P6_TA(2005)0520
Lydimosios priemon ės cukraus protokolo šalims ***I
Europos Parlamento teis ėkūros rezoliucija d ėl pasi ūlymo d ėl Europos Parlamento ir Tarybos regla-
mento, nustatan čio lydim ąsias priemon ės cukraus protokolo šalims, kurias paveik ėES cukraus
režimo reforma (KOM(2005)0266 —C6-0210/2005 —2005/0117(COD))
(Bendro sprendimo proced ūra: pirmasis svarstymas)
Europos Parlamentas,
— atsižvelgdamas įKomisijos pasi ūlymąEuropos Parlamentui ir Tarybai (KOM(2005)0266) (1),
— atsižvelgdamas įEB sutarties 251 straipsnio 2 dal įir 179 straipsn į, kuriais remdamasi Komisija pateik ė
pasiūlymą(C6-0210/2005),
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisykli ų51 straipsn į,
— atsižvelgdamas įVystymosi komiteto prane šimąir Biud žeto komiteto nuomon ę(A6-0281/2005),
1. pritaria Komisijos pasi ūlymui su pakeitimais;
2. mano, kad ši finansin ėstrukt ūra yra suderinama su Finansin ės perspektyvos 4 pozicijos vir šutine riba
tik tuo atveju, jei atsi žvelgiama įbendr ą4 pozicijos finansavimo sprendim ą, laikantis 1999 m. gegu žės6d .
Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo d ėl biud žeto vykdymo drausm ėsi r
biud žeto sudarymo proced ūros tobulinimo (2);
3. ragina Komisij ądar kart ąperduoti klausim ąsvarstyti Parlamentui, jei ji savo pasi ūlymąketina keisti i š
esmės arba pakeisti j įnauju tekstu;
4. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento pozicij ąTarybai ir Komisijai.
(1) Dar neskelbta OL.
(2) OL C 172, 1999 6 18, p. 1. Susitarimas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Europos Parlamento ir Tarybos
sprendimu 2005/708/EB (OL L 269, 2005 10 14, p. 24).
P6_TC1-COD(2005)0117
Europos Parlamento pozicija priimta per pirm ąjįsvarstym ą2005 m. gruod žio 15 d. siekiant priimti
Europos Parlamento ir Tarybos reglament ą(EB) Nr. …/2005, nustatant įlydim ąsias priemones
cukraus protokolo šalims, kurias paveik ėES cukraus re žimo reforma
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS S ĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami įEuropos bendrijos steigimo sutart įir ypa čįjos 179 straipsn į,
atsižvelgdami įKomisijos pasiūlymą,
laikydamiesi Sutarties (1) 251 straipsnyje nustatytos tvarkos,
(1)2005 m. gruod žio 15 d. Europos Parlamento pozicija.2006 11 23 LT C 286 E/475 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. gruod žio 15 d., ketvirtadienis
kadangi:
(1) Pagal AKR −EB partneryst ės susitarim ą(1) Europos bendrija yra įsipareigojusi remti AKR šalis, siekian-
čias ma žinti skurd ąbei skatinti darn ųvystym ąsi, ir pripa žįsta pagrindini ųprodukt ųsektori ųsvarb ą
bei su jais susijusius protokolus.
(2) Nuostatos d ėl bendro cukraus sektoriaus rink ųorganizavimo, nustatytos 2001 m. bir želio 19 d. Tary-
bos reglamentu (EB) Nr. 1260/2001 (2),bus per žiūrėtos atsi žvelgiant įKomisijos komunikate Tarybai
išdėstytus teis ėkūros pasi ūlymus.
(3) Pagal cukraus protokol ą,p r i d ėtąprie AKR irEB partneryst ės susitarimo 5 priedo, kai kurios AKR
šalys cukraus eksporte priklauso nuo ES rinkos . Reforma smarkiai pakeis j ųrinkos s ąlygas.
(4) Atsi žvelgiant įsocialin ębei ekonomin ęcukraus sektoriaus svarb ąirjo atliekam ądaugiafunkcin į
vaidmen įbeididelękai kuri ųcukraus protokolo šaliųpriklausomyb ęnuo ES rinkos, šiosešalyse vykstantis
prisitaikymas prie nauj ųrinkos s ąlygųbussudėtingas.
(5) Komisija komunikatu Tarybai ir Europos Parlamentui d ėl tvaraus žemėsūkio modelio įdiegimo Europoje per
BŽŪP cukraus sektoriaus reform ąįsipareigojo remti prisitaikymo proces ącukraus protokolo šalyse ir per-
sonalo darbo dokumente dėl veiksm ųplano d ėl lydin čiųjųpriemoni ųES cukraus re žimo reformos paveiktoms
cukraus protokolo šalims nustat ėpasiūlymųdėl paramos rengimo principus. Šis darbo dokumentas buvo
aptartas su cukraus protokolo šalimis.
(6) Ypačsvarbu kiek įmanoma grei čiau suteikti cukraus protokolo šalims param ą, kuri ,būdama visi škai
suderinta su jau gaunama parama, padėtųsėkmingai prisitaikyti prie nauj ųsąlygų.
(7) Todėl cukraus protokolo šalims b ūtina suteikti finansin ęir technin ęparam ą, ypa č, jei tinkama, biud že-
tinęparam ą, kuri papildyt ųpagal AKR ir ES partneryst ės susitarim ąteikiam ąparam ą, kad tos šalys gal ėtų
prisitaikyti prie nauj ųrinkos s ąlygų,s iūlant joms pla čias paramos galimybes, leid žiančias atsi žvelgti įskirting ą
padėtįatskirose šalyse ir toje pa čioješalyje. Tai turi apimti cukranendri ųsektoriaus konkurencingumo didinim ą,
alternatyvios ekonomin ės veiklos vystym ąir,pasinaudojant pakankamu finansavimu ,sunki ųplatesni ų
socialini ų, ekonomini ųir aplinkosaugos problem ų, kylan čiųdėl suma žėjusio cukraus sektoriaus ind ėlioįšių
šaliųekonomik ą, sprendim ą, arba kelias i švardintus tikslus.
(8) Kadangi ši parama tur ėtųbūti susijusi su konkre čiomis priemon ėmis pertvarkymui įgyvendinti, kuri ų
reforma pareikalaus vis ųAKR tiek ėjų, reik ėtųnustatyti objektyvius kriterijus, apibr ėžiančius tokios
paramos mast ą.
(9) Parama tur ėtųbūti teikiama vieneri ųmetųlaikotarpiu, v ėliau paramos teikimas b ūtųpratęstas iki
2013 m. pagal „Vystomojo bendradarbiavimo ir ekonominio bendradarbiavimo priemon ės“dalįdėl
vystymosi.
(10) Kadangi šio veiksmo tikslo, t. y. prisid ėti cukraus protokolo šalims prisitaikant prie ES cukraus reformos, valsty-
bės nar ės negali tinkamai pasiekti, tod ėldėls iūlomo veiksmo masto ir poveikio j įgalima geriau pasiekti Bend-
rijos lygmeniu , pagal Sutarties 5 straipsnyje nustatyt ąsubsidiarumo princip ąBendrija gali priimti priemo-
nes. Pagal tame straipsnyje nustatyt ąproporcingumo princip ąšiuo reglamentu nesiekiama daugiau
negu reikia tam tikslui pasiekti .
(11) Šiamreglamentui įgyvendinti reikalingos priemon ėsturėtųbūti priimtos pagal 1999 m. bir želio 28 d.
Tarybos sprendim ą1999/468/EB, nustatant įKomisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgalioji-
mais tvark ą(3),
(1)Partneryst ės susitarimas tarp Afrikos, Karib ųjūros bei Ramiojo vandenyno grup ės valstybi ųir Europos Bendrijos bei jos valstybi ų
narių, pasira šytas 2000 m. bir želio 23 d. Kotonu ( OL L 317, 2000 12 15, p. 3 ).
(2) OL L 178, 2001 6 30, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Komisijos reglamentu (EB) Nr. 39/2004
(OL L 6, 2004 1 10, p. 16).
(3) OL L 184, 1999 7 17, p. 23.C 286 E/476 LT 2006 11 23 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. gruod žio 15 d., ketvirtadienis
PRIĖMĖŠ Į REGLAMENT Ą:
1 straipsnis
Objektas
1. Šiuo reglamentu nustatoma finansin ės ir technin ės paramos sistema, įskaitant, jei b ūtina, param ąiš
biud žeto, skirta remti pertvarkymo proces ącukraus protokolo šalyse, susidurian čiose su naujomis cukraus
rinkos s ąlygomis d ėl bendro cukraus sektoriaus rink ųorganizavimo reformos.
2. Pagal 11 straipsnio 3 dal įši sistema įgyvendinama 2006 m.
2 straipsnis
Apibr ėžimai
Šiame reglamente vartojami šie apibr ėžimai:
1)„Cukraus protokolo šalys“−priede išvardytos AKR šalys,
2)„cukrus “−žaliavini ųcukranendri ųarba baltųjųcukranendri ųcukrus.
3 straipsnis
Tinkamumas paramai gauti irtvarka
1. Cukraus protokolo šalys atitinka reikalavimus finansinei ir techninei paramai gauti, įskaitant, jei b ūtina,
param ąišbiud žeto.
2. Finansin ėir technin ėparama teikiama, kiekvienos cukraus protokolo šalies pra šymu. Pra šymai finansi-
nei ir techninei paramai gauti teikiami iki…(*).
3. Pra šymai grind žiami i šsamia daugiamete pritaikymo strategija, kuri ąpagal 4 straipsn įir konsultuoda-
masi su visomis suinteresuotosiomis šalimis pareng ėatitinkama šalis. Daugiamet ėpritaikymo strategija
galėtųapimti jau įgyvendinamus veiksmus, o taip pat esamus ir b ūsimus įgyvendint ųsocialini ųprojekt ų
finansinius padarinius, su b ūtina s ąlyga, kad šie veiksmai ir socialiniai projektai ai škiai atitiks 4 straips-
nio 1 dalyje nustatytus tikslus.
4. Cukraus protokolo šalims, pateikusioms pra šymus, kurie n ėra pagr įsti išsamia daugiamete pertvarkymo
strategija, finansin ėir technin ėparama 2006 m. skiriama tik šiai strategijai parengti.
4 straipsnis
Daugiamet ėpertvarkymo strategija
1. Daugiamet ėpertvarkymo strategija siekia:
a) didinti cukraus ir cukranendri ųsektoriaus konkurencingum ątose šalyse, kur šis procesas yra tvarus,
ypačatsižvelgiant įsektoriaus ilgalaik įekonomin įgyvybingum ąbei suinteresuot ųjųšaliųskirtumus,
b) skatinti ekonomikos diversifikavim ąnuo cukraus priklausomuose regionuose ,pvz., nukreipiant dabartin ę
cukraus gamyb ąbioetanolio ir kitokio cukraus pritaikymo ne maisto tikslams linkme,
c) spr ęsti bendras pertvarkymo proceso metu kylan čias problemas, kurios gali b ūti susijusios, bet neapsi-
riboti u žimtumu ir socialin ėmis paslaugomis, žemėnauda ir aplinkos atk ūrimu, energetikos sektoriumi,
moksliniais tyrimais ir naujov ėmis bei makroekonominiu stabilumu.
(*)60 dien ųnuo šio reglamento įsigaliojimo.2006 11 23 LT C 286 E/477 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. gruod žio 15 d., ketvirtadienis
2. Strategijoje turi b ūti apibr ėžiami siektini tikslai, b ūdai ir priemon ės, reikalingos tiems tikslams pasiekti,
įvairi ųsuinteresuot ųjųšaliųatsakomyb ėir finansinis strategijos įgyvendinimo planas.
Strategijoje įvertinamas jos tvarumas atsi žvelgiant įdabartines ir b ūsimas rinkos s ąlygas bei socialinius ir
aplinkos apsaugos veiksnius. Strategija turi b ūti nuosekli bendr ųtosšalies vystymosi strategij ųir skurdo
mažinimo at žvilgiu.
3. Daugiamet ėje strategijoje apibr ėžiamas specialusis paramos planas 2006 metams. Rengiant šįplan ą,
ypačturi b ūti atsi žvelgiama įšias aplinkybes:
— ekonominio veiksmingumo ir tvaraus poveikio siekim ą,
— aiškųtikslųapibr ėžimąir steb ėsenąbei pasiekimo rodiklius.
5 straipsnis
Komisijos patvirtintos priemon ės
1. Po konsultacij ųsuatitinkama cukraus protokolo šalimi, pagal 7 straipsnio 2 dalyje nustatyt ątvark ąir
remiantis 4 straipsniu, priimama daugiamet ėpertvarkymo strategija.
2. Ypatingai bus atsi žvelgiama įindividuali ąkiekvienos cukraus protokolo šalies pad ėtį. Politin ękrizę
patirian čiųšalių, nesusijusi ųsu cukraus sektoriaus raida, at žvilgiu Komisija svarstys paramos teikim ąpagal
šįreglament ą, atsi žvelgdama įkiekvien ąkonkret ųatvej į.
3. Parama cukraus protokolo šalims, neturin čioms daugiamet ės pertvarkymo strategijos, 2006 m. bus
skiriama pagal metin ędarbo program ą7 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka.
4. Pagal šįreglament ąteikiama parama yra ne tik papildanti, bet ir padidinanti param ą, numatyt ąpagal
kitas vystymosi bendradarbiavimo priemones.
6 straipsnis
Priemoni ųįgyvendinimas
Pagal šįreglament ąfinansuojamos priemon ėsįgyvendinamos pagal bendr ąsias taisykles, nustatytas 2002 m.
birželio 25 d. Tarybos reglamente (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 d ėl Europos Bendrij ųbendrajam biud žetui
taikomo finansinio reglamento (1). Valdymo proced ūrųatveju taikomi Finansinio reglamento 53 straipsnio
1 dalies a punktas ir 2 dalis ir 2002 m. gruod žio 23 d. Komisijos reglamento (EB, Euratomas)
Nr. 2342/2002 (2), nustatan čio išsamias Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 įgyvendinimo taisykles,
36 straipsnis.
7 straipsnis
Komiteto darbo tvarka
1. Komisijai padeda u žvystym ąsi atsakingas kompetentingas komitetas, paskirtas pagal geografinius kri-
terijus.
2. Jei daroma nuoroda įšiądalį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 4 ir 7 straipsniai, atsi žvelgiant į
minėto sprendimo 8 straipsnio nuostatas. Sprendimo 1999/468/EB 4 straipsnio 3 dalyje nustatytas laikotar-
pis yra 30 dien ų.Privalo b ūti visi škai u žtikrinta Europos Parlamento teis ėbūti reguliariai informuojamu
pagal to sprendimo 7 straipsnio 3 dal į.
3. Komitetas priima savo darbo tvarkos taisykles.
(1) OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
(2) OL L 357, 2002 12 31, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB, Euratomas) Nr. 1261/2005
(OL L 201, 2005 8 2, p. 3).C 286 E/478 LT 2006 11 23 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. gruod žio 15 d., ketvirtadienis
8 straipsnis
Bendra suma
Šiam reglamentui įgyvendinti skirta finansin ėorientacin ėsuma 2006 m. yra 40 000 000 EUR .
9 straipsnis
Bendros sumos paskirstymas
1. Atsi žvelgdama įkiekvienos šalies poreikius, ypa čsusijusius su cukraus sektoriaus reformos poveikiu
atitinkamai šaliai ir cukraus sektoriaus svarba šalies ekonomikai, i šbendros sumos, skirtos šio reglamento
galiojimo metams, Komisija nustato did žiausi ąsumąkiekvienai cukraus protokolo šaliai, skiriam ąfinansuoti
3 straipsnio 3 dalyje ir 4 straipsnio 3 dalyje numatytiems veiksmams. Paskirstymo kriterijai paremti duomeni-
mis, gautais iki 2004 m.
2. Tolesni nurodymai d ėl bendros sumos paskirstymo tarp cukraus protokolo šaliųnustatomi Komisijos 7
straipsnio 2 dalyje numatyta tvarka.
3. Finansin ėorientacin ėsuma, skirta įgyvendinti 3 straipsnio 4 dalyje numatyt ąfinansin ęir technin ę
param ą, daugiametei strategijai parengti, yra 300 000 EUR.
4. I šbendros sumos, orientacin ė3 % suma bus skirta žmogi škiesiems ir materialiesiems i štekliams veiks-
mingam paramos administravimui ir prie žiūrai u žtikrinti.
10 straipsnis
Bendrijos finansini ųinteres ųapsauga
1. Įvisus pagal šįreglament ąsudaromus susitarimus įtraukiamos nuostatos, u žtikrinan čios Bendrijos
finansini ųinteres ųapsaug ą, ypa čdėl suk čiavimo, korupcijos ir bet koki ųkitųpažeidim ų, kaip apibr ėžta
Reglamentuose (EB, Euratomas) Nr. 2988/95 (1), (Euratomas, EB) Nr . 2185/96 (2)ir (EB) Nr.1073/1999 (3).
2. Susitarimuose ai škiai nustatoma Komisijos ir Audito R ūmųteisėatlikti vis ųBendrijos l ėšas gavusi ų
rangov ųarba subrangov ųaudit ąremiantis dokumentais arba vietoje. Juose taip pat ai škiai nurodoma Komi-
sijos teis ėatlikti patikrinimus vietoje, kaip numatyta Reglamente (Euratomas, EB) Nr.2185/96.
3. Visose sutartyse, sudaromose įgyvendinant param ą, yra u žtikrinamos Komisijos ir Audito R ūmųteisės,
pagal šio straipsnio 2 dal įsutartis įgyvendinant ir po j ųįgyvendinimo.
(1)1995 gruod žio 18 d. Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 2988/95 d ėl Europos Bendrij ųfinansini ųinteres ųapsaugos
(OL L 312, 1995 12 23, p. 1).
(2)1996 m. lapkri čio 11 d. Tarybos reglamentas (Euratomas, EB) Nr. 2185/95 d ėl Komisijos atliekam ųpatikrinim ųir inspekta-
vimųvietoje siekiant apsaugoti Europos Bendrij ųfinansinius interesus nuo suk čiavimo ir kit ųpažeidim ų(OL L 292,
1996 11 15, p. 2).
(3)1999 m. gegu žės 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1073/1999 d ėl Europos kovos su suk čiavimu
tarnybos (OLAF) atliekam ųtyrim ų(OL L 136, 1999 5 31, p. 1).2006 11 23 LT C 286 E/479 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. gruod žio 15 d., ketvirtadienis
11 straipsnis
Galiojimo laikas
1. Šis reglamentas įsigalioja septint ądienąnuo jo paskelbimo Europos S ąjungos oficialiajame leidinyje .
2. Šis reglamentas taikomas iki 2006 m. gruod žio 31 d. Šis reglamentas taikomas teis ės aktams ir įsipa-
reigojimams, susijusiems su 2006 m. biud žetoįgyvendinimu.
3. Tuo atveju, jei Vystymosi bendradarbiavimo ir ekonominio bendradarbiavimo priemon ėneįsigalios
2007 m. sausio 1 d., šio reglamento galiojimas prat ęsiamas iki tol, kol min ėta priemon ėįsigalios.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstyb ėse nar ėse.
Priimta,
Europos Parlamento vardu
PirmininkasTarybos vardu
Pirmininkas
PRIEDAS
2 STRAIPSNYJE APIBR ĖŽTOS CUKRAUS PROTOKOLO ŠALYS
1. Barbadosas
2. Belizas3. Gajana
4. Jamaika
5. Sent Kitsas ir Nevis
6. Trinidadas ir Tobagas
7. Fid žis
8. Kongo Respublika
9. Dramblio Kaulo Krantas
10. Kenija11. Madagaskaras
12. Malavis
13. Mauricijus
14. Mozambikas
15. Svazilandas16. Tanzanija
17. Zambija
18. Zimbabv ėC 286 E/480 LT 2006 11 23 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. gruod žio 15 d., ketvirtadienis