Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS dėl 11-ajam Europos plėtros fondui taikomo finansinio reglamento /* COM/2013/0660 final - 2013/0320 (NLE) */





AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS 1. PASIŪLYMO APLINKYBĖS Tarybos reglamento dėl finansinio reglamento, taikomo 11-ajam Europos plėtros fondui (11-asis EPF), pasiūlymas yra teisėkūros dokumentų rinkinio, kuriuo vadovaujasi Europos plėtros fondas, į kurį taip pat įeina Vidaus susitarimas […], Užjūrio asociacijos sprendimo ketvirta dalis ir 11-ojo EPF įgyvendinimo reglamentas, dalis. 2. KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI Visaapimantis šio pasiūlymo principas yra maksimalus suderinimas su Sąjungos bendrajam biudžetui taikomu Finansiniu reglamentu (Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012) ir jo taikymo taisyklėmis (Deleguotasis reglamentas Nr. 1268/2012) . Pasiūlymas paremtas 2009–2010 m. surengtų viešųjų konsultacijų, vykusių iki Komisijos naujojo Finansinio reglamento pasiūlymo, kuris buvo priimtas 2012 m., rezultatais. 3. TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI Kaip nurodyta pirmiau, visaapimantis šio pasiūlymo tikslas yra maksimalus suderinimas su Finansiniu reglamentu ir jo taikymo taisyklėmis. To galima pasiekti pateikiant tiesiogines nuorodas į šiuos reglamentus. Be to, siekiama derinti su naujausia galiojančia bendrų įgyvendinimo taisyklių reglamento redakcija, kurioje yra nuostatų, susijusių su finansiniu įgyvendinimu; tokiais atvejais, kurių nėra daug, įtraukiamas identiškas tekstas. Skaitant nuorodas į Finansinį reglamentą ir jo taikymo taisykles reikia turėti omenyje, kad: – pasiūlymo 2 straipsnio 2 dalimi neleidžiama taikyti nuostatų, kuriomis Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius teisės aktus pagal SESV 290 straipsnį. – Kai Finansinio reglamento straipsnis paskelbtas taikomu 11-ajam EPF, visos susijusios ir svarbios taikymo taisyklių nuostatos taip pat taikomos tiesiogiai, nebent būtų aiškiai pasakyta kitaip. Tačiau kai Finansinio reglamento ar galiojančių taikymo taisyklių nuostatose yra tik netiesioginės vidinės nuorodos, minimos nuostatos taikomos tik jei 11-ojo EPF finansiniu reglamentu jos paskelbtos taikomomis. Kitaip tariant, tik 11-ojo EPF finansiniame reglamente aiškiai pasakoma, ar Finansinio reglamento nuostatos arba taikymo taisyklės taikytinos 11-ajam EPF, ar ne. – Tam tikros Finansinio reglamento nuostatos arba taikymo taisyklės taikomos mutatis mutandis; tokiu atveju taikytinos nuostatos turi būti aiškinamos protingai, atsižvelgiant į jų paskirtį ir tikslą, taip pat atsižvelgiant į jų taikymo kontekstą ir laikantis Teisingumo Teismo praktikoje nustatytų aiškinimo principų, o ne pažodžiui. – Pagal nuorodas taikant Finansinio reglamento nuostatas 11-ojo EPF įgyvendinimui, turi būti tinkamai atsižvelgta į išimtis, specialiai numatytas Finansiniame reglamente, siekiant atsižvelgti į išorės veiksmų ypatumus, visų pirma į jų ekstrateritorines ir konvencionalias aplinkybes. Pasiūlyme kiek įmanoma laikomasi Finansinio reglamento struktūros. Jis susideda iš dviejų dalių: pagrindinių nuostatų, investicinės priemonės ir baigiamųjų ir pereinamojo laikotarpio nuostatų. Pasiūlymo konstatuojamosiose dalyse plačiau kalbama apie tai, koks turi būti suderinimo su Finansiniu reglamentu ir jo taikymo taisyklėmis mastas. Pirmoji dalis „Pagrindinės nuostatos“ padalinta į dešimt antraštinių dalių: Dalykas, taikymo sritis ir bendrosios nuostatos; Finansiniai principai; 11-ojo EPF ištekliai ir jo įgyvendinimas; Finansų pareigūnai; Įplaukų operacijos; Išlaidų operacijos; Įvairios įgyvendinimo nuostatos; Finansavimo priemonės; Ataskaitų pateikimas ir apskaita; ir Išorės auditas ir biudžeto įvykdymo patvirtinimas. Savarankiškas pasiūlymo tekstas iš esmės priklauso vienai iš trijų kategorijų. Tam tikra teksto dalis yra suderinta su Finansinio reglamento turiniu, tačiau buvo nuspręsta, kad nedera suderinamumo siekti vien nuorodomis dėl terminologinių skirtumų arba būtinybės atlikti nedidelius 11-ojo EPF pakeitimus. Pavyzdys – VIII antraštinė dalis „Finansavimo priemonės“. Kitas savarankiškas tekstas yra būdingas 11-ajam EPF. Pavyzdys – VI antraštinė dalis „Įplaukų operacijos“. Kaip nurodyta pirmiau, trečio tipo savarankiškame tekste pateikiamos nuostatos, suderintos su paskutine bendrų įgyvendinimo taisyklių reglamento versija. Antrojoje dalyje aprašomas 11-ojo EPF išteklių valdymas pagal EIB valdomą investicinę priemonę. Dėl nustatyto termino, iki kurio galima panaudoti lėšas, kurias valstybės narės įmokėjo pagal Vidaus susitarimą, buvo reikalingi kai kurie pakeitimai, palyginti su 10-uoju EPF. Kai Finansinio reglamento arba taikymo taisyklių straipsnis taikytinas investicinei priemonei, tai turi būti konkrečiai nurodyta. Apibendrinant, šio pasiūlymo rezultatas – bendras supaprastinimas, aiškiau parodant, kurios Finansinio reglamento ir jo taikymo taisyklių nuostatos taikomos ir kurios nuostatos yra būdingos 11-ajam EPF. Šiame pasiūlyme straipsnių yra daugiau nei perpus mažiau, palyginti su 10-uoju EPF finansiniu reglamentu. Prie šio pasiūlymo pridedamas Komisijos tarnybų darbinis dokumentas, kuriuo suteikiama galimybė šį pasiūlymą palyginti su 10-uoju EPF finansiniu reglamentu, ir kuris yra Finansinio reglamento ir jo taikymo taisyklių, taikytinų 11-ajam EPF, nuostatų suvestinė. Šiame palyginamajame dokumente Finansinio reglamento ir jo taikymo taisyklių nuostatos, kurios yra netaikomos, yra pateiktos išbrauktos. 4. POVEIKIS BIUDŽETUI Pasiūlymas neturi poveikio biudžetui. 11-asis EPF nėra įtrauktas į ES biudžetą ir jo finansinis paketas yra nustatytas Vidaus susitarime. Nors lėšos bus panaudojamos pagal 11-ojo EPF finansinį reglamentą, pats jo priėmimas finansinio poveikio neturi. 2013/0320 (NLE) Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS dėl 11-ajam Europos plėtros fondui taikomo finansinio reglamento EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Taryboje posėdžiavusių Europos Sąjungos valstybių narių vyriausybių atstovų vidaus susitarimą dėl Europos Sąjungos pagalbos finansavimo pagal 2014–2020 m. daugiametę finansinę programą vadovaujantis AKR ir ES partnerystės susitarimu (toliau – Vidaus susitarimas) ir dėl finansinės paramos skyrimo užjūrio šalims ir teritorijoms, kurioms taikoma Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – Sutartis) ketvirtoji dalis, ypač į jo 10 straipsnio 2 dalį, atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą, atsižvelgdama į Audito Rūmų nuomonę[1], atsižvelgdama į Europos investicijų banko nuomonę dėl susijusių nuostatų[2], kadangi: (1) būtina nustatyti išsamias taisykles, pagal kurias valstybės narės mokės įnašus į 11-ąjį Europos plėtros fondą (toliau – 11-asis EPF), įsteigtą Vidaus susitarimu; (2) būtina nustatyti sąlygas, pagal kurias Audito Rūmai turi vykdyti savo įgaliojimus 11-ojo EPF atžvilgiu; (3) būtina nustatyti išsamias 11-ojo EPF finansinio įgyvendinimo taisykles, visų pirma susijusias su taikytinais principais, jo išteklių struktūra, finansų pareigūnais ir subjektais, kuriems patikėtas biudžeto vykdymas, finansavimo sprendimais, įsipareigojimais ir mokėjimais, finansavimo priemonėmis, įskaitant viešuosius pirkimus, dotacijas, finansines priemones ir Sąjungos patikos fondus, ataskaitų pateikimu ir apskaita, Audito Rūmų vykdomu išorės auditu ir Europos Parlamento biudžeto įvykdymo patvirtinimu, taip pat Europos investicijų banko valdoma investicine priemone. (4) Supaprastinimo ir nuoseklumo tikslais šis reglamentas turėtų būti kiek įmanoma suderintas su Reglamentu (ES, Euratomas) Nr. 966/2012[3] ir Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 1268/2012[4]. Tokio suderinimo reikėtų siekti tiesioginėmis nuorodomis į tuos reglamentus ir jis turėtų, viena vertus, suteikti galimybę lengvai nustatyti 11-ojo EPF įgyvendinimo ypatumus ir, kita vertus, sumažinti Sąjungos finansavimo taisyklių išorės veiksmų srityje įvairovę, kuri sukuria nereikalingą naštą gavėjams, Komisijai bei kitiems susijusiems pareigūnams. (5) Reikia priminti, kad 11-ojo EPF finansinio įgyvendinimo sistemą be šio reglamento sudaro kelios priemonės: Afrikos, Karibų jūros bei Ramiojo vandenyno grupės valstybių ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių partnerystės susitarimas, pasirašytas 2000 m. birželio 23 d. Kotonu ir pataisytas 2005 m. birželio 25 d. Liuksemburge ir 2010 m. birželio 22 d. Ouagadougou (Kotonu susitarimas), visų pirma jos IV priedas; Vidaus susitarimas; [data] Tarybos sprendimas dėl užjūrio šalių bei teritorijų ir Europos Sąjungos asociacijos (toliau – Užjūrio asociacijos sprendimas); ir [data] Tarybos reglamentas Nr. [numeris] dėl 11-ojo Europos plėtros fondo įgyvendinimo (toliau – Įgyvendinimo reglamentas]. (6) 11-ojo EPF finansinis įgyvendinimas turi būti vykdomas vadovaujantis vieningumo ir biudžeto tikslumo, apskaitos vieneto, universalumo, konkretumo, patikimo finansų valdymo ir skaidrumo principais. Atsižvelgiant į daugiametę 11-ojo struktūrą, metinio biudžeto periodiškumo principas 11-ajam EPF neturėtų būti taikomas. (7) Taisyklės, susijusios su finansų pareigūnais, t. y. leidimus suteikiančiais ir apskaitos pareigūnais, jų užduočių ir prievolių perdavimu, turėtų būti suderintos su Reglamentu (ES, Euratomas) Nr. 966/2012, nes įgyvendindama 11-ąjį EPF Komisija prisiima tą pačią vykdomąją atsakomybę. (8) Būtina nustatyti išsamias taisykles, pagal kurias leidimus suteikiantis pareigūnas Komisijos pavedimu nustato būtinus veiksmus su AKR (Afrikos, Karibų jūros ir Ramiojo vandenyno) valstybėmis ir UŠT, kad užtikrintų tinkamą operacijų vykdymą, glaudžiai bendradarbiaudamas su nacionaliniu, regioniniu, AKR vidaus ar teritoriniu leidimus suteikiančiu pareigūnu, paskirtu AKR valstybių arba UŠT. (9) Netiesioginio valdymo, kuris apima biudžeto vykdymo uždavinių ir jo sąlygų bei ribų perdavimą, taisyklės turi būti suderintos su Reglamentu (ES, Euratomas) Nr. 966/2012. Be to, siekiant užtikrinti nuoseklų išorės veiksmų finansavimo įgyvendinimą, turėtų būti įterpta nuostata dėl biudžeto vykdymo užduočių perdavimo, atitinkanti nuostatą [bendrų įgyvendinimo taisyklių reglamente]. Vis dėlto šiame reglamente turėtų būti konkrečių nuostatų dėl laikinai nacionalinį leidimus suteikiantį pareigūną pakeičiančių pareigūnų, dėl AKR valstybių ir UŠT pavedimo paslaugų teikėjui ir dėl Sąjungos finansinių interesų apsaugos stiprinimo netiesioginio AKR valstybių ir UŠT valdymo atveju. (10) Nors EPF ištekliai nebus įgyvendinami pagal pasidalijamąjį valdymą, šiuo reglamentu turėtų būti suteikiama galimybė, kad vykdant AKR valstybių bei UŠT ir atokiausių Sąjungos regionų regioninį bendradarbiavimą, EPF išteklius ir Europos regioninės plėtros fondo (toliau – ERPF) paramą, skirtą atokiausiems Sąjungos regionams, galėtų įgyvendinti tas pats subjektas: EPF išteklius – pagal šį reglamentą ir ERPF paramą –pagal pasidalijamojo valdymo principą. (11) Kai Komisija įgyvendina 11-ąjį EPF, finansavimo sprendimų nuostatos turėtų būti suderintos su Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 nuostatomis. (12) Įsipareigojimų taisyklės turėtų būti suderintos su Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 taisyklėmis, išskyrus laikinuosius įsipareigojimus, kurių neturėtų būti 11-ajame EPF. Be to, terminai turėtų būti pratęsti, kai to reikia veiksmams, vykdomiems netiesioginiai vadovaujant AKR valstybėms ar UŠT. (13) Mokėjimo terminai turėtų būti suderinti su Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 terminais. Turėtų būti nustatytos specialios nuostatos, kai AKR valstybėms ir UŠT nėra pavesta vykdyti mokėjimus pagal netiesioginį valdymą ir kai dėl to Komisija toliau vykdo mokėjimus gavėjams. (14) Įvairios įgyvendinimo nuostatos, susijusios su vidaus auditoriumi, geru administravimu ir žalos atlyginimu, IT sistema, elektroniniu perdavimu, e. valdžia, administracinėmis ir finansinėmis nuobaudomis, draudimo dalyvauti centrinės duomenų bazės naudojimu, turėtų būti suderintos su Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 nuostatomis. Be to, taikant administracines nuobaudas turėtų būti stiprinama ir aiškinama Sąjungos finansinių interesų apsauga, kai 11-asis EPF yra įgyvendinamas vykdant netiesioginį valdymą su AKR valstybėmis ar UŠT. (15) Taisyklės, susijusios su viešaisiais pirkimais, dotacijomis, prizais ir specialistais, turėtų būti suderintos su Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 taisyklėmis. Taisyklės, susijusios su finansinėmis priemonėmis ir Sąjungos patikos fondais, turėtų būti suderintos su daliniais pakeitimais dėl 11-ojio EPF pobūdžio. Biudžeto parama UŠT turėtų būti teikiama atsižvelgiant į institucines sąsajas su atitinkamomis valstybėmis narėmis. (16) Ataskaitų pateikimo ir apskaitos taisyklės, taip pat išorės audito bei biudžeto įvykdymo patvirtinimo taisyklės turėtų atitikti Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 taisykles, kad būtų užtikrinta nuosekli įgyvendinimo ir ataskaitų teikimo sistema. (17) Būtina nustatyti sąlygas, pagal kurias Europos investicijų bankas (toliau – EIB) valdo tam tikrus 11-ojo EPF išteklius. (18) Audito Rūmų vykdomos 11-ojo EPF išteklių, kuriuos valdo EIB, priežiūros nuostatos turėtų atitikti Audito Rūmų, EIB ir Komisijos trišalį susitarimą, numatytą Sutarties 287 straipsnio 3 dalyje. (19) Pereinamojo laikotarpio nuostatose turėtų būti nustatytos taisyklės, kaip elgtis su likučiais ir pajamomis iš ankstesnių Europos plėtros fondų ir kaip taikyti šį reglamentą jų likutinėms operacijoms. (20) Kad būtų galima laiku parengti ir įgyvendinti 11-ojo EPF programas, šis reglamentas turėtų įsigalioti trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: PIRMA DALIS PAGRINDINĖS NUOSTATOS I ANTRAŠTINĖ DALIS DALYKAS, TAIKYMO SRITIS IR BENDROSIOS NUOSTATOS 1 straipsnis Taikymo sritis Šiuo reglamentu nustatomos 11-ojo Europos plėtros fondo (11-ojo EPF) išteklių finansinio įgyvendinimo bei sąskaitų pateikimo ir audito taisyklės. 2 straipsnis Santykis su bendrajam biudžetui taikomu Reglamentu (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 1. Jei konkrečiai nenurodyta kitaip, laikoma, kad šiame reglamente pateiktos tiesioginės nuorodos į Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 nuostatas taip pat apima nuorodas į atitinkamas Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1268/2012 nuostatas. 2. Laikoma, kad šiame reglamente pateiktos nuorodos į taikomas Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 nuostatas neapima procedūrinių nuostatų, kurios nėra susijusios su 11-uoju EPF, visų pirma nuostatų dėl įgaliojimo priimti deleguotuosius teisės aktus. 3. Vidinės nuorodos Reglamente (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 arba Deleguotajame reglamente (ES) Nr. 1268/2012 nereiškia, kad nuostatos, į kurias daromos nuorodos, tampa netiesiogiai taikomomis 11-ajam EPF. 4. Šiame reglamente naudojami terminai turi tas pačias reikšmes, kokios jiems nustatytos Reglamente (ES, Euratomas) Nr. 966/2012, išskyrus to reglamento 2 straipsnio a–e punktus. Tačiau taikant šį reglamentą šie Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 terminai suprantami su tokiais pakeitimais: (a) „biudžeto“ arba „biudžetinis“ reiškia „11-ojo EPF“; (b) „biudžetinis įsipareigojimas“ reiškia „finansinį įsipareigojimą“; (c) „institucija“ reiškia „Komisiją“; (d) „asignavimai“ arba „administraciniai asignavimai“ reiškia „11-ojo EPF išteklius“; (e) „biudžeto eilutė“ reiškia „asignavimą“; (f) „pagrindinis teisės aktas“ reiškia, pagal susijusį kontekstą, Vidaus susitarimą, Užjūrio asociacijos sprendimą arba Įgyvendinimo reglamentą; (g) „trečioji šalis“ reiškia bet kokią šalį gavėją arba teritoriją gavėją, įeinančią į 11-ojo EPF geografinę taikymo sritį. 5. Aiškinant šį reglamentą siekiama išlaikyti nuoseklumą su Reglamentu (ES, Euratomas) Nr. 966/2012, nebent toks aiškinimas būtų nesuderinamas su 11-ojo EPF ypatumais, kaip numatyta Kotonu susitarime, Vidaus susitarime, Užjūrio asociacijos sprendime ar Įgyvendinimo reglamente. 3 straipsnis Laikotarpiai, datos ir terminai Jei nenustatyta kitaip, Tarybos reglamentas (EEB, Euratomas) Nr. 1182/71[5] taikomas šiame reglamente nustatytiems galutiniams terminams. 4 straipsnis Asmens duomenų apsauga Šiuo reglamentu nedaromas poveikis Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 95/46/EB[6] reikalavimams ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 45/2001[7] reikalavimams. Taikomas Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1268/2012 29 straipsnis dėl informacijos apie asmens duomenų perdavimo audito tikslais. II ANTRAŠTINĖ DALIS FINANSINIAI PRINCIPAI 5 straipsnis Finansiniai principai; 11-ojo EPF ištekliai panaudojami laikantis šių principų: (a) vieningumo ir biudžeto tikslumo; (b) apskaitos vieneto; (c) universalumo; (d) konkretumo; (e) patikimo finansų valdymo; (f) skaidrumo. 6 straipsnis Vieningumo ir biudžeto tikslumo principas Įplaukos renkamos ir išlaidos daromos tik tuo atveju, jei jos įrašytos į EPF. Taikomi Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 8 straipsnio 2 ir 3 punktai ir 8 straipsnio 4 dalies pirma pastraipa. 7 straipsnis Apskaitos vieneto principas Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 19 straipsnis dėl euro naudojimo taikomas mutatis mutandis. 8 straipsnis Universalumo principas Nedarant poveikio 9 straipsniui, visos įplaukos padengia visus numatytus mokėjimus. Visos įplaukos ir išlaidos įrašomos nurodant visą sumą be jokių užskaitų, nepažeidžiant taikomo Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 23 straipsnio dėl atskaitymų ir valiutos keitimo kursų tikslinimo taisyklių. Tačiau šio reglamento 9 straipsnio 2 dalies c punkte nurodytos įplaukos automatiškai sumažina mokėjimus pagal įsipareigojimą, iš kurio jos kilo. 9 straipsnis Asignuotosios įplaukos 1. Asignuotosios įplaukos naudojamos specialioms išlaidoms padengti. 2. Asignuotąsias įplaukas sudaro: (a) valstybių narių ir trečiųjų šalių, abiem atvejais įskaitant jų viešąsias agentūras, įmones ir fizinius asmenis, finansiniai įnašai; ir finansiniai įnašai iš tarptautinių organizacijų tam tikriems Sąjungos finansuojamiems ir Komisijos arba pagal [Įgyvendinimo reglamento] 10 straipsnį jos vardu EIB valdomiems išorės pagalbos projektams ar programoms; (b) konkretiems tikslams skirtos įplaukos, pvz., fondų pajamos, subsidijos, dovanos ir palikimas; (c) įplaukos, gautos išieškojus neteisingai išmokėtas sumas; (d) įplaukos iš palūkanų už išankstinio finansavimo mokėjimus pagal Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 8 straipsnio 4 dalį; (e) gražinamos sumos ir įplaukos iš finansinių priemonių pagal Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 140 straipsnio 6 dalį; (f) įplaukos, gautos iš kompensuotų mokesčių pagal Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 23 straipsnio 3 dalies b punktą; 3. Iš 2 dalies a ir b punktuose nurodytų asignuotųjų įplaukų finansuojamos paramos teikėjo nustatytos išlaidos, su sąlyga, kad Komisija su tuo sutinka. Iš 2 dalies e ir f punktuose nurodytų asignuotųjų įplaukų finansuojamos išlaidos, panašios į tas iš kurių jos buvo generuotos. 4. Mutatis mutandis taikomi Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 966/2012 184 straipsnio 3 dalis. 5. Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 22 straipsnio 1 ir 2 dalys dėl dovanojamo turto taikomos šio reglamento 2 dalies b punkte nurodytoms asignuotosioms įplaukoms. Pagal Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 22 straipsnio 2 dalį priimant dovanas būtinas Tarybos leidimas. 6. 11-ojo EPF ištekliais, atitinkančiais asignuotąsias įplaukas, automatiškai galima naudotis Komisijai gavus įplaukas. Tačiau gautinų sumų įverčio poveikis bus tas, kad 11-ojo EPF ištekliai taps prieinami 2 dalies a punkte nurodytų asignuotųjų įplaukų atveju, kai susitarimas su valstybe nare yra išreikštas eurais; mokėjimus iš šių įplaukų galima vykdyti tik gavus šias įplaukas. 10 straipsnis Konkretumo principas 11-ojo EPF ištekliai skiriami konkretiems tikslams kiekvienai AKR valstybei ar UŠT ir laikantis pagrindinių bendradarbiavimo priemonių. AKR valstybių atveju tos priemonės nustatytos Finansiniame protokole, kuris išdėstytas Kotonu susitarimo Ic priede. Išteklių skyrimas (orientacinis paskirstymas) taip pat grindžiamas Vidaus susitarimo ir Įgyvendinimo reglamento nuostatomis, atsižvelgiant į išteklius, skirtus veiklos rėmimo išlaidoms, susijusioms su programavimu ir įgyvendinimu pagal Vidaus susitarimo 6 straipsnį. UŠT atveju šios priemonės nustatytos Užjūrio asociacijos sprendimo ketvirtoje dalyje ir II jo priede. Skiriant tokius išteklius, taip pat atsižvelgiama į nurodyto priedo 3 straipsnio 3 dalyje numatytą nepaskirstytą rezervą bei išteklius, skirtus studijoms ir techninės pagalbos priemonėms pagal jo 1 straipsnio 1 dalies c punktą. 11 straipsnis Patikimo finansų valdymo principas 1. Taikomos Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 30 straipsnio dėl ekonomiškumo, veiksmingumo ir efektyvumo principų 1 ir 2 dalys. Deleguotojo reglamento (ES, Euratomas) Nr. 1268/2012 18 straipsnis netaikomas. 2. Nustatomi konkretūs, įvertinami, įgyvendinami, svarbūs ir konkretaus termino tikslai. Šių tikslų įgyvendinimas stebimas pagal veiklos rodiklius. 3. Siekiant pagerinti sprendimų priėmimą, visų pirma siekiant pagrįsti ir tiksliai apibrėžti valstybių narių mokėtinų įnašų nustatymą pagal 21 straipsnį, būtina vykdyti šiuos įvertinimus: (a) prieš naudojant 11-ojo EPF išteklius turi būti atliktas būsimos operacijos ex ante vertinimas, apimantis Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1268/2012 18 straipsnio 1 dalyje išvardytus elementus; (b) atliekamas operacijos ex post įvertinimas, siekiant užtikrinti, kad numatyti rezultatai pateisintų naudojamas priemones. 4. VIII antraštinėje dalyje numatytos finansavimo priemonės ir 17 straipsnyje pateikti įgyvendinimo metodai pasirenkami remiantis jų galimybėmis pasiekti konkrečių veiklos tikslų ir duoti rezultatų, atsižvelgiant, visų pirma į kontrolės priemonių išlaidas, administracinę naštą ir tikėtiną neatitikties riziką. Kai skiriamos dotacijos, numatoma galimybė taikyti vienkartines išmokas, nustatyto dydžio išmokas ir vieneto įkainius. 12 straipsnis Vidinė kontrolė Taikomas Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 32 straipsnis. 13 straipsnis Skaidrumo principas 1. 11-asis EPF įgyvendinamas ir ataskaitos pateikiamos laikantis skaidrumo principo. 2. Metiniai įsipareigojimų ir mokėjimų įverčiai pagal Vidaus susitarimo 7 straipsnį bus skelbiami Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. 3. Nedarant poveikio šio reglamento 4 straipsniui, taikomos Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 35 straipsnio 2 dalies pirma pastraipa ir 35 straipsnio 3 dalis dėl informacijos apie paramos gavėjus ir kitos informacijos skelbimo. Taikant Deleguotoji reglamento (ES) Nr. 1268/2012 21 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą terminas „vietovė“ reiškia, kai reikia, regiono NUTS 2 lygiu ekvivalentą, kai paramos gavėjas yra fizinis asmuo. 4. Pagal 11-ąjį EPF finansuojamų veiksmų bendras finansavimas gali būti lygiagretus arba jungtinis. Jeigu bendras finansavimas yra lygiagretus, veiksmas padalijamas į keletą aiškiai apibrėžtų sudedamųjų dalių, kurių kiekvieną finansuoja skirtingi paramos teikėjai, o bendras finansavimas suteikiamas taip, kad visais atvejais būtų galima nustatyti, koks buvo galutinis finansavimo lėšų panaudojimas. Jeigu bendras finansavimas yra jungtinis, bendros veiksmo sąnaudos padalijamos tarp paramos teikėjų, kurie suteikia bendrą finansavimą, o ištekliai yra sutelkiami taip, kad daugiau neįmanoma nustatyti jokios pagal veiksmą įvykdytos veiklos finansavimo šaltinio. Tokiais atvejais dotacijos arba viešųjų pirkimų sutarčių ex-post skelbimas, kaip numatyta Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 35 straipsnyje, vykdomas laikantis įgaliotojo subjekto taisyklių, jei tokios yra. 5. Kai reikia, Komisija imsis visų reikiamų priemonių, kad užtikrintų Sąjungos finansinės paramos matomumą. Tai apima ir priemones, kuriomis Sąjungos fondų paramos gavėjai įpareigojami laikytis matomumo reikalavimų, išskyrus tinkamai pagrįstus atvejus. Komisija yra atsakinga už tų reikalavimų laikymosi stebėseną. III ANTRAŠTINĖ DALIS 11-OJO EPF IŠTEKLIAI IR JO ĮGYVENDINIMAS 14 straipsnis 11-ojo EPF išteklių šaltiniai 11-ojo EPF išteklius sudaro Vidaus susitarimo 1 straipsnio 2, 4 ir 6 dalyse nurodytos lėšos; jo 1 straipsnio 9 dalyje nurodytos lėšos ir kitos asignuotosios pajamos, nurodytos šio reglamento 9 straipsnyje. 15 straipsnis 11-ojo EPF struktūra 11-ojo EPF pajamos ir išlaidos klasifikuojamos pagal jų tipą arba jų numatytą paskirtį. 16 straipsnis 11-ojo EPF įgyvendinimas pagal patikimo finansų valdymo principą 1. Komisija prisiima Sąjungos pareigas, apibrėžtas Kotonu susitarimo 57 straipsnyje ir Užjūrio asociacijos sprendime. Tuo tikslu 11-ojo EPF įplaukas ir išlaidas ji vykdo pagal šio reglamento šios dalies ir trečios dalies nuostatas, savo atsakomybe neviršydama leistinų 11-ojo EPF išteklių ribų. 2. Valstybės narės bendradarbiauja su Komisija, kad 11-ojo EPF ištekliai būtų naudojami pagal patikimo finansų valdymo principą. 17 straipsnis Įgyvendinimo būdai 1. Taikomi Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 56 ir 57 straipsniai. 2. Laikantis 3 ir 5 dalies nuostatų, taikomos Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/201 pirmos dalies IV antraštinės dalies 2 skyriuje numatytos taisyklės, susijusios su įgyvendinimo metodais, ir to reglamento 188 ir193 straipsniai. Tačiau to reglamento 58 straipsnio 1 dalies 5 punkto ir 59 straipsnio nuostatos dėl pasidalijamojo valdymo su valstybėmis narėmis netaikomos. 3. Įgaliotieji subjektai užtikrina nuoseklumą su ES išorės politika ir gali pavesti biudžeto vykdymo užduotis kitiems subjektams tokiomis pačiomis sąlygomis kaip taikomos Komisijai. Jie gali vykdyti savo įsipareigojimus pagal Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 60 straipsnio 5 dalį kasmet. Audito išvada pateikiama per vieną mėnesį nuo ataskaitos ir valdymo deklaracijos pateikimo ir ją atsižvelgiama Komisijos patikinime. AKR valstybės ir UŠT taip pat gali pagal paslaugų teikimo sutartį pavesti biudžeto vykdymo užduotis savo departamento viduje ir įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja privatinė teisė. Šios įstaigos pasirenkamos taikant atvirą, skaidrią, proporcingą ir nediskriminuojančią procedūrą, vengiant interesų konflikto. Finansavimo susitarime nustatomos paslaugų teikimo sutarties sąlygos. 4. Kai 11-asis EPF įgyvendinamas vykdant netiesioginį valdymą su AKR valstybėmis ar UŠT, nedarydama poveikio AKR valstybių ir UŠT, veikiančių kaip perkančiosios institucijos, atsakomybei, Komisija: (a) kai reikia, iš paramos gavėjų išieško mokėtinas sumas pagal Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 80 straipsnį, taip pat pasinaudodama sprendimu, kurio vykdymas užtikrinamas tomis pačiomis sąlygomis, kaip išdėstyta Sutarties 299 straipsnyje; (b) gali, kai to reikalauja aplinkybės, administracines ir (arba) finansines nuobaudas tomis pačiomis sąlygomis kaip išdėstyta Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 109 straipsnyje. Tuo tikslu į finansinį susitarimą įtraukiamos nuostatos dėl Komisijos ir AKR valstybių arba UŠT bendradarbiavimo. 5. Sąjungos finansinė parama gali būti teikiama skiriant įnašus į, pavyzdžiui, EIB, valstybių narių, trečiųjų šalių arba tarptautinių organizacijų įsteigtus arba valdomus tarptautinius, regioninius arba nacionalinius fondus, kuriais siekiama pritraukti bendrų lėšų iš tam tikrų paramos teikėjų, arba į fondus, kuriuos sukuria vienas arba keli paramos teikėjai bendrai įgyvendinamiems projektams. IV ANTRAŠTINĖ DALIS FINANSŲ PAREIGŪNAI 18 straipsnis Bendrosios nuostatos dėl finansų pareigūnų ir jų atsakomybės 1. Komisija kiekvienam finansų pareigūnui suteikia išteklius, reikalingus jo arba jos pareigoms atlikti, bei įstatus, išsamiai apibūdinančius jo arba jos užduotis, teises ir pareigas. 2. Taikomas Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 64 straipsnis dėl pareigų atskyrimo. 3. Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 pirmos dalies IV antraštinės dalies IV skyrius dėl finansų pareigūnų atsakomybės taikomas mutatis mutandis. 19 straipsnis Leidimus suteikiantis pareigūnas 1. Taikomi Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 65, 66 ir 67 straipsniai dėl atitinkamai leidimus suteikiančio pareigūno, jo įgaliojimų ir pareigų ir Sąjungos delegacijų vadovų įgaliojimų ir pareigų. 2. Jei atsakingas leidimus suteikiantis Komisijos pareigūnas sužino apie problemas, iškilusias vykdant su 11-ojo EPF išteklių valdymu susijusias procedūras, jis kartu su paskirtuoju nacionaliniu, AKR vidaus arba teritoriniu leidimus suteikiančiu pareigūnu susisiekia su visais reikiamais asmenimis, kad ištaisytų padėtį, ir imasi visų būtinų priemonių. Kai nacionalinis, regioninis, AKR vidaus ar teritorinis leidimus suteikiantis pareigūnas nevykdo arba negali vykdyti pagal Kotonu susitarimą arba Užjūrio asociacijos sprendimą jam patikėtų pareigų, atsakingas leidimus suteikiantis Komisijos pareigūnas gali laikinai užimti pirmojo vietą ir veikti pastarojo vardu; tokiu atveju Komisija gali gauti finansinę kompensaciją už papildomą administracinio darbo naštą, susidariusią dėl atitinkamai AKR valstybei arba UŠT skirtų išteklių. 20 straipsnis Apskaitos pareigūnas 1. 11-ojo EPF apskaitos pareigūno pareigas atlieka Komisijos apskaitos pareigūnas. 2. Taikomi Reglamento (US, Euratomas) Nr. 966/2012 68 straipsnis, išskyrus jo 1 dalies pirmą pastraipą, ir 69 straipsnis dėl atitinkamai apskaitos pareigūno įgaliojimų ir pareigų bei dėl įgaliojimų, kuriuos gali perduoti apskaitos pareigūnas. 54 straipsnis ir 57 straipsnio 3 dalis 58 straipsnio 5 dalies antra pastraipa; Deleguotojo reglamento (ES, Euratomas) Nr. 1268/2012 58 straipsnio 6 dalis netaikomi. V ANTRAŠTINĖ DALIS ĮPLAUKŲ OPERACIJOS 21 straipsnis Metinis įnašas ir jo dalys 1. Pagal Vidaus susitarimo 7 straipsnį metinės įnašų sumos n + 2 metams viršutinė riba ir metinė įnašo suma n + 1 metams, taip pat jo mokėjimas trimis dalimis, nustatomi šio straipsnio 2–7 dalyse nurodyta tvarka. Įnašų dalys, kurias turi sumokėti kiekviena valstybė narė, nustatomos taip, kad jos būtų proporcingos tos valstybės narės įnašams į 11-ąjį EPF, nustatytiems Vidaus susitarimo 1 straipsnio 2 dalyje. 2. Komisija iki n metų spalio 20 d. pateikia pasiūlymą, kuriame nurodoma: – metinės įnašų sumos n + 2 metams viršutinė riba, – metinė įnašų suma n + 1 metams, – pirmosios įnašo dalies suma n + 1 metams. Taryba priima sprendimą dėl šio pasiūlymo iki n metų lapkričio 15 d. Valstybės narės sumoka pirmąją įnašo dalį n + 1 metams ne vėliau kaip iki n + 1 metų sausio 21 d. 3. Komisija iki n + 1 metų birželio 15 d. pateikia pasiūlymą, kuriame nurodoma: – antrosios įnašo dalies suma n + 1 metams, – metinė įnašo suma n + 1 metams, patikslinta atsižvelgiant į faktinius poreikius, tais atvejais, jei, kaip nustatyta Vidaus susitarimo 7 straipsnio 3 dalyje, metinė suma skirtųsi nuo faktinių poreikių. Ne vėliau kaip per 21 kalendorinę dieną nuo tos dienos, kai Komisija pateikė pasiūlymą, Taryba priima sprendimą dėl pasiūlymo. Valstybės narės sumoka antrąją įnašo dalį ne vėliau kaip iki n + 1 metų liepos 27 d. 4. Iki n + 1 metų birželio 15 d. Komisija, atsižvelgdama į EIB prognozes dėl investicinės priemonės administravimo ir operacijų, įskaitant tas palūkanų normų subsidijas, kurias įgyvendina EIB, sudaro ir pateikia Tarybai pranešimą apie įsipareigojimus, mokėjimus ir metinę reikalavimų sumokėti įnašus, pateiktų n metais ir pateiktinų n + 1 ir n + 2 metais, sumą. n + 1 ir n + 2 metų sumos grindžiamos gebėjimu realiai skirti siūlomus išteklius. 5. Komisija iki n + 1 metų spalio 10 d. pateikia pasiūlymą, kuriame nurodoma: – trečioji metinio įnašo dalis n + 1 metams, – metinė įnašo suma n + 1 metams, patikslinta atsižvelgiant į faktinius poreikius, tais atvejais, jei, kaip nustatyta Vidaus susitarimo 7 straipsnio 3 dalyje, metinė suma skirtųsi nuo faktinių poreikių. Ne vėliau kaip per 21 kalendorinę dieną nuo tos dienos, kai Komisija pateikė pasiūlymą, Taryba priima sprendimą dėl pasiūlymo. Valstybės narės sumoka trečiąją įnašo dalį ne vėliau kaip iki n + 1 metų lapkričio 21 d. 6. Tam tikrais metais mokamų dalių suma negali viršyti metinės įnašo sumos, nustatytos tiems metams. Metinė įnašo suma negali viršyti viršutinės ribos, nustatytos tiems metams. Viršutinės ribos negalima padidinti, išskyrus pagal Vidaus susitarimo 7 straipsnio 4 dalį. Galimas viršutinės ribos padidinimas įtraukiamas į pasiūlymus, nurodytus šio straipsnio 2, 3 ir 5 dalyse. 7. Nurodant metinės įnašo sumos viršutinę ribą n + 2 metams, metinę įnašo sumą n + 1 metams ir įnašų dalis, nurodoma: (a) Komisijos valdomo finansavimo suma; ir (b) EIB valdomo finansavimo suma, įskaitant jo valdomas palūkanų normų subsidijas. 22 straipsnis Įnašo dalių mokėjimai 1. Reikalavimuose sumokėti įnašus pirmiausia paeiliui panaudojamos sumos, nustatytos ankstesniems Europos plėtros fondams. 2. Valstybių narių įnašai išreiškiami eurais ir mokami eurais. 3. 21 straipsnio 7 dalies a punkte nurodytą įnašą kiekviena valstybė narė kredituoja į specialią sąskaitą, pavadintą „Europos Komisija — Europos plėtros fondas“, kuri yra atidaryta tos valstybės narės centriniame banke ar jos paskirtoje finansų institucijoje. Tokių įnašų suma lieka tose specialiosiose sąskaitose iki tol, kol turi būti atlikti mokėjimai. Komisija siekia lėšas iš specialiųjų sąskaitų išimti taip, kad šiose sąskaitose būtų išlaikytas lėšų pasiskirstymas, atitinkantis įnašų raktą pagal Vidaus susitarimo 1 straipsnio 2 dalies a punktą. Kiekviena valstybė narė šio reglamento 21 straipsnio 7 dalies b punkte nurodytą įnašą kredituoja vadovaudamasi 53 straipsnio 1 dalimi. 23 straipsnis Palūkanos už nesumokėtas įnašo sumas 1. Pasibaigus 21 straipsnio 2, 3 ir 5 dalyse nurodytiems terminams atitinkama valstybė narė privalo mokėti palūkanas, laikydamasi šių sąlygų: (a) taikoma palūkanų norma yra ta, kurią taiko Europos centrinis bankas savo pagrindinėms refinansavimo operacijoms ir kuri paskelbta Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje, galiojusi to mėnesio, kurį pasibaigia terminas, pirmą kalendorinę dieną, padidinus ją dviem procentiniais punktais. Ši palūkanų norma didinama ketvirčiu procentinio punkto už kiekvieną uždelstą mėnesį. (b) palūkanos mokamos už laikotarpį, prasidėjusį kitą kalendorinę dieną nuo termino pabaigos, iki mokėjimo dienos. 2. Už pavėluotai sumokėtą 21 straipsnio 7 dalies a punkte nurodytą įnašą mokamos palūkanos kredituojamos į vieną iš Vidaus susitarimo 1 straipsnio 6 dalyje numatytų sąskaitų. 21 straipsnio 7 dalies b punkte nurodytas įnašas kredituojamas investicinei priemonei, vadovaujantis 53 straipsnio 1 dalimi. 24 straipsnis Reikalavimas sumokėti nesumokėtus įnašus Pasibaigus Kotonu susitarimo Ic priede pateikto finansinio protokolo terminui, Komisija ir EIB, laikydamiesi šiame reglamente nustatytų sąlygų, prireikus pareikalauja tos įnašų dalies, kurią valstybės narės privalo sumokėti pagal 21 straipsnį. 25 straipsnis Kitos įplaukų operacijos 1. Taikomi Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 77–79 straipsniai, 80 straipsnio 1 ir 2 dalys ir 81–82 straipsniai dėl gautinų sumų apskaičiavimo, gautinų sumų nustatymo, leidimo išieškoti sumas ir susigrąžinimo taisyklių, senaties termino ir Sąjungos teisių į grąžintinas sumas nacionalinio traktavimo. Išieškojimas gali būti vykdomas taikant Komisijos sprendimą, kurio vykdymas užtikrinamas pagal Sutarties 299 straipsnį. 2. Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 77 straipsnio 3 dalyje ir 78 straipsnio 2 dalyje nuoroda į nuosavus išteklius suprantama kaip nuoroda į valstybių narių įnašus, apibrėžtus 21 straipsnyje. 3. Eurais nustatytoms išieškomoms sumoms taikoma Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1268/2012 83 straipsnio 2 dalis. Išieškomoms sumoms vietos valiuta ji taikoma, kai valiutos keitimo kursas yra valiutą leidžiančios šalies centrinio banko kursas, galiojantis mėnesio, kurį parengtas vykdomasis raštas sumoms išieškoti, pirmą kalendorinę dieną. 4. Taikant Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1268/2012 84 straipsnio 3 dalį, 11-ajam EPF nustatomas atskiras teisių į grąžintinas sumas sąrašas ir pridedamas prie 44 straipsnio 2 dalyje nurodytos ataskaitos. 5. Deleguotojo reglamento (ES, Euratomas) Nr. 1268/2012 85 ir 90 straipsniai netaikomi. VI ANTRAŠTINĖ DALIS IŠLAIDŲ OPERACIJOS 26 straipsnis Finansavimo sprendimai Prieš nustatydama išlaidų paskirtį Komisija turi priimti finansavimo sprendimą. Taikomas Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 84 straipsnis, išskyrus jo 2 dalį. 27 straipsnis Įsipareigojimams taikomos taisyklės 1. Taikomi Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 85 straipsnis, išskyrus jo 3 dalies c punktą, 86, 87 ir 185 straipsniai, 189 straipsnio 1 ir 2 dalys dėl įsipareigojimų ir išorės veiksmų vykdymo. Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1268/2012 95 straipsnio 2 dalis, 97 straipsnio 1 dalies a ir e punktai ir 98 straipsnis netaikomi. 2. Taikant Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 189 straipsnio 2 dalį, laikotarpis, per kurį turi būti sudarytos atskiros sutartys ir dotacijų susitarimai, pagal kuriuos vykdomi veiksmai, gali būti pratęstas daugiau nei trejiems metams po finansavimo susitarimo sudarymo datos, kai AKR valstybės ir UŠT paveda biudžeto vykdymo užduotis pagal šio reglamento 17 straipsnio 3 dalį. 3. Kai 11-ojo EPF ištekliai įgyvendinami vykdant netiesioginį valdymą su AKR valstybėmis ar UŠT, atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas gali, priėmęs pagrindimą, pratęsti dvejų metų laikotarpį, nurodytą Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 86 straipsnio 5 dalies trečiojoje pastraipoje, ir trejų metų laikotarpį, nurodytą to reglamento 189 straipsnio 2 dalies antroje pastraipoje. 4. pasibaigus pratęstiems laikotarpiams, nurodytiems šio straipsnio 3 dalyje, arba laikotarpiams, nurodytiems Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 86 straipsnio 5 dalies trečioje pastraipoje ir 189 straipsnio 2 dalies antroje pastraipoje, nepanaudoti likučiai bus, kai taikoma, panaikinti. 5. Kai priimtos priemonės pagal Kotonu susitarimo 96 ir 97 straipsnius, pratęsti laikotarpiai, nurodyti šio straipsnio 3 dalyje, Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 86 straipsnio 5 dalies trečioje pastraipoje ir 189 straipsnio 2 dalies antroje pastraipoje, gali būti sustabdyti. 6. Taikant Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 87 straipsnio 1 dalies c punktą ir 2 dalies b punktą, atitiktis ir tvarkingumas įvertinami pagal atitinkamas nuostatas, visų pirma, Sutartis, Kotonu susitarimą, Užjūrio asociacijos sprendimą, Vidaus susitarimą, šį reglamentą ir visus teisės aktus, priimtus įgyvendinant šias nuostatas. 7. Kiekviename teisiniame įsipareigojime aiškiai numatoma, kad Komisija ir Audito Rūmai turi teisę patvirtinti ir atlikti auditą, o OLAF turi teisę remdamasis dokumentais arba vietoje tirti visus paramos gavėjus, rangovus ir subrangovus, kurie yra gavę 11-ojo EPF lėšų. 28 straipsnis Išlaidų patvirtinimas, leidimas ir apmokėjimas Taikomi Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 88, 89 straipsniai, 90 straipsnis, išskyrus jo 4 dalies antrą pastraipą, 91 straipsnis ir 184 straipsnio 4 dalis. 29 straipsnis Mokėjimo terminai 1. Laikantis 2 dalies, Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 92 straipsnis taikomas Komisijos vykdomiems mokėjimams. 2. Kai 11-ojo EPF ištekliai įgyvendinami vykdant netiesioginį valdymą su AKR valstybėmis ar UŠT ir Komisija vykdo mokėjimus jų vardu, Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 92 straipsnio 1 dalies b punkte nurodytas terminas taikomas visiems mokėjimams, nenurodytiems jo a punkte. Finansavimo susitarime turi būti reikiamos nuostatos, kuriomis užtikrinamas laiku vykdomas perkančiosios institucijos bendradarbiavimas. 3. Reikalavimai atlikti vėluojamus mokėjimus, už kuriuos yra atsakinga Komisija, pateikiami Vidaus susitarimo 1 straipsnio 6 dalyje numatytai sąskaitai arba sąskaitoms. VII ANTRAŠTINĖ DALIS ĮVAIRIOS ĮGYVENDINIMO NUOSTATOS 30 straipsnis Vidaus auditorius 11-ojo EPF vidaus auditoriaus pareigas atlieka Komisijos vidaus auditorius. Taikomi Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 996/2012 99 ir 100 straipsniai. 31 straipsnis IT sistemos, elektroninis perdavimas ir e. valdžia Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 93, 94 ir 95 straipsnių nuostatos dėl operacijų ir dokumentų elektroninio valdymo 11-ajam EPF taikomos mutatis mutandis. 32 straipsnis Geras administravimas ir žalos atlyginimas Taikomi Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 96 ir 97 straipsniai. 33 straipsnis Draudimo dalyvauti viešųjų pirkimų procedūroje centrinės duomenų bazės naudojimas Draudimo dalyvauti centrinė duomenų bazė, sukurta pagal Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 108 straipsnio 1 dalį, kurioje pateikiama informacija apie kandidatus ir konkurso dalyvius, paraiškų teikėjus ir paramos gavėjus, kurių situacija atitinka vieną iš to reglamento 106 straipsnyje, 109 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos b punkte ir 109 straipsnio 2 dalies a punkte nurodytų situacijų, naudojama 11-ojo EPF įgyvendinimui. Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 108 straipsnio 2 ir 5 dalys ir Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1268/2012 142 ir 144 straipsniai dėl draudimo dalyvauti viešųjų pirkimų procedūroje centrinės duomenų bazės naudojimo ir prieigos prie jos taikomi mutatis mutandis. Taikant Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 108 straipsnio 2 dalį, Sąjungos finansiniai interesai apima 11-ojo EPF įgyvendinimą. 34 straipsnis Administraciniai susitarimai su EIVT Kad Sąjungos delegacijoms būtų lengviau įgyvendinti išteklius, numatytus veiklos rėmimo išlaidoms, susijusioms su 11-uoju EPF pagal vidaus susitarimo 6 straipsnį, Europos išorės veiksmų tarnyba (toliau – EIVT) ir Komisijos tarnybos gali susitarti dėl išsamios tvarkos. VIII ANTRAŠTINĖ DALIS FINANSAVIMO PRIEMONĖS 35 straipsnis Bendrosios nuostatos dėl finansavimo priemonių 1. Siekiant teikti finansinę pagalbą pagal šią antraštinę dalį, Sąjungos ir AKR valstybių bei UŠT bendradarbiavimas gali būti vykdomas tokiu pavidalu, inter alia: (a) trišaliais susitarimais, pagal kuriuos Sąjunga su bet kuria trečiąja šalimi derina savo paramą AKR valstybei, UŠT ar regionui, (b) administracinio bendradarbiavimo priemonėmis, pavyzdžiui, pagal porinius AKR valstybės arba UŠT viešųjų institucijų, vietos valdžios institucijų, nacionalinių viešųjų institucijų arba privačiosios teisės reglamentuojamų subjektų, kuriems pavesta teikti viešąsias paslaugas, projektus, taip pat bendradarbiavimo priemonėmis, kurioms pasitelkiami valstybių narių ir jų regioninių ir vietos valdžios institucijų paskirti ekspertai, (c) skiriant įnašus padengti išlaidoms, kurios yra reikalingos viešojo ir privačiojo sektorių partnerystei finansuoti, (d) sektorių politikos paramos programomis, kuriomis Sąjunga teikia paramą AKR valstybės ar UŠT sektoriaus programai, ir (e) palūkanų normų subsidijomis pagal 37 straipsnį. 2. Be 36 ir 42 straipsniuose numatytų finansavimo priemonių, finansinė pagalba taip pat gali būti teikiama kaip: (a) skolos sumažinimas pagal tarptautiniu lygiu sutartas skolos mažinimo programas; (b) išimtiniais atvejais, sektorių ir bendros importo paramos programos, kurios gali būti: – sektorinės importo natūra programos; – sektorinės importo programos teikiant paramą užsienio valiuta atitinkamo sektoriaus importui finansuoti; arba – bendros importo programos teikiant paramą užsienio valiuta plataus produktų spektro bendram importui finansuoti. 3. Finansinė parama taip pat gali būti teikiama skiriant įnašus į, pavyzdžiui, Europos Investicijų Banko, valstybių narių, AKR valstybių ar UŠT ir regionų arba tarptautinių organizacijų įsteigtus arba valdomus tarptautinius, regioninius arba nacionalinius fondus, kuriais siekiama pritraukti bendrų lėšų iš tam tikrų paramos teikėjų, arba į fondus, kuriuos sukuria vienas arba keli paramos teikėjai bendrai įgyvendinamiems projektams. Kai tinka, skatinama ES finansų įstaigų abipusė prieiga prie kitų organizacijų sukurtų finansinių priemonių. 4. Teikdama paramą pereinamuoju laikotarpiu ir remdama reformas AKR valstybėse ir UŠT, Sąjunga remiasi ir dalijasi valstybių narių patirtimi ir išmoktomis pamokomis. 36 straipsnis Viešieji pirkimai 1. Taikomas Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 101 straipsnis, kuriame apibrėžtos viešųjų pirkimų sutartys. 2. Taikant šį reglamentą, perkančiosios institucijos yra šios: (a) Komisija, veikianti vienos arba daugiau AKR valstybių arba UŠT vardu ir jų sąskaita; (b) subjektai ir asmenys, nurodyti Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 185 straipsnyje, kuriems pavedamos atitinkamos biudžeto vykdymo užduotys. 3. Perkančiųjų institucijų, nurodytų šio straipsnio 2 dalyje, arba jų vardu sudarytoms viešųjų pirkimų sutartims taikomos Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 antros dalies IV antraštinės dalies 3 skyriaus ir pirmos dalies, V antraštinės dalies 1 skyriaus nuostatos, išskyrus: (a) Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 103 straipsnį, 104 straipsnio 1 dalies antrą pastraipą ir 111 straipsnį; (b) 127 straipsnio 3 ir 4 dalis, 128 straipsnį, 134–137 straipsnius, 139 straipsnio 3–6 dalis, 148 straipsnio 4 dalį, 151 straipsnio 2 dalį, 160 straipsnį, 164 straipsnį, 260 straipsnio antrą sakinį; ir Deleguotojo reglamento (ES, Euratomas) Nr. 1268/2012 262 straipsnį. Pastatų sutartims taikoma Deleguotojo reglamento (EB) Nr. 1268/2012 124 straipsnio 2 dalis. Šios dalies pirma pastraipa netaikoma perkančiosioms institucijoms, nurodytoms 2 dalies b punkte, kai atlikus patikrinimus, nurodytus Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 61 straipsnyje, Komisija joms leido taikyti savo pačių viešųjų pirkimų procedūras. 4. Komisijos savo sąskaita sudarytoms viešųjų pirkimų sutartims, taip pat su krizės valdymo pagalba susijusiems įgyvendinimo veiksmams ir civilinės apsaugos ir humanitarinės pagalbos operacijoms taikomos Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 pirmos dalies V antraštinės dalies nuostatos. 5. Jei nesilaikoma 3 dalyje nurodytos tvarkos, laikantis proporcingumo principo šių operacijų išlaidoms padengti 11-ojo EPF finansavimas skirti negalima. 6. 3 dalyje nurodyta viešųjų pirkimų tvarka nustatoma finansavimo susitarime. 7. Taikant Deleguotojo reglamento (ES, Euratomas) Nr. 1268/2012 263 straipsnio 1 dalį, (a) išankstinis informacinis skelbimas – pranešimas, kuriuo perkančiosios institucijos viešai paskelbia per finansinių metų laikotarpį ketinamų sudaryti sutarčių ir bendrųjų sutarčių bendrą sąmatinę vertę ir objektą, išskyrus sutartis pagal derybų procedūrą be išankstinio skelbimo apie pirkimą; (b) skelbimas apie pirkimą – perkančiųjų institucijų skelbimas, kad jos ketina pradėti procedūrą sutarčiai ar bendrajai sutarčiai sudaryti arba įgyvendinti dinaminę pirkimo sistemą pagal Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1268/2012 131 straipsnį; (c) skelbimas apie sutarties sudarymą – pranešimas, kuriuo nurodomi sutarčių, bendrųjų sutarčių arba pagal dinaminę pirkimo sistemą sudaromų sutarčių sudarymo procedūros rezultatai. 37 straipsnis Dotacijos 1. Laikantis šio straipsnio 2 ir 3 dalies nuostatų, taikomi Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 pirmos dalies VI antraštinė dalis ir 192 straipsnis. 2. Dotacijos yra neatlygintinos tiesioginės finansinės išmokos iš 11-ojo EPF, skirtos finansuoti: (a) veiklą, įskaitant Sąjungos agentūros vykdomą veiklą, skirtą padėti pasiekti Kotonu susitarimo arba Užjūrio asociacijos sprendimo arba programos ar projekto, priimto pagal tą susitarimą ar sprendimą, tikslo arba (b) a punkte nurodyto tikslo siekiančios institucijos veikimą. Dotacija, kaip apibrėžta a punkte, gali būti skirta Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 208 straipsnio 1 dalyje nurodytai institucijai. 3. Dirbdama drauge su vietos suinteresuotais subjektais, Komisija atsižvelgia į jų ypatumus, įskaitant jų poreikius ir aplinkybes nustatydama finansavimo sąlygas, įnašo tipą, sutarčių sąlygas ir dotacijų valdymo administracines nuostatas, kad galėtų pasiekti kuo daugiau vietos suinteresuotųjų subjektų ir ko geriau tenkinti jų poreikius. Skatinama taikyti specialias priemones, kaip antai partnerystės susitarimus, finansinę paramą trečiosioms šalims, vienkartines išmokas, tiesioginį dotacijų skyrimą ar kvietimus teikti pasiūlymus ribojant atitikties sąlygas. 4. Šioje antraštinėje dalyje dotacijomis pagal šį reglamentą nelaikoma: (a) Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 121 straipsnio 2 dalies b, f , h ir i punktuose nurodyti dalykai; (b) šio reglamento 35 straipsnio 2 dalyje nurodyta parama. 5. Deleguotojo reglamento (ES, Euratomas) Nr. 1268/2012 175 ir 177 straipsniai netaikomi. 38 straipsnis Prizai Taikoma Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 pirmos dalies VII antraštinė dalis, išskyrus jo 128 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą. 39 straipsnis Parama biudžetui Taikomas Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 186 straipsnis. ES bendra ir sektorinė parama biudžetui yra grindžiama tarpusavio atskaitomybe ir bendrais įsipareigojimais ginti visuotines vertybes, ja siekiama stiprinti ES ir AKR valstybių ar UŠT sutartines partnerystes, kad būtų propaguojama demokratija, žmogaus teisės ir teisinė valstybė, remiamas tvarus ir įtraukus ekonomikos augimas ir panaikintas skurdas. Visi sprendimai dėl paramos biudžetui teikimo grindžiami ES susitarta paramos biudžetui politika, aiškiais atitikties kriterijais ir atidžiu rizikos bei naudos vertinimu. Vienas iš pagrindinių tokį sprendimą lemiančių veiksnių yra šalių partnerių įsipareigojimo, rezultatų ir pažangos vertinimas demokratijos, žmogaus teisių ir teisinės valstybės srityse. Parama biudžetui diferencijuojama siekiant geriau atsižvelgti į AKR valstybių ir UŠT politines, ekonomines ir socialines sąlygas, atsižvelgiant į pažeidžiamumo situacijas. Teikdama paramą biudžetui, Komisija aiškiai apibrėžia ir stebi jos sąlygiškumą, taip pat remia parlamentinės kontrolės ir audito gebėjimų vystymą ir didina skaidrumą bei gerina visuomenės galimybes gauti informaciją. Paramos biudžetui išmokos priklauso nuo pakankamos pažangos siekiant tikslų, suderintų su AKR valstybėmis ir UŠT. Teikiant paramą biudžetui Užjūrio šalyse ir teritorijose, atsižvelgiama į jų institucines sąsajas su atitinkama valstybe nare. 40 straipsnis Finansinės priemonės Finansinės priemonės gali būti nustatytos 26 straipsnyje nurodytame finansavimo sprendime. Jei įmanoma, joms vadovauja EIB arba daugiašalė Europos finansų įstaiga, pavyzdžiui, ERPB, arba dvišalė Europos finansų įstaiga, pavyzdžiui, dvišaliai vystymo bankai, galbūt kartu sutelkiant papildomas dotacijas iš kitų šaltinių. Komisija gali įgyvendinti finansines priemones tiesioginiu valdymu arba netiesioginiu valdymu, pavesdama biudžeto vykdymo užduotis subjektams pagal Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 58 straipsnio 1 dalies c punkto II, III, V ir VI papunkčius. Šie subjektai atitinka Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 reikalavimus ir Sąjungos tikslus, standartus ir politiką, taip pat gerąją patirtį, susijusią su Sąjungos lėšų naudojimu ir ataskaitų teikimu. Taikoma Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 pirmos dalies VIII antraštinė dalis, išskyrus jos 1 dalį, 139 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą ir 5 dalį. Finansinės priemonės gali būti suskirstytos į regionines priemones įgyvendinimo ir ataskaitų teikimo tikslais. 41 straipsnis Ekspertai Taikomi Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 204 straipsnio antra pastraipa ir Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1268/2012 287 straipsnis dėl apmokamų išorės ekspertų. 42 straipsnis Sąjungos patikos fondai 1. Laikantis šio straipsnio 2 dalies nuostatų, taikomas Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 187 straipsnis. 2. Taikant Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 187 straipsnio 8 dalį, kompetentingas komitetas – tai Vidaus susitarimo 8 straipsnyje nurodytas komitetas. IX ANTRAŠTINĖ DALIS ATASKAITŲ PATEIKIMAS IR APSKAITA 43 straipsnis 11-ojo EPF ataskaitos 1. 11-ojo EPF ataskaitose, kuriose aprašome jo finansinė būklė atitinkamų metų gruodžio 31 d., turi būti: (a) finansinės atskaitos, (b) finansinio įvykdymo ataskaita, Prie finansinių ataskaitų pridedama pagal 57 straipsnį EIB teikiama informacija. 2. Iki kitų metų kovo 31 d. apskaitos pareigūnas preliminarias ataskaitas atsiunčia Audito Rūmams. 3. Iki kitų metų birželio 15 d. Audito Rūmai pareiškia savo pastabas apie preliminarias ataskaitas dėl tos 11-ojo EPF išteklių dalies, už kurios finansų valdymą yra atsakinga Komisija, kad Komisija galėtų padaryti galutinėms ataskaitoms parengti reikalingus koregavimus. 4. Komisija patvirtina galutines ataskaitas ir ne vėliau kaip iki kitų metų liepos 31 d. išsiunčia jas Europos Parlamentui, Tarybai ir Audito Rūmams. 5. Taikoma Reglamento (ES) Nr. 966/2012 148 straipsnio 3 dalies antra pastraipa. 6. Galutinės finansinės ataskaitos iki kitų metų lapkričio 15 d. paskelbiamos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje kartu su Audito Rūmų patikinimo pareiškimu pagal 49 straipsnį. 7. Tarpinės ir galutinės ataskaitos pagal 2 ir 4 dalis gali būti siunčiamos elektroniniu būdu. 44 straipsnis Finansinės ataskaitos ir finansinio įvykdymo ataskaita 1. Taikomas Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 145 straipsnis. 2. Finansinio įvykdymo ataskaitą rengia atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas ir iki kovo 15 d. perduoda apskaitos pareigūnui, kad ji būtų įtraukta į 11-ojo EPF ataskaitas. Joje pateikiama tikras ir teisingas 11-ojo EPF išteklių pajamų ir išlaidų operacijų vaizdas. Ataskaita pateikiama milijonais eurų ir į ją įtraukiama: (a) finansinių rezultatų ataskaita, kurioje nurodytos visos per metus atliktos finansinės įplaukų ir išlaidų operacijos; (b) finansinių rezultatų ataskaitos priedas, kuriuo papildoma tos ataskaitos informacija ir pateikiamos su ja susijusios pastabos. 3. Finansinių rezultatų ataskaitose pateikiamos šios lentelės: (a) lentelė, kurioje aprašomi asignavimų pokyčiai palyginus su ankstesniaisiais finansiniais metais; (b) lentelė, kurioje nurodyti bendri įsipareigojimai pagal asignavimus, asignuotos lėšos ir finansiniais metais atlikti mokėjimai bei suvestinės sumos iš viso nuo 11-ojo EPF atidarymo. 45 straipsnis Komisijos ir EIB vykdoma stebėsena ir ataskaitų teikimas 1. Komisija ir EIB jiems priklausančiu mastu stebi, kaip AKR valstybės, UŠT ir visi kiti gavėjai naudoja 11-ojo EPF pagalbą bei įgyvendina 11-ojo EPF finansuojamus projektus, ypatingą dėmesį skirdami tikslams, nurodytiems Kotonu susitarimo 55 ir 56 straipsniuose ir atitinkamose Užjūrio asociacijos sprendimo įgyvendinimo nuostatose. 2. EIB pagal procedūras, nustatytas investicinės priemonės veiklos gairėse, Komisijai reguliariai praneša apie jos administruojamų projektų, finansuojamų iš 11-ojo EPF išteklių, įgyvendinimą. 3. Komisija ir EIB pateikia valstybėms narėms informaciją apie praktinį 11-ojo EPF išteklių įgyvendinimą, kaip numatyta Įgyvendinimo reglamento 18 straipsnyje. Komisija tą informaciją siunčia Audito Rūmams pagal Vidaus susitarimo 11 straipsnio 6 dalį. 46 straipsnis Apskaita Komisijos valdomiems 11-ojo EPF ištekliams taikomos Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 143 straipsnio 1 dalyje nurodytos apskaitos taisyklės. Šios taisyklės taikomos 11-ajam EPF atsižvelgiant į specifinį jo veiklos pobūdį. Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 144 straipsnyje nustatyti apskaitos principai taikomi šio reglamento 44 straipsnyje nurodytoms finansinėms ataskaitoms. Taikomi Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 151, 153, 154 ir 155 straipsniai. Apskaitos pareigūnas parengia ir, pasikonsultavęs su atsakingu leidimus suteikiančiu pareigūnu, patvirtina sąskaitų planą, taikytiną 11-ojo EPF operacijoms. 47 straipsnis Biudžeto apskaita 1. Biudžetinėse sąskaitose pateikiami išsamūs duomenys apie 11-ojo EPF išteklių finansinį įgyvendinimą. 2. Jose nurodomi visi: (a) asignavimai ir atitinkami 11-ojo EPF ištekliai; (b) finansiniai įsipareigojimai, (c) mokėjimai ir visos nustatytos skolos bei jų surinkimo operacijos finansiniais metais, nekoreguojant jų viena kitos atžvilgiu. 3. Kai įsipareigojimai, mokėjimai ir skolos yra išreikštos nacionalinėmis valiutomis, apskaitos sistemoje, prireikus, turi būti sudaroma galimybė jų įrašus daryti ir nacionalinėmis valiutomis, ir eurais. 4. Bendrųjų finansinių įsipareigojimų įrašai daromi eurais, nurodant Komisijos priimtuose finansavimo sprendimuose nustatytą vertę. Atskirų finansinių įsipareigojimų įrašai daromi eurais teisiniams įsipareigojimams ekvivalentiška verte. Į tą vertę atitinkamai įeina: (a) atidėjinys, skirtas pateikus patvirtinamuosius dokumentus grąžintinoms išlaidoms apmokėti; (b) atidėjinys, skirtas kainų peržiūrėjimui, kiekio padidinimui ir nenumatytiems atvejams, kaip apibrėžta sutartyse, finansuojamose iš 11-ojo EPF; (c) finansinis atidėjinys valiutų kurso svyravimams. 5. Visi apskaitos įrašai, susiję su įsipareigojimo įvykdymu, saugomi penkerius metus nuo tos dienos, kurią buvo priimtas 50 straipsnyje nurodytas sprendimas dėl 11-ojo EPF išteklių finansinio įgyvendinimo tais finansiniais metais, kuriais įsipareigojimas buvo baigtas vykdyti apskaitos tikslais. X ANTRAŠTINĖ DALIS IŠORĖS AUDITAS IR BIUDŽETO ĮVYKDYMO PATVIRTINIMAS 48 straipsnis Išorės auditas ir biudžeto įvykdymo patvirtinimas Komisijai 1. Operacijų, finansuojamų iš 11-ojo EPF išteklių, valdomų Komisijos pagal 16 straipsnį, atžvilgiu Audito Rūmai naudojasi savo įgaliojimais pagal šį straipsnį ir 49 straipsnį. 2. Taikomi Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 159–160 straipsniai, 161 straipsnis, išskyrus 6 dalį, 162 straipsnis, išskyrus jo 3 ir 5 dalių pirmą sakinį, ir 163 straipsnis. 3. Taikant Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 159 straipsnio 1 dalį, Audito Rūmai atsižvelgia į Sutartis, Kotonu susitarimą, Užjūrio asociacijos sprendimą, Vidaus susitarimą, šį reglamentą ir visus kitus teisės aktus, priimtus pagal tas priemones. 4. Taikant Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 162 straipsnio 1 dalį, pirmame sakinyje nustatyta data yra birželio 15 d. 5. Audito Rūmams bus pranešta apie vidaus taisykles, nurodytas Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 56 straipsnio 1 dalyje, įskaitant leidimus suteikiančių pareigūnų paskyrimą, taip pat apie Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 69 straipsnyje nurodytą įgaliojimų perdavimą. 6. AKR valstybių ir UŠT nacionalinės audito institucijos skatinamos dalyvauti Audito Rūmų darbe. 7. Vienos iš kitų Sąjungos institucijų prašymu Audito Rūmai gali pareikšti savo nuomonę su 11-uoju EPF susijusiais klausimais. 49 straipsnis Patikinimo pareiškimas Kartu su Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 162 straipsnyje nurodyta metine ataskaita Audito Rūmai Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia patikinimo pareiškimą apie sąskaitų patikimumą ir sandorių, kuriais jos pagrįstos, teisėtumą bei tvarkingumą, kuris skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. 50 straipsnis Biudžeto įvykdymo patvirtinimas 1. Sprendimas dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo apima 43 straipsnyje nurodytas ataskaitas, išskyrus tą jų dalį, kurią pateikia EIB pagal 57 straipsnį, ir priimamas pagal Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 164 straipsnį ir 165 straipsnio 2 ir 3 dalis. Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 164 straipsnio 1 dalyje nurodytas biudžeto įvykdymo patvirtinimas suteikiamas tų 11-ojo EPF išteklių, kuriuos valdo Komisija laikydamasi šio reglamento 16 straipsnio 1 dalies, atžvilgiu už n metus. 2. Sprendimas dėl įvykdymo patvirtinimo skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. 3. Taikomi Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 166 ir 167 straipsniai. ANTRA DALIS INVESTICINĖ PRIEMONĖ 51 straipsnis Europos investicijų banko vaidmuo EIB valdo investicinę priemonę ir Sąjungos vardu vykdo pagal ją finansuojamas operacijas, įskaitant palūkanų normų subsidijas ir techninę pagalbą, pagal šio reglamento antrą dalį. Be to, EIB vykdo kitų operacijų, vykdomų finansuojant jas iš jo nuosavų išteklių pagal Vidaus susitarimo 4 straipsnį, finansinį įgyvendinimą, kai taikoma, kartu su palūkanų normų subsidijomis iš 11-ojo EPF išteklių. Įgyvendinant šio reglamento antrą dalį neatsiranda jokių įpareigojimų ar prievolių Komisijai. 52 straipsnis Investicinės priemonės įsipareigojimų ir mokėjimų sąmatos Kiekvienais metais iki rugsėjo 1 d. EIB Komisijai atsiunčia savo įsipareigojimų ir mokėjimų, susijusių su investicinės priemonės operacijomis, įskaitant tas palūkanų normų subsidijas, kurias jis įgyvendina pagal Vidaus susitarimą, sąmatas, kurių reikia Vidaus susitarimo 7 straipsnio 1 dalyje nurodytam pranešimui parengti. EIB, kai būtina, atsiunčia Komisijai atnaujintas įsipareigojimų ir mokėjimų sąmatas. Sąlygos nustatomos šio reglamento 55 straipsnio 4 dalyje nurodytame valdymo susitarime. 53 straipsnis Įnašų į investicinę priemonę valdymas 1. 21 straipsnio 7 dalies b punkte nurodytus įnašus, kuriuos patvirtina Taryba, valstybės narės sumoka, gavėjui nepatiriant išlaidų, EIB į specialią sąskaitą, kurią EIB, vadovaudamasis išsamiomis taisyklėmis, nustatytomis 55 straipsnio 4 dalyje numatytame valdymo susitarime, atidaro investicinės priemonės vardu. 2. Vidaus susitarimo 1 straipsnio 5 dalyje nurodyta data – 2030 m. gruodžio 31 d. 3. Išskyrus atvejus, kai pagal Vidaus susitarimo 5 straipsnį Taryba nusprendžia kitaip dėl EIB atlygio, pajamos, kurias EIB gauna per 1 dalyje nurodytą specialiųjų sąskaitų kreditinį likutį, papildo investicinę priemonę ir į jas turi būti atsižvelgiama skelbiant reikalavimus sumokėti įnašus, nurodytus 21 straipsnyje, ir naudojama bet kokioms finansinėms prievolėms vykdyti po 2030 m. gruodžio 31 d. 4. EIB valdo šio straipsnio 1 dalyje nurodytų sumų iždą vadovaudamasis išsamiomis taisyklėmis, nurodytomis 55 straipsnio 4 dalyje numatytame valdymo susitarime. 5. Investicinė priemonė valdoma vadovaujantis sąlygomis, nustatytomis Kotonu susitarime, Užjūrio asociacijos sprendime, Vidaus susitarime ir šio reglamento antroje dalyje. 54 straipsnis EIB atlygis EIB yra atlyginama, visiškai kompensuojant investicinės priemonės operacijų valdymo išlaidas. Dėl EIB atlygio išteklių ir mechanizmų sprendžia Taryba pagal Vidaus susitarimo 5 straipsnio 4 dalį. Tą sprendimą įgyvendinančios priemonės įtraukiamos į 55 straipsnio 4 dalyje numatytą valdymo susitarimą. 55 straipsnis Investicinės priemonės įgyvendinimas 1. Priemonėms, finansuojamoms EIB valdomais 11-ojo EPF ištekliais, taikomos paties EIB taisyklės. 2. Kai programas ar projektus bendrai finansuoja valstybės narės ar jų įgyvendinančios institucijos, ir kai tos programos ir projektai atitinka prioritetus, nustatytus Šalies bendradarbiavimo strategijose ir programavimo dokumentuose, nustatytuose Įgyvendinimo reglamente ir numatytuose Vidaus susitarimo 10 straipsnio 1 dalies antroje ir trečioje pastraipose bei Užjūrio asociacijos sprendimo 74 straipsnyje, EIB investicinės priemonės įgyvendinimo užduotis gali pavesti valstybėms narėms arba jų įgyvendinančioms institucijoms. 3. EIB skelbia finansinės paramos pagal investicinę priemonę gavėjų vardus, nebent toks atskleidimas kelia pavojų, kad bus pažeisti gavėjų komerciniai interesai, tinkamai laikydamasis konfidencialumo ir saugumo, visų pirma asmens duomenų apsaugos, reikalavimų. Paskelbtų duomenų atskleidimo kriterijai ir jų išsamumo lygis nustatomi atsižvelgiant į sektoriaus ypatumus ir į investicinės priemonės pobūdį. 4. Dėl šios dalies išsamių įgyvendinimo taisyklių sudaromas Komisijos, veikiančios Sąjungos vardu, ir EIB valdymo susitarimas. 56 straipsnis Ataskaitų teikimas pagal investicinę priemonę EIB reguliariai informuoja Komisiją apie operacijas, vykdomas pagal investicinę priemonę, įskaitant palūkanų normų subsidijas, apie lėšų, sumokėtų EIB pagal kiekvieną reikalavimą sumokėti įnašus, panaudojimą ir visų pirma apie įsipareigojimų, sutarčių ir mokėjimų bendras ketvirčio sumas pagal išsamias taisykles, nustatytas 55 straipsnio 4 dalyje numatytame valdymo susitarime. 57 straipsnis Investicinės priemonės apskaita ir finansinės ataskaitos 1. EIB tvarko investicinės priemonės sąskaitas, įskaitant tas 11-ojo EPF finansuojamas palūkanų normų subsidijas, kurias jis įgyvendina, taip, kad būtų aiški viso lėšų grandinės seka nuo jų gavimo iki išmokėjimo, o paskui iki iš jų gautų įplaukų ir visų vėliau susigrąžintų sumų. EIB parengia atitinkamas apskaitos taisykles bei metodus, paremtus tarptautiniais apskaitos standartais, ir apie juos atitinkamai praneša Komisijai ir valstybėms narėms. 2. Kiekvienais metais EIB Tarybai ir Komisijai atsiunčia ataskaitą apie savo valdomų operacijų, finansuojamų iš 11-ojo EPF išteklių, vykdymą, įskaitant finansines ataskaitas, parengtas pagal 1 dalyje nurodytas taisykles ir metodus, bei 44 straipsnio 3 dalyje nurodytą informaciją. Tie dokumentai pateikiami projekto forma ne vėliau kaip kitų finansinių metų vasario 28 d., o jų galutinis variantas – ne vėliau kaip birželio 30 d., kad Komisija galėtų jais pasinaudoti rengdama 43 straipsnyje nurodytas ataskaitas pagal Vidaus susitarimo 11 straipsnio 5 dalį. Ataskaitą apie savo valdomų išteklių finansinį valdymą EIB pateikia Komisijai ne vėliau kaip kovo 31 d. 58 straipsnis Išorės auditas ir EIB operacijų patvirtinimas Operacijoms, finansuojamoms iš 11-ojo EPF išteklių, valdomų EIB pagal antrąją dalį, turi būti taikomos EIB audito ir biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros. Išsamios Audito Rūmų vykdomo audito taisyklės nustatytos trišaliame EIB, Komisijos ir Audito Rūmų susitarime. TREČIA DALIS PEREINAMOJO LAIKOTARPIO IR BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS I ANTRAŠTINĖ DALIS PEREINAMOJO LAIKOTARPIO NUOSTATOS 59 straipsnis Likučių perkėlimas iš ankstesnių Europos plėtros fondų Išteklių, sudarytų pagal vidaus susitarimus, susijusius su 8-uoju, 9-uoju ir 10-uoju EPF (toliau – ankstesni EPF), likučių perkėlimas į 11-ąjį EPF atliekamas vadovaujantis Vidaus susitarimo 1 straipsnio 2 dalies b punktu, 1 straipsnio 3 ir 4 dalimis. 60 straipsnis Palūkanų už ankstesnių EPF išteklius įplaukos Įplaukų, susikaupusių iš palūkanų už ankstesnių EPF išteklius, likučiai perkeliami į 11-ąjį EPF ir skiriami tiems patiems tikslams kaip ir įplaukos, numatytos Vidaus susitarimo 1 straipsnio 6 dalyje. Tai taikoma ir įvairioms ankstesniųjų EPF įplaukoms, į kurias įeina, pavyzdžiui, delspinigiai, gauti už pavėluotą valstybių narių įnašų į tuos EPF sumokėjimą. Palūkanos už EIB valdomus 11-ojo EPF išteklius papildo investicinę priemonę. 61 straipsnis Įnašų mažinimas atskaitant likučius Valstybių narių įnašų, nustatytų Vidaus susitarimo 1 straipsnio 2 dalies a punkte, dalis sumažinama 10-ojo ar ankstesnių EPF projektų sumų, nepanaudotų pagal Vidaus susitarimo 1 straipsnio 3 dalį arba panaikintų pagal Vidaus susitarimo 1 straipsnio 4 dalį sumų dydžiu, išskyrus atvejus, kai Taryba vieningai nusprendžia kitaip. Poveikis kiekvienos valstybės narės įnašui apskaičiuojamas proporcingai kiekvienos valstybės narės įnašui į 9-ąjį ir 10-ąjį EPF. Šis poveikis apskaičiuojamas kartą per metus. 62 straipsnis Šio reglamento taikymas operacijoms pagal ankstesnius EPF Šio reglamento nuostatos, susijusios su finansų pareigūnais, įplaukų operacijomis, išlaidų patvirtinimu, leidimu ir apmokėjimu, IT sistemomis, dotacijomis, viešaisiais pirkimais, ataskaitų pateikimu ir apskaita, taip pat išorės auditu ir biudžeto įvykdymo patvirtinimu taip pat taikomos pagal ankstesnius EPF finansuotoms operacijoms. Šios nuostatos netaikomos investicinei priemonei. 63 straipsnis Įnašų mokėjimo pradžia Tvarka, susijusi su 21–24 straipsniuose nustatytais valstybių narių įnašais, pirmą kartą taikoma n + 2 metų įnašams, jei vidaus susitarimas įsigalios tarp n metų spalio 1 d. ir n + 1 metų rugsėjo 30 d. II ANTRAŠTINĖ DALIS BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS 64 straipsnis Įsigaliojimas Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Jis taikomas nuo 2014 m. sausio 1 d. Jis privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje Tarybos vardu Pirmininkas [1] OL C, p. . [2] OL C, p. . [3] 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (OL L 298, 2012 10 26, p. 1.) [4] 2012 m. spalio 29 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 1268/2012 dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių taikymo taisyklių (OL L 362, 2012 12 31, p. 1.) [5] 1971 m. birželio 3 d. Tarybos reglamentas (EEB, Euratomas) Nr. 1182/71, nustatantis terminams, datoms ir laikotarpiams taikytinas taisykles (OL L 124, 1971 6 8, p. 1). [6] 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo (OL L 281, 1995 11 23, p. 31). [7] 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (OL L 8, 2001 1 12, p. 1).