Keywords

Summary



Keywords

1. Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo – Valstybių narių pareigos – Nuosavi Europos Bendrijų ištekliai

(Tarybos reglamento Nr. 1552/89 3 straipsnis)

2. Laisvas prekių judėjimas – Bendrijos tranzitas – Vežimas su TIR knygele

(Tarybos reglamento Nr. 719/91 10 straipsnio 3 dalis; Komisijos reglamento Nr. 1593/91 2 straipsnio 2 dalis)

3. Nuosavi Europos Bendrijų ištekliai – Valstybių narių atliekamas nustatymas ir pervedimas

(Tarybos reglamento Nr. 1552/89 2 ir 6 straipsniai)

Summary

1. Reglamento Nr. 1552/89, įgyvendinančio Sprendimą 88/376 dėl Bendrijų nuosavų išteklių sistemos, 3 straipsnis dėl valstybių narių pareigos saugoti nuosavų išteklių nustatymą ir pateikimą pagrindžiančius dokumentus nenumato senaties termino nuosaviems ištekliams išieškoti, bet tik siekia įpareigoti valstybes nares saugoti šiuos pagrindžiančius dokumentus minimalų nustatytą terminą. Žodžio junginio „bent jau“ vartojimas kalbant apie terminą dokumentams saugoti pagrindžia tai, kad Bendrijos teisės aktų leidėjas neturėjo ketinimų nustatyti senaties terminą.

Todėl ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo, pareikštas pasibaigus šiam terminui, yra priimtinas.

(žr. 32 punktą)

2. Skaitant Reglamento Nr. 719/91 dėl TIR knygelių ir ATA knygelių naudojimo Bendrijoje kaip tranzito dokumentų 10 straipsnio 2 dalį, Reglamento Nr. 1593/91, nustatančio Reglamento Nr. 719/91 įgyvendinimo taisykles, 2 straipsnio 1 dalį ir Muitinės konvencijos dėl tarptautinio krovinių gabenimo su TIR knygelėmis 11 straipsnio 2 dalį kartu, matyti, kad reikalavimas sumokėti skolas muitinei, atsiradusias dėl per tokį pervežimą padarytų ar su tokiu pervežimu susijusių pažeidimų, neįforminimo atveju iš esmės turi būti pateiktas per trejus metus nuo tos dienos, kai buvo priimta TIR knygelė, o kai įforminimo patvirtinimas buvo gautas apgaulės būdu, šis terminas pratęsiamas iki ketverių metų. Pagal Reglamento Nr. 719/91 10 straipsnio 3 dalį ir Reglamento Nr. 1593/91 2 straipsnio 2 dalį šie terminai taikomi tiek knygelės turėtojui, tiek garantuojančiajai asociacijai.

Vis dėlto, kadangi Reglamento Nr. 1593/91 2 straipsnio 1 dalies tikslas yra užtikrinti vienodą ir rūpestingą nuostatų, reglamentuojančių skolos muitinei išieškojimą, taikymą, siekiant greito ir veiksmingo Bendrijų nuosavų išteklių pervedimo, kompetentingų institucijų pranešimas apie pažeidimą ar nusižengimą knygelės turėtojui ir garantuojančiajai asociacijai turi būti pateiktas kuo greičiau, t. y. iš karto muitinei sužinojus apie minėtą pažeidimą ar nusižengimą, taigi tam tikrais atvejais dar iki baigiantis TIR konvencijos 11 straipsnio 1 dalyje numatytiems ilgiausiems terminams, atitinkamai vienerių metų ir dvejų metų – sukčiavimo atveju. Dėl tokių pačių priežasčių reikalavimas sumokėti tos pačios konvencijos 11 straipsnio 2 dalies prasme turi būti išsiųstas iškart, kai tik muitinė gali tai padaryti, taigi tam tikrais atvejais reikalavimas sumokėti turi būti išsiųstas prieš baigiantis dvejų metų terminui, skaičiuojamam nuo pranešimo suinteresuotiesiems asmenims apie pažeidimą arba nusižengimą.

(žr. 52–55 punktus)

3. Pagal Reglamento Nr. 1552/89, įgyvendinančio Sprendimą 88/376 dėl Bendrijų nuosavų išteklių sistemos, 2 straipsnio 1 dalį mokėtina nurodytų Bendrijoms priklausanti nuosavų išteklių suma nustatoma „iš karto, kai“ kompetentingos institucijos praneša skolininkui apie mokėtinus mokesčius, o pranešimas pateikiamas iš karto, kai nustatomas skolininkas ir kompetentingos administracijos institucijos gali apskaičiuoti mokesčio dydį, laikydamosi visų šioje srityje taikomų Bendrijos teisės nuostatų, t. y. šiuo atveju Reglamento Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą, Reglamento Nr. 719/91 dėl TIR knygelių ir ATA knygelių naudojimo Bendrijoje kaip tranzito dokumentų, Reglamento Nr. 1593/91, nustatančio Reglamento Nr. 719/91 įgyvendinimo taisykles, ir Muitinės konvencijos dėl tarptautinio krovinių gabenimo su TIR knygelėmis. Todėl reikalavimas sumokėti, taikant TIR konvencijos 11 straipsnio 2 dalį, turi būti laikomas pranešimu Reglamento Nr. 1552/89 2 straipsnio prasme.

Be to, taikydamos Reglamento Nr. 1552/89 6 straipsnio 2 dalies a ir b punktus, valstybės narės privalo įskaityti nustatytas sumas „pagal (to paties reglamento) 2 straipsnį“ ne vėliau kaip pirmąją darbo dieną po devynioliktos antrojo mėnesio, einančio po mėnesio, per kurį buvo nustatyta nuosavų išteklių suma, dienos į „A sąskaitą“ arba, kai tenkinamos tam tikros sąlygos, į „B sąskaitą“.

Todėl valstybės narės privalo nustatyti Bendrijai priklausančią nuosavų išteklių sumą iš karto, kai muitinė gali apskaičiuoti mokėtinas skolas muitinei ir nustatyti skolininką, ir todėl įskaityti šias sumas į sąskaitas pagal Reglamento Nr. 1552/89 6 straipsnį.

(žr. 58, 60–61 punktus)