EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA  
2013 m. balandžio 17 d.  
su pastabomis, sudaran čiomis neatskiriam ą sprendimo d ėl Europos geležinkelio agent ūros 2011 
finansini ų met ų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dal į 
EUROPOS PARLAMENTAS,  
— atsižvelgdamas į Europos geležinkelio agent ūros 2011 finansini ų met ų galutines metines ataskaitas,  
— atsižvelgdamas į Audito R ūm ų ataskait ą d ėl Europos geležinkelio agent ūros 2011 finansini ų met ų 
galutini ų metini ų ataskait ų kartu su Agent ūros atsakymais (  1 ), 
— atsižvelgdamas į Tarybos 2013 m. vasario 12 d. rekomendacij ą (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— atsižvelgdamas į Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo 319 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 d ėl 
Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (  2 ), ypa č į jo 185 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglament ą (ES, Euratomas) 
Nr. 966/2012 d ėl S ąjungos bendrajam biudžetui taikom ų finansini ų taisykli ų ir kuriuo panaikinamas 
Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (  3 ), ypa č į jo 208 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglament ą (EB) 
Nr. 881/2004, įsteigiant į Europos geležinkelio agent ūrą (Agent ūros reglamentas) (  4 ), ypa č į jo 39 
straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2002 m. lapkri čio 19 d. Komisijos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 d ėl 
finansinio pagrind ų reglamento, skirto įstaigoms, min ėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) 
Nr. 1605/2002 d ėl Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento185 straips ­
nyje (  5 ), ypa č į jo 94 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisykli ų 77 straipsn į ir į VI pried ą, 
— atsižvelgdamas į Biudžeto kontrol ės komiteto pranešim ą ir į Transporto ir turizmo komiteto nuomon ę 
(A7-0103/2013),  
A. kadangi Audito R ūmai praneš ė, kad jiems pateiktas pagr įstas patikinimas, jog Europos geležinkelio 
agent ūros (toliau – Agent ūra) 2011 finansini ų met ų metin ės ataskaitos yra patikimos ir pagal jas 
atliktos finansin ės operacijos yra teis ėtos ir tvarkingos;  
B. kadangi Parlamentas 2012 m. geguž ės 10 d. patvirtino Agent ūros vykdomajam direktoriui, kad Agen ­
tūros 2010 finansini ų met ų biudžetas įvykdytas (  6 ), ir kadangi prie biudžeto įvykdymo patvirtinimo 
prid ėtoje rezoliucijoje, be kita ko:  
— apgailestavo, kad d ėl biudžeto prognozi ų klaid ų buvo atšauktos arba atid ėtos tam tikros investicijos; 
ragino Agent ūrą nedelsiant informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie įgyvendintas 
priemones siekiant užtikrinti geresnes išlaid ų prognozes,LT L 308/278 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16  
( 1 ) OL C 388, 2012 12 15, p. 145.  
( 2 ) OL L 248, 2002 9 16, p. 1.  
( 3 ) OL L 298, 2012 10 26, p. 1.  
( 4 ) OL L 164, 2004 4 30, p. 1.  
( 5 ) OL L 357, 2002 12 31, p. 72.  
( 6 ) OL L 286, 2012 10 17, p. 229.
— primin ė, kad Agent ūra jau 2008 ir 2009 finansiniais metais daug asignavim ų perk ėlė į 2010 
finansinius metus; man ė, kad ateityje negali b ūti toleruojami šie dideli biudžeto metinio periodiš ­
kumo principo pažeidimai ir kad kit ą kart ą, jei v ėl bus pažeistas biudžeto principas, reik ėtų nesu ­
teikti biudžeto įvykdymo patvirtinimo; ragino Agent ūrą nedelsiant imtis b ūtin ų priemoni ų pad ėčiai 
gerinti,  
— man ė, kad Agent ūra tinkamai neišsprend ė asignavim ų perk ėlimo iš vien ų met ų į kitus problemos; 
primin ė biudžeto metinio periodiškumo principo svarb ą; ragino Agent ūrą informuoti biudžeto 
įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie veiksmus, kuri ų imtasi siekiant pagerinti metinio biudžeto 
įgyvendinim ą ir sumažinti biudžeto asignavim ų perk ėlim ą į kit ą laikotarp į, 
— ragino Agent ūrą parengti daugiamet į plan ą, kuriame ilgalaikiai tikslai b ūtų susiejami su daugiame ­
tėmis užduotimis ir pagrindiniais veiklos rodikliais; pabr ėžė, kad tokiu b ūdu suinteresuotosioms 
šalims b ūtų geriau teikiama informacija apie Agent ūros tikslus, veikl ą, strateginius prioritetus ir 
ištekli ų paskirstym ą, 
— ragino Agent ūrą įgyvendinti Vidaus audito tarnybos (VAT) rekomendacijas, susijusias su žmogišk ųjų 
ištekli ų valdymo auditu, kur į 2009 m. atliko VAT;  
C. kadangi, atsižvelgus į ataskait ą d ėl Agent ūros 2011 m. metini ų finansini ų ataskait ų ( 1 ), Agent ūros 
2011 m. biudžet ą sudar ė 25 988 665 EUR, palyginti su 24 147 240 EUR 2010 m., t. y. 7,62 % 
daugiau negu ankstesniais metais;  
Biudžeto ir finans ų valdymas  
1. pažymi, kad pagal Agent ūros metin ę veiklos ataskait ą (MVA) buvo prisiimta įsipareigojim ų d ėl 95 % 
asignavim ų ir 81 % asignavim ų panaudota mok ėjimams; ypa č pabr ėžia, kad:  
— pagal I antraštin ę dal į (Personalo išlaidos) visi įsipareigoti asignavimai sudar ė 15 930 664 EUR 
(100 %), iš kuri ų 99 % buvo panaudoti vykdant mok ėjimus (15 710 948 EUR), o 1 % asignavim ų 
buvo perkeltas į 2012 m. (219 716 EUR),  
— pagal II antraštin ę dal į (Administracin ės išlaidos) visi įsipareigoti asignavimai sudar ė 2 212 548 EUR 
(beveik 100 %), iš kuri ų 75 % buvo panaudoti vykdant mok ėjimus (1 649 635 EUR), o 25 % 
asignavim ų buvo perkelti į 2012 m. (562 913 EUR),  
— pagal III antraštin ę dal į (Veiklos išlaidos) visi įsipareigoti asignavimai sudar ė 6 495 020 EUR (83 %), 
iš kuri ų 47 % buvo panaudoti vykdant mok ėjimus (3 659 761 EUR), o 36 % asignavim ų buvo 
perkelti į 2012 m. (2 835 259 EUR);  
2. pripaž įsta, kad mok ėjim ų lygis, palyginti su biudžeto asignavimais, pager ėjo visose antraštin ėse dalyse, 
tačiau III antraštin ės dalies atveju išliko žemas – 47 % (39 % 2010 m.). reikalauja, kad Agent ūra imt ųsi 
tolesni ų veiksm ų siekdama pašalinti šiuos tr ūkumus, nes tokia pad ėtis nesuderinama su biudžeto 
metinio periodiškumo principu, ir nedelsdama pranešt ų apie tai biudžeto valdymo institucijai;  
Darbuotojai  
3. atsižvelgdamas į Audito R ūm ų ataskait ą pažymi, kad 2013–2015 m. Agent ūra tur ės pakeisti pus ę savo 
darbuotoj ų; ragina Agent ūrą informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie veiksmus, kuri ų 
ji imasi siekdama valdyti ši ą sud ėting ą pad ėtį, kuri gali labai sutrikdyti Agent ūros veikl ą; 
Dvi b ūstin ės 
4. atkreipia d ėmes į į tai, kad Agent ūra pripaž įsta, jog d ėl dviej ų b ūstini ų neveiksmingai vykdoma veikla ir 
susidaro papildom ų išlaid ų; be to, pažymi, kad Agent ūra deda visas pastangas, siekdama kuo labiau 
sumažinti neigiam ą sprendimo d ėl Agent ūros b ūstin ės poveik į;LT 2013 11 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 308/279  
( 1 ) Ataskaita d ėl 2011 m. metini ų finansini ų ataskait ų, p. 6.
5. atsižvelgdamas į MVA nurodo, kad užbaigtas projekto, kuriuo siekiama padidinti b ūstin ės Valansjene 
paj ėgumus, parengiamasis etapas; be to, pažymi, kad Lilio patalp ų tobulinimas buvo atid ėtas d ėl ištekli ų 
trūkumo;  
Apskaitos sistema  
6. remdamasis MVA nurodo, kad Agent ūra atnaujino savo finansini ų proced ūrų vadov ą, atsižvelgdama į 
kaupiamosios apskaitos moduli ų „ABAC Workflow“ ir „ABAC Assets“ naudojim ą; be to, pažymi, kad 
modulis „ABAC Assets“ prad ėtas taikyti 2011 m.;  
7. pritaria tam, kad 2010 m. rugs ėjo 1 d. Agent ūra įdieg ė centralizuot ą gaunam ų sąskait ų fakt ūrų regist ­
ravimo sistem ą; pabr ėžia, kad ši priemon ė b ūtina siekiant užtikrinti vis ų s ąskait ų fakt ūrų registravim ą 
laiku ir j ą taikant prisidedama norint išvengti mok ėjim ų tvarkymo v ėlavimo;  
Perk ėlimai  
8. atsižvelgdamas į Audito R ūm ų ataskait ą nurodo, kad į 2012 m. perkelti asignavimai sudar ė 
3 617 887 EUR sum ą; ragina Agent ūrą imtis tolesni ų veiksm ų siekiant pašalinti š į tr ūkum ą, nes 
tokia pad ėtis nesuderinama su biudžeto metinio periodiškumo principu;  
Įdarbinimo proced ūros 
9. pripaž įsta, remdamasis Audito R ūm ų ataskaita, kad Agent ūra gal ėtų pagerinti savo įdarbinimo proce ­
dūras siekdama visapusiškai užtikrinti skaidrum ą ir vienod ą poži ūrį į visus kandidatus; ragina Agent ūrą 
informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie priemones, kuri ų ji ėm ėsi siekdama patobu ­
linti įdarbinimo proced ūras; mano, kad kai kurios Tarnybos nuostat ų nuostatos gali užkrauti didel ę 
administracin ę našt ą; tod ėl skatina Komisij ą sudaryti s ąlygas tam tikro lygio supaprastinimui pagal 
Tarnybos nuostat ų 110 straipsn į, susijus į su agent ūromis;  
10. remdamasis MVA pažymi, kad darbuotojai buvo įdarbinami pagal plan ą ir met ų pabaigoje laisv ų darbo 
viet ų rodiklis buvo 2,78 %; be to, pažymi, kad 2011 m. pabaigoje iš viso Agent ūroje dirbo 140 
laikin ųjų darbuotoj ų ir 14 kit ų darbuotoj ų (sutartininkai ir deleguoti nacionaliniai ekspertai);  
Interes ų konfliktai  
11. ragina Agent ūrą tirti ir drausti galimus interes ų konfliktus samdant sektoriui, kur į ji priži ūri, atstovau ­
jan čius ekspertus ir darbuotojus;  
Vidaus auditas  
12. nurodo, remdamasis Agent ūros pateikta informacija, kad 2011 m. VAT atliko audit ą „Profesionalus 
valdymas s ąveikumo srityje“ siekdama pateikti pakankam ą patikinim ą d ėl vidaus kontrol ės sistemos, 
susijusios su Agent ūros profesionaliu valdymu s ąveikumo srityje, tinkamumo ir veiksmingumo; pažymi, 
kad, atsižvelgdama į rezultatus, VAT pateik ė šešias rekomendacijas: dvi iš j ų nurodytos kaip labai 
svarbios, trys kaip svarbios ir viena kaip pageidautina; ragina Agent ūrą įgyvendinti VAT rekomendacijas 
ir informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie veiksmus, kuri ų buvo imtasi;  
13. palankiai vertina Agent ūros iniciatyv ą 2007 m. pabaigoje sukurti vidaus audito strukt ūrą, kurios 
paskirtis – teikti param ą ir konsultacijas Agent ūros vykdomajam direktoriui ir administracijai vidaus 
kontrol ės, rizikos vertinimo ir vidaus audito klausimais; be to, pažymi, kad 2011 m. vidaus audito 
strukt ūra vykd ė veikl ą siekdama teikti param ą administracijai 16 vidaus kontrol ės standart ų metinio 
vertinimo, rizikos valdymo sistemos persvarstymo, 2011 m. rizikos vertinimo koordinavimo, konkre ­ 
čios politikos d ėl interes ų konflikt ų valdymo pl ėtojimo Agent ūroje klausimais;  
14. pažymi, kad kitos su sprendimu d ėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra 
horizontaliojo pob ūdžio, pateikiamos 2013 m. balandžio 17 d. rezoliucijoje (  1 ) d ėl agent ūrų veiklos, 
finans ų valdymo ir kontrol ės.LT L 308/280 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16  
( 1 ) Priimti tekstai, P7_TA(2013)0134 (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 374).