P6_TA(2006)0604
Strategija dėl biomasės ir biodegalų
Europos Parlamento rezoliucija dėl biomasės ir biodegalų strategijos (2006/2082(INI))
Europos Parlamentas,
—atsižvelgdamas įKomisijos komunikatą „Biomasės naudojimo veiksmų planas“ (COM(2005)0628),
—atsižvelgdamas įKomisijos komunikatą „ES biodegalų strategija“ (COM(2006)0034),
—atsižvelgdamas į2001 m. rugsėjo 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2001/77/EB dėl elek-
tros energijos gamybos iš atsinaujinančių šaltinių skatinimo elektros vidaus rinkoje (1),
—atsižvelgdamas į2003 m. gegužės 8 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/30/EB dėl biode-
galų arba kitų atsinaujinančių degalų vartojimo transporto sektoriuje skatinimo (2),
—atsižvelgdamas įsavo 2006 m. vasario 14 d. rezoliucij ąsu rekomendacijomis Komisijai dėl šildymo ir
vėsinimo naudojant atsinaujinančius energijos išteklius (3),
—atsižvelgdamas įKomisijai suteiktus įgaliojimus deryboms PPO žemės ūkio srityje, apibrėžtus Europos
Komisijos pasiūlyme dėl dalyvavimo PPO žemės ūkio derybose formos (dokumento Nr. 625/02, 2003 m.
sausio mėn.),
—atsižvelgdamas įsavo Darbo taisyklių 45 straipsnį,
—atsižvelgdamas įPramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą irį Žemės ūkio ir kaimo
plėtros, Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos, Tarptautinės prekybos bei Transporto irturizmo komitetų nuomones (A6-0347/2006),
A. kadangi ilgainiui biomasę kaip energijos šaltinį reikėtų naudoti vis intensyviau ir ji turėtų būti panaudo-
jama kaip galima plačiau, visų pirma miškininkystės, žemės ūkio ir atliekų tvarkymo srityse,
B. kadangi tvariai spręsti energetikos problemas galima tik iš esmės pagerinus energijos efektyvumą, ją
taupant ir kartu plėtojant atsinaujinančius energijos šaltinius,
C. kadangi prioritet ąturinčios biomasės panaudojimo galimybės glūdi elektros gamybos, šildymo ir auši-
nimo, vandenilio ir metano gamybos bei degalų gamybos srityse, o taip pat chemijos, maisto, popieriaus
ir medienos pramonės šakose,
D. kadangi biomasė atsinaujinančių energijos šaltinių tarpe yra vienintelė anglies turinti medžiaga ir todėl
reikia atkreipti dėmesį ne tik įenergetinį suvartojimą, bet ir įanglies turinčių produktų gamybą,
E. kadangi intensyvesnis biomasės vartojimas žymiai prisidėtų prie trejų pagrindinių energetikos politikos
tikslų, t. y. tiekimo saugumo, konkurencingumo ir tvarios aplinkos apsaugos, įgyvendinimą sumažinant
šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį,
F. kadangi bioenergijos naudojimo būdas, pasėlių pasirinkimas ir žemės ūkio sistemos, kurią taikant augi-
nami pasėliai, savybės lems, ar vartojant bioenergiją bus sumažintas šiltnamio efektą sukeliančių dujų
kiekis,2006 12 23 C 317 E/890 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. gruodžio 14 d., ketvirtadienisLT
(1) OL L 283, 2001 10 27, p. 33
(2) OL L 123, 2003 5 17, p. 42.
(3) OL C 290 E, 2006 11 29, p. 115.
G. kadangi transporto sektoriuje išmetama daugiau negu 20 proc. šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio,
nors šis sektorius neįtrauktas įprekybos išmetamųjų teršalų leidimais sistemą; kadangi manoma, kad
išmetamųjų teršalų kiekis per keletą ateinančių metų ir toliau didės ir kadangi biokuras yra vienas iš
būdų tobulinti šio sektoriaus ekologiškumą,
H. kadangi biomasė galėtų sumažinti priklausomybę nuo išorinių energijos šaltinių ir kaimo vietovėse
padėtų panaudoti naujas ekonominio vystymosi ir užimtumo galimybes,
I. kadangi kai kurios valstybės narės nesilaiko Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/30/EB dėl
skatinimo naudoti biokurą ir kitą atsinaujinantį kurą transporte ir užsibrėžia labai mažus tikslus,
J. kadangi šiuo metu vartojant biomasę vis dar iškyla logistinių ir techninių kliūčių, kurios susijusios su
palyginti žema energetine verte, decentralizuotu tiekimu, panaudojamų medžiagų skirtingumu bei degalų
sinteze,
K. kadangi antros kartos biodegalai (biomasę perdirbant įskystį gaminami degalai) užtikrina daug didesnius
energetinio suvartojimo pajėgumus, nei pirmos kartos biodegalai (augalinis aliejus, biodyzelis, etanolis),
L. kadangi pagal Bendrijos teisės aktus, kuriais reglamentuojama benzino kokybė, draudžiama naudoti miši-
nius, kuriuose yra daugiau negu 5 proc. bioetanolio,
M. kadangi antrosios kartos biodegalų gamybos technologijos jau egzistuoja bei nuolat didėja aukštos
kokybės degalų poreikis, o infrastruktūra ir varomoji technika taip pat egzistuoja,
N. kadangi pasauliniu mastu anglies turinčių produktų gamyba gali būti pradėta (remiantis ekonominiu
pagrindu) naudojantis sintezės degalais, ką įrodė pavyzdžiai Pietų Afrikoje ir Trinidade; tačiau gaminant
antrosios kartos biokurą neturi būti kliudoma gaminti pirmosios kartos kurą, kurio gamybą valstybės
narės inicijavo remdamosi direktyva 2003/30/EB,
O. kadangi tvirtinant ES masto politiką, pagal kurią siekiamą skatinti naudoti biomasę, būtinas integruotas
požiūris, kuris atvertų konkurenciją visų rūšių vartojimo srityse,
P. kadangi biomasės naudojimo veiksmų planas remiantis subsidiarumo principu valstybėms narėms
palieka būtiną sprendimų priėmimo laisvę ir lankstumą nustatant savus tikslus ir politines bei bioenerge-
tikos skatinimo priemones, jeigu jų vykdoma politika neiškreipia konkurencijos tarp valstybių narių,
Q. kadangi išlaidų efektyvumas ir tvarumas yra svarbūs principai siekiant ekologiškai ir protingai remti
bioenergetik ą, kuri ne tik užtikrintų aukšto lygio aplinkos apsaugą, bet ir remtųsi ekonomiškai patvariu,
ilgalaikiu finansavimo pagrindu,
R. kadangi, siekiant įgyvendinti aplinkos apsaugos tvarumo tikslus ir sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių
dujų kiekį, reikia užtikrinti, kad per bendrą biokuro eksploatacijos ciklą, pradedant laukais ir baigiant
kuro baku, įskaitant transportavimą, būtų išmetama daug mažiau anglies junginių negu išmetama degi-
nant iškastinį kurą,
S. kadangi vietinės biomasės gamybos ir jos įvežimo klausimas turėtų būti vertinamas atsižvelgiant įtai,
kad nuosavo biomasės sektoriaus plėtra ES turėtų būti skatinama, taip pat atsižvelgiant įgalimas papil-
domas žemės ūkio pajamas,
T. kadangi vystantis Europos biokuro sektoriui atsiveria galimybės perkelti biokuro technologijas įbesivys-
tančias šalis, kurios kenčia dėl kylančių naftos kainų,
U. kadangi aiškių aplinkos apsaugos normų ir apsauginių nuostatų, ypač biokuro sektoriuje, trūkumas gali
turėti didelį neigiamą poveikį, pvz., gali būti naikinama daugiau atogrąžų miškų žymiai nesumažinant
šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio,
V. kadangi galiojančios Europos Sąjungos teisinės nuostatos turėtų būti patikrintos siekiant užtikrinti efek-
tyvesnį biomasės naudojimą,2006 12 23 C 317 E/891 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. gruodžio 14 d., ketvirtadienisLT
W. kadangi būtina surasti subalansuotą prekių gamybos ir energijos vartojimo derinį, o energetinis panaudo-
jimas yra tik viena iš daugelio biomasės panaudojimo galimybių,
X. kadangi cheminis produktų išgyvulinės kilmės riebalų ir augalinių aliejų panaudojimas yra konkuren-
cinga ekonomikos šaka, kuria neturėtų būti rizikuojama,
Y. kadangi pramoninis medienos ir šalutinių jos produktų kaip medžiagų panaudojimo būdas yra konku-
rencingas sektorius; jame kuriamos darbo vietos ir vertė, kuria neturėtų būti rizikuojama,
Z. kadangi ne Europos šalys ėmėsi intensyvių veiksmų skatinti naudoti biokurą ir jau pasiekė aukštą skverb-
tiesįkuro rinką lygį,
1. pritaria abiems Komisijos komunikatams dėl biomasės naudojimo veiksmų plano ir dėl ES biodegalų
strategijos;
2. pritaria Komisijos biomasės naudojimo būklės bei kliūčių tolimesniam jos paplitimui energetikos sekto-
riuose vertinimo ataskaitai;
3. yra įsitikinęs, kad atsižvelgiant įLisabonos strategiją Europos Sąjungos biokuro naudojimo skatinimo
strategija turi būti įgyvendinama siekiant efektyvumo ir tvarumo, o priemonės neturi sukelti neproporcingai
didelių administracinių sąnaudų;
4. mano, kad regioniniu, nacionaliniu ir Europos lygmeniu būtina sukurti skaidrią ir atvirą biomasės ir
biokuro rinką, kuri atitiktų tvarios gamybos standartus, bendros, skaidrios ir konkurencingos energijos
rinkos principus ir kurią būtų galima integruoti įPasaulio prekybos organizacijos (PPO) sistemą;
5. laikosi požiūrio, kad tarpiniu laikotarpiu valstybių narių ir Europos Sąjungos lygmeniu biokuro gamin-
tojams reikia nuoseklios investicijų ir kainų politikos, kuri užtikrintų, kad investicijos atsipirks per tinkamą
laikotarpį;
6. ragina Komisiją siekti sukurti Europos biomasės rinką, o valstybes nares —pašalinti kliūtis atskirų vals-
tybių narių narėse ir tarpvalstybiniu lygmenimis;
7. tikisi, kad Biomasės naudojimo veiksmų planas ir pateiktas komunikatas dėl biodegalų strategijos yra
konkrečių ir produktyvių veiksmų pagrindas;
8. ragina Komisiją persvarstyti Biomasės naudojimo veiksmų plane nustatytus šilumos, elektros energijos ir
biokuro gamybos tikslus, atsižvelgiant įkonkurencingumo, efektyvumo ir energijos išeigos kiekviename
sektoriuje aspektus;
9. mano, kad Komisija turėtų pakartotinai apsvarstyti visus veiksmų planus ir direktyvas, atsižvelgiant į
racionalią bioenergetikos ir biodegalų gamybą ir panaudojimą, ypač augalininkystės, miškininkystės ir atliekų
tvarkymo srityse;
10. pritaria Komisijai, kad, naudojant biomasę stacionariuose įrenginiuose, pvz., elektros energijos
gamybos, šildymo ir aušinimo įrenginiuose, gali būti padarytas optimalus įnašas siekiant nustatytų ESšilt-
namio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimo tikslų; todėl ragina, pasinaudojant atitinkamomis priemo-
nėmis, suderintomis su Kioto tikslais ir ilgalaikiu klimato sureguliavimo tikslu (2 °C), remti išlaidų atžvilgiu
efektyvią ir tvarią biomasės gamybą ir naudojimą elektros energijos, metano gamybos, transporto, o
taip pat šildymo ir aušinimo srityse; šiuo požiūriu ragina skirti ypatingą dėmesį centrinio šildymo tinklų
rekonstrukcijai;
11. mano, kad pagalba ir parama, skiriama su biomase susijusioms atsinaujinančios energijos rūšims, ilgai-
niui neturėtų iškreipti konkurencijos dėl žaliavų;
12. mano, kad sudarant savanoriškus susitarimus galima užtikrinti spartesnį vystymąsi ir aktyvesnį
biomasės ir biokuro naudojimą; ragina valstybes nares ir Komisij ąskatinti naudoti biomasę energijai gaminti
ir taikyti aplinkosaugos reikalavimus ne kuro pasirinkimui, o išmetamiems teršalams;2006 12 23 C 317 E/892 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. gruodžio 14 d., ketvirtadienisLT
13. mano, kad, atsižvelgiant įrinkos mastą ir biomasės panaudojimo galimybes, būtų itin tikslinga
Europos lygmeniu kurti iš medienos gaunamos biomasės rinką, nors jau pastebimas rinkos trūkumas ir
kylančios kainos; atsižvelgdamas įtai, pritaria Komisijos ketinimui kuo skubiau pateikti miškininkystės
veiksmų planą;
14. vis dėlto mano, kad, naudojant miško biomasę, neturi būti didinamas pavojus natūraliems miškams,
stabdomas istoriškai per daug išnaudotų miškų atsikūrimas arba plečiamos vienarūšių kultūrų ar egzotiškų
rūšių plantacijos; mano, kad reikia skatinti taip naudoti miško biomasę, kad būtų gerinama ekologinė miškų
kokybė;
15. ragina valstybes nares biomasei skiriamą finansinę paramą susieti ne su įrenginių dydžiu, o su efekty-
vumu, indėliu užtikrinant daug geresnę šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio pusiausvyrą ir pastebima
nauda aplinkai ir tiekimo saugumui, atsižvelgiant įpapildomumo principą ir paramos, reikalingos padėti
tam tikros biomasės rūšiai įsitvirtinti rinkoje, mastą;
16. ragina Komisij ąparengti priemonę, skirtą degalų ir biodegalų gamybos ir naudojimo tvarumui įver-
tinti; mano, kad siekiant objektyviai įvertinti mineralinių degalų ir biodegalų aplinkos apsaugos, socialinio ir
ekonominio tvarumo aspektus turėtų būti parengta bendra metodika, įkurią galėtų būti atsižvelgiama
rengiant politines iniciatyvas dėl tvariausių degalų ir biodegalų;
17. ragina valstybes nares visų pirma skatinti energijos gamybą, ūkininkams ir įmonėms, naudojančioms
biomasę energijai gaminti, sudarant tiekimo grandinės sutartis;
18. tikisi, kad valstybės narės, vadovaudamosi struktūrinės ir žemės ūkio politikos nuostatomis, įgyvendins
iniciatyvas siekiant skatinti investicijas įklimato požiūriu efektyviausią biomasės ir biokuro gamybą ir
naudojimą, ypač atsižvelgdamos įtinkamą aplinkai, pritaikytą prie regionų ir tradicinę įvairovę; taip pat
mano, kad dėl įgyvendinant šias iniciatyvas jokiomis aplinkybėmis neturi būti išstumiama tvari vietos maisto
gamyba;
19. tikisi, kad valstybės narės parengs nacionalinius veiksmų planus biomasės klausimais, reikiamu laiku
juos suderins su savo pačių struktūrinėmis ir žemės ūkio politikos priemonėmis ir konkrečiai nustatytu
periodiškumu atnaujins šiuos nacionalinius veiksmų planus; be to, tikisi, kad valstybės narės dės visas
pastangas siekdamos įgyvendinti Direktyvos 2003/30/EB tikslus;
20. ragina Komisiją patikrinti biomasės ir biokuro tvarumą visose naudojimo srityse, taikant mokslinio
įvairių importuotos ir ES gaminamos biomasės rūšių „nuo šaltinio iki kuro bako“ palyginimo metodą,
paskelbti suderinamumo su Bendrijos teisynu ataskaitą ir iki 2007 m. pabaigos pateikti atitinkamą prane-
šimą Parlamentui ir Tarybai;
21. ragina Komisiją ir valstybes nares, didėjant biomasės naudojimui energijai gaminti, užtikrinti, kad būtų
paisoma gamtos išsaugojimo, kraštovaizdžio valdymo, kaimo vietovių administravimo ir miško valdymo
interesų ir apribojimų;
22. tikisi, kad Komisija, atlikusi strateginį poveikio aplinkai vertinimą, pateiks pasiūlymus dėl ekonomiško
ir tvaraus biomasės naudojimo šildymui ir aušinimui skatinimo ir viešajame, ir privačiajame sektoriuose;
23. mano, kad atsižvelgiant įnetolygų atliekų biomasės poreikį svarbu, jog bioenergija neturėtų būti
naudojama tik siekiant atliekų deginimą skatinti labiau, negu kitas išteklius tausojančias pasirinktis, pvz.,
pakartotinį naudojimą, perdirbimą ar kompostavimą;
24. tikisi, kad siekiant užtikrinti efektyvų energijos vartojimą persvarsčius teisės aktus, susijusius su atliekų
tvarkymu, palengvės galimybė kurui naudoti perdirbamas atliekas, kurių kaip medžiagos negalima vėliau
perdirbti, įskaitant šalutinius produktus, gaunamus gaminant žemės ūkio maisto produktus, išskyrus paga-
mintus tose vietovėse, kuriose vyksta dykumėjimas; vis dėlto pažymi, kad tai turėtų būti daroma su sąlyga,
jog nekils kliūčių išnaujo panaudoti perdirbamas medžiagas;2006 12 23 C 317 E/893 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. gruodžio 14 d., ketvirtadienisLT
25. ragina Komisij ąpanaikinti visas įmanomas Bendrijos teisės aktuose numatytas kliūtis, kad būtų leista ir
skatinama biodujų gamyba iš fermentuoto mėšlo ir organinių atliekų;
26. ragina pradėti tiekti biodujas įdujų tinklus ir jas šiais tinklais transportuoti nediskriminuojančiomis
sąlygomis, kur techniškai įmanoma jas įleisti ir saugiai tiekti įgamtinių dujų sistemą;
27. tikisi, kad įgyvendinant bendrą žemės ūkio politiką bus supaprastintos bioenergijos gamybos ir naudo-
jimo administracinės procedūros;
28. pabrėžia, kad pagal bendros žemės ūkio politikos reformą yra numatyta parama siekiant skatinti
auginti energetinius augalus;
29. pabrėžia, kad siekiant tvaraus biomasės naudojimo būtina skatinti tokį biomasės naudojimo būdą,
kuris atsižvelgiant įpagrindinių žemės ūkio žaliavų kilmės vietą būtų artimiausias, kad būtų išvengta ener-
gijos nuostolių dėl transportavimo; taigi ragina Komisiją ir valstybes nares skirti finansinę paramą kaimo
vietovių plėtrai siekiant pertvarkyti kaimo vietovėse esančių valstybinių įstaigų šildymo sistemas, kad jose
būtų galima naudoti bioenergiją;
30. ragina pripažinti ir skatinti energijos gamybą deginant pasėlių, pvz., javų, biomasę;
31. džiaugiasi, kad Komisija pabrėžia Bendrijos javų intervencinių atsargų naudojimo svarbą gaminant
bioenergiją; atkreipia dėmesį į tai, kad taip bus galima sumažinti eksportui skirtų intervencinių javų kiekį ir
taip ES galės lengviau įvykdyti pagal PPO taisykles prisiimtus įsipareigojimus; todėl ragina Komisiją rasti
atitinkamų skatinamųjų priemonių, kad būtų užtikrinta, jog kaip galima didesnis kiekis intervencinių javų
būtų sunaudota šiuo būdu;
32. pritaria Komisijos komunikate nurodytam tikslui toliau skatinti naudoti atsinaujinančią energij ą,įskai-
tant biokurą, taip pat ir transporto sektoriuje, nevaržant valstybių narių laisvės pasirinkti kitas atsinaujinan-
čios energijos technologijas ir tuos sektorius bei taikymo būdus, kai biomasė labiausiai mažina šiltnamio
efektą sukeliančių dujų kiekį ir duoda didžiausią energetinę išeigą;
33. ragina valstybes nares naudojant mokesčių ir akcizų sistemą skatinti biokurą, sudarant patrauklesnes
sąlygas jį gaminti ir naudoti; ragina Komisiją skatinti valstybes nares aktyviau remti suderintą politiką šioje
srityje; todėl remia Komisijos tikslą pasiūlyti nustatyti su biodegalais susijusius įsipareigojimus, kaip numatyta
ES biodegalų strategijoje (COM(2006)0034); ragina Komisiją nustatyti naujus, platesnio užmojo ir ilgalaikius
tikslus iki 2020 m., kad būtų galima užtikrinti investicijų saugumą;
34. ragina Komisiją palaikant dialogą su naftos ir dujų bendrovėmis bei automobilių gamintojais gerinti
ekologiškų transporto priemonių prieinamumą, biokuro platinimą ir jo prieinamumą vartotojams;
35. ragina Komisiją pašalinti nepagrįstas kliūtis biomasei ir biokurui patekti įrinką nekeliant pavojaus
aplinkos ir sveikatos apsaugos tikslams, kuriais šios priemonės grindžiamos;
36. pritaria Komisijos ketinimui nuosekliai skatinti mokslinius tyrimus ir vystymą, ypač gaminant antro-
sios kartos biokurą, ir palengvinti šiųpriemonių įgyvendinimą dideliu mastu;
37. mano, kad antrosios kartos biokuras teikia daugiau energijos negu pirmosios kartos biokuras;
38. mano, kad būtina kuo skubiau nustatyti techninius biokuro naudojimo standartus ir iš naujo apsvars-
tyti 1998 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 98/70/EB dėl benzino ir dyzelinių degalų
(dyzelino) kokybės ir jos ryšį su biokuro naudojimu nepakenkiant aplinkos ir sveikatos apsaugos tikslams,
kuriais ši priemonė buvo grindžiama; pabrėžia, kad esami standartai turi būti pritaikomi arba Direktyva
98/70/EB iš dalies keičiama tik tuomet, kai Komisija įvertins, koks poveikis oro kokybei daromas įmaišius
didesnę biokuro dalį į benziną ir dyzeliną;2006 12 23 C 317 E/894 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. gruodžio 14 d., ketvirtadienisLT
39. primygtinai ragina iš naujo apsvarstyti galiojantį standartą EN 14214 siekiant įtraukti naujas biomasės
formas;
40. norėtų, kad būtų aiškiai apibrėžiamos įvairios antrosios kartos biokuro rūšys siekiant, kad tiriant
poveikį aplinkai būtų galima atskirti miškininkystės produktus nuo produktų, gaminamų išlignoceliuliozės
atliekų ir organinės kilmės sąvartynų atliekų bei neapdorotų gyvulinės ir augalinės kilmės medžiagų;
41. pritaria nuostatai kurti biokuro technologijų platformą kartu su visais technologijų teikėjais, dalyvau-
jančiais kuriant, gaminant, apdorojant ir galutinai naudojant energetinius augalus;
42. tikisi, kad Komisija, remdamasi Europos Parlamento per pirmąjį svarstymą patvirtinta pozicija dėl
Septintosios bendrosios mokslinių tyrimų programos (1), deramai atsižvelgs įtai, kad, skatinant mokslinius
tyrimus, būtų siekiama daugiau naudoti biomasę centralizuoto šildymo ir aušinimo sistemoms;
43. primygtinai ragina valstybes nares kuo skubiau nurodyti savo nacionalines gaires bioenergijos klausi-
mais, kurios turėtų atitikti jų nacionalinius Kioto tikslus ir ilgalaikį 2 °C klimato sureguliavimo tikslą, dėl
kurio buvo susitarta ES lygmeniu;
44. prašo Komisijos sukurti privalomą ir išsamią sertifikatų sistemą, kurią diegiant visais etapais būtų suda-
rytos sąlygos tvariai biokuro gamybai, įskaitant auginimo ir perdirbimo stadij ųstandartus ir bendrą per
produkto gyvavimo ciklą išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio pusiausvyrą, kuri būtų taikoma
Europos Sąjungoje pagamintam arba importuotam biokurui;
45. ragina Komisiją remti Pasaulinės aplinkos ir saugumo stebėjimo sistemos (angl. GMES) sukūrimą ir
naudojimą siekiant stebėti žemės naudojimą gaminant bioetanolį, kad būtų užkirstas kelias naikinti drėgnuo-
sius atogrąžų miškus ir kitas neigiamas poveikis aplinkai;
46. pripažįsta, kad dėl vis labiau didėjančios palmių aliejaus gamybos gali būti daromas poveikis natūra-
liems miškams ir tradicinei maisto gamybai, gali pradėti nykti biologinė įvairovė, kilti konfliktų dėlžemės ir
būti išmetamas didelis šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekis; taigi ragina Komisiją išpalmių aliejaus paga-
mintų produktų importą į ES susieti su reikalavimu, kad būtų laikomasi tvarios gamybos kriterijų, numatytų
pagal išsamią sertifikavimo sistemą;
47. tikisi, kad visi su biomase susiję tikslai visos Europos mastu bus nustatyti vadovaujantis sutartu ES
tikslu iki 2020 m. vartoti 25 proc. atsinaujinančios energijos;
48. pritaria ES klimato kaitos tikslus atitinkančioms politikos kryptims, priemonėms ir nuostatai naudoti
alternatyvias technologijas transporto srityje;
49. ragina Komisiją imtis priemonių biokuro srityje ir rasti kompromisą tarp automobilių pramonės ir
naftos sektoriaus atstovų, laikantis principo „biokuras —automobiliams, o ne automobiliai —biokurui“;
50. ragina įgyvendinti aštuntąją CARS 21 grupės rekomendaciją, pagal kurią antrosios kartos biokuro
gamybos technologija teikia labai daug vilčių siekiant sumažinti transporto priemonių anglies dioksido
emisiją;
51. produktų ir technologijų skatinimo aspektu rekomenduoja atsižvelgti įgalimą biokuro naudojimą
visose transporto priemonėse;
52. mano, jog siekiant užtikrinti, kad biokuras būtų naudojamas tam tikruose pasirinktuose sektoriuose,
pvz., žemės ūkio ir miškininkystės, laivybos ir vietos visuomeninio transporto, būtų tikslinga skatinti jį
naudoti taikant ilgalaikes mokesčių paskatas, grindžiamas deramos sertifikavimo sistemos laikymusi, jei
naudojami ekologiškai švarūs degalai;
53. ragina Komisiją, įgyvendinant Bendrijos akcizo mokesčių sistemos reformą, visose valstybėse narėse
skatinti naudoti biokuro ir tradicinių degalų mišinius;
54. pabrėžia tokių priemonių, kaip atleidimas nuo mokesčių, taikymo svarbą, tačiau ragina Komisiją atsiž-
velgti įgalimus rinkos iškraipymus;2006 12 23 C 317 E/895 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. gruodžio 14 d., ketvirtadienisLT
(1) OL C 300 E, 2006 12 9, p. 401.
55. pritaria Komisijos ketinimui, atsižvelgiant įPPO derybas, priimti aiškias nuostatas (ypač dėl deramos ir
nuoseklios prekybos ir muitų sistemos sukūrimo), kuriomis vadovaujantis būtų sudarytos sąlygos plėtoti
Europos biokuro sektorių;
56. ragina Komisij ądar daugiau dėmesio skirti neprekybinio pobūdžio sąlygų pripažinimui sudarant
būsimą PPO susitarimą; pažymi, kad tai ES leistų užtikrinti, jog importuotas biokuras atitiks tam tikrus
tvarumo kriterijus, ypač aplinkosaugos srityje;
57. pažymi, kad dabar biodegalais prekiaujama pasaulinėse rinkose ir kad Europos Sąjunga šioje srityje dar
nėra ekonomiškai nepriklausoma; vis dėlto mano, kad absoliučią pirmenyb ęreikia teikti vidaus produkcijos
propagavimui;
58. mano, kad pagal Europos strategiją siekiant tvarios plėtros, ypač energetikos sektoriuje, tam tikram
laikotarpiui reikėtų nustatyti priimtiną bioetanolio importo įES skvarbos koeficientą ir nustatant jį atsižvelgti
įlaipsnišką Bendrijos produkcijos vystymą;
59. mano, kad iki 2007 m. pabaigos Komisija būtinai turėtų pateikti pranešimą apie biokuro gamybos ir
eksporto sąlygas svarbiausiose šalyse gamintojose;
60. ragina Komisiją Biomasės naudojimo veiksmų plane toliau skatinti tyrinėti iš biomasės gaminamą
plastmasę ir atlikti mokslinius tyrimus siekiant geriau suvokti, kaip per eksploatacijos ciklą ji padeda taupyti
iškastinį kurą, sumažinti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį ir sutaupyti energiją antrinio
panaudojimo operacijų, išskyrus kompostavimą, metu; ragina Komisiją ištirti galimybę privalomai naudoti
tam tikrą bioplastmasę, jei ši medžiaga pasirodytų esanti tinkamas šiuo metu naudojamos plastmasės
pakaitas;
61. ragina Komisiją apsvarstyti, ar nevertėtų kaip bandomąjį projektą sukurti atsinaujinančios energijos
parkų, kuriuose energijos poreikiai būtų tenkinami iš įvairių tarpusavyje derinamų atsinaujinančios energijos
šaltinių, pvz., biomasės, vėjo ir saulės energijos;
62. įsitikinęs, kad siekiant naudoti biokurą būtina visuomenės parama, ir pažymi, kad visuomenė labai
susirūpinusi ekologiškomis genų technologijomis; mano, kad energetiškai naši biomasė turi būti ekologiškai
saugi ir neturi kelti tikro ar numanomo pavojaus genetiškai nemodifikuoto maisto gamybai; įsitikinęs, kad
atranka pagal požymius (MAS), leidžianti gerinti augalus taikant „sumanios selekcijos būdą“, t. y. kryžminti
panašių rūšių augalus, o ne juos genetiškai modifikuoti įtraukiant svetimus genus, turi būti pagrindinė prie-
monė plėtojant energetiškai našios ir ekologiškos biomasės gamybą;
63. ragina visas valstybes nares numatyti tinkamas priemones, kuriomis būtų siekiama skatinti tvariai
auginti energetinius augalus nekenkiant maisto gamybai ir palengvinti tvarų papildomos žemės ūkio ir miško
biomasės prieinamumą ir panaudojimą;
64. ragina Komisiją pirminiame žemės ūkio sektoriuje ypatingą dėmesį skirti nedideliems biokuro projek-
tams, pvz., mobiliam distiliavimui ir fermentavimui, nes jie gali būti labai svarbūs tolimesniam pirminių šalu-tinių produktų perdirbimui;
65. mano, kad pagal Bendrosios žemės ūkio politikos (60 paragrafo) 2 antraštinės dalies 1 ramstį numa-
tytos biudžeto išmokos ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai lėšos turėtų būti skiriamos skatinti
naudoti biomasę energijai gaminti;
66. mano, kad šįtikslą galima pasiekti pirmenyb ęteikiant tų biomasės pritaikymo būdų moksliniams tyri-
mams, kūrimui ir parodomajai veiklai, kurie davė didžiausių ir sąnaudų požiūriu efektyviausių šiltnamio
efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimo ir energijos taupymo rezultatų, taip pat kuriant specialias rinkas
siekiant didinti pelningumą pasitelkiant informavimo kampanijas; ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas
ieškoti visoms suinteresuotoms šalims naudingų sprendimų, suderinant biomasės gamybą su gyvenamų
plotų atkūrimu, mažai sąnaudų reikalaujančia žemės ūkio veikla ir aplinkai palankiu žemės valdymu;2006 12 23 C 317 E/896 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. gruodžio 14 d., ketvirtadienisLT
67. ragina žymiai padidinti 1,5 mln. hektarų didžiausią garantuotą plotą, numatytą taisyklėse dėl paramos
energetiniams augalams auginti, ir užtikrinti, kad parama būtų skiriama visoms pasėlių rūšims, bet
daugiausia dėmesio turi būti skiriama energetiškai efektyviausioms rūšims;
68. primygtinai ragina Komisiją panaikinti nekultivuojamus žemės plotus ir sukurti naujas priemones
siekiant skatinti auginti energetinius augalus;
69. nurodo, kad atsinaujinančios žaliavos turi būti auginamos atsižvelgiant įpažangiąją patirtį ir turi būti
taikomi paramos susiejimo reikalavimai;
70. ragina Komisiją papildyti paramos sistemų biokuro gamybai tinkančių energetinių augalų sąrašą, kad
vietos ir regioniniu mastu būtų užtikrinama labiausiai tinkamų energetinių augalų atranka ir skatinamas
mėšlo fermentavimas;
71. prašo Komisijos panaikinti kliūtis auginti energetinius augalus naujosiose valstybėse narėse, kuriose
taikoma supaprastinta išmokų sistema atskiriems plotams;
72. ragina sukurti bendras taisykles Europos lygmeniu, kad biomasės naudojimui energijai gaminti būtų
teikiama pirmenyb ėir tose šalyse, kuriose bioenergija dar nenaudojama;
73. įsitikinęs, kad tvari biodegalų gamyba ir naudojimas, įskaitant smulkaus masto auginimą ir auginimą
vykdant integruotas kaimo plėtros politikos priemones, itin naudingi besivystančioms šalims ir technologijų
perdavimo šioms trečiosioms šalims aspektu, taip pat mano, kad Europos Sąjungą turėtų skatinti bioener-
gijos technologijų eksportą; vis dėlto laikosi požiūrio, kad ši politika turi būti subalansuota ir kad pastangos
turėtų būti sutelktos įtasšalis, kurios tenkina savo energijos poreikius, o ne vien plečia savo eksporto
pajėgumus;
74. ragina Komisij ąparengti specialią iniciatyvą, skirtą skatinti ūkininkų, visuomenės ir vietos administra-
cinių institucijų darbuotojų informacinį mokymą ir gilinti jų žinias apie biomasės ir biokuro naudojimą;
75. mano, kad biomasės ir biokuro gamyba tikrai gali padėti siekti Europos tikslo, t. y. kontroliuoti
klimato kaitą;
76. ragina Komisiją pateikti pasiūlymą dėl direktyvos dėl šilumos ir aušinimo gavybos iš atsinaujinančių
energijos šaltinių, kuris būtų teisės aktų energetikos srityje paketo 2007 m. dalis, ir primena savo
2006 m. vasario 14 d. rezoliuciją su rekomendacijomis Komisijai dėl šildymo ir vėsinimo naudojant atsinau-
jinančius energijos išteklius;
77. pabrėžia, kad reikėtų parengti ES masto informavimo apie biomasę ir biokurą strategiją;
78. ragina Komisij ą, turint mintyje gyvavimo ciklą, įtraukti durpes, kaip ilgalaikį atsinaujinantį energijos
šaltinį, leidžiantį gaminti biomasę ir bioenergiją ;
79. atsižvelgdamas įilgalaikę konkurencingos Europos Sąjungos biokuro rinkos skatinimo strategiją, ragina
sukurti patikimą verslo aplinką investuotojams ir gamintojams, ypač mokestinių paskatų požiūriu;
80. atsižvelgiant įpolitikos ir ekonomikos klausimus, ragina daugiau dėmesio skirti bendradarbiavimui ir
biodegalų rinkos integracijai Europos Sąjungoje ir kaimyninėse Europos šalyse, ypač remiantis specialiais
partnerystės susitarimais;
81. mano, kad, įgyvendinant „Pažangios energetikos Europai“ programą, bus lengviau remti vietos
projektus, susijusius su energijos taupymu ir deramu gamtos išteklių naudojimu;
82. ragina Komisiją, vykstant dviejų regionų ir dviejų šalių deryboms, nesiūlyti labiau lengvatinės prieigos
prie Bendrijos bioetanolio rinkos, nei tokia, kokia buvo suteikta PPO derybų metu, ir pradėti taikyti bendrųjų
lengvatų sistemą (BLS) ir BLS +, pagal kurių nuostatas leidžiama sumažinti arba panaikinti bioetanolio rinkos
lengvatas toms šalims, kurioms nepagrįstai jos taikomos;
83. ragina Komisiją ir valstybes nares atidžiai stebėti, kad nebūtų mėginama sukčiauti ar vengti bioetano-
liui taikomų muitų, tuo pačiu pirmiausia užtikrinant kilmės ir tarifinio klasifikavimo taisyklių laikymąsi bei
užkertant kelią piktnaudžiavimui kai kuriomis muitinio neapmokestinimo sąlygomis;
84. paveda Pirmininkui perduoti šiąrezoliuciją Tarybai ir Komisijai.2006 12 23 C 317 E/897 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. gruodžio 14 d., ketvirtadienisLT