KOMISIJAS DELEĢĒTĀ REGULA (ES) Nr. 877/2013

(2013. gada 27. jūnijs),

ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 473/2013 par kopīgiem noteikumiem budžeta plānu projektu uzraudzībai un novērtēšanai un pārmērīga budžeta deficīta novēršanai eurozonas dalībvalstīs

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 21. maija Regulu (ES) Nr. 473/2013 par kopīgiem noteikumiem budžeta plānu projektu uzraudzībai un novērtēšanai un pārmērīga budžeta deficīta novēršanai eurozonas dalībvalstīs (1) un jo īpaši tās 10. panta 3. punktu,

tā kā:

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Priekšmets

Šajā regulā sniegtas specifikācijas par to ziņojumu saturu, ko Komisija var prasīt no dalībvalstīm, kuru valūta ir euro un kurām piemērota pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūra.

2. pants

Ziņojuma struktūra un saturs

1. Regulas 1. pantā minētajiem ziņojumiem ir šāda struktūra:

2. Ziņojumā iekļauj šīs regulas pielikumā norādītās tabulas.

3. pants

Stāšanās spēkā

Šī regula stājas spēkā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

(1) OV L 140, 27.5.2013., 11. lpp.

(2) OV L 209, 2.8.1997., 6. lpp.

PIELIKUMS

Tabulas, kas jāiekļauj ziņojumos, kurus iesniedz saskaņā ar 10. panta 3. punktu Regulā (ES) Nr. 473/2013 par kopīgiem noteikumiem budžeta plānu projektu uzraudzībai un novērtēšanai un pārmērīga budžeta deficīta novēršanai eurozonas dalībvalstīs

NB! Šajās tabulās ar vārdkopu “t gads” apzīmēts ziņojuma iesniegšanas gads. Elementi, kas izcelti treknrakstā, ir obligāti jāiekļauj ziņojumā. Būtu jāizmanto saistībā ar Padomes Direktīvu 2011/85/ES (1) saskaņotā konceptuālā sistēma.

1.a tabula

Gada ceturkšņu budžeta izpilde pēc naudas plūsmas principa (3) attiecībā un vispārējo valdību un tās apakšsektoriem (4)

EUR, miljonos t gads (2) Q1 Q2 Q3 Q4 Kopējā bilance katrā apakšsektorā (6 – 7) 1. Vispārējā valdība 2. Centrālā valdība 3. Pavalsts valdība 4. Vietējā valdība 5. Sociālās nodrošināšanas fondi Par katru apakšsektoru (norādot, par kuru) 6. Kopējie ieņēmumi/ienākošās plūsmas No tā (orientējošs saraksts): Nodokļi, no tiem: Tiešie nodokļi Netiešie nodokļi, no tiem: PVN Sociālās iemaksas Tirdzniecība Citi kārtējie ieņēmumi Kapitāla ieņēmumi Ienākošās plūsmas no darbības ar finanšu instrumentiem 7. Kopējie izdevumi/izejošās plūsmas No tā (orientējošs saraksts): Preču un pakalpojumu iegāde Darbinieku atalgojums Procentu izdevumi Subsīdijas Sociālie pabalsti Citi kārtējie izdevumi Maksājamie kapitāla pārvedumi Kapitāla ieguldījumi Izejošās plūsmas no darbības ar finanšu instrumentiem





1.b tabula

Gada ceturkšņu budžeta izpilde un prognozes saskaņā ar EKS standartiem un sezonāli neizlīdzinātiem datiem (6) attiecībā uz vispārējo valdību un tās apakšsektoriem

1.a un 1.b tabulā sniegtajiem datiem par budžeta izpildi būtu jābūt saskanīgiem; būtu jāiesniedz saskaņošanas tabula, kurā parādīta metodoloģija pārejai starp šīm divām tabulām.









1.c tabula

Gada budžeta mērķi saskaņā ar EKS standartiem attiecībā uz vispārējo valdību un tās apakšsektoriem

EKS kods t – 1 gads t gads t + … gads (11) Neto aizdevumi (+)/neto aizņēmumi (–) katrā apakšsektorā (% no IKP) 1. Vispārējā valdība S.13 2. Centrālā valdība S.1311 3. Pavalsts valdība S.1312 4. Vietējā valdība S.1313 5. Sociālās nodrošināšanas fondi S.1314 Vispārējā valdība (S.13) (% no IKP) 6. Kopējie ieņēmumi TR 7. Kopējie izdevumi TE 8. Procentu izdevumi D.41 9. Primārā bilance ( 12 ) 10. Vienreizējie un citi pagaidu pasākumi ( 13 ) Pārmaiņu rādītājs Pārmaiņu rādītājs Pārmaiņu rādītājs 11. Faktiskais IKP pieaugums 12. Potenciālais IKP pieaugums Ieguldījums: — darbaspēka — kapitāla — kopējā ražīguma faktora % no potenciālā IKP % no potenciālā IKP % no potenciālā IKP 13. Starpība starp potenciālo un faktisko ražošanas apjomu 14. Cikliskais budžeta komponents 15. (1 – 14) Cikliski izlīdzinātā bilance 14. Cikliski izlīdzinātā primārā bilance (13 + 6) 15. Strukturālā bilance (13 – 10)





2. tabula

Vispārējās valdības (S.13) izdevumu un ieņēmumu mērķi saskaņā ar EKS standartiem

% no IKP EKS kods t – 1 gads t gads t + 1 gads t + … gads (14) 1. Kopējie mērķa ieņēmumi (= 1.c tabulas 6. pozīcija) TR No tiem: 1.1. Ražošanas un importa nodokļi D.2 1.2. Kārtējie ienākuma nodokļi, mantas nodokļi u. tml. D.5 1.3. Kapitāla nodokļi D.91 1.4. Sociālās iemaksas D.61 1.5. Īpašuma ienākums D.4 1.6. Citi ( 15 ) p. m.: nodokļu slogs (D.2 + D.5 + D.61 + D.91 – D.995) (16) 2. Kopējie mērķa izdevumi (= 1.c tabulas 7. pozīcija) TE (17) No tiem: 2.1. Darbinieku atalgojums D.1 2.2. Starppatēriņš P.2 2.3. Sociālie maksājumi D.62, D.6311, D.63121, D.63131 (20) no tiem: bezdarbnieku pabalsti (18) 2.4. Procentu izdevumi D.41 2.5. Subsīdijas D.3 2.6. Bruto pamatkapitāla veidošana P.51 2.7. Kapitāla pārvedumi D.9 2.8. Citi ( 19 )





3.a tabula

Vispārējās valdības un tās apakšsektoru pieņemtie un plānotie budžeta pasākumi gan izdevumu, gan ieņēmumu pusē, lai sasniegtu 2. tabulā norādītos mērķus

Pieņemto un plānoto pasākumu paredzamā ietekme uz budžetu (22) Pasākumu saraksts Precīzs raksturojums (23) Mērķis (izdevumi/ieņēmumi) EKS kods Grāmatvedības princips (24) Pieņemšanas statuss Papildu ietekme uz budžetu (EUR, miljonos) gadā t – 1 t t + 1 t + 2 t + (21) KOPĀ





3.b tabula

Ziņojums par 3.a tabulā norādīto pasākumu ietekmi uz budžetu gada ceturkšņu griezumā

Pasākumu saraksts (25) Gada ziņojums par pasākumiem, kam ir ietekme uz t gadu (izvēlēties vienu no norādītajām iespējām) (26) Paredzamā ietekme uz gada budžetu t gadā (EUR, miljonos) (= 3.a tabula) Novērotā ietekme uz budžetu ceturkšņa griezumā (EUR, miljonos) (27) Novērotā kumulatīvā ietekme uz budžetu kopš gada sākuma (EUR, miljonos) Q1 Q2 Q3 Q4 KOPĀ





4. tabula

Vispārējās valdības (S.13) parāda pārmaiņas un prognozes

t – 1 gads t gads t + … gads (28) EKS kods % no IKP % no IKP % no IKP 1. Parāda kopapjoms ( 29 ) (= 1.b tabulas 8. pozīcija par vispārējo valdību) 2. Bruto parāda attiecības pārmaiņas Ieguldījums bruto parāda pārmaiņās 3. Primārā bilance (= 1.c tabulas 9. pozīcija) 4. Procentu izdevumi (= 1.c tabulas 8. pozīcija) D.41 5. Uzkrāto lielumu un plūsmu korekcija no tās: — Starpība starp naudas plūsmu un uzkrājumiem (30) — Finanšu aktīvu neto akumulācija (31) no tās: — Privatizācijas ieņēmumi — Novērtēšanas sekas u. c. (32) p. m.: parāda netiešā procentu likme (33) (%) Citi nozīmīgi mainīgie lielumi 6. Likvīdie finanšu aktīvi (34) 7. Neto finanšu parāds 8. Parāda amortizācija (esošās obligācijas) kopš iepriekšējā gada beigām 9. Parāda daļa ārvalstu valūtā (%) 10. Vidējais parāda dzēšanas laiks (gados) 11. Faktiskais IKP pieaugums (%) (= 1.c tabulas 11. rinda)

(1) OV L 306, 23.11.2011., 41. lpp.

(2) Ziņojumā obligāti jāiekļauj informācija par laikposmu līdz pašreizējam ceturksnim (ieskaitot). Ja dati par pašreizējo ceturksni nav pieejami, jāsniedz jaunākie pieejamie mēneša dati, norādot mēnesi. Vispārējās valdības kopējā bilancē jānorāda informācija līdz pēdējam ceturksnim, par kuru pieejami dati (t. i., q – 1). Būtu jāpiemēro standarta kvalitātes nodrošināšanas un pārskatīšanas politika.

(3) Ja pēc naudas plūsmas principa sagatavotie dati nav pieejami, var norādīt līdzvērtīgus rādītājus no publiskā sektora grāmatvedības, precizējot, kāds grāmatvedības princips izmantots informācijas sniegšanai šajā tabulā.

(4) Atbilstīgi ziņojumam, kas jāsniedz saskaņā ar Direktīvas 2011/85/ES 3. panta 2. punktu.

(5) Ziņojumā jāiekļauj laikposms līdz pašreizējā t gada beigām; ceturkšņa prognozes nav saistošas un ir ziņojamas kā aplēses (kas var mainīties) informācijas un uzraudzības nolūkā.

(6) Vispārējās valdības rādītāju posteņi, kas apzīmēti ar “(a)”, ir jānorāda arī sezonāli izlīdzinātā izteiksmē; ja valsts iestādes šādus datus nevar sniegt, sezonālo izlīdzināšanu veiks Eurostat saziņā ar attiecīgo dalībvalsti.

(7) P.11 + P.12 + P.131 + D.39rec + D.7rec + D.9rec (izņemot D.91rec).

(8) EKS 95: D6311_D63121_D63131pay; EKS 2010: D632pay.

(9) D.29pay + D.4pay (izņemot D.41pay) + D.5pay + D.7pay + P.52 + P.53 + K.2 + D.8.

(10) Saskaņā ar definīciju Padomes Regulā (EK) Nr. 479/2009 (OV L 145, 10.6.2009., 1. lpp.).

(11) Pēc Komisijas pieprasījuma izpildīt Regulas (ES) Nr. 473/2013 10. panta 3. punktā norādītās ziņošanas prasības ziņojumā jāiekļauj laikposms no gada, kad tika sākta pārmērīgā budžeta deficīta novēršanas procedūra saskaņā ar LESD 126. panta 6. punktu, līdz brīdim, kad plānots novērst pārmērīgo budžeta deficītu atbilstīgi termiņam, kas noteikts Padomes ieteikumā saskaņā ar LESD 126. panta 7. punktu vai lēmumā par ziņojumu iesniegšanu saskaņā ar LESD 126. panta 9. punktu.

(12) Primāro bilanci aprēķina šādi: (B.9, 8. postenis) plus (D.41, 9. postenis).

(13) Plusa zīme apzīmē deficīta mazināšanas pasākumus.

(14) Pēc Komisijas pieprasījuma izpildīt Regulas (ES) Nr. 473/2013 10. panta 3. punktā norādītās ziņošanas prasības ziņojumā jāiekļauj laikposms no gada, kad tika sākta pārmērīgā budžeta deficīta novēršanas procedūra saskaņā ar LESD 126. panta 6. punktu, līdz brīdim, kad plānots novērst pārmērīgo budžeta deficītu atbilstīgi termiņam, kas noteikts Padomes ieteikumā saskaņā ar LESD 126. panta 7. punktu vai lēmumā par ziņojumu iesniegšanu saskaņā ar LESD 126. panta 9. punktu.

(15) P.11 + P.12 + P.131 + D.39rec + D.7rec + D.9rec (izņemot D.91rec).

(16) Ieskaitot ES iekasētos nodokļus un iekļaujot neiekasēto nodokļu un sociālo iemaksu (D.995) izlīdzināšanu (ja piemērojams).

(17)

(18) Iekļauj naudas pabalstus (D.621 un D.624) un pabalstus natūrā (D.631) saistībā ar bezdarbnieku pabalstiem.

(19) D.29 + D.4 (izņemot D.41) + D.5 + D.7 + P.52 + P.53 + K.2 + D.8.

(20) EKS 2010: D.62, D.632.

(21) Gads, kad plānots novērst pārmērīgo budžeta deficītu atbilstīgi termiņam, kas noteikts Padomes ieteikumā saskaņā ar LESD 126. panta 7. punktu vai lēmumos par ziņojumu iesniegšanu saskaņā ar LESD 126. panta 9. punktu.

(22) Jāziņo tikai par pietiekami detalizētiem un ticami izziņotiem pasākumiem.

(23) Ziņojumā jāiekļauj arī norāde par to, kurā apakšsektorā veic attiecīgo pasākumu.

(24) Datus par pasākumu ietekmi parasti ziņojumā norāda pēc uzkrāšanas principa, taču, ja tas nav iespējams un dati ziņojumā sniegti pēc naudas plūsmas principa, tas būtu skaidri jānorāda. Ietekme jānorāda kā papildu lielums un atšķirībā no līmeņa jāsalīdzina ar iepriekšējā gada pamata prognozi. Vienkārši pastāvīgi pasākumi būtu jāieraksta, norādot, ka to ietekme ieviešanas gadā(-os) bija +/– X un citādi neitrāla (vispārējo ietekmi uz ieņēmumu vai izdevumu līmeni nedrīkst anulēt). Ja kāda pasākuma ietekme laika gaitā mainās, tabulā būtu jānorāda tikai papildu ietekme. Vienreizējie pasākumi pēc būtības vienmēr būtu jāieraksta, norādot, ka to ietekme uz budžetu pirmajā gadā ir +/– X, bet nākamajā gadā to ietekme ir –/+ X, tas ir, kopējai ietekmei uz ieņēmumu vai izdevumu līmeni divos secīgos gados jābūt neitrālai.

(25) Jāizvēlas 3.a tabulā ziņotie pasākumi, kuriem ir ietekme uz budžetu t gadā.

(26) Obligāti jāizvēlas viena no šīm divām iespējām: ceturkšņa ziņojums (aplēses iespējams pārskatīt) vismaz līdz pašreizējam ceturksnim un/vai līdz pašreizējam datumam novērotās ietekmes uz budžetu kopsumma.

(27) Par katru ceturksni jānorāda, vai ziņotie dati atbilst novērotajiem, un ziņojumā obligāti jāiekļauj laikposms līdz pašreizējam ceturksnim (ieskaitot).

(28) Pēc Komisijas pieprasījuma izpildīt Regulas (ES) Nr. 473/2013 10. panta 3. punktā norādītās ziņošanas prasības ziņojumā jāiekļauj laikposms no gada, kad tika sākta pārmērīgā budžeta deficīta novēršanas procedūra saskaņā ar LESD 126. panta 6. punktu, līdz brīdim, kad plānots novērst pārmērīgo budžeta deficītu atbilstīgi termiņam, kas noteikts Padomes ieteikumā saskaņā ar LESD 126. panta 7. punktu vai lēmumā par ziņojumu iesniegšanu saskaņā ar LESD 126. panta 9. punktu.

(29) Saskaņā ar definīciju Regulā (EK) Nr. 479/2009.

(30) Atšķirības saistībā ar procentu izdevumiem, citiem izdevumiem un ieņēmumiem var nošķirt, ja tas ir nozīmīgi, vai gadījumā, ja parāda attiecība pret IKP pārsniedz atsauces vērtību.

(31) Likvīdos aktīvus (valūtu), valdības vērtspapīrus, aktīvus trešās valstīs, valdības kontrolētos uzņēmumus un starpību starp kotētajiem un nekotētajiem aktīviem var nošķirt, ja tas ir nozīmīgi, vai gadījumā, ja parāda attiecība pret IKP pārsniedz atsauces vērtību.

(32) Pārmaiņas, kas radušās valūtas maiņas kursa svārstību dēļ un sekundārajā tirgū veiktu darbību dēļ, var nošķirt, ja tas ir nozīmīgi, vai gadījumā, ja parāda attiecība pret IKP pārsniedz atsauces vērtību.

(33) Nosaka, izdevumus procentu maksājumiem dalot ar iepriekšējā gada parāda līmeni.

(34) Likvīdie aktīvi šeit definēti kā AF.1, AF.2, AF.3 (konsolidējot attiecībā uz vispārējo valdību, tas ir, izņemot finanšu pozīcijas starp valdības struktūrvienībām), A.F511, AF.52 (tikai tad, ja kotēts biržā).