24. pabr ėžia, kad reikalinga veiksminga ES informavimo klimato kaitos klausimais strategija, kuri ąpasi-
telkus b ūtųtinkamai pristatyti naujausi moksliniai įrodymai apie klimato kaitos poveik į, supažindinama su
išlaidomis, kuri ųatsiranda nesiimant veiksm ų,būtųteikiama i šsami informacija apie vis ųprodukt ųir
paslaug ųanglies turin į, informuojama apie ES pateiktus veiklos pasi ūlymus, dabartin ętarptautini ųderyb ų
padėtįir specialius veiksmus, kuri ųreikės imtis ES, valstybi ųnari ųir atskir ųpilie čiųlygmeniu;
25. ragina visus atitinkamus savo komitetus ir delegacijas glaudžiai dirbti klimato kaitos klausimais, kad
jo pramon ės politika, energetikos politika bei transporto, žem ėsūkio, mokslini ųtyrim ųir taikomosios
veiklos bei kitos iniciatyvos b ūtųgeriau suderintos su kovos prie šklimato kait ątikslais ir kad klimato
kaitos klausimai b ūtųnuolat keliami tarpparlamentini ųdelegacij ųmastu ir atsižvelgiant įtransatlantin įįsta-
tym ųleidėjųdialog ą;
26. dar kart ąpabr ėžia, jog yra nepatenkintas tuo, kad ES delegacijose dalyvaujantiems jo nariams nelei-
džiama dalyvauti ES koordinaciniuose susitikimuose ir ragina kuo grei čiau, jei įmanoma, prie š2006 m.
lapkri čio 12 d. vyksian čiąCOP 12, i šspręstišiąproblem ą;
27. paveda Pirmininkui perduoti šiąrezoliucij ąTarybai, Komisijai, valstybi ųnari ųvyriausyb ėms ir parla-
mentams bei JT Bendrosios klimato kaitos konvencijos sekretoriatui, pateikiant pra šymąjąišplatinti visoms
ES nepriklausan čioms konvencij ąpasira šiusioms šalims.
P6_TA(2006)0020
Tvaraus vystymosi aplinkosaugos aspektai
Europos Parlamento rezoliucija d ėl tvaraus vystymosi aplinkosaugos aspekt ų(2005/2051(INI))
Europos Parlamentas,
— atsižvelgdamas į2001 m. geguž ės 31 d. savo rezoliucij ądėl aplinkosaugos politikos ir tvaraus vysty-
mosi: pasirengimas Europos Vadov ųTarybos susitikimui Geteborge (1),
— atsižvelgdamas į2002 m. vasario 28 d. savo rezoliucij ądėl tvaraus vystymosi strategijos atsižvelgiant į
Europos Vadov ųTarybos susitikim ąBarselonoje (2),
— atsižvelgdamas į2002 m. geguž ės 16 d. savo rezoliucijas d ėl pasirengimo 2002 m. pasaulio auk ščiausio
lygio susitikimui d ėl tvaraus vystymosi (3),
— atsižvelgdamas įKomisijos darbo dokument ą„Aplinkos apsaugos interes ųintegravimas įkitas politikos
sritis — nuveikt ųKardifo proceso darb ųįvertinimas“ (KOM(2004)0394),
— atsižvelgdamas įKomisijos komunikat ą„2005 m. ES tvaraus vystymosi strategijos perži ūra: pirmoji
apžvalga ir ateities gair ės“ (KOM(2005)0037),
— atsižvelgdamas įEuropos Vadov ųTarybos susitikim ųGeteborge (2001 m. birželio 15–16 d.), Barselo-
noje (2002 m. kovo 15–16 d.) ir Briuselyje (2005 m. birželio 16–17 d.) i švadas,
— atsižvelgdamas įperži ūrėtąLisabonos strategij ą, kuri ąpriėmė2005 m. kovo 22–23 d. Europos Vadov ų
Taryba,2006 11 24 C 287 E/185 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 18 d., tre čiadienisLT
(1) OL C 47 E, 2002 2 21, p. 223.
(2) OL C 293 E, 2002 11 28, p. 84.
(3) OL C 180 E, 2003 7 31, p. 507 ir 517.
— atsižvelgdamas įKomisijos 2005–2009 m. strateginius tikslus „Gerov ė, solidarumas ir saugumas“
(KOM(2005)0012),
— atsižvelgdamas į2002 m. liepos 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendim ąNr. 1600/2002/EB,
nustatant įšeštąjąBendrijos aplinkosaugos veiksm ųprogram ą(1) ir jos temines strategijas,
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisykli ų45 straipsn į,
— atsižvelgdamas įAplinkos, visuomen ės sveikatos ir maisto saugos komiteto prane šimąirįUžimtumo ir
socialini ųreikal ųkomiteto nuomon ę(A6-0383/2005),
A. kadangi 2002 m. rugs ėjo m ėn. Johanesburge vykusiame auk ščiausio lygio susitikime buvo nustatytos
penkios pagrindin ės sritys (sveikata, energija, žem ėsūkis ir biologin ėįvairov ė, ekosistem ųvaldymas,
vanduo ir sanitarija), kuriose turi b ūti pasiekta konkre čiųrezultat ų,
B. kadangi, nepaisydamos įsipareigojim ų, prisiimt ųper 1992 m. Rio de Žaneire ir 2002 m. Johanesburge
vykusius auk ščiausio lygio susitikimus, valstyb ės signatar ės nesi ėmėpriemoni ų, skirt ųpakeisti dabar-
tines i štekli ųpereikvojimo, gamtin ės aplinkos tar šos, gamtos i štekli ųmaž ėjimo ir klimato poky čių
tendencijas, kurios yra akivaizdžiausios šio neveiklumo pasekm ės,
C. kadangi nuo 1990 m. Europoje daugiau nei padvigub ėjo su klimato rei škiniais susijusi ųstichini ų
nelaimi ųskai čius ir t ęsiasi klimato at šilimas, o vis gausesni ir didesnius padarinius lemiantys klimato
reiškiniai rodo jo poveik įekonomikos gyvybingumui, ekosistemoms ir žmoni ųsveikatai,
D. kadangi reikia naujo augimo apibr ėžimo, pagr įsto atsakingu ir veiksmingu gamtos i štekli ųnaudojimu ir
gamybos bei vartojimo įpročiųkeitimu,
E. kadangi tvarus vystymasis yra ir kart ų,i r šiaur ės bei piet ųšaliųsolidarumo klausimas, tod ėl Europos
Sąjunga turi pasirinkti toki ąvystymosi politik ą, kuri leist ųbesivystan čiųšaliųgyventojams siekti
geresnio gyvenimo tuo pat metu saugant planetos aplink ą,
1. džiaugiasi tuo, kad Komisija, laikydamasi savo įsipareigojim ų, pareng ėtvaraus vystymosi strategijos
apžvalg ą; džiaugiasi 2005 m. liepos m ėn. Europos Vadov ųTarybos priimtomis tvaraus vystymosi gair ėmis;
ragina Komisij ąimtis vis ųpriemoni ųsiekiant, kad, vadovaujantis šiomis gair ėmis, strategija gal ėtųbūti
perži ūrėta kiek įmanoma grei čiau, ir ragina Tarybai pirmininkaujan čiąAustrij ąimtis reikaling ųpriemoni ų,
kad min ėta perži ūra gal ėtųbūti patvirtinta pirm ąjį2006 m. pusmet į;
2. apgailestauja, kad tvaraus vystymosi strategijos perži ūra nevyko kartu su Lisabonos strategijos perži ūra
įpusėjus jos įgyvendinimo laikotarpiui; nor ėtų, kad perži ūrėta tvaraus vystymosi strategija tapt ųilgalaike
Europos strategija, kurioje b ūtųišdėstytas geriausias politinis projektas, galintis pad ėti per 50 met ųpasiekti
tvaraus pasaulio tikslus, ir kad su šia ilgalaike strategija b ūtųsuderinti kiti vidutin ės trukm ės politiniai
Sąjungos procesai, pvz., Lisabonos strategija;
3. atsižvelgdamas įribotus finansinius i šteklius, pabr ėžia b ūtinyb ętaikyti bendr ąveiksming ątvark ąatlie-
kant nuolatin ęir sisteming ąabiej ųstrategij ųperži ūrąbei steb ėseną;
4. apgailestauja, kad dauguma Komisijos komunikato antroje dalyje pateikt ųgairi ųneatitinka pirmoje
komunikato dalyje nurodyt ųproblem ųmasto; pabr ėžia, kad tam tikros, ypa čkovos su netvaraus vystymosi
tendencijomis, gair ės yra neadekva čios;2006 11 24 C 287 E/186 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 18 d., tre čiadienisLT
(1) OL L 242, 2002 9 10, p. 1.
Netvaraus vystymosi tendencij ųsustipr ėjimas
5. pritaria Komisijos pastabai, kad ir Europos S ąjungoje, ir tre čiosiose šalyse sustipr ėjo tvariam vystymuisi
trukdan čios tendencijos: tar šąsukeliantis netinkamas gamtos i štekli ųnaudojimas, biologin ėsįvairov ės
maž ėjimas, klimato poky čiai, nelygyb ėir skurdas, taip pat valstyb ės skolos kaupimasis;
6. remia Komisijos reikalavim ąnustatyti kovos su netvaraus vystymosi tendencijomis tikslus; vidutinio
laikotarpio tikslas tur ėtųbūti Sutartyje d ėl Konstitucijos Europai i škeltas reikalavimas siekti „Europos,
kurioje vystymasis b ūtųtvarus, pagr įstas subalansuotu ekonomikos augimu ir stabiliomis kainomis, didelio
konkurencingumo socialin ės rinkos ekonomikos, kuria siekiama visi ško užimtumo ir socialin ės pažangos,
bei auk što lygio aplinkos apsaugos ir aplinkos kokyb ės gerinimo“ — svarbiausio tikslo, kuriuo remiantis
galima nustatyti konkre čius tarpinius tikslus;
7. mano, kad tvaraus vystymosi strategija turi leisti įgyvendinti politik ą, pritaikyt ąprie vietin ėsp l ėtros
reikalavim ųir regiono suvaržym ųbei s ąlygų;
Klimato kaita, transportas, švari energija ir energijos naudojimo valdymas
8. pažymi, kad, nepaisant Europos S ąjungos priimt ųteisės akt ųir technin ės pažangos, padarytos maži-
nant atmosferos tar šąiršiltnamio efekt ąsukelian čiųdujųemisijas, Europos S ąjunga gali nepasiekti Kioto
protokole numatyt ų2012 m. tiksl ų, nes tr ūksta tinkam ųpriemoni ų, skirt ųkeliųtransporto pl ėtrai mažinti;
9. taip pat yra susir ūpinęsdėl didel ės ir spar čios oro transporto pl ėtros ir šio sektoriaus i šmetam ųteršalų;
pabr ėžia, kad jei nebus nedelsiant imtasi veiksm ų, gali b ūti nepasiekti šiltnamio efekt ąsukelian čiųdujų
emisij ųmažinimo tikslai; ragina Komisij ąimtis neatid ėliotin ųveiksm ųaviacijos poveikiui klimatui su švel-
ninti, 2008–2012 m. laikotarpiui sukuriant aviacijos sektoriaus i šmetam ųjųteršalųprekybos sistem ą, kuri
būtųtaikoma visiems skrydžiams įvisus Europos S ąjungos oro uostus ir i šjų, bei tuo pat metu užtikrinti,
kad b ūtųdiegiamos priemon ės, skirtos bendram aviacijos poveikiui klimatui sumažinti;
10. ragina Komisij ąir Taryb ąsuintensyvinti pastangas siekiant egzistuojan čius teis ės aktus suderinti su
naujausiais moksliniais atradimais, bei pateikti sprendimus, skirtus žymiai sumažinti atmosferos ter šalųir
šiltnamio efekt ąsukelian čiųdujųišmetimus ES 30 proc. palyginti su 1990 m. lygiu iki 2020 m. ir 80
proc. iki 2050 m., nes remiantis naujausiais prane šimais, kovojant prie šklimato kait ąbūtina dar labiau
sumažinti i šmetim ųkiek įvisoje Europoje ir likusiame pasaulyje;
11. remia Komisijos pasi ūlymądidel ędalįkeliųtransporto pakeisti aplink ąlabiau tausojan čiųrūšiųtrans-
portu; ragina Komisij ą,įvairias Tarybos ir Europos Vadov ųTarybos strukt ūras skubiai imtis priemoni ų
siekiant v ėliausiai iki 2010 m. stabilizuoti transporto r ūšiųpasiskirstym ąpagal 1998 m. buvus įlygį;
apskritai mano, kad norint vykdyti aplink ąlabiau tausojan čiątransporto politik ą, reikia i šesm ėsjąkeisti;
12. apgailestauja, kad, remiantis tyrimais, šiuo metu gamtos i štekli ųsunaudojimas Europoje daugiau nei
dvigubai vir šija biologin įpotencial ą, o tai rei škia, kad Europa reikalauja neproporcingai daug esam ųžem ės
ir jūros i štekli ų;2006 11 24 C 287 E/187 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 18 d., tre čiadienisLT
13. apgailestauja, kad naudodamos energij ądauguma valstybi ųnari ųvis dar yra labai priklausomos nuo
iškastinio kuro ir branduolin ės energijos; remia vidutin ės trukm ės ir ilgalaikius tikslus, susijusius su atsinau-
jinan čios ir švarios energijos rinkos dalimi; labai apgailestauja, kad Komisija atsi ėmėpasi ūlymądėl Tarybos
direktyvos, kuri b ūtųleidusi taikyti mažesnius mokes čius tam tikroms alyvoms, kuriose yra biokuro, ir
pačiam biokurui, nors šioms nuostatoms ir pritar ėParlamentas;
14. džiaugiasi Komisijos ketinimu pateikti veiksm ųplan ądėl biomas ės siekiant skatinti vietoj i škastinio
kuro naudoti biokur ą; ragina Komisij ąpasi ūlyti priemoni ų, kurios pad ėtųrasti sprendim ų, kaip Europos
Sąjungoje pl ėtoti bioenergijos kult ūras;
Gamtos i štekliųvaldymas
15. pripaž įsta, kad tik i šlėto ir fragmenti škai ai škėja Europos S ąjungos vandens i štekli ųapsaugos ir
valdymo politikos nauda, kuri bus labiau juntama vidutin ės trukm ės ir ilgalaikiu laikotarpiu; ragina vals-
tybes nares, ypa česan čias Europos vakaruose ir pietuose, bei susijusius sektorius, ypa čžem ėsūkio ir
turizmo sektorius, imtis priemoni ųsumažinti vandens sunaudojim ąir užtikrinti vandens tiekim ąįvairiose
žmogaus veiklos srityse; ragina Taryb ąir Komisij ąir toliau imtis b ūtinųpriemoni ųvandens i štekli ųir
taršos (nitratais, pesticidais, pavojingomis ir bioakumuliacin ėmis medžiagomis, bei medžiagomis, kurios
kenkia endokrininei funkcijai), srityse;
16. ragina Europos S ąjung ąįgyvendinti ambicing ątiksl ą— iki 2010 m. sustabdyti biologin ėsįvairov ės
nykim ąEuropoje ir pasaulyje; apgailestauja, kad ir Europos, ir tarptautiniu lygmeniu priimti sprendimai ir
priemon ės neleis pasiekti šio tikslo iki numatytos datos ir kad daugybei augalijos ir gyv ūnijos r ūšiųgresia
išnykimas; tod ėl ragina Komisij ąpateikti nauj ądaug žadant įnuosekl ųEuropos veiksm ųplan ą, kuriam b ūtų
skirta pakankamai biudžeto l ėšų, siekiant ir Europos S ąjungoje, ir tre čiosiose šalyse įgyvendinti ekosistem ų
ir biologin ėsįvairov ės apsaugos ir atk ūrimo tikslus; mano, kad reikia daugiau pastang ųsiekiant visapusi škai
įtraukti biologin ėsįvairov ės apsaug ąįvisas atitinkamas Europos S ąjungos politikos sritis, ypa čžem ėsūkį,
region ųplėtrą, žuvininkyst ęir vystym ąsi; ragina Taryb ąir Komisij ąužtikrinti, kad b ūtųskirta pakankamai
lėšų „Natura 2000“ tinklui; be to, ragina Komisij ąvadovaujantis programos „Natura 2000“ pavyzdžiu
pasi ūlyti vandens aplinkai skirt ąsistem ą;
17. ragina Europos S ąjung ąir valstybes nares vadovaujantis Johanesburgo kriterijais ir kit ųES politikos
sričiųprincipais įtvaraus vystymosi samprat ąįtraukti gamtin ės aplinkos ir gamtovaizdžio, miesto ir isto-
riniųištekli ų, kurie sudaro įprastin ęaplink ąir dažnai yra gerov ėsšaltinis, i šsaugojim ą;
18. apgailestauja, kad did ėja bendras atliek ų, ypa čpakuo čių, kiekis; ragina Komisij ąužtikrinti, kad į
temin ęatliek ųstrategij ąbūtųįtrauktos naujos nuostatos, skirtos per vidutin ės trukm ės ir ilg ąlaikotarp į
sumažinti atliek ųkiek įgamybos pradžioje;
Žem ės naudojimas
19. ragina pl ėsti miesto zonas ir gerinti infrastrukt ūrą(keli ų, geležinkeli ų, oro uost ų, kanal ų, dujotieki ų,
naftotieki ųir t. t.) tausojant dirbam ąžem ę,m i škus ir saugomas teritorijas; ragina Komisij ą, jei ji manys,
kad to reikia, sugriežtinti galiojan čius teis ės aktus siekiant pagerinti poveikio aplinkai vertinim ą, užtikrinti
transeuropini ųtinkl ųgyvybingum ąir iki 2010 m. įgyvendinti biologin ėsįvairov ėsišsaugojimo tiksl ą;2006 11 24 C 287 E/188 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 18 d., tre čiadienisLT
20. ragina Komisij ąįBendrijos aplinkos apsaugos priemones įtraukti dirvožemio apsaug ą; dar kart ą
atkreipia d ėmes įįpaskutin įbet kokio naudingo dirvožemio nykimo etap ą— dykum ėjimą, kuris b ūdingas
didel ėms S ąjungos teritorijoms ir neabejotinai daro įtakąskurdui, biologin ėsįvairov ės nykimui, vandens
kokybei ir klimato kaitai; primena, kad mi škai yra gyvybi škai svarb ūs, nes sutvirtina dirvožem į, padeda
išvengti erozijos, sugeria anglies dvidegin įir apsaugo nuo potvyni ų;
21. remia Komisijos pasi ūlymąpateikti miesto aplinkos temin ęstrategij ą, kuria turi b ūti siekiama gerinti
miesto vietovi ųkokyb ęnorint Europos pilie čiams užtikrinti sveik ągyvenam ąjąaplink ą, vis ųpirma ger ą
oro kokyb ęmiesto vietov ėse; mano, kad prioritetin ės yra trys sritys: vie šojo transporto, naudojan čiošvarias
ar mažiau aplink ąteršiančias technologijas, pl ėtra, aplink ątausojan čios statybos ir auk štos aplinkos
kokyb ės(HQE ) skatinimas ir tvarus miest ųplanavimas, kuriuo siekiama, inter alia , užkirsti keli ąekonominei
ir socialinei atskir čiai bei žali ųjųmiesto zon ųmaž ėjimui;
22. pažymi, jog nepaisydama savo įsipareigojim ųEuropos S ąjunga iki šiol nepasiek ė, kad augimas b ūtų
atsietas nuo gamtos i štekli ųnaudojimo; ragina Komisij ąpasi ūlyti priemoni ųir taisykli ų, kurios leist ųiki
2010 m. padidinti i štekli ųir energijos gamybos ir naudojimo veiksmingum ą4 kartus, o iki 2025 m. —
10 kart ų;
23. pabr ėžia, kad d ėl gamtos i štekli ųir žaliav ųtrūkumo, užter štumo ir vis sud ėtingesn ėsjųgavybos
atsiras konflikt ųpavojus ir kils gr ėsmėbiologinei įvairovei, ims kilti kainos, kuri ųaugimas daugiau ar
mažiau destabilizuos Europos S ąjungos ir tre čiųjųšaliųekonomines ir socialines sistemas; apgailestaudamas
pažymi, kad Komisija ir Europos S ąjunga nepasi ūlo pad ėtįatitinkan čio atsako;
Visuomen ės sveikata
24. apgailestauja, kad nesutampa aplinkos nykimo pasekmi ųsveikatai įvertinimas ir kuklios priemon ės,
kurias Komisija pasi ūlėsavo 2004–2010 m. Europos veiksm ųplane, skirtame aplinkos ir sveikatos
apsaugai, (KOM(2004)0416); mano, kad toks poži ūris neatitinka tikros tvaraus vystymosi politikos, kuria
būtųsiekiama mažinti pavoj ųsveikatai ir užtikrinti m ūsųsocialin ės ir sveikatos apsaugos sistem ųgyvy-
bingum ą;
25. su pasitenkinimu sveikina pasi ūlymądėl REACH, kurio tikslas yra pagerinti žmoni ųsveikatos ir
aplinkos apsaug ą, to pat metu i šsaugant konkurencingum ąir skatinant naujoves Europos chemijos
pramon ėje; tikisi, kad bus patvirtinti artimi Komisijos pirminiam pasi ūlymui teis ės aktai; tikisi, kad numa-
tyta naujosios sistemos įsigaliojimo data (2007 m. sausio 1 d.) nebus nukelta v ėlesniam laikui;
Tarptautin ėprekyba
26. ragina valstybes nares taikyti skol ųpanaikinim ądaugiau besivystan čiųšalių; mano, kad šiąskol ų
panaikinimo program ąreikia susieti su aplinkos apsaugos priemon ėmis ir su aplinkos apsauga susijusi ų
technologij ųperdavimo mechanizmais;
27. ragina Europos S ąjung ąlaikytis įsipareigojim ų, kuriuos ji prisi ėmėpagal įvairias tarptautines konven-
cijas, ir imtis reikiam ųiniciatyv ųsiekiant, kad atskiros valstyb ės ir tarptautin ėbendruomen ėlaikyt ųsiįsipa-
reigojim ųir prievoli ų, prisiimt ųper paskutines pasaulines derybas (Kioto, Monter ėjaus, Dohos ir Johanes-
burgo), tiesiogiai ar netiesiogiai susijusias su tvaraus vystymosi strategija;2006 11 24 C 287 E/189 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 18 d., tre čiadienisLT
28. pabr ėžia, jog perži ūrėtoje strategijoje turi b ūti ai škiai nurodyta, kad ja siekiama pertvarkyti Pasaulio
prekybos organizacij ą(PPO) taip, kad prekyba priklausyt ųnuo tvaraus vystymosi tiksl ų, tarptautini ųįsipa-
reigojim ųsaugoti aplink ąir socialin ėje srityje priimt ųtarptautini ųkonvencij ųlaikymosi, taip pat Tarptau-
tinės darbo organizacijos (TDO) nustatyt ųsocialini ųnorm ų; ragina Europos S ąjung ąsiekti, kad PPO pripa-
žint ųir skaidriai taikyt ųatsargumo princip ą;
29. sveikina Monrealio konferencijos rezultatus, kurioje patvirtinta vis ųpusi ų—įskaitant ir JAV —
parama kovoje prie šklimato kait ą;t ačiau, pabr ėžia, kad šioje srityje dar reikia atlikti labai didel ępažang ą;
ragina tas valstybes, kurios to dar neatliko, o ypa čJAV, ratifikuoti Kioto protokol ą, kuris dabar turi įsta-
tymo gali ą;
30. ragina politiniu lygmeniu pripažinti Europos S ąjungos darom ąįtakąpasaulio i štekli ųnaudojimui
(„ekologin įpėdsak ą“), nes, remiantis nepriklausomais tyrimais, su Europos S ąjunga, t. y. tik su 7 % pasaulio
gyventoj ų, yra susij ę17 % i štekli ųpaklausos, kuri daro įtakąbendriems žmonijos i štekliams;
31. ragina, kad Europos S ąjungos tvaraus vystymosi strategijos i šorės aspektas tapt ųbendra sistema, kuri
užtikrint ųvisųBendrijos politikos sri čių, daran čiųįtakąEuropos S ąjungos šaliųpartneri ųaplinkos i šte-
kliams ir tvaraus vystymosi politikai, nuoseklum ą; taip pat ragina, kad šioje strategijoje b ūtųkonkre čiai
įvertinta, kaip Europos S ąjunga gal ėtųpadėti besivystan čioms šalims iki 2015 m. įgyvendinti
Tūkstantme čio pl ėtros tikslus;
32. džiaugiasi Komisijos pasi ūlyta b ūsima Europos S ąjungos aplinkos apsaugos ir gamtos i štekli ųtemine
strategija, kuri tur ėtųbūti taikoma visose Europos S ąjungos šalyse partner ėse (kuriose taikoma Europos
kaimynyst ės ir partneryst ės priemon ėbei Pl ėtros bendradarbiavimo ir ekonominio bendradarbiavimo
priemon ė) tam, kad b ūtųgalima įtraukti iniciatyvas, susijusias su tvaraus vystymosi i šorės aspektu, įkitą
2007–2013 m. finansin ęperspektyv ą;
33. pabr ėžia stipri ąsąsajątarp skurdo ir aplinkos bei fakt ą, kad skurdžiausiai gyvenantys asmenys dažnai
yra pagrindin ės aplinkos b ūklės blog ėjimo aukos; pažymi, kad pastangomis, kuriomis siekiama sumažinti
skurd ą, vis ųpirma skatinant ekonomikos augim ą, dažnai neatsižvelgiama įporeik įįtraukti aplinkosaugos
aspektus įkovos su skurdu strategijas; tod ėl rekomenduoja imtis konkre čiųiniciatyv ųtam, kad politikos
priemon ėmis ir programomis b ūtųatsižvelgta įš į skurdo ir aplinkos apsaugos ry šį, ir atsieti ekonomikos
augim ąnuo aplinkos nykimo, skatinant aplink ątausojant įvartojim ąir gamyb ątam, kad besivystan čiose
šalyse b ūtųišspręstos pasi ūlos ir paklausos problemos;
34. ragina valstybes nares ir Europos S ąjung ąskatinti, kad tarptautin ėse institucijose, vis ųpirma JTO,
ištekliai, ypa čvanduo, b ūtųpripažinti bendru pasaulio turtu;
Apsir ūpinimas veiklos priemon ėmis
35. džiaugiasi, kad Europos S ąjungai pirmininkavusi Didžioji Britanija paskelb ė, jog Kardifo procesas turi
būti atnaujintas; ragina Taryb ąsu Komisijos pagalba patvirtinti realias priemones, skirtas įtraukti aplinkos
apsaugos aspektus įkitas politikos sritis;
36. pabr ėžia, kad svarbu įtraukti tvaraus vystymosi koncepcij ąįvisas vie šosios politikos priemones,
kurios įgyvendinamos valstybi ų, region ųir vietos lygmeniu, taip pat priva čiu lygmeniu įmon ėse, asociaci-
jose ir nevyriausybin ėse organizacijose;
37. primena, jog Olborgo chartijoje numatyta, kad miestai yra pagrindiniai tvaraus vystymosi subjektai;
todėl, siekiant gerinti Europos S ąjungos aplinkosaugos rodiklius, b ūtina skatinti aplink ątausojant įir
nuosekl ųmiest ųvaldym ąir skleisti pažangiosios patirties pavyzdžius vietos lygmeniu, vis ųpirma pasinau-
dojant main ųtarp miest ųtinklais;2006 11 24 C 287 E/190 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 18 d., tre čiadienisLT
38. džiaugiasi, kad Komisija prad ėjo vertinti vis ųsavo sprendim ųir pasi ūlymų, susijusi ųsu teis ės akt ų
leidyba, poveik į; ragina Komisij ąužtikrinti, kad nuo šiol šios priemon ės aplinkosaugos ir socialiniams
aspektams b ūtųskiriamas didesnis d ėmesys ir įjuos b ūtųlabiau atsižvelgiama; primena, kad šia priemone
padedama priimti politinius sprendimus, ta čiau ji negali ir neturi šio proceso pakeisti;
39. džiaugiasi tuo, jog Komisija ir Eurostatas patvirtino apie 150 rodikli ųir juos i šsamiau suskirst ėįtris
lygius, siekdami įvertinti pažang ą, pasiekt ąįgyvendinant tvaraus vystymosi strategij ąir laipsni škaiįgyvendi-
nant i škeltus tikslus; ragina Komisij ąir Eurostat ąnuolat vertinti rodiklius siekiant, kad, esant b ūtinybei, jie
būtųpakoreguoti ir geriau atspind ėtųproblem ųir aplinkosaugos raid ą; ragina Komisij ąužtikrinti, kad b ūtų
labiau atsižvelgta įaplinkosaug ąketuriolikos rodikli ųsąraše, skirtame Lisabonos strategijos pažangai įver-
tinti; mano, kad įš įsąrašątaip pat tur ėtųbūtiįtrauktas biologin ėsįvairov ės rodiklis;
Skatinimas rinkos priemon ėmis
40. atkreipia d ėmes įį Komisijos pasi ūlymąpapildyti tradicines reguliavimo priemones rinkos prie-
mon ėmis, pvz., i šorini ųkaštųpavertimu vidiniais, ekologiniais mokes čiais, subsidijomis ir main ųišme-
tam ųjųteršalųkvotomis sistema;
41. remia Komisijos raginim ąužtikrinti, kad rinkos kainos atspind ėtųtikrąsias ekonomin ės veiklos
sąnaudas, ypa čsusijusias su aplinkos apsauga, siekiant pakeisti gamybos ir vartojimo įpročius; mano, kad
atsižvelgiant įtai turi b ūti spar čiai imtasi priemoni ųkeliųtransporto sektoriuje siekiant skatinti naudotis
visuomeniniu transportu;
42. pabr ėžia, kad imantis toki ųveiksm ųturi b ūti atsižvelgta įpajamas, o poreikiai, laisv ės ir pagrindin ės
teisės — suderinti su aplinkos kokybe;
43. primygtinai reikalauja, kad b ūsimuose savo pasi ūlymuose Komisija visapusi škai atsižvelgt ųį
2005 m. rugs ėjo 8 d. Parlamento rezoliucij ądėl Europos darnaus turizmo nauj ųperspektyv ųir nauj ų
iššūkių(1);
44. pabr ėžia, kad Europos pagalbos teikimo ir subsidij ųskyrimo s ąlygos, ypa čpagal BŽ ŪP, turi pad ėti
vykdyti tvaraus vystymosi politik ą; ragina kiek įmanoma grei čiau nustoti teikti subsidijas netvariai veiklai,
įskaitant veikl ąenergetikos ir žem ėsūkio sektoriuose;
45. pažymi, kad did ėjant dirvožemio ir dirbamos žem ės erozijai, kyla ilgalaik ėgrėsmėpajėgumui užtik-
rinti m ūsųpilie čiųaprūpinim ąmaistu; tod ėl ragina vykdant nauj ąBŽŪP reform ąpasi ūlyti i šnaujo sude-
rinti skirtingus žem ės naudojimo b ūdus ir atsižvelgti įatitinkamus eksperimentus kitose šalyse; mano, kad
šiuo metu geneti škai modifikuoti augalai ir organizmai n ėra tinkamas problem ų, susijusi ųsu chemini ų
medžiag ųnaudojimu žem ėsūkyje, sprendimas;
46. remia valstybi ųnari ųekologini ųmokes čiųįvedim ą; pabr ėžia, kad jie, kaip ir kitos rinkos priemon ės,
yra b ūtini siekiant vykdyti veiksming ątaršos mažinimo politik ą;
47. pabr ėžia, kad pasitelkus rinkos priemones dar b ūtųgalima pasinaudoti didel ėmis galimyb ėmis
aplinkos apsaugos srityje; ta čiau, pabr ėžia, kad toki ųpriemoni ų, nors jos ir yra b ūtinos, nepakanka vykdant
teršalųmažinimo ir aplinkos apsaugos politik ą; ragina Komisij ąparengti tiksling ųpasi ūlymų;
48. ragina Komisij ąEuropos S ąjungoje, tre čiosiose šalyse bei tarptautin ėse organizacijose pripažinti,
skatinti ir remti nauj ų, aplink ąlabiau tausojan čiųekonomikos modeli ų, pvz., socialin ės ir solidarumu grin-
džiamos ekonomikos bei s ąžiningos prekybos, pl ėtrą;2006 11 24 C 287 E/191 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 18 d., tre čiadienisLT
(1) Priimti tekstai, P6_TA(2005)0335.
Naujov ės
49. pritaria Komisijos pasi ūlymui investuoti įnaujoves aplink ąlabiau tausojan čiųtechnologij ųsrityje ir
reikalauti, kad atliekant mokslinius ir techninius tyrimus b ūtųatsižvelgiama įaplinkos apsaugos ir socia-
lines problemas; vis d ėlto apgailestauja, kad Komisija nemini BVP dalies investicijoms, kurios turi b ūti
skirtos nauj ųaplinkos apsaugos technologij ųplėtrai remti;
50. ragina įgyvendinti Septint ąjąmokslini ųtyrim ųpagrind ųprogram ątaip, kad tvarus vystymasis b ūtų
būdingas kiek įmanoma didesniam sektori ųskai čiui ir b ūtųkuriamos auk što lygio darbo vietos;
51. pabr ėžia, kad naujov ės aplinkos apsaugos technologij ųsrityje yra svarbus tvarios pl ėtros variklis
aplinkos apsaugos sferoje; ta čiau , atkreipia d ėmes įįribot ąjųpob ūdįbei įporeik įimtis priemoni ųkeisti
gamybos ir suvartojimo b ūdus siekiant įveikti aplinkos apsaugos srityje kylan čius sunkumus;
52. ragina Europos S ąjung ądėti daugiau pastang ųir priimti reikiamus sprendimus siekiant tapti i šteklius
ir energij ąlabiausiai tausojan čia pasaulio ekonomika; pabr ėžia, kad įgyvendinus tokius tikslus b ūtųužsitik-
rintas didesnis savaranki škumas ir saugumas i štekli ųir energijos tiekimo poži ūriu, tuo pat metu atsiejant
ekonomikos augim ąnuo gamtos i štekli ųsunaudojimo;
Tvaraus vystymosi princip ųtaikymas
53. primena, kad principas „ter šėjas moka“ ir atsargumo principai turi b ūti laikomi reguliavimo princi-
pais ir jais turi b ūti grindžiama valstyb ės politika visuomen ės sveikatos, maisto saugos, vartotoj ųir aplinkos
apsaugos srityse;
54. ragina Komisij ąir Taryb ąišsamiau apsvarstyti pakeitimo princip ą, kuris gali tapti svarbiu veiksniu
skatinant mokslinius tyrimus ir taikom ąjąveikl ą, susijusius su aplink ąir sveikat ąlabiau tausojan čiomis
naujomis technologijomis;
Pilie čiųirįmoni ųinformavimas ir sutelkimas
55. mano, kad siekiant apsaugoti aplink ą, reikia tuo pat metu informuoti, didinti s ąmoningum ąiršviesti;
mano, kad strategija turi b ūti skaidraus proceso, kuriame dalyvaut ųEuropos pilie čiai, rezultatas ir kad,
norint t ąpadaryti, reikia iki galo įgyvendinti Orhuso konvencij ądėl teis ės gauti informacij ą, visuomen ės
dalyvavimo priimant sprendimus ir teis ės kreiptis įteismus aplinkosaugos klausimais (1);
56. ragina Komisij ąir valstybes nares ir toliau pl ėtoti aplinkosaugos disciplin ąir jąvisapusi škaiįtraukti į
pradinio lavinimo mokykl ųmokymo programas bei įgyvendinti suaugusiems skirtas informavimo ir
sąmoningumo didinimo programas;
57. ragina patenkinti vis ųnorin čiųdirbti asmen ų, nepriklausomai nuo j ųamžiaus ir lyties l ūkesčius d ėl
integracijos įdarbo rink ą, ypa čišnaudojant vis ągyvenim ątrunkan čio mokymosi galimybes ir taip priside-
dant prie su tvariu vystymusi susijusi ųveiksm ų;
58. ragina pl ėtoti vis ągyvenim ątrunkant įmokym ąsi, profesinio mokymo srityje labiau atsižvelgiant į
gamybos technologij ųir b ūdųraidos perspektyvas; pabr ėžia, kad tai yra svarbi priemon ėvisiems, ypa č
nuolatiniams, darbuotojams įsisavinti naujas technologijas ir taip prisitaikyti prie kintan čios darbo rinkos;2006 11 24 C 287 E/192 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 18 d., tre čiadienisLT
(1) OL L 124, 2005 5 17, p. 4.
59. pabr ėžia, kad nuolatos finansuoti socialin ės apsaugos sistemas įmanoma tik esant didesniam kart ų
solidarumui; pabr ėžia, kad ypa čsvarbu atsakingai ugdyti pilie čiųsąmoningum ąsocialiniais ir aplinkos
apsaugos klausimais; ragina sumažinti su darbo s ąnaudomis susijusi ąnaštąvalstybi ųnari ųmokes čiųsiste-
mose; ragina labiau koordinuoti veiksmus pa čiose valstyb ėse nar ėse siekiant sumažinti socialin ęatskirt į,
užtikrinti geresn ęvisųEuropos pilie čiųsocialin ęapsaug ąirįdiegti visur vienodai auk štus ekologijos stan-
dartus;
Temin ės strategijos
60. džiaugiasi d ėl to, kad galiausiai buvo pateiktos pirmosios temin ės strategijos; ragina Komisij ąužtik-
rinti, kad visos paskelbtos temin ės strategijos b ūtųpatvirtintos kaip galima grei čiau, v ėliausiai 2006 m.
vasar ą;
61. su pasitenkinimu pažymi, kad buvo priimti ir perži ūrėtiįvairūs Bendrijos teis ės aktai, taip pat ir susij ę
su aplinkos apsauga; mano, kad daugelyje j ų,būtent reglamentuojan čiuose BŽ ŪP reform ąir žuvininkyst ės
politik ą, nepakankamai atsižvelgta įtvaraus vystymosi tikslus ir vis dar skatinami intensyv ūs gamybos
būdai;
62. ragina Komisij ąįsavo pasi ūlymądėl tvaraus vystymosi strategijos perži ūros įtraukti daugiau žadan čių
siūlymų, skirt ųsteb ėti, kaip ši strategija įgyvendinama; pabr ėžia, kad perži ūrėta strategija turi b ūti verti-
nama kasmet, kaip nuspr ęsta per 2001 m. Geteborge vykus įEuropos Vadov ųTarybos susitikim ą; ragina
įpusėjusįgyvendinimo laikotarpiui ir esant reikalui šįvertinim ąpapildyti pasi ūlymais ir priemon ėmis, skir-
tomis i špradži ųnustatytiems tikslams pasiekti; džiaugiasi, kad atliekant vertinim ądalyvaus Parlamentas;
Išvados
63. džiaugiasi Komisijos noru imtis įvairi ųtvaraus vystymosi priemoni ų; vis d ėlto apgailestaudamas
pažymi, kad skelbiami tikslai ir si ūlomos priemon ės nesutampa; mano, kad turint mintyje blog ėjančią
aplinkos b ūklę, tvaraus vystymosi strategijos perži ūros prioritetai neturi apsiriboti tik koordinavimo ir žini ų
tobulinimo priemon ėmis ir turi b ūti pasi ūlyti ai škūs vidutin ės trukm ės ir ilgalaikiai veiksmai, tikslai, prie-
mon ės ir nuolatin ės kontrol ės, steb ėsenos bei vertinimo sistema;
64. yra tvirtai įsitikin ęs, kad tvarus vystymasis yra pagrindin ėir esmin ėEuropos S ąjungos priemon ė,
skatinanti ekonomin ęir socialin ępažang ą, gerinanti jos pilie čiųgyvenimo kokyb ębei lyg įirįkūnijanti
nauj ąpolitikos, skatinan čios žmonijos emancipacij ą, koncepcij ą;
65. ragina 2007–2013 m. finansin ėje perspektyvoje numatyti pakankam ąfinansavim ą, skirt ąįvairiais
lygmenimis tinkamai kovoti su netvaraus vystymosi tendencijomis, pvz., skurdu, socialine atskirtimi ir
gyventoj ųsenėjimo padariniais; tod ėl pabr ėžia, kad tvarus vystymasis turi b ūti pagrindin ėvisųES politikos
sričiųsudedamoji dalis; si ūlo finansin ėje perspektyvoje numatyti pakankamai l ėšų, skirt ųskatinti visi šką
užimtum ąir socialin ęintegracij ą, panaikinti skurd ąbei stiprinti socialin ę, teritorin ęir ekonomin ę
sanglaud ą;
66. tegali pabr ėžti, kad norint perži ūrėti strategij ą, vis ųpirma reikia i štikrųjųpakeisti m ūsųgamybos ir
vartojimo įpročius ir m ąstyti apie galutinius ekonomin ės veiklos tikslus;
67. jau čia pareig ąpriminti, kad neveiklumas vis daugiau kainuos ir jo tiesiogin ės pasekm ės vis did ės, o
dėl to bus dar sunkiau įgyvendinti Europos S ąjungos tikslus socialin ės pažangos, sveikatos ir aplinkos
apsaugos srityse ir bus užkrauta nepakeliama na šta ateities kartoms;
68. ragina oficialiai su juo konsultuotis d ėl Komisijos pasi ūlymo d ėl tvaraus vystymosi strategijos
perži ūros, kai tik pasi ūlymas bus paskelbtas;
*
**
69. paveda Pirmininkui perduoti šiąrezoliucij ąTarybai ir Komisijai.2006 11 24 C 287 E/193 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 18 d., tre čiadienisLT