2011 m. gegužės 10 d. Europos Parlamento rezoliucija, su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl 2009 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį, IX skirsnis – Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas



Oficialusis leidinys L 250 , 27/09/2011 p. 0108 - 0110



Europos Parlamento rezoliucija 2011 m. gegužės 10 d. su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl 2009 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį, IX skirsnis – Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas EUROPOS PARLAMENTAS, atsižvelgdamas į 2009 finansinių metų Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą [1], atsižvelgdamas į 2009 finansinių metų Europos Sąjungos galutines metines ataskaitas (SEC(2010)963 – C7–0219/2010) [2], atsižvelgdamas į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno metinę 2009 m. atlikto vidaus audito ataskaitą biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai, atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2009 finansinių metų metinę biudžeto vykdymo ataskaitą kartu su institucijų atsakymais [3], atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą [4], atsižvelgdamas į EB sutarties 272 straipsnio 10 dalį ir į 274, 275 bei 276 straipsnius, taip pat į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnio 10 dalį ir į 317, 318 bei 319 straipsnius, atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento [5], ypač į jo 50, 86, 145, 146 ir 147 straipsnius, atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir į VI priedą, atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A7–0117/2011), 1. pažymi, kad 2009 m. Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (toliau – EDAPP) turėti įsipareigojimų asignavimai iš viso sudarė 7000000 EUR (2008 m. – 5300000 EUR [6]), iš jų panaudota 81,44 %, o tai nesiekia kitų institucijų vidurkio (97,69 %); 2. pažymi, kad Audito Rūmai, rengdami metinę 2009 finansinių metų ataskaitą, atliko išsamų stebėsenos ir kontrolės sistemų, kurios taikomos Teisingume Teisme, Europos ombudsmeno ir EDAPP biuruose, vertinimą, įskaitant tai, kad buvo patikrinti dar keli mokėjimų, susijusių su žmogiškaisiais ištekliais ir kitomis administracinėmis išlaidomis, sandorių pavyzdžiai; 3. pažymi tai, kad Audito Rūmai nustatė, jog keturiais atvejais iš dešimties EDAPP turima informacija buvo nepakankamai atnaujinta, o tai būtina norint užtikrinti, kad išmokos personalui, skiriamos vadovaujantis Europos Sąjungos pareigūnų tarnybos nuostatais [7], būtų mokamos laikantis atitinkamų Bendrijos reglamentų ir nacionalinės teisės aktų; Audito Rūmai nustatė, kad šiomis aplinkybėmis gali būti rizikuojama išmokas skirti neteisingai arba išmokėti tai, kas nepriklauso; 4. pritaria Audito Rūmų siūlymui reikalauti EDAPP darbuotojų periodiškai pateikti dokumentus, kuriais remiantis būtų informuojama apie jų asmeninę padėtį, o EDAPP – patobulinti savo sistemą, kad šie dokumentai būtų laiku tikrinami ir tvarkomi; 5. atkreipia dėmesį į EDAPP atsakymą, pateiktą siekiant paaiškinti, kad tai nedidelė tarnyba, taigi tvarkyti socialinių išmokų bylas jai padeda Administracijos ir mokėjimo pagal individualias teises biuras, kad kartą per metus Administracijos ir mokėjimo pagal individualias teises biuras, remdamasis specialiomis EDAPP personalui išdalytomis ir jų užpildytomis formomis, atnaujina informaciją apie šeimos ir išlaikomų vaikų išmokas ir kad socialinės išmokos koreguojamos atsižvelgiant į informaciją, surinktą remiantis minėtosiomis formomis; palankiai vertina EDAPP ketinimą gerinti informacijos apie socialines išmokas stebėseną atsižvelgiant į Audito Rūmų rekomendaciją ir ragina EDAPP savo metinėje veiklos ataskaitoje informuoti apie veiksmus, kurių imtasi; 6. atkreipia dėmesį į Audito Rūmų išvadą, kad EDAPP taip ir nepradėjo taikyti ex post vertinimo sistemos (kai tai būtina), kaip reikalaujama pagal Finansinio reglamento nuostatas, ir kad pritaikius EDAPP patvirtintus vidaus kontrolės standartus nebuvo numatytos standartinių finansinių procedūrų išimtys, kurias būtų galima tinkamai registruoti centriniame registre; 7. atkreipia dėmesį į EDAPP atsakymą, kuriame nurodoma, kad jau vykdoma EDAPP atliekamų sandorių, įskaitant tiesioginių mokėjimų, kuriuos EDAPP vardu atlieka kitos institucijos, kompensacijas, ex ante kontrolė; palankiai vertina EDAPP ketinimą įvertinti, kaip nuo 2011 m. būtų galima pradėti vykdyti ex post tikrinimo procedūrą siekiant atsižvelgti į Audito Rūmų rekomendaciją, ir ragina EDAPP savo metinėje veiklos ataskaitoje informuoti apie veiksmus, kurių imtasi; 8. pritaria EDAPP pastabai, kad tai nedidelė tarnyba ir kad bendras bylų tvarkymas pagal bendradarbiavimo ir tarnybos lygmens susitarimus yra specifinė procedūra, ir supranta šią padėtį; tačiau ragina EDAPP paaiškinti, kokia papildoma tarpinstitucinė pagalba būtų reikalinga šiai tarnybai, kad ji galėtų įgyvendinti Audito Rūmų rekomendaciją, ir nurodyti, kada tai galėtų būti atlikta; palankiai vertina EDAPP sprendimą įgyvendinti Audito Rūmų pastabą dėl vidaus kontrolės standartų ir šiuo tikslu sukurti centrinį užregistruotų išimčių sąrašą ir ragina EDAPP savo metinėje veiklos ataskaitoje informuoti apie pažangą siekiant šio tikslo; 9. pažymi, jog Audito Rūmai savo metinėje ataskaitoje pažymėjo, kad atlikus auditą jokių reikšmingų su EDAPP susijusių pastabų nepateikta; 10. atkreipia dėmesį į tai, kad EDAPP – nedidelė tarnyba, todėl administraciniais klausimais bendradarbiauja su daugybe kitų institucijų, ypač su Komisijos tarnybomis (Personalo ir administracijos GD, Biudžeto GD, Švietimo ir kultūros GD, Vidaus audito tarnyba), Leidinių biuru, Parlamento tarnybomis (pastatų ir infrastruktūros, saugumo, IT, spaustuvės, ryšių ir t. t.), taip pat su Tarybos vertimo žodžiu tarnyba; teigiamai vertina tai, kad EDAPP pavyko sustiprinti administracinį bendradarbiavimą; 11. primena, kad remiantis Komisijos, Parlamento ir Tarybos Generalinių sekretorių administracinio bendradarbiavimo susitarimu, kuris 2006 m. gruodžio 7 d. pasirašytas su EDAPP dar trejiems metams ir įsigaliojo 2007 m. sausio 16 d., administracinį visų EDAPP misijų tvarkymą užtikrina Komisijos Administracijos ir mokėjimo pagal individualias teises biuras ir kad Komisijos vidaus auditoriui, kuris administracinio bendradarbiavimo pagrindu atstovauja EDAPP vidaus audito tarnybai, atlikus vertinimą nustatyta, jog vidaus kontrolės sistema veikia praktiškai, veiksmingai ir kad ją taikant tinkamai įgyvendinami EDAPP tikslai; 12. palankiai vertina tai, kad renkami institucijos nariai (EDAPP ir EDAPP padėjėjas) kasmet skelbia finansinių interesų deklaracijas, kuriose pateikiama svarbi informacija tokiais klausimais, kaip atlyginamos pareigos ar veikla ir deklaruotina profesinė veikla; 13. ragina, kad EDAPP į kitą metinę (2010 finansinių metų) veiklos ataskaitą įtrauktų skyrių, kuriame būtų informuojama, kaip metų laikotarpiu buvo atsižvelgta į Parlamento sprendimus dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo. [1] OL L 69, 2009 3 13. [2] OL C 308, 2010 11 12, p. 1. [3] OL C 303, 2010 11, p. 1. [4] OL C 308, 2010 11 12, p. 129. [5] OL L 248, 2002 9 16, p. 1. [6] 2006 m. – 4100000 EUR. [7] OL L 56, 1968 3 4, p. 1. --------------------------------------------------