VALSTYBĖS PAGALBA – NYDERLANDAI

Priemonė C43/03 – Einamoji pagalba AVR tvarkant pavojingas atliekas

Kvietimas teikti pastabas pagal EB sutarties 88 straipsnio 2 dalį

(2004/C 250/06)

(tekstas svarbus EEE)

Savo 2004 m. liepos 14 d. laiške, pateiktame originalo kalba po šios santraukos, Komisija informavo Nyderlandus apie savo sprendimą pradėti EB sutarties 88 straipsnio 2 dalyje numatytą bylos procesą dėl minėtos priemonės, kuri buvo inicijuota 2003 m. birželio 24 d. Komisijos sprendimu (1).

Suinteresuotosios šalys gali pateikti savo pastabas dėl priemonės, kurios atžvilgiu Komisija pradeda tyrimo procesą, per vieną mėnesį po šios santraukos ir pridedamo laiško paskelbimo tokiu adresu:

Šios pastabos bus perduotos Nyderlandams. Pastabas pateikianti suinteresuotoji šalis raštu gali paprašyti išsaugoti jos konfidencialumą, nurodydama tokio prašymo priežastį.

SANTRAUKA

2003 m. birželio 24 d. Komisija pagal Sutarties 88 straipsnio 2 dalį pradėjo tyrimo procesą dėl einamosios pagalbos „AVR Nutsbedrijf Gevaarlijk Afval BV“ specialaus atliekų kapinyno valdymui ir kūryklų su rotaciniu būgnu įrengimui tam tikroms ypač pavojingų atliekų kategorijoms.

Detalesnė informacija paskelbta OL C 196, 2003 8 20, p. 5.

Priėmus šį sprendimą, Nyderlandų institucijos informavo Komisiją, jog dėl sudėtingų rinkos sąlygų iš anksto apskaičiuotas 2004 metų deficitas, kuris prilygsta šių metų pagalbos sumai, siekia 8,9 mln. eurų. Ši suma yra žymiai didesnė už anksčiau prognozuotąją.

Be to, buvo nuspręsta uždaryti vieną iš dviejų kūryklų su rotaciniu būgnu.

Pagal pagalbos sutartį, valstybė atlygins AVR likusią dar nenusidėvėjusių investicijų, kurios buvo atliktos sutarties galiojimo metu, buhalterinę vertę, kuri siekia 8,7 mln. eurų. Atitinkama pagalbos sutarties nuostata taip pat taikoma nesavalaikio kitos kūryklos ir (arba) atliekų kapinyno C2 uždarymo atveju. Likusiam sutarties laikotarpiui užtikrintas didesnis skaidrumas skirtingų atliekų kategorijų tarifų atžvilgiu.

Išankstiniais Komisijos vertinimais, didesnė einamoji pagalba ir nesavalaikio kūryklų ir (arba) atliekų kapinyno C2 uždarymo kaštų atlyginimas yra valstybės pagalba, kaip apibrėžta Sutarties 87 straipsnio 1 dalyje. Dėl tų pačių priežasčių, nurodytų 2003 m. birželio 24 d. sprendime, Komisija abejoja, ar ši pagalba yra suderinama su bendrąja rinka.

LAIŠKO TEKSTAS

„De Commissie wenst Nederland ervan in kennis te stellen dat zij, na onderzoek van de door uw autoriteiten verstrekte informatie over de bovengenoemde maatregel, heeft besloten tot uitbreiding van de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag die zij met haar beschikking van 24 juni 2003 (2).

De procedure betreft operationele steun ten gunste van AVR Nutsbedrijf Gevaarlijk Afval BV voor het runnen van een speciale deponie en draaitrommelovens voor bijzondere categorieën van zeer gevaarlijk afval.

Na de beschikking hebben de Nederlandse autoriteiten aanvullende informatie ten aanzien van de maatregel gezonden bij brieven van 25.9.2003, 18.12.2003, 23.1.2004, 25.2.2004 en 23.4.2004. De Commissie is op de hoogte gesteld dat wegens moeilijke marktomstandigheden het voorcalculatorische tekort voor 2004, hetgeen gelijk is aan de steun voor dit jaar, 8,9 miljoen EUR bedroeg. Dit is aanzienlijk hoger dan aanvankelijk voorzien. Daarnaast is besloten om een van de twee draaitrommelovens te sluiten. Op grond van het convenant zal de staat AVR compenseren voor de resterende boekwaarde van nog niet afgeschreven investeringen die AVR tijdens de duur van de overeenkomst heeft gedaan met instemming van de staat. Deze compensatie zal 8,7 miljoen EUR bedragen. Deze clausule is ook van toepassing in geval van voortijdige sluiting van de resterende draaitrommeloven en/of de C2-deponie.

Met betrekking tot het runnen van de ovens (tot sluiting) hebben de Nederlandse autoriteiten aangegeven dat de transparantie vergroot is. AVR zal dezelfde tarieven hanteren voor alle categorieën van steun die het opneemt, niet slechts het gevaarlijke afval, maar ook het afval dat gebruikt wordt voor het bijstoken van de ovens.

In haar eerste beoordeling in de beschikking van 24 juni 2003 licht de Commissie toe waarom de compensatie voor de voorcalculatorische tekorten staatssteun vormt in de zin van artikel 87, lid 1, van het Verdrag. Haar eerste beoordeling in deze beschikking is dat de compensatie die gerelateerd is aan het sluiten van de ovens en/of het C2-depot eveneens staatssteun vormt, daar deze onlosmakelijk verbonden is met hetzelfde contract dat ziet op de verwerking van gevaarlijk afval. Om dezelfde redenen als genoemd in haar beschikking van 24 juni 2003 twijfelt de Commissie of de hogere operationele steun voor 2004 en de compensatie(s) verenigbaar zijn met de gemeenschappelijke markt.

Gelet op de bovenstaande overwegingen maant de Commissie Nederland aan, haar binnen een maand na de datum van ontvangst van dit schrijven, alle bescheiden, inlichtingen en gegevens te verstrekken die noodzakelijk zijn om de verenigbaarheid van de steunmaatregel te beoordelen. Bij uitblijven van een reactie zal de Commissie een beslissing nemen aan de hand van de gegevens waarover zij beschikt. Zij verzoekt uw autoriteiten onverwijld een afschrift van deze brief aan de potentiële begunstigde van de steunmaatregel te doen toekomen.

De Commissie wijst Nederland op de schorsende werking van artikel 88, lid 3, van het EG-Verdrag. Zij verwijst naar artikel 14 van Verordening (EG) nr. 659/1999, volgens hetwelk elke onrechtmatige steun van de begunstigde kan worden teruggevorderd.

Voorts deelt de Commissie Nederland mee, dat zij de belanghebbenden door de bekendmaking van dit schrijven en van een samenvatting ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie in kennis zal stellen. Tevens zal zij de belanghebbenden in de lidstaten van de EVA die partij zijn bij de EER-Overeenkomst door de bekendmaking van een mededeling in het EER-Supplement van het Publicatieblad in kennis stellen, alsmede de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA door haar een afschrift van dit schrijven toe te zenden. Alle bovengenoemde belanghebbenden zal worden verzocht hun opmerkingen te maken binnen een maand vanaf de datum van deze bekendmaking.“.