EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA  
2012 m. geguž ės 10 d.  
su pastabomis, sudaran čiomis neatskiriam ą sprendimo d ėl Europos chemini ų medžiag ų agent ūros 
2010 finansini ų met ų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dal į 
EUROPOS PARLAMENTAS,  
— atsižvelgdamas į Europos chemini ų medžiag ų agent ūros 2010 finansini ų met ų galutines metines atas ­
kaitas,  
— atsižvelgdamas į Audito R ūm ų ataskait ą d ėl Europos chemini ų medžiag ų agent ūros 2010 finansini ų 
met ų galutini ų metini ų ataskait ų kartu su Agent ūros atsakymais (  1 ), 
— atsižvelgdamas į Tarybos 2012 m. vasario 21 d. rekomendacij ą (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— atsižvelgdamas į Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo 319 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 d ėl 
Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (  2 ), ypa č į jo 185 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglament ą (EB) 
Nr. 1907/2006 (  3 ), kuriuo įsteigiama Europos chemini ų medžiag ų agent ūra, ypa č į jo 97 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2002 m. lapkri čio 19 d. Komisijos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 d ėl 
finansinio pagrind ų reglamento, skirto įstaigoms, min ėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) 
Nr. 1605/2002 d ėl Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straips ­
nyje (  4 ), ypa č į jo 94 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisykli ų 77 straipsn į ir VI pried ą, 
— atsižvelgdamas į Biudžeto kontrol ės komiteto pranešim ą ir į Aplinkos, visuomen ės sveikatos ir maisto 
saugos komiteto nuomon ę (A7-0126/2012),  
A. kadangi Audito R ūmai praneš ė, kad jiems pateiktas pagr įstas patikinimas, jog Europos chemini ų 
medžiag ų agent ūros (toliau – Agent ūra) 2010 finansini ų met ų metin ės ataskaitos yra patikimos ir 
pagal jas atliktos finansin ės operacijos yra teis ėtos ir tvarkingos;  
B. kadangi 2011 m. geguž ės 10 d. Parlamentas patvirtino Agent ūros vykdomajam direktoriui, kad Agen ­
tūros 2009 finansini ų met ų biudžetas įvykdytas (  5 ), ir savo prie sprendimo d ėl biudžeto įvykdymo 
patvirtinimo prid ėtoje rezoliucijoje,  inter alia ,: 
— paragino Agent ūrą pranešti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čiai institucijai apie veiksmus, kuri ų imtasi 
siekiant patobulinti savo kontrol ės sistem ą ir sugriežtinti finansines proced ūras, darb ų srautus, 
veiksm ų planus ir rizikos vertinimus,  
— paragino Agent ūrą veiksmingai užtikrinti, kad:  
— b ūtų užtikrinamos visos finansini ų sprendim ų sudedamosios dalys,LT 2012 10 17 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 286/193  
( 1 ) OL C 366, 2011 12 15, p. 33.  
( 2 ) OL L 248, 2002 9 16, p. 1.  
( 3 ) OL L 396, 2006 12 30, p. 1.  
( 4 ) OL L 357, 2002 12 31, p. 72.  
( 5 ) OL L 250, 2011 9 27, p. 150.
— informacija, kuri b ūtina kiekvienu organizacijos lygmeniu, b ūtų tinkamai apibr ėžta ir nukreipta,  
— metin ėje darbo programoje b ūtų nurodyti visi iš biudžeto skiriami ištekliai,  
— finansini ų proced ūrų dokumentai ir kontroliniai s ąrašai b ūtų parengti ir atnaujinti,  
— ragino Agent ūrą toliau tobulinti savo vieš ųjų pirkim ų ir biudžeto vykdymo planavim ą bei steb ėsen ą, 
siekiant sumažinti perkelt ų asignavim ų dal į; 
C. kadangi bendras Agent ūros biudžetas 2010 finansiniais metais buvo 75 500 000 EUR, palyginti su 
70 400 000 EUR 2009 m., t. y. padid ėjo 7,24 %;  
D. kadangi Agent ūra gavo 36 000 000 EUR laikin ą S ąjungos ir ELPA įnaš ą; 
Biudžeto ir finans ų valdymas  
1. pažymi, kad Audito R ūmai praneš ė, jog 2010 m. Agent ūros biudžetas siek ė 75 000 000 EUR, o 
Agent ūra praneš ė, kad 2010 finansini ų met ų biudžet ą sudar ė 75 500 000 EUR;  
2. pripaž įsta, remdamasis Agent ūros pateikta informacija, kad ji finansuojama iš mokes čių, kuriuos už 
chemini ų medžiag ų registracij ą moka pramon ės atstovai, ir iš galimo S ąjungos įnašo;  
3. primena, kad pradinis S ąjungos įnašas į Agent ūros biudžet ą 2010 m. siek ė 25 305 000 EUR; ta čiau 
pažymi, kad prie šios sumos buvo prid ėta 8 700 000 EUR susigr ąžinto perviršio, tod ėl visa S ąjungos 
įnašo suma 2010 m. buvo 34 005 000 EUR (  1 ); be to, patvirtina, kad buvo manoma, jog iki 2010 m. 
spalio m ėn. S ąjungos įnaš ą reik ės skirti eksploatavimo išlaidoms padengti, nes už mokes čius gautos 
pajamos Agent ūrai bus paskiriamos tik met ų pabaigoje;  
4. pažymi, kad 2010 m. Agent ūra nurodo S ąjungos laikin ą įnaš ą 36 000 000 EUR, nors ši ą sum ą sudaro 
ir ELPA įnašas;  
5. nustat ė, kad iš Agent ūros biudžeto ir finans ų valdymo ataskaitos matyti, jog Agent ūra įsipareigojo 
gr ąžinti Komisijai vis ą S ąjungos laikin ą įnaš ą, kai gaus debetin į dokument ą; pripaž įsta, kaip praneš ė 
Agent ūra, kad laikino įnašo gr ąžinimas atliktas 2011 m. kovo m ėn. ir Komisijai sumok ėtos pal ūkanos;  
6. patvirtina, kad iš Agent ūros biudžeto ir finans ų valdymo ataskaitos matyti, jog pradinis 2010 m. 
Agent ūros biudžetas siek ė 86 481 700 EUR; ta čiau pažymi, kad per metus valdyba patvirtino du 
taisomuosius biudžetus, iš viso sumažindama biudžeto išlaidas 11 000 000 EUR (12,75 %);  
7. pažymi, kad iš Agent ūros biudžeto ir finans ų valdymo ataskaitos matyti, jog 2010 m. 1 antraštin ės 
dalies biudžetas (47 214 285 EUR) buvo sumažintas 8 %, t. y. 3 787 650,18 EUR; patvirtina Agent ūros 
pastab ą, kad pagrindin ė sumažinimo priežastis buvo mažesnis įdarbint ų darbuotoj ų skai čius, palyginti 
su pradiniais planais; taip pat pažymi, kad bendras 1 antraštin ės dalies vykdymo rodiklis siek ė 97,2 %;  
8. pažymi, kad iš Agent ūros biudžeto ir finans ų valdymo ataskaitos matyti, jog 2 antraštin ės dalies išlaidos 
sudar ė 92,4 % taisomojo biudžeto (10 739 727,92 EUR, palyginti su 11 624 281,05 EUR), taip įvyko 
atšaukus kelet ą konsultacini ų IT projekt ų, kurie bus įgyvendinami 2011 m. pagal b ūsim ą užsakom ąją 
sutart į; 
9. konstatuoja, kad iš Agent ūros metin ės veiklos ataskaitos matyti, jog Agent ūrai pavyko apdoroti beveik 
23 000 gaunam ų mokes čių mok ėjim ų, kurie sudar ė 349 700 000 EUR pajam ų iš mokes čių;LT L 286/194 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2012 10 17  
( 1 ) OL L 64, 2010 3 12, p. 447.
10. pažymi, kad iš Audito R ūm ų ataskaitos matyti, jog nuo 2010 m. Agent ūra pati visiškai finansuoja savo 
veikl ą, ta čiau reik ėtų persvarstyti jos finansinio reglamento taikymo srit į ir įtraukti mechanizm ą, skirt ą 
Agent ūros pajam ų perviršiui išlaikyti, siekiant finansuoti b ūsim ą veikl ą; 
11. atkreipia d ėmes į į Agent ūros atsakym ą, kuriame teigiama, kad ateityje persvarstant Finansin į reglament ą 
Agent ūra įtrauks pasi ūlym ą d ėl mechanizmo, skirto pajam ų perviršiui valdyti; remdamasis Agent ūros 
metine veiklos ataskaita supranta, kad buvo sudarytas susitarimas su gerai vertinamu išor ės investicij ų 
saugotoju ir rengiamas antrasis susitarimas, kuriuo siekiama užtikrinti sukaupt ų gryn ųjų pinig ų atsarg ų, 
kurios tur ėtų b ūti pagrindinis Agent ūros finansavimo šaltinis iki bus priimtas 2014–2020 m. finansinis 
planas, saugojim ą ir rizikos išsklaidym ą; pripaž įsta, kaip praneš ė Agent ūra, kad gryn ųjų pinig ų atsargos 
turto valdymo tikslu pad ėtos Europos Investicij ų Banke ir Suomijos centriniame banke;  
Asignavim ų perk ėlimas į kit ą laikotarp į 
12. konstatuoja, kad iš Agent ūros biudžeto ir finans ų valdymo ataskaitos matyti, jog perkelti įsipareigojimai 
ir mok ėjim ų asignavimai (12 254 740,59 EUR) daugiausia susij ę su IT veiklos paramos išlaidomis 
(5 747 560,42 EUR) ir bendro pob ūdžio Agent ūros administravimu (1 555 943,82 EUR);  
13. konstatuoja, kad iš Agent ūros biudžeto ir finans ų valdymo ataskaitos taip pat matyti, jog visa 
2 533 156,09 EUR suma buvo panaikinta, o mok ėjim ų asignavimai iš 2009 m. biudžeto perkelti į 
kit ų met ų pradži ą; pažymi, kad tai daugiausia susij ę su Agent ūros biudžeto II antraštine dalimi;  
14. apgailestauja, kad savo ataskaitoje d ėl 2010 finansini ų met ų Agent ūros metini ų ataskait ų Audito R ūmai 
nepamin ėjo perkelt ų ir panaikint ų Agent ūros asignavim ų; 
15. teigiamai vertina Agent ūros pastangas gerinti ištekli ų planavim ą bei steb ėsen ą ir taikyti gaires, skirtas 
metinio periodiškumo principui skatinti; patvirtina, kad iš Agent ūros pateiktos informacijos matyti, jog 
Agent ūrai pavyko sumažinti perk ėlim ų skai čių nuo 29,7 % 2009 m. iki 16,3 % 2010 m.;  
16. taip pat pabr ėžia, kad nerealu tik ėtis, jog per tuos pa čius finansinius metus b ūtų galima ir įsipareigoti, ir 
sumok ėti už vis ą veikl ą, kuriai numatytas vieneri ų met ų biudžetas, ypa č už projektin ės veiklos išlaidas 
(pvz., IT sistem ų tobulinim ą), kadangi Agent ūra pagal visas savo antraštines dalis dirba su nediferen ­
cijuotais asignavimais;  
Vieš ųjų pirkim ų proced ūra 
17. pažymi, kad iš Agent ūros metin ės veiklos ataskaitos taip pat matyti, jog 2010 m. buvo įgyvendinta 350 
vieš ųjų pirkim ų, įskaitant daugiame čius bendruosius susitarimus d ėl IT, saugumo, kokyb ės ir valdymo 
konsultavimo paslaug ų, d ėl klausim ų, susijusi ų su skirtinga komunikacija, ir d ėl kalb ų mokymo;  
18. patvirtina, kad daug susitarim ų buvo sudaryta pagal dabartinius bendruosius susitarimus d ėl IT konsul ­
tavimo paslaug ų ir d ėl mokslini ų, technini ų, aplinkos ir socialini ų bei ekonomini ų klausim ų, susijusi ų su 
REACH;  
Žmogišk ųjų ištekli ų valdymas  
19. pažymi, kad iš Agent ūros veiklos ataskaitos matyti, jog 2010 m Agent ūra įdarbino daugiau nei 120 
nauj ų darbuotoj ų; patvirtina, kad, siekiant sustiprinti Agent ūros mokslin į paj ėgum ą, daug d ėmesio buvo 
skiriama ekspert ų įdarbinimui; be to, pažymi, kad buvo teikiama pirmenyb ė vidurin ės ir aukš čiausios 
grandies vadov ų įdarbinimui, taip siekiant užtikrinti, kad nuo 2011 m. sausio m ėn. b ūtų įgyvendinta 
nauja organizacin ė strukt ūra; 
20. ragina Agent ūrą kuriant metin ę darbo program ą geriau planuoti su žmogiškaisiais ištekliais susijusi ą 
veikl ą ir projektus; pažymi, kad iš Agent ūros metin ės veiklos ataskaitos matyti, jog d ėl aukšto rodiklio ir 
registracijos termin ų poveikio žmogišk ųjų ištekli ų paslaugoms pirmenyb ė nebuvo skiriama mokymui ir 
keletas žmogišk ųjų ištekli ų projekt ų buvo atid ėti arba įgyvendinti ne taip gerai, kaip numatyta iš 
pradži ų;LT 2012 10 17 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 286/195
Interes ų konfliktas  
21. pažym ėdamas, kad Agent ūra dalyvauja priimant klientams svarbius sprendimus, ir atsižvelgdamas į 
Agent ūros pad ėtį d ėl jos svarbos pramonei, laukia, kol gaus išvadas ir rekomendacijas, kurias Audito 
Rūmai iki 2012 m. birželio m ėn. pabaigos pateiks specialiojoje ataskaitoje d ėl interes ų konflikt ų atvej ų, 
ir gal ės jas aptarti;  
22. mano, kad po pradinio k ūrimo etapo, kai d ėmesys buvo sutelkiamas į proced ūras, agent ūra turi 
užtikrinti, kad jos biudžetas ir darbuotojai b ūtų paskirstyti tokiu b ūdu, kad agent ūra gal ėtų visapusiškai 
vykdyti su esminiais klausimais susijusi ą veikl ą, ypa č vertinimo, apribojim ų ir leidim ų suteikimo veikl ą; 
Vidaus auditas  
23. mano, kad Agent ūra, tobulindama integruot ą kokyb ės valdymo sistem ą (ISO9001), pagerino savo 
administravimo proces ą ( įskaitant finansines proced ūras) ir einam ųjų darb ų sraut ą; be to, palankiai 
vertina tai, kad Agent ūra į savo prioritet ų nustatym ą atliekant audit ą ir įgyvendinant metin ę darbo 
program ą ir, kai tinkama, kaip sprendim ų pri ėmimo pagrind ą įtrauk ė rizikos vertinim ą; mano, kad tai 
yra geriausia patirtis, kuria tur ėtų vadovautis ir kitos agent ūros; 
24. pripaž įsta, kad iš Agent ūros pateiktos informacijos matyti, jog Vidaus audito tarnyba atliko patariam ąją 
užduot į d ėl pasirengimo registracijai, jos išvados 2010 m. balandžio 14 d. buvo parengtos ir perduotos 
Agent ūros vykdomajam direktoriui; pabr ėžia, kad šio audito tikslas – įvertinti Agent ūros pasirengim ą 
laikytis b ūsim ų registracijos termin ų; 
25. šiuo poži ūriu teigiamai vertina Agent ūros įsteigt ą atskir ą registracijos ir dokument ų pateikimo skyri ų 
bei nenumatyt ų atvej ų darbo grup ę; ta čiau ragina Agent ūrą nuosekliau tvarkyti bylas; pažymi, kad byl ų 
tvarkymas yra b ūtinas atliekant registracij ą ir kad šiuo poži ūriu Agent ūra tur ėtų labiau pasistengti ir 
nustatyti standartin į registravimo taisykli ų atnaujinimo proces ą ir pakankam ą informacijos perdavim ą 
bei d ėl taisykli ų atnaujinimo priimt ų sprendim ų dokumentavim ą; 
26. taip pat ragina Agent ūrą rengti savo registracijos skyriaus darbuotojus did ėjan čiam darbo kr ūviui, 
palyginti su šiandienos darbo kr ūviu, mokant juos (ypa č vidurin ės grandies vadovus) ir sudarant 
pagrindini ų darbuotoj ų pavadavimo susitarimus; pabr ėžia, kad registracijos skyriaus d ėmesys tur ėtų 
būti sutelkiamas į pagrindin ę veikl ą, kuriai reikia konkre čių su registracija susijusi ų žini ų; 
27. ragina Agent ūrą teikiant ataskaitas paisyti griežtos metodikos „iš viršaus į apa čią“ („iš apa čios į virš ų“) ir 
aiški ų pagrindini ų princip ų, siekiant nustatyti tinkamus rodiklius ir priemones, kuriuos turi naudoti;  
28. patvirtina, kad iš Agent ūros pateiktos informacijos matyti, jog 2010 m. Vidaus audito tarnyba atliko du 
patikinimo vidaus auditus – vien ą d ėl darbuotoj ų pavadavimo proceso, kit ą d ėl mokes čių s ąskait ų 
fakt ūrų išrašymo proceso;  
Veikla  
29. pažymi, kad maždaug 2010 m. pabaigoje baig ėsi du svarb ūs REACH ir Klasifikavimo, ženklinimo ir 
pakavimo reglamento terminai; tod ėl palankiai vertina tai, kad Agent ūra s ėkmingai pri ėm ė ir tvark ė 
25 000 registracijos byl ų d ėl 4 300 arba visoje Europoje naudojam ų, arba pa čių pavojingiausi ų 
chemini ų medžiag ų ir daugiau nei 3 mln. pranešim ų d ėl daugiau nei 100 000 medžiag ų, kurios yra 
suklasifikuotos ir, siekiant apsaugoti vartotoj ą, turi b ūti ženklinamos;  
30. teigiamai vertina Agent ūros iniciatyvas dar labiau orientuotis į klientus ir tobulinti gr įžtamosios infor ­
macijos proced ūras; ypa č džiaugiasi, kad Agent ūra skyr ė daug d ėmesio su komunikacija susijusiai 
veiklai, pvz., suinteresuot ųjų subjekt ų dienoms, leidiniams ar pagalbos tarnybos teikiamai paramai;LT L 286/196 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2012 10 17
31. yra patenkintas s ėkmingu Agent ūros veikimu įgyvendinant S ąjungos teis ės aktus, susijusius su chemi ­
nėmis medžiagomis;  
32. mano, kad d ėl dideli ų IT sutar čių išlaid ų ir v ėlavim ų k ūrimo etapu atsiranda poky čių IT sutar čių srityje;  
Agent ūrų tinklo koordinatoriaus vaidmuo  
33. giria Agent ūrą už jos, kaip agent ūrų tinklo koordinator ės, veiksming ą darb ą atliekant 2010 m. biudžeto 
įvykdymo patvirtinimo proced ūrą; 
34. atkreipia d ėmes į į savo rekomendacijas, pateiktas ankstesniuose pranešimuose d ėl biudžeto įvykdymo 
patvirtinimo, išd ėstytas šios rezoliucijos priede;  
35. pažymi, kad kitos prie sprendimo d ėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo pridedamos pastabos, kurios yra 
horizontaliojo pob ūdžio, pateikiamos jo 2012 m. geguž ės 10 d. (  1 ) rezoliucijoje d ėl ES agent ūrų veiklos, 
finans ų valdymo ir kontrol ės.LT 2012 10 17 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 286/197  
( 1 ) Priimti tekstai, P7_TA(2012)0164 (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 388).
PRIEDAS  
PASTAR ŲJŲ MET Ų EUROPOS PARLAMENTO REKOMENDACIJOS  
Europos chemini ų medžiag ų 
agent ūra 2008 m.  2009 m.  
Veikla  Agent ūrai b ūtų naudinga nustatyti gr įžtamosios informacijos proced ūras ir labiau 
orientuotis į klientus.  Reikalauja, kad Audito R ūmai atlikt ų Agent ūros veiklos audit ą. 
Biudžeto ir finans ų 
valdymas  — Ragina Agent ūrą imtis priemoni ų, siekiant pagerinti ištekli ų ir asignavim ų planavim ą 
ir steb ėsen ą (41 % veiklos išlaidoms skirt ų asignavim ų buvo perkelta į kit ų met ų 
pradži ą, o 37,5 % – panaikinta), 
— ragina Komisij ą išnagrin ėti priemones, kuriomis užtikrinama, kad gryn ųjų pinig ų 
valdymo principas atsižvelgiant į poreikius b ūtų taikomas visapusiškai (2008 m. 
gryn ųjų pinig ų atsargos – 18 747 210,75 EUR).  Ragina Agent ūrą toliau tobulinti savo vieš ųjų pirkim ų ir biudžeto vykdymo planavim ą bei 
steb ėsen ą, siekiant sumažinti perkelt ų asignavim ų dal į; pažymi, kad Audito R ūmai nustat ė, 
jog į 2010 finansinius metus buvo perkelta 20 000 000 EUR (29 % asignavim ų), iš kuri ų 
apie 88 % susij ę su met ų pabaigoje ne įgyvendinta veikla (arba, kai kuriais atvejais, 
negautomis prek ėmis); taip pat pažymi, kad buvo panaikinta 5 % (3 000 000 EUR) 
asignavim ų. 
Žmogiškieji ištekliai  — Primena Agent ūrai, kad reikia įgyvendinti pri ėmimo į darb ą proced ūrą, 
— skaidrumo klausimai: per 14 įdarbinimo proced ūrų nebuvo užtikrintas atrankos 
komisijos nari ų nepriklausomumas, kadangi Agent ūros direktorius buvo šios 
komisijos pirmininkas, 
— džiaugiasi, kad Agent ūra nusprend ė, jog direktorius nuo šiol nedalyvaus atrankos 
komisij ų darbe, 
— ragina Agent ūrą numatyti gerai apibr ėžtas perdavimo proced ūras. Svarbu, kad Agent ūra ir toliau steb ėtų savo biudžeto ir įdarbinimo plano įgyvendinim ą. 
Vidaus auditas  Iš trij ų proced ūrų audito matyti suvestini ų dokument ų, susijusi ų su atrankos komisij ų 
darbu (tr ūksta pagrindimo), tr ūkumai.  — Ragina Agent ūros vykdom ąjį direktori ų pranešti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čiai 
institucijai apie šio audito plano turin į, 
— ragina Agent ūrą pranešti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čiai institucijai apie veiksmus, 
kuri ų imtasi siekiant patobulinti savo kontrol ės sistem ą ir sugriežtinti finansines 
proced ūras, darb ų srautus, auditus, veiksm ų planus ir rizikos vertinimus; 
— ragina Agent ūrą veiksmingai užtikrinti, kad: 
— b ūtų užtikrinamos visos finansini ų sprendim ų sudedamosios dalys, 
— informacija, kuri b ūtina kiekvienu organizacijos lygmeniu, b ūtų tinkamai apibr ėžta 
ir nukreipta, 
— darbo programoje b ūtų nurodyti visi iš biudžeto skiriami ištekliai, 
— finansini ų proced ūrų dokumentai ir kontroliniai s ąrašai b ūtų parengti ir atnaujinti.LT L 286/198 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2012 10 17