75 pakeitimas
V priedo II dalies 3.6 a punktas (naujas)
3.6a. 3.2 punkto a dalies įgyvendinimo priemon ės nustato-
mis pagal 62 straipsnio 2 dalyje nurodyt ąproced ūrą.
P6_TA(2006)0154
Perėjimas nuo analoginio prie skaitmeninio transliavimo
Europos Parlamento rezoliucija d ėl perėjimo nuo analoginio prie skaitmeninio transliavimo: palanki
galimyb ėEuropos audiovizualinei politikai ir kult ūrinei įvairovei (2005/2212(INI))
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamas įsavo 2005 m. lapkri čio 16 d. rezoliucij ądėl spartesnio per ėjimo nuo analoginio prie
skaitmeninio transliavimo (1),
— atsižvelgdamas įKomisijos komunikat ądėl spartesnio per ėjimo nuo analoginio prie skaitmeninio trans-
liavimo (KOM(2005)0204),
— atsižvelgdamas į2005 m. gruod žio 1–5 d. Briuselyje vykusio Transporto, telekomunikacij ųir energeti-
kos Tarybos pos ėdžio išvadas,
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisykli ų45 straipsn į,
— atsižvelgdamas įKultūros ir švietimo komiteto prane šimą(A6-0075/2006),
A. kadangi pasaulin ės komunikacijos priemoni ųrinkos pl ėtrai yra b ūdinga nuolatin ėtechnologin ėkaita d ėl
įjąateinan čiųnauj ų–būtent telekomunikacij ųrinkos –dalyvi ųir vis didesni ųdaugianacionalini ų
kompanij ų;
B. kadangi i šaugęs televizijos ir radijo kanal ųskaičius automati škai negarantuos telekomunikacij ųpliura-
lizmo ir turinio įvairov ės princip ųlaikymosi, tod ėlšiųuždavini ųsavo aktyvia ir nuolatine politine
veikla turi siekti valstyb ės vald žios institucijos;
C. kadangi, norint u žtikrinti visiems pilie čiams vienod ąprieig ą, yra b ūtina, kad transliavimas ir įranga
aprėptųvisąteritorij ą;
D. kadangi pad ėtis tiek tarp valstybi ųnarių, tiek j ųviduje yra nevienoda;
E. kadangi Komisija mano, jog valstybi ųnariųperėjimo prie skaitmeninio transliavimo projektai yra nepa-
kankamai koordinuojami, nes dar ne visos valstyb ės nar ės nustatyt ėgalutin ęanaloginio transliavimo
nutraukimo dat ą; kadangi per ėjimas nuo analogin ės prie skaitmenin ės formos tik tuomet bus visiems
teikėjams s ėkmingas ir teisingas, jei analogin ės sistemos galiojimas baigsis t ąpačiądien ąvisoje Euro-
poje;
F. atsi žvelgdamas įKomisijos komunikat ą(KOM(2006)0037) Tarybai, Europos Parlamentui ir Europos
ekonomikos ir socialini ųreikal ųkomitetui ir Region ųkomitetui d ėl skaitmenin ės interaktyviosios tele-
vizijos paslaug ųsąveikos persvarstymo pagal jos ankstesn įkomunikat ątuo pa čiu klausimu
(KOM(2004)0541);
(1) Priimti tekstai, P6_TA(2005)0431.C 296 E/120 LT 2006 12 6 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2006 m. baland žio 27 d., ketvirtadienis
KOMISIJOS SI ŪLOMAS TEKSTAS PARLAMENTO PAKEITIMAI
G. kadangi Europos Tarybos rezoliucijoje Nr. 2, pavadintoje „Kultūrųįvairov ėiržiniasklaidos pliuralizmas
globalizacijos am žiuje“, priimtoje 2005 m. kovo 10-11 d. Kijeve per 7-t ąjąEuropos ministr ųkonferen-
cijądėl masin ės komunikacijos priemoni ųpolitikos, pabr ėžiama, kad „skaitmenin ėje aplinkoje ypa č
svarb ųvaidmen įatlieka vie šojo transliavimo paslauga, kuri yra socialin ės sanglaudos dalis, kult ūrųįvai-
rovės atspindys ir pagrindinis visiems prieinam ųkomunikacijos priemoni ųpliuralizmo veiksnys “;
H. kadangi Europos garso ir vaizdo sektoriaus modelis yra pagr įstas konstruktyvia pusiausvyra tarp stipri ų
ir nepriklausom ųviešųjųpaslaug ųir dinami ško komercinio sektoriaus ir šis modelis turi b ūti užtikrina-
mas, kai bus pereita prie skaitmenin ės technologijos naudojimo;
Dėl per ėjimo nuo analoginio prie skaitmeninio transliavimo bendr ųjųaspekt ų
1. pritaria, kad naujosios audiovizualin ės technologijos vis ųpirma tur ėtųleisti transliuoti įvairiapusi šką
informacij ąir geros kokyb ės programas, prieinamas nuolat augan čiam ES pilie čiųskaičiui;
2. mano, jog labai svarbu, kad visa informacin ėvisuomen ė,įskaitant audiovizualines paslaugas, tur ėtų
būti socialiniu, regioniniu, kult ūriniu ir kalbiniu po žiūriu subalansuota, ir kad visiems pilie čiams, siekiant
išvengti nauj ųatskirties form ų,būtent„skaitmenin ės atskirties “,būtųužtikrinta galimyb ėnaudotis teigiamais
informacin ės visuomen ės aspektais;
3. mano, kad atsi žvelgiant įtelevizijos vaidmen įpasaulio visuomenei, technin ės ir teisin ės per ėjimo alter-
natyvos turi b ūti ne vien ekonominio, bet ir socialinio, kult ūrinio ir politinio pob ūdžio siekiant, be kita,
apsaugoti Europos vie šąsias audiovizualines paslaugas;
4. rekomenduoja, kad siekiant i švengti neigiam ųsocialini ųpadarini ų, per ėjimo priemon ėsišesmėsbūtų
sutelktos įpaslaug ųplatform ųir standart ųsąveikąir pilie čiųbei vartotoj ųinteresus;
5. pripa žįsta, kad tik visi škas Europos per ėjimas prie skaitmeninio transliavimo leis i šsamiai panaudoti
visąpaneuropini ųir tarpvalstybini ųpaslaug ųgam ą;
6. tikisi, kad Komisija ir valstyb ės nar ės stiprins su veiksm ųplanais susijusi ųnacionalin ės politikos sri čių
koordinavim ąir sąveiką;
Nacionaliniai veiksm ųplanai ir konkre čios priemon ės
7. ragina valstybes nares u žtikrinti, kad atsi žvelgiant įkonkre čias priemones, kurias ketinama priimti
nacionaliniu lygiu:
— kaitos procesu b ūtųsiekiama tinkamos si ūlomųpaslaug ųpusiausvyros, kuri suteikt ųvisuomenei prid ė-
tinęvertę;
— vartotojams b ūtųteikiama papildoma informacija apie galimybes, kurias atveria skaitmeninis translia-
vimo b ūdas, ir apie reikaling ąįrang ą;
— perėjimas nesukelt ųvartotojams padid ėjusiųišlaidų, ir kad jis vykt ųneprarandant paslaug ų;
— paslaug ųpasiūlos ir įvairov ės did ėjimas sutapt ųsu galimybe jomis naudotis visiems, ir kad b ūtųsie-
kiama šviesti visuomen ęskaitmenini ųtechnologij ųklausimais ( „skaitmeninis ra štingumas “);
— valstyb ės vald žios institucijos skatint ųkokybi ško turinio pasi ūlątelevizijos tinkluose ir u žtikrint ųviešo-
sios informacijos transliavim ą;
— būtųremiamas vietos ir regionini ųvaldžios institucij ųvaidmuo, kur į, vietin ės televizijos pl ėtros metu,
jos gal ėtųatlikti švietimo, profesinio mokymo, sveikatos ir kult ūros bei turizmo informacijos skleidimo
srityse ir teikt ųpasiūlymus vietin ėje ir regionin ėje rinkoje;2006 12 6 LT C 296 E/121 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2006 m. baland žio 27 d., ketvirtadienis
— ypatingas d ėmesys b ūtųskiriamas asmen ųsu negalia prieigai, kad kasmet b ūtųskelbiama pagalbini ų
paslaug ųasmenims su negalia (subtitrai, garso komentarai, gest ųkalba ir kt.) suvestin ė, ir kad b ūtų
nustatyti veiksm ųplanai, kaip pl ėtoti šias paslaugas;
— būtųpalengvinta transliacija u žtikrinant vienod ąprieig ąvisoje teritorijoje, įskaitant nuo šalius ir atokiau-
sius S ąjungos regionus, pasitelkiant infrastrukt ūrą, skirt ąprieigai prie garso ir vaizdo paslaug ųpaleng-
vinti;
Sąjungos lygiu
8. pabr ėžia, kad yra svarbu Europos lygiu apsvarstyti skaitmenin ės visuomen ės socialinius ir kult ūrinius
padarinius ir kaip pritaikyti nacionalines švietimo sistemas prie nauj ųjųtechnologij ų, konvergencijos ir per-
ėjimo prie skaitmeninio formato sukelt ųkultūriniųir socialini ųpoky čių;
9. ragina Komisij ąpateikti komunikat ąapie ra štingum ąžiniasklaidoje;
10. si ūlo, kad siekiant kovoti su piratavimu, kur įdar labiau palengvins skaitmeninis transliavimas, Komi-
sija t ęstųsavo darb ą, susijus įsu autori ųteisiųsuderinimu;
11. si ūlo, kad Komisija t ęstųsavo darb ądėl autori ųteisiųsuderinimo s ėkmingai baigt ųvėliausiai iki
pereinamojo laikotarpio pabaigos, taip palengvinant teis ėtųvirtuali ųrinkųsukūrimąsu specifine Europos
pasiūla ir u žkertant keli ąpiratavimui;
12. pa žymi, kad atsi žvelgiant įprogram ųturinio socialin įir politin įpoveik į, turi b ūti užtikrinti:
— žiniasklaidos pliuralizmas pasitelkiant teis ės aktus Europos ir nacionaliniu lygiais, kurie u žtikrint ųinfor-
macijos ir i šraiškos laisvei, taip pat žiniasklaidos nepriklausomumu politin ės ir ekonomin ės vald žios
institucij ųatžvilgiu;
— atitinkamas žiniasklaidos nuosavyb ės konkurencijos ir įvairov ės lygis, grie žtas politin ės vald žios ir
žiniasklaidos bei elektronini ųkomunikacij ųgrupi ųinteres ųatskyrimas;
13. atkreipia d ėmesįįsavo raginim ąKomisijai prad ėti diskusijas Europos lygiu d ėlžiniasklaidos priemo-
niųnuosavyb ės koncentracijos ir pliuralizmo, parengiant Žaliąjąknyg ąšia tema;
14. d žiaugiasi, kad Komisija 2005 m. lapkri čio m ėn. pripa žino, jog per ėjimas gali v ėluoti, jeigu b ūtų
paliktas vien konkurencijos d ėsniųraidai, ir kad valstyb ėsįsikišimas yra naudingas, jeigu jis vykdomas tokio-
mis formomis kaip teis ės aktai, finansin ėparama vartotojams, informavimo kampanijos ar subsidijos, skirtos
tam tikroms rinkos kli ūtims įveikti arba socialinei ar regioninei sanglaudai u žtikrinti;
15. pabr ėžia, kad Komisija, kai vie šasis sektorius įsikišaįrinką, turi paremti valstybes nares, ne įsiparei-
godama nustatyti special ųstandart ą, bet kuo anks čiau i šaiškindama kokiomis s ąlygomis valstyb ėsįsikišimas
yra suderinamas su EB konkurencijos teise;
16. pabr ėžia, kad bet koks valstyb ėsįsikišimas neturi pa žeisti konkurencijos taisykli ų, diskriminuoti ar
privilegijuoti tam tikr ųrinkos dalyvi ų;
17. teigia, jog kadangi kabeli ųtinklo i šplėtimas visose didel ėse teritorijose n ėra nei techni škai, nei ekono-
miškaiįmanomas (ta čiau jis įmanomas ma žesnėse ir tankiai apgyvendintose šalyse) ir kadangi palydovinis
transliavimas ne visuomet leid žia patenkinti televizijos žiūrovųlūkesčius d ėl paslaug ų, kokias jie gauna vie-
tiniu lygmeniu, Europa turi pasir ūpinti pagalbiniais transliavimo tinklais, siekdama u žtikrinti televizijos kaip
visuotin ės svarbos vie šosios paslaugos tiksl ųpastovum ąir technologin įneutralum ą;C 296 E/122 LT 2006 12 6 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2006 m. baland žio 27 d., ketvirtadienis
18. mano, kad d ėl vadinamojo skaitmeninio spektro (digital dividend) naudojimo tur ėtųbūti nedelsiant
tariamasi Europos lygiu siekiant sukurti pa čias palankiausias s ąlygas naujosioms audiovizualin ėms ir teleko-
munikacij ųpaslaugoms (didel ės skiriamosios gebos televizija, mobilioji televizija ir fiksuotos bei mobiliosios
didel ės spartos paslaugos);
19. pabr ėžia, kad spektro i štekli ųperskirstymas negali b ūti paliktas konkurencijos d ėsniųraidai, ir kad
reikia numatyti atitinkamas priemon ės siekiant, kad leid žiami da žniai pirmiausia b ūtųskirtI novatori škoms
paslaugoms, kuriomis si ūlomas kokybi škas ir įvairus turinys;
20. mano, kad reglamentuojant yra svarbu u žtikrinti, kad elektronini ųvartų, pvz., elektronini ųprogram ų
gidų, interaktyvios programin ėsįrangos ar turinio apsaugos technologijos (t. y. skaitmenini ųteisiųvaldymo
sistemos) kontrol ėnetrukdyt ųpaslaug ųteikėjams u žtikrinti savo vartotojams vienod ąprieig ą;
21. pa žymi, kad vie šieji transliuotojai privalo u žtikrinti visuotin ęprieig ą;p ažymi, kad šiužduotis taps vis
keblesn ėdėl skirstom ųjųtinkl ųir prieigos b ūdųsusiskaldymo; mano, kad d ėl to preferencin ės prieigos prie
skirstom ųjųtinkl ųnuostatos d ėl paslaug ų, kurios turi visuotin ės prieigos pareig ą, ypa čtaisykl ės„must carry “
(transliavimo pareiga), ir toliau turi atlikti svarb ųvaidmen įperėjus prie skaitmeninio transliavimo ir prisid ėti
prie žiniasklaidos pliuralizmo;
Viešosios audiovizualin ės paslaugos
22. pabr ėžia, kad be tinkamo finansavimo vie šieji transliuotojai, konkuruodami su įaudiovizualin ęrinką
ateinan čiomis did žiosiomis grup ėmis, ypa čtelekomunikacij ųsrityje, negal ėsišlikti stipr ūs ir nepriklausomi ir
negal ės toliau pritraukti žiūrovųir surinkti pakankamai l ėšų, kad gal ėtųužtikrinti jiems nustatyt ųuždavini ų
įgyvendinim ą;
23. atkreipia d ėmesįįfaktą, kad susvyravus stipriai ir nepriklausomai vie šųjųtransliuotoj ųsistemai gali
kilti pavojus pliuralizmui, i šraiškos laisvei, kult ūrinei įvairovei, prieigai prie garso ir vaizdo paslaug ųir
demokratijai;
*
**
24. paveda Pirmininkui perduoti šiąrezoliucij ąTarybai ir Komisijai.
P6_TA(2006)0155
Europos S ąjungos ir Lotyn ųAmerikos tvirtesn ėpartneryst ė
Europos Parlamento rezoliucija d ėl Europos S ąjungos ir Lotyn ųAmerikos tvirtesn ės partneryst ės
(2005/2241(INI))
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamas įdeklaracijas, priimtas Europos S ąjungos ir Lotyn ųAmerikos ir Karib ųjūros regiono
šaliųvalstybi ųar vyriausybi ųvadov ųaukščiausio lygio susitikimuose, vykusiuose Rio de Žaneire
(1999 m. bir želio 28 –29 d.), Madride (2002 m. gegu žės1 7–18 d.) ir Gvadalacharoje (2004 m. gegu žės
28–29 d.),
— atsižvelgdamas įLiuksemburgo deklaracij ą, priimt ąRio šaliųgrup ės ir Europos S ąjungos XII ministr ų
susitikime, vykusiame 2005 m. gegu žės 27 d. Liuksemburge,
— atsižvelgdamas įKomisijos strategin įkomunikat ąTarybai ir Europos Parlamentui d ėl glaudesn ės Euro-
pos S ąjungos ir Lotyn ųAmerikos partneryst ės, pateikt ąpriešIV ES ir Lotyn ųAmerikos bei Karib ųjūros
regiono šaliųaukščiausio lygio susitikim ą, vyksiant į2006 m. gegu žės1 2 –13 d. Vienoje
(KOM(2005)0636),2006 12 6 LT C 296 E/123 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2006 m. baland žio 27 d., ketvirtadienis