P6_TA(2006)0419
ES ir Mercosur asociacijos susitarimas
Europos Parlamento rezoliucija d ėl ekonomini ųir prekybini ųES ir Mercosur santyki ų, siekiant
sudaryti tarpregionin įasociacijos susitarim ą(2006/2035(INI))
Europos Parlamentas ,
—atsižvelgdamas įsavo 2006 m. baland žio 27 d. rezoliucij ądėl Europos S ąjungos ir Lotyn ųAmerikos
tvirtesn ės partneryst ės(1), 2001 m. lapkri čio 15 d. rezoliucij ądėl bendros partneryst ės ir santyki ųtarp
Europos S ąjungos ir Lotyn ųAmerikos strategijos (2) ir 2002 m. rugs ėjo 26 d. rezoliucij ądėl Merco-
sur (3),
—atsižvelgdamas įketuriuose Europos S ąjungos (ES) bei Lotyn ųAmerikos ir Karib ųšalių(LAK) valstybi ų
ir vyriausybi ųvadov ųaukščiausiojo lygio susitikimuose, iki šiol vykusiuose Rio de Žaneire (1999 m.
birželio 28 ir 29 d.), Madride (2002 m. gegu žės 17 ir 18 d.), Gvadalacharoje (2004 m. gegu žės2 8i r
29 d.) ir Vienoje (2006 m. gegu žės 11, 12 ir 13 d), priimtas deklaracijas,
—atsižvelgdamas įLiuksemburgo deklaracij ą, priimt ąper Rio grup ės ir Europos S ąjungos XII ministr ų
susitikim ą, vykus įLiuksemburge 2005 m. gegu žės 27 d.,
—atsižvelgdamas įEuropos Komisijos strategin įkomunikat ąEuropos Tarybai ir Europos Parlamentui d ėl
glaudesn ės Europos S ąjungos ir Lotyn ųAmerikos partneryst ės (COM(2005)0636), parengt ąlaukiant IV
ES ir LAK (Lotyn ųAmerikos ir Karib ųjūros regiono) (LAK) auk ščiausiojo lygio susitikimo, vykusio
Vienoje 2006 m. gegu žės1 1i r1 3d . ,
—atsižvelgdamas įVienos deklaracij ą, priimt ąper IV ES ir LAK auk ščiausiojo lygio susitikim ą, vykus į
Vienoje 2006 m. gegu žės1 1i r1 3d . ,
—atsižvelgdamas įXVII tarpparlamentin ės Europos S ąjungos ir Lotyn ųAmerikos konferencijos, vykusios
Limoje 2005 m. bir želio 14 –16 d., baigiam ąjįaktą,
—atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisykli ų45 straipsn į,
—atsižvelgdamas įTarptautin ės prekybos komiteto ataskait ąir Vystymosi komiteto nuomon ę
(A6-0302/2006),
A. atsi žvelgdamas įsusir ūpinim ądėlp ažangos stokos dabartin ėse derybose su Mercosur šalimis (toliau –
Mercosur) d ėl asociacijos proceso ir Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) Dohos derybose,
B. kadangi ES ir Mercosur yra tvirtai įsitikin ę, kad regionin ėintegracija yra j ųšaliųekonomin ės ir sociali-
nėsp lėtros pagrindas ir pagrindin ėdemokratijos stiprinimo, skurdo ir nelygyb ėsm a žinimo bei abiej ų
region ųsvarbos pasauliniu lygiu didinimo priemon ė,
C. kadangi ES ir Mercosur tvirtai pritaria daugia šalei laisvos ir s ąžiningos prekybos sistemai, kuria skati-
nami mainai ir prisidedama prie ilgalaik ėsp lėtros bei veiksmingo visiems naudingos globalizacijos val-
dymo,
D. kadangi ES ir Mercosur yra varan čiosios PPO Dohos raundo deryb ųjėgos kadangi jos pritaria įsiparei-
gojimui 2006 m. s ėkmingai u žbaigti prad ėtas Dohos derybas ir pasiekti ambicing ųir subalansuot ų
rezultat ųvisose deryb ųsrityse, kuris buvo priimtas Honkonge vykusioje PPO ministr ųkonferencijoje,
E. kadangi Deryb ųdėl taisykli ųgrup ė2006 m. liepos 10 d. pri ėmėnaująPPO skaidrumo priemon ę,
taikom ąvisiems regionin ės prekybos susitarimams, kad šie gal ėtųtapti pasaulin ės prekybos pl ėtotės
pagrindu,
(1) Priimti tekstai, P6_TA(2006)0155.
(2) OL C 140 E, 2002 6 13, p. 569.
(3) OL C 273 E, 2003 11 14, p. 293.C 308 E/182 LT 2006 12 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2006 m. spalio 12 d., ketvirtadienis
F. kadangi ES ir Mercosur asociacijos sutarties sudarymas yra labai svarbus siekiant, atsi žvelgiant įspecia-
lius kult ūrinius ir istorinius ry šius,įsipareigoti kartu skatinti ir stiprinti bendras vertybes, pvz., pagarb ą
žmogaus teis ėms, demokratij ą, socialin ęir ekonomin ęsanglaud ą, taik ąir stabilum ą, pasitelkus strategin ę
abiej ųregion ų–ES ir Lotyn ųAmerikos –partneryst ę,
G. kadangi ekonomini ųir prekybini ųsantyki ųtarp ES bei Mercosur stiprinimas ir tobulinimas, remiantis
asociacijos susitarimu, atitinkan čiu PPO daugia šališkumo principus, gali sudaryti s ąlygas dviej ųvienas
kitąpapildan čiųproces ųabipusiam stiprinimui,
H. kadangi s ėkmingai baigtos Dohos derybos bei ES ir Mercosur laisvosios prekybos zona yra svarb ūs
veiksniai siekiant i štikrųjųatverti rink ą, pagerinti daugia šalius standartus ir taip stimuliuoti ekonomikos
augim ą,p lėtrąir užimtumo lygio augim ąvisame pasaulyje bei veiksmingai prisid ėti prie besivystan čių
šaliųintegracijos įpasaulio ekonomik ą,
I. kadangi ES ir Meksikos, ES ir Čilės sudaryti ir s ėkmingai įgyvendinti asociacijos susitarimai rodo regio-
niniųES ir Lotyn ųAmerikos santyki ų, grind žiamųasociacijos susitarimais, kuriuose numatytos laisvo-
sios prekybos zonos, strategin ęsvarb ąir ekonomin ę, politin ęir socialin ęnaud ą,
J. kadangi laisvosios prekybos zonos (LPZ) įkūrimo su Mercosur klausimas yra svarbiausias prioritetinis
tikslas, atsi žvelgiant įtai, kad randasi nauj ųprekybini ųinteres ų, ypa čAzijoje,
K. kadangi ES ir Mercosur tikslai skiriasi nuo deryb ųdėl Amerikos laisvosios prekybos zonos (FTAA)
tikslųtuo, kad si ūloma sudaryti pasaulin ęstrategin ęasociacij ą, kuri apimt ųdaugiau nei vien prekybinius
aspektus,
L. kadangi art ėjantis Venesuelos prisijungimas prie Mercosur reik šesmin įpokyt įbūsimame asociacijos
susitarime, ypa čenergetikos rinkos at žvilgiu,
M. kadangi sudarytas ES ir Mercosur asociacijos susitarimas turi prisid ėti prie ekonomikos augimo bei
skurdo ma žinimo ir taip pad ėti siekti T ūkstantme čio vystymosi tiksl ų, susijusi ųsu skurdo ma žinimu,
lygiateisi škumo principais grind žiamu turto perskirstymu, stabili ųir kokybi škųdarbo viet ųkūrimu ir
socialiai atskirt ųgrupi ųsocialiniu integravimu, įgyvendinimo,
N. kadangi ES yra pagrindinis Mercosur investuotojas bei prekybos partneris ir įtai, kad nuo 2000 m.
subalansuota šiųregion ųprekybos pad ėtis palaipsniui peraugo įpervir šį, kuris 2004 m. siek ė10 000
milijon ųeurų, Mercosur po žiūriu,
O. kadangi Mercosur šiuo metu yra ES bendrosios lengvat ųsistemos, taikomos ma žas pajamas turin čioms
šalims, naudos gav ėja,
P. kadangi Europos S ąjunga ir Mercosur asociacijos ir platesnio pasaulinio masto valdymo kontekste tur ėtų
susitarti skatinti tarptautinius ir daugia šalius prekybos, socialin ės ir aplinkos srities standartus,
Q. kadangi vis ųPPO valstybi ųnarių, ypa čG-20, kuriame dalyvauja Mercosur nar ės, ir G-90, įtraukimas į
sprendim ųpriėmimo proces ąPPO yra teigiamas ir reikalingas,
1. pabr ėžia, kad asociacijos sutarties su Mercosur, kuria bus sukurta did žiausia pasaulio tarpregionin ė
laisvosios prekybos zona, sudarymas yra prioritetinis ES strateginis tikslas ES i šorės santyki ųpožiūriu tarp-
tautiniame kontekste, kuriam b ūdinga padid ėjusi tarpusavio priklausomyb ė, ekonomikos augimas, nauj ų
ekonomini ųjėgųatsiradimas bei did ėjantis pasaulinio masto valstybi ųsienas per žengian čiųiššūkių, kaip
antai saugumas, pasaulinis ekonomikos valdymas, aplinkosauga ir skurdo ma žinimas, skai čius;2006 12 16 LT C 308 E/183 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2006 m. spalio 12 d., ketvirtadienis
2. primena, kad ES privalo kuo grei čiau sudaryti su Mercosur asociacijos susitarim ą, kuris b ūtųgalutinis,
ambicingas, tinkamas ir pagr įstas trimis pagrindiniais aspektais: politiniu ir instituciniu skyriumi, sustipri-
nančiu demokratin įdialog ąir politin įbendradarbiavim ą, bendradarbiavimo skyriumi, skatinan čiu tvar ųeko-
nomin įir socialin įvystym ąsi, ir prekybos skyriumi, sukurian čiu pa žangiąlaisvosios prekybos zon ą, kuri
apims didel ęsektori ųįvairov ę, pradedant abipusiu preki ųir paslaug ųprekybos liberalizavimu, baigiant klau-
simais, susijusiais su investicijomis, vie šaisiais pirkimais, intelektin ės nuosavyb ės teisi ųapsauga, bendradar-
biavimu konkurencijos ir prekybos apsaugos priemoni ųsrityse, prekybos palengvinimu ir privalomu gin čų
sprendimo mechanizmu;
3. apgailestauja d ėl to, kad auk ščiausiojo lygio susitikime Vienoje nebuvo numatyti plautas u žmojo įga-
liojimai atnaujinti ir u žbaigti ES ir Mercosur derybas; tod ėl pabr ėžia poreik įskatinti visa apimant į, veiks-
ming ąbei skaidr ųderyb ųproces ąir reikalauja, kad auk ščiausiu lygiu b ūtųprisiimtas didesnis politinis įsipa-
reigojimas ir duodamas stipresnis post ūmis bei kad b ūtųsudarytas galutinis grafikas, sudarantis s ąlygas kuo
greičiau u žbaigti derybas;
4. mano, kad ES ir Mercosur asociacijos susitarimo sudarymas bus itin stiprus post ūmis įkurti Europos,
Lotyn ųAmerikos ir Amerikos bendrosios tarpregionin ės partneryst ės zon ą, kuri ąsukurti Parlamentas
pasiūlėsavo 2006 m. baland žio 27 d. rezoliucijoje;
5. nurodo, kad prekyba ir derybos d ėlišplėstos LPZ, kurios apimt ųdaugel įsvarbi ųklausim ų, yra ne tik
veiksmingas ekonomikos augimo variklis, bet ir efektyvus b ūdas pasiekti didesn ętarpusavio priklausomyb ę
ir glaudesn įbendradarbiavim ąvisais lygmenimis;
6. d žiaugiasi, kad Komisijos komunikate d ėl glaudesn ės Europos S ąjungos ir Lotyn ųAmerikos partnerys-
tės regionin ėintegracija i šlieka pagrindinis prioritetinis paramos Lotyn ųAmerikos vystymuisi aspektas; sie-
kiant, kad neb ūtųpakenkta regionin ės integracijos procesams, reikalauja, kad pakeisti dialogo mechanizmai
nepakenkt ųbendrai vizijai, kuri reikalinga siekiant regionin ės integracijos, ypa čMercosur;
7. pabr ėžia svarb ą, kuri ąintegracijos proceso stiprinimui gal ėtųturėti ateinan čio Mercosur socialini ųrei-
kalųaukščiausio lygio susitikimo, kuris įvyks 2006 m. gruod žio m ėn. ir kuris suteiks galimyb ęskirtingiems
socialin ės visuomen ės sluoksniams dalyvauti svarstant socialin ędarbotvark ę, institucionalizavimas; ragina
Komisij ąpritarti šiai naujai integracijos iniciatyvai ir stiprinti b ūsimo asociacijos susitarimo socialin įaspekt ą.
ES interesai laisvosios prekybos su Mercosur zonoje
8. primena, kad Mercosur yra didel įaugimo ir prekybos pl ėtros potencial ąturintis regionas, kuriame
gyvena 45 proc. Lotyn ųAmerikos gyventoj ųir kuris yra did žiausia Lotyn ųAmerikos rinka, sudaranti 45
proc. Lotyn ųAmerikos BVP; pabr ėžia, kad nuo šiol ES ir Mercosur laisvosios prekybos zona, tapsianti
didžiausia pasaulyje tarpregionine laisvosios prekybos zona, atvers did žiules prekybos ir ekonominio augimo
galimybes ir padidins abiej ųrinkųtarptautin įkonkurencingum ą;
9. pabr ėžia, kad pirmaujan čios ES kaip pagrindinio Mercosur prekybos ir investavimo partnerio pozicijos
būtųstiprinamos ir tarp žemynin ėintegracija b ūtųdidinama sukuriant ES ir Mercosur LPZ, taigi ragina j ą
galutinai įsteigti, atsi žvelgiant įžemynin ęintegracijos galimyb ę,s iūlomąAmerikos laisvosios prekybos zonos
(FTAA) iniciatyva; atkreipia d ėmesįįtai, kad Mercosur pl ėtra ir atsiv ėrimas Azijos, Piet ųAfrikos arba Persijos
įlankos bendradarbiavimo tarybos rinkoms yra bendras geopolitinis abiej ųžemyn ųinteresas;
10. atkreipia d ėmesįįtai, kad kitaip nei visoje Lotyn ųAmerikoje, kur i šJAV importuojama triskart
daugiau nei i šES, Mercosur ES importo kvota yra apie 25 proc., o Jungtini ųAmerikos Valstij ų–apie 20
proc.;
11. mano, kad ES ir Mercosur laisvosios prekybos zona daug prisid ėtųsiekiant sustiprinti Mercosur kaip
bendr ąrinką, muit ųsąjung ą, pasaulinio integracijos proces ąir pavyzd įkitiems integracijos procesams
Lotyn ųAmerikoje.C 308 E/184 LT 2006 12 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2006 m. spalio 12 d., ketvirtadienis
Susitarimo nesudarymo nuostoliai
12. pabr ėžia, kad ES ir Mercosur laisvosios prekybos zonos suk ūrimo poveikio tyrimai, kuriuos atliko
Paryžiaus politikos studij ųinstituto Mercosur centras –Mercosur ES verslo forumo (MEBF) u žsakymu, susi-
tarimo nesudarymo nuostolius įvertino ma žiausiai 3,7 milijard ųeurųper metus prekybos produktais srityje
ir daugiau nei 5 milijardais eur ų, jeigu įtraukiamos investicijos ir paslaugos.
Derybos su Mercosur d ėl laisvosios prekybos zonos
Principai, svarba ir santykis su Dohos derybomis
13. dar kart ąpabr ėžia būtinyb ępasiekti vien ąir nedalom ąprekybos susitarim ą, kuris vir šytųatitinkamus
įsipareigojimus PPO ir kuriame, nei šskiriant n ėvieno sektoriaus, stengiantis u žtikrinti kuo ma žesnius apri-
bojimus b ūtųatsižvelgta įypating ątam tikr ųprodukt ųjautrum ą;
14. apgailestauja d ėl to, kad, nepaisant to, jog Parlamentas rekomenduoja atskirti susitarimo su Mercosur
derybas nuo PPO Dohos deryb ų,dėl deryb ųsu Mercosur v ėlavimo j ųgrafikas tapo priklausomas nuo Dohos
deryb ųeigos ir baigties; mano, kad abu procesai n ėra nesuderinami, o vienas kit ąpapildo;
15. pabr ėžia, kad laisvosios prekybos zona su Mercosur, lygiai kaip ir PPO Dohos deryb ųpabaiga, neturi
būti skirta i šimtiniam siekiui baigti derybas d ėlžemėsūkio klausim ųir mano, kad derybose b ūtina aptarti
visas sritis ir pa žanga turi b ūti daroma lygiagre čiai visose srityse, siekiant plataus u žmojo tiksl ų, pvz., pre-
kybos, paslaug ųteikimo, investicij ų, viešųjųpirkim ųir prekybos kli ūčiųšalinimo srityse;
16. mano, kad ES ir Mercosur, kaip privilegijuoti prekybos partneriai, tur ėtųglaud žiau bendradarbiauti
daugia šalėse prekybos derybose, ypa čPPO, nes jos da žnai turi bendr ųinteres ų, susijusi ųsu tolimesne pasau-
linės prekybos liberalizacija.
Ypatingas ir diferencinis traktavimas
17. mano, kad derybos gal ės pasist ūmėtiįpriek įtik tada, jei bus remiamasi racionaliu bendru kriterijumi
dėl atitinkam ųnuolaid ųvertės, ir nurodo, kad tod ėlbūtina pripa žinti„dalinio abipusi škumo “ir„ypatingo ir
diferencinio traktavimo “principus, atsi žvelgiant įabiej ųregion ųišsivystymo lyg įir sektori ųkonkurencin-
gum ą, o ne taikant bendras arba absoliutines s ąlygas, kurios toli gra žu neatitikt ųkonkre čios kiekvienos
rinkos tikrov ės.
Žemėsūkis
18. prisimena, kad Komisija nurod ė, jog Mercosur pateiktas pasi ūlymas d ėlžemėsūkio yra pats ambicin-
giausias i škada nors dvi šalėse derybose pateikt ųpasiūlymųir kad ES yra pagrindinis žemėsūkio produkci-
jos i šMercosur importuotojas; žemėsūkio produkcijos importas 2005 m. sudar ė48 proc. viso importo i š
šio regiono; mano, kad atsi žvelgiant įtai, ES turi teis ętikėtis toki ųpačiųambicing ųpasiūlymųišsavo
partneri ųMercosur;
19. prisimena, kad d ėl bendrosios žemėsūkio politikos (B ŽŪP) reformos 2003 m. ES itin suma žino
nacionalines subsidijas, kurios neskatino prekybos, ir pra šėkitus prekybos partnerius šiuo klausimu prisiimti
konkre čiusįsipareigojimus Dohos deryb ųkontekste;
20. atkreipia d ėmesį, kaip įMercosur po žiūriu labai svarb ųklausim ą,įsvarb ųEuropos S ąjungos Dohos
derybose pateikt ąpasiūlymąiki 2013 m. atsisakyti savo eksporto gr ąžinam ųjųišmok ųsistemos ir tvirtina,
kad ir kitos PPO nar ės tur ėtųimtis pana šiųveiksm ųeksporto kredit ų, valstybini ųprekybos įmoni ųir maisto
pagalbos srityse; vis d ėlto nurodo, kad pana šip ažanga dar turi b ūti padaryta tarptautin ės paramos ir rinkos
atvėrimo srityse;2006 12 16 LT C 308 E/185 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2006 m. spalio 12 d., ketvirtadienis
21. mano, kad ES lankstumas atsakant įMercosur pageidavimus atverti savo rinkas jo žemėsūkio pro-
dukcijai turi b ūti suderintas su kituose sektoriuose padaryta pa žanga –rinkos atv ėrimu ne žemėsūkio
produkcijai (NAMA) ir paslaugoms, taip pat kitais žemėsūkio klausimais: susitarimais d ėl vyn ųir likeri ų
produkcijos, veiksminga geografini ųnuorod ųapsauga, nepagr įstųpriemoni ųnaudojimo prekybos apsaugoje
atsisakymu bei sanitarini ų, fitosanitarini ųir gyv ūnųgerov ės standart ųtaikymu;
22. ragina Komisij ąbūti budriai m ūsųMercosur partneri ųreikalavim ųgauti lengvatin ęprieig ąprie Bend-
rijos bioetanolio rinkos, pateikt ųper ES ir Mercosur dvi šales derybas, at žvilgiu;
23. pritaria Komisijos ketinimui prekybos deryboms su etanol įgaminan čiomis šalimis taikyti subalan-
suotąpožiūrįir išlaikyti biodegal ųimporto įEuropos S ąjung ąsąlygas, derinti Europos pramon ės ir Europos
Sąjungos prekybos partneri ųinteresus, taip pat Bendrijos politikos kryp čiųtikslus, ypa čdėl energetin ės
priklausomyb ės nuo u žsienio ma žinimo.
NAMA (prieiga prie ne žemėsūkio produkt ųrinkos)
24. reikalauja, kad derybose d ėl NAMA b ūtųpasiekta plataus u žmojo ir subalansuot ųrezultat ų, kurie
užtikrint ųnaujas ir realias galimybes patekti įrinkąvisose prekybos srityse, parodant reikaling ąlankstum ą
sudarant muit ųtarifųpanaikinimo grafik ą; be to, tuo b ūdu bus i šlaikyta ir ple čiama tvari su žuvininkyste
susijusi veikla;
25. d ėl to atkreipia d ėmesįįžuvininkyst ės pramonei ir jos gaminamiems produktams, pvz., konservuo-
tam tunui, ES teikiam ąreikšmę.
Paslaugos
26. pabr ėžia, kad plataus u žmojo ir labai i šsamus susitarimas atne štųMercosur ir ES, kurios paslaug ų
sektorius sudaro did žiąjąBVP dal į, did žiulįpelną, kuris tur ėtųįtakos ir įsipareigojimams liberalizuoti rinkos
sektorius, įskaitant „4 metod ą“, ir teisiniam ai škumui bei paslaug ųteikimo numatomumui;
27. mano, kad dvi šalės prekybos santykiai spar čiausiai vystosi paslaug ųsektoriuje, kuriame Mercosur
narėslėtai, bet u žtikrintai atsigauna po ekonomin ėsk r i z ės, kurios ateityje b ūtųgalima i švengti, naudojantis
tvariu ekonominiu šiųdviej ųprekybos blok ųbendradarbiavimu;
28. ypa čpabr ėžia būtinyb ęsiekti realios pa žangos iki šiol prisiimt ųir vykdom ųliberalizavimo įsiparei-
gojim ųpožiūriu ir b ūtinyb ęturėti aiškiąbei stabili ąreguliavimo sistem ą, taikom ąlaisvam kapitalo jud ėjimui
ir ypa čfinansin ėms paslaugoms, taip pat veiklai, susijusiai su telekomunikacijomis, j ūrųir oro transportu;
29. atkreipia d ėmesįįnuolat augant įturizmo pramon ės vaidmen įMercosur šaliųekonomikai ir pabr ėžia
turizmo tarp šiųdviej ųregion ųskatinimo svarb ą.
Investicijos
30. atkreipia d ėmesįįtai, kad Europos investicijos buvo nukreiptos įpaslaugas, turin čias pagrindin ę
reikšmęMercosur ekonomikos augimui, ir įilgalaik ęperspektyv ąturin čius gamybos sektorius kaip u ži-
mtumo ir gerov ės didinimo šaltin į;
31. pabr ėžia būtinyb ęderėtis dėl investicij ųskyriaus, kuris u žtikrint ųaiškiąir stabili ąreguliavimo sistem ą,
taikom ąužsienio investicij ųskatinimui ir apsaugai be tautinio diskriminavimo, ir suteikian čiąbūtinąteisin į
saugum ąinvesticini ųsusitarim ųįgyvendinimui;
32. pabr ėžia, kad investicijos turi b ūti papildytos infrastrukt ūra, kuri yra ekonominio vystymosi variklis;C 308 E/186 LT 2006 12 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2006 m. spalio 12 d., ketvirtadienis
33. atkreipia d ėmesįįtai, kad siekiant suma žinti kli ūtisūkio subjektams ir paskatinti šiųregion ųpreky-
bos ir investicij ųmainus, labai svarbu konsoliduoti ir sustiprinti Mercosur, pirmiausia u žbaigiant muit ų
sąjungos ir bendros rinkos k ūrimą,įskaitant bendros u žsienio prekybos politikos parengim ąir veiksmingo
laisvo importuot ųpreki ųjudėjimo u žtikrinim ą;
34. atkreipia d ėmesįįtai, kad siekiant padidinti prekybos sraut ą, reikia imtis ry žtingųpriemoni ųsiekiant
toliau derinti apskaitos ir audito standartus;
35. atkreipia d ėmesįįtai, kad įsiskolinimo ir kredito klausimas teb ėra viena i špagrindini ųkliūčiųsiekiant
viešojo administravimo racionalizavimo ir ekonomikos pa žangos Mercosur ir kad tai tur ėtųtapti esminiu
dviej ųregion ųbendradarbiavimo klausimu;
36. pa žymi, kad da žniausiai viena did žiausi ųkliūčiųEuropos investicijoms yra finansinis silpnumas, susi-
jęs su Piet ųAmerikos valiut ųįvairove ir silpnumu ir ypa čdidel ėjųpriklausomyb ėnuo dolerio; ragina
plačiau pripa žinti eur ąir daugiau naudoti šiąvaliut ąmokant u žimportuojamas ir eksportuojamas prekes.
Viešieji pirkimai
37. pabr ėžia, kad, kadangi n ėviena Mercosur nar ėnėra PPO daugia šalės sutarties d ėl vie šųjųpirkim ų
narė, susitarimas d ėl vie šųjųpirkim ųyra b ūtina s ąlyga pasiekti saugesn ę, lengviau numatom ą, skaidri ą
aplink ą, kurioje rinkos dalyviai neb ūtųdiskriminuojami.
Intelektin ėnuosavyb ė
38. reikalauja, kad ES ir Mercosur prekybos susitarimas b ūtųsvarbesnis u žPPO susitarim ądėl intelekti-
nės nuosavyb ės teisi ųsu prekyba susijusi ųaspekt ų(TRIPS+); vis d ėlto parei škia, kad joks TRIPS+ susitarimas
neturi u žkirsti kelio sveikatos apsaugos priemon ėms, kurios pagal TRIPS prieinamos PPO nar ėms, nes tai
apribot ųgalimyb ębesivystan čiose šalyse prieinama kaina įsigyti vaist ų.
Sanitarin ės ir fitosanitarin ės priemon ės
39. mano, kad įtraukus įsusitarim ąskyri ųdėl sanitarini ųir fitosanitarini ųpriemoni ųbūtųgalima
išvengti, kad jos neb ūtųpanaudotos kaip netiesiogin ės protekcionizmo priemon ės ir tokiu b ūdu pagerinti
patekimo įatitinkamas rinkas s ąlygas.
Kitos prekybos kli ūtys
40. atkreipia d ėmesįįtai, kad dviej ųregion ųstandart ųir sertifikavimo sistem ųsuderinimas sudarys
geresnes abi šalio patekimo įrinkas s ąlygas, ypa čprekybos pramon ės produktais srityje;
41. rekomenduoja, kad pla čiau ir glaud žiau bendradarbiaut ųatitinkamos standartizavimo, akreditavimo,
sertifikavimo ir metrologijos įstaigos ir kad ES teikt ųspeciali ątechnin ęparam ą, skirt ąšios srities paj ėgu-
mams Mercosur gerinti ir kiek galima daugiau skatinti skirtingas Mercosur šalis suderinti šiuos techninius
aspektus.
Konflikt ųsprendimas
42. nurodo, kad susitarime turi b ūtiįtvirtinta gin čųsprendimo priemon ė, kuri b ūtųprivaloma spren-
džiant konfliktus, i škilusius bet kuriame LPZ regione.2006 12 16 LT C 308 E/187 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2006 m. spalio 12 d., ketvirtadienis
ES ir Mercosur bendradarbiavimas
43. atkreipia d ėmesįįtai, kad iki šiol ES yra did žiausias paramos Mercosur teik ėjas ir kad ji vienintel ė
pareng ėbendradarbiavimo strategij ą, skirt ąregiono integracijai stiprinti;
44. atkreipia d ėmesįįtai, kad kartu su regioniniu bendradarbiavimu Mercosur valstyb ės nar ės gauna
naudos i šdvišalio bendradarbiavimo su ES ir yra pagrindin ėsg a v ėjos Europos investicij ųbanko paskol ųir
paramos pagal horizontalias bendradarbiavimo programas Lotyn ųAmerikai: @LIS, ALBAN, AL-INVEST,
URB-AL, ALURE ir ALFA;
45. atkreipia d ėmesįįtai, kad ES ir Mercosur bendradarbiavimo strategija yra paremta bendromis verty-
bėmis–demokratijos gynimu, pagarba teisin ės valstyb ės principams, pagrindini ųteisiųir laisvi ųapsauga ir
dviej ųregion ųsolidarumu; pabr ėžia, kad dviej ųregion ųgeostrategin ės svarbos ekonominiai ry šiai pad ės
skleisti šias bendr ąsias vertybes visame pasaulyje ir skatins daugia šalįbendradarbiavim ąkaip vienintel įbūdą
spręsti saugumo, politinio stabilumo ir ekonomikos pl ėtros i ššūkius, su kuriais susiduria tarptautin ėbendrija;
46. mano, kad dabartiniame susitarime d ėl bendradarbiavimo politinis dialogas yra sustiprintas konkre-
tesnėmis priemon ėmis ir yra pabr ėžiama b ūtinyb ėgerbti žmogaus teises ir ger ąvaldym ą, bet tvirtina, kad vis
dar b ūtina u žtikrinti, kad skyrius apie bendradarbiavim ąbūtųveiksmingas ma žinant skurd ąir būtųsusijęs
su kitomis ES vystymosi politikos priemon ėmis Lotyn ųAmerikoje; pabr ėžia būtinyb ęišlaikyti prekybos ir
vystymosi pusiausvyr ągalutiniame susitarime, kad skyriai d ėl prekybos neprie štaraut ųskyriams d ėl vysty-
mosi;
47. pabr ėžia, kad geras valdymas, žmogaus teis ės ir demokratija yra esmin ės Tarybos, Taryboje pos ėdžia-
vusiųvalstybi ųnariųvyriausybi ųatstov ų, Europos Parlamento ir Komisijos bendro parei škimo „Europos
konsensusas “(1) dalys ir kad reikalingos tolesn ės pastangos norint i šspręsti prasto valdymo prekybos ir vie-
šosiose tarnybose problemas;
48. pabr ėžia būtinyb ęužtikrinti, kad įsusitarim ąbūtųįtrauktas standartinis straipsnis d ėlžmogaus teisi ų;
49. ragina Komisij ąpadidinti naujosios regioninio bendradarbiavimo su Mercosur strategijos finansinius
išteklius 2007 –2013 m. laikotarpiui, kad b ūtųgalima ry žtingai spr ęsti daugel įklausim ų, pvz., susijusi ųsu
Mercosur institucionalizavimu ir jo svarbos didinimu, greitu bei veiksmingu asociacijos susitarimo įgyvendi-
nimu, ypa čmuit ųsąjungos ir bendrosios rinkos suk ūrimo po žiūriu ir aktyvesniu pilietin ės visuomen ės
dalyvavimu, siekiant padidinti abi šalįsupratim ąir bendradarbiavimo matomum ą;
50. atkreipia d ėmesįįtai, kad, kaip apibr ėžta„Europos konsensuse d ėl vystymosi “, ES, remdamasi savo
patirtimi ir i šimtine kompetencija prekybos srityje, duoda didesn ės naudos teikdama šalims partner ėms
param ą, kad šiosįtraukt ųprekyb ąįsavo nacionalin ęvystymosi strategij ąir remt ųregionin įbendradarbia-
vimą;
51. ragina Komisij ąparengti abiej ųregion ųįmon ėms (vis ųpirma ma žoms ir vidutin ėmsįmon ėms), j ų
darbuotojams ir atstovams skirtas veiklos paramos priemones, susijusias su ekonominiais ir socialiniais ES irMercosur ry šiais;
52. mano, jog labai svarbu, kad Mercosur gaut ųnaudos i šbendradarbiavimo ir vystomosios paramos,
kuriąskiriant teikiama pirmenyb ėkovai su skurdu ir nelygybe, kartu neu žmirštant labai svarbaus ekonomi-
nio bendradarbiavimo vaidmens siekiant, kad b ūtųįgyvendinti vystymosi tikslai ir teisingiau paskirstytas
turtas, bei pad ėti Mercosur šalims vystyti konkurencing ąekonomik ąir integruotis įdaugia šalęprekybos
sistem ą;
53. atkreipia d ėmesįįtai, kad d ėl to asociacijos susitarimo su Mercosur bendradarbiavimo skyriumi ir
naujoji vystomojo bendradarbiavimo finansavimo priemone turi skatinamas ir palengvinamas bendradarbia-vimas su Mercosur šalimis naudojantis plataus u žmojo priemon ėmis, skirtomis palengvinti ir paskatinti
prekyb
ąir investicijas, teikti param ąpriva čiajam sektoriui ir ma žoms įmon ėms, geriau panaudoti mokslo
ir technikos potencial ą, tobulinti institucin ęir ekonomin ęsistema, saugoti aplink ąir užmegzti ry šiams tarp
įmoni ųir nevyriausybini ųorganizacij ų;
(1) OL C 46, 2006 2 24, p. 1.C 308 E/188 LT 2006 12 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2006 m. spalio 12 d., ketvirtadienis
Aplinka
54. atkreipia d ėmesįįtai, kad bendradarbiaujant su Mercosur turi b ūti skatinamas pagrindini ųtarptauti-
niųaplinkos srities susitarim ų, ypa čKlimato kaitos konvencijos, Kioto protokolo ir Biologin ėsįvairov ės
konvencijos, taikymas;
55. tvirtai pritaria tam, kad siekiant u žtikrinti aplinkos i šsaugojim ąMercosur šalyse, ypa čkreipiant
dėmesįįAmazon ėsm i škus, reikalingas ir bendradarbiavimas, ir ekonomin ės priemon ės; pabr ėžia, kad
žemėsūkio pl ėtra Mercosur šalyse taip pat turi r ūpėti ES bendradarbiavimui, ir kad tur ėtųbūti skatinama
sąžininga prekyba ir ekologi škųprodukt ųgamyba, pvz., nustatant tam tikr ąES sąžiningos prekybos tarif ąir
(arba) tarif ąekologi škiems žemėsūkio produktams.
Energetika
56. mano, kad ES ir Mercosur asociacijos susitarimo dalyje, susijusioje su bendradarbiavimu, turi b ūti
išdėstytos glaudesnio regioninio bendradarbiavimo energetikos sektoriuje gair ės, ypa čatsižvelgiant įbūsimą
Venesuelos prisijungim ą, siekiant skatinti saug ųir efektyv ųenergijos naudojim ąbei padidinti atsinaujinan čių
energijos šaltini ųnaudojim ą.
Informacijos ir ry šiųtechnologijos
57. rekomenduoja, sutikdamas su Komisijos informacin ės visuomen ėsi ržiniasklaidos generalinio direkto-
riaus pasi ūlymu, kad tur ėtųbūti suintensyvintas bendradarbiavimas su Mercosur informacijos ir ry šiųtech-
nologijos srityje, kuri turi didel įpotencial ąstiprinant abiej ųregion ųkonkurencingum ąir socialin ęsan-
glaud ą.
Kitos bendradarbiavimo sritys
58. pabr ėžia esmini ųdarbo standart ųir tinkam ųdarbo viet ųsvarb ąMercosur vystymuisi; tod ėl tvirtina,
kad įsusitarim ąturi b ūtiįtraukta speciali darbotvark ėdėl tinkam ųdarbo viet ų, atitinkan čiųMercosur vals-
tybiųnariųporeikius, ir ES įsipareigojimas suteikti b ūtinąpagalb ąšiai darbotvarkei įgyvendinti;
59. pa žymi Europos profesini ųsąjung ųkonfederacijos sukurto ES ir Mercosur darbo forumo ir pagrindi-
niųMercosur profesini ųorganizacij ųsvarb ąsiekiant socialini ųbei su darbu susijusi ųtikslųir pabr ėžia
poreik įskatinti sukurti dialog ątarp Europos ekonomini ųir socialini ųreikal ųkomiteto ir Mercosur konsul-
tacinio ekonomini ųir socialini ųreikal ųforumo, siekiant sustiprinti abiej ųregion ųkonsultacini ųorgan ų
institucin įbendradarbiavim ąir socialini ųveikėjųdalyvavim ąintegracijos procese;
60. mano, kad susitarime tur ėtųbūti numatytas ne tik kovos su narkotikais represinis aspektas, bet ir
pagalbos teikimas ūkininkams, kad jie gal ėtųimtis naujos alternatyvios gamybos;
61. supranta, kad atsi žvelgiant įnelegali ąmigracij ąturi b ūti numatyti ne tik readmisijos susitarimai, bet
svarbu atkreipti d ėmesįirįtarptautin ės bendruomen ės neseniai i škeltąmint įapie migracijos ir vystymosi
sąryšį;
62. mano, kad įsigaliojus susitarimui taip pat tur ėtųbūti skatinamas tri šalis ir dvi šalis region ųbendradar-
biavimas, ypa čsu Karib ųjūros regiono šalimis, ir politika, kuria Mercosur šalyse b ūtųsiekiama sudaryti
„pietųir piet ų“susitarimus;
63. primena, kad pri ėmęs pirmiau min ėtą2001 m. lapkri čio 15 d. rezoliucij ąParlamentas ragino įsteigti
abiej ųregion ųsolidarumo fond ąir kad savo raginim ąjis kartojo kelet ąkartų, paskutin į–savo 2006 m.
baland žio 27 d. rezoliucijoje;
64. mano, kad toks fondas b ūtųnaudinga dvi šalio region ųbendradarbiavimo, kuris duot ųnaudos ir ES
bei Mercosur šaliųryšiams, priemon ė, pad ėtųkonkre čiaiįgyvendinti ES įsipareigojim ąpadidinti ir geriau
valdyti i šorės bendradarbiavimo param ąbei kovoti su skurdu; j įpasitelkus ES bendradarbiavimo priemones
būtųgalima sutelkti įesminius klausimus, pvz., socialin ęsanglaud ąir regionin ęintegracij ą.2006 12 16 LT C 308 E/189 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2006 m. spalio 12 d., ketvirtadienis
Parlamento vaidmuo
65. ragina Mercosur s ėkmingai baigti pasirengim ąbūsimo Mercosur parlamento, kur įsudaryt ųskirting ų
nacionalini ųparlament ųatstovai, sudarymui; mano, kad tarpparlamentin ės delegacijos, kuri ąsudaryt ųMer-
cosur parlamento ir Europos Parlamento nariai, įsteigimas gal ėtųpaskatinti aktyvesn įEuropos Parlamento
dalyvavim ąvedant šias derybas; be to, pabr ėžia, kad ši delegacija gal ėtųsustiprinti ES ir Mercosur ry šius ir
paskatint ųintegracijos proces ąužtikrinant b ūtinąpilietin ės visuomen ės, kuriai atstovaut ų,inter alia , abiej ų
region ųsocialiniai partneriai, ūkio subjektai ir socialiniai veik ėjai, dalyvavim ą, o tai suteikt ųšiam procesui
didesn įteisėtumą; atsi žvelgdamas įtai, rei škia pritarim ąEuropos ir Lotyn ųAmerikos parlamentin ės asam-
blėjos, kuri ąsudaryt ųEuropos Parlamento ir šiame integracijos procese dalyvaujan čiųLotyn ųAmerikos šalių
parlament ųnariai, suk ūrimui;
66. mano, kad visos Europos institucijos privalo suvienyti savo pastangas norint pasiekti patenkinam ų
rezultat ųderybose su Mercosur, tod ėl pra šo Tarybos ir Komisijos su juo pasitarti ir j įtinkamai bei tiksliai
informuoti apie ES strategij ąderybose su Mercosur, taip pat pra šo Komisijos, kad kiekvieno deryb ųetapo
pabaigoje ar po kiekvieno susitikimo auk što rango derybininkas, laikydamasis vis ųgaliojan čiųkonfidencia-
lumo reikalavim ų, atsi ųstųParlamentui rezultat ųkomentar ą;
*
**
67. paveda Pirmininkui perduoti šiąrezoliucij ąTarybai ir Komisijai bei laikinai Mercosur pirmininkaujan-
čiaišaliai.
P6_TA(2006)0420
Padėtis perdirbti skirt ųuogųir vy šniųsektoriuje
Europos Parlamento rezoliucija d ėl pad ėties perdirbti skirt ųuogųir vy šniųsektoriuje
Europos Parlamentas ,
—atsižvelgdamas į2006 m. bir želio 28 d. Komisijos ataskait ąTarybai ir Europos Parlamentui apie pad ėtį
perdirbti skirt ųmink štųjųvaisi ųir vy šniųsektoriuje (COM(2006)0345),
—atsižvelgdamas įTarybos reglamentus (EB) Nr. 2200/96 (1), 2201/96 (2), 2202/96 (3) ir 2699/2000 (4),
kurie sudaro bendro vaisi ųir dar žoviųrinkos organizavimo pagrind ą,
—atsižvelgdamas įsavo 2001 m. liepos 5 d. rezoliucij ądėl Komisijos ataskaitos Tarybai apie bendr ąvaisi ų
ir dar žoviųrinkos organizavim ą(5),
—atsižvelgdamas įKomisijos reglamentus (EB) Nr. 1432/2003 (6)dėl gamintoj ųgrupi ųpripa žinimo ir (EB)
Nr. 1433/2003 (7)dėlšio sektoriaus veiklos fond ųir program ų,
—atsižvelgdamas įKomisijos reglamentus (EB) Nr. 1535/2003 (8), 2111/2003 (9) ir 103/2004 (10), kuriais
supaprastinamos šiam sektoriui galiojan čiųreglament ųnuostatos,
(1) OL L 297, 1996 11 21, p. 1.
(2) OL L 297, 1996 11 21, p. 29.
(3) OL L 297, 1996 11 21, p. 49.
(4) OL L 311, 2000 12 12, p. 9.
(5) OL C 65, 2002 3 14, p. 334.
(6) OL L 203, 2003 8 12, p. 18.
(7) OL L 203, 2003 8 12, p. 25.
(8) OL L 218, 2003 8 30, p. 14.
(9) OL L 317, 2003 12 2, p. 5.
(10) OL L 16, 2004 1 23, p. 3.C 308 E/190 LT 2006 12 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2006 m. spalio 12 d., ketvirtadienis