KOMISIJAS REGULA (EK) Nr. 10/2008

(2008. gada 8. janvāris),

ar ko īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 458/2007 par Eiropas Integrētās sociālās aizsardzības statistikas sistēmu (ESSPROS) attiecībā uz ESSPROS pamatsistēmas un pensiju saņēmēju moduļa definīcijām, sīki izstrādātām klasifikācijām un izplatīšanas noteikumu atjaunināšanu

(Dokuments attiecas uz EEZ)

EIROPAS KOPIENU KOMISIJA,

ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 25. aprīļa Regulu (EK) Nr. 458/2007 par Eiropas Integrētās sociālās aizsardzības statistikas sistēmu (ESSPROS) (1) un jo īpaši tās 7. panta 1. un 3. punktu,

tā kā:

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Regulas (EK) Nr. 458/2007 7. panta 3. punktā noteiktie īstenošanas pasākumi attiecībā uz ESSPROS pamatsistēmu (gan attiecībā uz kvantitatīvajiem datiem, gan uz kvalitatīvo informāciju shēmu un atsevišķu pabalstu dalījumā) un pensiju saņēmēju moduli paredzēti 1.–3. pielikumā.

2. pants

Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

(1) OV L 113, 30.4.2007., 3. lpp.

1. PIELIKUMS

DEFINĪCIJAS

1. ESSPROS PAMATSISTĒMAS DEFINĪCIJAS

1.1. SHĒMU GRUPĒŠANA – SOCIĀLĀS AIZSARDZĪBAS SHĒMU KLASIFIKĀCIJAS KRITĒRIJI

1.1.1. Lēmumu pieņemšana

Lēmumu pieņemšana attiecas uz vienību, kas pieņem vissvarīgākos lēmumus – par pabalstu apjomu, to maksāšanas noteikumiem un shēmas finansēšanas veidiem. Shēmas var būt valdības kontrolē vai nebūt valdības kontrolē.

1.1.2. Tiesību aktu prasību izpilde

Tiesību aktu prasību izpilde attiecas uz tiesību aktos ietvertajiem noteikumiem par aizsargāto personu dalību. Dalība sociālās aizsardzības shēmā var būt obligāta vai nebūt obligāta.

1.1.3. Tiesību noteikšana

Tiesību noteikšana attiecas uz pamatu, kas dod aizsargātajai personai tiesības uz pabalstiem: atkarībā no iemaksu veikšanas vai nav atkarībā no iemaksu veikšanas.

1.1.4. Shēmas darbības joma

Shēmas darbība joma attiecas uz aizsargāto iedzīvotāju daļu (visi iedzīvotāji, visi vai lielākā daļa darba ņēmēju, vai īpašas iedzīvotāju grupas).

1.1.5. Aizsardzības līmenis

Aizsardzības līmenis attiecas uz to, vai sociālās aizsardzības shēmas nodrošina pamata aizsardzības līmeni vai papildu aizsardzības līmeni.

1.2. SOCIĀLĀS AIZSARDZĪBAS SHĒMU IEŅĒMUMI

1.2.1. “Sociālās iemaksas” ir izmaksas, kas rodas darba devējiem darba ņēmēju vārdā vai kas rodas aizsargātajām personām, un paredzētas, lai nodrošinātu tiesības uz sociālajiem pabalstiem.

1.2.2. “Vispārējās valdības iemaksas” ir vispārējās valdības izmaksas par publisku beziemaksu shēmu darbību un finanšu atbalsts, ko vispārējā valdība sniedz citām rezidentu sociālās aizsardzības shēmām.

1.2.3. “Pārvedumi no citām shēmām” ir no citām sociālās aizsardzības shēmām saņemti neatlīdzināmi maksājumi. Tostarp ir no citām shēmām novirzītas sociālās iemaksas.

1.2.4. “Citi ieņēmumi” ir dažādi sociālo aizsardzības shēmu kārtējie ieņēmumi.

1.3. SOCIĀLĀS AIZSARDZĪBAS SHĒMU IZDEVUMI

1.3.1. Funkcijas

Sociālās aizsardzības pabalsta funkcija ir primārais mērķis, ar kādu tiek nodrošināta sociālā aizsardzība neatkarīgi no tiesību aktu vai institucionālajiem noteikumiem.

1.3.1.1. Slimības/veselības aprūpe

Ienākumu saglabāšana un atbalsts skaidrā naudā saistībā ar fizisku vai garīgu slimību, izņemot invaliditāti. Veselības aprūpe ir paredzēta, lai saglabātu, atjaunotu vai uzlabotu aizsargāto cilvēku veselību neatkarīgi no traucējumu izcelsmes.

1.3.1.2. Invaliditāte

Ienākumu saglabāšana un atbalsts skaidrā naudā vai natūrā (izņemot veselības aprūpi) saistībā ar fizisku vai garīgu invalīdu nespēju iesaistīties ekonomiskās vai sociālās darbībās.

1.3.1.3. Vecums

Ienākumu saglabāšana un atbalsts skaidrā naudā vai natūrā (izņemot veselības aprūpi) saistībā ar vecumu.

1.3.1.4. Apgādnieka zaudējums

Ienākumu saglabāšana un atbalsts skaidrā naudā vai natūrā saistībā ar ģimenes locekļa nāvi.

1.3.1.5. Ģimene/bērni

Atbalsts skaidrā naudā vai natūrā (izņemot veselības aprūpi) saistībā ar grūtniecības, bērna dzimšanas un adopcijas izmaksām, bērnu audzināšanu un citu ģimenes locekļu aprūpi.

1.3.1.6. Bezdarbs

Ienākumu saglabāšana un atbalsts skaidrā naudā vai natūrā saistībā ar bezdarbu.

1.3.1.7. Mājoklis

Palīdzība mājokļa izmaksu segšanā.

1.3.1.8. Sociālā atstumtība (citur nav minēta)

Pabalsti skaidrā naudā vai natūrā (izņemot veselības aprūpi), kas īpaši paredzēti, lai novērstu sociālo atstumtību, ja uz šiem pabalstiem neattiecas kāda cita funkcija.

1.3.2. Sociālās aizsardzības pabalsti

1.3.2.1. Skaidras naudas pabalsts ir pabalsts, kas izmaksāts skaidrā naudā un kam nav vajadzīgs apliecinājums par saņēmēja faktiskajiem izdevumiem.

1.3.2.2. Pabalsti natūrā ir pabalsti, ko piešķir preču vai pakalpojumu veidā. Tos var sniegt kompensācijas veidā vai tiešā veidā.

1.3.2.3. No ienākumiem atkarīgi sociālie pabalsti ir sociālie pabalsti, kas ir tieši vai netieši atkarīgi no saņēmēja ienākumiem un/vai labklājības līmeņa, kas ir zemāks par kādu konkrētu līmeni.

1.3.3. “Pārvaldes izmaksas” ir izmaksas, kas tiek iekasētas par labu shēmai par tās pārvaldību un administrāciju.

1.3.4. “Pārvedumi uz citām shēmām” ir citās sociālās aizsardzības shēmās veikti neatlīdzināmi maksājumi. Tostarp ir uz citām shēmām novirzītas sociālās iemaksas.

1.3.5. “Citas izmaksas” ir dažādi sociālās aizsardzības shēmu izdevumi (īpašuma ienākuma un citu izdevumu maksājums).

2. PENSIJU SAŅĒMĒJU MODUĻA DEFINĪCIJAS

2.1. PENSIJU SAŅĒMĒJI

Saņēmēju skaitu katrā posmā var definēt kā to personu skaitu, kas saņem vismaz vienu pensiju no ESSPROS septiņām kategorijām:

— invaliditātes pensijas,

— pirmstermiņa pensionēšanās pabalsti samazinātas darbspējas gadījumā,

— vecuma pensijas,

— sagaidāmās vecuma pensijas,

— nepilnas pensijas,

— apgādnieka zaudējuma pensijas, un

— pirmstermiņa pensionēšanās pabalsti darba tirgus iemeslu dēļ.

Visas personas, kas saņem vairāk par vienu pensiju, tiek uzskaitītas tikai vienreiz (saņēmēju skaits bez dubultās skaitīšanas).

2.1.1. “Invaliditātes pensijas” ir periodiski maksājumi, kuru mērķis ir saglabāt vai atbalstīt tādas personas ienākumus, kas nav sasniegusi juridisko/parasto pensijas vecumu, kā noteikts atsauces shēmā, un kurai ir invaliditāte, kā dēļ tās darbspējas vai ienākumi ir zemāki par tiesību aktos noteikto minimālo līmeni.

2.1.2. “Pirmstermiņa pensionēšanās pabalsti samazinātas darbspējas gadījumā” ir periodiski maksājumi vecākiem darba ņēmējiem, kas samazinātas darbspējas rezultātā pensionējas, pirms sasniegts juridiskais/parastais pensijas vecums, kā noteikts atsauces shēmā.

2.1.3. “Vecuma pensijas” ir periodiski maksājumi, kuru mērķis ir i) saglabāt saņēmēja ienākumus pēc pensionēšanās, pārtraucot algotu darbu juridiskajā/parastajā pensijas vecumā, vai ii) atbalstīt vecāku cilvēku ienākumus (izņemot ierobežota ilguma atbalstu).

2.1.4. “Sagaidāmās vecuma pensijas” ir periodiski maksājumi, kuru mērķis ir saglabāt to saņēmēju ienākumus, kuri pensionējas, pirms sasniegts juridiskais/parastais pensijas vecums, kā noteikts attiecīgajā shēmā.

2.1.5. “Nepilnas pensijas” ir periodisks pilnīgas izdienas pensijas daļas maksājums gados vecākiem darba ņēmējiem, kas turpina strādāt, taču samazina savu darba laiku, vai kuru profesionālās darbības ienākumi ir mazāki par noteikto robežu.

2.1.6. “Apgādnieka zaudējuma pensijas” ir periodiski maksājumi cilvēkiem, kuru tiesības izriet no viņu attiecībām ar mirušo personu, uz ko attiecas shēma (atraitnēm, atraitņiem, bāreņiem un tamlīdzīgi).

2.1.7. “Pirmstermiņa pensionēšanās pabalsti darba tirgus iemeslu dēļ” ir periodiski maksājumi vecākiem darba ņēmējiem, kas pensionējas, pirms sasniegts juridiskais/parastais pensijas vecums, bezdarba vai štatu samazināšanas dēļ, ko radījuši ekonomiski pasākumi, piemēram, rūpniecības nozares vai uzņēmuma pārstrukturēšana.

2.2. JURIDISKAIS/PARASTAIS PENSIJAS VECUMS, KAS JĀSASNIEDZ, LAI SAŅEMTU VECUMA PABALSTU

Juridiskais pensijas vecums, kas jāsasniedz, lai saņemtu vecuma pabalstu, ir vecums, kādā ir maksājami vecuma pabalsti, ja tie noteikti tiesību aktos vai līgumā. Šis vecums valstīs var atšķirties atkarībā no darbības nozares, nodarbošanās, dzimuma utt.

Ja nav noteikts juridiskais pensijas vecums, jāizmanto parastais pensijas vecums; tas ir pensijas vecums, ko piedāvā shēma, kas saņēmējam maksāja pensiju.

3. ATSAUCES ROKASGRĀMATA

Sīki izstrādātas definīcijas, kas jāizmanto, piemērojot šo regulu, ir izklāstītas ESSPROS rokasgrāmatā, ko sadarbībā ar dalībvalstīm sagatavojusi Eiropas Komisija.