Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos Sąjungos, Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimo sudarymo /* COM/2014/0146 final - 2014/0083 (NLE) */





AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS 1. PASIŪLYMO APLINKYBĖS IR PAGRINDINIAI FAKTAI Pridedamas pasiūlymas yra teisinė priemonė, kuria įgaliojama sudaryti Europos Sąjungos, Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimą (toliau – Susitarimas). Komisijos sprendimas dėl Asociacijos susitarimo sudarymo Europos atominės energijos bendrijos vardu rengiamas atskirai. Šiuo metu ES ir Moldovos Respublikos santykiai grindžiami Partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimu, įsigaliojusiu 1998 m. liepos mėn. ES ir Moldovos Respublikos derybos dėl šio išsamaus plataus užmojo Susitarimo pradėtos 2010 m. sausio mėn. 2012 m. vasario mėn. ES ir Moldovos Respublika taip pat pradėjo derybas dėl išsamios ir visapusiškos laisvosios prekybos erdvės (IVLPE) dalies, kuri yra esminis Asociacijos susitarimo elementas. 2013 m. lapkričio 29 d. Europos Sąjunga ir Moldovos Respublika parafavo Asociacijos susitarimo tekstą, įskaitant IVLPE skirtą dalį. Asociacijos susitarimu siekiama paspartinti Moldovos Respublikos ir ES politinių ir ekonominių santykių plėtotę ir laipsnišką Moldovos Respublikos ekonominę integraciją į tam tikras ES vidaus rinkos dalis, be kita ko, naudojant IVLPE kaip neatsiejamą Susitarimo dalį. 2. DERYBŲ REZULTATAI Visais derybų etapais Tarybai buvo reguliariai teikiama informacija ir su ja konsultuojamasi atitinkamose Tarybos darbo grupėse, visų pirma Rytų Europos ir Vidurinės Azijos darbo grupėje ir Prekybos politikos komitete. Komisijos nuomone, Tarybos derybiniuose nurodymuose nustatyti tikslai pasiekti ir Asociacijos susitarimo projektas Sąjungai yra priimtinas. Galutinį Asociacijos susitarimo turinį galima trumpai apibūdinti taip: Susitarimu nustatoma Sąjungos bei jos valstybių narių ir Moldovos Respublikos asociacija. Tai naujas ES ir Moldovos Respublikos sutartinių santykių plėtotės etapas, kuriuo siekiama politinės asociacijos ir ekonominės integracijos bei paliekama galimybių tolesniems laipsniškiems pokyčiams. Bendraisiais asociacijos tikslais siekiama skatinti laipsnišką abiejų Šalių suartėjimą, grindžiamą bendromis vertybėmis; stiprinti gilesnio politinio dialogo sistemą; skatinti, saugoti ir stiprinti taiką ir stabilumą regione ir tarptautiniu mastu; sudaryti sąlygas tvirtesniems ekonominiams ir prekybos ryšiams ir taip skatinti laipsnišką Moldovos Respublikos ekonominę integraciją į tam tikras ES vidaus rinkos dalis; stiprinti bendradarbiavimą teisingumo, laisvės ir saugumo srityse siekiant įtvirtinti teisinės valstybės principą ir pagarbą žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms, taip pat sukurti glaudesnio bendradarbiavimo kitose abipusiai svarbiose srityse sąlygas. Asociacijos susitarime taip pat numatyta bendradarbiauti pačiuose įvairiausiuose sektoriuose, itin daug dėmesio skiriant paramai esminėms reformoms, ekonomikos atgaivinimui ir augimui, valdymui ir sektorių bendradarbiavimui 28 srityse, pavyzdžiui: viešojo administravimo reformos, viešųjų finansų valdymo, energetikos, transporto, aplinkosaugos ir tiesioginių veiksmų, pramonės sektoriaus ir mažųjų bei vidutinių įmonių bendradarbiavimo, socialinės politikos, vartotojų apsaugos, žemės ūkio ir kaimo plėtros, tarpvalstybinio ir regioninio lygmens bendradarbiavimo, švietimo, mokymo, pilietinės visuomenės bendradarbiavimo, jaunimo politikos ir kultūros srities bendradarbiavimo. Visose šiose srityse bus aktyviau bendradarbiaujama remiantis dabartiniu dvišaliu ir daugiašaliu pagrindu, ir siekiama sistemingiau palaikyti dialogą ir dalytis informacija bei geriausios praktikos pavyzdžiais. Sektorių bendradarbiavimui skirtų skyrių esmė – išsamios laipsniško derinimo su ES acquis, kaip nurodyta Susitarimo prieduose, nuostatos. Moldovos Respublikai nustatytais konkrečiais derinimo su tam tikromis ES acquis dalimis ir jų įgyvendinimo tvarkaraščiais bus remiamasi bendradarbiaujant ir jie taps Moldovos Respublikos vidaus reformų ir modernizavimo darbotvarkės pagrindu. Susitarime numatyta atnaujinta institucinė sistema, į kurią įtraukti forumai bendradarbiauti ir dialogui palaikyti. Tam tikros teisės priimti sprendimus bus suteiktos Asociacijos tarybai ir gali būti perduodamos Asociacijos komitetui, kuris taip pat gali rengti posėdžius prekybos klausimams skirtos sudėties. Be to, numatyti pilietinės visuomenės ir parlamentinio bendradarbiavimo forumai. Susitarime taip pat yra nuostatų, susijusių su stebėsena, derinimu, prievolių vykdymu ir ginčų sprendimu (įskaitant atskiras nuostatas su prekyba susijusiems klausimams). Glaudesnė ekonominė integracija sukūrus IVLPE labai paskatins šalies ekonomikos augimą. Šio tikslo bus siekiama derinant Moldovos Respublikos teisės aktus, normas ir standartus su ES teisės aktais, normomis ir standartais. Nuostatos dėl IVLPE yra esminis Asociacijos susitarimo elementas, kuris padės sukurti verslo galimybių tiek ES, tiek Moldovos Respublikoje ir skatins realią ekonomikos modernizaciją bei laipsnišką sanglaudą su ES. Laukiami šio proceso rezultatai – aukštesni produktų standartai, geresnės paslaugos piliečiams ir, visų svarbiausia, Moldovos Respublikos gebėjimas veiksmingai konkuruoti tarptautinėse rinkose. 3. PASIŪLYMO TEISINIAI ASPEKTAI Sąjungos teisinis pagrindas šiam Susitarimui sudaryti – SESV 217 straipsnis kartu su 218 straipsnio 6 dalies a punktu ir 218 straipsnio 8 dalies antra pastraipa, ir 218 straipsnio 7 dalis. Pridedamas pasiūlymas yra Asociacijos susitarimo sudarymo Sąjungos vardu teisinė priemonė. Europos atominės energijos bendrijai taikoma atskira teisinė priemonė. Atsižvelgdama į minėtus derybų rezultatus, Komisija siūlo, kad Taryba nuspręstų, kad Europos Sąjungos, Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimas būtų sudarytas Europos Sąjungos vardu po to, kai bus gautas Europos Parlamento pritarimas. Tai, kad Komisija pateikė Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos susitarimo pasiūlymą, yra susiję su tuo, kad šis Susitarimas pradėtas rengti pagal Sutarties taisykles iki įsigaliojant Lisabonos sutarčiai. 2014/0083 (NLE) Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos Sąjungos, Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimo sudarymo EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 217 straipsnį kartu su 218 straipsnio 6 dalies a punktu ir 218 straipsnio 8 dalies antra pastraipa, ir į 218 straipsnio 7 dalį, atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą[1], atsižvelgdama į Europos Parlamento pritarimą[2], kadangi: (1) 2009 m. birželio 15 d. Taryba įgaliojo Komisiją pradėti derybas su Moldovos Respublika dėl naujo Europos Sąjungos ir Moldovos Respublikos susitarimo, kuris pakeistų Partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimą[3], sudarymo; (2) derybos dėl Asociacijos susitarimo buvo sėkmingai baigtos ir Europos Sąjungos, Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimas (toliau – Susitarimas) parafuotas 2013 m. lapkričio 29 d.; (3) remiantis [data] Tarybos sprendimu [Nr.][4], Susitarimas buvo pasirašytas [data] [vieta], su sąlyga, kad jis bus sudarytas vėliau; (4) remiantis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 218 straipsnio 7 dalimi, Taryba turėtų įgalioti Komisiją tvirtinti pakeitimus, kuriuos priims Geografinių nuorodų pakomitetis pagal Susitarimo 306 straipsnį; (5) tikslinga nustatyti atitinkamas pagal Susitarimą saugomų geografinių nuorodų apsaugos procedūras; (6) Susitarimu nesuteikiamos teisės ar nenustatomos prievolės, kuriomis būtų galima tiesiogiai remtis Sąjungos ar valstybių narių teismuose; (7) Susitarimas turėtų būti patvirtintas Sąjungos vardu, PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 1 straipsnis Europos Sąjungos, Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimas kartu su prie jo pridedamais priedais ir protokolais (toliau – Susitarimas) tvirtinamas Sąjungos vardu[5]. 2 straipsnis Tarybos Pirmininkas Sąjungos vardu pateikia Susitarimo 465 straipsnio 1 dalyje nurodytą pranešimą ir taip išreiškia Sąjungos sutikimą jo laikytis[6]. 3 straipsnis Taikant Susitarimo 306 straipsnį, Geografinių nuorodų pakomitečio sprendimais daromus Susitarimo pakeitimus Europos Sąjungos vardu tvirtina Komisija. Jei suinteresuotieji subjektai nesusitaria esant prieštaravimams, susijusiems su geografine nuoroda, Komisija priima atitinkamą poziciją, laikydamasi 2012 m. lapkričio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1151/2012 dėl žemės ūkio ir maisto produktų kokybės sistemų[7] 57 straipsnio 2 dalyje nustatytos tvarkos. 4 straipsnis 1. Pagal Susitarimo V antraštinės dalies 9 skyriaus 3 poskirsnį „Geografinės nuorodos“ saugomą pavadinimą gali naudoti bet kuris veiklos vykdytojas, prekiaujantis atitinkamą specifikaciją atitinkančiais žemės ūkio produktais, maisto produktais, vynais, aromatizuotais vynais ar spiritiniais gėrimais. 2. Vadovaudamosi Susitarimo 301 straipsniu, valstybės narės ir Europos Sąjungos institucijos užtikrina Susitarimo 297–300 straipsniuose numatytos apsaugos taikymą, be kita ko, suinteresuotajam subjektui paprašius. 5 straipsnis Susitarimu nesuteikiamos teisės ar nenustatomos prievolės, kuriomis būtų galima tiesiogiai remtis Sąjungos ar valstybių narių teismuose. 6 straipsnis Šis sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo priėmimo. Priimta Briuselyje Tarybos vardu Pirmininkas [1] OL L ..., ...., p. .... [2] OL L ..., ...., p. .... [3] OL L 181, 1998 6 24. [4] OL L ..., ...., p. .... [5] Susitarimo tekstas pridedamas prie Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos, Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimo pasirašymo Europos Sąjungos vardu ir laikino taikymo (OL...). [6] Tarybos generalinis sekretoriatas paskelbs Susitarimo įsigaliojimo datą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. [7] OL L 343, 2012 12 14, p. 1. EUROPOS SĄJUNGOS, EUROPOS ATOMINĖS ENERGIJOS BENDRIJOS BEI JŲ VALSTYBIŲ NARIŲ IR MOLDOVOS RESPUBLIKOS ASOCIACIJOS SUSITARIMAS PREAMBULĖ BELGIJOS KARALYSTĖ, BULGARIJOS RESPUBLIKA, ČEKIJOS RESPUBLIKA, DANIJOS KARALYSTĖ, VOKIETIJOS FEDERACINĖ RESPUBLIKA, ESTIJOS RESPUBLIKA, AIRIJA, GRAIKIJOS RESPUBLIKA, ISPANIJOS KARALYSTĖ, PRANCŪZIJOS RESPUBLIKA, KROATIJOS RESPUBLIKA, ITALIJOS RESPUBLIKA, KIPRO RESPUBLIKA, LATVIJOS RESPUBLIKA, LIETUVOS RESPUBLIKA, LIUKSEMBURGO DIDŽIOJI HERCOGYSTĖ, VENGRIJA, MALTOS RESPUBLIKA, NYDERLANDŲ KARALYSTĖ, AUSTRIJOS RESPUBLIKA, LENKIJOS RESPUBLIKA, PORTUGALIJOS RESPUBLIKA, RUMUNIJA, SLOVĖNIJOS RESPUBLIKA, SLOVAKIJOS RESPUBLIKA, SUOMIJOS RESPUBLIKA, ŠVEDIJOS KARALYSTĖ, JUNGTINĖ DIDŽIOSIOS BRITANIJOS IR ŠIAURĖS AIRIJOS KARALYSTĖ, Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo Susitariančiosios Šalys (toliau – valstybės narės), EUROPOS SĄJUNGA (toliau – Sąjunga arba ES) bei EUROPOS ATOMINĖS ENERGIJOS BENDRIJA (toliau – Euratomas) ir MOLDOVOS RESPUBLIKA, toliau – Šalys, ATSIŽVELDAMOS į bendras Šalių vertybes ir tvirtus ryšius, nustatytus sudarius Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimą ir vystomus pagal Europos kaimynystės politiką ir Rytų partnerystės programą, ir pripažindamos, kad abi Šalys pageidauja toliau vystyti, stiprinti ir plėsti šiuos ryšius; PRIPAŽINDAMOS Moldovos Respublikos europinius siekius ir europinės krypties pasirinkimą; PRIPAŽINDAMOS, kad bendros vertybės, kuriomis grindžiama ES, – demokratija, pagarba žmogaus teisėms bei pagrindinėms laisvėms ir teisinės valstybės principas – taip pat yra esminiai šiame susitarime numatytos politinės asociacijos ir ekonominės integracijos elementai; ATSIŽVELGDAMOS į tai, kad šiuo susitarimu nebus trukdoma ateityje laipsniškai plėtoti ES ir Moldovos Respublikos ryšius; PRIPAŽINDAMOS, kad Moldovos Respubliką kaip Europos valstybę su valstybėmis narėmis sieja bendra istorija bei bendros vertybės, ir ji įsipareigoja šias vertybes diegti ir propaguoti, kas ir skatina Moldovos Respubliką pasirinkti europinę kryptį; PRIPAŽINDAMOS 2005 m. vasario mėn. bendro ES ir Moldovos Respublikos Europos kaimynystės politikos veiksmų plano svarbą stiprinant ES ir Moldovos Respublikos ryšius ir padedant spartinti reformų ir teisės aktų derinimo procesą Moldovos Respublikoje, ir taip skatinti laipsnišką ekonominę integraciją ir stiprinti politinę asociaciją; ĮSIPAREIGOJUSIOS stiprinti pagarbą pagrindinėms laisvėms, žmogaus teisėms, įskaitant mažumų teises, demokratijos, teisinės valstybės ir gero valdymo principams; PRISIMINDAMOS savo pasiryžimą propaguoti žmogaus teises, demokratijos ir teisinės valstybės principus, be kita ko, bendradarbiaudamos Europos Taryboje; PASIRYŽUSIOS prisidėti prie Moldovos Respublikos politinio, socialinio ir ekonominio vystymosi, plačiai bendradarbiaudamos įvairiose abipusiai svarbiose srityse, įskaitant gero valdymo, laisvės, saugumo ir teisingumo, prekybos integracijos ir sustiprinto ekonominio bendradarbiavimo, užimtumo ir socialinės politikos, finansų valdymo, viešo administravimo ir valstybės tarnybos reformos, pilietinės visuomenės dalyvavimo, institucijų kūrimo, skurdo mažinimo ir tvaraus vystymosi sritis; ĮSIPAREIGOJUSIOS įgyvendinti visus Jungtinių Tautų Chartijos, Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO), visų pirma 1975 m. Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencijos Helsinkio baigiamojo akto, atitinkamai 1991 ir 1992 m. Madrido ir Vienos konferencijų baigiamųjų dokumentų, 1990 m. Paryžiaus chartijos dėl naujos Europos, 1948 m. Jungtinių Tautų visuotinės žmogaus teisių deklaracijos ir 1950 m. Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos principus ir nuostatas; PRISIMINDAMOS pasiryžimą stiprinti tarptautinę taiką ir saugumą, palaikyti veiksmingą daugiašališkumą ir taikiai spręsti ginčus, visų pirma šiuo tikslu glaudžiai bendradarbiaudamos Jungtinėse Tautose (JT) ir ESBO; PRIPAŽINDAMOS aktyvaus Moldovos Respublikos dalyvavimo regioninio bendradarbiavimo forumuose svarbą; SIEKDAMOS reguliariai palaikyti politinį dialogą abipusiai svarbiais dvišaliais ir tarptautiniais klausimais, įskaitant regioninius aspektus, atsižvelgdamos į ES bendrą užsienio ir saugumo politiką (BUSP), įskaitant bendrą saugumo ir gynybos politiką (BSGP); ATSIŽVELDAMOS į ES pasiryžimą remti tarptautines pastangas stiprinti Moldovos Respublikos suverenitetą ir teritorinį vientisumą, ir prisidėti prie šalies reintegracijos; PRIPAŽINDAMOS Moldovos Respublikos įsipareigojimo rasti tvarų Padnestrės konflikto sprendimą svarbą ir ES įsipareigojimo remti atkūrimą po konflikto svarbą; ĮSIPAREIGOJUSIOS kovoti su visų formų organizuotu nusikalstamumu, prekyba žmonėmis ir korupcija, užkirsti kelią šiems reiškiniams ir aktyviau bendradarbiauti kovoje su terorizmu; ĮSIPAREIGOJUSIOS palaikyti išsamesnį dialogą ir aktyviau bendradarbiauti judumo, migracijos, prieglobsčio ir sienų valdymo klausimais, vadovaudamosi ES išorės migracijos politikos, kuria siekiama bendradarbiauti teisėtos migracijos, įskaitant apykaitinę, srityje, principais, ir užtikrinti, kad būtų veiksmingai įgyvendinamas Europos bendrijos ir Moldovos Respublikos susitarimas dėl neteisėtai gyvenančių asmenų readmisijos; PRIPAŽINDAMOS laipsniškas pastangas ilgainiui Moldovos Respublikos piliečiams pradėti taikyti bevizį režimą, jei bus sudarytos sąlygos tinkamai valdomam ir saugiam judumui; PATVIRTINDAMOS, kad į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo Trečiosios dalies V antraštinės dalies taikymo sritį patenkančios šio susitarimo nuostatos Jungtinei Karalystei ir Airijai privalomos ne kaip ES daliai, o kaip atskiroms Susitariančiosioms Šalims, nebent ES kartu su Jungtine Karalyste ir (arba) Airija kartu praneštų Moldovos Respublikai, kad Jungtinei Karalystei arba Airijai jos privalomos kaip ES daliai pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėtą protokolą Nr. 21 dėl Jungtinės Karalystės ir Airijos pozicijos dėl laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės. Jei Jungtinė Karalystė ir (arba) Airija pagal minėto protokolo 4a straipsnį nebebus saistomos kaip ES dalys, ES kartu su Jungtine Karalyste ir (arba) Airija nedelsdamos praneša Moldovos Respublikai apie bet kokį pozicijos pasikeitimą ir tokiu atveju šio susitarimo nuostatos joms toliau taikomos kaip atskiroms Susitariančiosioms Šalims. Tas pats galioja ir Danijai pagal prie minėtų sutarčių pridėtą protokolą Nr. 22 dėl Danijos pozicijos; ĮSIPAREIGOJUSIOS laikytis laisvos rinkos ekonomikos principų ir patvirtindamos ES pasirengimą padėti Moldovos Respublikai vykdyti ekonomikos reformas; ĮSIPAREIGOJUSIOS atsižvelgti į aplinkosauginius poreikius, įskaitant tarpvalstybinį bendradarbiavimą dėl daugiašalių tarptautinių susitarimų ir jų įgyvendinimą, taip pat laikytis tvaraus vystymosi principų; SIEKDAMOS palaipsnės ekonominės integracijos į ES vidaus rinką, kaip nustatyta šiame susitarime, inter alia, sukuriant išsamią ir visapusišką laisvosios prekybos erdvę (IVLPE), kuri būtų neatskiriama šio susitarimo dalis; PASIRYŽUSIOS sukurti išsamią ir visapusišką laisvosios prekybos erdvę, kurioje bus sudarytos sąlygos plačiu mastu derinti reglamentavimą ir liberalizuoti patekimą į rinką, laikantis teisių ir prievolių, sąlygotų Šalių narystės Pasaulio prekybos organizacijoje (PPO), ir skaidriai taikant šias teises ir prievoles; ĮSITIKINUSIOS, kad šiuo susitarimu bus sukurta naujų abiejų Šalių ekonominių santykių vystymo prielaidų, visų pirma prekybos ir investicijų srityje, ir bus skatinama konkurencija, nes tai yra esminiai ūkio pertvarkymo ir modernizavimo veiksniai; ĮSIPAREIGOJUSIOS stiprinti energijos tiekimo saugumą, sudaryti palankesnes sąlygas plėtoti tinkamą infrastruktūrą, didinti rinkos integraciją ir reglamentavimo derinimą su pagrindiniais ES acquis elementais, skatinti efektyviai vartoti energiją ir naudoti atsinaujinančiuosius energijos išteklius; PRIPAŽINDAMOS poreikį aktyviau bendradarbiauti energetikos srityje ir Šalių įsipareigojimą įgyvendinti Energijos bendrijos sutartį (toliau – Energijos bendrijos sutartis); PASIRYŽUSIOS gerinti visuomenės sveikatos apsaugos lygį ir žmonių sveikatos apsaugą kaip tvaraus vystymosi ir ekonomikos augimo sąlygą; ĮSIPAREIGOJUSIOS stiprinti tiesioginius žmonių ryšius, įskaitant bendradarbiavimą ir mainus mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros, švietimo ir kultūros srityse; ĮSIPAREIGOJUSIOS skatinti tarpvalstybinį ir regioninį bendradarbiavimą, palaikant gerus kaimyninius santykius; PRIPAŽINDAMOS Moldovos Respublikos įsipareigojimą laipsniškai derinti atitinkamų sektorių teisės aktus su atitinkamais ES teisės aktais ir juos veiksmingai įgyvendinti; PRIPAŽINDAMOS Moldovos Respublikos įsipareigojimą savo administracinę ir institucinę infrastruktūrą plėtoti tiek, kiek to reikia šio susitarimo vykdymui užtikrinti; ATSIŽVELGDAMOS į ES pasiryžimą remti reformų įgyvendinimą ir siekiant šio tikslo naudotis visomis turimomis bendradarbiavimo bei techninės, finansinės ir ekonominės paramos priemonėmis, SUSITARĖ: 1 STRAIPSNIS Tikslai 1. Susitarimu nustatoma Sąjungos bei jos valstybių narių ir Moldovos Respublikos asociacija. 2. Šios asociacijos tikslai: a) skatinti Šalių politinę asociaciją ir ekonominę integraciją, pagrįstas bendromis vertybėmis ir artimais ryšiais, įskaitant aktyvesnį Moldovos Respublikos dalyvavimą ES politikoje, programose ir agentūrų veikloje; b) stiprinti išsamesnio politinio dialogo visose abipusiai svarbiose srityse struktūrą, sudarant sąlygas plėtoti artimus politinius Šalių ryšius; c) padėti stiprinti Moldovos Respublikos demokratiją ir politinį, ekonominį ir institucinį stabilumą; d) skatinti, palaikyti ir stiprinti regioninio ir tarptautinio masto taiką ir stabilumą, įskaitant bendras pastangas šalinti įtampos šaltinius, stiprinti sienų saugumą, skatinti tarpvalstybinį bendradarbiavimą ir gerus kaimyninius santykius; e) remti ir stiprinti bendradarbiavimą laisvės, saugumo ir teisingumo srityse, siekiant įtvirtinti teisinės valstybės principą ir pagarbą žmogaus teisėms bei pagrindinėms laisvėms, taip pat judumo ir tiesioginių žmonių ryšių srityje; f) remti Moldovos Respublikos pastangas plėtoti savo ekonominį potencialą tarptautinio bendradarbiavimo priemonėmis, taip pat derinant teisės aktus su ES teisės aktais; g) sudaryti sąlygas tvirtesniems ekonominiams ir prekybos ryšiams ir atitinkamai laipsniškai integruoti Moldovos Respubliką į ES vidaus rinką, kaip nustatyta šiame susitarime, be kita ko, sukuriant išsamią ir visapusišką laisvosios prekybos erdvę, kurioje bus numatyta plačiu mastu derinti reglamentavimą ir liberalizuoti patekimą į rinką, laikantis narystės PPO sąlygotų teisių ir prievolių, ir skaidriai taikant tas teises ir prievoles, ir h) sudaryti dar glaudesnio bendradarbiavimo kitose abipusiai svarbiose srityse sąlygas. I ANTRAŠTINĖ DALIS BENDRIEJI PRINCIPAI 2 STRAIPSNIS 1. Pagarba demokratijos principams, žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms, kaip skelbiama Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijoje ir kaip apibrėžta Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijoje , 1975 m. Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencijos Helsinkio baigiamajame akte ir 1990 m. Paryžiaus chartijoje dėl naujos Europos, yra Šalių vidaus ir išorės politikos pagrindas ir esminis šio susitarimo elementas. Kova su masinio naikinimo ginklų, susijusių medžiagų ir jų siuntimo į taikinį priemonių platinimu taip pat laikoma esminiu šio susitarimo elementu. 2. Šalys pakartoja įsipareigojančios laikytis laisvosios rinkos ekonomikos, tvaraus vystymosi ir veiksmingo daugiašališkumo principų. 3. Šalys dar kartą patvirtina besilaikančios teisinės valstybės ir gero valdymo principų bei savo tarptautinių prievolių, visų pirma prisiimtų JT, Europos Taryboje ir ESBO. 4. Šalys įsipareigoja skatinti bendradarbiauti ir palaikyti gerus kaimyninius santykius, įskaitant bendradarbiavimą rengiant abipusiai svarbus projektus, visų pirma susijusius su korupcijos, organizuoto ar neorganizuoto nusikalstamumo, taip pat ir tarptautinio, ir terorizmo prevencija ir kova su jais. Šis įsipareigojimas yra svarbus plėtojant Šalių tarpusavio ryšius ir bendradarbiavimą, ir juo prisidedama prie regioninės taikos ir stabilumo. II ANTRAŠTINĖ DALIS POLITINIS DIALOGAS IR REFORMOS, BENDRADARBIAVIMAS UŽSIENIO IR SAUGUMO POLITIKOS SRITYJE 3 STRAIPSNIS Politinio dialogo tikslai 1. Šalys toliau plėtoja ir stiprina politinį dialogą visose abipusiai svarbiose srityse, įskaitant užsienio ir saugumo politikos klausimus ir vidaus reformas. Tai didins politinio bendradarbiavimo ir konvergencijos užsienio ir saugumo politikos klausimais veiksmingumą. 2. Politinio dialogo tikslai: a) stiprinti politinę asociaciją ir didinti politinių klausimų ir saugumo politikos konvergenciją ir veiksmingumą; b) skatinti tarptautinį stabilumą ir saugumą, pagrįstą veiksmingu daugiašališkumu; c) stiprinti Šalių bendradarbiavimą ir dialogą tarptautinio saugumo ir krizių valdymo srityse, visų pirma siekiant spręsti pasaulinius ir regioninius uždavinius ir šalinti pagrindines grėsmes; d) skatinti į rezultatus orientuotą praktinį Šalių bendradarbiavimą siekiant taikos, saugumo ir stabilumo Europos žemyne; e) stiprinti pagarbą demokratijos, teisinės valstybės ir gero valdymo principams, žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms, įskaitant mažumoms priklausančių asmenų teises, ir padėti įtvirtinti vidaus politikos reformas; f) plėtoti Šalių dialogą ir stiprinti bendradarbiavimą saugumo ir gynybos srityje, ir g) laikytis suvereniteto, teritorinio vientisumo, sienų neliečiamumo ir nepriklausomybės principų ir juos propaguoti. 4 STRAIPSNIS Vidaus reforma Šalys bendradarbiauja: a) plėtodamos, stiprindamos ir didindamos demokratinių institucijų ir teisinės valstybės stabilumą ir veiksmingumą; b) užtikrindamos pagarbą žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms; c) darydamos tolesnę pažangą teismų ir teisinės reformos srityje, kad būtų užtikrintas teismų nepriklausomumas, stiprinami jų administraciniai gebėjimai ir užtikrinamas teisėsaugos institucijų nešališkumas ir veiksmingumas; d) toliau vykdydamos viešojo administravimo reformą ir kurdamos atskaitingą, veiksmingą, skaidrią ir profesionaliai veikiančią valstybės tarnybą ir e) užtikrindamos veiksmingą kovą su korupcija, visų pirma atsižvelgdamos į tarptautinio bendradarbiavimo kovos su korupcija srityje stiprinimą, ir užtikrindamos, kad būtų veiksmingai įgyvendinami atitinkami tarptautiniai teisiniai dokumentai, kaip antai 2003 m. Jungtinių Tautų konvencija dėl kovos su korupcija. 5 STRAIPSNIS Užsienio ir saugumo politika 1. Šalys aktyviau plėtoja dialogą ir bendradarbiavimą bei skatina laipsnišką konvergenciją užsienio ir saugumo politikos srityje, įskaitant bendrą Europos saugumo ir gynybos politiką (BUSP), ir visų pirma sprendžia konfliktų prevencijos ir krizių valdymo, regioninio stabilumo, nusiginklavimo, ginklų neplatinimo, kontrolės ir eksporto kontrolės klausimus. Bendradarbiavimas grindžiamas bendromis vertybėmis ir abipusiais interesais ir juo siekiama labiau suartinti politiką ir padidinti jos veiksmingumą, naudojantis dvišaliais, tarptautiniais ir regioniniais forumais. 2. Šalys dar kartą patvirtina įsipareigojančios laikytis nepriklausomybės, suvereniteto, teritorinio vientisumo ir sienų neliečiamumo principų, nustatytų Jungtinių Tautų Chartijoje ir 1975 m. Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencijos Helsinkio baigiamajame akte, ir skatinti laikytis šių principų plėtodamos dvišalius ir daugiašalius santykius. 6 STRAIPSNIS Tarptautinis baudžiamasis teismas 1. Šalys dar kartą patvirtina, kad asmenys, atsakingi už visai tarptautinei bendruomenei susirūpinimą keliančius sunkiausius nusikaltimus, neturi likti nenubausti ir juos būtina veiksmingai persekioti nacionalinėmis ir tarptautinėmis priemonėmis, įskaitant Tarptautinį baudžiamąjį teismą (TBT). 2. Šalys mano, kad tarptautinei taikai ir teisingumui užtikrinti labai svarbus TBT įsteigimas ir veiksminga veikla. Šalys susitaria remti TBT, įgyvendindamos Tarptautinio baudžiamojo teismo Romos statutą ir su juo susijusius dokumentus ir skirdamos deramą dėmesį jo vientisumo išsaugojimui. 7 STRAIPSNIS Konfliktų prevencija ir krizių valdymas Šalys stiprina praktinio pobūdžio bendradarbiavimą konfliktų prevencijos ir krizių valdymo srityse, visų pirma atsižvelgdamos į Moldovos Respublikos galimybę kiekvienu konkrečiu atveju, jei ES pakviestų, dalyvauti ES vadovaujamose civilinio ir karinio krizių valdymo operacijose, taip pat atitinkamose pratybose ir mokyme. 8 STRAIPSNIS Regioninis stabilumas 1. Šalys drauge deda daugiau pastangų, kad paskatintų stabilumą, saugumą ir demokratinį vystymąsi regione, visų pirma kartu siekdamos taikiai spręsti regioninius konfliktus. 2. Šalys dar kartą patvirtina įsipareigojančios tvariai spręsti Padnestrės problemą, visiškai laikydamosi Moldovos Respublikos suvereniteto ir teritorinio vientisumo, ir sudaryti sąlygas imtis bendrų atkūrimo po konflikto veiksmų. Kol Padnestrės problema bus išspręsta, nedarant poveikio nustatytai derybų formai, ji bus viena iš pagrindinių Šalių politinio dialogo ir bendradarbiavimo bei dialogo ir bendradarbiavimo su kitais suinteresuotaisiais subjektais temų. 3. Šios pastangos dedamos laikantis bendrų tarptautinės taikos ir saugumo palaikymo principų, nustatytų Jungtinių Tautų Chartijoje, 1975 m. Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencijos Helsinkio baigiamajame akte ir kituose atitinkamuose daugiašaliuose dokumentuose. 9 STRAIPSNIS Masinio naikinimo ginklai 1. Šalys laikosi požiūrio, kad masinio naikinimo ginklų (MNG) ir jų siuntimo į taikinį priemonių platinimas tiek valstybiniams, tiek nevalstybiniams subjektams yra viena iš didžiausių grėsmių tarptautinei taikai ir stabilumui. Todėl Šalys susitaria bendradarbiauti ir prisidėti kovojant su MNG ir jų siuntimo į taikinį priemonių platinimu, visapusiškai laikydamosi prievolių, kurias jos turi pagal tarptautines nusiginklavimo ir neplatinimo sutartis bei susitarimus, ir kitų svarbių tarptautinių prievolių, ir įgyvendindamos jas nacionaliniu mastu. Šalys susitaria, kad ši nuostata yra esminis šio susitarimo elementas. 2. Be to, Šalys susitaria bendradarbiauti ir prisidėti kovojant su MNG ir jų siuntimo į taikinį priemonių platinimu: a) imdamosi priemonių, kad ratifikuotų visus kitus atitinkamus tarptautinius dokumentus arba prireikus prie jų prisijungtų ir juos visiškai įgyvendintų, ir b) įdiegdamos veiksmingą nacionalinės eksporto kontrolės sistemą, skirtą su MNG susijusių prekių eksportui ir tranzitui kontroliuoti, įskaitant dvejopo naudojimo technologijų galutinio naudojimo kontrolę, tikrindamos, ar jos netaikomos MNG kurti, ir numatydamos veiksmingas sankcijas už eksporto kontrolės pažeidimus. 3. Šalys susitaria reguliariai palaikyti politinį dialogą, kad būtų papildytos ir įtvirtintos šios nuostatos. 10 STRAIPSNIS Šaulių ir lengvųjų ginklų ir įprastinių ginklų eksporto kontrolė 1. Šalys pripažįsta, kad neteisėta šaulių ir lengvųjų ginklų (ŠILG) bei jų šaudmenų gamyba, perdavimas ir platinimas bei jų perteklinis kaupimas, blogas valdymas, nepakankamai apsaugoti sukaupti jų kiekiai ir nekontroliuojamas plitimas tebekelia didelę grėsmę taikai ir tarptautiniam saugumui. 2. Šalys susitaria laikytis atitinkamų prievolių kovojant su neteisėta prekyba ŠILG ir jų šaudmenimis, ir jas visapusiškai įgyvendinti laikydamosi galiojančių tarptautinių susitarimų ir JT Saugumo Tarybos rezoliucijų, taip pat įsipareigojimų, nustatytų kituose šioje srityje taikomuose tarptautiniuose dokumentuose, pavyzdžiui, JT veiksmų programoje dėl visų rūšių neteisėtos prekybos ŠILG prevencijos, kovos su ja ir jos panaikinimo. 3. Šalys įsipareigoja bendradarbiauti ir užtikrinti savo pastangų koordinavimą, papildomumą ir sąveiką siekiant pasaulio, regionų, subregionų ir nacionaliniu lygmenimis kovoti su neteisėta prekyba ŠILG ir jų šaudmenimis, ir sunaikinti sukauptus jų kiekius. 4. Be to, Šalys susitaria toliau bendradarbiauti įprastinių ginklų eksporto kontrolės srityje, atsižvelgdamos į 2008 m. gruodžio 8 d. Tarybos bendrąją poziciją 2008/944/BUSP, nustatančią bendrąsias taisykles, reglamentuojančias karinių technologijų ir įrangos eksporto kontrolę. 5. Šalys susitaria reguliariai palaikyti politinį dialogą, kad būtų papildyti ir įtvirtinti šie įsipareigojimai. 11 STRAIPSNIS Tarptautinis bendradarbiavimas kovojant su terorizmu 1. Šalys susitaria kartu veikti dvišaliu, regioniniu ir tarptautiniu lygmenimis siekdamos užkirsti kelią terorizmui ir su juo kovoti, laikydamosi tarptautinės teisės, atitinkamų JT rezoliucijų, tarptautinių žmogaus teisių standartų ir pabėgėlių bei humanitarinės teisės. 2. Todėl jos visų pirma bendradarbiauja, kad būtų sustiprintas tarptautinis sutarimas dėl kovos su terorizmu, įskaitant teisinę teroro aktų apibrėžtį, ir ypač siekdamos susitarimo dėl Bendrosios konvencijos dėl tarptautinio terorizmo. 3. Visapusiškai įgyvendindamos JT Saugumo Tarybos rezoliuciją Nr. 1373 (2001 m.) ir kitus atitinkamus JT dokumentus, taip pat taikytinas tarptautines konvencijas ir dokumentus, Šalys keičiasi informacija apie teroristų organizacijas, grupes, jų veiklą ir paramos tinklus, laikydamosi tarptautinės teisės ir Šalių teisės aktų. III ANTRAŠTINĖ DALIS LAISVĖ, SAUGUMAS IR TEISINGUMAS 12 STRAIPSNIS Teisinės valstybės principas 1. Bendradarbiaudamos laisvės, saugumo ir teisingumo srityje, Šalys ypač didelę reikšmę teikia tolesniam teisinės valstybės principo propagavimui, įskaitant teismų sistemos nepriklausomybę, teisę kreiptis į teismą ir teisę į teisingą bylos nagrinėjimą. 2. Šalys visapusiškai bendradarbiaus siekdamos veiksmingo teisėsaugos ir teisingumo administravimo sričių institucijų veikimo. 3. Bendradarbiaujant laisvės, saugumo ir teisingumo srityse bus vadovaujamasi pagarba žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms. 13 STRAIPSNIS Asmens duomenų apsauga 1. Šalys susitaria bendradarbiauti, kad būtų užtikrinta aukšto lygio asmens duomenų apsauga laikantis ES, Europos Tarybos ir tarptautinių teisinių dokumentų ir standartų. 2. Asmens duomenys gali būti apdorojami tik laikantis šio susitarimo I priede nurodytų teisinių nuostatų. Šalis viena kitai perduoda asmens duomenis tik tada, kai tai būtina tam, kad Šalių kompetentingos institucijos galėtų įgyvendinti šį susitarimą ar kitus tarpusavio susitarimus. 14 STRAIPSNIS Bendradarbiavimas migracijos, prieglobsčio ir sienų valdymo srityse 1. Šalys dar kartą patvirtina, kad svarbu bendrai valdyti migracijos srautus tarp Šalių teritorijų, ir aktyviau palaikys visapusį dialogą dėl visų su migracija susijusių klausimų, įskaitant teisėtą migraciją, tarptautinę apsaugą, neteisėtą migraciją, neteisėtą žmonių gabenimą ir prekybą žmonėmis. 2. Bendradarbiavimas bus grindžiamas konkrečių poreikių įvertinimu, atliekamu Šalims tarpusavyje konsultuojantis, ir vykdomas laikantis jų atitinkamų galiojančių teisės aktų. Daugiausia dėmesio bus skiriama: a) pagrindinėms migracijos priežastims ir pasekmėms; b) nacionalinės teisės aktų ir praktikos, susijusių su tarptautine apsauga, rengimui ir diegimui, kad būtų patenkintos 1951 m. Ženevos konvencijos dėl pabėgėlių statuso, 1967 m. protokolo dėl pabėgėlių statuso ir kitų susijusių tarptautinių dokumentų nuostatos ir užtikrinta, kad būtų laikomasi negrąžinimo principo; c) priėmimo taisyklėms ir priimtų asmenų teisėms bei statusui, sąžiningam elgesiui su teisėtai šalyje gyvenančiais tos šalies pilietybės neturinčiais asmenimis ir jų integracijai, švietimui bei mokymui ir kovos su rasizmu ir ksenofobija priemonėms; d) tam, kad būtų formuojama veiksminga ir prevencinė politika, skirta kovoti su neteisėta imigracija, neteisėtu migrantų gabenimu ir prekyba žmonėmis, įskaitant kovos su neteisėtų žmonių vežėjų ir prekiautojų žmonėmis tinklais ir tokios prekybos aukų apsaugos būdus; e) neteisėtų migrantų grąžinimo skatinimui ir lengvinimui, ir f) sienų valdymo ir dokumentų saugumo srityje – organizaciniams klausimams, mokymui, geriausiai praktikai ir kitoms praktinėms priemonėms bei Europos operatyvaus bendradarbiavimo prie Europos Sąjungos valstybių narių išorės sienų valdymo agentūros (FRONTEX) ir Moldovos Respublikos pasienio apsaugos tarnybos tarpusavio bendradarbiavimo stiprinimui. 3. Bendradarbiaujant taip pat gali būti lengvinama apykaitinė migracija, siekiant vystymosi tikslų. 15 STRAIPSNIS Asmenų judėjimas 1. Šalys užtikrina, kad būtų visiškai įgyvendinti: a) 2008 m. sausio 1 d. įsigaliojęs Europos bendrijos ir Moldovos Respublikos susitarimas dėl neteisėtai gyvenančių asmenų readmisijos ir b) 2008 m. sausio 1 d. įsigaliojęs Europos bendrijos ir Moldovos Respublikos susitarimas dėl vizų išdavimo tvarkos supaprastinimo su pakeitimais, padarytais 2012 m. birželio 27 d. 2. Šalys stengiasi didinti piliečių judumą ir laipsniškai siekia bendro tikslo – ilgainiui pradėti taikyti bevizį režimą, jei bus sudarytos sąlygos tinkamai valdomam ir saugiam judumui, nurodytos dviejų etapų Vizų režimo liberalizavimo veiksmų plane. 16 STRAIPSNIS Organizuoto nusikalstamumo, korupcijos ir kitos neteisėtos veiklos prevencija ir kova su jais 1. Šalys bendradarbiauja visų formų organizuotos ar neorganizuotos nusikalstamos ir neteisėtos veiklos, taip pat ir tarpvalstybinio pobūdžio, prevencijos ir kovos su ja srityje, pvz.: a) neteisėto žmonių gabenimo ir prekybos žmonėmis; b) prekių kontrabandos ir neteisėtos prekybos prekėmis, įskaitant šaulių ginklus ir neteisėtus narkotikus; c) neteisėtos ekonominės ir finansinės veiklos, pvz., klastojimo, mokestinio sukčiavimo ir sukčiavimo vykdant viešuosius pirkimus; d) sukčiavimo, kaip nurodyta šio susitarimo VI antraštinėje dalyje (Finansinė parama ir nuostatos dėl kovos su sukčiavimu ir kontrolės), vykdant tarptautinių rėmėjų finansuojamus projektus; e) aktyvios ir pasyvios korupcijos tiek privačiajame, tiek viešajame sektoriuose, įskaitant dėl piktnaudžiavimo pareigomis ir įtaka; f) dokumentų klastojimo ir klaidinamos informacijos pateikimo ir g) elektroninių nusikaltimų. 2. Šalys stiprina dvišalį, regioninį ir tarptautinį teisėsaugos institucijų bendradarbiavimą, įskaitant glaudesnį Europos policijos biuro (toliau – Europolas) ir atitinkamų Moldovos Respublikos institucijų bendradarbiavimą. Šalys įsipareigoja veiksmingai įgyvendinti atitinkamus tarptautinius standartus, visų pirma įtvirtintus 2000 m. Jungtinių Tautų konvencijoje prieš tarptautinį organizuotą nusikalstamumą (UNTOC) ir jos trijuose protokoluose, 2003 m. Jungtinių Tautų konvencijoje prieš korupciją ir susijusiuose Europos Tarybos dokumentuose, skirtuose korupcijos prevencijai ir kovai su ja. 17 STRAIPSNIS Kova su neteisėtais narkotikais 1. Laikydamosi savo atitinkamų įgaliojimų ir kompetencijos ribų Šalys bendradarbiauja, norėdamos užtikrinti, kad narkotikų klausimams būtų taikomas subalansuotas ir integruotas požiūris. Su narkotikais susijusia politika ir veiksmais siekiama stiprinti struktūras, skirtas kovoti su neteisėtais narkotikais, mažinti neteisėtų narkotikų pasiūlą, prekybą jais ir jų paklausą, šalinti žalingus piktnaudžiavimo narkotikais padarinius sveikatai bei socialinius padarinius ir užtikrinti veiksmingesnę cheminių prekursorių naudojimo neteisėtai narkotinių ir psichotropinių medžiagų gamybai prevenciją. 2. Šalys susitaria dėl reikiamų bendradarbiavimo metodų, kad būtų pasiekti šie tikslai. Veiksmai grindžiami bendrai sutartais principais, suderintais su atitinkamomis tarptautinėmis konvencijomis, ES kovos su narkotikais strategija (2013–2020 m.) ir Politine deklaracija dėl narkotikų paklausos mažinimo gairių, patvirtinta 1998 m. birželio mėn. vykusioje 20-ojoje Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos specialiojoje sesijoje narkotikų klausimais. 18 STRAIPSNIS Pinigų plovimas ir terorizmo finansavimas 1. Šalys bendradarbiauja siekdamos išvengti, kad jų finansinės ir susijusios nefinansinės sistemos būtų naudojamos nusikalstamos veiklos pajamoms plauti ir terorizmui finansuoti. Bendradarbiaujant taip pat gali būti išieškomas turtas ar lėšos, gauti iš nusikalstama veikla įgytų pajamų. 2. Bendradarbiaujant šioje srityje sudaromos sąlygos keistis susijusia informacija pagal atitinkamus teisės aktus ir taikyti tinkamus kovos su pinigų plovimu bei terorizmo finansavimu standartus, lygiaverčius šioje srityje veikiančių susijusių tarptautinių organizacijų, pvz., Finansinių veiksmų darbo grupės (pinigų plovimo klausimai) (FATF), taikomiems standartams. 19 STRAIPSNIS Kova su terorizmu Šalys susitaria bendradarbiauti visapusiškai vadovaudamosi teisinės valstybės principu, tarptautine žmogaus teisių teise, pabėgėlių teise ir humanitarine teise ir laikydamosi 2006 m. JT pasaulinės kovos su terorizmu strategijos ir kitų atitinkamų savo įstatymų ir teisės aktų. Šią veiklą jos vykdo visų pirma visiškai įgyvendindamos JT Saugumo Tarybos rezoliucijas Nr. 1267 (1999 m.), 1373 (2001 m.), 1540 (2004 m.) ir 1904 (2009 m.) bei kitus susijusius JT dokumentus, taikytinas tarptautines konvencijas ir dokumentus: a) keisdamosi informacija apie teroristų grupuotes ir jų rėmimo tinklus, laikydamosi tarptautinės ir nacionalinės teisės; b) keisdamosi nuomonėmis apie terorizmo tendencijas ir kovos su terorizmu priemones ir metodus, taip pat techninėse ir mokymo srityse; keisdamosi terorizmo prevencijos patirtimi ir c) dalydamosi žmogaus teisių apsaugos ir kovos su terorizmu geriausios praktikos pavyzdžiais. 20 STRAIPSNIS Teisinis bendradarbiavimas 1. Šalys susitaria plėtoti teisminį bendradarbiavimą civilinės ir komercinės teisės klausimais, kad būtų deramasi dėl daugiašalių teisminio bendradarbiavimo civilinėse bylose konvencijų, visų pirma Hagos konferencijos tarptautinės privatinės teisės konvencijų tarptautinio teisinio bendradarbiavimo bei bylinėjimosi srityje ir vaiko teisių apsaugos konvencijų, šios konvencijos būtų ratifikuojamos ir įgyvendinamos. 2. Teisminio bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose srityje Šalys stengsis stiprinti bendradarbiavimą dėl savitarpio teisinės pagalbos. Kai tinkama, prisijungiama prie atitinkamų JT ir Europos Tarybos tarptautinių dokumentų ir jie įgyvendinami bei glaudžiau bendradarbiaujama su Eurojustu. IV ANTRAŠTINĖ DALIS BENDRADARBIAVIMAS EKONOMIKOS IR KITAIS SEKTORIŲ KLAUSIMAIS 1 SKYRIUS Viešojo administravimo reforma 21 STRAIPSNIS Bendradarbiaujant daugiausia dėmesio skiriama tam, kad Moldovos Respublikos viešasis administravimas būtų veiksmingas ir atskaitingas, siekiant remti teisinės valstybės principo įtvirtinimui, užtikrinti, kad valstybės institucijos veiktų visų Moldovos Respublikos gyventojų labui ir skatinti sklandžią Moldovos Respublikos ir jos partnerių ryšių raidą. Ypač daug dėmesio bus skiriama vykdomųjų funkcijų modernizavimui ir vystymui, siekiant, kad Moldovos Respublikos piliečiams būtų teikiamos kokybiškos paslaugos. 22 STRAIPSNIS Bendradarbiavimo sritys: a) institucinis ir funkcinis valdžios institucijų vystymas, kad jų veikla būtų veiksmingesnė, o sprendimų priėmimas ir strateginis planavimas būtų veiksmingi, pagrįsti dalyvavimu ir skaidrūs; b) valstybės tarnybų modernizavimas, įskaitant e. valdžios diegimą ir įgyvendinimą, kad paslaugos piliečiams būtų teikiamos veiksmingiau, o veiklos sąnaudos mažėtų; c) profesionalios valstybės tarnybos sukūrimas, remiantis vadovų atskaitomybės ir veiksmingo įgaliojimų suteikimo principu, taip pat sąžiningu ir skaidriu įdarbinimu, mokymu, vertinimu ir atlyginimu; d) veiksmingas ir profesionalus žmogiškųjų išteklių ir karjeros valdymas ir e) etinių vertybių sklaida valstybės tarnyboje. 23 STRAIPSNIS Į bendradarbiavimą įtraukiami visi viešojo administravimo lygmenys, įskaitant vietos. 2 SKYRIUS DIALOGAS EKONOMIKOS KLAUSIMAIS 24 STRAIPSNIS 1. ES ir Moldovos Respublika lengvina ekonomikos reformą, stengdamosi geriau suprasti viena kitos ekonomikos pagrindus. Bendradarbiaudamos Šalys siekia skatinti laikytis ekonominės politikos krypčių, susijusių su veikiančia rinkos ekonomika, ir tokią politiką formuoti bei įgyvendinti. 2. Moldovos Respublika siekia sukurti veikiančią rinkos ekonomiką ir laipsniškai suderinti savo politikos sritis su ES politikos sritimis, vadovaudamasi šiais principais: patikima makroekonominė ir fiskalinė politika, įskaitant centrinio banko nepriklausomumą ir kainų stabilumą, patikimi viešieji finansai ir tvarus mokėjimų balansas. 25 STRAIPSNIS 1. Siekdamos šių tikslų Šalys susitaria bendradarbiauti: a) keistis informacija apie makroekonominę politiką ir struktūrines reformas, makroekonominius rezultatus, perspektyvas ir ekonomikos vystymo strategijas; b) kartu nagrinėti abipusiai svarbius ekonominius klausimus, įskaitant ekonominės politikos priemones ir jų įgyvendinimo priemones, kaip antai ekonominių prognozių metodus ir strateginių politinių dokumentų rengimą, kad sustiprintų Moldovos Respublikos politikos formavimą pagal ES principus ir praktiką, ir c) keistis makroekonomine ir makrofinansine praktine patirtimi, įskaitant viešuosius finansus, finansų sektoriaus raidą ir reglamentavimą, pinigų ir valiutų keitimo kursų politiką ir sistemas, išorinę finansinę pagalbą ir ekonomikos statistiką. 2. Taip pat bendradarbiaujant bus keičiamasi informacija apie Europos ekonominės ir pinigų sąjungos principus ir veikimą. 26 STRAIPSNIS Dėl klausimų, kuriems taikomas šis skyrius, bus reguliariai palaikomas dialogas. 3 SKYRIUS BENDROVIŲ TEISĖ, APSKAITA, AUDITAS IR ĮMONIŲ VALDYMAS 27 STRAIPSNIS 1. Pripažindamos, kad, siekiant sukurti visiškai veikiančią rinkos ekonomiką ir paskatinti prekybą, svarbu užtikrinti veiksmingas bendrovių teisės, įmonių valdymo, apskaitos ir audito taisykles ir praktiką, Šalys susitaria bendradarbiauti šiose srityse: a) akcininkų, kreditorių ir kitų suinteresuotųjų subjektų apsaugos pagal šios srities ES taisykles; b) atitinkamų tarptautinių standartų nustatymo nacionaliniu lygmeniu ir laipsniško Moldovos Respublikos taisyklių derinimo su ES apskaitos bei audito taisyklėmis ir c) tolesnio įmonių valdymo politikos plėtojimo pagal tarptautinius standartus, taip pat laipsniško Moldovos Respublikos taisyklių derinimo su šios srities ES taisyklėmis ir rekomendacijomis. 2. Atitinkamos ES taisyklės ir rekomendacijos išvardytos šio susitarimo II priede. 28 STRAIPSNIS Šalys sieks dalytis informacija ir praktine patirtimi, susijusia su esamomis sistemomis ir svarbiomis šių sričių naujovėmis. Be to, Šalys sieks tobulinti Moldovos Respublikos nacionalinio įmonių registro ir valstybių narių įmonių registrų keitimąsi informacija. 29 straipsnis Dėl klausimų, kuriems taikomas šis skyrius, bus reguliariai palaikomas dialogas. 30 straipsnis Moldovos Respublika derina savo teisės aktus su ES aktais ir tarptautiniais dokumentais, nurodytais šio susitarimo II priede, laikydamasi to priedo nuostatų. 4 SKYRIUS UŽIMTUMAS, SOCIALINĖ POLITIKA IR LYGIOS GALIMYBĖS 31 straipsnis Šalys stiprina tarpusavio dialogą ir bendradarbiavimą, kad skatintų Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) deramo darbo darbotvarkę, užimtumo politiką, sveikatą ir saugą darbe, socialinį dialogą, socialinę apsaugą, socialinę įtrauktį, lyčių lygybę ir nediskriminavimą ir socialines teises, ir taip prisidėtų prie naujų ir geresnių darbo vietų kūrimo, mažesnio skurdo, didesnės socialinės sanglaudos, tvaraus vystymosi ir geresnės gyvenimo kokybės siekių. 32 straipsnis Keičiantis informacija ir geriausios praktikos pavyzdžiais gali būti bendradarbiaujama keliais pasirinktais klausimais iš toliau nurodytų sričių: a) skurdo mažinimas ir socialinės sanglaudos didinimas; b) užimtumo politika, siekiant sukurti daugiau ir geresnių darbo vietų su deramomis darbo sąlygomis ir mažinti neoficialią ekonomiką ir neoficialų užimtumą; c) aktyvių darbo rinkos priemonių ir veiksmingų įdarbinimo paslaugų skatinimas, kad darbo rinkos būtų modernesnės ir pritaikytos darbo rinkos poreikiams; d) įtraukesnių darbo rinkų ir socialinio saugumo sistemų, į kurias būtų įtraukti palankių sąlygų neturintys asmenys, įskaitant neįgaliuosius ir mažumų atstovus, skatinimas; e) veiksmingas darbo migracijos valdymas, siekiant stiprinti jos teigiamą poveikį vystymuisi; f) lygios galimybės, siekiant stiprinti lyčių lygybę, užtikrinti moterims ir vyrams lygias galimybes ir kovoti su bet kokiu diskriminavimu; g) socialinė politika, siekiant didinti socialinės apsaugos lygį, įskaitant socialinę pagalbą ir socialinį draudimą ir modernizuoti socialinės apsaugos sistemas, būtent jų kokybę, prieinamumą ir finansinį tvarumą; h) socialinių partnerių dalyvavimo stiprinimas ir socialinio dialogo skatinimas, įskaitant priemones, kuriomis būtų stiprinami visų susijusių suinteresuotųjų subjektų pajėgumai, ir i) sveikatos ir saugos darbe skatinimas. 33 straipsnis Šalys skatina visus suinteresuotuosius subjektus, įskaitant pilietinės visuomenės organizacijas ir ypač socialinius partnerius, dalyvauti formuojant Moldovos Respublikos politiką, vykdant reformas joje ir Šalims bendradarbiaujant pagal šį susitarimą. 34 straipsnis Šalys siekia glaudžiau bendradarbiauti užimtumo ir socialinės politikos klausimais visuose atitinkamuose regioniniuose, daugiašaliuose ir tarptautiniuose forumuose ir organizacijose. 35 straipsnis Šalys skatina įmonių socialinę atsakomybę, atskaitomybę ir atsakingą verslo praktiką, kaip numatyta JT pasauliniame susitarime ir TDO trišalėje deklaracijoje dėl principų, susijusių su tarptautinio verslo įmonėmis ir socialine politika. 36 straipsnis Dėl klausimų, kuriems taikomas šis skyrius, bus reguliariai palaikomas dialogas. 37 straipsnis Moldovos Respublika derina savo teisės aktus su ES aktais ir tarptautiniais dokumentais, nurodytais šio susitarimo III priede, laikydamasi to priedo nuostatų. 5 SKYRIUS VARTOTOJŲ APSAUGA 38 straipsnis Šalys bendradarbiauja, siekdamos užtikrinti aukšto lygio vartotojų apsaugą ir vartotojų apsaugos sistemų tarpusavio suderinamumą. 39 straipsnis Siekiant šių tikslų, kai tinkama, gali būti bendradarbiaujama: a) siekiant derinti vartotojų apsaugos teisės aktus, remiantis šio susitarimo IV priede nurodytais prioritetais ir vengiant sudaryti prekybos kliūtis, taip pat užtikrinti, kad vartotojai iš tiesų galėtų rinktis; b) skatinant keistis informacija apie vartotojų apsaugos sistemas, įskaitant vartotojų teisės aktus ir jų vykdymo užtikrinimą, vartotojų gaminių saugą, rinkos priežiūros, vartotojų informavimo sistemas ir priemones, vartotojų švietimą, įgalėjimą ir žalos atlyginimą, verslininkų ir vartotojų sudarytas pardavimo ir paslaugų sutartis; c) skatinant administracijų darbuotojų ir kitų vartotojų interesų atstovų mokymą ir d) skatinant nepriklausomų vartotojų asociacijų vystymąsi, įskaitant nevyriausybines vartotojų organizacijas (NVO), vartotojų atstovų ryšius ir valdžios institucijų ir NVO bendradarbiavimą vartotojų apsaugos klausimais. 40 straipsnis Moldovos Respublika derina savo teisės aktus su ES aktais ir tarptautiniais dokumentais, nurodytais šio susitarimo IV priede, laikydamasi to priedo nuostatų. 6 SKYRIUS STATISTIKA 41 straipsnis Šalys plėtoja ir stiprina bendradarbiavimą statistikos srityje ir padeda siekti ilgalaikio tikslo – laiku teikti tarptautiniu mastu palyginamus ir patikimus statistinius duomenis. Tikimasi, kad tvari, veiksminga ir profesionaliai nepriklausoma nacionalinė statistikos sistema suteiks ES ir Moldovos Respublikos piliečiams, įmonėms ir sprendimus priimantiems subjektams svarbios informacijos ir jie galės priimti šia informacija tinkamai pagrįstus sprendimus. Nacionalinė statistikos sistema turėtų veikti pagal JT pagrindinius oficialiosios statistikos principus, atsižvelgiant į ES statistikos acquis, įskaitant Europos statistikos praktikos kodeksą, kad ta sistema būtų suderinta su Europos normomis ir standartais. 42 straipsnis Bendradarbiaujant siekiama: a) toliau stiprinti nacionalinės statistikos sistemos pajėgumus, daugiausia dėmesio skiriant patikimam teisiniam pagrindui, tinkamai duomenų ir metaduomenų sklaidos politikai ir patogiam naudojimui, atsižvelgiant į įvairias naudotojų grupes, įskaitant privatųjį ir viešąjį sektorius, akademinę bendruomenę ir kt.; b) palaipsniui derinti Moldovos Respublikos statistikos sistemą su Europos statistikos sistema; c) glaudžiau priderinti duomenų teikimo nuostatas prie ES, atsižvelgiant į atitinkamų tarptautinių ir Europos metodų, įskaitant klasifikatorius, taikymą; d) padidinti nacionalinės statistikos sistemos darbuotojų profesinius ir valdymo gebėjimus, kad jie lengviau taikytų ES statistikos standartus ir padėtų plėtoti Moldovos Respublikos statistikos sistemą; e) tarpusavyje keistis Šalių patirtimi, susijusia su praktinių statistikos žinių vystymu, ir f) skatinti visų statistikos rengimo procesų ir sklaidos bendrą kokybės valdymą. 43 straipsnis Šalys bendradarbiauja Europos statistikos sistemoje, kurioje Eurostatas yra Europos statistikos institucija. Bendradarbiaujant, be kita ko, skiriama dėmesio šioms sritims: a) demografinei statistikai, įskaitant surašymus ir socialinę statistiką; b) žemės ūkio statistikai, įskaitant žemės ūkio surašymus ir aplinkos statistiką; c) verslo statistikai, įskaitant verslo registrus ir administracinių šaltinių naudojimą statistikos tikslais; d) makroekonominei statistikai, įskaitant nacionalines sąskaitas, užsienio prekybos statistiką ir tiesioginių užsienio investicijų statistiką; e) energetikos statistikai, įskaitant balansus; f) regioninei statistikai ir g) horizontaliai veiklai, įskaitant statistinius klasifikatorius, kokybės valdymą, mokymą, sklaidą ir modernių informacinių technologijų naudojimą. 44 straipsnis Šalys, inter alia, keičiasi informacija ir praktine patirtimi bei plėtoja bendradarbiavimą, atsižvelgdamos į patirtį, sukauptą pertvarkant statistikos sistemą pagal įvairias pagalbos programas. Pirmiausia siekiama toliau derintis su ES statistikos acquis, remiantis nacionaline Moldovos Respublikos statistikos sistemos plėtros strategija ir atsižvelgiant į Europos statistikos sistemos plėtojimą. Rengiant statistinius duomenis daugiausia dėmesio skiriama tolesniam atrankinių tyrimų plėtojimui ir administracinių registrų naudojimui, atsižvelgiant į poreikį mažinti atskaitomybės naštą. Duomenys turi būti svarbūs formuojant ir stebint politiką pagrindinėse socialinio ir ekonominio gyvenimo srityse. 45 straipsnis Dėl klausimų, kuriems taikomas šis skyrius, reguliariai palaikomas dialogas. Kiek įmanoma, Moldovos Respublikai turėtų būti sudarytos galimybės dalyvauti Europos statistikos sistemoje vykdomoje veikloje, įskaitant mokymus. 46 straipsnis 1. Šalys įsipareigoja nustatyti ir periodiškai atnaujinti laipsniško Moldovos Respublikos teisės aktų derinimo su ES statistikos srities acquis programą. 2. Su ES statistikos acquis galima susipažinti kasmet atnaujinamame statistikos reikalavimų rinkinyje, kurį Šalys laiko šio susitarimo priedu (V priedas). 7 SKYRIUS VIEŠŲJŲ FINANSŲ VALDYMAS. BIUDŽETO POLITIKA, VIDAUS KONTROLĖ, FINANSINĖS PATIKROS IR IŠORĖS AUDITAS 47 straipsnis Bendradarbiaujant pagal šį skyrių daugiausia dėmesio bus skiriama tarptautinių standartų ir ES šios srities geriausios praktikos taikymui ir tai padės plėtoti Moldovos Respublikoje šiuolaikinę viešųjų finansų valdymo sistemą, suderinamą su pagrindiniais ES ir tarptautiniais skaidrumo, atskaitomybės, ekonomiškumo, efektyvumo ir veiksmingumo principais. 48 straipsnis Biudžeto ir apskaitos sistemos Šalys bendradarbiauja klausimais, susijusiais su: a) biudžeto, iždo, apskaitos ir atskaitomybės sistemų reglamentavimo dokumentų tobulinimu, sisteminimu ir derinimu, remdamosi tarptautiniais standartais, be kita ko atitinkančiais ES viešojo sektoriaus geriausią praktiką; b) nuolatiniu daugiamečio biudžeto planavimo plėtojimu ir derinimu su ES geriausios praktikos pavyzdžiais; c) Europos šalių patirtimi vidaus biudžeto klausimais, siekiant tobulinti šią sritį Moldovos Respublikoje; d) viešųjų pirkimų procedūrų derinimo su esama ES praktika skatinimu ir e) keitimusi informacija, patirtimi ir geriausios praktikos pavyzdžiais, be kita ko, rengiant darbuotojų mainus ir bendrus šios srities mokymus. 49 straipsnis Vidaus kontrolė, finansinės patikros ir išorės auditas Šalys taip pat bendradarbiauja klausimais, susijusiais su: a) tolesniu valstybinės ir vietos valdžios institucijų vidaus kontrolės sistemos (įskaitant nepriklausomai veikiančią vidaus audito tarnybą) tobulinimu, derinant su bendrai pripažintais tarptautiniais standartais ir ES geriausios praktikos pavyzdžiais; b) tinkamos finansinių patikrų sistemos plėtojimu, kad ši sistema papildytų, o ne dubliuotų vidaus audito funkciją ir užtikrintų tinkamą valstybės pajamų ir išlaidų kontrolės aprėptį pereinamuoju laikotarpiu ir vėliau; c) veiksmingu finansų valdymo ir kontrolės, audito ir patikrų dalyvių bendradarbiavimu su biudžeto, iždo ir apskaitos sistemų dalyviais, kad būtų skatinama plėtoti valdymą; d) centrinio derinimo padalinio kompetencijos, susijusios su viešųjų finansų vidaus kontrole, stiprinimu; e) Tarptautinės aukščiausiųjų audito institucijų organizacijos (INTOSAI) tarptautiniu mastu pripažintų išorės audito standartų diegimu, ir f) keitimusi informacija, patirtimi ir geriausios praktikos pavyzdžiais, inter alia, rengdamos darbuotojų mainus ir bendrus šios srities mokymus. 50 straipsnis Kova su sukčiavimu ir korupcija Šalys taip pat bendradarbiauja klausimais, susijusiais su: a) keitimusi informacija, patirtimi ir geriausios praktikos pavyzdžiais; b) kovos su sukčiavimu ir korupcija srityse, kurioms taikomas šis skyrius, bei jų prevencijos metodų tobulinimu, įskaitant atitinkamų administracinių įstaigų bendradarbiavimą, ir c) atitinkamų ES institucijų ir įstaigų veiksmingo bendradarbiavimo vykdant patikrinimus vietoje, patikras ir auditą, susijusius su ES fondų paramos valdymu ir kontrole, užtikrinimu, laikantis atitinkamų taisyklių ir procedūrų. 51 straipsnis Dėl klausimų, kuriems taikomas šis skyrius, bus reguliariai palaikomas dialogas. 8 SKYRIUS APMOKESTINIMAS 52 straipsnis Šalys bendradarbiauja, siekdamos stiprinti gerą valdymą mokesčių srityje, kad toliau gerintų ekonominius santykius, prekybą, investicijas ir sąžiningą konkurenciją. 53 straipsnis Atsižvelgdamos į šio susitarimo 52 straipsnį Šalys pripažįsta ir įsipareigoja įgyvendinti gero mokesčių srities valdymo principus, t. y. skaidrumo, keitimosi informacija ir sąžiningos mokesčių konkurencijos principus, kurių laikytis valstybės narės įsipareigojo ES lygmeniu. Todėl, nedarydamos poveikio ES ir valstybių narių kompetencijai, Šalys gerins tarptautinį bendradarbiavimą mokesčių srityje, lengvins teisėtų mokestinių pajamų surinkimą ir kurs veiksmingo minėtų principų įgyvendinimo priemones. 54 straipsnis Šalys didina ir stiprina bendradarbiavimą, siekdamos gerinti ir plėtoti Moldovos Respublikos mokesčių sistemą ir administravimą, be kita ko, gerinti mokesčių surinkimo ir kontrolės gebėjimus, daugiausia dėmesio skiriant pridėtinės vertės mokesčio (PVM) grąžinimo procedūroms, kad įsiskolinimai nesikauptų, mokesčiai būtų veiksmingai renkami ir būtų sustiprinta kova su mokestiniu sukčiavimu ir mokesčių vengimu. Šalys siekia aktyviau bendradarbiauti ir dalytis patirtimi kovos su mokestiniu sukčiavimu, ypač karuseliniu, srityje. 55 straipsnis Šalys plėtoja bendradarbiavimą ir derina politiką imdamosi veiksmų prieš sukčiavimą ir akcizais apmokestinamų prekių kontrabandą ir kovodamos su šiais reiškiniais. Bendradarbiaujama, inter alia, laipsniškai derinant tabako produktų akcizus, kuo labiau atsižvelgiant į regioninius suvaržymus, taip pat palaikant dialogą regioniniu lygmeniu ir vadovaujantis 2003 m. Pasaulio sveikatos organizacijos Tabako kontrolės pagrindų konvencija (PSO TKPK). Todėl Šalys sieks stiprinti bendradarbiavimą atsižvelgdamos į regionines aplinkybes. 56 straipsnis Dėl klausimų, kuriems taikomas šis skyrius, bus reguliariai palaikomas dialogas. 57 straipsnis Moldovos Respublika derina savo teisės aktus su ES aktais ir tarptautiniais dokumentais, nurodytais šio susitarimo VI priede, laikydamasi to priedo nuostatų. 9 SKYRIUS FINANSINĖS PASLAUGOS 58 straipsnis Pripažindamos, kad norint sukurti visiškai veikiančią rinkos ekonomiką ir paskatinti Šalių tarpusavio prekybos mainus, svarbu turėti veiksmingas finansinių paslaugų taisykles ir praktiką, Šalys susitaria bendradarbiauti finansinių paslaugų srityje, siekdamos: a) padėti pritaikyti finansinių paslaugų reglamentavimą pagal atviros rinkos ekonomikos poreikius; b) užtikrinti veiksmingą ir tinkamą investuotojų bei kitų finansinių paslaugų vartotojų apsaugą; c) užtikrinti Moldovos Respublikos visos finansų sistemos stabilumą ir vientisumą; d) skatinti įvairius finansų sistemos dalyvius, įskaitant reguliavimo ir priežiūros institucijas, bendradarbiauti ir e) užtikrinti nepriklausomą ir veiksmingą priežiūrą. 59 straipsnis 1. Šalys skatina atitinkamas reguliavimo ir priežiūros institucijas bendradarbiauti, be kita ko, keistis informacija, dalytis praktine patirtimi, susijusia su finansų rinkomis, ir taikyti kitas panašias priemones. 2. Ypač daug dėmesio skiriama šių institucijų administracinių gebėjimų plėtojimui, įskaitant darbuotojų mainus ir bendrą mokymą. 60 straipsnis Dėl klausimų, kuriems taikomas šis skyrius, bus reguliariai palaikomas dialogas. 61 straipsnis Moldovos Respublika derina savo teisės aktus su ES aktais ir tarptautiniais dokumentais, nurodytais šio susitarimo XXVIII-A priede, laikydamasi to priedo nuostatų. 10 SKYRIUS PRAMONĖS IR ĮMONIŲ POLITIKA 62 straipsnis Šalys plėtoja ir stiprina bendradarbiavimą pramonės ir įmonių politikos srityje, taip gerindamos verslo aplinką visiems ekonominės veiklos vykdytojams ir ypač mažosioms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ). Sustiprintas bendradarbiavimas turėtų padėti gerinti administracinę ir reglamentavimo sistemą tiek ES, tiek Moldovos Respublikos įmonėms, veikiančioms ES ir Moldovos Respublikoje, ir turėtų būti pagrįstas ES MVĮ ir pramonės politika, atsižvelgiant į tarptautiniu mastu pripažintus šios srities standartus ir praktiką. 63 straipsnis Todėl Šalys bendradarbiauja siekdamos: a) įgyvendinti MVĮ plėtros strategijas pagal Europos iniciatyvos „Small Business Act“ principus ir stebėti įgyvendinimo procesą reguliariai teikiant ataskaitas ir palaikant dialogą. Bendradarbiaujant taip pat bus skiriama daugi dėmesio mikroįmonėms, labai svarbioms tiek ES, tiek Moldovos Respublikos ekonomikai; b) keičiantis informacija ir geriausios praktikos pavyzdžiais sukurti geresnes pagrindines sąlygas ir taip padėti didinti konkurencingumą. Bendradarbiaujant bus atsižvelgiama į struktūrinių pokyčių valdymą (restruktūrizavimą), viešojo ir privačiojo sektoriaus partnerystės plėtojimą, aplinkos ir energetikos klausimus, kaip antai energijos vartojimo efektyvumą ir švaresnę gamybą; c) supaprastinti ir racionalizuoti taisykles ir reglamentavimo praktiką, ypač daug dėmesio skiriant keitimuisi geriausios praktikos pavyzdžiais, susijusiais su reglamentavimo būdais, įskaitant ES principus; d) skatinti inovacijų politikos plėtrą keičiantis informacija ir geriausios praktikos pavyzdžiais, susijusiais su mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros komerciniu pritaikymu (įskaitant paramos priemones technologijomis grindžiamoms naujai įsteigtoms įmonėms), klasterių plėtra ir galimybėmis gauti finansavimą; e) skatinti ES įmones ir Moldovos Respublikos įmones, taip pat šias įmones ir ES bei Moldovos Respublikos valdžios institucijas palaikyti glaudesnius ryšius; f) remti eksporto skatinimo veiklą Moldovos Respublikoje ir g) lengvinti tam tikrų Moldovos Respublikos pramonės sektorių modernizavimą ir restruktūrizavimą. 64 straipsnis Dėl klausimų, kuriems taikomas šis skyrius, bus reguliariai palaikomas dialogas. Dialoge taip pat dalyvaus ES įmonių ir Moldovos Respublikos įmonių atstovai. 11 SKYRIUS KASYBA IR ŽALIAVOS 65 straipsnis Šalys plėtoja ir stiprina bendradarbiavimą kasybos pramonės ir prekybos žaliavomis srityse, siekdamos skatinti tarpusavio supratimą, gerinti verslo aplinką, keitimąsi informacija ir bendradarbiavimą ne energetikos klausimais, visų pirma susijusiais su metalo rūdų ir pramoninių mineralų kasyba. 66 straipsnis Siekdamos šių tikslų Šalys bendradarbiauja: a) keisdamosi informacija apie kasybos ir žaliavų sektorių raidą; b) keisdamosi informacija dėl klausimų, susijusių su prekyba žaliavomis, siekdamos skatinti dvišalius mainus; c) keisdamosi informacija ir geriausios praktikos pavyzdžiais, susijusiais su kasybos pramonės šakų tvariu vystymusi ir d) keisdamosi informacija ir geriausios praktikos pavyzdžiais, susijusiais su kasybos pramonės šakų srities mokymu, įgūdžiais ir sauga. 12 SKYRIUS ŽEMĖS ŪKIS IR KAIMO PLĖTRA 67 straipsnis Šalys bendradarbiauja siekdamos skatinti žemės ūkio ir kaimo plėtrą, visų pirma laipsniškai derindamos politikos kryptis ir teisės aktus. 68 straipsnis Šalys bendradarbiauja žemės ūkio ir kaimo plėtros srityje ir, inter alia: a) lengvina tarpusavio supratimą apie žemės ūkio ir kaimo plėtros politiką; b) stiprina politikos planavimo, vertinimo ir įgyvendinimo administracinius gebėjimus centriniu ir vietiniu lygmenimis, laikydamosi ES taisyklių ir geriausios praktikos; c) skatina žemės ūkio gamybos modernizavimą ir tvarumą; d) dalijasi kaimo plėtros politikos žiniomis ir geriausios praktikos pavyzdžiais, siekdamos skatinti kaimo bendruomenių ekonominę gerovę; e) gerina žemės ūkio sektoriaus konkurencingumą, rinkų našumą ir skaidrumą; f) skatina taikyti kokybės politiką ir jos kontrolės sistemas, ypač geografines nuorodas ir ekologinio ūkininkavimo principus; g) skleidžia žinias ir skatina žemės ūkio gamintojų neformalų ugdymą ir h) labiau derina tarptautinėse organizacijose, kurių narės Šalys yra, sprendžiamus klausimus. 69 straipsnis Dėl klausimų, kuriems taikomas šis skyrius, bus reguliariai palaikomas dialogas. 70 straipsnis Moldovos Respublika derina savo teisės aktus su ES aktais ir tarptautiniais dokumentais, nurodytais šio susitarimo VII priede, laikydamasi to priedo nuostatų. 13 SKYRIUS ŽUVININKYSTĖ IR JŪRŲ POLITIKA 1 SKIRSNIS ŽUVININKYSTĖS POLITIKA 71 straipsnis Šalys plėtoja ir stiprina bendradarbiavimą klausimais, susijusiais su žuvininkystės ir jūrų valdymu, ir atitinkamai artimiau bendradarbiauja dvišaliu ir daugiašaliu lygmenimis žuvininkystės srityje. Šalys taip pat ragina taikyti integruotą požiūrį į žuvininkystės klausimus ir skatina tvarų žuvininkystės vystymąsi. 72 straipsnis Šalys imasi bendrų veiksmų, keičiasi informacija ir teikia paramą viena kitai, siekdamos skatinti: a) gerą žuvininkystės valdymą ir geriausią praktiką, kad užtikrintų tvarų žuvų išteklių išsaugojimą ir valdymą remiantis ekosistemų metodu; b) atsakingą žvejybą ir žuvininkystės valdymą pagal tvaraus vystymosi principus, kad būtų išsaugota gera žuvų išteklių ir ekosistemų būklė ir c) bendradarbiavimą tinkamose regioninėse organizacijose, atsakingose už gyvų vandens išteklių valdymą ir išsaugojimą. 73 straipsnis Šalys rems iniciatyvas, kaip antai keitimosi patirtimi ir paramos teikimo, kad būtų užtikrintas tvarios žuvininkystės politikos įgyvendinimas, įskaitant šias sritis: a) žuvininkystės ir akvakultūros išteklių valdymas; b) žvejybos veiklos tikrinimas ir kontrolė, atitinkamų administracinių ir teisminių struktūrų, gebančių taikyti tinkamas priemones, plėtojimas; c) duomenų apie žvejybos laimikį ir iškrovimą, taip pat biologinių ir ekonominių duomenų rinkimas; d) rinkų veiksmingumo gerinimas, visų pirma remiant gamintojų organizacijas, teikiant informaciją vartotojams ir užtikrinant rinkodaros standartus ir atsekamumą, ir e) žuvininkystės sektoriaus struktūrinės politikos vystymas, ypač daug dėmesio skiriant tvariam žuvininkystės regionų, kuriais vadinami regionai su ežero pakrante arba tvenkiniais ar upės žiotimis, kuriuose daug žmonių dirba žuvininkystės sektoriuje, vystymui. 2 SKIRSNIS JŪRŲ POLITIKA 74 straipsnis Atsižvelgdamos į bendradarbiavimą žuvininkystės, transporto, aplinkos ir kitose su jūra susijusiose politikos srityse, Šalys taip pat plėtoja bendradarbiavimą ir abipusę paramą, kai tinkama, jūrų politikos klausimais, visų pirma atitinkamuose tarptautiniuose jūrų politikos forumuose aktyviai remdamos integruotą požiūrį į Juodosios jūros jūrų politikos klausimus ir gerą valdymą. 75 straipsnis Dėl klausimų, kuriems taikomas šis skyrius, bus reguliariai palaikomas dialogas. 14 SKYRIUS BENDRADARBIAVIMAS ENERGETIKOS SRITYJE 76 straipsnis Šalys susitaria toliau bendradarbiauti energetikos klausimais, remdamosi partnerystės, abipusių interesų, skaidrumo ir nuspėjamumo principais. Bendradarbiaujant turėtų būti siekiama efektyvaus energijos vartojimo, rinkos integracijos ir reglamentavimo derinimo energetikos sektoriuje, atsižvelgiant į poreikį užtikrinti konkurencingumą ir saugios, aplinkosaugos požiūriu tvarios ir prieinamos energijos tiekimą, taip pat taikant Energijos bendrijos sutarties nuostatas. 77 straipsnis Bendradarbiaujama, inter alia, šiose srityse ir siekiant šių tikslų: a) energetikos strategijos ir politika; b) konkurencingų, skaidrių ir nediskriminacinių energetikos rinkų plėtra, remiantis ES standartais, įskaitant pagal Energijos bendrijos sutartį prisiimtas prievoles, vykdant reglamentavimo reformas ir bendradarbiaujant energetikos srityje regioniniu lygmeniu; c) patrauklaus ir stabilaus investicinio klimato formavimas, nustatant tinkamas institucines, teisines, fiskalines ir kitas sąlygas; d) energetikos infrastruktūra, įskaitant abipusiai įdomius projektus, kad būtų ekonomikos ir aplinkosaugos požiūriu veiksmingai įvairinami energijos šaltiniai, tiekėjai ir transportavimo maršrutai, inter alia, lengvinant paskolomis ir dotacijomis remiamas investicijas; e) ilgalaikio energijos tiekimo, prekybos, tranzito ir transportavimo stabilumo ir saugumo didinimas ir stiprinimas, pagal ES ir tarptautines taisykles taikant abipusiai naudingas ir nediskriminacines sąlygas; f) energijos vartojimo efektyvumo ir taupymo skatinimas, inter alia, dėl pastatų energinio efektyvumo, ir atsinaujinančiosios energijos plėtra ir parama jai ekonomikos ir aplinkos požiūriu patikimu būdu; g) išmetamųjų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimas, be kita ko, įgyvendinant energijos vartojimo efektyvumo priemones ir atsinaujinančiosios energijos projektus, h) mokslinis ir techninis bendradarbiavimas ir keitimasis informacija siekiant plėtoti ir gerinti energijos gamybos, transportavimo, tiekimo ir galutinio naudojimo technologijas, ypač daug dėmesio skiriant efektyvaus energijos vartojimo ir aplinkai nekenksmingoms technologijoms, ir i) taip pat gali būti bendradarbiaujama branduolinės saugos ir saugumo, ir radiacinės saugos srityse, laikantis Tarptautinės atominės energijos agentūros (TATENA) principų ir standartų, ir susijusių pagal TATENA sudarytų tarptautinių sutarčių ir konvencijų bei, kai taikytina, Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties. 78 straipsnis Dėl klausimų, kuriems taikomas šis skyrius, bus reguliariai palaikomas dialogas. 79 straipsnis Moldovos Respublika derina savo teisės aktus su ES aktais ir tarptautiniais dokumentais, nurodytais šio susitarimo VIII priede, laikydamasi to priedo nuostatų. 15 SKYRIUS TRANSPORTAS 80 straipsnis Šalys: a) plečia ir stiprina bendradarbiavimą transporto srityje, kad padėtų vystyti tvarias transporto sistemas; b) skatina veiksmingą ir saugų transportą, taip pat transporto sistemų įvairiarūšiškumą ir sąveikumą, ir c) siekia stiprinti pagrindines transporto jungtis tarp savo teritorijų. 81 straipsnis Bendradarbiaujama, be kita ko, šiose srityse: a) tvarios nacionalinės visų transporto rūšių politikos plėtojimo, visų pirma siekiant užtikrinti veiksmingas ir saugias transporto sistemas ir skatinti įtraukti su transportu susijusius klausimus į kitas politikos sritis; b) sektorių strategijų plėtojimo atsižvelgiant į nacionalinę kelių, geležinkelių, vidaus vandens kelių, oro ir įvairiarūšio transporto politiką (įskaitant teisinius reikalavimus, taikomus techninės įrangos ir transporto parkų atnaujinimui, kad šie atitiktų aukščiausius tarptautinius standartus), įskaitant tų strategijų įgyvendinimo tvarkaraščius ir etapus, administracinę atsakomybę ir finansavimo planus; c) infrastruktūros politikos tobulinimo siekiant geriau nustatyti ir vertinti infrastruktūros projektus, susijusius su įvairiomis transporto rūšimis; d) finansavimo strategijų, kurios skirtos priežiūrai, pajėgumų suvaržymams ir trūkstamų jungčių infrastruktūrai, rengimo, taip pat privačiojo sektoriaus aktyvumo ir dalyvavimo transporto projektuose skatinimo; e) prisijungimo prie svarbių tarptautinių transporto organizacijų ir susitarimų, įskaitant procedūras, kuriomis siekiama užtikrinti, kad tarptautiniai transporto susitarimai ir konvencijos būtų griežtai įgyvendinami ir būtų veiksmingai užtikrinama, kad jie būtų vykdomi; f) mokslinio ir techninio bendradarbiavimo bei keitimosi informacija siekiant kurti ir tobulinti transporto technologijas, pavyzdžiui, intelektines transporto sistemas, ir g) skatinimo naudotis intelektinėmis transporto sistemomis ir informacinėmis technologijomis valdant ir eksploatuojant visų rūšių transportą, taip pat paramos įvairiarūšiškumui ir bendradarbiavimui naudojant kosmoso sistemas ir komercines taikmenas, kuriomis lengvinamas transportas. 82 straipsnis 1. Bendradarbiaujant taip pat siekiama gerinti keleivių ir prekių judėjimą, didinti transporto srautų tarp Moldovos Respublikos, ES ir trečiųjų regiono šalių sklandumą, panaikinant administracines, technines ir kitas kliūtis, gerinant transporto tinklus ir atnaujinant infrastruktūrą, visų pirma pagrindinėse Šalis jungiančiose ašyse. Bendradarbiaujant taip pat imamasi veiksmų sienų kirtimui lengvinti. 2. Bendradarbiaujant keičiamasi informacija ir vykdoma bendra veikla: a) regioniniu lygmeniu, visų pirma atsižvelgiant į ir įtraukiant pažangą, padarytą pagal įvairius regioninio bendradarbiavimo transporto srityje susitarimus, kaip antai transporto koridorių Europa–Kaukazas–Azija (TRACECA), bendradarbiavimą transporto srityje pagal Rytų partnerystės programą ir kitas transporto iniciatyvas, ir b) tarptautiniu lygmeniu – įvairiose ES transporto agentūrose, atsižvelgiant į tarptautines transporto organizacijas ir tarptautinius susitarimus bei konvencijas, kurias Šalys yra ratifikavusios. 83 straipsnis Dėl klausimų, kuriems taikomas šis skyrius, bus reguliariai palaikomas dialogas. 84 straipsnis Šalys bendradarbiaus gerindamos transporto jungtis pagal šio susitarimo IX priedo nuostatas 85 straipsnis Moldovos Respublika derina savo teisės aktus su ES aktais ir tarptautiniais dokumentais, nurodytais šio susitarimo X ir XXVIII-D prieduose, laikydamasi tų priedų nuostatų. 16 SKYRIUS APLINKA 86 straipsnis Šalys plėtoja ir stiprina bendradarbiavimą aplinkos srityje ir taip prisideda prie ilgalaikio tikslo – užtikrinti tvarų vystymąsi ir ekologišką ekonomiką. Tikimasi, kad stipresnė aplinkos apsauga bus naudinga ES ir Moldovos Respublikos piliečiams ir įmonėms, pavyzdžiui, pagerės visuomenės sveikata, bus saugomi gamtos ištekliai, padidės ekonomikos ir aplinkosaugos veiksmingumas, aplinkos klausimai bus įtraukiami į kitas politikos sritis, o taikant šiuolaikines ekologiškesnes technologijas gamybos modeliai taps tvaresni. Bendradarbiaujama paisant Šalių interesų, vadovaujantis lygybės ir abipusės naudos principais ir atsižvelgiant į Šalių tarpusavio priklausomybę aplinkos apsaugos srityje ir į susijusius daugiašalius susitarimus. 87 straipsnis Bendradarbiaujant siekiama išsaugoti, apsaugoti, pagerinti ir atkurti aplinkos kokybę, apsaugoti žmonių sveikatą, tvariai naudoti gamtos išteklius ir skatinti tarptautinio lygmens priemones, kuriomis siekiama spręsti regionines ir pasaulines aplinkos problemas, be kita ko, šiose srityse: a) aplinkos valdymo ir horizontaliųjų klausimų, įskaitant poveikio aplinkai vertinimą ir strateginį poveikio aplinkai vertinimą, švietimą ir mokymą, atsakomybę už žalą aplinkai, kovą su nusikaltimais aplinkai, tarpvalstybinį bendradarbiavimą, galimybes gauti informacijos apie aplinką, dalyvauti priimant sprendimus ir taikyti veiksmingas administracines ir teismines ginčų nagrinėjimo procedūras; b) oro kokybės; c) vandens kokybės ir išteklių valdymo, įskaitant potvynių rizikos valdymą, vandens trūkumą ir sausras; d) atliekų ir išteklių valdymo ir atliekų vežimo; e) gamtos apsaugos, įskaitant biologinės ir kraštovaizdžio įvairovės išsaugojimą ir apsaugą; f) pramoninės taršos ir pavojų; g) cheminių medžiagų; h) akustinės taršos; i) dirvos apsaugos; j) miesto ir kaimo aplinkos; k) aplinkos rinkliavų ir mokesčių; l) stebėsenos ir aplinkos informacijos sistemų; m) tikrinimo ir vykdymo užtikrinimo ir n) ekologinių inovacijų, įskaitant geriausius prieinamus gamybos būdus. 88 straipsnis Šalys, inter alia: a) keičiasi informacija ir praktine patirtimi; b) vykdo bendrą mokslinių tyrimų veiklą ir keičiasi informacija apie švaresnes technologijas; c) sudaro reagavimo į pramoninius pavojus ir nelaimingus atsitikimus planus; d) vykdo bendrą veiklą regioniniu ir tarptautiniu lygmenimis, be kita ko, susijusią su daugiašaliais aplinkos susitarimais, kuriuos Šalys yra ratifikavusios, ir, kai tinkama, bendrą veiklą atitinkamose agentūrose. Šalys ypač daug dėmesio skiria tarpvalstybiniams klausimams ir regioniniam bendradarbiavimui. 89 straipsnis Bendradarbiaujama, inter alia, siekiant šių tikslų: a) parengti bendrą aplinkos strategiją, į kurią būtų įtrauktos planuojamos institucinės reformos (ir jų tvarkaraščiai), kad būtų užtikrintas aplinkos teisės aktų įgyvendinimas ir vykdymas; paskirstyti aplinkos administravimo kompetenciją nacionaliniu, regionų ir savivaldybių lygmenimis; nustatyti sprendimų priėmimo ir sprendimų įgyvendinimo procedūras; nustatyti aplinkos klausimų įtraukimo į kitas politikos sritis skatinimo procedūras; skatinti ekologiškos ekonomikos priemones ir ekologines inovacijas, nustatyti reikiamus žmogiškuosius ir finansinius išteklius ir peržiūros procedūras, ir b) parengti sektorių strategijas, skirtas oro kokybei, vandens kokybei ir išteklių valdymui, atliekų tvarkymui ir išteklių valdymui, biologinei įvairovei ir gamtos apsaugai, pramoninei taršai ir pavojams bei chemikalams, akustinei taršai, dirvos apsaugai, miesto ir kaimo aplinkai ir ekologinėms inovacijoms; aiškiai nustatyti šių strategijų įgyvendinimo tvarkaraščius ir etapus, administracinę atsakomybę, taip pat parengti investicijų į infrastruktūrą ir technologijas finansavimo strategijas. 90 straipsnis Dėl klausimų, kuriems taikomas šis skyrius, bus reguliariai palaikomas dialogas. 91 straipsnis Moldovos Respublika derina savo teisės aktus su ES aktais ir tarptautiniais dokumentais, nurodytais šio susitarimo XI priede, laikydamasi to priedo nuostatų. 17 SKYRIUS KLIMATO POLITIKA 92 straipsnis Šalys plėtoja ir stiprina tarpusavio bendradarbiavimą kovos su klimato kaita srityje. Bendradarbiaujama paisant Šalių interesų, vadovaujantis lygybės ir abipusės naudos principais ir atsižvelgiant į dvišalių ir daugiašalių šios srities įsipareigojimų tarpusavio priklausomybę. 93 straipsnis Bendradarbiaujant skatinama imtis priemonių vidaus, regioniniu ir tarptautiniu lygmenimis, be kita ko, šiose srityse: a) klimato kaitos švelninimas; b) prisitaikymas prie klimato kaitos; c) anglies dioksido apyvartinių taršos leidimų prekyba; d) saugių ir tvarių mažo anglies dioksido kiekio ir prisitaikymo technologijų moksliniai tyrimai, technologinė plėtra ir demonstravimas, diegimas ir sklaida; e) klimato klausimų įtraukimas į sektorių politiką ir f) informuotumo didinimas, šveitimas ir mokymas. 94 straipsnis Šalys, inter alia: a) keičiasi informacija ir praktine patirtimi; b) vykdo bendrą mokslinių tyrimų veiklą ir keičiasi informacija apie švaresnes technologijas; c) vykdo bendrą veiklą regioniniu ir tarptautiniu lygmenimis, be kita ko, susijusią su daugiašaliais aplinkos susitarimais, kuriuos Šalys yra ratifikavusios, ir, kai tinkama, bendrą veiklą atitinkamose agentūrose. Šalys ypač daug dėmesio skiria tarpvalstybiniams klausimams ir regioniniam bendradarbiavimui. 95 straipsnis Bendradarbiaujant rengiami ir įgyvendinami, inter alia: a) bendroji klimato strategija ir ilgalaikio klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo prie jos veiksmų planas; b) pažeidžiamumo ir prisitaikymo vertinimai; c) nacionalinė prisitaikymo prie klimato kaitos strategija; d) mažo anglies dioksido kiekio technologijų plėtojimo strategija; e) ilgalaikės priemonės išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekiui mažinti; f) pasirengimo prekiauti apyvartiniais anglies dvideginio taršos leidimais priemonės; g) technologijų perdavimo skatinimo priemonės, pagrįstos technologijų poreikių vertinimu; h) klimato klausimų įtraukimo į sektorių politiką priemonės ir i) su ozono sluoksnį ardančiomis medžiagomis susijusios priemonės. 96 straipsnis Dėl klausimų, kuriems taikomas šis skyrius, bus reguliariai palaikomas dialogas. 97 straipsnis Moldovos Respublika derina savo teisės aktus su ES aktais ir tarptautiniais dokumentais, nurodytais šio susitarimo XII priede, laikydamasi to priedo nuostatų. 18 SKYRIUS INFORMACINĖ VISUOMENĖ 98 straipsnis Šalys aktyviau bendradarbiauja plėtodamos informacinę visuomenę, kad piliečiai ir įmonės turėtų galimybę plačiai naudotis informacinėmis ir ryšių technologijomis (IRT) ir gautų geresnės kokybės paslaugas už prieinamą kainą. Taip bendradarbiaujant turėtų būti sudarytos lengvesnės sąlygos patekti į elektroninių ryšių paslaugų rinkas, skatinama konkurencija ir investicijos į šį sektorių, ir skatinama plėtoti elektronines viešąsias paslaugas. 99 straipsnis Gali būti bendradarbiaujama šiais klausimais: a) keitimasis informacija ir geriausios praktikos pavyzdžiais dėl nacionalinių informacinės visuomenės strategijų įgyvendinimo, įskaitant, inter alia, iniciatyvas, kuriomis siekiama skatinti plačiajuosčio ryšio prieigą, gerinti tinklo saugumą ir plėtoti elektronines viešąsias paslaugas; b) keitimasis informacija, geriausios praktikos pavyzdžiais ir patirtimi, siekiant skatinti parengti išsamią elektroninių ryšių reglamentavimo sistemą ir visų pirma sustiprinti nacionalinės administracijos ir nepriklausomos reguliavimo institucijos administracinius gebėjimus, susijusius su ryšių ir informacinėmis technologijomis, skatinti geriau naudoti spektro išteklius ir skatinti Moldovos Respublikos tinklų tarpusavio sąveikumą ir sąveikumą su ES tinklais; c) skatinimas ir raginimas diegti IRT priemones, siekiant geresnio valdymo, elektroninio mokymosi ir mokslinių tyrimų, visuomenės sveikatos priežiūros, kultūros paveldo skaitmeninimo, e. turinio plėtojimo ir elektroninės prekybos tikslų ir d) asmens duomenų saugumo didinimas ir privatumo naudojant elektroninius ryšius apsauga. 100 straipsnis Šalys skatina ES reguliavimo institucijų ir Moldovos Respublikos nacionalinių elektroninių ryšių reguliavimo institucijų bendradarbiavimą. Šalys taip pat svarsto galimybes bendradarbiauti kitose susijusiose srityse, taip pat įgyvendindamos regionines iniciatyvas. 101 straipsnis Dėl klausimų, kuriems taikomas šis skyrius, bus reguliariai palaikomas dialogas. 102 straipsnis Moldovos Respublika derina savo teisės aktus su ES aktais ir tarptautiniais dokumentais, nurodytais šio susitarimo XXVIII‑B priede, laikydamasi to priedo nuostatų. 19 SKYRIUS TURIZMAS 103 straipsnis Šalys bendradarbiauja turizmo srityje siekdamos aktyviau vystyti konkurencingą ir tvarią turizmo pramonę, kuri būtų ekonomikos augimo, įgalėjimo, užimtumo ir užsienio valiutos šaltinis. 104 straipsnis Dvišalis, regioninis ir Europos lygmens bendradarbiavimas būtų pagrįstas šiais principais: a) vietos bendruomenių vientisumo ir interesų puoselėjimas, ypač kaimo vietovėse; b) kultūros paveldo svarba ir c) teigiama turizmo ir aplinkos išsaugojimo sąveika. 105 straipsnis Bendradarbiaujant dėmesio skiriama šiems aspektams: a) keitimuisi informacija, geriausios praktikos pavyzdžiais bei patirtimi ir praktinės patirties, be kita ko, susijusios su inovacinėmis technologijomis, perdavimui; b) strateginės viešiems, privatiems ir bendruomenių interesams atstovaujančių subjektų partnerystės kūrimui, siekiant užtikrinti tvarų turizmo vystymą; c) turizmo produktų ir rinkų, infrastruktūros, žmogiškųjų išteklių ir institucinių struktūrų skatinimui ir vystymui bei kliūčių turizmo paslaugoms nustatymui ir šalinimui; d) veiksmingos politikos ir strategijų rengimui ir įgyvendinimui, įskaitant atitinkamus teisinius, administracinius ir finansinius aspektus; e) mokymui ir gebėjimų stiprinimui turizmo srityje, siekiant gerinti paslaugų teikimo standartus, ir f) turizmo bendruomenių lygmeniu vystymui ir skatinimui. 106 straipsnis Dėl klausimų, kuriems taikomas šis skyrius, bus reguliariai palaikomas dialogas. 20 SKYRIUS REGIONINĖ PLĖTRA, VALSTYBIŲ IR REGIONŲ BENDRADARBIAVIMAS 107 straipsnis 1. Šalys skatina tarpusavio supratimą ir dvišalį bendradarbiavimą regioninės politikos srityje tokiais klausimais kaip regioninės politikos formavimo ir įgyvendinimo būdai, daugiapakopis valdymas ir partnerystė, ypač daug dėmesio skirdamos nepalankių vietovių vystymui ir teritoriniam bendradarbiavimui ir siekdamos sukurti ryšių kanalus ir stiprinti nacionalinės, regioninės ir vietos valdžios institucijų, socialinių ir ekonominių subjektų bei pilietinės visuomenės keitimąsi informacija ir patirtimi. 2. Šalys visų pirma bendradarbiauja siekdamos suderinti Moldovos Respublikos praktiką su šiais principais: a) sprendimų priėmimo decentralizavimas, kad jie būtų priimami ne centriniu, o regionų bendruomenių lygmeniu; b) visų regioninės plėtros dalyvių partnerystės konsolidavimas ir c) bendras finansavimas Šalių, dalyvaujančių įgyvendinant regioninės plėtros programas ir projektus, finansiniais įnašais. 108 straipsnis 1. Šalys remia ir stiprina vietos ir regioninės valdžios institucijų dalyvavimą tarpvalstybinio ir regioninio bendradarbiavimo procese ir susijusiose valdymo struktūrose, stiprina bendradarbiavimą kuriant palankią teisės aktų sistemą, taiko ir plėtoja gebėjimų stiprinimo priemones ir skatina stiprinti tarpvalstybinius ir regioninius ekonominius ir verslo tinklus. 2. Šalys bendradarbiaudamos konsoliduos nacionalinių ir regioninių institucijų, kurių veikla susijusi su regionine plėtra ir žemės naudojimo planavimu, institucinius ir praktinius gebėjimus, inter alia, šiais veiksmais: a) gerindamos centrinės ir vietos valdžios viešosios administracijos institucijų vertikalią ir horizontalią sąveiką rengiant ir įgyvendinant regioninę politiką; b) plėtodamos vietos valdžios institucijų gebėjimus skatinti tarpvalstybinį bendradarbiavimą, laikantis ES taisyklių ir praktikos, ir c) dalydamosi žiniomis, informacija ir geriausios praktikos pavyzdžiais, susijusiais su regioninės plėtros politika, kad būtų skatinama vietos bendruomenių ekonominė gerovė ir vienodas regionų vystymasis. 109 straipsnis 1. Šalys stiprina ir skatina tarpvalstybinius ir regioninius, inter alia, transporto, energetikos, ryšių tinklų, kultūros, švietimo, turizmo, sveikatos ir kitų sričių, kurioms taikomas šis susitarimas, aspektus, turinčius poveikio tarpvalstybiniam ir regioniniam bendradarbiavimui. 2. Šalys ragina savo regionus aktyviau bendradarbiauti tarpusavyje įgyvendinant tarptautines ir tarpvalstybines programas, skatina Moldovos Respublikos regionus dalyvauti Europos regioninėse struktūrose bei organizacijose ir jų ekonominį ir institucinį vystymąsi, įgyvendindamos abipusiai svarbius projektus. Šių veiksmų bus imamasi: a) tęsiant teritorinį bendradarbiavimą su Europos regionais, taip pat ir įgyvendinant tarptautines ir tarpvalstybines programas; b) bendradarbiaujant pagal Rytų partnerystės programą, su ES įstaigomis, įskaitant Regionų komitetą, ir dalyvaujant įvairiuose Europos regioniniuose projektuose ir iniciatyvose, ir c) inter alia, bendradarbiaujant su Europos ekonominių ir socialinių reikalų komitetu, Europos vystymosi agentūrų asociacija (EURADA) ir Europos erdvės planavimo stebėjimo tinklu (ESPON). 110 straipsnis 1. Šalys intensyviau koordinuoja šalių ir regionų veiklą ir bendradarbiavimą pagal ES Dunojaus regiono strategiją ir užtikrina, kad ši veikla ir bendradarbiavimas būtų geriau koordinuojami, skirdamos dėmesio, inter alia, tam, kad būtų tobulinamos transporto ir energetikos jungtys, gerinama aplinka, ekonominis ir socialinis vystymasis ir saugumas, ir taip būtų prisidedama prie greitesnio susisiekimo keliais ir geležinkeliais, pigesnės ir saugesnės energijos ir geresnės aplinkos: švaresnio vandens, apsaugotos biologinės įvairovės, veiksmingesnės tarpvalstybinės potvynių prevencijos. 2. Šalys plačiau bendradarbiauja tarpvalstybiniu lygmeniu, siekdamos atkurti laivybą Pruto upe, kad ateityje upės baseine kiltų mažiau potvynių, vandens kokybė būtų geresnė, žemės ūkio plotai būtų geriau drėkinami, būtų intensyviau vykdoma ekonominė veikla, skatinamas turizmas ir kultūra bei padedama stiprinti gebėjimus. 111 straipsnis Šalys lengvina ES ir Moldovos Respublikos piliečių, kuriems tenka dažnai kirsti sieną ir keliauti nedideliais atstumais, judėjimą. 112 straipsnis Dėl klausimų, kuriems taikomas šis skyrius, bus reguliariai palaikomas dialogas. 21 SKYRIUS VISUOMENĖS SVEIKATA 113 straipsnis Šalys susitaria plėtoti bendradarbiavimą visuomenės sveikatos srityje, kad padidintų visuomenės ir žmonių sveikatos apsaugos lygį, kuris yra būtina tvaraus vystymosi ir ekonomikos augimo sąlyga. 114 straipsnis Bendradarbiaujama visų pirma šiose srityse: a) Moldovos Respublikos visuomenės sveikatos sistemos stiprinimas, visų pirma įgyvendinant sveikatos sektoriaus reformą, užtikrinant aukštos kokybės pirminę sveikatos priežiūrą, gerinant sveikatos sektoriaus valdymą ir sveikatos priežiūros finansavimą; b) epidemiologinė priežiūra ir užkrečiamųjų ligų, pvz., ŽIV / AIDS, virusinio hepatito ir tuberkuliozės, kontrolė, geresnis pasirengimas visuomenės sveikatos pavojams ir nepaprastosios padėties atvejams; c) neužkrečiamųjų ligų prevencija ir kontrolė, visų pirma keičiantis informacija ir geriausios praktikos pavyzdžiais, skatinant sveiką gyvenimo būdą ir sprendžiant su pagrindiniais sveikatos veiksniais, pvz., mityba, priklausomybe nuo alkoholio, narkotikų ir tabako, susijusius klausimus; d) iš žmogaus gautų medžiagų kokybė ir sauga; e) informacija ir žinios apie sveikatą ir f) visapusis ir laiku baigtas tarptautinių sveikatos susitarimų, visų pirma Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių ir Pasaulinės sveikatos organizacijos 2003 m. Tabako kontrolės pagrindų konvencijos, įgyvendinimas. 115 straipsnis Bendradarbiaujant sudaromos sąlygos: a) palaipsniui integruoti Moldovos Respubliką į su sveikata susijusius ES tinklus ir b) palaipsniui didinti Moldovos Respublikos ir Europos ligų prevencijos ir kontrolės centro sąveiką. 116 straipsnis Moldovos Respublika derina savo teisės aktus su ES aktais ir tarptautiniais dokumentais, nurodytais šio susitarimo XIII priede, laikydamasi to priedo nuostatų. 22 SKYRIUS CIVILINĖ SAUGA 117 straipsnis Šalys plėtoja ir stiprina tarpusavio bendradarbiavimą dėl stichinių ir žmogaus sukeltų nelaimių. Bendradarbiaujama paisant Šalių interesų, vadovaujantis lygybės ir abipusės naudos principais ir atsižvelgiant į Šalių tarpusavio priklausomybę ir daugiašalę veiklą civilinės saugos srityje. 118 straipsnis Bendradarbiavimo tikslai – gerinti stichinių ir žmogaus sukeltų nelaimių prevenciją, pasirengimą joms ir reagavimą į jas. 119 straipsnis Šalys, inter alia, keičiasi informacija ir praktine patirtimi ir imasi bendrų veiksmų nacionaliniu, regioniniu ir tarptautiniu lygmenimis. Bendradarbiaujama įgyvendinant konkrečius šios srities Šalių tarpusavio susitarimus ir administracines procedūras, atsižvelgiant į atitinkamas ES ir jos valstybių narių galias ir kompetenciją, ir laikantis Šalių teisinių procedūrų. 120 straipsnis Bendradarbiaujant siekiama, be kita ko, šių tikslų: a) palengvinti savitarpio pagalbą nepaprastosios padėties atvejais; b) 24 valandas per parą keistis ankstyvojo perspėjimo pranešimais ir naujausia informacija apie didelio masto nepaprastosios padėties atvejus, turinčius poveikio ES arba Moldovos Respublikai, įskaitant prašymus ir siūlymus suteikti pagalbą; c) vertinti nelaimių poveikį aplinkai; d) kviesti ekspertus į specialius techninius praktinius seminarus ir simpoziumus civilinės saugos klausimais; e) įvertinus konkretaus atvejo aplinkybes kviesti stebėtojus į konkrečius ES ir (arba) Moldovos Respublikos vykdomus veiksmus ir mokymus, ir f) stiprinti bendradarbiavimą siekiant kuo veiksmingiau naudoti turimus civilinės saugos pajėgumus. 121 straipsnis Dėl klausimų, kuriems taikomas šis skyrius, bus reguliariai palaikomas dialogas. 23 SKYRIUS BENDRADARBIAVIMAS ŠVIETIMO, MOKYMO, DAUGIAKALBYSTĖS, JAUNIMO IR SPORTO KLAUSIMAIS 122 straipsnis Šalys bendradarbiauja skatindamos mokymąsi visą gyvenimą, bendradarbiavimą ir skaidrumą visais švietimo ir mokymo lygiais, ypač daug dėmesio skirdamos aukštajam mokslui. 123 straipsnis Bendradarbiaujant daugiausia dėmesio skiriama, inter alia, šioms sritims: a) skatinti mokymąsi visą gyvenimą – esminį ekonomikos augimo ir naujų darbo vietų kūrimo veiksnį, leidžiantį piliečiams visapusiškai dalyvauti visuomenės gyvenime; b) modernizuoti švietimo ir mokymo sistemas, didinti kokybę, aktualumą ir prieinamumą; c) skatinti aukštojo mokslo konvergenciją, remiantis Bolonijos procesu ir ES aukštojo mokslo modernizavimo darbotvarke; d) stiprinti tarptautinį akademinį bendradarbiavimą, dalyvavimą ES bendradarbiavimo programose, didinti studentų ir mokytojų judumą; e) nustatyti nacionalinę kvalifikacijų sandarą, kad kvalifikacijos ir kompetencijos būtų skaidresnės ir plačiau pripažįstamos, ir f) skatinti siektų Kopenhagos proceso dėl glaudesnio Europos bendradarbiavimo profesinio rengimo ir mokymo srityje tikslų, 124 straipsnis Šalys, keisdamosi informacija ir geriausios praktikos pavyzdžiais, skatina bendradarbiavimą ir mainus abipusiai svarbiose srityse, kaip antai kalbų įvairovė ir kalbų mokymasis visą gyvenimą. 125 straipsnis Šalys susitaria bendradarbiauti jaunimo politikos klausimais, siekdamos: a) stiprinti bendradarbiavimą ir mainus jaunimo politikos ir jaunimo bei jaunų darbuotojų neformalaus ugdymo srityje; b) lengvinti aktyvų viso jaunimo dalyvavimą visuomenės procesuose; c) remti jaunimo ir jaunų darbuotojų judumą kaip kultūrų dialogo ir žinių, įgūdžių ir kompetencijos įgijimo už formalaus ugdymo sistemų ribų priemonę, taip pat per savanorystės programas ir d) skatinti jaunimo organizacijas bendradarbiauti ir remti pilietinę visuomenę. 126 straipsnis Šalys, keisdamosi informacija ir geriausios praktikos pavyzdžiais, skatina bendradarbiavimą sporto ir fizinės veiklos srityje, siekdamos skatinti ES ir Moldovos Respublikos visuomenę gyventi sveikai, diegti sporto socialines ir švietimo vertybes ir gerą sporto srities valdymą. 24 SKYRIUS BENDRADARBIAVIMAS MOKSLINIŲ TYRIMŲ, TECHNOLOGINĖS PLĖTROS IR DEMONSTRAVIMO SRITYJE 127 straipsnis Šalys skatina bendradarbiavimą visose civilinių mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstravimo (MTTPD) srityse, remdamosi abipusės naudos principu, ir tinkama ir veiksminga intelektinės nuosavybės teisių apsauga. 128 straipsnis Bendradarbiaujant MTTPD srityje: a) palaikomas politinis dialogas ir keičiamasi moksline ir technologine informacija; b) lengvinamos tinkamos galimybės dalyvauti atitinkamose Šalių programose; c) didinami mokslinių tyrimų pajėgumai, o Moldovos Respublikos mokslinių tyrimų subjektai aktyviau dalyvauja ES mokslinių tyrimų bendrosiose programose; d) skatinama vykdyti bendrus mokslinių tyrimų projektus visose MTTPD srityse; e) rengiami abipusiai mokslininkų, tyrėjų ir kitų MTTPD veikloje dalyvaujančių mokslinių darbuotojų mokymai ir judumo programos; f) laikantis taikytinų teisės aktų lengvinamas laisvas mokslinių darbuotojų, dalyvaujančių veikloje pagal šį susitarimą, judėjimas ir tarpvalstybinis prekių, skirtų naudoti tokioje veikloje, judėjimas ir g) remiantis Šalių abipusiu sutarimu, vykdomas kitų formų MTTPD bendradarbiavimas (taip pat taikant regioninius metodus ir iniciatyvas). 129 straipsnis Vykdant MTTPD bendradarbiavimo veiklą reikėtų siekti sąveikos su Tarptautinio mokslo ir technologijų centro finansuojama veikla ir kita veikla, įgyvendinama finansiškai bendradarbiaujant ES ir Moldovos Respublikai. 25 SKYRIUS BENDRADRABIAVIMAS KULTŪROS, AUDIOVIZUALINĖS POLITIKOS IR ŽINIASKLAIDOS SRITYJE 130 straipsnis Šalys skatins kultūrinį bendradarbiavimą remdamosi 2005 m. Jungtinių Tautų švietimo, mokslo ir kultūros organizacijos (UNESCO) konvencijoje dėl kultūrų raiškos įvairovės apsaugos ir skatinimo įtvirtintais principais. Šalys sieks reguliariai palaikyti dialogą abipusiai svarbiomis temomis, įskaitant kultūros industrijų vystymą ES ir Moldovos Respublikoje. Šalims bendradarbiaujant bus skatinamas kultūrų dialogas, pavyzdžiui, dalyvaujant ES ir Moldovos Respublikos kultūros sektoriui ir pilietinei visuomenei. 131 straipsnis 1. Šalys reguliariai palaiko dialogą ir bendradarbiauja skatindamos audiovizualinę pramonę Europoje ir ragindamos bendrai kurti kino ir televizijos produkciją. 2. Bendradarbiaujant, inter alia, būtų galima rengti žurnalistų ir kitų žiniasklaidos specialistų mokymus, remti žiniasklaidą, siekiant stiprinti jos nepriklausomumą, profesionalumą ir ryšius su ES žiniasklaida, laikantis Europos standartų, įskaitant Europos Tarybos standartus ir 2005 m. UNESCO konvenciją dėl kultūrų raiškos įvairovės apsaugos ir skatinimo. 132 straipsnis Bendradarbiaudamos Šalys daugiausia dėmesio skiria šioms sritims: a) kultūriniam bendradarbiavimui ir mainams, taip pat meno ir menininkų judumui; b) kultūrų dialogui; c) politiniam dialogui apie kultūros politiką ir audiovizualinę politiką; d) bendradarbiavimui tarptautiniuose forumuose, kaip antai UNESCO ir Europos Taryboje, inter alia, siekiant plėtoti kultūrų įvairovę, saugoti kultūros ir istorinį paveldą ir pripažinti jo vertę, ir e) bendradarbiavimui žiniasklaidos srityje. 133 straipsnis Moldovos Respublika derina savo teisės aktus su ES aktais ir tarptautiniais dokumentais, nurodytais šio susitarimo XIV priede, laikydamasi to priedo nuostatų. 26 SKYRIUS BENDRADARBIAVIMAS PILIETINĖS VISUOMENĖS KLAUSIMAIS 134 straipsnis Šalys pradeda dialogą dėl bendradarbiavimo pilietinės visuomenės klausimais, siekdamos šių tikslų: a) stiprinti kontaktus ir keitimąsi informacija ir patirtimi tarp visų ES ir Moldovos Respublikos pilietinės visuomenės sektorių; b) užtikrinti, kad ES būtų plačiau žinoma ir geriau suprantama Moldovos Respublika, jos istorija ir kultūra, ypač tarp pilietinės visuomenės organizacijų valstybėse narėse, siekiant, kad būtų geriau žinoma apie būsimų santykių teikiamas galimybes ir problemines sritis, ir c) atitinkamai užtikrinti, kad Moldovos Respublikoje būtų plačiau žinoma ir geriau suprantama ES, ypač tarp Moldovos Respublikos pilietinės visuomenės organizacijų, skiriant, be kita ko, dėmesio ES pamatinėms vertybėms, politikai ir veikimui. 135 straipsnis Šalys skatina abiejų Šalių pilietinės visuomenės suinteresuotųjų subjektų dialogą ir bendradarbiavimą, kaip neatsiejamą ES ir Moldovos Respublikos santykių dalį. Šiuo dialogu ir bendradarbiavimu siekiama: a) užtikrinti, kad pilietinė visuomenė būtų įtraukta į ES ir Moldovos Respublikos santykius, ypač įgyvendinant šį susitarimą; b) stiprinti pilietinės visuomenės dalyvavimą priimant sprendimus, visų pirma pradedant atvirą, skaidrų ir reguliarų valdžios institucijų, atstovavimo asociacijų ir pilietinės visuomenės dialogą; c) įvairiai lengvinti institucijų stiprinimą ir pilietinės visuomenės organizacijų įtvirtinimą, pavyzdžiui, remiant propagavimą, kuriant neformalius ir formalius tinklus, keičiantis vizitais ir praktiniais seminarais, visų pirma siekiant tobulinti pilietinės visuomenės teisinę sistemą, ir d) sudaryti galimybes abiejų šalių pilietinės visuomenės atstovams susipažinti su kitos šalies pilietinių ir socialinių partnerių konsultacijų ir dialogo procesu, visų pirma siekiant dar labiau įtraukti pilietinę visuomenę į Moldovos Respublikos viešosios politikos formavimo procesą. 136 straipsnis Dėl klausimų, kuriems taikomas šis skyrius, Šalys reguliariai palaikys dialogą. 27 SKYRIUS BENDRADARBIAVIMAS VAIKO TEISIŲ APSAUGOS IR ĮTVIRTINIMO SRITYJE 137 straipsnis Šalys susitaria bendradarbiauti ir užtikrinti, kad vaiko teisės būtų įtvirtintos laikantis tarptautinės teisės ir standartų, visų pirma 1989 m. Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencijos, atsižvelgdamos į konkrečiai Moldovos Respublikai įvardytus prioritetus, ypač dėl pažeidžiamų grupių. 138 straipsnis Bendradarbiaujant visų pirma: a) vykdoma visų formų išnaudojimo (įskaitant vaikų darbą), prievartos, aplaidumo ir smurto prieš vaikus prevencija ir kovojama su šiais reiškiniais, be kita ko, plėtojant ir stiprinant teisinę ir institucinę sistemą ir rengiant informacines kampanijas šiais klausimais; b) tobulinama pažeidžiamų vaikų nustatymo ir pagalbos jiems sistema, taip pat labiau įtraukiant vaikus į sprendimų priėmimo procesą ir diegiant veiksmingas atskirų vaikų skundų tvarkymo priemones; c) keičiamasi informacija ir geriausios praktikos pavyzdžiais, susijusiais su vaikų skurdo mažinimui, įskaitant priemones, kad socialinėje politikoje daugiau dėmesio būtų skiriama vaikų gerovei ir būtų skatinamos ir lengvinamos vaikų mokymosi galimybės; d) įgyvendinamos vaiko teisių šeimoje ir institucijose įtvirtinimo priemonės, stiprinami tėvų ir globėjų gebėjimai, kad būtų užtikrintas vaiko ugdymas, ir e) prisijungiama prie atitinkamų tarptautinių dokumentų, jie ratifikuojami ir įgyvendinami, įskaitant dokumentus, parengtus Jungtinėse Tautose, Europos Taryboje ir Hagos tarptautinės privatinės teisės konferencijoje, siekiant įtvirtinti ir apsaugoti vaiko teises laikanti aukščiausių šios srities standartų. 139 straipsnis Dėl klausimų, kuriems taikomas šis skyrius, bus reguliariai palaikomas dialogas. 28 SKYRIUS DALYVAVIMAS SĄJUNGOS AGENTŪRŲ VEIKLOJE IR PROGRAMOSE 140 straipsnis Moldovos Respublikai leidžiama dalyvauti visų Sąjungos agentūrų veikloje, jei Moldovos Respublikos dalyvavimas nepažeidžia atitinkamų tų agentūrų steigimo nuostatų. Moldovos Respublika sudaro atskirus susitarimus su ES, kuriais jai leidžiama dalyvauti kiekvienos tokios agentūros veikloje, ir nurodo finansinio įnašo dydį. 141 straipsnis Moldovos Respublikai leidžiama dalyvauti visose esamose ir būsimose Sąjungos programose, jei Moldovos Respublikos dalyvavimas jose nepažeidžia nuostatų, kuriomis tos programos nust