C 54/21

2018 m. lapkričio 27 d. pareikštas ieškinys byloje Lenkija / Komisija

(Byla T-703/18)

(2019/C 54/36)

Proceso kalba: lenkų

Šalys

Ieškovė: Lenkijos Respublika, atstovaujama B. Majczyna

Atsakovė: Europos Komisija

Reikalavimai

Ieškovė Bendrojo Teismo prašo:

— panaikinti 2018 m. rugsėjo 17 d. Komisijos sprendimą, kuriuo nustatoma pareiga įgyvendinti veiksmus ir rekomendacijas, nurodytas galutinėje audito išvadoje dėl projektų, įgyvendintų pagal visas veiksmų programas, bendrai finansuojamas iš Europos socialinio fondo, kurių atžvilgiu Europos Komisija išlaidas deklaravo kaip grąžintinas, kiek tai susiję su rekomendacijos 04.01 g punktu dėl finansinių pataisų taikymo išlaidoms, susijusioms su PVM tais atvejais, kai paramą gaunantys dalyviai buvo PVM mokėtojai ir dėl to galėjo susigrąžinti PVM, tačiau to nepadarė,

— priteisti iš Europos Komisijos bylinėjimosi išlaidas.

Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai

Grįsdama ieškinį ieškovė remiasi vienu pagrindu, grindžiamu Reglamento Nr. 1303/2013 (1) 65 straipsnio 2 dalies ir 69 straipsnio 3 dalies c punkto, atsižvelgiant į šio reglamento 2 straipsnio 10 punktą, pažeidimu, nes šios nuostatos buvo neteisingai aiškinamos ir buvo klaidingai pripažinta, kad galutiniams paramos iš Europos socialinio fondo lėšų gavėjams turi būti taikomas Reglamento Nr. 1303/2013 69 straipsnio 3 dalies c punktas, nors pagal to reglamento 2 straipsnio 10 punktą jie nėra naudos gavėjai.

Šiame pagrinde Lenkijos Respublika pažymi, kad pagal Reglamento Nr. 1303/2013 65 straipsnio 2 dalyje apibrėžtą bendrą lėšų tinkamumo finansuoti pagal Europos socialinio fondo projektus principą šio reglamento 69 straipsnyje numatyti reikalavimai dėl lėšų tinkamumo finansuoti priskiriami projektą įgyvendinančio naudos gavėjo pareigų sričiai.

Ieškovės nuomone, tuo atveju, kai parama neviršija 200 000 eurų, Reglamento Nr. 1303/2013 2 straipsnio 10 punktas vienareikšmiškai valstybėms narėms palieka galimybę rinktis, ar naudos gavėju pripažinti subjektą, kuris gauna paramą, ar taip pat subjektą, kuris ją skiria.

Šiuo atveju atsižvelgiant į Lenkijos valdžios institucijų pasirinkimą, naudos gavėju yra subjektas, kuris skiria paramą, o ne subjektas, kuris ją gauna. Galutiniai paramos gavėjai nėra naudos gavėjais ir todėl, ieškovės nuomone, jiems netaikomas Reglamento Nr. 1303/2013 69 straipsnio 3 dalies c punktas.

Be to, Lenkijos Respublika teigia, kad šiuo atveju subjektų, gaunančių paramą, t. y. bedarbių, pripažinimas naudos gavėjais reikštų, kad jiems būtų taikoma daug pareigų, susijusių su gautos paramos apskaita, ataskaitų apie projekto eigą pateikimu, projekto kontrole, duomenų įvedimu į informacines sistemas, skirtas veiksmų programų įgyvendinimui. Toks sprendimas neleistų pasiekti Reglamento Nr. 1303/2013 tikslų.

(1) 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui taikytinos bendrosios nuostatos ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1083/2006 (OL L 347, 2013, p. 320).