Brīvprātīgs partnerattiecību nolīgums starp Eiropas Savienību un Libērijas Republiku par meža tiesību aktu ieviešanu, pārvaldību un koksnes izstrādājumu tirdzniecību uz Eiropas Savienību



Oficiālais Vēstnesis L 191 , 19/07/2012 Lpp. 0003 - 0090



Brīvprātīgs partnerattiecību nolīgums starp Eiropas Savienību un Libērijas Republiku par meža tiesību aktu ieviešanu, pārvaldību un koksnes izstrādājumu tirdzniecību uz Eiropas Savienību EIROPAS SAVIENĪBA, turpmāk tekstā – "Savienība", un LIBĒRIJAS REPUBLIKA, turpmāk tekstā – "Libērija", abas kopā turpmāk tekstā – "puses", ŅEMOT VĒRĀ ciešās sadarbības attiecības starp Savienību un Libēriju, jo īpaši saistībā ar Partnerattiecību nolīgumu starp Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstu grupas locekļiem, no vienas puses, un Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no otras puses, kas parakstīts Kotonū 2000. gada 23. jūnijā [1] un pārskatīts Luksemburgā 2005. gada 25. jūnijā, turpmāk – "Kotonū nolīgums"; ŅEMOT VĒRĀ Komisijas paziņojumu Padomei un Eiropas Parlamentam par Eiropas Savienības Rīcības plānu meža tiesību aktu ieviešanai, pārvaldībai un tirdzniecībai (FLEGT) [2] kā pirmo soli, lai risinātu aktuālus nelikumīgas mežizstrādes un ar to saistītās tirdzniecības jautājumus; ŅEMOT VĒRĀ, cik liela nozīme ir principiem, kas izklāstīti 1992. gada Riodežaneiro deklarācijā saistībā ar ilgtspējīgas meža apsaimniekošanas nodrošināšanu, jo īpaši 10. principam, kas attiecas uz sabiedrības informētību par vides jautājumiem un iesaistīšanos to risināšanā, un 22. principam, kas attiecas uz pamatiedzīvotāju un citu vietējo kopienu būtisko nozīmi vides pārvaldībā un attīstībā; ŅEMOT VĒRĀ juridiski nesaistošo 1992. gada Paziņojumu par visa veida mežu apsaimniekošanas, aizsardzības un ilgtspējīgas attīstības principiem, kā arī Apvienoto Nāciju Organizācijas Ģenerālās asamblejas nesen pieņemto Juridiski nesaistošo dokumentu par visiem meža tipiem [3]; ŅEMOT VĒRĀ Konvenciju par starptautisko tirdzniecību ar apdraudētajām savvaļas dzīvnieku un augu sugām (CITES) un jo īpaši prasību, ka CITES eksporta atļaujas, ko CITES līgumslēdzējas puses izdod attiecībā uz I, II vai III pielikumā iekļauto sugu īpatņiem, drīkst piešķirt tikai saskaņā ar konkrētiem nosacījumiem un ka šādi īpatņi nedrīkst būt iegūti, pārkāpjot attiecīgos tiesību aktus par savvaļas dzīvnieku un augu sugu aizsardzību; ŅEMOT VĒRĀ, cik lielu nozīmi puses piešķir starptautiskā mērogā saskaņotiem attīstības mērķiem un Apvienoto Nāciju Organizācijas Tūkstošgades attīstības mērķiem; APLIECINOT, cik lielu nozīmi puses piešķir principiem un noteikumiem, kuri reglamentē daudzpusējas tirdzniecības sistēmas, jo īpaši tiesības un pienākumus, kas noteikti ar 1994. gada Vispārējo vienošanos par tarifiem un tirdzniecību (VVTT) un citos daudzpusējos nolīgumos, ar kuriem izveido Pasaules Tirdzniecības organizāciju (PTO), kā arī vajadzībai tos piemērot pārredzamā un nediskriminējošā veidā; ŅEMOT VĒRĀ Padomes Regulu (EK) Nr. 2173/2005 ( 2005. gada 20. decembris) par FLEGT licencēšanas sistēmas izveidi kokmateriālu importam Eiropas Kopienā [4]; ŅEMOT VĒRĀ regulējumu, kas izveidots ar Libērijas Valsts mežsaimniecības reformu likumu [5], ar kuru līdzsvaro konkurējošās tirdzniecības, kopienas un saglabāšanas prioritātes attiecībā uz meža resursu izmantošanu, apsaimniekošanu un aizsardzību, tādējādi veicinot meža resursu efektīvu pašreizējo izmantošanu ekonomiskajai attīstībai, vienlaikus rūpējoties par meža resursu saglabāšanu par labu nākamajām paaudzēm; APSTIPRINOT arī to, ka Libērija ir atzinusi sabiedrības iesaistīšanas un pārredzamības nozīmīgumu attiecībā uz mežu ilgtspējīgu izmantošanu un pārvaldību, arī piešķirot meža resursu izmantošanas licences, veicinot videi nekaitīgu darbību veikšanu un uzraugot fiskālo un citu reglamentējošo noteikumu ievērošanu; ATZĪSTOT, ka Libērijas likumīguma pārbaudes sistēma ir izstrādāta, lai nodrošinātu to koksnes izstrādājumu likumīgumu, kurus eksportē no Libērijas uz jebkuru pasaules daļu, kā arī lai piemērotu un/vai attiecinātu likumīguma prasību uz visiem koksnes izstrādājumiem, kas tiek izmantoti vietējā tirgū; ŅEMOT VĒRĀ Libērijas centienus veicināt mežu un savvaļas faunas ilgtspējīgu apsaimniekošanu visā tās valsts teritorijā un jo īpaši nodrošināt visas kokmateriālu aprites likumību; ATZĪSTOT arī ieguldījumu, kuru FLEGT brīvprātīgā partnerattiecību nolīguma īstenošana sniegs cīņā pret klimata pārmaiņām, kas ir saskaņā ar centieniem samazināt atmežošanas un mežu degradācijas radītās emisijas (REDD+ programma), veicinot meža tiesību aktu piemērošanu un pārvaldību; ŅEMOT VĒRĀ, cik lielu nozīmi puses piešķir pilsoniskās sabiedrības, privātā sektora pārstāvju un vietējo iedzīvotāju dalībai sekmīgā mežu pārvaldības politikas īstenošanā, jo īpaši, apspriežoties ar sabiedrību un to informējot, IR VIENOJUŠĀS PAR TURPMĀKO. 1. pants Mērķis Šā nolīguma mērķis, kas ir saderīgs ar pušu kopīgo apņemšanos nodrošināt visu tipu meža ilgtspējīgu apsaimniekošanu, ir izveidot tiesisko regulējumu, lai nodrošinātu to, ka visi koksnes izstrādājumi, uz kuriem attiecas šis nolīgums un kurus Savienībā importē no Libērijas, ir ražoti likumīgi, un tādējādi veicināt koksnes izstrādājumu tirdzniecību. Ar šo nolīgumu tiek arī izveidots pamats dialogam un sadarbībai starp pusēm, lai atvieglotu un veicinātu šā nolīguma pilnīgu piemērošanu un uzlabotu meža tiesību aktu piemērošanu un pārvaldību. 2. pants Definīcijas Šajā nolīgumā piemēro šādas definīcijas: a) "imports Savienībā" ir tādu koksnes izstrādājumu laišana brīvā apgrozībā Savienībā Regulas (EEK) Nr. 2913/92 ( 1992. gada 12. oktobris) par Kopienas Muitas kodeksa izveidi [6] 79. panta nozīmē, kurus nevar klasificēt kā "nekomerciālas preces" saskaņā ar definīciju 1. panta 6. punktā Komisijas Regulā (EEK) Nr. 2454/93 ( 1993. gada 2. jūlijs), ar ko nosaka īstenošanas noteikumus Padomes Regulai (EEK) Nr. 2193/92 par Kopienas Muitas kodeksa izveidi [7]; b) "eksports" ir koksnes izstrādājumu fiziska izvešana no jebkuras Libērijas ģeogrāfiskās teritorijas daļas, izņemot koksnes izstrādājumus, ko pa Libērijas teritoriju pārvieto tranzītā; c) "kokmateriāli tranzītā" ir visi koksnes izstrādājumi no trešās valsts, kuri muitas uzraudzībā tiek ievesti Libērijas teritorijā un tādā pašā stāvoklī tiek izvesti no Libērijas teritorijas, nemainot to izcelsmes valsti; d) "koksnes izstrādājumi" ir I pielikumā uzskaitītie izstrādājumi; e) "HS kods" ir četrciparu vai sešciparu kods, kas noteikts preču aprakstīšanas un kodēšanas harmonizētajā sistēmā, kura izveidota ar Pasaules Muitas organizācijas Starptautisko konvenciju par preču aprakstīšanas un kodēšanas harmonizēto sistēmu; f) "FLEGT licence" ir dokuments, kas apliecina, ka krava ir likumīgi iegūta un pārbaudīta saskaņā ar šajā nolīgumā noteiktajiem kritērijiem. FLEGT licence var būt sagatavota papīra vai elektroniskā formātā; g) "licenču izdevēja iestāde" ir iestāde, ko Libērija norīkojusi izdot un apstiprināt FLEGT licences; h) "kompetentās iestādes" ir iestādes, ko Savienības dalībvalstis norīkojušas saņemt, pieņemt un pārbaudīt FLEGT licences; i) "krava" ir noteikts daudzums koksnes izstrādājumu, kuriem izdota FLEGT licence un kurus nosūtītājs sūta no Libērijas, un kurus Savienībā uzrāda muitas iestādē laišanai brīvā apgrozībā; j) "likumīgi ražoti kokmateriāli" ir koksnes izstrādājumi, kuri iegūti, ražoti un pārdoti, ievērojot Libērijā spēkā esošos normatīvo un administratīvo aktu noteikumus, kas minēti II pielikumā; k) "laišana brīvā apgrozībā" ir Savienības muitas procedūra, ar kuru Savienības preces muitas statusu piešķir precei, ko ieved Savienībā (atsaucoties uz Regulu (EEK) Nr. 2913/92), ietverot attiecīgo ievedmuitas nodokļu iekasēšanu, vajadzības gadījumā – citu maksājumu iekasēšanu, tirdzniecības politikas pasākumu un aizliegumu vai ierobežojumu piemērošanu, kā arī citas preču importam paredzētas kārtības izpildi; l) "Eiropas Komisija" ir Savienības iestāde, kas minēta 13. panta 1. punktā un 17. pantā Līgumā par Eiropas Savienību un kas cita starpā nodrošina Savienības ārējo pārstāvību un veic saskaņošanas, izpildvaras un vadības funkcijas. 3. pants FLEGT licencēšanas sistēma 1. Ar šo starp pusēm tiek izveidota meža tiesību aktu ieviešanas, pārvaldības un tirdzniecības licencēšanas sistēma (turpmāk tekstā – "FLEGT licencēšanas sistēma"). Ar šo sistēmu tiek ieviests tādu procedūru un prasību kopums, kuru mērķis ir, izmantojot FLEGT licences, pārbaudīt un apliecināt to, ka koksnes izstrādājumi, ko sūta uz Savienību, ir ražoti vai iegūti likumīgi. Saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 2173/2005 un šo nolīgumu Savienība no Libērijas pieņem šādas kravas, kas paredzētas importam Savienībā vienīgi tad, ja tām izdotas FLEGT licences. 2. FLEGT licencēšanas sistēmu piemēro I pielikumā uzskaitītajiem koksnes izstrādājumiem. 4. pants Licenču izdevēja iestāde 1. Libērija norīko licenču izdevēju iestādi (turpmāk "licenču izdevēja iestāde") un paziņo Eiropas Komisijai licenču izdevējas iestādes kontaktinformāciju. Abas puses šo informāciju dara publiski pieejamu. 2. Licenču izdevēja iestāde pārbauda, vai koksnes izstrādājumi ir ražoti likumīgi saskaņā ar II pielikumā uzskaitītajiem tiesību aktiem. Tā saskaņā ar II pielikumā noteikto kārtību izdod FLEGT licences tādu kokmateriālu kravām, kuri likumīgi ražoti vai iegūti un kuri paredzēti eksportēšanai uz Savienību. 3. Licenču izdevēja iestāde neizdod FLEGT licences koksnes izstrādājumiem, starp kuriem ir koksnes izstrādājumi vai kuri sastāv no koksnes izstrādājumiem, kas Libērijā importēti no trešās valsts, ja vien nav pierādījumu, ka šie koksnes izstrādājumi ir ražoti un eksportēti saskaņā ar attiecīgās trešās valsts tiesību aktiem un atbilstīgi šā nolīguma II pielikumam un visiem noteikumiem, kas reglamentē koksnes izstrādājumu importēšanu Libērijā. 4. Licenču izdevēja iestāde izstrādā FLEGT licenču izdošanas procedūras un dara tās publiski pieejamas. Tā saglabā arī ierakstus par visām kravām, kurām izdotas FLEGT licences, un, ievērojot valsts tiesību aktus par datu aizsardzību, šos ierakstus dara pieejamus neatkarīgas uzraudzības vajadzībām, nodrošinot ar īpašumtiesībām aizsargātās eksportētāju informācijas konfidencialitāti. 5. pants Savienības kompetentās iestādes 1. Eiropas Komisija paziņo Libērijai Savienības dalībvalstu norīkoto kompetento iestāžu kontaktinformāciju. Abas puses šo informāciju dara publiski pieejamu. 2. Kompetentās iestādes pirms kravas laišanas brīvā apgrozībā Savienībā pārbauda, vai katrai kravai ir izdota derīga FLEGT licence. Ja rodas šaubas par FLEGT licences derīgumu, laišanu brīvā apgrozībā var apturēt un kravu aizturēt. Procedūras, kas reglamentē to kravu laišanu brīvā apgrozībā Savienībā, kurām izdota FLEGT licence, ir izklāstītas III pielikumā. 3. Kompetentās iestādes aktualizē un katru gadu publicē pārskatu par saņemtajām FLEGT licencēm. 4. Saskaņā ar valsts tiesību aktiem par datu aizsardzību kompetentās iestādes personām vai organizācijām, ko Libērija iecēlusi par neatkarīgiem revidentiem, nodrošina piekļuvi attiecīgajiem dokumentiem un datiem. 5. Tomēr, ievedot Savienībā tādus kokmateriālus un koksnes izstrādājumus, kuri iegūti no sugām, kas uzskaitītas Konvencijas par starptautisko tirdzniecību ar apdraudētajām savvaļas dzīvnieku un augu sugām (CITES) pielikumos, un kuriem izdota FLEGT licence, tiem piemēro tikai pārbaudi, kas noteikta Padomes Regulā (EK) Nr. 338/97 ( 1996. gada 9. decembris) par savvaļas dzīvnieku un augu sugu aizsardzību, reglamentējot to tirdzniecību [8]. Tomēr FLEGT licenču sistēma ļauj pārliecināties par šo izstrādājumu izcelsmes likumīgumu. 6. pants FLEGT licences 1. Licenču izdevēja iestāde izdod FLEGT licences, tādējādi apliecinot, ka koksnes izstrādājumi ir ražoti vai iegūti likumīgi. 2. FLEGT licences sagatavo un aizpilda angļu valodā. 3. Puses, savstarpēji vienojoties, var izveidot elektroniskas sistēmas FLEGT licenču izdošanai, nosūtīšanai un saņemšanai. 4. FLEGT licenču izdošanas procedūra un tehniskās specifikācijas ir izklāstītas IV pielikumā. 7. pants Likumīgi ražotu kokmateriālu definīcija Šajā nolīgumā likumīgi ražotu kokmateriālu definīcija ir izklāstīta 2. pantā un II pielikumā. Definīcijā ir norādīti Libērijas valsts tiesību akti un saistītie noteikumi, kas jāievēro, lai koksnes izstrādājumiem varētu izdot FLEGT licences. II pielikumā iekļautas arī "likumīguma tabulas", kā arī "likumīguma rādītāji" un "likumīguma apliecinājumi" un sīki izstrādātas pārbaudes procedūras, kas jāievēro, lai noteiktu atbilstību Libērijas tiesību aktiem. 8. pants Likumīgi ražotu kokmateriālu pārbaude 1. Libērija izveido sistēmu, lai pārbaudītu, vai kokmateriāli ir ražoti vai iegūti likumīgi, un lai nodrošinātu, ka uz Savienību tiek eksportētas tikai tādas kravas, kurām veikta šāda pārbaude. Šajā likumīguma pārbaudes sistēmā ietver atbilstības pārbaudes, lai nodrošinātu, ka kokmateriāli un koksnes izstrādājumi, kas paredzēti eksportēšanai uz Savienību, ir ražoti vai iegūti likumīgi un ka FLEGT licences nav izdotas tādu kokmateriālu kravām, kuri nav ražoti vai iegūti likumīgi vai kuru izcelsme nav zināma. Sistēmā ietver arī procedūras, kas paredzētas, lai nodrošinātu, ka piegāžu ķēdē neiekļūst nelikumīgas vai nezināmas izcelsmes kokmateriāli. 2. Sistēma, ko izmanto, lai pārbaudītu, vai kravā esošie koksnes izstrādājumi ir ražoti likumīgi, ir aprakstīta II pielikumā. 9. pants FLEGT licencēšanas sistēmas piemērošana koksnes izstrādājumiem, ko neeksportē uz Savienību 1. Libērija cenšas pārbaudīt kokmateriālu, ko eksportē uz tirgiem ārpus Savienības, vietējos tirgos pārdoto kokmateriālu un importēto kokmateriālu likumību, pēc iespējas izmantojot likumīguma pārbaudes sistēmas, kuras izstrādātas šā nolīguma īstenošanai. 2. Šādu centienu atbalstam Savienība, apspriežoties ar ieinteresētajām personām, veicina šā nolīguma īstenošanai izstrādāto sistēmu izmantošanu tirdzniecībai citos starptautiskos tirgos, kā arī tirdzniecībai ar trešām valstīm. 10. pants Konsultācijas par licenču derīgumu 1. Ja rodas šaubas par kādas licences derīgumu, attiecīgā kompetentā iestāde var nekavējoties lūgt licenču izdevējai iestādei papildu informāciju un sīkākus skaidrojumus. Ja 21 kalendārās dienās no papildu informācijas pieprasījuma saņemšanas netiek saņemta licenču izdevējas iestādes atbilde, kompetentā iestāde rīkojas saskaņā ar spēkā esošajiem valsts tiesību aktiem un licenci nepieņem. Ja no saņemtās papildu informācijas un turpmākās izmeklēšanas izriet, ka krava neatbilst licencē norādītajiem datiem, kompetentā iestāde rīkojas saskaņā ar spēkā esošajiem valsts tiesību aktiem un licenci nepieņem. Licenču izdevēja iestāde nekavējoties rakstiski jāinformē par katru FLEGT licences nepieņemšanas gadījumu, norādot nepieņemšanas iemeslu. 2. Ja konsultācijās par FLEGT licencēm joprojām pastāv domstarpības vai grūtības, lietu var iesniegt izskatīšanai Apvienotajā īstenošanas komitejā. 11. pants Neatkarīgs revidents 1. Puses vienojas, ka ir nepieciešams noteiktos laikposmos, par kuriem panākta vienošanās, izmantot neatkarīga revidenta pakalpojumus, lai pārliecinātos par FLEGT licencēšanas sistēmas darbību un efektivitāti, kā paredzēts V pielikumā. 2. Pēc apspriešanās ar Savienību Libērija nolīgst neatkarīgu revidentu. 3. Neatkarīgais revidents no tā darbības izrietošās sūdzības nodod izskatīšanai Apvienotajai īstenošanas komitejai. 4. Neatkarīgais revidents iesniedz savus novērojumus pusēm, izmantojot ziņojumus, kas sagatavoti saskaņā ar V pielikumā aprakstīto kārtību. Neatkarīgā revidenta sagatavotos ziņojumus publicē saskaņā ar V pielikumā noteikto kārtību. 5. Puses atvieglo neatkarīgā revidenta darbu, cita starpā nodrošinot, ka tam katras puses attiecīgajā teritorijā ir piekļuve informācijai, kas vajadzīga tā uzdevumu izpildei. Tomēr puses saskaņā ar to tiesību aktiem par datu aizsardzību var neizpaust informāciju, ko tās nedrīkst darīt zināmu. 12. pants Pārkāpumi Puses viena otru informē par savām aizdomām vai pierādījumiem par FLEGT licencēšanas sistēmas apiešanu vai pārkāpumiem, tostarp attiecībā uz: a) tirdzniecības apiešanu, tostarp tirdzniecības plūsmas no Libērijas uz Savienību pārorientēšanu caur kādu trešo valsti, ja ir iemesls uzskatīt, ka šādas rīcības mērķis ir izvairīšanās no licences pieprasīšanas; b) FLEGT licenču izdošanu koksnes izstrādājumiem, starp kuriem ir no aizdomīgiem trešo valstu avotiem importēti izstrādājumi, vai c) krāpšanu saistībā ar FLEGT licenču iegūšanu vai izmantošanu. 13. pants FLEGT licencēšanas sistēmas darbības uzsākšanas diena 1. Puses vienojas par datumu, kurā FLEGT licencēšanas sistēma sāk darboties. 2. Pirms sāk FLEGT licenču izdošanu, veic kopīgu tehnisko novērtējumu, kura mērķi un kritēriji ir noteikti VI pielikumā. Novērtējumā nosaka, vai pienācīgi darbojas FLEGT licencēšanas sistēmas pamatā esošā likumības nodrošināšanas sistēma un vai Savienībā ir izveidotas FLEGT licenču saņemšanas, pārbaudīšanas un pieņemšanas sistēmas. 14. pants Šā nolīguma īstenošanas grafiks 1. Puses vienojas par paredzamo īstenošanas grafiku, kas iekļauts VII pielikumā. 2. Ar Apvienotās īstenošanas komitejas starpniecību puses novērtē īstenošanas progresu, salīdzinot to ar VII pielikumā paredzēto grafiku. 15. pants Papildu pasākumi 1. Nolīguma VIII pielikumā minētās jomas puses ir atzinušas par tādām, kurām nepieciešami papildu tehniskie un finanšu resursi, lai īstenotu šo nolīgumu. 2. Uz šādu resursu sniegšanu attiecas parastās procedūras, ar ko Savienība un tās dalībvalstis plāno palīdzības sniegšanu Libērijai, kā arī pašas Libērijas budžeta procedūras. 3. Puses paredz, ka būs nepieciešams kopīgs mehānisms, ar ko koordinēt Eiropas Komisijas un Savienības dalībvalstu finansējumu un tehnisko ieguldījumu šo procesu atbalstam. 4. Libērija nodrošina, lai šā nolīguma īstenošanai nepieciešamās kapacitātes stiprināšana tiktu pārņemta valsts plānošanas instrumentos, piemēram, nabadzības samazināšanas stratēģijās un budžetos. 5. Puses nodrošina to, ka ar šā nolīguma īstenošanu saistītās darbības tiek saskaņotas ar attiecīgajām esošajām un nākotnes attīstības iniciatīvām, piemēram, cita starpā, tādām, kas atbalsta atmežošanas un mežu degradācijas radīto emisiju samazināšanas programmu (REDD+). 6. Uz papildu resursu sniegšanu attiecas procedūras, kas reglamentē Savienības palīdzības sniegšanu, kā noteikts Kotonū nolīgumā, un procedūras, kas reglamentē Savienības dalībvalstu divpusējo palīdzību Libērijai. 16. pants Ieinteresēto dalībnieku iesaistīšana šā nolīguma īstenošanā 1. Saskaņā ar Libērijas Valsts mežsaimniecības reformu likumu, kas attiecas uz līdzdalīgu meža resursu apsaimniekošanu, Libērija nodrošina, ka šā nolīguma īstenošana un uzraudzība tiek veikta, apspriežoties ar attiecīgajiem ieinteresētajiem dalībniekiem, tostarp ar industriālo un pilsonisko sabiedrību, vietējām kopienām un citām personām, kuru iztika atkarīga no meža nozares. Ieinteresētie dalībnieki iesaistās ar esošo mežu pārvaldības struktūru starpniecību un dalību valsts organizācijā, kas jāizveido saskaņā ar šā panta 2. punktu. 2. Lai uzraudzītu šā nolīguma īstenošanu, Libērija izveido valsts komiteju, kurā ir attiecīgo valsts aģentūru pārstāvji un citi ieinteresētie dalībnieki. 3. Savienība regulāri apspriežas ar ieinteresētajiem dalībniekiem par šā nolīguma īstenošanu, ņemot vērā savas saistības saskaņā ar 1998. gada Orhūsas konvenciju par pieeju informācijai, sabiedrības dalību lēmumu pieņemšanā un iespēju griezties tiesu iestādēs saistībā ar vides jautājumiem. 17. pants Sociālās aizsardzības pasākumi 1. Lai pēc iespējas mazinātu iespējamo negatīvo ietekmi, ko varētu radīt šis nolīgums, puses vienojas veidot labāku izpratni par potenciāli ietekmēto personu un vietējo kopienu dzīves veidiem, tostarp to personu un kopienu, kuras iesaistītas nelikumīgā mežizstrādē. 2. Puses uzrauga šā nolīguma ietekmi uz 1. punktā minētajām kopienām un veic atbilstīgus pasākumus negatīvās ietekmes mazināšanai. Puses var vienoties par papildu pasākumiem, lai novērstu jebkādu negatīvu ietekmi. 18. pants Tirgus veicināšanas pasākumi Ievērojot savas starptautiskās saistības, Savienība cenšas sekmēt labvēlīgu piekļuvi tās tirgum koksnes izstrādājumiem, uz kuriem attiecas šis nolīgums. Šie centieni ietver: a) tādas publiskā un privātā iepirkuma politikas sekmēšanu, kurā tiek atzīti centieni nodrošināt apgādi ar likumīgas izcelsmes koksnes izstrādājumiem; un b) tādu izstrādājumu veicināšanu Savienības tirgū, kuriem izdota FLEGT licence. 19. pants Apvienotā īstenošanas komiteja 1. Puses izveido Apvienoto īstenošanas komiteju ("AĪK"), lai atvieglotu šā nolīguma uzraudzību un novērtēšanu. Tāpat AĪK arī atvieglo dialogu un informācijas apmaiņu starp pusēm. 2. Katra puse ieceļ savus pārstāvjus AĪK, kas savus lēmumus pieņem vienprātīgi. AĪK kopīgi vada divi tās locekļi, viens – no Savienības un otrs – no Libērijas. 3. AĪK izskata visus jautājumus, kas attiecas uz šā nolīguma efektīvu īstenošanu. Jo īpaši, AĪK: a) sanāk vismaz divas reizes gadā datumos un vietās, par kurām puses ir vienojušās; b) izstrādā savu darba kārtību un nolikumu kopīgai rīcībai; c) izstrādā savu reglamentu; d) izveido līdzpriekšsēdētāju sistēmu sanāksmju vadīšanai; e) nodrošina, ka tās darbs ir pārredzams un ka informācija par tās darbu un lēmumiem ir pieejama sabiedrībai; f) vajadzības gadījumā izveido darba grupas vai citas palīgstruktūras attiecībā uz jomām, kurās nepieciešamas speciālas zināšanas; g) publicē gada pārskatu. Sīkākas prasības attiecībā uz šā pārskata saturu ir izklāstītas IX pielikumā. 4. AĪK funkcijas sīkāk ir izklāstītas X pielikumā. 5. Laikposmā no šā nolīguma parafēšanas līdz brīdim, kad tas stājas spēkā, tiek ieviests kopīgs apspriešanās un uzraudzības mehānisms, lai atvieglotu šā nolīguma īstenošanu. 20. pants Saziņa attiecībā uz šā nolīguma īstenošanu 1. Pušu pārstāvji, kuri atbild par oficiālo saziņu attiecībā uz šā nolīguma īstenošanu, ir: Libērijas vārdā: | Eiropas Savienības vārdā: | lauksaimniecības ministrs | Savienības delegācijas Libērijā vadītājs | 2. Puses attiecīgā laikposmā viena otrai nosūta informāciju, kas nepieciešama šā nolīguma īstenošanai. 21. pants Ziņojumu sniegšana un informācijas publiskošana 1. Informācijas publicēšana ir svarīgs elements, lai uzlabotu pārvaldību, un tāpēc nodrošināt informācijas pieejamību ieinteresētajiem dalībniekiem ir galvenais šā nolīguma uzdevums. Informāciju regulāri publicē, lai sekmētu sistēmu īstenošanu un uzraudzību un palielinātu pārredzamību, un tādējādi palielinot ieinteresēto dalībnieku un patērētāju uzticību, kā arī nodrošinot pušu lielāku pārskatatbildību. Norādījumi par publicējamo informāciju ir sniegti IX pielikumā. 2. Katra puse nosaka to, kādi mehānismi ir vispiemērotākie informācijas publicēšanai. Jo īpaši puses nodrošina, lai ieinteresētajiem dalībniekiem, kas saistīti ar meža nozari, tiktu sniegta uzticama jaunākā informācija. 3. AĪK nolikums un procedūras, ar ko regulē tās darbību, tiek publicētas. 22. pants Konfidenciāla informācija 1. Katra puse apņemas neizpaust – atbilstīgi tās tiesību aktos noteiktajām robežām – konfidenciālu informāciju, kas tām darīta zināma saskaņā ar šo nolīgumu. Puses neizpauž sabiedrībai un neļauj arī savām šā nolīguma īstenošanā iesaistītajām iestādēm izpaust komercnoslēpumu vai konfidenciālu komercinformāciju, kas tām darīta zināma saskaņā ar šo nolīgumu. 2. Ievērojot 1. punktu, par konfidenciālu neuzskata šādu informāciju: a) datus par Libērijas izdoto un Savienības saņemto FLEGT licenču skaitu un veidu un Libērijas eksportēto un Savienības pieņemto to koksnes izstrādājumu apjomu, kas atbilst šādām licencēm; b) attiecīgo FLEGT licenču saņēmēju un importētāju vārdus vai nosaukumus un adreses; c) datus par eksportētāju samaksāto nodevu un nodokļu summām; d) informāciju par piemērotajiem naudas sodiem vai par veiktajiem reglamentējošiem pasākumiem attiecībā uz kādu no līgumslēdzējiem vai FLEGT licences saņēmējiem. 23. pants Teritoriālā piemērošana Šo nolīgumu piemēro teritorijā, kurā piemēro Līgumu par Eiropas Savienības darbību saskaņā ar minētajā līgumā paredzētajiem nosacījumiem, no vienas puses, un Libērijas teritorijā, no otras puses. 24. pants Domstarpību izšķiršana 1. Visas domstarpības par šā nolīguma piemērošanu vai interpretēšanu puses cenšas atrisināt ar ātru apspriešanos. 2. Ja apspriešanās procesā strīds netiek izšķirts divos mēnešos pēc pirmā apspriešanās pieprasījuma, katra puse var iesniegt strīdu izskatīšanai AĪK, kas mēģina to atrisināt. AĪK iesniedz visu attiecīgo informāciju, kas tai nepieciešama situācijas padziļinātai izskatīšanai, lai rastu pieņemamu risinājumu. Šajā nolūkā AĪK izskata visas iespējas turpināt šā nolīguma efektīvu īstenošanu. 3. Ja AĪK divos mēnešos strīdu nevar atrisināt, puses var kopīgi pieprasīt neatkarīgas trešās personas pakalpojumus vai starpniecību. 4. Ja strīdu nav iespējams atrisināt saskaņā ar 3. punktu, katra puse var otrai pusei paziņot par šķīrējtiesneša iecelšanu; otrai pusei tad ir 30 kalendārās dienās pēc pirmā šķīrējtiesneša iecelšanas jāieceļ otrs šķīrējtiesnesis. Divos mēnešos pēc otrā šķīrējtiesneša iecelšanas puses kopīgi ieceļ trešo šķīrējtiesnesi. 5. Šķīrējtiesnešu lēmumus pieņem ar balsu vairākumu sešos mēnešos pēc trešā šķīrējtiesneša iecelšanas. 6. Spriedums pusēm ir saistošs, un to nevar pārsūdzēt. 7. AĪK nosaka šķīrējtiesas darba procedūras. 25. pants Apturēšana 1. Katra puse var apturēt šā nolīguma piemērošanu tajā gadījumā, ja otra puse: a) nepilda savas saistības saskaņā ar šajā nolīgumā noteikto vai b) neievieš regulatīvos un administratīvos pasākumus un mehānismus šā nolīguma īstenošanai, vai c) tās rīcība vai bezdarbība rada nopietnu apdraudējumu videi vai Libērijas vai Savienības iedzīvotāju veselībai, drošībai vai aizsardzībai. Lēmumu par apturēšanu un minētā lēmuma iemeslus rakstiski paziņo otrai pusei. 2. Šā nolīguma noteikumus beidz piemērot pēc 30 kalendārajām dienām kopš šāda paziņojuma sniegšanas. 3. Šā nolīguma noteikumus atsāk piemērot 30 kalendārās dienas pēc tam, kad puse, kas to apturējusi, paziņo otrai pusei, ka apturēšanas iemesli vairs nepastāv, un puses kopīgi vienojas par šā nolīguma atjaunošanu. 26. pants Grozījumi 1. Katra puse, kas vēlas šo nolīgumu grozīt, iesniedz priekšlikumu vismaz trīs mēnešus pirms AĪK nākamās sanāksmes. AĪK izskata priekšlikumu un vienprātības gadījumā sniedz ieteikumu. Katra puse izskata ieteikumu un, ja tā ieteikumam piekrīt, to pieņem saskaņā ar savām iekšējām procedūrām. 2. Ikviens grozījums, ko šādi apstiprinājušas abas puses, stājas spēkā tā mēneša pirmajā dienā, kas seko pēc datuma, kurā puses viena otrai paziņo par šajā nolūkā nepieciešamo procedūru pabeigšanu. 3. AĪK var pieņemt pielikumu grozījumus. 4. Paziņojumu par ikvienu grozījumu nosūta šā nolīguma depozitāriem, un tas stājas spēkā 2. punktā noteiktajā termiņā un kārtībā. 27. pants Pielikumi Šā nolīguma pielikumi ir tā sastāvdaļa, un tie ir izpildāmi. 28. pants Darbības termiņš No tā stāšanās spēkā šis nolīgums ir spēkā nenoteiktu laiku. 29. pants Šā nolīguma darbības izbeigšana Neatkarīgi no 28. panta, katra puse var izbeigt šā nolīguma darbību, rakstiski informējot par to otru pusi. Šo nolīgumu beidz piemērot 12 mēnešus pēc šāda paziņojuma datuma. 30. pants Autentiskie teksti Šis nolīgums ir sagatavots divos oriģināleksemplāros angļu, bulgāru, čehu, dāņu, franču, grieķu, holandiešu, igauņu, itāļu, latviešu, lietuviešu, maltiešu, poļu, portugāļu, rumāņu, slovāku, slovēņu, somu, spāņu, ungāru, vācu un zviedru valodā; ikviens no šiem tekstiem ir autentisks. Atšķirību gadījumā noteicošais ir teksts angļu valodā. 31. pants Stāšanās spēkā 1. Šis nolīgums stājas spēkā tā mēneša pirmajā dienā, kas seko pēc datuma, kurā puses viena otrai rakstiski paziņojušas par attiecīgo šajā nolūkā nepieciešamo procedūru pabeigšanu. 2. Paziņojumu nosūta Eiropas Savienības Padomes Ģenerālsekretariātam un Libērijas Ārlietu ministrijai, kuri ir šā nolīguma kopīgie depozitāri. Съставено в Брюксел на двадесет и седми юли две хиляди и единадесета година. Hecho en Bruselas, el veintisiete de julio de dos mil once. V Bruselu dne dvacátého sedmého července dva tisíce jedenáct. Udfærdiget i Bruxelles den syvogtyvende juli to tusind og elleve. Geschehen zu Brüssel am siebenundzwanzigsten Juli zweitausendelf. Kahe tuhande üheteistkümnenda aasta juulikuu kahekümne seitsmendal päeval Brüsselis. Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι εφτά Ιουλίου δύο χιλιάδες έντεκα. Done at Brussels on the twenty-seventh day of July in the year two thousand and eleven. Fait à Bruxelles, le vingt-sept juillet deux mille onze. Fatto a Bruxelles, addì ventisette luglio duemilaundici. Briselē, divi tūkstoši vienpadsmitā gada divdesmit septītajā jūlijā. Priimta du tūkstančiai vienuoliktų metų liepos dvidešimt septintą dieną Briuselyje. Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenegyedik év július huszonhetedik napján. Magħmul fi Brussell, fis- sebgħa u għoxrin jum ta' Lulju tas-sena elfejn u ħdax. Gedaan te Brussel, de zevenentwintigste juli tweeduizend elf. Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego siódmego lipca roku dwa tysiące jedenastego. Feito em Bruxelas, em vinte e sete de Julho de dois mil e onze. Întocmit la Bruxelles la douăzeci și șapte iulie două mii unsprezece. V Bruseli dvadsiateho siedmeho júla dvetisícjedenásť. V Bruslju, dne sedemindvajsetega julija leta dva tisoč enajst. Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäseitsemäntenä päivänä heinäkuuta vuonna kaksituhattayksitoista. Som skedde i Bryssel den tjugosjunde juli tjugohundraelva. За Европейския съюз Por la Unión Europea Za Evropskou unii For Den Europæiske Union Für die Europäische Union Euroopa Liidu nimel Για την Ευρωπαϊκή Ένωση For the European Union Pour l’Union européenne Per l’Unione europea Eiropas Savienības vārdā – Europos Sąjungos vardu Az Európai Unió részéről Għall-Unjoni Ewropea Voor de Europese Unie W imieniu Unii Europejskiej Pela União Europeia Pentru Uniunea Europeană Za Európsku úniu Za Evropsko unijo Euroopan unionin puolesta För Europeiska unionen +++++ TIFF +++++ +++++ TIFF +++++ За Република Либерия Por la República de Liberia Za Liberijskou republiku For Republikken Liberia Für die Republik Liberia Libeeria Vabariigi nimel Για τη Δημοκρατία της Λιβερίας For the Republic of Liberia Pour la République du Liberia Per la Repubblica di Liberia Libērijas Republikas vārdā – Liberijos Respublikos vardu A Libériai Köztársaság részéről Għar-Repubblika tal-Liberja Voor de Republiek Liberia W imieniu Republiki Liberii Pela República da Libéria Pentru Republica Liberia Za Libérijskú republiku Za Republiko Liberijo Liberian tasavallan puolesta För Republiken Liberia +++++ TIFF +++++ [1] OV L 317, 15.12.2000., 3. lpp. [2] COM(2003) 251 galīgā redakcija, 21.5.2003. [3] A/RES 62/98, 2008. gada 31. janvāris. [4] OV L 347, 30.12.2005., 1. lpp. [5] 2006. gada Valsts mežsaimniecības reformas likums (NFRL). [6] OV L 302, 19.10.1992., 1. lpp. [7] OV L 253, 11.10.1993., 1. lpp. [8] OV L 61, 3.3.1997., 1. lpp. -------------------------------------------------- PIELIKUMU SARAKSTS I pielikums | To izstrādājumu saraksts, uz kuriem attiecas FLEGT licencēšana | II pielikums | Libērijas likumīguma pārbaudes sistēma | III pielikums | Nosacījumi, kas reglamentē to koksnes izstrādājumu laišanu brīvā apgrozībā Savienībā, kuri eksportēti no Libērijas un par kuriem izdota FLEGT licence | IV pielikums | Prasības un tehniskās specifikācijas attiecībā uz FLEGT licencēm | V pielikums | Neatkarīgās revīzijas funkcijas – neatkarīgās revīzijas nolikums | VI pielikums | Likumīguma pārbaudes sistēmas novērtēšanas kritēriji | VII pielikums | Nolīguma īstenošanas grafiks | VIII pielikums | Papildu pasākumi | IX pielikums | Sabiedrības informēšanas un pārredzamības nodrošināšanas pasākumi | X pielikums | Nolīguma īstenošanas apvienotās komitejas funkcijas | -------------------------------------------------- I PIELIKUMS TO IZSTRĀDĀJUMU SARAKSTS, UZ KURIEM ATTIECAS FLEGT LICENCĒŠANA HS Kodi | Komercapraksts | 4401 | Apaļkoku, pagaļu, zaru, žagaru saišķu malka vai līdzīga; koka šķeldas vai skaidas; zāģu skaidas un koksnes atlikumi, aglomerēti vai neaglomerēti baļķos, briketēs, granulās vai līdzīgi, tostarp Brazīlijas hevejas šķeldu | 4403 | Neapstrādāti kokmateriāli, arī bez mizas vai aplievas, vai četrskaldņu brusas | 4406 | Dzelzceļa vai tramvaja sliežu gulšņi no koka | 4407 | Garumā sazāģēti vai šķeldoti kokmateriāli, drāzti vai lobīti, ēvelēti vai neēvelēti, slīpēti vai neslīpēti, saaudzēti vai nesaaudzēti garumā ar ķīļtapām, biezāki par 6 mm | 4408 | Loksnes finierim (tostarp loksnes, kas iegūtas, sadalot koka saklātņus) un saplākšņa loksnes vai loksnes citādiem saklātņiem un citi garumā sazāģēti kokmateriāli, lobīti vai mizoti, arī ēvelēti, slīpēti, savienoti vai saaudzēti garumā, ne biezāki par 6 mm | 4409 | Kokmateriāli (tostarp nesamontēti parketa dēlīši un joslas) ar nepārtrauktu profilu (ar ierievjiem, gropēm, izciļņiem, ierobēm, fāzēm, noapaļojumu vai līdzīgi) kādā malā vai virsmā, ēvelēti vai neēvelēti, slīpēti vai neslīpēti, garumā saaudzēti vai nesaaudzēti | 4410 | Kokskaidu plātnes, orientētās kokskaidu plātnes (OSB) un tamlīdzīgas plātnes (piemēram, vafeļplātnes) no koksnes vai citiem koksnveida materiāliem, aglomerētiem vai neaglomerētiem ar sveķiem vai citām organiskām saistvielām | 4411 | Koka šķiedru vai citādu koksnes materiālu plātnes, neatkarīgi no tā, vai tām ir pievienoti sveķi vai citas organiskas vielas | 4412 | Saplākšņi, finierētas plātnes un līdzīgi laminēti koka izstrādājumi | 4414 | Gleznu, fotogrāfiju, spoguļu un līdzīgu priekšmetu koka ietvari | 4415 | Koka lādes, kastes, redeļu kastes, mucas un līdzīga tara; koka kabeļu spoles; koka paliktņi, kastu paliktņi un citas kravu plātnes; paliktņu apmales no koka | 4416 | Mucas, muciņas, kubli, toveri un citādi mucinieku darinājumi un to daļas no koka, tostarp mucu dēlīši | 4417 | Koka darbarīki, to korpusi un rokturi, slotu vai suku koka korpusi un rokturi; koka kurpju liestes un izstiepēji | 4418 | Namdaru un būvgaldnieku darinājumi, tostarp šūnveida koka paneļi, salikti grīdas dēļi, jumstiņi un lubas | 9403.30 | Koka mēbeles birojiem | 9403.40 | Koka mēbeles virtuvēm | 9403.50 | Koka mēbeles guļamistabām | 9403.60 | Citādas koka mēbeles | -------------------------------------------------- II PIELIKUMS LIBĒRIJAS LIKUMĪGUMA PĀRBAUDES SISTĒMA 1. IEVADS Libērijas likumīguma pārbaudes sistēmas (LPS) mērķis ir nodrošināt mežu izmantošanas tiesību piešķiršanas un kokmateriālu ieguves, transportēšanas, pārstrādes un pārdošanas likumību. Tās pamatā ir spēkā esošie valsts tiesību akti un pastāvošās valsts kontroles sistēmas, un tā tika izstrādāta valsts procesā, kurā tika iesaistīti dažādi ieinteresētie dalībnieki, tostarp kopienu, pilsoniskās sabiedrības organizāciju (PSO), valsts aģentūru un privātā sektora pārstāvji. Šie ieinteresētie dalībnieki apspriežu un pārrunu procesā vienojās par šādiem LPS elementiem: - likumīguma definīcija, - pārbaude attiecībā uz atbilstību likumīguma definīcijai, - uzraudzības sistēmas ķēde, - FLEGT licencēšana, - neatkarīga revīzija. Likumīguma definīcijā ir izklāstītas pamatprasības, kas noteiktas mežsaimniecības nozarei piemērojamos tiesību aktos. Valstu ieinteresētie dalībnieki pabeidza un apstiprināja likumīguma definīciju, veicot sarunas par Brīvprātīga partnerattiecību nolīgumu (BPN). Likumīguma pārbaudē sistemātiski nosaka atbilstību likumīguma definīcijas prasībām. Par šā uzdevuma veikšanu ir atbildīgas tiesību aktos un BPN norīkotās valsts iestādes. Uzraudzības sistēmas ķēdi (COCS) izmanto, lai kontrolētu kokmateriālu piegādes ķēdi no meža uz eksporta vai pārdošanas vietu valsts tirgū. COCS ietver darbības kontroli, ko veic uzņēmumi, pārbaudes, ko veic COCS vadītājs, un informācijas sistēmu, kurā tiek uzglabāti un analizēti darbības kontrolē un pārbaudē iegūtie dati. COCS, kas lielā mērā atbilst LPS prasībām, darbojās vēl pirms BPN sarunu uzsākšanas. To izveidoja un to vada ārējs pakalpojumu sniedzējs, un tā tiks nodota Mežsaimniecības attīstības pārvaldei (FDA). Libērija izdod FLEGT licences visiem tādu koksnes izstrādājumu eksporta sūtījumiem, kas ražoti saskaņā ar likumīguma definīciju un ko pienācīgi kontrolē COCS. Neatkarīga revīzija palielina LPS ticamību, jo tiek pārbaudīts katrs sistēmas komponents, lai nodrošinātu, ka sistēma darbojas, kā iecerēts. Revīziju veic kompetenta iestāde, kas ir neatkarīga no Libērijas mežsaimniecības nozares regulatīvajām iestādēm un privātā sektora apsaimniekotājiem. Revīzijas rezultātus paziņo Apvienotajai īstenošanas komitejai, un ziņojumi ir publiski pieejami. Likumīguma pārbaudi, licencēšanu un neatkarīgās revīzijas funkcijas ir izstrādājusi ieinteresēto dalībnieku darba grupa, un šie elementi tiks pilnveidoti un ieviesti praksē, īstenojot BPN. Šajā pielikumā ir aprakstīts, kā pēc būtības LPS darbosies praksē. 2. DARBĪBAS JOMA 2.1. Kokmateriālu avoti Visu vietēji audzētu kokmateriālu un koksnes izstrādājumu, ko kontrolē LPS, izcelsmei jābūt likumīgi noteiktās teritorijās, kuru izmantošanas tiesības piešķirtas saskaņā ar tiesību normām. Šie kokmateriālu avoti var ietvert gan dabiskos mežus, gan plantāciju mežus saskaņā ar vienu no šādiem atļauju veidiem, ko piešķir Mežsaimniecības attīstības pārvalde (FDA): - meža apsaimniekošanas līgums (FMC), - kokmateriālu tirdzniecības līgums (TSC), - privātas izmantošanas atļauja (PUP), - mežu izmantošanas atļauja (FUP), - atļauja zāģēšanai ar ķēdes zāģiem. Minētie atļauju veidi ir paredzēti Valsts mežsaimniecības reformas likumā, Kopienu tiesību likumā, Ķēdes zāģu izmantošanas noteikumos un citos saistītos noteikumos. Pašlaik tiek izstrādāts Kopienu tiesību noteikumu projekts un Ķēdes zāģu izmantošanas noteikumu projekts, un, tiklīdz šie projekti būs pabeigti, tiks ieviesti LPS grozījumi, lai atspoguļotu visus papildinājumus. LPS attiecinās arī uz Brazīlijas heveju un citiem koksnes izstrādājumiem, kas iegūti saskaņā ar lauksaimniecības koncesijas līgumiem. Pamestus kokmateriālus iekļaus sistēmā, tiklīdz tie tiks izsolīti un tiks nodibinātas jaunas likumīgas īpašumtiesības uz tiem. Pašlaik kokmateriālus, kas konfiscēti pārkāpumu dēļ, nevar iekļaut sistēmā. Noteikumus par konfiscētiem kokmateriāliem un to, kā tos iekļauj LPS, izstrādās divos gados, pirms sāks darboties FLEGT licencēšana. LPS kontrolēs arī visus importētos koksnes izstrādājumus, kas uzskaitīti I pielikumā. Plašāka informācija sniegta šā pielikuma 5.9. sadaļā. 2.2. Izstrādājumi LPS kontrolē šādus izstrādājumus: - Apaļkoki - Koka šķelda - Dzelzceļa gulšņi - Dēļi - Finieris - Saplāksnis - Parketa grīdas - Koka rāmji - Iepakojuma kārbas/kastes - Galdniecības izstrādājumi - Mēbeles I pielikumā ir norādīti izstrādājumi, uz kuriem attiecas šis nolīgums, un to Harmonizētās sistēmas (HS) kodi, ko izmanto preču klasifikācijai starptautiskajā tirdzniecībā. Īstenošanas gaitā Libērija apsvērs citu izstrādājumu, tostarp kokogļu, iekļaušanu LPS darbības jomā. 2.3. Galamērķa tirgi Likumīguma pārbaudi piemēro gan koksnes izstrādājumiem, ko pārdod vietējā tirgū, gan eksportētajiem koksnes izstrādājumiem neatkarīgi no to galamērķa valsts. Vietējā tirgū pārdoto izstrādājumu pārbaudes tiks ieviestas pakāpeniski saskaņā ar grafiku, kas būs atkarīgs no Kopienu tiesību likuma un Ķēdes zāģu izmantošanas noteikumu īstenošanas, un tajās tiks ņemti vērā ECOWAS reģionālās tirdzniecības līgumi un to integrācija LPS. 3. INSTITUCIONĀLĀ STRUKTŪRA Lai pārbaudītu atbilstību likumīguma definīcijai (LD) un vadītu COCS, FDA izveidos jaunu departamentu "Libērijas Pārbaudes departaments" (LVD). Tiks nolīgts pakalpojumu sniedzējs, noslēdzot būvēšanas–ekspluatācijas–nodošanas tipa līgumu – (build, operate and transfer, BOT) – uz pirmajiem pieciem gadiem, lai izstrādātu nepieciešamo pārbaudes metodiku un uzlabotu FDA departamentu un LPS īstenošanā iesaistīto struktūrvienību spējas. LVD sadarbosies ar citiem FDA departamentiem un struktūrvienībām, Vides aizsardzības aģentūru (EPA), Tirdzniecības un rūpniecības ministriju, Finanšu ministriju, Darba lietu ministriju un citām atbilstīgām valsts aģentūrām, kas atbild par īpašiem mežsaimniecības nozares reglamentācijas aspektiem. Šīs valsts iestādes iesniegs LVD pierādījumus par apsaimniekotāju atbilstību likumīguma definīcijai. Turklāt tiks izveidots saziņas kanāls pilsoniskās sabiedrības organizācijām (PSO), lai sniegtu LVD un citām atbilstošajām iestādēm uzraudzības datus par apsaimniekotāju atbilstību LPS prasībām. Lai izdotu FLEGT licences koksnes izstrādājumu eksportam, FDA izveidos jaunu departamentu "Libērijas Licencēšanas departaments" (LLD). Eksportētāji pieteiksies LLD, lai saņemtu FLEGT licences (skatīt 1. attēlu). 1. attēls. Institucionālā struktūra pārbaudēm un licencēšanai EKSPORTĒTĀJS LLD LVD COC / WTS ATBILSTĪBA LD Uzraudzības datu sniegšana PSO FDA NODAĻAS EPA MOCI Pārbaudes iestāžu informēšana MOL CITAS MOF +++++ TIFF +++++ 4. LIKUMĪGUMA PĀRBAUDE 4.1. Likumīguma definīcija un saistītās pārbaudes procedūras Likumīguma definīciju veido 11 principi, no kuriem katrs ir iedalīts vairākos rādītājos, kas atspoguļo juridisko prasību, kas ir jāievēro. Katrs rādītājs ir papildināts ar apliecinājumiem, ko izmanto, lai noskaidrotu, vai privātā sektora tirgus dalībnieks vai valsts aģentūra izpilda juridiskās prasības, kuras aptver konkrētais rādītājs. Pielikuma A papildinājumā ir ietverta likumīguma definīcija un izklāstītas pārbaudes procedūras, lai palīdzētu atbildīgajai ministrijai, valsts aģentūrai un LVD novērtēt atbilstību. Šajā pārbaudes sistēmā ir konkretizēts: - mērķis, kas apraksta pārbaudes procedūras nolūku, - reglamentējošā kontrole, kas paredz normatīvās un/vai reglamentējošās prasības un atbildību par konkrētu rādītāju, - pārbaudes metode, kas aptver pārbaudes aprakstu un līdzekļus, kas sastāvēs no dokumentu izskatīšanas, pārbaudes uz vietas, apstiprināšanas un/vai apspriedēm, - biežums, nosakot, cik bieži LVD ir jānovērtē atbilstība rādītājam vai noteiktiem tā aspektiem. Sīkākas procedūras, tostarp pārbaudes punktu saraksti, lai novērtētu atbilstību likumīguma definīcijai, tiks izstrādātas, īstenojot BPN. 4.2. Datu pārvaldība Pārbaudes rezultāti tiks reģistrēti datu pārvaldības sistēmā, kas ļauj tūlītēji pārbaudīt, vai tirgus dalībnieks atbilst likumīguma definīcijai. LVD būs atbildīga par datu pārvaldību, tostarp ierakstu atjaunināšanu tik bieži, kā noteikts pārbaudes procedūrās. Uzraudzības informācijas sistēmas ķēde (COCIS) ietver noteiktus datus par atbilstību tiesību aktiem, kas tiks apkopoti, lai novērtētu atbilstību likumīguma definīcijai visā izstrādājumu ķēdē. Šos ierakstus izmanto kā ievaddatus, lai nodrošinātu virzīšanos visā izstrādājumu ķēdē, piemēram, ieguves darbību uzsākšanu vai baļķu nodošanu visā piegādes ķēdē. Ir paredzēts, ka COCIS būs daļa no datu pārvaldības sistēmas, kas vajadzīga pārbaudes mērķiem. Datu pārvaldības sistēma būtu jāizstrādā tā, lai būtu iespējama informācijas apmaiņa reālā laikā, tā, lai varētu novērst jebkuru pārbaudē konstatētu neatbilstīgu kokmateriālu virzību, veicot vēlākas pārbaudes piegādes ķēdes lejupējos līmeņos. Datu pārvaldības sistēmas struktūra un tehniskās specifikācijas, kā arī sīkas datu pārvaldības procedūras tiks izstrādātas, īstenojot BPN. 4.3. Likumīguma pārbaude attiecībā uz tirgus dalībniekiem, kas darbojas saskaņā ar neatkarīgu mežu apsaimniekošanas sertifikācijas sistēmu Tirgus dalībnieki, kas darbojas saskaņā ar Libērijas valdības apstiprinātu neatkarīgu sertifikācijas sistēmu, var apliecināt atbilstību tiesību aktiem Libērijas likumīguma definīcijai, iesniedzot LVD un LLD derīgu sistēmas sertifikātu. Pirms sertifikācijas sistēmas atzīšanas Libērijas valdība veic konsekvences novērtējumu, lai pārliecinātos, vai visi Libērijas likumīguma definīcijas rādītāji ir iekļauti sertifikācijas sistēmā, vai tiek sistemātiski revidēta atbilstība šiem rādītājiem un vai sertifikācijas process kopumā ir uzticams. Libērijas LPS var iekļaut tikai tās sistēmas, kas ir veiksmīgi izturējušas konsekvences novērtējumu. Ievērojot Libērijas tiesību aktus, visiem tirgus dalībniekiem, tostarp tiem, kam ir savas sertificētas uzraudzības sistēmas ķēdes, vēl aizvien tiks piemērota Libērijas valsts uzraudzības sistēmas ķēde. 5. UZRAUDZĪBAS SISTĒMAS ĶĒDE 5.1. Darba standartprocedūras Ir izstrādāts standarta darba procedūru (SOP) kopums, lai noteiktu, a) kā mežsaimniecības uzņēmumi kontrolē savas piegādes ķēdes un b) kā šīs uzņēmumu darbības tiek pārbaudītas, izmantojot COCS: a) 01. vispārējā standarta darba procedūra (GSOP 01) sniedz vispārīgu aprakstu par to, kā tiek veiktas tādu kokmateriālu un koksnes izstrādājumu kontroles un pārbaudes darbības, kuri iegūti, pamatojoties uz TSC, FMC un PUP; b) sīka informācija par katru darbību ir sniegta vairākās SOP; c) GSOP un SOP tiks grozītas, lai atspoguļotu jebkuras izmaiņas kontroles un pārbaudes darbībās, tostarp jaunu kokmateriālu avotu iekļaušanu COCS. Divos gados pēc BPN parakstīšanas tiks attīstīta to kokmateriālu kontrole un pārbaude, kuru avots ir: a) meži, ko reglamentē Kopienu tiesību likums; b) ciršana, izmantojot ķēdes zāģus; c) importēti kokmateriāli; d) kokmateriāli tranzītā; e) konfiscēti kokmateriāli. Turpmākajās dažās sadaļās un B papildinājumā ir raksturoti COCS galvenie kontroles aspekti un pamatprincipi. 5.2. Darbības pirms ieguves Līguma turētājs atbild par līguma aptvertās platības un ieguves kvartālu atzīmēšanu un koku taksāciju (audzes novērtēšanu). LVD pārbauda, vai kvartālu karte un audzes novērtējums ir pareizs, un sniedz FDA Komerciālajam departamentam informāciju, kas tai vajadzīga, lai izdotu kvartālu kartes novērtējuma akceptu un ikgadēju ieguves sertifikātu (AHC). FDA personāls pārbauda, vai kvartālu kartēšana un audzes novērtēšana ir veikta pienācīgi un vai līgumu turētāji ir pareizi aizpildījuši veidlapas un kartes. Šis ir divposmu process, kas aptver, pirmkārt, pārbaudi birojā, lai pārliecinātos, vai nav pieļautas vienkāršas administratīvas kļūdas, un, otrkārt, – ja pirmās pārbaudes rezultāti ir apmierinoši – pārbaudi, kuru veic mežā, izmantojot vismaz 5 % audzes novērtējuma platības paraugu, lai pārbaudītu koku atrašanās vietu, diametru, sugas un augstumu. COCIS automātiski pārbauda, vai: a) līguma aptvertās platības atsauce atbilst līguma turētāja ID numuram; b) kvartālu karšu četri stūri atrodas iekšpus līguma aptvertās bruto platības robežām; c) līguma turētājam ir piešķirti koku ID numuri, kas izmantojami attiecīgajā līguma aptvertajā platībā kā koku marķējumi. Tad kvartālu karti manuāli pārbauda COC darbinieks, lai pārbaudītu, vai: a) līguma aptvertās platības atsauce un līguma turētāja ID numurs atbilst iesniegtajās audzes novērtējuma veidlapās norādītajiem; b) novērtējuma datumi atbilst audzes novērtējuma veidlapās norādītajiem; c) universālā ģeogrāfisko koordinātu tīkla (UTM) ģeogrāfiskās koordinātas atbilst audzes novērtējuma veidlapās norādītajām; d) kartē ir pareizi atzīmēts mērogs, attālums starp šūnām ir pareizs un attālumi ir pareizi atzīmēti kartē; e) bāzes līnijas virziens ir ievadīts pareizi un ziemeļu bultas virziens attiecībā pret bāzes līniju ir pareizs; f) novērtējuma līniju skaitļi un attālumu skaitļi ir apzīmēti pareizi; g) kvartālu kartē atzīmētā kvartāla robeža atbilst līguma aptvertās platības atrašanās vietas kartei un atrodas iekšpus līguma aptvertās platības vispārējām robežām; h) koku numuri kartē ir ierakstīti pareizajās šūnās, kā norādīts audzes novērtējuma veidlapās; i) sugu kodi ir pareizi. COC darbinieks aizpilda standarta COCIS veidlapu, kurā ir vairākas izvēles rūtiņas un kura tiks nodota datu ievades ierēdnim vai COCIS operatoram ievadīšanai COCIS. Ja kādā audzes novērtējuma veidlapu vai manuālās kvartālu kartes pārbaudē tiek konstatētas neatbilstības, tad COCIS operators izdrukā neatbilstīgās veidlapas/kartes. COC datu ievades pārraudzītājs nosūta tās līguma turētājam labojumu veikšanai, un process tiek vēlreiz atkārtots ar labotajiem datiem. 5.3. Ieguve Šis process raksturo marķēšanas, mērīšanas un reģistrēšanas procedūras, kas jāievēro līgumu turētājiem koku izciršanas laikā. Baļķu un celmu mērīšana un marķējuma zīmju piestiprināšana ir nepieciešama, lai sasaistītu sākotnējo koka numuru (kas piešķirts audzes novērtēšanas laikā) ar ieguves laikā iegūtajiem baļķiem un mežā atstātajiem celmiem, tādējādi ieviešot izsekojamību. Tiklīdz ir izdots ikgadējais ieguves sertifikāts, līguma turētājam tiek piešķirtas ar svītrkodu apzīmētas baļķu marķējuma zīmes un atļauts uzsākt ieguvi kvartālu kartē norādītajās vietās: a) pirms koka nociršanas līguma turētāja baļķu mērītājs reģistrē audzes novērtēšanas laikā piešķirto koka ID marķējuma zīmes numuru; b) cērtot koku, baļķu mērītājs piestiprina un reģistrē jaunu marķējuma zīmi baļķa resgalim un vēl vienu – celmam. Tiek izmērīts iegūtais koka garuma baļķis – gan resgaļa, gan tievgaļa diametrs un baļķa garums līdz vainaga lūzumam (līdz tuvākajiem 10 cm). Baļķu mērītājs reģistrē datus plaukstdatorā (PDA) vai atbilstīgā veidlapā. Tad baļķu mērītājs dodas pie nākamā cērtamā koka un atkārto to pašu procedūru. Apkopotos datus iesniedz COC datu ievades ierēdnim, kurš tos apstrādā un ievada COCIS. 5.4. Meža apaļkoku krautuve/novietne Šis process raksturo, kā līguma turētājs mēra un marķē nocirstos kokus, tiklīdz tie ir nogādāti apaļkoku novietnē un sagarumoti. To pašu procedūru ievēro arī tad, ja vēlākā posmā apaļkoki tiek vēlreiz sagarumoti mazākos baļķos vai vienkārši kalibrēti (t. i., tiem tiek nogrieztas dažas pirmās collas, lai apaļkoks būtu pievilcīgāks pārdošanai vai eksportam). Pamatprincips ir tāds, ka katram jaunam apaļkokam tiek piestiprināts ID marķējums, lai būtu iespējama izsekošana līdz sākotnējam baļķim, kokam un kvartāla kartei. COCS baļķu klasificētāji pārbauda paraugu, lai pārliecinātos, vai tirgus dalībnieks ir pareizi marķējis un izmērījis baļķus. Suga, diametrs un baļķu garums tiks reģistrēts COCIS, kas automātiski pārbauda baļķu datus, salīdzinot tos ar līguma turētāja glabāto informāciju. 5.5. Baļķu vai pārstrādātas koksnes transportēšana Šis process raksturo procedūru, kas jāievēro, baļķus un/vai koksnes izstrādājumus iekraujot kravas automobilī apaļkoku krautuvē mežā, kraujot baļķus glabāšanas vietā ārpus ostas, kā arī kraujot sazāģētus koksnes izstrādājumus pirms nogādāšanas uz ostu un vēlāk tos transportējot. Tā kā COCS ir izstrādāta, lai nodrošinātu reāla laika datus par to, kurā piegādes ķēdes posmā atrodas baļķi vai koksnes izstrādājumi, piemēro šādus pasākumus: a) kad sūtījums ir sagatavots iekraušanai, tirgus dalībnieka personāls (t. i., baļķu mērītājs vai kokzāģētavas uzskaites veicējs) aizpilda pavadzīmi: - aizpildot atbilstošos laukus (svītrkods, suga, diametrs un garums), - uzlīmējot svītrkoda uzlīmes atbilstošajās pavadzīmes vietās, - uzskaitot visus ar svītrkodu apzīmētos marķējuma zīmju numurus vai ar svītrkodu apzīmētos marķējumus, kas piestiprināti kravu veidojošiem koksnes izstrādājumiem, – šie numuri ir jāpārraksta ar roku, - datējot un parakstot pavadzīmi; b) baļķi vai koksnes izstrādājumi ir jāiekrauj tā, lai nodrošinātu, ka svītrkodus var nolasīt ar PDA skeneri, neizkraujot kravu no kravas automobiļa. Tāpēc vai nu ir jāatstāj sprauga starp baļķu galiem un kravas automobiļa galvgali (atkarībā no kravas automobiļa veida), vai arī visi baļķi ir jāiekrauj ar marķējuma zīmēm aizmugurējā galā tā, lai tās būtu skaidri redzamas. Tas vajadzīgs, lai atvieglotu marķējuma zīmju numuru pārbaudi, ko veic COCS baļķu klasificētāji un FDA, kad kravas automobilis ir ceļā. LVD veic izdoto un saņemto pavadzīmju 100 % dokumentāru pārbaudi, un tam ir mobilas baļķu klasificētāju/inspektoru grupas, kas pārbauda visu transportēto kravu paraugus. Tiek reģistrēta koka suga, baļķa diametrs un garums. Tajā pašā laikā Libērijas policija pārbauda, vai visām kravām, kas šķērso pārbaudes punktus, ir vajadzīgās pavadzīmes. 5.6. Kokmateriālu pārstrāde Sīkas procedūras, kas raksturo, kā tiek novērtēta koksnes izstrādājumu sazāģēšana kokzāģētavās un cita veida pārstrāde, tiks izstrādātas BPN īstenošanas pirmajos trīs gados. Principā tirgus dalībnieka veiktā darbības kontrole un COCS veiktā pārbaude aptvers šādus posmus: i) koka izejmateriālu ievešana kokzāģētavā, ii) koka izejmateriālu uzglabāšana, iii) pārstrāde, iv) pārstrādāto izstrādājumu uzglabāšana un v) izstrādājumu izvešana no kokzāģētavas. Tiks piemēroti šādi kontroles un pārbaudes pasākumi: a) tirgus dalībnieks veic visu kokzāģētavā ievesto koka izejmateriālu uzskaiti un augšupielādē atbilstošos datus COCIS; b) tirgus dalībnieks veic visu kokzāģētavā uzglabāto koka izejmateriālu uzskaiti un augšupielādē atbilstošos datus COCIS. Tirgus dalībniekam jāizmanto inventāra pārvaldības sistēma, kas reģistrē uzglabāšanas vietā nogādātos un no tās izvestos izejmateriālus; c) tirgus dalībnieka personāls reģistrē uz pārstrādes rūpnīcu nogādātos izejmateriālus un visus izstrādājumus, kas tiek izvesti no tās, reģistrējot datus standarta veidlapās. Tādējādi tiek nodrošināti pamatdati atgūšanas novērtēšanai (attiecībā uz kokzāģētavām tas būs sazāģēto kokmateriālu apjoms, kas tiek izvests no kokzāģētavas, izteikts procentos no ievesto baļķu apjoma; citos gadījumos tas var būt vienkāršs konversijas koeficients, piemēram, x m3 sazāģētās koksnes atbildīs y krēslu kāju vienībām utt.); d) tirgus dalībnieks veic visu kokzāģētavā uzglabāto pārstrādāto koksnes izstrādājumu uzskaiti un augšupielādē atbilstošos datus COCIS. Tirgus dalībniekam jāizmanto inventāra pārvaldības sistēma, kas reģistrē katrā noliktavā ievestos un no tās izvestos izejmateriālus; e) tirgus dalībnieks veic visu no kokzāģētavas izvesto koka izejmateriālu uzskaiti un augšupielādē atbilstošos datus COCIS; f) LVD personālam ir jāuzrauga izstrādājumu pārstrādes (piemēram, ko veic viena kokzāģētavas darba maiņa) vesela paraugu partija, tiklīdz kokzāģētava ir gatava uzsākt ražošanu. Šis paraugs būs "apstiprinātās konversijas likmes" pamats; g) periodiski un pēc nejaušības principa LVD personāls atkārtoti novērtē "apstiprināto konversijas likmi". Šādiem pārstrādes rūpnīcu apmeklējumiem jābūt iepriekš neizziņotiem; h) COCIS pārrauga konversijas likmi, pamatojoties uz tirgus dalībnieka iesniegtajām standarta veidlapām, salīdzinot to ar "apstiprināto konversijas likmi". Jebkādas būtiskas izmaiņas ir iemesls turpmākai izmeklēšanai un/vai neatbilstības ziņojuma izdošanai; i) LVD pēc nejaušības principa pārbauda visas darbības un grāmatvedības sistēmas, ko izmanto tirgus dalībnieks, lai kontrolētu koka izejmateriālu un pārstrādāto izejmateriālu plūsmas kokzāģētavā. 5.7. Eksports Šis process raksturo, kā izstrādājumi, ko LVD jau ir apstiprinājusi eksportam, tiek nosūtīti uz ostu un tad iekrauti kuģī. Eksporta punktā COCS pārbauda 100 % marķējuma zīmju numuru un izstrādājumu specifikācijas COCIS ietvaros, un tiek veiktas eksporta sūtījuma parauga fiziskas pārbaudes. Eksportētājam ir jāinformē COCS, kad kuģis ir sagatavots iekraušanai, lai COCS varētu veikt savu uzdevumu, proti, nosūtīt darba grupu kuģa galīgās piekraušanas pārraudzīšanai. Iekraujot kuģī katru baļķi vai paku, COCS inspektors pārbaudīs to atbilstību specifikācijām, lai pārliecinātos, vai uz tām attiecas derīga FLEGT licence, un reģistrē tos PDA vai atbilstošajā veidlapā. Ieraksti tiks augšupielādēti COCIS un saskaņoti ar iepriekšējiem izstrādājumu specifikāciju datiem, kas saglabāti, lai varētu izsekot, kurš izstrādājums faktiski ir eksportēts. 5.8. Vietējais tirgus Šā pielikuma 5.2. līdz 5.7. sadaļā aprakstītās kontroles un pārbaudes procedūras ir piemērojamas vietējam tirgum, ja kokmateriālu izcelsme ir ražošanas apgabali, uz kuriem attiecas FMC, TSC un PUP. Procedūras, kas izmantojamas, lai pārvaldītu kokmateriālu piegādes ķēdes no koku izciršanas vietām, kurās izmanto ķēdes zāģus, tiks izstrādātas VII pielikumā norādītajā laikposmā. 5.9. Importēti kokmateriāli Importētājam jāapliecina, ka importēto kokmateriālu izcelsmes avoti ir likumīgi un ka kokmateriāli ir atmuitoti saskaņā ar Libērijas tiesību aktiem. Kokmateriālu likumīgumu to ieguves valstī var apliecināt ar sertifikātiem, kas izdoti saskaņā ar sertifikācijas sistēmām vai citām likumīguma pārbaudes sistēmām, kuras novērtējusi un apstiprinājusi Libērijas valdība, apspriežoties ar attiecīgajām valdībām. Importēti kokmateriāli, ko kontrolē tādas citas valsts LPS, uz kuru attiecas BPN un kurā darbojas FLEGT licencēšanas sistēma, Libērijas LPS tiks uzskatīti par likumīgiem. Importēti kokmateriāli, kuru likumīgums ir apliecināts, tiek iekļauti COCS uz robežas, un tāpēc tos kontrolē un pārbauda tāpat kā vietēji iegūtus kokmateriālus. 5.10. Kokmateriāli tranzītā Kokmateriāli tranzītā ir fiziski jānošķir no vietējiem vai importētajiem kokmateriāliem, un to tranzīts caur Libēriju notiek atbilstoši Libērijas muitas kontrolei. Kokmateriāli tranzītā netiek iekļauti COCS, un tiem nepiešķir Libērijas FLEGT licenci eksporta punktā. Pavadzīmē un citos transporta dokumentos jābūt skaidri norādītai izcelsmes un ieguves valstij. Libērija precizēs juridiskos dokumentus un saistīto muitas kontroli, kas īpaši attiecas uz kokmateriāliem tranzītā. Sīkas procedūras tiks izstrādātas, pirms sāks darboties licencēšanas sistēma. 5.11. Brazīlijas heveja SOP attiecībā uz Brazīlijas hevejas izstrādājumu ieguvi, transportēšanu, pārstrādi šķeldās un eksportu tiks izstrādātas, īstenojot BPN. 5.12. Datu saskaņošana Kvantitatīvo datu saskaņošanai starp dažādiem piegādes ķēdes posmiem un dažādos piegādes ķēdes posmos izmanto COCIS. Saskaņošanas procesu mērķis ir nodrošināt, ka kokmateriālu apjomi pēc sugām un izmēriem ir nemainīgi visā piegādes ķēdē, un jo īpaši pārliecināties, ka nosūtītais daudzums nepārsniedz saņemto daudzumu un pārstrādes laikā attiecība starp izejmateriālu daudzumu un pārstrādāto materiālu daudzumu ir samērīga. Tiks izstrādāti protokoli konsolidēto datu saskaņošanai vairākās piegādes ķēdēs un laika gaitā, lai pierādītu visas mežsaimniecības nozares likumīgumu reģionālā vai valsts līmenī. Papildus kvantitatīvo datu saskaņošanai COCS pirms katras pārdošanas neatkarīgi no tā, vai tās mērķis ir eksports vai realizācija Libērijā, pārbauda LVD datu bāzē, vai ir pilnībā ievērota LD. 6. NEATBILSTĪBA LPS FLEGT licences netiek izdotas, ja vien nav izpildītas visas LPS prasības. Ikviens gadījums, kad tiek konstatēta neatbilstība LPS, ir jāizvērtē. Pašreizējās tiesiskās procedūras un sankcijas ir piemērojamas gadījumos, kad neatbilstība LPS tiek konstatēta pārbaudes laikā. Atkarībā no pārkāpuma var tikt piemēroti administratīvi sodi, novēršanas pasākumi, darbības apturēšana un/vai tirgus dalībnieka saukšana pie atbildības. Sīki norādījumi par to, kā rīkoties pārkāpumu gadījumā un piemērot sankcijas par neatbilstību, tiks izstrādāti, pirms sāks darboties FLEGT licencēšanas sistēma. Visi gadījumi, kad konstatēta neatbilstība likumīguma definīcijai, COCS un atbilstošās sankcijas tiks reģistrētas pārbaudes datu bāzē (skatīt 4.2. sadaļu). 7. LICENCĒŠANA Lai izdotu FLEGT licences visām LPS prasībām atbilstošu koksnes izstrādājumu eksporta sūtījumiem, tiks izveidots Libērijas Licencēšanas departaments (LLD). Licencēšanas process aptver šādus posmus. a) Eksportētājs LLD iesniedz pieteikumu FLEGT licences saņemšanai par katru eksporta sūtījumu. Divos gados no BPN parakstīšanas tiks izstrādāta standarta pieteikuma veidlapa, kurā būs norādīta vajadzīgā informācija un dokumenti. LLD reģistrēs pieteikumu un nosūtīs LVD lūgumu veikt pārbaudi. b) LVD pārbauda, vai eksportētājs un iespējamie piegādātāji, kas saistīti ar attiecīgo eksporta sūtījumu, atbilst Libērijas likumīguma definīcijai, vai eksportam paredzēto izstrādājumu izcelsmes avoti ir likumīgi un vai tie ir pienācīgi ievadīti COCIS. Sīkas procedūras un pārbaudes punktu saraksti, ko pārbauda LVD, tiks izstrādāti divos gados no BPN parakstīšanas. c) LVD tad nosūtīs rakstisku paziņojumu LLD, lai apstiprinātu pārbaudes rezultātu. Šā paziņojuma formāts un process tiks izstrādāts divos gados no BPN parakstīšanas. - Ja LVD apstiprina pilnīgu atbilstību LD, LLD nekavējoties izdod FLEGT licenci attiecīgajam eksporta sūtījumam. Sīkas procedūras pieteikuma iesniedzēja informēšanai un FLEGT licenču izdošanai tiks izstrādātas divos gados no BPN parakstīšanas. - Ja šajā posmā tiek konstatēta jebkāda neatbilstība, LVD informē LLD, ka FLEGT licenci nevar izdot, norādot šādas noraidīšanas iemeslus, un reģistrē noraidīšanu COCIS. LLD informē pieteikuma iesniedzēju, ka licences pieteikums ir noraidīts, un norāda šādas noraidīšanas iemeslus. Sīkas procedūras attiecībā uz to, kā rīkoties ar neatbilstīgiem sūtījumiem un informēt pieteikuma iesniedzēju, tiks izstrādātas divos gados no BPN parakstīšanas. d) Tiklīdz ir izdota FLEGT licence, eksportētājs nosūta licences kopiju, tostarp specifikāciju, muitas un ostas iestādei kopā ar paziņojumu par ierosināto iekraušanas datumu. Muitas un ostas iestāde pārbauda, vai licence atbilst pārējiem oficiālajiem eksporta dokumentiem un standarta formātiem. LLD veic uzskaiti par visiem saņemtajiem, tostarp noraidītajiem, FLEGT licenču pieteikumiem. Tehniskās specifikācijas attiecībā uz FLEGT licencēm, tostarp licences formāts un derīguma termiņš, ir norādītas IV pielikumā. 8. NEATKARĪGA REVĪZIJA Neatkarīgās revīzijas (NR) mērķis ir novērtēt, vai LPS darbojas efektīvi, atbilstoši un ar ticamību, un apzināt iespējamos trūkumus un riskus sistēmas struktūrās un īstenošanā. NR pilnvaras, tostarp uzdevumi, vajadzīgās kvalifikācijas un metode, ir izklāstīti V pielikumā. -------------------------------------------------- A papildinājums LIKUMĪGUMA DEFINĪCIJA, PĀRBAUDES TABULA UN PĀRBAUDES PROCEDŪRAS 1. Mežsaimniecības politikas un tiesību aktu reformas plāns Turpmāk noteiktā likumīguma definīcija ir izstrādāta līdzdalības procesā kopā ar vairākiem ieinteresētajiem dalībniekiem. Izstrādājot likumīguma definīciju, Libērijas ieinteresētie dalībnieki apzināja vairākas neskaidrības, trūkumus un neatbilstības spēkā esošajos tiesību aktos, noteikumos un politikā, kas ir likumīguma definīcijas pamatā, kuras ir jānovērš, lai nodrošinātu labu pārvaldību, kura jāsasniedz Libērijas mežsaimniecības nozarē. Tāpēc Libērijas valdība ir ieplānojusi veikt tiesību un politikas reformas attiecībā uz mežsaimniecības nozari, apspriežoties ar visiem attiecīgajiem ieinteresētajiem dalībniekiem. Paredzams, ka šādas tiesību reformas tiks pabeigtas līdz 2013. gadam un ka vēlāk tiks atjaunināta likumīguma definīcija, lai atspoguļotu šīs izmaiņas. Jomas, kurās jāveic politikas un tiesību reformas ietver: a) sociālie nolīgumi – tādu procedūru izstrāde, kas reglamentē sarunas par sociālajiem nolīgumiem, tostarp i) sarunu termiņus, ii) gan maksājumu, gan līdzekļu nodošanas kopienām savlaicīgumu, iii) sociālo nolīgumu satura minimumu un noteikumu izpildi, iv) kopienu lietotāju tiesības attiecībā uz koncesijas apgabaliem, un v) nekvalificētu darba ņēmēju nodarbināšanu, utt.; b) Kopienu mežsaimniecības regulējuma izsludināšana, lai sniegtu īpašus norādījumus kopienu mežu apsaimniekošanai; c) pamestu baļķu izmantošana, tostarp procedūras to izsolīšanai, likumīgu īpašumtiesību reģistrēšanai un ievadīšanai LPS; d) tādu baļķu izmantošana, ko konfiscējusi valdība, jo tie iegūti, pārkāpjot tiesību aktus; e) neatkarīgu sertifikācijas sistēmu iekļaušana LPS – apspriedes un vienošanās ar ieinteresētajiem dalībniekiem par neatkarīgas(-u) sertifikācijas sistēmas(-u) izmantošanu Libērijā un tās (to) neatkarīgās(-o) sertifikācijas sistēmas(-u) identificēšanu, ko Libērija atzītu, nosakot no tādām valstīm importētu baļķu likumīgo izcelsmi, kuras nav BPN parakstītājvalstis; f) izslēgšanas saraksts – tāda izslēgšanas saraksta izveide, kurā norādītas privātpersonas, kas piedalījušās Libērijas pilsoņu karā un kam tādējādi ir liegts strādāt mežsaimniecības nozarē, kā to paredz spēkā esošie FDA noteikumi; g) pārstrādes struktūrvienības – regulējums, kas attiecas uz i) pārstrādes struktūrvienību izveidi, kuru īsteno FMC turētāji, un ii) norādījumiem par pārstrādes struktūrvienību darbību; h) trešo personu piekļuve meža produktiem un to izmantošana – noteikumi par trešo personu piekļuvi meža resursiem un to izmantošanu citu personu koncesijas apgabalā; i) Ķēdes zāģu izmantošanas noteikumu apstiprināšana un izsludināšana – norādījumi jaunu procedūru izstrādei darbam ar neformālo sektoru. 2. Likumīguma pārbaudes tabula Nosakot, vai kokmateriāli un/vai koksnes izstrādājumi, ko pārdod Libērijas tirgū vai eksportē no Libērijas, atbilst "likumīgo kokmateriālu" definīcijā noteiktajam juridiskajam standartam, piemēro turpmāk norādītajā tabulā izklāstītos principus un rādītājus, kā arī sīki izstrādātas pārbaudes procedūras. Tabulā ir aprakstīts likumīguma pārbaudes tabulas formāts (principi, rādītāji, apliecinājumi un pārbaudes norādes). Likumīguma pārbaudes tabula ir iedalīta 11 principos, zem katra principa uzskaitot rādītājus un apliecinājumus, un pārbaudes norādēs izklāstot, kā būtu jāpārbauda atbilstība rādītājiem. Pārbaudes norādes (minot mērķi, reglamentējošo kontroli, pārbaudes metodi un biežumu) atspoguļo pašreizējo pieeju, bet tās var tikt mainītas sistēmu un procedūru turpmākās izstrādes gaitā. Likumīguma princips | Libērijas likumīguma definīcija ir iedalīta 11 likumīguma principos. Katrs likumīguma princips sastāv no vairākiem likumīguma rādītājiem, zem katra rādītāja norādot apliecinājumus. Par katru rādītāju ir izstrādāta pārbaudes procedūra. | Likumīguma rādītāji | Tie izklāsta normu vai prasību, kas Libērijas Pārbaudes departamentam (LVD) ir jāpārbauda, lai noskaidrotu atbilstību noteiktam likumīguma principam. | Likumīguma apliecinājumi | Apliecinājumi ir pierādījumi, ko meklē LVD inspektori un/vai novērtētāji, novērtējot, vai ir izpildīta konkrētā norma vai rādītājs. Šis uzskaitījums nav izsmeļošs, un vajadzības gadījumā novērtētājs var izmantot papildu līdzekļus attiecīgā rādītāja pārbaudei. | Pārbaudes norādes | LVD inspektori un/vai novērtētāji konkrētā rādītāja novērtēšanā vadās no šādiem principiem: 1)mērķis – mērķis nosaka pārbaudes procedūras nolūku;2)reglamentējošā kontrole – paredz normatīvās un/vai reglamentējošās prasības attiecībā uz konkrētu rādītāju un atbildīgajām valsts iestādēm;3)pārbaudes metode – paredz pārbaudes aprakstu un metodi un sastāvēs no dokumentu izskatīšanas, pārbaudes uz vietas, apstiprināšanas un/vai apspriedēm;4)biežums – paredz, cik bieži LVD pārbauda rādītāju vai noteiktus tā aspektus. | 1. PRINCIPS.LIKUMĪGA PASTĀVĒŠANA/ATZĪŠANA UN TIESĪBAS DARBOTIES MEŽSAIMNIECĪBAS NOZARĒ Meža resursu izmantošanas līguma vai atļaujas turētājs ir likumīgi atzīts uzņēmums, kopiena vai privātpersona, kas tiesīga darboties mežsaimniecības nozarē 1.1. rādītājs.Līguma vai atļaujas turētājs ir fiziska vai juridiska persona, ko pienācīgi reģistrējusi Libērijas valdība un/vai atzinusi FDA Apliecinājums | Līguma vai atļaujas veids | 1.1.1.Uzņēmumiem un līgumsabiedrībām – pašreizējais gada uzņēmējdarbības reģistrācijas sertifikāts un licence, ko izdevusi Tirdzniecības un rūpniecības ministrija (MOCI) | Visi līgumu vai atļauju veidi, kuru turētājs ir reģistrēts uzņēmums | 1.1.2.Uzņēmumu struktūrvienībām – statūti, kas iesniegti Ārlietu ministrijā (MOFA) | Visi līgumu vai atļauju veidi, kuru turētājs ir uzņēmums | 1.1.3.Turētājiem, kas nav reģistrēti uzņēmumi, – FDA izdots sertifikāts vai atzīšanas vēstule | FMC/TSC saskaņā ar Kopienu mežsaimniecības likumu, FUP/PUP un atļaujas zāģēšanai ar ķēdes zāģi, kas izdotas fiziskai personai vai individuālajam komersantam | Pārbaudes norādes | Pārbaudes metode | Pārbaužu biežums | MērķisŠīs procedūras mērķis ir pārbaudīt, vai persona, kas vēlas saņemt meža resursu izmantošanas līgumu vai atļauju veikt mežistrādes darbus, pārstrādāt vai eksportēt baļķus vai jebkādus koksnes izstrādājumus Libērijā, ir pienācīgi reģistrēts uzņēmums vai uzņēmums, kuru FDA atzinusi par spējīgu iegūt un turēt meža resursu izmantošanas līgumu vai atļauju saskaņā ar Libērijas tiesību aktiem.Reglamentējošā kontroleLibērijas tiesību akti nosaka, ka jebkurai personai, kas vada un/vai veic uzņēmējdarbību, tā jāreģistrē MOCI. Uzņēmējdarbības nereģistrēšana ir likumpārkāpums. Lai iesaistītos kopienu mežsaimniecībā, FDA ir jāatzīst kopiena. Uzņēmējdarbības reģistrācijas apliecības termiņš beidzas katru gadu reģistrācijas dienā, un apliecība ir jāatjauno. NFRL paredz, ka jebkura tiesīga persona var būt meža resursu izmantošanas līguma ieguvējs un turētājs. Termins "persona" ir definēts, lai iekļautu gan fiziskas, gan juridiskas personas, kā arī reģistrētas un nereģistrētas struktūrvienības. | AprakstsLVD pārbauda derīga uzņēmējdarbības reģistrācijas dokumenta esību. Ja vajadzīgi precizējumi, LVD var iegūt papildu informāciju no MOCI un FDA Komerciālā departamenta un Juridiskā departamenta. Kopienu mežsaimniecības gadījumā apliecinājumu par to, ka kopienu ir atzinusi FDA, var iegūt no FDA Juridiskā departamenta un Kopienu mežsaimniecības departamenta.Pārbaudes veidi1.Dokumentu izskatīšana.2.Apspriešanās ar MOCI un FDA Komerciālo departamentu, Juridisko departamentu un Kopienu mežsaimniecības departamentu. | Katru gadu | Atsauces: GBL (4.3.–4.5. sadaļa), COCS SOP (4) | | 1.2. rādītājs.Līguma vai atļaujas turētāja pašreizējais(-ie) īpašnieks(-i) vai akcionāri nav Libērijas pašreizējais prezidents un viceprezidents, likumdevēja iestāžu locekļi, ministru kabineta locekļi, FDA direktori un vadītāji, pašreizējie apgabalu pārvaldnieki vai jebkāda cita persona, kam ir īpaši aizliegts būt par meža resursu izmantošanas līgumslēdzēja īpašnieku vai meža resursu izmantošanas līguma dalībnieku Apliecinājums | Līguma vai atļaujas veids | 1.2.1.Līguma turētājam, kas ir reģistrēts uzņēmums, – notariāli apliecināta liecība, kuru sniedzis izpilddirektors un kurā apliecināts, ka tā īpašnieki nav kāda no aizliegtajām personām | Visi līgumu un atļauju veidi | 1.2.2.Pašreizējās FDA sagatavots to pašreizējo augstākā līmeņa valsts amatpersonu saraksts, kurām aizliegts būt meža resursu izmantošanas licenču turētājiem atbilstoši NFRL 5.2. sadaļas b) punktam | Visi līgumu un atļauju veidi | 1.2.3.Pašreizējais korporatīvo līgumu vai atļauju turētāju akcionāru vai faktisko īpašnieku saraksts | Visi līgumu un atļauju veidi | Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.1.2) | Pārbaudes metode | Pārbaužu biežums | MērķisŠīs procedūras mērķis ir nodrošināt, ka visi meža resursu izmantošanas licenču un/vai koncesiju pieteikumu iesniedzēji ir tiesīgi būt par meža resursu izmantošanas licenču turētājiem.Reglamentējošā kontroleSaskaņā ar NFRL 5.2. sadaļas b) punktu noteiktu amatu ieņēmējiem valdībā ir aizliegts veikt komerciālas mežizstrādes darbības faktiska vai iespējama interešu konflikta dēļ. Galvenā reglamentējošā interese ir pārbaudīt, vai pašreizējais līguma turētāja īpašnieks nav iekļauts FDA uzturētajā pašreizējā aizliegto augstākā līmeņa valsts amatpersonu sarakstā. Tā kā līguma turētājam ir pamatpienākums nodrošināt, ka tā īpašnieki ir tiesīgas personas, līguma turētājam ir jāsniedz liecība, ka tas atbilst prasībām.Ar zvērestu apliecinātās liecības patiesumu pārbauda, salīdzinot ar pieejamiem reģistrētajiem datiem par līgumu turētāja īpašniekiem. Aizliegto personu saraksts, kā arī to reģistrēto uzņēmumu akcionāru saraksts, kuri pašlaik ir līgumu vai licenču turētāji, tiek darīts zināms publiskajā telpā, kā noteikts šā nolīguma IX pielikumā. | AprakstsLai nodrošinātu iepriekš minēto prasību izpildi, LVD ir jāizskata dati par līguma turētāja īpašniekiem, lai pārbaudītu, vai pieteikuma iesniedzējs nav aizliegta persona vai uzņēmums, kura īpašnieks(-i) ir aizliegta(-as) persona(-as).Pārbaudes veidi1.Apspriešanās ar FDA.2.Dokumentu izskatīšana. | Katrā nosūtīšanas reizē | Atsauces: NFRL (5.2. sadaļas b) punkts); Noteikumi 103-7(21-22); Noteikumi 104-07(62); PPC likuma 44. pants | | 1.3. rādītājs.Līguma turētājam nav aizliegts iesniegt cenas piedāvājumu vai pieteikties meža resursu izmantošanas licencei vai jebkuram(-ai) citam(-ai) valsts līgumam/koncesijai Publiskā iepirkuma un koncesiju likuma (PPCA) pārkāpumu dēļ Apliecinājums | Līguma vai atļaujas veids | 1.3.1.Publiskā iepirkuma un koncesiju komisija (PPCC) sagatavo un uztur Izslēgšanas sarakstu, kurā iekļautas personas, kas atzītas par vainīgām PPC likuma un/vai saskaņā ar to pieņemto noteikumu un pamatnostādņu pārkāpumos | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10000,00. | Pārbaudes norādes/procedūra | Pārbaudes metode | Pārbaužu biežums | MērķisŠīs procedūras mērķis ir nodrošināt, ka neviens meža resursu izmantošanas līgumu vai atļauju pieteikumu iesniedzējs nepārkāpj PPC likumu, kas reglamentē koncesiju un citu līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanu.Reglamentējošā kontroleMeža resursu izmantošanas licences pieteikuma iesniedzējam nedrīkst būt liegts iesniegt cenas piedāvājumu koncesijai un citiem publiskiem līgumiem PPCC paredzēto konkursa noteikumu pārkāpumu dēļ. Konkursu izturējušie piedāvājumu iesniedzēji ir vēlreiz jāpārbauda, vai tie nav iekļauti pašlaik spēkā esošajā/atjauninātajā izslēgšanas sarakstā, ko sagatavo un uztur PPCC saskaņā ar PPC likuma 44. pantu, kurš liedz piešķirt koncesijas līguma slēgšanas tiesības noteiktām struktūrvienībām, jo pēc konkursu izturējuša pieteikuma un/vai piedāvājuma iesniegšanas pastāv konkrēti nosacījumi. | AprakstsLai nodrošinātu minēto prasību izpildi, LVD ir jāpārbauda, vai pieteikuma iesniedzējs nav iekļauts PPCC sagatavotajā izslēgšanas sarakstā. PPCC sagatavotais izslēgšanas saraksts ir viens no dokumentiem, ko ievieto publiskajā telpā, kā noteikts šā nolīguma IX pielikumā.Pārbaudes veidi1.Apspriešanās ar PPCC.2.Dokumentu izskatīšana. | Vienu reizi līguma darbības laikā | Atsauces: PPC likuma 44. pants | | 2. PRINCIPS.MEŽA IEDALĪŠANA Meža izmantošanas tiesības, uz ko attiecas līgums, kura slēgšanas tiesības piešķirtas atbilstoši Valsts mežsaimniecības reformu likumam un Kopienu tiesību likumam 2.1. rādītājs.FDA ir apspriedusies ar visām kopienām, kas atrodas 3 kilometru rādiusā no ierosinātā koncesijas apgabala ("ietekmētās kopienas"), un tās ir devušas apzinātu piekrišanu ierosinātajai koncesijai. Apliecinājums | Līguma vai atļaujas veids | 2.1.1.FDA sagatavots sociālekonomiskā apsekojuma ziņojums | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10000,00. | 2.1.2.Rakstiski paziņojumi par apspriedes sanāksmi(-ēm) (paziņojumi radio vai laikrakstos) | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10000,00 | 2.1.3.Sanāksmju protokoli un dalībnieku saraksti, kuros norādīti galvenie apspriestie jautājumi un panāktās vienošanās | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10000,00 | 2.1.4.Kopienu parakstīta labas ticības vēstule, kurā tās apņemas labā ticībā apspriesties ar jebkuru iespējamo līguma turētāju | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10000,00 | Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.2.1) | Pārbaudes metode | Pārbaužu biežums | MērķisLikumā ir uzsvērts, cik svarīga ir sabiedrības līdzdalības nozīme dalības pārvaldībā, pārredzamībā un lēmumu pieņemšanas procesā. Šīs procedūras mērķis ir nodrošināt šā aspekta pienācīgu ņemšanu vērā meža resursu noteikšanā un piešķiršanā Libērijā.Reglamentējošā kontroleFDA ir pilnvarota izlemt par to meža resursu izmantošanu un piešķiršanu, kuri ir valdības turējumā. Lemjot par zemes izmantošanas plānošanu un meža resursu apstiprināšanu, galvenā nozīme ir sabiedrības līdzdalībai, un FDA ir pienākums sadarboties ar attiecīgajām ietekmētajām kopienām. Lai nodrošinātu atbilstošu līdzdalību, FDA tiek piemērotas prasības informēt šādas kopienas, organizēt sanāksmes, ierakstīt atsauksmes un apsvērt kopienu ieguldījumu. Šāda līdzdalības pieeja nodrošina atbilstošo ieinteresēto dalībnieku viedokļu ņemšanu vērā un apzināta lēmuma pieņemšanu attiecībā uz zemes izmantošanas plānošanu un meža resursu apstiprināšanu. Saskaņā ar apstiprinātu rokasgrāmatu, ko izdevusi FDA pēc līdzdalības sagatavošanās procesa, ietekmētās kopienas ir kopienas, kas atrodas 3 kilometru rādiusā no koncesijas apgabala. | AprakstsLVD pārbauda, vai FDA plāno savas meža zemes izmantošanu, veicot likumā noteiktās apspriedes ar kopienām un citiem iesaistītajiem dalībniekiem. Ja ir notikušas apspriedes ar kopienām, LVD pārliecinās par šo faktu un apspriežu kvalitāti, izskatot dokumentus, tostarp sociālekonomiskā apsekojuma ziņojumu, grafiku un kārtību, kas attiecas uz sanāksmju organizēšanu un to laikā notiekošajām apspriedēm. Vajadzības gadījumā var apspriesties ar citām valsts aģentūrām, piemēram, Iekšlietu ministriju, un attiecīgajām ietekmētajām kopienām.Pārbaudes veidi1.Apspriešanās ar FDA un – vajadzības gadījumā – Iekšlietu ministriju un ietekmētajām kopienām.2.Dokumentu izskatīšana. | Vienu reizi līguma darbības laikā | Atsauces: NFRL (4.1.–4.5. sadaļa); Noteikumi 102-07(21-22); Noteikumi 104-07(62); PPC likuma 87. pants | | 2.2. rādītājs.Pirms meža resursu izmantošanas līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas FDA ir saņēmusi Koncesijas sertifikātu no Plānošanas un ekonomikas lietu ministrijas, kas apstiprina FDA iesniegto koncesijas plānu un to, ka ierosinātā koncesija atbilst valsts attīstības mērķiem Apliecinājums | Līguma vai atļaujas veids | 2.2.1.Koncesijas plāns, ko FDA iesniegusi Plānošanas un ekonomikas ministrijai (MPEA) attiecībā uz līguma turētāja koncesiju | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība ir USD 10000,00 vai vairāk | 2.2.2.Koncesijas sertifikāts (vai rakstisks apstiprinājums), ko MPEA izdevusi FDA, atļaujot FDA uzsākt koncesijas/līguma piešķiršanu attiecībā uz konkrēto meža platību | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība ir USD 10000,00 vai vairāk | Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.2.2) | Pārbaudes metode | Pārbaužu biežums | MērķisProcedūras mērķis ir pārbaudīt, vai Libērijas mežsaimniecības mērķi ir iekļauti valsts vispārējā attīstības plānā, ko apstiprinājusi MPEA, izdodot koncesijas sertifikātu.Reglamentējošā kontroleFDA ir jānodrošina, ka iedalāmais mežs ir piemērots komerciālajai mežsaimniecībai un ka ir izstrādāts koncesijas plāns, lai nodrošinātu atbilstību visām NFRL un PPC likumā paredzētajām prasībām, ievērojot aizsargātās platības un ietekmēto kopienu tiesības, jo īpaši attiecībā uz tādu meža produktu izmantošanu, kas nav koksnes izstrādājumi. | AprakstsLVD ir jāpārbauda, vai MPEA patiešām ir izdevusi koncesijas sertifikātu FDA, izskatot koncesijas plānu, ko izstrādājusi un iesniegusi FDA, lai nodrošinātu, ka tiek izpildītas NFRL un PPC likumā paredzētās prasības attiecībā uz konkursa piedāvājumu iesniegšanu. To veic, apspriežoties ar FDA Juridisko departamentu un/vai Komerciālo departamentu.Pārbaudes veidi1.Apspriešanās ar PPCC un/vai FDA Juridisko departamentu un Komerciālo departamentu.2.Dokumentu izskatīšana. | Vienu reizi līguma darbības laikā | Atsauces: Noteikumi 104-07 (5.2. punkta a) apakšpunkta i) daļa); PPC likums (46. pants) | | 2.3. rādītājs.Līguma turētājs ir izpildījis likumā noteiktās pirmskvalifikācijas prasības, un FDA to ir pienācīgi kvalificējusi i) darbības veikšanai mežsaimniecības nozarē un – TSC un FMC gadījumā – ii) piedāvājuma iesniegšanai attiecībā uz līgumu Apliecinājums | Līguma vai atļaujas veids | 2.3.1.Pirmskvalifikācijas komitejas ziņojums par pirmskvalifikācijas procesu | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība ir USD 10000,00 vai vairāk | 2.3.2.Derīgs pirmskvalifikācijas sertifikāts, ko izdevis līguma turētājs | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība ir USD 10000,00 vai vairāk | 2.3.3.Nodokļu samaksas sertifikāts, kas apliecina, ka iesniegšanas dienā nav nodokļu parādu | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība ir USD 10000,00 vai vairāk | 2.3.4.Cienījamas bankas izdota likviditātes garantija, kas apliecina likviditāti iesniegšanas dienā | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība ir USD 10000,00 vai vairāk | 2.3.5.Uzņēmējdarbības reģistrācijas apliecība, kas datēta ar agrāku datumu nekā pirmskvalifikācijas sertifikāts | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība ir USD 10000,00 vai vairāk | Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.2.3) | Pārbaudes metode | Pārbaužu biežums | MērķisŠīs procedūras mērķis ir pārbaudīt, vai uzņēmums, kas iesniedz pieteikumu licencei, ir izpildījis visas atbilstošās pirmskvalifikācijas prasības un kā tāds atbilst piedāvājumu iesniegšanas procesa kritērijiem.Reglamentējošā kontroleFDA ir jānodrošina, ka konkrētais līguma turētājs ir izpildījis visas pirmskvalifikācijas prasības pirms piedāvājumu iesniegšanas procesa un/vai meža resursu iegūšanas. Pirmskvalifikācijas prasības inter alia ietver: 1) dibināšanas dokumentus, ko izdevusi Ārlietu ministrija (MOFA), 2) uzņēmējdarbības reģistrācijas apliecību, ko izdevusi MOCI, 3) nodokļu samaksas sertifikātu, ko izdevusi Finanšu ministrija (MOF), un 4) likviditātes garantiju, ko izdevusi cienījama banka. | AprakstsLVD ir jāpārbauda, vai prasības ir izpildītas likumā noteiktajā termiņā. Tas nozīmē, ka pirmskvalifikācijas sertifikātam jābūt izdotam pirms līguma turētāja vai pārstrādātāja uzņēmējdarbības reģistrācijas apliecības, nodokļu samaksas sertifikāta un prasītās bankas garantijas.Pārbaudes veidi1.Apspriešanās ar FDA, MOF, MOFA un MOCI.2.Dokumentu izskatīšana. | Vienu reizi līguma darbības laikā | Atsauces: NFRL (5.2. sadaļas a) punkta i) apakšpunkts); Noteikumi 103-07 (41.–46. punkts) | | 2.4. rādītājs.Meža resursu izmantošanas līguma pieteikums iesniegts saskaņā ar konkursa procedūru un noteikumiem, ko paredz Publiskā iepirkuma un koncesiju likums un FDA izdotie noteikumi Apliecinājums | Līguma vai atļaujas veids | 2.4.1.Paziņojums par atklātu konkursu | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10000 | 2.4.2.Koncesijas piedāvājumu novērtēšanas komisijas ziņojums | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10000 | 2.4.3.FDA uzticamības pārbaudes ziņojums | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10000 | 2.4.4.Piedāvājumu novērtēšanas komisijas nobeiguma ziņojums Starpministriju koncesiju komitejai (IMCC) | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10000 | 2.4.5.IMCC ieteikumi prezidentam | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10000 | Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.2.4) | Pārbaudes metode | Pārbaužu biežums | MērķisŠīs procedūras mērķis ir pārbaudīt, vai meža resursu izmantošanas licence komerciālajai mežsaimniecībai izdota, pamatojoties uz konkursa procedūru, kā to paredz likums.Reglamentējošā kontroleLikums nosaka, ka, tiklīdz tiek iesniegti konkursa pieteikumi, tos izskata Koncesijas piedāvājumu novērtēšanas komiteja, kas 60 dienās iesniedz piedāvājumu novērtēšanas ziņojumu koncesijas struktūrvienībai (šajā gadījumā – FDA). Tad FDA ir jāpabeidz uzticamības pārbaudes ziņojums par visiem ieteiktajiem piedāvājumiem. Pēc tam Koncesijas piedāvājumu novērtēšanas komiteja iesniegs nobeiguma ziņojumu IMCC. IMCC tad izskatīs ziņojumu un iesniegs savus ieteikumus prezidentam galīgā lēmuma pieņemšanai. | AprakstsLVD ir jāpārbauda, vai ir izpildītas iepriekš minētās prasības, vispirms apspriežoties ar FDA Komerciālo departamentu un/vai Juridisko departamentu un pārliecinoties par prasīto dokumentu esību un derīgumu. Ja vajadzīgi papildu precizējumi, LVD var apspriesties ar Koncesijas piedāvājumu novērtēšanas komiteju un/vai IMCC.Pārbaudes veidi1.Apspriešanās ar FDA, IMCC un PPCC.2.Dokumentu izskatīšana. | Vienu reizi līguma darbības laikā | Atsauces: NFRL (3.3. sadaļa un 5.2. sadaļas a) punkts); PPC likums (115. panta 1. un 2. punkts un 116. pants) un FDA Noteikumi 104, 31.–36. punkts | | 2.5. rādītājs.Privātas izmantošanas atļaujas (PUP) gadījumā līguma slēgšanas tiesības piešķirtas, pamatojoties uz pārbaudītā zemes īpašnieka rakstisku atļauju Apliecinājums | Līguma vai atļaujas veids | 2.5.1.Privātā zemes īpašnieka derīgs akts | PUP | 2.5.2.Privātā zemes īpašnieka rakstiska atļauja | PUP | Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.2.5) | Pārbaudes metode | Pārbaužu biežums | MērķisŠīs procedūras mērķis ir nodrošināt, ka PUP tiek piešķirta tikai tad, ja privātās zemes īpašuma tiesības ir skaidri noteiktas, un ka tā tiek piešķirta ar zemes īpašnieka rakstisku apstiprinājumu.Reglamentējošā kontroleLVD ir jāpārbauda tās privātās zemes īpašnieks, ko paredzēts izmantot kā PUP priekšmetu. Šāda pārbaude ietver iesniegtā akta salīdzināšanu ar publiski pieejamiem datiem, kas reģistrēti Valsts uzskaites un dokumentācijas centrā (CNDRA). | AprakstsLVD ir jāpārbauda, vai ir izpildītas iepriekš minētās prasības, vispirms izskatot zemes īpašumtiesības apliecinošo aktu un tad pārliecinoties, vai rakstisko atļauju ir faktiski izdevis zemes īpašnieks.Pārbaudes veidi1.Apspriešanās ar CNDRA.2.Dokumentu izskatīšana. | Vienu reizi līguma darbības laikā | Atsauces: NFRL 5.6. sadaļa | | 2.6. rādītājs.Apspriežoties ar ieinteresētajiem dalībniekiem un pamatojoties uz savu sociālekonomiskā apsekojuma ziņojumu, FDA ir sagatavojusi integrētu karti, kurā attēlota līguma aptvertā platība un blakus esošās zemes platības, piemēram, citas koncesijas, aizsargātās mežu platības un privāta zeme Apliecinājums | Līguma vai atļaujas veids | 2.6.1.FDA karte, kurā attēlots konkrētais koncesijas apgabals un norādīti blakus esošie zemes gabali | FMC, TSC, FUP | 2.6.2.FDA izpildes ziņojums (FDA atbilstības revīzijas ziņojums) | FMC, TSC, FUP | Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.2.6) | Pārbaudes metode | Pārbaužu biežums | MērķisŠīs procedūras mērķis ir pārbaudīt, vai līguma turētājam piešķirtais koncesijas apgabals neiesniedzas zemē, kas pieder citam(-iem) līguma turētājam(-iem), vai aizsargātā meža platībā.Reglamentējošā kontroleIr būtiski, lai ikviena līguma aptvertā platība būtu pienācīgi atzīmēta, tādējādi novēršot koncesijas apgabalu pārklāšanos vai iesniegšanos aizsargātās meža platībās. | AprakstsLVD būtu jāpārbauda, vai šīs prasības ir izpildītas, pārbaudot koncesiju kartes derīgumu FDA Pētniecības un attīstības departamentā un Tiesībaizsardzības departamentā.Pārbaudes veidi1.Apspriešanās ar FDA Pētniecības un attīstības departamentu un Tiesībaizsardzības departamentu.2.Dokumentu izskatīšana. | Vienu reizi līguma darbības laikā | Atsauces: COCS SOP (7, 8, 19, 20 un 21); Noteikumi 109-07 | | 2.7. rādītājs.Meža resursu izmantošanas līguma turētājs vienlaikus ar savu piedāvājumu attiecībā uz meža resursu izmantošanas līgumu ir iesniedzis FDA arī piedāvājuma garantiju Apliecinājums | Līguma vai atļaujas veids | 2.7.1.Piedāvājuma garantijas kvīts, ko līguma turētājam izdevusi FDA | FMC un TSC | Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.2.7) | Pārbaudes metode | Pārbaužu biežums | MērķisŠīs procedūras mērķis ir pārbaudīt, vai pretendents ir iesniedzis likumā paredzēto garantiju un izpildījis atbilstošās prasības.Reglamentējošā kontroleFDA Noteikumi 104-07 paredz, ka FMC un TSC pretendentiem vienlaicīgi ar piedāvājumu ir jāiesniedz arī piedāvājuma garantija. Garantijai vajadzētu būt derīgai vismaz 12 mēnešus un jāaptver summa, kas vienāda ar 1/6 no gada platības maksājuma, kas noteikts konkrētam līgumam. Turklāt garantijai jābūt tādai, ko izdevusi kompetenta un pilnvarota iestāde Libērijā.Saskaņā ar 43. punktu Noteikumos 104-07 30 dienās pēc konkursa uzvarētāja izraudzīšanās konkursa uzvarētājs var atprasīt sākotnējo garantiju, iemaksājot garantijas summu skaidrā naudā Libērijas Centrālajā bankā vai citā bankā, kas oficiāli izraudzīta FDA kontu turēšanai, un uzrādot FDA šādas iemaksas apliecinājumu. Minētie noteikumi arī paredz, ka, ja ir savlaicīgi iesniegts apliecinājums par Libērijas Centrālajā bankā veiktu iemaksu garantijas apmērā, FDA atmaksā konkursa uzvarētājam sākotnējo garantiju. Tomēr, ja konkursa uzvarētājs neiesniedz iemaksas apliecinājumu 30 dienās no dienas, kad tas atzīts par uzvarētāju, FDA patur garantiju un iemaksā līdzekļus Libērijas Centrālajā bankā vai citā bankā, kas oficiāli izraudzīta iestādes kontu turēšanai. Visbeidzot, ja konkursa uzvarētājs un valdība noslēdz līgumu, attiecībā uz kuru tika iesniegta garantija, FDA veic pasākumus, lai kreditētu iemaksātos līdzekļus pret jebkurām summām, ko konkursa uzvarētājs ir parādā valdībai saskaņā ar līgumu. | AprakstsLVD ir jāpārbauda, vai prasības ir izpildītas, apspriežoties ar FDA Komerciālo departamentu un/vai Finanšu departamentu un pārliecinoties par pretendenta piedāvājuma garantijas kvīts derīgumu.Pārbaudes veidi1.Apspriešanās ar FDA Komerciālo departamentu / Finanšu departamentu.2.Dokumentu izskatīšana. | Vienu reizi līguma darbības laikā | Atsauces: Noteikumi 104-07 (43. punkts un 61. punkta b) apakšpunkts); COCS SOP (9) | | 2.8. rādītājs.Līguma turētājs iesniedz sākotnējo izpildes garantiju likumā noteiktajā termiņā pēc līguma sarunu noslēgšanas Apliecinājums | Līguma vai atļaujas veids | 2.8.1.Izpildes garantijas kopija, iesniegta 90 dienās pēc sarunu noslēgšanas | FMC | 2.8.2.Izpildes garantijas kopija, iesniegta 30 dienās pēc sarunu noslēgšanas | TSC | Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.2.8) | Pārbaudes metode | Pārbaužu biežums | MērķisŠīs procedūras mērķis ir pārbaudīt, vai prasītā izpildes garantija ir iesniegta noteiktajā termiņā.Reglamentējošā kontroleNoteikumi 104-07 paredz, ka FMC un TSC (bet ne FUP vai PUP) līgumu turētājiem ir jāiesniedz izpildes garantija noteiktajā termiņā:1.FMC: izpildes garantija jāiesniedz 90 dienās par summu USD 150000 (mazāk par 100000 ha) vai līdz USD 250000 (vairāk par 100000 ha).2.TSC: izpildes garantija jāiesniedz 30 dienās par summu USD 25000. | AprakstsLVD ir jāpārbauda, vai iepriekš minētās prasības ir izpildītas, apspriežoties ar FDA Komerciālo departamentu un/vai Finanšu departamentu un pārliecinoties par izpildes garantijas esību un derīgumu.Pārbaudes veidi1.Apspriešanās ar FDA Komerciālo departamentu un/vai Finanšu departamentu.2.Dokumentu izskatīšana. | Vienu reizi, sākoties līguma darbības termiņam | Atsauces: Noteikumi 104-07 (61. punkta b) apakšpunkts); COCS OSP (9) | | 2.9. rādītājs.Līguma turētājs un FDA ir parakstījuši meža resursu izmantošanas līgumu, un – attiecīgā gadījumā – tas ir pienācīgi ratificēts atbilstoši likumam Apliecinājums | Līguma vai atļaujas veids | 2.9.1.Meža resursu izmantošanas līguma ratificēšanas akts, ko parakstījis prezidents un kas iespiests bukletos | FMC un lauksaimniecības koncesijas/plantācijas | 2.9.2.Līguma turētāja un FDA rīkotājdirektora parakstīts līgums | TSC, FUP, PUP, atļaujas zāģēšanai ar ķēdes zāģi | Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.2.9) | Pārbaudes metode | Pārbaužu biežums | MērķisŠīs procedūras mērķis ir pārbaudīt, vai visi meža resursu izmantošanas līgumi ir noslēgti saskaņā ar likumu. Attiecībā uz FMC mērķis ir nodrošināt, ka papildus tam, ka to paraksta līguma turētājs un Libērijas valdība, FMC ratificēšanas aktu pieņem abas likumdevēja palātas un apstiprina prezidents. Attiecībā uz visiem citiem līgumiem mērķis ir nodrošināt, ka tie ir pienācīgi parakstīti starp līguma turētāju un FDA vadību.Reglamentējošā kontroleTiklīdz ar konkursa uzvarētāju ir parakstīts FMC, tas būtu jāratificē likumdevējam, un prezidentam būtu jāapstiprina likumdevēja pieņemtais akts, ar ko tiek ratificēts FMC. Visi citi meža resursu izmantošanas līgumi un licences tiek parakstītas starp līguma turētāju un FDA. | AprakstsLVD pārbauda, vai 1) ir parakstīts un ratificēts katrs FMC, 2) attiecīgais līguma turētājs un FDA rīkotājdirektors ar FDA Valdes apstiprinājumu ir parakstījuši visas citas meža resursu izmantošanas licences. LVD ir jāpārbauda, vai ir izpildītas iepriekš minētās prasības, apspriežoties ar FDA Komerciālo departamentu vai Juridisko departamentu.Pārbaudes veidi1.Dokumentu izskatīšana.2.Apspriešanās ar FDA Komerciālo departamentu vai Juridisko departamentu. | Vienu reizi, sākoties līguma darbības termiņam | Atsauces: NFRL (5.3. sadaļa); Noteikumi 104-07 (62); COCS SOP (5) | | 3. PRINCIPS.SOCIĀLIE PIENĀKUMI UN IEGUVUMU SADALE Līguma turētājs ir izpildījis likumā noteiktos sociālos pienākumus un ieguvumu sadales prasības 3.1. rādītājs.Līguma turētājs ir risinājis sarunas par sociālo nolīgumu ar to ietekmēto kopienu pilnvarotajiem pārstāvjiem, kas atrodas 3 kilometru rādiusā no ierosinātās koncesijas vai atļaujā aptvertās platības, iepriekš par to informējot šīs ietekmētās kopienas Apliecinājums | Līguma vai atļaujas veids | 3.1.1.Sanāksmes protokols, kurā atspoguļotas faktiskās apspriedes un vienošanās, ko panākuši līguma turētājs un to ietekmēto kopienu pilnvarotie pārstāvji, kuras iepriekš identificējusi FDA sava sociālekonomiskā apsekojuma laikā | FMC, TSC, FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10000,00 | 3.1.2.Sniegts vai publicēts paziņojums par ieceri apspriesties ar ietekmētajām kopienām (paziņojums radio vai sludinājumi laikrakstos) | FMC, TSC, FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10000,00 | 3.1.3.Pierādījumi, ka ietekmētās kopienas nav iesniegušas FDA sūdzības par to, ka tās nav iekļautas sarunās vai līguma turētājs ar tām nav risinājis sarunas | FMC, TSC, FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10000,00 | Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.3.1) | Pārbaudes metode | Pārbaužu biežums | MērķisŠīs procedūras mērķis ir nodrošināt, ka līguma turētājs ievēro visas atbilstošās likumā un FDA noteiktās prasības attiecībā uz sociālajiem pienākumiem pirms sava ikgadējā ieguves sertifikāta saņemšanas attiecībā uz FMC, TSC vai FUP.Reglamentējošā kontroleGan NFRL, gan Noteikumi 105-07, kas izsludināti saskaņā ar NFRL, nosaka FMC, TSC un nozīmīgāko FUP turētājiem pienākumu risināt sarunas par "sociālu nolīgumu" ar ietekmētajām kopienām ar to pilnvaroto pārstāvju starpniecību attiecībā uz izcērtamajiem mežiem.Noteikumos ietekmētās kopienas ir definētas kā "kopienas, kuras aptver mazāk nekā likumā noteiktu apgabalu (tostarp cilšu zemes, klanus, pilsētciematus, pilsētas, ciematus un visas cilvēku apmetnes) un kuru intereses varētu tikt ietekmētas ar darbībām, kas tiek veiktas saskaņā ar meža resursu licenci. Šajā definīcijā "intereses" var būt ekonomiskas, ar vidi, veselību un iztiku saistītas intereses, estētiskas, kultūras, garīgas vai reliģiskas intereses." Praksē ietekmētās kopienas definē un identificē FDA, veicot meža izmantošanas plānošanu pirms tā iedalīšanas un sociālekonomisko apsekojumu.Saskaņā ar Noteikumiem 105-07 šādu sociālo nolīgumu termiņš ir pieci (5) gadi attiecībā uz FMC un FUP un trīs (3) gadi attiecībā uz TSC. Sociāla nolīguma parakstīšana ir ciršanas priekšnosacījums FMC un TSC gadījumā. | AprakstsLVD ir jāpārbauda, vai prasības ir izpildītas, apspriežoties ar FDA Kopienu mežsaimniecības departamentu un pārliecinoties par prasību izpildi.Pārbaudes veidi1.Apspriešanās ar FDA Kopienu mežsaimniecības departamentu un ietekmētajām kopienām.2.Dokumentu izskatīšana. | Katrā ciklā [1] | Atsauces: Noteikumi 105-07 (31. un 32. punkts); NFRL 5.6. sadaļas d) punkta vi) apakšpunkts | | 3.2. rādītājs.Starp līguma turētāju un VISĀM ietekmētajām kopienām ar to pilnvaroto pārstāvju starpniecību ir parakstīts savstarpēji pārrunāts sociāls nolīgums, kas stājas spēkā pirms ciršanas darbību uzsākšanas Apliecinājums | Līguma vai atļaujas veids | 3.2.1.Noslēgts sociāls nolīgums, ko parakstījis līguma turētājs un katra ietekmētā kopiena ar tās Kopienas mežsaimniecības attīstības komitejas (CFDC) starpniecību | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10000,00 | 3.2.2.Sociāls nolīgums, kas datēts ar agrāku datumu nekā līguma turētāja ikgadējais ieguves sertifikāts | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10000,00 | 3.2.3.FDA identificēto vai tajā reģistrēto CFDC saraksts | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10000,00 | Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.3.2) | Pārbaudes metode | Pārbaužu biežums | MērķisŠīs procedūras mērķis ir nodrošināt, ka tāda FMC, TSC un/vai FUP turētājs, kura vērtība pārsniedz USD 10000,00, pirms ciršanas darbību uzsākšanas ir parakstījis sociālu nolīgumu ar visām ietekmētajām kopienām.Reglamentējošā kontroleTurētājs un/vai uzņēmums var risināt sarunas par sociālo nolīgumu tikai ar to CFDC, kas rīkojas ietekmēto kopienu vārdā. CFDC ir jāpārstāv visas kopienas, ko skar līguma turētāja veiktās mežizstrādes darbības. Var būt vairāk nekā viena CFDC, kas pārstāv ietekmētās kopienas. FDA veic gada revīzijas, lai uzraudzītu, novērtētu un nodrošinātu atbilstību nosacījumiem, ko paredz FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10000,00.Noteikumu 105-07 31. punkta b) apakšpunkta 1. daļa nosaka, ka līguma turētājs "visā meža resursu licences darbības termiņā vienmēr nodrošina, ka par labu visām ietekmētajām kopienām ir spēkā sociāls nolīgums attiecībā uz izcērtamo platību". Turklāt 31. punkta b) apakšpunkta 2. daļa nosaka, ka līguma turētājs nedrīkst cirst kokus, kamēr nav spēkā sociāls nolīgums par labu visām ietekmētajām kopienām attiecībā uz platību, kas izcērtama saskaņā ar meža resursu licenci. | AprakstsLVD ir jāpārbauda, vai ir izpildītas iepriekš minētās prasības, apspriežoties ar FDA Kopienu mežsaimniecības departamentu un pārliecinoties par sociālā nolīguma noslēgšanu.Pārbaudes veidi1.Apspriešanās ar FDA Kopienu mežsaimniecības departamentu un ietekmētajām kopienām.2.Dokumentu izskatīšana.3.Pārbaude uz vietas. | Katrā ciklā | Atsauces: Noteikumi 105-07 (31) | | 3.3. rādītājs.Starp līguma/atļaujas turētāju un ietekmētajām kopienām noslēgtā sociālā nolīguma noteikumi ietver rīcības kodeksu, kas reglamentē nolīguma puses, strīdu izšķiršanas mehānismu, kā arī i) to finansiālo pabalstu summu aprakstu, kuras līguma turētājam jāmaksā kopienai, un ii) prasību, ka līguma/atļaujas turētājs pārskaita minētās summas reizi ceturksnī uz procentus pelnošu darījumu kontu, ko līguma/atļaujas turētājs tur visu ietekmēto kopienu vārdā. Apliecinājums | Līguma vai atļaujas veids | 3.3.1.Rīcības kodekss, kas reglamentē ietekmēto kopienu un līguma/atļaujas turētāja tiesības un pienākumus | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10000,00 | 3.3.2.Apraksts par minimālo maksu par kubikmetru, ko līguma/atļaujas turētājs reizi ceturksnī maksās ietekmētajām kopienām (ja ir citas, lūdzu, norādīt) | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10000,00 | 3.3.3.Bankas grāmata vai citi dati par prasīto procentus pelnošo darījumu kontu, ko līguma/atļaujas turētājs atvēris ietekmēto kopienu vajadzībām | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10000,00 | 3.3.4.Izstrādāts strīdu izšķiršanas mehānisms | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10000,00 | Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.3.3) | Pārbaudes metode | Pārbaužu biežums | MērķisŠīs procedūras mērķis ir nodrošināt, ka ir izpildītas visas likumā noteiktās prasības un pārrunātais sociālais nolīgums ietver visus paredzētos nosacījumus un/vai elementus.Reglamentējošā kontroleIkvienā sociālajā nolīgumā, par kuru risinātas sarunas starp vienu vai vairākām CFDC, inter alia ir jāiekļauj:1)ietekmēto kopienu locekļu, kā arī turētāja tiesību un pienākumu apraksts;2)to finansiālo ieguvumu apraksts, ko gūs ietekmētā kopiena;3)prasība, ka līguma/atļaujas turētājam reizi ceturksnī būtu jāpārskaita finansiālais ieguvums uz procentus pelnošu darījumu kontu, kas tiek turēts kopienas vajadzībām;4)prasība, ka līdzekļi ieguvumā ir atbrīvojami tikai pēc CFDC rakstiska pieprasījuma un ar nosacījumu, ka šādu pieprasījumu apstiprinājusi FDA.Noteikumu 105-07 33. punkta a) apakšpunkts nosaka, ka FDA dara rīcības kodeksu paraugus brīvi pieejamus internetā un pēc pieprasījuma iesniedz rīcības kodeksu paraugu papīra vai elektroniskās kopijas līguma/atļaujas turētājiem, CFDC un ietekmētajām kopienām. | AprakstsLVD ir jāpārbauda, vai ir izpildītas iepriekš minētās prasības, apspriežoties ar FDA Kopienu mežsaimniecības departamentu un pārliecinoties par parakstītā sociālā nolīguma saturu.Pārbaudes veidi1.Dokumentu izskatīšana.2.Apmeklējumi kopienās uz vietas ar kopienām. | Katrā ciklā [1] | Atsauces: NFRL (5.3. sadaļas b) punkts un 5.6. sadaļas d) punkts), Noteikumi 105-07 (33) | | 3.4. rādītājs.Sociālo nolīgumu starp līguma turētāju un kopienu vai kopienām ir apliecinājusi FDA Apliecinājums | Līguma vai atļaujas veids | 3.4.1.FDA apliecināts sociālais nolīgums starp līguma turētāju un ietekmēto kopienu | FMC, TSC un FUP, kuru vērtība pārsniedz USD 10000,00 | Pārbaudes norādes/procedūra (LPS-LVD-0.3.4) | Pārbaudes metode | Pārbaužu biežums | MērķisŠīs procedūras mērķis ir nodrošināt un/vai pārliecināties, ka sociālo nolīgumu ir apstiprinājusi FDA.Reglamentējošā kontroleJebkurš pārrunātais sociālais nolīgums ir jāiesniedz FDA apliecināšanai. Saņemot nolīgumu, FDA to izskata, lai noteiktu tā pilnīgumu, precizitāti un atbilstību likumam. Ja nolīgums neatbilst attiecīgajiem kritērijiem, FDA tas ir jānoraida un jānorāda sava lēmuma pamatojums. Turētājs var novērst nepilnības un atkārtoti iesniegt sociālo nolīgumu FDA atkārtotai izvērtēšanai. FDA apstiprina sociālo nolīgumu, ja tā pārliecinās, ka sociālais nolīgums ir pilnīgs, precīzs un atbilst attiecīgajiem tiesību aktiem. | AprakstsLVD ir jāpārbauda, vai ir izpildītas iepriekš minētās pra