LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys C 304/4

Pranešimas apie kompensacinių priemonių, taikomų tam tikram importuojamam polietileno tereftalatui, kurio kilmės šalis inter alia yra Indija, galiojimo pabaigos peržiūrą

(2005/C 304/03)

Paskelbus pranešimą apie artėjančią antisubsidinių priemonių (1), taikomų tam tikram importuojamam polietileno tereftalatui, kurio kilmės šalis inter alia yra Indija (toliau — svarstomoji šalis), galiojimo pabaigą, Komisija gavo prašymą atlikti peržiūrą remiantis Tarybos reglamento (EB) Nr. 2026/97 dėl apsaugos nuo subsidijuoto importo iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (toliau — pagrindinis reglamentas) (2), su paskutiniais pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu (EB) Nr. 461/2004 (3), 18 straipsnio 2 dalimi.

1. Prašymas atlikti peržiūrą

Prašymą 2005 m. rugpjūčio 30 d. pateikė Plastics Europe polietileno tereftalato (PET) komitetas (toliau — pareiškėjas) gamintojų, kurių pagaminama produkcija sudaro didžiąją dalį (šiuo atveju daugiau kaip 90 %) visos Bendrijoje pagaminamos poliesterio tereftalato produkcijos, vardu.

2. Prekė

Tiriamoji prekė yra Indijos kilmės polietileno tereftalatas, kurio klampos koeficientas pagal DIN (Deutsche Industrienorm) 53728 yra 78 ml/g arba didesnis (toliau — tiriamoji prekė) ir kuris paprastai deklaruojamas pagal KN kodą 3907 60 20. Šis KN kodas pateikiamas tik informacijos tikslais.

3. Galiojančios priemonės

Šiuo metu galiojančios priemonės yra galutinis antidempingo muitas, nustatytas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2603/2000 (4), su paskutiniais pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1645/2005 (5) ir įsipareigojimai, priimti Komisijos sprendimu 2000/745/EB (6) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Komisijos sprendimu Nr. 2005/697/EB (7).

4. Peržiūros pagrindas

Pareiškėjai pateikė įrodymų, kad pasibaigus priemonių galiojimui subsidijavimas būtų tęsiamas arba kartotųsi ir vėl būtų daroma žala.

Tvirtinama, kad Indijos vyriausybė tiriamosios prekės gamintojams teikė ir toliau teiks įvairias subsidijas. Teigiama, kad šios subsidijos — tai paramos tam tikrose ekonominėse zonose arba į eksportą orientuotuose centruose įsikūrusioms pramonės šakoms schemos; išankstinės licencijos; muito tarifo sumažinimo leidimo sistema; atleidimas nuo pajamų mokesčio; gamybos priemonių eksporto skatinimo sistema; eksporto kredita; Maharaštros vyriausybės (toliau — MV) lengvatų paketo sistema; Gujarato pardavimo mokesčių lengvatos sistema; Gujarato taikoma atleidimo nuo elektros mokesčio sistema ir Vakarų Bengalo lengvatų sistema.

Manoma, kad bendras subsidijų dydis yra nemažas.

Tvirtinama, kad išvardytieji mechanizmai yra subsidijos, kadangi Indijos vyriausybė taip teikia finansinę paramą arba kitokias lengvatas jų gavėjams, t. y. tam tikro polietileno tereftalato eksportuotojams ir (arba) gamintojams. Tvirtinama, kad jų dydis priklauso nuo eksporto rezultatų, ir todėl jos yra individualios ir kompensuotinos arba kita prasme individualios ir kompensuotinos.

Be to, pareiškėjas teigia, kad yra tikimybė, jog žalą darantis subsidijavimas bus tęsiamas. Šiuo atžvilgiu pareiškėjas pateikia įrodymų, kad, jeigu būtų leista netaikyti priemonių, dabartinis tiriamosios prekės importo lygis greičiausiai padidėtų dėl nepanaudotų pajėgumų ir naujų investicijų į gamybos pajėgumus tiriamojoje šalyje.

Pareiškėjas taip pat teigia, kad, iš esmės, žalingą poveikį panaikina galiojančios priemonės, o dėl bet kokio didelio subsidijuoto importo iš tiriamųjų šalių pasikartojimo Bendrijos pramonė greičiausiai vėl patirs žalą, jeigu būtų leista nebetaikyti priemonių.

5. Procedūra

Pasitarusi su Patariamuoju komitetu ir nustačiusi, kad yra pakankamai įrodymų, pateisinančių priemonių galiojimo pabaigos inicijavimą, Komisija pradeda peržiūrą pagal pagrindinio reglamento 18 straipsnio nuostatas.

5.1. Subsidijavimo ir žalos tikimybės nustatymo procedūra

Tyrimo metu bus nustatoma, ar yra tikimybė, kad pasibaigus priemonių galiojimui subsidijavimas tęsis arba pasikartos ir bus vėl patiriama žala, ar tokios tikimybės nėra.

a) Atranka

Atsižvelgdama į didelį šiame tyrime dalyvaujančių šalių skaičių, Komisija, remdamasi pagrindinio reglamento 27 straipsniu, gali nuspręsti taikyti atranką.

i) Atranka tiriant subsidijavimą Indijoje

Siekiant sudaryti Komisijai galimybę nuspręsti, ar atranka yra būtina (o jei būtina, atrinkti bendroves), visų eksportuotojų ir (arba) gamintojų arba jų vardu veikiančių atstovų prašoma pranešti apie save Komisijai ir per 6 dalies b punkto i papunktyje nustatytą laiką bei 7 dalyje nustatytomis formomis pateikti tokią informaciją apie savo įmonę ar įmones:

— pavadinimas, adresas, el. pašto adresas, telefono ir fakso numeriai bei kontaktinis asmuo,

— visa tiriamosios prekės, parduotos eksportui į Bendriją ir eksportui į kitas šalis (nurodant atskirai), apyvarta vietine valiuta ir kiekiai tonomis nuo 2004 m. spalio mėn. 1 d. iki 2005 m. rugsėjo mėn. 30 d.,

— tiriamosios prekės, parduotos vietos rinkoje nuo 2004 m. spalio mėn. 1 d. iki 2005 m. rugsėjo mėn. 30 d., apyvarta vietos valiuta ir kiekiai tonomis,

— ar įmonė ketina prašyti nustatyti individualų dempingo skirtumą (tik gamintojai gali prašyti nustatyti individualų dempingo skirtumą (8)),

— tiksli įmonės veikla, susijusi su tiriamosios prekės gamyba ir tiriamosios prekės gamybos kiekis tonomis, gamybos pajėgumai bei investicijos į gamybos pajėgumus nuo 2004 m. spalio 1 d. iki 2005 m. rugsėjo 30 d.,

— visų susijusių įmonių (9), dalyvaujančių tiriamosios prekės gamyboje ir (arba) pardavime (eksportui ir (arba) vidaus rinkai), pavadinimai ir tiksli veikla,

— informacija, ar bendrovė yra pripažinta į eksportą orientuotu ūkio subjektu,

— informacija apie tai, ar įmonė yra įsikūrusi ypatingoje ekonominėje zonoje,

— visa kita svarbi informacija, kuri padėtų Komisijai atlikti atranką,

— pateikdama nurodytą informaciją, įmonė sutinka būti įtraukta į atranką. Jei įmonė pasirenkama atrankai, ji turės atsakyti į klausimyną ir leisti atlikti tyrimą vietoje. Jei įmonė nurodo, kad ji nesutinka su tuo, kad ji gali būti įtraukta į atranką, bus laikomasi nuomonės, kad ji nebendradarbiavo vykdant tyrimą. Nebendradarbiavimo pasekmės nustatytos toliau pateiktame 8 punkte.

Siekdama gauti informacijos, kuri, jos nuomone, yra reikalinga atrenkant eksportuotojų ir (arba) gamintojų pavyzdžius, Komisija papildomai kreipsis į eksportuojančios šalies valdžios institucijas ir visas žinomas eksportuotojų ir (arba) gamintojų asociacijas.

ii) Importuotojų atranka

Siekiant suteikti Komisijai galimybę nuspręsti, ar atranka yra būtina, o jei būtina, atlikti atranką, visų importuotojų arba jų vardu veikiančių atstovų prašoma pranešti apie save Komisijai ir per šio pranešimo 6 dalies b punkto i papunktyje nurodytą terminą bei 7 dalyje nustatyta forma pateikti tokią informaciją apie savo bendrovę ar bendroves:

— pavadinimas, adresas, el. pašto adresas, telefono ir fakso numeriai bei kontaktinis asmuo,

— visa įmonės apyvarta eurais nuo 2004 m. spalio 1 d. iki 2005 m. rugsėjo 30 d.,

— bendras darbuotojų skaičius,

— tiksli bendrovės veikla, susijusi su tiriamąja preke,

— tiriamosios prekės, kurios kilmės šalis yra Indija, importo į Bendrijos rinką ir perpardavimo joje nuo 2004 m. spalio 1 d. iki 2005 m. rugsėjo 30 d. kiekis tonomis ir vertė eurais,

— visa susijusių įmonių (10), dalyvaujančių tiriamosios prekės gamyboje ir (arba) pardavime, pavadinimai ir tiksli veikla,

— visa kita svarbi informacija, kuri padėtų Komisijai atlikti atranką,

— pateikdama nurodytą informaciją, įmonė sutinka būti įtraukta į atranką. Jei įmonė pasirenkama atrankai, ji turės atsakyti į klausimyną ir leisti atlikti tyrimą vietoje. Jei įmonė nurodo, kad ji nesutinka su tuo, kad ji gali būti įtraukta į atranką, bus laikomasi nuomonės, kad ji nebendradarbiavo vykdant tyrimą. Nebendradarbiavimo pasekmės nustatytos toliau pateiktame 8 punkte.

Siekdama gauti informacijos, kuri, jos nuomone, yra reikalinga atrenkant importuotojų pavyzdžius, Komisija papildomai kreipsis į visas žinomas importuotojų asociacijas.

iii) Bendrijos gamintojų atranka

Atsižvelgiant į tai, kad skundą remia daugelis Bendrijos gamintojų, Komisija ketina atrankos būdu ištirti, kokia žala yra padaryta Bendrijos pramonei.

Siekiant sudaryti Komisijai galimybę atlikti atranką, visų Bendrijos gamintojų prašoma per 6 dalies b punkto i papunktyje nustatytą terminą pateikti toliau nurodytą informaciją apie savo įmonę ar įmones:

— pavadinimas, adresas, el. pašto adresas, telefono ir fakso numeriai bei kontaktinis asmuo,

— visa įmonės apyvarta eurais nuo 2004 m. spalio 1 d. iki 2005 m. rugsėjo 30 d.,

— tiksli įmonės veikla, susijusi su tiriamosios prekės gamyba ir tiriamosios prekės kiekis tonomis nuo 2004 m. spalio 1 d. iki 2005 m. rugsėjo 30 d.,

— Bendrijos rinkoje nuo 2004 m. spalio 1 d. iki 2005 m. rugsėjo 30 d. pagamintos tiriamosios prekės pardavimo vertė eurais,

— Bendrijos rinkoje nuo 2004 m. spalio 1 d. iki 2005 m. rugsėjo 30 d. pagamintos tiriamosios prekės pardavimo kiekis tonomis,

— tiriamosios prekės gamybos kiekis tonomis nuo 2004 m. spalio 1 d. iki 2005 m. rugsėjo 30 d.,

— visa susijusių įmonių (11), dalyvaujančių tiriamosios prekės gamyboje ir (arba) pardavime, pavadinimai ir tiksli veikla,

— visa kita svarbi informacija, kuri padėtų Komisijai atlikti atranką,

— pateikdama nurodytą informaciją, įmonė sutinka būti įtraukta į atranką. Jei įmonė pasirenkama atrankai, ji turės atsakyti į klausimyną ir leisti atlikti tyrimą vietoje. Jei įmonė nurodo, kad ji nesutinka su tuo, kad ji gali būti įtraukta į atranką, bus laikomasi nuomonės, kad ji nebendradarbiavo vykdant tyrimą. Nebendradarbiavimo pasekmės nustatytos toliau pateiktame 8 punkte.

iv) Galutinė bendrovių atranka

Visos suinteresuotosios šalys, kurios nori pateikti bet kokią susijusią informaciją apie bendrovių atranką, privalo tai padaryti per 6 dalies b punkto ii papunktyje nustatytą terminą.

Galutinę atranką Komisija ketina atlikti pasitarusi su suinteresuotosiomis šalimis, kurios pranešė apie pageidavimą būti įtrauktomis į atranką.

Atrinktos įmonės privalo atsakyti į klausimyną per 6 dalies b punkto iii papunktyje nustatytą terminą ir privalo bendradarbiauti vykstant tyrimui.

Jei bendradarbiaujama nepakankamai, Komisija, remdamasi pagrindinio reglamento 27 straipsnio 4 dalimi ir 28 straipsniu, gali padaryti išvadą atsižvelgdama į turimus faktus. Kaip paaiškinta 8 dalyje, išvada, padaryta remiantis turimais faktais, gali būti mažiau palanki atitinkamai šaliai.

b) Klausimynai

Siekdama gauti informaciją, kuri, jos nuomone, reikalinga tyrimui, Komisija išsiuntinės klausimynus atrinktoms Bendrijos pramonės įmonėms ir visoms Bendrijos gamintojų asociacijoms, atrinktiems Indijos, Indonezijos, Korėjos Respublikos ir Taivano eksportuotojams ir (arba) gamintojams, visoms eksportuotojų ir (arba) gamintojų asociacijoms, atrinktiems importuotojams, visoms skunde įvardytoms importuotojų asociacijoms arba tyrime, po kurio įvestos šioje peržiūroje svarstomosios priemonės, bendradarbiavusioms importuotojų asociacijoms bei atitinkamoms eksportuojančių šalių valdžios institucijoms.

c) Informacijos surinkimas ir klausymai

Visos suinteresuotosios šalys yra raginamos pareikšti savo nuomonę, pateikti kitą, nei atsakymai į klausimyną, informaciją ir pateikti patvirtinamuosius dokumentus. Šią informaciją ir patvirtinamuosius įrodymus Komisija turėtų gauti per 6 dalies a punkto ii papunktyje nustatytą terminą.

Be to, Komisija gali išklausyti suinteresuotąsias šalis, jei jos pateikia prašymą, kuriame nurodo konkrečias priežastis, dėl kurių reikėtų jas išklausyti. Šis prašymas turi būti pateiktas per 6 dalies a punkto iii papunktyje nustatytą terminą.

5.2. Bendrijos interesų vertinimo procedūra

Vadovaujantis pagrindinio reglamento 31 straipsniu ir tuo atveju, jei pasitvirtintų subsidijavimo tąsos arba pasikartojimo tikimybė ir kad vėl būtų daroma žala, bus nustatyta, ar antisubsidinių priemonių tolesnis taikymas arba jų panaikinimas neprieštarautų Bendrijos interesams. Dėl šios priežasties Bendrijos pramonė, importuotojai, juos atstovaujančios asociacijos, atstovaujantys vartotojai ir atstovaujančios vartotojų organizacijos, jeigu jos įrodo, kad yra objektyvus ryšys tarp jų veiklos ir svarstomosios prekės, gali per 6 dalies a punkto ii papunktyje nustatytus bendrus terminus pranešti apie save ir pateikti informaciją Komisijai. Šalys, veikusios pagal pirmiau minėtame sakinyje nustatytą tvarką, gali prašyti būti išklausytos per 6 dalies a punkto iii papunktyje nustatytą terminą, nurodydamos konkrečias tokio prašymo priežastis. Reikėtų pažymėti, kad į informaciją, pateiktą remiantis 31 straipsniu, bus atsižvelgta tik tuo atveju, jei pateikimo metu ji bus pagrįsta faktiniais įrodymais.

6 Terminai

a) Bendri terminai

i) Terminas, per kurį šalys turi kreiptis prašydamos klausimyno

Visos suinteresuotosios šalys, kurios nebendradarbiavo tyrime, po kurio įvestos šioje peržiūroje svarstomos priemonės, turėtų kreiptis prašydamos klausimyno kiek įmanoma greičiau, bet ne vėliau kaip per 15 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dienos.

ii) Terminas, per kurį šalys turi pranešti apie save, pateikti atsakymus į klausimyno klausimus ir kitą informaciją

Visos suinteresuotos šalys, jei tyrimo metu reikia atsižvelgti į jų atstovus, privalo pranešti apie save Komisijai, pareikšti savo nuomones ir pateikti atsakymus į klausimyno klausimus arba kitą informaciją per 40 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, nebent nurodyta kitaip. Atkreipiamas dėmesys į tai, kad naudojimasis dauguma pagrindiniame reglamente nustatytų procesinių teisių priklauso nuo to, ar šalis pranešė apie save per pirmiau minėtą laikotarpį.

Atkreiptinas dėmesys į tai, kad daugumos pagrindiniame reglamente nustatytų procedūrinių teisių įgyvendinimas priklauso nuo to, ar šalis apie save pranešė per minėtą laikotarpį.

iii) Klausymai

Visos suinteresuotosios šalys gali būti Komisijos išklausytos per tą patį 40 dienų terminą.

b) Konkretus atrankos terminas

i) 5.1 dalies a punkto i papunktyje, 5.1 dalies a punkto ii papunktyje ir 5.1 dalies a punkto iii papunktyje nurodytą informaciją Komisija turėtų gauti per 15 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dienos, atsižvelgiant į tai, kad Komisija ketina tartis su suinteresuotosiomis šalimis, sutikusiomis, kad jos būtų įtrauktos į galutinę atranką, per 21 dieną nuo šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dienos.

ii) Visą kitą svarbią atrankai informaciją, kaip nurodyta 5.1 dalies a punkto iv papunktyje, Komisija privalo gauti per 21 dieną nuo šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dienos.

iii) Atrinktų šalių atsakymus į klausimyną Komisija privalo gauti per 37 dienas nuo pranešimo apie jų atrinkimą dienos.

7. Rašytiniai komentarai, atsakymai į klausimyną ir susirašinėjimas

Visa suinteresuotųjų šalių medžiaga ir prašymai turi būti pateikiami raštu (ne elektronine forma, nebent nurodyta kitaip), nurodant suinteresuotosios šalies pavadinimą, adresą, el. pašto adresą, telefono ir fakso numerius. Visa rašytinė medžiaga, įskaitant informaciją, kurios prašoma šiame pranešime, atsakymus į klausimyną ir slaptą suinteresuotųjų šalių susirašinėjimą, ženklinama „Riboto naudojimo“ (12) ir, atsižvelgiant į pagrindinio reglamento 29 straipsnio 2 dalį, kartu pateikiamas neslaptas variantas, ženklinamas „SUINTERESUOTOSIOMS ŠALIMS SUSIPAŽINTI“.

Komisijos adresas susirašinėjimui:

European Commission Directorate General for Trade Direction B Office: J-79 5/16 BE-1049 Bruxelles Faksas: (32 2) 295 65 05

8. Atsisakymas bendradarbiauti

Tais atvejais, kai suinteresuotoji šalis atsisako leisti naudotis reikalinga informacija, jos nepateikia per nustatytą terminą, arba akivaizdžiai trukdo tyrimui, laikinos ar galutinės, teigiamos ar neigiamos išvados pagal pagrindinio reglamento 28 straipsnį gali būti daromos remiantis turimais faktais.

Išsiaiškinus, kad kuri nors suinteresuotoji šalis pateikė melagingą ar klaidingą informaciją, į tokią informaciją neatsižvelgiama, ir gali būti remiamasi turimais faktais. Jei suinteresuotoji šalis atsisako bendradarbiauti arba bendradarbiauja tik iš dalies, ir dėl to išvados grindžiamos turimais faktais pagal pagrindinio reglamento 28 straipsnį, rezultatas gali būti mažiau palankus suinteresuotajai šaliai nei tuo atveju, jei ji būtų bendradarbiavusi.

9. Tyrimo tvarkaraštis

Pagal pagrindinio reglamento 22 straipsnio 1 dalį tyrimas bus baigtas per 15 mėnesių nuo šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dienos.

(1) OL C 52, 2005 3 2, p. 2.

(2) OL L 288, 1997 10 21, p.1.

(3) OL L 77, 2004 3 13, p. 12.

(4) OL L 301, 2000 11 30, p. 1.

(5) OL L 266, 2005 10 11, p. 1.

(6) OL L 301, 2000 11 30, p. 88.

(7) OL L 266, 2005 10 11, p. 62.

(8) Individualių dempingo skirtumų nustatymo gali būti paprašyta remiantis pagrindinio reglamento 27 straipsnio 3 dalimi toms įmonėms, kurios nėra įtrauktos į atranką.

(9) Susijusių įmonių apibrėžimą žr. iš dalies pakeisto Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/93, išdėstančio Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą, įgyvendinimo nuostatas 143 straipsnyje (OL L 253, 1993 10 11, p. 1).

(10) Susijusių įmonių apibrėžimą žr. iš dalies pakeisto Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/93, išdėstančio Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą, įgyvendinimo nuostatas 143 straipsnyje (OL L 253, 1993 10 11, p. 1).

(11) Susijusių įmonių apibrėžimą žr. iš dalies pakeisto Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/93, išdėstančio Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą, įgyvendinimo nuostatas 143 straipsnyje (OL L 253, 1993 10 11, p. 1).

(12) Tai reiškia, kad dokumentas yra skirtas tik vidaus naudojimui. Jis apsaugotas pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais 4 straipsnį (OL L 145, 2001 5 31, p. 43). Tai yra slaptas dokumentas pagal pagrindinio reglamento 29 straipsnį ir PPO susitarimo dėl subsidijų ir kompensacinių priemonių 12 straipsnį.