EUROPOS KOMISIJA 
Briuselis, 2011.6.7 
SEK(2011) 808 galutinis 
  
Rekomendacija 
TARYBOS REKOMENDACIJA 
dėl Graikijos 2011 m. nacionalin ės reformų programos 
  
su Tarybos nuomone 
 
dėl atnaujintos 2011–2014 m. Grai kijos stabilumo programos 
{SEK(2011) 717 galutinis} 
 
 
LT 2   LT Rekomendacija 
TARYBOS REKOMENDACIJA 
dėl Graikijos 2011 m. nacionalin ės reformų programos 
  
su Tarybos nuomone 
 
dėl atnaujintos 2011–2014 m. Graikijos stabilumo programos 
EUROPOS S ĄJUNGOS TARYBA, 
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos S ąjungos veikimo, ypa č į jos 121 straipsnio 2 dal į ir 
148 straipsnio 4 dal į, 
atsižvelgdama į 1997 m. liepos 7 d. Tarybos reglament ą (EB) Nr. 1466/97 d ėl biudžeto b ūklės 
priežiūros stiprinimo ir ekonomin ės politikos prieži ūros bei koordinavimo, ypa č į jo 
5 straipsnio 3 dal į, 
atsižvelgdama į Europos Komisijos rekomendacij ą, 
atsižvelgdama į Europos Vadov ų Tarybos išvadas, 
atsižvelgdama į Užimtumo komiteto nuomon ę, 
pasikonsultavusi su Ekonomikos ir finans ų komitetu, 
kadangi: (1) 2010 m. kovo 26 d. Europos Vadov ų Taryba pritar ė Europos Komisijos pasi ūlymui 
įgyvendinti nauj ą darbo viet ų kūrimo ir augimo strategij ą „Europa 2020“, grindžiam ą 
geresniu ekonomikos politikos ko ordinavimu, ir daugiausia d
ėmesio skirti toms 
svarbioms sritims, kuriose reikia imtis veiksm ų, kad būtų stiprinamas Europos tvaraus 
augimo ir konkurencingumo potencialas. 
(2) 2010 m. liepos 13 d. Taryba pri ėmė rekomendacij ą dėl valstybi ų narių ir Sąjungos 
bendrųjų ekonomin ės politikos gairi ų (2010–2014 m.), o 2010 m. spalio 21 d. –
sprendimą dėl valstybi ų narių užimtumo politikos gairi ų1, kurios kartu sudaro 
integruotas gaires. Į šias integruotas gaires valstybi ų narių paprašyta atsižvelgti 
formuojant nacionalin ę ekonomikos ir užimtumo politik ą. 
                                                 
1 2011 m. geguž ės 19 d. Tarybos sprendimu 2011/308/ES taikytina 2011 m. 
 
LT 3   LT (3) 2011 m. sausio 12 d. Komisija patvirtino pirm ąją metinę augimo apžvalg ą, kuria 
pradedamas naujas ekonomikos valdymo ES ciklas ir pirmas ex ante  integruoto 
politikos koordinavimo Europos semestras,  numatytas strategijoje „Europa 2020“.  
(4) 2011 m. kovo 25 d. Europos Vadov ų Taryba patvirtino fisk alinio konsolidavimo ir 
struktūrinių reformų prioritetus (atsižvelgdama į 2011 m. vasario 15 d. ir kovo 7 d. 
Tarybos išvadas ir Komisijos metin ę augimo apžvalg ą). Ji pabr ėžė, kad pirmenyb ę 
reikia teikti patikim ų biudžetų ir fiskalinio tvarumo atk ūrimui, nedarbo mažinimui 
reformuojant darbo rink ą ir naujoms ekonomikos augimo skatinimo priemon ėms.  
(5) 2010 m. geguž ės 3 d. Graikija pateik ė išsamią koreguojam ąją program ą, kuriai 
įgyvendinti 110 mlrd. EUR finansin ę pagalbą suteikė euro zonos valstyb ės narės ir 
TVF. Prid ėtame susitarimo memorandume ir jo paskesniuose papildymuose išd ėstytos 
ekonomin ės politikos s ąlygos, kuriomis remiantis išmokama finansin ė pagalba.  
(6) Svarbiausi politikos s ąlygų aspektai nustatyti Tarybos sprendime 2010/320/ES, 
skirtame Graikijai, kuriuo siekiama sugriežtinti ir sustiprinti fiskalin ę priežiūrą bei 
įspėti Graikij ą imtis deficito mažinimo priemoni ų, kaip manoma, reikaling ų 
perviršinio deficito pad ėčiai ištaisyti pagal Sutarties 136 straipsn į ir 126 straipsnio 
9 dalį, ir paskesniuose jo pakeitimuose2.  
(7) 2011 m. kovo 25 d. Europos Vadov ų Taryba taip pat para gino valstybes nares, 
prisijungusias prie pakto „Euro pl ius“, laiku pranešti apie savo įsipareigojimus, kad 
juos būtų galima įtraukti stabilumo arba konvergenci jos programas ir nacionalines 
reformų programas. Graikija dar nepateik ė atnaujintos stabilumo programos ir aiškiai 
nepranešė apie konkre čius 2011 m. įsipareigojimus ir veiksmus pagal pakt ą „Euro 
plius“. Tikimasi, kad jie bus pateikti Europos Vadov ų Tarybai.  
(8) Per pastar ąjį dešimtmet į Graikijos augimo rodiklius l ėmė netvarūs veiksniai: staigiai 
suintensyv ėjus vartojimui ir investicijoms į gyvenamosios paskirties nekilnojam ąjį 
turtą kartu labai padid ėjo realusis darbo užmokestis ir spar čiai augo kreditavimas; 
kilimą skatino ir su euro įvedimu siejamos mažos pal ūkanų normos ir finans ų rinkų 
liberalizavimas. 2008–2009 m. pasaulin ė krizė išryškino pažeidžiamum ą, be kitų 
dalykų: netvarią fiskalinę politiką, kurios netvarumas iš dalies buvo užsl ėptas dėl 
nepatikimos statistikos  ir laikinai padid ėjusių pajamų; nelanksčias darbo ir produkt ų 
rinkas; maž ėjantį konkurencingum ą ir didėjančią išorės skolą. Bankų sektorių 
neigiamai paveik ė ekonomikos ir pasitik ėjimo kriz ė, nors jos išta kos su šiuo 
sektoriumi nesiejamos. D ėl didelių Graikijos apskaitos ir statistikos sistem ų trūkumų 
fiskalinės būklės pablogėjimo mastas atskleistas v ėlai. Dėl to vėlai imtasi taisom ųjų 
veiksmų. 2010 m. pradžioje did ėjant susirūpinimui d ėl Graikijos fiskalinio tvarumo ir 
stiprėjant visuotiniam rizikos vengimui, rinkos  nuotaikos Graikijos atžvilgiu smarkiai 
pablogėjo. 2010 m. balandžio m ėn. Graikija papraš ė tarptautin ės finansin ės pagalbos, 
nes turėjo didelių finansavimo poreiki ų ir negalėjo pasinaudoti tarptautin ėmis kapitalo 
rinkomis. 
                                                 
2 2010 m. geguž ės 10 d. Tarybos sprendimas 2010/320/ES, OL L 145, 2010 6 11, p. 6; 2010 m. rugs ėjo 
7 d. Tarybos sprendimas 2010/486/ES, OL L 241, 2010 9 14, p. 12; 2010 m. gruodžio 20 d. Tarybos 
sprendimas 2011/57/ES, OL L 26, 2011 1 29, p. 15; 2011 m. kovo 7 d. Tarybos sprendimas 
2011/257/ES, OL L 110, 2011 4 29, p. 26.  
 
LT 4   LT (9) Graikija įsipareigojo įgyvendinti ekonominio ir fi nansinio koregavimo program ą, kad 
per trump ą laiką panaikint ų fiskalinį ir išorės disbalans ą ir sugrąžintų pasitikėjimą. 
Vidutinės trukmės laikotarpiu ji tur ėtų sukurti augimo modeli o, labiau grindžiamo 
investicijomis ir eksportu, kuriais skatinamas augimas ir užimtumas, pagrind ą. 
Programoje numatytos įvairios priemon ės, apiman čios tris sritis: i) laikotarpio 
pradžioje vykdytina fiskalinio konsolid avimo strategija, grindžiama strukt ūrinėmis 
fiskalinėmis priemon ėmis ir geresne fiskaline kontrole; ii) darbo ir produkt ų rinkų 
struktūrinės reformos, siekiant skatinti konkurencingum ą ir augim ą; ir iii) priemon ės 
bankų sistemos stabilumui išsaugoti. 
(10) Komisija įvertino nacionalin ės reformų programos projekt ą3. Komisija įvertino ne tik 
jos svarbą tvariai fiskalinei ir socialinei bei e konominei Graikijos politikai, bet ir tai, 
kaip laikomasi ES taisykli ų ir gairių, nes būtina stiprinti bendr ą Europos S ąjungos 
ekonomikos valdym ą, ES priemon ėmis prisidedant prie b ūsimų nacionalini ų 
sprendimų. Atsižvelgdama į tai, Komisija pabr ėžia būtinybę nedelsiant įgyvendinti 
numatytas priemones siekiant įgyvendinti Tarybos sprendim ą (2010/320), 
REKOMENDUOJA Graikijai  įgyvendinti visas Tarybos sprendime 2010/320/ES su pakeitimais, padarytais Tarybos 
sprendimu XXXX/XXX, nustatytas priemones,  patikslintas XXXX XX XX susitarimo 
memorandume ir jo paskesniuose papildymuose [ypa č naujausiame XXXX XX XX 
papildyme]. 
Priimta Briuselyje 
 Tarybos vardu 
 Pirmininkas 
                                                
 
3 SEC(2011) 717.