Pasiūlymas Europos parlamento ir Tarybos direktyva dėl ratinių žemės ūkio ir miškų ūkio traktorių didžiausio projektinio greičio ir jų krovininių kėbulų (kodifikuota redakcija) /* KOM/2006/0667 galutinis - COD 2006/0219 */





[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA | Briuselis, 8.11.2006 KOM(2006) 667 galutinis 2006/0219 (COD) Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVA dėl ratinių žemės ūkio ir miškų ūkio traktorių didžiausio projektinio greičio ir jų krovininių kėbulų (kodifikuota redakcija) (pateikta Komisijos) AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS 1. Žmonių Europos kontekste Komisija didelį dėmesį skiria tam, kad Bendrijos teisė būtų papastesnė ir aiškesnė siekiant, kad ji taptų suprantamesnė ir prieinamesnė visiems piliečiams, kurie įgytų naujų galimybių ir galėtų pasinaudoti konkrečiomis jiems suteiktomis teisėmis. Šis tikslas nebus pasiektas, jei daug nuostatų, kurios buvo iš dalies ir dažnai iš esmės keičiamos keletą kartų, liktų išsibarsčiusios įvairiuose aktuose, ir todėl dalies jų reikėtų ieškoti pradiniame akte, o kitų – vėlesniuose keičiančiuose aktuose. Todėl siekiant surasti konkrečiu momentu galiojančias taisykles reikia atlikti tiriamąjį darbą lyginant įvairius teisės aktus. Dėl šios priežasties siekiant, kad Bendrijos teisė būtų aiški ir skaidri, svarbu kodifikuoti taisykles, kurios buvo dažnai keičiamos. 2. Todėl 1987 m. balandžio 1 d. Komisija nusprendė[1], kad visi teisės aktai, kurie buvo iš dalies pakeisti ne daugiau nei dešimt kartų, turėtų būti kodifikuojami ir pabrėžė, kad šis reikalavimas yra minimalus bei kad Komisijos padaliniai turėtų stengtis parengti kodifikuotas tekstų, už kuriuos jie yra atsakingi, redakcijas per trumpesnį laikotarpį siekdami užtikrinti, jog Bendrijos taisyklės būtų aiškios ir lengvai suprantamos. 3. Tai buvo patvirtinta 1992 m. gruodžio mėn. Edinburgo Europos vadovų taryboje pirmininkavusios valstybės išvadose[2], pabrėžiančiose kodifikavimo, kuris konkrečiu momentu tam tikroje srityje taikomai teisei suteikia apibrėžtumo, svarbą. Kodifikavimas turi būti vykdomas laikantis įprastos Bendrijos teisės aktų priėmimo tvarkos. 1994 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija, atsižvelgdami į tai, kad kodifikuojamuose teisės aktuose negali būti daromi esminiai pakeitimai, sudarė tarpinstitucinį susitarimą, kuriuo nusprendė kodifikuojamiems teisės aktams taikyti pagreitinto priėmimo tvarką. 4. Šiuo pasiūlymu siekiama kodifikuoti 1974 m. kovo 4 d. Tarybos direktyvą 74/152/EEB dėl valstybių narių įstatymų, reglamentuojančių ratinių žemės ūkio ir miškų ūkio traktorių didžiausią projektinį greitį ir jų krovininius kėbulus, suderinimo[3] . Nauja direktyva pakeis įvairius aktus, kurių nuostatos buvo į ją įtrauktos[4]; šis pasiūlymas nekeičia kodifikuojamų teisės aktų turinio, nes jame tik sujungiami šie aktai, atliekant kodifikavimui būtinus formos pakeitimus . 5. Pasiūlymas dėl kodifikuoto teisės akto buvo parengtas remiantis preliminariu Direktyvos 74/152/EEB ir ją iš dalies keičiančių teisės aktų konsoliduotu tekstu , kurį visomis kalbomis parengė Europos Bendrijų oficialiųjų leidinių biuras naudodamas duomenų apdorojimo sistemą . Kadangi straipsniams suteikiami nauji numeriai, kodifikuotos direktyvos III priede nurodomas buvusių ir naujų straipsnių numerių atitikimas. 74/152/EEB (pritaikytas) 2006/0219 (COD) Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVA dėl ratinių žemės ūkio ir miškų ūkio traktorių didžiausio projektinio greičio ir jų krovininių kėbulų (Tekstas svarbus EEE) EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdami į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 95 straipsnį, atsižvelgdami į Komisijos pasiūlymą, atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[5], laikydamiesi Sutarties 251 straipsnyje nustatytos tvarkos[6], kadangi: 1. 1974 m. kovo 4 d. Tarybos direktyva 74/152/EEB dėl valstybių narių įstatymų, reglamentuojančių ratinių žemės ūkio ir miškų ūkio traktorių didžiausią projektinį greitį ir jų krovininius kėbulus, suderinimo[7] buvo keletą kartų iš esmės keičiama[8]. Siekiant aiškumo ir racionalumo minėta direktyva turėtų būti kodifikuota. 2. Direktyva 74/152/EEB – tai viena iš Tarybos Direktyvoje 74/150/EEB, pakeistoje 2003 m. gegužės 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/37/EB dėl žemės ar miškų ūkio traktorių, jų priekabų ir keičiamos velkamosios įrangos, jų sistemų, sudėtinių dalių ir atskirų techninių mazgų tipo patvirtinimo ir panaikinančia Direktyvą 74/150/EEB[9] numatytos EB tipo patvirtinimo sistemos atskirųjų direktyvų, nustatanti techninius dizaino ir konstrukcijos reikalavimus ratinių žemės ūkio ir miškų ūkio traktorių didžiausiam projektiniam greičiui ir krovininiams kėbulams. Šie techniniai reikalavimai susiję su valstybių narių įstatymų derinimu, siekiant kiekvienai traktorių rūšiai taikyti EB tipo patvirtinimo tvarką, numatytą Direktyvoje 2003/37/EB. Todėl šiai direktyvai taikomos Direktyvoje 2003/37/EB išdėstytos nuostatos dėl žemės ar miškų ūkio traktorių, jų priekabų ir keičiamos velkamosios įrangos, jų sistemų, sudėtinių dalių ir atskirų techninių mazgų. 3. Ši direktyva neturėtų pažeisti valstybių narių įsipareigojimų, susijusių su direktyvų perkėlimo į nacionalinę teisę ir taikymo pradžios terminais, numatytais II priedo B dalyje, 74/152/EEB PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ: 1 straipsnis 1. „Žemės ūkio ir miškų ūkio traktorius“ – tai bet kokia motorinė ratinė arba vikšrinė transporto priemonė, kurios pagrindinė paskirtis yra teikti traukos jėgą ir kuri specialiai suprojektuota vilkti, stumti, vežti arba varyti žemės ūkyje ir miškų ūkyje naudojamus tam tikrus padargus, mašinas arba priekabas. Traktorius gali būti pritaikytas kroviniams ir keleiviams vežti. 82/890/EEB 1 str. 1 d. 97/54/EB 1 str. 2. Ši direktyva taikoma tik 1 dalyje apibrėžtiems traktoriams su pneumatinėmis padangomis, kurių didžiausias projektinis greitis yra 6– 40 km/h . 74/152/EEB (pritaikytas) 2 straipsnis Jokia valstybė narė negali atsisakyti suteikti traktoriui EB tipo patvirtinimą arba nacionalinį tipo patvirtinimą dėl priežasčių, susijusių su didžiausiu projektiniu greičiu arba su krovininiais kėbulais, jeigu jie atitinka I priede nustatytus reikalavimus. 3 straipsnis Jokia valstybė narė negali atsisakyti arba uždrausti parduoti, įregistruoti, pradėti eksploatuoti arba naudoti traktorius dėl priežasčių, susijusių su didžiausiu projektiniu greičiu arba krovininiais kėbulais, jeigu jie atitinka I priede nustatytus reikalavimus. 4 straipsnis 1. Jokia valstybė narė negali uždrausti montuoti krovininių kėbulų arba reikalauti, kad traktoriams būtų sumontuotas vienas ar keletas tokių kėbulų. 2. Jokia valstybė narė negali uždrausti krovininiuose kėbuluose vežti produktų, kuriuos ji leidžia vežti priekabomis, naudojamomis žemės ūkio ir miškų ūkio poreikiams. Laikantis gamintojo nustatytų apribojimų, leidžiama vežti tokį didžiausią krovinį, kurio masė būtų bent 80 % eksploatuoti parengto traktoriaus masės. 5 straipsnis Pakeitimai, būtini I priedo reikalavimus derinant su technikos pažanga, priimami laikantis Direktyvos 2003/37/EB 20 straipsnio 2 dalyje numatytos tvarkos. 6 straipsnis Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų pagrindinių nacionalinės teisės nuostatų tekstus . 7 straipsnis Direktyva 74/152/EEB su pakeitimais, padarytais direktyvomis, nurodytomis II priede, yra panaikinama nepažeidžiant valstybių narių įsipareigojimų, susijusių su direktyvų perkėlimo į nacionalinę teisę ir taikymo pradžios terminais, numatytais II priedo B dalyje. Nuorodos į panaikintą direktyvą laikomos nuorodomis į šią direktyvą ir skaitomos pagal III priede pateiktą atitikmenų lentelę. 8 straipsnis Ši direktyva įsigalioja dvidešimtą dieną nuo jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Ji taikoma nuo [...]. 74/152/EEB 7 str. 9 straipsnis Ši direktyva skirta valstybėms narėms. Priimta Briuselyje, Europos Parlamento vardu Tarybos vardu Pirmininkas Pirmininkas 74/152/EEB I PRIEDAS 1. DIDŽIAUSIAS PROJEKTINIS GREITIS 1.1. Atliekant tipo tvirtinimo bandymus vidutinis greitis matuojamas tiesiame kelyje, kuriuo, pradėjęs riedėti ne iš vietos, traktorius važiuoja abiem kryptimis. Kelio danga yra standi, plokščio paviršiaus ir ne trumpesnė kaip 100 m; tačiau kelyje gali būti ne didesnių kaip 1,5 % nuolydžių. 1.2. Atliekant bandymą traktorius yra be krovinio, parengtas eksploatuoti, be balasto svarmenų arba be specialios įrangos, o slėgis padangose, kai traktorius važiuoja keliu, atitinka nurodytąjį. 88/412/EEB 1 str. 1.3. Bandymui atlikti traktoriui montuojamos didžiausio skersmens, kokį yra nurodęs traktoriaus gamintojas, naujos pneumatinės padangos. 74/152/EEB 1.4. Atliekant bandymą pavaros perdavimo skaičius yra toks, kad traktorius važiuotų didžiausiu greičiu, o degalų tiekimo sklendė atidaroma iki galo. 82/890/EEB 1 str. 4 d. (pritaikytas) 98/89/EB 1 str. 1.5. Siekiant atsižvelgti į įvairias neišvengiamas klaidas, kurios atsiranda pirmiausia dėl matavimų technikos ir dėl variklio su daliniu apkrovimu darbinio greičio padidėjimo, atliekant tipo patvirtinimo testą leistina kad išmatuotas greitis viršys didžiausio projektinio greičio vertę 3 km/h . 74/152/EEB 1.6. Kad institucijos, kurioms suteikti įgaliojimai tvirtinti traktorių tipus, galėtų apskaičiuoti didžiausią teorinį traktorių greitį, gamintojas nurodo perdavimo skaičių, kuriuo šios institucijos galėtų vadovautis, faktinį varančiųjų ratų riedėjimą į priekį, atitinkantį vieną visą ratų apsisukimą, variklio sūkių per minutę skaičių jam veikiant didžiausia galia, kai degalų tiekimo sklendė atidaryta iki galo ir kai variklio sūkių skaičiaus reguliatorius nustatytas taip, kaip yra nurodęs gamintojas. 2. KROVININIAI KĖBULAI 2.1. Krovininio kėbulo sunkio centras yra tarp ašių. 2.2. Krovininio kėbulo matmenys tokie, kad: - ilgis ne daugiau kaip 1,4 karto viršytų priekinių arba užpakalinių traktoriaus ratų tarpvėžę, imama platesnė ratų tarpvėžė, - plotis neviršytų traktoriaus didžiausio bendro pločio be įrangos. 2.3. Vidurinės išilginės traktoriaus plokštumos atžvilgiu krovininis kėbulas montuojamas simetriškai. 2.4. Atstumas nuo grunto paviršiaus iki krovininio kėbulo ne didesnis kaip 150 cm. 2.5. Krovininio kėbulo tipas ir kėbulo tvirtinimo būdas yra tokie, kad gabenant įprastą krovinį vairuotojo regėjimo laukas nebūtų ribojamas, o įvairūs papildomi apšvietimo ir šviesos signalų įtaisai galėtų būti tinkamai naudojami. 2.6. Krovininis kėbulas – tai nuimamas kėbulas; prie traktoriaus jis tvirtinamas taip, kad būtų išvengta kėbulo savaiminio atsikabinimo nuo traktoriaus pavojaus. _____________ II PRIEDAS A dalis Panaikinama direktyva su vėlesniais pakeitimais(nurodyta 7 straipsnyje) Tarybos direktyva 74/152/EEB (OL L 84, 1974 3 28, p. 33) | Tarybos direktyva 82/890/EEB (OL L 378, 1982 12 31, p. 45) | tik 1 straipsnio 1 dalyje esanti nuoroda į Direktyvą 74/152/EEB | Komisijos direktyva 88/412/EEB (OL L 200, 1988 7 26, p. 31) | Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 97/54/EB (OL L 277, 1997 10 10, p. 24) | tik 1 straipsnyje esanti nuoroda į Direktyvą 74/152/EEB | Komisijos direktyva 98/89/EB (OL L 322, 1998 12 1, p. 40) | B dalis Perkėlimo į nacionalinę teisę ir taikymo pradžios terminų sąrašas (nurodytas 7 straipsnyje) Direktyva | Perkėlimo terminas | Taikymo pradžios data | 74/152/EEB | 1975 m. rugsėjo 6 d. | - | 82/890/EEB | 1984 m. birželio 21 d. | - | 88/412/EEB | 1988 m. rugsėjo 30 d. | 1988 m. spalio 1 d.(1) | 97/54/EB | 1998 m. rugsėjo 22 d. | 1998 m. rugsėjo 23 d. | 98/89/EB | 1999 m. gruodžio 31 d. | 2000 m. sausio 1 d.(2) | (1) Pagal Direktyvos 88/412/EEB 2 straipsnį: „ 1. Nuo 1988 m. spalio 1 d. nė viena valstybė narė neturi teisės: - atsisakyti tam tikram traktorių tipui suteikti EB tipo patvirtinimą, išduoti Tarybos direktyvos 74/150/EEB 10 straipsnio 1 dalies paskutinėje įtraukoje nurodytą dokumentą arba suteikti nacionalinį tipo patvirtinimą, arba - uždrausti pradėti eksploatuoti traktorius, x. jei to tipo traktorių didžiausias projektinis greitis ir jų krovininiai kėbulai atitinka šios direktyvos nuostatas. 2. Nuo 1989 m. spalio 1 d. valstybės narės: - jokiam traktorių tipui nebeišduoda Tarybos direktyvos 74/150/EEB 10 straipsnio 1 dalies paskutinėje įtraukoje nurodyto dokumento, jei to tipo traktorių didžiausias projektinis greitis ir jų krovininiai kėbulai neatitinka šios direktyvos nuostatų, - gali atsisakyti suteikti nacionalinį tipo patvirtinimą traktorių tipui, jei to tipo traktorių didžiausias projektinis greitis ir jų krovininiai kėbulai neatitinka šios direktyvos nuostatų. „ (2) Pagal Direktyvos 98/89/EB 2 straipsnį: „ 1. Nuo 2000 m. sausio 1 d. nė viena valstybė narė neturi teisės: - atsisakyti tam tikram traktorių tipui suteikti EB tipo patvirtinimą, išduoti Direktyvos 74/150/EEB 10 straipsnio 1 dalies trečioje įtraukoje nurodytą dokumentą arba suteikti nacionalinį tipo patvirtinimą, - uždrausti pradėti eksploatuoti traktorius, x. jei tie traktoriai atitinka Direktyvos 74/152/EEB su pakeitimais, padarytais šia direktyva, reikalavimus. 2. Nuo 2004 m. spalio 1 d. valstybės narės: - jokiam traktorių tipui nebeišduoda Direktyvos 74/150/EEB 10 straipsnio 1 dalies trečioje įtraukoje nurodyto dokumento, jei tas tipas neatitinka Direktyvos 74/152/EEB su pakeitimais, padarytais šia direktyva, reikalavimų, - gali atsisakyti suteikti nacionalinį tipo patvirtinimą traktorių tipui, jei jis neatitinka Direktyvos 74/152/EEB su pakeitimais, padarytais šia direktyva, reikalavimų. „ _____________ III PRIEDAS Atitikmenų lentelė Direktyva 74/152/EEB | Ši direktyva | 1 - 5 straipsniai | 1 - 5 straipsniai | 6 straipsnio 1 dalis | - | 6 straipsnio 2 dalis | 6 straipsnis | - | 7 straipsnis | - | 8 straipsnis | 7 straipsnis | 9 straipsnis | Priedas | I priedas | - | II priedas | - | III priedas | _____________ [1] KOM(87) 868 PV. [2] Žr. Išvadų A dalies 3 priedą. [3] Atliekama vadovaujantis Komisijos komunikatu Europos Parlamentui ir Tarybai – Acquis communautaire kodifikavimas, KOM(2001) 645 galutinis. [4] Žr. šio pasiūlymo II priedo A dalį. [5] [OL C (...(, (...(, p. (...(]. [6] [OL C (...(, (...(, p. (...(]. [7] OL L 84, 1974 3 28, p. 33. Direktyva su paskutiniais pakeitimais, padarytais Komisijos direktyva 98/89/EB (OL 322, 1998 12 1, p. 40). [8] Žr. II priedo A dalį. [9] OL L 171, 2003 7 9, p. 1. Direktyva su paskutiniais pakeitimais, padarytais Komisijos direktyva 2005/67/EB (OL L 273, 2005 10 19, p. 17).