Pasiūlymas Tarybos sprendimas dėl Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Albanijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimo pasirašymo Europos bendrijos vardu /* KOM/2006/0138 galutinis */





[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA | Briuselis, 21.03.2006 KOM(2006) 138 galutinis 2006/0044 (AVC) Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Albanijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimo pasirašymo Europos bendrijos vardu Pasiūlymas TARYBOS IR KOMISIJOS SPRENDIMAS dėl Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Albanijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimo sudarymo (PATEIKTOS KOMISIJOS) AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS 1. Du pridedami pasiūlymai yra teisiniai dokumentai, kurių pagrindu galima pasirašyti ir sudaryti Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Albanijos Respublikos (toliau – Albanijos) stabilizacijos ir asociacijos susitarimą: i) Tarybos sprendimo pasiūlymas dėl susitarimo pasirašymo; ii) Tarybos ir Komisijos sprendimo pasiūlymas dėl susitarimo sudarymo. 2. Albanijos santykius su Europos bendrija dabar reglamentuoja Prekybinio, komercinio ir ekonominio bendradarbiavimo susitarimas, kuris buvo pasirašytas 1992 m. gegužę ir įsigaliojo 1992 m. gruodžio 4 d. 3. 2001 m. birželio 6 d., rengdamasi deryboms dėl Stabilizacijos ir asociacijos susitarimo su Albanija (nuoroda KOM(2001)300), Komisija patvirtino Tarybai teikiamą ES ir Albanijos aukštų pareigūnų iniciatyvinės grupės darbo ataskaitą. Ataskaitoje daroma išvada, kad derybos dėl Stabilizacijos ir asociacijos susitarimo labiausiai sustiprintų politinę bei ūkio reformą ir geriausiai paskatintų Albaniją išlaikyti savo konstruktyvią taikinamąją įtaką regione. Todėl ataskaitoje rekomenduojama pradėti derybas dėl tokio susitarimo. 2001 m. gruodžio 10 d. Komisija patvirtino ir pateikė Tarybai derybų nurodymų rekomendacijas. 2002 m. spalio 21 d. Taryba patvirtino derybų nurodymus. 4. 2003 m. sausio 31 d. Tiranoje Komisija pradėjo derybas. 2003 m. vasario 18 d. po septynių oficialių derybų etapų Stabilizacijos ir asociacijos susitarimas buvo parafuotas. 5. Stabilizacijos ir asociacijos susitarime pagrindinis dėmesys skiriamas šiems svarbiausiems elementams: - politiniam dialogui su Albanija; - nuostatoms dėl glaudesnio regioninio bendradarbiavimo, taip pat dėl laisvosios prekybos zonų steigimo tarp regiono šalių; - galimybei įsteigti Bendrijos ir Albanijos laisvosios prekybos zoną per dešimt metų nuo Susitarimo įsigaliojimo; - nuostatoms dėl darbuotojų judėjimo, steigimosi laisvės, paslaugų teikimo, einamųjų mokėjimų ir kapitalo judėjimo; - Albanijos įsipareigojimui suderinti savo teisės aktus su EB teisės aktais, visų pirma svarbiausiose vidaus rinkos srityse; - nuostatoms dėl bendradarbiavimo su Albanija įvairiose srityse, pvz., teisingumo, laisvės ir saugumo. - Stabilizacijos ir asociacijos tarybos, kuri kontroliuotų, kaip įgyvendinamas Susitarimas, Stabilizacijos ir asociacijos komiteto bei Stabilizacijos ir asociacijos parlamentinio komiteto steigimui. 6. Stabilizacijos ir asociacijos susitarimas pakeis Europos bendrijos ir Albanijos prekybinio, komercinio ir ekonominio bendradarbiavimo susitarimą. Kartu su Stabilizacijos ir asociacijos susitarimu bus toliau taikomos palankesnės prekybos nuolaidos, kurios buvo suteiktos 2000 m. rugsėjo 18 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2007/2000, įvedančiu išskirtines prekybos priemones, skirtas Europos Sąjungos stabilizavimo ir asocijavimo procese dalyvaujančioms arba su juo susijusioms šalims ir teritorijoms, iš dalies keičiančiu Reglamentą (EB) Nr. 2820/98 ir panaikinančiu Reglamentus (EB) Nr. 1763/1999 ir (EB) Nr. 6/2000[1]. 7. Komisija prašo Tarybos patvirtinti derybų, kurios buvo vedamos aktyviai konsultuojantis su šiam tikslui įsteigtu Specialiuoju komitetu (COWEB), rezultatus ir pradėti šio susitarimo pasirašymo ir sudarymo procedūras remiantis dviem pridedamais pasiūlymais. 8. Taikomos skirtingos Susitarimo pasirašymo ir sudarymo procedūros dviem Europos bendrijoms: (Europos bendrijai ir Europos atominės energijos bendrijai): a) EB sutarties 300 straipsnio 2 dalies pirmojo sakinio pirmoje įtraukoje numatomas atskiras Tarybos sprendimas dėl susitarimo pasirašymo Bendrijos vardu; EAEB sutartyje joks panašus reikalavimas nenumatomas; b) dėl susitarimo sudarymo: - Taryba, gavusi Europos Parlamento pritarimą pagal Sutarties 310 straipsnį, sudaro susitarimą Europos bendrijos vardu; - Europos atominės energijos bendrijos vardu Taryba patvirtina susitarimą pagal EAEB sutarties 101 straipsnio antrąją dalį. Po to susitarimą sudaro Komisija; 9. Remdamasi tuo, kas išdėstyta pirmiau, Komisija prašo Tarybos i) priimti sprendimą dėl Susitarimo pasirašymo Europos bendrijos vardu, ii) sudaryti Susitarimą Europos bendrijos vardu ir pritarti tam, kad jį sudarytų Euratomas. Kad Susitarimas įsigaliotų, būtina, kad jį ratifikuotų visos valstybės narės. Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Albanijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimo pasirašymo Europos bendrijos vardu EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 310 straipsnį, siejant su 300 straipsnio 2 dalies pirmosios pastraipos pirmuoju sakiniu, atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą[2], kadangi: 1. yra baigtos derybos su Albanijos Respublika dėl Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Albanijos stabilizacijos ir asociacijos susitarimo. 2. Šiame susitarime nurodytos komercinės nuostatos yra išskirtinio pobūdžio, jos susijusios su politika, vykdoma remiantis stabilizacijos ir asociacijos procesu, ir jos nesudarys Europos Sąjungai jokio precedento Bendrijos prekybos politikoje kitų trečiųjų šalių, kurios nėra Vakarų Balkanų šalys, atžvilgiu. 3. numatant galimybę sudaryti Susitarimą vėliau, Europos bendrijos vardu reikia pasirašyti 2006 m. vasario 18 d. parafuotą Susitarimą, NUSPRENDĖ: Vienintelis straipsnis Numatant galimybę sudaryti Susitarimą vėliau, Tarybos pirmininkas įgaliojamas paskirti asmenis, turinčius teisę Europos bendrijos vardu pasirašyti Europos Bendrijų bei jos valstybių narių ir Albanijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimą. Priimta Briuselyje, […] Tarybos vardu Pirmininkas 2006/0044 (AVC) Pasiūlymas TARYBOS IR KOMISIJOS SPRENDIMAS dėl Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Albanijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimo sudarymo EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA, atsižvelgdamos į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 310 straipsnį, siejant su 300 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos paskutiniu sakiniu ir 300 straipsnio 3 dalies antra pastraipa, atsižvelgdamos į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 101 straipsnio antrąją dalį, atsižvelgdamos į Komisijos pasiūlymą, atsižvelgdamos į Europos Parlamento pritarimą[3], atsižvelgdamos į Tarybos pritarimą, duotą vadovaujantis Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 101 straipsniu, kadangi: (1) Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Albanijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimas buvo pasirašytas Europos bendrijos vardu 2006 m. […] [Briuselyje/Liuksemburge] numatant galimybę sudaryti Susitarimą vėliau, remiantis [data] Tarybos sprendimu Nr. […]/[…]/EB[4]. (2) Šiame susitarime nurodytos komercinės nuostatos yra išskirtinio pobūdžio, jos susijusios su politika, vykdoma remiantis stabilizacijos ir asociacijos procesu, ir jos nesudarys Europos Sąjungai jokio precedento Bendrijos prekybos politikoje kitų trečiųjų šalių, kurios nėra Vakarų Balkanų šalys, atžvilgiu. (3) šis susitarimas turėtų būti patvirtintas, NUSPRENDĖ: 1 straipsnis Europos bendrijos ir Europos atominės energijos bendrijos vardu patvirtinamas Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Albanijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimas, prie jo pridedami priedai ir protokolai ir prie baigiamojo akto pridedamos bendrosios deklaracijos ir Bendrijos deklaracija. Pirmojoje pastraipoje nurodyti tekstai pridedami prie šio sprendimo. 2 straipsnis 1. Taryba, Komisijos siūlymu, arba, tam tikrais atvejais, Komisija (kiekviena pagal atitinkamas sutarčių nuostatas) apibrėžia poziciją, kurios laikysis Bendrija Stabilizacijos ir asociacijos taryboje bei Stabilizacijos ir asociacijos komitete, kai pastarajam Stabilizacijos ir asociacijos taryba suteikia teisę veikti. 2. Pagal Stabilizacijos ir asociacijos susitarimo 117 straipsnį Tarybos pirmininkas pirmininkauja Stabilizacijos ir asociacijos tarybai. Komisijos atstovas pirmininkauja Stabilizacijos ir asociacijos komitetui pagal jo darbo tvarkos taisykles. 3. Sprendimą skelbti Stabilizacijos ir asociacijos tarybos ir Stabilizacijos ir asociacijos komiteto sprendimus Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje kiekvienu atveju atskirai priima atitinkamai Taryba arba Komisija. 3 straipsnis Tarybos pirmininkas įgaliojamas paskirti asmenį (-is), kuriam (-iems) suteikiama teisė Europos bendrijos vardu deponuoti Susitarimo 135 straipsnyje numatytą patvirtinimą. Komisijos pirmininkas deponuoja minėtą patvirtinimą Europos atominės energijos bendrijos vardu. Priimta Briuselyje, […] Tarybos vardu Komisijos vardu Pirmininkas Pirmininkas [1] OL L 240, 2000 9 23, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1946/2005 (OL L 312, 2005 11 29, p. 1). [2] OL C […], […], p. […]. [3] OL C […], […], p. […]. [4] OL C […], […], p. […].