Pasiūlymas Europos parlamento ir Tarybos direktyva dėl ratinių žemės ūkio ir miškų ūkio traktorių užpakalinio vaizdo veidrodžių (Kodifikuota redakcija) /* KOM/2007/0236 galutinis - COD 2007/0081 */





[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA | Briuselis, 7.5.2007 KOM(2007) 236 galutinis 2007/0081 (COD) Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVA dėl ratinių žemės ūkio ir miškų ūkio traktorių užpakalinio vaizdo veidrodžių (Kodifikuota redakcija) (pateikta Komisijos) AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS 1. Žmonių Europos kontekste Komisija didelį dėmesį skiria tam, kad Bendrijos teisė būtų papastesnė ir aiškesnė siekiant, kad ji taptų suprantamesnė ir prieinamesnė visiems piliečiams, kurie įgytų naujų galimybių ir galėtų pasinaudoti konkrečiomis jiems suteiktomis teisėmis. Šis tikslas nebus pasiektas, jei daug nuostatų, kurios buvo iš dalies ir dažnai iš esmės keičiamos keletą kartų, liktų išsibarsčiusios įvairiuose aktuose, ir todėl dalies jų reikėtų ieškoti pradiniame akte, o kitų – vėlesniuose keičiančiuose aktuose. Todėl siekiant surasti konkrečiu momentu galiojančias taisykles reikia atlikti tiriamąjį darbą lyginant įvairius teisės aktus. Dėl šios priežasties siekiant, kad Bendrijos teisė būtų aiški ir skaidri, svarbu kodifikuoti taisykles, kurios buvo dažnai keičiamos. 2. Todėl 1987 m. balandžio 1 d. Komisija nusprendė[1], kad visi teisės aktai, kurie buvo iš dalies pakeisti ne daugiau nei dešimt kartų, turėtų būti kodifikuojami ir pabrėžė, kad šis reikalavimas yra minimalus bei kad Komisijos padaliniai turėtų stengtis parengti kodifikuotas tekstų, už kuriuos jie yra atsakingi, redakcijas per trumpesnį laikotarpį siekdami užtikrinti, jog Bendrijos taisyklės būtų aiškios ir lengvai suprantamos. 3. Tai buvo patvirtinta 1992 m. gruodžio mėn. Edinburgo Europos vadovų taryboje pirmininkavusios valstybės išvadose[2], pabrėžiančiose kodifikavimo, kuris konkrečiu momentu tam tikroje srityje taikomai teisei suteikia apibrėžtumo, svarbą. Kodifikavimas turi būti vykdomas laikantis įprastos Bendrijos teisės aktų priėmimo tvarkos. 1994 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija, atsižvelgdami į tai, kad kodifikuojamuose teisės aktuose negali būti daromi esminiai pakeitimai, sudarė tarpinstitucinį susitarimą, kuriuo nusprendė kodifikuojamiems teisės aktams taikyti pagreitinto priėmimo tvarką. 4. Šiuo pasiūlymu siekiama kodifikuoti 1974 m. gegužės 25 d. Tarybos direktyvą 74/346/EEB dėl valstybių narių įstatymų, reglamentuojančių ratinių žemės ūkio ir miškų ūkio traktorių užpakalinio vaizdo veidrodžius, suderinimo[3]. Nauja direktyva pakeis įvairius aktus, kurių nuostatos buvo į ją įtrauktos[4]; šis pasiūlymas nekeičia kodifikuojamų teisės aktų turinio, nes jame tik sujungiami šie aktai, atliekant kodifikavimui būtinus formos pakeitimus . 5. Pasiūlymas dėl kodifikuoto teisės akto buvo parengtas remiantis preliminariu Direktyvos 74/346/EEB ir ją iš dalies keičiančių teisės aktų konsoliduotu tekstu , kurį visomis kalbomis parengė Europos Bendrijų oficialiųjų leidinių biuras naudodamas duomenų apdorojimo sistemą . Kadangi straipsniams suteikiami nauji numeriai, kodifikuotos direktyvos III priede nurodomas buvusių ir naujų straipsnių numerių atitikimas. 74/346/EEB (pritaikytas) 2007/0081 (COD) Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVA dėl ratinių žemės ūkio ir miškų ūkio traktorių užpakalinio vaizdo veidrodžių (Tekstas svarbus EEE) EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 95 straipsnį, atsižvelgdami į Komisijos pasiūlymą, atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[5], laikydamiesi Sutarties 251 straipsnyje nustatytos tvarkos[6], kadangi: (1) 1974 m. birželio 25 d. Tarybos direktyva 74/346/EEB dėl valstybių narių įstatymų, reglamentuojančių ratinių žemės ūkio ir miškų ūkio traktorių užpakalinio vaizdo veidrodžius, suderinimo[7] buvo keletą kartų iš esmės keičiama[8]. Siekiant aiškumo ir racionalumo minėta direktyva turėtų būti kodifikuota. (2) Direktyva 74/346/EEB – tai viena iš Tarybos direktyvoje 74/150/EEB, pakeistoje 2003 m. gegužės 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/37/EB dėl žemės ar miškų ūkio traktorių, jų priekabų ir keičiamos velkamosios įrangos, jų sistemų, sudėtinių dalių ir atskirų techninių mazgų tipo patvirtinimo ir panaikinančia Direktyvą 74/150/EEB[9], numatytos EB tipo patvirtinimo sistemos atskirųjų direktyvų, nustatanti techninius dizaino ir konstrukcijos reikalavimus ratinių žemės ūkio ir miškų ūkio traktorių užpakalinio vaizdo veidrodžiams. Šie techniniai reikalavimai susiję su valstybių narių įstatymų derinimu, siekiant kiekvienai transporto priemonių rūšiai taikyti EB tipo patvirtinimo tvarką, numatytą Direktyvoje 2003/37/EB. Todėl šiai direktyvai taikomos Direktyvoje 2003/37/EB išdėstytos nuostatos dėl žemės ar miškų ūkio traktorių, jų priekabų ir keičiamos velkamosios įrangos, jų sistemų, sudėtinių dalių ir atskirų techninių mazgų. (3) Ši direktyva neturėtų pažeisti valstybių narių įsipareigojimų, susijusių su direktyvų perkėlimo į nacionalinę teisę ir taikymo pradžios terminais, numatytais II priedo B dalyje, 74/346/EEB PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ: 1 straipsnis 1. «Žemės ūkio ar miškų ūkio traktorius» – tai bet kokia ne mažiau kaip dviejų ašių motorinė ratinė arba vikšrinė transporto priemonė, kurios pagrindinė paskirtis yra teikti traukos jėgą ir kuri specialiai suprojektuota vilkti, stumti, vežti arba varyti žemės ūkyje ar miškų ūkyje naudojamus tam tikrus padargus, mašinas arba priekabas. Traktorius gali būti pritaikytas kroviniams ir keleiviams vežti. 82/890/EEB 1 str. 1 dalis (pritaikytas) 97/54/EB 1 str. 2. Ši direktyva taikoma tik šio straipsnio 1 dalyje apibrėžtiems traktoriams su pneumatinėmis padangomis, kurių didžiausias projektinis greitis yra 6– 40 km/h . 74/346/EEB (pritaikytas) 2 straipsnis Jokia valstybė narė negali atsisakyti suteikti traktoriui EB tipo patvirtinimą arba nacionalinį tipo patvirtinimą remdamasi priežastimis, susijusiomis su traktoriaus užpakalinio vaizdo veidrodžiais, jeigu šie veidrodžiai atitinka I priede pateiktus reikalavimus. 3 straipsnis Jokia valstybė narė negali atsisakyti įregistruoti arba uždrausti parduoti, pradėti eksploatuoti arba naudoti traktorius remdamasi priežastimis, susijusiomis su traktoriaus užpakalinio vaizdo veidrodžiais, jeigu šie veidrodžiai atitinka I priede pateiktus reikalavimus. 4 straipsnis Pakeitimai, būtini I priedo reikalavimus derinant su technikos pažanga, priimami laikantis direktyvos 2003/37/EB 20 straipsnio 2 dalyje nurodytos tvarkos. 5 straipsnis Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų pagrindinių nacionalinės teisės nuostatų tekstus. 6 straipsnis Direktyva 74/346/EEB su pakeitimais, padarytais direktyvomis, nurodytomis II priedo A dalyje, yra panaikinama nepažeidžiant valstybių narių įsipareigojimų, susijusių su direktyvų perkėlimo į nacionalinę teisę ir taikymo pradžios terminais, numatytais II priedo B dalyje. Nuorodos į panaikintą direktyvą laikomos nuorodomis į šią direktyvą ir skaitomos pagal III priede pateiktą atitikmenų lentelę. 7 straipsnis Ši direktyva įsigalioja dvidešimtą dieną nuo jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Ji taikoma nuo [...]. 74/346/EEB 6 str. 8 straipsnis Ši direktyva skirta valstybėms narėms. Priimta Briuselyje, […] Europos Parlamento vardu Tarybos vardu Pirmininkas Pirmininkas […] […] 74/346/EEB 98/40/EB 1 str. 1 punktas I PRIEDAS 1. APIBRĖŽIMAI 1.1. «Užpakalinio vaizdo veidrodis» – tai bet koks įtaisas, skirtas 2.5 punkte geometriškai apibrėžto apžvalgos lauko aiškiam užpakaliniam vaizdui, kurio, laikantis pagrįstų ribų, neužstoja traktoriaus konstrukcijos dalys arba jo keleiviai, parodyti. Papildomi veidrodžiai ir galinio vaizdo veidrodžiai, skirti stebėti padargus dirbant laukuose, nebūtinai turi būti tokie, kuriems galima suteikti komponento tipo patvirtinimą, tačiau turi būti išdėstyti pagal 2.3.3–2.3.5 punktuose pateiktus nustatymo reikalavimus. 1.2. «Vidinis užpakalinio vaizdo veidrodis» – tai 1.1 punkte apibrėžtas įtaisas, sumontuotas traktoriaus kabinos arba rėmo viduje. 1.3. «Išorinis užpakalinio vaizdo veidrodis» – tai 1.1 punkte apibrėžtas įtaisas, sumontuotas bet kurioje traktoriaus išorinio paviršiaus dalyje. 1.4. «Užpakalinio vaizdo veidrodžio klasė» – tai visi užpakalinio vaizdo veidrodžiai, kuriems būdinga viena ar keletas bendrų charakteristikų arba funkcijų. Vidiniai užpakalinio vaizdo veidrodžiai priskiriami I, o išoriniai užpakalinio vaizdo veidrodžiai – II klasei. 2. VEIDRODŽIŲ MONTAVIMO REIKALAVIMAI 2.1. Bendrieji dalykai 74/346/EEB (pritaikytas) 2.1.1. I ir II klasės užpakalinio vaizdo veidrodžius galima pritaisyti tik traktoriams, kurie turi EB tipo patvirtinimo ženklą, nustatytą Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2003/97/EB[10] . 74/346/EEB 98/40/EB 1 str. 2 punktas 2.1.2. Užpakalinio vaizdo veidrodžiai turi būti pritaisyti taip, kad normaliomis vairavimo sąlygomis jie būtų nepaslankūs. 2.2. Veidrodžių skaičius Visiems traktoriams pritaisomas bent vienas išorinis užpakalinio vaizdo veidrodis kairėje traktoriaus pusėje tose valstybėse narėse, kuriose eismas vyksta dešine kelio puse, ir dešinėje traktoriaus pusėje tose valstybėse narėse, kuriose eismas vyksta kaire kelio puse. 2.3. Vieta 2.3.1. Išorinį užpakalinio vaizdo veidrodį privalu pritaisyti tokioje vietoje, kad vairuotojas, įprastu būdu sėdėdamas vairuotojo sėdynėje, aiškiai matytų 2.5 punkte apibrėžtą kelio dalį. 2.3.2. Išorinis užpakalinio vaizdo veidrodis turi būti matomas per priekinio stiklo dalį, kurią nuvalo šio stiklo valytuvas, arba per šoninius langus, jeigu tokie įrengti traktoriuje. 2.3.3. Užpakalinio vaizdo veidrodis už traktoriaus arba autotraukinio kėbulo konstrukcijos neturi kyšoti bent kiek daugiau negu būtina norint užtikrinti, kad būtų matomas 2.5 punkte nustatytas apžvalgos laukas. 2.3.4. Jeigu pakrovus traktorių užpakalinio vaizdo veidrodžio apatinis kraštas atsiduria arčiau kaip per 2 m nuo žemės, toks užpakalinio vaizdo veidrodis neturi išsikišti daugiau negu 0,20 m už traktoriaus arba autotraukinio viso pločio, išmatuoto be užpakalinio vaizdo veidrodžių. 2.3.5. Jeigu laikomasi 2.3.3 ir 2.3.4 punktų reikalavimų, užpakalinio vaizdo veidrodžiai gali kyšoti už didžiausio leistino traktoriaus pločio. 2.4. Reguliavimas 2.4.1. Kai vairuotojas sėdi jam skirtoje vietoje, jis privalo turėti galimybę reguliuoti bet kokį užpakalinio vaizdo veidrodį. 2.4.2. Vairuotojas turi turėti galimybę išorinį galinio vaizdo veidrodį reguliuoti iš savo vietos. Tačiau veidrodis jam skirtoje vietoje gali būti pritaisomas iš išorės. 2.4.3. 2.4.2 punkte išdėstyti reikalavimai negalioja išoriniams užpakalinio vaizdo veidrodžiams, kurie, kai jie atsiduria kitoje padėtyje, į pradinę padėtį sugrąžinami automatiškai arba kurie gali būti pastatomi į pradinę savo padėtį nenaudojant įrankių. 2.5. Apžvalgos laukas 2.5.1. Valstybės narės, kuriose eismas vyksta dešine kelio puse Kairėje traktoriaus pusėje pritaisyto išorinio užpakalinio vaizdo veidrodžio apžvalgos laukas privalo būti toks, kad vairuotojas pro jį galėtų matyti bent jau tą lygią kelio dalį iki horizonto, kuri yra į kairę nuo plokštumos, lygiagrečios vertikaliai išilginei vidurinei plokštumai ir kuri kerta labiausiai į kairę nutolusį bendro traktoriaus arba autotraukinio pločio tašką. 2.5.2. Valstybės narės, kuriose eismas vyksta kaire kelio puse Dešinėje traktoriaus pusėje pritaisyto išorinio užpakalinio vaizdo veidrodžio apžvalgos laukas privalo būti toks, kad vairuotojas pro jį galėtų matyti lygią kelio dalį iki horizonto, kuri yra į dešinę nuo plokštumos, lygiagrečios vertikaliai išilginei vidurinei plokštumai ir kuri kerta labiausiai į dešinę nutolusį bendro traktoriaus arba autotraukinio pločio tašką. _____________ II PRIEDAS A dalis Panaikinama direktyva su vėlesni ų pakeitimų sąrašu (nurodyta 6 straipsnyje) Tarybos direktyva 74/346/EEB (OL L 191, 1974 7 15, p. 1) | Tarybos direktyva 82/890/EEB (OL L 378, 1982 12 31, p. 45) | Tik 1 straipsnio 1 dalies nuoroda į Direktyvą 74/346/EEB | Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 97/54/EB (OL L 277, 1997 10 10, p. 24) | Tik 1 straipsnio nuoroda į Direktyvą 74/346/EEB | Komisijos direktyva 98/40/EB (OL L 171, 1998 6 17, p. 28) | B dalis Perkėlimo į nacionalinę teisę ir taikymo pradžios terminų sąrašas (nurodytas 6 straipsnyje) Direktyva | Perkėlimo terminas | Taikymo pradžios data | 74/346/EEB 82/890/EEB 97/54/EB 98/40/EB | 1976 m. sausio 2 d. 1984 m. birželio 22 d. 1998 m. rugsėjo 22 d. 1999 m. balandžio 30 d. | __ __ 1998 m. rugsėjo 23 d. 1999 m. gegužės 1 d. | (1) Pagal Direktyvos 98/40/EB 2 straipsnį: „1. Nuo 1999 m. gegužės 1 d. nė viena valstybė narė neturi teisės: - atsisakyti tam tikram traktorių tipui suteikti EB tipo patvirtinimą, išduoti Tarybos direktyvos 74/150/EEB 10 straipsnio 1 dalies trečioje įtraukoje nurodytą dokumentą arba suteikti nacionalinį tipo patvirtinimą arba - uždrausti pradėti eksploatuoti traktorius, jei jie atitinka Direktyvos 74/346/EEB su pakeitimais, padarytais šia direktyva, reikalavimus. 2. Nuo 1999 m. spalio 1 d. valstybės narės: - jokiam traktorių tipui nebeišduoda Tarybos direktyvos 74/150/EEB 10 straipsnio 1 dalies trečioje įtraukoje nurodytodokumento, jei tas tipas neatitinka Direktyvos 74/346/EEB su pakeitimais, padarytais šia direktyva, reikalavimų, - gali atsisakyti suteikti nacionalinį tipo patvirtinimą traktorių tipui, jei jis neatitinka Direktyvos 74/346/EEB su pakeitimais, padarytais šia direktyva, reikalavimų.“ _____________ III PRIEDAS Atitikmenų lentelė Direktyva 74/346/EEB | Ši direktyva | 1 - 4 straipsniai | 1 - 4 straipsniai | 5 straipsnio 1 dalis | __ | 5 straipsnio 2 dalis | 5 straipsnis | __ | 6 straipsnis | __ | 7 straipsnis | 6 straipsnis | 8 straipsnis | Priedas | I priedas | __ | II priedas | __ | III priedas | _____________ [1] COM(87) 868 PV. [2] Žr. Išvadų A dalies 3 priedą. [3] Atliekama vadovaujantis Komisijos komunikatu Europos Parlamentui ir Tarybai – Acquis communautaire kodifikavimas, COM(2001) 645 galutinis. [4] Žr. šio pasiūlymo II priedo A dalį. [5] OL C (...(, (...(, p. (...(. [6] OL C (...(, (...(, p. (...(. [7] OL L 191, 1974 7 15, p. 1. Direktyva su paskutiniais pakeitimais, padarytais Komisijos direktyva 98/40/EB (OL L 171, 1998 6 17, p. 28). [8] Žr. II priedo A dalį. [9] OL L 171, 2003 7 9, p. 1. Direktyva su paskutiniais pakeitimais, padarytais Tarybos direktyva 2006/96/EB (OL L 363, 2006 12 20, p. 81). [10] OL L 25, 2004 1 29, p. 1.