Pasiūlymas Tarybos reglamentas iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 2505/96, nustatantį tam tikrų žemės ūkio bei pramonės produktų Bendrijos autonomines tarifines kvotas ir numatantį jų administravimą /* KOM/2007/0718 galutinis */





[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA | Briuselis, 16.11.2007 KOM(2007) 718 galutinis Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 2505/96, nustatantį tam tikrų žemės ūkio bei pramonės produktų Bendrijos autonomines tarifines kvotas ir numatantį jų administravimą (pateikta Komisijos) AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS 1) PASIūLYMO APLINKYBėS | Pasiūlymo pagrindas ir tikslai Šiuo kvotų laikotarpiu tam tikrų Bendrijos autonominių tarifinių kvotų dydis yra nepakankamas Bendrijos pramonės poreikiams tenkinti. Atsižvelgdami į kelių valstybių narių prašymus, Komisijos departamentai, bendradarbiaudami su suinteresuotaisiais vyriausybių ekspertais, svarstė galimybę leisti naudoti, padidinti, panaikinti kai kurių pramonės produktų autonomines tarifines kvotas arba pratęsti jų galiojimą. | Bendrosios aplinkybės 1996 m. gruodžio 20 d. Taryba priėmė Reglamentą (EB) Nr. 2505/96, nustatantį tam tikrų žemės ūkio bei pramonės produktų Bendrijos autonomines tarifines kvotas ir numatantį jų administravimą, siekdama, kad šių produktų paklausa Bendrijoje būtų patenkinta pačiomis palankiausiomis sąlygomis. Reikėtų leisti naudoti naujas tam tikram produktų kiekiui taikomas nulinio muito tarifo Bendrijos tarifines kvotas, nesutrikdant tokių produktų rinkų. Per svarstymus Ekonominių tarifų klausimų ekspertų grupės posėdžiuose paaiškėjo, kad valstybės narės yra pasirengusios leisti naudoti, padidinti, panaikinti reglamento pasiūlyme nurodytų produktų kvotas arba pratęsti jų galiojimą nesutrikdydamos tokių produktų rinkų. | Pasiūlymo srityje galiojančios nuostatos Reglamentas (EB) Nr. 2505/96 (OL L 345, 1996 12 31). Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 728/2007 (OL L 166, 2007 6 28). | Derėjimas su kitomis Europos Sąjungos politikos sritimis ir tikslais Pasiūlymas suderintas su žemės ūkio, prekybos, įmonių, vystymosi ir išorės santykių politikos sritimis. Visų pirma šis pasiūlymas neteikiamas besivystančių šalių, sudariusių lengvatinės prekybos susitarimą su ES (pvz., Bendrosios lengvatų sistemos ir AKR režimai), sąskaita. | KONSULTACIJOS SU SUINTERESUOTOSIOMIS šALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMAS | Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis | Konsultacijų metodai, pagrindiniai tiriamieji sektoriai ir bendras respondentų apibūdinimas Buvo tariamasi su Ekonominių tarifų klausimų ekspertų grupe, atstovaujančia kiekvienos valstybės narės pramonės šakoms. | Atsakymų santrauka ir kaip į juos buvo atsižvelgta Visos išvardytos kvotos atitinka grupės susitarimą. | Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas | Susijusios mokslo ir (arba) duomenų tyrimo sritys Ekspertai, atstovaujantys valstybėms narėms Ekonominių tarifų klausimų ekspertų grupėje. | Taikyti metodai Viešosios konsultacijos. | Pagrindinės organizacijos ir (arba) ekspertai, su kuriais konsultuotasi Kiekvienos valstybės narės paskirti ekspertai. | Gautų ir panaudotų patarimų santrauka | Nebuvo užsiminta apie galimus rimtus pavojus, kurių pasekmės būtų nepataisomos. Ekonominių tarifų klausimų ekspertų grupės susitarimas. | Metodai, kuriais naudotasi informuojant visuomenę apie ekspertų nuomones Pasiūlymo paskelbimas. | Poveikio vertinimas Netaikoma. Pasiūlymas neįtrauktas į 2008 m. Komisijos darbo ir teisės aktų leidybos programą. | TEISINIAI PASIūLYMO ASPEKTAI | Siūlomų veiksmų santrauka Tarybos reglamentas, iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 2505/96, nustatantį tam tikrų žemės ūkio bei pramonės produktų Bendrijos autonomines tarifines kvotas ir numatantį jų administravimą. | Teisinis pagrindas EB sutarties 26 straipsnis | Subsidiarumo principas Pasiūlymas priklauso išimtinei Bendrijos kompetencijai. Dėl to subsidiarumo principas netaikomas. | Proporcingumo principas Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl toliau išvardytų priežasčių. | Siūlomos priemonės atitinka veiksmų programos „Muitinė 2007“ tikslus. | Šios priemonės atitinka principus, nustatytus siekiant paprastinti užsienio prekybą vykdantiems ekonominių operacijų vykdytojams taikomas procedūras, ir Komisijos komunikatą dėl autonominio tarifo sustabdymo ir kvotų (98/C 128/02). | Pasirinkta priemonė | Siūlomos priemonės: reglamentas. | Kitos priemonės nebūtų tinkamos dėl toliau išvardytų priežasčių. Pagal EB sutarties 26 straipsnį autonomines tarifines kvotas, remdamasi Komisijos pasiūlymu, kvalifikuota balsų dauguma tvirtina Taryba. | POVEIKIS BIUDžETUI | Nesurinkti muitai – iš viso 5 200 000 mln. EUR per metus. | PAPILDOMA INFORMACIJA | Paprastinimas | Pasiūlymu numatoma supaprastinti teisės aktą. | Siūlomo reglamento priede bus paskelbtas suvestinis autonominių tarifinių kvotų sąrašas. | Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 2505/96, nustatantį tam tikrų žemės ūkio bei pramonės produktų Bendrijos autonomines tarifines kvotas ir numatantį jų administravimą EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 26 straipsnį, atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą[1], kadangi: (1) 1996 m. gruodžio 20 d. Taryba priėmė Reglamentą (EEB) Nr. 2505/96[2]. Produktų, kuriems taikomas minėtas reglamentas, paklausa Bendrijoje turėtų būti patenkinta pačiomis palankiausiomis sąlygomis. Dėl to nuo 2008 m. sausio 1 d. reikėtų padidinti arba sumažinti tam tikras galiojančias tarifines kvotas bei leisti naudoti kai kurias naujas tam tikram produktų kiekiui taikomas nulinio muito tarifo Bendrijos tarifines kvotas, nesutrikdant tų produktų rinkų. (2) Dviejų Bendrijos tarifinių kvotų dydis šiuo kvotų laikotarpiu, kuris baigiasi 2007 m. gruodžio 31 d., yra nepakankamas Bendrijos pramonės poreikiams tenkinti. Dėl to nuo 2007 m. sausio 1 d. reikėtų padidinti tų kvotų dydį. (3) Bendrija nebėra suinteresuota 2008 m. vėl suteikti Bendrijos tarifines kvotas tam tikriems produktams, kuriems 2007 m. buvo sustabdytas muitų taikymas. Dėl to šie produktai turėtų būti išbraukti iš Reglamento (EB) Nr. 2505/96 I priedo lentelės. (4) Atsižvelgiant į tai, kad reikia padaryti daug pakeitimų, siekiant aiškumo būtina pakeisti visą Reglamento (EB) Nr. 2505/96 I priedą. (5) Todėl Reglamentą (EB) Nr. 2505/96 reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti. (6) Šis reglamentas turėtų būti taikomas nuo 2008 m. sausio 1 d. ir įsigalioti nedelsiant, nes kvotų laikotarpiai prasideda tą pačią dieną. PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: 1 straipsnis Reglamento (EEB) Nr. 2505/96 I priedas pakeičiamas šio reglamento priede pateiktu tekstu. 2 straipsnis Kvotų laikotarpiui nuo 2007 m. sausio 1 d. iki gruodžio 31 d. Reglamento (EB) Nr. 2505/96 I priede: – nustatytas tarifinės kvotos, kurios eilės numeris 09.2603, dydis yra 6 500 tonų; – nustatytas tarifinės kvotos, kurios eilės numeris 09.2950, dydis yra 12 000 tonų. 3 straipsnis Nuo 2008 m. sausio 1 d. Reglamento (EB) Nr. 2505/96 I priede: – nustatytas tarifinės kvotos, kurios eilės numeris 09.2030, dydis yra 1 500 tonų; – nustatytas tarifinės kvotos, kurios eilės numeris 09.2603, dydis yra 6 500 tonų; – nustatytas tarifinės kvotos, kurios eilės numeris 09.2624, dydis yra 600 tonų; – nustatytas tarifinės kvotos, kurios eilės numeris 09.2907, dydis yra 2 500 tonų; – nustatytas tarifinės kvotos, kurios eilės numeris 09.2914, dydis yra 5 000 tonų; – nustatytas tarifinės kvotos, kurios eilės numeris 09.2950, dydis yra 12 000 tonų. 4 straipsnis Į Reglamento (EB) Nr. 2505/96 I priedą įtraukiamos ir nuo 2008 m. sausio 1 d. galioja tarifinės kvotos, kurių eilės numeriai yra 09.2763, 09.2806, 09.2808, 09.2810, 09.2812, 09.2814, 09.2816 ir 09.2818. 5 straipsnis Tarifinės kvotos, kurių eilės numeriai yra 09.2610, 09.2612, 09.2625, 09.2627, 09.2809, 09.2882, 09.2904, 09.2919, 09.2920, 09.2979 ir 09.2995, panaikinamos nuo 2008 m. sausio 1 d. 6 straipsnis Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną. Jis taikomas nuo 2008 m. sausio 1 d. Tačiau jo 2 straipsnis taikomas nuo 2007 m. sausio 1 d. Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje […] Tarybos vardu Pirmininkas PRIEDAS „I PRIEDAS FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA, SKIRTA PASIŪLYMAMS, KURIŲ POVEIKIS BIUDŽETUI YRA IŠIMTINAI SUSIJĘS SU ĮPLAUKOMS 1. PASIŪLYMO PAVADINIMAS: Tarybos reglamentas, iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 2505/96, nustatantį tam tikrų žemės ūkio bei pramonės produktų Bendrijos autonomines tarifines kvotas ir numatantį jų administravimą. 2. BIUDŽETO EILUTĖS: Skyrius ir straipsnis: 12 skyriaus 120 straipsnis. 2008 metams biudžete numatyta suma: 16 431 900 000 EUR . 2007 metams biudžete numatyta suma: 15 287 900 000 EUR . 3. FINANSINIS POVEIKIS ( Pasiūlymas neturi finansinio poveikio. x( Pasiūlymas daro finansinį poveikį ne išlaidoms, o įplaukoms; poveikis yra toks: (MLN. EUR, DEšIMTųJų TIKSLUMU) Biudžeto eilutė | Įplaukos[3] | 12 mėnesių laikotarpis, kurio pradžia metai/mėnuo/diena | [2007 ir 2008 metai] | 120 straipsnis | Poveikis nuosaviesiems ištekliams | 2007 01 01 | - 0,1 | 120 straipsnis | Poveikis nuosaviesiems ištekliams | 2008 01 01 | - 5,1 | 4. KOVOS SU SUKČIAVIMU PRIEMONĖS Bus atlikti kai kurių produktų, kuriems taikomas šis Tarybos reglamentas, galutinio vartojimo patikrinimai atsižvelgiant į Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/93, išdėstančio Bendrijos muitinės kodekso įgyvendinimo nuostatas, 291–300 straipsnius. 5. KITOS PASTABOS III IR IV DALYSE NURODYTAS TEORINIS įPLAUKų PADIDėJIMAS 5,1 MLN. EUR DėL KELIų PASTARAISIAIS METAIS NENAUDOTų IR KITAM KVOTų LAIKOTARPIUI NEPRATęSTų KVOTų PANAIKINIMO AR Jų KIEKIO SUMAžINIMO. I dalis Padidintų kvotų sąrašas 2 straipsnis Įsigalioja nuo 2007 01 01: Produkto aprašymas | Kvotos kiekio svyravimai (vnt./t) | Apskaičiuotos kainos svyravimai (EUR už vnt. arba EUR už t) | Kvotos muitas (%) (2007 m. BMT) | Kvotos muitas (%) | Numatomas įplaukų praradimo pokytis, palyginti su ankstesniu kvotos laikotarpiu (EUR) | Tetrasulfidas 09.2603 | + 2 000 t (pradinis kiekis: + 4 500 t) | 400 | 6,5 | 0 | 52 000 | Etanolis 09.2950 | + 3 600 t (pradinis kiekis: 8 400 t) | 733 | 5,5 | 0 | 145 134 | Bendros negautos įplaukos, palyginti su ankstesniu kvotų laikotarpiu: (197 134 – 49 283) = 147 851 EUR neto. II Dalis Naujų kvotų sąrašas 3 straipsnis Įsigalioja nuo 2008 01.01: Dihidrochloridas 09.2612 | 0 t (pradinis kiekis: 1 900 t) | 6 402 | 6,5 | 0 | - 790 647 | Plėvelė 09.2625 | 0 t (pradinis kiekis: 170 t | 4 950 | 6,5 | 0 | - 54 697 | Gaubtai 09.2627 | 0 vnt. (pradinis kiekis: 500 000 vnt.) | 12 | 4 | 0 | - 240 000 | Montmorilonitas 09.2809 | 0 t (pradinis kiekis: 10 000 t) | 1 000 | 5,7 | 0 | - 570 000 | Nitrofenolis 09.2882 | 0 t (pradinis kiekis: 90 t) | 77 247 | 5,5 | 0 | - 382 372 | Elektroninis vamzdelis 09.2904 | 0 vnt. (pradinis kiekis: 8 500 vnt.) | 667 | 14 | 0 | - 793 730 | Dumplės 09.2919 | 0 vnt. (pradinis kiekis: 2 600 vnt.) | 1 300 | 4,5 | 0 | - 152 100 | Izobornilas 09.2920 | 0 t (pradinis kiekis: 450 t) | 7 285 | 5,5 | 0 | - 180 303 | Gaubtai 09.2979 | 0 vnt. (pradinis kiekis: 250 000 vnt.) | 52,50 | 4 | 0 | - 525 000 | Klaviatūros 09.2995 | 0 vnt. (pradinis kiekis: 20 000 000 vnt.) | 2,90 | 2,3 | 0 | - 1 334 000 | Teorinės bendros įplaukos dėl kvotų panaikinimo ar sumažinimo, palyginti su praėjusiu kvotos laikotarpiu: (5 211 349 – 1 302 837) = - 3 908 512 EUR neto. SUKČIAVIMO PREVENCIJOS PRIEMONĖS Į tarifinių kvotų administravimo nuostatas įtrauktos priemonės, būtinos užkirsti kelią sukčiavimui ir pažeidimams bei nuo jų apsisaugoti. [1] OL C[…], […], p. […]. [2] OL L 345, 1996 12 31, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 728/2007 (OL L 166, 2007 6 28, p. 1). [3] Tradicinių nuosavųjų išteklių atveju (žemės ūkio mokesčiai, cukraus mokesčiai, muitai) turi būti nurodytos grynosios sumos, t. y. bendros sumos atskaičius 25 % surinkimo išlaidų.