KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS

(2014. gada 25. jūlijs),

ar kuru Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumu Nr. 1082/2013/ES īsteno attiecībā uz veidnēm, kas jāizmanto, sniedzot informāciju par sagatavotības un reaģēšanas plānošanu saistībā ar nopietniem pārrobežu veselības apdraudējumiem

(izziņots ar dokumenta numuru C(2014) 5180)

(Dokuments attiecas uz EEZ)

(2014/504/ES)

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 22. oktobra Lēmumu Nr. 1082/2013/ES par nopietniem pārrobežu veselības apdraudējumiem un ar ko atceļ Lēmumu Nr. 2119/98/EK (1), un jo īpaši tā 4. panta 6. punktu,

tā kā:

Saskaņā ar Lēmuma Nr. 1082/2013/ES 4. panta 5. punktu Komisija analizē informāciju, kas saņemta no dalībvalstīm saskaņā ar 4. panta 2. un 3. punktu, un sagatavo kopsavilkumu vai tematisko progresa ziņojumu. 4. panta 1. punkta īstenošanas nolūkā Komisijai savlaicīgi ir jāsāk diskusija VDK un vajadzības gadījumā jāpamatojas uz šo ziņojumu.

Saskaņā ar Lēmuma Nr. 1082/2013/ES 4. panta 6. punktu Komisijai, izmantojot īstenošanas aktus, jāpieņem veidnes, kas dalībvalstīm jāizmanto, sniedzot informāciju par to sagatavotības un reaģēšanas plānošanu, kā minēts 4. panta 2. un 3. punktā, lai nodrošinātu informācijas atbilstību mērķiem, kas noteikti 4. panta 1. punktā, un tās salīdzināmību.

Lai izvairītos no divkāršas ziņošanas, informācija, ko dalībvalstis jau ir sniegušas Pasaules Veselības organizācijai (PVO) par pamatspēju īstenošanu attiecībā uz sagatavotības un reaģēšanas plānošanu, būtu jāizmanto ziņošanai saskaņā ar Lēmuma Nr. 1082/2013/ES 4. panta 2. punkta a) apakšpunktu.

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Šā lēmuma pielikumā ir noteikta veidne, kas dalībvalstīm jāizmanto, sniedzot informāciju par to sagatavotības un reaģēšanas plānošanu saistībā ar nopietniem pārrobežu veselības apdraudējumiem atbilstīgi Lēmuma Nr. 1082/2013/ES 4. panta 2. un 3. punktam.

2. pants

Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.

(1) OV L 293, 5.11.2013., 1. lpp.

PIELIKUMS

Veidne, kas dalībvalstīm jāizmanto, sniedzot informāciju par sagatavotības un reaģēšanas plānošanu attiecībā uz nopietniem pārrobežu veselības apdraudējumiem

Valsts:

Kontaktpunkta nosaukums un adrese:

Datums:

Dalībvalstis pēc saviem ieskatiem var izvēlēties atbilstošu kontaktpunktu, kurš var atbildēt uz tālāk uzdotajiem jautājumiem. Tomēr būtu lietderīgi, ja atbildes varētu sniegt sadarbībā ar valsts kontaktpunktu Starptautisko veselības aizsardzības noteikumu (SVAN) īstenošanai. Jāatbild uz visiem jautājumiem. Katrā jautājumā atzīmējiet tikai vienu atbilstīgo atbildi (jā, nē, nepiemēro vai nav zināms), ja tiek piedāvāta izvēle, vai uzrakstiet īsu paskaidrojuma tekstu, ja uz jautājumu jāsniedz atbilde brīvā formā. Ja jautājums nav piemērojams jūsu valsts situācijā, norādiet to komentāriem paredzētajā vietā iedaļas beigās, paskaidrojot, kāpēc tas nav piemērojams. Saskaņā ar Lēmuma Nr. 1082/2013/ES 4. panta 2. punkta b) un c) apakšpunktu pienākumu sniegt II nodaļā (Sadarbspēja) un III nodaļā (Uzņēmējdarbības nepārtrauktība) prasīto informāciju piemēro tikai tad, ja šādi pasākumi un noteikumi jau pastāv vai tiek paredzēti kā daļa no valsts sagatavotības un reaģēšanas plānošanas.

I. SVAN pamatspēju īstenošana, kā minēts Lēmuma Nr. 1082/2013/ES 4. panta 2. punkta a) apakšpunktā

1. Iesniedziet savas pēdējās aizpildītās Pasaules Veselības organizācijas (PVO) anketas, kas izveidota progresa uzraudzībai attiecībā uz SVAN pamatspēju īstenošanu iesaistītajās valstīs, kopiju un, ja iespējams, PVO izveidoto valsts profila ziņojumu. Papildus sniedziet šādu informāciju: 2.1. Vai pašreiz esat pabeiguši SVAN pamatspēju īstenošanu? jā nē 2.2. Ja atbilde ir “nē”, kāds ir iemesls? 3. Izklāstiet (attiecīgā gadījumā) savas idejas par to, kādi pasākumi Komisijai, ES aģentūrām vai dalībvalstīm būtu jāveic, lai nodrošinātu PVO pamatspēju uzturēšanu un stiprināšanu nākotnē. 4. Sniedziet (attiecīgā gadījumā) jebkādus komentārus vai paskaidrojumus atbildēm uz iepriekšējiem jautājumiem un norādiet jebkādus attiecīgus pasākumus, ko jūsu valsts ir veikusi un kas nav minēti šajā anketā (ja nepieciešams, pievienojiet papildu lapas).

II. Sadarbspēja starp veselības nozari un citām nozarēm, kā minēts Lēmuma Nr. 1082/2013/ES 4. panta 2. punkta b) apakšpunktā

Saskaņā ar Lēmuma Nr. 1082/2013/ES 4. panta 2. punktu pienākumu sniegt informāciju piemēro tikai tad, ja šādi pasākumi un noteikumi jau pastāv vai tiek paredzēti kā daļa no valsts sagatavotības un reaģēšanas plānošanas.

Valsts koordinācijas struktūras gadījumiem, kuros iesaistītas vairākas nozares, kā minēts Lēmuma Nr. 1082/2013/ES 4. panta 2. punkta b) apakšpunkta i) punktā, ir struktūras, kurām uzticētas stratēģiskas administratīvas un politikas veidošanas funkcijas, īpaši attiecībā uz komandķēdi. Tā varētu būt struktūra, komiteja vai darba grupa. Valsts ārkārtas situāciju operatīvie centri, kas minēti Lēmuma Nr. 1082/2013/ES 4. panta 2. punkta b) apakšpunkta ii) punktā, ir operatīvas struktūras un/vai kārtība, kuras mērķis ir nodrošināt loģistikas funkcijas un instrumentus, īpaši attiecībā uz saziņu, ja rodas nopietni pārrobežu veselības apdraudējumi.

5.1. Vai citas nozares ir iesaistītas veselības nozares sagatavotības un reaģēšanas plānošanas darbībā? jā nē nepiemēro nav zināms 5.2. Ja atbilde ir “jā”, attiecībā uz kuriem apdraudējumu veidiem, kas ietilpst Lēmuma Nr. 1082/2013/ES darbības jomā? 5.2.1. bioloģiskas izcelsmes apdraudējumi, ko rada: 5.2.1.1. infekcijas slimības; ja iespējams, norādiet – kuras, piemēram: — pārtikas izraisītas slimības — zoonozes slimības — piesārņota ūdens izraisītas slimības — citas infekcijas slimības (norādiet) 5.2.1.2. antimikrobā rezistence un ar veselības aprūpi saistītas infekcijas, kas attiecas uz infekcijas slimībām 5.2.1.3. biotoksīni vai citas kaitīgas bioloģiskas vielas, kas nav saistītas ar infekcijas slimībām 5.2.2. ķīmiskas izcelsmes apdraudējumi 5.2.3. ekoloģiskas izcelsmes apdraudējumi 5.2.4. nezināmas izcelsmes apdraudējumi 5.2.5. notikumi, kas saskaņā ar SVAN var izraisīt starptautiska mēroga ārkārtas situācijas sabiedrības veselības jomā vai kas ir atzīti par šādām situācijām, ar noteikumu, ka tie ietilpst kādā no apdraudējumu kategorijām, kas izklāstītas iepriekš





6. Kuras no šīm nozarēm jūsu valsts ir noteikusi par kritiskām ārkārtas situācijā, kas saistīta ar nopietniem pārrobežu veselības apdraudējumiem? 7. Vai standarta operāciju procedūras (SOP) ir pieejamas veselības nozares koordinācijai ar jebkuru no zemāk minētajām nozarēm? jā nē nepiemēro nav zināms jā nē nav zināms enerģētika 6.1. 7.1. informācijas un komunikācijas tehnoloģijas 6.2. 7.2. transports 6.3. 7.3. ūdens veselības aprūpes iestādēm, farmaceitiskām darbībām, kanalizācijas pakalpojumiem 6.4. 7.4. lauksaimniecība, ieskaitot veterināro nozari 6.5. 7.5. pārtikas nekaitīgums 6.6. 7.6. apgāde ar pārtiku 6.7. 7.7. ķīmiskā rūpniecība 6.8. 7.8. nozare, kas nodrošina zāles un citas preces veselības aprūpes nozarei 6.9. 7.9. drošības policija un policija, kas nodarbojas ar ārkārtas situācijām, ugunsdzēsības dienesti un medicīniskās palīdzības pakalpojumi 6.10. 7.10. vietējie vides pakalpojumi 6.11. 7.11. apbedīšanas pakalpojumi 6.12. 7.12. militārā nozare 6.13. 7.13. civilā aizsardzība 6.14. 7.14. administrācijas un valdības struktūrvienības 6.15. 7.15. zinātniskās struktūras 6.16. 7.16. kultūras un plašsaziņas līdzekļu struktūras 6.17. 7.17. brīvprātīgo sektors 6.18. 7.18. citas nozares (norādiet) 6.19. 7.19.





8.1. Kuras ir tās kritiski nozīmīgās nozares, attiecībā uz kurām jūsu valsts veselības nozarē nav koordinācijas kārtības? (Atbilde nav obligāta.) 8.2. Kuras ir tās prioritārās nozares, kurās būtu jāuzlabo koordinācija ar veselības nozari? Uzskaitiet prioritārā secībā. (Atbilde nav obligāta.) 9.1. Aprakstiet tādu pašlaik pastāvošo kārtību attiecībā uz stratēģiskām koordinācijas struktūrām (valsts tiesību akti vai SOP), kuras mērķis ir nodrošināt sadarbspēju starp veselības nozari un citām nozarēm, tostarp veterināro nozari, kas atzītas par kritiski svarīgām ārkārtas situācijā. Uzskaitiet nozares, uz kurām attiecas šīs koordinācijas struktūras. 9.2. Kā valsts pārstāvība Veselības drošības komitejā ir saistīta ar šo struktūru vai struktūrām? 10. Aprakstiet tādu pašlaik pastāvošo kārtību attiecībā uz operatīvajiem (krīzes) centriem (valsts tiesību akti vai SOP), kuras mērķis ir nodrošināt sadarbspēju starp veselības nozari un citām nozarēm, tostarp veterināro nozari, kas atzītas par kritiski svarīgām ārkārtas situācijā. Uzskaitiet nozares, uz kurām attiecas šīs koordinācijas struktūras. 11. Vai sadarbspēja starp veselības nozari un citām nozarēm ir testēta valsts līmenī? jā nē nav zināms 12. Sniedziet (attiecīgā gadījumā) jebkādus komentārus vai paskaidrojumus atbildēm uz iepriekšējiem jautājumiem un norādiet jebkādus attiecīgus pasākumus, ko jūsu valsts ir veikusi (piemēram, rīkojot mācības vai reālu notikumu gadījumā) (ja nepieciešams, pievienojiet papildu lapas).

III. Uzņēmējdarbības nepārtrauktības plānošana, kā minēts Lēmuma Nr. 1082/2013/ES 4. panta 2. punkta c) apakšpunktā

Saskaņā ar Lēmuma Nr. 1082/2013/ES 4. panta 2. punktu pienākumu sniegt informāciju piemēro tikai tad, ja šādi pasākumi un noteikumi jau pastāv vai tiek paredzēti kā daļa no valsts sagatavotības un reaģēšanas plānošanas.

Uzņēmējdarbības nepārtrauktības plānošana attiecas uz pārvaldības procesiem un integrētiem plāniem, kas nodrošina organizācijas kritiski svarīgo procesu (procesi, kas ļauj uzņēmumam piegādāt kritiski svarīgus pakalpojumus vai produktus) nepārtrauktību graujoša notikuma gadījumā. Uzņēmējdarbības nepārtrauktība ietver visus organizācijas aspektus, kuri ir iesaistīti kritiski svarīgo procesu uzturēšanā, proti, cilvēkus, telpas, piegādātājus, tehnoloģijas, datus utt. Uzņēmējdarbības ietekmes analīze (UIA) palīdz paredzēt uzņēmējdarbības funkcijas vai procesa traucējuma sekas un ļauj apkopot informāciju, kas vajadzīga atjaunošanas stratēģiju izstrādei.

13.1. Vai pastāv valsts uzņēmējdarbības nepārtrauktības plāni, kuru mērķis ir nodrošināt kritiski svarīgu pakalpojumu un produktu nepārtrauktu piegādi ārkārtas situācijā, kas saistīta ar nopietniem pārrobežu veselības apdraudējumiem, kā definēts ar Lēmumu Nr. 1082/2013/ES? jā nē nav zināms 13.2. Vai šie valsts uzņēmējdarbības nepārtrauktības plāni ir ģenerālplāni (sk. 14. jautājumu) vai konkrēti plāni (sk. 15. jautājumu)? 14.1. Kuri veselības pakalpojumi ir iekļauti ģenerālplānos? Norādiet zemāk. jā nē nav zināms 14.1.1. primārās veselības aprūpes pakalpojumi 14.1.2. slimnīcas 14.1.3. citi pakalpojumi (norādiet) 14.2. Ja atbilde ir “jā”, kuras nozares, kas nav veselības nozares un kas tiek uzskatītas par kritiski svarīgām, ir iekļautas šajos plānos? 14.2.1. enerģētika 14.2.2. informācijas un komunikācijas tehnoloģijas 14.2.3. transports 14.2.4. ūdens veselības aprūpes iestādēm, farmaceitiskām darbībām, kanalizācijas pakalpojumiem 14.2.5. lauksaimniecība, ieskaitot veterināro nozari 14.2.6. pārtikas nekaitīgums 14.2.7. apgāde ar pārtiku 14.2.8. ķīmiskā rūpniecība 14.2.9. nozare, kas nodrošina zāles un citas preces veselības aprūpes nozarei 14.2.10. drošības policija un policija, kas nodarbojas ar ārkārtas situācijām, ugunsdzēsības dienesti un medicīniskās palīdzības pakalpojumi 14.2.11. vietējie vides pakalpojumi 14.2.12. apbedīšanas pakalpojumi 14.2.13. militārā nozare 14.2.14. civilā aizsardzība 14.2.15. administrācijas un valdības struktūrvienības 14.2.16. zinātniskās struktūras 14.2.17. kultūras un plašsaziņas līdzekļu struktūras 14.2.18. brīvprātīgo sektors 14.2.19. citas nozares (norādiet) 14.3. Ja atbilde ir “jā”, kuri no šiem elementiem ir iekļauti? jā Ja atbilde ir “jā”, raksturojiet tos. nē nav zināms 14.3.1. uzņēmējdarbības ietekmes analīze 14.3.2. kritiski svarīgo pakalpojumu un funkciju sakārtošana prioritārā secībā, novērtējot medicīniskas iejaukšanās sniegto labumu un saistīto risku 14.3.3. apmācība, mācības, novērtēšana, aktualizēšana, validēšana 14.3.4. tāda personāla noteikšana, kurš ir nepieciešams kritiski svarīgo funkciju uzturēšanā, darba kavēšanas jautājuma risināšana, lai samazinātu tās ietekmi uz kritiski svarīgajām funkcijām 14.3.5. skaidru vadības struktūru, pilnvaru deleģēšanas un pienākumu pārņemšanas (pēctecības) kārtības noteikšana 14.3.6. izvērtējums, vai nepieciešams uzkrāt piederumu, iekārtu, materiālu stratēģiskas rezerves 14.3.7. tādu struktūrvienību, departamentu un dienestu noteikšana, kurus varētu racionalizēt vai slēgt 14.3.8. alternatīva personāla nozīmēšana kritiski svarīgiem amatiem un apmācība 14.3.9. sociālās spriedzes ņemšana vērā un tās samazināšanas veidu (piemēram, attālināts darbs vai darbs no mājām un fizisku tikšanos un pārvietošanās samazināšana) testēšana 14.3.10. plānošana situācijām, kad nepieciešams sociālo pakalpojumu atbalsts izšķiroši svarīgiem darbiniekiem 14.3.11. plānošana situācijām, kad nepieciešami psiholoģiskā un sociālā atbalsta pakalpojumi, kas palīdzētu darbiniekiem turpināt efektīvi darboties 14.3.12. plānošana atjaunošanas posmam 14.3.13. citi elementi (norādiet) 15.1. Uz kuriem konkrētiem nopietniem pārrobežu veselības apdraudējumiem attiecas konkrētie plāni? Norādiet zemāk saskaņā ar Lēmuma Nr. 1082/2013/ES 2. pantu. 15.2. Kuri veselības pakalpojumi ir iekļauti šajos plānos? Norādiet zemāk. jā nē nav zināms 15.2.1. primārās veselības aprūpes pakalpojumi 15.2.2. slimnīcas 15.2.3. citi pakalpojumi (norādiet) 15.3. Ja atbilde ir “jā”, kuras nozares, kas nav veselības nozares un kas tiek uzskatītas par kritiski svarīgām, ir iekļautas šajos plānos? 15.3.1. enerģētika 15.3.2. informācijas un komunikācijas tehnoloģijas 15.3.3. transports 15.3.4. ūdens veselības aprūpes iestādēm, farmaceitiskām darbībām, kanalizācijas pakalpojumiem 15.3.5. lauksaimniecība, ieskaitot veterināro nozari 15.3.6. pārtikas nekaitīgums 15.3.7. apgāde ar pārtiku 15.3.8. ķīmiskā rūpniecība 15.3.9. nozare, kas nodrošina zāles un citas preces veselības aprūpes nozarei 15.3.10. drošības policija un policija, kas nodarbojas ar ārkārtas situācijām, ugunsdzēsības dienesti un medicīniskās palīdzības pakalpojumi 15.3.11. vietējie vides pakalpojumi 15.3.12. apbedīšanas pakalpojumi 15.3.13. militārā nozare 15.3.14. civilā aizsardzība 15.3.15. administrācijas un valdības struktūrvienības 15.3.16. zinātniskās struktūras 15.3.17. kultūras un plašsaziņas līdzekļu struktūras 15.3.18. brīvprātīgo sektors 15.3.19. citas nozares (norādiet) 15.4. Ja atbilde ir “jā”, kuri no šiem elementiem ir iekļauti? jā Ja atbilde ir “jā”, raksturojiet tos. nē nav zināms 15.4.1. uzņēmējdarbības ietekmes analīze 15.4.2. kritiski svarīgo pakalpojumu un funkciju sakārtošana prioritārā secībā, novērtējot medicīniskas iejaukšanās sniegto labumu un saistīto risku 15.4.3. apmācība, mācības, novērtēšana, aktualizēšana, validēšana 15.4.4. tāda personāla noteikšana, kurš ir nepieciešams kritiski svarīgo funkciju uzturēšanā, darba kavēšanas jautājuma risināšana, lai samazinātu tās ietekmi uz kritiski svarīgajām funkcijām 15.4.5. skaidru vadības struktūru, pilnvaru deleģēšanas un pienākumu pārņemšanas (pēctecības) kārtības noteikšana 15.4.6. izvērtējums, vai nepieciešams uzkrāt piederumu, iekārtu, materiālu stratēģiskas rezerves 15.4.7. tādu struktūrvienību, departamentu un dienestu noteikšana, kurus varētu racionalizēt vai slēgt 15.4.8. alternatīva personāla nozīmēšana kritiski svarīgiem amatiem un apmācība 15.4.9. sociālās spriedzes ņemšana vērā un tās samazināšanas veidu (piemēram, attālināts darbs vai darbs no mājām un fizisku tikšanos un pārvietošanās samazināšana) testēšana 15.4.10. plānošana situācijām, kad nepieciešams sociālo pakalpojumu atbalsts izšķiroši svarīgiem darbiniekiem 15.4.11. plānošana situācijām, kad nepieciešami psiholoģiskā un sociālā atbalsta pakalpojumi, kas palīdzētu darbiniekiem turpināt efektīvi darboties 15.4.12. plānošana atjaunošanas posmam 15.4.13. citi elementi (norādiet) 16. Vai pastāv uzņēmējdarbības nepārtrauktības plāni ievešanas punktiem, kas minēti SVAN? jā nē nav zināms 17. Sniedziet (attiecīgā gadījumā) jebkādus komentārus vai paskaidrojumus atbildēm uz iepriekšējiem jautājumiem un norādiet jebkādus attiecīgus pasākumus, ko jūsu valsts ir veikusi (ja nepieciešams, pievienojiet papildu lapas).

IV. Valsts sagatavotības plānošanas pārskatīšana, kā minēts Lēmuma Nr. 1082/2013/ES 4. panta 3. punktā

Šīs nodaļas galvenais uzdevums ir iegūt informāciju par pašreizējo situāciju dalībvalstīs. Saskaņā ar 4. panta 3. punktu dalībvalstīm pēc savas iniciatīvas neatkarīgi no Komisijas pieprasījuma tomēr ir jāsniedz informācija, izmantojot šo veidni, visos gadījumos, kad tiek būtiski pārskatīta valsts sagatavotības plānošana.