1994R3286 — LV — 01.01.1995 — 001.001

Šis dokuments ir izveidots vienīgi dokumentācijas nolūkos, un iestādes neuzņemas nekādu atbildību par tā saturu

Grozīta ar:

No

▼B

PADOMES REGULA (EK) Nr. 3286/94

(1994. gada 22. decembris),

ar ko nosaka Kopienas procedūras kopējās tirdzniecības politikas jomā, lai nodrošinātu Kopienas tiesību īstenošanu saskaņā ar starptautiskās tirdzniecības noteikumiem, jo īpaši tiem, kas ieviesti Pasaules tirdzniecības organizācijas aizgādnībā

tā kā būtu jāapstiprina arī procesuālie noteikumi, kas jāievēro šajā regulā paredzētajā pārbaudes procedūrā, jo īpaši attiecībā uz Kopienas iestāžu un iesaistīto pušu tiesībām un pienākumiem, un nosacījumiem, pie kādiem ieinteresētās puses drīkst saņemt informāciju un lūgt tās informēt par būtiskajiem faktiem un apsvērumiem, kas izriet no pārbaudes procedūras;

tā kā ir lietderīgi apstiprināt, ka Kopienai jārīkojas atbilstīgi savām starptautiskajām saistībām un gadījumos, kad šādas saistības izriet no nolīgumiem, uzturēt līdzsvaru starp tiesībām un pienākumiem, kuru noteikšana ir attiecīgo nolīgumu mērķis;

tā kā turklāt, ciktāl nolīgums ar trešo valsti šķiet vispiemērotākais veids, kā atrisināt no šķēršļa tirdzniecībā radušos strīdu, šajā nolūkā veicamas sarunas saskaņā ar Līguma 113. pantā noteiktajām procedūrām, jo īpaši konsultējoties ar komiteju, kas izveidota saskaņā ar minēto Līgumu;

tā kā starptautiskās tirdzniecības noteikumi ir galvenokārt tie, kas ieviesti PTO aizgādnībā un iekļauti PTO dibināšanas līguma pielikumos, bet tie var būt arī noteikumi, kas paredzēti jebkurā citā nolīgumā, kura līgumslēdzēja puse ir Kopiena, un kurā izklāstīti noteikumi, kas piemērojami tirdzniecībā starp Kopienu un trešām valstīm, un tā kā ir lietderīgi dot skaidru priekšstatu par to nolīgumu veidiem, uz kuriem attiecas jēdziens “starptautiskās tirdzniecības noteikumi”;

ņemot vērā noteikumus par lauksaimniecības tirgu kopējo organizāciju un saskaņā ar Līguma 235. pantu pieņemtos noteikumus, kurus piemēro attiecībā uz precēm, ko iegūst, apstrādājot lauksaimniecības produktus, un jo īpaši tās šo noteikumu normas, kuras pieļauj atkāpi no vispārējā principa, ka jebkuru kvantitātes ierobežojumu vai līdzvērtīgas iedarbības pasākumu var aizstāt tikai ar pasākumiem, kas paredzēti attiecīgajos dokumentos,

1. pants

Mērķi

Šī regula ievieš Kopienas procedūras kopējās tirdzniecības politikas jomā, lai nodrošinātu Kopienas tiesību īstenošanu saskaņā ar starptautiskās tirdzniecības noteikumiem, jo īpaši tiem, kuri ieviesti Pasaules tirdzniecības organizācijas aizgādnībā un kuru mērķis, ievērojot atbilstību esošajām starptautiskajām saistībām un procedūrām, ir:

a) reaģēt uz tiem šķēršļiem tirdzniecībā, kuri ietekmē Kopienas tirgu, lai novērstu to radīto kaitējumu;

b) reaģēt uz tiem šķēršļiem tirdzniecībā, kuri ietekmē trešās valsts tirgu, lai novērstu to radīto negatīvo ietekmi uz tirdzniecību.

Šīs procedūras jo īpaši piemēro starptautisko strīdu atrisināšanas procedūru uzsākšanā un sekojošā veikšanā, un izbeigšanā kopējās tirdzniecības politikas jomā.

2. pants

Definīcijas

1. Šajā regulā “šķēršļi tirdzniecībā” ir jebkura trešās valsts ieviesta vai uzturēta tirdzniecības prakse, attiecībā uz kuru starptautiskās tirdzniecības noteikumi paredz rīcības tiesības. Šādas rīcības tiesības pastāv, kad starptautiskās tirdzniecības noteikumi tieši aizliedz praksi vai piešķir prakses iespaidotajai pusei tiesības prasīt attiecīgās prakses ietekmes likvidēšanu.

2. Šajā regulā un, ievērojot 8. punktu, “Kopienas tiesības” ir tās starptautiskās tirdzniecības tiesības, ko tā var izmantot saskaņā ar starptautiskās tirdzniecības noteikumiem. Šajā kontekstā “starptautiskās tirdzniecības noteikumi” ir galvenokārt tie, kas noteikti PTO aizgādnībā un izstrādāti PTO dibināšanas līguma pielikumos, bet tie var būt arī noteikumi, kas ir noteikti jebkurā citā nolīgumā, kurā Kopiena ir līgumslēdzēja puse, un kurš nosaka tirdzniecībā starp Kopienu un trešām valstīm piemērojamos noteikumus.

3. Šajā regulā “kaitējums” ir jebkurš mantisks kaitējums, kuru Kopienas rūpniecībai rada vai draud radīt šķērslis tirdzniecībā attiecībā uz produktu vai pakalpojumu Kopienas tirgū.

4. Šajā regulā “negatīva ietekme uz tirdzniecību” ir tas, ko Kopienas uzņēmumiem attiecībā uz produktu vai pakalpojumu rada vai draud radīt šķērslis tirdzniecībā jebkuras trešās valsts tirgū un kas būtiski ietekmē Kopienas vai Kopienas reģiona tautsaimniecību vai kādu tās saimnieciskās darbības nozari. Fakts, ka sūdzības iesniedzējs cieš no šādas negatīvas ietekmes, netiek uzskatīts par pietiekošu, lai pats par sevi attaisnotu Kopienas iestāžu darbību.

5. Jēdzienu “Kopienas rūpniecība” lieto, lai apzīmētu visus, kuri Kopienā ražo vai, attiecīgi, piegādā:

5. vai visus tos ražotājus vai piegādātājus, kuru kopējā jauda sastāda lielāko daļu no Kopienas attiecīgo produktu vai pakalpojumu ražošanas kopumā; tomēr:

b) īpašos apstākļos ražotājus vai piegādātājus kādā Kopienas reģionā var uzskatīti par Kopienas rūpniecību, ja to jauda kopumā sastāda lielāko daļu no attiecīgā produkta vai pakalpojuma apjoma dalībvalstī vai dalībvalstīs, kurā(-s) atrodas reģions, ar noteikumu, ka ietekme, ko rada šķērslis tirdzniecībā, ir koncentrēta attiecīgajā dalībvalsti vai attiecīgajās dalībvalstīs.

6. Jēdzienu “Kopienas uzņēmums” lieto, lai apzīmētu saskaņā ar dalībvalsts tiesību aktiem izveidotu uzņēmējsabiedrību vai firmu ar juridisko adresi, centrālo vadību vai galveno darbības vietu Kopienā, kas tieši nodarbojas ar tādu preču ražošanu vai pakalpojumu sniegšanu, uz kuriem attiecas šķērslis tirdzniecībā.

7. Šajā regulā jēdziens “pakalpojumu sniedzēji” 5. punktā noteiktā jēdziena “Kopienas rūpniecība” un 6. punktā noteiktā jēdziena “Kopienas uzņēmumi” kontekstā neierobežo jebkāda konkrētā pakalpojuma nekomerciālo raksturu, kāds tam var būt saskaņā ar dalībvalsts normatīvajiem aktiem.

8. Šajā regulā jēdzienu “pakalpojumi” lieto, lai apzīmētu tos pakalpojumus, attiecībā uz kuriem Kopiena var noslēgt starptautiskus nolīgumus, pamatojoties uz Līguma 113. pantu.

3. pants

Sūdzība Kopienas rūpniecības vārdā

1. Rakstisku sūdzību drīkst iesniegt jebkura fiziska vai juridiska persona, vai jebkura apvienība bez juridiskās personas statusa, kura darbojas Kopienas rūpniecības vārdā un uzskata, ka tā ir cietusi kaitējumu, ko rada Kopienas tirgu ietekmējoši šķēršļi tirdzniecībā.

2. Sūdzībā jāietver pietiekams pierādījums par šķēršļu esamību tirdzniecībā un par to radīto kaitējumu. Kaitējums vajadzības gadījumā jāpierāda, pamatojoties uz 10. pantā norādīto faktoru ilustratīvo sarakstu.

4. pants

Sūdzība Kopienas uzņēmumu vārdā

1. Rakstisku sūdzību drīkst iesniegt jebkurš Kopienas uzņēmums vai jebkura apvienība ar vai bez juridiskas personas statusa, kas darbojas viena vai vairāku Kopiena uzņēmumu vārdā un uzskata, ka attiecīgie Kopienas uzņēmumi ir cietuši no negatīvas ietekmes uz tirdzniecību, ko rada trešās valsts tirgu ietekmējoši šķēršļi tirdzniecībā. Tomēr šāda sūdzība pieļaujama tikai gadījumā, ja uz tajā minēto iespējamo šķērsli tirdzniecībā attiecas procesuālās tiesības, kas ir noteiktas daudzpusēju tirdzniecības nolīgumu ieviestajos starptautiskās tirdzniecības noteikumos.

2. Sūdzībā jāietver pietiekams pierādījums par šķēršļu esamību tirdzniecībā un to radīto negatīvo ietekmi uz tirdzniecību. Negatīvā ietekme uz tirdzniecību vajadzības gadījumā ir jāpierāda, pamatojoties uz 10. pantā norādīto faktoru ilustratīvo sarakstu.

5. pants

Sūdzības procedūras

1. Sūdzību iesniedz Komisijai, kura tās kopiju nosūta dalībvalstīm.

2. Sūdzību var atsaukt, un šādā gadījumā procedūru var izbeigt, ja vien šāda izbeigšana nav pretrunā ar Kopienas interesēm.

3. Ja pēc konsultācijas atklājas, ka sūdzība nesniedz pietiekamu pierādījumu, lai pamatotu izmeklēšanas uzsākšanu, tad par to informē sūdzības iesniedzēju.

4. Komisija pēc iespējas ātri pieņem lēmumu par Kopienas pārbaudes procedūras uzsākšanu pēc jebkuras saskaņā ar 3. vai 4. pantu iesniegtas sūdzības; lēmumu parasti pieņem 45 dienu laikā pēc sūdzības iesniegšanas; šo termiņu pēc sūdzības iesniedzēja lūguma vai vienošanās var apturēt, lai nodrošinātu iespēju sniegt papildu ziņas, kuras var būt vajadzīgas, lai pilnībā novērtētu sūdzības iesniedzēja prasības pamatotību.

6. pants

Dalībvalsts pieteikuma iesniegšana

1. Jebkura dalībvalsts var prasīt, lai Komisija uzsāk 1. pantā minētās procedūras.

2. Tā iesniedz Komisijai pietiekamu pierādījumu sava lūguma pamatošanai attiecībā uz šķēršļiem tirdzniecībā un jebkuru to radīto ietekmi. Ja pierādījums par kaitējumu vai negatīvu ietekmi uz tirdzniecību ir pietiekams, to jāiesniedz, vajadzības gadījumā pamatojoties uz 10. pantā noteikto faktoru ilustratīvo sarakstu.

3. Komisija par šiem pieprasījumiem nekavējoties paziņo citām dalībvalstīm.

4. Ja pēc konsultācijas atklājas, ka pieprasījums nesniedz pietiekamu pierādījumu, lai pamatotu izmeklēšanas uzsākšanu, tad par to informē dalībvalsti.

5. Komisija pēc iespējas ātri pieņem lēmumu par Kopienas pārbaudes procedūras uzsākšanu pēc jebkura dalībvalsts saskaņā ar 6. pantu iesniegtā pieteikuma; lēmumu parasti pieņem 45 dienu laikā pēc pieteikuma iesniegšanas; šo termiņu pēc pieteicējas dalībvalsts lūguma vai vienošanās var apturēt, lai nodrošinātu iespēju sniegt papildu ziņas, kuras var būt vajadzīgas, lai pilnībā novērtētu pieteicējas dalībvalsts prasības pamatotību.

7. pants

Konsultāciju procedūra

1. Šajā regulā paredzētajām konsultācijām ar šo tiek izveidota Padomdevēja komiteja, še turpmāk “Komiteja”, kuras sastāvā ietilpst pārstāvji no katras dalībvalsts un priekšsēdētājs ir Komisijas pārstāvis.

2. Konsultācijas veic nekavējoties pēc dalībvalsts lūguma vai Komisijas ierosmes, un jebkurā gadījumā termiņā, kurš ļauj ievērot šajā regulā noteiktos termiņus. Komitejas priekšsēdētājs pēc iespējas ātri sniedz dalībvalstīm visas viņa rīcībā esošās attiecīgās ziņas. Komisija arī sniedz šādas ziņas saskaņā ar Līguma 113. pantu izveidotajai komitejai, lai tā varētu apsvērt jebkādu plašāku saistību ar kopējo tirdzniecības politiku.

3. Komitejas sēdi sasauc priekšsēdētājs.

4. Konsultācijas vajadzības gadījumā var būt rakstiskas. Šādā gadījumā Komisija rakstiski paziņo dalībvalstīm, kuras astoņu darba dienu laikā pēc attiecīgās paziņošanas ir tiesīgas izteikt savus atzinumus rakstiski vai lūgt mutiskas konsultācijas, ko organizē priekšsēdētājs ar noteikumu, ka šādu mutisko konsultāciju ilgums ļauj ievērot šajā regulā noteiktos termiņus.

8. pants

Kopienas pārbaudes procedūra

1. Ja pēc konsultācijas Komisija konstatē, ka pierādījumi ir pietiekami, lai pamatotu pārbaudes procedūras uzsākšanu, un ka tā ir vajadzīga Kopienas interesēs, Komisija rīkojas šādi:

b) tā oficiāli paziņo tās valsts vai to valstu, uz kurām attiecas procedūra, pārstāvjiem, ar kuriem pēc vajadzības var veikt konsultācijas;

c) tā veic pārbaudi Kopienas līmenī, sadarbojoties ar dalībvalstīm.

b) Komisija pēc vajadzības veic izmeklēšanu trešo valstu teritorijā ar noteikumu, ka par to ir oficiāli paziņots attiecīgo valstu valdībām, un tās saprātīgā termiņā nav pret to iebildušas.

c) Komisijai izmeklēšanā palīdz to dalībvalstu amatpersonas, kuru teritorijā tiek veiktas pārbaudes, ar noteikumu, ka to lūdz attiecīgā dalībvalsts.