Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVA dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su civiliniam naudojimui skirtų sprogmenų tiekimu rinkai ir priežiūra, nuostatų suderinimo /* KOM/2011/0771 galutinis - 2011/0349 (COD) */





AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS 1. Pasiūlymo aplinkybės Pasiūlymo bendrosios aplinkybės, pagrindas ir tikslai Šis pasiūlymas pateikiamas įgyvendinant 2008 m. priimtą prekes reglamentuojančių dokumentų rinkinį. Tai pasiūlymų, kuriais dešimt gaminius reglamentuojančių direktyvų priderinamos prie Sprendimo Nr. 768/2008/EB, kuriuo nustatoma bendroji gaminių pardavimo sistema, rinkinio dalis. Sąjungos (ES) derinamieji teisės aktai, kuriais užtikrinamas laisvas gaminių judėjimas, labai prisidėjo prie bendrosios rinkos sukūrimo ir veikimo. Šiais teisės aktais nustatomas aukštas apsaugos lygis ir jais remdamiesi ekonominės veiklos vykdytojai gali įrodyti atitiktį, taigi pasitikėjimu gaminiais užtikrinamas laisvas jų judėjimas. Tarybos direktyva 93/15/EEB dėl civiliniam naudojimui skirtų sprogmenų pateikimo į rinką ir jos priežiūros nuostatų suderinimo, kuria užtikrinamas laisvas sprogmenų judėjimas, yra tokių Sąjungos derinamųjų teisės aktų pavyzdys. Ja nustatomi esminiai saugos reikalavimai, kuriuos turi atitikti sprogmenys, kad galėtų būti tiekiami ES rinkai. Gamintojai turi įrodyti, kad sprogmuo suprojektuotas ir pagamintas laikantis esminių saugos reikalavimų, ir pažymėti jį CE ženklu. Patirtis, įgyta įgyvendinant derinamuosius Sąjungos teisės aktus, parodė, kad visuose sektoriuose esama tam tikrų trūkumų ir nenuoseklumo įgyvendinant šiuos teisės aktus ir užtikrinant jų vykdymą, dėl to: – į rinką patenka reikalavimų neatitinkantys arba pavojingi gaminiai, todėl iš dalies nepasitikima CE ženklu; – palyginti su taisyklių nesilaikančių ekonominės veiklos vykdytojų konkurencine padėtimi, blogėja teisės aktų besilaikančių ekonominės veiklos vykdytojų konkurencinė padėtis; – nevienodos sąlygos reikalavimų neatitinkančių gaminių atveju ir ekonominės veiklos vykdytojų konkurencijos iškraipymas dėl skirtingos vykdymo užtikrinimo praktikos; – nacionalinės institucijos atitikties vertinimo įstaigas skiria skirtinga tvarka; – kyla problemų dėl tam tikrų paskelbtųjų įstaigų paslaugų kokybės. Be to, norminė aplinka tampa vis sudėtingesnė, nes neretai tam pačiam gaminiui tuo pat metu taikomi keli teisės aktai. Šie teisės aktai nėra nuoseklūs, todėl ekonominės veiklos vykdytojams ir valdžios institucijoms vis sunkiau juos teisingai aiškinti ir taikyti. Siekiant ištaisyti šiuos horizontaliuosius derinamųjų Sąjungos teisės aktų trūkumus, pastebėtus keliuose pramonės sektoriuose, 2008 m. priimta vadinamoji naujoji teisės aktų sistema, sudaranti prekes reglamentuojančių dokumentų rinkinio dalį. Ja siekiama sugriežtinti ir papildyti galiojančias taisykles ir pagerinti praktinius jų įgyvendinimo ir vykdymo užtikrinimo aspektus. Naująją teisės aktų sistemą (NTAS) sudaro du vienas kitą papildantys dokumentai – Reglamentas (EB) Nr. 765/2008 dėl akreditavimo ir rinkos priežiūros ir Sprendimas Nr. 768/2008, kuriuo nustatoma bendroji gaminių pardavimo sistema. NTAS reglamentu nustatytos akreditavimo taisyklės (atitikties vertinimo įstaigų kompetencijos vertinimo priemonė) ir gaminių iš trečiųjų šalių rinkos priežiūros bei kontrolės organizavimo ir vykdymo reikalavimai. Nuo 2010 m. sausio 1 d. šios taisyklės tiesiogiai taikomos visose valstybėse narėse. NTAS sprendimu nustatoma bendroji gaminius reglamentuojančių derinamųjų ES teisės aktų sistema. Šią sistemą sudaro visiems gaminius reglamentuojantiems ES teisės aktams bendros nuostatos (pvz., apibrėžtys, nuostatos dėl ūkinės veiklos vykdytojų prievolių, paskelbtųjų įstaigų, apsaugos mechanizmų ir kt.). Šios bendros nuostatos buvo sugriežtintos siekiant, kad direktyvos būtų veiksmingiau taikomos ir įgyvendinamos praktikoje. Įtraukta naujų nuostatų (pvz., dėl importuotojų prievolių), kurios yra labai svarbios siekiant pagerinti rinkoje esančių gaminių saugą. NTAS sprendimo ir NTAS reglamento nuostatos papildo vienos kitas ir yra glaudžiai susijusios. NTAS sprendime nustatytos ekonominės veiklos vykdytojų ir paskelbtųjų įstaigų prievolės, leidžiančios rinkos priežiūros institucijoms ir už paskelbtąsias įstaigas atsakingoms valdžios institucijoms deramai atlikti NTAS reglamentu joms pavestas užduotis ir užtikrinti, kad gaminius reglamentuojantys ES teisės aktai būtų veiksmingai ir nuosekliai vykdomi. Vis dėlto NTAS sprendimo, kitaip nei NTAS reglamento, nuostatos nėra tiesiogiai taikomos. Kad visuose ūkinės veiklos sektoriuose, kuriems taikomi derinamieji Sąjungos teisės aktai, būtų galima pasinaudoti NTAS, būtina NTAS sprendimo nuostatas įtraukti į galiojančius gaminius reglamentuojančius teisės aktus. Tyrimo, atlikto 2008 m. priėmus prekes reglamentuojančių dokumentų rinkinį, rezultatai rodo, kad dauguma gaminių srities derinamųjų Sąjungos teisės aktų turi būti persvarstyti per ateinančius trejus metus ne tik tam, kad būtų išspręstos visiems sektoriams bendros problemos, bet ir dėl kiekvienam atskiram sektoriui svarbių priežasčių. Persvarstant susijusius teisės aktus jie būtų savaime priderinti prie NTAS sprendimo, nes Parlamentas, Taryba ir Komisija įsipareigojo, kad rengdami būsimus gaminių srities teisės aktus kiek galima labiau naudos to sprendimo nuostatas, kad norminė sistema taptų kuo nuoseklesnė. Dėl kelių kitų Sąjungos derinamųjų direktyvų, įskaitant Direktyvą 93/15/EEB dėl civiliniam naudojimui skirtų sprogmenų pateikimo į rinką ir jos priežiūros nuostatų suderinimo, – nenumatyta, kad per minėtą laikotarpį jos būtų persvarstytos siekiant išspręsti konkrečiam sektoriui būdingas problemas. Siekiant užtikrinti, kad problemos, susijusios su neatitiktimi ir paskelbtosiomis įstaigomis, vis dėlto būtų išspręstos ir šiuose sektoriuose, taip pat siekiant visos gaminių srities norminės aplinkos nuoseklumo, nuspręsta šio rinkinio direktyvas priderinti prie NTAS sprendimo nuostatų. Derėjimas su kitomis Sąjungos politikos sritimis ir tikslais Ši iniciatyva atitinka Bendrosios rinkos aktą[1], kuriame pabrėžiama būtinybė atkurti vartotojų pasitikėjimą rinkai tiekiamų gaminių kokybe ir rinkos priežiūros sugriežtinimo svarba. Be to, ja prisidedama prie Komisijos geresnio reglamentavimo ir norminės aplinkos supaprastinimo politikos. 2. Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis ir poveikio vertinimas Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis Direktyvos 93/15/EEB dėl civiliniam naudojimui skirtų sprogmenų pateikimo į rinką ir jos priežiūros nuostatų suderinimo priderinimo prie NTAS sprendimo klausimas aptartas su sprogmenų darbo grupės nacionaliniais ekspertais, atsakingais už šios direktyvos įgyvendinimą, paskelbtųjų įstaigų grupe, administracinio bendradarbiavimo grupe, taip pat dvišaliuose susitikimuose su pramonės asociacijomis. 2010 m. birželio – spalio mėn. vyko viešos konsultacijos, kuriose dalyvavo visi su šia iniciatyva susiję sektoriai. Buvo parengti keturi ekonominės veiklos vykdytojams, valdžios institucijoms, paskelbtosioms įstaigoms ir naudotojams skirti klausimynai, ir Komisijos tarnybos gavo 300 atsakymų. Konsultacijų rezultatai paskelbti adresu: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/single-market-goods/regulatory-policies-common-rules-for-products/new-legislative-framework/index_en.htm Be bendrų konsultacijų, vyko atskiros konsultacijos su MVĮ. 2010 m. gegužės – birželio mėn. per Europos įmonių tinklą konsultuotasi su 603 MVĮ. Su rezultatais galima susipažinti šiuo adresu http://ec.europa.eu/enterprise/policies/single-market-goods/files/new-legislative-framework/smes_statistics_en.pdf. Konsultacijų rezultatai rodo, kad iniciatyvai plačiai pritariama. Vienbalsiai pritariama tam, kad būtina gerinti rinkos priežiūrą ir paskelbtųjų įstaigų vertinimo ir priežiūros sistemą. Valdžios institucijos visiškai tam pritaria, nes taip bus sustiprinta esama sistema ir pagerės bendradarbiavimas ES lygmeniu. Pramonės atstovai tikisi, kad taip bus užtikrintos vienodesnės sąlygos, nes veiksmai, kurių imamasi nustačius teisės aktų neatitinkančius gaminius, bus veiksmingesni, be to, suderinus teisės aktus jie taps paprastesni. Išreikštas susirūpinimas dėl kai kurių prievolių, kurios vis dėlto yra būtinos siekiant efektyvesnės rinkos priežiūros. Dėl šių priemonių pramonės sąnaudos labai nepadidės, o nauda dėl geresnės rinkos priežiūros turėtų gerokai pranokti sąnaudas. Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas Atliekant šio rinkinio teisės aktų poveikio vertinimą daugiausia remtasi naujosios teisės aktų sistemos poveikio vertinimu. Remtasi ne tik per tą poveikio vertinimą surinktais ir išnagrinėtais tiriamaisiais duomenimis – papildomai konsultuotasi su atskirų sektorių ekspertais ir interesų grupėmis, taip pat su techninio derinimo, atitikties vertinimo, akreditavimo ir rinkos priežiūros sričių horizontaliųjų klausimų ekspertais. Poveikio vertinimas Remdamasi surinkta informacija, Komisija atliko poveikio vertinimą, per kurį išnagrinėjo ir palygino tris galimybes. 1 galimybė. Dabartinė padėtis nekeičiama Pasirinkus šią galimybę, galiojanti direktyva nebūtų keičiama, o tam tikros naudos būtų galima tikėtis tik iš NTAS reglamento. 2 galimybė. Direktyvų priderinimas prie NTAS sprendimo ne teisėkūros priemonėmis Pasirinkus 2 galimybę būtų galima skatinti savanoriškai laikytis NTAS sprendimo nuostatų, pvz., išdėstant jas gerosios patirties vadove. 3 galimybė. Direktyvų priderinimas prie NTAS sprendimo teisėkūros priemonėmis Pasirinkus šią galimybę, NTAS sprendimo nuostatos būtų įtrauktos į galiojančias direktyvas. Pirmenybė teikiama 3 galimybei, nes: – pagerės deramai savo prievoles vykdančių bendrovių ir paskelbtųjų įstaigų konkurencingumas nesąžiningų bendrovių ir įstaigų atžvilgiu; – geriau veiks vidaus rinka, nes visi ekonominės veiklos vykdytojai (pirmiausia importuotojai ir platintojai) ir paskelbtosios įstaigos veiks vienodomis sąlygomis; – ekonominės veiklos vykdytojai ir paskelbtosios įstaigos nepatirs didelių sąnaudų; manoma, kad atsakingai veikiantys subjektai visai nepatirs sąnaudų arba jos bus nežymios; – manoma, kad ši galimybė veiksmingesnė už 2 galimybę, nes negalima užtikrinti 2 galimybės vykdymo, todėl abejojama, ar, pasirinkus šią galimybę, teigiamas poveikis tikrai bus; – 1 ir 2 galimybėmis neišsprendžiama norminės sistemos nenuoseklumo problema, todėl jos neturi teigiamo poveikio norminės aplinkos supaprastinimo požiūriu. 3. Pagrindiniai pasiūlymo aspektai Horizontaliosios apibrėžtys Pasiūlyme pateikiamos suderintos terminų, kurie vartojami visuose derinamuosiuose Sąjungos teisės aktuose ir kurių reikšmės dėl to turi būti nuoseklios, apibrėžtys. 3.1. Ekonominės veiklos vykdytojų prievolės ir atsekamumo reikalavimai Pasiūlyme patikslinamos gamintojų ir jų įgaliotųjų atstovų prievolės, taip pat nustatomos importuotojų ir platintojų prievolės. Importuotojai turi patikrinti, ar gamintojas atliko reikiamą atitikties įvertinimo procedūrą ir ar parengė techninius dokumentus. Be to, importuotojai turi pasitikslinti, ar gamintojas tuos techninius dokumentus saugo, kad valdžios institucijos paprašiusios galėtų juos patikrinti. Be to, importuotojai turi patikrinti, ar sprogmenys yra tinkamai paženklinti ir ar prie jų pateiktos reikiamos instrukcijos ir saugos informacija. Jie turi saugoti atitikties deklaracijos kopiją ir užtikrinti, kad sprogmenys būtų pažymėti unikaliu atpažinties žymeniu pagal Direktyvą 2008/43/EB. Platintojai turi patikrinti, ar ant sprogmens yra CE ženklas, unikalus atpažinties žymuo ir ar su jais pateikti reikiami dokumentai ir instrukcijos. Importuotojai ir platintojai turi bendradarbiauti su rinkos priežiūros institucijomis ir imtis reikiamų veiksmų, jei rinkai pateikė reikalavimų neatitinkančius sprogmenis. 3.2. Darnieji standartai Atitiktis darniesiems standartams yra atitikties esminiams reikalavimams prielaida. 2011 m. birželio 1 d. Komisija priėmė reglamento dėl Europos standartizacijos pasiūlymą[2], kuriame išdėstė horizontaliąją Europos standartizacijos teisinę sistemą. Be kitų nuostatų, reglamento pasiūlyme pateikiamos nuostatos dėl Komisijos prašymų Europos standartizacijos organizacijoms parengti standartus, prieštaravimo dėl darniojo standarto procedūros ir suinteresuotųjų subjektų dalyvavimo standartizacijos procese. Todėl, siekiant teisinio tikrumo, Direktyvos 93/15/EEB nuostatos, kurių taikymo sritis ta pati, iš šio pasiūlymo išbrauktos. Nuostata dėl atitikties darniesiems standartams prielaidos buvo iš dalies pakeista siekiant patikslinti atitikties prielaidos mastą tais atvejais, kai standartų taikymo sritis tik iš dalies aprėpia esminius reikalavimus. 3.3. Atitikties vertinimas ir CE ženklas Direktyvoje 93/15/EEB dėl civiliniam naudojimui skirtų sprogmenų pateikimo į rinką ir jos priežiūros nuostatų suderinimo nustatytos atitikties įvertinimo procedūros, kurias gamintojai turi taikyti, kad įrodytų sprogmenų atitiktį esminiams saugos reikalavimams. Pasiūlyme šios procedūros priderinamos prie NTAS sprendime nustatytų atnaujintų procedūrų. Bendrieji žymėjimo CE ženklu principai yra išdėstyti Reglamento 765/2008 30 straipsnyje, o šiame pasiūlyme pateikiamos išsamios nuostatos dėl sprogmenų žymėjimo CE ženklu. 3.4. Paskelbtosios įstaigos Pasiūlyme išsamiau reglamentuojami paskelbtųjų įstaigų paskelbimo kriterijai. Patikslinama, kad pavaldžiosios įmonės ar subrangovai taip pat turi atitikti paskelbimo reikalavimus. Nustatomi specialiai paskelbtosioms įstaigoms taikomi reikalavimai ir keičiama paskelbtųjų įstaigų paskelbimo procedūra. Paskelbtosios įstaigos kompetencija turi būti įrodyta akreditacijos pažymėjimu. Jeigu paskelbtosios įstaigos kompetencijai įvertinti akreditacijos procedūra netaikyta, skelbiant tokią įstaigą turi būti pateikti dokumentai, kuriuose nurodoma, kaip įvertinta tos įstaigos kompetencija. Valstybės narės turės galimybę nepritarti paskelbimui. 3.5. Rinkos priežiūra ir apsaugos sąlygos procedūra Pasiūlymu iš dalies keičiama esama apsaugos sąlygos procedūra. Nustatomas informacijos mainų tarp valstybių narių etapas ir nurodomi veiksmai, kurių turi imtis atitinkamos valdžios institucijos, kai nustatomas reikalavimų neatitinkantis sprogmuo. Tikroji apsaugos sąlygos procedūra, kai priimamas Komisijos sprendimas dėl priemonės pagrįstumo, pradedama tik tada, kai kita valstybė narė pareiškia nesutinkanti su sprogmeniui taikoma priemone. Jeigu dėl nustatytos ribojamosios priemonės neprieštaraujama, visos valstybės narės savo teritorijoje turi imtis reikiamų veiksmų. 3.6. Komiteto procedūra Sprogmenų komiteto veiklos nuostatos buvo priderintos prie naujųjų nuostatų dėl įgyvendinimo aktų, nustatytų 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai[3]. 4. Teisiniai pasiūlymo aspektai Teisinis pagrindas Pasiūlymas grindžiamas Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 114 straipsniu. Subsidiarumo principas Vidaus rinka yra Sąjungos ir valstybių narių bendros kompetencijos sritis. Subsidiarumo principas taikytinas visų pirma dėl naujų nuostatų, kuriomis siekiama pagerinti faktinį Tarybos direktyvos 93/15/EEB dėl civiliniam naudojimui skirtų sprogmenų pateikimo į rinką ir jos priežiūros nuostatų suderinimo vykdymą, pirmiausia dėl nuostatų, kuriomis reglamentuojamos importuotojų ir platintojų prievolės, atsekamumas, paskelbtųjų įstaigų vertinimas ir paskelbimas ir glaudesnio bendradarbiavimo prievolės įgyvendinant peržiūrėtas rinkos priežiūros ir apsaugos procedūras. Remiantis teisės aktų vykdymo užtikrinimo patirtimi galima teigti, kad dėl nacionalinių priemonių taikomi skirtingi metodai ir Europos Sąjungos ekonominės veiklos vykdytojai veikia skirtingomis sąlygomis, todėl nepakankamai įgyvendinami direktyvos tikslai. Jeigu problemoms išspręsti veiksmų bus imtasi nacionaliniu lygmeniu, gali atsirasti laisvo prekių judėjimo kliūčių. Be to, nacionalinio lygmens veiksmai apsiriboja teritorine tam tikros valstybės narės kompetencija. Atsižvelgiant į tai, kad vis dažniau prekyba vykdoma tarptautiniu mastu, atvejų, kai problema turi būti sprendžiama ne vienoje valstybėje narėje, nuolat daugėja. Koordinuotais ES lygmens veiksmais galima daug geriau pasiekti nustatytus tikslus ir, visų pirma, užtikrinti veiksmingesnę rinkos priežiūrą. Todėl tikslingiau veiksmų imtis ES mastu. Dėl direktyvų nenuoseklumo – tai problema, kurią išspręsti gali tik ES teisės aktų leidėjas. Proporcingumas Pagal proporcingumo principą siūlomais pakeitimais neviršijama to, kas būtina nustatytiems tikslams pasiekti. Dėl naujų ar pakeistų prievolių pramonė, ypač mažosios ir vidutinės įmonės, arba administracijos nepatirs bereikalingos naštos ir sąnaudų. Tais atvejais, kai dėl pakeitimų numatomas neigiamas poveikis, galimybės poveikio analizė gali padėti rasti tinkamiausią nustatytų problemų sprendimo būdą. Kai kuriais pakeitimais siekiama patikslinti galiojančią direktyvą nenustatant naujų reikalavimų, dėl kurių atsirastų papildomų sąnaudų. Pasirinktas teisėkūros metodas Kad Tarybos direktyva 93/15/EEB būtų priderinta prie NTAS sprendimo, būtina iš esmės pakeisti kai kurias jos nuostatas. Kad iš dalies pakeistą tekstą būtų lengviau skaityti, pasirinktas išdėstymo nauja redakcija metodas pagal 2001 m. lapkričio 28 d. Tarpinstitucinį susitarimą dėl sistemingesnio teisės aktų pakeitimo metodo naudojimo[4]. Keičiami šie Tarybos direktyvos 93/15/EEB nuostatų aspektai: apibrėžtys, nuostatos dėl ekonominės veiklos vykdytojų prievolių, darniaisiais standartais suteikiamos atitikties prielaidos, atitikties deklaracijos, CE ženklo, paskelbtųjų įstaigų, apsaugos sąlygos procedūros ir atitikties įvertinimo procedūrų. Pasiūlymu nekeičiama Tarybos direktyvos 93/15/EEB taikymo sritis ir esminiai saugos reikalavimai. 5. Poveikis biudžetui Pasiūlymas neturi jokio poveikio ES biudžetui. 6. Papildoma informacija Galiojančių teisės aktų panaikinimas Priėmus šį pasiūlymą, Tarybos direktyva 93/15/EEB dėl civiliniam naudojimui skirtų sprogmenų pateikimo į rinką ir jos priežiūros nuostatų suderinimo bus panaikinta. Europos ekonominė erdvė Pasiūlymas yra susijęs su Europos ekonomine erdve, todėl jo taikymas turėtų būti išplėstas ir jai. ê93/15/EEB (pritaikytas) ðnaujas NAUJOJI TEISĖS AKTŲ SISTEMA (NTAS) – DERINAMŲJŲ TEISĖS AKTŲ RINKINYS (Prekes reglamentuojančių teisės aktų rinkinio įgyvendinimas) 2011/0349 (COD) Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVA dėl Ö valstybių narių įstatymų, susijusių su Õ civiliniam naudojimui skirtų sprogmenų pateikimo į rinką ð tiekimu rinkai ï ir jos priežiūrosa, nuostatų suderinimo (Nauja redakcija) (Tekstas svarbus EEE) EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdami į Europos ekonominės bendrijos steigimo sSutartį Ö dėl Europos Sąjungos veikimo Õ , ypač į jos 100a Ö 114 Õ straipsnį, atsižvelgdamai į Europos Komisijos pasiūlymą, perdavus įstatymo galią turinčio teisės akto projektą nacionaliniams parlamentams, atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[5], laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros, kadangi: ònaujas (1) Direktyva 93/15/EEB dėl civiliniam naudojimui skirtų sprogmenų pateikimo į rinką ir jos priežiūros nuostatų suderinimo[6] buvo kelis kartus iš esmės keičiama. Toje direktyvoje reikia padaryti papildomų pakeitimų, todėl dėl aiškumo ji turėtų būti išdėstyta nauja redakcija; (2) 2008 m. liepos 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 765/2008, nustatančiu su gaminių prekyba susijusius akreditavimo ir rinkos priežiūros reikalavimus ir panaikinančiu Reglamentą (EEB) Nr. 339/93[7], nustatomos atitikties vertinimo įstaigų akreditavimo taisyklės, numatoma gaminių rinkos priežiūros ir gaminių iš trečiųjų šalių tikrinimo sistema ir nustatomi bendrieji žymėjimo CE ženklu principai; (3) 2008 m. liepos 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 768/2008/EB dėl bendrosios gaminių pardavimo sistemos ir panaikinančiu Sprendimą 93/465/EEB[8] nustatomi bendri principai ir orientacinės nuostatos, skirti visiems teisės aktams, kuriais derinamos gaminių prekybos sąlygos, kad šiuos teisės aktus iš dalies keičiant arba išdėstant nauja redakcija tai būtų daroma nuosekliai. Direktyva 93/15/EEB turėtų būti pritaikyta prie to sprendimo; ê93/15/EEB 1 konstatuojamoji dalis (pritaikytas) kadangi Sutarties 8a straipsnis numato, jog vidaus rinka turi būti sukurta ne vėliau kaip 1992 m. gruodžio 31 d.; kadangi vidaus rinka apims erdvę be jokių vidaus sienų, kurioje pagal Sutarties nuostatas bus užtikrintas laisvas prekių, asmenų, paslaugų ir kapitalo judėjimas; ê93/15/EEB 2 konstatuojamoji dalis (pritaikytas) kadangi Sutarties 100a straipsnio 3 dalis numato, kad Komisija savo pasiūlymuose dėl saugos laikysis didelių apsaugos reikalavimų; ê93/15/EEB 9 konstatuojamoji dalis (pritaikytas) ðnaujas (4) ð sauga sandėliavimo metu reglamentuojama 1996 m. gruodžio 9 d. Tarybos direktyva 96/82/EB dėl didelių, su pavojingomis medžiagomis susijusių avarijų pavojaus kontrolės[9], kurioje išdėstomi saugos reikalavimai įmonėms, kuriose esama sprogmenų. ï kadangi sSprogmenų pervežimo saugosa taisyklėms taikomos Ö reglamentuojama Õ tarptautinėmis konvencijomis ir susitarimais, kadangi tarptautiniu lygmeniu egzistuoja Ö įskaitant Õ Jungtinių Tautų rekomendacijoas dėl pavojingų prekių Ö krovinių Õ (taip pat ir sprogmenų) pervežimo. Ö Todėl šie aspektai neturėtų patekti į šios direktyvos taikymo sritį Õ , kurių taikymo sritis išeina už Bendrijos ribų; kadangi dėl to ši direktyva nėra susijusi su pervežimo taisyklėmis; ê93/15/EEB 12 konstatuojamoji dalis (pritaikytas) è1 Klaidų ištaisymas, OL L 79, 1995 4 7, p. 34 (5) kadangi šios direktyvos taikymas šaudmenims apsiriboja Ö turėtų apsiriboti Õ jų perdavimo Ö gabenimo Õ ir panašių priemonių kontrolės taisyklėmis;. kadangi dėl to, kad šaudmenys perduodami Ö gabenami Õ panašiomis sąlygomis kaip ir ginklai, jų perdavimui Ö gabenimui Õ taip pat turėtų būti taikomos nuostatos, panašios į nustatytąsias 1991 m. birželio 18 d. Direktyvoje 91/477/EEB dėl ginklų įsigijimo ir laikymo kontrolės è1 [10] ç ; ê93/15/EEB 10 konstatuojamoji dalis (pritaikytas) (6) kadangi pirotechnikos gaminiams reikalingos atitinkamos priemonės, kurios užtikrintų vartotojų apsaugą ir visuomenės saugą;. kadangi šioje srityje planuojama kita direktyva; Ö Pirotechnikos gaminiams taikoma 2007 m. gegužės 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2007/23/EB dėl pirotechnikos gaminių pateikimo į rinką[11]. Todėl pirotechnikos gaminiams neturėtų būti taikoma ši direktyva; Õ ê93/15/EEB 11 konstatuojamoji dalis (pritaikytas) (7) kadangi gaminių Ö sprogmenų Õ , kuriems taikoma ši direktyva, apibrėžimastis turi remtis pirmiau minėtose Ö Jungtinių Tautų Õ rekomendacijose Ö dėl pavojingų krovinių vežimo Õ pateiktua tokių gaminių apibrėžimutimi; ê93/15/EEB 3 konstatuojamoji dalis (pritaikytas) ðnaujas (8) Ö siekiant užtikrinti Õ kadangi laisvas prekių judėjimas reiškia, jog yra tenkinamos tam tikros esminės sąlygos; kadangi laisvamą sprogmenų judėjimuią ypač reikalinga Ö reikia Õ suderinti sprogmenų pateikimo į rinką ð tiekimo rinkai ï įstatymus; ê93/15/EEB 4 konstatuojamoji dalis kadangi civiliniam sprogmenų naudojimui taikomos išsamios nacionalinės taisyklės, daugiausia skirtos saugos ir apsaugos reikalavimams; kadangi tokios nacionalinės taisyklės pirmiausia numato, jog leidimai prekiauti sprogmenimis būtų išduodami tik tuomet, kai jie yra sėkmingai išbandyti; ê93/15/EEB 5 konstatuojamoji dalis (pritaikytas) kadangi derinant tokias sprogmenų pateikimo į rinką nuostatas turi būti suderintos įvairios nacionalinės taisyklės, kad galima būtų užtikrinti šių gaminių laisvą judėjimą nemažinant optimalaus saugos ir apsaugos lygio; ê93/15/EEB 6 konstatuojamoji dalis (pritaikytas) kadangi ši direktyva apibrėžia tik esminius sprogmenų atitikties bandymų reikalavimus; kadangi siekiant palengvinti sprogmenų atitikimo esminiams reikalavimams įrodymą, būtų labai naudinga Europos lygmeniu, inter alia, nustatyti suderintus metodinius sprogmenų bandymo standartus; kadangi šiuo metu tokių standartų nėra; ê93/15/EEB 7 konstatuojamoji dalis (pritaikytas) kadangi Europos lygmeniu suderintus standartus rengia privačios įstaigos ir kadangi tokie tekstai ir toliau turi likti neprivalomi; kadangi šiuo atžvilgiu Europos standartizacijos komitetas (CEN) yra laikomas viena iš dviejų institucijų, atsakingų už suderintų standartų priėmimą pagal bendrąsias Komisijos, CEN ir Cenelec bendradarbiavimo gaires, priimtas 1984 m. lapkričio 13 d.; kadangi šioje direktyvoje „suderintas standartas“ – tai tekstas, kuriame išdėstytos techninės specifikacijos, CEN priimtos remiantis Komisijos suteiktais įgaliojimais pagal 1983 m. kovo 28 d. Tarybos direktyvą 83/189/EEB, nustatančią informacijos apie techninius standartus ir techninius reglamentus teikimo tvarką[12] ir laikantis pirmiau minėtų gairių; ê93/15/EEB 13 konstatuojamoji dalis kadangi būtina apsaugoti sprogmenų gamintojų ir naudotojų sveikatą bei garantuoti jų saugą; kadangi rengiama papildoma direktyva, inter alia, reglamentuosianti darbuotojų, susijusių su sprogmenų gamyba, laikymu ir naudojimu, sveikatą ir saugą; ònaujas (9) ekonominės veiklos vykdytojams už sprogmenų atitiktį tenkanti atsakomybė turėtų būti nustatyta atsižvelgiant į atitinkamą jų vaidmenį tiekimo grandinėje, kad būtų užtikrintas aukštas visuomenės interesų, kaip antai asmenų sveikatos bei saugos ir viešosios tvarkos, apsaugos lygis ir vartotojų apsauga, taip pat sąžininga konkurencija Sąjungos rinkoje; (10) visi tiekimo ir platinimo grandinėje veikiantys ekonominės veiklos vykdytojai turėtų imtis reikiamų priemonių, kad užtikrintų, jog visi jų rinkai tiekiami sprogmenys atitiktų šią direktyvą. Reikia aiškiai ir proporcingai paskirstyti prievoles, kurios turi būti nustatytos atsižvelgiant į kiekvieno tiekimo ir platinimo procese dalyvaujančio ekonominės veiklos vykdytojo vaidmenį; (11) gamintojas gerai išmano projektavimo ir gamybos procesą, todėl gali geriausiai atlikti visą atitikties įvertinimo procedūrą. Todėl atitikties vertinimas turėtų likti tik gamintojo prievolė; (12) būtina užtikrinti, kad iš trečiųjų šalių į Sąjungos rinką patenkantys sprogmenys atitiktų šios direktyvos reikalavimus, pirmiausia, kad gamintojai būtų atlikę reikiamas tų sprogmenų įvertinimo procedūras. Todėl reikėtų nustatyti importuotojų prievolę pasirūpinti, kad jų rinkai pateikiami sprogmenys atitiktų šios direktyvos reikalavimus ir kad jie nepateiktų rinkai tokių reikalavimų neatitinkančių arba pavojų keliančių sprogmenų. Taip pat reikėtų nustatyti importuotojų prievolę įsitikinti, ar buvo atliktos atitikties įvertinimo procedūros ir ar gamintojas paženklino sprogmenį ir parengė dokumentus, kad priežiūros institucijos galėtų juos patikrinti; (13) platintojas tiekia sprogmenį rinkai po to, kai jį rinkai pateikia gamintojas ar importuotojas, todėl turi deramai pasirūpinti, kad tvarkydamas tą sprogmenį nepadarytų neigiamo poveikio jo atitikčiai; (14) bet kuris ekonominės veiklos vykdytojas, pateikiantis sprogmenį rinkai savo vardu ar naudodamas savo prekės ženklą arba pakeičiantis sprogmenį taip, kad gali pasikeisti jo atitiktis šios direktyvos reikalavimams, turėtų būti laikomas gamintoju ir jam turėtų tekti gamintojo prievolės; (15) platintojai ir importuotojai yra glaudžiai susiję su rinka, todėl ir jie turėtų būti įtraukti į kompetentingų nacionalinių institucijų atliekamą rinkos priežiūros darbą ir būti pasirengę aktyviai jame dalyvauti teikdami toms institucijoms visą reikalingą informaciją apie atitinkamą sprogmenį; (16) norint, kad visuose tiekimo grandinės etapuose būtų kaupiami tikslūs ir išsamūs duomenys, labai svarbu, kad sprogmenys turėtų unikalų atpažinties žymenį. Identifikaciniai numeriai turėtų sudaryti sąlygas identifikuoti ir atsekti sprogmenį nuo jo pagaminimo ir pateikimo rinkai vietos iki jo galutinio naudotojo ir panaudojimo ir leisti užkirsti kelią netinkamam sprogmenų naudojimui bei vagystėms ir padėti teisėsaugos institucijoms atsekti pamestų ar pavogtų sprogmenų kilmę. Efektyvi atsekamumo sistema taip pat palengvina rinkos priežiūros institucijų užduotį atsekti ekonominės veiklos vykdytojus, patiekusius rinkai reikalavimų neatitinkančius gaminius; (17) šios direktyvos nuostatos, susijusios su sprogmenų tiekimu rinkai, turėtų būti pagrįstos esminiais saugos reikalavimais, kad būtų apsaugoti naudotojai ir užkirstas kelias nelaimingiems atsitikimams. Kad būtų lengviau vertinti atitiktį šiems reikalavimams, būtina numatyti gaminių, atitinkančių darniuosius standartus, kurie priimami pagal ... m. ...... d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. [../..] dėl Europos standartizacijos, kuriuo iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 89/686/EEB ir 93/15/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 94/9/EB, 94/25/EB, 95/16/EB, 97/23/EB, 98/34/EB, 2004/22/EB, 2007/23/EB, 2009/105/EB ir 2009/23/EB, kad būtų nustatytos išsamios techninės sprogmenų projektavimo, gamybos ir bandymo specifikacijos[13], atitikties prielaidą; (18) Reglamente (ES) Nr. [../..] [dėl Europos standartizacijos] numatyta prieštaravimo darniesiems standartams procedūra, kuri taikoma, kai tie standartai ne visiškai atitinka šios direktyvos reikalavimus; ê93/15/EEB 8 konstatuojamoji dalis (naujas) kadangi Taryba savo 1990 m. gruodžio 13 d. Sprendime 90/683/EEB dėl įvairių atitikties vertinimo etapų modulių, naudojamų techniškai derinant direktyvas[14], įvedė atitikties vertinimo procedūroms taikomas suderintas priemones; kadangi taikant šiuos modulius sprogmenims priklausomai nuo jų pobūdžio bus galima nustatyti gamintojų ir įstaigų, atsakingų už atitikties vertinimo tvarkos taikymą, atsakomybę; ònaujas (19) kad ekonominės veiklos vykdytojai galėtų įrodyti, kad jų rinkai tiekiami sprogmenys atitinka esminius saugos reikalavimus, o kompetentingos valdžios institucijos galėtų užtikrinti jų atitiktį esminiams saugos reikalavimams, būtina numatyti atitikties įvertinimo procedūras. Sprendime 768/2008/EB nustatyti atitikties įvertinimo procedūrų moduliai, apimantys nuo nuosaikiausios iki griežčiausios procedūros proporcingai galimam pavojaus ir reikiamam saugos lygiui. Siekiant užtikrinti, kad visuose sektoriuose procedūros būtų taikomos nuosekliai, ir siekiant išvengti ad hoc variantų, atitikties įvertinimo procedūros turėtų būti pasirenkamos iš šių modulių. Dėl specifinių charakteristikų ir susijusių pavojų sprogmenims visada turėtų būti atliekama trečiųjų šalių patikros / ES tipo tyrimo procedūra. Gamintojai turėtų parengti ES atitikties deklaraciją ir joje pateikti išsamią informaciją apie sprogmens atitiktį susijusių derinamųjų Sąjungos teisės aktų reikalavimams; (20) CE ženklas, kuriuo nurodoma gaminio atitiktis, yra matomas viso proceso, apimančio atitikties vertinimą plačiąja prasme, rezultatas. Bendrieji žymėjimo CE ženklu principai yra nustatyti Reglamente (EB) Nr. 765/2008. Šioje direktyvoje reikėtų nustatyti žymėjimo CE ženklu taisykles; (21) pagal šioje direktyvoje nustatytas atitikties įvertinimo procedūras reikalaujama, kad vertinant atitiktį dalyvautų atitikties vertinimo įstaigos, kurias valstybės narės yra paskelbusios Komisijai; (22) patirtis rodo, kad Direktyvoje 93/15/EEB nustatyti kriterijai, kuriuos atitikties vertinimo įstaigos turi atitikti, kad būtų paskelbtos Komisijai, nėra pakankami, kad visoje Sąjungoje būtų užtikrintas vienodai aukštas paskelbtųjų įstaigų teikiamų paslaugų lygis. Tačiau labai svarbu, kad visos paskelbtosios įstaigos savo funkcijas vykdytų vienodai gerai ir sąžiningos konkurencijos sąlygomis. Todėl atitikties vertinimo įstaigoms, kurios nori būti paskirtos teikti atitikties vertinimo paslaugas, reikia nustatyti privalomus reikalavimus; (23) be to, siekiant užtikrinti nuoseklų atitikties vertinimo kokybės lygį reikia nustatyti reikalavimus skelbiančiosioms institucijoms ir kitoms įstaigoms, dalyvaujančioms vertinant ir skelbiant paskelbtąsias įstaigas ir vykdant jų stebėseną; (24) jei atitikties vertinimo įstaiga įrodo atitinkanti darniuosiuose standartuose nustatytus kriterijus, turėtų būti laikoma, kad ji atitinka šioje direktyvoje nustatytus atitinkamus reikalavimus; (25) šioje direktyvoje nustatyta sistema turėtų būti papildyta akreditacijos sistema, numatyta Reglamente (EB) Nr. 765/2008. Kadangi akreditacija yra labai svarbi atitikties vertinimo įstaigų kompetencijos vertinimo priemonė, reikėtų ją taikyti ir paskelbtųjų įstaigų skelbimo tikslais; (26) Reglamente (EB) Nr. 765/2008 numatyta skaidri akreditacija, užtikrinanti būtiną pasitikėjimo atitikties sertifikatais lygį, nacionalinių valdžios institucijų visoje Sąjungoje turėtų būti vertinama kaip pageidautinas būdas įrodyti atitikties vertinimo įstaigų techninę kompetenciją. Vis dėlto nacionalinės institucijos gali manyti turinčios šiam vertinimui atlikti reikiamų priemonių. Tokiais atvejais siekdamos užtikrinti tinkamą kitų nacionalinių institucijų atlikto vertinimo patikimumo lygį jos turėtų Komisijai ir kitoms valstybėms narėms pateikti reikiamus patvirtinamuosius dokumentus, įrodančius įvertintų atitikties vertinimo įstaigų atitiktį atitinkamiems norminiams reikalavimams; (27) dažnai atitikties vertinimo įstaigos dalį savo atitikties vertinimo veiklos paveda atlikti subrangovams arba joms pavaldžioms įstaigoms. Siekiant užtikrinti reikiamą Sąjungos rinkai pateikiamų gaminių apsaugos lygį, labai svarbu, kad subrangovai ir pavaldžiosios įstaigos atitiktų tuos pačius atitikties vertinimo užduočių atlikimo reikalavimus kaip paskelbtosios įstaigos. Todėl svarbu, kad vertinant įstaigų, siekiančių būti paskelbtosiomis įstaigomis, kompetenciją bei veiklos rezultatus ir stebint jau paskelbtų įstaigų veiklą taip pat būtų vertinama ir stebima subrangovų bei pavaldžiųjų įstaigų veikla; (28) būtina pasirūpinti, kad paskelbimo procedūra būtų veiksmingesnė ir skaidresnė ir pirmiausia pritaikyti ją prie naujų technologijų, kad būtų galima ją atlikti internetu; (29) paskelbtosios įstaigos gali teikti paslaugas visoje Sąjungoje, todėl tikslinga suteikti valstybėms narėms ir Komisijai galimybę pareikšti prieštaravimą dėl paskelbtosios įstaigos. Todėl svarbu nustatyti laikotarpį, per kurį būtų galima išnagrinėti visus abejonių ar susirūpinimą dėl atitikties vertinimo įstaigų kompetencijos keliančius klausimus prieš šioms įstaigoms pradedant veikti kaip paskelbtosioms įstaigoms; (30) dėl konkurencingumo labai svarbu, kad paskelbtosios įstaigos atitikties įvertinimo procedūras taikytų taip, kad ekonominės veiklos vykdytojams neatsirastų nereikalingos naštos. Dėl tos pačios priežasties ir siekiant užtikrinti vienodas sąlygas visiems ekonominės veiklos vykdytojams reikia užtikrinti, kad atitikties įvertinimo procedūros būtų taikomos techniškai nuosekliai. Geriausias būdas tai pasiekti – paskelbtosioms įstaigoms tinkamai koordinuoti tarpusavio veiksmus ir bendradarbiauti; (31) siekiant užtikrinti teisinį tikrumą reikia patikslinti, kad sprogmenims taikomos Reglamente (EB) Nr. 765/2008 nustatytos Sąjungos rinkos priežiūros ir į Sąjungos rinką įvežamų gaminių kontrolės taisyklės. Šia direktyva neturėtų būti užkirstas kelias valstybėms narėms rinktis kompetentingas institucijas šioms užduotims atlikti; (32) dabartinę sistemą reikėtų papildyti procedūra, pagal kurią suinteresuotosios šalys būtų informuojamos apie priemones, kurių ketinama imtis dėl gaminių, keliančių pavojų su visuomenės interesų apsauga susijusių aspektų požiūriu. Be to, ta sistema turėtų sudaryti sąlygas rinkos priežiūroms institucijoms bendradarbiauti su atitinkamais ekonominės veiklos vykdytojais ir veiksmų tokių gaminių atžvilgiu imtis ankstesniame etape; (33) jeigu valstybės narės ir Komisija sutaria dėl valstybės narės taikomų priemonių pagrįstumo, Komisija neturėtų imtis papildomų veiksmų, išskyrus atvejus, kai gaminys reikalavimų neatitinka dėl darniojo standarto trūkumų; ê93/15/EEB 14 konstatuojamoji dalis (pritaikytas) (34) kadangi iškilus rimtai visuomenės saugos Ö saugumo Õ ar užpuolimų grėsmei dėl neteisėto sprogmenų ar šaudmenų, kuriems taikoma ši direktyva, turėjimo ar naudojimo derėtų leisti valstybėms narėms tam tikromis aplinkybėmis išimties tvarka nukrypti nuo šios direktyvos nuostatų, susijusių su perdavimu Ö dėl sprogmenų ir šaudmenų gabenimo, kad būtų užkirstas kelias tokiam neteisėtam turėjimui ar naudojimui Õ ; ê93/15/EEB 15 konstatuojamoji dalis (pritaikytas) (35) kadangi galiausiai labai svarbu nustatyti Ö valstybių narių kompetentingų institucijų Õ administracinio bendradarbiavimo mechanizmus; kadangi dėl to kompetentingosios institucijos turėtų remtis 1981 m. gegužės 19 d. 1997 m. kovo 13 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 1468/81 (EB) Nr. 515/97 dėl valstybių narių administracinių institucijų tarpusavio pagalbos ir dėl pastarųjų bei Komisijos bendradarbiavimo, siekiant užtikrinti teisingą muitinės ir žemės ūkio teisės aktų taikymą[15]; ê93/15/EEB 16 konstatuojamoji dalis (pritaikytas) (36) kadangi ši direktyva neturi Ö neturėtų turėti Õ poveikio valstybių narių galioms imtis priemonių, užkertančių kelią neteisėtai sprogmenų ir šaudmenų prekybai,; ònaujas (37) siekiant užtikrinti vienodas šios direktyvos įgyvendinimo sąlygas Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai. Šiais įgaliojimais Komisija turėtų naudotis pagal 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai[16]; (38) Įgyvendinimo aktams priimti turėtų būti naudojama nagrinėjimo procedūra, kad būtų nustatytos sprogmenų identifikavimo ir atsekamumo sistemos sąlygos; (39) kad būtų pasiekti šios direktyvos tikslai, reikėtų Komisijai suteikti įgaliojimus pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnį priimti aktus, kuriais būtų nustatytos Sąjungos priemonės, susijusios su šios direktyvos priderinimu prie Jungtinių Tautų rekomendacijų dėl pavojingųjų krovinių vežimo. Ypač svarbu, kad Komisija, atlikdama parengiamąjį darbą, deramai konsultuotųsi, taip pat ekspertų lygiu; (40) rengdama deleguotuosius aktus Komisija turėtų užtikrinti, kad Europos Parlamentui ir Tarybai būtų tuo pat metu, laiku ir tinkamai perduodami susiję dokumentai; (41) valstybės narės turėtų nustatyti sankcijų už nacionalinių įstatymų, priimtų pagal šią direktyvą, nuostatų pažeidimus skyrimo taisykles ir užtikrinti šių taisyklių įgyvendinimą. Tos sankcijos turėtų būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios; (42) kadangi šios direktyvos tikslų, t. y. užtikrinti, kad rinkoje esantys sprogmenys atitiktų reikalavimus, kuriais nustatomas aukštas sveikatos, saugos ir kitų visuomenės interesų apsaugos lygis, tuo pat metu užtikrinant vidaus rinkos veikimą, valstybės narės negali deramai pasiekti ir kadangi dėl jų masto ir poveikio tų tikslų būtų geriau siekti Sąjungos lygiu, laikydamasi Sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šia direktyva neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti; (43) reikia numatyti pereinamojo laikotarpio tvarką, pagal kurią būtų galima rinkai tiekti sprogmenis, kurie rinkai jau pateikti pagal Direktyvą 93/15/EEB; (44) prievolė perkelti šią direktyvą į nacionalinę teisę turėtų apsiriboti tomis nuostatomis, kurios iš esmės skiriasi nuo Direktyvos 93/15/EEB nuostatų. Prievolė perkelti nepakeistas nuostatas nustatoma Direktyva 93/15/EEB; (45) ši direktyva neturėtų daryti poveikio valstybių narių prievolėms, susijusioms su Direktyvos 93/15/EEB perkėlimo į nacionalinę teisę ir taikymo pradžios terminais, ê93/15/EEB (pritaikytas) PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ: I1 SKIRSNIS SKYRIUS Bendrosios nuostatos 1 straipsnis Ö Taikymo sritis Õ 1. Ši direktyva taikoma sprogmenims, apibrėžtiems šio straipsnio 2 dalyje.: ònaujas (a) civiliniam naudojimui skirtiems sprogmenims; (b) šaudmenų gabenimui ir informacijos apie tokį gabenimą mainams, kaip nurodyta 12, 13 ir 14 straipsniuose. ê93/15/EEB 32. Ši direktyva netaikoma: ê93/15/EEB (pritaikytas) a) sprogmenims, įskaitant Ö ir Õ šaudmenis, pagal nacionalinius įstatymus skirtiems ginkluotosioms pajėgoms ir policijai naudoti;, b) pirotechnikos gaminiams, Ö kuriems taikoma Direktyva 2007/23/EB. Õ ê93/15/EEB – šaudmenims, išskyrus 10, 11, 12, 13, 17, 18 ir 19 straipsniuose numatytus atvejus. ê93/15/EEB (pritaikytas) ðnaujas 53. Ši direktyva netrukdo valstybėms narėms savo nacionaliniuose įstatymuose ir jų lydimuosiuose aktuose Ö kituose teisės aktuose Õ tam tikras medžiagas, kurioms ši direktyva netaikoma, priskirti sprogmenims. 2 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R1 straipsnis] Ö Apibrėžtys Õ 4. Šioje direktyvoje Ö vartojamų terminų apibrėžtys Õ : 1) 2. „Ssprogmenys“ – medžiagos ir gaminiai, kurie sprogmenimis laikomi Jungtinių Tautų rekomendacijose dėl pavojingų prekių Ö krovinių Õ , priskiriamų tų rekomendacijų 1 klasei, pervežimo. 2) „Jungtinių Tautų rekomendacijos“ – Jungtinių Tautų Pavojingų prekių Ö krovinių Õ pervežimo ekspertų komiteto nustatytos ir Jungtinių Tautų (Oranžinėje knygoje) paskelbtos rekomendacijos su pakeitimais, padarytais iki šios direktyvos priėmimo;, 3) „sauga“ – tai nelaimingų atsitikimų prevencija ir Ö , kai prevencija nepasiteisina, Õ jų galimų padarinių mažinimas;, 4) „apsauga“– tai apsaugojimas nuo panaudojimo, nesuderinto su įstatymais ir tvarka Ö saugumas – naudojimo ne pagal įstatymus ir tvarką prevencija Õ ;, 5) „dileris Ö prekiautojas Õ “– tai fizinis arba juridinis asmuo, kurio išskirtinis ar dalinis užsiėmimas – šaunamųjų ginklų ir šaudmenų gamyba, prekyba, mainai, nuoma, remontas ar perdirbimas į tokius ginklus Ö ir šaudmenis Õ ,; 6) „sutikimas“ – tai priimtas sprendimas leisti planuojamą sprogmenų perdavimą Ö gabenimą Õ Bendrijos Ö Sąjungos Õ teritorijoje;, 7) „sprogmenų sektoriaus įmonė“ ð ekonominės veiklos vykdytojai ï – tai ð gamintojas, įgaliotasis atstovas, importuotojas, platintojas ir ï bet kuris fizinis ar juridinis asmuo, kuris turi licenciją ar leidimą, suteikiantį jam teisę užsiimtia sprogmenų gamyba, laikymu, naudojimu, perdavimu Ö gebenimu Õ ð , eksportu ï ar prekyba;, 8) „perdavimas Ö gabenimas Õ “ – tai bet koks fizinis sprogmenų gabenimas Bendrijos Ö Sąjungoje Õ teritorijoje, išskyrus kilnojimą jų laikymo vietoje;. 9) „pateikimas į rinką“ ð tiekimas rinkai ï – tai pirmas sprogmenų, kuriems taikoma ši direktyva, atidavimas už pinigus ar nemokamai platinimui ir (ar) naudojimui Bendrijos rinkoje Ö sprogmens, skirto platinti ar naudoti Sąjungos rinkoje, Õ ð tiekimas vykdant komercinę veiklą už atlygį arba be jo ï ;, ònaujas 10) pateikimas rinkai – sprogmens tiekimas Sąjungos rinkai pirmą kartą; 11) gamintojas – fizinis arba juridinis asmuo, kuris pagamina sprogmenį arba kuris užsako suprojektuoti ar pagaminti sprogmenį ir parduoda jį savo vardu arba naudodamas savo prekės ženklą; 12) įgaliotasis atstovas – Sąjungoje įsisteigęs fizinis arba juridinis asmuo, gavęs gamintojo rašytinį įgaliojimą veikti jo vardu ir atlikti nurodytas užduotis; 13) importuotojas – Sąjungoje įsisteigęs fizinis arba juridinis asmuo, kuris Sąjungos rinkai pateikia sprogmenis iš trečiosios šalies; 14) platintojas – tiekimo grandinėje veikiantis fizinis arba juridinis asmuo, kuris tiekia rinkai sprogmenis ir nėra nei gamintojas, nei importuotojas; 15) techninė specifikacija – dokumentas, kuriame nustatyti techniniai reikalavimai, kuriuos turi atitikti sprogmuo; 16) darnusis standartas – darnusis standartas, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. [../..] [dėl Europos standartizacijos] 2 straipsnio 1 dalies c punkte; 17) akreditavimas – akreditavimas, kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 765/2008 2 straipsnio 10 dalyje; 18) nacionalinė akreditacijos įstaiga – nacionalinė akreditacijos įstaiga, kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 765/2008 2 straipsnio 11 dalyje; 19) atitikties vertinimas – procesas, kuriuo nustatoma, ar sprogmuo atitinka nustatytus esminius saugos reikalavimus; 20) atitikties vertinimo įstaiga – įstaiga, vykdanti atitikties vertinimo veiklą, įskaitant kalibravimą, bandymus, sertifikavimą ir patikrinimus; 21) susigrąžinimas – bet kokia priemonė, kuria siekiama, kad būtų grąžintas galutiniam naudotojui jau pateiktas sprogmuo; 22) pašalinimas – bet kokia priemonė, kuria siekiama užkirsti kelią sprogmens tiekimui rinkai tiekimo grandinėje; 23) CE ženklas – ženklas, kuriuo gamintojas nurodo, kad sprogmuo atitinka taikytinus derinamųjų Sąjungos teisės aktų dėl ženklinimo šiuo ženklu reikalavimus; 24) derinamieji Sąjungos teisės aktai – Sąjungos teisės aktai, kuriais suderinamos gaminių pardavimo sąlygos. ê93/15/EEB (pritaikytas) è1 Klaidų ištaisymas, OL L 79, 1995 4 7, p. 34 ðnaujas II SKIRSNIS Įstatymų, skirtų sprogmenims, suderinimas 32 straipsnis Ö Laisvas judėjimas Õ 1. Valstybės narės negali drausti, riboti ar trukdyti pateikti į rinką ð tiekti rinkai ï sprogmenims, kuriems taikoma ši direktyva ir kurie tenkina Ö atitinka Õ šios direktyvos reikalavimus. 4 straipsnis Ö Tiekimas rinkai Õ 2. Valstybės narės imasi būtinų priemonių Ö siekdamos Õ užtikrinti, kad sprogmenis, kuriems taikoma ši direktyva, būtų galima pateikti į rinką ð tiekti rinkai ï tik tuomet, jei jie atitinka visas šios direktyvos nuostatas, yra pažymėti 7 straipsnyje aprašytu ženklu „CE“ ir jų atitiktis è1 yra įvertinta ç II priede minima tvarka. 3. Kai sprogmenims, kuriems taikoma ši direktyva, yra taikomos ir kitiems aspektams taikomos direktyvos, reikalaujančios ženklo „CE“, toks ženklas rodo, kad pirmiau minėti gaminiai atitinka ir tų kitų direktyvų nuostatas. 3 straipsnis Sprogmenys, kuriems taikoma ši direktyva, turi atitikti esminius jiems taikomus saugos ð visus ï Ö šios direktyvos Õ reikalavimus, išdėstytus I priede. 2 SKYRIUS Ö Ekonominės veiklos vykdytojų prievolės Õ 514 straipsnis Ö Licencijos ir leidimai Õ Valstybės narės užtikrina galimybę kitoms valstybėms narėms ir Komisijai gauti naujausią informaciją apie sprogmenų sektoriaus įmones, kurios turi 1 straipsnio 4 dalyje minimas licencijas ir leidimus. ònaujas Ekonominės veiklos vykdytojai privalo turėti licenciją ar leidimą, kuriuo jiems suteikiama teisė gaminti, sandėliuoti, naudoti, importuoti, eksportuoti ir gabenti sprogmenis arba jais prekiauti. Licenciją ar leidimą turinčio ekonominės veiklos vykdytojo darbuotojams pirmoji pastraipa netaikoma. 6 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R2 straipsnis] Gamintojų prievolės 1. Pateikdami sprogmenis rinkai arba patys juos naudodami gamintojai užtikrina, kad jie būtų suprojektuoti ir pagaminti laikantis I priede išdėstytų esminių saugos reikalavimų. 2. Gamintojai parengia II priede nurodytus techninius dokumentus ir atlieka 19 straipsnyje nurodytą atitikties įvertinimo procedūrą arba paveda ją atlikti. Jeigu atlikus minėtą procedūrą nustatoma, kad sprogmuo atitinka taikomus reikalavimus, gamintojai parengia ES atitikties deklaraciją ir pažymi sprogmenį CE ženklu. CE ženklu nereikia žymėti savo reikmėms gaminamų sprogmenų, sprogmenų, kurie vežami ir pristatomi nesupakuoti arba cisternose ir iš karto iškraunami į sprogdinimo ertmes, ir sprogmenims, kurie gaminami sprogdinimo vietose ir yra pakraunami iš karto, kai pagaminami (in situ gamyba). 3. Gamintojai saugo techninius dokumentus ir ES atitikties deklaraciją ne mažiau kaip 10 metų po sprogmens pateikimo rinkai. 4. Gamintojai užtikrina, kad būtų taikomos reikiamos procedūros serijinės produkcijos atitikčiai išlaikyti. Deramai atsižvelgiama į sprogmens projekto ar charakteristikų pakeitimus ir darniųjų standartų ar techninių specifikacijų, kuriais remiantis deklaruojama sprogmens atitiktis, pakeitimus. 5. Gamintojai užtikrina, kad jų sprogmenys turėtų unikalų atpažinties žymenį, kaip nurodyta Komisijos direktyvoje 2008/43/EB[17]. 6. Gamintojai užtikrina, kad prie sprogmenų būtų pridėtos instrukcijos ir saugos informacija, pateikiama galutiniams naudotojams lengvai suprantama, atitinkamos valstybės narės nustatyta kalba. 7. Gamintojai, manantys arba turintys pagrindo manyti, kad jų rinkai pateiktas sprogmuo neatitinka šios direktyvos, nedelsdami imasi būtinų taisomųjų priemonių, kad užtikrintų to sprogmens atitiktį, jį pašalintų arba susigrąžintų, jei tikslinga. Be to, jei sprogmuo kelia pavojų, gamintojai nedelsdami tai praneša valstybių narių, kurių rinkai jie tiekė tokį sprogmenį, kompetentingoms nacionalinėms institucijoms, pateikdami išsamią informaciją, visų pirma apie neatitiktį ir apie visas taisomąsias priemones, kurių buvo imtasi. 8. Jei kompetentinga nacionalinė institucija pateikia pagrįstą prašymą, gamintojai tai institucijai lengvai suprantama kalba suteikia jai visą informaciją ir dokumentus, būtinus sprogmens atitikčiai įrodyti. Šios institucijos prašymu gamintojai bendradarbiauja su ja dėl visų veiksmų, kurių imamasi siekiant pašalinti sprogmenų, kuriuos jie pateikė rinkai, keliamą pavojų. 7 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R3 straipsnis] Įgaliotieji atstovai 1. Gamintojas rašytiniu įgaliojimu gali paskirti įgaliotąjį atstovą. Įgaliotasis atstovas negali būti įgaliojamas vykdyti 6 straipsnio 1 dalyje nustatytas prievoles ir rengti techninius dokumentus. 2. Įgaliotasis atstovas atlieka gamintojo įgaliojime nustatytas užduotis. Įgaliojimu įgaliotajam atstovui leidžiama atlikti bent šiuos veiksmus: (a) saugoti ES atitikties deklaraciją ir techninius dokumentus 10 metų po sprogmens pateikimo rinkai, kad nacionalinės priežiūros institucijos galėtų juos patikrinti; (b) jei kompetentinga nacionalinė institucija pateikia pagrįstą prašymą, pateikti visą informaciją ir dokumentus, būtinus sprogmens atitikčiai įrodyti; (c) kompetentingų nacionalinių institucijų prašymu bendradarbiauti su jomis dėl visų veiksmų, kurių imamasi siekiant pašalinti svarstyklių, dėl kurių įgaliotasis atstovas gavo įgaliojimus, keliamą pavojų. 8 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R4 straipsnis] Importuotojų prievolės 1. Importuotojai rinkai pateikia tik reikalavimus atitinkančius sprogmenis. 2. Prieš pateikdami sprogmenį rinkai, importuotojai įsitikina, ar gamintojas atliko reikiamą atitikties įvertinimo procedūrą. Importuotojai užtikrina, kad gamintojas būtų parengęs techninius dokumentus, kad ant sprogmens būtų CE ženklas ir kad prie jo būtų pridėti reikiami dokumentai. Jeigu importuotojas mano ar turi pagrindo manyti, kad sprogmuo neatitinka I priede išdėstytų esminių saugos reikalavimų, jis nepateikia sprogmens rinkai, kol nėra užtikrinama jo atitiktis. Be to, jei sprogmuo kelia pavojų, importuotojas tai praneša gamintojui ir rinkos priežiūros institucijoms. 3. Importuotojai užtikrina, kad jų importuojami sprogmenys turėtų unikalų atpažinties žymenį, kaip nurodyta Direktyvoje 2008/43/EB. 4. Importuotojai užtikrina, kad prie sprogmens būtų pridėtos instrukcijos ir saugos informacija, pateikiama galutiniams naudotojams lengvai suprantama kalba, kurią nustatė atitinkama valstybė narė. 5. Kai atsakomybė už sprogmenį tenka importuotojams, jie užtikrina, kad laikymo ir transportavimo sąlygos nepakenktų jo atitikčiai I priede išdėstytiems esminiams reikalavimams. 6. Importuotojai, manantys arba turintys pagrindo manyti, kad jų rinkai pateiktas sprogmuo neatitinka šios direktyvos reikalavimų, nedelsdami imasi būtinų taisomųjų priemonių, kad užtikrintų to sprogmens atitiktį, jį pašalintų arba susigrąžintų, jei tikslinga. Be to, jei sprogmuo kelia pavojų, importuotojai nedelsdami tai praneša valstybių narių, kurių rinkai jie tiekė tokį sprogmenį, kompetentingoms nacionalinėms institucijoms, pateikdami išsamią informaciją, visų pirma apie neatitiktį ir apie visas taisomąsias priemones, kurių buvo imtasi. 7. Importuotojai ne mažiau kaip 10 metų po sprogmens pateikimo rinkai saugo ES atitikties deklaracijos kopiją, kad rinkos priežiūros institucijos galėtų ją patikrinti, ir užtikrina, kad šių institucijų prašymu joms galėtų būti pateikti techniniai dokumentai. 8. Jei kompetentinga nacionalinė institucija pateikia pagrįstą prašymą, importuotojai tai institucijai lengvai suprantama kalba suteikia jai visą informaciją ir dokumentus, būtinus sprogmens atitikčiai įrodyti. Šios institucijos prašymu importuotojai bendradarbiauja su ja dėl visų veiksmų, kurių imamasi siekiant pašalinti sprogmenų, kuriuos jie pateikė rinkai, keliamą pavojų. 9 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R5 straipsnis] Platintojų prievolės 1. Tiekdami rinkai sprogmenį, platintojai veikia deramai laikydamiesi šios direktyvos reikalavimų. 2. Prieš tiekdami sprogmenį rinkai, platintojai patikrina, ar sprogmuo pažymėtas CE ženklu, ar prie jo pridėti reikiami valstybės narės, kurioje sprogmuo bus tiekiamas rinkai, galutiniams naudotojams lengvai suprantama kalba parengti dokumentai, instrukcijos ir saugos informacija, ir ar gamintojas bei importuotojas įvykdė Direktyvoje 2008/43/EB nustatytus reikalavimus. Jeigu platintojas mano ar turi pagrindo manyti, kad sprogmuo neatitinka I priede išdėstytų esminių saugos reikalavimų, jis netiekia sprogmens rinkai, kol nėra užtikrinama jo atitiktis. Be to, jei sprogmuo kelia pavojų, platintojas tai praneša gamintojui ar importuotojui ir rinkos priežiūros institucijoms. 3. Kai atsakomybė už sprogmenį tenka platintojams, jie užtikrina, kad laikymo ir transportavimo sąlygos nepakenktų jo atitikčiai I priede išdėstytiems esminiams reikalavimams. 4. Platintojai, manantys arba turintys pagrindo manyti, kad jų rinkai patiektas sprogmuo neatitinka šios direktyvos, pasirūpina, kad būtų imtasi būtinų taisomųjų priemonių to sprogmens atitikčiai užtikrinti, jį pašalinti arba susigrąžinti, jei tikslinga. Be to, jei sprogmuo kelia pavojų, platintojai nedelsdami tai praneša valstybių narių, kurių rinkai jie tiekė tokį sprogmenį, kompetentingoms nacionalinėms institucijoms, pateikdami išsamią informaciją, visų pirma apie neatitiktį ir apie visas taisomąsias priemones, kurių buvo imtasi. 5. Jei kompetentinga nacionalinė institucija pateikia pagrįstą prašymą, platintojai suteikia jai visą informaciją ir dokumentus, būtinus sprogmens atitikčiai įrodyti. Šiai institucijai paprašius, platintojai bendradarbiauja su ja dėl visų veiksmų, kurių imamasi siekiant pašalinti sprogmenų, kuriuos jie tiekė rinkai, keliamą pavojų. 10 straipsnis Atvejai, kai importuotojams ir platintojams tenka gamintojų prievolės Taikant šią direktyvą importuotojas arba platintojas laikomas gamintoju ir todėl įgyja 6 straipsnyje nustatytas gamintojo prievoles, jei sprogmenį rinkai pateikia savo vardu ar naudodamas savo prekės ženklą arba taip pakeičia rinkai jau pateiktą sprogmenį, kad gali pasikeisti jo atitiktis šiai direktyvai. ê93/15/EEB (pritaikytas) 3III SKIRSNIS SKYRIUS Ö Saugumo Õ nuostatos, taikomos perdavimo Bendrijoje priežiūrai 119 straipsnis Ö Sprogmenų gabenimas Õ 1. Sprogmenys, kuriems taikoma ši direktyva, gali būti perduodami Ö gabenami Õ tik laikantis toliau išdėstytų šio straipsnio 2–8 dalių. ê93/15/EEB 2. Perduodant sprogmenis, kuriems taikomas šis straipsnis, pagal Bendrijos teisę ar nacionalinius įstatymus kontrolė atliekama ne kaip vidaus pasienio kontrolė, bet tik kaip paprasta kontrolė, atliekama be jokios diskriminacijos visoje Bendrijos teritorijoje. ê93/15/EEB (pritaikytas) è1 Klaidų ištaisymas, OL L 79, 1995 4 7, p. 34 ðnaujas 23. Siuntos gavėjas iš gaunančiosios Ö paskirties valstybės narės Õ kompetentingos institucijos gauna sutikimą sprogmenų perdavimui Ö gabenimui Õ . Kompetentinga institucija patikrina, ar siuntos gavėjas turi teisę įsigyti sprogmenis ir būtinas licencijas bei Ö arba Õ leidimus. Atsakingas už perdavimą asmuo tranzito valstybės Ö (-ių) Õ narės Ö (-ių) Õ ar valstybių narių kompetentingoms institucijoms praneša apie sprogmenų perdavimą Ö gabenimą Õ per tą šalį ar tas šalis, kurių sutikimą būtina gauti Ö atitinkamas valstybes nares ir gauna išankstinį susijusios (-ių) valstybės (-ių) narės (-ių) sutikimą Õ . 34. Jei valstybė narė mano, kad kyla problemų dėl šio straipsnio 23 dalyje minimos sprogmenų įsigijimo teisės tyrimo, toji valstybė narė nusiunčia turimą šiuo klausimu informaciją Komisijai, kuri ð apie tai informuoja kitas valstybes nares ï nedelsdama klausimą perduoda è1 13 straipsnyje ç numatytam komitetui. 45. Jei gaunančioji Ö paskirties valstybės narės Õ kompetentinga institucija duoda sutikimą sprogmenims gabenti Ö sprogmenis Õ , siuntos gavėjui ji išduoda dokumentą, kuriame nurodytaoma visa šio straipsnio 57 dalyje minima informacija. Toks dokumentas lydi sprogmenis iki jų nurodytos paskirties vietos. Dokumentas pateikiamas atitinkamosų kompetentingosų institucijosų prašymu. Siuntos gavėjas pasilieka vieną šio Ö to Õ dokumento kopiją, kuri, gaunančiai kompetentingai institucijai pareikalavus, pateikiama patikrinti Ö kurią pateikia paskirties valstybės narės kompetentingai institucijai patikrinti, jei ši paprašo Õ . ê93/15/EEB (pritaikytas) 57. Jei sprogmenų perdavimas Ö gabenimas Õ turi būti specialiai prižiūrimas, kad valstybės narės teritorijoje ar jos dalyje būtų laikomasi specialių apsaugos Ö saugumo Õ reikalavimų, siuntos gavėjas gaunančiajai Ö paskirties valstybės narės Õ kompetentingai institucijai prieš sprogmenų perdavimą Ö gabenimą Õ pateikia šią informaciją: ê93/15/EEB (pritaikytas) a) atitinkamų Ö veiklos Õ vykdytojų pavardes ir adresus; ši informacija turi būti pakankamai detali, kad būtų galima su jais susisiekti ir gauti patvirtinimą, jog jie turi juridinę teisę gauti siuntą, ê93/15/EEB (pritaikytas) è1 Klaidų ištaisymas, OL L 79, 1995 4 7, p. 34 ðnaujas b) perduodamų Ö gabenamų Õ sprogmenų skaičių ir kiekį;, c) išsamų sprogmenų ir jų identifikavimo priemonių aprašą, įskaitant Jungtinių Tautų identifikacijosnį numerį;, d) jei ketinama sprogmenis pateikti į rinką ð rinkai ï , informaciją apie pateikimo į rinką ð rinkai ï sąlygų tenkinimą;, e) perdavimo Ö gabenimo Õ priemonesę ir maršrutą;, f) numatomas išsiuntimo ir è1 gavimo ç datas;, g) jei būtina, tikslią įvežimo į valstybę narę ir išvežimo iš jos vietą. ê93/15/EEB (pritaikytas) è1 Klaidų ištaisymas, OL L 79, 1995 4 7, p. 34 ðnaujas Ö Pirmos pastraipos a punkte nurodyta informacija turi būti pakankamai išsami, kad būtų galima susisiekti su veiklos vykdytojais ir gauti patvirtinimą, kad atitinkami asmenys turi teisę gauti siuntą. Õ Gaunančiosios Ö Paskirties valstybės narės Õ kompetentingosa institucijosa, atsižvelgdamosa pirmiausia į specialius apsaugos Ö saugumo Õ reikalavimus, ištiria sąlygas, kuriomis gali vykti perdavimas Ö gabenimas Õ . Jei specialūs apsaugos Ö saugumo Õ reikalavimai tenkinami, sutikimas perdavimui Ö gabenti Õ išduodamas. Jei perduodama Ö gabenama Õ tranzitu per kitų valstybių narių teritoriją, tos valstybės Ö narės Õ taip pat ištiria Ö nagrinėja ir patvirtina Õ su perdavimu Ö gabenimu Õ susijusius duomenis ir tomis pačiomis sąlygomis išduoda sutikimą. 6. Jei valstybės narės kompetentinga institucija mano, kad specialių 54 ð ir 5 ï dalyje minimų apsaugos Ö saugumo Õ reikalavimų nebūtina paisyti, sprogmenys jų teritorijoje ar teritorijos dalyje gali būti perduodami Ö gabenami Õ iš anksto nepateikus 57 dalyje nurodytos informacijos. Tuomet gaunančioji Ö paskirties valstybės narės Õ kompetentinga institucija sutikimą išduoda tam tikram nustatytam laikui, tačiau jei atsiranda motyvuotas pagrindas, ji gali bet kuriuo metu sustabdyti jo galiojimą arba jį atšaukti. 45 dalyje minimame dokumente, lydinčiame sprogmenis Ö su kuriuo sprogmenys turi būti gabenami Õ iki jų paskirties vietos, nurodomas tik pirmiau minėtas Ö tas Õ sutikimas. 78. Nepažeidžiant įprastų tyrimų Ö patikrinimų Õ , kuriuos atitinkamos kompetentingos institucijos prašymu savo teritorijoje atlieka išsiuntimo valstybė narė, Ö atitinkami Õ siuntos gavėjai ir sprogmenų sektoriaus operatoriai Ö ekonominės veiklos vykdytojai Õ išsiuntimo ir tranzito valstybės narės įstaigoms siunčia Ö perduoda, atitinkamų kompetentingų institucijų prašymu, Õ visą reikiamą Ö svarbią Õ informaciją, kurią jie è1 turi ç apie sprogmenų perdavimą Ö gabenimą Õ . 89. Tiekėjai negali sprogmenų gabenti, jei siuntos gavėjas nėra gavęs pagal 23, 45, 56 ir 67 dalių nuostatas è1 dalis ç perdavimui būtinų Ö gabenimo Õ leidimų. 1210 straipsnis Ö Šaudmenų gabenimas Õ 1. Šaudmenys gali būti perduodami Ö gabenami Õ iš vienos valstybės narės į kitą tik laikantis toliau išdėstytose Ö 2–5 Õ dalyse nustatytos tvarkos. Šios nuostatos Ö Tos dalys Õ taip pat taikomos pagal užsakymus paštu parduodamų Ö gabenamiems Õ šaudmenųims perdavimui. ê93/15/EEB (pritaikytas) è1 Klaidų ištaisymas, OL L 79, 1995 4 7, p. 34 2. Jei šaudmenys turi būti perduodami Ö gabenami Õ į kitą valstybę narę, atitinkamas asmuo prieš išsiunčiant šaudmenis praneša valstybei narei, kurioje šaudmenys yra: a) šaudmenis parduodančiųo ar gabenančiųo, asmens Ö , šaudmenis Õ perkančiųo ar įsigyjančiųo asmenųs, o Ö ir Õ prireikus ir jų savininkųo pavardes bei adresus;, b) è1 adresą ç , kuriuo šaudmenis ketinama siųsti pardavimui ar pervežti;, c) ketinamų siųsti pardavimui ar pervežti šaudmenų kiekį;, d) duomenis, kurie leidžia šaudmenis identifikuoti, ir nurodymą, kad šaudmenys yra patikrinti pagal 1969 m. liepos 1 d. Konvenciją dėl mažų Ö šaulių Õ ginklų patvirtinimo žymenų abipusio pripažinimo;, e) perdavimo Ö gabenimo Õ priemonesę;, f) išsiuntimo datą ir numatomą gavimo datą. ê93/15/EEB (pritaikytas) Paskutinėse dviejose įtraukose minimos Ö Pirmos pastraipos e ir f punktuose nurodytos Õ informacijos galima neteikti, jei šaudmenis vienas dileris Ö prekiautojas Õ gabena kitam. Valstybė narė Ö nagrinėja Õ sąlygas, kuriomis šaudmenys bus perduodami Ö gabenami Õ , ištiria, pirmiausia kreipdama dėmesį į apsaugą Ö atsižvelgdama į saugumą Õ . Jei valstybė narė leidžia šaudmenis gabenti, ji išduoda licenciją, kurioje yra visa pirmoje pastraipoje nurodyta informacija. Ši licencija šaudmenis lydi Ö Šaudmenys su ta licencija gabenami Õ iki jų paskirties vietos.; jJi pateikiama visada, kai to reikalauja valstybių narių kompetentingos institucijos. ê93/15/EEB (pritaikytas) 3. Kiekviena valstybė narė dileriams Ö prekiautojams Õ gali suteikti teisę be išankstinio 2 dalyje minimo leidimo gabenti šaudmenis iš savo teritorijos dileriui Ö prekiautojui Õ , įsisteigusiam kitoje valstybėje narėje. Šiuo tikslu ji išduoda trejus metus galiojantį leidimą, kurio galiojimas, priėmus motyvuotą sprendimą, gali būti bet kuriuo metu sustabdytas arba atšauktas. Dokumentas, kuris remiasi tuo leidimu, turi lydėti šŠaudmeniys Ö turi būti gabenami su dokumentu, kuriame yra nuoroda į tą leidimą, Õ iki jų paskirties vietos. Jis pateikiamas visada, kai to reikalauja valstybių narių kompetentingos institucijos. Prieš pradėdamas gabenti šaudmenis, valstybės narės, iš kurios jie perduodami Ö gabenami Õ , institucijoms, dileris Ö prekiautojas Õ pateikia visus duomenis, išvardytus šio straipsnio 2 dalies pirmoje pastraipoje. 4. Kiekviena valstybė narė kitoms valstybėms narėms pateikia sąrašą šaudmenų, kuriuos į jos teritoriją galima atgabenti be išankstinio sutikimo. ê93/15/EEB (pritaikytas) Tokie šaudmenų sąrašai perduodami dileriams Ö prekiautojams Õ , kurie yra gavę sutikimą, kad šaudmenys bus perduodami Ö gabenti šaudmenis Õ 3 dalyje nustatyta tvarka be išankstinio leidimo. ê93/15/EEB (pritaikytas) 5. Kiekviena valstybė narė perduoda kitai valstybei narei visą turimą naudingą informaciją apie tikrai įvykusį šaudmenų perdavimą Ö gabenimą Õ į jos teritoriją. ê93/15/EEB (pritaikytas) Visa informacija, kurią valstybės narės gauna šiame straipsnyje nustatyta tvarka, Ö pagal 2 ir 3 dalis Õ dar nepradėjus atitinkamo perdavimo Ö gabenimo Õ , perduodama šaudmenų paskirties valstybėms narėms ir, jei įmanoma Ö tinkama Õ , dar nepradėjus perdavimo Ö gabenimo Õ į tranzito valstybes nares. 1311 straipsnis Ö Su saugumu susijusios nukrypti leidžiančios nuostatos Õ Nukrypstant nuo 119 straipsnio 3, 5, 6 ir 7 dalies ir 1210 straipsnio, tais atvejais, kai dėl neteisėto sprogmenų ar šaudmenų, kuriems taikoma ši direktyva, turėjimo ar naudojimo visuomenės apsaugai Ö saugumui Õ iškyla rimta grėsmė arba jam gali būti smarkiai pakenkta, valstybė narė gali imtis visų būtinų priemonių, susijusių su sprogmenų ar šaudmenų perdavimu Ö gabenimu Õ , kad užkirstų kelią tokiam neteisėtam sprogmenų ar šaudmenų turėjimui ar naudojimui. Tokios Ö Pirmoje pastraipoje minimos Õ priemonės turi atitikti proporcingumo principą. Jos neturi reikšti nei savavališko diskriminavimo, nei užslėpto prekybos tarp valstybių narių apribojimo Ö Jomis neturi būti nei savavališkai diskriminuojama, nei slaptai ribojama valstybių narių prekyba Õ . ê93/15/EEB Kiekviena valstybė narė, kuri imasi tokių priemonių, nedelsdama praneša apie jas Komisijai.; Komisija apie jas informuoja kitas valstybes nares. ê93/15/EEB (pritaikytas) IV SKIRSNIS Kitos nuostatos 1412 straipsnis Ö Informacijos mainai Õ 1. Diegdamos Ö Įgyvendindamos Õ 119 ir 1210 straipsnius, valstybės narės sukuria keitimosi informacija tinklą. Kitoms valstybėms narėms ir Komisijai jos praneša, kurios nacionalinės institucijos yra atsakingos už informacijos siuntimą bei priėmimą ir už tvarkos, minimos 9 ir 10 straipsniuose, įgyvendinimą Ö tuose straipsniuose nurodytų procedūrų taikymą Õ . ònaujas Valstybės narės kitoms valstybėms narėms ir Komisijai suteikia galimybę susipažinti su naujausia informacija apie ekonominės veiklos vykdytojus, kurie turi 5 straipsnyje nurodytas licencijas ir leidimus. ê93/15/EEB (pritaikytas) 2. Įgyvendinant šią direktyvą, Reglamento (EEB) Nr. 1468/81 Reglamentas (EB) Nr. 515/97 nuostatos, ypač tos, kurios yra susijusios su slaptumu Ö susiję reikalavimai Õ , taikomosas mutatis mutandis. ê(EB) 219/2009 (pritaikytas) ðnaujas 15 straipsnis Ö Sprogmenų identifikavimas ir atsekamumas Õ Valstybės narės įsitikina, ar tokios įmonės ð ekonominės veiklos vykdytojai ï turi sistemą, kuri leistų surasti sprogmenis ir bet kuriuo metu nustatyti, kas juos turi. ê(EB) 219/2009 (pritaikytas) ðnaujas Komisija gali patvirtinti priemones ð įgyvendinimo aktus ï , nustatančias Ö kuriais nustatomos Õ šios pirmos dalies taikymo sąlygaos ð , kad būtų nustatyta Sąjungos lygmens unikalaus identifikavimo ir atsekamumo sistema ï . Šios priemonės yra skirtos iš dalies pakeisti neesmines šios direktyvos nuostatas, ją papildant, ð Šie įgyvendinimo aktai ï patvirtinamosi pagal 1347 straipsnio 42 dalyje nurodytą reguliavimo ð nagrinėjimo ï procedūrą su tikrinimu. ê93/15/EEB (pritaikytas) ðnaujas Sprogmenų sektoriaus įmonės ð Ekonominės veiklos vykdytojai ï saugo savo sandorių įrašus, kurie yra būtini šiame straipsnyje pirmoje pastraipoje išdėstytoms prievolėms įvykdyti. Šiame straipsnyje Pirmoje ir antroje pastraipose minimi dokumentai laikomi Ö saugomi Õ mažiausiai trejus ð dešimt ï metusų po to, kai baigiasi kalendoriniai metai, kuriais įvyko užregistruotieji sandoriai, netgi ir tais atvejais, kai įmonė ð ekonominės veiklos vykdytojas ï nutraukia prekybą. Kompetentingų institucijų prašymu jie nedelsiant pateikiami patikrinti. 15 straipsnis Valstybės narės užtikrina, kad sprogmenys būtų tinkamai pažymėti. ê93/15/EEB (pritaikytas) è1 Klaidų ištaisymas, OL L 79, 1995 4 7, p. 34 è2 93/15/EEB 13 konstatuojamoji dalis 16 straipsnis Ö Gamybos licencijavimas Õ Kai valstybė narė išduoda Ö 5 straipsnyje nurodytą sprogmenų gamybos Õ licenciją ar è2 leidimą ç , leidžiantį gaminti sprogmenis, ji pirmiausia patikrina, ar atsakingi asmenys gali laikytis prisiimtų techninių įsipareigojimų. 1718 straipsnis Ö Konfiskavimas Õ Kiekviena valstybė narė pagal savo nacionalinius įstatymus patvirtina būtinas priemones, kad kompetentingos institucijos galėtų konfiskuoti bet kurį gaminį, kuriam taikoma ši direktyva, Ö sprogmenį, Õ jei yra pakankamai įrodymų, kad toks gaminys Ö sprogmuo Õ bus è1 neteisėtai ç įsigytas, naudojamas ar juo Ö bus Õ neteisėtai prekiaujama. ê93/15/EEB (pritaikytas) 4 skyrius Ö Sprogmenų atitiktis Õ Article 184 [Article R8 of Decision No 768/2008/EC] Ö Atitikties prielaida Õ 1. Valstybės narės laiko, Ö Daroma prielaida, Õ kad sprogmenys, kuriems taikoma ši direktyva ir kurie atitinka nacionalinius standartus, perkeliančius į nacionalinę teisę Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje paskelbtus suderintus Ö darniuosius Õ standartus Ö arba jų dalis, kurių nuorodos buvo paskelbtos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, Õ atitinka 3 straipsnyje minimus esminius saugos reikalavimus. Valstybės narės paskelbia nuorodas, kokie nacionaliniai Ö , kuriuos apima tie Õ standartai Ö arba jų dalys, kaip nurodyta I priede Õ perkelia į nacionalinę teisę tuos suderintus standartus. ònaujas Jeigu darnusis standartas atitinka reikalavimus, kuriuos jis apima ir kurie yra išdėstyti I priede arba 27 straipsnyje, Komisija Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbia šių standartų nuorodas. ê93/15/EEB 2. Komisija Direktyvos 83/189/EEB 11 straipsnio 2 dalyje minimame savo pranešime Europos Parlamentui ir Tarybai apie tos direktyvos taikymą pateikia išsamią informaciją apie standartų derinimo srityje atliktą darbą. 5 straipsnis Kai valstybė narė ar Komisija mano, kad 4 straipsnyje minimi suderinti standartai nevisiškai atitinka 3 straipsnyje minimus esminius reikalavimus, Komisija arba atitinkama valstybė narė klausimą pateikia Direktyva 83/189/EEB įkurtam nuolatiniam komitetui, nurodydama priežastis. Komitetas nedelsdamas pareiškia savo nuomonę. Atsižvelgdama į komiteto nuomonę, Komisija valstybes nares informuoja apie standartams ir 4 straipsnyje minimam jų skelbimui taikytinas priemones. ê93/15/EEB (pritaikytas) ðnaujas 196 straipsnis Ö Atitikties įvertinimo procedūros Õ 1. Sprogmenų atitikties atestavimo Ö įvertinimo Õ procedūra Ö yra bet kuri iš šių procedūrų Õ : (a) EB Ö ES Õ tipo tyrimas (B modulis), minimas Ö nustatytas Õ II priedo 1 dalyje, ir pasirinktinai pagal Ö , gamintojo pasirinkimu, bet kuri iš šių procedūrų Õ norą arba: i) tipo atitikimas ð gamybos vidaus kontrole ir prižiūrimu gaminių tikrinimu atsitiktiniais intervalais pagrįsta atitiktis tipui ï (C2 modulis), minimas Ö nustatyta Õ II priedoe 2 dalyje,; ii) arba gamybos kokybės užtikrinimas Ö gamybos proceso kokybės užtikrinimu pagrįsta atitiktis tipui Õ (D modulis), minimas Ö nustatyta Õ II priedoe 3 dalyje,; iii) arba gaminio kokybės užtikrinimas Ö gaminio kokybės užtikrinimu pagrįsta atitiktis tipui Õ (E modulis), minimas Ö nustatyta Õ II priedoe 4 dalyje,; iv) arba gaminio patikrinimas Ö gaminio patikra pagrįsta atitiktis tipui Õ (F modulis), minimas Ö nustatyta Õ II priedoe 5 dalyje; (b) vieneto patikrinimoa Ö pagrįsta atitiktis Õ (G modulis), minimą Ö nustatyta Õ II priedoe 6 skirsnyje. ònaujas 20 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R10 straipsnis] ES atitikties deklaracija 1. ES atitikties deklaracijoje nurodoma, kad įrodyta, jog įvykdyti I priede nustatyti esminiai saugos reikalavimai. 2. ES atitikties deklaracija parengiama pagal Sprendimo Nr. 768/2008/EB IV priede pateiktą pavyzdį, joje pateikiama atitinkamuose šios direktyvos II priede aprašytuose moduliuose nurodyta informacija ir ji nuolat atnaujinama. Ji išverčiama į valstybės narės, kurios rinkai pateikiamas ar tiekiamas sprogmuo, reikalaujamą kalbą ar kalbas. 3. Jeigu sprogmeniui taikomi keli Sąjungos aktai, pagal kuriuos turi būti parengta atitikties deklaracija, parengiama visiems tokiems Sąjungos aktams bendra ES atitikties deklaracija. Tokioje deklaracijoje nurodomi susiję aktai ir jų paskelbimo nuorodos. 4. Parengdamas ES atitikties deklaraciją gamintojas prisiima atsakomybę dėl sprogmens atitikties. ê93/15/EEB (pritaikytas) ðnaujas IV PRIEDAS ATITIKTIES ŽENKLAS 21 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R11 straipsnis] Ö Bendrieji žymėjimo CE ženklu principai Õ Atitikties ženklas „CE“ – tai raidės CE, pateiktos tokia forma: ð CE ženklu žymima laikantis Reglamento (EB) Nr. 765/2008 30 straipsnyje nustatytų bendrųjų principų. ï Jei ženklas sumažinimas ar padidinimas, turi būti laikomasi šių milimetriniame popieriuje pateiktų proporcijų. 227 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R12 straipsnis] Ö Žymėjimo CE ženklu taisyklės ir sąlygos Õ 1. Atitikties ženklas „CE“ tvirtinamas ant pačių sprogmenų taip, kad jis būtų matomas, lengvai įskaitomas ir neištrinamas, o jei tai neįmanoma Ö Sprogmuo CE ženklu žymimas taip, kad šis ženklas būtų matomas, įskaitomas ir negalėtų būti panaikintas. Õ – ant pritvirtintos ant jo identifikacinės plokštelės arba galiausiai, jei pirmųjų dviejų būdų negalima taikyti, ant pakuotės ð Jeigu taip žymėti neįmanoma arba negalima dėl sprogmens pobūdžio, CE ženklu žymima pakuotė ir lydimieji dokumentai ï .Identifikacinė plokštelė projektuojama taip, kad jos nebūtų galima panaudoti antrą kartą. ònaujas 2. Sprogmuo CE ženklu pažymimas prieš pateikiant jį rinkai. 3. Šalia CE ženklo nurodomas paskelbtosios įstaigos identifikacinis numeris, jeigu ta įstaiga dalyvauja atliekant gamybos kontrolę. 4. Sprogmenį paskelbtosios įstaigos identifikaciniu numeriu pažymi pati paskelbtoji įstaiga arba jos nurodymu tai padaro gamintojas ar jo įgaliotasis atstovas. 5. Prie CE ženklo ir, kai tinkama, 3 dalyje nurodyto identifikacinio numerio gali būti pateikiama piktograma arba bet koks kitas ženklas, nurodantis konkretų pavojų ar naudojimo atvejį. ê 93/15/EEB (naujas) è1 Klaidų ištaisymas, OL L 79, 1995 4 7, p. 34 Ženklo „CE“ modelis turi būti toks, koks pavaizduotas IV priede. 2. Ant sprogmenų draudžiama tvirtinti tokius žymenis ar įspaudus, kurių prasmę ar išraiškos būdus tretieji asmenys gali sumaišyti su ženklu „CE“. Kitus žymenis ant sprogmenų galima tvirtinti su sąlyga, kad jie netrukdo è1 pamatyti ç ir perskaityti ženklą „CE“. 3. Nepažeidžiant 8 straipsnio nuostatų: a) jei valstybė narė nustato, kad ženklas „CE“ yra pritvirtintas netinkamai, gamintojas, jo įgaliotinis arba asmuo, atsakingas už atitinkamo gaminio pateikimą į Bendrijos rinką, privalo valstybių narių nustatytomis sąlygomis žymėjimą ištaisyti, kad jis atitiktų žymėjimo nuostatas ir neliktų pažeidimo; b) jei pažeidimas tebėra, valstybė narė imasi visų atitinkamų priemonių apriboti ar uždrausti tokio gaminio pateikimą į rinką arba užtikrinti, kad jis iš rinkos būtų pašalintas 8 straipsnyje nustatyta tvarka. ê93/15/EEB (pritaikytas) ðnaujas 5 SKYRIUS Ö Atitikties vertinimo įstaigų paskelbimas Õ 23 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R13 straipsnis] Ö Paskelbimas Õ 2. Valstybės narės Komisijai ir kitoms valstybėms narėms praneša apie ð paskelbia ï įstaigas, kurias jos yra paskyrusios ð įgaliotas ï pirmiau minėtai atitikties vertinimo tvarkai vykdyti, taip pat kokias konkrečias užduotis iš anksto joms yra paskyrusi ð pagal šią direktyvą atlikti trečiosios šalies atitikties vertinimo ï užduotis ir kokius identifikacijos numerius Komisija joms suteikusi. ònaujas 24 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R14 straipsnis] Skelbiančiosios institucijos 1. Valstybės narės paskiria skelbiančiąją instituciją, kuri atsako už tai, kad būtų nustatytos ir taikomos atitikties vertinimo įstaigų vertinimo ir paskelbimo bei paskelbtųjų įstaigų stebėsenos, įskaitant 29 straipsnio laikymąsi, procedūros. 2. Valstybės narės gali nuspręsti, kad 1 dalyje nurodytą vertinimą ir stebėseną turi atlikti nacionalinė akreditacijos įstaiga, kaip apibrėžta ir nustatyta Reglamente (EB) Nr. 765/2008. 25 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R15 straipsnis] Skelbiančiosioms institucijoms taikomi reikalavimai 1. Skelbiančioji institucija turi būti įsteigta taip, kad nekiltų jos ir atitikties vertinimo įstaigų interesų konflikto. 2. Skelbiančiosios institucijos organizacinė struktūra turi būti tokia ir ji turi veikti taip, kad jos veikla būtų objektyvi ir nešališka. 3. Skelbiančiosios institucijos organizacinė struktūra turi būti tokia, kad kiekvieną su atitikties vertinimo įstaigos paskelbimu susijusį sprendimą priimtų kompetentingi asmenys, bet ne tie patys, kurie atliko vertinimą. 4. Skelbiančioji institucija nesiūlo arba nevykdo jokios veiklos, kurią vykdo atitikties vertinimo įstaigos, taip pat neteikia konsultavimo paslaugų komerciniu arba konkurenciniu pagrindu. 5. Skelbiančioji institucija saugo informacijos, kurią gauna, konfidencialumą. 6. Skelbiančiojoje institucijoje turi būti pakankamai kompetentingų darbuotojų, galinčių tinkamai atlikti jos užduotis. 26 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R16 straipsnis] Skelbiančiųjų institucijų prievolė informuoti Valstybės narės informuoja Komisiją apie jų taikomas atitikties vertinimo įstaigų vertinimo, skelbimo ir paskelbtųjų įstaigų stebėsenos procedūras, taip pat apie susijusius jų pakeitimus. Komisija šią informaciją paskelbia viešai. ê 93/15/EEB (naujas) Komisija Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje paskelbia notifikuotųjų įstaigų sąrašą, jų identifikacijos numerius ir uždavinius, kuriuos jos turi vykdyti. Komisija užtikrina, kad toks sąrašas būtų visą laiką atnaujinamas. Valstybės narės taiko III priede išdėstytus minimalius įstaigų, apie kurias būtina pranešti Komisijai, vertinimo kriterijus. Įstaigos, kurios atitinka tam tikrų suderintų standartų vertinimo kriterijus, laikomos atitinkančiomis ir minimalius kriterijus. Valstybė narė, pranešusi Komisijai apie tam tikrą įstaigą, tokį pranešimą atsiima, jei nustato, kad toji įstaiga nebeatitinka antroje pastraipoje minimų kriterijų. Ji nedelsdama apie tai praneša kitoms valstybėms narėms ir Komisijai. ê93/15/EEB (pritaikytas) III PRIEDAS MINIMALŪS NOTIFIKUOTŲJŲ ĮSTAIGŲ TAIKOMI KRITERIJAI, Į KURIUOS TURI ATSIŽVELGTI VALSTYBĖS NARĖS 27 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R17 straipsnis] Ö Paskelbtosioms įstaigoms taikomi reikalavimai Õ ònaujas 1. Kad būtų paskelbtos, atitikties vertinimo įstaigos turi atitikti 2–11 dalyse nustatytus reikalavimus. 2. Atitikties vertinimo įstaiga turi būti įsteigta pagal nacionalinę teisę ir turėti teisinį subjektiškumą. 3. Atitikties vertinimo įstaiga yra trečiosios šalies įstaiga, nepriklausoma nuo jos vertinamos organizacijos ar sprogmenų. Įstaiga, priklausanti verslo asociacijai arba profesinei federacijai, atstovaujančiai įmonėms, susijusioms su sprogmenų projektavimu, gamyba, tiekimu, surinkimu, naudojimu ar priežiūra, gali būti laikoma tokia įstaiga, jeigu įrodoma, kad ji yra nešališka ir nėra jokio interesų konflikto. ê93/15/EEB (pritaikytas) è1 Klaidų ištaisymas, OL L 79, 1995 4 7, p. 34 ðnaujas 41. Įstaiga, jos direktorius ir personalas, atsakingas už patikros bandymų atlikimą, negali būti jų tikrinamų sprogmenų nei projektuotojai, gamintojai, tiekėjai ar įrengėjai, nei jų įgaliotieji atstovai. Ö Atitikties vertinimo įstaiga, jos aukščiausio lygio vadovai ir už atitikties vertinimo užduotis atsakingi darbuotojai negali būti sprogmenų projektuotojai, gamintojai, tiekėjai, montuotojai, Õ ð pirkėjai, savininkai, naudotojai ar prižiūrėtojai, ï Ö arba tų šalių įgaliotieji atstovai Õ .ð Tai netrukdo atitikties vertinimo įstaigai naudoti sprogmenis, kurie yra būtini jos veiklai, arba tokius gaminius naudoti asmeniniais tikslais. ï Jie neturi tiesiogiai ar kaip įgaliotieji atstovai būti susiję su tokių sprogmenų projektavimu, gamyba, prekyba arba priežiūra. Ö Atitikties vertinimo įstaiga, jos aukščiausio lygio vadovai ir už atitikties vertinimo užduotis atsakingi darbuotojai tiesiogiai nedalyvauja projektuojant, gaminant Õ ar konstruojant, è1 parduodant ç ð , montuojant ir naudojant ï Ö sprogmenis ar atliekant techninę jų priežiūrą, taip pat negali atstovauti šioje veikloje dalyvaujančioms šalims Õ. Tai nevaržo gamintojo ir notifikuotosios įstaigos galimybių keistis technine informacija. ð Jie nesiima jokios veiklos, kuri prieštarautų jų sprendimo, susijusio su atitikties vertinimo veikla, kuriai jie paskelbti, nepriklausomumui ar sąžiningumui. Tai visų pirma taikoma konsultavimo paslaugoms ï. ð Atitikties vertinimo įstaigos užtikrina, kad joms pavaldžių įstaigų ar subrangovų veikla neturėtų poveikio jų atitikties vertinimo veiklos konfidencialumui, objektyvumui ar nešališkumui. ï 52. Įstaiga Ö Atitikties vertinimo įstaigos Õ ir jos personalas Ö jų darbuotojai Õ atlieka patikros bandymus Ö atitikties vertinimo veiklą vykdo Õ laikydamiesi didžiausio profesinio principingumo ir techninės kompetencijos, jiems nedaromas joks, ypač asmenų ar asmenų grupių, suinteresuotų tikrinimo rezultatais, spaudimas ar skatinimas, ypač finansinėmis priemonėmis, kuris gali turėti įtakos jų sprendimams ar tikrinimo rezultatams. Ö griežčiausių profesinio sąžiningumo reikalavimų, turi reikiamą konkrečios srities techninę kompetenciją ir nepasiduoda jokiam spaudimui ir paskatoms, Õ è1 visų pirma finansiniams, kurie galėtų paveikti jų sprendimą ç Ö ar atitikties vertinimo veiklos rezultatus, ypač jei spaudimą daro ir paskatas siūlo šios veiklos rezultatais suinteresuoti asmenys ar asmenų grupės. Õ ònaujas 6. Atitikties vertinimo įstaiga turi būti pajėgi atlikti visas atitikties vertinimo užduotis, kurios jai yra pavestos pagal 19 straipsnį ir kurioms atlikti ji yra paskelbta, neatsižvelgiant į tai, ar šias užduotis atlieka pati atitikties vertinimo įstaiga, ar jos yra atliekamos įstaigos vardu ir atsakomybe. Visais atvejais kiekvienai atitikties vertinimo procedūrai ir kiekvienai sprogmenų rūšiai ar kategorijai, kuriai atitikties vertinimo įstaiga yra paskelbta, atitikties vertinimo įstaiga turi reikiamų: (a) darbuotojų, turinčių techninių žinių ir pakankamai patyrusių atitikties vertinimo užduotims atlikti; (b) procedūrų, pagal kurias atliekama atitikties vertinimo veikla, aprašymus, taip užtikrinant skaidrumą ir galimybę šias procedūras atkurti. Ji turi taikyti tinkamą politiką ir procedūras, kuriomis užtikrinamas užduočių, kurias ji atlieka kaip paskelbtoji įstaiga, ir kitų jos užduočių atskyrimas; (c) procedūrų, pagal kurias ji galėtų vykdyti savo veiklą tinkamai atsižvelgdama į įmonės dydį, veiklos sektorių ir struktūrą, atitinkamo gaminio technologijos sudėtingumą ir į tai, ar gamybos procesas masinis, ar serijinis. ê93/15/EEB (pritaikytas) è1 Klaidų ištaisymas, OL L 79, 1995 4 7, p. 34 ðnaujas 3.Ö Ji Õ Įstaiga turi būtiną personalą ir įrenginius, kurie leidžia jai tinkamai atlikti administracinius ir techninius uždavinius, susijusius su tyrimais; Ö priemones, būtinas su atitikties vertinimo veikla susijusioms techninėms ir administracinėms užduotims tinkamai atlikti, Õ jai taip pat turi būti prieinama įranga, kuri reikalinga specialiems tyrimams. Ö ir galimybę naudotis visa reikiama įranga ar priemonėmis. Õ 74. Ö Už atitikties vertinimo veiklą Õ Aatsakingasi už tyrimus personalas Ö darbuotojai Õ turi: a) būti gerai techniškai ir profesionaliai pasirengęs Ö turi tinkamą techninį ir profesinį parengimą Õ , ð apimantį visą atitinkamų rūšių atitikties vertinimo veiklą, kuriai atitikties vertinimo įstaiga yra paskelbta; ï , b) pakankamai išmanyti apie savo atliekamų bandymų Ö gerai išmano atliekamo vertinimo Õ è1 reikalavimus ç ir turėti pakankamą jų atlikimo patirtį Ö turi reikiamus įgaliojimus tiems vertinimams atlikti; Õ , ònaujas c) turi reikiamų žinių ir išmano I priede išdėstytus esminius saugos reikalavimus, taikomus darniuosius standartus, atitinkamas derinamųjų Sąjungos teisės aktų ir nacionalinės teisės aktų nuostatas; ê93/15/EEB (pritaikytas) ðnaujas d) sugebėti parengti bandymų rezultatus liudijančius Ö turi gebėjimų rengti Õ sertifikatus, protokolus ir ataskaitas Ö įrašus ir ataskaitas, kuriais patvirtinamas vertinimo atlikimo faktas Õ. 85. Turi būti garantuojamas tikrintojų bešališkumas Ö Užtikrinamas atitikties vertinimo įstaigų, jų aukščiausio lygio vadovų ir vertinimą atliekančių darbuotojų nešališkumas Õ. Jų Ö Atitikties vertinimo įstaigos aukščiausio lygio vadovų ir vertinimą atliekančių darbuotojų Õ atlyginimas neturi priklausyti Ö nepriklauso Õ nuo atliktų bandymų Ö įvertinimų Õ skaičiaus ar jų rezultatų. 96. Jei įstaigos atsakomybės pagal įstatymą neprisiima valstybė, įstaiga turi turėti Ö Atitikties vertinimo įstaigos apsidraudžia Õ civilinės atsakomybės draudimąu, arba valstybė narė pati yra tiesiogiai atsakinga už bandymus Ö išskyrus atvejus, kai atsakomybę pagal nacionalinės teisės aktus prisiima valstybė arba kai pati valstybė narė tiesiogiai atsako už atitikties vertinimą Õ. 107. Įstaigos personalas Ö Pagal II priedą arba bet kokių direktyvos galiojimą nustatančių nacionalinių įstatymų nuostatas atitikties vertinimo įstaigos darbuotojai Õ privalo laikyti paslaptyje visą informaciją, kurią jis gauna vykdydamas savo užduotis pagal šią direktyvą arba pagal ją įgyvendinančias nacionalinių įstatymų nuostatas Ö saugoti profesinę paslaptį, susijusią su visa informacija, kurią jie sužinojo atlikdami užduotis Õ (išskyrus tuos atvejus, kai jis tą informaciją teikia valstybės, kurioje jis vykdo veiklą, kompetentingoms administracinėms institucijoms ð (tai netaikoma valstybės, kurioje įstaiga vykdo savo veiklą, kompetentingai administracinei institucijai) ï. ð Nuosavybės teisės yra saugomos. ï ònaujas 11. Atitikties vertinimo įstaigos dalyvauja atitinkamoje standartizacijos veikloje ir paskelbtųjų įstaigų koordinavimo grupės, sudarytos pagal atitinkamus derinamuosius Sąjungos teisės aktus, veikloje arba užtikrina, kad vertinimą atliekantys jų darbuotojai būtų apie šią veiklą informuoti ir kad šios grupės priimtus administracinius sprendimus ir parengtus dokumentus taikytų kaip bendrąsias gaires. 28 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R18 straipsnis] Atitikties prielaida Jeigu atitikties vertinimo įstaiga gali įrodyti, kad atitinka kriterijus, nustatytus atitinkamuose darniuosiuose standartuose arba jų dalyse, kurių nuorodos paskelbtos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, daroma prielaida, kad ji atitinka 27 straipsnyje nustatytus reikalavimus tiek, kiek taikytini darnieji standartai apima tuos reikalavimus. 29 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R20 straipsnis] Paskelbtųjų įstaigų pavaldžiosios įstaigos ir subranga 1. Jeigu paskelbtoji įstaiga konkrečias užduotis, susijusias su atitikties vertinimu, paveda atlikti subrangovui arba pavaldžiajai įstaigai, ji užtikrina, kad subrangovas ar pavaldžioji įstaiga atitiktų 27 straipsnyje nustatytus reikalavimus, ir apie tai praneša skelbiančiajai institucijai. 2. Paskelbtosios įstaigos prisiima visą atsakomybę už subrangovų ar pavaldžiųjų įstaigų atliekamas užduotis, neatsižvelgiant į tai, kur jie yra įsteigti. 3. Pavesti darbą subrangovui arba pavaldžiajai įstaigai galima tik gavus kliento sutikimą. 4. Paskelbtosios įstaigos saugo dokumentus, susijusius su subrangovo ar pavaldžiosios įstaigos kvalifikacijos įvertinimu ir jų pagal II priedą atliktu darbu, kad skelbiančioji institucija galėtų juos patikrinti. 30 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R22 straipsnis] Paskelbimo prašymas 1. Atitikties vertinimo įstaiga prašymą būti paskelbtąja įstaiga pateikia valstybės narės, kurioje yra įsisteigusi, skelbiančiajai institucijai. 2. Prie prašymo pridedamas atitikties vertinimo veiklos, atitikties vertinimo modulio ar modulių ir sprogmenų, kuriuos vertinti ta įstaiga teigia turinti kompetencijos, aprašymas, taip pat nacionalinės akreditacijos įstaigos išduotas akreditacijos pažymėjimas, jeigu jis yra, kuriuo patvirtinama, kad atitikties vertinimo įstaiga atitinka 27 straipsnyje nustatytus reikalavimus. 3. Jeigu tam tikra atitikties vertinimo įstaiga negali pateikti akreditacijos pažymėjimo, ji skelbiančiajai institucijai pateikia visus patvirtinamuosius dokumentus, būtinus jos atitikčiai 27 straipsnyje nustatytiems reikalavimams patikrinti, patvirtinti ir reguliariai stebėti. 31 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R23 straipsnis] Paskelbimo procedūra 1. Skelbiančiosios institucijos gali paskelbti tik tas atitikties vertinimo įstaigas, kurios atitinka 27 straipsnyje nustatytus reikalavimus. 2. Skelbiančiosios institucijos paskelbimo pranešimus Komisijai ir kitoms valstybėms narėms siunčia naudodamosi Komisijos parengta ir prižiūrima elektroninio pranešimo priemone. 3. Paskelbimo pranešime pateikiama išsami informacija apie atitikties vertinimo veiklą, atitikties vertinimo modulį ar modulius, atitinkamus sprogmenis ir atitinkamą kompetencijos atestaciją. 4. Jeigu paskelbimo pranešimas nėra grindžiamas akreditacijos pažymėjimu, kaip nurodyta 30 straipsnio 2 dalyje, skelbiančioji institucija Komisijai ir kitoms valstybėms narėms pateikia dokumentus, kuriais patvirtina atitikties vertinimo įstaigos kompetenciją ir tai, kad yra tvarka, skirta užtikrinti, kad ta įstaiga bus reguliariai stebima ir atitiks 27 straipsnyje išdėstytus reikalavimus. 5. Jeigu per dvi savaites po paskelbimo pranešimo, grindžiamo akreditacijos pažymėjimu, arba per du mėnesius po paskelbimo pranešimo, kai akreditacijos pažymėjimu nesinaudojama, Komisija arba kitos valstybės narės nepateikia prieštaravimų, laikoma, kad atitinkama įstaiga gali vykdyti paskelbtosios įstaigos veiklą. Tik tokia įstaiga šioje direktyvoje laikoma paskelbtąja įstaiga. 6. Komisijai ir kitoms valstybėms narėms pranešama apie visus vėlesnius paskelbimo pranešimo pakeitimus. 32 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R24 straipsnis] Paskelbtųjų įstaigų identifikaciniai numeriai ir sąrašai 1. Komisija paskelbtajai įstaigai suteikia identifikacinį numerį. Komisija suteikia tik vieną identifikacinį numerį net ir tuo atveju, kai įstaiga yra paskelbta pagal kelis Sąjungos aktus. 2. Komisija viešai paskelbia pagal šią direktyvą paskelbtų įstaigų sąrašą ir nurodo joms suteiktus identifikacinius numerius ir veiklą, kuriai atlikti jos yra paskelbtos. Komisija užtikrina, kad tas sąrašas būtų nuolat atnaujinamas. 33 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R25 straipsnis] Paskelbimo pranešimų pakeitimai 1. Jeigu skelbiančioji institucija išsiaiškina arba jai yra pranešama, kad paskelbtoji įstaiga nebeatitinka 27 straipsnyje nustatytų reikalavimų arba kad ji nevykdo savo prievolių, skelbiančioji institucija atitinkamai apriboja, laikinai sustabdo arba panaikina paskelbimo galiojimą, atsižvelgdama į reikalavimų nesilaikymo arba prievolių nevykdymo svarbą. Apie tai ji nedelsdama informuoja Komisiją ir kitas valstybes nares. 2. Jeigu paskelbimo galiojimas apribojamas, laikinai sustabdomas ar panaikinamas arba jei paskelbtoji įstaiga nutraukia veiklą, skelbiančioji valstybė narė imasi reikiamų priemonių siekdama užtikrinti, kad tos įstaigos bylos būtų perduotos tvarkyti kitai paskelbtajai įstaigai arba saugomos, kad su jomis galėtų susipažinti to pageidaujančios atsakingos skelbiančiosios ir rinkos priežiūros institucijos. 34 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R26 straipsnis] Paskelbtųjų įstaigų kompetencijos ginčijimas 1. Komisija nagrinėja visus atvejus, kai jai kyla abejonių arba kai jai pranešama apie abejones dėl paskelbtosios įstaigos kompetencijos arba dėl jos atitikties taikomiems reikalavimams ir jai pavestų pareigų vykdymo. 2. Komisijos prašymu skelbiančioji valstybė narė pateikia Komisijai visą informaciją, susijusią su paskelbimo pagrindu arba atitinkamos įstaigos kompetencijos patvirtinimu. 3. Komisija užtikrina, kad visa neskelbtina informacija, gauta atliekant tyrimą, būtų nagrinėjama konfidencialiai. 4. Sužinojusi, kad paskelbtoji įstaiga neatitinka arba nebeatitinka paskelbimo reikalavimų, Komisijai tai praneša skelbiančiajai valstybei narei ir paprašo imtis būtinų taisomųjų priemonių, įskaitant paskelbimo galiojimo panaikinimą, jei būtina. 35 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R27 straipsnis] Paskelbtųjų įstaigų veiklos prievolės 1. Paskelbtosios įstaigos vertina atitiktį pagal II priede numatytas atitikties įvertinimo procedūras. 2. Atitiktis vertinama laikantis proporcingumo principo, stengiantis išvengti nereikalingos naštos ekonominės veiklos vykdytojams. Atitikties vertinimo įstaigos veiklą vykdo tinkamai atsižvelgdamos į įmonės dydį, veiklos sektorių ir struktūrą, atitinkamo gaminio technologijos sudėtingumą ir į tai, ar gamybos procesas masinis, ar serijinis. Vis dėlto jos veikia pakankamai griežtai ir užtikrina tokį apsaugos lygį, kokio reikia sprogmenų atitikčiai šiai direktyvai užtikrinti. 3. Jeigu paskelbtoji įstaiga nustato, kad gamintojas neįvykdė I priede arba atitinkamuose darniuosiuose standartuose ar techninėse specifikacijose nustatytų esminių saugos reikalavimų, ji reikalauja, kad tas gamintojas imtųsi reikiamų taisomųjų priemonių, ir neišduoda atitikties sertifikato. 4. Jeigu po sertifikato išdavimo paskelbtoji įstaiga vykdydama atitikties stebėseną nustato, kad sprogmenys nebeatitinka reikalavimų, ji reikalauja, kad gamintojas imtųsi reikiamų taisomųjų priemonių, ir prireikus laikinai sustabdo arba panaikina sertifikato galiojimą. 5. Jeigu taisomųjų priemonių nesiimama arba jos nedaro reikiamo poveikio, paskelbtoji įstaiga prireikus apriboja, laikinai sustabdo arba panaikina sertifikato galiojimą. 36 straipsnis Paskelbtųjų įstaigų sprendimų apskundimas Valstybės narės užtikrina, kad būtų taikoma paskelbtųjų įstaigų priimtų sprendimų apskundimo procedūra. 37 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R28 straipsnis] Paskelbtųjų įstaigų prievolė informuoti 1. Paskelbtosios įstaigos informuoja skelbiančiąją instituciją apie: (a) kiekvieną atsisakymą išduoti sertifikatą, sertifikato galiojimo apribojimą, laikiną sustabdymą ar panaikinimą; (b) bet kokias aplinkybes, turinčias įtakos paskelbimo taikymo sričiai ir sąlygoms; (c) kiekvieną informacijos prašymą, kurį jos gavo iš rinkos priežiūros institucijų dėl atitikties vertinimo veiklos; (d) jei prašoma, atitikties vertinimo veiklą, vykdytą pagal joms kaip paskelbtosioms įstaigoms suteiktus įgaliojimus, ir bet kokią kitą veiklą, pvz., kitose valstybėse narėse vykdytą veiklą ir veiklą pagal subrangos sutartis. 2. Paskelbtosios įstaigos kitoms pagal šią direktyvą paskelbtoms įstaigoms, vykdančioms panašią tokių pačių gaminių atitikties vertinimo veiklą, teikia informaciją dėl klausimų, susijusių su neigiamais ir, jei prašoma, teigiamais atitikties vertinimo rezultatais. 38 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R29 straipsnis] Patirties mainai Komisija pasirūpina, kad būtų organizuojami valstybių narių nacionalinių institucijų, atsakingų už paskelbtųjų įstaigų skelbimo politiką, patirties mainai. 39 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R30 straipsnis] Paskelbtųjų įstaigų veiklos koordinavimas Komisija užtikrina deramą pagal šią direktyvą paskelbtų įstaigų veiklos koordinavimą ir bendradarbiavimą ir kad šis koordinavimas bei bendradarbiavimas tinkamai vyktų konkretaus sektoriaus paskelbtųjų įstaigų grupėje ar grupėse. Valstybės narės užtikrina, kad įstaigos, kurias jos paskelbė, tiesiogiai ar per paskirtuosius atstovus dalyvautų tokios grupės veikloje. 6 SKYRIUS Sąjungos rinkos priežiūra ir į Sąjungos rinką patenkančių gaminių kontrolė ir apsaugos procedūros 40 straipsnis Sąjungos rinkos priežiūra ir į Sąjungos rinką patenkančių gaminių kontrolė Sprogmenims taikoma Reglamento (EB) Nr. 765/2008 15 straipsnio 3 dalis ir 16–29 straipsniai. ê93/15/EEB (pritaikytas) 418 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R31 straipsnis] Ö Nacionaliniu lygmeniu pavojų keliančių sprogmenų atveju taikoma procedūra Õ ê93/15/EEB 3. Jei valstybė narė nustato, kad sprogmuo, pažymėtas atitikties ženklu „CE“ ir naudojamas pagal paskirtį, gali pakenkti saugai, ji imasi visų laikinų priemonių, kurios yra būtinos tokiam sprogmeniui pašalinti iš rinkos arba uždrausti jį pateikti į rinką, arba uždrausti jo laisvą judėjimą. Valstybė narė nedelsdama praneša Komisijai apie tokias priemones ir nurodo, kodėl ji imasi tokių priemonių, o svarbiausia – dėl ko yra atsiradęs neatitikimas: – dėl esminių reikalavimų nesilaikymo, – dėl neteisingo standartų taikymo, – dėl trūkumų standartuose. ònaujas 1. Jeigu vienos valstybės narės rinkos priežiūros institucijos imasi veiksmų pagal Reglamento (EB) Nr. 765/2008 20 straipsnį arba turi pakankamo pagrindo manyti, kad sprogmenys kelia pavojų žmonių sveikatai ar saugai arba visuomenės saugumui, jos atlieka su atitinkamais sprogmenimis susijusį vertinimą, apimantį visus šioje direktyvoje nustatytus reikalavimus. Susiję ekonominės veiklos vykdytojai prireikus bendradarbiauja su rinkos priežiūros institucijomis. 2. Jeigu atlikdamos vertinimą rinkos priežiūros institucijos nustato, kad sprogmenys neatitinka šioje direktyvoje nustatytų reikalavimų, jos nedelsdamos pareikalauja, kad susijęs ekonominės veiklos vykdytojas imtųsi visų reikiamų taisomųjų veiksmų, kad užtikrintų sprogmenų atitiktį tiems reikalavimams, pašalintų sprogmenis iš rinkos arba juos susigrąžintų per pagrįstą laikotarpį, kurį jos nustato atsižvelgdamos į pavojaus pobūdį. Rinkos priežiūros institucijos apie tai informuoja atitinkamą paskelbtąją įstaigą. Antroje pastraipoje nurodytoms priemonėms taikomas Reglamento (EB) Nr. 765/2008 21 straipsnis. 3. Jeigu rinkos priežiūros institucijos mano, kad neatitiktis neapsiriboja jų nacionaline teritorija, apie vertinimo rezultatus ir veiksmus, kurių jų nurodymu turi imtis ekonominės veiklos vykdytojas, jos informuoja Komisiją ir kitas valstybes nares. 4. Ekonominės veiklos vykdytojas užtikrina, kad visų reikiamų taisomųjų veiksmų būtų imtasi visų susijusių sprogmenų, kuriuos jis tiekė rinkai visoje Sąjungoje, atžvilgiu. 5. Jeigu per 1 dalies antroje pastraipoje nurodytą laikotarpį atitinkamas ekonominės veiklos vykdytojas nesiima reikiamų taisomųjų veiksmų, rinkos priežiūros institucijos imasi visų tinkamų laikinųjų priemonių, kad būtų uždraustas arba apribotas sprogmenų tiekimas jų nacionalinei rinkai, kad sprogmenys būtų pašalinti iš rinkos arba susigrąžinti. Rinkos priežiūros institucijos apie tas priemones nedelsdamos informuoja Komisiją ir kitas valstybes nares. 6. Pateikiant 4 dalyje nurodytą informaciją pateikiami visi turimi duomenys, visų pirma nurodomi reikalavimų neatitinkantiems sprogmenims identifikuoti būtini duomenys, sprogmenų kilmė, tariamos neatitikties pobūdis ir susijusi rizika, taikomų nacionalinių priemonių pobūdis ir trukmė, taip pat susijusio ekonominės veiklos vykdytojo pateikti argumentai. Visų pirma rinkos priežiūros institucijos nurodo, ar neatitiktis priskirtina vienai iš šių priežasčių: (a) sprogmenys neatitinka reikalavimų, susijusių su žmonių sveikata ar sauga arba su kitais šioje direktyvoje nustatytais visuomenės interesų apsaugos aspektais; (b) 18 straipsnyje nurodyti darnieji standartai, kuriais remiantis daryta atitikties prielaida, turi trūkumų. 7. Kitos valstybės narės nei ta, kuri inicijavo procedūrą, nedelsdamos praneša Komisijai ir kitoms valstybėms narėms apie visas priemones, kurių ėmėsi, ir pateikia visą turimą papildomą informaciją, susijusią su atitinkamų sprogmenų neatitiktimi, ir, jei nesutinka su praneštąja nacionaline priemone, pateikia prieštaravimus. 8. Jeigu per 6 mėnesius po 4 dalyje nurodytos informacijos gavimo nei valstybės narės, nei Komisija nepateikia prieštaravimų dėl valstybės narės taikomos laikinosios priemonės, priemonė laikoma pagrįsta. 9. Valstybės narės užtikrina, kad atitinkamų sprogmenų atžvilgiu būtų imtasi reikiamų ribojamųjų priemonių. ê93/15/EEB 2. Komisija kuo greičiau pasikonsultuoja su atitinkamomis šalimis. Kai taip pasikonsultavusi Komisija nustato, kad priemonės yra pateisinamos, ji nedelsdama apie tai praneša valstybei narei, kuri ėmėsi iniciatyvos, ir kitoms valstybėms narėms. Jei taip pasikonsultavusi Komisija nustato, kad priemonės yra nepateisinamos, ji nedelsdama apie tai praneša tokį sprendimą priėmusiai valstybei narei. Tuo atveju, kai 1 dalyje minimų priemonių taikymo priežastis – trūkumai standartuose, Komisija pirma pasikonsultuoja su atitinkamomis šalimis ir po to per du mėnesius klausimą pateikia pagal Direktyvą 83/189/EEB įkurtam nuolatiniam komitetui, jei valstybė narė, kuri ėmė taikyti tokias priemones, neketina jų atsisakyti, ir pradeda 5 straipsnyje numatytas procedūras. ònaujas 42 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R32 straipsnis] Sąjungos apsaugos procedūra 1. Jeigu užbaigus 41 straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatytą procedūrą dėl priemonės, kurios ėmėsi kuri nors valstybė narė, yra pareiškiami prieštaravimai arba jeigu Komisija mano, kad nacionalinė priemonė prieštarauja Sąjungos teisės aktams, Komisija nedelsdama pradeda konsultacijas su valstybėmis narėmis ir atitinkamu ekonominės veiklos vykdytoju ar vykdytojais ir įvertina nacionalinę priemonę. Remdamasi to vertinimo rezultatais, Komisija nusprendžia, ar nacionalinė priemonė yra pagrįsta, ar ne. Komisija sprendimą skiria visoms valstybėms narėms ir nedelsdama jį praneša valstybėms narėms ir atitinkamam ekonominės veiklos vykdytojui ar vykdytojams. 2. Jeigu nacionalinė priemonė laikoma pagrįsta, visos valstybės narės imasi priemonių, būtinų užtikrinti, kad reikalavimų neatitinkantys sprogmenys būtų pašalinti iš jų rinkos, ir apie tai informuoja Komisiją. Jeigu nacionalinė priemonė laikoma nepagrįsta, atitinkama valstybė narė ją atšauk