1985R3820 — LV — 10.09.2008 — 001.001

Šis dokuments ir izveidots vienīgi dokumentācijas nolūkos, un iestādes neuzņemas nekādu atbildību par tā saturu

Grozīta ar:

▼B

PADOMES REGULA (EEK) Nr. 3820/85

(1985. gada 20. decembris)

par dažu sociālās jomas tiesību aktu saskaņošanu attiecībā uz autotransportu

EIROPAS KOPIENU PADOME,

ņemot vērā Eiropas Ekonomikas kopienas dibināšanas līgumu, un jo īpaši tā 75. pantu,

ņemot vērā Padomes 1965. gada 13. maija Lēmumu par dažu noteikumu saskaņošanu, kuri ietekmē konkurenci dzelzceļa, autoceļu un iekšzemes ūdensceļu transportā ( 1 ), un jo īpaši tā III iedaļu,

ņemot vērā Komisijas priekšlikumu ( 2 ),

ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu ( 3 ),

ņemot vērā Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu ( 4 ),

tā kā autotransporta jomā Kopienas sociālie likumi noteikti Regulā (EEK) Nr. 543/69 ( 5 ), kas pēdējo reizi grozīta ar Regulu (EEK) Nr. 2829/77 ( 6 ); tā kā šie likumi ir vērsti uz konkurences noteikumu saskaņošanu starp iekšzemes transporta metodēm, jo īpaši attiecībā uz autotransporta sektoru un darba apstākļu un ceļu drošības uzlabošanu; tā kā šajās jomās panāktais progress ir jāsargā un jāpaplašina; tā kā minētās regulas noteikumi tomēr jāpadara elastīgāki, neierobežojot tās mērķus;

tā kā, ņemot vērā grozījumus, kas minēti turpmāk, lai padarītu jautājumus skaidrākus, visus attiecīgos noteikumus vajadzētu ietvert vienā dokumentā, un tāpēc Regula (EEK) Nr. 543/69 būtu jāatceļ; tā kā 4. pantā minētos izņēmumus atsevišķiem transporta līdzekļiem un 15. pantā minētos noteikumus atsevišķām pasažieru transporta operācijām tomēr vajadzētu saglabāt spēkā uz noteiktu laiku;

tā kā nedrīkst pieļaut, ka šīs regulas noteikumi, kas attiecas uz darba apstākļiem, ierobežo darba devēju un darba ņēmēju tiesības ar kolektīvo sarunu palīdzību vai citādā veidā izveidot noteikumus, kas ir izdevīgāki darba ņēmējiem; tā kā, lai ne tikai veicinātu sociālo progresu, bet arī uzlabotu satiksmes drošību, jāsaglabā katrai dalībvalstij tiesības pieņemt konkrētus attiecīgus pasākumus;

tā kā, ņemot vērā vadītāju palīgu un pavadoņu skaita samazināšanos, nav vairs nepieciešams regulēt to apkalpes locekļu pārtraukuma laiku, kas nav vadītāji;

tā kā elastīgās nedēļas aizstāšana ar fiksēto nedēļu atvieglotu vadītāju darba organizēšanu un uzlabotu pārbaudi;

tā kā būtu jānosaka sistēma, ko piemērot starptautiskām autotransporta operācijām uz trešo valsti vai no trešās valsts, vai starp divām valstīm tranzītā caur dalībvalsts teritoriju; tā kā noteikumiem, kas paredzēti 1970. gada 1. jūlija Eiropas Līgumā par tādu transporta līdzekļu apkalpes darbu, kuri iesaistīti starptautiskajā autotransportā (AETR — European Agreement concerning the Work of Crews of Vehicles engaged in International Road Transport), vajadzētu attiekties uz šīm transporta operācijām; tā kā gadījumā, ja transporta līdzekļi ir reģistrēti valstī, kas nav AETR līguma puse, šie noteikumi attieksies tikai uz to pārvadājuma daļu, kas veikta Kopienā;

tā kā pilnvaras apspriest un noslēgt AETR līgumu ir Kopienai, jo AETR līguma priekšmets ir šīs regulas darbības jomā; tā kā īpašie apstākļi, kādos notika AETR pārrunas, izņēmuma kārtā tomēr garantē kārtību, kādā Kopienas dalībvalstis, rīkojoties saskaņoti, katra atsevišķi deponē ratifikācijas vai pievienošanas dokumentus, bet tomēr darbojas Kopienas interesēs un vārdā;

tā kā, lai nodrošinātu Kopienas tiesību aktu pārākumu transportā Kopienas iekšienē, dalībvalstīm, deponējot ratifikācijas vai pievienošanās dokumentus, vajadzētu pieprasīt atrunu, saskaņā ar kuru starptautiskās transporta operācijas starp dalībvalstīm neuzskata par starptautiskām transporta operācijām minētā līguma nozīmē;

tā kā pašā minētajā līgumā nodrošinātās iespējas slēgt divpusējus līgumus starp līgumslēdzējām pusēm, atkāpjoties no minētā līguma, attiecībā uz pierobežas zonu un tranzīta transporta operācijām, ir jautājums, kas principā ir Kopienas kompetencē;

tā kā, ja grozījumi iekšējiem Kopienas noteikumiem attiecīgajā jautājumā rada vajadzību veikt atbilstīgus grozījumus Līgumā, dalībvalstis rīkosies kopīgi, lai panāktu šādus grozījumus Līgumā saskaņā ar tajā noteikto kārtību;

tā kā dažas transporta operācijas var atbrīvot no šīs regulas piemērošanas;

tā kā ir vēlams izvērst un precizēt dažas definīcijas un atjaunināt atsevišķus noteikumus, jo īpaši attiecībā uz izņēmumiem konkrētiem transporta līdzekļu veidiem;

tā kā ir vēlams izveidot noteikumus attiecībā uz to transporta līdzekļu vadītāju minimālo vecumu, kas ir iesaistīti preču vai pasažieru pārvadājumos — paturot prātā atsevišķas arodizglītības prasības —, un attiecībā uz transporta līdzekļu vadītāju palīgu un pavadoņu minimālo vecumu; tā kā arodapmācības vajadzībām dalībvalstīm jābūt iespējai samazināt apstiprināto minimālo transporta līdzekļu vadītāju palīgu vecumu līdz 16 gadiem;

tā kā attiecībā uz transporta līdzekļu vadīšanas laikposmiem ir vēlams noteikt ierobežojumus nepārtrauktas transporta līdzekļa vadīšanas laikam un ikdienas transporta līdzekļa vadīšanas laikam, vienlaikus neierobežojot nevienu valsts tiesību aktu, ar kuru transporta līdzekļu vadītājiem ir aizliegts vadīt transporta līdzekli ilgāk, nekā to var darīt pilnīgi droši;

tā kā garāka transporta līdzekļa vadīšanas diena kopā ar īsāku transporta līdzekļa vadīšanas laiku divu nedēļu laikposmā varētu atvieglot transporta uzņēmumu vadību un dot ieguldījumu sociālajā attīstībā;

tā kā noteikumus par pārtraukumiem vajadzētu pielāgot ilgāka ikdienas transporta līdzekļa vadīšanas laika dēļ;

tā kā attiecībā uz atpūtas laikposmiem ir vēlams paredzēt minimālo ilgumu un citus noteikumus, kas regulētu ikdienas un iknedēļas atpūtas laikposmus apkalpes locekļiem;

tā kā braucieni būtu vieglāki, ja transporta līdzekļa vadītājs varētu sadalīt viņa ikdienas atpūtas laikposmus, jo īpaši lai izvairītos no tā, ka transporta līdzekļa vadītājam jāēd un jādzīvo vienā un tajā pašā vietā;

tā kā sociālajai attīstībai un satiksmes drošībai ir izdevīgi tas, ka tiek pagarināti iknedēļas atpūtas laikposmi, ļaujot šos laikposmus saīsināt ar noteikumu, ka transporta līdzekļa vadītājam kompensē tās atpūtas laikposma daļas, kas nav paņemtas, tā izvēlētajā vietā dotajā laikā;

tā kā daudzas autotransporta operācijas Kopienā ietver transportu ar prāmi vai vilcienu kā brauciena daļu; tā kā nosacījumiem attiecībā uz ikdienas atpūtas laikposmiem un pārtraukumiem, kas ir piemēroti šādām operācijām, vajadzētu būt iekļautiem noteikumos;

tā kā satiksmes drošības interesēs jāaizliedz prēmiju izmaksas par nobraukto attālumu un/vai pārvadātās kravas daudzumu, kas varētu apdraudēt satiksmes drošību;

tā kā vēlams nodrošināt, ka var pieļaut izņēmumus no šīs regulas atsevišķām valsts transporta operācijām ar īpašām iezīmēm; tā kā izņēmuma gadījumā dalībvalstīm vajadzētu nodrošināt, ka netiek pārkāpti sociālās aizsardzības un satiksmes drošības standarti;

tā kā minēto īpašo pasažieru pārvadājumu gadījumā ir attaisnojama to transporta līdzekļu pārklasifikācija, uz ko dalībvalstis var attiecināt izņēmumus no regulas piemērošanas valsts pārvadājumu jomā;

tā kā dalībvalstīm vajadzētu būt tiesībām ar Komisijas atļauju piešķirt izņēmumus no regulas noteikumiem ārkārtas apstākļos; tā kā steidzamos gadījumos vajadzētu būt iespējai piešķirt šos izņēmumus uz ierobežotu laiku bez iepriekšējas Komisijas atļaujas;

tā kā tādiem transporta līdzekļu vadītājiem, ko izmanto regulāros pasažieru pārvadājumos, kustības saraksts un izraksts no uzņēmuma darba žurnāla var aizstāt tahogrāfus; tā kā šīs regulas piemērošanai un pārkāpumu novēršanai būtu lietderīgi transporta līdzekļu vadītājiem, kas to pieprasa, izsniegt izrakstus no darba žurnāla;

tā kā efektīvas kontroles dēļ ir vēlams, lai regulāriem starptautiskiem pasažieru pārvadājumiem, izņemot konkrētus robežu pakalpojumus, vairs nepiešķirtu izņēmumu no obligātās tahogrāfu uzstādīšanas un izmantošanas;

tā kā ir vēlams uzsvērt, ka darba devēju un transporta līdzekļu vadītāju atbilstība šai regulai ir nozīmīga un nepieciešama;

tā kā Komisijai vajadzētu pārraudzīt, kā attīstās situācija dalībvalstīs, un iesniegt Padomē un Eiropas Parlamentā ziņojumu par noteikumu piemērošanu reizi divos gados;

tā kā, lai varētu piemērot šo regulu un pārbaudīt atbilstību tai, ir lietderīgi, ka dalībvalstis palīdz cita citai,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.