Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Azerbaidžano Respublikos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo protokolo dėl Europos Sąjungos ir Azerbaidžano Respublikos bendrojo susitarimo, kuriuo nustatomi Azerbaidžano Respublikos dalyvavimo Sąjungos programose bendrieji principai, pasirašymo Sąjungos vardu ir laikino taikymo /* COM/2013/0868 final - 2013/0419 (NLE) */





AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS Vykdant Europos kaimynystės politiką (toliau – EKP) EKP šalims partnerėms palaipsniui atveriama galimybė dalyvauti tam tikrose Sąjungos programose ir agentūrų veikloje – tai viena iš daugelio priemonių, skirtų reformoms, modernizavimui ir perėjimui Europos Sąjungos kaimynystėje skatinti. Šį politikos aspektą Komisija plačiau apibrėžė 2006 m. gruodžio mėn. Komunikate dėl bendro nusistatymo sudaryti galimybes EKP šalims partnerėms dalyvauti Bendrijos agentūrų veikloje ir Bendrijos programose[1]. Taryba pritarė šiam nusistatymui 2007 m. kovo 5 d. išvadose[2] Remdamasi šiuo komunikatu ir išvadomis, Taryba 2007 m. birželio 18 d. davė nurodymus Komisijai pradėti derybas su Alžyru, Armėnija, Azerbaidžanu, Egiptu, Gruzija, Izraeliu, Jordanija, Libanu, Moldova, Maroku, Palestinos Administracija, Tunisu ir Ukraina dėl bendrųjų susitarimų, kuriais nustatomi dalyvavimo Bendrijos programose bendrieji principai[3]. 2007 m. birželio mėn. Europos Vadovų Taryba[4] dar kartą pabrėžė ypač didelę EKP reikšmę ir patvirtino pirmininkaujančios valstybės narės pažangos ataskaitą[5], pateiktą per Bendrųjų reikalų ir išorės santykių tarybos (GAERC) posėdį 2007 m. birželio 18–19 d., bei susijusias Tarybos išvadas[6]. Ataskaitoje primenami Tarybos nurodymai derėtis dėl svarbių papildomų protokolų. Komisijos ir Europos Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai bendrame komunikate „Naujas požiūris į kintančią kaimynystę“[7], kuriam pritarta 2011 m. birželio 20 d. Tarybos išvadomis, papildomai pabrėžtas ES ketinimas padėti šalims partnerėms dalyvauti ES programose. 2011 m. rugsėjo mėn. Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikime Varšuvoje sutarta sudaryti palankesnes sąlygas šalims partnerėms dalyvauti ES programose ir agentūrų veikloje. Iki šiol protokolai pasirašyti su Armėnija[8], Izraeliu[9], Jordanija[10], Moldova[11], Maroku[12] ir Ukraina[13]. Taip pat derybose susitarta dėl protokolo su Jordanija, tačiau jis dar nepasirašytas. 2012 m. balandžio mėn. Armėnija pareiškė norinti dalyvauti įvairiose programose, kuriose gali dalyvauti Europos kaimynystės politikos šalys partnerės. Pridedamas protokolo tekstas, dėl kurio susitarta per derybas su Armėnija. Kartu Komisija teikia Tarybos sprendimo dėl protokolo pasirašymo pasiūlymą. Šį protokolą sudaro bendrasis susitarimas, kuriuo nustatomi Azerbaidžano dalyvavimo Sąjungos programose bendrieji principai. Bendrajame susitarime nurodytos tipinės sąlygos, kurias ketinama taikyti visoms EKP šalims partnerėms, su kuriomis bus sudaryti tokie protokolai. Per derybas priimtu tekstu taip pat nustatyta, kad Šalys laikinai taiko protokolo nuostatas nuo jo pasirašymo datos. Kartu Komisija teikia Tarybos sprendimo dėl minėto protokolo sudarymo pasiūlymą. Taryba raginama priimti siūlomą sprendimą. 2013/0419 (NLE) Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Azerbaidžano Respublikos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo protokolo dėl Europos Sąjungos ir Azerbaidžano Respublikos bendrojo susitarimo, kuriuo nustatomi Azerbaidžano Respublikos dalyvavimo Sąjungos programose bendrieji principai, pasirašymo Sąjungos vardu ir laikino taikymo EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 212 straipsnį kartu su 218 straipsnio 5 dalimi, atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą, kadangi: (1) 2007 m. birželio 18 d. Taryba įgaliojo Komisiją derėtis dėl Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Azerbaidžano Respublikos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo protokolo dėl Europos Sąjungos[14] ir Azerbaidžano Respublikos bendrojo susitarimo, kuriuo nustatomi Azerbaidžano Respublikos dalyvavimo Sąjungos programose bendrieji principai (toliau – protokolas); (2) derybos yra baigtos; (3) protokolas turėtų būti pasirašytas Sąjungos vardu su sąlyga, kad jis bus sudarytas, PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 1 straipsnis Įgaliojama pasirašyti Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Azerbaidžano Respublikos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo protokolą dėl Europos Sąjungos ir Azerbaidžano Respublikos bendrojo susitarimo, kuriuo nustatomi Azerbaidžano Respublikos dalyvavimo Sąjungos programose bendrieji principai (toliau – protokolas), su sąlyga, kad jis bus sudarytas[15]. 2 straipsnis Tarybos pirmininkas įgaliojamas paskirti asmenį (-is), įgaliotą (-us) pasirašyti protokolą Sąjungos vardu. 3 straipsnis Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną. Priimta Briuselyje Tarybos vardu Pirmininkas [1] COM(2006) 724 galutinis, 2006 m. gruodžio 4 d. [2] 2007 m. kovo 5 d. Bendrųjų reikalų ir išorės santykių tarybos (GAERC) išvados. [3] Tarybos sprendimas (riboto naudojimo), kuriuo Komisija įgaliojama pradėti derybas dėl protokolų […], dok. Nr. 10412/07. [4] Pirmininkaujančios valstybės narės išvados, Briuselis, 2007 m. birželio 21–22 d., dok. Nr. 11177/07. [5] Pirmininkaujančios valstybės narės pažangos ataskaita „Europos kaimynystės politikos stiprinimas“, dok. Nr. 10874/07. [6] Tarybos (Bendrųjų reikalų ir išorės santykių) išvados dėl Europos kaimynystės politikos stiprinimo, priimtos 2007 m. birželio 18 d., dok. Nr. 11016/07. [7] COM(2011) 303 galutinis, 2011 m. gegužės 25 d. [8] [to complete with OJ reference once published] [9] OL L 129, 2008 5 17, p. 39. [10] [to complete with OJ reference once published] [11] OL L 14, 2011 1 19, p. 5; OL L 131, 2011 5 18, p. 1, įsigaliojo 2011 5 1. [12] OL L 273, 2010 10 19, p. 1, OL L 90, 2012 3 28, p. 1, įsigaliojo 2012 10 1. [13] OL L 18, 2011 1 21, p. 1–5, OL L 133, 2011 5 20, p. 1, įsigaliojo 2011 11 1. [14] OL L 246, 1999 9 17, p. 3. [15] Protokolo tekstas bus paskelbtas kartu su sprendimu dėl jo sudarymo.