Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai

Šioje lentelėje pateikti bendri preliminarūs viso 2021–2027 m. laikotarpio personalo poreikiai. Bazinio scenarijaus skaičius, pagal kurį buvo prašoma papildomų darbuotojų, yra 189 etatų vienetai (t. y. darbuotojų, dirbančių civilinės saugos srityje 2020 m. gruodžio 31 d., skaičius). Į šį skaičių jau įtraukti 2017 m. prašyti darbuotojai, siekiant paremti Komisijos pasiūlymą sustiprinti Sąjungos civilinės saugos mechanizmą („rescEU“ pasiūlymas). Bendras papildomų darbuotojų, kurių prašoma 2021–27 m., skaičius yra 10 etatų vienetų. Šis prašymas grindžiamas tuo, kad remiantis naujuoju kompromisu dėl Sąjungos civilinės saugos mechanizmo peržiūros bus sukurta sistema, kurią bus daug sudėtingiau sukurti ir valdyti, palyginti su 2017 m. lapkričio mėn. Komisijos pateiktu pasiūlymu. Dėl vis sudėtingėjančio administravimo Taryba sutiko nustatyti bendrą Komisijos bendrai finansuojamo turto plėtrą. Be to, tam tikri aspektai, kuriuos Komisija iš pradžių įtraukė į pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, dabar turės būti nustatyti įgyvendinimo aktais, pavyzdžiui, dėl pajėgumų, kurie sudarys „rescEU“ rezervą (pvz., gaisrų gesinimo iš oro pajėgos, greitosios medicinos pagalbos komanda), ir dėl to, kaip tie pajėgumai bus valdomi veiklos požiūriu (pvz., nustatant sprendimų dėl jų dislokavimo priėmimo procedūrą). Bendrai tariant, šioms užduotims atlikti bus ieškoma teisininkų, įskaitant viešųjų pirkimų ekspertus, ir tarpinstitucinio darbo patirties turinčių darbuotojų. Prašymas dėl papildomų darbuotojų išdėstytas per kitos daugiametės finansinės programos laikotarpį, kad šį kartotinį procesą būtų galima pakartoti atsižvelgiant į įvairius naujus pajėgumus, kartu išlaikant darbuotojus esamiems pajėgumams valdyti. Todėl pirmiausia papildomų darbuotojų reikės tam, kad būtų galima parengti įgyvendinimo aktus ir imtis tolesnių teisėkūros proceso veiksmų, kurių tikslas – apibrėžti pajėgumų, kurie bus įtraukti į „rescEU“, rūšį (pvz., gaisro gesinimo iš oro pajėgumai, greitosios medicinos pagalbos komandos, kovos su cheminiu, biologiniu, radiologiniu ir branduoliniu pavojumi pajėgumai) ir tada parengti naudojimo sąlygas. Pasiektas bendras politinis susitarimas, kad pirmasis įgyvendinimo aktas, kuriuo bus apibrėžti „rescEU“ pajėgumai, bus skirtas gaisro gesinimo iš oro pajėgumams. Kai bus priimti gaisro iš oro gesinimo pajėgumų įgyvendinimo aktai, prasidės „rescEU“ gaisro gesinimo pajėgumų plėtojimo etapas. Kaip jau minėta, tai gali būti sudėtingas procesas, atsižvelgiant į tai, kad kelios valstybės narės gali dalyvauti kuriant vieną pajėgumą pagal bendro viešojo pirkimo susitarimą (priešingai nei pradiniame Komisijos pasiūlyme supaprastinti bendrą finansavimą ir suteikti Komisijai įgaliojimus pačiai įsigyti ar nuomotis turtą). Rengiant ir valdant bendrų viešųjų pirkimų susitarimus atsiras papildomų anksčiau nenumatytų sunkumų. Šis procesas (pajėgumų ir naudojimo sąlygų nustatymas, pajėgumų didinimas ir naudojimas ir kt.) turės būti kartojamas dėl kitų rūšių pajėgumų, pvz., greitosios medicinos pagalbos pajėgumų ar kovos su cheminiu, biologiniu, radiologiniu ir branduoliniu pavojumi pajėgumų. Taip yra dėl to, kad naujasis kompromisas leidžia į „rescEU“ rezervą įtraukti daug įvairesnių pajėgumų, palyginti su pirminiu Komisijos pasiūlymu, kuriame išvardyti tik keturių rūšių pajėgumai. Todėl daugiametės finansinės programos laikotarpiu reikės papildomų darbuotojų, kad būtų galima patenkinti naujus kylančius poreikius ir toliau valdyti nustatytus „rescEU“ pajėgumus. Taigi reikės specialistų, turinčių reikiamos patirties pagrindinėse civilinės saugos srityse, kad būtų prisidėta prie kitų rūšių pajėgumų plėtros.