Atsižvelgdama į turimus įrodymus, Komisija siūlo Tarybai priimti įgyvendinimo sprendimą suteikti Latvijai finansinę paramą pagal SURE reglamentą pirmiau nurodytoms priemonėms remti.

(c)nauja priemone, kurią sudaro ligos išmokos tėvams ir globėjams, suteikiama parama darbuotojams, negalintiems dirbti nuotoliniu būdu ir turintiems prižiūrėti vaikus iki 10 metų arba neįgaliuosius, kai mokyklos ir dienos centrai yra uždaryti dėl COVID-19 infekcijos. Išmokos dydis sudaro 60 % paramos gavėjo vidutinio darbo užmokesčio per paskutiniuosius 12 mėnesių. Paramos gavėjo darbdavys turi patvirtinti, kad darbuotojas negali dirbti nuotoliniu būdu, o mokykla arba savivaldybė patvirtinti, kad mokykla yra uždaryta arba dienos priežiūros paslaugos nėra teikiamos;

(b)esama darbo užmokesčio subsidijų schema, pagal kurią parama skiriama visoms nukentėjusioms įmonėms nuo 2020 m. lapkričio 9 d. iki 2021 m. birželio 30 d. Paramą gali gauti darbdaviai, kurių bet kurios ekonominės veiklos pajamos sumažėjo bent 20 %. Pagal schemą kompensuojama 50 % vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio (neatskaičius mokesčių), bet ne daugiau kaip 500 EUR per kalendorinį mėnesį. Paramą gaunantys darbdaviai privalo išlaikyti remiamų darbuotojų darbo vietas ir mokėti darbo užmokesčio subsidijos ir įprasto darbo užmokesčio skirtumą;

(a)esama prastovų kompensacijos darbuotojams schema ir darbuotojams mokamos priemokos už vaikus pratęsiamos nuo 2020 m. lapkričio 9 d. iki 2021 m. birželio 30 d. Pagal šią schemą laikinai atostogų išleistiems darbuotojams arba savarankiškai dirbantiems asmenims mokamos 50 % arba 70 % jų darbo užmokesčio ar pajamų kompensacijos, priklausomai nuo jiems taikomos apmokestinimo tvarkos. Nustatytas minimalus ir maksimalus paramos dydis atitinkamai yra 500 EUR ir 1 000 EUR vienam darbuotojui per kalendorinį mėnesį. Schema taikoma įmonėms, savarankiškai dirbantiems asmenims ir licencijos mokesčio mokėtojams, kurių pajamos iš ekonominės veiklos sumažėjo bent 20 %, palyginti su 2020 m. rugpjūčio–spalio mėn. vidurkiu. Pagal priemokų už vaikus schemą teikiama papildoma parama laikinai atostogų išleistiems darbuotojams, turintiems išlaikomų vaikų. Priemoka sudaro 50 EUR per mėnesį už vieną vaiką;

Pagal SURE reglamento 6 straipsnio 2 dalį Komisija pasikonsultavo su Latvijos valdžios institucijomis, kad patikrintų, ar dėl COVID-19 pandemijos staiga smarkiai padidėjo faktinės ir numatytos išlaidos, kurios yra tiesiogiai susijusios su Latvijos darbo rinkos priemonėmis ir su sveikata susijusiomis priemonėmis. Padidėjusios išlaidos, kurioms prašoma papildomos finansinės paramos, visų pirma yra susijusios su naujų priemonių ir esamų priemonių, nurodytų Tarybos įgyvendinimo sprendime (ES) 2020/1351, deriniu:

2021 m. kovo 11 d. Latvija pateikė naują prašymą dėl Sąjungos finansinės paramos pagal SURE reglamentą.

Tarybos reglamente (ES) 2020/672 (toliau – SURE reglamentas) nustatyta teisinė sistema, pagal kurią valstybėms narėms, kurios dėl COVID-19 protrūkio patiria didelį ekonomikos sukrėtimą arba kurioms kyla didelė tokio sukrėtimo grėsmė, teikiama Sąjungos finansinė parama. Parama pagal SURE skirta pirmiausia sutrumpinto darbo laiko tvarkos ar panašioms priemonėms, kuriomis siekiama apsaugoti darbuotojus ir savarankiškai dirbančius asmenis ir taip sumažinti nedarbo ir pajamų praradimo mastą, finansuoti, taip pat naudojama kaip papildoma priemonė tam tikroms su sveikata susijusioms priemonėms, visų pirma darbo vietoje, finansuoti.

Be valstybių narių teikiamų garantijų, sistemoje įtvirtintos kitos apsaugos priemonės, užtikrinančios jos finansinį patikimumą:

Komisija turėtų galėti sudaryti sutartis dėl skolinimosi finansų rinkose, kad perskolintų tokias lėšas finansinės paramos pagal priemonę SURE prašančiai valstybei narei.

Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą. Juo neviršijama to, kas būtina priemonės tikslams pasiekti.

(7)pagal darbo užmokesčio subsidijų schemą paramą gali gauti darbdaviai, kurių pajamos iš bet kurios ekonominės veiklos sumažėjo bent 20 %. Pagal schemą kompensuojama 50 % vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio, bet ne daugiau kaip 500 EUR per kalendorinį mėnesį. Paramą gaunantys darbdaviai privalo išlaikyti remiamų darbuotojų darbo vietas ir sumokėti darbo užmokesčio subsidijos ir įprasto darbo užmokesčio skirtumą; Schema nustatyta Ministrų kabineto nutarimu Nr. 675 „Nuostatos dėl pagalbos teikimo mokesčių mokėtojams, kad jie galėtų tęsti veiklą COVID-19 krizės sąlygomis“ ir Ministrų kabineto įsakymu Nr. 128 „Dėl finansinių išteklių skyrimo valstybės biudžeto programai „Nenumatytų atvejų rezervas“. Priemone pratęsiamas turizmo ir eksporto sektorių darbo užmokesčio subsidijų schemos, nurodytos Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1351 3 straipsnio d punkte, įgyvendinimas ir išplečiamas jos taikymas visiems reikalavimus atitinkantiems darbdaviams;

Kartu su prastovų kompensavimo darbuotojams schema nustatyta darbuotojams mokama priemoka už vaikus, nurodyta Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1351 3 straipsnio c punkte. Priemoka už vieną vaiką, sudaranti 50 EUR per mėnesį, suteikiama papildoma parama nedirbantiems darbuotojams, turintiems teisę į gyventojų pajamų mokesčio lengvatą dėl išlaikomų asmenų. Paramos priemonės nustatytos Ministrų kabineto įsakymu Nr. 706 „Dėl finansinių išteklių skyrimo valstybės biudžeto programai „Nacionalinių ekstremaliųjų situacijų lėšos“ ir Ministrų kabineto įsakymu Nr. 15 „Dėl valstybės biudžeto programos „Nenumatytų atvejų rezervas“ finansinių išteklių skyrimo“. ši priemonė gali būti laikoma panašia į Reglamente (ES) 2020/672 nurodytas sutrumpinto darbo laiko tvarkos priemones, nes jomis remiamos darbuotojų ir savarankiškai dirbančių asmenų pajamos, o tai padės padengti vaikų priežiūros uždarius mokyklas išlaidas ir sudarys sąlygas tėvams toliau dirbti, todėl nekils pavojus darbo santykiams;

(6)Ministrų kabineto nutarimu Nr. 709 (priimtu 2020 m. lapkričio 24 d. ir iš dalies pakeistu 2021 m. sausio 12 d.) „Nuostatos dėl išmokų už prastovas mokesčių mokėtojams, kad jie galėtų tęsti veiklą COVID-19 krizės sąlygomis“ buvo iš dalies pakeista prastovų kompensacijos darbuotojams schema, nurodyta Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1351 3 straipsnio a punkte, ir pratęstas jos įgyvendinimas. schema taikoma įmonėms, savarankiškai dirbantiems asmenims ir licencijos mokesčio mokėtojams, kurių pajamos iš ekonominės veiklos sumažėjo bent 20 %, palyginti su 2020 m. rugpjūčio–spalio mėn. vidurkiu. Pagal šią schemą laikinai atostogų išleistiems darbuotojams arba savarankiškai dirbantiems asmenims mokamos 50 % arba 70 % jų darbo užmokesčio ar pajamų kompensacijos, priklausomai nuo jiems taikomos apmokestinimo tvarkos. Nustatyta, kad minimalus paramos dydis yra 500 EUR vienam darbuotojui per kalendorinį mėnesį, o maksimalus – 1 000 EUR;

(3)COVID-19 protrūkis tebėra imobilizavęs didelę Latvijos darbo jėgos dalį; Dėl to Latvijoje staiga smarkiai padidėjo viešosios išlaidos, susijusios su naujomis priemonėmis, t. y. ligos išmokomis tėvams ir globėjams bei priemokomis gydytojams terapeutams ir darbuotojams, padedantiems įveikti COVID-19 krizę, ir Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1351 3 straipsnio a, c, d, f ir g punktuose nurodytomis priemonėmis;

atsižvelgdama į 2020 m. gegužės 19 d. Tarybos reglamentą (ES) 2020/672 dėl Europos laikinos paramos priemonės nedarbo rizikai dėl ekstremaliosios situacijos, susijusios su COVID-19 protrūkiu, mažinti (SURE) sukūrimo, ypač į jo 6 straipsnio 1 dalį,

„4. Pirma dalis išmokama įsigaliojus Reglamento (ES) 2020/672 8 straipsnio 2 dalyje numatytam paskolos susitarimui. Visos kitos dalys išmokamos atsižvelgiant į tokio paskolos susitarimo sąlygas arba atitinkamais atvejais įsigaliojus jo priedui arba iš dalies pakeistam Latvijos ir Komisijos sudarytam paskolos susitarimui.“;

(2)3 straipsnis pakeičiamas taip:

„3 straipsnis

Latvija gali finansuoti šias priemones:

(a)prastovų kompensacijos darbuotojams schemą, numatytą Ministrų kabineto nutarimuose Nr. 179 (priimtame 2020 m. kovo 31 d.) „Nuostatos dėl išmokų už prastovas savarankiškai dirbantiems asmenims, paveiktiems COVID-19 plitimo“ ir Nr. 165 (priimtame 2020 m. kovo 26 d.) „Nuostatos dėl COVID-19 sukeltos krizės paveiktų darbdavių, turinčių teisę į išmoką už prastovas ir į mokesčių, kuriuos vėluojama sumokėti, mokėjimą dalimis arba atidėjimą iki trejų metų“ (priemonės įgyvendinimas pratęstas);

(b)išmokų už prastovas schemą, numatytą Ministrų kabineto įsakyme Nr. 236 „Nuostatos dėl išmokų už prastovas darbuotojams arba savarankiškai dirbantiems asmenims, paveiktiems COVID-19 plitimo“;

(c)darbuotojams mokamą priemoką už vaikus, numatytą Ministrų kabineto įsakyme Nr. 178 „Dėl finansinių išteklių skyrimo valstybės biudžeto programai „Nacionalinių ekstremaliųjų situacijų lėšos“ (priemonės įgyvendinimas pratęstas);

(d)turizmo ir eksporto sektorių darbo užmokesčio subsidijų schemą, numatytą informaciniame pranešime apie priemones, kuriomis siekiama įveikti COVID-19 krizę ir gaivinti ekonomiką (priemonės įgyvendinimas pratęstas);

(e)darbo užmokesčio rėmimo išmokas medicinos specialistams ir kultūros sektoriui, numatytas atitinkamai Įstatyme dėl priemonių, kuriomis siekiama išvengti COVID-19 plitimo valstybei keliamos grėsmės ir pasekmių bei ją mažinti, Įstatyme dėl COVID-19 infekcijos plitimo pasekmių mažinimo ir Ministrų kabineto įsakyme Nr. 303 „Dėl valstybės biudžeto programos „Nenumatytų atvejų rezervas“ finansinių išteklių skyrimo“;

(f)su sveikata susijusias išlaidas asmeninėms apsaugos priemonėms, numatytas Ministrų kabineto įsakymuose Nr. 79, 118 ir 220 „Dėl valstybės biudžeto programos „Ekstremaliųjų situacijų rezervas“ finansinių išteklių skyrimo“ (priemonės įgyvendinimas pratęstas);

(g)su COVID-19 susijusias ligos išmokas, numatytas 2020 m. birželio 9 d. 2020 m. birželio 9 d. Ministrų kabineto nutarime Nr. 380 „Nuostatos dėl išteklių, reikalingų į prioritetinių institucijų ir poreikių sąrašą įtrauktų institucijų epidemiologinei saugai užtikrinti“ (priemonės įgyvendinimas pratęstas);

(h)ligos išmokas tėvams ir globėjams, numatytas „Motinystės ir sveikatos draudimo įstatymo“ pereinamojo laikotarpio nuostatų 48 ir 49 punktuose ir Ministrų kabineto įsakyme Nr. 707 „Dėl finansinių išteklių skyrimo valstybės biudžeto programai „Nacionalinių ekstremaliųjų situacijų lėšos“ ir Ministrų kabineto įsakyme Nr. 13 „Dėl valstybės biudžeto programos „Nenumatytų atvejų rezervas“ finansinių išteklių skyrimo“;

(i)priemokas gydytojams terapeutams ir darbuotojams, padedantiems įveikti COVID-19 krizę, numatytas 2020 m. kovo 27 d. priimtame Ministrų kabineto įsakyme Nr. 136 „Dėl valstybės biudžeto programos „Nenumatytų atvejų rezervas“ lėšų skyrimo“, 2020 m. lapkričio 6 d. priimtame Ministrų kabineto įsakyme Nr. 656 „Dėl valstybės biudžeto programos „Nenumatytų atvejų rezervas“ lėšų skyrimo“, 2020 m. gruodžio 8 d. Ministrų kabineto įsakyme Nr. 743 „Dėl 2020 m. lapkričio 6 d. Ministrų kabineto įsakymo Nr. 655 „Dėl nepaprastosios padėties paskelbimo“ pakeitimo“ ir 2021 m. sausio 21 d. priimtame Ministrų kabineto įsakyme Nr. 37 „Dėl valstybės biudžeto programos „Nenumatytų atvejų rezervas“ lėšų skyrimo“.“;

(3)4 straipsnis pakeičiamas taip:

„4 straipsnis

1.Latvija ne vėliau kaip 2021 m. kovo 30 d., o po to – kas šešis mėnesius informuoja Komisiją apie numatytų viešųjų išlaidų įvykdymą, kol tos numatytos viešosios išlaidos bus visiškai įvykdytos.

2.Jei 3 straipsnyje nurodytos priemonės grindžiamos numatytomis viešosiomis išlaidomis ir dėl jų priimtas įgyvendinimo sprendimas, kuriuo iš dalies keičiamas Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1351, Latvija per šešis mėnesius nuo to sprendimo priėmimo dienos, o po to – kas šešis mėnesius informuoja Komisiją apie numatytų viešųjų išlaidų įvykdymą, kol tos numatytos viešosios išlaidos bus visiškai įvykdytos.“