PRIEDAS

GALUTINIS

2022 m. biudžetas. Bendrų išvadų elementai

Šios bendros išvados apima šiuos skirsnius:

1. 2022 m. biudžetas.

2. 2021 m. biudžetas. Taisomųjų biudžetų Nr. 5/2021 ir Nr. 6/2021 projektai.

3. Pareiškimai.

Apibendrinamoji apžvalga

A. 2022 m. biudžetas

Pagal bendrų išvadų elementus:

— 2022 m. biudžete nustatytas bendras įsipareigojimų asignavimų lygis – 169 515,8 mln. EUR. Apskritai iki 2022 m. DFP viršutinių ribų lieka 1 167,8 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų marža;

— 2022 m. biudžete nustatytas bendras mokėjimų asignavimų lygis – 170 603,3 mln. EUR. Apskritai, iki 2022 m. DFP viršutinių ribų lieka 1 695,8 mln. EUR mokėjimų asignavimų marža;

— 2022 m. pagal lankstumo priemonę mobilizuojama 368,4 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų suma 6 išlaidų kategorijai „Kaimyninės šalys ir pasaulis“. Komisijos skaičiavimu, 2022 m. mokėjimų asignavimai, susiję su lankstumo priemonės lėšų mobilizavimu 2019, 2020, 2021 ir 2022 m., sudarys 467,2 mln. EUR. Numatomas susijusių už tuos metus nesumokėtų sumų mokėjimų grafikas pateikiamas šioje lentelėje: Lankstumo priemonė. Mokėjimo profilis (mln. EUR) Mobilizavimo metai 2022 2023 2024 2025 Iš viso: 2019 140,9 82,2 0,0 0,0 223,2 2020 66,2 39,9 0,0 0,0 106,1 2021 40,9 10,3 7,6 0,0 58,9 2022 219,2 62,7 49,8 36,7 368,4 Iš viso: 467,2 195,2 57,4 36,7 756,6

B. 2021 m. biudžetas

Patvirtintas Taisomojo biudžeto Nr. 5/2021 projektas, kaip pasiūlė Komisija.

Patvirtintas Taisomojo biudžeto Nr. 6/2021 projektas, kaip pasiūlė Komisija.

1. 2022 m. biudžetas

1.1. Nebediskutuotinos biudžeto eilutės

Jei šiose išvadose nenurodyta kitaip, visos biudžeto eilutės patvirtinamos tokios, kokias pasiūlė Komisija 2022 m. biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2022.

Be to, visos biudžeto eilutės, kurias iš dalies pakeitė Taryba ir kurioms Parlamentas pritarė per svarstymą, patvirtinamos su Tarybos pakeitimais.

Kalbant apie kitas biudžeto eilutes pasakytina, kad Taikinimo komitetas susitarė dėl toliau pateikiamuose 1.2–1.7 skirsniuose nurodomų išvadų.

1.2. Horizontalieji klausimai

Decentralizuotos agentūros

ES įnašas (įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai ir pareigybių skaičius) visoms decentralizuotoms agentūroms nustatytas toks, kokį Komisija siūlė 2022 m. biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2022, išskyrus:

— pagal 2b išlaidų pakategorę: — Europos Sąjungos bendradarbiavimo baudžiamosios teisenos srityje agentūrą (Eurojustą, biudžeto straipsnis 07 10 07), kuriai skiriamos 5 papildomos pareigybės, o įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai padidinami 380 000 EUR, turint omenyje, kad įdarbinama vidutiniškai metų viduryje; — Europos prokuratūrą (EPPO, biudžeto straipsnis 07 10 08), kuriai įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai padidinami 3 750 000 EUR, atsižvelgiant į įdarbinimą sustiprinant personalo išteklius, kaip pasiūlė Komisijos 2022 m. biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2022, turint omenyje, kad įdarbinama vidutiniškai ne metų viduryje, o pirmojo ketvirčio pabaigoje.

— pagal 4 išlaidų kategoriją: — Europos prieglobsčio paramos biurą (EASO, biudžeto straipsnis 10 10 01), kuriam skiriamos 5 papildomos pareigybės, o įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai padidinami 380 000 EUR, turint omenyje, kad įdarbinama vidutiniškai metų viduryje; — Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūrą (FRONTEX, biudžeto straipsnis 11 10 01), kuriai įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai sumažinami 65 000 000 EUR.

Vykdomosios agentūros

ES įnašas (įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai ir etatų skaičius) vykdomosioms įstaigoms nustatytas toks, kokį Komisija siūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2022.

Bandomieji projektai / Parengiamieji veiksmai

Kaip siūlė Parlamentas, susitarta dėl išsamaus 56 bandomųjų projektų ir (arba) parengiamųjų veiksmų rinkinio ir jam skiriama bendra 89,5 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų suma.

Tai apima numatytus veiksmus, kuriais remiamos pastangos įsteigti Europos diplomatijos akademiją; šiuos veiksmus įgyvendins Europos išorės veiksmų tarnyba (EIVT).

Šiame rinkinyje atsižvelgiama į Finansiniame reglamente bandomiesiems projektams ir parengiamiesiems veiksmams nustatytas viršutines ribas.

1.3. Finansinės programos išlaidų kategorijos. Įsipareigojimų asignavimai

Atsižvelgęs į minėtąsias išvadas dėl nebediskutuotinų biudžeto eilučių, agentūrų ir bandomųjų projektų bei parengiamųjų veiksmų, Taikinimo komitetas susitarė dėl šių klausimų:

1 išlaidų kategorija. Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

Nustatyti tokio dydžio įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija pasiūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2022, bet įtraukus patikslinimus, dėl kurių susitarta Taikinimo komitete ir kurie pateikti toliau nurodytoje lentelėje.

Biudžeto eilutė / programa Pavadinimas Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR) 2022 m. BP (įsk. TR Nr. 1) 2022 m. biudžetas Skirtumas 1.0.11 „Europos horizontas“ 12 179 157 276 12 239 157 276 60 000 000 01 02 02 10 Veiksmų grupė „Sveikata“ 571 730 809 606 730 809 35 000 000 01 02 02 40 Veiksmų grupė „Skaitmeninė ekonomika, pramonė ir kosmosas“ 1 264 161 905 1 272 161 905 8 000 000 01 02 02 50 Veiksmų grupė „Klimatas, energetika ir judumas“ 1 281 577 680 1 290 577 680 9 000 000 01 02 02 60 Veiksmų grupė „Maistas, bioekonomika, gamtos ištekliai, žemės ūkis ir aplinka“ 1 003 750 348 1 011 750 348 8 000 000 1.0.31 Bendrosios rinkos programa 583 544 000 613 544 000 30 000 000 03 02 02 Įmonių, ypač MVĮ, konkurencingumo didinimas ir jų galimybių patekti į rinkas rėmimas 121 450 000 151 450 000 30 000 000 BPPV Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai 40 937 500 Iš viso: 130 937 500

30,0 mln. EUR padidinus įsipareigojimų asignavimus Bendrosios rinkos programai (Įmonių, ypač MVĮ, konkurencingumo didinimas ir jų galimybių patekti į rinkas rėmimas, biudžeto straipsnis 03 02 02), 10,0 mln. EUR turi būti skirta įvairių formų paramai turizmo sektoriui teikti.

Taigi įsipareigojimų asignavimų lygis, dėl kurio susitarta, siekia 21 775,1 mln. EUR ir iki 1 išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos lieka 102,9 mln. EUR marža.

Pagal Finansinio reglamento (1) 15 straipsnio 3 dalį Taikinimo komitetas sutinka mokslinių tyrimų biudžeto eilutėms vėl skirti iš viso 117,3 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų, t. y. 40,0 mln. EUR daugiau, nei pasiūlyta Komisijos biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2022. Padidinamos pagal šią biudžeto eilutę skiriamos lėšos ir atitinkamai patikslinamos biudžeto pastabos:

(EUR) Biudžeto eilutė Pavadinimas Įsipareigojimų asignavimai 01 02 02 10 Veiksmų grupė „Sveikata“ 40 000 000 Iš viso: 40 000 000

Šie asignavimai yra dalis bendros 2021–2027 m. laikotarpiui skirtos iki 0,5 mlrd. EUR sumos (2018 m. kainomis), kuriai pritarta pagal pasiektą susitarimą dėl DFP. Taigi iki 372,8 mln. EUR (2018 m. kainomis) lieka 2023–2027 m. laikotarpiui.

2a išlaidų pakategorė. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

Nustatyti tokio dydžio įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija pasiūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2022, bet įtraukus patikslinimus, dėl kurių susitarta Taikinimo komitete ir kurie pateikti toliau nurodytoje lentelėje.

Biudžeto eilutė / programa Pavadinimas Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR) 2022 m. BP (įsk. TR Nr. 1) 2022 m. biudžetas Skirtumas BPPV Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai 2 681 000 Iš viso: 2 681 000

Todėl įsipareigojimų asignavimų lygis, dėl kurio susitarta, yra 49 708,8 mln. EUR, o iki 2a išlaidų pakategorės viršutinės išlaidų ribos lieka 30,2 mln. EUR marža.

2b išlaidų pakategorė. Atsparumas ir vertybės

Nustatyti tokio dydžio įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija pasiūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2022, bet įtraukus patikslinimus, dėl kurių susitarta Taikinimo komitete ir kurie pateikti toliau nurodytoje lentelėje.

Atsižvelgiant į dabartinę palūkanų normų aplinką ir pastarojo meto priemonės „NextGenerationEU“ (NGEU) finansavimo operacijas, asignavimus, skirtus biudžeto eilutei 06 04 01, galima sumažinti 244,7 mln. EUR, kartu visiškai išsaugant pajėgumą 2022 m. finansuoti negrąžintiną priemonės „NextGenerationEU“ komponentą. Lyginant su biudžeto projektu, matyti, kad papildoma 20 mln. EUR suma, kaip laikotarpio pabaigoje telkiami asignavimai, bus perkelta į 2027 m., siekiant kompensuoti atitinkamą asignavimų, skirtų programai „EU4Health“, sutelkimą laikotarpio pradžioje.

Biudžeto eilutė / programa Pavadinimas Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR) 2022 m. BP (įsk. TR Nr. 1) 2022 m. biudžetas Skirtumas 2.2.13 Parama Kipro turkų bendruomenei 33 276 000 34 276 000 1 000 000 05 04 01 Finansinė parama, skirta Kipro turkų bendruomenės ekonominei plėtrai skatinti 31 402 525 32 402 525 1 000 000 2.2.23 Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonės (EURI) finansavimo išlaidos 389 706 000 145 000 000 - 244 706 000 06 04 01 Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonė (EURI) – Periodiniai atkarpos mokėjimai ir išsimokamasis grąžinimas suėjus terminui 384 706 000 140 000 000 - 244 706 000 2.2.24 Sąjungos civilinės saugos mechanizmas („rescEU“) 95 254 030 101 254 030 6 000 000 06 05 01 Sąjungos civilinės saugos mechanizmas (rescEU) 95 254 030 101 254 030 6 000 000 2.2.25 EU4Health 788 672 701 839 672 701 51 000 000 06 06 01 Programa „ES – sveikatos labui“ (EU4Health) 764 213 775 815 213 775 51 000 000 2.2.312 Užimtumo ir socialinių inovacijų programa 104 482 000 106 482 000 2 000 000 07 02 04 ESF+ – Užimtumo ir socialinių inovacijų programa 102 482 000 104 482 000 2 000 000 2.2.32 „Erasmus+“ 3 366 740 438 3 401 740 438 35 000 000 07 03 01 01 Asmenų mobilumo mokymosi tikslais, taip pat bendradarbiavimo, įtraukties, meistriškumo, kūrybiškumo ir inovacijų organizacijų ir švietimo ir mokymo politikos lygmeniu skatinimas — Netiesioginis valdymas 2 331 521 972 2 361 274 626 29 752 654 07 03 02 Jaunimo judumo neformaliojo mokymosi tikslais ir aktyvaus dalyvavimo, taip pat bendradarbiavimo, įtraukties, kūrybiškumo ir inovacijų organizacijų ir jaunimo politikos lygmeniu skatinimas 346 973 114 351 400 945 4 427 831 07 03 03 Sporto trenerių ir darbuotojų judumo mokymosi tikslais, taip pat bendradarbiavimo, įtraukties, kūrybiškumo ir inovacijų sporto organizacijų ir sporto politikos lygmeniu skatinimas 64 216 157 65 035 672 819 515 2.2.33 Europos solidarumo korpusas (ESC) 138 427 764 141 427 764 3 000 000 07 04 01 Europos solidarumo korpusas 131 710 226 134 710 226 3 000 000 2.2.34 Kūrybiška Europa 401 027 982 406 527 982 5 500 000 07 05 01 Kultūra 125 597 589 131 097 589 5 500 000 2.2.352 Piliečiai, lygybė, teisės ir vertybės 209 402 193 214 902 193 5 500 000 07 06 02 Piliečių aktyvumo ir dalyvavimo demokratiniame Sąjungos gyvenime skatinimas 39 671 295 40 671 295 1 000 000 07 06 03 „Daphne“ 29 581 401 33 581 401 4 000 000 07 06 04 Sąjungos vertybių apsauga ir skatinimas 91 787 552 92 287 552 500 000 2.2.3DAG Decentralizuotos agentūros 242 132 181 246 262 181 4 130 000 07 10 07 Europos Sąjungos bendradarbiavimo baudžiamosios teisenos srityje agentūra (Eurojustas) 45 423 578 45 803 578 380 000 07 10 08 Europos prokuratūra (EPPO) 53 351 846 57 101 846 3 750 000 2.2.3SPEC Prerogatyvos 180 389 773 182 889 773 2 500 000 07 20 04 06 Konkrečios socialinės politikos srities kompetencijos, įskaitant socialinį dialogą 23 020 900 25 520 900 2 500 000 BPPV Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai 35 303 000 Iš viso: -93 773 000

Įsipareigojimų asignavimų, skirtų Europos solidarumo korpusui (Europos solidarumo korpusas, biudžeto straipsnis 07 04 01), padidinimas 3,0 mln. EUR ir 5,0 mln. EUR iš 35 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų, kuriais padidintas finansavimas programai „Erasmus+“ (kartu – 8 mln. EUR), turi būti skirti veiklai pagal Europos jaunimo metų projektą 2022 m. rengti ir vykdyti.

Todėl įsipareigojimų asignavimų lygis, dėl kurio susitarta, yra 6 330,2 mln. EUR, o iki 2b išlaidų pakategorės viršutinės išlaidų ribos lieka 130,8 mln. EUR marža.

3 išlaidų kategorija. Gamtos ištekliai ir aplinka

Nustatyti tokio dydžio įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija pasiūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2022, bet įtraukus patikslinimus, dėl kurių susitarta Taikinimo komitete ir kurie pateikti toliau nurodytoje lentelėje.

Biudžeto eilutė / programa Pavadinimas Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR) 2022 m. BP (įsk. TR Nr. 1) 2022 m. biudžetas Skirtumas 3.2.21 Aplinkos ir klimato politikos programa (LIFE) 708 045 484 755 545 484 47 500 000 09 02 01 Gamta ir biologinė įvairovė 265 601 888 284 032 563 18 430 675 09 02 02 Žiedinė ekonomika ir gyvenimo kokybė 169 866 127 181 653 495 11 787 368 09 02 03 Klimato kaitos švelninimas ir prisitaikymas prie jos 120 050 994 128 381 585 8 330 591 09 02 04 Perėjimas prie švarios energetikos 128 996 883 137 948 249 8 951 366 BPPV Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai 9 611 500 Iš viso: 57 111 500

Taigi sutartas įsipareigojimų lygis yra 56 235,4 mln. EUR ir iki 3 išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos lieka 283,6 mln. EUR marža (270,1 mln. EUR šios sumos – pagal tarpinę maržą „Su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos“).

4 išlaidų kategorija. Migracija ir sienų valdymas

Nustatyti tokio dydžio įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija pasiūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2022, bet įtraukus patikslinimus, dėl kurių susitarta Taikinimo komitete ir kurie pateikti toliau nurodytoje lentelėje.

Biudžeto eilutė / programa Pavadinimas Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR) 2022 m. BP (įsk. TR Nr. 1) 2022 m. biudžetas Skirtumas 4.0.11 Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas 1 099 455 000 1 119 455 000 20 000 000 10 02 01 Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas 1 096 455 000 1 116 455 000 20 000 000 4.0.1DAG Decentralizuotos agentūros 153 281 205 153 661 205 380 000 10 10 01 Europos prieglobsčio paramos biuras (EASO) 153 281 205 153 661 205 380 000 4.0.211 Integruoto sienų valdymo fondas (ISVF) – Sienų valdymo ir vizų priemonė 646 117 589 671 117 589 25 000 000 11 02 01 Sienų valdymo ir vizų finansinės paramos priemonė 644 117 589 669 117 589 25 000 000 4.0.2DAG Decentralizuotos agentūros 1 073 823 593 1 008 823 593 -65 000 000 11 10 01 Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (FRONTEX) 757 793 708 692 793 708 -65 000 000 Iš viso: -19 620 000

Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondui (Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas, biudžeto straipsnis 10 02 01) skirtų įsipareigojimų asignavimų padidinimas 20 mln. EUR turi būti skirtas pabėgėlių iš Afganistano perkėlimui finansuoti.

Integruoto sienų valdymo fondui (ISVF) – Sienų valdymo ir vizų priemonei (SVVP) (Sienų valdymo ir vizų finansinės paramos priemonė, biudžeto straipsnis 11 02 01) skirtų įsipareigojimų asignavimų padidinimas 25 mln. EUR turi būti skirtas migrantų krizės prie sienos su Baltarusija valdymui.

Taigi įsipareigojimų asignavimų lygis, dėl kurio susitarta, siekia 3 091,2 mln. EUR ir iki 4 išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos lieka 99,8 mln. EUR marža.

5 išlaidų kategorija. Saugumas ir gynyba

Nustatyti tokio dydžio įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija pasiūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2022. Taigi įsipareigojimų asignavimų lygis, dėl kurio susitarta, siekia 1 785,3 mln. EUR ir iki 5 išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos lieka 82,7 mln. EUR marža.

6 išlaidų kategorija. Kaimyninės šalys ir pasaulis

Nustatyti tokio dydžio įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija pasiūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2022, bet įtraukus patikslinimus, dėl kurių susitarta Taikinimo komitete ir kurie pateikti toliau nurodytoje lentelėje.

Biudžeto eilutė / programa Pavadinimas Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR) 2022 m. BP (įsk. TR Nr. 1) 2022 m. biudžetas Skirtumas 6.0.111 Kaimynystės, vystymosi ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė — „Globali Europa“ (KVTBP „Globali Europa“) 12 526 647 047 12 716 647 047 190 000 000 14 02 01 10 Pietinės kaimyninės šalys 1 604 861 026 1 629 861 026 25 000 000 14 02 01 11 Rytinės kaimyninės šalys 699 703 445 709 703 445 10 000 000 14 02 01 30 Vidurio Rytų ir Centrinė Azija 384 765 942 414 765 942 30 000 000 14 02 02 40 Žmonės — Visuotiniai uždaviniai 137 191 715 187 191 715 50 000 000 14 02 04 Naujų uždavinių ir prioritetų rezervas 1 463 311 470 1 538 311 470 75 000 000 6.0.12 Humanitarinė pagalba (HUMA) 1 595 059 463 1 806 059 463 211 000 000 14 03 01 Humanitarinė pagalba 1 506 901 913 1 717 901 913 211 000 000 Iš viso: 401 000 000

Kaimynystės, vystymosi ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė – „Globali Europa“: įsipareigojimų asignavimų padidinimas 75 mln. EUR (Naujų uždavinių ir prioritetų rezervas, biudžeto straipsnis 14 02 04) ir 50 mln. EUR (Žmonės – Visuotiniai uždaviniai, biudžeto punktas 14 02 02 40) turi būti skirtas kovos su pandemija priemonėms, įskaitant vakcinas.

Todėl sutartas įsipareigojimų asignavimų lygis yra 17 170,4 mln. EUR, nepaliekant maržos iki 6 išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos ir mobilizuojant 368,4 mln. EUR lankstumo priemonės lėšų.

7 išlaidų kategorija. Europos viešasis administravimas

Taikinimo komitetas pritarė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2022, nurodytam pareigybių skaičiui, numatytam institucijų etatų planuose, ir Komisijos pasiūlytiems asignavimams, išskyrus:

— Europos Parlamento skirsnį, kuris patvirtintas, kaip nuspręsta per jo svarstymą;

— Tarybos skirsnį, kuris patvirtintas, kaip nuspręsta per jos svarstymą;

— Europos Sąjungos Teisingumo Teismo skirsnį, kuriame etatų planas papildytas 9 pareigybėmis, o įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų lygis padidėjo 684 000 EUR, turint omenyje, kad įdarbinama vidutiniškai metų viduryje;

— Europos Audito Rūmų skirsnį, kuriame etatų planas papildytas 13 pareigybių, susijusių su priemone „NextGenerationEU“ ir numatytų sukurti iki 2027 m., o įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų lygis padidėjo 988 000 EUR, turint omenyje, kad įdarbinama vidutiniškai metų viduryje;

— Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT) skirsnį, kuriame i) personalo ištekliai padidinti etatų planą papildant 7 pareigybėmis ir 3 sutartininkų etatais, o įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai padidinti 655 000 EUR, turint omenyje, kad įdarbinama vidutiniškai metų viduryje, ii) įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai padidinami 990 500 EUR siekiant įgyvendinti numatytus veiksmus, susijusius su projektu „Pastangos įsteigti Europos diplomatijos akademiją“, kaip pasiūlė Europos Parlamentas per svarstymą, ir iii) biudžeto punktui 2 2 1 4 „Strateginės komunikacijos pajėgumai“ skirta įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų suma padidinta 1,0 mln. EUR;

Patikslinimai, dėl kurių 7 išlaidų kategorijos asignavimai padidėjo 0,8 mln. EUR, išsamiai parodyti toliau pateikiamose lentelėse:

2 skirsnis – Europos Vadovų Taryba ir Taryba

Biudžeto eilutė / programa Pavadinimas Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR) 2022 m. BP (įsk. TR Nr. 1) 2022 m. biudžetas Skirtumas 1 1 0 0 Baziniai atlyginimai 265 982 044 265 970 746 -11 298 1 1 0 2 Pareigūnų tarnybos nuostatuose numatytos išmokos, susijusios su darbuotojo asmenine padėtimi 66 765 000 66 778 000 13 000 1 1 0 3 Socialinio draudimo apsauga 10 946 000 10 947 000 1 000 2 0 1 0 Valymas ir priežiūra 18 635 000 18 335 000 - 300 000 2 1 0 0 Įrangos ir programinės įrangos įsigijimas 14 385 716 12 285 716 -2 100 000 2 1 0 1 Išorės paslaugos, skirtos kompiuterių sistemų naudojimui ir vystymui 27 839 685 27 509 685 - 330 000 2 2 0 4 Įvairios vidaus posėdžių išlaidos 5 235 000 4 635 000 - 600 000 2 2 1 3 Visuomenės informavimas ir vieši renginiai 5 358 250 5 158 250 - 200 000 Iš viso: -3 527 298

4 skirsnis – Europos Sąjungos Teisingumo Teismas

Biudžeto eilutė / programa Pavadinimas Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR) 2022 m. BP (įsk. TR Nr. 1) 2022 m. biudžetas Skirtumas 1 2 0 0 Darbo užmokestis ir išmokos 287 078 950 287 762 950 684 000 Iš viso: 684 000

5 skirsnis – Europos Audito Rūmai

Biudžeto eilutė / programa Pavadinimas Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR) 2022 m. BP (įsk. TR Nr. 1) 2022 m. biudžetas Skirtumas 1 2 0 0 Darbo užmokestis ir išmokos 118 344 775 119 332 775 988 000 Iš viso: 988 000

10 skirsnis – Europos išorės veiksmų tarnyba

Biudžeto eilutė / programa Pavadinimas Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR) 2022 m. BP (įsk. TR Nr. 1) 2022 m. biudžetas Skirtumas 1 1 0 0 Baziniai atlyginimai 116 638 000 117 170 000 532 000 1 2 0 0 Sutartininkai 18 671 800 18 794 800 123 000 2 2 1 4 Strateginės komunikacijos pajėgumai 4 000 000 5 000 000 1 000 000 2 2 5 0 Bandomasis projektas – Pastangos įsteigti Europos diplomatijos akademiją 990 500 990 500 Iš viso: 2 645 500

Taigi sutartas įsipareigojimų lygis yra 10 620,1 mln. EUR, o iki 7 išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos lieka 437,9 mln. EUR marža (240,1 mln. EUR šios sumos – pagal tarpinę maržą „Institucijų administracinės išlaidos“).

Specialios teminės priemonės: EGF, SEAR ir prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams (EGF), Solidarumo ir neatidėliotinos pagalbos rezervo (SEAR) ir prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervo įsipareigojimų asignavimai nustatyti tokio dydžio, kokį Komisija pasiūlė biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2022.

1.4. Mokėjimų asignavimai

2022 m. biudžeto bendras mokėjimų asignavimų lygis yra toks, koks buvo biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2022, įtraukiant šiuos patikslinimus, dėl kurių susitarta Taikinimo komitete:

1. atsižvelgiama į sutartą nediferencijuotoms išlaidoms skirtų įsipareigojimų asignavimų (1–6 išlaidų kategorijos), kuriems numatomų mokėjimų asignavimų lygis prilygsta įsipareigojimų asignavimų lygiui, sumą. Tai taikoma Europos ekonomikos gaivinimo priemonės (EURI) finansavimo išlaidų sumažinimui - 244,7 mln. EUR. Be to, atsižvelgiant į Sąjungos įnašo decentralizuotoms agentūroms patikslinimą, bendras poveikis – sumažėjimas - 305,2 mln. EUR;

2. dėl patikslinimo 7 išlaidų kategorijos asignavimai padidėjo 0,8 mln. EUR;

3. mokėjimų asignavimai visiems naujiems bandomiesiems projektams ir parengiamiesiems veiksmams, kuriuos pasiūlė Parlamentas, siekia 25 % atitinkamų įsipareigojimų asignavimų arba Parlamento pasiūlytą lygį, jei jis mažesnis. Jei esami bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai pratęsiami, mokėjimų asignavimų lygis yra toks, koks nustatytas biudžeto projekte, su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2022, pridėjus 25 % atitinkamų naujų įsipareigojimų asignavimų, arba atitinka Parlamento siūlomą lygį, jei šis yra mažesnis. Bendras poveikis – padidėjimas 22,1 mln. EUR;

4. diferencijuotų išlaidų biudžeto eilučių patikslinimai, kurių bendras poveikis – padidėjimas 262,0 mln. EUR.

Patikslinimai, dėl kurių asignavimai sumažėjo 20,3 mln. EUR, išsamiai parodyti toliau pateikiamose lentelėse:

Biudžeto eilutė / programa Pavadinimas Mokėjimų asignavimų pokytis (EUR) 2022 m. BP (įsk. TR Nr. 1) 2022 m. biudžetas Skirtumas 1 išlaidų kategorija 1.0.23 Skaitmeninės Europos programa 898 530 703 848 530 703 -50 000 000 02 04 01 11 Europos kibernetinio saugumo pramonės, technologijų ir mokslinių tyrimų centras 33 192 982 17 192 982 -16 000 000 02 04 03 Dirbtinis intelektas 245 811 860 214 811 860 -31 000 000 02 04 04 Įgūdžiai 52 000 000 49 000 000 -3 000 000 BPPV Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai 10 234 375 Iš viso pagal 1 išlaidų kategoriją -39 765 625 2a išlaidų pakategorė BPPV Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai 670 250 Iš viso pagal 2a išlaidų pakategorę 670 250 2b išlaidų pakategorė 2.2.23 Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonės (EURI) finansavimo išlaidos 389 706 000 145 000 000 - 244 706 000 06 04 01 Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonė (EURI) – Periodiniai atkarpos mokėjimai ir išsimokamasis grąžinimas suėjus terminui 384 706 000 140 000 000 - 244 706 000 2.2.24 Sąjungos civilinės saugos mechanizmas („rescEU“) 180 866 480 186 866 480 6 000 000 06 05 01 Sąjungos civilinės saugos mechanizmas (rescEU) 94 547 220 100 547 220 6 000 000 2.2.32 „Erasmus+“ 3 273 756 286 3 300 756 286 27 000 000 07 03 01 01 Asmenų mobilumo mokymosi tikslais, taip pat bendradarbiavimo, įtraukties, meistriškumo, kūrybiškumo ir inovacijų organizacijų ir švietimo ir mokymo politikos lygmeniu skatinimas — Netiesioginis valdymas 2 220 525 000 2 243 477 048 22 952 048 07 03 02 Jaunimo judumo neformaliojo mokymosi tikslais ir aktyvaus dalyvavimo, taip pat bendradarbiavimo, įtraukties, kūrybiškumo ir inovacijų organizacijų ir jaunimo politikos lygmeniu skatinimas 310 000 000 313 415 755 3 415 755 07 03 03 Sporto trenerių ir darbuotojų judumo mokymosi tikslais, taip pat bendradarbiavimo, įtraukties, kūrybiškumo ir inovacijų sporto organizacijų ir sporto politikos lygmeniu skatinimas 55 000 000 55 632 197 632 197 2.2.3DAG Decentralizuotos agentūros 233 643 002 237 773 002 4 130 000 07 10 07 Europos Sąjungos bendradarbiavimo baudžiamosios teisenos srityje agentūra (Eurojustas) 45 226 899 45 606 899 380 000 07 10 08 Europos prokuratūra (EPPO) 53 351 846 57 101 846 3 750 000 BPPV Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai 8 825 750 Iš viso pagal 2b išlaidų pakategorę - 198 750 250 3 išlaidų kategorija BPPV Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai 2 402 875 Iš viso pagal 3 išlaidų kategoriją 2 402 875 4 išlaidų kategorija 4.0.11 Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas 1 276 766 000 1 291 766 000 15 000 000 10 02 01 Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas 661 766 000 676 766 000 15 000 000 4.0.1DAG Decentralizuotos agentūros 153 281 205 153 661 205 380 000 10 10 01 Europos prieglobsčio paramos biuras (EASO) 153 281 205 153 661 205 380 000 4.0.211 Integruoto sienų valdymo fondas (ISVF) – Sienų valdymo ir vizų priemonė 490 891 340 510 891 340 20 000 000 11 02 01 Sienų valdymo ir vizų finansinės paramos priemonė 191 891 340 211 891 340 20 000 000 4.0.2DAG Decentralizuotos agentūros 1 050 691 460 985 691 460 -65 000 000 11 10 01 Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (FRONTEX) 757 793 708 692 793 708 -65 000 000 Iš viso pagal 4 išlaidų kategoriją -29 620 000 5 išlaidų kategorija 6 išlaidų kategorija 6.0.111 Kaimynystės, vystymosi ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė — „Globali Europa“ (KVTBP „Globali Europa“) 7 858 721 595 7 891 721 595 33 000 000 14 02 04 Naujų uždavinių ir prioritetų rezervas 1 000 000 000 1 033 000 000 33 000 000 6.0.12 Humanitarinė pagalba (HUMA) 1 880 645 990 2 091 645 990 211 000 000 14 03 01 Humanitarinė pagalba 1 797 851 440 2 008 851 440 211 000 000 Iš viso pagal 6 išlaidų kategoriją 244 000 000 7 išlaidų kategorija 7.2.2 Europos Vadovų Taryba ir Taryba 615 000 854 611 473 556 -3 527 298 7.2.4 Europos Sąjungos Teisingumo Teismas 464 090 000 464 774 000 684 000 7.2.5 Europos Audito Rūmai 161 153 175 162 141 175 988 000 7.2.X Europos išorės veiksmų tarnyba 775 069 920 777 715 420 2 645 500 Iš viso pagal 7 išlaidų kategoriją 790 202 IŠ VISO -20 272 548

Iš viso mokėjimų asignavimai sudaro 170 603,3 mln. EUR, t. y. 20,3 mln. EUR mažiau, palyginti su biudžeto projektu, iš dalies pakeistu Taisomuoju raštu Nr. 1/2022.

1.5. Rezervai

Jokių papildomų rezervų, išskyrus tuos, kurie numatyti biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2022, nėra.

1.6. Biudžeto pastabos

Biudžeto pastabų tekstas yra toks, koks pateikiamas biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2022, įtraukus šiuos patikslinimus, dėl kurių susitarta Taikinimo komitete:

— biudžeto eilutės, kurių Europos Parlamento atlikti pakeitimai savo skirsnyje yra patvirtinti be pakeitimų:

— biudžeto eilutės, kurių Europos Parlamento atlikti pakeitimai yra patvirtinti be pakeitimų: Biudžeto straipsnis 07 10 01 – Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (EUROFOUND) Tekstas iš dalies keičiamas taip: Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (EuUROFOUND) teikia ir platina svarbias žinias su darbu susijusiais ir socialiniais klausimais, kad prisidėtų prie patikimos ir įrodymais pagrįstos šių sričių politikos. Jo pagrindinė veikla yra susijusi su moksliniais tyrimais užimtumo, darbo sąlygų, darbo santykių ir gyvenimo kokybės srityse. EUROFOUND veikla prisidedama prie šių prioritetų: didinti dalyvavimą darbo rinkoje ir kovoti su nedarbu kuriant darbo vietas, gerinant darbo rinkos veikimą ir skatinant integraciją bei lyčių lygybę; integraciją; gerinti darbo sąlygas ir užtikrinti, kad darbas būtų tvarus visą gyvenimą, plėtoti darbo santykius siekiant užtikrinti teisingus ir produktyvius sprendimus kintančioje politinėje aplinkoje, gerinti gyvenimo lygį ir skatinti socialinę sanglaudą ekonominių skirtumų ir socialinės nelygybės, pvz., vyrų ir moterų užimtumo skirtumo ir vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumo nelygybės akivaizdoje.

— Biudžeto eilutės, kurių atitinkamos biudžeto pastabos, pasiūlytos biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais taisomuoju raštu, yra patvirtintos su šiais pakeitimais: — Biudžeto punktas 01 02 02 53 – Veiksmų grupė „Klimatas, energetika ir judumas“ – Europos geležinkelių bendroji įmonė Ši dalis iš dalies keičiama taip: Europos geležinkelių bendroji įmonė padės įgyvendinti programą „Europos horizontas“, visų pirma veiksmų grupę „Klimatas, energetika ir judumas“. Ji paspartins novatoriškų technologijų (ypač skaitmeninių ir automatizavimo) kūrimą ir diegimą, kad būtų galima sukurti patrauklesnę, patogią naudoti, konkurencingą, įperkamą, lengvai prižiūrimą ir veiksmingą Europos geležinkelių sistemą ir pasiekti Europos žaliojo kurso tikslus, pavyzdžiui, didelę dalį iš 75 % keliais vežamų vidaus krovinių vežti geležinkeliais ir vidaus vandenų keliais. — Biudžeto punktas 07 20 04 06 – Konkrečios socialinės politikos srities kompetencijos, įskaitant socialinį dialogą Ši dalis iš dalies keičiama taip: — veiksmais, skirtais užtikrinti preliminarius konsultacinius Europos profesinių sąjungų atstovų susitikimus, visų pirma siekiant padengti išlaidas, patirtas siekiant padėti jiems formuoti savo nuomonę ir suderinti pozicijas dėl Sąjungos politikos įgyvendinimo, ypač po COVID-19 krizės . — Biudžeto punktas 1 3 0 1, 10 skirsnis – Europos išorės veiksmų tarnyba – Mokymas Įrašomas šis tekstas: Mokymams skirtu biudžetu turėtų būti aiškiai parodyta lyčių lygybės, jautrumo lyčių klausimui ir kovos su šališkumu lyčių atžvilgiu, įskaitant kovos su priekabiavimu politiką, mūsų institucijose (įskaitant EIVT būstinę, ES delegacijas ir BSGP misijas bei operacijas) ir per atrankos procedūras skatinimo svarba ir tam skirta parama. Šiuo tikslu turėtų būti numatyti privalomi mokymai ir iniciatyvos ypatingą dėmesį skiriant vidurinės grandies ir vyresniosios vadovybės mokymams, laikantis Trečiojo ES lyčių lygybės veiksmų plano ir susijusio Komisijos tarnybų darbinio dokumento nuostatų.

— Pagal Finansinio reglamento 15 straipsnio 3 dalį Taikinimo komitetas sutinka vėl leisti naudoti įsipareigojimų asignavimus pagal biudžeto eilutę 01 02 02 10. Biudžeto pastabos bus atitinkamai patikslintos: Biudžeto eilutė Pavadinimas 01 02 02 10 Įrašomas šis tekstas: Pagal Finansinio reglamento 15 straipsnio 3 dalį šiam biudžeto punktui galima panaudoti 40 000 000 EUR įsipareigojimų asignavimų sumą, atsižvelgiant į dėl visiškai ar iš dalies neįvykdytų mokslinių tyrimų projektų 2020 m. panaikintus įsipareigojimus.

Laikomasi sąlygos, kad Europos Parlamento arba Tarybos padarytais pakeitimais negalima keisti ar išplėsti galiojančio teisinio pagrindo taikymo srities arba pažeisti institucijų administracinio savarankiškumo ir kad veiksmai gali būti finansuojami iš turimų išteklių.

1.7. Biudžeto nomenklatūra

Pritarta biudžeto nomenklatūrai, kurią Komisija pasiūlė biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2022, įtraukiant į ją naujus bandomuosius projektus ir parengiamuosius veiksmus, išskyrus naują bandomąjį projektą „DVT stebėsena ES regionuose. Duomenų spragų užpildymas“, kuris bus įgyvendinamas pagal DFP 1 išlaidų kategoriją, biudžeto straipsnį PP 01 22 06, o ne pagal DFP 2b išlaidų pakategorę.

2. 2021 m. biudžetas

Patvirtintas Taisomojo biudžeto Nr. 5/2021 projektas, kaip pasiūlė Komisija.

Patvirtintas Taisomojo biudžeto Nr. 6/2021 projektas, kaip pasiūlė Komisija.

3. Pareiškimai.

3.1. Europos Parlamento ir Tarybos bendras pareiškimas dėl mokėjimų asignavimų

Europos Parlamentas ir Taryba ragina Komisiją toliau 2022 m. atidžiai ir aktyviai stebėti dabartinės ir ankstesnių DFP programų (visų pirma priskirtų 2a išlaidų pakategorei ir kaimo plėtrai) įgyvendinimą. Tuo tikslu Europos Parlamentas ir Taryba prašo Komisijos laiku pateikti atnaujintus duomenis apie esamą padėtį ir 2022 m. mokėjimų asignavimų sąmatas (kai taikytina, atsižvelgiant į padidėjusį valstybių narių prognozių tikslumą). Jeigu iš duomenų matyti, kad į 2022 m. biudžetą įtrauktų asignavimų nepakanka poreikiams patenkinti, Europos Parlamentas ir Taryba prašo Komisijos kuo greičiau pateikti tinkamą sprendimą, inter alia, taisomojo biudžeto projektą, kad Europos Parlamentas ir Taryba galėtų kuo greičiau ir nepagrįstai nedelsdami priimti visus būtinus sprendimus pagrįstiems poreikiams patenkinti. Kai taikytina, Europos Parlamentas ir Taryba atsižvelgs į klausimo skubumą ir sutrumpins sprendimui priimti skirtą aštuonių savaičių laikotarpį, jei bus laikoma, kad tai reikalinga. Tas pats taikoma mutatis mutandis, jei iš duomenų matyti, kad į 2022 m. biudžetą įrašyti didesni nei reikia asignavimai.

3.2. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos bendras pareiškimas dėl Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonės finansavimo išlaidų 2022 m.

Dėl dabartinės palankios palūkanų normų aplinkos ir atsižvelgiant į šiais metais iki šiol patirtas su NGEU finansavimo operacijomis susijusias emisijų išlaidas, galima sumažinti asignavimus, numatytus Europos ekonomikos gaivinimo priemonės finansavimo išlaidoms [biudžeto eilutė 06 04 01], kartu visiškai išsaugant pajėgumą 2022 m. finansuoti negrąžintiną NGEU komponentą.

Sprendimo dėl nuosavų išteklių 5 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad „lėšų pagrindinės sumos grąžinimas pradedamas iki 2021–2027 m. DFP laikotarpio pabaigos, mokant minimalią sumą, jeigu sumos, nepanaudotos palūkanų mokėjimams, mokėtiniems pagal šio straipsnio 1 dalyje nurodytą skolinimąsi, tam netrukdo, deramai laikantis SESV 314 straipsnyje nustatytos procedūros“.

Be to, Sprendimo dėl nuosavų išteklių 20 konstatuojamojoje dalyje teigiama: „sumos, nepanaudotos numatytiems palūkanų mokėjimams, bus panaudotos išankstiniam lėšų grąžinimui iki 2021–2027 m. DFP pabaigos, mokant minimalią sumą, ir gali būti padidintos virš šio dydžio su sąlyga, kad po 2021 m., laikantis SESV 311 straipsnio trečioje pastraipoje nustatytos tvarkos, bus nustatyti nauji nuosavi ištekliai“.

Kadangi 2022 m. pagrindinės sumos nebus galima grąžinti:

— 90 mln. EUR suma, iš kurios 70 mln. EUR jau įtraukta į biudžeto projektą, bus perkelta į 2027 m. – tada ją bus galima panaudoti arba palūkanų mokėjimui, arba išankstiniam lėšų grąžinimui. Šis asignavimų sutelkimas laikotarpio pabaigoje kompensuojamas atitinkamu programai „ES – sveikatos labui“ skirtų asignavimų sutelkimu laikotarpio pradžioje.

— Nedarydami poveikio biudžeto valdymo institucijos prerogatyvoms, Europos Parlamentas ir Taryba susitaria padidinti biudžeto eilutėje 06 04 01 numatytas sumas 224,7 mln. EUR 2024–2027 m. laikotarpiu, remdamiesi Komisijos pasiūlymu ir įvertinus išankstinio lėšų grąžinimo poreikius ir galimybes, naudojant turimas maržas ir mobilizuojant bendros maržos priemonę, kartu laikantis finansinio programavimo, skirto programoms pagal 2b išlaidų kategoriją.

Šiuo mechanizmu užtikrinama, kad į pradinį 2022 m. finansinį programavimą įtraukta bendra Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonės eilutės suma būtų naudojama palūkanų mokėjimui arba išankstiniam lėšų grąžinimui 2021–2027 m. DFP laikotarpiu.

3.3. Komisijos vienašalis pareiškimas dėl biudžetinio apdairumo atsižvelgiant į EURI palūkanų eilutę

Komisija primena, kad EURI palūkanų eilutė ([biudžeto eilutė 06 04 01]) skirta padengti NGEU skolinimosi finansavimo ir likvidumo išlaidoms, jei jos priskirtos ES biudžetui. Palūkanų mokėjimui nepanaudotos sumos turi būti naudojamos išankstiniam skolos grąžinimui pagal Sprendimo dėl nuosavų išteklių 5 straipsnio 2 dalį ir 20 konstatuojamąją dalį.

Dėl infliacijos padidėjimo reikia stiprinti biudžetinį apdairumą, susijusį su EURI palūkanų eilutės valdymu, atsižvelgiant į tai, kad nominalios palūkanų normos gali būti didesnės, nei numatyta programuojant šią eilutę.

Todėl Komisija, vykdydama savo pareigas pagal SESV 314 straipsnio 2, 5 ir 8 dalis, pasiūlys biudžeto priemonių, kuriomis, jei jos bus priimtos, bus užtikrinta, kad bendra suma, iš pradžių numatyta 2021–2027 m. daugiametėje finansinėje programoje [14 976 mln. EUR einamosiomis kainomis] EURI eilutei, būtų visiškai panaudota palūkanų išlaidoms arba išankstinio lėšų grąžinimo išlaidoms padengti.

Komisija kasmet biudžeto projekto pristatymo metu praneš apie bendrą EURI eilutės įgyvendinimą, į laikotarpio pabaigą atidėtas EURI eilutės sumas ir sumą, rezervuotą pagal bendros maržos priemonę šiam tikslui pasiekti.

3.4. Europos Komisijos vienašalis pareiškimas dėl kovos su vaikų skurdu naudojantis „Europos socialiniu fondu +“

Kovoti su vaikų skurdu bus dar svarbiau, ypač atsižvelgiant į atsigavimo po COVID-19 krizės kontekstą, todėl tam reikia skirti pakankamai išteklių. Šiuo tikslu Reglamente (ES) 2021/1057, kuriuo nustatomas „Europos socialinis fondas +“ (ESF+), reikalaujama, kad valstybės narės skirtų tinkamą savo ESF+ išteklių, kuriems taikomas pasidalijamasis valdymas, sumą vaiko garantijų sistemai įgyvendinti vykdant tikslinius veiksmus ir struktūrines reformas vaikų skurdo problemai spręsti. Visoms valstybėms narėms, kuriose vidutinis jaunesnių nei 18 metų vaikų, kuriems gresia skurdas ar socialinė atskirtis, lygis 2017–2019 m. laikotarpiu viršijo to laikotarpio Sąjungos vidurkį, nustatytas 5 % tikslus mažiausias asignavimų dydis.

Komisijos ir valstybių narių derybos dėl 2021–2027 m. programų tebevyksta, o tikslios sumos, kurios turi būti numatytos vaiko garantijų sistemai remti visose valstybėse narėse, bus žinomos užbaigus šį procesą.

Vadovaudamasi Tarybos rekomendacija, kuria nustatoma Europos vaiko garantijų sistema, SWD(2021) 62 final ir remdamasi valstybių narių vaiko garantijų sistemos koordinatorių ir Socialinės apsaugos komiteto ataskaitomis, Komisija reguliariai teiks Rekomendacijos, kuria nustatoma vaiko garantijų sistema, įgyvendinimo ataskaitas. Komisija taip pat atidžiai stebės šios rekomendacijos įgyvendinimą Europos semestro kontekste. Komisija norėtų pabrėžti, kad valstybės narės gali numatyti didesnį vaiko garantijų sistemos įgyvendinimui skirtą finansavimą, nei ESF+ reglamente nustatyti minimalieji reikalavimai. Jos taip pat gali naudoti kitus ES išteklius, pavyzdžiui, Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonę, taip pat savo pačių nacionalinį finansavimą.

3.5. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos bendras pareiškimas dėl ketinimo 2022 m. suteikti maksimalius išteklius gaivalinių nelaimių atveju naudojant solidarumo ir neatidėliotinos pagalbos rezervo Europos Sąjungos solidarumo fondo lėšas

Visos trys institucijos pripažįsta, kad dėl išskirtinio 2021 m. įvykusių gaivalinių nelaimių masto kyla spaudimas Europos Sąjungos solidarumo fondo (ESSF) lėšų prieinamumui. ESSF finansuojamas tik iš solidarumo ir neatidėliotinos pagalbos rezervo (SEAR) ir nėra jokios kitos galimybės pasinaudoti kitais finansavimo šaltiniais.

Taikinimo komitetas susitarė 2022 m. biudžete padidinti humanitarinę pagalbą pagal 6 išlaidų kategoriją 211 mln. EUR. Todėl galima apriboti SEAR paketo naudojimą išorės ekstremaliųjų situacijų atveju laikotarpiu nuo 2022 m. sausio 1 d. iki rugpjūčio 31 d. ir taip 2022 m. rugsėjo 1 d. atlaisvinti papildomų išteklių ESSF sumą, atitinkančią padidintą humanitarinės pagalbos sumą pagal 6 išlaidų kategoriją. Tai leis parodyti kuo didesnį solidarumą su valstybėmis narėmis, nukentėjusiomis nuo gaivalinių nelaimių, kartu didinant ES biudžeto pajėgumą greitai reaguoti į išorės ekstremaliąsias situacijas.

3.6. Europos Parlamento ir Tarybos bendras pareiškimas dėl Audito Rūmų etatų plano padidinimo

EP ir Taryba pripažįsta, kad dėl NGEU Audito Rūmams teks papildomas darbo krūvis, kurio negalima visiškai kompensuoti perskirstant esamą biudžetą. Todėl jie sutinka 2022 m. padidinti Audito Rūmų etatų planą 20 etatų.

EP ir Taryba pabrėžia, kad Audito Rūmai atlieka svarbų darbą, visų pirma susijusį su finansiniais ir atitikties auditais, kuriuos Audito Rūmai atlieka, kad įvykdytų savo pirminę užduotį – patikrinti, ar visos pajamos buvo gautos ir visos išlaidos padarytos teisėtai bei tvarkingai, ir kurie yra neatsiejamai susiję su veiklos auditais siekiant patikrinti ES biudžeto valdymo ekonomiškumą, veiksmingumą bei efektyvumą, tarsi dvi to paties medalio pusės. Sąjungos biudžeto patikimas finansų valdymas yra jos legitimumo kertinis akmuo.

Šiomis aplinkybėmis EP ir Taryba mano, jog labai svarbu, kad Audito Rūmai skirtų pakankamai išteklių šiai pagrindinei veiklai vykdyti.

Apskritai EP ir Taryba taip pat pripažįsta rekomendacijų, kurias Audito Rūmai teikia remdamiesi SESV 287 straipsnio 4 dalies antra pastraipa, svarbą, kartu atkreipdami dėmesį į tai, kad Teisingumo Teismas išaiškino, jog šia nuostata „siekiama prisidėti prie Sąjungos finansų valdymo pagerinimo numatant, kad pranešimai turi būti perduodami institucijoms ir kad pastarosios į jas atsakytų“.

EP ir Taryba prašo Audito Rūmų į būsimų biudžetinių veiksmų darbo dokumentus įtraukti apžvalgą, kaip ankstesniais metais buvo paskirstyti darbuotojai finansinių, atitikties ir veiklos auditų veiklai vykdyti, darbui pagal SESV 287 straipsnio 4 dalį atlikti ir paramos paslaugoms teiki.

3.7. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos bendras pareiškimas dėl pandemijos raidos peržiūrėjimo 2022 m.

Visos trys institucijos įsipareigoja iki 2022 m. birželio mėn. pabaigos peržiūrėti reagavimo veiksmų į pandemiją raidą, visų pirma kiek tai susiję su tarptautine vakcinacija, ir tuo remdamosi apsvarstys visus Komisijos pasiūlytus būtinus veiksmus.

3.8. Komisijos vienašalis pareiškimas dėl migracijos

Atsižvelgdama į ateinančiais metais numatomus nuolatinius poreikius, Komisija patvirtina savo planą užtikrinti, kad vidutinis metinis migracijos srities finansavimas pietinėms kaimyninėms šalims iš NDICI-GE kaimynystės asignavimų ir prireikus iš kitų priemonių išliktų bent tokio lygio, koks numatytas 2022 m.

3.9. Komisijos vienašalis pareiškimas dėl 7 išlaidų kategorijos

Komisija primena, kad 7 išlaidų kategorijos finansinis programavimas grindžiamas prielaida, kad institucijų darbuotojų skaičius išliks stabilus. Ji pažymi, kad 2022 m. biudžetas neatitinka šios prielaidos, ir pabrėžia, kad, atsižvelgiant į didėjančią infliaciją, dėl būsimo darbuotojų skaičiaus padidėjimo 2021–2027 m. daugiametėje finansinėje programoje gali susidaryti spaudimas 7 išlaidų kategorijai.

(1) 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių (OL L 193, 2018 7 30, p. 1).