EuroposSąjungosoficialusis leidin ys 2009 9 26
2009 m. balandžio 23 d.
EUROPOS 
PARLAMENTO REZOLIUCIJA
su 
pastabomis, su darančiomis 
neatskiriamą sprendimo dėl Eu ropos 
policijos koledžo 2007 finansinių  
metų 
biudžeto 
įvykdymo patvirtinimo dalį
EUROPOS PARLAME NTAS,
—atsižvelgdamas į Europos policijos k oledžo 2007 finansinių metų galuti nes metines ataskaitas
(1) OL C 278, 2008 10 31, p. 51. (1), 
—atsižvelgdamas 
į Audito Rūmų atask aitą 
dėl Europos 
policijos k oledžo 
2007 finansinių 
metų galutinių 
me­
tinių 
ataskaitų 
kartu 
su Koledžo 
atsakymais
(2) OL C 311, 2008 12 5, p. 136. (2), 
—atsižvelgdamas 
į 2009 m. vasario 10 d. Taryb os 
rekomendaciją 
(5588/2009 – C6–0060/2009), 
—atsižvelgdamas 
į EB 
sutartį, ypač į jos 276 straipsn į,
 
—atsižvelgdamas 
į 2002 m. b irželio 
25 d. Taryb os 
reglamentą 
(EB, 
Euratoma
s) Nr. 1605/2002 dėl E uropos 
Bendrijų 
bendrajam 
biudžetui 
taikomo 
finansinio 
reglamento
(3) OL L 248, 2002 9 16, p. 1. (3), ypač į jo 185 straipsn į, 
—atsižvelgdamas 
į 2005 m. rug sėjo 
20 d. Taryb os 
sprendimą 
2005/681/TVR, įsteig iantį 
Europos 
policijos 
koledžą 
(CEPOL) 
ir panaikinantį 
Sprendimą 
2000/820/TVR
(4) OL L 256, 2005 10 1, p. 63. (4), o ypač į jo 16 straipsn į, 
—atsižvelgdamas
 į 2002 m. lapk ričio
 19 d. Komisijos
 reglamentą
 (EB,
 Euratomas)
 Nr. 2343/2002 dėl fi­
nansinio
 pagrindų
 reglamento,
 skirto
 įstaigoms,
 minėtoms
 Tarybos
 regla
mento
 (EB,
 Euratomas)
 
Nr. 1605/2002
(5) OL L 357, 2002 12 31, p. 72. (5) 185 straipsn yje, ypač į jo 94 straipsn į, 
—atsižvelgdamas 
į Darbo 
tvarkos 
taisyklių 
71 straipsn į 
ir V priedą, 
—atsižvelgdamas 
į Biudžeto k ontrolės 
komiteto 
pranešimą 
ir Piliečių laisvių, teisin gumo 
ir vidaus reik alų 
ko­
miteto nuomonę 
(A6–0160/2009),
A. kadangi Koledžas buvo įsteigtas 2001 m. ir pag al Bendrojo finansinio reglamento 185 straipsn io nuosta­
tas 
pertvarkytas 
į Bendrijos 
įstaigą, 
kuriai 
nuo 2006 
m. sausio 1 d. taik om
as agentūroms 
parengtas 
Bend­
rasis 
finansinis 
reglamentas,
B. kadangi Europos Audito Rūmai (E AR), remdamiesi tuo, k ad viešųjų pirk imų sistema neatitiko Finansinio 
reglamento 
nuostatų, 
savo atask aitoje 
Koledžo 
2006 finansinių 
metų metin ių 
finansinių 
ataskaitų 
klausi­
mu 
pateikė 
išvadą dėl atlik tų 
operacijų teisėtumo ir tvark os,
C. kadangi Parlamentas 2008  m. balandžio 22 d. patvirtin o Koledžo direktori ui, kad Koledžo 2006 finan­
sinių 
metų biudžetas
(6) OL L 88, 2009 3 31, p. 243. (6) įvykdytas, ir prie biudžeto įvykdymo patvirtinimo pridėtoje savo rezoliucijoje, in­
ter 
alia,:
—apgailestavo 
dėl EAR 
pateiktos 
išvados, k ad 
Koledžas 
2006 m. n eįdiegė 
bū
tinų 
sistemų ir procedūrų, 
kurios 
suteiktų 
galimybę 
parengti 
finansinę 
ataskaitą 
pagal 
agentūroms 
taikomo 
Finansinio 
pagrindų 
reglamento 
reikalavimus,
 
—ragino 
Koledžą, 
vadovaujan tis 
savo finansiniu 
reglamentu, 
patvirtint
i išsamias įg yvendinimo 
taisyk­
les, 
įskaitant 
taikomas 
siekiant 
užtikrinti 
viešųjų pirk imų 
procedūrų sk aidrumą,T L 8 5 1 / 5 5 2 L
EuroposSąjungosoficialusis leidin ys L 255/159
 —paskatino 
Koledžą 
nedelsiant 
ir ne 
vėliau kaip 
iki 
2008 m. b irželio 
mėn. 
užtikrinti, 
kad 
jo finansinis 
vadovavimas 
būtų 
vykdomas 
visiškai 
atsižvelgiant 
į Finansinio 
reglamen
to nuostatas,
 
—paprašė K omisiją 
įdėmiai kontroliuoti, 
kaip 
naudojamas 
Koledžo 
biudže
tas,
D. kadangi EAR ataskaitoje Koledžo 2007 finansinių metų metin ių ataskaitų klausimu pateik ė finansinių atas­
kaitų 
patikimumo 
ir atliktų 
operacijų teisėtumo ir tvark ingumo 
patikini
mo pareišk imą,
1. pažymi, 
kad, 
nors 
EAR 
2006 m. patik inimo
 pareiškimas dėl atask aitų 
buvo 
besąlygiškas, 
o dėl atlik tų 
ope­
racijų atsk leidė 
tam tikrų 
trūkumų, 
2007 m. patik inimo 
pareiškime 
atskle
idžiami trūk umai, 
susiję su fi­
nansinėmis 
ataskaitomis 
ir atliktomis 
operacijomis;
2. pabrėžia, 
kad 
Koledžas 
turi griežtai 
laikytis 
Finansinio 
reglamento 
ir EB 
viešųjų pirk imų 
srities teisės ak tų 
ir 
gerinti 
savo finansų 
valdymą, n es 
tai yra an trieji 
metai iš eilės, k ai 
EA
R iškelia 
panašius 
ir (arba) 
tuos 
pačius klausimus;
3. prašo 
Komisiją 
įdėmiai prižiūrėti, k aip 
vykdomas 
Koledžo 
biudžetas;
4. reiškia 
susirūpinimą 
dėl to, kad 
EAR 
nustatė 
atvejų, kai 
asignavimai 
bu
vo naudojami 
asmeninėms 
Kole­
džo 
darbuotojų 
išlaidoms paden gti; 
pažymi, k ad, 
EAR 
nuomone, 
minėtasis 
viešųjų lėšų n audojimas 
as­
meniniais 
tikslais 
pagal 
savo pobūdį 
yra didelio masto;
5. pabrėžia, 
kad 
EAR 
rekomenduoja 
imtis veik smų 
siekiant 
užtikrinti, 
jog 
visos šios lėšos b ūtų 
susigrąžintos;
6. yra 
susirūpinęs, 
nes 
atsakingas 
komitetas 
gavo 
neišsamią 
informaciją 
apie EAR 
nustatytą 
viešųjų lėšų n au­
dojimą 
asmeniniais 
tikslais, 
kad 
nesilaikyta 
2008 m. b irželio 
mėn. 
termino, 
nustatyto 
2006 m. rezoliuci­
joje dėl biudžeto 
įvykdymo 
patvirtinimo, 
iki 
kurio 
Koledžas 
turėjo sutvark yti 
savo finansų 
valdymą taip, 
kad 
atitiktų 
Finansinio 
reglamento 
nuostatas, 
ir pakartotinai 
pažeistos pag rindinės 
finansinės 
taisyklės;
7.
 pažymi, k ad
 Koledžas
 pažeidė vien ingumo
 ir biudžeto
 tikslumo
 principu
s neįregistruodamas
1 
500 000 eurų, g autų 
iš Komisijos 
2007 m. ir sk irtų 
tinkamam 
programos 
MEDA 
įgyvendinimui;
8. reiškia 
susirūpinimą 
dėl EAR 
nustatytų 
biudžeto 
valdymo pažeidimų; pažymi, k ad 
tik 5 
600 000 eurų įsi­
pareigojimų 
asignavimų 
buvo 
panaudota, 
tuo tarpu 1 700 000 eurų b uvo 
perke
lta; pažymi, k ad 
buvo 
pa­
naikinta 
iš ankstesnių 
metų perk eltų 
20 % asig navimų;
9. pažymi, 
kad 
iki 
2007 m. lapk ričio 
mėn. 
Koledžas 
netaikė 
tinkamos 
įsipareigojimų 
apskaitos 
sistemos, o 
tai sukėlė 
didelių biudžeto 
valdymo sun kumų, 
pvz., buvo 
sukuriamos 
naujo
s biudžeto 
eilutės ex nihilo;
10. pažymi, k ad 2008 
m. sausio 1 d. įsig aliojo 
įsipareigojimų 
sistema, įformin ama 
dokumentais 
popieriuje, o 
2008 m. b irželio 
mėn. 
buvo 
įgyvendinta 
ka
upimo principu pag rįstos 
turto apsk aitos 
sistema (an gl. 
ABAC);
11. pažymi, k ad 
EAR 
negalėjo 
tiksliai 
nurodyti 
viešųjų lėšų, pan audotų 
asmeninėms 
Koledžo 
darbuotojų 
iš­
laidoms paden gti, 
sumos ir jų tipo; pažymi, k ad 
Parlamento 
prašymu pateikta K oledžo 
informacija 
apie 
mobiliųjų 
telefonų 
ir automob ilių 
naudojimą, 
darbuotojų 
būstų 
aprūpini
mą baldais 
ir nemokamas 
dar­
buotojų 
vežimo į oro uostus ir trauk inių 
stotis paslaug as; 
pažymi, k ad, 
Ko
ledžo nuomone, 
šiuo metu pa­
dėtis, susijusi su susig rąžinamomis 
sumomis, yra tok ia:
—darbuotojų 
naudojimasis 
mobiliaisiais 
telefonais: 3 
405 Didžiosios Britan ijos 
svarai sterlin gų 
už lai­
kotarpį 
nuo 
2007 m. b alandžio 
mėn. 
iki 
gruodžio 
mėn.; 
visos lėšos susig rąž
intos,T L 6 2 9 9 0 0 2
EuroposSąjungosoficialusis leidin ys 2009 9 26
 —darbuotojų 
naudojimasis 
automobiliais: 1 
157 Didžiosios Britan ijos 
svarai sterlin gų 
už laikotarpį 
nuo 
2007 
m. liepos mėn . 
iki 
gruodžio 
mėn.; 
visos lėšos susig rąžintos; 
po to automob iliai 
parduoti, 
—baldai: 6 
625 Didžiosios Britan ijos 
svarai sterlin gų 
už 2007 m. pirk tus 
baldus; po to b aldai 
parduoti, 
—nemokamos 
darbuotojų 
vežimo į oro uostus ir trauk inių 
stotis paslaug os: 9 
508 Didžiosios Britan i­
jos 
svarų sterlin gų 
suma, nustatyta 
už 2007 m.; pradėtas lėšų susig rąžini
mo procesas;
12. neketina 
priimti neišsamios 
Koledžo 
pateiktos 
informacijos, 
ypač dėl to, k ad 
duomenys 
netgi 
neapima 
visų 
2007 m. ir n enurodytos 
sumos, gautos 
pardavus automob ilius 
ir baldus;
13. pabrėžia, 
kad 
2006 m., n epaisant 
to, kad 
EAR 
metinėje 
ataskaitoje 
ir 2006 m. rezoliucijoje dėl b iudžeto 
įvykdymo 
patvirtinimo 
kritikuota 
finansinės 
atskaitomybės 
stoka, 
Kole
džas ir vėl n eparengė 
2007 m. b iu­
džeto 
ir finansų 
valdymo atask aitos, 
nors 
to buvo 
reikalaujama 
pagal 
jo finansinį 
reglamentą;
14. reiškia 
susirūpinimą 
dėl to, kad 
nors 
į tai buvo 
atkreiptas 
dėmesys E AR 
metinėje 
ataskaitoje 
ir 2006 m. 
rezoliucijoje dėl b iudžeto 
įvykdymo 
patvirtinimo, 
Koledžas 
priėmė:
—finansinio 
reglamento 
įgyvendinimo 
taisykles 
tik 
2008 m. vasario mėn .,
 
—vidaus viešųjų pirk imų
 gaires
 tik 2008 m. rugsėjo mėn .,
 kaip
 nurodyta
 jo atsakyme
 EAR,
 ir tik 
2008 m. spalio mėn ., 
kaip 
nurodyta 
jo atsakyme 
pranešėjui;
t. 
y. daugiau 
kaip 
dvejiems metams po to, k ai 
Koledžas 
tapo agentūra 
ir jam buvo pradėtas taik yti 
finan­
sinis 
reglamentas;
15. reiškia 
susirūpinimą 
dėl to, kad 
Koledžas 
be 
išankstinio 
Komisijos 
sutikimo 
2008 m. patvirtin o 
persvars­
tytą savo fin ansinį 
reglamentą, 
kuriame 
yra išimčių n uo 
Bendrojo 
finansi
nio 
reglamento, 
visų pirma su­
sijusių su viešųjų pirk imų 
taisyklėmis;
16. atkreipia 
dėmesį į tai, k ad, 
priešingai 
nei 
nurodoma 
jo finansiniame 
reglamente, 
Koledžas 
nenusiuntė 
biu­
džeto 
įvykdymo 
patvirtinimo 
institucijai 
2007 m. vidaus auditų atask ait
os;
Tebevykstantis OLAF  
tyrimas
17. pažymi, k ad 
OLAF pradėjo vidaus tyrimą dėl K oledžo;
18.
 ragina
 Koledžą,
 ypač direk torių,
 glaudžiai
 bendr
adarbiauti su OLAF ir teik ti
 visą reikiamą
 pagalbą
 sie­
kiant, 
kad 
OLAF darb uotojai 
galėtų 
atlikti 
savo pareig as;
19. ragina 
Koledžą, 
OLAF ir K omisiją 
nedelsiant, 
kai 
tik 
bus 
gauti 
rezultatai, pateik ti 
juos biudžeto 
įvykdymo 
patvirtinimo 
institucijai;
20. pažymi, 
kad 
kitos 
su sprendimu 
dėl biudžeto 
įvykdymo 
patvirtinimo 
susijusios pastab os, 
kurios 
yra ho­
rizontaliojo 
pobūdžio, 
pateikiamos 
savo 2009 m. b alandžio 
23 d. rezoliucijoje dėl E S 
agentūrų 
finansų 
valdymo 
ir kontrolės
(1) Žr. šio Oficialiojo leidin io p. 206. (1).T L 0 6 1 / 5 5 2 L