P6_TA(2005)0524
2006 m. Komisijos teis ės akt ųleidybos ir darbo programa
Europos Parlamento rezoliucija d ėl 2006 m. Komisijos teis ės akt ųleidybos ir darbo programos
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamas įKomisijos komunikat ądėl savo 2006 m. teis ėkūros ir darbo programos: „VisųEuropos
galimybi ųišnaudojimas “(KOM(2005)0531),
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisykli ų33 straipsn įir 103 straipsnio 4 dal į,
A. kadangi metin ėteisėkūros ir darbo programa –būtina priemon ė, suteikianti Europos S ąjungai galimyb ę
siekti svarbiausi ųsavo strategini ųtikslų: skatinti Europos gerov ę, solidarum ąir saugum ąbei stiprinti
savo tarptautin įvaidmen į,
B. kadangi siekiant, kad ES s ėkmingai pasiekt ųsavo strateginius tikslus ir tapt ųartimesn ėsavo pilie čiams,
būtina, kad Europos S ąjungos institucij ųdarbas b ūtųgeriau koordinuojamas, kad jos glaud žiau bendra-
darbiaut ųir kad Europos Vadov ųTaryba patikimiau vadovaut ųEuropos S ąjungos reikalams,
C. kadangi 2006-ieji metai yra labai svarb ūs Europos projekto institucin ės ateities ir Lisabonos strategijos
tikslųįgyvendinimo at žvilgiu,
D. kadangi b ūtina pagerinti ES teis ėkūros, reglamentavimo ir administracinio darbo kokyb ęir tod ėl reikia
išesmės apsvarstyti vis ųKomisijos pateikt ųir rengiam ųpasiūlymųdėlt e i s ės akt ųsuderinamum ąatsiž-
velgiant įplanuojam ųpriemoni ųsąnaudas, j ųpoveik įkonkurencingumui, subsidiarumo principo laiky-
mąsi ir poreik įsuma žinti biurokratij ą.
Politiniai prioritetai
1. pritaria bendrajai Komisijos 2006 m. teis ėkūros ir darbo programos kryp čiai, kadangi visi škai sutinka
su mintimi, kad geriausias b ūdas Europai reaguoti įglobalizacijos i ššūkįir pasiekti savo strategini ųtikslų–
tai išnaudoti visas savo galimybes ir skleisti bendr ąsias vertybes Europoje ir visame pasaulyje; ragina ES
institucijas ir valstybi ųnariųvaldžios institucijas atsi žvelgiant įsavo kompetencijos ir atsakomyb ės sritis
visapusi škai prisid ėti siekiant įgyvendinti šiąprogram ą;
Augimas, u žimtumas ir konkurencija
2. d žiaugiasi, kad, nusibr ėždama savo prioritetus, Komisija i škėlėdidel ęaugimo ir u žimtumo skatinimo
bei Europos ekonomikos atnaujinimo svarb ą; pabr ėžia, kad labai svarbu ir valstybi ųnarių, ir Bendrijos
mastu įgyvendinti per žiūrėtąLisabonos strategij ąbei kurti žmogi škuosius i šteklius, pl ėstižinias, naujoves ir
mokslinius tyrimus;
Europos S ąjungos ir jos pilie čiųryšio atk ūrimas: diskusijos d ėl Europos ateities
3. pabr ėžia, kad b ūtina pilie čius geriau informuoti apie Europos S ąjung ą, bei ragina Komisij ąaktyviau
spręsti„bendravimo spragos “problem ąir didinti pilie čiųpasitik ėjimąEuropos projektu, ypa čatskleid žiant
jiems ES prid ėtinęvertęjųkasdieniame gyvenime;
4. d žiaugiasi Komisijos „D planu “dėl demokratijos, dialogo ir diskusij ų(KOM(2005)0494), bet ragina j ą
prad ėti tinkamai koordinuojam ątarpinstitucin ękampanij ąir strategij ą, kuri pad ėtųgreičiau patvirtinti Euro-
pos Konstitucij ą, grind žiamądabartini ųKonstitucin ės sutarties projektu, kur įjau ratifikavo daugiau nei pus ė
valstybi ųnarių, atstovaujan čiųdaugiau nei 50 proc. ES gyventoj ų;2006 11 23 LT C 286 E/487 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. gruod žio 15 d., ketvirtadienis
Finansin ėperspektyva
5. primygtinai pabr ėžia, kad 2007 –2013 m. finansin ėperspektyva tur ėtųbūti būsimo stiprios Europos
Sąjungos k ūrimo pagrindas ir tikisi, kad Komisija gins savo pozicij ą, pagal kuri ąfinansin ėje perspektyvoje
turi b ūti numatytas toks finansavimo lygis, kurio u žtektųES politini ųprioritet ųsąnaudoms padengti;
6. pabr ėžia, kad 2006 m. bus baigta rengti daugiau nei 40 daugiame čiųprogram ų, kurias reikia prad ėti
įgyvendinti nuo 2007 m. prad žios, kad b ūtųgalima įvykdyti naujus su nauja daugiame čiųprogram ų„karta“
susijusius politinius prioritetus; ragina Komisij ą, nepriklausomai nuo susitarimo d ėl finansin ės perspektyvos,
ryžtingiau bendradarbiauti su Parlamentu (ypa čišorės politikos program ųsrityje) ir d ėti visas pastangas, kad
būtųsusitarta d ėl reikiam ųteisės akt ųleidybos proced ūrų;
Regima, nuosekli ir tarpinstitucin ėdaugiamet ėprograma
7. d žiaugiasi dalyvaudamas rengiant teis ėkūros ir darbo program ą;t ačiau ragina Komisij ąpadidinti meti-
nės programos formos ir turinio nuoseklum ą, ypa čnurodant kiekvieno pasi ūlymo teisin įpagrind ąir ES
veiklos regimum ą; tikisi, kad labai artimoje ateityje metin ėprograma taps tikra tarpinstitucin ėveiklos pro-
grama, kuri susidom ėjusiems pilie čiams suteiks žiniųir leis jiems sekti, kaip ES ketina spr ęsti jųproblemas.
Konkurencingesn ėdidesn ės sanglaudos Europa
Moksliniai tyrimai, žinios ir kvalifikacija
8. ragina valstybes nares ir Europos S ąjung ąlaikytis Lisabonos darbotvark ėsi rd ėti didesnes pastangas
žiniųbei mokslini ųtyrim ųsrityje; tod ėl primygtinai ragina suteikti u žtenkamai i štekliųnaujoms pagrind ų
programoms, t. y. Septintajai mokslini ųtyrim ųpagrind ųprogramai, Konkurencingumo ir inovacij ų
pagrind ųprogramai (CIP) ir i2010 iniciatyvai, o Taryb ą–visapusi škai atsi žvelgti įjųsvarb ą, ypa črengiant
biud žetą;
9. pritaria Komisijos planuojamam pasi ūlymui įsteigti Europos technologijos institut ąir laikantis savano-
riškumo principo įdiegti Europos kvalifikacij ųsistem ą,t ačiau apgailestauja, kad nebuvo pateikta platesnio
užmojo pasi ūlymųdėlE S švietimo sistem ųtrūkum ųpašalinimo; dar kart ąprimena Parlamento ir Tarybos
raginim ąskatinti Europos universitet ųbei auk štųjųmokykl ųpažangum ąir geresnes kalb ųžinias;
Viena bendra rinka
10. dar kart ąpabr ėžia poreik į, siekiant padidinti Europos ekonomikos konkurencingum ą, pirmumo
tvarka baigti kurti vidaus rink ą, atsi žvelgiant ir įvartotoj ų,i rįįmoni ųinteresus;
11. primygtinai ragina imtis priemoni ų, kad b ūtųsuma žinti biurokratiniai reikalavimai ma žoms ir vidu-
tinėmsįmon ėms, kurios suteikia du tre čdalis darbo viet ų, ir kad b ūtųkuriami paprasti ir ai škūs teis ės aktai,
kurie netrukdyt ųįmon ėms augti ir diegti naujoves,
12. ragina Komisij ąneatsiimti pasi ūlymųdėl Europos draugijos ir Europos asociacijos; ragina Komisij ą
kuo grei čiau pateikti pasi ūlymądėl 14-osios direktyvos d ėl registruotos buvein ės perk ėlimo įkitąvalstyb ęir
atlikti įgyvendinamumo tyrim ą, kuriame b ūtųįvertintas konkretus poreikis sukurti Europos priva čiąbend-
rovęir problemas, kurias lemt ųjos suk ūrimas;
13. ragina Komisij ąužtikrinti deram ąintelektin ės nuosavyb ės teisi ųapsaug ąir kuo grei čiau pateikti
pasiūlymądėl vieningo Bendrijos patento, kuris suteikt ųdidesn įteisin įtikrum ąir skatint ųnaujoves;
14. dar kart ąpabr ėžia, kad finansini ųpaslaug ųrinkųintegracijos s ėkmėlabai priklauso nuo to, ar dabar-
tiniai teis ės aktai bus laiku perkelti įvalstybi ųnariųnacionalin ęteisęir ar jie bus veiksmingai įgyvendinti, ir
nuo tolesnio prie žiūros b ūdųderinimo;C 286 E/488 LT 2006 11 23 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. gruod žio 15 d., ketvirtadienis
15. primygtinai ragina Komisij ąužtikrinti, kad visais lygiais efektyviai veikt ųLamfalussy procesas ir ypa č,
kad b ūtųišsaugota Europos Parlamento kaip vieno i šteisės akt ųleidėjųkompetencija;
16. d žiaugiasi Komisijos įsipareigojimu patobulinti mokes čiųsistemos funkcionavim ąir jos ketinimu pra-
dėti diskusijas d ėl ES kovos su suk čiavimu mokes čiųsrityje strategijos;
17. d žiaugiasi civilin ės teis ės srities pasi ūlymais, kurie suteiks tiesiogin ės naudos pilie čiams, ypa čvaikams,
tarptautinio lygmens, pvz., i štuokos ir sutuoktinio turto statuso, klausimais; ta čiau pabr ėžia, kad visos Euro-
pos pilie čiųsaugum ąir teisin ęapsaug ągalima u žtikrinti tik daugiau dirbant civilin ėst e i s ės srityje;
Transportas ir transeuropiniai tinklai
18. pabr ėžia, kad reikia suplanuoti, kaip b ūtųgalima kuo grei čiaiįvykdyti didelius transeuropini ųtrans-
porto tinkl ųprojektus, kurie tur ėtųbūti finansuojami ir i šEuropos S ąjungos biud žeto, ir, kiek įmanoma,
prisidedant vie šajam ir priva čiajam sektoriams;
19. ragina Komisij ąpateikti pasi ūlymądėl teis ės akto, kuriame b ūtųnustatyti minimal ūs aplinkos ir svei-
katos apsaugos reikalavimai eksploatuoti netinkam ųlaivųperdirbimui; ragina Komisij ąpateikti pasi ūlymų
dėl teis ės akt ųdėl transporto logistikos, kuri įgalint ųįvairiar ūšįtransportavim ą, bei d ėl esmin ės transporto ir
energetikos infrastrukt ūros apsaugos;
20. d žiaugiasi nauja j ūrųtransporto strategija, kuria siekiama sustiprinti Europos S ąjungos sanglaud ą
bendrai kuriant įvairias šios srities visuomen ės interes ųpolitikos sritis;
Sanglaudos politika
21. pa žymi, kad Lisabonos strategija ir sanglaudos politika yra labai susijusios ir mano, kad jei b ūtų
dedama daugiau pastang ųsuderinti šias dvi politikos sritis, b ūtųpasiekta didesnio nuoseklumo ir geresni ų
rezultat ųneturting ųjųregion ųatžvilgiu;
22. ragina Komisij ąvisomis i šgalėmis stengtis u žtikrinti, kad 2006 m. b ūtųpriimti reglamentai d ėl struk-
tūriniųfond ų2007 –2013 m. laikotarpiui ir strategin ėsg a i r ės;
Euro zonos pl ėtra
23. mano, kad euras padeda i šsaugoti stabili ąmakroekonomin ęaplink ą;s iūlo valstyb ėse, kurios daro
sparčiausi ąpažangąįgyvendindamos konvergencijos kriterijus –būtinąsąlygą, norint prisijungti prie euro
zonos –prad ėti pasiruo šimąeuro įvedimui, ta čiau ragina Komisij ągriežtai vertinti šiųšaliųdarom ąpažangą.
Gyvenimo kokyb ės gerinimas
Aplinkos apsauga
24. ragina Komisij ąišlaikyti vadovaujam ąjįvaidmen įkovojant su klimato kaita ir rengti strategijas, kurio-
mis b ūtųsiekiama įtraukti aviacij ąįES prekybos i šmetam ųjųteršalųkvotomis sistemas; ragina Komisij ą
parengti tolesni ųįsipareigojim ųdėlišmetam ųteršalųmažinimo pasibaigus Kioto protokolo apimamam lai-
kotarpiui (po 2012 m.) gaires ir sukurti naujas paskatas taikyti rinkos lemiamas priemones, kurios leist ų
pasiekti šiuos tikslus;
25. pritaria min čiai, kad norint įveikti Europos aplinkos i ššūkius (tokius kaip potvyniai, sausros ir miest ų
oro kokyb ė) reikia laikytis suderinto po žiūrio; d žiaugiasi, kad buvo pabr ėžta biologin ėsįvairov ėsišsaugojimo
svarba Europos ir tarptautiniu mastu;2006 11 23 LT C 286 E/489 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. gruod žio 15 d., ketvirtadienis
Tvarūs ir novatori ški energijos i štekliai
26. d žiaugiasi tuo, kad buvo suteiktas akstinas energetikos politikai, ir ypa čnumatytu Žaliosios knygos
projektu, kuriuo siekiama u žtikrinti saugius, konkurencingus ir tvarius energijos i šteklius, tur ėsiančiu labai
didel ęreikšmęrengiant visuotin ęstrategij ą, kurioje bus nubr ėžta, kaip atremti energetikos sektoriaus i ššūkius
(pvz., energijos veiksmingumo, integruoto tinklo suk ūrimo, atsinaujinan čiųenergijos i štekliųpropagavimo);
mano, kad teis ės akto d ėlšildymo ir au šinimo pasitelkus atsinaujinan čius energijos šaltinius pasi ūlymas
turėtųbūtišios strategijos dalis;
Žemėsūkis, kaimo pl ėtra,žuvininkyst ėir turizmas
27. pabr ėžia, kad svarbu t ęsti bendros žemėsūkio politikos reform ą, visapusi škaiįgyvendinti reformas,
dėl kuri ųjau susitarta, ir daugiau investuoti įšiųsektori ųmokslinius tyrimus ir technologij ą;
28. pa žymi, kad žemėsūkio ir žuvininkyst ėss r i čiųreformos jau dabar skatina tvarum ąir didesn įkon-
kurencingum ą,i rd žiaugiasi 2006 m. numatytomis atskir ųsektori ų(vyno, vaisi ųir dar žovių, banan ų) refor-
momis;
29. d žiaugiasi, kad jau prad ėta dirbti siekiant supaprastinti bendr ąžemėsūkio politik ąir nekantriai laukia
šios srities veiksm ųplano, kad b ūtųgalima greitai ir stipriai suma žinti dabar ūkininkams taikomus adminis-
tracinius apribojimus;
30. apgailestaudamas pa žymi, kad tr ūksta žuvininkyst ės srities iniciatyv ų, ir tod ėl ragina Komisij ą
parengti specialias programas, kuriomis b ūtųskatinama vykdyti taikomuosius ir fundamentinius mokslinius
tyrimus, ir u žtikrinti, kad jiems b ūtųskiriama u žtenkamai biud žeto i šteklių;
31. ragina Komisij ąpapildomai prisid ėti prie valstybi ųnariųveiklos turizmo srityje, kuri yra svarbi Euro-
pos ekonomikai ir padeda kurti darbo vietas;
Socialin ėpolitika
32. d žiaugiasi veiksmais, kuri ųbuvo imtasi 2005 m. i šleidus Žaliąjąknyg ądėl ES demografini ųtenden-
cijųir tikisi, kad Komisijos pasi ūlymai d ėl konkre čiųveiksm ųpadėsišspręsti Europos gyventoj ųsenėjimo
problem ą, atsi žvelgiant įtai, kad dirban čiųgyventoj ųskaičius per ateinan čius 20 m. suma žės beveik
21 mln.; mano, jog siekiant Lisabonos strategijos tikslo, pagal kur įiki 2010 m. u žimtumo lygis turi siekti
70 proc., labai svarbu, kad daugiau darbingo am žiaus žmoni ųaktyviai dalyvaut ųdarbo rinkoje;
33. pabr ėžia, kad siekiant, jog b ūtųlengviau suderinti darb ąiršeimos gyvenim ą, svarbu sukurti šeimos
paramos politik ąir skatinti kurti vaikams tinkam ąaplink ą; ypa čsiūlo per žiūrėti Tarybos direktyv ą96/34/EB
dėltėvystės atostog ų(1), kad ši tapt ųaktualesn ėir veiksmingesn ė;
34. d žiaugiasi planais parengti Komisijos komunikat ądėl vaiko teisi ų, nes tai suteikt ųKomisijai svarbi ą
galimyb ęišspręsti vaik ųteisių„neregimum ą“ES mastu;
35. d žiaugiasi, kad 2006 metai buvo paskelbti Europos darbuotoj ųmobilumo metais, ir ragina Komisij ą
būti aktyvesn ęginant ir skatinant vis ųvalstybi ųnariųdarbuotoj ųteisęlaisvai jud ėti;
36. ragina Komisij ąpasiūlyti ilgalaiki škesnes i šeitis sprend žiant su globalizacija susijusias problemas ir į
jas atsi žvelgti; pabr ėžiašvietimo ir mokymo svarb ą, nes tai geriausia priemon ė, suteikianti didesnes galimy-
bes pilie čiams rasti darb ąnaujuose u žimtumo sektoriuose;
37. pabr ėžia, kad b ūtina pritaikyti ir modernizuoti Europos socialin įmodel į, kad jis b ūtųesminis Europos
bendruomen ės elementas;
(1) OL L 145, 1996 6 19, p. 4.C 286 E/490 LT 2006 11 23 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. gruod žio 15 d., ketvirtadienis
Lyčiųlygyb ė
38. atkreipia d ėmesįįtai, kad greitai bus pateiktas Komunikatas, kuriame pateikiamos vyr ųir moter ų
lygyb ėsg a i r ės, ir pabr ėžia, kad principas „vienodas atlyginimas u žvienodos vert ės darb ą“buvo nustatytas
prieš30 met ųTarybos direktyvoje 75/117/EEB (1); taip pat primena Lisabonoje numatyt ątiksląiki 2010 m.
pasiekti, kad moter ųužimtumas b ūtų60 proc.;
39. ragina Komisij ąbendradarbiaujant su Eurostatu, Europos pagrindini ųteisiųagent ūra ir b ūsimu Ly čių
lygyb ės institutu sukurti suderintus metodus, apibr ėžtis ir kriterijus, pad ėsiančius rinkti palyginamus ir sude-
rinamus visoje Europos S ąjungoje duomenis apie smurt ąpriešmoteris, ypa čišsamius paplitimo tyrimus;
Kultūra
40. apgailestauja, kad n ėra nuorod ųįEuropos kult ūros aspekt ą, ir ragina Komisij ąbendradarbiauti su
naujųjųvalstybi ųnariųvyriausyb ėmis ir Vidurio ir Ryt ųEuropos šalimis kandidat ėmis siekiant skatinti kul-
tūrųįvairov ęir didinti žmoni ųsąmoningum ąvisoje ES;
41. ragina ES ir valstybes nares ratifikuoti UNESCO kovencij ądėl kult ūrinės rai škosįvairov ės apsaugos ir
skatinimo ir pra šo Komisijos iki 2006 m. pabaigos pateikti pasi ūlymųbei parengti iniciatyvas, b ūtinas
norint įgyvendinti min ėtąjąUNESCO konvencij ąEuropos lygmeniu;
Sveikata
42. pabr ėžia, kad Komisija privalo u žtikrinti reikiamus tolesnius veiksmus d ėl savo komunikat ųdėl kovos
su nutukimu, su širdies ir kraujagysli ųligomis, diabetu, v ėžiu, protiniais sutrikimais ir ŽIV/AIDS;
43. ragina Komisij ąstiprinti savo įsipareigojim ąparengti darni ąpolitik ąskubios medicinin ės pagalbos,
neįgalumo, pacient ųmobilumo ir j ųinformavimo klausimais.
Saugesn ėir laisvesn ėEuropa
Laisv ės, saugumo ir teisingumo erdv ė
44. dar kart ąteigia, kad atsi žvelgiant įLondone ir Madride įvykusius teroristinius aktus, nusine šusius
žmoni ųgyvybi ų, svarbu įgyvendinti Hagos program ą; labai susidom ėjęs laukia preliminaraus prane šimo d ėl
pasiektos pa žangos įgyvendinant Hagos veiksm ųplan ąir pra šo, kad vertinant vis ųpirma b ūtųatskleid žiami
pagrindiniai ES teis ės taikymo teisingumo ir vidaus reikal ųsrityje tr ūkumai; ai škiai pabr ėžia, kad pa žangos
įgyvendinant Hagos veiksm ųplan ąnepasiekta d ėl Tarybos kalt ės, nes ji da žnai trukdydavo siekti Europos
Vadov ųTarybos nustatyt ųtikslų;
45. pabr ėžia, kad stiprinant pilie čiųsaugum ąjokiu b ūdu negalima pakenkti j ųpagrindini ųteisiųapsau-
gai;
46. pra šo Komisijos ir toliau teikti prioritet ąpriemon ėms, kuriomis siekiama kovoti su terorizmu ir
organizuotu nusikalstamumu, ir skatinti pa žangąkovojant su terorizmo finansavimu ir sprend žiant radika-
lizacijos problem ą;
47. ragina Komisij ąnesiv ėlinant t ęsti darbus, kuriais siekiama nustatyti bendrus kai kuri ųsunki ųtarptau-
tinio pob ūdžio nusikaltim ų(terorizmo, narkotik ųprekybos, prekybos žmon ėmis, pinig ųplovimo ir kom-
piuterinio nusikalstamumo) apibr ėžimus, kurie b ūtųaiškūs teisine prasme ir geriau suformuluoti;
48. mano, kad svarbiausia kovoti su terorizmu gerinant keitim ąsi informacija, veiksmingiau bendradar-
biaujant ir stiprinant kovos su terorizmo finansavimu veiksmus;
(1) OL L 45, 1975 2 19, p. 19.2006 11 23 LT C 286 E/491 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. gruod žio 15 d., ketvirtadienis
49. ragina Komisij ąpasiūlyti tinkam ąES teisin įpagrind ąEuropolui, nes tai leist ųsustiprinti jo vaidmen į
ateityje ir u žtikrinti jo veiksmingum ą;
50. apgailestauja, kad tik kelios iniciatyvos yra susijusios su pilie čiųlaisve ir didesn ėmis galimyb ėmis
kreiptis įteism ądėl klausim ų, susijusi ųsu jųkasdieniu gyvenimu; ragina Komisij ąatsižvelgti įParlamento
nuomones ir pasi ūlymus šiais klausimais ir aktyviau skatinti pagrindini ųžmogaus teisi ųapsaug ąirįgyven-
dinim ą;
Sienos ir imigracija
51. žino, kad migracijos sraut ųvaldymas –tai esmin ėmūsųgyventoj ųproblema artimoje ir tolimoje
ateityje; mano, kad kova su nelegalia imigracija, vykdoma laikantis m ūsųžemyno humanitarini ųtradicij ų,
ir legali ųimigrant ųintegracija turi b ūti du susij ętos pa čios problemos aspektai; tod ėl pra šo Komisijos imtis
visųpriemoni ų, kurios gal ėtųpadėti protingiau spr ęstišįitin svarb ųklausim ą;
52. yra įsitikin ęs, kad reikalinga bendra Europos politika viz ųklausimais, ir mano, kad Viz ųinformacin ė
sistema (VIS) ir Šengeno informacin ėsistema (SIS II) yra du esminiai šio tikslo aspektai;
53. pabr ėžia, kad b ūtinos bendros pastangos siekiant ma žinti nelegali ąimigracij ą, ypa čprie sien ųstiprinti
kontrol ės paj ėgumus, gerinti kompiuterines sistemas ir pla čiau naudoti biometrinius duomenis, pvz., naudo-
jant VIS ir SIS II sistemas;
54. d žiaugiasi, kad buvo įsteigta Europos i šorės sien ųvaldymo agent ūra ir oficialiai prad ėta jos veikla, ir
mano, kad ji labai pad ės stiprinti i šorės sien ųsaugum ąir sėkmingai kovoti su tarptautiniu organizuotu
nusikalstamumu;
55. pra šo Komisijos parengti bendr ąveiksm ųplan ąkovos su prekyba žmon ėmis srityje ir stiprinti kovos
su narkotikais priemones.
Europa, kaip pasaulin ėpartner ė
56. mano, kad pl ėtra ir toliau tur ėtųbūti vykdoma remiantis jau prisiimtais įsipareigojimais, ta čiau pra šo
Komisijos prad ėti apm ąstym ųproces ądėlE Si šorės sien ų, atsi žvelgiant įEuropos S ąjungos geb ėjimąpanau-
doti l ėšas, ir pateikti i švadas Europos Parlamentui;
Stabilumas ir demokratija pietry čiųEuropoje
57. dar kart ąprašo Komisijos suteikti politi škesn ękrypt įVakar ųBalkan ųšaliųpasirengimo narystei gai-
rėms, akcentuojant skatinim ąir specialiuosius kiekvienos šalies poreikius, tuo pa čiu pabr ėžiant, kad šalys,
kurios daro pa žangąvykdydamos reformas ir atitinka Kopenhagos kriterijus, įskaitant bendradarbiavim ąsu
Buvusiosios Jugoslavijos tarptautiniu baud žiamuoju teismu ir region ųbendradarbiavim ą, ateityje gal ėsįstoti į
ES; pabr ėžia, kad ES privalo atitikti Kopenhagos kriterij ųdėl savo geb ėjimo panaudoti l ėšas;
58. ry žtingai remia prie škelerius metus prad ėtąkaimynyst ės politik ą, kuri yra did žiausias Europos S ąjun-
gos i šorės santyki ųprioritetas; pabr ėžia jos svarb ąplėtojant ir stiprinant demokratij ą, stabilum ąir gerov ę
šalyse, kurios turi bendras sienas su S ąjunga; tod ėl pra šo, kad šiai politikai b ūtųskiriama pakankamai finan-
siniųlėšų;
59. be i šlygųremia nauj ąBarselonos proceso pakilim ąpraėjus de šimčiai met ųpo 1995 m. Konferencijos,
kad b ūtųsukurta laisvosios prekybos ir saugumo erdv ėVidur žemio j ūros regione ir b ūtųsuteikta daugiau
gerov ės visoms su šiuo procesu susijusioms šalims;C 286 E/492 LT 2006 11 23 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. gruod žio 15 d., ketvirtadienis
Dvišaliai santykiai
60. primena kitus savo prioritetus u žsienio politikos srityje, ypa čtransatlantini ųsantyki ųstiprinim ą
atnaujinant esam ąNauj ąjątransatlantin ędarbotvark ęir jąpakei čiant tikra partneryste, santyki ųsu Lotyn ų
Amerikos ir Karib ųjūrosšalimis intensyvinim ąsiekiant sudaryti dviej ųregion ųasociacij ą,įkuriąEP tur ėtų
būti aktyviai įtrauktas, S ąjungos vaidmens stiprinim ąVidurini ųjųRytųtaikos procese ir S ąjungos tolesn į
įsipareigojim ųIrakui ir Afganistanui ekonominiais, kariniais ir politiniais klausimais vykdym ą;
61. ragina Komisij ąnuolat ir atid žiai kontroliuoti prekybos santyki ųsu Kinija tendencijas ir raid ątaip,
kad Kinija laikyt ųsi sąžiningos konkurencijos taisykli ų, socialini ųir aplinkos apsaugos s ąlygųir PPO pri-
ncip ų, susijusi ųsu nuosavyb ės teise;
Žmogaus teisi ųapsauga
62. reikalauja, kad Komisija atsi žvelgt ųįParlamento politin ęvaliądėl demokratijos ir žmogaus teisi ų
skatinimo programos ir u žtikrint ųdarn ątarp politini ųtikslų, finansavimo ir šios srities projekt ųvaldymo;
Vystymosi politika
63. d žiaugiasi nauj ąja Afrikos strategija, ypa čAfrikos gerov ės principu, ir prioritetini ųklausim ų, susijusi ų
su valdymu –esminiu elementu siekiant tvaraus vystymosi –ir su investicijomis infrastrukt ūros (vandens,
energetikos, informacini ųir komunikacij ųtechnologij ų) srityje, nustatymu, žinant, kad šiose srityse turi
būtinai b ūti investuojama prie švertinant j ųindėlįįekonomikos vystym ąir skurdo ma žinim ą;
64. rekomenduoja dvejop ąpožiūrįįAfrik ą, kuris skirtas, viena, pa žangesn ėms valstyb ėms suteikiant gali-
mybi ųdidinti pastangas, kuriomis b ūtųsiekiama T ūkstantme čio vystymosi tiksl ųir, kita, silpnoms valsty-
bėms taikant įvairias politines priemones, pritaikytas sunkesnei pad ėčiai;
Prekybos politika ir derybos PPO
65. mano, kad tarptautin ės prekybos politika yra esminis konkurencingumo ir ekonomikos augimo ska-
tinimo aspektas S ąjungoje ir besivystan čiose šalyse, ir pabr ėžia daugia šalio po žiūrio ir ypa čPPO deryb ų,
vyksian čių2005 m. gruod žio m ėn. Honkonge, u žbaigimo svarb ą;
66. pabr ėžia, kad svarbiausia, jog b ūtųsuma žinti ir panaikinti dideli muitai siekiant, kad pramoniniai
produktai patekt ųįrinką; be to, mano, kad prekyba paslaugomis yra taip pat esminis Dohos deryb ųele-
mentas, kadangi šioje srityje yra didelis rink ųatvėrimas potencialas;
67. pabr ėžia pirmaeil ętvaraus vystymosi pasaulio mastu b ūtinyb ę; ragina ES imtis skubi ųveiksm ųdėl
miškųnaikinimo, t. y. nauj ųpriemoni ųpriešneteis ėtąmedienos ruo šą;
Saugumas ir gynyba
68. d žiaugiasi, kad Komunikatas d ėl gynybos pramon ės ir rinkos buvo įtrauktas į2006 m. prioritet ų
sąrašą, ir skatina Komisij ąpateikti su tuo susijusius teis ės akt ųpasiūlymus, kurie leist ųsustiprinti Europos
gynybos sektoriaus konkurencingum ą;
69. labai susidom ėjęs laukia Komunikato d ėl EB sutarties 296 straipsnio, reglamentuojan čio vie šuosius
pirkimus gynybos srityje, i šaiškinimo, nes jame b ūtųpatikslinti konkurencijos taisykli ųišimčiųtaikymo
karin ėsįrangos pirkimo srityje kriterijai.2006 11 23 LT C 286 E/493 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. gruod žio 15 d., ketvirtadienis
Europos S ąjungos veiklos gerinimas ir jos priartinimas prie pilie čių
Teisės akt ųgerinimas ir supaprastinimas
70. pabr ėžia, kad b ūtina grei čiau supaprastinti ir konsoliduoti Europos S ąjungos teis ės aktus ir padidinti
pastangas, kuriomis siekiama įgyvendinti veiksmingesn ęteisės akt ųleidyb ą, skatinti grei čiau perkelti ES
teisės aktus įvalstybini ųnariųteisęir tinkamai juos įgyvendinti; ragina Komisij ąlaikyti prioritetu veiksming ą
2003 m. Tarpinstitucinio susitarimo d ėl geresn ės teis ės akt ųleidybos (1)įgyvendinim ą,įskaitant reikiam ų
mechanizm ų, leid žiančiųsuinteresuot ųasmen ųkonsultacijas, įdiegim ą;
71. pra šo Komisijos bendradarbiauti su Parlamentu pri žiūrint ir tobulinant esamus teis ės aktus, ypa č
pasirenkant supaprastinimo prioritetus, tam, kad b ūtųnepakenkta Parlamento, vieno i šteisės akt ųleidėjo,
prerogatyvoms, ir pra šo, kad b ūtųgeriau atliekamas priimt ųirįgyvendint ųpriemoni ųex post vertinimas;
72. pra šo Komisijos nuosekliau naudoti poveikio tyrimus, kuriuose turi b ūtinai b ūti atsi žvelgta s ąnaudas,
susijusias su priemoni ųnebuvimu, ir įgalimas vie šojo reglamentavimo alternatyvas; tod ėl reikalauja sukurti
nepriklausom ąEuropos agent ūrą, kuri vykdyt ųpoveikio tyrimus;
73. reikalauja, kad pagal komitologijos proced ūrąKomisija laikyt ųsi prisiimto įsipareigojimo laiku per-
duoti visas atitinkamas priemones ir „nevir šytiįgaliojim ų, kuriuos jai suteikia pagrindiniai dokumentai “;b e
to, yra įsitikin ęs, kad Komisija ir Parlamentas b ūtinai tur ėtųištirti galimybes, kaip keisti dabartin ękomitolo-
gijos priemoni ųtaikymo tvark ą,i ru žtikrinti, kad b ūtųveiksmingai apsaugotos Europos Parlamento prero-
gatyvos;
Skaidrumas, biud žetas ir biud žetinėatsakomyb ė
74. pra šo, kad Tarybos pos ėdžiai d ėlt e i s ės akt ųleidybos b ūtųvieši siekiant, kad Europos S ąjungos insti-
tucijos skaidriau priimt ųsprendimus;
75. reikalauja, kad Komisija pateikt ųperžiūrėtąpasiūlymądėl Tarpinstitucinio susitarimo d ėl biud žeto
vykdymo tvarkos ir biud žeto sudarymo proced ūros tobulinimo, kuriame b ūtųįtraukti Parlamento pasi ūly-
mai d ėl rezervo ir lankstumo bei d ėl kitųkokybini ųaspekt ų, kurie buvo numatyti 2005 m. bir želio 8 d.
priimtoje rezoliucijoje (2);
76. pra šo valstybi ųnariųbe išlygųremti Komisijos pastangas įgyvendinti Europos S ąjungos biud žeto
srityje saugi ąir bendr ąvidaus kontrol ės sistem ąir taip sukurti ilgai laukt ąatsakomyb ės mechanizm ą, ypa č
dėl bendro valdymo;
77. pabr ėžia, kad svarbu pl ėtoti 2005 m. baland žio 12 d. Parlamento rezoliucijoje (3) pasi ūlytąmint į, kad
kiekvienos valstyb ės nar ės auk ščiausioji politin ėir vykdomoji vald žia pateikt ųpatikinimo parei škimądėl
operacij ųteisėtumo ir tvarkingumo;
78. pakartoja savo pra šymąperžiūrėti Reglament ą(EB) Nr. 1073/1999 d ėl Europos kovos su suk čiavimu
tarnybos (OLAF) (4), kad b ūtųužtikrintas šios tarnybos nepriklausomumas, ypa čdėl Europos kovos su suk-
čiavimu tarnybos direktoriaus skyrimo tvarkos;
79. pabr ėžia, kad Komisijai b ūtina t ęsti dabartin įvidaus reformos proces ą, kad b ūtųužtikrintas visi škas
skaidrumas ir visi ška atsakomyb ėnaudojant vie šuosius pinigus; primena 2001 m. rugs ėjo 6 d. Parlamento
rezoliucij ą(5), kuriuo reikalaujama, kad Komisija prad ėtųrengti bendr ąvisoms Bendrijos įstaigoms ir insti-
tucijoms tinkamo administravimo elgesio kodeks ą;
*
**
80. paveda Pirmininkui perduoti šiąrezoliucij ąTarybai ir Komisijai bei valstybi ųnariųparlamentams ir
vyriausyb ėms.
(1) OL C 321, 2003 12 31, p. 1.
(2) Priimti tekstai, P6_TA(2005)0224.
(3) Priimti tekstai, P6_TA(2005)0092.
(4) OL L 136, 1999 5 31, p. 1.
(5) OL C 72 E, 2002 3 21, p. 331.C 286 E/494 LT 2006 11 23 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. gruod žio 15 d., ketvirtadienis