[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA | Briuselis, 31.10.2007 KOM(2007) 664 galutinis 2007/0232 (CNS) Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS dėl susitarimo, sudaromo pasikeičiant laiškais, kuriuo iš dalies keičiamas Protokolas, nustatantis Europos bendrijos ir Seišelių Respublikos susitarime numatytas žvejybos galimybes ir finansinį įnašą laikotarpiu nuo 2005 m. sausio 18 d. iki 2011 m. sausio 17 d. (pateikta Komisijos) AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS Šiuo pasiūlymu siekiama iš dalies pakeisti dabartinį Europos bendrijos ir Seišelių Respublikos Susitarimo dėl bendradarbiavimo jūrų žvejybos sektoriuje protokolą. 2007 m. sausio mėnesį EB ir Seišelių jungtinis komitetas nusprendė, kad vadovaujantis Protokolo 11 straipsniu ir Susitarimo 9 straipsniu abi Šalys susitiks jungtiniame komitete ir pateiks Protokolo dalinio pakeitimo pasiūlymus. Šie pasiūlymai buvo apsvarstyti kovo 20–21 d. jungtiniame komitete Briuselyje. Pakeitimais, dėl kurių derėtasi, orientacinį kiekį, atsižvelgiant į pastarųjų trejų metų vidutinį sužvejotą kiekį, siekiama padidinti nuo 55 000 iki 63 000 tonų, finansiškai remti partnerystę ir padidinti laivų savininkų mokestį nuo 25 iki 35 eurų už toną, kad Susitarimas būtų suderintas su kitais tunų žvejybą reglamentuojančiais susitarimais, taip sumažinant Bendrijos įnašo dalį nuo 75 iki 65 eurų už toną. Taigi visas finansinis įnašas padidėja nuo 4 125 000 eurų iki 5 355 000 eurų, o laivų savininkų mokesčiai – nuo 1 375 000 eurų iki 2 205 000 eurų. Šis persvarstytas Protokolas būtų laikinai taikomas nuo 2008 m. sausio 18 d., kol įsigalios pagal Protokolo 13 straipsnį. Tuo remdamasi Komisija siūlo Tarybai patvirtinti šį pasikeičiant laiškais sudaromą susitarimą, kuriuo iš dalies keičiamas Protokolas. Tarybos sprendimo pasiūlymui dėl susitarimo, sudaromo pasikeičiant laiškais, kuriuo iš dalies keičiamas Protokolas, laikino taikymo yra numatyta atskira procedūra. 2007/0232 (CNS) Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS dėl susitarimo, sudaromo pasikeičiant laiškais, kuriuo iš dalies keičiamas Protokolas, nustatantis Europos bendrijos ir Seišelių Respublikos susitarime numatytas žvejybos galimybes ir finansinį įnašą laikotarpiu nuo 2005 m. sausio 18 d. iki 2011 m. sausio 17 d. EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 37 straipsnį, kartu su 300 straipsnio 2 dalimi ir 3 dalies pirma pastraipa, atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą[1], atsižvelgdama į Parlamento nuomonę[2], kadangi: (1) 2006 m. sausio 23 d. Tarybos reglamentu Nr. 115/2006 buvo priimtas Protokolas, nustatantis Europos ekonominės bendrijos ir Seišelių Respublikos susitarime dėl žvejybos Seišelių vandenyse numatytas žvejybos galimybes ir finansinį įnašą laikotarpiu nuo 2005 m. sausio 18 d. iki 2011 m. sausio 17 d.; (2) Pagal Susitarimo 9 straipsnį Europos Bendrija ir Seišeliai susitiko jungtiniame komitete; (3) Jungtiniame komitete buvo iš dalies pakeistas Protokolas, nustatantis žuvininkystės partnerystės susitarime numatytas žvejybos galimybes ir finansinį įnašą laikotarpiu nuo 2005 m. sausio 18 d. iki 2011 m. sausio 17 d., parafuotas 2004 m. rugsėjo 23 d. ir priimtas 2006 m. sausio 23 d. Reglamentu Nr. 115/2006. (4) Bendrija yra suinteresuota patvirtinti šiuos protokolo pakeitimus. PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: 1 straipsnis Bendrijos vardu tvirtinamas pasirašomas susitarimas, sudaromas pasikeičiant laiškais, kuriuo iš dalies keičiamas Protokolas, nustatantis Europos bendrijos ir Seišelių Respublikos žuvininkystės partnerystės susitarime numatytas žvejybos galimybes ir finansinį įnašą laikotarpiu nuo 2005 m. sausio 18 d. iki 2011 m. sausio 17 d. Susitarimo pasikeičiant laiškais tekstas pridedamas prie šio reglamento. 2 straipsnis Protokole nustatytos ir 2006 m. sausio 23 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 115/2006 išdėstytos žvejybos galimybės nekeičiamos, patvirtinamas toks jų paskirstymo būdas: Žvejybos kategorija | Valstybė narė | Žvejybos galimybės | Tunų žvejybos seineriai | Prancūzija Ispanija Italija | 17 laivai 22 laivai 1 laivas | Paviršinėmis ūdomis žvejojantys laivai | Ispanija Prancūzija Portugalija | 2 laivai 5 laivai 5 laivai | Jei pagal valstybių narių pateiktas licencijų paraiškas nėra išnaudojamos visos Protokole nustatytos žvejybos galimybės, Komisija gali svarstyti bet kurios kitos valstybės narės licencijų paraiškas. 3 straipsnis Valstybės narės, kurių laivai žvejoja pagal šį Susitarimą, Komisijai praneša apie Seišelių žvejybos zonoje sužvejotą kiekvienų išteklių kiekį pagal 2001 m. kovo 14 d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 500/2001, nustatančiame išsamias Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2847/93 taikymo taisykles dėl Bendrijos žvejybos laivų sugavimų trečiųjų šalių vandenyse ir atviroje jūroje kontrolės[3], numatytas taisykles. 4 straipsnis Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje [...] Tarybos vardu Pirmininkas Susitarimas pasikeičiant laiškais dėl Protokolo, nustatančio Europos bendrijos ir Seišelių Respublikos žuvininkystės partnerystės susitarime dėl žvejybos Seišelių žvejybos zonose numatytas žvejybos galimybes ir finansinį įnašą laikotarpiu nuo 2005 m. sausio 18 d. iki 2011 m. sausio 17 d., pakeitimų laikino taikymo A. Seišelių Respublikos Vyriausybės laiškas: Gerbiamasis pone, Džiaugiuosi, kad Seišelių Respublikos ir Europos bendrijos derybininkai susitarė dėl Protokolo, kuriuo nustatomos žvejybos galimybės ir finansinis įnašas, pakeitimų bei jo priedų. 2007 m. kovo 20–21 d. Briuselyje vykusių derybų rezultatai leido persvarstyti žvejybos galimybes, numatytas Protokole, nustatančiame Europos ekonominės bendrijos ir Seišelių Respublikos žuvininkystės partnerystės susitarime dėl žvejybos Seišelių žvejybos zonose numatytas žvejybos galimybes ir finansinį įnašą laikotarpiu nuo 2005 m. sausio 18 d. iki 2011 m. sausio 17 d. Šio Protokolo pakeitimai pateikiami priede. Taip persvarsčius ir 2007 m. kovo 21 d. abejoms Šalims parafavus Protokolą, siūlau Jums tuo pačiu metu tęsti pakeisto Protokolo ir jo priedo bei priedėlių tvirtinimo ir (arba) ratifikavimo procedūrą, remiantis Seišelių Respublikoje ir Europos bendrijoje galiojančia ir minėtų dokumentų įsigaliojimui reikalinga tvarka. Siekdamas, kad nebūtų trukdoma Bendrijos laivų žvejybos veiklai Seišelių vandenyse ir remdamasis 2007 m. kovo 21 d. persvarstytu Protokolu, nustatančiu žvejybos galimybes ir finansinį įnašą 2008 m. sausio 18 d. – 2011 m. sausio 17 d., Jums pranešu, kad Seišelių Respublikos Vyriausybė yra pasiruošusi nuo 2008 m. sausio 18 d. laikinai taikyti persvarstytą Protokolą, kol jis įsigalios pagal Protokolo 13 straipsnį, su sąlyga, kad Europos bendrija pasirengusi padaryti tą patį. Savaime suprantama, kad tokiu atveju persvarstytas ir persvarstyto Protokolo 2 straipsnyje numatytas finansinis įnašas bus pervestas, kai abi Šalys viena kitai praneš apie Protokolo ir jo persvarstytų priedų įsigaliojimui reikalingų procedūrų užbaigimą. Būčiau dėkingas, jei galėtumėte patvirtinti, ar Europos bendrija sutinka su laikinu Protokolo taikymu. Reiškiu Jums savo didžią pagarbą. Seišelių Respublikos Vyriausybės vardu B. Europos bendrijos laiškas Gerbiamasis pone, Man garbė pranešti, kad gavau šios dienos Jūsų raštą, kuriame rašoma: „Pone, Džiaugiuosi, kad Seišelių Respublikos ir Europos bendrijos derybininkai susitarė dėl Protokolo, kuriuo nustatomos žvejybos galimybės ir finansinis įnašas, pakeitimų bei jo priedų. 2007 m. kovo 20–21 d. Briuselyje vykusių derybų rezultatai leido persvarstyti žvejybos galimybes, numatytas Protokole, nustatančiame Europos ekonominės bendrijos ir Seišelių Respublikos žuvininkystės partnerystės susitarime dėl žvejybos Seišelių žvejybos zonose numatytas žvejybos galimybes ir finansinį įnašą laikotarpiu nuo 2005 m. sausio 18 d. iki 2011 m. sausio 17 d. Šio protokolo pakeitimai pateikiami priede. Taip persvarsčius ir 2007 m. kovo 21 d. abejoms Šalims parafavus protokolą, siūlau Jums tuo pačiu metu tęsti pakeisto Protokolo ir jo priedo bei priedėlių tvirtinimo ir (arba) ratifikavimo procedūrą, remiantis Seišelių Respublikoje ir Europos bendrijoje galiojančia ir minėtų dokumentų įsigaliojimui reikalinga tvarka. Siekdamas, kad nebūtų trukdoma Bendrijos laivų žvejybos veiklai Seišelių vandenyse ir remdamasis 2007 m. kovo 21 d. persvarstytu Protokolu, nustatančiu žvejybos galimybes ir finansinį įnašą 2008 m. sausio 18 d. – 2011 m. sausio 17 d., Jums pranešu, kad Seišelių Respublikos Vyriausybė yra pasiruošusi nuo 2008 m. sausio 18 d. laikinai taikyti persvarstytą Protokolą, kol jis įsigalios pagal Protokolo 13 straipsnį, su sąlyga, kad Europos bendrija pasirengusi padaryti tą patį. Savaime suprantama, kad tokiu atveju persvarstytas ir persvarstyto Protokolo 2 straipsnyje numatytas finansinis įnašas bus pervestas, kai abi Šalys viena kitai praneš apie Protokolo ir jo persvarstytų priedų įsigaliojimui reikalingų procedūrų užbaigimą. Būčiau dėkingas, jei galėtumėte patvirtinti, ar Europos bendrija sutinka su laikinu Protokolo taikymu. Reiškiu Jums savo didžią pagarbą. Seišelių Respublikos Vyriausybės vardu“. Man garbė patvirtinti, kad Europos bendrija pritaria tokiam laikinam taikymui. Reiškiu Jums savo didžią pagarbą. Europos Sąjungos Tarybos vardu Pasikeitimo laiškais priedas Protokolo, nustatančio Europos ekonominės bendrijos ir Seišelių Respublikos susitarime dėl žvejybos Seišelių vandenyse numatytas žvejybos galimybes ir finansinį įnašą laikotarpiu nuo 2005 m. sausio 18 d. iki 2011 m. sausio 17 d., daliniai pakeitimai Protokolo 2 straipsnis pakeičiamas taip: 2 straipsnis Finansinis įnašas – mokėjimo būdai 1. Šio Susitarimo 7 straipsnyje nustatytas finansinis įnašas už 1 straipsnyje nurodytą laikotarpį yra 24 750 000 EUR. Nuo 2008 m. sausio 18 d. finansinis įnašas pakoreguojamas ir yra 28 440 000 EUR už visą Protokolo galiojimo laikotarpį. 2. 1 dalis taikoma nepažeidžiant šio Protokolo 4, 5, 6, 7 ir 8 straipsnių. 3. 1 dalyje nurodytą finansinį įnašą Bendrija moka tris pirmuosius šio Protokolo taikymo metus, mokėdama po 4 125 000 EUR kasmet. Nuo 2008 m. sausio 18 d. 1 dalyje numatytą finansinį įnašą Bendrija moka, mokėdama po 5 355 000 EUR kasmet. Nuo 2008 m. sausio 18 d. taikomą finansinį įnašą sudaro 4 095 000 eurų metinė suma, atitinkanti 63 000 t per metus orientacinį kiekį, ir 1 260 000 eurų per metus speciali suma, skirta Seišelių žvejybos sektoriaus politikai remti ir įgyvendinti. Ši speciali suma yra neatskiriama Susitarimo 7 straipsnyje nurodyto vienkartinio finansinio įnašo dalis. 4. Jei visas Bendrijos laivų metinis tuno sugavimų kiekis Seišelių vandenyse viršija 63 000 tonų, metinis finansinis įnašas padidinamas 65 EUR už kiekvieną papildomą toną. Tačiau metinis Bendrijos mokėtino finansinio įnašo dydis negali būti daugiau nei dvigubai didesnis už 3 dalyje nurodytą sumą (10 710 000 eurų). Jei Bendrijos laivais sužvejotas kiekis viršija kiekį, kuris atitinka dvigubą bendrą metinę sumą, suma už kiekį, kuriuo viršijama ši riba, išmokama kitais metais. 5. Įnašai už pirmuosius metus sumokami ne vėliau kaip 2005 m. rugsėjo 30 d., už ketvirtuosius metus – ne vėliau kaip 2008 m. rugsėjo 30 d., už visus kitus metus – ne vėliau kaip Protokolo sudarymo dieną. 6. Atsižvelgiant į 7 straipsnio nuostatas, šio įnašo naudojimas yra išskirtinė Seišelių kompetencija. 7. Finansinis įnašas yra pervedamas į Seišelių valstybės iždo sąskaitą, atidarytą Centriniame Seišelių banke. Sąskaitos numerį nurodo Seišelių valdžios institucijos. Protokolo 7 straipsnis pakeičiamas taip: 7 straipsnis Atsakingos žvejybos ir tausios žuvininkystės skatinimas Seišelių vandenyse 1. Ne mažiau kaip 56 % 2 straipsnio 3 dalyje numatyto ir kasmet nuo 2008 m. sausio 18 d. mokamo finansinio įnašo yra skiriama sektorinei žuvininkystės politikai Seišeliuose apibrėžti ir įgyvendinti, siekiant skatinti atsakingą žvejybą ir tausojančią žuvininkystę jų vandenyse. Šis įnašas administruojamas atsižvelgiant į abiejų Šalių bendru susitarimu nustatytus tikslus ir metines bei daugiametes programas, vykdomas tikslams pasiekti. 2, 3, 4 ir 5 dalys nekeičiamos. Protokolo priedo pakeitimai BENDRIJOS LAIVŲ ŽVEJYBOS SEIŠELIŲ VANDENYSE SĄLYGOS I SKYRIUS – „PARAIšKų LICENCIJAI GAUTI TEIKIMAS IR LICENCIJų IšDAVIMAS“ – PAKEIčIAMAS TAIP: I skyrius – paraiškų licencijai gauti teikimas ir licencijų išdavimas 1 skirsnis Licencijų išdavimas Nuo 1 iki 10 be pakeitimų 11. Bendrijai paprašius ir įrodytu force majeure atveju, laivo licencija pakeičiama nauja licencija likusiam galiojimo laikotarpiui, skirta kitam panašių savybių laivui be jokio papildomo mokesčio. Tačiau jei pakaitinio laivo talpa bruto tonomis (BT) yra didesnė už ankstesniojo laivo, mokesčio skirtumas mokamas pro rata temporis . Nuo 12 iki 14 be pakeitimų. 2 skirsnis Licencijavimo sąlygos – mokesčiai ir avansai 1. Licencijos galioja vienerius metus ir gali būti atnaujinamos. 2. Nuo 2008 m. sausio 18 d. mokestis už toną Seišelių vandenyse sužvejoto kiekio yra 35 EUR. 3. Licencijos išduodamos po to, kai nacionalinėms kompetentingoms institucijoms yra sumokamos standartinės sumos: - 21 000 EUR už kiekvieną tunų žvejybos seinerį; ši suma atitinka už 600 tonų per metus Seišelių vandenyse sugautų tunų ir tuninių rūšių žuvų mokėtiną sumą, - 4 200 EUR už kiekvieną paviršinėmis ūdomis žvejojantį laivą, kurio talpa bruto tonomis (BT) ne mažesnė nei 250; ši suma atitinka už 120 tonų per metus Seišelių vandenyse sugautų tunų ir tuninių rūšių žuvų mokėtiną sumą, - 3 150 EUR už kiekvieną paviršinėmis ūdomis žvejojantį laivą, kurio talpa bruto tonomis (BT) ne didesnė nei 250, ši suma atitinka už 90 tonų per metus Seišelių vandenyse sugautų tunų ir tuninių rūšių žuvų mokėtiną sumą. 4. be pakeitimų 5. be pakeitimų 6. Jei laivų savininkai nesutinka su SFA pateikta ataskaita, jie gali konsultuotis su moksliniais institutais, atsakingais už sugauto laimikio statistikos tikrinimą, pavyzdžiui, su IRD ( Institut de Recherche pour le Développement ), IEO ( Instituto Español de Oceanografia ) ir IPIMAR ( Instituto de Investigação das Pescas e do Mar ), o vėliau tartis su Seišelių valdžios institucijomis, kurios apie tai praneša Komisijai, siekiant sudaryti galutinę ataskaitą iki einamųjų metų gegužės 31 d. Jei laivų savininkai iki tos dienos nepateikia savo pastabų, SFA pateikta ataskaita laikoma galutine. 7. be pakeitimų 8. be pakeitimų 9. be pakeitimų. VI SKYRIUS – „STEBėTOJAI“ – pakeičiamas taip: VI skyrius – Stebėtojai 1. Laivai, kuriems leidžiama žvejoti Seišelių vandenyse pagal šį Susitarimą, Šalims susitarus, kompetentingos regioninės žvejybos organizacijos, o jei ji nepaskiria – Seišelių paskirtus stebėtojus į laivą priima toliau nurodytomis sąlygomis. Nuo 1.1 iki 14 – be pakeitimų. FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA 1. PASIŪLYMO PAVADINIMAS: Tarybos reglamento pasiūlymas dėl susitarimo, sudaromo pasikeičiant laiškais, kuriuo iš dalies keičiamas Protokolas, nustatantis Europos bendrijos ir Seišelių Respublikos susitarime numatytas žvejybos galimybes ir finansinį įnašą laikotarpiu nuo 2005 m. sausio 18 d. iki 2011 m. sausio 17 d. 2. VALDYMO IR BIUDŽETO SUDARYMO PAGAL VEIKLOS RŪŠIS SISTEMA 11. Žuvininkystė 1103. Tarptautiniai žuvininkystės susitarimai 3. BIUDŽETO EILUTĖS 3.1 Biudžeto eilutės: 110301 : „Tarptautiniai žuvininkystės susitarimai“ 11010404 : „Tarptautiniai žuvininkystės susitarimai“ administracinio valdymo išlaidos“ 3.2 Priemonės ir jos finansinio poveikio trukmė: Vadovaujantis Protokolo 11 straipsniu ir Susitarimo 9 straipsniu, abi Šalys susitiko jungtiniame komitete iš dalies pakeisti Protokolo, nustatančio Europos ekonominės bendrijos ir Seišelių Respublikos susitarime numatytas žvejybos galimybes ir finansinį įnašą laikotarpiu nuo 2005 m. sausio 18 d. iki 2011 m. sausio 17 d., nuostatas. Šis persvarstytas protokolas trejiems paskutiniams protokolo metams laikinai ims galioti nuo 2008 m. sausio 18 d., kol įsigalios pagal Protokolo 13 straipsnio nuostatas. Protokole nustatomas finansinis įnašas ir Bendrijos laivų žvejybos veiklos Seišelių žvejybos zonose kategorijos ir sąlygos. 3.3 Biudžeto ypatybės (prireikus įterpti eilučių) : Biudžeto eilutė | Išlaidų rūšis | Nauja | ELPA įnašas | Šalių kandidačių įnašas | Finansinės perspektyvos išlaidų kategorija | 11.0301 | PI | DIF[4] | NE | NE | NE | Nr. 2 | 11.010404 | PI | NDIF[5] | NE | NE | NE | Nr. 2 | 4. IŠTEKLIŲ APŽVALGA 4.1 Finansiniai ištekliai 4.1.1 Įsipareigojimų asignavimų (ĮA) ir mokėjimų asignavimų (MA) suvestinė mln. EUR (vienos dešimtatūkstantosios tikslumu) Iš viso orientacinių priemonės finansinių išlaidų | Iš viso žmogiškųjų išteklių | 0.85 | 0.85 | 0.85 | 5. YPATYBĖS IR TIKSLAI 5.1 Trumpalaikiai ir ilgalaikiai poreikiai Pagrindinis protokolo pakeitimų tikslas: - siekiant atsižvelgti į pastarųjų trejų metų vidutinį sužvejotą kiekį, nuo 55 000 iki 63 000 tonų padidinti orientacinį kiekį ; - remti partnerystę finansiškai , kas nebuvo numatyta ankstesnėse derybose (vykusiose iki 2004 m. liepos mėn. Tarybos išvadų dėl Žuvininkystės partnerystės susitarimų); - padidinti laivų savininkų mokestį nuo 25 iki 35 eurų už toną, kad Susitarimas būtų suderintas su kitais tunų žvejybą reglamentuojančiais susitarimais, taip sumažinant Bendrijos įnašo dalį nuo 75 iki 65 eurų už toną; - Žvejybos galimybės lieka nepakitusios: 40 tunų žvejybos seinerių ir 12 paviršinėmis ūdomis žvejojančių laivų.; - Metinis finansinis įnašas padidėja nuo 4 125 000 eurų, numatytų dabartiniame protokole iki 5 355 000 eurų pagal pakeistą protokolą; - Laivų savininkų avansai ir mokesčiai : 35 eurai (anksčiau – 25 eurai) už toną tunų. Tunų seinerio metinis avansas yra 21 000 EUR, paviršinėmis ūdomis žvejojančio laivo, kurio talpa bruto tonomis (BT) didesnė už 250 – 4 200 EUR, paviršinėmis ūdomis žvejojančio laivo, kurio talpa bruto tonomis (BT) ne didesnė nei 250 – 3 150 EUR. 5.2 Bendrijai dalyvaujant sukurta pridėtinė vertė, pasiūlymo derėjimas su kitomis finansinėmis priemonėmis ir galima sinergija Šiais pakeitimais ŽPS bus priderintas prie kitų Indijos vandenyno rajono ŽPS. Jei Bendrija nesudarytų šio Žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimo, paplistų privatūs susitarimai, negarantuojantys tausios žuvininkystės. 5.3 Pasiūlymo tikslai, numatomi rezultatai ir susiję rodikliai atsižvelgiant į valdymo pagal veiklos rūšis sistemą Žuvininkystės susitarimai su trečiosiomis šalimis atitinka pagrindinį tikslą – toliau vykdyti ir išsaugoti Bendrijos laivyno, įskaitant tolimosios žvejybos laivyno, tradicinės žuvininkystės veiklą, ir plėtoti partnerystės ryšius siekiant sustiprinti tausų žuvininkystės išteklių naudojimą ne Bendrijai priklausančiuose vandenyse atsižvelgiant į aplinkos, socialinius ir ekonominius aspektus. Užtikrinant Susitarimo įgyvendinimo stebėjimą veikla pagrįsto valdymo sistemos atžvilgiu bus naudojami tokie rodikliai: ( žvejybos galimybių išnaudojimo lygio stebėjimas, ( sugautų kiekių ir susitarimo komercinės vertės duomenų rinkimas ir analizė, ( įnašas kuriant darbo vietas ir pridėtinę vertę Bendrijoje, ( įnašas stabilizuojant Bendrijos rinką, ( įnašas siekiant bendrų ekonomikos vystymosi ir skurdo mažinimo Seišeliuose tikslų, įskaitant įnašą kuriant darbo vietas, plėtojant infrastruktūrą ir remiant valstybės biudžetą, ( techninių ir jungtinio komiteto susitikimų skaičius. 5.4 Įgyvendinimo metodai (orientaciniai) Nurodyti pasirinktą (-us) įgyvendinimo metodą (-us)[11]. X Centralizuotas valdymas X Tiesioginis, vykdomas Komisijos. ( netiesioginis ( Pasidalijamasis arba decentralizuotas valdymas ( Bendras valdymas kartu su tarptautinėmis organizacijomis (nurodyti) 6. STEBĖSENA IR VERTINIMAS 6.1 Stebėsenos sistema Komisija (Žuvininkystės GD, bendradarbiaudamas su EK delegacija Mauricijui, Seišeliams ir Komorams) užtikrins nuolatinį šio Susitarimo įgyvendinimo, ypač operatorių naudojimosi juo ir sugautų kiekių duomenų, stebėjimą. 6.2 Vertinimas Protokolo įvertinimas padedant nepriklausomų konsultantų konsorciumui buvo atliktas 2004 m. rugsėjo mėn., kad būtų galima pradėti derybas dėl dabartinio Protokolo. Po to buvo atlikti du papildomi nacionalinės Seišelių žuvininkystės politikos (2006 m. liepa) ir Seišelių žvejybos kontrolės ir priežiūros sistemos (2006 m. liepa) tyrimai. 6.2.1 Ex-ante vertinimas Pagrindiniai vertinimo elementai lieka aktualūs, visų pirma, labai geras žvejybos galimybių ir orientacinio kiekio lygio naudojimas. Ex-ante vertinime nustatyta, kad naujojo Susitarimo sudarymas naudingas abiems Šalims. Įvestais pakeitimais šis svarbiausias Bendrijos ir trečiosios šalies tunų žvejybą reglamentuojantis Susitarimas dar labiau sustiprinamas orientacinio kiekio ir finansinio įnašo atžvilgiu ir yra pagrindinis elementas kitų tunų žvejybą reglamentuojančių susitarimų, kuriuos Bendrija yra sudariusi su kitomis Indijos vandenyno šalimis (Madagaskaras, Komorai, Mauricijus, Mozambikas), suderinamumo ir ilgalaikiškumo požiūriu. - Pridėtinė vertė, sukurta dalyvaujant Bendrijai: Kapitalo grąža EB yra teigiama, nes vertinama, kad iš Bendrijos biudžeto investavus 1 EUR, sektorius gauna ne mažesnę kaip 4,8 EUR pridėtinę vertę. Ekonominė nauda Seišeliams yra didelė, o Europos laivų veikla labai padeda šiuo metu sunkumus patiriančiai Seišelių ekonomikai. Europinių seinerių veikla užtikrinama 95 % tunų tiekimo vietinei konservų pramonei, kuri yra pagrindinis privatus šalies darbdavys (2 500 darbo vietų). Žuvininkystės sektorius Seišeliuose sudaro 15 % BVP (antroje vietoje po turizmo, 20 % BVP); jame tiesiogiai ar netiesiogiai dirba 6 000 žmonių, t. y. 17 % oficialios darbo rinkos. - Pavojai ir alternatyvos: Žvejybos protokolo įgyvendinimas susijęs su tam tikrais pavojais, pavyzdžiui: žuvininkystės sektoriaus politikai finansuoti skirtos sumos ir laivų savininkų mokesčiai nesumokami, kaip sutarta (sukčiavimas); užsienio laivai ignoruoja licencijas ir kitokią kontrolę. Kad to būtų išvengta, įgyvendinant sektoriaus politiką numatomas aktyvus dialogas, ypač kontrolės ir stebėsenos srityse. Be to, regiono valstybių 2007 m. sausio mėn. prisiimtas įsipareigojimas ir regioninio žvejybos stebėsenos Indijos vandenyno pietvakarinėje dalyje plano įgyvendinimas leis bendrai naudoti stebėsenos priemones taip efektyviau kovojant su nelegalia, nedeklaruota ir nereglamentuota žvejyba. Neatrodo, kad tunų išteklių žvejyba iš Bendrijos laivų galėtų pakenkti Indijos vandenyno šių išteklių tvarumui. 6.2.2 Susitarimo ekonominės reikšmės ex-ante vertinimas ir Bendrijos finansinis įnašas Susitarimas atitinka Bendrijos laivyno poreikius, juo suteikiamos tarptautiniuose ir pakrantės šalių IEZ vandenyse pasklidusių migruojančių išteklių žvejybos galimybės. Seišelių žvejybos zona Indijos vandenyno pietvakarinėje dalyje yra pati svarbiausia. Pagal šį pakeistą protokolą Bendrijos suteikiamas finansinis įnašas – tai vienkartinė suma, nustatyta remiantis 5 355 000 EUR dydžio metiniu finansiniu įnašu Protokolo galiojimo 2008–2011 metais. 6.2.3 Priemonės, kurių buvo imtasi atlikus tarpinį arba ex-post vertinimą (panašios ankstesnės veiklos patirtis) Buvo padidintas orientacinis kiekis, kad labiau atitiktų trejų pastarųjų metų vidutinį sužvejotą kiekį. Buvo padidinta laivų savininkų mokamų mokesčių dalis, tuo tarpu iš Bendrijos biudžeto mokama dalis buvo sumažinta, kad Susitarimas atitiktų kitų pakeistų tunų žvejybą reglamentuojančių susitarimų nuostatas. Įvesta finansinė parama, skirta sektoriaus politikai įgyvendinti, kad intensyviai vykstantis sektoriaus politikos dialogas taptų dar intensyvesnis, ypač bendro metinio gautų mokslinių tyrimų ir išteklių išsaugojimo rezultatų nagrinėjimo, sanitarinių sąlygų ir žuvininkystės produktų kokybės pagerinimo, smulkiosios žvejybos laivų administravimo, priežiūros, kontrolės ir įrengimų, mokymų, tarpinstitucinio stiprinimo srityse. 6.2.4 Būsimų vertinimų sąlygos ir dažnumas Tęsiant 2004 m. rugsėjo mėnesį baigtą tyrimą (nurodytą 6.2 punkte) ir siekiant užtikrinti tausią žuvininkystę regione, ateityje kiekvieną kartą prieš pratęsiant Protokolo galiojimą bus atliekamas ekonominio ir socialinio poveikio bei poveikio aplinkai vertinimas. Atliekant ex-post vertinimą bus naudojami 5.3 punkte išvardyti rodikliai. 7. kovos su sukčiavimu priemonės Už pagal Susitarimą pervesto finansinio Bendrijos įnašo naudojimą yra atsakinga tik atitinkama trečioji šalis, kuri yra suvereni valstybė. Komisija įsipareigoja siekti užmegzti nuolatinį politinį dialogą ir rengti konsultacijas, kad būtų galima pagerinti Protokolo vykdymą ir sustiprinti Bendrijos įnašą tausiai valdant išteklius. Visais atvejais visiems Bendrijos mokėjimams pagal žuvininkystės susitarimus yra taikomos Komisijos taisyklės ir įprastos biudžetinės bei finansinės procedūros. Taip galima tiksliai identifikuoti trečiųjų šalių banko sąskaitas, į kurias pervedamos finansinio įnašo sumos. 8. IŠSAMI INFORMACIJA APIE IŠTEKLIUS 8.1 Pasiūlymo tikslai, vertinant pagal finansines išlaidas Įsipareigojimų asignavimai mln. EUR (vienos dešimtatūkstantosios tikslumu) 2008 m. | 2009 m. | 2010 m. | TOTAL | 1 priemonė | 2 priemonė | 2008 m. | 2009 m. | 2010 m. | Pareigūnai arba laikinieji darbuotojai[14] (11 01 01) | A*/AD | 0.25 | 0.25 | 0.25 | B*, C*/AST | 0.3 | 0.3 | 0.3 | Darbuotojai, finansuojami[15] pagal 11 01 02 str. | - | - | - | Kiti darbuotojai, finansuojami[16] pagal 11 01 04 04 str. | 0.3 | 0.3 | 0.3 | IŠ VISO | 0.85 | 0.85 | 0.85 | 8.2.2 Užduočių, susijusių su priemone, aprašymas - Padėti derybininkui rengti ir vykdyti derybas dėl žvejybos susitarimų: - dalyvauti derybose su trečiosiomis šalimis siekiant sudaryti žvejybos susitarimus, - rengti įvertinimo ataskaitų projektus ir strateginius derybų dokumentus Komisijos nariui, - pristatyti ir ginti Komisijos poziciją Tarybos darbo grupėje „Išorinė žvejyba“, - dalyvauti ieškant kompromiso su valstybėmis narėmis, nurodytomis galutiniame susitarimo tekste. - Susitarimų įgyvendinimo (stebėsenos) kontrolė: - kasdien stebėti, kaip taikomi žvejybos susitarimai, - rengti ir tikrinti įpareigojimus ir finansinės kompensacijos mokėjimą, kryptingas priemones bei atsakingos žuvininkystės plėtros finansavimą, - nuolat rengti susitarimų įgyvendinimo ataskaitas, - susitarimų vertinimas: moksliniai ir techniniai aspektai - rengti Tarybos reglamento ir sprendimo pasiūlymo projektą ir susitarimų tekstus, - inicijuoti ir stebėti priėmimo procedūras. - Techninė pagalba: - rengti Komisijos poziciją jungtiniame komitete. - Tarpinstituciniai ryšiai - atstovauti Komisijai per derybas su Taryba, Europos Parlamentu ir valstybėmis narėmis, - rengti atsakymus į Europos Parlamento klausimus žodžiu ir raštu, - Tarnybų tarpusavio konsultacijos ir darbo koordinavimas: - užtikrinti ryšį su kitais generaliniais direktoratais sprendžiant su derybomis ir susitarimų įgyvendinimo stebėjimu susijusius klausimus, - organizuoti tarnybų tarpusavio konsultacijas ir teikti atsakymus. - Įvertinimas - dalyvauti atnaujinant poveikio vertinimą, - nagrinėti pasiektus tikslus ir vertinimo rodiklius. 8.2.3 Žmogiškųjų išteklių (numatytų teisės aktais) šaltiniai (Pateikus daugiau kaip vieną šaltinį, nurodyti su kiekvienu šaltiniu susijusių darbo vietų skaičių). X Šiuo metu programos valdymui skirtų darbo vietų, kurias reikia pakeisti arba pratęsti ( Darbo vietų, pagal MPS (metinę politikos strategiją)/PBP (preliminarų biudžeto projektą) iš anksto skirtų 2006 m. ( Darbo vietų, kurių bus prašoma kitos MPS/PBP procedūros metu ( Darbo vietų, kurios bus perskirstytos naudojant valdymo tarnybos išteklius (vidinis perskirstymas) ( Darbo vietų, reikalingų n-tiesiems metams, tačiau nenumatytų tų metų MPS/PBP 8.2.4 Kitos administracinės išlaidos, įskaičiuotos į orientacinę sumą (11 01 04/05 – Administracinės valdymo išlaidos) EUR Biudžeto eilutė: 11010404 (numeris ir pavadinimas) | 2008 m. | 2009 m. | 2010 m. | IŠ VISO | 1. Techninė ir administracinė pagalba (įskaitant susijusias išlaidas darbuotojams) | Vykdomosios agentūros[17] | Kita techninė ir administracinė pagalba | - intra muros[18] | 35100 | 35100 | 35100 | 105300 | - extra muros[19] | 40000 | 40000 | Iš viso techninei ir administracinei pagalbai | 35100 | 35100 | 75100 | 145300 | 8.2.5 Finansinės išlaidos žmogiškiesiems ištekliams ir susijusios išlaidos, neįskaičiuotos į orientacinę sumą En € Žmogiškųjų išteklių rūšis | 2008 m. | 2009 m. | 2010 m. | IŠ VISO | Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai (11 01 01) | 64 350 | 64 350 | 64 350 | 193 050 | Personalas, finansuojamas pagal XX 01 02 str. (pagalbiniai darbuotojai, deleguotieji nacionaliniai ekspertai, pagal sutartis dirbantys darbuotojai ir kt.) (nurodyti biudžeto eilutę) | Iš viso žmogiškųjų išteklių ir susijusių išlaidų (NEĮSKAIČIUOTŲ į orientacinę sumą) | 64 350 | 64 350 | 64 350 | 193 050 | Apskaičiuota – Pareigūnai ir pagal sutartis dirbantys darbuotojai Prireikus remtis 8.2.1 punktu - 1A = 117 000 EUR*0,25 = 29 250 EUR 1B = 117 000 EUR*0,15 = 17 550 EUR 1C = 117 000 EUR*0,15 = 17 550 EUR Tarpinė suma: 64 350 EUR (0,0644 mln. EUR per metus) 1 laikinasis darbuotojas Delegacijoje Mauricijuje = 117 000 EUR*0,3 = 35 100 EUR Iš viso: 99 450 EUR per metus (0,0995 mln. EUR per metus) Apskaičiuota – Darbuotojai, finansuojami pagal XX 01 02 str . Prireikus remtis 8.2.1 punktu 8.2.6 Kitos administracinės išlaidos, neįskaičiuotos į orientacinę sumą EUR 2008 m. | 2009 m. | 2010 m. | IŠ VISO | 11 01 02 11 01 – Komandiruotės | 10 000 | 10 000 | 10 000 | 30 000 | 11 01 02 11 02 – Posėdžiai ir konferencijos | 2 000 | 2 000 | 2 000 | 6 000 | XX 01 02 11 03 – Komitetai[20] | XX 01 02 11 04 – Tyrimai ir konsultacijos | XX 01 02 11 05 – Informacinės sistemos | 2. Iš viso kitų valdymo išlaidų (XX 01 02 11) | 3. Kitos administravimui priskiriamos išlaidos (patikslinti, nurodant biudžeto eilutę) | Iš viso administracinių išlaidų, nepriskiriamų žmogiškiesiems ištekliams ir susijusioms išlaidoms (NEĮSKAIČIUOTŲ į orientacinę sumą) | 12 000 | 12 000 | 12 000 | 36 000 | Išlaidos, skirtos žmogiškiesiems ir administraciniams ištekliams, apmokamos iš valdančiajam generaliniam direktoratui pagal metinių paskyrimų tvarką skirtų lėšų. [1] OL C [2] OL C [3] OL L 73, 2001 3 15, p. 8. [4] Diferencijuoti asignavimai [5] Nediferencijuoti asignavimai. [6] Išlaidos, nepriklausančios atitinkamos 11 antraštinės dalies 11 01 skyriui. [7] Pagal Protokolą žvejybos galimybės abipusiu susitarimu gali būti padidintos, jei bendromis ekspertų išvadomis toks padidinimas nepakenks tausiam Seišelių išteklių valdymui. Tokiu atveju, Protokolo 2 straipsnio 1 dalyje numatytas finansinis įnašas yra padidinamas proporcingai ir pro rata temporis. Tačiau visa Bendrijos mokamo finansinio įnašo suma negali viršyti 2 straipsnio 3 dalyje numatytos sumos daugiau nei dvigubai (10 710 000 EUR). Jei Bendrijos žvejybos laivų sugauto laimikio kiekis viršija kiekį, kuris atitinka visą finansinio įnašo sumą, Šalys kaip įmanoma greičiau susitaria dėl sumos už sugautą kiekį, kuris viršija apribojimą (atsižvelgiant į biudžeto galimybes). [8] Išlaidos pagal 11 antraštinės dalies 11 01 04 skyrių. [9] Išlaidos pagal 11 01 skyrių, nepriskiriamos 11 01 04 straipsniui. [10] žr. tarpinstitucinio susitarimo 19 ir 24 punktus. [11] Jei nurodomi keli metodai, šio punkto dalyje „Pastabos“ pateikite patikslinimus. [12] Kaip apibūdinta 5.3 dalyje. [13] Pagal Protokolą žvejybos galimybės abipusiu susitarimu gali būti padidintos, jei bendromis ekspertų išvadomis toks padidinimas nepakenks tausiam Seišelių išteklių valdymui. Tokiu atveju, Protokolo 2 straipsnio 1 dalyje numatytas finansinis įnašas yra padidinamas proporcingai ir pro rata temporis. Tačiau visa Bendrijos mokamo finansinio įnašo suma negali viršyti 2 straipsnio 3 dalyje numatytos sumos daugiau nei dvigubai (10 710 000 EUR). Jei Bendrijos žvejybos laivų sugauto laimikio kiekis viršija kiekį, kuris atitinka visą finansinio įnašo sumą, Šalys kaip įmanoma greičiau susitaria dėl sumos už sugautą kiekį, kuris viršija apribojimą (atsižvelgiant į biudžeto galimybes). [14] Kurių išlaidos NEĮSKAIČIUOTOS į orientacinę sumą. [15] Kurių išlaidos NEĮSKAIČIUOTOS į orientacinę sumą. [16] Kurių išlaidos įskaičiuotos į orientacinę sumą. [17] Prie atitinkamos(-ų) vykdomosios(-ų) agentūros(-ų) reikėtų pateikti nuorodą į konkrečią teisinę galią turinčią pažymą. [18] Šios išlaidos (35 000 EUR per metus) yra susijusios su EK delegacijoje Mauricijuje dirbančio ir pagal biudžeto eilutę nr. 11 01 04 atlyginimą gaunančio žuvininkystės eksperto (laikinasis darbuotojas) pareigybe. [19] 2010 metais numatytos išlaidos išorės konsultantui, atliksiančiam galiojančio protokolo poveikio vertinimą. [20] Nurodykite komiteto tipą ir kuriai grupei jis priklauso.