EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA  
2013 m. balandžio 17 d.  
su pastabomis, sudaran čiomis neatskiriam ą sprendimo d ėl Europos policijos biuro 2011 finansini ų 
met ų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dal į 
EUROPOS PARLAMENTAS,  
— atsižvelgdamas į Europos policijos biuro 2011 finansini ų met ų galutines metines ataskaitas,  
— atsižvelgdamas į Audito R ūm ų ataskait ą d ėl Europos policijos biuro 2011 finansini ų met ų galutini ų 
metini ų ataskait ų kartu su Biuro atsakymais (  1 ), 
— atsižvelgdamas į Tarybos 2013 m. vasario 12 d. rekomendacij ą (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— atsižvelgdamas į Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo 319 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 d ėl 
Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (  2 ), ypa č į jo 185 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglament ą (ES, Euratomas) 
Nr. 966/2012 d ėl S ąjungos bendrajam biudžetui taikom ų finansini ų taisykli ų ir kuriuo panaikinamas 
Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (  3 ), ypa č į jo 208 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2009 m. balandžio 6 d. Tarybos sprendim ą 2009/371/TVR d ėl Europos policijos biuro 
(Europolo) įsteigimo (  4 ), ypa č į jo 43 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2002 m. lapkri čio 19 d. Komisijos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 d ėl 
finansinio pagrind ų reglamento, skirto įstaigoms, min ėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) 
Nr. 1605/2002 d ėl Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straips ­
nyje (  5 ), ypa č į jo 94 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisykli ų 77 straipsn į ir VI pried ą, 
— atsižvelgdamas į Biudžeto kontrol ės komiteto pranešim ą ir Pilie čių laisvi ų, teisingumo ir vidaus reikal ų 
komiteto nuomon ę (A7-0083/2013),  
A. kadangi Europos policijos biuras (Biuras), įsik ūręs Hagoje, įsteigtas Tarybos sprendimu (Sprendimas 
2009/371/TVR),  
B. kadangi Audito R ūmai praneš ė, jog jiems pateiktas pakankamas patikinimas, kad 2011 finansini ų met ų 
metin ės finansin ės ataskaitos patikimos, o visos atliktos operacijos yra teis ėtos ir tvarkingos,LT L 308/314 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16  
( 1 ) OL C 388, 2012 12 15, p. 187.  
( 2 ) OL L 248, 2002 9 16, p. 1.  
( 3 ) OL L 298, 2012 10 26, p. 1.  
( 4 ) OL L 121, 2009 5 15, p. 37.  
( 5 ) OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
C. kadangi 2011 m. buvo antrieji metai, kai Biuras finansiniu poži ūriu veik ė kaip S ąjungos agent ūra, 
D. kadangi bendrasis Biuro biudžetas 2011 m. buvo 84 771 084,01 EUR, kuris, palyginti su 
91 830 691,75 EUR 2010 m. biudžetu, sumaž ėjo 7,69 %,  
E. kadangi Parlamentas 2012 m. geguž ės 10 d. patvirtino Biuro direktoriui, kad Biuro 2010 finansini ų 
met ų biudžetas (  1 ) įvykdytas, ir kadangi savo rezoliucijoje, pridedamoje prie sprendimo d ėl biudžeto 
įvykdymo patvirtinimo,  inter alia : 
— paragino Biur ą priimti Tarnybos nuostat ų įgyvendinimo taisykles (ir susijusias vidaus priemones) ir 
parengti mokymo ir įgūdži ų pl ėtojimo sistem ą, 
— paragino Biur ą į savo metin ę darbo program ą kaip finansavimo sprendim ą įtraukti informacij ą apie 
planuojamos veiklos, susijusios su viešaisiais pirkimais, apžvalg ą, kaip reikalaujama finansinio 
pagrind ų reglamento įgyvendinimo nuostatose,  
— paragino Biur ą detalizuoti organizacin į savo užduo čių apraš ą pateikiant glaust ą tarnyb ų ir skyri ų 
vaidmen ų ir tiksl ų apib ūdinim ą, 
F. kadangi Biuras 2011 m. kovo m ėn. pasiraš ė apr ūpinimo b ūstu sutart į su priiman čiąja valstybe nare ir į 
savo nauj ą b ūstin ę įsik ėlė 2011 m. birželio m ėn., 
G. kadangi S ąjungos įnašas į 2011 m. Biuro biudžet ą buvo 83 469 000 EUR,  
H. kadangi 2011 m. Biuro biudžeto balanso ataskaitos rezultatas buvo teigiamas ir iš viso sudar ė 
6 938 170,36 EUR (išskai čiavus valiut ų keitimo kurso skirtumus, kurie sudar ė 10 632,56 EUR),  
1. mano, kad reik ėtų toliau nagrin ėti Biurui ir Europos policijos koledžui bendrus elementus; pakartoja 
savo raginim ą Komisijai paruošti išsam ų poveikio vertinim ą, susijus į su galimu ši ų dviej ų agent ūrų 
sujungimu, kuriame b ūtų nurodytos išlaidos ir nauda, atsižvelgiant į Biuro ir Europos policijos koledžo 
papildomum ą ir galimas s ąveikas, taip pat įvertinti, ar šis sujungimas pad ėtų pasiekti masto ekonomij ą 
ir pagerinti tarpvalstybinio bendradarbiavimo rezultatus kovos su nusikalstamumu srityje;  
Biudžeto ir finans ų valdymas  
2. pažymi, kad 2011 m. Biuras įsipareigojo panaudoti atitinkamai 99,1 %, 75 % ir 95,1 % asignavim ų, 
kurie gauti pagal 1 antraštin ę dal į (personalo išlaidos), 2 antraštin ę dal į (administracin ės išlaidos) ir 3 
antraštin ę dal į (veiklos išlaidos); pastebi, kad, kalbant apie sumok ėtus asignavimus, Biuro biudžeto 
įvykdymo rodiklis yra 96,8 % pagal 1 antraštin ę dal į, 33,8 % pagal 2 antraštin ę dal į ir 47,1 % pagal 
3 antraštin ę dal į; atkreipia d ėmes į į Biuro teigin į, kad su naujomis patalpomis susijusios išlaidos padar ė 
didel į poveik į 1 ir 2 antraštini ų dali ų asignavim ų panaudojimo lygiams, kurie, jei neb ūtų šio veiksnio, 
būtų siek ę atitinkamai 53 % ir 58 %; vis d ėlto ragina Biur ą įgyvendinti konkre čias priemones, kuriomis 
būtų gerinamas biudžeto sudarymo procesas ir didinamas administracini ų ir veiklos išlaid ų mok ėjim ų 
panaudojimo lygis;  
3. atkreipia d ėmes į į Biuro pareiškim ą, kad jis iš jam skirto 2011 m. biudžeto sutaup ė 2,6 mln. EUR 
sumažindamas valdybos pos ėdži ų skai čių ir vertimo s ąnaudas bei modernizuodamas savo vidinius 
paj ėgumus, kad gal ėtų reaguoti į padid ėjusi ą Biuro paslaug ų paklaus ą;LT 2013 11 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 308/315  
( 1 ) OL L 286, 2012 10 17, p. 276.
4. iš Audito R ūm ų ataskaitos sužino, kad 2010 m. teko panaikinti didesn ę nei 1,6 mln. EUR sum ą, o 
2011 m. buvo panaikinta 1,9 mln. EUR suma (sudaranti 9 % iš 2010 m. perkelt ų asignavim ų); be to, 
pažymi, kad 2011 m. įsipareigojim ų asignavim ų perk ėlimo lygis taip pat buvo aukštas – 4,2 mln. EUR 
(41 %) 2 antraštin ės dalies „Administracin ės išlaidos“ atveju ir 10,6 mln. EUR (46 %) 3 antraštin ės dalies 
„Veiklos išlaidos“ atveju; reikalauja, kad Biuras informuot ų biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą 
apie veiksmus, kuri ų jis ėm ėsi siekdamas ištaisyti š į tr ūkum ą, nes dideli l ėšų perk ėlimo ir panaikinimo 
lygiai rodo, jog esama sunkum ų planuojant ir (arba) vykdant Biuro veikl ą; 
5. atsižvelgdamas į Audito R ūm ų ataskait ą pažymi, kad pagal įsipareigojimus atlikt ų mok ėjim ų lygis buvo 
mažas ir 2 antraštin ėje dalyje siek ė 34 %, o 3 antraštin ėje dalyje – 45 %; ragina Biur ą informuoti 
biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie veiksmus, kuri ų jis ėm ėsi siekdamas ištaisyti š į tr ūkum ą, 
nes mažas mok ėjim ų lygis prieštarauja biudžeto metinio periodiškumo principui;  
6. atkreipia d ėmes į į Audito R ūm ų ataskait ą d ėl Biuro pensij ų fondo 2011 finansini ų met ų metini ų 
finansini ų ataskait ų ( 1 ) su Fondo atsakymais; ragina Europol ą informuoti Parlament ą apie bet kok į 
sprendim ą, susijus į su pensij ų fondo ateitimi;  
Turtas  
7. iš Audito R ūm ų ataskaitos sužino, kad nustatyta tr ūkum ų, susijusi ų su fiziniu turto patikrinimu ir 
registravimu prieš persikeliant į nauj ą b ūstin ę ir į j ą persik ėlus; be to, yra susir ūpin ęs d ėl to, kad 
draudimo sutartys neatspindi Biuro turto vert ės: prieš persikeliant grynasis turtas buvo apdraustas 
maždaug 17 mln. EUR per didele suma, o dabar jis yra apdraustas maždaug 21 mln. EUR per maža 
suma;  
Patvirtinimo sistema  
8. iš Audito R ūm ų ataskaitos sužino, kad apskaitos pareig ūnas dar nebaig ė tvirtinti apskaitos sistemos, 
tačiau tai nepadar ė poveikio ataskait ų teisingumui ir teis ėtumui; džiaugiasi, kad Komisijos Vidaus audito 
tarnyba (VAT) 2011 m. atliko planavimo ir biudžeto sudarymo proceso audit ą ir jo išvados patvirtino 
teigiamus poky čius šioje srityje;  
Įdarbinimo proced ūros 
9. pažymi, kad Audito R ūm ų ataskaitoje nurodoma, jog Biuras gal ėtų pagerinti įdarbinimo proced ūrų 
skaidrum ą; ragina Biur ą išsiaiškinti galimus jo įdarbinimo proced ūros tr ūkumus; mano, kad kai kurios 
Tarnybos nuostat ų nuostatos gali užkrauti didel ę administracin ę našt ą; 
Finansinis reglamentavimas  
10. iš Audito R ūm ų ataskaitos sužino, kad Biuro Finansiniame reglamente nurodoma į išsamias taisykles ir 
proced ūras, išd ėstytas Biuro Įgyvendinimo taisykl ėse, nors pastarosios dar n ėra patvirtintos; ragina Biur ą 
informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie jo Įgyvendinimo taisykli ų tvirtinimo pad ėtį; 
11. palankiai vertina 2011 m. VAT parengt ą Biuro planavimo ir biudžeto sudarymo audito ataskait ą; 
atkreipia d ėmes į į rekomendacij ą, kurioje teigiama, kad Biuras tur ėtų paaiškinti termin ų prioritetus; 
džiaugiasi, kad Biuras ėm ėsi veiksm ų siekdamas įgyvendinti ši ą rekomendacij ą;LT L 308/316 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16  
( 1 ) Europolo pensij ų fondo tikslas – finansuoti ir išmok ėti pensijas darbuotojams, kurie jau dirbo Europole prieš 2010 m. 
sausio 1 d., kai jis tapo ES agent ūra.
Vidaus auditas  
12. primena, kad VAT 2011 m. atliko vien ą audit ą, siekdama įvertinti Biuro planavimo ir biudžeto suda ­
rymo proces ų vidaus sistemos tinkamum ą ir veiksmingum ą; be to, pažymi, kad vieš ųjų pirkim ų plana ­
vimas nebuvo įtrauktas į to audito srit į; 
13. džiaugiasi VAT išvadomis, kad naudojama vidin ės kontrol ės sistema suteikia pakankam ą patikinim ą d ėl 
planavimo ir biudžeto procesams nustatyt ų veiklos tiksl ų pasiekimo;  
14. pažymi, kad VAT didel ę rizik ą nustat ė šiose srityse:  
— veiklos t ęstinumo valdymas,  
— paraišk ų reikalavim ų valdymas, projekt ų valdymo programa ir suinteresuot ųjų šali ų įsipareigojimai,  
— darbuotoj ų kompetencijos,  
— priklausymas nuo atskir ų asmen ų ir žini ų perdavimas;  
ragina Biur ą siekiant pagerinti šias sritis įgyvendinti visas VAT rekomendacijas ir informuoti biudžeto 
įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie tai, koki ų veiksm ų buvo imtasi;  
15. pažymi, kad kitos su sprendimu d ėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra 
horizontaliojo pob ūdžio, pateikiamos 2013 m. balandžio 17 d. rezoliucijoje (  1 ) d ėl agent ūrų veiklos, 
finans ų valdymo ir kontrol ės.LT 2013 11 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 308/317  
( 1 ) Priimti tekstai, P7_TA(2013)0134 (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 374).