EUROPOS KOMISIJA Briuselis, 2020 09 11 COM(2020) 485 final Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal

Ispanijos paraišką „EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors“



AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS PASIŪLYMO APLINKYBĖS 1.Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (EGF) finansinės paramos taisyklės nustatytos 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 1309/2013 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (2014–2020 m.), kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006 (toliau – EGF reglamentas). 2.2020 m. gegužės 13 d. Ispanija pateikė paraišką „EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors“ dėl EGF finansinės paramos, nes iš ekonominės veiklos sektorių, priskiriamų NACE 2 red. 24 skyriui (Pagrindinių metalų gamyba), 25 skyriui (Metalo gaminių, išskyrus mašinas ir įrangą, gamyba), 30 skyriui (Kitos transporto įrangos gamyba), 32 skyriui (Kita gamyba), 33 skyriui (Mašinų ir įrangos remontas ir įrengimas) ir 43 skyriui (Specializuota statybos veikla), įmonių Ispanijos Galisijos (ES11) NUTS 2 lygmens regione buvo atleista darbuotojų. Toliau šie sektoriai vadinami laivų statybos pagalbiniais sektoriais. 3.Įvertinusi šią paraišką Komisija, laikydamasi visų EGF reglamento taikytinų nuostatų, padarė išvadą, kad EGF finansinės paramos suteikimo sąlygos yra įvykdytos. PARAIŠKOS SANTRAUKA EGF paraiška „EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors“ Valstybė narė Ispanija Susijęs (-ę) regionas (-ai) (NUTS 2 lygmuo) Galisija (ES11) Paraiškos pateikimo data 2020 m. gegužės 13 d. Paraiškos gavimo patvirtinimo data 2020 m. gegužės 13 d. Prašymo pateikti papildomos informacijos data 2020 m. gegužės 27 d. Papildomos informacijos pateikimo terminas 2020 m. liepos 8 d. Vertinimo atlikimo terminas 2020 m. rugsėjo 30 d. Intervencijos kriterijus EGF reglamento 4 straipsnio 2 dalis

Susijusių įmonių skaičius 38



Ekonominės veiklos sektorius (NACE 2 red. skyrius) 24 skyrius (Pagrindinių metalų gamyba) 25 skyrius (Metalo gaminių, išskyrus mašinas ir įrenginius, gamyba) 30 skyrius (Kitų transporto priemonių ir įrangos gamyba) 32 skyrius (Kita gamyba) 33 skyrius (Mašinų ir įrangos remontas ir įrengimas) 43 skyrius (Specializuota statybos veikla). Ataskaitinis laikotarpis (devyni mėnesiai): 2019 m. gegužės 23 d. – 2020 m. vasario 23 d. Atleistų darbuotojų skaičius ataskaitiniu laikotarpiu 960 Bendras reikalavimus atitinkančių paramos gavėjų skaičius 960 Bendras tikslinių paramos gavėjų skaičius 500 Prie individualių poreikių pritaikytoms paslaugoms skirtas biudžetas (EUR) 3 274 000 EGF paramai įgyvendinti skirtas biudžetas (EUR) 0 150 000 Visa suma (EUR) 3 424 000 EGF parama (60 %) (EUR) 2 054 400 PARAIŠKOS VERTINIMAS Procedūra 4.Ispanija paraišką „EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors“ pateikė 2020 m. gegužės 13 d., t. y. per 12 savaičių nuo tos dienos, kurią buvo įgyvendinti EGF reglamento 4 straipsnyje nustatyti intervencijos kriterijai. 2020 m. gegužės 27 d. Komisija patvirtino gavusi paraišką ir tą pačią dieną Ispanijos paprašė pateikti papildomos informacijos. Papildoma informacija pateikta per šešias savaites nuo prašymo gavimo. 12 savaičių terminas, kuris skaičiuojamas nuo tinkamai užpildytos paraiškos gavimo ir per kurį Komisija turėtų baigti paraiškos atitikties finansinės paramos suteikimo sąlygoms vertinimą, baigiasi 2020 m. rugsėjo 30 d. Paraiškos tinkamumas Susijusios įmonės ir paramos gavėjai 5.Paraiška susijusi su 960 darbuotojų, atleistų iš laivų statybos pagalbinių sektorių įmonių, esančių Galisijos (ES11) NUTS 2 lygmens regione.



Įmonės ir atleistų darbuotojų skaičius per ataskaitinį laikotarpį 24 skyrius Pagrindinių metalų gamyba 33 skyrius Mašinų ir įrangos remontas ir įrengimas PIPEWORKS, S.L. 15 AISLAMIENTOS SOAMAR, S.L. 2 25 skyrius Metalo gaminių, išskyrus mašinas ir įrangą, gamyba BULBO 6 ELABORADOS METALICOS EMESA, S.L.U. 33 CALSOMATU SL 8 INDUSTRIAL DE ACABADOS, S.A. (INDASA) 15 CANCELAS NAVAL SL 1 IRIS SOCIEDAD COOP. GALLEGA DE TRABAJO ASOCIADO 22 COGALSO FERROLTERRA, S.C.G.T. 5 MONTAJES ROTELU, S.L. 7 EXACTA SERVICIOS NAVALES E INDUSTRIALES, S.L. 54 MONTAJES TUBACER, S.L. 128 GABADI, S.L. 18 NAVALIBER, S.L. 88 INSTALACIONES Y MANTENIMIENTOS IMAFER, S.L. 5 TALLERES DIZMAR, S.L. 7 J.J. NAVAL HISPANOGALAICA, S.L. 29 TALLERES MECANICOS GALICIA, S.L. 4 M. BLANCO, S.L. 13 WELDMAIN SERVICIOS CALDERIA, TUBERIA Y SOLDADURA, S.L. 31 MONTAJES CANCELAS, S.L. 20 30 skyrius Kitos transporto įrangos gamyba MONTAJES HERMANOS RAMALLO, S.L. 2 AZZERO MORRAZO 12 MONTAJES HERMANOS RODRIGUEZ RAMALLO, S.L. 6 DOMAYO METAL SL 15 SERFRIMEC, S.L. 11 FACTORIAS VULCANO, S.A. 69 TALLERES NAVALES RUIZ, S.L. 3 INDUSTRIAS NAVALES A XUNQUEIRA, S.L. 3 TUBERIA NAVAL FERRADAS, S.L. 22 TUYCALDE, S.L. 8 43 skyrius Specializuota statybos veikla VIGUESA DE CARPINTERIA Y POLIURETANO, S.L. (VICARPO) 37 ELINCO CONSTRUCCIONES ELECTRICAS SL 92 32 skyrius Kita gamyba MONTAXES AGORPA, S.L.L. 62 CYSTERCLEAN SA 57 NORINVER MONTAJES E INGENIERIA, S.L. 22 PROTECNAVI, S.L. 4 URKIRA OX, S.L. 24



Iš viso įmonių: 38 Iš viso atleistų darbuotojų: 960 Iš viso reikalavimus atitinkančių darbuotojų: 960

Intervencijos kriterijai 6.Ispanija pateikė paraišką laikydamasi EGF reglamento 4 straipsnio 2 dalyje nustatytų intervencijos kriterijų, nukrypstant nuo 4 straipsnio 1 dalies b punkto kriterijų, pagal kuriuos reikalaujama, kad per devynių mėnesių ataskaitinį laikotarpį iš įmonių, kurios visos veikia tame pačiame NACE 2 red. skyriaus ekonomikos sektoriuje ir yra viename valstybės narės NUTS 2 lygmens regione arba dviejuose gretimuose NUTS 2 lygmens regionuose, būtų buvę atleista ne mažiau kaip 500 darbuotojų. Galisijos (ES11) NUTS 2 lygmens regione buvo atleista 960 darbuotojų. Tačiau kadangi darbuotojai atleisti ne tame pačiame ekonomikos sektoriuje (žr. 2 dalį), taikoma nuo 4 straipsnio 1 dalies b punkto nukrypti leidžianti nuostata, numatyta 4 straipsnio 2 dalyje (daugiau informacijos apie išskirtines aplinkybes, susijusias su paraiškos priimtinumu, pateikta 17–22 punktuose). 7.Šios paraiškos ataskaitinis devynių mėnesių laikotarpis – 2019 m. gegužės 23 d. – 2020 m. vasario 23 d. Atleistų darbuotojų ir darbo veiklą nutraukusių asmenų apskaičiavimas 8.Ataskaitiniu laikotarpiu atleistų 960 darbuotojų skaičius apskaičiuotas pagal darbo sutarties de facto nutraukimo dieną arba pagal jos galiojimo pabaigą. Reikalavimus atitinkantys paramos gavėjai 9.Bendras reikalavimus atitinkančių paramos gavėjų skaičius yra 960. Darbuotojų atleidimo sąsaja su esminiais pasaulio prekybos struktūriniais pokyčiais dėl globalizacijos 10.Siekdama įrodyti darbuotojų atleidimo ir globalizacijos sukeltų esminių pasaulio prekybos struktūrinių pokyčių sąsają, Ispanija teigia, kad pasaulinė laivybos pramonė per pastaruosius 20 metų labai pasikeitė. Dėl spartaus užsakymų augimo 2002–2008 m. laikotarpiu (nuo 48,9 iki 194,2 mln. bendro kompensuojamojo tonažo (CGT)) pastatyta daug naujų laivų statyklų, dauguma jų – Azijoje. Tačiau dėl pasaulinės ekonomikos ir finansų krizės 2008–2012 m. užsakymų sumažėjo perpus. Nuo to laiko mažėjimo tendencija tęsėsi. Nuo 2012 m. iki 2019 m. pabaigos užsakymų sumažėjo 13,6 proc. (nuo 92,3 iki 79,7 mln. CGT). Dėl sumažėjusių užsakymų ir didelės laivų statybos rinkos plėtros Azijoje atsirado perteklinių šio sektoriaus gamybos pajėgumų ir smarkiai išaugo pasaulinė konkurencija. 11.Tai, kad į naują jūrinį laivą pirmas krovinys gali būti pakrautas nepriklausomai nuo vietos, kurioje jis buvo pastatytas, padidina laivų pirkėjų lankstumą įsigyjant laivus ir sustiprina laivų statyklų konkurenciją visame pasaulyje. 12.Per 15 metų (nuo 2004 m. iki 2019 m.) Europa prarado iki tol turėtas pozicijas, nes prekinių laivų (t. y. tanklaivių, balkerių ir konteinervežių) statyba buvo perkelta į Rytų Aziją. Atsižvelgdamos į didžiulę Rytų Azijos šalių konkurenciją, Europos laivų statyklos perorientavo savo laivų statybos veiklą į naujas rinkas ir įžengė į nišinę sudėtingų laivų (pavyzdžiui, keleivinių ir kitų nekrovininių laivų) statybos rinką. 2019 m. keleiviniai ir kiti nekrovininiai laivai bei jūrinių platformų laivai kartu sudarė 95 proc. Europos užsakymų. 13.Tačiau pastaraisiais metais susidūrusios su dideliu prekybos laivų statybos pajėgumų pertekliumi, tokios šalys kaip Kinija, Pietų Korėja ir Japonija taip pat nusprendė skverbtis į Europos aukštųjų technologijų ir sudėtingų tipų laivų statybos rinką. Be to, šios šalys pradėjo įgyvendinti naujas sektorių strategijas bei politiką ir taiko įvairias priemones, įskaitant valstybės pagalbą ir kitas finansines paskatas, kuriomis siekiama skatinti vidaus paklausą. Jos, be kita ko, nustatė naujas ar papildomas prekybos priemones, skirtas vietinėms laivų statykloms ir laivybos įrangos bendrovėms remti. 14.Dėl to didelė pasaulinės gamybos dalis iš Europos persikėlė į Aziją. 2002 m. pasaulinės laivų statybos rinkos lyderės (vertinant pagal gamybos apimtį) buvo Pietų Korėja ir Japonija (po 30 proc.), po jų sekė Europa (22,5 proc.). Kinija tuo metu užėmė vos 7 proc. pasaulinio laivų statybos sektoriaus. 2018 m. pirmą vietą užėmė Kinija (35,5 proc.), po jos sekė Japonija (23,4 proc.) ir Pietų Korėja (22,7 proc.), o Europos užimamos rinkos dalis buvo vos 6,8 proc.. Kalbant apie užsakymus, Europai 2019 m. teko 14,7 proc. (penkiais procentiniais punktais mažiau nei 2002 m.), Kinijai, kaip rinkos lyderei, – 34 proc., Pietų Korėjai – 26 proc., Japonijai – 15 proc.. 15.Taigi, Europa savo pozicijas prarado daugiausia dėl žemų darbo sąnaudų, subsidijų politikos ir lengvatinio fiskalinio režimo Azijos šalyse. 16.Iki šiol pateiktos septynios paraiškos dėl EGF paramos laivų statybos pramonės sektoriui plačiąja prasme; dvi iš šių paraiškų buvo grindžiamos su prekyba susijusia globalizacija, likusios penkios – su pasauline finansų ir ekonomikos krize. Keturios paraiškos buvo susijusios su laivams skirtomis mašinomis ir įranga, o kitos trys – su laivų statyklomis. Išskirtinių aplinkybių, susijusių su paraiškos priimtinumu, išaiškinimas 17.Iš EGF reglamento 4 straipsnio 2 dalies išplaukia, kad į kolektyvinę paraišką, kurią teikia vieno regiono MVĮ, galima įtraukti MVĮ, vykdančias veiklą skirtinguose ekonomikos sektoriuose, kaip apibrėžta NACE 2 red. skyrių lygmeniu, su sąlyga, kad tame regione MVĮ yra pagrindinis arba vienintelis įmonės tipas. 18.Galisijos statistikos instituto duomenimis, 2018 m. Galisijoje buvo įregistruota 247 631 įmonė, iš kurių 247 478 (99,94 proc.) turėjo mažiau nei 250 darbuotojų. Todėl MVĮ yra šio regiono ekonomikos pagrindas. 19.Be to, visos 38 su šia paraiška susijusios įmonės yra MVĮ. 20.Europos laivų statybos sektoriuje daugiausia mažų ir vidutinių (60–150 tonų) laivų statyklų; 80 proc. vertės sukuria ir 89 proc. darbo vietų užima subrangovai. Tokia subrangos tendencija būdinga ir Galisijos laivų statybai. Subrangovų specializacijos lygis yra aukštas, todėl jie yra labai priklausomi nuo pagrindinės laivų statyklos. Kai pagrindinė laivų statykla patiria ekonominių sunkumų, laivų statybos pagalbiniam sektoriui taip pat padaromas didžiulis poveikis. Todėl tarpusavio priklausomybė ir pasekmės užimtumui laivų statybos pagalbiniame sektoriuje yra tokios pat, kaip ir tuo atveju, kai bendrovės priklauso tam pačiam NACE ekonominiam sektoriui.

21.Komercinių laivų statyklų koncentracija (2019 m. duomenimis – septynios) nedidelėje Vigo miesto įlankos teritorijoje dar labiau padidina neigiamą poveikį regiono darbo rinkai. Todėl darbuotojų atleidimas daro didelį poveikį regiono ekonomikai. 22.Taigi, 4 straipsnio 2 dalies sąlygos, pagal kurias paraišką, teikiamą pagal 4 straipsnio 1 dalies b punktą, galima laikyti priimtina, net jei ji nevisiškai atitinka nustatytus kriterijus, yra įvykdytos. 23.Todėl ši paraiška turėtų būti prilyginta paraiškai pagal EGF reglamento 4 straipsnio 1 dalies b punktą, atsižvelgiant į išskirtines aplinkybes (didelį darbuotojų atleidimo poveikį užimtumui ir vietos ekonomikai ir tai, kad MVĮ yra pagrindinis regiono įmonės tipas). Darbuotojų atleidimą ir darbo veiklos nutraukimą lemiantys įvykiai 24.Galisijos laivų statyklose statomi technologiškai pažangūs kariniai laivai, naftos ir cheminių medžiagų tanklaiviai, jūrinių platformų laivai, okeanografijos ir seisminių tyrimų laivai, vilkikai ir keleiviniai laivai (keltai, kruiziniai laivai ir pramoginiai laivai). Galisijos laivų statyklos taip pat išsiskiria žvejybos laivų statybos srityje. 25.Mažėjanti ES pasaulinės laivų gamybos rinkos dalis ir auganti pasaulinė konkurencija Galisijos laivų statybos pagalbiniam sektoriui sukėlė sunkių padarinių. Laivų statyklos „Factorias Vulcano“ likvidavimas ir uždarymas 2019 m. liepos mėn. ir laivų statyklos „HJ Barreras“ prašymas paskelbti apie kreditorių nemokumą 2019 m. spalio mėn. – pagrindiniai darbuotojų atleidimą nulėmę veiksniai. Pusė atleidimų, dėl kurių pateikta ši paraiška, įvyko bendrovėse, kurios yra „HJ Barreras“ kreditorės. Tikėtinas darbuotojų atleidimo poveikis vietos, regiono ar šalies ekonomikai ir užimtumui 26.2018 m. Galisijos laivų statybos sektoriaus (laivų statyklų ir pagalbinių pramonės sektorių) metinė apyvarta buvo apie 2 000 mln. EUR (3,3 proc. regiono BVP), o nuo laivų statybos priklausė 10 000 tiesioginių darbo vietų ir 25 000 netiesioginių darbo vietų. Galisijos metalo pramonės asociacijos (ASIME) duomenimis, dėl sunkumų kai kuriose Galisijos laivų statyklose 2019 m. sektoriaus apyvarta sumažėjo 11 proc. ir buvo prarasta 20,8 proc. darbo vietų. 27.2019 m. nedarbas maždaug 295 000 gyventojų turinčiame Vigo mieste buvo 16,3 proc., t. y. beveik penkiais procentiniais punktais didesnis nei regioninis vidurkis (11,7 proc.), o kaip ieškantys darbo buvo užregistruoti 21 247 asmenys. Kaip jau minėta, visos Galisijos komercinės laivų statyklos yra Vigo mieste. Laivų statyklų koncentracija nedidelėje teritorijoje didina neigiamą mažėjančios apyvartos ir darbo vietų praradimo laivų statybos pramonėje poveikį, todėl poveikis regioninei darbo rinkai yra didesnis, nei rodo skaičiai. Tiksliniai paramos gavėjai ir siūlomi veiksmai Tiksliniai paramos gavėjai 28.Apskaičiuota, kad priemonėmis pasinaudos 500 atleistų darbuotojų. Šių darbuotojų pasiskirstymas pagal lytį, pilietybę ir amžiaus grupę: Kategorija Tikslinių paramos

gavėjų skaičius Lytis: Vyrai: 470 (94,0 %) Moterys: 30 (6,0 %) Pilietybė: ES piliečiai: 487 (97,4 %) Ne ES piliečiai: 13 (2,6 %) Amžiaus grupė: 15–24 metų: 17 (3,4 %) 25–29 metų: 36 (7,2 %) 30–54 metų: 391 (78,2 %) 55–64 metų: 56 (11,2 %) daugiau kaip 64 metų: 0 (0,0 %) Siūlomų veiksmų tinkamumas 29.Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos, kurios bus teikiamos atleistiems darbuotojams, apima toliau išvardytus veiksmus. –Informaciniai susitikimai ir parengiamieji praktiniai seminarai. Informaciniai susitikimai – pirmoji visiems tiksliniams paramos gavėjams siūloma priemonė, apimanti bendro pobūdžio informaciją apie konsultavimo ir mokymo programas, taip pat apie išmokas ir paskatas. Ši veikla apims ir dalyvių profiliavimą. Parengiamuosiuose seminaruose bus teikiama išsamesnės informacijos apie darbo vietų perskirstymą, sektorius, kuriems reikia licencijų arba profesinės kompetencijos pažymėjimų, dirbant įgytos kompetencijos ir socialinių emocinių įgūdžių sertifikavimą, taip pat apie tai, kaip baigti privalomus mokymus. Be to, numatyta surengti praktinių seminarų verslumo tema. –Per visą priemonių įgyvendinimo laikotarpį bus teikiamos profesinio orientavimo paslaugos, susijusios su samdomu arba savarankišku darbu. –Mokymas. Mokymas apims: 1) bendrųjų ir horizontaliųjų gebėjimų ugdymą; 2) pasirengimą testams, kuriais siekiama pripažinti dirbant įgytus įgūdžius (ankstesnio mokymosi pripažinimas); 3) profesinį mokymą perkvalifikavimo tikslais, pavyzdžiui, pastatų ir miesto įrangos priežiūros, sandėliavimo, sandėlių logistikos, „Scrum Master“ ir t. t. srityse; 4) profesinį mokymą kvalifikacijos kėlimo tikslais tokiose srityse kaip sudėtinės medžiagos laivų statyboje, HSLA plienas laivų konstrukcijoms, virtualioji ir išplėstoji realybė laivų statyboje, CAD/CAM sprendimai laivų statybai, 3D kontrolės technologijos, taikomos laivų statybai (dalių tiesinimas ir formavimas), FSW ir hibridiniai lazeriniai MAG suvirinimo metodai, automatizuotos elektrinės lankinio suvirinimo sistemos ir adityvioji gamyba laivų statyboje. Asmenims, siekiantiems dirbti savarankiškai, bus rengiami verslumo mokymai. –Intensyvi pagalba ieškant darbo, įskaitant aktyvų vietos ir regiono užimtumo galimybių tyrimą (taip pat savarankiškai dirbantiems asmenims) ir darbo jėgos pasiūlos ir paklausos derinimą. –Konsultavimas sugrįžus į darbo rinką. Į darbo rinką grįžę darbuotojai pirmuosius mėnesius bus konsultuojami, siekiant išvengti galimų problemų naujose darbo vietose.

–Paskatos. Bus taikomos įvairios paskatos. (1) Dalyvavimo paskatos. Darbuotojai, kurie naudojasi priemonėmis ir laikosi sutarto grįžimo į darbo rinką plano, gaus iki 400 EUR (išmokant vienu kartu ar dalimis). (2) Su kelionėmis susijusių išlaidų (0,19 EUR/km ir papildomų išlaidų, pvz., rinkliavų už kelius ir automobilio stovėjimo išlaidų tinkamai pagrįstais atvejais, taip pat viešojo transporto išlaidų) padengimas. (3) Išlaidų dalinis kompensavimas tiems, kas prižiūri priklausomus asmenis. Darbuotojai, turintys priklausomų asmenų (vaikų, pagyvenusių žmonių ar neįgaliųjų) priežiūros pareigų, gaus 20 EUR už kiekvieną dalyvavimo priemonėse dieną. Taip siekiama padengti papildomas dalyvių, turinčių priežiūros pareigų, išlaidas, kad jie galėtų dalyvauti mokymuose ar naudotis kitomis priemonėmis. (4) Perdarbinimo paskatos. Tie, kas į darbo rinką grįžta kaip samdomi darbuotojai arba savarankiškai dirbantys asmenys, kas mėnesį (bet ne ilgiau kaip šešis mėnesius) gaus 200 EUR. Šia paskata siekiama skatinti darbingo amžiaus asmenis, ypač vyresnius, likti darbo rinkoje arba greitai į ją sugrįžti. 30.Čia aprašyti siūlomi veiksmai yra aktyvios darbo rinkos priemonės, priskiriamos prie tinkamų finansuoti veiksmų, apibrėžtų EGF reglamento 7 straipsnyje. Šie veiksmai nepakeičia pasyvių socialinės apsaugos priemonių. 31.Ispanija pateikė reikiamos informacijos apie veiksmus, kurie atitinkamai įmonei privalomi pagal nacionalinės teisės aktus arba kolektyvines sutartis. Patvirtinta, kad EGF finansinė parama šių veiksmų nepakeis. Biudžeto sąmata 32.Numatomos bendros išlaidos sudaro 3 424 000 EUR, iš jų prie individualių poreikių pritaikytoms paslaugoms skiriama 3 274 000 EUR, o parengiamajai, valdymo, informavimo ir viešinimo, kontrolės ir ataskaitų teikimo veiklai – 150 000 EUR. 33.Bendra prašomos EGF finansinės paramos suma yra 2 054 400 EUR (60 proc. visų išlaidų). Veiksmai Numatomas dalyvių skaičius Numatomos išlaidos vienam dalyviui

(EUR) Numatomos visos išlaidos (EUR) Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos (veiksmai pagal EGF reglamento 7 straipsnio 1 dalies a ir c punktus) Informaciniai susitikimai ir parengiamieji praktiniai seminarai.

(Acogida y diagnóstico inicial, medidas de sensibilización) 500 541 270 500 Profesinis orientavimas

(Orientación laboral) 500 500 250 000 Mokymas

(Formación) 350 4 871 1 705 000 Intensyvi pagalba ieškant darbo

(Prospección laboral) 300 1 300 390 000 Konsultavimas sugrįžus į darbo rinką

(Seguimiento en el empleo) 250 250 62 500 Tarpinė suma a): Prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketo procentinė dalis – 2 678 000 (81,80 %) Išmokos ir paskatos (veiksmai pagal EGF reglamento 7 straipsnio 1 dalies b punktą) Paskatos

(Programa de incentivos) 400 1 490 596 000 Tarpinė suma b): Prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketo procentinė dalis: – 596 000 (18,20 %) Veiksmai pagal EGF reglamento 7 straipsnio 4 dalį 1. Parengiamoji veikla – 0 2. Valdymas – 100 000 3. Informavimas ir viešinimas – 32 000 4. Kontrolė ir ataskaitų teikimas – 18 000 Tarpinė suma c): Bendrų išlaidų procentinė dalis: – 150 000 (4,38 %) Visos išlaidos (a + b + c): – 3 424 000 EGF parama (60 % visų išlaidų) – 2 054 400 34.Lentelėje nurodytiems veiksmams, kaip ir veiksmams pagal EGF reglamento 7 straipsnio 1 dalies b punktą, skirtos išlaidos neviršija 35 proc. bendrų išlaidų, skirtų suderintam prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketui. Ispanija patvirtino, kad šie veiksmai taikomi su sąlyga, kad tiksliniai paramos gavėjai patys aktyviai dalyvaus darbo paieškos ar mokymosi veikloje. Išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpis 35.Prie individualių poreikių pritaikytas paslaugas tiksliniams paramos gavėjams Ispanija pradės teikti 2020 m. rugpjūčio 13 d. Todėl šių veiksmų išlaidos bus laikomos tinkamomis finansuoti EGF lėšomis nuo 2020 m. rugpjūčio 13 d. iki 2022 m. rugpjūčio 13 d. 36.Pirmąsias administracines išlaidas, susijusias su EGF įgyvendinimu, Ispanija patyrė 2020 m. birželio 8 d. Todėl parengiamosios, valdymo, informavimo ir viešinimo, kontrolės ir ataskaitų teikimo veiklos išlaidos yra laikomos tinkamomis finansuoti EGF lėšomis nuo 2020 m. birželio 8 d. iki 2023 m. vasario 13 d. Iš nacionalinių ar Sąjungos fondų finansuojamų veiksmų papildomumas 37.Nacionalinio išankstinio finansavimo arba bendro finansavimo šaltinis – Consellería de Economía, Emprego e Industria de la Xunta de Galicia. 38.Ispanija patvirtino, kad pirmiau nurodytos EGF finansuojamos priemonės nebus remiamos pagal kitas Sąjungos finansines priemones. Tvarka, pagal kurią buvo konsultuotasi su tiksliniais paramos gavėjais ar jų atstovais arba socialiniais partneriais, vietos ir regioninėmis valdžios institucijomis 39.Ispanija nurodė, kad rengti paraišką Galisijos administracijai Xunta de Galicia padėjo ASIME ir profesinės sąjungos CCOO ir UGT – socialiniai partneriai, dalyvaujantys socialiniame dialoge Galisijoje; jie pateikė išsamios informacijos apie laivų statybos sektorių ir susijusią darbo rinką. Konsultuojantis su socialiniais partneriais parengtas suderintas prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas, kuris aptartas dviejuose posėdžiuose 2019 m. lapkričio 4 d. ir 2020 m. vasario 19 d. Sudarius susitarimą dėl bendradarbiavimo, socialiniai partneriai taip pat dalyvaus teikiant šias paslaugas. Valdymo ir kontrolės sistemos 40.Paraiškoje pateiktas valdymo ir kontrolės sistemos aprašas, kuriame nurodyta susijusių įstaigų atsakomybė. Ispanija Komisijai pranešė, kad finansinę paramą valdys ir kontroliuos tos pačios institucijos, kurios valdo ir kontroliuoja ESF teikiamą paramą. Xunta de Galicia bus valdymo institucijos tarpinė įstaiga. Susijusios valstybės narės įsipareigojimai 41.Ispanija pateikė visas būtinas garantijas, kad:

–suteikiant galimybę naudotis siūlomais veiksmais ir juos įgyvendinant, bus laikomasi vienodo požiūrio ir nediskriminavimo principo; –buvo laikomasi nacionalinės ir ES teisės aktuose nustatytų su kolektyviniu atleidimu susijusių reikalavimų; –darbuotojus atleidusios įmonės, tęsusios veiklą po atleidimo, įvykdė visus teisinius reikalavimus, susijusius su atleidimais, ir tinkamai parėmė tuos darbuotojus; –siūlomi veiksmai nebus finansiškai remiami iš kitų Sąjungos fondų ar pagal kitas finansines priemones ir bus išvengta bet kokio dvigubo finansavimo; –siūlomi veiksmai papildys struktūrinių fondų lėšomis finansuojamus veiksmus; –EGF finansinė parama atitiks procedūrines ir materialines Sąjungos taikomas valstybės pagalbos taisykles. POVEIKIS BIUDŽETUI Biudžeto pasiūlymas 42.EGF lėšų didžiausia metinė suma neviršija 150 mln. EUR (2011 m. kainomis), kaip nustatyta 2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamento (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa, 12 straipsnyje. 43.Išnagrinėjusi paraišką pagal EGF reglamento 13 straipsnio 1 dalies sąlygas ir atsižvelgusi į tikslinių paramos gavėjų skaičių, siūlomus veiksmus ir numatytas išlaidas, Komisija siūlo iš EGF mobilizuoti 2 054 400 EUR sumą, atitinkančią 60 proc. siūlomų veiksmų bendrų išlaidų, kad būtų suteikta finansinė parama pagal pateiktą paraišką. 44.Dėl išskirtinių šių metų aplinkybių bendra skiriamos paramos suma einamaisiais metais neviršija 15 proc. didžiausios metinės EGF sumos pagal EGF reglamento 4 straipsnio 2 dalį. 45.Siūlomą sprendimą mobilizuoti EGF lėšas bendrai priims Europos Parlamentas ir Taryba, kaip nustatyta 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo 13 punkte. Susiję teisės aktai 46.Komisija, pateikdama šį pasiūlymą dėl sprendimo mobilizuoti EGF lėšas, Europos Parlamentui ir Tarybai taip pat pateikia pasiūlymą pervesti 2 054 400 EUR sumą į atitinkamą biudžeto eilutę. 47.Kartu su šiuo pasiūlymu dėl sprendimo mobilizuoti EGF lėšas Komisija kaip įgyvendinimo aktą priims sprendimą dėl finansinės paramos, kuris įsigalios tą dieną, kurią Europos Parlamentas ir Taryba priims siūlomą sprendimą mobilizuoti EGF lėšas. Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal

Ispanijos paraišką „EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors“ EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,