EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA  
2011 m. spalio 25 d.  
su pastabomis, sudaran čiomis neatskiriam ą sprendimo d ėl Europos policijos koledžo 2009 
finansini ų met ų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dal į 
EUROPOS PARLAMENTAS,  
— atsižvelgdamas į Europos policijos koledžo 2009 finansini ų met ų galutines metines ataskaitas,  
— atsižvelgdamas į Audito R ūm ų ataskait ą d ėl Europos policijos koledžo 2009 finansini ų met ų metini ų 
finansini ų ataskait ų su Koledžo atsakymais (  1 ), 
— atsižvelgdamas į Tarybos 2011 m. vasario 15 d. rekomendacij ą (05892/2011 – C7–0052/2011),  
— atsižvelgdamas į savo 2011 m. geguž ės 10 d. sprendim ą ( 2 ), kuriuo atidedamas sprendimas d ėl 2009 
finansini ų met ų biudžeto įvykdymo patvirtinimo, ir į Europos policijos koledžo direktoriaus atsakymus,  
— atsižvelgdamas į EB sutarties 276 straipsn į ir Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo 319 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 d ėl 
Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (  3 ), ypa č į jo 185 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2005 m. rugs ėjo 20 d. Tarybos sprendim ą 2005/681/TVR, įsteigiant į Europos policijos 
koledž ą (CEPOL) (  4 ), ypa č į jo 16 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2002 m. lapkri čio 19 d. Komisijos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 d ėl 
finansinio pagrind ų reglamento, skirto įstaigoms, min ėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 
1605/2002 d ėl Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straips ­
nyje (  5 ), ypa č į jo 94 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 30 d. Komisijos sprendim ą C(2011) 4680, kuriuo duodamas suti ­
kimas taikyti nuo Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 leidžian čią nukrypti nuostat ą, kaip praš ė 
Europos policijos koledžas,  
— atsižvelgdamas į Europos policijos koledžo 2010 m. liepos 12 d. ataskait ą d ėl priva čių išlaid ų kompen ­
savimo (10/0257/KA),  
— atsižvelgdamas į išor ės audit ą, kur į užsak ė Europos policijos koledžas (Sutartis Nr. CEPOL/2010/001), 
dėl priva čių išlaid ų kompensavimo,LT 2011 11 26 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 313/19  
( 1 ) OL C 338, 2010 12 14, p. 137.  
( 2 ) OL L 250, 2011 9 27, p. 260.  
( 3 ) OL L 248, 2002 9 16, p. 1.  
( 4 ) OL L 256, 2005 10 1, p. 63.  
( 5 ) OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
— atsižvelgdamas į Europos policijos koledžo penkeri ų met ų išor ės įvertinimo galutin ę ataskait ą (Sutartis 
Nr. CEPOL/CT/2010/002),  
— atsižvelgdamas į Laisv ės, saugumo ir teisingumo generalinio direktorato 2009 m. metin ę veiklos atas ­
kait ą, 
— atsižvelgdamas į Europos policijos koledžo 2010–2014 m. daugiame čio veiksm ų plano įgyvendinimo 
4- ąją pažangos ataskait ą, 
— atsižvelgdamas į Audito R ūm ų ataskait ą apie Europos policijos koledžo 2010–2014 m. daugiame čio 
veiksm ų plano įgyvendinim ą, 
— atsižvelgdamas į Vidaus audito tarnybos (VAT) 2011 m. liepos 4 d. (nuoroda: Ares (2011) 722479) 
rašt ą d ėl Europos policijos koledžo 2010–2014 m. daugiame čio veiksm ų plano įgyvendinimo 3-osios 
pažangos ataskaitos,  
— atsižvelgdamas į Europos policijos koledžo Europos Parlamento rezoliucijos „2009 finansini ų met ų 
biudžeto įvykdymo patvirtinimas: Europos policijos koledžas“ įgyvendinimo ataskait ą ir jos priedus;  
— atsižvelgdamas į Europos policijos koledžo ataskait ą apie vieš ųjų pirkim ų vadovo taikym ą 2010 m. 
liepos 1 d.–2011 m. liepos 1 d. laikotarpiu ir jos priedus,  
— atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisykli ų 77 straipsn į ir VI pried ą, 
— atsižvelgdamas į antr ąjį Biudžeto kontrol ės komiteto pranešim ą (A7–0330/2011),  
A. kadangi Koledžas įsteigtas 2001 m. ir pagal Finansinio reglamento 185 straipsnio nuostatas pertvarkytas 
į Bendrijos įstaig ą, kuriai nuo 2006 m. sausio 1 d. taikomas agent ūroms skirtas finansinis pagrind ų 
reglamentas,  
B. kadangi Audito R ūmai ataskaitose apie Koledžo 2006 ir 2007 finansini ų met ų metines finansines 
ataskaitas pateik ė nuomon ę su išlyga d ėl pagal šias finansines ataskaitas atlikt ų operacij ų teis ėtumo ir 
tvarkingumo, kadangi vieš ųjų pirkim ų proced ūros neatitiko Finansinio reglamento nuostat ų, 
C. kadangi Audito R ūmai ataskaitoje apie Koledžo 2008 finansini ų met ų metines finansines ataskaitas 
papildomai akcentavo savo nuomon ę d ėl j ų patikimumo, nors aiškiai juo nesuabejojo, ir pateik ė savo 
nuomon ę su išlyga d ėl pagal šias finansines ataskaitas atlikt ų operacij ų teis ėtumo ir tvarkingumo,  
D. kadangi Parlamentas 2010 m. spalio 7 d. sprendimu (  1 ) atsisak ė patvirtinti Koledžo direktoriui, kad 
Koledžo 2008 finansini ų met ų biudžetas įvykdytas,  
E. kadangi Audito R ūmai savo ataskaitoje apie Koledžo 2009 finansini ų met ų metines finansines ataskaitas 
vėl pateik ė nuomon ę su išlyga d ėl pagal finansines ataskaitas vykdyt ų operacij ų teis ėtumo ir tvarkin ­
gumo,  
F. kadangi min ėtu 2011 m. geguž ės 10 d. sprendimu Parlamentas nusprend ė atid ėti savo sprendim ą 
patvirtinti Europos policijos koledžo direktoriui, kad Koledžo 2009 finansini ų met ų biudžetas įvykdytas,LT L 313/20 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2011 11 26  
( 1 ) OL L 320, 2010 12 7, p. 11.
G. kadangi Audito R ūmai savo ataskaitoje apie Koledžo 2010–2014 m. daugiamet į veiksm ų plan ą patvir ­
tino, kad Koledžas daro pažang ą, atsižvelgdamas į šiame plane nustatytus tikslus,  
H. kadangi VAT 2011 m. liepos 4 d. Koledžo direktoriui praneš ė, kad nors 2010–2014 m. daugiame čio 
veiksm ų plano įgyvendinimo pažangos ataskaitoje pateikti aprašymai ir toliau yra gana bendri, ataskai ­
toje pateikiama aiški įvairi ų tiksl ų įgyvendinimo b ūklės apžvalga ir ji gal ėtų b ūti patenkinamas 
pagrindas įvairiems suinteresuotiems subjektams informuoti,  
I. kadangi pagal 2011 m. birželio 30 d. Komisijos sprendim ą C(2011) 4680 duodamas sutikimas Kole ­
džui taikyti nuo Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 74b straipsnio leidžian čią nukrypti 
nuostat ą, 
Bendras įvertinimas  
1. pripaž įsta, kad nauja koledžo administracija ir vadovyb ė, reaguodama į Parlamento raginim ą imtis 
veiksm ų po to, kai pasitaik ė rimt ų pažeidim ų vykdant 2009 m. biudžet ą, ėm ėsi priemoni ų šiems 
trūkumams ištaisyti; ypa č džiaugiasi šiais veiksmais, kuri ų buvo imtasi laiku siekiant reaguoti į Parla ­
mento raginimus:  
a) Koledžo finansinio reglamento persvarstymu, numatant taikyti nukrypti leidžian čią nuostat ą, susi ­
jusi ą su išim čių taikymu teikiant pasi ūlymus, kai vykdoma švietimo specialist ų atranka siekiant 
pasinaudoti nacionalini ų policijos mokymo įstaig ų specialistais ir taip užtikrinti išlaid ų veiksmin ­
gum ą bei atstovavim ą šioms įstaigoms Koledžo tinkle;  
b) Audito R ūm ų ir VAT patikinimu, kad Koledžo 2010–2014 m. daugiame čiame veiksm ų plane patei ­
kiama įvairi ų jo tiksl ų b ūklės apžvalga ir kad Koledžas daro pažang ą siekdamas savo tiksl ų; 
c) Koledžo ataskaita apie vieš ųjų pirkim ų vadovo taikym ą 2010 m. liepos 1 d.–2011 m. liepos 1 d. 
laikotarpiu;  
d) Koledžo valdybos sprendimas suteikti Komisijai balsavimo teises;  
2. laukia, kad Komisija 2012 m. pristatyt ų Koledžo nauj ąjį teisin į pagrind ą, kad valdybos darbe b ūtų 
integruotos min ėtosios Komisijos balsavimo teis ės; 
3. pabr ėžia, kad biudžeto įvykdym ą tvirtinanti institucija per b ūsimas biudžeto įvykdymo patvirtinimo 
proced ūras ir toliau atidžiai steb ės, kaip įgyvendinamos numatytos priemon ės; 
4. pažymi, kad Koledžo penkeri ų met ų išor ės įvertinimo galutin ėje ataskaitoje nustatyta, jog yra priežas čių 
Koledž ą perkelti; tod ėl prašo Audito R ūmus per 2012 m. parengti speciali ą ataskait ą, kurioje finansiniu 
ir veiklos aspektais b ūtų išnagrin ėtos Koledžo ir Europolo atsakomyb ės sujungimo išlaidos ir nauda;  
Konkret ūs veiksmai, kuri ų ėm ėsi Koledžas, siekdamas ištaisyti tr ūkumus  
Vieš ųjų pirkim ų proced ūros 
5. pripaž įsta, kad Koledžas pagaliau pareng ė ir įgyvendino savo vieš ųjų pirkim ų vadov ą, skirt ą vidaus 
reikm ėms, kaip reikalavo Parlamentas, patvirtindamas 2008 ir 2009 m. Koledžo biudžeto įvykdym ą; 
patvirtina, kad Koledžas pri ėm ė šį vadov ą 2010 m. birželio 8 d., jis įsigaliojo 2010 m. liepos 1 d., taip 
pat kad buvo paskirtas vieš ųjų pirkim ų pareig ūnas;LT 2011 11 26 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 313/21
6. džiaugiasi pirm ąja Koledžo vieš ųjų pirkim ų vadovo taikymo 2010 m. liepos 1 d.–2011 m. liepos 1 d. 
laikotarpiu ataskaita; vis d ėlto laukia, kad Audito R ūmai įvertint ų, kaip Koledžas taik ė vieš ųjų pirkim ų 
vadov ą; 
7. patikrino Koledžo 2010 m. liepos 1 d.–2011 m. liepos 1 d. statistin ę ataskait ą; džiaugiasi, kad šiame 
dokumente Parlamentui pateikiama visa informacija apie vieš ųjų pirkim ų proced ūras; pripaž įsta, kad 
pagal ši ą ataskait ą ir pagal vieš ųjų pirkim ų vadovo taikymo ataskait ą galima spr ęsti, kad Koledžas nuolat 
steb ėjo ir kontroliavo Koledže taikomas proced ūras; 
Taisykl ės, pagal kurias reglamentuojamos išlaidos kursams  
8. patvirtina, kad 2011 m. balandžio 28 d. Koledžas pristat ė Komisijai prašym ą leisti iš dalies pakeisti savo 
finansin į reglament ą, įrašant straipsn į (74c straipsn į), į kur į b ūtų įtraukta nukrypti nuo Reglamento (EB, 
Euratomas) Nr. 2343/2002 leidžianti nuostata, susijusi su išim čių taikymu teikiant pasi ūlymus, kai 
vykdoma švietimo specialist ų atranka siekiant panaudoti nacionalini ų policijos mokymo įstaig ų specia ­
listus;  
9. džiaugiasi tolesniu Komisijos 2011 m. birželio 30 d. sprendimu C(2011) 4680, kuriuo duodamas 
sutikimas taikyti min ėtą nukrypti leidžian čią nuostat ą; 
10. mano, kad Koledžas tur ėtų suteikti tiesiogin ę prieig ą prie savo detalaus biudžeto, į kur į tur ėtų b ūti 
įtrauktas jo sutar čių ir sprendim ų d ėl vieš ųjų pirkim ų sąrašas; mano, kad jis tur ėtų b ūti viešai skelbiamas 
Koledžo svetain ėje, atsižvelgiant į Finansinio reglamento nuostatas, išskyrus tas sutartis, d ėl kuri ų 
skelbimo kilt ų pavojus saugumui;  
Asignavim ų perk ėlimas į kitus metus  
11. pažymi, kad Koledžas nustat ė organizacin ės rizikos registr ą, sudarant į einamojo biudžeto valdymo dal į, 
siekdamas sumažinti rizik ą, kad išlaidos bus mažesn ės už numatytas; vis d ėlto primena Koledžui, kad 
svarbu planuoti ir steb ėti savo biudžeto vykdym ą siekiant sumažinti asignavim ų perk ėlimus; taip pat 
ragina Audito R ūmus ir VAT patikinti Parlament ą, kad Koledžas daro veiksming ą pažang ą šiuo klau ­
simu, ir nurodyti, kad tinkamai nustatytos visos planavimo ir steb ėsenos priemon ės; 
Klaidos s ąskaitose  
12. pažymi, kad nepaisant dideli ų v ėlavim ų ir klaid ų preliminariose 2009 m. ataskaitose Koledžas patikino 
Parlament ą, kad nuo 2010 m. sugriežtino savo finansin ę drausm ę ir vidaus kontrol ę; laukia, kada gaus 
Koledžo 2010 m. finansini ų met ų metini ų ataskait ų pagrindu parengt ą Audito R ūm ų ataskait ą, kad 
gal ėtų nustatyti, ar Koledžo patikinimas tinkamai pagr įstas;  
13. pritaria Koledžo valdybos 2011 m. kovo m ėn. sprendimui ankstesnius vidaus kontrol ės standartus (ICS) 
pakeisti neseniai Komisijos nustatytais 16 ISC;  
14. mano, kad pagal naujuosius 16 ISC Koledžo direktoriui bus suteikiama daugiau pagalbos ne tik taikant 
kontrol ę, bet taip pat stebint, kad ši kontrol ė b ūtų atliekama taip, kaip planuota;  
15. ragina Koledž ą nuolat pateikti Parlamentui naujausi ą informacij ą apie ši ų 16 ISC įgyvendinimo lygmen į;LT L 313/22 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2011 11 26
Žmogišk ųjų ištekli ų valdymas  
16. pabr ėžia, kad Koledžas nutrauk ė sutart į, kuri ą Audito R ūmai laik ė neteis ėta; pažymi, kad ši sutartis 
nutraukiama nuo 2011 m. rugs ėjo 15 d. ir kad pranešimas apie laisv ą darbo viet ą jau paskelbtas; ragina 
Koledž ą biudžeto įvykdym ą tvirtinan čiai institucijai teikti naujausi ą informacij ą apie tolesn ę šio konk ­
retaus atvejo raid ą; 
17. pripaž įsta, kad Koledžo įdarbinimo vadovo, pagal kur į proced ūros suderinamos su Europos S ąjungos 
Pareig ūnų tarnybos nuostatais (  1 ), įgyvendinimo lygmen į Koledžas įvertino kaip pakankam ą; ragina 
Audito R ūmus patikinti Parlament ą apie šio vadovo įgyvendinimo lygmen į; 
Asignavimai, naudoti asmenin ėms išlaidoms padengti  
18. patvirtina, kad dabartinis direktorius, atsižvelgdamas į išor ės audito  ex-post  patikrinim ą, prad ėjo išieš ­
kojimo proced ūrą, pagal kuri ą reikalaujama, kad buv ęs direktorius gr ąžint ų 2 014,94 EUR sum ą, iš 
kurios kol kas gr ąžinta tik 43,45 EUR; apgailestauja, kad susigr ąžinta maža suma, palyginti su finansine 
žala, kuri ą vadovaujant buvusiam direktoriui patyr ė Koledžas; pažymi, kad galutinis priminimas apie 
mok ėjim ą buvo pateiktas 2011 m. ir kad kitas etapas yra prad ėti teismin į proces ą Anglijos teisme 
siekiant nustatyti skolos, kuri nustatyta nuo 2007 m., teis ėtum ą ir kad, jei bus priimtas atitinkamas 
sprendimas, vykdomosios tarnybos sieks išieškoti likusi ą nesumok ėtą skol ą; ragina dabartin į direktori ų 
biudžeto įvykdym ą tvirtinan čiai institucijai teikti naujausi ą informacij ą šiuo klausimu;  
Koledžo daugiametis veiklos planas 2010–2014 m. laikotarpiu  
19. pažymi, kad d ėl didesnio skaidrumo, kur į užtikrina dabartinis direktorius ir jo administracija, geriau 
suprantama, su kokiais sunkumais susiduria Koledžas, ir skatinami b ūtini poky čiai; atsižvelgdamas į tai 
džiaugiasi, kad Koledžas:  
— kas m ėnes į leidžia informacin į leidin į ir teikia reguliarias savo veiklos pažangos ataskaitas Koledžo 
valdybai tam, kad užtikrint ų aiškesn ę Koledžo veiklos b ūklės analiz ę, 
— reguliariai skelbia naujausi ą pažangos ataskait ą apie Daugiame čio veiksm ų plano įgyvendinimo 
lygmen į, 
— teikia Parlamentui metines VAT ataskaitas, vadovaudamasis atitinkamomis Finansinio reglamento 
nuostatomis;  
20. džiaugiasi, kad Audito R ūmai, reaguodami į Parlamento prašym ą, paskelb ė Koledžo daugiame čio 
veiksm ų plano įgyvendinimo 2010–2014 m. laikotarpiu ataskait ą, pažymi, kad šioje Audito R ūm ų 
ataskaitoje teigiama, jog Koledžo daugiame čio veiklos plano įgyvendinimas vyksta pagal šio plano 
tikslus; atsižvelgdamas į tai džiaugiasi, jog Koledžas įrod ė, kad visiškai įvykd ė savo Daugiame čio veiklos 
plano 1 tiksl ą (valdymas), 4 tiksl ą (finans ų sistemos patvirtinimas), 5 tiksl ą (finansin ė aplinka), 6 tiksl ą 
(valdybos skaidrumas), 8 tiksl ą (strategijos planas) ir 9 tiksl ą (daugiametis įdarbinimo planas); daugia ­
me čio veiklos plano 12 tikslas (vieš ųjų pirkim ų kontrol ės aplinka) ir likusieji šio plano tikslai toliau 
vykdomi arba numatyti vykdyti;  
21. ragina Koledž ą reguliariai konsultuotis su Parlamentu ir toliau teikti jam naujausi ą informacij ą kartu su 
Daugiame čio veiksm ų plano įgyvendinimo pažangos ataskaitomis;  
22. džiaugiasi VAT raštu apie 3- ąją pažangos ataskait ą d ėl Koledžo daugiame čio veiksm ų plano įgyvendi ­
nimo; ypa č atkreipia d ėmes į į tai, jog VAT šiame rašte teigia, kad Koledžas tinkamai reaguoja į VAT 
pastabas ir rekomendacijas, ir nors pažangos ataskaitoje pateikti aprašymai ir toliau yra gana bendri, 
ataskaitoje pateikiama aiški įvairi ų tiksl ų įgyvendinimo b ūklės apžvalga ir ji gal ėtų b ūti patenkinamas 
pagrindas įvairiems suinteresuotiems subjektams, įskaitant Parlamento Biudžeto kontrol ės komitet ą, 
informuoti;LT 2011 11 26 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 313/23  
( 1 ) OL L 56, 1968 3 4, p. 1.
Strukt ūriniai tr ūkumai  
23. pabr ėžia, kad Koledžo valdymo išlaidos, palyginti su jo veikla, yra gana didel ės; taigi džiaugiasi Koledžo 
pastangomis mažinti savo valdymo išlaidas per Koledžo valdybos 2011 m. birželio m ėn. 25- ąjį pos ėdį, 
kai buvo sutarta, kad iki 2012 m. reik ėtų panaikinti visus valdybos komitetus ir kritiškai išanalizuoti 
visas valdybos darbo grupes;  
24. pažymi, kad kitos su sprendimu d ėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra 
horizontaliojo pob ūdžio, pateikiamos 2011 m. geguž ės 10 d. rezoliucijoje (  1 ) d ėl ES agent ūrų veiklos, 
finans ų valdymo ir kontrol ės.LT L 313/24 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2011 11 26  
( 1 ) OL L 250, 2011 9 27, p. 269.