Be to, PVM surinkimo iš apmokestinamųjų asmenų, valdančių palyginti nedidelės apyvartos įmones, išlaidos, susijusios su mokesčių mokėtojų paslaugų teikimu šiems apmokestinamiesiems asmenims ir jų mokesčių deklaracijų tikrinimu, yra neproporcingai didelės, palyginti su surenkamo mokesčio suma. Atitinkamai, atleidęs mažųjų įmonių savininkus nuo PVM, mokesčių administratorius gali skirti daugiau išteklių mokestinio sukčiavimo, mokesčių slėpimo ir vengimo prevencijai ir kovai su jais, taip pat mokesčių mokėtojams teikiamų paslaugų kokybei gerinti ir PVM surinkimo iš stambiųjų veiklos vykdytojų veiksmingumui didinti.

Pagal PVM direktyvos XII antraštinės dalies 1 skyrių valstybės narės gali taikyti specialias schemas mažosioms įmonėms, be kita ko, atleisti nuo PVM apmokestinamuosius asmenis, kurių metinė apyvarta nesiekia tam tikros ribos. Ši išimtis reiškia, kad apmokestinamasis asmuo neturi apskaičiuoti PVM už tiekiamas prekes ar teikiamas paslaugas ir todėl negali atskaityti pirkimo PVM.

Nuo PVM direktyvos nukrypti leidžiančios nuostatos visada turėtų būti taikomos ribotą laiką, kad būtų galima įvertinti jų poveikį. Be to, specialios priemonės galiojimo termino pratęsimas iki 2024 m. gruodžio 31 d., kaip prašo Lenkija, suderinamas su Direktyvos (ES) 2020/285 reikalavimais dėl paprastesnių PVM taisyklių mažosioms ir vidutinėms įmonėms. Šioje direktyvoje nustatyta data – 2025 m. sausio 1 d. – nuo jos valstybės narės turės taikyti nacionalines nuostatas, kurias jos turi priimti ir jų laikytis.

Be to, 40 000 EUR riba atitinka Direktyvą (ES) 2020/285, nes joje valstybėms narėms leidžiama nustatyti metinės apyvartos ribą, nuo kurios būtų atleidžiama nuo PMV, – ši riba neturi viršyti 85 000 EUR (arba lygiavertės sumos nacionaline valiuta).

kadangi:

(1)pagal Direktyvos 2006/112/EB 287 straipsnio 14 punktą Lenkija nuo pridėtinės vertės mokesčio (PVM) gali atleisti apmokestinamuosius asmenis, kurių metinė apyvarta neviršija 10 000 EUR sumos, apskaičiuotos nacionaline valiuta pagal jos įstojimo dieną galiojusį valiutos keitimo kursą;

(2)Tarybos sprendimu 2009/790/EB Lenkijai leidžiama pradėti taikyti specialią priemonę, kuria nukrypstama nuo Direktyvos 2006/112/EB 287 straipsnio ir nuo PVM atleisti apmokestinamuosius asmenis, kurių metinė apyvarta neviršija 40 000 EUR sumos, apskaičiuotos nacionaline valiuta (toliau – nukrypti leidžianti priemonė);

(3)Tarybos įgyvendinimo sprendimu (ES) 2018/1919 nukrypti leidžiančią priemonę Lenkijai buvo leista toliau taikyti iki 2021 m. gruodžio 31 d. arba iki direktyvos, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2006/112/EB 281–294 straipsnių nuostatos, įsigaliojimo dienos, priklausomai nuo to, kuri data bus ankstesnė;

(4)2021 m. kovo 1 d. raštu Lenkija paprašė Komisijos leidimo iki 2024 m. gruodžio 31 d. toliau taikyti nukrypti leidžiančią priemonę [nuo PVM atleisti apmokestinamuosius asmenis, kurių metinė apyvarta neviršija 40 000 EUR sumos, apskaičiuotos nacionaline valiuta];

(5)vadovaudamasi Direktyvos 2006/112/EB 395 straipsnio 2 dalimi, 2021 m. kovo 25 d. raštu Komisija apie Lenkijos prašymą pranešė kitoms valstybėms narėms, išskyrus Kiprą, o 2021 m. kovo 26 d. raštu – Kiprui. 2021 m. kovo 29 d. raštu Komisija pranešė Lenkijai turinti visą informaciją, būtiną prašymui įvertinti;

(6)nukrypti leidžianti priemonė atitinka Komisijos komunikato „Visų pirma galvokime apie mažuosius“. Europos iniciatyva „Small Business Act“ tikslus;

(7)remiantis Lenkijos pateikta informacija, nukrypti leidžianti priemonė darys nežymų poveikį bendrai galutinio vartojimo etape Lenkijos surenkamų mokestinių pajamų sumai. Apmokestinamieji asmenys gali ir toliau rinktis įprastines PVM procedūras;

(8)įsigaliojus 2021 m. balandžio 30 d. Tarybos reglamentui (ES, Euratomas) 2021/769, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89 dėl galutinių vienodų nuosavų išteklių, kaupiamų iš pridėtinės vertės mokesčio, surinkimo priemonių, Lenkija nuo 2021 finansinių metų PVM nuosavų išteklių ataskaitoje kompensacijos neskaičiuos;

(9)atsižvelgiant į potencialų teigiamą nukrypti leidžiančios priemonės poveikį mažosioms įmonėms tenkančios administracinės naštos ir išlaidų mažinimui, Lenkijai turėtų būti leista toliau taikyti nukrypti leidžiančią priemonę;

(10)Tarybos direktyva (ES) 2020/285 iš dalies pakeisti Direktyvos 2006/112/EB 281–294 straipsniai, susiję su specialia mažosioms įmonėms skirta schema, ir kuriais nustatomos naujos mažosioms įmonėms taikomos taisyklės, įskaitant valstybės narės metinės apyvartos ribą, kuri yra ne didesnė kaip 85 000 EUR, arba lygiavertę sumą, apskaičiuotą nacionaline valiuta;

(11)leidimas taikyti nukrypti leidžiančią priemonę turėtų būti duotas ribotam laikui. To laiko turėtų pakakti, kad būtų galima įvertinti ribos veiksmingumą ir tinkamumą. Be to, remiantis Direktyva (ES) 2020/285, iki 2024 m. gruodžio 31 d. valstybės narės turi priimti ir paskelbti įstatymus ir kitus teisės aktus, būtinus, kad būtų galima laikytis tos direktyvos 1 straipsnio, o nuo 2025 m. sausio 1 d. šias nuostatas taikyti. Todėl Lenkijai turėtų būti leidžiama taikyti nukrypti leidžiančią priemonę iki 2024 m. gruodžio 31 d.;

(12)todėl Sprendimas 2009/790/EB turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Sprendimo 2009/790/EB 2 straipsnis pakeičiamas taip:

„2 straipsnis

Šis sprendimas taikomas nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2024 m. gruodžio 31 d.“