LT    LT  EUROPOS BENDRIJ Ų KOMISIJA 
Briuselis, 15.6.2004 
KOM(2004) 426 galutinis 
  
Pasiūlymas 
TARYBOS SPRENDIMAS 
dėl Bendrijos pozicijos Asociacijo s Taryboje Europos-Viduržemio j ūros regiono 
valstybių susitarimo, įsteigiančio Europos Bendrij ų bei jų valstybių narių ir Maroko 
Karalystės asociacij ą, 84 straipsnio įgyvendinimo klausimu 
(pateikta Komisijos) 
 
LT 2   LT AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS  
1. Asociacijos susitarimai yra Europos S ąjungos ir Barselonos procese dalyvaujan čių 
šalių santykių juridinis pagrindas.  
2. Kadangi, įgyvendinant Europos-Viduržemio j ūros susitarimus ir t ęsiant partneryst ės 
santykius, Europos S ąjungos ir pietini ų Viduržemio j ūros šalių santykiai tampa 
techniškai vis sud ėtingesni, reikia, kad ši ų susitarim ų institucij ų veikimo b ūdas būtų 
suderintas su kitais Europos S ąjungos sudarytais tarptautiniais susitarimais. Prie kit ų 
asocijuotų šalių Asociacijos komitet ų yra įkurti pakomite čiai, siekiant priži ūrėti 
partneryst ės prioritet ų įgyvendinim ą ir teisės aktų suderinim ą.  
3. Europos-Viduržemio j ūros valstyb ės, su kuriomis sudaryti galiojantys susitarimai, 
pageidauja tampresnio bendradarbiavimo ši ų susitarim ų daugelyje nuostat ų 
numatytose įvairiose veiklos srityse. Šiuo me tu yra vykdomos kelios veiklos r ūšys 
regiono mastu pagal Barselonos proceso nuos tatas, o dvišalio bendradarbiavimo 
srityje Komisijos tarnybos bando patenkinti atskirus pageidavimus nestandartizuotu 
būdu. Europos S ąjungos ir Maroko sudarytame  Asociacijos susitarime, 
įsigaliojusiame 2000 m. kovo 1 d., numatoma  sukurti laisvosios prekybos zon ą ne 
vėliau kaip iki 2012 m. vasario 28 d. Maroko vyriausyb ė jau ne kart ą pareiškė 
pageidaujanti įgyti toliau siekiant į santykių su ES status ą („mažiau nei naryst ė, 
daugiau nei asociacija“).  Ji mano, kad „laisvosios prekybos zonos suk ūrimas nėra 
savitikslis dalykas“ . Pagrindinis siekiamas tikslas yra „didesnė partnerių ekonomikos 
ir visuomen ės tarpusavio s ąveika ir tampresnis institucij ų bendradarbiavimas, 
pasitelkiant papildomus pritaikytus juridini us mechanizmus ir instrumentus, kuriuos 
abi šalys turi nustatyti bendru sutarimu“ . 
4. ES įgaliojimais nustatomas pagrinda s, kuriuo remiantis galima pl ėtoti santykius su 
Viduržemio j ūros regiono šalimis, atsižvelgiant į bendrą Barselonos proceso 
nuoseklum ą ir pusiausvyr ą. Siekdama suteikti tinkam ą institucin į pagrind ą 
bendradarbiavimo sustiprinimui, Europos S ąjunga jau pri ėmė sprendim ą sukurti 
Asociacijos komiteto pakomite čius. Marokas bus pirmoji Viduržemio j ūros pietin ės 
pakrantės šalis, kuriai buvo sukurtas toks pagrindas. Pakomite čiai pradės dirbti 
palaipsniui, šalims susitarus d ėl tikslų, praktinių klausimų ir programos. 
5. 2000 m. lapkri čio mėn. vykusios Marselio konferenc ijos išvadose pageidaujama 
plėsti ir gilinti m ūsų santykių su Viduržemio j ūros valstyb ėmis tikslus, laikantis 
Asociacijos susitarim ų. Tai reiškia ir susitarimus įgyvendinan čių institucij ų praktinių 
klausimų sprendim ą. Šių susitikim ų metu padarytose išvadose ir 2002 m. balandžio 
mėn. Valensijoje patvirtintame veiksm ų plane dar kart ą patvirtinami abipusiai 
įsipareigojimai ir pabr ėžiama pastang ų skatinti žmogaus teises  didinimo poreikis ir 
valia. 
6. Žmogaus teis ės ir pagrindin ės laisvės yra Europos S ąjungos ir jos Viduržemio j ūros 
valstybių partnerių santykius nustatan čio pagrindo sud ėtinė ir esmin ė dalis tiek 
Barselonos proceso bei partneryst ės su Viduržemio j ūros valstyb ėmis regioniniu 
mastu, tiek per dvišalius asociacijos susitarimus, kurie jau yra sudaryti arba d ėl kurių 
visi Viduržemio j ūros partneriai veda derybas. 
 
LT 3   LT 7. Atsižvelgdama į tokią perspektyv ą, Komisija si ūlo oficialiai įkurti nauj ą pakomitet į 
„Žmogaus teis ės, demokratija ir valdymas“, kuris b ūtų papildomas pakomitetis šalia 
komitetų ir grupių, kurios numatytos arba įkurtos pagal Asociacijos susitarim ą.  
8. Europos S ąjungos lygmenyje pakomite čio darbas ir pirmininkavimas jam 
organizuojamas, laikantis toki ų pat taisykli ų, kurios yra numatytos Asociacijos 
komiteto pirmininkavimui. Tais atvejais , kai aptariami ne Bendrijos kompetencijos 
klausimai, pakomite čiui vadovauja Tarybai pirmininkaujanti šalis, kuri taip pat 
atstovauja Valstybi ų narių pozicijai. Tokiu atveju Ko misija aktyviai dalyvauja 
nustatant pakomite čio posėdžių gaires ir tikslus. 
9. Tikslai, pakomite čio kompetencijos klausimai ir įgyvendinimo b ūdas yra nustatyti 
pridedamose darbo tvarkos taisykl ėse. Pakomite čio uždaviniai ir vidaus tvarka buvo 
neformaliai apsvarstyti kartu su Maroko vadovybe. 
 
LT 4   LT Pasiūlymas 
TARYBOS SPRENDIMAS 
dėl Bendrijos pozicijos Asociacijo s Taryboje Europos-Viduržemio j ūros regiono 
valstybių susitarimo, įsteigiančio Europos Bendrij ų bei jų valstybių narių ir Maroko 
Karalystės asociacij ą, 84 straipsnio įgyvendinimo klausimu 
EUROPOS SAJUNGOS TARYBA, 
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutart į, ypač į jos 300 straipsnio 2 dalies antr ą 
pastraipą, 
atsižvelgdama į Komisijos pasi ūlymą1, 
kadangi: (1) Europos-Viduržemio j ūros regiono valstybi ų susitarimas, steigi antis Europos Bendrij ų 
bei jų valstybių narių ir Maroko Karalyst ės asociacij ą, buvo sudarytas 2000 m. sausio 
24 d. 
(2) To susitarimo 84 straipsnyje numatoma, kad Asociacijos taryba gali nuspr ęsti sudaryti 
bet kurią darbo grup ę ar struktūrą, būtiną tam susitarimui įgyvendinti, 
NUSPREND Ė: 
Vienintelis straipsnis 
Bendrija Asociacijos taryboje, įsteigtoje Europos-Viduržemio j ūros regiono valstybi ų 
susitarimu, sudarytu Europos Bendrij ų bei valstybi ų narių ir Maroko Karalyst ės, dėl 
susitarimo 84 straipsnio įgyvendinimo turi priimti pozicij ą, remdamasi prie šio sprendimo 
pridedamu Asociacijos tarybos sprendimo projektu. 
Priimta Briuselyje, 
 Tarybos vardu 
 Pirmininkas   
                                                
 
1 OL C […], […], p. […]. 
 
LT 5   LT PRIEDAS  
Projektas 
ES-MAROKO ASOCIACIJOS TARYBOS SPRENDIMAS 
dėl „Žmogaus teisi ų, demokratijos ir valdymo“ pakomite čio įsteigimo 
ES-Maroko Asociacijos taryba, 
atsižvelgdama į Europos-Viduržemio j ūros regiono valstybi ų susitarim ą, steigiant į Europos 
Bendrijų bei jų valstybių narių ir Maroko Karalyst ės asociacij ą, 
kadangi: (1) Laisvosios prekybos zona ta rp ES ir Maroko turi b ūti sukurta ne v ėliau kaip iki 2012 
m. vasario 28 d., 
(2) Įgyvendinant Europos-Viduržemio j ūros susitarimus ir t ęsiant partneryst ės santykius, 
Europos S ąjungos ir pietini ų Viduržemio j ūros šalių santykiai tampa techniškai vis 
sudėtingesni, 
(3) Partneryst ės prioritet ų įgyvendinimas ir teis ės aktų suderinimas turi b ūti prižiūrimi. ES 
įgaliojimais nustatomas pagrindas, kuriuo remiantis galima pl ėtoti santykius su 
Viduržemio j ūros regiono šalimis, atsižvelgiant į bendrą Barselonos proceso 
nuoseklum ą ir pusiausvyr ą, 
(4) Siekdama suteikti tinkam ą institucin į pagrind ą bendradarbiavimo sustiprinimui, 
Europos S ąjunga jau pri ėmė sprendim ą sukurti Asociacijos komiteto pakomite čius.  
(5) Žmogaus teis ės ir pagrindin ės laisvės yra Europos S ąjungos ir jos Viduržemio j ūros 
valstybių partnerių santykius nustatan čio pagrindo sud ėtinė ir esminė dalis. 
Susitarimo 84 straipsnyje numatoma sudaryti susitarimo įgyvendinimui b ūtinas darbo grupes 
ar struktūras, 
NUSPREND Ė: 
Vienintelis straipsnis 
Prie ES-Maroko Asociacijos komiteto yra įkuriamas pakomitetis „Žmogaus teis ės, 
demokratija ir valdymas“ ir patvirtinamos jo darbo tvarkos taisykl ės, kurios pridedamos 1 
priede. 
Pakomitetis yra pavaldus Asociacijos komitetu i, kuriam jis atsiskaito po kiekvieno pos ėdžio. 
Pakomitetis neturi sprendim ų priėmimo galios. 
 
LT 6   LT Asociacijos komitetas imasi vis ų kitų būtinų veiksmų, siekdamas užtikrinti, kad pakomitetis 
dirbtų tinkamai ir apie tai informuot ų Asociacijos taryb ą. 
Šis sprendimas įsigalioja jo pri ėmimo dien ą. 
[data] [vieta] Asociacijos tarybos vardu 
 
LT 7   LT I PRIEDAS  
Darbo tvarkos taisykl ės 
ES-Maroko pakomitetis Nr. 7  
Žmogaus teis ės, demokratija ir valdymas  
1. Sud ėtis ir pirmininkavimas  
Pakomitetis yra sudaromas iš Europos Komisijos ir Maroko vyriausyb ės atstovų, jam paeiliui 
pirmininkauja abi šalys. Valstyb ės narės informuojamos ir kvie čiamos į pakomite čio 
posėdžius. Europos S ąjungos atveju, kai aptariami ne Bendrijos kompetencijos klausimai, 
pakomitečiui vadovauja Tarybai pirmininkaujanti šali s, kuri taip pat atstovauja Valstybi ų 
narių pozicijai. Tokiu atveju Komisija ak tyviai dalyvauja nustatant pakomite čio posėdžių 
gaires ir tikslus.  
2. Vaidmuo 
Pakomitetis yra pavaldus Asociacijos komitetu i, kuriam jis atsiskaito po kiekvieno pos ėdžio. 
Pakomitetis neturi sprendim ų priėmimo galios. Ta čiau jis gali teikti pasi ūlymus Asociacijos 
komitetui.  
3. Temos  
Pakomitetis svarsto Asociacijos susitarimo įgyvendinim ą toliau išvardytose srityse. 
Daugiausia jis vertina teis ės aktų derinimo, įgyvendinimo ir taikymo pažang ą. Esant reikalui, 
svarstomi bendradarbiavimo viešojo administ ravimo srityje klausimai. Pakomitetis įvertina 
pažangą ir tiria visas problemas, kurios gali išk ilti toliau išvardytuose sektoriuose, ir si ūlo 
priemones, kuri ų būtų galima imtis. 
3. a) Teisin ė valstybė, tinkamas valdymas ir demokratija, ypa č demokratijos stiprinimas ir 
teisinė valstybė, teisingumo organ ų nepriklausomyb ė ir prieinamumas. 
3. b) Pagrindini ų konvencij ų dėl žmogaus teisi ų ir pagrindini ų laisvių ratifikavimas ir t ų 
konvencij ų protokolai. 
3. c) Nacionaliniai administra ciniai ir instituciniai geb ėjimai. 
Pateiktasis s ąrašas nėra baigtinis; Asociacijos komitetas gali j į papildyti kitomis 
atitinkamomis, ypa č su region ų programos įgyvendinimu susijusiomis temomis ( įskaitant ir 
horizontaliosiomis), pavyzdžiui, statistika.  
Pakomitetis gali sv arstyti vieno, keli ų ar visų pirmiau nurodytus sektori ų klausimus.  
4. Sekretoriatas  
Europos Komisijos pareig ūnas ir Maroko vyriausyb ės pareigūnas kartu atlieka pakomite čio 
nuolatinių sekretorių funkcijas.  
Visi su pakomite čiu susiję pranešimai siun čiami pakomite čio sekretoriams.  
 
LT 8   LT 5. Pos ėdžiai 
Pakomite čio posėdžiai organizuojami pagal poreik į. Posėdis gali b ūti sušauktas bet kurios iš 
šalių prašymu, perduodamu per j ų sekretori ų, kuris prašym ą persiunčia kitai šaliai. Gav ęs 
prašymą dėl pakomite čio posėdžio sušaukimo, kitos šalies sekretorius atsako per 15 darbo 
dienų.  
Ypatingos skubos atvejais pakomite čio posėdžiai gali b ūti sušaukiami per trumpesn į laiką, dėl 
kurio susitaria abi šalys. Prašymai sušaukti pos ėdžius pateikiami raštu.  
Pakomite čio posėdžiai vyksta abiej ų šalių sutartu laiku ir su tartoje vietoje.  
Suderinus su pirmininku, kiekvien ą šalį į posėdžius kvie čia jos atitinkamas sekretorius. Prieš 
kiekvieną posėdį pirmininkui pranešama apie numatom ą kiekvienos šalies delegacijos sud ėtį.  
Jei abi šalys sutinka, į posėdžius pakomitetis gali pasikviesti ekspert ų specialiai informacijai 
pateikti.  
6. Pos ėdžių darbotvark ė 
Visi prašymai d ėl klausim ų įtraukimo į pakomite čio darbotvark ę patikiami pakomite čio 
sekretoriams.  
Kiekvienam pos ėdžiui pirmininkas parengia preliminari ą darbotvark ę. Pakomite čio 
sekretoriai j ą pateikia kitai šaliai iki pos ėdžio likus ne mažiau kaip 10 dien ų.  
Į preliminari ą darbotvark ę įtrauktini klausimai sekretoriams pateikiami, likus ne mažiau kaip 
penkiolikai dien ų iki posėdžio. Pateisinamuosius dokumentus abi šalys turi gauti bent prieš 
septynias dienas iki pos ėdžio. Ypatingais ir (arb a) skubiais atvejais, atsi ųsti pranešimus ir 
pateikti dokumentus galima ir v ėliau, jei tam pritaria abi šalys.  
Darbotvark ė yra patvirtinama pakomite čio kiekvieno pos ėdžio pradžioje.  
7. Protokolai  
Posėdžių protokolus parengia ir po kiekvieno pos ėdžio suderina abu se kretoriai. Protokolo 
kopiją kartu su pakomite čio pasiūlymais pakomite čio sekretoriai pateikia Asociacijos 
komiteto sekretoriams ir pirmininkui.  
8. Viešumas  
Jei nenuspr ęsta kitaip, pakomite čio posėdžiai nėra vieši, ir j ų medžiaga neskelbiama.  
 
LT 9   LT FICHE FINANCIÈRE Fiche/04/ 
 
 DATE: 12.3.04 
 
1. LIGNE BUDGÉTAIRE : 
 CREDITS: 
 
2. INTITULE:  
Création du sous-comité « Droits de l’homme, démocratie et gouvernance  dans le cadre de l’Accord 
d’association entre la Communauté européenne et ses États membres, d'une part, et le Royaume du 
Maroc, d'autre part. 
 
3. BASE JURIDIQUE : 
Article 84 de l’Accord d’association entre l’UE et le Maroc 
 
4. OBJECTIFS : 
Création du sous-comité « Droits de l’homme, démocratie et gouvernance »   
5. INCIDENCE FINANCIÈRE PÉRIODE DE 
12 MOIS 
 
(millions 
d'euros) EXERCICE 
FINANCIER EN 
COURS 
2004 
(millions d'euros) EXERCICE 
FINANCIER 
SUIVANT 
2005 
(millions d'euros) 
5.0 DÉPENSES À LA CHARGE  
- DU BUDGET CE 
(RESTITUTIONS/INTERVENTIONS) 
- DES BUDGETS NATIONAUX - D'AUTRES SECTEURS  
  
n/a  
n/a 
 
5.1 RECETTES 
- RESSOURCES PROPRES CE 
(PRÈLÈVEMENTS/DROITS DE DOUANE) 
- NATIONALES  
  
  
 
  2005 2006 - - 
5.0.1 PRÉVISIONS DES DÉPENSES   - - 
5.1.1 PRÉVISIONS DES RÉCETTES   - - 
5.2 MODE DE CALCUL: 
 
6.0 LE PROJET PEUT-IL ÊTRE FINANCÉ PAR DES CRÉDITS INSCRITS AU 
CHAPITRE CONCERNÉ DU BUDGET ORDINAIRE?  
OUI  
6.1 LE PROJET PEUT-IL ÊTRE FINANCÉ PA R DES TRANSFERTS ENTRE CHAPITRES 
DU BUDGET ORDINAIRE?  
OUI  
6.2 UN BUDGET SUPP LÉMENTAIRE SERA-T-IL-NÉCESSAIRE? NON 
6.3 CRÉDITS À INSCRIRE DAN S LES BUDGETS FUTURS? NON 
OBSERVATIONS: 
 
Les réunions du sous-comité se tiendront alternativemen t à Bruxelles et au Maroc. En ce qui concerne les 
réunions qui auront lieu à Bruxelles, on n’envisage pas des coûts additionnels à ceux des réunions internes (pas 
d’interprétation et pas de déjeuner). En ce sui concerne les réunions qui, auront lieu au Maroc, les coûts de 
mission seront couverts par la programmation de chaque DG tenu compte que les réunions du sous-comité se teindra en principe en même temps que d’autres réunions prévues en calendrier