Nuo PVM direktyvos nukrypti leidžiančios nuostatos visada turėtų būti taikomos ribotą laiką, kad būtų galima įvertinti jų poveikį. Be to, PVM direktyvos 281–294 straipsnių nuostatos dėl specialios smulkaus verslo įmonėms skirtos schemos šiuo metu yra peržiūrimos. Kaip skelbta PVM veiksmų plane ir 2017 m. Komisijos darbo programoje, Komisijos pasiūlymas visapusiško supaprastinimo dokumentų rinkinio forma bus pateiktas iki 2017 m. pabaigos.

Tikimasi, kad padidinus šią ribą sumažės įmonių, kurių ekonominis aktyvumas yra sumažėjęs, su PVM susiję įsipareigojimai, todėl šių smulkaus verslo įmonių aktyvumas padidės, nes jos bus atleistos nuo daugelio mokestinių prievolių, kaip antai nuo prievolės pildyti PVM deklaracijas arba saugoti PVM registrus. Be to, tikimasi, kad padidinus šią ribą sumažės mokesčių administratoriams tenkanti našta, nes nebereikės prižiūrėti mažos apimties pajamų surinkimo iš didesnio skaičiaus smulkaus verslo įmonių.

Remiantis PVM direktyvos XII antraštinės dalies 1 skyriumi, valstybėms narėms suteikiama galimybė taikyti specialias smulkaus verslo įmonėms skirtas schemas, be to, jos gali nuo PVM atleisti apmokestinamuosius asmenis, kurių metinė apyvarta nesiekia tam tikros ribos. Ši išimtis reiškia, kad apmokestinamasis asmuo neturi apskaičiuoti PVM už tiekiamas prekes ar teikiamas paslaugas ir todėl negali atskaityti pirkimo PVM.

2017/0192 (NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS

kuriuo Rumunijai leidžiama taikyti specialią priemonę, kuria nukrypstama nuo Direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos 287 straipsnio

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvą 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos, ypač į jos 395 straipsnio 1 dalį,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1)remdamasi Direktyvos 2006/112/EB 287 straipsnio 18 punktu, Rumunija nuo PVM gali atleisti apmokestinamuosius asmenis, kurių metinė apyvarta neviršija 35 000 EUR sumos, apskaičiuotos nacionaline valiuta pagal jos įstojimo dieną galiojusį valiutos keitimo kursą;

(2)remiantis Tarybos įgyvendinimo sprendimu 2012/181/ES, Rumunijai leidžiama taikyti didesnę ribą, taigi atleisti nuo PVM apmokestinamuosius asmenis, kurių metinė apyvarta neviršija 65 000 EUR. Šios priemonės taikymas buvo pratęstas Tarybos įgyvendinimo sprendimu 2014/931/ES, kuris baigia galioti 2017 m. gruodžio 31 d.;

(3)raštu (jį Komisija užregistravo 2017 m. balandžio 26 d.) Rumunija paprašė toliau leisti taikyti priemonę, kuria nukrypstama nuo Direktyvos 2006/112/EB 287 straipsnio 18 dalies ir kuria leidžiama nuo PVM atleisti apmokestinamuosius asmenis, kurių metinė apyvarta neviršija 88 500 EUR ribos;

(4)didesnė riba taikant specialią schemą smulkaus įmonėms yra paprastinimo priemonė, nes ji gali labai sumažinti smulkaus verslo įmonių PVM prievoles;

(5)remdamasi Direktyvos 2006/112/EB 395 straipsnio 2 dalimi, 2017 m. birželio 9 d. raštu Komisija pranešė kitoms valstybėms narėms apie Rumunijos prašymą. 2017 m. birželio 12 d. raštu Komisija pranešė Rumunijai, kad turi visą prašymui įvertinti būtiną informaciją;

(6)Rumunija tikisi, kad taikant šią priemonę bus sumažinti su PVM susiję įsipareigojimai tam tikram skaičiui smulkaus verslo įmonių. Be to, dėl to sumažėtų mokesčių administratoriams tenkanti našta, nes nebereikės prižiūrėti mažos apimties pajamų surinkimo iš didesnio skaičiaus smulkaus verslo įmonių;

(7)atsižvelgiant į tai, kad dėl šios nukrypti leidžiančios priemonės sumažės smulkaus verslo įmonių PVM prievolės, Rumunijai turėtų būti leista taikyti šią priemonę ribotu laikotarpiu. Apmokestinamieji asmenys toliau turėtų turėti galimybę rinktis įprastines PVM procedūras;

(8)Direktyvos 2006/112/EB 281–294 straipsniai dėl specialios smulkaus verslo įmonėms skirtos schemos šiuo metu yra peržiūrimi, todėl gali būti, kad direktyva, kuria iš dalies keičiamos tos Direktyvos 2006/112/EB nuostatos, įsigalios anksčiau, nei baigs galioti nukrypti leidžianti nuostata;

(9)remiantis Rumunijos pateikta informacija, padidinta riba turės nežymų poveikį bendrai galutinio vartojimo etape surenkamų mokesčių pajamų sumai;

(10)nukrypti leidžianti nuostata nedaro poveikio Sąjungos nuosaviems ištekliams, gaunamiems iš PVM, nes Rumunija apskaičiuos kompensaciją pagal Tarybos reglamento (EEB, EURATOMAS) Nr. 1553/89 6 straipsnį,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: