AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

•Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai

Sąjungos energinių produktų ir elektros energijos apmokestinimas reglamentuojamas 2003 m. spalio 27 d. Tarybos direktyva 2003/96/EB, pakeičiančia Bendrijos energetikos produktų ir elektros energijos mokesčių struktūrą (toliau – Energijos mokesčių direktyva, arba Direktyva).

Pagal Direktyvos 19 straipsnio 1 dalį, be Direktyvoje, ypač 5, 15 ir 17 straipsniuose, išdėstytų nuostatų, Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, gali vieningai leisti bet kuriai valstybei narei toliau atleisti nuo mokesčių ar juos sumažinti remiantis konkrečios politikos sumetimais.

2015 m. birželio 19 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimu 2015/993/ES Danijai buvo leista taikyti lengvatinį mokesčio tarifą uoste prisišvartavusiems laivams, išskyrus privačius pramoginius laivus, tiesiogiai tiekiamai elektros energijai (toliau – iš kranto tiekiama elektros energija).

Šio pasiūlymo tikslas – Danijos prašymu pratęsti to leidimo galiojimą atsižvelgiant į tai, kad dabartinė nukrypti leidžianti priemonė baigs galioti 2021 m. birželio 18 d.

2020 m. gegužės 5 d. raštu Danijos valdžios institucijos pranešė Komisijai apie savo ketinimą pratęsti dabartinės priemonės galiojimą iki 2027 m. birželio 17 d. 2021 m. vasario 16 d. raštu buvo suteikta papildomos informacijos.

Danijos valdžios institucijos siekia iš kranto tiekiamai elektros energijai toliau taikyti lengvatinį akcizą, lygų 0,4 erės už KWh (maždaug 0,535 EUR už MWh). Prašymo pateikimo metu šis siūlomas mokesčio tarifas atitiko Direktyvoje 2003/96/EB nustatytą minimalų mokesčio už verslui naudojamą elektros energiją tarifą. Direktyvos 13 straipsnyje nustatyta 5 % leidžiamoji nuokrypa, taikoma euro neįsivedusioms valstybėms narėms.

Primenama, kad Energijos mokesčių direktyvos 13 straipsniu valstybės narės įpareigojamos kartą per metus patikrinti, ar nacionalinėmis valiutomis išreikšti mokesčio tarifai atitinka minimalius Direktyvoje nurodytus tarifus. Šis patikrinimas atliekamas naudojantis valiutos kursais, skelbiamais Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje pirmąją spalio mėn. darbo dieną. Kasmet koreguodamos apmokestinimo lygius valstybės narės gali palikti galioti tuo metu taikomas mokesčių sumas tik jei konvertavus eurais išreikštas apmokestinimo lygio sumas nacionaline valiuta išreikštas apmokestinimo lygis padidėtų mažiau negu 5 %, arba 5 eurais (priklausomai nuo to, kuri suma yra mažesnė).

Prašoma galiojimo laikotarpį nustatyti nuo 2021 m. birželio 18 d. iki 2027 m. birželio 17 d., pratęsiant dabartinės nukrypti leidžiančios nuostatos galiojimą ir neviršijant pagal Energijos mokesčių direktyvos 19 straipsnį leidžiamo maksimalaus laikotarpio.

Šio mokesčio sumažinimo tikslas – skatinti naudoti iš kranto tiekiamą elektros energiją. Tokios elektros energijos naudojimas laikomas aplinkai mažiau kenksmingu būdu aprūpinti elektros energija uostuose prisišvartavusius laivus, nei bunkerinio kuro deginimas tuose laivuose. Taikant šią priemonę bus mažinamas prisišvartavusių laivų išmetamų oro teršalų kiekis.

Mokesčio lengvatą sudaro energijos mokestis, taikomas iš kranto tiekiamai elektros energijai, sumažintas nuo kitais būdais gaminamai elektros energijai taikomo 89,2erių už KWh (pagal 2020 m. tarifą) iki 0,4 erės už KWh.

Kita vertus, pagal Energijos mokesčių direktyvos 14 straipsnio 1 dalies c punktą valstybės narės turi neapmokestinti energinių produktų, naudojamų elektros energijai uostuose prisišvartavusiuose laivuose gaminti, ir uostuose prisišvartavusiuose laivuose gaminamos elektros energijos. Be to, vadovaudamosi Direktyvos 15 straipsnio 1 dalies f punktu, jos gali neapmokestinti laivuose gaminamos elektros energijos, kuri skirta navigacijai vidaus vandenyse. Danija patvirtino, kad ji perkėlė šią pastarąją neprivalomą atleidimo nuo mokesčio išimtį į nacionalinę teisę.