2. 2007 m. balandžio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl 2005 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį, VII skirsnis − Regionų komitetas (C6-0470/2006 - 2006/2076(DEC))



Oficialusis leidinys 074 E , 20/03/2008 p. 0340 - 0342



2. 2007 m. balandžio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl 2005 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį, VII skirsnis - Regionų komitetas (C6-0470/2006 — 2006/2076(DEC)) Europos Parlamentas, - atsižvelgdamas į 2005 finansinių metų Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą [1], - atsižvelgdamas į 2005 finansinių metų Europos Bendrijų galutines metines ataskaitas (I tomas), (C6-0470/2006) [2], - atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2005 finansinių metų metinę biudžeto vykdymo ataskaitą ir į Audito Rūmų specialiąsias ataskaitas kartu su audituotų institucijų atsakymais [3], - atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal EB sutarties 248 straipsnį pateiktą sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą [4], - atsižvelgdamas į EB sutarties 272 straipsnio 10 dalį ir 274, 275 bei 276 straipsnius, - atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento [5], ypač į jo 50, 86, 145, 146 ir 147 straipsnius, - atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 71 straipsnį ir V priedą, - atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A6-0106/2007), 1. pažymi, kad 2005 m. Regionų komitetas iš viso valdė 69570456,32 EUR įsipareigojimų asignavimų, kurių panaudojo 96,65 proc.; 2. pažymi, kad pagal nuo 2005 m. sausio 1 d. galiojančią kaupimo principu vykdomą apskaitą Regionų komiteto finansinėse ataskaitose paaiškėja, kad Regionų komitetas pasiekė teigiamo ekonominio 2005 finansinių metų rezultato 4050062,65 EUR ir tokias pat turto ir įsipareigojimų sumas (118221197,95 EUR); 3. atkreipia dėmesį į Europos Audito Rūmų (EAR) 2005 m. metinio pranešimo 10.18 punkte pateiktą pastabą, kad, Audito Rūmams atlikus patikinimo pareiškimo (DAS) auditą ir du vidaus auditus, Regionų komiteto administracija tam tikrų pervedimų, kuriems taikomas svertinis koeficientas, gavėjų paprašė pateikti papildomų įrodomųjų dokumentų ir kai kurie pervedimai, kurie prieš 2004 m. gegužės mėn. nebuvo reguliariai atliekami ir (arba) kurių gavėjai nepateikė pakankamai įrodomųjų dokumentų, buvo nutraukti; kaip teigiama EAR pranešime, 2005 m. administracija nesusigrąžino permokėtų lėšų, nors Tarnybos nuostatų 85 straipsnyje nustatyta, kad "bet kuri permokėta suma turi būti grąžinama, jei gavėjas žinojo, kad nėra teisinio pagrindo ją gauti arba jei permokėjimo faktas buvo tiek akivaizdus, kad jis negalėjo apie tai nežinoti"; atkreipia dėmesį į EAR pranešime pateiktą Regionų komiteto atsakymą, kad generalinio sekretoriaus prašymu vykdytas atlyginimų mokėjimo vidaus auditas buvo baigtas 2006 m. vasario mėn. ir kad dabar administracija iš nustatyto tarnautojų skaičiaus susigrąžina permokėtas lėšas; 4. pažymi, kad Regionų komiteto vidaus auditorė savo 2006 m. gegužės 18 d. ataskaitoje biudžeto įvykdymą patvirtinančiai institucijai dėl 2005 m. atliktų auditų (pagal Finansinio reglamento 86 straipsnio 4 dalį) pateikė šiuos faktus: - minėtieji atlyginimų pervedimai buvo įvykdyti vadovaujantis taisyklėmis, kurios galėjo būti skirtingai suprantamos atsižvelgiant į kalbos variantą ir į tam tikroje valstybėje narėje galiojančius įstatymus; - nustatyta trūkumų, susijusių su inicijavimo ir patikrinimo funkcijų atskyrimu ir su galimais nuo institucijos dydžio priklausančiais interesų konfliktais; - nustatyta, kad nepakankamai gerai parengtos kontrolę reglamentuojančios normos siekiant užtikrinti šių operacijų reguliarumą; 5. pažymi, kad nustatyti su pervedimais, kuriems taikomas svertinis koeficientas, susiję trūkumai nebuvo dideli ir įgaliotas leidimus duodantis pareigūnas nematė būtinybės prie Regionų komiteto veiklos ataskaitos pridėtame patikinimo pareiškime pateikti išlygų ar pastabų; 6. atkreipia dėmesį į tai, kad, kai tik Regionų komiteto generalinis sekretorius sužinojo apie šią problemą, jis nedelsiant paprašė tuometinio vidaus auditoriaus tęsti su atlyginimų pervedimais, kuriems taikomas svertinis koeficientas, susijusią veiklą; 7. pažymi, kad, kai Regionų komiteto generalinis sekretorius buvo informuotas apie šį klausimą, jis priėmė atitinkamų neseniai pakeistų Tarnybos nuostatų taisyklių ribojamąjį išaiškinimą ir įsakė susigrąžinti visas, kaip manoma, neteisėtai išmokėtas lėšas; atkreipia dėmesį į tai, kad kai kurie tarnautojai, kurie buvo įpareigoti grąžinti lėšas, užginčijo Regionų komiteto generalinio sekretoriaus konkrečių taisyklių išaiškinimą ir dėl šio klausimo kreipėsi į Teisingumo Teismą; 8. remia generalinio sekretoriaus ketinimus atlikti administracinį tyrimą ir tikisi, kad jis, vadovaudamasis OLAF ataskaita, konkretiems darbuotojams pradės taikyti drausmines procedūras; reikalauja griežto visų atvejų, kai gali būti įrodytas sukčiavimas, baudžiamojo persekiojimo; 9. nerimaudamas pažymi, kad pagal rezervo sąrašus, sudarytus po Europos personalo atrankos tarnybos (EPSO) organizuotų konkursų, nebuvo įmanoma užpildyti visų laisvų pareigybių; prašo Regionų komiteto išnagrinėti kvalifikuotų kandidatų trūkumo priežastis ir informuoti apie tai atsakingą komitetą; 10. atsižvelgdamas į 2006 m. balandžio 27 d. rezoliucijos dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo [6] 8 punktą, kuriame kalbama apie Belliard I ir Belliard II pastatų remontą, pažymi, kad 2006 m. dvi nepriklausomų konsultantų įmonės pateikė teigiamus atitikties liudijimus dėl to, jog statybos darbai buvo atlikti pagal specifikaciją; atkreipia dėmesį į tai, kad EAR greitai paskelbs specialiąją ataskaitą dėl visų ES institucijų išlaidų pastatams; 11. pažymi, kad administracinis Regionų komiteto ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto (EESRK) bendradarbiavimas turėtų būti naudingas abiems komitetams ir finansiškai palankus ES mokesčių mokėtojams; primygtinai reikalauja, kad naujos abiejų komitetų administracinio bendradarbiavimo formos atneštų finansinės ir organizacinės naudos; reikalauja, kad abu komitetai rastų tinkamų būdų tęsti administracinį bendradarbiavimą; 12. primena, kad Regionų komitetas ir EESRK per jų bendras tarnybas bendrai tvarko kai kurią veiklą (vertimo, spausdinimo, pastatų tvarkymo, apsaugos, bibliotekų, viešųjų pirkimų, aprūpinimo maistu, tvarkdarių, medicinos paslaugų, automobilių ir vairuotojų, informatikos technologijų ir t. t.) ir kad jų bendradarbiavimo sutartis neseniai atnaujinta 6 mėnesiams (su galimybe ją pratęsti dar 6 mėnesiams), kol nebus priimtas sprendimas dėl to, ar šis bendradarbiavimas bus tęsiamas ateityje; 13. atsižvelgdamas į esminius bendrų tarnybų ir dviejų Regionų komiteto išorės ekspertų ataskaitų duomenų skirtumus, ragina Regionų komitetą ir EESRK atlikti bendrą analizę, pagrįstą tinkamais tikslių sąnaudų, naudos ir santaupų, susijusių su bendradarbiavimu, kriterijais, jei reikia, pasitelkti į pagalbą Audito Rūmus ir iki 2007 m. spalio 31 d. kompetentingam komitetui pateikti jų tyrimo rezultatus. [1] OL L 60, 2005 3 8. [2] OL C 264, 2006 10 31, p. 1. [3] OL C 263, 2006 10 31, p. 1. [4] OL C 263, 2006 10 31, p. 10. [5] OL L 248, 2002 9 16, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB, Euratomas) Nr. 1995/2006 (OL L 390, 2006 12 30, p. 1). [6] OL L 340, 2006 12 6, p. 44. --------------------------------------------------