2013 m. liepos 11 d. Bendrojo Teismo (aštuntoji kolegija) sprendimas Spira prieš Komisiją

(Sujungtos bylos T-108/07 ir T-354/08)

„Konkurencija — Karteliai ir piktnaudžiavimas dominuojančia padėtimi — Neapdorotų deimantų rinka — SOC platinimo sistema — Sprendimas atmesti skundą — Bendrijos intereso nebuvimas — Skundą pateisusio asmens teisės — Galimybė susipažinti su dokumentais — Pareigos nagrinėjant skundą — Pašalinimo iš rinkos poveikis — Akivaizdi vertinimo klaida“

1. Konkurencija — Administracinė procedūra — Skundą padavusių asmenų teisės — Galimybė susipažinti su dokumentais — Apimtis — Ribos (EB 81 ir 82 straipsniai; Komisijos reglamento Nr. 773/2004 8 straipsnio 1 dalis, 15 straipsnio 1 dalis ir 16 straipsnio 1 dalis; Komisijos pranešimo 2004/C 101/05 59, 64–69 punktai ir Komisijos pranešimo 2005/C 325/07 7, 8, 30 ir 31 punktai) (žr. 59, 62–65, 70, 71 punktus)

2. Konkurencija — Administracinė procedūra — Skundų nagrinėjimas — Pareiga atlikti tyrimą ir priimti sprendimą dėl pažeidimo — Nebuvimas — Komisijos diskrecija nustatant skundo nagrinėjimo apimtį — Riba — Rūpestingumo pareiga (EB 81, 82 ir 85 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 7 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 2004/C 101/05 45 ir 79 punktai) (žr. 96, 115, 116 punktus)

3. Konkurencija — Administracinė procedūra — Skundų nagrinėjimas — Atsižvelgimas į Bendrijos interesą tęsti bylos nagrinėjimą — Vertinimo kriterijai — Komisijos diskrecija — Ribos — Teisminė kontrolė (EB 81, 82 ir 85 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 7 straipsnio 2 dalis ir 20 straipsnis; Komisijos pranešimo 2004/C 101/05 41–45 punktai) (žr. 97, 98, 108, 155, 156, 165–167, 184–186, 190, 196, 200, 201 punktus)

4. Konkurencija — Administracinė procedūra — Prašymas pateikti informaciją — Komisijos pareiga patikrinti visą perduotą informaciją — Nebuvimas (EB 81 ir 82 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 18 straipsnis ir 23 straipsnio 1 dalies a punktas) (žr. 104 punktą)

5. Konkurencija — Administracinė procedūra — Prašymas pateikti informaciją — Komisijos diskrecija — Riba — Reikalavimas, kad egzistuotų ryšys tarp prašomos informacijos ir tiriamo pažeidimo (EB 81, 82 ir 85 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 18 ir 23 straipsniai) (žr. 118, 120–123, 130, 131 punktus)

6. Konkurencija — Administracinė procedūra — Skundų nagrinėjimas — Bendrijos intereso, susijusio su bylos tyrimu, vertinimas — Atsižvelgimas į daugybę skundų dėl panašaus elgesio — Visų įrodymų vertinimas — Administracinių procedūrų sujungimas — Komisijos diskrecija (EB 81, 82 ir 85 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 7 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimas 2004/C 101/05) (žr. 143–149 punktus)

7. Karteliai — Pranešimas — Komisijos sprendimas nutraukti bylą — Teisinis pobūdis — Vėlesnis pažeidimo procedūros pradėjimas — Atsižvelgimas į faktinę aplinkybę, atsiradusią anksčiau nei priimtas sprendimas nutraukti bylą — Sąlygos (EB 81, 82 ir 85 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 7 straipsnio 2 dalis) (žr. 153, 154, 325 punktus)

8. Konkurencija — Administracinė procedūra — Skundų nagrinėjimas — Atsižvelgimas į Bendrijos interesą tęsti bylos nagrinėjimą — Vertinimo kriterijai — Negalėjimas atmesti skundo vien dėl to, kad skundžiamas pažeidimas nutrauktas (EB 81, 82 ir 85 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 7 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 2004/C 101/05 41–44 punktai) (žr. 178 punktą)

9. Ieškinys dėl panaikinimo — Pagrindai — Motyvų nebuvimas arba stoka — Pagrindas, kuris skiriasi nuo pagrindo dėl materialinio teisėtumo (EB 230 ir 253 punktus) (žr. 362 punktą)

Dalykas

Prašymai panaikinti 2007 m. sausio 26 d. Komisijos sprendimą (byla COMP/38.826/B-2 – Spira/De Beers/DTC Supplier of Choice) ir 2008 m. birželio 5 d. Komisijos sprendimą (byla COMP/38.826/E-2 – De Beers/DTC Supplier of Choice) atmesti skundą, kurį ieškovė įstojusių į bylą šalių atžvilgiu pateikė dėl EB 81 ir 82 straipsnio pažeidimo neapdorotų deimantų rinkoje, kuris įvyko dėl to, kad pastarosios taikė „Supplier of Choice“ (SOC) pavadinimu žinomus platinimo susitarimus.

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinius.

2. Diamanthandel A. Spira BVBA padengia savo ir Europos Komisijos bylinėjimosi išlaidas.

3. De Beers ir De Beers UK Ltd padengia savo bylinėjimosi išlaidas.

2013 m. liepos 11 d. Bendrojo Teismo (aštuntoji kolegija) sprendimas Spira prieš Komisiją

(Sujungtos bylos T-108/07 ir T-354/08)

„Konkurencija — Karteliai ir piktnaudžiavimas dominuojančia padėtimi — Neapdorotų deimantų rinka — SOC platinimo sistema — Sprendimas atmesti skundą — Bendrijos intereso nebuvimas — Skundą pateisusio asmens teisės — Galimybė susipažinti su dokumentais — Pareigos nagrinėjant skundą — Pašalinimo iš rinkos poveikis — Akivaizdi vertinimo klaida“

1. Konkurencija — Administracinė procedūra — Skundą padavusių asmenų teisės — Galimybė susipažinti su dokumentais — Apimtis — Ribos (EB 81 ir 82 straipsniai; Komisijos reglamento Nr. 773/2004 8 straipsnio 1 dalis, 15 straipsnio 1 dalis ir 16 straipsnio 1 dalis; Komisijos pranešimo 2004/C 101/05 59, 64–69 punktai ir Komisijos pranešimo 2005/C 325/07 7, 8, 30 ir 31 punktai) (žr. 59, 62–65, 70, 71 punktus)

2. Konkurencija — Administracinė procedūra — Skundų nagrinėjimas — Pareiga atlikti tyrimą ir priimti sprendimą dėl pažeidimo — Nebuvimas — Komisijos diskrecija nustatant skundo nagrinėjimo apimtį — Riba — Rūpestingumo pareiga (EB 81, 82 ir 85 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 7 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 2004/C 101/05 45 ir 79 punktai) (žr. 96, 115, 116 punktus)

3. Konkurencija — Administracinė procedūra — Skundų nagrinėjimas — Atsižvelgimas į Bendrijos interesą tęsti bylos nagrinėjimą — Vertinimo kriterijai — Komisijos diskrecija — Ribos — Teisminė kontrolė (EB 81, 82 ir 85 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 7 straipsnio 2 dalis ir 20 straipsnis; Komisijos pranešimo 2004/C 101/05 41–45 punktai) (žr. 97, 98, 108, 155, 156, 165–167, 184–186, 190, 196, 200, 201 punktus)

4. Konkurencija — Administracinė procedūra — Prašymas pateikti informaciją — Komisijos pareiga patikrinti visą perduotą informaciją — Nebuvimas (EB 81 ir 82 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 18 straipsnis ir 23 straipsnio 1 dalies a punktas) (žr. 104 punktą)

5. Konkurencija — Administracinė procedūra — Prašymas pateikti informaciją — Komisijos diskrecija — Riba — Reikalavimas, kad egzistuotų ryšys tarp prašomos informacijos ir tiriamo pažeidimo (EB 81, 82 ir 85 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 18 ir 23 straipsniai) (žr. 118, 120–123, 130, 131 punktus)

6. Konkurencija — Administracinė procedūra — Skundų nagrinėjimas — Bendrijos intereso, susijusio su bylos tyrimu, vertinimas — Atsižvelgimas į daugybę skundų dėl panašaus elgesio — Visų įrodymų vertinimas — Administracinių procedūrų sujungimas — Komisijos diskrecija (EB 81, 82 ir 85 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 7 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimas 2004/C 101/05) (žr. 143–149 punktus)

7. Karteliai — Pranešimas — Komisijos sprendimas nutraukti bylą — Teisinis pobūdis — Vėlesnis pažeidimo procedūros pradėjimas — Atsižvelgimas į faktinę aplinkybę, atsiradusią anksčiau nei priimtas sprendimas nutraukti bylą — Sąlygos (EB 81, 82 ir 85 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 7 straipsnio 2 dalis) (žr. 153, 154, 325 punktus)

8. Konkurencija — Administracinė procedūra — Skundų nagrinėjimas — Atsižvelgimas į Bendrijos interesą tęsti bylos nagrinėjimą — Vertinimo kriterijai — Negalėjimas atmesti skundo vien dėl to, kad skundžiamas pažeidimas nutrauktas (EB 81, 82 ir 85 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 7 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 2004/C 101/05 41–44 punktai) (žr. 178 punktą)

9. Ieškinys dėl panaikinimo — Pagrindai — Motyvų nebuvimas arba stoka — Pagrindas, kuris skiriasi nuo pagrindo dėl materialinio teisėtumo (EB 230 ir 253 punktus) (žr. 362 punktą)

Dalykas

Prašymai panaikinti 2007 m. sausio 26 d. Komisijos sprendimą (byla COMP/38.826/B-2 – Spira/De Beers/DTC Supplier of Choice) ir 2008 m. birželio 5 d. Komisijos sprendimą (byla COMP/38.826/E-2 – De Beers/DTC Supplier of Choice) atmesti skundą, kurį ieškovė įstojusių į bylą šalių atžvilgiu pateikė dėl EB 81 ir 82 straipsnio pažeidimo neapdorotų deimantų rinkoje, kuris įvyko dėl to, kad pastarosios taikė „Supplier of Choice“ (SOC) pavadinimu žinomus platinimo susitarimus.

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinius.

2. Diamanthandel A. Spira BVBA padengia savo ir Europos Komisijos bylinėjimosi išlaidas.