EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA  
2013 m. balandžio 17 d.  
su pastabomis, sudaran čiomis neatskiriam ą sprendimo d ėl Europos inovacijos ir technologijos 
instituto 2011 finansini ų met ų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dal į 
EUROPOS PARLAMENTAS,  
— atsižvelgdamas į Europos inovacijos ir technologijos instituto 2011 finansini ų met ų galutines metines 
ataskaitas,  
— atsižvelgdamas į Audito R ūm ų ataskait ą d ėl Europos inovacijos ir technologijos instituto 2011 finansini ų 
met ų metini ų ataskait ų kartu su Instituto atsakymais (  1 ), 
— atsižvelgdamas į Tarybos 2013 m. vasario 12 d. rekomendacij ą (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— atsižvelgdamas į Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo 319 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 d ėl 
Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (  2 ), ypa č į jo 185 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglament ą (ES, Euratomas) 
Nr. 966/2012 d ėl S ąjungos bendrajam biudžetui taikom ų finansini ų taisykli ų, kuriuo panaikinamas 
Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (  3 ), ypa č į jo 208 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2008 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglament ą (EB) Nr. 294/2008, 
įsteigiant į Europos inovacijos ir technologijos institut ą ( 4 ), ypa č į jo 21 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2002 m. lapkri čio 19 d. Komisijos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 d ėl 
finansinio pagrind ų reglamento, skirto įstaigoms, min ėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) 
Nr. 1605/2002 d ėl Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (  5 ) 185 
straipsnyje, ypa č į jo 94 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisykli ų 77 straipsn į ir į VI pried ą, 
— atsižvelgdamas į Biudžeto kontrol ės komiteto pranešim ą (A7-0108/2013),  
A. kadangi Audito R ūmai praneš ė, kad jiems pateiktas pagr įstas patikinimas, jog Europos inovacijos ir 
technologijos institutas (toliau - Institutas) 2011 finansini ų met ų metin ės ataskaitos yra patikimos ir 
pagal jas atliktos finansin ės operacijos yra teis ėtos ir tvarkingos;  
B. kadangi Budapešte įsik ūręs Institutas įsteigtas Reglamentu (EB) Nr. 294/2008;  
C. kadangi 2011 m. birželio 8 d. Komisija Institutui suteik ė finansin į savarankiškum ą; 
D. kadangi 2011 m. Audito R ūmai pirm ą kart ą paskelb ė ataskait ą apie Instituto metines finansines 
ataskaitas; kadangi audito metu buvo tikrinamas laikotarpis nuo 2011 m. birželio 8 d. iki gruodžio 
31 d.;  
E. kadangi bendras Instituto biudžetas 2011 m. buvo 64 294 640 EUR;LT 2013 11 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 308/249  
( 1 ) OL C 388, 2012 12 15, p. 110.  
( 2 ) OL L 248, 2002 9 16, p. 1.  
( 3 ) OL L 298, 2012 10 26, p. 1.  
( 4 ) OL L 97, 2008 4 9, p. 1.  
( 5 ) OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
F. kadangi dotacijos sudar ė apie 90 % Instituto biudžeto, tod ėl jos turi didel į poveik į biudžeto vykdymui; 
kadangi žini ų ir inovacijos bendrij ų (ŽIB) dotacijos buvo 56 847 080 EUR;  
G. kadangi, remiantis steigimo reglamentu, Instituto 2011 m. biudžetas buvo finansuojamas S ąjungos 
skiriama subsidija, Europos laisvosios prekybos asociacijos (ELPA) šali ų įnašais ir buvein ės valstyb ės 
nar ės įnašu;  
H. kadangi 2010 m. kovo 23 d. Institutas su Vengrijos Respublikos Vyriausybe pasiraš ė susitarim ą d ėl 
buvein ės; 
I. kadangi 2011 m. pabaigoje Institutas užregistravo neigiam ą 1 824 955,81 EUR biudžeto rezultat ą ( 1 ); 
kadangi Institutas pripaž įsta rezultat ą kaip s ąlygin į turt ą; kadangi pagal Komisijos apskaitos tarnyb ų 
paskelbtas gaires neigiamas biudžeto rezultatas netur ėtų b ūti įrašytas kaip iš Komisijos gautina suma, 
kadangi tam tikra perkeltin ų sum ų dalis paprastai panaikinama;  
J. kadangi 2010 m. ir 2011 m. Institutas dirbo kartu su j į kuruojan čiu Švietimo ir kult ūros generaliniu 
direktoratu (Švietimo ir kult ūros GD), siekdami sukurti tinkamas vidaus strukt ūras ir nustatyti tinkamas 
proced ūras, kad Institutas gal ėtų valdyti S ąjungos l ėšas laikydamasis patikimo finans ų valdymo principo 
ir atitikt ų b ūtiniausias finansinio savarankiškumo s ąlygas; kadangi šios s ąlygos (  2 ) apibr ėžtos taip, kad 
jomis nustatomos:  
— veiksmingai atskirtos leidimus duodan čio pareig ūno ir apskaitos pareig ūno pareigos,  
— veikianti apskaitos sistema, pagal kuri ą užtikrinamas l ėšų panaudojimo patikrinimas ir įtraukimas į 
Sąjungos s ąskaitas,  
— tinkama mok ėjim ų proced ūra, užtikrinanti patikim ą S ąjungos l ėšų valdym ą; 
1. palankiai vertina Audito R ūm ų ataskait ą d ėl Instituto 2011 finansini ų met ų metini ų finansini ų ataskait ų; 
Biudžeto ir finans ų valdymas  
2. remdamasis metin ėmis finansin ėmis ataskaitomis primena, kad bendras Institucijos 2011 m. biudžetas 
buvo 64 294 640 EUR;  
3. remdamasis metin ėmis finansin ėmis ataskaitomis pripaž įsta, kad Instituto 2011 m. biudžetas finansinio 
savarankiškumo laikotarpiu (birželio–gruodžio m ėn.) buvo 9 794 873,70 EUR;  
4. pažymi, kad, remiantis metin ėmis finansin ėmis ataskaitomis, S ąjungos įnašas finansinio savarankiškumo 
laikotarpiu buvo 8 234 873,70 EUR; be to, pažymi, kad įnašas apima ELPA šali ų suteiktus 
191 433,87 EUR – š į įnaš ą renka Komisija ir perveda j į Institutui kartu su S ąjungos subsidija;  
5. primena, kad 2010 m. kovo 23 d. Institutas su Vengrijos Respublikos Vyriausybe pasiraš ė susitarim ą d ėl 
buvein ės; primena, kad pagal š į susitarim ą buvein ės valstyb ė nar ė įsipareigoja prisid ėti prie Instituto 
personalo išlaid ų ir penkerius metus dengti 20 darbuotoj ų darbo užmokes čio s ąnaudas; be to, pažymi, 
kad įnašas yra mok ėtinas nuo 2011 m. pervedant penkias metines 1 560 000 EUR dydžio įmokas;  
Apskaitos sistema  
6. remdamasis metin ėmis finansin ėmis ataskaitomis pažymi, kad 2011 m. birželio 8 d. Institutas prad ėjo 
taikyti kaupiamosios apskaitos (ABAC) darbo priemon ę, t. y. apskaitos sistem ą, kuri ą Komisija taiko 
biudžeto apskaitai; be to, pažymi, kad 2011 m. birželio 8 d. sutar čių valdymo sistemoje įdiegta 
priemon ė „ABAC Contract“;LT L 308/250 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16  
( 1 ) 2011 m. metin ės finansin ės ataskaitos, p. 23.  
( 2 ) 2009 m. gruodžio 17 d. Komisijos sprendimas C(2009) 10145.
7. remdamasis metin ėmis finansin ėmis ataskaitomis pažymi, kad bendrosioms s ąskaitoms tvarkyti 2011 m. 
birželio 8 d. Institutas įdieg ė sistem ą SAP, kuri ą naudoja Komisija ir kuri tiesiogiai susijusi su sistema 
„ABAC“; taip pat pažymi, kad nuo 2011 m. sausio 1 d. iki birželio 7 d. Institutas naudojo savo 
partnerio generalinio direktorato apskaitos sistem ą; 
8. remdamasis metin ėmis finansin ėmis ataskaitomis pažymi, kad nuo 2011 m. gruodžio 19 d. turto 
valdymo sistemoje įdiegta priemon ė „ABAC assets“;  
Įsipareigojimai  
9. remdamasis metin ėmis finansin ėmis ataskaitomis (  1 ) pastebi, kad vis ų met ų įsipareigojim ų asignavim ų 
panaudojimo lygis yra 97,21 %, mok ėjim ų asignavim ų panaudojimo lygis – 83,83 % ir mok ėjim ų, 
susijusi ų su įsipareigojimais, lygis – 67,33 %;  
10. atkreipia d ėmes į į tai, kad finansinio savarankiškumo laikotarpiu įsipareigojim ų asignavim ų panaudo ­
jimo lygis buvo 92,81 %, mok ėjim ų asignavim ų, susijusi ų su įsipareigojimais, lygis – 24,70 % ir mok ė­
jim ų, susijusi ų su įsipareigojimais, lygis – 11,48 %; ragina Institut ą informuoti biudžeto įvykdym ą 
tvirtinan čią institucij ą apie veiksmus, kuri ų jis imsis siekdamas ištaisyti š į tr ūkum ą, kadangi žemas 
lėšų panaudojimo lygis rodo, jog esama sunkum ų planuojant ir vykdant biudžet ą; 
11. pripaž įsta, kad pagal I antraštin ę dal į („Išlaidos darbuotojams“) numatyt ų įsipareigojim ų įvykdymo lygis 
per visus metus buvo 73,28 % ir atlikt ų mok ėjim ų, susijusi ų su įsipareigotais asignavimais, lygis – 
92,79 %;  
12. atkreipia d ėmes į į tai, kad pagal I antraštin ę dal į („Išlaidos darbuotojams“) numatyt ų įsipareigojim ų 
įvykdymo lygis finansinio savarankiškumo laikotarpiu buvo 63,36 % ir atlikt ų mok ėjim ų, susijusi ų su 
įsipareigotais asignavimais, lygis – 88,56 %; ragina Institut ą informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią 
institucij ą apie veiksmus, kuri ų jis imsis siekdamas ištaisyti š į tr ūkum ą, kadangi žemas l ėšų panaudojimo 
lygis rodo, jog esama sunkum ų planuojant ir vykdant biudžet ą; 
13. remdamasis metin ėmis ataskaitomis pripaž įsta, kad pagal II antraštin ę dal į („Veiklos išlaidos“) numatyt ų 
įsipareigojim ų įvykdymo lygis 2011 m. pabaigoje buvo 72,41 %, o mok ėjim ų asignavim ų panaudojimo 
lygis buvo 47,77 %; ragina Institut ą informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie veiksmus, 
kuri ų jis imsis siekdamas ištaisyti š į tr ūkum ą, kadangi žemas l ėšų panaudojimo lygis rodo, jog esama 
sunkum ų planuojant ir vykdant biudžet ą; 
14. atkreipia d ėmes į į tai, kad pagal II antraštin ę dal į („Administracin ės išlaidos“) numatyt ų įsipareigojim ų 
įvykdymo lygis finansinio savarankiškumo laikotarpiu buvo 70,32 % ir atlikt ų mok ėjim ų, susijusi ų su 
įsipareigotais asignavimais, lygis – 42,13 %; ragina Institut ą informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią 
institucij ą apie veiksmus, kuri ų jis imsis siekdamas ištaisyti š į tr ūkum ą, kadangi žemas l ėšų panaudojimo 
lygis rodo, jog esama sunkum ų planuojant ir vykdant biudžet ą; 
15. pripaž įsta, kad pagal III antraštin ę dal į („Veiklos išlaidos“) numatyt ų įsipareigojim ų įvykdymo lygis per 
visus metus buvo 99,32 %, o atlikt ų mok ėjim ų, susijusi ų su įsipareigotais asignavimais, lygis – 66,39 %; 
be to, pažymi, kad įsipareigojim ų įvykdymo lygis buvo 100 % tiek ŽIB dotacij ų, tiek Instituto fondo 
atvejais, o veiklos išlaid ų mok ėjim ų, susijusi ų su įsipareigojimais, lygis (66,39 %) – rezultatas to, kad 
nebuvo atlikta jokio išankstinio finansavimo mok ėjimo, susijusio su papildomomis dotacijomis, kurios 
perkeltos rugpj ūčio m ėn. atliekant antr ąjį perk ėlim ą; 
16. pripaž įsta, kad pagal III antraštin ę dal į („Veiklos išlaidos“) numatyt ų įsipareigojim ų įvykdymo lygis 
finansinio savarankiškumo laikotarpiu buvo 98,09 % ir kad atlikt ų mok ėjim ų, susijusi ų su įsipareigotais 
asignavimais, lygis buvo labai žemas – 3,46 %; ragina Institut ą informuoti biudžeto įvykdym ą tvirti ­
nan čią institucij ą apie veiksmus, kuri ų jis imsis siekdamas ištaisyti š į tr ūkum ą, kadangi žemas l ėšų 
panaudojimo lygis rodo, jog esama sunkum ų planuojant ir vykdant biudžet ą;LT 2013 11 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 308/251  
( 1 ) 2011 m. metin ės finansin ės ataskaitos, p. 34.
17. remdamasis Audito R ūm ų ataskaita pažymi, kad visus su 2011 m. atliktais mok ėjimais susijusius 
susitarimus d ėl dotacij ų Komisija (Švietimo ir kult ūros GD) ir Institutas nuolat pasirašydavo po to, 
kai didžioji veiksm ų dalis jau buvo įgyvendinta; taip pat pažymi, kad 2011 m. rugs ėjo–gruodžio m ėn. 
Institutas atliko galutinius 4 200 000 EUR vert ės mok ėjimus, susijusius su trimis susitarimais d ėl dota ­
cij ų, kurie buvo pasirašyti gerokai po to, kai prad ėta veikla; ragina Institut ą informuoti biudžeto 
įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie veiksmus, kuri ų jis imsis siekdamas ištaisyti š į tr ūkum ą, kadangi 
tai tinkamo finans ų valdymo klausimas;  
Lėšų perk ėlimai  
18. pripaž įsta, kad biudžeto eilut ėje 3 100 (ŽIB dotacijos) esan čių mok ėjim ų asignavim ų suma, sudaranti 
4 500 000 EUR, perkelta iš 2010 m. į 2011 m.; be to, pažymi, kad sumok ėta 3 780 634,25 EUR ir tai 
2011 m. pabaigoje sudar ė 84,01 % atlikt ų mok ėjim ų, susijusi ų su įsipareigotais asignavimais, lyg į; 
19. atkreipia d ėmes į į tai, kad iš 2011 į 2012 metus automatiškai perkelta 21 903 441,85 EUR asignavim ų: 
0,97 % išlaid ų darbuotojams, 2,25 % administracini ų išlaid ų ir 96,79 % veiklos išlaid ų, kurios sudar ė 
didžiausi ą perkelt ų lėšų dal į, asignavim ų; ragina Institut ą informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią 
institucij ą apie veiksmus, kuri ų jis imsis siekdamas pašalinti š į tr ūkum ą, kadangi aukštas perk ėlim ų lygis 
prieštarauja metinio periodiškumo principui;  
20. atkreipia d ėmes į į tai, kad 3 778 942,31 EUR mok ėjim ų asignavim ų suma nebuvo automatiškai perkelta 
iš 2011 į 2012 metus, kadangi 2011 m. pabaigoje Institutas tur ėjo tam tikr ų įsipareigojim ų, atitin ­
kan čių jo tinkamai prisiimtus sutartinius įsipareigojimus, pagal kuriuos 2011 m. mok ėjimai ar daliniai 
mok ėjimai neatlikti; ragina Institut ą informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie veiksmus, 
kuri ų jis imsis siekdamas pašalinti š į tr ūkum ą; 
Įdarbinimo proced ūros 
21. remdamasis metin ės veiklos ataskaita (MVA) pažymi, kad 2011 m. pabaigoje buvo užimta 40 etat ų (23 
laikin ų darbuotoj ų ir 17 sutartinink ų etat ų) ir kad tai rodo 66 % padid ėjim ą, palyginti su 2010 m. 
pabaigoje užimtais 24 etatais;  
22. pripaž įsta, kad ne tik padid ėjo darbuotoj ų skai čius, bet ir 2011 m. rugs ėjo m ėn. nustatyta nauja 
organizacin ė strukt ūra, kad b ūtų galima skirti pakankamai darbuotoj ų siekiant, vis ų pirma, geriau atlikti 
administracines ir horizontaliosios veiklos užduotis, biudžeto planavim ą ir vykdym ą, žmogišk ųjų 
ištekli ų valdym ą, taip pat apskait ą ir vidaus audito užduotis ir taip sukurti tvirt ą Instituto palaikom ųjų 
paslaug ų pagrind ą; 
23. remdamasis metine veiklos ataskaita pažymi, kad nuo 2011 m. liepos 1 d. Institute prad ėjo dirbti 
naujas direktorius;  
24. pažymi, kad kitos su sprendimu d ėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra 
horizontaliojo pob ūdžio, pateikiamos 2013 m. balandžio 17 d. rezoliucijoje (  1 ) d ėl agent ūrų veiklos, 
finans ų valdymo ir kontrol ės.LT L 308/252 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16  
( 1 ) Priimti tekstai, P7_TA(2013)0134 (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 374).