ELPA PRIEŽIŪROS INSTITUCIJOS SPRENDIMAS

Nr. 69/06/KOL

2006 m. kovo 22 d.

penkiasdešimt penktą kartą iš dalies keičiantis Procedūrines ir esmines taisykles valstybės pagalbos srityje

ELPA PRIEŽIŪROS INSTITUCIJA (1),

ATSIŽVELGDAMA Į Europos ekonominės erdvės susitarimą (2), ypač į jo 61–63 straipsnius ir 26 protokolą,

ATSIŽVELGDAMA Į ELPA valstybių susitarimą dėl Priežiūros institucijos ir Teisingumo Teismo įsteigimo (3), ypač į jo 24 straipsnį, 5 straipsnio 2 dalies b punktą ir 3 Protokolo I dalies 1 straipsnį,

KADANGI pagal Institucijos ir Teismo susitarimo 24 straipsnį ELPA priežiūros institucija įgyvendina EEE susitarimo nuostatas dėl valstybės pagalbos,

KADANGI pagal Institucijos ir Teismo susitarimo 5 straipsnio 2 dalies b punktą Institucija skelbia pranešimus arba gaires dėl EEE susitarime nagrinėjamų klausimų, jei tai aiškiai numatyta tame Susitarime arba Institucijos ir Teismo susitarime arba jei Institucija mano, kad tai būtina,

PRISIMINDAMA Procedūrines ir esmines taisykles valstybės pagalbos srityje (4), Institucijos priimtas 1994 m. sausio 19 d. (5),

KADANGI pagal EEE susitarimo XV priedo pabaigoje esančio skyriaus „BENDRA INFORMACIJA“ II punktą Institucija, pasitarusi su Europos Komisija, turi priimti aktus, atitinkančius Europos Komisijos priimtus aktus,

KADANGI buvęs 34 skyrius, kuriame nagrinėjamos „Orientacinės ir diskonto normos bei susigrąžinant neteisėtai suteiktą valstybės pagalbą taikomos palūkanų normos“ (6), buvo panaikintas Kolegijos sprendimu Nr. 195/04/KOL 2004 m. liepos 14 d. (7),

KADANGI teisinis pagrindas apskaičiuoti palūkanų normas susigrąžinimo atveju dabar yra Kolegijos sprendimas Nr. 195/04/KOL,

KADANGI orientacinės normos yra svarbios ir kitose nei susigrąžinimo situacijose Valstybės pagalbos gairėse,

KADANGI, siekdama aiškumo dėl taikomų taisyklių, Institucija mano esant reikalinga nustatyti viename bendrame dokumente skirtingus apskaičiavimo metodus ir palūkanų normos, taikomos susigrąžinant neteisėtai suteiktą pagalbą, bei orientacinės normos teisinius pagrindus ir diskonto normą, taikomą kitais nei susigrąžinimo atvejais,

PASIKONSULTAVUSI su Europos Komisija,

PRISIMINDAMA, kad Institucija pasikonsultavo su ELPA valstybėmis šiuo klausimu 2006 m. vasario 15 d. Islandijai, Lichtenšteinui ir Norvegijai skirtuose laiškuose,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

1. Institucijos Valstybės pagalbos gairės iš dalies keičiamos įtraukiant naują 34 skyrių apie orientacinių ir diskonto normų nustatymo metodą kitais nei susigrąžinimo atvejais. Naujasis 34 skyrius yra pridedamas ir jis yra neatskiriama šio sprendimo dalis.

2. Naujasis 34 skyrius bus taikomas nuo tada, kai jį priims Institucija.

2 straipsnis

ELPA valstybėms pranešama laišku, kartu išsiunčiant šio sprendimo ir pridedant Institucijos Valstybės pagalbos gairių naujojo 34 skyriaus kopijas.

3 straipsnis

Europos Komisija informuojama, laikantis EEE susitarimo 27 protokolo d punkto, atsiunčiant šio sprendimo kopiją.

4 straipsnis

Šis sprendimas skelbiamas Europos Sąjungos oficialiojo leidinio EEE dalyje ir EEE priede.

(1) Toliau – Institucija.

(2) Toliau – EEE susitarimas.

(3) Toliau – Institucijos ir Teismo susitarimas.

(4) Toliau – Valstybės pagalbos gairės.

(5) Iš pradžių paskelbtas OL L 231, 1994 9 3, p. 1, ir tą pačią dieną EEE priede Nr. 32. Atnaujintos Valstybės pagalbos gairės pateikiamos Institucijos tinklavietėje www.eftasurv.int

(6) Kuriuo iš dalies įgyvendinamas Komisijos pranešimas dėl orientacinių ir diskonto normų metodo nustatymo (OL C 273, 1997 9 9, p. 3) ir Komisijos komunikatas dėl taikomų palūkanų normų susigrąžinant neteisėtai suteiktą valstybės pagalbą (OL C 110, 2003 5 8, p. 21).

(7) 2004 m. liepos 14 d. Kolegijos sprendimas Nr. 195/04/KOL dėl įgyvendinimo nuostatų, nurodytų ELPA valstybių susitarimo dėl Priežiūros institucijos ir Teisingumo Teismo įsteigimo 3 protokolo II dalies 27 straipsnyje (dar nepaskelbtas). Iš dalies pakeistas 2005 m. gruodžio 14 d. Sprendimu Nr. 319/05/KOL (dar nepaskelbtas). Sprendimas Nr. 195/04/KOL atitinka 2004 m. balandžio 21 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 794/2004, įgyvendinantį Tarybos reglamentą (EB) Nr. 659/1999, nustatantį išsamias EB sutarties [ex] 93 straipsnio [dabar 88 straipsnio] taikymo taisykles (OL L 140, 2004 4 30, p. 1).

PRIEDAS

34. SKYRIUS APIE ORIENTACINIŲ IR DISKONTO NORMŲ NUSTATYMĄ (1)

34.1. ĮVADAS

(1) ELPA priežiūros institucija šiame skyriuje nustato skirtingus apskaičiavimo metodus ir palūkanų normos, naudojamos susigrąžinant neteisėtai suteiktą pagalbą, teisinį pagrindą bei orientacines ir diskonto normas, naudojamas kitose nei susigrąžinimo situacijose, pavyzdžiui, apskaičiuoti investicinės pagalbos subsidijos ekvivalentą (2).

34.2. SUSIGRĄŽINIMO ATVEJU TAIKYTINA PALŪKANŲ NORMA

(2) Jei neteisėtai suteiktą valstybės pagalbą turi susigrąžinti ELPA valstybė, taikomas ELPA priežiūros institucijos sprendimo Nr. 195/KOL (3) 9 straipsnyje nustatytas teisinis pagrindas ir palūkanų normos apskaičiavimo būdas.

(3) Vis dėlto, kaip nustatyta sprendimo Nr. 195/04/KOL (4) 13 straipsnyje dėl ELPA valstybių susigrąžinimo reikalavimų, apie kuriuos pranešta iki 2004 m. liepos 15 d. (šią dieną įsigaliojo sprendimas Nr. 195/04/KOL), vykdymo, lieka galioti ELPA priežiūros institucijos valstybės pagalbos gairių dėl palūkanų normų susigrąžinant neteisėtai suteiktą valstybės pagalbą ankstesniame 34 skyriuje nustatytos taisyklės.

(4) Pagal sprendimo Nr. 195/04/KOL (5) 10 straipsnį einamosios arba svarbios ankstesnės valstybės pagalbos išieškojimo palūkanų normos yra skelbtinos Europos Sąjungos oficialiojo leidinio EEE dalyje ir priede bei internete www.eftasurv.int informacijos tikslais.

34.3. ORIENTACINĖS IR DISKONTO NORMOS, NAUDOJAMOS KITOSE NEI SUSIGRĄŽINIMO SITUACIJOSE

(5) Vykdydama valstybės pagalbos stebėseną, kaip reikalaujama EEE susitarimu, ELPA priežiūros institucija taiko įvairius kriterijus, taip pat orientacines ir diskonto normas.

(6) Šios normos naudojamos siekiant įvertinti keliomis išmokomis išmokamos pagalbos subsidijos ekvivalentą ir apskaičiuoti pagalbos elementą, kuris teikiamas pagal paskolos palūkanų subsidijos schemą. Jos taip pat taikomos įgyvendinant de minimis taisyklę (6).

(7) Orientacinės ir diskonto normos turi atitikti įvairiose ELPA valstybėse, kurios yra EEE susitarimo Susitariančiosios Šalys, taikomų vidutinės trukmės ir ilgalaikių (nuo penkerių iki dešimties metų) paskolų, užtikrinamų įprasta garantija, vidutines palūkanų normas.

(8) Nuo 2004 m. liepos 15 d. taikomos tokios orientacinės ir diskonto normos (7): — nurodomoji norma yra penkerių metų tarpbankinė apsikeitimo sandorių palūkanų norma atitinkama valiuta, pridėjus 0,75 punktus (75 bazinius punktus); — orientacinė ir diskonto normos yra vidutinės nurodomosios normos, nustatytos praėjusiųjų metų rugsėjo, spalio ir lapkričio mėnesiais; — orientacinė ir diskonto normos tikslinamos metų eigoje, jei jos daugiau nei 15 % nukrypsta nuo vidutinės per paskutiniuosius tris mėnesius nustatytos nurodomosios normos.

(9) Taip pat pažymėtina, kad: — taip nustatytos orientacinės ir diskonto normos yra mažiausios normos, kurios gali būti didinamos esant ypatingai didelei rizikai (pvz., sunkumus patiriančių įmonių atveju arba kai nesuteikiama bankų paprastai reikalaujama garantija). Tokiais atvejais gali būti pridedama iki 400 bazinių punktų arba daugiau, jei nė vienas privatus bankas nesutiko suteikti atitinkamos paskolos; — ELPA priežiūros institucija pasilieka teisę, jei reikia, išnagrinėti tam tikrus atvejus, vietoj penkerių metų tarpbankinės apsikeitimo sandorių palūkanų normos taikyti trumpesnės trukmės bazinę normą (pavyzdžiui, vienerių metų Libor normą) arba ilgesnės trukmės bazinę normą (pavyzdžiui, dešimties metų obligacijų normą); — jei penkerių metų tarpbankinė apsikeitimo sandorių palūkanų norma nenustatyta, bazinė norma bus nustatyta pagal penkerių (arba dešimties) metų valstybės obligacijų palūkanų normos lygį, pridėjus 25 bazinius punktus; — nesant patikimų arba lygiaverčių duomenų, arba išimtiniais atvejais Institucija, glaudžiai bendradarbiaudama su atitinkama ELPA valstybe (valstybėmis), gali nustatyti orientacinę (diskonto) normą vienai ar kelioms ELPA valstybėms, taikydama skirtingus būdus ir remdamasi turima informacija.

(10) Orientacines ir diskonto normas ELPA priežiūros institucija skelbia internete šiuo adresu: www.eftasurv.int

34.4. PRIĖMIMAS

(11) 34 skyrius bus taikomas nuo tada, kai jį priims ELPA priežiūros institucija.

(1) Šis skyrius apima Komisijos pranešimą dėl orientacinių ir diskonto normų nustatymo metodo (OL C 273, 1997 9 9, p. 3), su pakeitimais, padarytais Komisijos pranešimu dėl techninio orientacinės normos ir diskonto normos nustatymo metodo pritaikymo (OL C 241, 1999 8 26, p. 9) ir Komisijos pranešimą dėl techninio orientacinės normos ir diskonto normos patikslinimo Graikijai (OL C 66, 2001 3 1, p. 7), du pastarieji nėra svarbūs EEE.

(2) Ankstesnis 34 skyrius apie orientacines ir diskonto normas bei susigrąžinant neteisėtai suteiktą valstybės pagalbą taikomas palūkanų normas buvo panaikintas ELPA priežiūros institucijos 2004 m. liepos 14 d. Sprendimu Nr. 195/04/KOL dėl įgyvendinimo nuostatų, nurodytų ELPA valstybių susitarimo dėl Priežiūros institucijos ir Teisingumo Teismo įsteigimo 3 protokolo II dalies 27 straipsnyje (dar nepaskelbtas). Iš dalies pakeistas 2005 m. gruodžio 14 d. Sprendimu Nr. 319/05/KOL (dar nepaskelbtas). Sprendimas Nr. 195/04/KOL didžiąja dalimi atitinka 2004 m. balandžio 21 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 794/2004, įgyvendinantį Tarybos reglamentą (EB) Nr. 659/1999, nustatantį išsamias EB sutarties [ex] 93 straipsnio [dabar 88 straipsnio] taikymo taisykles (OL L 140, 2004 4 30, p. 1). Į ankstesnio 34 skyriaus 1 dalį buvo įtrauktas (iš dalies) Komisijos pranešimas dėl orientacinės normos ir diskonto normos nustatymo metodo (žr. 1 išnašą) ir į 2 dalį – Komisijos komunikatas dėl taikomų palūkanų normų susigrąžinant neteisėtai suteiktą valstybės pagalbą (OL C 110, 2003 5 8, p. 21). Sprendimas Nr. 195/04/KOL apima, inter alia, nuostatas dėl palūkanų normų susigrąžinant neteisėtai suteiktą valstybės pagalbą. Vis dėlto jis nėra susijęs su orientacinių ir diskonto normų nustatymo metodu kitais nei susigrąžinimo tikslais. Bendrijoje orientacines ir diskonto normos kitais nei neteisėtai suteiktos valstybės pagalbos susigrąžinimo tikslais vis dar nustatomos pagal Komisijos pranešimą dėl orientacinės normos ir diskonto normos nustatymo metodo (žr. 1 išnašą). 2004 m. balandžio 30 d. Komisijos komunikate dėl tam tikrų pasenusių valstybės pagalbos politikos dokumentų (OL C 115, 2004 4 30, p. 1) nepateikiamas Komisijos pranešimas dėl orientacinių ir diskonto normų nustatymo metodo.

(3) Žr. 2 išnašą.

(4) Siejant su ELPA priežiūros institucijos sprendimo Nr. 195/04/KOL 9 išnaša (žr. 2 išnašą).

(5) Žr. 2 išnašą.

(6) 2001 m. sausio 12 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 69/2001 dėl EB sutarties 87 ir 88 straipsnių taikymo de minimis valstybės pagalbai (OL L 10, 2001 1 13, p. 30), įtrauktas į EEE susitarimo XV priedo 1e skyrių EEE jungtinio komiteto sprendimu Nr. 88/2002 (OL L 266, 2002 10 3, p. 56 ir EEE priedas Nr. 49, 2002 10 3, p. 42).

(7) Kadangi šis skyrius taikomas nuo 2004 m. liepos 15 d., ankstesnis 34.1 skyrius lieka galioti atsižvelgiant į orientacinių (diskonto) normų apskaičiavimą iki šios datos.