/* COM/2010/0444 final */ Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl 1,3-dichlorpropeno neįtraukimo į Tarybos direktyvos 91/414/EEB I priedą





[pic] | EUROPOS KOMISIJA | Briuselis, 2010.9.1 KOM(2010) 444 galutinis 2010/0239 (NLE) Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl 1,3-dichlorpropeno neįtraukimo į Tarybos direktyvos 91/414/EEB I priedą (Tekstas svarbus EEE) AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS Pridedamas Tarybos sprendimo pasiūlymas yra susijęs su veikliosios medžiagos 1,3-dichlorpropeno neįtraukimu į Tarybos direktyvos 91/414/EEB leidžiamų medžiagų sąrašą (I priedą). Pasiūlymas dėl neįtraukimo grindžiamas keletu susirūpinimą keliančių problemų, nustatytų atliekant antrąjį šios veikliosios medžiagos, kuri nepatvirtinta nuo 2007 m. rugsėjo mėn., vertinimą. Direktyvoje 91/414/EEB dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką nustatoma suderinta augalų apsaugos produktų registravimo ir teikimo rinkai sistema. Šios direktyvos 8 straipsnio 2 dalyje numatyta 12 metų laikotarpiu vykdytina programa, skirta laipsniškai įvertinti rinkoje esančias veikliąsias medžiagas, kurių yra pesticidų sudėtyje, siekiant jas įtraukti į direktyvos I priedą. Reglamente (EB) Nr. 451/2000 ir Reglamente (EB) Nr. 1490/2002 nustatytos išsamios pirmiau minėtos darbų programos antrojo ir trečiojo etapo įgyvendinimo taisyklės. 1,3-dichlorpropenas yra viena iš veikliųjų medžiagų, įtrauktų į šios darbų programos antrąjį etapą. Komisijos sprendimu 2007/619/EB ji nebuvo įtraukta į Direktyvos 91/414/EEB I priedą visų pirma dėl didelio kiekio į aplinką išmetamų žinomų ir nežinomų polichlorintų priemaišų, apie kurių patvarumą, toksikologines charakteristikas, patekimą į auginamas kultūras, kaupimąsi, metabolines charakteristikas ir likučių koncentraciją nėra jokios informacijos, taip pat dėl nepadarytos rizikos vartotojams vertinimo išvados, dėl požeminio vandens užteršimo rizikos ir dėl rizikos paukščiams, žinduoliams, vandens organizmams ir kitiems atsitiktinai paveiktiems organizmams. 2008 m. birželio mėn. pranešimo apie veikliąją medžiagą autorius pakartotinai pateikė naują dokumentų rinkinį Reglamente (EB) Nr. 33/2008 numatyta skubos tvarka. Šis dokumentų rinkinį įvertino paskirtoji ataskaitą rengianti valstybė narė (Ispanija) ir Europos maisto saugos tarnyba (toliau – EMST), kuri savo 1,3-dichlorpropeno rizikos vertinimo išvadas pateikė 2009 m. rugsėjo 30 d. Vis dėlto, remiantis pranešėjo pateiktais papildomais duomenimis ir informacija, visų konkrečių susirūpinimą keliančių problemų, dėl kurių medžiaga pirmą kartą nebuvo įtraukta į sąrašą, išspręsti nebuvo galima. Todėl 2010 m. liepos 9 d. Komisija pateikė Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatiniam komitetui Komisijos sprendimo dėl 1,3-dichlorpropeno neįtraukimo į Tarybos direktyvos 91/414/EEB I priedą projektą. Komitetas nepateikė jokios nuomonės, o balsavimo rezultatai yra tokie: - 14 valstybių narių (150 balsų) balsavo už; - 11 valstybės narės (154 balsai) balsavo prieš; - 2 valstybės narės (41 balsas) susilaikė. Todėl pagal Direktyvos 91/414/EEB 19 straipsnį ir kaip numatyta Tarybos sprendimo 1999/468/EB 5 straipsnyje, Komisija turi pateikti Tarybai pasiūlymą dėl taikytinų priemonių, o Taryba kvalifikuota balsų dauguma turi priimti sprendimą per tris mėnesius. Sprendimo projektui netaikoma Europos Parlamento teisė tikrinti (Tarybos sprendimo 1999/468/EB 8 straipsnis). 2010/0239 (NLE) Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl 1,3-dichlorpropeno neįtraukimo į Tarybos direktyvos 91/414/EEB I priedą (Tekstas svarbus EEE) EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, atsižvelgdama į 1991 m. liepos 15 d. Tarybos direktyvą 91/414/EEB dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką[1], ypač į jos 8 straipsnio 2 dalies ketvirtą pastraipą, kadangi: 1. Komisijos sprendimu 2007/619/EB[2] nuspręsta veikliosios medžiagos 1,3-dichlorpropeno neįtraukti į Direktyvos 91/414/EEB I priedą. Šis sprendimas priimtas įgyvendinant antrąjį darbų programos, nustatytos Komisijos reglamentuose (EB) Nr. 451/2000[3] ir (EB) Nr. 703/2001[4], etapą; šiuose reglamentuose nustatytos išsamios darbų programos, nurodytos Direktyvos 91/414/EEB 8 straipsnio 2 dalyje, antrojo etapo įgyvendinimo taisyklės ir veikliųjų medžiagų, kurias reikia įvertinti dėl jų galimo įtraukimo į Direktyvos 91/414/EEB I priedą, sąrašas. 2. Pirminio pranešimo autorius pateikė naują paraišką pagal Direktyvos 91/414/EEB 6 straipsnio 2 dalį ir 2008 m. sausio 17 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 33/2008, nustatantį išsamias Tarybos direktyvos 91/414/EEB nuostatų taikymo taisykles, susijusias su veikliųjų medžiagų, įtrauktų į šios direktyvos 8 straipsnio 2 dalyje nurodytą darbų programą, bet neįtrauktų į jos I priedą, vertinimo įprasta ir skubos tvarka[5]. Jis paprašė taikyti skubos tvarką pagal Reglamento (EB) Nr. 33/2008 III skyrių ir pateikė atnaujintą dokumentų rinkinį. Paraiška pateikta Ispanijai, kuri Reglamentu (EB) Nr. 451/2000 paskirta ataskaitą rengiančia valstybe nare. 3. Paraiška atitinka Reglamento (EB) Nr. 33/2008 15 straipsnyje nustatytus esminius ir procedūrinius reikalavimus ir buvo pateikta per to reglamento 13 straipsnio antrame sakinyje nurodytą laikotarpį. 4. Ispanija įvertino pranešėjo pateiktą naują informaciją bei duomenis ir 2009 m. balandžio 15 d. parengė papildomą ataskaitą. 5. Valstybės narės ir Europos maisto saugos tarnyba (toliau – EMST) kartu peržiūrėjo papildomą ataskaitą ir 2009 m. rugsėjo 30 d. pateikė Komisijai kaip EMST išvadą dėl 1,3-dichlorpropeno[6]. Šią ataskaitą valstybės narės ir Komisija peržiūrėjo Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatiniame komitete ir 2010 m. liepos 9 d. pateikė kaip Komisijos 1,3-dichlorpropeno peržiūros ataskaitą. 6. Naujame ataskaitą rengiančios valstybės narės vertinime ir naujoje EMST išvadoje daugiausia dėmesio skirta susirūpinimą keliančioms problemoms, dėl kurių medžiaga nebuvo įtraukta į sąrašą: didelis kiekis į aplinką išmetamų žinomų ir nežinomų polichlorintų priemaišų, apie kurių patvarumą, toksikologines charakteristikas, patekimą į auginamas kultūras, kaupimąsi, metabolines charakteristikas ir likučių koncentraciją nėra jokios informacijos, taip pat nepadaryta rizikos vartotojams vertinimo išvada, požeminio vandens užteršimo rizika ir rizika paukščiams, žinduoliams, vandens organizmams ir kitiems atsitiktinai paveiktiems organizmams. 7. Atnaujintame dokumentų rinkinyje pranešėjas pateikė naujus duomenis ir informaciją, padedančius nagrinėti susirūpinimą keliančias problemas, dėl kurių medžiaga neįtraukta į sąrašą: visų pirma su įvairių priemaišų nustatymu, galimu likučių kiekiu auginamose kultūrose, požeminio vandens užteršimo rizika ir rizika paukščiams, žinduoliams, vandens organizmams ir kitiems atsitiktinai paveiktiems organizmams susijusius klausimus. Atliktas naujas vertinimas, kuris įtrauktas į papildomą ataskaitą ir į EMST išvadą dėl 1,3-dichlorpropeno. 8. Vis dėlto, remiantis pranešėjo pateiktais papildomais duomenimis ir informacija, visų konkrečių susirūpinimą keliančių problemų, dėl kurių medžiaga nebuvo įtraukta į sąrašą, išspręsti nebuvo galima. 9. Visų pirma, susirūpinimą kelia vienuolikos nenustatytų gamybos priemaišų poveikis vartotojams. Be to, nebuvo pakankamai įvertintas galimas požeminio vandens užteršimas 1,3-dichlorpropenu, jo atitinkamu toksišku skilimo produktu ( EZ )-3-chlorakrilo rūgštimi ir vienuolika nenustatytų gamybos priemaišų, taip pat galimas ilgalaikis dešimties gamybos priemaišų plitimas atmosferoje. Be to, nustatyta, kad rizika atsitiktinai paveiktiems organizmams nėra priimtina. 10. Komisija paragino pranešėją pateikti pastabų apie bendros peržiūros rezultatus ir apie tai, ar jis ketina toliau remti šios medžiagos įtraukimą. Be to, kaip nurodyta Reglamento (EB) Nr. 33/2008 21 straipsnio 1 dalyje, Komisija paragino pranešėją pateikti pastabų apie peržiūros ataskaitos projektą. Pranešėjas pateikė savo pastabas ir jos buvo atidžiai išnagrinėtos. 11. Tačiau, nepaisant pranešėjo teiginių, nustatyta, kad minėtosios problemos negali būti išspręstos, o remiantis pateikta informacija atlikti ir per EMST ekspertų posėdžius apsvarstyti vertinimai neparodė, jog galima tikėtis, kad augalų apsaugos produktai, kurių sudėtyje yra 1,3-dichlorpropeno, siūlomomis naudojimo sąlygomis iš esmės atitiktų Direktyvos 91/414/EEB 5 straipsnio 1 dalies a ir b punktuose nustatytas sąlygas. 12. Todėl 1,3-dichlorpropenas neturėtų būti įtrauktas į Direktyvos 91/414/EEB I priedą. 13. Sprendimas 2007/619/EB turėtų būti panaikintas. 14. Šiuo sprendimu neapribojama galimybė teikti kitas paraiškas dėl 1,3-dichlorpropeno pagal Direktyvos 91/414/EEB 6 straipsnio 2 dalį ir Reglamento (EB) Nr. 33/2008 II skyrių. 15. Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinis komitetas nepateikė nuomonės per Komiteto pirmininko nustatytą terminą, PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 1 straipsnis Veiklioji medžiaga 1,3-dichlorpropenas neįtraukiama į Direktyvos 91/414/EEB I priedą. 2 straipsnis Sprendimas 2007/619/EB panaikinamas. 3 straipsnis Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms. Priimta Briuselyje Tarybos vardu Pirmininkas [1] OL L 230, 1991 8 19, p. 1. [2] OL L 249, 2007 9 25, p. 11. [3] OL L 55, 2000 2 29, p. 25. [4] OL L 98, 2001 4 7, p. 6. [5] OL L 15, 2008 1 18, p. 5. [6] Europos maisto saugos tarnyba. Europos Komisijos prašymu parengta veikliosios med˛iagos pesticido ( EZ )-1,3-dichlorpropeno keliamos rizikos vertinimo bendros peržiūros išvada. EMST leidinys (2009 m.); 7(10):1341. [102 pp.]. doi:10.2903/j.efsa.2009.1341. Galima rasti adresu www.efsa.europa.eu.