LT    LT  
 EUROPOS  
KOMISIJA 
Briuselis, 2015 01 12  
COM(2015) 7 final 
2013/0105 (COD) 
  
KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI 
 
pagal Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo 294 straipsnio 6 dal į 
 
dėl 
Tarybos pozicijos d ėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, kuria iš dalies 
keičiama 1996 m. liepos 25 d. Direktyva 96/53/EB, nustatanti tam tikr ų Bendrijoje 
nacionaliniam ir tarptautiniam vežimui naudojam ų kelių transporto priemoni ų 
didžiausius leistinus matmenis ir  tarptautiniam vežimui naudojam ų kelių transporto 
priemoni ų didžiausi ą leistiną masę, priėmimo 
(Tekstas svarbus EEE) 
 
 
LT 2   LT 2013/0105 (COD) 
KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI 
 
pagal Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo 294 straipsnio 6 dal į 
 
dėl 
Tarybos pozicijos d ėl Europos Parlamento ir Tary bos direktyvos, kuria iš dalies 
keičiama 1996 m. liepos 25 d. Direk tyva 96/53/EB, nustatanti tam tikr ų Bendrijoje 
nacionaliniam ir tarptautiniam vežimui naudojam ų kelių transporto priemoni ų 
didžiausius leistinus matmenis ir tarptautiniam vežimui naudojam ų kelių transporto 
priemoni ų didžiausi ą leistiną masę, priėmimo 
(Tekstas svarbus EEE) 
1. P AGRINDINIAI FAKTAI  
Pasiūlymo pateikimo Europos Parlamentui ir Tarybai data 
(dokumentas COM(2013) 195 final – 2013/0105 (COD)  2013 m. balandžio 
16 d. 
Europos ekonomikos ir socialini ų reikalų komiteto nuomon ės data  2013 m. liepos 11 d.  
Per pirmąjį svarstym ą priimtos Europos Parlamento pozicijos data   2014 m. balandžio 15 d.  
Iš dalies pakeisto pasi ūlymo perdavimo data  nėra 
Tarybos pozicijos pri ėmimo data  2014 m. birželio 5 d. 
2. K OMISIJOS PASI ŪLYMO TIKSLAI  
Direktyva 96/53/EB nustatyti didžiausi tarptautinio susisiekimo sunkiasvori ų krovinini ų 
transporto priemoni ų (SKTP) ir autobus ų matmenys ir didžiausia leidžiama mas ė (tam 
tikromis s ąlygomis valstyb ėms narėms leidžiama šiuos matmenis ir mas ę viršyti, kai tos 
priemonės ir tie autobusai naudojami nacionaliniam susisiekimui). 
Pagrindinis pakeitimo tikslas – leisti tam tikrais atvejais ir tam tikromis s ąlygomis nukrypti 
nuo nustatyt ų matmen ų ir mas ės, kad b ūtų galima SKTP ir autobusus padaryti 
ekologiškesnius ir saug esnius, jei patobulinim ų šiuo metu įgyvendinti ne įmanoma d ėl 
direktyva nustatyt ų apribojim ų. Tikimasi, kad d ėl ekologiškesni ų sunkvežimi ų maždaug 7–
10 proc. padid ės degalų naudojimo efektyvumas ir bus atitinkamai mažiau išmetama CO 2 ir 
šiltnamio efekt ą sukeliančių dujų. Naudojant saugesnes SKTP b ūtų galima išgelb ėti iki 500 
gyvybių (daugiausia pažeidžiam ų eismo dalyvi ų miestuose, kaip antai p ėsčiųjų ir 
dviratinink ų) per metus. 
Visų pirma, Komisijos pasi ūlymu siekiama:  
– sudaryti s ąlygas gerinti transporto priemoni ų aerodinamines savybes  – leisti didesn į 
ilgį, kad būtų galima projektuoti aptakesnes kabinas . Tokiose pažangesn ėse kabinose 
vairuotojai geriau matyt ų kelią ir jos geriau sugert ų smūgio energij ą avarijos atveju. 
 
LT 3   LT Pasiūlymu taip pat numatyta leisti priekab ų, puspriekabi ų ar sunkvežimi ų gale 
tvirtinti aerodinaminius aptakus , kurie jau parengti rinkai ir vis labiau naudojami, 
pvz., Jungtin ėse Amerikos Valstijose. Si ūlomoje direktyvoje krovumo didinti 
nenumatoma;  
– leisti didesn ę hibridini ų ir elektrini ų transporto priemoni ų masę  – ne daugiau kaip 1 
papildoma tona; 
– įtraukti nuostatas, susijusias su vykdymo užtikrinimu,  nes mas ės apribojim ų 
nesilaikymo lygis kelia susir ūpinimą. Naujosiomis nuostatomis rekomenduojama  
naudoti sunkvežimiuose įrengiamus mas ės jutiklius ir keliuose įrengti važiuojan čių 
transporto priemoni ų masės matavimo punktus, o valstyb ės narės įpareigojamos 
atlikti tam tikr ą eismo apim čiai proporcing ą patikrinim ų skaičių; 
– nustatyti  siuntėjo ir vežėjo bendrą atsakomyb ę už masės viršijim ą vežant krovin į 
keliais (kai siunt ėjas informacijos nepateikia arba ka i jo pateikta informacija yra 
klaidinga); 
– sudaryti s ąlygas vežti konteinerius įvairiarūšiu transportu , numatant leidžian čią 
nukrypti nuostat ą, kuria būtų leidžiama 44 ton ų masė ir 15 centimetr ų didesnis ilgis 
įvairiarūšiu transportu vežant 45 p ėdų konteinerius ir nuimamuosius k ėbulus; 
– leisti taikyti papildom ą 1 toną autobusams , kad būtų atsižvelgta didesn ę keleivių ir jų 
bagažo mas ę. 
Be pirmiau išd ėstytų pagrindini ų pakeitimo tiksl ų, Komisijos pasi ūlyme taip pat atsižvelgta į 
Europos Parlamentui pateikt ą Komisijos paaiškinim ą1 dėl ilgesnių transporto priemoni ų 
tarpvalstybinio jud ėjimo (t. y. galiojan čiomis taisykl ėmis leidžiama kirsti vien ą sieną tarp 
dviejų gretimų valstybių narių, kurios savo teritor ijoje leidžia naudoti ilgesnes transporto 
priemones). 
3. P ASTABOS D ĖL TARYBOS POZICIJOS  
2014 m. birželio 5 d. priimtu Transporto tarybos politiniu susitarimu pritariama pagrindiniams 
Komisijos pasi ūlymo tikslams sudaryti s ąlygas kurti ekologiškesnius ir saugesnius 
sunkvežimius, ta čiau nuomon ės išsiskyrė dėl tam tikrų kitų klausimų, visų pirma: 
• Siekiant atsižvelgti į kai kurių transporto priemoni ų gamintoj ų investavimo paj ėgumą 
siūlomi ilgi naujosios direktyvos perk ėlimo į nacionalin ę teisę (3 metai) ir jos 9 
straipsnio nuostat ų dėl naujų kabinų įgyvendinimo (5 metai po b ūtino Direktyvos 
2007/46 pakeitimo, įskaitant jos įgyvendinimo akt ų pakeitimus) terminai. Komisijos 
pasiūlyme buvo numatytas 18 m ėnesių perkėlimo į nacionalin ę teisę laikotarpis. 
Komisija primena, kad pasi ūlymu siekiama sudaryti s ąlygas, o tai reiškia, kad 
gamintojai neb ūtų įpareigojami gaminti tokias kabinas, jei nemano, kad toks gaminys 
turėtų savo rink ą. Komisija mano, kad si ūlomi ilgi terminai yra nepagr įsti, nes 
būtinos technologijos jau egzistuoja ir S ąjungos pilie čiai turėtų turėti galimyb ę kuo 
greičiau gauti naudos iš ekologiškesni ų ir saugesni ų sunkvežimi ų.  
• Komisijos si ūlomą vykdymo užtikrinimo ramst į – taikyti nuobauda s už leidžiamos 
masės viršijim ą (12 ir 13 straipsniai) – Taryba iš esm ės atmetė, nes išbrauk ė 13 
straipsnį dėl pažeidim ų skirstymo į kategorijas ir sušvelnino 12 straipsn į dėl 
vykdymo užtikrinimo. Pavyzdžiui, Komisijos pasi ūlytą pirminės atrankos skaitin į 
                                                 
1 Europos Komisijos pirmininko pavaduotojo S. Kallaso 2012 m. birželio 13 d. laiškas EP Transporto ir 
turizmo komiteto (TRAN) pirmininkui Brianui Simpsonui. 
 
LT 4   LT rodiklį (kuris jau taikomas kai kuriose valstyb ėse narėse) Taryba pakeit ė „tinkamu 
patikrinim ų lygiu“. Realiai tai reikšt ų, kad dabartin ė nepatenkinama pad ėtis beveik 
nesikeis. Be to, kad spar čiau dėvisi keliai ir patiriama papildom ų jų priežiūros 
išlaidų, Komisija mano, kad d ėl leidžiamosios transporto priemoni ų masės viršijimo 
kyla pavojus eismo saugai bei iškraipoma veiklos vykdytoj ų, kurie laikosi taisykli ų, 
ir vykdytoj ų, kurie jų nesilaiko, konkurencija. D ėl nesuderint ų vykdymo užtikrinimo 
procedūrų ir skirtingo nuobaud ų lygio įvairiose valstyb ėse narėse vežėjams siun čiami 
prieštaringi signalai ir maž ėja vykdymo užtikrinimo veiksmingumas. Ta čiau Taryba 
pritarė, kad valstyb ės narės turi teikti Komisijai atlikt ų patikrinim ų ir nustatyt ų 
pažeidimų skaičiaus ataskaitas. 
• Per pirmąjį svarstym ą priimtos pozicijos 10h straipsnio 5 dalyje Taryba remiasi 
Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnio 4 dalies antros pastraipos b punktu 
(„nuomon ės nepateikimo nuostata“). Komisija padar ė pareiškim ą, kuriame primin ė, 
kad ši nuostata neturi b ūti taikoma sistemingai, o tik tada, kai d ėl konkrečių 
priežasčių būtina nukrypti nuo pagrindinio principo, pagal kur į Komisija gali priimti 
įgyvendinimo akto projekt ą, kai nuomon ė nepateikiama. Kadangi tai yra 5 straipsnio 
4 dalyje nustatytos bendrosios taisykl ės išimtis, antros pastraipos b punkto taikymo 
negalima vertinti tiesiog kaip teis ės aktų leidėjo „veiksm ų laisvės“, nes min ėtas 
punktas turi b ūti interpretuojamas kaip ribojamojo pob ūdžio priemon ė ir todėl jo 
taikymas turi b ūti pagrįstas. 
Kita vertus, Komisija palanki ai vertina šiuos aspektus: 
• 8 ir 9 straipsniuose d ėl aerodinamini ų savybių išlaikyta Komisijos pasi ūlyta tikslo ir 
turinio formuluot ė. Nepaisant to, kad Taryba si ūlomus deleguotuosius aktus pakei čia 
įgyvendinimo aktais ir sieja juos tik su 8 straipsniu, Komisija gali pritarti šiam 
požiūriui, turint omenyje, kad Komisijos suburta ekspert ų grupė išsamiai išd ėstys ir 
nustatys technin į šių aktų turinį. 9 straipsnyje numatyt ų deleguot ųjų aktų turinys 
galėtų būti įtrauktas į atnaujinamus transporto priemoni ų tipo patvirtinimo pagal 
Direktyvą 2007/46/EB reglamentus. 8 ir 9 st raipsniuose Taryba aiškiau nustat ė tipo 
patvirtinimo teis ės aktų (Direktyvos 2007/46/EB, reglament ų Nr. 661/2009 ir 
Nr. 1230/2012) vaidmen į. 
• Nustatoma konteineri ų siuntėjo ir vežėjo bendra atsakomyb ė. 
• Siūloma išpl ėsti papildomos leidžiamosios elektrini ų / hibridini ų transporto 
priemonių masės taikymo srit į, kad nuostata d ėl papildomos leidžiamosios mas ės 
būtų taikoma ir alternatyviais degalais varomoms transporto priemon ėms, 
atsižvelgiant į tai, kad šioms altern atyvioms technologijoms įgyvendinti b ūtina 
papildoma mas ė. 
• Taryba pri ėmė naują įvairiarūšio vežimo operacijos apibr ėžtį, kurioje tinkamai 
išspręstas vandens transporto ypatum ų klausimas. Ši nauja apibr ėžtis būtų taikoma 
kartu su 45 p ėdų konteineriams ir nuimamiesiems k ėbulams taikoma nukrypti 
leidžiančia nuostata d ėl papildom ų 15 centimetr ų ir 44 tonų. 
• Leidžiam ąją dviašių autobusų masę Taryba padidino iki 19,5 ton ų (500 kg daugiau 
nei numatyta Komisijos pasi ūlyme), kad b ūtų atsižvelgta ir į masės padidėjimą dėl 
privalomų transporto priemon ės sistemų (Euro VI klas ė, saugos įranga). 
Dėl ilgesnių transporto priemoni ų tarpvalstybinio jud ėjimo Komisija atsižvelgia į tai, kad 
valstybių narių nuomon ės skiriasi, ir į Tarybos sprendim ą nekeisti dabartin ės direktyvos 
teksto. Komisija gali priimti kompromis ą išbraukti atitinkamo straipsnio nuostat ų tekstą ir taip 
 
LT 5   LT išlaikyti dabar galiojan čios direktyvos status quo . Komisija paskelb ė pareiškim ą, kuriuo 
patvirtino savo išaiškinim ą dėl ilgesnių transporto priemoni ų tarpvalstybinio jud ėjimo, kaip 
išdėstyta jau min ėtame Komisijos pirmininko pavaduotojo S. Kallaso laiške B. Simpsonui.  
4. I ŠVADA  
Komisija mano, kad, norint pasiekti šiltnamio efekt ą sukelian čių dujų išmetimo mažinimo 
tikslus, sunki ųjų krovinini ų transporto priemoni ų ir autobus ų masę ir matmenis 
reglamentuojan čius teisės aktus atnaujinti b ūtina. Naujos kabinos ne tik bus aptakesn ės, bet ir 
dėl didesnių kabinų atsiras galimyb ė ateityje prad ėti naudoti transporto priemones, kuriose 
bus įrengta nauja degal ų naudojimo efektyvum ą didinanti įranga. Be to, Komisija mano, kad 
naujas dizainas suteiks galimyb ę įdiegti saugesnius sunkvežimius, o tai pad ėtų išvengti ž ūčių 
gyvenviet ėse per nedideliu grei čiu važiuojan čių sunkiasvori ų transporto priemoni ų avarijas. 
Dėl šių priežasčių Komisija mano, kad laukti kelet ą metų, kol gamintojai įdiegs nauj ą dizainą, 
kuris didži ąja dalimi jau parengtas naudoti, b ūtų nesuderinama su S ąjungos pilie čių interesais. 
Komisija mano, kad šie klausimai turi b ūti sprendžiami teis ėkūros institucij ų derybose.