Numatomo akto tikslas – remiantis Susitarimo II priede išdėstytais kriterijais išdėstyti išsamius patikimos ir saugios SSTL ir ESSŽ jungties sukūrimo reikalavimus. Šiuo tikslu jame išdėstomos pagrindinės techninės specifikacijos, t. y. architektūriniai, paslaugų ir saugumo reikalavimai. Siekiant kuo labiau sumažinti su registrais susijusio sukčiavimo, piktnaudžiavimo ar nusikalstamos veikos riziką ir apsaugoti registrų jungties vientisumą, išsami informacija apie būtinas procedūras, taip pat su jomis susiję atitinkami svarstymai ir susitarimai turėtų būti laikomi konfidencialiais. Todėl numatomame akte būtini elementai aptariami gana abstrakčiai, neatskleidžiant su jungties saugumu ir sauga susijusių standartų. Jie turėtų būti nustatyti tolesnėse techninėse gairėse, kurias turi parengti pagal Susitarimo 12 straipsnio 5 dalį sudaryta darbo grupė. Į darbo grupę turėtų būti įtraukti bent Šveicarijos registro administratorius ir Sąjungos vyriausiasis administratorius – abu jie turėtų užtikrinti nuolatinį, veiksmingą ir efektyvų jungties veikimą, taip pat jos pritaikymą prie techninės pažangos ir naujų reikalavimų, susijusių su jungties sauga ir saugumu. Atsižvelgiant tiek į techninį, tiek į konfidencialų tokių gairių pobūdį ir į poreikį pritaikyti jas taip, kad būtų išlaikytas tinkamas jungties saugos ir saugumo lygis, Sąjungos atstovams Jungtiniame komitete turėtų būti teikiama informacija ir prireikus jie turi galėti susitarti dėl tokių gairių be papildomo Tarybos sprendimo.

Per trečiąjį savo posėdį, kuris įvyks 2020 m., Jungtinis komitetas turi priimti sprendimą, kuriuo pagal Susitarimo 3 straipsnio 7 dalį bus patvirtinti STS, o pagal Susitarimo 13 straipsnio 2 dalį bus iš dalies pakeisti Susitarimo I ir II priedai (toliau – numatomas aktas).

4.3.Išvada

Siūlomo sprendimo teisinis pagrindas turėtų būti SESV 192 straipsnio 1 dalis kartu su SESV 218 straipsnio 9 dalimi.

2020/0130 (NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Europos Sąjungos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimu dėl jų šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemų susiejimo įsteigtame Jungtiniame komitete, dėl Susiejimo susitarimo I ir II priedų dalinio pakeitimo ir susiejimo techninių standartų patvirtinimo

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 192 straipsnio 1 dalį kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1)2020 m. sausio 1 d. įsigaliojo Tarybos sprendimu (ES) 2018/219 sudarytas Europos Sąjungos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimas dėl jų šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemų susiejimo (toliau – Susitarimas);

(2)pagal Susitarimo 3 straipsnio 7 dalį Jungtinis komitetas gali priimti sprendimą dėl Šveicarijos registro administratoriaus ir Sąjungos registro vyriausiojo administratoriaus parengtų susiejimo techninių standartų (STS), kurie pagrįsti II priede išdėstytais kriterijais ir kuriuose išdėstyti išsamūs reikalavimai, kaip turi būti sukurta patikima ir saugi jungtis tarp Šveicarijos papildomo sandorių žurnalo (toliau – SSTL) ir Europos Sąjungos sandorių žurnalo (toliau – ESSŽ). STS įsigalios tada, kai juos sprendimu patvirtins Jungtinis komitetas;

(3)siekiant užtikrinti sklandų Šveicarijai pirmą kartą po Susitarimo įsigaliojimo pagal Susitarimo I priedo B dalies 17 punktą priskirtų orlaivių naudotojų administravimo pereinamąjį etapą ir atsižvelgiant į pažangą, padarytą kuriant registrų jungtį, pagal Susitarimo 13 straipsnio 2 dalį Susitarimo I priedas turėtų būti iš dalies pakeistas;

(4)II priedas turėtų būti iš dalies pakeistas, kad būtų galima numatyti didesnį, tačiau lygiavertį registro jungties diegimo technologijų paketą;

(5)per trečiąjį savo posėdį, kuris turi įvykti 2020 m., Jungtinis komitetas turi patvirtinti parengtus STS;

(6)tikslinga nustatyti poziciją, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi Jungtiniame komitete, nes STS Sąjungai bus privalomi;

(7)STS patvirtinimas yra svarbus Susitarimo įgyvendinimo elementas – bus sudarytos sąlygos nustatyti jungties kūrimo techninius pagrindus ir išdėstyti pagrindines technines specifikacijas, t. y. architektūrinius, paslaugų ir saugumo reikalavimus;

(8)pagal Susitarimo 13 straipsnio 1 dalį Jungtinis komitetas gali susitarti dėl techninių gairių, kuriomis būtų užtikrintas tinkamas Susitarimo įgyvendinimas, įskaitant techninius ar kitus klausimus, būtinus saugiai ir patikimai SSTL it ESSŽ jungčiai sukurti. Technines gaires turėtų parengti pagal Susitarimo 12 straipsnio 5 dalį sudaryta darbo grupė. Į darbo grupę turėtų būti įtraukti bent Šveicarijos registro administratorius ir Sąjungos vyriausiasis administratorius, be to, ji turėtų padėti Jungtiniam komitetui vykdyti Susitarimo 13 straipsnyje nurodytas funkcijas,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: