Komisijos pranešimas Tarybai Del Tarnybos nuostatu X priedo taikymo (1987 m. spalio 5 d. Tarybos reglamentas Nr. 3019/1987) 2003 metai /* KOM/2004/0588 galutinis */





Komisijos pranešimas Tarybai Del Tarnybos nuostatu X priedo taikymo (1987 m. spalio 5 d. Tarybos reglamentas Nr. 3019/1987) 2003 metai ĮANGA Pagal Tarnybos nuostatų 101a straipsnį nepazeidziant kitų Tarnybos nuostatų straipsnių X priede nustatomos trečiojoje salyje tarnaujantiems pareigūnams taikomos specialios ir isimtinės nuostatos. X priedo 14 straipsnyje numatyta, kad ,Komisija Tarybai teikia kasmetines sio priedo taikymo, ypač 10 straipsnyje numatytų ismokoms dėl gyvenimo sąlygų taikomų normų nustatymo, ataskaitas". Nuo 1988 m. sausio 1 d. Komisija pateikė trylika ataskaitų uz tokius laikotarpius: 1987 m. spalį-1988 m. gruodį, 1989 m., 1990 m.-1991 m., 1992 m., 1993 m., 1994 m., 1995 m., 1996 m., 1997 m.-1998 m., 1999 m., 2000 m., 2001 m. ir 2002 m. 1 SKYRIUS: BENDROSIOS NUOSTATOS 1 straipsnis: Priėmimas į tarnybą 2002 m. gruodzio 31 d. isorės tarnybą atliekančių pareigūnų buvo 853 (įskaitant ir 21 darbo vietą RELEX nepriklausantiems Generaliniams direktoratams, 1 darbo vietą, perkeltą is Europos rekonstrukcijos agentūros, ir 5 ,plaukiojančias" darbo vietas); sis skaičius buvo padidintas 100 darbo vietų pagal dekoncentracijos programą ir sumazintas 2 darbo vietomis vykdant etatų mazinimą. Taigi 2003 m. pabaigoje sioje tarnyboje dirbo 951 pareigūnas. 2003 m. gruodzio 31 d. 833 pareigūnai dirbo delegacijose. Pazymėtina, kad vykdant trečiąjį dekoncentracijos etapą, kai pareigūnai dazniausiai siunčiami dirbti į AKR salis, susiduriama su nemazais sunkumais paskiriant pareigūnus darbui tose salyse, nes yra mazai norinčių dalyvauti konkursuose. 2003 m. gruodzio 31 d. is 100 pareigūnų, kuriuos priimti numatyta pagal trečiąjį dekoncentracijos etapą, buvo priimta 43, o dėl 25 pareigūnų priėmimo buvo pradėtos procedūros. Į isorės tarnybą buvo priimtas nemazas skaičius pareigūnų arba buvo pradėtos priėmimo procedūros - 22 pareigūnai priimti vykdant 3-iąjį dekoncentracijos etapą ir 12 - 2-ąjį etapą. Is 34 priimtų pareigūnų 33 yra is konkurso KOM/A/6/01 rezervinio sąraso. 2 straipsnis: Perkėlimas Rotacijos vykdymas 2003 m. vykdant rotaciją buvo perkelta 140 pareigūnų, įtrauktų į rotacinį sąrasą, (2002 m. - 175 pareigūnai): - 40 pareigūnų perkelta is vienos delegacijos į kitą (2002 m. - 76 pareigūnai), - 65 pareigūnai perkelti is delegacijų į būstinę (2002 m. - 63), - 7 pareigūnai baigė eiti savo pareigas (2002 m. - 15), - 28 pareigūnai liko savo paskyrimo vietose (2002 m. - 21). Darbo vietų paskirstymas tarp delegacijos ir būstinės buvo toks: - 65 pareigūnai perkelti is delegacijų į būstinę (2002 m. - 63) ir - 63 pareigūnai perkelti is būstinės į delegacijas (2002 m. - 67). Taigi vykdant rotaciją 2003 m. is viso buvo atlikti 175 perkėlimai (2002 m. - 221). Tarnybos pobūdzio ir vietos pakeitimas Buvo pakeistas 6 darbo vietų pobūdis ar tarnybos vieta: - Dvi administracijos vadovo darbo vietos (Singapūre ir Paryziuje) buvo pakeistos į ,plaukiojančias" (būstinėje dirbantys pareigūnai, teikiantys neatidėliotiną pagalbą sunkumų patiriančioms delegacijoms) darbo vietas, - 2 darbo vietos, susijusios su finansais ir sutarčių sudarymu, pakeistos delegacijų viduje (Bulgarijoje ir Čilėje), - 1 B kategorijos pareigūno darbo vieta is Kongo Demokratinės Respublikos perkelta į Jordaniją, - 1 delegacijos vadovo sekretoriaus darbo vieta perkelta is Kroatijos į regioninę delegaciją Gajanoje. 3 straipsnis: Persikvalifikavimas 2003 m. buvo nuspręsta perkvalifikuoti 52 pareigūnus, kurie rotaciniu būdu is isorės tarnybos buvo perkelti į būstinę darbui viename is Generalinių direktoratų ir Isorės santykių skyriuose. 2 SKYRIUS: ĮPAREIGOJIMAI 4 STRAIPSNIS: Pareigų vykdymas paskyrimo vietoje Šis straipsnis nekomentuojamas. 5 straipsnis: Būstas 2003 m., siekdamas perduoti administracinę atsakomybę delegacijoms, Isorės santykių GD tęsė darbą svarstydamas su būsto suteikimu trečiosiose salyse susijusius įstatymus. Tokiu būdu 2003 m. buvo patvirtintas 21 naujas įstatymas. Kiti 14 įstatymų buvo pateikti patvirtinti Biudzeto Generaliniam direktoratui. 3 SKYRIUS: DARBO SĄLYGOS 6, 7 ir 9 straipsniai: Metinės atostogos Trečiosiose salyse dirbantys pareigūnai, laikydamiesi būstinės rekomendacijų, isnaudoja turimas teises ir stengiasi sumazinti perkeltų atostogų skaičių. Tačiau reikia pazymėti, kad vykdant dekoncentraciją ir administracijų decentralizavimą atsirado papildomo darbo ir dėl to, nepaisant to, kad personalo skaičius isaugo, pareigūnai negalėjo pasirinkti norimos atostogų trukmės. Toliau pateikta lentelė rodo, kad ilgesnių nei 14 dienų atostogų perkėlimų procentas isliko stabilus palyginus su praėjusiais finansiniais metais (42 % siais ir 41 % praėjusiais finansiniais metais), tokie pat stabilūs liko ir atostogų, trunkančių nuo 36 iki 70 dienų, perkėlimai, kurie sudarė 6 %. >TABELPOSITION> Pazymėtina, kad atostogas, trunkančias ne ilgiau nei 35 darbo dienas, 2003 m. buvo leista perkelti delegacijos vadovui. 8 straipsnis ir 9 straipsnio 2 dalis: Isimtinis atostogų poilsiui suteikimas 2003 m. vasario 6 d. Komisija, laikydamasi įprastinių finansinių metų taisyklių, nusprendė 2003 metais atostogas poilsiui isimtinai suteikti pareigūnams, kurių tarnybos vietose gyvenimo sąlygos yra ypač sunkios, Komisija atostogas skyrė remdamasi kriterijais, pagal kuriuos nustatomos metinės ismokos dėl gyvenimo sąlygų ir nustatomos krizinės vietos. Grieztai laikantis X priedo 8 straipsnyje nustatytų sąlygų 2003 m. buvo paskelbtos 24 krizinės vietos (zr. I priedą), 2002 m. - 28 vietos. Vietos laikomos krizinėmis tol, kol jose realiai trunka krizė. 4 SKYRIUS: ATLYGINIMAI IR SOCIALINIO DRAUDIMO IŠMOKOS 1 SKIRSNIS: ATLYGINIMAI IR IŠMOKOS ŠEIMAI 10 straipsnio 1 dalis: Ismoka dėl gyvenimo sąlygų 2002 m. gruodzio 11 d. Komisija patvirtino 2003 finansinių metų ismokų dėl gyvenimo sąlygų procentus, jie pateikiami II priedo lentelėje (procentai isaugo: Saliamono saloms (salos) - nuo 25 % iki 35 %, Izraeliui (Tel Avivas) ir Sirijai - nuo 15 % iki 20 %). 10 straipsnio 2 dalis: Papildoma ismoka 2003 m. remiantis Komisijos sprendimais buvo ismokėta papildoma ismoka pareigūnams, paskirtiems dirbti į toliau nurodytas salis: >TABELPOSITION> 11 ir 12 straipsniai: Darbo uzmokesčių mokėjimo taisyklės 2003 m. vidutiniskai procentais darbo uzmokestis pareigūnams buvo ismokėtas jų pasirinkimu: - 79 % pareigūnų - eurais, pagal Tarnybos nuostatų X priedo 11 straipsnį, - 15 % pareigūnų - dalis darbo uzmokesčio ismokėta vietine valiuta. Is tų 15 % 61 % pareigūnų paprasė ismokėti didziausią vidaus įstatymuose, susijusiuose su Tarnybos nuostatų X priedo 12 straipsniu, numatytą dydį (80 %), kiti pasirinko nuo 15 iki 78 %, - Japonijoje iki 2003 m. lapkričio mėn. 90 % atlyginimo buvo ismokama jenomis, taikant su Tarnybos nuostatų X priedo 12 straipsniu susijusių vidaus įstatymų 1 straipsnio antrąją pastraipą, - K.2 padalinio atliktas tyrimas parodė, kad tos sąlygos, kuriomis remiantis buvo leista padaryti nukrypimą ir 90 % atlyginimo mokėti jenomis, nebėra aktualios ir dėl to nuo 2003 m. gruodzio procentas buvo sumazintas iki 80 %, - 6 % pareigūnų, pateikę atitinkamus įrodomuosius dokumentus, paprasė dalį atlyginimo ismokėti kita valiuta, nei jų paskyrimo vietoje naudojama valiuta, kaip numato Tarnybos nuostatų X priedo 12 straipsnio antroji pastraipa (Angola, Gruzija, Kazachstanas, Kongo Demokratinė Respublika, Rusija ir Ukraina). 13 straipsnis: Atlyginimų koeficientai 2003 m. liepos 23 d. Taryba priėmė Reglamentą Nr. 1338/2003 [1], nustatantį trečiosiose salyse dirbančių Europos Bendrijų pareigūnų atlyginimų koeficientus, taikytinus nuo 2003 m. sausio 1 d., ir 2004 m. sausio 9 d. priėmė Reglamentą Nr. 64/2004 [2], nustatantį trečiosiose salyse dirbančių Europos Bendrijų pareigūnų atlyginimų koeficientus, taikytinus nuo 2003 m. liepos 1 d. [1] [?]) OL L 189, 2003 7 29, p. 1. [2] [?]) OL L 10, 2004 1 16, p. 1. Be to, 2003 m. lapkričio [3] 20 d. Komisija patvirtino sprendimą, nustatantį trečiosiose salyse dirbančių Europos Bendrijų pareigūnų atlyginimų koeficientus, taikytinus nuo 2003 m. vasario 1 d., kovo 1 d., balandzio 1 d., geguzės 1 d. ir birzelio 1 d. [3] [?]) OL L 308, 2003 11 25, p. 25. 2003 metais kompetentingos Isorės santykių ir Eurostat GD tarnybos vedė diskusijas dėl atlyginimų koeficientų skaičiavimo tvarkos perziūrėjimo, jomis buvo siekiama pagerinti islaidų/pajamų ataskaitą. Buvo priimtas susitarimas pagerinti atlyginimų koeficientų tose salyse, kur gyvenimo lygis yra santykinai aukstas, kontrolę (dėl to rečiau vykdant geografinių palyginimų tyrimus, kurie yra brangesni) ir, tikrinant atlyginimų koeficientus salyse, kuriose gyvenimo lygis struktūriskai zemesnis nei Briuselyje, naudoti alternatyvius patikimus saltinius (ex. JTO) (vėliau dėl to būtų sutaupyta lėsų). 15 straipsnis: Mokymo ismokos 2002-2003 m. bendra mokymo ismokų suma buvo 4 371 421,80 eurų. Be to, ir toliau buvo atliekami mokymo ismokų avansiniai mokėjimai pareigūnams, kurių mokesčiai uz mokslą buvo itin dideli. Visi 2002-2003 metų avansiniai mokėjimai buvo atlikti laiku. Kaip ir praėjusiais metais dėl santykinai auksto jenos kurso Komisija 2002-2003 mokslo metais leido pareigūnams, kurie dirba Japonijoje ir kurių vaikai Japonijoje lanko tarptautinę mokslo įstaigą, ismokėti didziausią nustatytą metinį kompensacijos dydį virsijančią kompensaciją. Be to, Komisija leido virsyti didziausią kompensacijos dydį atsizvelgdama į bendrą islaidų mokslui padidėjimą dėl infliacijos ir į itin dideles islaidas mokslui kai kuriose delegacijose, ypač Vasingtone ir Niujorke. Tačiau leidimai virsyti isimties tvarka buvo suteikti tik tiems pareigūnams, kurių vaikai paskyrimo vietoje lanko europinius ir (arba) tarptautinius atestatus isduodančią tarptautinę mokyklą, pavyzdziui, Licėjų Prancūzijoje, British School, Deutsche Schule ar amerikietiską/tarptautinę mokyklą. Kaip ir ankstesniais metais, vaikas įrasomas į minėtą mokyklą norint uztikrinti jo mokymo tęstinumą. Dėl to, laikantis mokymo tęstinumo principo, 2002-2003 mokslo metais keturiems persikvalifikuojantiems pareigūnams buvo sumokėta kompensacija, virsijanti didziausią nustatytą kompensacijos dydį. Bendra suma, sumokėta 2002-2003 mokslo metais virsijant didziausią nustatytą kompensacijos dydį (įskaitant ir Japoniją) buvo 245 441,10 eurų. Svarbu pazymėti, kad biudzeto islaidos dėl mokymo ismokų didėja proporcingai su svarstomų bylų skaičiumi. 16 straipsnis: įsikūrimo ir persikėlimo pasalpos Bendra suma, ismokėta įsikūrimo ir persikėlimo pasalpoms (pareigūnams, kurie galutinai baigė eiti savo pareigas) 2003 m. sudaro 2 766 468,64 eurų (2002 m. - 3 011 812,79 eurų). Ši suma buvo paskirstyta taip: * Įsikūrimo pasalpos - 2 141 125,32 eurų ismokėta į sąskaitas Belgijoje, - 475 306,73 eurų ismokėta vietine valiuta taikant atlyginimų koeficientą. * Persikėlimo pasalpos - 95 069,29 eurų (įskaitant atlyginimų koeficientą) ismokėta ta pačia valiuta, - 54 967,30 eurų (įskaitant atlyginimų koeficientą) ismokėta kitomis valiutomis. 2 SKYRIUS: IŠLAIDŲ KOMPENSAVIMO TAISYKLĖS 17 straipsnis: Daiktų perkraustymo ir realių įsikūrimo islaidų kompensavimas pareigūnams, kuriems institucija toje pačioje paskyrimo vietoje nesuteikia apstatyto būsto 2003 m. sis straipsnis nebuvo taikomas. 18 straipsnis: Laikinas būstas 2003 m. buvo priimta 270 sprendimų dėl leidimo suteikti laikiną būstą (1998 - 187, 1999 - 163, 2000 - 195, 2001 - 184 ir 2002 - 318). 19 straipsnis: Tarnybiniai automobiliai ir ismoka uz automobiliu nuvaziuotus kilometrus Kol nebus patvirtinti nauji, siuo metu baigiami rengti automobilių parko įstatymai, yra taikomi 1996 m. priimti ir 1998 m. perziūrėti naudojimosi automobiliais įstatymai. Ismokos uz automobiliu nuvaziuotus kilometrus suma lieka nepasikeitusi (0,26 eurų/km ir 0,36 eurų/km uz 4 x 4). 20 straipsnis: Atostogų poilsiui kelionės islaidų kompensacija Atostogų poilsiui kelionės islaidos buvo kompensuojamos atsizvelgiant į atstumą tarp paskyrimo vietos ir Komisijos nustatytos poilsio vietos. Jei buvo keliaujama nukrypstant nuo poilsio vietos, kompensacija buvo ismokama nevirsijant nustatytos sumos. 2003 m. islaidos sudarė 577 569 eurų. 21 straipsnis: Asmeninių daiktų pervezimo, saugojimo, perkraustymo islaidų kompensavimas 2003 m., remiantis asmeninių daiktų perkraustymą apibrėziančiomis taisyklėmis, paskelbtomis 1997 m. ir pradėtomis taikyti nuo 1998 m., buvo atliktas 331 perkraustymas (1998 m. - 266, 1999 m. - 273, 2000 m. - 278, 2001 m. - 324 ir 2002 m. - 358). 23 straipsnis: Kompensacija uz nuomą, kai institucija pareigūno neaprūpina būstu 2003 m. 23 straipsnis buvo taikomas 40 kartų (1999 - 10, 2000 - 8, 2001 - 7 ir 2002 - 31). 3 SKIRSNIS: SOCIALINIO DRAUDIMO IŠMOKOS 24 straipsnio 3 dalis: Grązinimas į tėvynę dėl su sveikata susijusių priezasčių skubiais ir ypač skubiais atvejais 2003 m. Medicininė tarnyba atlikti grązinimą į tėvynę dėl su sveikata susijusių priezasčių leido 33 kartus, 27 atvejai buvo skubūs ir 6 ypač skubūs. 2003 m. metinė ismoka SOS Oro greitajai pagalbai siekė 15 525 eurų. 25 straipsnis: Pareigūnų seimos narių draudimas nuo nelaimingų atsitikimų 2003 m. buvo uzregistruoti 5 draudimo nuo nelaimingų atsitikimų pareigūnų seimos nariams atvejai. I PRIEDAS TEISIŲ Į ATOSTOGAS POILSIUI APIBRĖIMAS (X priedo 8 straipsnis) Įsigaliojimo data: 2003 sausio 1d. >TABELPOSITION> II PRIEDAS PASKYRIMO VIETŲ IR IŠMOKŲ DĖL GYVENIMO SĄLYGŲ PROCENTŲ SĄRAŠAS (X priedo 10 straipsnis) Įsigaliojimo data: 2003 m. sausio 1 d. >TABELPOSITION>