Keywords

Summary



Keywords

1. Bendrijos teisė – Principai – Proporcingumas – Reglamentas, kuriuo nustatomi galutiniai antidempingo ir kompensaciniai muitai

(EB 5 straipsnio trečia pastraipa; Tarybos reglamentas (EB) Nr. 384/96)

2. Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Įsipareigojimas dėl kainos – Įsipareigojimas, susijęs su ataskaitų ir susijusių sąskaitų faktūrų pateikimu – Ūkio subjekto padarytas pažeidimas

(EB 5 straipsnio trečia pastraipa, Tarybos reglamentas (EB) Nr. 384/96)

Summary

1. Pagal EB 5 straipsnio trečioje pastraipoje numatytą proporcingumo principą Bendrijos teisės aktai yra teisėti su sąlyga, kad jais įgyvendinamos priemonės būtų tinkamos nagrinėjamų teisės aktų teisėtai siekiamam tikslui įgyvendinti ir neviršytų to, kas būtina jam pasiekti, turint omenyje, kad, galint pasirinkti iš kelių tinkamų priemonių, iš principo reikia imtis mažiau suvaržančios.

Tačiau, kalbant apie tokią sritį, kaip antai bendra prekybos politika, kurioje Bendrijos teisės aktų leidėjas turi didelę diskreciją, t. y. Sutartimi jam nustatytą politinę atsakomybę, reikia pažymėti, kad tik akivaizdžiai netinkamas, atsižvelgiant į kompetentingai institucijai pavestą siekti tikslą, priimtos priemonės pobūdis gali paveikti tokios priemonės teisėtumą. Ši didelė diskrecija, kurią Bendrijos teisės aktų leidėjas turi minėtoje srityje, prilygsta didelei diskrecijai, kuri nusistovėjusioje teismų praktikoje pripažįstama Bendrijos institucijoms, kai taikydamos pagrindinius reglamentus jos imasi konkrečių antidempingo apsaugos priemonių.

Iš to išplaukia, kad apsaugos nuo dempingo priemonių srityje teismo kontrolė turi apsiriboti klausimu, ar Bendrijos teisės aktų leidėjo priimtos priemonės yra akivaizdžiai netinkamos, atsižvelgiant į siekiamą tikslą.

(žr. 44–47 punktus)

2. Komisija nepažeidė proporcingumo principo atšaukusi įsipareigojimo patvirtinimą, nes atitinkamas eksportuotojas neįvykdė savo pareigos pateikti ketvirtines ataskaitas apie įsipareigojimo neapimamus aptariamo produkto pardavimus bei pareigos nepateikti susijusių sąskaitų faktūrų už įsipareigojimo neapimamus produktus. Iš tikrųjų bet kokio įsipareigojimo arba pareigos bendradarbiauti vykdant ir stebint šį įsipareigojimą pažeidimo pakanka, kad Komisija galėtų atšaukti įsipareigojimo patvirtinimą ir nustatyti galutinį antidempingo muitą, remdamasi per tokį įsipareigojimą paskatinusį tyrimą išsiaiškintais faktais, su sąlyga, kad šis tyrimas baigtas galutinai nustačius dempingą bei žalą ir kad atitinkamam eksportuotojui buvo sudaryta galimybė pareikšti savo pastabas. Be kita ko, vien įsipareigojimo pažeidimo pakanka tam, kad jis galėtų būti atšauktas. Be to, nors proporcingumo principas taikomas siekiant sužinoti, ar nustatytų antidempingo muitų suma yra tinkama atsižvelgiant į Bendrijos pramonės patirtą žalą, tačiau jis netaikomas aiškinantis dėl paties apmokestinimo šiais muitais. Taigi, atšaukus įsipareigojimo patvirtinimą nustatomi atitinkamo įmonės eksportuotojos importo galutiniai antidempingo muitai. Todėl, remiantis pagrindinio antidempingo Reglamento Nr. 384/96 8 straipsnio 9 dalimi, galutinio antidempingo muito tarifas, nustatytas remiantis per įsipareigojimą paskatinusį tyrimą išsiaiškintais faktais, taikomas atitinkamam minėtos įmonės importui ir prilygsta pačiam apmokestinimui šiais muitais. Iš to išplaukia, kad įsipareigojimo patvirtinimo atšaukimo teisėtumo per se negalima paneigti remiantis proporcingumo principu.

(žr. 51–55 punktus)