Byla C‑524/15

Baudžiamoji byla

prieš

Luca Menci

(Tribunale di Bergamo prašymas priimti prejudicinį sprendimą)

„Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Pridėtinės vertės mokestis (PVM) – Direktyva 2006/112/EB – PVM nesumokėjimas – Sankcijos – Nacionalinės teisės aktai, kuriuose numatytos administracinė ir baudžiamoji sankcijos už tą pačią veiką – Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija – 50 straipsnis – Ne bis in idem principas – Administracinės sankcijos baudžiamasis pobūdis – To paties pažeidimo buvimas – 52 straipsnio 1 dalis – Ne bis in idem principo apribojimai – Sąlygos“

Santrauka – 2018 m. kovo 20 d. Teisingumo Teismo (didžioji kolegija) sprendimas

Europos Sąjungos nuosavi ištekliai–Sąjungos finansinių interesų apsauga–Kova su sukčiavimu ir kitais neteisėtais veiksmais–Valstybių narių pareiga nustatyti veiksmingas ir atgrasančias sankcijas–Apimtis–Nusikaltimai mokesčių tvarkai pridėtinės vertės mokesčio srityje (SESV 325 straipsnis) Pagrindinės teisės–Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija–Taikymo sritis–Sąjungos teisės įgyvendinimas–Nacionalinės teisės aktai, kuriuose numatytos administracinės ir baudžiamosios sankcijos, kuriomis siekiama užtikrinti pridėtinės vertės mokesčio surinkimą ir kovoti su sukčiavimu–Įtraukimas (SESV 325 straipsnis, Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 50 straipsnis ir 51 straipsnio 1 dalis, Tarybos direktyvos 2006/112 2 ir 273 straipsniai). Pagrindinės teisės–Europos žmogaus teisių konvencija–Į Sąjungos teisės sistemą formaliai neintegruotas teisės instrumentas (SESV 6 straipsnio 3 dalis, Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 52 straipsnio 3 dalis) Pagrindinės teisės–„Ne bis in idem“ principas–Taikymo sąlygos–Kumuliatyvus persekiojimo ir baudžiamojo pobūdžio sankcijų taikymas–Vertinimo kriterijai–Teisinis pažeidimo kvalifikavimas vidaus teisėje, pažeidimo pobūdis ir paskirtos sankcijos griežtumo laipsnis (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 50 straipsnis) Pagrindinės teisės–„Ne bis in idem“ principas–Taikymo sąlygos–To paties pažeidimo buvimas–Vertinimo kriterijus–Veikos materialiosios sudėties tapatumas (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 50 straipsnis) Pagrindinės teisės–„Ne bis in idem“ principas–Apribojimas–Nacionalinės teisės aktai, kuriais leidžiama kumuliatyviai taikyti baudžiamojo pobūdžio administracinę sankciją ir baudžiamąją sankciją–Leistinumas–Sąlygos–Bendrojo ribojimo tikslą atitikti turintis ribojimas–Tikslas užtikrinti viso mokėtino PVM surinkimą–Įtraukimas (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 50 straipsnis ir 52 straipsnio 1 dalis) Pagrindinės teisės–„Ne bis in idem“ principas–Apribojimas–Nacionalinės teisės aktai, kuriais leidžiama kumuliatyviai taikyti baudžiamojo pobūdžio administracinę sankciją ir baudžiamąją sankciją–Leistinumas–Sąlygos–Proporcingumo principo paisymas–Apimtis (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 49 straipsnio 3 dalis, 50 straipsnis ir 52 straipsnio 1 dalis) Pagrindinės teisės–„Ne bis in idem“ principas–Įtvirtinimas Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 50 straipsnyje ir Europos žmogaus teisių konvencijos Protokolo Nr. 7 4 straipsnyje–Vienoda reikšmė ir apimtis–Chartija užtikrinamas apsaugos lygis, nepažeidžiantis minėta konvencija suteikiamo apsaugos lygio (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 50 straipsnis, 52 straipsnio 3 dalis ir 53 straipsnis) Pagrindinės teisės–„Ne bis in idem“ principas–Apribojimas–Nacionalinės teisės aktai, kuriais leidžiama pradėti asmens baudžiamąjį persekiojimą dėl pridėtinės vertės mokesčio nemokėjimo, kai tam asmeniui jau buvo skirta baudžiamojo pobūdžio administracinė sankcija už tą pačią veiką–Leistinumas–Sąlygos–Nacionalinio teismo atliekamas patikrinimas (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 50 straipsnis ir 52 straipsnio 1 dalis)