Atsižvelgdama į turimus įrodymus, Komisija siūlo Tarybai priimti įgyvendinimo sprendimą suteikti Kiprui finansinę paramą pagal SURE reglamentą pirmiau nurodytoms priemonėms remti.

(g)labai mažų ir mažų įmonių ir savarankiškai dirbančių asmenų, kurie įdarbina iki 50 darbuotojų, subsidijavimo schema, pagal kurią skiriama vienkartinė dotacija mažų įmonių ir savarankiškai dirbančių asmenų veiklos išlaidoms padengti. Vienkartinių dotacijų sumos įvairių kategorijų įmonėms buvo peržiūrėtos atsižvelgiant į darbuotojų skaičių. Be to, susitarta dėl dotacijų įmonėms, kurios laikinai sustabdė veiklą nuo 2020 m. kovo mėn.: iki 9 darbuotojų turinčioms įmonėms skiriama 10 000 EUR suma, o daugiau nei 9 darbuotojus turinčioms įmonėms – 15 000 EUR suma. Priemonės, kuri iš pradžių galiojo nuo 2020 m. balandžio mėn. iki 2020 m. gegužės mėn., įgyvendinimas pratęstas ir ji iš dalies pakeista, kad apimtų laikotarpį iki 2020 m. lapkričio mėn.;

(c)schema, pagal kurią remiamos įmonės, kurios laikinai iš dalies sustabdo veiklą; kompensuojamas įmonių, kurių apyvarta dėl pandemijos sumažėjo, darbuotojų darbo užmokestis su sąlyga, kad bus išlaikytos darbo vietos. Kompensuojama 60 % darbuotojo atlyginimo arba 60 % darbuotojo socialinio draudimo vienetų, uždirbtų 2018 m., priklausomai nuo to, kuris dydis yra didesnis. Kompensacija gali būti ne didesnė kaip 1 214 EUR ir ne mažesnė kaip 360 EUR per mėnesį. Priemonės, kuri iš pradžių galiojo nuo 2020 m. kovo mėn. iki 2020 m. birželio mėn., įgyvendinimas pratęstas nuo 2021 m. sausio mėn. iki 2021 m. gegužės mėn.;

(b)schema, pagal kurią remiamos įmonės, kurios laikinai visiškai sustabdo veiklą; kompensuojama iki 97 % įmonių, kurios buvo priverstos laikinai sustabdyti veiklą, darbuotojų darbo užmokesčio su sąlyga, kad bus išlaikytos darbo vietos. Kompensuojama 60 % darbuotojo atlyginimo arba 60 % darbuotojo socialinio draudimo vienetų, uždirbtų 2018 m. (2019 m. laikotarpiu nuo 2020 m. liepos mėn. iki 2020 m. rugpjūčio mėn.), priklausomai nuo to, kuris dydis yra didesnis. Kompensacija gali būti ne didesnė kaip 1 214 EUR ir ne mažesnė kaip 360 EUR per mėnesį. Priemonės, kuri iš pradžių galiojo nuo 2020 m. kovo mėn. iki 2020 m. rugpjūčio mėn., įgyvendinimas pratęstas nuo 2020 m. rugsėjo mėn. iki 2021 m. gegužės mėn.;

Pagal SURE reglamento 6 straipsnio 2 dalį Komisija pasikonsultavo su Kipro valdžios institucijomis, kad patikrintų, ar dėl COVID-19 pandemijos staiga smarkiai padidėjo faktinės ir numatytos išlaidos, kurios yra tiesiogiai susijusios su Kipro darbo rinkos priemonėmis ir su sveikata susijusiomis priemonėmis. Padidėjusios išlaidos, kurioms prašoma papildomos finansinės paramos, visų pirma yra susijusios su esamomis priemonėmis, nurodytomis Tarybos įgyvendinimo sprendime (ES) 2020/1344:

2021 m. kovo 10 d. Kipras pateikė naują prašymą dėl Sąjungos finansinės paramos pagal SURE reglamentą.

Tarybos reglamente (ES) 2020/672 (toliau – SURE reglamentas) nustatyta teisinė sistema, pagal kurią valstybėms narėms, kurios dėl COVID-19 protrūkio patiria didelį ekonomikos sukrėtimą arba kurioms kyla didelė tokio sukrėtimo grėsmė, teikiama Sąjungos finansinė parama. Parama pagal SURE skirta pirmiausia sutrumpinto darbo laiko tvarkos ar panašioms priemonėms, kuriomis siekiama apsaugoti darbuotojus ir savarankiškai dirbančius asmenis ir taip sumažinti nedarbo ir pajamų praradimo mastą, finansuoti, taip pat naudojama kaip papildoma priemonė tam tikroms su sveikata susijusioms priemonėms, visų pirma darbo vietoje, finansuoti.

Be valstybių narių teikiamų garantijų, sistemoje įtvirtintos kitos apsaugos priemonės, užtikrinančios jos finansinį patikimumą:

Komisija turėtų galėti sudaryti sutartis dėl skolinimosi finansų rinkose, kad perskolintų tokias lėšas finansinės paramos pagal priemonę SURE prašančiai valstybei narei.

Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą. Juo neviršijama to, kas būtina priemonės tikslams pasiekti.

·griežtas ir konservatyvus požiūris į finansų valdymą;

·paskolų portfelio sudarymas apribojant koncentracijos riziką, metinę poziciją ir pernelyg didelę poziciją atskirų valstybių narių atžvilgiu, kartu užtikrinant, kad pakankamai išteklių būtų galima suteikti toms valstybėms narėms, kurioms jų labiausiai reikia, ir

·galimybės refinansuoti skolą.

2021/0090 (NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS

kuriuo iš dalies keičiamas Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1344, kuriuo Kipro Respublikai pagal Reglamentą (ES) 2020/672 suteikiama laikina parama nedarbo rizikai dėl ekstremaliosios situacijos, susijusios su COVID-19 protrūkiu, mažinti

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2020 m. gegužės 19 d. Tarybos reglamentą (ES) 2020/672 dėl Europos laikinos paramos priemonės nedarbo rizikai dėl ekstremaliosios situacijos, susijusios su COVID-19 protrūkiu, mažinti (SURE) sukūrimo, ypač į jo 6 straipsnio 1 dalį,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1)2020 m. rugsėjo 25 d. Taryba, atsižvelgdama į 2020 m. rugpjūčio 6 d. Kipro prašymą, kaip paskolą, kuri neviršija 479 070 000 EUR ir kurios ilgiausias vidutinis grąžinimo terminas – 15 metų, suteikė Kiprui finansinę paramą, kad papildytų nacionalines pastangas mažinti COVID-19 protrūkio poveikį ir reaguoti į protrūkio socialinius bei ekonominius padarinius darbuotojams ir savarankiškai dirbantiems asmenims;

(2)paskola skirta Kipro priimtoms sutrumpinto darbo laiko tvarkos ir panašioms bei su sveikata susijusioms priemonėms finansuoti, kaip nurodyta Tarybos įgyvendinimo sprendime (ES) 2020/1344;

(3)COVID-19 protrūkis tebėra imobilizavęs didelę Kipro darbo jėgos dalį. Dėl to Kipre staiga smarkiai padidėjusios viešosios išlaidos, susijusios su Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1344 3 straipsnio a, b, c, d, e, g ir h punktuose nurodytomis priemonėmis, vis dar nesumažėjo;

(4)COVID-19 protrūkis ir išskirtinės priemonės, kurias 2020 ir 2021 m. Kipras įgyvendino siekdamas suvaldyti protrūkį ir jo socialinį, ekonominį bei su sveikata susijusį poveikį, turėjo ir vis dar turi didžiulį poveikį viešiesiems finansams. Pagal Komisijos 2020 m. rudens prognozę buvo numatyta, kad iki 2020 m. pabaigos Kipro valdžios sektoriaus deficitas ir skola sudarys atitinkamai 6,1 % ir 112,6 % bendrojo vidaus produkto (BVP). Prognozuojama, kad 2021 m. Kipro valdžios sektoriaus deficitas ir skola sumažės iki atitinkamai 2,3 % ir 108,2 % BVP. Remiantis Komisijos 2021 m. tarpine žiemos prognoze numatoma, kad 2021 m. Kipro BVP padidės 3,2 %;

(5)2021 m. kovo 10 d. Kipras paprašė papildomos 124 700 000 EUR dydžio Sąjungos finansinės paramos, kad galėtų toliau papildyti 2020 ir 2021 m. nacionalines pastangas mažinti COVID-19 protrūkio poveikį ir reaguoti į protrūkio socialinius bei ekonominius padarinius darbuotojams ir savarankiškai dirbantiems asmenims. Tai visų pirma susiję su 6–13 konstatuojamosiose dalyse nurodytomis priemonėmis;

(6)remiantis Įstatymu Nr. 27(I)/2020 ir Įstatymais Nr. 49(I)/2020, 140(I)/2020, parengta mėnesinių norminių administracinių aktų, kuriuose išdėstytos priemonės, skirtos COVID-19 protrūkio poveikiui mažinti. Remdamosi šiais įstatymais, valdžios institucijos nustatė specialių atostogų schemą, nurodytą Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1344 3 straipsnio a punkte, pagal kurią kompensuojamas privačiajame sektoriuje dirbančių tėvų, turinčių jaunesnių nei 15 metų vaikų arba neįgalių bet kokio amžiaus vaikų, darbo užmokestis. Ta specialių atostogų schema gali būti laikoma priemone, panašia į sutrumpinto darbo laiko tvarkos priemones, kaip nurodyta Reglamente (ES) 2020/672, nes ja remiamos darbuotojų pajamos ir padedama tėvams išsaugoti darbo vietas, nes tėvams, kurie turi prižiūrėti vaikus, kol mokyklos uždarytos, nereikia nutraukti darbo santykių. Priemonė iš pradžių galiojo nuo 2020 m. vasario mėn. iki 2020 m. birželio mėn., o vėliau jos įgyvendinimas pratęstas nuo 2021 m. sausio mėn. iki 2021 m. gegužės mėn.;

(7)be to, remiantis Įstatymu Nr. 27(I)/2020 ir Įstatymais Nr. 49(I)/2020, 140(I)/2020 bei mėnesiniais norminiais administraciniais aktais, nustatyta schema, pagal kurią remiamos įmonės, kurios turėjo laikinai visiškai sustabdyti veiklą, kaip nurodyta Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1344 3 straipsnio b punkte. Pagal ją kompensuojama 97 % įmonių, kurios buvo priverstos laikinai sustabdyti veiklą, darbuotojų darbo užmokesčio su sąlyga, kad bus išlaikytos darbo vietos. Kompensuojama 60 % darbuotojo atlyginimo arba 60 % darbuotojo socialinio draudimo vienetų, uždirbtų 2018 m. (2019 m. laikotarpiu nuo 2020 m. liepos mėn. iki 2020 m. rugpjūčio mėn.), priklausomai nuo to, kuris dydis yra didesnis. Kompensacija gali būti ne didesnė kaip 1 214 EUR ir ne mažesnė kaip 360 EUR per mėnesį. Priemonė iš pradžių galiojo nuo 2020 m. kovo mėn. iki 2020 m. rugpjūčio mėn., o vėliau jos įgyvendinimas pratęstas nuo 2020 m. rugsėjo mėn. iki 2021 m. gegužės mėn.;

(8)be to, remiantis Įstatymu Nr. 27(I)/2020 ir Įstatymais Nr. 49(I)/2020, 140(I)/2020 bei mėnesiniais norminiais administraciniais aktais, nustatyta schema, pagal kurią remiamos įmonės, kurios turėjo laikinai iš dalies sustabdyti veiklą, kaip nurodyta Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1344 3 straipsnio b punkte. Pagal ją kompensuojamas įmonių, kurių apyvarta dėl pandemijos sumažėjo, darbuotojų darbo užmokestis su sąlyga, kad bus išlaikytos darbo vietos. Kompensuojama 60 % darbuotojo atlyginimo arba 60 % darbuotojo socialinio draudimo vienetų, uždirbtų 2018 m., priklausomai nuo to, kuris dydis yra didesnis. Kompensacija gali būti ne didesnė kaip 1 214 EUR ir ne mažesnė kaip 360 EUR per mėnesį. Priemonė iš pradžių galiojo nuo 2020 m. kovo mėn. iki 2020 m. birželio mėn., o vėliau jos įgyvendinimas pratęstas nuo 2021 m. sausio mėn. iki 2021 m. gegužės mėn.;