Oficiālais Vēstnesis L 349 , 24/12/2002 Lpp. 0001 - 0003



Padomes lēmums (2002. gada 28. novembris), ar ko izveido mehānismu tiesību sistēmu izvērtēšanai un to īstenošanai valsts līmenī cīņā pret terorismu (2002/996/TI) EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienību, un jo īpaši tā 29. pantu un 34. panta 1. punktu, ņemot vērā Spānijas Karalistes iniciatīvu [1], ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu [2], tā kā: (1) Tieslietu un iekšlietu padomes sanāksme 2001. gada 20. septembrī izlēma, kā tas ir ierakstīts Padomes secinājumu 15. punktā, uzdot 36. panta komitejai izstrādāt vienkāršāku un ātrāku izvērtēšanas mehānisma veidu, kas definēts Vienotajā rīcībā 97/827/TI (1997. gada 5. decembris), ar ko izveido mehānismu, lai izvērtētu starptautisko saistību cīņai pret organizēto noziedzību piemērošanu un īstenošanu valsts līmenī [3], lai noteiktu līdzinieku pārbaudes kārtību par valsts pretterorisma pasākumiem. (2) Nepieciešams uzlabot valstu tiesību sistēmas cīņā pret terorismu, kā arī to īstenošanu. (3) Katras tiesību sistēmas izstrāde un īstenošana valsts līmenī ir katras dalībvalsts galvenā kompetence, kaut gan Eiropas Savienības mērogā dalībvalstis informē viena otru par saturu, lai sasniegtu lielāku efektivitāti cīņā pret terorismu. (4) Saskaņā ar iepriekš minēto Padomes 2001. gada 20. septembra mandātu ir arī vēlams izveidot mehānismu, kas Līgumā paredzētās sadarbības ietvaros dod dalībvalstīm iespēju uz vienlīdzības un savstarpējas uzticības pamata izvērtēt valsts tiesību sistēmas cīņā pret terorismu un to īstenošanu, IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 1. pants Izvērtēšanas mehānisma ieviešana 1. Līdzinieku izvērtēšanas mehānismu valsts pasākumiem cīņā pret terorismu dalībvalstu starptautiskās sadarbības ietvaros izveido saskaņā ar turpmāk sīki izstrādātajiem noteikumiem. 2. Katra dalībvalsts apņemas nodrošināt, ka tās iestādes cieši sadarbojas ar izvērtēšanas grupām, kas izveidotas ar šo lēmumu tā īstenošanas mērķim, pienācīgi ievērojot valsts līmenī piemērojamo tiesiskumu un ētiku. 2. pants Izvērtēšanas objekti 1. Katram izvērtēšanas pasākumam 36. panta komiteja pēc priekšsēdētāja priekšlikuma nosaka specifisku objektu, kā arī secību, kādā izvērtē katru dalībvalsti. Atkarībā no izvēlētā specifiskā izvērtēšanas objekta 36. panta komiteja pieņem lēmumu par Padomes darba grupas izveidošanu tās pakļautībā, kas veic izvērtēšanu, vai pati veic izvērtēšanu. Bez tam 36. panta komiteja pieņem lēmumu par katra izvērtēšanas pasākuma biežumu. 2. Padomes priekšsēdētājs sagatavo izvērtēšanu ar Padomes ģenerālsekretariāta palīdzību, kas jo īpaši izmanto valsts ekspertus, kuri norīkoti šim mērķim. Komisija ir pilnībā iesaistīta sagatavošanas darbā. 3. Pirmais izvērtēšanas pasākums beidzas ne vēlāk kā 2003. gada vidū. 3. pants Ekspertu norīkošana 1. Katra dalībvalsts pēc priekšsēdētāja iniciatīvas nosūta Padomes ģenerālsekretariātam ne vēlāk kā četras nedēļas pēc dienas, kad 36. panta komiteja nolemj uzsākt specifiska objekta izvērtēšanu, viena līdz trīs ekspertu vārdus, kuriem ir ievērojama pieredze jautājumā, kas saistīts ar izvērtēšanu terorisma apkarošanas jomā, un kuri ir gatavi piedalīties vismaz vienā izvērtēšanas pasākumā. 2. Priekšsēdētājs izveido dalībvalstu norīkoto ekspertu sarakstu un nosūta to 36. panta komitejai vai šim mērķim izveidotai darba grupai. 4. pants Izvērtēšanas grupa Priekšsēdētājs no 3. panta 2. punktā minētā saraksta izvēlas grupu ar diviem ekspertiem katras dalībvalsts izvērtēšanai, nodrošinot, ka tie nav attiecīgās dalībvalsts pilsoņi. Katras izvērtēšanas grupā iecelto ekspertu vārdus paziņo 36. panta komitejai vai šim mērķim izveidotai darba grupai. Izvērtēšanas grupai visos uzdevumos palīdz Padomes ģenerālsekretariāts un Komisija. 5. pants Anketas sagatavošana Priekšsēdētājs ar Padomes ģenerālsekretariāta un Komisijas palīdzību izveido anketu visu dalībvalstu izvērtēšanai specifiskā objekta ietvaros, kas definēts 2. panta 1. punktā, un iesniedz to apstiprināšanai 36. panta komitejai vai šim mērķim izveidotai darba grupai. Šajā sakarā attiecīgā gaidījumā pieprasa jebkuras Padomes darba grupas atzinumu, kurai ir kompetence izvērtējamajā jautājumā. Anketu izveido tā, lai konstatētu visu lietderīgo informāciju izvērtēšanas veikšanai. Izvērtējamā dalībvalsts nodrošina, ka tā atbild uz anketu viena mēneša laikā pēc iespējas pilnīgāk un pievieno, ja nepieciešams, visas vajadzīgās tiesību normas, kā arī vajadzīgo tehnisko un praktisko informāciju. 6. pants Izvērtēšanas vizīte Ne vēlāk kā sešas nedēļas pēc anketas atbildes saņemšanas gadījumos, kad tas uzskatāms par lietderīgu, izvērtēšanas grupa ceļo uz to dalībvalsti ar mērķi precizēt anketas atbildes, kur vizītes programmu izstrādā apmeklētā dalībvalsts, pamatojoties uz izvērtēšanas grupas priekšlikumu, lai aptaujātu politiskās, administratīvās, policijas, muitas un tiesu iestādes, kā arī jebkuru citu atbilstošu iestādi. 7. pants Ziņojuma projekta sagatavošana Ne vēlāk kā 15 dienas pēc anketas atbilžu saņemšanas vai pēc 6. pantā minētās vizītes, ja šāda vizīte ir notikusi, izvērtēšanas grupa sagatavo konspektīvu ziņojuma projektu un iesniedz to izvērtētajai dalībvalstij, kas sniedz savu atzinumu sešu nedēļu laikā. Ja izvērtēšanas grupa uzskata to par lietderīgu, tā groza savu ziņojumu, ņemot vērā izvērtētās dalībvalsts komentārus. 8. pants Ziņojuma apspriešana un pieņemšana 1. Priekšsēdētājs nosūta ziņojuma projektu, kas ir konfidenciāls, 36. panta komitejas vai šim mērķim izveidotās darba grupas locekļiem, pievienojot visus izvērtētās dalībvalsts komentārus, kurus nepieņēma izvērtēšanas grupa. 2. 36. panta komitejas vai šim mērķim izveidotās darba grupas sanāksme sākas ar izvērtēšanas grupas locekļu ziņojuma projekta prezentāciju. Tad izvērtētās dalībvalsts pārstāvis sniedz komentārus, informāciju vai paskaidrojumus, kurus viņš uzskata par vajadzīgiem. 36. panta komiteja vai šim mērķim izveidotā darba grupa apspriež ziņojuma projektu un vienprātībā pieņem secinājumus. 3. Priekšsēdētājs pilna izvērtēšanas pasākuma beigās informē Padomi ar attiecīgiem līdzekļiem par izvērtēšanas pasākumu rezultātiem. Padome vajadzības gadījumā var izteikt attiecīgai dalībvalstij jebkādas rekomendācijas un aicināt to ziņot Padomei par to, kas paveikts līdz termiņam, ko nosaka Padome. 4. Pilna izvērtēšanas pasākuma beigās priekšsēdētājs informē Eiropas Parlamentu par izvērtēšanas mehānisma īstenošanu saskaņā ar 9. panta 2. punktu. 9. pants Konfidencialitāte 1. Izvērtēšanas grupas ekspertiem pieprasa ievērot jebkuras informācijas konfidencialitāti, kuru tie iegūst saistībā ar savu uzdevumu. Tādēļ dalībvalstis nodrošina, ka to 3. panta kārtībā ieceltie eksperti atbilstu attiecīgiem drošības noteikumiem. 2. Šā lēmuma ietvaros sagatavotais ziņojums ir vismaz ierobežotas aprites dokuments. Taču izvērtētā dalībvalsts var publicēt ziņojumu uz savu atbildību. Tā saņem Padomes saskaņojumu, ja tā vēlas publicēt tikai atsevišķas ziņojuma daļas. 10. pants Mehānisma pārskatīšana Ne vēlāk kā visu dalībvalstu pirmās izvērtēšanas beigās Padome izskata mehānisma sīki izstrādātās normas un piemērošanas apjomu un, ja nepieciešams, veic šī lēmuma pielāgojumus. 11. pants Spēkā stāšanās diena Šis lēmums stājas spēkā tā publicēšanas dienā Oficiālajā Vēstnesī. 12. pants Publicēšana Šo lēmumu publicē Oficiālajā Vēstnesī. Briselē, 2002. gada 28. novembrī Padomes vārdā — priekšsēdētājs B. Haarder [1] OV C 151, 25.6.2002., 14. lpp. [2] Atzinums sniegts 2002. gada 24. septembrī (Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēts). [3] OV L 344, 15.12.1997., 7. lpp. --------------------------------------------------