Naujasis susitarimas atitinka 2003 m. priimtą ir 2008 m. peržiūrėtą ES Saugumo strategiją, taip pat 2013 m. Tarybos išvadas dėl tolesnio veiksmingos ES politikos sprendžiant naujus masinio naikinimo ginklų ir jų siuntimo į taikinį sistemų platinimo keliamus uždavinius vykdymo užtikrinimo. Išvadose raginama stiprinti apsaugą nuo neskelbtinos technologijos ir praktinės patirties, įskaitant dvejopos paskirties objektus, perdavimo.

Naujasis susitarimas taip pat atitinka programą „Horizontas 2020“, visų pirma Saugios visuomenės darbo programą, kuria skatinami taikomieji saugumo srities moksliniai tyrimai įvairiose pažeidžiamose srityse. Susitarimas taip pat atitinka susijusių Euratomo mokslinių tyrimų programų turinį.

TMTC finansavimas nustatytas pagal naująją priemonę, kuria prisidedama prie stabilumo ir taikos, ypač pagal jos 5 straipsnio 2 dalį. Pagal minėtą priemonę numatyta tam tikrų nuostatų, kuriomis užtikrinama, kad būtų išvengta veiklos dubliavimo ir dvigubo finansavimo. Komisija teisiškai įpareigota užtikrinti, kad priimtos priemonės atitiktų Sąjungos ir nacionalines pagalbos priemones, kuriomis siekiama išvengti veiklos dubliavimo ir dvigubo finansavimo.

2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI

Teisinis pagrindas

Dėl šio pasiūlymo teisinio pagrindo nuspręsta apsikeitus nuomonėmis dėl pasiūlymo dėl derybinių nurodymų atitinkamose Tarybos darbo grupėse (Ginklų neplatinimo darbo grupėje ir Branduolinių klausimų darbo grupėje) ir Nuolatinių atstovų komitete.

Šis pasiūlymas pagrįstas ES sutarties 37 straipsniu ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 180 ir 218 straipsniais.

Lygiagreti procedūra pradėta pagal Euratomo sutarties 4 ir 101 straipsnius.

Subsidiarumo principas (neišimtinei kompetencijai)

Valstybės narės paragino Europos Sąjungą būti Susitarimo Šalimi, atsižvelgiant į pajėgumą visoje Sąjungoje sutelkti praktines žinias ir nuo 1992 m. sukauptą ilgalaikę patirtį šioje srityje. Valstybės narės sutiko, kad Sąjunga, palyginti su atskiromis valstybėmis narėmis, yra pajėgesnė užtikrinti tinkamesnį koordinavimą, taip pat suinteresuotųjų subjektų, visų pirma mokslininkų, būrimą į tinklus. Kai kurie aptarti pavojai nepaiso sienų (pvz., epidemijos arba pavojingų medžiagų kontrabanda) ir jie turi būti valdomi regioniniu arba pasauliniu mastu.

3.EX-POST VERTINIMŲ, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTAISIAIS SUBJEKTAIS REZULTATAI IR PRAKTINĖS PATIRTIES RINKIMAS IR PANAUDOJIMAS

Ex-post vertinimas ir (arba) galiojančių teisės aktų tinkamumo patikros

Nuspręsta parengti tarptautinį susitarimą, nes juo Sąjungai užtikrinamas didžiausias teisinis tikrumas, taip pat tarptautiniais standartais pagrįstos finansavimo procedūros, kuriomis užtikrinama su Europos Sąjungos lėšomis susijusių finansinių interesų apsauga.

Be to, ES tarnautojams, dirbantiems Kazachstane esančiame sekretoriate, užtikrinamas imunitetas ir tam tikros privilegijos, kurie galėjo būti numatyti tik nauju tarptautiniu susitarimu. Be to, institutams garantuojama galimybė stebėti, kaip vykdoma ES finansuojama veikla, taip pat numatytos tam tikros privilegijos teikti paramą nemokant PVM, muitų ir kitų mokesčių.

Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis

2014 m. TMTC Patariamasis mokslo komitetas pradėjo rengti susitikimus su Europos Sąjungos, Japonijos, JAV ir kitų TMTC narių mokslininkų bendruomenių atstovais. Tam tikri būsimos paramos prioritetai buvo nustatyti branduolinio, biologinio ir cheminio saugumo sektoriuose, taip pat nustatyti prioritetai, susiję su klimato kaita ir tolesnėmis mokslininkų būrimo į tinklus galimybėmis.

2015 m. vasario mėn. Komisija surengė susitikimą, kuriame vyko išsamesnės diskusijos su visų šalių partnerių, įskaitant Sąjungą, ekspertų grupėmis. Patikslinti prioritetai ir parengtos rekomendacijos dėl finansavimo mechanizmų ir darbo tvarkos, visų pirma kiek tai susiję su būrimo į tinklus požiūrio stiprinimu.

Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas

Sąjungos pozicija parengta remiantis Komisijos vidaus ekspertų mokslinėmis žiniomis ir EIVT parengtomis rekomendacijomis. Be to, nemažai aukšto lygio šios srities ekspertų, visų pirma atstovaujančių Sąjungai TMTC Patariamajame mokslo komitete, teikė konsultacijas.

Be to, finansuota nemažai ekspertų studijų, kurių tikslas – vertinti šios srities riziką ir grėsmes Kaukazo ir Vidurio Azijos regione. Studijų rezultatai aptarti Mokslininkų įtraukimo darbo grupėje, kuriai pirmininkauja Komisija. Į darbo grupės rekomendacijas atsižvelgta.