Pasiūlymas Tarybos rekomendacija Portugalijai kaip ištaisyti perviršinio valstybės biudžeto deficito padėtį /* SEK/2005/0994 galutinis */





[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA | Briuselis, 20.7.2005 SEK(2005) 994 galutinis Pasiūlymas TARYBOS REKOMENDACIJA PORTUGALIJAI kaip ištaisyti perviršinio valstybės biudžeto deficito padėtį (pateikta Komisijos) AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS PERVIRšINIO DEFICITO PROCEDūROS TAIKYMAS PORTUGALIJAI 2005 m. birželio 9 d. Portugalija pateikė naujausią savo stabilumo programos, apimančios 2005–2009 m. laikotarpį, atnaujintą variantą. Iš atnaujintos programos matyti, kad numatomas valstybės biudžeto deficitas 2005–2007 m. viršys Sutartyje nustatytą 3 % BVP pamatinę vertę. Konkrečiai po pranešto 2,9 % deficito 2004 m.[1] Portugalija numato 6,2 % BVP valstybės biudžeto deficitą 2005 m., kuris turės būti sumažintas iki 4,8 % BVP 2006 m., 3,9 % 2007 m. ir 2,8 % 2008 m. Prognozuojama, kad tais pačiais metais skolos ir BVP santykis dar padidės nuo 61,9 % BVP 2004 m. iki rekordiškai aukšto lygio 67,8 % BVP 2007 m. Perviršinio deficito procedūros (PDP) taikymą reglamentuoja Sutarties 104 straipsnis ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1467/97 dėl perviršinio deficito procedūros įgyvendinimo paspartinimo ir paaiškinimo, kuris yra Stabilumo ir augimo pakto sudėtinė dalis[2]. Komisija savo įvertinime deramai atsižvelgė į 2005 m. kovo 20 d. ECOFIN pranešimą Europos Vadovų Tarybai dėl Stabilumo ir augimo pakto įgyvendinimo tobulinimo, kurį pastaroji patvirtino 2005 m. kovo 22 d.[3] Pagal Sutarties 104 straipsnio 3 dalį parengtame Komisijos pranešime pateikiami įrodymai, kad Sutarties reikalavimai pagal tiek deficito, tiek skolos kriterijų nėra tenkinami. Sutarties 104 straipsnio 4 dalyje nustatoma, kad „114 straipsnyje numatytas komitetas (t. y. Ekonomikos ir finansų komitetas) parengia nuomonę apie Komisijos pranešimą“. 2005 m. liepos 4 d. pateiktoje nuomonėje Komitetas padarė išvadą, kad „numatomi biudžeto pokyčiai Portugalijoje 2005 m. rodo, jog abu 104 straipsnio 2 dalyje nustatyti kriterijai nėra tenkinami“. Komitetas be kita ko mano, kad 2005 m. numatomas 6,2 % BVP deficitas nėra artimas 3 % BVP pamatinei vertei ir kad deficito pamatinės vertės viršijimas negali būti laikomas išskirtiniu ir laikinu. Be to, valstybės skola viršija 60 % BVP pamatinę vertę ir numatoma, kad per artimiausius dvejus metus skola procentais BVP toliau didės. Komitetas taip pat pažymėjo, kad artimiausiais dvejais trejais metais numatomas vangus ekonomikos augimas ir išreiškė susirūpinimą dėl aukšto struktūrinio deficito lygio ir jo tendencijų. Komitetas, išnagrinėjęs visus kitus svarbius veiksnius, padarė išvadą, kad vertinime į juos neturi būti atsižvelgiama. Atsižvelgdama į savo pranešimą ir Komiteto nuomonę, Komisija laikosi nuomonės, kad Portugalijoje yra susidaręs perviršinis deficitas. Ši Komisijos nuomonė, priimta 2005 m. liepos 20 d. pagal Sutarties 104 straipsnio 5 dalį, yra skirta Tarybai. Komisija taip pat parengė rekomendaciją Tarybos sprendimui pagal 104 straipsnio 6 dalį dėl perviršinio deficito Portugalijoje. Be to, Komisija pateikia Tarybai šią rekomendaciją dėl Portugalijai skirtos Tarybos rekomendacijos pagal Sutarties 104 straipsnio 7 dalį, kaip ištaisyti perviršinio deficito padėtį. PERVIRšINIO DEFICITO PADėTIES IšTAISYMAS Tarybos reglamente (EB) Nr. 1467/97 nustatoma, kad „Tarybos rekomendacijoje turi būti (...) nurodomas terminas, per kurį reikia pataisyti perviršinį deficitą, kuris turi būti pataisytas per metus nuo tokio deficito nustatymo, nebent atsirastų ypatingų aplinkybių“. Portugalijos atveju perviršinio deficito padėtis turėtų būti ištaisyta vėliausiai 2006 m., nebent atsirastų ypatingų aplinkybių. 2005 m. kovo 20 d. pranešime Taryba sutarė, kad nustatant, ar yra ypatingų aplinkybių, turi būti atsižvelgiama į proporcingą nuodugnų kitų svarbių veiksnių įvertinimą. Sprendžiant, ar yra ypatingų aplinkybių, reikia atsižvelgti į šiuos dalykus. Atsižvelgiant į tai, kad Portugalijoje yra aukštas struktūrinio deficito (pagal ciklą pakoreguotas deficitas, neskaitant vienkartinių ir kitų laikinų priemonių) lygis ir didelis skolos ir BVP santykis, bei į tai, kad ilgalaikis biudžeto disbalansas mažina pasitikėjimą ir, galiausiai, gamybos apimties augimą, nepaprastai svarbu greitai ištaisyti perviršinio deficito padėtį Portugalijoje. Per pastaruosius metus Portugalijos biudžeto būklė palaipsniui ir pastebimai prastėjo. Visų pirma struktūrinio pirminio balanso būklė pablogėjo nuo beveik subalansuoto biudžeto arba biudžeto pertekliaus paskutiniojo praėjusio amžiaus dešimtmečio antrojoje pusėje iki vidutinio maždaug 1,5 % BVP deficito pradedant 2001 m. (per tą patį laikotarpį vidutinis struktūrinis deficitas padidėjo nuo 3,75 % BVP iki 4,5 %). Tokia deficito raida kelia šaliai didelį pavojų ir rodo, kad reikia tvariai pagerinti valstybės finansus. Tačiau, nustatant koregavimo planą, taip pat reikia apsvarstyti dabartinę ekonominę padėtį ir reikiamo biudžeto koregavimo apimtį. Nors Portugalijos biudžeto koregavimas yra nepaprastai svarbus augimui vidutinės trukmės laikotarpiu užtikrinti, ypač jei jis yra tinkamos struktūros ir stiprina pasitikėjimą, per didelės pastangos per pernelyg trumpą laiką gali turėti neigiamų ekonominių pasekmių, visų pirma turint omenyje dabartinį ciklinį silpnumą. Nuo 2000 m. ekonomikos augimo tempas smarkiai mažėjo, o 2003 m. tapo neigiamas. Nuosmukį dėl keleto vienas kitą papildančių struktūrinio pobūdžio trūkumų lydėjo potencialios gamybos apimties augimo lėtėjimas. 2004 m. ekonomika vėl pradėjo nežymiai augti ir per ateinančius metus numatomas pastovus, bet nedidelis, ekonomikos augimas. 2005 m. birželio mėn. atnaujinta Portugalijos stabilumo programa rodo, kad po pranešto 2,9 % BVP deficito 2004 m., jau įtraukus 2005 m. viduryje priimto korekcinių priemonių paketo, sudarančio maždaug 0,6 % BVP, poveikį, 2005 m. numatomas 6,2 % BVP deficito ir BVP santykis. Darant prielaidą, kad 2005 m. nebus imtasi papildomų priemonių ir jei, remiantis 2005 m. birželio mėn. atnaujinta Portugalijos stabilumo programa, BVP augimas nuo 0,8 % BVP 2005 m. padidės iki 1,4 % BVP 2006 m., siekiant 2006 m. deficitą sumažinti iki mažiau kaip 3 % BVP, nuo 2005 m. reikėtų įvykdyti beveik 3 % BVP struktūrinį koregavimą. Apskritai, turint omenyje dabartinį ciklinį silpnumą Portugalijoje ir reikiamo koregavimo, kad deficitas būtų sumažintas iki mažesnės kaip 3 % BVP pamatinės vertės vėliausiai 2006 m., apimtį, atrodo, kad yra ypatingų aplinkybių, kurios pateisina termino perviršinio deficito padėčiai ištaisyti pratęsimą po 2006 m. Šiuo atžvilgiu reikia pažymėti, kad Portugalijos valdžios institucijos remiasi tvaraus, nors ir palaipsnio, koregavimo strategija ir daugiau nesikliauja didelėmis vienkartinėmis priemonėmis. Taip pat pažymėtina, kad šiuo atveju metai, kuriais perviršinis biudžeto deficitas nustatytas ir metai, kuriais jis atsirado, sutampa, atsižvelgiant į tai, kad deficitas nustatomas remiantis prognozėmis, o ne faktiniais duomenimis, kurie yra gaunami tik kitais metais. Be to, reikėtų atsižvelgti į ankstyvą perviršinio valstybės biudžeto deficito nustatymą ir paskesnę pagreitintą procedūrą. Atsižvelgiant į tai, yra tinkama numatyti perviršinio deficito padėties ištaisymą per vidutinės trukmės laikotarpį. Ši rekomendacija dėl koregavimo plano siekiant perviršinio deficito padėties ištaisymo pagrįsta 2005 m. birželio mėn. pateikta atnaujinta Portugalijos stabilumo programa ir Tarybos nuomone dėl tos programos. Siekiant užtikrinti koregavimo plano patikimumą Portugalijos vyriausybei reikia: (i) apriboti fiskalinės būklės 2005 m. blogėjimą griežtai įgyvendinant 2005 m. birželio mėn. atnaujintoje stabilumo programoje numatytas korekcines priemones. Darant prielaidą, kad BVP 2005 m. augs 0,8 %, nominalus deficitas tais metais būtų ne didesnis kaip 6,2 % BVP; (ii) imtis reikiamų priemonių užtikrinti tvarų ir didelį struktūrinio deficito koregavimą, 2006 m. sumažinant deficitą maždaug 1,5 % BVP, o kiekvienais paskesniais metais ženkliai mažinant deficitą ne mažiau kaip po 0,75 % BVP iki tol, kol perviršinis deficitas bus visiškai panaikintas. Jei 2005 m. birželio mėn. atnaujintoje Portugalijos stabilumo programoje pateiktos prognozės išsipildys, t. y. BVP augimas padidės iki 1,4 % 2006 m., 2,2 % 2007 m. ir 2,6 % 2008 m., pirmiau nurodytos apimties struktūrinis koregavimas leistų pasiekti 4,8 % valstybės biudžeto deficito santykį 2006 m. ir kiek mažesnį nei 4 % ir 3 % santykį atitinkamai 2007 m. ir 2008 m. Koregavimas gali būti įvykdytas ryžtingai įgyvendinant reikiamas priemones valstybės išlaidoms sumažinti ir kontroliuoti bei mokesčių surinkimui pagerinti, pasinaudojant visomis galimybėmis biudžeto deficito mažinimui paspartinti, ypač kuo greičiau nustatant siektinas ribas, kad būtų galima kontroliuoti galimo mažesnio už prognozuojamą augimo poveikį biudžetui, taip pat su sąlyga, kad bus pagerinta valstybės finansų kokybė ir tvarumas. Be to, biudžeto koregavimą būtina vykdyti kartu priimant visapusišką reformų strategiją, į ją įtraukiant viešojo administravimo ir privataus sektoriaus socialinės apsaugos sistemų reformas, kurios tikslas – išspręsti gilias struktūrines problemas, kelerius metus stabdžiusias Portugalijos ekonomiką, į kurias dėmesys taip pat buvo atkreiptas pagal 104 straipsnio 3 dalį parengtame pranešime, kurį Komisija patvirtino birželio 22 d. Stabilumo programos atnaujintame variante, kuris turi būti priimtas iki 2005 m. pabaigos, reikėtų numatyti ambicingesnį ir paankstintą koregavimo planą, jei pasirodytų, kad to reikia tikslų, nustatytų perviršinio deficito padėčiai ištaisyti, įgyvendinimui. Didelė valstybės skola ir jos didėjimas nuo 2001 m. kelia nerimą. Kai potencialus gamybos apimties augimas mažas, siekiant užtikrinti, kad bendroji valstybės skola pradėtų stabiliai mažėti ir patenkinamu tempu artėtų prie pamatinės vertės, reikia kuo greičiau atkurti atitinkamą pirminio pertekliaus lygį. Be to, nepaprastai svarbu išspręsti problemas, susijusias su veiksniais, išskyrus grynąjį skolinimąsi, dėl kurių pasikeitė skolos lygis, ir ypač vengti skolą didinančių finansinių operacijų. Galiausiai, nors paskutiniai deficito ir skolos duomenų patikslinimai buvo nedideli ir neturėjo esminio poveikio bendriems duomenims, tačiau tų patikslinimų pobūdis ir atsakomybės sričių institucijoms paskirstymas rodo, kad būtina dar pagerinti vyriausybės sąskaitų duomenų tvarkymą. Pasiūlymas TARYBOS REKOMENDACIJA PORTUGALIJAI kaip ištaisyti perviršinio valstybės biudžeto deficito padėtį EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 104 straipsnio 7 dalį; atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą[4], kadangi: (1) Sutarties 104 straipsnis nustato, kad valstybės narės turi vengti perviršinio valstybės biudžeto deficito. (2) Stabilumo ir augimo pakto pagrindinis tikslas yra patikimi valstybės finansai – priemonė sudaryti geresnes sąlygas kainų stabilumui ir tvirtam bei tvariam augimui, leidžiančiam kurti naujas darbo vietas. (3) 2005 m. kovo 20 d. ECOFIN pranešime Europos Vadovų Tarybai dėl Stabilumo ir augimo pakto įgyvendinimo tobulinimo, kurį pastaroji patvirtino 2005 m. kovo 22 d., patvirtinama, kad Stabilumo ir augimo paktas yra esminė Ekonominės ir pinigų sąjungos makroekonominės sistemos dalis, bei siūloma stiprinti ir paaiškinti jo taikymą. (4) (2005 m. xxxx mėn. xx d.) Taryba pagal 104 straipsnio 6 dalį nusprendė, kad Portugalijoje yra susidaręs perviršinis deficitas. (5) Nusprendusi, kad Portugalijoje yra susidaręs perviršinis deficitas, Taryba pagal Sutarties 104 straipsnio 7 dalį ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1467/97 3 straipsnį turi tuo pačiu metu atitinkamai valstybei narei pateikti rekomendacijas, kaip per tam tikrą nustatytą laikotarpį tokią padėtį ištaisyti. Tarybos rekomendacijoje turi būti nurodomas ne ilgesnis kaip keturių mėnesių laikotarpis, per kurį Portugalija turi imtis veiksmingų priemonių perviršinio deficito padėčiai ištaisyti, taip pat terminas, per kurį perviršinio deficito padėtis turi būti ištaisyta, t. y. kitais metais po tokio deficito nustatymo, nebent atsirastų ypatingų aplinkybių. 2005 m. kovo 20 d. pranešime Taryba sutarė, kad nustatant, ar yra ypatingų aplinkybių, turi būti atsižvelgiama į proporcingą nuodugnų kitų svarbių veiksnių įvertinimą. (6) Sprendžiant, ar yra ypatingų aplinkybių, turėtų būti atsižvelgta į šiuos dalykus. (7) Atsižvelgiant į tai, kad Portugalijoje yra aukštas struktūrinio deficito (pagal ciklą pakoreguotas deficitas, neskaitant vienkartinių ir kitų laikinų priemonių) lygis ir didelis skolos ir BVP santykis, bei į tai, kad ilgalaikis biudžeto disbalansas mažina pasitikėjimą ir, galiausiai, gamybos apimties augimą, nepaprastai svarbu greitai ištaisyti perviršinio deficito padėtį Portugalijoje. Per pastaruosius metus Portugalijos biudžeto būklė palaipsniui ir pastebimai blogėjo. Visų pirma struktūrinio pirminio balanso būklė pablogėjo nuo beveik subalansuoto biudžeto arba biudžeto pertekliaus paskutiniojo praėjusio amžiaus dešimtmečio antrojoje pusėje iki vidutiniškai maždaug 1,5 % BVP deficito pradedant 2001 m. Tokia tendencija kelia šaliai didelį pavojų ir rodo, kad reikia tvariai pagerinti valstybės finansus. Tačiau, nustatant koregavimo planą, taip pat reikia apsvarstyti dabartinę ekonominę padėtį ir reikiamo biudžeto koregavimo apimtį. Nors Portugalijos biudžeto koregavimas yra nepaprastai svarbus augimui vidutinės trukmės laikotarpiu užtikrinti, ypač jei jis yra tinkamos struktūros ir stiprina pasitikėjimą, per didelės pastangos per pernelyg trumpą laiką gali turėti neigiamų ekonominių pasekmių, visų pirma turint omenyje dabartinį ciklinį silpnumą. (8) Nuo 2000 m. ekonomikos augimo tempas smarkiai mažėjo ir 2003 m. tapo neigiamas. Nuosmukį dėl keleto vienas kitą papildančių struktūrinio pobūdžio trūkumų lydėjo potencialios gamybos apimties augimo lėtėjimas. 2004 m. ekonomika vėl pradėjo po truputį augti ir per ateinančius metus numatomas pastovus ekonomikos augimas. 2005 m. birželio mėn. atnaujinta Portugalijos stabilumo programa rodo, kad po pranešto 2,9 % BVP deficito 2004 m., jau įtraukus 2005 m. viduryje priimto korekcinių priemonių paketo, kuris sudaro maždaug 0,6 % BVP, poveikį, 2005 m. numatomas 6,2 % BVP deficito ir BVP santykis. Darant prielaidą, kad 2005 m. nebus imtasi papildomų priemonių ir BVP augimas paspartės iki 1,4 % 2006 m., siekiant 2006 m. deficitą sumažinti iki mažesnės kaip 3 % vertės, reikėtų įvykdyti, palyginti su 2005 m., beveik 3 % BVP struktūrinį koregavimą. (9) Apskritai, turint omenyje dabartinį ciklinį silpnumą Portugalijoje ir reikiamo koregavimo, kad deficitas būtų sumažintas iki mažesnės kaip 3 % BVP pamatinės vertės vėliausiai 2006 m., apimtį, atrodo, kad yra ypatingų aplinkybių, kurios pateisina termino perviršinio deficito padėčiai ištaisyti pratęsimą po 2006 m. Šiuo atžvilgiu reikia pažymėti, kad Portugalijos valdžios institucijos remiasi tvaraus, nors ir palaipsnio, koregavimo strategija ir daugiau nesikliauja didelėmis vienkartinėmis priemonėmis. Taip pat pažymėtina, kad šiuo atveju metai, kuriais perviršinis biudžeto deficitas nustatytas ir metai, kuriais jis atsirado, sutampa, atsižvelgiant į tai, kad deficitas nustatomas remiantis prognozėmis, o ne faktiniais duomenimis, kurie yra gaunami tik kitais metais. Be to, reikėtų atsižvelgti į ankstyvą perviršinio valstybės biudžeto deficito nustatymą ir paskesnę pagreitintą procedūrą. Atsižvelgiant į tai, yra tinkama numatyti perviršinio deficito padėties ištaisymą per vidutinės trukmės laikotarpį. Ši rekomendacija dėl koregavimo plano siekiant perviršinio deficito padėties ištaisymo pagrįsta 2005 m. birželio mėn. pateikta atnaujinta Portugalijos stabilumo programa ir Tarybos nuomone dėl tos programos. (10) Apskritai, Tarybos nuomone, biudžeto konsolidavimo priemonės turėtų užtikrinti, kad valstybės biudžeto balansas nuolat gerėtų, taip pat pagerinti ilgalaikį valstybės finansų tvarumą ir kokybę bei stiprinti ekonomikos augimo potencialą. Portugalijoje perviršinio deficito padėtį reikia ištaisyti kartu priimant visapusišką reformų strategiją, į ją įtraukiant viešojo administravimo ir privataus sektoriaus socialinės apsaugos sistemų reformas, kurios tikslas – išspręsti gilias struktūrines problemas, pastaruosius metus stabdžiusias ekonomiką. (11) Siekiant užtikrinti koregavimo plano patikimumą, Portugalijos vyriausybei reikia: (i) apriboti fiskalinės būklės 2005 m. blogėjimą griežtai įgyvendinant 2005 m. birželio mėn. atnaujintoje stabilumo programoje numatytas korekcines priemones. Darant prielaidą, kad BVP 2005 m. augs 0,8 %, nominalus deficitas tais metais būtų ne didesnis kaip 6,2 % BVP; (ii) imtis reikiamų priemonių užtikrinti tvarų ir esminį struktūrinio deficito koregavimą, 2006 m. ženkliai sumažinant deficitą maždaug 1,5 % BVP, o kiekvienais paskesniais metais deficitą mažinant ne mažiau kaip po 0,75 % BVP iki tol, kol perviršinis deficitas bus visiškai panaikintas. Jei 2005 m. birželio mėn. atnaujintoje Portugalijos stabilumo programoje pateiktos prognozės išsipildys, t. y. BVP augimas padidės iki 1,4 % 2006 m., 2,2 % 2007 m. ir 2,6 % 2008 m., pirmiau nurodytos apimties struktūrinis koregavimas leistų pasiekti 4,8 % valstybės biudžeto deficito santykį 2006 m. ir kiek mažesnį nei 4 % ir 3 % deficitą atitinkamai 2007 m. ir 2008 m. (12) Koregavimas gali būti įvykdytas ryžtingai įgyvendinant reikiamas priemones valstybės išlaidoms sumažinti ir kontroliuoti bei mokesčių surinkimui pagerinti, pasinaudojant visomis galimybėmis biudžeto deficito mažinimui paspartinti, ypač kuo greičiau nustatant siektinas ribas, kad būtų galima kontroliuoti galimo mažesnio už prognozuojamą augimo poveikį biudžetui, taip pat su sąlyga, kad bus pagerinta valstybės finansų kokybė ir tvarumas. Stabilumo programos atnaujintame variante, kuris turi būti priimtas iki 2005 m. pabaigos, reikėtų numatyti ambicingesnį ir paankstintą koregavimo planą, jei pasirodytų, kad to reikia tikslų, nustatytų perviršiniam deficitui koreguoti, įgyvendinimui. (13) Paskutiniai deficito ir skolos duomenų patikslinimai buvo nedideli ir neturėjo esminio poveikio bendriems duomenims, tačiau tų patikslinimų pobūdis ir atsakomybės sričių institucijoms paskirstymas rodo, kad būtina dar pagerinti valdžios sektoriaus sąskaitų duomenų apdorojimą. (14) Remdamosi Tarybos reglamento Nr. 1647/97 10 straipsnio nuostatomis Komisija ir Taryba stebi, kaip Portugalija įgyvendina priemones pagal šią rekomendaciją, REKOMENDUOJA: - Remiantis Tarybos reglamento (EB) Nr. 1467/97 3 straipsnio 4 dalies nuostatomis, Portugalijos valdžios institucijos turėtų kuo greičiau ištaisyti dabartinę perviršinio deficito padėtį. - Imdamosios veiksmų vidutinės trukmės laikotarpiu, Portugalijos valdžios institucijos valstybės biudžeto deficitą patikimu ir tvariu būdu vėliausiai 2008 m. turi sumažinti iki mažesnės kaip 3 % BVP vertės. Konkrečiai šiuo tikslu Portugalijos valdžios institucijos turėtų: - apriboti fiskalinės būklės blogėjimą 2005 m. griežtai įgyvendindamos numatytas korekcines priemones; - griežtai įgyvendinti reikiamas priemones tvariam ir ženkliam struktūrinio deficito koregavimui užtikrinti, 2006 m. ženkliai sumažindamos deficitą maždaug 1,5 % BVP., palyginti su 2005 m., o paskesniais dvejais metais mažindamos deficitą ne mažiau kaip po 0,75 % BVP; - sparčiai įgyvendinti reformas siekiant per kelerius ateinančius metus apriboti ir sumažinti išlaidas; pasinaudoti visomis galimybėmis biudžeto deficito sumažinimui paspartinti ir būti pasirengus imtis papildomų priemonių, kurių gali prireikti perviršinio deficito padėčiai ištaisyti iki 2008 m. - Taryba Portugalijos vyriausybei nustato terminą iki [200x xxxx mėn. xx d.] imtis efektyvių veiksmų, kad būtų pasiektas 2006 m. deficitui nustatytas tikslas. - Portugalijos valdžios institucijos turi užtikrinti, kad bendroji valstybės skola pradėtų stabiliai mažėti ir patenkinamu tempu artėtų prie pamatinės vertės užtikrinant, kad skolos pokyčiai atitiktų pažangą mažinant deficitą. Tuo tikslu reikia vengti skolą didinančių finansinių operacijų ir nuodugniai išnagrinėti tikėtiną didelių viešojo sektoriaus investicinių projektų, taip pat vykdomų bendradarbiaujant su privačiu sektoriumi, poveikį skolos santykiui. - Portugalijos valdžios institucijos turėtų toliau gerinti valdžios sektoriaus duomenų surinkimą ir tvarkymą. Be to, Taryba ragina Portugalijos valdžios institucijas užtikrinti biudžeto konsolidavimo, siekiant beveik subalansuotos arba perteklinės valstybės finansų būklės per vidutinės trukmės laikotarpį, tęsimą, mažiausiai po 0,5 % BVP per metus, atmetus vienkartines ir kitas laikinas priemones, mažinant pagal ciklą pakoreguotą deficitą, po to, kai bus ištaisyta perviršinio deficito padėtis. Ši rekomendacija skirta Portugalijos Respublikai. Priimta Briuselyje, Tarybos vardu Pirmininkas [1] Dėl šių rodiklių vyksta Eurostato ir Portugalijos statistikos institucijų diskusijos. [2] OL L 209, 1997.8.2. [3] Žr. 2005 m. kovo 22 ir 23 d. Briuselio Europos Vadovų Tarybos pirmininkavimo išvadas (7619/05) ir 2005 m. kovo 20 d. ECOFIN tarybos pranešimą Europos Vadovų Tarybai (7423/05). [4] OL C , , p. .