[pic] | EUROPOS KOMISIJA | Briuselis, 2010.5.12 KOM(2010) 240 galutinis 2010/0136 (NLE) Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 974/98 dėl euro įvedimo Estijoje AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS PASIŪLYMO APLINKYBĖS 2010 m. gegužės 12 d. Komisija priėmė pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – Sutartis) 140 straipsnio 2 dalį, kuriame nurodoma, kad Estija atitinka būtinas euro įvedimo sąlygas ir kad nuo 2011 m. sausio 1 d. panaikinama Estijai taikoma išimtis. Jei sprendimas bus priimtas, Taryba vėliau turės imtis kitų priemonių, kurios reikalingos eurui įvesti Estijoje. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 974/98 dėl euro įvedimo[1] reglamentuoja pirminį euro įvedimą valstybėse narėse, kurios įstojo į euro zoną pirmajame etape, ir Graikijoje[2]. Šis reglamentas iš dalies pakeistas: - Reglamentu (EB) Nr. 2169/2005, siekiant pasirengti būsimiems euro zonos plėtros etapams; - Reglamentu (EB) Nr. 1647/2006, kad jį būtų galima taikyti Slovėnijai, kuri įvedė eurą 2007 m. sausio 1 d.; - Reglamentu (EB) Nr. 835/2007, kad jį būtų galima taikyti Kiprui, kuris įvedė eurą 2008 m. sausio 1 d.; - Reglamentu (EB) Nr. 836/2007, kad jį būtų galima taikyti Maltai, kuri įvedė eurą 2008 m. sausio 1 d.; - Reglamentu (EB) Nr. 693/2008, kad jį būtų galima taikyti Slovakijai, kuri įvedė eurą 2009 m. sausio mėn. Tam, kad Reglamentas (EB) Nr. 974/98 būtų taip pat taikomas Estijai, šią valstybę narę būtina nurodyti šiame reglamente. Šiame pasiūlyme pateikiami visi reikalingi šio reglamento pakeitimai. Estijos valiutos keitimo plane numatyta taikyti vadinamąjį „didžiojo sprogimo“ scenarijų, t. y. euro, kaip Estijos valiutos, įvedimas šioje valstybėje narėje turėtų sutapti su eurų banknotų ir monetų įvedimu. KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI Pagal oficialią procedūrą Komisijai pateikus pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo konsultuojamasi su ECB. Diskusijos su valstybėmis narėmis dėl ekonominės politikos uždavinių valstybėse narėse įvairiomis formomis reguliariai vyksta Ekonomikos ir finansų komitete ir ECOFIN taryboje ir (arba) Eurogrupėje. Jos apima neoficialias diskusijas konkrečiai su pasirengimu stojimui į euro zoną susijusiais klausimais (įskaitant valiutų kursų politiką). Dialogas su mokslininkais ir kitomis suinteresuotosiomis grupėmis vyksta konferencijų ar (arba) seminarų metu, taip pat ad-hoc pagrindu. Ekonominiai pokyčiai euro zonoje ir valstybėse narėse vertinami laikantis įvairių ekonominės politikos koordinavimo ir priežiūros procedūrų (ypač pagal Sutarties 121 straipsnį), taip pat atsižvelgiant į Komisijos reguliariai vykdomą konkrečios šalies arba visos zonos įvykių stebėseną ir analizę (įskaitant prognozes, reguliarias leidinių serijas, Ekonomikos ir finansų komitetui ir ECOFIN tarybai ir (arba) Eurogrupei pateikiamus duomenis). Laikydamasi proporcingumo principo bei ankstesnės praktikos Komisija siūlo nerengti oficialaus poveikio vertinimo. TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI Teisinis pagrindas Šis pasiūlymas parengtas vadovaujantis Sutarties 140 straipsnio 3 dalimi, pagal kurią leidžiama imtis kitų priemonių, būtinų eurui įvesti valstybėje narėje, kuriai panaikinta išimtis pagal Sutarties 140 straipsnio 2 dalį. Taryba sprendimą priima vieningu valstybių narių, kurių valiuta yra euro, ir suinteresuotosios valstybės narės sutarimu, remdamasi Komisijos pasiūlymu ir pasikonsultavusi su ECB. Subsidiarumo ir proporcingumo principai Šis pasiūlymas priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas. Ši iniciatyva apima tik tas priemones, kurios būtinos jos tikslui pasiekti, todėl ji atitinka proporcingumo principą. Pasirinkta teisinė priemonė Reglamentas yra vienintelė tinkama teisinė priemonė iš dalies pakeisti Tarybos reglamentą (EB) Nr. 974/98 dėl euro įvedimo. POVEIKIS BIUDŽETUI Pasiūlymas poveikio Sąjungos biudžetui neturi. PASTABOS DĖL ATSKIRŲ STRAIPSNIŲ 1 straipsnis Pagal Reglamento (EB) Nr. 974/98 1 straipsnio a punktą ir 1a straipsnį to reglamento priede pateiktoje lentelėje išvardijamos dalyvaujančios valstybės narės ir nurodoma euro įvedimo data, grynųjų pinigų pakeitimo data bei, jei taikomas, laipsniško perėjimo prie euro laikotarpis visose šiose valstybėse narėse. Pagal Reglamento (EB) Nr. 974/98 1 straipsnio i punktą laipsniško perėjimo prie euro laikotarpis taikomas tik toms valstybėms narėms, kuriose euro įvedimo data sutampa su grynųjų pinigų pakeitimo data. Tai netaikyta vienuolikai valstybių narių, kurios įvedė eurą 1999 m. sausio 1 d., ir Graikijai, kuri įvedė eurą 2001 m. sausio 1 d. Slovėnijoje, Kipre, Maltoje ir Slovakijoje euro įvedimo data ir grynųjų pinigų pakeitimo data sutapo (2007 m. sausio 1 d. Slovėnijoje, 2008 m. sausio 1 d. Kipre bei Maltoje ir 2009 m. sausio 1 d. Slovakijoje), tačiau šios šalys nusprendė netaikyti laipsniško perėjimo prie euro laikotarpio. Estijos valiutos keitimo plane taip pat nurodoma, kad euro įvedimo data ir grynųjų pinigų pakeitimo data bus ta pati (2011 m. sausio 1 d.), tačiau šalis nusprendė netaikyti laipsniško perėjimo prie euro laikotarpio. Pagal šį straipsnį į Reglamento (EB) Nr. 974/98 priede pateiktą lentelę pagal protokolą įrašoma Estija ir tokie duomenys apie šią valstybę narę: Valstybė narė | Euro įvedimo data | Grynųjų pinigų pakeitimo data | Valstybė narė, kurioje taikomas laipsniško perėjimo prie euro laikotarpis | „Estija | 2011 m. sausio 1 d. | 2011 m. sausio 1 d. | netaikoma“ | 2 straipsnis Šiame straipsnyje nustatoma, kad reglamentas įsigalioja 2011 m. sausio 1 d., taip užtikrinant, kad jis būtų taikomas kartu laikantis kitų su euro įvedimu Estijoje susijusių Tarybos teisės aktų, t. y. dėl išimties panaikinimo datos ir Estijos kronos konvertavimo kurso įsigaliojimo datos. 2010/0136 (NLE) Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 974/98 dėl euro įvedimo Estijoje EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 140 straipsnio 3 dalį, atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą[3], atsižvelgdama į Europos centrinio banko nuomonę[4], kadangi: (1) 1998 m. gegužės 3 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 974/98 dėl euro įvedimo[5] numatyta, kad valstybių narių, įvykdžiusių būtinas sąlygas eurui įvesti, valiutas pakeis euro Bendrijai pradėjus trečią Ekonominės ir pinigų sąjungos etapą. (2) Reglamentas (EB) Nr. 974/98[6] iš dalies pakeistas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2596/2000, siekiant reglamentuoti euro įvedimą vietoj Graikijos valiutos. (3) Reglamentas (EB) Nr. 974/98 iš dalies pakeistas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2169/2005[7] siekiant pasirengti vėliau įvesti eurą valstybėse narėse, kurios dar nėra įvedusios euro kaip bendros valiutos. (4) Reglamentas (EB) Nr. 974/98 iš dalies pakeistas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1647/2006[8] siekiant reglamentuoti euro įvedimą vietoj Slovėnijos valiutos. (5) Reglamentas (EB) Nr. 974/98 iš dalies pakeistas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 835/2007[9]siekiant reglamentuoti euro įvedimą vietoj Kipro valiutos. (6) Reglamentas (EB) Nr. 974/98 iš dalies pakeistas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 836/2007[10] siekiant reglamentuoti euro įvedimą vietoj Maltos valiutos. (7) Reglamentas (EB) Nr. 974/98 iš dalies pakeistas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 693/2009[11] siekiant reglamentuoti euro įvedimą vietoj Slovakijos valiutos. (8) Pagal 2003 m. Stojimo akto 4 straipsnį Estija yra valstybė narė, kuriai taikoma išimtis, kaip apibrėžta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – Sutartis) 139 straipsnio 1 dalyje. (9) Pagal 2010 m. [mėnuo] [diena] Tarybos sprendimą 2010/…/EB dėl euro įvedimo Estijoje 2011 m. sausio 1 d.[12] Estija atitinka būtinas sąlygas įvesti euro ir Estijai taikoma išimtis nuo 2011 m. sausio 1 d. turi būti panaikinta. (10) Norint įvesti eurą Estijoje, Reglamento (EB) Nr. 974/98 nuostatų dėl euro įvedimo taikymo sritį būtina išplėsti įtraukiant Estiją. (11) Estijos valiutos keitimo plane nurodyta, kad euro, kaip tos valstybės narės valiutos, įvedimo dieną euro banknotai ir monetos joje turėtų tapti teisėta mokėjimo priemone. Todėl euro įvedimo data ir grynųjų pinigų pakeitimo data yra 2011 m. sausio 1 d. Laipsniško perėjimo prie euro laikotarpis neturėtų būti taikomas. (12) Todėl Reglamentą (EB) Nr. 974/98 reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti, PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: 1 straipsnis Reglamento (EB) Nr. 974/98 priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento priedą. 2 straipsnis Šis reglamentas įsigalioja 2011 m. sausio 1 d. Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje Tarybos vardu Pirmininkas PRIEDAS Reglamento (EB) Nr. 974/98 priede tarp Vokietijai ir Graikijai skirtų įrašų įterpiama ši eilutė: Valstybė narė | Euro įvedimo data | Grynųjų pinigų pakeitimo data | Valstybė narė, kurioje taikomas laipsniško perėjimo prie euro laikotarpis | - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - „Estija | 2011 m. sausio 1 d. | 2011 m. sausio 1 d. | netaikoma“ | [1] OL L 139, 1998 5 11, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2006 m. lapkričio 7 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1647/2006 (OL L 309, 2006 11 9, p. 2). [2] Plg. 2000 m. lapkričio 27 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2596/2000, iš dalies keičiantį Tarybos reglamentą (EB) Nr. 974/98 dėl euro įvedimo (OL L 300, 2000 11 29, p. 2). [3] OL C [...], [...], p. [...]. [4] OL C […], […], p. […]. [5] OL L 139, 1998 5 11, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu (EB) Nr. xxx/2007 (OL L; p.). [6] OL L 300, 2000 11 29, p. 2. [7] OL L 346, 2005 12 29, p. 1. [8] OL L 309, 2006 11 9, p. 2. [9] OL L 186, 2007 7 18, p. 1. [10] OL L 186, 2007 7 18, p. 3. [11] OL L 195, 2008 7 24, p. 1. [12] OL L [...], [...], p. [...].