EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA  
2013 m. balandžio 17 d.  
su pastabomis, sudaran čiomis neatskiriam ą sprendimo d ėl Europos chemini ų medžiag ų agent ūros 
2011 finansini ų met ų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dal į 
EUROPOS PARLAMENTAS,  
— atsižvelgdamas į Europos chemini ų medžiag ų agent ūros 2011 finansini ų met ų galutines metines atas ­
kaitas,  
— atsižvelgdamas į Audito R ūm ų ataskait ą d ėl Europos chemini ų medžiag ų agent ūros 2011 finansini ų 
met ų metini ų finansini ų ataskait ų su Agent ūros atsakymais (  1 ), 
— atsižvelgdamas į Tarybos 2013 m. vasario 12 d. rekomendacij ą (05753/2013 – C7–0041/2013),  
— atsižvelgdamas į Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo 319 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 d ėl 
Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (  2 ), ypa č į jo 185 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglament ą (ES, Euratomas) 
Nr. 966/2012 d ėl S ąjungos bendrajam biudžetui taikom ų finansini ų taisykli ų ir kuriuo panaikinamas 
Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (  3 ), ypa č į jo 208 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos reglament ą (EB) Nr. 1907/2006 (  4 ), įsteigiant į Europos 
chemini ų medžiag ų agent ūrą, ypa č į jo 97 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2002 m. lapkri čio 19 d. Komisijos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 d ėl 
finansinio pagrind ų reglamento, skirto įstaigoms, min ėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) 
Nr. 1605/2002 d ėl Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (  5 ) 185 
straipsnyje, ypa č į jo 94 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisykli ų 77 straipsn į ir VI pried ą, 
— atsižvelgdamas į Biudžeto kontrol ės komiteto pranešim ą ir Aplinkos, visuomen ės sveikatos ir maisto 
saugos komiteto nuomon ę (A7–0097/2013),  
A. kadangi Audito R ūmai praneš ė, kad jiems pateiktas pagr įstas patikinimas, jog Europos chemini ų 
medžiag ų agent ūros (toliau – Agent ūra) 2011 finansini ų met ų metin ės ataskaitos yra patikimos ir 
pagal jas atliktos finansin ės operacijos yra teis ėtos ir tvarkingos,LT L 308/210 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16  
( 1 ) OL C 388, 2012 12 15, p. 73.  
( 2 ) OL L 248, 2002 9 16, p. 1.  
( 3 ) OL L 298, 2012 10 26, p. 1.  
( 4 ) OL L 396, 2006 12 30, p. 1.  
( 5 ) OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
B. kadangi Parlamentas 2012 m. geguž ės 10 d. patvirtino Agent ūros vykdomajam direktoriui, kad Agen ­
tūros 2010 finansini ų met ų biudžetas įvykdytas (  1 ), ir kadangi prie biudžeto įvykdymo patvirtinimo 
prid ėtoje rezoliucijoje, be kita ko:  
— pabr ėžiama, kad nerealu tik ėtis, jog per tuos pa čius finansinius metus b ūtų galima ir įsipareigoti, ir 
sumok ėti už vis ą veikl ą, kuriai numatytas vien ų met ų biudžetas, ypa č už projektin ės veiklos išlaidas 
(pvz., IT sistem ų tobulinim ą), kadangi Agent ūra pagal visas savo antraštines dalis dirba su nedife ­
rencijuotais asignavimais,  
— Agent ūra raginama kuriant metin ę darbo program ą geriau planuoti su žmogiškaisiais ištekliais 
susijusi ą veikl ą ir projektus,  
— teigiamai vertinamas Agent ūros įsteigtas atskiras registracijos ir dokument ų pateikimo skyrius bei 
nenumatyt ų atvej ų darbo grup ė, 
— Agent ūra raginama teikiant ataskaitas paisyti griežtos metodikos „iš viršaus į apa čią“ („iš apa čios į 
virš ų“) ir aiški ų pagrindini ų princip ų, siekiant nustatyti tinkamus naudotinus rodiklius ir priemones,  
C. kadangi, remiantis Audito R ūm ų ataskaita, 2011 finansiniais metais bendras Agent ūros biudžetas 
sudar ė 93 200 000 EUR, palyginti su 75 500 000 EUR 2010 m., t. y. padid ėjo 23,44 %,  
D. kadangi 2011 finansiniais metais Agent ūra dirbo savarankiškai save finansuodama ir iš Komisijos 
negavo jokios gr ąžintinos subsidijos,  
Biudžeto ir finans ų valdymas  
1. remdamasis Agent ūros 2011 m. metine veiklos ataskaita, pastebi, kad pagal Reglament ą (EB) 
Nr. 1907/2006 Agent ūra finansuojama iš pramon ės įmoni ų mokam ų mokes čių už chemini ų medžiag ų 
registracij ą ir galimos S ąjungos subsidijos, kaip nurodyta Finansinio reglamento 185 straipsnyje;  
2. pažymi, kad 2011 m. Agent ūra iš ties ų buvo finansuojama tik iš mokes čių gaut ų pajam ų ir negavo 
Sąjungos subsidijos; visgi pažymi, kad Agent ūra gavo S ąjungos param ą, t. y. tik 500 000 EUR sum ą, 
kuri ą Komisija (Aplinkos generalinis direktoratas) sumok ėjo kaip sutartin ę kompensacij ą už tam tikrus 
pasiruošimo veiksmus atsižvelgiant į b ūsim ą Europos Parlamento ir Tarybos reglament ą (ES) 
Nr. 528/2012 (  2 ) d ėl biocidini ų produkt ų; 
3. pažymi, kad pradiniai biudžeto mok ėjim ų asignavimai 2011 m. siek ė 99 800 000 EUR, kaip nustat ė 
valdan čioji taryba 2010 m. gruodžio m ėn.; 
4. remdamasis metine veiklos ataskaita pažymi, kad 2010 m. Agent ūra iš Komisijos gavo 
36 000 000 EUR subalansavimo subsidij ą, kuri įregistruota kaip su išankstiniu finansavimu susij ęs 
įsipareigojimas; taip pat pažymi, kad 2011 m. visa suma buvo gr ąžinta Komisijai, nes Agent ūra 
2011 m., kaip buvo numatyta, tur ėjo daug nuosav ų įplauk ų iš mokes čių;LT 2013 11 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 308/211  
( 1 ) OL L 286, 2012 10 17, p. 192.  
( 2 ) OL L 167, 2012 6 27, p. 1.
5. pažymi, kad 2011 m. valdan čioji taryba pri ėm ė du taisomuosius biudžetus:  
— pagal pirm ąjį taisom ąjį biudžet ą įplaukos padidintos 280 565 807,25 EUR iš 2010 m. susidariusio 
perviršio; pažymi, kad taip pat pagal j į įtraukta 500 000 EUR konkre čiam tikslui paskirt ų įplauk ų 
suma, numatyta Agent ūros ir Aplinkos GD sudarytos paslaug ų sutarties d ėl pasiruošimo darb ų 
atsižvelgiant į Reglament ą (ES) Nr. 528/2012 reikm ėms, 
— pagal antr ą taisom ąjį biudžet ą biudžeto išlaidos sumažintos 7 142 500 EUR (7 %);  
6. remdamasis metine veiklos atskaita pastebi, kad 2011 m. biudžeto įvykdymo lygis buvo 96 %;  
Įsipareigojimai ir mok ėjimai  
7. remdamasis metine veiklos atskaita nurodo, kad bendra perkelt ų įsipareigojim ų ir mok ėjim ų asignavim ų 
suma buvo 14 421 314,76 EUR ir tai sudaro 16,2 % nustatyt ų įsipareigojim ų; ragina Agent ūrą infor ­
muoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie veiksmus, kuri ų ji ėm ėsi siekdama pašalinti š į 
trūkum ą, nes perk ėlim ų lygis yra per didelis ir tai prieštarauja biudžeto metinio periodiškumo principui;  
8. pažymi, jog iš metin ės veiklos ataskaitos matyti, kad patvirtintas 2011 m. I antraštin ės dalies biudžetas 
(54 508 000 EUR) buvo padidintas 4,25 % (2 316 781,90 EUR) perk ėlus l ėšų iš III antraštin ės dalies, o 
2 005 138,33 EUR suma iš šio biudžeto susijusi su personalo išlaidomis; taip pat pažymi, kad tod ėl 
biudžeto įvykdymo lygis pagal I antraštin ę dal į buvo 99,16 %;  
9. pažymi, kad iš 2010 m. biudžeto perkeltos bendros įsipareigojim ų ir mok ėjim ų asignavim ų sumos 
(12 254 740,59 EUR) iš viso panaikinta 1 758 060,98 EUR;  
10. palankiai vertina Agent ūros pastangas gerinti ištekli ų planavim ą bei steb ėsen ą ir tai, kad visoje Agen ­
tūroje prad ėtos taikyti metinio periodiškumo principo laikymosi skatinimo gair ės; vis ų pirma pažymi, 
kad Agent ūra sugeb ėjo sumažinti perk ėlim ų lyg į nuo 29 % 2009 m. iki 17 % 2010 m. ir 16,2 % 
2011 m.;  
Prieži ūros ir kontrol ės sistemos  
11. remdamasis Audito R ūm ų ataskaita pažymi, kad paskutin ės 2011 m. atliktos fizin ės inventorizacijos 
rezultatai atskleid ė kelet ą tr ūkum ų, pavyzdžiui, vert ės atžvilgiu buvo patikrinta maža informacijos ir 
ryši ų technologij ų (IRT) turto dalis; taip pat pažymi, kad nevykdoma jokia oficiali ilgalaikio turto 
inventorizacijos politika; ragina Agent ūrą informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie 
veiksmus, kuri ų ji ėm ėsi siekdama vykdyti oficiali ą ilgalaikio turto inventorizacijos politik ą; 
12. pažymi, kad Agent ūra su jau naudojamais IRT projekt ų rezultatais susijusias s ąnaudas registruoja kaip 
išlaidas, o ne kaip ilgalaik į turt ą; taip pat pažymi, kad tikimasi, jog metodai bus oficialiai nustatyti ir 
patvirtinti pirm ąjį 2013 m. ketvirt į; ragina Agent ūrą informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institu ­
cij ą apie su šiais metodais susijusi ą pad ėtį; 
Įdarbinimo proced ūros 
13. pažymi, jog Audito R ūmai nustat ė įdarbinimo proced ūrų tr ūkum ų; tod ėl ragina Agent ūrą informuoti 
biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie veiksmus, kuri ų ji ėm ėsi siekdama pašalinti šiuos tr ūku ­
mus; mano, kad kai kurios Tarnybos nuostat ų nuostatos gali reikšti didel ę administracin ę našt ą; tod ėl 
ragina Komisij ą sudaryti s ąlygas tam tikro lygio supaprastinimui pagal Tarnybos nuostat ų 110 straipsn į, 
susijus į su agent ūromis;LT L 308/212 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16
14. remdamasis Agent ūros metine veiklos ataskaita pažymi, kad Agent ūra t ęsė aukštos kvalifikacijos 
personalo įdarbinim ą ir 2011 m. įdarbinta 88 nauji darbuotojai, taigi Agent ūros etat ų planas įvykdytas 
98 %;  
15. pažymi, kad 2011 m. gruodžio 31 d. laikinieji tarnautojai iš viso buvo už ėm ę 441 pareigas iš 456 
turim ų etat ų ir iki 2011 m. pabaigos buvo įdarbintas 101 sutartininkas ir deleguotasis nacionalinis 
ekspertas; pažymi, kad sutartininkai iš viso už ėm ė 62 pareigas, o bendras kit ų darbuotoj ų skai čius buvo 
46 (deleguotieji nacionaliniai ekspertai, laikini pavaduojantys darbuotojai, stažuotojai);  
16. atidžiai stebi patobulintas įdarbinimo ir atrankos proced ūras, kurios buvo įdiegtos pra ėjusiais metais; 
mano, kad visapusiškas taisykli ų ir proced ūrų taikymas yra b ūtinas siekiant užtikrinti geriausi ą Agen ­
tūros reputacij ą; 
Interes ų konfliktas  
17. palankiai vertina tai, kad Audito R ūmai atliko audit ą, skirt ą įvertinti keturiose Europos agent ūrose, 
įskaitant Europos chemini ų medžiag ų agent ūrą, taikomus interes ų konflikt ų valdymui skirtus metodus 
ir proced ūras, ir gautus rezultatus pateik ė Audito R ūm ų specialiojoje ataskaitoje Nr. 15/2012;  
18. apgailestauja, kad Audito R ūmai baigdami tyrim ą vietoje (2011 m. spalio m ėn.) nustat ė, jog Agent ūra 
netinkamai vald ė su interes ų konfliktais susijusias situacijas; be to, pažymi, kad Agent ūros interes ų 
konflikt ų valdymo politika yra neišsami, interes ų deklaracijos nebuvo nei tikrintos, nei skelbtos, tik 
patvirtintos antspaudu, ir nevykdomi su interes ų konfliktais susij ę mokymai;  
19. palankiai vertina tai, kad po Audito R ūm ų audito Agent ūra ėm ėsi veiksm ų, vis ų pirma:  
— 2011 m. rugs ėjo m ėn. priimta Agent ūros galim ų interes ų konflikt ų valdymo politika,  
— parengta nauja išsamesn ė interes ų deklaracijos forma,  
— 2011 m. lapkri čio m ėn. priimtos naujos interes ų deklaracij ų pildymo gair ės, 
— nuo 2012 m. sausio m ėn. Agent ūros interneto svetain ėje skelbiamos jos vadov ų interes ų deklara ­
cijos,  
— 2012 m. birželio m ėn. sukurtas patariamasis komitetas interes ų konflikt ų klausimais ir jo steigia ­
masis pos ėdis įvyko 2012 m. rugpj ūčio m ėn., 
— 2012 m. kovo m ėn. priimtas valdan čiosios tarybos nari ų elgesio kodeksas,  
— 2012 m. rugs ėjo m ėn. priimti laikini Agent ūros organ ų kvalifikaciniai kriterijai,  
— su interes ų konflikt ų prevencija ir informacijos apie galimus interes ų konfliktus tvarkymu susijusios 
įgyvendinimo taisykl ės priimtos atitinkamai 2012 m. birželio m ėn. ir 2012 m. spalio m ėn., 
— vadovams skirtos interes ų konflikt ų prevencijos gair ės ir konkret ūs vertinimo kriterijai priimti 
2012 m. lapkri čio m ėn.,LT 2013 11 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 308/213
— persvarstytos personalui skirtos dovan ų pri ėmimo ir naudojimosi vaišingumu gair ės priimtos 
2012 m. gruodžio m ėn.; 
ragina Agent ūrą toliau įgyvendinti Audito R ūm ų rekomendacijas siekiant išvengti bet kokio interes ų 
konflikto įvairiose jos valdymo ir veiklos strukt ūrose ir informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią 
institucij ą apie min ėtų metod ų ir proced ūrų įgyvendinim ą, taip pat apie bet kokius kitus veiksmus, 
susijusius su interes ų konflikto valdymu;  
20. ragina Agent ūrą į savo metines veiklos ataskaitas įtraukti special ų skirsn į, kuriame b ūtų aprašomi 
veiksmai, kuri ų imtasi interes ų konfliktams išvengti ir jiems valdyti, ir, be kita ko, b ūtų nurodyta:  
— tikrint ų interes ų konflikt ų atvej ų skai čius, 
— darbuotoj ų per ėjimo iš viešojo sektoriaus į privat ųjį atvej ų skai čius, 
— priemon ės, kuri ų imtasi pagal kiekvieno atvejo kategorij ą, 
— vykdyt ų pasitik ėjimo pažeidimo proced ūrų skai čius ir j ų rezultatai,  
— taikytos sankcijos;  
21. pažymi, kad vis ų valdan čiosios tarybos nari ų interes ų deklaracijos yra Agent ūros interneto svetain ėje, 
tačiau ne vis ų valdan čiosios tarybos nari ų gyvenimo aprašymai paskelbti; ragina Agent ūrą kuo grei čiau 
informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie pažang ą, padaryt ą šiuo klausimu;  
22. pažymi, kad kitos su sprendimu d ėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra 
horizontaliojo pob ūdžio, pateikiamos 2013 m. balandžio 17 d. rezoliucijoje (  1 ) d ėl agent ūrų veiklos, 
finans ų valdymo ir kontrol ės.LT L 308/214 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16  
( 1 ) Priimti tekstai, P7_TA(2013)0134 (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 374).