EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA
2007 m. balandžio 24 d.
su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl 2005 finansinių metų Europos Sąjungos
bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį, VII skirsnis –Regionų komitetas
EUROPOS PARLAMENTAS,
— atsižvelgdamas į2005 finansinių metų Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą (1),
— atsižvelgdamas į2005 finansinių metų Europos Bendrijų galutines metines ataskaitas (I tomas),
(C6-0470/2006) (2),
— atsižvelgdamas įAudito Rūmų 2005 finansinių metų metinę biudžeto vykdymo ataskaitą irįAudito
Rūmų specialiąsias ataskaitas kartu su audituotų institucijų atsakymais (3),
— atsižvelgdamas įAudito Rūmų pagal EB sutarties 248 straipsnį pateiktą sąskaitų patikimumo ir pagal jas
atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą (4),
— atsižvelgdamas įEB sutarties 272 straipsnio 10 dalį ir 274, 275 bei 276 straipsnius,
— atsižvelgdamas į2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos
Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (5), ypač į jo 50, 86, 145, 146 ir
147 straipsnius,
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisyklių 71 straipsnį ir V priedą,
— atsižvelgdamas įBiudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A6-0106/2007),
1. pažymi, kad 2005 m. Regionų komitetas iš viso valdė 69 570 456,32 EUR įsipareigojimų asignavimų,
kurių panaudojo 96,65 %;
2. pažymi, kad pagal nuo 2005 m. sausio 1 d. galiojančią kaupimo principu vykdomą apskaitą Regionų
komiteto finansinėse ataskaitose paaiškėja, kad Regionų komitetas pasiekė teigiamo ekonominio 2005
finansinių metų rezultato 4 050 062,65 EUR ir tokias pat turto ir įsipareigojimų sumas
(118 221 197,95 EUR);
3. atkreipia dėmesį į Europos Audito Rūmų (EAR) 2005 m. metinio pranešimo 10.18 punkte pateiktą
pastabą, kad, Audito Rūmams atlikus patikinimo pareiškimo (DAS) auditą ir du vidaus auditus, Regionų
komiteto administracija tam tikrų pervedimų, kuriems taikomas svertinis koeficientas, gavėjų paprašė
pateikti papildomų įrodomųjų dokumentų ir kai kurie pervedimai, kurie prieš 2004 m. gegužės mėn.
nebuvo reguliariai atliekami ir (arba) kurių gavėjai nepateikė pakankamai įrodomųjų dokumentų, buvo
nutraukti; kaip teigiama EAR pranešime, 2005 m. administracija nesusigrąžino permokėtų lėšų, nors
Tarnybos nuostatų 85 straipsnyje nustatyta, kad „bet kuri permokėta suma turi būti grąžinama, jei
gavėjas žinojo, kad nėra teisinio pagrindo ją gauti arba jei permokėjimo faktas buvo tiek akivaizdus, kad
jis negalė jo apie tai nežinoti“; atkreipia dėmesį į EAR pranešime pateiktą Regionų komiteto atsakymą, kad
generalinio sekretoriaus prašymu vykdytas atlyginimų mokėjimo vidaus auditas buvo baigtas
2006 m. vasario mėn. ir kad dabar administracija iš nustatyto tarnautojų skaičiaus susigrąžina
permokėtas lėšas;L 187/68 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 2008 7 15
(1) OL L 60, 2005 3 8.
(2) OL C 264, 2006 10 31, p. 1.
(3) OL C 263, 2006 10 31, p. 1.
(4) OL C 263, 2006 10 31, p. 10.
(5) OL L 248, 2006 9 16, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB, Euratomas) Nr. 1995/2006
(OL L 390, 2006 12 30, p. 1).
4. pažymi, kad Regionų komiteto vidaus auditorė savo 2006 m. gegužės 18 d. ataskaitoje biudžeto
įvykdymą patvirtinančiai institucijai dėl 2005 m. atliktų auditų (pagal Finansinio reglamento 86 straipsnio
4 dalį) pateikė šiuos faktus:
— minėtieji atlyginimų pervedimai buvo įvykdyti vadovaujantis taisyklėmis, kurios galėjo būti
skirtingai suprantamos atsižvelgiant įkalbos variantą irįtam tikroje valstybėje narėje galiojančius
įstatymus,
— nustatyta trūkumų, susijusių su inicijavimo ir patikrinimo funkcijų atskyrimu ir su galimais nuo
institucijos dydžio priklausančiais interesų konfliktais,
— nustatyta, kad nepakankamai gerai parengtos kontrolę reglamentuojančios normos siekiant
užtikrinti šiųoperacijų reguliarumą;
5. pažymi, kad nustatyti su pervedimais, kuriems taikomas svertinis koeficientas, susiję trūkumai nebuvo
dideli ir įgaliotas leidimus duodantis pareigūnas nematė būtinybės prie Regionų komiteto veiklos
ataskaitos pridėtame patikinimo pareiškime pateikti išlygų ar pastabų;
6. atkreipia dėmesį į tai, kad, kai tik Regionų komiteto generalinis sekretorius sužinojo apie šiąproblemą, jis
nedelsiant paprašė tuometinio vidaus auditoriaus tęsti su atlyginimų pervedimais, kuriems taikomas
svertinis koeficientas, susijusią veiklą;
7. pažymi, kad, kai Regionų komiteto generalinis sekretorius buvo informuotas apie šįklausimą, jis priėmė
atitinkamų neseniai pakeistų Tarnybos nuostatų taisyklių ribojamąjį išaiškinimą irįsakė susigrąžinti visas,
kaip manoma, neteisėtai išmokėtas lėšas; atkreipia dėmesį į tai, kad kai kurie tarnautojai, kurie buvo
įpareigoti grąžinti lėšas, užginčijo Regionų komiteto generalinio sekretoriaus konkrečių taisyklių
išaiškinimą ir dėl šio klausimo kreipėsi įTeisingumo Teismą;
8. remia generalinio sekretoriaus ketinimus atlikti administracinį tyrimą ir tikisi, kad jis, vadovaudamasis
OLAF ataskaita, konkretiems darbuotojams pradės taikyti drausmines procedūras; reikalauja griežto visųatvejų, kai gali būti įrodytas sukčiavimas, baudžiamojo persekiojimo;
9. nerimaudamas pažymi, kad pagal rezervo sąrašus, sudarytus po Europos personalo atrankos tarnybos
(EPSO) organizuotų konkursų, nebuvo įmanoma užpildyti visų laisvų pareigybių; prašo Regionų
komiteto išnagrinėti kvalifikuotų kandidatų trūkumo priežastis ir informuoti apie tai atsakingą komitetą;
10. atsižvelgdamas į2006 m. balandžio 27 d. rezoliucijos dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo (
6) 8 punktą,
kuriame kalbama apie Belliard I ir Belliard II pastatų remontą, pažymi, kad 2006 m. dvi nepriklausomų
konsultantų įmonės pateikė teigiamus atitikties liudijimus dėl to, jog statybos darbai buvo atlikti pagal
specifikaciją; atkreipia dėmesį į tai, kad EAR greitai paskelbs specialiąją ataskaitą dėl visų ES institucij ų
išlaidų pastatams;
11. pažymi, kad administracinis Regionų komiteto ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto
(EESRK) bendradarbiavimas turėtų būti naudingas abiems komitetams ir finansiškai palankus ES
mokesčių mokėtojams; primygtinai reikalauja, kad naujos abiejų komitetų administracinio bendradar-
biavimo formos atneštų finansinės ir organizacinės naudos; reikalauja, kad abu komitetai rastų tinkamų
būdų tęsti administracinį bendradarbiavimą;
12. primena, kad Regionų komitetas ir EESRK per jų bendras tarnybas bendrai tvarko kai kurią veiklą
(vertimo, spausdinimo, pastatų tvarkymo, apsaugos, bibliotekų, viešųjų pirkimų, aprūpinimo maistu,
tvarkdarių, medicinos paslaugų, automobilių ir vairuotojų, informatikos technologij ųir t. t.) ir kad jų
bendradarbiavimo sutartis neseniai atnaujinta 6 mėnesiams (su galimybe ją pratęsti dar 6 mėnesiams), kol
nebus priimtas sprendimas dėl to, ar šis bendradarbiavimas bus tęsiamas ateityje;2008 7 15 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys L 187/69
(6) OL L 340, 2006 12 6, p. 44.
13. atsižvelgdamas įesminius bendrų tarnybų ir dviejų Regionų komiteto išorės ekspertų ataskaitų duomenų
skirtumus, ragina Regionų komitetą ir EESRK atlikti bendrą analizę, pagrįstą tinkamais tikslių sąnaudų,
naudos ir santaupų, susijusių su bendradarbiavimu, kriterijais, jei reikia, pasitelkti įpagalbą Audito
Rūmus ir iki 2007 m. spalio 31 d. kompetentingam komitetui pateikti jų tyrimo rezultatus.L 187/70 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 2008 7 15