2

Skundžiamoje nutartyje ginčo aplinkybės išdėstytos taip: „1 Ieškovė [Deutsche Lufthansa] yra Vokietijoje įsteigta oro transporto bendrovė, kurios pagrindinė veikla yra keleivių vežimas. Jos pirmasis bazinis oro uostas yra Frankfurto prie Maino (Vokietija) oro uostas. 2 Ryanair Ltd yra Airijos pigių skrydžių bendrovė, naudojanti Frankfurto Hano oro uosto (Vokietija) įrenginius. 3 Frankfurto Hano oro uostas yra Land Rheinland-Pfalz (Reino krašto-Pfalco federalinė žemė, Vokietija), maždaug 120 kilometrų nuo Frankfurto prie Maino miesto ir 115 km nuo Frankfurto prie Maino oro uosto. Iki 1992 m. vietoje, kurioje įsikūręs Frankfurto Hano oro uostas, veikė karinė bazė. Ši bazė vėliau buvo perdaryta į civilinį oro uostą. 4 Nuo 1998 m. sausio 1 d. Frankfurto Hano oro uosto eksploatavimas buvo patikėtas Flughafen Frankfurt Hahn GmbH (toliau – FFHG <…>), kurios kapitalas priklausė Frankfurto prie Maino oro uostą eksploatuotojančiai bendrovei Flughafen Frankfurt/Main GmbH, kaip didžiausiai akcininkei, ir Land Rheinland-Pfalz <…> 2008 m. gruodžio 31 d.Flughafen Frankfurt/Main pardavė visas savo FFHG akcijas Land Rheinland-Pfalz, kuri iki 2017 m. turėjo didžiausią dalį – 82,5 % akcijų, o likę 17,5 % akcijų priklausė Land Hessen (Heseno žemė, Vokietija), kuri FFHG akcininke tapo 2002 m. 5 Nuo 2009 m. vasario 19 d. FFHG priklauso Land Rheinland-Pfalz iždo fondui. Šis fondas – tai sistema, skirta įvairių tos žemės kontroliuojančiųjų bendrovių, fondų ir viešųjų įmonių perteklinių lėšų panaudojimui optimizuoti. Priklausydama šiam fondui FFHG pasinaudojo 45 mln. EUR kredito linija. Tai yra pirmoji [ginčijamame] sprendime nagrinėjama priemonė. 6 2009 m. FFHG taip pat gavo penkias Land Rheinland-Pfalz Investitions und Strukturbank (toliau – ISB) paskolas. Tai antroji priemonė, nagrinėjama [ginčijamame] sprendime. 7 Galiausiai Land Rheinland-Pfalz 100 % užtikrino ISB suteiktas paskolas. Tai trečioji priemonė, nagrinėjama [ginčijamame] sprendime. 8 2008 m. birželio 17 d. raštu Europos Bendrijų Komisija informavo Vokietijos Federacinę Respubliką apie savo sprendimą pradėti SESV 108 straipsnio 2 dalyje numatytą pirmąją formalią tyrimo procedūrą dėl FFHG finansavimo ir jos finansinių santykių su, be kita ko, Ryanair. Ši byla buvo užregistruota numeriu SA.21121 ir joje buvo nagrinėjama dvylika priemonių, iš kurių septynios suteiktos FFHG, o penkios susijusios su Ryanair, kai kurios iš jų – su kitomis oro transporto bendrovėmis (toliau – procedūra Hahn I). Per šią procedūrą buvo priimtas 2014 m. spalio 1 d. Komisijos sprendimas (ES) 2016/789 dėl Vokietijos suteiktos valstybės pagalbos SA.21121 (C 29/08) (ex NN 54/07), susijusios su Frankfurto Hano oro uosto finansavimu ir oro uosto finansiniais ryšiais su Ryanair (OL L 134, 2016, p. 46; toliau – Sprendimas Hahn I). Dėl šio sprendimo pareikštas ieškinys Deutsche Lufthansa / Komisija, kuris Bendrojo Teismo kanceliarijoje įregistruotas numeriu T‑492/15. 9 Tuo tarpu 2011 m. liepos 13 d. raštu Komisija pranešė Vokietijos Federacinei Respublikai apie antrąjį sprendimą pradėti formalią tyrimo procedūrą dėl įtariamos valstybės pagalbos Frankfurto Hano oro uostui, kurią sudaro trys šio sprendimo 5–7 punktuose nurodytos priemonės (toliau – [nagrinėjamos] priemonės). Šis sprendimas 2012 m. liepos 21 d. buvo paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (OL C 216, 2012, p. 1, toliau – Sprendimas Hahn II). [Ginčijamas sprendimas] 10 [Ginčijamame] sprendime Komisija visų pirma nusprendė, pirma, kad kredito linija, suteikta FFHG iš Land Rheinland-Pfalz iždo fondo, antra, ISB paskolos Nr. 2 ir Nr. 5 ir, trečia, Land Rheinland-Pfalz suteikta garantija padengti 100 % neišmokėtų ISB paskolų yra valstybės pagalba, kaip ji suprantama pagal SESV 107 straipsnio 1 dalį, kuri yra suderinama su vidaus rinka pagal SESV 107 straipsnio 3 dalies c punktą. Toliau Komisija nusprendė, kad ISB paskolos Nr. 1, 3 ir 4 nėra valstybės pagalba. 11 Be šio sprendimo 8 punkte nurodyto Sprendimo Hahn I ir [ginčijamo] sprendimo, 2017 m. liepos 31 d. Komisija priėmė sprendimą C(2017) 5289 dėl valstybės pagalbos SA.47969, Vokietijos teikiamos kaip veiklos pagalba Frankfurto Hano oro uostui (OL C 121, 2018, p. 9, toliau – Sprendimas Hahn III). Dėl šio sprendimo pareikštas ieškinys, kuris Bendrojo Teismo kanceliarijoje įregistruotas numeriu T‑218/18. Galiausiai Komisija pradėjo procedūrą, pagrįstą 2015 m. ieškovės pateiktu skundu, įregistruotu Nr. SA.43260, kuris kelis kartus išplėstas ir apima keturiolika kitų priemonių, skirtų Frankfurto Hano oro uostui ir Ryanair (toliau – procedūra Hahn IV).“