Atsakydama į mažiausiai išsivysčiusių šalių narių prašymą, Komisija Europos Sąjungos Tarybai rekomenduoja nustatyti šią Sąjungos poziciją: neturėtų būti reikalaujama, kad mažiausiai išsivysčiusios šalys narės taikytų TRIPS sutarties nuostatas, išskyrus jos 3, 4 ir 5 straipsnių nuostatas, ribotą 10 metų neviršijantį laikotarpį arba iki datos, nuo kurios jos neteks mažiausiai išsivysčiusios šalies statuso, priklausomai nuo to, kuri iš šių datų bus ankstesnė.

Sutartimi dėl intelektinės nuosavybės teisių aspektų, susijusių su prekyba (toliau – TRIPS sutartis), be kita ko, siekiama sukurti tinkamus standartus ir principus, susijusius su intelektinės nuosavybės teisėmis prekyboje, jų apimtimi ir naudojimu, efektyvias ir tinkamas priemones, skirtas joms užtikrinti, ir efektyvias ir greitas procedūras, leidžiančias daugiašaliu pagrindu išvengti ginčų tarp vyriausybių ir juos spręsti. TRIPS sutartis apima šias intelektinės nuosavybės teises: autorių teises ir gretutines teises, prekių ženklus, geografines nuorodas, įskaitant kilmės vietos nuorodas, pramoninį dizainą, patentus, įskaitant naujų augalų rūšių apsaugą, integrinių grandynų topografiją ir komercinių paslapčių apsaugą. TRIPS sutartis įsigaliojo 1995 m. sausio 1 d.

Taip pat svarbu siekti įtvirtinti nuostatą, kad dėl bet kokių mažiausiai išsivysčiusių šalių narių įstatymų, kitų teisės aktų ir praktikos pakeitimų, atliktų papildomu pereinamuoju laikotarpiu, negali sumažėti atitiktis TRIPS sutarties nuostatoms. Šis reikalavimas paskatintų mažiausiai išsivysčiusias šalis nares palaipsniui įgyvendinti tam tikras TRIPS sutarties nuostatas ir užkirstų kelią intelektinės nuosavybės teisių apsaugos ir užtikrinimo lygio mažinimui. Į mažiausiai išsivysčiusių šalių narių pastangas įgyvendinti tam tikras TRIPS sutarties nuostatas būtų atsižvelgta sprendžiant dėl TRIPS sutarties 67 straipsnyje numatyto techninio ir finansinio bendradarbiavimo naudos gavėjų, siekiant palengvinti TRIPS sutarties įgyvendinimą, visų pirma srityse, kuriose tai aktualiausia.

Manoma, kad antra mažiausiai išsivysčiusių šalių narių prašymo dalis, t. y. prašymas išimtį taikyti papildomą dvylikos metų laikotarpį, skaičiuojamą nuo tada, kai mažiausiai išsivysčiusi šalis narė nustoja būti priskiriama mažiausiai išsivysčiusių šalių kategorijai, nepatenka į TRIPS sutarties 66 straipsnio 1 dalies taikymo sritį, nes šis straipsnis taikomas tik tada, kai pereinamojo laikotarpio pratęsimas yra susijęs su mažiausiai išsivysčiusių šalių narių tam tikrų TRIPS sutarties nuostatų įgyvendinimu. Manoma, kad tai būtų prašymas atleisti nuo atitinkamų TRIPS sutarties nuostatų, dėl kurio TRIPS taryba negali priimti sprendimo. Todėl prašymui TRIPS tarybos sprendimu pagal TRIPS sutarties 66 straipsnio 1 dalį suteikti išimtį ne mažiausiai išsivysčiusioms šalims negalima pritarti.

Reikėtų pažymėti, kad prašymas taikyti išimtį papildomą dvylikos metų laikotarpį, skaičiuojamą nuo tada, kai mažiausiai išsivysčiusi šalis narė nustoja būti priskiriama mažiausiai išsivysčiusių šalių kategorijai, taip pat įtrauktas į komunikatą dėl mažiausiai išsivysčiusių šalių kategorijai nebepriskiriamų šalių sklandaus perėjimo, kurį 2020 m. lapkričio 17 d. mažiausiai išsivysčiusių šalių grupės vardu Čadas pateikė Generalinei tarybai ir kuris yra jos svarstomas.

Ši iniciatyva visiškai atitinka ES politikos nuostatas. Panašių sprendimų buvo priimta anksčiau. Europos Sąjunga pritarė tam, kad būtų pratęstas pereinamasis laikotarpis, dėl kurio PPO narės sutarė 2013 m. birželio 11 d., kad mažiausiai išsivysčiusioms šalims narėms būtų leista iki 2021 m. liepos 1 d. netaikyti TRIPS sutarties, išskyrus jos 3, 4 ir 5 straipsnius.

Be to, mažiausiai išsivysčiusioms šalims narėms pritaikytas specifinis įsipareigojimų atidėjimas, susijęs su TRIPS sutarties nuostatų dėl vaistų įgyvendinimu. Šis įsipareigojimų atidėjimas iš pradžių turėjo nustoti galioti 2016 m. sausio 1 d., remiantis 2001 m. lapkričio 14 d. priimta Dohos deklaracija dėl TRIPS sutarties ir visuomenės sveikatos. 2015 m. Bangladešas mažiausiai išsivysčiusių šalių grupės vardu paprašė mažiausiai išsivysčiusias šalis nares atleisti nuo TRIPS sutartimi nustatytų pareigų, susijusių su vaistais, kol jos laikomos mažiausiai išsivysčiusiomis šalimis. ES pritarė šiam mažiausiai išsivysčiusių šalių grupės prašymui, atsižvelgdama į Dohos deklaraciją dėl TRIPS sutarties ir visuomenės sveikatos ir į 2003 m. rugpjūčio 30 d. PPO generalinės tarybos sprendimą dėl Dohos deklaracijos 6 punkto įgyvendinimo. Vėliau įsipareigojimų atidėjimas buvo pratęstas iki 2033 m. sausio 1 d. arba iki datos, kurią mažiausiai išsivysčiusi šalis narė neteks mažiausiai išsivysčiusios šalies statuso, priklausomai nuo to, kuri iš šių datų bus ankstesnė.

ES pozicija dėl numatomo akto visiškai atitinka ES poziciją dėl TRIPS sutarties nuostatų dėl vaistų įgyvendinimo.

4.Procedūrinis teisinis pagrindas

4.1.Principai

Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 218 straipsnio 9 dalyje numatyti sprendimai, kuriais „nustatomos pozicijos, kurios Sąjungos vardu priimamos susitarimu įsteigtame organe, kai tam organui reikia priimti teisinę galią turinčius aktus, išskyrus aktus, papildančius arba pakeičiančius susitarimo institucinę struktūrą“.

Sąvoka „teisinę galią turintys aktai“ apima aktus, turinčius teisinę galią pagal aptariamą organą reglamentuojančias tarptautinės teisės normas. Ji taip pat apima priemones, kurios nėra privalomos pagal tarptautinę teisę, tačiau „gali stipriai paveikti Sąjungos teisės akto leidėjo priimamų teisės aktų [...] turinį“.

4.2.Taikymas aptariamuoju atveju

TRIPS taryba yra įsteigta Marakešo sutartimi ir jos 1C priedu dėl TRIPS sutarties.

Aktas, kurį turi priimti TRIPS taryba, yra teisinę galią turintis aktas. Numatomas aktas bus privalomas pagal tarptautinę teisę, vadovaujantis TRIPS sutarties 66 straipsnio 1 dalimi.

Numatomu aktu Susitarimo institucinė struktūra nepapildoma ir nekeičiama.

Todėl siūlomo sprendimo procedūrinis teisinis pagrindas yra SESV 218 straipsnio 9 dalis.

4.3.Materialinis teisinis pagrindas

4.3.1.Principai

Sprendimo pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį materialinis teisinis pagrindas pirmiausia priklauso nuo numatomo akto, dėl kurio Sąjungos vardu nustatoma pozicija, tikslo ir turinio. Jeigu numatomu aktu siekiama dviejų tikslų arba jį sudaro dvi dalys ir jeigu vieną iš tų tikslų ar dalių galima laikyti pagrindiniu tikslu arba pagrindine dalimi, o kita dalis ar kiti tikslai yra tik papildomi, sprendimas pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį turi būti grindžiamas tik vienu materialiniu teisiniu pagrindu – tuo, kurio reikalauja pagrindinis ar svarbesnis tikslas arba dalis.

4.3.2.Taikymas aptariamuoju atveju

Pagrindinis numatomo akto tikslas ir turinys yra susiję su bendra prekybos politika. Todėl siūlomo sprendimo materialinis teisinis pagrindas yra SESV 207 straipsnio 4 dalis.