570

·Išsamus pasiūlymo skyrių ar straipsnių paaiškinimas Tikslas (1 straipsnis) Pirmame straispnyje pateikiami ir apibendrinami 1.2 dalyje apibūdinti tikslai. Taikymo sritis (2 straipsnis) Siekiant išlaikyti suderinamumą su Direktyva 98/49/EB, šio pasiūlymo taikymo sritis yra identiška minėtos direktyvos taikymo sričiai. Tokiu būdu šis pasiūlymas taikomas visoms papildomo pensinio draudimo sistemoms (apibrėžtoms 3 straipsnyje), išskyrus tas, kurioms taikomas 1971 m. birželio 14 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 1408/71, su pakeitimais. Sąvokų apibrėžimai (3 straipsnis) Atsižvelgiant į didelę papildomų pensijų sistemų įvairovę valstybėse narėse, būtina apibrėžti tam tikrus šiame pasiūlyme naudotus terminus. a) („papildoma pensija“), b) („papildomo pensinio draudimo sistema“) ir d) („teisė gauti pensiją“) dalyse pateikiamos tokios pat sąvokos kaip ir Direktyvoje 98/49/EB tam, kad būtų užtikrintas nuoseklumas su minėtos direktyvos taikymo sritimi. Reikėtų pažymėti, kad šiame pasiūlyme naudota sąvoka „perkialiamumas“ reiškia iš darbo išeinančio darbuotojo galimybę įgyti ir išsaugoti teises į papildomą pensiją. Įgijimo sąlygos (4 straipsnis) Siekiant sumažinti teisių į papildomą pensiją įgijimo sąlygų neigiamą poveikį naudojimuisi judėjimo laisvės teise, šiame direktyvos pasiūlyme numatomi tokie sumažinti reikalavimai: - Darbuotojas, dar neįgijęs teisių į papildomą pensiją, bet jau pradėjęs mokėti įmokas, neturi jų prarasti. Todėl visos įmokos turi būti grąžintos arba pervestos. - Reikalavimas būti sulaukus didelio minimalaus amžiaus trukdo jaunųjų darbuotojų mobilumui, jeigu išeinat iš darbo nesulaukus šio minimalaus amžiaus prarandamos teisės į pensiją, įgytos laikotarpiu, per kurį asmuo dirbo dar nesulaukęs minimalaus amžiaus. Darbuotojas teises į papildomą pensiją turi pradėti įgyti vėliausiai nuo 21 metų. - Reikia sutrumpinti laukimo laiką, per kurį darbuotojas dar negali dalyvauti pensinio draudimo sistemoje. Šis laikotarpis neturi būti ilgesnis nei vieneri metai (nebent asmuo yra nesulaukęs minimalaus amžiaus). Tokiu būdu pagal šias sistemas laukimo laikotarpį galima susieti su bandomuoju laikotarpiu (kuris paprastai neviršija vienerių metų). - Siekiant iš darbo išeinantiems darbuotojams, ypač tiems, kurie dirbo keletoje darboviečių, sudaryti galimybę per savo karjerą įgyti pakankamai teisių į papildomą pensiją, reikia riboti galimybę taikyti bandomąjį laikotarpį, t.y. narystės laikotarpį, kuriam pasibaigus darbuotojas gauna įgytas teises. Laikotarpis neturi viršyti dviejų metų. Dar neįsigaliojusių teisių į pensiją išsaugojimas (5 straipsnis) Mobiliam darbuotojui neturi būti smarkiai mažinamos įgytos teisės, kurias jis paliko savo ankstesnės darbovietės papildomo pensinio draudimo sistemoje. Valstybės narės turi įvairių priemonių, skirtų atlikti šiems koregavimams, kurie ypač priklauso nuo to, kaip kinta aktyviųjų dalyvių teisės. Siekiant išvengti per didelių administracinių išlaidų, atsirandančių dėl didelio skaičiaus mažos vertės dar neįsigaliojusių teisių administravimo, pasiūlyme numatoma galimybė nesaugoti įgytų teisių, bet leisti iš papildomo pensinio draudimo sistemos išmokėti arba pervesti kapitalo sumą, sudarytą iš įgytų teisių, kai šios neviršija valstybėje narėje nustatytos ribos. Pervedimas (6 straipsnis) Direktyvos pasiūlyme nustatyta, kad iš darbo išeinantis darbuotojas turi turėti pasirinkimą tarp teisių laikymo ankstesnės darbovietės papildomoje sistemoje ir įgytų teisių perkėlimo, nebent jeigu jo naujojoje darbovietėje taikoma ta pati papildomų pensijų sistema arba jeigu pagal šią sistemą dėl mažos įgytų teisių vertės atliekamas kapitalo sumos mokėjimas. Pagal abi sistemas atlikti perkeltų teisių vertės skaičiavimai ir per didelės administracinės išlaidos neturi pakenkti iš darbo išeinančiam darbuotojui, pasirinkusiam savo teisių perkėlimą . Suteikiama informacija (7 straipsnis) 7 straipsniu siekiama papildyti Europos lygmeniu taikomas nuostatas dėl teiktinos informacijos, numatytas direktyvoje 2003/41/EB. Kadangi šios direktyvos taikymo sritis, kuri taip pat apima sistemas, neveikiančias pagal kapitalizacijos principą, yra platesnė nei direktyvos 2003/41/EB taikymo sritis, šioje srityje reikia nustatyti papildomas nuostatas. Be to, direktyvoje 2003/41/EB nenumatoma tik nariams ir išmokų gavėjams suteikiama informacija; šitą sritį reikia papildyti visiems iš darbo išeinantiems darbuotojams, dalyvaujantiems pensijų sistemoje ar ne, suteikiant informaciją apie išėjimo iš darbo pasekmes teisėms papildomą pensiją. Minimalūs reikalavimai–regreso neleistinumas (8 skyrius) Atsižvelgiant į vidaus rinkos įgyvendinimą ir į su juo susijusias socialines nuostatas, direktyvos pasiūlymas nekliudo taikyti pažangesnes nuostatas perkialiamumo srityje, kurias gali priimti valstybės narės; be to, jame atmetama bet kokia iniciatyva, dėl kurios sumažėtų esamas perkialiamumo laipsnis. Įgyvendinimas (9 straipsnis) Atsižvelgiant į papildomo pensinio draudimo sistemų įvairovę valstybėse narėse, siekiant įgyvendinti tam tikras su teisių į pensiją įgijimu ir pervedimu susijusias nuostatas, šiame direktyvos pasiūlyme laikomasi lankstaus požiūrio. Tokiu būdu valstybės narės gali gauti daugiau laiko tam tikrų nuostatų, kurios per trumpą laiką gali atrodyti per daug įpareigojančios, perkėlimui. Atsižvelgiant į tai, kad daug socialinių partnerių dalyvauja organizuojant ir administruojant papildomo profesinių pensinio draudimo sistemas, šiame direktyvos pasiūlyme numatoma, kad valstybės narės jiems gali patikėti šio pasiūlymo įgyvendinimą.