LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys C 379/15

2012 m. rugsėjo 20 d. pareikštas ieškinys byloje Europos Komisija prieš Ispanijos Karalystę

(Byla C-428/12)

2012/C 379/26

Proceso kalba: ispanų

Šalys

Ieškovė: Europos Komisija, atstovaujama I. Galindo Martin ir G. Wilms

Atsakovė: Ispanijos Karalystė

Ieškovės reikalavimai

— pripažinti, kad 2007 m. kovo 20 d. Įsakyme FOM/734/2007, kuriuo nustatomos Įstatymo dėl leidimų verstis krovinių vežimu kelių transporto priemonėmis įgyvendinimo taisyklės, įtvirtinusi reikalavimą, kad nuo pirmosios įmonės parko transporto priemonės pirmosios registracijos nebūtų praėję daugiau nei penki mėnesiai tam, kad būtų galima gauti „leidimą papildomai vežti krovinius savo sąskaita“, ir jo nepagrindusi, Ispanijos Karalystė neįvykdė įsipareigojimų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 34 ir 36 straipsnius.

— Priteisti iš Ispanijos Karalystės bylinėjimosi išlaidas.

Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai

Reikalavimas, kad nuo pirmosios įmonės parko transporto priemonės pirmosios registracijos nebūtų praėję daugiau nei penki mėnesiai tam, kad būtų galima gauti „leidimą papildomai vežti krovinius savo sąskaita“, yra Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 34 straipsnį pažeidžianti, kiekybiniam importo apribojimui lygiavertė poveikio priemonė. Toks apribojimas nepateisinamas nei vienu iš SESV 36 straipsnyje išvardytų bendrojo intereso pagrindų, nei imperatyviu reikalavimu.

Kalbant apie laisvo prekių judėjimo apribojimo buvimą, reikia pažymėti, kad aptariama nuostata kitose valstybėse narėse jau registruotų transporto priemonių importą apriboja labiau, negu Ispanijoje registruotų transporto priemonių įsigijimą. Be to, kadangi kitose valstybėse narėse registruotos transporto priemonės jau atitinka europinius ir (ar) nacionalinius techninius reikalavimus tam, kad galėtų judėti kilmės valstybėje, nuostata pažeidžia tarpusavio pripažinimo principą, nes transporto priemonė, tinkama judėti kitoje valstybėje narėje, turi būti tinkama ir Ispanijoje. Ši priemonė taip pat yra naudojimo apribojimas, panašus į tuos, kuriuos Europos Sąjungos Teisingumo Teismas nagrinėjo 2009 m. vasario 10 d. Sprendime Komisija prieš Italiją (C-110/05, Rink. p. I-519) ir 2009 m. birželio 4 d. Sprendime Mickelsson ir Roos (C-142/05, Rink. p. I-4273).

Kiek tai susiję su Ispanijos Karalystės pateiktais pateisinimais, t. y. kelių saugumu ir aplinkos apsauga, Komisija mano, kad nagrinėjama norma nėra proporcinga siekiamiems tikslams ir neprisideda prie jų nuosekliaus ir sistemingo įgyvendinimo.

Tai, kad transporto priemonė buvo pirmą kartą registruota daugiau nei prieš penkis mėnesius, nereiškia, kad ji techniškai netinkama komercinei veiklai, ar kad jos naudojimas daro poveikį aplinkai. Priešingai, techninė apžiūra leistų, bent jau tam tikru mastu, nustatyti transporto priemonės techninę būseną ir būtų mažiau ribojanti priemonė. Techninių transporto priemonės parametrų patikra prireikus atliekant techninę apžiūrą taip pat leistų įvertinti transporto priemonės išmetamų teršalų lygį.

Be to, nesuprantama, kodėl Ispanijos Karalystė numato penkių mėnesių senumo apribojimą pirmąjai transporto priemonei, tačiau leidžia, kad kitos parko transporto priemonės būtų įsigyjamos be jokių apribojimų, išskyrus tai, kad jo transporto priemonių senumo vidurkis neviršytų šešerių metų.