Rekomendacija TARYBOS REKOMENDACIJA siekiant ištaisyti perviršinio valdžios sektoriaus deficito padėtį Portugalijoje /* COM/2013/0394 final - 2013/ () */





Rekomendacija TARYBOS REKOMENDACIJA siekiant ištaisyti perviršinio valdžios sektoriaus deficito padėtį Portugalijoje EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 126 straipsnio 7 dalį, atsižvelgdama į Europos Komisijos rekomendaciją, kadangi: (1) pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 126 straipsnį valstybės narės turi vengti perviršinio valdžios sektoriaus deficito; (2) Stabilumo ir augimo pakto pagrindinis tikslas yra patikimi valstybės finansai – priemonė sudaryti geresnes sąlygas kainų stabilumui ir dideliam tvariam augimui, leidžiančiam kurti naujas darbo vietas; (3) 2009 m. gruodžio 2 d. pagal SESV 126 straipsnio 6 dalį Taryba nusprendė, kad Portugalijoje yra susidaręs perviršinis deficitas, ir pagal SESV 126 straipsnio 7 dalį ir 1997 m. liepos 7 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1467/97[1] dėl perviršinio deficito procedūros įgyvendinimo paspartinimo ir paaiškinimo 3 straipsnį pateikė rekomendaciją dėl perviršinio deficito panaikinimo ne vėliau kaip 2013 m.[2]; (4) 2010 m. birželio 15 d. Komisija padarė išvadą, kad Portugalija ėmėsi veiksmingų priemonių atsižvelgdama į 2009 m. gruodžio 2 d. Tarybos rekomendaciją valdžios sektoriaus deficitą sumažinti tiek, kad jis nesiektų 3 % BVP pamatinės vertės, todėl jokių papildomų veiksmų pagal perviršinio deficito procedūrą tuo metu imtis nereikėjo; (5) 2012 m. spalio 9 d. pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1467/97 3 straipsnio 5 dalį Taryba nusprendė, kad buvo imtasi veiksmingų priemonių, bet kilo netikėtų nepalankių ekonominių įvykių, turinčių didelį neigiamą poveikį valstybės finansams. Todėl Taryba pagal SESV 126 straipsnio 7 dalį priėmė patikslintą rekomendaciją (toliau – patikslinta PDP rekomendacija) ir rekomendavo, kad Portugalija perviršinį deficitą panaikintų ne vėliau kaip 2014 m. Kad nominalų valdžios sektoriaus deficitą iki 2014 m. sumažintų tiek, kad jis nesiektų 3 % BVP pamatinės vertės, Portugalijai rekomenduota užtikrinti 2,3 % BVP dydžio struktūrinio balanso pagerėjimą 2012 m., 1,6 % BVP – 2013 m. ir 1,3 % BVP – 2014 m. Nominalaus deficito tikslai, atitinkantys reikalaujamą struktūrinio biudžeto balanso pagerėjimą, buvo 5 % BVP 2012 m., 4,5 % BVP 2013 m. ir 2,5 % BVP 2014 m.; (6) Portugalijos valdžios institucijoms taip pat buvo rekomenduota įgyvendinti priemones, patvirtintas 2012 m. biudžete ir jo kovo mėn. priede, ir imtis papildomų 0,3 % BVP vertės priemonių. Portugalijai buvo rekomenduota priimti ir į 2013 m. biudžetą įtraukti nuolatines bent 3 % BVP vertės konsolidavimo priemones, priimti papildomas priemones nuokrypių atveju ir nustatyti 1¾ % BVP vertės priemones 2014 m. atsižvelgiant į visapusišką viešųjų išlaidų peržiūrą. Be to, Portugalija turėtų įgyvendinti 2011 m. gegužės 17 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimo 2011/344/ES dėl Sąjungos finansinės pagalbos suteikimo Portugalijai ir jo paskesnių pakeitimų reikalavimus. Biudžeto sistemos įstatymas turėtų būti pritaikytas, kad į jį būtų įtrauktos ES fiskalinio valdymo taisyklės, ir Portugalija turėtų toliau didinti skaidrumą ir kontrolę visais biudžeto sudarymo proceso etapais, taip pat laikytis vidutinės trukmės laikotarpio biudžeto sistemos; (7) pagal Reglamento (EB) Nr. 1467/97 3 straipsnio 5 dalį Taryba, remdamasi Komisijos rekomendacija, gali nuspręsti pagal SESV 126 straipsnio 7 dalį priimti patikslintą rekomendaciją, jei imtasi veiksmingų priemonių ir jei priėmus pradinę rekomendaciją kilo netikėtų nepalankių ekonominių įvykių, turinčių didelį neigiamą poveikį valstybės finansams. Netikėti nepalankūs ekonominiai įvykiai, turintys didelį neigiamą poveikį biudžetui, turi būti vertinami atsižvelgiant į ekonominę prognozę, kuria pagrįsta Tarybos rekomendacija; (8) pagal SESV 126 straipsnio 7 dalį ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1467/97 3 straipsnį Taryba turi atitinkamai valstybei narei pateikti rekomendacijas, kaip per nurodytą laikotarpį ištaisyti perviršinio deficito padėtį. Rekomendacijoje turi būti nustatytas ne ilgesnis kaip šešių mėnesių terminas, per kurį atitinkama valstybė narė turi imtis veiksmingų priemonių perviršiniam deficitui panaikinti. Be to, rekomendacijoje ištaisyti perviršinio deficito padėtį Taryba turėtų reikalauti pasiekti metinius biudžeto tikslus, kurie pagal prognozę, kuria pagrįsta rekomendacija, atitinka minimalų metinį struktūrinio balanso, t. y. pagal ciklą pakoreguoto balanso atmetus vienkartines ir kitas laikinąsias priemones, pagerėjimą, kurio lyginamasis dydis būtų ne mažiau kaip 0,5 % BVP; (9) prognozėje, kuria pagrįsta 2012 m. spalio mėn. patikslinta rekomendacija, buvo numatyta, kad realusis BVP sumažės 3 % 2012 m. ir 1 % 2013 m. Nuo tada smarkiai suprastėjo augimo perspektyvos, kai paskutinio 2012 m. ketvirčio ir ekonominės veiklos, ir darbo rinkos pokyčiai buvo daug prastesni, nei tikėtasi, ir dėl to realusis BVP 2012 m. sumažėjo 3,2 %. Atsižvelgiant į neigiamą 2012 m. poveikį ir suprastėjusias Portugalijos eksporto rinkų augimo perspektyvas, Komisijos tarnybų naujausioje atnaujintoje Portugalijos ekonominėje perspektyvoje realiojo BVP augimo prognozė 2013 m. sumažinta iki -2,3 %; (10) valdžios sektoriaus deficitas 2012 m. pasiekė 6,4 % BVP, tai yra buvo didesnis nei 5,0 % PDP tikslas. Nominalų deficitą paveikė kelios vienkartinės operacijos, apie kurias priimant PDP rekomendaciją nebuvo žinoma. Šias operacijas, be kita ko, sudaro: kapitalo injekcija valstybės valdomam bankui CGD (0,5 % BVP); „Parpública“ akcininkų paskolų konvertavimo į SAGESTAMO nuosavybę vykdymas per vyriausybę (tai dvi valdžios sektoriui nepriklausančios įmonės, operacijos vertė – 0,5 % BVP); su BPN turto perdavimu susijęs nuvertėjimas (0,1 % BVP). Be to, atsižvelgiant į Eurostato patarimą, didžiausių Portugalijos oro uostų eksploatavimo koncesijos pardavimas buvo traktuojamas kaip nuosavo kapitalo sumažinimas, taigi, priešingai, nei vyriausybė numatė biudžete (0,7 % BVP), jis neturėjo poveikio valdžios sektoriaus balansui. Į nominalų balansą neįtraukus šių vienkartinių veiksnių, valdžios sektoriaus deficitas būtų buvęs 4,7 % BVP, t. y. mažesnis už tikslą; (11) griežta išlaidų kontrolė atsvėrė dėl makroekonominių priežasčių smarkiai sumažėjusias pajamas paskutinį metų ketvirtį. Išlaidų daugiausia sumažinta viešojo sektoriaus darbo užmokesčiui, viešojo sektoriaus darbuotojų skaičių mažinant anksčiau nei planuota, taip pat sumažinus tarpinį vartojimą ir įšaldžius biudžeto asignavimus naujiems investiciniams projektams. Regionų ir vietos biudžetai taip pat vykdyti geriau, nei tikėtasi. Apskritai, be priemonių, kurių reikalaujama pagal patikslintą PDP rekomendaciją, Portugalija priėmė nuolatines konsolidavimo priemones, kurios 2012 m. sudarė beveik 6 % BVP. Pagal Komisijos tarnybų 2013 m. gegužės mėn. prognozę struktūrinio balanso pagerėjimas 2012 m. sudarė 2,4 % BVP, palyginti su 2,3 % BVP dydžiu, kurio reikalaujama pagal patikslintą PDP rekomendaciją. Atsižvelgiant į patikslintą potencialų gamybos apimties augimą nuo tada, kai buvo pateikta patikslinta PDP rekomendacija, fiskalinių priemonių vertė būtų buvusi bent 0,2 proc. punkto didesnė. Be to, apskaičiuotam struktūrinio balanso pokyčiui poveikio turėjo sumažėjusios pajamos, palyginti su scenarijumi, kuriuo pagrįsta PDP rekomendacija, taikant standartinį pajamų elastingumą. Šis sumažėjimas sudarė maždaug 0,4 proc. punkto. Atsižvelgiant į šį poveikį, pakoreguotas struktūrinio balanso pokytis sudarė 3,0 % BVP, taigi buvo daug didesnis nei dydis, kurio reikalaujama pagal patikslintą PDP rekomendaciją; (12) Komisijos tarnybų 2013 m. gegužės mėn. atnaujintoje Portugalijos ekonominėje perspektyvoje numatyta, kad 2013 m. valdžios sektoriaus deficitas pasieks 5,5 % BVP, palyginti su patikslintoje PDP rekomendacijoje nustatytu 4,5 % BVP tikslu. Biudžeto konsolidavimas 2013 m. turi atsverti didelį neigiamą pirminio balanso poslinkį, kurį nulėmė vangesni darbo rinkos ir augimo pokyčiai, taip pat nuolatinis perorientavimas pereinant prie labiau į eksportą orientuotos, tačiau mažiau mokesčiais grindžiamos ekonomikos, palyginti su projekcijomis, kuriomis pagrįsta patikslinta PDP rekomendacija. Be to, balandžio 5 d. Konstitucinis Teismas priėmė sprendimą panaikinti į 2013 m. biudžetą įtrauktas įvairias 0,8 % BVP vertės priemones, kurias reikia pakeisti kitomis. Visų pirma sprendimas susijęs su vienos iš dviejų išmokų viešojo sektoriaus darbuotojams sumažinimu, vienos iš dviejų išmokų pensijas gaunantiems asmenims sumažinimu 90 % ir socialinio draudimo įmokų taikymu bedarbio ir nedarbingumo dėl ligos pašalpoms; (13) Komisijos tarnybų 2013 m. gegužės mėn. atnaujintoje Portugalijos ekonominėje perspektyvoje numatyta, kad struktūrinės priemonės 2013 m. sudarys 0,6 % BVP. Tai 1,6 % BVP mažesnis, nei Tarybos rekomenduotas dydis. Tačiau pakoregavus pagal sumažintą potencialaus gamybos apimties augimo prognozę nuo tada, kai buvo pateikta patikslinta PDP rekomendacija, apskaičiuotos struktūrinės priemonės 2013 m. būtų maždaug 0,2 proc. punkto didesnės. Be to, struktūrinio balanso pokyčiui didelį neigiamą poveikį taip pat turi pajamų sumažėjimas (t. y. susijęs su BVP pokyčiu pagal standartinį pajamų elastingumą), sudarantis maždaug 0,5 proc. punkto. Apskritai atsižvelgiant į šiuos veiksnius, apskaičiuota, kad struktūrinės priemonės sudarytų 1,3 % BVP. Taigi pakoreguotos fiskalinės priemonės yra kiek mažesnės nei patikslintoje PDP rekomendacijoje reikalaujamas dydis; (14) 2013 m. biudžeto koregavimas yra grindžiamas 3,5 % BVP grynosios vertės nuolatinėmis konsolidavimo priemonėmis, kurias sudaro priemonės, įtrauktos į 2013 m. biudžeto įstatymą, kuris iki gegužės mėn. pabaigos turi būti iš dalies pakeistas papildomu biudžetu, ankstesnis išlaidų mažinimo priemonių, nustatytų per viešųjų išlaidų peržiūrą, taip pat kitų priemonių, kurios pakeis prieštaraujančiomis konstitucijai paskelbtas biudžeto priemones, įgyvendinimas. Konsolidavimo priemonių yra daugiau, nei buvo numatyta 2012 m. spalio mėn. patikslintoje PDP rekomendacijoje. Priemonės, be kita ko, apima gyventojų pajamų mokesčio pertvarkymą ir akcizų bei nuosavybės mokesčių padidinimą. Biudžeto išlaidų srities priemonėmis numatoma gerokai sumažinti valdžios sektoriaus darbo užmokesčio išlaidas sumažinus darbuotojų skaičių ir užmokestį už viršvalandžius bei kitas kompensacijas; padidinti viešosios administracijos veikimo veiksmingumą; sumažinti tarpinį valdžios sektoriaus vartojimą, įskaitant išlaidų sumažinimą viešojo ir privačiojo sektorių susitarimams; toliau racionalizuoti sveikatos priežiūros sektorių ir valstybės įmones; anksčiau panaudoti pajamas iš ES fondų; (15) Komisijos tarnybų 2013 m. gegužės mėn. atnaujintoje Portugalijos ekonominėje perspektyvoje numatyta, kad 2014 m. valdžios sektoriaus deficitas sumažės iki 4,0 % BVP, palyginti su 2012 m. spalio mėn. patikslintoje PDP rekomendacijoje nustatytu 2,5 % BVP tikslu. Nuokrypis susijęs su didesniu nominaliu deficitu ankstesniais metais, taip pat su silpnesniu ekonomikos atsigavimu. Prognozuojama, kad 2014 m. struktūrinės priemonės sudarys 1,4 % BVP, tai yra 0,1 proc. punkto viršys patikslintoje PDP rekomendacijoje reikalaujamą dydį. Atsižvelgiant į potencialios gamybos apimties, nustatytos skirtingose projekcijose, kuriomis pagrįstos patikslintos PDP rekomendacijos ir atnaujinta prognozė, raidą, apskaičiuota fiskalinių priemonių vertė būtų 0,1 proc. punkto didesnė. Be to, koreguojant pagal netikėtai sumažėjusias pajamas, šių priemonių vertė padidėtų iki 1,8 % BVP. Todėl 2014 m. pakoreguotos struktūrinės priemonės gerokai viršytų patikslintoje PDP rekomendacijoje reikalaujamą dydį; (16) šios projekcijos grindžiamos bent 2 % BVP vertės diskrecinėmis priemonėmis. Biudžeto išlaidų srities priemonės bus paremtos viešųjų išlaidų peržiūros rezultatais; peržiūra siekiama racionalizuoti ir modernizuoti viešąjį administravimą, sumažinti nereikalingų funkcijų ir subjektų skaičių visame viešajame sektoriuje, pagerinti pensijų sistemos tvarumą ir sumažinti numatytas išlaidas atskirose šakinėse ministerijose. Balandžio mėn. ir gegužės mėn. pradžioje vyriausybė priėmė nuolatinių išlaidų mažinimo priemonių paketą, kurio bendras poveikis 2013–2014 m. bus 4,7 mlrd. EUR (2,8 % BVP). Vyriausybė pradėjo plataus masto konsultacijas su socialiniais ir politiniais partneriais siekdama visapusiškai apibrėžti ir įgyvendinti šias reformas. Kiek tai susiję su pajamomis, valdžios institucijos numato 2014 m. imtis visapusiškos įmonių pelno mokesčio reformos. Siekiama paskatinti investicijas ir augimą supaprastinus įmonių pelno mokesčio sistemą. Atsižvelgiant į ribotas fiskalinio manevravimo galimybes, reforma neturėtų turėti poveikio pajamoms; (17) bendroji valstybės skola padidėjo nuo 108,3 % BVP 2011 m. iki 123,6 % BVP 2012 m. ir pagal Komisijos tarnybų naujausią atnaujintą Portugalijos ekonominę perspektyvą numatoma, kad 2014 m. ji pasieks maždaug 124,2 % BVP, taigi visais metais viršys Sutartyje nustatytą pamatinę vertę. 2012 m. projekcijos daugiausia padidintos dėl „Parpública“ privatizavimo pajamų perkėlimo valstybei statistinio traktavimo, taip pat dėl mažesnio BVP augimo ir patikslintų deficito projekcijų. Vyriausybė imsis įvairių priemonių, kad apribotų skolos santykio didėjimą, pavyzdžiui, parduos socialinio draudimo fondo turtą užsienyje ir baigs vykdyti privatizavimą. Atsižvelgiant į fiskalinio konsolidavimo tvirtumą ir palankesnius makroekonominius pokyčius, 2014 m. jau tikimasi, nors ir nedidelio, pirminio pertekliaus; (18) Portugalija ėmėsi svarbių priemonių, kad pagerintų viešųjų finansų valdymą. Šalies, be kita ko, buvo paprašyta toliau didinti skaidrumą ir stiprinti kontrolę visais biudžeto sudarymo proceso etapais ir visais valdžios sektoriaus lygmenimis. 2012 m. gruodžio mėn. iš dalies pakeistas Biudžeto sistemos įstatymas ir į jį įtraukti Sutarties dėl stabilumo, koordinavimo ir valdymo ekonominėje ir pinigų sąjungoje (fiskalinio susitarimo) ir šešių teisės aktų rinkinio principai. Iki 2013 m. pabaigos įstatymą planuojama dar kartą peržiūrėti, kad būtų labiau sustiprintos biudžeto procedūros ir biudžeto valdymo, atskaitomybės, skaidrumo ir supaprastinimo principai. Be to, 2012 m. gruodžio mėn. pabaigoje Parlamentui pateikti regioninių ir vietos finansų įstatymų projektai. Įstatymais patobulinti centrinės, vietos ir regioninės administracijos veiklos koordinavimo mechanizmai, nustatyta daugiametė biudžeto programa ir griežtesnės fiskalinės taisyklės, taip pat taikomi iš dalies pakeisto Biudžeto sistemos įstatymo principai. Portugalija taip pat sustiprino pastangas apriboti neapibrėžtuosius įsipareigojimus: pradėjo plataus masto pakartotinių derybų dėl viešojo ir privačiojo sektorių partnerysčių procesą, dėl kurio jau 2013 m. numatoma sutaupyti nemažai lėšų; valstybės įmonių restruktūrizavimas vyksta tinkamu tempu. Valstybės įmonės sektorių lygmeniu iki 2012 m. pabaigos pasiekė veiklos balansą ir ateityje tikimasi užtikrinti dar didesnį veiksmingumą. Valdžios institucijos ieško būdų, kaip suvaldyti dideles valstybės įmonių skolas. Šios reformos patvirtina, kad tvirtai įsipareigota siekti fiskalinio tvarumo vidutinės trukmės laikotarpiu; (19) pagal Komisijos tarnybų naujausią atnaujintą Portugalijos ekonominę perspektyvą šalis nepasieks 2012 m. spalio 9 d. Tarybos rekomendacijoje nustatytų nominaliųjų biudžeto tikslų. Vis dėlto atsižvelgiant į ekonominių pokyčių raidą, palyginti su makroekonominiu scenarijumi, kuriuo pagrįsta Tarybos rekomendacija, matyti, kad Portugalija ėmėsi veiksmingų priemonių, kuriomis užtikrinama tinkama pažanga siekiant panaikinti perviršinį deficitą 2012 ir 2013 m. pagal 2012 m. spalio 9 d. Tarybos nurodytas ribas. Visų pirma Portugalija priėmė reikšmingas konsolidavimo priemones, sudarančias beveik 6 % BVP 2012 m. ir 3½ % BVP 2013 m. 2012 m. pritaikytos struktūrinės priemonės, pakoreguotos pagal potencialų gamybos apimties augimą ir sumažėjusias pajamas, gerokai viršijo patikslintoje PDP rekomendacijoje reikalaujamą dydį. Manoma, kad 2013 m. struktūrinės priemonės nesieks reikalaujamo dydžio, daugiausia dėl nepalankių ekonominių pokyčių, taip pat dėl to, kad Konstitucinio Teismo sprendimas priimtas jau įsibėgėjus biudžetiniams metams, todėl buvo sunku rasti struktūriškai tapačias pakaitines priemones. Tikimasi, kad 2014 m. struktūrinės priemonės vėl viršys reikalaujamą dydį. Atsižvelgiant į visus šiuos veiksnius ir paisant Stabilumo ir augimo pakte nustatyto lankstumo principo, reikėtų skirti papildomus metus perviršiniam deficitui panaikinti; (20) papildomi metai perviršiniam deficitui panaikinti reiškia, kad reikia pasiekti šiuos tarpinius nominalaus deficito tikslus: 5,5 % BVP 2013 m., 4,0 % BVP 2014 m. ir 2,5 % BVP 2015 m., tai, remiantis Komisijos tarnybų naujausia atnaujinta Portugalijos ekonomine perspektyva, atitinka 0,6 % BVP struktūrinio fiskalinio balanso pagerėjimą 2013 m., 1,4 % BVP – 2014 m. ir 0,5 % BVP – 2015 m., pastarasis dydis atitinka 1997 m. liepos 7 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1466/97[3] 5 straipsnio 1 dalyje reikalaujamą minimalų pagerėjimą. Kartu su reguliariomis Portugalijos ekonominio koregavimo programos peržiūromis, kaip apibrėžta Tarybos įgyvendinimo sprendime 2011/344/ES, kas tris mėnesius bus stebima pažanga įgyvendinant įsipareigojimus pagal perviršinio deficito procedūrą; (21) Portugalija atitinka sąlygas, kuriomis valdžios sektoriaus perviršinio deficito panaikinimo terminas gali būti pratęstas, kaip nustatyta Reglamento (EB) Nr. 1467/97 dėl perviršinio deficito procedūros įgyvendinimo paspartinimo ir paaiškinimo 3 straipsnio 5 dalyje, REKOMENDUOJA: (1) Portugalijos valdžios institucijos turėtų ištaisyti esamą perviršinio deficito padėtį iki 2015 m. (2) Portugalijos valdžios institucijos turėtų pasiekti šiuos nominalaus deficito tikslus: 5,5 % BVP 2013 m., 4,0 % BVP 2014 m. ir 2,5 % BVP 2015 m., tai atitinka 0,6 % BVP struktūrinio balanso pagerėjimą 2013 m., 1,4 % BVP – 2014 m. ir 0,5 % BVP – 2015 m., remiantis Komisijos tarnybų 2013 m. gegužės mėn. atnaujinta Portugalijos ekonomine perspektyva. (3) Portugalijos valdžios institucijos turėtų įgyvendinti priemones, sudarančias 3½ % BVP, kad apribotų 2013 m. deficitą iki 5,5 % BVP. Šios priemonės apima 2013 m. biudžeto įstatyme nustatytas priemones ir papildomą darbo užmokesčio sumažinimą, veiksmingesnį viešosios administracijos veikimą, mažesnį valdžios sektoriaus vartojimą ir geresnį ES lėšų panaudojimą. (4) Portugalijos valdžios institucijos, atsižvelgdamos į viešųjų išlaidų peržiūrą, turėtų priimti nuolatines konsolidavimo priemones, kurių vertė bent 2 % BVP, kad 2014 m. pasiektų 4,0 % BVP nominalų deficitą. Jos turėtų racionalizuoti ir modernizuoti viešąjį administravimą, sumažinti nereikalingų funkcijų ir subjektų skaičių visame viešajame sektoriuje, pagerinti pensijų sistemos tvarumą ir sumažinti numatytas išlaidas atskirose šakinėse ministerijose. (5) Portugalijos valdžios institucijos turėtų priimti būtinas nuolatines konsolidavimo priemones, kad būtų pasiektas 2015 m. 2,5 % BVP deficito tikslas. (6) Portugalijos vyriausybė turi imtis veiksmingų priemonių, kad šią rekomendaciją įgyvendintų iki 2013 m. spalio 1 d., ir pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. .../2013 10 straipsnio 2a dalį pateikti išsamią ataskaitą apie tikslams pasiekti numatytą konsolidavimo strategiją. Portugalija taip pat turėtų išlaikyti viešųjų finansų valdymo reformų tempą ir iki 2013 m. pabaigos peržiūrėti Biudžeto sistemos įstatymą, kad būtų labiau sustiprintos biudžeto procedūros ir biudžeto valdymo, atskaitomybės, skaidrumo ir supaprastinimo principai; tęsti pastangas apriboti neapibrėžtuosius įsipareigojimus, susijusius su valstybės įmonėmis ir viešojo ir privačiojo sektoriaus partnerystės susitarimais. Priimta Briuselyje Tarybos vardu Pirmininkas [1] OL L 209, 1997 8 2, p. 6. [2] Visi dokumentai, susiję su perviršinio deficito procedūra Portugalijoje, pateikti adresu http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/deficit/countries/portugal_en.htm. [3] OL L 209, 1997 8 2, p. 5.