EuroposSąjungosoficialusis leidin ys 2009 9 26
2009 m. balandžio 23 d.
EUROPOS 
PARLAMENTO REZOLIUCIJA
su 
pastabomis, su darančiomis 
neatskiriamą sprendimo dėl 2007 finansinių  
metų 
Europos 
Sąjungos 
bendrojo 
biudžeto 
įvykdymo patvirtinimo dalį, VIII skirsnis – Eu ropos 
ombudsmenas
EUROPOS PARLAME NTAS,
—atsižvelgdamas į 2007 fin ansinių metų Europos Sąjungos bendrąjį biudže tą
(1) OL L 77, 2007 3 16. (1), 
—atsižvelgdamas
 į 2007 fin ansinių
 metų Europos
 Bendrijų
 galutines
 metines atask aitas
 (I  tomas) 
(C6–0423/2008)
(2) OL C 287, 2008 11 10, p. 1. (2), 
—atsižvelgdamas
 į Europos
 ombudsmeno
 metinę
 2007 m. atlik to
 vidaus audito atask aitą
 biudžeto
 įvyk­
dymą tvirtin ančiai 
institucijai,
 
—atsižvelgdamas 
į Audito Rūmų 2007 fin ansinių 
metų metin ę 
biudžeto 
vykdy
mo ataskaitą 
kartu 
su audi­
tuotų institucijų 
atsakymais
(3) OL C 286, 2008 11 10, p. 1. (3), 
—atsižvelgdamas 
į Audito Rūmų pag al 
EB 
sutarties 248 straipsn į 
pateiktą 
sąskaitų 
patikimumo 
ir pagal 
jas 
atliktų 
operacijų teisėtumo ir tvark ingumo 
patikinimo 
pareiškimą
(4) OL C 287, 2008 11 10, p. 111. (4), 
—atsižvelgdamas 
į EB 
sutarties 272 straipsn io 
10 dalį, 274, 275 ir 276 straipsn ius,
 
—atsižvelgdamas 
į 2002 m. b irželio 
25 d. Taryb os 
reglamentą 
(EB, 
Euratoma
s) Nr. 1605/2002 dėl E uropos 
Bendrijų
 bendrajam
 biudžetui
 taikomo
 finansinio
 reglamento
(5) OL L 248, 2002 9 16, p. 1. (5), ypač į jo 50, 86, 145, 146  ir 
147 straipsn ius,
 
—atsižvelgdamas 
į Darbo 
tvarkos 
taisyklių 
71 straipsn į 
ir V priedą, 
—atsižvelgdamas 
į Biudžeto k ontrolės 
komiteto 
pranešimą 
(A6–0156/2009),
1. pažymi, k ad 
2007 m. E uropos 
ombudsmenui 
(Ombudsmenas) 
buvo 
iš viso skir
ta 8,2 mln . 
eurų įsiparei­
gojimų 
asignavimų 
(2006 m. – 7,7 mln . 
eurų
(6) 2005: 7,2 milijon ai eurų. (6)), iš kurių 90,48 % b uvo panaudoti, o tai yra mažiau n ei 
kitų 
institucijų 
vidurkis 
(93,84 %);
2. pažymi, k ad 
2003–2007 m. laik otarpiu 
nuo 
4,4 iki 
8,2 mln. 
eurų nuolat 
augo įsipareig ojimų 
asignavimai 
(beveik 
86 % padidėjimas), etatų sk aičius 
išaugo 
nuo 
31 iki 
57 etatų (84 % padidėjimas), sk undų 
padau­
gėjo 
nuo 2 
436 iki 3 
217 (32 % padidėjimas) ir pradėtų n aujų 
tyrimų sk aičius 
– nuo 
253 iki 
308 (22 % 
padidėjimas); taip pat pažymi, k ad 
etatų skaičius 
nepadidėjo 
antrus 
metus iš eilės;
3. pažymi, k ad
 Audito Rūmų metin ėje
 ataskaitoje
 nurodyta,
 jog atlikus
 Ombudsmen o
 institucijos
 auditą 
reikšmingų 
pastabų 
teikti 
nereikėjo;
4. pažymi, 
kad 
pagal 
Vidaus auditoriaus atask aitą 
Nr. 08/03, Vidaus auditoriaus veik la 
2007 m. parodė, k ad
„
su sąlyga, kad bus visiškai įgyvendinti sutarti veiksmai, […] institucijos vidaus valdymo ir kontrolės sistemos veiks­
mingos ir pagal jas tinkamai užtikrinama, kad kontrolės tikslai būtų nuolat pasiekiami“;T L 0 9 / 5 5 2 L
EuroposSąjungosoficialusis leidin ys L 255/91
5. primena, kad Vidaus auditoriaus atask aitoje Nr. 06/04, k uri buvo parengta siekiant įvertinti darbuotojų 
individualių 
išmokų 
nustatymo 
valdymo ir k ontrolės 
procedūrų tin kamumą,
 „nebuvo atskleista valdymo ir 
kontrolės procedūrų aspektų, kurie keltų didelį pavojų, tačiau buvo patvirtinta, kad institucija turėtų išspręsti keletą 
specifinių klausimų“; taip pat primen a, 
kad 
po to Vidaus auditorius ir in stitucija 
sutarė dėl veik smų 
plano 
ir 
kad 
buvo 
nustatytas 
galutinis 
jo įgyvendinimo 
terminas 
– 2007 m. rug sėjo 
30 d.; džiaug iasi 
2007 m. g ruo­
džio 
mėn. 
atlikto 
paskesnio 
audito išvadomis, pag al 
kurias 
visi su indivi
dualių išmok ų 
valdymu susiję k lau­
simai, 
dėl kurių 
buvo 
sutarta veik smų 
plane, 
buvo 
visiškai 
įgyvendinti;
6. pažymi, 
kad 
paskesnis 
sutarto veik smų 
plano 
audito, susijusio su viešųjų pirk imų 
taisyklėmis, 
rezultatai 
parodė, k ad
 nors
 pasiekta
 pažangos,
 Ombudsmenas
 dar ne
 iki
 galo
 įgyvendin
o du likusius
 įgyvend
inti
 
veiksmus,
 nurodytus
 Vidaus auditoriaus atask aitoje
 Nr. 06/03; rag ina
 Ombudsmeną
 skubiai
 imti baigti
 
įgyvendinti 
šiuos veik smus, 
kaip 
siūlo Vidaus auditorius; džiaug iasi 
tuo, kad, 
remdamasis atask aitos 
re­
zultatais, Vidaus auditorius į 2008 m. veik los 
programą 
įtraukė 
viešųjų pirk imų 
proceso auditą, ir lauk ia 
šio 
tolesnio 
audito rezultatų;
7. atkreipia 
dėmesį į in formaciją, 
pateiktą 
vyriausiojo įg alioto 
leidimus duodan čio 
pareigūno 
2007 m. veik ­
los 
ataskaitoje, 
kad 
Ombudsmeno 
tarnybų 
vidaus kontrolės 
sistemos veik s
mingumo 
įsivertinimas 
vėl buvo 
atliktas 
2008 m. pradžioje ir k ad 
šios procedūros metu n ustatyta, 
jog 
vidaus kontrolės 
normų 
įgyvendi­
nimas 
pakankamas 
(88 %, palyg inti 
su 85 % 2006 m. ir 74 % 2004 m.);
8. tačiau taip pat pažymi, k ad 
buvo 
vertinama, 
jog 
reikia 
didesnio 
efektyv
umo kai 
kuriose 
srityse (su slap­
tumu susijusių fun kcijų 
nustatymas, 
planavimo 
ir programavimo 
patobuli
nimas, 
veiklos 
rodikliai); 
ragina 
Ombudsmeną 
dėti visas pastan gas, 
kad 
ir toliau b ūtų 
didinamas 
jo instituc
ijos vidaus k ontrolės 
sistemos 
veiksmingumas;
9. su 
pasitenkinimu 
pažymi, k ad 
naujas 
Ombudsmeno 
ir Parlamen to 
neriboto
s trukmės 
bendradarbiavimo 
pagrindų 
susitarimas, k uris 
įsigaliojo 2006 
m. balandžio 
1 d., pradėjo duoti rezultatų 2007 m.; taip pat 
pažymi, k ad 
šis susitarimas susijęs su tam tik rų 
administracinių 
paslaugų, įsk aitant 
pastatus, I T, 
komuni­
kacijas, 
teisines 
konsultacijas, 
medicinos 
paslaugas, 
mokymus, 
vertimą raštu ir žodžiu, teik imu;
10. giria 
Ombudsmeną 
už tai, kad 
jis ir toliau dėjo pastan gas 
siekdamas 
plėtoti tarpin stitucinius 
ryšius su k i­
tomis 
įstaigomis 
(ypač su OPOCE , 
EAS 
ir EPSO) 
ir su Vertimų cen tru; 
pažymi, k ad 
70 % jo veik los 
išlaidų 
atžvilgiu 
prisiimti įsipareig ojimai 
ir jos panaudotos 
vykdant 
tarpinst
itucinį 
bendradarbiavimą;
11. su 
pasitenkinimu 
pažymi, k ad 
nuo 
2007 m. g egužės 
mėn. 
sėkmingai 
reorga
nizuotas 
Teisės skyrius 
ir už­
tikrinta 
tyrimų vyk dymo 
ir sprendimų 
ruošimo veik sminga 
stebėsena 
ir spartus atlik imas;
12. pažymi, 
kad, 
anot 
Ombudsmeno 
metinės 
ataskaitos, 
jis susiduria su mažiau sun kumų, 
susijusių su k va­
lifikuotų 
teisininkų 
įdarbinimu 
ir didele darb uotojų 
kaita, 
nei 
ankstes
niais 
metais;
13. džiaugiasi, 
kad 2007 
m. gruodžio 
14 d. Omb udsmenas 
priėmė spren dimą 
dėl metinės 
Ombudsmeno 
in­
teresų 
deklaracijos; 
su džiaugsmu 
pažymi, k ad 
ši deklaracija 
skelbiama 
Ombudsmeno 
interneto 
svetainėje;
14. sveikina 
Ombudsmeną 
su tuo, kad 
jis 2008 m. b irželio 
2 d. prisijun gė 
prie 1999 m. g egužės 
25 d. Euro­
pos 
Parlamento, 
Tarybos 
ir Komisijos 
tarpinstitucinio 
susitarimo dėl E u
ropos kovos 
su sukčiavimu 
tar­
nybos 
(OLAF) atliek amų 
vidaus tyrimų
(1) OL L 136, 1999 5 31, p. 15. (1) taikant Reglamente (EB) Nr. 1073/1999
(2) 1999 m. g egužės 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1073/1999 dėl E uropos kovos su sukčia­
vimu 
tarnybos 
(OLAF) atliek amų 
tyrimų (OL L 136, 1999 5 31, p. 1). (2) nustatytą sistemą; 
su 
pasitenkinimu 
pažymi, k ad 
tą pačią dien ą 
Ombudsmenas 
priėmė spren dimą 
dėl taisyklių 
ir sąlygų, 
tai­
komų 
vidaus tyrimams, susijusiems su suk čiavimo, 
korupcijos 
ir bet 
kokio
s neteisėtos 
veiklos, 
kuria 
ken­
kiama 
Bendrijos 
interesams, 
prevencija;T L 6 2 9 9 0 0 2
L 255/92 LT EuroposSąjungosoficialusis leidin ys 2009 9 26
15. prašo, kad Ombudsmenas į savo kitą veiklos ataskaitą (2008 finansinia i metai) įtrauk tų skyrių, kuriame 
būtų 
išsamiai išdėstyti veik smai, 
kurių 
atitinkamais 
metais imtasi remian tis 
Parlamento 
ankstesniais 
spren­
dimais
 dėl biudžeto
 įvykdymo
 patvirtin imo,
 įskaitant
 galimus
 paaiškini
mus, kodėl
 nesivadovauta
 
rekomendacijomis;
16. pažymi, 
kad, 
nepaisant 
Finansinio 
reglamento 
pakeitimų, 
viešųjų pirk imų 
taisyklės 
vis dar pern elyg 
sudė­
tingos 
taikyti 
mažesnėms 
institucijoms, 
pvz., Omb udsmenui, 
ypač taisyklės, susijusios su k vietimu 
teikti 
paraiškas 
sudaryti sutartis, k urių 
vertė gana 
nedidelė; 
ragina 
Komisiją
, atliekant 
parengiamąjį 
darbą 
atei­
tyje prieš ren giant
 pasiūlymus dėl Fin ansinio
 reglamento
 pakeitimų,
 kuo
 dažniau
 konsultuotis
 su Om­
budsmeno 
Generaliniu 
sekretoriumi 
ir jo sekretoriatu 
siekiant 
užtikrin
ti, kad 
galutiniame 
projekte 
būtų 
tinkamai 
atsižvelgta 
į jiems rūpimus k lausimus.