Pasiūlymas Tarybos reglamentas pagal Reglamentą (EB) Nr. 104/2000 2007 žvejybos metams nustatantis tam tikrų žuvininkystės produktų orientacines kainas ir Bendrijos gamintojo kainas /* KOM/2006/0703 galutinis */





[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA | Briuselis, 20.11.2006 KOM(2006)703 galutinis Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS pagal Reglamentą (EB) Nr. 104/2000 2007 žvejybos metams nustatantis tam tikrų žuvininkystės produktų orientacines kainas ir Bendrijos gamintojo kainas (pateikta Komisijos) AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS PASIūLYMO APLINKYBėS | 110 | Pasiūlymo pagrindas ir tikslai Šio pasiūlymo artimiausio laikotarpio tikslas yra sudaryti Tarybai sąlygas vykdyti savo teisinį įsipareigojimą, t.y. nustatyti orientacines kainas ir Bendrijos gamintojo kainą 2007 žvejybos metams. Šio pasiūlymo ilgesnio laikotarpio tikslas yra užtikrinti Tarybos reglamente (EB) Nr. 104/2000 nustatytus kainos palaikymo ir intervencijos mechanizmus aptariamais žvejybos metais. | 120 | Bendrosios aplinkybės Tarybos reglamente (EB) Nr. 104/2000 nustatomas bendras žuvininkystės ir akvakultūros produktų rinkų organizavimas, kuris reglamentuoja su rinka ir prekyba susijusius bendros žuvininkystės politikos aspektus, o tai taip pat padeda įgyvendinti Sutarties 33 straipsnyje įtvirtintus tikslus. Specialūs kainos palaikymo ir intervencijos mechanizmai yra viena iš bendrosios rinkos organizavimo sudedamųjų dalių. Atsižvelgiant į tai, minėto reglamento 18 ir 26 straipsniuose Taryba įpareigojama, remdamasi Komisijos pasiūlymu, prieš žvejybos metų pradžią kvalifikuota balsų dauguma nustatyti orientacines kainas konkrečiam Bendrijos svarbos žuvininkystės produktų kiekiui ir Bendrijos gamintojo kainą konkretiems tuno produktams. Orientacinėmis kainomis remiamasi Komisijos reglamentais nustatant skirtingus techninius parametrus, reikalingus tam, kad veiktų intervencijos mechanizmai. Bendrijos gamintojo kaina yra svarbi kompensacinei išmokai už pramoninei gamybai pateiktus tunus, kuri gali būti suteikta, jei pasaulinės rinkos kainos krinta žemiau kritinio lygio. Pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 104/2000 susijusios kainos turi būti pritaikytos prie rinkos kainų vystymosi per paskutinius trejus žvejybos metus bei prie gamybos ir paklausos tendencijų. Todėl siūloma padidinti daugumos baltos žuvies rūšių, pavyzdžiui, ledjūrio menkių ir juodadėmių menkių, kainas nuo 0,5 % iki 3 %, panašiai sumažinti kitų baltos žuvies rūšių, pavyzdžiui, Atlanto menkių ir amijų, kainas, padidinti skumbrių, japoninių skumbrių, ančiuvių ir silkių kainas nuo 1,5 % iki 3 %, sumažinti sardinių ir ilgapelekių tunų kainas nuo 1,5 % iki 2 % ir šiek tiek padidinti vėžiagyvių kainas. Šaldytų produktų klausimu pasiūlymas labiausisi susijęs su kainų sumažinimu tarptautinėje rinkoje, tačiau gali būti siūloma padidinti juodojo paltuso, krevečių ir kalmarų kainas nuo 1,5 % iki 3 %. Galiausiai siūloma 1,5 % padidinti Bendrijos gamintojo kainą tunų produktams. | 130 | Pasiūlymo srityje galiojančios nuostatos Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2033/2005, pagal Reglamentą (EB) Nr. 104/2000 2006 žvejybos metams nustatantis orientacines kainas ir Bendrijos gamintojo kainas tam tikriems žuvininkystės produktams. | 140 | Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos kryptimis ir tikslais Bendrosios rinkos organizavimo funkcionavimas, nustatytas Komisijos reglamentu (EB) Nr. 104/2000, ir juo nustatytų teisinių įsipareigojimų vykdymas taip pat padeda įgyvendinti Sutarties 33 straipsnyje įtvirtintus tikslus. | KONSULTAVIMASIS SU SUINTERESUOTOSIOMIS šALIMIS IR POVEIKIO įVERTINIMAS | Konsultavimasis su suinteresuotosiomis šalimis | 211 | Konsultacijų metodai, pagrindiniai analizuoti sektoriai ir bendras respondentų aprašymas Žvejybos produktų valdymo komitetas ir Žvejybos ir akvakultūros patariamasis komitetas. | 212 | Gautų nuomonių santrauka ir panaudojimas Abu komitetai pareiškė su Komisijos rinkos analize iš esmės sutampančias nuomones. | Tiriamųjų duomenų kaupimas ir naudojimas | 221 | Aptariamos mokslo ir (arba) tyrimo sritys Žuvininkystės produktų rinkos. | 222 | Naudojama metodika Vieša konsultacija. | 223 | Pagrindinės organizacijos ir (arba) ekspertai, su kuriais konsultuotasi Ekspertai, atstovaujantys valstybėms narėms Žvejybos produktų valdymo komitete. Ekspertai, atstovaujantys visoms svarbioms ES suinteresuotų šalių grupėms Žvejybos ir akvakultūros patariamajame komitete. | 2249 | Gautų ir panaudotų patarimų santrauka Esamų galimai rimtų pavojų su negrįžtamomis pasekmėmis nebuvo paminėta. | 225 | Paprastai patarimai atsispindi pasiūlyme, nustatančiame orientacines kainas ir Bendrijos gamintojo kainas. | 226 | Ekspertų patarimų paskelbimas visuomenei Žvejybos produktų valdymo komiteto ir Žvejybos ir akvakultūros patariamojo komiteto susitikimų protokolai. | 230 | Poveikio vertinimas Atsižvelgiant į ypatingą pasiūlymo pobūdį, t.y. į metinį atitinkamų kainų nustatymą pagal galiojančias bendrosios rinkos organizavimo taisykles, poveikio vertinimo nereikia. Tačiau pasiūlymas remiasi nuolatine ankstesnių žvejybos metų intervencijų stebėsena ir nuodugnia visų atitinkamų žuvininkystės produktų situacijos rinkoje analize. | TEISINIAI PASIūLYMO ASPEKTAI | 305 | Siūlomų veiksmų santrauka Tarybos reglamento pasiūlymas, 2007 žvejybos metams nustatantis orientacines kainas ir Bendrijos gamintojo kainas tam tikriems žuvininkystės produktams. | 310 | Teisinis pagrindas Tarybos reglamento (EB) Nr. 104/2000 18 straipsnio 3 dalis ir 26 straipsnio 1 dalis. | 329 | Subsidiarumo principas Pasiūlymas priklauso išimtinei Bendrijos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas. | Proporcingumo principas Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl toliau nurodytos(-ų) priežasties(-čių). | 331 | Siekiant įgyvendinti bendrą žuvininkystės produktų rinką, reikia nustatyti orientacines kainas. Bendros rinkos organizavimas numato specialius intervencijos mechanizmus, tačiau neverčia nei vieno susijusio subjekto (gamintojų organizacijos) pasinaudoti intervencija. | 332 | Bendros rinkos organizavimas akivaizdžiai sumažino intervencijų (daug kainuojančio pašalinimo iš rinkos) ir atitinkamų finansinių priemonių patrauklumą. | Priemonių pasirinkimas | 341 | Siūlomos priemonės: reglamentas. | 342 | Kitos priemonės nėra laikomos tinkamomis dėl šios(-ų) priežasties (-čių). Orientacines kainas ir Bendrijos gamintojo kainas kvalifikuota balsų dauguma nustato Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu. Reglamentas reikalingas siekiant užtikrinti tiesioginį taikymą ir vienodumą Bendrijoje. | POVEIKIS BIUDžETUI | 401 | Kadangi siūloma nustatyti kainas, poveikis išlaidoms yra netiesioginis ir iš esmės priklausys nuo situacijos rinkoje permainų ir iškrauto žuvininkystės produktų kiekio. | 1. Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS pagal Reglamentą (EB) Nr. 104/2000 2007 žvejybos metams nustatantis tam tikrų žuvininkystės produktų orientacines kainas ir Bendrijos gamintojo kainas EUROPOS SAJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, atsižvelgdama į 1999 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 104/2000 dėl bendro žuvininkystės ir akvakultūros produktų rinkų organizavimo[1], ypač į 18 straipsnio 3 dalį ir į 26 straipsnio 1 dalį, atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą, kadangi: (1) Tarybos reglamento (EB) Nr. 104/2000 18 straipsnio 1 dalyje ir 26 straipsnio 1 dalyje numatoma kiekvienais žvejybos metais nustatyti orientacinę kainą ir Bendrijos gamintojo kainą, kad būtų galima nustatyti intervencines kainas tam tikriems žuvininkystės produktams. (2) Reglamento (EB) Nr. 104/2000 18 straipsnio 1 dalyje reikalaujama, kad orientacinės kainos būtų nustatomos visiems šio reglamento I ir II prieduose išvardytiems produktams ir jų grupėms. (3) Remiantis dabartinėmis turimomis atitinkamų produktų kainomis ir Reglamento (EB) Nr. 104/2000 18 straipsnio 2 dalyje nurodytais kriterijais, 2007 žvejybos metams orientacines kainas reikėtų padidinti, palikti galiojančias arba sumažinti priklausomai nuo rūšių. (4) Reglamento (EB) Nr. 104/2000 26 straipsnio 1 dalyje reikalaujama, kad visiems to reglamento III priede išvardytiems produktams būtų nustatytos Bendrijos gamintojo kainos. Vienam iš tų produktų reikėtų nustatyti Bendrijos gamintojo kainą ir apskaičiuoti Bendrijos gamintojo kainą kitiems produktams, taikant Komisijos reglamente (EEB) Nr. 3510/82[2] nustatytus perskaičiavimo koeficientus. (5) Pagal Reglamento (EB) Nr. 104/2000 18 straipsnio 2 dalies pirmoje ir antroje įtraukose ir 26 straipsnio 1 dalyje išdėstytus kriterijus Bendrijos gamintojo kaina 2007 žvejybos metais turėtų būti pakoreguota, PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: 1 straipsnis Orientacinės kainos žvejybos metams nuo 2007 m. sausio 1 d. iki gruodžio 31 d. pagal Reglamento (EB) Nr. 104/2000 18 straipsnio 1 dalį nustatomos taip, kaip pateikta šio reglamento I priede. 2 straipsnis Bendrijos gamintojo kainos žvejybos metams nuo 200 7 m. sausio 1 d. iki gruodžio 31 d. pagal Reglamento (EB) Nr. 104/2000 26 straipsnio 1 dalį nustatomos taip, kaip pateikta šio reglamento II priede. 3 straipsnis Šis reglamentas įsigalioja 2007 m. sausio 1 d. Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje, [...] Tarybos vardu Pirmininkas I PRIEDAS Priedai | RūšysProduktai, įtraukti į Reglamento (EB) Nr. 104/2000 I ir II priedus | Prekės apibūdinimas | Orientacinė kaina(EUR/tona) | I | 1. Clupea parengus rūšies silkės | Visos žuvys | 273 | 2. Sardina pilchardus rūšies sardinės | Visos žuvys | 561 | 3. Paprastieji dygliarykliai (Squalus acanthias) | Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis | 1090 | 4. Amijos (Scyliorhinus spp.) | Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis | 740 | 5. Jūros ešeriai (Sebastes spp.) | Visos žuvys | 1142 | 6. Gadus morhua rūšies menkės | Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis | 1614 | 7. Ledjūrio menkės (Pollachius virens) | Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis | 769 | 8. Juodadėmės menkės (Melanogrammus aeglefinus) | Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis | 1028 | 9. Merlangai (Merlangius merlangus) | Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis | 946 | 10. Molvos (Molva spp.) | Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis | 1196 | 11. Scomber scombrus rūšies skumbrės | Visos žuvys | 329 | 12. Scomber japonicus rūšies skumbrės | Visos žuvys | 298 | 13. Ančiuviai (Engraulis spp.) | Visos žuvys | 1334 | 14. Jūros plekšnės (Pleuronectes platessa) | Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis nuo 2007 01 01 iki 2007 04 30 | 1079 | Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis nuo 2007 05 01 iki 2007 12 31 | 1499 | 15. Merluccius merluccius rūšies lydekos | Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis | 3675 | 16. Megrimai (Lepidorhombus spp.) | Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis | 2541 | 17. Paprastosios limandos (Limanda limanda) | Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis | 863 | 18. Upinės plekšnės (Platichthys flesus) | Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis | 519 | 19. Ilgapelekiai tunai (Thunnus alalunga) | Visos žuvys | 2187 | žuvys be žarnų su galvomis | 2440 | 20. Sepijos (Sepia officinalis ir Rossia macrosoma) | Sveiki | 1670 | 21. 21. Jūros velniai (Lophius spp.) | Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis | 2924 | Be galvų | 6047 | 22. Crangon crangon rūšies krevetės | Tik išvirtos vandenyje | 2354 | 23. Paprastoji šiaurinė krevetė (Pandalus borealis) | Tik išvirtos vandenyje | 6378 | Šviežios arba atšaldytos | 1606 | 24. Cancer pagurus rūšies valgomieji krabai | Sveiki | 1766 | 25. Norveginiai omarai (Nephrops norvegicus) | Sveiki | 5337 | Uodegos | 4279 | 26. Jūros liežuviai (Solea spp.) | Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis | 6813 | II | 1. Juodieji otai (Reinhardtius hippoglossoides) | Sušaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes, kuriose yra tie patys produktai | 1946 | 2. Merlūzos (Merluccius spp.) | Sušaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes, kuriose yra tie patys produktai | 1202 | Sušaldytos filė, supakuotos į pirmines pakuotes, kuriose yra tie patys produktai | 1439 | 3. Jūros karosai (Dentex dentex ir Pagellus spp.) | Sušaldyti, partijomis arba supakuoti į pirmines pakuotes, kuriose yra tie patys produktai | 1570 | 4. Durklažuvės (Xiphias gladius) | Sušaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes, kuriose yra tie patys produktai | 4079 | 5. Sepijos (Sepia officinalis) (Rossia macrosoma) (Sepiola rondeletti) | Sušaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes, kuriose yra tie patys produktai | 1888 | 6. Aštuonkojai (Octopus spp.) | Sušaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes, kuriose yra tie patys produktai | 2097 | 7. Kalmarai (Loligo spp.) | Sušaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes, kuriose yra tie patys produktai | 1168 | 8. Kalmarai (Ommastrephes sagittatus) | Sušaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes, kuriose yra tie patys produktai | 961 | 9. Argentininiai trumpačiuptuviai kalmarai (Illex argentinus) | Sušaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes, kuriose yra tie patys produktai | 896 | 10. Penaeidae šeimos krevetės - Parapenaeus longirostris rūšies krevetės | Sušaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes, kuriose yra tie patys produktai | 4157 | - Kitos Penaeidae šeimos rūšys | Sušaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes, kuriose yra tie patys produktai | 7979 | II PRIEDAS Rūšys Produktai, įtraukti į Reglamento (EB) Nr. 104/2000 III priedą | Svoris | Prekybinė specifikacija | Bendrijos gamintojo kaina (EUR/t) | Geltonpelekis tunas (Thunnus albacares) | kurie sveria daugiau kaip 10 kg | Visi | 1225 | Be žiaunų ir žarnų | Kitos veiklos rūšys | kurie sveria daugiau kaip 10 kg | Visi | Be žiaunų ir žarnų | Kitos veiklos rūšys | Ilgapelekis tunas (Thunnus alalunga) | kurie sveria daugiau kaip 10 kg | Visi | Be žiaunų ir žarnų | Kitos veiklos rūšys | kurie sveria daugiau kaip 10 kg | Visi | Be žiaunų ir žarnų | Kitos veiklos rūšys | Dryžuotasis tunas (Katsuwonus pelamis) | Visi | Be žiaunų ir žarnų | Kitos veiklos rūšys | Melsvasis tunas (Thunnus thynnus) | Visi | Be žiaunų ir žarnų | Kitos veiklos rūšys | Kitos Thunnus ir Euthynnus genties rūšys | Visi | Be žiaunų ir žarnų | Kitos veiklos rūšys | FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA 1. PASIŪLYMO PAVADINIMAS: Tarybos reglamento, 2007 žvejybos metams nustatančio orientacines I ir II prieduose išvardytų žuvininkystės produktų kainas ir Reglamento (EB) Nr. 104/2000 dėl bendro žuvininkystės ir akvakultūros produktų rinkų organizavimo III priede išvardytų žuvininkystės produktų Bendrijos gamintojo kainas, pasiūlymas 2. VALDYMO IR BIUDŽETO SUDARYMO PAGAL VEIKLOS RŪŠIS SISTEMA Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys) ir susijusi (-ios) veiklos rūšis (-ys): 11 politikos sritis: žuvininkystė Veiklos rūšis 11 02: žuvininkystės rinkos 3. BIUDŽETO EILUTĖS 3.1. Biudžeto eilutės (veiklos eilutės ir atitinkamos techninės bei administracinės pagalbos eilutės (buvusios BA eilutės)) su pavadinimais: 11 02 01 01: Su žuvininkystės produktais susijusi intervencija: Orientacinis paskirstymas: - Veiklos programos: 3,300 mln. EUR[3] - Bendrijos lėšų panaikinimas: 3,000 mln. EUR - Individualių lėšų panaikinimas ir perkėlimas: 2,200 mln. EUR - Pagalba privačiam saugojimui: 0,350 mln. EUR - Kompensacinės išmokos už tuną: 1,700 mln. EUR - Bendrijos lėšų perkėlimas: 4,000 mln. EUR - Techni nė pagalba: 0,150 mln. EUR - Tyrimai: 0,800 mln. EUR 3 3.2. Priemonės ir jos finansinio poveikio trukmė: Priemonė taikoma tik 2007 žvejybos metais (2006 10 16 – 2007 10 16) Kadangi nustatomos kainos, poveikis išlaidoms yra netiesioginis ir iš esmės priklausys nuo situacijos rinkoje permainų ir iškrauto žuvininkystės produktų kiekio. 3.3. Biudžeto ypatybės (prireikus įterpti eilučių) : Biudžeto eilutė | Išlaidų rūšis | Nauja | ELPA įnašas | Šalių kandidačių įnašai | Finansinės perspektyvos išlaidų kategorija | 11 02 01 | PI/ NPI | DIF[4]/ NDIF[5] | TAIP/ NE | TAIP/NE | TAIP/NE | 2 | 4. IŠTEKLIŲ APŽVALGA 4.1. FINAN siniai ištekliai 4.1.1. Įsipareigojimų asignavimų (ĮA) ir mokėjimų asignavimų (MA) suvestinė Mln. eurų (tūkstantųjų tikslumu) Išlaidų rūšis | Skirsnio Nr. | n metai | n + 1 | n +2 | n +3 | n +4 | n + 5 ir vėliau | Iš viso | Veiklos išlaidos[6] | Įsipareigojimų asignavimai (ĮA) | 8.1 | a | 11,400 | 11,400 | Mokėjimų asignavimai (MA) | b | 11,400 | 11,400 | Administracinės išlaidos, įskaičiuotos į orientacinę sumą[7] | Techninė ir administracinė pagalba (NDIF) | 8.2.4 | C | - | - | - | - | - | - | - | ORIENTACINĖ SUMA IŠ VISO | Asignavimai | a+c | 11,400 | 11,400 | Į orientacinę sumą neįskaičiuotos administracinės išlaidos [8] | Žmogiškieji ištekliai ir susijusios išlaidos (NDIF) | 8.2.5 | d | [9] 0,216 | 0,216 | Žmogiškiesiems ištekliams ir susijusioms išlaidoms nepriskiriamos administracinės išlaidos, neįskaičiuotos į orientacinę sumą (NDIF) | 8.2.6 | e | Iš viso orientacinių priemonės finansinių išlaidų IŠ VISO ĮA, įskaitant išlaidas žmogiškiesiems ištekliams | a+c+d+e | 11,616 | - | - | - | - | - | 11,616 | IŠ VISO MA, įskaitant išlaidas žmogiškiesiems ištekliams | b+c+d+e | 11,616 | - | - | - | - | - | 11,616 | Išsami informacija apie bendrą finansavimą Jeigu numatoma, kad pasiūlymą bendrai finansuos kelios valstybės narės arba kitos įstaigos (nurodyti kokios), toliau pateiktoje lentelėje reikėtų nurodyti tokio bendro finansavimo dalies įvertinimą (jei numatoma, kad bendrai finansuos kelios skirtingos įstaigos, galima pridėti papildomų eilučių): Mln. eurų (tūkstantųjų tikslumu) Bendrą finansavimą teikianti įstaiga | n metai | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 ir vėliau | Iš viso | Jokio bendro valstybių narių arba kitų įstaigų finansavimo | F | - | - | - | - | - | - | - | Iš viso ĮA, įskaitant bendrą finansavimą | a+c+d+e+f | - | - | - | - | - | - | - | 4.1.2. Suderinamumas su finansiniu programavimu ( Pasiūlymas atitinka esamą finansinį programavimą. ( Atsižvelgiant į pasiūlymą, teks pakeisti atitinkamų finansinės perspektyvos išlaidų kategorijų programas. ( Įgyvendinant pasiūlymą gali tekti taikyti Tarpinstitucinio susitarimo nuostatas[10] (t. y. taikyti lankstumo priemonę arba patikslinti finansinę perspektyvą). 4.1.3. Finan sinis poveikis įplaukoms ( Pasiūlymas neturi finansinio poveikio įplaukoms. ( Pasiūlymas įplaukoms turi tokį finansinį poveikį: Pastaba. Visa išsami informacija ir pastabos, susijusios su poveikio įplaukoms apskaičiavimo metodais, turėtų būti pateiktos atskirame priede. Mln. eurų (dešimtųjų tikslumu) Prieš taikant priemonę [n-1 metai] | Padėtis pradėjus taikyti priemonę | Iš viso žmogiškųjų išteklių | 2 | - | - | - | - | - | 5. YPATYBĖS IR TIKSLAI 5.1. Trumpalaikiai ir ilgalaikiai poreikiai Su žuvininkystės produktais susijusios intervencijos, vadovaujantis Sutarties 34 straipsniu, vykdomos pagal bendrąją žuvininkystės politiką (BŽP). Jų tikslas – stabilizuoti Bendrijos rinkas mažinant krizių riziką. Todėl labai svarbu, kad kainų ir pasiūlos politika būtų tinkama. Reikia atsižvelgti į gamybos ir pardavimo grandinės interesus bei į poreikį stiprinti sektoriaus konkurencingumą vykstant globalizacijai. Stabilizuoti rinką ir paremti gamintojų pajamas iš esmės galima įvairiais intervencijos į rinkas mechanizmais, pvz., panaikinimu, perkėlimu, kompensacinėmis išmokomis. Į vartotojų interesus taip pat turi būti atsižvelgta. 5.2. Papildoma nauda, sukurta dalyvaujant Bendrijai, pasiūlymo suderinamumas su kitomis finansinėmis priemonėmis ir galima sinergija Šiame pasiūlyme subsidiarumo principas nėra aktualus, nes Bendrija vykdo intervenciją išskirtinės savo kompetencijos srityje. Bendrijai dalyvaujant sukurta pridėtinė vertė yra tiesiogiai susijusi su pamatiniais argumentais dėl bendro žuvininkystės ir akvakultūros produktų rinkų organizavimo egzistavimo. 5.3. Pasiūlymo tikslai, numatomi rezultatai ir susiję rodikliai atsižvelgiant į valdymo pagal veiklos rūšis sistemą Šiame pasiūlyme siekiama, kad Taryba nustatytų orientacines kainas ir Bendrijos gamintojo kainas pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 104/2000 18 ir 26 straipsnius. Orientacinėmis kainomis galima remtis vėliau Komisijos reglamentais nustatant įvairius intervencijos mechanizmų parametrus konkretiems žvejybos metams. Analogiškai Bendrijos gamintojo kaina remiamasi nustatant kompensacinės išmokos už tuną dydį, jei nusprendžiama ją skirti atsižvelgiant į pasaulio kainų pasaulio rinkose pokyčius. Siekiant užtikrinti, kad bendras rinkų organizavimas tinkamai veiktų 2007 m., visi reglamentai turi būti priimti iki 2006 m. pabaigos. 5.4. Įgyvendinimo metodai (orientaciniai) Toliau nurodykite metodą(-us)[12], kurį(-iuos) pasirinkote priemonei įgyvendinti. Centralizuotas valdymas ( Tiesioginis, vykdomas Komisijos Netiesioginis, deleguojama: vykdomosioms agentūroms Bendrijų įkurtoms įstaigoms, nurodytoms Finansinio reglamento 185 str. nacionalinei (-ėms) viešojo sektoriaus įstaigai (-oms) ar įstaigai (- oms), teikiančiai (-čioms) viešąsias paslaugas Pasidalijamas arba decentralizuotas valdymas kartu su valstybėmis narėmis kartu su trečiosiomis šalimis Bendras valdymas kartu su tarptautinėmis organizacijomis (nurodyti) Komentarai: 2006 m. spalio 16 d. priemonės, finansuojamos pagal biudžeto poziciją 11.02.01, bus įgyvendintos centralizuotai, vadovaujantis Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1290/2005 dėl bendrosios žemės ūkio politikos finansavimo. Be to, už duomenų, kuriuos pateikė valstybės narės pagal Komisijos reglamentą (EB) Nr. 80/2001, valdymą yra atsakinga tik Komisija. 6. STEBĖSENA IR VERTINIMAS 6.1. Stebėsenos sistema Numatomų priemonių kontrolė užtikrinama renkant ir analizuojant duomenis, kuriuos pateikia valstybės narės per Žuvininkystės duomenų pasikeitimo sistemą (FIDES) vadovaudamosi Komisijos reglamentu (EB) Nr. 80/2001. 6.2. Vertinimas 6.2.1. Ex-ante vertinimas Atsižvelgiant į specifinį pasiūlymo pobūdį, t. y. kad tam tikros Bendrijos kainos kasmet nustatomos pagal dabartinį bendrą žuvininkystės ir akvakultūros produktų rinkų organizavimą, ex-ante vertinimas, kaip nustatyta Komisijos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002, nustatančio išsamias finansinio reglamento įgyvendinimo taisykles, nėra reikalingas. Vis dėlto Komisijos pasiūlymas yra grindžiamas reguliariu intervencijų ankstesniais žvejybos metais stebėjimu ir išsamia minėtų produktų rinkos situacijos analize. 6.2.2. Priemonės, kurių buvo imtasi atlikus tarpinį arba ex-post vertinimą (panašios ankstesnės veiklos patirtis) Netaikoma, nes su žuvininkystės produktais susijusios intervencijos priemonės dar nebuvo vertinamos tarpiniu ar ex-post vertinimu. 6.2.3. Būsimų vertinimų sąlygos ir dažnumas Nors buvo pateikta ataskaita apie bendro rinkos organizavimo įgyvendinimą pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 104/2000 41 straipsnį (žr. COM(2006) 558 galutinį ir lydimąjį dokumentą SEC(2006) 1218), buvo pradėtas bendras įvairių mechanizmų, numatytų dabartiniame bendrame rinkos organizavime, vertinimas ir bus vykdomas vadovaujantis finansiniu reglamentu. 7. KOVOS SU SUKČIAVIMU PRIEMONĖS Kovos su sukčiavimu priemonės atitinka Reglamento (EB) Nr. 104/2000 nuostatas ir ypač Reglamento (EEB) Nr. 595/91 dėl pažeidimų ir neteisingai sumokėtų sumų nuostatas. 8. IŠSAMI INFORMACIJA APIE IŠTEKLIUS 8.1. Pasiūlymo tikslai, vertinant pagal jų finansines išlaidas Įsipareigojimų asignavimai mln. eurų (tūkstantųjų tikslumu) n metai | n+1 metai | n+2 metai | n+3 metai | n+4 metai | n+5 metai | Pareigūnai arba laikinieji darbuotojai[13] (XX 01 01) | A*/AD | [14] | B*, C*/AST | 2 | Darbuotojai, finansuojami pagal[15] XX 01 02 str. | Kiti darbuotojai, finansuojami pagal[16] XX 01 04/05 str. | IŠ VISO | 8.2.2. Užduočių, susijusių su priemone, aprašymas Išlaidų finansinis valdymas, tolesnė priežiūra ir ex-post kontrolė. 8.2.3. Žmogiškųjų išteklių (numatytų teisės aktais) šaltiniai (Pateikus daugiau kaip vieną šaltinį, nurodyti su kiekvienu šaltiniu susijusių darbo vietų skaičių) ( Šiuo metu programos valdymui skirtų darbo vietų, kurias reikia pakeisti arba pratęsti ( Darbo vietų, pagal MPS (metinę politikos strategiją)/PBP (preliminarų biudžeto projektą) iš anksto skirtų 2007 metams ( Darbo vietų, kurių bus prašoma kitos MPS/PBP procedūros metu ( Darbo vietų, kurios bus perskirstytos naudojant valdymo tarnybos išteklius (vidinis perskirstymas) ( Darbo vietų, reikalingų n-tiesiems metams, tačiau nenumatytų tų metų MPS/PBP 8.2.4. Kitos administracinės išlaidos, įskaičiuotos į orientacinę sumą (XX 01 04/05 – Administracinės valdymo išlaidos) Mln. eurų (tūkstantųjų tikslumu) Biudžeto eilutė (numeris ir pavadinimas) | n metai | n+1 metai | n+2 metai | n+3 metai | n+4 metai | n+5 metai ir vėliau | IŠ VISO | Kita techninė ir administracinė pagalba | - intra muros | - extra muros | Iš viso techninei ir administracinei pagalbai | 8.2.5. Finansinės išlaidos žmogiškiesiems ištekliams ir susijusios išlaidos, neįskaičiuotos į orientacinę sumą Mln. eurų (tūkstantųjų tikslumu)) Žmogiškųjų išteklių rūšis | n metai | n+1 metai | n+2 metai | n+3 metai | n+4 metai | n+5 metai ir vėliau | Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai (XX 01 01) | 0,216 | Darbuotojai, finansuojami pagal XX 01 02 str. (pagalbiniai darbuotojai, deleguotieji nacionaliniai ekspertai, pagal sutartis dirbantys darbuotojai ir kt.) (nurodyti biudžeto eilutę) | Iš viso žmogiškųjų išteklių ir susijusių išlaidų (NEĮSKAIČIUOTŲ į orientacinę sumą) | Apskaičiuota – Pareigūnai ir laikinieji tarnautojai Prireikus pateikti nuorodą į 8.2.1 punktą 2 AST x 0,108 mln. EUR = 0,216 mln. EUR . Apskaičiuota – Darbuotojai, finansuojami pagal XX 01 02 str. Prireikus pateikti nuorodą į 8.2.1 punktą 8.2.6. Kitos administracinės išlaidos, neįskaičiuotos į orientacinę sumą Mln. eurų (tūkstantųjų tikslumu) | n metai | n+1 metai | n+2 metai | n+3 metai | n+4 metai | n+5 metai ir vėliau | IŠ VISO | XX 01 02 11 01 – Komandiruotės | 2 | 0,017 | XX 01 02 11 02 – Posėdžiai ir konferencijos | XX 01 02 11 03 – Komitetai [18] | 1 | 0,019 | XX 01 02 11 04 – Tyrimai ir konsultacijos | XX 01 02 11 05 – Informacinės sistemos | 2 Iš viso kitų valdymo išlaidų (XX 01 02 11) | 3 Kitos administravimui priskiriamos išlaidos (patikslinti, nurodant biudžeto eilutę) | Iš viso administracinių išlaidų, nepriskiriamų žmogiškiesiems ištekliams ir susijusioms išlaidoms, (NEĮSKAIČIUOTŲ į orientacinę sumą) | 0,036 | Apskaičiuota – Kitos administracinės išlaidos, neįskaičiuotos į orientacinę sumą [1] OL L 17, 2000 1 21, p. 22. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2003 m. Stojimo aktu. [2] OL L 368, 1982 12 28, p. 27. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EEB) Nr. 3899/92 (OL L 392, 1992 12 31, p. 24). [3] Pagalba, kuriai orientacinės kainos neturi įtakos [4] Diferencijuoti asignavimai [5] Nediferencijuoti asignavimai (toliau – NDIF) [6] Išlaidos, nepriklausančios atitinkamos xx antraštinės dalies xx 01 skyriui. [7] Išlaidos pagal xx antraštinės dalies xx 01 04 straipsnį. [8] Išlaidos pagal xx 01 skyrių, nepriskiriamos xx 01 04 arba xx 01 05 straipsniams. [9] Neturi įtakos užduočių paskirstymui ir nereikalauja papildomų darbo vietų. [10] Žr. Tarpinstitucinio susitarimo 19 ir 24 punktus. [11] Jei būtina, t. y. jei priemonė trunka ilgiau nei 6 metus, reikėtų pridėti papildomų skilčių [12] Jei nurodomas daugiau kaip vienas metodas, papildomą išsamią informaciją pateikti šio punkto pastabų skiltyje. [13] Kurių išlaidos NEĮSKAIČIUOTOS į orientacinę sumą [14] Neturi poveikio administracinėms išlaidoms ar personalui [15] Kurių išlaidos NEĮSKAIČIUOTOS į orientacinę sumą [16] Kurių išlaidos įskaičiuotos į orientacinę sumą [17] Prie atitinkamos(-ų) vykdomosios(-ų) agentūros(-ų) reikėtų pateikti nuorodą į konkrečią finansinę teisės akto pažymą. [18] Nurodyti komiteto rūšį ir kuriai grupei jis priklauso.