EuroposSąjungosoficialusis leidin ys L 255/163
2009 m. balandžio 23 d.
EUROPOS 
PARLAMENTO REZOLIUCIJA
su 
pastabomis, su darančiomis 
neatskiriamą sprendimo dėl Eu ropos 
GNSS priežiū ros 
institucijos 
2007 
finansinių  
metų 
biudžeto 
įvykdymo patvirtinimo dalį
EUROPOS PARLAME NTAS,
—atsižvelgdamas  į Europos  GNSS
(1) GNSS: Pasaulin ės navigacijos palydovų sistemos. (1) priežiūros in stitucijos 2007 fin ansinių metų galutines metines 
ataskaitas
(2) OL C 278, 2008 10 31, p. 38. (2), 
—atsižvelgdamas 
į Audito Rūmų atask aitą 
dėl Europos 
GNSS priežiūros in st
itucijos 2007 fin ansinių 
metų 
galutinių 
metinių 
ataskaitų 
kartu 
su Institucijos 
atsakymais
(3) OL C 311, 2008 12 5, p. 107. (3), 
—atsižvelgdamas 
į 2009 m. vasario 10 d. Taryb os 
rekomendaciją 
(5588/2009 – C6–0060/2009), 
—atsižvelgdamas 
į EB 
sutartį, ypač į jos 276 straipsn į,
 
—atsižvelgdamas 
į 2002 m. b irželio 
25 d. Taryb os 
reglamentą 
(EB, 
Euratoma
s) Nr. 1605/2002 dėl E uropos 
Bendrijų 
bendrajam 
biudžetui 
taikomo 
finansinio 
reglamento
(4) OL L 248, 2002 9 16, p. 1. (4), ypač į jo 185 straipsn į, 
—atsižvelgdamas 
į 2004 m. liepos 12 d. Taryb os 
reglamentą 
(EB) 
Nr. 1321/2004 dėl E uropos 
palydovin ės 
radijo 
navigacijos 
programų 
valdymo struk tūrų 
sukūrimo
(5) OL L 246, 2004 7 20, p. 1. (5), ypač į jo 12 straipsn į, 
—atsižvelgdamas
 į 2002 m. lapk ričio
 19 d. Komisijos
 reglamentą
 (EB,
 Euratomas)
 Nr. 2343/2002 dėl fi­
nansinio
 pagrindų
 reglamento,
 skirto
 įstaigoms,
 minėtoms
 Tarybos
 regla
mento
 (EB,
 Euratomas)
 
Nr. 1605/2002 185 straipsn yje
(6) OL L 357, 2002 12 31, p. 72. (6), ypač į jo 94 straipsn į, 
—atsižvelgdamas 
į Darbo 
tvarkos 
taisyklių 
71 straipsn į 
ir V priedą, 
—atsižvelgdamas 
į Biudžeto k ontrolės 
komiteto 
pranešimą 
(A6–0164/2009),
A. kadangi Europos Audito Rūmai (E AR) pareiškė, kad negalėjo susidaryti n uomonės dėl Europos GNSS prie­
žiūros 
institucijos 
2007 finansinių 
metų finansinių 
ataskaitų, 
ir nurod
ė, kad 
2007 m. b uvo 
persvarstoma 
visa „Galileo“ projek to 
sandara 
ir kad 
Institucijos 
finansinės 
ataskait
os buvo 
parengtos 
esant 
neaiškioms 
teisinėms 
aplinkybėms,
B. kadangi tuo pačiu metu E AR pareiškė, kad vykdytos finansinės operacijos yra teisėtos ir tvark ingos,
C. kadangi Institucija 2006 m. tapo fin ansiškai nepriklausoma,
D. kadangi EAR savo 2006 m. atask aitoje dėl Institucijos metinių finansinių ataskaitų pateikė palankų pati­
kinimo 
pareiškimą,
E. kadangi 2008  m. balandžio 22 d. Parlamen tas Europos GNSS priežiūros in sti tucijos vyk domajam direk­
toriui 
suteikė 
patvirtinimą, 
kad 
Institucijos 
2006 finansinių 
metų biud
žeto įvykdytas
(7) OL L 88, 2009 3 31, p. 262. (7);T L 6 2 9 9 0 0 2
EuroposSąjungosoficialusis leidin ys 2009 9 26
1. atkreipia dėmesį į tai, k ad EAR metinėje ataskaitoje įrašyta, kad Insti tucijos 2007 fin ansiniais metais ga­
lutinis 
biudžetas 
sudarė 436 500 000 E UR, 
palyginti 
su 7 000 000 E UR 
2006 m. biudžetu; atk reipia 
dė­
mesį, kad 
2007 m. b iudžetas 
buvo 
iš esmės fin ansuojamas 
Komisijos 
subsidi
jomis (7 600 000 E UR 
veiklos 
subsidija 
ir veiklai 
skirtos 194 
500 000 E UR 
lėšos), bendros 
įmonės „
Galileo“ atlik tais 
pervedimais ir tre­
čiųjų šalių įn ašais;
2. atkreipia 
dėmesį į E AR 
pastabą, 
kad 
delsiant 
vykdyti „
Galileo“ prog ram
ą Institucijai 
iš tikrųjų 
suteikti 
asig­
navimai 
(210 000 000 E UR) 
buvo 
daug 
mažesni;
Nepilnas 
patikinimo pareiškimas dėl finansinių  
ataskaitų
3. apgailestauja, 
kad 
EAR 
negalėjo 
susidaryti n uomonės 
dėl Institucijos 
2007 m. metin ių 
finansinių 
ataskai­
tų 
patikimumo; 
atkreipia 
dėmesį į E AR 
paaiškinimą, 
kad 
2007 m. metin ės 
finansinės 
ataskaitos 
buvo 
pa­
rengtos, 
o EAR 
atliko 
auditą tuomet, k ai „
Galileo“ projek tas 
ir Instituci
jos vaidmuo b uvo 
persvarstomi, o 
naujoji 
teisinė 
bazė, 
ypač susijusi su projek to 
lėšų valdymu ir turto n uos
avybe, 
dar nebuvo 
baigta 
rengti;
4. pažymi, 
kad 
tuo tarpu įsig aliojo 
Reglamentas 
(EB) 
Nr. 683/2008
(1) 2008 m. liepos 9 d. E uropos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 683/2008 dėl tolesn io Europos palydovin ės
navigacijos 
programų 
(EGNOS 
ir Galileo) įg yvendinimo 
(OL L 196, 2008 7 24, p. 1.). (1); pažymi, k ad, remiantis tuo reglamen­
tu, „
Galileo“ ir E GNOS
(2) Europos g eostacionarinė navigacinė tinklo sistema. (2) programų valdytoja yra K omisija, o viso materialaus ir n ematerialaus turto, su­
kurto 
pagal 
šias programas, 
savininkė 
– Bendrija;
5. pažymi, 
kad 
Institucija 
savo 2008 m. metin es 
finansines 
ataskaitas 
parengs 
pagal 
naują 
teisinę 
sistemą;
6. ragina 
EAR 
savo atask aitoje 
dėl Institucijos 
2008 m. metin ių 
finansini
ų ataskaitų 
įvertinti, 
ar kiek 
paaiš­
kėjo 
padėtis dėl fin ansinių 
ataskaitų;
Biudžeto 
vykdymas
7. susirūpinęs, 
kad 
EAR 
nustatė 
šiuos biudžeto 
vykdymo 
trūkumus: 
veiklai 
skirtų 
įsipareigojimų 
ir mokėji­
mų 
asignavimų 
panaudojimo 
lygis 
buvo 
žemas (įsipareig ojimų 
– 63 % ir mok ėj
imų – 51 %); n ebuvo 
aiš­
kios
 sąsajos tarp I nstitucijos
 darbo
 programos
 ir biudžeto;
 pervedimai neb uvo
 pagrįsti
  ar paremti 
dokumentais; 
susigrąžinimo 
pavedimai b uvo 
ne 
kartą 
per vėlai reg istruoj
ami; biudžeto 
vykdymas 
buvo 
pateikiamas 
nenuosekliai;
8. pripažįsta, 
kad 
Institucija 
turėjo atlik ti 
daug 
perkėlimų 
dėl nepapra
stos biudžeto 
padėties (50 % rezervas 
einamosios 
veiklos 
biudžete);
9. ragina 
Instituciją 
savo 2008 m. b iudžeto 
ir finansų 
valdymo atask aitoj
e pateikti 
informacijos 
apie veiks­
mus, 
kurių 
ji ėmėsi pag al 
EAR 
rekomendacijas 
dėl biudžeto 
vykdymo, 
ir apie pasiek tus 
rezultatus;
Su „
Galileo“ ir EGNOS projektų  
turtu 
susiję 
neaiškumai
10. atkreipia 
dėmesį į E AR 
kritiką 
dėl „Galileo“ projek to 
turto, nes 
Insti
tucija nepateikė 
pakankamai 
informa­
cijos 
apie savo sąsk aitas, 
kadangi 
iki 
2007 m. pab aigos 
nebuvo 
parengtas 
Europos k osmoso 
agentūros 
(EKA) 
turimo turto sąrašas;
11. atkreipia 
dėmesį į I nstitucijos 
EAR 
pateiktą 
atsakymą, 
kad 2007 
m. gru
odžio 31 d. šį turtą k ontroliavo 
EKA, 
o ne 
Institucija;
12. atkreipia 
dėmesį į E AR 
kritiką 
dėl EGNOS 
projekto 
turto, nes 
nėra 
sudarytas tik slus 
šio turto sąrašas ir 
Institucijos 
finansinėse 
ataskaitose 
nenurodyta 
jo vertė;T L 4 6 1 / 5 5 2 L
EuroposSąjungosoficialusis leidin ys L 255/165
13. atkreipia dėmesį į Institucijos atsakymą, kad 2007  m. gruodžio 31 d. EG NOS projek to turtą vis dar k ont­
roliavo 
EKA; 
taip pat pažymi, k ad 
Institucijos 
vykdomojo 
direktoriaus 
pateiktuose 
atsakymuose 
teigia­
ma, 
kad 
2008 m. b uvo 
padaryta didelė pažan ga, 
nes 
EGNOS 
investuotojai 
susitarė dėl turto perdavimo 
sąlygų;
14. pažymi, 
kad, 
vadovaujan tis 
Reglamentu 
(EB) 
Nr. 683/2008, „Galileo“ ir E GNOS 
projektų 
turto savin inkė 
yra 
Bendrija; 
pažymi, k ad 
šio turto perdavimas iš I nstitucijos 
Komisijai
, kuri 
Bendrijos 
vardu yra jo savi­
ninkė, 
prasidėjo 2008 m. g ruodžio 
mėn.;
15. ragina 
Instituciją 
dėti visas įman omas 
pastangas 
ir 2008 m. savo metinėse fin ansinėse 
ataskaitose 
paaiš­
kinti „
Galileo“ ir E GNOS 
projektų 
turto padėtį;
16. ragina 
Komisiją, 
kuriai 
šiuo metu perduodamas „Galileo“ ir E GNOS 
projektų 
turtas, atsižvelg ti 
į EAR 
pa­
stabas 
ir užtikrinti, 
kad 
šis turtas b ūtų 
tinkamai 
įrašytas į fin ansines 
ataskaitas;
17. atkreipia 
dėmesį į E AR 
pastabą, 
kad „
Galileo“ projek to 
suderinimo 
orbitoje etapo išlaidas turėtų lyg iomis 
dalimis 
pasidalyti E KA 
ir ES 
ir kad, 
vis dėlto, E S 
įnašas 
didesnis 
nei 
EKA 11
4 000 000 E UR; 
pažymi, k ad, 
pasak 
EAR, 
išankstinio 
finansavimo 
suma turėjo b ūti 
pateikta 
Institucij
os finansinėse 
ataskaitose;
18. pažymi, 
kad 
Institucija 
nesutiko 
su EAR 
ir pripažin o 
tik 53 
200 000 E UR 
išankstinių 
mokėjimų;
Institucijos 
vaidmuo 
uždarant 
bendrą įmonę „Galileo“ (angl.  
GJU)
19. primena, 
kad 
nuo 2007 
m. sausio 1 d. I nstitucija 
iš bendros 
įmonės „
Galileo“ (an gl. 
GJU) perėmė visas 
veiklos 
kryptis 
ir turtą;
20. susirūpinęs 
dėl EAR 
kritinių 
pastabų 
dėl to, kaip 
tam tikras 
turtas buv
o perduotas iš GJU I nstitucijai 
ir kaip 
jis 
buvo 
įrašytas į I nstitucijos 
finansines 
ataskaitas;
21. pažymi, 
kad 
Institucija 
EAR 
pateikė 
išsamų atsak ymą 
ir nesutiko 
su daugeliu 
EAR 
pastabų;
22. mano, 
kad 
biudžeto 
įvykdymą 
tvirtinanti 
institucija, 
remdamasi E AR 
audito rezultatais, turi k ruopščiai 
iš­
nagrinėti 
GJU uždarymą, o taip pat I nstitucijos 
atliekamą 
vaidmenį;
23. atkreipia 
dėmesį, kad 
EAR 
šiuo metu atliek a „
Galileo“ projek to 
plėtojimo ir suderin imo 
orbitoje 
etapo val­
dymo auditą; rag ina 
EAR 
ypatingą 
dėmesį sk irti 
GJU veiklos 
krypčių 
ir turto perdavimui I nstitucijai 
ir tei­
giamai
 vertina
 EAR
 ketinimą
 paskelbti
 audito rezultatus specialioje atask aitoje
 prieš 2009 m. vasaros 
atostogas;
24. pažymi, 
kad 
kitos 
su sprendimu 
dėl biudžeto 
įvykdymo 
patvirtinimo 
susijusios pastab os, 
kurios 
yra ho­
rizontaliojo 
pobūdžio, 
pateikiamos 
jo 2009 m. b alandžio 
23 d. rezoliucijoje dėl E S 
agentūrų 
finansų 
val­
dymo ir k ontrolės
(1) Žr. šio Oficialiojo leidin io p. 206. (1).T L 6 2 9 9 0 0 2