Nurodyti tikslai atitinka bendrąją žemės ūkio politiką, ypač jos tikslus pagal SESV 39 straipsnį, kuriame, be kita ko, nurodytas tikslas stabilizuoti rinkas.

Spartus šios konkrečios paukštienos dalies importo be muito didėjimas, kurio nebuvo ir kurio galimybės nebuvo galima numatyti per derybas dėl Susitarimo, silpnina pagal Susitarimą numatytą paukštienos krūtinėlės importui taikomą apsaugą ir gali sutrikdyti trapią ES paukštienos rinkos pusiausvyrą.

Nuo 2016 m. vidurio, naudojantis lengvatomis pagal Susitarimą, iš Ukrainos į ES vis didesniais kiekiais pradėta importuoti naujos rūšies paukštienos dalis. Ši naujoviška dalis – tai įprasta krūtinėlė su sparnelių žastikauliais, kurie sudaro tik labai nedidelę dalį visos paukštienos dalies svorio. Šią dalį šiek tiek pakeitus ji ES gali būti parduodama kaip paukštienos krūtinėlė. Tokios dalys dažniausiai importuojamos pagal muitų tarifų eilutę KN 0207 13 70 („kitos dalys, šviežios“), o tam tikras nedidelis kiekis į ES įvežtas pagal muitų tarifų eilutę KN 0207 14 70 („kitos dalys, sušaldytos“). Pagal Susitarimą produktus pagal šias dvi muitų tarifų eilutes į ES rinką galima importuoti be muito ir be jokių kiekybinių apribojimų.

Europos Sąjungos (ES) bei jos valstybių narių ir Ukrainos asociacijos susitarimas (toliau – Susitarimas), įskaitant išsamią ir visapusišką laisvosios prekybos erdvę, laikinai taikytas nuo 2016 m. sausio 1 d., o visiškai įsigaliojo 2017 m. rugsėjo 1 d. Susitarime, be kitų dalykų, nustatytos dvišalės prekybos prekėmis lengvatinės sąlygos.

Tačiau dėl jau dabar didelių ir vis augančių pajėgumų Ukrainoje gaminti paukštieną importas į ES veikiausiai toliau pastebimai didės, jei produktai pagal muitų tarifų eilutes „kitos dalys, šviežios arba sušaldytos“ pagal Susitarimą toliau bus importuojami be muito. Jei pagal šias muitų tarifų eilutes importuojamiems produktams nebus vėl nustatytas muitas, Ukrainos paukštienos sektoriui ir toliau nebus ribojamas patekimas į ES paukštienos krūtinėlių rinką. Dėl to gali būti destabilizuotos kainos ir sutrikdyta gamybos ir importo pusiausvyra ES paukštienos rinkoje.

Laikotarpis, per kurį padidėjo aptariamas importas iš Ukrainos, sutapo su sumažėjusiu importu iš vienos iš pagrindinių trečiųjų šalių paukštienos tiekėjų – Brazilijos – dėl priežasčių, daugiausia susijusių su maisto sauga. Šiomis labai konkrečiomis aplinkybėmis ES rinkoje galėtų būti išlaikyta pusiausvyra.

Siūloma priemone dabartiniam importui be muito pagal muitų tarifų eilutes (KN kodai 0207 13 70 ir 0207 14 70) „kitos dalys, šviežios arba sušaldytos“ bus taikoma paukštienos importui iš Ukrainos nustatyta galiojanti tarifinė kvota. Tai reiškia, kad siūloma priemone būtų stabilizuotas paukštienos importas iš Ukrainos į ES, ir nenumatoma, kad ši priemonė dvišalei prekybai turėtų didesnių pasekmių.

Kaip paaiškinta skirsnyje „Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai“, naujoviškos paukštienos dalies importas be muito sparčiai auga. Kadangi šiam importui netaikomi kiekybiniai apribojimai, dėl jo, jei prekybos šiuo produktu režimas nesikeis, gali būti silpninama pagal Susitarimą numatyta paukštienos krūtinėlės importui taikoma apsauga (tarifinių kvotų forma) ir gali būti sutrikdyta trapi ES paukštienos rinkos pusiausvyra. Dėl to būtinas skubus šios padėties sprendimas. Komisija gavo daug Europos Parlamento narių ir Europos paukštienos sektoriaus rašytinių klausimų, kuriuose raginama rasti sprendimą.

Komisija susisiekė su įvairiomis suinteresuotosiomis šalimis, kurios pateikė savo nuomonę konkrečiais patekimo į rinką klausimais, susijusiais su paukštienos importu be muito iš Ukrainos.

•Galiojančių teisės aktų ex post vertinimas / tinkamumo patikrinimas

Komisija atidžiai stebi paukštienos importą iš trečiųjų šalių. Vykdydama šią stebėseną Komisija laiku nustatė, kad vykdomas šios naujoviškos paukštienos dalies importas be muito. Komisija ir toliau atidžiai stebės paukštienos importą.

Siūloma priemonė neturėtų turėti jokio poveikio ES biudžetui prarastų muitų pajamų forma, paukštienai nustačius padidintą tarifinę kvotą. Iš tiesų kvotos padidinimas turėtų didžia dalimi atitikti metinę paukštienos importo, šiuo metu patenkančio į Sąjungą be muito, apimtį.

kadangi:

(1)Europos Sąjungos, Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Ukrainos asociacijos susitarimas (toliau – Susitarimas) laikinai taikytas nuo 2016 m. sausio 1 d., o įsigaliojo 2017 m. rugsėjo 1 d.;

(2)nuo 2016 m. vidurio į ES iš Ukrainos pradėta importuoti naujos rūšies paukštienos dalis pagal KN 0207 13 70 („kitos dalys, šviežios“) ir KN 0207 14 70 („kitos dalys, sušaldytos“). Šių produktų importas labai padidėjo ir per pirmus šešis 2018 m. mėnesius pasiekė 25 000 tonų. Pagal Susitarimą šie produktai į ES rinką gali būti importuojami be muito ir be jokių kiekybinių apribojimų;

(3)šią naujos rūšies paukštienos dalį sudaro įprasta krūtinėlė su sparnelių žastikauliais, kurią Sąjungoje šiek tiek pakeitus ji gali būti Sąjungoje parduodama kaip paukštienos krūtinėlė. Todėl dėl neriboto šios dalies importo kyla pavojus, kad gali būti neigiamai paveiktos sąlygos, visų pirma tarifinės kvotos forma taikomi kiekybiniai apribojimai, kuriomis įprastos krūtinėlės dalys pagal Susitarimą gali būti importuojamos į Sąjungą;

(4)todėl reikėtų pradėti derybas siekiant pasiekti susitarimą, kuriuo dėl muitų tarifų režimo ir tarifinės kvotos paukštienai ir paukštienos gaminiams iš dalies keičiamas Asociacijos susitarimas su Ukraina,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Komisijai suteikiami įgaliojimai Sąjungos vardu vesti derybas dėl Asociacijos susitarimo 1 skyriaus I-A priede pateikto ES tarifų sąrašo pakeitimo dėl dviejų muitų tarifų eilučių KN 0207 13 70 ir KN 0207 14 70 „kitos dalys, šviežios arba sušaldytos“ ir I-A priedo priedėlyje paukštienai ir paukštienos gaminiams nustatytos tarifinės kvotos pakeitimo.

2 straipsnis

Derybiniai nurodymai išdėstyti priede.

3 straipsnis

Derybos vedamos konsultuojantis su [...].

4 straipsnis

Šis sprendimas ir jo priedas bus paskelbti viešai iš karto po jų priėmimo.

5 straipsnis

Šis sprendimas skirtas Komisijai.

Priimta Briuselyje