1.Įvadas

2017 m. biudžeto Taisomojo biudžeto Nr. 3 projekto (TBP) tikslas yra dvejopas:

-teikti 500 mln. EUR papildomų įsipareigojimų asignavimų Jaunimo užimtumo iniciatyvai (JUI), kaip numatyta Europos Parlamento ir Tarybos susitarime dėl 2017 m. biudžeto. Padidinti mokėjimų asignavimų nesiūloma.

-Iš dalies pakeisti decentralizuotos agentūros ACER ir bendrosios įmonės SESAR2 personalo planus, nekeičiant bendro biudžeto ir bendro etatų skaičiaus.

2.Jaunimo užimtumo iniciatyvos (JUI) stiprinimas

2.1. Stiprinimo aplinkybės

Sukurti Jaunimo užimtumo iniciatyvą (JUI) buvo nutarta 2013 m. – tai atsakas į labai didelį jaunimo nedarbą visoje ES. Tam numatyta skirti 3,2 mlrd. EUR dabartinėmis kainomis ir taip teikti tiesioginę tikslinę paramą nedirbančiam, nesimokančiam ar mokymuose nedalyvaujančiam jaunimui, gyvenančiam regionuose, kuriuose jaunimo nedarbas 2012 m. viršijo 25 %. Siekiant paspartinti įgyvendinimą, visi 2014–2020 m. numatyti įsipareigojimai skirti 2014 ir 2015 m.

Nepaisant pirminio vėlavimo, JUI įgyvendinimo struktūros šiuo metu jau veikia. Iš pirmųjų vertinimų matyti, kad jaunimui, gavusiam paramą pagal minėtą iniciatyvą, atsirado gerokai daugiau galimybių rasti darbą arba toliau tęsti studijas.

Palyginti su ataskaitiniais 2012 metais, jaunimo nedarbas daugumoje valstybių narių sumažėjo, tačiau vis dar yra didesnis nei 2008 m. (prieš finansų krizę). Dėl tokios padėties reikia toliau dėti pastangas ir teikti paramą ES lygmeniu, todėl Europos Parlamento ir Tarybos susitarime dėl 2017 m. biudžeto prašoma „Komisijos 2017 m. pasiūlyti taisomajame biudžete skirti 500 mln. EUR 2017 m. Jaunimo užimtumo iniciatyvai finansuojant pagal bendrąją įsipareigojimų maržą, kai tik bus priimtas DFP reglamento 6 straipsnyje numatytas techninis patikslinimas.“

Kadangi techninis patikslinimas jau priimtas, Komisija siūlo iš dalies pakeisti 2017 m. biudžetą, kad būtų atsižvelgta į pirmiau minėtą Europos Parlamento ir Tarybos susitarimą.

2.2. Finansavimas

Pagal DFP reglamento 14 straipsnį, JUI įsipareigojimų asignavimų didinimas bus finansuojamas pagal bendrąją įsipareigojimų maržą.

Komisija mano, kad dėl šio padidinimo 2017 m. papildomų mokėjimų neprireiks. Prieš atliekant bet kokį su padidinimu susijusį mokėjimą turi būti iš dalies pakeistos visos atitinkamos veiklos programos. Tikimasi, kad šis procesas bus baigtas per antrąjį 2017 m. pusmetį, t. y. pasibaigus teisiniam 2017 m. metinio išankstinio finansavimo mokėjimo terminui, kaip nurodyta Bendrųjų nuostatų reglamente (ES) Nr. 1303/2013. Be to, nėra tikėtina, kad papildomi įsipareigojimai virs tarpinio mokėjimo prašymais, pateikiamais 2017 m.

3.Decentralizuotos agentūros ACER ir bendrosios įmonės SESAR2 etatų planų atnaujinimas

3.1. Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra (ACER)

Atsižvelgiant į etatų planų taisykles, išdėstytas Finansinio reglamento 50 straipsnyje, siūloma iš dalies pakeisti 2017 m. Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūros (ACER) etatų planą, bendras etatų skaičius išliks nepakitęs. Šis pakeitimas yra būtinas siekiant įvykdyti reikalavimus dėl 2017 m. ACER priskyrimo prie kito lygio procedūros, nes atsirado nesuderinamumas tarp etatų plano ir reikalingų lygių. Tai gali būti finansuojama iš šių metų ACER biudžeto. Todėl didinti ES įnašo agentūrai nereikia.

Atnaujintas etatų planas pateiktas biudžeto priede.

3.2. Bendros Europos dangaus oro eismo valdymo mokslinių tyrimų projektas (SESAR2)

Bendro Europos dangaus oro eismo valdymo mokslinių tyrimų bendroji įmonė (SESAR2) yra Sąjungos oro eismo valdymo modernizavimo projektas ir esminis bendro Europos dangaus politikos ir Europos aviacijos strategijos komponentas. Siūlomas dalinis 2017 m. SESAR2 etatų plano pakeitimas yra būtinas, kad jos vykdomąjį direktorių būtų galima priskirti prie kito lygio (AD14 prie AD15) pratęsiant jo įgaliojimus (2017 m. balandžio 1 d.) po palankaus bendrosios įmonės administracinės valdybos ir Komisijos vertinimo. Be to, atsirado SESAR2 etatų plano ir lygių nesuderinamumas.