2012 m. vasario 13 d. Bendrojo Teismo (šeštoji kolegija) sprendimas Budapesti Erőmű prieš Komisiją

(Sujungtos bylos T-80/06 ir T-182/09)

„Valstybės pagalba — Didmeninė elektros energijos rinka — Palankios sąlygos, kurias viena Vengrijos valstybės įmonė pagal elektros energijos pirkimo sutartis suteikė tam tikriems elektros energijos gamintojams — Sprendimas pradėti EB 88 straipsnio 2 dalyje numatytą procedūrą — Sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama su bendrąja rinka ir nurodoma šią pagalbą susigrąžinti — Nauja pagalba — Privataus investuotojo kriterijus“

1. Ieškinys dėl panaikinimo — Aktai, dėl kurių galima pareikšti ieškinį — Aktai, sukeliantys teisinių pasekmių — Komisijos sprendimas pradėti formalią vykdomos valstybės pagalbos priemonės, preliminariai kvalifikuojamos kaip nauja pagalba, tyrimo procedūrą — Priimtinumas (EB 87 straipsnio 1 dalis, EB 88 straipsnio 2 ir 3 dalys ir EB 230 straipsnis) (žr. 37–39, 41 punktus)

2. Valstybių teikiama pagalba — Esama ir nauja pagalba — Naujos Sąjungos valstybės narės įstojimas — Diferencijavimas atsižvelgiant į Stojimo akto IV priede nustatytas specialias taisykles — Galimybė priemonę, kuri iš pradžių nebuvo pagalba, kvalifikuoti kaip naują pagalbą — Kai kuriems Vengrijos elektros gamintojams suteiktos palankios sąlygos — Kvalifikavimas kaip naujos pagalbos (EB 87 straipsnio 1 dalis ir EB 88 straipsnio 1 ir 3 dalys; 2003 m. Stojimo akto IV priedas; Tarybos reglamento Nr. 659/1999 pirmas straipsnis) (žr. 50, 51, 54–56, 59 punktus)

3. Valstybių teikiama pagalba — Sąvoka — Vertinimas taikant privataus investuotojo kriterijų — Elektros pirkimo sutartys, kuriomis elektros gamintojams garantuojamas minimalus pirkimo kiekis ir fiksuotų išlaidų bei kapitalo atlyginimas — Įtraukimas (EB 87 straipsnio 1 dalis) (žr. 65, 66, 69, 71, 77–79, 82 punktus)

4. Valstybių teikiama pagalba — Poveikis valstybių narių tarpusavio prekybai — Žala konkurencijai — Vertinimo kriterijai — Liberalizuotas sektorius (EB 87 straipsnio 1 dalis) (žr. 95–97 punktus)

5. Valstybių teikiama pagalba — Komisijos sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama su bendrąja rinka ir nurodoma ją grąžinti — Komisijos galimybė nacionalinėms institucijoms palikti užduotį apskaičiuoti tikslią grąžintiną sumą — Grąžinimo metodo nurodymas galutiniame sprendime — Valstybės pagalba elektros rinkoje (EB 88 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 659/1999 14 straipsnio 1 dalis) (žr. 106–110, 113–115 punktus)

6. Valstybių teikiama pagalba — Komisijos tyrimas — Elektros pirkimo sutartys, kuriomis elektros gamintojams garantuojamas minimalus pirkimo kiekis ir fiksuotų išlaidų bei kapitalo atlyginimas — Vieno sprendimo priėmimas visoms pirkimo sutartims, išnagrinėjus visų sutarčių ir jų specifinių elementų panašumus — Leistinumas (EB 87 straipsnio 1 dalis) (žr. 129–131 punktus)

7. Ieškinys dėl panaikinimo — Pagrindai — Piktnaudžiavimas įgaliojimais — Sąvoka (EB 230 straipsnis) (žr. 140 punktą)

8. Valstybių teikiama pagalba — Komisijos sprendimas pradėti formalią valstybės pagalbos tyrimo procedūrą — Pareiga motyvuoti — Apimtis (EB 88 straipsnio 2 ir 3 dalys bei EB 253 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 659/1999 6 straipsnis) (žr. 143 punktą)

Dalykas

Byloje T-80/06 – prašymas panaikinti Komisijos sprendimą pradėti EB 88 straipsnio 2 dalyje numatytą procedūrą dėl valstybės pagalbos C 41/2005 (ex NN 49/2005) – Per didelės Vengrijos sąnaudos, apie kurį Vengrijai pranešta 2005 m. lapkričio 9 d. raštu; byloje T-182/09 – prašymas panaikinti 2008 m. birželio 4 d. Komisijos sprendimą 2009/609/EB dėl valstybės pagalbos C 41/05, kurią Vengrija skyrė pagal elektros energijos pirkimo sutartis (OL L 225, 2009, p. 53).

Rezoliucinė dalis:

1. Atmesti ieškinius.

2. Priteisti iš Budapesti Erőmű Zrt bylinėjimosi išlaidas.

2012 m. vasario 13 d. Bendrojo Teismo (šeštoji kolegija) sprendimas Budapesti Erőmű prieš Komisiją

(Sujungtos bylos T-80/06 ir T-182/09)

„Valstybės pagalba — Didmeninė elektros energijos rinka — Palankios sąlygos, kurias viena Vengrijos valstybės įmonė pagal elektros energijos pirkimo sutartis suteikė tam tikriems elektros energijos gamintojams — Sprendimas pradėti EB 88 straipsnio 2 dalyje numatytą procedūrą — Sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama su bendrąja rinka ir nurodoma šią pagalbą susigrąžinti — Nauja pagalba — Privataus investuotojo kriterijus“

1. Ieškinys dėl panaikinimo — Aktai, dėl kurių galima pareikšti ieškinį — Aktai, sukeliantys teisinių pasekmių — Komisijos sprendimas pradėti formalią vykdomos valstybės pagalbos priemonės, preliminariai kvalifikuojamos kaip nauja pagalba, tyrimo procedūrą — Priimtinumas (EB 87 straipsnio 1 dalis, EB 88 straipsnio 2 ir 3 dalys ir EB 230 straipsnis) (žr. 37–39, 41 punktus)

2. Valstybių teikiama pagalba — Esama ir nauja pagalba — Naujos Sąjungos valstybės narės įstojimas — Diferencijavimas atsižvelgiant į Stojimo akto IV priede nustatytas specialias taisykles — Galimybė priemonę, kuri iš pradžių nebuvo pagalba, kvalifikuoti kaip naują pagalbą — Kai kuriems Vengrijos elektros gamintojams suteiktos palankios sąlygos — Kvalifikavimas kaip naujos pagalbos (EB 87 straipsnio 1 dalis ir EB 88 straipsnio 1 ir 3 dalys; 2003 m. Stojimo akto IV priedas; Tarybos reglamento Nr. 659/1999 pirmas straipsnis) (žr. 50, 51, 54–56, 59 punktus)

3. Valstybių teikiama pagalba — Sąvoka — Vertinimas taikant privataus investuotojo kriterijų — Elektros pirkimo sutartys, kuriomis elektros gamintojams garantuojamas minimalus pirkimo kiekis ir fiksuotų išlaidų bei kapitalo atlyginimas — Įtraukimas (EB 87 straipsnio 1 dalis) (žr. 65, 66, 69, 71, 77–79, 82 punktus)

4. Valstybių teikiama pagalba — Poveikis valstybių narių tarpusavio prekybai — Žala konkurencijai — Vertinimo kriterijai — Liberalizuotas sektorius (EB 87 straipsnio 1 dalis) (žr. 95–97 punktus)

5. Valstybių teikiama pagalba — Komisijos sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama su bendrąja rinka ir nurodoma ją grąžinti — Komisijos galimybė nacionalinėms institucijoms palikti užduotį apskaičiuoti tikslią grąžintiną sumą — Grąžinimo metodo nurodymas galutiniame sprendime — Valstybės pagalba elektros rinkoje (EB 88 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 659/1999 14 straipsnio 1 dalis) (žr. 106–110, 113–115 punktus)

6. Valstybių teikiama pagalba — Komisijos tyrimas — Elektros pirkimo sutartys, kuriomis elektros gamintojams garantuojamas minimalus pirkimo kiekis ir fiksuotų išlaidų bei kapitalo atlyginimas — Vieno sprendimo priėmimas visoms pirkimo sutartims, išnagrinėjus visų sutarčių ir jų specifinių elementų panašumus — Leistinumas (EB 87 straipsnio 1 dalis) (žr. 129–131 punktus)

7. Ieškinys dėl panaikinimo — Pagrindai — Piktnaudžiavimas įgaliojimais — Sąvoka (EB 230 straipsnis) (žr. 140 punktą)

8. Valstybių teikiama pagalba — Komisijos sprendimas pradėti formalią valstybės pagalbos tyrimo procedūrą — Pareiga motyvuoti — Apimtis (EB 88 straipsnio 2 ir 3 dalys bei EB 253 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 659/1999 6 straipsnis) (žr. 143 punktą)

Dalykas

Byloje T-80/06 – prašymas panaikinti Komisijos sprendimą pradėti EB 88 straipsnio 2 dalyje numatytą procedūrą dėl valstybės pagalbos C 41/2005 (ex NN 49/2005) – Per didelės Vengrijos sąnaudos, apie kurį Vengrijai pranešta 2005 m. lapkričio 9 d. raštu; byloje T-182/09 – prašymas panaikinti 2008 m. birželio 4 d. Komisijos sprendimą 2009/609/EB dėl valstybės pagalbos C 41/05, kurią Vengrija skyrė pagal elektros energijos pirkimo sutartis (OL L 225, 2009, p. 53).

Rezoliucinė dalis:

1. Atmesti ieškinius.