Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 774/94, atidarantis tam tikras Bendrijos tarifines aukštos kokybės jautienos, taip pat kiaulienos, paukštienos, kviečių ir meslino bei sėlenų, išsijų ir kitų liekanų kvotas bei numatantis tokių kvotų administravimą /* KOM/2011/0906 galutinis - 2011/0445 (COD) */





AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS 1. PASIŪLYMO APLINKYBĖS Pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 290 ir 291 straipsnius išskiriamos dvi skirtingos Komisijos teisės aktų rūšys: Pagal SESV 290 straipsnį teisės aktų leidėjui suteikiama galimybė įgalioti Komisiją priimti bendro pobūdžio įstatymo galios neturinčius teisės aktus, kuriais papildomos ar iš dalies keičiamos tam tikros neesminės įstatymo galią turinčio teisės akto nuostatos. Tokiu būdu Komisijos priimti teisės aktai Sutartyje vadinami deleguotaisiais aktais (290 straipsnio 3 dalis). Pagal SESV 291 straipsnį valstybėms narėms suteikiama galimybė imtis visų nacionalinės teisės priemonių, būtinų teisiškai privalomiems Sąjungos teisės aktams įgyvendinti. Kai tie teisės aktai turi būti įgyvendinami vienodomis sąlygomis, jais Komisijai gali būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai. Tokiu būdu Komisijos priimti teisės aktai Sutartyje vadinami įgyvendinimo aktais (291 straipsnio 4 dalis). Šio pasiūlymo tikslas – 1994 m. kovo 29 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 774/94, atidarantį tam tikras Bendrijos tarifines aukštos kokybės jautienos, taip pat kiaulienos, paukštienos, kviečių ir meslino bei sėlenų, išsijų ir kitų liekanų kvotas bei numatantį tokių kvotų administravimą, suderinti su Sutarties 290 ir 291 straipsniais. Reglamentu (EB) Nr. 774/94 Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti būtinas įgyvendinimo priemones. Komisijai taip pat suteikiami įgaliojimai priimti to reglamento pakeitimus, jeigu būtų pakeisti kvotų dydžiai ir kitos kvotų sistemos sąlygos, visų pirma priėmus sprendimą patvirtinti susitarimą su viena ar keliomis trečiosiomis šalimis. Įsigaliojus Lisabonos sutarčiai, Komisijai Reglamentu (EB) Nr. 774/94 suteiktus įgaliojimus reikia suderinti su Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 ir 291 straipsniais. Siekiant užtikrinti vienodas Reglamento (EB) Nr. 774/94 įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti atitinkami įgyvendinimo įgaliojimai. Komisija šiais įgaliojimais turėtų naudotis vadovaudamasi 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai. 2. KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI Konsultuotis su suinteresuotosiomis šalimis arba atlikti poveikio vertinimo neprireikė, nes pasiūlymas Tarybos reglamentą (EB) Nr. 774/94 suderinti su SESV yra tarpinstitucinis klausimas, taikomas visiems Tarybos reglamentams. 3. TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI - Pasiūlymo santrauka Reglamento (EB) Nr. 774/94 suderinimas su naujomis Sutarties 290 ir 291 straipsnių nuostatomis įsigaliojus Lisabonos sutarčiai. - Teisinis pagrindas Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 207 straipsnis. 4. POVEIKIS BIUDŽETUI Šis pasiūlymas poveikio biudžetui neturi. 5. NEPRIVALOMI ELEMENTAI Neprivalomų elementų nėra. 2011/0445 (COD) Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 774/94, atidarantis tam tikras Bendrijos tarifines aukštos kokybės jautienos, taip pat kiaulienos, paukštienos, kviečių ir meslino bei sėlenų, išsijų ir kitų liekanų kvotas bei numatantis tokių kvotų administravimą EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnį, atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą, įstatymo galią turinčio teisės akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams, laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros, kadangi: 1. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 774/94[1] Komisijai suteikiami įgaliojimai įgyvendinti kai kurias to reglamento nuostatas; 2. įsigaliojus Lisabonos sutarčiai, Komisijai Reglamentu (EB) Nr. 774/94 suteiktus įgaliojimus reikia suderinti su Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 ir 291 straipsniais; 3. siekiant papildyti ar iš dalies pakeisti tam tikras neesmines Reglamento (EB) Nr. 774/94 nuostatas, Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai pagal Sutarties 290 straipsnį priimti aktus, kuriais būtų daromi to reglamento pakeitimai, jeigu būtų pakeisti kvotų dydžiai ir kitos kvotų sistemos sąlygos, visų pirma priėmus sprendimą patvirtinti susitarimą su viena ar keliomis trečiosiomis šalimis. Ypač svarbu, kad Komisija parengiamųjų darbų metu tinkamai konsultuotųsi, taip pat ir su ekspertais. Rengdama ir sudarydama deleguotuosius aktus Komisija turėtų užtikrinti, kad susiję dokumentai būtų vienu metu, laiku ir tinkamai persiųsti ir Europos Parlamentui, ir Tarybai; 4. siekiant užtikrinti vienodas Reglamento (EB) Nr. 774/94 įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai nustatyti tame reglamente nurodytai kvotų sistemai administruoti būtinas taisykles. Komisija šiais įgaliojimais turėtų naudotis vadovaudamasi 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai[2]; 5. todėl Reglamentas (EB) Nr. 774/94 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas, PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: 1 straipsnis Reglamentas (EB) Nr. 774/94 iš dalies keičiamas taip: 1) 7 ir 8 straipsniai pakeičiami taip: „7 straipsnis Komisija įgyvendinimo aktais nustato šiame reglamente nurodytai kvotų sistemai administruoti būtinas taisykles ir atitinkamai: a) produkto pobūdį, kilmės vietą ir kilmę garantuojančias nuostatas; b) dokumento, pagal kurį galima patikrinti a punkte nurodytas garantijas, pripažinimo nuostatas; c) importo licencijų išdavimo tvarką ir jų galiojimo terminą. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. [xxxx/yyyy] [ suderinto Vieno bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamento ]* [323] straipsnio [2] dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros. 8 straipsnis Komisijai pagal 8a straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais būtų daromi atitinkami šio reglamento pakeitimai, jeigu būtų pakeisti šiame reglamente nurodytų kvotų dydžiai ir kitos kvotų sistemos sąlygos, visų pirma priėmus sprendimą patvirtinti susitarimą su viena ar keliomis trečiosiomis šalimis. * OL L ..., ..., p. …“ 2) Įterpiamas 8a straipsnis: „8a straipsnis 1. Įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami šiame straipsnyje nustatytomis sąlygomis. 2. 8 straipsnyje nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami neribotam laikotarpiui nuo [ šio pakeitimų reglamento įsigaliojimo data ]. 3. Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kuriuo metu panaikinti 8 straipsnyje nurodytus įgaliojimus priimti deleguotuosius aktus. Sprendimu dėl įgaliojimų panaikinimo nutraukiami tame sprendime nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus. Sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba vėlesnę jame nurodytą dieną. Jis neturi poveikio jau galiojančių deleguotųjų aktų teisėtumui. 4. Priėmusi deleguotąjį aktą, Komisija apie jį vienu metu praneša ir Europos Parlamentui, ir Tarybai. 5. Pagal 8 straipsnį priimtas deleguotasis aktas įsigalioja tik tuo atveju, jeigu per du mėnesius nuo pranešimo Europos Parlamentui ir Tarybai apie šį aktą dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškia prieštaravimų arba jeigu dar nepasibaigus šiam laikotarpiui tiek Europos Parlamentas, tiek Taryba praneša Komisijai, kad neprieštaraus. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva šis laikotarpis pratęsiamas dviem mėnesiais.“ 2 straipsnis Šis reglamentas įsigalioja X dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje . Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje Europos Parlamento vardu Tarybos vardu Pirmininkas Pirmininkas [1] OL L 91, 1994 4 8, p. 1. [2] OL L 55, 2011 2 28, p. 13.