LT    LT  EUROPOS BENDRIJ Ų KOMISIJA 
Briuselis, 12.5.2004 
KOM(2004) 369 galutinis 
  
KOMISIJOS KOMUNIKATAS TARYBAI, EUROPOS PARLAMENTUI, EUROPOS 
EKONOMINI Ų IR SOCIALINI Ų REIKAL Ų KOMITETUI IR EUROPOS REGION Ų 
KOMITETUI  
Spartus Europos sujungimas: nacionalin ės plačiajuosčio ryšio strategijos 
Pastaba. Šis tekstas yra tik galutin ės pagrindinio dokumento KOM (2004) 369 versijos angl ų 
kalba santrauka. 
 
LT 2   LT 1. ĮVADAS  
Plačiajuostis ryšys vaidina reikšming ą vaidmen į modernizuojant šali ų ekonomikas ir 
visuomenes.1 Kaip galimybes atverianti techno logija, jis atsiduria informacin ės visuomen ės 
sklaidos ir informacijos bei komunikacijos technologij ų (IKT) raidos centre. Savo ruožtu šios 
technologijos yra pagrindiniai pr oduktyvumo ir augimo veiksniai.2  
Plačiajuostis ryšys leidžia pasiekti nauj ą pažangesn į turinį. Jis remia nauj ų paslaugų raidą ir 
pagerina jau turim ų paslaugų plėtrą. Jis leidžia pertvar kyti darbo ir gamybos procesus. Visi šie 
procesai duoda didžiul ės naudos verslui, administracijoms ir vartotojams.  
Plačiajuosčio ryšio teikiama nauda yra pla čiai pripažinta. Vis pla čiau naudojant ir vis labiau 
plintant pla čiajuosčiam ryšiui, visos S ąjungos valstyb ės narės jau dabar naudojasi jo teikiama 
nauda. Ši daugiausiai rinkos skatinama raida teikia daug vil čių. Nepaisant to, yra tam tikr ų 
kliūčių, trukdančių spartesnę raidą.  
Kai kurios ši ų kliūčių buvo išryškintos e-Europa 2005 m. veiksm ų plane3. e-Europa 2005 
siekia sukurti ir naudoti pažangias paslaugas, kurios b ūtų teikiamos saugia pla čiajuosčio ryšio 
infrastrukt ūra. Jis apibr ėžia plačiai paplitusi ą galimybę naudoti pla čiajuostį ryšį kaip vien ą 
pagrindini ų uždavinių, kurį reikėtų pasiekti iki 2005 m. pabaigos. 
Šio tikslo pasiekim ą remia viešoji politika, skatinanti investicijas į plačiajuosčio ryšio 
infrastrukt ūrą, taikomąsias programas ir paslaugas. Iš ties ų, visos ES-15 valstybi ų narių dabar 
parengė nacionalines pla čiajuosčio ryšio strategijas, kuriose si ūloma keletas iniciatyv ų, kaip 
kovoti su turimomis kli ūtimis ir pagreitinti pla čiajuosčio ryšio panaudojim ą ir paplitim ą.4 
Daugelis nauj ųjų valstybių narių taip pat kuria nacionalines strategijas, kai kurios j ų jau yra 
jas užbaig ę. 
Šiose strategijose yra gausyb ė įvairiausių rinkos iniciatyv ų t i e k  i š  p a s i ūlos pusės 
(infrastrukt ūros panaudojimas), tiek ir iš paklausos pus ės (padidėjęs vartojimas). Šiuo metu 
susitelkta ties tokiomis dviejomis pagrindin ėmis sritimis, kaip didesnis infrastrukt ūros 
sukūrimas šiuo metu nepakankamai aptarnaujamose srityse, numatant skirti valstyb ės paramą 
ten, kur rinkos j ėgos neužtikrina b ūtinų investicij ų, o taip pat paklausos didinimas viešajame 
sektoriuje. Tai atitinka 2004 m. Telekomunikacij ų vadovų taryboje priimt ą kvietim ą 
valstybėms narėms „parengti ir įgyvendinti nacionalines pla čiajuosčio ryšio strategijas 
siekiant, inter alia, prijungti viešojo administravimo strukt ūras prie pla čiajuosčio ryšio iki 
2005 m. ir pasi ūlant, kur tinkama, greitai galimus prad ėti projektus skaitmeninei atskir čiai 
mažinti pasinaudojant, kur tinkama, turimais fi nansiniais instrumentais, tokiais kaip 
struktūriniai fondai, siekiant išpl ėsti plačiajuosčio ryšio naudojim ą nepakankamai 
                                                 
1 „Pla čiajuostis ryšys“ reiškia greitaeig ę visada veikian čią interneto prieig ą, kuri remia novatoriško 
turinio ir paslaug ų perdavim ą. Lyginant su tradicine siaurajuoste prieiga, pla čiajuostė prieiga yra 
tiesioginė, kuria beveik tu čtuojau gali b ūti perduodami didel ės apimties duomenys, kuri sumažina 
laukimo laik ą ir pagerina efektyvum ą vartotojams. 
2 Komunikatas „Spartus Europos sujungimas: naujausi poky čiai elektronini ų ryšių sektoriuje “, 
KOM(2004) 61. 
3 KOM(2002) 263. 
4 2003 m. pavasario Europos Vadov ų Tarybai pirmininkaujan čios valstyb ės išvados, 38 punktas. 
 
LT 3   LT aptarnaujamose srityse“ . Tai taip pat atitinka prioritetus, užsibr ėžtus Augimo iniciatyvoje5, 
kuriai pritar ė valstybių ir vyriausybi ų vadovai 2003 m. gruod į. 
Šio komunikato tikslas – apžvelgti pla čiajuosčio ryšio panaudojimo poky čius ir nacionalines 
plačiajuosčio ryšio strategijas, kurias pareng ė ES-15 valstyb ės narės po jų prisiimto 
įsipareigojimo 2003 m. Pa vasario Europos vadov ų taryboje6. Šis komunikatas akcentuoja 
situaciją ES-15 ir si ūlo išplėsti šį įsipareigojim ą imant jį taikyti ir naujosioms valstyb ėms 
narėms.  
Apžvalga susideda iš trij ų dalių. Pirmojoje dalyje (2 skyriuje) nagrin ėjami technologiniai 
pokyčiai, plačiajuosčio ryšio teikiama nauda bei turinio, paslaug ų ir taikom ųjų program ų 
vaidmuo. Antrojoje dalyje (3 sk yriuje) apžvelgiamos nacionalin ės plačiajuosčio ryšio 
strategijos, nustatant pagrindines pasi ūlos ir paklausos iniciatyvas. Strategij ų santrauką galima 
rasti prie šio komunikato pridedamame darbo dokumente7. Trečiojoje dalyje (4 skyriuje) 
analizuojamas pla čiajuosčio ryšio augimas Europos S ąjungoje, kuris susiejamas su 
konkurencijos svarba konkre čioje reglamentuojamoje srityje. 5 skyriuje pateikiama bendroji 
ES mastu vykdoma politika. 
5. I ŠVADOS  
Plačiajuosčio ryšio paslaugos potencialiai suku ria naujas rinkas, didina darbuotoj ų darbo 
našumą bei prideda vert ės verslo rezultatams, viešajam efektyvumui ir gyvenimo kokybei. 
Plačiajuosčio ryšio si ūlomos naudos pl ėtra yra būtina, siekiant sustiprinti pažang ą kuriant 
žinių ekonomik ą ir norint užtikrinti augim ą pagerinus konkrencij ą. Sėkmingas pla čiajuosčio 
ryšio pasitelkimas, paplitimas ir naudojimas yra ypa č svarbūs būsimam Europos ekonomikos 
klestėjimui ir jos socialinei sanglaudai. 
Pripažindamos pla čiajuosčio ryšio naud ą, 2003 m. Pavasario Europos Vadov ų Taryboje 
valstybės narės susitarė iki met ų pabaigos parengti nacionalines pla čiajuosčio ryšio 
strategijas. ES-15 valstyb ės narės dabar yra parengusios nuoseklius planus, kuriuose nurodyti 
šiame komunikate apžvel gti uždaviniai ir j ų įgyvendinimo gair ės.  
Skirtingos valstyb ės turi nevienod ą infrastrukt ūrą, kadangi ji priklauso nuo geografini ų 
bruožų, gyventoj ų tankumo, technologin ės raidos, kabelin ės televizijos apr ėpiamos zonos, 
konkurencijos lygio ir kit ų veiksnių. Dėl šių priežasčių, priklausomai nuo apr ėpiamo ploto 
būklės, strategijose iniciatyvos aprašomos akcentuojant įvairius aspektus, ta čiau pasitelkiant 
bendrą metodą. 
Keletas valstybi ų narių pabrėžė būtinybę koreguoti ir atnaujinti nacionalines strategijas 
atsižvelgiant į naujus poky čius technologij ų ir rinkos raidoje. Ypatingas d ėmesys tur ėtų būti 
skiriamas šioms sritims: 
(a) pasiūlos atžvilgiu: 
                                                 
5 KOM(2003) 690. 
6 Išsam ūs duomenys apie pla čiajuostį ryšį naujosiose valstyb ėse narėse bus žinomi kiek v ėliau 
7 [„Europos sujungimas dideliu grei čiu: nacionalin ės plačiajuosčio ryšio strategijos - priedai“] 
 
LT 4   LT (i) plačiajuosčio ryšio prieinamumo žem ėlapių sudarymas yra gera prad žia siekiant nustatyti 
nepakankamai aptarnaujamas sritis; šiuos duomenis reikia nuolat steb ėti ir atnaujinti 
atsižvelgiant į sparčią plačiajuosčio ryšio raid ą visoje Sąjungoje; 
(ii) finansuojant valstyb ės lėšomis reik ėtų atsižvelgti į Struktūrinių fondų panaudojimo 
elektroniniuose ryšiuose gaires siekia nt neiškreipti konkurencijos nei priva čių komercini ų 
iniciatyvų; 
(b) paklausos atžvilgiu: (i) atvirų ir sąveikaujan čių viešųjų paslaugų raidos rėmimas; 
(ii) visų būtinų operatyvi ų priemoni ų, kurios pagerint ų viešojo administravimo institucij ų, 
mokyklų, ligoninių ir viešųjų sveikatos centr ų sąveikumą, siūlymas; 
(iii) visumin ę paklaus ą didinan čių politikos kryp čių įgyvendinimas, atsižvelgiant į 
konkurencinius aspektus; 
(iv) finansini ų paskatų už naudojim ąsi plačiajuosčiu ryšiu efektyvumo gerinimas.  
Artimiausiu metu, atsižvelgiant į akcentuojam ą nutolusi ų ir kaimo vietovi ų aprėptį, 
nacionalin ės strategijos grei čiausiai tur ės tiesiogin ės įtakos infrastrukt ūros panaudojimui. D ėl 
šios priežasties jos laikomos svarbiu ind ėliu į Augimo iniciatyv ą. Pirmasis j ų pasiekim ų 
vertinimas prisid ės prie pažangos ataskaitos, apžvelgian čios Augimo iniciatyv ą, kuri turi b ūti 
pateikta 2005 m. Pavasario Europos Vadov ų Tarybai.  
Papildomi veiksmai pla čiajuosčio ryšio rinkos pasi ūlos ir paklausos pus ėse buvo pasi ūlyti 
Komisijos komunikate „Spartus Europos sujungimas: naujausi poky čiai elektronini ų ryšių 
sektoriuje“ ir „ e-Europa veiksm ų planas 2005 m.: atnaujinimas“. Šiais veiksmais siekiama 
paspartinti nepakankamai aptarnaujam ų sričių aprėptį, įveikiant novatoriško turinio ir 
paslaugų raidą stabdančias kliūtis ir taip paskatinant paklaus ą, geriau suvokti dabartin ės 
nepakankamos paklausos priežastis, o taip pat palengvinti naujojo interneto protokolo (IPv6) 
panaudojim ą juo praple čiant novatorišk ų paslaugų ir taikom ųjų programų asortiment ą. 
Šiuos veiksmus papildo:  
• dėl technologin ės raidos, pla čiajuosčio ryšio rinkos augimo, keitimosi patirtimi ir 
įgyvendinimo žiniomis b ūtina atnaujinti nacionalines pla čiajuosčio ryšio strategijas. 
Valstybės narės turėtų pabaigti visapusišk ą atnaujinim ą iki 2005 m. pabaigos. 
• Naujosios valstyb ės narės turėtų priimti nacionalines pla čiajuosčio ryšio strategijas iki 
2004 m. pabaigos. 
• Nacionalini ų plačiajuosčio ryšio strategij ų įgyvendinimo steb ėjimas prisid ės vertinant e-
Europa 2005 m. uždavinius, skirtus užtikrinti pla čiai prieinam ą plačiajuostį ryšį ir jo 
naudojim ą ES. 2006 m. pirmajame pusmetyje, vertindama eEuropa 2005 m., Komisija 
apžvelgs padaryt ą pažangą ir įvykusius poky čius.