Todėl lengvata bus teikiama pardavimo vietose reikalavimus atitinkančiose salose, taip išvengiant pavojaus, kad degalai, kuriems taikomas sumažintas tarifas, būtų nukreipti kitur. Salose dirbantys degalų mažmeniniai pardavėjai būtų registruoti Jungtinės Karalystės pajamų, mokesčių ir muitų departamente (angl. HM Revenue and Customs, toliau – HMRC) kaip patvirtintieji mažmeniniai pardavėjai ir turėtų sumažinti litro degalų kainą akcizo lengvatos suma. Savo ruožtu, jie turėtų teisę periodiškai prašyti HMRC grąžinti akcizą už parduotų degalų kiekį litrais.

(2)kadangi aptarnaujama nedaug gyventojų (100 salų gyvena 103 801 16 metų ir vyresnis gyventojas), o vienoje pardavimo vietoje parduodama nedaug degalų, pastoviosios sąnaudos turi būti padengtos iš nedidelės pardavimo apimties gautų pajamų. Palyginimui, šiose vietovėse iš viso veikia 70 degalinių. Pastoviosios sąnaudos, susijusios su personalu, nuoma, palūkanų normomis, šildymu, apšvietimu, vandeniu, technine priežiūra ir remontu, turi būti įskaičiuotos į galutinę degalinėje parduodamų degalų kainą. Vidutiniškai vienoje degalinėje Šetlando, Orknio ir Hebridų salose parduodama nuo 0,25 iki 0,6 mln. litrų degalų per metus, tuo tarpu vienoje degalinėje likusioje Škotijos dalyje – 3,8 mln. litrų. Siekiant padengti degalinės veiklos išlaidas, kai pardavimo apimtis siekia 0,25–0,6 mln. litrų, litrui degalų turi būti nustatyta 0,07–0,15 GBP marža, palyginti su 0,033 GBP marža litrui degalų, kai pardavimo apimtis siekia 3,8 mln. litrų.

Dėl to fiskalinė paskata naudoti energiją veiksmingai išlaikoma bent jau tokio paties lygmens, kaip ir pagrindinėje šalies teritorijoje.

Be to, lengvatos suma yra mažesnė už papildomas degalų pardavimo tuose regionuose išlaidas ir atitinkamai už juose nustatytų kainų ir pagrindinėje šalies teritorijoje nustatytų kainų skirtumą.

Be to, Jungtinės Karalystės teigimu, įmonės, kurios gali pasinaudoti priemonėmis, tėra nedideli konkurentai savo rinkose.

Priemonė atitinka Sąjungos sveikatos, aplinkos, energetikos ir transporto politikos nuostatas.

Be to, atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, atrodo, kad priemonė yra priimtina tinkamo vidaus rinkos veikimo ir būtinybės užtikrinti sąžiningą konkurenciją požiūriu. Visų pirma atsižvelgiant į tai, kad teritorijos, kuriose ji taikoma, yra salos, taip pat į gana nedidelį akcizo tarifo sumažinimą, priemonė neturėtų daryti poveikio degalų sunaudojimui dėl to, kad būtų pritraukta vartotojų iš kitur.

JK valdžios institucijoms atitinkamuose regionuose sumažinus akcizo tarifą, bešviniam benzinui ir gazoliui taikomi akcizo tarifai ir toliau atitiks Direktyvos 2003/96/EB 7 straipsnyje nustatyto minimalaus apmokestinimo lygio reikalavimą. Atsižvelgiant į tai, kad ši priemonė atitinka Bendrojo bendrosios išimties reglamento (ES) Nr. 651/2014 44 straipsnyje nustatytas sąlygas, taip pat jame nustatytą bendrąją sąlygą, priemonė patenka į to reglamento taikymo sritį, tad jai netaikomas išankstinio pranešimo reikalavimas.

2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI

•Teisinis pagrindas

Tarybos direktyvos 2003/96/EB 19 straipsnis.

•Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju)

Netiesioginių mokesčių sritis, kuriai taikomas Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 113 straipsnis, iš esmės nepriklauso išimtinei ES kompetencijai, kaip apibrėžta Sutarties 3 straipsnyje.

Tačiau pagal Direktyvos 2003/96/EB 19 straipsnį Tarybai pagal antrinę teisę yra suteikta išimtinė kompetencija remiantis minėta nuostata leisti valstybei narei toliau atleisti nuo mokesčių ar juos sumažinti. Taigi pačios valstybės narės be Tarybos to padaryti negali. Todėl subsidiarumo principas šiam įgyvendinimo sprendimui netaikomas. Taigi pasiūlymas subsidiarumo principą atitinka.

•Proporcingumo principas

Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą. Mokesčių sumažinimu neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti.

•Priemonės pasirinkimas

Siūloma priemonė: Tarybos įgyvendinimo sprendimas.

3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI

•Galiojančių teisės aktų ex post vertinimas ir (arba) tinkamumo patikros

Priemonei įgyvendinti galiojančių teisės aktų įvertinimas nereikalingas.

•Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis

Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis dėl šio pasiūlymo nereikalingos; šis pasiūlymas yra pagrįstas Jungtinės Karalystės pateiktu prašymu ir skirtas tik šiai valstybei narei.

•Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas

Nepriklausomo tyrimo neprireikė.