EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA  
2013 m. balandžio 17 d.  
su pastabomis, sudaran čiomis neatskiriam ą sprendimo d ėl bendrosios įmon ės siekiant įgyvendinti 
jungtin ę technologij ų iniciatyv ą „Naujoviški vaistai“ 2011 finansini ų met ų biudžeto įvykdymo 
patvirtinimo dal į 
EUROPOS PARLAMENTAS,  
— atsižvelgdamas į bendrosios įmon ės siekiant įgyvendinti jungtin ę technologij ų iniciatyv ą „Naujoviški 
vaistai“ 2011 finansini ų met ų galutines metines ataskaitas,  
— atsižvelgdamas į Audito R ūm ų ataskait ą d ėl bendrosios įmon ės siekiant įgyvendinti jungtin ę technologij ų 
iniciatyv ą „Naujoviški vaistai“ 2011 finansini ų met ų metini ų finansini ų ataskait ų su Bendrosios įmon ės 
atsakymais (  1 ), 
— atsižvelgdamas į Tarybos 2013 m. vasario 12 d. rekomendacij ą (05755/2013 – C7-0040/2013),  
— atsižvelgdamas į Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo 319 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 d ėl 
Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (  2 ), ypa č į jo 185 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglament ą (ES, Euratomas) 
Nr. 966/2012 d ėl S ąjungos bendrajam biudžetui taikom ų finansini ų taisykli ų ir kuriuo panaikinamas 
Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (  3 ), ypa č į jo 208 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2007 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglament ą (EB) Nr. 73/2008 d ėl bendrosios įmon ės 
įsteigimo, siekiant įgyvendinti jungtin ę technologij ų iniciatyv ą „Naujoviški vaistai“ (  4 ), ypa č į jo 11 
straipsnio 4 dal į, 
— atsižvelgdamas į 2002 m. lapkri čio 19 d. Komisijos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 d ėl 
finansinio pagrind ų reglamento, skirto įstaigoms, min ėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) 
Nr. 1605/2002 d ėl Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straips ­
nyje (  5 ), ypa č į jo 94 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisykli ų 77 straipsn į ir į VI pried ą, 
— atsižvelgdamas į Biudžeto kontrol ės komiteto pranešim ą (A7-0088/2013),  
A. kadangi bendroji įmon ė siekiant įgyvendinti jungtin ę technologij ų iniciatyv ą „Naujoviški vaistai“ 
(toliau – Bendroji įmon ė) 2007 m. gruodžio m ėn. dešimties met ų laikotarpiui įsteigta siekiant gerokai 
pagerinti vaist ų k ūrimo proceso našum ą bei veiksmingum ą ir siekiant ilgalaikio tikslo, kad farmacijos 
sektorius gamint ų veiksmingesnius ir saugesnius naujoviškus vaistus,  
B. kadangi Bendroji įmon ė savarankiškai veikti prad ėjo 2009 m. lapkri čio 16 d.,  
C. kadangi Audito R ūmai praneš ė, jog jiems pateiktas pagr įstas patikinimas, kad Bendrosios įmon ės 2011 
finansini ų met ų metin ės ataskaitos yra patikimos ir jose nurodytos operacijos yra teis ėtos ir tvarkingos,LT L 308/358 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16  
( 1 ) OL C 6, 2013 1 10, p. 27.  
( 2 ) OL L 248, 2002 9 16, p. 1.  
( 3 ) OL L 298, 2012 10 26, p. 1.  
( 4 ) OL L 30, 2008 2 4, p. 38.  
( 5 ) OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
D. kadangi Audito R ūmai pateik ė sąlygin ę nuomon ę d ėl Bendrosios įmon ės finansin ėse ataskaitose atspin ­
dim ų operacij ų teis ėtumo ir tvarkingumo,  
E. kadangi dešimties met ų laikotarpiui numatytas didžiausias S ąjungos įnašas į Bendrosios įmon ės 
biudžet ą sudaro 1 000 000 000 EUR, kurie turi b ūti išmok ėti iš mokslini ų tyrim ų septintosios bendro ­
sios programos biudžeto,  
Biudžeto ir finans ų valdymas  
1. susir ūpin ęs pažymi, jog d ėl to, kad skirta daug laiko į metin į įgyvendinimo plan ą įtrauktiniems moks ­
liniams prioritetams nustatyti ir d ėl j ų susitarti, Bendrosios įmon ės 2011 finansini ų met ų biudžet ą ir 
įgyvendinimo plan ą valdyba patvirtino tik 2011 m. balandžio 4 d.; pastebi, kad d ėl to buvo pav ėluota 
paskelbti kvietimus teikti paraiškas ir vis ą pirm ąjį met ų ketvirt į Bendrajai įmonei teko mok ėjimams 
taikyti taisykl ę d ėl laikin ųjų dvylikt ųjų biudžeto dali ų; 
2. yra susir ūpin ęs d ėl to, kad 159 000 000 EUR siekian čių mokslini ų tyrim ų veiklai skirt ų įsipareigojim ų 
asignavim ų įvykdymo lygis buvo 66 % ir kad jie buvo įvykdyti prisi ėmus bendr ąjį įsipareigojim ą, kuris 
buvo taikomas ketvirtajam kvietimui teikti paraiškas; pakartoja savo susir ūpinim ą d ėl mažo biudžeto 
įvykdymo lygio ir d ėl susijusios Bendrosios įmon ės veiklos; deramai atsižvelgia į tai, kad aukštas 
nepanaudot ų administracinio biudžeto asignavim ų lygis (44 %) rodo, kad jis nebuvo pagr įstas tikroviš ­
kais vertinimais; ragina pateikti išsami ą išvardyt ų tr ūkum ų šalinimo pažangos ataskait ą su konkre čiais 
pasi ūlymais, kaip palaipsniui b ūtų galima pagerinti įvykdymo rodiklius ir realiau įvertinti reikalingus 
finansinius išteklius;  
3. taigi apgailestauja d ėl to, kad į 2011 m. buvo perkelti 2010 finansiniais metais nepanaudoti 
117 000 000 EUR įsipareigojim ų asignavim ų ir 65 000 000 EUR mok ėjim ų asignavim ų, o į 2012 m. 
buvo perkelti 2011 finansiniais metais nepanaudoti 62 000 000 EUR įsipareigojim ų asignavim ų ir 
11 000 000 EUR mok ėjim ų asignavim ų; palankiai vertina pažang ą 2012 m., kuriais bendras įsiparei ­
gojim ų asignavim ų panaudojimo lygis buvo 96 %, o mok ėjim ų asignavim ų buvo 97 %;  
4. yra susir ūpin ęs d ėl to, kad Bendroji įmon ė gavo Audito R ūm ų s ąlygin ę nuomon ę d ėl finansin ėse 
ataskaitose atspindim ų operacij ų teis ėtumo ir tvarkingumo, paremt ą tuo, kad  ex post  audit ų metu 
nustatytas klaid ų lygis sudar ė 6,84 %; atkreipia d ėmes į į tai, kad Bendroji įmon ė užbaig ė ex post  auditus, 
ap ėmusius 2,2 mln. EUR (18,8 % priimto Bendrosios įmon ės įnašo pirmojo kvietimo atveju, kur į 
Bendroji įmon ė patvirtino 2011 m. birželio m ėn.); apgailestauja d ėl to, kad atliekant Bendrosios įmon ės 
pirmuosius auditus, kuri ų metu taikyta jos pa čios metodika, buvo nustatytas 4,58 % klaid ų lygis, o 
likusi ų klaid ų lygis buvo 3,72 %; tikisi, kad Audito R ūmai ir Bendroji įmon ės susitars d ėl audito 
metodikos, siekiant vienod ų to paties  ex post  audito rezultat ų; pakartoja, kad Bendroji įmon ė tur ėtų 
nedelsdama padidinti savo  ex ante  kontrol ės kokyb ę, ypa č dotacij ų valdymo srityje; reikalauja informuoti 
biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie tolesni ų Bendrosios įmon ės vykdyt ų ex post  audito 
proces ų rezultatus;  
5. taigi ragina pateikti išsami ą pažangos ataskait ą su konkre čiais pasi ūlymais, kaip palaipsniui sumažinti 
klaid ų lyg į; 
Kvietimai teikti paraiškas  
6. pabr ėžia, kad po 2008, 2009 ir 2010 m. Bendrosios įmon ės organizuot ų kvietim ų teikti paraiškas 
buvo pasirašyti susitarimai d ėl dotacij ų, kurios 2011 m. pabaigoje sudar ė 269 000 000 EUR sum ą, ir 
kad 2012 m. buvo paskelbtas penktasis kvietimas teikti paraiškas, kuriam preliminariai S ąjungos 
biudžete numatyta 80 000 000 EUR; yra susir ūpin ęs d ėl to, kad, jei išliks dabartinis kvietim ų teikti 
paraiškas lygis, labai tik ėtina, kad nebus panaudotas visas turimas S ąjungos įnašas; ragina Bendr ąją 
įmon ę kuo geriau panaudoti jungtinei technologij ų iniciatyvai „Naujoviški vaistai“ įgyvendinti skirtus 
išteklius;LT 2013 11 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 308/359
7. atkreipia d ėmes į į neatitikimus tarp valdybos sprendim ų ir biudžeto bei finans ų valdymo ataskaitos, o 
būtent tai, kad biudžeto ir finans ų valdymo ataskaitoje bendra skyriuje 30-C2 „Mokslini ų tyrim ų 
darbotvark ė“ įrašyta suma (117 000 000 EUR) yra mažesn ė už įrašyt ą į biudžeto eilut ę B03000-C2 
(141 000 000 EUR), kuri yra to skyriaus dalis; taip pat pabr ėžia, kad valdybos 2011 m. sausio 28 d. 
sprendimu leidžiama į kitus metus perkelti tik 115 000 000 EUR įsipareigojim ų asignavim ų, tuo tarpu 
biudžeto ir finans ų valdymo ataskaitoje nurodytas 117 000 000 EUR perk ėlimas; ragina Bendr ąją įmon ę 
užtikrinti, kad vykdantysis direktorius deramai atsižvelgt ų į jos valdybos sprendimus;  
Vidaus kontrol ės sistemos  
8. nurodo, kad Audito R ūm ų ataskaitoje pranešama apie didel ę pažang ą 2011 m. taikant vidaus kontrol ės 
sistemas; vis d ėlto atkreipia d ėmes į į tai, kad reikia toliau t ęsti darb ą siekiant nustatyti ir pagr įsti 
dokumentais biudžeto bei apskaitos proced ūras ir susijusias kontrol ės priemones, be to, 2011 m. 
buvo atliktas oficialus vidaus kontrol ės sistemos vertinimas;  
9. atkreipia d ėmes į į tai, kad 2012 m. rugs ėjo 27 d. Bendrosios įmon ės apskaitos pareig ūnas pateik ė 
ataskait ą d ėl apskaitos sistemos patvirtinimo ir pabr ėžė reikšmingus tr ūkumus, kurie turi b ūti pašalinti;  
Nepinigini ų įnaš ų vertinimas  
10. atkreipia d ėmes į į Audito R ūm ų nustatyt ą fakt ą, kad 2011 m. lapkri čio 11 d. valdyba patvirtino 
nepinigini ų įnaš ų vertinimo metodik ą ir kad nepiniginiai įnašai patvirtinami atliekant  ex ante  sertifika ­
vim ą ir ex post  auditus, ta čiau 2011 m. Bendroji įmon ė neatliko nei  ex ante  sertifikavimo, nei  ex post  
audito;  
11. primena, kad Bendroji įmon ė įsteigta 2007 m. gruodžio m ėn., o savarankiškai veikti prad ėjo 2009 m. 
lapkri čio m ėn.; reiškia susir ūpinim ą d ėl to, kad nepinigini ų įnaš ų vertinimo metodik ą, kuri turi b ūti 
nustatyta Bendrosios įmon ės vidaus taisykl ėmis ir proced ūromis, laikantis jos finansini ų taisykli ų, 
2011 m. lapkri čio 11 d. patvirtino valdyba; pabr ėžia, kad d ėl nurodytos priežasties Europos farmacijos 
pramon ės ir asociacij ų federacijai (angl. EFPIA) priklausantys Bendrosios įmon ės nariai negal ėjo, kaip 
numatyta susitarimuose d ėl dotacij ų, pirmuoju ataskaitiniu laikotarpiu pranešti apie savo s ąnaudas;  
Vidaus auditas ir Komisijos vidaus audito tarnyba  
12. atkreipia d ėmes į į tai, kad 2011 m. Komisijos vidaus audito tarnyba ir Bendrosios įmon ės vidaus audito 
skyrius atliko rizikos vertinim ą, o 2011 m. lapkri čio 3 d. valdyba patvirtino 2012–2014 m. strategin į 
audito plan ą; 
13. atkreipia d ėmes į į tai, kad Bendrosios įmon ės finansin ės taisykl ės dar n ėra iš dalies pakeistos, kad b ūtų 
įtraukta pagrind ų reglamento nuostata, ta čiau 2011 m. kovo 8 d. valdyba patvirtino Komisijos vidaus 
audito tarnybos užduo čių apraš ą; 
14. yra susir ūpin ęs d ėl to, kad, nors Bendroji įmon ė tapo savarankiška 2009 m. lapkri čio m ėn., ta čiau iki 
2012 m. kovo m ėn. vidaus patikinimo audito iš esm ės nebuvo atlikusi nei Komisijos vidaus audito 
tarnyba, nei vidaus audito pareig ūnas, kuris tiesiogiai dalyvavo vykdant pagrindin ę veikl ą (įgyvendinant  
ex post  strategij ą ir pagrindini ų veiklos rezultat ų rodikli ų sistem ą bei perži ūrint nepinigini ų įnaš ų ex ante  
sertifikat ą) ir kitus konsultavimo įsipareigojimus;  
Audito R ūm ų teis ė atlikti audit ą 
15. nustebo sužinoj ęs, kad susitarimo d ėl dotacijos nuostatose nepripaž įstama Audito R ūm ų teis ė atlikti 
EFPIA bendrovi ų nepinigini ų įnaš ų audit ą, nepaisant to, kad jie yra įtraukti į Bendrosios įmon ės 
finansini ų ataskait ų rinkinius ir visu Bendrosios įmon ės gyvavimo laikotarpiu gali sudarytiLT L 308/360 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16
1 000 000 000 EUR; pažymi, kad pagal Reglamento (EB) Nr. 73/2008 12 straipsnio 4 ir 5 dalis 
Bendroji įmon ė atliko nepiniginio įnašo audit ą ir kad Bendroji įmon ė konsultavosi su Komisija d ėl 
Audito R ūm ų teis ės atlikti Europos farmacijos pramon ės ir asociacij ų federacijos bendrovi ų nepinigini ų 
įnaš ų audit ą; 
Metin ė veiklos ataskaita  
16. pabr ėžia, kad vykdan čiojo direktoriaus patikinimo pareiškimas buvo paskelbtas 2012 m. vasario m ėn. 
be išlyg ų, nepaisant to, kad tr ūko informacijos apie  ex post  audito strategijos, kuri yra pagrindin ė veiklos 
išlaid ų kontrol ės priemon ė, veiksmingum ą; pastebi, kad pagal Bendrosios įmon ės įstatus ir finansines 
taisykles vykdantysis direktorius privalo parengti metin ę veiklos ataskait ą, į ją įtraukdamas patikinimo 
pareiškim ą, kuriame teigiama, kad ataskaitoje pateikta informacija teisingai atspindi tikr ąją pad ėtį, 
nebent išlygose nurodoma kitaip;  
Kiti valdymo klausimai  
17. pažymi, kad 2011 m. Bendroji įmon ė padar ė su IT saugumo politikos formalizavimu susijusi ą pažang ą; 
atkreipia d ėmes į į tai, kad veiklos t ęstinumo planas ir veiklos atk ūrimo po ekstremali ųjų įvyki ų planas 
dar nebuvo užbaigti;  
18. palankiai vertina tai, kad 2012 m. vasario 3 d. pasirašytas Bendrosios įmon ės ir Belgijos valdžios 
institucij ų susitarimas (susitarimas su priiman čiąja valstybe) d ėl administracini ų patalp ų, privilegij ų ir 
imunitet ų ir kitos teiktinos pagalbos;  
Kiti klausimai  
19. dar kart ą ragina Audito R ūmus per pagr įstą laikotarp į Parlamentui pateikti speciali ąją ataskait ą bendrais 
klausimais, kuri ų kyla d ėl bendr ųjų įmoni ų pob ūdžio ir kuriuos tur ėtų spr ęsti bendrosios įmon ės ir j ų 
partneriai tam, kad užtikrint ų papildom ą ši ų įmoni ų naud ą ir efektyv ų S ąjungos mokslini ų tyrim ų, 
technologij ų pl ėtros ir demonstracin ės veiklos program ų vykdym ą; be to, pažymi, kad į t ą ataskait ą 
reik ėtų įtraukti bendr ųjų įmoni ų steigimo ir strukt ūros veiksmingumo vertinim ą.LT 2013 11 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 308/361