LT    LT LT 
 
LT    LT  EUROPOS BENDRIJ Ų KOMISIJA 
Briuselis, 2.7.2008 
SEK(2008) 2189 galutinis 
  
Rekomendacija 
TARYBOS REKOMENDACIJA 
siekiant ištaisyti perviršinio val džios sektoriaus deficito pad ėtį Jungtinėje Karalyst ėje 
(pateikta Komisijos) 
 
LT 2   LT Rekomendacija 
TARYBOS REKOMENDACIJA 
siekiant ištaisyti perviršinio val džios sektoriaus deficito pad ėtį Jungtinėje Karalyst ėje 
EUROPOS S ĄJUNGOS TARYBA, 
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutart į, ypač į jos 104 straipsnio 7 dal į, 
atsižvelgdama į Komisijos rekomendacij ą, 
kadangi: (1) Sutarties 104 straipsnyje nustatyta perviršinio deficito proced ūra (PDP), kuria 
užtikrinama, kad valstyb ės narės vengtų perviršinio šalies biudžeto deficito arba jam 
susidarius taisyt ų padėtį. 
(2) Pagal Protokolo d ėl tam tikr ų su Didžiosios Britanijos ir Šiaur ės Airijos Jungtine 
Karalyste susijusi ų nuostatų 5 punkt ą Sutarties 104 straipsnio 1 dalyje numatytas 
įsipareigojimas vengti perviršinio bendr ojo šalies biudžeto deficito Jungtinei 
Karalystei netaikomas, nebent ji pereit ų prie trečiojo Ekonomin ės ir pinig ų sąjungos 
kūrimo etapo
1. Antrajame Ekonomin ės ir pinig ų sąjungos kūrimo etape Jungtin ė 
Karalystė turi stengtis vengti perv iršinio deficito pagal Suta rties 116 straipsnio 4 dal į. 
(3) Stabilumo ir augimo pakto pagrindi nis tikslas yra patikimi valstyb ės finansai – 
priemonė sudaryti geresnes s ąlygas kain ų stabilumui ir tvirtam tvariajam augimui, 
leidžiančiam kurti naujas darbo vietas. 
(4) 2008 m. liepos 8 d. remdamasi Sutarties 104 straipsnio 6 dalimi Taryba nusprend ė, 
kad Jungtin ėje Karalyst ėje susidar ė perviršinis deficitas. 
(5) Pagal Sutarties 104 straipsnio 7 dal į ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1467/97 d ėl 
perviršinio deficito proced ūros įgyvendinimo paspartinimo ir paaiškinimo2 (kuris yra 
Stabilumo ir augimo pakto dalis) 3 straipsn į Taryba privalo tam tikrai valstybei narei 
pateikti rekomendac ijas, kad per nurodyt ą laikotarp į būtų ištaisyta pervir šinio deficito 
padėtis. Rekomendacijoje nurodomas ne ilgesnis kaip šeši ų mėnesių laikotarpis, per 
kurį atitinkama valstyb ė narė turi imtis veiksming ų priemoni ų. Tarybos 
rekomendacijoje taip pat nurodomas terminas, per kur į reikia ištaisyti perviršin į 
deficitą, kuris turi b ūti ištaisytas per metus (Jungtin ės Karalyst ės atveju – finansinius 
metus) nuo tokio deficito nustatymo, nebent atsirast ų ypating ų aplinkybi ų. 
Sprendžiant, ar yra ypating ų aplinkybi ų, reikia tinkamai atsižvelgti į „svarbius 
veiksnius“, kaip paaiškinta Reglamento (EB) Nr. 1467/97 2 straipsnio 3 dalyje. Reglamento (EB) Nr. 1467/97 3 straipsnio  4 dalyje taip pat nurodyta, kad 
                                                
 
1 http://eur-lex.europa.eu/Lex UriServ/LexUriServ.do?uri= CELEX:12006E/PRO/25:EN:HTML . 
2 OL L 209, 1997 8 2, p. 6. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1056/2005 (OL 
L 174, 2005 7 7, p. 5). 
 
LT 3   LT rekomendacijoje valstybei narei pataisyti perviršin į deficitą Taryba tur ėtų reikalauti, 
kad per metus pad ėtis struktūrinio balanso poži ūriu būtų gerinama mažiausiai 0,5 % 
BVP (lyginamoji vert ė). 
(6) 2008 m. pavasario prognoz ėje Komisija numat ė, kad remiantis nepakeista politika 
valdžios sektoriaus deficitas padid ėtų nuo 2,9 % BVP 2007–2008 finansiniais metais 
iki 3,3 % 2008–2009 m. ir tebeb ūtų lygus 3,3 % 2009–2010 m. Numatoma, kad 
realiojo BVP augimas po 3,0 % lygio 2007 m. sul ėtėtų iki 1,7 % 2008 m., o po to dar 
iki 1,6 % 2009 m. Atsižvelgiant į tai, kad pad ėtis cikliškai kei čiasi nuo teigiamo 
gamybos apimties atotr ūkio 2007 m. iki neigiamo 2008 m., prognozuojama, kad pagal 
ciklą pakoreguotas deficitas padid ėtų nuo 3,0 % BVP 2007–2008 m. iki 3,1 % BVP 
2008–2009 m. V ėliau prognozuojama, kad pagal cikl ą pakoreguotas deficitas 
sumažėtų iki 2,9 % BVP 2009–2010 m. d ėl bendro pasirinkt ų priemoni ų poveikio, 
įskaitant alkoholiu i ir variklin ėms transporto priemon ėms taikomus didesnius 
mokesčius, įtrauktus į 2008 m. biudžet ą, ir nedidel į planuojam ą valdžios sektoriaus 
išlaidų santykio sumaž ėjimą. Iš dalies d ėl didelio numatomo pirminio deficito 
prognozuojama, kad valdžios sekt oriaus bendroji skola padid ėtų nuo 43,2 % BVP 
2007–2008 finansiniais metais iki 47½ % BVP 2009–2010 m. 
(7) Jungtinės Karalyst ės 2008 m. biudžete valdžios institucijos pateik ė biudžeto planus, 
pagal kuriuos valdžios sektoriaus deficitas b ūtų 3,2 % BVP 2008–2009 m. ir tur ėtų 
sumažėti iki 2,8 % 2009–2010 m. 2009–2010 m. deficitas yra mažesnis nei tas pats 
skaičius, numatytas Komisijos tarnyb ų 2008 m. pavasario prognoz ėje – 3,3 % BVP, 
pirmiausia d ėl tikėtino BVP augimo skirtum ų 2009–2010 m. Pagal 2008 m. biudžet ą ir 
Komisijos tarnyb ų pavasario prognoz ę 2008 m. geguž ės 13 d. Jungtin ė Karalyst ė 
paskelbė papildomas fiskalines priemones, susijusias su gyventoj ų pajamų mokesčio 
pakeitimais 2008–2009 finansiniais metais. Tikimasi, kad 2008–2009 m. pajamos iš 
gyventojų pajamų mokesčio sumaž ės ir bus finansuojamos papildomomis l ėšomis, 
kurių valstybė skolinsis. Jei visos kitos s ąlygos tebebus tokios pat, Komisijos tarnybos 
prognozuoja, kad 2008–2009 m. de ficito santykis padid ės 0,2 procentinio punkto3, 
maždaug iki 3,5 % BVP; poveikis strukt ūriniam deficitui bus panašus. Be to, 
atsižvelgiant į šį JK vyriausyb ės pranešim ą yra rizika, kad deficitas padid ės daugiau 
nei numatoma ir 2009–2010 m., palyginti su pavasario prognoz ėje numatytu deficitu. 
(8) Jungtinės Karalyst ės atveju išnagrin ėjus svarbius veiksnius, kaip paaiškinta 
Reglamento (EB) Nr. 1467/97 2 straipsnio  3 dalyje ir apsvarstyta Komisijos 
ataskaitoje pagal 104 straipsnio 3 dal į, ypatingų aplinkybi ų nenustatyta, tod ėl nebus 
nukrypstama nuo standartinio termino defici tui pataisyti. Nors manoma, kad BVP 
augimas 2008 ir 2009 m. sul ėtės, palyginti su galimu augimo tempu, ir atsiras 
neigiamas gamybos apimties atotr ūkis, tikimasi, kad BVP augimas tebebus teigiamas 
pavasario prognoz ėje numatyt ą laiką, esant daugiau kaip 1,5 % metinei normai 2008 ir 
2009 m. Termin ą perviršiniam deficitui pataisyti reikia nustatyti remiantis pirmiau 
minėtu reglamentu, kuriame numatoma, kad deficitas tur ėtų būti ištaisytas per metus 
nuo jo nustatymo. Jungtin ės Karalyst ės atveju deficitas nus tatytas 2008 m. pagal 
planuojam ą deficitą, viršijant į 3 % BVP pamatin ę vertę 2008–2009 m. Atitinkamai 
nominalusis deficitas turi b ūti sumažintas, kad nesiekt ų 3 % pamatin ės vertės, 
vėliausiai iki 2009–2010 finansini ų metų. Kad šis ištaisymas b ūtų tvarus, remiantis 
                                                 
3 2008 m. geguž ės 13 d. paskelbtame JK vyriausyb ės pranešime d ėl pajamų mokesčio teigiama, kad 
pajamų mokesčio sumažinimo kaina 2008–2009 m. bus 2,7 mlrd. GBP; Komisijos skai čiavimais tai 
prilygs 0,2 % BVP. 
 
LT 4   LT Komisijos tarnyb ų 2008 m. pavasario prognoze, JK  valdžios institucijos 2009–
2010 m. tur ėtų pasiekti bent 0,5 % BVP strukt ūrinį pagerinim ą.  
(9) Apskritai, Tarybos nuomone, biudžeto konsolidavimo priemon ės turėtų užtikrinti 
ilgalaikį valdžios sektoriaus balanso pagerinim ą, siekiant pagerinti valstyb ės finansų 
kokybę ir sustiprinti ekonomikos augimo potencial ą. Jungtinės Karalyst ės biudžeto 
koregavimas turi atitikti šiuos tikslus, 
REKOMENDUOJA: – Jungtinės Karalyst ės valdžios institucijos tur ėtų ištaisyti perviršin į deficitą kiek įmanoma 
greičiau, vėliausiai iki 2009–2010 finansini ų metų, pagal Tarybos Reglamento (EB) 
Nr. 1467/97 3 straipsnio 4 dal į, patikimai ir nuosekliai mažindamos valdžios sektoriaus 
deficitą, kad jis b ūtų mažesnis kaip 3 % BVP. 
– Šiuo tikslu pagal Komisijos tarnyb ų 2008 m. pavasario prognoz ę 2009–2010 m. valdžios 
institucijos tur ėtų užtikrinti bent 0,5 % BVP strukt ūrinį pagerinim ą.  
Taryba nustato termin ą iki 2009 m. sausio 8 d., per kur
į Jungtinės Karalyst ės valdžios 
institucijos turi imtis veiksming ų priemoni ų. 
Be to, Taryba ragina Jungtin ės Karalyst ės valdžios institucijas užtikrinti, kad ištaisius 
perviršinį deficitą būtų palaikomas biudžeto konsolidavimas siekiant vidutin ės trukmės 
biudžeto tikslo, kuris i)  užtikrina pakankam ą patikimą ribą 3 % BVP deficito ribin ės vertės 
atžvilgiu; ii) palaiko pagr įstą skolos santyk į atsižvelgiant į visuomen ės senėjimo poveik į 
ekonomikai ir biudžetui; ir iii) atsižvelgiant į i ir ii punktus, užtikrinama galimyb ė keisti 
biudžetą, ypač atsižvelgiant į viešųjų investicij ų poreikius. 
Rekomendacija skirta Jungtinei Didžiosios Britanijos ir Šiaur ės Airijos Karalystei. 
Priimta Briuselyje 
 Tarybos vardu 
 Pirmininkas