2011 m. gruodžio 1 d., ketvirtadienis

2012 m. biudžetas. Biudžeto derinimo procedūros rezultatai ***III

P7_TA(2011)0521

2011 m. gruodžio 1 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Taikinimo komiteto vykdant 2012 m. biudžeto sudarymo procedūrą patvirtinto bendro teksto (17470/2011 ADD 1, 2, 3, 4, 5 – C7-0446/2011 – 2011/2020(BUD))

2013/C 165 E/14

Europos Parlamentas,

(1) Priimti tekstai, P7_TA(2011)0461.

(2) OL L 163, 2007 6 23, p. 17.

(3) OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

(4) OL C 139, 2006 6 14, p. 1.

2011 m. gruodžio 1 d., ketvirtadienis

PRIEDAS I

2012 m. biudžetas. Bendros išvados

Šios bendros išvados apima tris skirsnius:

1. 2012 m. biudžetas

2. 2011 m. Biudžetas. Taisomasis biudžetas Nr. 6/2011.

3. Bendri pareiškimai

1. 2012 m. biudžetas

1.1. Biudžeto eilutės, dėl kurių nebediskutuojama

Jei toliau šiose išvadose neteigiama kitaip, visos biudžeto eilutės, kurių nei Taryba, nei Parlamentas nekeitė ir dėl kurių Parlamentas sutiko su Tarybos pakeitimais per jų atitinkamą svarstymą, laikomos patvirtintomis.

Kalbant apie kitus biudžeto punktus, pasakytina, kad Taikinimo komitetas padarė šias išvadas:

1.2. Horizontalieji klausimai

Decentralizuotos agentūros

Visas decentralizuotoms agentūroms skiriamas ES įnašas 2012 m. (jį sudaro į 2012 m. biudžetą įrašytini asignavimai ir turimos asignuotosios įplaukos, kaip įsipareigojimų asignavimai ir kaip mokėjimų asignavimai) sumažinamas 1 proc., palyginti su biudžeto projektu, pakeistu pagal Taisomąjį raštą Nr. 3/2012. Vis dėlto bendras ES įnašas (įsipareigojimų asignavimais ir mokėjimų asignavimais) nustatomas toks, koks numatytas biudžeto projekte, FRONTEX (1 ir 2 antraštinės dalys), Europos prieglobsčio paramos biuro, Europos bankininkystės institucijos (EBI), Europos draudimo ir profesinių pensijų institucijos (EDPPI) ir Europos vertybinių popierių ir rinkų institucijos (EVPRI) atveju. FRONTEX atveju (3 antraštinė dalis) žr. toliau 1.3 skirsnyje pateiktą informaciją dėl 3a išlaidų kategorijos.

Taigi, palyginti su Komisijos pateiktu biudžeto projektu, iš viso 6,1 mln. eurų sumažinamas ES įnašas šioms decentralizuotoms agentūroms, kaip nurodyta toliau pateiktoje lentelėje:

mln. EUR Biudžeto eilutė Decentralizuotos agentūros pavadinimas Visas ES įnašas 2012 m. (biudžeto asignavimai ir asignuotosios įplaukos): įsipareigojimų asignavimai 2012 m. biudžetas Pradinė suma Pataisyta suma 2012 m. biudžeto sumažinimas 02 03 03 Europos cheminių medžiagų agentūra (ECHA). Cheminės medžiagos p.m. p.m. p.m. 02 05 02 Europos GNSS agentūra 10,600 10,494 –0,106 04 04 03 Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas 20,590 20,384 –0,206 04 04 04 Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra 14,830 14,682 –0,148 06 02 01 Europos aviacijos saugos agentūra 35,214 34,862 –0,352 06 02 02 Europos jūrų saugumo agentūra 53,565 53,229 –0,336 Kovos su tarša priemonės (06 02 02 03) 20,000 20,000 — 06 02 08 Europos geležinkelių agentūra 25,260 25,007 –0,253 09 02 03 Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra 8,420 8,336 –0,084 09 02 04 Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija (BEREC) – Biuras 4,336 4,293 –0,043 15 02 25 Europos profesinio mokymo plėtros centras 17,610 17,434 –0,176 17 03 10 Europos vaistų agentūra 39,188 38,841 –0,347 Specialiosios išmokos už retuosius vaistus (17 03 10 03) 4,488 4,488 — 32 04 10 Europos energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra 7,315 7,242 –0,073 33 06 03 Europos lyčių lygybės institutas 7,820 7,742 –0,078 Tarpinė suma 1a išlaidų kategorija –2,203 07 03 09 Europos aplinkos agentūra (EEA) 36,676 36,309 –0,367 07 03 60 Europos cheminių medžiagų agentūra. Biocidai 2,756 2,728 –0,028 07 03 70 Europos cheminių medžiagų agentūra. Sutikimas, apie kurį pranešama iš anksto 1,470 1,455 –0,015 11 08 05 Bendrijos žuvininkystės kontrolės agentūra (BŽKA) 9,310 9,217 –0,093 Tarpinė suma 2 išlaidų kategorija –0,502 18 02 11 Didelės apimties IT sistemų operacijų valdymo agentūra 20,000 19,800 –0,200 18 05 02 Europos policijos biuras (EUROPOL) 84,500 83,655 –0,845 18 05 05 Europos policijos koledžas 8,536 8,451 –0,085 18 05 11 Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras 15,708 15,551 –0,157 33 02 03 Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra 20,400 20,196 –0,204 33 03 02 Eurojustas 33,300 32,967 –0,333 Tarpinė suma 3a išlaidų kategorija –1,824 17 03 03 Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras 57,300 56,727 –0,573 17 03 07 Europos maisto saugos tarnyba 77,122 76,351 –0,771 Tarpinė suma 3b išlaidų kategorija –1,344 15 02 27 Europos mokymo fondas 20,247 20,045 –0,202 Tarpinė suma 4 išlaidų kategorija –0,202 31 01 09 Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras p.m. p.m. p.m. Tarpinė suma 5 išlaidų kategorija p.m. Iš viso Galutinis rezultatas –6,076

Kalbant apie asignavimų, įrašytinų į 2012 m. biudžetą dydį, pasakytina, kad nurodytieji atskiroms agentūroms skiriamų lėšų sumažinimai, taikomi biudžeto straipsniui, bus paskirstyti biudžeto punktams pagal atitinkamų dviejų biudžeto punktų lėšų dalies biudžeto projekte proporciją (įnašas pagal 1 ir 2 antraštines dalis ir įnašas pagal 3 antraštinę dalį).

Visų decentralizuotų agentūrų pareigybių skaičius nustatytas toks, kokį Komisija siūlė biudžeto projekte, kaip pakeista pagal Taisomąjį raštą 3/2012.

Vykdomosios agentūros

ES įnašas (įsipareigojimų asignavimais ir mokėjimų asignavimais) ir vykdomosioms įstaigoms skiriamų pareigybių skaičius nustatomi tokie, kokie siūlyti biudžeto projekte, išskyrus biudžeto eilutę, dėl kurios nebediskutuojama, skiriamą ES įnašui į Konkurencingumo ir inovacijų vykdomąją agentūrą pagal „Marco Polo“ programą (06 01 04 32).

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

Susitarta dėl išsamaus 70 bandomųjų projektų ir parengiamųjų veiksmų rinkinio, įskaitant du projektus ir veiksmus, numatytus biudžeto X skirsnyje (Europos išorės veiksmų tarnyba, EIVT), šiam rinkiniui skiriama 105,4 mln. eurų įsipareigojimų asignavimų suma, įskaitant visus Parlamento, Komisijos ir Europos išorės veiksmų tarnybos siūlytus bandomuosius projektus ir parengiamuosius veiksmus. Kai bandomajam projektui ar parengiamajam veiksmui taikomas egzistuojantis teisinis pagrindas, Komisija gali pasiūlyti asignavimus perkelti atitinkamam teisiniam pagrindui siekiant palengvinti to veiksmo įgyvendinimą. Be to, susitarta dėl biudžeto pastabų, susijusių su bandomuoju projektu „Europos taikos institutas“ X skirsnyje (EIVT), pakeitimų, kurie nurodyti priede.

Kalbant apie bandomiesiems projektams ir parengiamiesiems veiksmams skiriamus mokėjimų asignavimus pasakytina, kad toliau nurodytame 1.4 skirsnyje numatytos specialios taisyklės.

Šiame rinkinyje visapusiškai atsižvelgiama į Tarpinstituciniame susitarime bandomiesiems projektams ir parengiamiesiems veiksmams nustatytas viršutines ribas.

1.3. Finansinės programos išlaidų kategorijos. Įsipareigojimų asignavimai (1)

Atsižvelgęs į minėtąsias išvadas dėl biudžeto eilučių, dėl kurių nebediskutuojama, dėl agentūrų, bandomųjų projektų ir parengiamųjų veiksmų, Taikinimo komitetas susitarė dėl šių klausimų:

1a išlaidų kategorija

Nustatyti tokios apimties įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija siūlė biudžeto projekte, su toliau nurodytų programų ir veiksmų finansavimo pakeitimais:

mln. EUR Biudžeto eilutė Pavadinimas: Įsipareigojimų asignavimų padidinimas / sumažinimas 2012 m. BP 2012 m. biudžetas Skirtumas 02 02 01 Konkurencingumo ir inovacijų bendroji programa – Verslininkystės ir inovacijų programa 148,6 156,1 +7,5 02 04 01 01 Kosmoso moksliniai tyrimai 250,3 251,3 +1,0 02 04 01 02 Saugumo moksliniai tyrimai 242,1 243,0 +0,9 04 03 04 EURES (Europos užimtumo tarnybos) 19,5 20,6 +1,1 04 03 15 Europos veiklaus senėjimo metai (jau nebediskutuojama) — 2,7 +2,7 08 02 01 Bendradarbiavimas – Sveikatos priežiūra 637,2 639,5 +2,3 08 03 01 Bendradarbiavimas – Maisto produktai, žemės ūkis, žuvininkystė ir biotechnologijos 311,6 312,8 +1,2 08 04 01 Bendradarbiavimas – Nanomokslai, nanotechnologijos, medžiagos ir naujos gamybos technologijos 499,2 501,0 +1,8 08 05 01 Bendradarbiavimas. Energetika 166,0 178,3 +12,3 08 06 01 Bendradarbiavimas – Aplinka (įskaitant klimato kaitą) 279,8 280,9 +1,1 08 07 01 Bendradarbiavimas – Transportas (įskaitant aeronautiką) 322,6 323,8 +1,2 08 08 01 Bendradarbiavimas – Socialiniai ekonominiai mokslai ir humanitariniai mokslai 92,1 92,4 +0,3 08 09 01 Bendradarbiavimas – Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė (RPFP) 197,3 198,0 +0,7 08 10 01 Idėjos 1 547,5 1 564,9 +17,4 08 12 01 Pajėgumai – Mokslinių tyrimų infrastruktūros 50,0 50,2 +0,2 08 13 01 Pajėgumai – Mažosioms ir vidutinėms įmonėms skirti moksliniai tyrimai 238,6 251,2 +12,6 08 14 01 Pajėgumai – Žinių regionai 20,0 20,1 +0,1 08 15 01 Pajėgumai – Mokslinių tyrimų potencialas 66,4 66,6 +0,2 08 16 01 Pajėgumai –. Mokslas visuomenėje 44,6 44,8 +0,2 08 17 01 Pajėgumai – Tarptautinio bendradarbiavimo veikla 32,0 32,1 +0,1 08 19 01 Pajėgumai – Parama nuosekliam mokslinių tyrimų politikos plėtojimui. 13,1 13,1 +0,0 09 04 01 01 Bendradarbiavimo mokslinių tyrimų informacinių ir ryšių technologijų srityje rėmimas (IRT – Bendradarbiavimas) 1 240,4 1 244,5 +4,1 09 05 01 Pajėgumai – Mokslinių tyrimų infrastruktūros 31,2 31,3 +0,1 10 02 01 Nebranduolinė Jungtinio tyrimų centro veikla 31,4 31,5 +0,1 15 02 02 „Erasmus Mundus“ 103,8 105,6 +1,9 15 02 22 Mokymosi visą gyvenimą programa 1 058,5 1 110,5 +52,0 15 07 77 „Žmonės“ 886,4 905,7 +19,3 32 04 06 Konkurencingumo ir inovacijų bendroji programa – Programa „Pažangi energetika Europai“ 122,3 129,8 +7,5 32 06 01 Energetikos srities moksliniai tyrimai 147,6 162,6 +15,0 Tarpinė suma Padidinimas + 165,0 — Konkurencingumo ir inovacijų bendrosios programos asignavimų padidinimas +15,0 — 7-osios bendrosios programos asignavimų padidinimas +92,0 04 03 07 Apžvalga, studijos ir informacijos sklaida (jau nebediskutuojama) 4,9 2,2 –2,7 Veiklos rėmimo išlaidų sumažinimas (įvairios eilutės, dėl kurių jau nebediskutuojama) –0,5 Tarpinė suma Sumažinimas –3,2 Iš viso Galutinis rezultatas + 161,8 1a išlaidų kategorijos marža –50,0

Įsipareigojimų asignavimų sutartų mažinimų ir didinimų, nurodytų ką tik pateiktoje lentelėje, poveikis mokėjimų asignavimams paaiškintas toliau pateiktame 1.4 skirsnyje.

Lankstumo priemonė bus panaudota 50 mln. eurų sumą skiriant strategijai „Europa 2020“.

Nepažeidžiant bendro pareiškimo dėl projekto ITER nuostatų, nurodytų toliau pateikiamame 3.4 skirsnyje, į ITER skirtą rezervą įrašytų įsipareigojimų asignavimų (08 20 02 biudžeto straipsnis) nustatyta suma siekia 417,9 mln. eurų.

1b išlaidų kategorija

Įsipareigojimų asignavimai nustatomi tokio dydžio, koks nustatytas biudžeto projekte, išskyrus 13 03 31 biudžeto eilutę „Techninė pagalba ir informacijos apie Europos Sąjungos strategiją, skirtą Baltijos jūros regionui, sklaida bei išsamesnis susipažinimas su makroregionų strategija“, kuriai susitarta skirti 2,5 mln. eurų įsipareigojimų asignavimų sumą. Taigi marža pagal 1b išlaidų kategorijos viršutinę ribą siekia 8,4 mln. eurų.

2 išlaidų kategorija

Nustatyti tokios apimties įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija siūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 3/2012, su toliau nurodytų programų ir veiksmų finansavimo pakeitimais:

mln. EUR Biudžeto eilutė Pavadinimas: Įsipareigojimų asignavimų padidinimas / sumažinimas 2012 m. BP 2012 m. biudžetas Skirtumas Asignavimų žemės ūkiui padidinimas Taisomajame rašte Nr. 3/2012 + 115,5 — iš kurio pagalbos gamintojų grupių preliminariam pripažinimui didinimas (05 02 08 01 biudžeto punktas) 150,0 195,0 +45,0 Asignavimų žemės ūkiui sumažinimas Taisomajame rašte Nr. 3/2012 – 201,2 Tarpinė suma Grynasis asignavimų žemės ūkiui sumažinimas TR Nr. 3/2012 –85,7 05 07 01 06 Sąskaitų patvirtinimas –69,0 – 200,0 – 131,0 05 02 12 08 Pienas mokykloms 81,0 90,0 +9,0 Tarpinė suma Galutinis pakeitimų rezultatas – 122,0 2 išlaidų kategorijos marža 834,2

Įsipareigojimų asignavimų sutartų mažinimų ir didinimų, nurodytų ką tik pateiktoje lentelėje, poveikis mokėjimų asignavimams paaiškintas toliau pateiktame 1.4 skirsnyje.

Atsižvelgiant į politinį susitarimą, pasiektą „Programų nepasiturinčiųjų asmenų labui“ (05 02 04 01 biudžeto punktas) klausimu, šiuo metu į rezervą įrašyti šiam tikslui skirti asignavimai perkeliami į atitinkamą biudžeto eilutę.

Trys institucijos susitarė dėl 3.3 skirsnyje pateikto bendro pareiškimo.

3a išlaidų kategorija

Nustatyti tokios apimties įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija siūlė biudžeto projekte, su toliau nurodytų programų ir veiksmų finansavimo pakeitimais, vadovaujantis suma, dėl kurios susitarė Taryba ir Parlamentas (eilutės, dėl kurių nebediskutuojama):

mln. EUR Biudžeto eilutė Pavadinimas: Įsipareigojimų asignavimų padidinimas / sumažinimas 2012 m. BP 2012 m. biudžetas Skirtumas 18 02 03 02 FRONTEX – 3 antraštinė dalis. 50,5 59,5 +9,0 18 03 03 Europos pabėgėlių fondas 93,5 102,5 +9,0 33 02 05 „Daphne“ 17,5 19,5 +2,0 Tarpinė suma Padidinimas +20,0 18 01 04 16 Terorizmo prevencija, pasirengimas ir terorizmo pasekmių valdymas — Veiklos rėmimo išlaidos (diskusijos jau baigtos) 0,3 0,2 –0,10 33 01 04 01 Pagrindinės teisės ir pilietybė — Veiklos rėmimo išlaidos (diskusijos jau baigtos) 0,35 0,3 –0,05 33 01 04 03 Baudžiamoji teisena — Veiklos rėmimo išlaidos (diskusijos jau baigtos) 0,4 0,35 –0,05 33 01 04 04 Civilinė teisena — Veiklos rėmimo išlaidos (diskusijos jau baigtos) 0,3 0,25 –0,05 Tarpinė suma Sumažinimas –0,25 Iš viso Galutinis rezultatas +19,75 3a išlaidų kategorijos marža 38,2

Įsipareigojimų asignavimų sutartų mažinimų, nurodytų ką tik pateiktoje lentelėje, poveikis mokėjimų asignavimams paaiškintas toliau pateiktame 1.4 skirsnyje.

3b išlaidų kategorija

Nustatyti tokios apimties įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija siūlė biudžeto projekte, su sutartais toliau nurodytų programų ir veiksmų finansavimo pakeitimais:

mln. EUR Biudžeto eilutė Pavadinimas: Įsipareigojimų asignavimų padidinimas / sumažinimas 2012 m. BP 2012 m. biudžetas Skirtumas 15 05 06 Specialūs kasmetiniai renginiai p.m. 1,5 +1,5 15 05 55 „Veiklus jaunimas“ 134,6 139,6 +5,0 16 02 02 Žiniasklaidos veiksmai 30,5 31,5 +1,0 16 03 04 Europos komunikacinė partnerystė 12,7 13,0 +0,3 Tarpinė suma Padidinimas +7,8 Veiklos rėmimo išlaidų sumažinimas (įvairios eilutės, dėl kurių diskusijos jau baigtos) –0,3 Tarpinė suma Sumažinimas –0,3 Iš viso Galutinis rezultatas +7,5 3b išlaidų kategorijos marža 1,6

Įsipareigojimų asignavimų sutartų mažinimų ir didinimų, nurodytų ką tik pateiktoje lentelėje, poveikis mokėjimų asignavimams paaiškintas toliau pateiktame 1.4 skirsnyje.

4 išlaidų kategorija

Nustatyti tokios apimties įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija siūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2012, su toliau nurodytų programų ir veiksmų finansavimo pakeitimais:

mln. EUR Biudžeto eilutė Pavadinimas: Įsipareigojimų asignavimų padidinimas / sumažinimas 2012 m. BP 2012 m. biudžetas Skirtumas 19 08 01 02 EKPP – Palestina, Artimųjų Rytų taikos procesas, JTPDA 200,0 200,0 AB6 19 04 03 Rinkimų stebėjimas 35,1 38,0 +2,9 19 06 01 01 Stabilumo priemonė 225,0 232,8 +7,8 19 09 01 Lotynų Amerika 352,6 364,3 +11,7 19 10 01 01 Azija 506,4 520,9 +14,5 22 02 07 03 Kipro turkų bendruomenė 25,0 28,0 +3,0 Tarpinė suma Padidinimas 39,9 + TB6 01 03 02 Makrofinansinė pagalba (diskusijos jau baigtos) 105,0 95,6 –9,45 04 06 01 Pasirengimo narystei pagalbos priemonė — Žmogiškųjų išteklių vystymas 114,2 112,2 –2,0 05 05 02 Pasirengimo narystei paramos kaimo plėtrai priemonė 237,5 234,5 –3,0 05 06 01 Tarptautiniai susitarimai žemės ūkio srityje (diskusijos jau baigtos) 6,5 6,4 –0,1 07 02 01 Dalyvavimas daugiašalėje aplinkos apsaugos veikloje (diskusijos jau baigtos) 2,3 2,2 –0,1 19 05 01 Bendradarbiavimas su pramoninėmis trečiosiomis šalimis (diskusijos jau baigtos) 25,0 24,0 –1,0 19 10 01 02 Afganistanas 199,9 198,9 –1,0 19 11 01 Rezultatų įvertinimas, tolesnės priemonės ir auditas (diskusijos jau baigtos) 15,6 14,0 –1,6 19 11 02 Informavimo programos trečiosiomis valstybėms 12,5 11,5 –1,0 19 11 03 ES vaidmuo pasaulyje 5,0 2,5 –2,5 20 02 01 Išorės prekybos santykiai (diskusijos jau baigtos) 9,8 7,3 –2,5 20 02 03 Pagalba prekybai. Daugiašalės iniciatyvos (diskusijos jau baigtos) 4,5 3,8 –0,7 21 06 03 Parama pertvarkymui cukraus protokolo šalims 186,4 174,8 –11,6 21 07 04 Susitarimai dėl biržos prekių (diskusijos jau baigtos) 5,9 3,4 –2,5 21 08 01 Rezultatų įvertinimas, tolesnės priemonės ir auditas (diskusijos jau baigtos) 11,7 9,6 –2,2 21 08 02 Žinių apie vystymosi sritį skatinimas (diskusijos jau baigtos) 10,8 9,9 –0,9 22 02 10 02 Informavimo ir komunikacijos strategija trečiosioms valstybėms 11,0 10,0 –1,0 23 02 03 Pasirengimas nelaimėms (diskusijos jau baigtos) 35,2 34,8 –0,4 19 01 04 04 BUSP — Veiklos rėmimo išlaidos (diskusijos jau baigtos) 0,75 0,5 –0,25 EP veiklos rėmimo išlaidų sumažinimas (įvairios eilutės) 177,3 168,0 –9,25 Tarpinė suma Sumažinimas –53,0 Iš viso Galutinis rezultatas –13,1 4 išlaidų kategorijos marža – 150,0

Įsipareigojimų asignavimų sutartų mažinimų ir didinimų, nurodytų ką tik pateiktoje lentelėje, poveikis mokėjimų asignavimams paaiškintas toliau pateiktame 1.4 skirsnyje.

Pagal Lankstumo priemonę Europos kaimynystės politikai bus skirta 150,0 mln. eurų suma. Be to, kaip nurodyta toliau pateiktame 2 skirsnyje, sutarta į laikotarpio pradžią perkelti 2011 m. įsipareigojimų asignavimus Palestinai.

5 išlaidų kategorija

Pritarta Europos Parlamento pozicijai dėl asignavimų ir personalo plano pareigybių visoms institucijoms. Be to, pritarta asignavimų didinimui, pasiūlytam Taisomajame rašte Nr. 2/2012. Taip pat pridėta 10,4 mln. eurų suma pensijoms. Taigi marža pagal 5 išlaidų kategorijos viršutinę išlaidų ribą siekia 474,4 mln. eurų.

1.4. Mokėjimų asignavimai

2012 m. biudžete numatyta bendra mokėjimų asignavimų suma – 129 088,043 mln. eurų. Pasiekus bendrą kompromisą, Taikinimo komitetas susitarė dėl toliau 3.1 skirsnyje pateikto bendro pareiškimo.

Siekiant sutartus bendros mokėjimų sumos sumažinimus, palyginti su biudžeto projektu (su pakeitimais taisomuosiuose raštuose), paskirstyti įvairioms išlaidų kategorijoms ir biudžeto eilutėms, kad bendras kompromisas dėl įsipareigojimų būtų paverstas atitinkamais mokėjimų pokyčiais ir bendras mokėjimų lygis būtų subalansuotas įvairiose išlaidų kategorijose, taikoma tokia metodika.

1. Apskaičiavimų pradžia – pirmiau nurodytu susitarimu numatyta 2012 m. bendra mokėjimų asignavimų suma – 129 088,043 mln. eurų.

2. Antra, taikant metodiką atsižvelgiama į sutartą nediferencijuotų įsipareigojimų asignavimų sumą. Numatyta, kad įsipareigojimų asignavimų šios rūšies išlaidoms suma lygi mokėjimų asignavimų sumai (tam neturi poveikio tolesni veiksmai). Taikant analogiją, tai galioja decentralizuotoms agentūroms, kurioms skiriamų ES mokėjimų asignavimų sumos pasiūlymas pateiktas pirmiau išdėstytame 1.2 skirsnyje.

3. Trečia, nustatomi tokie mokėjimų asignavimai bandomiesiems projektams ir parengiamiesiems veiksmams: — III skirsnis (Komisija): nustatoma, kad mokėjimų asignavimai visiems naujiems bandomiesiems projektams ir parengiamiesiems veiksmams sudaro 50 proc. atitinkamų įsipareigojimų asignavimų arba siūlomą sumą, jei ji mažesnė; nustatoma, kad mokėjimų asignavimų visiems pratęstiems vykdomiems bandomiesiems projektams ir parengiamiesiems veiksmams suma atitinka biudžeto projekte numatytą sumą, pridedant 50 proc. atitinkamų naujų įsipareigojimų asignavimų, arba siūlomą sumą, jei ji mažesnė; — X skirsnis (EIVT): nustatoma, kad mokėjimų asignavimų bandomiesiems projektams ir parengiamiesiems veiksmams suma lygi Europos Parlamento pasiūlytai sumai.

4. Ketvirta, neskaitant diferencijuotoms išlaidoms skirtų įsipareigojimų asignavimų sutartų didinimų ir mažinimų, nurodytų kompromisinio pasiūlymo projekte ir paskirstytų pagal pirmiau pateiktas finansinės programos išlaidų kategorijas, sutarta dėl tokių konkrečių mokėjimų asignavimų sumų: a. 1a išlaidų kategorija: mokėjimų asignavimų Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondui suma – 50 mln. eurų; mokėjimų asignavimų Europos aktyvaus senėjimo ir kartų solidarumo metams suma atitinka Tarybos ir Parlamento sutartą sumą (dėl šios biudžeto eilutės nebediskutuojama); b. 2 išlaidų kategorija: nustatoma, kad mokėjimų asignavimų tarptautiniams susitarimams žuvininkystės srityje suma tokia, kaip pasiūlyta Taisomajame rašte Nr. 3/2012; c. 3b išlaidų kategorija: nustatoma, kad mokėjimų asignavimų specialiems kasmetiniams renginiams suma tokia, kaip pasiūlyta Parlamento pozicijoje; d. 4 išlaidų kategorija: mokėjimų asignavimų Neatidėliotinos pagalbos rezervui suma – 90 mln. eurų; nustatoma, kad Palestinai skirtų mokėjimų asignavimų suma tokia, kaip pasiūlyta biudžeto projekte; mokėjimų asignavimų makrofinansinei pagalbai suma atitinka Tarybos ir Parlamento sutartą sumą (dėl šios biudžeto eilutės nebediskutuojama); mokėjimų asignavimų cukraus protokolo šalims suma atitinka Tarybos ir Parlamento sutartą sumą (dėl šios biudžeto eilutės mokėjimų asignavimų nebediskutuojama).

5. Bendras mokėjimų asignavimų mažinimas, kuris turi būti paskirstytas įvairioms išlaidų kategorijoms ir biudžeto eilutėms, lygus: a. bendrai mokėjimų asignavimų sumai, dėl kurios sutarta pagal pirmiau nurodytą 1 punktą, atimant: b. biudžeto projekto (iš dalies pakeisto taisomaisiais raštais Nr. 1/2012, Nr. 2/2012, Nr. 3/2012) sumą, ją suderinant su 2–4 punkte atliktų veiksmų poveikiu mokėjimų asignavimams. Toliau bendras mokėjimų asignavimų sumažinimas (5a-5b) paskirstomas diferencijuotoms išlaidoms skirtoms biudžeto eilutėms pagal išlaidų kategorijas, vadovaujantis toliau pateikiamu paskirstymu, atsižvelgiant į ribotą mokėjimų asignavimų mažinimų subalansavimą, 2 ir 4 išlaidų kategorijos sąskaita palankų 1a išlaidų kategorijai: a. : 1a išlaidų kategorija : 31,00 proc.; b. : 1b išlaidų kategorija : 38,45 proc.; c. : 2 išlaidų kategorija : 21,25 proc.; d. : 3a išlaidų kategorija : 1,00 proc.; e. : 3b išlaidų kategorija : 0 proc.; f. : 4 išlaidų kategorija : 8,30 proc.

6. Nekeičiant pirmiau išdėstytuose 2–4 punktuose numatytų sumų, asignavimų mažinimai pagal išlaidų kategorijas, kaip nurodyta pirmiau išdėstytame 5 punkte, toliau paskirstomi biudžeto eilutėms (įskaitant tas, dėl kurių nebediskutuojama) remiantis biudžeto projekte (iš dalies pakeistame taisomaisiais raštais Nr. 1/2012, Nr. 2/2012, Nr. 3/2012). Vis dėlto, nukrypstant nuo šios taisyklės, siūloma paskirstyti bendrus 1b išlaidų kategorijos asignavimų sumažinimus proporcingai pagal Tarybos poziciją, t. y. išlaikant konvergencijos tikslui skirtas biudžeto projekto sumas.

1.5. Biudžeto pastabos

Dėl visų Europos Parlamento arba Tarybos priimtų teksto pakeitimų buvo susitarta suprantant, kad negalima keisti ar išplėsti egzistuojančio teisinio pagrindo taikymo srities.

1.6. Naujos biudžeto eilutės

Jei nepaminėta kitaip bendrose išvadose, dėl kurių susitarė Taikinimo komitetas arba abi biudžeto valdymo institucijos atitinkamų svarstymų metu (naujas biudžeto straipsnis 04 03 15 „Europos aktyvaus senėjimo ir kartų solidarumo metai“), biudžeto projekte ir jo taisomuosiuose raštuose Komisijos pasiūlyta biudžeto nomenklatūra liks nepakeista, išskyrus bandomuosius projektus ir parengiamuosius veiksmus.

Susitarta dėl Europos Parlamento pasiūlyto biudžeto straipsnio 16 03 02 suskaidymo į biudžeto eilutes 16 03 02 01 (3b išlaidų kategorija) „Komisijos atstovybių komunikacijos veikla“ ir 16 03 02 02 (5 išlaidų kategorija) „Europos viešoji erdvė“.

1.7. Rezervai

Visi rezervai, dėl kurių balsavo Europos Parlamentas, išsaugoti. 26 01 20 (EPSO) biudžeto eilutės rezervo suma sumažinta 50 proc., kaip ir A4 0101 bei A4 02 01 01 eilučių rezervai.

2. 2011 m. biudžetas

Taisomojo biudžeto Nr. 6/2011 projektas patvirtintas su šiais pakeitimais:

mln. EUR Biudžeto eilutė Pavadinimas Įsipareigojimų asignavimų padidinimas / sumažinimas TBP 6/2011 Skirtumas TB 6/2011 04 02 20 ESF – techninė parama veiklai +3,25 — +3,25 19 08 01 02 EKPP – Palestina, Artimųjų Rytų taikos procesas, JTPDA +60,4 +39,6 + 100,0 21 06 07 Prekybos bananais papildomosios priemonės — +13,4 +13,4 Tarpinė suma Padidinimas +63,7 +53,0 + 116,7 01 03 02 Makrofinansinė pagalba –51,4 –53,0 – 104,4 05 06 01 Tarptautiniai susitarimai žemės ūkio srityje –0,1 — –0,1 07 11 01 Daugiašaliai ir tarptautiniai susitarimai dėl klimato –0,2 — –0,2 14 03 03 Tarptautinės organizacijos, veikiančios muitų ir mokesčių srityje –0,1 — –0,1 15 02 03 Bendradarbiavimas su trečiosiomis šalimis švietimo ir profesinio mokymo srityje –6,3 — –6,3 21 07 03 Įnašas į Maisto ir žemės ūkio organizaciją –0,3 — –0,3 21 07 04 Susitarimai dėl prekių –2,0 — –2,0 Tarpinė suma Sumažinimas –60,4 –53,0 – 113,4 Iš viso Galutinis rezultatas +3,25 — +3,25





mln. EUR Biudžeto eilutė Pavadinimas Įsipareigojimų asignavimų padidinimas / sumažinimas TBP 6/2011 TB 6/2011 04 02 17 ESF – konvergencija + 204,0 + 226,35 04 02 19 ESF – regioninis konkurencingumas + 204,0 + 226,35 04 02 20 ESF – techninė parama veiklai +0,3 +0,3 08 04 01 Bendradarbiavimas – nanomokslai, nanotechnologijos +82,0 +82,0 09 04 01 Bendradarbiavimas – informacinės ir ryšių technologijos +60,0 +60,0 Tarpinė suma Padidinimas + 550,3 + 595,0 05 04 05 01 Kaimo plėtra p.m. – 395,0 Tarpinė suma Sumažinimas p.m. – 395,0 Iš viso Galutinis rezultatas + 550,3 + 200,0

Kaip siūlė Komisija, mokėjimų asignavimai kaimo plėtros programoms sumažinami siekiant patenkinti esamą Europos socialinio fondo (ESF) mokėjimų poreikį.

Pagal bendrą pareiškimą dėl taisomojo biudžeto Nr. 7/2011 projekto (Europos solidarumo fondas), dėl kurio susitarta, kaip nurodyta 3.2 skirsnyje, siekiant finansuoti mokėjimų asignavimus Europos solidarumo fondo lėšų mobilizavimui, iš eilutės „Kaimo plėtros programos“ reikia perkelti 38 mln. eurų mokėjimų asignavimų, kaip parodyta toliau pateiktoje lentelėje.

mln. EUR Biudžeto eilutė Pavadinimas Įsipareigojimų asignavimų padidinimas / sumažinimas TBP 7/2011 13 06 01 Solidarumo fondas – valstybės narės +38,0 Tarpinė suma Padidinimas +38,0 05 04 05 01 Kaimo plėtra –38,0 Tarpinė suma Sumažinimas –38,0 Iš viso Galutinis rezultatas 0

3. Bendri pareiškimai

Sudarant susitarimą dėl 2012 m. biudžeto ir nurodyto TBP 6/2011 buvo susitarta dėl toliau pateiktų bendrų pareiškimų.

3.1. Bendras pareiškimas dėl mokėjimų asignavimų

Atsižvelgdami į valstybėse narėse toliau dedamas pastangas tęsti fiskalinį konsolidavimą, Taryba ir Europos Parlamentas susitarė dėl mokėjimų asignavimų lygio 2012 m. sumažinimo palyginus su Komisijos pateiktu biudžeto projektu. Komisijos prašoma reikalauti papildomų mokėjimų asignavimų taisomajame biudžete, jeigu į 2012 m. biudžetą įrašytų asignavimų nepakanka išlaidoms pagal 1a išlaidų pakategorę (Konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti), 1b išlaidų pakategorę (Sanglauda augimui ir užimtumui skatinti), 2 išlaidų kategoriją (Gamtos išteklių išsaugojimas ir valdymas), 3 išlaidų kategoriją (Pilietybė, laisvė, saugumas ir teisingumas) ir 4 išlaidų kategoriją (ES kaip pasaulinio masto veikėja) padengti.

Visų pirma Taryba ir Europos Parlamentas ragina Komisiją ne vėliau kaip 2012 m. rugsėjo mėn. pabaigoje pateikti naujausius duomenis apie esamą padėtį bei mokėjimų asignavimų pagal 1b išlaidų pakategorę (Sanglauda augimui ir užimtumui skatinti) ir kaimo plėtros pagal 2 išlaidų kategoriją (Gamtos išteklių išsaugojimas ir valdymas) sąmatas, o prireikus – taisomojo biudžeto projektą.

Siekdami išvengti mokėjimų asignavimų trūkumo, Taryba ir Europos Parlamentas kuo skubiau priims poziciją dėl bet kurio taisomojo biudžeto projekto. Be to, Taryba ir Europos Parlamentas įsipareigoja skubiai atlikti visus galimus mokėjimų asignavimų perkėlimus, įskaitant perkėlimus iš vienos finansinės programos kategorijos į kitą, kad į biudžetą įtraukti mokėjimų asignavimai būtų kuo geriau panaudoti ir suderinti su faktiniais mokėjimais ir poreikiais.

3.2. Bendras pareiškimas dėl Taisomojo biudžeto Nr. 7/2011 projekto

Taryba ir Europos Parlamentas atkreipia dėmesį į Komisijos ketinimą 2011 m. lapkričio 21 d. pristatyti taisomojo biudžeto projektą (TBP 7/2011) dėl Europos solidarumo fondo lėšų, kurios, tikėtina, sieks 38 mln. eurų įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų, mobilizavimo. Mokėjimų asignavimai bus perkelti iš biudžeto eilutės „Kaimo plėtros programos“ (biudžeto eilutė 05 04 05 01).

Taryba ir Europos Parlamentas, laikydamiesi savo atitinkamų vidaus darbo tvarkos taisyklių, sieks priimti poziciją dėl Taisomojo biudžeto Nr. 7/2011 projekto iki 2011 m. pabaigos.

3.3. Bendras pareiškimas dėl būsimų krizių vaisių ir daržovių sektoriuje prevencijos priemonių

Kilus E. coli krizei išryškėjo atitinkamo reagavimo į rinkos krizes ES mechanizmo poreikis. Atsižvelgdami į tai Taryba ir Parlamentas įsipareigoja greitai spręsti klausimą dėl susijusių Komisijos prašymų dėl asignavimų perkėlimo arba, įvertinus nustatytų asignavimų perskirstymo mastą, dėl taisomojo biudžeto, kurį pasiūlys Komisija išskirtinės rinkos krizės vaisių ir daržovių sektoriuje atveju, kai reikia apibrėžti konkrečias priemones, kaip numatyta Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 (Bendras bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentas) 191 straipsnyje, atsižvelgiant į Komisijos pasiūlymą nustatyti mechanizmą, kad būtų galima užkirsti kelią būsimoms krizėms, susijusioms su gamintojų organizacijomis.

3.4. Bendras pareiškimas dėl ITER projekto finansavimo

Europos Parlamentas ir Taryba susitarė 2011 m. lapkričio 23 d., trečiadienį, antroje dienos pusėje surengti trišalį dialogą dalyvaujant Komisijai siekiant spręsti papildomų išlaidų ITER projektui 2012–2013 m. klausimą, kad iki metų pabaigos būtų pasiektas susitarimas.

Europos Parlamentas ir Taryba paragino Komisiją sudaryti geresnes sąlygas susitarimo dėl papildomų finansinių poreikių ITER projektui sudarymui atsižvelgiant į abiems biudžeto valdymo institucijoms rūpimus klausimus.

(1) Šiame skirsnyje suvestinės lentelės, sudarytos pagal finansinės programos išlaidų kategorijas, neapima decentralizuotoms agentūroms skiriamų asignavimų sumažinimo ir susitarto bandomųjų projektų ir parengiamųjų veiksmų rinkinio (žr. anksčiau nurodytą 1.2 skirsnį).