Pasiūlymas Tarybos reglamentas kuriuo nutraukiama Reglamento (EB) Nr. 1174/2005, nustatančio galutinį antidempingo muitą ir laikinojo muito, nustatyto Kinijos Liaudies Respublikos kilmės rankiniams padėklų krautuvams bei jų esminėms dalims, galutinį surinkimą, peržiūra dėl naujo eksportuotojo, nustatomas muitas vieno šios šalies eksportuotojo importui ir nutraukiama privaloma šio importo registracija /* KOM/2009/0437 galutinis */





[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA | Briuselis, 31.8.2009 KOM(2009) 437 galutinis Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo nutraukiama Reglamento (EB) Nr. 1174/2005, nustatančio galutinį antidempingo muitą ir laikinojo muito, nustatyto Kinijos Liaudies Respublikos kilmės rankiniams padėklų krautuvams bei jų esminėms dalims, galutinį surinkimą, peržiūra dėl naujo eksportuotojo, nustatomas muitas vieno šios šalies eksportuotojo importui ir nutraukiama privaloma šio importo registracija AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS 1. PASIūLYMO APLINKYBėS - Pasiūlymo pagrindas ir tikslai Šis pasiūlymas yra susijęs su 1995 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 384/96 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2005 m. gruodžio 21 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2117/2005 (toliau – pagrindinis reglamentas), taikymu atliekant tyrimą dėl importuojamų Kinijos Liaudies Respublikos kilmės rankinių padėklų krautuvų ir jų pagrindinių dalių. - Bendrosios aplinkybės Šis pasiūlymas pateikiamas įgyvendinant pagrindinį reglamentą ir atsižvelgiant į tyrimo, atlikto laikantis pagrindiniame reglamente nustatytų esminių ir procedūrinių reikalavimų, rezultatus. - Pasiūlymo srityje taikomos nuostatos Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1174/2005, nustatantis galutinį antidempingo muitą ir laikinojo muito, nustatyto Kinijos Liaudies Respublikos kilmės rankiniams padėklų krautuvams bei jų esminėms dalims, galutinį surinkimą. Tarybos reglamente (EB) Nr. 684/2008 patikslinta Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1174/2005 nustatytų antidempingo priemonių taikymo sritis. - Derėjimas su kitomis Europos Sąjungos politikos sritimis ir tikslais Netaikoma. 2. KONSULTACIJOS SU SUINTERESUOTOSIOMIS šALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMAS - Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis Su tyrimu susijusios suinteresuotosios šalys turėjo galimybę ginti savo interesus atliekant tyrimą pagal pagrindinio reglamento nuostatas. - Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas Nepriklausomo tyrimo neprireikė. - Poveikio vertinimas Šis pasiūlymas parengtas įgyvendinant pagrindinį reglamentą. Pagrindiniame reglamente nėra nuostatų dėl bendro poveikio vertinimo, tačiau jame pateikiamas išsamus įvertintinų sąlygų sąrašas. 3. TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI - Siūlomų veiksmų santrauka 2009 m. sausio 21 d. Komisija inicijavo Tarybos reglamento (EB) Nr. 1174/2005, nustatančio galutinį antidempingo muitą ir laikinojo muito, nustatyto Kinijos Liaudies Respublikos kilmės rankiniams padėklų krautuvams bei jų esminėms dalims, galutinį surinkimą, peržiūrą dėl naujo eksportuotojo, panaikino muitą vieno šios šalies eksportuotojo importui ir nustatė privalomą šio importo registraciją. Susijusi bendrovė – Crown Equipment (Suzhou) Company Limited (toliau – pareiškėjas). 2009 m. gegužės 22 d. pareiškėjas atsiėmė savo prašymą dėl peržiūros. Apsvarsčius, ar būtų pagrįsta tęsti tyrimą ex officio , buvo nuspręsta, kad peržiūrą reikėtų nutraukti. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, Reglamentu (EB) Nr. 1174/2005 nustatytas visoms kitoms bendrovėms taikomas muitas turėtų būti taikomas ir pareiškėjui. Todėl Tarybai siūloma priimti pridedamą reglamento pasiūlymą, kuris turėtų būti paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje ne vėliau kaip iki 2009 m. spalio 21 d. - Teisinis pagrindas 1995 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 384/96 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2005 m. gruodžio 21 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2117/2005, ypač jo 11 straipsnio 4 dalis. - Subsidiarumo principas Pasiūlymas priklauso išimtinei Bendrijos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas. - Proporcingumo principas Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl toliau nurodytų priežasčių. Veiksmų pobūdis yra aprašytas pagrindiniame reglamente, nesuteikiant galimybės taikyti nacionalinį sprendimą. Nuoroda apie Bendrijai, nacionalinėms vyriausybėms, regionų ir vietos valdžios institucijoms, ūkinės veiklos vykdytojams ir piliečiams tenkančios finansinės bei administracinės naštos mažinimą ir jos proporcingumą pasiūlymo tikslui netaikoma. - Pasirinkta priemonė Siūloma priemonė – reglamentas. Kitos priemonės būtų netinkamos dėl toliau nurodytos priežasties: kitos priemonės būtų netinkamos, nes pagrindiniame reglamente kitos galimybės nenumatytos. 4. POVEIKIS BIUDŽETUI Pasiūlymas neturi poveikio Bendrijos biudžetui. Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo nutraukiama Reglamento (EB) Nr. 1174/2005, nustatančio galutinį antidempingo muitą ir laikinojo muito, nustatyto Kinijos Liaudies Respublikos kilmės rankiniams padėklų krautuvams bei jų esminėms dalims, galutinį surinkimą, peržiūra dėl naujo eksportuotojo, nustatomas muitas vieno šios šalies eksportuotojo importui ir nutraukiama privaloma šio importo registracija EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, atsižvelgdama į 1995 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 384/96 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių[1] (toliau – pagrindinis reglamentas), ypač į jo 11 straipsnio 4 dalį, atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą, pateiktą pasikonsultavus su Patariamuoju komitetu, kadangi: 1. GALIOJANČIOS PRIEMONĖS (1) Taryba Reglamentu (EB) Nr. 1174/2005[2] nustatė galutinį antidempingo muitą ir laikinojo muito, nustatyto Kinijos Liaudies Respublikos kilmės rankiniams padėklų krautuvams bei jų esminėms dalims, galutinį surinkimą. Keturioms bendrovėms, kurioms galioja individualūs muitai, taikomi 7,6−39,9 % dydžio muitai. Visoms kitoms bendrovėms taikomas 46,7 % dydžio muitas. Tarybos reglamente (EB) Nr. 684/2008[3] patikslinta Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1174/2005 nustatytų antidempingo priemonių taikymo sritis. 2. DABARTINIS TYRIMAS 2.1. Prašymas atlikti peržiūrą (2) Komisija gavo vieno eksportuojančio Kinijos Liaudies Respublikos rankinių padėklų krautuvų ir jų pagrindinių dalių gamintojo prašymą pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 4 dalį atlikti Reglamento (EB) Nr. 1174/2005 peržiūrą dėl naujo eksportuotojo. (3) Prašymą pateikė Crown Equipment (Suzhou) Company Limited (toliau – Crown Suzhou arba pareiškėjas). (4) Pareiškėjas teigė, kad jis veikė rinkos ekonomikos sąlygomis ir tiriamuoju laikotarpiu, kuriuo buvo nustatytos antidempingo priemonės, t. y. nuo 2003 m. balandžio 1 d. iki 2004 m. kovo 31 d. (toliau – pradinis tiriamasis laikotarpis), nagrinėjamojo produkto į Europos Bendriją neeksportavo, bei kad jis nesusijęs su jokiais eksportuojančiais nagrinėjamojo produkto gamintojais, kuriems taikomos antidempingo priemonės. Be to, jis tvirtino, kad rankinius padėklų krautuvus ir jų pagrindines dalis jis pradėjo eksportuoti į Bendriją pasibaigus pradiniam tiriamajam laikotarpiui. 2.2. Naujo eksportuotojo peržiūros inicijavimas (5) Pasikonsultavusi su Patariamuoju komitetu ir nutarusi, kad yra pakankamai įrodymų, pagrindžiančių naujo eksportuotojo peržiūros inicijavimą pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 4 dalį, bei suteikusi galimybę susijusiai Bendrijos pramonei pateikti pastabas, Komisija Reglamentu (EB) Nr. 52/2009[4] inicijavo Reglamento (EB) Nr. 1174/2005 peržiūrą dėl pareiškėjo (toliau – peržiūra). (6) Pagal Komisijos reglamento (EB) Nr. 52/2009 2 straipsnį buvo panaikintas 46,7% antidempingo muitas, nustatytas Reglamentu (EB) Nr. 1174/2005 importuojamiems pareiškėjo pagamintiems rankiniams padėklų krautuvams ir jų pagrindinėms dalims. Tuo pat metu pagal pagrindinio reglamento 14 straipsnio 5 dalį muitinėms buvo nurodyta imtis tinkamų priemonių tokiam importui registruoti. 2.3. Nagrinėjamasis produktas (7) Nagrinėjamasis produktas – tas pats produktas, kaip nurodyta Tarybos reglamente (EB) Nr. 1174/2005, iš dalies pakeistame Reglamentu (EB) Nr. 684/2008, t. y. Kinijos Liaudies Respublikos kilmės rankiniai padėklų krautuvai ir jų pagrindinės dalys (važiuoklė ir hidraulinis mechanizmas), šiuo metu priskiriami KN kodams ex 8427 90 00 ir ex 8431 20 00. Rankiniai padėklų krautuvai yra apibrėžiami kaip ratiniai krautuvai su keliamosiomis šakėmis padėklams krauti, suprojektuoti taip, kad naudodamasis lanksčiąja rankena operatorius galėtų juos rankomis stumti, traukti ir valdyti ant lygaus kieto paviršiaus. Rankiniai padėklų krautuvai suprojektuoti taip, kad nuleidžiant ir pakeliant rankeną jais būtų galima pakelti krovinį iki pakankamo aukščio, kad krovinį būtų galima perkelti, ir jie neturi jokios kitos papildomos funkcijos ar paskirties, kaip antai i) perkelti ir pakelti aukščiau krovinius arba padėti sandėliuojant krovinius (rankiniai keltuvai); ii) sukrauti vieną padėklą ant kito (rietuvių krautuvai); iii) pakelti krovinį iki patogaus dirbti aukščio (žirkliniai keltuvai) arba iv) pakelti ir pasverti krovinius (sveriamieji keltuvai). 2.4. Suinteresuotosios šalys (8) Komisija oficialiai pranešė pareiškėjui, Bendrijos pramonės atstovams ir eksportuojančios šalies atstovams apie peržiūros inicijavimą. Suinteresuotosioms šalims buvo suteikta galimybė pareikšti savo nuomonę raštu ir pareikalauti surengti klausymus per Reglamente (EB) Nr. 52/2009 nurodytą laikotarpį. (9) Komisijos tarnybos taip pat išsiuntė pareiškėjui rinkos ekonomikos režimo (toliau – RER) paraiškų formą bei klausimyną ir per nustatytą terminą gavo atsakymus. 2.5. Peržiūros tiriamasis laikotarpis (10) Atliekant dempingo tyrimą buvo nagrinėjamas 2008 m. sausio 1 d. – 2008 m. gruodžio 31 d. laikotarpis. 3. PRAŠYMO ATLIKTI NAUJO EKSPORTUOTOJO PERŽIŪRĄ ATSIĖMIMAS (11) 2009 m. gegužės 22 d. Komisijai adresuotu raštu Crown Suzhou oficialiai atsiėmė prašymą atlikti naujo eksportuotojo peržiūrą pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 4 dalį. (12) Svarstyta, ar būtų pagrįsta tęsti tyrimą ex officio . Komisija nusprendė, kad tyrimo nutraukimas nepadarytų poveikio galiojančioms antidempingo priemonėms, kad visoms kitoms bendrovėms taikoma muito norma turėtų būti taikoma Crown Suzhou atgaline data ir kad toks nutraukimas neprieštarautų Bendrijos interesams. Todėl tyrimas turėtų būti nutrauktas. (13) Suinteresuotosioms šalims pranešta apie ketinimą nutraukti tyrimą ir vėl taikyti Crown Suzhou pagamintam ir eksportui į Bendriją parduotam nagrinėjamam produktui galutinį antidempingo muitą ir suteikta galimybė teikti pastabas. Tačiau negauta jokių pastabų, kurios galėtų turėti įtakos šiam sprendimui. (14) Todėl padaryta išvada, kad į Bendriją importuotiems Kinijos Liaudies Respublikos kilmės rankiniams padėklų krautuvams ir jų pagrindinėms dalims, t. y. važiuoklei ir hidrauliniam mechanizmui, šiuo metu priskiriamiems KN kodams 8427 90 00 ir ex 8431 20 00, kuriuos pagamino ir pardavė eksportui į Bendriją Crown Suzhou , turėtų būti taikomas visos šalies mastu apskaičiuotas visoms kitoms bendrovėms taikomas muitas, nustatytas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1174/2005, ir kad tokia muito norma turėtų būti taikoma. 4. ANTIDEMPINGO MUITO TAIKYMAS ATGALINE DATA (15) Atsižvelgiant į pirmiau išdėstytas išvadas, bendrovei Crown Suzhou taikytinas antidempingo muitas taikomas importuojamam nagrinėjamajam produktui, registruojamam pagal to reglamento 3 straipsnį, atgaline data nuo Komisijos reglamento (EB) Nr. 52/2009 įsigaliojimo. 5. PRIEMONIŲ TAIKYMO TRUKMĖ (16) Ši peržiūra neturi įtakos Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1174/2005 nustatytų priemonių galiojimo pabaigos datai pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 2 dalį, PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: 1 straipsnis 1. Reglamentu (EB) 52/2009 inicijuota naujo eksportuotojo peržiūra nutraukiama ir pagal Reglamento (EB) Nr. 1174/2005 1 straipsnį visoms kitoms Kinijos Liaudies Respublikos bendrovėms (papildomas TARIC kodas A999) taikomas antidempingo muitas nustatomas importuojamiems produktams, nurodytiems Reglamento (EB) Nr. 52/2009 1 straipsnyje. 2. Pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1174/2005 1 straipsnį visoms kitoms Kinijos Liaudies Respublikos bendrovėms taikomas antidempingo muitas surenkamas nuo 2009 m. sausio 23 d. už importuotus rankinius padėklų krautuvus ir jų pagrindines dalis, kurie buvo registruojami pagal Komisijos reglamento (EB) Nr. 52/2009 3 straipsnį. 3. Muitinėms nurodoma nebevykdyti importuojamo produkto registracijos pagal Reglamento (EB) Nr. 52/2009 3 straipsnį. 4. Jeigu nenurodyta kitaip, taikomos galiojančios muitus reglamentuojančios nuostatos. 2 straipsnis Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje . Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje […] Tarybos vardu Pirmininkas [pic][pic][pic] [1] OL L 56, 1996 3 6, p. 1. [2] OL L 189, 2005 7 21, p. 1. [3] OL L 192, 2008 7 19, p. 1. [4] OL L 17, 2009 1 22, p. 19.