2004D0573 — LV — 07.08.2004 — 000.002

Šis dokuments ir izveidots vienīgi dokumentācijas nolūkos, un iestādes neuzņemas nekādu atbildību par tā saturu

Par kopēju lidojumu organizēšanu ar mērķi no divu vai vairāku dalībvalstu teritorijas izraidīt trešo valstu piederīgos, uz kuriem attiecas izraidīšanas pasākumi

Labota ar:

▼B

PADOMES LĒMUMS

(2004. gada 29. aprīlis)

▼C1

Par kopēju lidojumu organizēšanu ar mērķi no divu vai vairāku dalībvalstu teritorijas izraidīt trešo valstu piederīgos, uz kuriem attiecas izraidīšanas pasākumi

▼B

(2004/573/EK)

Attiecībā uz Islandes Republiku un Norvēģijas Karalisti šis lēmums tādā izpratnē, kā noteikts Eiropas Savienības Padomes, Islandes Republikas un Norvēģijas Karalistes 1999. gada 18. maijā noslēgtajā Nolīgumā par abu minēto valstu iesaistīšanos Šengenas acquis ieviešanā, piemērošanā un izstrādē ( 4 ), papildina Šengenas acquis noteikumus, uz kuriem attiecas joma, kas minēta 1. panta C punktā Padomes 1999. gada 17. maija Lēmumā 1999/437/EK par dažiem pasākumiem, lai piemērotu minēto nolīgumu ( 5 ). Atbilstīgi minētajā nolīgumā noteiktajai kārtībai tiesības un pienākumi, kas izriet no šā lēmuma, ir jāpiemēro arī minētajām divām valstīm, kā arī attiecībās starp minētajām divām valstīm un tām Eiropas Kopienas dalībvalstīm, kam šis lēmums ir adresēts.

Saskaņā ar 1. un 2. pantu Protokolā par Dānijas nostāju, kas pievienots Līgumam par Eiropas Savienību un Eiropas Kopienas dibināšanas līgumam, Dānija nepiedalās šā lēmuma pieņemšanā, un tādējādi šis lēmums nav tai saistošs un nav jāpiemēro. Tomēr, ņemot vērā to, ka šis lēmums papildina Šengenas acquis atbilstīgi Eiropas Kopienas dibināšanas līguma trešās daļas IV sadaļas noteikumiem, Dānija saskaņā ar minētā protokola 5. pantu sešu mēnešu laikā pēc tam, kad Padome ir pieņēmusi šo lēmumu, izlemj, vai tā iekļaus šo lēmumu savos tiesību aktos.

No 2004. gada 1. maija Padome vairs nevar rīkoties pēc kādas dalībvalsts iniciatīvas.

Padomes 2002. gada 28. novembrī apstiprinātajā Repatriācijas rīcības programmā, kas pamatojās uz Komisijas 2002. gada 10. aprīļa Zaļo grāmatu par Kopienas nelegālo rezidentu repatriācijas politiku, kā arī uz Komisijas 2002. gada 14. oktobra Paziņojumu Eiropas Parlamentam un Padomei par Kopienas nelegālo rezidentu repatriācijas politiku, viens no ieteiktajiem pasākumiem un darbībām dalībvalstu operatīvās sadarbības uzlabošanai ir padarīt iespējami efektīvu to trešo valstu piederīgo repatriāciju, kuri nelegāli uzturas dalībvalstīs, apvienojot iespējas kopīgu lidojumu organizēšanā.

Padomes 2002. gada 13. jūnijā apstiprinātais plāns Eiropas Savienības ārējo robežu pārvaldībai, kurš pamatojās uz Komisijas 2002. gada 7. maija Paziņojumu Padomei un Eiropas Parlamentam “Par Eiropas Savienības dalībvalstu ārējo robežu saskaņotu pārvaldību”, kā vienu no pasākumiem un darbībām Eiropas Savienības dalībvalstu ārējo robežu saskaņotai pārvaldībai paredz racionālas repatriācijas darbības.

1. pants

Mērķis

Šā lēmuma mērķis ir koordinēt to trešo valstu piederīgo kopīgu izraidīšanu pa gaisa ceļu no divām vai vairākām dalībvalstīm, uz kuriem attiecas individuāli izraidīšanas rīkojumi (še turpmāk – “trešo valstu piederīgie”).

2. pants

Definīcijas

Šajā lēmumā:

c) “iesaistītā dalībvalsts” ir dalībvalsts, kas piedalās kopīgajos lidojumos, kurus rīko organizētāja dalībvalsts;

3. pants

Valsts iestādes

Katra dalībvalsts izraugās valsts iestādi, kas ir atbildīga par kopīgo lidojumu organizēšanu un/vai piedalīšanos tajos un paziņo attiecīgo informāciju pārējām dalībvalstīm.

4. pants

Organizētājas dalībvalsts uzdevumi

1. Ja dalībvalsts, lai izraidītu trešo valstu piederīgos, nolemj organizēt kopīgu lidojumu, kurā var piedalīties pārējās dalībvalstis, tā informē šo dalībvalstu attiecīgās iestādes.

2. Organizētājas dalībvalsts attiecīgā iestāde nosaka pasākumus, kas vajadzīgi, lai nodrošinātu kopīgā lidojuma pienācīgu īstenošanu. Tā jo īpaši veic šādus pasākumus:

a) izraugās aviopārvadātāju un kopā ar to nosaka visas attiecīgās kopīgā lidojuma izmaksas, uzņemas attiecīgās līgumsaistības un nodrošina, ka tiek veikti visi pasākumi, kas vajadzīgi kopīgā lidojuma veikšanai, tostarp vajadzīgā atbalsta sniegšanu trešo valstu piederīgajiem un eskortam;

c) sazinās ar iesaistītajām dalībvalstīm un vienojas par kopīgā lidojuma organizēšanu;

5. pants

Iesaistītās dalībvalsts uzdevumi

Ja dalībvalsts nolemj piedalīties kopīgā lidojumā:

b) nodrošina pietiekamu eskorta darbinieku skaitu katram izraidāmajam trešās valsts piederīgajam. Ja eskortu nodrošina tikai organizētāja dalībvalsts, katra iesaistītā dalībvalsts nodrošina vismaz divu savu pārstāvju klātbūtni uz lidaparāta klāja. Šie pārstāvji, kam ir tāds pats statuss kā eskortam, ir atbildīgi par to trešo valstu piederīgo nodošanu galamērķa valsts iestādēm, par kuriem tie ir atbildīgi.

6. pants

Kopīgi uzdevumi

Organizētāja dalībvalsts un katra iesaistītā dalībvalsts:

7. pants

Nobeiguma klauzula

Dalībvalstis, kopīgi veicot izraidīšanu pa gaisa ceļu, ņem vērā šim lēmumam pievienotās Kopīgās pamatnostādnes par drošības noteikumiem kopīgai izraidīšanai pa gaisa ceļu.

8. pants

Stāšanās spēkā

Šis lēmums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

9. pants

Adresāti

Šis lēmums saskaņā ar Līgumu ir adresēts dalībvalstīm.

PIELIKUMS

KOPĪGAS PAMATNOSTĀDNES PAR DROŠĪBAS NOTEIKUMIEM KOPĪGAI IZRAIDĪŠANAI PA GAISA CEĻU

1. PIRMSIZRAIDĪŠANAS POSMS

1.1. Prasības izraidāmajām personām

1.1.1. Juridiskā situācija

Kopīgos lidojumus organizē nelegāliem rezidentiem, kas ir personas, kuras neatbilst vai vairs neatbilst nosacījumiem par ieceļošanu, atrašanos vai pastāvīgu uzturēšanos Eiropas Savienības dalībvalsts teritorijā. Organizētāja dalībvalsts un katra iesaistītā dalībvalsts nodrošina, ka katras tās izraidāmās personas juridiskā situācija, par kuru tā ir atbildīga, ir tāda, lai varētu veikt izraidīšanu.

1.1.2. Veselības stāvoklis un medicīniskie dati

Organizētāja dalībvalsts un katra iesaistītā dalībvalsts nodrošina, ka izraidāmajām personām, par kurām tās ir atbildīgas, ir pietiekami labs veselības stāvoklis, lai tās juridiski un faktiski varētu droši pārvadāt pa gaisa ceļu. Par izraidāmajām personām, kam ir zināmas veselības problēmas vai vajadzīga medicīniskā aprūpe, nodrošina medicīniskos datus. Šajos medicīniskajos datos norāda medicīniskās apskates rezultātus, diagnozi un attiecīgā gadījumā iespējamo vajadzīgo ārstēšanu, lai varētu nodrošināt vajadzīgos medicīniskos pasākumus. Ja pavadošais medicīniskais personāls pienācīgi nesaprot oriģinālvalodu, medicīniskos datus norāda vairākās valodās. Organizētājas un iesaistītās dalībvalstis tiek aicinātas izmantot vienotas standartizētas medicīnisko datu veidlapas vai paziņojumus par lidošanai piemērotu veselības stāvokli. Iesaistītās dalībvalstis pirms izraidīšanas informē organizētāju dalībvalsti, ja kādas izraidāmās personas veselības stāvoklis varētu ietekmēt izraidīšanas veikšanu. Organizētāja dalībvalsts patur tiesības atteikties uzņemt kopīgajā lidojumā izraidāmo personu, kuras veselības stāvokļa dēļ izraidīšana neatbilstu drošības un cieņas principiem.

1.1.3. Dokumenti

Organizētāja dalībvalsts un katra iesaistītā dalībvalsts nodrošina, ka katrai izraidāmajai personai ir derīgi ceļošanas dokumenti un citi vajadzīgie papildu dokumenti, apliecības vai dati. Pilnvarota persona glabā šos dokumentus līdz ierašanās brīdim galamērķa valstī.

Organizētāja dalībvalsts un katra iesaistītā valsts nodrošina to, ka eskortam un pārstāvjiem ir ieceļošanas vīzas, ja tādas vajadzīgas kopīgā lidojuma tranzīta un galamērķa valstij(–īm).

1.1.4. Paziņojumi

Organizētāja dalībvalsts nodrošina, ka par izraidīšanu laicīgi informē aviosabiedrības, attiecīgā gadījumā tranzīta valstis un galamērķa valsti un apspriežas ar tām.

1.2. Prasības eskortam

1.2.1. Eskorts no organizētājas dalībvalsts

Ja organizētāja dalībvalsts nodrošina eskortu visām izraidāmajām personām, katra iesaistītā dalībvalsts deleģē vismaz divus savus pārstāvjus, kam jāatrodas uz lidaparāta klāja; šie pārstāvji atbild par to izraidāmo personu nodošanu galamērķa valsts vietējām varas iestādēm, par kurām tie ir atbildīgi.

1.2.2. Eskorts no iesaistītajām dalībvalstīm

Ja organizētāja dalībvalsts plāno uzņemties atbildību tikai par izraidāmajām personām no savas valsts, iesaistītās dalībvalstis nodrošina eskortu izraidāmajām personām, par kurām tās ir atbildīgas. Šādos gadījumos dažādu valsts vienību dalībai vajadzīga organizētājas dalībvalsts un iesaistīto dalībvalstu savstarpēja vienošanās par drošības noteikumiem, kas paredzēti minētajās Kopīgajās pamatnostādnēs vai citos nolīgumos starp dalībvalstīm, un pirms lidojuma notiek apspriešanās par visiem citiem izraidīšanas aspektiem.

1.2.3. Privātā sektora eskortu izmantošana

Ja iesaistītā dalībvalsts izmanto privātā sektora eskortus, minētās dalībvalsts iestādes nodrošina vismaz vienu oficiālo pārstāvi uz lidaparāta klāja.

1.2.4. Eskorta prasmes un apmācība

Eskorts, kas pilnvarots atrasties uz klāja kopīgajos lidojumos, ir iepriekš īpaši apmācīts šādu uzdevumu veikšanai; eskortam ir jāspēj sniegt vajadzīgo medicīnisko atbalstu, ņemot vērā attiecīgo uzdevumu.

Vēlams, lai eskorts, ko izmanto kopīgajos lidojumos, ir informēts par organizētājas dalībvalsts un iesaistīto dalībvalstu izraidīšanas standartiem. Tādēļ dalībvalstis tiek aicinātas apmainīties ar informāciju par to attiecīgajiem mācību kursiem un piedāvāt mācību kursus citu dalībvalstu eskortam.

1.2.5. Eskorta rīcības kodekss

Eskorts nav bruņots. Eskorta darbinieki var būt civilā apģērbā, uz kura identifikācijas nolūkā ir atšķirības emblēma. Arī pārējam pienācīgi akreditētajam pavadošajam personālam uz apģērba ir atšķirības emblēma.

Eskorta darbinieki ir stratēģiski izvietoti lidaparātā tā, lai nodrošinātu optimālu drošību. Turklāt šie darbinieki ir nosēdināti kopā ar izraidāmajām personām, par kurām tie ir atbildīgi.

1.2.6. Noteikumi par eskorta darbinieku skaitu

Eskorta darbinieku skaitu nosaka katram attiecīgajam lidojumam, veicot iespējamo risku analīzi un savstarpēji apspriežoties. Vairumā gadījumu ir ieteicams, lai eskorta darbinieku skaits būtu vismaz vienāds ar lidaparātā esošo izraidāmo personu skaitu. Vajadzības gadījumā (piemēram, lidojumiem lielos attālumos) nodrošina eskorta papildvienību.

2. PIRMSLIDOJUMA POSMS IZLIDOŠANAS VAI NOLAIŠANĀS LIDOSTĀS

2.1. Pārvešana uz lidostu un uzturēšanās tajā

Attiecībā uz pārvešanu uz lidostu un uzturēšanos tajā piemēro šādus noteikumus:

b) izraidāmās personas īsi informē par viņu izraidīšanas izpildi un to, ka viņu interesēs ir pilnībā sadarboties ar eskortu. Ir skaidri jānorāda, ka netiks paciesta traucējoša uzvedība un tās dēļ izraidīšanu neatcels;

c) organizētāja dalībvalsts izlidošanas lidostā nodrošina drošu platību, lai izraidāmos varētu diskrēti sapulcēt un droši nogādāt lidaparātā. Šajā platībā nodrošina arī tādu citu dalībvalstu lidaparātu ierašanos, kas pārvadā izraidāmās personas, kuras pievienosies kopīgajā lidojumā;

e) iesaistīto dalībvalstu pārstāvji nodod izraidāmās personas, par kurām tie ir atbildīgi, konkrētās atrašanās vietas dalībvalsts ierēdņiem, kas parasti ir no organizētājas dalībvalsts. Iesaistīto dalībvalstu pārstāvji vajadzības gadījumā norāda, kuras no izraidāmajām personām ir izteikušas nodomu neiekāpt lidaparātā, un jo īpaši tās personas, kurām to fiziskā vai psiholoģiskā stāvokļa dēļ ir vajadzīga īpaša uzmanība;