AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.Pasiūlymo dalykas

Šis pasiūlymas yra susijęs su sprendimu, kuriuo nustatoma pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi Tarptautinės bendradarbiavimo energijos vartojimo efektyvumo srityje partnerystės organizacijos (IPEEC) politikos komitete dėl numatomo IPEEC nuostatų galiojimo pratęsimo nuo 2019 m. gegužės 24 d. iki gruodžio 31 d. patvirtinimo.

2.Pasiūlymo aplinkybės

2.1.Tarptautinė bendradarbiavimo energijos vartojimo efektyvumo srityje partnerystės organizacija

2008 m. birželio mėn. Europos Komisijos iniciatyva G 8 valstybės, Kinija, Indija, Pietų Korėja ir Komisija nusprendė įsteigti Tarptautinę bendradarbiavimo energijos vartojimo efektyvumo srityje partnerystės organizaciją (toliau – IPEEC), kurios tikslas – sudaryti sąlygas imtis veiksmų, kuriais labai didinamas energijos vartojimo efektyvumas. IPEEC – forumas, kuriame galima diskutuoti, konsultuotis ir keistis informacija. Pastaraisiais metais jis atliko svarbų vaidmenį užtikrindamas bendrą veiksmų koordinavimą ir remdamas bendradarbiavimą pagal G 20 energijos vartojimo efektyvumo programą. Prie IPEEC gali prisijungti kitos šalys ir tarpvyriausybinės organizacijos.

2009 m. gegužės 24 d. Romoje dvylika valstybių, įskaitant keturias Europos Sąjungos valstybes nares, pasirašė IPEEC nuostatus (toliau – Nuostatai), kurių galiojimo trukmė – 10 metų, t. y. iki 2019 m. gegužės 24 d.

Nuostatų 4.2 punkte nustatyta, kad prie IPEEC gali prisijungti tarpvyriausybinės organizacijos ir IPEEC nare tampama pasirašius Nuostatus. Todėl Sąjunga Nuostatus pasirašė ir sudarė pagal Tarybos sprendimą 2009/954/EB.

Nuostatuose apibūdinama IPEEC bendradarbiavimo veikla, nustatoma jos organizacinė struktūra, apibrėžiami galimoms naujoms narėms taikytini kriterijai ir pateikiamos bendrosios nuostatos, be kita ko, susijusios su Partnerystės organizacijos finansavimu ir intelektinės nuosavybės teisėmis.

Sritys, kurioms taikomi Nuostatai, priklauso tiek Sąjungos, tiek valstybių narių kompetencijai. Taigi pagal jų atitinkamą kompetenciją, visų pirma aplinkos ir energetikos srityse, turi būti priimama suderinta pozicija.

IPEEC valdymo funkcijas atlieka sekretoriatas – jis organizuoja IPEEC politikos komiteto ir vykdomojo komiteto posėdžius. Be to, sekretoriatas teikia pagalbą esamoms darbo grupėms ir užtikrina IPEEC narių ir energetikos politikos procese dalyvaujančios platesnės bendruomenės ryšius.

Nuostatų 7.1 punkte nustatyta, kad jie galioja 10 metų, t. y. iki 2019 m. gegužės 24 d., nebent narės jų galiojimą pratęsia arba nutraukia.

Sekretoriatas įsikūręs Paryžiuje (Prancūzija), Tarptautinės energetikos agentūros (TEA) patalpose. 2009 m. gegužės 24 d. ir birželio 22 d. Romoje dvylika valstybių, įskaitant keturias Sąjungos valstybes nares, pasirašė Memorandumą dėl IPEEC sekretoriato veikimo prie TEA (toliau – Memorandumas). TEA Memorandumą pasirašė 2009 m. birželio 18 d., Sąjunga jį pasirašė ir sudarė pagal Tarybos sprendimą 2009/954/EB.

Memorandume aprašomi bendrieji sekretoriato organizavimo principai ir pateikiamos nuostatos dėl sekretoriato darbuotojų bei jų įdarbinimo, taip pat aptariami finansavimo ir biudžetinių procedūrų klausimai. Europos Sąjunga moka įnašą į IPEEC, skirtą jos administracinėms išlaidoms padengti.

Memorandumo 17 punkte nustatyta, kad „TEA arba [IPEEC] vykdomasis komitetas šio memorandumo galiojimą gali nutraukti bet kuriuo metu. Tokiu atveju jie turėtų pasistengti vienas kitam apie tai pranešti raštu ne vėliau kaip prieš dvylika mėnesių.“ Taigi daroma išvada, kad Memorandumas buvo sudarytas sine die.

2.2.IPEEC politikos komitetas

Politikos komitetas (jam šiuo metu pirmininkauja Europos Komisija) valdo visą IPEEC sistemą bei vadovauja politikos iniciatyvoms ir, atsižvelgdamas į bendrus strateginius prioritetus, vertina IPEEC darbo pažangą. Politikos komitetą sudaro po vieną kiekvienos narės aukšto rango atstovą.

Be politikos komiteto, veikia vykdomasis komitetas (jam šiuo metu pirmininkauja Kanada), kurį sudaro po vieną kiekvienos narės vidutinio rango atstovą ir kuris priima šalių narių pasiūlymus ir nagrinėja prašymus dėl narystės. Be to, jis rengia pasiūlymus darbo grupėms, stebi jų darbo pažangą, tvirtina metinę darbo programą ir biudžetą ir teikia gaires IPEEC sekretoriatui.

Nuostatų 3.4 punkte nustatyta, kad politikos komitetas ir vykdomasis komitetas sprendimus turėtų priimti bendru sutarimu, nebent numatyta kitaip.