Pasiūlymas Tarybos reglamentas (EB, EURATOMAS) nuo 2006 m. gegužės 1 d. tikslinantis Europos Bendrijų pareigūnų ir kitų darbuotojų komandiruotėms į valstybes nares taikomą skalę {SEK(2006) 397} /* KOM/2006/0143 galutinis */





[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA | Briuselis, 29.3.2006 KOM(2006) 143 galutinis Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS (EB, EURATOMAS) nuo 2006 m. gegužės 1 d. tikslinantis Europos Bendrijų pareigūnų ir kitų darbuotojų komandiruotėms į valstybes nares taikomą skalę (pateikta Komisijos) {SEK(2006) 397} Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS (EB, EURATOMAS) nuo 2006 m. gegužės 1 d. tikslinantis Europos Bendrijų pareigūnų ir kitų darbuotojų komandiruotėms į valstybes nares taikomą skalę EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, atsižvelgdama į Europos Bendrijų pareigūnų tarnybos nuostatus ir kitų Europos Bendrijų tarnautojų įdarbinimo sąlygas, nustatytas Reglamentu (EEB, Euratomas, EAPB) Nr. 259/68[1] su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB, Euratomas) Nr. …[2], ypač į Tarnybos nuostatų VII priedo 13 straipsnį, atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą, kadangi: (1) Pagal Tarnybos nuostatų VII priedo 13 straipsnį Komisija pateikė ataskaitą apie viešbučių, restoranų ir maitinimo paslaugų kainų raidą. (2) Remiantis šia ataskaita ir atsižvelgiant į kainų raidą, reikėtų patikslinti komandiruotėms skiriamus dienpinigius ir didžiausią sumą viešbučiui PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: 1 straipsnis Tarnybos nuostatų VII priedo 13 straipsnyje pateikta komandiruotėms skirtų išlaidų skalė pakeičiama šia lentele: [pic] 2 straipsnis Šis reglamentas įsigalioja nuo 2006 m. gegužės 1 d. Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje, Tarybos vardu Pirmininkas FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA Šis dokumentas yra aiškinamąjį memorandumą papildantis priedas. Todėl pildant šią finansinę pažymą, reikėtų stengtis nekartoti aiškinamajame memorandume pateiktos informacijos, tačiau būtina išlaikyti jos aiškumą. Prieš pildant šią formą, prašom perskaityti konkrečias rekomendacijas, kuriose pateikiama patarimų ir paaiškinimų. 1. PASIŪLYMO PAVADINIMAS: TARYBOS REGLAMENTAS (EB, EURATOMAS) nuo 2006 m. gegužės 1 d. tikslinantis Europos Bendrijų pareigūnų ir kitų tarnautojų komandiruotėms į valstybes nares taikomą skalę 2. VALDYMO IR BIUDŽETO SUDARYMO PAGAL VEIKLOS RŪŠIS SISTEMA Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys) ir susijusi (-ios) veikla rūšis (-ys): Gali būti susiję su visomis sritimis ir veikla. 3. BIUDŽETO EILUTĖS 3.1. Biudžeto eilutės (veiklos eilutės ir susijusios techninės bei administracinės pagalbos eilutės (buvusios BA eilutės)), su pavadinimais: Komisijos išlaidos: | XX.010211 (Bendras paketas) | XX.0104yy, taikytiniems XX ir yy | XX.010503, (moksliniai tyrimai), taikytiniems XX | 24.010600 (OLAF) | 25.010203 (Ypatingieji patarėjai) | 25.010213 (Komisarai) | 25.010901 (OPOCE) | 26.012x00 (Administracijos įstaigos), taikytiniems x | 26.015002 (ADMIN – dalyvavimas vertinimo komisijose) | 26.015006 (ADMIN – perkelti pareigūnai ir stažuotės) | 06.xxxxxx (xxxxxx eilutės, pagal kurias skiriamos komandiruotės išlaidos branduolinės energetikos inspektoriams) | 11.xxxxxx (tas pats – žuvininkystės inspektoriams) | 17.xxxxxx (tas pats – veterinarijos ir fitosanitarijos inspektoriams) | Kitų institucijų išlaidos: | 130 straipsnis (PE,CNS,CdJ,CdC… ) | 104 straipsnis (CdJ, CdC nariai) | 3.2. Priemonės ir jos finansinio poveikio trukmė: Neapibrėžta 3.3. Biudžeto ypatybės (prireikus įterpti eilučių): Biudžeto eilutė | Išlaidų rūšis | Nauja | ELPA įnašas | Šalių kandidačių įnašai | Finansinės perspektyvos išlaidų kategorija | Žr. 3.1 skirsnį | NPI | NDIF[3] | NE | NE | NE | Nr. [5] | 4. IŠTEKLIŲ APŽVALGA 4.1. Finansiniai ištekliai 4.1.1. Įsipareigojimų asignavimų (ĮA) ir mokėjimų asignavimų (MA) suvestinė Mln. eurų (tūkstantųjų tikslumu) Išlaidų rūšis | Skirsnio Nr. | n metai | n + +1 | n + 2 | n + +3 | n + 4 | n + 5 ir vėliau | Iš viso | Veiklos išlaidos[4]: nėra | Administracinės išlaidos, įskaičiuotos į orientacinę sumą[5]: nėra | BENDRA ORIENTACINĖ SUMA: netaikytina | Į orientacinę sumą neįskaičiuotos administracinės išlaidos[6] | Žmogiškieji ištekliai ir susijusios išlaidos (NDIF) | 8.2.5 | d | Administravimo išlaidos, išskyrus žmogiškuosius išteklius ir susijusias išlaidas, neįtrauktas į orientacinę sumą (NDA)[7] | 8.2.6 | e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | nėra | Iš viso orientacinių priemonės finansinių išlaidų Iš VISO ĮA, įskaitant žmogiškųjų išteklių išlaidas (7) | a+c+d+e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | nėra | Iš VISO MA, įskaitant žmogiškųjų išteklių išlaidas (7) | b+c+d+e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | nėra | Komisijos žmogiškųjų išteklių ir administraciniai poreikiai bus finansuojami iš administruojančio GD metinių asignavimų lėšų. Išsami informacija apie bendrą finansavimą Jeigu numatoma, kad pasiūlymą bendrai finansuos kelios valstybės narės arba kitos įstaigos (nurodyti kokios), toliau pateiktoje lentelėje reikėtų nurodyti tokio bendro finansavimo dalies įvertinimą (jei numatoma, kad bendrai finansuos kelios skirtingos įstaigos, galima pridėti papildomų eilučių): 4.1.2. Suderinamumas su finansiniu programavimu X Pasiūlymas atitinka esamą finansinį programavimą. ( Atsižvelgiant į pasiūlymą, reikės pakeisti atitinkamų finansinės perspektyvos išlaidų kategorijų programas. ( Įgyvendinant pasiūlymą gali tekti taikyti Tarpinstitucinio susitarimo nuostatas[8] (t. y. taikyti lankstumo priemonę arba patikslinti finansinę perspektyvą). 4.1.3. Finansinis poveikis įplaukoms X Pasiūlymas neturi finansinio poveikio įplaukoms ( Pasiūlymas įplaukoms turi tokį finansinį poveikį: Pastaba. visa išsami informacija ir pastabos, susijusios su poveikio įplaukoms apskaičiavimo metodais, turėtų būti pateiktos atskirame priede. 4.2. Žmogiškųjų išteklių visos darbo dienos ekvivalentas (įskaitant pareigūnus, laikinuosius ir išorės darbuotojus) – išsami informacija pateikta 8.2.1 punkte. 5. YPATYBĖS IR TIKSLAI Aiškinamajame memorandume reikia pateikti išsamią informaciją apie pasiūlymo aplinkybes. Šiame finansinės teisės akto pažymos skirsnyje turi būti pateikta ši konkreti papildoma informacija: 5.1. Trumpalaikiai ir ilgalaikiai poreikiai Įstatymu nustatyta prievolė 5.2. Papildoma nauda, sukurta dalyvaujant Bendrijai, pasiūlymo suderinamumas su kitomis finansinėmis priemonėmis ir galima sinergija nėra 5.3. Pasiūlymo tikslai, numatomi rezultatai ir susiję rodikliai, atsižvelgiant į valdymo pagal veiklos rūšis sistemą. nėra 5.4. Įgyvendinimo metodai (orientaciniai) Toliau nurodykite metodą (-us)[9], kurį (-iuos) pasirinkote priemonei įgyvendinti. ( Centralizuotas valdymas X Tiesioginis, vykdomas Komisijos: Individualių išmokų administravimo ir mokėjimo biuras - ( Netiesioginis, deleguojama: - ( vykdomosioms agentūroms - ( Bendrijų įkurtoms įstaigoms, nurodytoms Finansinio reglamento 185 str. - ( nacionalinei (-ėms) viešojo sektoriaus įstaigai (-oms), teikiančioms viešąsias paslaugas ( Pasidalijamasis arba decentralizuotas valdymas - ( kartu su valstybėmis narėmis - ( kartu su trečiosiomis šalimis ( Bendras valdymas kartu su tarptautinėmis organizacijomis (nurodyti) Pastabos: 6. STEBĖSENA IR VERTINIMAS 6.1. Stebėsenos sistema nėra 6.2. Vertinimas 6.2.1. Ex-ante vertinimas nėra 6.2.2. Priemonės, kurių buvo imtasi atlikus tarpinį arba ex-post vertinimą (panašios ankstesnės veiklos patirtis) nėra 6.2.3. Būsimų vertinimų sąlygos ir dažnumas. Vertinimas atliekamas kas dvejus metus. 7. KOVOS SU SUKČIAVIMU PRIEMONĖS nėra 8. IŠSAMI INFORMACIJA APIE IŠTEKLIUS 8.1. Pasiūlymo tikslai, vertinant pagal finansines išlaidas: nėra 8.2. Administracinės išlaidos 8.2.1. Žmogiškųjų išteklių skaičius ir rūšis: nėra 8.2.2. Užduočių, susijusių su priemone, aprašymas 8.2.3. Žmogiškųjų išteklių (numatytų teisės aktais) šaltiniai (Pateikus daugiau kaip vieną šaltinį, nurodyti su kiekvienu šaltiniu susijusių darbo vietų skaičių). - ( Šiuo metu programos valdymui skirtų darbo vietų, kurias reikia pakeisti arba pratęsti. - ( Darbo vietų pagal MPS (metinę politikos strategiją)/PBP (preliminarų biudžeto projektą) iš anksto skirtų n-tiesiems metams. - ( Darbo vietų, kurių bus prašoma kitos MPS/PBP procedūros metu. - ( Darbo vietų, kurios bus perskirstytos naudojant valdymo tarnybos išteklius (vidinis perskirstymas). - ( Darbo vietų, reikalingų n-tiesiems metams, tačiau nenumatytų tų metų MPS/PBP. 8.2.4. Kitos administracinės išlaidos, įskaičiuotos į orientacinę sumą (XX 01 04/05 – Administracinės valdymo išlaidos) 8.2.5. Finansinės išlaidos žmogiškiesiems ištekliams ir susijusios išlaidos, neįskaičiuotos į orientacinę sumą Apskaičiuota – Pareigūnai ir laikinieji tarnautojai Prireikus pateikti nuorodą į 8.2.1 punktą. Apskaičiuota – Darbuotojai, finansuojami pagal XX 01 02 str. Prireikus pateikti nuorodą į 8.2.1 punktą. 8.2.6. Kitos administracinės išlaidos, neįskaičiuotos į orientacinę sumą Mln. eurų (tūkstantųjų tikslumu) n metai | n+1 metai | n+2 metai | n+3 metai | n+4 metai | n+5 metai ir vėliau | IŠ VISO | XX 01 02 11 01 – Komandiruotės[10] | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | nėra | XX 01 02 11 02 – Posėdžiai ir konferencijos | XX 01 02 11 03 – Komitetai[11] | XX 01 02 11 04 – Tyrimai ir konsultacijos | XX 01 02 11 05 – Informacinės sistemos | 2. Iš viso kitų valdymo išlaidų (XX 01 02 11) | 3. Kitos administravimui priskiriamos išlaidos (patikslinti, nurodant biudžeto eilutę) | Iš viso administracinių išlaidų, nepriskiriamų žmogiškiesiems ištekliams ir susijusioms išlaidoms (NEĮSKAIČIUOTŲ į orientacinę sumą) | Apskaičiuota – Kitos administracinės išlaidos, neįskaičiuotos į orientacinę sumą Siūlomas reglamentas taikomas dviem komandiruotės išlaidų apmokėjimo dalims: 1) didžiausiai sumai viešbučiui, ir 2) dienpinigiams. Išlaidų viešbučiui atžvilgiu, siūloma patikslinti didžiausią išlaidų sumą remiantis 2004–2005 m. patirtomis išlaidomis. Taikant šią metodiką, 90 % komandiruočių galėtų būti vykdomos netaikant išimčių (2005 m. šios išimtys sudarė 28 % viešbučiuose praleistų naktų). Didžiausios sumos viešbučiui atnaujinimas nedaro jokio poveikio metiniam biudžetui, nes didžiausia suma siūloma remiantis realiai patirtomis išlaidomis. Be to, sumažinus išimčių taikymo atvejų skaičių, palengvės administracinio darbo našta. Dienpinigių atžvilgiu: pasiūlymu siekiama patikslinti komandiruotės dalyvio Belgijoje per dieną patirtas išlaidas ir tokiu būdu nustatytai sumai taikyti korekcinius koeficientus be apgyvendinimo, kad būtų nustatyta kitose valstybėse narėse mokėtinų dienpinigių suma. 1998 m. Belgijoje mokėtini dienpinigiai sudarė 84 eurus per dieną. Pasiūlymu siekiama padidinti šią sumą iki 92 eurų. Dėl pasiūlymo tikslinti dienpinigių sumą, šių išlaidų suma padidėja vidutiniškai 24 %, t. y. 3,9 mln. eurų metinių visų institucijų išlaidų, iš kurių Komisijai tenka 2,5 mln. eurų (iš jų 220 000 eurų tenka išorės tarnyboms). Išsamesnė informacija pateikta Komisijos ataskaitoje Tarybai, kuri pridedama prie šio reglamento pasiūlymo. [1] OL L 56, 1968 3 4, p. 1. [2] OL L ..., ......., p.1 [3] Nediferencijuoti asignavimai [4] Išlaidos, nepriklausančios atitinkamos xx antraštinės dalies xx 01 skyriui. [5] Išlaidos pagal xx antraštinės dalies xx 01 04 straipsnį. [6] Išlaidos, pagal xx 01 skyrių, nepriskiriamos xx 01 04 ir xx 01 05 straipsniams. [7] Skaičius skliausteliuose reiškia reformos poveikį atskirai Komisijos biud˛etui. [8] ˇr. Tarpinstitucinio susitarimo 19 ir 24 punktus. [9] Jei nurodomas daugiau kaip vienas metodas, papildomą išsamią informaciją pateikti šio punkto pastabų skiltyje. [10] Skaičius skliausteliuose reiškia reformos poveikį atskirai Komisijos biudžetui. [11] Nurodyti komiteto rūšį ir kuriai grupei jis priklauso.