LT    LT LT 
 
LT    LT  EUROPOS BENDRIJ Ų KOMISIJA 
Briuselis, 31.8.2004 
KOM(2004) 576 galutinis 
  
Pasiūlymas 
TARYBOS SPRENDIMAS 
dėl konsultacij ų su Togo Respublika pagal Kotonu susitarimo 96 straipsn į baigimo 
(pateikta Komisijos) 
 
LT 2   LT AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS  
Atsižvelgusi į tai, kad jau kelerius metus Togo Respublikoje n ėra demokratijos pažangos, – 
tai patvirtino nedemokratiški parlam ento ir prezidento rinkimai, – ir į tai, kad joje menkai 
paisoma žmogaus teisi ų ir pagrindini ų laisvių, Europos S ąjunga nusprend ė, kad politin ė 
padėtis ir toliau sudaro s ąlygas pažeidin ėti Kotonu susitarimo 9 straipsnyje nustatytus 
principus. Tod ėl 2004 m. balandžio 14 d. ji prad ėjo konsultacijas su Togo Respublika pagal 
Kotonu susitarimo 96 straipsn į.  
Šių konsultacij ų tikslas – visiškai atkurti demokratij ą ir įtvirtinti žmogaus teisi ų ir pagrindini ų 
laisvių laikymąsi, įskaitant žiniasklaidos laisv ę, taip pat sutvirtinti teisin ę valstybę. Per šias 
konsultacijas taip pat buvo nustatyti nauji poli tiniai pagrindai, kuriais Togo Respublika tur ės 
vadovautis šiame procese.  
Pirmajame ši ų konsultacij ų posėdyje Europos S ąjunga su pasitenkinimu pareišk ė, kad Togo 
Respublika pri ėmė 22 pozityvius įsipareigojimus d ėl pirmiau nurodyt ų sričių. Apskritai pagal 
įsipareigojimus buvo numatyta: 
• Atkurti demokratij ą atnaujinus nacionalin į dialogą su tradicine opozicija ir pilietine 
visuomene ir tokiomis s ąlygomis pervertinti rinkim ų sistemą. Vietiniai ir parlamento 
rinkimai bus organizuojami pagal ši ą naują rinkimų sistemą; numatyta skatinti 
decentralizacij ą, kad būtų sustiprintas šis demokratizacijos procesas.  
• Žmogaus teisi ų ir pagrindini ų laisvių įtvirtinimas. Vyriausyb ė užtikrino, kad nebus 
kankinim ų ir kitokių nežmonišk ų ir žeminan čių aktų, kad bus suteikta saviraiškos laisv ė ir 
informacijos teis ė, taip pat teis ė dalyvauti susirinkimuose bei demonstracijose ir teis ė 
laisvai jud ėti. Buvo numatyta perži ūrėti Nacionalin ės žmogaus teisi ų komisijos ir Garso, 
vaizdo ir komunikacijos tarybos statutus ir įgaliojimus, taip pat buvo numatyta paleisti 
politinius kalinius ir paspartinti kardomajam kalinimui sulaikyt ų asmenų bylų nagrinėjimą.  
• Sutvirtinti teisin ę valstybę, būtent teism ų sistemą. Į šią užduotį prireikus taip pat įtraukti 
teisės aktų peržiūrą. 
Posėdžio išvadose taip pat numatyta, jog Europos S ąjunga tęs dialogą, kad užtikrint ų kuo 
greitesnį Togo Respublikos demokratijos didinim ą ir teisinės valstybės sutvirtinim ą, o tai 
leistų visiškai normalizuoti jos santykius su šia šalimi. 
Remiantis dviem proceso ataskaitomis, kurias Togo Respublika buvo įsipareigojusi pateikti 
dėl minėtų įsipareigojim ų vykdymo konsultacij ų laikotarpiu, Europos S ąjunga atidžiai steb ėjo 
padėties poky čius. Atsižvelgdama į įsipareigojimus, ji ypa č rūpinosi, kad kuo grei čiau būtų 
imta taikyti priemones, užtikrinan čias parlamento rinkim ų skaidrum ą ir demokratiškum ą. 
Europos S ąjunga taip pat pabr ėžė, kad būtent nuo to, kiek Togo Respublikos valdžios 
institucijos įgyvendins prisiimtus įsipareigojimus, priklausys tai, kokio pob ūdžio ir masto 
priemonės kritiškais atvejais gal ės būti taikomos, kai tik pasibaigs trij ų mėnesių dialogo ir 
konsultacij ų laikotarpis. 
Togo Respublika pateik ė dvi proceso ataskaitas atitinkamai geguž ės 31 ir liepos 1 d. Į 
pirmosios ataskaitos pristatym ą konsultacij ų viduryje į Lomę nuvyko Komisijos atstovai, 
kurie glaudžiai bendradarbi avo su ES pirmininkaujan čios valstyb ės atstovais. Nuolatinis 
dialogas vyko tarp Togo Respublikos Vyriausyb ės ir Europos S ąjungos atstov ų šalyje. 
 
LT 3   LT Konsultacij ų laikotarpio paba igoje Europos S ąjungos atstovai pareng ė įsipareigojim ų 
vykdymo įvertinimą. Be to, apie įsipareigojimus buvo pranešta įvairioms politin ės arenos ir 
pilietinės visuomen ės jėgoms: įvairių politinių pakraipų partijoms, katalik ų, protestant ų ir 
musulmon ų religijų atstovams, nevyriausybin ėms žmogaus teisi ų organizacijomis, 
Nacionalinei žmogaus teisi ų komisijai ir Garso, vaizdo ir komunikacijos tarybai. 
Iš šios ataskaitos matyti, kad Togo Re spublikos valdžios institucijos parod ė didelį norą tęsti 
bei plėsti diskusijas ir palengvinti misij ą, kaip numatyta 4.2 įsipareigojime. 
Taip pat matyti, kad kai kurie įsipareigojimai suteik ė galimybę Togo Respublikos valdžios 
institucijoms imtis vilties teikian čių iniciatyv ų. Pažymėtina, kad buvo imtasi tam tikr ų 
veiksmų dėl žmogaus teisi ų, pagrindini ų laisvių ir teisinės valstybės: 
Valdžios institucijos sureng ė informacinius ir savitarpio supratim ą didinančius susitikimus su 
prefektais ir policijos pareig ūnais dėl įvairių žmogaus teisi ų ir pagrindini ų laisvių aspektų. 
Valdžios institucijos išplatino instrukcijas ir aplinkraš čius, primenan čius galiojan čias 
direktyvas ir taisykles. Opozicija taip pat nustat ė ir pripažino kai kuriuos teigiamus rezultatus.  
• Valdžios institucijos teis ėjams nurod ė baigti arba kuo grei čiau išnagrin ėti visas 
kardomajam kalinimui sulaikyt ų asmenų bylas. Taip paraginus buvo priimta 214 
nuosprendži ų, kai kurie iš j ų politiniais kaliniais laikom ų asmenų bylose. Vyriausyb ė 
užtikrino advokatams galimyb ę susisiekti su klientais pare ngtinio tardymo stadijoje.  
• Iki tol tik vyriausybei ir valdan čiajai partijai prieinamos visuomenin ės žiniasklaidos 
priemonės paskutin ėmis savait ėmis tapo prieinamos ir opozicin ėms partijoms, nors prieiga 
ir nebuvo lygiavert ė. 
• Vyriausyb ės iniciatyva prad ėta Spaudos kodekso, Nacionalin ės žmogaus teisi ų komisijos ir 
Garso, vaizdo ir komunikacijos taryba reforma. 
• Teismų sistema nustatyta vadovaujantis Jungtini ų Tautų vystymo programa (PNUD). 
• Vyriausyb ė ėmėsi veiksm ų decentralizacijos srityje ir  neseniai patvirtino politin į 
dokument ą šia tema.  
Vis dėlto liko didel į nerimą keliančių demokratijos ir teisin ės valstybės klausim ų.  
• Nors ir b ūta išankstini ų vyriausyb ės ir opozicijos susitikim ų, nacionalinio dialogo 
struktūriškai apibr ėžta ir skaidri sistema dar ne įvesta. Iš to matyti, kad šis dialogas dar 
nebuvo realiai prad ėtas. 
• Iš to taip pat matyti, kad rinkim ų sistema, užtikrinanti skaidr ų ir demokratišk ą procesą, dar 
neveikia. Tod ėl galima suabejoti, ar laikomasi įsipareigojim ų dėl parlamento ir vietini ų 
rinkimų, būtent – balsavimo per nustatyt ą terminą tvarkos. 
• Dar lieka nustatyti teisin ę sistemą, organizuojan čią politinių partijų finansavim ą, taip pat 
įvertinti politini ų kalinių padėtį ir, jei galima, galimyb ę juos išlaisvinti, patikslinti 
Nacionalin ės žmogaus teisi ų komisijos ir Garso, vaiz do ir komunikacijos tarybos 
įgaliojimus ir statutus ir perži ūrėti Spaudos ir komunikacijos kodeks ą. 
 
LT 4   LT • Dar lieka prad ėti teisinio ir teism ų sektoriaus reform ą pagal Jungtini ų Tautų vystymo 
programą (JTVP) ataskaitos skirsnyje „situacijos įvertinimas“ pateiktas rekomendacijas. 
Po konsultacij ų, atsižvelgdama į šiame etape įvykdytus įsipareigojimus ir į svarbias 
priemones, kuri ų dar reikia imtis, Komisija si ūlo sustabdyti atitinkam ų priemoni ų, apibrėžtų 
pridedamame susitarime, taikym ą pagal Kotonu susitarimo 96 straipsnio 2 dalies c punkt ą. Jos 
buvo pasi ūlytos, viena vertus, kad procesas b ūtų tęsiamas pripaž įstant padaryt ą pažangą, ir, 
antra vertus, kad Vyriausyb ė būtų skatinama gerinti rezultatus, svarbiausia, spar čiau vykdyti 
įsipareigojimus d ėl demokratizacijos proceso. 
Dvidešimt keturis m ėnesius turi b ūti palaikomas intensyvesnis politinis dialogas su Togo 
Respublikos Vyriausybe, kad b ūtų įsitikinta, jog ji toliau laikosi jau patvirtintos demokratijos 
stiprinimo ir teisin ės valstybės atkūrimo linijos ir siekia toliau puosel ėti žmogaus teises ir 
pagrindines laisves bei susitelkimo. Šiuo laikotarpiu įvertinimai bus atliekami kas pusmet į. 
Jei Togo Respublikos valdžios in stitucijos pasp artins prisiimt ų įsipareigojim ų įgyvendinim ą 
arba priešingai – jei j į nutrauks, Europos S ąjunga pasilieka teis ę keisti atitinkamas priemones 
pagal nauj ą Tarybos sprendim ą, pakeičiantį šį pasiūlymą.  
Atsižvelgdama į tai, kas išd ėstyta, ir į Kotonu susitarimo 9 ir 96 straipsnius, Komisija si ūlo 
Tarybai baigti konsultacijas su  Togo Respublika ir priimti čia pridedam ą sprendim ą. 
 
LT 5   LT Pasiūlymas 
TARYBOS SPRENDIMAS 
dėl konsultacij ų su Togo Respublika pagal Kotonu susitarimo 96 straipsn į baigimo 
EUROPOS S ĄJUNGOS TARYBA, 
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutart į,  
atsižvelgdama į 2000 m. birželio 23 d. Kotonu pasirašyt ą AKR-EB partneryst ės susitarim ą1 
(toliau – Kotonu susitarimas), ypa č į jo 96 straipsn į, 
atsižvelgdama į vidinį susitarim ą dėl reikaling ų priimti priemoni ų ir sektinų procedūrų, skirtų 
AKR-EB partneryst ės susitarimui taikyti2, ypač į jo 3 straipsn į,  
atsižvelgdama į Komisijos pasi ūlymą3, 
įvertinusi tai, kas toliau išvardyta: 
(1) Togo Respublikos Vyriausyb ė pažeidė Kotonu susitarimo prin cipus, nustatytus jo 9 
straipsnyje; 
(2) Pagal Kotonu susitarimo 96 straipsn į 2004 m. balandžio 14 d. buvo prad ėtos 
konsultacijos su AKR šalimis ir Togo Re spublika, per kurias Togo Respublikos 
valdžios institucijos prisi ėmė konkrečius įsipareigojimus pa naikinti Europos S ąjungos 
nurodytas problemas ir juos įvykdyti per 3 m ėnesių išsamaus dialogo laikotarp į. 
(3) Pasibaigus šiam laikotarpi ui matyti, kad kai kurie min ėti įsipareigojimai paskatino 
imtis konkre čių iniciatyv ų; vis dėlto svarbiausias priemones vadovaujantis Kotonu 
susitarimo principais dar reikia įgyvendinti. 
NUSPREND Ė: 
1 straipsnis 
Konsultacijos su Togo Respublika, prad ėtos pagal Kotonu susitarimo  96 straipsnio 2 dalies a 
punktą, yra baigtos. 
                                                 
1 OL L 317, 2000 12 15, p. 3. 
2 OL L 317, 2000 12 15, p. 376. 
3 OL C […], p. 
 
LT 6   LT 2 straipsnis 
Pridėtame rašto projekte nurodytos priemon ės, kurių buvo imtasi pagal Kotonu susitarimo 96 
straipsnio 2 dalies c punkt ą atitinkančias priemones. 
3 straipsnis 
Sprendimas nusi ųsti Togo Respublikos Vyriausybei Ko misijos ir Tarybos 1998 m. gruodžio 
14 d. raštą yra panaikinamas. 
4 straipsnis 
Šis sprendimas įsigalioja jo pri ėmimo dien ą. 
Jis galioja dvidešimt keturis m ėnesius nuo tos dienos, kuri ą Taryba jį priėmė. 
Priimta Briuselyje, […]  
 Tarybos vardu 
 Pirmininkas  
 
LT 7   LT PRIEDAS  
Rašto projektas 
Gerbiamasis Ministre Pirmininke, 
Europos S ąjunga daug d ėmesio skiria Kotonu susitarimo 9 straipsnio nuostatoms. Šio 
susitarimo esm ė, taigi ir m ūsų santykių pagrindas, yra pagarba žmogaus teis ėms, demokratijos 
principams ir teisinei valstybei, kuriais pagr įsta AKR-ES partneryst ė.  
Europos S ąjunga nusprend ė, kad dabartin ė Togo Respublikos politin ė padėtis yra pašlijusi ir 
kad dėl demokratijos stygiaus ir per mažos pagarbos žmogaus teis ėms ir pagrindin ėms 
laisvėms vis dar yra s ąlygos pažeidin ėti Kotonu susitarimo 9 straipsnyje išd ėstytus principus. 
Atsižvelgdama į šį straipsnį ir į dabartin ę pašlijusi ą Togo Respublikos politin ę padėtį, 
Europos S ąjunga 2004 m. kovo 30 d. nusprend ė pradėti konsultacijas pagal Susitarimo 96 
straipsnį, kad nuodugniai ištirt ų padėtį ir, jei galima, j ą pataisytų. 
Šios konsultacijos vyko 2004 m. balandžio 14 d.  Briuselyje. Ta proga buvo aptarta daugyb ė 
svarbių klausimų, ir Jūs galėjote pateikti Togo Respublikos valdžios institucij ų požiūrį į 
padėtį ir jos vertinim ą. Europos S ąjunga su pasitenkinimu pažymi, kad Togo Respublika 
prisiėmė kai kuriuos įsipareigojimus ir joje b ūtą teigiamų pokyčių, kuriais siekta pagerinti 
šalies demokratin ę padėtį ir teisinį statusą. 
Taigi Europos S ąjunga pažym ėjo, kad Togo Respublikos Vyriausyb ė prisiėmė tokius 
įsipareigojimus: 
Įsipareigojimas Nr. 1.1: 
Siekiant užtikrinti visišk ą demokratijos princip ų laikymąsi, nedelsiant paskel bta apie atviro ir 
patikimo nacionalinio dialogo atnaujinim ą struktūriškai apibr ėžtame ir skaidriame kontekste. 
Įsipareigojimas Nr. 1.2: 
Įsipareigojimas nedelsiant užtikrinti vis ų partijų veiklos laisv ę, be joki ų puolamųjų, 
bauginam ųjų ar cenzūros aktų. 
Įsipareigojimas Nr. 1.3: 
Įsipareigojimas pagal Lom ės susitarim ą iš naujo įvertinti rinkim ų situaciją, kad per 6 
mėnesius būtų užtikrinti skaidr ūs, demokratiški ir visoms partijoms priimtini rinkimai. 
Įsipareigojimas Nr. 1.4: 
Įsipareigojimas užtikrinti visoms politin ėms partijoms vienod ą prieigą prie viešosios 
žiniasklaidos priemoni ų ir atkurti lygiavert ę prieigos prie politin ėms partijoms numatyt ų 
viešųjų fondų sistemą. 
Įsipareigojimas Nr. 1.5: 
 
LT 8   LT Įsipareigojimas kuo galima grei čiau ir atsižvelgiant į tai, kas numatyta įsipareigojime Nr. 1.3, 
naujus parlamento rinkim us surengti skaidriomis s ąlygomis ir sutinkant, kad visuose j ų 
etapuose dalyvaut ų tarptautiniai steb ėtojai.  
Įsipareigojimas Nr. 1.6: 
Įsipareigojimas per 12 m ėnesių vietos valdžios rinkimus surengti skaidriomis s ąlygomis ir 
sutinkant, kad visuose j ų etapuose dalyvaut ų tarptautiniai steb ėtojai. 
Įsipareigojimas Nr. 1.7: 
Įsipareigojimas įgyvendinti visas reikalingas s ąlygas, kad demokratiškai išrinkti savivaldos 
susirinkimai tur ėtų įgaliojimus ir l ėšų, reikaling ų veiksmingam ir demokratiškai įteisintam 
vietiniam administravimui 12 m ėnesių užtikrinti. 
Įsipareigojimas Nr. 2.1: 
Įsipareigojimas visais atvejais užtikrin ti, kad Togo Respublikos teritorijoje neb ūtų neteisėtų 
veiksmų, kankinim ų ir kitoki ų nežmonišk ų ir žeminan čių aktų, taip pat ir atitinkam ą 
teisėtvarkos įstaigų ir teismų sistemos formavim ą. 
Įsipareigojimas Nr. 2.2: 
Įsipareigojimas paleisti visus politinius kalinius, aiškiai sulaikytus d ėl jų politinio 
pasipriešinimo, d ėl kritinių kalbų Vyriausyb ės atžvilgiu ar d ėl kitų priežasčių, nepateisinan čių 
jų sulaikymo. Šiuo klausimu sulaikyt ųjų sąrašas turi b ūti sudarytas bendradarbiaujant su viena 
ar keliomis šioje srityje kompetentingom is ir visoms partijoms priimtinomis 
nevyriausybin ėmis organizacijomis. Šis įsipareigojimas turi b ūti įvykdytas per ne ilgesn į nei 6 
savaičių terminą. 
Įsipareigojimas Nr. 2.3: 
Įsipareigojimas per tris m ėnesius perduoti prokurat ūrai visų kardomajam kalinimui sulaikyt ų 
arba laikinai esan čių laisvėje asmenų bylas, kad j ų bylos būtų išnagrinėtos pagal galiojan čius 
įstatymus. 
Įsipareigojimas Nr. 2.4: 
Įsipareigojimas leisti sulaikytiesiems susisiekti su advokatais bei nevyriausybin ėmis 
humanitarin ėmis žmogaus teisi ų organizacijomis ir, visose sulaikymo įstaigose (kal ėjimuose, 
žandarmerijos skyriuose, polic ijoje ir t. t.) lydimiems pa sirinkto gydytojo, iki konsultacij ų 
pabaigos leisti patikri nti, ar jie nenukent ėjo nuo kankinimo ar kitokio nežmoniško elgesio. 
Įsipareigojimas Nr. 2.5: 
Įsipareigojimas perži ūrėti Žmogaus teisi ų komisijos įgaliojimus ir statut ą, kad per 9 m ėnesius 
jai būtų užtikrinta nepriklausomyb ė nuo administracijos valdymo institucij ų. 
Įsipareigojimas Nr. 2.6: 
Įsipareigojimas patraukti atsakomyb ėn tuos, kurie, naudodamiesi teisin ėmis ar drausmin ėmis 
priemonėmis, ėmėsi neteismišk ų nagrinėjimų, kankinimo ir kuri ų elgesys buvo žeminantis bei 
 
LT 9   LT nežmoniškas. Šis įsipareigojimas taip pat privalo apimti teisini ų dokument ų ir atitinkam ų 
reglament ų pakeitimus, kai tai b ūtina. 
Įsipareigojimas Nr. 2.7: 
Įsipareigojimas adekva čiomis priemon ėmis, kurias v ėliau reik ės patikslinti, užtikrinti 
nešališką ir nepriklausom ą vykdomosios valdžios veikim ą. Situacijos įvertinimas, leidžiantis 
nustatyti veikimo plan ą, turi būti pateiktas iki konsultacij ų pabaigos. 
Įsipareigojimas Nr. 3.1: 
Įsipareigojimas perži ūrėti Spaudos ir komunikacijos kodeks ą ir per 6 m ėnesius prilyginti j į 
tarptautiniams standartams. Ypa č tikimasi, kad bus panaikintos laisv ės atėmimo už „šmeižt ą 
ir garbės įžeidimą“ bausmės, šiuo metu numatytos Spaudos kodekse. 
Įsipareigojimas Nr. 3.2: 
Įsipareigojimas žiniasklaidai, nevyriausybin ėms organizacijoms ir pilietin ės visuomen ės 
atstovams nedelsiant užtikr inti, kad nebebus puolimo, cenz ūros ar bauginimo. 
Įsipareigojimas Nr. 3.3: 
Įsipareigojimas nedelsiant visiems politiniams veik ėjams, pilietinei visuomenei ir kiekvienam 
piliečiui be jokio puolimo, cenz ūros ar bauginimo užtikrinti teis ę į saviraiškos laisv ę, viešą 
dalyvavim ą susirinkimuose ir taikiose demonstracijose, ypa č šalies teritorijoje. 
Įsipareigojimas Nr. 3.4: 
Įsipareigojimas užtikrinti visiems politiniams veik ėjams ir pilietinei visuomenei laisv ą 
judėjimą kaip pilie čiams ir kaip tiems, kurie atlieka savo politines pareigas arba atstovauja 
pilietinei visuomenei. 
Įsipareigojimas Nr. 3.5: 
Įsipareigojimas iki konsultacij ų pabaigos užtikrinti kiekvienam pilie čiui laisvą prieigą prie 
informacijos ir žiniasklaidos, įskaitant opozicini ų partijų, nevyriausybini ų organizacij ų ir 
kitus interneto tinklalapius. 
Įsipareigojimas Nr. 3.6: 
Įsipareigojimas per 6 m ėnesius patikslinti Garso, vaiz do ir komunikacijos tarybos įgaliojimus 
ir statutą ir šitaip užtikrinti jai tikr ą nepriklausomyb ę nuo administracin ės valdžios institucij ų 
ir visų politinių jėgų. 
Įsipareigojimas Nr. 4.1:  
Įsipareigojimas 2004 m. birželio 1d. ir liepos 1 d. Europos S ąjungos institucijoms pateikti 
pažangos, padarytos įvairiose dialogo srityse  ir vykdant prisiimtus įsipareigojimus, ataskaitas. 
Įsipareigojimas Nr. 4.2: 
 
LT 10   LT Togo Respublikos valdžios institucij ų galimyb ė iš karto dalyvauti dialoge ir palengvinti 
galimas Komisijos ir Tarybos pareig ūnų misijas Togo Respublikoje d ėl pradėto dialogo. 
Taip pat sutarta, kad Togo Respublikoje vyks išsamus dialogas įvairiais klausimais, iškeltais 
per tris m ėnesius, ir kad šio lai kotarpio pabaigoje bus įvertinta pad ėtis. 
Šis išsamus ir reguliarus dialogas vyko remiantis priemoni ų, kurių reikia imtis vykdant 
nustatytus įsipareigojimus, s ąrašu.  
Iš šios ataskaitos matyti, kad Togo Respublikos valdžios institucijos ėmėsi ryškių iniciatyv ų. 
Visų pirma pažym ėtina, kad:  
• Valdžios institucijos sureng ė informacinius ir padedan čius daugiau suprasti susitikimus su 
prefektais ir policijos pareig ūnais dėl įvairių žmogaus teisi ų ir pagrindini ų laisvių aspektų. 
Valdžios institucijos išplatino instrukcijas ir aplinkraš čius, primenan čius apie galiojan čias 
direktyvas ir taisykles. O pozicija taip pat nustat ė ir pripažino kai kuriuos teigiamus 
rezultatus. 
• Valdžios institucijos teis ėjams nurod ė, kad visos kardomajam kalinimui sulaikyt ų asmenų 
bylos turi b ūti baigtos arba kuo grei čiau išnagrin ėtos. Dėl tokio paspartinimo buvo priimta 
214 nuosprendži ų, dalis jų – politiniais kaliniais laikom ų asmenų bylose. Vyriausyb ė 
užtikrino advokatams galimyb ę su klientais susisiekti parengtini ų tardymų stadijoje.  
• Iki tol tik Vyriausybei ir valdan čiajai partijai buvusios prieinamos visuomenin ės 
žiniasklaidos priemon ės pastarosiomis savait ėmis tapo prieinamos ir opozicin ėms 
partijoms, nors prieiga ir nebuvo lygiavert ė. 
• Vyriausyb ė pasiūlė pradėti Spaudos kodekso, Nacionalin ės žmogaus teisi ų komisijos ir 
Garso, vaizdo ir komunikacijos tarybos reform ą. 
• Teismų sistema nustatyta vadovaujantis Jungtini ų Tautų vystymo programa. 
• Vyriausyb ė ėmėsi veiksm ų decentralizacijos srityje ir neseniai pri ėmė politinį dokument ą 
šia tema.  
Neabejotina, kad šios iniciatyvos prisid ėjo prie to, kad šalyje b ūtų geriau paisoma žmogaus 
teisių ir pagrindini ų laisvių. Vis dėlto išliko didel į nerimą keliantys klausimai demokratijos ir 
teisinės valstybės srityje. Į tai atsižvelgdama Europos S ąjunga ypa č tikisi, kad bus imtasi 
toliau išvardyt ų priemoni ų: 
• Bus nustatyta strukt ūriškai apibr ėžta ir skaidri pad ėtis ir prad ėtas realus nacionalinis 
dialogas vykdant įsipareigojim ą Nr. 1.1; 
• Atsižvelgiant į šį dialogą bus iš naujo įvertinti rinkimai ir už tikrintas skaidrus ir 
demokratiškas procesas vykdant įsipareigojim ą Nr. 1.3; 
• Bus nustatyta teisin ė padėtis organizuojant politini ų partijų finansavim ą pagal 
įsipareigojim ą Nr. 1.4; 
• Bus organizuoti vietos valdžios ir parlamento rinkimai vykdant įsipareigojimus Nr. 1.5 ir 
1.6; 
 
LT 11   LT • Bus tęsiamas decentralizacijos procesas vykdant įsipareigojim ą Nr. 1.7; 
• Politinių kalinių ir galimo j ų paleidimo pad ėtis bus aiškinama taip, kaip numatyta 
įsipareigojime Nr. 2.2; 
• Nacionalin ės žmogaus teisi ų komisijos ir Garso, vaiz do ir komunikacijos tarybos 
įgaliojimai ir statutai bus patikslinti pagal įsipareigojimus Nr. 2.5 ir 3.6; 
• Teisinio ir teism ų sektoriaus reforma bus t ęsiama pagal JTVP situacijos įvertinimo 
ataskaitos rekomendacijas; 
• Spaudos ir komunikacijos kodeksas bus perži ūrėtas pagal įsipareigojim ą Nr. 3.1. 
Europos S ąjunga teikia didel ę reikšmę veiksmų tęstinumui ir jau patvirtint ų veiksmų 
stiprinimui pagal įsipareigojimus Nr. 1.2, 1.4, 2.1, 2.3, 2.4, 2.6, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5. 
Vykstant konsultacijoms buvo nuspr ęsta, pripaž įstant šiame etape įvykdytus įsipareigojimus ir 
atsižvelgiant į svarbius veiksmus, kuriuos dar re ikia atlikti, sustabdyti atitinkam ų priemoni ų 
vykdymą pagal Kotonu susitarimo 96 straipsnio 2 dalies c punkt ą:  
(1) Toliau įgyvendinami projektai, finansuojami iš likusi ų 6-ojo ir 7-ojo Europos pl ėtros 
fondų lėšų, skirtų gyventoj ų poreikiams tenkinti, ir tie, kurie skatina laikytis Kotonu 
susitarimo princip ų, visų pirma žmogaus teisi ų ir pagrindini ų laisvių, demokratijos 
principų ir teisinės valstybės. Be to, bus įgyvendinti Nacionalin ė decentralizacijos 
veiksmų, skirtų aplinkos valdymui, programa ir Abipusi ų įsipareigojim ų susitarimas 
dėl 1990–1994 m. Stabex l ėšų.  
(2) Pagalba institucijoms, skirta priemon ėms pritaikyti pagal konsultacij ų metu priimtus 
įsipareigojimus, gali b ūti teikiama iš 6-ojo ir 7-ojo Europos pl ėtros fond ų. Šiuo 
klausimu Komisija, be kita ko, priims sprendim ą dėl programos „4-asis visuotinis 
gyventojų ir gyvenam ųjų vietų surašymas“ finansavimo.  
(3) Parama iš 9-ojo Europos pl ėtros fondo, kai tik bus pakeista rinkim ų padėtis, bus 
skiriama skaidriems ir demokratiškiems rinkimams užtikrinti ir priimtina visoms partijoms, taip pat parlamento rinkim ų organizavimo data. Nuo to momento bus 
pradėta skirti lėšas.  
(4) Pagal 9-ojo Europos pl ėtros fondo nutarim ą parama rinkim ų rengimui gal ės būti 
teikiama, jei bus laikomasi nustatyt ų sąlygų dėl pirmiau min ėtos rinkim ų situacijos. 
(5) 9-ojo Europos pl ėtros fondo strateginis dokumentas d ėl Togo Respublikos bus 
pasirašytas ir pritaikytas, kai parlamento rinkimai taps laisvi ir reguliar ūs. Kartu bus 
pervestos išskirtos, bet šiuo metu bl okuojamos 1996, 1998 ir 1999 m. Stabex l ėšos.  
(6) Išmokos regioniniams projektams bus apta riamos paeiliui kiekvienam atvejui. 
(7) Humanitarinio pob ūdžio veiksmai, komercinis bendr adarbiavimas ir su komercija 
susijusių sričių lengvatos nebus kei čiamos. 
Bus atliekamos reguliarios perži ūros, kuriose dalyvaus Europos S ąjungos Taryba ir Europos 
Komisija ir kuri ų pirmoji įvyks ne v ėliau kaip per šešis m ėnesius. 
 
LT 12   LT Europos S ąjunga toliau atidžiai steb ės padėtį Togo Respublikoje dvidešimt keturis m ėnesius, 
per kuriuos su j ūsų Vyriausybe bus palaikomas akt yvesnis politinis dialogas, kad b ūtų 
įsitikinta, jog Vyriausyb ė tęsia jau prad ėtą veiksmų liniją dėl demokratijos ir teisinio statuso 
atkūrimo ir pastang ų tąsos bei stiprinimo pagrindini ų žmogaus teisi ų ir laisvių srityse. 
Jeigu Togo Respublikos valdžios institucij ų prisiimti įsipareigojimai bus įgyvendinti grei čiau 
arba priešingai, jie bus nutraukti, Europos S ąjunga pasilieka teis ę keisti atitinkamas 
priemones.  
Ministre Pirmininke, reiškiame Jums savo didži ą pagarbą. 
Komisijos vardu Tarybos vardu