Rengdama trečiąjį energetikos teisės aktų rinkinį Komisija atliko poveikio vertinimą, kad įvertintų politikos galimybes, susijusias su dujų ir elektros energijos vidaus rinkos sukūrimu. Atliekant poveikio vertinimą buvo konsultuojamasi su suinteresuotosiomis šalimis. Buvo gauti 339 klausimyno atsakymai iš 19-oje šalių įsisteigusių organizacijų. Be to, 73 klausimyno atsakymai buvo gauti iš organizacijų, nesusijusių su jokia konkrečia šalimi.

44 straipsnio 2 dalis: „44 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip: „9 straipsnis netaikomas Kiprui, Liuksemburgui, Maltai, Lichtenšteinui ir (arba) Islandijai. Be to, 26, 32 ir 33 straipsniai netaikomi Maltai.

Lichtenšteinas. Lichtenšteinui šiuo metu leista taikyti nuostatą, leidžiančią nukrypti nuo Direktyvos 2003/54/EB 10 straipsnyje nustatytų atskyrimo nuostatų. Ši galimybė Lichtenšteinui suteikta dėl to, kad Lichtenšteinas yra labai maža, bet smarkiai industrializuota šalis (joje yra 36 000 gyventojų, 14 000 namų ūkių, 33 000 darbo vietų), be to, atsižvelgta į ypatingą Lichtenšteino elektros energijos rinkos padėtį.

Laikydamosi 11 straipsnyje nustatytų procedūrų valstybės narės kreipsis į Komisiją prašydamos pateikti nuomonę, ar laikomasi atskyrimo reikalavimų ir ar sertifikato išdavimas nesukels pavojaus energijos tiekimo Bendrijai saugumui. Remiantis EEE susitarimo 1 protokolo 4 dalies d punktu, funkcijas, susijusias su tikrinimo ar tvirtinimo, informavimo, pranešimo, konsultavimosi ar panašiems dalykams numatytomis procedūromis, ELPA valstybių atžvilgiu Komisija vykdo laikydamasi procedūrų, kurias yra nustačiusios šios valstybės. Įgyvendinti energetikos sektoriaus ES teisės aktuose nustatytas procedūras pavesta ELPA priežiūros institucijai.

Kadangi numatoma adaptacija, kuria siekiama į EEE susitarimą neįtraukti 11 straipsnio 3 dalies b punkto nuostatos dėl energijos tiekimo saugumo, rengdama ELPA valstybėms skirtą nuomonę ELPA priežiūros institucija negali atsižvelgti į šį kriterijų. Taigi adaptacijos tekstas siūlomas ir dėl šio aspekto.

Siūlomas adaptacijos tekstas

11 straipsnio 3 dalies b punktas, 11 straipsnio 5 dalies b punktas ir 11 straipsnio 7 dalis netaikomi ELPA valstybėms.

49 straipsnio 2, 4, 5 ir 6 dalys (Naujai besiformuojančios ir izoliuotosios rinkos)

Pagrindimas

Norvegija. Siūlomos adaptacijos pirmajame punkte patikslinama, kad ELPA valstybių atžvilgiu Komisijos užduotis vykdys ELPA priežiūros institucija.

Antrasis siūlomos adaptacijos punktas skirtas specialiai esamai Norvegijos infrastruktūrai. Šia adaptacija siekiama atsižvelgti į tai, kad iki 2014 m. balandžio mėn. Norvegijos rinka pagal Direktyvą 2003/55 turėjo besiformuojančios rinkos statusą. Nors šio statuso Norvegija nebeturi, jos gamtinių dujų vidaus rinka yra maža ir vis dar besiformuojanti. Gamtinių dujų infrastruktūra plėtojama tik keliose geografiškai ribotose vietovėse, kurios tarpusavyje nesiriboja.

Dėl dviejų geografiškai ribotų vietovių prašoma leisti taikyti išimtį pagal 49 straipsnio 4 ir 5 dalis. Minėtose dviejose vietovėse investicijos į infrastuktūrą atliktos tuomet, kai Norvegija turėjo besiformuojančios rinkos statusą, todėl nebuvo prašoma leisti taikyti nukrypti leidžiančias nuostatas. Be to, dar tebesiaiškinama, ar tose dviejose vietovėse yra naujų investicijų ir rinkos augimo galimybių. Taigi, jei bus įgyvendinta visa direktyva, gali kilti esminių problemų, nes sumenks paskatos papildomai investuoti į naują dujų infrastruktūrą. Adaptacijomis bus užtikrintos nuspėjamos ir stabilios pagrindinės sąlygos naujoms investicijoms į dujų infrastruktūrą. Infrastruktūros amžius minėtose vietovėse visiškai atitinka 49 straipsnio 5 dalyje nustatytą terminą, per kurį galima pasinaudoti teise taikyti nukrypti leidžiančią nuostatą.

Manoma, kad abiejose geografiškai ribotose vietovėse reikalingos su skirstymu susijusių nuostatų išimtys. Siūloma nukrypti nuo 32 straipsnio leidžianti nuostata, nes trečiajai šaliai suteikus visapusišką prieigą prie sistemos sumenktų paskatos investuoti į tolesnę infrastruktūros plėtrą. Atsižvelgiant į tai, kad ši rinka yra naujai besiformuojanti ir kad dėl to atitinkama infrastruktūra yra nedidelė ir tik neseniai atsiradusi, taip pat į neproporcingą naštą, kuri atsirastų taikant su STO susijusias taisykles, siūloma taikyti 24 straipsnyje numatytos prievolės skirti STO išimtį, kartu atsižvelgiant į tai, kad atitinkamas STO pagal pasiūlymą veiktų sistemoje be trečiosios šalies prieigos. Dėl nukrypti nuo 24 straipsnio leidžiančios nuostatos nebus taikomos prievolės, atsirandančios pagal 25, 26 ir 27 straipsnius. Dėl nukrypti nuo 32 straipsnio leidžiančios nuostatos siūloma taikyti nukrypti nuo 31 straipsnio leidžiančią nuostatą.

Geografinės vietovės, dėl kurių būtinos nukrypti leidžiančios nuostatos, yra išvardytos adaptacijos tekste. Dėl išvardytų vietovių nukrypti leidžiančios laikinos nuostatos taikomos ir esamiems, ir būsimiems projektams tose vietovėse ne ilgesnį kaip 20 metų laikotarpį nuo to laiko, kai per infrastruktūrą į vietovę buvo pirmą kartą tiektos dujos. Norvegijos nacionalinė reguliavimo institucija kas penkerius metus svarstys, ar reikia taikyti nukrypti leidžiančias nuostatas, o apie šio svarstymo rezultatus Norvegija praneš EEE jungtiniam komitetui ir ELPA priežiūros institucijai. ELPA priežiūros institucija per du mėnesius gali priimti sprendimą, kuriuo Norvegijos reguliavimo institucija įpareigojama iš dalies pakeisti arba atšaukti savo sprendimą. Norvegijos reguliavimo institucija per vieną mėnesį įgyvendina ELPA priežiūros institucijos sprendimą ir apie tai praneša EEE jungtiniam komitetui ir ELPA priežiūros institucijai.

Dviejų geografiškai ribotų vietovių Norvegijoje aprašymas

Hordalandas. Hordalande gamtines dujas vidaus vartojimui tiekia „Kollsnes“ dujų gamykla. Kai Norvegija pagal Direktyvą 2003/55 turėjo besiformuojančios rinkos statusą, prie šio prieigos punkto prijungtą infrastruktūrą plėtojo gamtinių dujų įmonė „Gasnor“, kuri ir dabar yra jos operatorė. Prie tinklo yra prisijungę ir keli pramonės vartotojai, kurie gamtines dujas naudoja savo reikmėms.

Jerenas ir Rifilkė. Jerene ir Rifilkėje veikia gamtinių dujų įmonės „Lyse Neo“ pastatytas skirstomasis tinklas, kurį sudaro 620 km vamzdynų ir prie kurio yra prisijungę maždaug 1700 vartotojų. Dujas tinklui tiekia „Kårstø“ dujų gamykla, o jo naudotojai – daugiausia pramonės vartotojai ir keli paslaugų sektoriaus vartotojai. Šis skirstomasis tinklas buvo pastatytas tuo metu, kai Norvegija pagal Direktyvą 2003/55 turėjo besiformuojančios rinkos statusą. Tinklo operatorius – „Lyse Neo“.

Lichtenšteinas. Lichtenšteinui šiuo metu leista taikyti nuostatą, leidžiančią nukrypti nuo Direktyvos 2003/55/EB 9 straipsnyje nustatytų atskyrimo nuostatų. Ši galimybė Lichtenšteinui suteikta dėl to, kad Lichtenšteinas yra labai maža, bet smarkiai industrializuota šalis (joje yra 36 000 gyventojų, 14 000 namų ūkių ir 33 000 darbo vietų), be to, atsižvelgta į ypatingą Lichtenšteino dujų rinkos padėtį.

Lichtenšteine veikia tik viena dujų įmonė, LGV, turinti prieigą prie vieno 26 km ilgio aukšto slėgio dujotiekio (suprojektuoto 70 barų slėgiui). Iš šio vamzdyno per vietos vamzdynų tinklus LGV aptarnauja maždaug 4 045 galutinių vartotojų. LGV užsiima tik dujų prekyba ir dujotiekio tinklo statyba, nes savo gamtinių dujų išteklių Lichtenšteinas neturi.

Dabartinėmis aplinkybėmis Lichtenšteino perdavimo sistemos operatoriaus atskyrimas būtų neproporcinga priemonė, ypač atsižvelgiant į Direktyvos 2009/73/EB 26 straipsnio 4 dalį. Remiantis šia nuostata, skirstymo sistemos operatorių atskirti nebūtina, jeigu jie aptarnauja mažiau kaip 100 000 prisijungusių vartotojų. Todėl Direktyvos 2009/73/EB 9 straipsnis netaikomas Lichtenšteinui.

Siūlomas adaptacijos tekstas

„49 straipsnio 4 ir 5 dalyse, kiek tai susiję su ELPA valstybėmis, vietoje žodžio, pavartoto skirtingais linksniais, „Komisija“ įrašomi gramatiškai suderinti žodžiai „ELPA priežiūros institucija“.“