32004R0236
12.2.2004. EIROPAS SAVIENĪBAS OFICIĀLAIS VĒSTNESIS L 40/17
PADOMES REGULA (EK) Nr. 236/2004
(2004. gada 10. februāris),
arkogrozaRegulu(EK)Nr.1339/2002,kasnosakagalīgoantidempingamaks ājumuungalīgiiekasēĶīnas
Tautas Republikas un Indijas izcelsmes sulfanilskābes importam noteikt o antidempinga pagaidu
maksājumu
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu,
ņemot vērā Padomes 1995. gada 22. decembra Regulu (EK)
Nr.384/96paraizsardzībupretimportupardempingacenāmnovalstīm,kasnavEiropasKopienasdalībvalstis (
1)(“pamatregula”),
un jo īpaši tās 12. panta 3. punktu,
ņemot vērā Komisijas priekšlikumu, kas iesniegts pēc apsprieša-
nās ar Padomdevēju komiteju,
tā kā:
A.PROCEDŪRA
1.Sākotnējie pasākumi
(1) Ar Regulu (EEK) Nr. 1339/2002 (2) Padome
2002. gada jūlijā noteica galīgo antidempinga maksājumu
tādas sulfanilskābes importam, kura izcelsme inter aliair
Ķīnas Tautas Republikā. Maksājuma likme, ko piemēroneto cenai ar piegādi līdz Kopienas robežai, visai valstij ir21 %.
2.Pieprasījums veikt atkārtotu antiabsorbcijas
izmeklēšanu
(2) Saskaņā ar pamatregulas 12. pantu 2003. gada 12. maijā
par 1. apsvērumā minēto pasākumu tika iesniegts piepra-sījums veikt atkārtotu izmeklēšanu. Pieprasījumu iesnie-gušiSorochimie unQuimigal (prasītāji), divi ražotāji, kas
pārstāv 100 % no sulfanilskābes Kopienas ražošanasapjoma.
(3) Prasītāji iesnieguši pietiekamu informāciju, kas liecina, ka
Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes sulfanilskābes impor-tamnoteiktaisantidempingamaksājumsKopienānavradī-jiscenuizlīdzināšanos.Pieprasījumampievienotiepierādī-jumi tiešām liecina, ka pēc antidempinga pasākumunoteikšanas eksporta cenas un piegādes cenas (pirmsnodokļiem) gala patērētājiem Kopienā ir ievērojami paze-minājušās, liecinot par dempinga pieaugumu, kas kavējisspēkāesošoantidempingapasākumusagaidāmokorektīvoietekmi.3.Antiabsorbcijas atkārtota izmeklēšana
(4) Ar publikāciju Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (
3)
Komisija 2003. gada 26. jūnijā saskaņā ar pamatregulas12. pantu paziņojusi, ka atsāks izmeklēšanu par antidem-pinga pasākumiem, kas noteikti sulfanilskābes importamar izcelsmi Ķīnas Tautas Republikā.
(5) Komisija par atkārtotas izmeklēšanas sākšanu oficiāli darī-
jusi zināmu ieinteresētajiem ražotājiem/eksportētājiem,eksportētājas valsts pārstāvjiem, importētājiem un lietotā-jiem. Ieinteresētajām personām tika dota iespēja rakstiskidarīt zināmu savu viedokli un pieprasīt noklausīšanos ter-miņā, kas noteikts paziņojumā par lietas ierosināšanu;Komisija visām zināmajām ieinteresētājām pusēm nosūtī-jusi aptaujas anketas.
(6) Divas aizpildītas anketas ar atbildēm tika saņemtas no
Ķīnas eksportētāja Sinochem Hebei import and export corpo-
ration (Sinochem) un no lietotāja Itālijā, kas attiecīgo pro-
duktu tieši importēja no Ķīnas Tautas Republikas – 3V
Sigma, Italy (3V Sigma) . Jāatzīmē, ka izmeklēšanā, kuras
rezultātā noteica sākotnējos pasākumus (sākotnējā izmek-lēšanā) tika konstatēts, ka sulfanilskābi Kopienā tiešiimportē šā produkta galīgie patērētāji.
(7) Trīs pārējie importētāji/lietotāji paziņojuši, ka uz anketu
varētuneatbildēttāpēc,kaizmeklējamāperiodalaikāattie-cīgo produktu importējuši tikai ļoti nelielā daudzumā.Ceturtais importētājs/lietotājs sniedza daļu informācijas,bet turpmākajā izmeklēšanas gaitā atteicās ar to sadarbo-ties.
(8) Šīsatkārtotāsizmeklēšanasizmeklējamaisperiods(jaunais
IP) bija no 2002. gada 1. aprīļa līdz 2003. gada 31. mar-tam. Jaunais IP tika izmantots eksporta cenu pašreizējālīmeņa noteikšanai, par kādām veic piegādes galīgajiempatērētājiem Kopienā. Nosakot, vai cenas Kopienā ir pie-tiekamiizlīdzinājušās,cenulīmeņaizmaiņasjaunāIPlaikātika salīdzinātas ar cenām sākotnējās izmeklēšanas izme-klējamāperiodā(sākotnējāIP)laikāno2000.gada1.jūlijalīdz 2001. gada 30. jūnijam.
(1) OV L 56, 6.3.1996., 1. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar
Regulu (EK) Nr. 1972/2002 (OV L 305, 7.11.2002., 1. lpp.)
(2) OV L 196, 25.7.2002., 11. lpp. (3) OV C 149, 26.6.2003., 14. lpp.208 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 11/49. sēj.
(9) Pietiekami pamatotu ārkārtēju apstākļu dēļ (t.i., sakarā ar
SARSepidēmijuĶīnasTautasRepublikā),puses,kassadar-
bojās ar izmeklēšanu, pieprasīja termiņa pagarinājumuatbilžuiesniegšanai,kotāsarīsaņēma.Šāiemesladēļatkār-totās izmeklēšanas ilgums nedaudz pārsniedzis parastosešumēnešutermiņu,kasnoteiktspamatregulas12.panta4. punktā.
B.ATTIECĪGAIS PRODUKTS
(10) Attiecīgais produkts, kas norādīts pieprasījumā, un par ko
sākta atkārtota izmeklēšana, ir tas pats, kas sākotnējāizmeklēšanā, t.i., sulfanilskābe, ko parasti klasificē ar KNkoduex 2921 42 10(TARICkods2921 42 10 60).Sulfa-nilskābeirķīmisksprodukts,koizmantoparizejvieluopti-sko balinātāju un dzidrinātāju, betona piedevu, pārtikaskrāsvielu un speciālu krāsu ražošanai.
C.ATKĀRTOTA IZMEKLĒŠANA
(11) Šīs atkārtotās izmeklēšanas mērķis, pirmkārt, ir noskaid-
rot, vai Kopienā pēc iepriekšminēto antidempinga pasā-kumu noteikšanas notiek pietiekama Ķīnas izcelsmes sul-fanilskābes cenu izlīdzināšanās. Otrajā posmā tiekpārrēķināta dempinga starpība, ja noskaidrojas, ka notiekabsorbcija. Saskaņā ar pamatregulas 12. pantuimportētājiem/lietotājiem un eksportētājiem tiek dotasiespējas iesniegt pierādījumus, ka pēc antidempinga pasā-kumu noteikšanas Kopienā cenu izlīdzināšanās nenotiekantidempinga maksājuma absorbcijas dēļ, bet ka tai ir citiiemesli.
1.Cenu izlīdzināšanās Kopienā
1.1.Vispārīgi norādījumi
(12) Kāminētsiepriekš,ĶīnasTautasRepublikasizcelsmessul-
fanilskābestirdzniecībasmodeļaraksturīgaīpatnībairtāda,
ka nav tādu starpnieku kā tirgotāji, kas importē produktuKopienā tālākpārdošanai. Lietotāji Kopienā, kas parasti irlieli ķīmiskie uzņēmumi, savam iekšējam patēriņam attie-cīgo produktu tieši importē no Ķīnas Tautas Republikas.
(13) Tāpēc, ja tirgū nav tālākpārdošanas cenas, Kopienas cenu
līmenis jaunā IP laikā attiecīgajam produktam ar izcelsmiĶīnas Tautas Republikā tika noteikts, eiro izteiktai CIFcenai uz Kopienas robežas pieskaitot parastos nodokļumaksājumus un antidempinga maksājumu. eiro izteiktuCIF cena uz Kopienas robežas tika noteikta, pamatojotiesuz informāciju, kuru snieguši iepriekšminētie Ķīnaseksportētājs ražotājs un importētājs/lietotājs, kas sadarbo-jāsarizmeklēšanu.Šieabiuzņēmumikopāiesniegušidatuspar1 430tsulfanilskābesjaunāIPlaikā,unkasirnedaudzvairāk nekā saskaņā ar Eiropas Kopienu Statistikas birojastatistiskajā informācijā pieejamajiem datiem.
(14) Cenu izlīdzināšanos Kopienā novērtēja, salīdzinot vienā-
diempiegādesnosacījumiemsalīdzinotvidējocenu,ieskai-tot 13. apsvērumā minētos nodokļus jaunā IP laikā arsākotnējam IP noteikto plus nodokļi. Salīdzinājums lieci-nāja, ka Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes sulfanilskābesvidējā cena samazinājusies par 18,1 %.
(15) Jāatzīmē, ka parasto nodokļu vidējā likme Ķīnas Tautas
RepublikasizcelsmessulfanilskābesimportamlaikaposmāstarpabiemIPsamazinājusiesno8,5līdz7,4%.Toņemotvērā, CIF cenas eiro laika posmā starp abiem IP ir samazi-nājušās par 17,4 %.
1.2.Ieinteresēto pušu prasības
1.2.1.Valūtas kursa izmaiņas
(16) Vairākas ieinteresētās puses iebildušas, ka no Ķīnas Tautas
Republikas importētās sulfanilskābes cenas faktūrrēķinosnorādītas ASV dolāros. Tās norādījušas, ka eksporta cenusamazināšanās un sulfanilskābes cenas samazināšanāsKopienā galvenokārt saistīta ar USD/EUR maiņas kursaizmaiņāmlaikaposmāstarpsākotnējoIPunjaunoIP.Pra-sību pārbaudīja, un patiešām tika konstatēts, ka laikaposmā starp sākotnējo un jauno IP dolārs devalvējies par11,4 %. Tāpēc prasību pieņēma. Tomēr arī tad, ja salīdzi-nājumā ņem vērā iepriekšminēto ASV dolāra kursa kriša-nos pret eiro, laika posmā starp sākotnējo IP un jauno IPcenas Kopienā ir samazinājušās par 9,3 %.
1.2.2.Transporta izmaksas
(17) Puse, kas sadarbojās, apgalvoja, ka ar transporta izmaksu
samazināšanos no Ķīnas Tautas Republikas līdz Kopienaidaļēji var izskaidrot attiecīgā produkta iespējamo cenusamazināšanos. Šī prasība tika pārbaudīta pēc transportaizmaksām, par kurām ziņas sniedza pašas sadarbojušāspuses. Salīdzinot šīs transporta izmaksas ar sākotnējāsizmeklēšanas laikā noteiktajām, noskaidrojies, ka trans-porta izmaksas laika posmā starp abiem IP ir nevis sama-zinājušās, bet gan nedaudz pieaugušas. Tāpēc šo prasībunoraidīja.11/49. sēj.
LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 209
1.2.3.Izejvielu cena
(18) Sadarbojušāspusesapgalvoja,kasulfanilskābescenuiespē-
jamāssamazināšanāscēlonisirgalvenāsizejvielas–anilīna
cenu samazināšanās laikā starp sākotnējo IP un jauno IP,un veido apmēram 60 % no sulfanilskābes ražošanasizmaksām.Tikaapgalvots,kaiepriekšminētajāperiodāani-līna cena samazinājusies par apmēram 5 %.
(19) Šāda veida prasība attiecas uz ražošanas izmaksām, un to
var ņemt vērā, tikai atkārtoti pārbaudot normālvērtību.Taču saskaņā ar pamatregulas 12. panta 5. punktupaziņotāsnormālvērtībasizmaiņasvarņemtvērātikaitad,ja Komisijai ir iesniegta pilnīga informācija par pārskatīta-jāmnormālvērtībām.Tačutastānav.Tādēļvienšīprasībajānoraida. Tomēr, lai noskaidrotu pēc iespējas visus ele-mentus, iepriekšminēto apgalvojumu tomēr pārbaudīja.Šim nolūkam tika iegūta pilnīga informācija par anilīnacenām jaunā IP laikā no tā paša avota, ko izmantoja nor-mālvērtības noteikšanai sākotnējā izmeklēšanā, t.i., sadar-bojušos uzņēmumu analoga valstī, konkrēti, Indijā. Uz tāspamata konstatēja, ka laikā starp abiem IP anilīna cenas irnevispazeminājušās,betganpaaugstinājušāsparaptuveni6 %. Tāpēc, lai gan prasība ir pareizi uzrādīta ar kontekstupārskatītnormālvērtībusaskaņāarpamatregulas12.panta5. punktu, tā tomēr uzskatāma par nepamatotu.
1.3.Secinājums
(20) Tāpēc ir izdarīts secinājums, ka notikusi antidempinga
maksājuma absorbcija, jo Kopienā novērotā Ķīnas TautasRepublikas izcelsmes sulfanilskābes cenu celšanos pilnībāizskaidrot nevar, arī ņemot vērā iepriekš minēto prasībupar valūtas maiņas kursa svārstībām.
2.Eksporta cenu pārvērtēšana
(21) Tā kā konstatēts, ka notikusi absorbcija, un ka cenu izlī-
dzināšanās Kopienā nav notikusi eksporta cenu kritumadēļ,tikauzskatītsparlietderīguizmantotjaunāIPeksportacenas, lai pārrēķinātu attiecīgās dempinga starpībassaskaņāarpamatregulas12.panta2.punktapēdējoapakš-punktu.
3.Normālvērtība
(22) Pamatregulas12.panta5.punktāparedzētasiespējasņemt
vērā normālvērtības paziņotās izmaiņas gadījumos, kadKomisijai noteiktā termiņā ir iesniegta pilnīga informācija.Kāminēts19.apsvērumā,nevienaieinteresētāpuseformālinav pieprasījusi pārskatīt normālvērtību. Tāpēc dempingastarpību pārrēķināšanai tika izmantota sākotnējās izmek-lēšanas laikā noteiktā normālvērtība.
4.Dempinga starpības pārrēķināšana, ņemot vērā
eksporta cenas jaunā IP laikā
(23) Saskaņā ar pamatregulas 12. pantu dempinga starpība
Ķīnas Tautas Republikai tika pārrēķināta, salīdzinot vidējoFOB cenu, kas noteikta pašreizējā izmeklēšanā, ar vidējoFOB normālvērtību, kura noteikta sākotnējā izmeklēšanā.Starpību tad izteica procentos no atkārtotās izmeklēšanaslaikā noteiktās CIF vērtības.
(24) Tika konstatēts, ka pārrēķinātā dempinga starpība ir palie-
linājusies līdz 33,7 % salīdzinājumā ar 21 %, kas noteiktssākotnējās izmeklēšanas laikā.
5.Pasākuma jaunais līmenis
(25) Sākotnējie pasākumi tika noteikti, pamatojoties uz dem-
pinga starpību. Jaunā zaudējumu starpība tika aprēķinātakā starpība starp jauno eksporta cenu, kas noteikta, kāizskaidrots21.apsvērumā,unsākotnējāizmeklēšanāaprē-ķinātoKopienascenu,kasneradazaudējumus,kuruizsakaprocentos no tā paša rādītāja, kas izmantots iepriekš dem-pinga noteikšanai. Zemākā no abām starpībām ir dem-pinga starpība. Ievērojot noteikumu par mazākā maksā-juma piemērošanu, valstij noteiktais pārskatītaismaksājums, ko nosaka sulfanilskābes importam Kopienā,kura izcelsme ir Ķīnas Tautas Republikā, jāatbilst pārskatī-tās dempinga starpības līmenim, t.i., 33,7 %,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulas (EK) Nr. 1339/2002 1. panta 2. punktu aizstāj ar šādu:
“2. Galīgā antidempinga maksājuma likme, ko piemēro netocenai ar piegādi līdz Kopienas robežai pirms nodokļa nomak-sas, 1. punktā aprakstītajiem produktiem ir šāda:
ValstsGalīgais maksājums
(%)
Ķīnas Tautas Republika 33,7
Indija 18,3”
2. pants
Šīregulastājasspēkānākamajādienāpēctāspublicēšanas Eiropas
Savienības Oficiālajā Vēstnesī .210 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 11/49. sēj.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvals tīs.
Briselē, 2004. gada 10. februārī
Padomes vārdā —
priekšsēdētājs
C. MCCREEVY11/49. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 211