EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA  
2013 m. balandžio 17 d.  
su pastabomis, sudaran čiomis neatskiriam ą sprendimo d ėl Europos ITER įgyvendinimo ir 
branduoli ų sintez ės energetikos vystymo bendrosios įmon ės 2011 finansini ų met ų biudžeto 
įvykdymo patvirtinimo dal į 
EUROPOS PARLAMENTAS,  
— atsižvelgdamas į Europos ITER įgyvendinimo ir branduoli ų sintez ės energetikos vystymo bendrosios 
įmon ės 2011 finansini ų met ų galutines metines ataskaitas,  
— atsižvelgdamas į Audito R ūm ų ataskait ą d ėl Europos ITER įgyvendinimo ir branduoli ų sintez ės energe ­
tikos vystymo bendrosios įmon ės 2011 finansini ų met ų galutini ų metini ų ataskait ų kartu su Europos 
ITER įgyvendinimo ir branduoli ų sintez ės energetikos vystymo bendrosios įmon ės atsakymais (  1 ), 
— atsižvelgdamas į Europos Parlamento bendros Biudžeto komiteto ir Biudžeto kontrol ės komiteto dele ­
gacijos išvadas, kurios pateiktos ITER 2011 m. geguž ės 16–18 d. Kadaraše,  
— atsižvelgdamas į 2013 m. vasario 12 d. Tarybos rekomendacij ą (05755/2013 – C7-0040/2013),  
— atsižvelgdamas į Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo 319 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 d ėl 
Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (  2 ), ypa č į jo 185 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglament ą (ES, Euratomas) 
Nr. 966/2012 d ėl S ąjungos bendrajam biudžetui taikom ų finansini ų taisykli ų ir kuriuo panaikinamas 
Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (  3 ), ypa č į jo 208 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2007 m. kovo 27 d. Tarybos sprendim ą 2007/198/Euratomas, kuriuo įsteigiama 
Europos ITER įgyvendinimo ir branduoli ų sintez ės energetikos vystymo bendroji įmon ė ir kuriuo jai 
suteikiamos lengvatos (  4 ), ypa č į jo 5 straipsnio 3 dal į, 
— atsižvelgdamas į 2002 m. lapkri čio 19 d. Komisijos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 d ėl 
finansinio pagrind ų reglamento, skirto įstaigoms, min ėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) 
Nr. 1605/2002 d ėl Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (  5 ) 185 
straipsnyje, ypa č į jo 94 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisykli ų 77 straipsn į ir VI pried ą, 
— atsižvelgdamas į Biudžeto kontrol ės komiteto pranešim ą (A7-0077/2013),  
A. kadangi Europos ITER įgyvendinimo ir branduoli ų sintez ės energetikos vystymo bendroji įmon ė 
(toliau – Bendroji įmon ė) įsteigta 2007 m. kovo m ėn. 35 met ų laikotarpiui,  
B. kadangi Bendroji įmon ė savarankiškai prad ėjo veikti 2008 m. kovo m ėn., 
C. kadangi Audito R ūmai praneš ė, jog jiems pateiktas pagr įstas patvirtinimas, kad 2011 finansini ų met ų 
metin ės ataskaitos yra patikimos ir pagal jas vykdytos finansin ės operacijos yra teis ėtos ir tvarkingos,LT L 308/364 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16  
( 1 ) OL C 6, 2013 1 10, p. 36.  
( 2 ) OL L 248, 2002 9 16, p. 1.  
( 3 ) OL L 298, 2012 10 26, p. 1.  
( 4 ) OL L 90, 2007 3 30, p. 58.  
( 5 ) OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
D. kadangi Audito R ūmai 2008 m. spalio 9 d. pateik ė nuomon ę Nr. 4/2008 d ėl Bendrosios įmon ės 
finansinio reglamento,  
E. kadangi Bendrosios įmon ės steigimo metu buvo manoma, kad 2007–2014 m. laikotarpiui įmonei 
reikaling ų bendr ų ištekli ų suma bus 9 653 mln. EUR,  
Biudžeto ir finans ų valdymas  
1. pažymi, kad Bendrosios įmon ės metin ėse finansin ėse ataskaitose visais reikšmingais aspektais yra 
teisingai pateikta Bendrosios įmon ės finansin ė b ūklė 2011 m. gruodžio 31 d. ir su t ą dien ą pasibai ­
gusiais finansiniais metais susijusi ų operacij ų ir pinig ų sraut ų rezultatai, vadovaujantis jos finansinio 
reglamento nuostatomis;  
2. pripaž įsta, kad 2011 m. finansini ų met ų Bendrosios įmon ės metin ėse finansin ėse ataskaitose atspin ­
dimos operacijos visais reikšmingais aspektais yra teis ėtos ir tvarkingos;  
3. pažymi, kad turim ų įsipareigojim ų ir mok ėjim ų asignavim ų panaudojimo lygis atitinkamai buvo 99,7 % 
ir 85,7 %; atkreipia d ėmes į į tai, kad iš pagrindinei veiklai skirt ų 611 mln. EUR įsipareigojim ų asigna ­
vim ų 42 % buvo įgyvendinti kaip individual ūs tiesioginiai įsipareigojimai, o lik ę 58 % – kaip bendrieji 
įsipareigojimai;  
4. palankiai vertina tai, kad 2011 m. paskirtas ITER padalinio vadovas, administracijos vadovas bei 
Biudžeto ir finans ų skyriaus vadovas po to, kai 2010 m. priimtas valdymo gerinimo planas atskirti 
finansin ėms ir veiklos funkcijoms;  
5. apgailestauja, kad Bendrosios įmon ės vidaus auditorius išreišk ė susir ūpinim ą d ėl finansini ų proced ūrų, 
taip pat pareig ų atskyrimo; ragina Bendr ąją įmon ę nedelsiant sukurti tinkam ą finansini ų proced ūrų 
sistem ą ir atskirti pareigas, kurios yra nesuderinamos;  
6. tikisi, kad Bendroji įmon ė: 
— visiškai įgyvendins integruot ą biudžeto, finansin ės ir veiklos informacijos tvarkymo priemon ę ir ja 
naudosis,  
— visiškai įgyvendins veiksm ų planus, kuriuos ji pri ėm ė kaip atsak ą į vidaus auditus d ėl finansini ų 
grandini ų, dotacij ų valdymo ir ekspert ų sutar čių, 
— padedant apskaitos pareig ūnui patvirtins susijusias sistemas,  
— priims išsami ą dotacij ų ir veiklos sutar čių ex post  audit ų strategij ą, 
— įmon ės lygmeniu atliks rizikos valdymo patikrinim ą; 
Viešieji pirkimai ir dotacijos  
7. pabr ėžia, kad, kaip jau pažym ėta Audito R ūm ų 2010 m. ataskaitoje, Bendroji įmon ė turi d ėti dar 
daugiau pastang ų konkurencijai didinti, nes gaut ų pasi ūlym ų skai čius, tenkantis vienam kvietimui, 
patvirtint ų veiklos vieš ųjų pirkim ų proced ūrų atveju 2011 m. buvo vis dar mažas ir sudar ė vidutiniškai 
du, o dotacij ų atveju vidutinis skai čius vienam kvietimui buvo tik vienas; pripaž įsta, kad Bendrosios 
įmon ės darbo pob ūdis išskirtinis: itin sud ėtingoje rinkoje, kurioje vyrauja monopolija arba oligopolija, 
perkami niekada iki šiol negaminti ir komercin ės vert ės neturintys eksperimentiniam branduoli ų 
sintez ės reaktoriui statyti skirti aukštosios technologijos komponentai; pakartoja, kad Bendroji įmon ė 
privalo rasti geriausi ą kainos ir kokyb ės santyk į visais įmanomais įsigijimo atvejais;LT 2013 11 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 308/365
8. apgailestauja, kad vienu atveju sprendimas panaikinti atvir ą proced ūrą ir taikyti deryb ų proced ūrą 
nebuvo tinkamai pagr įstas, o kitu atveju Bendroji įmon ė nusprend ė der ėtis su dviem įmon ėmis, patei ­
kusiomis pasi ūlymus pagal atvir ą proced ūrą (nors viena iš j ų neatitiko technini ų reikalavim ų); taip pat 
apgailestauja, kad dar vienu atveju nebuvo deramai pagr įstas nei deryb ų proced ūros pasirinkimas, nei 
sutartimi nustatytos apimtys ir kainos;  
9. susir ūpin ęs tuo, kad Audito R ūm ų audito metu buvo patvirtinti 2011 m. atlikto vidaus audito vieš ųjų 
pirkim ų srityje nustatyti faktai, b ūtent tai, kad:  
— nebuvo naudojamas išankstin ės informacijos skelbimas kaip priemon ė pagerinti b ūsim ų konkurs ų ex 
ante  reklam ą, 
— n ėra sistemos, informuojan čios apie sutar čių reikalavim ų poky čius ir padedan čios juos valdyti bei 
tokiu b ūdu nustatyti išlaid ų skirtumus ir į juos atsižvelgti,  
— vieš ųjų pirkim ų procesas dažnai b ūna pernelyg ilgas ir pasitaiko tr ūkum ų rengiant konkurso doku ­
mentus,  
— prastai dokumentuojami išlaid ų įver čiai; 
10. ragina šiuo klausimu parengti išsami ą pažangos ataskait ą, kurioje b ūtų pateikti konkret ūs pasi ūlymai, 
kaip palaipsniui ištaisyti min ėtus tr ūkumus;  
11. apgailestauja, kad Audito R ūmai taip pat nustat ė, jog  ex ante  kontrol ės proced ūros, taikomos mok ėji­
mams, atliktiems pagal sutartis ir susitarimus d ėl dotacij ų, n ėra tinkamai dokumentuotos;  
Kokyb ės užtikrinimo auditai bei vieš ųjų pirkim ų ir dotacij ų ex post kontrol ė 
12. susir ūpin ęs d ėl to, kad, nors Bendroji įmon ė turi sistem ą, leidžian čią atlikti auditus sutar čių šali ų 
lygmeniu, siekiant patikrinti atitikt į kokyb ės užtikrinimo reikalavimams, šie auditai neapima sutar čių 
įgyvendinimo finansini ų aspekt ų; ragina Bendr ąją įmon ę užtikrinti, kad į audit ų sistemos taikymo srit į 
būtų įtraukta Bendrosios įmon ės finansini ų interes ų apsauga, t. y. finansiniai ir sutar čių aspektai;  
13. pažymi, kad, nors 2011 m. Bendroji įmon ė prad ėjo vykdyti  ex post  patikras, siekdama įvertinti skirt ų 
dotacij ų įgyvendinimo teis ėtum ą ir tvarkingum ą, ji neturi bendros  ex post  kontrol ės strategijos, kuri 
apimt ų sutar čių d ėl dotacij ų ir vieš ųjų pirkim ų sutar čių įgyvendinim ą; ragina Bendr ąją įmon ę apibr ėžti ir 
įgyvendinti bendr ą ex post  kontrol ės strategij ą, kuri visiškai apimt ų jos išnaudotus biudžeto išteklius;  
Intelektin ės nuosavyb ės teis ės ir pramon ės politika  
14. pripaž įsta, kad 2012 m. kovo 28 d. valdyba pri ėm ė Bendrosios įmon ės intelektin ės nuosavyb ės teisi ų ir 
informacijos sklaidos politikos program ą, ta čiau pažymi, kad valdyba dar nepri ėm ė pramon ės politikos 
programos, kaip to reikalauja įstatai;  
Vėluojami mok ėti naryst ės mokes čiai 
15. apgailestauja, kad 12 nari ų pav ėluotai sumok ėjo 2011 m. naryst ės mokes čius; 
16. mano, kad visiems Bendrosios įmon ės nariams reikia laikytis naryst ės mokes čių mok ėjimo termino; 
pritaria tam, kad valdyba patvirtint ų tas priemones, kad pav ėluoto mok ėjimo atveju pal ūkanos b ūtų 
nustatomos pagal metin ės naryst ės mokest į;LT L 308/366 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16
Komisijos vidaus audito tarnyba  
17. pažymi, kad 2011 m. lapkri čio 25 d. valdyba patvirtino Komisijos vidaus audito tarnybos užduo čių 
chartij ą kartu su suderintu 2012–2014 m. strateginiu audito planu ir kad atitinkamai buvo pakeistas 
Bendrosios įmon ės finansinis reglamentas siekiant įtraukti į j į pagrind ų reglamento nuostatas d ėl 
Komisijos vidaus auditoriaus įgaliojim ų; primena, kad Bendroji įmon ė savarankiškai prad ėjo veikti 
2008 m. kovo m ėn.; 
Finansinis reglamentas ir įgyvendinimo taisykl ės 
18. palankiai vertina tai, kad 2011 m. birželio 1 d. pos ėdyje Bendrosios įmon ės valdyba nusprend ė iš esm ės 
pritarti Audito R ūm ų nuomon ėje Nr. 4/2008 d ėl branduoli ų sintez ės energijos finansinio reglamento 
pateiktoms pastaboms (37 rekomendacijoms buvo visiškai pritarta, 11 rekomendacij ų buvo pritarta su 
pastabomis ir tik dvi buvo atmestos);  
19. pažymi, kad Audito R ūmai mano, jog kai kurios Bendrosios įmon ės įgyvendinimo taisykli ų nuostatos 
be pakankamo pagrindo skiriasi nuo S ąjungos finansinio reglamento įgyvendinimo taisykli ų; palankiai 
vertina Bendrosios įmon ės paaiškinim ą, kad pakeistose įgyvendinimo taisykl ėse pateikiamos tinkamos 
Bendrosios įmon ės veiksm ų įgyvendinimo gair ės, pavyzdžiui, paskol ų ėmimo ir suteikimo s ąlygos arba 
įnaš ų nat ūra vertinimo taisykl ės; 
Sąjungos įnašas į ITER statybos etap ą 
20. primena, kad 2010 m. liepos m ėn. Taryba patikslino Bendrosios įmon ės įnašo į statybos etap ą biudžeto 
sąmat ą ir nustat ė 6 600 000 000 EUR sum ą (2008 m. verte), t. y. dvigubai padidino pradin ę s ąmat ą; 
yra susir ūpin ęs d ėl to, kad Bendroji įmon ė perskai čiuoja visas iki šiol patirtas išlaidas pagal 2008 m. 
vert ę, kad gal ėtų nustatyti galimus nukrypimus nuo numatytos biudžeto s ąmatos; pažymi, kad Bendroji 
įmon ė įgyvendino priemon ę sąmat ų pagr įstumui reguliariai tikrinti ir pranešti apie galimus nuokrypius; 
tikisi, kad Bendroji įmon ė informuos biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie šios analiz ės 
rezultatus;  
Susitarimas su priiman čia valstybe  
21. pripaž įsta, kad, nors Ispanijos Karalyst ė ir Bendroji įmon ė pasiraš ė priiman čios valstyb ės susitarim ą d ėl 
vietos, paramos, privilegij ų ir imunitet ų, Bendrajai įmonei iki šiol nesuteiktos nuolatin ės patalpos; vis 
dėlto pažymi, kad Bendroji įmon ė įsik ūrusi laikinose patalpose, su kuriomis susijusias išlaidas padengia 
Ispanijos Karalyst ė; 
Kiti klausimai  
22. pakartoja savo raginim ą Audito R ūmams per pagr įstą laikotarp į Parlamentui pateikti speciali ąją ataskait ą 
bendrais klausimais, kuri ų kyla d ėl bendr ųjų įmoni ų pob ūdžio ir kuriuos tur ėtų spr ęsti tos organizacijos 
kartu su savo partneriais tam, kad užtikrint ų papildom ą ši ų įmoni ų naud ą ir efektyv ų S ąjungos moks ­
lini ų tyrim ų, technologij ų pl ėtros ir demonstracin ės veiklos program ų vykdym ą; be to, pažymi, kad į tą 
ataskait ą reik ėtų įtraukti bendr ųjų įmoni ų steigimo ir strukt ūros veiksmingumo vertinim ą.LT 2013 11 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 308/367