LT
Teismopr aktikosr inkinys
ECLI:EU:F:2011 :16 1TARNAUTOJŲ TEISMO (antroji kolegija) SPRENDIMAS
2011 m. vasario 17 d.
Byla F-119/07
Guido St rack
prieš
Europos Komisiją
„Viešoji tarnyba — Pareigūnai — Mediacijos procedūra — Asmens nenaudai p riimtas aktas — 
Pareigūnų tarnybos nuostatų 73 straipsnis — Sugijimas — Laikinoji išmoka“
Dalykas: Pagal EB 236 ir AE 152 straipsnius pareikštas ieškinys, kuriuo G. Strack prašo, pirma, 
panaikinti Komisijos atsisakymus vykdyti me diacijos procedūrą bei jam s umokėti 
laikinąją išmoką pagal Bendrųjų taisyklių dėl Europos Bendrijų pareigūnų dra udimo 
nuo nelaimingų atsitikimų ir p rofesinių ligų 19 straipsnio 4 dalį, taip pat panaikinti 
2007 m. liepos 20 d. Paskyrimų tarnybos sprendimą atmesti jo skundą; antra, nurodyti, 
kad K omisija atlygintų jam tariamai jo patirtą neturtinę žalą ir j o sveikatai padar ytą žalą 
bei palūkanas už vėlavimą.
Sprendimas:Panaikinti 2007 m. vasario 26 d. Komisijos sprendimą atsisakyti mokėti G. Strack 
laikinąją išmoką pagal Bendrųjų taisyklių 19 straipsnio 4 dalį. Atmesti likusią ieškinio 
dalį. Komisija padengia savo bylinėjimosi išlaidas ir p usę ieškovo patirtų bylinėjimosi 
išlaidų. Ieškovas padengia pusę savo bylinėjimosi išlaidų.
Santrauka
1. Ieškinys dėl panaikinimo — Aktas, dėl kurio galima pareikšti ieškinį — Ieškinys, nukreiptas prieš 
atsisakymą pradėti mediacijos procedūrą — Neįtraukimas
(SESV 263 straipsnis)
2. Pareigūnai — Administracijos rūpestingumo p areiga
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 24 straipsnis)
3. Pareigūnai — Socialinė apsauga — Draudimas nuo nelaimingų atsitikimų ir profesinių ligų — 
Invalidumas — Išmoka — Teisė gauti išmoką — Sąlygos
(Pareigūnų tarnybos nuostatų 73 straipsnio 2 dalies c punktas); Taisyklių dėl draudimo n uo nelaimingų 
atsitikimų ir profesinių ligų 18 –20 straipsniai)
1. Ieškinys dėl panaikinimo nepriimtinas, jeigu nukreiptas prieš atsakovo atsisakymą pradėti me diacijos 
procedūrą.
2 ECLI:EU:F:2011 :16SANTRAUKA–BYLAF-119/07
STRACK/KOMISIJA
Mediacija yra savanoriška kon fliktų sprendimo procedūra, kurios tikslas - būtent leisti šalims išspręsti 
ginčą nesikreipiant į teismą. Todėl net dara nt prielaidą, kad v ienos šalies atsisakymas dalyvauti tokioje 
procedūroje gali būti nenaudingas priešingai šaliai, tokio atsisakymo panaikinimo nauda tėra hipotetinė, 
nes tokiu panaikinimu nebūtų galima priversti šios šalies sutikti dalyvauti me diacijos procedūroje.
(žr. 65 ir 66 punktus)
2. Pareigos, kylančios iš rūpestingumo pareigos, itin sustiprėja, kuomet svarstoma pareigūno s ituacija ir 
yra žinoma, kad j is turi psichinės sveikatos sutrikimų. Tokiu atveju jo prašymus administracija privalo 
nagrinėti vadovaudamasi itin atviru požiūriu. Ši pareiga juo labiau taikoma tuo atveju, kai v isų pirma 
pareigūno s veikatos būklės pablogėjimas nėra g inčijamas, o j o būklę stebintis gydytojas psichiatras 
atkreipia ad ministracijos dėmesį į t ai, jog dėl me dicininių priežasčių būtina neatidėliotinai imtis 
veiksmų susijusiems kon fliktams išspręsti ir u žbaigti.
(žr. 85 punktą)
3. Teisė gauti išmoką už dalinį nuolatinį invalidumą, nurodytą Tarnybos nuostatų 73 straipsnio 2 dalies 
c punkte, atsiranda t ik sugijus sužeidimams, o s ugijimu laikoma būklė, kai n ukentėjusiojo kū no 
sužalojimai s tabilizuojasi taip, kad n ebeatrodo, jog įmanomas visiškas pasveikimas ar ba būklės 
pagerėjimas, o g ydymas paprastai skiria mas tik siekiant išvengti paūmėjimo.
Tačiau pagal Bendrųjų taisyklių dėl pareigūnų dra udimo nuo nelaimingų atsitikimų ir p rofesinių ligų 
19 straipsnio 4 dalį teisė gauti laikinąją išmoką suteikiama būtent todėl, kad P areigūnų tarnybos 
nuostatų 73 straipsnio 2 dalies c straipsnyje nurodyta išmoka m okėtina tik po tokio sugijimo. Vis 
dėlto laikinosios išmokos skyrimas reiškia, kad t uri būti „neginčijama nuolatinio invalidumo laipsnio 
dalis“.
Šiuo kl ausimu pasakytina, kad kai p areigūnas pateikia p rašymą skirti laikinąją išmoką, prieš jį 
atmesdama ad ministracija ar ba Paskyrimų tarnyba visų pirma privalo pasikonsultuoti su me dicinos 
specialistais, me dicinos tarnybos gydytoju ir p rireikus me dicinos ko misija, pagal analogiją taikydama 
Bendrųjų taisyklių 18 -20 straipsnius. Iš Bendrųjų taisyklių struktūros, ypač iš jos 19 straipsnio 3 dalies 
ir 20 straipsnio matyti, kad me dicininį vertinimą atlieka tik gydytojai.
Jeigu ad ministracija atmeta prašymą skirti laikinąją išmoką nepasikonsultavusi su gydytoju, ji pažeidžia 
Bendrųjų taisyklių 19 straipsnio 4 dalies ir 20 straipsnio struktūrą bei rūpestingumo pareigą. Maža to, 
jeigu šio 19 straipsnio 4 dalies ir r ūpestingumo pareigos pažeidimas prisideda p rie ligos paūmėjimo ar 
sugijimo pavėlinimo, tokia ž ala turi būti atlyginama pagal procedūrą, numatytą įgyvendinant Pareigūnų 
tarnybos nuostatų 73 straipsnį.
(žr. 88, 89, 93, 95 ir 105 punktus)
Nuoroda:
Teisingumo Teismo praktika: 1991 m. spalio 4 d. Sprendimo Komisija prieš Gill, C-185/90 P, 24 punktas.
Pirmosios instancijos teismo praktika: 1996 m. gegužės 21 d. Sprendimo W p rieš Komisiją, T-148/95, 36 ir 
37 punktai.
Tarnautojų teismo praktika: 2007 m. gegužės 2 d. Sprendimo Giraudy prieš Komisiją, F-23/05, 200 punktas.