Pasiūlymas Tarybos sprendimas dėl tarpinio Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Ganos ekonominės partnerystės susitarimo sudarymo /* KOM/2008/0441 galutinis - AVC 2008/0137 */





[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA | Briuselis, 10.7.2008 KOM(2008) 441 galutinis 2008/0137 (AVC) Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl tarpinio Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Ganos ekonominės partnerystės susitarimo sudarymo (pateikta Komisijos) AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS Pridedamas pasiūlymas – tai tarpinio Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Ganos ekonominės partnerystės susitarimo (EPS) sudarymo teisinė priemonė: Tarybos sprendimo dėl tarpinio EPS sudarymo pasiūlymas. Kaip paskelbta 2007 m. spalio 23 d. komunikate Tarybai ir Europos Parlamentui, dėl tarpinio EPS derėtasi su Gana siekiant, kad šios šalies ir Bendrijos prekyba nenutrūktų, iki bus baigtas sudaryti išsamus EPS su visu Vakarų Afrikos regionu[1] nustojus galioti 2007 m. gruodžio 31 d. Kotonu susitarimo V priede nustatytam prekybos režimui ir Pasaulio prekybos organizacijos nuo šio prekybos režimo nukrypti leidžiančiai nuostatai. Atitinkamai 2007 m. gruodžio 13 d. parafavus šį susitarimą Gana buvo įtraukta į šalių, kurioms taikomas 2007 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1528/2007 priimtas EPS prekybos režimas, sąrašą. Šiuo reglamentu EPS prekybos režimas taikomas iš anksto. 2007 m. gruodžio 7 d. parafavus tarpinį EPS, Dramblio Kaulo Krantas taip pat buvo įtrauktas į šį sąrašą. Kadangi visos kitos Vakarų Afrikos šalys yra mažiausiai išsivysčiusios šalys, jos visos, išskyrus Nigeriją ir Žaliąjį Kyšulį, nuo 2008 m. sausio 1 d. gali naudotis iniciatyvos „Viskas, išskyrus ginklus“ (VIG), pagal kurią visi produktai, išskyrus ginklus, gali būti tiekiami ES rinkai be muitų bei kvotų, teikiamomis galimybėmis. 2008 m. sausio 1 d. Žaliajam Kyšuliui suteiktas šalies, nelaikomos mažiausiai išsivysčiusia, statusas, bet trejiems metams pratęstas laikotarpis, per kurį jis toliau naudosis pagal VIG režimą teikiamomis galimybėmis, kaip numatyta 2005 m. birželio 27 d. Tarybos reglamente Nr. 980/2005 dėl bendrųjų tarifų lengvatų sistemos taikymo (toliau – BLS). Nigerijai, kuri nelaikoma mažiausiai išsivysčiusia šalimi, buvo pasiūlyta derėtis dėl tarpinio EPS, atitinkančio susitarimus, dėl kurių derėtasi su Dramblio Kaulo Krantu ir Gana, bet ji nusprendė to nedaryti. Todėl nuo 2008 m. sausio 1 d. jai taikomas įprastas bendrosios lengvatų sistemos režimas. Derybos dėl galutinio EPS su visu Vakarų Afrikos regionu tęsiamos nuosekliai pagal 2002 m. birželio 12 d. Tarybos priimtus derybų dėl EPS su AKR valstybėmis nurodymus. Tarpiniame EPS išdėstytos nuostatos dėl prekybos prekėmis, muitų režimo ir prekybos lengvinimo, techninių prekybos kliūčių, sanitarinių ir fitosanitarinių priemonių. Jame taip pat išdėstytos vystomojo bendradarbiavimo nuostatos, kuriomis nustatomos prioritetinės EPS įgyvendinimo veiksmų sritys. Kiekvienas atskiras Susitarimo skyrius skirtas konkrečioms bendradarbiavimo sritims, o vystomojo bendradarbiavimo deklaracijoje nustatytas ryšys su ES pagalbos prekybai strategija ir paminėta, kad Komisija ir valstybės narės ketina finansiškai paremti regioninės plėtros fondą. Susitarime taip pat numatyta tęsti regionų lygmens derybas investicijų, paslaugų ir prekybos klausimais ir numatyta, kad jį pakeis galutinis regioninis EPS, kai pastarasis bus sudarytas. Iki tarpinis EPS įsigalios, jį numatyta taikyti laikinai. - Komisija prašo Tarybos - Bendrijos vardu sudaryti tarpinį EPS. Europos Parlamento bus prašoma pritarti tarpinio EPS sudarymui. Valstybės narės irgi yra Susitarimo šalys, todėl turi ratifikuoti šį susitarimą pagal savo vidaus procedūras. 2008/0137 (AVC) Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl tarpinio Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Ganos ekonominės partnerystės susitarimo sudarymo EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 133 ir 181 straipsnius kartu su 300 straipsnio 3 dalies antrąja pastraipa, atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą[2], atsižvelgdama į Europos Parlamento pritarimą[3], kadangi: (1) 2002 m. birželio 12 d. Taryba įgaliojo Komisiją pradėti derybas su AKR šalimis dėl ekonominės partnerystės susitarimų. (2) Derybos dėl tarpinio ekonominės partnerystės susitarimo (toliau – tarpinis EPS) su Gana buvo baigtos, o 2007 m. gruodžio 13 d. Susitarimas parafuotas. (3) Tarpinis EPS iki įsigaliojimo buvo laikinai taikomas nuo [...]. (4) Tarpinis EPS turėtų būti sudarytas Europos bendrijos vardu. NUSPRENDĖ: 1 straipsnis Bendrijos vardu sudaromas tarpinis Ganos ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių ekonominės partnerystės susitarimas. Susitarimo tekstas pridedamas prie šio sprendimo. 2 straipsnis Tarybos pirmininkas Bendrijos vardu pateikia Susitarimo 75 straipsnyje nurodytą pranešimą. Priimta Briuselyje [...] Tarybos vardu Pirmininkas […] FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO, KURIO POVEIKIS BIUDŽETUI YRA IŠIMTINAI SUSIJĘS SU PAJAMOMIS, PAŽYMA 1. PASIŪLYMO PAVADINIMAS: TARYBOS SPRENDIMAS dėl tarpinio Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Ganos ekonominės partnerystės susitarimo sudarymo. 2. BIUDŽETO EILUTĖS: Skyrius ir straipsnis: 12/120 Atitinkamais metais biudžete numatyta suma: 16 431 900 000 (2008 m. biudžetas) 3. FINANSINIS POVEIKIS ( Pasiūlymas neturi finansinio poveikio. ( Pasiūlymas neturi finansinio poveikio išlaidoms, bet turi tokį finansinį poveikį pajamoms: 4. KOVOS SU SUKČIAVIMU PRIEMONĖS Siekdama apsaugoti finansinius Bendrijos interesus nuo sukčiavimo ir kitų pažeidimų, Komisija gali vykdyti patikrinimus vietoje ir vykdyti kontrolę pagal tarpinio ekonominės partnerystės susitarimo 21 straipsnį. Prireikus tyrimus atlieka Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF); tokie tyrimai reglamentuojami Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 1073/1999. Komisijos tarnybos reguliariai tikrins dokumentus ir vykdys tikrinimą vietoje. 5. KITOS PASTABOS Priėmus Tarybos reglamentą 1528/2007 buvo panaikinti visi likę muitai, taikomi produktams, kilusiems iš AKR regionų ar valstybių, baigusių derybas dėl ekonominės partnerystės susitarimo ar susitarimų dėl PPO reikalavimus atitinkančios prekybos tvarkos. Todėl šis pasiūlymas neturi papildomo finansinio poveikio. [1] Šio regiono šalys yra Beninas, Burkina Fasas, Dramblio Kaulo Krantas, Bisau Gvinėja, Malis, Nigeris, Senegalas, Togas, Žaliasis Kyšulys, Gambija, Gana, Gvinėja, Liberija, Nigerija, Siera Leonė ir Mauritanija. [2] OL C[…], […], p. […]. [3] OL C[…], […], p. […].