k) i šrinktasis Komisijos pirmininkas per Parlamento pos ėdįpristato vis ąKomisijos nari ųkolegij ą.P op r i -
statymo vyksta diskusijos. U žbaigiant diskusijas, bet kuri frakcija arba ma žiausiai trisde šimt septyni
Parlamento nariai gali pateikti pasi ūlymądėl rezoliucijos. Pasibaigus balsavimui d ėl pasi ūlymo d ėl rezo-
liucijos, Parlamentas balsuoja, ar kartu pritarti Pirmininko ir kit ųKomisijos nari ųkandidat ūroms. Spren-
dimąParlamentas priima atsi žvelgdamas įvardiniu b ūdu balsavusi ųjųdaugumos nuomon ę. Parlamentas
gali balsavim ąatidėti iki kito pos ėdžio.
2. jeigu kei čiasi Komisijos sud ėtis arba pertvarkomi postai Komisijos įgaliojim ųlaikotarpiu, naudojamos
šios nuostatos:
a) kai reikia u žpildyti d ėl atsistatydinimo, privalomo i šėjimo įpensij ąar mirties atsiradusi ąlaisv ąvietą,
Parlamentas nedelsdamas kvie čia kandidat ąįKomisijos narius dalyvauti klausyme tomis pa čiomis s ąly-
gomis, kokios nustatytos 1 punkte;
b) kai įESįstoja nauja valstyb ėnarė, Parlamentas kvie čia jos paskirt ąKomisijos nar įdalyvauti klausyme
tomis pa čiomis s ąlygomis, kokios nustatytos 1 punkte.
c) kai i šesmės pertvarkomi postai, susij ęKomisijos nariai, prie šužimdami savo naujas pareigas, yra kvie-
čiami dalyvauti atitinkam ųParlamento komitet ųposėdžiuose.
3. siekdamas palegvinti pasirengim ąpritarimo Komisijai procesui, pra šo Tarybos perkelti ateinan čius Par-
lamento rinkimus i š2009 m. bir želio m ėnesio įgegu žėsmėnesį.
4. paveda Pirmininkui perduoti šiąrezoliucij ąužDarbo tvarkos taisykles atsakingam komitetui, kad, likus
pakankamai laiko iki ateinan čiųParlamento rinkim ų,būtųpasiūlyti atitinkami t ųtaisykli ųpakeitimai.
5. paveda Pirmininkui perduoti šiąrezoliucij ąKomisijai, Europos Vadov ųTarybai ir Ministr ųTarybai.
P6_TA(2005)0466
Europos konkurencijos taisykli ųtaikymas j ūrųtransportui
Europos Parlamento rezoliucija d ėl Europos konkurencijos taisykli ųtaikymo j ūrųtransportui
(2005/2033(INI))
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamas įEB sutarties 80, 81, 82, 83, 85 ir 86 straipsnius,
— atsižvelgdamas įBaltąjąknyg ądėl Reglamento (EEB) Nr. 4056/86, kuriuo EB konkurencijos taisykl ės
taikomas j ūrųtransportui, per žiūros (KOM(2004)0675),
— atsižvelgdamas įBaltąjąknyg ą„Europos transporto politika iki 2010: laikas nuspr ęsti“
(KOM(2001)0370),
— atsižvelgdamas įLisabonos Europos Vadov ųTarybos 2000 m. kovo 23 d. ir 24 d. susitikim ųišvadas,
prašančias Komisijos „pagreitinti liberalizacij ądujų, elektros, pa što paslaug ųir transporto srityse “,
— atsižvelgdamas įTarybos reglament ą(EEB) Nr. 954/79 (1), kuriuo numatyta Linijini ųkonferencij ųelgesio
kodekso taikymo sistema, suderinanti šįkodeks ąsu EB sutartimi,
— atsižvelgdamas į1986 m. gruod žio 22 d. Tarybos reglament ą(EEB) 4056/86, nustatant įišsamias Sutar-
ties 85 ir 86 straipsni ų(dabar 81 ir 82 straipsni ų) taikymo j ūrųtransportui taisykles (2),
(1) OL L 121, 1979 5 17, p. 1.
(2) OL L 378, 1986 12 31, p. 4.2006 11 22 LT C 285 E/139 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. gruod žio 1 d., ketvirtadienis
— atsižvelgdamas į1992 m. gruod žio 7 d. Tarybos reglament ą(EEB) 3577/92, taikant įlaisv ės teikti
paslaugas princip ąjūrųtransportui valstyb ėse nar ėse (jūrųkabota žas) (1),
— atsižvelgdamas į2000 m. baland žio 19 d. Komisijos reglament ą(EB) 823/2000 d ėl Sutarties 81 straips-
nio 3 dalies taikymo tam tikroms linijin ės laivybos bendrovi ų(konsorcium ų) susitarim ų, sprendim ųir
suderint ųveiksm ųgrup ėms (2),
— atsižvelgdamas į2002 m. gruod žio 16 d. Tarybos reglament ą(EB) 1/2003d ėl konkurencijos taisykli ų,
nustatyt ųSutarties 81 ir 83 straipsniuose, įgyvendinimo (3),
— atsižvelgdamas į2005 m. liepos 13 d. Komisijos diskusij ųdėl reglamento (EEB) Nr. 4056/86 per žiūrė-
jimo prane šimą,
— atsižvelgdamas į„Ekonomin ės paramos linijinei laivybai tyrimo “, kur įKomisijos generalinio energijos ir
transporto direktorato vardu atliko ICF Consulting , baigiam ąjįprane šimą, paskelbt ą2005 m. gegu žę,
— atsižvelgdamas įKomisijos Konkurencijos generalinio direktorato u žsakymu įmon ėsGlobal Insight atlikt ą
ir 2005 m. lapkri čio 8 d. paskelbt ątyrim ą„Konkurencijos taisykli ųtaikymas linijinei laivybai “,
— atsižvelgdamas į2003 m. kovo 27 d. Komisijos konsultacij ųdėl Reglamento (EEB) Nr. 4056/86 per žiū-
ros prane šimą,
— atsižvelgdamas įnuomones Europos ekonomikos ir socialini ųreikal ųkomiteto (4) ir Region ųkomi-
teto (5), pateiktas d ėl Baltosios knygos d ėl Reglamento (EEB) Nr. 4056/86 per žiūros,
— atsižvelgdamas į1974 m. Jungtini ųTaut ųdėl prekybos ir vystymosi konferencijos Linijini ųkonferencij ų
elgesio kodeks ą,
— atsižvelgdamas į2002 m. baland žio 16 d. EBPO sekretoriato prane šimą„Linijin ės laivybos konkurenci-
jos politika “,
— atsižvelgdamas į2004 m. rugpj ūčio 6 d. Europos linijin ės laivybos asociacijos (ELAA) lai škąpavadi-
nimu „Reglamento (EEB) Nr. 4056/86 per žiūrėjimas: naujos prie žiūros strukt ūros pasi ūlymas “,
— atsižvelgdamas į2003 m. lapkri čio 12 d. Roterdamo Erasmus universiteto prane šimąapie universiteto
suteikt ąpagalb ątvarkant gautus atsakymus, susijusius su Komisijos konsultacij ųdėl Reglamento (EEB)
Nr. 4056/86 per žiūrėjimas prane šimu,
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisykli ų45 straipsn į,
— atsižvelgdamas įTransporto ir turizmo komiteto prane šimą(A6-0314/2005),
A. kadangi Europos laivyba yra sektorius, kuris nuolat vystosi ir veikia ypa čglobalizuotoje ir konkuruo-
jančioje rinkoje, pasi žymin čioje naujomis bendradarbiavimo, susiliejim ųir susivienijim ųformomis, nuo-
lat kei čiančiomis j ūrųtransporto rinkos s ąlygas ir aplinkybes, ir kadangi pastebima koncentracijos ten-
dencija daugelyje dideli ųlaivybos kompanij ų,
B. kadangi j ūrųtransporto paslaugos skiriamas įdvi pagrindines kategorijas: a) linijin ės laivybos paslaug ų,
t. y. paslaug ųpagal tvarkara štį, rink ąir b) tarptautin ės trampin ės laivybos paslaug ų, t. y. neturin čių
nustatyto tvarkara ščio paslaug ųrinką; ir kadangi pirmosios, linijin ės laivybos, kategorijos paslaugos
nuo 1875 m. teikiamos vadovaujantis linijin ės laivybos konferencij ųsistema, o antrosios teikiamos
neturin čiu tvarkara ščio būdu ir d ėl frachto kain ųlaisvai susitariama atsi žvelgiant įpasiūląir paklaus ą,
(1) OL L 364, 1992 12 12, p. 7.
(2) OL L 100, 2000 4 20, p. 24.
(3) OL L 1, 2003 1 4, p. 1.
(4) OL C 157, 2005 6 28, p. 130.
(5) OL C 231, 2005 9 20, p. 38.C 285 E/140 LT 2006 11 22 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. gruod žio 1 d., ketvirtadienis
C. kadangi stabilizuojant įkonferencij ųvaidmuo pripa žintas Jungtini ųTaut ųprekybos ir vystymosi konfe-
rencijos pl ėtros Linijini ųkonferencij ųelgesio kodekse,
D. kadangi Reglamente (EEB) Nr. 4056/86 konferencijoms buvo padaryta i šimtis i škonkurencijos politikos
taisykli ų(Sutarties 81 ir 82 straipsniai), bet leid žiama laisva prekyba, kuri rei škia esmin ękonkurencij ąiš
išorės, o tarptautini ųtrampini ųlaivųir kabota žo paslaugoms (j ūrųtransporto paslaugoms, teikiamoms
išimtinai tarp tos pa čios valstyb ės nar ės uost ų) galioja i šimtis i šbendrijos konkurencijos įgyvendinimo
taisykli ų(Reglamentas (EB) Nr. 1/2003),
E. kadangi jau atsiranda kitos bendradarbiavimo formos, pvz., linijin ės laivybos bendrovi ųkonsorciumai,
kuriems taip pat taikoma blokin ėišimtis (Reglamentas (EB) Nr. 823/2000, kuris inter alia išdalies
pakeistas Reglamentu (EB) Nr. 611/2005 (1); kadangi j ųapimtis skiriasi, nes reglamentu negalima nusta-
tyti standartini ųtarifų,
F. kadangi i šimties taikymas linijin ėms konferencijos, galioj ęs pastaruosius devyniolika met ų, suvaidino
žymųreguliuojant įvaidmen įtarptautin ės prekybos vystymesi, ir dabartinis konferencij ųrežimas yra
daug liberalesnis nei praeityje, tuo pat metu i šlaikantis patikim ųlinijin ės laivybos paslaug ųteikimo
konkurencingomis kainomis privalumus,
G. kadangi 1997 –2004 metais žymiai i šaugo did žiausi ųlinijin ės laivybos konferencij ųsistem ųvykdomos
tarptautin ės prekybos apimtis ir žymiai i šaugo ma žesniųkonferencij ųsistem ųvykdomos tokios pat
prekybos apimtis (su ne žymiais svyravimais),
H. kadangi Reglamento (EEB) 4056/86 per žiūrėjimo at žvilgiu Komisija pri ėjo išvadų, kad:
a) tolimesnis i šimties taikymas linijin ės laivybos konferencijoms yra nepagr įstas,
b) i šimties i škonkurencijos įgyvendinimo taisykli ųtaikymas trampini ųlaivųpaslaugoms ir kabota žui
yra nepagr įstas,
c) n ėra jokios prie žasties i šsaugoti nuostatas d ėl technini ųsusitarim ųir dėl teis ės kolizijos, tod ėli r
siūlo jas panaikinti;
I. kadangi esamo re žimo per žiūrėjimas naudingas daugumai dalyvaujan čiųšaliųsiekiant kain ųstabilumo,
veiksming ų, auk štos kokyb ės paslaug ųir tolimesnio ma žo ir vidutinio dyd žio linijin ės laivybos bendro-
viųkonkurencingumo,
J. kadangi Komisijos iniciatyva konsultacin ėįmon ėGlobal Insight atliko poveikio tyrimus, kuriais buvo
siekiama įvertinti galimas linijin ėms konferencijoms taikom ųblokini ųReglamente (EEB) Nr. 4056/86
numatyt ųišimčiųpanaikinimo ir j ųpakeitimo ELAA pateiktu alternatyviu pasi ūlymu pagr įsta sistema
pasekmes,
Bendroji dalis
1. ragina Komisij ąir visas suinteresuotas šalis suprasti, kad Reglamento (EEB) Nr. 4056/86 pakeitimo
tikslas yra i šsaugoti ir skatinti gyvybingo ir konkurencingo Europos laivybos sektoriaus vystym ąsi vadovau-
jantis Lisabonos strategija kartu su transporto politikos strategija, apibendrinta Baltojoje knygoje ir Marco
Polo I beiMarco Polo II programose, ir šis pakeitimas b ūtinas ypa čdėl to, kad atsirado naujos galingos j ūrų
valstyb ės, būtent Kinija, Piet ųKorėja ir Taivanis;
2. ragina Komisij ąatidžiai išnagrin ėti galimos alternatyvios sistemos poveik įvisam j ūrųtransporto sekto-
riui, ypa člinijini ųlaivybos konferencij ųnariams ir nepriklausantiems konferencijoms bei j ųkonkurentams
(nepriklausomiems operatoriams), j ųklientams (krovini ųjūra siunt ėjams) bei galutiniams vartotojams;
(1) 2005 m. baland žio 20 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 611/2005, i šdalies kei čiantis Reglament ą(EB) 823/2000 d ėl
Sutarties 81 straipsnio 3 dalies taikymo tam tikroms linijin ės laivybos bendrovi ų(konsorcium ų) susitarim ų, spren-
dimųir suderint ųveiksm ųgrup ėms (OL L 101, 2005 4 21, p. 10).2006 11 22 LT C 285 E/141 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. gruod žio 1 d., ketvirtadienis
3. pa žymi, kad Global Insight tyrimo i švados nesuteikia tvirto pagrindo panaikinti j ūrųkonferencijoms
taikom ąblokin ęišimtį, kadangi ankstesniuose tyrimuose nurodyta taikymo srities ir duomen ųtrūkumo
problema nebuvo tinkamai i šspręsta ir atliekant šįtyrim ą; ragina Komisij ąatsižvelgti įtai savo naujajame
pasiūlyme ir aptarti šįklausim ąsu suinteresuotomis grup ėmis, Parlamentu ir Taryba;
4. ragina Komisij ą, kei čiant Reglament ą(EEB) Nr. 4056/86, tur ėti omenyje kitose šalyse (JAV, Australijoje,
Japonijoje ir Kanadoje) galiojan čius teisinius ir verslo re žimus, nes europin ės sistemos nesuderinimas su jais
gali tur ėti destabilizuojant įsocialin įir ekonomin įpoveik įpasauliniu mastu ir i šsaugoti protekcionistines
priemones;
5. pabr ėžia atvirk štinio poveikio galimyb ębendro sistemos perkrovimo atveju, ne tiek didel ėms prekybi-
nės linijin ės laivybos bendrov ėms, kiek ma žo ir vidutinio dyd žio bendrov ėms, ir dar pabr ėžia, kad n ėra
įrodym ų, jog linijini ųkonferencij ųpanaikinimas s ąlygos kain ųkritim ą;
6. pa žymi, kad visi škas liberalizavimas, įskaitant Reglamente (EEB) Nr. 4056/86 numatyt ųišimčiųliniji-
nėms konferencijoms taikymo panaikinim ą, reikalaus atitinkam ųReglamento (EB) Nr. 823/2000, kuris buvo
pakeistas Reglamentu (EB) Nr. 611/2005, numatan čiu bendr ąsias i šimtis linijin ės laivybos kompanij ųkon-
sorciumams, pakeitim ų;
7. teigia, kad bet kokiame sektoriaus reguliavime reik ės atsi žvelgti įregion ų, kuriuos veikia specifiniai
apribojimai, pvz., region ų, apibr ėžtųSutarties 299 straipsnio 2 dalyje, priklausom ųnuo t ęstini ųpaslaug ų,
kurioms yra b ūdingos specialiosios ypatyb ės, teikimo, pob ūdį;
8. pabr ėžia bendradarbiavimo form ųskaičiaus did ėjimo svarb ą(jei jomis laikomasi Bendrijos konkuren-
cijos teis ės), pvz., pamatini ųsusitarim ų, kuri ųdėka ve žėjai, tiek konferencij ųnariai, tiek nepriklausantys
konferencijoms, gali lanks čiai koordinuoti savo konkurencin įelges įrinkoje d ėl frachto tarif ųir kit ųpaslaug ų
sąlygų;
Linijin ės konferencijos
9. remdamasis Pirmosios Instancijos Teismo praktika (Sujungtos bylos T-191/98, nuo T-212/98 iki T-
214/98, Atlantic Container Line AB ir kiti prie šKomisij ą(1) (TACA byla)), daro i švadą, kad laiv ųtalpos regulia-
vimas leistinas tik tuomet, jei kartu su frachto tarif ųdidėjimu nesukuriama dirbtin ės paklausos ir jei n ėra
labai ribojama konferencij ųteisėnustatyti savo frachto tarifus, bent i šdalies įvykdant visas keturias Sutarties
81 straipsnio 3 dalyje nustatytas sud ėtines s ąlygas;
10. nurodo, kad, nors Reglamente (EEB) 4056/86 leid žiama u ždarųkonferencij ųsistema, jame tuo pat
metu leid žiama laisva prekyba, kuri rei škia, kad u žtikrinama esmin ėkonkurencija i šišorės ir kad jokie kiti
linijini ųlaivųkonferencij ųkonkurencijos apribojimai neleid žiami;
11. palaiko Komisijos ketinim ąperžiūrėti, o ne panaikinti Reglament ą(EEB) 4056/86, siekiant u žtikrinti,
kad jis atitikt ųkonkurencijos taisykles, vis ųpirma panaikinant galimyb ętiesiogiai fiksuoti fracht ųtarifus, bet
leidžiant konferencijoms nustatyti referencines kainas arba kain ųindeks ąpagal alternatyvi ąsistem ą, laikantis
Europos Teisingumo Teismo praktikos, ir u žtikrinant, kad papildomi mok ėjimai ir su jais susijusios i šlaidos
bus skai čiuojami skaidriai ir po diskusij ųsu krovini ųjūra siunt ėjais, taip pat pabr ėžia, kad toks per žiūrėjimas
turi apsaugoti frachto tarif ųstabilum ą, auk štąpaslaug ųkokyb ęir didel ękonkurencij ątarp vis ųįmoni ų
nepriklausomai nuo j ųdydžio;
12. mano, kad ELAA pasi ūlyme yra įdomi ųpunkt ų, t. y. kain ųindekso nustatymas ir diskusij ųforumo,
skirto ve žėjams, krovini ųjūra siunt ėjams ir kitiems šio sektoriaus veik ėjams, suk ūrimas, įkuriuos Komisija,
nepa žeisdama konkurencijos taisykli ų, tur ėtųatsižvelgti rengdama kei čiančio reglamento projekt ą, ir kad šis
naujas reglamentas gal ėtųgalioti ribot ąpenkeri ųmetųlaikotarp į, kuriam pra ėjus b ūtųatliktas įvertinimas;
mano, kad Komisija tur ėtųišanalizuoti, ar šie punktai neprie štarauja keturioms Sutarties 81 straipsnio
3 dalyje numatytoms sud ėtinėms s ąlygoms;
(1) Rink. 2003, II-3275.C 285 E/142 LT 2006 11 22 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. gruod žio 1 d., ketvirtadienis
13. mano, kad nepriklausomai nuo to, koks alternatyvus sprendimas bus pasirinktas, reik ėtųnumatyti
pereinam ąjįlaikotarp į, per kur įvisi operatoriai (ve žėjai, krovini ųjūra siunt ėjai ir kiti šio sektoriaus veik ėjai)
galėtųprisitaikyti prie naujos reguliavimo strukt ūros;
14. ragina Komisij ąsavo kompetencijos ribose ir remiantis įsipareigojimais pagal Linijini ųkonferencij ų
elgesio kodeks ąsurengti diskusijas su kitomis susitarimo šalimis prie šsiūlant pakeisti ar panaikinti Regla-
ment ą(EEB) Nr. 4056/86; mano, kad šiųdiskusij ųmetu turi b ūti ieškoma tinkamiausio valstybi ųnarių,
kurios dar tebeturi dvi šaliųįsipareigojim ųpagal Elgesio kodeks ą, prisitaikymo prie galimo naujo teisinio
statuso b ūdo, kad b ūtųišvengta atvirk štinio poveikio;
Tarptautin ės trampini ųlaivųir kabota žo paslaugos
15. pabr ėžia, kad trampini ųlaivųsektoriuje valstyb ės reguliavimas ir toliau i šlieka ma žiausias, ir sektorius
veikia pagal s ąžiningos konkurencijos taisykles; palaiko Komisijos pasi ūlymą, kad šias paslaugas reguliuot ų
Reglamentas (EB) Nr. 1/2003;
16. mano esant naudinga teisinio tikrumo ir ai škumo tikslais, kad Komisija vienu procesu nustatyt ų
gaires d ėl stambi ųdidmenini ųsusivienijim ųir specializuot ųpaslaug ųįmoni ųsuderinamumo su konkuren-
cijos taisykl ėmis, ta čiau su i šlyga, kad Komisija to nedaryt ųiki tol, kol bus paskelbti pasi ūlymai ir įvyks
konsultacijos su suinteresuotomis grup ėmis;
17. pabr ėžia, kad kabota žo paslaug ųsektoriuje jau buvo panaikintas valstyb ės reguliavimas sutinkamai su
Reglamentu (EEB) Nr. 3577/92; mano, kad žinant, jog šios paslaugos teikiamos tarp uost ųvienoje ir toje
pačioje valstyb ėje nar ėje, jos nedaro įtakos Bendrijos viduje vykstan čiai prekybai tarp valstybi ųnarių(Sutar-
ties 81 ir 82 straipsniai), tod ėl nereikia arba teisi škai neb ūtina, kad šįsektori ųapimt ųReglamentas (EB)
Nr. 1/2003;
Techniniai susitarimai
18. ragina Komisij ąnebesi ūlyti panaikinti Reglamento (EEB) Nr. 4056/86 2 straipsnyje esan čiųpriemo-
nių, reguliuojan čiųtechnini ųsusitarim ųteisėtumą, nes mano, kad paliktos grynai teisin ės techninius susita-
rimus reguliuojan čios gair ės prisid ės prie didesnio paslaug ųteikėjųteisinio tikrumo ir geresn ėsjųorientaci-
jos;
Teisės kolizija
19. ragina Komisij ąnebesi ūlyti panaikinti Reglamento (EEB) Nr. 4056/86 9 straipsnio, numatan čio dery-
bas, kilus kolizijai tarp Bendrijos teis ės ir tre čiųjųšaliųteisės, ypa čatsižvelgiant įKomisijos ketinim ąperžiū-
rėti konkurencijos teis ęjūrųtransporto srityje;
*
**
20. paveda pirmininkui perduoti šiąrezoliucij ąTarybai ir Komisijai.
P6_TA(2005)0467
Elektronini ųryšiųreguliavimas ir rinkos Europoje 2004 m.
Europos Parlamento rezoliucija d ėl Europos elektronini ųryšiųreguliavimo ir rink ų2004 m.
(2005/2052(INI))
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamas įKomisijos komunikat ą„Europos elektronini ųryšiųreguliavimas ir rinkos 2004 m. “
(KOM(2004)0759),
— atsižvelgdamas į2005 m. kovo 22 –23 d. Briuselio Europos Vadov ųTarybos pirmininkavimo i švadas,2006 11 22 LT C 285 E/143 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. gruod žio 1 d., ketvirtadienis