LT    LT  EUROPOS BENDRIJ Ų KOMISIJA 
Briuselis, 8.6.2004 
KOM(2004) 427galutinis 
  
Pasiūlymas 
TARYBOS BENDROJI POZICIJA 
Dėl tam tikr ų duomenų perdavimo Interpolui 
(pateikta Komisijos) 
 
LT 2   LT AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS  
1. ĮVADAS 
2004 m. kovo 25 d. Deklaracijoje d ėl kovos su terorizmu Europos Vadov ų Taryba nurod ė 
Tarybai, be kita ko, paspartinti integruotos ke itimosi informacija apie pavogtus ir pamestus 
pasus sistemos k ūrimą, remiantis Šengeno informacine sistema ir Interpolo duomen ų baze; ši 
Bendroji pozicija – tai pirmas reagavimas į tą prašymą, po kurio bus sukurta antrosios kartos 
Šengeno informacin ė sistema (ŠIS II), kuri, inter alia,  turės technines galimybes perduoti 
duomenis Interpolui. 
Sąjungos apsauga nuo vidaus ir išor ės grėsmių reikalauja, kad kriminaliniais klausimais 
kompetentingoms policijos in stitucijoms (toliau – teis ėsaugos institucijos) svarb ūs duomenys 
būtų perduodami ne tik Europos S ąjungoje, bet ir tarptautiniams teis ėsaugos partneriams, kad 
jiems būtų lengviau nustatyti asmenis, kurie pa vogtus iš kurios nors ES valstyb ės narės pasus 
ketina panaudoti nusikalstamai veikai prieš valstybes nares ar koki ą nors tre čiąją šalį. 
Abipusiškumo principas reikalauja , kad kitos Interpolo šalys nar ės tokius pat duomenis teikt ų 
per Interpolo duomen ų bazę ES teisėsaugos institucij ų bendruomenei. 
Tais atvejais, kai yra perduodami asmens duomenys, kiekviename duomen ų perdavimo ar 
apdorojimo etape b ūtina laikytis taikytin ų duomenų apsaugos taisykli ų. 
Planuojama, kad kitos kartos Šengeno informacin ė sistema (ŠIS II) tur ės tiesioginio duomen ų 
perdavimo Interpolo duomen ų bazei galimyb ę. 
Be to, būtina pažym ėti, kad Europos policijos biuras  (Europolas) vaidina pagrindin į vaidmenį 
Sąjungos saugumo architekt ūroje; savo įgaliojimų ribose ir savo s ąskaita Europolas turi teis ę 
tiesiogiai ieškoti ir prieiti prie duomen ų, įrašytų į Šengeno informacin ę sistemą, apie pamestus 
ir prarastus pasus bei kitus oficialius dokumentus, min ėtus 1985 m. Šengeno susitarimo 
įgyvendinimo konvencijos 100 straipsnyje, kaip numatyta 2003 m. [dar nepriimto] Tarybos 
sprendimo (JHA, 2004/../..) d ėl kai kuri ų naujų Šengeno informacin ės sistemos funkcij ų, 
įskaitant kov ą su terorizmu, 1 st raipsnio 9 dalyje. 
2. TEISINIS PAGRINDAS 
Siūlomi įsipareigojimai yra susij ę su bendrais veiksmais, vykdoma is pagal ESS 34 straipsnio 
2 dalies a punkt ą, kurių turi imtis ES teis ėsaugos institucijos. Jais siekiama patobulinti 
bendradarbiavim ą šių institucij ų veikloje, siekiant užkirsti keli ą rimtiems ir organizuotiems 
nusikaltimams, įskaitant tarptautin į terorizmą, ir su jais kovoti. Tokio patobulinimo siekiama 
tam tikrais valstybi ų narių įpareigojimais gerinti keitim ąsi pasų duomenimis ir j ų apdorojim ą. 
 
LT 3   LT 3. TARYBOS BENDROJI POZICIJA  
1 straipsnis – apibr ėžimai 
Siekiant palengvinti šios Bendrosios pozicijos rengim ą, yra pasinaudota trimis naujais 
apibrėžimais. 
2 straipsnis – Tikslas ir uždaviniai  
Šios Bendrosios pozicijos tikslas patenka į bendrą ESS 29 straipsnio taikymo srit į; ja siekiama 
spręsti susirūpinimą saugumu, kur į išreiškė Europos Vadov ų Taryba 2004 m. kovo 25 d. 
Deklaracijoje d ėl kovos su terorizmu.  
3 straipsnis – Bendri veiksmai 
Šiame straipsnyje nustatomi visi įpareigojimai, kurie visi kart u užtikrins geresnes galimybes 
gauti duomenis per Interpolo pavogt ų kelionės dokument ų duomenų bazę. Ypač pabrėžiama 
būtinybė laikytis galiojan čių duomenų apsaugos taisykli ų. Straipsnyje skiriamas duomen ų 
perdavimas Interpolo duomen ų bazei ir abipusis keitimasis duomenimis tik su tomis Interpolo 
šalimis nar ėmis, kurios įsipareigoja dalytis duomenimis tomis pa čiomis sąlygomis kaip ES 
valstybės narės. Dalijimosi duomenimis s ąlygos tur ėtų būti įtvirtintos atitinkamame 
dokumente. 
Atitinkamo dokumento sudarymas su Interpolu ir atitinkamomis Interpolo šalimis nar ėmis 
reiškia, kad duomenimis nebus dalijamasi su tokia Interpolo šalimi nare, kuri pati nenori dalytis bent tokiais pa čiais duomenimis su Europos S ąjungos valstyb ėmis narėmis ir užtikrinti 
pakankam ą atitinkam ų asmens duomen ų apsaugos lyg į. 
4 straipsnis – Monitoringas ir vertinimas 
Tinkamą naudojim ąsi informacin ėmis priemon ėmis, vykdant veikl ą ir laikantis taikytin ų 
taisyklių, skatina koleg ų priežiūros mechanizmai. Po dideli ų teroristini ų išpuolių ypač svarbią 
politinę reikšmę turi keitimasis duomenimis apie pavog tus pasus ir tuo pagrindu ryžtingi 
teisėsaugos veiksmai. D ėl to yra b ūtinos ataskaitos apie šio Be ndrosios pozicijos projekto 
įgyvendinim ą. 
 
LT 4   LT Pasiūlymas 
TARYBOS BENDROJI POZICIJA 
Dėl tam tikr ų duomenų perdavimo Interpolui 
EUROPOS S ĄJUNGOS TARYBA, 
atsižvelgdama į Europos S ąjungos sutart į, ypač į jos 34 straipsnio 2 dal į, 
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasi ūlymą1, 
kadangi: (1) Vienas iš S ąjungos uždavini ų – užtikrinti pilie čiams aukšt ą saugos lyg į laisvės, 
saugumo ir teisingumo srityje; ši am uždaviniui atlikti esmin ę reikšmę turi glaudesnis 
valstybių narių policijos institucij ų bendradarbiavimas. 
(2) Sąjungos apsauga nuo tarptautini ų ir organizuot ų nusikaltim ų, įskaitant terorizm ą, 
reikalauja, kad į bendrus veiksmus įeitų keitimasis informacija tarp valstybi ų narių 
kompetenting ų kriminaliniais klausi mais policijos institucij ų ir su tarptautiniais 
partneriais. 
(3) Išduoti, pamesti ar pasisavinti pasai, svarbiausia pavogti tušti pas ų blankai, yra 
naudojami teis ėsaugai apeiti, vykdant neteis ėtą veiklą, kuri gali kelti pavoj ų Sąjungos 
ir kiekvienos valstyb ės narės saugumui; d ėl tokios gr ėsmės pobūdžio prasminga veikla 
gali būti vykdoma tik S ąjungos lygiu; atskir ų valstybių narių veiksmai negal ėtų 
pasiekti šio tikslo; ši Bendroji pozicija nesiekia daugiau nei reikia šiam tikslui pasiekti. 
(4) Visos valstyb ės narės yra Tarptautin ės kriminalin ės policijos, Interpolo, nar ės; kad 
Interpolas gal ėtų atlikti savo misij ą, jis gauna, saugo ir pl atina duomenis, taip 
padėdamas kriminalinei policijai užkirsti keli ą tarptautiniams nusikaltimams ir su jais 
kovoti. Interpolo pavogt ų kelionės dokument ų duomenų bazė leidžia Interpolo šalims 
narėms dalytis informacija apie pamestus ir pavogtus pasus.  
(5) Europos Vadov ų Taryba 2004 m. kovo 25 d. Deklaracijoje d ėl kovos su terorizmu 
nurodė Tarybai spartinti darbus, kad iki 2005 m. pabaigos b ūtų sukurta keitimosi 
informacija apie pavogtus ir pamestus pasu s integruota sistema,  remiantis Šengeno 
informacine sistema ir Interpolo duomen ų baze; ši Bendroji pozicija – tai pirmas 
reagavimas į tą prašymą, po kurio bus sukurta antros ios kartos Šengeno informacin ė 
sistema (ŠIS II), kuri tur ės technines galimybes perduoti duomenis Interpolui. 
                                                
 
1 OL L 2004/../.. 
 
LT 5   LT (6) Norint sustiprinti kov ą su rimtais ir organi zuotais nusikaltimais, įskaitant terorizm ą, 
būtina plėtoti Sąjungos ir Tarptautin ės kriminalin ės policijos organizacijos, Interpolo, 
ryšius. 
(7) Perduodant Interpolo pavogt ų kelionės dokument ų duomenų bazei valstybi ų narių 
duomenis apie pavogtus, pamestus ir pasisavi ntus pasus ir apdorojant šiuos duomenis, 
būtina laikytis galiojan čių duomen ų apsaugos taisykli ų, o tai reiškia,  kad reikia 
nustatyti atitinkamas duomen ų apsikeitimui su Interpolu taikytinas s ąlygas. 
(8) Šengeno susitarimo įgyvendinimo konvencijos 100 straipsnis numato valstybi ų narių, 
kurios privalo laikytis Šengeno susitarimo įgyvendinimo konvencijos, duomen ų apie 
pavogtus, pamestus ir pasisavintus pasus integravim ą į Šengeno informacin ę sistemą. 
(9) Ši Bendroji pozicija įpareigoja valstybes na res užtikrinti, kad j ų kompetentingos 
institucijos, įvesdamos min ėtus duomenis į atitinkam ą nacionalin ę duomenų bazę, 
kartu juos perduot ų Interpolo pavogt ų kelionės dokument ų duomenų bazei, o valstyb ės 
narės, dalyvaujan čios Šengeno informacin ėje sistemoje, juos perduot ų ir Šengeno 
informacinei sistemai. Š į įpareigojim ą būtina įvykdyti, kai tik nacionalin ės institucijos 
sužino apie vagyst ę, pametim ą ar pasisavinim ą. Reikalavimas sukurti b ūtiną 
infrastrukt ūrą, kuri pad ėtų konsultuotis su Interpolo duomen ų baze, atspindi tos 
duomenų bazės svarbą teisėsaugai. 
(10) Dėl perdavimo s ąlygų būtina susitarti su Interpolu ir  užtikrinti, kad perduotais 
duomenimis b ūtų dalijamasi tik su Interpolo šalimis nar ėmis abipusiškumo pagrindu ir 
tolygiomis s ąlygomis ir, perduodant bei automatiniu b ūdu apdorojant tokius duomenis, 
būtų laikomasi duomen ų apsaugos princip ų, kuriais remiasi duomen ų mainai 
Sąjungoje. 
(11) Šioje Bendrojoje pozicijoje laikomasi pagrindini ų teisių ir princip ų, kuriuos vis ų pirma 
pripažįsta Europos S ąjungos pagrindini ų teisių chartija. 
PRIĖMĖ ŠIĄ BENDRĄJĄ POZICIJ Ą: 
1 straipsnis - Apibr ėžimai 
1. „Paso duomenys“ – duomenys apie pavogtus , pamestus ar pasisavintus išduotus 
pasus ir tuš čius pasų blankus, parengti tokia forma, kad juos b ūtų galima integruoti į 
konkrečią informacin ę sistemą. Paso duomenis, kuriuos reikia perduoti Interpolo 
duomenų bazei, sudaro paso numeris, išdavimo šalis ir dokumento tipas.  
2. „Interpolo duomen ų bazė“ – Automatin ės paieškos sistema – Pavogt ų kelionės 
dokument ų duomen ų bazė, kurią tvarko Tarptautin ė kriminalin ės policijos 
organizacija, Interpolas. 
3. „Atitinkama nacionalin ė duomenų bazė“ – tam tikros valstyb ės narės policijos ar 
teismo duomen ų bazė ar bazės, kuriose yra duomenys ap ie pavogtus, pamestus ar 
pasisavintus išduotus pasus ar tuš čius pasų blankus. 
 
LT 6   LT 2 straipsnis – Tikslas ir uždaviniai 
Šios Bendrosios pozicijos  tikslas – užkirsti keli ą ir kovoti su rimtai s ir organizuotais 
nusikaltimais, įskaitant terorizm ą, užtikrinant, kad valstyb ės narės imtųsi priemoni ų, kurios 
yra būtinos gerinti j ų policijos institucij ų, kompetenting ų kriminalin ėje srityje, tarpusavio 
bendradarbiavim ą ir bendradarbiavim ą su panašiomis tre čiųjų šalių institucijomis, perduodant 
pasų duomenis Interpolo duomen ų bazei. 
3 straipsnis – Bendri veiksmai 
1. Valstybi ų narių kompetentingos policijos in stitucijos Interpolo duomen ų bazei 
perduoda visus esamus ir b ūsimus pas ų duomenis. Tais duomenimis jos dalijasi tik 
su tomis Interpolo šalimis nar ėmis, kurios yra įsipareigojusios perduoti bent tokius 
pat duomenis ir kurios užtikrina pakankam ą asmens duomen ų apsaugos lyg į. Taip 
pat užtikrinama, kad b ūtų laikomasi pagrindini ų teisių ir laisvi ų, susijusi ų su 
automatiniu asmens duomen ų apdorojimu. Reikalavimai d ėl abipusiškumo, 
pakankamos duomen ų apsaugos ir automatinio apdorojimo nustatomi atitinkamame 
dokumente, kuris sudaromas su Tarptautine kriminalin ės policijos organizacija, 
Interpolu, ir su kitomis atitinkamomis Interpolo šalimis nar ėmis. 
2. Kiekviena valstyb ė narė, atsižvelgdama į šio straipsnio 1 dalyje nurodytus 
reikalavimus, gali susitarti su Tarptautine kriminalin ės policijos organizacija, 
Interpolu, d ėl visų šiuo metu jos turim ų paso duomen ų perdavimo Interpolo 
duomenų bazei priemoni ų; tokie duomenys yra atitinkamoje nacionalin ėje duomen ų 
bazėje arba Šengeno informacin ėje sistemoje, jei ji joje dalyvauja,. 
3. Kiekviena valstyb ė narė užtikrina, kad, kai ti k paso duomenys yra įvedami į jos 
atitinkam ą nacionalin ę duomenų bazę arba į Šengeno informacin ę sistemą, jei ji joje 
dalyvauja, tie duomenys tuoj pat b ūtų perduoti ir Interpolo duomen ų bazei.  
4. Valstyb ės narės užtikrina, kad j ų policijos institucijos, įgyvendindamos ši ą Bendrąją 
poziciją, kreiptųsi į Interpolo duomen ų bazę kiekvien ą kartą, kai to reikia j ų 
užduočiai atlikti. Valstyb ės narės užtikrina, kad ne v ėliau kaip iki 2004 m. gruodžio 
mėnesio jos sukurs infrastrukt ūrą, kuri palengvins užklau sas prijungiamuoju ryšiu. 
5. Vykdant šioje Bendrojoje pozicijoje nustatytus įpareigojimus ir siekiant 2 straipsnyje 
nurodytų tikslų, asmens duomenys perduodami, remi antis abipusišku mo principu, 
užtikrinant pakankam ą asmens duomen ų apsaugą atitinkamoje Interpolo šalyje nar ėje 
ir gerbiant pagrindines teises bei laisve s automatiškai apdorojant asmens duomenis. 
Tuo tikslu valstyb ės narės užtikrina, kad paso duomen ų perdavimas ir dalijimasis jais 
vyktų tinkamomis s ąlygomis, laikantis pirmiau nurodyt ų reikalavim ų. 
6. Kiekviena valstyb ė narė užtikrina, kad tais atvejais, kai Interpolo duomen ų bazėje 
randama teigiama identifikacija, jos kompe tentingos institucijos, prieš imdamosi 
veiksmų paso savininko atžvilgiu, sutikrint ų duomenų teisingum ą su Interpolo šalimi 
nare, kuri pateik ė tuos duomenis Interpolo duomen ų bazei. 
 
LT 7   LT 4 straipsnis – Monitoringas ir vertinimas 
Remdamasi monitoringo ataskaitomis ir kitokia informacija, Komisija ne v ėliau kaip po trej ų 
metų nuo šios Bendrosios pozicijos įsigaliojimo, pateikia Tarybai ataskait ą apie šios 
Bendrosios pozicijos veikim ą. Taryba įvertina, kaip valstyb ės narės laikosi šios Bendrosios 
pozicijos, ir imasi atitinkam ų veiksmų. 
5 straipsnis – Įsigaliojimas 
Ši Bendroji pozicija įsigalioja jos pri ėmimo dien ą. 
6 straipsnis – Skelbimas 
Ši Bendroji pozicija skelbiama Europos S ąjungos oficialiajame leidinyje . 
Priimta Briuselyje,  
 Tarybos vardu 
 Pirmininkas