EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA  
2013 m. balandžio 17 d.  
su pastabomis, sudaran čiomis neatskiriam ą sprendimo d ėl Europos S ąjungos 2011 finansini ų met ų 
bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo dal į, II skirsnis – Europos Vadov ų Taryba ir Taryba  
EUROPOS PARLAMENTAS,  
— atsižvelgdamas į Europos S ąjungos 2011 finansini ų met ų bendr ąjį biudžet ą ( 1 ), 
— atsižvelgdamas į Europos S ąjungos 2011 finansini ų met ų konsoliduot ąsias metines ataskaitas 
(COM(2012) 436 – C7-0226/2012) (  2 ), 
— atsižvelgdamas į Audito R ūm ų 2011 finansini ų met ų metin ę biudžeto vykdymo ataskait ą kartu su 
audituot ų institucij ų atsakymais (  3 ), 
— atsižvelgdamas į Audito R ūm ų pagal Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo 287 straipsn į pateikt ą 
2011 finansini ų met ų s ąskait ų patikimumo ir pagal jas atlikt ų operacij ų teis ėtumo ir tvarkingumo 
patikinimo pareiškim ą ( 4 ), 
— atsižvelgdamas į Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo 314 straipsnio 10 dal į ir 317, 318 ir 319 
straipsnius,  
— atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 d ėl 
Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (  5 ), ypa č į jo 50, 86, 145, 146 
ir 147 straipsnius,  
— atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglament ą (ES, Euratomas) 
Nr. 966/2012 d ėl S ąjungos bendrajam biudžetui taikom ų finansini ų taisykli ų ir kuriuo panaikinamas 
Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (  6 ), ypa č į jo 164, 165 ir 166 straipsnius,  
— atsižvelgdamas į Tarybos Generalinio sekretoriaus-vyriausiojo įgaliotinio bendrai užsienio ir saugumo 
politikai sprendim ą Nr. 31/2008 d ėl Tarybos nari ų įgaliot ų atstov ų kelioni ų išlaid ų apmok ėjimo (  7 ), 
— atsižvelgdamas į 2006 m. geguž ės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucin į 
susitarim ą d ėl biudžetin ės drausm ės ir patikimo finans ų valdymo (TIS) (  8 ), 
— atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisykli ų 77 straipsn į ir VI pried ą, 
— atsižvelgdamas į Biudžeto kontrol ės komiteto pranešim ą (A7–0061/2013),  
A. kadangi 2012 m. spalio 18–19 d. Europos Vadov ų Tarybos išvadose nurodyta, kad reik ėtų toliau 
nagrin ėti demokratinio teis ėtumo ir atskaitomyb ės klausimus;  
B. kadangi Parlamento Biudžeto kontrol ės komitetas pirm ą kart ą analizuoja Europos Vadov ų Tarybos 
administracinio biudžeto įgyvendinim ą ir valdym ą; 
C. kadangi visos S ąjungos institucijos privalo veikti skaidriai ir b ūti visiškai atskaitingos S ąjungos pilie ­ 
čiams už joms, kaip S ąjungos institucijoms, patik ėtas l ėšas;LT L 308/22 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16  
( 1 ) OL L 68, 2011 3 15.  
( 2 ) OL C 348, 2012 11 14, p. 1.  
( 3 ) OL C 344, 2012 11 12, p. 1.  
( 4 ) OL C 348, 2012 11 14, p. 130.  
( 5 ) OL L 248, 2002 9 16, p. 1.  
( 6 ) OL L 298, 2012 10 26, p. 1.  
( 7 ) 2002 m. liepos 22 d. sprendimas, susij ęs su Tarybos darbo tvarkos taisykl ėmis (OL L 230, 2002 8 28, p. 7).  
( 8 ) OL C 139, 2006 6 14, p. 1.
1. su pasitenkinimu pažymi, kad Audito R ūmai, atsižvelgdami į atlikto audito rezultatus, padar ė išvad ą, jog 
vis ų met ų mok ėjimuose, susijusiuose su institucij ų ir įstaig ų administracin ėmis ir kitomis išlaidomis ir 
užbaigtuose 2011 m. gruodžio 31 d., nenustatyta reikšming ų klaid ų; 
2. pažymi, kad Audito R ūmai į 2011 m. metin ę ataskait ą įtrauk ė pastabas d ėl Europos Vadov ų Tarybos ir 
Tarybos vieš ųjų pirkim ų proced ūrų, susijusi ų su valymo paslaugomis ir tarnybin ės aprangos bei bat ų 
pirkimu, kuriose nustatyta tam tikr ų tr ūkum ų taikant atrankos ir sutar čių sudarymo kriterijus;  
3. atkreipia d ėmes į į Audito R ūm ų pastabas pateiktus atsakymus ir pritaria Audito R ūm ų rekomendaci ­
joms, kad įgaliojimus suteikiantys pareig ūnai, pasitelkdami tinkamas patikras ir geresnes gaires, tur ėtų 
tobulinti vieš ųjų pirkim ų proced ūrų rengim ą, koordinavim ą ir vykdym ą; taip pat rekomenduoja griež ­ 
čiau taikyti vieš ųjų pirkim ų taisykles, kuri ų privalo laikytis visos S ąjungos institucijos;  
4. pažymi, kad 2011 m. Europos Vadov ų Tarybai ir Tarybai buvo numatyta 506 842 003,08 EUR įsipa ­
reigojim ų asignavim ų (642 000 000 EUR 2010 m.), kuri ų panaudojimo rodiklis buvo 90 %, t. y. 
mažesnis nei 2010 m.; yra susir ūpin ęs, kad nepanaudot ų lėšų rodiklis išaugo ir toliau išlieka didelis; 
ragina mažinti nepanaudot ų biudžeto l ėšų rodikl į ir steb ėti įvykdytus pakeitimus ir si ūlo nustatyti 
svarbiausi ų sri čių, kaip antai delegacij ų kelioni ų paketai, logistika ir vertimas žodžiu, pagrindinius 
veiklos rodiklius;  
5. pabr ėžia vaidmen į, kuris Parlamentui suteiktas pagal Sutart į d ėl Europos S ąjungos veikimo tvirtinant 
biudžeto įvykdym ą; 
6. mano, kad Europos Vadov ų Tarybos ir Tarybos biudžetai tur ėtų b ūti atskirti siekiant didesnio j ų 
finansinio valdymo skaidrumo ir geresn ės abiej ų institucij ų atskaitomyb ės; 
7. pažymi, kad priešingai, nei teigia Taryba, n ėra jokio vadinamojo džentelmeniško Parlamento ir Tarybos 
susitarimo, susijusio su Tarybos biudžeto įvykdymo patvirtinimu;  
8. pakartoja, kad viliasi, jog Parlamentas gaus išsami ą metin ės veiklos ataskait ą, kurioje bus pateikta išsami 
vis ų žmogišk ųjų ištekli ų, suskirstyt ų pagal kategorij ą, tarnybos lyg į, lyt į, pilietyb ę ir profesin į mokym ą, 
apžvalga; pabr ėžia, kad Parlamento teis ės tarnyba ir nepriklausomi teis ės ekspertai sutinka, kad 
Parlamentas turi teis ę gauti toki ą informacij ą; 
9. tikisi, kad Parlamentas gaus Tarybos vidaus sprendimus d ėl biudžeto;  
10. ypa č atkreipia d ėmes į į vidaus audito 2011 m. rekomendacijas, susijusias su IT konsultant ų sutartimis ir 
apsaugos sutartimis, ir reiškia susir ūpinim ą d ėl j ų, nes šiose srityse vis dar yra finans ų valdymo ir 
vieš ųjų pirkim ų proced ūrų tr ūkum ų; 
11. yra susir ūpin ęs d ėl tolesni ų veiksm ų, susijusi ų su iki 2010 m. atliktu finans ų auditu, d ėl kuri ų liko 
ne įgyvendintos kai kurios rekomendacijos d ėl 2007, 2008 ir 2009 m. darbo program ų; ragina Taryb ą 
imtis konkre čių priemoni ų siekiant pagerinti t ų rekomendacij ų įgyvendinim ą; 
12. atkreipia d ėmes į į tai, kad Taryba ėm ėsi priemoni ų siekdama gerinti pastato  Europa  projekto rezultatus, 
ir ypa č į tai, kad sudar ė nuolatin ę grup ę, skirt ą projekto ir ataskait ų teikimo plano įgyvendinimui, taip 
pat dokument ų platformos suk ūrimui steb ėti; 
13. ragina Taryb ą ne v ėliau kaip 2013 m. liepos 1 d. pateikti raštišk ą paaiškinim ą ir jame išsamiai nurodyti 
bendr ą asignavim ų, panaudot ų pastatui  Résidence Palace  pirkti, sum ą, biudžeto punktus, pagal kuriuos šie 
asignavimai buvo panaudoti, įmokas, kurios iki šiol sumok ėtos, įmokas, kurias dar reikia sumok ėti, ir 
pastato naudojimo paskirt į;LT 2013 11 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 308/23
14. atkreipia d ėmes į į esminius 2011 m. biudžeto poky čius d ėl to, kad buvo įsteigta Europos išor ės 
veiksm ų tarnyba (EIVT) ir sumažintos išlaidos, numatytos Europos Vadov ų Tarybos ir Tarybos veiklai;  
15. yra nusivyl ęs, kad EIVT įsteigimas nebuvo numatytas 2011 m. biudžete; atkreipia d ėmes į į tai, kad 
reik ėjo numatyti daugiau asignavim ų siekiant pasirengti Kroatijos stojimui ir paremti Europos Vadov ų 
Tarybos Pirmininko tarnyb ą; 
16. ragina Taryb ą pateikti išsami ą informacij ą apie susitarimus d ėl paslaug ų lygio, sudarytus su EIVT, ir apie 
konkre čias administracijos modernizavimo priemones, kuri ų imtasi siekiant skatinti administracijos 
modernizavim ą; mano, kad Tarybos žmogišk ųjų ištekli ų valdymas buvo nepakankamai efektyvus;  
17. apgailestauja d ėl to, kad Taryba ir toliau atsisako atsakyti į Parlamento klausimus, ir mano, kad siekiant 
veiksmingos S ąjungos biudžeto įgyvendinimo prieži ūros reikia, jog Taryba nor ėtų vykdyti atvir ą ir 
oficial ų dialog ą su Parlamento Biudžeto kontrol ės komitetu; pabr ėžia, kad reikia užtikrinti, jog abi 
institucijos b ūtų patenkintos bendradarbiavimu;  
18. pakartoja, kad Parlamentas vis dar laukia Tarybos atsakymo d ėl veiksm ų ir prašymo pateikti dokumen ­
tus, išd ėstyto 2012 m. geguž ės 10 d. Parlamento rezoliucijoje (  1 ); ragina Tarybos Generalin į sekretori ų 
pateikti raštu Parlamento komitetui, atsakingam už biudžeto įvykdymo patvirtinimo proced ūrą, išsamius 
atsakymus į šiuos klausimus;  
19. pakartoja, kad Tarybos išlaidas b ūtina tikrinti taip pat, kaip ir kit ų institucij ų; mano, kad pagrindiniai šio 
tikrinimo elementai nustatyti 2012 m. spalio 23 d. Parlamento rezoliucijoje (  2 ); 
20. apgailestauja, kad vykdant 2007, 2008, 2009 ir 2010 finansini ų met ų biudžeto įvykdymo patvirtinimo 
proced ūras b ūta sunkum ų, kilusi ų d ėl Tarybos nebendradarbiavimo; pažymi, kad Parlamentas atsisak ė 
patvirtinti Tarybos Generaliniam sekretoriui, jog Tarybos 2009 ir 2010 finansini ų met ų biudžetas 
įvykdytas, d ėl priežas čių, nurodyt ų 2011 m. geguž ės 10 d. (  3 ), 2011 m. spalio 25 d. (  4 ), 2012 m. 
geguž ės 10 d. (  5 ) ir 2012 m. spalio 23 d. (  6 ) Parlamento rezoliucijose;  
21. primena, kad per derybas d ėl persvarstyto Finansinio reglamento nepavyko susitarti d ėl b ūdų, kuriais 
būtų galima patobulinti biudžeto įvykdymo patvirtinimo proced ūrą; mano, kad, jei Taryba ir toliau 
atsisakys bendradarbiauti su Parlamentu, Parlamento Biudžeto kontrol ės komitetas bus priverstas prad ėti 
teikti Komisijai klausimus ir prašymus pateikti informacij ą apie Tarybos biudžet ą; 
22. pakartoja, kad Komisija 2011 m. lapkri čio 25 d. atsakyme į Biudžeto kontrol ės komiteto pirmininko 
laišk ą teigia, jog pageidautina, kad Parlamentas ir toliau tvirtint ų, kaip tai dar ė iki šiol, kit ų institucij ų, 
įskaitant Taryb ą, biudžeto įvykdym ą, š į tvirtinim ą atid ėtų ar jo nesuteikt ų; 
23. mano, kad pageidautina, jog Parlamentas naudot ųsi savo įgaliojimais patvirtinti biudžeto įvykdym ą 
pagal Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo 316, 317 ir 319 straipsnius, atsižvelgiant į jų dabartin į 
interpretavim ą ir praktik ą, b ūtent, patvirtinti biudžeto įvykdym ą atskirai pagal kiekvien ą biudžeto 
antraštin ę dal į, kad b ūtų užtikrintas skaidrumas ir demokratin ė atskaitomyb ė S ąjungos mokes čių mok ė­
toj ų atžvilgiu;  
24. apgailestauja d ėl to, kad Taryba n ėra pakankamai skaidri, ir pabr ėžia, kad visos S ąjungos institucijos 
privalo laikytis t ų pa čių skaidrumo standart ų; yra įsitikin ęs, kad Parlamentas ir Taryba, kaip teis ės akt ų 
leid ėjai, tur ėtų taikyti tokius pa čius skaidrumo standartus, ir ragina Taryb ą nedelsiant pagerinti savo 
veiklos rezultatus šioje srityje.LT L 308/24 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16  
( 1 ) OL L 286, 2012 10 17, p. 23.  
( 2 ) OL L 350, 2012 12 20, p. 71.  
( 3 ) OL L 250, 2011 9 27, p. 25.  
( 4 ) OL L 313, 2011 11 26, p. 13.  
( 5 ) OL L 286, 2012 10 17, p. 23.  
( 6 ) OL L 350, 2012 12 20, p. 71.