LT
Teismopr aktikosr inkinys
ECLI:EU:F:2010 :168 1TARNAUTOJŲ TEISMO (trečioji kolegija) SPRENDIMAS
2010 m. gruodžio 15 d.
Byla F-66/09
Roberta Sarac co
prieš
Europos centrinį banką
„Viešoji tarnyba — ECB pe rsonalas — Atostogos dėl asmeninių priežasčių — Maksimali trukmė — 
Atsisakymas pratęsti“
Dalykas: Ieškinys, pareikštas pagal Protokolo dėl Europos centrinių bankų s istemos ir E uropos 
centrinio b anko s tatuto, pridedamo p rie E uropos b endrijos steigimo s utarties, 
36.2 straipsnį, kuriuo R. Saracco prašo panaikinti 2008 m. spalio 14 d. ECB s prendimą 
atsisakyti iki 2009 m. spalio 31 d. jai p ratęsti atostogas dėl asmeninių priežasčių, 
kuriomis ji naudojosi iki šiol.
Sprendimas:Atmesti ieškinį. Ieškovė padengia visas bylinėjimosi išlaidas.
Santrauka
1. Pareigūnai — Europos centrinio banko tarnautojai — Ieškinys — Dalykas
(Europos centrinio banko p ersonalo įdarbinimo s ąlygų 42 straipsnis)
2. Pareigūnai — Europos centrinio banko t arnautojai — Atostogos dėl asmeninių priežasčių — 
Maksimali trukmė
(Europos centrinio banko d arbo reglamento 11 .2 straipsnis; Eu ropos centrinio banko p ersonalo 
įdarbinimo s ąlygų 30 straipsnis; Europos centrinio banko p ersonalo taisyklės)
3. Institucijų aktai — Galiojimas laiko a tžvilgiu
4. Pareigūnai — Europos centrinio b anko t arnautojai — Bendrosios sąlygos dėl judumo — 
Taikymo s ritis — Tarnautojai, išėję atostogų dėl asmeninių priežasčių — Įtraukimas
(Europos centrinio banko p ersonalo įdarbinimo s ąlygų 30 straipsnis; Europos centrinio banko p ersonalo 
taisyklių 5.12 straipsnis)
5. Pareigūnai — Europos centrinio banko t arnautojai — Atostogos dėl asmeninių priežasčių — 
Maksimali trukmė — Vertinimas — Atsižvelgimas į l aikotarpį iki Bendrųjų sąlygų dėl judumo 
įsigaliojimo — Leistinumas
6. Pareigūnai — Administracijos rūpestingumo p areiga — Apimtis — Europos centrinio banko 
atsižvelgimas
2 ECLI:EU:F:2010 :168SANTRAUKA—BYLAF-66/09
SARACCO/ECB
1. Sąjungos teismui nepriklauso, vykdant teisminę kon trolę, grindžiamą Europos centrinio banko 
personalo įdarbinimo sąlygų 42 straipsniu, pateikti teisinių patvirtinimų.
(žr. 39 punktą)
2. Pagal Europos centrinio b anko dar bo reglamento 11 .2 straipsnį Vykdomoji valdyba priima 
organizacines taisykles, kurios yra privalomos ECB pe rsonalui; tai galioja ir E CB ir j o pe rsonalo dar bo 
santykiams.
Be to, nė viena Banko pe rsonalo įdarbinimo sąlygų ir P ersonalo taisyklių nuostata neprieštaraujama 
tam, kad m inėtų Įdarbinimo sąlygų 30 straipsnyje numatyta atostogų dėl asmeninių priežasčių trukmė 
būtų ribojama. Todėl Banko v ykdomoji valdyba gali teisėtai nustatyti taisyklę, pagal kurią neapmokamų 
atostogų trukmė n egali viršyti trejų me tų tuo a tveju, kai a tostogos suteiktos dar buotojui, 
pageidaujančiam dir bti kitoje organizacijoje, net jeigu dėl tokios taisyklės galėtų būti ribojama atostogų 
dėl asmeninių priežasčių, kurios suteikiamos personalui pagal įdarbinimo sąlygų 30 straipsnį, trukmė.
(žr. 62, 65, 66 ir 82 punktus)
3. Materialinės no rmos turi būti aiškinamos taip, kad j os taikomos iki jų įsigaliojimo susiklosčiusioms 
situacijoms, tik jeigu iš jų formuluotės, tikslų ar b endros struktūros akivaizdžiai m atyti, jog turi būti 
pripažintas toks jų poveikis.
Vis dėlto nauja taisyklė, ypač jei tai m aterialinė no rma, iš principo yra nedelsiant taikoma ir b ūsimoms 
iki jos įsigaliojimo susiklosčiusios situacijos pasekmėms.
Dėl teisės akto, kuriuo nustatoma maksimali neapmokamų atostogų trukmė, pažymėtina, kad r emiantis 
tuo, jog nauja taisyklė taikoma nedelsiant, ir t uo, jog nėra nurodyta data, iki ku rios į b uvusius atostogų 
periodus nereikia a tsižvelgti, akto nuostatos nedelsiant taikomos ir b ūsimoms iki jų įsigaliojimo 
susiklosčiusių situacijų pasekmėms. Taip yra n eapmokamų atostogų pe riodų, buvusių iki m inėtų 
nuostatų įsigaliojimo, atveju.
(žr. 75–77 punktus)
Nuoroda:
Teisingumo Teismo praktika: 2002 m. sausio 29 d. Sprendimo Pokrzeptowicz-Meyer, C-162/00, Rink. p. I-1049 , 49 ir 
50 punktai.
4. Europos centrinio banko b endrosios sąlygose dėl judumo įtvirtintos nuostatos, taikomos „išorės 
judumo“ poziciją užimantiems banko dar buotojams. Jose paaiškinama, kad š i pozicija apima, be kita 
ko, ir a smenis, ku riems neapmokamos atostogos buvo suteiktos, kad j ie galėtų dir bti kitoms 
organizacijoms.
Vis dėlto vien aplinkybė, kad š ios neapmokamos atostogos patenka į B anko pe rsonalo įdarbinimo 
sąlygų 30 straipsnio bei Banko pe rsonalo taisyklių 5.12 straipsnio taikymo sritį, todėl yra atostogos dėl 
asmeninių priežasčių, nereiškia, kad m inėtos Banko b endrosios sąlygos dėl judumo netaikomos 
asmenims, kurie naudojasi šiomis atostogomis.
(žr. 79 ir 81 punktus)
5. Jeigu Europos centrinis bankas atsižvelgia į a tostogų dėl asmeninių priežasčių, kuriomis naudojosi 
vienas iš jo dar buotojų, periodą iki B anko b endrųjų sąlygų dėl judumo įsigaliojimo ve rtindamas, ar 
buvo išnaudota m aksimali neapmokamų atostogų dėl asmeninių priežasčių trukmė, tai n epaneigia 
susidari usios situacijos ar ba įgytos teisės, nes: pirma, suinteresuotasis asmuo galėjo naudotis jam
ECLI:EU:F:2010 :168 3SANTRAUKA—BYLAF-66/09
SARACCO/ECB
 suteiktomis atostogomis dėl asmeninių priežasčių iki jų pabaigos; antra, minėtose Bendrosiose sąlygose 
nenumatyta dar buotojų teisė po jų įsigaliojimo trejus me tus naudotis neapmokamomis atostogomis, bet 
tik nurodyta maksimali šių atostogų trukmė, o t ai leidžia m anyti, kad , nesant tekste paaiškinimų šiuo 
klausimu, jos taikomos ne tik prašymams suteikti neapmokamas atostogas, pateiktiems po m inėtų 
Bendrųjų sąlygų įsigaliojimo; trečia, iki m inėtų Bendrųjų sąlygų įsigaliojimo suinteresuotasis asmuo 
neturėjo teisės, remdamasis teisės aktu arba ad ministracijos sprendimu, naudotis trejų me tų laikotarpį 
viršijančiomis neapmokamomis atostogomis; ketvirta, nenustatyta ir n etgi netvirtinama, kad į gyta teisė, 
kuri skiria si nuo teisės į atostogas, būtų pažeista.
(žr. 89–91, 93 ir 95 punktus)
6. Administracijos rūpestingumo pareigos sąvoka a tspindi a bipusių teisių ir p areigų pusiausvyrą, 
nuostatais įtvirtintą dėl viešosios valdžios institucijos ir j os dar buotojų santykių. Ši pusiausvyra 
įpareigoja, be kita ko , kad , priimdama sprendimą dėl pareigūno s ituacijos, administracija atsižvelgtų į 
visus ve iksnius, galinčius lemti jos sprendimą, ir t aip paisytų ne tik į t arnybos, bet ir į a titinkamo 
pareigūno interesų.
Rūpestingumo pareiga, kurios turi laikytis institucijos, priimdamos aktus jų pareigūnų nenaudai, yra 
privaloma ir E uropos centriniam bankui, kai j is priima tokį sprendimą dėl vieno iš savo dar buotojų.
(žr. 106 ir 107 punktus)
Nuoroda:
Teisingumo Teismo praktika: 1980 m. gegužės 28 d. Sprendimo Kuhner prieš Komisiją, 33/79 ir 75 /79, Rink. p. 1677 , 
22 punktas; 1994 m. birželio 29 d. Sprendimo K linke prieš Teisingumo T eismą, C-298/93 P, Rink. p . I-3009 , 
38 punktas.