LT    LT 
 
 
 EUROPOS  
KOMISIJA   
Briuselis, 2015 03 10  
COM(2015) 125 final  
2012/0084 (COD)  
  
KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI  
 
pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 6 dalį  
 
dėl 
Tarybos pozicijos dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies 
keičiamas Reglamentas (EB) Nr.  223/2009 dėl Europos statistikos, priėmimo  
(Tekstas svarbus EEE ir Šveicarijai)   
 
LT 2   LT 2012/0084 (COD)  
KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI  
 
pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 6 dalį  
 
dėl 
Tarybos pozicijos dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies 
keičiamas Reglamentas (EB) Nr.  223/2009 dėl Europos statistikos, priėmimo  
(Tekstas svarbus EEE ir Šveicarijai)  
1. PAGRINDINIAI FAKTAI  
Pasiūl ymo perdavimo Europos Parlamentui ir Tarybai data  
(dokumentas COM(2012) 167 final – 2012/0084 COD):  2012  m. balandžio 
17 d. 
Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonės data:  nėra duomenų  
Per pirmąjį svarstymą priimtos Europos Parlamento pozicijos data:  2013  m. lapkričio 21  d. 
Pakeisto pasiūlymo perdavimo data:  nėra duomenų  
Tarybos pozicijos priėmimo data:  2015  m. kovo 5  d. 
2. KOMISIJOS PASIŪLYMO T IKSLAS  
Pasiūlyme raginama peržiūrėti galiojančią pagrindinę Europos statistikos teisės akt ų sistemą ir 
pritaikyti ją prie dėl pastarųjų pasaulio ekonomikos įvykių atsiradusių politinių poreikių, 
kuriuos Europos statistika turi patenkinti, ir susijusių uždavinių. Pagrindinis tikslas – dar 
labiau sustiprinti Europos statistikos sistemos valdymą i r užtikrinti didelį jos patikimumą bei 
tinkamai tenkinti duomenų poreikius, atsirandančius glaudžiau koordinuojant Europos 
Sąjungos ekonomikos politiką. Minėto tikslo padedama siekti keturiais konkretesniais tikslais: 
stiprinti nacionalinių statistikos ins titucijų profesinį nepriklausomumą; patikslinti 
nacionalinėms statistikos institucijoms (NSI) priskirtą nacionalinių statistikos sistemų 
koordinavimo funkciją; nustatyti įsipareigojimus dėl pasitikėjimo statistika ir gerinti galimybę 
gauti ir statistikos r eikmėms naudoti administracinius duomenis.  
Visų pirma, besąlyginis nacionalinių statistikos institucijų profesinis nepriklausomumas 
būtinas, kad vykdydamos savo esminę užduotį, t. y. padėdamos valdyti ekonomiką, ir 
apskritai formuodamos faktais pagrįstą po litiką jos išlaikytų didelį Europos statistikos 
patikimumą. Pasiūlyme pateikiamos konkrečios NSI vadovams skirtos nuostatos – jų 
nepriklausomumas einant pareigas yra būtinoji atitinkamų institucijų nepriklausomumo 
sąlyga. Todėl NSI vadovai turėtų turėti te isę priimti savarankiškus sprendimus dėl procesų, 
statistinių metodų, standartų ir procedūrų, taip pat dėl visos Europos statistikos skelbimo 
turinio ir laiko. Be to, jiems, viena vertus, turi būti uždrausta kreiptis nurodymų į nacionalines 
vyriausybes ir kitas institucijas ir, kita vertus, jie turi būti apsaugoti nuo tokių nurodymų 
primetimo. NSI vadovams taip pat turėtų būti suteikta pakankamai plataus masto autonomija 
priimti sprendimus dėl statistikos tarnybos vidaus valdymo ir teisė viešai komentuoti N SI 
 
LT 3   LT skirtus biudžeto asignavimus, atsižvelgiant į atliktinas su statistika susijusias užduotis. Be to, 
būtina nustatyti skaidrias ir tik profesiniais kriterijais grindžiamas NSI vadovų skyrimo, 
perkėlimo ir atleidimo iš darbo taisykles.  
Kaip nurodyta Komisi jos komunikate „Patikimesnis Europos statistinių duomenų kokybės 
valdymas“ (COM(2011)  211 galutinis), pasiūlyme taip pat nustatyti įsipareigojimai dėl 
pasitikėjimo statistika, t.  y. pareiškimai dėl Europos statistikos praktikos kodekso ir, visų 
pirma, NSI nepriklausomumo principo laikymosi. Pasiūlyme nurodyta, kad tuos 
įsipareigojimus turėtų pasirašyti visų valstybių narių vyriausybės ir Komisija. Kiekvienas 
įsipareigojimas dėl pasitikėjimo statistika turėtų būti skirtas konkrečiai šaliai ir jame turėtų 
būti nurodyti padėties gerinimo veiksmai. Eurostatas stebėtų, kaip šie veiksmai realiai 
įgyvendinami, reguliariai vertindamas valstybių narių Europos statistikos praktikos kodekso 
įgyvendinimą (toks vertinimas jau yra reguliariai vykdomas).  
Pasiūlymu taip pa t siekiama patikslinti NSI priskirtą nacionalinių statistikos sistemų 
koordinavimo funkciją, konkrečiai nurodant koordinuotinas institucijas ir funkcijas.  
Kitas esminis šio pasiūlymo tikslas – padidinti naudojimąsi administracinių duomenų 
šaltiniais rengia nt Europos statistiką, nedidinant respondentams, NSI ir kitoms nacionalinėms 
valdžios institucijoms tenkančios naštos. Tuo tikslu NSI turėtų, kiek reikia, dalyvauti priimant 
sprendimus dėl administracinių duomenų, kurie galėtų būti naudojami rengiant stati stinius 
duomenis, projektavimo, tobulinimo ir rengimo nutraukimo. NSI, kitoms nacionalinėms 
valdžios institucijoms ir Eurostatui turėtų būti suteikta galimybė nedelsiant nemokamai gauti 
administracinius duomenis, tačiau ši galimybė turėtų apsiriboti jų vie šojo administravimo 
sistema ir tuo, kiek tai yra būtina Europos statistikai tobulinti, rengti ir skleisti.  
Be to, siekiant paprasčiau planuoti statistinei veiklai skirtą biudžetą ir užtikrinti jo stabilumą, 
pasiūlyme Europos statistikos programos programav imo laikotarpis suderintas su Sąjungos 
daugiamete finansine programa.  
Galiausiai pasiūlyme iš dalies pakeisti Reglamentą (EB) Nr.  223/2009 atsižvelgiama į tai, kad 
reglamentą reikia suderinti su Lisabonos sutartimi, įtraukiant nuostatas dėl Komisijai 
sutei kiamų deleguotųjų ir įgyvendinimo įgaliojimų.  
3. PASTABOS DĖL TARYBOS POZICIJOS  
Tarybos pozicijoje atsižvelgiama į 2014  m. gruodžio 3  d. Europos Parlamento ir Tarybos 
pasiektą politinį susitarimą ir į ją įtrauktos abiejų institucijų pasiūlytos nuostatos. Komisija 
šiam susitarimui pritaria.  
Į šią poziciją įtraukti svarbiausi Komisijos pasiūlymo pakeitimai nurodyti toliau.  
Kalbant apie konkrečią NSI padėtį, padaryti pakeitimai, kuriais apribojama NSI vadovų 
statistikos srities sprendimų priėmimo įgaliojimų, kuriuos pasiūlė Komisija, aprėptis, t.  y. 
suteikti įgaliojimai priimti sprendimus tik dėl jų vadovaujamų institucijų vi daus klausimų. Be 
to, išplėsta nuostata dėl profesinio nepriklausomumo ir į ją, be NSI vadovų, įtraukti ir kitų 
nacionalinių institucijų statistikos padalinių vadovai.  
Kalbant apie konkrečią Eurostato padėtį, įtrauktas papildomas straipsnis, iš esmės 
grindžiamas Komisijos sprendime dėl Eurostato (2012/504/ES) jau nustatytomis nuostatomis 
ir skirtas Eurostato generalinio direktoriaus profesiniam nepriklausomumui, kad šis aspektas 
būtų suderintas su atitinkamomis NSI vadovams taikomomis nuostatomis. Kompromi siniame 
tekste visų pirma formalizuojamas dialogas statistikos klausimais: Eurostato generalinis 
direktorius ir atitinkamas Europos Parlamento komitetas kasmet tiesiogiai keisis nuomonėmis 
dėl statistikos klausimų.    
 
LT 4   LT Nuostata dėl valstybių narių nustatytų  įsipareigojimų dėl pasitikėjimo statistika susilpninta, 
bet išsamiau aprašytas Komisijos vykdomas stebėsenos ir ataskaitų teikimo procesas.  
Atsižvelgiant į Europos Parlamento prašymą dėl didesnės kokybės stebėsenos ir užtikrinimo, 
įtrauktos nuostatos, kur iose numatyta galimybė Komisijai skelbti abejones dėl nacionalinių 
duomenų, naudotų rengiant Europos statistiką, kokybės ir kuriomis dar kartą primenama apie 
galimybę Komisijai vykdyti tyrimus, jei ji įtaria, kad pateikti klaidingi statistiniai duomenys, 
su sąlyga, kad tais atvejais sektoriniuose teisės aktuose yra numatytos baudos.  
Galiausiai pridėtos papildomos nuorodos į Europos statistikos sistemos ir Europos centrinių 
bankų sistemos bendradarbiavimą kaupiant Europos statistiką.  
4. IŠVADA  
Komisija prita ria tarpinstitucinių derybų rezultatams ir remia per pirmąjį svarstymą priimtą 
Tarybos poziciją.