P6_TA(2005)0529
Numanomas Europos valstybi ųpanaudojimas C ŽV neteis ėtai gabenant ir laikant
kalinius
Europos Parlamento rezoliucija d ėl numanomo Europos valstybi ųpanaudojimo C ŽV neteis ėtai
gabenant ir laikant kalinius
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamas įEuropos S ąjungos sutarties 6 ir 7 straipsnius,
— atsižvelgdamas įEuropos žmogaus teisi ųir pagrindini ųlaisvi ųapsaugos konvencijos 2, 3, 5 ir 6 straips-
nius,
— atsižvelgdamas įEuropos S ąjungos pagrindini ųteisiųchartijos 1, 4, 19, 47 ir 48 straipsnius,
— atsižvelgdamas įKonvencijos prie škankinim ąir kitok įžiaurų,n ežmoni škąiržeminant įelges įir bau-
dimą2, 3 ir 11 straipsnius,
— atsižvelgdamas į2005 m. bir želio 9 d. Martine Roure, Giovanni Claudio Fava ir Wolfgang Kreissl-Dör-
fler (PSE) Komisijai ir Tarybai pateiktus ra šytinius klausimus Nr. E-2203/05 ir Nr. E-2204/05 apie
„ypatingo persekiojimo “(extraordinary rendition) atvejus Europos S ąjungos teritorijoje,
— atsižvelgdamas įES ir JAV Transatlantin įdialog ąir ypa čį2005 m. bir želio 20 d. ES ir JAV auk ščiausio
lygio susitikim ąbei po jo priimtus ES ir JAV parei škimus d ėl kovos su terorizmu ir d ėl demokratijos,
laisv ėsi ržmogaus teisi ų,
— atsižvelgdamas įES ir JAV susitarimus d ėl ekstradicijos (1) ir savitarpio teisin ės pagalbos (2),
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisykli ų103 straipsnio 4 dal į,
A. kadangi tarptautinis terorizmas kelia vien ądidžiausi ųgrėsmiųES visuomenei ir jos vertyb ėms,
B. kadangi 2005 m. lapkri čio 2 d. Washington Post parei škė, kad C ŽV laik ėir tard ėįtariamus teroristus
slaptose Ryt ųEuropos baz ėse, kurios buvo slaptos pasaulin ės transporto, kal ėjimųir tardymo sistemos,
vadinamos „ypatingu persekiojimu “ir sukurtos po 2001 m. rugs ėjo 11 d. teroristini ųaktųbei veikian-
čios be jokios teismin ės kontrol ės ir nepaisant joki ųekstradicijos reikalavim ų, dalis,
C. kadangi bendradarbiavimas žvalgybos srityje lieka valstybi ųnariųkompetencijos ir j ųdvišaliųbei dau-
giašaliųsantyki ųklausimas,
D. yra susir ūpinęs, kad kovoje su tarptautiniu terorizmu po 2005 m. rugs ėjo 11 d. įvykių, atrodo, buvo
pažeistos pagrindin ės Europoje ir tarptautiniu mastu pripa žintos teis ės,
E. kadangi šie ir kiti įtariami teroristai yra laikomi JAV ar u žsienio valstyb ėse kaip vadinamieji „kaliniai –
vaiduokliai “, o tai rei škia, kad jie gal ėjo būti pagrobti ir laikomi atskirti nuo pasaulio be joki ųteisiųarba
galimybi ųsusisiekti su gyn ėjais, Raudonuoju Kry žiumi ar Raudonuoju Pusm ėnuliu,
F. kadangi su tokiais kaliniais gali b ūti elgiamasi žiauriai, ne žmoni škai, jie gali b ūtižeminami ir kankinami,
G. kadangi keliose valstyb ėse nar ėse buvo prad ėti teismo, parlamento ar valstyb ės tyrimai d ėl numanomo
CŽV dalyvavimo grobiant, ve žant ir neteis ėtai laikant šiuos„kalinius –vaiduoklius “,
(1) OL L 181, 2003 7 19, p. 27.
(2) OL L 181, 2003 7 19, p. 34.2006 11 23 LT C 286 E/509 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. gruod žio 15 d., ketvirtadienis
H. kadangi tokie tyrimai, spaudos ir NVO, pvz., Žmogaus teisi ųstebėtojųtinklo (Human Rights Watch)
prane šimai atskleid ėorlaivi ųir oro uost ų, kuriais numanomai naudojasi C ŽV transportuoti įtariamuo-
sius, kuri ųatžvilgiu taikomas „ypatingas persekiojimas “, kodus ir nuorodas, įskaitant tokius oro uostus
kaip pavyzd žiui, Aviano –Italijoje, Ramstein –Vokietijoje ir Kogalniceanu –Rumunijoje, kurie yra
Europos S ąjungos ar jos b ūsimųvalstybi ųnariųteritorijoje,
I. kadangi bet kokia pagalba ir parama kit ųvalstybi ųagentams, susijusi su slaptu laisv ėsa tėmimu ir
kankinimu, įskaitant pagalb ąir param ągabenant orlaiviais ir naudojant oro uostus, taip pat pa žeidžia
Europos žmogaus teisi ųkonvencijos 3 ir 5 straipsnius,
J. kadangi 2005 m. lapkri čio 21 d. Europos Tarybos Generalinis sekretorius prad ėjošiųkaltinim ųtyrim ą
pagal Europos žmogaus teisi ųkonvencijos 52 straipsn įpapra šydamas 45 valstybi ų, esan čiųtos konven-
cijos šalimis, vyriausybi ųiki 2006 m. vasario 21 d. atsakyti įtam tikrus klausimus,
K. kadangi d ėlšio klausimo atsiranda teisini ų, moralini ųir saugumo pasekmi ųkovoje su terorizmu, prie š
kurįEuropos S ąjunga įsipareigojo kovoti ir j įnugal ėti,
L. kadangi Europos Tarybos Parlamentin ėasambl ėja (ETPA) paskyr ėprane šėjąDick Marty vadovauti šiam
tyrimui,
M. kadangi itin svarbu i šnagrin ėti visus kaltinimus d ėl JAV darom ųžmogaus teisi ųir teisin ės valstyb ės
princip ųpažeidimus ir Europos vyriausybi ųbendrininkavimo, nes tai turi labai rimt ųpasekmi ųpagrin-
diniųteisiųapsaugai Europos S ąjungoje,
1. dar kart ąpatvirtina savo pasiry žimąkovoti su terorizmu, ta čiau pabr ėžia, kad ši kova negali b ūti
laim ėta paaukojus tuos pa čius principus, kuriuos siekia su žlugdyti terorizmas, t. y. niekada negali b ūti men-
kinama pagrindini ųteisiųapsauga;
2. mano, kad su terorizmu reikia kovoti teis ėtomis priemon ėmis ir kad šiąnaujos r ūšies kov ąbūtina
laim ėti gerbiant tarptautin ęteisęir atsakingai žiūrint įvyriausybi ųvaidmen įir vie šąjąnuomon ę;
3. grie žtai smerkia bet kok įkankinim ą,įskaitant žiaurų,n ežmoni škąiržeminant įelges į;
4. primena, kad ES Sutarties 6 straipsnyje reikalaujama, kad S ąjunga ir valstyb ės nar ės gerbt ųpagrindines
teises, kurias u žtikrina Europos žmogaus teisi ųkonvencija ir kurios kyla i švalstyb ėms nar ėms bendr ųkon-
stitucini ųtradicij ų, ir kad tarptautiniai įsipareigojimai taip pat, kaip ir šie bendri principai, draud žia kanki-
nimą;
5. primena, kad ES Sutarties 7 straipsnyje Tarybai numatyta galimyb ė, tuo atveju, jei valstyb ėje nar ėje
šiurkščiai ir nuolat pa žeidin ėjamos pagrindin ės teis ės ar kyla tokio pa žeidin ėjimo gr ėsmė, laikinai atimti
tam tikras teises, įskaitant balsavimo Taryboje teis ę, kaip nesenai pakartotinai patvirtino Komisijos vicepir-
mininkas Frattini;
6. parei škia es ąs giliai susir ūpinęsdėlįtarim ų, kad C ŽV dalyvavo nelegaliai grobiant, gabenant, slaptai
laikant ir kankinant įtariamus teroristus, taip pat d ėlįtariam ųCŽV slapt ųkalėjimųEuropos S ąjungos ir
stojan čiųšaliųbeišaliųkandida čiųteritorijoje;
7. pabr ėžia, kad tolesnis ES ir JAV santyki ųstiprinimas ir bendradarbiavimas kovojant su terorizmu turi
būti grind žiamas visi šku skaidrumu ir abipuse esmini ųteisės princip ųpagarba;
8. teigiamai vertina Europos Tarybos prad ėtąšiųįtarim ųtyrim ąir ragina visas valstybes nares kuo grei-
čiau pateikti vis ąsu jais susijusi ąinformacij ą;C 286 E/510 LT 2006 11 23 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. gruod žio 15 d., ketvirtadienis
9. ragina Taryb ąir Komisij ąišsiaiškinti žiniasklaidos prane šimus d ėl 2003 m. Europos S ąjungos ir Jung-
tiniųAmerikos Valstij ųsusitarimo, sudaran čio JAV specialias tranzito galimybes;
10. ragina visas susijusias vyriausybes d ėti visas pastangas, kad b ūtųištirti i šsakyti įtarimai, ir pateikti vis ą
reikaling ąinformacij ąKomisijai ir Europos Tarybai;
11. mano, kad kartu su ETPA prane šėjo Dick Marty vadovaujamu tyrimu ir sekant juo Parlamentas turi
atlikti savo parlamentin įtyrim ąiršiuo tikslu pagal Darbo tvarkos taisykli ų175 straipsn įbent jau sudaryti
laikin ąkomitet ą, kuris remt ųsi savo kompetenting ųpagrindini ųteisiųekspert ųtinklo žiniomis, siekiant
ištirti inter alia :
a) ar C ŽV dalyvavo vykdant'ypating ąpersekiojim ą„kalini ų–vaiduokli ų“, kurie laikomi atskirti nuo pasau-
lio be joki ųteisiųarba galimybi ųsusisiekti su gyn ėjais, su kuriais žiauriai elgiamasi arba jie kankinami,
lėktuvais perve žami per Europos S ąjungos teritorij ąir laikomi slaptuose kal ėjimuose;
b) ar tokia praktika gal ėtųbūti laikoma teis ėta Europos S ąjungos teritorijoje pagal Europos S ąjungos sutar-
ties 6 straipsn įir pagal Europos žmogaus teisi ųkonvencijos 2, 3, 5 ir 6 straipsnius bei ES ir JAV
susitarimus d ėl ekstradicijos ir savitarpio teisin ės pagalbos;
c) ar ES pilie čiai ir jos teritorijoje teis ėtai gyvenantys asmenys buvo įsitrauk ęįveiksmus, susijusius su
„ypatingo persekiojimo “operacijomis, neteis ėtu laikymu arba kankinimais, atliekamais ES teritorijoje
pagal numanom ąslapt ąCŽV priedang ą;
d) ar valstyb ės nar ės, valstyb ės pareig ūnai arba valstybines pareigas einantys asmenys veiksmais ar nevei-
kimu, žinodami ar ne žinodami, dalyvavo ar bendrininkavo neteis ėtuose asmen ųlaisv ėsa tėmimo veiks-
muose, įskaitant persekiojim ą, transportavim ą, laikym ąir kankinim ą;
12. įsipareigoja prad ėti proces ąpagal Europos S ąjungos sutarties 7 straipsn į, jei tyrim ųmetu pasitvirtint ų
įtarimai, kad kokia nors valstyb ėnarėveiksmais arba neveikimu pad ėjo kitoms vyriausyb ėms dirbantiems
agentams atlikti šiuos veiksmus;
13. ragina Europos Vadov ųTaryb ąsavo 2005 m. gruod žio 16 –17 d. pos ėdyje aptarti šįklausim ąir
reikalauja, kad šiuo metu ES pirmininkaujanti Jungtin ėKaralyst ėir ateityje Austrija kartu su Europos Parla-
mento Pirmininku Josep Borrell skubiai u žmegzt ųryšius su JAV valstyb ės sekretore Condoleezza Rice, JAV
Kongresu, nacionaliniais parlamentais ir Europos Taryba;
14. paveda Pirmininkui perduoti šiąrezoliucij ąTarybai, Komisijai, valstybi ųnarių, stojan čiųjųšaliųiršalių
kandida čiųvyriausyb ėms ir parlamentams, Europos Tarybai ir abejiems JAV Kongreso r ūmams.
P6_TA(2005)0530
Bulgarijos pasirengimas narystei Europos S ąjungoje
Europos Parlamento rezoliucija d ėl Bulgarijos pasirengimo narystei Europos S ąjungoje
(2005/2204(INI))
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamas į2005 m. baland žio 25 d. pasira šytąBulgarijos ir Rumunijos stojimo įEuropos S ąjung ą
sutart į,
— atsižvelgdamas įnuo deryb ųdėl naryst ės prad žios priimtas su tuo susijusias rezoliucijas ir prane šimus,
— atsižvelgdamas įpirmininkavimo i švadas, pateiktas 2004 m. gruod žio 16 –17 d. Briuselio Europos
Vadov ųTaryboje,2006 11 23 LT C 286 E/511 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. gruod žio 15 d., ketvirtadienis