57. pabrėžia, jog reikia institucini ųreformų, leidžiančiųpagerinti PPO funkcionavim ąremiantis, inter alia ,
minėtajame Sutherlando prane šime pateiktomis rekomendacijomis;
58. pabrėžia Parlamentin ės konferencijos d ėl PPO darbo svarb ąstiprinant demokratin įPPO aspektą;
tačiau pažymi, kad PPO derybininkai nepakankamai atsi žvelgiaįjos galutines deklaracijas; pa žymi ES dery-
bininkųpastangas kreiptis įParlamentinękonferencijądėl PPO, bet apgailestauja d ėlm ažo kitųPPO derybi-
ninkųdalyvavimo;
59. pabrėžia savo siekįprisidėti prie derybųproceso pasitelkiant įvairius ryšius, kuriuos valstyb ės narės
palaiko sušalimis, turinčiomis bendrųinteresųsu ES;
60. pabrėžia tvirtątrijųpagrindiniųES institucijųvienybės dvasią, kuri buvo jau čiama Honkonge, ir
pabrėžia, jogšiąvienybęnaudinga išlaikyti ir lemtingais deryb ųmėnesiais; ragina Taryb ąir Komisijąir toliau
deramaiįtraukti ir išsamiai informuoti Parlament ądėl ES strategijos po Honkongo konferencijos ir deryb ų
pažangos, pasiektos Dohos deryb ųir kito Generalin ės tarybos susitikimo Ženevoje metu;
61. pabrėžia, kad svarbu u žtikrinti, jog Europos Parlamentui b ūtųatstovaujama visuose PPO susitiki-
muose, kuriuose priimami svarb ūs derybųsprendimai ir kuriuose dalyvauja ministrai, o ne tik oficialiose
ministrųkonferencijose; tod ėl reikalauja, kad nedidel ės Europos Parlamento nari ųdelegacijos tikslingai daly-
vautųŽenevoje rengiamuose susitikimuose, kuriuos Honkongo deklaracijoje numatyta surengti 2006 m.
balandžio 30 dienąir 2006 m. liepos 31 dien ą; ragina Taryb ąbentįvieną133 komiteto susitikim ą, kurie
bus surengti Ženevoje 2006 m. baland žio mėn. pabaigoje, pakviesti tokiose delegacijose steb ėtojųteisėmis
dalyvauti Europos Parlamento narius; ragina Komisij ąremtišiąiniciatyvąir užtikrinti, kad Europos Parla-
mento nariai vis ąlaiką, kol busŽenevoje, gaut ųreikiamąinformacijąapie derybųeigą;
62. pabrėžia PPO parlamentinio aspekto svarb ądidinant PPO deryb ųdemokratinįteisėtumąir skaidrumą,
kadangi parlamentarai gali b ūti svarbiu ryšiu su piliečiais ir teikti informacij ąbei reaguotiįpiliečiųproble-
mas; džiaugiasi PPO parlamentini ųkonferencijųHonkongo sesijos metu pasiektais rezultatais; ragina Komi-
sijąir Tarybąaktyviai remti nuorod ągalutiniame Dohos deryb ųdokumente, pabr ėžiančiąteisės aktųleidėjų
vaidmenįnustatant prekybos politik ą;
63. paveda Pirmininkui perduoti šiąrezoliucijąTarybai ir Komisijai bei valstybi ųnarių, stojančiųšaliųir
šaliųkandidačiųparlamentams, PPO generaliniam direktoriui ir Tarpparlamentin ėsSąjungos pirmininkui.
P6_TA(2006)0124
2006 m. ekonomikos politikos bendrosios gair ės
Europos Parlamento rezoliucija d ėl Europos ekonomikos pad ėties: parengiamasis prane šimas d ėl
2006 m. bendr ųjųekonomikos politikos gairi ų(2006/2047(INI))
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamasįKomisijos integruotas ekonomikos augimo ir darbo viet ųkūrimo gaires
(2005 –2008 m.) (KOM(2005)0141) (Integruotos gair ės),
— atsižvelgdamasįEB sutarties 99 straipsnio 2 dal į,
— atsižvelgdamasįKomisijos Ekonomikos politikos komiteto special ųjįpranešimąNr. 4/2005 „2005 m.
EPK prognoz ėdėl su senatve susijusi ų25 ES valstybi ųnariųišlaidų(2004 –2050 m.): pagrindin ės prie-
laidos ir prognozavimo metodika “,2006 12 2 LT C 293 E/163 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. baland žio 4 d., antradienis
— atsižvelgdamasį25 valstybiųnarių2005–2008 m. nacionalines reform ųprogramas, skirtas Lisabonos
strategijaiįgyvendinti (NRP),
— atsižvelgdamasį2006 m. sausio 25 d. Komisijos metin ępažangos ataskait ą(MPA) dėl Lisabonos stra-
tegijos,
— atsižvelgdamasįsavo rezoliucijas: 2003 m. gegu žės1 5d .dėl Komisijos rekomendacijos d ėl plačių
valstybiųnariųir Bendrijos ekonomin ės politikos gairi ų(2003 –2005 m.) (1), 2004 m. baland žio 22 d.
dėl Komisijos rekomendacijos d ėl plačiųvalstybiųnariųir Bendrijos ekonomin ės politikos gairi ų(2003 –
2005 m.) atnaujinimo 2004 m. (2) ir 2005 m. gegu žės2 6d .dėl Komisijos rekomendacijos d ėl valstybių
nariųir Bendrijos ekonomin ės politikos bendr ųjųgairiųatsižvelgiantįintegruotas augimo ir u žimtumo
gaires (2005-2008 m.) (3),
— atsižvelgdamasįTarybai pirmininkaujan čios valstybės narės parengtą, ECOFIN Tarybos pos ėdžiui skirtą
2006 m. vasario 7 d. Svarbiausi ųklausimųdokumentą, pateiktąrengiantis pavasario Europos Vadov ų
Tarybai,
— atsižvelgdamasįKomisijos ekonomines prognozes (4),
— atsižvelgdamasį2004 m. spalio 29 d. pasira šytos Sutarties d ėl Konstitucijos Europai (Konstitucin ė
sutartis) III-179 ir III-206 straipsnius,
— atsižvelgdamasįKomisijos Balt ąjąknygą„Europos transporto politika 2010 m.: laikas spr ęsti“
(KOM(2001)0370),
— atsižvelgdamasį2004 m. liepos 7 d. Komisijos neoficial ųdokumentądėl bendros konsoliduotos ES
pelno mokesčio bazės,
— atsižvelgdamasįEuropos mažųjųįmoniųchartiją(MVĮchartija), patvirtint ą2000 m. birželio 19 –20 d.
Santa Maria da Feira Europos Vadov ųTaryboje,
— atsižvelgdamasįelgesio kodeks ądėl tiesioginio verslo apmokestinimo, kur į1997 m. gruod žio 1 d.
patvirtino ECOFIN Taryba,
— atsižvelgdamasįEPBO tarptautin ębesimokančiųjųvertinimo program ą(PISA),
— atsižvelgdamasį2000 m. kovo 23 –24 d. Lisabonos Europos Vadov ųTarybos, 2001 m. bir želio 15 –
16 d. Geteborgo Europos Vadov ųTarybos, 2002 m. kovo 15 –16 d. Barselonos Europos Vadov ųTary-
bos ir 2003 m. kovo 20 –21 d., 2004 m. kovo 25 –26 d. bei 2005 m. kovo 22 –23 d. Briuselio Europos
VadovųTarybos pirmininkaujan čios valstybėsišvadas,
— atsižvelgdamasįKomisijos auk što lygio darbo grup ės, kuriai vadovavo Wim Kok, 2004 m. lapkri čio
mėn. ataskaitą„Susiduriant su i ššūkiu: Lisabonos strategija augimo ir u žimtumo klausimais “,
— atsižvelgdamasįDarbo tvarkos taisykli ų45 straipsnį,
— atsižvelgdamasįEkonomikos ir pinig ųpolitikos komiteto prane šimą(A6-0077/2006),
A. kadangi įdaugelįrekomendacij ų, Parlamento pateikt ųpastarosiose trijose rezoliucijose d ėl bendrųjų
ekonomikos politikos gairi ų(BEPG), nebuvo atsi žvelgta; kadangi, pri ėmus paskutin ęParlamento rezoliu-
ciją, paaiškėjo naujųsvarbiųveiksnių; kadangi daugelis min ėtųjųilgalaikiųproblemųtapo dar svarbes-
nės; kadangi ES ekonomikos augimas yra l ėtesnis nei jos svarbiausi ųkonkurentųir ES ekonomika yra
menkiau pasirengusi globalizacijai,
B. kadangi globalizacija yra didelius poky čius lemiantis rei škinys, keliantis abejoni ųdėl tradicinio m ūsų
turimųištekliųnaudojimo, leid žiantis besivystan čiomsšalims importuoti kapital ą,įgūdžius ir technolo-
gijas ir konkuruoti vis glaudesniais tarpusavio ry šiais susijusioje pasaulin ėje rinkoje, didinantis migracijos
srautus, keičiantis tradicin įtarptautinės prekybos model įir, lyginant su realiuoju sektoriumi, lemiantis
precedento neturin čiąfinansųsektoriaus svarb ą; kadangi did ėjant finansųsektoriaus svarbai pasitik ėji-
mas virsta pagrindiniu ekonomikos stabilumo veiksniu ir atsiranda naujas veiksmingos prie žiūros ir
glaudesnio bendradarbiavimo siekiant u žtikrinti ekonomikos stabilum ąporeikis,
(1) OL C 67 E, 2004 3 17, p. 295.
(2) OL C 104 E, 2004 4 30, p. 1061.
(3) Priimti tekstai, P6_TA(2005)0209.
(4) 2005 m. ruduo, Nr. 5/2005.C 293 E/164 LT 2006 12 2 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. baland žio 4 d., antradienis
C. kadangi 2005 m. gegu žėsmėn., priėmus paskutin ęParlamento rezoliucij ądėl BEPG, paaiškėjošie nauji
svarbūs veiksniai: sunkumai, susij ęsu Konstitucin ės sutarties ratifikavimu; ES 2007 –2013 m. finansin ės
perspektyvos patvirtinimas Europos Vadov ųTaryboje negavus Parlamento pritarimo; ECB pal ūkanų
normos padidinimas du kartus pirm ąkartąper daugiau kaip 5 metus; Stabilumo ir augimo pakto
reforma tuo metu, kai 12 valstybi ųnariųbiudžeto deficitas vir šija 3 %; valstybi ųnariųNRP priėmimas;
geresnis visąpasaulįištikusios energetikos kriz ės ir su ja susijusios geopolitin ėsįtampos suvokimas;
derybos dėl Estijos, Lietuvos ir Slov ėnijos pareiškimų2007 m. prisijungti prie euro zonos; ir poreikis
nustatyti PPO Dohos raundo prioritetus sul ėtėjus deryboms Honkonge,
D. kadangi santykinis Europos ekonomikos nuosmukis gali b ūti siejamas su: netinkama reguliavimo tvarka
ir struktūriniųreformųtrūkumu, dėl kuriųmūsųekonomika yra ne tokia paj ėgi prisitaikyti kaip m ūsų
pagrindiniųkonkurentų, verslo dinami škumo trūkumu, dėllėto demografinio augimo silpna darbo
rinka,žemu užimtumo lygiu ir menku na šumo augimu; kadangi menk ąnašumo augimąlėmėinvesti-
cijųir naujoviųtrūkumas ir darbo j ėgos pasiūlos bei paklausos nesuderinimas d ėl prastai finansuojam ų
mūsųšvietimo ir mokymo sistem ųnesugebėjimo padėti mūsųdarbuotojams prisitaikyti prie nuolat
besikeičiančios aplinkos,
E. kadangi, pri ėmus paskutin ęParlamento rezoliucij ą, taip pat geriau suvokiamos šios problemos: vis did ė-
jantis gyventoj ųsenėjimas; migracijos problemos prie ES sien ųir vidinės problemos, nes dedama nepa-
kankamai pastang ųintegruoti antr ąjąimigrantųkartą; neproporcingas importo i štrečiųjųšaliųaugimas
tam tikruose sektoriuose ir įmoniųbei atskirųjųoperacijųperkėlimasįužsienį; didėjantižaliavų(pvz.,
žalios naftos, gamtini ųdujų, angliųir geležies) paklausa Kinijoje ir kitose augan čios ekonomikos šalyse;
didėjanti ES priklausomyb ėnuo energijos importo i šnestabiliųregionųir rizika, kuri ąkelia pasaulio
makroekonomin ės pusiausvyros sutrikimas,
1. ragina Komisij ą, Tarybąir valstybes nares įgyvendinti rekomendacijas, pateiktas pastarosiose trijose
Parlamento rezoliucijose d ėl BEPG,įkurias dar nebuvo atsi žvelgta, būtent: perkelti įnacionalinęteisęvidaus
rinkos direktyvas; valstyb ėse narėse, kuriųbiudžeto deficitas yra per didelis, įgyvendinti deficito ma žinimo
priemones;įgyvendinti vien ąbendravimo su pilie čiais, kurie vykstant globalizacijai jau čiasi nesaugiai, poli-
tiką; priimti Strukt ūriniųreformųveiksmųplaną, kuriame būtųišvardytosšalintinos kliūtys, reikiami veiks-
mai ir jųterminai; visapusi škaiįgyvendinti MV Įchartiją, ypačnustatant palankesn įmokesčiųrežimąir
daugiau investuojant įtyrimus ir naujoves MV Į;
2. džiaugiasi ECOFIN Tarybos pos ėdžiui skirtu Svarbiausi ųklausimųdokumentu ir pritaria Komisijos
sprendimui skirti did žiausiądėmesįketurioms pagrindin ėms sritims (žinioms ir naujov ėms, verslo potencia-
lui, globalizacijai ir demografiniams poky čiams bei veiksmingai ES energijos rinkai), su kuriomis susijusios
priemonės turėtųbūtiįgyvendinamos pasinaudojant Integruotomis gair ėmis; taip pat pritaria po žiūriui, kad
didesnis tvarus m ūsųekonomikos augimas bus įmanomas tik u žtikrinant stabilum ąirįaugimąorientuotą
makroekonomikos politik ąbei struktūrines reformas, įskaitant veiksmingesn įekonominįkoordinavimą;dži-
augiasi Komisijos ketinimu pasi ūlyti gaires, kuriose b ūtųnurodyta, kąir per kiek laiko reikia padaryti norint
iki 2007 m. pabaigos u žbaigti minėtus keturis veiksmus;
Institucin ės reformos
3. mano, kad tebesit ęsiantis Konstitucin ės sutarties apm ąstymo laikotarpis tur ėtųsuteikti galimyb ę
išspręstišiuos klausimus: dabartin ės makroekonomikos valdymo sistemos, kuri ąjau aptarėKonvento eko-
nomikos valdymo darbo grup ė; ES ekonomini ųir socialiniųtikslų; bendro sprendimo proced ūros išplėtimo,
kad ji būtųtaikoma ekonomikos politikos klausimams; ECB atsakomyb ės tuo pat metu gerbiant jo savaran-
kiškumą; ekonomikos politikos koordinavimo ir su tuo susijusio Eurogrup ės vaidmens; per didelio deficito
mažinimo proced ūrų; ES kompetencijos mokes čiųklausimais; at šaukimo teisės, kuriąParlamentas turi pagal
komitologijos proced ūrą,įgyvendinimo ne v ėliau kaip iki 2008 m. baland žio 1 d.; ir atstovavimo euro zonai
tarptautinėse institucijose;2006 12 2 LT C 293 E/165 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. baland žio 4 d., antradienis
4. pritaria tam, kad buvo sujungtos BEPG Integruotos gair ėsi ružimtumo gairės, tačiau mano, kad Komi-
sijos MPA dėl Lisabonos strategijos ir kiti su atviruoju koordinavimo metodu susij ędokumentai taip pat
turėtųbūti sujungti ir svarstomi kartu; mano, kad BEPG turi b ūti suteiktas toks pat teisinis statusas kaip ir
užimtumo gairėms; taip pat mano, kad šiuo požiūriu būtina išnaujo apibrėžti Parlamento ir Komisijos
vaidmenis;
5. prašo Komisijąištirti, ar pagrįsta priimti EB teis ės aktus, leidžiančius nustatyti viening ągyvenamosios
vietos apibrėžimąmokesčiųtikslais, taikom ąES piliečiams, gyvenantiems ES ir u žjos ribų, kuris būtų
susietas su ES pilietyb ės koncepcija, priimti ES konvencij ądėl dvigubo apmokestinimo (pagal EB sutarties
293 straipsnį)i rįEB teisęįtraukti nediskriminavimo mokes čiųsrityje princip ą, apibrėžtąEuropos Bendrij ų
Teisingumo Teismo sprendimuose;
6. pritaria tam, kad valstyb ės narės dabar turi teikti metines NRP, parengtas pagal 24 Integruotas gaires;
mano, kad su tuo susij ęekonominiai rezultatai gal ėtųbūti dar labiau pagerinti, jei Komisija nustatyt ųgeriau-
sios patirties, įgytosįgyvendinant NRP, pavyzd žius ir skatint ųjais vadovautis bei, vadovaujantis Kok atas-
kaita, būtųnurodomos geriausius (blogiausius) rezultatus pasiekusios šalys; ragina i šsamiau išanalizuoti
pastarojo dešimtmečio struktūriniųreformųpolitikąsiekiant išaiškinti dabartinio l ėto augimo ir nepakan-
kamo našumo priežastis; ragina sukurti „sumaniąaugimo strategij ą“, kuriįnuosekliąvisumąsujungtųpabi-
ras Europos S ąjungos ekonomikos politikos priemones ir taip leist ųpadidinti ES paj ėgumąkuriant naujos
kartos produktus ir gamybos b ūdus ir atsižvelgiantįinformacijos ir ry šiųtechnologijas bei įtvarųvystymąsi
skatinančias technologijas, kurios leid žia veiksmingai naudoti i šteklius;
7. apgailestauja, kad 2005 m. gruod žio mėn. Europos Vadov ųTaryba pritar ėfinansinei perspektyvai,
kurios užmojis yra ma žesnis nei siūlėParlamentas, ypa čdėl to, kad joje pagrindinis d ėmesys skiriamas
tradicinėms politikos kryptims ir nepakankamai d ėmesio skiriama toms politikos kryptims, kurios sukuria
pridėtinępiliečiams; apgailestauja, kad buvo suma žinti asignavimai, skirti tyrim ųir mokslo, konkurencin-
gumo ir augimo, MV Į, pilietybės, laisvės, teisingumo ir i šorės veiklai; prašo Tarybą, kad ji dar kart ąderėtųsi
su Parlamentu ir pasiekt ųsusitarimą, pagal kurįbūtųdidinama ES gerov ė, konkurencingumas, u žimtumas ir
sanglauda;
8. džiaugiasi gerai subalansuotomis 2006 m. kovo m ėn. Europos Vadov ųTarybos išvadomis, kurios
paremia daugel įsektoriųremiantįpožiūrį, puoselėjamąpersvarstyta Lisabonos strategija; ragina valstybes
nares sparčiai ir tiksliai įgyvendinti NRP įtraukiantįš įprocesąnacionalinius parlamentus ir kitas suintere-
suotasšalis (pvz., socialinius partnerius) ir laiku teikti informacij ąParlamentui, Tarybai ir Komisijai; ragina
Tarybąir Komisijąkartu su Europos Parlamentu parengti elgesio kodeks ą, kuris vėliau leistųdrauge atidžiai
įvertinti minėtąsias programas; ta čiau apgailestauja, kad nebuvo sutarta d ėl tvarkaraščio ir elgesio kodekso,
kurie užtikrintųatitinkamąbendradarbiavimo b ūdąir visapusiškątrijųpagrindiniųES institucijųdalyvavimą
tęsiant Integruot ųgairių, kaip pagrindini ųLisabonos strategijos priemoni ų,įgyvendinimą; toliau primena,
kadšiomis aplinkyb ėmis labai svarbus vis ųsusijusiųpagrindiniųsektoriųtarybųdalyvavimas vienodomis
teisėmis ir sustiprintas Bendr ųjųreikalųtarybos vaidmuo koordinuojant j ųdalyvavimą;
Makroekonomikos, pinig ųir mokes čiųpolitika
9. ragina Komisij ąvadovautis grie žtu atnaujinto Stabilumo ir augimo pakto ai škinimu, pagal kur įnega-
lima naudoti laikin ųjųpriemoniųar manipuliuoti apskaita; ragina valstybes nares skatinti konkurencingum ą,
siekti kasmet ma žinti savo cikli škai koreguojam ąbiudžeto deficitąir užtikrinti, kad ekonomikos klest ėjimo
laikotarpiu b ūtųlabiau stengiamasi siekti sureguliavimo; mano, kad atlyginim ųdidinimas tur ėtųatitikti
vidutinės trukmės laikotarpio na šumo tendencijas; ragina vykdyti nuosaiki ąir atsakingąkainodaros politik ą
(ypačmonopolinėse ar oligopolin ėse rinkose), kuri ma žintųinfliacijos spaudim ąir padėtųišlaikytižemą
palūkanųnormųlygį, nekeliantįgrėsmės dabartiniam ekonomikos atsigavimui;
10. ragina valstybes nares labiau stengtis suma žinti valstybės skolos naštąir pagerinti savo finansin ę
padėtį, kad mažiau ištekliųbūtųnaudojama pal ūkanoms mok ėti ir amortizacijai, o daugiau –švietimui,
profesiniam mokymui ir tyrimams bei naujov ėms; pabrėžia, kad, siekiant u žtikrinti finansin įstabilumą,
labai reikia i šesmės pakoreguoti valstybi ųnariųmokesčiųsistemas taip padidinant konkurencingum ą,o
dėl to reikia ma žinti valstybėsišlaidas ir (arba) didinti j ųveiksmingum ąir tvarumą, kuriems užtikrinti reikia
veiksmingųir persvarstyt ųišlaidųplanų;C 293 E/166 LT 2006 12 2 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. baland žio 4 d., antradienis
11. pažymi, kad menkas ekonomikos augimas, per didel ės skolos ir nedarbas labai padidina d ėl demo-
grafiniųpokyčiųatsiradusias problemas; tod ėl pabrėžia, kad, siekiant s ėkmingai jas i šspręsti, būtina visap-
usiškaiįgyvendinti Lisabonos strategij ą, sukuriant integruot ąir dideliu užimtumu bei na šumu pasižyminčią
visuomenę; ragina Komisij ąpradėti plataus pob ūdžio diskusiją, kuri padėtųnustatyti geriausios patirties
pavyzdžius ir rasti naudingiausius b ūdus būsimiems poky čiams valdyti;
12. atkreipia d ėmesįįtai, kad, atsižvelgiantįtam tikrus prekybos deficito dyd žius ir infliacijos skirtumus,
neatitikimai tam tikrose euro zonos šalyse kelia itin didel įnerimą; ragina valstybes nares priimti ekonomin ės
politikos nuostatas, b ūtinasšiems klausimams spr ęsti; pabrėžia, kad reikia parengti biud žeto politiką, kuri
leistųkompensuoti neigiam ąminėtųjųneatitikimųpoveikį;
13. ragina valstybes nares susilaikyti nuo kenksmingos, perd ėtos tarpvalstybin ės konkurencijos mokes čių
srityje, nesši konkurencija ma žina valstybės galimybes investuoti įmaterialųjįir nematerialųjįturtą;
Verslo aplinka
14. ragina skatinti verslumo dvasi ą–kitaip tariant, galimybes verslo id ėjąįgyvendinti praktikoje –valsty-
biųnariųšvietimo sistemos vidurinio ugdymo šakoje, stiprinant verslinink ųvaidmenųvisuomenėje ir pabrė-
žiant tokiųkoncepcijų, kaip akciniųbendroviųvaldymas ar akcinink ųsocialinėatsakomybė, svarbą;
15. ragina Komisij ąlaikytis MVĮveiklos skatinimo principo ir imtis priemoni ų, kurios leistų: steigtiįmo-
nes elektroniniu b ūdu; atitinkamai supaprastinti reglamentavimo aplink ą; suteikti MV Įdaugiau galimybi ų
pirmaisiais jųveiklos metais pasinaudoti finansavimu per rizikos kapitalo arba „verslo angelo “priemones:
stiprinti EIB ir EIF vaidmen į; padidinti MV Įgalimybes naudotis IRT, pripa žįstant, kad atotr ūkis tarp ES ir JAV
konkurencingumo yra ry škiausias ne tik auk štųjųtechnologijųsektoriuose, bet ir paskirstymo sistem ųbei
mažmeniniuose sektoriuose; skatinti bendradarbiavimo b ūdus ir jųinternacionalizavim ąpriimant pasi ūlymą
dėl 14-osiosįmoniųteisės direktyvos d ėl akciniųbendroviųregistruotųbuveiniųperkėlimoįkitąvalstybę
naręir diskutuojant d ėlbūsimojo Europos priva čiosįmonės statuto, skirto MV Į,p r i dėtinės vertės;
16. primena, kad jis remia elgesio kodeks ądėl tiesioginio verslo apmokestinimo, pagal kur įvalstybės
narės susitarėnutrauktižalingąkonkurenciją; remia Komisijos pasi ūlymądėl bendros konsoliduotos juridi-
niųasmenųpelno mokesčio bazės; skatina Taryb ąsudaryti susitarim ądėl Komisijos pasi ūlymo supaprastinti
PVM prievoles; remia pastangas supaprastinti ir suma žinti apmokestinim ą, kaip nurodyta MV Įchartijoje;
šiuo atžvilgiu pritaria naujausiai Komisijos parengtai MV Įtaikomai apmokestinimo buvein ės valstybėje sche-
mai ir ragina Komisij ąišnagrinėti galimybęvietoj paskirties vietos principo taikyti kilm ės vietos princip ą, kai
tai susijęsuįmoniųprievole mok ėti PVM,įskaitant teising ąmokesčio pasidalijimo sistem ą;
17. pataria, kad NRP b ūtųtaikomos planuojamos ir esamos priemon ės, kad būtųpašalinti draudimai ir
reguliavimo kli ūtys MVĮir būtųpabrėžti sprendimai vietiniu, regioniniu ir nacionaliniu lygmenimis, kas
galėtųtapti pavyzdžiu kitųvalstybiųnariųvaldžios institucijoms;
18. ragina valstybes nares ir j ųvietos bei region ųvaldžios institucijas parengti bendr ąvertinimo schem ą,
skirtąvertinti jųmokesčiųir subsidijųsistemųpaskirstymo ir regioninius veiksnius, atsi žvelgiantįtai, kad
mokesčiųpolitika dažnai nėra koordinuojama vietos, region ų, nacionaliniu ir ES lygmenimis; primena vis
svarbesnįvietos bendruomeni ųvaidmenįsiekiant ekonomin ės, socialinės ir politinės ES gerovės;
19. mano, kad eksporto kvot ųpanaikinimas tur ėjo didžiulėsįtakos tarptautinei prekybai, privert ėpoliti-
kus reaguoti įnesąžiningątrečiųjųšaliųkonkurenciją, ypačkovojant su klastojimu ir apsaugant intelektin ės
ir pramoninės nuosavybės teises; todėl ragina Komisij ąir valstybes nares, taikant vadinam ąjįBendrijos
patentąar kitas tinkamas priemones, sukurti veiksming ąES patentavimo sistem ą;2006 12 2 LT C 293 E/167 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. baland žio 4 d., antradienis
Užimtumas ir žmogi škasis kapitalas
20. mano, kad, siekiant pagerinti darbingo am žiaus gyventoj ųir bendro gyventoj ųskaičiaus santykį
būtina:įgyvendinti ambicing ągimstamumo politik ą; gerinti vaiko prie žiūros paslaugas; skatinti tvark ą,
kuria siekiama pagerinti šeimyninio ir profesinio gyvenimo pusiausvyr ą; integruoti imigrantus įdarbo
rinkąir, kuriant strategijas, skatinan čias tvarųvystymąsi trečiosiosešalyse, bei vykdant bendr ąES imigracijos
politiką, kovoti su nelegalia migracija; taip pat imtis priemoni ų, skatinančiųdarbuotojus atid ėti savanorišką
išėjimąįpensiją;
21. pabrėžia, kad darbo lankstumo ir saugumo derinimas (angl. flexicurity) padidina dalyvavim ądarbo
rinkose, ypačmoterų, vyresniųdarbuotojų, jaunųžmonių, ilgąlaikąnedirbančiųasmenųir imigrantų;
22. mano, kad siekiant padidinti dirban čiųasmenųskaičiaus ir darbingo am žiaus gyventoj ųskaičiaus
santykįbūtina patvirtinti priemones, kurios b ūtųspecialiai skirtos asmen ųgrupėms, kurioms sunku patekti
įdarbo rinką,būtent jaunimui, moterims, vyresniems kaip 55 metai žmonėms, neįgaliesiems, darbui ir
darbo laikui taikyti normalaus gyvenimo ritmo po žiūrį, kuriuo būtųatsižvelgiamaįasmeninius poreikius
ir ypačremti iniciatyv ąvyresnius darbuotojus skatinti dalintis savo darbo patirtimi; tod ėl kviečia valstybes
nares, kartu su socialiniais partneriais, skatinti priemones, kuriomis siekiama pritaikyti darbo santykius irdarbo laikąprie specialiųšiųsocialiniųgrupiųporeikių;
23. mano, kad siekiant riboti šešėlinęekonomiką, reikia suma žinti su darbo u žmokesčiųnesusijusias
s
ąnaudas, ypačdarbo, kuriam nereikalingi dideli įgūdžiai, apmokestinim ą; atsižvelgdamasįtai, pritaria Tary-
bos sprendimui, pagal kur įdarbui imlioms paslaugoms taikomas ma žesnis PVM, ir si ūlo, kad Komisijai b ūtų
suteikta teisėpradėti naujątyrimąsiekiant nustatyti, kaip PVM tarif ųmažinimas paveikia atitinkam ų
paslaugųkainas,šešėlinės ekonomikos ribojim ąir bendrai surenkamus mokes čius,įskaitantįmokasįsocia-
linio draudimo fondus;
24. pabrėžia, kad lėtas Europos augimas rodo, jog tr ūksta veiksming ųpriemonių,m ažinančiųnedarbas,
didinančiųaktyviąjąvisuomenės dalįir gerinančiųnašumo rodiklius;
25. ragina Komisij ąprisiminti, kad EB teis ės aktai turi atitikti konkurent ųteisės nuostatas, kad ES nepa-
tirtųneigiamo poveikio savo konkurencingumui ir naujoves kurian čiam ES verslo potencialui globaliose
rinkose;
26. mano, kad siekiant pagerinti švietimo kokyb ęir norint pasiekti, kad ateityje daugelis imigrant ųvaikų,
turinčiųsantykinaižemąišsilavinimą, eitųįmokyklas, būtina: didinti viet ųskaičiųpradinėse mokyklose;
stiprinti užsienio kalbų, matematikos ir gamtos moksl ųžinias pradinio ir vidurinio ugdymo įstaigose, atsiž-
velgiantįmūsųatsilikimąnuo konkurent ų, kaip pabrėžiama PISA prane šime; siektiįgyvendinti integruot ą
profesinio mokymo model įnuolat papildant turimas žinias;
27. ragina valstybes nares imtis priemoni ų, kuriomis pagerinamas mokslinink ųjudėjimas ir sukuriama
geresnėinfrastruktūra, skatinanti daugiau student ųsiekti mokslin ės karjeros; be to, ragina imtis priemoni ų,
padedančiųEuropos universitetams siekti auk ščiausiųmoksliniųtyrimųstandartųir stiprinančiųuniversitetų,
pramonės ir verslo sektori ųbendradarbiavim ą, rengti būsimus darbuotojus atsi žvelgiantįpaklausądarbo
rinkose, ypačpabrėžiant inžinerijos ir auk štųjųtechnologijųspecializaciją,užtikrinti geresn įpasidalinimą
moksliniais rezultatais, u žtikrinti geresn ęjųsklaidąbei taikymą;
28. yraįsitikinęs, kad ES ir valstybi ųnariųbiudžetai turėtųgeriau atitikti Lisabonos strategijos prioritetus
sustiprinant ES naujovi ųir moksliniųtyrimųpajėgumus ir padidinant pastangas mokytis vis ągyvenimą,
įskaitant papildom ųfinansiniųlėšųpanaudojimą;
Infrastrukt ūra, transportas ir energetika
29. mano, kad nepakankamos investicijos yra viena i špriežasčių, nulėmusiųkonkurencingumo skirtumus
lyginant su JAV, tod ėl ragina valstybes nares skatinti priva čias investicijas ir jas prad ėti naudoti ekonomikos
efektyvumui ir na šumui skatinti, pavyzd žiui, infrastrukt ūrai, moksliniams tyrimams, vis ągyvenimątrunkan-C 293 E/168 LT 2006 12 2 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. baland žio 4 d., antradienis
čiam mokymuisi, taip pat reformuoti savo mokes čiųsistemas ir taip skatinti augim ąir privačias investicijas į
naujas tvarias technologijas;
30. skatina valstybes nares grie žtai laikytis transporto infrastrukt ūros (transeuropini ųtinklų) projektų
įgyvendinimo termin ų, supaprastinant tinkamas administracines proced ūras ir, jei reikia, skiriant daugiau
investicijų, kadangi anot Komisijos Transporto baltosios knygos tokiems projektams u žbaigti, jei jie bus
vykdomi esama sparta, prireiks 20 met ų;
31. skatina valstybes nares 2006 m. pavasar įvyksiančio Tarybos susitikimo metu priimti sprendim ądėl
naujos nuoseklios ES energetikos politikos, siekiant trij ųpagrindiniųtikslų:užtikrinti energijos tiekimo sau-
gumą, tvariąplėtrąir ekonominįkonkurencingum ą;t o dėls iūlo, pirma, prad ėti bendrus veiksmus, kuriais
siekiama sustiprinti politinius ir ekonominius ry šius su energij ątiekiančiomisšalimis, taip pat sukurti ES
vidaus energetikos rink ąsu tinkama ir nediskriminuojan čia konkurencinga aplinka energijos tiek ėjams ir
skirstytojams, antra, sukurti i šorės ir vidaus energijos tiekimo šaltiniųpusiausvyrą, trečia, siekti išvengti
dvigubo kainos ir (ar) valiutos kurso svyravim ųatsiskaitant u ženergijos ir preki ųtiekimąeurais, ketvirta,
didinti energijos efektyvum ą, ir penkta, palaipsniui panaikinti priklausomyb ęnuo naftos padidinant d ėmesį
ES moksliniams tyrimams, kuriais siekiama pereiti prie nauj ųtvarios energijos re žimų, pagrįstųvėjo, van-
dens, biomas ės, saulės ir geotermin ės energijos naudojimu;
Inovacijos ir moksliniai tyrimai bei taikomoji veikla
32. mano, kad konkuruoti su besivystan čiųšaliųimportu ir nugal ėti pagundąperkelti veikl ąįužsienį
galima pasitelkus mil žiniškas pastangas mokslini ųtyrimųir inovacijųsrityje; ragina Komisij ąpateikti pasiū-
lymųdėl moksliniųtyrimųEuropos Sąjungoje finansavimo; ragina valstybes nares skirti daugiau i šteklių
moksliniams tyrimams ir inovacijoms u žtikrinant veiksming ąnuosavybės teisiųapsaugą,oįmokslinius
tyrimus ir taikom ąjąveikląinvestuojančioms versloįmonėms ir universitetams taikyti mokes čiųiniciatyvas,
atsižvelgiantįtai, kad lyginant su tiesiogin ėmis subsidijomis tokios lengvatos yra didesn ėgarantija, jog
valstybėsištekliai bus panaudoti s ėkmingai veiklai remti;
33. yraįsitikinęs, kad koordinuota ES inovacij ųpolitika yra vienas kertini ųakmenųkuriant gerov ę, ska-
tinant augim ąir užimtumą, stiprinant ES konkurencingum ąir siekiant bendr ųtvarios vystymosi politikos
tikslų;
Didesn ėkonkurencija ir paslaug ųrink ųreforma
34. tiki gera konkurencijos politika; pra šo persvarstyti konkurencijos byl ųpaskirstymo tarp nacionalini ų
konkurencijos institucij ųir Komisijos kriterijus, taip pat per žiūrėti nacionalinius teis ės aktus, kad b ūtųužtik-
rinti: teisinis tikrumas; reguliuojan čiųinstitucijųpolitinėnepriklausomyb ė, skaidrumas ir atskaitingumas, taip
pat atitikimas EB teisei;
35. pastebi, kad pagal EB sutart įbūtina sukurti toki ąvieningąEuropos paslaug ųrinką, kadšis Europos
ekonomikai, ypa čnaujųjųvalstybiųnariųekonominiam vystymuisi, gyvybi škai svarbus sektorius b ūtųpalai-
komas išlaikant pusiausvyr ątarp rinkos atv ėrimo, viešųjųpaslaugų, socialiniųir vartotojųteisių;
36. pritaria Komisijos valstyb ės pagalbos veiksm ųplanui ir mano, kad skaidresn ėir veiksmingesn ėvals-
tybės pagalba gali b ūti naudinga ES, ypa činovacijų, moksliniųtyrimųir taikomosios veiklos srityse; taip pat
mano, kad reikia persvarstyti mokestines iniciatyvas, kai jos taikomos kaip dotacij ųarba tiesiogini ųsubsidijų
alternatyva;
37. ragina priimti pa žangiųfinansiniųpaslaugųdarbotvarkę, kurioje pagrindinis d ėmesys būtųskiriamas:
siekiui iki 2010 m. sukurti Bendr ąeuro mokėjimųerdvę; draudimo mokumo persvarstymui (Mokumas II);
pasiūlymui dėl finansiniųpaslaugųdirektyvųnuostatųpersvarstymo, susijusio su reguliavimo institucij ų
sprendimoįgaliojimais esant susiliejimams, per žengiantiems vienos valstyb ės narės ribas, siekiant paskatinti
konsolidacijąir išvengti buvein ės ir priimančiosiosšaliųpriežiūros institucijųkonfliktų; pasiūlymui dėl hipo-
tekos kredito; ir vartojimo kredito direktyvos pri ėmimui;2006 12 2 LT C 293 E/169 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. baland žio 4 d., antradienis
38. mano, kad integruotoje finans ųrinkoje, taip pat atsi žvelgiantįtai, kaip greitai bendrov ėsk e ičia savo
buveines atsižvelgiantįstaigųtarptautinio kapitalo sraut ųaugimąir investicijųtempus, veiksminga prie žiūra
ir glaudus valstybi ųnariųreguliavimo ir prie žiūrosįstaigųbendradarbiavimas yra b ūtini, dėl to reikia toliau
svarstyti, kaip geriausia įgyvendinti ES prie žiūros, reguliavimo ir kontrol ės modelįbankinės, draudimo ir
vertybiniųpopieriųveiklos srityse;
*
**
39. paveda Pirmininkui perduoti šiąrezoliucijąTarybai, Komisijai, valstybi ųnariųvyriausybėms ir parla-
mentams bei socialiniams partneriams.
P6_TA(2006)0125
Europos maisto pagalbos skurd žiausiesiems programa
Parei škimas d ėl labdaros organizacij ų, kurioms pavesta įgyvendinti Europos maisto pagalbos skur-
džiausiesiems program ą, aprūpinimo
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamasįDarbo tvarkos taisykli ų116 straipsnį,
A. kadangi dvide šimt penkiųvalstybiųnariųEuropos Sąjungoje yra bent keturiasde šimt milijonųalkstančių
gyventojų,
B. kadangi patenkinti vis ųeuropiečiųmitybos poreikius yra vienas i šbendrosžemėsūkio politikos (B ŽŪP)
prioritetųir vienas išpagrindiniųEB sutarties princip ų,
C. kadangi Europos maisto pagalbos skurd žiausiesiems programa pasiteisino ir tapo gyvybi škai svarbi mili-
jonams europie čių,
D. sunerimęsdėlšios programos ateities, kadangi Bendrijos vie šos intervencijos i štekliai nuosekliai nyksta
fiziškai, ir tuo pat metu programa praranda teisin įpagrindą,
1. ragina Komisij ąir Tarybą:
a) pripažinti, kad Europos S ąjungoje yra alkstan čiųžmoniųir reikia patenkinti j ųmitybos poreikius,
b) padaryti Europos maisto pagalbos program ąpastovia ir skirti jai daugiametes bendro pob ūdžio biu-
džeto lėšas,
c)įtrauktiįprogramąnaujus, pvz., kiaulienos, pauk štienos ir kiau šinių, sektorius,
d)įtrauktiįEuropos maisto pagalbos program ąinovaciniųpriemonių, kuriomis b ūtųgalima užtikrinti
subalansuoto dyd žio maisto davini ųpaskirstymą,
e) pasirūpinti, kad maisto pagalba prisid ėtųsiekiant tikslo suma žinti skurdą,
f) pakeisti taisykles, kad b ūtųgalima:
— sukurti programai numatytas, t. y. atid ėtas ir skurdžiausiesiems garantuotas atsargas,
— išplėsti mainųgalimybes,
— produktus, kuri ųnėra intervencijos atsargose, nusipirkti Bendrijos rinkoje;
2. paveda Pirmininkui perduoti šįpareiškimąkartu su jįpasirašiusiųjųpavardėmis Tarybai ir Komisijai bei
valstybiųnariųvyriausybėms.C 293 E/170 LT 2006 12 2 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. baland žio 4 d., antradienis