(59)

Savos novērojumos Spānijas iestādes arī atkārtoti uzsvēra savu nostāju attiecībā uz valsts atbalsta saderību: a) CEATF trase veicinātu vispārējas nozīmes mērķa īstenošanu, jo, palielinot P&A&I ieguldījumus, to varētu iekļaut 2015. gada februārī pieņemtajā Spānijas Gudrās izaugsmes darbības programmā (31), kuras viens no mērķiem ir uzlabot P&A&I infrastruktūru, lai stiprinātu Spānijas spēju ieviest inovācijas. Kā apgalvo Spānija, šajā valstī ir visvairāk izvērstais ātrgaitas tīkls Eiropā un šāda testēšanas trase neapšaubāmi varētu kļūt par pamatu jauniem tehnoloģiskiem sasniegumiem. b) Spānijas iestādes paskaidro, ka valsts atbalsts šim projektam ir nepieciešams, pamatojoties uz veicamo tehnisko testu daudznozaru raksturu. Viņuprāt, ņemot vērā šajos testos iesaistīto uzņēmumu (piemēram, inženiertehnisko būvdarbu, komunikāciju, signalizācijas, vilces, ritošā sastāva uzņēmumu) atšķirīgās darbības jomas, neviens uzņēmums nespētu sasniegt kritisko masu vai būt finansiāli spējīgs veikt ieguldījumu, kas būtu salīdzināms ar CEATF nepieciešamo ieguldījumu un varētu piesaistīt un apvienot citus uzņēmumus. Attiecībā uz projekta finansējumu un to, ka pastāv tirgus nepilnības nepareizas un asimetriskas informācijas veidā, Spānijas iestādes apstiprināja, ka CEATF būvniecībai nav pieejams neviens cits finansējuma avots kā tikai valsts finansējums, “ņemot vērā ADIF veiktos rentabilitātes pētījumus.” c) Ņemot vērā iepriekš minēto, Spānija apliecināja, ka atbalsta pasākums ir atbilstīgs, jo nav cita piemērota atbalsta instrumenta, izņemot valsts finansējumu, tāpēc ka projekta naudas plūsmas segtu tikai 8,13 % no ieguldījumiem (finansējuma deficīts būtu 91,87 %). Naudas plūsmas situācija izskaidro arī pirmajā konkursā piedzīvoto neveiksmi izraudzīties ĪNDS, jo uzņēmumi lēsa, ka naudas plūsma ir nepietiekama sākotnējo ieguldījumu segšanai. d) Spānijas iestādes uzskata, ka atbalstam ir stimulējoša ietekme. Spānija uzsvēra apstākli, ka, lai gan projekta ekonomiskā analīze atklāj negatīvu neto pašreizējo vērtību (“NPV”) EUR 362,5 miljonu apmērā, no sociāli ekonomiskā viedokļa tam būtu pozitīva NPV EUR 17,3 miljonu apmērā (ņemot vērā radīto nodarbinātību un citas darbības, ko izraisītu CEATF izveide reģionā). e) Spānijas iestādes norādīja – lai aprēķinātu valsts atbalsta apmēru un maksimālo projektam piemērojamā atbalsta intensitāti, būtu jāņem vērā tikai tā ieguldījumu daļa, kas atbilst projekta daļai, kura varētu efektīvi konkurēt ar citiem testu centriem (viņuprāt, tie ir EUR 90,2 miljoni). Kā minēts iepriekš 58. apsvērumā, Spānijas iestādes uzskata, ka šī daļa ir 25,1 % no kopējiem ieguldījumiem. Viņuprāt, tā kā pētniecības infrastruktūrai, kas veic saimniecisko darbību, atļautā atbalsta intensitāte ir 60 %, kā noteikts nostādņu par P&A&I 89. punktā, ADIF būtu jānodrošina tikai 10 % no ieguldījumiem (0,4 × 25,1 % = 10 %). Tomēr tās norāda, ka ADIF, tieši izmaksājot EUR 39,2 miljonus, nodrošinātu lielāku finansējumu, kas ir vienāds ar 20 % no projekta radīto ienākumu nesegtās daļas, ja tas saņemtu aizdevumu ar procentu likmi 1,17 %. Turklāt saskaņā ar Spānijas sniegto informāciju konkursa un līgumu slēgšanas procedūras garantē, ka atbalsts ir ierobežots līdz minimumam. Līdz ar to tās uzskata, ka atbalsts ir samērīgs un ierobežots līdz minimālajai nepieciešamībai. f) Spānija apgalvo, ka nepamatota negatīva ietekme uz konkurenci un tirdzniecību tiks novērsta, ņemot vērā CEATF salīdzinoši neizdevīgo situāciju konkurētspējas ziņā, ko rada tā augstās ekspluatācijas un uzturēšanas izmaksas testēšanai ātrumā līdz 210 km/h. Tā kā ātrgaitas līnijai ekspluatācijas un uzturēšanas izmaksas ir 3 reizes lielākas nekā normāli ekspluatētai līnijai, faktiski CEATF tiktu izslēgts no šādas testēšanas tirgus. g) Spānija garantē, ka atbalsta sniegšanā tiks ievērotas visas pārredzamības prasības, kas noteiktas piemērojamajos Savienības tiesību aktos.