4.

Atzīstot, ka iesaistītajām dalībvalstīm ir būtiski jāuzlabo visu ciešāko saistību izpilde līdz 2025. gadam, Padome arī uzsver, ka a) iesaistītās dalībvalstis turpināja palielināt savus aizsardzības izdevumus visā pirmajā PESCO sākumposmā (2018.–2020. gads) un norādīja, ka plāno turpmākus palielinājumus 2021.–2025. gada periodā, neraugoties uz Covid-19 krīzes izraisīto ekonomikas lejupslīdi. Lai stiprinātu iesaistīto dalībvalstu spējas un tādējādi uzlabotu Savienības spēju rīkoties, šī pozitīvā tendence būtu jāsaglabā turpmāk, tostarp atvēlot resursus sadarbībā balstītu aizsardzības spēju attīstīšanas projektiem, turklāt īpaši centieni ir nepieciešami pētniecības un tehnoloģijas jomā, lai sasniegtu PESCO otrajam sākumposmam izvirzītos mērķus un palielinātu Eiropas spēju vides vispārējo saskaņotību; b) iesaistītās dalībvalstis ir guvušas pieticīgus panākumus Savienības spēju plānošanas un attīstības instrumentu un procesu izmantošanā valsts konkrētajos apstākļos un tiek mudinātas pastiprināt centienus to sistemātiskākai un aktīvākai izmantošanai, lai sadarbīgā veidā pārvarētu spēju nepilnības. Šajā sakarā koordinētā ikgadējā pārskata par aizsardzību (CARD) ieteikumu par aizsardzības izdevumiem, aizsardzības plānošanu un sadarbību aizsardzības jomā, par kuriem tika panākta vienošanās 2020. gadā, pilnīga izpilde būs būtiska, lai kopīgi sagatavotu jaunu plānošanas perspektīvu attiecībā uz ciešāku sadarbību spēju attīstībā, raugoties tālāk par divi tūkstoši divdesmito gadu vidu; c) iesaistītajām dalībvalstīm būtu atbilstoši paziņojumam par PESCO jāturpina centieni virzībā uz to, lai līdz 2025. gadam izstrādātu saskanīgu Savienības pilna spektra spēku paketi, kas dod ieguldījumu ES ambīciju līmeņa izpildē; d) iesaistītajām dalībvalstīm būtu ievērojami jāpastiprina centieni izpildīt operatīvās saistības un jo īpaši saistības Nr. 12, jo tiek uzskatīts, ka tām ir būtiska nozīme Savienības ārējās darbības nozīmīguma un ietekmes uzlabošanā, jo īpaši attiecībā uz tās operatīvo dimensiju. Saistības Nr.12 izpilde stiprina Savienības spēju rīkoties kā drošības garantam kopā ar partneriem, kad tas ir iespējams, un, ja vajadzīgs, vienatnē. Būtiski trūkumi, kā atspoguļots augstas ietekmes spēju mērķos (HICG), joprojām ietekmē Savienības ambīciju līmeņa īstenošanai vajadzīgo iesaistīto dalībvalstu spēku pieejamību, izvietojamību un sadarbspēju. Turklāt iesaistītajām dalībvalstīm ir vēl iespējams palielināt savu ieguldījumu ne vien pašreizējās kopējās drošības un aizsardzības politikas (KDAP) misijās un operācijās, bet arī ES kaujas grupu rotāciju plānā un ātrās reaģēšanas datubāzēs. Šajā sakarā saskaņā ar Padomes Ieteikuma (2021. gada 15. novembris) par secību, kādā izpildāmas ciešākās saistības pastāvīgās strukturētās sadarbības (PESCO) ietvaros, un ar ko nosaka precīzākus mērķus un atceļ 2018. gada 15. oktobra Ieteikumu (4), iesaistītajām dalībvalstīm būtu jāturpina apspriest un jādefinē progresa rādītāji, lai nodrošinātu taisnīgu daļu attiecīgo spēku formēšanā KDAP misijām un operācijām, ievērojot iesaistīto dalībvalstu līdzekļus un spējas, un lai palielinātu pārredzamību to starpā. Saskaņā ar principu “vienots spēku kopums” (5) iesaistīto dalībvalstu ieguldījumiem Spēku katalogā būtu jāatbilst pamatmērķa procesa norādījumiem un tajos būtu jāiekļauj visi izvietojamie aktīvi (tostarp štābi un spējas, ko var izmantot misiju un operāciju atbalstam). e) iesaistītās dalībvalstis uzrādīja progresu attiecībā uz to, kā tiek pildītas saistības palīdzēt novērst spēju nepilnības, kas apzinātas saskaņā ar spēju attīstības plānu (CDP) un CARD, tostarp novērtējumu par HICG īstenošanu, tomēr lielākā daļa joprojām nesniedz norādes par to, vai un kā tās uzskata par prioritāti valstu spēju trūkumu novēršanā izmantot Eiropas sadarbībā balstītu pieeju. Tāpat to vidū joprojām nav vienotas izpratnes par spēju projektu ietekmi saistībā ar Eiropas stratēģiskās autonomijas palielināšanu un Eiropas aizsardzības tehniskā un rūpnieciskā pamata (EDTIB) stiprināšanu. Centieniem īstenot 2020. gada CARD ieteikumus un izmantot apzinātās sadarbības iespējas, jo īpaši izstrādāt īstenošanas ceļvežus ierosinātajām sešām prioritārajām jomām, būtu jāsekmē šīs izpratnes uzlabošanās; Padome atgādināja, ka tad, ja prasības pārklājas, tiek un joprojām tiks nodrošināta rezultātu saskanība starp CDP un CARD , no vienas puses, un attiecīgajiem NATO procesiem, piemēram, NATO aizsardzības plānošanas procesu, no otras puses, vienlaikus atzīstot abu organizāciju atšķirīgo būtību un to attiecīgos pienākumus un dalībnieces; f) iesaistītajām dalībvalstīm joprojām ir jāuzlabo informācijas sniegšana saistībā ar ciešākajām saistībām un attiecīgajiem precīzākajiem mērķiem attiecībā uz to rūpniecības politiku un iepirkuma stratēģijām. Tām būtu jāpastiprina centieni pārsniegt pašreizējo saistību izpildes līmeni, sniedzot plānus ar skaidrām norādēm par to, ka to projekti, kas izriet no rūpniecības politikas un iegādes stratēģijām, veicina Eiropas aizsardzības rūpniecības konkurētspējas palielināšanu un pozitīvi ietekmē EDTIB, tostarp veicinot mazo un vidējo uzņēmumu un vidēji liela kapitāla uzņēmumu pārrobežu līdzdalību visā Savienībā.