EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA  
2013 m. balandžio 17 d.  
dėl Europos S ąjungos agent ūrų 2011 finansini ų met ų biudžeto įvykdymo patvirtinimo. Europos 
Sąjungos agent ūrų veikla, finans ų valdymas ir kontrol ė 
EUROPOS PARLAMENTAS,  
— atsižvelgdamas į Komisijos 2011 m. lapkri čio 14 d. ataskait ą Europos Parlamentui ir Tarybai d ėl tolesni ų 
priemoni ų, susijusi ų su 2009 finansini ų met ų biudžeto įvykdymo patvirtinimu (COM(2011) 736) ir į 
prid ėtus Komisijos tarnyb ų darbinius dokumentus (SEC(2011) 1350 ir SEC(2011) 1351),  
— atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 19 d. Europos Parlamento, ES Tarybos ir Europos Komisijos bendr ą 
pareiškim ą d ėl decentralizuot ų agent ūrų, 
— atsižvelgdamas į orientacini ų princip ų rinkin į – Bendr ą poži ūrį į decentralizuotas agent ūras, – kuris 
prid ėtas prie 2012 m. liepos 19 d. bendro pareiškimo,  
— atsižvelgdamas į Komisijos 2012 m. gruodžio m ėn. priimt ą veiksm ų plan ą, susijus į su Bendro poži ūrio į 
ES decentralizuotas agent ūras įgyvendinimu,  
— atsižvelgdamas į Komisijos komunikat ą „Europos agent ūros. Tolesn ės veiklos kryptys“ (COM(2008) 135),  
— atsižvelgdamas į savo 2012 m. geguž ės 10 d. rezoliucij ą d ėl Europos S ąjungos agent ūrų 2010 finansini ų 
met ų biudžeto įvykdymo patvirtinimo. Europos S ąjungos agent ūrų veikla, finans ų valdymas ir kontro ­
lė ( 1 ), 
— atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 d ėl 
Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo Finansinio reglamento (  2 ), ypa č į jo 185 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglament ą (ES, Euratomas) 
Nr. 966/2012 d ėl S ąjungos bendrajam biudžetui taikom ų finansini ų taisykli ų ir kuriuo panaikinamas 
Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (  3 ), ypa č į jo 208 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2002 m. lapkri čio 19 d. Komisijos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 d ėl 
finansinio pagrind ų reglamento, skirto įstaigoms, min ėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) 
Nr. 1605/2002 d ėl Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straips ­
nyje (  4 ), ypa č į jo 96 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į Audito R ūm ų speciali ąją ataskait ą Nr. 15/2012 „Interes ų konflikt ų valdymas pasirink ­
tose ES agent ūrose“,  
— atsižvelgdamas į Audito R ūm ų speciali ąsias metines ataskaitas (  5 ), susijusias su decentralizuot ų agent ūrų 
2011 finansini ų met ų metin ėmis finansin ėmis ataskaitomis,  
— atsižvelgdamas į savo 2009 m. balandžio 7 d. parengt ą tyrim ą „ES agent ūroms skirt ų bendr ųjų paramos 
paslaug ų suk ūrimo galimyb ės ir pagr įstumas“ (angl.  Opportunity and feasibility of establishing common 
support services for ES Agencies ),LT L 308/374 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16  
( 1 ) OL L 286, 2012 10 17, p. 388.  
( 2 ) OL L 248, 2002 9 16, p. 1.  
( 3 ) OL L 298, 2012 10 26, p. 1.  
( 4 ) OL L 357, 2002 12 31, p. 72.  
( 5 ) OL C 368, 2011 12 16.
— atsižvelgdamas į savo 2010 m. geguž ės 18 d. pareiškim ą d ėl S ąjungos pastang ų kovojant su korupci ­
ja (  1 ), į savo 2011 m. rugs ėjo 15 d. rezoliucij ą d ėl ES pastang ų kovoti su korupcija (  2 ) ir į Komisijos 
komunikat ą „Kova su korupcija ES“ (COM(2011) 308),  
— atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisykli ų 77 straipsn į ir į VI pried ą, 
— atsižvelgdamas į Biudžeto kontrol ės komiteto pranešim ą ir į Užimtumo ir socialini ų reikal ų komiteto, 
Aplinkos, visuomen ės sveikatos ir maisto saugos komiteto bei Pilie čių laisvi ų, teisingumo ir vidaus 
reikal ų komiteto nuomones (A7–0118/2013),  
A. kadangi šioje rezoliucijoje išd ėstytos kiekvienai Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 185 
straipsnyje nurodytai įstaigai skirtos horizontaliosios pastabos, pateikiamos kartu su sprendimais d ėl 
biudžeto įvykdymo patvirtinimo, kaip nustatyta pagal Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 96 
straipsn į ir Parlamento darbo tvarkos taisykli ų VI priedo 3 straipsn į; 
B. kadangi per pastar ąjį dešimtmet į agent ūrų skai čius išaugo trigubai – nuo 10-ies agent ūrų 2001 m. iki 
30-ies 2011 m.;  
Bendrieji klausimai  
1. atkreipia ypating ą d ėmes į į agent ūrų atliekam ų užduo čių svarb ą ir į jų tiesiogin į poveik į kasdieniam 
pilie čių gyvenimui, ypa č kai tai susij ę su vaist ų kokybe, maisto sauga, aviacijos saugumu ir infekcini ų 
lig ų protr ūkių kontrole; atsižvelgdamas į tai pabr ėžia didžiul ę j ų – ypa č reguliavimo agent ūrų ir 
agent ūrų, atliekan čių nepriklausomo informacijos rinkimo funkcij ą – savarankiškumo svarb ą; primena, 
kad pagrindinis agent ūrų suk ūrimo tikslas buvo užtikrinti galimyb ę atlikti nepriklausomus techninius ir 
mokslinius vertinimus;  
2. primena, kad po trej ų analiz ės ir deryb ų met ų Parlamentas, Taryba ir Komisija 2012 m. liepos m ėn. 
patvirtino Bendr ą poži ūrį į decentralizuotas agent ūras – politin į susitarim ą d ėl agent ūrų valdymo 
ateityje ir j ų reformos; palankiai vertina šio susitarimo sudarym ą, ta čiau apgailestauja, kad jame nepa ­
sir ūpinta apibr ėžti nei sprendim ų pri ėmimo proced ūrų, susijusi ų su netrukus po to pasi ūlyt ų veiksm ų 
įgyvendinimu, nei tvarkos, pagal kuri ą Parlamentas gal ėtų steb ėti, kaip šios proced ūros įgyvendinamos;  
3. teigiamai vertina Audito R ūm ų ataskaitas ir ypa č jų pastangas atsižvelgti į Parlamento raginimus Audito 
Rūmams užtikrinti geresn ę audito kokyb ę ir palengvinti biudžeto įvykdymo patvirtinimo proced ūrą; 
4. su pasitenkinimu pažymi, kad dabar į Audito R ūm ų ataskaitas įtraukiama informacija išsamesn ė negu 
ankstesniais metais; ragina Audito R ūmus t ęsti savo veikl ą šia teigiama kryptimi ir toliau vystyti veiklos 
audito elementus tiek rengiant kelet ą savo metini ų audito ataskait ų, tiek savo speciali ąsias ataskaitas; 
ragina Audito R ūmus skatinti diskusijas, kuriose b ūtų išklausytos abi šalys, kai tik agent ūros šito 
pageidauja, ir užtikrinti, kad j ų ataskaitos b ūtų informatyvesn ės ir skaidresn ės, pirmiausia tinkamai 
įvardijant atvejus, kai agent ūra atskleid ė problem ą ir apie j ą praneš ė Audito R ūmams ir atkreipiant 
dar didesn į d ėmes į į atvejus, kai pateikiama išlyga;  
5. primena visoms agent ūroms j ų įsipareigojim ą perduoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čiai institucijai j ų 
direktori ų parengt ą ataskait ą, kurioje b ūtų apibendrintai nurodytas j ų vidaus auditoriaus atlikt ų vidaus 
audit ų skai čius ir pob ūdis, jo pateiktos rekomendacijos ir veiksmai, kuri ų imtasi i jas atsižvelgiant, kaip 
nurodyta Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 72 straipsnio 5 dalyje;LT 2013 11 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 308/375  
( 1 ) OL C 161 E, 2011 5 31, p. 62.  
( 2 ) OL C 51 E, 2013 2 22, p. 121.
6. teigiamai vertina ger ą bendradarbiavim ą su atsakinguoju komitetu, atstovaujan čiu S ąjungos agent ūrų 
tinklui (toliau – Tinklas) – koordinavimo, informacijos main ų ir bendr ųjų pozicij ų agent ūroms bendrai 
rūpimais klausimais derinimo forumui – ir ragina š į Tinkl ą stiprinti; su pasitenkinimu pažymi, kad 
agent ūrų direktoriai, į kuriuos buvo kreiptasi atliekant metin ę biudžeto įvykdymo patvirtinimo proce ­
dūrą, buvo pasiekiami ir atviri; su nuostaba atkreipia d ėmes į į 2012 m. spalio 19 d. Tinklo laišk ą, 
kuriame Parlamento prašoma sugr įžti prie ankstesniais metais taikytos jo praktikos; priešingai, ragina 
Tinkl ą pritarti poky čiams, kuri ų savo ankstesn ėse biudžeto įvykdymo patvirtinimo ataskaitose ragino 
imtis Parlamentas, kad b ūtų užtikrintas geresnis valdymas ir didesnis skaidrumas ir vartotoj ų ir 
mokes čių mok ėtoj ų pinig ų labui b ūtų imtasi kovos su interes ų konfliktais priemoni ų, ir tikisi, jog jis 
taip ir padarys;  
7. pabr ėžia, kad atliekant biudžeto įvykdymo patvirtinimo proced ūrą ypating ą d ėmes į b ūtina skirti veiks ­
mingumui ir skaidrumui, ir ragina visas susijusias šalis – Audito R ūmus, Taryb ą, agent ūras ir Tinkl ą – į 
biudžeto įvykdymo patvirtinimo proced ūrą žvelgti iš šios pozicijos; pabr ėžia, jog d ėl to, kad d ėmesys 
nukreipiamas į veiklos efektyvum ą, jokiu b ūdu neturi nukent ėti tvarkingumas ir patikimas finans ų 
valdymas;  
8. atsižvelgdamas į tai atkreipia d ėmes į į administracin ės naštos ir agent ūrų veiklos rezultat ų ryš į; yra 
įsitikin ęs, jog norint, kad agent ūros veikt ų kuo efektyviau ir maksimaliai išnaudot ų savo išteklius, jos 
turi ieškoti s ąveikos, keistis geriausia praktika ir dalytis paslaugomis atsižvelgdamos į geografin į artum ą 
ar darbo srities panašum ą; mano, kad taip pat tur ėtų b ūti pagerintos, išpl ėstos ir palengvintos galimyb ės 
naudotis Komisijos teikiamomis paslaugomis;  
9. si ūlo supaprastinti agent ūroms taikomas finansines taisykles – taip b ūtų galima mažinti agent ūrų 
administraciniam personalui b ūtinas išlaidas; ragina Komisij ą šiuo tikslu rengti pasi ūlymus ir skatinti 
agent ūras naudotis galimybe supaprastinti pri ėmimo į darb ą proced ūras, kai standartin ė proced ūra 
sukurta didesnio masto organizacijai ir yra pernelyg didel ė našta agent ūroms;  
10. su susir ūpinimu pažymi, kad Audito R ūmai yra nustat ę nemažai problem ų, neigiamai veikian čių kelet ą 
agent ūrų, ypa č kai tai susij ę su: 
— perk ėlimais, kuri ų ne įmanoma paremti įsipareigojimais arba kurie pasirodo esantys pernelyg dideli,  
— nepakankamai skaidria arba griežta pri ėmimo į darb ą tvarka,  
— pirkimais ir sutar čių administravimu,  
— potencialiais interes ų konfliktais, įskaitant valdan čiųjų taryb ų lygmeniu;  
11. atsižvelgdamas į tai atkreipia d ėmes į į Tinklo atsakym ą; teigiamai vertina koordinuotus agent ūrų 
veiksmus ir j ų ketinim ą įveikti Audito R ūm ų įvardytas problemas bei ragina Tinkl ą ir atskiras agent ūras 
biudžeto įvykdym ą tvirtinan čiai institucijai pranešti apie konkre čių priemoni ų, skirt ų 2010 finansini ų 
met ų biudžeto įvykdymo proced ūroje Audito R ūm ų ir Parlamento nustatytiems tr ūkumams ištaisyti, 
įgyvendinimo pažang ą; pabr ėžia, kad už tai atsakingi agent ūrų vykdomieji direktoriai ir valdan čiosios 
tarybos;  
12. ragina Tinkl ą ir atskiras agent ūras pranešti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čiai institucijai apie pažang ą, 
padaryt ą įgyvendinant šias id ėjas ir principus, siekiant įvertinti, ar pasirinktas b ūdas buvo veiksmingas 
sprendžiant Audito R ūm ų įvardytas ir Bendrame poži ūryje nurodytas neišspr ęstas problemas, taip pat 
informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie individualius ir kolektyvinius veiksmus, kuri ų 
imtasi siekiant atsižvelgti į Audito R ūm ų išvadas, ir apie ši ų veiksm ų rezultatus;  
13. pabr ėžia, kad agent ūros jau kuris laikas ragina užtikrinti didesn į joms pagal Finansin į reglament ą 
taikom ų taisykli ų lankstum ą; pripaž įsta, kad didžioji dalis ši ų taisykli ų neproporcingos ir prastai pritai ­
kytos ne tik prie daugumos agent ūrų dydžio ir tiksl ų, bet ir prie j ų ypatum ų; mano, kad supaprastinus 
agent ūroms taikomas finansines ir teis ės aktais nustatytas taisykles pager ėtų jų veiksmingumas, suma ­ 
žėtų jų išlaidos ir b ūtų išspr ęsta daug problem ų, į kurias d ėmes į yra atkreip ę Audito R ūmai;LT L 308/376 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16
14. pažymi, kad kai kurios su laisv ės, saugumo ir teisingumo erdve susijusios agent ūros yra operatyvin ės ir 
kad j ų biudžeto įgyvendinimas taip pat priklauso nuo išor ės veiksni ų, į kuriuos tur ėtų b ūti atsižvelgta 
biudžeto proced ūros metu;  
Biudžeto ir finans ų valdymas  
15. pakartoja, kad metinio periodiškumo principas yra vienas iš trij ų pagrindini ų apskaitos princip ų (tai 
vieningumas, metinis periodiškumas ir pusiausvyra) ir jis b ūtinas veiksmingam S ąjungos biudžeto 
įgyvendinimui užtikrinti; pažymi, kad decentralizuotos agent ūros ne visada visapusiškai laikosi šio 
principo;  
16. primena agent ūroms, kad vis dar turi b ūti išspr ęsta nuolat iškylanti perk ėlim ų problema; atkreipia 
dėmes į į agent ūrų paaiškinimus, susijusius su tuo, kad veiklos išlaid ų perk ėlim ų išvengti sunku; vis 
dėlto yra įsitikin ęs, kad daugeliu atvej ų pad ėtį pagerinti įmanoma, ypa č geriau valdant įsipareigojim ų 
asignavimus, pagr įstus faktiniais poreikiais, atliekant geresn į vidaus planavim ą, geriau prognozuojant 
bendras pajam ų s ąmatas, taikant griežtesn ę biudžetin ę tvark ą ir reguliariai apžvelgiant išlaidas; ragina 
agent ūras įvertinti savo vidaus administracines proced ūras, kad b ūtų sumažinta j ų administracin ė našta, 
ypa č kai tai susij ę su vieš ųjų pirkim ų ir personalo pri ėmimo į darb ą proced ūromis; mano, kad tiek 
Komisija, tiek Audito R ūmai tur ėtų teikti agent ūroms veiksming ą pagalb ą šioje srityje;  
17. pabr ėžia, kad kai kuriais atvejais reikia patobulinti vidaus planavim ą, taigi agent ūros raginamos gerinti 
savo proced ūras; kartu pripaž įsta, kad tam tikromis aplinkyb ėmis ir esant tinkamam pagrindui (pvz., 
sutartiniais metais nesant galimybi ų atlikti mok ėjim ų) tai tur ėtų b ūti skaidriai nurodyta atitinkamoje 
Audito R ūm ų ataskaitoje; laikosi nuomon ės, kad tik taip gali b ūti atliktas tikras įvertinimas, ar perkeltos 
pernelyg didel ės sumos;  
18. atsižvelgdamas į tai pabr ėžia, kad turi b ūti paisoma norm ų hierarchijos, ir mano, kad ypatingas d ėmesys 
tur ėtų b ūti skirtas patikimam finans ų valdymui; vis d ėlto pažymi, kad taikant dabartines finansines 
taisykles neišsprendžiama agent ūrų, kuri ų finansavimas pagr įstas mokes čiais, problema, ir ragina Komi ­
sij ą kit ą kart ą perži ūrint agent ūroms taikomas finansines taisykles pasi ūlyti šios problemos sprendim ą; 
pažymi, kad Finansinis reglamentas nepritaikytas ir pervirš į generuojan čioms agent ūroms, ir pabr ėžia, 
kad atliekant perži ūrą itin svarbu svarstyti šios problemos sprendimo b ūdus, pavyzdžiui, sukuriant 
ribot ą rezervo fond ą; 
19. tikisi, kad Audito R ūmai, atlikdami savo, kaip išor ės auditoriaus, vaidmen į, atsižvelgs į Parlamento 
2010 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo ataskait ą ir į jo agent ūrų lyginamosios analiz ės ataskait ą ir 
tarsis su Tinklu d ėl atvirai prieinam ų ir skaidri ų agent ūrų lyginamosios analiz ės ir klasifikavimo proce ­
dūrų parengimo naudojant svarbius gero finans ų ir biudžeto valdymo, maž ų valdymo išlaid ų ir efek ­
tyvaus operatyvinio veiksmingumo rodiklius ir pateiks pagrindinius duomenis lengvai prieinamu 
formatu (pvz., „Excel“ ir (arba) CSV rinkmenose);  
20. su susir ūpinimu atkreipia d ėmes į į tai, jog kai kurios agent ūros yra pripažinusios, kad nepakankamas 
biudžeto lankstumas yra silpnyb ė – tai leidžia manyti, kad užtikrinus pakankam ą biudžeto lankstum ą, 
susijus į su skirtingomis antraštin ėmis dalimis, b ūtų galima sutaupyti l ėšų; ragina Komisij ą atidžiai 
įvertinti pad ėtį ir teikti pasi ūlymus, kaip spr ęsti š į klausim ą; 
21. pažymi, kad met ų laikotarpiu agent ūrose atliekama daugyb ė skirting ų audito ir kontrol ės proced ūrų, 
kurios dažnai paskirstomos labai nevienodai, ir d ėl to agent ūros gali patirti sunkum ų; yra įsitikin ęs, kad 
problema tur ėtų b ūti sprendžiama pirmiausia geriau koordinuojant š į įvair ų audit ą ( 1 ); mano, kad su 
agent ūromis tur ėtų b ūti konsultuojamasi siekiant rasti praktiškus šio klausimo sprendimus netrukdant 
joms vykdyti savo pagrindini ų uždavini ų; ragina Audito R ūmus, Komisij ą, agent ūras ir Tinkl ą rasti 
visoms susijusioms šalims tinkam ą šio klausimo sprendimo b ūdą;LT 2013 11 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 308/377  
( 1 ) Šiuo klausimu žr. veiksm ų plano, susijusio su Bendro poži ūrio į ES decentralizuotas agent ūras įgyvendinimu, 
53 veiksm ą.
22. reikalauja, kad visos agent ūros ir bendrosios įmon ės sistemingai prid ėtų standartizuot ą šablon ą, pagal 
kur į b ūtų skelbiamos j ų galutin ės metin ės ataskaitos – jis tur ėtų apimti j ų biudžeto įgyvendinimo 
ataskaitose ir biudžeto ir finans ų valdymo ataskaitose pateiktus duomenis; rekomenduoja visoms agen ­
tūroms ir bendrosioms įmon ėms teikti ši ą informacij ą išsamiu, lengvai prieinamu ir skaidriu b ūdu 
(„Excel“ ir (arba) CSV rinkmenose), kad b ūtų lengviau palyginti, kaip įgyvendintas j ų biudžetas, ir 
taip sudaryti Parlamentui ir visuomenei galimyb ę visapusiškai palyginti j ų išlaidas;  
23. ragina Tinkl ą prad ėti taikyti išsami ą standartizuot ą biudžeto eilu čių sistem ą, kad b ūtų galima susumuoti 
ir palyginti agent ūrų pajamas ir išlaidas, taip pat kiekvienai biudžeto eilutei numatyt ų asignavim ų 
įgyvendinim ą ir panaudojim ą pagal antraštin ę dal į, skyri ų ir eilut ę; maža to, ragina Tinkl ą v ėliau atlikti 
palyginim ą ir užtikrinti, kas išvadas ir pagrindinius duomenis b ūtų galima netrukdomai gauti lengvai 
prieinamu formatu (pvz., „Excel“ ir (arba) CSV rinkmenose);  
Žmogiškieji ištekliai ir pri ėmimo į darb ą politika  
24. pažymi, jog Pareig ūnų tarnybos nuostatuose apibr ėžti principai, kuriais grindžiama agent ūrų taikoma 
personalo politika, ir jog b ūtina numatyti didesn į agent ūroms taikom ų teis ės aktais nustatyt ų taisykli ų 
lankstum ą ir jas supaprastinti siekiant užtikrinti, kad šiuo poži ūriu jos veikt ų efektyviau; taip pat 
pažymi, kad, nors pagal Tarnybos nuostat ų 110 straipsn į leidžiamas tam tikras lankstumas, nepaprastai 
svarbu, kad agent ūros ir Komisija pasiekt ų ankstesn į susitarim ą, nes galutin į sprendim ą priima Komisija; 
mano, kad, jei nesutariama, Komisija atsakingam Parlamento komitetui tur ėtų pateikti pagr įstą spren ­
dim ą; 
25. primena agent ūroms, jog planuodamos savo personalo politik ą jos tur ėtų taikyti visuotinio žmogišk ųjų 
ištekli ų programavimo princip ą, kuris b ūtų derinamas su j ų biudžetiniais ir administraciniais paj ėgu ­
mais, siekiant, kad b ūtų užtikrinta darni ir j ų reikmes atitinkanti personalo politika; taip pat pažymi, 
kad personalo planuose tur ėtų b ūti atsižvelgta į tam tikras bazines aplinkybes, pavyzdžiui, į ly čių ir 
geografin ę pusiausvyr ą; šiuo poži ūriu palankiai vertina iniciatyvas, kurias Komisija yra numa čiusi savo 
veiksm ų plane, ir tai, kad šiuo metu perži ūrint Pareig ūnų tarnybos nuostatus pripaž įstami specifiniai 
agent ūrų ypatumai;  
26. reiškia susir ūpinim ą d ėl to, kad agent ūrų darbuotoj ų pri ėmimo į darb ą tvarka vis dar kelia problem ų, 
kurios praktiškai kartojasi nuo pat agent ūrų įsteigimo dienos, – iš tikr ųjų Audito R ūmai, atlik ę savo 
2011 finansini ų met ų audit ą, nustat ė šio tipo problem ų ar tr ūkum ų visose agent ūrose, išskyrus dvi; 
stebisi, kad tiek bendrame poži ūryje, tiek veiksm ų plane nenumatyti jokie veiksmai šioje srityje;  
27. mano, kad nusistov ėjusi personalo politikos plan ų praktika yra vertinga personalo ilgalaikio planavimo 
priemon ė; reiškia vis didesn į susir ūpinim ą d ėl to, kad vykdant metin ę biudžeto proced ūrą Komisija 
anuliuoja personalo politikos planus, d ėl kuri ų susitarta, ir tod ėl ragina Komisij ą šiuo poži ūriu riboti 
savo veiksmus;  
28. ragina visas agent ūras savo metin ės veiklos ataskaitos priede kasmet informuoti biudžeto įvykdym ą 
tvirtinan čią institucij ą apie atostog ų dien ų skai čių, kiekvieno lygio darbuotojams kasmet leidžiam ą pagal 
lankstaus darbo ir kompensuojam ųjų atostog ų sistemas;  
Interes ų konfliktai ir skaidrumas  
29. teigiamai vertina Audito R ūm ų Speciali ąją ataskait ą Nr. 15/2012 „Interes ų konflikt ų valdymas pasirink ­
tose ES agent ūrose“, kuri parengta atsižvelgiant į Parlamento raginim ą Audito R ūmams išsamiai išanali ­
zuoti agent ūrų poži ūrį į situacij ų, kai kyla potencial ūs interes ų konfliktai, valdym ą; 
30. mano, kad pagrindin ė Audito R ūm ų specialiosios ataskaitos Nr. 15/2012 papildoma nauda susijusi su 
reguliaria agent ūrų pažangos interes ų konflikt ų valdymo ir prevencijos srityje steb ėsena; ragina Audito 
Rūmus imtis tolesni ų priemoni ų šiam klausimui spr ęsti išple čiant jo audito apimt į, t. y. įtraukiant kitas 
agent ūras, ir pateikti savo išvadas b ūsimojoje specialiojoje ataskaitoje, susijusioje su šiuo klausimu;LT L 308/378 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16
31. primena, kad savo Specialiojoje ataskaitoje Nr. 15/2012 Audito R ūmai įvertino interes ų konflikt ų 
valdymo politik ą ir proced ūras keturiose pasirinktose agent ūrose – Europos aviacijos saugos agent ūroje 
(EASA), Europos chemini ų medžiag ų agent ūroje (ECHA), Europos maisto saugos tarnyboje (EFSA) ir 
Europos vaist ų agent ūroje (EMA);  
32. mano, kad Audito R ūm ų audito tikslas buvo atsakyti į du klausimus: pirma, ar taikoma tinkama politika 
ir proced ūros, ir, antra, ar ši politika ir proced ūros tinkamai įgyvendinamos; taip pat pažymi, kad 
Audito R ūmai grind ė savo darb ą Ekonominio bendradarbiavimo ir pl ėtros organizacijos (EBPO) gair ėse 
pateikta interes ų konflikto apibr ėžtimi ir kad Audito R ūm ų taikoma pavyzdin ė minimali ų reikalavim ų 
sistema taip pat kildinama iš EBPO gairi ų; vis d ėlto pabr ėžia, kad, nors EBPO gair ėse si ūlomas tarp ­
tautinis lyginamasis standartas šiuo klausimu, jos iš esm ės susijusios su viešojo sektoriaus darbuotoj ų 
interes ų konfliktais ir tod ėl negali b ūti pakankamas pagrindas, kuriuo remiantis b ūtų veiksmingai 
sprendžiami galimi agent ūrų valdymo organ ų ir kit ų su agent ūrų darb ų susijusi ų organ ų, pavyzdžiui, 
valdan čiųjų taryb ų ir ekspert ų grupi ų, interes ų konfliktai; vis d ėlto pripaž įsta EBPO priemoni ų paketo 
naud ą, ypa č savarankiško dovan ų, pelno ir pan. tikrinimo s ąraš ą, taip pat pripaž įsta rekomendacijas d ėl 
sankcij ų, b ūtinyb ės tikrinti interes ų deklaracij ų išsamum ą bei turin į ir reikalavimo tur ėti tam tikr ų 
įgūdži ų bei žini ų nustatant interes ų konflikto pavoj ų; 
33. pažymi, kad d ėl nacionalini ų ar institucini ų interes ų taip pat galimi agent ūros valdan čiosios tarybos ir 
pa čios agent ūros interes ų konfliktai ir kad tai kelia pavoj ų tinkamai agent ūros veiklai; tod ėl ragina 
Komisij ą skubiai pateikti Parlamentui pasi ūlym ą siekiant spr ęsti š į klausim ą; tikisi, kad vardan skaid ­
rumo tuo tarpu bus paviešinta kiekvieno atitinkamos agent ūros valdan čiosios tarybos nario interes ų 
deklaracija;  
34. apgailestauja, kad, kaip pažymima Audito R ūm ų specialiosios ataskaitos Nr. 15/2012 išvadose, tuo 
metu, kai buvo baigiami faktinio duomen ų rinkimo darbai (2011 m. spalio m ėn.), interes ų konflikt ų 
situacij ų tinkamai nevald ė n ė viena iš keturi ų pasirinkt ų agent ūrų; pažymi, kad, nors EMA ir EFSA yra 
parengusios pažangesn ę interes ų konflikt ų valdymo politik ą, ECHA politika buvo neišbaigta, o EASA 
tokios politikos nebuvo parengusi;  
35. su susir ūpinimu pažymi, kad Audito R ūmai informavo apie nemažai tr ūkum ų, pirmiausia susijusi ų su 
personalo ir Apeliacin ės komisijos politikos ir proced ūrų įgyvendinimu (ECHA), su skaidrumu skelbiant 
metines interes ų deklaracijas (EASA) ir su mokymais interes ų konflikt ų srityje (ECHA ir EASA); pabr ė­ 
žia, kad iš keturi ų agent ūrų, kuriose buvo atliktas Audito R ūm ų auditas, tik EMA įgyvendina su dovan ų 
ir kvietim ų klausimais susijusi ą politik ą; 
36. teigiamai vertina rekomendacijas, pateiktas Audito R ūm ų keturioms agent ūroms, kuriose atliktas audi ­
tas; palankiai vertina tai, kad po Audito R ūm ų audito keturios pasirinktos agent ūros ėm ėsi įvairi ų 
veiksm ų, siekdamos spr ęsti su savo individualiais tr ūkumais susijusias problemas; ragina agent ūras 
informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie bet kokias tolesnes priemones, kuri ų imtasi 
siekiant įgyvendinti savo politik ą ir proced ūras ir spr ęsti su šiais tr ūkumais susijusias problemas, 
įskaitant interes ų konflikt ų valdymo srityje;  
37. pažymi, kad Audito R ūmai nustat ė nemažai dideli ų tr ūkum ų, susijusi ų su problemomis pasibaigus 
tarnybos laikotarpiui – d ėl to silpn ėja vadinamoji „sukam ųjų dur ų“ pad ėties prevencija; pritaria Audito 
Rūm ų rekomendacijai, kurioje pabr ėžiama, kad b ūtina spr ęsti šias pasibaigus tarnybos laikotarpiui 
kylan čias problemas, ir laikosi nuomon ės, kad b ūtina tikslinti, k ą reiškia vadinamasis persigalvojimo 
laikotarpis, suteikiamas bet kuriam asmeniui, dirbusiam agent ūros direktoriumi ar ėjusiam svarbias 
pareigas agent ūroje;  
38. pritaria Audito R ūm ų rekomendacijai, kurioje visos S ąjungos institucijos ir decentralizuotos įstaigos 
raginamos įvertinti, ar j ų Specialiojoje ataskaitoje Nr. 15/2012 pateiktos rekomendacijos joms aktualios 
ir taikytinos; mano, kad visos agent ūros tur ėtų vystyti ir įgyvendinti visapusišk ą savarankiškumo poli ­
tik ą ir proced ūras, kad,  inter alia , b ūtų sukurtas mechanizmas, kuris b ūtų taikomas sulaužius pasitik ė­
jim ą, ir nustatytos aiškios sankcijos arba remiantis įgyta patirtimi ir Audito R ūm ų specialiosios atas ­
kaitos Nr. 15/2012 rekomendacijomis pakeistos jau galiojan čios sankcijos; ragina agent ūras iki 2013 m. 
pabaigos informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą šiuo klausimu;LT 2013 11 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 308/379
39. palankiai vertina Europos ombudsmeno sprendim ą savo iniciatyva atlikti keleto atvej ų, susijusi ų su 
vadinamojo sukam ųjų dur ų tipo interes ų konfliktais, apie kuriuos neseniai pranešta Komisijai, tyrim ą; 
pritaria ombudsmeno įsp ėjimui, kad, nors veiksmingas interes ų konflikt ų valdymas yra esmin ė gero 
valdymo ir patikimo etiško elgesio dalis, ne visos problemos, susijusios su valdymu ir etika, b ūtinai 
reiškia, kad susiduriama su interes ų konfliktu; laikosi nuomon ės, kad interes ų konfliktus reikia nagrin ėti 
laikantis griežt ų rib ų, ir pabr ėžia, kad b ūtina skatinti mokymo ir prevencijos strategijas ir veiksmus, 
susijusius su interes ų konfliktais S ąjungos institucijose;  
40. teigiamai vertina Audito R ūm ų rekomendacij ą S ąjungai svarstyti galimyb ę toliau vystyti savo reglamen ­
tavimo sistem ą, kuri b ūtų skirta interes ų konflikt ų situacijoms valdyti;  
41. teigiamai vertina 2012 m. liepos 19 d. bendr ą tarpinstitucin į pareiškim ą d ėl decentralizuot ų agent ūrų ir 
ypa č jo nuostatas d ėl interes ų konflikt ų valdymo ir prevencijos (11 ir 18 dalys) ir d ėl j ų mokslo 
ekspert ų nepriklausomumo (20 dalis);  
42. ragina Audito R ūmus atlikti vertinim ą, kaip agent ūros įgyvendina bet kokias priemones, kuri ų imamasi 
atsižvelgiant į jų Specialiojoje ataskaitoje Nr. 15/2012 joms pateiktas rekomendacijas; ragina Tinkl ą 
parengti pasi ūlymus, pagr įstus geros praktikos mainais ir įgyta patirtimi, kad bendradarbiaujant su 
Komisija ir Audito R ūmais b ūtų galima įvardyti tas agent ūras ar j ų veiklos sritis, kuriose kyla didžiausia 
interes ų konflikto rizika; atsižvelgdamas į tai palankiai vertina S ąjungos institucijose dirban čių lobist ų 
grupi ų Skaidrumo registro perži ūrą ir primygtinai ragina Komisij ą ir agent ūras įgyvendinti su šia 
perži ūra susijusias priemones galim ų interes ų konflikt ų srityje;  
43. teigiamai vertina numatytus Komisijos veiksmus, susijusius su interes ų konfliktais, ypa č jos ketinim ą 
parengti nuoseklios interes ų konflikt ų prevencijos ir valdymo politikos gaires, kurios b ūtų skirtos 
valdan čiųjų taryb ų nariams ir direktoriams, mokslini ų komitet ų ekspertams ir apeliacini ų komisij ų 
nariams (  1 ) – užduot į, už kuri ą Komisija pati prisi ėm ė atsakomyb ę ir išsik ėlė tiksl ą ją atlikti 2013 m.; 
su pasitenkinimu pažymi, kad ši užduotis – vienas iš Komisijos prioritetini ų veiksm ų ir svarbiausi ų 
etap ų; ragina Komisij ą įgyvendinant ši ą veikl ą laikytis pasi ūlyto termino ir iki 2013 m. pabaigos 
informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie šios veiklos rezultatus ir prie savo ataskaitos 
prid ėti atitinkamus pasi ūlymus d ėl teis ėkūros proced ūra priimamo akto;  
44. atsižvelgdamas į tai pažymi, jog Komisija yra numa čiusi, kad agent ūros 2013 m. imsis dvej ų veiksm ų, 
t. y. kad jos priims ir įgyvendins aiški ą politik ą interes ų konflikt ų srityje ir pirmiausia keisis patirtimi ir 
galimai parengs koordinuot ą poži ūrį bendroms problemoms, susijusioms su moksliniais komitetais ir 
apeliacin ėmis komisijos, spr ęsti ir kad jos apibr ėš skaidrius ir objektyviai vertintinus apeliacini ų komisij ų 
nari ų nešališkumo ir nepriklausomumo kriterijus bei perži ūrės mokslini ų komitet ų nari ų atrankos 
proced ūras (  2 ); ragina agent ūras iki 2013 m. pabaigos informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią 
institucij ą apie ši ų užduo čių įgyvendinimo pad ėtį; 
45. ragina Komisij ą atsižvelgti į tai, kad, pirma, valdant interes ų konfliktus b ūtina išsaugoti tinkam ą rizikos 
ir naudos pusiausvyr ą ir, antra, b ūtina siekti tikslo užsitikrinti pa čias geriausias mokslines konsultacijas; 
mano, kad masiškai rengiant elgesio kodeksus ir etikos gaires kelio interes ų konfliktams užkirsti 
ne įmanoma; laikosi nuomon ės, kad elgesio kodeks ų ir etikos gairi ų pri ėmimas b ūtinas, bet nepakan ­
kamas ir kad kelias interes ų konfliktams gali b ūti užkirstas tik įgyvendinant paprastas ir tinkamas 
taisykles ir jas veiksmingai taikant – tai b ūtų dalis bendros garbingumo, s ąžiningumo ir skaidrumo 
kult ūros;LT L 308/380 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16  
( 1 ) Šiuo klausimu žr. veiksm ų plano, susijusio su Bendro poži ūrio į ES decentralizuotas agent ūras įgyvendinimu, 
33 veiksm ą. 
( 2 ) Šiuo klausimu žr. veiksm ų plano, susijusio su Bendro poži ūrio į ES decentralizuotas agent ūras įgyvendinimu, 34 ir 35 
veiksmus.
46. pabr ėžia, kad aukšto lygio skaidrumas – esminis elementas, b ūtinas interes ų konflikt ų rizikai švelninti; 
tod ėl ragina agent ūras, kurios savo tinklaviet ėse dar n ėra paskelbusios savo valdan čiosios tarybos, 
valdan čiojo personalo nari ų, taip pat išor ės ir vidaus ekspert ų s ąrašo, tai padaryti ir kartu paskelbti 
atitinkamas j ų interes ų deklaracijas ir gyvenimo aprašymus;  
Veiksm ų planas  
47. teigiamai vertina Komisijos 2012 m. gruod į priimt ą veiksm ų plan ą, susijus į su bendro poži ūrio į ES 
decentralizuotas agent ūras įgyvendinimu (toliau – Veiksm ų planas), ir ragina visas susijusias šalis atsi ­ 
žvelgti į čia pateiktas id ėjas, ypa č toliau derantis d ėl daugiamet ės finansin ės programos (DFP);  
48. visapusiškai remia Komisijos pagrindinius tikslus, išd ėstytus Veiksm ų plane, t. y. užtikrinti labiau 
subalansuot ą valdym ą, didinti agent ūrų veiksmingum ą ir atskaitomyb ę ir pasiekti didesn į jų veiklos 
būdo nuoseklum ą; palankiai vertina jame si ūlomus veiksmus, ypa č susijusius su valdan čiųjų taryb ų 
supaprastinimu, su pastangomis rasti agent ūrų s ąveik ą ir su galimybe kai kurias iš j ų sujungti;  
49. ta čiau pažymi, kad, nors Veiksm ų planas yra geras atspirties taškas, pagal j į nenumatytas visapusiškas 
dabartinio agent ūrų strukt ūros įvertinimas, be to, jam tr ūksta aiškios vizijos ir strategijos, kuria 
remiantis b ūtų išspr ęstas b ūtinyb ės modernizuoti agent ūras klausimas; laikosi nuomon ės, kad, kalbant 
apie konkre čius veiksmus, susijusius su atskiromis agent ūromis arba agent ūrų tipais ar grup ėmis, 
Komisija gal ėjo b ūti ambicingesn ė ir reiklesn ė; apgailestauja, kad šiuo etapu ilgai trukusio tarpinstitu ­
cin ės darbo grup ės darbo rezultatai gana kukl ūs ir kad Taryba neparod ė pritarimo platesnio užmojo 
principui; yra įsitikin ęs, kad vadovaujantis iniciatyvesniu ir labiau į ateit į orientuotu poži ūriu b ūtų 
užtikrinta gerokai didesn ė papildoma nauda;  
50. palankiai vertina tai, kad vienas iš Bendro poži ūrio prioritet ų yra agent ūrų valdymo gerinimas, ypa č 
aiškiau apibr ėžiant valdan čiosios tarybos ir vykdomojo direktoriaus vaidmen į ir perži ūrint Komisijos ir 
Parlamento atstov ų valdan čiosiose tarybose funkcij ą; laikosi nuomon ės, kad šis procesas taip pat b ūtų 
naudingas agent ūrų, S ąjungos institucij ų ir valstybi ų nari ų ryšiui paaiškinti, didesn ės agent ūrų atskaito ­
myb ės mechanizmams nustatyti ir Komisijos atsakomyb ės laipsniui agent ūrų veiklos atžvilgiu apibr ėžti 
kartu laikantis agent ūrų savarankiškumo principo;  
51. ragina Komisij ą geriau išnaudoti agent ūrų kompetencijos ugdym ą ir rekomendacijas Europos semestro 
kontekste, vis ų pirma rengiant metin ę augimo apžvalg ą ir makroekonominius rodiklius; pabr ėžia, kad 
siekiant strategijos „Europa 2020“ tiksl ų agent ūros atlieka esmin į vaidmen į; 
Savarankiškumas  
52. atkreipia ypating ą d ėmes į į didžiul ę agent ūrų savarankiškumo svarb ą; primena, kad agent ūros tur ėtų 
paj ėgti savarankiškai vykdyti savo įgaliojimus, ir apgailestauja, kad šiuo metu taip b ūna ne visada; laikosi 
nuomon ės, kad į Komisijos generalinius direktoratus tur ėtų b ūti ži ūrima kaip į agent ūrų partnerius, ir su 
susir ūpinimu pažymi, kad Komisijos intervencijos kartais priver čia abejoti agent ūrų sprendim ų objek ­
tyvumu ir j ų vykdomais veiksmais, ypa č kalbant apie didel ę rizik ą, susijusi ą su vartotoj ų sauga;  
Atskaitomyb ė 
53. mano, kad tur ėtų b ūti supaprastinta agent ūrų demokratin ė atskaitomyb ė, pirmiausia kalbant apie tai, 
kaip jos informuoja biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą (kalbant konkre čiai, tebesama neatitikim ų, 
susijusi ų su tuo, kaip pateikiama finansin ė informacija ir priemoni ų, kuri ų imtasi gavus sprendim ą d ėl 
biudžeto įvykdymo patvirtinimo, ataskaitos); laikosi nuomon ės, kad Parlamento ir agent ūrų santykiams 
būtų naudingesn ė tvirtesn ė ir geresn ės strukt ūros atskaitomyb ės Parlamentui sistema; mano, kad dabar ­
tin ė sistema gana fragmentiška ir kad pernelyg dažnai ryšiai palaikomi ir ataskaitos teikiamos tik  ad hoc  
pagrindu;LT 2013 11 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 308/381
54. mano, jog nepaprastai svarbu, kad už agent ūras atsakingi Parlamento komitetai kuo atidžiau išnagrin ėtų 
jų metines darbo programas ir užtikrint ų, kad jose b ūtų atspind ėta dabartin ės aplinkyb ės ir politiniai 
prioritetai; atsižvelgdamas į tai tikisi, kad agent ūros, rengdamos savo metines darbo programas, glau ­
džiai bendradarbiaus su šiais komitetais ir Komisija, kaip nurodoma 2012 m. liepos 19 d. bendrame 
pareiškime;  
55. d ėl skaidrumo ir demokratin ės prieži ūros, įskaitant Parlamento vykdom ą demokratin ę prieži ūrą, ragina 
agent ūras savo tinklaviet ėse skelbti valdan čiųjų taryb ų pos ėdži ų protokolus;  
56. si ūlo, kad Parlamento Biudžeto kontrol ės komiteto narys steb ėtojo teis ėmis gal ėtų dalyvauti agent ūrų 
valdan čiųjų taryb ų pos ėdžiuose;  
Tvirtesnio bendradarbiavimo ir kai kuri ų agent ūrų sujungimo galimyb ės 
57. laikosi nuomon ės, kad toliau tur ėtų b ūti tiriama Europos policijos koledžo (CEPOL) ir Europos policijos 
biuro (Europolo) s ąveika atsižvelgiant į CEPOL 2011 m. parengto tyrimo rezultatus (sutartis CEPOL/ 
CT/2010/002); pažymi, kad 2014 m. kovo m ėn. koledžas ketina išsikraustyti iš dabartini ų patalp ų 
Bramshile (JK); ragina Komisij ą pateikti pasi ūlym ą Europos Parlamentui ir Tarybai d ėl koledžo 
perk ėlimo į Hag ą (Nyderlandai), kur šiuo metu veikia Europolas, kad abi agent ūros gal ėtų dalytis 
patalpomis ir paslaugomis nekeliant gr ėsm ės j ų esminiams uždaviniams ir savarankiškumui; pabr ėžia, 
kad pri ėmus greit ą sprendim ą d ėl CEPOL perk ėlimo b ūtų gerokai sumažintas netikrumas, kuris gali 
neigiamai paveikti personal ą ir įdarbinimo proced ūras; 
58. ragina Komisij ą kartu su Europos mokymo fondu, Europos profesinio mokymo pl ėtros centru, Europos 
gyvenimo ir darbo s ąlyg ų gerinimo fondu ir Europos darbuotoj ų saugos ir sveikatos agent ūra toliau tirti 
esam ą ši ų agent ūrų sąveik ą ir informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie galim ą gilesn ę 
jų integracij ą; ragina šias agent ūras ir Komisij ą įvertinti, ar užtikrinus tvirtesn į bendradarbiavim ą gal ėtų 
būti pasiekta masto ekonomija ir optimizuota j ų veikla;  
59. mano, kad tur ėtų b ūti užtikrintas tvirtesnis kai kuri ų agent ūrų tarpusavio koordinavimas, ypa č kai tai 
susij ę su sprendimais, daran čiais poveik į kitos agent ūros veiklos sri čiai; si ūlo susijusioms agent ūroms 
pasiekti tarpusavio susitarim ą įtraukiant atitinkamas suinteresuot ąsias šalis, kad b ūtų išvengta konku ­
ruojan čių teis ės akt ų; ragina agent ūras tokiais atvejais visada informuoti kompetentingus Parlamento 
komitetus;  
Geriausios praktikos mainai  
60. pabr ėžia, jog b ūtina užtikrinti, kad sukurtos naujos agent ūros (pvz., Energetikos reguliavimo institucij ų 
bendradarbiavimo agent ūra (ACER), Europos bankininkyst ės institucija (EBI), Europos draudimo ir 
profesini ų pensij ų institucija (EDPPI) ir Europos vertybini ų popieri ų ir rink ų institucija (EVPRI) – 
visos įkurtos 2011 m.) pasinaudot ų geriausia seniau sukurt ų žinom ų agent ūrų praktika, kad išvengt ų 
su pri ėmimo į darb ą tvarka, pirkimais ir finans ų reguliavim ų susijusi ų problem ų; 
61. su pasitenkinimu pažymi, kad sukurtos naujos agent ūros tris kartus per metus dalyvauja Tinklo pos ė­
džiuose ir kad šie pos ėdžiai apima geriausios praktikos mainus; taip pat pažymi, kad sukurtos naujos 
agent ūros kvie čiamos prisijungti prie potinkli ų, sukurt ų technini ų žini ų reikalaujantiems klausimams 
aptarti, ypa č Administracijos vadov ų potinklyje, kuris pos ėdžiauja taip pat dažnai, kaip ir Tinklas, ir 
aptaria pri ėmimo į darb ą tvarkos, pirkim ų ir finans ų reguliavimo klausimus;  
62. atkreipia d ėmes į į du EVPRI surengtus pažintinius vizitus, kurie įvyko 2011 m. Europos geležinkelio 
agent ūroje (ERA) ir 2012 m. Europos j ūrų saugumo agent ūroje (EMSA) ir per kuriuos EVPRI personalas 
tur ėjo galimyb ę gauti informacijos apie geriausi ą praktik ą iš ši ų gerai žinom ų agent ūrų; atkreipia d ėmes į 
į dažno EVPRI, EDPPI ir EBI bendravimo vystym ą dalijantis patirtimi, derinant veikl ą ir naudojantis 
sąveika;LT L 308/382 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16
63. ragina Tinkl ą palaikyti ryšius su Komisija siekiant tirti galimybes rengti agent ūroms bendr ą mokymo 
veikl ą, skirt ą Audito R ūm ų 2011 m. įvardytoms finansin ėms problemoms įveikti;  
Europos prieži ūros institucijos  
64. su susir ūpinimu pažymi, kad Finansinio reglamento nuostatos n ėra visiškai suderintos su Europos 
prieži ūros institucij ų finansavimo schema, nes 55–60 % j ų biudžeto finansuojama valstybi ų nari ų ir 
Europos laisvosios prekybos asociacijos šali ų įnašais; yra įsitikin ęs, kad b ūtina rasti tinkamus mecha ­
nizmus Europos prieži ūros institucij ų, kurioms d ėl mišraus j ų finansavimo pob ūdžio gresia ypatinga 
rizika, saugumui ir finansiniam stabilumui užtikrinti; laikosi nuomon ės, kad šis klausimas v ėliausiai 
tur ėtų b ūti keliamas atliekant kit ą Finansinio reglamento nuostat ų d ėl agent ūrų perži ūrą, ir ragina 
Komisij ą įvertinti ši ą pad ėtį bei šiuo klausimu informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą; 
65. pabr ėžia, kad svarbu tinkamai derinti paskirt ą biudžet ą ir turimus etatus iš vienos pus ės ir Europos 
prieži ūros institucijoms patik ėtas užduotis iš kitos, nes neatitikimai gali lemti neproporcing ą etat ų 
politik ą, pirma, Europos prieži ūros institucij ų personalo įdarbinimo ir, antra, nacionalini ų ekspert ų 
įtraukimo atžvilgiu; reiškia susir ūpinim ą d ėl to, kad Komisija aiškiai nenurodžiusi pakeit ė Europos 
prieži ūros institucij ų pasi ūlytus etat ų planus; ragina Komisij ą visapusiškai skaidriai spr ęsti š į ir kitus 
klausimus;  
66. šiuo poži ūriu atkreipia d ėmes į į susir ūpinim ą, pareikšt ą preliminariose Tarptautinio valiutos fondo (TVF) 
2012 m. gruodžio m ėn. atlikto finans ų sektoriaus vertinimo, susijusio su S ąjunga, išvadose, kuriose 
rekomenduojama padidinti Europos prieži ūros institucij ų išteklius ir galias, kad jos gal ėtų s ėkmingai 
vykdyti savo ir kartu b ūtų skatinamas j ų veiklos nepriklausomumas;  
Ly čių lygyb ė 
67. pabr ėžia, kad svarbu parengti politik ą, pagal kuri ą b ūtų užtikrintas tinkamas moter ų ir vyr ų atstova ­
vimas agent ūrų valdan čiosiose tarybose; ragina Tinkl ą parengti ir skatinti bendr ąsias gaires, susijusias su 
geriausia praktika šiuo klausimu, net jei agent ūrų steigiamuosiuose reglamentuose nepateikta konkre čių 
nurodym ų; ragina agent ūrų vykdomuosius direktorius, kurie turi visus valdymo įgaliojimus, susijusius su 
personalo klausimais, užtikrinti tiek agent ūrų darbuotoj ų ly čių lygyb ę, tiek atsakingas pareigas agent ū­
rose einan čių asmen ų lygyb ę; 
68. su susir ūpinimu pažymi, kad nedaug moter ų atlieka agent ūrų vykdomojo direktoriaus pareigas; kadangi 
daugumoje agent ūrų direktori ų skiria valdan čioji taryba, remdamasi Komisijos patvirtintu trumpuoju 
sąrašu, ragina agent ūrų valdan čiąsias tarybas ir Komisij ą laikytis ly čių lygyb ės princip ų ir atsižvelgti į 
Komisijos 2010 m. inicijuot ą strategij ą, kuria siekiama užtikrinti geresn ę ly čių pusiausvyr ą tarp atsa ­
kingas pareigas einan čių asmen ų; reiškia susir ūpinim ą d ėl to, kad ly čių lygyb ės politika nepamin ėta nei 
tarp Bendro poži ūrio, nei Veiksm ų plano tiksl ų, ir ragina Komisij ą parengti konkre čius pasi ūlymus šiai 
problemai spr ęsti; 
69. pažymi, kad valstyb ės nar ės atsako už savo atstov ų atrank ą į agent ūrų valdan čiąsias tarybas; ragina 
valstybes nares skiriant savo atstovus į šiuos organus atsižvelgti į ly čių lygyb ės principus, be to, 
rengiantis rinkti pirminink ą ir pirmininko pavaduotoj ą ragina vykdomuosius direktorius išsamiau infor ­
muoti taryb ų narius šiuo klausimu; su pasitenkinimu pažymi, kad dviej ų iš dabartinio trejeto agent ūrų 
valdan čiųjų taryb ų pirminink ės yra moterys;  
Sud ėtingos IT sistemos  
70. pabr ėžia, kad agent ūroms ir Komisijai b ūtina koordinuoti geriausi ą praktik ą ir patirt į ir jomis keistis 
siekiant įveikti techninius ir valdymo išš ūkius, susijusius su sud ėtingomis informacini ų technologij ų (IT) 
sistemomis, kurios turi veikti visos S ąjungos pagrindu; stebisi, kad Komisija iš agent ūrų ima mokest į už 
naudojim ąsi IT sistemomis ir kad šie mokes čiai nustatyti ne remiantis objektyviais kriterijais, pavyzdžiui, 
agent ūrų dydžiu; atsižvelgdamas į tai, kad šie mokes čiai yra nemaža našta mažoms agent ūroms, ir, jei 
nesama alternatyvos j ų apmokestinimui, ragina Komisij ą š į mokest į pritaikyti pagal agent ūrų dyd į ir 
agent ūrų finansines galimybes;LT 2013 11 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 308/383
71. atkreipia Komisijos d ėmes į į sunkumus, su kuriais agent ūros susiduria sud ėting ų IT sistem ų srityje, 
pavyzdžiui, taikydamos kaupiamosios apskaitos sistem ą ABAC ir sistem ą SYSPER2, kadangi šios 
sistemos parengtos siekiant patenkinti Komisijos, o ne agent ūrų reikmes; teigiamai vertina šios prob ­
lemos pasekmi ų klausim ą kelian čių potinkli ų – pirmiausia S ąjungos agent ūrų informacini ų ir ryši ų 
technologij ų tinklo (IT klausimai) ir Administracijos vadov ų potinklio (sistemos ABAC ir SYSPER2) – 
veiksmus ir ragina Komisij ą glaudžiau bendradarbiauti su agent ūromis sprendžiant š į klausim ą; 
72. si ūlo sudaryti agent ūroms galimyb ę naudotis Komisijos žmogišk ųjų ištekli ų programine įranga arba bet 
kokio kito tipo programine įrang ą, kad joms nereik ėtų pirkti nuosavos brangios programin ės įrangos;  
73. si ūlo, kad nuo kit ų finansini ų met ų – siekiant palengvinti agent ūrų biudžeto įvykdym ą tvirtinan čios 
institucijos darb ą ir atsižvelgiant į didel į agent ūrų skai čių, vis sud ėtingesn ę jų veikl ą ir vis didesn ę 
veiklos apimt į – Parlamentas, nagrin ėdamas ir rengdamas savo nuomon ę d ėl agent ūros, svarstyt ų 
pertvarkos galimyb ę, pagal kuri ą b ūtų galima skirti kelet ą praneš ėjų, kaip šiais metais jau buvo padaryta 
kit ų institucij ų atveju;  
74. paveda Pirmininkui perduoti ši ą rezoliucij ą agent ūroms, kurioms taikoma ši biudžeto įvykdymo patvir ­
tinimo proced ūra, Tarybai, Komisijai ir Audito R ūmams.LT L 308/384 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16