LT    LT 
 EUROPOS 
KOMISIJA  
Briuselis, 2012 10 11  
COM(2012) 587 final 
  
KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI 
ANTROSIOS KARTOS ŠENGENO INFORMACIN ĖS SISTEMOS (SIS II) K ŪRIMO 
PAŽANGOS ATASKAITA  
2012 m. sausio–birželio m ėn. 
 
 
LT 2   LT TURINYS 
1. Įžanga .......................................................................................................................... .3  
2. Projekto įgyvendinimo pažanga................................................................................... 3 
2.1. Ataskaitiniu laikotarpiu padarytos pažangos apžvalga ....................................................... 3 2.2. Projekto užbaigimo techninis pagrindas ............................................................................. 4 2.3. Pasirengimas per ėjimui ....................................................................................................... 6 
2.4. SIS II tinklas............................................................................................................ ............ 7 
2.5. Saugumas .................................................................................................................. .......... 8 
3. Valdymas.................................................................................................................... .. 8 
3.1. Finansiniai aspektai...................................................................................................... ....... 8 
3.2. Operacij ų valdymas............................................................................................................. 9 
3.3. Projekto valdymas ......................................................................................................... .... 10 
3.3.1. Bendro projekto valdyba (BPV)..................................................................................... 10 3.3.2. SIS-VIS komitetas (SIS II)............................................................................................. 1 0 
3.3.3. Planavimas ir koordinavimas nacionaliniu lygmeniu .................................................... 11 3.3.4. Taryba.................................................................................................................. ........... 11 
3.3.5. Europos Parlamentas..................................................................................................... . 11 
3.3.6. Rizikos valdymas ........................................................................................................ ... 11 
4. Kito ataskaitinio laikotarpio prioritetai ...................................................................... 12 5. Išvados..................................................................................................................... ... 12 
 
LT 3   LT KOMISIJOS ATASKAITA EUROPO S PARLAMENTUI IR TARYBAI 
ANTROSIOS KARTOS ŠENGENO INFORMACIN ĖS SISTEMOS (SIS II) K ŪRIMO 
PAŽANGOS ATASKAITA  
2012 m. sausio–birželio m ėn. 
1. ĮŽANGA  
Šioje pažangos ataskaitoje aprašoma, kokie darbai, kuriant antrosios kartos Šengeno 
informacin ę sistemą (SIS II) ir rengiantis pereiti iš SIS 1+ į SIS II, buvo atlikti per pirm ąjį 
2012 m. pusmet į. Ataskaita teikiama Tarybai ir Europos Parlamentui pagal 2008 m. spalio 
24 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1104/20081 ir 2008 m. spalio 24 d. Tarybos sprendimo 
2008/839/TVR2 dėl perėjimo iš Šengeno informacin ės sistemos (SIS 1+) į SIS II 18 straipsn į. 
2. P ROJEKTO ĮGYVENDINIMO PAŽANGA  
2.1. Ataskaitiniu laikotarpiu padarytos pažangos apžvalga 
Po nacionalini ų ir centrini ų sistemų komponent ų bandymų, kurie buvo atliekami pra ėjusį 
pusmetį, 2012 m. pirm ąjį pusmetį daugiausia d ėmesio skirta aktyviems centrin ės sistemos ir 
vis didėjančios jos s ąveikos su nacionalin ėmis sistemomis bandymams. Padaryta didel ė 
pažanga rengiantis paskutiniams projekto et apams – išsamaus bandymo užbaigimui ir 
faktiniam duomen ų perkėlimui.  
Teigiami antrojo etapo bandymo, kur į Komisija atliko geguž ės 2–7 d. ir kuriame dalyvavo 
vienuolika valstybi ų narių, rezultatai parod ė, kad centrin ė sistema veikia visu paj ėgumu, taip 
pat parodė, kokia pažanga padaryta įgyvendinant š į projektą.  
Pavyko laikytis bendro tvarkaraš čio, nors d ėl sudėtingos bandym ų veiklos, kuri vienu metu 
vykdyta ir centriniu, ir nacionaliniu lygmenimis, kilo tam tikr ų sunkumų:  
i) kelios valstyb ės narės pasinaudojo tuo, kad buvo prat ęsti terminai, kad užbaigt ų savo 
sistemų išplėstinius atitikties bandymus nacionaliniu lygmeniu. Kadangi siekiant dalyvauti 
išsamiame bandyme buvo b ūtina sėkmingai užbaigti š į bandymų etapą, likusius nacionalinio 
lygmens klausimus atitinkamos valstyb ės narės ir Komisija palaipsniui sprend ė skubos tvarka;  
ii) tai, kad Pranc ūzija nepateik ė reikalavimus atitinkan čių ir patvirtint ų SIS 1+ bandymo 
priemonių, kurias ji prival ėjo pateikti, tur ėjo įtakos bandymams centriniu lygmeniu, vis ų 
pirma rengiantis antrajam bandym ų etapui. Tinkamos konsultacijos su valstyb ėmis narėmis ir 
naudojimasis SIS II bandymo priemon ėmis padėjo išvengti pavojaus, kad bus v ėluojama 
vykdyti bendr ą tvarkarašt į. Minėtos priemon ės, kurias numatoma naudoti ir per antr ąjį 
                                                 
1 2008 m. spalio 24 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1104/2008 d ėl perėjimo iš Šengeno informacin ės 
sistemos (SIS 1+) į antrosios kartos Šengeno informacin ę sistemą (SIS II) (OL L 299, 2008 11 8, p. 1). 
2 2008 m. spalio 24 d. Tarybos sprendimas 2008/1104/TVR d ėl perėjimo iš Šengeno informacin ės 
sistemos (SIS 1+) į antrosios kartos Šengeno informacin ę sistemą (SIS II) (OL L 299, 2008 11 8, p. 43). 
 
LT 4   LT bandymų etapą, visapusiškai atitiko re ikalavimus ir buvo patvirti ntos, užtikrinant visišk ą 
skaidrumą valstybėms narėms. Galiausiai viena iš dviej ų numatyt ų SIS 1+ bandymo 
priemonių buvo pateikta; ji skirta naudoti atliekant išsam ų bandymą;  
iii) po to, kai buvo patvirtinta, kad paslaug ų negalės teikti numatytasis pagrindinis bandym ų 
administratorius (t. y. už SIS 1 atsakingas valstybi ų narių rangovas), jo pareigas per ėmė 
atitinkamos Tarybos darbo grup ės paskirtas vienos iš valstybi ų narių ekspertas. Paraginta 
pirmininkaujan čios valstyb ės narės Komisija įsipareigojo sudaryti sutart į dėl technin ės 
pagalbos teikimo valstybi ų narių bandymų administratoriui.  
Siekdami įveikti kilusius sunkumus, Komisija, Be ndro projekto valdybai priklausantys 
valstybių narių ekspertai ir SIS-VIS komitetas tur ėjo glaudžiai bendradarbiauti. Apskritai d ėl 
bendrai konstruktyvaus suinteresuot ųjų subjektų požiūrio buvo tinkamai įgyvendinami ir 
projekto tvarkaraštis, ir jo biudžetas. 
2.2. Projekto užbaigimo techninis pagrindas 
Bandymai  
Pastaraisiais m ėnesiais bandymai buvo atliekami, kad b ūtų užtikrintas tinkamas visos SIS II 
veikimas. Šiuo ataskaitiniu la ikotarpiu atliktos kelios bandym ų serijos, siekiant patvirtinti, kad 
ir centrinė sistema, ir nacionalin ės sistemos veikia stabiliai ir tinkamai, taip pat patvirtinti j ų 
veiklos rezultatus.  
a) Išplėstiniai atitikties bandymai  
Išplėstinių atitikties bandym ų serija siekiama patik rinti, ar nacionalin ės sistemos atitinka 
SIS II specifikacijas. Iki birželio m ėn. vidurio dauguma valstybi ų narių (26) sėkmingai 
užbaigė savo nacionalini ų išplėstinių atitikties bandym ų serijas. Vis d ėlto keturioms 
valstybėms narėms tebekilo technini ų kliūčių, dėl kurių jos negal ėjo laiku prisijungti prie 
pirmųjų išplėstinio bandymo grupi ų. Kad dauguma su technin ėmis kliūtimis susid ūrusių 
valstybių narių, glaudžiai bendradarbiaudamos su  Komisija ir rangovais, tas kli ūtis galėtų 
pašalinti ir atitinkamus patobulinimus atlikti ne v ėliau kaip iki 2012 m. rugpj ūčio mėn., jos 
turėtų būti perkeltos į paskutini ąją išsamaus bandymo grup ę (4 grupė). 
b) Centrin ės sistemos parengiamieji bandymai, kuriuose valstyb ės narės nedalyvavo  
Atliekant Centrin ės sistemos parengiamuosius bandymus, kuriuose valstyb ės narės 
nedalyvavo ir kuriuos sudar ė tūkstančiai bandym ų atvejų, siekta patikrinti, ar centrin ė sistema 
atitinka tiek funkcinius, tiek nefunkcinius reikalavimus. Buvo atliktas centrin ės stoties, 
esančios Strasb ūre, ir atsargin ės centrinės stoties, esan čios Sankt Johane prie Pongau, s ąsajos 
bandymas, siekiant nustatyti, ar šiose dvi ejose stotyse saugomi duomenys yra tapat ūs. Šis 
bandymų etapas prad ėtas 2011 m. liepos m ėn., o užbaigtas 2012 m. sausio m ėn.  
c) Centrin ės sistemos parengiamieji bandymai, kuriuose valstyb ės narės dalyvavo  
Centrinės sistemos parengiamieji bandymai, kuriuose valstyb ės narės dalyvavo, prad ėti, kaip 
numatyta, 2012 m. sausio 16 d. ir užbaigti 2012  m. vasario 19 d.; at liekant šiuos bandymus 
buvo remiamasi per ankstesn ę bandymų seriją įgyta patirtimi ir tinkamai atsižvelgta į tai, kad 
juose, kitaip nei anks čiau, dalyvavo aštuonios veikian čios nacionalin ės sistemos. Bandymo 
rezultatai patvirtinti 201 2 m. balandžio 27 d.  
 
LT 5   LT d) Pirminis sistemos tinkamumo bandymas  
Pirminis sistemos tinkamumo bandymas atliktas 2012 m. kovo m ėn. Šis bandymas t ęsėsi 
penkias dienas, per kurias dvylika savanori ų valstybių narių turėjo įkelti savo duomenis į 
centrinę ir atsargin ę centrinę stotis. Išnagrin ėjus rezultatus matyti, kad abiej ų stočių bandymo 
rezultatai geri ir kad dideli ų problemų nekilo, nors reik ėjo pakartoti kai kuriuos su atsargine 
centrine stotimi susijusius bandymus. Be to, bandym ų etapu paaišk ėjo, kad kai kurios 
nacionalin ės sistemos nepakankamai atsparios, tod ėl atliekant bandymus jos tur ėjo būti 
pakeistos imituoklia is. Šie nacionalini ų sistemų trūkumai buvo tinkamai pašalinti. 
e) Antrasis bandym ų etapas  
Svarbiausias ataskaitinio laikotarpio įvykis – atliktas antrojo et apo bandymas. Šis bandymas 
buvo antra svarbi kontrol ės priemon ė, TVR tarybos prašymu3 2009 m. birželio m ėn. įtraukta į 
su projektu susijusi ų bandymų tvarkarašt į.  
Pagal 2009 m. birželio m ėn. Tarybos išvadas Pranc ūzija turėjo pritaikyti tam tikras SIS 1 
bandymo priemones, skirtas etap ų bandymams. Pirmosios priemon ės, turėjusios registruoti 
operacijas tarp centrin ės sistemos ir nacionalini ų sistemų, kūrimo atsisakyta 2012 m. kovo 
mėn. Antroji priemon ė, naudotina įrašams analizuoti, siekiant nustatyti, ar sistemos veiklos 
rezultatai atitinka specifikacijas, iki išsamaus bandymo pradžios reikalavimus atitiko iš dalies, 
bet dar nebuvo parengta naudoti an trojo etapo bandy me. Kad sumaž ėtų rizika, jog sistema 
nepradės veikti, kaip numatyta, 2013 m. kovo m ėn. ir kad b ūtų užtikrintas šios bandym ų 
serijos patikimumas, pr itarus daugumai valstybi ų narių ekspertų, buvo nuspr ęsta per antrojo 
bandymo etap ą iš 2009 m. birželio Tarybos išvadose išsamiai išvardyt ų priemoni ų naudoti tik 
jau parengtas priemones, b ūtent – Komisijos rangov ų sukurtas SIS II bandymo priemones. Po 
išsamių bandymų visos valstyb ės narės patvirtino, kad šios priemon ės atitinka reikalavimus.  
Svarbiausi antrojo etapo bandymai atlikti geguž ės 2–7 d.; jie atlikti dalyvaujant vienuolikos 
valstybių narių nacionalin ėms sistemoms. Centrin ė sistema ir nacionalin ės sistemos be 
trikdžių atliko daugiau kaip du milijonus įprastinių operacijų (kurias sudaro SIS II persp ėjimų 
sukūrimas, atnaujinimas arba ištrynimas), t. y. per penkias dienas buvo atlikta tiek operacij ų, 
kiek SIS 1 gali atlikti per m ėnesį, tai pranoko 2009 m. birželio m ėn. Tarybos išvadose 
nustatytus reikalavimus. Be to, per šias penkias dienas naudojantis sistema centrin ėje 
duomenų bazėje apdorota apie 50 mln. užklaus ų; SIS 1 neturi šios funkcijos. Atliekant 
bandymą centrinė ir atsargin ė centrinė stotys veik ė visiškai darniai. Nebuvo nustatyta joki ų 
trikdžių ar informacijos nuostoli ų; tik vienoje valstyb ėje narėje trumpam nutr ūko elektros 
tiekimas, ta čiau centrin ė ir nacionalin ės sistemos veiksmingai sureagavo į šį sutrikimą.  
Iš esmės antrojo etapo bandymu patvir tinta, kad eksploatavimo s ąlygomis SIS II centrin ė 
sistema veikia stabiliai. Kaip išsamiai paaiškinta Komisijos patvirtinimo ataskaitoje, etapo bandymo tikslas (t. y. patvirtinti, kad centrin ė sistema veikia stabiliai, patikimai ir našiai) 
buvo pasiektas. Įvykdytos veiklos pradžios, vykdymo ir pabaigos s ąlygos. Sė
kmingai įvykdyti 
visi dvylika nustatyt ų reikalavim ų.  
Pagal 2009 m. Tarybos išvadose nustatyt ą procedūrą4, birželio 26 d. bandymo rezultatus 
techniškai įvertino ir patvirtino Komisija, Bendro projekto valdyba ir SIS II darbo grup ė. 
                                                 
3 10708/09. 
 
LT 6   LT 2012 m. liepos m ėn. šias teigiamas išvadas oficiali ai patvirtino COREPER ir Taryba. 
Komisija taip pat oficialiai informavo Europos Parlament ą apie šio bandymo rezultatus. 
f) Išsamus bandymas  
2012 m. geguž ės 24 d. Šengeno klausim ų darbo grup ė (SIS-TECH sud ėties) patvirtino 
galutinę išsamaus bandymo plano, kuriame pateiktas paskutinio bandym ų etapo 2012 m. 
birželio–rugs ėjo mėn. tvarkaraštis, redakcij ą. 
Atsižvelgdama į jau atliktus įvairius centrin ės sistemos bandymus ir pirmiausia į gerus antrojo 
etapo bandymo rezultatus, 2012 m. geguž ės 30 d. COREPER pos ėdyje5 Komisija praneš ė, 
kad komponentai, už kuriuos ji atsakinga, yra parengti. Po to , kai laikantis SIS II teis ės aktų, 
buvo pateiktas pranešimas, suin teresuotieji subjektai gal ėjo pradėti išsamų bandymą.  
Kadangi išsamiu bandymu siekiama išbandyti išti sinio sistemos veikimo rezultatus, reikia, 
kad jame aktyviai dalyvaut ų valstybės narės. Siekiant pristatyti, kaip bus organizuojamas 
bandymas, ir paaiškinti jo elementus, 2012 m. geguž ės 31 d. surengtas parengiamasis 
techninis seminaras. 
Dėl Prancūzijos administracijai kilusi ų sutartinių suvaržym ų, dėl kurių ji negalėjo paskirti 
SIS 1 rangovo (kaip planuota iš pradži ų), siekiant atlikti išsam ų bandymą, valstybės narės 
ekspertas buvo paskirtas eiti valstybi ų narių bandymų administratoriaus pareigas. Vis d ėlto, 
valstybių narių prašymu, Komisija sutiko sudaryti sutart į dėl SIS 1 rangovo teikiam ų 
pagalbinių paslaugų. Bendro projekto valdyba taip pat pad ėjo bandymo administravimo 
grupei. Birželio 19 d. prad ėta oficiali išsamaus bandymo da lis, kurioje dalyvauja pirma 
aštuonių valstybi ų narių grupė, kitos trys grup ės joje dalyvaus kit ą pusmetį. Pirmasis 
bandymo etapas užbaigtas birželio 27 d. Remiantis pirmine analize, nei d ėl centrinės sistemos, 
nei dėl nacionalini ų sistemų jokių didelių problemų nekilo. Išskirtiniai klausimai, kaip antai 
trumpai (vien ą dieną) sutrikusi tinklo steb ėjimo priemon ės veikla arba d ėl vieno bandymo 
atvejo pareikštos  skirtingos nuomon ės dėl technini ų procedūrų taikymo, buvo spar čiai 
išspręsti visiems dalyvaujantiems subjek tams glaudžiai bendradarbiaujant. 
2.3. Pasirengimas per ėjimui 
Keitiklis yra svarbiausias laikinosios per ėjimo architekt ūros, kuri leis SIS 1 duomenis perkelti 
į naująją sistemą, elementas6. 
2011 m. spalio m ėn. sėkmingai atlikus gamyklinius keitiklio tinkamumo bandymus, keitiklis 
įdiegtas Strasb ūre ir išbandytas su SIS II (sistemos sprendim ų bandymai– SIS 1), v ėliau 
numatoma atlikti tolesnius bandymus su SIS 1+. Be to, Komisija keitiklyje įdiegė būtinus 
SIS 1+ ryši ų komponentus ir juos išband ė; tai buvo b ūtina padaryti prieš susiejant keitikl į su 
SIS 1+. Vyko parengiamieji darbai, kad 2012 m. pradžioje keitiklis b ūtų prijungtas prie 
bandymų aplinkos.  
                                                                                                                                                         
4 SIS II darbo grup ė, kurią sudaro suinteresuot ųjų valstybių narių ekspertai, buvo įkurta pagal 2006 m. 
spalio mėn. TVR tarybos išvadas, kad ji „bendradarbiaudama su Komisija pad ėtų Tarybai valdyti ir 
koordinuoti SIS II projekt ą, įskaitant vis ų valstybių narių pasirengim ą“.  
5 2008 m. spalio 24 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1104/2008 ir 2008 m. spalio 24 d. Tarybos 
sprendimo 2008/839/TVR bendro 8 straipsnio 1 dalis. 
6 2008 m. spalio 24 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1104/2008 ir 2008 m. spalio 24 d. Tarybos 
sprendimo 2008/839/TVR bendro 10 straipsnio 3 dalis. 
 
LT 7   LT 2012 m. pirm ąjį pusmetį keitiklis išbandytas su SIS 1+  (parengiamieji bandymai). Nuo 
2012 m. geguž ės mėn. pabaigos keitiklis bandomas su abiem sistemomis (sistemos sprendim ų 
bandymai – visiškas integravimas (SST2)). Buvo parengta infrastrukt ūra ir 2012 m. birželio 
mėn. 11 d., kaip numatyta, prad ėti funkciniai bandymai. Šis bandym ų etapas turi b ūti 
užbaigtas iki 2012 m. rugpj ūčio pabaigos. Po bendr ų bandymų etapo kitas žingsnis bus 
duomenų perkėlimas iš SIS 1+ į SIS II realiuoju laiku, kuris bus  atliktas 2013 m. pradžioje. 
Perėjimo planavimas  
2012 m. geguž ės mėn. Komisija pasi ūlė iš dalies pakeisti teisin ę sistemą, reglamentuojan čią 
faktinį duomen ų perkėlimą (vadinamuosius per ėjimo teis ės aktus). Siekiama teisines 
nuostatas suderinti su techniniu metodu, kaip su valstyb ėmis narėmis susitarta 2011 m., ir 
nustatyti valstyb ėms narėms papildom ą finansinę priemonę, taikytiną tinkamai apibr ėžtai su 
perėjimu susijusiai veiklai. Tikimasi, kad pasi ūlymas bus priimtas 2012 m. antr ąjį pusmetį po 
konsultacij ų su Europos Parlamentu. 
Komisija glaudžiai bendradarbiauja su valstyb ėmis narėmis, rengdama per ėjimo vadov ą – 
rašytinį dokument ą, kuriame išsamiai aprašomi  veiksmai, nustatyti per ėjimo plane. Kovo 
mėn. pabaigoje įvyko per ėjimo į SIS II praktinis seminaras, skirtas su Per ėjimo vadovu 
susijusiems klausimams, kuriame valstyb ės narės susitarė taikyti patobulint ą perėjimo 
metodą, pagal kur į jos iš vienos sistemos į kitą pereis grup ėmis, kurių yra keturios, o ne po 
vieną. Vadove bus apibr ėžtos pareigos ir atsakomyb ė viso proceso metu ir pateiktas išsamus 
perėjimo tvarkaraštis. Vadovas prad ėtas rengti 2011 m. gruodžio m ėn. ir turi b ūti užbaigtas iki 
2012 m. pabaigos.  
Perėjimo teis ės aktuose nustatyta, kad SIS 1+ dalyvaujan čios valstyb ės narės atlieka 
papildomos informacijos bandym ą (funkcinius SIRENE bandymus)7. Komisija toliau r ėmė 
valstybių narių pasirengim ą peržiūrėti SIRENE biur ų keitimosi duomenimis technines 
specifikacijas ir išsamaus SIRENE funkcini ų bandym ų aprašo rengim ą – ši veikla bus 
vykdoma 2012 m. antr ąjį pusmetį.  
2012 m. vasario–birželio m ėn. SIRENE sud ėties SIS-VIS komitetas rinkosi į keturis 
posėdžius, kuriuose perži ūrėjo ir atnaujino SIRENE vadov ą ir kitas SIS II skirtas 
įgyvendinimo priemones, siekdamas iki SIRENE funkcini ų bandym ų pradžios 2012 m. 
rugsėjo mėn. parengti SIRENE proced ūras bei SIRENE formas. Atitinkam ą Komisijos 
įgyvendinimo sprendim ą numatoma priimti antroje met ų pusėje.  
2.4. SIS II tinklas  
SIS II projekte numatyta sukurti tolimojo ryšio tinkl ą, atitinkant į prieinamumo, saugumo, 
geografin ės aprėpties ir paslaug ų lygio reikalavimus centrini ų ir nacionalini ų sistemų 
tarpusavio ryšiui užtikrinti. 
Operacijų vykdymo tikslais valstyb ės narės su tinklu sujungtos ir pagrindin ėmis, ir 
atsarginėmis sąsajomis. Ataskaitiniu laikotar piu buvo toliau atnaujinama keli ų valstybių narių 
atsarginių sąsajų veikla, siekiant pasire ngti bandymams, per kuriuos pakaitomis prisijungiama 
prie centrin ės stoties ir atsargini ų stočių.  
                                                 
7 Tarybos reglamento (EB) Nr. 1104/2008 ir Tarybos sprendimo 2008/839/TVR bendro 9 straipsnio 1 
dalis. 
 
LT 8   LT SIS II teis ės aktuose aprašyta ryši ų infrastrukt ūra, skirta SIS II duomenims ir SIRENE biur ų 
keitimuisi duomenimis8. Valstyb ėms narėms patvirtinus SIS II SIRENE pašto tolesnio 
perdavimo funkcijos technines sp ecifikacijas, Komisija užbaig ė viešojo pirkimo proced ūras. 
Pašto tolesnio pe rdavimo funkcija įdiegta 2012 m. pirm ąjį pusmetį, prieš valstybi ų narių 
papildomos informacijos bandymus. Pirmasis pagrindini ų junglumo bandym ų etapas 
vykdytas geguž ės 15–16 d. Antrasis etapas vykdytas bi rželio 14–15 d. Šiuo metu atliekamas 
pagrindini ų junglumo bandym ų antrojo etapo vertinimas. Tre čiąjį ir paskutin įjį etapą 
numatyta vykdyti 2012 m. liepos 18 d. 
2.5. Saugumas  
Ankstesniu ataskaitiniu laikotarpiu SIS-VIS komitetui pristatyti tyrimo d ėl papildomo SIS II 
tinklo saugumo rezultatai. Nustatytas techninis sprendimas, atitinkantis visus reikalavimus, ir pradėtas bandomasis projektas. Įsigyta būtina įranga ir pirmasis bandym ų etapas vykdytas 
2011 m. spalio – 2012 m. vasario m ėn. kontroliuojamoje aplinkoje.  Patvirtintos visos tokio 
sprendimo įgyvendinimo technin ės galimyb ės. Per kitą bandomojo projekto etap ą bus atliktas 
papildomas bandymas, kuriam atlikti reik ės trijų savanori ų valstybių narių. Vokietija ir 
Austrija jau pasisi ūlė dalyvauti, laukiama, kad pasisi ūlyt
ų dar viena valstyb ė narė. Bandym ą 
numatoma atlikti 2012 m. rugs ėjo mėn.  
3. V ALDYMAS  
3.1. Finansiniai aspektai  
SIS II biudžetas  
Iki ataskaitinio laikotarpio pa baigos Komisijos bendri biudžeto įsipareigojimai SIS II 
projektui nuo 2002 m. buvo 149 811 765 EUR. Sudarytos sutartys d ėl įgyvendinamumo 
tyrimų, centrinės SIS II suk ūrimo, aptarnavimo ir kokyb ės užtikrinimo, SIS II tinklo, 
pasirengimo operacij ų valdymui Strasb ūre, saugumo, pasirengimo biometrini ų duomen ų 
srityje, ryši ų ir ekspert ų komandiruo čių išlaidų. 
Iš šios sumos 109 899 337 EUR faktiškai išmok ėti nuo 2002 m. iki 2012 m. birželio m ėn. 
pabaigos. Daugiausia išlaid ų skirta kūrimui (62 364 845 EUR), tinklui (27 379 985 EUR), 
aptarnavimui ir kokyb ės užtikrinimui (11 207 827 EUR) bei pasirengimui operacij ų valdymui 
Strasbūre ir Sankt Johane pr ie Pongau (7 279 228 EUR). 
Biudžeto vykdymas  
 2002 m.–2012 m. birželio m ėn. 2012 m. sausio–birželio m ėn. 
(EUR)  Įsipareigojima
i Mokėjimai  Įsipareigojima
i Mokėjimai  
                                                 
8 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1987/2006 d ėl antrosios 
kartos Šengeno informacin ės sistemos (SIS II) suk ūrimo, veikimo ir naudojimo (OL L 381, 2006 12 28, 
p. 4) ir 2007 m. birželio 12 d. Tarybos sprendimo 2007/533/TVR d ėl antrosios kartos Šengeno 
informacin ės sistemos (SIS II) suk ūrimo, veikimo ir naudojimo (OL L 205, 2007 8 7, p. 63) bendras 
4 straipsnis. 
 
LT 9   LT Kūrimas (HP/„Stéria“)  80 593 047  59 285 803  0  8 213 662  
Kūrimas („Atos“)  3 535 041  3 079 041  0  1 814 541  
Aptarnavimas ir 
kokybės užtikrinimas  14 281 792  11 207 827  1 189 523  1 715 330  
Tinklas  38 526 008  27 379 985  0  2 396 868  
Pasirengimas 
operacijų valdymui  9 201 624  7 279 228  235 730  201 925  
Saugumas  1 358 310  221 739  0  4 027  
Tyrimai ir (arba) 
konsultacijos  1 064 410  963 207  103 279  20 947  
Informacijos 
kampanija  33 373  33 373  0  0  
Ekspertų 
komandiruo čių 
išlaidos  1 203 286  434 259  0  117 682  
Kita 14 874  14 874  0  0  
IŠ VISO:  149 811 765  109 899 337  1 528 532  14 484 983  
 
Papildomas valstyb ėms narėms skiriamas sistemos k ūrimo nacionaliniu lygmeniu 
finansavimas  
Kad iš Išor ės sienų fondo būtų suteikta parama nacionalini ų projektų kūrimui užbaigti, pagal 
Išorės sienų fondo 2011 m. program ą ištekliai buvo smarkiai pe rskirstyti, siekiant j ų skirti 
nacionaliniams SIS II projektams. Išor ės sienų fondo lėšos, numatytos Bendrijos veiksmams, 
skirtos aštuonioms valstyb ėms narėms, kurių 2011 m. metin ėse programose nebuvo galima 
numatyti l ėšų papildomiems poreikiams. 
Šiuos projektus įgyvendinti prad ėta 2011 m. pabaigoje ir jie turi b ūti užbaigti 2012 m. vasaros 
pabaigoje arba rudens pradžioje.  
3.2. Operacij ų valdymas 
2011 m. spalio m ėn. priimtas Reglamentas9, kuriuo įsteigiama Europos didel ės apimties IT 
sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdv ėje operacij ų valdymo agent ūra; kai prad ės veikti 
SIS II, ši agent ūra pradės vykdyti savo pareigas, susiju sias su SIS II operacij ų valdymu.  
                                                 
9 2011 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1077/2011. 
 
LT 10   LT Komisija atlieka administracines užduotis, reikalingas, kad agent ūra galėtų pradėti vykdyti 
veiklą. Valstyb ės narės ir Komisija paskyr ė savo atstovus į Agentūros valdyb ą bei į 
atitinkamas patariam ąsias grupes. Laikantis Reglamento, kuriuo įsteigiama agent ūra, nuostat ų 
balandžio 16 d. paskirtas laik inasis vykdomasis direktorius. 
Šį pusmetį valdyba rinkosi į du posėdžius: steigiamasis valdybos pos ėdis įvyko 2012 m. kovo 
22–23 d. Taline, o antrasis pos ėdis, kuriame buvo išrinktas nuolat inis vykdomasis direktorius, 
įvyko birželio 28 d. Liepos 10 d. pa sirinktas kandidatas prisistat ė LIBE komiteto nariams; 
Europos Parlamentas turi priimti nuomon ę dėl jo. Vėliau sėkmingai atrank ą praėjusį 
kandidatą valdyba, taikydama rašytin ę procedūrą, turėtų paskirti eiti pareigas. Pirmasis SIS II 
patariamosios grup ės posėdis įvyko birželio 6–7 d. 
Toliau vykdoma parengiamoji veikla, siekiant įsteigti agent ūrą ir sukurti darbin ę aplinką, kad 
nuo 2012 m. gruodžio 1 d. agent ūra galėtų vykdyti jai patik ėtas užduotis (t. y. įdarbinti 
darbuotojus, įrengti laikinas pa talpas, baigti rengti pagri ndinius dokumentus, kuriais 
remdamasi agent ūra galės veikti, pavyzdžiui, 20 12 ir 2013 m. darbo program ą, vesti derybas 
dėl susitarim ų su priiman čiosiomis valstyb ėmis narėmis ir asocijuotosiomis šalimis).  
3.3. Projekto valdymas  
3.3.1. Bendro projekto valdyba (BPV) Bendro projekto valdyba, vykdydama savo įgaliojimus, kurie oficia liai nustatyti 2010 m. 
birželio 3 d. priimtu per ėjimo teisės aktu, toliau teik ė konsultacijas, kad paaiškint ų daug 
įvairių su projektu susijusi ų klausimų, daugiausia d ėmesio skirdama pasirengimui antrojo 
etapo bandymui ir išsamiam bandymui. Pirmininkaujan čios valstyb ės narės, Komisijos, keli ų 
valstybių narių ekspertų ir pagrindinio Komisijos rangovo keitimasis nuomon ėmis padėjo 
Bendro projekto valdybai toliau siekti savo ti kslo – užtikrinti cent rinio ir nacionalini ų SIS II 
projektų nuoseklum ą.  
Šiuo ataskaitiniu laikotarpiu įvyko dvidešimt plenarini ų Bendro projekto valdybos pos ėdži
ų.  
3.3.2. SIS-VIS komitetas (SIS II) 
2012 m. sausio–birželio m ėn. įvyko penki SIS-VIS komiteto pos ėdžiai, kuriuose svarstyti 
SIS II techniniai klausimai. Šis komitetas pritar ė keliems su per ėjimu ir bandymais 
susijusiems svarbiems aspektams.  
Be reguliariai rengiam ų SIS-VIS komiteto pos ėdžių, vyksta komiteto darbo grupi ų posėdžiai 
ir praktiniai seminarai, kuriuose dalyvauja valstybi ų narių ekspertai ir aptariami išsam ūs 
techniniai klausimai. Paprastai šiuose pos ėdžiuose sprendžiami su konkre čiomis projekto 
užduotimis susij ę klausimai: 
• bandymų patariamoji grup ė SIS-VIS komitetui teikia nuomon ę dėl bandym ų 
organizavimo, atlikimo ir rezultat ų aiškinimo. Per ataskaitin į laikotarp į surengti 23 
šios grupės posėdžiai; 
• keitinių valdymo komitetas konsultuoja problem ų, apie kurias pranešta, 
klasifikavimo, kvalifikavimo ir j ų sprendimo galimo poveikio klausimais. D ėl didelio 
darbo krūvio dedant pastangas susitarti d ėl centrinės sistemos atnaujint ų techninių 
specifikacij ų 2010–2011 m. ir po to nustatant reikalavimus, ataskaitiniu laikotarpiu 
 
LT 11   LT neįvyko nė vieno oficialaus šios darbo grup ės, kuri taip pat teikia ataskaitas SIS-VIS 
komitetui, pos ėdžio. Vis d ėlto valstyb ės narės ir Komisija perži ūrėjo ir atnaujino 
Keitinių valdymo komiteto darbo tvarkos taisykles, kad valstyb ės narės galėtų 
įvertinti, ar planuojami j ų nacionalini ų sistemų pakeitimai yra suderinami su centrine 
sistema; 
• per šį laikotarp į surengtas vienas per ėjimo į SIS II praktinis seminaras. 
3.3.3. Planavimas ir koordinavimas nacionaliniu lygmeniu 
Darbo grup ės, kurią sudaro valstybi ų narių nacionalini ų projektų vadovai, užduotis – teikti 
konsultacijas Komisijos projekto grupei. Nacionalini ų projektų vadovų posėdžių tikslas – 
spręsti išsamaus planavimo, rizikos ir veik los, vykdomos tiek centr inio, tiek nacionalini ų 
projektų lygmenimis, klausimus. Šiuo ataskaitin iu laikotarpiu sure ngti penki nacionalini ų 
projektų vadovų posėdžiai. 
3.3.4. Taryba  
Atsižvelgdama į Tarybos išvadas ir siekdama išlaikyti visišk ą skaidrum ą, Komisija nuolat 
informuoja Taryb ą apie bendro SIS II tvarkaraš čio įgyvendinim ą ir su centriniu projektu 
susijusias išlaidas.  
Komisija toliau aktyviai dalyvauja Tarybos parengiam ųjų organų posėdžiuose, taip pat 
pasirengimo jiems veikloje. Komisija ne tik reguliariai teikia naujausi ą informacij ą apie 
projekto įgyvendinimo pažang ą, ji taip pat siekia pateikti aiškius atsakymus į bet kokius 
valstybių narių klausimus ir rasti j ų sprendim ų būdus. Apskritai buvo noriai 
bendradarbiaujama, tod ėl iškilę klausimai buvo išspr ęsti techniniu lygmeniu. Atlikus 
parengiam ąjį darbą, kuris apėmė ir Komisijos nario rašt ą balandžio m ėn. posėdžiavusiai TVR 
tarybai, ministr ų lygmeniu padaryta konstruktyvi pažanga. 
Komisija su projektu susijus į darbą nacionaliniu lygmeniu dirbantiems kolegoms ir toliau 
kiekvieną savaitę išplatina trump ą ataskaitą, kurioje pateikia technini ų pokyčių santrauką. 
3.3.5. Europos Parlamentas 
Europos Parlamentas dal į ES bendrajame biudžete SIS II projektui numatyt ų asignavim ų yra 
atidėjęs į rezervą. Komisija nuolat informuoja Europos Parlament ą apie SIS II įgyvendinimo 
pažangą. Be to, kad Komisija įgyvendina ataskait ų teikimo pareigas, nustatytas SIS II teis ės 
aktuose, t. y. teikia SIS II pažangos ataskaitas10, kaip nustatyta 2009 m. birželio 5 d. Tarybos 
išvadose, ji įvairiais atvejais Europos Parlamento atstovams suteik ė naujausios informacijos 
finansiniais, sutar čių ir tvarkaraš čio klausimais, taip pat informacijos apie projekto 
įgyvendinimo pažang ą. Galiausiai, Komisija atsak ė į Europos Parlamento užduot ą su SIS II 
susijusį klausimą. 
3.3.6. Rizikos valdymas 
Komisija atidžiai stebi rizik ą, kylančią įgyvendinant SIS II projekt ą. Jai tai daryti padeda 
kokybės užtikrinimo rangovas. Kiekvienu atvej u, kai kyla rizika, parengiamas konkretus 
                                                 
10 Tarybos reglamento (EB) Nr. 1104/2008 ir Tarybos sprendimo 2008/839/TVR bendras 18 straipsnis. 
 
LT 12   LT rizikos mažinimo planas, kuriame aišk iai nustatomos rizikos valdymo priemon ės, kurių reikia 
imtis. Rizikos atvej ų sąrašas atnaujinamas kas dvi savaites, jis kiekvien ą mėnesį pristatomas 
Bendro projekto valdybai ir su ja aptariamas. 
Pagrindiniai rizikos atvejai at askaitiniu laikotarpiu buvo šie: 
• vėlavimai atliekant išpl ėstinius atitikties bandymus; 
• visiškai reikalavimus atitinkan čios SFR priemon ės (ne)buvimas; 
• išteklių trūkumas C.SIS; 
• ribotos galimyb ės dėl nenumatyt ų atvejų koreguoti per ėjimo tvarkarašt į;  
• galimybė, kad bus v ėluojama priimti nauja redakcija išd ėstytą perėjimo teisės aktą. 
4. K ITO ATASKAITINIO LAIKOTARPIO PRIORITETAI  
Kitu ataskaitiniu laikotar piu, 2012 m. liepos–gruodžio m ėn., daugiausia bus dirbama šiose 
septyniose svarbiausiose veiklos srityse: 
• išplėstinių atitikties bandym ų nacionaliniu lygmeniu užbaigimas; 
• išsamaus bandymo užbaigimas; 
• nauja redakcija išd ėstytų perėjimo į SIS II teis ės aktų priėmimas; 
• antras keitiklio sistemos sprendimo (SST2) nefunkcinis bandymas;  
• funkciniai SIRENE bandymai; 
• ribota ir bendra per ėjimo imitacija; 
• Komisijos įgyvendinimo sprendimo d ėl SIRENE vadovo pri ėmimas ir kit ų SIS II 
įgyvendinimo priemoni ų priėmimas.  
5. I ŠVADOS  
Po intensyvaus pasirengimo paskutiniams svarbiausiems bandym ų etapams ir v ėlesniam 
duomenų perkėlimui buvo duotas leidimas atlikti antrojo etapo bandym ą ir pradėti išsamų 
bandymą.  
Visi šiais paskutiniaisiais projekto bandym ų etapais kil ę sunkumai buvo s ėkmingai pašalinti, 
visų pirma dėl to, kad ir valstyb ės narės, ir Komisija glaudžiai bendradarbiavo ir užtikrino, 
kad SIS II projektas b ūtų toliau vykdomas ir 2013 m. pirm ąjį ketvirtį sistema prad ėtų veikti. 
Padaryta didel ė pažanga užtikrinant sistemos paj ėgumą, o tai leis per likus į laikotarp į, iki 
2012 m. pabaigos, atlikti tris svarbius veiksmus, kurie b ūtini siekiant pasi rengti pereiti iš 
SIS 1+ į SIS II: užbaigti išsam ų bandym ą, atlikti SIRENE funkcin į bandym ą ir priimti 
perėjimo teisės aktus.  
 
LT 13   LT SIS-VIS komiteto (SIS II) ir darbo grup ės posėdžiai 
Ataskaitiniu laikotarpiu vyk ę posėdžiai  
2012 M. SAUSIO M ĖN. 
5, 11, 18, 
24 d. SIS II bendro projekto valdyba 
25 d. SIS II nacionalini ų projektų vadovų posėdis 
25 d. SIS-VIS komitetas (SIS II technin ės sudėties posėdis) 
10, 17, 24, 
31 d. SIS II bandym ų patariamosios grup ės posėdis (Bandym ų 
patariamoji grup ė) 
 
2012 M. VASARIO M ĖN. 
1, 8, 15, 23, 
29 d. SIS II bendro projekto valdyba 
22 d. SIS II nacionalini ų projektų vadovų posėdis 
22 d. SIS-VIS komitetas (SIS II technin ės sudėties posėdis) 
7, 14, 21, 
28 d. SIS II bandym ų patariamosios grup ės posėdis (Bandym ų 
patariamoji grup ė) 
 
2012 M. KOVO M ĖN. 
6, 14, 22, 
27 d. SIS II bendro projekto valdyba 
21 d. SIS-VIS komitetas (SIS II technin ės sudėties posėdis) 
21 d. SIS II nacionalini ų projektų vadovų posėdis 
6, 13, 20, 
27 d. SIS II bandym ų patariamosios grup ės posėdis (Bandym ų 
patariamoji grup ė) 
28 d. Per ėjimo į SIS II praktinis seminaras 
 
2012 M. BALANDŽIO M ĖN. 
3, 11, 19, 
25 d. SIS II bendro projekto valdyba 
 
LT 14   LT 10, 17, 24 d. SIS II bandym ų patariamosios grup ės posėdis (Bandym ų 
patariamoji grup ė) 
 
2012 M. GEGUŽ ĖS MĖN. 
2, 7, 10, 16, 
29 d. SIS II bendro projekto valdyba 
30 d. SIS-VIS komitetas (SIS II technin ės sudėties posėdis) 
30 d. SIS II nacionalini ų projektų vadovų posėdis 
31 d.  SIS II išsamaus bandymo atlikimo praktinis seminaras 
8, 15, 22, 
29 d. SIS II bandym ų patariamosios grup ės posėdis (Bandym ų 
patariamoji grup ė) 
 
2012 M. BIRŽELIO M ĖN. 
13, 20, 26, 
27 d. SIS II bendro projekto valdyba 
27 d. SIS-VIS komitetas (SIS II technin ės sudėties posėdis) 
27 d. SIS II nacionalini ų projektų vadovų posėdis 
5, 12, 19, 
26 d. SIS II bandym ų patariamosios grup ės posėdis (Bandym ų 
patariamoji grup ė) 
 
SIS-VIS komiteto (SIS II) ir darbo grup ės posėdžiai 
b) Preliminariai suplanuoti kito  ataskaitinio laikotarpio pos ėdžiai 
2012 M. LIEPOS M ĖN. 
4, 10, 18, 
24 d.  SIS II bendro projekto valdyba 
26 d. SIS-VIS komitetas (SIS II technin ės sudėties posėdis) 
26 d. SIS II nacionalini ų projektų vadovų posėdis 
3, 10, 17, 24, 
31 d. SIS II bandym ų patariamosios grup ės posėdis (Bandym ų 
patariamoji grup ė) 
 
LT 15   LT  
2012 M. RUGPJ ŪČIO MĖN. 
1, 8, 22, 29 d. SIS II bendro projekto valdyba 
7, 14, 21, 
28 d. SIS II bandym ų patariamosios grup ės posėdis (Bandym ų 
patariamoji grup ė) 
 
2012 M. RUGS ĖJO MĖN. 
5, 12, 19, 
26 d. SIS II bendro projekto valdyba 
27 d. SIS-VIS komitetas (SIS II technin ės sudėties posėdis) 
27 d. SIS II nacionalini ų projektų vadovų posėdis 
4, 11, 18, 
25 d. SIS II bandym ų patariamosios grup ės posėdis (Bandym ų 
patariamoji grup ė) 
 
2012 M. SPALIO M ĖN.  
3, 10, 17, 24, 
31 d. SIS II bendro projekto valdyba 
26 d. SIS-VIS komitetas (SIS II technin ės sudėties posėdis) 
26 d. SIS II nacionalini ų projektų vadovų posėdis 
2, 9, 16, 23, 
30 d. SIS II bandym ų patariamosios grup ės posėdis (Bandym ų 
patariamoji grup ė) 
 
2012 M. LAPKRI ČIO MĖN. 
7, 14, 21, 
28 d. SIS II bendro projekto valdyba 
29 d. SIS-VIS komitetas (SIS II technin ės sudėties posėdis) 
29 d. SIS II nacionalini ų projektų vadovų posėdis 
6, 13, 20, 
27 d. SIS II bandym ų patariamosios grup ės posėdis (Bandym ų 
patariamoji grup ė) 
 
 
LT 16   LT 2012 M. GRUODŽIO M ĖN. 
5, 12, 19 d. SIS II bendro projekto valdyba 
20 d. SIS-VIS komitetas (SIS II technin ės sudėties posėdis) 
20 d. SIS II nacionalini ų projektų vadovų posėdis 
4, 11, 18 d. SIS II bandym ų patariamosios grup ės posėdis (Bandym ų 
patariamoji grup ė)