Pasiūlymas Tarybos reglamentas dėl Europos bendrijos steigimo sutarties priede pateikto Protokolo dėl perviršinio deficito procedūros taikymo (Kodifikuota redakcija) /* KOM/2008/0073 galutinis - CNS 2008/0034 */





[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA | Briuselis, 13.2.2008 KOM(2008) 73 galutinis 2008/0034 (CNS) Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS dėl Europos bendrijos steigimo sutarties priede pateikto Protokolo dėl perviršinio deficito procedūros taikymo (Kodifikuota redakcija) (pateikta Komisijos) AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS 1. Žmonių Europos kontekste Komisija didelį dėmesį skiria tam, kad Bendrijos teisė būtų papastesnė ir aiškesnė siekiant, kad ji taptų suprantamesnė ir prieinamesnė visiems piliečiams, kurie įgytų naujų galimybių ir galėtų pasinaudoti konkrečiomis jiems suteiktomis teisėmis. Šis tikslas nebus pasiektas, jei daug nuostatų, kurios buvo iš dalies ir dažnai iš esmės keičiamos keletą kartų, liktų išsibarsčiusios įvairiuose aktuose, ir todėl dalies jų reikėtų ieškoti pradiniame akte, o kitų – vėlesniuose keičiančiuose aktuose. Todėl siekiant surasti konkrečiu momentu galiojančias taisykles reikia atlikti tiriamąjį darbą lyginant įvairius teisės aktus. Dėl šios priežasties siekiant, kad Bendrijos teisė būtų aiški ir skaidri, svarbu kodifikuoti taisykles, kurios buvo dažnai keičiamos. 2. Todėl 1987 m. balandžio 1 d. Komisija nusprendė[1], kad visi teisės aktai, kurie buvo iš dalies pakeisti ne daugiau nei dešimt kartų, turėtų būti kodifikuojami ir pabrėžė, kad šis reikalavimas yra minimalus bei kad Komisijos padaliniai turėtų stengtis parengti kodifikuotas tekstų, už kuriuos jie yra atsakingi, redakcijas per trumpesnį laikotarpį siekdami užtikrinti, jog Bendrijos taisyklės būtų aiškios ir lengvai suprantamos. 3. Tai buvo patvirtinta 1992 m. gruodžio mėn. Edinburgo Europos vadovų taryboje pirmininkavusios valstybės išvadose[2], pabrėžiančiose kodifikavimo, kuris konkrečiu momentu tam tikroje srityje taikomai teisei suteikia apibrėžtumo, svarbą. Kodifikavimas turi būti vykdomas laikantis įprastos Bendrijos teisės aktų priėmimo tvarkos. 1994 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija, atsižvelgdami į tai, kad kodifikuojamuose teisės aktuose negali būti daromi esminiai pakeitimai, sudarė tarpinstitucinį susitarimą, kuriuo nusprendė kodifikuojamiems teisės aktams taikyti pagreitinto priėmimo tvarką. 4. Šiuo pasiūlymu siekiama kodifikuoti 1993 m. lapkričio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 3605/93 dėl Europos bendrijos steigimo sutarties priede pateikto Protokolo dėl perviršinio deficito procedūros taikymo[3] . Naujas reglamentas pakeis įvairius aktus, kurių nuostatos buvo į jį įtrauktos[4]; šis pasiūlymas nekeičia kodifikuojamų teisės aktų turinio, nes jame tik sujungiami šie aktai, atliekant kodifikavimui būtinus formos pakeitimus . 5. Pasiūlymas dėl kodifikuoto teisės akto buvo parengtas remiantis preliminariu Reglamento (EB) Nr. 3605/93 ir jį iš dalies keičiančių teisės aktų konsoliduotu tekstu , kurį visomis kalbomis parengė Europos Bendrijų oficialiųjų leidinių biuras naudodamas duomenų apdorojimo sistemą . Kadangi straipsniams suteikiami nauji numeriai, kodifikuoto reglamento II priede nurodomas buvusių ir naujų straipsnių numerių atitikimas. ê 3605/93 (pritaikytas) 2008/0034 (CNS) Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS dėl Europos bendrijos steigimo sutarties priede pateikto Protokolo dėl perviršinio deficito procedūros taikymo EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos Ö 104 straipsnio 14 dalies Õ trečiąją pastraipą, atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą, atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę[5], atsižvelgdama į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[6], atsižvelgdama į Europos centrinio banko nuomonę[7], kadangi: ê 1. 1993 m. lapkričio 22 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 3605/93 dėl Europos bendrijos steigimo sutarties priede pateikto Protokolo dėl perviršinio deficito procedūros taikymo[8] buvo keletą kartų iš esmės keičiamas[9]. Siekiant aiškumo ir racionalumo minėtas reglamentas turėtų būti kodifikuotas. ê 3605/93 1 konstatuojamoji dalis (pritaikytas) 2. Protokole dėl perviršinio deficito procedūros yra pateikti „Vyriausybės“, „Ö biudžeto Õ deficito“ ir „investicijų“ sąvokų apibrėžimai pagal Europos integruotų ekonominių sąskaitų sistemą (ESS) Ö, kurią pakeitė Europos nacionalinių ir regioninių sąskaitų sistema Bendrijoje (patvirtinta [1996 m. birželio 25 d.] [Tarybos] reglamentu (EB) Nr. [2223/96] dėl Europos nacionalinių ir regioninių sąskaitų sistemos Bendrijoje (toliau –„ESS 95“)) Õ[10]. Reikia tiksliai apibrėžti ESS Ö 95 Õ klasifikavimo kodus. Privalomai derinant nacionalinius statistinius duomenis arba dėl kitų priežasčių šitų sąvokų apibrėžimus gali prireikti peržiūrėti ir pataisyti. ê 3605/93 2 konstatuojamoji dalis ir 475/2000 2 konstatuojamoji dalis (pritaikytas) 3. „Skolos“ sąvokos apibrėžimas, pateiktas Protokole dėl perviršinio deficito procedūros, turi būti papildytas nurodant ESS Ö 95 Õ klasifikavimo kodus. Ö ESS 95 apibrėžtos išvestinės finansinės priemonės neturi kitų finansinių priemonių turimos nominalios vertės. Todėl Protokole dėl perviršinio deficito procedūros finansinės išvestinės priemonės neturi būti įtrauktos į įsipareigojimus, sudarančius valdžios sektoriaus skolą Õ. ê 351/2002 3 konstatuojamoji dalis (pritaikytas) 4. Ö Pagal ESS 95 Õ palūkanų srautai pagal apsikeitimo sandorių susitarimus ir išankstinio palūkanų normos sandorius Ö turi būti klasifikuojami Õ prie finansinių Ö sąskaitų ir reikalauja Õ specialaus duomenų, perduodamų pagal perviršinio deficito procedūrą tvarkymo. ê 475/2000 3 konstatuojamoji dalis (pritaikytas) 5. ESS 95 pateikiamas detalus bendrojo vidaus produkto esamomis rinkos kainomis apibrėžimas, taikomas skaičiuojant Sutarties 104 straipsnyje nurodytą Ö valdžios sektoriaus Õ biudžeto deficito santykį su bendruoju vidaus produktu bei valdžios sektoriaus skolos santykį su bendruoju vidaus produktu. ê 475/2000 4 konstatuojamoji dalis (pritaikytas) 6. Konsoliduotos valstybės išlaidos palūkanoms mokėti yra svarbus biudžeto situacijos valstybėse narėse stebėjimo rodiklis. Išlaidos palūkanoms mokėti susidaro nuo valdžios sektoriaus skolos. Valdžios sektoriaus skola, apie kurią valstybės narės turi pranešti Komisijai, turi būti konsoliduota valdžios sektoriuje. Valdžios sektoriaus skolos ir išlaidų palūkanoms dydžiai turi būti tarpusavyje susiję. ESS 95 metodikoje ([1.58] punktas) pripažįstama, kad atliekant tam tikrą analizę, konsoliduoti suvestiniai duomenys yra svarbesni už absoliučius bendruosius skaičius. ê 3605/93 4 konstatuojamoji dalis 7. Pagal Protokolo dėl perviršinio deficito procedūros sąlygas Komisija turi pateikti statistinius duomenis, kurie turi būti panaudojami taikant minėtą tvarką. ê 2103/2005 2 konstatuojamoji dalis 8. Komisijos, kaip statistikos institucijos, vaidmenį šiuo klausimu konkrečiai atlieka Komisijos vardu veikiantis Eurostatas. Eurostatas, kaip Komisijos departamentas, atsakingas už Komisijai pavestas Bendrijos statistinių duomenų rengimo užduotis, turi jas atlikti vadovaudamasis 1997 m. balandžio 21 d. Komisijos sprendime 97/281/EB dėl Eurostato vaidmens rengiant Bendrijos statistinius duomenis[11] nustatytais bešališkumo, patikimumo, tinkamumo, ekonominio efektyvumo, statistinių duomenų konfidencialumo ir skaidrumo principais. Nacionalinėms ir Bendrijos statistikos institucijoms įgyvendinus 2005 m. gegužės 25 d. Komisijos rekomendaciją dėl nacionalinių ir Bendrijos statistikos institucijų nepriklausomumo, vientisumo ir atskaitomybės, turėtų būti sustiprintas profesinio nepriklausomumo principas, šaltinių tinkamumas ir statistinių duomenų kokybė. ê 3605/93 5 konstatuojamoji dalis (pritaikytas) 9. Būtina parengti išsamias taisykles, reglamentuojančias greito ir sistemingo valstybių narių ataskaitų apie numatomą ir faktinį deficitą ir jų skolos lygius pateikimo Komisijai Ö (Eurostatui) Õ organizavimą. ê 3605/93 PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: I SKYRIUS Sąvokos ê 475/2000 1 str. 1 p. (pritaikytas) 1 straipsnis 1. Protokole dėl dėl perviršinio deficito procedūros ir šiame reglamente Ö 2–6 Õ straipsnio dalyse išvardytų sąvokų apibrėžimai yra pateikti pagal Europos nacionalinių ir regioninių sąskaitų Bendrijoje sistemą (toliau — „ESS 95“), kuri priimta Reglamentu (EB) Nr. [2223/96]. Skliausteliuose įrašyti kodai yra nurodyti pagal ESS 95. ê 475/2000 1 str. 1 p. (pritaikytas) è1 351/2002 1 str. 1 p. è2 351/2002 1 str. 2 p. 2. „Valdžios sektorius“ yra Ö bendrasis Õ valdžios sektorius (S.13), kuris susideda iš centrinės valdžios (S.1311), regioninės valdžios (S.1312), vietinės valdžios (S.1313) ir socialinės apsaugos fondų (S.1314) subsektorių, išskyrus ESS 95 nurodytas komercines operacijas. Tai, kad neįtraukiamos komercinės operacijos, reiškia, jog Ö bendrąjį Õ valdžios sektorių (S.13) sudaro tik tie instituciniai vienetai, kurių pagrindinė veikla — ne rinkos paslaugų teikimas. 3. „Valdžios sektoriaus biudžeto deficitas (perteklius)“ yra Ö bendrojo Õ valdžios sektoriaus (S.13) grynasis skolinimas (grynasis skolinimasis) (è1 EDP B.9 ç) pagal ESS 95. Valdžios sektoriaus biudžeto deficitui priklausančias palūkanas sudaro palūkanų (è2 EDP D.41 ç) suma pagal ESS 95. 4. „Valdžios sektoriaus investicijos“ yra Ö bendrojo Õ valdžios sektoriaus (S.13) bendrasis pagrindinio kapitalo formavimas (P.51) pagal ESS 95. 5. „Valdžios sektoriaus skola“ yra Ö bendrojo Õ valdžios sektoriaus (S.13) visa bendra negrąžinta skola nominaliąja verte metų pabaigoje, išskyrus tuos įsipareigojimus, kuriuos atitinka finansinis turtas, priklausantis Ö bendrajam Õ valdžios sektoriui (S.13). Valdžios sektoriaus skolą pagal ESS 95 sudaro Ö bendrojo Õ valdžios Ö sektoriaus Õ įsipareigojimai, pateikiami pagal kategorijas: valiuta ir indėliai (AF.2); vertybiniai popieriai, išskyrus akcijas ir išvestines finansines priemones (AF.33), ir paskolos (AF.4). Metų pabaigoje neįvykdyto įsipareigojimo vertė yra jo nominali vertė. Su indeksu susieto įsipareigojimo nominalioji vertė atitinka jo nominalią vertę, patikslintą pagal metų pabaigoje susikaupusį su indeksu susietą kapitalo padidėjimą. Įsipareigojimai, išreikšti užsienio valiuta, ar pagal sutartis keičiami iš vienos užsienio valiutos į vieną ar daugiau užsienio valiutų, į kitas užsienio valiutas keičiami tose sutartyse numatytu kursu ir perskaičiuojami nacionaline valiuta pagal kiekvienų metų paskutinę darbo dieną nustatytą atitinkamą rinkos valiutos keitimo kursą. Nacionaline valiuta išreikšti ir pagal sutartis į užsienio valiutą keičiami finansiniai įsipareigojimai į užsienio valiutą keičiami tose sutartyse numatytu kursu ir perskaičiuojami nacionaline valiuta pagal kiekvienų metų paskutinę darbo dieną nustatytą atitinkamą rinkos valiutos keitimo kursą. Užsienio valiuta išreikšti ar pagal sutartis į nacionalinę valiutą keičiami finansiniai įsipareigojimai į nacionalinę valiutą keičiami tose sutartyse numatytu kursu. ê 475/2000 1 str. 1 p. (pritaikytas) 6. „Bendrasis vidaus produktas“ yra bendrasis vidaus produktas esamomis rinkos kainomis (BVP rk) (B.1*g) pagal ESS 95. ê 2103/2005 1 str. 1 p. (pritaikytas) 2 straipsnis 1. Duomenys apie numatomą valdžios sektoriaus Ö biudžeto Õ deficitą ir valdžios sektoriaus skolos lygį – tai valstybių narių nustatyti einamųjų metų duomenys. Tai yra naujausios oficialios prognozės, atsižvelgiant į naujausius sprendimus dėl biudžeto, ekonominius pokyčius ir perspektyvas. Šie duomenys turėtų būti parengti kiek įmanoma prieš pat duomenų pateikimo terminą. 2. Duomenys apie faktinį valdžios sektoriaus Ö biudžeto Õ deficitą ir valdžios sektoriaus skolos lygį – tai įvertinti, išankstiniai, negalutiniai arba galutiniai praėjusių metų rezultatai. Kiek tai susiję su apibrėžimais ir sąvokomis, numatomi duomenys ir faktiniai duomenys turi būti pateikiami darnia chronologine seka. ê 3605/93 2 SKYRIUS Ataskaitų rengimo taisyklės ir jų turinys 3 straipsnis ê 2103/2005 1 str. 2 p. (pritaikytas) 1. Valstybės narės du kartus per metus pateikia Komisijai Ö (Eurostatui) Õ ataskaitas apie savo numatomą ir faktinį valdžios sektoriaus Ö biudžeto Õ deficitą bei valdžios sektoriaus skolos lygį – pirmą kartą iki einamųjų metų (n metų) balandžio 1 d., o antrą kartą iki n metų spalio 1 d. Valstybės narės informuoja Komisiją Ö (Eurostatą) Õ, kurios nacionalinės institucijos yra atsakingos už duomenų, susijusių su perviršinio deficito procedūra, pateikimą. 2. Iki n metų balandžio 1 d. valstybės narės: a) pateikia Komisijai Ö (Eurostatui) Õ ataskaitas apie n metams numatytą valdžios sektoriaus biudžeto deficitą, naujausią n-1 metų faktinio valdžios sektoriaus Ö biudžeto Õ deficito įvertinimą ir faktinį valdžios sektoriaus Ö biudžeto Õ deficitą n-2, n-3 ir n-4 metams; b) kartu pateikia Komisijai Ö (Eurostatui) Õ numatomus duomenis apie n metų ir faktinius duomenis apie n-1, n-2, n-3 ir n-4 metų savo atitinkamų viešųjų sąskaitų biudžeto deficitą pagal dažniausiai nacionaliniu lygiu vartojamą šios sąvokos apibrėžimą, taip pat duomenis, paaiškinančius perėjimą nuo viešųjų sąskaitų biudžeto deficito prie valdžios sektoriaus Ö biudžeto Õ deficito subsektoriuje S.1311; c) kartu pateikia Komisijai Ö (Eurostatui) Õ faktinius duomenis apie n-1, n-2, n-3 ir n-4 metų savo atitinkamus veiklos balansus bei duomenis, paaiškinančius perėjimą nuo kiekvieno valdžios sektoriaus subsektoriaus veiklos balanso prie valdžios sektoriaus Ö biudžeto Õ deficito subsektoriuose S.1312, S.1313 ir S.1314; d) praneša Komisijai Ö (Eurostatui) Õ apie savo numatomą valdžios sektoriaus skolos lygį n metų pabaigoje ir savo valdžios sektoriaus faktinės skolos lygius n-1, n-2, n-3 ir n-4 metų pabaigoje; e) kartu pateikia Komisijai Ö (Eurostatui) Õ n-1, n-2, n-3 ir n-4 metų duomenis, paaiškinančius valdžios sektoriaus Ö biudžeto Õ deficito ir kitų svarbių veiksnių įtaką jų valdžios sektoriaus subsektorių skolos lygio dinamikai. 3. Iki n metų spalio 1 d. valstybės narės pateikia Komisijai Ö (Eurostatui) Õ ataskaitas apie: a) n metų patikslintą numatomą valdžios sektoriaus Ö biudžeto Õ deficitą ir n-1, n-2, n-3 ir n-4 metų faktinį valdžios sektoriaus Ö biudžeto Õ deficitą pagal 2 dalies b ir c punktų reikalavimus; b) patikslintą numatomą valdžios sektoriaus skolos lygį n metų pabaigoje ir faktinės valdžios sektoriaus skolos lygius n-1, n-2, n-3 ir n-4 metų pabaigoje pagal 2 dalies e punkto reikalavimus. ê 3605/93 (pritaikytas) 4. Pagal 2 ir 3 dalis Komisijai Ö (Eurostatui) Õ pateikiamose ataskaitose nurodyti duomenys apie numatomą Ö valdžios sektoriaus Õ biudžeto deficitą yra išreiškiami nacionaline valiuta ir suskirstomi pagal biudžetinius metus. Pagal 2 ir 3 dalis Komisijai Ö (Eurostatui) Õ pateikiamose ataskaitose nurodyti duomenys apie faktinį Ö valdžios sektoriaus Õ biudžeto deficitą ir faktinės Ö valdžios sektoriaus Õ skolos lygį yra išreiškiami nacionaline valiuta ir suskirstomi pagal kalendorinius metus, išskyrus patikslintus duomenis n-1 metams, kurie gali būti pateikiami pagal biudžetinius metus. Jeigu biudžetiniai ir kalendoriniai metai nesutampa, valstybės narės taip pat pateikia Komisijai Ö (Eurostatui) Õ savo duomenis apie dvejų biudžetinių metų iki einamųjų biudžetinių metų faktinį Ö valdžios sektoriaus Õ biudžeto deficitą ir faktinės Ö valdžios sektoriaus Õ skolos lygį pagal biudžetinius metus. ê 3605/93 (pritaikytas) è1 475/2000 1 str. 3 p. 4 straipsnis Valstybės narės 3 straipsnio 1, 2 ir 3 dalyse nustatyta tvarka pateikia Komisijai Ö (Eurostatui) Õ duomenis apie savo Ö valdžios sektoriaus Õ investicijų išlaidas è1 ir palūkanų išlaidas (konsoliduotas) ç. ê 3605/93 (pritaikytas) 5 straipsnis Valstybės narės tokiu pat periodiškumu kaip nurodyta 3 straipsnio 1 dalyje pateikia Komisijai Ö (Eurostatui) Õ savo bendrojo vidaus produkto prognozes n metams ir faktinį bendrojo vidaus produkto dydį n-1, n-2, n-3 ir n-4 metams. ê 2103/2005 1 str. 3 p. (pritaikytas) 6 straipsnis 1. Valstybės narės informuoja Komisiją Ö (Eurostatą) Õ apie visus svarbius jau pateiktų duomenų apie faktinį ir numatomą jų valdžios sektoriaus Ö biudžeto Õ deficitą bei skolą patikslinimus iš karto, kai tik tie patikslinimai atliekami. 2. Svarbūs jau pateiktų duomenų apie faktinį deficitą ir skolą patikslinimai pagrindžiami tinkamais dokumentais. Bet kuriuo atveju apie patikslinimus, dėl kurių viršijamos nustatytos vertės, nurodytos Protokole Ö dėl perviršinio deficito procedūros Õ, arba apie patikslinimus, kurie reiškia, kad valstybės narės duomenys nebeviršija nustatytų verčių, Ö pranešama Õ ir jie Ö pagrindžiami Õ tinkamais dokumentais. 7 straipsnis Valstybės narės viešai paskelbia duomenis apie faktinį deficitą ir skolą, taip pat kitus per pastaruosius metus pagal 3–6 straipsnius Komisijai Ö (Eurostatui) Õ perduotus duomenis. ê 2103/2005 1 str. 4 p. III SKYRIUS Duomenų kokybė 8 straipsnis 1. Komisija (Eurostatas) reguliariai įvertina valstybių narių pateiktų faktinių duomenų ir juos pagrindžiančių pagal ESS 95 parengtų valdžios sektoriaus sąskaitų (toliau – valdžios sektoriaus sąskaitos) kokybę. Faktinių duomenų kokybė reiškia apskaitos taisyklių laikymąsi, išsamumą, patikimumą, statistinių duomenų nuoseklumą ir jų pateikimą laiku. Vertinant didžiausias dėmesys bus skiriamas tokioms valstybių narių aprašuose nurodytoms sritims: valdžios sektoriaus atskyrimas, valdžios sektoriaus sandorių bei įsipareigojimų klasifikavimas ir registravimo laikas. ê 2103/2005 1 str. 4 p. (pritaikytas) 2. Valstybės narės nedelsdamos pateikia Komisijai (Eurostatui) reikalingą statistikos informaciją, kuri būtina duomenų kokybei įvertinti, nepažeidžiant Ö Tarybos Õ reglamento (EB) Nr. 322/97[12] nuostatų dėl statistinių duomenų konfidencialumo. Pirmojoje pastraipoje nurodyta „statistikos informacija“ Ö apima Õ tik informaciją, kuri yra būtina patikrinti, ar laikomasi ESS taisyklių. Visų pirma statistikos informacija – tai: a) nacionalinių sąskaitų duomenys; b) duomenų šaltinių ir metodų aprašai; c) pranešimo pagal PDP lentelės; d) su pranešimais susiję papildomi klausimynai ir paaiškinimai. Klausimynų formatą nustato Komisija (Eurostatas), pasikonsultavusi su Pinigų, finansų ir mokėjimų balanso statistikos komitetu (toliau – PFBK). ê 2103/2005 1 str. 4 p. 3. Komisija (Eurostatas) reguliariai teikia pranešimus Europos Parlamentui ir Tarybai apie valstybių narių pateiktų faktinių duomenų kokybę. Pranešime bendrai įvertinami valstybių narių pateikti faktiniai duomenys atsižvelgiant į apskaitos taisyklių laikymąsi, išsamumą, patikimumą, statistinių duomenų nuoseklumą ir jų pateikimą laiku. 9 straipsnis 1. Valstybės narės pateikia Komisijai (Eurostatui) išsamius metodų, procedūrų ir šaltinių, naudotų rengiant duomenis apie faktinį deficitą ir skolą, aprašus bei tuos duomenis pagrindžiančias valdžios sektoriaus sąskaitas. 2. Aprašai parengiami laikantis gairių, kurias Komisija (Eurostatas) priėmė pasikonsultavusi su PFBK. 3. Aprašai nuolat atnaujinami valstybėms narėms patikslinus patvirtintus statistinių duomenų rengimo metodus, procedūras ir šaltinius. 4. Valstybės narės viešai paskelbia savo aprašus. 5. 1, 2 ir 3 dalyje nurodyti aspektai gali būti aptarti 11 straipsnyje minimuose vizituose. 10 straipsnis 1. Iškilus abejonėms dėl ESS 95 apskaitos taisyklių teisingo įgyvendinimo, atitinkama valstybė narė paprašo Komisijos (Eurostato) pateikti išaiškinimą. Komisija (Eurostatas) nedelsdama išnagrinėja šį klausimą ir pateikia išaiškinimą atitinkamai valstybei narei ir prireikus PFBK. 2. Komisijos ar atitinkamos valstybės narės nuomone sudėtingais arba bendro intereso atvejais Komisija (Eurostatas) priima sprendimą pasikonsultavusi su PFBK. Komisija (Eurostatas) savo sprendimus ir PFBK nuomonę paskelbia viešai, nepažeisdama Reglamento (EB) Nr. 322/97 nuostatų dėl statistinių duomenų konfidencialumo. ê 2103/2005 1 str. 4 p. (pritaikytas) 11 straipsnis 1. Komisija (Eurostatas) užtikrina nuolatinį dialogą su valstybių narių statistikos institucijomis. Tuo tikslu Komisija Ö rengia Õ reguliarius vizitus dialogo tikslais, taip pat galimus vizitus metodologijos tikslais į visas valstybes nares. 2. Vizitai dialogo tikslais skirti patikslinti pateiktus duomenis, išnagrinėti Ö metodologijos Õ klausimus, aptarti aprašuose apibūdintus statistikos procesus bei šaltinius ir įvertinti apskaitos taisyklių laikymąsi. Vizitai dialogo tikslais Ö skiriami Õ nustatyti pateikiamų duomenų kokybei iškilusį pavojų ar galimas problemas dėl jų kokybės. 3. Vizitai metodologijos tikslais taikomi tik statistikos sričiai. Tai atspindi 12 straipsnyje nurodytų delegacijų sudėtis. ê 2103/2005 1 str. 4 p. Vizitai metodologijos tikslais yra skirti stebėti procesus ir valdžios sektoriaus sąskaitas, kuriomis pagrindžiami pateikti faktiniai duomenys, ir padaryti išsamias išvadas dėl pateikiamų duomenų kokybės, kaip apibrėžta 8 straipsnio 1 dalyje. ê 2103/2005 1 str. 4 p. (pritaikytas) Vizitai metodologijos tikslais rengiami tik tais atvejais, kai nustatomas rimtas pavojus ar galimos problemos dėl duomenų kokybės, ypač susijusios su metodais, sąvokomis ir klasifikatoriais, taikomais duomenims, kuriuos valstybės narės įpareigotos pateikti. ê 2103/2005 1 str. 4 p. 4. Rengdama vizitus dialogo ir metodologijos tikslais, Komisija (Eurostatas) perduoda savo preliminarias išvadas atitinkamai valstybei narei, kuri gali pateikti savo pastabas. 12 straipsnis 1. Vizitų metodologijos tikslais valstybėse narėse metu Komisija (Eurostatas) gali paprašyti nacionalinių sąskaitų ekspertų, kuriuos savanoriškai pasiūlo kitos valstybės narės, pagalbos arba kitų Komisijos departamentų pareigūnų pagalbos. ê 2103/2005 1 str. 4 p. (pritaikytas) Nacionalinių sąskaitų ekspertų, kurių Komisija Ö (Eurostatas) Õ gali paprašyti pagalbos, sąrašas bus sudaromas remiantis nacionalinių institucijų, atsakingų už pranešimų apie perviršinį deficitą teikimą, Komisijai Ö (Eurostatui) Õ siunčiamais pasiūlymais. 2. Valstybės narės imasi visų būtinų priemonių, reikalingų palengvinti vizitus metodologijos tikslais. Šie vizitai Ö apsiriboja Õ tik nacionalinėmis institucijomis, kurios dalyvauja pateikiant duomenis, susijusius su perviršinio deficito procedūra. Tačiau valstybės narės užtikrina, kad jų tarnybos, tiesiogiai ar netiesiogiai susijusios su valdžios sektoriaus sąskaitų ir duomenų, susijusių su valdžios sektoriaus skola, rengimu, taip pat prireikus jų nacionalinės institucijos, atsakingos už viešųjų sąskaitų kontrolę, suteiktų Komisijos pareigūnams ar kitiems 1 dalyje nurodytiems ekspertams pagalbą, reikalingą jų pareigoms atlikti, taip pat ir pateikiant turimus dokumentus, pagrindžiančius pateiktus duomenis apie faktinį biudžeto deficitą ir skolą bei tuos duomenis pagrindžiančias valdžios sektoriaus sąskaitas. Konfidencialūs nacionalinės statistikos sistemos duomenys pateikiami tik Komisijai (Eurostatui). Nepažeidžiant valstybių narių bendros pareigos imtis visų būtinų priemonių, reikalingų palengvinti vizitus metodologijos tikslais, Ö Komisijos (Õ Eurostato Ö) Õ partneriai dėl pirmojoje pastraipoje nurodytų vizitų metodologijos tikslais yra kiekvienos valstybės narės tarnybos, atsakingos už pranešimų apie perviršinio deficito procedūrą teikimą. ê 2103/2005 1 str. 4 p. 3. Komisija (Eurostatas) užtikrina, kad šiuose vizituose dalyvaujantys pareigūnai ir ekspertai atitiktų visas techninės kompetencijos, profesinio nepriklausomumo ir konfidencialumo garantijas. 13 straipsnis Komisija (Eurostatas) praneša Ekonomikos ir finansų komitetui vizitų dialogo ir metodologijos tikslais išvadas, įskaitant atitinkamos valstybės narės pastabas dėl šių išvadų. Perdavus tuos pranešimus kartu su atitinkamos valstybės narės pastabomis Ekonomikos ir finansų komitetui, jie paskelbiami viešai, nepažeidžiant Reglamento (EB) Nr. 322/97 nuostatų dėl statistinių duomenų konfidencialumo. ê 2103/2005 1 str. 4 p. (pritaikytas) IV SKYRIUS Komisijos Ö (Eurostato) Õ pateikiami duomenys 14 straipsnis 1. Per tris savaites po to, kai suėjo 3 straipsnio 1 dalyje nurodyti duomenų pateikimo terminai arba kai buvo atlikti 6 straipsnio 1 dalyje nurodyti duomenų patikslinimai, Komisija (Eurostatas), pateikia faktinius duomenis apie valdžios sektoriaus Ö biudžeto Õ deficitą ir skolą, kad būtų taikomas Protokolas dėl perviršinio deficito procedūros. Duomenys pateikiami juos paskelbiant viešai. 2. Jei kuri nors valstybė narė nėra pateikusi savo duomenų, Komisija (Eurostatas) neatideda faktinių duomenų apie valstybių narių valdžios sektoriaus Ö biudžeto Õ deficitą ir skolą pateikimo. ê 2103/2005 1 str. 4 p. 15 straipsnis 1. Komisija (Eurostatas) gali pareikšti išlygą dėl valstybių narių pateiktų faktinių duomenų kokybės. Ne vėliau kaip prieš tris darbo dienas iki planuojamos viešo paskelbimo dienos, Komisija (Eurostatas) praneša atitinkamai valstybei narei bei Ekonomikos ir finansų komiteto pirmininkui apie abejones, kurias ji ketina pareikšti ir viešai paskelbti. Jei klausimas išsprendžiamas po to, kai buvo viešai paskelbti duomenys ir išlyga, apie išlygos atšaukimą viešai paskelbiama nedelsiant. 2. Komisija (Eurostatas) gali pataisyti valstybių narių pateiktus faktinius duomenis ir pateikti pataisytus duomenis bei pataisymo pagrindimą, jei yra įrodymų, kad valstybių narių pateikti faktiniai duomenys neatitinka 8 straipsnio 1 dalies reikalavimų. Ne vėliau kaip prieš tris darbo dienas iki planuojamos viešo paskelbimo dienos, Komisija (Eurostatas) praneša atitinkamai valstybei narei bei Ekonomikos ir finansų komiteto pirmininkui apie pataisytus duomenis ir pataisymų pagrindimą. V SKYRIUS Bendrosios nuostatos ê 2103/2005 1 str. 4 p. (pritaikytas) 16 straipsnis 1. Valstybės narės užtikrina, kad Komisijai Ö (Eurostatui) Õ faktiniai duomenys būtų pateikti laikantis Reglamento (EB) Nr. 322/97 10 straipsnyje nustatytų principų. Šiuo tikslu nacionalinės statistikos institucijos yra atsakingos už tai, kad pateikti duomenys atitiktų Ö šio reglamento Õ 1 straipsnio reikalavimus bei ESS 95 apskaitos taisykles, kuriomis remiantis rengiami duomenys. 2. Valstybės narės imasi visų tinkamų priemonių užtikrinti, kad pareigūnai, atsakingi už faktinių duomenų pateikimą Komisijai Ö (Eurostatui) Õ ir už duomenis pagrindžiančias valdžios sektoriaus sąskaitas, veiktų laikydamiesi Reglamento (EB) Nr. 322/97 10 straipsnyje nustatytų principų. 17 straipsnis Jeigu Europos Parlamentas ir Taryba arba Komisija, vadovaudamiesi Sutartyje ir Reglamente (EB) Nr. [2223/96] nustatytomis kompetencijos ir procedūros taisyklėmis, nusprendžia patikslinti ESS 95 arba iš dalies pakeisti jos metodologiją, Komisija Ö šio reglamento Õ 1 ir 3 straipsnius papildo naujomis nuorodomis į ESS 95. ê 18 straipsnis Reglamentas (EB) Nr. 3605/93 yra panaikinamas. Nuorodos į panaikintą reglamentą laikomos nuorodomis į šį reglamentą ir skaitomos pagal II priede pateiktą atitikmenų lentelę. 19 straipsnis Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje, Tarybos vardu Pirmininkas é I PRIEDAS A dalis Panaikinamas reglamentas ir jo vėlesni pakeitimai Tarybos reglamentas (EB) Nr. 3605/93 | (OL L 332, 1993 12 31, p. 7) | Tarybos reglamentas (EB) Nr. 475/2000 | (OL L 58, 2000 3 3, p. 1) | Komisijos reglamentas (EB) Nr. 351/2002 | (OL L 55, 2002 2 26, p. 23) | Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2103/2005 | (OL L 337, 2005 12 22, p. 1) | _____________ II PRIEDAS ATITIKMENų LENTELė Reglamentas (EB) Nr. 3605/93 | Šis reglamentas | 1 skirsnis | I skyrius | 1 straipsnio 1–5 dalys | 1 straipsnio 1–5 dalys | 2 straipsnis | 1 straipsnio 6 dalis | 3 straipsnis | 2 straipsnis | 2 skirsnis | II skyrius | 4 straipsnio 1 dalis | 3 straipsnio 1 dalis | 4 straipsnio 2 dalies pirma–penkta įtraukos | 3 straipsnio 2 dalies a–e punktai | 4 straipsnio 3 dalies pirma ir antra įtraukos | 3 straipsnio 3 dalies a ir b punktai | 4 straipsnio 4 dalis | 3 straipsnio 4 dalis | 5 straipsnis | 4 straipsnis | 6 straipsnis | 5 straipsnis | 7 straipsnis | 6 straipsnis | 8 straipsnis | 7 straipsnis | 2a skirsnis | III skyrius | 8a straipsnio 1 dalis | 8 straipsnio 1 dalis | 8a straipsnio 2 dalies pirma pastraipa | 8 straipsnio 2 dalies pirma pastraipa | 8a straipsnio 2 dalies antros pastraipos pirma-ketvirta įtraukos | 8 straipsnio 2 dalies antros pastraipos a-d punktai | 8a straipsnio 2 dalies trečia pastraipa | 8 straipsnio 2 dalies trečia pastraipa | 8a straipsnio 3 dalis | 8 straipsnio 3 dalis | 8b straipsnis | 9 straipsnis | 8c straipsnis | 10 straipsnis | 8d straipsnio pirmos pastraipos pirmas ir antras sakiniai | 11 straipsnio 1 dalis | 8d straipsnio pirmos pastraipos trečias sakinys | 11 straipsnio 3 dalies trečia pastraipa | 8d straipsnio antros pastraipos pirmas ir antras sakiniai | 11 straipsnio 2 dalis | 8d straipsnio antros pastraipos trečias sakinys | 11 straipsnio 3 dalies antra pastraipa | 8d straipsnio antros pastraipos ketvirtas ir penktas sakiniai | 11 straipsnio 3 dalies pirma pastraipa | 8d straipsnio trečia pastraipa | 11 straipsnio 4 dalis | 8e straipsnis | 12 straipsnis | 8f straipsnis | 13 straipsnis | 2b skirsnis | IV skyrius | 8g straipsnis | 14 straipsnis | 8h straipsnis | 15 straipsnis | 2c skirsnis | V skyrius | 8i straipsnis | 16 straipsnis | 8j straipsnis | 17 straipsnis | ________ | 18 straipsnis | ________ | 19 straipsnis | ________ | I priedas | ________ | II priedas | _____________ [1] COM(87) 868 PV. [2] Žr. Išvadų A dalies 3 priedą. [3] Atliekama vadovaujantis Komisijos komunikatu Europos Parlamentui ir Tarybai – Acquis communautaire kodifikavimas, COM(2001) 645 galutinis. [4] Žr. šio pasiūlymo I priedą. [5] OL C (...(, (...(, p. (...(. [6] OL C (...(, (...(, p. (...(. [7] OL C (...(, (...(, p. (...(. [8] OL L 332, 1993 12 31, p. 7. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 2103/2005 (OL L 337, 2005 12 22, p. 1). [9] Žr. I priedą. [10] Ö OL L [310], [1996 11 30], p. [1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1267/2003, OL L 180, 2003 7 18, p. 1] Õ. [11] OL L 112, 1997 4 29, p. 56. [12] OJ L 52, 1997 2 22, p. 1