KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 926/2011

(2011. gada 12. septembris)

attiecībā uz Padomes Lēmumu 2009/470/EK par Eiropas Savienības finansiālo atbalstu ES references laboratorijām dzīvnieku barības, pārtikas un dzīvnieku veselības nozarē

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Padomes 2009. gada 25. maija Lēmumu 2009/470/EK par izdevumiem veterinārijas jomā (1) un jo īpaši tā 31. panta 2. punktu,

tā kā:

ES references laboratorijas norādītas Regulas (EK) Nr. 882/2004 VII pielikumā. Dažām no tām norādīts Kopīgais pētniecības centrs. Tā kā tas ir Komisijas ģenerāldirektorāts, šo regulu nepiemēro. Noteikumi, kuri regulē ES finansiālo atbalstu Kopīgajam pētniecības centram, ir noteikti ikgadējās administratīvās vienošanās dokumentā.

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

I NODAĻA

VISPĀRĪGI NOTEIKUMI

1. pants

Priekšmets

Šajā regulā ir paredzēti noteikumi, lai īstenotu Regulu (EK) Nr. 882/2004 un Lēmumu 2009/470/EK attiecībā uz vienošanos par ES finansiālā atbalsta piešķiršanu, kas ir noteikta Regulas (EK) Nr. 882/2004 32. panta 7. punktā un Lēmuma 2009/470/EK 31. panta 1. punktā, to ES references laboratoriju (“laboratorijas”) darbībai, kuras nav Kopīgais pētniecības centrs, tostarp semināru organizēšanai, un nosacījumi šā atbalsta piešķiršanai.

Šo regulu piemēro visām ES references laboratorijām, kuru partnerattiecību pamatnolīgumu termiņš beidzas 2011. gadā, un ES references laboratorijām, kuru partnerattiecību pamatnolīgumi tiek pārtraukti, savstarpēji vienojoties. Regulu (EK) Nr. 1754/2006 turpina piemērot tām ES references laboratorijām, kuru partnerattiecību pamatnolīgumi netiek pārtraukti.

2. pants

Darba programma un plānotais budžets

1. Laboratorijas līdz katra “n” kalendārā gada 1. septembrim:

2. Laboratorijas iesniedz plānoto budžetu elektroniskā formātā saskaņā ar I a) un I b) pielikumu.

3. pants

Valūtas kurss

Attiecībā uz plānotajiem budžetiem, kuru valūta nav euro, Komisija piemēro pirmo “n” gada septembrī fiksēto valūtas kursu, kas publicēts Eiropas Savienības Oficiālā Vēstneša C sērijā.

4. pants

Apstiprinājums

Komisija pieņem ikgadējo finansēšanas lēmumu (“ikgadējais finansēšanas lēmums”), kurā tiek apstiprinātas darba programmas un visu laboratoriju attiecīgie budžeti.

Par jebkuru darba programmas grozījumu ar Komisiju panāk iepriekšēju rakstisku vienošanos.

5. pants

Iepriekšējs finansējums

Kad Komisija ir pieņēmusi ikgadējo finansēšanas lēmumu, laboratorijas var pieprasīt iepriekšēju finansējumu apmērā līdz 70 % no kopējā darba programmas atbalsta.

6. pants

Atbalsta maksājums

Darba programmu ES finansiālā atbalsta atlikušo summu izmaksā laboratorijām pēc 11. un 16. pantā minētā finanšu pārskata un tehniskā ziņojuma apstiprināšanas, ja laboratorijas ir:

7. pants

Apstiprinoši dokumenti

1. Finanšu kontroles nolūkā laboratorijas reģistrē darba programmas izdevumus savā izmaksu uzskaites sistēmā un glabā visus oriģinālos dokumentus vai apstiprinātās kopijas septiņus gadus.

2. Laboratorijas glabā visus oriģinālos apstiprinošos dokumentus vai apstiprinošo dokumentu apstiprinātās kopijas, kuras attiecas uz darba programmu, kas saņem ES finansiālo atbalstu.

3. Apstiprinošos dokumentus, ar kuriem apliecina visus atmaksāšanas pieteikumā minētos izdevumus, nosūta Komisijai pēc pieprasījuma.

8. pants

Pārbaudes

Finanšu kontroles nolūkā piemēro Regulas (EK) Nr. 1290/2005 9., 36. un 37. pantu.

II NODAĻA

LABORATORIJU DARBĪBA, IZŅEMOT SEMINĀRU ORGANIZĒŠANU

9. pants

Definīcija

Laboratoriju darbība tiek definēta kā uzdevumi, kuri izriet no Regulas (EK) Nr. 882/2004 32. pantā noteiktajiem pienākumiem.

10. pants

Attaisnotie izdevumi

1. Laboratoriju darbības attaisnotie izdevumi ir izdevumi par laboratorijas darbību nodrošinošo personālu, apakšlīgumiem, ražošanas līdzekļiem, palīgmateriāliem, paraugu nosūtīšanu salīdzinošajām pārbaudēm, komandējumiem, sanāksmēm, apmācību pasākumiem un pieskaitāmām izmaksām.

2. Šā panta 1. punktā minētos izdevumus uzskata par attaisnotiem izdevumiem, ievērojot attiecīgajā ikgadējā finansēšanas lēmumā izklāstītos ierobežojumus, un saskaņā ar II pielikumā paredzētajiem atbilstības noteikumiem.

3. Laboratorijas iesniedz Komisijai rakstisku pieprasījumu tās sākotnējā apstiprinājuma saņemšanai, lai palielinātu budžetu vienai no pozīcijām (personāls, apakšlīgumi, ražošanas līdzekļi, palīgmateriāli, paraugu nosūtīšana salīdzinošajām pārbaudēm, komandējumi, sanāksmes, apmācību pasākumi) un/vai vienai no darba programmā minētajām darbībām par vairāk nekā 10 %, nepārsniedzot ikgadējā finansēšanas lēmumā noteiktās kopējās attaisnotās izmaksas.

11. pants

Ziņojumu iesniegšana par laboratoriju darbību

1. Laboratorijas ne vēlāk kā “n + 2” kalendārā gada 31. martā iesniedz Komisijai šādus ziņojumus:

Tomēr attiecībā uz sanāksmēm un apmācību pasākumiem finanšu pārskatu izstrādā un iesniedz saskaņā ar 16. pantu.

Pasta zīmogs tiek uzskatīts par finanšu pārskata un tehniskā ziņojuma nosūtīšanas datuma pierādījumu.

2. ES finansiālo atbalstu var samazināt, ja darba programma nav efektīvi un/vai pilnībā izpildīta.

3. Ja finanšu pārskatu un tehnisko ziņojumu nenosūta 1. punktā paredzētajā termiņā, ES finansiālais atbalsts tiek samazināts.

Ja iesniegšanas termiņš tiek pārsniegts par vairāk nekā vienu mēnesi, ES finansiālo atbalstu samazina par 25 %.

Ja iesniegšanas termiņš tiek pārsniegts par vairāk nekā diviem mēnešiem, ES finansiālo atbalstu samazina par 50 %.

Ja iesniegšanas termiņš tiek pārsniegts par vairāk nekā trim mēnešiem, ES finansiālo atbalstu samazina par 75 %.

Ja iesniegšanas termiņš tiek pārsniegts par vairāk nekā četriem mēnešiem, ES finansiālo atbalstu samazina par 100 %.

12. pants

Valūtas kurss maksājumiem, kuru valūta nav euro

Attiecībā uz iesniegtajiem atlikušo summu maksājumu pieprasījumiem, kuru valūta nav euro, Komisija piemēro pirmo “n” gada martā fiksēto valūtas kursu, kas publicēts Eiropas Savienības Oficiālā Vēstneša C sērijā.

Tomēr iesniegtajiem atlikušo summu maksājumu pieprasījumiem par sanāksmēm un apmācību pasākumiem, kuru valūta nav euro, valūtas kurss ir noteikts 17. pantā.

13. pants

Pievienotās vērtības nodoklis

Laboratoriju samaksātais neatgūstamais pievienotās vērtības nodoklis (PVN) ir uzskatāms par attaisnotiem izdevumiem saskaņā ar šo regulu, ja laboratorijas kopā ar 11. panta 1. punktā paredzēto finanšu pārskatu iesniedz attiecīgās dalībvalsts Finanšu ministrijas vai atbilstošas iestādes izsniegtu izziņu, ka laboratorija pilnībā vai daļēji nav PVN maksātāja un uz tās darbības jomu šis nodoklis neattiecas.

III NODAĻA

SEMINĀRU ORGANIZĒŠANA

14. pants

Definīcija

Seminārs ir ikgadēja tikšanās, kas paredzēta informācijas apmaiņai un koordinācijai un uz kuru laboratorijas uzaicina visas valsts references laboratorijas.

15. pants

Attaisnotie izdevumi

1. Semināru organizēšanas attaisnotie izdevumi ir ceļa izmaksas, viesnīcas izdevumi un dienas nauda, ja maksimālais semināra dalībnieku skaits nepārsniedz 32 dalībniekus, no kuriem katru dalībvalsti pārstāv vismaz viens dalībnieks.

2. Semināru organizēšanas papildu attaisnotie izdevumi ir ceļa izmaksas, viesnīcas izdevumi un dienas nauda, ja maksimālais uz semināru uzaicināto lektoru skaits nepārsniedz trīs lektorus.

3. Semināru organizēšanas papildu attaisnotie izdevumi ir ceļa izmaksas, viesnīcas izdevumi un dienas nauda, ja maksimālais trešo valstu pārstāvju skaits seminārā nepārsniedz desmit pārstāvjus.

4. Šā panta 1., 2. un 3. punktā minētos semināru izdevumus uzskata par attaisnotiem izdevumiem, ievērojot ikgadējā finansēšanas lēmumā izklāstītos ierobežojumus, un saskaņā ar IV pielikumā noteiktajiem atbilstības noteikumiem. Atkāpes no 1., 2. un 3. punkta var piešķirt pienācīgi pamatotos gadījumos saskaņā ar ikgadējiem finansēšanas lēmumiem.

16. pants

Ziņojumu iesniegšana par semināriem

1. Ne vēlāk kā divus mēnešus pēc semināra laboratorijas iesniedz Komisijai:

Pasta zīmogs tiek uzskatīts par finanšu pārskata un tehniskā ziņojuma nosūtīšanas datuma pierādījumu.

2. Ja semināra finanšu pārskatu un tehnisko ziņojumu nenosūta 1. punktā paredzētajā termiņā, ES finansiālais atbalsts tiek samazināts.

Ja iesniegšanas termiņš tiek pārsniegts par vairāk nekā vienu mēnesi, ES finansiālo atbalstu samazina par 25 %.

Ja iesniegšanas termiņš tiek pārsniegts par vairāk nekā diviem mēnešiem, ES finansiālo atbalstu samazina par 50 %.

Ja iesniegšanas termiņš tiek pārsniegts par vairāk nekā trim mēnešiem, ES finansiālo atbalstu samazina par 75 %.

Ja iesniegšanas termiņš tiek pārsniegts par vairāk nekā četriem mēnešiem, ES finansiālo atbalstu samazina par 100 %.

17. pants

Valūtas kurss maksājumiem, kuru valūta nav euro

Attiecībā uz iesniegtajiem atlikušo summu maksājumu pieprasījumiem, kuru valūta nav euro, Komisija piemēro pirmo valūtas kursu, kas fiksēts mēnesī, kurā notika seminārs, un kas publicēts Eiropas Savienības Oficiālā Vēstneša C sērijā.

IV NODAĻA

NOBEIGUMA NOTEIKUMI

18. pants

Atcelšana

Ar šo atceļ Regulu (EK) Nr. 1754/2006.

Atsauces uz Regulu (EK) Nr. 1754/2006 uzskata par atsaucēm uz šo regulu.

19. pants

Stāšanās spēkā un piemērošana

Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

To piemēro ES finansiālajam atbalstam, kuru piešķir laboratorijām, sākot no 2012. gada.

(1) OV L 155, 18.6.2009., 30. lpp.

(2) OV L 165, 30.4.2004., 1. lpp.

(3) OV L 331, 29.11.2006., 8. lpp.

(4) OV L 209, 11.8.2005., 1. lpp.

(5) Piemēri: reaģenti, izmēģinājumu dzīvnieki, nelielas laboratorijas iekārtas u. c.

(1) Jānorāda par katru projektā iesaistīto personu: vecākais zinātniskais līdzstrādnieks, jaunākais zinātniskais līdzstrādnieks, tehniķis u. c.

Kopējie izdevumi (kopējās pozīcijas no 1 līdz 8):

Plānotais budžets laboratorijas izdevumiem attiecībā uz Eiropas Savienības darbībām, tostarp semināru organizēšanu, no 1. janvāra līdz 31. decembrim

Vienotas likmes maksājums 7 % apmērā no faktiskajām attaisnotajām izmaksām, kuru aprēķina, pamatojoties uz visām tiešajām izmaksām, kas norādītas 1.–8. pozīcijā, jāveic automātiski.

Uzskata, ka visus pārējos administratīvos izdevumus, komandējumus, izņemot 6. punktā minētos, un sekretariāta izdevumus sedz no pieskaitāmajām izmaksām.

C

periods mēnešos, kurā aprīkojumu izmanto darba programmai, no piegādes datuma

Personāla izmaksas (neatkarīgi no personāla statusa) nedrīkst pārsniegt faktiskās algas izmaksas (atalgojums, alga, sociālie maksājumi un pensionēšanās izmaksas) personālam, kurš pilnībā vai daļēji strādā pie darba programmas īstenošanas.

Kopējie izdevumi (kopējās pozīcijas no 1 līdz 9):

Kopējie izdevumi (kopējās pozīcijas no 1 līdz 8):

[ievietot laboratorijas nosaukumu] negūst nekādus ienākumus no ES piešķirtā finansiālā atbalsta.

No …/…/… līdz …/…/…

IV PIELIKUMS

Atbilstības noteikumi, kurus piemēro ar semināriem saistītiem izdevumiem

(skatīt 15. panta 4. punktu)

I. CEĻA IZMAKSAS

1. BIĻETES UN CEĻA IZDEVUMI

1.1. Vispārīgi noteikumi

Dalībniekiem jāizmanto piemērotākie un rentablākie transportlīdzekļi. Iespēju robežās tiek izmantots publiskais vai dalītais transports, cita starpā, ņemot vērā ietekmi uz vidi.

Uzskata, ka ceļojums visos gadījumos sākas no laboratorijas telpām. Dalībnieki ir tieši atbildīgi par jebkurām novirzēm no maršruta, kuras notikušas personisku iemeslu dēļ, tostarp par izceļošanu no jebkuras citas vietas un/vai atgriešanos uz jebkuru citu vietu, un viņiem jānorāda šādas novirzes, kā arī jāsamaksā radušās papildu izmaksas.

Ceļa izdevumi, kuri radušies, piedaloties seminārā, tiek atmaksāti tikai, pamatojot aprēķinu uz piemērotākā un rentablākā transportlīdzekļa izmantošanu starp laboratorijas telpām un semināra norises vietu.

Aprēķinot atmaksājamo summu, jāņem vērā sanāksmes ilgums un jāizmanto vislabākās pieejamās likmes no tām preferenciālām likmēm, par kurām panākta vienošanās, kā arī citi tirgū pieejamie atlaižu tarifi.

1.2. Ceļošana ar vilcienu

Ceļa izdevumi tiek atmaksāti par pirmās klases biļeti īsākajā un rentablākajā maršrutā.

1.3. Ceļošana ar gaisa transportu

1) Gaisa transports tiek rezervēts par zemākajām pieejamajām likmēm, ņemot vērā sanāksmes ilgumu: a) ekonomiskajā klasē vai, izvēloties ekvivalentu; b) biznesa klasē vai, izvēloties ekvivalentu, ja ceļojumā ietilpst vismaz viens posms, kurš ietver vismaz četru stundu nepārtrauktu lidojumu.

2) Ja tarifa nosacījumi paredz uzturēšanos nedēļas nogalē (svētdienas noteikumi), var izmaksāt papildu dienas naudu, ja kopumā tas ir rentabli. Dalībnieki pieprasa un saņem no apstiprinātās ceļojumu aģentūras dažādas pieejamās likmes (tostarp/izņemot par uzturēšanos nedēļas nogalē), lai varētu izvēlēties rentablāko lēmumu. Neraugoties uz to, dalībniekiem nav obligāti jāpavada nedēļas nogale semināra norises vietā tikai tāpēc, ka tas ir rentablākais ceļojuma piedāvājums. Izmantotās biļetes, oriģinālās iekāpšanas kartes, viesnīcu rēķinus iesniedz Komisijai pēc pieprasījuma.

1.4. Ceļošana ar automobili profesionālos nolūkos

Ceļošana ar automobili tiek atļauta, ja tā ir rentablāka salīdzinājumā ar ceļošanu ar gaisa transportu vai vilcienu, īpaši gadījumos, kad ar vienu automobili brauc vairāki dalībnieki.

Tiek atļauta ceļošana ar privātu automobili profesionālos nolūkos. Tomēr ceļa izdevumi par nobraukto attālumu tiek atmaksāti, rēķinot ne vairāk kā EUR 0,22 par kilometru.

1.5. Taksometri – stāvvietas – maksas ceļi – sabiedriskais transports (autobuss, tramvajs, metro)

Dienas nauda parasti paredzēta visu to izdevumu segšanai, kuri rodas dalībniekiem saistībā ar semināra apmeklēšanu. Sabiedriskā transporta, taksometra tarifu, maksas ceļu un stāvvietu izdevumi nav attaisnotie izdevumi, un tāpēc tos neatmaksā.

II. DIENAS NAUDA

Aprēķini

Dienas naudu aprēķina šādi:

Komandējuma ilgums:

— sešas stundas vai mazāk: 20 % no dienas naudas un visi ceļa izdevumi, pamatojoties uz apstiprinošiem dokumentiem,

— vairāk nekā sešas stundas, bet ne vairāk kā divpadsmit stundas: puse no dienas naudas,

— vairāk nekā divpadsmit stundas, bet ne vairāk kā trīsdesmit stundas: dienas nauda,

— vairāk nekā trīsdesmit stundas, bet ne vairāk kā trīsdesmit sešas stundas: pusotra dienas nauda,

— vairāk nekā trīsdesmit sešas stundas, bet ne vairāk kā piecdesmit četras stundas: divas dienas naudas,

— vairāk nekā piecdesmit četras stundas, bet ne vairāk kā sešdesmit stundas: divas ar pusi dienas naudas,

— vairāk nekā sešdesmit stundas, bet ne vairāk kā septiņdesmit astoņas stundas: trīs dienas naudas,

— vairāk nekā septiņdesmit astoņas stundas, bet ne vairāk kā astoņdesmit četras stundas: trīs ar pusi dienas naudas, un tā tālāk.

Ilguma aprēķināšanas metode

Lai aprēķinātu dienas naudu, ņem vērā šādas stundas:

— attiecībā uz ceļošanu ar gaisa transportu: ietver divas stundas pirms izlidošanas un divas stundas pēc nolaišanās,

— attiecībā uz ceļošanu ar vilcienu: ietver pusstundu pirms vilciena izbraukšanas un pusstundu pēc vilciena ierašanās.

Segtie izdevumi

Dienas nauda tiek maksāta saskaņā ar vienotu likmi, un ar to paredzēts segt šādus izdevumus – brokastis, divas galvenās maltītes un citus izdevumus, kā arī 1.5. punktā paredzētos ar transportu saistītos izdevumus un telesakaru izdevumus.

Dienas naudas summa

Dienas naudas summa tiek noteikta saskaņā ar 1. pantu Padomes 2006. gada 27. jūnija Regulā (EK, Euratom) Nr. 1066/2006, ar ko no 2006. gada 1. jūlija koriģē tabulu, kas piemērojama Eiropas Kopienu ierēdņu un pārējo darbinieku komandējumiem uz dalībvalstīm (1).

III. VIESNĪCAS IZMAKSAS

Viesnīcas izmaksu griesti tiek noteikti saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 1066/2006 1. pantu.

IV. CITI

Ja netiek sasniegts maksimālais šīs regulas 15. panta 1. punktā noteiktais dalībnieku skaits, bet minimālais dalībnieku skaits – 20 dalībnieki no valsts references laboratorijām – apmeklēja semināru, Komisija apstiprina, ka ne vairāk kā 3 dalībnieki no ES references laboratorijām var saņemt dienas naudu atkarībā no līdzdalības ilguma seminārā.

Komisija atmaksā šo trīs dalībnieku ceļa un viesnīcas izdevumus tikai tad, ja seminārs nenotiek pilsētā, kurā atrodas laboratorija.

Turklāt šādas dienas naudas maksājums, kā arī ceļa un viesnīcas izmaksas tiek segtas tikai tad, ja ES finansiālā atbalsta summa nav pārsniegta.

(1) OV L 194, 14.7.2006., 1. lpp.