P6_TA(2005)0320
Programa PROGRESS ***I
Europos Parlamento teis ėkūros rezoliucija d ėl pasi ūlymo d ėl Europos Parlamento ir Tarybos spren-
dimo, įsteigian čio Bendrijos u žimtumo ir socialinio solidarumo program ą–PROGRESS
(KOM(2004)0488 —C6-0092/2004 —2004/0158(COD))
(Bendro sprendimo proced ūra: pirmasis svarstymas)
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamas įKomisijos pasi ūlymąEuropos Parlamentui ir Tarybai (KOM(2004)0488) (1),
— atsižvelgdamas įEB sutarties 251 straipsnio 2 dal įir 13 straipsnio 2 dal į, 129 straipsn įir 137 straipsnio
2 dalies a punkt ą, kuriais vadovaujantis buvo pateiktas Komisijos pasi ūlymas (C6-0092/2004),
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisykli ų51 straipsn į,
— atsižvelgdamas įUžimtumo ir socialini ųreikal ųkomiteto prane šimąbei Biud žeto komiteto, Pilie čių
laisvi ų, teisingumo ir vidaus reikal ųkomiteto ir Moter ųteisiųir ly čiųlygyb ės komiteto nuomones
(A6-0199/2005),
1. pritaria Komisijos pasi ūlymui su pakeitimais;
2. atkreipia d ėmesįįtai, kad pasi ūlyme numatyti asignavimai laikotarpiu po 2006 m. priklauso nuo
sprendimo d ėl kito daugiame čio finansinio plano;
3. ragina Komisij ą, kai tik bus priimtas kitas daugiametis finansinis planas, prireikus pateikti pasi ūlymą
dėl programai skirtos orientacin ės finansin ės sumos tikslinimo;
4. ragina Komisij ąpakartotinai pateikti pasi ūlymąParlamentui, jei ji ketina i šesmės keisti šįpasiūlymą
arba pakeisti j įkitu tekstu;
5. paveda Pirmininkui perduoti Europos Parlamento pozicij ąTarybai ir Komisijai.
(1) Dar nepaskelbta OL.
P6_TC1-COD(2004)0158
Europos Parlamento pozicija priimta per pirm ąjįsvarstym ą2005 m. rugs ėjo 6 d. siekiant priimti
Europos Parlamento ir Tarybos sprendim ąNr.…/2005/EB ,įsteigiant įBendrijos u žimtumo ir socia-
linio solidarumo program ą–PROGRESS
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS S ĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami įEuropos bendrijos steigimo sutart į, ypa čįjos 13 straipsnio 2 dal į, 129 straipsn įir 137
straipsnio 2 dalies a punkt ą,
atsižvelgdami įKomisijos pasi ūlymą,
atsižvelgdami įEkonomikos ir socialini ųreikal ųkomiteto nuomon ę(1),
(1)O L C ….2006 8 17 LT C 193 E/99 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. rugs ėjo 6 d., antradienis
atsižvelgdami įRegion ųkomiteto nuomon ę(1),
laikydamiesi Sutarties 251 straipsnyje nustatytos tvarkos (2),
kadangi:
(1) 2000 m. kovo 23 –24 d. Lisabonos Europos Vadov ųTaryba kaip sudedam ąjąSąjungos bendrosios
strategijos dal įnurod ėužimtumo ir socialin ėsįtraukties skatinim ąsiekiant jos strateginio tikslo –kad
kitądešimtmet įES tapt ųkonkurencingiausia ir dinami škiausia žiniomis paremta ekonomika pasaulyje,
kurioje tvarus ekonomikos augimas b ūtųsuderintas su didesniu bei geresn ės kokyb ėsužimtumu ir
tvirtesne socialine sanglauda. Taryba apibr ėžėambicingus tikslus ir siekius, kad ES v ėlbūtųvisiškas
užimtumas, gerinama darbo kokyb ėir didinamas na šumas, skatinama socialin ėsanglauda ir imli darbo
rinka.
(2) Atsi žvelgiant įišreikštąKomisijos ketinim ąkonsoliduoti ir racionalizuoti ES finansavimo priemones,
šiuo sprendimu tur ėtųbūti nustatyta vieninga ir supaprastinta programa, kuri t ęstųir pl ėtotųveikl ą,
prad ėtąįgyvendinti remiantis 2000 m. lapkri čio 27 d. Tarybos sprendimu 2000/750/EB, nustatan čiu
Bendrijos kovos su diskriminacija veiksm ųprogram ą(2001 –2006) (3), 2000 m. gruod žio 20 d. Tary-
bos sprendimu 2001/51/EB, patvirtinan čiu program ą, susijusi ąsu Bendrijos pagrind ųstrategija d ėl
lyčiųlygyb ės(2001-2005) (4), 2001 m. gruod žio 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr.
50/2002/EB d ėl Bendrijos veiksm ųprogramos, skatinan čios valstybi ųnariųbendradarbiavim ą, siekiant
įveikti socialin ęatskirt į, suk ūrimo (5), 2002 m. bir želio 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos spren-
dimu Nr.1145/2002/EB d ėlužimtum ąskatinan čiųBendrijos priemoni ų(6)ir 2004 m. baland žio 29 d.
Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 848/2004/EB, nustatan čiu Bendrijos veiksm ųpro-
gram ąskatinti vyr ųir moter ųlygyb ės srityje Europos lygmeniu aktyvioms organizacijoms (7),taip
pat su darbo s ąlygomis susijusi ąveikl ąBendrijos lygiu.
(3) 1997 m. neeilinio susitikimo u žimtumo klausimais Liuksemburge metu Europos Vadov ųTaryba inicijavo
Europos u žimtumo strategij ą.Ji numato valstybi ųnariųužimtumo politikos koordinavim ąremiantis
suderintomis u žimtumo gair ėmis ir rekomendacijomis. Šiuo metu Europos u žimtumo strategija yra
svarbiausia priemon ėLisabonos strategijos u žimtumo ir darbo rinkos tikslams įgyvendinti .
(4) Lisabonos Europos Vadov ųTaryba pri ėjo prie i švados, kad S ąjungoje žemiau skurdo ribos gyvenan čių
žmoni ųskaičius ir socialin ės atskirties lygis yra nepriimtinas, tod ėlbūtina imtis priemoni ų, kurios
turėtųlemiam ąreikšmęskurdo panaikinimui, ir tam nustatyti atitinkamus tikslus. Tuos tikslus
2000 m. gruod žio 7, 8 ir 9 dienomis suderino Nicos Europos Vadov ųTaryba. Ši Taryba taip pat
susitar ė, kad kovos su socialine atskirtimi politika turi b ūti pagr įsta atviru koordinavimo metodu deri-
nant nacionalinius veiksm ųplanus ir Komisijos bendradarbiavimo iniciatyv ą.
(5) Demografiniai poky čiai yra didelis ilgalaikis i ššūkis socialin ės apsaugos sistem ųgebėjimui užtikrinti
deramas pensijas ir aukštos kokyb ės visuotinai prieinam ąir ilg ąlaikotarp įfinansuojam ąsveikatos
bei ilgalaik ępriežiūrą.T o d ėlsvarbu skatinti politik ą, kuri u žtikrint ųpakankam ąsocialin ęapsaug ąir
socialin ės apsaugos sistem ųfinansin įtvarum ą.Taryba nusprend ė, kad bendradarbiaujant socialin ės
apsaugos srityje tur ėtųbūti vadovaujamasi atviru koordinavimo metodu.
(6) Šiame kontekste reikia atkreipti d ėmesįįypating ąimigrant ųpadėtįirįtai, kad svarbu imtis prie-
moni ųkeičiant nelegal ųir da žnai nestabil ųmigrant ųdarb ąįnuolatinius darbo santykius, sutei-
kiant šiems darbuotojams galimyb ęnaudotis tokia pa čia socialine apsauga, gauti i šmokas ir dirbti
tokiomis pa čiomis darbo s ąlygomis, kokiomis dirba legal ūs darbuotojai.
(1)O L C 164, 2005 7 5, p. 48.
(2)2005 m. rugs ėjo 6 d. Europos Parlamento pozicija.
(3) OL L 303, 2000 12 2, p. 23.
(4) OL L 17, 2001 11 19, p. 22.
(5) OL L 10, 2002 1 12, p. 1.
(6) OL L 170, 2002 6 29, p. 1.
(7)OL L 157, 2004 4 30, p. 18. Pataisyta OL L 195, 2004 6 2, p. 7.C 193 E/100 LT 2006 8 17 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. rugs ėjo 6 d., antradienis
(7) Minimali ųstandart ųužtikrinimas ir darbo s ąlygųgerinimas ES yra vieni i špagrindini ųEuropos socia-
linės politikos ypatum ųir gali b ūti vertinami kaip svarbus bendrasis Europos S ąjungos tikslas. Bendrija
svariai remia ir papildo valstybi ųnariųveikl ądarbuotoj ųsveikatos ir saugos, darbo s ąlygų,įskaitant
būtinyb ęderinti profesin įiršeimos gyvenim ą,darbuotoj ųapsaugos nutraukus j ųdarbo sutart į, dar-
buotoj ųinformavimo, dalyvavimo ir konsultavimo, atstovavimo darbuotoj ųir darbdavi ųinteresams ir
kolektyvinio gynimo srityse.
(8) Diskriminavimo draudimas yra pamatinis Europos S ąjungos principas. Sutarties 13 straipsnyje numa-
tomi veiksmai, skirti kovoti su diskriminavimu d ėl lyties, rasin ės arba etnin ės kilm ės, religijos ar
tikėjimo, negalios, am žiaus arba seksualin ės orientacijos. Diskriminavimo draudimas taip pat įtvir-
tintas Europos S ąjungos pagrindini ųteisiųchartijos 21 straipsnyje .Būtina suderinti konkre čiusįvairių
diskriminacijos form ųpožymius, o siekiant u žkirsti keli ądiskriminavimui d ėl vienos ar keleto prie-
žasčiųir su juo kovoti, lygiagre čiai turi b ūti parengtos atitinkamos priemon ės.Todėlįvertinant
galimybes naudotis programa ir jos rezultatus, būtina atsi žvelgti įypatingus ne įgaliųjųporeikius ,
siekiant u žtikrinti, kad ne įgalieji gal ėtųvisapusi škai ir lygiomis galimyb ėmis naudotis PROGRESS
programos l ėšomis finansuojamos veiklos rezultatais bei j ąvertinti, įskaitant ir galimyb ękompen-
suoti ne įgaliųjųpatiriamas papildomas s ąnaudas. Patirtis, sukaupta per daugel įmetųkovojant su
tam tikromis diskriminavimo formomis, įskaitant diskriminavim ądėl lyties, gali b ūti naudinga
kovojant su kitokio pob ūdžio diskriminavimu.
(9) Vadovaudamasi Europos bendrijos steigimo sutarties 13 straipsniu, Taryba priėmėšias direktyvas:
2000 m. bir želio 29 d. Direktyv ą2000/43/ EB,įgyvendinan čiąvienodo po žiūrio princip ąasmenims
nepriklausomai nuo j ųrasės arba etnin ės priklausomyb ės(1), kuri draud žia diskriminacij ądėl ras ėsa r
etnin ės priklausomyb ėsinter alia tokios srityse kaip u žimtumas, profesinis mokymas, švietimas, gali-
mybėgauti prekes bei paslaugas ir socialin ėapsauga, 2000 m. lapkri čio 27 d. Direktyv ą2000/78/ EB,
nustatan čiąvienodo po žiūrio u žimtumo ir profesin ėje srityje bendruosius pagrindus (2) ir draud žiančią
diskriminacij ąužimtumo ir profesin ėje srityje d ėl religijos ar įsitikinim ų, negalios, am žiaus ar seksuali-
nės orientacijos bei 2004 m. gruod žio 13 d. Direktyv ą2004/113/EB, įgyvendinan čiąvienodo po žiū-
rioįmoteris ir vyrus princip ądėl galimyb ės naudotis prek ėmis bei paslaugomis ir preki ųtiekimo
bei paslaug ųteikimo (3).
(10) Pagal Sutarties 2 ir 3 straipsnius vienodas po žiūrisįmoteris ir vyrus yra vienas svarbiausi ųBendrijos
teisėsprincip ų. Juo vadovaujantis priimtos direktyvos bei kiti aktai labai padeda gerinti moter ųpadėtį.
Bendrijoje vykdant veiksmus sukaupta patirtis atskleid ė, kad, siekiant skatinti ly čiųlygyb ęES politikoje
būtina derinti skirtingus instrumentus ,įskaitant teis ės aktus, finansavimo priemones ir diegimo mecha-
nizmus, kad jie vienas kit ąstiprint ų. Pagal ly čiųaspekto diegimo princip ąįmoter ųir vyr ųlygyb ęturi
būtiatsižvelgta visuose šios programos skyriuose ir priemon ėse.
(11) Region ų, nacionaliniu ir ES lygmeniu veikian čios nevyriausybin ės organizacijos yra svarb ūssėk-
mingo bendr ųjųprogramos tiksl ųįgyvendinimo vykdytojai ir tod ėl tur ėtųatitinkamuose ES tin-
kluose vaidinti svarb ųvaidmen įkuriant, vykdant bei stebint šiąprogram ą.
(12) Kadangi siūlomo veiksmo tiksl ųvalstyb ės nar ės negali deramai pasiekti d ėlbūtinyb ėskeistis informacija ES
lygiu ir skleisti ger ąpraktik ąvisoje Bendrijoje, ir kadangi d ėl daugia šaliųBendrijos veiksm ųir priemo-
niųdimensijos tųtikslųbūtųgeriau siekti Bendrijos lygmeniu ,laikydamasi Sutarties 5 straipsnyje nustatyto
subsidiarumo principo Bendrija gali patvirtinti priemones . Pagal tame straipsnyje nustatyt ąproporcingumo
princip ąšiuo Sprendimu nevir šijama to, kas b ūtina nurodytiems tikslams pasiekti.
(1) OL L 180, 2000 7 19, p. 22.
(2) OL L 303, 2000 12 2, p. 16.
(3)OL L 373, 2004 12 21, p. 37.2006 8 17 LT C 193 E/101 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. rugs ėjo 6 d., antradienis
(13) Šiuo sprendimu nustatomas finansinis pagrindas visam programos įgyvendinimo laikotarpiui. Pro-
grama bus pagrindinis atskaitos ta škas biud žeto valdymo institucijai, kaip nurodyta 1999 m. gegu žės
6 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo d ėl biud žeto drausm ėsi r
biud žeto vykdymo tvarkos gerinimo 33 punkte (1).
(14) Šio sprendimo įgyvendinimui b ūtinųpriemoni ųturi b ūti imamasi pagal 1999 m. bir želio 28 d. Tarybos
sprendim ą1999/468/EB, nustatant įKomisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais
tvark ą(2),
NUSPREND Ė:
1 straipsnis
Programos įsteigimas
Siekiant finansi škai paremti Europos S ąjungos tiksl ųužimtumo ir socialini ųreikal ųsrityje įgyvendinim ąir
taipvadovaujantis Lisabonos strategija prisid ėti prie Socialin ės politikos darbotvark ėje (2006 –2010) (3)
nustatyt ųtiksl ųįgyvendinimo, šiuo sprendimu įsteigiama Bendrijos u žimtumo ir socialinio solidarumo
programa PROGRESS. Programa bus įgyvendinama nuo2007 m. sausio 1 d. iki2013 m. gruod žio 31 d.
2 straipsnis
Bendrieji programos tikslai
Šia programa siekiama toki ųbendr ųjųtikslų:
1. Analizuoti, vertinti ir atid žiai steb ėti politikos nuostatas siekiant geriau pa žinti pad ėtįvalstyb ėse nar ėse
(ir kitose dalyvaujan čiose šalyse) ir j ąsuprasti;
2. Paremti statistikos priemoni ųbei metod ųir,kur galima, bendr ųjųpagal lyties ir am žiaus grupes
suskirstyt ųrodikli ųrengim ąprogramos taikymo srityse;
3. Paremti ir steb ėtiBendrijos teisėsaktųbei politikos tiksl ųįgyvendinim ąvalstyb ėse nar ėse ir įvertinti j ų
veiksmingum ąbeipoveik į, ypa čkalbant apie daugiau ir geresni ųdarbo viet ųkūrimą;
4. Region ų, valstybi ųir tarpvalstybiniu lygmeniu skatinti tinkl ųkūrimą, abipus įmokym ąsi ir geros
praktikos bei naujovi škųpožiūriųnustatym ąbei sklaid ą;
5. Pad ėti suinteresuotoms šalims ir pla čiajai visuomenei geriau suprasti ES politik ąir tikslus ,įgyvendinamus
pagal kiekvien ąiš5 skyri ų;
6. Gerinti pagrindini ųES tinkl ųpajėgumus, siekiant skatinti, remti ir toliau pl ėtotiEuropos S ąjungos poli-
tikos sritis bei politikos tikslus ir propaguoti jiems priklausan čiųorganizacij ųnuomon ę; tokie tinklai
ir organizacijos turi b ūti neabejotinai nepriklausomi ir turi gal ėti laisvai veikti įvairiose srityse,
kurios yra svarbios j ųnariams.
Įlyčiųlygyb ės diegimo princip ąturi b ūti atsi žvelgiama visuose programos skyriuose ir priemon ėse.
Būtina u žtikrinti tinkam ąprogramos skyriuose apibr ėžtųir programos priemon ėmis pasiekt ųrezultat ų
sklaid ątarp dalyvi ųir visuomen ėje. Be to, Komisija u žmezga b ūtinus ry šius su Europos Parlamentu,
svarbiomis nevyriausybin ėmis organizacijomis ir socialiniais partneriais ES lygmeniu ir reguliariai kei-
čiasi su jais nuomon ėmis.
(1) OL C 172, 1999 6 18, p. 1.
(2) OL L 184, 1999 7 17, p. 23.
(3)Komisijos prane šimas apie Socialin ės politikos darbotvark ę(KOM(2005)0033).C 193 E/102 LT 2006 8 17 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. rugs ėjo 6 d., antradienis
3 straipsnis
Programos strukt ūra
Programa bus padalyta įtokius penkis skyrius:
1. U žimtumas;
2. Socialin ėapsauga ir įtrauktis;
3. Darbo s ąlygos;
4. Diskriminavimo draudimo politika ir įvairov ė;
5. Ly čiųlygyb ė.
4 straipsnis
1 SKYRIUS: U žimtumas
Siekiant paremti Europos u žimtumo strategijos įgyvendinim ą, 1 skyriuje numatoma:
1. Gerinti u žimtumo pad ėtiesir jos perspektyv ųsupratim ą, tuo tikslu vis ųpirma analizuojant iratliekant
tyrimus beiapdorojant statistikos duomenis irbendrus rodiklius;
2. Steb ėti ir vertinti Europos u žimtumo gairi ųir rekomendacij ųįgyvendinim ąir jųpoveik įbei analizuoti
EUS ir bendrosios ekonomikos ir socialin ės politikos bei kitųpolitikos sri čiųsąveiką;
3. Organizuoti informacijos apie politikos sritis, gerąjąpatirt įir naujovi škus po žiūrius mainus ir skatinti
abipus įmokym ąsi EUS srityje;
4. Gerinti region ųbei vietos vykdytoj ų, socialini ųpartneri ųir kit ųdalyvi ųinformuotum ą, teikti jiems
informacij ąir skatinti j ųdiskusijas apie u žimtumo iššūkius, politik ąbei nacionalini ųveiksm ųplan ų
vykdym ą;
5. Teikti didel ęsvarb ąpozityvioms priemon ėms skatinant vienod ąpožiūrįįvyrus ir moteris bei j ų
lygias galimybes, kovojant su diskriminacija įsidarbinimo, profesinio rengimo ir karjeros srityse.
5 straipsnis
2 SKYRIUS: Socialin ėapsauga ir įtrauktis
Siekiant paremti atviro koordinavimo metodo įgyvendinim ąsocialin ės apsaugos ir įtraukties srityje, 2 sky-
riuje numatoma:
1. Gerinti socialin ės atskirties ir skurdo problem ų, socialin ės apsaugos ir socialin ėsįtraukties politikos
supratim ą, tuo tikslu vis ųpirma analizuojant ir atliekant tyrimus bei apdorojant statistikos duomenis ir
bendrus rodiklius;
2. Steb ėti ir vertinti , kaip įgyvendinamas atviras koordinavimo metodas socialin ės apsaugos bei socialin ėsįtrauk-
tiessrityje, ir analizuoti šio AKM ir kit ųpolitikos sri čiųsąveikąir jųpoveik įnacionaliniu ir Bendrijos
lygmeniu;
3. Organizuoti su politikos sritimis, gerosios patirties pavyzd žiais ir naujovi škais po žiūriais susijusius
mainus ir skatinti abipus įmokym ąsivadovaujantis socialin ės apsaugos ir socialin ėsįtraukties strategija ;
4. Gerinti nevyriausybini ųorganizacij ų, region ųbei vietos vykdytoj ųir kit ųdalyvi ųinformuotum ą, teikti
jiems informacij ąir skatinti j ųdiskusijas apie svarbiausius i ššūkius ir politikos klausimais, keliamais ES
vykstant koordinavimui ir susijusiais su socialine apsauga ir socialine įtrauktimi ;
5. Pl ėtoti pagrindini ųES tinkl ųpajėgumus siekiant remti ir toliau pl ėtoti ESpolitikos sritis ir politikos
tikslus socialin ės apsaugos ir socialin ėsįtraukties srityje .2006 8 17 LT C 193 E/103 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. rugs ėjo 6 d., antradienis
6 straipsnis
3 SKYRIUS: Darbo s ąlygos
Siekiant paremti darbo aplinkos ir s ąlygų,įskaitant darbo ir sveikatos apsaug ąbei profesinio ir šeimos
gyvenimo suderinamum ą, gerinim ą,deramai atsi žvelgiant įlyčiųlygyb ės aspekto integravimo princip ą,
3 skyriuje numatyta:
1. Gerinti pad ėties, susijusios su darbo s ąlygomis, supratim ą,šiuotikslu vis ųpirma atliekant tyrimus ir
apdorojant statistinius duomenis ir pagal lyt įbei am žiųskirstomus kiekybinius ir kokybinius rodiklius
beiįvertinant egzistuojan čiųteisės akt ų, politikos sri čiųir praktikos veiksmingum ąbeipoveik į;
2. Remti ES darbo teis ėsįgyvendinim ą,šiuotikslu vykdant veiksming ąstebėjimą,rengiant seminarus spe-
cialistams ,rengiant specializuot ųįstaig ų,įskaitant socialinius partnerius, veiklos vadovus ir tinklus;
3. Inicijuoti prevencijos veiksmus ir skatinti sveikat ąirsaug ądarbe ;
4. Gerinti informuotum ą, skleisti informacij ąir skatinti diskusijas ,įskaitant socialini ųpartneri ųdiskusi-
jas,apie svarbiausius i ššūkius ir su darbo s ąlygomis, socialine apsauga, darbo viet ųkokybe, įskaitant
profesinio ir šeimyninio gyvenimo suderinamum ą,susijusiais politikos klausimais;
5. Gerinti informuotum ą, skleisti informacij ąir skatinti diskusijas apie nelegal ųdarb ąsiekiant u žtik-
rinti, kad sveikatos, saugos ir darbo s ąlygųklausimai, vienodai svarb ūs ir migrantams, ir ES pilie-
čiams, b ūtųsprend žiami laikantis atitinkam ųstandart ų.
7 straipsnis
4 SKYRIUS: Diskriminavimo draudimo politika ir įvairov ė
Siekiant paremti veiksming ądiskriminavimo draudimo principo įgyvendinim ąir skatinti j įįdiegti visose ES
politikos srityse , 4 skyriuje numatyta:
1. Gerinti su diskriminacija susijusios padėtiesir veiksm ų, kuri ųimtasi sprend žiant šįklausim ą,supratim ą,
šiuotikslu vis ųpirma atliekant tyrimus ir apdorojant statistinius duomenis bei taip pat įvertinti egzis-
tuojan čiųteisės akt ų, politikos sri čiųir praktikos veiksmingum ąirpoveik į;
2. Remti ES antidiskriminacini ųteisės akt ųįgyvendinim ą,šiuotikslu vykdant veiksming ąstebėjimą,ren-
giant seminarus specialistams irkuriant su diskriminacija kovojan čiųspecializuot ųįstaig ųtinklus;
3. Gerinti informuotum ą, skleisti informacij ąir skatinti diskusijas apie svarbiausius i ššūkius ir su diskrimi-
nacija susijusius politikos klausimus, be to, diegti diskriminavimo draudimo politik ąES politikoje kovos
su diskriminacija srityje veikian čiųnevyriausybini ųorganizacij ų, regionini ųir vietini ųveikėjų,
socialini ųpartneri ųir kit ųsusijusi ųveikėjųlygmenyje;
4. Pl ėtoti pagrindini ųES tinkl ųpajėgumus skatinant ir tobulinant ESkovos su diskriminacija politikos
tikslus ir strategijas; tokie ES tinklai tur ėtųapimti ir ma žesnius ES tinklus, specializuotas ir tam
tikrųrūšiųnegalios srityje veikian čias NVO; šie tinklai ir organizacijos turi b ūti neabejotinai neprik-
lausomi ir tod ėl galintys veikti daugelyje sri čių, turin čiųįtakos šiųorganizacij ųnariųinteresams.C 193 E/104 LT 2006 8 17 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. rugs ėjo 6 d., antradienis
8 straipsnis
5 SKYRIUS: Ly čiųlygyb ė
Siekiant paremti veiksming ąlyčiųlygyb ės principo įgyvendinim ąir skatinti visose ESpolitikos srityse diegti
lyčiųlygyb ėsaspekt ą, 5 skyriuje numatyta:
1. Gerinti pad ėties, susijusios su ly čiųklausimais ir ly čiųaspekto diegimu, supratim ą, tuo tikslu vis ųpirma
atliekant tyrimus ir tobulinant statistinius duomenis bei rodiklius; taip pat įvertinti egzistuojan čiųteisės
aktų, politikos sri čiųir praktikos poveik į;
2. Remti ES ly čiųlygyb ės teis ės akt ųįgyvendinim ą,šiuotikslu vykdant veiksming ąstebėjimą,rengiant
seminarus specialistams irkuriant specializuot ųlyčiųlygyb ėsįstaig ųtinklus;
3. Gerinti informuotum ą, skleisti informacij ąir skatinti diskusijas apie svarbiausius i ššūkius ir su ly čių
lygybe , ypa čsu profesinio ir šeimyninio gyvenimo suderinamumu beihorizontaliuoju lyčiųlygyb ės
aspekto diegimu, susijusiais politikos klausimais;
4. Pl ėtoti pagrindini ųES tinkl ųpajėgumus remiant ir tobulinant ES politikos tikslus ir ly čiųlygyb ės
skatinimo strategijas .
9 straipsnis
Priemoni ųrūšys
1. Pagal šiąprogram ąfinansuojamos tokios veiklos r ūšys, kurios gali b ūti vykdomos ir tarpvalstybiniu
mastu :
a) Analitin ėveikla
— duomen ųir statistini ųduomen ųkaupimas, apdorojimas ir platinimas,
— bendr ųmetodologij ųir rodikli ų/gairi ųtobulinimas ir platinimas,
— tyrim ųbei ap žvalgųrengimas ir j ųrezultat ųplatinimas,
— įvertinim ųbei poveikio tyrim ųrengimas ir j ųrezultat ųplatinimas,
— vadov ųir ataskait ųrengimas bei skelbimas,
—informacijos ir švietimo med žiagos skelbimas ir platinimas internetu ar kit ųvisuomen ės infor-
mavimo priemoni ųpagalba.
b) Abipusis mokymasis, informuotumo ir informacijos skleidimo veikla
—informacijos apie politikos sritis, geriausi ąpatirt įir pa žangius metodus main ųorganizavimas
bei abipusio mokymosi regioniniu, nacionaliniu ir ES lygmeniu skatinimas,
— geriausios praktikos nustatymas ir per žiūrųkolegoms organizavimas ES, tarptautiniu ar nacionali-
niu lygiu rengiant susitikimus / pasitarimus / seminarus,
— pirmininkaujan čios valstyb ės konferencij ų/seminar ųorganizavimas,
— konferencij ų/seminar ų, skirt ųparemti Bendrijos teis ės ir politikos tiksl ųsuformulavim ąbeiįgyven-
dinim ą, organizavimas,
—kasmetinio vis ųsusijusi ųveikėjųforumo organizavimas, siekiant įvertinti Socialin ės politikos
darbotvark ėsįgyvendinim ąbei vykdyti atskirus PROGRESS programos skyrius, tarp j ųrezul-
tatųpristatym ąir diskusijas d ėl ateities prioritet ų,
— žiniasklaidos kampanij ųir regini ųorganizavimas,
— medžiagos, skirtos informacijai apie program ąir jos rezultatus platinti, rengimas ir skelbimas,
—Europos S ąjungos vietin ės reik šmės veik ėjųmainai, kaip tiesioginio keitimosi patirtimi ir speci-
finiųnacionalini ųaplinkybi ųsupratimo skatinimo priemon ė.2006 8 17 LT C 193 E/105 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. rugs ėjo 6 d., antradienis
c) Parama pagrindiniams vykdytojams
— parama pagrindini ųES tinkl ųeinamosioms i šlaidoms,
— nacionalini ųpareig ūnųdarbo grupi ųorganizavimas ES teis ėsįgyvendinimui steb ėti,
—specialistams , pagrindiniams pareig ūnams ir kitiems susijusiems veikėjams,įskaitant nevyriausybi-
niųorganizacij ųatstovus ir socialinius partnerius, skirt ųmokymo seminar ųfinansavimas,
— specializuot ųįstaig ųtinkl ųkūrimas ES lygiu,
— ekspert ųtinkl ųfinansavimas,
— ES lygio steb ėjimo centr ųfinansavimas,
— nacionalini ųadministracij ųpersonalo mainai,
— bendradarbiavimas su tarptautin ėmis institucijomis,
—valstybi ųnariųinstitucij ųir vietini ųveikėjųbendradarbiavimas.
2. 1 dalies b punkte numatytos veiklos r ūšys tur ėtųbūti labai susijusios su ES ir b ūti reikiamo masto, kad
būtųužtikrinta reali papildoma nauda S ąjungai; toki ąveikl ąturėtųvykdyti region ųar vietos valdžios insti-
tucijos, Bendrijos teis ės aktuose numatytos specializuotos įstaigos arba veikėjai, kuriems j ųveiklos srityje tenka
pagrindinis vaidmuo .
3. Veiklos r ūšys tur ėtųpadėtiįgyvendinti 3 straipsnyje nustatytose srityse numatytus Socialin ės poli-
tikos darbotvark ės tikslus pagal Lisabonos strategij ą.
4. Pagal šiąprogram ąnefinansuojami jokie veiksmai, kuriais siekiama pasiruo šti ir įgyvendinti Euro-
pos met ųrenginius.
10 straipsnis
Prieiga prie programos
1. Šia programa gali naudotis visos valstybin ės ir/arba priva čiosįstaigos, vykdytojai ir institucijos, b ūtent:
— valstyb ės nar ės,
— įdarbinimo tarnybos ir agent ūros,
— vietos ir regionin ės vald žios institucijos,
— pagal ES teis ės aktus numatytos specializuotos įstaigos,
— socialiniai partneriai,
—regioninio, nacionalinio ar ES lygmens nevyriausybin ės organizacijos,
— universitetai ir tyrim ųinstitutai,
— vertinimo ekspertai,
— nacionaliniai statistikos biurai,
— žiniasklaida.
2. Be to, Komisija gali tiesiogiai naudotis programa d ėl 9 straipsnio 1 dalies a ir b punktuose numatyt ų
veiksm ų.
3. Ne įgaliesiems suteikiama galimyb ėvisapusi škai dalyvauti programoje ir naudotis jos rezultatais.
Būtina atsi žvelgti įypatingus ne įgaliųjųporeikius ir padengti su ne įgaliųjųprieiga susijusias papildomas
išlaidas.C 193 E/106 LT 2006 8 17 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. rugs ėjo 6 d., antradienis
11 straipsnis
Paramos parai škos padavimo b ūdas
9 straipsnyje nurodytos veiklos r ūšys gali b ūti finansuojamos taip:
— Paslaug ųkontraktas po konkurso. Bendradarbiavimui su nacionaliniais statistikos biurais taikoma Euros-
tato nustatyta tvarka; arba
— Dalin ėsubsidija po konkurso. Šiuo atveju ES bendras finansavimas paprastai negali vir šyti90 % visų
gavėjo tur ėtųišlaidų. Bet kokia šiąribąviršijanti subsidija gali b ūti suteikta tik esant i šskirtin ėms aplin-
kybėms ir atlikus nuodugni ąanaliz ę.
9 straipsnio 1 dalies b punkte numatytos veiklos r ūšys gali b ūti subsidijuojamos reaguojant įsubsidij ų
prašymus, pateikiamus, pvz., valstybi ųnarių.
12 straipsnis
Įgyvendinimo nuostatos
Visos šiam sprendimui įgyvendinti reikalingos priemon ės,visųpirma susijusios su toliau i švardytais klausimais,
patvirtinamos priimtos pagal 13 straipsnio 2 dalyje nurodyt ąpatariam ąjąproced ūrą:
a) bendrosios šios programos įgyvendinimo gair ės,
b) metin ėšios programos įgyvendinimo darbo programa, suskirstyta įatskirus skyrius ,
c) bendrijos skiriama finansin ėparama,
d) metinis biud žetas,
e) bendrijos remiam ųveiksm ųatrankos tvarka ir Komisijos pateiktas veiksm ų, kuriems bus skirta tokia
parama, s ąrašo projektas,
f) programos vertinimo kriterijai, įskaitant rentabilumo ir rezultat ųplatinimo bei galimyb ės naudotis
jais suteikimo kriterijus.
13 straipsnis
Komitetas
1. Komisijai padeda komitetas , kuris pagal penkis programos skyrius yra padalytas įpenkis pakomite-
čius.
2. Kai pateikiama nuoroda įšiąstraipsnio dal į, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 3ir 7 straipsniai, atsiž-
velgiant įminėto sprendimo 8 straipsn į.
3. Komitetas patvirtina savo darbo tvarkos taisykles.
14 straipsnis
Bendradarbiavimas su kitais komitetais
1. Komisija u žmezga reikiamus ry šius su Socialin ės apsaugos komitetu ir U žimtumo komitetu, siekdama
užtikrinti reguliar ųir tinkam ąjųinformavim ąapie šiame sprendime numatyt ųveiksm ųįgyvendinim ą.
2. Komisija taip pat prane ša ir kitiems susijusiems komitetams apie priemones, kuri ųimtasi pagal
penkis programos skyrius.
3. Tam tikrais atvejais Komisija inicijuoja reguliar ųir sistemi škąšio komiteto ir steb ėjimo komitet ų,
įsteigt ųkitoms susijusioms politikos sritims, priemon ėms ir veiksmams, bendradarbiavim ą.2006 8 17 LT C 193 E/107 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. rugs ėjo 6 d., antradienis
15 straipsnis
Darna ir papildomumas
1. Bendradarbiaudama su valstyb ėmis nar ėmis Komisija u žtikrina bendr ąprogramos darn ąsu kitomis
Sąjungos ir Bendrijos politikos sritimis, priemon ėmis ir veiksmais, vis ųpirma nustatydama atitinkamus
mechanizmus, skirtus programos veiklai koordinuoti su veikla, tiesiogiai susijusia su tyrimais, teisingumu irvidaus reikalais, kult ūra,švietimu, mokymu ir jaunimo politika, taip pat su veikla pl ėtimosi ir Bendrijos
išorini ųsantyki ųsrityje bei su regionine politika ir bendr ąja ekonomine politika . Ypating ądėmesįbūtina
skirti galimai s ąveikai tarp šios programos ir švietimo bei mokymo program ų.
2. Komisija ir valstyb ės nar ėsužtikrina darn ąir papildomum ątųveiksm ų, kuri ųyra imamasi vykdant šią
program ą, ir kit ųatitinkam ųSąjungos ir Bendrijos veiksm ų, svarbiausia, veiksm ų, kuriuos remia strukt ūri-
niai fondai (ypa čEuropos socialinis fondas) ,i rr ūpinasi, kad b ūtųiš
vengta dubliavimo .
3. Komisija u žtikrina programos veiksm ųdarn ąir papildomum ąsu kita savo veikla ir kit ųatitin-
kam ųEuropos agent ūrų, ypa čEuropos gyvenimo ir darbo s ąlygųgerinimo fondo, Europos darbuotoj ų
saugos ir sveikatos agent ūros, Europos profesinio mokymo pl ėtros centro, Europos rasizmo ir ksenofobijos
kontrol ės centro ir b ūsimo Europos ly čiųlygyb ės instituto, veikla bei r ūpinasi, kad b ūtųišvengta dublia-
vimo .
4. Komisija u žtikrina, kad programoje numatytos ir pagal program ąišskaičiuojamos i šlaidos neb ūtų
išskaičiuojamos i šjokios kitos Bendrijos finansin ės priemon ės.
5. Komisija nuolat informuoja 13 straipsnyje minim ąkomitet ąapie kitus Bendrijos veiksmus, kuriais
pagal Lisabonos strategij ąprisidedama prie Socialin ės politikos darbotvark ėje numatyt ųtikslųsiekimo .
6. Valstyb ės nar ės deda visas įmanomas pastangas, kad u žtikrint ųšios programos veiksm ųir veiksm ų
nacionaliniu, regioniniu bei vietos lygiu darn ąir papildomum ą.
16 straipsnis
Trečiųjųšaliųdalyvavimas
Programoje gali dalyvauti:
— EFTA/EEE šalys EEE susitarime nustatytomis s ąlygomis,
— asocijuotos ES šalys kandidat ės ir Vakar ųBalkan ųšalys, dalyvaujan čios stabilizavimo ir asociacijos pro-
cese.
17 straipsnis
Finansavimas
1. Šios Bendrijos programos įgyvendinimo orientacin ėfinansin ėstrukt ūraseptyneri ųmetųlaikotarpiui
nuo 2007 m. sausio 1 d. yra 854,2 mln. EUR.C 193 E/108 LT 2006 8 17 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. rugs ėjo 6 d., antradienis
2. Pagal finansini ųištekliųpaskirstym ąatskiriems skyriams taikomos tokios minimalios ribos:
1 skyrius U žimtumas 21 %
2 skyrius Socialin ėapsauga ir įtrauktis 30%
3 skyrius Darbo s ąlygos 8 %
4 skyrius Diskriminavimo draudimo politika ir įvairov ė 23 %
5 skyrius Ly čiųlygyb ė 12%
3. Ne daugiau kaip 2 % finansinio paketo skiriama programos įgyvendinimui, pvz., padengti i šlaidoms,
susijusioms su 13 straipsnyje numatyto komiteto veikla arba su įvertinimais, atliekamais pagal 19 straipsn į.
4. Metinius asignavimus ir lėšųpaskirstym ąįvairiems programos skyriams patvirtina biud žeto valdymo
institucija, atsi žvelgdama įfinansini ųperspektyv ųribas. Šis paskirstymas turi b ūti atitinkamai atspindimas
biud žete.
5. Komisija gali kreiptis d ėl technin ės ir/arba administracin ės paramos, siekdama abipus ės naudos tiek
Komisijai, tiek naudos gav ėjams, taip pat i šlaidoms i šdalies padengti.
18 straipsnis
Bendrij ųfinansini ųinteres ųapsauga
1. Komisija u žtikrina, kad įgyvendinant pagal šįsprendim ąfinansuojamus veiksmus Bendrijos finansiniai
interesai b ūtųapsaugoti. Taikant suk čiavimo, korupcijos ir bet kokios kitos nelegalios veiklos prevencijos
priemones, vykdant veiksming ąkontrol ęsusigr ąžinant nepagr įstai sumok ėtas sumas ir, jeigu nustatomi
pažeidimai, taikant veiksmingas, proporcingas ir atgrasinan čias nuobaudas pagal Tarybos reglament ą(EB,
Euratomas) Nr. 2988/95 (1) bei Tarybos reglament ą(Euratomas, EB) Nr. 2185/96 (2), taip pat pagal Europos
Parlamento ir Tarybos reglament ą(EB) Nr. 1073/1999 (3).
2. Pa žeidimo s ąvoka, minima Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2988/95 1 straipsnio 2 dalyje, pagal šį
sprendim ąfinansuojam ųBendrijos veiksm ųatžvilgiu –tai bet kuris Bendrijos teis ės akt ųnuostat ųar sutar-
tiniųįsipareigojim ųpažeidimas, susij ęs su ekonomin ės veiklos vykdytojo veiksmais ar neveikimu, d ėl kurio
Bendrij ųbendrajam biud žetui ar j ųvaldomiems biud žetams žala padaroma nepagr įstomis i šlaidomis.
3. Su šiuo sprendimu susijusiuose kontraktuose bei sutartyse ir susitarimuose su tre čiosiomis šalimis
dalyv ėmis turi b ūti numatyta b ūtent Komisijos (arba bet kokio jo įgalioto atstovo) prie žiūra bei finansin ė
kontrol ėir Audito R ūmųatliekami auditai, jeigu reikia –vietoje.
19 straipsnis
Stebėjimas ir vertinimas
1. Siekdama u žtikrinti reguliar ųprogramos steb ėjimąir suteikti galimyb ęatlikti reikiam ąperorientavim ą,
Komisija privalo parengti metines veiklos ataskaitas ir perduoti jas 13 straipsnyje minimam programos
komitetui ir Europos Parlamentui .
2. Programai taip pat taikomas vidutin ės trukm ėsįvertinimas pagal atskirus skyrius, kartu pateikiant
visos programos ap žvalgą, kad b ūtųgalima įvertinti pa žangą, susijusi ąsu programos tiksl ųpoveikiu ir jos
papildoma nauda Europos S ąjungai. Šį įvertinim ągali papildyti t ęstiniai įvertinimai. Tokius įvertinimus
Komisija atlieka pasitelkdama nepriklausomus ekspertus. Atitinkamais atvejais turimi rezultatai pateikiami1 dalyje nurodytose veiklos ataskaitose ir perduodami Europos Parlamentui.
(1)OL L 312, 1995 12 23, p. 1.
(2)OL L 292, 1996 11 15, p. 2.
(3)OL L 136, 1999 5 31, p. 1.2006 8 17 LT C 193 E/109 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. rugs ėjo 6 d., antradienis
3. Komisija pateikia Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialini ųreikal ųkomitetui ir
Region ųkomitetui:
a) v ėliausiai iki 2010 m. gruod žio 31 d. tarpin ęataskait ąapie pasiekt ųrezultat ųįvertinim ąbei pro-
gramos įgyvendinimo kokybinius ir kiekybinius aspektus,
b) atsi žvelgdama įpasiūlymus d ėl tolesni ųfinansini ųperspektyv ų,vėliausiai iki 2011 m. gruod žio 31 d.
prane šimąapie tolesn įprogramos vykdym ą,i r
c) nepriklausom ųekspert ųpadedama, v ėliausiai iki 2015 m. gruod žio 31 d. ataskait ąapie ex-post
įvertinim ą, siekiant nustatyti programos tiksl ųpoveik įir jos papildom ąnaud ąEuropos S ąjungos
lygmeniu.
4. Komisija r ūpinasi, kad įgyvendinant prie žiūrąir vertinim ąbūtųatliktas priemoni ų, kuri ųbuvo
imtasi siekiant u žtikrinti ne įgaliųjųgalimybes pasinaudoti programos veikla ir rezultatais, vertinimas.
20 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis sprendimas įsigalioja dvide šimtądienąnuo jo paskelbimo Europos S ąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta …
Europos Parlamento vardu
PirmininkasTarybos vardu
Pirmininkas
P6_TA(2005)0321
Tekstil ės ir drabu žiųbūklėpo 2005 m.
Europos Parlamento rezoliucija d ėl tekstil ės ir drabu žiųsektoriaus b ūklės po 2005 m.
(2004/2265(INI))
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamas į2004 m. spalio 13 d. Komisijos komunikat ąpavadinimu „Tekstil ės ir drabu žiųsekto-
riaus b ūklėpo 2005 met ų–Tekstil ės ir drabu žiųsektoriaus auk što lygio darbo grup ės rekomendacijos “
(KOM(2004)0668),
— atsižvelgdamas įKomisijos komunikat ądėl Reglamento (EEB) Nr. 3030/93 10a straipsnio, kuriame
išdėstomos specialios tekstil ės produkt ųapsaugos nuostatos, taikymo (1),
— atsižvelgdamas į2003 m. spalio 29 d. Komisijos komunikat ądėl tekstil ės ir drabu žiųsektoriaus ateities
išsiplėtusioje Europos S ąjungoje (KOM(2003)0649)),
— atsižvelgdamas į2002 gruod žio m ėn. 11 d. Komisijos komunikat ąpavadinimu „Pramon ės politika i šsi-
plėtusioje Europoje “(KOM(2002)0714)),
— atsižvelgdamas įKomisijos komunikat ądėl Europos tekstil ės ir drabu žiųpramon ės konkurencingumo
veiksm ųplano (KOM(1997)0454 —C4-0626/1997),
— atsižvelgdamas įKomisijos prane šimąpavadinimu „Vidaus rinkos poveikis moter ųužimtumui tekstil ėsi r
drabu žiųsektoriuje “(2),
(1) OL C 101, 2005 4 27, p. 2.
(2)Socialin ėEuropa priedas 2/91.C 193 E/110 LT 2006 8 17 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. rugs ėjo 6 d., antradienis