6.Šią paraišką Italija pateikė laikydamasi EGF reglamento 4 straipsnio 1 dalies a punkte nustatytų intervencijos kriterijų, pagal kuriuos per keturių mėnesių laikotarpį iš valstybės narės įmonių turi būti atleista ne mažiau kaip 500 darbuotojų, įskaitant tiekėjus ir tolesnės gamybos grandies įmones ir (arba) savarankiškai dirbančius asmenis, kurių veikla nutrūko.

4.Italija paraišką „EGF/2017/004 IT/Almaviva“ pateikė 2017 m. gegužės 9 d., t. y. per 12 savaičių nuo dienos, kurią buvo įgyvendinti EGF reglamento 4 straipsnyje išdėstyti intervencijos kriterijai. 2017 m. gegužės 23 d. Komisija patvirtino gavusi paraišką ir tą pačią dieną Italijos paprašė pateikti papildomos informacijos. Papildoma informacija pateikta per šešias savaites. 12 savaičių terminas, iki kurio, gavusi tinkamai užpildytą paraišką, Komisija turėtų baigti paraiškos atitikties EGF finansinės paramos suteikimo sąlygoms vertinimą, baigiasi 2017 m. rugsėjo 26 d.

Reikalavimus atitinkantys paramos gavėjai

10.Be jau minėtų darbuotojų, prie reikalavimus atitinkančių paramos gavėjų priskiriami ir 36 darbuotojai, kurie buvo atleisti po keturių mėnesių ataskaitinio laikotarpio. Galima nustatyti aiškų priežastinį ryšį su atleidimą ataskaitiniu laikotarpiu paskatinusiu įvykiu.

11.Taigi, bendras reikalavimus atitinkančių paramos gavėjų skaičius yra 1 646.

Darbuotojų atleidimo ir pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės sąsaja, kaip nurodyta Reglamente (EB) Nr. 546/2009

12.Siekdama įrodyti darbuotojų atleidimo ir pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės sąsają, kaip nurodyta Reglamente (EB) Nr. 546/2009, Italija, remdamasi Italijos Parlamento užsakytu tyrimu dėl skambučių centrų Italijoje teigia, jog nepanašu, kad dėl ekonomikos ir finansų krizės būtų sumažėjusi rinkodaros paslaugų ir pagalbos prekių bei paslaugų pirkėjams paklausa, tačiau tai turėjo didelę įtaką už tokias paslaugas siūlomam užmokesčiui (spaudimas dėl kainų), ir neigiamai poveikė paslaugų teikėjų pelningumo maržą. Dėl krizės įvesti apribojimai ir būtinybė racionalizuoti išlaidas prekėms ir paslaugoms įsigyti dažnai lėmė, kad sutartys buvo sudaromos kuo mažesnėmis kainomis. Tai turėjo tiesioginę įtaką paslaugų tiekėjų pajamoms, kurios 2011–2016 m. laikotarpiu nuolat mažėjo. Skambučių centrų sektoriuje bendrasis veiklos pelnas sumažėjo (nuo 5,7 proc. 2013 m. iki 3,8 proc. 2014 m.) ir tai patvirtino jo žemo pelningumo reputaciją. Per tą patį laikotarpį taip pat sumažėjo jo nuosavo kapitalo grąža (nuo 9,4 proc. iki -6,3 proc.).

13.Skambučių centrų sektoriuje daugumą darbo vietų siūlo įmonės, veikiančios trečiųjų šalių (įmonių ar viešojo administravimo institucijų) vardu. Todėl šioms darbo vietoms be galo didelę įtaką daro skambučių centrų paslaugų paklausos svyravimai ir paslaugų teikėjų tarpusavio konkurencija. Be to, viena iš skambučių centrų sektoriaus ypatybių yra ta, didžioji dauguma gamybos sąnaudų (70–80 proc. visų sąnaudų) yra paslaugą teikiančios darbo jėgos sąnaudos.

14.Susiklosčius nepalankioms aplinkybėms (kai, pvz., teikiant pasiūlymus mažinamos kainos, mažėja pardavimo mastas ir pelningumas, kyla paslaugų kainos, atsiranda būtinybė mažinti darbuotojų sąnaudų dalį palyginti su bendromis gamybos sąnaudomis) skambučių centrų sektoriuje veiklą vykdančios įmonės dažniausiai priima sprendimą arba persikelti į šalis su pigesnėmis darbo jėgos sąnaudomis, imtis veiksmų, susijusių su darbo jėgos sąnaudomis, arba nutraukti veiklą. 2009 m. – 2014 m. pirmojo ketvirčio laikotarpiu trečdalis šio sektoriaus įmonių nutraukė veiklą, dažniausiai dėl nemokumo bylų.

15.Iki šiol dėl administracinės veiklos, įstaigų ir kitų verslo įmonių aptarnavimo veiklos sektoriaus (kuriam priklauso skambučių centrų vykdoma veikla) buvo pateiktos dvi EGF paraiškos; viena jų grindžiama globalizacijos sukeltais prekybos pokyčiais, o ši – pasauline finansų ir ekonomikos krize.

Darbuotojų atleidimą ir darbo veiklos nutraukimą lemiantys įvykiai

16.Šį darbuotojų atleidimą lemiantys įvykiai yra pajamų sumažėjimas, kuris „Almaviva“ darbo centro Romoje atveju 2014 m., palyginti su 2011 m., siekė daugiau nei 45 proc.; taip pat prisidėjo neigiami 2016 m. derybų su RSU rezultatai ir atmestas planas suvienodinti Romos „Almaviva“ darbo jėgos sąnaudas su kitų „Almaviva“ darbo centrų darbo jėgos sąnaudomis, pagal kurį buvo numatyta laikinai sumažinti darbo jėgos sąnaudas ir padidinti veiksmingumą ir produktyvumą; dėl to Romos darbo centras buvo uždarytas ir atleisti 1 646 darbuotojai.

Tikėtinas darbuotojų atleidimo poveikis vietos, regiono ar šalies ekonomikai ir užimtumui

17.„Almaviva“ darbuotojai atleisti tokiomis regiono ir vietos (Lacijaus ir Romos) masto aplinkybėmis, kai masinis darbuotojų atleidimas – kaip šiuo atveju, kai atleista daugiau kaip 1 600 darbuotojų, iš kurių dauguma – moterys – nuskurdins regiono ir vietos ekonomiką. Be to, darbuotojai atleisti tokiomis ekonominėmis aplinkybėmis, kai ekonomikos padėtis atsigauna lėtai, ypač per pastaruosius dvejus metus (2014–2016 m.), po didelių ekonomikos ir finansų krizės sukeltų sunkumų. Kyla pavojus, kad šis atsigavimas sustos arba jį nutrauks masinis darbuotojų atleidimas, kylantis arba dėl veiklos perkėlimo į ES nepriklausančias šalis, arba dėl kitų veiksnių, pvz., kaip šiuo atveju, smunkant viešųjų pirkimų kainoms, mažėjant paslaugų kainoms ir pan. Tad aktyvūs su darbo rinka susiję veiksmai ir paslaugos, tokie, kurie, pvz., yra bendrai finansuojami iš EGF, bus labai reikšmingi, kad būtų galima veiksmingiau darbuotojus vėl integruoti į darbo rinką.

Tiksliniai paramos gavėjai ir siūlomi veiksmai

Tiksliniai paramos gavėjai

18.Apskaičiuota, kad priemonėmis pasinaudos 1 610 atleistų darbuotojų. Šių darbuotojų pasiskirstymas pagal lytį, pilietybę ir amžiaus grupę:

Kategorija Tikslinių paramos gavėjų

skaičius Lytis: Vyrai: 334 (20,7 %) Moterys: 1 276 (79,3 %) Pilietybė: ES piliečiai: 1 568 (97,4 %) ne ES piliečiai: 42 (2,6 %) Amžiaus grupė: 15–24 metai 0 (0,0 %) 25–29 metai 4 (0,2 %) 30–54 metai 1 371 (85,2 %) 55–64 metai 223 (13,9 %) vyresni nei 64 metai: 12 (0,7 %)

Siūlomų veiksmų tinkamumas

19.Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos, kurios bus teikiamos atleistiems darbuotojams, apima toliau išvardytus veiksmus.

Veiksmai, kuriems prašoma EGF bendro finansavimo:

–Individualus orientavimas: Tai apima įgūdžių vertinimą, darbuotojų, kurie naudojasi priemonėmis, profilio nustatymą ir individualiems poreikiams pritaikyto reintegracijos plano parengimą, taip pat registracijos procedūrą.