Komisijos ataskaita Tarybai ir Europos Parlamentui - Ankstyvo išėjimo į pensiją priemonės taikymo vertinimas Europos - Bendrijos pareigūnų tarnybos nuostatų VIII priedo 9 straipsnis ir Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 39 straipsnis /* KOM/2010/0028 galutinis */





[pic] | EUROPOS KOMISIJA | Briuselis, 2010.2.8 KOM(2010)28 galutinis KOMISIJOS ATASKAITA TARYBAI IR EUROPOS PARLAMENTUI Ankstyvo išėjimo į pensiją priemonės taikymo vertinimasEuropos Bendrijos pareigūnų tarnybos nuostatų VIII priedo 9 straipsnis irKi tų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 39 straipsnis KOMISIJOS ATASKAITA TARYBAI IR EUROPOS PARLAMENTUI Ankstyvo išėjimo į pensiją priemonės taikymo vertinimasEuropos Bendrijos pareigūnų tarnybos nuostatų VIII priedo 9 straipsnis irKitų tarnaut ojų įdarbinimo sąlygų 39 straipsnis Ankstyvo išėjimo į pensiją teisinis pagrindas : Tarnybos nuostatų VIII priedo 9 straipsnio 2 dalis ir Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 39 straipsnis. Ši vertinimo ataskaita parengta pagal Tarnybos nuostatų VIII priedo 9 straipsnio 2 dalį, kurioje nustatyta, kad per penkerius metus nuo ankstyvo išėjimo į pensiją priemonės priėmimo Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia priemonės taikymo vertinimo ataskaitą. Visų pirma šiame straipsnyje nustatyta: „Vadovaudamasi tarnybos interesais ir remdamasi objektyviais kriterijais ir skaidria tvarka, nustatyta bendrosiomis įgyvendinimo nuostatomis, paskyrimų tarnyba gali nuspręsti suinteresuotiesiems pareigūnams nemažinti pensijos 3,5 % už kiekvienus metus prieš tuos, kuriais pareigūnas įgytų teisę į ištarnauto laiko pensiją[1]. Visas pareigūnų ir laikinųjų tarnautojų, kuriems išeinant į pensiją netaikomas joks jos sumažinimas, skaičius per metus negali būti didesnis kaip 10 % visų institucijų pareigūnų, išėjusių į pensiją praėjusiais metais. Metinis santykis gali kisti 8–12 %, jeigu bendra šių skaičių suma per dvejus metus neviršija 20 % ir išlaikoma biudžeto pusiausvyra . Be to, po penkerių metų Komisija, be vertinimo ataskaitos, kurią ji privalo pateikti, prireikus remdamasi EB sutarties 283 straipsniu taip pat gali teikti pasiūlymą nustatyti didžiausią metinį 5–10 % visų institucijų pareigūnų, išėjusių į pensiją praėjusiais metais, procentinį santykį.“ Be to, Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 39 straipsnyje nustatyta, kad minėtas 9 straipsnis taikomas tokiomis sąlygomis: „Paskyrimų tarnyba tarnybos interesais ir remdamasi objektyviais kriterijais bei skaidria tvarka, nustatyta bendrosiomis įgyvendinimo nuostatomis, gali nuspręsti laikinojo tarnautojo pensijai netaikyti jokių sumažinimų, tačiau tai gali būti taikoma ne daugiau kaip aštuoniems laikiniesiems tarnautojams visose institucijose per vienerius metus . Metams nustatytas skaičius gali svyruoti, jeigu dvejų metų vidurkis kiekvieną kartą neviršija dešimties ir nepažeidžiama biudžeto pusiausvyra . Iki penkerių metų laikotarpio pabaigos Komisija pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai vertinimo ataskaitą apie šios priemonės taikymą. Jei reikia, remdamasi EB sutarties 283 straipsniu Komisija teikia pasiūlymą po penkerių metų pakeisti didžiausią metinį skaičių.“ - TARNYBOS NUOSTATų VIII PRIEDO 9 STRAIPSNIO 2 DALIES IR KITų TARNAUTOJų įDARBINIMO SąLYGų 39 STRAIPSNIO NUOSTATų LAIKYMASIS - Šioje ataskaitoje nagrinėjama, kaip, įgyvendinus priemonę, laikomasi didžiausio pareigūnų ir laikinųjų tarnautojų, kiekvienais metais išėjusių į pensiją netaikant jokio pensijos mažinimo, skaičiaus ir biudžeto pusiausvyros. A) NUSTATYTų į PENSIJą IšėJUSIų ASMENų SKAIčIUS IR PROCENTINIO SANTYKIO LAIKYMASIS - A.1) 10 % santykio laikymasis (Tarnybos nuostatų VIII priedo 9 straipsnio 2 dalis) Nuo 2004 m., kuriais įsigaliojo priemonė, suplanuoti šešeri ankstyvo išėjimo į pensiją nemažinant teisių į ją finansiniai metai. Visais ankstyvo išėjimo į pensiją finansiniais metais visose institucijose į pensiją išėjo 387 pareigūnai ir laikinieji tarnautojai. Tai sudaro 10,06 % bendro skaičiaus – 3 846 pareigūnų ir laikinųjų tarnautojų, visose institucijose išėjusių ir išeisiančių į pensiją 2004 m.–2009 m. gruodžio 31 d. Šis skaičius rodo, kad, vertinant visą ataskaitinį laikotarpį, Tarnybos nuostatų sąlygos laikomasi. ANKSTYVO IšėJIMO į PENSIJą NEMAžINANT TEISIų į Ją FINANSINIAI METAI (TARNYBOS NUOSTATų VIII PRIEDO 9 STRAIPSNIO 2 DALIS) VISOS INSTITUCIJOS | Finansiniai metai | Praėjusiais metais į pensiją išėjusių asmenų skaičius (52 straipsnis) | Anksčiau laiko į pensiją išėjusių asmenų skaičius (VIII priedo 9 straipsnio 2 dalis) | Asmenų, anksčiau laiko išėjusių į pensiją nemažinant teisių į ją, procentinis santykis (VIII priedo 9 straipsnio 2 dalies laikymasis) x ≤10 % | Asmenų, anksčiau laiko išėjusių į pensiją nemažinant teisių į ją, procentinis santykis (VIII priedo 9 straipsnio 2 dalies laikymasis) per 2 metus ≤ 20 % | 2004 | 484 | 47 | 9,71% | 2005 | 559 | 63 | 11,27% | 2004–2005 | 1043 | 110 | 10,55 % | 20,98 % | 2006 | 558 | 56 | 10,04 % | 2007 | 689 | 68 | 9,87 % | 2006–2007 | 1247 | 124 | 9,94 % | 19,91 % | 2008 | 769 | 71 | 9,23 % | 2009 | 787 | 82 | 10,41 % | 2008–2009 | 1556 | 153 | 9,83 % | 19,64 % | IŠ VISO (2004–2009) | 3846 | 387 | 10,06 % | Pirmasis dvejų metų laikotarpis: 2004 ir 2005 finansiniai metai Šiuo laikotarpiu visose institucijose anksčiau laiko į pensiją išėjo, nemažinant teisių į ją: 2004 finansiniais metais – 47 pareigūnai ir laikinieji tarnautojai; 2005 finansiniais metais – 63 pareigūnai ir laikinieji tarnautojai. Tai sudaro 9,71 % bendro 2003 m. į pensiją visose institucijose išėjusių pareigūnų ir laikinųjų tarnautojų[2] skaičiaus (484) ir 11,27 % bendro 2004 m. į pensiją visose institucijose išėjusių pareigūnų ir laikinųjų tarnautojų skaičiaus (559); taigi pirmuoju dvejų metų laikotarpiu skaičius artimas 10 % (10,5 %) (iš viso 20,98 % 2004 ir 2005 finansiniais metais). Šie skaičiai atitinka Tarnybos nuostatų sąlygą dėl 10 %. Antrasis dvejų metų laikotarpis: 2006 ir 2007 finansiniai metai Šiuo laikotarpiu visose institucijose anksčiau laiko į pensiją išėjo, nemažinant teisių į ją: 2006 finansiniais metais – 56 pareigūnai ir laikinieji tarnautojai; 2007 finansiniais metais – 68 pareigūnai ir laikinieji tarnautojai. Tai sudaro 10,04 % bendro 2005 m. į pensiją pagal 52 straipsnį visose institucijose išėjusių pareigūnų ir laikinųjų tarnautojų skaičiaus (558) ir 9,87 % bendro 2006 m. į pensiją pagal 52 straipsnį visose institucijose išėjusių pareigūnų ir laikinųjų tarnautojų skaičiaus (689); taigi šiuo antruoju dvejų metų laikotarpiu skaičius mažesnis nei 10 % (9,94 %) (iš viso 19,91 % 2006 ir 2007 finansiniais metais). Šie skaičiai atitinka Tarnybos nuostatų sąlygą dėl 10 %. Trečiasis dvejų metų laikotarpis: 2008 ir 2009 finansiniai metai Nors Tarnybos nuostatų sąlygose nenustatyta, kad 2009-ieji turi būti nagrinėjami penkerių metų vertinimo ataskaitoje, tačiau buvo būtina šiuos metus įtraukti atsižvelgiant į Tarnybos nuostatų nuorodą dėl bendro 20 % per dvejus metus į pensiją išėjusių asmenų skaičiaus laikymosi. Todėl buvo išnagrinėtas trijų dvejus metus apimančių laikotarpių, kurių duomenys turimi (2004–2005, 2006–2007 ir 2008–2009 m.), į pensiją išėjusių asmenų skaičius. 2008–2009 m. visose institucijose anksčiau laiko į pensiją išėjo, nemažinant teisių į ją: 2008 m. 71, o 2009 m. – 82 pareigūnai ir laikinieji tarnautojai. Tai sudaro 9,23 % bendro 2007 m. į pensiją pagal 52 straipsnį visose institucijose išėjusių pareigūnų ir laikinųjų tarnautojų skaičiaus (769) ir 10,41 % bendro 2008 m. į pensiją pagal 52 straipsnį visose institucijose išėjusių pareigūnų ir laikinųjų tarnautojų skaičiaus (787). Taigi šiuo trečiuoju dvejų metų laikotarpiu abejų finansinių metų – 2008 ir 2009 – bendras skaičius mažesnis nei 10 % (9,83 %) (iš viso 19,64 % 2008 ir 2009 finansiniais metais). Šie skaičiai atitinka Tarnybos nuostatų sąlygą dėl 10 %. - A.2) KITų TARNAUTOJų įDARBINIMO SąLYGų 39 STRAIPSNIO NUOSTATų LAIKYMASIS - 2004 m.–2009 m. gruodžio 31 d. iš viso anksčiau laiko į pensiją išėjo ir išeis 10 laikinųjų tarnautojų. Skaičius skirstomas taip: - 2 laikinieji tarnautojai – 2005 m. (Europos Parlamento); - 2 laikinieji tarnautojai – 2006 m. (Europos Parlamento); - 3 laikinieji tarnautojai – 2007 m. (2 Europos Parlamento ir 1 Komisijos); - 3 laikinieji tarnautojai – 2008 m. (Europos Parlamento) ir - 3 laikinieji tarnautojai – 2009 m. (Europos Parlamento). - Šis skaičius daug mažesnis už nurodytąjį Tarnybos nuostatų sąlygose, kuriose per metus visose institucijose į pensiją anksčiau laiko leidžiama išeiti iki 8 laikinųjų tarnautojų, o per dvejus metus – vidutiniškai 10 laikinųjų tarnautojų. - B) BIUDžETO PUSIAUSVYROS LAIKYMASIS Bendros priemonės išlaidos nuo jos įsigaliojimo 2004 m. buvo apskaičiuotos pagal tą patį metodą, kuris priimant naujus Tarnybos nuostatus taikytas atitinkamai finansinei ataskaitai sudaryti („Audito Rūmų metodas“). Be to, atsižvelgiant į Tarnybos nuostatuose nurodytą „penkerių metų po priemonės priėmimo“ laikotarpį, kuriam turėtų būti taikomas šis vertinimas, į 2009 finansinius metus vertinant biudžeto pusiausvyrą neatsižvelgta, kitaip nei vertinant, ar laikomasi į pensiją išėjusių asmenų skaičiaus procentinio santykio, kai jis būtinas. Todėl išėjusių į pensiją asmenų skaičius, į kurį atsižvelgta vertinant biudžeto pusiausvyrą, yra penkerių finansinių metų (2004–2008) skaičius. Visų pirma siekiant įrodyti biudžeto pusiausvyrą bendros išlaidos, patirtos visose institucijose 2004 m.–2008 m. gruodžio 31 d. anksčiau laiko į pensiją išėjusiems 304 asmenims[3], buvo palygintos su biudžeto išlaidomis, kurios būtų patirtos tiems patiems asmenims į pensiją išėjus 60 metų[4]. Be to, kadangi nustatyta, jog 71 % anksčiau laiko į pensiją išėjusių asmenų [5] ne vėliau kaip per 8 mėnesius nuo dienos, kurią jiems suėjo 60 metų, gali gauti didžiausią ištarnauto laiko pensijos sumą pagal Tarnybos nuostatų 77 straipsnį[6], taip pat palygintas šis atvejis[7]. Neatliktas joks išėjimo į pensiją sulaukus 65 metų atvejo lyginimas, nes akivaizdu, kad iki šio amžiaus dirbantys tarnautojai nesuinteresuoti į pensiją išeiti anksčiau laiko. Bendras ankstyvo išėjimo į pensiją išlaidas sudaro dvi dalys: pačios pensijos, kurią numatoma 304 anksčiau laiko į pensiją išėjusiems asmenims mokėti nuo jų išėjimo į pensiją dienos iki metų, kurie statistiškai laikomi mirties metais[8], išlaidos ir pakaitinių darbuotojų išlaidos tuo pačiu laikotarpiu. Siekiant apskaičiuoti pakaitinių darbuotojų išlaidas, daroma prielaida, kad AD kategorijos anksčiau laiko į pensiją išėjusius asmenis pakeis AD5 kategorijos darbuotojai, AST ir (arba) buvusios B kategorijos – AST3 kategorijos darbuotojai, o AST ir (arba) buvusios C kategorijos – AST1 kategorijos darbuotojai. Pakaitinių darbuotojų darbo užmokesčių pokyčiui apskaičiuoti taikyta 3,4 % norma. Ši norma atitinka metinį darbo užmokesčio pokytį, kuris pagal Tarnybos nuostatų I priedo B lentelėje nustatytą karjeros raidą turėtų įvykti ateinančiais metais. Pakaitinių darbuotojų gyvenimo užsienyje išmokoms apskaičiuoti taikyta 13,3 %[9] norma. Be to, siekiant apskaičiuoti bendras pakaitinių darbuotojų išlaidas taip pat atsižvelgta į visas pensijų sistemos įmokas. Paskui taip apskaičiuotos bendros ankstyvo išėjimo į pensiją išlaidos palygintos su bendromis tų pačių asmenų ir pakaitinių darbuotojų pensijų išlaidomis į pensiją jiems išeinant 60 metų[10] arba sulaukus metų, kuriais jiems būtų skiriama didžiausia ištarnauto laiko pensija. Atlikus skaičiavimus nustatyta, kad lyginant anksčiau laiko į pensiją išėjusių asmenų pensijų išlaidas su pensijų išlaidomis, kurios būtų patirtos jiems į pensiją išeinant 60 metų, institucijų gaunama nauda vidutiniškai yra 56 507 EUR vienam asmeniui visu pensijos gavimo laikotarpiu. Be to, nustatyta 139 262 EUR nauda tas pačias išlaidas lyginant su išlaidomis, kurios būtų patirtos jiems į pensiją išeinant sulaukus metų, kuriais būtų skiriama didžiausia ištarnauto laiko pensijos suma. Pažymėtina, kad apskaičiuojant išlaidas taikyti 3,4 % darbo užmokesčio pokyčio normą pagal Tarnybos nuostatų I priedo B lentelę (vietoj 2,3 %) ir statistinį mirties amžiaus vidurkį, kuris pagrįstas vidutine gyvenimo trukme (vyrų – 75 metai, moterų – 81 metai, o ne 80 metų – vyrų, 84 metai – moterų, apskaičiuota į pensiją išleidžiant 60 metų), yra nepalankiausias variantas priemonės išlaidoms apskaičiuoti. Taikant 2,3 % darbo užmokesčio pokyčio normą pakaitinių darbuotojų darbo užmokesčiams apskaičiuoti ir ilgesnę gyvenimo trukmę, institucijų santaupos būtų dar didesnės. Tačiau pirmenybė buvo teikiama „nepalankiausio scenarijaus“ metodui, siekiant užtikrinti priemonės taikymo biudžeto pusiausvyrą. Remiantis šia analize ir skaičiavimais, pagrįstais 2004 m.–2008 m. gruodžio pabaigoje anksčiau laiko į pensiją išėjusių 304 asmenų faktiniais duomenimis, akivaizdu, kad visais atvejais priemonės taikymas biudžeto atžvilgiu yra neutralus. Be to, atsižvelgiant į pareigūnų amžiaus pasiskirstymą, šia priemone, kuri yra veiksmingo žmogiškųjų išteklių valdymo priemonė, remiamos pastangos atnaujinti darbuotojų gretas, ypač institucijose, kurios skatinamos dirbti nedidinant darbuotojų skaičiaus, pavyzdžiui, Komisijoje. Be to, dėl vis didėjančio pareigūnų suinteresuotumo naudotis šia priemone (tokių kandidatų skaičius vis didėja) jos tolesnis taikymas visiškai pateisinamas. Todėl, Komisijos nuomone, naudotis VIII priedo 9 straipsnio 2 dalyje in fine nustatyta galimybe nereikia. | ANKSTYVO IŠĖJIMO Į PENSIJĄ IŠLAIDOS* METINIO DARBO UŽMOKESČIO POKYČIO NORMA (TARNYBOS NUOSTATŲ I PRIEDO B LENTELĖ*) | BENDROS IšLAIDOS (304 anksčiau laiko į pensiją išėjusių asmenų ir pakaitinių darbuotojų bendros išlaidos, patiriamos iki metų, kurie statistiškai laikomi mirties amžiumi: vyrų – 75 metų, moterų – 81 metų) | VIDUTINėS IšLAIDOS VIENAM ASMENIUI visu pensijos gavimo laikotarpiu (vidutiniškai ~22 metų) | VIDUTINėS IšLAIDOS VIENAM ASMENIUI PER METUS | INSTITUCIJOS SUTAUPYTOS LĖŠOS ankstyvo išėjimo į pensiją, sulaukus 60 metų arba 70 % darbo užmokesčio atveju | Visų 304 pensininkų visu statistiniu pensijos gavimo laikotarpiu | 60 metų | 17 178 042 EUR | 70 % | 42 335 727 EUR | Vieno asmens visu statistiniu pensijos gavimo laikotarpiu | 60 metų | 56 507 EUR | 70 % | 139 262 EUR | Vieno asmens per vienerius metus visu statistiniu pensijos gavimo laikotarpiu** | 60 metų | 2 568 EUR | 70 % | 6 330 EUR | *Darbo užmokesčio pokyčio norma 3,4 %; korekcinis koeficientas 3,48 % (numatomas viso pensijos laikotarpio vidurkis). **Apskaičiuotos vieno asmens per metus gaunamos sumos nurodytos tik orientaciniais tikslais atsižvelgiant į tai, kad metinėms išlaidoms apskaičiuoti taikomi apytiksliai vidurkiai. PRIEDAS 1. 1 priedas. Bendros pastabos apie pagrindinius v eiksnius, į kuriuos atsižvelgta 2. 2 priedas. Išlaidoms apskaičiuoti naudoti veiksniai 3. 3 priedas. Diagramos 4. Anksčiau laiko į pensiją išėjusiųjų skaičiaus išskaidymas pagal institucijas (2004–2008 m.) 5. Asmenų, išėjusių į pensiją pagal 52 straipsnį (n-1 metais), skaičius ir asmenų, atrinktų išeiti anksčiau laiko į pensiją, skaičius visose institucijose (2004–2008 m.) 6. Visose institucijose anksčiau laiko į pensiją išėjusių asmenų išskaidymas pagal lytį (2004–2008 m.) 7. Visose institucijose anksčiau laiko į pensiją išėjusių asmenų išskaidymas pagal pareigų grupę (2004–2008 m.) 8. 4 priedas. Keturi ankstyvo išėjimo į pensiją išlaidų ir išlaidų, patiriamų į pensiją išeinant 60 metų, ir (arba) gaunant 70 % pensiją, apskaičiavimo pavyzdžiai 1 PRIEDAS BENDROS PASTABOS APIE PAGRINDINIUS VEIKSNIUS, į KURIUOS ATSIžVELGTA APSKAIČIUOJANT ANKSTYVO IŠĖJIMO Į PENSIJĄ PRIEMONĘ Skaičiavimai pagrįsti trimis veiksniais: pensijų išlaidomis ; pensijų įmokų išlaidomis ir pakaitinių darbuotojų išlaidomis . Pensijų išlaidos ir pensijų įmokų išlaidos daro neigiamą poveikį Bendrijos biudžetui. Tačiau kadangi šį neigiamą poveikį didžia dalimi kompensuoja trečiasis veiksnys, pakaitinių darbuotojų išlaidos, apskritai ankstyvo išėjimo į pensiją priemonė yra naudinga Bendrijos biudžetui. 9. Pensijų išlaidos apskaičiuotos šiais atvejais: ankstyvo išėjimo į pensiją išeinant į pensiją 60 metų išeinant į pensiją gaunant 70 % pensiją Poveikis : biudžeto išlaidos Pagrindimas : anksčiau laiko išėjęs į pensiją asmuo gaus pensiją ilgesnį laikotarpį, nei gautų išėjęs 60 metų (arba 70 % pensijos atveju), o pensijos suma negalima kompensuoti papildomų išlaidų. 10. Pensijų įmokų išlaidos – pensininkų ir pakaitinių darbuotojų įmokų iki 60 metų (arba 70 % pensijos atveju) skirtumas, kurį kompensuoja (mažesnių) pakaitinio darbuotojo įmokų, jei į pensiją išeinama tik 60 metų (arba 70 % pensijos atveju), skirtumas. Poveikis : biudžeto išlaidos Pagrindimas : Dėl išėjusio į pensiją geriau apmokamo darbuotojo ir pradedančio karjerą jauno darbuotojo mokamų pensijų įmokų skirtumo prarandama pensijų įmokų. Nuostolį kompensuoja didesnės pakaitinio darbuotojo darbo užmokesčio, taigi ir įmokų išlaidos suėjus 60 metų (arba 70 % pensijos atveju), kurios susijusios su jo paaukštinimu ir iki to laiko įgytomis pakopomis, palyginti su įmokomis, kurias sumokėjo šio į pensiją išėjusio asmens pakaitinis darbuotojas, jeigu minėtasis asmuo nebūtų išėjęs į pensiją iki 60 metų. 11. Pakaitinių darbuotojų išlaidos – pensininkų ir pakaitinių darbuotojų darbo užmokesčio iki 60 metų (arba iki amžiaus, kai pareigūnas gali gauti 70 % pensiją) skirtumas, kurį kompensuoja pakaitinio darbuotojo (mažesnio) darbo užmokesčio, jei į pensiją išeinama tik 60 metų (arba 70 % pensijos atveju), skirtumas. Poveikis : sutaupytos lėšos Pagrindimas : ankstyvo išėjimo į pensiją atveju pensininką gali pakeisti jaunas pradinės kategorijos darbuotojas. Tačiau naudą kompensuoja didesnės pensininką pakeitusio darbuotojo darbo užmokesčio išlaidos suėjus 60 metų (arba 70 % pensijos atveju), kurios susijusios su jo paaukštinimu ir iki to laiko pasiektomis kategorijos pakopomis. Aukštesnė atsilaisvinusi kategorija neturi įtakos, nes pagal naujus Tarnybos nuostatus reikia, kad kiekvienoje kategorijoje būtų mažiausiai keli paaukštinimai, tai reiškia, kad biudžeto valdymo institucija turi patvirtinti trūkstamus paaukštinimus, o institucijos turi išlaikyti vidutinį programoje nustatytą paaukštinimų dažnį. 2 PRIEDAS IšLAIDOMS APSKAIčIUOTI NAUDOTI VEIKSNIAI Visi veiksniai, į kuriuos atsižvelgta atliekant skaičiavimus, yra tie, kuriuos naudoja Individualių išmokų administravimo ir mokėjimo biuras, apskaičiuodamas susijusių asmenų pensijas. Mirties amžius : skaičiavimai pagrįsti vidutine statistine gyvenimo trukme gimimo metu: vyrų – 75 metai, moterų – 81 metai (šaltinis: Eurostatas). Pakaitinio darbuotojo bazinis darbo užmokestis : skiriasi pagal išėjimo į pensiją metus: Išėjimo į pensiją laikotarpiai: | AD | AST1 | AST3 | 2004 07 01–2005 06 30 | 3998 | 2440 | 3123 | 2005 07 01–2006 06 30 | 4086 | 2493 | 3192 | 2006 07 01–2007 06 30 | 4180 | 2551 | 3265 | 2007 07 01–2008 06 30 | 4239 | 2586 | 3311 | 2008 07 01–2009 06 30 | 4366 | 2664 | 3410 | Ankstyvas išėjimas į pensiją Metinės pensijų išlaidos | Bazinis darbo užmokestis x Procentinė pensijos dalis x 12 [pic] Kiek tai susiję su asmenimis, kurių pensija nepasiekia minimalaus gyvenimo lygio, remiantis pasiektu pensijų lygiu, atsižvelgiama į Individualių išmokų administravimo ir mokėjimo biuro faktiškai mokamą pensiją (baziniam AST0101 darbo užmokesčiui taikoma procentinė dalis): nuo 2004 07 01 iki 2005 06 30: 2341,61 nuo 2005 07 01 iki 2006 06 30: 2393,13 nuo 2006 07 01 iki 2007 06 30: 2448,17 nuo 2007 07 01 iki 2008 06 30: 2482,44 nuo 2008 07 01 iki 2009 06 30: 2556,91 | Iš viso pensininko išlaidų iki jo mirties | Metinės pensijų išlaidos x (Vidutinis mirties amžius – Pensinis amžius + 1) | Iš viso pakaitinio darbuotojo išlaidų iki pensininko mirties | [pic] Metinis darbo užmokesčio pokytis apskaičiuotas remiantis Tarnybos nuostatų 1priedo B lentelėje numatyta karjeros raida (3,4 %). | Pakaitinio darbuotojo įmokos | Pakaitinio darbuotojo įmokų mokėjimas (10,9 %) nuo pensininko ankstyvo išėjimo į pensiją iki pensininko mirties. | Ankstyvo išėjimo į pensiją išlaidos | Iš viso pensininko išlaidų iki jo mirties + Iš viso pakaitinio darbuotojo išlaidų iki pensininko mirties - Pakaitinio darbuotojo įmokos | Nustatytas pensinis amžius Procentinė pensijos dalis | Procentinė pensijos dalis, jeigu pensininkas išdirbo iki 60 metų, t. y. (60 metų – Išėjimo į pensiją amžius) x 2 % + Procentinė pensijos dalis ankstyvo išėjimo į pensiją metu [pic] Didžiausia procentinė dalis yra 70 %. Visos procentinės dalys, didesnės nei 70 %, taikomos į pensiją išėjusiems darbuotojams, gaunantiems minimalaus gyvenimo lygio sumą (% * AST0101) – žr. Ankstyvo išėjimo į pensiją metinių pensijų išlaidų paaiškinimus. | Metinės būsimo 60 metų pensininko išlaidos | Bazinis 60 metų pensininko darbo užmokestis, atsižvelgiant į vidutinį metinį padidėjimą (pakopą ir paaukštinimą). Taigi: Paskutinis mėnesio bazinis darbo užmokestis x 12 x Metinis padidėjimas(60 metų – Ankstyvo išėjimo į pensiją amžius) | Iš viso būsimo pensininko išlaidų iki 60 metų | Bendra būsimo pensininko bazinių darbo užmokesčių suma iki 60 metų, atsižvelgiant į vidutinį metinį padidėjimą (pakopą ir paaukštinimą). | Metinės pensininko išlaidos po 60 metų iki mirties | Procentinė pensijos, sulaukus 60 metų, dalis x Metinės būsimo 60 metų pensininko išlaidos | Iš viso pensininko išlaidų iki jo mirties | Metinės pensininko išlaidos po 60 metų iki mirties x (Mirties amžius – 60 metų) | Iš viso pakaitinio darbuotojo išlaidų iki pensininko mirties | Metinis darbo užmokesčio pokytis apskaičiuotas remiantis Tarnybos nuostatų 1 priedo B lentelėje numatyta karjeros raida (3,4 %). | Būsimo pensininko įmokos iki 60 metų | Iš viso būsimo pensininko išlaidų iki 60 metų x 10,9 % | Pakaitinio darbuotojo įmokos iki pensininko mirties | Iš viso pakaitinio darbuotojo išlaidų iki pensininko mirties x 10,9 % | Išlaidos nustatyto pensinio amžiaus atveju | Iš viso būsimo pensininko išlaidų iki 60 metų + Iš viso pensininko išlaidų iki jo mirties + Iš viso pakaitinio darbuotojo išlaidų iki pensininko mirties - Būsimo pensininko įmokos iki 60 metų - Pakaitinio darbuotojo įmokos iki pensininko mirties | Išėjimas į pensiją gaunant 70 % pensiją Procentinė pensijos dalis | Didžiausia 70 % riba taikoma tik tiems asmenims, kurių procentinė pensijos dalis neviršija 70 %, kai jiems sueina 60 metų. Tų asmenų, kurių procentinė pensijos dalis viršija 70 %, kai jiems sukanka 60 metų, metinės pensijų išlaidos yra tokios pat, kaip ir asmens, išėjusio į pensiją 60 metų. | Reikiamas metų skaičius, norint gauti 70 % pensiją | (70 % - Procentinė pensijos dalis suėjus 60 metų) / (2 % + 5 % x Procentinė pensijos dalis suėjus 60 metų) [pic] Po 60 metų tarnautojai įgyja ilgesnį pensijos draudimo stažą (papildomai 5 % prie teisių, įgytų 60 metų) | Pensinis amžius | 60 metų, pridėjus reikiamą metų skaičių, norint gauti 70 % pensiją, tačiau ne daugiau nei 65 metai. | Metinės būsimo pensininko, gaunančio 70 % pensiją, išlaidos | Paskutinis mėnesio bazinis darbo užmokestis x 12 x Metinis padidėjimas(Amžius, kai gaunama 70 % pensija – Ankstyvo išėjimo į pensiją amžius) | Iš viso būsimo pensininko išlaidų iki 70 % | Bendra būsimo pensininko bazinio darbo užmokesčio suma iki 70 %, atsižvelgiant į vidutinį metinį padidėjimą (pakopą ir paaukštinimą). | Metinės pensininko išlaidos nuo 70 % pensijos iki mirties | 70 % x Metinės būsimo pensininko, gaunančio 70 % pensiją, išlaidos | Iš viso pensininko išlaidų iki jo mirties | Metinės pensijos išlaidos nuo 70 % pensijos iki mirties (Mirties amžius – Pensinis amžius, gaunant 70 % pensiją). | Iš viso pakaitinio darbuotojo išlaidų iki pensininko mirties | Metinis darbo užmokesčio pokytis apskaičiuotas remiantis Tarnybos nuostatų 1 priedo B lentelėje numatyta karjeros raida (3,4 %). | Būsimo pensininko įmokos iki 70 % | Iš viso būsimo pensininko išlaidų iki 70 % x 10,9 % | Pakaitinio darbuotojo įmokos iki pensininko mirties | Iš viso pakaitinio darbuotojo išlaidų iki pensininko mirties x 10,9 % | Išlaidos nustatyto pensinio amžiaus atveju | Iš viso būsimo pensininko išlaidų iki 70 % + Iš viso pensininko išlaidų iki jo mirties + Iš viso pakaitinio darbuotojo išlaidų iki pensininko mirties - Būsimo pensininko įmokos iki 70 % - Pakaitinio darbuotojo įmokos iki pensininko mirties | Ekspatriacijos išmoka | 13,3 %: 2010 m. biudžeto projekto skaičiavimuose taikyta norma. | Šaliai taikomo korekcinio koeficiento norma | Taikytas korekcinio koeficiento vidurkis (3,48 %) apskaičiuotas remiantis turimais metiniais duomenimis: 2004 m. 7,02316 %; 2005 m. 5,94000 %; 2006 m. 5,09164 %; 2007 m. 4,48229 %; 2008 m. 3,00952 %; 2009 m. įvertis 3,00952 % ir nuo 2010 m. 3,00 % Vidurkis = 7,02316 + 5,94 + 5,09164 + 4,48229 + 3,00952 + 3,00952 + 3*16)/22 = 3,48 % | 3 priedas Anksčiau laiko į pensiją išėjusiųjų skaičiaus išskaidymas pagal institucijas (2004–2009 m.) 12. [pic] 13. [pic] 14. [pic] [pic] EUROPOS KOMISIJA [pic] TARYBA [pic] EUROPOS PARLAMENTAS [pic] TEISINGUMO TEISMAS [pic] AUDITO RūMAI [pic] EKONOMIKOS IR SOCIALINIų REIKALų KOMITETAS [pic] REGIONŲ KOMITETAS [pic] AGENTŪROS [pic] 4 priedas [pic] [pic] [pic] [pic] [1] Pagal Tarnybos nuostatų 77 straipsnį. [2] Pagal 52 straipsnį. [3] Vienas asmuo, turintis teisę naudotis šia priemone, jos atsisakė, todėl bendras 2004–2008 m. į pensiją išėjusių asmenų skaičius sumažėjo nuo 305 iki 304. [4] Pensija pagal Tarnybos nuostatų XIII priedo 22 straipsnį. [5] 216 asmenų. [6] 70 % paskutinio bazinio darbo užmokesčio. [7] Šiuo atveju atliekant skaičiavimus buvo atsižvelgiama į tikimybę, kad likę 29 % asmenų į pensiją išeis 60 metų amžiaus. [8] Vyrai – 75 metų, moterys – 81 metų (šaltinis: Eurostatas). [9] Pagal vidutinę išmokų normą, įtrauktą į Komisijos biudžetą. [10] Pensija pagal Tarnybos nuostatų XIII priedo 22 straipsnį.