2009 m. nedarbo fondo deficitas buvo 4,3 mln. EUR, o 2010 m. jis sumažėjo iki 2,6 mln. EUR. 2011–2013 m. deficitas gerokai sumažėjo ir 2013 m. pabaigoje sudarė 1 mln. EUR. Per šį laikotarpį nedarbo fondo sukauptos lėšos nuo 16,1 mln. EUR 2009 m. pradžioje sumažėjo iki 2 mln. EUR 2015 m. pabaigoje. Tokių pokyčių priežasčių yra daug. Pagrindinės iš jų yra šios:

2014 m. reforma ir perspektyvos

2014 m. sausio 1 d. atlikus Europos Sąjungos pareigūnų tarnybos nuostatų ir kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų pertvarką buvo iš dalies pakeista ilgiausia 3b sutartininkų darbo sutarčių trukmė: dabar ji siekia 6, o ne 3 metus.

Dėl tokio ilgiausios sutarties trukmės pasikeitimo nuo 2014 m. sumažėjo nedarbo fondo pašalpos gavėjų skaičius. Vis dėlto toks gavėjų skaičiaus mažėjimo poveikis nuo 2017 m. laipsniškai nyks.

Šis teigiamas poveikis vis dėlto nekompensavo didelio pašalpos gavėjų iš Europos Parlamento skaičiaus padidėjimo, kai 2014 m. prasidėjo nauja Europos Parlamento kadencija. Iš tikrųjų, 2014 m. liepos mėn. daugiau nei 600 Parlamento narių padėjėjų ir 200 laikinųjų darbuotojų papildė nedarbo draudimo sistemos pašalpų gavėjų gretas.

_____________________________

2013 m. iš dalies pakeistose Kitų Europos Sąjungos tarnautojų įdarbinimo sąlygų 28a straipsnio 11 dalyje ir 96 straipsnio 11 dalyje numatyta, kad Komisija kas dvejus metus pateikia nedarbo draudimo sistemos finansinės padėties ataskaitą. Be to, nepriklausomai nuo šios ataskaitos, Komisija gali pagal Tarnybos nuostatų 111 ir 112 straipsnius deleguotaisiais aktais pakoreguoti Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 28a straipsnio 7 dalyje ir 96 straipsnio 7 dalyje numatytų įmokų dydžius, jei to reikia sistemos pusiausvyrai užtikrinti.

1Teisinis pagrindas

1.1Sistemos apibūdinimas

2014 m. gegužės 1 d. atlikus Europos Sąjungos pareigūnų tarnybos nuostatų ir kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų pertvarką buvo iš dalies pakeisti nuo 1985 m. taikyti teisės aktai, reglamentuojantys teisę į nedarbo fondo pašalpas, taip pat įmokų į jį taisyklės Šiuos pasikeitimus galima apibendrinti taip:

Iki 2004 m. gegužės mėn. Po 2004 m. gegužės mėn. Numatytas tik tarnybą baigiančių laikinųjų darbuotojų draudimas nuo nedarbo. Draudimas nuo nedarbo taikomas naujos kategorijos tarnautojams, įdarbintiems pagal sutartį (t. y. sutartininkams) . Tarnautojas moka 0,4 % dydžio įmoką, kurį moka , o darbdavys – 0,8 % dydžio įmoką. Priimtos naujos taisyklės dėl įmokų į nedarbo fondą: tarnautojas moka 0,81 % dydžio įmoką, o darbdavys – 1,62 % dydžio įmoką; sutartininkams taikomas standartinis 919,02 EUR sumažinimas , o laikiniesiems darbuotojams – 1 254,77 EUR sumažinimas. Teisė į bedarbio pašalpą suteikiama ne ilgesniam kaip 24 mėnesių laikotarpiui. Teisė į bedarbio pašalpą suteikiama ne daugiau kaip trečdalį laikotarpio, per kurį dirbta laikinuoju darbuotoju, sutartininku arba Parlamento nario padėjėju, bet ne ilgesniu kaip 36 mėnesių laikotarpiu. Pašalpa nuo 7-ojo nedarbo mėnesio nedidinama, o minimali pašalpa (apatinė riba) padidinta.

Toliau pateikiamoje lentelėje nurodomos skirtingų kategorijų tarnautojų pašalpų viršutinės ir apatinės ribos:

sumos eurais 2016 m. sausio 1 d.

LAIKINIEJI DARBUOTOJAI SUTARTININKAI PARLAMENTO NARIŲ PADĖJĖJAI Viršutinė riba (nuo 7-ojo mėnesio) 2 760,49 2 070,35 2 142,90 Apatinė riba 1 380,24 1 035,18 910,74

Sumažinimai bei viršutinės ir apatinės išmokų ribos koreguojamos tokiu pačiu būdu, kaip ir atlyginimai.

Bedarbio pašalpą gali papildyti išmokos šeimai. 5,1 % atskaitinio bazinio darbo užmokesčio dydžio įmoką į Europos Sąjungos bendrąją sveikatos draudimo sistemą (BSDS) moka nedarbo fondas.

1.2Nuorodos į teisės aktus

-Kitų Europos Sąjungos tarnautojų įdarbinimo sąlygų 28a straipsnis, iš dalies pakeistas 2013 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu Nr. 1023/2013.

-Kitų Europos Sąjungos tarnautojų įdarbinimo sąlygų 96 straipsnis ir tų sąlygų priedo 5 straipsnis, iš dalies pakeisti 2013 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu Nr. 1023/2013.