/* KOM/2010/0789 galutinis - COD 2009/0060 */ KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 6 dalį dėl Tarybos pozicijos dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1889/2006, įsteigiantis demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo visame pasaulyje finansavimo priemonę, priėmimo





[pic] | EUROPOS KOMISIJA | Briuselis, 2010.12.13 KOM(2010) 789 galutinis 2009/0060/B (COD) KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 6 dalį dėl Tarybos pozicijos dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1889/2006, įsteigiantis demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo visame pasaulyje finansavimo priemonę, priėmimo 2009/0060/B (COD) KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 6 dalį dėl Tarybos pozicijos dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1889/2006, įsteigiantis demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo visame pasaulyje finansavimo priemonę, priėmimo 1. PAGRINDINIAI FAKTAI Pasiūlymo perdavimo Europos Parlamentui ir Tarybai data (dokumentas COM(2009) 194 galutinis – (2009/0060B COD): | perduotas: 2009 m. balandžio 21 d. klaidų ištaisymas: 2009 m. lapkričio 30 d. iš dalies pakeistas: 2009 m. gruodžio 1 d. (Lisabonos sutarties įsigaliojimas) | Europos Parlamento nuomonė po pirmojo svarstymo pateikta: | 2010 m. spalio 21 d. | Iš dalies pakeistas pasiūlymas perduotas: | […]. | Tarybos pozicija priimta: | 2010 m. gruodžio 10 d. | 2. KOMISIJOS PASIūLYMO TIKSLAS Įgyvendinant įvairias ES išorės bendradarbiavimo finansines priemones esama nedidelių neatitikimų taikant principo, kuriuo remiantis su mokesčiais, muitais ir kitomis įmokomis susijusios išlaidos neatitinka ES finansavimo reikalavimų, išimtis. Europos demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo priemone nesuteikiama lankstumo dėl tokių reikalavimų neatitinkančių išlaidų finansavimo. Pagal kitas priemones numatyta, kad ES parama paprastai negali būti naudojama minėtoms išlaidoms finansuoti. Todėl jose atskirais atvejais numatyta lankstumo galimybė ir atsakingas leidimus duodantis pareigūnas gali, kai tinkama, nuspręsti patvirtinti išlaidų tinkamumą, jei taip prisidedama prie patikimo finansų valdymo ir tinkamo programų ir projektų vykdymo. Todėl siūloma tekste įrašyti tik žodį „paprastai“. 3. PASTABOS DėL TARYBOS POZICIJOS 3.1. Bendros pastabos dėl Tarybos pozicijos Komisija gali pritarti Tarybos pozicijai, kuri atitinka Komisijos pradinį pasiūlymą ir Europos Parlamento poziciją per pirmąjį svarstymą, išskyrus toliau nurodytus specifinius klausimus. 3.2. Pagrindinės Tarybos pozicijos ypatybės Tarybos pozicijos pagrindiniai aspektai - Mokesčiai ir muitai . Nuostatoje dėl reikalavimų neatitinkančių išlaidų, susijusių su mokesčiais, muitais ir kitomis įmokomis, įrašomas žodis „paprastai“, taip suteikiant galimybę padaryti išimtis, kurioms taikomi vidaus nurodymai, kuriais vadovaujasi leidimus duodantys pareigūnai. - Padalijimas į du atskirus teisės aktus : vystomojo bendradarbiavimo priemonę ir Europos demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo priemonę. Komisija iš pradžių pasiūlė vieną teisės aktą, kuriuo būtų padarytas toks pat abiejų priemonių pakeitimas. Dabar atitinkamas vystomojo bendradarbiavimo priemonės pakeitimas (žodžio „paprastai“ įrašymas) įtrauktas į Tarybos poziciją dėl COM(2010) 102 galutinis – 2010/0059 COD (juo iš dalies keičiama vystomojo bendradarbiavimo priemonė įtraukiant papildomas prekybos bananais priemones). 3.3. Specifiniai klausimai (Tarybai nepriimtini Parlamento pakeitimai) Deleguotieji teisės aktai (SESV 290 straipsnis) . Parlamentas siekia per pirmąjį svarstymą priimtais pakeitimais taikyti šią procedūrą daugiamečių strateginių Komisijos dokumentų priėmimui. Derybos buvo ilgos ir intensyvios (ypač vasario 2 d., kovo 23 d. ir spalio 20 d. įvykęs trišalis dialogas), tačiau šiuo klausimu susitarti nepavyko. Taryba savo pozicijoje per pirmąjį svarstymą nepriėmė šių pakeitimų. Komisija pasirengusi toliau dėti pastangas, kad suderintų institucijų pozicijas ir rastų būdų, kaip išspręsti su Parlamento pakeitimais susijusius probleminius klausimus, visų pirma užtikrinti, kad Parlamentas galėtų tinkamai prižiūrėti išorės bendradarbiavimo strategijų formavimą ir išorės finansinių priemonių tinkamą įgyvendinimą. 4. IšVADA Komisija gali pritarti Tarybos pozicijai per pirmą svarstymą.