32004D0848
30.4.2004. EIROPAS SAVIENĪBAS OFICIĀLAIS VĒSTNESIS L 157/18
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS Nr. 848/2004/EK
(2004. gada 29. aprīlis),
arkoizveidoKopienasrīcībasprogrammu,laiatbalstītuorganizācijas, kasEiropaslīmenīdarbojasvīriešu
un sieviešu līdztiesības jomā
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, un jo īpaši tā
13. panta 2. punktu,
ņemot vērā Komisijas priekšlikumu,ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas
atzinumu (
1),
rīkojoties saskaņā ar procedūru, kas noteikta Līguma 251.pantā (
2),
tā kā:
(1) VīriešuunsieviešulīdztiesībasprincipsirviensnoKopienu
tiesību pamatprincipiem, kā noteikts Līguma 2. pantā un
3. panta 2. punktā un precizēts Eiropas Kopienu Tiesaspraksē.SaskaņāarLīgumuvīriešuunsieviešulīdztiesībairviensnoKopienasīpašajiemuzdevumiemunmērķiem,unKopienaivisāstāsrīcībasjomāsbūtuaktīvijāsekmēšīlīdz-tiesība.
(2) ArLīguma13.panta1.punktuPadomeipiešķirtastiesības
attiecīgirīkoties,laicīnītospretdiskrimināciju,kas interalia
balstīta arī uz dzimumu. Ievērojot 13. panta 2. punktu,gadījumos, kad Padome pieņem Kopienas veicināšanaspasākumus,kasneietverdalībvalstunormatīvoaktusaska-ņošanu, lai atbalstītu dalībvalstu rīcību, kas vērsta uzminētā mērķa sasniegšanu, tai jārīkojas saskaņā ar Līguma251. pantā minēto procedūru.
(3) Ar Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 21. pantu aiz-
liegtajebkādadiskriminācijadzimumadēļ,unar23.pantuir noteikts princips, kas paredz vīriešu un sieviešu līdztie-sību visās jomās.
(4) Kopienas līmenī veiktā rīcība liecina, ka dzimumu līdztie-
sības veicināšanai praksē vajadzīgs dažādu pasākumu, joīpaši likumdošanas un praktiskās darbības apvienojums,kasparedzētsšopasākumusavstarpējāsefektivitātesstipri-nāšanai.(5) Komisijas Baltajā grāmatā par Eiropas pārvaldi atbalstīta
pilsoņu līdzdalība politikas izveidē un īstenošanā, pilsoni-skassabiedrībasuntāsorganizācijuiesaistīšana,kāarīefek-tīvāka un pārredzamāka apspriešanās ieinteresēto pušustarpā.
(6) Ceturtajā Pasaules konferencē par sievietēm, kas notika
1995. gada 15. septembrī Pekinā, tika pieņemta deklarā-cija un rīcības programma, aicinot valdības, kā arī starp-tautisko un pilsonisko sabiedrību veikt stratēģisku rīcību,lai novērstu sieviešu diskrimināciju un šķēršļus dzimumulīdztiesībai.
(7) ArLēmumu2001/51/EK (
3)PadomeieviesaKopienasrīcī-
bas programmu saistībā ar Kopienas pamatstratēģiju dzi-mumu līdztiesības jomā. Minētā rīcība attiecīgajās jomāsbūtu jāpapildina ar atbalsta pasākumiem.
(8) Budžeta pozīcijas A-3037 (Nr. ABB 040501) un A-3046
(Nr. ABB 040503) Eiropas Savienības vispārējā budžetā2003.gadamuniepriekšējiemgadiembijaparedzētastam,lai tiktu atbalstīts Eiropas sieviešu lobijs un sieviešu orga-nizācijas, kuru darbība veicina vīriešu un sieviešulīdztiesību.
(9) SaskaņāarPadomes2002.gada25.jūnijaRegulu(EK, Eur-
atom)Nr.1605/2002parFinanšuregulu,kopiemēroEiro-
pas Kopienu vispārējam budžetam (
4), turpmāk tekstā –
“Finanšuregula”,attiecībāuzpašreizējiematbalstapasāku-miem būtu jāpieņem pamatdokuments, kas atbilstu minē-tās regulas noteikumiem.
(10) Atsevišķu organizāciju darbība palīdz sekmēt dzimumu
līdztiesību,joīpašiattiecībāuzKopienaspasākumiem,kasdomāti tieši sievietēm.
(1) OV C 80, 30.3.2004., 115. lpp.
(2) Eiropas Parlamenta 2003. gada 20. novembra atzinums ( Oficiālajā
Vēstnesīvēl nav publicēts), Padomes 2004. gada 6. februāra kopējā
nostāja (OV C 95 E, 20.4.2004., 1. lpp.), Eiropas Parlamenta
2004.gada30.martanostāja( OficiālajāVēstnesī vēlnavpublicēta)un
Padomes 2004. gada 20. aprīļa lēmums.(3) OV L 17, 19.1.2001., 22. lpp.
(4) OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.05/5. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 29
(11) Eiropas sieviešu lobijam, kas ietver lielāko daļu no 15
dalībvalstīspastāvošajāmsieviešuorganizācijāmunkamir
vairāk nekā 3 000 biedru, jo īpaši ir būtiska nozīme tāduKopienas pasākumu veicināšanā, uzraudzībā un izplatī-šanā,kurumērķauditorijairsievietes,betmērķis–sasniegtvīriešu un sieviešu līdztiesību. Šā lobija darbība atbilst vis-pārējām Eiropas interesēm.
(12) Līdzartojāpieņemstrukturētaprogramma,laiminētajām
organizācijām sniegtu finansiālu palīdzību ekspluatācijasizdevumu subsīdijas veidā tām darbībām, kuru mērķi vainu atbilst vispārējām Eiropas interesēm dzimumu līdztie-sības jomā, vai arī veido daļu no Eiropas Savienības politi-kas šajā jomā, kā arī konkrētai rīcībai paredzētu subsīdijuveidā.
(13) Šīprogrammaaptverplašuģeogrāfiskuapgabalusakarāar
to, ka 2003. gada 16. aprīlī tika parakstīts jaunais Pievie-nošanāslīgums,unto,kaEiropasEkonomikaszonas(EEZ)līgumā paredzēta arvien ciešāka sadarbība dzimumu līdz-tiesībasjomāstarpEiropasKopienuuntāsdalībvalstīm,novienas puses, un Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācijas(EBTA) dalībvalstīm, no otras puses. EEZ līgumā paredzē-tas procedūras to EBTA valstu līdzdalībai Kopienas prog-rammās šajā jomā, kuras ir EEZ līguma dalībvalstis. Tur-klātšajāprogrammābūtujāatļaujpiedalītiesarīRumānijaiun Bulgārijai saskaņā ar nosacījumiem, kas izklāstīti toEiropas nolīgumos, to papildprotokolos un attiecīgo Aso-ciācijas padomju lēmumos, un Turcijai saskaņā ar nosacī-jumiem, kas izklāstīti Pamatnolīgumā starp EiropasKopienuunTurcijasRepublikuparvispārējiemprincipiemTurcijas Republikas līdzdalībai Kopienas programmās (
1).
(14) Paredzot procedūras minētās palīdzības sniegšanai, jāņem
vērā to organizāciju īpatnības, kas darbojas Eiropas līmenīvīriešu un sieviešu līdztiesības veicināšanas jomā;
(15) Aršolēmumuvisamprogrammasdarbībaslaikamparedz
kopēju finanšu shēmu, kas budžeta lēmējinstitūcijai ikga-dējāsbudžetaprocedūraslaikāirgalvenaisatskaitespunktsatbilstīgi 33. punktam Eiropas Parlamenta, Padomes unKomisijas 1999. gada 6. maija Iestāžu nolīgumā parbudžeta disciplīnu un budžeta procedūras uzlabošanu (
2).(16) EiropasParlamenta,PadomesunKomisijaskopīgajādekla-
rācijā par pamatdokumentiem attiecībā uz subsīdijām, kaspieņemta2003.gada24.novembrī,izņēmumakārtāpare-dzēti pārejas noteikumi attiecībā uz izdevumu attaisnoša-nas laikposmu, kuri būtu jāievieš šajā programmā,
IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Programmas mērķis
1. Ar šo lēmumu ievieš Kopienas rīcības programmu (turpmāktekstā – “programma”), lai atbalstītu organizācijas, kas Eiropaslīmenī darbojas vīriešu un sieviešu līdztiesības jomā.
2. Programmasvispārējaismērķisiratbalstīttoorganizācijudar-
bības, kuru pastāvīgā darba programma vai kāda konkrēta rīcībaatbilst vispārējām Eiropas interesēm vīriešu un sieviešu līdztiesī-basjomā,vaiarītāsorganizācijas,kurumērķiveidodaļunoEiro-pas Savienības politikas šajā jomā.
3. Minētā programma sākas 2004. gada 1. janvārī un beidzas
2005. gada 31. decembrī.
2. pants
Piekļuve programmai
1. Lai varētu saņemt subsīdijas, organizācijai, kas Eiropas līmenidarbojas vīriešu un sieviešu līdztiesības jomā, jāatbilst pielikumāizklāstītajiem noteikumiem, un tās veiktajām darbībām:
a) jāsekmēKopienasrīcībasizstrādeunīstenošanavīriešuunsie-
viešu līdztiesības veicināšanai;
b) jāatbilstprincipiem,uzkuriembalstītaKopienasrīcībavīriešu
un sieviešu līdztiesības politikas jomā, kā arī tiesību normām,
kas to reglamentē;
c) jābūt īstenojamām starptautiskā mērogā.
2. Attiecīgajai organizācijai jābūt likumīgi izveidotai pirms vai-
rāk nekā gada un jādarbojas atsevišķi vai dažādu koordinētuapvienību veidā. (1) OV L 61, 2.3.2002., 29. lpp.
(2) OV C 172, 18.6.1999., 1. lpp. Nolīgumā grozījumi izdarīti ar Eiro-
pas Parlamenta un Padomes Lēmumu 2003/429/EK (OV L 147,
14.6.2003., 25. lpp.).30 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 05/5. sēj.
3. pants
Trešo valstu līdzdalība
Papildus dalībvalstīs nodibinātajām organizācijām programmā
varpiedalītiesarīorganizācijas,kasEiropaslīmenīdarbojasvīriešuun sieviešu līdztiesības jomā un kas dibinātas šādās valstīs:
a) kandidātvalstīs, kas 2003. gada 16. aprīlī parakstīja Pievieno-
šanās līgumu;
b) EBTA/EEZvalstīssaskaņāarnosacījumiem,kasparedzētiEEZ
līgumā;
c) Rumānijā un Bulgārijā, pamatojoties uz to, ka šo valstu līdz-
dalības nosacījumi jāparedz atbilstīgi Eiropas nolīgumiem, to
papildprotokoliem un attiecīgo Asociācijas padomju lēmu-miem;
d) Turcijā,pamatojotiesuzto,katāslīdzdalībasnosacījumijāpa-
redz saskaņā ar Pamatnolīgumu starp Eiropas Kopienu unTurcijasRepublikuparvispārējiemprincipiemTurcijasRepub-likas līdzdalībai Kopienas programmās.
4. pants
Saņēmēju atlase
1. Pielikuma 2.1. punktā minētajiem saņēmējiem ekspluatācijasizdevumu subsīdijas piešķir tieši.
2. Ekspluatācijas izdevumu subsīdijas piešķiršanai organizācijai,
kuraizvirzījusimērķi,kasatbilstvispārējāmEiropasinteresēmunveidodaļunoEiropasSavienībaspolitikasvīriešuunsieviešulīdz-tiesības veicināšanai, pamatojoties uz tās pastāvīgo darba pro-grammu, kā arī konkrētai rīcībai paredzētās subsīdijas piešķirša-naijāatbilstpielikumāizklāstītajiemvispārīgajiemkritērijiem.Tāsorganizācijas, kuras ir tiesīgas saņemt subsīdijas atbilstīgi pieli-kuma 2.2. un 2.3. punktam, atlasa pēc uzaicinājuma iesniegtpriekšlikumus.5. pants
Subsīdijas piešķiršana
1. Ekspluatācijas izdevumu subsīdijas, ko saskaņā ar pielikuma2.1.un2.2.punktupiešķirorganizācijām,kasEiropaslīmenīdar-bojasvīriešuunsieviešulīdztiesībasjomā,drīkstsegtnevairākkā80%noorganizācijaskopējiemattaisnotajiemizdevumiemkalen-dārajā gadā, par kuru piešķirta subsīdija.
2. Ievērojot Finanšu regulas 113. panta 2. punktu un to organi-
zāciju īpatnību dēļ, uz kurām attiecas šis lēmums, attiecībā uzsubsīdijām, kas piešķirtas saskaņā ar šo programmu, atkāpjas nopakāpeniskas samazināšanas principa.
6. pants
Finanšu noteikumi
1. Finanšu shēma programmas īstenošanai laikposmam no2004. gada līdz 2005. gadam noteikta 2,2 miljonu EUR apmērā.
2. Gada apropriācijas finanšu plāna robežās apstiprina budžeta
lēmējinstitūcija.
7. pants
Pārejas noteikumi
Attiecībā uz 2004. gadā piešķirtajām subsīdijām izdevumuattaisnošanas laikposms var sākties no 2004. gada 1. janvāra arnosacījumu,kaattiecīgieizdevuminavradušiespirmsdienas,kurāiesniegtspieteikumssubsīdijassaņemšanai,vaipirmsdienas,kurāsākas saņēmēja budžeta gads.
Jasaņēmējabudžetagadssākaspirms1.marta,tad2004.gadāvar
pieļaut izņēmumu attiecībā uz pienākumu parakstīt subsīdijulīgumu pirmajos četros mēnešos pēc saņēmēja budžeta gadasākuma, kā minēts Finanšu regulas 112. panta 2. punktā. Šajāgadījumā subsīdiju līgums jāparaksta vēlākais līdz 2004. gada30. jūnijam.05/5. sēj.
LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 31
8. pants
Uzraudzība un novērtēšana
Vēlākaislīdz2006.gada31.decembrimKomisijaiesniedzEiropas
Parlamentam un Padomei ziņojumu par programmas mērķusasniegšanu. Ziņojumu balsta uz subsīdijas saņēmēju gūtajiemrezultātiem, un tajā jo īpaši izvērtē saņēmēju spēju sasniegt1. pantā un pielikumā izklāstītos mērķus.
9. pants
Stāšanās spēkā
Šis lēmums stājas spēkā nākamajā dienā pēc publicēšanas Eiropas
Savienības Oficiālajā Vēstnesī .To piemēro no 2004. gada 1. janvāra.
Strasbūrā, 2004. gada 29. aprīlī
Eiropas Parlamenta vārdā —
priekšsēdētājs
P. COXPadomes vārdā —
priekšsēdētājs
M. McDOWELL32 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 05/5. sēj.
PIELIKUMS
1.Atbalstāmās darbības
Saskaņā ar šā lēmuma 1. pantu programmas vispārējais mērķis ir stiprināt K opienas rīcību vīriešu un sieviešu
līdztiesības jomā, kā arī šīs rīcības efektivitāti, sniedzot finansiālu atbalstu organizācijām, kas Eiropas līmenī
darbojas vīriešu un sieviešu līdztiesības jomā, to skaitā Eiropas sievie šu lobijam.
1.1. Darbības, kas var palīdzēt pastiprināt Kopienas rīcību un paaugstin āt tās efektivitāti un ko veic organizācijas,
kuras darbojas vīriešu un sieviešu līdztiesības veicināšanas jomā, ietv er turpmāko:
— ieinteresēto pušu pārstāvību Kopienas līmenī,
— izpratnesveidošanasdarbības,kurumērķisirveicinātdzimumulīdztie sību,joīpašiveicotpētījumus,rīkojot
kampaņas un seminārus,
— informācijas izplatīšanu par Kopienas rīcību dzimumu līdztiesības vei cināšanai,
— darbības, kas inter alia sekmē arī ģimenes dzīves saskaņošanu ar darbu, sieviešu iesaistīšanu lēm umu
pieņemšanā, cīņu pret vardarbību un stereotipiem, kas saistīta ar dzimum a piederību, kā arī diskrimināciju
darbavietā,
— pasākumus, kas veicina sadarbību ar trešo valstu sieviešu organizācijā m un padziļina izpratni par sieviešu
stāvokli pasaulē.
1.2. Darbības,koveicEiropassieviešulobijs,pārstāvotnevalstiskāss ieviešuorganizācijasunkoordinējottodarbību,
kā arī informējot Eiropas iestādes un nevalstiskās organizācijas par sie viešu stāvokli, ietver turpmāko:
— Pekinas rīcības programmas (Apvienoto Nāciju Organizācija) pārraudzī bu,
— darbības, kas sekmē ar dzimumu līdztiesību saistīto Eiropas tiesību akt u pilnveidošanu un sieviešu tiesību
ievērošanu visās politikas jomās,
— līdzdalību ar dzimumu līdztiesību saistītās sanāksmēs un konferencēs,— attiecīgu pasākumu veikšanu, lai nodrošinātu to, ka, veidojot valsts un Eiropas politiku, tiek ņemts vērā
sieviešu viedoklis un intereses, jo īpaši sekmējot sieviešu līdzdalību l ēmumu pieņemšanā,
— vīriešu un sieviešu līdztiesības stiprināšanu ES paplašināšanas proce sā un sadarbības veicināšanu ar
pievienošanās dalībvalstu sieviešu organizācijām.
2.
Atbalstāmo darbību īstenošana
Uz to organizāciju veiktajām darbībām, kas ir tiesīgas saskaņā ar šo progr ammu saņemt Kopienas subsīdiju,
attiecas viena no šīm daļām.
2.1. 1.daļa:Eiropassieviešulobija,kurā interaliapārstāvētasarīEiropasSavienībasdalībvalstusieviešuorganizācijas ,
pastāvīgā darbība, ievērojot šādus principus:
— lobijam jāvar brīvi izraudzīties tā locekļus,— tam jāvar brīvi veikt tā darbības saskaņā ar 1.2. punktu.
2.2. 2. daļa: tādas organizācijas pastāvīgā darbība, kura izvirzījusi mē rķi, kas atbilst vispārējām Eiropas interesēm
dzimumu līdztiesības jomā, vai arī mērķi, kas veido daļu no Eiropas Savien ības politikas šajā jomā.
Saskaņāaršālēmuma2.pantuiepriekšminētaisattiecasuzbezpeļņasorga nizācijām,kurudarbībavērstavienīgi
uz to, lai panāktu vīriešu un sieviešu līdztiesību, vai arī uz organizācij ām ar plašākiem mērķiem, kuru darbība
atsevišķās jomās vērsta uz to, lai veicinātu vīriešu un sieviešu līdzties ību.
Lai atbalstītu šādas organizācijas pastāvīgā darba programmas īstenoša nu, var piešķirt ikgadēju ekspluatācijas
izdevumu subsīdiju.
2.3. 3. daļa: tādas organizācijas konkrēta rīcība, kura izvirzījusi mērķ i, kas atbilst vispārējām Eiropas interesēm
dzimumu līdztiesības jomā, vai arī mērķi, kas veido daļu no Eiropas Savien ības politikas šajā jomā.05/5. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 33
3.Saņēmēju atlase
3.1. Saskaņā ar programmas 1. daļu Eiropas sieviešu lobijam var tieši pieš ķirt ekspluatācijas izdevumu subsīdiju,
tiklīdz apstiprināts attiecīgs darba plāns un budžets.
3.2. Tāsorganizācijas,kurasirtiesīgassaņemtekspluatācijasizdevum usubsīdijusaskaņāaršīsprogrammas2.daļu,
atlasa, balstoties uz uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus.
3.3. Tās organizācijas, kuras ir tiesīgas saņemt konkrētai rīcībai pared zēto subsīdiju saskaņā ar šīs programmas
3. daļu, atlasa, balstoties uz uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus.
4.Pārbaudes un revīzijas
4.1. Ekspluatācijasizdevumusubsīdijassaņēmējampiecusgaduspēcpēdē jāmaksājumajāturpieejamiKomisijaivisi
apliecinošie dokumenti, tostarp pārbaudītais finanšu pārskats, par izd evumiem, kas radušies subsīdijas
piešķiršanasgadā.Subsīdijassaņēmējamjānodrošinatas,kaattiecīgāg adījumāKomisijaiirpieejamiorganizācijas
partneru vai locekļu valdījumā esošie apliecinošie dokumenti.
4.2. Komisija var izdarīt subsīdijas izmantojuma revīziju, ko veic Komis ijas darbinieki vai arī jebkura cita kvalificēta
pieaicināta organizācija pēc Komisijas izvēles. Šādas revīzijas var vei kt visā subsīdiju līguma darbības laikā, kā
arī piecu gadu laikposmā pēc atlikuma samaksas dienas. Attiecīgā gadījum ā pārbaudes rezultātā Komisija var
pieņemt atgūšanas lēmumu.
4.3. Komisijas darbiniekiem un Komisijas pilnvarotajam pieaicinātajam personālam jābūt attiecīgām piekļuves
tiesībām, jo īpaši tiesībām piekļūt saņēmēja birojiem un visai informāci jai, to skaitā informācijai elektroniskā
veidā, kas varētu būt vajadzīga šādu revīziju veikšanai.
4.4. RevīzijaspalātaiunEiropasBirojamkrāpšanasapkarošanai( OLAF)jābūttādāmpašāmtiesībām,īpašipiekļuves
tiesībām, kā Komisijai.
4.5. LaiaizsargātuEiropasKopienufinansiālāsinteresespretkrāpšanu uncitiempārkāpumiem,Komisijasaskaņāar
šo programmu var veikt pārbaudes uz vietas un inspekcijas, ievērojot Pado mes Regulu ( Euratom, EK)
Nr.2185/96 (1).Javajadzīgs,EiropasBirojskrāpšanasapkarošanai( OLAF)veicizmeklēšanu,unšoizmeklēšanu
reglamentē Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1073/1999 (2).
(1) OV L 292, 15.11.1996., 2. lpp.
(2) OV L 136, 31.5.1999., 1. lpp.34 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 05/5. sēj.