EUROPOS KOMISIJA 
Briuselis, 2011.6.7 
SEK(2011) 809 galutinis 
  
Rekomendacija 
TARYBOS REKOMENDACIJA 
dėl Airijos 2011 m. nacionalin ės reformų programos 
 
su Tarybos nuomone  
 
dėl atnaujintos 2011–2014 m. Airi jos stabilumo programos 
{SEK(2011) 716 galutinis}  
 
LT 2   LT Rekomendacija 
TARYBOS REKOMENDACIJA 
dėl Airijos 2011 m. nacionalin ės reformų programos 
 
su Tarybos nuomone  
 
dėl atnaujintos 2011–2014 m. Airijos stabilumo programos 
EUROPOS S ĄJUNGOS TARYBA, 
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos S ąjungos veikimo, ypa č į jos 121 straipsnio 2 dal į ir 148 
straipsnio 4 dal į, 
atsižvelgdama į 1997 m. liepos 7 d. Tarybos reglament ą (EB) Nr. 1466/97 d ėl biudžeto b ūklės 
priežiūros stiprinimo ir ekonomin ės politikos prieži ūros bei koordinavimo, ypa č į jo 
5 straipsnio 3 dal į, 
atsižvelgdama į Europos Komisijos rekomendacij ą, 
atsižvelgdama į Europos Vadov ų Tarybos išvadas, 
atsižvelgdama į Užimtumo komiteto nuomon ę, 
pasikonsultavusi su Ekonomikos ir finans ų komitetu, 
kadangi: 
(1) 2010 m. kovo 26 d. Europos Vadov ų Taryba pritar ė Europos Komisijos pasi ūlymui 
įgyvendinti nauj ą darbo viet ų kūrimo ir augimo strategij ą „Europa 2020“, grindžiam ą 
geresniu ekonomikos politikos ko ordinavimu, ir daugiausia d ėmesio skirti toms 
svarbioms sritims, kuriose reikia imtis veiksm ų, kad būtų stiprinamas Europos tvaraus 
augimo ir konkurencingumo potencialas. 
(2) 2010 m. liepos 13 d. Taryba pri ėmė rekomendacij ą dėl valstybi ų narių ir Sąjungos 
bendrųjų ekonomin ės politikos gairi ų (2010–2014 m.), o 2010 m. spalio 21 d. – 
sprendimą dėl valstybi ų narių užimtumo politikos gairi ų1, kurie kartu sudaro 
integruotas gaires. Į šias integruotas gaires valstybi ų narių paprašyta atsižvelgti 
formuojant nacionalin ę ekonomikos ir užimtumo politik ą. 
(3) 2010 m. gruodžio 7 d. Europos S ąjungos (ES) Taryba pri ėmė įgyvendinimo sprendim ą 
2011/77/ES d ėl Sąjungos finansin ės pagalbos suteikimo Airijai trej ų metų laikotarpiui 
laikantis Sutarties ir 2010 m. geguž ės 11 d. Tarybos reglamento (ES) Nr. 407/2010, 
                                                 
1 2011 m. geguž ės 19 d. Tarybos sprendimu 2011/308/ES taikytina 2011 m. 
 
LT 3   LT kuriuo nustatoma Europos finansin ės padėties stabilizavimo priemon ė, nuostat ų. 
Pridėtame 2010 m. gruodžio 16 d. pasirašy tame susitarimo memorandume ir 
pirmajame jo atnaujinimo dokumente išd ėstytos ekonomin ės politikos s ąlygos, 
kuriomis remiantis suteikiama finansin ė pagalba. 2011 m. geguž ės 16 d. Tarybos 
įgyvendinimo sprendimas iš dalies pakeis tas. Pirmasis susitarimo memorandumo 
atnaujinimo dokumentas pasirašytas 2011 m. geguž ės 18 d.  
(4) 2011 m. sausio 12 d. Komisija patvirtino pirm ąją metinę augimo apžvalg ą, kuria 
pradedamas naujas ekonomikos valdymo ES ciklas ir pirmas ex ante  bei integruoto 
politikos koordinavimo Europos semestras,  numatytas strategijoje „Europa 2020“.  
(5) 2011 m. kovo 25 d. Europos Vadov ų Taryba patvirtino fisk alinio konsolidavimo ir 
struktūrinių reformų prioritetus (atsižvelgdama į 2011 m. vasario 15 d. ir kovo 7 d. 
Tarybos išvadas ir Komisijos metin ę augimo apžvalg ą). Ji pabr ėžė, kad pirmenyb ę 
reikia teikti patikim ų biudžetų ir fiskalinio tvarumo atk ūrimui, nedarbo mažinimui 
reformuojant darbo rink ą ir naujoms ekonomikos augimo skatinimo priemon ėms. Ji 
paprašė, kad valstyb ės narės šiuos prioritetus įgyvendint ų konkrečiomis priemon ėmis 
ir jas įtrauktų į savo stabilumo ar konvergencijos programas ir į nacionalines reform ų 
programas. 
(6) 2011 m. kovo 25 d. Europos Vadov ų Taryba taip pat para gino valstybes nares, 
prisijungusias prie pakto „Euro pl ius“, laiku pranešti apie savo įsipareigojimus, kad 
uos būtų galima įtraukti į stabilumo arba konvergencijo s programas ir nacionalines 
reformų programas.  
(7) 2011 m. balandžio 29 d. Airija pateik ė 2011 m. atnaujint ą 2011–2015 m. stabilumo 
programą ir 2011 m. nacionalin ę reformų program ą. Siekiant atsižvelgti į šių 
programų sąsają, jos vertintos vienu metu. 
(8) Krizė privertė imtis svarbi ų taisomųjų priemoni ų per ankstesnius pakilimo metus 
susidariusiam dideliam disbalansui pana ikinti. 2007–2010 m. realusis BVP sumaž ėjo 
12 %, užimtumas – beveik 13 %, tuo tarpu nedarbas išaugo nuo 4,6 % 2007 m. iki 13,7 % 2010 m. D ėl jos smarkiai pablog ėjo viešųjų finansų būklė: 2008 ir 2009 m. 
valdžios sektoriaus deficito santykis buvo išreiškiamas dviženkliais skaitmenimis. 
2010 m. valdžios sektoriaus deficitas pasiek ė 32,4 % BVP, į
skaitant finans ų sektoriaus 
paramos priemones, kuri ų vertė buvo 20,5 % BVP. Skolos ir BVP santykis padid ėjo 
nuo 25 % 2007 m. iki 96 % 2010 m. 
(9) ES ir TVF finansin ės pagalbos programa iš esm ės įgyvendinama. Įgyvendintos 
sutartos fiskalin ės priemon ės, pasiektas 2010 m. fiskalinis tikslas, pirmojo 2011 m. 
ketvirčio fiskaliniai rezultatai taip pat atitinka programoje nustatytus tikslus. 
Prognozuojama, kad 2011 m. va ldžios sektoriaus deficitas neviršys programoje 
nustatytos ribos, nepaisant to, kad 2011 m. prognozuojamas mažesnis nominalusis 
BVP. Nemaža pažanga padaryta reformuojant bank ų sistemą, imtasi veiksm ų siekiant 
struktūrinės reformos tiksl ų.  
(10) Remdamasi atnaujintos stabilumo program os vertinimu pagal Tarybos reglament ą 
(EB) Nr. 1466/97, Taryba mano, kad makroekono minis scenarijus, kuriuo grindžiamos 
programoje pateiktos biudžeto projekcijos, yra tik ėtinas. Programos vidutin ės trukmės 
biudžeto strategijoje planuojama iki 2010 m.  gruodžio 3 d. Tarybos rekomendacijoje 
numatyto termino nominal ųjį valdžios sektoriaus deficit ą sumažinti tiek, kad jis 
 
LT 4   LT neviršytų 3 % BVP pamatin ės vertės. Programoje nustatyti tokie deficito tikslai: 
10,0 % BVP – 2011 m., 8,6 % – 2012 m., 7,2 % – 2013 m., 4,7 % – 2014 m. ir 2,8 % – 
programos pabaigoje 2015 m. Šis scenar ijus grindžiamas konsolidavimo priemon ėmis, 
kurių vertė 3,75 % BVP ir kurios įtrauktos į 2011 m. biudžet ą, taip pat plataus masto 
konsolidavimo priemon ėmis 2012–2014 m., kuri ų vertė 5,75 % BVP, ir papildomais 
nepatikslintais konsolidav imo veiksmais 2015 m., kuri ų vertė daugiau nei 1 % BVP. 
Stabilumo programoje performuluotas vidutin ės trukmės −0,5 % BVP biudžeto b ūklės 
tikslas, kuris nebus pasiektas per programos laikotarp į. Airijai tenka didel ė ilgalaikio 
viešųjų finansų tvarumo rizika. Vidutin ės trukmės laikotarpiu b ūtina užtikrinti 
pakankamus pirminius perteklius ir toliau reformuoti Airijos socialin ės apsaugos 
sistemą, kad pager ėtų viešųjų finansų tvarumas.  
(11) Airija prisi ėmė tam tikr ų įsipareigojim ų pagal pakt ą „Euro plius“, kuriuos pateik ė 
2011 m. geguž ės 3 d.2. Įsipareigojimai apima konkre čias priemones siekiant skatinti 
konkurencingum ą, be kitų dalykų, darbo užmokes čio nustatymo priemoni ų reformą, 
atverti tam tikr ų laisvųjų profesijų rinką konkurencijai, stiprinti mokslinius tyrimus ir 
inovacijas, stiprinti finansin į stabilum ą, visų pirma tai apima kriz ės įveikimo 
priemones, ir didinti vieš ųjų finansų tvarumą įgyvendinant vidutin ės trukmės biudžeto 
programą, reformuojant pensij ų sistemą ir ilginant pensin į amžių.  
(12) Komisija įvertino stabilumo program ą ir nacionalin ę reformų program ą, taip pat 
įsipareigojimus pagal pakt ą „Euro plius“3. Ji atsižvelg ė ne tik į jos svarb ą tvariai 
Airijos fiskalinei ir socialinei bei ekonominei politikai, bet ir į tai, kaip laikomasi ES 
taisyklių ir gairių, nes būtina stiprinti bendr ą Europos S ąjungos ekonomikos valdym ą, 
ES priemon ėmis prisidedant prie b ūsimų nacionalini ų sprendim ų. Atsižvelgdama į tai, 
Komisija pabr ėžia būtinybę nedelsiant įgyvendinti numatytas priemones siekiant 
įgyvendinti Tarybos sprendim ą 2011/77/ES. 
(13) Atsižvelgdama į šį vertinimą, taip pat į 2010 m. gruodžio 7 d. Tarybos rekomendacij ą 
pagal Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo 126 straipsnio 7 dal į, Taryba išnagrin ėjo 
2011 m. atnaujint ą Airijos stabilumo program ą ir pateikia savo nuomon ę4. 
Atsižvelgdama į 2011 m. kovo 25 d. Europos Vadov ų Tarybos išvadas, Taryba 
išnagrinėjo Airijos nacionalin ę reformų programą, 
REKOMENDUOJA Airijai 
įgyvendinti priemones, nustatytas Įgyvendinimo sprendime 2011/77/ES d ėl Sąjungos 
finansinės pagalbos suteikimo Airijai su pakeitimais, padarytais 2011 m. geguž ės 16 d. 
sprendimu, ir patikslintas 2010 m. gruodžio  16 d. susitarimo memorandume ir 2011 m. 
gegužės 18 d. jo atnaujinimo dokumente. 
Priimta Briuselyje 
 Tarybos vardu 
 Pirmininkas 
                                                 
2 Daugiau informacijos apie įsipareigojimus, prisiimtus pagal pakt ą „Euro plius“, galima rasti dokumente 
SEC(2011) 716. 
3 SEC(2011) 716. 
4 Numatyta Tarybos reglamento (EB) Nr. 1466/97 5 straipsnio 3 dalyje.