Pasiūlymas Tarybos reglamentas nustatantis specialias šilkaverpių auginimą skatinančias priemones (kodifikuota redakcija) /* KOM/2006/0004 galutinis - CNS 2006/0003 */





[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA | Briuselis, 16.01.2006 KOM(2006) 4 galutinis 2006/0003 (CNS) Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS nustatantis specialias šilkaverpių auginimą skatinančias priemones (kodifikuota redakcija) (pateikta Komisijos) AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS 1. Žmonių Europos kontekste Komisija didelį dėmesį skiria tam, kad Bendrijos teisė būtų papastesnė ir aiškesnė siekiant, kad ji taptų suprantamesnė ir prieinamesnė visiems piliečiams, kurie įgytų naujų galimybių ir galėtų pasinaudoti konkrečiomis jiems suteiktomis teisėmis. Šis tikslas nebus pasiektas, jei daug nuostatų, kurios buvo iš dalies ir dažnai iš esmės keičiamos keletą kartų, liktų išsibarsčiusios įvairiuose aktuose, ir todėl dalies jų reikėtų ieškoti pradiniame akte, o kitų – vėlesniuose keičiančiuose aktuose. Todėl siekiant surasti konkrečiu momentu galiojančias taisykles reikia atlikti tiriamąjį darbą lyginant įvairius teisės aktus. Dėl šios priežasties siekiant, kad Bendrijos teisė būtų aiški ir skaidri, svarbu kodifikuoti taisykles, kurios buvo dažnai keičiamos. 2. Todėl 1987 m. balandžio 1 d. Komisija nusprendė[1], kad visi teisės aktai, kurie buvo iš dalies pakeisti ne daugiau nei dešimt kartų, turėtų būti kodifikuojami ir pabrėžė, kad šis reikalavimas yra minimalus bei kad Komisijos padaliniai turėtų stengtis parengti kodifikuotas tekstų, už kuriuos jie yra atsakingi, redakcijas per trumpesnį laikotarpį siekdami užtikrinti, jog Bendrijos taisyklės būtų aiškios ir lengvai suprantamos. 3. Tai buvo patvirtinta 1992 m. gruodžio mėn. Edinburgo Europos vadovų taryboje pirmininkavusios valstybės išvadose[2], pabrėžiančiose kodifikavimo, kuris konkrečiu momentu tam tikroje srityje taikomai teisei suteikia apibrėžtumo, svarbą. Kodifikavimas turi būti vykdomas laikantis įprastos Bendrijos teisės aktų priėmimo tvarkos. 1994 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija, atsižvelgdami į tai, kad kodifikuojamuose teisės aktuose negali būti daromi esminiai pakeitimai, sudarė tarpinstitucinį susitarimą, kuriuo nusprendė kodifikuojamiems teisės aktams taikyti pagreitinto priėmimo tvarką. 4. Šiuo pasiūlymu siekiama kodifikuoti 1972 m. balandžio 24 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 845/72, nustatantį šilkaverpių auginimą skatinančias priemones[3] . Naujas reglamentas pakeis įvairius aktus, kurių nuostatos buvo į jį įtrauktos[4]; šis pasiūlymas nekeičia kodifikuojamų teisės aktų turinio, nes jame tik sujungiami šie aktai, atliekant kodifikavimui būtinus formos pakeitimus . 5. Pasiūlymas dėl kodifikuoto teisės akto buvo parengtas remiantis preliminariu Reglamento (EEB) Nr. 845/72 ir jį iš dalies keičiančių teisės aktų konsoliduotu tekstu , kurį visomis kalbomis parengė Europos Bendrijų oficialiųjų leidinių biuras naudodamas duomenų apdorojimo sistemą . Kadangi straipsniams suteikiami nauji numeriai, kodifikuoto reglamento II priede nurodomas buvusių ir naujų straipsnių numerių atitikimas. ê 845/72 (pritaikytas) 2006/0003 (CNS) Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS nustatantis specialias šilkaverpių auginimą skatinančias priemones EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos Ö 37 Õ straipsnį, atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą, atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę[5], atsižvelgdama į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[6], kadangi: ê 1. 1972 m. balandžio 24 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 845/72, nustatantis šilkaverpių auginimą skatinančias priemones[7], buvo keletą kartų iš esmės keičiamas[8]. Siekiant aiškumo ir racionalumo minėtas reglamentas turėtų būti kodifikuotas. ê 845/72 1 konstatuojamoji dalis (pritaikytas) 2. 1968 m. birželio 28 d. [ Tarybos reglamente (EEB) Nr. 827/68 ] dėl bendro tam tikrų Sutarties II priede išvardytų produktų rinkos organizavimo[9] yra nustatytos priemonės, reglamentuojančios prekybą šilkaverpiais ir jų kiaušiniais, bet nenurodytos paramos priemonės Bendrijoje. Tam tikruose Bendrijos regionuose šilkaverpių auginimas yra svarbi ūkio šaka. Ši veikla – tai papildomas tų regionų ūkininkų pajamų šaltinis. Dėl to reikėtų patvirtinti priemones, padedančias šilkaverpių augintojams užtikrinti pakankamas pajamas. ê 845/72 2 konstatuojamoji dalis 3. Tuo tikslu reikėtų numatyti priemones, padedančias reguliuoti pasiūlą bei rinkos poreikius ir šilkaverpių auginimui teikiamą pagalbą, pakeičiančią visą nacionalinę šilkaverpių augintojams teikiamą pagalbą. Atsižvelgiant į šilkaverpių auginimui būdingus ypatumus, ši pagalba turėtų būti už dėžutę sunaudotų šilkaverpių kiaušinių mokama fiksuota suma. ê 845/72 3 konstatuojamoji dalis 4. Išlaidas, valstybių narių patirtas vykdant šio reglamento įsipareigojimus, turėtų padengti Bendrija, remdamasi nuostatomis dėl bendrosios žemės ūkio politikos finansavimo. ê 5. Priemonės, būtinos šiam reglamentui įgyvendinti, turėtų būti priimamos vadovaujantis 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimu 1999/468/EB, nustatančiu Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką[10], ê 845/72 PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: ê 1668/2000 1 str. 1 p. (pritaikytas) 1 straipsnis 1. Bendrijoje auginamiems Ö šilkaverpiams, klasifikuojamiems pagal KN kodą 0106 90 00Õ ir Ö pagal KN kodą 0511 99 90 Õ klasifikuojamiems šilkaverpių kiaušiniams suteikiama pagalba. 2. Pagalba šilkaverpių augintojams skiriama už kiekvieną sunaudotą šilkaverpių kiaušinių dėžutę, jei tose dėžutėse yra minimalus kiaušinių kiekis, kuris turi būti nustatytas, ir jei iš jų sėkmingai išauginami šilkaverpiai. 3. Pagalbos dydis – 133,26 euro už dėžutę šilkaverpių kiaušinių. ê 1668/2000 1 str. 2 p. (pritaikytas) 2 straipsnis Išsamios šio reglamento taikymo taisyklės priimamos 4 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka. Išsamiose taisyklėse pirmiausia nurodomas 1 straipsnio 2 dalyje minimas mažiausias kiekis, informacija, kurią Komisijai turi perduoti valstybės narės, ir tikrinimo priemonės, skirtos apsaugoti nuo sukčiavimo ar kitų pažeidimų Bendrijos finansinius interesus. ê 845/72 3 straipsnis Šilkaverpių auginimo metai prasideda kiekvienų kalendorinių metų balandžio 1 d. ir baigiasi kitų kalendorinių metų kovo 31 d. ê 1668/2000 1 str. 3 p. (pritaikytas) 4 straipsnis 1. Komisijai padeda Ö Natūralių pluoštų Õ komitetas, įkurtas Tarybos reglamento EB) Nr. Ö 1673/2000 Õ [11] Ö 10 Õ straipsniu (toliau – Komitetas). 2. Darant nuorodą į šią dalį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 4 ir 7 straipsniai. Sprendimo 1999/468/EB 4 straipsnio 3 dalyje minimas laikotarpis yra vienas mėnuo. 3. Komitetas priima savo darbo tvarkos taisykles. ê 845/72 5 straipsnis 1 straipsnyje nurodytiems produktams taikomos bendrosios žemės ūkio politikos finansavimą reglamentuojančios nuostatos. ê 6 straipsnis Reglamentas (EEB) Nr. 845/72 yra panaikinamas. Nuorodos į panaikintą reglamentą laikomos nuorodomis į šį reglamentą, ir skaitomos pagal II priede pateiktą atitikmenų lentelę. ê 845/72 (pritaikytas) 7 straipsnis Šis reglamentas įsigalioja Ö dvidešimtą Õ dieną nuo jo paskelbimo Europos Ö Sąjungos Õ oficialiajame leidinyje . Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje, Tarybos vardu Pirmininkas é I PRIEDAS Panaikinamas reglamentas su vėlesniais pakeitimais Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 845/72 | (OL L 100, 1972 4 27, p. 1) | Komisijos reglamentas (EEB) Nr. 4005/87 | (OL L 377, 1987 12 31, p. 48) | Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2059/92 | (OL L 215, 1992 7 30, p. 19) | Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1668/2000 | (OL L 193, 2000 7 29, p. 6) | _____________ II PRIEDAS ATITIKMENų LENTELė Reglamentas (EEB) Nr. 845/72 | Šis reglamentas | 1 straipsnis | 1 straipsnis | 2 straipsnis | 2 straipsnis | 3 straipsnis | 3 straipsnis | 4 straipsnis | 4 straipsnis | 5 straipsnis | 5 straipsnis | _ | 6 straipsnis | 6 straipsnis | 7 straipsnis | _ | I priedas | _ | II priedas | _____________ [1] KOM(87) 868 PV. [2] Žr. Išvadų A dalies 3 priedą. [3] Atliekama vadovaujantis Komisijos komunikatu Europos Parlamentui ir Tarybai – Acquis communautaire kodifikavimas, KOM(2001) 645 galutinis. [4] Žr. šio pasiūlymo I priedą. [5] OL C (...(, (...(, p. (...(. [6] OL C (...(, (...(, p. (...(. [7] OL L 100, 1972.4.27, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1668/2000 (OL L 193, 2000.7.29, p. 6). [8] Žr. I priedą. [9] OL L 151, 1968.6.30, p. 16. Ö Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 865/2004 (OL L 161, 2004.4.30, p. 97). Õ [10] OL L 184, 1999.7.17, p. 23. [11] Ö OL L 193, 2000.7.29, p. 16. Õ