31994L0046
19.10.1994. EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS L 268/15
KOMISIJAS DIREKTĪVA 94/46/EK
(1994. gada 13. oktobris),
ar ko groza Direktīvu 88/301/EEK un Direktīvu 90/388/EEK, jo īpaši attiec ībā uz satelītsakariem
EIROPAS KOPIENU KOMISIJA,
ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā
90. panta 3. punktu,
tā kā:
(1) ZaļajāgrāmatāparvienotunostājusatelītsakarujomāEiro-
pas Kopienā, ko pieņēmusi Komisija 1990. gada novem-
brī,izklāstītassvarīgākāsizmaiņasnormatīvajāvidē,kasirvajadzīgas, lai izmantotu šo sakaru līdzekļu potenciālu. ŠīZaļā grāmata par satelītsakariem inter alia aicina pilnīgi
liberalizēt satelītpakalpojumu un iekārtu nozari, tai skaitāatceltvisasizņēmumatiesībasvaiīpašastiesībasšajājomā,vienlaikusievērojotlicencēšanaskārtību,kāarīnodrošinātbrīvu piekļuvi kosmosa segmenta raidietilpībai.
(2) Padomes 1991. gada 19. decembra rezolūcija par satelīt-
sakaru pakalpojumu un iekārtu kopējā tirgus attīstību (
1)
visumāatbalstanostāju,kasizklāstītaKomisijasZaļajāgrā-matāparsatelītsakariem,parsvarīgākajiemuzskatotšādusmērķus: saskaņot un liberalizēt attiecīgo zemes satelītsta-ciju tirgu, vajadzības gadījumā paredzot izņēmuma vaiīpašo tiesību atcelšanu šajā jomā, jo īpaši saskaņā ar nosa-cījumiem, kas jāievēro, lai panāktu atbilstību pamatprasī-bām.
(3) Eiropas Parlaments rezolūcijā par satelītpakalpojumu un
iekārtu kopējā tirgus attīstību (
2) aicina Komisiju pieņemt
vajadzīgos tiesību aktus, lai radītu apstākļus pastāvošoierobežojumu atcelšanai un jaunas darbības uzsākšanaisatelītsakarujomā,vienlaikusuzsverotto,kajāsaskaņounjāliberalizē satelītiekārtu un satelītsakaru pakalpojumu tir-gus.
(4) Vairākasdalībvalstisjauirradījušaskonkurencesapstākļus
dažiemsatelītsakarupakalpojumiemunieviesušaslicencē-šanaskārtību.Dažāsdalībvalstīslicenčupiešķiršanatomērvēl joprojām nebalstās uz objektivitātes, proporcionalitā-tes un nediskriminācijas kritērijiem, vai, ja operatorikonkurē ar telekomunikāciju organizācijām, tā ir atkarīganotehniskiemierobežojumiem,piemēram,aizliegumapie-slēgt iekārtas komutācijas tīklam, ko apkalpo telekomuni-kāciju organizācija. Citas dalībvalstis saglabā izņēmumatiesības, kas ir piešķirtas iekšzemes valsts uzņēmumiem.
(5) Komisijas1988.gada16.maijaDirektīva88/301/EEKpar
konkurenci telekomunikāciju termināliekārtu tirgū (
3), kas
grozīta ar Līgumu par Eiropas Ekonomikas zonu, paredzatcelt īpašas tiesības vai izņēmuma tiesības attiecībā uztelekomunikāciju termināliekārtu ievešanu, laišanu tirgū,pieslēgšanu, nodošanu ekspluatācijā un apkalpošanu. Tāneskar visus zemes satelītstaciju iekārtu veidus.
(6) Eiropas Kopienu Tiesa spriedumā lietā C-202/88,
Francija/Komisija (
4), ir atzinusi par pamatotu Komisijas
Direktīvu 88/301/EEK. Turpretim attiecībā uz īpašām tie-sībām šī direktīva ir pasludināta par spēkā neesošu, pama-tojoties uz to, ka nedz direktīvas noteikumos, nedz tāspreambulā nav norādīts, par kādām tiesībām faktiski irrunaunkādāveidāšotiesībupastāvēšanairpretrunādažā-diem Līguma noteikumiem. Īpašas tiesības attiecībā uzminēto telekomunikāciju iekārtu ievešanu, laišanu tirgū,pieslēgšanu, nodošanu ekspluatācijā un apkalpošanu īste-nībā ir tiesības, ko dalībvalsts piešķir ierobežotam uzņē-mumuskaitam,pamatojotiesuzkādunormatīvuvaiadmi-nistratīvu aktu, kas kādā noteiktā ģeogrāfiskā apgabalā
— ierobežo šo skaitu līdz diviem vai vairākiem uzņēmu-
miem,neievērojotobjektivitātes,proporcionalitātesun
nediskriminācijas kritērijus, vai
— neievērojotšoskritērijus,izraugāsvairākuskonkurējo-
šus uzņēmumus, vai
— jebkuram uzņēmumam vai uzņēmumiem, neievērojot
šos kritērijus, piešķir juridiskas vai normatīvas priekš-rocības, kas ievērojami iespaido kāda cita uzņēmuma
(1) OV C 8, 14.1.1992., 1. lpp.
(2) OV C 42, 15.2.1993., 30. lpp.(3) OV L 131, 27.5.1988., 73. lpp.
(4) [1991] Recueil I-1223.08/3. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 3
iespējas iesaistīties kādā no iepriekš minētajām darbī-
bām tajā pašā ģeogrāfiskajā apgabalā būtībā līdzvērtī-gos apstākļos.
Šis formulējums neierobežo EK Līguma 92. panta piemē-rošanu.
(7) Izņēmumatiesībasizpaužastādējādi,katāsierobežoattie-
cīgo iekārtu brīvu apriti, un tas attiecas gan uz telekomu-nikācijuiekārtu(toskaitāsatelītiekārtu)ievešanuunlaišanutirgū, jo daži ražojumi netiek ielaisti tirgū, gan uz pieslēg-šanu, nodošanu ekspluatācijā un apkalpošanu, jo, ņemotvērā tirgus stāvokli un it īpaši ražojumu daudzveidību unto tehnisko raksturojumu, monopolists nav ieinteresētssniegt pakalpojumus, ja tajos izmanto ražojumus, ko viņšnav laidis tirgū vai ievedis, kā arī samērot cenas ar izmak-sām, tāpēc ka viņam nedraud konkurence no jaunienācē-jiemtirgū.Ņemotvērāto,kagandrīzvisiemtehniskāaprī-kojuma tirgiem raksturīgs plašs telekomunikāciju iekārtuklāsts, kā arī iespējamo attīstību tirgos, kur pagaidām dar-bojasierobežotsražotājuskaits,jebkurāmīpašāmtiesībām,kas tieši vai netieši – piemēram, ja neparedz atklātu unnediskriminējošu atļaujas saņemšanas kārtību – ierobežoto uzņēmumu skaitu, kam atļauts ievest, laist tirgū, nododekspluatācijāunapkalpotšīsiekārtas,nenovēršamiirtādaspašas sekas kā izņēmuma tiesībām.
Šādas izņēmuma tiesības vai īpašās tiesības atbilst pasāku-miem, kuru sekas ir līdzvērtīgas kvantitatīviem ierobežo-jumiem, kas ir nesavienojami ar EK Līguma 30. pantu.Neviena no zemes satelītstaciju vai to noieta un apkalpo-šanas tirgus raksturīgajām pazīmēm neattaisno to, ka prettiem, salīdzinot ar pārējām telekomunikāciju terminālie-kārtām, pastāv atšķirīgas juridiskas prasības. Tātad ir jāat-ceļvisaspastāvošāsizņēmumatiesībaszemessatelītstacijuiekārtu ievešanai, laišanai tirgū, pieslēgšanai, nodošanaiekspluatācijaiunapkalpošanai,kāarītiesības,kamvarbūtlīdzīgassekas–tasir,visasīpašāstiesības,izņemottās,kasizpaužas juridiskās vai normatīvās priekšrocībās vienamvai vairākiem uzņēmumiem un kas vienīgi ietekmē pārējouzņēmumuiespējasiesaistītiesjebkurānoiepriekšminēta-jām aktivitātēm tajā pašā ģeogrāfiskajā apgabalā būtībālīdzvērtīgos apstākļos.(8) Zemes satelītstaciju iekārtām jāatbilst pamatprasībām, kas
saskaņotas ar Padomes Direktīvu 93/97/EEK (
1), jo īpaši
attiecībāuzfrekvenčuefektīvuizmantošanu.Šopamatpra-sību ievērošanas uzraudzība ir daļēji iespējama ar licenčupalīdzību, ko piešķir minēto pakalpojumu sniegšanai.Atbilstību pamatprasībām galvenokārt panāk, pieņemotvispārējus tehniskos noteikumus un saskaņojot licenceipievienotos nosacījumus. Pat ja šie nosacījumi nav saska-ņoti, dalībvalstīm tomēr jāpielāgo savi noteikumi. Jebkurāgadījumāvienlaikusjānodrošināspretto,kašienoteikumivar radīt šķēršļus tirdzniecībai.
(9) Atceļot īpašas tiesības vai izņēmuma tiesības attiecībā uz
zemessatelītstacijuiekārtupieslēgšanu,jāatzīsttiesībaspie-slēgt šīs iekārtas komutācijas tīkliem, ko apkalpo teleko-munikāciju organizācijas, lai licencētie operatori varētupiedāvāt savus pakalpojumus plašākai sabiedrībai.
(10) Komisijas1990.gada28.jūnijaDirektīva90/388/EEKpar
konkurenci telekomunikāciju pakalpojumu tirgū (
2), kas
grozīta ar EEZ līgumu, paredz atcelt īpašas tiesības vaiizņēmuma tiesības, ko dalībvalstis piešķīrušas attiecībā uztelekomunikāciju pakalpojumu sniegšanu. Šīs direktīvasdarbības joma tomēr neaptver satelītpakalpojumus.
(11) Izskatot spriedumu apvienotajās lietās C-271/90,
C-281/90 un C-289/90, Spānija/Komisija (
3), Eiropas
KopienuTiesa1992.gada17.novembrīatzinusišoKomi-sijasdirektīvuparpamatotu.Turpretimattiecībāuzīpašāmtiesībām Tiesa šo direktīvu pasludinājusi par spēkā neeso-šu, pamatojoties uz to, ka nedz direktīvas noteikumos,nedz tās preambulā nav norādīts, par kādām tiesībām fak-tiski ir runa un kādā veidā šo tiesību pastāvēšana ir pret-runā vairākiem Līguma noteikumiem. Tātad šīs tiesībasjādefinē šajā direktīvā. Īpašas tiesības attiecībā uz teleko-munikāciju pakalpojumiem īstenībā ir tiesības, ko dalīb-valstsirpiešķīrusiierobežotamuzņēmumuskaitam,pama-tojoties uz jebkuru normatīvu vai administratīvu aktu, kasnoteiktā ģeogrāfiskā apgabalā
(1) OV L 290, 24.11.1993., 1. lpp.
(2) OV L 192, 24.7.1990., 10. lpp.
(3) [1992] Recuei I–5833.4 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 08/3. sēj.
— neievērojot objektivitātes, proporcionalitātes un nedi-
skriminācijas kritērijus, ierobežo līdz diviem vai vairā-
kiem to uzņēmumu skaitu, kam ir atļauts sniegt jeb-kuru šādu pakalpojumu, vai
— neievērojotšoskritērijus,izraugāsvairākuskonkurējo-
šus uzņēmumus, kam ir atļauts sniegt jebkuru šādupakalpojumu, vai
— piešķirjebkuramuzņēmumamvaiuzņēmumiem,neie-
vērojot šos kritērijus, juridiskas vai normatīvas priekš-rocības, kas ievērojami iespaido kāda cita uzņēmumaiespējas sniegt tos pašus pakalpojumus tajā pašā ģeo-grāfiskajā apgabalā būtībā līdzvērtīgos apstākļos.
Šis formulējums neierobežo EK Līguma 92. panta piemē-rošanu.
Telekomunikāciju pakalpojumu jomā šīs īpašās juridiskās
vainormatīvāspriekšrocībasvarizpausties,citastarpā,tie-sībās veikt obligātus pirkumus vispārības labā, atkāpjotiesno pilsētu un lauku plānošanas likuma, vai iespējā saņemtatļauju, neveicot parasto procedūru.
(12) Ja, izmantojot īpašas tiesības un a fortioriizņēmuma tiesī-
bas, dalībvalsts ierobežo to uzņēmumu skaitu, kam iratļauts sniegt telekomunikāciju pakalpojumus, tas atbilstierobežojumiem, kuri var būt nesavienojami ar Līguma59. pantu, ja vien šos ierobežojumus nevar pamatot arpamatprasībām, jo šīs tiesības neļauj pārējiem uzņēmu-miem sniegt minētos pakalpojumus pārējām dalībvalstīmvai saņemt tos no tām. Attiecībā uz satelīttīkla pakalpoju-miem šīs pamatprasības var paredzēt efektīvu frekvenčuspektra izmantošanu un nevēlamu traucējumu novēršanustarp satelīttelekomunikāciju sistēmām un citām tehniska-jāmsistēmāmkosmosāvaiuzzemes.Tātad,jaiekārtas,koizmanto piedāvātajiem pakalpojumiem, atbilst pamatpra-sībām, kas ir piemērojamas satelītsakariem, dažas juridis-kas prasības šeit nebūtu lietderīgas. No otras puses, īpašastiesības, kas izpaužas vienīgi īpašās juridiskās vai normatī-vās priekšrocībās, īstenībā neliedz pārējiem uzņēmumiemienākt tirgū. Tādēļ šo tiesību atbilstība EK Līgumam irjāizvērtēkatrāatsevišķāgadījumā,paturotprātātoietekmiuz citu uzņēmumu faktisko brīvību sniegt to pašu teleko-munikāciju pakalpojumu un to iespējamo pamatotībuattiecībā uz konkrētu darbību.
(13) Izņēmuma tiesības, kas pašlaik pastāv satelītsakaru jomā,
parastiirpiešķirtasorganizācijām,kasjauatradušāsdomi-nējošā stāvoklī, veidojot zemes sakaru tīklus, vai kādai tofiliālei. Šādu tiesību dēļ šo organizāciju dominējošais stā-voklis arvien paplašinās un tātad turpina nostiprināties.Tādēļizņēmumatiesības,kaspiešķirtassatelītsakarujomā,ir nesavienojamas ar EK Līguma 90. pantu, ņemot vērā86. pantu.
(14) Šīs izņēmuma tiesības, kas ierobežo piekļuvi tirgum, vēl
aizkavē vai liedz piedāvājamo satelītsakaru izmantošanu,kaitējot lietotājiem un tādējādi traucējot tehnikas attīstībušajājomā.Tākāizņēmumatiesībasvarietekmētlēmumusveikt investīcijas, attiecīgajiem uzņēmumiem bieži vien iriespēja izšķirties par to, ka priekšroka būtu jādod zemessakarutehnoloģijām,turpretimjaunienācējidrīzākizman-totusatelītsakarutehnoloģiju.Telekomunikācijuorganizā-cijasparastidodpriekšrokuoptiskāsšķiedraskabeļuzemessavienojumu attīstībai, un satelītsakarus galvenokārtizmantokāgalējutehniskorisinājumu,jaalternatīvozemessakaru izmaksas izrādījušās pārāk augstas, vai ar mērķiveiktdatupārraidiun/vaitelevīzijasapraidi,nevisizmantokā pašu par sevi pilnīgi komplementāru apraidestehnoloģiju. Tādējādi izņēmuma tiesības rada ierobežoju-mus satelītsakaru attīstībai, un tas nav savienojams arLīguma 90. pantu, ņemot vērā 86. pantu.
(15) Attiecībā uz satelītpakalpojumu sniegšanu tomēr ir attais-
nojama licencēšanas vai deklarēšanas kārtība, kuras mēr-ķis ir nodrošināt atbilstību pamatprasībām, ievērojot pro-porcionalitātesprincipu.Licencēšananavattaisnojamatad,ja pietiek tikai un vienīgi ar deklarēšanas procedūru, laisasniegtu attiecīgo mērķi. Piemēram, nodrošinot satelītpa-kalpojumu,kasparedztikaiatkarīgasVSATzemesstacijasizmantošanu dalībvalstī, tai būtu jāievieš vienīgi deklarāci-jas procedūra.08/3. sēj.
LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 5
(16) Līguma90.panta6.punktsparedzizņēmumuattiecībāuz
86. pantu, ja tā piemērošana rada šķēršļus telekomunikā-
ciju organizācijām juridiski vai faktiski veikt tām uzticētuskonkrētusuzdevumus.SaskaņāaršonoteikumuDirektīva90/388/EEK atļauj pārejas laikā saglabāt izņēmuma tiesī-bas attiecībā uz balss telefoniju.
“Balsstelefonija”irdefinētaDirektīvas90/388/EEK1.pantākā balss skaņu tiešas pārneses un komutācijas komerciālanodrošināšana plašākai sabiedrībai reālajā laikā starp pub-liskā komutējamā tīkla pieslēgumpunktiem, kas ļauj ikvie-nam lietotājam izmantot aparatūru, kura pieslēgta šā tīklapieslēgumpunktam, lai sazinātos ar kādu citu pieslēgum-punktu. Veicot balss skaņu tiešu pārnesi un komutācijucaur zemes satelītstacijas tīkliem, šāda komerciāla nodro-šināšana sabiedrībai kopumā var notikt tikai tad, ja zemessatelītstacijastīklsirpieslēgtspubliskajamkomutācijastīk-lam.
Attiecībāuzvisiempārējiempakalpojumiem,kasnavbalss
telefonija, saskaņā ar 90. panta 2. punktu nav pamatotaīpaša režīma ieviešana, it sevišķi ņemot vērā šo pakalpo-jumu nenozīmīgo devumu telekomunikāciju organizācijuapgrozījumā.
(17) Satelīttīkla pakalpojumu nodrošināšana, veicot radio un
televīzijasprogrammupārraidi,irtelekomunikācijupakal-pojums šīs direktīvas nozīmē, un tātad šajās darbībās jāie-vērošīsdirektīvasnoteikumi.Neatkarīginodažuīpašutie-sību un izņēmuma tiesību atcelšanas attiecībā uz zemesuztvērējsatelītstacijām, kas nav pieslēgtas dalībvalsts pub-liskajam tīklam, kā arī īpašu un izņēmuma tiesību atcelša-nasattiecībāuzsatelītpakalpojumiem,kopiedāvāprivātāmvai valsts raidsabiedrībām, satelītu apraides pakalpojumusaturu, ko nodrošina plašākai sabiedrībai frekvenču diapa-zonos, kuri noteikti radio nolikumā gan satelītu apraidespakalpojumiem (BSS), gan fiksētajiem satelītu pakalpoju-miem (FSS), arī turpmāk reglamentēs konkrēti noteikumi,ko dalībvalstis pieņēmušas saskaņā ar Kopienas tiesībuaktiem, un tātad uz to neattiecas šīs direktīvas noteikumi.
(18) Šī direktīva neliedz apstiprināt pasākumus, kas ir saskaņā
ar Kopienas tiesību aktiem un pastāvošajām starptautiska-jām saistībām, lai nodrošinātu līdzvērtīgu attieksmi pretdalībvalstu pilsoņiem trešās valstīs.(19) Valsts, privātu vai starptautisku satelītsakaru sistēmu
kosmosa segmenta raidietilpība, ko satelītu operatori pie-dāvā licencētiem zemes satelītstaciju tīkla operatoriem,dažās dalībvalstīs vēl joprojām ir atkarīga no normatīviemierobežojumiem, kas nav savienojami ar frekvenču unizvietojuma saskaņošanas kārtību, ko paredz dalībvalstustarptautiskās saistības. Šie papildu ierobežojumi ir pret-runā 59. pantam, kas paredz satelītsakaru operatoriempilnu brīvību sniegt savus pakalpojumus visā Kopienā, javiņi ir licencēti kādā no dalībvalstīm.
(20) Pārbaudes,lainoskaidrotulicencētuoperatoruzemessate-
lītstaciju atbilstību specifikācijām, kas regulē tehnisko unfunkcionālo piekļuvi starpvalstu satelītsakaru sistēmām, jatie nav iekšzemes operatori, lielākajā daļā dalībvalstu veictās valsts parakstītājs, kuras teritorijā šī stacija darbojas.Tādēļ šo atbilstības novērtēšanu veic pakalpojumu snie-dzēji konkurenti.
Tas nav savienojams ar Līguma noteikumiem, proti,3. panta g) punktu un 90. pantu, ņemot vērā 86. pantu.Tādēļ dalībvalstīm jānodrošina, lai atbilstības novērtēšanuvarētuveiktkopāattiecīgaiszemessatelītstacijastīklaope-rators un pati starpvalstu organizācija vienīgi pārvaldesiestāžu uzraudzībā.
(21) Kosmosa segmenta izmantojamo raidietilpību lielākoties
piedāvāstarptautiskassatelītsakaruorganizācijas.Daudzāsdalībvalstīs vēl joprojām pastāv augsta maksa par šīs rai-dietilpības izmantošanu, jo šo raidietilpību var iegādātiestikai no parakstītāja attiecīgajā dalībvalstī. Šāds izņēmumastāvoklis,kopieļaujdažasdalībvalstis,izraisakopējātirgussadalīšanu, kas kaitē patērētājiem, kuriem ir vajadzīga rai-dietilpība. Padome 1991. gada 19. decembra rezolūcijāuzstājīgi aicina dalībvalstis atvieglot piekļuvi starpvalstuorganizācijukosmosasegmentam.Attiecībāuzneatkarīgusistēmu izveidi un izmantošanu ierobežojošie pasākumi,kas veikti saskaņā ar dalībvalstu parakstītajām starptautis-kajām konvencijām, arī varētu radīt sekas, kas ir nesavie-nojamas ar Kopienas tiesību aktiem, ierobežojot piedāvā-jumu uz patērētāju rēķina 86. panta b) punkta nozīmē.Starptautiskās satelītsakaru organizācijas pašlaik pārskataizveides aktu noteikumus, inter alia, attiecībā uz piekļuves
atvieglošanu, kā arī attiecībā uz neatkarīgu sistēmu izveidi6
LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 08/3. sēj.
un izmantošanu. Lai dotu Komisijai iespēju veikt EK
Līgumā uzticētos uzraudzības pienākumus, jārada mehā-nisms, kas palīdzētu dalībvalstīm pildīt sadarbības pienā-kumus, kuri ietverti 5. panta pirmajā daļā saistībā arLīguma 234. panta 2. punktu.
(22) Izvērtējot šajā direktīvā paredzētos pasākumus saistībā ar
Līguma pamatmērķu sasniegšanu, kas minēta tā 2. pantā,ieskaitot130.pantaa)punktāminētoKopienasekonomis-kās un sociālās kohēzijas veicināšanu, Komisija ņem vērāarī stāvokli dalībvalstīs, kurās vēl nav pietiekami attīstītszemes sakaru tīkls un kas var būt pamatojums tam, kašajās valstīs attiecībā uz satelītpakalpojumiem atkarībā noapstākļiem šīs direktīvas pilnas piemērošanas datumuatliek līdz 1996. gada 1. janvārim,
IR PIEŅĒMUSI ŠO DIREKTĪVU.
1. pants
Direktīvu 88/301/EEK groza šādi:
1. pantu qroza šādi:
a) Pirmā ievilkuma pēdējo teikumu aizstāj ar šādu:
“Termināliekārtas ietver arī zemes satelītstaciju iekārtas.”
b) Pēc otrā ievilkuma pievieno šādus ievilkumus:
“— “īpašastiesības”irtiesības,kodalībvalstspiešķiriero-
bežotam uzņēmumu skaitam, pamatojoties uz jeb-
kuru normatīvu vai administratīvu aktu, un kasnoteiktā ģeogrāfiskā apgabalā
— ierobežošoskaitulīdzdiviemvaivairākiemuzņē-
mumiem, neievērojot objektivitātes, proporcio-
nalitātes un nediskriminācijas kritērijus, vai
— neievērojot šos kritērijus, izraugās vairākus kon-
kurējošus uzņēmumus, vai
— piešķirjebkuramuzņēmumamvaiuzņēmumiem,
neievērojot šos kritērijus, jebkuras juridiskas vainormatīvaspriekšrocības,kasievērojamiiespaidokāda cita uzņēmuma iespējas ievest, laist tirgū,pieslēgt,nodotekspluatācijāun/vaiapkalpottele-komunikāciju termināliekārtas tajā pašā ģeogrā-fiskajā apgabalā būtībā līdzvērtīgos apstākļos;
— “zemes satelītstacijas iekārtas” ir iekārtas, kuras var
izmantot tikai radiosakaru signālu pārraidei vai pār-raideiunuztveršanai(“pārraide/uztveršana”),vaitikaiuztveršanai (“tikai uztveršanai”) ar satelītu vai citukosmisko sistēmu palīdzību.”2. Direktīvas 2. panta pirmo daļu aizstāj ar šādu tekstu:
“
Dalībvalstis, kas piešķīrušas īpašas vai izņēmuma tiesības
uzņēmumiem, apņemas atcelt visas izņēmuma tiesības, kā arītādas īpašās tiesības, kuras
a) ierobežo līdz diviem vai vairākiem uzņēmumiem uzņē-
mumuskaitu1.pantanozīmē,neievērojotobjektivitātes,proporcionalitātes un nediskriminācijas kritērijus; vai
b) izraugās,neievērojotšoskritērijus,vairākuskonkurējošus
uzņēmumus 1. panta nozīmē.”
3. Direktīvas 3. panta pirmo ievilkumu aizstāj ar šādu tekstu:
“— attiecībāuzzemessatelītstacijuiekārtāmatteiktšoiekārtu
pieslēgšanu publiskajam telekomunikāciju tīklam un/vainodot tās ekspluatācijā, ja tās neatbilst attiecīgajiem vis-pārējiem tehniskajiem noteikumiem, kas pieņemtisaskaņā ar Padomes Direktīvu 93/97/EEK (
1) vai, ja tādi
nepastāv, pamatprasībām, kas izklāstītas direktīvas4. pantā. Ja nepastāv vispārēji tehniskie noteikumi vaisaskaņoti reglamentējošie nosacījumi, jābūt valsts notei-kumiem, kas ir samērojami ar pamatprasībām un parkuriem paziņo Komisijai saskaņā ar Direktīvu83/189/EEK, ja direktīva to paredz;
— attiecībāuzcitāmtermināliekārtāmatteiktšoiekārtupie-
slēgšanupubliskajamtelekomunikācijutīklam,jatāsneat-bilstattiecīgajiemvispārējiemtehniskajiemnoteikumiem,kas pieņemti saskaņā ar Padomes Direktīvu91/263/EEK (
2) vai, ja tādi nepastāv, pamatprasībām, kas
izklāstītas direktīvas 4. pantā.
(1) OV L 290, 24.11.1993., 1. lpp.
(2) OV L 128, 23.5.1991., 1. lpp.”
2. pants
Direktīvu 90/388/EEK groza šādi:
1. Direktīvas 1. pantā izdara šādus grozījumus:
a) Šādi groza 1. punktu:
i) otro ievilkumu aizstāj ar šādu tekstu:
“— “izņēmuma tiesības” ir tiesības, ko dalībvalsts pie-
šķir vienam uzņēmumam, pamatojoties uz jeb-
kuru normatīvu vai administratīvu aktu, paredzottam tiesības sniegt telekomunikāciju pakalpoju-mus vai veikt darbību noteiktā ģeogrāfiskā apga-balā.”;08/3. sēj.
LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 7
ii) iekļauj šādu trešo ievilkumu:
“— “īpašas tiesības” ir tiesības, ko dalībvalsts piešķir
ierobežotamuzņēmumuskaitam,pamatojotiesuz
jebkuru normatīvu vai administratīvu aktu, kasnoteiktā ģeogrāfiskā apgabalā
— ierobežo šo skaitu līdz diviem vai vairākiem
uzņēmumiem, kam ir atļauts sniegt pakalpo-
jumus vai veikt kādu darbību, neievērojotobjektivitātes, proporcionalitātes un nediskri-minācijas kritērijus,
vai
— izraugās, neievērojot šos kritērijus, vairākus
konkurējošus uzņēmumus, kam ir atļauts
sniegt pakalpojumus vai veikt darbību, vai
— piešķir jebkuram uzņēmumam vai uzņēmu-
miem, neievērojot šos kritērijus, juridiskas vainormatīvas priekšrocības, kas ievērojamiiespaido kāda cita uzņēmuma iespējas sniegtto pašu telekomunikāciju pakalpojumu vaiveikt to pašu darbību tajā pašā ģeogrāfiskajāapgabalā būtībā līdzvērtīgos apstākļos.”;
iii) ceturto ievilkumu aizstāj ar šādu tekstu:
“— “telekomunikāciju pakalpojumi” ir pakalpojumi,
kaspilnīgivaidaļējinodrošinasignālupārraidiuntomaršrutēšanupubliskajātelekomunikācijutīklā,izmantojot telekomunikāciju procesus, izņemotradio un televīzijas apraidi un satelītpakalpoju-mus.”;
iv) pēc ceturtā ievilkuma iekļauj šādus ievilkumus:
“— “zemes satelītstacijas tīkls” ir divu vai vairāku
zemes staciju konfigurācija, kas mijiedarbojas arsatelīta starpniecību;
— “satelīttīkla pakalpojumi” ir zemes satelītstacijas
tīkluizveideunekspluatācija;šiepakalpojumiiet-ver vismaz zemes satelītstaciju radiosakaru nodi-bināšanu ar kosmosa segmentu (“augšupsaites”)un radiosakaru nodibināšanu starp kosmosa seg-mentu un zemes satelītstacijām (“lejupsaites”);
— “satelītsakaru pakalpojumi” ir pakalpojumi, kuru
nodrošināšana paredz pilnīgi vai daļēji izmantotsatelīttīkla pakalpojumus;— “satelītpakalpojumi” ir satelītsakaru pakalpojumu
sniegšana un/vai satelīttīklu pakalpojumu snieg-šana;”
v) sestajā ievilkumā otro teikumu aizstāj ar šādu tekstu:
“Šieapsvērumiirtīkladarbībasdrošība,tīklaviengaba-lainībassaglabāšanaun,atkarībānoapstākļiem,pakal-pojumu savstarpēja izmantojamība, datu aizsardzībaun – satelīttīkla pakalpojumu gadījumā – efektīva fre-kvenču spektra izmantošana, kā arī nevēlamu traucē-jumu novēršana starp satelīttelekomunikāciju sistē-mām un citām tehniskajām iekārtām kosmosā vai uzzemes.”
b) Ar šādu tekstu aizstāj 2. punktu:
“2. Šo direktīvu nepiemēro teleksa pakalpojumiem vaizemes mobilajiem radiosakariem.”
2. Šādi groza 2. pantu:
a) Pirmo daļu aizstāj ar šādu tekstu:
“
Neierobežojot 1. panta 2. punktu, dalībvalstis atceļ visus
pasākumus, kas paredz piešķirt:
a) izņēmumatiesībassniegttelekomunikācijupakalpoju-
mus, izņemot balss telefoniju; un
b) īpašas tiesības, kas ierobežo līdz diviem vai vairākiem
uzņēmumiemtouzņēmumuskaitu,kamatļautssniegtšostelekomunikācijupakalpojumus,neievērojotobjek-tivitātes,proporcionalitātesunnediskriminācijaskritē-rijus;
vai
c) īpašas tiesības, kad, neievērojot šos kritērijus, izraugās
vairākus konkurējošus uzņēmumus šo telekomunikā-
ciju pakalpojumu sniegšanai.
Tās veic vajadzīgus pasākumus, lai nodrošinātu ikvienamoperatoram tiesības sniegt visus šos telekomunikācijupakalpojumus, izņemot balss telefoniju.”
b) Pievieno šādas panta daļas:
“Dalībvalstis paziņo kritērijus, pēc kuriem tās izsniedzatļaujas, kā arī nosacījumus saistībā ar atļauju izsniegšanuun deklarēšanas kārtību attiecībā uz zemes raidstaciju eks-pluatāciju.
Dalībvalstis arī turpmāk informē Komisiju par jebkuru
nodomu ieviest jaunu licencēšanas kārtību vai mainītpastāvošo kārtību.”8
LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 08/3. sēj.
3. Direktīvas 6. pantu groza šādi:
a) Pēc otrās daļas iekļauj šādas panta daļas:
“Dalībvalstis nodrošina to, ka jebkādi maksājumi, ar
kuriem apliek pakalpojumu sniedzējus atbilstīgi atļaujusaņemšanaskārtībai,balstāsuzobjektivitātes,caurskatāmī-bas un nediskriminācijas kritērijiem.
Informāciju par maksājumiem, kritērijiem, uz kuriem tie
balstās, un par jebkurām izmaiņām tajos publisko piemē-rotā un pietiekami detalizētā veidā, lai tā būtu viegli pie-ejama.
Dalībvalstis ne vēlāk kā deviņu mēnešu laikā pēc šīs direk-
tīvas publicēšanas un pēc tam ikreiz, kad notikušas izmai-ņas, paziņo Komisijai, kādā veidā šī informācija būs pie-ejama. Komisija regulāri publicē atsauces uz šiempaziņojumiem.”
b) Pievieno šādu panta daļu:
“Dalībvalstis nodrošina jebkāda normatīva aizlieguma vaiierobežojumu atcelšanu kosmosa segmenta raidietilpībaspiedāvājumiemjebkuramapstiprinātamzemessatelītstaci-jas tīkla operatoram un savā teritorijā pilnvaro jebkurukosmosa segmenta nodrošinātāju pārbaudīt, vai zemessatelītstacijas tīkls, kas ir izmantojams saistībā ar minētānodrošinātāja kosmosa segmentu, atbilst izziņotajiemnosacījumiem piekļuvei sava kosmosa segmenta raidietil-pībai.”
3. pants
Saistībā ar satelītu ekspluatāciju dalībvalstis, kas ir pievienojušāsstarptautiskajām konvencijām, ar kurām nodibinātasstarptautiskās organizācijas Intelsat, Inmarsat, Eutelsat un
Intersputnik , pēc Komisijas pieprasījuma dara tai zināmu savā
rīcībā esošo informāciju par visiem pasākumiem, kuri varētutraucēt EK Līguma konkurences noteikumu izpildi vai ietekmētmērķus, kas ietverti šajā direktīvā vai Padomes direktīvās partelekomunikācijām.
4. pants
Dalībvalstis ne vēlāk kā deviņu mēnešu laikā pēc šīs direktīvasstāšanās spēkā iesniedz Komisijai ziņas, kas ļautu Komisijaipārliecināties par 1. un 2. panta ievērošanu.
5. pants
Šī direktīva stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanasEiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī .
6. pants
Šī direktīva ir adresēta dalībvalstīm.
Briselē, 1994. gada 13. oktobrī
Komisijas vārdā —
Komisijas loceklis
Karel VAN MIERT08/3. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 9