Pasiūlymas Tarybos reglamentas iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 74/2004, nustatantį galutinį kompensacinį muitą medvilninės patalynės, kurios kilmės šalis yra Indija, importui /* KOM/2008/0477 galutinis */





[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA | Briuselis, 18.7.2008 KOM(2008) 477 galutinis Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 74/2004, nustatantį galutinį kompensacinį muitą medvilninės patalynės, kurios kilmės šalis yra Indija, importui (pateikta Komisijos) AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS 1. PASIūLYMO APLINKYBėS - Pasiūlymo pagrindas ir tikslai Šis pasiūlymas yra susijęs su 1997 m. spalio 6 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 2026/97 dėl apsaugos nuo subsidijuoto importo iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2004 m. kovo 8 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 461/2004 (toliau – pagrindinis reglamentas), taikymu atliekant procedūrą dėl medvilninės patalynės, kurios kilmės šalis yra Indija, importo. - Bendrosios aplinkybės Šis pasiūlymas teikiamas atsižvelgiant į pagrindinio reglamento įgyvendinimą ir yra parengtas remiantis tyrimu, atliktu pagal pagrindiniame reglamente nustatytus esminius ir procedūrinius reikalavimus. - Pasiūlymo srityje taikomos nuostatos Tarybos reglamentas (EB) Nr. 74/2004[1] su daliniais pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentais (EB) Nr. 2143/2004[2], Nr. 122/2006[3] ir Nr. 1840/2006[4], nustatantis galutinį kompensacinį muitą medvilninės patalynės, kurios kilmės šalis yra Indija, importui. Naujiems eksportuotojams į Bendriją siūloma suteikti naujojo eksportuojančio gamintojo režimą. - Derėjimas su kitomis Europos Sąjungos politikos sritimis ir tikslais Netaikoma. 2. KONSULTACIJOS SU SUINTERESUOTOSIOMIS šALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMAS - Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis Pareiškėjams ir Bendrijos pramonei buvo pranešta apie tyrimo rezultatus ir suteikta galimybė pateikti pastabas. - Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas Nepriklausomo tyrimo neprireikė. - Poveikio vertinimas Šis pasiūlymas pateikiamas įgyvendinant pagrindinį reglamentą. Pagrindiniame reglamente nenumatytas bendras poveikio vertinimas, tačiau jame yra pateiktas išsamus būtinų įvertinti sąlygų sąrašas. 3. TEISINIAI PASIūLYMO ASPEKTAI - Siūlomų veiksmų santrauka Reglamentu (EB) Nr. 74/2004 Taryba nustatė galutinį kompensacinį muitą į Bendriją importuojamai medvilninei patalynei, kurios kilmės šalis yra Indija. Kadangi Indijoje yra daug nagrinėjamojo produkto eksportuotojų ir (arba) gamintojų, per pirminį tyrimą buvo atrinkti eksportuojantys gamintojai. Atrinktoms bendrovėms buvo nustatytos individualios muito normos nuo 4,4 % iki 10,4 %, o kitoms bendradarbiaujančioms bendrovėms, kurios nebuvo atrinktos, buvo nustatyta 7,6 % muito norma. Bendrovėms, kurios nepranešė apie save arba nebendradarbiavo atliekant tyrimą buvo nustatyta 10,4 % muito norma. Tarybos reglamento (EB) Nr. 74/2004 2 straipsnyje numatyta galimybė Indijos eksportuotojams ir (arba) gamintojams, kurie atitinka tame straipsnyje išdėstytus kriterijus, taikyti tą patį režimą, kaip tyrimui neatrinktoms bendradarbiaujančioms bendrovėms (toliau – naujojo importuotojo statusas). Tarybos reglamentas (EB) Nr. 74/2004 buvo keičiamas tris kartus: Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2143/2004, Tarybos reglamentu (EB) Nr. 122/2006 ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1840/2006. Visuose trijuose reglamentuose pateikti bendrovių, kurios eksportuoja Indijos kilmės nagrinėjamojo produkto ir kurios atitinka Tarybos reglamente (EB) Nr. 74/2004 nustatytus kriterijus, pavadinimai įtraukti į šio reglamento priede pateiktą Indijos eksportuojančių gamintojų sąrašą. Du iš dvidešimties Indijos eksportuotojų ir (arba) gamintojų, prašiusių suteikti naujojo importuotojo statusą, pateikė įrodymus, kurių užteko iš dalies pakeisti Tarybos reglamentą (EB) Nr. 74/2004, įtraukiant jų pavadinimus į bendrovių, kurioms taikomas 7,6 % vidutinis svertinis muito dydis, sąrašą. Todėl Tarybai siūloma priimti pridedamą reglamento pasiūlymą, kuris kuo greičiau turėtų būti paskelbtas Oficialiajame leidinyje. - Teisinis pagrindas 1997 m. spalio 6 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2026/97 dėl apsaugos nuo subsidijuoto importo iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2004 m. kovo 8 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 461/2004. - Subsidiarumo principas Pasiūlymas priklauso išimtinei Bendrijos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas. - Proporcingumo principas Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl šios (-ių) priežasties (-čių). Veiksmų pobūdis yra aprašytas pirmiau minėtuose pagrindiniuose reglamentuose, nesuteikiant galimybės taikyti nacionalinį sprendimą. Nuoroda apie Bendrijai, nacionalinėms vyriausybėms, regionų ir vietos valdžios institucijoms, ūkinės veiklos vykdytojams ir piliečiams tenkančios finansinės bei administracinės naštos mažinimą ir jos proporcingumą pasiūlymo tikslui netaikoma. - Pasirinkta priemonė Siūloma priemonė – reglamentas. Kitos priemonės būtų netinkamos dėl toliau nurodytos (-ų) priežasties (-čių). Minėtame pagrindiniame reglamente kitos galimybės nenumatytos. 4. POVEIKIS BIUDžETUI Pasiūlymas neturi jokio poveikio Bendrijos biudžetui. Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 74/2004, nustatantį galutinį kompensacinį muitą medvilninės patalynės, kurios kilmės šalis yra Indija, importui EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, atsižvelgdama į 1997 m. spalio 6 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2026/97 dėl apsaugos nuo subsidijuoto importo iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių[5] (pagrindinis reglamentas), atsižvelgdama į 2004 m. sausio 13 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 74/2004, nustatančio galutinį kompensacinį muitą medvilninės patalynės, kurios kilmės šalis yra Indija, importui[6], 2 straipsnį, atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą, pateiktą pasikonsultavus su Patariamuoju komitetu, kadangi: A. ANKSTESNĖ PROCEDŪRA (1) Reglamentu (EB) Nr. 74/2004[7] (toliau – pradinis reglamentas) Taryba nustatė galutinį kompensacinį muitą Indijos kilmės medvilninės patalynės, kuri klasifikuojama priskiriant KN kodus ex 6302 21 00 (TARIC kodai 6302 21 00 81, 6302 21 00 89), ex 6302 22 90 (TARIC kodas 6302 22 90 19), ex 6302 31 00 (TARIC kodas 6302 31 00 90) ir ex 6302 32 90 (TARIC kodas 6302 32 90 19), importui į Bendriją. Atsižvelgiant į didelį bendradarbiaujančių eksportuojančių nagrinėjamojo produkto gamintojų Indijoje skaičių, atranka buvo atlikta pagal Tarybos reglamento (EC) Nr. 2026/97 (toliau – pagrindinis reglamentas)[8] 27 straipsnį, atrinktoms bendrovėms nustatyti individualūs muito dydžiai nuo 4,4 % iki 10,4 %, o bendradarbiaujančioms neatrinktoms bendrovėms nustatytas 7,6 % muito dydis. Visoms kitoms bendrovėms nustatytas 10,4 % muito dydis. (2) Reglamento (EB) Nr. 74/2004 2 straipsnyje nustatyta, kad jei kuris nors naujas Indijos eksportuojantis gamintojas pateikia Komisijai pakankamai įrodymų, kad tiriamuoju laikotarpiu (nuo 2001 m. spalio 1 d. iki 2002 m. rugsėjo 30 d.) neeksportavo į Bendriją 1 straipsnio 1 dalyje nurodytų produktų (pirmasis kriterijus), kad nėra susijęs nė su vienu Indijos eksportuotoju arba gamintoju, kuriam taikomos tuo reglamentu nustatytos apsaugos nuo subsidijavimo priemonės (antrasis kriterijus) ir kad jis faktiškai eksportavo nagrinėjamuosius produktus į Bendriją po tiriamojo laikotarpio, pagal kurį nustatytos priemonės, arba prisiėmė neatšaukiamus sutartinius įsipareigojimus eksportuoti į Bendriją didelį produktų kiekį (trečiasis kriterijus), tada gali būti iš dalies pakeista to reglamento 1 straipsnio 3 dalis, nustatant naujam eksportuojančiam gamintojui muito dydį, taikomą bendradarbiaujančioms neatrinktoms bendrovėms, t.y. 7,6 %. (3) Pradinis reglamentas iš dalies buvo keičiamas tokiais reglamentais: Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2143/2004[9], Tarybos reglamentu (EB) Nr. 122/2006[10] ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1840/2006[11]. Visuose trijuose reglamentuose pateiktų nagrinėjamąjį produktą eksportuojančių bendrovių, kurios atitiko pradiniame reglamente nustatytus kriterijus, pavadinimai įtraukti į priedą. B. NAUJŲ EKSPORTUOTOJŲ IR (ARBA) GAMINTOJŲ PRAŠYMAI (4) Dvidešimt Indijos bendrovių pateikė prašymą suteikti tą patį statusą, kuris yra suteiktas pradiniame tyrime bendradarbiavusioms, tačiau į atranką neįtrauktoms bendrovėms (toliau – naujojo importuotojo statusas), paskelbus ankstesnį iš dalies keičiantį reglamentą. (5) Toliau pateikiami 20 pareiškėjų: Bendrovė pareiškėja | Miestas | K.K.P. Textiles Limited | Tamil Nadu | Kashmiri Lal Tarun Khanna PVT LTD | Amritsar | Premier Polyweaves Private Limited | Coimbatore | Home Fashions International | Kerala | Y.J. Enterprises | Mumbai | KaLaM Designs | Ahmedabad | Himatsingka Linens | Bangalore | S.K.T. Textile Mills | Coimbatore | Shetty Garments Private Ltd. | Mumbai | TAVOY Workwear | Mumbai | Orient Craft Limited | Haryana | GHCL Limited | Gujarat | Indo Count Industries Limited | Mumbai | Vijayeswari Textiles Limited | Coimbatore | Nest Exim | Mumbai | Prakash Textiles | Coimbatore | Prakash Woven Private Limited. | Coimbatore | Sotexpa Qualidis Textiles India Private Ltd | Coimbatore | BKS Textiles Pvt. Ltd | Coimbatore | JDA Textiles | Chennai | (6) Vienuolika bendrovių neatsakė į klausimyno, kuriuo siekiama patikrinti, ar jos atitinka Tarybos reglamento (EB) Nr. 74/2004 2 straipsnyje nustatytas sąlygas, klausimus, todėl jų prašymus reikėjo atmesti. (7) Likusios devynios bendrovės pateikė išsamius atsakymus į klausimyną, todėl buvo svarstoma, ar joms suteikti naujojo eksportuotojo statusą. (8) Įrodymai, kuriuos pateikė pirmiau minėti du Indijos eksportuotojai ir (arba) gamintojai, laikomi pakankamais parodyti, kad jie atitinka pradiniame reglamente nustatytus kriterijus, todėl šioms bendrovėms gali būti nustatyta muito norma, taikoma tyrimui neatrinktoms bendradarbiaujančioms bendrovėms (t.y. 7,6 %) ir kad jos būtų įtrauktos į eksportuotojų ir (arba) gamintojų sąrašą, pateiktą Tarybos reglamento (EB) Nr. 74/2004, iš dalies pakeisto Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2143/2004, Tarybos reglamentu (EB) Nr. 122/2006 ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1840/2006 priede. (9) Likusių septynių bendrovių prašymai suteikti naujojo eksportuojančio gamintojo statusą buvo atmesti dėl šių priežasčių: (10) Dvi bendrovės nepateikė įrodymų, kad jos eksportavo nagrinėjamąjį produktą į EB po tiriamojo laikotarpio arba kad prisiėmė neatšaukiamus sutartinius įsipareigojimus eksportuoti į EB didelį nagrinėjamųjų produktų kiekį. Todėl šis gamintojas neatitiko trečiojo kriterijaus. (11) Viena bendrovė nepateikė nagrinėjamojo laikotarpio pardavimo sąskaitų knygos, todėl negalėjo parodyti, kad tiriamuoju laikotarpiu neeksportavo nagrinėjamojo produkto. Nustatyta, kad kita bendrovė nagrinėjamąjį produktą eksportavo tiriamuoju laikotarpiu. Todėl šios bendrovės neatitiko pirmojo kriterijaus. (12) Viena bendrovė atsakymus į klausimyno klausimus atsiuntė pasibaigus nustatytam terminui, be to prie prašymo nebuvo pridėti pagrindiniai dokumentai. Kita bendrovė neatsakė į raštą dėl trūkumų, kuriuo buvo prašoma pateikti daugiau informacijos. Todėl šios dvi bendrovės nepateikė pakankamai įrodymų, kad jos atitinka pradiniame reglamente nustatytus kriterijus. (13) Galiausiai buvo nustatyta, kad viena bendrovė yra susijusi su pradiniame reglamente paminėta kita bendrove, todėl jos prašymas suteikti naujojo importuotojo statusą buvo atmestas kaip neatitikęs antrojo kriterijaus. (14) Bendrovės, kurioms nebuvo suteiktas naujojo eksportuotojo statusas, buvo informuotos apie šio sprendimo priežastis ir joms buvo suteikta galimybė pareikšti savo nuomonę raštu. (15) Visi suinteresuotųjų šalių pateikti argumentai ir pastabos buvo išnagrinėti ir į juos, prireikus, buvo tinkamai atsižvelgta. PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: 1 straipsnis Į Indijos gamintojų sąrašą, pateiktą Tarybos reglamento (EB) Nr. 74/2004 priede, įtraukiamos šios bendrovės: Bendrovė | Miestas | Home Fashions International | Kerala | GHCL Ltd. | Gujarat | 2 straipsnis Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje . Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje […] Tarybos vardu Pirmininkas […] [1] OL L 12, 2004 1 17, p. 1. [2] OL L 370, 2004 12 17, p. 1. [3] OL L 22, 2006 1 26, p. 3. [4] OL L 355, 2006 12 15, p. 4. [5] OL L 288, 1997 10 21, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 461/2004 (OL L 77, 2004 3 13, p. 12). [6] OL L 12, 2004 1 17, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1840/2006 (OL L 355, 2006 12 15, p. 4). [7] OL L 12, 2004 1 17, p. 1. [8] Reglamentas (EB) Nr. 2026/97 (OL L 228, 1997 10 21, p. 1) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 461/2004 (OL L 77, 2004 3 13, p. 12). [9] OL L 370, 2004 12 17, p. 1. [10] OL L 22, 2006 1 26, p. 3. [11] OL L 355, 2006 12 15, p. 4.