Keywords

Summary



Keywords

1. Žemės ūkis – Bendras rinkų organizavimas – Galvijiena – Skerdimo priemokos – Skyrimo sąlygos

(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1760/2000 4–7 konstatuojamosios dalys ir 7 straipsnio 1 dalies antra įtrauka; Tarybos reglamento Nr. 1254/1999 21 straipsnis)

2. Žemės ūkis – Bendras rinkų organizavimas – Galvijiena – Skerdimo priemokos – Skyrimo sąlygos

(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1760/2000 7 straipsnio 1 dalies antra įtrauka; Tarybos reglamento Nr. 1254/1999 21 straipsnis)

3. Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Integruota administravimo ir kontrolės sistema, susijusi su tam tikromis pagalbos schemomis

(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1760/2000 7 straipsnio 1 dalies antra įtrauka; Komisijos reglamento Nr. 2419/2001 44 ir 45 straipsniai)

4. Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Integruota administravimo ir kontrolės sistema, susijusi su tam tikromis pagalbos schemomis

(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1760/2000 22 straipsnis; Komisijos reglamento Nr. 3887/92 11 straipsnis)

Summary

1. Reglamento Nr. 1254/1999 dėl bendro galvijienos rinkos organizavimo 21 straipsnis turi būti aiškinamas taip, kad nepateikus duomenų apie galvijo judėjimą ūkyje (įvežimą ar išvežimą) kompiuterinei duomenų bazei per Reglamento Nr. 1760/2000, nustatančio galvijų identifikavimo bei registravimo sistemą, reglamentuojančio jautienos bei jos produktų ženklinimą ir panaikinančio Reglamentą Nr. 820/97, 7 straipsnio 1 dalies antroje įtraukoje nustatytą terminą, šis galvijas tampa netinkamas skerdimo priemokai, todėl ši priemoka už šį gyvulį neskiriama. Iš tikrųjų iš šio Reglamento Nr. 1254/1999 21 straipsnio formuluotės aiškiai matyti, kad, kaip nurodyta šio reglamento aštuonioliktoje konstatuojamojoje dalyje, skerdimo priemokos skyrimas siejamas su tuo, ar atitinkamų gyvulių augintojai laikėsi Bendrijos taisyklių, taikytinų galvijų identifikavimui ir registravimui.

Šį aiškinimą patvirtina Reglamento Nr. 1760/2000 tikslai, kuriais, kaip matyti iš jo 4–7 konstatuojamųjų dalių, siekiama padidinti vartotojų pasitikėjimą jautienos bei jos produktų kokybe, išlaikyti aukštesnį žmonių sveikatos apsaugos lygį ir sustiprinti tvarų jautienos rinkos stabilumą.

(žr. 32, 40, 43 punktus, rezoliucinės dalies 1 punktą)

2. Nagrinėjant nebuvo nustatyta jokio veiksnio, kuris proporcingumo principo atžvilgiu turėtų poveikį Reglamento Nr. 1254/1999 dėl bendro galvijienos rinkos organizavimo 21 straipsnio galiojimui tiek, kiek numato, jog praleidus Reglamento Nr. 1760/2000, nustatančio galvijų identifikavimo bei registravimo sistemą, reglamentuojančio jautienos bei jos produktų ženklinimą ir panaikinančio Reglamentą Nr. 820/97, 7 straipsnio 1 dalies antroje įtraukoje numatytą pranešimo terminą šis galvijas tampa netinkamas skerdimo priemokai, todėl ši priemoka už šį gyvulį neskiriama.

Iš tiesų pareiga laikytis pranešimo termino, kuri kompetentingoms valdžios institucijoms suteikia galimybę greitai nustatyti gyvulio kilmę epizootinių ligų atveju ir nedelsiant imtis būtinų priemonių, siekiant išvengti bet kokios rizikos visuomenės sveikatai, yra siekiama identifikavimo ir registravimo sistemos tikslų ir, be kita ko, tikslo užtikrinti šių gyvulių veiksmingą identifikavimą realiu laiku, kuris yra esminis dėl visuomenės sveikatos priežasčių. Taigi ši pareiga negali būti laikoma akivaizdžiai netinkama šių tikslų siekimo priemone.

(žr. 50, 52 punktus, rezoliucinės dalies 2 punktą)

3. Reglamento Nr. 2419/2001, nustatančio išsamias integruotos administravimo ir kontrolės sistemos taikymo tam tikroms Reglamente Nr. 3508/92 nustatytoms Bendrijos pagalbos schemoms taisykles, 44 ir 45 straipsniai netaikomi skerdimo priemokos neskyrimui už galviją, nepateikus duomenų apie jo judėjimą ūkyje (įvežimą ar išvežimą) kompiuterinei duomenų bazei per Reglamento Nr. 1760/2000, nustatančio galvijų identifikavimo bei registravimo sistemą, reglamentuojančio jautienos bei jos produktų ženklinimą ir panaikinančio Reglamentą Nr. 820/97, 7 straipsnio 1 dalies antroje įtraukoje nustatytą terminą ir nepadaro šio galvijo tinkamu skerdimo priemokos mokėjimui net ir tuo atveju, kai šie pavėluotai pateikti duomenys minėtai duomenų bazei yra teisingi.

Šiuose 44 ir 45 straipsniuose numatytos išimtys gali būti taikomos tik sankcijoms. Be to, skerdimo priemokos neskyrimas už galviją, kompiuterinei duomenų bazei nepateikus duomenų apie jo judėjimą ūkyje (įvežimą ar išvežimą) per Reglamento Nr. 1760/2000 7 straipsnio 1 dalies antroje įtraukoje nustatytą terminą, yra ne sankcija, o šios priemokos skyrimui taikomų reikalavimų nesilaikymo pasekmė.

(žr. 57–58, 60 punktus, rezoliucinės dalies 3 punktą)

4. Reglamento Nr. 3887/92, nustatančio išsamias integruotos administravimo ir kontrolės sistemos taikymo tam tikroms Bendrijos pagalbos schemoms taisykles, 11 straipsnis ir (arba) Reglamento Nr. 1760/2000, nustatančio galvijų identifikavimo bei registravimo sistemą, reglamentuojančio jautienos bei jos produktų ženklinimą ir panaikinančio Reglamentą Nr. 820/97, 22 straipsnis turi būti aiškinami taip, kad valstybė narė negali nustatyti nacionalinių sankcijų, sumažinančių bendrą Bendrijos pagalbos, į kurią gali pretenduoti prašymą dėl skerdimo priemokos pateikęs ūkis, sumą ar jos neskiriančių, nes tokio pobūdžio sankcijos jau yra detaliai nustatytos Reglamente Nr. 3887/92.

Šis aiškinimas neprieštarauja pirmiau minėtiems straipsniams, nes nekliudo valstybėms narėms nustatyti nacionalinių sankcijų, kurios būtų kitokio pobūdžio nei Reglamente Nr. 3887/92 numatytas sumažinimas ir neskyrimas.

(žr. 65, 67–68 punktus, rezoliucinės dalies 4 punktą)