1998R1659 — LV — 06.04.2004 — 002.001

Šis dokuments ir izveidots vienīgi dokumentācijas nolūkos, un iestādes neuzņemas nekādu atbildību par tā saturu

►B PADOMES REGULA (EK) Nr. 1659/98 (1998. gada 17. jūlijs) par decentralizētu sadarbību (OV L 213, 30.7.1998, p.6)

Grozīta ar:







(*) Šis tiesību akts nekad nav publicēts latviešu valodā.









▼B

PADOMES REGULA (EK) Nr. 1659/98

(1998. gada 17. jūlijs)

par decentralizētu sadarbību







EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, un jo īpaši tā 130.w pantu, ņemot vērā Komisijas priekšlikumu ( 1 ), saskaņā ar Līguma 189.c pantā paredzēto procedūru ( 2 ), tā kā decentralizēta sadarbība ir jauna pieeja sadarbībai attīstības jomā, kas piešķir dalībniekiem svarīgāko nozīmi īstenošanā un tādēļ nodrošina, ka tiek sasniegts divkāršs mērķis – pielāgot pasākumus atbilstoši vajadzībām un tos arī realizēt; tā kā decentralizētās pieejas nozīme sadarbībai attīstības jomā ir tikusi uzsvērta ceturtajā ĀKK un EK Konvencijā, Padomes 1992. gada 25. februāra Regulā (EEK) Nr. 443/92 par finansiālo un tehnisko palīdzību Āzijas un Latīņamerikas jaunattīstības valstīm un par ekonomisko sadarbību ar tām ( 3 ), Padomes 1991. gada 27. maija Rezolūcijā par sadarbību ar NVO un vairākās Eiropas Parlamenta rezolūcijās; tā kā budžeta lēmējinstitūcija nolēma 1992. gada budžetā iekļaut posteni, lai finansētu šīs pieejas veicināšanu visās jaunattīstības valstīs; tā kā bāzes finansējums Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 1995. gada 6. marta Deklarācijas par finanšu noteikumu iestrādāšanu tiesību aktos ( 4 ) 2. punkta nozīmē ir iekļauts šajā Regulā laika posmā no 1999. gada līdz 2001. gadam, tādējādi neietekmējot budžeta lēmējinstitūcijas pilnvaras, ko nosaka Līgums; tā kā decentralizēta sadarbība ir paredzēta, lai palīdzētu ieviest reālas izmaiņas Eiropas Savienības sadarbības procedūrās attīstības jomā ilgtermiņā; tā kā decentralizēta sadarbība ir būtiska Kopienas sadarbības politikas attīstības jomā mērķu sasniegšanā, kā noteikts Līguma 130.u pantā; tā kā attiecīgi jāpielāgo administratīvās procedūras, IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.







▼M2

1. pants

Kopiena atbalsta pasākumus un iniciatīvas, ko veic un uzņemas Kopienas un to attīstības valstu decentralizētas sadarbības dalībnieki, kuras galvenokārt pievēršas nabadzības mazināšanai un ilgtspējīgai attīstībai, jo īpaši situācijās, kas saistītas ar sarežģītām partnerattiecībām, ja citus instrumentus nevar izmantot. Šādas darbības un iniciatīva sekmē:

— līdzdalību veicinošu pieeju attīstībai, lai šī pieeja atbilstu attīstības valstu iedzīvotāju vajadzībām un iniciatīvai,

— atbalstu attiecīgo valstu pilsoniskās sabiedrības un demokrātijas pamatu diversifikācijai un stiprināšanai.

Atbalstot šādus pasākumus un iniciatīvu, priekšroku dod attīstības valstu decentralizētas sadarbības dalībniekiem. Visas attīstības valstis ir tiesīgas veikt darbības, kas vajadzīgas, lai veicinātu decentralizētu sadarbību.

▼B

2. pants

Saskaņā ar šo regulu veicamo pasākumu prioritātes ir šādas:

— cilvēku un tehnisko resursu attīstība un sociālā un ekonomiskā attīstība lauku vai pilsētu rajonos jaunattīstības valstīs,

▼M2

— decentralizētas sadarbības dalībnieku informēšana un mobilizēšana, un dalība starptautiskos forumos, lai sekmētu dialogu par politikas formulēšanu,

▼B

— atbalsts, lai stiprinātu šādu dalībnieku institucionālās spējas un viņu rīcības spēju,

▼M2

— to sociālo organizāciju tīklu un kustību stiprināšana, kuras atbalsta ilgtspējīgu attīstību, cilvēktiesības, jo īpaši sociālās tiesības un demokratizāciju,

▼B

— pasākumu metodisks atbalsts un uzraudzība.

▼M2

3. pants

1. Sadarbības partneri, kas tiesīgi saņemt finansiālu atbalstu saskaņā ar šo Regulu, ir decentralizētas sadarbības dalībnieki Kopienā vai attīstības valstīs, piemēram: vietējās (tai skaitā pašvaldību) iestādes, nevalstiskas organizācijas, pamatiedzīvotāju organizācijas, vietējās tirgotāju asociācijas un vietējās pilsoņu grupas, kooperatīvi, arodbiedrības, ekonomisko un sociālo dalībnieku organizācijas, vietējās organizācijas (tai skaitā tīkli), kas ir aktīvas reģionālas decentralizētas sadarbības un integrācijas jomā, patērētāju organizācijas, sieviešu un jauniešu organizācijas, mācību, kultūras, izpētes un zinātniskās organizācijas, universitātes, baznīcas un reliģiskas apvienības vai kopienas, plašsaziņas līdzekļi un nevalstiskas apvienības, un neatkarīgi fondi, kas var veicināt attīstību.

2. Dalībnieku darbības, kas saistītas ar šīs regulas mērķiem, ir pārskatāmas un atbilst pareiziem finanšu vadības un uzskaites principiem.

4. pants

Kopiena finansē 1. pantā minētos pasākumus trīs gadus. Finanšu asignējums šīs programmas īstenošanai no 2004. gada līdz 2006. gadam ir 18 miljoni EUR.

Gada apropriācijas finanšu plāna robežās apstiprina budžeta lēmējinstitūcija.

▼B

5. pants

1. Līdzekļi, ko izmanto 1. pantā minētajos pasākumos, ietver pētījumus, tehnisko palīdzību, apmācību vai citus pakalpojumus, piegādi un būvdarbus, kā arī revīziju, novērtēšanu un uzraudzību.

2. Kopienas finansējums var segt gan ieguldījumu izdevumus, izņemot ēku pirkšanu, jo projektam, ciktāl iespējams, jābūt vidēja termiņa, gan kārtējos izdevumus (ieskaitot administratīvos izdevumus, apkalpes un saimnieciskos izdevumus).

3. Katrā sadarbības pasākumā tiek gaidīts ieguldījums no 3. pantā minētajiem partneriem. Partneru ieguldījumu lūdz atbilstīgi to līdzekļiem un attiecīgā pasākuma raksturam.

4. Var meklēt kopīgas finansēšanas iespējas ar citiem līdzekļu sniedzējiem un jo īpaši ar dalībvalstīm.

5. Lai panāktu Līgumā noteikto konsekvenci un komplementaritāti, kā arī garantētu visu šo pasākumu vislielāko efektivitāti, Komisija var uzņemties visus vajadzīgos koordinācijas pasākumus, jo īpaši ieskaitot:

a) regulāras informācijas apmaiņas un analīzes sistēmas ieviešanu attiecībā uz pasākumiem, ko Kopiena un dalībvalstis finansējušas vai plāno finansēt;

b) šo pasākumu koordināciju veikšanu uz vietas, Komisijas un dalībvalstu pārstāvjiem regulāri tiekoties saņēmējvalstī un apmainoties ar informāciju.

6. pants

Finansiālais atbalsts saskaņā ar šo regulu tiek sniegts dotāciju veidā.

7. pants

1. Komisija novērtē, izlemj un pārvalda pasākumus, uz ko attiecas šī regula, saskaņā ar spēkā esošo budžeta procedūru un citām procedūrām, jo īpaši tām, kuras paredzētas Finanšu regulā, ko piemēro Eiropas Kopienu kopbudžetam.

2. Lēmumus par tādu dotāciju piešķiršanu, kas pārsniedz 1 miljonu ►M2 EUR ◄ , atsevišķiem pasākumiem, kurus finansē saskaņā ar šo regulu un ikvienu grozījumu, kas ietver sākotnēji šim pasākumam apstiprinātās summas pieaugumu par vairāk nekā 20 %, pieņem saskaņā ar 8. pantā noteikto procedūru.

3. Novērtējot projektu un programmu, ņem vērā šādus faktorus:

— pasākumu efektivitāti un dzīvotspēju,

— kultūras un sociāli aspektus, aspektus, kas saistīti ar vienlīdzīgām iespējām vīriešiem un sievietēm, un vidi,

— pasākuma mērķu sasniegšanai nepieciešamo institucionālo attīstību,

— līdzīgos pasākumos gūto pieredzi,

▼M2

— konkrētas valstu vajadzības, ja oficiāla sadarbība nevar ievērojami veicināt 1. pantā noteiktos mērķus.

▼B

4. Visos finanšu nolīgumos vai līgumos, kas noslēgti saskaņā ar šo regulu, paredz, ka Komisija un Eiropas Revīzijas palāta veic pārbaudes uz vietas saskaņā ar parasto kārtību, ko Komisija ir izstrādājusi atbilstīgi spēkā esošajiem noteikumiem, jo īpaši tiem, kas paredzēti Finanšu regulā, ko piemēro Eiropas Kopienu kopbudžetam.

5. Dalība konkursos un līgumu slēgšana ar vienlīdzīgiem noteikumiem tiek piedāvāta visām fiziskām un juridiskām personām dalībvalstīs un saņēmējvalstī. To var piedāvāt citām jaunattīstības valstīm un pienācīgi pamatotos izņēmuma gadījumos – citām trešām valstīm.

6. Piegādes izcelsme ir dalībvalstīs, saņēmējvalstī vai citās jaunattīstības valstīs. Izņēmuma gadījumos, kad apstākļi to prasa, piegāžu izcelsme var būt citās trešās valstīs.

▼M1

Article 8

▼M2

1. Komisijai palīdz komiteja, kas izveidota saskaņā ar 8. pantu Padomes 1998. gada 17. jūlija Regulā (EK) Nr. 1658/98 par līdzfinansējuma darbībām ar Eiropas nevalstiskajām attīstības organizācijām (NVO) attīstības valstu interešu jomā (še turpmāk – “Komiteja”) ( 5 ).

▼M1

2. Where reference is made to this paragraph, Articles 4 and 7 of Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission ( 6 ) shall apply, having regard to Article 8 thereof.

The period laid down in Article 4(3) of Decision 1999/468/EC shall be set at one month.

3. The Committee shall adopt its rules of procedure.

Article 9

1. Every two years, in accordance with the procedure referred to in Article 8(2) and (3), the Commission shall review its strategic guidelines and adopt priorities for the implementation of operations in the years ahead. It shall inform the European Parliament thereof.

2. The programming of aid provided pursuant to this Regulation shall, as far as possible, closely complement and be consistent with aid provided under other Community development cooperation instruments and take particular account of the cooperation strategy with the country or region concerned.

▼B

10. pants

▼M2

Kā daļu no gada pārskata par attīstības politikas īstenošanu Komisija sniedz Eiropas Parlamentam un Padomei kopsavilkumu par finansētajiem pasākumiem, šādu pasākumu ietekmi un rezultātiem un neatkarīgu novērtējumu par šīs regulas īstenošanu gada laikā, kā arī sīku informāciju par decentralizētās sadarbības dalībniekiem, ar kuriem ir noslēgti līgumi.

▼B

Ikgadējā ziņojumā īpaši ir sniegta informācija par decentralizētās sadarbības dalībniekiem, ar kuriem ir noslēgti līgumi.

Reizi trijos mēnešos Komisija informē dalībvalstis par apstiprinātajiem pasākumiem un projektiem, norādot to izmaksas, veidu, saņēmējvalsti un partnerus. Šo informāciju papildina ar pielikumu, kur skaidri norādīti tie projekti vai programmas, kas pārsniedz 1 miljonu ►M2 EUR ◄ .

11. pants

Komisija regulāri novērtē Kopienas finansētos pasākumus, lai konstatētu, vai ir sasniegti šo pasākumu mērķi, un sniegtu norādes turpmāku pasākumu efektivitātes uzlabošanai. Komisija iesniedz 8. pantā minētajai komitejai novērtējumu apkopojumu, ko vajadzības gadījumā komiteja var izskatīt. Novērtējuma ziņojumus dara pieejamus visām dalībvalstīm, kas to lūdz.

▼M1

Article 12

Eight months at least before this Regulation expires, the Commission shall submit to the European Parliament and the Council an overall assessment of the operations financed by the Community under this Regulation, accompanied by suggestions concerning the continuing promotion of decentralised cooperation and the involvement of civil society.

▼B

13. pants

Šī regula stājas spēkā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī.

▼M2

To piemēro līdz 2006. gada 31. decembrim.

▼B

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.