EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA
2007 m. balandžio 24 d.
su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl 2005 finansinių metų Europos Sąjungos
bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį, V skirsnis –Audito Rūmai
EUROPOS PARLAMENTAS,
— atsižvelgdamas į2005 finansinių metų Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą (1),
— atsižvelgdamas į2005 finansinių metų Europos Bendrijų galutines metines ataskaitas (I tomas),
(C6-0468/2006) (2),
— atsižvelgdamas įAudito Rūmų 2005 finansinių metų metinę biudžeto vykdymo ataskaitą irįAudito
Rūmų specialiąsias ataskaitas kartu su audituotų institucijų atsakymais (3),
— atsižvelgdamas įAudito Rūmų pagal EB sutarties 248 straipsnį pateiktą sąskaitų patikimumo ir pagal jas
atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą (4),
— atsižvelgdamas įEB sutarties 272 straipsnio 10 dalį, 274, 275 bei 276 straipsnius,
— atsižvelgdamas į2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos
Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (5), ypač į jo 50, 86, 145, 146 ir
147 straipsnius,
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisyklių 71 straipsnį ir V priedą,
— atsižvelgdamas įBiudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A6-0107/2007),
1. pažymi, kad 2005 m. Europos Audito Rūmai (EAR) iš viso valdė 107 548 618, 24 EUR įsipareigojimų
asignavimų, kurių panaudojo 87,22 %;
2. atkreipia dėmesį į tai, kad pagal nuo 2005 m. sausio 1 d. galiojančią kaupimo principu vykdomą apskaitą
išEAR 2005 m. finansinių ataskaitų paaiškėja 16 820 000 EUR neigiamas ekonominis finansinių metų
rezultatas ir įsipareigojimai viršija turtą 11 450 000 EUR;
3. primena, jog 2005 m. finansinių metų (kaip ir 2004 finansinių metų) EAR sąskaitų auditą atliko
nepriklausoma įmonė KPMG, kuri padarė išvadą, kad:
„Prie šiųdokumentų pridedama finansinė atskaitomybė, atsižvelgiant į2002 m. birželio 25 d. Tarybos
reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002, jo įgyvendinimo taisykles, bendruosius apskaitos principus
ir Europos Audito Rūmų vidaus taisykles, patikimai atspindi Europos Audito Rūmų turtą ir finansinę
būklę 2005 m. gruodžio 31 d. bei tą dieną pasibaigusių finansinių metų ekonominį rezultatą“;2008 7 15 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys L 187/61
(1) OL L 60, 2005 3 8.
(2) OL C 264, 2006 10 31, p. 1.
(3) OL C 263, 2006 10 31, p. 1.
(4) OL C 263, 2006 10 31, p. 10.
(5) OL L 248, 2002 9 16, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB, Euratomas) Nr. 1995/2006
(OL L 390, 2006 12 30, p. 1).
4. vis dėlto atkreipia dėmesį į tai, kad įmonė KPMG šįpareiškimą padarė su sąlyga, jog bus atlikti visi
taisymai, kurių gali prireikti įrašant įapskaitą EAR narių pensijas, atsižvelgiant įtai, kad atitinkamas
apskaitos standartas Nr. 12 tuo metu buvo persvarstomas; pažymi, kad 2006 m. spalio mėn. Komisijosapskaitos pareigūnas patvirtino persvarstytą standartą;
5. primena, kad Europos Audito Rūmai įsavo 2004 m. ataskaitas pirmą kartą įrašė 43 689 621 EUR
atidėtą EAR narių pensijoms ir ilgalaikę išvalstybių narių gautiną sumą; atidėtos sumos dydį pagal
aktuarinio tyrimo metodą apskaičiavo Europos Bendrija;
6. pažymi, kad dėl to, jog EAR 2005 finansinių metų balanse nėra atitinkamos EAR narių pensijoms
atidėtos sumos, jame atsiranda 16 800 000 EUR deficitas (palyginti su 2004 m. turto ir įsipareigojimų
balansu);
7. mano, kad pensijos sistemos finansavimą užtikrinančią atidėtą sumą būsimoms pensijoms mokėti ir
ilgalaikę išvalstybių narių gautiną sumą reikėtų įtraukti įbalansą siekiant vykdyti nuo 2005 m. sausio 1 d.
galiojančią kaupimo principu vykdomą apskaitą;
8. pripažįsta, kad EAR tinkamai pritaikė atitinkamą apskaitos standartą; vis dėlto išreiškia savo nerimą dėl
dabartinės EAR balanso padėties, kadangi būsimos EAR narių pensijos įrašytos kaip įsipareigojimai,
balanse nurodyti kaip nepadengti turtu; atkreipia dėmesį į akivaizdų paaiškinimą, jog valstybių narių
tokiųteisių į pensiją garantija, vadovaujantis Komisijos apskaitos standartu Nr. 12 „Personalo lengvatos“,
ištikrųjų negali būti laikoma pajamomis;
9. nerimaudamas pažymi, kad EAR susiduria su sunkumais po Europos personalo atrankos tarnybos (EPSO)
organizuotų konkursų įdarbindami kvalifikuotus darbuotojus įkai kurias pareigas;
10. primena, kad EAR pirmininkas H. Weber 2005 m. lapkričio 14 d. sakydamas kalbą Strasbūre vykusiame
Biudžeto kontrolės komiteto posėdyje pareiškė, jog EAR atlieka savo struktūros ir veiklos būdųvertinimą, po kurio bus atliekamas palyginamasis vertinimas;
11. pakartinai išreiškia viltį, kad prieš kitąplėtros etapą bus įmanoma sukurti racionalesnę EAR struktūrą;
prašo EAR apsvarstyti esamus modelius siekiant sumažinti EAR narių skaičių; ragina apsvarstyti
pasiūlymus nustatyti rotacinę sistemą, kuri būtų panaši įEuropos Centrinio Banko valdančiajai tarybai
taikomą sistemą arba įvienintelio generalinio auditoriaus sistemą;
12. atkreipia dėmesį į tai, kad 2005 m. EAR veiklos ataskaitoje teigiama, jog EAR nusprendė pradėti patys
vertinti savo veiklą iršįvertinimą grįsti bendruoju vertinimo modeliu, kurį, kaip už viešąjį
administravimą atsakingų ES ministrų bendradarbiavimo rezultatą, kartu parengė Europos viešojo
administravimo institutas ir Naujovių teikiant viešąsias paslaugas grupė (angl. Innovative Public Service
Group);
13. palankiai vertina EAR atsakymuose įpranešėjo klausimus pateiktą informaciją, kad atlikęs vidaus
vertinimą EAR patvirtino veiksmų planą ir pradėjo įgyvendinti veiksmus, apimančius plačias sritis, pvz.,
užduotys ir strateginiai tikslai, planavimas ir rezultatų įvertinimas, audito metodologija, žmogiškųjų
išteklių strategija, vidaus ir išorės ryšiai ir administracinės procedūros;
14. pažymi, kad veiksmų planas bus palygintas su kitų panašių institucij ųplanais ir kad EAR pirmininkas,
pristatydamas metinę EAR 2007 m. darbo programą, pateiks daugiau informacijos apie šįveiksmų planą;
15. atsižvelgdamas įAudito Rūmų narių finansinių interesų deklaracijas pažymi, kad, vadovaudamiesi EAR
elgesio kodeksu, EAR nariai pateikia savo finansinių interesų ir kito turto (įskaitant akcijas, konversinėsL 187/62 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 2008 7 15
paskolos obligacijas, investicijų pažymėjimus, informacij ąapie valdomą žemę ir nekilnojamąjį turtą ir jų
sutuoktinių profesinę veiklą) deklaracijas EAR pirmininkui, o jis saugo šias deklaracijas ir jos yra slaptos
bei neskelbiamos;
16. pažymi, kad iš esmės ir siekiant skaidrumo visų ES institucijų nariai turėtų pateikti finansinių interesų
deklaracijas, kurios būtų skelbiamos viešajame registre ir pasiekiamos internetu; ragina Audito Rūmus iki
2007 m. rugsėjo 30 d. pranešti Parlamentui, kokių atitinkamų priemonių jie imsis;
17. primena, kad, siekiant išnagrinėti reikalavimo, inter alia, deklaruoti Audito Rūmų narių finansinius
interesus pagrįstumą, Teisingumo Teismas Parlamento siūlymu sudarė darbo grupę; mano, kad tikslinga,
jogšis klausimas būtų dabartinio EAR vidaus vertinimo ir palyginamojo vertinimo proceso dalis.2008 7 15 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys L 187/63