P6_TA(2006)0218
Europos Sąjungos solidarumo fondas ***I
Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos regla-
mento dėl Europos Sąjungos solidarumo fondo įsteigimo (KOM(2005)0108 —C6-0093/2005 —
2005/0033(COD))
(Bendro sprendimo procedūra: pirmasis svarstymas)
Europos Parlamentas,
—atsižvelgdamas įKomisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (KOM(2005)0108) (1),
—atsižvelgdamas įEB sutarties 251 straipsnio 2 dalį, 159 straipsnio 3 dalį irį181a straipsnio 2 dalį, pagal
kuriuos Komisija jam pateikė pasiūlymą (C6-0093/2005),
—atsižvelgdamas įsavo 2002 m. rugsėjo 5 d. rezoliuciją dėl potvynio vidurio Europoje (2),
—atsižvelgdamas įsavo 2005 m. rugsėjo 8 d. rezoliuciją dėl stichinių nelaimių (gaisrų ir potvynių) šią
vasarą Europoje (3),
—atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį,
—atsižvelgdamas įRegioninės plėtros komiteto pranešimą ir Aplinkos apsaugos, visuomenės sveikatos ir
maisto saugos komiteto nuomonę (A6-0123/2006),
1. pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;2. pabrėžia, kad teisės akto pasiūlyme laikotarpiui nuo 2006 m. numatyti asignavimai priklauso nuo
sprendimo dėl kitos daugiametės finansinės struktūros;
3. ragina Komisiją, kai bus patvirtinta kitas daugiametė struktūra, jei reikės, pateikti pasiūlymą pataisyti
orientacinę sumą, skirtą programai finansuoti;
4. ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą ketina keisti iš
esmės arba pakeisti jį nauju tekstu;
5. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.
(1) Dar neskelbta OL.
(2) OL C 272 E, 2003 11 13, p. 471.
(3) Priimti tekstai, P6_TA(2005)0334.
P6_TC1-COD(2005)0033
Europos Parlamento pozicija priimta per pirmąjį svarstymą 2006 m. gegužės 18 d. siekiant priimti
Europos Parlamento ir Tarybos (EB) Nr. …/2006 dėl Europos Sąjungos solidarumo fondo įsteigimo
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami įEuropos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 159 straipsnio trečią dalį ir 181 a straipsnio
antrą dalį,
atsižvelgdami įKomisijos pasiūlymą,
atsižvelgdami įEuropos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),
pasikonsultavę suRegionų komitetu,
laikydamiesi Sutarties 251 straipsnyje nustatytos tvarkos (2),2006 12 7 C 297 E/331 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. gegužės 18 d., ketvirtadienisLT
(1)OL C 28, 2006 2 3, p. 69.
(2)2006 m. gegu žės 18 d. Europos Parlamento pozicija.
kadangi:
(1) Didelė nelaimė reiškia bet kokį didelį griaunamąjį įvykį, kuris sukelia didelę žalą gyventojams ir
aplinkai, pavyzdžiui, potvynis, gaisras ar sausra. Didelių nelaimių arba krizinių situacijų atveju
Bendrija turėtų solidarizuotis su valstybėmis narėmis ir itin—su paliestais gyventojais, greitai suteik-
dama konkrečią finansinę paramą, kuri padėtų nelaimės ištiktiems regionams greitai grįžti prie
normalių gyvenimo sąlygų, ir prisidėdama prie finansinių kompensacijų tiesioginėms aukoms, tačiau
visiškai nepakeičiant kompetentingų valstybės valdžios ar privačių institucijų.
(2) Europos Sąjungos Solidarumo fondas (toliau —Fondas) suteikia Bendrijai galimybę įsitraukti
didelių nelaimių ir krizinių situacijų atveju. Todėl jis turėtų išesmės padėti Bendrijai geriau ir tiks-
lingiau veikti tose srityse, kuriose piliečiai tikisi Bendrijos veiksmų. Tuo tikslu reikėtų ypač pasis-
tengti, kad fondo finansiniai ištekliai atitiktų jo taikymo sritį taip, kad Bendrija visomis aplinky-
bėmis galėtų patenkinti piliečių lūkesčius išsiplėtusioje ir toliau besiplečiančioje Europos Sąjungoje.
Tai reiškia, viena vertus, kad reikėtų vengti per daug išplėsti taikymo sritį, ir, kita vertus, kad
Bendrija turėtų turėti pakankamai lėšų aiškiai apibrėžtoms taikymo sritims net ir ypatingų krizių
metais.
(3) Bendrija taip pat turėtų solidarizuotis su derybas dėl stojimo įES pradėjusiomis šalimis.
(4) Didelės aplinkos, pramoninės arba technologinės nelaimės, įskaitant upių ir jūrų taršą ir radiologinę
grėsmę, gali būti gamtos reiškinių, žmogaus veiklos arba atsitiktinių įvykių rezultatas, sukeliantis tiek
iškarto pražūtingus padarinius, tokius kaip potvyniai ir miškų gaisrai, tiek ir lėtai besivystančius
padarinius, tokius kaip sausra ar šalna, o taip pat teroro išpuolių rezultatas. Esamais ekonominės ir
socialinės sanglaudos instrumentais sudaryta galimybė finansuoti prevencines priemones bei atstatyti
sugadintą infrastruktūrą. Fondas, įsteigtas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2012/2002 (1),suteikia Komi-
sijai galimybę padėti mobilizuojant pagalbos tarnybas, kad taip būtų patenkinti būtiniausi tiesiogiai
paliestų asmenų poreikiai irprisidedama prie greito sugadintos pagrindinės infrastruktūros atstatymo
siekiant atkurti normalią ekonominę veiklą nelaimės ištiktuose regionuose. Tačiau fondas visų pirma
numatytas nelaimėms, susijusioms su gamtos reiškiniais, ir reikėtų numatyti nuostatą, leisiančią
Bendrijai suteikti pagalbą susidarius ne gamtos reiškinių sukeltoms krizinėms situacijoms ir tokioms
krizinėms situacijoms, kurių kilmė nėra visiškai aiški.
(5) Veiksmų , kurių reikia imtis, tikslas yra papildyti susijusių valstybių pastangas tokiais atvejais, kai
nelaimių ar krizinių situacij ųpadaryta žala tokia didelė, kad tos valstybės savo jėgomis negali susido-
roti su situacija. Kadangi šio tikslo valstybės narės negali pakankamai pasiekti, o dėl veiklos apimties
arba veiksmingumo jie gali būti geriau pasiekti Bendrijos lygmeniu, Bendrija gali imtis priemoniųpagal Sutarties 5 straipsnyje nustatytą subsidiarumo principą. Pagal tame straipsnyje nustatytą propor-
cingumo principą šiuo reglamentu nereglamentuojama daugiau nei yra būtina siekiant šiųtikslų.
(6) Fondas turėtų būti finansuojamas ne pagal finansinę struktūrą, panaudojant didžiausią sumą tik
tada, kai manoma, jog tai reikalinga. Siekiant suteikti deramą finansavimą, Fondas turėtų būti
įtraukiamas įlankstumo rezervą daugiausia iki 7 milijardų euro.
(7) Laikantis subsidiarumo principo, parama pagal šiąpriemonę turėtų būti teikiama tik didelių nelaimių
atvejais. Jos turėtų būti apibrėžiamos pagal sritis. Teroro išpuoliø atveju Bendrija turėtų reaguoti į
įvykius, nors materialiniai nuostoliai ir neatitiktų fondo panaudojimo kriterijaus, bet išpuolio
pasekmės būtų tokios sunkios, kad derëtø parodyti Bendrijos solidarumà. Remiantis sustiprinta
partneryste, ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas specifinei atokiausių ir atskirtų regionų, pavyz-
džiui, salų ir labiausiai nutolusių regionų, padėčiai.2006 12 7 C 297 E/332 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. gegužės 18 d., ketvirtadienisLT
(1) OL L 311, 2002 11 14, p. 3.
(8) Patirtis, sukaupta per pirmuosius penkerius metus po ankstesniojo Fondo įsteigimo, išryškino jo
taikymo sunkumus lėtai besivystančioms nelaimėms. Todėl šiame reglamente turėtų būti aiškiai
apibrėžta, nuo kada prašymas laikomas priimtinu. Taip pat būtina skubiai pritaikyti priimtinumotaisykles dėl problemos priežastimi esančio įvykio savybių, intensyvumo ir trukmės, visų pirma
užtikrinant konkrečių priemonių, patvirtintų siekiant susidoroti su šios rūšies nelaimėmis, finansa-
vimą.
(9) Nuo didelių ir ypač nuo gamtos reiškinių sukeltų nelaimių dažnai nukenčia daugiau nei viena šalis. Jeigu
nuo nelaimės nukent ėjo reikalavimus atitinkanti valstybė, pagalbą galima suteikti ir kaimyninei reika-
lavimus atitinkančiai nuo tos pačios nelaimės nukentėjusiai šaliai.
(10) Bendrijos pagalba turėtų papildyti nukentėjusių valstybių pastangas ir turėtų būti naudojama padengti
daliai viešųjų išlaidų, skirtų pagrindinei skubiai veiklai po didelės nelaimės.
(11) Laikantis subsidiarumo principo, Bendrijos parama turėtų būti teikiama tik pagal nukentėjusios vals-
tybės paraišką. Komisija turėtų užtikrinti, kad valstybių pateiktų prašymų svarstymas būtų teisingas.
(12) Paraišką pateikusioms valstybėms gali prireikti neatidėliotinos finansinės paramos, kuri padėtų
padengti su skubiausiai gelbėjimo veikla susijusias išlaidas. Todėl paraišką pateikusios valstybės
prašymu po paraiškos gavimo turėtų būti skirtas išankstinis finansavimas.
(13) Siekiant užtikrinti, kad Bendrija galėtų reaguoti, jei nelaimės vyktų viena po kitos per santykinai
trumpą laiko tarpą, būtinas protingas finansų valdymas.
(14) Ši priemonė turėtų leisti greitai priimti sprendimą finansiniams ištekliams paskirti ir kuo greičiau juos
sutelkti. Administracinės procedūros turėtų būti atitinkamai pritaikytos ir taikomos tik būtiniausiu
atveju. Todėl 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstituciniame susitarime
dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo (
1)numatytas Fondo finansavimas.
(15) Pagal šįreglamentą skirtų lėšų išmokėjimo ir panaudojimo mechanizmai turėtų atspindėti padėties
skubumą. Todėl suteiktai finansinei paramai panaudoti turėtų būti nustatytas realus galutinis terminas.
(16) Valstybė, gaunanti pagalbos teikiamą naudą, atsižvelgdama įsavo konkrečias konstitucines, institu-
cines, teisines ar finansines sąlygas, turėtų įtraukti regioninės ar vietos valdžios institucijas į įgyvendi-
nimo susitarimų sudarymą ir jų taikymą. Vis dėl to valstybė naudos gavėja turėtų likti atsakinga už
paramos įgyvendinimą ir Bendrijos lėšomis finansuojamos veiklos valdymą ir kontrolę pagal 2002 m.
birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam
biudžetui taikomo finansinio reglamento (2)(toliau —Finansinis reglamentas).
(17) Pagal šįreglamentą finansuojama veikla negali gauti finansinės paramos pagal kitus Bendrijos finansi-
nius instrumentus. Jeigu su veikla susijusi finansinė parama skiriama Bendrijos arba iš tarptautinių
instrumentų, susijusių su konkrečios žalos atlyginimu, dėl tos paties priežasties ši veikla taip pat netu-
rėtų gauti naudos iš paramos, teikiamos pagal šįreglamentą.
(18) Bendrijos veiksmai neturėtų neipanaikinti trečiųjų šalių atsakomybės, atsirandančios už jųpadarytą žalą
pagal principą „teršėjas moka“, nei trukdyti imtis prevencinių priemonių valstybių narių ir Bendrijos
lygiais, nei pakeisti valstybės ar privatų draudimą.2006 12 7 C 297 E/333 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. gegužės 18 d., ketvirtadienisLT
(1) OL C 139, 2006 6 14, p. 1.
(2) OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
(19) Įgyvendinant Bendrijos finansinę paramą bei tinkamai prižiūrint išteklių panaudojimą, būtinas
didžiausias skaidrumas.
(20) Reikėtų numatyti nuostatą, skirtą tam, kad valstybės naudos gavėjos pateisintų gaunamos paramos
panaudojimą.
(21) Išskirtiniais atvejais ir atsižvelgiant įturimus finansinius išteklius solidarumo veiksmams pagal šįregla-
mentą tais metais, kai atsitiko nelaimė, reikėtų numatyti nuostatą dėl papildomų dotacijų išasigna-
vimų kitiems metams.
(22) Būtina numatyti, kad kompetentingos Bendrijos įstaigos gebėt ųatlikti savo pareigas kontroliuojant
finansus.
(23) Parama išlaidoms, kurios po to susigrąžinamos iš trečiųjų šalių arba parama, kuri pagal šįreglamentą
nebuvo panaudota arba kurios, galutinai įvertinus padarytą žalą, buvo skirta per daug, turėtų būti
grąžinta.
(24) Siekiant pagerinti valstybių narių galimybes pateikti Komisijai ir kitam atitinkamam subjektui
tinkamai parengtą paraišką pagalbai gauti ir Komisijos galimybes įvertinti jai pateiktas paraiškas
solidarumo veiksmams pagal šįreglamentą turėtų būti numatyta techninė pagalba.
(25) Reglamentas (EB) Nr. 2012/2002 turėtų būti panaikintas nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.
Tačiau jo nuostatos turėtų būti toliau taikomos visoms iki tos dienos pateiktoms paraiškoms.
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Objektas ir sritis
1. Įsteigiamas Europos Sąjungos solidarumo fondas (toliau —Fondas), suteikiantis Bendrijai galimybę
reaguoti įdideles nelaimes ar krizines situacijas, nuo kurių kenčia valstybės narės ar jų regionai arba šalys
kandidatės, dalyvaujančios stojimo derybose su Europos Sąjunga (toliau —reikalavimus atitinkančios vals-
tybės).
2. Šaliai kandidatei, dalyvaujančiai stojimo derybose su Europos Sąjunga, pagalba iš Fondo gali būti
suteikta tik tuomet, jei didelė nelaimė veikia tam tiką tiek tos valstybės, tiek ir valstybės narės žemės arba
jūros teritoriją.
3. Šiame reglamente nustatomos Fondo veiklos, susijusios su toliau išvardytais aspektais, taisyklės:
a) gaivalinės nelaimės;b)pramoninės ir(ar) technoliginės nelaimės;
c) visuomenės sveikatos krizės;
d) teroro aktai.
2 straipsnis
Didelės nelaimės
Šiame reglamente nelaimė arba krizinė situacija laikoma didele, jeigu ji bent vienoje iš reikalavimus atitin-
kančių valstybių padaro tiesioginių nuostolių, vertinamų daugiau kaip 1 milijardu eurų 2007 m. kainomis arba
daugiau kaip 0,5 % tos valstybės bendrųjų nacionalinių pajamų.2006 12 7 C 297 E/334 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. gegužės 18 d., ketvirtadienisLT
Tačiau net jei netenkinami šie kiekybiniai kriterijai, Komisija, esant išimtinėms ir tinkamai pateisinamoms
aplinkybėms, gali pripažinti, kad tam tikroje reikalavimus atitinkančios valstybės teritorijos dalyje įvyko
didelė nelaimė arba krizinė situacija. Tokiais atvejais Komisija imasi visų būtinų Fonde numatytų prie-
monių.
Ypatingas dėmesys turi būti skiriamas specifinei atokiausių ir atskirtų regionų, pavyzdžiui, salų ir labiau-
siai nutolusių regionų, apibrėžtų Sutarties 299 straipsnio 2 dalyje, padėčiai.
3 straipsnis
Solidarumo veikla
1. Reikalavimus atitinkančios valstybės prašymu Komisija gali suteikti Fondo finansinę paramą dotacijos
forma , jeigu tos valstybės teritorijos dalyje įvyko didelė nelaimė arba krizinė situacija.
Reikalavimus atitinkančios valstybės, turinčios bendrą sieną su pirmoje pastraipoje nurodyta valstybe ir nukentėju-
siosnuo tos pačios didelės nelaimės arba krizinės situacijos, prašymu Komisija tai valstybei taip pat gali skirti
paramą išFondo.
2. Kiekvienos nelaimės atveju reikalavimus atitinkančiai valstybei gali būti suteikiama tik viena dotacija.
4 straipsnis
Reikalavimus atitinkanti veikla
Finansinė parama pagal šįreglamentą skiriama tik susijusios valstybės valdžios institucijų arba visuomenės
intereso vardan dirbančių įstaigų atliekamai veiklai, skirstomai į šias kategorijas:
a)pagrindiniai skubūs veiksmai, reikalingi nedelsiant atstatyti infrastruktūros ir įrenginių darbą ar nedelsiant
sukurti avarinę infrastruktūrą siekiant užtikrinti gyventojų apsaugą, energetikos, geriamo vandens ir
nuotekų, telekomunikacijų, transporto, sveikatos ir švietimo srityse, kad būtų patenkinti gyventojų poreikiai;
b) skubi medicininė pagalba ir priemonės, skirtos apsaugoti gyventojus įvykus didelei krizei visuomenės
sveikatos srityje;
c) laikinų patalpų ir finansavimo gelbėjimo tarnyboms suteikimas, kad būtų patenkinti būtiniausi paliestų
gyventojų poreikiai;
d)pagrindiniai skubūs veiksmai siekiant nedelsiant kovoti su gamtos reiškinių sukeltomis nelaimėmis ar jų iš
karto sukeltais padariniais, o taip pat nedelsiant apsaugoti prevencines infrastruktūras;
e) neatidėliotinos kultūros ir gamtos paveldo apsaugos priemonėmis;
f)pagrindiniai skubūs veiksmai siekiant nedelsiant išvalyti nelaimės paveiktas vietoves;
g)skubi medicininė pagalba tiesioginėms didelių nelaimių ir teroro išpuolių aukoms bei psichologinė ir
socialinė pagalba jiems ir jų šeimoms.
5 straipsnis
Paraiškos
1. Iš karto, kai tik įmanoma, bet ne vėliau kaip po dešimties savaičių nuo tos dienos, kai valdžios institu-
cijoms buvo pirmą kartą pranešta apie didelės nelaimės arba krizinės situacijos padarytą pradinę žalą, reika-
lavimus atitinkanti valstybė gali pateikti Komisijai paraišką dėlFondo paramos gavimo, pateikdama visą turimą
informaciją mažiausiai apie:
a) nelaimės padarytą žalą ir jos poveikį gyventojams, aplinkai ir ekonomikai bei kultūros ir gamtos
paveldui;
b) 4 straipsnyje išvardytose kategorijose nurodytų veiksmų, būtinų konkrečios nelaimės atveju, numatomų sąnaudų
išskaidymą;2006 12 7 C 297 E/335 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. gegužės 18 d., ketvirtadienisLT
c) visus kitus Bendrijos finansavimo šaltinius, kurie galėtų padėti atstatyti nelaimės padarytą žalą;
d) visus kitus nacionalinio ar tarptautinio finansavimo šaltinius, įskaitant valstybės bei privataus draudimą,
galinčius prisidėti prie žalos atlyginimo sąnaudų irypač prie reikalavimus atitinkančių veiksmų sąnaudų
padengimo.
Informacijoje, numatytoje pirmos pastraipos a punkte, nurodoma visa tiesioginė nelaimės arba krizinės situa-
cijos padaryta numatoma žala. Atsižvelgiant įtai, kad sunku apibrėžti nelaimių, kurių poveikis ilgalaikis ir
besivystantis, daromą žalą, Komisija, gavusi reikalavimus atitinkančios valstybės prašymą skirti Fondo
paramą, gali pratęsti nustatytą 10 savaičių terminą.
2. Komisija, remdamasi 1 dalyje nurodyta ir bet kokia papildoma informacija, kurios Komisija prašė arba
gavo kitokiais būdais, įvertina, ar tenkinamos šio reglamento sąlygos finansinės paramos skyrimui.
Jeigu susijusi valstybė pirmosios pastraipos tikslais savo iniciatyva pateikė papildomą informaciją , tąinforma-
cijąKomisija turi gauti per du mėnesius nuo paraiškos pateikimo dienos.
Tačiau jeigu Komisija pirmosios pastraipos tikslais paprašo susijusios valstybės pateikti papildomos informa-
cijos, tą informaciją Komisija turi gauti per vieną mėnesį nuo prašymo dienos.
6 straipsnis
Išankstinis finansavimas
1. Komisija, gavusi paraišką, nurodytą 5 straipsnio 1 dalyje, gali nedelsdama priimti sprendimą skirti
išankstinį finansavimą pačiai skubiausiai reikalavimus atitinkančiai veiklai ir susijusiai valstybei iš karto išmo-
kėti visą išankstinį finansavimą.
Pirma pastraipa taikoma tik tuomet, kai paraiškoje yra aiškus prašymas skirti išankstinį finansavimą.
2. Išankstinio finansavimo suma, išmokėta pagal 1 dalies pirmą pastraipą, sudaro iki5 % visų apskai-
čiuotų išlaidų, nurodytų 5 straipsnio 1 dalies b punkte, tačiau neviršija 5 milijonų eurų.
3. Kai numatomas išankstinis finansavimas, turi būti aiškiai įtraukiama jo grąžinimo nuostata, kaip
numatyta 7 straipsnio 2 dalies 2 pastraipoje.
7 straipsnis
Finansinės paramos nustatymas
1. Komisija, remdamasi įvertinimu, atliktu vadovaujantis 5 straipsnio 2 dalimi, kuo greičiau ir ne vėliau kaip
per dvi savaites nustato tinkamą finansinės paramos, jei ji bus skiriama, sumą, kuri negali viršyti turimų
išteklių.
Ši suma negali viršyti 50 % visų 5 straipsnio 1 dalies b punkte nurodytų numatomų išlaidų.
Kartu pateikiami pasiūlymai dėl biudžeto, kaip nurodyta 8 straipsnyje, rengiami tuo pačiu metu, kai
nustatinėjama tinkama suma, o Komisija juos turi pateikti tuo pačiu metu.
Visa reikiamų pasiūlymų panaudoti fondo lėšas pateikimo procedūra, kurios galutiniai terminai nustatyti
1-3 pastraipose, negali viršyti 3 mėnesių nuo atitinkamos valstybės paraiškos gavimo.
2. Jeigu Komisija, remdamasi įvertinimu, atliktu vadovaujantis 5 straipsnio 2 dalimi, priėjo išvados, kad
nebuvo įvykdytos šiame reglamente numatytos sąlygos finansinės paramos skyrimui, ji apie tai kiek įmanoma
greičiau praneša atitinkamai valstybei.
Bet koks išankstinis finansavimas, sumokėtas pagal 6 straipsnio 1 dalį, turi būti grąžintas Komisijai per tris
mėnesius nuo to pranešimo dienos.2006 12 7 C 297 E/336 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. gegužės 18 d., ketvirtadienisLT
8 straipsnis
Biudžeto procedūra
1. Komisija, nusprendusi, kad Fondo finansinė parama turėtų būti skiriama, be delsimo pateikia biudžeto
valdymo institucijai pasiūlymus, kurių reikia, kad būtų leista paskirti asignavimus, atitinkančius pagal 7
straipsnio 1 dalį nustatytą sumą.
Su pasiūlymu pateikiama:
a) pagal 5 straipsnio 2 dalį atliktas įvertinimas ir visos informacijos, kuria remiantis jis buvo atliktas, sant-
rauka;
b)įrodymai, kad tenkinamos 3 straipsnio 1 dalyje nustatytos sąlygos;
c) pasiūlytą sumą pagrindžiančias priežastis.
2. Jeigu biudžeto valdymo institucija paskiria asignavimus, Komisija, atsižvelgdama įpagal 6 straipsnio 1
dalįišmokėtą išankstinį finansavimą, priima sprendimą dėl dotacijos.
9 straipsnis
Išmoka ir dotacijos panaudojimas
1. Priėmusi sprendimą dėl dotacijos, Komisija ne vėliau kaip per 15 dienų po to, kai pasirašoma 10
straipsnio 1 dalyje nurodytas susitarimas, visą dotaciją išmoka valstybei naudos gavėjai.
2. Valstybė naudos gavėja per 12 mėnesių po to, kai pasirašoma 10 straipsnio 1 dalyje nurodytas susi-
tarimas, ir bet kokiu atveju ne vėliau kaip per 18 mėnesių po pirmosios nelaimės padarytos žalos naudoja
dotaciją ir visas iš jos gautas palūkanas nuo nelaimės arba krizinės situacijos pradžios vykdytiems reikala-
vimus atitinkantiems veiksmams finansuoti.
10 straipsnis
Dotacijos įgyvendinimas
1. Remdamosi konkrečiomis valstybės naudos gavėjos ir Bendrijos konstitucinėmis, institucinėmis, teisi-
nėmis ar finansinėmis nuostatomis, Komisija ir valstybė naudos gavėja sudaro susitarimą dėl dotacijos spren-
dimo įgyvendinimo.
Šiame susitarime visų pirma apibūdinama finansuojamos veiklos rūšis ir vieta.
2. Komisija užtikrina, kad pagal įgyvendinimo susitarimus visos valstybės naudos gavėjos prisiimtų tokius
pačius įsipareigojimus.
3. Valstybė naudos gavėja atrenka atskiras veiklos rūšis ir įgyvendinimą dotaciją remdamasi šio regla-
mento reikalavimais, dotacijos sprendimu ir susitarimu.
Valstybė naudos gavėja šiąatsakomybę įgyvendina nepažeisdama Komisijos atsakomybės už Europos Bend-
rijųbendrojo biudžeto įgyvendinimą irremdamasi Finansinio reglamento, taikomo bendram arba decentrali-
zuotam valdymui, nuostatomis.
11 straipsnis
Veiklos finansavimas
1. Veiklai, kuri visa ar tik jos dalis finansuojama pagal įgyvendinimo susitarimą, neturi būti skirtas finan-
savimas iš bet kurių kitų Bendrijos arba tarptautinių instrumentų.
Valstybė naudos gavėja užtikrina, kad būtų laikomasi pirmosios pastraipos nuostatos.
2. Principas „teršėjas moka“ ypač turi būti taikomas pramonės ir technologinių nelaimių atveju. Todėl
valstybės naudos gavėjos turi įrodyti, kad jos stengiasi gauti visą galimą kompensaciją ištrečiųjų šalių.2006 12 7 C 297 E/337 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. gegužės 18 d., ketvirtadienisLT
12 straipsnis
Suderinamumas su kitais instrumentais
IšFondo finansuojama veikla turi atitikti Sutarties nuostatas ir pagal ją priimtus instrumentus, Bendrijos
politiką ir priemones bei pasirengimo stojimui paramos instrumentus.
13 straipsnis
Galutinė ataskaita ir užbaigimas
1. Ne vėliau kaip po šešių mėnesių pasibaigus 9 straipsnio 2 dalyje nustatytam terminui, valstybė naudos
gavėja Komisijai pateikia ataskaitą apie finansinį dotacijos panaudojimą bei ataskaitą, pagrindžiančią išlaidų
panaudojimą, nurodydama visus kitus atitinkamos veiklos finansavimo šaltinius.
Ataskaitoje išvardijamos valstybės naudos gavėjos nustatytos ar pasiūlytos prevencinės priemonės, kad būtų
sumažinta žala ir, kiek tai įmanoma, išvengta panašių nelaimių pasikartojimo.
2. Ne vėliau kaip po šešių mėnesių po to, kai Komisija gavo visą informaciją , nurodytą 1 dalyje, ji
nutraukia paramos iš Fondo tiekimą.
14 straipsnis
Euro naudojimas
Paraiškose, sprendimuose dėl dotacijų, įgyvendinimo susitarimuose ir pagal šįreglamentą pateiktose ataskai-
tose bei kituose susijusiuose dokumentuose visos sumos išreiškiamos eurais.
15 straipsnis
Finansų stygius
1. Jeigu tuo metu, kai buvo pateiktas pasiūlymas pagal 8 straipsnį, Fondui tiems metams likusių finansinių
išteklių nepakanka reikiamos finansinės paramos skyrimui, Komisija gali siūlyti Europos Parlamentui, kuris
vykdo biudžeto kontrolę, kad skirtumas būtų finansuojamas iš kitų dvejų metų finansinių asignavimų
Fondui.
2. Tais metais, kai įvyko nelaimė, ir kitus dvejus metus visais atvejais laikomasi bendros metinės Fondo biudžeto
ribos.
16 straipsnis
Bendrijos įstaigų atliekama finansų kontrolė
Visuose finansavimo sprendimuose, priimtuose pagal 10 straipsnyje numatytą įgyvendinimo susitarimą, ir
visuose pagal juos sudarytuose susitarimuose ir sutartyse numatoma, kad Komisija patikrinimus atlieka per
Kovos su sukčiavimu tarnybą (OLAF), o patikrinimus vietoje atlieka Komisija ir Audito Rūmai, laikydamiesi
atitinkamų procedūrų.
17 straipsnis
Viešumas
Valstybės naudos gavėjos aiškiai informuoja tiesiogiai suinteresuotus piliečius ir visą visuomenę apie iš
fondų gautą finansinę paramą.
18 straipsnis
Susigrąžinimas
1. Tais atvejais, kai visa tiesioginė žala yra bent 10 % mažesnė užpagal 5 straipsnio 1 dalies b punktą
apskaičiuotą sumą, Komisija gali pareikalauti valstybės naudos gavėjos grąžinti atitinkamą gautos finansinės
paramos sumą.2006 12 7 C 297 E/338 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. gegužės 18 d., ketvirtadienisLT
2. Jeigu valstybė naudos gavėja neatitinka 10 straipsnio 3 dalyje arba 11 straipsnio 2 dalyje numatytų
sąlygų, Komisija gali pareikalauti valstybės naudos gavėjos grąžinti visą gautą finansinę paramą arba jos dalį.
3. Jei valstybė naudos gavėja po ankstesnės didelės nelaimės nesiėmė prevencinių priemonių, kurios
būtų sumažinusios arba užkirtusios kelią atitinkamos didelės nelaimės daromai žalai, Komisija reikalaus
išvalstybės naudos gavėjos grąžinti visą arba dalį gautos paramos.
4. Prieš priimdama sprendimą pagal 1, 2 ir 3 dalį Komisija tinkamai ištiria atvejį ir, visų pirma, suteikia
valstybei naudos gavėjai per atitinkamą laiko tarpą pateikti savo pastabas.
5. Bet kokia neteisėtai gauta ir grąžintina suma grąžinama Komisijai. Nuo sumos, negrąžintos kaip reika-
lauja Finansinis reglamentas, gali būti skaičiuojamos palūkanos.
19 straipsnis
Komisijos iniciatyva skiriama techninė pagalba
1. Komisijos iniciatyva, kai skiriama iki 0,20 % tų metų finansinių išteklių, Fondas gali būti naudojamas
finansuoti parengiamąsias, stebėsenos, administracines ir techninės pagalbos, audito ir patikrinimų prie-
mones, būtinas šiam reglamentui įgyvendinti.
Šie veiksmai vykdomi pagal Finansinio reglamento 53 straipsnio 2 dalį, kitas šio reglamento nuostatas ir jo
įgyvendinimo taisykles, taikomas šiai biudžeto vykdymo formai.
Šie veiksmai visų pirma turi apimti ekspertų ataskaitas, skirtas padėti Komisijai įvertinti paraiškas pagal 5
straipsnio 2 dalį.
2. Jeigu finansavimas iš Fondo numatytas, Komisija priima sprendimą dėl 1 dalies pirmoje pastraipoje
nurodytų priemonių.
20 straipsnis
Metinė ataskaita
…(*) Komisija pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai ataskaitą apie veiklą pagal šįreglamentą, vykdytą praėju-
siais metais. Toje ataskaitoje visų pirma turi būti pateikta informacija, susijusi su pateiktomis paraiškomis,
priimtais sprendimais dėl dotacij ųir skirtos finansinės paramos teikimo nutraukimą ir vykdytus veiksmus.
21 straipsnis
Peržiūra
Komisijos siūlymu Europos Parlamentas ir Taryba peržiūri šįreglamentą ne vėliau kaip iki 2013 m. gruodžio
31 d.
22 straipsnis
Panaikinimas
Reglamentas (EB) Nr. 2012/2002 panaikinamas.
Nuorodos įpanaikintą reglamentą yra laikomos nuorodomis į šįreglamentą.2006 12 7 C 297 E/339 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. gegužės 18 d., ketvirtadienisLT
(*) Iki kiekvienų metų liepos 1 d., pradedant nuo kitų metų poįsigaliojimo metų.
23 straipsnis
Pereinamojo laikotarpio nuostata
Reglamentas (EB) Nr. 2012/2002 toliau taikomas visoms paraiškoms, Komisijos gautoms ikišio reglamento
įsigaliojimo dienos.
24 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta …,…
Europos Parlamento vardu
PirmininkasTarybos vardu
Pirmininkas
P6_TA(2006)0219
Sprendimas dėl Energijos bendrijos sutarties sudarymo ***
Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo projekto dėl Energijos bendrijos
sutarties sudarymo Europos bendrijos vardu (13886/1/2005 —KOM(2005)0435 —C6-0435/2005
—2005/0178(AVC))
(Pritarimo procedūra)
Europos Parlamentas,
—atsižvelgdamas įTarybos sprendimo projektą (13886/1/2005),
—atsižvelgdamas įEuropos Bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 47 straipsnio 2 dalį, 55, 83, 89, 95, 133
ir 175 straipsnius,
—atsižvelgdamas įTarybos pateiktą prašymą pritarti pagal EB sutarties 300 straipsnio 3 dalies 2 pastraipą
ir 300 straipsnio 2 dalies pirmo pastraipos pirmą sakinį (C6-0435/2005),
—atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisyklių 75 straipsnį ir 83 straipsnio 7 dalį,
—atsižvelgdamas įPramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto rekomendaciją (A6-0134/2006),
1. duoda pritarimą sutarties sudarymui;
2. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Energijos
bendrijos sutarties Susitariančiųjų Šalių parlamentams ir vyriausybėms.2006 12 7 C 297 E/340 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. gegužės 18 d., ketvirtadienisLT