LT    LT LT 
 
LT    LT  EUROPOS BENDRIJ Ų KOMISIJA 
Briuselis, 28.10.2008 
SEK(2008) 2707 galutinis 
  
2009 M. PRELIMINARAUS BIUDŽETO PROJEKTO  
TAISOMASIS RAŠTAS Nr. 2 
IŠLAIDŲ SUVESTIN Ė PAGAL SKIRSNIUS  
III skirsnis – Komisija 
 
LT 2   LT 2009 M. PRELIMINARAUS BIUDŽETO PROJEKTO  
TAISOMASIS RAŠTAS Nr. 2 
IŠLAIDŲ SUVESTIN Ė PAGAL SKIRSNIUS  
III skirsnis – Komisija 
atsižvelgdama į: 
– Europos bendrijos steigimo sutart į, ypač į jos 272 straipsn į, 
– Europos atomin ės energijos bendrijos steigimo sutart į, ypač į jos 177 straipsn į, 
– 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 d ėl 
Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento1 su 
paskutiniais pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu (EB, Euratomas) 
Nr. 1525/20072, ypač į jo 34 straipsn į, 
dėl aiškinamajame memorandume nurodyt ų priežasčių Europos Komisija biudžeto valdymo 
institucijai pateikia 2009  m. preliminaraus biud žeto projekto taisom ąjį raštą Nr. 2. 
                                                 
1 OL L 248, 2002 9 16, p. 1. 
2 OL L 343, 2006 12 27, p. 9. 
 
LT 3   LT TURINYS 
1. Įvadas .......................................................................................................................... .4  
2. Gamtos ištekli ų išsaugojimas ir valdymas ................................................................... 6 
2.1. Suvestin ė lentelė........................................................................................................... 6 
2.2. Žem ės ūkio išlaidos (su rinka susiju sios išlaidos ir tiesiogin ės išmokos).................... 6 
2.2.1. Apžvalga ................................................................................................................ ...... 6 
2.2.2. Išsamios pastabos....................................................................................................... .. 7 
2.3. Kiti veiksmai: greitas reagavimas į maisto kain ų didėjimą besivystan čiose šalyse... 12 
2.4. Nomenklat ūros ir biudžeto pastab ų pakeitimai.......................................................... 14 
SUVESTIN Ė LENTEL Ė PAGAL FINANSIN ĖS PROGRAMOS IŠLAID Ų KATEGORIJAS
............................................................................................................................... ..... 15 
IŠLAIDŲ SUVESTIN Ė PAGAL SKIRSNIUS  
Išlaidų suvestin ė pagal skirsnius perduodama atskirai per SEI–BUD sistem ą. Išlaidų 
suvestinės pagal skirsnius versija angl ų kalba informacijos tikslais pateikiama biudžeto 
priede. 
 
LT 4   LT 1. ĮVADAS  
2006 m. geguž ės 17 d. Tarpinstituciniame susitarime d ėl biudžeto drausm ės ir patikimo 
finansų valdymo3 nustatyta: „Jei Komisija mano, kad tai b ūtina, ji gali pateikti abiem biudžet ą 
priimančioms institucijoms ad hoc  taisomąjį raštą, pagal kur į būtų atnaujinami duomenys, 
kurių pagrindu preliminariame biudžet o projekte (PBP) sudaryta žem ės ūkio išlaidų sąmata ir 
(arba) remiantis naujausia turima informacija apie atitinkam ų finansini ų metų sausio 1 d. 
galiojančius žvejybos susitarimus, b ūtų pataisytos sumos ir j ų paskirstymas tarp asignavim ų, 
įtrauktų į tarptautini ų žvejybos susitarim ų operacinius punktus ir į rezervą.“ Šis taisomasis 
raštas turi b ūti nusiųstas biudžeto valdymo institucijai iki spalio m ėnesio pabaigos. 
Šiame 2009 m. preliminaraus biudžeto projekto ad hoc  taisomajame rašte (TR Nr. 2/2009) 
atidžiai pagal kiekvien ą eilutę atnaujinama žem ės ūkio išlaid ų sąmata. Be kintan čių rinkos 
veiksnių, TR taip pat atsižvelgiama į teisinius sprendimus, kurie priimti žem ės ūkio sektoriuje 
parengus PBP, patikslintas kai kuri ų tiesiogini ų išmokų poreikių sąmatas ir visus pasi ūlymus, 
kurie, kaip tikimasi, tur ės įtakos ateinan čiais biudžetiniais metais. 
TR, kaip ir PBP, parengtas atsižvelgiant į visos Bendrijos poreiki us. Kalbant apie rinkos 
priemones, asignavim ų paskirstymas valstyb ėms narėms nenurodomas atskirai. Be to, b ūtina 
pabrėžti, kad šiuos asignavimus reikia vertinti kaip prognoz ę, o ne kaip tikslines išlaidas. 
Faktinės išlaidos vis ų pirma priklausys nuo reali ų rinkos sąlygų, nuo faktinio euro ir JAV 
dolerio keitimo kurso ir nuo valstybi ų narių vykdomų mokėjimų periodiškumo. Kadangi šios 
išlaidos yra privalomos, kad ir kokia b ūtų suma, kuri ą valstybė narė privalo sumok ėti pagal 
reglamentus, ji bus visiškai atlyginta neviršijant finansin ėje programoje nustatyt ų ribų. 
Siekiant aiškumo ir skaidrumo, atnau jintos kai kurios biudžeto pastabos. 
Pagal šį taisomąjį raštą apskaičiuota, kad 2 išlaid ų kategorijai iš viso reik ės 
56 495,5 mln. EUR asignavim ų, t. y. lieka 3 143,5 mln. EUR įsipareigojim ų asignavim ų 
marža, nesiekiant atitinkamos finansin ės programos viršutin ės ribos. 
Žemės ūkio išlaidoms ( įskaitant veterinarijos ir žuvininkyst ės išlaidas, finansuojamas iš 
EŽŪGF) skirt ų įsipareigojim ų asignavim ų suma yra 41 579,9 mln. EUR, t. y. 
1 280,4 mln. EUR mažiau, pal yginti su 2009 m. PBP. 
Dėl tarptautini ų žuvininkyst ės susitarim ų nenumatoma joki ų pakeitimų. 
Šiame taisomajame rašte taip pat si ūloma 2009 m. sukurti naujas biudžeto eilutes „Maisto 
priemonė“ (greitas reagavimas į maisto kain ų didėjimą besivystan čiose šalyse), kol bus 
priimtas teisinis pagrindas. 
Kaip paskelb ė Komisija 2008 m. rugs ėjo 29 d. Žem ės ūkio taryboje, da ugelio valstybi ų narių 
prašymu šiuo metu Komisija perži ūri 2009 m. biudžeto poreikius m ėlynojo liežuvio ligai 
likviduoti. Išanalizavusi veiksmus, kuri ų imtasi anks čiau, ir įvertinusi pad ėtį, 2009 m. 
pradžioje Komisija pateiks b ūtinus pasi ūlymus 2009 m. biudžetui pakoreguoti, be 2009 m. 
PBP pasi ūlytos 62 mln. EUR sumos, papildomai  skiriant maždaug 100 mln. EUR sum ą, 
                                                 
3 OL C 139, 2006 6 14, p. 1. 
 
LT 5   LT siekiant prisid ėti prie daugiamet ės strategijos, kurios tikslas – tvariomis priemon ėmis kovoti 
su šia liga. 
 
LT 6   LT 2. GAMTOS IŠTEKLI Ų IŠSAUGOJIMAS IR VALDYMAS  
2.1. Suvestinė lentelė 
  2009 m. PBP TR Nr. 2/2009 Skirtumas 
mln. EUR (a) (b) (c)=(b)-(a) 
  ĮA MA ĮA MA ĮA MA 
Iš viso 2 išlaid ų kategorijos 
asignavim ų 57 525,7 54 834,9 56 495, 5 54 457,2 -1 030,2 -377,7
Finansin ės programos viršutin ė riba 59 639   59 639  -  
Marža 2 113,3   3 143,5  1 030,2  
Iš jų:         
          
Žemės ūkio išlaidos (su rinka susijusios 
išlaidos ir tiesiogin ės išmokos)4 42 860,3 42 814,2 41 579,9 41 536,4 -1 280,4 -1 277,9 
       
Greitas reagavimas į maisto kain ų 
didėjimą   250,0 900,0 +250,0 +900,0 
2.2. Žemės ūkio išlaidos (su rinka susijusios išlaidos ir tiesiogin ės išmokos) 
2.2.1. Apžvalga TR Nr. 2/2009 tikslas – užtikrinti, kad žem ės ūkio biudžetas b ūtų sudarytas remiantis 
naujausiais ekonominiais duomenimis bei teis ės aktais. Iki rugs ėjo mėn. Komisija gauna 
pirmuosius 2008 m. gamybos (derliaus) rodik lius, kuriais remiantis sudaromos visos 
patikimos 2009 m. biudžeto poreiki ų sąmatos. 
Kaip ir anks čiau, Komisija atidžiai perži ūrėjo kiekvien ą visų žemės ūkio išlaidų sąmatų eilutę. 
Šiuo TR atsižvelgiama ne tik į rinkos veiksnius, bet ir į visus teisinius sprendimus, priimtus 
žemės ūkio sektoriuje po PBP parengimo, ir į pasiūlymus. 
Bendri poreikiai padidinti 361 mln. EUR. Tai daugiausia l ėmė papildomi numatomi poreikiai 
05 02 skyriuje (intervencija žem ės ūkio rinkose: +421 mln. EUR) , 05 07 ir 05 08 skyriuose 
(+26,3 mln. EUR) ir tam tikros nedidel ės santaupos, numatomos 05 03 skyriuje (tiesiogin ė 
pagalba: -87 mln. EUR). 
Tačiau bendri įsipareigojim ų asignavimai, kuri ų prašoma žem ės ūkio išlaidoms (EŽ ŪGF), 
sudaro 41 579,9 mln. EUR, t. y. mažiau, ne gu nustatyta 2009 m. PBP (-1 280,4 mln. EUR). 
Šis pakeitimas turi b ūti aiškinamas atsižvelgiant į tai, jog esama asignuot ųjų įplaukų, ir į šių 
įplaukų pakeitimus TR lyginant su PBP. 
PBP numatyta iš biudžeto valdymo institucijos prašom ų asignavim ų suma buvo mažesn ė už 
numatomus poreikius, nes dal į poreikių dengė 735 mln. EUR įplaukos, kurios, kaip 
prognozuojama, bus gautos 2009 m. ir asignuotos EŽ ŪGF. 
Šiame TR numatyti asignavimai mažesni už  numatomus poreikius, nes 2 376 mln. EUR 
poreikiai finansuojami EŽ ŪGF asignuotomis įplaukomis. Palyginti su 2009 m. PBP, 
asignuotosios įplaukos padid ėja 1 641 mln. EUR d ėl šių priežasčių: 
                                                 
4 Europos žem ės ūkio garantij ų fondo (EŽ ŪGF) išlaidos, įskaitant 11 antraštin ės dalies „Žuvininkyst ė ir 
jūrų reikalai“ 30 mln. EUR ir 17 antraštin ės dalies „Sveikatos ir vartotoj ų apsauga“ 315 mln. EUR. 
 
LT 7   LT – patikslinus asignuot ųjų įplaukų, kurios bus gautos 2009 m., įvertinimą (+307 mln. EUR, iš 
viso 1 042 mln. EUR), ir 
– dėl 2008 m. nepanaudot ų 1 334 mln. EUR asignuot ųjų įplaukų, kurios bus perkeltos (iš 
2008 m. numatyt ų bendrų 1 534 mln. EUR įplaukų). 
2.2.2. Išsamios pastabos 05 02 – Intervencija žem ės ūkio rinkose
 (asignavimai -8,7 mln. EUR)  
preliminariame biudžeto projekte numatyti poreikiai: 3 548 mln. EUR 
preliminariame biudžeto projekte prašomi asignavimai: 3 463 mln. EUR 
preliminariame biudžeto projekte numatomos asignuotosios įplaukos, turimos 200 9 m.: 85 mln. EUR 
poreikiai parengus taisom ąjį raštą: 3 969 mln. EUR 
prašomi asignavimai parengus taisom ąjį raštą: 3 454 mln. EUR 
2009 m. turimos numatomos asignuotosios įplaukos parengus taisom ąjį raštą: 515 mln. EUR 
Hipotezė, kuria remiamasi šiame taisomajame rašte (TR) žem ės ūkio rinkų atžvilgiu, iš esm ės 
nesikeičia, palyginti su PBP. Daugumos žem ės ūkio rinkų perspektyvos teb ėra palankios. 
Poreikių padidėjimo priežastis dvejopa: liku čiai, kurie turi b ūti sumokėti 2009 m. už išlaidas, 
susijusias su rinka, kurios, prie šingai, negu numatyta, nebuvo apmok ėtos iš 2008 m. biudžeto 
dėl lėtesnio, negu tik ėtasi, mokėjimų ritmo, ir padid ėję maisto program ų poreikiai. 
8,7 mln. EUR asignavim ų sumažėjimą paaiškina asignuot ųjų įplaukų padidėjimas (nuo 
85 mln. EUR iki 515 mln. EUR) ir tam tikras poreiki ų įvairiuose sektoriuose padid ėjimas. 
Visų pirma reikia pažym ėti, kad asignavim ų vaisiams ir daržov ėms sumažėjimą (-
341 mln. EUR) daugiausia l ėmė padidinta tam straipsniui asignuot ų įplaukų sąmata 
(+430 mln. EUR). Faktiškai pore ikiai vaisiams ir daržov ėms padid ėja +89 mln. EUR, 
palyginti su PBP. Š į padidėjimą daugiausia l ėmė valstybi ų narių vėlavimas sumok ėti 
išankstines sumas gamintoj ų organizacij ų veiklos fondams pagal 2008 m. planus (pagal 
pirmąjį planą po vaisių ir daržovi ų rinkos organizavimo reformos), kuri ų iš pradži ų tikėtasi 
2008 m., bet kurios dabar darys poveik į 2009 m. biudžetui. 
Taip pat gerokai padid ėja asignavimai grąžinamosioms išmokoms už 1 priede ne įrašytus 
produktus (+57 mln. EUR), kiaulienai (+42 mln. EUR) ir cukrui  (+79 mln. EUR). Vis ų 
pirma biudžeto asignavimai cukraus sektoriui padid ėja, nes išlaidos dengiamos iš 2008 m. 
biudžeto l ėčiau, o eksporto gr ąžinamosioms išmokoms reikia daugiau l ėšų, negu manyta 
2009 m. PBP, nes reikia išmok ėti neišmok ėtus pereinamojo laikotarpio 2006–2007 prekybos 
metų, kurie truko trimis m ėnesiais ilgiau negu įprasta, mok ėjimus. 
TR taip pat nurodytas didelis asignavim ų maisto programoms padidėjimas (+185 mln. EUR) 
dėl valstybi ų narių perduotų atnaujint ų 2009 m. faktini ų metinių tiekimo plan ų. Be to, 
padidinti asignavimai skatinimo priemon ėms (+8 mln. EUR), gin čų išsprendimui 
(+25 mln. EUR) ir EŽ ŪGF veiklos techninei pagalbai (+1,3 mln. EUR). 
 
LT 8   LT Taip pat padarytas nedidelis koregavimas, susij ęs su vyno reformos taikymu (-
0,16 mln. EUR), atitinkamai padidinant kaimo pl ėtrai skirtus asignavimus (05 04 05 01 
biudžeto eilut ė). 
Toliau pateikiamose pasta bose paaiškinami kai kuri ų sektorių pagrindiniai PBP ir TR 
numatytų asignavim ų skirtumai. 
05 02 03 – Gr ąžinamosios išmokos už 1 priede ne įrašytus produktus  (asignavimai 
+57 mln. EUR) 
preliminaraus biudžeto projekto asignavimai: 70 mln. EUR 
asignavimai parengus taisom ąjį raštą: 127 mln. EUR 
Didžioji dalis numatyt ų asignavim ų (127 mln. EUR) skirta eksporto gr ąžinamosioms 
išmokoms už produktus, kuri ų sudėtyje yra cukraus. Palyginti su PBP, maždaug 57 mln. EUR 
skirtumas susij ęs su naujais sertifikatais,  kurie išduoti iki 2008 m. rugs ėjo pabaigos ir 
nenumatyti PBP. Be to, ši ų sertifikat ų galiojimo terminas prat ęstas nuo penki ų iki dešimties 
mėnesių, ir tai paaiškina poveik į 2009 m. biudžetui. Ta čiau vis tiek daroma prielaida, kad nuo 
2008 m. spalio 1 d. nauj ų eksporto sertifikat ų nebus išduodama. 
05 02 04 – Maisto programos  (asignavimai +185 mln. EUR) 
preliminaraus biudžeto projekto asignavimai: 315 mln. EUR 
asignavimai parengus taisom ąjį raštą: 500 mln. EUR 
Asignavimai padid ėja patikslinus maisto tiekimo labiausiai nepasiturintiems asmenims 
Bendrijoje poreikius. 
PBP parengtas remiantis hipoteze, jog maisto ki ekiai yra tokie pat, kaip pateikti 2008 m., ir 
atsižvelgiama tik į maisto kain ų kilimą. TR turi b ūti atsižvelgta į valstybių narių pateiktą 
2009 m. faktin į metinį tiekimo plan ą. Planas, kurio vert ė – 500 mln. EUR, pagr įstas naujausiu 
valstybių narių pranešimu ir jo tikslas – gerinti dabartin ę maisto tiekimo labiausiai 
nepasiturintiems asmenims program ą. 
05 02 05 – Cukrus  (asignavimai +79 mln. EUR) 
preliminaraus biudžeto projekto asignavimai: 103 mln. EUR 
asignavimai parengus taisom ąjį raštą: 182 mln. EUR 
Cukraus sektoriui skirti asignavimai padid ėja nuo 103 mln. EUR, numatyt ų PBP, iki 
182 mln. EUR TR d ėl dviejų punktų: 05 02 05 01 „Eksporto gr ąžinamosios išmokos“ 
(+75 mln. EUR) ir 05 02 05 08 „Cukraus sand ėliavimo priemon ės“ (+4 mln. EUR). 
Kalbant apie eksporto gr ąžinamąsias išmokas, TR vis vien laikomasi hipotez ės, kad 2008–
2009 prekybos metais nebus joki ų eksporto gr ąžinamųjų išmokų. Tačiau be 2007–2008 
prekybos metams jau numatyt ų išmokų, reikia papildom ų asignavim ų 2006–2007 prekybos 
metų grąžinamosioms išmokoms (pereinamojo lai kotarpio prekybos metais, kurie išimties 
tvarka truko penkiolika m ėnesių nuo 2006 m. liepos 1 d. iki 2007 m. rugs ėjo 30 d.), kurios, 
priešingai negu manyta iš pradži ų, nebuvo skirtos iš 2008 m. biudžeto – tod ėl šiais metais 
asignavimai bus nevisiškai panaudoti. 
 
LT 9   LT Kalbant apie cukraus sand ėliavimo priemones, pagal hipotez ę, kuria grindžiamas PBP, 
numatyta, kad baltojo cukraus atsarg ų lygis 2008 m. spalio 1 d. bus nulis ton ų. Atsižvelgiant į 
dabartinę padėtį rinkoje, 2008–2009 m. laikotarpio pradžioje yra 334 t ūkst. tonų atsargų. 
Padidėjimą paaiškina finansavimo ir technin ės išlaidos šiems cukraus kiekiams valdyti. 
05 02 08 – Vaisiai ir daržov ės (asignavimai -341 mln. EUR)  
preliminariame biudžeto projekte numatyti poreikiai: 770 mln. EUR 
preliminaraus biudžeto projekto asignavimai: 685 mln. EUR 
preliminariame biudžeto projekte numatytos asignuotosios įplaukos: 85 mln. EUR 
poreikiai parengus taisom ąjį raštą: 859 mln. EUR 
asignavimai parengus taisom ąjį raštą: 344 mln. EUR 
numatytos asignuotosios įplaukos parengus taisom ąjį raštą: 515 mln. EUR 
TR siūlomi asignavimai vaisi ų ir daržovi ų sektoriui gerokai mažesni, negu numatytieji PBP (-
341 mln. EUR). Ta čiau tai lemia grynasis šiek tiek did ėjančių poreikių (+89 mln. EUR) ir 
gerokai didesni ų šiam straipsniui asignuot ų įplaukų sąmatų (+430 mln. EUR) skirtumas, d ėl 
kurio biudžeto asignavimai atitinkamai sumaž ėja. 
Poreikių padidėjimą daugiausia l ėmė mokėjimų gamintoj ų organizacij ų veiklos fondams 
(+95 mln. EUR) s ąmatos, kurios persvarstytos atsižvelgiant į naujausią turimą valstybių narių 
pateiktą informacij ą apie 2008 ir 2009 m. planus ir į išankstini ų mokėjimų, atliktų 2008 m. 
pagal tų metų planus, lyg į. Taip pat si ūloma šiek tiek padidinti asignavimus 05 02 08 11 
punktui „Pagalba gamintoj ų grupių preliminariam pripažinimui“ (+4 mln. EUR) ir 
05 02 08 02 punktui „Kompensacija už pašalinim ą iš rinkos ir supirkimas“ (+1 mln. EUR), o 
05 02 08 09 punktui „Kompensacija citrusini ų vaisių perdirbimui skatinti“ reikalingi 
asignavimai sumažinami (-11 mln. EUR). 
Kalbant apie asignuot ąsias įplaukas, PBP parengtas remiantis apskai čiuota 85 mln. EUR 
suma. Atsižvelgiant į 2008 m. biudžeto vykdym ą, dalis 2008 m. gaut ų įplaukų nebus 
panaudota ir bus perkelta į 2009 m. Ši suma pridedama prie atnaujintos 2009 m. įplaukų 
sąmatos. Apskritai TR apskai čiuota, jog 05 02 08 straipsniui asignuojama 515 mln. EUR 
įplaukų, o biudžeto asignavimai 05 02 08 03 punktui „Gamintoj ų organizacij ų veiklos fondai“ 
sumažinami. 
Verta pamin ėti, kad, siekiant atsižvelgti į pasiūlymą, įtraukta nauja eilut ė (05 02 08 12) 
(p. m.) naujai vaisi ų vartojimo skatinimo mokyklose programai. Ta čiau programa bus prad ėta 
įgyvendinti nuo 2009–2010 mokslo met ų pradžios. Asignavimai EŽ ŪGF techninei veiklos 
paramai (05 08 09) padidinti 1,3 mln. EUR, si ekiant apimti toli paže ngusius parengiamuosius 
programos darbus (tinkl ų kūrimas ir konferencij ų organizavimas). 
05 02 09 – Vynuogi ų auginimo sektoriaus produktai  (asignavimai -59 mln. EUR) 
preliminaraus biudžeto projekto asignavimai: 1 406 mln. EUR 
asignavimai parengus taisom ąjį raštą: 1 347 mln. EUR 
Asignavimai vyno sektoriui sumaž ėjo 59 mln. EUR d ėl dviejų veiksnių: patikslinus duomenis 
apie susijusius kiekius atsižvelgiant į naujausią turimą valstybių narių pateiktą informacij ą ir 
 
LT 10   LT subalansavus 2008 m. padarytas faktines išmokas su 2009 m. išmok ų prognoz ėmis. 
Svarbiausi pakeitimai susij ę su vyno ir vynuogi ų misos sand ėliavimu (-22 mln. EUR), visišku 
atsisakymu naudoti vynuogynais užsodintus plotus (-32 mln. EUR) ir distiliavimo priemonėmis (-12 mln. EUR). Ta čiau asignavimai alkoholio sand ėliavimo priemon ėms šiek 
tiek padid ėja (+8 mln. EUR), nes galutin ės atsargos 2008 m. paba igoje bus kiek didesn ės, 
negu iš pradži ų manyta. Ši rinkos priemon ė panaikinta, bet distiliavimo produktus vis dar 
reikia sand ėliuoti. 
05 02 10 – Skatinimas
 (asignavimai +8 mln. EUR) 
preliminaraus biudžeto projekto asignavimai: 50 mln. EUR 
asignavimai parengus taisom ąjį raštą: 58 mln. EUR 
Asignavimai, skirti valstybi ų narių mokėjimams (05 02 10 01 biudžeto punktas), padidinti 
remiantis naujausiais duomenimis apie 2008 m. biudžeto vykdym ą tose srityse, kuriose 
numatomas geresnis įgyvendinimas (+8 mln. EUR). 
Numatoma, kad 2009 m. mok ėjimų periodiškumas liks toks pat ir vis ų pirma padid ės išmokos 
alyvuogių aliejaus programoms. 
05 02 12 – Pienas ir pieno produktai  (asignavimai +2 mln. EUR) 
preliminaraus biudžeto projekto asignavimai: 140 mln. EUR 
asignavimai parengus taisom ąjį raštą: 142 mln. EUR 
Nedidelį asignavim ų padidėjimą (+2 mln. EUR) l ėmė mokyklų aprūpinimo pienu schema 
(05 02 12 08 punktas) atsižvelgiant į naujausi ą teisės aktų pakeitim ą, pagal kur į į schemą 
leidžiama įtraukti papildom ų pieno produkt ų. 
05 02 13 – Jautiena ir veršiena  (asignavimai +15 mln. EUR) 
preliminaraus biudžeto projekto asignavimai: 36 mln. EUR 
asignavimai parengus taisom ąjį raštą: 51 mln. EUR 
Reikalinga papildoma 15 mln. EUR su ma pagal atnaujintas eksporto gr ąžinamųjų išmokų 
(05 02 13 01) s ąmatas (+5 mln. EUR) ir Jungtin ėje Karalyst ėje neišmok ėtiems mok ėjimams, 
susijusiems su senesni ų galvijų sunaikinimo programa (angl. OCDS), kurie mokami iš 
biudžeto punkto 05 02 13 03 „Išimtin ės paramos priemon ės“ (+10 mln. EUR) l ėšų, padengti. 
Iš pradžių buvo manoma, kad ši suma bus sumok ėta 2008 m., bet faktinis mok ėjimas atid ėtas. 
05 02 15 – Kiauliena, kiaušiniai ir paukštiena, bitininkyst ė i r  k i t i  g y v ūninės kilmės 
produktai  (asignavimai +42 mln. EUR) 
preliminaraus biudžeto projekto asignavimai: 161 mln. EUR 
asignavimai parengus taisom ąjį raštą: 203 mln. EUR 
Įtraukus eksporto gr ąžinamąsias išmokas už kiauli ų skerdenas tam tikram 2008 m. 
laikotarpiui, likusiems mok ėjimams atlikti reikia papildom ų 46 mln. EUR asignavim ų. Nors 
nuo 2008 m. rugpj ūčio mėn. grąžinamosios išmokos dydis v ėl yra nulinis ir didžioji dalis 
eksporto gr ąžinamųjų išmokų mokama iš 2008 m. biudžeto, dalis vis ų išlaidų turės poveikį 
 
LT 11   LT 2009 m. biudžetui atsižvelgiant į išduotų eksporto licencij ų galiojimą ir technin į vėlavimą, 
susijusį su kompensacij ų prašymais tiek ūkinės veiklos vykdytoj ų, tiek valstybi ų narių 
lygmeniu. Kita vertus, remiantis at naujintais duomenimis apie laikin ą privatų kiaulienos 
saugojimą, galima šiek tiek sumažinti 05 02 15 02 biudžeto punktui skirtus asignavimus (-
4 mln. EUR).  
05 03 – Tiesiogin ė pagalba  (asignavimai -1 298 mln. EUR)  
preliminariame biudžeto projekte num atyti poreikiai: 39 727 mln. EUR 
preliminariame biudžeto projekte prašomi asignavimai: 39 077 mln. EUR 
preliminariame biudžeto projekte numatomos asignuotosios įplaukos, turimos 2009 m.: 650 mln. EUR 
poreikiai parengus taisom ąjį raštą: 39 640 mln. EUR 
prašomi asignavimai parengus taisom ąjį raštą: 37 779 mln. EUR 
2009 m. turimos numatomos asignuotosios įplaukos parengus taisom ąjį raštą: 1 861 mln. EUR 
Šio skyriaus asignavimai sumažinti 1 298 mln. EUR. Ta čiau prognozuojami poreikiai teb ėra 
maždaug tokie, kaip PBP. Asignavimai sumažinti daugiausia d ėl asignuot ųjų įplaukų, 
perkeltų iš 2008 m., ir 2009 m. numatom ų asignuot ųjų įplaukų padidėjimo. Bendrosios 
išmokos schemos (BIS) eilut ėje asignuot ųjų įplaukų suma sumažinta 1 861 mln. EUR 
(1 211 mln. EUR daugiau, palyginti su PBP). Taip pat sumažintos sumos vienkartin ės 
išmokos už plotus schemos (VIPS) (-19 mln. EUR) ir kitos tiesiogin ės pagalbos (-
68 mln. EUR) eilut ėse. Tam tikros tiesiogin ės pagalbos poreiki ų sumažėjimas ir asignuot ųjų 
įplaukų padidėjimas kompensuoja išlaid ų padidėjimą, susijusį su laipsnišku tiesiogin ės 
pagalbos teikimu ES-12.  
05 03 01 – Atsieta tiesiogin ė pagalba  (asignavimai -1 230 mln. EUR) 
preliminariame biudžeto projekte num atyti poreikiai: 33 175 mln. EUR 
preliminaraus biudžeto projekto asignavimai: 32 525 mln. EUR preliminariame biudžeto projekte numatomos asignuotosios įplaukos: 650 mln. EUR 
poreikiai parengus taisom ąjį raštą: 33 156 mln. EUR 
asignavimai parengus taisom ąjį raštą: 31 295 mln. EUR 
numatomos asignuotosios įplaukos parengus taisom ąjį raštą: 1 861 mln. EUR 
Kiek tai susij ę su bendrosios išmokos schema (B IS), laikomasi 2009 m. PBP padarytos 
prielaidos, kad valstyb ės narės įvykdys biudžet ą iki 98,5 % viršutini ų ribų. Taigi nedaroma 
jokių poreikių pakeitim ų. Vis dėlto prašomi biudžeto asignavimai sumažinti – d ėl asignuot ųjų 
įplaukų, kurios yra gerokai didesn ės, negu numatyta rengiant PBP. 
Kalbant apie vienkartin ės išmokos už plotus schem ą (VIPS), metin ės biudžeto prognoz ės 
buvo šiek tiek sumažintos (-19 mln. EUR) atsižvelgus į nevisišk ą 2008 biudžetini ų metų 
asignavim ų panaudojim ą. 
 
LT 12   LT 05 03 02 – Kita tiesiogin ė pagalba  (asignavimai -68 mln. EUR) 
preliminaraus biudžeto projekto asignavimai: 5 990 mln. EUR 
asignavimai parengus taisom ąjį raštą: 5 922 mln. EUR 
Prašomų asignavim ų suma rodo, kad sutaupyta l ėšų (-68 mln. EUR) – tai ribini ų didinimų ir 
taupymo tam tikr ų biudžeto punkt ų lygmeniu rezultatas. 
Visų pirma numatoma sutaupyti 05 03 02 27 punkto „Pagalba už energetinius augalus“ (-
19 mln. EUR), 05 03 02 36 punkto „Išmokos už konkre čių ūkininkavimo metod ų taikymą ir 
kokybišką gamybą“ (-13 mln. EUR), 05 03 02 40 punkto „Pagalba už medviln ės plotą“ (-
21 mln. EUR) ir 05 03 02 13 punkto „Priemokos už avis ir ožkas“ (-6 mln. EUR) l ėšų. Taip 
pat galima šiek tiek suta upyti 05 03 02 05 (-2 mln. EUR), 05 03 02 07 (-1 mln. EUR), 
05 03 02 19 (-4 mln. EUR), 05 03 02 50 (-4 mln. EUR) ir 05 03 02 52 (-1 mln. EUR) punkt ų 
lėšų bei siūloma šiek tiek padidinti asignavimus, skirtus 05 03 02 06, 05 03 02 29 ir 
05 03 02 39 punktams (+1 mln. EU R kiekvienam punktui). 
Šie pakeitimai daugiausia susij ę su patikslinimais, kurie pada ryti gavus atnaujintus valstybi ų 
narių duomenis apie einam ąjį priemonės vykdymo lyg į, ir su turima informacija apie 2008 m. 
paraiškas, pagal kurias mokama  2009 m. PBP daugiausia pagr įstas viršutin ėmis ribomis. 
05 07 02 – Gin čų sprendimas  (asignavimai +25 mln. EUR) 
preliminaraus biudžeto projekto asignavimai: p. m. 
asignavimai parengus taisom ąjį raštą: 25 mln. EUR 
Ši suma susijusi su kompensacija ir žala, kuri bus priteista Europos Teisingumo Teisme dar 
nagrinėjamoje byloje. 2008 m. biudžete d ėl tos pačios priežasties numatyta 21 mln. EUR 
suma, bet šios l ėšos nebuvo panaudotos, nes galutinis sprendimas d ėl šios žalos dar 
nepriimtas. Prie galutin ės mokėtinos sumos reik ės pridėti palūkanas, tod ėl TR 2/2009 
numatyta suma didesn ė nei numatytoji 2008 m. biudžete. 
Kiti EŽŪGF asignavim ų pakeitimai  
Be svarbesni ų minėtų pakeitim ų, TR taip pat apima tam tikrus mažesnius EŽ ŪGF asignavim ų 
patikslinimus, kuriuos galima ap ibendrinti taip: 05 02 06 „Alyvuogi ų aliejus“ (-
2,3 mln. EUR), 05 02 11 „Kiti augaliniai produktai ir (arba) priemon ės“ (+5,1 mln. EUR) ir 
galiausiai 11 02 03 01 „Žuvininkyst ės programos atokiausiems regionams – naujos 
priemonės“ (+2,5 mln. EUR mok ėjimų asignavim ų, įsipareigojim ų asignavimai nekei čiami). 
2.3. Kiti veiksmai: greitas reagavimas į maisto kain ų didėjimą besivystan čiose šalyse 
Didėjančios maisto kainos 2007 ir 2008 m. tur ėjo neigiam ų pasekmių daugeliui besivystan čių 
šalių ir jų gyventoj ų. Daug milijon ų žmonių dar labiau nuskurdo, o neseniai padaryta pažanga 
siekiant T ūkstantmečio vystymosi tiksl ų gali nueiti veltui. Be to, keliose šalyse d ėl didėjančių 
maisto kain ų kilo maišt ų, neramum ų ir iškilo gr ėsmė tų šalių stabilumui, tod ėl kyla pavojus, 
kad bus sunaikinti daugelio met ų politinių, vystymosi ir taikos palaikymo pastang ų rezultatai. 
Dėl didelių žemės ūkio produkt ų kainų sumažėjo ir 2008 m. Bendrijos biudžeto su rinka 
susijusios išlaidos žem ės ūkiui; taip pat sumažintos finansin ės programos 2 išlaid ų kategorijos 
 
LT 13   LT 2009 m. biudžeto prognoz ės. Dabartiniai apskai čiavimai rodo, kad 2008 ir 2009 m. bus didel ė 
šios išlaid ų kategorijos marža. 
2008 m. birželio 19–20 d. Europos Vadov ų Taryba nutar ė, kad ES turi imtis veiksm ų 
vystymosi ir humanitarin ės pagalbos srityse. Europos Vadov ų Taryba palankiai įvertino 
Komisijos ketinim ą pateikti pasi ūlymą dėl žemės ūkiui besivystan čiose šalyse remti skirto 
naujo fondo, vadovaujantis dabartine da ugiamete finansine programa, ir pabr ėžė, kad ES rems 
tvirtus atsakomuosius veiksmus žem ės ūkio produkt ų tiekimo srityje besivystan čiose šalyse, 
visų pirma užtikrindama reikiam ą sąnaudų žemės ūkio srityje finansavim ą ir param ą 
naudojant rinkos principais grindžiamas rizikos valdymo priemones. Taryba taip pat pareišk ė, 
kad laikydamasi reagavimo strategijos Europos S ąjunga glaudžiai bendradarbiaus su 
Jungtinėmis Tautomis ir kitomis tarptautin ėmis organizacijomis bei atsižvelgs į šalių partnerių 
politiką ir strategijas. 
2008 m. liepos 18 d. Europos Komisija pri ėmė reglamento, kuriuo sukuriama greito 
reagavimo į sparčiai didėjančias maisto kainas besivystan čiose šalyse priemon ė (toliau – 
priemonė), pasiūlymą5. Pasiūlyta daugiamet ės finansin ės programos 2 išlaid ų kategorijos 
maržos dal į 2008 ir 2009 m. panaudoti labiausiai ši os problemos paveiktoms besivystan čioms 
šalims. Priemon ė būtų įgyvendinama per tarptautines ir regi onines organizacijas ir pirmiausia 
būtų skirta žem ės ūkiui besivystan čiose šalyse remti ir sudaryti joms s ąlygas padidinti 
gamybos apimtis. Ji taip pat pad ės šioms šalims greitai sumažinti neigiam ą didelių maisto 
kainų poveikį labiausiai nepasiturintiems gyventojam s. Reglamentas galios tik dvejus metus 
(2008–2009 m.), o visa jo įgyvendinimui per min ėtą laikotarp į siūloma orientacin ė finansinė 
suma yra 1 mlrd. EUR. 
2008 m. biudžete 750 mln. EUR iš šios bendros sumos pasi ūlyta įrašyti į rezervą kaip 
įsipareigojim ų asignavimus, kol bus priimtas teisinis pagrindas6, o likusius 250 mln. EUR 
įsipareigojim ų ir susijusius mok ėjimų asignavimus reikia įrašyti į 2009 m. biudžet ą. Todėl 
Komisija si ūlo 2009 m. PBP sukurti biudžeto eilut ę 21 02 03 „Greitas reagavimas į maisto 
kainų didėjimą besivystan čiose šalyse“, įrašant į rezervą 240 mln. EUR įsipareigojim ų 
asignavim ų ir 890 mln. EUR mok ėjimų asignavim ų, kol bus priimtas te isinis pagrindas. 
Komisija taip pat si ūlo sukurti papildom ą eilutę 21 01 04 40, kurios l ėšos būtų skirtos su ta 
veikla susijusioms b ūtinoms administracin ės pagalbos išlaidoms finansuoti, 2009 m. įrašant į 
rezervą 10 mln. EUR tiek įsipareigojimams, tiek mok ėjimams, kol bus priimtas teisinis 
pagrindas. 
                                                 
5 COM (2008) 450, 2008 7 18. 
6 PTBP 8/2008, COM (2008) 564, 2008 9 16. 
 
LT 14   LT 2.4. Nomenklat ūros ir biudžeto pastab ų pakeitimai 
Išlaidos 
TR Nr. 2/2009 asignavimai  Eilutė Veiksmas 
Įsipareigojimai Mok ėjimai 
05 02 08 12 Vaisių vartojimo 
skatinimo mokyklose programa  Naujas biudžeto punktas p. m. p. m. 
05 03 01 99 Kita (atsieta tiesiogin ė 
pagalba)  Naujas biudžeto punktas p. m. p. m. 
21 02 03  Greitas reagavimas į maisto 
kainų didėjimą besivystan čiose šalyse  Naujas biudžeto straipsnis 240 000 000 890 000 000 
21 01 04 40 Greitas reagavimas į 
maisto kain ų did ėjimą 
besivystan čiose šalyse – 
Administracinio valdymo išlaidos  Naujas biudžeto punktas 10 000 000 10 000 000 
Be šių nomenklat ūros pakeitim ų, teikiamos šios naujos ir (arba) atnaujintos biudžeto 
pastabos: 
05 02 skyrius – Intervencija žem ės ūkio rinkose (duomenys apie asignuot ąsias įplaukas) 
05 02 08 straipsnis – Vaisiai ir daržov ės (teisinio pagrindo atnaujinimas) 
05 02 08 12 punktas – Vaisi ų vartojimo skatinimo mokyklose programa (naujas punktas) 
05 02 09 straipsnis – Vynuogi ų auginimo sektoriaus pr oduktai (teisinio pagrindo 
atnaujinimas) 
05 02 16 straipsnis – Cukraus pramon ės restrukt ūrizavimo fondas (duomenys apie 
asignuotąsias įplaukas) 
05 03 skyrius – Tiesiogin ė pagalba (duomenys apie asignuot ąsias įplaukas) 
05 03 01 99 punktas – Kita (atsieta tiesiogin ė pagalba) (naujas punktas) 
05 08 09 straipsnis – Europos žem ės ūkio garantij ų fondas (EŽ ŪGF) – Technin ė veiklos 
parama (biudžeto pastabos) 
6 7 0 1 punktas – EŽ ŪGF sąskaitų patvirtinimas – Asignuotosios įplaukos (duomenys apie 
asignuotąsias įplaukas) 
6 7 0 2 punktas – EŽ ŪGF pažeidimai – Asignuotosios įplaukos (duomenys apie asignuot ąsias 
įplaukas) 
6 7 0 3 punktas – Papildomas pieno gamintoj ų mokestis – Asignuotosios įplaukos (duomenys 
apie asignuot ąsias įplaukas) 
6 8 0 1 punktas – Laikinas restrukt ūrizavimo mokestis – Asignuotosios įplaukos (duomenys 
apie asignuot ąsias įplaukas) 
Pakeitimai, nesusij ę su EŽŪGF: 
05 04 05 01 punktas – Kaimo pl ėtros programos (duomenys) 
21 02 03 straipsnis – Greitas reagavimas į maisto kain ų didėjimą besivystan čiose šalyse 
(naujas straipsnis) 
21 01 04 40 punktas – Greitas reagavimas į maisto kain ų didėjimą besivystan čiose šalyse – 
Administracinio valdymo iš laidos (naujas punktas) 
11 03 01 straipsnis – Tarptautiniai žuvininkyst ės susitarimai (tik lentel ė) 
 
LT 15   LT SUVESTIN Ė LENTEL Ė PAGAL  FINANSIN ĖS PROGRAMOS  IŠLAIDŲ KATEGORIJAS  
Finansinė programa  
Išlaidų kategorija / išlaid ų subkategorija 2009 m. finansin ė programa 2009 m. PBP ir TR Nr. 1/2009 TR Nr. 2/2009 2009 m. PBP ir TR Nr. 1/ 2009 bei 
2/2009 
 ĮA MA ĮA MA ĮA MA ĮA MA 
1. TVARUSIS AUGIMAS        
1a. Konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti 11 272 000 000  11 689 966 000 10 285 190 500   11 689 966 000 10 285 190 500 
1b. Sanglauda augimui ir užimtumui skatinti 48 428 000 000  48 413 884 669 34 914 134 166   48 413 884 669 34 914 134 166 
Iš viso 59 700 000 000  60 103 850 669 45 199 324 666   60 103 850 669 45 199 324 666 
Marža7  96 149 331       96 149 331   
2. GAMTOS IŠTEKLI Ų IŠSAUGOJIMAS IR VALDYMAS         
Iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesiogin ės išmokos8 46 679 000 000  42 860 252 000 42 814 219 000 -1 280 360 000 -1 277 860 000 41 579 892 000 41 536 359 000 
Iš viso 59 639 000 000  57 525 729 686 54 834 932 000 -1 030 200 000 -377 700 000 56 495 529 686 54 457 232 000 
Marža 2 113 270 314 3 143 470 314  
3. PILIETYB Ė, LAISVĖ, SAUGUMAS IR TEISINGUMAS    
3a. Laisvė, saugumas ir teisingumas 872 000 000  839 125 000 596 670 000   839 125 000 596 670 000 
3b. Pilietyb ė 651 000 000  628 733 000 669 010 000   628 733 000 669 010 000 
Iš viso 1 523 000 000  1 467 858 000 1 265 680 000   1 467 858 000 1 265 680 000 
Marža9   55 142 000       55 142 000   
4. ES KAIP PASAULINIO MASTO VEIK ĖJA10 7 440 000 000  7 619 432 000 7 759 456 769 7 619 432 000 7 759 456 769 
Marža   64 568 000    64 568 000   
5. ADMINISTRAVIMAS11 7 699 000 000  7 655 255 982 7 655 255 982   7 655 255 982 7 655 255 982 
Marža   121 744 018    121 744 018   
6. KOMPENSACIJOS 210 000 000  209 112 912 209 112 912   209 112 912 209 112 912 
Marža   887 088    887 088   
IŠ VISO 136 211 000 000 123 858 000 000 134 581 239 249 116 923 762 329 -1 030 200 000 -377 700 000 133 551 039 249 116 546 062 329 
Marža     2 451 760 751 7 256 237 671    3 481 960 751 7 633 937 671 
                                                 
7 Apskai čiuojant marž ą pagal 1a išlaid ų kategorij ą, į Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarini ų fondą (EGF) neatsižvelgiama. 
8 2009 m. finansin ės programos tarpin ė viršutinė riba su rinka susijusi oms išlaidoms ir tiesiogin ėms išmokoms sumažinta iki 44 887 000 000 EUR, atsižvelgus į moduliavim ą 
ir finansinius pervedimus (medviln ė, tabakas ir vynas) į EŽŪFKP. 
9 Europos S ąjungos solidarumo fondo (ESSF) suma įtraukiama viršijant atitinkamas išlaid ų kategorijas, kaip numatyta 2006 m. geguž ės 17 d. Tarpinstituciniame susitarime 
(OL C 139, 2006 6 14). 
10 2008 m. 4 išlaid ų kategorijos maržoje ne įskaičiuoti asignavimai, susij ę su Neatid ėliotinos pagalbos rezer vu (244 mln. EUR). 
11 Apskai čiuojant 5 išlaid ų kategorijos marž ą iki numatytos viršutin ės ribos, atsižvelgiama į 2007–2013 m. finansin ės programos 1 išnaš ą – 78 mln. EUR darbuotoj ų įnašų į 
pensijų sistemą. 
 
LT 16   LT