Siekiant sudaryti palankesnes sąlygas prekybos srautams, Kodekso 136 straipsnyje nurodyta, kad tam tikros nuostatos (visų pirma reglamentuojančios pareigą pateikti įvežimo bendrąją deklaraciją, pranešti apie jūrų laivo arba orlaivio atvykimą, iškrovimo ar perkrovimo atveju pristatyti ir pateikti prekes muitinei, prieš iškraunant ar perkraunant prekes laukti, kol bus išduotas leidimas, ir nuostatos, reglamentuojančios laikinąjį saugojimą) netaikomos prekėms, kurios buvo jūra ar oru laikinai išvežtos iš Sąjungos muitų teritorijos jas gabenant tiesioginiu maršrutu tarp dviejų toje teritorijoje esančių vietų be sustojimo už Sąjungos ribų. Vis dėlto, netaikant tų nuostatų gali kilti pavojus veiksmingai šių prekių muitinės priežiūrai.

Pasiūlyme nėra jokių naujų politikos pokyčių, palyginti su teisėkūros procedūra priimtu aktu, kurį ketinama šiuo pasiūlymu iš dalies pakeisti; juo tiktai siūloma padaryti vienos nuostatos pakeitimų, kad būtų užtikrintas tinkamas kitų to paties reglamento nuostatų taikymas. Kadangi Reglamentas (EB) Nr. 952/2013 yra ES teisės aktas, jis gali būti iš dalies pakeistas tik lygiaverčiu teisės aktu. Valstybės narės negali veikti atskirai.

3)nuorodos į Kodekso 144–149 straipsnius turėtų būti išbrauktos, nes nuostatos dėl laikinojo saugojimo Sąjungos prekėms netaikomos jokiais atvejais, o tai, kad jos netaikomos ne Sąjungos prekėms, buvo nustatyta per klaidą.

Siūlomas pakeitimas neturėtų turėti tiesioginio poveikio biudžetui, bet juo bus sudarytos palankesnės sąlygos rinkti nuosavus išteklius.

2016/0229 (COD)

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo dėl prekių, kurios buvo jūra ar oru laikinai išvežtos iš Sąjungos muitų teritorijos, iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnį,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros,

kadangi:

(1)siekiant sudaryti palankesnes sąlygas prekybos srautams, Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013 136 straipsnyje nurodyta, kad tam tikros to reglamento nuostatos netaikomos prekėms, kurios buvo laikinai išvežtos iš Sąjungos muitų teritorijos jas gabenant tarp dviejų Sąjungos teritorijoje esančių uostų ar oro uostų be sustojimo už Sąjungos ribų. Tos nuostatos – tai taisyklės, reglamentuojančios pareigą pateikti įvežimo bendrąją deklaraciją, pranešti apie jūrų laivo arba orlaivio atvykimą, į tam tikras vietas pristatyti prekes ir iškrovimo ar perkrovimo vietoje jas pateikti muitinei, taip pat taisyklės, reglamentuojančios laikinąjį saugojimą;

(2)todėl nėra teisinio pagrindo reikalauti pateikti prekes, kurios iškraunamos ar perkraunamos toje vietoje, kur jos buvo iš naujo įvežtos į Sąjungos muitų teritoriją po to, kai jos buvo laikinai išvežtos iš tos teritorijos. Nepateikus prekių, muitinei gali būti sudėtingiau užtikrinti tų prekių priežiūrą, be to, kyla pavojus, kad bus neteisingai pritaikytas importo muitas ir kitos rinkliavos, o tokios nefiskalinės priemonės, kaip veterinarinė ir fitosanitarinė kontrolė, nebus tinkamai taikomos;

(3)todėl, siekiant atsižvelgti į nevienodą ne Sąjungos ir Sąjungos prekių statusą, Reglamento (ES) Nr. 952/2013 136 straipsnis turėtų būti iš dalies pakeistas;

(4)siekiant užtikrinti veiksmingą ne Sąjungos prekių muitinės priežiūrą, nuostatos, reglamentuojančios pareigą į tam tikras vietas pristatyti prekes, iškrovimo ar perkrovimo atveju jas pateikti muitinei, prieš iškraunant ar perkraunant prekes laukti, kol bus išduotas leidimas, ir nuostatos, reglamentuojančios laikinąjį saugojimą, turėtų būti toliau taikomos ne Sąjungos prekėms. Todėl 136 straipsnyje turėtų būti nustatyta, kad ne Sąjungos prekėms netaikomos tik tos taisyklės, kurios reglamentuoja pareigą pateikti įvežimo bendrąją deklaraciją ir pranešti apie jūrų laivo arba orlaivio atvykimą;

(5)siekiant užtikrinti veiksmingą Sąjungos prekių muitinės priežiūrą, 136 straipsnyje turėtų būti nustatytas skirtumas tarp Sąjungos prekių, kurių statusą reikia įrodyti pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 153 straipsnio 2 dalį, ir Sąjungos prekių, kurios neprarado turimo statuso pagal to reglamento 155 straipsnio 2 dalį;

(6)kalbant apie Sąjungos prekes, kurių statusą reikią įrodyti pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 153 straipsnio 2 dalį, joms turėtų būti netaikomos tik tos taisyklės, kurios reglamentuoja pareigą pateikti įvežimo bendrąją deklaraciją ir pranešti apie jūrų laivo arba orlaivio atvykimą, – taip būtų sudarytos sąlygos atlikti tinkamą muitinės priežiūrą;

(7)Reglamento (ES) Nr. 952/2013 139 straipsnyje išdėstytos taisyklės, reglamentuojančios pareigą iškrovimo ar perkrovimo atveju pateikti prekes muitinei ir to reglamento 140 straipsnyje nustatyta pareiga prieš iškraunant ar perkraunant prekes laukti, kol bus išduotas leidimas, taip pat neturėtų būti taikomos Sąjungos prekėms, kurios neprarado turimo statuso pagal Kodekso 155 straipsnio 2 dalį, atsižvelgiant į tai, kad net jei šios prekės buvo laikinai išvežtos iš Sąjungos muitų teritorijos, jų statusas nepasikeitė ir jo įrodyti nereikia;

(8)siekiant asmenims, įvežantiems prekes į Sąjungos muitų teritoriją, nustatyti pareigą jas pristatyti į muitinės nurodytą vietą, kad prireikus ji galėtų patikrinti, ar tos prekės yra Sąjungos, ar ne Sąjungos prekės, Reglamento (ES) Nr. 952/2013 136 straipsnyje pateiktos nuorodos į to reglamento 135 straipsnio 1 dalį ir 137 straipsnį turėtų būti išbrauktos;

(9)Reglamento (ES) Nr. 952/2013 136 straipsnyje pateikta nuoroda į to reglamento 141 straipsnį turėtų būti išbraukta, kad būtų aiškiai nustatyta, jog 141 straipsnio 1 dalis, kurioje nustatyta, kad pagal tranzito procedūrą vežamoms prekėms tam tikros nuostatos netaikomos, taip pat taikoma tais atvejais, kai tiesioginiu maršrutu oru ar jūra laikinai išvežtos prekės iš naujo įvežamos į Sąjungos muitų teritoriją;