AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.Pasiūlymo dalykas

Šis pasiūlymas yra susijęs su sprendimu, kuriuo nustatoma pozicija, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu EEE jungtiniame komitete dėl numatomo priimti Jungtinio komiteto sprendimo iš dalies pakeisti EEE susitarimo IV priedą (Energija)

2.Pasiūlymo aplinkybės

2.1.EEE susitarimas

Europos ekonominės erdvės susitarimu (toliau – EEE susitarimas) EEE piliečiams ir ekonominės veiklos vykdytojams užtikrinamos vienodos teisės ir pareigos vidaus rinkoje. Juo numatyta keturias laisves apimančius ES teisės aktus taikyti visose 30 EEE valstybių, t. y. ES valstybėse narėse, Norvegijoje, Islandijoje ir Lichtenšteine. Be to, EEE susitarimas apima bendradarbiavimą kitose svarbiose srityse, pavyzdžiui, mokslinių tyrimų ir plėtros, švietimo, socialinės politikos, aplinkos, vartotojų apsaugos, turizmo ir kultūros srityse, kurios bendrai vadinamos gretutine ir horizontaliąja politika. Susitarimas įsigaliojo 1994 m. sausio 1 d. Europos Sąjunga ir jos valstybės narės yra Susitarimo šalis.

2.2.EEE jungtinis komitetas

EEE jungtinis komitetas yra atsakingas už EEE susitarimo valdymą. Tai forumas, kuriame keičiamasi nuomonėmis, susijusiomis su EEE susitarimo veikimu. Jo sprendimai priimami bendru sutarimu. Atsakomybė už EEE klausimų koordinavimą ES tenka Europos Komisijos generaliniam sekretoriatui.

2.3.Numatomas EEE jungtinio komiteto aktas

EEE jungtinis komitetas turėtų priimti EEE jungtinio komiteto sprendimą (toliau – numatomas aktas) dėl EEE susitarimo IV priedo (Energija) dalinio pakeitimo.

Numatomo akto tikslas – į EEE susitarimą įtraukti Direktyvą dėl pastatų energinio naudingumo (toliau – Pastatų energinio naudingumo direktyva).

Pagal EEE susitarimo 103 ir 104 straipsnius numatomas aktas taps privalomas Susitarimo šalims.

3.Pozicija, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu

Komisija teikia EEE jungtinio komiteto sprendimo projektą, kad Taryba jį priimtų kaip Sąjungos poziciją. Priimta pozicija turėtų būti artimiausiu metu pateikta EEE jungtiniame komitete.

Dėl pridedamo EEE jungtinio komiteto sprendimo projekto turinio ir pobūdžio adaptacijos negali būti laikomos vien tik techninėmis adaptacijomis, kaip apibrėžta Tarybos reglamente Nr. 2894/94. Todėl Taryba nustato Sąjungos poziciją.

Pridedamas EEE jungtinio komiteto sprendimas apima, inter alia, toliau nurodytas adaptacijas.

Atsižvelgiant į palyginti naujo ir vienalyčio Islandijos pastatų fondo ypatumus, siūloma jai leisti laikinai ir su tam tikromis sąlygomis netaikyti Direktyvos 2010/31/ES dėl pastatų energinio naudingumo. Islandijoje 99,9 proc. elektros energijos ir 98 proc. patalpų šildymui naudojamos energijos išgaunama iš vietos atsinaujinančiųjų energijos išteklių. Todėl Islandijoje priemonės pastatų energijos vartojimo efektyvumui didinti iš esmės neturės jokio poveikio išmetamam šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekiui ar energetiniam saugumui.

Atsižvelgiant į labai mažą Lichtenšteino pastatų fondą ir šalies klimato bei pastatų tipus, siūloma netaikyti Lichtenšteinui pareigos apskaičiuoti sąnaudų atžvilgiu optimalius minimalių pastatų energinio naudingumo reikalavimų lygius pagal Pastatų energinio naudingumo direktyvos 5 straipsnį.

Be to, siūloma, kad Norvegija ir Lichtenšteinas galėtų nustatyti minimalių energinio naudingumo reikalavimų taisykles pagal kitokias sistemos ribas nei pirminės energijos suvartojimas, kaip reikalaujama Pastatų energinio naudingumo direktyva, jei laikomasi šio sprendimo 1 straipsnio c punkte nustatytų sąlygų.