LT    LT  EUROPOS BENDRIJ Ų KOMISIJA 
Briuselis, 12.10.2004 
KOM(2004) 676 galutinis 
2003/0037 (COD)   
KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI 
 
pagal EB sutarties 251 straipsnio 2 dalies antr ą pastraip ą 
 
dėl 
Tarybos priimtos bendrosios pozicijos, siekia nt priimti Europos Parlamento ir Tarybos 
sprendim ą dėl teršimo iš laiv ų ir baudžiam ųjų sankcijų už pažeidimus teršiant įvedimo 
 
LT 2   LT 2003/0037 (COD) 
KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI 
 
pagal EB sutarties 251 straipsnio 2 dalies antr ą pastraip ą 
 
dėl 
Tarybos priimtos bendrosios pozicijos, siekia nt priimti Europos Parlamento ir Tarybos 
sprendim ą dėl teršimo iš laiv ų ir baudžiam ųjų sankcijų už pažeidimus teršiant įvedimo 
1. PAGRINDINIAI  FAKTAI 
Pasiūlymas nusi ųstas EP ir Tarybai(d okumentas KOM (2003) 92 
galutinis 2003/0037/COD): 2003 m. kovo 6 d. 
Europos ekonomini ų ir socialini ų reikalų komiteto nuomon ė 
pateikta: 2003 m. birželio 19 d. 
Europos Parlamento nuomon ė po pirmojo svarstymo pateikta: 2004 m. birželio 13 d. 
Bendroji pozicija priimta: 2004 m. spalio 7 d. 
2. KOMISIJOS PASI ŪLYMO TIKSLAS  
Pasiūlymo tikslai yra du: 
– įtraukti į Bendrijos teis ę atitinkamas tarptautin ės teisės nuostatas, taikomas vykdant 
teršimo prevencij ą ir kovojant prieš teršim ą. Tokiu b ūdu pasiūlyme įtrauktos 
Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijos nuostatos ir tarptautin ės apsaugos nuo 
teršimo iš laiv ų konvencijos MARPOL nuostatos, ypa č tos pastarosios konvencijos 
nuostatos, kurios reglamentuoja neteis ėtą aplinką teršiančių medžiag ų išleidimą į 
jūrą. 
– užtikrinti, kad atsakingieji už neteis ėtą medžiagų išleidimą – ne tik laiv ų kapitonai ir 
savininkai, bet ir fracht uotojai bei klasifikacin ės bendrov ės – būtų realiai patraukti 
atsakomyb ėn ir jiems b ūtų pritaikytos baudžiamosios sankcijos laikantis tam tikr ų 
sąlygų. Tokios sankcijos turi b ūti taikomos tada, kai aplink ą teršiančios medžiagos 
buvo išleistos ty čia ir kai tokios medžiagos į jūrą pateko įvykus avarijai d ėl rimto 
aplaidumo.  
 
LT 3   LT 3. PASTABOS D ĖL BENDROS POZICIJOS  
Bendroji pozicija iš esm ės pateikia du pradinio pasi ūlymo pakeitimus.  
- dėl taikymo srities  
Pasiūlymu buvo siekiama apibr ėžti pažeidimus taršos srityje laikant, kad rimtas aplaidumas 
yra tokių pažeidim ų pagrindinis elementas. Ta čiau pasiūlyme nebuvo pateiktas patikslinimas 
dėl išimčių taikymo, išskyrus nuorodas į tarptautin ės teisės nuostatas, taikomas d ėl apsaugos 
sąlygų (7 str.).  
Bendroji pozicija pateikia paaiškin imus šiuo atžvilgiu, tiksliau apibr ėždama išimtis. Yra 
padaryti tik formos, o ne turinio pakeitimai. 
- dėl baudžiam ųjų sankcijų  
Komisija pritaria bendros pozicijos tekstui. Vis d ėlto Transporto Ministr ų Tarybos pos ėdžio, 
vykusios 2004 m. birželio 11  d., metu, priimant politin į susitarim ą, Komisija padar ė šį 
pareiškim ą: 
„Komisija pažymi, kad Taryba nesutiko su baudžiam ųjų sankcijų už neteis ėtą aplinką 
teršiančių medžiagų išleidimą į jūrą privalomu įvedimu. 
Komisija laiko, kad kompro misiniu Tarybos tekstu n ėra pasiekiami pasi ūlyme iškelti 
uždaviniai d ėl siekiamo atgrasan čio poveikio vykdant j ūros teršimo prevencij ą ir kovojant 
prieš teršim ą. 
Komisija primena, kad Europos S ąjungos Taryba 2003 m. kovo m ėn. Briuselyje vykusio 
posėdžio metu papraš ė, „kad iki 2003 m. pabaigos, remiantis nauju Komisijos pasi ūlymu, 
būtų įvesta sankcij ų (taip pat ir baudžiam ųjų) už pažeidimus teršiant sistema, pagr įsta 
atitinkamu teisiniu pagrindu.“ Komisija mano, ka d EB sutarties 80 straip snio 2 dalis yra toks 
teisinis pagrindas. 
Ji primena, kad jos nuomone, kuri ą visada palaik ė Europos Parlamentas, yra visiškai 
įmanoma, kad įstatymų leidėjas įvestų baudžiam ąsias sankcijas, jei, jo nuomone, tai 
reikalinga, siekiant Bendrijos tiksl ų. Komisija mano, kad šiuo atve ju tai yra re ikalinga. Tod ėl 
Komisija, nenor ėdama trukdyti teis ėkūros procesui, sutinka su min ėtu sprendimu, kuris 
skiriasi nuo jos pateikto pradinio pasi ūlymo, tačiau pabrėžia, kad tai nekei čia jos ginamos 
pozicijos Teisingumo teismo nagrin ėjamoje byloje C-176/03. 
4. D ETALIOSIOS KOMISIJOS PASTABOS  
4.1. Komisijos priimti ir vi siškai ar iš dalies įtraukti į bendrąją poziciją daliniai 
pakeitimai 
1, 4, 6 (iš dalies) ir 8 (iš dalie s) pakeitimai yra naudingi pasi ūlymo teksto paaiškinimui. 
 
LT 4   LT 4.2. Komisijos priimti, bet į bendrąją poziciją neįtraukti pakeitimai 
Komisijos poži ūriu 2, 5, 9, 12, 18, 20 ir 23 pakeitimai yra naudingi pasi ūlymo teksto 
paaiškinimui.  
6 ir 22 pakeitimams d ėl Europos pakran čių apsaugos tarnybos įkūrimo Komisija iš principo 
jau pritarė. 
4.3. Komisijos atmesti ir į bendrąją poziciją neįtraukti pakeitimai 
16, 17, 19, 21 ir 29 pakeitimai buvo pasikartojantys.  
3, 11, 13, 30, 31 ir 32 pakeitimai nebepatenka į tos direktyvos taikymo srit į.  
10, 14, 24 ir27 pakeitimai neatitinka pasi ūlymo tiksl ų. 
5. I ŠVADA  
Komisija pažymi, kad Taryba nesutiko su baudžiam ųjų sankcijų už neteis ėtą aplinką 
teršiančių medžiagų išleidimą į jūrą privalomu įvedimu. D ėl to Transporto Ministr ų Tarybos 
posėdžio metu Komisij ą pareišk ė apgailestavim ą dėl bendrosios pozicijos tiksl ų 
sumenkinimo. Neži ūrint to, Komisija pripaž įsta, kad bendroji pozicija nekei čia nei pasi ūlymo 
tikslų, nei dvasios, ir tod ėl ją palaiko. Šis palaikymas labiausiai pagr įstas noru nestabdyti 
bendrų sprendim ų priėmimo proced ūros ir sudaryti galimyb ę kuo greičiau priimti direktyv ą.