39

Atsižvelgęs į visus šiuos argumentus, Administrativen sad Sofia-grad nusprendė sustabdyti bylos nagrinėjimą ir pateikti Teisingumo Teismui tokius prejudicinius klausimus: „1. Ar taikytinas nacionalinės teisės nuostatas, kaip antai nagrinėjamąsias pagrindinėje byloje, susijusias su administracinės institucijos sprendimo skirti piniginę baudą už eismo įvykį sukėlusį administracinį teisės pažeidimą teisinėmis pasekmėmis, reikia aiškinti atsižvelgiant į Sutarčių ir antrinės teisės nuostatas laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės srityje ir (arba) transporto srityje? 2. Ar iš Sutarčių nuostatų ir jų pagrindu priimtų teisės aktų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės srityje, kiek tai susiję su teisminiu bendradarbiavimu baudžiamosiose bylose, iš SESV 82 straipsnio 1 dalies antros pastraipos a punkto, taip pat – transporto srityje – iš SESV 91 straipsnio 1 dalies c punkto išplaukia, kad į Sąjungos teisės taikymo sritį patenka administracinės sankcijos už eismo taisyklių pažeidimus, kuriuos pagal <...> Protokolo Nr. 7 2 straipsnį galima laikyti „lengvais“? 3. Jei į antrąjį klausimą būtų atsakyta teigiamai, prašoma atsakyti ir į šiuos klausimus: a) Ar pagrindinėje byloje nagrinėjamomis sąlygomis padarytas administracinis eismo taisyklių pažeidimas yra „lengvas pažeidimas“ pagal Sąjungos teisę, jei yra visos šios aplinkybės: i) veika yra turtinės žalos sukėlęs kelių eismo taisyklių pažeidimas, kurį padaręs asmuo pripažintas kaltu ir už kurį baudžiama kaip už administracinį teisės pažeidimą; ii) nuo numatytos piniginės sankcijos dydžio priklauso galimybė apskųsti teismui sprendimą dėl jos skyrimo ir suinteresuotojo asmens galimybė įrodyti, kad nėra kaltas dėl jam inkriminuojamos veikos padarymo; iii) sprendimo įsigaliojimo savaiminė pasekmė yra jame nurodytų kontrolės taškų atėmimas; iv) pagal galiojančią sistemą, kai išduodant vairuotojo pažymėjimą suteikiamas tam tikras kontrolės taškų skaičius, skirtas padarytiems pažeidimams žymėti, atsižvelgiama ir į taškus, automatiškai atimtus pagal neskundžiamus nutarimus dėl administracinių nuobaudų skyrimo; v) apskundus teismui priverstinį vairuotojo pažymėjimo atėmimą dėl automatiško teisės vairuoti praradimo netekus visų pradžioje skirtų kontrolės taškų, teismas papildomai netikrina neskundžiamų nutarimų, kuriais buvo atimti kontrolės taškai, teisėtumo? b) Ar SESV 82 straipsniu, taip pat prireikus 91 straipsnio 1 dalies c punktu ir šių nuostatų pagrindu priimtomis priemonėmis <...> bei Pamatiniu sprendimu <...> leidžiama teismų sprendimų ir nuosprendžių tarpusavio pripažinimo principo arba eismo saugumo stiprinimo priemonių netaikyti pagrindinės bylos aplinkybėmis priimtam sprendimui skirti finansinę sankciją už eismo taisyklių pažeidimą, kurį pagal Sąjungos teisę galimą kvalifikuoti kaip „lengvą“, nes valstybė narė yra numačiusi netaikyti reikalavimų dėl galimybės apskųsti teismui, turinčiam jurisdikciją baudžiamosiose bylose, ir dėl nacionalinės proceso teisės normų dėl kaltinimo padarius nusikaltimą apskundimo tvarkos taikymo? 4. Jei į antrąjį klausimą būtų atsakyta neigiamai, prašoma atsakyti į šį klausimą: Ar SESV 82 straipsniu, taip pat prireikus 91 straipsnio 1 dalies c punktu ir šių nuostatų pagrindu priimtomis priemonėmis <...> bei Pamatiniu sprendimu <...> leidžiama valstybės narės, teisės akte numačiusios netaikyti reikalavimų dėl galimybės apskųsti teismui, turinčiam jurisdikciją baudžiamosiose bylose, ir dėl nacionalinės proceso teisės normų dėl kaltinimo padarius nusikaltimą apskundimo tvarkos taikymo, nuožiūra teismų sprendimų ir nuosprendžių tarpusavio pripažinimo principo arba eismo saugumo stiprinimo priemonių netaikyti sprendimui skirti finansinę sankciją už eismo taisyklių pažeidimą, kai pagrindinėje byloje yra šios aplinkybės: a) veika yra turtinės žalos sukėlęs kelių eismo taisyklių pažeidimas, kurį padaręs asmuo pripažintas kaltu ir už kurį baudžiama kaip už administracinį teisės pažeidimą; b) nuo numatytos piniginės sankcijos dydžio priklauso galimybė apskųsti teismui sprendimą dėl jos skyrimo ir suinteresuotojo asmens galimybė įrodyti, kad nėra kaltas dėl jam inkriminuojamos veikos padarymo; c) sprendimo įsigaliojimo savaiminė pasekmė yra jame nurodyto kontrolės taškų skaičiaus atėmimas; d) pagal galiojančią sistemą, kai išduodant vairuotojo pažymėjimą suteikiamas tam tikras kontrolės taškų skaičius, skirtas padarytiems pažeidimams žymėti, atsižvelgiama ir į taškus, automatiškai atimtus pagal neskundžiamus nutarimus dėl nuobaudos skyrimo; e) apskundus teismui priverstinį vairuotojo pažymėjimo atėmimą dėl teisės vairuoti praradimo, automatiškai taikomo netekus visų suteiktų kontrolės taškų, teismas papildomai netikrina neskundžiamų nutarimų dėl nuobaudų skyrimo, kuriais buvo atimti kontrolės taškai, teisėtumo?“