LT    LT LT 
LT    LT  EUROPOS BENDRIJ Ų KOMISIJA 
Briuselis, 7.5.2008 
SEK(2008) 572 galutinis 
  
Rekomendacija  
TARYBOS SPRENDIMAS 
panaikinantis Sprendim ą 2005/182/EB d ėl perviršinio deficito Slovakijoje 
(pateikta Komisijos) 
LT 2   LT AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS  
1. A PLINKYB ĖS 
Sutarties 104 straipsnyje nustatyta, kad valstyb ės narės turėtų vengti perviršinio deficito, ir 
nustatyta tokio deficito nustatymo bei ištaisymo tvarka. Perviršinio deficito proced ūra (PDP) 
išsamiau aptarta Tarybos reglamente (EB) Nr. 1467/97 d ėl perviršinio deficito proced ūros 
įgyvendinimo paspartinimo ir paaiškinimo1, kuris yra Stabilumo ir augimo pakto dalis. Pagal 
Sutarties 104 straipsnio 2 dal į Komisija tikrina, kaip laikomasi biudžetin ės drausmės pagal 
šiuos du kriterijus: a) ar planuoj amas arba faktinis valdžios se ktoriaus deficitas viršija 3 % 
BVP pamatin ę vertę (nebent deficito santykis  gerokai ir nuolat maž ėjo ir beveik pasiek ė 
pamatinę vertę arba pamatin ės vertės perviršis yra tik išimtinis ir laikinas, o santykis lieka 
artimas pamatinei vertei) ir b) ar valdži os sektoriaus skola viršija 60 % BVP pamatin ę vertę 
(nebent skolos santykis pakankamai maž ėja ir tinkamu tempu art ėja prie pamatin ės vertės). 
Remiantis Sutarties priede pateiktu Protokolu d ėl perviršinio deficito proced ūros Komisija 
teikia PDP vykdyti reikalingus  duomenis. Taikydamos š į Protokol ą, valstyb ės narės, 
vadovaudamosi Tarybos regl amento (EB) Nr. 3605/932 4 straipsniu, du kartus per metus, t. y. 
iki balandžio 1 d. ir ik i spalio 1 d., turi pranešti apie  valdžios sektoriaus deficit ą ir skolą bei 
kitus susijusius kintamuosius3,4. 
2004 m. geguž ės 12 d. Komisija prad ėjo perviršinio deficito proced ūrą Slovakijai, priimdama 
ataskaitą pagal 104 straipsnio 3 dal į, nes 2003 m. valdžios sektoriaus deficitas buvo 3,6 % 
BVP5. 2004 m. liepos 5 d. Taryba, remdamas i Komisijos rekomendacija, nusprend ė, kad 
Slovakijoje susidar ė perviršinis deficitas pa gal 104 straipsnio 6 dal į6. Kartu v ėl remdamasi 
Komisijos rekomendacija Taryba pateik ė Slovakijai rekomendacija s pagal 104 straipsnio 7 
dalį, kad vėliausiai iki 2007 m. b ūtų panaikintas perviršinis vald žios sektoriaus deficitas7. 
                                                 
1 OL L 209, 1997 8 2, p. 6. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1056/2005 (OL 
L 174, 2005 7 7, p. 5). 
2 OL L 332, 1993 12 31, p. 7. Reglamentas su pask utiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 
2103/2005 (OL L 337, 2005 12 22, p. 1). 
3 Naujausias Slovakijos pranešimas pateiktas tinklaviet ėje 
 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_p ageid=2373,58110711&_dad=portal&_schema=portal. 
4 Slovakijai buvo naudingas pereinamasis laikotarpis, kuriuo buvo įgyvendinamas 2004 m. kovo 2 d. 
Eurostato sprendimas d ėl finansuojam ų pensijų sistemų klasifikavimo, tod ėl ji nurodė deficito ir skolos 
rodiklius be 2005 m. pensij ų reformos gryn ųjų išlaidų iki 2006 m. balandžio m ėnesio (2004 m. rugs ėjo 
23 d. Eurostato pranešimas spaudai Nr. 117/2004 d ėl pereinamojo laikotarpio, skirto 2004 m. kovo 2 d. 
Eurostato pranešime spaudai  Nr. 30/2004 pateiktam sprendimui įgyvendinti). Kadangi įvairiuose 
dokumentuose pagal perviršinio deficito proced ūrą, įskaitant vis ų pirma Tarybos rekomendacij ą pagal 
104 straipsnio 7 dal į, visiškai atsižvelgta į 2004 m. kovo m ėnesio Eurostato sprendimus, visi šiame 
dokumente nurodyti deficito ir skolos rodikliai apima pensij ų reformos išlaidas, tod ėl yra visiškai 
palygintini. 
5 SEK(2004) 577. 
6 OL L 62, 2005 3 9, p. 16. 
7 Visi su PDP susij ę Slovakijai skirti dokumentai pateikti šioje tinklaviet ėje  
http://ec.europa.eu/economy_finance/sg_pact_fiscal_policy/excessive_deficit9109_en.htm. 
LT 3   LT Pagal 104 straipsnio 7 dal į pateiktoje rekomendacijoje Taryba rekomendavo Slovakijos 
institucijoms „vidutin ės trukmės laikotarpiu imtis veiksm ų, siekiant patikimu ir subalansuotu 
būdu sumažinti biudžeto deficit ą, kad ne v ėliau kaip iki 2007 m. jis b ūtų mažesnis negu 3 % 
BVP, laikantis 2004 m. liepos 5 d. Tarybos nuomon ėje dėl konvergencijos programos, 
pateiktos 2004 m. geguž ės mėn., nurodyto deficito maži nimo plano“; „aktyviai įgyvendinti 
2004 m. geguž ės mėn. konvergencijos programoje numatytas priemones, ypa č susijusias su 
siūlomomis tolesn ėmis sveikatos prieži ūros reformomis ir tolesniu viešojo sektoriaus 
racionalizavimu“; „paspartinti fiskalin į sureguliavim ą, jei įgyvendinus strukt ūrines reformas 
augimas išaugt ų labiau nei tik ėtasi pagal 2004 m. geguž ės mėn. konvergencijos program ą, 
ypač daugiau pajam ų negu numatyta biudžete pirmiausia  skiriant spartesniam biudžeto 
deficito mažinimui“ ir „iki 2004 m. lapkri čio 5 d. imtis efektyvi ų veiksmų įgyvendinant 
priemones, numatytas 2005 m. biudžeto de ficitui sumažinti ik i nustatyto dydžio“. 
Be to, Taryba paragino Slovakijos valdžios institucijas „griež čiau laikytis trimet ės biudžeto 
struktūros, įvedant išsamias vidutin ės trukmės išlaidų viršutines ribas, kurias turi patvirtinti 
parlamentas“. 
1 lentelė. 2004 m. liepos 5 d. Tary bos patvirtintas koregavimas  
BVP %, jei nenurodyta kitaip  2003 2004 2005 2006 2007 
Valdžios sektoriaus balansas 
p. m.: Realaus BVP augimas (%)  -3,6 
4,2 -4,0 
4,1 -3,9 
4,3 -3,9 
5,0 -3,0 
4,7 
Šaltinis : Tarybos rekomendacija pagal 104 straipsnio 7 dal į ir Tarybos nuomon ė dėl 2004 m. geguž ės mėn. 
konvergencijos programos, kurios abi priimtos 2004 m. liepos 5 d.  
2004 m. gruodžio 22 d., pasibaigus Tarybos reko mendacijoje nustatytam terminui veiksmams 
imtis, Komisija pri ėmė komunikat ą Tarybai, kuriame daroma išvada, kad iki tol Slovakijos 
veiksmai atitinka Tarybos rekomendacij ą ir kad tame etape joki ų kitų veiksmų pagal 
perviršinio deficito proced ūrą imtis nereikia8. 2005 m. sausio 18 d. pos ėdyje Taryba pritar ė 
tokiam vertinimui. 
Pagal 104 straipsnio 12 dal į Tarybos sprendimas d ėl perviršinio deficito susidarymo 
panaikinamas remiantis Komisijos rekomendacija , kai, Tarybos nuomone, perviršinis deficitas 
konkrečioje valstyb ėje narėje yra ištaisomas.  
2. N AUJAUSI DEFICITO POKY ČIAI 
2004 m. geguž ės mėnesio duomenys, kai Komisija prad ėjo perviršinio deficito proced ūrą 
Slovakijai, rod ė, kad 2003 m. deficitas buvo 3,6 % BVP, ir buvo tik ėtina, kad v ėlesniais 
metais deficitas ir toliau viršys pamatin ę vertę. Remiantis Komisijos (Eurostato) duomenimis, 
pateiktais Slovakijai iki 2008 m. balandžio m ėnesio pateikus pranešim ą9, 2003–2005 m. 
valdžios sektoriaus deficitas ir tolia u buvo mažesnis nei 3 % BVP, nes duomenys v ėliau 
pataisyti (2007 m. balandžio m ėnesio pranešime) daugiausia d ėl pasikeitusio mokestini ų 
pajamų apskaitos metodo. 2006 m. nominalusis deficitas padid ėjo iki 3,6 % BVP (iš esm ės 
dėl didelio valdžios sekt oriaus vartojimo padid ėjimo, kuris buvo 1 % BVP, 2005 m. cigare čių 
                                                 
8 SEK(2004) 1630. 
9 2008 m. balandžio 18 d. Eurostato pranešimas spaudai Nr. 54. 
LT 4   LT atsargų kaupimo d ėl gresiančio akcizo pak ėlimo ir padid ėjusių pensijų reformos išlaid ų), o 
paskui sumaž ėjo iki 2,2 % BVP 2007 m.10. 
2005 m. buvo prad ėta pensijų reforma, kuri tur ėjo įtakos socialin ėms įmokoms nukreipdama 
9 % bendrojo darbo užmokes čio finansuojamai (antrosios pakopos) pensij ų kaupimo sistemai. 
Esant pla čiam visuomen ės susidom ėjimui šia sistema ir laipsniškai prie jos pereinant 
apskaičiuota, kad šie pajam ų pervedimai padid ėjo nuo 0,8 % BVP 2005 m. iki 1,2 % ir 1,3 % 
atitinkamai 2006 ir 2007 m. 
Slovakija įsipareigojo palaipsniui didinti mokes čius cigaret ėms iki ES nustatytos žemiausios 
būtinos ribos. Taigi mokes čiai buvo padidinti 2004 m. geguž ės mėn. ir 2006 ir 2008 m. sausio 
mėnesiais; juos v ėl didinti planuojama 2008 m. gruodžio m ėn. Prieš kiekvien ą kartą iki šiol 
didinant šiuos mokes čius buvo kaupiamos cigare čių atsargos įvairiuose platinimo grandin ės 
etapuose. D ėl šios priežasties pakito mokestin ės pajamos, tad papildom ų mokestini ų pajamų 
2003, 2005 ir 2007 m. surinkta atitinkamai 0,1 %, 0,3 % ir 0,5 % BVP, o v ėlesniais metais 
pajamos atitinkamai sumaž ėjo. Be to, Slovakija yra pateikus i pretenzijas kelioms užsienio 
valstybėms. 2003, 2005 ir 2007 m. atšaukus kelias iš ši ų pretenzij ų deficitas padid ėjo 
atitinkamai 0,4 %, 0,9 % ir 0,1 % BVP.  
Atsižvelgus į 2003 m. palankesn į nei iš pradži ų buvo apskai čiuota deficit ą, nominaliojo 
deficito poky čiai atitiko perviršinio deficito ištaisymo termin ą, kurį rekomendacijoje pagal 
104 straipsnio 7 dal į nustatė Taryba, nors konsolidavimo planas buvo visai kitoks. B ūtent 
2007 m. nominalusis deficitas sumaž ėjo beveik 1½ % BVP – iki 2,2 % BVP. Fiskalinei 
konsolidacijai buvo palankus spar čiai augantis BVP, užimtumo ir pajam ų didėjimas, dėl to 
išlaidų ir BVP santykis maž ėjo greičiau nei pajam ų ir BVP santykis. Išlaid ų ir BVP santykio 
sumažėjimą nuo 40,2 % BVP 2003 m. iki 36,9 % BVP 2007 m. taip pat l ėmė išlaidų 
apribojimas ir išlaid ų reformos. Tai, be kita ko, buvo socialini ų ir nedarbo išmok ų 
apribojimai, griežtesn ės ankstyvos ištarnau to laiko pensijos s ąlygos ir laipsniškas pensinio 
amžiaus didinimas. Nacionalin ės greitkelio įmonės sukūrimas 2005 m. leido valdžios 
sektoriui iš dalies finansuoti greitkelio statyb ą skolinantis iš priva čiojo sektoriaus. Kalbant 
apie pajamas, 2004 m. buvo prad ėta išsami mokes čių reforma, nuo pajam ų apmokestinimo 
pereinant prie vartojimo apmokes tinimo. Tai kartu su 2005 m. pensij ų reforma l ėmė pajamų ir 
BVP santykio maž ėjimą nuo 37,4 % BVP 2003 m. iki 34,7 % BVP 2007 m. 
                                                 
10 Deficito santykis paprastai yra koreguojamas (didinamas arba mažinamas) paskelbus pirmuosius 
rezultatus pavasario pranešime. Daugelio ES valstybi ų narių atveju tokios korekcijos dažniausiai yra 
palyginti nedidel ės ir paprastai nelabai skiriasi nuo nulio. Slovakijos atveju, atsižvelgiant į 2007 m. 
deficito, apie kur į buvo neseniai pranešta, atotr ūkį nuo deficito pamatin ės vertės, mažai tik ėtina, kad d ėl 
galimos b ūsimos valdžios sektoriaus s ąskaitų korekcijos 2007 m. deficito santykis gal ėtų padidėti tiek, 
kad viršyt ų 3 % BVP. Tai, kad liko neišspr ęstų klausimų dėl Slovakijos valdžios sektoriaus sektori ų 
apribojimo (b ūtent dėl įstaigų, susijusi ų su sveikatos prieži ūra, pavyzdžiui, ligonini ų ir sveikatos 
draudimo įmonių klasifikavimo viešajame ar priva čiajame sektoriuje, atitinkamu sektori ų 
klasifikavimu) neturi didelio poveikio deficito did ėjimo ar maž ėjimo rizikos koregavimui ateityje. Nors 
išsamių duomenų nėra, yra keletas požymi ų, kad įstaigų, kurias reikia iš naujo priskirti valdžios 
sektoriui ar nuo jo atskirti, kad jos atitikt ų ESS95 taisykles, finansinis poveikis yra labai mažas. (Žr. 
Eurostato bendradarbiavimo vizito į Slovakiją 2008 m. kovo 10–11 d. išvadas tinklaviet ėje  
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_p ageid=2373,47631456&_dad=portal&_schema=PORTA
L, kuri bus greitai sukurta.) 
LT 5   LT 2007 m. galutinis deficitas buvo mažesnis nei of icialus siektinas deficitas (2,9 % BVP), 
nustatytas 2006 m. gruodžio m ėnesio atnaujintoje konverg encijos programoje. Geresn į 
rezultatą iš esmės lėmė didesnis nei numatyta BVP ir užimtumo did ėjimas, mažesnis nei 
numatyta biudžete bendrasis ES fond ų finansavimas ir didesni ų nei tikėtasi cigare čių atsargų 
sukaupimas 2007 m. pabaigoje, kur į paskatino tabako akcizo pak ėlimas 2008 m. sausio 
mėnesį, todėl papildomos pajamos sudar ė ½ % BVP, palyginti su  ¼ % BVP, kuris buvo 
numatytas programoje.  
Nepaisant to, strukt ūrinių reformų cikliniai pakilimo ir augimo  dividendai nebuvo visiškai 
išnaudoti fiskaliniam konsolidavimui. Tod ėl struktūrinis deficitas (t. y. pagal cikl ą 
pakoreguotas deficitas, atmetus vienkartines ir kitas laikin ąsias priemones) sumaž ėjo nuo 
1½ % BVP 2003 m. iki beveik 3 % BVP 2006 m., o 2007 m. padid ėjo iki apytikriai 2½ % 
BVP. Tačiau antrosios pakopos finansuojamos pensij ų sistemos suk ūrimas 2005 m. prisid ėjo 
prie strukt ūrinio pablog ėjimo11.  
3. D EFICITO PROJEKCIJOS 2008  M. IR VĖLIAU  
Pagal 2008 m. pavasario Komisijos tarnyb ų prognozę numatoma, kad nominalusis deficitas 
2008 m. toliau maž ės iki 2,0 % BVP, o paskui padid ės iki 2,3 % BVP 2009 m. (pagal įprastą 
prielaidą, kad politika nesikeis) esant gerokai l ėtesniam, bet vis dar spar čiai augančiam BVP 
ir sulėtėjusiam užimtumo augimui. 2008 m. biudžete yra numatytos pajamas didinan čios 
priemonės, pavyzdžiui, įmonių pelno ir asmen ų pajamų mokesčio bazės išplėtimas ir 
socialinių įnašų didžiausios ribos padidinimas, d ėl kurių, kaip tikimasi, 2008 m. pajamos 
padidės papildomai apie ¼ % BVP. Pajam ų sumažėjimą, kurį sukėlė cigarečių atsargų 
kaupimas 2007 m., tur ėtų iš esmės kompensuoti tolesnis cigare čių kaupimas d ėl nedidelio 
akcizo didinimo, kuris planuojamas 2008 m.  pabaigoje. Be to, 2008 m. pirmojoje pus ėje 
laikinai prad ėjus veikti antros ios pakopos pensij ų sistemai, kuria bus sudarytos s ąlygos 
visiems dabartiniams dalyviams pasitraukti,  o naujiems dalyviams – prisijungti, tur ėtų 
atsirasti maždaug 0,1 % BVP dydžio vienkartini ų pajamų, nes ankstesniais metais sukauptos 
santaupos antrosios pakopos  sistemoje bus pervestos į einamojo finansavimo sistem ą, jei 
dalyviai nuspr ęstų pasitraukti. Kalbant apie išlaidas, ūkininkavimo subsidijos tur ėtų ir toliau 
gerokai did ėti. Pagrindin ė pavasario prognoz ėje numatyto 2009 m. pablog ėjimo priežastis yra 
tikėtinas pajam ų sumažėjimas (apie ½ % BVP), nes, kaip min ėta, numatomas tolesnis didelis 
cigarečių atsargų kaupimas 2008 m. 
Nors 2008 m. prognoz ė atitinka naujausi ą oficialų siektiną rodiklį, kuris yra 2 % BVP (j į 
2008 m. vasario m ėn. nustatė finansų ministerija reaguodama į 2008 m. vasario m ėn. Tarybos 
nuomonę dėl 2007 m. lapkri čio mėn. atnaujintos konvergencijos programos), 2009 m. 
prognozė yra gerokai didesn ė už naujausi ą nacionalin į siektiną rodiklį, kuris yra 1,7 % 
(nustatytas 2008 m. balandžio m ėnesį naujo biudžeto pasi ūlymo plane), kuris kol kas 
nepagrįstas jokiomis konkre čiomis priemon ėmis.  
Tikimasi, kad strukt ūrinis deficitas 2007–2008 m. padid ės nuo apytikriai 2½ % iki 2¾ % BVP 
– tai prieštarauja Stabilumo ir augimo pakt ui, kuriame nurodyta, kad euro zonos ir VKM II 
                                                 
11 Pagal Reglamento (EB) Nr. 1467/97 2 straipsnio 7 dal į sprendime panaikinti sprendim ą dėl perviršinio 
deficito tur ėtų būti atsižvelgta į grynąsias pensij ų reformos, kuria įvedama keli ų pakopų sistema, kurioje 
yra viena privalomojo visiškai finansuojamo pensij ų kaupimo pakopa, s ąnaudas, jei deficitas smarkiai ir 
nuolat maž ėjo ir pasiek ė lygį, kuris artimas pamatinei vertei. Kadangi 2007 m. valdžios sektoriaus 
deficitas buvo mažesnis už 3 % pamatin ę vertę, nereikia svarstyti šio straipsnio taikymo.  
LT 6   LT valstybės narės turėtų būti siekti bent 0,5 % BVP strukt ūrinio balanso pager ėjimo kasmet ir 
kad koregavimas turi b ūti didesnis ekonomikai palankiu laikotarpiu. 2009 m. remiantis įprasta 
prielaida, kad politika nesikeis, numatyta, kad strukt ūrinis deficitas toliau maž ės iki 3 % BVP 
iš esmės dėl cigarečių atsargų kaupimo, susijusio su pajam ų mažėjimu. 
Pagal 2008 m. vasario m ėn. Tarybos nuomon ę12 dėl 2007 m. lapkri čio mėn. atnaujintos 
konvergencijos programos panašu, kad programoje nustatyt ų biudžeto politikos kryp čių 
nepakanka užtikrinti, kad Slovakijos vidutin ės trukmės tikslas – kiek mažesnis nei 1% BVP 
struktūrinis deficitas – bus pasiektas iki program os laikotarpio pabaigos (2010 m.), kaip 
nustatyta programoje. Be to, Taryba padar ė išvadą, kad numatytas 2008 m. strukt ūrinio 
balanso pokytis prieštarauja Paktui ir tur ėtų būti didesnis. 
4. S KOLOS POKYTIS IR PROGNOZ ĖS 
Skolos santykis palaipsniui maž ėjo nuo 42,4 % BVP 2003 m. iki 29,4 % BVP 2007 m. ir yra 
gerokai mažesnis nei 60 % BVP pamatin ė vertė, iš esmės dėl privatizavimo pajam ų. Pagal 
Komisijos tarnyb ų 2008 m. pavasario prognoz ę tikimasi, kad bendroji valstyb ės skola liks 
tokia pat stabili per vis ą prognozuojam ą laikotarp į (jei politika nesikeis). 
5. I ŠVADOS  
2004 m. geguž ės mėnesio duomenys rodo, kad 2003 m. deficitas buvo 3,6 % BVP ir buvo 
tikėtina, kad v ėlesniais metais deficitas ir toliau viršys pamatin ę vertę. Remiantis naujausiais 
duomenimis valdžios sektoriaus defic itas 2003–2005 m. buvo mažesnis nei 3 % BVP, o 
2006 m. pakilo iki 3,6 % BVP iš esm ės dėl didelio valdžios sektoriaus vartojimo padid ėjimo. 
2007 m. nominalusis deficitas sumaž ėjo iki 2,2 % BVP. 2006 m. strukt ūrinis balansas, t. y. 
pagal cikl ą pakoreguotas balansas atmetus vienkartines ir kitas laikin ąsias priemones, 
sumažėjo apie 2 % BVP, bet 2007 m. v ėl padidėjo apie ½ % BVP. Pagal Komisijos tarnyb ų 
2008 m. pavasario prognoz ę numatoma, kad 2008 m. nominalusis deficitas sumaž ės iki 2,0 % 
BVP, o 2009 m., nekei čiant politikos, padid ės iki 2,3 % BVP. Tai rodo, kad deficitas buvo 
patikimai ir tvariai sumažintas iki mažesnio už 3 % BVP rib ą. 
Bendroji valdžios sekt oriaus skola sumaž ėjo nuo 42,4 % BVP 2003 m. iki 29,4 % 2007 m. ir 
yra gerokai mažesn ė nei 60 % BVP pamatin ė vertė. Pagal Komisijos tarnyb ų 2008 m. 
pavasario prognoz ę numatoma, kad skolos santykis liks toks pat stabilus per vis ą 
prognozuojam ą laikotarp į (jei politika nesikeis). 
Atlikus bendr ą vertinimą galima daryti išvad ą, kad perviršinis deficitas Slovakijoje ištaisytas. 
Todėl Komisija rekomenduoja Tarybai panaikinti sprendim ą dėl perviršinio deficito 
Slovakijoje. 
                                                 
12 OL C 49, 2008 2 22, p. 44. 
LT 7   LT 2 lentelė. Biudžeto poky čiai 2003–2009 m.  
2008 2009 
BVP %, jei nenurodyta kitaip  2003 2004
 2005 2006 2007
KOM  KP(2) KOM(3
) KP(2) 
Valdžios sektoriaus balansas  -2,7 -2,4 -2,8 -3,6 -2,2 -2,0 -2,3 
(-2,0) -2,3 -1,8 
(-1,7) 
- Iš viso pajam ų 37,4 35,4 35,3 33,5 34,7 34,3 33,0 33,8 31,8 
- Iš viso išlaid ų 40,2 37,8 38,1 37,2 36,9 36,3 35,3 36,1 33,7 
Iš jų : - palūkanų išlaidos  2,5 2,2 1,7 1,5 1,4 1,4 1,4 1,4 1,5 
 - bendrojo pagrindinio 
kapitalo formavimas  2,6 2,4 
2,1 2,2 1,9 1,9 1,8 1,9 1,4 
Pensijų reformos išlaidos  0,0 0,0 0,8 1,2 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 
Cigarečių atsar gų kaupimas ( grynasis 
poveikis)  0,1 -0,1 0,3 
-0,3 0,5 -0,1 –  -0,4 –  
Pirminis balansas  -0,2 -0,2 -1,1 -2,2 -0,8 -0,6 -0,9 -1,0 -0,3 
Vienkartin ės ir laikinosios priemon ės  -0,4 0,0 -0,9 0,0 -0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 
Struktūrinis balansas(1) -1,4 -1,4 -1,0 -3,1 -2,6 -2,8 -3,1 -3,1 -2,4 
Struktūrinis pirminis balansas(1) 1,1 0,8 0,8 -1,7 -1,2 -1,5 -1,7 -1,7 -0,9 
Bendroji valdžios sektoriaus skola  42,4 41,4 34,2 30,4 29,4 29,2 30,8 29,7 30,5 
Pm Realaus BVP augimas (%)  4,8 5,2 6,6 8,5 10,4 7,0 6,8 6,2 5,8 
Pm Gamybos apimties atotr ūkis -3,2 -3,4 -3,2 -1,6 1,9 2,7 2,3 2,5 2,1 
(1) Pagal cikl ą pakoreguotas (pirminis) balansas atmetus vienkartines ir laikin ąsias priemones. 
(2) Pagal cikl ą pakoreguotas ir strukt ūrinis balansas bei gamybos apimties atotr ūkis pagal program ą, 
apskaičiuotas Komisijos tarnyb ų remiantis programoje pateikta informacija. 
(3) Prielaida, kad politika nesikeis. 
Šaltiniai: Komisijos tarnyb ų 2008 m. pavasario prognoz ė (KOM) ir 2007 m. lapkri čio mėn. atnaujinta 
konvergencijos programa (KP) (skliausteliuose – naujausi nacionaliniai siektini rodikliai, nustatyti 2008 m. vasario ir balandžio m ėn.).
 
LT 8   LT Rekomendacija  
TARYBOS SPRENDIMAS 
panaikinantis Sprendim ą 2005/182/EB d ėl perviršinio deficito Slovakijoje 
EUROPOS S ĄJUNGOS TARYBA, 
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutart į, ypač į jos 104 straipsnio 12 dal į, 
atsižvelgdama į Komisijos rekomendacij ą, 
kadangi: (1) Tarybos sprendime 2005/182/EB
13, priimtame Komisijai pateikus rekomendacij ą 
pagal Sutarties 104 straipsnio 6 dal į, buvo nuspr ęsta, kad Slovakijoje susidar ė 
perviršinis deficitas. Taryba pažym ėjo, kad 2003 m. valdžios se ktoriaus deficitas buvo 
3,6 % BVP, tai yra didesnis nei Su tartyje nustatyta 3 % BVP pamatin ė vertė.  
(2) Vadovaudamasi Sutarties 104 straipsnio 7 dalimi ir 1997 m. liepos 7 d. Tarybos 
reglamento (EB) Nr. 1467/97 d ėl perviršinio deficito proced ūros įgyvendinimo 
paspartinimo ir išaiškinimo14 3 straipsnio 4 dalimi ir remdamasi Komisijos 
rekomendacija, 2004 m. liepos 5 d. Taryba pateik ė Slovakijai skirt ą rekomendacij ą, 
kad perviršinis deficitas b ūtų panaikintas v ėliausiai iki 2007 m. pabaigos. 
Rekomendacija buvo paskelbta viešai. 
(3) Pagal Sutarties 104 straipsnio 12 dal į Tarybos sprendimas d ėl perviršinio deficito 
susidarymo panaikinamas, kai, Tarybos  nuomone, perviršinis deficitas konkre čioje 
valstybėje narėje ištaisomas.  
(4) Remdamasi Sutarties priede pateiktu Protokolu d ėl perviršinio deficito proced ūros, 
Komisija teikia proced ūrai vykdyti reikal ingus duomenis. Įgyvendindamos š į 
Protokolą valstybės narės turi pranešti valdžios sektoria us deficito ir skolos duomenis 
bei kitus susijusius kintamuos ius du kartus per metus, b ūtent iki balandžio 1 d. ir iki 
spalio 1 d., pagal 1993 m. lapkri čio 22 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 3605/93 d ėl 
Europos bendrijos steigimo sutart ies priede pateikto Protokolo d ėl perviršinio deficito 
procedūros taikymo15 4 straipsn į. 
                                                 
13 OL L 62, 2005 3 9, p. 16. 
14 OL L 209, 1997 8 2, p. 6. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1056/2005 (OL 
L 174, 2005 7 7, p. 5). 
15 OL L 332, 1993 12 31, p. 7. Reglamentas su pask utiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 
2103/2005 (OL L 337, 2005 12 22, p. 1). 
LT 9   LT (5) Remiantis Komisijos (Eurostato) duomeni mis, pateiktais pagal Reglamento (EB) 
Nr. 3605/93 8g straipsnio 1 dal į, Slovakijai pateikus pranešim ą iki 2008 m. balandžio 
1 d., ir remiantis Komisijos tarnyb ų 2008 m. pavasario prognoze patvirtinamos šios 
išvados:  
– pakoregavus duomenis po 2004 m. Tarybos sprendimo d ėl perviršinio deficito 
valdžios sektoriaus deficitas 2003–2005 m. išliko mažesnis nei 3 % BVP. Po 
to, kai padid ėjo iki 3,6 % BVP 2006 m., jis sumaž ėjo iki 2,2 % BVP 2007 m. – 
jis yra mažesnis nei 3 % BVP deficito pamatin ė vertė. Tai prilygsta siekiamam 
2,9 % BVP rodikliui, nusta tytam 2006 m. gruodžio m ėn. atnaujintoje 
konvergencijos programoje,  
– fiskalinei konsolidacijai buvo palankus spar čiai didėjantis BVP, užimtumo ir 
pajamų didėjimas, dėl to išlaid ų ir BVP santykis maž ėjo greičiau nei pajam ų ir 
BVP santykis. Maž ėjantį išlaidų ir BVP santyk į taip pat l ėmė išlaidų 
apribojimas ir išlaid ų reformos, pavyzdžiui, dideli socialini ų išmokų 
apribojimai. Nepaisant to, strukt ūrinių reformų cikliniai pakilimo ir augimo 
dividendai nebuvo visiškai išnaudo ti fiskaliniam konsolidavimui. Tod ėl 
apskaičiuota, kad strukt ūrinis deficitas (t. y. pagal cikl ą pakoreguotas balansas 
atmetus vienkartines ir kitas laikin ąsias priemones) padid ėjo nuo 1½ % BVP 
2003 m. iki beveik 3 % BVP 2006 m., o 2007 m. sumaž ėjo iki apytikriai 2½ % 
BVP. Ta čiau antrosios pakopos finansuojamos pensij ų sistemos suk ūrimas 
2005 m. gal ėjo iš dalies prisid ėti prie strukt ūrinio pablog ėjimo, kai pervedimai 
į šią sistemą padidėjo nuo 0,8 % BVP 2005 m. iki 1,2 % BVP ir 1,3 % BVP 
atitinkamai 2006 ir 2007 m. Be to, prieš didinant cigare čių mokesčius buvo 
sukauptos didel ės cigarečių atsargos įvairiose platinimo grandin ės dalyse, tod ėl 
mokestinės pajamos labai pakito, d ėl to surinkta papildom ų mokestini ų pajamų 
2003, 2005 ir 2007 m., o kitais metais pajamos atitinkamai sumaž ėjo, 
– Komisijos tarnyb ų 2008 m. pavasario prognoz ėje numatoma, kad nominalusis 
deficitas 2008 m. toliau maž ės iki 2,0 % BVP, tai iš esm ės lems nuolatin ės 
didelio ekonomikos augimo perspektyvos ir tam tikros pajamas didinan čios 
priemonės, pavyzdžiui, įmonių pelno ir asmen ų pajamų mokesčio bazės 
išplėtimas ir socialini ų įnašų didžiausios ribos padidinimas. Tai atitinka 
oficialiai siektin ą deficitą – 2,0 % BVP, nustatyt ą 2008 m. vasario m ėnesį. 
Pavasario prognoz ėje numatoma, kad nesikei čiant politikai 2009 m. deficitas 
padidės iki 2,3 % BVP. Tai rodo, kad deficitas buvo patikimai ir tvariai 
sumažintas iki mažesnio už 3 % BVP rib ą. Numatoma, kad strukt ūrinis 
balansas sumaž ės ¼ procentinio punkto BVP 2008 m., o 2009 m. – apie ¼ 
procentinio punkto BVP, jei politika nesike is. Tai reikia vertinti atsižvelgiant į 
būtinybę artėti prie vidutin ės trukmės biudžeto b ūklės tikslo, kuris Slovakijai 
yra kiek mažesnis nei 1 % BVP strukt ūrinis deficitas, 
– valdžios sektoriaus skola ir toliau yra gerokai mažesn ė už 60 % BVP pamatin ę 
vertę. Ji sumaž ėjo nuo 42,4 % BVP 2003 m. iki 29,4 % 2007 m. Pagal 2008 m. 
pavasario prognoz ę numatoma, kad skolos santykis  liks toks pat stabilus per 
visą prognozuojam ą laikotarp į (jei politika nesikeis). 
(6) Tarybos nuomone, perviršinis deficitas Slovakijoje ištaisytas, tod ėl Sprendimas 
2005/182/EB tur ėtų būti panaikintas, 
LT 10   LT PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIM Ą: 
1 straipsnis 
Atlikus bendr ą vertinimą daroma išvad ą, kad perviršinis deficitas Slovakijoje ištaisytas. 
2 straipsnis 
Sprendimas 2005/182/EB panaikinamas. 
3 straipsnis 
Šis sprendimas skirtas Slovakijos Respublikai. 
Priimta Briuselyje  
 Tarybos vardu 
 Pirmininkas