AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

•Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai

Tarybos reglamente (ES) 2020/672 (toliau – SURE reglamentas) nustatyta teisinė sistema, pagal kurią valstybėms narėms, kurios dėl COVID-19 protrūkio patiria didelį ekonomikos sukrėtimą arba kurioms kyla didelė tokio sukrėtimo grėsmė, teikiama Sąjungos finansinė parama. Parama pagal SURE skirta pirmiausia sutrumpinto darbo laiko tvarkos ar panašioms priemonėms, kuriomis siekiama apsaugoti darbuotojus ir savarankiškai dirbančius asmenis ir taip sumažinti nedarbo ir pajamų praradimo mastą, finansuoti, taip pat naudojama kaip papildoma priemonė tam tikroms su sveikata susijusioms priemonėms, visų pirma darbo vietoje, finansuoti.

2020 m. rugpjūčio 6 d. Kipras paprašė Sąjungos finansinės paramos pagal SURE reglamentą. Pagal SURE reglamento 6 straipsnio 2 dalį Komisija pasikonsultavo su Kipro valdžios institucijomis, kad patikrintų, ar staiga smarkiai padidėjo faktinės ir numatytos išlaidos, kurios yra tiesiogiai susijusios su: a) specialių atostogų tėvams schema, b) ligos išmokų schema privačiojo sektoriaus darbuotojams ir savarankiškai dirbantiems asmenims, c) schema, pagal kurią remiamos įmonės, kurios laikinai visiškai sustabdo veiklą, d) schema, pagal kurią remiamos įmonės, kurios laikinai iš dalies sustabdo veiklą, e) specialia schema, skirta savarankiškai dirbantiems asmenims, f) specialia schema, skirta viešbučiams ir turistų apgyvendinimo įstaigoms, g) specialia schema, pagal kurią remiamos su turizmo sektoriumi susijusios įmonės, nuo turizmo priklausomos įmonės arba įmonės, susijusios su įmonėmis, kurioms taikomas privalomas laikinas visiškas veiklos sustabdymas, h) specialia schema, pagal kurią remiamos įmonės, užsiimančios specialia iš anksto nustatyta veikla, ir i) labai mažų ir mažų įmonių ir savarankiškai dirbančių asmenų subsidijavimo schema, ir kurias lėmė COVID-19 pandemija. Visų pirma šios priemonės yra susijusios su:

(1)specialių atostogų schema, pagal kurią kompensuojamas privačiajame sektoriuje dirbančių tėvų, turinčių vaikų iki 15 metų arba neįgalių bet kokio amžiaus vaikų, darbo užmokestis;

(2)schema, pagal kurią remiamos įmonės, kurios laikinai visiškai sustabdo veiklą; kompensuojama 90 % įmonių, kurios buvo priverstos laikinai sustabdyti veiklą, darbuotojų darbo užmokesčio su sąlyga, kad bus išlaikytos darbo vietos. Kompensuojama 60 % darbuotojo atlyginimo arba 60 % darbuotojo socialinio draudimo vienetų, uždirbtų 2018 m. (2019 m. laikotarpiu nuo 2020 m. liepos mėn. iki 2020 m. rugpjūčio mėn.), priklausomai nuo to, kuris dydis yra didesnis. Kompensacija gali būti ne didesnė kaip 1 214 EUR ir ne mažesnė kaip 360 EUR per mėnesį;

(3)schema, pagal kurią remiamos įmonės, kurios laikinai iš dalies sustabdo veiklą; kompensuojamas įmonių, kurių apyvarta dėl pandemijos sumažėjo ne mažiau kaip 25 %, darbuotojų darbo užmokestis su sąlyga, kad bus išlaikytos darbo vietos. Kompensuojama 60 % darbuotojo atlyginimo arba 60 % darbuotojo socialinio draudimo vienetų, uždirbtų 2018 m., priklausomai nuo to, kuris dydis yra didesnis. Kompensacija gali būti ne didesnė kaip 1 214 EUR ir ne mažesnė kaip 360 EUR per mėnesį;

(4)specialia schema, skirta savarankiškai dirbantiems asmenims, pagal kurią mokama kompensacija savarankiškai dirbantiems asmenims, kurie pagal sveikatos apsaugos ministro įsakymą ir (arba) Ministrų Tarybos sprendimą negali vykdyti jokios veiklos;

(5)specialia schema, skirta viešbučiams ir turistų apgyvendinimo įstaigoms, pagal kurią kompensuojamas darbo užmokestis viešbučių sektoriaus ir kitų turistų apgyvendinimo įstaigų, kurios laikinai visiškai sustabdė veiklą arba kurių apyvarta sumažėjo daugiau nei 40 %, darbuotojams. Schemoje dalyvauti galima su sąlyga, kad bus išlaikytos darbo vietos;

(6)specialia schema, pagal kurią remiamos su turizmo sektoriumi susijusios įmonės, nuo turizmo priklausomos įmonės arba įmonės, susijusios su įmonėmis, kurioms taikomas privalomas laikinas visiškas veiklos sustabdymas; kompensuojamas darbo užmokestis įmonių, kurios laikinai visiškai sustabdė veiklą arba kurių apyvarta sumažėjo daugiau nei 55 %, darbuotojams su sąlyga, kad bus išlaikytos darbo vietos;

(7)specialia schema, pagal kurią remiamos įmonės, užsiimančios specialia iš anksto nustatyta veikla; kompensuojamas įmonių, kurių apyvarta sumažėjo ne mažiau kaip 55 %, darbuotojų darbo užmokestis su sąlyga, kad bus išlaikytos darbo vietos;

(8)labai mažų ir mažų įmonių ir savarankiškai dirbančių asmenų, kurie įdarbina iki 50 darbuotojų, subsidijavimo schema, pagal kurią skiriama vienkartinė dotacija mažųjų įmonių ir savarankiškai dirbančių asmenų veiklos išlaidoms padengti;

(9)ligos išmokų schema, pagal kurią kompensuojamas privačiojo sektoriaus darbuotojų ir savarankiškai dirbančių asmenų darbo užmokestis su sąlyga, kad jie yra priskirti pažeidžiamų asmenų grupei pagal Sveikatos ministerijos paskelbtą sąrašą, valdžios institucijų nurodymu turi karantinuotis arba yra užsikrėtę COVID-19 virusu.

Kipras pateikė Komisijai atitinkamą informaciją.

Atsižvelgdama į turimus įrodymus, Komisija siūlo Tarybai priimti įgyvendinimo sprendimą suteikti Kiprui finansinę paramą pagal SURE reglamentą pirmiau nurodytoms priemonėms remti.

•Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis