EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA  
2013 m. balandžio 17 d.  
su pastabomis, sudaran čiomis neatskiriam ą sprendimo d ėl Europos vaist ų agent ūros 2011 finansini ų 
met ų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dal į 
EUROPOS PARLAMENTAS,  
— atsižvelgdamas į Europos vaist ų agent ūros 2011 finansini ų met ų galutines metines ataskaitas,  
— atsižvelgdamas į Audito R ūm ų ataskait ą d ėl Europos vaist ų agent ūros 2011 finansini ų met ų metini ų 
ataskait ų kartu su agent ūros atsakymais (  1 ), 
— atsižvelgdamas į 2013 m. vasario 12 d. Tarybos rekomendacij ą (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— atsižvelgdamas į Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo 319 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 d ėl 
Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (  2 ), ypa č į jo 185 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglament ą (ES, Euratomas) 
Nr. 966/2012 d ėl S ąjungos bendrajam biudžetui taikom ų finansini ų taisykli ų ir kuriuo panaikinamas 
Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (  3 ), ypa č į jo 208 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos reglament ą (EB) Nr. 726/2004 (  4 ), kuriuo įsteigiama 
Europos vaist ų agent ūra, ypa č į jo 68 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2002 m. lapkri čio 19 d. Komisijos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 d ėl 
finansinio pagrind ų reglamento, skirto įstaigoms, min ėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) 
Nr. 1605/2002 d ėl Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straips ­
nyje (  5 ), ypa č į jo 94 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisykli ų 77 straipsn į ir VI pried ą, 
— atsižvelgdamas į Biudžeto kontrol ės komiteto pranešim ą ir Aplinkos, visuomen ės sveikatos ir maisto 
saugos komiteto nuomon ę (A7-0098/2013),  
A. kadangi Audito R ūmai praneš ė, jog jiems pateiktas pagr įstas patikinimas, kad Europos vaist ų agent ūros 
(toliau – agent ūra) 2011 finansini ų met ų metin ės ataskaitos yra patikimos ir pagal jas atliktos finansin ės 
operacijos yra teis ėtos ir tvarkingos;LT 2013 11 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 308/255  
( 1 ) OL C 388, 2012 12 15, p. 116.  
( 2 ) OL L 248, 2002 9 16, p. 1.  
( 3 ) OL L 298, 2012 10 26, p. 1.  
( 4 ) OL L 136, 2004 4 30, p. 1.  
( 5 ) OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
B. kadangi 2012 m. spalio 23 d. Parlamentas patvirtino agent ūros vykdomajam direktoriui, kad agent ūros 
2010 finansini ų met ų biudžetas įvykdytas (  1 ), ir savo rezoliucijoje, prid ėtoje prie sprendimo d ėl 
biudžeto įvykdymo patvirtinimo, be kita ko:  
— paragino agent ūrą iki kitos biudžeto įvykdymo patvirtinimo proced ūros pradžios informuoti 
biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie likusio (46 %) patikros proceso, susijusio su agen ­
tūros ekspert ų ir komiteto nari ų, aktyviai dalyvavusi ų agent ūros veikloje nuo 2012 m. sausio 1 d. 
iki geguž ės 31 d., interes ų deklaracij ų palyginimu su j ų gyvenimo aprašymais, terminus ir rezultatus,  
— papraš ė agent ūros pateikti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čiai institucijai tiksl ų kitos interes ų deklara ­
cij ų ex ante  ir ex post  tikrinimo, vis ų pirma atliekant atsitiktin ės atrankos b ūdu atrinkt ų gyvenimo 
aprašym ų ir nacionalinio lygmens ekspert ų pateiktos informacijos palyginim ą, sistemos įgyvendi ­
nimo grafik ą, 
— ragino agent ūrą special ų skirsn į, kuriame b ūtų aprašomi veiksmai, kuri ų imtasi interes ų konfliktams 
išvengti ir juos valdyti, įtraukti į visas ateityje rengiamas metines veiklos ataskaitas, kuriose, be kita 
ko, reik ėtų nurodyti:  
— patikrint ų įtariam ų interes ų konflikt ų atvej ų skai čių, 
— darbuotoj ų per ėjimo iš viešojo sektoriaus į privat ųjį sektori ų atvej ų skai čių, 
— priemones, kuri ų imtasi pagal vis ų atvej ų kategorijas,  
— prad ėtų pasitik ėjimo pažeidimo proced ūrų skai čių ir j ų rezultatus,  
— taikytas sankcijas;  
— pareikalavo agent ūros išsamiai informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie konkre čias 
priemones, kuri ų ji ėm ėsi, 
C. kadangi agent ūros 2011 m. biudžetas buvo 208 863 000 EUR, t. y. 0,22 % didesnis nei 2010 finan ­
siniais metais,  
D. kadangi bendras S ąjungos įnašas į agent ūros 2011 m. biudžet ą buvo 39 765 191,39 EUR, palyginti su 
36 755 652,07 EUR 2010 m.,  
Tolesni veiksmai, susij ę su 2010 finansini ų met ų biudžeto įvykdymo patvirtinimu  
1. pripaž įsta, remdamasis agent ūros pateikta informacija, kad vykdant jos ekspert ų ir komiteto nari ų 
interes ų deklaracij ų ex post  patikr ą, atitinkami pavyzdžiai iš likusi ų 46 % tikrintin ų ekspert ų bus įtraukti 
į šiuo metu vykdom ą ex post  patikr ą; pažymi, kad, naudojantis patirtimi, įgyta vykdant  ex post  patikras 
2010 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo proced ūros metu, rengiamos naujos ir išsamesn ės patikros; 
atkreipia d ėmes į į agent ūros pateikt ą grafik ą ir laukia, kol bus tinkamai informuotas apie patikr ų 
rezultatus;  
2. su pasitenkinimu pažymi, kad į visas agent ūros metines veiklos ataskaitas, pradedant 2012 m. metine 
veiklos ataskaita, turi b ūti įtrauktas specialus skirsnis, kuriame turi b ūti aprašyti veiksmai, kuri ų imtasi 
interes ų konfliktams išvengti ir juos valdyti;LT L 308/256 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16  
( 1 ) OL L 350, 2012 12 20, p. 82.
Biudžeto ir finans ų valdymas  
3. primena, kad bendras S ąjungos įnašas sudar ė 39 765 191,39 EUR 2011 m., t. y. 8,65 % didesnis, 
palyginti su ankstesniais metais;  
4. patvirtina, kad agent ūros biudžetas finansuojamas ir S ąjungos biudžeto l ėšomis, ir mokes čiais, kuriuos 
moka vaist ų pramon ės atstovai, kreipdamiesi d ėl S ąjungos prekybos leidimo išdavimo arba prat ęsimo; 
nustato iš 2011 m. metini ų finansini ų ataskait ų, kad 2011 m. 77,7 % agent ūros įplauk ų gauta iš klient ų 
mokes čių ir kad, kasmet did ėjant iš mokes čių gaunamoms įplaukoms, santykin ė S ąjungos įnašo dalis 
2011 m. sudar ė 18,3 % (18,8 % 2010 m., arba 14 %, at ėmus iš S ąjungos įnašo gr ąžinto perviršio 
sum ą); 
5. pastebi, kad, atsižvelgiant į įsipareigotus ir sumok ėtus asignavimus, agent ūros įvykdymo lygis siekia 
atitinkamai 95,21 ir 81,97 %, palyginti su 95,65 ir 79,10 % 2010 m.; ragina agent ūrą ir toliau d ėti 
pastangas siekiant pagerinti mok ėjim ų panaudojimo lyg į; 
6. susir ūpin ęs pažymi, kad, kaip ir ankstesn ėse ataskaitose, Audito R ūmai atkreip ė d ėmes į į b ūtinyb ę 
nustatyti atlyginimo už valstyb ės nar ės institucij ų teikiamas paslaugas pagal realias j ų išlaidas sistem ą; 
apgailestauja, kad nuo 2009 m., kai valdybai buvo pateiktas pasi ūlymas d ėl naujos mok ėjim ų sistemos, 
bet nebuvo pasiekta susitarimo, šiuo klausimu nepadaryta jokios pažangos; pažymi, kad agent ūra 
2013 m. kovo m ėn. valdybai pateiks nauj ą pasi ūlym ą d ėl naujos mok ėjim ų sistemos; pripaž įsta agen ­
tūros vadov ų dedamas pastangas siekiant, kad valdyba priimt ų sprendim ą persvarstyti atlyginimo už 
paslaugas, kurias teikia valstyb ės nar ės, sistem ą, remiantis realiosiomis išlaidomis; labai aiškiai supranta, 
kad valdybai nepriimant jokio sprendimo daroma nedaug pažangos; taigi palankiai vertina agent ūros 
administracijos ketinim ą kreiptis į Komisij ą, kad ji šiuo klausimu suteikt ų tolesn ę pagalb ą; ragina 
agent ūrą informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie šio klausimo sprendimo eig ą ir, 
be kita ko, apie pad ėtį, susijusi ą su nauju veiksm ų planu ir valdybos pozicija d ėl šio plano;  
Į kitus metus perkelti asignavimai  
7. susir ūpin ęs, kad Audito R ūmai v ėl praneš ė, kad mok ėjim ų asignavimai pagal II antraštin ę dal į (Admi ­
nistracin ės išlaidos), siekiantys 9 600 000 mln. EUR ir sudarantys 29 % II antraštin ės dalies biudžeto, 
taip pat ir mok ėjim ų asignavimai pagal III išlaid ų kategorij ą (Veiklos išlaidos), siekiantys 10 300 000 
mln. EUR ir sudarantys 34 % III išlaid ų kategorijos biudžeto, buvo perkelti į 2012 m.; mano, kad toks 
perk ėlim ų lygis yra pernelyg didelis ir prieštarauja metinio periodiškumo principui;  
8. susir ūpin ęs atkreipia d ėmes į į Audito R ūm ų išvados ir agent ūros atsakymo d ėl 2009 m. sudarytos 
bendrosios sutarties informacini ų technologij ų (IT) paslaugoms teikti skirtum ą, d ėl šios priežasties 
Audito R ūmai pateik ė nuomon ę su išlyga d ėl pagal agent ūros 2009 m. finansines ataskaitas atlikt ų 
operacij ų teis ėtumo ir tvarkingumo; pažymi, kad, Audito R ūm ų nuomone, sutarties pirmin ės viršutin ės 
ribos padidinimas yra neteis ėtas, ta čiau agent ūra mano, kad IT bendroji sutartis nebuvo neteis ėta, tod ėl 
ir jos prat ęsimas taip pat n ėra neteis ėtas; ragina agent ūra pateikti išsamesn ę informacij ą šiuo klausimu ir 
imtis veiksm ų siekiant išspr ęsti š į prieštaravim ą; 
Vieš ųjų pirkim ų proced ūros 
9. pripaž įsta, remdamasis Audito R ūm ų pateikta informacija, kad reik ėtų pagerinti vieš ųjų pirkim ų proce ­
dūrų, susijusi ų su numatytos sutar čių apimties pagrindimu ir atrankos kriterij ų apibr ėžimu, skelbimu ir 
taikymu, skaidrum ą; su pasitenkinimu pažymi, kad agent ūra atsižvelg ė į Audito R ūm ų pastabas ir 
atnaujino savo proced ūras skaidrumo ir pagrindimo dokumentais aspektu;  
Įdarbinimo proced ūros 
10. pažymi, kad 2011 m. agent ūra paskelb ė, kad ieško 15 laikin ųjų darbuotoj ų ir kad t ų pa čių met ų 
pabaigoje visas agent ūros darbuotoj ų skai čius išaugo nuo 656 iki 689;LT 2013 11 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 308/257
11. pripaž įsta Audito R ūm ų nustatyt ą b ūtinyb ę pagerinti personalo atrankos proced ūrų skaidrum ą; susir ū­
pin ęs pažymi, kad Atrankos komisijos nariai ne visada arba ne laiku užpildydavo savo interes ų konf ­
likt ų deklaracijas ir nebuvo įrodym ų, kad imtasi koki ų nors veiksm ų siekiant spr ęsti deklaracijose 
nurodytus klausimus; apgailestauja, kad Atrankos komisijos proced ūrų dokumentacija ne visada buvo 
pakankama ir kad n ėra įrodym ų, kaip buvo pasirinktas trumpojo kandidat ų sąrašo sudarymo metodas, 
ir kad test ų raštu arba pokalbi ų klausimai buvo nustatyti prieš nagrin ėjant paraiškas;  
12. pažymi, remdamasis iš agent ūros gauta informacija, kad ji atsižvelg ė į Audito R ūm ų pastabas ir 
atnaujino savo proced ūras skaidrumo ir pagrindimo dokumentais aspektu; mano, kad kai kurios 
Tarnybos nuostat ų nuostatos gali užkrauti didel ę administracin ę našt ą; tod ėl skatina Komisij ą sudaryti 
tam tikro supaprastinimo pagal Tarnybos nuostat ų 110 straipsn į, susijus į su agent ūromis, galimyb ę; 
Interes ų konfliktas  
13. palankiai vertina tai, kad Audito R ūmai atliko audit ą, skirt ą įvertinti keturiose Europos agent ūrose, 
įskaitant Europos vaist ų agent ūrą, taikomus interes ų konflikt ų valdymui skirtus metodus ir proced ūras, 
ir gautus rezultatus pateik ė Specialiojoje ataskaitoje Nr. 15/2012;  
14. pažymi, kad pagal Audito R ūm ų išvadas, padarytas užbaigus tyrimus vietoje (2011 m. spalio m ėn.), 
agent ūra netinkamai vald ė interes ų konflikt ų situacijas, ta čiau pareng ė vien ą iš pažangiausi ų politik ų ir 
proced ūrų, pagal kurias deklaruojami, vertinami ir valdomi interes ų konfliktai;  
15. džiaugiasi, kad agent ūra po Audito R ūm ų audito ir Specialiosios ataskaitos Nr. 15/2012 paskelbimo, 
taip pat biudžeto įvykdym ą tvirtinan čiai institucijai pateikus rekomendacijas 2010 m., ėm ėsi nemažai 
veiksm ų, vis ų pirma:  
— dar kart ą 2012 m. persvarst ė mokslini ų komitet ų nari ų ir ekspert ų interes ų konflikt ų sprendimo 
metodus, jau persvarstyt ą ir 2011 m. rugs ėjo 29 d. įsigaliojusi ą sistem ą, (vis ų pirma siekiant 
nustatyti aiškesnes gaires) ir prad ėjo j ą taikyti 2012 m. balandžio 3 d.,  
— 2011 m. rugs ėjo 29 d. įved ė privalom ą mokslini ų komitet ų nari ų deklaruot ų interes ų konflikt ų 
tikrinim ą; be to, visoms kandidatus atrenkan čioms institucijoms suteik ė galimyb ę patikrinti bet kur į 
ekspert ą dar prieš agent ūros atliekam ą formal ų eksperto dalyvavimo jos veikloje įvertinim ą, 
— 2012 m. balandžio 3 d. prad ėjo taikyti persvarstytus valdybos interes ų konflikt ų sprendimo 
metodus (atsižvelgiant į taikomus mokslini ų komitet ų nariams / ekspertams),  
— pareng ė pasitik ėjimo pažeidimo proced ūras ir mokslini ų komitet ų nariams / ekspertams ( įsigaliojo 
2012 m. balandžio 3 d.), ir valdybos nariams ( įsigaliojo 2012 m. birželio 7 d.),  
— siekiant skaidrumo, deklaruojami interesai iki šiol toliau tikslinami siekiant įtraukti bet kok į drau ­
džiam ą dalyvavim ą, susijus į su susitikim ų darbotvark ės punktais, ir registruojami (prad ėta prieš 
2012 m. gruodžio m ėn.); 
16. ragina agent ūrą toliau įgyvendinti Audito R ūm ų rekomendacijas, kad b ūtų išvengta interes ų konflikto 
įvairiose jos valdymo strukt ūrose ir veikloje, taip pat kas šešis m ėnesius informuoti biudžeto įvykdym ą 
tvirtinan čią institucij ą apie min ėtų metod ų ir proced ūrų įgyvendinim ą, taip pat apie bet kokius kitus 
veiksmus, susijusius interes ų konflikto valdymu;LT L 308/258 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16
17. ragina agent ūrą prad ėti strukt ūrin į dialog ą su pilietine visuomene interes ų konflikt ų klausimu ir 
pakviesti atitinkamas organizacijas bent du kartus per metus diskutuoti bendro intereso klausimais, 
remiantis sutarta darbotvarke, ir informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie ši ų svars ­
tym ų rezultatus;  
18. palankiai vertina agent ūros įsipareigojim ą per pirm ąjį 2013 m. pusmet į atlikti savo persvarstytos 
politikos d ėl interes ų konflikt ų valdymo įgyvendinimo vertinim ą ir tai, kad šiuo metu rengiamos 
interes ų konflikt ų valdymo  ex ante  ir ex post  patikros, kurios b ūtų atliekamos per antr ą 2013 m. ketvirt į; 
ragina agent ūrą informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie atitinkamus rezultatus;  
19. teigiamai vertina tai, kad po to, kai 2012 m. birželio m ėn. buv ęs Teis ės tarnybos vadovas paliko 
agent ūrą ir prad ėjo dirbti vyresniuoju patar ėju JAV įsik ūrusioje teis ės įmon ėje, kurios klientai – keletas 
farmacijos pramon ės įmoni ų, agent ūros vykdomasis direktorius prad ėjo jo, kaip Teis ės tarnybos vadovo, 
Jungtinio komiteto pirmininko, Drausminio komiteto pirmininko ir Vieš ųjų pirkim ų ir sutar čių pata ­
riamojo komiteto nario, veiklos vertinim ą; pripaž įsta, kad nenustatyta interes ų konflikto arba įsiparei ­
gojim ų, nustatyt ų Tarnybos nuostat ų 11 ir 11a straipsniuose, nesilaikymo įrodym ų; palankiai vertina 
tai, kad laikydamasis Tarnybos nuostat ų 16 straipsnio vykdomasis direktorius nustat ė kelet ą apribojim ų, 
taikom ų buvusio Teis ės tarnybos vadovo veiklai dvejus metus nuo jo darbo agent ūroje pabaigos; ragina 
agent ūrą biudžeto įvykdym ą tvirtinan čiai institucijai suteikti išsamios informacijos apie šiuos apriboji ­
mus;  
Vidaus auditas  
20. atkreipia d ėmes į į tai, kad buvo atliktas išsamus rizikos vertinimas siekiant nustatyti audito prioritetus, 
taigi 2012 m. buvo atliktas auditas sutarta tema „Planavimas ir biudžeto sudarymas“, o Vidaus audito 
tarnyba (VAT) atliko audit ą „Europos vaist ų agent ūros verslo veiklos t ęstinumas“;  
21. pažymi, kad, atsižvelgdama į verslo veiklos audito rezultatais, VAT pateik ė 13 rekomendacij ų, septynios 
iš j ų įvertintos kaip labai svarbios, penkios kaip svarbios ir viena kaip pageidautina; su pasitenkinimu 
pažymi, kad valdyba pri ėm ė visas rekomendacijas ir kad VAT mano, kad agent ūros veiksm ų planas, kur į 
ji pareng ė siekdama įvykdyti tas rekomendacijas, yra tinkamas;  
22. pažymi, kad VAT taip pat atliko IT rizikos vertinim ą, kurio metu įvertino savo patiriam ą rizik ą ir 
pateik ė esamos IT rizikos apžvalg ą; 
23. pripaž įsta, kad, aptariant ankstesnes rekomendacijas, kurias VAT pateik ė agent ūrai, ir j ų įgyvendinim ą 
iki 2011 m. gruodžio 31 d., devynios iš j ų buvo labai svarbios ne įgyvendintos rekomendacijos, 
pateiktos per ankstesnius auditus, aštuonias iš j ų agent ūra įgyvendino ir jas šiuo metu tikrina VAT, 
ir kad 2011 m. gruodžio 31 d. nebuvo likusios n ė vienos ne įgyvendintos itin svarbios rekomendacijos;  
24. pažymi, kad kitos su sprendimu d ėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra 
horizontaliojo pob ūdžio, pateikiamos 2013 m. balandžio 17 d. rezoliucijoje (  1 ) d ėl agent ūrų veiklos, 
finans ų valdymo ir kontrol ės.LT 2013 11 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 308/259  
( 1 ) Priimti tekstai, P7_TA(2013)0134 (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 374).