LT    LT LT 
 
LT    LT  EUROPOS BENDRIJ Ų KOMISIJA 
Briuselis, 19.11.2008 
SEK(2008) 2847 galutinis 
  
KOMISIJOS TARNYB Ų DARBINIS DOKUMENTAS 
Pridedamas prie 
KOMISIJOS KOMUNIKATAS 
 
ES geresnio laiv ų išmontavimo strategijos p oveikio vertinimo santrauka 
{COM(2008) 767 final} 
{SEC(2008) 2846} 
 
LT 2   LT Ši poveikio vertinimo santrauk a pridedama prie Komisijos teikiamo ES geresnio laiv ų 
išmontavimo strategijos pasi ūlymo.  
Problema poveikio vertinime apibr ėžiama kaip pasaulin ės rinkos sutrikimas tod ėl, kad laiv ų 
perdirbimo rinka Piet ų Azijoje šiuo metu veikia aplinkai ir žmoni ų sveikatai kenksmingomis 
sąlygomis, ir šis sutrikimas taip pat susij ęs su ES, kadangi daug su Europos valstybi ų 
vėliavomis plaukiojan čių arba Europos valstyb ėms priklausan čių laivų išmontuojami 
Bangladešo, Indijos ar Pakistano įmonėse. 
Bendrasis ES laiv ų išmontavimo strategijos tikslas – užtikrinti, kad tvirtai su ES susij ę laivai 
(plaukiojantys su atitinkamos valstyb ės vėliava arba priklausantys atitinkamai valstybei) 
visame pasaulyje b ūtų išmontuojami tik saugiose ir  aplinkai nekenksmingose aikštel ėse. Šis 
tikslas apima tokius konkre čius siekius: pagal EB atliek ų vežimo reglament ą neleisti 
pavojingų eksploatuoti netinkam ų laivų išgabenti iš ES į besivystan čias šalis ir tvariu b ūdu iki 
2015 m. gerokai sumažinti neigiam ą laivų ardymo, ypa č Pietų Azijoje, poveik į žmonių 
sveikatai ir aplinkai, nesukuriant nereikaling ų ekonomini ų kliūčių.  
Išnagrinėtos keturios galimyb ės šiems tikslams pasiekti: 1)  toliau vykdoma dabartinio 
lygmens ES veikla kaip „išeities taškas“; 2) politika, kuria pabr ėžiami savanoriški laiv ų 
savininkų ir išmontavimo įmonių veiksmai; 3) pagrindini ų būsimos TJO konvencijos nuostat ų 
įgyvendinimo ir jos papildymo tam tikromis privalomomis nuostatomis taisykl ės; ir 4) 
integruotas politikos metodas, pagal kur į jungiamos pasirinktos teisin ės ir neteisin ės 
priemonės. 
Pagal pirmąją galimybę ES reikėtų imtis nedaug veiksm ų ir iš esmės būtų pasikliaujama, kad 
ilgainiui TJO laiv ų perdirbimo konvencij ą įgyvendins valstyb ės narės. Jeigu neb ūtų imamasi 
papildom ų ES lygmens veiksm ų, trumpu ir vidutiniu laikotarpiu, kol nauja tarptautin ė tvarka 
įsigaliotų ir būtų perkelta į valstybių narių nacionalin ę teisę, dabartin ės laivų perdirbimo 
tendencijos neger ėtų. Atliekų vežimo reglamento įgyvendinimo, kiek jis susij ęs su 
eksploatuoti netinkamais laivais, ir laiv ų eksploatavimo nutraukimo ne ES vandenyse 
problemos likt ų neišspręstos. 
Pasirinkus antrąją galimyb ę, pirmumas b ūtų teikiamas neteisin ėms priemon ėms, kuriomis 
būtų remiami savanoriški laivybos sektoriaus įmonių veiksmai, t. y. laivybos bendrov ės būtų 
skatinamos naudotis tik saugiomi s ir aplinkai nekenksmingomis laiv ų išmontavimo 
aikštelėmis. Daugiau d ėmesio būtų skiriama teigiamoms paskatoms, o ne griežtesniam esamo 
EB atliek ų vežimo reglamento įgyvendinimui. Išskiriami du šios galimyb ės variantai pagal 
tai, ar šiomis paskatomis tur ėtų būti remiamas ekologiškas laiv ų išmontavimas ES arba šalyse 
kandidatėse, ar skatinama geresn ę tvarką taikyti visame pasaulyje. 
Veiksmų, kurių būtų imamasi pagal antr ąją galimyb ę, poveikis apibendrinamas toliau 
pateiktoje lentel ėje. 
1 lentelė. Priemon ės, kuriomis skatinama imtis savanorišk ų veiksmų, ir jų poveikis  
Variantas  arba 
priemonė Teigiamas poveikis 
Grupė arba dalykas, kuriam 
priemonė daro poveik į  
(Tikimybė / mastas)  Neigiamas poveikis 
Grupė arba dalykas, kuriam 
priemonė daro poveik į 
(Tikimybė / mastas)  Rekomenduoja
ma 
1 variantas. 
Skatinti išmontuoti laivus ES ir (arba) 
OECD
    
 
LT 3   LT Variantas  arba 
priemonė Teigiamas poveikis 
Grupė arba dalykas, kuriam 
priemonė daro poveik į  
(Tikimybė / mastas)  Neigiamas poveikis 
Grupė arba dalykas, kuriam 
priemonė daro poveik į 
(Tikimybė / mastas)  Rekomenduoja
ma 
Subsidijos laivams 
išmontuoti ES  Aplinka ir darbuotoj ų sauga Piet ų 
Azijoje (didelė / didelis)  
ES perdirbimo sektoriaus darbo 
vietos ir pajamos (didelė / 
vidutinis)  
Žvejyba Piet ų Azijoje 
(vidutinė / vidutinis) 
 Darbo vietos Piet ų Azijoje (didelė 
/ didelis)  
ES išlaidos (didelė / didelis)  
Pietų Azijos pramon ės pajamos, 
plieno pasi ūla (ypač Bangladeše)  
(didelė / didelis)  
Prekybiniai santykiai su Piet ų 
Azija 
(didelė / didelis) 
Dėl subsidij ų gali būti iškraipyta 
konkurencija; jos gali b ūti 
nepriimtinos pagal ES valstyb ės 
pagalbos taisykles (didelė / 
didelis)  Atmesti  
    
Su karo laivais 
susijusių ES veiksm ų 
koordinavimas  Aplinka ir darbuotoj ų sauga Piet ų 
Azijoje (maža / vidutinis)  
ES perdirbimo sektoriaus darbo 
vietos ir pajamos (maža / 
vidutinis)  ES karo laivyn ų išlaidos (maža / 
vidutinis)  
Aplinka ir darbuotoj ų sauga ES 
(maža / mažas)  Atmesti  
2 variantas. 
Skatinti ekologišk ą 
laivų išmontavim ą 
visame pasaulyje     
Savanorišk ų 
susitarimų kampanija  Aplinka ir darbuotoj ų sauga Piet ų 
Azijoje (maža / vidutinis, bet 
trumpu laikotarpiu tai gali b ūti 
veiksminga)  
ES perdirbimo sektoriaus darbo 
vietos ir pajamos (maža / mažas)  Didesnio poveikio n ėra Priimti  
ES sertifikavimo ir 
audito sistema  Aplinka ir darbuotoj ų sauga Piet ų 
Azijoje (maža / vidutinis)   
ES perdirbimo sektoriaus darbo 
vietos ir pajamos (maža / 
vidutinis)  Laivų savinink ų ir perdirbimo 
įmonių išlaidos (maža / mažas; 
netgi galimas grynai teigiamas 
poveikis)  Priimti  
Apdovanojim ų 
sistema  Aplinka ir darbuotoj ų sauga Piet ų 
Azijoje (vidutinė / mažas)   
ES laivų savininkų ir kitų dalyvių 
geras vardas (vidutinė / vidutinis)  
ES perdirbimo sektoriaus darbo 
vietos ir pajamos (vidutinė / 
mažas)  ES išlaidos (didelė / mažas)  Priimti  
Techninė pagalba 
besivystan čioms 
šalims  Aplinka ir darbuotoj ų sauga Piet ų 
Azijoje  (vidutinė / vidutinis)   
Žvejyba Piet ų Azijoje   
(vidutinė / vidutinis)  ES išlaidos (didelė / mažas)  
Poveikis konkurencijai  
(vidutinė / mažas)  Priimti  
 
LT 4   LT Variantas  arba 
priemonė Teigiamas poveikis 
Grupė arba dalykas, kuriam 
priemonė daro poveik į  
(Tikimybė / mastas)  Neigiamas poveikis 
Grupė arba dalykas, kuriam 
priemonė daro poveik į 
(Tikimybė / mastas)  Rekomenduoja
ma 
Dalyvavimas 
bandomuosiuose 
projektuose  Aplinka ir darbuotoj ų sauga Piet ų 
Azijoje  (maža / mažas)  
ES perdirbimo sektoriaus darbo 
vietos ir pajamos (maža / mažas)  Didesnio poveikio n ėra Priimti  
Laivų savininkams 
skirtos gair ės 
(visuotinis 
išmontavimo įmonių 
sąrašas)  Aplinka ir darbuotoj ų sauga Piet ų 
Azijoje (vidutinė / vidutinis)   
ES perdirbimo sektoriaus darbo 
vietos ir pajamos (vidutinė / 
vidutinis)  ES mokslini ų tyrimų išlaidos 
(didelė / mažas)  
 Priimti  
1.1. Pirmiau nurodytomis priemon ėmis, kurios pripažintos priimtinomis, laiv ų 
savininkai b ūtų skatinami savo noru imtis veiksm ų pasaulyje taikomai laiv ų 
išmontavimo tvarka i pagerinti, ta čiau jomis neb ūtinai būtų šalinami su 
eksploatuoti netinkamais laivais susijusi ų esamų ES teisės aktų trūkumai. 
Pagal trečiąją galimybę pagrindiniai b ūsimos Laiv ų perdirbimo konvencijos elementai (laiv ų 
apžiūros ir sertifikavimo reikalavimai, laiv ų perdirbimo įmonėms taikomi pagrindiniai 
reikalavimai ir informacijos perdavimo bei ataskait ų teikimo taisykl ės) būtų perkeliami į 
nacionalin ę teisę ir prireikus papildomi, kad b ūtų pašalinti tr ūkumai. Be įgyvendinimo, gali 
būti numatyta papildom ų priemoni ų, kad būsimos konvencijos standartai b ūtų taikomi ir 
valstybių narių valstybiniams laivams, b ūtų reikalaujama, jog su ES valstybi ų narių 
vėliavomis plaukiojantys laivai b ūtų išmontuojami tik sertifikuotose įmonėse, kuriose atliktas 
auditas, ir b ūtų parengtas laiv ų, kuriuos rengiamasi atiduoti į laužą, sąrašas, taip siekiant 
patobulinti pagal Atliek ų vežimo reglament ą laivams taikom ą kontrolės sistemą. Atsižvelgiant 
į tai, įvertinamos ir kai kurios kitos galimos priemon ės: daugiau draudim ų naudoti pavojingas 
medžiagas laivuose, griežtesni išankstinio valymo įpareigojimai arba draudimas išmontuoti 
laivą pakrantėje. Siekiant užtikrinti, kad b ūtų geriau įgyvendinamas esamas atliek ų vežimo 
teisės aktas, kiek jis susij ęs su eksploatuoti netinkamais laivais, pagal ši ą galimybę būtų 
numatytos ir kitos priemon ės (gairių dokumentai, IMPEL-TFS projektas, pažeidim ų 
nagrinėjimo proced ūros, bendradarbiavimas su tre čiosiomis šalimis). 
Veiksmų, kurių būtų imamasi pagal tre čiąją galimyb ę, poveikis apibendrinamas toliau 
pateiktoje lentel ėje. 
2 lentelė. Su laivų perdirbimu susijusios priemon ės ir jų poveikis  
Priemonė Teigiamas poveikis 
Grupė arba dalykas, 
kuriam priemon ė daro 
poveikį  
(Tikimybė / mastas)  Neigiamas poveikis 
Grupė arba dalykas, 
kuriam priemon ė daro 
poveikį  
(Tikimybė / mastas)  Rekomenduoja
ma 
TJO laivų perdirbimo 
konvencijos 
įgyvendinimo 
priemonės     
 
LT 5   LT Priemonė Teigiamas poveikis 
Grupė arba dalykas, 
kuriam priemon ė daro 
poveikį  
(Tikimybė / mastas)  Neigiamas poveikis 
Grupė arba dalykas, 
kuriam priemon ė daro 
poveikį  
(Tikimybė / mastas)  Rekomenduoja
ma 
Pavojingų medžiagų 
sąrašas, apži ūra ir 
sertifikatai  Greitai suderinus ES saugos 
taisykles:  
- būtų sudarytos vienodos 
sąlygos,  
- sumažėtų laivų savinink ų ir 
laivų statyklų išlaidos, 
- sveikatos ir saugos kontrol ės 
priemonės būtų veiksmingesn ės  
(vidutinė / vidutinis)  Palyginti su pradin ėmis (pagal 
TJO konvencij ą), nėra jokių 
papildom ų išlaidų Priimti  
Laivų perdirbimo 
įmonėms taikomi 
reikalavimai  Didesnio poveikio n ėra; gali 
sumažėti valdymo plano išlaidos  Palyginti su pradin ėmis (pagal 
TJO konvencij ą), nėra jokių 
papildom ų išlaidų Priimti  
Valstybių, kuriose 
išmontuojami laivai, 
pareigos teikti 
informacij ą Skaidrumas, veiksmingesnis 
įgyvendinimas  
 (vidutinė / vidutinis)  Papildomos administracin ės 
valstybių narių prievol ės 
 (vidutinė / mažas)  Priimti  
Laivų savininkams ir 
perdirbimo įmonėms 
taikomi ataskait ų 
teikimo reikalavimai  Didesnio poveikio n ėra; 
nustačius vienintel į ryšių tašką 
gali sumaž ėti išlaidų Palyginti su pradin ėmis (pagal 
TJO konvencij ą), nėra jokių 
papildom ų išlaidų Priimti  
Papildomos priemon ės    
Taisyklių taikymas 
valstybiniams laivams  - Aplinka ir darbuotoj ų sauga 
Pietų Azijoje,  
- ES perdirbimo sektoriaus darbo 
vietos ir pajamos 
 (vidutinė / vidutinis)
(poveikis b ūtų didesnis, jeigu 
būtų taikomos papildomos laiv ų 
pardavimo taisykl ės) ES karo laivyn ų išlaidos  
(vidutinė / vidutinis)  
Aplinka ir darbuotoj ų sauga ES 
(maža / mažas) 
Pietų Azijos įmonių darbo 
vietos ir pajamos  (vidutinė / 
mažas)  Priimti  
Daugiau draudim ų 
naudoti pavojingas medžiagas
 Jūrų aplinka
 (didelė / didelis)  
Darbuotoj ų sauga ir sveikata
 (didelė / vidutinis)  Su produktais susijusi ų ES 
teisės aktų neatitikimas 
 (didelė / didelis)  
ES laivų tiekėjų konkurencin ė 
padėtis 
 (vidutinė / didelis)  
Veiksmingas rizikos 
nustatymas 
 (vidutinė / vidutinis)  Atmesti  
Su ES valstybi ų narių 
vėliavomis 
plaukiojantiems 
laivams taikomi 
griežtesni išankstinio valymo įpareigojimai
 Aplinka ir darbuotoj ų sauga 
Pietų Azijoje (maža / vidutinis)  
ES perdirbimo sektoriaus darbo 
vietos ir pajamos (maža / 
vidutinis)   Laivų savinink ų išlaidos 
 (vidutinė / vidutinis)  
Paskatos keisti ES laiv ų 
vėliavą 
 (didelė / vidutinis)  
Didesnis pakeliui įvykstančių 
nelaiming ų atsitikim ų pavojus, 
taip pat sauga ir (arba) aplinka Pietų Azijoje  Atmesti  
(kaip neveiksming ą)
 
 
LT 6   LT Priemonė Teigiamas poveikis 
Grupė arba dalykas, 
kuriam priemon ė daro 
poveikį  
(Tikimybė / mastas)  Neigiamas poveikis 
Grupė arba dalykas, 
kuriam priemon ė daro 
poveikį  
(Tikimybė / mastas)  Rekomenduoja
ma 
 (maža / vidutinis)  
Draudimas su ES 
valstybių narių 
vėliavomis 
plaukiojan čius laivus 
išmontuoti pakrant ėje Aplinka ir darbuotoj ų sauga 
Pietų Azijoje (maža / vidutinis)  
ES perdirbimo sektoriaus darbo 
vietos ir pajamos (maža / 
vidutinis)  Laivų savinink ų išlaidos  
 (maža / vidutinis)  
Paskatos keisti ES laiv ų 
vėliavą 
 (didelė / vidutinis)  Atmesti  
(kaip neveiksming ą) 
Įpareigojimas 
išmontuojant su ES 
valstybių narių 
vėliavomis 
plaukiojan čius laivus 
naudotis tik sertifikuot ų 
įmonių paslaugomis  Aplinka ir darbuotoj ų sauga 
Pietų Azijoje (vidutinė / 
vidutinis)  
ES perdirbimo sektoriaus darbo 
vietos ir pajamos (maža / 
vidutinis)  
Darbo vietos ir pajamos 
klasinėse visuomen ėse 
(vidutinė / vidutinis)  Laivų savinink ų ir perdirbimo 
įmonių išlaidos 
(vidutinė / vidutinis) 
Paskatos keisti ES laiv ų 
vėliavą (vidutinė / vidutinis)  Priimti  
Laivų, kuriuos 
rengiamasi atiduoti į 
laužą, sąrašas Užkertamas kelias iš ES 
išgabenti pavojingomis 
atliekomis tapusius laivus (vidutinė / vidutinis)
 
Jūrų sauga ir aplinka 
(nelaiming ų atsitikim ų 
prevencija) ES (vidutinė / 
vidutinis)  
Aplinka ir darbuotoj ų sauga 
Pietų Azijoje  (maža / vidutinis)  Administracin ė laivų savininkų 
našta (maža / mažas; didesnis 
senesnių laivų savininkams)  
Administracin ė institucijų našta  
 (vidutinė / vidutinis)   
ES tranzito uostai Viduržemio 
jūroje netenka pajam ų  
 (vidutinė / vidutinis)  Priimti  
Atliekų vežimo 
reglamento 
įgyvendinimo 
priemonės    
Gairių dėl atliekomis 
tapusių laivų gabenimo 
dokumentas  Užkertamas kelias išgabenti 
pavojingomis atliekomis 
tapusius laivus (vidutinė / 
vidutinis)   
Aplinka ir darbuotoj ų sauga 
Pietų Azijoje  (maža / vidutinis)  Administracin ė ES ir valstybi ų 
narių našta (didelė / mažas)  Priimti  
IMPEL-TFS projektas  Užkertamas kelias išgabenti 
pavojingomis atliekomis 
tapusius laivus (vidutinė / 
vidutinis)   
Aplinka ir darbuotoj ų sauga 
Pietų Azijoje  (maža / vidutinis)  Administracin ė ES ir valstybi ų 
narių našta (didelė / mažas)  Priimti  
Pažeidimų nagrinėjimo 
procedūros Užkertamas kelias išgabenti 
pavojingomis atliekomis 
tapusius laivus (vidutinė / 
didelis)   ES ir valstybi ų narų išlaidos 
(maža / mažas)  Priimti  
 
LT 7   LT Priemonė Teigiamas poveikis 
Grupė arba dalykas, 
kuriam priemon ė daro 
poveikį  
(Tikimybė / mastas)  Neigiamas poveikis 
Grupė arba dalykas, 
kuriam priemon ė daro 
poveikį  
(Tikimybė / mastas)  Rekomenduoja
ma 
Aplinka ir darbuotoj ų sauga 
Pietų Azijoje  (maža / vidutinis)  
Bendradarbiavimas su 
trečiosiomis šalimis  Užkertamas kelias išgabenti, 
gabenti tranzitu ir įgabenti 
pavojingomis atliekomis tapusius laivus
 (maža / vidutinis – šalims, į 
kurias gabenami laivai; vidutin ė 
/ vidutinis – Egiptui)  
 
Aplinka ir darbuotoj ų sauga 
Pietų Azijoje  (maža / vidutinis)  Administracin ė ES ir valstybi ų 
narių našta  
 (didelė / vidutinis)  Priimti  
 
Pagal ketvirtąją galimybę, sujungus atrinktas pagal tre čiąją galimybę nustatytas taisykles su 
tam tikromis papildomomis pagal antr ąją galimybę nustatytomis priemon ėmis, sukuriamas 
integruotas politikos metodas. Tai b ūtų taisyklės, skirtos pirmiausia pagrindiniams 
numatomos Laiv ų perdirbimo konvencijos elementams, ypa č su laivų apžiūra bei sertifikatais, 
laivų perdirbimo įmonėms taikomais pagrindiniais reikalavimais ir ataskait ų teikimo bei 
informavimo taisykl ėmis susijusioms nuostatoms įgyvendinti, kai tik ši konvencija bus 
priimta diplomatin ėje IMO konferencijoje, kuri numatyta 2009 m. geguž ę. Taip pat b ūtų 
įtraukiamos ekologiško karo laiv ų ir kitų valstybini ų laivų išmontavimo, sertifikuot ųjų 
išmontavimo įmonių ir laivų, kuriuos rengiamasi atiduoti į laužą, sąrašo taisykl ės. Kaip 
papildom ų veiksmų būtų imamasi įvairių neteisini ų priemoni ų, tokių kaip savanorišk ų 
įsipareigojim ų kampanija, laivybai teikiamos pagalbos s ąlygų supaprastinimas, sertifikavimo 
bei apdovanojim ų sistemos ir besivystan čioms šalims teikiama technin ė pagalba, bet subsidij ų 
laivams išmontuoti ES skiriama neb ūtų.  
3 lentelė. Bendrasis priemoni ų, kurios b ūtų taikomos pagal ketvirt ąją galimybę (integruot ą 
politikos metod ą, poveikis  
Priemonė Teigiamas poveikis 
 Neigiamas poveikis 
 Bendrasis poveikis ir 
(arba) neatitikimai 
 
Pavojingų 
medžiagų sąrašas, 
apžiūra ir 
sertifikatai  Greitai suderinus ES saugos taisykles: 
 
- būtų sudarytos vienodos 
sąlygos,  
- sumažėtų laivų savinink ų 
ir laivų statyklų išlaidos, 
- sveikatos ir saugos kontrolės priemon ės būtų 
veiksmingesn ės 
 
(vidutinė / vidutinis)  Palyginti su pradin ėmis 
(pagal TJO konvencij ą), 
nėra jokių papildom ų 
išlaidų Vidutinis teigiamas poveikis; 
nenumatoma joki ų 
neatitikim ų  
Laivų perdirbimo 
įmonėms taikomi Didesnio poveikio n ėra; 
gali sumaž ėti valdymo Palyginti su pradin ėmis 
(pagal TJO konvencij ą), 
nėra jokių papildom ų Nedidelis teigiamas poveikis;
nenumatoma joki ų 
 
LT 8   LT Priemonė Teigiamas poveikis 
 Neigiamas poveikis 
 Bendrasis poveikis ir 
(arba) neatitikimai 
 
reikalavimai  plano išlaidos  išlaidų neatitikim ų 
Valstybių, kuriose 
išmontuojami 
laivai, pareigos 
teikti informacij ą Skaidrumas, 
veiksmingesnis 
įgyvendinimas  Nedidelės papildomos 
valstybių narių prievolės Nedidelis teigiamas poveikis; 
nenumatoma joki ų 
neatitikim ų 
Laivų savininkams 
ir perdirbimo 
įmonėms taikomi 
ataskaitų teikimo 
reikalavimai  Didesnio poveikio n ėra; 
nustačius vienintel į ryšių 
tašką gali sumaž ėti išlaidų Palyginti su pradin ėmis 
(pagal TJO konvencij ą), 
nėra jokių papildom ų 
išlaidų Nedidelis teigiamas poveikis; 
nenumatoma joki ų 
neatitikim ų  
Taisyklių taikymas 
valstybiniams 
laivams  Mažesnė tarša ir poveikis 
sveikatai Piet ų Azijoje d ėl 
pavojingų medžiag ų 
turinčių karo laiv ų  
Daugiau darbo viet ų ES 
perdirbimo sektoriuje ir 
didesnės šio sektoriaus 
pajamos  Didesnės ES karo laivyn ų 
išlaidos ir (arba) mažesn ės 
jų pajamos 
Galimas nedidelis 
poveikis darbo vietoms ir 
pajamoms Piet ų Azijoje 
Galimas nedidelis 
poveikis aplinkai ir darbuotoj ų saugai ES
 Vidutinis teigiamas poveikis; 
nenumatoma joki ų 
neatitikim ų 
Įpareigojimas 
naudotis tik 
sertifikuot ųjų 
įmonių paslaugomis  Mažesnė tarša ir poveikis 
sveikatai Piet ų Azijoje d ėl 
laivų, plaukiojan čių su ES 
valstybių narių vėliavomis 
Daugiau darbo viet ų 
sertifikuotose įmonėse, 
galbūt ES, ir didesn ės jų 
pajamos  
Daugiau darbo viet ų ir 
didesnės pajamos klasin ėse 
visuomen ėse Didesnės laivų savinink ų 
išlaidos ir (arba) mažesn ės 
jų pajamos, nedidel ės 
perdirbimo įmonių 
sertifikavimo išlaidos 
ES laivų vėliavos gali b ūti 
keičiamos ne ES šali ų 
vėliavomis  Vidutinis teigiamas poveikis, 
jeigu nebus itin daug laiv ų, 
kurių vėliava būtų keičiama 
ne ES šalies v ėliava. Reikia 
derinti su savanorišk ų 
veiksmų ir (arba) įmonių 
socialinės atsakomyb ės 
kampanija.  
Laivų, kuriuos 
rengiamasi atiduoti į laužą, sąrašas 
 Užkertamas kelias iš ES 
išgabenti pavojingomis atliekomis tapusius laivus 
Prisidedama prie j ūrų 
aplinkos apsaugos, ES vandenyse eksploatuojant 
mažiau sen ų laivų ir 
pasiekus, kad įvyktų 
mažiau nelaiming ų 
atsitikimų 
Nedidelis poveikis aplinkai 
ir darbuotoj ų saugai Piet ų 
Azijoje
 Didesnė institucij ų ir 
senesnių laivų savinink ų 
administracin ė našta, 
susijusi su steb ėsena ir 
kontrole 
ES tranzito uostai 
Viduržemio j ūroje netenka 
pajamų Vidutinis teigiamas poveikis. 
Ši priemon ė gali neder ėti su 
laivų savinink ų skatinimu 
imtis savanorišk ų veiksmų. 
Atliekų vežimo 
reglamento 
įgyvendinimo 
priemonės    
- Gairių dėl Geriau laikomasi Atliek ų Didesn ė institucij ų ir Vidutinis teigiamas poveikis. 
 
LT 9   LT Priemonė Teigiamas poveikis 
 Neigiamas poveikis 
 Bendrasis poveikis ir 
(arba) neatitikimai 
 
atliekomis tapusi ų 
laivų gabenimo 
dokumentas 
- IMPEL-TFS 
projektas 
- Pažeidim ų 
nagrinėjimo 
procedūros vežimo reglamento; 
užkertamas kelias iš ES 
išgabenti pavojingomis 
atliekomis tapusius laivus  
Nedidelis poveikis aplinkai 
ir darbuotoj ų saugai Piet ų 
Azijoje  senesnių laivų savinink ų 
administracin ė našta, 
susijusi su papildomomis 
kontrolės priemon ėmis  Itin griežtai taikomos 
priemonės gali neder ėti su 
skatinimu imtis savanorišk ų 
veiksmų. 
Bendradarbiavimas 
su trečiosiomis 
šalimis (šalimis, į 
kurias arba per 
kurias gabenami 
laivai)  Gali būti geriau laikomasi 
Bazelio konvencijos; 
užkertamas kelias išgabenti, pergabenti ir įgabenti 
pavojingomis atliekomis 
tapusius laivus 
Galimas vidutinis poveikis 
aplinkai ir darbuotoj ų 
saugai Piet ų Azijoje
 Didesnė administracin ė 
ES ir valstybi ų narių našta  Galimas vidutinis teigiamas 
poveikis, ta čiau neatrodo 
tikėtina, kad su šalimis, į 
kurias gabenami laivai, bus 
sėkmingai 
bendradarbiaujama. Nenumatoma joki ų 
neatitikim ų.
 
Su savanoriškais 
veiksmais susijusios 
priemonės    
Laivybai teikiamos 
pagalbos s ąlygų 
supaprastinimas  Geriau laikomasi Atliek ų 
vežimo reglamento; 
užkertamas kelias iš ES 
išgabenti pavojingomis atliekomis tapusius laivus 
 
Nedidelis poveikis aplinkai ir darbuotoj ų saugai Piet ų 
Azijoje  
Daugiau darbo viet ų ES 
perdirbimo sektoriuje ir didesnės šio sektoriaus 
pajamos  
 Didesnės kelt ų 
susisiekimo paslaugas 
teikiančių įmonių išlaidos 
ir (arba) mažesn ės jų 
pajamos 
 
 Vidutinis teigiamas poveikis; 
nenumatoma joki ų 
neatitikim ų 
Savanorišk ų 
susitarimų su laivų 
savininkais 
kampanija  Galimas vidutinis poveikis aplinkai ir darbuotoj ų 
saugai Piet ų Azijoje, ypa č 
trumpu laikotarpiu
 Didesnio poveikio n ėra Galimas teigiamas poveikis, 
ypač trumpu laikotarpiu. Gali 
nederėti su teisin ėmis ir 
įgyvendinimo priemon ėmis. 
Apdovanojim ų 
sistema  Nedidelis poveikis aplinkai ir darbuotoj ų saugai Piet ų 
Azijoje 
 
ES laivų savinink ų ir kitų 
dalyvių geresnis vardas 
Gali atsirasti daugiau darbo 
vietų ES perdirbimo 
sektoriuje ir padid ėti šio 
sektoriaus pajamos  Nedidelės ES ir šio 
sektoriaus subjekt ų 
išlaidos (ta čiau 
numanoma, kad jau 
laikomasi aukšt ų 
standartų) Vidutinis teigiamas poveikis; 
jei sistema skaidri ir plati, 
nenumatoma joki ų 
neatitikim ų. 
Techninė pagalba 
besivystan čioms 
šalims  Galimas vidutinis poveikis 
aplinkai ir darbuotoj ų 
saugai Piet ų Azijoje  ES fondų išlaidos  
Gali b ūti iškraipyta 
konkurencija su kitomis Galimas teigiamas poveikis, 
kuris priklauso nuo šalies, 
kurioje perdirbami laivai, 
 
LT 10   LT Priemonė Teigiamas poveikis 
 Neigiamas poveikis 
 Bendrasis poveikis ir 
(arba) neatitikimai 
 
Gali pager ėti vietos žvej ų 
sąlygos Piet ų Azijoje   šalimis, kuriose 
perdirbami laivai  
 bendradarbiavimo. 
Nenumatoma joki ų 
neatitikim ų. 
Dalyvavimas 
bandomuosiuose projektuose
 Nedidelis poveikis aplinkai ir darbuotoj ų saugai Piet ų 
Azijoje
 Didesnio poveikio n ėra Nedidelis teigiamas poveikis; 
nenumatoma joki ų 
neatitikim ų. 
Laivų savininkams 
skirtos gair ės 
(visuotinis ekologišk ų 
išmontavimo 
įmonių sąrašas)
 Galimas vidutinis poveikis 
aplinkai ir darbuotoj ų 
saugai Piet ų Azijoje  
Gali atsirasti daugiau darbo 
vietų ES perdirbimo 
sektoriuje ir padid ėti šio 
sektoriaus pajamos  Didesnio poveikio n ėra 
 Vidutinis teigiamas poveikis. 
Nenumatoma joki ų 
neatitikim ų. 
 
Nagrinėjant šių galimybi ų poveikį, įvertintas poveikis aplinkai ir  socialinis bei ekonominis 
poveikis. Vertinime nurodyta, kiek kiekviena priemon ė gali pad ėti išspręsti problem ą, ir 
išnagrinėtos išlaidos bei galimi tr ūkumai. Kadangi komunikatas d ėl ES laivų išmontavimo 
strategijos n ėra konkretaus teis ės akto pasi ūlymas ir toki ų priemoni ų, kurios gali b ūti 
vėliau priimtos, poveikis bus išsamiai nagrin ėjamas atliekant atskir ą poveikio vertinim ą, 
manoma, kad šiuo etapu nagrin ėjimo išsamumas proporcingas. 
Šiame poveikio vertinime daroma išvada, kad tinkamiausia yra ketvirtoji galimyb ė 
(integruotas politikos met odas), nes tik pasirinkus ši ą galimybę būtų galima pasiekti bendr ą 
teigiamą poveikį aplinkai ir socialin į bei ekonomin į poveikį trumpu, vidutiniu ir ilgu 
laikotarpiu. Pasirinkus ši ą galimybę, būtų užtikrintas tinkamas esamo atliek ų vežimo teis ės 
akto laikymasis ir per ateinan čius metus gerokai sumaž ėtų neigiamas laiv ų ardymo poveikis 
žmonių sveikatai ir aplinkai, ypa č Pietų Azijoje, o ES mokes čių mokėtojams netekt ų mokėti 
pernelyg dideli ų mokesčių.