2013 m. BENDROJO BIUDŽETO PROJEKTO TAISOMASIS RAŠTAS NR. 1 IŠLAIDŲ SUVESTINĖ PAGAL SKIRSNIUS III skirsnis – Komisija /* COM/2012/0624 final - 2012/ () */





2013 m. BENDROJO BIUDŽETO PROJEKTO TAISOMASIS RAŠTAS NR. 1 IŠLAIDŲ SUVESTINĖ PAGAL SKIRSNIUS III skirsnis – Komisija Atsižvelgdama į: – Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 314 straipsnį, ir į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 106a straipsnį, – 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento[1], ypač į jo 34 straipsnį, – 2012 m. gegužės 25 d. Komisijos pateiktą 2013 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto projektą[2], dėl aiškinamajame memorandume nurodytų priežasčių Europos Komisija biudžeto valdymo institucijai pateikia 2013 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto projekto taisomąjį raštą Nr. 1. TURINYS 1. Įvadas.. 5 2. Gamtos išteklių išsaugojimas ir valdymas.. 5 2.1. Įvadas ir suvestinė lentelė. 5 2.2. EŽŪGF (su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos) 6 2.2.1 Apžvalga. 6 2.2.2 Išsamios pastabos. 7 2.3. Tarptautiniai susitarimai žuvininkystės srityje. 12 2.4. Nomenklatūros ir biudžeto pastabų pakeitimai 12 3. Suvestinė lentelė pagal finansinės programos išlaidų kategorijas.. 13 IŠLAIDŲ SUVESTINĖ PAGAL SKIRSNIUS Įplaukų ir išlaidų suvestinės pagal skirsnius pakeitimai pateikiami svetainėje EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-lt.htm). Informacijai skirtas suvestinės pagal skirsnius pakeitimų tekstas anglų kalba pateikiamas biudžeto priede. 1. Įvadas 2013 m. biudžeto projekto (2013 m. BP) taisomasis raštas Nr. 1 (TR Nr. 1) susijęs su: – nuosekliu (pagal kiekvieną eilutę) numatomų žemės ūkio išlaidų poreikių atnaujinimu. TR atsižvelgiama ne tik į kintančius rinkos veiksnius, bet ir į teisėkūros sprendimų, kurie priimti žemės ūkio sektoriuje po to, kai buvo parengtas 2013 m. BP, poveikį, taip pat į peržiūrėtas kai kurių tiesioginių išmokų poreikių sąmatas ir visus pasiūlymus, kurie, kaip numatoma, turės didelės įtakos ateinančiais biudžetiniais metais; – atnaujinta informacija, susijusia su tarptautiniais susitarimais žuvininkystės srityje. Šių patikslinimų poveikis biudžetui: įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai sumažėja 25,1 mln. EUR, palyginti su 2013 m. biudžeto projektu. 2. Gamtos išteklių išsaugojimas ir valdymas 2.1. Įvadas ir suvestinė lentelė TR Nr. 1 biudžeto valdymo institucijai teikiamas remiantis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 314 straipsniu, kuriame numatyta, kad „procedūros metu Komisija gali pakeisti biudžeto projektą, kol dar nėra sušauktas 5 dalyje nurodytas Taikinimo komitetas“. TR Nr. 1, kaip ir pats BP, parengtas atsižvelgiant į visos ES poreikius. Būtina pabrėžti, kad asignavimus Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) finansuojamoms žemės ūkio išlaidoms reikia vertinti kaip prognozę, o ne kaip tikslines išlaidas. Faktinės išlaidos visų pirma priklausys nuo realių rinkos sąlygų, nuo faktinio euro ir JAV dolerio keitimo kurso ir nuo valstybių narių vykdomų mokėjimų periodiškumo. Remiantis teisiniu pagrindu, kad ir kokia būtų suma, kurią valstybė narė privalo sumokėti pagal reglamentus (neviršijant finansinėje programoje nustatytų ribų), ji bus visiškai atlyginta, atsižvelgiant į turimas lėšas[3]. Siekiant aiškumo ir skaidrumo, atnaujintos kai kurios biudžeto pastabos. Pagal šį TR Nr. 1 apskaičiuota, kad 2013 m. 2 išlaidų kategorijai iš viso reikės 60 282 mln. EUR asignavimų, t. y. lieka 1 007 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų marža iki atitinkamos daugiametės finansinės programos viršutinės ribos. Žemės ūkio išlaidoms (įskaitant veterinarijos ir žuvininkystės išlaidas, finansuojamas iš EŽŪGF) skirtų įsipareigojimų asignavimų suma yra 44 101 mln. EUR. Suma 30 mln. EUR mažesnė, palyginti su 2013 m. BP – tai grynasis rezultatas, kurį nulėmė didesnė negu tikėtasi iš 2012 m. perkeltinų asignuotųjų įplaukų suma ir patikslintos 2013 m. išlaidų asignavimų ir naujų asignuotųjų įplaukų sąmatos. EŽŪGF mokėjimų asignavimai sumažinami tokia pat suma, kad visa suma būtų 44 083 mln. EUR. Kalbant apie tarptautinius susitarimus žuvininkystės srityje, TR Nr. 1 siūloma 18,5 mln. EUR padidinti 11 03 01 biudžeto straipsnio (Tarptautiniai susitarimai žuvininkystės srityje) įsipareigojimų asignavimus ir mokėjimų asignavimus, taip pat 13,8 mln. EUR sumažinti rezervo eilutės įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus, taigi grynasis padidėjimas – 4,7 mln. EUR. Pateikiamoje lentelėje apibendrinamas TR Nr. 1 poveikis 2 išlaidų kategorijai. || 2013 m. BP || 2013 m. TR Nr. 1 || Skirtumas mln. EUR || (a) || (b) || (c)=(b)-(a) || ĮA || MA || ĮA || MA || ĮA || MA Finansinės programos viršutinė riba || 61 289,0 || || 61 289,0 || || 0 || marža || 981,5 || || 1 006,6 || || +25,1 || Iš viso 2 išlaidų kategorijos asignavimų || 60 307,5 || 57 964,9 || 60 282,4 || 57 939,8 || -25,1 || -25,1 iš kurių: || || || || || || Žemės ūkio išlaidos (su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos)[4] || 44 130,3 || 44 112,9 || 44 100,5 || 44 083,1 || -29,8 || -29,8 Tarptautinė žuvininkystė ir jūrų teisė[5] || 149,0 || 148,2 || 153,7 || 152,9 || +4,7 || +4,7 || || || || || || 2.2. EŽŪGF (su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos) 2.2.1 Apžvalga TR Nr. 1 tikslas – užtikrinti, kad žemės ūkio biudžetas būtų sudarytas remiantis naujausiais ekonominiais duomenimis bei teisės aktais. Iki rugsėjo mėn. Komisija gauna pirmuosius 2012 m. gamybos rodiklius ir žemės ūkio rinkų perspektyvas, kuriais remiantis parengiamos atnaujintos 2013 m. biudžeto poreikių sąmatos. Kaip ir anksčiau, Komisija atidžiai peržiūrėjo kiekvieną visų žemės ūkio išlaidų sąmatų eilutę. Šiuo TR Nr. 1 atsižvelgiama ne tik į rinkos veiksnius, bet ir į visų teisėkūros sprendimų, priimtų žemės ūkio sektoriuje po BP parengimo, poveikį, taip pat į Komisijos pateiktus pasiūlymus. EŽŪGF asignavimai sumažinti 30 mln. EUR. Tai grynasis rezultatas, kurį lėmė įvairūs veiksniai: šiek tiek didesni 05 02 skyriaus (Intervencija žemės ūkio rinkose) poreikiai (+59 mln. EUR) ir 05 03 skyriaus (Tiesioginė pagalba) poreikiai (+ 5 mln. EUR), papildomi neįprasti 05 07 skyriaus (Žemės ūkio išlaidų auditas) poreikiai (+106 mln. EUR) ir 2013 m. turimų EŽŪGF asignuotųjų įplaukų pakeitimai. 2012 m. gauta 230 mln. EUR asignuotųjų įplaukų suma, kurios, apytikriais apskaičiavimais, neprireiks tų metų išlaidoms padengti, bus perkelta iš 2012 m. į 2013 m. Antra, Komisija tikisi, kad 2013 m. asignuotosios įplaukos bus šiek tiek mažesnės (-30 mln. EUR) dėl kelių veiksnių: dėl planuojamo papildomo pieno mokesčio sumažėjimo (-41 mln. EUR), remiantis naujausiais valstybių narių pateiktais duomenimis, taip pat dėl planuojamų dėl pažeidimų susigrąžintinų sumų sumažėjimo (-5 mln. EUR) ir dėl planuojamų mažesnių įplaukų, kiek tai susiję su sąskaitų atitikties patvirtinimu (-11 mln. EUR); šį sumažėjimą iš dalies kompensuos apskaičiuotas Cukraus pramonės restruktūrizavimo fondo likučio padidėjimas (+27,2 mln. EUR). Iš viso turimos asignuotosios įplaukos padidės 200,2 mln. EUR. Dėl šios priežasties EŽŪGF finansuojamoms žemės ūkio išlaidoms iš viso prašoma 44 101 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų, t. y. mažiau nei 2013 m. BP (-30 mln. EUR), o EŽŪGF marža iki tarpinės viršutinės ribos šiuo metu siekia 838 mln. EUR. Nauja 2 išlaidų kategorijos marža iš viso yra 1 007 mln. EUR. 2.2.2 Išsamios pastabos 05 02 – Intervencija žemės ūkio rinkose (-41 mln. EUR asignavimų) biudžeto projekte numatyti poreikiai: 3 212 mln. EUR biudžeto projekte prašomi asignavimai: 2 812 mln. EUR biudžeto projekte numatomos asignuotosios įplaukos, turimos 2013 m.: 400 mln. EUR poreikiai parengus taisomąjį raštą: 3 271 mln. EUR prašomi asignavimai parengus taisomąjį raštą: 2 771 mln. EUR 2013 m. turimos numatomos asignuotosios įplaukos parengus taisomąjį raštą: 500 mln. EUR Hipotezės, kuriomis remiamasi šiame TR Nr. 1, nesikeičia, palyginti su vertinimu rengiant 2013 m. BP – daugumai žemės ūkio rinkų numatomos palankios perspektyvos. Šiame TR Nr. 1 siūlomi pakeitimai yra daugiausia techninio pobūdžio ir susiję tik su mažomis sumomis. Palyginti su 2013 m. BP, su žemės ūkio rinkų intervencijos priemonėmis susiję poreikiai iš viso padidėjo 59 mln. EUR. Vis dėlto 05 02 skyriui numatoma skirti 100 mln. EUR papildomų asignuotųjų įplaukų, kad prašomus asignavimus būtų galima sumažinti 41 mln. EUR, palyginti su 2013 m. BP. Svarbiausi pakeitimai trumpai paaiškinti toliau. Šio skirsnio pabaigoje pateikiama lentelė, kurioje nurodyti visi su minėtu biudžeto straipsniu susiję pakeitimai. Alyvuogių aliejaus sektoriuje rinkos kainai nukritus žemiau nuorodinės kainos, taip pat atsižvelgiant į tai, kad kai kuriose valstybėse narėse yra didelės atsargos, kurios daro poveikį visai Europos alyvuogių aliejaus rinkai, 2012 m. vasario mėn[6]. ir 2012 m. gegužės mėn[7]. paskelbtos privataus sandėliavimo schemos. Planuojama, kad šių schemų finansinis poveikis 2013 m. biudžeto projektui bus 17 mln. EUR ir bus finansuojamas iš 05 02 06 03 biudžeto punkto (su „p. m.“ įrašu 2013 m. BP). Vaisių ir daržovių sektoriuje apskaičiuoti gamintojų organizacijų veiklos programų poreikiai (05 02 08 03 biudžeto punktas) šiek tiek padidėjo (+19 mln. EUR), palyginti su 2013 m. BP apskaičiavimais, iš naujo įvertinus faktinį priemonių panaudojimą, atsižvelgiant į numatomą persvarstytų kai kurių paramos už pašalinimą iš rinkos sumų, taikomų nuo 2012 m. liepos 1 d[8]., ir galimo dalinio kompensavimo iš ES biudžeto už kai kurių valstybių narių teiktą nacionalinę finansinę paramą pagal Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 103e straipsnio 1 dalį finansinį poveikį. Vis dėlto TR Nr. 1 siūlomi asignavimai faktiškai yra 81 mln. EUR mažesni negu 2013 m. BP dėl to, kad tam punktui priskirta 100 mln. daugiau įplaukų, atsižvelgiant į atnaujintas numatomas įplaukas. Iš 2012 m. preliminarių vykdymo duomenų matyti, kad vyno sektoriuje nacionalinės paramos programos įgyvendinamos geriau, negu iš pradžių planuota 2013 m. BP. Atsižvelgiant į šią naujausią informaciją, TR Nr. 1 05 02 09 08 biudžeto punktui siūloma skirti 20 mln. EUR daugiau. Pieno ir pieno produktų sektoriuje TR Nr. 1 siūloma 8 mln. EUR padidinti asignavimus mokyklų aprūpinimo pienu schemai (05 02 12 08 biudžeto punktas), atsižvelgiant į preliminarius 2012 m. vykdymo duomenis, iš kurių matyti, kad schema valstybėse narėse taikyta plačiau negu 2011 m. Taigi 2013 m. BP prielaidos persvarstytos ir šiuo metu siūloma didesnė suma. Jautienos sektoriuje planuojami mėsos ir gyvų gyvūnų eksporto grąžinamųjų išmokų poreikiai (05 02 13 01 ir 05 02 13 04 biudžeto punktai) sumažinti 22 mln. EUR, atsižvelgiant į grąžinamųjų išmokų dydžių patikslinimą. Šiuo metu grąžinamosios išmokos neskiriamos, taigi TR Nr. 1 siūlomos sumažintos sumos skirtos tik išmokoms už jau išduotus eksporto sertifikatus. Asignavimus 05 02 15 straipsniui (Kiauliena, kiaušiniai ir paukštiena, bitininkystė ir kiti gyvūninės kilmės produktai) siūloma padidinti 10 mln. EUR. Atnaujintos numatomos kiaušinių eksporto grąžinamosios išmokos (05 02 15 04 biudžeto punktas) 1 mln. EUR mažesnės dėl sumažintų grąžinamųjų išmokų dydžių, paukštienos eksporto grąžinamųjų išmokų poreikiai (05 02 15 05 biudžeto punktas) padidinti 9 mln. EUR, atsižvelgiant į naujausią informaciją apie šio sektoriaus padėtį rinkoje. Galiausiai 2 mln. EUR suma, kurios iš pradžių 2013 m. BP prašyta 05 07 02 punktui (Ginčų sprendimas), Teisingumo Teismui priėmus vienai valstybei narei palankų sprendimą, bus išmokėta iš 05 02 15 07 biudžeto punkto (Išskirtinės rinkos rėmimo priemonės)[9]. 05 03 Tiesioginė pagalba (-95 mln. EUR asignavimų) biudžeto projekte numatyti poreikiai: 41 960 mln. EUR biudžeto projekte prašomi asignavimai: 41 027 mln. EUR biudžeto projekte numatomos asignuotosios įplaukos, turimos 2013 m.: 933 mln. EUR poreikiai parengus taisomąjį raštą: 41 965 mln. EUR prašomi asignavimai parengus taisomąjį raštą: 40 932 mln. EUR 2013 m. turimos numatomos asignuotosios įplaukos parengus taisomąjį raštą: 1 033 mln. EUR Palyginti su 2013 m. BP, 05 03 skyriui prašomi asignavimai TR Nr. 1 sumažinti 95 mln. EUR. Šis pokytis atsirado daugiausia dėl asignuotųjų įplaukų padidinimo 100,2 mln. EUR, tuo tarpu persvarstytas poreikių vertinimas rodo nedidelį, 5,2 mln. EUR, padidėjimą. Didžiausi pokyčiai susiję su bendrosios išmokos schema (BIS) ir vienkartinės išmokos už plotus schema (VIPS). TR Nr. 1 siūloma 105 mln. EUR sumažinti bendrus BIS asignavimus (05 03 01 01 biudžeto punktas), palyginti su 2013 m. BP. Kaip jau minėta, šiam punktui asignuotos įplaukos sumažintos 100,2 mln. EUR, o poreikiai sumažinti apie 4,8 mln. EUR. Palyginti su 2013 m. BP, TR Nr. 1 siūlomais pakeitimais atsižvelgiama į 2012 m. preliminarius vykdymo duomenis ir į Italijai suteiktą leidimą po žemės drebėjimo 2012 m. išmokėti kai kurias išankstines sumas[10] iš 2013 biudžetiniams metams skirto BIS paketo[11]. Kalbant apie VIPS (05 03 01 01 biudžeto punktas), TR Nr. 1 siūloma 20 mln. EUR padidinti biudžeto asignavimus; iš šios sumos 13 mln. EUR atitinka persvarstytas prielaidas dėl vykdymo, atsižvelgiant į dalinį žemės ūkio paskirties žemės, kuriai taikoma VIPS, pakeitimą vienoje valstybėje narėje ir preliminarius 2012 m. duomenis. Likusi 7 mln. EUR suma – vienos valstybės narės sprendimo neįgyvendinti konkrečios susietosios paramos priemonės pagal Reglamento (EB) Nr. 73/2009 68 straipsnį rezultatas (05 03 01 05 biudžeto punktas). Biudžeto asignavimus specialiajai paramai pagal Reglamento (EB) Nr. 73/2009 68 straipsnį siūloma sumažinti 7 mln. EUR atsietajai paramai (05 03 01 05 biudžeto punktas) ir 2 mln. susietajai paramai (05 03 02 44 biudžeto punktas). Pirmasis skaičius – vienos valstybės narės sprendimo netaikyti priemonės pagal 68 straipsnį rezultatas: VIPS biudžetas padidėjo tokia pačia suma. Antrasis skaičius taip pat atitinka išankstinių mokėjimų, kuriuos po žemės drebėjimo Italijai leista atlikti 2012 m. iš 2013 biudžetinių metų tiesioginės pagalbos paketo. Šio skyriaus biudžeto eilutėse įvyko kitų pokyčių, tačiau jie labai nedideli, ypač eilutėse, susijusiose su susietąja tiesiogine pagalba. Trumpas priežasčių aprašymas pateikiamas lentelėje šio skirsnio pabaigoje. 05 07 – Žemės ūkio išlaidų auditas (+106 mln. EUR asignavimų) biudžeto projekte prašomi asignavimai: - 47 mln. EUR). prašomi asignavimai parengus taisomąjį raštą: +59 mln. EUR Asignavimai 05 07 01 skyriui turi būti padidinti 108,3 mln. EUR, atsižvelgiant į teigiamą pataisą, padarytiną pagal sąskaitų atitikties patvirtinimo procedūrą (05 07 01 07 biudžeto punktas) po Teisingumo Teismo sprendimo C-24/11P Ispanijos naudai. Kalbant apie 05 07 01 06 biudžeto punktą, susijusį su sąskaitų patvirtinimu, kuriam 2013 m. BP suma buvo 56 mln. EUR, remiantis vidutiniu vykdymu pastaraisiais metais, išskyrus metus, kuriais būta išskirtinių aplinkybių, TR Nr. 1 nesiūloma keisti šių asignavimų, nepaisant to, kad 2012 m. preliminarūs biudžeto vykdymo duomenys antrus metus iš eilės rodo teigiamą sumą. Įtraukus 2012 m. preliminarius vykdymo duomenis apskaičiuojant vidurkį, būtų reikėję sumažinti neigiamą sumą, kurią Komisija pateikė savo 2013 m. BP. Tačiau šiame 2013 m. biudžetinės procedūros etape Komisija linkusi neatnaujinti ankstesnių metų vykdymo statistinio vidurkio apskaičiavimo. Ji būtų linkusi tai padaryti tik 2014 m. BP reikmėms – po to, kai būtų atlikta išsami galutinių vykdymo duomenų analizė. Galiausiai TR Nr. 1 siūloma panaikinti 2,2 mln. EUR asignavimų, kurių 2013 m. BP prašyta 05 07 02 punktui (Ginčų sprendimas), siekiant įvykdyti Teisingumo Teismo sprendimą T-135/2007 Italijos naudai. Minėto Teismo sprendimo finansiniam poveikiui kompensuoti dėl bylos pagrindo (Išskirtinės paukštienos sektoriaus rinkos rėmimo priemonės) bus naudojamos 05 02 15 07 biudžeto punkto lėšos. Biudžeto straipsnio pakeitimai Kodas || Išlaidų kategorija || 2013 m. BP || TR Nr. 1 || skirtumas || Pastabos (mln. EUR) || (mln. EUR) || (mln. EUR) Intervencija žemės ūkio rinkose 05 02 01 || Grūdai || 0,1 || 0,2 || +0,1 || Labai nedidelis padidinimas 05 02 01 02 eilutėje papildomam intervenciniam grūdų sandėliavimui, nes, palyginti su 2013 m. BP, lieka atsargų. 05 02 03 || Grąžinamosios išmokos už 1 priede neįrašytus produktus || 10,0 || 8,0 || -2,0 || Sumažinimas dėl mažesnių kiaušinių produktų eksporto grąžinamųjų išmokų dydžių. 05 02 06 || Alyvuogių aliejus || 45,1 || 62,1 || +17,0 || 17 mln. EUR padidinimas privataus sandėliavimo reikmėms (05 02 06 03 eilutė) dėl Komisijos sprendimų, kuriais siekiama remti rinkas kai kuriose ES šalyse gamintojose. 05 02 08 || Vaisiai ir daržovės || || || || Papildomi 19 mln. EUR poreikiai dėl padidėjusių gamintojų organizacijų veiklos lėšų paraiškų (05 02 08 03) dėl didesnio nacionalinės pagalbos sumų kompensavimo ir papildomų išlaidų rinkai remti (padidintos sumos už pašalinimą iš rinkos). Šiam biudžeto punktui bus naudojama didesnė asignuotųjų įplaukų suma (+100 mln. EUR). || --- Asignavimai || 692,0 || 611,0 || -81,0 || --- Poreikiai || 1 092,0 || 1 111,0 || +19,0 05 02 09 || Vynuogių auginimo sektoriaus produktai || 1 051,6 || 1 071,6 || +20,0 || 20 mln. EUR padidinimas nacionalinės paramos programoms (05 02 09 08), patikslinus prielaidas dėl programų vykdymo. 05 02 10 || Skatinimas || 59,0 || 61,0 || +2,0 || Papildomos lėšos valstybių narių finansuojamoms skatinimo priemonėms (05 02 10 01) dėl dviejų naujų 2012 m. skatinamųjų sprendimų, kurių įtaka 2013 m. stiprės, ir lėšų ankstesniems sprendimams įgyvendinti sumažinimo grynojo poveikio. 05 02 11 || Kiti augalų produktai ir (arba) priemonės || 226,0 || 233,0 || +7,0 || Papildomi 7 mln. EUR POSEI priemonėms (05 02 11 04) dėl padidėjusių sumų POSEIMA ir POSEIDOM rinkos priemonėms, atsižvelgiant į 2012 m. vykdymą. 05 02 12 || Pienas ir pieno produktai || 75,2 || 83,2 || +8,0 || 8 mln. EUR daugiau mokyklų aprūpinimo pienu schemai (05 02 12 08), atsižvelgiant į patikslintus taikymo valstybėse narėse 2012 m. duomenis. 05 02 13 || Jautiena ir veršiena || 29,1 || 7,1 || -22,0 || 19 mln. EUR ir 3 mln. EUR mažesni mėsos eksporto grąžinamųjų išmokų (05 02 13 01) ir gyvų gyvūnų eksporto grąžinamųjų išmokų (05 02 13 04) poreikiai, atsižvelgiant į atnaujintus duomenis dėl kiekio ir eksporto grąžinamųjų išmokų dydžių. 05 02 15 || Kiauliena, kiaušiniai ir paukštiena, bitininkystės ir kiti gyvūninės kilmės produktai || 104,0 || 114,0 || +10,0 || 9 mln. EUR didesni paukštienos eksporto grąžinamųjų išmokų poreikiai (05 02 15 01), 2 mln. EUR daugiau išskirtinėms rinkos rėmimo priemonėms (05 02 15 07), Teisingumo Teismui priėmus Italijai palankų Sprendimą T-135/2007, ir 1 mln. EUR mažiau kiaušinių eksporto grąžinamosioms išmokoms. Tiesioginė pagalba 05 03 01 || Atsietoji tiesioginė pagalba || || || || Bendrosios išmokos schemos (BIS; 05 03 01 01) poreikiai sumažinti 4,8 mln. EUR, atsižvelgiant į 2012 m. preliminarius vykdymo duomenis ir Italijai suteiktą leidimą po žemės drebėjimo 2012 m. atlikti išankstinius mokėjimus iš 2013 m. BIS paketo. Asignavimai Vienkartinės išmokos už plotus schemai (VIPS; 05 03 01 02) padidinti 20 mln. EUR, atsižvelgiant į žemės ūkio paskirties žemės, kuriai taikoma VIPS, pakeitimą vienoje valstybėje narėje, 2012 m. preliminarius vykdymo duomenis ir 7 mln. EUR pervedimą iš specialiajai atsietajai paramai skirtos sumos pagal 68 straipsnį (05 03 01 05) Vienkartinės išmokos už plotus schemai. Be to, BIS asignuotosios įplaukos padidėjo 100,2 mln. EUR. || --- Asignavimai || 38 168,0 || 38 076,0 || -92,0 || --- Poreikiai || 39 100,8 || 39 109,0 || -8,2 05 03 02 || Kita tiesioginė pagalba || 2 857,9 || 2 854,9 || -3,0 || Pokyčiai dėl pasikeitusių prielaidų dėl poreikių: - 1 mln. EUR sumažinimas 05 03 02 13 biudžeto eilutėje (Priemokos už avis ir ožkas). - 1 mln. EUR sumažinimas POSEI eilutei (05 03 02 50), susijusiai su POSEIDOM, ir 1 mln. EUR padidinimas Egėjo jūros salų eilutei (05 03 02 52). - Specialioji parama pagal 68 straipsnį (05 03 02 44) sumažinta 2 mln. EUR, nes po žemės drebėjimo 2012 m. Italija atliko išankstinius mokėjimus iš 2013 m. tiesioginių išmokų paketo. Žemės ūkio išlaidų auditas 05 07 01 || Žemės ūkio išlaidų kontrolė || -49,2 || 59,1 || +108,3 || Asignavimų 05 07 01 07 biudžeto eilutei padidinimas, atsižvelgiant į Teisingumo Teismo sprendimo C-24/11P Ispanijos naudai finansinį poveikį. 05 07 02 || Ginčų sprendimas || 2,2 || p. m. || -2,2 || 2,2 mln. EUR sumažinimas, nes su Italijai palankiu Teisingumo Teismo sprendimu T-135/2007 susijęs mokėjimas bus atliktas iš 05 02 15 07 biudžeto eilutės. 2.3. Tarptautiniai susitarimai žuvininkystės srityje Kaip numatyta Tarpinstitucinio susitarimo (IIA) II priedo B punkte, Komisija išnagrinėjo naujausią turimą informaciją apie susitarimus žuvininkystės srityje. Atsižvelgdama į dabartinę padėtį, t. y. į neseniai sudarytus dvišalius susitarimus su Grenlandija[12], Madagaskaru ir Kiribačiu[13], kuriuose numatyti didesni negu anksčiau finansiniai įnašai, Komisija siūlo 18,5 mln. EUR padidinti įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus 11 03 01 biudžeto eilutei (Tarptautiniai susitarimai žuvininkystės srityje). Taip pat siūloma 40 02 41 rezervo eilutės įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus atitinkamai sumažinti 13,8 mln. EUR, atsižvelgiant į minėtų susitarimų sudarymą, naujausią neįvykdytų įsipareigojimų analizę ir planuojamą papildomai sugautų žuvų kiekį, taip pat atnaujintą informaciją apie susitarimus žuvininkystės srityje, dėl kurių vedamos derybos arba kurie nagrinėjami. 2.4. Nomenklatūros ir biudžeto pastabų pakeitimai Atnaujintos toliau išvardytų skyrių, straipsnių ir punktų biudžeto pastabos (paaiškinimai pateikti skliausteliuose): 05 02 skyrius – Intervencija žemės ūkio rinkose (duomenys apie asignuotąsias įplaukas) 05 03 skyrius – Tiesioginė pagalba (duomenys apie asignuotąsias įplaukas) 11 03 01 straipsnis – Tarptautiniai susitarimai žuvininkystės srityje (biudžeto pastabų pakeitimai: lentelė) 6 7 0 1 punktas – EŽŪGF sąskaitų patvirtinimas – Asignuotosios įplaukos (duomenys apie asignuotąsias įplaukas) 6 7 0 2 punktas – EŽŪGF pažeidimai – Asignuotosios įplaukos (duomenys apie asignuotąsias įplaukas) 6 7 0 3 punktas – Papildomas pieno gamintojų mokestis – Asignuotosios įplaukos (duomenys apie asignuotąsias įplaukas) 6 8 0 1 punktas – Laikinas restruktūrizavimo mokestis – Asignuotosios įplaukos (duomenys apie asignuotąsias įplaukas) 3. Suvestinė lentelė pagal finansinės programos išlaidų kategorijas Finansinė programa Išlaidų kategorija, išlaidų subkategorija || 2013 m. finansinė programa || 2013 m. biudžeto projektas || Taisomasis raštas Nr. 1/2013 || 2013 m. BP + TR Nr. 1/2013 ĮA || MA || ĮA || MA || ĮA || MA || ĮA || MA 1. TVARUS AUGIMAS || || || || || || || || 1a. Konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti || 15 623 000 000 || || 16 032 047 846 || 13 522 811 245 || || || 16 032 047 846 || 13 522 811 245 1b. Sanglauda augimui ir užimtumui skatinti || 54 524 000 000 || || 54 498 949 037 || 48 975 034 163 || || || 54 498 949 037 || 48 975 034 163 Iš viso || 70 147 000 000 || || 70 530 996 883 || 62 527 845 408 || || || 70 530 996 883 || 62 527 845 408 Marža1 || || || 116 003 117 || || || || 116 003 117 || 2. GAMTOS IŠTEKLIŲ IŠSAUGOJIMAS IR VALDYMAS || || || || || || || || Iš jų su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos || 48 574 000 000 || || 44 130 348 610 || 44 112 931 204 || -29 800 000 || -29 800 000 || 44 100 548 610 || 44 083 131 204 Iš viso || 61 289 000 000 || || 60 307 511 416 || 57 964 879 132 || -25 070 000 || -25 070 000 || 60 282 441 416 || 57 939 809 132 Marža2 || || || 981 488 584 || || || || 1 006 558 584 || 3. PILIETYBĖ, LAISVĖ, SAUGUMAS IR TEISINGUMAS || || || || || || || || 3a. Laisvė, saugumas ir teisingumas || 1 661 000 000 || || 1 392 227 200 || 928 328 376 || || || 1 392 227 200 || 928 328 376 3b. Pilietybė3 || 715 000 000 || || 689 414 000 || 646 271 750 || || || 689 414 000 || 646 271 750 Iš viso || 2 376 000 000 || || 2 081 641 200 || 1 574 600 126 || || || 2 081 641 200 || 1 574 600 126 Marža || || || 294 258 800 || || || || 294 258 800 || 4. ES KAIP PASAULINIO MASTO VEIKĖJA4 || 9 595 000 000 || || 9 467 168 711 || 7 311 588 051 || || || 9 467 168 711 || 7 311 588 051 Marža || || || 391 946 289 || || || || 391 946 289 || 5. ADMINISTRAVIMAS5 || 9 095 000 000 || || 8 544 418 496 || 8 545 518 496 || || || 8 544 418 496 || 8 545 518 496 Marža || || || 636 581 504 || || || || 636 581 504 || IŠ VISO || 152 502 000 000 || 143 911 000 000 || 150 931 736 706 || 137 924 431 213 || -25 070 000 || -25 070 000 || 150 906 666 706 || 137 899 361 213 Marža || || || 2 420 378 294 || 6 182 568 787 || || || 2 445 448 294 || 6 207 638 787 1 Skaičiuojant 1a išlaidų kategorijos maržą (500 mln. EUR), į Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą (EGF) neatsižvelgta. 2 Atlikus perkėlimą iš moduliavimo į kaimo plėtros sritį ir iš medvilnės ir vyno sektorių restruktūrizavimo atitinkamuose regionuose (3 635,0 mln. EUR). 3 Europos Sąjungos solidarumo fondo (ESSF) suma įtraukiama viršijant atitinkamų išlaidų kategorijų ribas, kaip numatyta 2006 m. gegužės 17 d. Tarpinstituciniame susitarime (OL C 139, 2006 6 14). 4 Skaičiuojant 2013 m. 4 išlaidų kategorijos maržą, neatsižvelgta į asignavimus, susijusius su Neatidėliotinos pagalbos rezervu (264,1 mln. EUR). 5 Skaičiuojant 5 išlaidų kategorijos maržą iki numatytos viršutinės ribos, atsižvelgiama į 2007–2013 m. finansinės programos 1 išnašą – 86 mln. EUR darbuotojų įnašų į pensijų sistemą. [1] OL L 248, 2002 9 16, p. 1. [2] COM(2012) 300. [3] Tarybos reglamento (EB) Nr. 1290/2005 19 straipsnis. [4] Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) išlaidos, įskaitant 11 antraštinės dalies (Žuvininkystė ir jūrų reikalai) 27,2 mln. EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų bei 17 antraštinės dalies (Sveikatos ir vartotojų apsauga) 274,7 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų ir 251,7 mln. EUR mokėjimų asignavimų. [5] 11 03 skyrius (be techninės pagalbos). [6] 2012 m. vasario 9 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 111/2012, kuriuo skelbiamas konkursas privačiojo alyvuogių aliejaus sandėliavimo paramai gauti. [7] 2012 m. gegužės 22 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 430/2012, kuriuo skelbiamas konkursas privataus alyvuogių aliejaus sandėliavimo paramai gauti. [8] 2012 m. liepos 30 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 701/2012, kuriuo iš dalies keičiamas Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 543/2011, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007 taikymo vaisių bei daržovių ir perdirbtų vaisių bei daržovių sektoriuose taisyklės. [9] 2012 m. liepos 19 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 660/2012 dėl tam tikrų Italijos paukštienos sektoriaus rinkos rėmimo priemonių. [10] Reglamento (EB) Nr. 73/2009 prieduose numatyti tiesioginių išmokų paketai nustatomi N kalendoriniams metams, o jų poveikis biudžetui paprastai numatomas N+1 metais. Todėl 2012 kalendorinių metų paketas įprastomis sąlygomis būtų mokamas 2013 biudžetiniais metais. [11] 2012 m. rugpjūčio 17 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas C(2012) 5762, kuriuo suteikiamas leidimas pagal bendrosios išmokos schemą 2012 m. atlikti išankstinius mokėjimus ūkininkams kai kuriose per žemės drebėjimą nukentėjusiose Italijos vietovėse. [12] 2012 m. liepos 16 d. priimtas Tarybos sprendimas dėl susitarimo laikino taikymo (nuo 2013 m. sausio 1 d.) (dar nepaskelbta OL). [13] Komisija mano, kad Tarybos sprendimai dėl šių dviejų susitarimų laikino taikymo įsigalios nuo 2013 m. sausio 1 d.