Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos Sąjungos ir Liberijos savanoriško partnerystės susitarimo dėl miškų teisės aktų vykdymo, miškų valdymo ir prekybos į Europos Sąjungą importuojamais medienos produktais (FLEGT) sudarymo /* KOM/2011/0371 galutinis - NLE 2011/0160 */





AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS Miškų teisės aktų vykdymo, miškų valdymo ir prekybos mediena (FLEGT) veiksmų plane[1], kurį 2003 m. patvirtino Taryba[2], pasiūlyta įvairių priemonių: parama medieną gaminančioms šalims, daugiašalis bendradarbiavimas kovojant su prekyba neteisėtai nukirsta mediena, parama privačiojo sektoriaus iniciatyvoms, taip pat priemonės, skirtos atgrasyti nuo investicijų į veiklą, kuria skatinamas neteisėtas miškų kirtimas. Kertinis veiksmų plano akmuo – Sąjungos ir medieną gaminančių šalių FLEGT srities partnerystės, kuria siekiama sustabdyti neteisėtą kirtimą, užmezgimas. 2005 m. Taryba priėmė Reglamentą (EB) Nr. 2173/2005[3], kuriuo sukurta medienos importo į Sąjungą licencijavimo schema ir teisėtumo tikrinimo mechanizmas. 2005 m. gruodžio mėn. Taryba įgaliojo Komisiją vesti derybas dėl partnerystės susitarimų su medieną gaminančiomis šalimis, siekiant įgyvendinti ES miškų teisės aktų vykdymo, miškų valdymo ir prekybos mediena (FLEGT) veiksmų planą ir ypač paskatinti medienos, kurios teisėtumas patvirtintas, importą iš šių šalių partnerių į Sąjungą bei prekybą ja[4]. Susitarimas su Liberija yra šeštasis (po susitarimų su Gana, Kongu, Kamerūnu, Centrinės Afrikos Respublika ir Indonezija) toks derybomis pasiektas susitarimas. Komisija derybas su Liberija pradėjo 2009 m. kovo mėn. Derybos truko daugiau kaip dvejus metus, įvyko šeši tiesioginių derybų raundai ir 14 techninių posėdžių per vaizdo konferencijas, taip pat surengta darbo susitikimų techniniais klausimais. Derybose Komisijai padėjo valstybės narės, būtent Jungtinė Karalystė, suteikusi išteklių proceso eigai palengvinti. Komisija informuodavo Tarybą apie derybų eigą ataskaitose Miškų darbo grupei, taip pat ES misijų vadovams ir atstovams Liberijoje. Po kiekvieno derybų raundo šalys surengdavo viešus posėdžius, kuriuose suinteresuotosioms šalims pranešdavo apie diskusijų eigą. Be to, Liberija visapusiškai laikėsi dalyvavimu grindžiamo požiūrio, į susitarimo rengimą įtraukdama pilietinę visuomenę, bendruomenių atstovus, privatųjį sektorių ir Liberijos parlamento narį. Susitarime nagrinėjami visi Tarybos derybų nurodymuose numatyti klausimai. Visų pirma sukuriamas FLEGT licencijavimo schemos pagrindas, institucijos ir sistemos. Taip pat apibūdinamos tiekimo grandinės kontrolės priemonės, teisinės atitikties stebėjimo sistema ir sistemos nepriklausomo audito reikalavimai. Visa tai pateikiama Susitarimo prieduose, išsamiai aprašant struktūras, kuriomis užtikrinamas išduodamų FLEGT licencijų teisėtumas. Savanoriškame partnerystės susitarime (SPS) daugiausia dėmesio skiriama valdymui ir teisės aktų vykdymo užtikrinimui, o licencijavimo schema garantuojama, kad Liberijos mediena gaminama teisėtai. SPS Liberija įsipareigoja stiprinti atskaitomybę ir didinti skaidrumą. Dėl ankstesnių neteisėtų veiksmų miškų sektoriuje Liberijos medienos reputacija tarptautinėse rinkose yra prasta. FLEGT licencija bus garantuojama, kad tarptautinėse rinkose parduodamų Liberijos medienos produktų kilmės teisėtumas yra patikrintas. SPS bus remiamos vykdomos reguliavimo reformos, padėsiančios stiprinti teisinį pagrindą, kad būtų skatinamas tvarus miškų valdymas ir vietos bendruomenės būtų labiau įtraukiamos priimant sprendimus. Susitarime aiškiai nurodytos sritys, kuriose būtina vykdyti reformas, ir pateiktas jų vykdymo tvarkaraštis. Liberija parengė visa apimantį teisinės atitikties stebėjimo pagrindą, taikomą visų rūšių medienai, pvz., medžiams iš bendruomenių miškų, didelių pagal koncesijos sutartį perduotų teritorijų arba privačių ūkių, ir apimantį visus medienos gamybos aspektus, įskaitant teisių kirsti suteikimą, miško valdymo ir aplinkos apsaugos standartų taikymą, dalijimąsi nauda, darbuotojų teises ir mokesčius. Atitiktis reikalavimams bus stebima remiantis naująja teisėtumo tikrinimo sistema, grindžiama dabartine priežiūros grandinės sistema, kuri bus išplėsta. Be to, Liberija bendradarbiaus su nepriklausomu auditoriumi, kuris reguliariai rengs ir viešai skelbs sistemos veiksmingumo ataskaitas. Pilietinė visuomenė stebės, kaip įgyvendinamas SPS, ir savo išvadas praneš vyriausybei, nacionaliniams suinteresuotiesiems subjektams ir už priežiūrą atsakingam Jungtiniam Susitarimo įgyvendinimo komitetui. Susitarimas taikomas ne tik Reglamento (EB) Nr. 2173/2005 dėl FLEGT licencijavimo schemos II priede išvardytiems produktams; jis galioja visiems eksportuojamiems medienos produktams, įskaitant medienos skiedras – įprastam šalutiniam komercinės paskirties žemės ūkio koncesijų produktui. Liberija įsipareigoja sukurti sistemą, kuria ES bus suteikta garantija, kad visi iš Liberijos gaunami medienos produktai pagaminti teisėtai – tai turėtų teigiamai prisidėti prie šios šalies ekonomikos augimo. Susitarime numatoma importo kontrolė prie Europos Sąjungos sienų, kaip nustatyta Reglamente (EB) Nr. 2173/2005 dėl FLEGT licencijavimo schemos ir jo įgyvendinimo reglamente Nr. 1024/2008. Susitarime apibūdinta Liberijos FLEGT licencija, kurios forma atitinka nustatytąją minėtame įgyvendinimo reglamente. FLEGT licencijos taip pat bus išduodamos į kitas tarptautines rinkas eksportuojamiems medienos produktams, bus taikoma speciali ES skirta numeravimo sistema, padėsianti lengvai nustatyti į ES eksportuoti skirtą medieną. Susitarimu įsteigiamas Jungtinis Susitarimo įgyvendinimo komitetas – FLEGT licencijavimo schemos srities dialogo ir bendradarbiavimo su Europos Sąjunga mechanizmas. Taip pat nustatomi suinteresuotųjų šalių dalyvavimo, socialinės apsaugos, atskaitomybės, skaidrumo, įgyvendinimo poveikio stebėjimo ir įgyvendinimo ataskaitų rengimo principai. Susitarime nustatomas jo įsigaliojimo ir licencijavimo schemos įgyvendinimo tvarkaraštis bei procedūros. Kadangi Liberija toliau sieks pertvarkyti ir galutinai parengti sektorių reglamentuojančius teisės aktus, stiprinti savo reguliavimo ir informacijos valdymo sistemą, modernizuoti tiekimo grandinės kontrolę, kad būtų įtraukti perdirbimo įrenginiai, ir sukurti nepriklausomą teisinės atitikties tikrinimo sistemą, prireiks kelerių metų naujoms sistemoms sukurti ir išbandyti ir suformuoti vyriausybės, pilietinės visuomenės ir privačiojo sektoriaus gebėjimus atlikti numatytas užduotis. FLEGT licencijavimo schema visu pajėgumu turėtų pradėti veikti iki 2014 m. Kol ES nepradėjo tvirtinti FLEGT licencijų, licencijų schema bus vertinama pagal Susitarime nustatytus kriterijus. 2011/0160 (NLE) Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos Sąjungos ir Liberijos savanoriško partnerystės susitarimo dėl miškų teisės aktų vykdymo, miškų valdymo ir prekybos į Europos Sąjungą importuojamais medienos produktais (FLEGT) sudarymo EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnio 3 dalies pirmą pastraipą ir 4 dalies pirmą pastraipą kartu su 218 straipsnio 6 dalies a punkto v papunkčiu ir 7 dalimi, atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą, atsižvelgdama į Europos Parlamento pritarimą[5], kadangi: (1) gegužės mėn. Europos Komisija priėmė komunikatą Europos Parlamentui ir Tarybai „Miškų teisės aktų vykdymas, valdymas ir prekyba (FLEGT). Europos Sąjungos veiksmų plano pasiūlymas“[6], kuriame ragino imtis priemonių kovoti su neteisėtu miškų kirtimu sudarant savanoriškus partnerystės susitarimus su medieną gaminančiomis šalimis. 2003 m. spalio mėn. Taryba priėmė išvadas dėl veiksmų plano[7], o 2005 m. liepos 11 d. Europos Parlamentas šiuo klausimu priėmė rezoliuciją[8]. (2) Remiantis […] Tarybos sprendimu Nr. 2011/XXX[9], […][10] pasirašytas Europos Sąjungos ir Liberijos Respublikos savanoriškas partnerystės susitarimas dėl miškų teisės aktų vykdymo, miškų valdymo ir prekybos į Europos Sąjungą importuojama mediena ir medienos produktais (FLEGT) (toliau – Susitarimas), atsižvelgiant į tai, kad jis gali būti sudarytas. (3) Susitarimas turėtų būti sudarytas, PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 1 straipsnis Sąjungos vardu patvirtinamas Susitarimas dėl Europos Sąjungos ir Liberijos Respublikos savanoriško partnerystės susitarimo dėl miškų teisės aktų vykdymo, miškų valdymo ir prekybos į Europos Sąjungą importuojamais medienos produktais (FLEGT) sudarymo. Susitarimo tekstas pridedamas prie šio sprendimo. 2 straipsnis Tarybos pirmininkas paskiria asmenį (-is), turintį (-čius) teisę Sąjungos vardu paskelbti Susitarimo 30 straipsnyje numatytą pranešimą, kuriuo išreiškiamas Sąjungos sutikimas laikytis Susitarimo. 3 straipsnis Jungtiniame Susitarimo įgyvendinimo komitete, įsteigtame pagal Susitarimo 19 straipsnį, Sąjungai atstovauja Komisijos atstovai. Valstybės narės Jungtinio Susitarimo įgyvendinimo komiteto posėdžiuose gali dalyvauti kaip Sąjungos delegacijos narės. 4 straipsnis Siekiant pataisyti Susitarimo priedus remiantis Susitarimo 26 straipsniu Komisija įgaliojama Reglamento (EB) Nr. 2173/2005 11 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka Sąjungos vardu patvirtinti tas pataisas. 5 straipsnis Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną. 6 straipsnis Šis sprendimas skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Priimta […] Tarybos vardu Pirmininkas […] EUROPOS SĄJUNGOS IR LIBERIJOS RESPUBLIKOS SAVANORIŠKAS PARTNERYSTĖS SUSITARIMAS DĖL MIŠKŲ TEISĖS AKTŲ VYKDYMO, MIŠKŲ VALDYMO IR PREKYBOS Į EUROPOS SĄJUNGĄ IMPORTUOJAMA MEDIENA IR MEDIENOS PRODUKTAIS (FLEGT) EUROPOS SĄJUNGA, toliau – Sąjunga, ir LIberijos Respublika, toliau – Liberija, toliau kartu – Šalys, ATSIŽVELGDAMOS į glaudų Sąjungos ir Liberijos bendradarbiavimą, ypač pagal Partnerystės susitarimą tarp Afrikos, Karibų jūros bei Ramiojo vandenyno grupės valstybių ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių, pasirašytą 2000 m. birželio 23 d. Kotonu, Benine[11] (toliau – Kotonu susitarimas); ATSIŽVELGDAMOS į tai, kad Komisijos komunikatas Tarybai ir Europos Parlamentui dėl ES miškų teisės aktų vykdymo, miškų valdymo ir prekybos (FLEGT) veiksmų plano[12] yra pirmasis žingsnis siekiant skubiai išspręsti neteisėto miškų kirtimo ir su juo susijusios prekybos klausimą; SUVOKDAMOS miškų tvaraus valdymo principų, nustatytų 1992 m. Rio de Žaneiro aplinkos ir vystymosi deklaracijoje, susijusioje su miškų tvariu valdymu, ypač 10 principo dėl visuomenės informavimo bei jos dalyvavimo sprendžiant aplinkos problemas svarbos ir 22 principo dėl nepaprastai svarbaus čiabuvių gyventojų ir kitų vietos bendruomenių vaidmens valdant aplinką ir užtikrinant vystymąsi, svarbą; ATSIŽVELGDAMOS į 1992 m. teisiškai neįpareigojantį, bet autoritetingą pareiškimą dėl pasaulinio konsensuso principų, susijusių su visų rūšių miškų valdymu, apsauga ir tvariu vystymusi, ir į neseniai Jungtinių Tautų Generalinės asamblėjos priimtą teisiškai neįpareigojančią priemonę, susijusią su visų rūšių miškais[13]; REMDAMOSI Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvencija (CITES), ypač reikalavimu, kad CITES leidimus eksportuoti į I, II ar III priedus įtrauktų rūšių egzempliorius CITES konvencijos šalys išduotų tik tam tikromis sąlygomis, visų pirma jei šie egzemplioriai įsigyti nepažeidžiant šios valstybės faunos ir floros apsaugos teisės aktų; ATSIŽVELGDAMOS į svarbą, kurią Šalys teikia tarptautiniu mastu sutartiems vystymosi tikslams ir Jungtinių Tautų Tūkstantmečio vystymosi tikslams; DAR KARTĄ PATVIRTINDAMOS svarbą, kurią Šalys teikia daugiašalių prekybos sistemų reglamentavimo principams ir taisyklėms, ypač 1994 m. Bendrajame susitarime dėl muitų tarifų ir prekybos bei kituose daugiašaliuose susitarimuose, kuriais įsteigiama Pasaulio prekybos organizacija (PPO), nustatytoms teisėms ir pareigoms, ir būtinybei juos taikyti skaidriai ir nediskriminaciškai; ATSIŽVELGDAMOS į 2005 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2173/2005 dėl FLEGT licencijavimo schemos medienos importui į Europos bendriją sukūrimo[14]; ATSIŽVELGDAMOS į Liberijos miškų reformos įstatymu[15], kuriuo siekiama užtikrinti nesuderinamų prekybos, bendruomenės ir gamtos išsaugojimo prioritetų pusiausvyrą miško išteklių naudojimo, valdymo ir apsaugos srityse, ir taip skatinti veiksmingą dabartinį miško išteklių naudojimą siekiant ekonomikos vystymosi ir kartu užtikrinant, kad miško ištekliais galėtų naudotis ateities kartos, nustatytą sistemą; PRIPAŽINDAMOS, kad Liberija didelę svarbą teikia visuomenės dalyvavimui tvaraus miškų naudojimo ir valdymo procesuose ir šių procesų, įskaitant leidimų kirsti mišką išdavimo, aplinką tausojančių veiksmų skatinimo ir stebėjimo, ar laikomasi mokesčių ir kitų norminių reikalavimų, skaidrumui; PRIPAŽINDAMOS, kad Liberijos teisėtumo tikrinimo sistema sukurta taip, kad būtų užtikrintas visų iš Liberijos į bet kurią šalį eksportuojamų medienos produktų teisėtumas ir kad teisėtumo reikalavimai būtų taikomi visiems medienos produktams, naudojamiems vietinėje rinkoje, arba juos apimtų; ATSIŽVELGDAMOS į Liberijos pastangas skatinti tvarų miškų ir laukinės gyvūnijos valdymą visoje šalies teritorijoje, ypač užtikrinti visų medienos srautų teisėtumą; PRIPAŽINDAMOS, kad FLEGT savanoriško partnerystės susitarimo įgyvendinimas padės kovoti su klimato kaita ir kartu mažinti dėl miškų naikinimo ir nykimo susidarančių išmetamųjų teršalų kiekį (pagal REDD+ procesą) skatinant miškų teisės aktų vykdymą ir miškų valdymą; ATSIŽVELGDAMOS į svarbą, kurią Šalys teikia pilietinės visuomenės, privačiojo sektoriaus atstovų ir vietos gyventojų dalyvavimui sėkmingai įgyvendinant miškų valdymo politiką, ypač konsultuojantis su visuomene ir teikiant jai informaciją, SUSITARĖ: 1 straipsnis Tikslas Šio Susitarimo tikslas, atitinkantis Šalių bendrą įsipareigojimą tvariai valdyti visų rūšių miškus, yra sukurti teisinį pagrindą, kuriuo būtų užtikrinta, kad visi iš Liberijos į Sąjungą importuojami medienos produktai, kuriems taikomas šis Susitarimas, būtų teisėtai pagaminti, ir taip skatinti prekybą medienos produktais. Šis Susitarimas taip pat yra Šalių dialogo ir bendradarbiavimo pagrindas, kuris padės ir paskatins visiškai įgyvendinti šį Susitarimą, pagerins miškų teisės aktų vykdymą ir miškų valdymą. 2 straipsnis Apibrėžtys Šiame Susitarime vartojamų terminų apibrėžtys: a) importas į Sąjungą – medienos produktų išleidimas į laisvą apyvartą Sąjungoje, kaip apibrėžta 1992 m. spalio 12 d. Reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą[16], 79 straipsnyje; šie produktai negali būti laikomi „nekomercinio pobūdžio prekėmis“, kaip apibrėžta 1993 m. liepos 2 d. Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/93, išdėstančio Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą, įgyvendinimo nuostatas[17], 6 straipsnio 1 dalyje; b) eksportas – medienos produktų fizinis išvežimas arba paėmimas iš bet kurios Liberijos geografinės teritorijos dalies, išskyrus per Liberijos teritoriją tranzitu vežamus medienos produktus; c) tranzitu vežama mediena – trečiosios šalies kilmės medienos produktai, į Liberijos teritoriją įvežti ir iš jos išvežti kontroliuojant muitinei ir nepakeičiant kilmės šalies; d) medienos produktai – I priede išvardyti produktai; e) SS kodas – keturių arba šešių skaitmenų kodas, pateiktas suderintos prekių aprašymo ir kodavimo sistemos, nustatytos Pasaulio muitinių organizacijos tarptautinėje suderintos prekių aprašymo ir kodavimo sistemos konvencijoje; f) FLEGT licencija – dokumentas, kuriuo patvirtinama, kad siuntos kilmės teisėtumas patikrintas taikant šiame Susitarime nustatytus kriterijus. FLEGT licencija yra rašytinė arba elektroninė; g) licencijas išduodanti institucija – institucija, kurią Liberija paskyrė išduoti ir tvirtinti FLEGT licencijas; h) kompetentingos institucijos – institucijos, kurias Sąjungos valstybės narės paskyrė priimti, pripažinti ir tikrinti FLEGT licencijas; i) siunta – medienos produktų, kuriems išduota FLEGT licencija, kiekis, siunčiamas Liberijos siuntėjo ir Sąjungos muitinės įstaigoje pateikiamas išleisti į laisvą apyvartą; j) teisėtai pagaminta mediena – medienos produktai, įgyti, pagaminti ir parduodami laikantis visų Liberijoje galiojančių įstatymų ir teisės aktų nuostatų, kaip nurodyta II priede; k) išleidimas į laisvą apyvartą – Sąjungos muitinės procedūra, kurią vykdant ne Sąjungos prekėms suteikiamas Sąjungos prekių muitinis statusas (pagal Reglamentą (EEB) Nr. 2913/92) ir kuri apima privalomų importo muitų ir prireikus kitų mokesčių rinkimą, prekybos politikos ir draudimo arba ribojimo priemonių taikymą ir kitų nustatytų prekių importo formalumų atlikimą; l) Europos Komisija – Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 13 straipsnio 1 dalyje ir 17 straipsnyje nurodyta Sąjungos institucija, kurios užduotis, be kita ko, yra užtikrinti Sąjungos atstovavimą išorės santykiuose ir atlikti koordinavimo, vykdomąsias ir valdymo funkcijas. 3 straipsnis FLEGT licencijavimo schema 1. Šio Susitarimo Šalys taiko viena kitai miškų teisės aktų vykdymo, miškų valdymo ir prekybos licencijavimo schemą (toliau – FLEGT licencijavimo schema). Joje nustatomos procedūros ir reikalavimai, kuriais siekiama patikrinti ir patvirtinti, taikant FLEGT licencijas, kad į Sąjunga siunčiami medienos produktai pagaminti arba įgyti teisėtai. Laikydamasi Tarybos reglamento (EB) Nr. 2173/2005 ir šio Susitarimo nuostatų, Sąjunga priima tik tas iš Liberijos į Sąjungą importuojamas siuntas, kurioms išduotos FLEGT licencijos. 2. FLEGT licencijavimo schema taikoma į I priede išvardytiems medienos produktams. 4 straipsnis Licencijas išduodanti institucija 1. Liberija paskiria licencijas išduodančią instituciją ir jos duomenis ryšiams perduoda Europos Komisijai. Šią informaciją abi Šalys skelbia viešai. 2. Licencijas išduodanti institucija tikrina, ar medienos produktai pagaminti teisėtai pagal II priede nurodytus teisės aktus. Laikydamasi II priede nustatytų sąlygų, institucija teisėtai pagamintos arba įgytos į Sąjungą eksportuojamos medienos siuntoms išduoda FLEGT licencijas. 3. Licencijas išduodanti institucija neišduoda FLEGT licencijų medienos produktams, sudarytiems iš arba kurių sudėtyje yra medienos produktų, importuotų į Liberiją iš trečiosios šalies, nebent įrodoma, kad šie medienos produktai pagaminti ir eksportuoti laikantis atitinkamos trečiosios šalies teisės aktų, šio Susitarimo II priedo nuostatų ir visų teisės aktų, kuriais reglamentuojamas medienos produktų importas į Liberiją. 4. Licencijas išduodanti institucija nustato FLEGT licencijų išdavimo procedūras ir jas skelbia viešai. Ji taip pat saugo įrašus apie visas siuntas, kurioms išduotos FLEGT licencijos, ir, laikydamasi su duomenų apsauga susijusių nacionalinės teisės aktų, šiuos įrašus teikia nepriklausomiems stebėtojams, kartu neatskleisdama konfidencialios eksportuotojų informacijos, susijusios su nuosavybe. 5 straipsnis Sąjungos kompetentingos institucijos 1. Europos Komisija perduoda Liberijai Sąjungos valstybių narių paskirtų kompetentingų institucijų duomenis ryšiams. Šią informaciją abi Šalys skelbia viešai. 2. Prieš išleisdamos siuntas į laisvą apyvartą Sąjungoje, kompetentingos institucijos patikrina, ar visoms siuntoms išduotos galiojančios FLEGT licencijos. Jei dėl FLEGT licencijos galiojimo kyla abejonių, siuntos išleidimas į laisvą apyvartą gali būti sustabdytas, o siunta sulaikyta. Siuntų, kurioms išduotos FLEGT licencijos, išleidimo į laisvą apyvartą Sąjungoje procedūros aprašytos III priede. 3. Kompetentingos institucijos registruoja ir kasmet viešai skelbia informaciją apie gautas FLEGT licencijas. 4. Laikydamosi su duomenų apsauga susijusių nacionalinės teisės aktų, kompetentingos institucijos leidžia naudotis atitinkamais dokumentais bei duomenimis asmenims ir įstaigoms, kuriuos Liberija paskyrė nepriklausomais auditoriais. 5. Tačiau į Sąjungą įvežama iš Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvencijos (CITES) priedėliuose išvardytų rūšių pagaminta mediena ir medienos produktai, kuriems išduotos FLEGT licencijos, tikrinami tik vieną kartą, kaip nurodyta 1996 m. gruodžio 9 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 338/97 dėl laukinės faunos ir floros rūšių apsaugos kontroliuojant jų prekybą[18], nes FLEGT licencija taip pat patvirtinama, kad ši mediena pagaminta arba įsigyta teisėtai. 6 straipsnis FLEGT licencijos 1. Licencijas išduodanti institucija FLEGT licencijas išduoda siekdama patvirtinti, kad medienos produktai pagaminti arba įgyti teisėtai. 2. FLEGT licencijos rengiamos ir pildomos anglų kalba. 3. Bendru susitarimu Šalys gali sukurti elektroninę FLEGT licencijų išdavimo, perdavimo ir priėmimo sistemą. 4. FLEGT licencijų išdavimo procedūra ir techninės specifikacijos aprašytos IV priede. 7 straipsnis Teisėtai pagamintos medienos apibrėžtis Šio Susitarimo tikslais teisėtai pagamintos arba įgytos medienos apibrėžtis pateikta 2 straipsnyje ir II priede. Šioje apibrėžtyje nurodyti Liberijos įstatymai ir įgyvendinimo teisės aktai, kurių būtina laikytis, kad medienos produktams būtų išduodamos FLEGT licencijos. Į II priedą taip pat įtraukta teisėtumo lentelė, teisėtumo rodikliai ir tikrikliai, taip pat išsamios tikrinimo procedūros, kurių būtina laikytis pagal Liberijos įstatymus. 8 straipsnis Teisėtai pagamintos medienos tikrinimas 1. Liberija diegia sistemą, skirtą patikrinti, ar mediena pagaminta arba įgyta teisėtai ir ar į Sąjungą eksportuojamos tik taip patikrintos siuntos. Ši teisėtumo tikrinimo sistema apima atitikties patikras, siekiant užtikrinti, kad eksportui į Sąjungą skirta mediena ir medienos produktai būtų pagaminti arba įgyti teisėtai ir kad FLEGT licencijos nebūtų išduotos neteisėtai pagamintos, įgytos arba nežinomos kilmės medienos siuntoms. Į šią sistemą taip pat įeina procedūros, kuriomis siekiama užtikrinti, kad neteisėtos arba nežinomos kilmės mediena nepatektų į tiekimo grandinę. 2. Sistema, naudojama siekiant patikrinti, ar medienos produktų siuntos paruoštos iš teisėtai pagamintų produktų, aprašyta II priede. 9 straipsnis FLEGT licencijavimo schemos taikymas medienos produktams, kurie neeksportuojami į Sąjungą 1. Liberija, pasinaudodama, kai įmanoma, šiam Susitarimui įgyvendinti sukurtomis teisėtumo tikrinimo sistemomis, stengiasi patikrinti ne į Sąjungos rinką eksportuojamos medienos, vietinėje rinkoje parduodamos medienos ir importuojamos medienos teisėtumą. 2. Remdama šias pastangas, Sąjunga, palaikydama dialogą su suinteresuotosiomis šalimis, prekiaujant kitose tarptautinėse rinkose ir su trečiosiomis šalims skatina naudotis sistemomis, sukurtomis šiam Susitarimui įgyvendinti. 10 straipsnis Konsultacijos dėl licencijų galiojimo 1. Jei kyla abejonių dėl kurios nors licencijos galiojimo, atitinkama kompetentinga institucija gali prašyti, kad licencijas išduodanti institucija pateiktų papildomos informacijos ir išsamesnių paaiškinimų. Jei licencijas išduodanti institucija per 21 kalendorinę dieną nepateikia atsakymo, kompetentinga institucija veikia pagal galiojančius nacionalinės teisės aktus ir licencijos nepripažįsta. Jeigu gavus papildomos informacijos ir atlikus tolesnį tyrimą paaiškėja, kad licencijoje pateikta informacija neatitinka siuntos, kompetentinga institucija veikia pagal galiojančius nacionalinius teisės aktus ir licencijos nepripažįsta. Kiekvieną kartą atsisakius pripažinti FLEGT licenciją, licencijas išduodančiai institucijai apie tai nedelsiant pranešama raštu ir nurodoma priežastis, dėl kurios licencija nepripažinta. 2. Jei konsultuojantis dėl FLEGT licencijų nuolat iškyla nesutarimų arba sunkumų, klausimas gali būti perduotas nagrinėti Jungtiniam Susitarimo įgyvendinimo komitetui. 11 straipsnis Nepriklausomas auditorius 1. Šalys sutaria, kad siekiant užtikrinti FLEGT licencijavimo schemos kokybę ir veiksmingumą, kaip nurodyta V priede, būtinos nepriklausomo auditoriaus paslaugos, teikiamos sutartu metu. 2. Pasikonsultavusi su Sąjunga, Liberija samdo nepriklausomą auditorių. 3. Dėl savo darbo gaunamus skundus nepriklausomas auditorius perduoda nagrinėti Jungtiniam Susitarimo įgyvendinimo komitetui. 4. Nepriklausomas auditorius savo pastabas Šalims pateikia ataskaitose, laikydamasis V priede aprašytos procedūros. Nepriklausomo auditoriaus ataskaitos skelbiamos laikantis V priede nustatytos procedūros. 5. Šalys lengvina nepriklausomo auditoriaus darbą, be kita ko užtikrindamos prieigą prie informacijos abiejų Šalių teritorijose, kad jis galėtų vykdyti savo funkcijas. Tačiau Šalys, laikydamosi savo atitinkamų duomenų apsaugos teisės aktų, gali nesuteikti informacijos, kurios joms neleidžiama atskleisti. 12 straipsnis Pažeidimai Šalys informuoja viena kitą, jei įtaria arba jei gauna įrodymų apie bet kokį vengimą taikyti FLEGT licencijavimo schemą arba su ja susijusius pažeidimus, įskaitant: a) prekybos taisyklių apėjimą, visų pirma prekybos srautus iš Liberijos į Sąjungą nukreipiant per trečiąją šalį, kai yra pagrindo manyti, kad tai daroma norint išvengti licencijavimo; b) FLEGT licencijų išdavimą medienos produktams, kurių sudėtyje yra įtartinos kilmės importuotos medienos iš trečiųjų šalių; arba c) sukčiavimą įsigyjant arba naudojant FLEGT licencijas. 13 straipsnis FLEGT licencijavimo schemos veikimo pradžia 1. Šalys susitaria dėl datos, nuo kurios FLEGT licencijavimo schema pradės veikti. 2. Prieš pradedant išduoti FLEGT licencijas, atliekamas bendras techninis vertinimas, kurio tikslai ir kriterijai nustatyti VI priede. Vertinant nustatoma, ar teisėtumo tikrinimo sistema, kuria grindžiama FLEGT licencijavimo schema, tinkamai veikia ir ar Europos Sąjungoje įdiegtos FLEGT licencijų priėmimo, tikrinimo ir pripažinimo sistemos. 14 straipsnis Susitarimo įgyvendinimo tvarkaraštis 1. Šalys patvirtina VII priede pateiktą įgyvendinimo tvarkaraštį. 2. Per Jungtinį Susitarimo įgyvendinimo komitetą Šalys įvertina įgyvendinimo pažangą pagal VII priede nustatytą tvarkaraštį. 15 straipsnis Papildomos priemonės 1. Šalys nustatė sritis, nurodytas VIII priede, kurioms būtini papildomi techniniai ir finansiniai ištekliai, kad būtų įgyvendintas šis Susitarimas. 2. Šie papildomi ištekliai suteikiami pagal įprastas Sąjungos ir jos valstybių narių pagalbos Liberijai programavimo procedūras ir pačios Liberijos biudžeto procedūras. 3. Šalys numato, kad būtina priimti bendrą susitarimą, kuriame būtų suderintas Europos Komisijos ir Sąjungos valstybių narių finansavimas bei techninis įnašas siekiant paremti šias priemones. 4. Liberija užtikrina, kad su šio Susitarimo įgyvendinimu susijęs pajėgumų didinimas būtų patvirtintas nacionalinėse planavimo priemonėse, pavyzdžiui, skurdo mažinimo strategijose. 5. Šalys užtikrina, kad su šio Susitarimo įgyvendinimu susiję veiksmai būtų derinami su dabartinėmis arba būsimomis vystymosi iniciatyvomis, pavyzdžiui, iniciatyva mažinti dėl miškų naikinimo ir nykimo susidarančių išmetamųjų teršalų kiekį (pagal REDD+ procesą). 6. Papildomi ištekliai suteikiami pagal Kotonu susitarime numatytas procedūras, kuriomis reglamentuojama Sąjungos pagalba, ir procedūras, kuriomis reglamentuojama dvišalė Sąjungos valstybių narių pagalba Liberijai. 16 straipsnis Suinteresuotųjų šalių dalyvavimas įgyvendinant šį Susitarimą 1. Remdamasi Liberijos miškų reformos įstatymu, susijusiu su dalyvaujamuoju miško išteklių valdymu, Liberija užtikrina, kad šis Susitarimas įgyvendinamas ir stebimas konsultuojantis su atitinkamomis suinteresuotosiomis šalimis, įskaitant pramonės, pilietinės visuomenės, vietos bendruomenių atstovus ir kitus nuo miškų priklausomus gyventojus. Suinteresuotųjų šalių dalyvavimas užtikrinamas pasitelkiant esamas miško valdymo įstaigas ir nacionalinę instituciją, kuri turi būti įsteigta remiantis šio straipsnio 2 dalimi. 2. Šio Susitarimo įgyvendinimui stebėti Liberija įsteigia nacionalinį komitetą, sudarytą iš atitinkamų vyriausybinių agentūrų atstovų ir kitų suinteresuotųjų šalių. 3. Sąjunga šio Susitarimo įgyvendinimo klausimais reguliariai konsultuojasi su suinteresuotosiomis šalimis vykdydama įsipareigojimus pagal 1998 m. Orhuso konvenciją dėl teisės gauti informaciją, visuomenės dalyvavimo priimant sprendimus ir teisės kreiptis į teismus aplinkosaugos klausimais. 17 straipsnis Socialinė apsauga 1. Norėdamos kuo labiau sumažinti galimą neigiamą poveikį, Šalys susitaria siekti geriau suprasti gyventojų ir vietos bendruomenių, kurioms gali būti daromas poveikis, įskaitant neteisėtu miškų kirtimu užsiimančias bendruomenes, gyvenseną. 2. Šalys stebi šio Susitarimo poveikį šioms bendruomenėms ir kartu imasi tinkamų priemonių neigiamam poveikiui sušvelninti. Šalys gali susitarti dėl papildomų priemonių, skirtų neigiamam poveikiui mažinti. 18 straipsnis Su rinka susijusios skatinamosios priemonės Atsižvelgdama į tarptautinius įsipareigojimus, Sąjunga siekia skatinti medienos produktų, kuriems taikomas šis Susitarimas, patekimą į savo rinką. Šios pastangos apima: a) viešojo ir privataus pirkimo politikos, kuria pripažįstamos pastangos užtikrinti teisėtos kilmės medienos produktų tiekimą, skatinimą ir b) produktų, kuriems išduotos FLEGT licencijos, patekimo į Sąjungos rinką skatinimą. 19 straipsnis Jungtinis Susitarimo įgyvendinimo komitetas 1. Šalys įsteigia Jungtinį Susitarimo įgyvendinimo komitetą (JSĮK), kurio tikslas – padėti stebėti ir vertinti šį Susitarimą. Komitetas padeda Šalims palaikyti dialogą ir keistis informacija. 2. Kiekviena šalis į komitetą paskiria savo atstovus. Komiteto sprendimai priimami bendru sutarimu. Komitetui bendrai pirmininkauja du jo nariai: vienas Sąjungos atstovas ir vienas Liberijos atstovas. 3. Komitetas nagrinėja visus su šio Susitarimo veiksmingu įgyvendinimu susijusius klausimus. Jungtinis Susitarimo įgyvendinimo komitetas: a) renkasi ne rečiau kaip du kartus per metus Šalių sutartomis dienomis sutartose vietose; b) rengia savo darbotvarkę ir bendrų veiksmų užduotis; c) nustato savo darbo tvarkos taisykles; d) nustato pirmininkavimą posėdžiams pagal pasidalijamojo pirmininkavimo tvarką; e) užtikrina, kad jo darbai būtų kuo skaidresni ir kad visuomenė galėtų gauti informaciją apie jo darbus ir sprendimus; f) prireikus steigia darbo grupes ar kitus pagalbinius organus darbo srityse, kuriose būtinos specialios žinios; g) skelbia metinę ataskaitą. Išsami informacija apie šios ataskaitos turinį pateikta IX priede. 4. Jungtinio Susitarimo įgyvendinimo komiteto funkcijos aprašytos X priede. 5. Siekiant palengvinti Susitarimo įgyvendinimą, nuo šio Susitarimo parafavimo iki jo įsigaliojimo sukuriama jungtinė veiksmų derinimo ir stebėjimo sistema. 20 straipsnis Pranešimas apie Susitarimo įgyvendinimą 1. Už oficialius pranešimus apie šio Susitarimo įgyvendinimą atsakingi Šalių atstovai: Liberija: || Europos Sąjunga: Žemės ūkio ministerija || Sąjungos delegacijos Liberijoje vadovas 2. Šalys laiku perduoda viena kitai šiam Susitarimui įgyvendinti būtiną informaciją. 21 straipsnis Ataskaitos ir informacijos atskleidimas visuomenei 1. Informacijos atskleidimas svarbu siekiant gerinti valdymą, todėl įgyvendinant savanorišką partnerystės susitarimą svarbu, kad suinteresuotosioms šalims būtų perduodama informacija. Reguliariai atskleidžiant informaciją lengviau taikyti ir stebėti sistemas, didinamas skaidrumas, stiprėja suinteresuotųjų šalių ir vartotojų pasitikėjimas, taip pat užtikrinama griežtesnė Šalių atskaitomybė. Informacija, kuri bus viešai skelbiama, nurodyta IX priede. 2. Kiekviena Šalis nustato tinkamiausias priemones informacijai skelbti. Visų pirma, Šalys stengiasi įvairioms su miškų sektoriumi susijusioms suinteresuotosioms šalims laiku perduoti patikimą ir atnaujintą informaciją. 3. Skelbiama su Jungtinio Susitarimo įgyvendinimo komiteto veikla ir procedūromis susijusi informacija. 22 straipsnis Konfidenciali informacija 1. Kiekviena Šalis įsipareigoja neperžengdama savo įstatymų ribų neatskleisti konfidencialios informacijos, kuria keičiamasi pagal šį Susitarimą. Šalys visuomenei neatskleidžia ir savo institucijoms, dalyvaujančioms įgyvendinant šį Susitarimą, neleidžia atskleisti informacijos, kuria keičiamasi pagal šį Susitarimą ir kuri yra prekybos paslaptis arba konfidenciali verslo informacija. 2. Pagal šio straipsnio 1 dalį konfidencialia nelaikoma ši informacija: a) Liberijos išduotų ir Sąjungos gautų FLEGT licencijų skaičius bei rūšis ir pagal šias licencijas iš Liberijos eksportuotų bei Sąjungos gautų medienos produktų kiekis; b) licencijos turėtojų ir importuotojų pavadinimai (pavardės) ir adresai; c) eksportuotojų mokamų rinkliavų ir mokesčių sumos; d) skirtos baudos arba rangovo ar licencijos turėtojo atžvilgiu priimtos sankcijos. 23 straipsnis Teritorinis taikymas Šis Susitarimas Sutartyje dėl Europos Sąjungos veikimo nustatytomis sąlygomis taikomas teritorijai, kurioje Sutartis taikytina, ir Liberijos teritorijai. 24 straipsnis Ginčų sprendimas 1. Visus su šio Susitarimo taikymu arba aiškinimu susijusius ginčus Šalys stengiasi išspręsti, rengdamos neatidėliotinas konsultacijas. 2. Jei per du mėnesius nuo pirminio prašymo konsultuotis pateikimo dienos ginčas negali būti išspręstas konsultuojantis, kiekviena Šalis ginčą gali perduoti nagrinėti Jungtiniam Susitarimo įgyvendinimo komitetui, kuris stengiasi jį išspręsti. Komitetui suteikiama visa svarbi informacija, reikalinga padėčiai nuodugniai išnagrinėti, kad būtų rastas priimtinas sprendimas. Šiuo tikslu komitetas privalo išnagrinėti visas galimybes užtikrinti tinkamą šio Susitarimo veikimą. 3. Jei komitetas nepajėgia per du mėnesius išspręsti ginčo, Šalys gali kartu prašyti trečiosios šalies geranoriškos pagalbos ar tarpininkavimo. 4. Jei ginčo negalima išspręsti pagal šio straipsnio 3 dalies a punktą, viena Šalis gali pranešti kitai apie tai, kad paskyrė arbitrą; tuomet kita Šalis per 30 kalendorinių dienų nuo pirmojo arbitro paskyrimo paskiria antrąjį arbitrą. Per du mėnesius nuo antrojo arbitro paskyrimo Šalys kartu paskiria trečiąjį arbitrą. 5. Arbitrų sprendimai priimami balsų dauguma per šešis mėnesius nuo trečiojo arbitro paskyrimo dienos. 6. Arbitrų sprendimai Šalims privalomi ir neskundžiami. 7. Jungtinis Susitarimo įgyvendinimo komitetas nustato arbitražo tvarką. 25 straipsnis Sustabdymas 1. Kiekviena Šalis gali sustabdyti šio Susitarimo taikymą, jei kita Šalis a) nevykdo įsipareigojimų, nustatytų pagal šį Susitarimą, b) netaiko reglamentavimo ir administracinių priemonių, būtinų šiam Susitarimui įgyvendinti arba c) veikimu arba neveikimu kelia didelę grėsmę aplinkai, Sąjungos arba Liberijos gyventojų sveikatai, saugai ir saugumui. Apie sprendimą sustabdyti ir šio sprendimo priežastis kitai Šaliai pranešama raštu. 2. Šio Susitarimo sąlygos nustoja galioti po 30 kalendorinių dienų nuo pranešimo dienos. 3. Šis Susitarimas vėl taikomas po 30 kalendorinių dienų nuo tada, kai jį sustabdžiusi Šalis kitai Šaliai praneša, kad sustabdymo priežasčių nebeliko. 26 straipsnis Pakeitimai 1. Kiekviena Šalis, norinti atlikti šio Susitarimo pakeitimus, tokį pasiūlymą pateikia vėliau kaip prieš tris mėnesius iki kito Jungtinio Susitarimo įgyvendinimo komiteto posėdžio. Komitetas išnagrinėja pasiūlymą ir, jei susitaria, pateikia rekomendaciją. Kiekviena Šalis išnagrinėja rekomendaciją ir, jei su ja sutinka, patvirtina ją pagal savo procedūras. 2. Visi pakeitimai, kuriuos minėtu būdu patvirtina abi Šalys, įsigalioja pirmąją mėnesio, einančio po dienos, kurią Šalys praneša viena kitai apie šiam tikslui būtinų procedūrų baigimą, dieną. 3. Jungtinis Susitarimo įgyvendinimo komitetas gali priimti šio Susitarimo priedų pakeitimus. 4. Pranešimas apie kiekvieną pakeitimą siunčiamas šio Susitarimo depozitarams ir įsigalioja šio straipsnio 2 dalyje nustatytu laiku ir tvarka. 27 straipsnis Priedai Šio Susitarimo priedai yra neatskiriama jo dalis. 28 straipsnis Trukmė Šis Susitarimas taikomas nuo jo įsigaliojimo ir galioja neribotą laiką. 29 straipsnis Susitarimo nutraukimas Nepaisant 28 straipsnio, viena Šalis gali nutraukti šį Susitarimą, apie tai raštu pranešdama kitai Šaliai. Šis Susitarimas nustoja galioti po dvylikos mėnesių nuo tokio pranešimo. 30 straipsnis Autentiški tekstai Šis susitarimas sudaromas dviem egzemplioriais anglų, bulgarų, čekų, danų, estų, graikų, ispanų, italų, latvių, lenkų, lietuvių, maltiečių, olandų, portugalų, prancūzų, rumunų, slovakų, slovėnų, suomių, švedų, vengrų ir vokiečių kalbomis. Visi tekstai yra autentiški. Skirtingo aiškinimo atveju tekstas anglų kalba yra viršesnis. 31 straipsnis Įsigaliojimas 1. Šis Susitarimas įsigalioja pirmąją mėnesio, einančio po mėnesio, kurį Šalys raštu praneša viena kitai apie šiam tikslui būtinų atitinkamų procedūrų įvykdymą, dieną. 2. Pranešimas siunčiamas Europos Sąjungos Tarybos generaliniam sekretoriatui ir Liberijos Respublikos Užsienio reikalų ministerijai, kurie yra bendri Susitarimo depozitarai. Priedų sąrašas I priedas || Produktų, kuriems taikoma FLEGT licencijavimo schema, sąrašas II priedas || Liberijos teisėtumo tikrinimo sistema III priedas || Iš Liberijos eksportuojamų medienos produktų, kuriems išduotos FLEGT licencijos, išleidimo į laisvą apyvartą Sąjungoje sąlygos IV priedas || FLEGT licencijoms taikomi reikalavimai ir techninės specifikacijos V priedas || Nepriklausomo audito funkcijos. Veiklos nuostatai VI priedas || Teisėtumo tikrinimo sistemos vertinimo kriterijai VII priedas || Įgyvendinimo tvarkaraštis VIII priedas || Papildomos priemonės IX priedas || Viešai prieinama informacija ir skaidrumo priemonės X priedas || Jungtinio Susitarimo įgyvendinimo komiteto funkcijos I PRIEDAS PRODUKTŲ, KURIEMS TAIKOMA FLEGT LICENCIJAVIMO SCHEMA, SĄRAŠAS SS KODAI || Komercinis aprašaS 4401 || Malkinė mediena, turinti rąstgalių, pliauskų, šakų, žabų kūlelių ar panašų pavidalą; medienos skiedros arba drožlės; pjuvenos, medienos atliekos ir atraižos, neaglomeruotos arba aglomeruotos ir turinčios rąstgalių, briketų, granulių arba panašų pavidalą 4403 || Padarinė mediena, nuo kurios nuskusta arba nenuskusta žievė ir brazdas, kuri grubiai aptašyta suformuojant kvadrato skerspjūvį arba neaptašyta 4406 || Mediniai geležinkelio arba tramvajaus bėgių pabėgiai 4407 || Mediena, kurios storis didesnis kaip 6 mm, išilgai perpjauta arba perskelta, nudrožta arba be žievės, obliuota arba neobliuota, šlifuota arba nešlifuota, sujungta arba nesujungta galais 4408 || Vienasluoksnės faneros lakštai (įskaitant išpjautus drožiant sluoksniuotąją medieną), skirti klijuotinei fanerai arba panašiai sluoksniuotajai medienai gaminti, taip pat kita mediena, kurios storis ne didesnis kaip 6 mm, išilgai perpjauta, nudrožta arba be žievės, obliuota arba neobliuota, šlifuota arba nešlifuota, sujungta arba nesujungta galais 4409 || Mediena (įskaitant tarpusavyje nesujungtas parketlentes ir lentjuostes, skirtas parketo grindims), ištisai profiliuota (su spraudžiais, išdrožomis, įlaidais, nuožulnomis, V formos sąlaidomis, užkarpomis, išpjauta pagal šabloną, suapvalinta arba panašiai profiliuota) išilgai kurios nors briaunos, galo arba paviršiaus, obliuota arba neobliuota, šlifuota arba nešlifuota, sujungta arba nesujungta galais 4410 || Medienos drožlių plokštės, orientuotosios skiedrelių plokštės (OSB) ir panašios plokštės (pavyzdžiui, plostekių plokštės (waferboard)) iš medienos arba iš kitų panašių į medieną medžiagų, aglomeruotos arba neaglomeruotos dervomis arba kitais organiniais rišikliais 4411 || Medienos plaušo plokštės iš medienos arba iš kitų panašių į medieną medžiagų, surištos arba nesurištos dervomis arba kitomis organinėmis medžiagomis 4412 || Klijuotinė fanera, faneruotosios plokštės ir panaši sluoksniuotoji mediena 4414 || Mediniai paveikslų, fotografijų, veidrodžių ir panašių daiktų rėmai 4415 || Medinės dėžės, dėžutės, grotelinės dėžės, būgnai ir panaši tara; mediniai kabelių būgnai; padėklai, dėžiniai padėklai ir kiti mediniai krovimo skydai; mediniai padėklų apvadai 4416 || Medinės statinės, statinaitės, kubilai, puskubiliai ir kiti kubilų gaminiai bei jų dalys, įskaitant statinių šulus 4417 || Mediniai įrankiai, įrankių korpusai, įrankių rankenos, šluotų, šepečių ir teptukų korpusai ir kotai; mediniai kurpaliai ir kailiamaučiai 4418 || Statybiniai stalių ir dailidžių gaminiai iš medienos, įskaitant akytosios medienos plokštes sumontuotas grindų plokštes, malksnas ir skalas 9403.30 || Mediniai biuro baldai 9403.40 || Mediniai virtuvės baldai 9403.50 || Mediniai miegamųjų baldai 9403.60 || Kiti mediniai baldai II PRIEDAS Liberijos teisėtumo tikrinimo sistema 1. ĮVADAS Liberijos teisėtumo tikrinimo sistemos (TTS) tikslas – užtikrinti, kad miško naudojimo, kirtimo, medienos transporto, perdirbimo ir pardavimo teisės būtų suteikiamos teisėtai. Galiojančiais įstatymais ir esamomis vyriausybės kontrolės sistemomis grindžiama sistema buvo sukurta dalyvaujant įvairiems suinteresuotiesiems subjektams, pvz., bendruomenių atstovams, pilietinės visuomenės organizacijoms, vyriausybės agentūroms ir privačiajam sektoriui. Konsultuodamiesi ir diskutuodami šie suinteresuotieji subjektai sutarė, kad TTS elementai bus šie: · teisėtumo apibrėžtis; · atitikties teisėtumo apibrėžčiai tikrinimas; · priežiūros grandinės sistema; · FLEGT licencijos; · nepriklausomas auditas. Į teisėtumo apibrėžtį įtraukti miškų sektoriui taikomų įstatymų pagrindiniai reikalavimai. Teisėtumo apibrėžtį šalies suinteresuotieji subjektai galutinai nustatė ir patvirtino per derybas dėl savanoriško partnerystės susitarimo (SPS). Tikrinant teisėtumą sistemingai nustatoma, ar laikomasi teisėtumo apibrėžties reikalavimų. Ši atsakomybė tenka įstatymuose ir SPS paskirtoms vyriausybės agentūroms. Priežiūros grandinės sistema (PGS) taikoma siekiant kontroliuoti medienos tiekimo grandinę nuo miško iki eksporto arba pardavimo vietinėje rinkoje vietos. Priežiūros grandinė apima įmonių veiklos patikras, priežiūros grandinės vadovo atliekamas patikras ir informacinę sistemą, kurioje saugomi ir analizuojami veiklos kontrolę ir tikrinimo veiklą atliekant gaunami duomenys. Dar prieš pradedant derybas dėl SPS jau veikė beveik visus TTS reikalavimus atitinkanti priežiūros grandinės sistema. Ją sukūrė ir eksploatuoja išorės paslaugų teikėjas; galiausiai sistema bus perduota Miškininkystės plėtojimo tarnybai (MPT). Liberija FLEGT licencijas išduoda visoms eksportuojamos medienos produktų, kurie pagaminti laikantis teisėtumo apibrėžties ir tinkamai kontroliuojami pagal PGS, siuntoms. Nepriklausomas auditas didina TTS patikimumą, nes siekiant tinkamo sistemos veikimo tikrinamas kiekvienas sistemos elementas. Auditą atlieka kompetentinga nuo Liberijos miškų sektoriaus reguliavimo tarnybų ir privačiojo sektoriaus ūkinės veiklos vykdytojų nepriklausoma įstaiga. Audito išvados perduodamos Jungtiniam Susitarimo įgyvendinimo komitetui, audito ataskaitos skelbiamos viešai. Teisėtumo tikrinimo, licencijų išdavimo ir nepriklausomo audito funkcijas nustatė iš suinteresuotųjų subjektų sudaryta darbo grupė; įgyvendinant SPS jos bus toliau plėtojamos ir taikomos praktikoje. Šiame priede aprašyta, kaip TTS iš esmės veiks praktikoje. 2. TAIKYMO SRITIS 2.1. Medienos šaltiniai Visos šalyje nukirstos medienos ir pagal TTS patikrintų medienos produktų šaltinis turi būti teisėtai paskirtos teritorijos, kurioms laikantis teisinių nuostatų suteiktos naudojimo teisės. Tokios medienos šaltiniai gali būti natūralūs miškai ir miško želdiniai, dėl kurių Miškininkystės plėtojimo tarnyba (MPT) išduoda vieną iš šių rūšių leidimų: · miško valdymo sutartis (MVS); · medienos pardavimo sutartis (MPS); · privataus naudojimo leidimas (PNL); · miško naudojimo leidimas (PNL); · individualių kirtėjų leidimas. Pirmiau minėtų rūšių leidimai išduodami pagal Miškų reformos įstatymą, Bendruomenių teisių įstatymą, Individualių kirtėjų įstatymą ir kitus susijusius įstatymus. Šiuo metu rengiami Bendruomenių teisių įstatymas ir Individualių kirtėjų įstatymas; juos priėmus atitinkamai bus pakeista TTS. TTS taip pat bus taikoma pagal žemės ūkio koncesinius susitarimus kertamiems kiaučiukmedžiams ir kitiems medienos produktams. Palikta mediena į sistemą bus įtraukta iškart po aukcionų, nustačius naujus teisėtus savininkus. Šiuo metu dėl pažeidimų konfiskuota mediena į sistemą negali būti įtraukta. Įstatymai, kuriais bus nustatyta, ką daryti su konfiskuota mediena ir kaip ją įtraukti į TTS, bus parengti per dvejus metus ir prieš pradedant veikti FLEGT licencijavimo schemai. TTS taip pat bus taikoma šio Susitarimo I priede išvardytiems medienos produktams, importuojamiems į Liberiją. Išsamesnė informacija pateikta šio priedo 5.9 dalyje. 2.2. Produktai Šiems produktams taikoma TTS. - Rąstai || - Parketo grindys - Medienos skiedros || - Mediniai rėmai - Geležinkelio pabėgiai || - Medinės dėžės ir (arba) dėžutės - Pjautinė mediena || - Stalių gaminiai - Fanera || - Baldai - Klijuotinė fanera || I priede išvardyti produktai, kuriems taikomas šis Susitarimas, ir jų suderintos sistemos kodai, naudojami tarptautiniu mastu prekiaujamoms prekėms klasifikuoti. Per įgyvendinimo procesą Liberija į TTS taikymo sritį įtrauks kitus produktus, įskaitant medžio anglis. 2.3. Paskirties rinkos Tikrinamas tiek vietinėje rinkoje parduodamų, tiek į bet kurią šalį eksportuojamų medienos produktų teisėtumas. Bus laipsniškai pradėtos vietinėje rinkoje parduodamų produktų patikros – tai priklausys nuo Bendruomenių teisių įstatymo ir Individualių kirtėjų įstatymo įgyvendinimo, Vakarų Afrikos valstybių ekonominės bendrijos regioninių prekybos sutarčių ir jų įtraukimo į TTS. 3. INSTITUCINĖ SISTEMA Siekdama tikrinti, ar laikomasi teisėtumo apibrėžties ir priežiūros grandinės sistemos, Miškininkystės plėtojimo tarnyba įsteigs naują departamentą – Liberijos patikrų departamentą (LPD). Su paslaugų teikėju pirmiesiems penkeriems metams bus sudaryta sutartis, grindžiama principu „sukurti, eksploatuoti ir perduoti“; per šį laikotarpį bus parengta būtina tikrinimo metodika ir sukurti MPT departamentų ir padalinių, dalyvausiančių įgyvendinant TTS, pajėgumai. Liberijos patikrų departamentas bendradarbiaus su kitais MPT departamentais ir padaliniais, Aplinkos apsaugos agentūra (AAA), Prekybos ir pramonės ministerija, Finansų ministerija, Darbo ministerija ir kitomis svarbiomis vyriausybinėmis agentūromis, atsakingomis už konkrečius miškų sektoriaus reguliavimo aspektus. Šios vyriausybinės įstaigos LPD teiks informaciją, patvirtinančią, kad ūkinės veiklos vykdytojai laikosi teisėtumo apibrėžties. Be to, bus sukurta ryšių palaikymo su pilietinės visuomenės organizacijomis priemonė, kad jos LPD ir kitoms svarbioms institucijoms teiktų atliekant stebėjimą gautą informaciją apie tai, ar ūkinės veiklos vykdytojai laikosi TTS reikalavimų. MPT įsteigs naują departamentą – Liberijos licencijų išdavimo departamentą (LLID), kuris eksportuojamiems medienos produktams išduos FLEGT licencijas. Dėl FLEGT licencijų eksportuotojai kreipsis į LLID (žr. 1 diagramą). 1 diagrama. Tikrinimo ir licencijavimo institucinė sistema 4. TEISĖTUMO TIKRINIMAS 4.1. Teisėtumo apibrėžtis ir susijusios tikrinimo procedūros Teisėtumo apibrėžtis pagrįsta 11 principų, kurių kiekvienas suskirstytas į įvairius rodiklius, reiškiančius teisinį reikalavimą, kurio turi būti laikomasi. Kiekvienam rodikliui priskirti tikrikliai, kurie naudojami nustatant, ar privačiojo sektoriaus ūkinės veiklos vykdytojas arba vyriausybinė agentūra laikosi atitinkamu rodikliu išreikštų teisinių reikalavimų. Šio priedo A priedėlyje pateikta teisėtumo apibrėžtis ir nurodytos tikrinimo procedūros, kuriomis atlikdamos atitikties vertinimą turi remtis atsakinga ministerija, vyriausybinė agentūra ir LPD. Tikrinimo pagrinde nurodyta: – - tikslas apibūdinti patikros procedūros paskirtį; – - reguliavimo kontrolė, kad būtų nustatyti norminiai ir (arba) reguliavimo reikalavimai ir atsakomybė už konkretų rodiklį; – - tikrinimo metodas, kuriuo apibūdinamas tikrinimas ir naudojami būdai, apimantys dokumentų peržiūrą, patikrą vietoje, patvirtinimą ir (arba) konsultacijas; – - dažnumas, siekiant nustatyti, kaip dažnai LPD turi vertinti, ar laikomasi rodiklio arba tam tikrų jo aspektų. Išsamesnės atitikties teisėtumo apibrėžčiai vertinimo procedūros, įskaitant kontrolinius sąrašus, bus parengtos įgyvendinant SPS. 4.2. Duomenų tvarkymas Tikrinimo rezultatai bus registruojami duomenų tvarkymo sistemoje, kurioje galima iš karto patikrinti, ar ūkinės veiklos vykdytojas laikosi teisėtumo apibrėžties. Už duomenų tvarkymą, įskaitant duomenų atnaujinimą tikrinimo procedūrose nustatytu dažnumu, bus atsakingas LPD. Priežiūros grandinės informacinėje sistemoje (PGIS) įtraukti tam tikri duomenys dėl teisinių reikalavimų laikymosi, kurie bus renkami siekiant vertinti atitiktį teisėtumo apibrėžčiai visoje produkto gamybos grandinėje. Šie įrašai naudojami produkto judėjimui gamybos grandinėje, pvz., kirtimo darbų pradžiai arba rąstų tiekimo grandinėje perkėlimui, paskatinti. Numatoma, kad PGIS bus duomenų tvarkymo sistemos dalis, būtina tikrinimui. Duomenų tvarkymo sistema turėtų būti sukurta taip, kad būtų galima realiu laiku keistis informacija, kad atliekant patikrą nustatyta reikalavimų neatitinkanti mediena negalėtų būti toliau naudojama tiekimo grandinėje ir vėliau būtų atliktos patikros tolesniuose tiekimo grandinės etapuose. Duomenų tvarkymo sistemos struktūra bei techninės specifikacijos ir išsamios duomenų tvarkymo sistemos procedūros bus nustatytos įgyvendinant SPS. 4.3. Ūkinės veiklos vykdytojų, veikiančių pagal nepriklausomą miškų valdymo sertifikavimo schemą, teisėtumo tikrinimas Ūkinės veiklos vykdytojai, veikiantys pagal Liberijos vyriausybės patvirtintą nepriklausomą miškų valdymo sertifikavimo schemą, patvirtinti, kad laikosi Liberijos teisėtumo apibrėžties teisinių reikalavimų, gali LPD ir LLID pateikę galiojantį schemos sertifikatą. Prieš patvirtindama sertifikavimo schemą, Liberijos vyriausybė atlieka suderinamumo vertinimą, kad būtų užtikrinta, jog į sertifikavimo schemą būtų įtraukti visi Liberijos teisėtumo apibrėžties rodikliai, kad būtų sistemingai tikrinama, ar jų laikomasi, ir kad visas sertifikavimo procesas būtų patikimas. Į Liberijos TTS gali būti įtrauktos tik tos schemos, kurių suderinamumas buvo įvertintas. Remiantis Liberijos įstatymais, visi ūkinės veiklos vykdytojai, įskaitant veikiančius pagal jų pačių patvirtintas grandinės priežiūros sistemas, turės būti įtraukti į Liberijos nacionalinę priežiūros grandinės sistemą. 5. PRIEŽIŪROS GRANDINĖS SISTEMA 5.1. Standartinės veiklos procedūros Parengtos standartinės veiklos procedūros (SVP), kuriomis nustatyta a) kaip miško bendrovės kontroliuoja savo tiekimo grandines ir b) kaip šių bendrovių veikla tikrinama naudojant PGIS: a) bendra standartine veiklos procedūra 01 (BSVP 01) nustatyta, kaip atliekama medienos ir medienos produktų, kurių šaltiniai yra MPS, MVS ir PNL, kontrolė ir patikra; b) išsami informacija apie kiekvienos rūšies veiklą pateikta įvairiose SVP; c) BSVP ir SVP bus pakeistos, kad būtų atsižvelgta į kontrolės ir patikrų pokyčius, įskaitant naujų medienos šaltinių įtraukimą į PGIS. Medienos, kurios šaltiniai išvardyti toliau, kontrolės ir tikrinimo procedūros bus parengtos per dvejus metus nuo SPS pasirašymo: a) Bendruomenių teisių įstatymu reglamentuojami miškai; b) individualių kirtėjų veikla; c) importuojama mediena; d) tranzitu vežama mediena; e) konfiskuota mediena. Tolesniuose skyriuose ir B priedelyje apibūdinti pagrindiniai PGS kontrolės punktai ir svarbiausi principai. 5.2. Veiksmai prieš pradedant kirtimo darbus Už teritorijos, dėl kurios sudaryta sutartis, ir kirtyklų kvartalų žymėjimą ir medžių inventorizaciją atsako sutarties turėtojas. LPD tikrina, ar kvartalo žemėlapis ir inventorizacija yra tikslūs ir MPT Prekybos departamentui perduoda informaciją, reikalingą kvartalo inventorizacijai ir metiniam kirtimo sertifikatui (MKS) patvirtinti. MPT darbuotojai patikrina, ar kvartalo žemėlapis ir inventorizacija tinkamai parengti ir ar sutarties turėtojai tinkamai užpildė formas ir žemėlapius. Šį procesą sudaro du etapai: pirma, patikra biure, siekiant užtikrinti, kad nepadaryta paprastų administracinių klaidų, ir antra, jei pirminės patikros rezultatai patenkinami, atliekama patikra miške: tikrinami bent 5 % inventorizuotos teritorijos medžių augimo vieta, skersmuo, rūšis ir aukštis. PGIS automatiškai tikrinama, ar: a) teritorijos, dėl kurios sudaryta sutartis, nuorodos numeris sutampa su sutarties turėtojo identifikavimo numeriu; b) visi keturi kvartalo žemėlapio kampai visiškai patenka į bendrą teritoriją, dėl kurios sudaryta sutartis; c) medžiams priskirtus identifikavimo numerius sutarties turėtojas gavo kaip medžių, esančių teritorijoje, dėl kurios sudaryta sutartis, žymėjimo lipdukus. Tuomet už priežiūros grandinę atsakingas vietoje dirbantis pareigūnas tikrina kvartalo žemėlapį, kad patvirtintų, jog a) teritorijos, dėl kurios sudaryta sutartis, nuorodos numeris ir sutarties turėtojo identifikavimo numeris atitinka pateiktus inventorizacijos formose; b) inventorizacijos datos atitinka datas, nurodytas inventorizacijos formose; c) geografinės koordinatės pagal universalųjį skersinį Merkatoriaus tinklą (UTM) atitinka inventorizacijos formose nurodytas koordinates; d) žemėlapio mastelis būtų tinkamai pažymėtas, atstumas tarp langelių būtų teisingas ir žemėlapyje būtų teisingai pažymėti atstumai; e) bazinės linijos kryptis tinkamai nurodyta ir šiaurę žyminti rodyklė bazinės linijos atžvilgiu yra teisinga; f) inventorizacijos linijos numeriai ir atstumų numeriai tinkamai pažymėti; g) kvartalo žemėlapyje pažymėta kvartalo riba atitinka teritorijos, dėl kurios sudaryta sutartis, vietos žemėlapį ir laikomasi bendrų teritorijos, dėl kurios sudaryta sutartis, ribų; h) medžių numeriai tinkamai sužymėti teisinguose žemėlapio langeliuose, kaip nurodyta inventorizacijos formose; i) rūšių kodai yra teisingi. Už priežiūros grandinę atsakingas vietoje dirbantis pareigūnas užpildo PGIS formą, kurioje pateikta žymimųjų langelių ir kuri bus perduota duomenų įvesties operatoriui arba PGIS operatoriui, kad duomenys būtų įvesti į PGIS. Jeigu atliktų inventorizacijos formų patikrų arba kvartalo žemėlapio patikrų rezultatai yra nepatenkinami, tuomet PGIS operatorius tokias formas ir (arba) žemėlapius atspausdina. Už duomenų įvestį atsakingas PGIS operatorius atspausdintas formas siunčia sutarties turėtojui, kad šis jas pataisytų, ir procesas pakartojamas su patikslintais duomenimis. 5.3. Miško kirtimas Šis procesas reiškia lipdukų klijavimo, medžių matavimo ir duomenų registravimo procedūras, kurių sutarties turėtojai laikosi atlikdami miško kirtimo darbus. Matavimas ir lipdukų tvirtinimas prie rąstų ir kelmų būtinas, kad pirminis medžio numeris (suteiktas atliekant inventorizaciją) būtų susietas su iš nukirstų medžių gautais rąstais ir miške likusiais kelmais, taip užtikrinant atsekamumą. Gavęs metinį kirtimo sertifikatą, sutarties turėtojas gauna ant rąstų tvirtinamus lipdukus su brūkšniniu kodu ir gali pradėti kirsti medžius vietose, nurodytose kvartalo žemėlapyje: a) prieš kertant medį, sutarties turėtojo darbuotojas, atsakingas už rąstų matavimą, registruoja medžiui per inventorizaciją priskirtą identifikavimo numerį; b) nukirtus medį tas pats darbuotojas prie storgalio ir kelmo pritvirtina po naują lipduką. Matuojamas viso rąsto ilgis: storgalio ir plongalio skersmenys ir rąsto ilgis iki lajos (apvalinama iki artimiausių 10 cm). Už rąstų matavimą atsakingas darbuotojas duomenis įveda į delninį kompiuterį arba užrašo atitinkamoje formoje. Tas pats procesas kartojamas su kitu nukirstu medžiu. Surinkti duomenys perduodami PGIS duomenų įvesties operatoriui, kuris juos apdoroja ir perkelia į PGIS. 5.4. Rąstų saugykla miške Šiuo etapu sutarties turėtojas matuoja nukirstus medžius ir ant rąstų saugykloje esančių išilgai supjautų rąstų tvirtina lipdukus. Tokios pačios procedūros laikomasi, jeigu vėlesniu etapu rąstai vėl pjaustomi ar tiesiog apipjaustomi (t. y. nupjaunama keletas centimetrų, kad pardavimui arba eksportui skirtų rąstų prekinė išvaizda būtų geresnė). Svarbiausia, kad lipdukas su numeriu būtų pritvirtintas prie kiekvieno rąsto, kad būtų galima atsekti pradinį rąstą, medį ir kvartalo žemėlapį. Už priežiūros grandinę atsakingi darbuotojai, kurių funkcija – tikrinti rąstus, tikrina imtį, kad patvirtintų, jog prie rąstų deramai pritvirtinti lipdukai ir kad ūkinės veiklos vykdytojas rąstus tinkamai išmatavo. Medžių rūšis, skersmuo ir rąstų ilgis registruojami PGIS, kurioje automatiškai tikrinama, ar rąstų duomenys sutampa su informacija, kurią saugo sutarčių turėtojai. 5.5. Rąstų arba perdirbtos medienos transportas Šiuo procesu apibūdinamos procedūros, kurių reikia laikytis, kai rąstai ir (arba) medienos produktai rąstų saugykloje miške kraunami į sunkvežimį, kai rąstai pakraunami į saugyklą už uosto ir kai pjautinės medienos produktai prieš juos išgabenant į uostą pakraunami ir po to vežami. Kadangi PGIS sukurta taip, kad realiuoju laiku būtų turima duomenų apie rąstų ar medienos produktų buvimo vietą tiekimo grandinėje, taikomos tokios priemonės: a) kai siunta paruošta krovimui, ūkinės veiklos vykdytojo darbuotojai (t. y. už rąstų matavimą arba kontrolę lentpjūvėje atsakingas darbuotojas) parengia važtaraštį: – užpildo atitinkamus laukelius (brūkšninis kodas, rūšys, skersmuo ir ilgis); – atitinkamose važtaraščio vietose pritvirtina lipdukus su brūkšniniu kodu; – ranka įrašo visus lipdukų su brūkšniniais kodais numerius arba prie medienos produktų, kurie yra siuntos dalis, pritvirtintų lipdukų su brūkšniniais kodais numerius; – nurodo datą ir pasirašo važtaraštį. b) rąstai arba medienos produktai kraunami taip, kad delniniu skeneriu brūkšninius kodus būtų galima nuskaityti neiškrovus krovinio. Todėl tarp rąstų ir sunkvežimio galvūgalio (priklausomai nuo sunkvežimio tipo) turi būti paliktas tarpas arba visi rąstai turi būti pakrauti taip, kad lipdukai būtų sunkvežimio gale ir būtų aiškiai matomi. Tokiu būdu už rąstų matavimą atsakingiems PGS darbuotojams ir MPT lengviau tikrinti lipdukų numerius, kai sunkvežimis yra kelyje. LPD tikrina visus išduotus ir gautus važtaraščius ir (arba) pristatymo dokumentus ir turi mobilias rąstų tikrintojų ir (arba) inspektorių grupes, kurie tikrina visų vežamų siuntų imtį. Registruojamos medžių rūšys, rąstų skersmuo ir ilgis. Tuo pačiu Liberijos policija tikrina, ar visoms sienų kirtimo punktus kertančioms siuntoms išduoti reikalingi važtaraščiai. 5.6. Medienos perdirbimas Per pirmus trejus SPS įgyvendinimo metus bus parengtos išsamios rąstų pjovimo ir kitų medienos produktų perdirbimo vertinimo procedūros. Iš esmės ūkinės veiklos vykdytojo atliekama veiklos kontrolė ir PGS darbuotojų patikros bus taikomos i) į lentpjūvės teritoriją atvežamai medienos žaliavai, ii) žaliavos saugojimui, iii) perdirbimui, iv) perdirbtų produktų saugojimui ir v) produktų išvežimui iš lentpjūvės teritorijos. Bus taikomos šios kontrolės ir tikrinimo priemonės: a) ūkinės veiklos vykdytojas registruoja visą į lentpjūvės teritoriją įvežamą medienos žaliavą ir tokius duomenis įveda į PGIS; b) ūkinės veiklos vykdytojas registruoja visą iš lentpjūvės teritorijos išvežamą medienos žaliavą ir tokius duomenis įveda į PGIS. Ūkinės veiklos vykdytojas turi naudoti atsargų valdymo sistemą, kurioje registruojamos žaliavų sąnaudos ir išeiga; c) ūkinės veiklos vykdytojo darbuotojai standartinėse formose registruoja į perdirbimo padalinį patenkančias žaliavas ir visus iš padalinio išgabenamus produktus. Taip gaunami baziniai išgavimo duomenys (medienos pjaustymo atveju tai būtų lentpjūvėje supjautos medienos kiekis, išreikštas kaip į lentpjūvę atvežtų rąstų procentinė dalis; kitais atvejais tai gali būti paprastas perskaičiavimo santykis, pvz., iš x m3 pjautos medienos gaunama y vienetų kėdžių kojų ir pan.); d) ūkinės veiklos vykdytojas registruoja visus lentpjūvės teritorijoje saugomus perdirbtus medienos produktus ir tokius duomenis įveda į PGIS. Ūkinės veiklos vykdytojas turi naudoti atsargų valdymo sistemą, kurioje registruojamos kiekvieno sandėlio žaliavų sąnaudos ir išeiga; e) ūkinės veiklos vykdytojas registruoja visą iš lentpjūvės teritorijos išvežamą medienos žaliavą ir tokius duomenis įveda į PGIS; f) kai lentpjūvė parengta pradėti gamybą, LPD darbuotojai turi tikrinti visų perdirbtų produktų (pvz., per vieną pamainą pagamintų produktų) partijos imtį. Pagal tokią imtį bus apskaičiuojamas „patvirtintas perskaičiavimo santykis“; g) LPD darbuotojai reguliariai ir atsitiktinai iš naujo vertins „patvirtintą perskaičiavimo santykį“. Tokie apsilankymai perdirbimo padalinyje turėtų būti neplanuoti; h) PGIS ūkinės veiklos vykdytojo pateiktomis standartinėmis formomis pagrįstas perskaičiavimo santykis lyginamas su patvirtintu perskaičiavimo santykiu. Nustačius didelius svyravimus bus atliekamas tolesnis tyrimas ir (arba) rengiama pažeidimo ataskaita; i) LPD atsitiktinai tikrina visus ūkinės veiklos vykdytojo darbus ir naudojamas buhalterijos sistemas medienos žaliavos ir perdirbtų produktų srautams lentpjūvės teritorijoje kontroliuoti. 5.7. Eksportas Šio proceso metu produktai, kuriems LPD jau suteikė leidimą eksportuoti, gabenami į uostą ir tuomet pakraunami į laivą. Eksporto vietoje PGS darbuotojai tikrina 100 % lipdukų numerių ir produktų specifikacijų, įvestų į PGIS, ir atlieka fizines eksporto siuntos imčių patikras. Eksportuotojas turi pranešti už priežiūros grandinę atsakingiems darbuotojams, kada laivas parengtas krovimui, kad būtų atsiųsta darbuotojų grupė galutiniam krovimui prižiūrėti. Kraunant rąstus ar jų ryšulius į laivą, priežiūros grandinės inspektorius tikrina jų specifikacijas, kad įsitikintų, jog siuntai išduota galiojanti FLEGT licencija, ir duomenis registruoja delniniame kompiuteryje arba atitinkamoje formoje. Įrašai bus įtraukti į PGIS ir lyginami su ankstesniais produktų specifikacijos duomenimis, saugomais siekiant atsekti, kurie produktai iš tiesų buvo eksportuoti. 5.8. Vietinė rinka 5.2–5.7 dalyse apibūdintos kontrolės ir patikrų procedūros taikomos vietinei rinkai, kai medienos šaltiniai yra gamybos teritorijos, kurioms taikomos MVS, MPS ir PNL. Kirstos medienos tiekimo grandinių valdymo procedūros bus parengtos per šio Susitarimo VII priede nurodytą laikotarpį. 5.9. Importuojama mediena Importuotojas turi įrodyti, kad importuojama mediena yra teisėtos kilmės ir kad jos muitinio įforminimo procedūros atliktos laikantis Liberijos įstatymų. Medienos teisėtumas kirtimo šalyje gali būti įrodytas pateikus sertifikatus, išduotus pagal sertifikavimo schemas arba kitas teisėtumo tikrinimo sistemas, kurias Liberijos vyriausybė įvertino ir patvirtino pasikonsultavusi su atitinkama vyriausybe. Importuojama mediena, kurios teisėtumas tikrinamas pagal kitos šalies, kuri yra sudariusi savanorišką partnerystės susitarimą, kuriuo remiantis taikoma tinkamai veikianti FLEGT licencijavimo schema, TTS, taikoma teisėta pagal Liberijos TTS. Importuojama mediena, kurios teisėtumas įrodytas, įtraukiama į PG pasienyje ir po to yra kontroliuojama ir tikrinama taip pat, kaip ir šalyje nukirsta mediena. 5.10. Tranzitu vežama mediena Tranzitu vežama mediena turi būti fiziškai atskirta nuo vietinės arba importuotos medienos ir per Liberiją tranzitu gabenama kontrolę užtikrinant Liberijos muitinės tarnyboms. Tranzitu gabenama mediena neįtraukiama į PGIS ir jai eksporto vietoje negali būti išduodamos Liberijos FLEGT licencijos. Kilmės šalis ir kirtimo šalis turi būti aiškiai nurodytos važtaraštyje ir kituose transporto dokumentuose. Liberija nurodo konkrečius teisinius dokumentus ir susijusias muitinės kontrolės procedūras, taikomas tranzitu vežamai medienai. Išsamios procedūros bus parengtos prieš pradedant iki galo taikyti licencijavimo schemą. 5.11. Kaučiukmedis Kaučiukmedžio produktų kirtimo, vežimo, pjovimo ir eksporto kontrolės standartinės veiklos procedūros bus parengtos įgyvendinant SPS. 5.12. Duomenų lyginimas PGIS naudojama kiekybiniams tiekimo grandinės etapų duomenims tarpusavyje ir kitais etapais lyginti. Duomenų lyginimo tikslas – užtikrinti, kad pagal rūšis ir matmenis suskirstyti medienos kiekiai nekinta visoje tiekimo grandinėje, ir įrodyti, kad išsiųstas kiekis neviršija gauto kiekio ir kad medienos žaliavos kiekio ir perdirbtų produktų kiekio santykis perdirbimo etapu yra pagrįstas. Bus parengti konsoliduotų duomenų iš kelių tiekimo grandinių ir įvairių etapų lyginimo protokolai, kad regiono arba šalies lygmeniu būtų įrodytas viso miškų sektoriaus teisėtumas. Be kiekybinių duomenų lyginimo, priežiūros grandinės inspektoriai LPD duomenų bazėje tikrina, ar prieš parduodant eksportui ar vietinei rinkai skirtą medieną visiškai laikomasi teisėtumo apibrėžties. 6. TTS REIKALAVIMŲ NESILAIKYMAS FLEGT licencijos išduodamos tik tada, kai laikomasi visų TTS reikalavimų. TTS pažeidimai turi būti pašalinti. Administruojant TTS pažeidimus, nustatytus atliekant patikras, taikomos dabartinės teisinės procedūros ir sankcijos. Atsižvelgiant į pažeidimą, ūkinės veiklos vykdytojui gali būti skirtos administracinės baudos, taisomieji veiksmai, veiklos sustabdymas ir (arba) baudžiamasis persekiojimas. Iki kol FLEGT licencijavimo schema pradės tinkamai veikti, bus parengtos išsamios pažeidimų nagrinėjimo ir sankcijų skyrimo gairės. Visi teisėtumo apibrėžties ir priežiūros grandinės pažeidimai ir atitinkamos sankcijos bus užregistruotos patikrų duomenų bazėje (žr. 4.2 dalį). 7. LICENCIJAVIMAS Bus įkurtas Liberijos licencijų išdavimo departamentas (LLID), išduodantis FLEGT licencijas eksportui skirtų medienos produktų, atitinkančių visus TTS reikalavimus, siuntoms. Licencijų išdavimo proceso etapai: a) eksportuotojas LLID pateikia prašymą išduoti FLEGT licenciją kiekvienai eksporto siuntai. Per dvejus metus nuo SPS pasirašymo bus parengta tipinė prašymo forma, kurioje bus nurodyta reikalinga informacija ir dokumentai. LLID prašymą užregistruoja ir LPD išsiunčia prašymą patikrinti; b) LPD tikrina, ar eksportuotojas ir galimi su atitinkama eksporto siunta susiję tiekėjai laikosi Liberijos teisėtumo apibrėžties ir ar eksportui skirtų produktų šaltiniai yra teisėti ir tinkamai įvesti į PGIS. Per dvejus metus nuo SPS pasirašymo bus parengtos išsamios LPD tikrinimo procedūros ir kontroliniai sąrašai. c) LPD išsiunčia rašytinį pranešimą LLID, kuriame patvirtina patikros išvadą. Šio rašytinio pranešimo forma ir teikimo procedūra bus parengta per dvejus metus nuo SPS pasirašymo; – jeigu LPD patvirtina, kad visiškai laikomasi teisėtumo apibrėžties, LLID atitinkamai eksporto siuntai nedelsdamas išduoda FLEGT licenciją. Per dvejus metus nuo SPS pasirašymo bus parengtos išsamios pareiškėjo informavimo ir FLEGT licencijų išdavimo procedūros; – jeigu šiuo etapu nustatoma pažeidimų, LPD praneša LLID, kad FLEGT licencija negali būti išduota, ir nurodo atsisakymo išduoti priežastis ir jas įtraukia į PGIS. LLID pareiškėjui praneša, kad prašymas išduoti licenciją atmestas ir nurodo atmetimo priežastis. Per dvejus metus nuo SPS pasirašymo bus parengtos išsamios reikalavimų neatitinkančių siuntų tvarkymo ir pareiškėjo informavimo procedūros. d) gavęs FLEGT licenciją, eksportuotojas jos kopiją ir specifikacijas siunčia muitinės ir uosto tarnyboms ir praneša siūlomą krovimo dieną. Muitinės ir uosto tarnybos tikrina, ar licencija atitinka kitus oficialius eksporto dokumentus ir ar yra tipinės formos. LLID saugo įrašus apie visus prašymus išduoti FLEGT licencijas, įskaitant ir tuos, kurie buvo atmesti. FLEGT licencijų techninės specifikacijos, įskaitant licencijos formą ir galiojimo trukmę, pateiktos šio Susitarimo IV priede. 8. NEPRIKLAUSOMAS AUDITAS Nepriklausomo audito tikslas – vertinti, ar TTS veikia efektyviai, tinkamai ir patikimai ir nustatyti galimus sistemos struktūros ir įgyvendinimo trūkumus ir pavojus. Nepriklausomo audito veiklos nuostatai, įskaitant užduotis, būtinas kvalifikacijas ir metodus, pateikti šio Susitarimo V priede. A PRIEDĖLIS. teisėtumo apibrėžtis, lentėlĖ ir patikrų procedūros 1. MIŠKININKYSTĖS POLITIKOS PLANAS IR ĮSTATYMO REFORMA Toliau pateikta teisėtumo apibrėžtis parengta dalyvaujant įvairiems suinteresuotiesiems subjektams. Rengiant teisėtumo apibrėžtį Liberijos suinteresuotieji subjektai nustatė, kad dabartiniams įstatymams, teisės aktams ir politikai, kuria grindžiama teisėtumo apibrėžtis, būdingos dviprasmybės, spragos ir nenuoseklumas ir kad tai būtina išspręsti siekiant tinkamo Liberijos miškų sektoriaus valdymo. Todėl Liberijos vyriausybė planuoja konsultuotis su visais suinteresuotaisiais subjektais ir vykdyti miškų sektoriaus politikos ir teisės reformas. Tikimasi, kad tokios teisinės reformos bus baigtos iki 2013 m. ir kad teisėtumo apibrėžtis po to bus atnaujinta, kad būtų atsižvelgta į tokius pakeitimus. Sritys, kuriose reikėtų įgyvendinti politines ir teisines reformas: a) socialiniai susitarimai. Procedūrų, kuriomis reglamentuojamos derybos dėl socialinių susitarimų, nustatymas, įskaitant i) derybų tvarkaraštį; ii) mokėjimų ir lėšų pervedimo bendruomenėms punktualumas; iii) minimalus socialinių susitarimų turinys ir nuostatų taikymas; iv) bendruomenės teisės naudotis pagal koncesijos sutartis perduotomis teritorijomis ir v) nekvalifikuotų darbuotojų įdarbinimas; b) Bendruomenių miškų įstatymo, kuriuo nustatomos konkrečios bendruomenių miškų valdymo gairės, skelbimas; c) paliktos medienos naudojimas, įskaitant jos pardavimo aukcionuose, teisėtos nuosavybės registravimo ir patekimo į TTS procedūras; d) vyriausybės konfiskuotų rąstų, nukirstų pažeidžiant įstatymus, naudojimas; e) nepriklausomų sertifikavimo schemų įtraukimas į TTS. Diskusijos su suinteresuotaisiais subjektais dėl nepriklausomos (-ų) sertifikavimo schemos (-ų) panaudojimo Liberijoje, nepriklausomos (-ų) sertifikavimo schemos (-ų), kurią (-ias) Liberija pripažintų nustatant iš SPS nesudariusių šalių importuotų rąstų teisėtą kilmę, nustatymas ir sutarimas šiais klausimais; f) nušalintų asmenų sąrašas: Nušalintų asmenų sąrašo, į kurį įtraukti prie Liberijos pilietinio karo prisidėję asmenys, kuriems draudžiama dirbti miškų sektoriuje, kaip reikalaujama MPT įstatymuose; g) perdirbimo padaliniai: įstatymas dėl i) MVS turėtojų perdirbimo padalinių kūrimo ir ii) perdirbimo padalinių eksploatavimo gairės; h) trečiųjų šalių prieiga prie medienos produktų ir naudojimasis jais: įstatymai dėl trečiųjų šalių prieigos į kitos šalies pagal koncesijos sutartį naudojamą teritoriją ir naudojimosi miško ištekliais; i) individualių kirtėjų įstatymo patvirtinimas ir skelbimas: Parengti naujas darbo neoficialiame sektoriuje procedūras. 2. TEISĖTUMO TIKRINIMO LENTELĖ Nustatant, ar Liberijos rinkoje parduodama arba iš Liberijos eksportuojama mediena arba medienos produktai atitinka teisinį standartą, nustatytą teisėtos medienos apibrėžtyje, taikomi toliau lentelėje nurodyti principai, rodikliai ir išsamios tikrinimo procedūros. Lentelėje paaiškinta teisėtumo tikrinimo lentelės forma (principai, rodikliai, tikrikliai ir tikrinimo gairės). Lentelė suskirstyta pagal 11 principų; po kiekvieno iš jų pateikti rodikliai ir tikrikliai, taip pat tikrinimo gairės, kuriose paaiškinama, kaip turėtų būti tikrinama, ar laikomasi rodiklių. Tikrinimo gairės, kuriose nurodytas tikslas, reguliavimo kontrolė, tikrinimo metodas ir dažnumas, parengtos pagal dabartines sąlygas, tačiau ateityje dėl kintančių sistemų ir procedūrų gali būti keičiamos. Teisėtumo principas || Liberijos teisėtumo apibrėžtis pagrįsta 11 teisėtumo principų. Kiekvienam teisėtumo principui priskirti teisėtumo rodikliai ir jų tikrikliai. Parengta kiekvieno rodiklio tikrinimo procedūra. Teisėtumo rodikliai || Nurodoma norma arba reikalavimas; Liberijos patikrų departamentas (LPD) turi tikrinti, ar laikomasi konkretaus teisėtumo principo. Teisėtumo tikrikliai || Tikrikliai yra įrodymai, kurių LPD inspektoriai ir (arba) vertintojai ieško vertindami, ar laikomasi konkrečios normos arba rodiklio. Šis sąrašas nėra galutinis ir vertintojas, tikrindamas atitinkamus rodiklius, prireikus gali naudoti papildomus rodiklius. Tikrinimo gairės || Šiais principais LPD inspektoriai ir (arba) vertintojai remiasi vertindami atitinkamą rodiklį: 1. Tikslas: tikslu nurodoma tikrinimo procedūros paskirtis. 2. Reguliavimo kontrolė: pateikiami norminiai ir (arba) reguliavimo reikalavimai, susiję su konkrečiu rodikliu ir atsakingomis vyriausybės įstaigomis. 3. Tikrinimo metodas: pateikiamas tikrinimo metodas ir jo apibūdinamas; gali būti dokumentų peržiūra, patikra vietoje, patvirtinimas ir (arba) konsultacijos. 4. Dažnumas: nurodoma, kaip dažnai LPD tikrina rodiklį arba tam tikrus jo aspektus. 1 PRINCIPAS. STEIGIMO / PRIPAŽINIMO TEISĖTUMAS IR (ARBA) TINKAMUMAS VYKDYTI VEIKLĄ MIŠKŲ SEKTORIUJE Sutarties arba leidimo turėtojas yra teisėtai pripažinta įmonė, bendruomenė ar asmuo, galintis vykdyti veiklą miškų sektoriuje 1.1 rodiklis. Sutarties arba leidimo turėtojas yra fizinis asmuo arba juridinis subjektas, registruotas Liberijos Vyriausybės ir (arba) pripažintas MPT Tikriklis || Sutarties arba leidimo rūšis 1.1.1. Korporacijos arba partnerystės atveju – Prekybos ir pramonės ministerijos (PPM) išduotas metinis verslo registravimo sertifikatas || Visų rūšių sutartys ar leidimai, kurių turėtojai yra registruota įmonė 1.1.2. Juridinių subjektų atveju – Užsienio reikalų ministerijai (URM) pateikti įstatai || Visų rūšių sutartys ar leidimai, kurių turėtojai yra juridiniai subjektai 1.1.3. Leidimų turėtojų, kurie nėra įregistravę įmonių, atveju – MPT išduotas sertifikatas arba pripažinimo raštas || MVS / MPS pagal Įstatymą dėl bendruomenės miškų, MNL / PNL ir kirtimo leidimai, išduoti fiziniams asmenims arba individualioms įmonėms Tikrinimo gairės || Tikrinimo metodas || Tikrinimo dažnumas Tikslas: Šios procedūros tikslas – tikrinti, ar sutartį dėl miško arba leidimą kirsti, perdirbti arba eksportuoti rąstus ar bet kuriuos medienos produktus siekiantis sudaryti asmuo arba subjektas Liberijoje yra tinkamai registruota verslo įmonė arba MPT pripažintas pajėgiu gauti ir laikytis sutarties dėl miško arba leidimo pagal Liberijos įstatymus. Reguliavimo kontrolė: Pagal Liberijos įstatymus veiklą vykdantis asmuo arba subjektas turi įregistruoti veiklą PPM. Veiklos neregistravimas laikomas nusižengimu. Bendruomenė, norinti naudotis bendruomenės miško teisėmis, turi būti pripažinta MPT. Veiklos registravimas galioja vienerius metus nuo registravimo dienos ir turi būti atnaujinamas. Miškų reformos įstatyme taip pat nurodyta, kad bet kuris reikalavimus atitinkantis asmuo arba subjektas gali sudaryti ir turėti sutartį dėl miško. Sąvoka „asmuo“ apima ir fizinius asmenis, ir juridinius subjektus, juridinio asmens statusą turinčius ir tokio statuso neturinčius subjektus. || Apibūdinimas: LPD tikrina, ar yra galiojantis veiklos registracijos dokumentas. Kilus neaiškumams, LPD gali gauti papildomos informacijos iš PPM ir iš MPT Prekybos ir Teisinių klausimų departamentų. Bendruomenių miškų atveju, MPT išduotas bendruomenės pripažinimo dokumentas gali būti gautas iš MPT Teisinių klausimų ir Bendruomenių miškų departamento. Tikrinimas apima: 1. 1. dokumentų peržiūrą 2. 2. konsultacijas su PPM ir MPT Prekybos, Teisinių klausimų ir Bendruomenių miškų departamentais. || kasmet Nuorodos: Bendrojo verslo įstatymo 4 straipsnio 3–5 dalys; PGS SVP (4) || 1.2 rodiklis. Dabartinių sutarčių ir leidimų negali turėti dabartinis Liberijos prezidentas ir viceprezidentas, parlamento nariai, vyriausybės nariai, MPT direktoriai ir vadovai, dabartiniai apskričių valdytojai ar bet kurie kiti asmenys, kuriems konkrečiai draudžiama būti miško rangovo savininku arba sutarties dėl miško akcininku Tikriklis || Sutarties arba leidimo rūšis 1.2.1 Sutarties turėtojo, kuris yra įregistravęs įmonę, atveju – įmonės vadovo parengtas ir notaro patvirtintas rašytinis patvirtinimas, kad tarp įmonės savininkų nėra draudžiamų asmenų || Visų rūšių sutartys ir leidimai 1.2.2 Dabartinės MPT parengtas vyresniųjų valstybės pareigūnų, kuriems pagal MRĮ 5.2 dalies b punktą draudžiama turėti miškų licencijas, sąrašas || Visų rūšių sutartys ir leidimai 1.2.3 Dabartinis įmonių, su kuriomis sudarytos sutartys arba kurioms išduoti leidimai, akcininkų arba tikrųjų savininkų sąrašas || Visų rūšių sutartys ir leidimai Tikrinimo gairės / procedūra (LPD tikrinamas TTS 0.1.2 punktas) || Tikrinimo metodas || Tikrinimo dažnumas Tikslas: Šios procedūros tikslas – užtikrinti, kad visi pareiškėjai dėl miško licencijų ir (arba) koncesijų sutarčių atitiktų licencijos reikalavimus. Reguliavimo kontrolė: Tam tikras pareigas vyriausybėje užimantiems pareigūnams pagal MRĮ 5.2 dalies b punktą dėl esamo arba galimo interesų konflikto draudžiama užsiimti komercine miško kirtimo veikla. Pagrindinis reguliavimo tikslas – tikrinti, ar dabartinių sutarčių turėtojai nėra įtraukti į MPT sudarytą vyresniųjų pareigūnų, kuriems draudžiama vykdyti tokią veiklą, sąrašą. Sutarties turėtojui tenka pagrindinė atsakomybė užtikrinti, kad įmonės savininkai atitiktų reikalavimus, todėl jis turi parengti rašytinį patvirtinimą, kad šio reikalavimo laikomasi. Patvirtinimo tikrumas tikrinamas remiantis turimais sutarčių turėtojų duomenimis. Kaip nurodyta šio Susitarimo IX priede, asmenų, kuriems draudžiama vykdyti veiklą, sąrašas ir registruotų įmonių, su kuriomis sudarytos sutartys arba kurioms išduotos licencijos, dabartinių akcininkų sąrašas skelbiami viešai. || Apibūdinimas: Siekdamas užtikrinti, kad laikomasi pirmiau nurodytų reikalavimų, LPD turi peržiūrėti sutarties turėtojo nuosavybės dokumentus ir patikrinti, ar pareiškėjas nėra asmuo, kuriam uždrausta vykdyti tokią veiklą, ir ar subjekto savininkas nėra toks (-ie) asmuo (-ys). Tikrinimas apima: 3. 1. konsultacijas su MPT 4. 2. dokumentų peržiūrą || Kiekviena siunta Nuorodos: MRĮ 5 straipsnio 2 dalies b puntas; įstatymo Nr. 103-7 21–22 straipsniai, įstatymo Nr. 104-07 62 straipsnis; Viešojo pirkimo ir koncesijų įstatymo 44 straipsnis || 1.3 rodiklis. Sutarties turėtojas nėra pažeidęs viešojo pirkimo ir koncesijų įstatymo (VPKĮ) ir jam neuždrausta teikti paraiškų arba prašymų išduoti licencijas arba bet kurią kitą vyriausybės arba koncesijos sutartį Tikriklis || Sutarties arba leidimo rūšis 1.3.1 Viešojo pirkimo ir koncesijų komisija (VPKK) rengia ir atnaujina nušalintų asmenų, pripažintų pažeidusiais VPKĮ ir (arba) pagal jį parengtas taisykles ir gaires, sąrašą || MVS, MPS ir MNL, kurių vertė didesnė kaip 10 000 USD Tikrinimo gairės / procedūra || Tikrinimo metodas || Tikrinimo dažnumas Tikslas: Šios procedūros tikslas – užtikrinti, kad visi miško sutarčių arba leidimų pareiškėjai nebūtų pažeidę VPKA, reglamentuojančio koncesijos ir kitų rūšių sutarčių sudarymą. Reguliavimo kontrolė: Miško licencijos pareiškėjas nėra pažeidęs viešojo pirkimo taisyklių, nustatytų VPKA, ir dėl VPKK nustatytų paraiškų teikimo taisyklių pažeidimo jam neuždrausta teikti paraiškų dėl koncesijos sutarčių ir kitų viešųjų pirkimų. Tikrinama, ar konkurso laimėtojai nėra įtraukti į dabartinius ir (arba) atnaujintus nušalintų asmenų sąrašus, sudarytus VPKK pagal VPKA 44 dalį, pagal kurią su tam tikrais subjektais neleidžiama sudaryti koncesijos sutarčių dėl tam tikrų sąlygų, atsiradusių po sėkmingos paraiškos ir (arba) pasiūlymo. || Apibūdinimas: Siekdamas užtikrinti, kad laikomasi pirmiau nurodytų reikalavimų, LPD turi tikrinti, ar pareiškėjas nėra įtrauktas į VPKK sudarytą nušalintų asmenų sąrašą. Šis sąrašas skelbiamas viešai, kaip nurodyta šio Susitarimo IX priede. Tikrinimas apima: 5. 1. konsultacijas su VPKK 6. 2. dokumentų peržiūrą || Vieną kartą per sutarties galiojimo laikotarpį Nuorodos: VPKĮ 44 straipsnis || 2 PRINCIPAS. TEISIŲ Į MIŠKĄ SUTEIKIMAS Miško naudojimo teisės, kurias aprėpia sutartis, suteiktos laikantis Miškų reformos įstatymo ir Bendruomenių teisių įstatymo nuostatų 2.1 rodiklis. MPT konsultavosi su visomis bendruomenėmis, gyvenančiomis 3 km atstumu nuo pagal koncesijos sutartį siūlomų perduoti miškų (vadinamos bendruomenėmis, kurioms gali būti daromas poveikis), ir jos davė sutikimą dėl pagal koncesijos sutartį siūlomų perduoti miškų Tikriklis || Sutarties arba leidimo rūšis 2.1.1 MPT parengta socialinio ir ekonominio poveikio apžvalgos ataskaita || MVS, MPS ir MNL, kurių vertė didesnė kaip 10 000 USD 2.1.2 Rašytiniai pranešimai apie konsultacinius posėdžius (radijo ar spaudos pranešimai) || MVS, MPS ir MNL, kurių vertė didesnė kaip 10 000 USD 2.1.3 Posėdžių protokolai, kuriuose nurodyti svarbiausi aptarti klausimai ir pasiekti susitarimai, ir dalyvių sąrašas || MVS, MPS ir MNL, kurių vertė didesnė kaip 10 000 USD 2.1.4 Bendruomenių pasirašytas pasižadėjimo raštas, kuriuo įsipareigojama sąžiningai derėtis su bet kuriuo sutarties turėtoju || MVS, MPS ir MNL, kurių vertė didesnė kaip 10 000 USD Tikrinimo gairės / procedūra (LPD tikrinamas TTS 0.2.1 punktas) || Tikrinimo metodas || Tikrinimo dažnumas Tikslas: Įstatyme pabrėžta, kad visuomenės dalyvavimas itin svarbu siekiant dalyvaujamojo valdymo bei skaidrumo ir priimant sprendimus. Šios procedūros tikslas – užtikrinti, kad šių principų būtų laikomasi nustatant ir suteikiant miško naudojimo teises. Reguliavimo kontrolė: MPT įgaliota priimti sprendimus dėl vyriausybei priklausančių miško išteklių naudojimo ir teisių suteikimo. Priimant sprendimus dėl miško žemės panaudojimo planavimo ir miško išteklių tvirtinimo svarbus vaidmuo tenka visuomenei; MTP įpareigota bendradarbiauti su bendruomenėmis, kurioms gali būti daromas poveikis. Siekiant užtikrinti tinkamą dalyvavimą, MPT turi laikytis pranešimo, informacijos teikimo, posėdžių rengimo ir pastabų registravimo reikalavimų ir atsižvelgti į tokių bendruomenių įnašą. Visuomenės dalyvavimu užtikrinama, kad būtų atsižvelgiama į atitinkamų suinteresuotųjų subjektų nuomonę ir kad sprendimai dėl miško žemės naudojimo planavimo ir miško išteklių tvirtinimo būtų priimami remiantis turima informacija. Remiantis visoms šalims dalyvaujant MPT parengtu patvirtintu vadovu, bendruomenės, kurioms gali būti daromas poveikis, yra 3 km atstumu aplink teritoriją, perduotą naudoti pagal koncesijos sutartį, gyvenančios bendruomenės. || Apibūdinimas: LPD turi tikrinti, ar planuodama miško žemės naudojimą MPT rengia įstatymuose nustatytas konsultacijas su bendruomenėmis ir kitais suinteresuotaisiais subjektais. Konsultacijų su bendruomenėmis atveju LPD peržiūri dokumentus, įskaitant socialinio ir ekonominio poveikio apžvalgos ataskaitą ir kitus su konsultacijų laiku, tvarka ir diskusijomis susijusius dokumentus, ir patvirtina, kad iš tiesų surengtos tinkamos konsultacijos. Prireikus gali būti konsultuojamasi su kitomis vyriausybės įstaigomis, pvz., Vidaus reikalų ministerija, ir atitinkamomis bendruomenėmis, kurioms gali būti daromas poveikis. Tikrinimas apima: 7. 1. konsultacijas su MPT ir prireikus Vidaus reikalų ministerija ir bendruomenėmis, kurios gali būti daromas poveikis 8. 2. dokumentų peržiūrą || Vieną kartą per sutarties galiojimo laikotarpį Nuorodos: MRĮ 4 straipsnio 1–5 dalys; Įstatymo Nr. 102-07 21–22 straipsniai, Įstatymo Nr. 104-07 62 straipsnis ir VPKĮ 87 straipsnis || 2.2 rodiklis. Prieš sudarydama sutartį dėl miško, MPT iš Planavimo ir ekonomikos ministerijos gauna koncesijos sertifikatą, kuriuo patvirtinamas MPT pateiktas koncesijos planas ir siūlomos koncesijos suderinamumas su nacionaliniais vystymosi tikslais Tikriklis || Sutarties arba leidimo rūšis 2.2.1 MPT Planavimo ir ekonomikos ministerijai (PEM) teikiamas koncesijos planas dėl sutarties turėtojo koncesijos || MVS, MPS ir MNL, kurių vertė yra ne mažesnė kaip 10 000 USD 2.2.2 Planavimo ir ekonomikos ministerijos išduotas koncesijos sertifikatas (arba rašytinis patvirtinimas), kuriuo MPT leidžiama pradėti konkrečios miško teritorijos koncesijų ar sutarties sudarymo procesą || MVS, MPS ir MNL, kurių vertė yra ne mažesnė kaip 10 000 USD Tikrinimo gairės / procedūra (LPD tikrinamas TTS 0.2.2 punktas) || Tikrinimo metodas || Tikrinimo dažnumas Tikslas: Procedūros tikslas – tikrinti, ar išduodant koncesijos sertifikatą atsižvelgiama į su Liberijos miškų sektoriumi susijusius tikslus, įtrauktus į PEM patvirtintą bendrą šalies vystymosi planą. Reguliavimo kontrolė: MPT turi užtikrinti, kad skiriami miško ištekliai tiktų komercinio miško eksploatavimo veiklai ir kad būtų parengtas koncesijos planas, kuriuo užtikrinama, jog būtų laikomasi MRĮ ir VPKA reikalavimų, nepažeidžiamos saugomos teritorijos ir bendruomenių, kurioms gali būti daromas poveikis, teisės, visų pirma susijusios su miško produktais, išskyrus medieną. || Apibūdinimas: LPD turi tikrinti, ar Planavimo ir ekonomikos ministerija MPT iš tiesų išdavė koncesijos sertifikatą, pagrįstą MPT parengtu ir pateiktu koncesijos planu, siekiant laikytis paraiškų teikimo reikalavimų, nustatytų MRĮ ir VPKA. Ši užduotis atliekama konsultuojantis su MPT Teisinių klausimų departamentu ir (arba) Prekybos departamentu. Tikrinimas apima: 9. 1. konsultacijas su VPKK ir (arba) MPT Teisinių klausimų departamentu ir Prekybos departamentu 10. 2. dokumentų peržiūrą || Vieną kartą per sutarties galiojimo laikotarpį Nuorodos: Įstatymo Nr. 104-07 5 straipsnio 2 dalies a punkto i papunktis ir VPKĮ 46 straipsnis || 2.3 rodiklis. Subjektai, su kuriais sudarytos sutartys, iš tiesų atitiko pagal įstatymus privalomus išankstinius kvalifikacijos reikalavimus ir MPT jiems suteikė teisę i) vykdyti veiklą miškų sektoriuje, o MPS ir MVS atveju ii) dalyvauti konkurse dėl sutarties sudarymo Tikriklis || Sutarties arba leidimo rūšis 2.3.1 Išankstinių kvalifikacijos reikalavimų komiteto ataskaita dėl tokių reikalavimų tikrinimo proceso || MVS, MPS ir MNL, kurių vertė yra ne mažesnė kaip 10 000 USD 2.3.2 Sutarties turėtojui suteiktas galiojantis išankstinių kvalifikacijos reikalavimų atitikimo sertifikatas || MVS, MPS ir MNL, kurių vertė yra ne mažesnė kaip 10 000 USD 2.3.3 Mokesčių sumokėjimo pažyma, kuria patvirtinama, kad išdavimo dieną mokestinių nepriemokų nėra || MVS, MPS ir MNL, kurių vertė yra ne mažesnė kaip 10 000 USD 2.3.4 Pažymos išdavimo dieną patikimo banko suteikta likvidumo garantija || MVS, MPS ir MNL, kurių vertė yra ne mažesnė kaip 10 000 USD 2.3.5 Veiklos registravimo sertifikatas, išduotas anksčiau už išankstinių kvalifikacijos reikalavimų atitikimo sertifikatą || MVS, MPS ir MNL, kurių vertė yra ne mažesnė kaip 10 000 USD Tikrinimo gairės / procedūra (LPT tikrinamas TTS 0.2.3 punktas) || Tikrinimo metodas || Tikrinimo dažnumas Tikslas: Šios procedūros tikslas – tikrinti, ar prašymą išduoti licenciją teikianti įmonė atitinka visus išankstinius kvalifikacijos reikalavimus ir dalyvavimo konkurse kriterijus. Reguliavimo kontrolė: Prieš paskelbiant konkursą teikti paraiškas ir (arba) prieš suteikiant teises naudotis miško ištekliais MPT turi užtikrinti, kad konkretus sutarties turėtojas atitiktų visus išankstinius kvalifikacijos reikalavimus. Išankstiniai kvalifikacijos reikalavimai, be kita ko, apima: 1) Užsienio reikalų ministerijai pateiktus veiklos įstatus, 2) Prekybos ir pramonės ministerijos išduotą veiklos registracijos sertifikatą, 3) Finansų ministerijos išduotą mokesčių sumokėjimo pažymą ir 4) patikimo banko suteiktą likvidumo garantiją. || Apibūdinimas: LPD turi tikrinti, ar reikalavimų laikytasi įstatymais nustatytu laikotarpiu. Tai reiškia, kad išankstinių kvalifikacijos reikalavimų atitikimo sertifikatas turi būti išduotas anksčiau už sutarties turėtojo ar perdirbėjo veiklos registracijos sertifikatą, mokesčių sumokėjimo pažymą ir būtiną banko garantiją. Tikrinimas apima: 11. 1. konsultacijas su MPT, Finansų ministerija, Užsienių reikalų ministerija ir Prekybos ir pramonės ministerija 12. 2. dokumentų peržiūrą || Vieną kartą per sutarties galiojimo laikotarpį Nuorodos: MRĮ 5 straipsnio 2 dalies a punkto i papunktis; įstatymo Nr. 103-07 41–46 straipsniai || 2.4 rodiklis. Sutartis dėl miško sudaryta pagal konkurso sąlygas, Viešojo pirkimo ir koncesijų įstatymo taisykles ir MPT įstatymus Tikriklis || Sutarties arba leidimo rūšis 2.4.1 Viešo konkurso skelbimas || MVS, MPS ir MNL, kurių vertė didesnė kaip 10 000 USD 2.4.2 Koncesijos paraiškų vertinimo komiteto ataskaita || MVS, MPS ir MNL, kurių vertė didesnė kaip 10 000 USD 2.4.3 MPT išsamaus patikrinimo ataskaita || MVS, MPS ir MNL, kurių vertė didesnė kaip 10 000 USD 2.4.4 Paraiškų vertinimo komiteto parengta galutinė ataskaita teikiama Ministerijų koncesijų komitetui (MKK) || MVS, MPS ir MNL, kurių vertė didesnė kaip 10 000 USD 2.4.5 MKK rekomendacijos prezidentui || MVS, MPS ir MNL, kurių vertė didesnė kaip 10 000 USD Tikrinimo gairės / procedūra (LPD tikrinamas TTS 0.2.4 punktas) || Tikrinimo metodas || Tikrinimo dažnumas Tikslas: Šios procedūros tikslas – tikrinti, ar komercinio miško kirtimo darbams suteikta licencija išduota laikantis įstatymuose nustatytų konkurso sąlygų. Reguliavimo kontrolė: Pagal įstatymą gautas paraiškas vertina koncesijos paraiškų vertinimo komitetas, kuris per 60 dienų parengia paraiškos vertinimo ataskaitą ir ją perduoda už koncesijas atsakingam subjektui (šiuo atveju – MPT). Tuomet MPT rengia visų rekomenduotų paraiškų išsamaus patikrinimo ataskaitą. Vėliau koncesijos paraiškų vertinimo komitetas Ministerijų koncesijų komitetui teikia galutinę ataskaitą. Ministerijų komitetas ataskaitą peržiūri ir prezidentui teikia rekomendacijas dėl galutinio sprendimo. || Apibūdinimas: LPD turi tikrinti, ar laikytasi pirmiau nurodytų reikalavimų, todėl pirmiausia konsultuojasi su MPT Prekybos departamentu ir (arba) Teisinių klausimų departamentu, ir tikrina, ar esama būtinų dokumentų ir ar jie galioja. Kilus neaiškumams LPD gali konsultuotis su koncesijų paraiškų vertinimo komitetu ir (arba) Ministerijų koncesijų komitetu. Tikrinimas apima: 13. 1. konsultacijas su MPT, MKK ir VPKK 14. 2. dokumentų peržiūrą || Vieną kartą per sutarties galiojimo laikotarpį Nuorodos: MRĮ 3 straipsnio 3 dalis ir 5 straipsnio 2 dalies a punktas; VPKĮ 115 straipsnio 1 ir 2 dalys ir 116 straipsnis; MPT įstatymo Nr. 104 31–36 straipsniai || 2.5 rodiklis. Privataus naudojimo leidimo (PNL) atveju sutartis sudaryta gavus patvirtinto žemės savininko rašytinį leidimą Tikriklis || Sutarties arba leidimo rūšis 2.5.1 Privataus žemės savininko galiojantis oficialus dokumentas || PNL 2.5.2 Privataus žemės savininko rašytinis leidimas || PNL Tikrinimo gairės / procedūra (LPD tikrinamas TTS 0.2.5 punktas) || Tikrinimo metodas || Tikrinimo dažnumas Tikslas: Šios procedūros tikslas – užtikrinti, kad PNL būtų suteikiami tik tais atvejais, kai privataus žemės savininko nuosavybės teisės yra aiškiai nustatytos ir žemės savininkas davė rašytinį sutikimą. Reguliavimo kontrolė: LPD turi tikrinti, ar privati žemė yra PNL objektas. Tam pateikti oficialūs dokumentai lyginami su Nacionaliniame įrašų ir dokumentacijos centre (NRDC) esančiais viešai prieinamais įrašais. || Apibūdinimas: LPT turi tikrinti, ar laikomasi pirmiau nurodytų reikalavimų, ir visų pirma peržiūrėti oficialius žemės nuosavybės dokumentus ir tuomet patvirtinti, kad žemės savininkas iš tiesų davė rašytinį sutikimą. Tikrinimas apima: 15. 1. konsultacijas su NRDC 16. 2. dokumentų peržiūrą || Vieną kartą per sutarties galiojimo laikotarpį Nuorodos: MRĮ 5 straipsnio 6 dalis || 2.6 rodiklis. Pasikonsultavusi su suinteresuotaisiais subjektais ir atsižvelgusi į socialinio ir ekonominio poveikio apžvalgos ataskaitą, MPT parengė integruotą žemėlapį, kuriame pažymėta teritorija, dėl kurios sudaryta sutartis, ir greta esančios teritorijos, pvz., kitos pagal koncesijos sutartį perduotos teritorijos, saugomos miško teritorijos ir privati žemė Tikriklis || Sutarties arba leidimo rūšis 2.6.1 MPT parengtas žemėlapis, kuriame nurodyta pagal koncesijos sutartį perduota teritorija ir greta esančios kitos teritorijos || MVS, MPS, MNL 2.6.2 MPT priemonių vykdymo ataskaita (MPT atitikties audito ataskaita) || MVS, MPS, MNL Tikrinimo gairės / procedūra (LPD tikrinamas TTS 0.2.6 punktas) || Tikrinimo metodas || Tikrinimo dažnumas Tikslas: Šios procedūros tikslas – tikrinti, ar sutarties turėtojui pagal koncesijos sutartį perduota teritorija nepatenka į kitų sutarties savininkų žemę arba saugomą miško teritoriją. Reguliavimo kontrolė: Svarbu tinkamai žymėti kiekvienos teritorijos, dėl kurios sudaryta sutartis, ribas, kad jos nesutaptų su kitomis pagal koncesijos sutartį perduotomis teritorijomis ir nepatektų į saugomas miško teritorijas. || Apibūdinimas: LPD turėtų tikrinti, ar šių reikalavimų laikytasi MPT Tyrimų ir plėtros departamentui ir Teisės aktų vykdymo užtikrinimo departamentui tikrinant koncesijos žemėlapio galiojimą. Tikrinimas apima: 17. 1. konsultacijas su MPT Tyrimų ir plėtros departamentu ir Teisės aktų vykdymo užtikrinimo departamentu 18. 2. dokumentų peržiūrą || Vieną kartą per sutarties galiojimo laikotarpį Nuorodos: PGS SVP (7, 8, 19, 20 ir 21), įstatymas Nr. 109-07 || 2.7 rodiklis. Teikdamas paraišką sudaryti sutartį dėl miško, konkurse dalyvaujantis pareiškėjas kartu pateikia garantiją Tikriklis || Sutarties arba leidimo rūšis 2.7.1 MPT konkurso dalyviui išduotas garantijos gavimo patvirtinimas || MVS ir MPS Tikrinimo gairės / procedūra (LPD tikrinamas TTS 0.2.7 punktas) || Tikrinimo metodas || Tikrinimo dažnumas Tikslas: Šios procedūros tikslas – tikrinti, ar konkurso dalyvis pateikė įstatymuose nustatytą garantiją ir laikėsi atitinkamų reikalavimų. Reguliavimo kontrolė: MPT įstatymais Nr. 104–07 reikalaujama, kad konkursų dėl MVS ir MPS sudarymo dalyviai teikdami paraišką kartu pateiktų ir garantiją. Garantija turėtų galioti mažiausiai 12 mėnesių ir turėtų sudaryti 1/6 metinio mokesčio, nustatyto konkrečiai sutarčiai, sumos. Be to, garantiją suteikti turi kompetentinga ir patvirtinta Liberijos įstaiga. Remiantis įstatymo Nr. 104-07 43 dalimi, per 30 dienų nuo konkurso laimėtojo paskelbimo jis gali atsiimti pirminę garantiją ir garantijos sumą įnešti grynaisiais pinigais Liberijos centriniame banke arba kitame banke, oficialiai paskirtame MPT sąskaitoms laikyti, ir įnašo kvitą pateikti MPT. Įstatyme taip pat nurodyta, kad MPT, laiku gavusi garantijos vertės įnašo Liberijos centriniame banke patvirtinimą, pirminę garantiją grąžina konkurso laimėtojui. Tačiau jeigu konkurso laimėtojas per 30 dienų nuo konkurso laimėtojo paskelbimo nepateikia įnašo patvirtinimo, MPT pasinaudoja garantija ir lėšas perveda į Liberijos centrinį banką arba kitą banką, oficialiai paskirtą MPT sąskaitoms laikyti. Galiausiai konkurso laimėtojas ir Vyriausybė vykdo sutarties sąlygas laikydamiesi garantijos, MPT įneštas lėšas gali panaudoti konkurso laimėtojo pagal sutartį patirtiems įsiskolinimams vyriausybei padengti. || Apibūdinimas: Konsultuodamasis su MPT Prekybos departamentu ir (arba) Finansų departamentu, LPD turi tikrinti, ar laikytasi šių reikalavimų ir ar galioja konkurso dalyvio garantijos gavimo patvirtinimas. Tikrinimas apima: 19. 1. konsultaciją su MPT Prekybos ir (arba) Finansų departamentais 20. 2. dokumentų peržiūrą || Vieną kartą per sutarties galiojimo laikotarpį Nuorodos: įstatymo Nr. 104-07 (43 straipsnis ir 61 straipsnio b punktas, PGS SVP (9) || 2.8 rodiklis. Užbaigus derybas dėl sutarties, sutarties turėtojas įvykdymo garantiją pateikia per įstatymuose nurodytą laikotarpį Tikriklis || Sutarties arba leidimo rūšis 2.8.1 Įvykdymo garantijos, pateiktos per 90 dienų nuo derybų užbaigimo, kopija || MVS 2.8.2 Įvykdymo garantijos, pateiktos per 30 dienų nuo derybų užbaigimo, kopija || MPS Tikrinimo gairės / procedūra (LPD tikrinamas TTS 0.2.8 punktas) || Tikrinimo metodas || Tikrinimo dažnumas Tikslas: Procedūros tikslas – tikrinti, ar privaloma įvykdymo garantija pateikta per nustatytą terminą. Reguliavimo kontrolė: Įstatymu Nr. 104–07 reikalaujama, kad MVS ir MPS (bet ne MNL ir PNL) turėtojai įvykdymo garantiją pateiktų per nustatytą terminą. 1. MVS: Įvykdymo garantija turi būti pateikta per 90 dienų ir jos suma turi būti 150 000 USD (mažesnio už 10 000 ha plotą atveju) arba iki 250 000 USD (didesnio už 100 000 ha atveju) 2. MPS: 25 000 USD vertės įvykdymo garantija pateikiama per 30 dienų. || Apibūdinimas: LPD, konsultuodamasis su MPT Prekybos departamentu ir (arba) Finansų departamentu, turi tikrinti, ar laikytasi šių reikalavimų ir ar galioja konkurso dalyvio garantijos gavimo patvirtinimas. Tikrinimas apima: 21. 1. konsultaciją su MPT Prekybos ir (arba) Finansų departamentais 22. 2. dokumentų peržiūrą || Vieną kartą sutarties galiojimo pradžioje Nuorodos: įstatymo Nr. 104-07 43 straipsnis ir 61 straipsnio b punktas, PGS SVP (9) || 2.9 rodiklis. Sutartį dėl miško pasirašė sutarties turėtojas ir MPT ir prireikus sutartis tinkamai patvirtinta laikantis įstatymų nuostatų Tikriklis || Sutarties arba leidimo rūšis 2.9.1 Prezidento pasirašytas ir atspausdintas sutarties dėl miško patvirtinimo aktas || MVS ir žemės ūkio koncesiniai susitarimai ir (arba) miško želdiniai 2.9.2 Sutarties turėtojo ir MPT valdančiojo direktoriaus pasirašyta sutartis || MPS, MNL, PNL, nedidelių individualių kirtėjų leidimai Tikrinimo gairės / procedūra (LPD tikrina TTS 0.2.9 punktą) || Tikrinimo metodas || Tikrinimo dažnumas Tikslas: Šios procedūros tikslas – tikrinti, ar visos sutartys dėl miško sudarytos laikantis įstatymų. MVS atveju siekiama užtikrinti, kad sutartį pasirašytų ne tik sutarties turėtojas ir Liberijos vyriausybė, bet ir kad su MVS patvirtinimo aktu susipažintų abu parlamento rūmai ir jį patvirtintų prezidentas. Kitų sutarčių atveju siekiama užtikrinti, kad sutartys būtų tinkamai pasirašytos sutarties turėtojo ir MPT vadovybės. Reguliavimo kontrolė: Pasirašius MVS su konkurso laimėtoju, MVS turėtų patvirtinti parlamentas, o parlamento MVS patvirtinimo aktui turi pritarti prezidentas. Visos kitos sutartys dėl miško ir licencijos pasirašomos sutarties turėtojo ir MPT. || Apibūdinimas: LPD tikrina ar 1) kiekviena MVS pasirašyta ir patvirtinta ir 2) ar visos kitos sutartys ir licencijos pasirašytos atitinkamo sutarties turėtojo ir MPT valdančiojo direktoriaus, pritarus MPT valdybai. Konsultuodamasis su MPT Prekybos departamentu ir Teisinių klausimų departamentu LPD turi tikrinti, ar laikytasi šių reikalavimų. Tikrinimas apima: 23. 1. dokumentų peržiūrą 24. 2. konsultaciją su MPT Prekybos ir (arba) Teisinių klausimų departamentais || Vieną kartą sutarties galiojimo pradžioje Nuorodos: MRĮ 5 straipsnio 3 dalis; įstatymo Nr. 104-07 62 straipsnis; PGS SVP (5) || 3 PRINCIPAS. SOCIALINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI IR DALIJIMASIS NAUDA Sutarties turėtojas laikosi įstatymuose nustatytų socialinių įsipareigojimų ir dalijimosi nauda principų 3.1 rodiklis. Iš anksto informavęs 3 km atstumu nuo pagal koncesijos sutartį siūlomų perduoti miškų gyvenančias bendruomenes, kurioms gali būti daromas poveikis, sutarties turėtojas su jų įgaliotais atstovais surengė derybas dėl socialinio susitarimo Tikriklis || Sutarties arba leidimo rūšis 3.1.1 Susitikimo protokolas, kuriame aprašytos vykusios diskusijos ir sutarties turėtojo bei bendruomenių, kurioms gali būti daromas poveikis, MPT nustatytų socialinio ir ekonominio poveikio apžvalgos ataskaitoje, įgaliotų atstovų susitarimai || MVS, MPS ir MNL, kurių vertė viršija 10 000 USD 3.1.2 Paskelbtas pranešimas apie ketinimus vesti derybas su bendruomenėmis, kurioms gali būti daromas poveikis (radijo pranešimai arba skelbimai spaudoje) || MVS, MPS ir MNL, kurių vertė viršija 10 000 USD 3.1.3 Įrodymai, kad bendruomenė, kuriai gali būti daromas poveikis, MPT nepateikė jokių skundų dėl neįtraukimo į derybas arba dėl neįvykusių derybų su sutarties turėtoju || MVS, MPS ir MNL, kurių vertė viršija 10 000 USD Tikrinimo gairės / procedūra (LPD tikrina TTS 0.3.1 punktą) || Tikrinimo metodas || Tikrinimo dažnumas Tikslas: Šios procedūros tikslas – užtikrinti, kad prieš suteikiant MVS, MPS arba MNL metinius kirtimo sertifikatus, sutarties turėtojas laikytųsi visų įstatymuose ir MPT nustatytų reikalavimų, susijusių su socialiniais įsipareigojimais. Reguliavimo kontrolė: MRĮ ir pagal MRĮ paskelbtais įstatymais Nr. 105-07 MVS, MPS ir MNL turėtojai įpareigojami su bendruomenių, kurioms dėl kertamų miškų gali būti daromas poveikis, įgaliotais atstovais derėtis dėl socialinio susitarimo. Įstatymuose bendruomenės, kurioms daromas poveikis, apibrėžiamos kaip bendruomenės, neužimančios oficialaus administracinio vieneto (įskaitant genties vado vadovaujamas bendruomenes, klanus, gyvenvietes, miestus, kaimus ir visas gyvenamas vietas), kurių interesams dėl kirtimo pagal miško išteklių naudojimo licencijas gali būti daromas poveikis. „Interesai“ pagal šią apibrėžtį gali būti ekonominiai, susiję su aplinka, sveikata, gyvenimo būdu, estetinio, kultūrinio, dvasinio arba religinio pobūdžio. Praktikoje bendruomenes, kurioms gali būti daromas poveikis, MPT nustato planuodama miško išteklių naudojimą ir atlikdama socialinio ir ekonominio poveikio analizę. Remiantis į