Iš dalies pakeistas pasiūlymas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas dėl Europos teritorinio bendradarbiavimo grupės (ETBG) įkūrimo (Pateiktas Komisijos remiantis Sutarties 250 straipsnio 2 dalimi) /* KOM/2006/0094 galutinis - COD 2004/0168 */





[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA | Briuselis, 7.3.2006 KOM(2006) 94 galutinis 2004/0168 (KOD) Iš dalies pakeistas pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS dėl Europos teritorinio bendradarbiavimo grupės (ETBG) įkūrimo (Pateiktas Komisijos remiantis Sutarties 250 straipsnio 2 dalimi ) AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS Valstybės narės ir regioninės bei vietinės valdžios institucijos dėl skirtingų nacionalinės teisės aktų ir procedūrų taikymo patyrė didelių sunkumų bendradarbiaudamos tarpvalstybiniu, tarptautiniu ir tarpregioniniu lygiu ir administruodamos šią veiklą. Siekiant sumažinti šiuos sunkumus, reikėtų priimti atitinkamas priemones Bendrijos lygiu. Paaiškėjo, kad esamos priemonės, pvz., Europos ekonominių interesų grupė Bendrijos lygiu arba dvišaliai ar daugiašaliai susitarimai tarp valstybių narių, nėra pakankamai pritaikytos norint sukurti organizuotą struktūrinių fondų programų bendradarbiavimą pagal INTERREG iniciatyvą 2000–2006 m. programų rengimo laikotarpiu. Regionų Komitetas paragino ir Komisiją apsvarstyti galimybę sukurti Bendrijos priemonę. Norint užtikrinti harmoningą visos Bendrijos teritorijos plėtrą ir sustiprinti ekonominę, socialinę ir teritorinę sanglaudą, reikia glaudesnio tarpvalstybinio bendradarbiavimo ir priemonių, gerinančių visokeriopo bendradarbiavimo sąlygas. Šiuo tikslu Sutarties 159 straipsnio trečioje pastraipoje yra numatyta konkrečių veiksmų, kurie yra šios nuostatos pirmos pastraipos tema, nesusijusių su fondais, galimybė, kad būtų galima pasiekti Sutartyje numatytą didesnės ekonominės ir socialinės sanglaudos tikslą. Pasiūlymas priimamas pagal bendrojo sprendimo nuostatas (Sutarties 251 straipsnis). Siekiant įveikti teritorinį bendradarbiavimą stabdančias kliūtis, Bendrijos lygiu būtina priimti priemonę, suteikiančią galimybę Bendrijos teritorijoje sukurti juridinio asmens statusą turinčias bendradarbiavimo grupes, pavadintas „Europos teritorinio bendradarbiavimo grupėmis“ (ETBG). Kreiptis į ETBG yra neprivaloma. ETBG suteikiama galia veikti savo narių – visų pirma ją sudarančių regioninių ir vietinių valdžios institucijų – vardu. Grupės nariai turi apibrėžti jai perduotas užduotis konvencijos dėl Europos teritorinio bendradarbiavimo metu. ETBG turi būti suteikta teisė veikti įgyvendinant bendradarbiavimo programas, prie kurių finansavimo prisideda Bendrija, visų pirma per struktūrinius fondus, arba vykdant kitokią bendradarbiavimo veiklą išimtine valstybių narių ir (arba) jų regioninių bei vietinių valdžios institucijų iniciatyva – gaunant finansinę Bendrijos paramą arba ne. Siekiant kuo labiau apriboti reglamentą, klausimams, kurių neapima reglamentas arba ETBG įstatai, taikomi nacionaliniai teisės aktai dėl panašių grupių, sukurtų pagal nacionalinius teisės aktus, veiklos. Klausimo raida Klausimas yra politiškai svarbus. Per pirmąjį svarstymą Europos Parlamentas balsavo už naująją bendradarbiavimo priemonę ir pateikė kelias pataisas, o Tarybos darbo grupė šiuo metu ją nagrinėja, kreipdama ypatingą dėmesį į galimas pasekmes, jeigu grupės tikslai būtų nepakankamai apriboti, ir į priemones jos teisėtumui bei veiksmų įprastumui kontroliuoti. Kai kuriuos valstybių narių pasienių regionus labai domintų tokia priemonė, jeigu ji suteiktų galimybę lanksčiai bendradarbiauti su besiribojančiais regionais suteikdama nemažai autonomijos centrinių administracijų ir vyriausybių atžvilgiu. Tokia priemonė papildytų panašią iniciatyvą nacionaliniu ir Europos Tarybos lygiu (pvz., bendradarbiavimą tarp Europos regionų). Regionų komitetas priėmė Komisijos iniciatyvą remiančią rezoliuciją. Apskritai Parlamento ataskaitoje (sudarytojas Jan Olbrycht‘as) remiamas Komisijos pasiūlymas sukurti naują priemonę bendradarbiavimui lengvinti. Sudarytojas siūlo patobulinti tekstą ir įtraukti kai kuriuos klausimus, kurie nebuvo pateikti Komisijos pasiūlyme arba buvo nepakankamai aiškūs. Komisija pritarė didžiajai daliai pataisų, priimtų didele balsų dauguma 2005 m. liepos 6 d. plenarinės sesijos metu, kadangi jos paaiškina tekstą ir atitinka Komisijos pasiūlymo tikslą. Europos Parlamento pataisų raida Komisija visiškai pritarė 17 pataisų. Pirmiausia Komisija sutinka visame tekste pakeisti grupės pavadinimą į „Europos teritorinio bendradarbiavimo grupę“ (ETBG), siekiant parodyti, kad ji gali visapusiškai bendradarbiauti teritorine prasme: vystyti tarpvalstybinį, tarptautinį ir tarpregioninį bendradarbiavimą (Antraštinė dalis, 1, 5, 6, 7, 10, 12, 16 konstatuojamosios dalys, 1 straipsnio antraštinė dalis, 1 straipsnis, 3 straipsnis, 4 straipsnio antraštinė dalis ir 4 straipsnis). Po to Komisija sutinka atleisti valstybes nares nuo finansinės atsakomybės, jeigu ETBG veikia atskirai nuo struktūrinių fondų (3 straipsnio 4 dalis). Be to, reglamentas turi nustatyti taikytinus teisės aktus, kurie turi būti valstybės narės, kurioje ETBG bus įregistravusi savo būstinę, teisės aktai (1A straipsnio 2 dalis). 7, 8 ir 15 konstatuojamosiose dalyse ir 1 straipsnio 3 dalyje buvo pateikti papildomi paaiškinimai. Kitos 17 pataisų buvo priimtos iš principo ir (arba) esmės, bet pakeičiant jų redakciją. Dėl toliau nurodytos konstatuojamosios dalies ir straipsnių Komisija teikia pirmenybę alternatyviai formuluotei: 11 konstatuojamoji dalis, 2 straipsnio 3 dalis, 3 straipsnio 2 dalis, 4 straipsnio 1 dalis ir 8 straipsnio 1 dalis. Komisija sutinka paaiškinti patį ETBG tikslą: ETBG yra steigiama bendradarbiavimo programai, prie kurios finansavimo prisideda Bendrija, administruoti, visų pirma pagal 3 būsimąjį tikslą, arba steigiama kitokiai bendradarbiavimo veiklai vykdyti (12 konstatuojamoji dalis, 1 straipsnio 2 dalis ir 3 straipsnio 3 dalis). Komisija siūlo visame tekste skirti ETBG narių galias ir kompetenciją nuo ETBG užduočių delegavimo (11 konstatuojamoji dalis ir 2 straipsnio 3 dalis, 3 straipsnio antraštinė dalis ir 3 straipsnio 2 dalis). Kalbant apie valstybių narių teisę prižiūrėti ir kontroliuoti, reglamente turi būti numatytos atitinkamos priemonės. Tačiau ETBG steigimo iniciatyva turi priklausyti potencialioms narėms, todėl nesudaroma jokių papildomų kliūčių. Priežiūros teisė turi apimti ne tik su fondų administravimu susijusius klausimus, bet ir teisę kontroliuoti, ar narės gali deleguoti užduotis ETBG (naujasis 2A straipsnis). Komisija siūlo, kad teisės aktai, reglamentuojantys panašių grupių, sukurtų pagal nacionalinius teisės aktus, veiklą valstybėje narėje, kurioje ji turi būstinę, būtų taikomi ir Europos teritorinio bendradarbiavimo grupei ne tik dėl ETBG registracijos – ko prašo EP, – bet kad jie apimtų ir kitus į šį reglamentą neįtrauktus klausimus (1A straipsnio 2 dalis ir 5 straipsnio 4 dalis). Komisija siūlo išaiškinti skirtumą tarp aspektų, kuriuos turi apimti konvencija (4 straipsnis), ir įstatuose numatytų aspektų (5 straipsnis): įstatai apima visus konvencijos aspektus, visus 5 straipsnyje minimus aspektus ir papildomus aspektus, dėl kurių susitaria nariai. Konvencija apims tik tuos aspektus, kurie suteikia valstybėms narėms teisę kontroliuoti, ar narės gali deleguoti užduotis ETBG pagal atitinkamus nacionalinius teisės aktus ir ar ETBG tikslas atitinka šį reglamentą. Komisija iš esmės pritaria 16 konstatuojamosios dalies pataisai, tačiau laikosi standartinės formuluotės dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų. Dėl „kitų institucijų“ apibrėžimo 2 straipsnio 1 dalyje Komisija linkusi pripažinti nuorodą į esamą apibrėžimą (apskritai struktūriniams fondams pripažintą nuorodą) užuot kūrusi naują. Komisija sutinka 5 straipsnio 2 dalies d punkte sutelkti nuostatas dėl atsakomybės. Tačiau 31 pataisa būtų išbraukti Komisijos nuomone reikalingi aspektai. Be to, dviejų pataisų grupė yra tik iš dalies priimtina: 4 straipsnio 2 dalyje Komisija sutinka tik su tuo, kad apie konvenciją reikia pranešti atitinkamoms valstybėms narėms ir Regionų komitetui. Dėl ETBG privalomųjų organų, 6 straipsnio 1 dalyje dabar Komisija apibrėžia asamblėją ir direktoriaus pareigybę kaip privalomąsias institucijas. Pagaliau Komisija aiškina 4 straipsnio 1 dalies f punkto redakciją anglų kalba pagal redakciją prancūzų kalba, 3 straipsnio 5 dalies ir 5 straipsnio 2 dalies e punkto redakciją, kad nekiltų jokių nesusipratimų, 8 straipsnio antraštinę dalį siekdama suderinti ją su galiojančiais teisės aktais ir išbraukia 9 straipsnio antrą sakinį siekdama sudaryti galimybę įsteigti ETBG iki kito programų rengimo laikotarpio (t. y. 2007 m. sausio 1 d.). Remdamasi Sutarties 250 straipsnio 2 dalimi, Komisija iš dalies keičia savo pasiūlymą pagal toliau pateiktą tekstą. Kadangi pataisas reikia suprasti atsižvelgiant į santykinai trumpą teisės akto pasiūlymą, pateikiama suvestinė teksto redakcija. 2004/0168 (KOD) Iš dalies pakeistas pasiūlymas Pasiūlymas dėl EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS dėl Europos teritorinio pasienio bendradarbiavimo grupės (ETBG) (EPBG) įkūrimo EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdami į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 159 straipsnio trečią pastraipą, atsižvelgdami į Komisijos pasiūlymą[1], atsižvelgdami į Europos ekonominių ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[2], atsižvelgdami į Regionų komiteto nuomonę[3], laikydamiesi Sutarties 251 straipsnyje nustatytos tvarkos[4], kadangi: 1. Sutarties 159 straipsnio 3 pastraipoje yra numatyta, kad galima imtis konkrečių veiksmų, kurie yra to straipsnio 1 dalies tema, nesusijusių su fondais, siekiant Sutartyje numatyto socialinės ir ekonominės sanglaudos tikslo. Norint užtikrinti harmoningą visos Bendrijos teritorijos plėtrą ir sustiprinti ekonominę, socialinę ir teritorinę sanglaudą, reikia glaudesnio tarpvalstybinio bendradarbiavimo. Šiuo tikslu reikėtų priimti priemones, būtinas tarpvalstybinio bendradarbiavimo sąlygoms pagerinti. 2. Atsižvelgiant į didelius sunkumus, su kuriais dėl skirtingų nacionalinės teisės aktų ir procedūrų taikymo susidūrė valstybės narės, ypač regioninės ir vietinės valdžios institucijos, bendradarbiaudamos tarpvalstybiniu, tarptautiniu ir tarpregioniniu lygiu ir administruodamos šią veiklą , būtina imtis priemonių šiems sunkumams sumažinti. 3. Atsižvelgiant į padidėjusį po plėtros jūros ir sausumos sienų skaičių Bendrijoje, būtina stiprinti tarpvalstybinį, tarptautinį ir tarpregioninį bendradarbiavimą Bendrijoje. 4. Paaiškėjo, kad esamos priemonės, pvz., Europos ekonominių interesų grupė, nėra pakankamai pritaikytos norint sukurti organizuotą struktūrinių fondų programų bendradarbiavimą pagal INTERREG iniciatyvą 2000–2006 m. programų rengimo laikotarpiu. 5. Tarybos reglamentu (EB) Nr. (...), nustatančiu bendrąsias Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo nuostatas, stiprinamos priemonės Europos teritoriniam bendradarbiavimui remti. 6. Lygiai taip pat būtina lengvinti ir prižiūrėti teritorinio bendradarbiavimo veiklą, vykdomą be finansinės Bendrijos paramos. 7. Siekiant įveikti teritorinį bendradarbiavimą stabdančias kliūtis, Bendrijos lygiu būtina priimti bendradarbiavimo priemonę, suteikiančią galimybę Bendrijos teritorijoje sukurti juridinio asmens statusą turinčias bendradarbiavimo grupes, pavadintas „Europos teritorinio pasienio bendradarbiavimo grupėmis“ (ETBG) (EPBG) . Kreiptis į ETBG yra neprivaloma. 8. Tarpvalstybinio, tarptautinio ir tarpregioninio bendradarbiavimo susitarimai tarp valstybių narių ir (arba) regioninių bei vietinių valdžios institucijų turėtų būti neprivalomi. (9)(8) Tikslinga ETBG EPBG suteikti galią veikti savo narių – visų pirma ją sudarančių regioninių ir vietinių valdžios institucijų – vardu. (10)(9) ETBG EPBG užduotys ir kompetencija turėtų turi būti nustatyta „Europos teritorinio pasienio bendradarbiavimo grupės konvencijoje“. (11)(10) ETBG nariams turigali būti suteikta teisė paskirti užduotis vienam savo nariui. (12)(11) ETBG EPBG turėtų turi būti suteikta teisė veikti įgyvendinant teritorinio bendradarbiavimo programas, prie kurių finansavimo prisideda Bendrija, visų pirma per struktūrinius fondus pagal Reglamentą (EB) Nr. ir Reglamentą (EB) Nr. dėl Europos regioninės plėtros fondo, arba vykdant kitokią ekonominę arba socialinę tarpvalstybinio, tarptautinio arba tarpregioninio bendradarbiavimo veiklą, kuri priklauso išimtinei valstybių narių ir jų regioninių bei vietinių valdžios institucijų iniciatyvai – su finansine Bendrijos parama arba be jos. (13)(12) Reikia pažymėti, kad Sukūrus ETBG EPBG , neturėtų neturi pakisti nei regioninių ir vietinių valdžios institucijų, nei valstybių narių finansinė atsakomybė Bendrijos arba nacionalinių fondų administravimo atžvilgiu. (14)(13) Reikia pažymėti, kad Konvencijos objektu neturėtų neturi būti regioninėms ir vietinėms valdžios institucijoms – kaip valstybės institucijoms – suteiktos galios, visų pirma policijos ir priežiūros institucijų. (15)(14) Būtina, kad ETBG EPBG parengtų įstatus, įsteigtų savo organus ir nustatytų biudžeto ir finansinės atsakomybės taisykles. (16)(15) Kadangi, kaip nurodyta šiame reglamente, valstybės narės negali patenkinamai veiksmingai pasiekti teritoriniam tarpvalstybiniam bendradarbiavimui gerinti būtinos veiklos tikslų dėl skirtingų nacionalinės teisės aktų ir procedūrų taikymo ir kadangi tokie tikslai bus geriau įgyvendinti Bendrijos lygiu, nes Bendrijos lygiu nėra tinkamus sprendimus užtikrinančių priemonių, Bendrija gali imtis priemonių remdamasi Sutarties 5 straipsnyje nustatytu subsidiarumo principu. Kaip nurodyta tame straipsnyje, remiantis proporcingumo principu, šiame reglamente numatytos tik minėtiems tikslams pasiekti būtinos priemonės, o kreiptis į ETBG EPBG neprivaloma, atsižvelgiant į kiekvienos valstybės narės konstitucinę sistemą, PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: 1 straipsnis ETBG EPBG pobūdis 9. Bendradarbiavimo grupė gali būti įsteigta Bendrijos teritorijoje kaip Europos teritorinio pasienio bendradarbiavimo grupė (toliau – „ETBG“ „EPBG“ ) pagal šiame reglamente nustatytas sąlygas ir būdą. EPBG turi juridinio asmens statusą. 10. EPBG tikslas – sudaryti palankias sąlygas ir prisidėti prie valstybių narių ir regioninių bei vietinių valdžios institucijų pasienio bendradarbiavimo, kad būtų stiprinama ekonominė, socialinė bei teritorinė sanglauda. ETBG tikslas yra skatinti ekonominę arba socialinę tarpvalstybinio, tarptautinio ir tarpregioninio bendradarbiavimo veiklą (toliau – teritorinis bendradarbiavimas) tarp jos narių, kaip nurodyta 2 straipsnio 1 dalyje, įsikūrusių dviejose ar daugiau valstybių narių, siekiant stiprinti ekonominę ir socialinę sanglaudą. Kitas EPBG tikslas yra sudaryti palankias sąlygas ir prisidėti prie tarvalstybinio ir tarpregioninio bendradarbiavimo vykdymo. 11. ETBG yra juridinis asmuo. Kiekvienoje valstybėje narėje jai suteikiama išsami teisinė galia veikti, kurią pagal jų teisės aktus turi juridiniai asmenys; visų pirma ji gali įsigyti arba tvarkyti kilnojamąjį ir nekilnojamąjį turtą ir dalyvauti teismo procese. 1 A straipsnis Taikytini teisės aktai 12. ETBG veiklą reglamentuoja:a) šis reglamentas;b) konvencijos ir įstatų nuostatos, jeigu tai aiškiai leidžia šis reglamentas;c) jeigu šis reglamentas klausimus reglamentuoja tik iš dalies arba visai nereglamentuoja, valstybių narių, kurioje įsisteigusi ETBG, teisės aktai, reglamentuojantys nacionalines panašaus pobūdžio ir panašius tikslus turinčias grupes. 13. 4 straipsnio 1 dalies d punkte minimai konvencijai aiškinti ir įgyvendinti taikomi valstybės narės, kurioje įsteigta ETBG būstinė, teisės aktai. 2 straipsnis Sudėtis EPBG gali sudaryti valstybės narės ir (arba) regioninės ir vietos valdžios institucijos bei vietos viešosios įstaigos, toliau – narės. EPBG įsteigiama jos narių iniciatyva. Narių sprendimu EPBG gali būti įsteigta kaip atskiras juridinio asmens statusą turintis subjektas, arba 14. ETBG sudaro toliau nurodytos(-ų) kategorijos(-ų) nariai arba asociacijos(-ų), kurios(-ų) nariai priklauso vienai ar kelioms šių kategorijų:a) valstybės narės,b) regioninės valdžios institucijos,c) vietinės valdžios institucijosd) viešosios teisės reglamentuojamos institucijos, kaip apibrėžta 2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos Direktyvos 2004/18/EB dėl viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo 1 straipsnio 9 dalies antrame punkte[5],toliau – narės. 15. ETBG steigiama narių iniciatyva 16. Nariai gali nuspręsti įsteigti EPBG kaip atskirą juridinį vienetą arba patikėti tokius uždavinius vienam iš narių. ETBG gali nutarti savo užduotis paskirti vienai savo narių. 2A straipsnis Kontrolė 17. Iki ETBG įsteigimo jos nariai parengia konvencijos projektą, kaip nurodyta 4 straipsnyje, ir nusiunčia jį savo valstybėms narėms. Gavusios konvencijos projektą, valstybės narės per du mėnesius įsitikina, kad konvencijos projekte minimos užduotys atitinka šį reglamentą ir narių kompetenciją pagal atitinkamus nacionalinius teisės aktus.Jeigu, valstybės narės nuomone, konvencijos projekte minimos užduotys neatitinka šio reglamento arba jos teritorijoje įsikūrusių narių kompetencijos, ji nusiunčia nariams pareiškimą išdėstydama priežastis.Jeigu praėjus dviems mėnesiams pastabų iš valstybės narės nesulaukta, laikoma, kad konvencijos projektui yra pritarta. 18. Įsteigus ETBG, valstybės narės, kurioje yra ETBG būstinė, kompetentingos valdžios institucijos pagal taikomus nacionalinius teisės aktus turi teisę kontroliuoti ETBG aktus ir viešųjų lėšų administravimą. 19. Valstybė narė, kurioje yra ETBG būstinė, praneša kitoms valstybėms narėms, kurioms įtakos turi konvencija, apie visų pagal 2 dalį atliktų patikrinimų rezultatus. 3 straipsnis Kompetencija Užduotys 20. ETBGEPBG vykdo jos narių jai paskirtas užduotis laikydamasi šio reglamento. Jos kompetencijaužduotys apibrėžiamos Europos teritoriniotarpvalstybinio bendradarbiavimo konvencijoje (toliau – konvencija)“, kurią priima jos nariai pagal šio reglamento 4 straipsnį“. Vykdydama savo užduotis, EPBG veikia savo narių vardu. Todėl pagal nacionalinius teisės aktus EPBG suteikiamas juridinio asmens statusas kaip ir visiems juridiniams subjektams. 21. ETBG veikla ribojama jai paskirtomis užduotimis. 22. ETBG gali būti pavesta- įgyvendinti teritorinio tarpvalstybinio bendradarbiavimo programas, prie kurių finansavimo prisideda Bendrija, visų pirma per struktūrinius fondus, arba- vykdyti kitokią ekonominio arba socialinio bendradarbiavimo veiklą teritoriniu tarpvalstybiniu lygiu išimtine 2 straipsnio 1 dalyje minimų institucijų iniciatyva – finansinę paramą Bendrija gali teikti arba ne. ETBGEPBG įsteigimas neturi įtakos jos narių arba valstybių narių finansinei atsakomybei, Bendrijos arba nacionaliniams fondams. 23. Nepažeidžiant valstybių narių finansinės atsakomybės dėl bet kokių ETBG patikėtų Bendrijos fondų, valstybėms narėms nenumatoma jokios finansinės atsakomybės ETBG atžvilgiu dėl šio reglamento, jeigu jos nėra grupės narės. 24. Susitarimas negali nustatyti valdžios institucijų kompetencijos, ypač policijos kompetencijos ir reglamentavimo kompetencijos. Konvencijos paskirtos užduotys Europos teritorinio bendradarbiavimo grupei gali būti nesusijusios su viešosios teisės suteikiamomis galiomis saugoti bendruosius valstybės arba kitų valstybinės valdžios institucijų, pvz., policijos ir priežiūros institucijų, interesus. 4 straipsnis Europos teritorinio tarpvalstybinio bendradarbiavimo konvencija 25. ETBG EPBG yra konvencijos objektas. Konvencijoje nurodoma:a) ETBG pavadinimas ir jos būstinės adresas;b) ETBG EPBG tikslas ir konvencijoje nurodomos užduotys, veiklos trukmė ir likvidavimo sąlygos;c) narių sąrašas Konvencija taikoma išimtinai tarpvalstybiniam bendradarbiavimui, kurio mastą nustato jos nariai. Konvencijoje numatoma kiekvienos narės atsakomybė ETBG ir trečiųjų šalių atžvilgiu. Konvencijoje apibrėžiama d) taikomas įstatymas konvencijai aiškinti ir įgyvendinti; Taikomas įstatymas yra vienos dalyvaujančios narės įstatymas. Kilus ginčui tarp narių, lemia tos valstybės narės, kurios įstatymas buvo pasirinktas, kompetentinga jurisdikcija. e) abipusio pripažinimo tvarka Konvencijoje numatytos sąlygos kontrolės srityje irf) sąlygos, kuriomis įgyvendinamos teikiamos nuolaidos arba viešųjų paslaugų delegavimas ETBG EPBG pagal teritorinį tarpvalstybinį bendradarbiavimą remiantis galiojančiais nacionaliniais teisės aktais , turi būti apibrėžtos konvencijoje pagal galiojančius nacionalinius įstatymus . 26. Konvenciją sudaro nariai, atlikus 2A straipsnyje nustatytą procedūrą. Nariai praneša apie konvenciją visoms savo narėms ir atitinkamoms valstybėms narėms ir Regionų komitetui. 5 straipsnis Įstatai 27. ETBG EPBG priima įstatus remdamasi konvencija. 28. Į įstatus būtina įtraukti visas konvencijos nuostatas ir šias nuostatas: a) narių sąrašas; b) ETBG tikslai ir uždaviniai, jos santykiai su narėmis; c) būstinės pavadinimas ir adresas; a) jos institucijų darbo principai ir kompetencija, jos veikla, narių atstovų skaičių atitinkamose institucijose;b) ETBG EPBG sprendimų priėmimo tvarka;c) darbo kalba(-os) darbo kalbos (-ų) nustatymas ;d) darbo tvarka, visų pirma dėl personalo kontrolės, įdarbinimo tvarkos, personalo sutarčių pobūdžio, bendradarbiavimo veiksmų stabilumo užtikrinimo;e) išsamios narių finansinius indėlius apibrėžiančios taisyklės ir biudžetą bei sąskaitybą reglamentuojančios taisyklėsnarių finansinių įnašų tvarka, galiojančios apskaitos ir biudžeto taisyklės, kiekvienos ETBG narės atsakomybė dėl finansinių klausimų, narių atsakomybės paskirstymas dėl ETBG priskirtinų veiksmų irf) nepriklausoma organizacija, atliekanti finansinę kontrolę ir išorinį auditąuž finansinę kontrolę ir nepriklausomą išorinį auditą atsakingų organizacijų paskyrimas. 29. Jeigu narei paskiriamos ETBG EPBG užduotys pagal 3 2 straipsnio 2 3 dalį, įstatų turinys gali apimti konvencijos dalį. Priėmus statutą, EPBG suteikiamos galios veikti remiantis 3 straipsnio 2 dalimi. 30. Įstatai įregistruojami ir (arba) skelbiami taikant galiojančius teisės aktus, kurie reglamentuoja nacionalinių panašaus pobūdžio ir panašius tikslus turinčių grupių registraciją ir (arba) skelbimą. Įregistravimo ir (arba) skelbimo dieną ETBG suteikiamas juridinio asmens statusas. 6 straipsnis Institucijos 31. EPBG yra atstovaujama direktoriaus, kuris veikia jos vardu ir jos naudai.ETBG institucijos yra asamblėja ir direktorius. ETBG gali įsteigti Asamblėją sudaro ETBG narių atstovai.Direktorius atstovauja ETBG ir veikia jos vardu. 32. Įstatuose gali būti numatytos papildomos kitos institucijos. 7 straipsnis Biudžetas EPBG sudaro planuojamą metinį biudžetą, kurį patvirtina jos nariai. EPBG rengia metinę ataskaitą, patvirtinamą nepriklausomų iš narių sudarytų ekspertų.ETBG sudaro metinį biudžetą, kurį tvirtina asamblėja. Nariai yra finansiškai atsakingi pro rata pagrindu pagal įmokas biudžetui, kol padengiamos EPBG skolos. Metinė atskaitomybė, įskaitant lydimąsias metines ataskaitas, rengiama ir jų auditas atliekamas bei skelbiamas remiantis 1A straipsnio 1 dalies b ir c punktais. 8 straipsnis Viešumas Pranešimas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje Kai EPBG suteikiama galia veikti pagal 5 straipsnio 4 dalį, apie ją pranešama Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Nuo to momento EPBG juridinę galią pripažįsta kiekviena valstybė narė. Pranešime nurodomas EPBG pavadinimas, tikslas, narių sąrašas ir būstinės adresas. Per dešimt darbo dienų nuo įstatų įregistravimo arba, jeigu pagal 5 straipsnio 4 dalį įstatus būtina paskelbti, nuo skelbimo dienos ETBG nusiunčia Europos Bendrijų oficialių leidinių skyriui prašymą paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje pranešimą, nurodant ETBG pavadinimą, jos tikslus, narių sąrašą ir būstinės adresą. Paskelbus šį pranešimą, ETBG juridinis statusas pripažįstamas kiekvienoje valstybėje narėje. 9 straipsnis Įsigaliojimas Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Jis taikomas nuo 2007 m. sausio 1 d. Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje, Europos Parlamento vardu Tarybos vardu Pirmininkas Pirmininkas [1] OL C , , p. . [2] OL C , , p. . [3] OL C , , p. . [4] OL C , , p. . [5] OL L 134, 2004 4 30, p. 114.