LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys C 313/20

2008 m. spalio 20 d. pareikštas ieškinys byloje Europos Bendrijų Komisija prieš Airiją

(Byla C-456/08)

(2008/C 313/29)

Proceso kalba: anglų

Šalys

Ieškovė: Europos Bendrijų Komisija, atstovaujama G. Zavvos, M. Konstantinidis ir D. Kukovec

Atsakovė: Airija

Ieškovės reikalavimai

— Pripažinti, kad nacionalinės teisės aktuose, reglamentuojančiuose konkurso dalyvių teisę į teisminę kontrolę viešųjų pirkimų procedūrose, nustačiusi terminų taisykles ir ieškovui nepranešusi apie sprendimą sudaryti sutartį per procedūrą dėl sutarties sudarymo, Airija, kiek tai susiję su taikytinais terminais, neįvykdė įsipareigojimų pagal Tarybos direktyvos 89/665/EEB (1), susijusios su peržiūros procedūrų taikymu sudarant viešojo prekių pirkimo ir viešojo darbų pirkimo sutartis, 1 straipsnio 1 dalį, kaip ją išaiškino Teisingumo Teismas, o, kiek tai susiję su nepranešimu, — pagal Direktyvos 89/665/EEB 1 straipsnio 1 dalį, kaip ją išaiškino Teisingumo Teismas, bei pagal Tarybos direktyvos 93/37/EEB (2) dėl viešojo darbų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo 8 straipsnio 2 dalį.

— Priteisti iš Airijos bylinėjimosi išlaidas.

Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai

Komisijos nuomone, atrodo, kad Airijos teisė neatitinka pagrindinio teisinio saugumo principo bei veiksmingumo reikalavimo pagal Direktyvą 89/665/EEB, kuria įgyvendinamas šis principą, nes konkurso dalyviai yra nesaugūs savo padėties atžvilgiu, jei jie ketina ginčyti perkančiosios organizacijos sprendimą sudaryti sutartį per dviejų etapų sutarties sudarymo procedūras, kuriose pasirenkamas priveligijuotas konkurso dalyvis prieš priimant galutinį sprendimą sudaryti sutartį. Airija turi imtis priemonių užtikrinti, kad konkurso dalyviai būtų tikri ir saugūs dėl to, kokį perkančiosios organizacijos sprendimą jie gali ginčyti ir nuo kurios dienos reikia skaičiuoti terminus. Konkurso dalyviams turi būti aišku, ar Nutarimas 84A taikomas ne tik sprendimams sudaryti sutartį, bet ir tarpiniams perkančiosios organizacijos sprendimams, priimtiems per procedūrą dėl sutarties sudarymo (pavyzdžiui, dėl priveligijuoto konkurso dalyvio pasirinkimo), o tai lemtų tai, kad tarpiniame sprendime išdėstytų aplinkybių negalima užginčyti pasibaigus nustatytam terminui, skaičiuojamam nuo šio tarpinio sprendimo priėmimo, taip pat negalima ginčyti sprendimo sudaryti sutartį remiantis aplinkybėmis, kurios jau buvo nurodytos tarpiniame sprendime.

Nutarime 84A reikalaujama, kad ieškinius pareikšti reikia „kuo greičiau, bet kuriuo atveju ne vėliau kaip per tris mėnesius“. Komisija mano, kad dėl tokios formuluotės konkurso dalyviai yra nesaugūs savo padėties atžvilgiu, kai jie mano pasinaudoti savo Bendrijų teisės suteikta teise į veiksmingą teisių gynybos priemonę prieš perkančiosios organizacijos sprendimą. Komisijos nuomone, konkurso dalyviams turi būti aišku, kuris galutinis terminas taikomas ieškiniui dėl perkančiosios organizacijos sprendimo pareikšti, ir, atsižvelgiant į pareigą laikytis pagrindinio teisinio saugumo principo, turi būti nustatytas vienas taikytinas terminas, kurį visi konkurso dalyviai galėtų aiškiai ir numatomai aiškinti.

(1) OL L 395, p. 33.

(2) OL L 199, p. 42.