvie līgumi 4.3. kritērijs: uzņēmums ievēro vietējo un pamatiedzīvotāju kopienu tiesības. 4.3.1. rādītājs: uzņēmums atzīst un ievēro mežu koncesijās dzīvojošo vietējo un pamatiedzīvotāju kopienu paražu tiesības. 4.3.1.1. kontroldokuments: attīstības plāns, ko apstiprinājusi kompetentā iestāde (jo īpaši sociāli ekonomiskais ziņojums) 5.7.2006. Rīkojums Nr. 0.19, ar ko pieņem valsts standartus attiecībā uz attīstības plānu izstrādi (1. sējums) PEA 4.3.1.2. kontroldokuments: īstermiņa līgums, ko parakstījusi kompetentā iestāde (PEA, par ko noslēgts īstermiņa līgums) 28.7.2009. Rīkojums Nr. 09.026, ar ko pieņem valsts standartus attiecībā uz attīstības plānu izstrādi (2. sējums) 4.3.1.3. kontroldokuments: Mežu pārvaldes konstatējuma ziņojums, ko apstiprinājušas puses 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (14. līdz 22. pants, 107. pants) 28.4.2009. Dekrēts Nr. 09.118 (17. panta 4. un 5. punkts) 4.3.2. rādītājs: ja uzņēmums iznīcina vietējām vai pamatiedzīvotāju kopienām piederošu mantu, kompensācijas atbilst spēkā esošajiem tiesību aktiem. 4.3.2.1. kontroldokuments: konstatējuma protokols, kuru puses ir izlasījušas un apstiprinājušas Lauku attīstības ministrijas 1973. gada 9. jūlija Rīkojums Nr. 005 PEA 4.3.2.2. kontroldokuments: kompensāciju izmaksu apliecinoši dokumenti 5. PRINCIPS: MEŽU APSAIMNIEKOŠANU REGULĒJOŠIE TIESĪBU AKTI 5.1. kritērijs: PĒC attiecīgās teritorijas apsaimniekošanas atļaujas saņemšanas uzņēmums par to ir informējis visas mežu resursu pārvaldīšanā ieinteresētās personas. 5.1.1. rādītājs: uzņēmums ir informējis vietējos iedzīvotājus, vietējās pašvaldības, nevalstiskās organizācijas (NVO), valsts decentralizētās struktūras un pārējos partnerus, kuri ir ieinteresēti attiecīgās teritorijas mežu resursu pārvaldīšanā, par to, ka tam ir piešķirta PEA. 5.1.1.1. kontroldokuments: informatīvo sanāksmju protokols, ko izveidojis attiecīgais uzņēmums un kopīgi apstiprinājušas ieinteresētās personas 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (14. pants) PEA 28.7.2009. Rīkojums Nr. 09.026, ar ko pieņem valsts standartus attiecībā uz attīstības plānu izstrādi (2. sējums) 5.2. kritērijs: īstermiņa līguma nosacījumi tiek ievēroti. 5.2.1. rādītājs: uzņēmums ievēro īstermiņa līguma nosacījumus tā darbības laikā (trīs gadi). 5.2.1.1. kontroldokuments: pārvaldes kontroles ziņojums 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (102. un 107. pants) PEA Mežierīcības īstermiņa līgums 5.7.2006. Rīkojums Nr. 0.19, ar ko pieņem valsts standartus attiecībā uz attīstības plānu izstrādi (1. sējums) 5.3. kritērijs: attīstības plānu izstrādā un piemēro saskaņā ar tiesību aktiem. 5.3.1. rādītājs: uzņēmums ir veicis iepriekšējus pētījumus par mežierīcību saskaņā ar standartiem, ko nosaka Mežu pārvalde. 5.3.1.1. kontroldokuments: mežierīcības uzskaites ziņojums(-i) 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (102. līdz 105. pants un 107. pants) PEA 5.3.1.2. kontroldokuments: sociāli ekonomiskā pētījuma ziņojums Mežierīcības un mežsaimniecības īstermiņa līgums 5.3.2. rādītājs: uzņēmums attīstības plānu ir veicis saskaņā ar standartiem, ko nosaka Mežu pārvalde. 5.3.2.1. kontroldokuments: mežierīcības un mežsaimniecības ilgtermiņa līgums 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (103. pants) PEA 5.7.2006. Rīkojums Nr. 0.19, ar ko pieņem valsts standartus attiecībā uz attīstības plānu izstrādi (1. sējums) 28.7.2009. Rīkojums Nr. 09.026, ar ko pieņem valsts standartus attiecībā uz attīstības plānu izstrādi (2. sējums) 5.3.3. rādītājs: pārvaldības plāns atbilst standartiem. 5.3.3.1. kontroldokuments: oficiāla vēstule, kas apstiprina pārvaldības plānu 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (94., 103., un 114. pants) PEA 5.7.2006. Rīkojums Nr. 0.19, ar ko pieņem valsts standartus attiecībā uz attīstības plānu izstrādi (1. sējums) 28.7.2009. Rīkojums Nr. 09.026, ar ko pieņem valsts standartus attiecībā uz attīstības plānu izstrādi (2. sējums) 5.3.4. rādītājs: gada darbības plāns, tostarp kartes atbilst standartiem. 5.3.4.1. kontroldokuments: vēstule par gada darbības plāna (GDP) iesniegšanu mežu ministram 5.7.2006. Rīkojums Nr. 0.19, ar ko pieņem valsts standartus attiecībā uz attīstības plānu izstrādi (1. sējums) PEA 5.3.4.2. kontroldokuments: oficiāla vēstule, kas apstiprina GDP 28.7.2009. Rīkojums Nr. 09.026, ar ko pieņem valsts standartus attiecībā uz attīstības plānu izstrādi (2. sējums) 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (94., 103., un 114. pants) 5.3.5. rādītājs: plantācijai vai apmežojamajai platībai, kuras platība ir 50 ha vai vairāk, saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem ir vienkāršais pārvaldības plāns. 5.3.5.1. kontroldokuments: specifikācijām atbilstīgs vienkāršais pārvaldības plāns, kas paredzēts plantācijām, kuru platība ir 50 ha vai vairāk 64. pants 17.10.2008. Likumā Nr. 08.022 par RCA Mežu kodeksu Plantāciju apsaimniekošanas atļaujas 5.3.5.2. kontroldokuments: oficiāla vēstule, kas apstiprina vienkāršo pārvaldības plānu 30.4.2009. Rīkojuma Nr. 09.021 72. līdz 75. pants Atsauce uz IX pielikumu: specifikācijas ir jāizstrādā 5.4. kritērijs: uzņēmums ir skaidri noteicis un ievēro dažādo meža iedalījumu robežas. 5.4.1. rādītājs: gada cirsmas platības (AAC) vai kartēs plānotās cirsmas platības robežas marķē un ievēro saskaņā ar tiesību aktos esošajām prasībām. 5.4.1.1. kontroldokuments: Mežu pārvaldes pārbaudes misiju ziņojumi 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (105. pants) PEA 28.7.2009. Rīkojums Nr. 09.026, ar ko pieņem valsts standartus attiecībā uz attīstības plānu izstrādi (2. sējums) 5.5. kritērijs: uzņēmums izveido apgādes tīkla ceļus, ievērojot spēkā esošos tiesību aktus. 5.5.1. rādītājs: apgādes tīklu plāno un izstrādā saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem. 5.5.1.1. kontroldokuments: Mežu pārvaldes apstiprināts gada darbības plāns 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (94., 103., un 114. pants) PEA 5.5.1.2. kontroldokuments: cirsmas apgādes tīkla pagaidu plāns Mežsaimniecības īstermiņa līgums 5.5.1.3. kontroldokuments: administratīva atļauja atvērt piekļuves ceļus (ja tādi ir nepieciešami ārpus AAC) Ilgtermiņa līgums 5.5.1.4. kontroldokuments: Mežu pārvaldes pārbaudes misiju ziņojumi 5.5.1.5. kontroldokuments: atļauja atvērt ceļus AAC vajadzībām 5.6. kritērijs: uzņēmums nosaka cērtamos kokus, ievērojot noteikumus, ko paredz Mežu kodekss, attīstības plāns vai gada darbības plāns (GDP). 5.6.1. rādītājs: ciršanas laikā ievēro minimālo ciršanas diametru (MCD), kas attiecas uz ilgtermiņa līgumiem, un minimālo ekspluatēšanas diametru (MED), kas attiecas uz īstermiņa līgumiem. 5.6.1.1. kontroldokuments: cirsmas grāmatiņa 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (105. pants) PEA 5.6.1.2. kontroldokuments: pārbaudes misiju ziņojumi Mežsaimniecības ilgtermiņa līgums Mežsaimniecības īstermiņa līgums 5.6.2. rādītājs: nocirsto koku sugas ir saskaņā ar attīstības plānu, GDP, Mežu kodeksa ieviešanas dekrētu vai Mežu kodeksu. 5.6.2.1. kontroldokuments: attīstības plāns 30.4.2009. Rīkojums Nr. 09.021 (53. pants) PEA 5.6.2.2. kontroldokuments: cirsmas grāmatiņa Ilgtermiņa līgums 5.6.2.3. kontroldokuments: kokmateriālu transportēšanas dokumenti 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (186. un 190. pants) 5.6.2.4. kontroldokuments: speciāla atļauja par aizliegtajām sugām 5.7. kritērijs: uzņēmums ievēro visus Mežu kodeksa noteikumus par mežistrādes procesā radušos pārpalikumu atstāšanu. 5.7.1. rādītājs: nocirstie un mežā atstātie koki ir nocirsti un atstāti saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem. 5.7.1.1. kontroldokuments: cirsmas grāmatiņa Mežsaimniecības ilgtermiņa līgums PEA 5.7.1.2. kontroldokuments: Mežu pārvaldes konstatējuma protokols par atstāto koku Mežsaimniecības īstermiņa līgums 5.7.1.3. kontroldokuments: Mežu pārvaldes pārbaudes misiju ziņojumi 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (201., 202. un 204. pants) 6. PRINCIPS: MEŽSAIMNIECĪBAS IZSTRĀDĀJUMU PĀRSTRĀDE 6.1. kritērijs: saskaņā ar Mežu kodeksa noteikumiem uzņēmums izveido vismaz vienu pārstrādes struktūrvienību. 6.1.1. rādītājs: trīs gadus pēc PEA piešķiršanas uzņēmumam saskaņā ar tiesību aktu noteikumiem ir vismaz vienas pārstrādes struktūrvienība. 6.1.1.1. kontroldokuments: pārstrādes struktūrvienības patentlicence 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (39. pants) PEA Mežierīcības un mežsaimniecības īstermiņa līgums 6.1.2. rādītājs: uzņēmumam ir valsts noteiktās minimālās gada pārstrādes kvotas (70 %) ievērošanu apliecinoši dokumenti. 6.1.2.1. kontroldokuments: kokmateriālu transportēšanas dokumenti vai statistikas gadagrāmata 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (44. pants) 6.2. kritērijs: uzņēmums pārliecinās, ka pirktie, kā arī importētie kokmateriāli un koksnes izstrādājumi ir likumīgi. 6.2.1. rādītājs: pārstrādei importētie baļķi un koksnes izstrādājumi ir reģistrēti saskaņā ar tiesību aktu noteikumiem. 6.2.1.1. kontroldokuments: komerciāla importa deklarācija Atsauce jāizveido: atsauce uz IX pielikumu PEA 6.2.1.2. kontroldokuments: kokmateriālu transportēšanas dokumenti 6.2.2. rādītājs: pārstrādei nopirkto, kā arī importēto baļķu un koksnes izstrādājumu izcelsme ir zināma un likumīga. 6.2.2.1. kontroldokuments: izcelsmes valsts FLEGT licence, kas izdota par importētajiem izstrādājumiem Atsauce jāizveido: atsauce uz IX pielikumu PEA 6.2.2.2. kontroldokuments: ilgtspējīgas pārvaldības sertifikāts un likumīgas izcelsmes sertifikāts 7. PRINCIPS: VISPĀRĪGIE UN MEŽSAIMNIECĪBAS NODOKĻI 7.1. kritērijs: uzņēmums deklarē savus mežsaimniecības nodokļus saskaņā ar reālo darbību. 7.1.1. rādītājs: deklarācija par koksnes izstrādājumu ražošanu ir saskaņā ar Mežu kodeksa noteikumiem. 7.1.1.1. kontroldokuments: kokmateriālu transportēšanas dokumenti 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (190. pants) Visas 7.1.2. rādītājs: deklarācija par kokmateriālu apstrādi atbilst kokmateriālu transportēšanas dokumentiem 7.1.2.1. kontroldokuments: kokmateriālu transportēšanas dokumenti 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (190. pants) Visas 7.1.3. rādītājs: deklarācijas par kokmateriālu tirdzniecību un eksportu ir veiktas atbilstīgi tiesību aktu noteikumiem. 7.1.3.1. kontroldokuments: kokmateriālu transportēšanas dokumenti 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (190. pants) Visas 7.1.3.2. kontroldokuments: muitas deklarācijas Katra finanšu gada Finanšu likums 7.1.3.3. kontroldokuments: komerciālā eksporta deklarācija (KED) 20.11.1986. Dekrēts Nr. 86.328 (2. pants) 7.1.4. rādītājs: deklarācijas par muitas nodokļiem ir veiktas atbilstīgi tiesību aktu noteikumiem. 7.1.4.1. kontroldokuments: uzņēmējdarbības nodokļa nomaksu apliecinošs dokuments Katra finanšu gada Finanšu likums Visas 7.1.4.2. kontroldokuments: IMF (eksporta minimālais fiksētais nodoklis) nomaksu apliecinošs dokuments Vispārējais nodokļu kodekss (120., 125., 140., 204., 247., 248. un 257. pants) 7.1.4.3. kontroldokuments: UIN (uzņēmuma ienākuma nodoklis) nomaksu apliecinošs dokuments 7.1.4.4. kontroldokuments: pievienotās vērtības nodokļa (PVN) nomaksu apliecinošs dokuments 7.2. kritērijs: uzņēmums laicīgi nomaksā visus tam pienākošos nodokļus. 7.2.1. rādītājs: visi mežu nodokļi un nodevas tiek nomaksātas norādītajos termiņos. 7.2.1.1. kontroldokuments: zemes nomas nodokļa nomaksu apliecinošs dokuments 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (179. līdz 193. pants) PEA 7.2.1.2. kontroldokuments: ciršanas nodokļa nomaksu apliecinošs dokuments Katra finanšu gada Finanšu likums Visas 7.2.1.3. kontroldokuments: eksportēto kokmateriālu nodokļa nomaksu apliecinošs dokuments Visas 7.2.1.4. kontroldokuments: paziņojums, kas nosaka ārkārtas pasākumus attiecībā uz uzņēmuma nodokļu un nodevu nomaksāšanu Visas 7.2.2. rādītājs: visas ar kokmateriālu eksportu saistītās nodevas un nodokļi ir nomaksāti laicīgi. 7.2.2.1. kontroldokuments: izvedmuitas nodokļa nomaksu apliecinošs dokuments 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (198. pants) Visas 7.2.2.2. kontroldokuments: IMF (eksporta minimālais fiksētais nodoklis) nomaksu apliecinošs dokuments Katra finanšu gada Finanšu likums 7.2.2.3. kontroldokuments: REIF (maksa par finanšu programmatūras izmantošanu) nomaksu apliecinošs dokuments Akts Nr. 1/92-UDEAC-CD-SE1 CEMAC muitas kodeksa 12. un 22. pants Akts Nr. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1 Akts Nr. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1 Akts Nr. 16/96-UDEAC-556-CD-57 Akts Nr. 5/89-UDEAC-491 7.2.3. rādītājs: visas ar uzņēmumam vajadzīgā aprīkojuma ievešanu saistītās nodevas un nodokļi ir nomaksāti. 7.2.3.1. kontroldokuments: ievedmuitas nodokļa nomaksu apliecinošs dokuments Katra finanšu gada Finanšu likums Visas 7.2.3.2. kontroldokuments: pievienotās vērtības nodokļa (PVN) nomaksu apliecinošs dokuments Akts Nr. 1/92-UDEAC-CD-SE1 7.2.3.3. kontroldokuments: TCI (Kopienas integrācijas nodoklis) nomaksu apliecinošs dokuments CEMAC muitas kodeksa 12. un 22. pants 7.2.3.4. kontroldokuments: CCI (Kopienas integrācijas nodeva) nomaksu apliecinošs dokuments Akts Nr. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1 7.2.3.5. kontroldokuments: REIF (maksa par finanšu programmatūras izmantošanu) nomaksu apliecinošs dokuments Akts Nr. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1 7.2.3.6. kontroldokuments: OHADA paredzētās nodevas nomaksu apliecinošs dokuments Akts Nr. 16/96-UDEAC-556-CD-57 7.2.3.7. kontroldokuments: CMF paredzētās nodevas (COMIFAC nodeva) nomaksu apliecinošs dokuments Akts Nr. 5/89-UDEAC-491 7.2.4. rādītājs: trīsdesmit dienu laikā pēc līgumā norādītā termiņa beigām uzņēmums ir repatriējis vietējai bankai ārpus CEMAC deklarēto izstrādājumu FOB vērtību. 7.2.4.1. kontroldokuments: bankas maksājuma apstiprinājums 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (200. pants) Visas 7.2.4.2. kontroldokuments: dokuments, kas apliecina līdzekļu pārskaitījumu 8. PRINCIPS: KOKSNES IZSTRĀDĀJUMU PĀRVADĀJUMI UN IZSEKOJAMĪBA ATBILST TIESĪBU AKTU NOTEIKUMIEM 8.1. kritērijs: uzņēmumam var būt pašam savi transportlīdzekļi. 8.1.1. rādītājs: smagās mašīnas un citi transportlīdzekļi, ar ko pārvadā koksnes izstrādājumus, ir pareizi reģistrēti un imatrikulēti. 8.1.1.1. kontroldokuments: tehniskā pase — 25.4.1988. Dekrēts Nr. 88.151 (R138. panta 1. punkts un R134. panta 4. punkts) — CIMA apdrošināšanas kodekss (200. pants) — Vispārējais nodokļu kodeksa (2009. gada redakcija; 204. pants) Visas 8.1.1.2. kontroldokuments: tehniskā dokumentācija 8.1.1.3. kontroldokuments: apdrošināšanas polise 8.1.1.4. kontroldokuments: transportlīdzekļa nodokļa nomaksu apliecinošs dokuments Attiecībā uz koksnes izstrādājumu pārvadājumiem eksporta nolūkos ir papildu tiesību akts: 1990. gada maija Dekrēts Nr. 90.043, ar ko regulē autotransportu RCA 8.1.1.5. kontroldokuments: pārvadāšanas atļauja 8.1.2. rādītājs: kokmateriālu un koksnes izstrādājumu eksporta dokumenti atbilst spēkā esošajiem tiesību aktiem. 8.1.2.1. kontroldokuments: pavadzīmes 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (93. pants) Visas 8.1.2.2. kontroldokuments: eksporta atļauja kopā ar: specifikācijām, D15, komerciālā eksporta deklarāciju, rēķinu, izcelsmes sertifikātu CEMAC muitas kodekss (133. un 134. pants) 8.1.3. rādītājs: uzņēmums veic pasākumus, lai piemērotu cilvēku pārvadāšanas aizliegumu. 8.1.3.1. kontroldokuments: uzņēmuma iekšējais reglaments 1990. gada maija Dekrēts Nr. 90.043, ar ko regulē autotransportu RCA Visas 8.1.3.2. kontroldokuments: uzņēmuma iekšējie kārtības noteikumi 8.2. kritērijs: uzņēmums veic nocirsto koku marķēšanu, ievērojot to uzraudzību un izsekojamību saskaņā ar mežu tiesību aktu atzītām metodēm. 8.2.1. rādītājs: baļķus un nocirsto koku celmus apzīmē un marķē saskaņā ar tiesību aktu noteikumiem. 8.2.1.1. kontroldokuments: Mežu pārvaldes pārbaudes misiju ziņojums 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (93. un 96. pants) Visas 8.2.2. rādītājs: baļķus no mežu parkiem apzīmē un marķē saskaņā ar tiesību aktu noteikumiem. 8.2.2.1. kontroldokuments: Mežu pārvaldes pārbaudes misiju ziņojums 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (93. un 96. pants) Visas 13.2.2004. Starpministriju rīkojums Nr. 82 8.2.3. rādītājs: baļķu pārvadāšanas dokumenti ir aizpildīti pirms izbraukšanas no cirsmas. 8.2.3.1. kontroldokuments: pavadzīme (ko sauc arī par paziņojumu par piegādi vai paziņojumu par izvešanu) Atsauce uz IX pielikumu: jāizveido atsauce uz valsts izsekojamības sistēmu Visas 8.2.4. rādītājs: baļķu pārvadāšanas dokumentus aizpilda un saiņus piepilda pirms izbraukšanas no baļķu uzglabāšanas parka un rūpnīcas. 8.2.4.1. kontroldokuments: pavadzīme (ko sauc arī par paziņojumu par piegādi vai paziņojumu par izvešanu) 13.2.2004. Starpministriju rīkojums Nr. 82 Visas 9. PRINCIPS: LĪGUMA NOTEIKUMU IEVĒROŠANA 9.1. kritērijs: uzņēmums ievēro oficiālās saistības, ko pārvaldības plāns (PP), gada darbības plāns (GDP) un/vai īstermiņa līgums paredz attiecībā uz lielāku ieguldījumu vietējā attīstībā. 9.1.1. rādītājs: uzņēmums regulāri veic iemaksas kopienu budžetā. 9.1.1.1. kontroldokuments: maksājumu pieprasījumu apmaksas dokumenti 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (177. līdz 192. pants) PEA 9.1.1.2. kontroldokuments: administratīva atļauja veikt pakāpeniskas nodokļu iemaksas 9.1.2. rādītājs: ir īstenotas uzņēmuma noteiktās sociālās darbības, kas ir minētas GDP un PP vai īstermiņa līgumos. 9.1.2.1. kontroldokuments: Mežu pārvaldes apstiprināts GDP (katrā GDP ir apraksts par iepriekšējā gadā paveiktajām sociālajām darbībām) Atsauce jāizveido: rīkojums, ar ko apstiprina mežu pārvaldības standartus, tiek izstrādāts, atsauce uz IX pielikumu PEA 9.1.2.2. kontroldokuments: īstermiņa līgums, ko ir parakstījis uzņēmums un Mežu ministrija 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (50. un 51. pants) 9.2. kritērijs: uzņēmums ievēro papildu saistības, ko Mežu pārvalde paredz attiecībā uz bioloģiskās daudzveidības saglabāšanu tā koncesijā. 9.2.1. rādītājs: uzņēmums ievēro saistības, ko tas saskaņā ar PP, specifikācijām, GDP vai īstermiņa līgumu ir uzņēmies, lai veicinātu cīņu pret malumedniecību un nelikumīgu mežizstrādi tā darbības teritorijā. 9.2.1.1. kontroldokuments: Mežu pārvaldes ziņojumi par cirsmas kontroli Atsauce jāizveido: rīkojums, ar ko apstiprina mežu pārvaldības standartus, tiek izstrādāts, atsauce uz IX pielikumu PEA 9.2.1.2. kontroldokuments: uzņēmuma ziņojumi par informatīvajām, izglītošanas un informētības palielināšanas kampaņām 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Mežu kodeksu (90. pants) 9.2.1.3. kontroldokuments: Mežu pārvaldes apstiprināts GDP Faunas aizsardzības kodekss 9.2.1.4. kontroldokuments: uzņēmuma iekšējais reglaments 27.7.1984. Rīkojums Nr. 84.045 (34., 111. un 112. pants) 10. PRINCIPS: ATTIECĪBAS AR APAKŠUZŅĒMĒJIEM SAISTĪBĀ AR DARBĪBĀM, KAS NAV KOKSNES IEGUVE 10.1. kritērijs: uzņēmums (un privāto plantāciju gadījumā – privātpersona vai kopiena) pārliecinās, ka visi apakšuzņēmēji darbojas likumīgi. 10.1.1. rādītājs: uzņēmums (un privāto plantāciju gadījumā privātpersona vai kopiena) pārliecinās, ka visiem tā apakšuzņēmējiem un piegādātājiem ir licence attiecīgo darbību veikšanai. 10.1.1.1. kontroldokuments: derīga akreditācija profesionālās darbības veikšanai Reģistrācijas, nodevu un pārstāvniecības kodekss (2. un 13. pants) Visas 10.1.1.2. kontroldokuments: reģistrēti apakšlīgumi 10.2. kritērijs: uzņēmums ir izpildījis visas saistības pret tā apakšuzņēmējiem. 10.2.1. rādītājs: uzņēmums (un privāto plantāciju gadījumā privātpersona vai kopiena) ir apmaksājusi līgumā paredzēto pakalpojumu. 10.2.1.1. kontroldokuments: rēķini Civilkodekss (1101. un turpmākie panti) Visas 10.2.1.2. kontroldokuments: pārskaitījumu apliecinošs dokuments, čeks vai kvīts, kas pierāda, ka attiecīgais maksājums ir veikts atbilstīgi rēķiniem

To likumu, galveno administratīvo aktu un reģionālo un starptautisko nolīgumu saraksts, kuri ņemti vērā mežu tiesiskajā regulējumā

Šīs tabulas kontekstā minētie tiesību akti:

— Rīkojumi (31.12.1983. Nr. 83.083; 27.7.1984. Nr. 84.045),

— 17.10.2008. Likums Nr. 08.022 par Centrālāfrikas Republikas Mežu kodeksu un tā dažādie īstenošanas tiesību akti: dekrēti, rīkojumi, lēmumi un apkārtraksti,

— 28.12.2007. Likums Nr. 07.018 par Vides kodeksu,

— Likums Nr. 09.004 par Darba kodeksu,

— Likums par RCA Civilkodeksu,

— Likums par Vispārējo nodokļu kodeksu (tostarp Likums par Reģistrācijas, nodevu un pārstāvniecības kodeksu),

— Katra finanšu gada Finanšu likums,

— 28.12.2006. Likums Nr. 06.035 par Sociālās drošības kodeksu,

— 19.5.1999. Likums Nr. 99.008,

— CIMA apdrošināšanas kodekss,

— CEMAC muitas kodekss, tiesību akti par CEMAC muitas kodeksu: — Akts Nr. 1/92-UDEAC-CD-SE1, — Akts Nr. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1, — Akts Nr. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1, — Akts Nr. 16/96-UDEAC-556-CD-57, — Akts Nr. 5/89-UDEAC-491,

— konvencijas un līgumi (RCA mežsaimniecības uzņēmumu kolektīvais līgums, Starptautiskā Darba biroja 1981. gada konvencija (C155) par darba drošību un arodveselību, meža apsaimniekošanas un mežierīcības ilgtermiņa līgums, meža apsaimniekošanas un mežierīcības īstermiņa līgums),

— Faunas aizsardzības kodekss, 1984. gada 27. jūlija Rīkojums Nr. 84.045,

— Reģistrācijas, nodevu un pārstāvniecības kodekss,

— Civilkodekss,

— dekrēti: — 31.12.1983. Dekrēts Nr. 83.550, — 27.4.2009. Dekrēts Nr. 09.116, — 28.4.2009. Dekrēts Nr. 09.118, — Dekrēts Nr. 00.068, — 25.4.1988. Dekrēts Nr. 88.151, — 1990. gada maija Dekrēts Nr. 90.043, ar ko regulē autotransportu, — 20.11.1986. Dekrēts Nr. 86.328,

— ministriju un starpministriju rīkojumi: — Rīkojums Nr. 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGS/DGID, — 30.4.2009. Rīkojums Nr. 09.020, — 5.7.2006. Rīkojums Nr. 019, ar ko pieņem valsts standartus attiecībā uz attīstības plānu izstrādi (1. sējums), — 30.4.2009. Rīkojums Nr. 09.021, — 11.7.2004. Rīkojums Nr. 005/MFPSSSFP/CAB/DGTEFP, — 13.2.2004. Starpministriju rīkojums Nr. 82, — 9.11.1973. Lauku attīstības ministrijas Rīkojums Nr. 005, — 28.7.2009. Rīkojums Nr. 09.026, ar ko pieņem valsts standartus attiecībā uz attīstības plānu izstrādi (2. sējums), — 13.2.2004. Starpministriju rīkojums Nr. 82,

— Reģistrācijas rokasgrāmata.

III PIELIKUMS

Nosacījumi, kas reglamentē tādu kokmateriālu un koksnes izstrādājumu laišanu brīvā apgrozībā Savienībā, kuri ir eksportēti no partnervalsts un par kuriem ir izdota FLEGT licence

VISPĀRĒJAIS REGULĒJUMS

Nosacījumus to kokmateriālu un koksnes izstrādājumu laišanai Savienības tirgū, kuriem ir izdota FLEGT licence un kuru izcelsmes valsts ir RCA, reglamentē Regula (EK) Nr. 2173/2005 un Komisijas Regula (EK) Nr. 1024/2008 (1) ar ko nosaka sīki izstrādātus īstenošanas pasākumus Padomes Regulai (EK) Nr. 2173/2005. Šajās regulās noteiktās procedūras paredz iespējamu pielāgošanu konkrētās dalībvalsts apstākļiem un jo īpaši to, ka kompetentās iestādes, kam uzdota FLEGT licenču atzīšana brīdī, kas notiek kravas ievešana Savienības tirgū, var būt muitas iestādes vai kāda cita iestāde. Tādēļ šā procesa aprakstā ir paredzēti divi pārbaudes posmi: 1) licences dokumentārā pārbaude un 2) pārbaude par kravas reālo atbilstību attiecīgajai licencei.

Šā Eiropas Savienībā īstenotā procesa mērķis ir stiprināt RCA ieviestās pārbaudes un ļaut pārliecināties, ka FLEGT licences, ko uzrāda, ievedot kravu Savienībā, tiešām ir tās, kuras pienācīgi izdevusi un reģistrējusi Centrālāfrikas Republikas licences izdevēja iestāde, un ka tās attiecīgajām kravām izdotas atbilstoši Centrālāfrikas Republikas iestāžu prasībām. Kompetentajām iestādēm nav pilnvaru apšaubīt Centrālāfrikas Republikas likumīguma pārbaudes sistēmu un licenču izsniegšanas derīgumu, bet šos jautājumus vajadzības gadījumā var izskatīt nolīguma īstenošanas apvienotā komiteja.

1. pants

Licenču apstrāde

1. FLEGT licenci (turpmāk “licence”) iesniedz tās dalībvalsts kompetentajām iestādēm, kurā krava (2), par ko ir izdota minētā licence, tiek deklarēta laišanai brīvā apgrozībā (3).

2. Tiklīdz licence ir atzīta par derīgu, 1. punktā minētās kompetentās iestādes saskaņā ar spēkā esošajām valsts procedūrām informē muitas dienestus.

2. pants

Licenču dokumentārā pārbaude

1. Papīra formātā esošajām licencēm ir jāatbilst licences paraugam, kas aprakstīts IV pielikumā.

2. Licenci uzskata par spēkā neesošu, ja to iesniedz pēc licencē norādītā derīguma termiņa beigām.

3. Licencē nedrīkst būt svītrojumi vai labojumi, ja vien šādus svītrojumus vai labojumus nav apstiprinājusi licences izdevēja iestāde.

4. Licences derīguma termiņa pagarinājums netiek atzīts, ja vien šādu pagarinājumu nav apstiprinājusi licences izdevēja iestāde.

5. Licences dublikāts vai aizstājējdokuments netiek atzīts par derīgu, ja vien to nav izdevusi un apstiprinājusi licences izdevēja iestāde.

3. pants

Papildu informācijas pieprasīšana

1. Ja rodas šaubas par kādas licences, dublikāta vai aizstājējdokumenta derīgumu, attiecīgās kompetentās iestādes var licences izdevējai iestādei pieprasīt sniegt papildu informāciju.

2. Pieprasījumam var pievienot attiecīgās licences, dublikāta vai aizstājējdokumenta kopiju.

4. pants

Fiziska pārbaude

1. Ja vajadzīgs, pārbaudi par kravas reālo atbilstību izdotajai licencei veic kompetentās iestādes.

2. Ja kompetentās iestādes uzskata par vajadzīgu veikt kravas papildu pārbaudes, tās var veikt šīs pārbaudes, lai konstatētu, vai attiecīgā krava atbilst licencē sniegtajai informācijai un licences izdevējas iestādes veiktajiem ierakstiem arhīvos par attiecīgo licenci.

3. Ja to koksnes izstrādājumu tilpums vai svars, kas veido laišanai brīvā apgrozībā uzrādīto kravu, no attiecīgajā licencē norādītā tilpuma vai svara atšķiras ne vairāk kā par 10 %, tad uzskata, ka krava tilpuma vai svara ziņā atbilst licencē sniegtajai informācijai.

4. Pārbaužu radītās izmaksas sedz importētājs, izņemot gadījumus, kad dalībvalstu tiesību aktos ir noteikts citādi.

5. pants

Iepriekšēja pārbaude

Licenci, ko iesniedz, pirms tiek saņemta krava, par kuru izdota licence, var atzīt par derīgu tad, ja tā atbilst visām šā nolīguma IV pielikumā izklāstītajām prasībām un ja tiek uzskatīts, ka nav vajadzīga papildu pārbaude saskaņā ar šā pielikuma 3. un 4. pantu.

6. pants

Laišana brīvā apgrozībā

1. Tās licences numuru, kas izdota kokmateriāliem un koksnes izstrādājumiem, par kuriem sagatavo muitas deklarāciju laišanai brīvā apgrozībā, norāda deklarēšanai izmantotā Vienotā administratīvā dokumenta 44. ailē.

Ja muitas deklarāciju sagatavo elektroniski, šo atsauci norāda attiecīgajā ailē.

2. Kokmateriālus un koksnes izstrādājumus laiž brīvā apgrozībā tikai tad, kad ir pabeigta šajā pielikumā izklāstītā procedūra.

(1) OV L 277, 18.10.2008., 23. lpp.

(2) Ar kravu tiek saprasts noteikts daudzums Regulas (EK) Nr. 2173/2005 II un III pielikumā minētu kokmateriālu un koksnes izstrādājumu, par kuriem ir izdota FLEGT licence un kurus nosūtītājs vai pārvadātājs sūta no partnervalsts un muitas iestādē uzrāda laišanai brīvā apgrozībā Savienībā.

(3) Laišana brīvā apgrozībā ir Savienības muitas režīms. Laišana brīvā apgrozībā ietver: 1) jebkuru maksājamo ievedmuitas nodokļu iekasēšanu; 2) ja vajadzīgs, citu maksājumu iekasēšanu saskaņā ar atbilstīgajiem spēkā esošajiem noteikumiem attiecībā uz šādu maksājumu iekasēšanu; 3) tirdzniecības politikas pasākumu, kā arī aizliegumu un ierobežojumu piemērošanu, ja vien tie jau nav piemēroti (šajā gadījumā šie pasākumi ietver FLEGT licences esamības pārbaudi); 4) citu formalitāšu nokārtošanu attiecībā uz šo preču importu. Kad ārpussavienības preces izlaiž brīvā apgrozībā, tās iegūst Savienības preču muitas statusu.

IV PIELIKUMS

FLEGT LICENČU IZDOŠANAS PROCEDŪRA UN TEHNISKĀS SPECIFIKĀCIJAS

1. NODAĻA

FORMALITĀTES ATTIECĪBĀ UZ FLEGT LICENČU PIETEIKUMIEM

1. pants

Ikvienam Centrālāfrikas Republikas mežizstrādes uzņēmumam, kas uz Savienību vēlas eksportēt mežizstrādes, pārstrādes vai tirdzniecības rezultātā iegūtos koksnes izstrādājumus, par katru koksnes izstrādājumu kravu un katru Savienības dalībvalsti, uz kuru to eksportē, jābūt izsniegtai FLEGT licencei. FLEGT licence apliecina, ka kokmateriāli un koksnes izstrādājumi ir ražoti likumīgi.

2. pants

Lai licenci izdotu, licences izdevējai iestādei ir jāiesniedz rakstisks pieteikums papīra formātā. Licences pieteikuma veidlapai jānodrošina iespēja sniegt visu informāciju un datus, kas ir iekļauti šā pielikuma I papildinājumā. Licences pieteikumu iesniedz, izmantojot standarta veidlapu, ko nodrošina Mežu pārvalde.

3. pants

Licences izdevēja iestāde ir struktūra, ko ir iecēlis mežu ministrs un kas atrodas tā pakļautībā. Šī struktūra ir piesaistīta ministra kabinetam, taču neveic tā deleģētu funkciju. Tā ir neatkarīga struktūra.

Šīs licences izdevējas iestādes sastāvu un pilnvaras nosaka ar mežu ministra rīkojumu, ko izdod šā nolīguma īstenošanas posmā.

4. pants

Kā pieteikuma mērķi norāda “FLEGT licences pieteikums”.

Pieteikumā norāda atļaujas veidu, Mežu reģistrā esošo atļaujas numuru, pieteikuma iesniegšanas datumu, un to paraksta pieteikuma iesniedzējs. Ja pieteikuma iesniedzējs FLEGT licenci vēlas saņemt Dualā, viņš to skaidri norāda.

Attiecībā uz baļķiem pieteikuma iesniedzējs papildus norāda meža platību, ko tas apsaimnieko.

Pieteikumā ir skaidri norādīts to koksnes izstrādājumu veids, izcelsme, tilpums un galamērķis, par kuriem pieteikums tiek iesniegts.

Pieteikumam pievieno šādus muitas dokumentus:

— eksporta ieņēmumu nodrošināšanas struktūras specifikācijas dokuments (BIVAC),

— komerciālā eksporta deklarācija (KED),

— EUR.1 veidlapa,

— dokumenti par muitošanas formalitāšu (izvedmuitas nodoklis, eksporta minimālais fiksētais nodoklis, maksa par finanšu programmatūras izmantošanu) nokārtošanu.

FLEGT licences pieteikuma veidlapu definēs likumīguma pārbaudes sistēmas (LPS) izstrādes laikā, un licences izdevēja iestāde to pēc tam darīs zināmu ieinteresētajām personām, tostarp eksportētājiem, un publicēs.

5. pants

Pieteikumā sniegto informāciju reģistrē pieteikuma iesniedzēja uzņēmuma arhīvos, un tai ir jāsakrīt ar licences izdevējas iestādes birojā iesniegto informāciju.

6. pants

Uzņēmumu iesniegtos pieteikumus reģistrē licences izdevēja iestāde, kura savukārt izsniedz apstiprinājumu par attiecīgā pieteikuma saņemšanu.

7. pants

Pieteikuma iesniedzēja uzņēmuma iesniegtos dokumentus (pienācīgi aizpildītu pieteikuma veidlapu un šā pielikuma 4. pantā norādītos muitas dokumentus) nosūta Centrālajai ūdeņu un mežu inspekcijai (ICEF), kas pārbauda tās kravas likumīgumu, par kuru tika iesniegts licences pieteikums, un sniedz atzinumu par kravas atbilstīgumu. Izmantotās pārbaudes procedūras ir aprakstītas V pielikumā. ICEF pārbaude ir obligāta.

8. pants

Pamatojoties uz ICEF atzinumu, licences izdevēja iestāde:

— ja licence ir nosūtīta uz Dualu, pēc iespējas īsākā laikposmā, proti, divu darba dienu laikā pēc pieteikuma saņemšanas, izdod labvēlīgu iepriekšēju atzinumu apliecinošu dokumentu, ja kravu, par ko ir iesniegts pieteikums, atzīst par likumīgu saskaņā ar V pielikumā aprakstīto procedūru,

— ja licence ir nosūtīta uz Bangi, pēc iespējas īsākā laikposmā, proti, divu darba dienu laikā pēc pieteikuma saņemšanas, izdod licenci, ja kravu, par ko ir iesniegts licences pieteikums, atzīst par likumīgu saskaņā ar V pielikumā aprakstīto procedūru.

Procedūra, ko īsteno, ja kravu neatzīst par atbilstīgu, ir aprakstīta V pielikumā.

Mežsaimniecības datu centrs (CDF) pārbaudes rezultātu dara zināmu uzņēmumam un arhivē to tādā pašā veidā kā izdoto licenču kopijas. Šajā nolūkā izdevējas iestādes pārziņā ir reģistrs.

Licences pieteikuma formalitātes sīkāk izstrādās LPS izstrādes laikā, un licences izdevēja iestāde to pēc tam darīs zināmu ieinteresētajām personām, tostarp potenciālajiem eksportētājiem, un publicēs.

2. NODAĻA

PRASĪBAS ATTIECĪBĀ UZ FLEGT LICENCĒM

9. pants

FLEGT licenci izdod papīra vai elektroniskā formātā.

Licencē sniedz 1. papildinājumā minēto informāciju saskaņā ar 2. papildinājumā izklāstītajiem norādījumiem.

10. pants

FLEGT licence stājas spēkā tās faktiskajā izdošanas dienā.

FLEGT licences derīguma termiņš ir seši mēneši. Derīguma termiņu norāda licencē.

Pēc licences derīguma termiņa beigām to uzskata par spēkā neesošu. Pienācīgi atzīta force majeure gadījumā FLEGT licences izdevēja iestāde iesniedz jaunu pieteikumu.

FLEGT licence zaudē spēku un tiek nodota atpakaļ tās izdevējai iestādei, ja koksnes izstrādājumi, par kuriem tā izdota, ir iznīcināti.

11. pants

Papīra formātā esošās licences atbilst 1. papildinājumā noteiktajam formātam.

12. pants

Izmantojamā papīra svars ir 120 grami/m2.

Tā formāts ir 21/29 cm (A4).

Veidlapai izmantojamā papīra krāsa ir šāda:

— balta veidlapai Nr. 1 – “Oriģināls”,

— dzeltena veidlapai Nr. 2 – “Savienības muitas dienestu eksemplārs”,

— zaļa veidlapai Nr. 3 – “Centrālāfrikas Republikas muitas dienestu eksemplārs”,

— zila veidlapai Nr. 4 – “Licences izdevējas iestādes eksemplārs”.

13. pants

Licences aizpilda mašīnrakstā vai datorrakstā. Tās paraksta ar roku.

Licences izdevējas iestādes zīmogu uzliek, izmantojot metāla spiedogu, vēlams, izgatavotu no tērauda. Tomēr licences izdevējas iestādes zīmogu var aizstāt ar reljefu iespiedumu kopā ar perforējot iegūtiem burtiem vai skaitļiem. Licences izdevēja iestāde izmanto jebkuru pret viltojumiem drošu metodi, lai izsniegto daudzumu reģistrētu tā, ka nav iespējama skaitļu vai atsauču iestarpināšana.

Veidlapā nedrīkst būt svītrojumi vai labojumi, ja vien šādi svītrojumi vai labojumi nav autentificēti ar licences izdevējas iestādes zīmogu un parakstu.

Licences izdrukā un aizpilda franču valodā.

14. pants

Licenci sagatavo četros eksemplāros, no kuriem divus izdod pieteikuma iesniedzējam.

Pēc tam, kad licences izdevēja iestāde šos eksemplārus ir aizpildījusi, apzīmogojusi, parakstījusi un datējusi:

— pirmo eksemplāru, uz kura ir norāde “oriģināls”, nodod pieteikuma iesniedzējam iesniegšanai tās Savienības dalībvalsts kompetentajām iestādēm, kurā laišanai brīvā apgrozībā deklarē kravu, par kuru izdota licence,

— otro eksemplāru, uz kura ir norāde “Savienības muitas dienestu eksemplārs”, nodod pieteikuma iesniedzējam iesniegšanai tās Savienības dalībvalsts muitas dienestiem, kurā laišanai brīvā apgrozībā deklarē kravu, par kuru izdota licence,

— trešo eksemplāru, uz kura ir norāde “Centrālāfrikas Republikas muitas dienestu eksemplārs”, nodod RCA muitas dienestiem,

— ceturto eksemplāru, uz kura ir norāde “Licences izdevējas iestādes eksemplārs”, licences izdevēja iestāde arhivē CDF.

3. NODAĻA

FLEGT LICENCES NOZAUDĒŠANA, NOZAGŠANA VAI IZNĪCINĀŠANA

15. pants

Ja ir nozaudēts, nozagts vai iznīcināts “oriģināls” un/vai “Savienības muitas dienestu eksemplārs”, licences turētājs vai tā pilnvarots pārstāvis var iesniegt licences izdevējai iestādei pieteikumu aizstājējdokumenta vai aizstājējdokumentu izdošanai, pamatojoties uz dokumentu vai dokumentiem, kas ir tās rīcībā vai tikuši iesniegti, piesakoties FLEGT licencei.

Ja ir nozaudēts, nozagts vai iznīcināts “Centrālāfrikas Republikas muitas dienestu eksemplārs”, licences turētājs var iesniegt licences izdevējai iestādei pieteikumu aizstājējdokumenta izdošanai.

Licences izdevēja iestāde izdod aizstājējdokumentu vai aizstājējdokumentus divdesmit četru stundu laikā pēc licences turētāja pieteikuma saņemšanas.

Aizstājējdokumentos norāda informāciju un ierakstus, kas iekļauti licencē, kuru tie aizstāj, tostarp arī licences numuru.

Uz aizstājējdokumenta vai aizstājējdokumentiem ir norāde “dublikāts”.

Ja aizstājējdokuments tiek nozaudēts, nozagts vai iznīcināts, papildu aizstājējdokumentu izdot nedrīkst.

Ja nozaudētais vai nozagtais dokuments tiek atgūts, tas zaudē spēku, un tas ir jānodod licences izdevējai iestādei.

4. NODAĻA

RĪCĪBA GADĪJUMĀ, JA RODAS ŠAUBAS PAR FLEGT LICENCES DERĪGUMU

16. pants

Ja rodas šaubas par licences vai aizstājējdokumenta derīgumu, kompetentās iestādes var pieprasīt papildinformāciju no licences izdevējas iestādes.

Ja licences izdevēja iestāde uzskata par vajadzīgu, tā var lūgt, lai kompetentās iestādes tai nosūta attiecīgās licences vai aizstājējdokumenta kopiju.

Ja licences izdevēja iestāde uzskata par vajadzīgu, tā atsauc licenci un izdod koriģētu eksemplāru, uz kura izdara ar zīmogu autentificētu atzīmi “Dubulteksemplārs”, un nosūta to kompetentajai iestādei.

Ja licences derīgums tiek apstiprināts, licences izdevēja iestāde par to nekavējoties informē kompetentās iestādes, vēlams elektroniski, un tām nosūta licences kopijas. Uz šādi nosūtītām kopijām izdara ar zīmogu apstiprinātu/apliecinātu atzīmi “Apstiprināts [datums]”.

Ja attiecīgā licence nav derīga, licences izdevēja iestāde par to nekavējoties informē kompetentās iestādes, vēlams elektroniski.

V PIELIKUMS

LIKUMĪGUMA PĀRBAUDES SISTĒMA (LPS)

1. IEVADS

1.1. Konteksts

a) Nozares apraksts

RCA teritorijas kopējā platība ir 623 000 km2, un tajā atrodas dažādas ekosistēmas, no kurām 54 000 km2 aizņem biezi meži, kas ir sadalīti divās daļās: dienvidrietumu mežu masīvs aizņem 3 800 000 ha, un dienvidaustrumu mežu masīvs aizņem 1 600 000 ha. Šobrīd rūpniecisko apsaimniekošanu veic tikai dienvidrietumu mežu masīvā.

Šobrīd darbojas 11 mežsaimniecības uzņēmumi, gadā vidēji saražojot aptuveni 600 000 m3 baļķu un 200 000 m3 zāģmateriālu (informācijas avots: Ūdeņu, mežu, medību un zvejas ministrijas statistikas gadagrāmatas).

RCA iegūto koku galvenokārt eksportē uz: Eiropu, Āziju, Ameriku un Āfriku.

b) Iestādes, kas šobrīd atbild par kontroli

Turpmāk ir uzskaitītas kontroles iestādes, kas dažādās ministriju nodaļās gan centralizēti, gan decentralizēti veic efektīvas kontroles funkcijas.

— Ūdeņu, mežu, medību un zvejas ministrija

Centralizētās kontroles: dokumentu pārbaudes notiek ik dienu, bet pārbaudes attiecīgajos objektos notiek saskaņā ar dažādiem grafikiem (reizi ceturksnī vai pusgadā). Tās veic:

— Ūdeņu, mežu, medību un zvejas ģenerāldirektorāts (DGEFCP), kas šajā nolūkā izmanto divas direkcijas: Mežsaimniecības un mežrūpniecības direkciju (DEIF) un Meža inventarizācijas un mežierīcības direkciju (DIAF),

— Centrālā ūdeņu un mežu inspekcija (ICEF),

— Mežsaimniecības datu centrs (CDF),

— Uzraudzības un pārbaudes mobilā brigāde (BMIV), ko veido šādu ministriju struktūrvienības: — Ūdeņu, mežu, medību un zvejas ministrija, — Finanšu un budžeta ministrija, — Valsts aizsardzības ministrija (žandarmērija),

— Juridisko lietu un tieslietu direkcija (DAJC).

Decentralizētās kontroles: decentralizēto kontroļu biežums nav tik reglamentēts. Tās var veikt reizi ceturksnī vai pusgadā. Tomēr robežpunktos kontroles notiek ik dienu, ik reizi, kad attiecīgo robežpunktu šķērso kravas automašīna ar kravu. Tās veic:

— Reģionālo dienestu ģenerāldirektorāts, kas šajā nolūkā izmanto ūdeņu un mežu reģionālās direkcijas, prefektūru inspekcijas un robežkontroles inspekcijas,

— Vides aizsardzības un ekoloģijas ministrija: — Vides ģenerāldirektorāts, — Vides aizsardzības un ekoloģijas centrālā inspekcija,

— Finanšu un budžeta ministrija: — Finanšu ģenerāldirektorāts, — Muitas ģenerāldirektorāts, — Nodokļu ģenerāldirektorāts,

— Tirdzniecības un rūpniecības ministrija: — Centrālā tirdzniecības inspekcija, — Tirdzniecības un konkurences ģenerāldirektorāts, — Tirdzniecības ministrijas decentralizētais dienests, kas darbojas “vienas pieturas aģentūras” sistēmā,

— Valsts dienesta, sociālās nodrošināšanas un jauniešu profesionālās integrācijas ministrija: — Centrālā darba inspekcija, — Nodarbinātības inspekcija, — Valsts sociālās drošības kases sociālo iemaksu iekasēšanas un ar to saistīto strīdu izskatīšanas direkcija, — ACFPE ģenerāldirektorāts,

— Lauksaimniecības un lauku attīstības ministrija,

— Tieslietu ministrija: — Tiesu inspekcija, — Tirdzniecības tiesas priekšsēdētājs, — Tirdzniecības tiesas kanceleja,

— Reģionālās pārvaldes un valsts drošības ministrija: — ceļu policija.

c) Pilnveidojamo jomu noteikšana

LPS īstenošanas kontekstā ir jāpilnveido turpmāk minētās jomas.

— Juridiskā sistēma: RCA pastāv vairāki normatīvie akti, jo īpaši likumi par dažādiem kodeksiem (2007. gada decembrī pieņemtais Vides kodekss, 2008. gadā pieņemtais Mežu kodekss), kas paredzēti tās mežsaimniecības nozares uzlabošanai. Tomēr nolīguma izpētes un sagatavošanas darba gaitā tika konstatēts, ka Centrālāfrikas Republikas mežsaimniecības tiesību akti būtu jāpilnveido.

— Iestāžu sistēma: Ūdeņu un mežu ministrijai, kas ir galvenā par mežu pārvaldi atbildīgā institūcija, ir zināmas problēmas ar savas politikas īstenošanu. Šīs grūtības izskaidro kontroļu neregularitāti: — nepietiekami un mazkvalificēti cilvēkresursi, — materiālie resursi: nav aprīkojuma, kas būtu pielāgots pārbaudēm, loģistikas vajadzībām attiecībā uz datu savākšanu, apstrādi un pārvaldību, kā arī darbības pamatam, — finanšu resursi: RCA ir finansiālas grūtības tās lielo vajadzību dēļ. CAS-DF, kas ir viens no finanšu instrumentiem, ar kuru atbalsta nozari, ir lietderīgs, taču ar to nepietiek, lai apmierinātu vajadzības un risinātu jautājumus saistībā ar mežu pārvaldību. Turklāt CAS-DF dažkārt izmanto, lai risinātu neplānotus un ar mežsaimniecību nesaistītus jautājumus.

Neatkarīga novērošana

Pilsoniskā sabiedrība ir izveidota kā forums, taču šobrīd tās kompetence un iespējas ir ierobežotas, tāpēc tā nevar veikt neatkarīgu novērošanu.

Neatkarīga revīzija

RCA šobrīd nav ārējās revīzijas sistēmas vai neatkarīgas struktūras, kas uzraudzītu tās mežsaimniecības sistēmu.

IX pielikumā tiek piedāvāti papildu pasākumi, lai novērstu dažas no konstatētajām problēmām.

1.2. LPS darbības joma

Izstrādājumi, kam piemēro LPS, ir minēti I pielikumā.

LPS piemēro visu eksportējamo kokmateriālu un koksnes izstrādājumu ieguves atļaujām. 2010. gadā to piemēro:

— meža apsaimniekošanas un mežierīcības atļaujām (PEA),

— plantāciju (jeb “apmežojamo platību”) apsaimniekošanas atļaujām.

LPS izmanto, lai pārbaudītu tranzītā esošos un importētos kokmateriālus. To pielieto arī attiecībā uz kokmateriāliem un koksnes izstrādājumiem, ko eksportē uz tirgiem, kuri atrodas ārpus Savienības.

LPS turpretim nepiemēro kokmateriāliem, kas ir iegūti saskaņā ar:

— kopienu mežu apsaimniekošanas atļaujām,

— amatniecības atļaujām.

Būtībā šobrīd RCA vēl nav nedz kopienu mežu apsaimniekošanas atļauju, nedz amatniecības atļauju, lai gan noteikumus par to esamību paredz Mežu kodekss. Tādēļ LPS tām nepiemēro. Tomēr kokmateriāli un koksnes izstrādājumi, ko iegūst saskaņā ar kopienu mežu apsaimniekošanas atļaujām vai amatniecības atļaujām, varētu nonākt apgrozībā, un nākotnē tos varētu eksportēt uz Savienību. Tādā gadījumā tiem piemēros LPS.

Šajā nolīgumā aprakstītā LPS neattiecas uz valsts koksnes patēriņa tirgu. Vietējos pasākumus, ko veic, lai apmierinātu iekšējo pieprasījumu pēc kokmateriāliem un koksnes izstrādājumiem, pārbauda likumā paredzētajā kārtībā un saskaņā ar noteikumiem, kas nav izklāstīti šajā nolīgumā. Šajā nolīgumā aprakstītā LPS nodrošina, ka eksportēto izstrādājumu vidū nav valsts tirgus izstrādājumi.

2. LIKUMĪGUMA DEFINĪCIJA UN KOKMATERIĀLU LIKUMĪGUMA PĀRBAUDE

2.1. Likumīguma tabulas

RCA ir likumi (Mežu kodekss, Vides kodekss, CEMAC Muitas kodekss, Vispārējais nodokļu kodekss, Darba un sociālo likumu kodekss utt.), kā arī to īstenošanas tiesību akti, kuru noteikumi, kas attiecas uz meža nozari, ir izteikti kā principi, kritēriji un rādītāji, kas ir minēti II pielikuma divās likumīguma tab