Be to, nuo 2019 m. lapkričio 1 d. į ES įvežamoms JK prekėms bus taikomi muitai; JK muitai taip pat gali būti taikomi ES prekėms. Į Sąjungą įvežamiems ne žemės ūkio produktams taikomas vidutinis maždaug 2,7 proc., o žemės ūkio produktams – 8,1 proc. ES tarifas. Pavyzdžiui, pieno produktai apmokestinami vidutiniškai 44,8 proc., mėsa – 17,8 proc., žuvis – 11,4 proc., drabužiai – 11,5 proc., automobiliai – 10 proc. 27 ES valstybių narių ekonominės veiklos vykdytojai turėtų įvertinti savo tiekimo grandines ir užtikrinti, kad jų verslo planuose būtų atsižvelgta į šių muitų taikymą. Iš Jungtinės Karalystės į ES įvežamoms prekėms valstybės narės taip pat taikys pridėtinės vertės mokestį.

Siekdama padėti įmonėms pasitikrinti, kiek jos yra pasirengusios, ir nustatyti, kokių veiksmų dar reikia imtis norint galutinai pasirengti išstojimui be susitarimo 2019 m. lapkričio 1 d., Komisija pasirengimo „Brexit’ui“ tinklalapiuose paskelbė „Pasirengimo „Brexit’ui“ kontrolinį sąrašą“ (angl. „Brexit preparedness checklist“). Be to, Komisija yra paskelbusi pranešimų suinteresuotiesiems subjektams pačiais įvairiausiais klausimais. Panašių priemonių parengė nacionalinės institucijos ir įvairios verslo asociacijos. Visi ekonominės veiklos vykdytojai raginami jomis naudotis.

Visuose ankstesniuose savo komunikatuose dėl pasirengimo „Brexit’ui“ Komisija ragino suinteresuotuosius subjektus rengtis. Ji ir toliau visiems suinteresuotiesiems subjektams teiks informaciją ir konsultacijas. Valstybės narės ir privatūs subjektai, įskaitant asociacijas ir prekybos rūmus, taip pat turėtų toliau teikti informaciją (be kita ko, per daugelį šiuo tikslu įsteigtų forumų), kad piliečiai ir įmonės galėtų galutinai pasirengti.

2019 m. spalio 31 d. terminas yra vos už aštuonių savaičių. Dėl to, kad liko mažai laiko, ir dėl politinės padėties Jungtinėje Karalystėje išaugo rizika, kad Jungtinė Karalystė tą dieną išstos be susitarimo. Vadovaujantis tuo požiūriu, kurį Europos Vadovų Taryba (50 straipsnis) akcentavo per visą procesą, visi subjektai turi toliau rengtis visiems galimiems atvejams. Todėl dabar visi subjektai turėtų galutinai pritaikyti savo planus atsižvelgdami į išstojimą be susitarimo 2019 m. lapkričio 1 d. Jie neturėtų remtis prielaida, kad Jungtinė Karalystė paprašys trečią kartą pratęsti terminą ir dėl jo bus susitarta Europos Vadovų Taryboje (50 straipsnis) iki spalio 31 d.

Nuo pat derybų pradžios Komisija laikėsi aiškios pozicijos, kad geriausia išeitis būtų tvarkingas Jungtinės Karalystės išstojimas iš Europos Sąjungos pagal Susitarimą dėl išstojimo. Kaip Komisija nuolat pabrėžė, išstojimas be susitarimo sukels didelių trikdžių ir Jungtinėje Karalystėje, ir 27 ES valstybėse narėse. Nenumatytų atvejų priemonės gali tik sušvelninti pačius didžiausius trikdžius, kuriuos sukels išstojimas be susitarimo.

Visi tiekimo grandinės subjektai turi žinoti apie savo pareigas atlikti visus reikiamus formalumus ir turėtų užtikrinti, kad visi reikiami dokumentai ir sertifikatai būtų tvarkingi. Pasirengimas laikytis atitinkamų formalumų gali užtrukti ir apimti ryšių palaikymą su atitinkamomis institucijomis abipus sienos. Bendrosios tranzito procedūros taikymas vežant prekes sumažins formalumų kertant sieną. Kadangi išstojimo metu prie sienų gali būti trikdžių, prekybininkai, vežėjai ir siuntėjai turėtų pasitikrinti, kokia padėtis yra jų pasirinktame prekybos maršrute, ir imtis atitinkamų veiksmų.

Kad iš ES eksportuojamoms prekėms galėtų būti taikomos prekybos lengvatos pagal prekybos susitarimus, jos turi atitikti tam tikrus reikalavimus. Jungtinėje Karalystėje pagamintos medžiagos, dalys ir komponentai, kurie įmontuojami į ES pagamintas prekes, nebus laikomi pagamintais ES. Todėl veiklos vykdytojai turi pritaikyti savo tiekimo grandines ir užtikrinti, kad eksportuojamos prekės ir visi dokumentai bei formalumai atitiktų atitinkamuose prekybos susitarimuose nustatytas kilmės taisykles.

Komisija yra parengusi ir skelbia internete pranešimų ir išsamių rekomendacinių dokumentų įvairiais klausimais – muitinės, kilmės, pridėtinės vertės mokesčio ir akcizų.. Internete taip pat pateikiama trumpų e. mokymosi kursų apie „Brexit’o“ pasekmes muitų ir mokesčių srityse ir praktinių vadovų su pagrindinėmis muitinės sąvokomis.

2019 m. birželio 12 d. paskelbtame penktajame pasirengimo „Brexit’ui“ komunikate Komisija pabrėžė, kad jau per pirmąjį informavimo etapą paaiškėjo, jog kai kurios įmonės ėmėsi veiksmų, tačiau pastangos turi būti tęsiamos visose valstybėse narėse iki išstojimo dienos. Dabar Komisija dar aktyviau vykdys 2019 m. vasario 18 d. pradėtą daugiakalbę informavimo kampaniją siekdama informuoti ES įmones. Visa informacija skelbiama viešai.

Savo ruožtu valstybės narės, visų pirma tos, kuriose yra pagrindiniai ES prekybos su Jungtine Karalyste (prekių įvežimo ir išvežimo) punktai, daug investavo į žmogiškuosius išteklius ir infrastruktūrą (ir fizinę, kaip antai pasienio kontrolės postus, ir technologinę), kad būtų galima lengviau vežti prekes per jų sieną su Jungtine Karalyste. Be to, tos valstybės narės jau vykdo ir artimiausiais mėnesiais tęs informavimo kampanijas, per kurias visiems suinteresuotiesiems subjektams aiškinamos visos privalomos muitinės ir sanitarijos bei fitosanitarijos kontrolės procedūros. Prekybininkai, vežėjai ir siuntėjai raginami susipažinti su jų numatomo prekybos maršruto valstybėse taikomais atitinkamais formalumais, procesų eiga ir esama technologine infrastruktūra.

3.2.Vaistai, medicinos priemonės ir cheminės medžiagos

Nors pasirengimas Jungtinės Karalystės išstojimui vaistų, medicinos priemonių ir cheminių medžiagų srityse 2019 m. kovo pabaigoje ir balandžio pradžioje paspartėjo, dar laukia dideli baigiamieji darbai. Komisija ir Europos vaistų agentūra, Vaistų reguliavimo agentūrų vadovų tinklas, Medicinos priemonių kompetentingų institucijų tinklas ir Europos cheminių medžiagų agentūra toliau siekia informuoti suinteresuotuosius subjektus ir priminti jiems apie būtinybę pasirengti iki 2019 m. spalio 31 d. Vaistai, medicinos priemonės ir cheminės medžiagos negalės būti teikiami ES rinkai po tos datos, jei nebus užtikrinta jų atitiktis ES taisyklėms. Komisija mano, kad pastarąjį kartą atidėjus ES sutarties 50 straipsnio 3 dalyje numatytą terminą suteikta pakankamai laiko šiai atitikčiai užtikrinti, ir neketina priimti jokių kitų nenumatytų atvejų priemonių.

Vaistai

Žmonėms skirtus ir veterinarinius vaistus autorizuoja Komisija (centralizuotai) arba valstybės narės (nacionaliniu lygmeniu). Jungtinės Karalystės išstojimas paveiks abi vaistų kategorijas. 2019 m. birželio 12 d. paskelbtame penktajame pasirengimo „Brexit’ui“ komunikate nurodyta, kad 2019 m. balandžio mėn. Europos vaistų agentūra buvo užtikrinusi beveik visų centralizuotai autorizuotų produktų atitiktį teisės aktų reikalavimams, tačiau su nacionaliniu lygmeniu autorizuotais produktais dar buvo likę daugiau darbo. Nuo to laiko padaryta didelė pažanga ir numatoma, kad iki 2019 m. spalio 31 d. bus užtikrinta daugiau kaip 80 proc. nacionaliniu lygmeniu autorizuotų produktų atitiktis reikalavimams. Padaryti tokią pažangą iš dalies padėjo laikina išimtis, kuria bendrovėms suteikta laiko iki 2019 m. pabaigos partijos tyrimo infrastruktūrai perkelti iš Jungtinės Karalystės į 27 ES valstybes nares. Nors poslinkiai yra teigiami, sektoriaus atstovai primygtinai raginami užtikrinti, kad visi susiję autorizuoti produktai iki 2019 m. spalio 31 d. visiškai atitiktų teisės aktų reikalavimus, o jų partijos tyrimo infrastruktūros perkėlimas būtų baigtas iki 2019 m. gruodžio 31 d. – taip bus užtikrinta, kad atitinkami produktai galėtų būti toliau tiekiami ES rinkai. Be to, atsižvelgiant į tam tikras problemas, su kuriomis yra susidūrusios mažesnės valstybės narės, praeityje labai priklausiusios nuo Jungtinės Karalystės registracijos pažymėjimų, sektoriaus atstovai privalo bendradarbiauti su tomis valstybėmis narėmis ir užtikrinti, kad vaistai ir toliau būtų joms prieinami.

Medicinos priemonės

Iš Jungtinės Karalystės notifikuotųjų įstaigų pateiktų duomenų matyti, kad 27 ES valstybių narių rinkai pateiktų medicinos priemonių sertifikatų perdavimas 27 ES valstybių narių notifikuotosioms įstaigoms vyksta sėkmingai ir didžioji šio darbo dalis bus baigta iki 2019 m. spalio 31 d. Medicinos priemonių kompetentingų valdžios institucijų tinklo „Brexit’o“ darbo grupė, glaudžiai bendradarbiaudama su Komisija, šiuo metu vertina likusių sertifikatų perdavimo padėtį, remdamasi 2019 m. vasarą atliktos suinteresuotųjų gamintojų ir notifikuotųjų įstaigų apklausos rezultatais. Iš rezultatų matyti, kad vis dar yra gamintojų, kurie nesiėmė visų reikiamų priemonių, kad sertifikatai būtų perkelti kuriai nors iš 27 ES valstybių narių notifikuotųjų įstaigų. To dar nepadarę gamintojai ir JK notifikuotosios įstaigos primygtinai raginami užtikrinti, kad visų atitinkamų sertifikatų perdavimas ir produktų etikečių pritaikymas būtų užbaigtas iki išstojimo dienos – tai leistų gamintojams ir toliau tiekti produktus ES rinkai. Komisija ir Medicinos priemonių kompetentingų institucijų tinklas toliau stebės padėties raidą rugsėjo ir spalio mėnesiais.

Cheminės medžiagos

Iki 2019 m. rugpjūčio vidurio cheminių medžiagų registracijas į 27 ES valstybes nares buvo perdavę tik 52 proc. susijusių REACH registruotojų. Europos cheminių medžiagų agentūra REACH-IT sistemoje sukūrė specialią „Brexit’ui“ skirtą skiltį, kurioje registruotojai gali atlikti reikiamus veiksmus, kad jų REACH registracija būtų perduota iki išstojimo dienos. Ši „Brexit’o“ skiltis veiks iki 2019 m. spalio 31 d. Kalbant apie REACH autorizaciją, JK išduotų autorizacijos liudijimų turėtojai, JK paraiškų suteikti autorizaciją teikėjai ir JK tolesni naudotojai, kurie yra tiekimo grandinės dalis ir tiekia chemines medžiagas ar mišinius 27 ES valstybėms narėms, raginami nedelsiant imtis būtinų priemonių, kad užtikrintų atitiktį teisės aktų reikalavimams 27 ES valstybėse narėse įsisteigusiems tolesniems naudotojams. Savo ruožtu JK registruotojų, JK autorizacijos liudijimų turėtojų, JK paraiškų suteikti autorizaciją teikėjai ir JK tolesnių naudotojų produktų tolesniems naudotojams 27 ES valstybėse narėse patariama pasitikslinti su savo tiekėjais, ar atitinkamų produktų atitiktis teisės aktų reikalavimams bus užtikrinta iki 2019 m. spalio 31 d., ir prireikus savo nuožiūra imtis priemonių pasinaudojant parengtomis gairėmis. Norint galėti toliau tiekti chemines medžiagas ES rinkai po išstojimo dienos, labai svarbu, kad jos atitiktų teisės aktų reikalavimus.

3.3.Finansinės paslaugos

Finansinių paslaugų srityje Komisija primygtinai ragina dar ne visiškai pasirengusias draudimo įmones ir kitus finansinių paslaugų teikėjus tai padaryti iki 2019 m. spalio 31 d.

2018 m. gruodžio 19 d. Komisija priėmė keletą nenumatytų atvejų priemonių, įskaitant du laikinus sprendimus dėl lygiavertiškumo, kad 27 ES valstybių narių veiklos vykdytojai savo sutartinius santykius galėtų perduoti paslaugų teikėjams, turintiems teisę vykdyti veiklą 27 ES valstybėse narėse. Pirmuoju iš šių dviejų sprendimų Europos vertybinių popierių ir rinkų institucijai leidžiama laikinai pripažinti šiuo metu Jungtinėje Karalystėje įsteigtas pagrindines sandorio šalis, kad jos galėtų toliau teikti paslaugas Sąjungoje. Sprendimas galioja iki 2020 m. kovo 30 d. Antruoju sprendimu JK centriniams vertybinių popierių depozitoriumams laikinai leidžiama Sąjungoje veikiantiems veiklos vykdytojams toliau teikti notarų ir centralizuoto tvarkymo paslaugas. Sprendimas baigia galioti 2021 m. kovo 30 d. Be to, Komisija priėmė du deleguotuosius reglamentus, kuriais 27 ES valstybių narių veiklos vykdytojams, turintiems dar neįvykdytų išvestinių finansinių priemonių sutarčių, leidžiama per 12 mėnesių nuo Jungtinės Karalystės išstojimo JK sandorio šalis pakeisti ES sandorio šalimis nerizikuojant, kad jų sutartims nebebus taikoma dabartinė prudencinė tvarka. Komisijos vertinimu, įmonės iš esmės pasirengė išstojimui be susitarimo, be kita ko, novuodamos dar neįvykdytas savo sutartis taip, kad JK sandorio šalys būtų pakeistos kitomis. Dabar jos turi baigti pasirengimo darbus per nenumatytų atvejų priemonėmis suteiktą laiką. Taigi Komisija nemano, kad reikia priimti papildomų nenumatytų atvejų priemonių. Ji toliau vertins padėtį rinkose po išstojimo dienos ir nuspręs, kokių veiksmų pagal tuo metu galiojančius ES teisės aktus reikėtų imtis, visų pirma atsižvelgdama į Europos rinkos infrastruktūros reglamente nustatytą trečiųjų šalių pagrindinių sandorio šalių pripažinimo reikalavimų sistemą.

3.4.Žuvininkystė

Žuvininkystės srityje Komisija ne tik priėmė nenumatytų atvejų teisės aktų (žr. 3.2 skirsnį), bet ir toliau konsultavosi su valstybėmis narėmis, kaip koordinuotai pasirengti scenarijui, kai ES laivai nebeturės prieigos prie JK vandenų. Bendrai sutarta tokiu atveju glaudžiai bendradarbiauti ir koordinuoti veiklą, be kita ko, per bendrą sistemą, skirtą žvejybos veiklos ES vandenyse pokyčiams ar iškraipymams stebėti. Ateinančiu laikotarpiu šis darbas bus vykdomas intensyviau ir Komisija yra pasirengusi padėti atlikti tolesnę analizę ir sudaryti sąlygas diskusijoms. 2019 m. liepos 18 d. Komisijos tarnybos taip pat paskelbė naują klausimų ir atsakymų dokumentą dėl pasekmių žvejybos veiklai išstojimo be susitarimo atveju. Tame dokumente aptariamos ne tik prieigos prie vandenų (ir tos prieigos kontrolės) bei žvejybos galimybių temos, bet ir pateikiama praktinės informacijos apie įvairias konkrečias temas, kaip antai sanitarijos kontrolę ir muitinį įforminimą. Valstybių narių institucijos ir žvejybos asociacijos raginamos plačiai skleisti šią informaciją.

4.Nenumatytų atvejų priemonių techninis tikslinimas ir kitų aktų, apie kuriuos pranešta anksčiau, priėmimas

Kaip teigiama 2019 m. birželio 12 d. penktajame pasirengimo „Brexit’ui“ komunikate, Komisija patikrino visas ES lygmens pasirengimo JK išstojimui priemones ir padarė išvadą, kad šie teisėkūros ir ne teisėkūros procedūra priimti aktai vis dar atitinka numatytą jų paskirtį. Todėl jų esmės keisti nereikia. Kita vertus, atsižvelgiant į naują tvarkaraštį, kurį lėmė dabartinis pratęsimas, konkrečiuose sektoriuose būtina atlikti tam tikrus tikslinius techninius patikslinimus. Jie paaiškinami tolesniuose skirsniuose.