LT ECB-PUBLIC  
 
EUROPOS CENTRINIO BANKO NUOMON Ė 
2017 m. gruodžio 4 d. 
dėl centrini ų kredito unij ų skaičiaus ribojimo  
(CON/2017/54) 
 
Įžanga ir teisinis pagrindas 
2017 m. spalio 12 d. Europos Centrinis Bankas  (ECB) gavo Lietuvos Respublikos Seimo prašym ą pateikti 
nuomonę dėl Centrini ų kredito unij ų įstatymo pakeitimo įstatymo projekto (toliau – įstatymo projektas). 
ECB kompetencija teikti nuomon ę yra grindžiama Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo 
127 straipsnio 4  dalimi ir 282 straipsnio 5 dalimi ir Tarybos sprendimo 98/415/EB1 2 straipsnio 1 dalies 
šeštąja įtrauka, kadangi įstatymo projektas yra susij ęs su finans ų įstaigoms taikomomis taisykl ėmis, tiek, 
kiek jos gali daryti esmin ę įtaką finansų įstaigų ir rinkų stabilumui ir specialioms ECB užduotims pagal 
Sutarties 127 straipsnio 6 dal į, susijusioms su rizikos ribojimu pagr įsta kredito įstaigų priežiūra. 
Vadovaudamasi Europos Centrinio Banko darbo reglamento 17 straipsnio 5 dalies pirmuoju sakiniu, 
Valdančioji taryba pri ėmė šią nuomon ę. 
 
1. Įstatymo projekto tikslas 
1.1 Įstatymo projektu iš dalies kei čiamas Centrini ų kredito unij ų įstatymas, nustatant, kad gali veikti tik 
viena centrin ė kredito unija. Įstatymo projektu siekiama užkirsti keli ą palankesnio reguliavimo 
paieškoms Lietuvos kredito unij ų sistemoje ir šios sistemos fragmentacijai.  
1.2 Konkre čiau centrin ės kredito unijos vykdo kredito unij ų, kurios pagal galiojan čius teisės aktus yra j ų 
nariai, reguliavimo ir prieži ūros funkcijas. Įstatymo projekto reng ėjų nuomone, veikiant kelioms 
centrinėms kredito unijoms gali susidaryti situacija, kai jos tarpusavyje konkuruos, mažindamos 
savo reguliavimo ar prieži ūros reikalavimus, taip siekdamos pritraukti daugiau kredito unij ų tapti jų 
nariais, ir d ėl to šiame sektoriuje apskritai sumaž ės reguliavimo ir prieži ūros standartai. Įstatymo 
projekto reng ėjai mano, kad tai gali padidinti kredito unij ų ir centrini ų kredito unij ų bankrotų tikimybę 
ir galiausiai daryti neigiam ą įtaką viso sektoriaus stabilumui.  
 
2. Bendros pastabos  
2.1 ECB pažymi, kad Lietuvos bankas yra kredito unij ų priežiūros institucija. Nepaisant to, kad pagal 
Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2013/36/ES 2 straipsnio 5 dalies 14 punkt ą2 kredito 
                                                 
1  1998 m. birželio 29 d. Tarybos sprendimas 98/415/EB d ėl nacionalini ų institucij ų konsultavimosi su Europos 
Centriniu Banku teis ės akto projekto nuostat ų klausimais (OL L 189, 1998 7 3, p. 42). 
2  2013 m. birželio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/36/ES d ėl galimyb ės verstis kredito įstaigų 
veikla ir d ėl riziką ribojančios kredito įstaigų ir investicini ų įmonių priežiūros, kuria iš dalies kei čiama Direktyva 
2002/87/EB ir panaikinamos direktyvos 2006/48/EB bei 2006/49/EB (OL L 176, 2013 6 27, p. 338). 
ECB-PUBLIC  
2 unijoms yra netaikomas S ąjungos prudencinis reguliavimas, kiekviena j ų privalo laikytis Lietuvos 
banko nustatyt ų minimali ų prudencini ų reikalavim ų. Atsižvelgiant į tai, kad centrin ės kredito unijos 
savo nar ėms kredito unijoms gali nustatyti tik tokius papildomus reikalavimus, kurie neprieštarauja 
teisės aktams ir privalomiems Lietuvos banko nurodymams, ECB laikosi nuomon ės, kad rizika d ėl 
galimo „lenktyniavimo d ėl žemiausi ų standart ų“, kalbant apie centrini ų kredito unij ų taikomus 
reguliavimo ir prieži ūros standartus, yra neesmin ė. 
2.2 Be to, ECB mano, kad įvairių centrinių kredito unij ų buvimas galimai taip pat tur ės teigiam ą poveikį, 
kadangi tai pad ėtų veiksmingai organizuoti kredito unij ų sektorių, neverčiant kredito unij ų, 
veikiančių pagal labai skirtingus verslo vykdymo modelius ir principus, b ūti tos pa čios centrin ės 
kredito unijos nariais.   
2.3 ECB papildomai pažymi, kad kredito unijos užima labai maž ą nacionalinio bank ų sektoriaus dal į, 
sudarančią apytiksliai 2 procentus viso jo turto, tad rizika, kuri ą kredito unij ų sektorius kelia finans ų 
įstaigų ir rinkų stabilumui Lietuvoje, yra gana nedidel ė.  
 Ši nuomon ė bus skelbiama ECB interneto svetain ėje.  
  
Priimta Frankfurte prie Maino 2017 m. gruodžio 4 d. 
 
[parašas] 
 
ECB Pirmininkas 
Mario DRAGHI