Byla C‑537/16

Garlsson Real Estate SA ir kt.

prieš

Commissione Nazionale per le Società e la Borsa (Consob)

(Corte suprema di cassazione prašymas priimti prejudicinį sprendimą)

„Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Direktyva 2003/6/EB – Manipuliavimas rinka – Sankcijos – Nacionalinės teisės aktai, kuriuose numatytos administracinė ir baudžiamoji sankcijos už tą pačią veiką – Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija – 50 straipsnis – Non bis in idem principas – Administracinės sankcijos baudžiamasis pobūdis – To paties pažeidimo buvimas – 52 straipsnio 1 dalis – Non bis in idem principo apribojimai – Sąlygos“

Santrauka – 2018 m. kovo 20 d. Teisingumo Teismo (didžioji kolegija) sprendimas

Pagrindinės teisės–Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija–Taikymo sritis–Sąjungos teisės įgyvendinimas–Nacionalinės teisės aktai, kuriuose numatyta, kad už manipuliavimą rinka atsakingiems asmenims skiriamos administracinės baudos–Įtraukimas (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 50 straipsnis ir 51 straipsnio 1 dalis; Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/6 5 straipsnis ir 14 straipsnio 1 dalis) Pagrindinės teisės–Europos žmogaus teisių konvencija–Į Sąjungos teisės sistemą formaliai neintegruotas teisės instrumentas (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 6 straipsnio 3 dalis ir 52 straipsnio 3 dalis) Pagrindinės teisės–„Non bis in idem“ principas–Taikymo sąlygos–Baudžiamojo pobūdžio persekiojimų vykdymas ir sankcijų taikymas kartu–Vertinimo kriterijai–Teisinis pažeidimo kvalifikavimas vidaus teisėje, pažeidimo pobūdis ir skirtos sankcijos griežtumo laipsnis (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 50 straipsnis) Pagrindinės teisės–„Non bis in idem“ principas–Taikymo sąlygos–To paties pažeidimo buvimas–Vertinimo kriterijus–Veikų materialinės sudėties tapatumas (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 50 straipsnis) Pagrindinės teisės–„Non bis in idem“ principas–Apribojimas–Nacionalinės teisės aktai, kuriuose numatyta kartu taikyti baudžiamojo pobūdžio administracinę sankciją ir baudžiamąją sankciją–Leistinumas–Sąlygos–Bendrojo intereso tikslą atitinkantis apribojimas–Sąjungos finansų rinkų vientisumo ir visuomenės pasitikėjimo finansų priemonėmis apsaugos tikslas–Įtraukimas (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 50 straipsnis ir 52 straipsnio 1 dalis) Pagrindinės teisės–„Non bis in idem“ principas–Apribojimas–Nacionalinės teisės aktai, kuriuose numatyta kartu taikyti baudžiamojo pobūdžio administracinę sankciją ir baudžiamąją sankciją–Leistinumas–Sąlygos–Proporcingumo principo paisymas–Apimtis (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 49 straipsnio 3 dalis, 50 straipsnis ir 52 straipsnio 1 dalis; Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/6 5 straipsnis ir 14 straipsnio 1 dalis) Pagrindinės teisės–„Non bis in idem“ principas–Apribojimas–Nacionalinės teisės aktai, pagal kuriuos leidžiama tęsti procesą dėl baudžiamojo pobūdžio administracinės sankcijos skyrimo asmeniui už manipuliavimą rinką, kuris už tą pačią veiką jau nubaustas galutiniu, veiksmingu, proporcingu ir atgrasomąjį poveikį turinčiu apkaltinamuoju nuosprendžiu–Neleistinumas (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 50 straipsnis ir 52 straipsnio 1 dalis) Pagrindinės teisės–„Non bis in idem“ principas–Tiesioginis veikimas (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 50 straipsnis)