Komisija sistemingai atsižvelgia į savo audito rekomendacijas ES šalims ir prireikus naudojasi kitomis vykdymo užtikrinimo priemonėmis. Be to, ji remia ES šalis teikdama techninę pagalbą ir mokymus pagal iniciatyvą „Geresnis mokymas rūpinantis maisto sauga“ ir rengdama techninius ES šalių ekspertų susitikimus.

Per COVID-19 pandemiją judėjimo apribojimai buvo taikomi beveik visose ES šalyse. Tai turėjo neigiamos įtakos šalių gebėjimui dislokuoti darbuotojus oficialiai kontrolei vykdyti, visų pirma tuos, kuriems reikėjo fiziškai būti vietoje, atlikti laboratorinius tyrimus kontrolės tikslais arba pasirašyti ir išduoti oficialius popierinius sertifikatus. 2020 m. kovo mėn. Komisija įgyvendino laikinąsias priemones, kad išlaikytų sklandų ES vidaus rinkos veikimą ir užtikrintų laisvą prekių judėjimą. Jomis sudarytos palankesnės sąlygos:

ES šalys savo oficialią kontrolę turi vykdyti labai skaidriai. Bent kartą per metus jos privalo paskelbti atitinkamą informaciją apie šios kontrolės organizavimą ir vykdymą. Jos gali nuspręsti tai padaryti paskelbdamos Komisijai pateiktą metinę ataskaitą.

ES šalys turi teikti metines ataskaitas elektroniniu formatu, kad būtų galima dar labiau palengvinti duomenų rinkimą. Šiuo tikslu Komisija, bendradarbiaudama su nacionalinėmis institucijomis, parengė standartinę pavyzdinę formą. Komisija sukūrė specialią skaitmeninę platformą metinėms ataskaitoms šiuo nauju formatu teikti. Be to, Komisijos vadovaujamas ES šalių atstovų tinklas DNKP veikimo klausimais parengė gaires , kaip pildyti formą, kad padėtų nacionalinėms institucijoms laikytis naujų ataskaitų teikimo reikalavimų.

Oficialios kontrolės reglamente yra nuostatų dėl nuolatinio oficialios kontrolės tobulinimo. 1 pav. parodyta, kiek oficialios kontrolės rezultatai yra svarbūs padedant ES šalims įvertinti jų kontrolės sistemų veiksmingumą ir prireikus jas tobulinti. Be to, dėl teisės aktų pakeitimų, kylančių problemų ir rinkos informacijos gali pasikeisti kontrolės planas.

Kalbant apie gyvūnų gerovę, apskritai ES šalys nepateikė nei rimčiausių nustatytų faktų analizės, nei veiksmų planų, kaip užkirsti kelią pasikartojimui arba jį sumažinti. Dėl to Komisija negali pateikti santraukos šiuo klausimu.

Teisinis elektroninės ataskaitos pateikimo terminas yra rugpjūčio 31 d. Kadangi pirmą kartą ši platforma buvo panaudota rengiant 2020 m. metines ataskaitas, 2021 m. spalio 15 d. platforma vėl buvo atidaryta, kad būtų galima pateikti pavėluotai parengtas ataskaitas. Nepaisant to, Malta laiku nepateikė savo ataskaitos, kad ją būtų galima įtraukti į šią ataskaitą.

2019–2020 m. iš viso 43 auditai buvo atlikti visiškai nuotoliniu būdu, be kita ko, vietoj tiesioginių posėdžių pasitelkiant vaizdo konferencijas. Jose pateikta tam tikro lygio įrodymų. Tačiau nuotoliniai vizitai verslo subjektų patalpose siekiant įsitikinti, ar vykdoma oficiali kontrolė, nebuvo įmanomi.

●su salmonelėmis naminių paukščių populiacijose susiję auditai parodė, kad apskritai ES šalys įgyvendino reikalavimus atitinkančias programas, kurios buvo veiksmingos siekiant ES tikslų, susijusių su salmonelių paplitimu. Nepaisant to, daugeliu atvejų įmonių paimtų mėginių (užtikrinančių daug reguliaresnę pulko statuso kontrolę nei oficialių mėginių atveju) aptikimo rodiklis yra daug mažesnis nei oficialių mėginių. Dėl to įmonių vykdomu mėginių ėmimu prie programų įgyvendinimo prisidedama neveiksmingai ir galima manyti, kad mažai pulko užsikrėtimo atvejų vis dar nenustatyta.

Reikalaujama, kad ES šalys vykdytų į ES įvežamų gyvūnų, gyvūninių prekių ir kai kurių negyvūninių prekių oficialią kontrolę. Didžiąją šios kontrolės dalį jos vykdo tuo tikslu paskirtuose pasienio kontrolės postuose. Kontrolės tikslas – įsitikinti, kad gyvūnai, maistas ir pašarai atitinka tuos pačius aukštus standartus, kokie taikomi ES užaugintiems gyvūnams ir pagamintoms prekėms. ES šalys gali paskirti pasienio kontrolės postus šiai kontrolei vykdyti tik po to, kai Komisija nustato, kad siūlomų pasienio kontrolės postų struktūra ir išdėstymas bei nustatyta tvarka atitinka taikomus ES reikalavimus. 2020 m. iš ES šalių gavome ir įvertinome 67 pranešimus apie naujus pasienio kontrolės postus (arba esamų postų pakeitimus), įskaitant jų tikrinimo centrus.

2019 ir 2020 m. tęsėme ES šalių oficialios gyvūnų ir prekių įvežimo kontrolės priežiūrą ir atlikome 11 auditų. Jų rezultatai patvirtina, kad ES šalys toliau tobulina savo sistemas ir kontrolės įgyvendinimą. Šie auditai bus tęsiami ir ateinančiais metais. Be to, ir vėl atlikome dokumentų vertinimus dėl gyvūnų ir prekių įvežimo per tuos pasienio kontrolės postus, esančius atokiausiuose ES regionuose, kontrolės įgyvendinimo ir pasiekėme patenkinamų rezultatų.

5.2

Veterinarinių vaistų liekanos ir aplinkos teršalai gyvūnuose ir gyvūniniuose produktuose

Veterinariniai vaistai plačiai naudojami gyvulininkystėje ligų profilaktikai arba gydymui. Gydytų gyvūnų mėsoje, subproduktuose ir pieno gaminiuose, taip pat piene, kiaušiniuose ir meduje gali būti labai maža farmakologiškai aktyvių medžiagų, kurių yra veterinariniuose vaistuose, koncentracija – liekanos. Saugios koncentracijos maiste – didžiausios leidžiamosios liekanų koncentracijos – nustatomos ES lygmeniu. Maisto produktai, kuriuose liekanų kiekis yra ne didesnis už šią ribą, laikomi saugiais ir gali būti pateikiami rinkai, įrodant, kad gyvulininkystėje laikomasi geros žemės ūkio ir geros veterinarijos praktikos principų (vaistai, naudojami pagal jų etiketėse pateiktas instrukcijas). ES šalys įgyvendina metines liekanų stebėsenos programas, kad patikrintų, ar veterinariniai vaistai naudojami laikantis taikomų ES taisyklių, ir nustatytų galimą netinkamą arba neteisėtą farmakologiškai aktyvių medžiagų naudojimą. Šios programos taip pat apima gyvūnų ir gyvūninių produktų stebėseną siekiant nustatyti, ar juose nėra aplinkos teršalų ir pesticidų.

Kasmet kartu su atitinkamomis Europos Sąjungos etaloninėmis laboratorijomis peržiūrime ES šalių liekanų stebėsenos planus ir teikiame pastabas bei rekomendacijas dėl jų tinkamumo. Taip pat tikriname, kaip ES šalys įgyvendina savo liekanų stebėsenos planus, daugiausia dėmesio skirdami tokiems elementams kaip laboratorijų veiklos rezultatai ir tolesnių tyrimų dėl reikalavimų neatitinkančių rezultatų veiksmingumas. 2019 ir 2020 m. ES šalyse atlikome aštuonis auditus, kurių rezultatai iš esmės buvo priimtini. Šie auditai bus tęsiami ir ateinančiais metais.

6

Sistemingi tolesni veiksmai, susiję su audito rekomendacijomis

6.1

Bendrieji tolesni auditai

Atlikdami bendruosius tolesnius auditus, sistemingai stebime veiksmus, kuriuos kompetentingos institucijos įsipareigojo įgyvendinti siekdamos atsižvelgti į audito ataskaitose pateiktas rekomendacijas. Šie auditai apima visas atviras rekomendacijas visuose sektoriuose.

Šie auditai gali būti:

●atliekami kompetentingų institucijų biuruose arba nuotoliniu būdu,

●atliekami mūsų biuruose dirbant su dokumentais (administraciniai tolesni veiksmai) arba

●sutelkti į konkrečią temą: tam tikrais atvejais, kai audito rezultatai yra ypač problemiški, organizuojami konkretiems sektoriams skirti tolesni auditai, siekiant imtis tolesnių veiksmų, kuriuos turi skubiai įgyvendinti ES šalys.

5 lentelė. Tolesni auditai ES šalyse 2019–2020 m.