KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI

dėl 2011 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1337/2011 dėl Europos daugiamečių augalų statistikos taikymo

1. BENDROSIOS APLINKYBĖS

Reglamentas (ES) Nr. 1337/2011 dėl Europos daugiamečių augalų statistikos (toliau – reglamentas) įsigaliojo 2012 m. sausio 1 d. Šiuo reglamentu panaikinti du teisės aktai: 1979 m. vasario 5 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 357/79 dėl vynuogynų statistinių tyrimų ir 2001 m. gruodžio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2001/109/EB dėl statistinių tyrimų, kuriuos turi atlikti valstybės narės tam tikrų rūšių vaismedžių sodinių galimam derlingumui nustatyti. Pagal Reglamentą (ES) Nr. 1337/2011 renkamos dvi struktūrinių duomenų apie daugiamečius augalus grupės:

·sodų duomenys apie obuolių, kriaušių, persikų, nektarinų, apelsinų, citrinų, smulkiavaisių citrusų vaismedžius, taip pat alyvmedžius ir vynmedžius, skirtus valgomosioms vynuogėms auginti, ir

·vynuogynų duomenys apie vynuogynus, kuriuose auginamos vynuogės vynui ir razinoms gaminti bei dvejopos paskirties vynuogės.

Lig šiol surengti trys duomenų rinkimo etapai: du – dėl sodų duomenų (2012 ir 2017 m.) ir vienas – dėl vynuogynų duomenų (2015 m.).

Reglamento 13 straipsnyje teigiama, kad „ne vėliau kaip 2018 m. gruodžio 31 d., o vėliau kas penkerius metus, Komisija peržiūri šio reglamento taikymą. Atlikdama peržiūrą, Komisija įvertina, ar būtina teikti visus 4 straipsnyje nurodytus duomenis. Jei Komisija mano, kad kai kurių iš tų duomenų daugiau teikti nereikia, ji pagal 11 straipsnį gali priimti deleguotuosius aktus, kuriais išbraukiami tam tikri I ir II prieduose nurodyti duomenys“.

Šioje ataskaitoje apibendrinamos pagrindinės reglamento taikymo peržiūros išvados. Ataskaitoje atsižvelgiama į 2020 m. Europos žemės ūkio statistikos strategiją, kurią 2015 m. lapkričio 19 d. vykusiame 27-ajame posėdyje patvirtino Europos statistikos sistemos komitetas, ir pateikiamas naujas daugiamečių augalų struktūrinių statistinių duomenų rinkimo teisinis pagrindas, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1337/2011, dėl kurio teikiama ši ataskaita.

2. PAGRINDINĖS IŠVADOS IR VERTINIMAS

Kaip matyti iš patirties, susijusios su sodų duomenų rinkimu 2012 ir 2017 m. ir vynuogynų duomenų rinkimu 2015 m., taip pat iš grįžtamosios informacijos, pateiktos įvairių ekspertų grupių posėdžiuose, ir valstybių narių teikiamų kokybės ataskaitų, įgyvendinant Reglamentą (ES) Nr. 1337/2011 kyla tam tikrų problemų. Duomenų naudotojų poreikiai per pastarąjį dešimtmetį taip pat pasikeitė.

2.1. Su duomenų rinkimu susiję klausimai

Remiantis duomenų ir kokybės ataskaitų analize, akivaizdu, jog renkant sodų ir vynuogynų duomenis kyla tam tikrų bazinių sunkumų.

2.1.1. Sodų duomenų rinkimas

Duomenų kintamųjų (rūšies grupės, vaisių spalvos, derliaus nuėmimo laiko, amžiaus, tankumo) kryžminių lentelių taikymas lemia dvejopas pasekmes. Pirma, valstybės narės turi taikyti labai dideles imtis. Šalių, kurios sodų duomenų registro neturėjo, vidutinis imčių dydis buvo labai didelis – jis siekė 54 proc. Taigi penkios iš šių šalių turėjo surengti surašymą, kad galėtų surinkti duomenis apie sodus. Antra, kadangi duomenys suskirstomi išsamiai, jiems surinkti reikia daug išlaidų ir laiko. Vidutinės vienos šalies sodų duomenų rinkimo išlaidos (per ataskaitinius metus) – apie 220 000 EUR (jos gali siekti 2 500–900 000 EUR). Statistikos institucijų darbo sąnaudos siekia 0,1 –6,2 etato ekvivalento (EE). Be to, labai didelė našta tenka respondentams, kadangi imtys labai didelės, o klausimynai – ilgi ir dėl to reikia atlikti daug plotų matavimų.