Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS dėl dujinį kurą deginančių prietaisų /* COM/2014/0258 final - 2014/0136 (COD) */





AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS 1. PASIŪLYMO APLINKYBĖS Pasiūlymo bendrosios aplinkybės, pagrindas ir tikslai Direktyva 2009/142/EB, susijusi su dujas deginančiais prietaisais[1], yra Direktyvos 90/396/EEB[2], kuri priimta 1990 m. birželio 29 d. ir pradėta taikyti 1992 m. sausio 1 d., kodifikuota redakcija. Direktyva 2009/142/EB, kuria užtikrinamas laisvas dujinį kurą deginančių prietaisų judėjimas, yra derinamųjų Sąjungos teisės aktų pavyzdys. Ja labai prisidėta prie bendrosios rinkos sukūrimo ir veikimo, kiek tai susiję su dujinį kurą deginančiais prietaisais. Šia direktyva suvienodinamos sąlygos, kuriomis rinkai pateikiami ir (arba) pradedami naudoti dujinį kurą deginantys prietaisai, patenkantys į jos taikymo sritį dėl dujų saugos rizikos ir racionalaus energijos vartojimo. Direktyva 2009/142/EB nustatomi esminiai reikalavimai, kuriuos dujinį kurą deginantys prietaisai turi atitikti, kad juos būtų galima tiekti ES rinkai. Direktyva 2009/142/EB grindžiama Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – Sutartis) 114 straipsniu ir yra viena iš pirmųjų derinimo direktyvų, pagrįstų naujojo požiūrio principais, pagal kuriuos gamintojai turi užtikrinti, kad jų gaminiai atitiktų privalomus teisės akte nustatytus veiksmingumo ir saugos reikalavimus, tačiau nenustato konkrečių techninių sprendimų arba specifikacijų. Šiuo pasiūlymu siekiama Direktyvą 2009/142/EB, susijusią su dujas deginančiais prietaisais, pakeisti reglamentu laikantis Komisijos siekiamų supaprastinimo tikslų. Įgyvendinant Direktyvą 2009/142/EB paaiškėjo, kad reikia atnaujinti ir patikslinti tam tikras jos nuostatas, nekeičiant jos taikymo srities. Šios nuostatos daugiausia susijusios su tam tikriems sektoriams taikomomis apibrėžtimis, valstybių narių pranešimų dėl dujų tiekimo sąlygų turiniu ir forma, sąsaja su kitais dujiniams prietaisams taikomais (dėl kitų aspektų) Sąjungos derinamaisiais teisės aktais ir kai kuriais esminiais reikalavimais, siekiant juos papildyti ir taip sumažinti poreikį juos aiškinti. Siūlomu reglamentu nekeičiama dabartinė Direktyvos 2009/142/EB taikymo sritis, tačiau siekiant patikslinti ir atnaujinti nuostatų turinį pakeičiamos kai kurios jos nuostatos. Siūlomas reglamentas taip pat yra suderintas su Sprendimo Nr. 768/2008/EB, kuriuo nustatoma bendroji gaminių pardavimo sistema (NTAS sprendimo), nuostatomis. Siūlomu reglamentu taip pat paaiškinama jo nuostatų ir kitų konkretesnių ES derinamųjų teisės aktų sąsaja. Taip pat paaiškinama, kad šio reglamento I priedo 3.5 punkte nustatytas racionalaus energijos vartojimo reikalavimas nebus taikomas dujinį kurą deginantiems prietaisams, kuriems taikoma Direktyvos 2009/125/EB, nustatančios ekologinio projektavimo reikalavimų su energija susijusiems gaminiams nustatymo sistemą[3], įgyvendinimo priemonė, energijos vartojimo efektyvumo atžvilgiu. Iki šiol pagal Direktyvą 2009/125/EB nustatytos šios įgyvendinimo priemonės: Direktyva 92/42/EEB dėl naudingumo koeficiento reikalavimų naujiems karšto vandens katilams, deginantiems skystąjį arba dujinį kurą[4], Komisijos reglamentas (ES) Nr. 813/2013, kuriuo įgyvendinant Direktyvą 2009/125/EB nustatomi patalpų šildytuvų ir kombinuotųjų šildytuvų ekologinio projektavimo reikalavimai[5], Komisijos reglamentas (ES) Nr. 814/2013, kuriuo įgyvendinant Direktyvą 2009/125/EB nustatomi vandens šildytuvų ir karšto vandens talpyklų ekologinio projektavimo reikalavimai[6] ir Komisijos reglamentas (ES) Nr. 932/2012, kuriuo įgyvendinant Direktyvą 2009/125/EB nustatomi buitinių būgninių džiovyklių ekologinio projektavimo reikalavimai[7]. Šiame reglamente nustatytas racionalaus energijos vartojimo reikalavimas nebus taikomas dujinį kurą deginantiems prietaisams, kuriems bus taikomos būsimos ekologinio projektavimo įgyvendinimo priemonės pagal Direktyvą 2009/125/EB. Jei ekologinio projektavimo įgyvendinimo priemonės nebūtų nustatytos, toliau taikomas racionalaus energijos vartojimo reikalavimas. Tačiau tai nedaro poveikio valstybių narių prievolėms priimti su atsinaujinančių išteklių energijos naudojimo skatinimu ir energijos vartojimo efektyvumu pastatuose susijusias nacionalines priemones pagal Direktyvą 2009/28/EB dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių išteklių energiją[8], Direktyvą 2010/31/ES dėl pastatų energinio naudingumo[9] ir Direktyvą 2012/27/ES dėl energijos vartojimo efektyvumo[10]. Šios priemonės, kuriomis tam tikromis aplinkybėmis gali būti ribojamas dujinių prietaisų, atitinkančių šiame reglamente nustatytą racionalaus energijos vartojimo reikalavimą, įrengimas, turi neprieštarauti Sutarčiai ir jomis turi būti atsižvelgiama į būtinybę užtikrinti nuoseklų visų Sąjungos teisės aspektų įgyvendinimą. Siūlomu reglamentu taip pat siekiama suderinti Direktyvą 2009/142/EB su 2008 m. priimtu prekes reglamentuojančių dokumentų rinkiniu ir ypač NTAS sprendimu. NTAS sprendimu nustatoma bendroji gaminius reglamentuojančių derinamųjų ES teisės aktų sistema. Šią sistemą sudaro visiems gaminius reglamentuojantiems ES teisės aktams bendros nuostatos (pvz., apibrėžtys, nuostatos dėl ekonominės veiklos vykdytojų prievolių, paskelbtųjų įstaigų, apsaugos mechanizmų ir kt.). Šios bendros nuostatos buvo sugriežtintos siekiant, kad teisės aktai būtų veiksmingiau taikomi ir įgyvendinami praktikoje. Įtraukta naujų nuostatų (pvz., dėl importuotojų prievolių), kurios yra labai svarbios siekiant pagerinti rinkoje esančių gaminių saugą. Komisija jau pasiūlė suderinti devynias direktyvas su NTAS sprendimu pateikdama NTAS įgyvendinimo teisės aktų rinkinį, kuris buvo priimtas 2011 m. lapkričio 21 d. Siekiant užtikrinti visų Sąjungos pramonės gaminių derinamųjų teisės aktų nuoseklumą ir atsižvelgiant į politinį įsipareigojimą, prisiimtą patvirtinus NTAS sprendimą, bei NTAS sprendimo 2 straipsnyje nustatytą teisinę prievolę, būtina šį pasiūlymą suderinti su NTAS sprendimo nuostatomis. Šiame pasiūlyme atsižvelgiama į Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1025/2012 dėl Europos standartizacijos[11]. Šiame pasiūlyme taip pat atsižvelgiama į 2013 m. vasario 13 d. Komisijos priimtą Reglamento dėl gaminių rinkos priežiūros pasiūlymą[12]; tai yra vienas bendras teisės aktas, kuriuo reglamentuojama rinkos priežiūros veikla ne maisto prekių, vartotojų ir ne vartotojų gaminių ir gaminių, kuriems taikomi arba netaikomi Sąjungos derinamieji teisės aktai, srityje. Siekiant, kad rinkos priežiūros veikla Sąjungoje taptų veiksmingesnė, šiuo pasiūlymu sujungiamos rinkos priežiūros taisyklės, nustatytos Direktyvoje 2001/95/EB dėl bendros gaminių saugos[13], Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 765/2008, nustatančiame su gaminių prekyba susijusius akreditavimo ir rinkos priežiūros reikalavimus[14], ir atskiriems sektoriams skirtuose derinamuosiuose teisės aktuose. Siūlomame reglamente dėl gaminių rinkos priežiūros taip pat pateikiamos atitinkamos rinkos priežiūros nuostatos ir apsaugos sąlygos. Todėl esamų atskiriems sektoriams skirtų derinamųjų teisės aktų nuostatos, susijusios su rinkos priežiūra ir apsaugos sąlygomis, turėtų būti pašalintos iš tų derinamųjų teisės aktų. Visa apimantis siūlomo reglamento tikslas – iš esmės supaprastinti Sąjungos rinkos priežiūros sistemą, kad ji taptų naudingesnė jos pagrindiniams naudotojams: rinkos priežiūros institucijoms ir ekonominės veiklos vykdytojams. Direktyvoje 2009/142/EB nustatyta dujiniams prietaisams skirta apsaugos sąlygos procedūra. Atsižvelgiant į sistemą, kurią planuojama nustatyti siūlomu reglamentu dėl gaminių rinkos priežiūros, į šį pasiūlymą neįtraukiamos NTAS sprendime išdėstytos rinkos priežiūros nuostatos ir apsaugos sąlygos procedūros. Tačiau siekiant užtikrinti teisinį aiškumą daroma nuoroda į siūlomą reglamentą dėl gaminių rinkos priežiūros. Derėjimas su kitomis Sąjungos politikos sritimis ir tikslais Ši iniciatyva atitinka Bendrosios rinkos aktą[15], kuriame pabrėžiama būtinybė užtikrinti vartotojų pasitikėjimą rinkai tiekiamų gaminių kokybe ir rinkos priežiūros sugriežtinimo svarba. Iniciatyva dera su Sąjungos energetikos politika, kadangi ji nedaro poveikio Sąjungos energijos vartojimo efektyvumo ir atsinaujinančiųjų išteklių energijos sričių teisės aktų taikymui ir įgyvendinimui. Ji papildo ir atitinka Sąjungos energijos tiekimo ir energijos vartojimo efektyvumo politiką, nes nėra taikoma tais atvejais, kai taikomi konkretesni Sąjungos teisės aktai. Be to, ja prisidedama prie Komisijos geresnio reglamentavimo ir reglamentavimo aplinkos supaprastinimo politikos. 2. KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis Direktyvos 2009/142/EB peržiūros klausimas aptartas su nacionaliniais ekspertais, atsakingais už šios direktyvos įgyvendinimą, atitikties vertinimo įstaigų grupe, administracinio bendradarbiavimo rinkos priežiūros klausimais grupe, taip pat dvišaliuose susitikimuose su pramonės asociacijomis. Per konsultacijas vyko susitikimai su valstybių narių dujinių prietaisų darbo grupėmis (WG-GA), DDP direktyvos peržiūros darbo grupe (WG GAD REV) ir Dujas deginančių prietaisų direktyvos patariamuoju komitetu (GAD-AC). 2010–2011 m. atliktas ex-post vertinimo tyrimas, kuriuo siekta įvertinti Direktyvos 2009/142/EB įgyvendinimo rezultatus[16]. Atliekant tyrimą įvertintas Direktyvos 2009/142/EB veiksmingumas, jos poveikis įmonėms ir naudotojams, galimos prekybos kliūtys, ribojančios laisvą prietaisų judėjimą, inovacijos ir ar direktyvos nuostatomis pakankamai užtikrinama, kad dujinį kurą deginantys prietaisai ir armatūra, kurie pateikti rinkai ir (arba) pradėti naudoti pagal tą direktyvą, būtų suprojektuoti ir pagaminti taip, kad jie veiktų saugiai, ir kad nekiltų su dujomis susijusios rizikos. Nors ex-post vertinimo tyrime padaryta išvada, kad Direktyva 2009/142/EB veikė gerai ir padėjo pagerinti dujinį kurą deginančių prietaisų saugą, taip pat pabrėžta, kad tam tikrose srityse dar būtų galima kai ką patobulinti. Nuo 2011 m. gruodžio mėn. iki 2012 m. kovo mėn. vyko viešos konsultacijos, kurių pagrindinis tikslas – sužinoti valdžios institucijų, gamintojų, asociacijų, standartizacijos organizacijų, paskelbtųjų įstaigų, vartotojų organizacijų ir piliečių požiūrius ir nuomones dėl įvairių klausimų, kuriuos reikėjo spręsti svarstant Direktyvos 2009/142/EB peržiūros galimybes. Viešose konsultacijose dalyvauta aktyviai – Komisijos tarnybos gavo 90 atsakymų iš valdžios institucijų, pramonės asociacijų, paskelbtųjų įstaigų, standartizacijos ir vartotojų organizacijų, didelių įmonių, MVĮ ir vartotojų. Viešų konsultacijų rezultatai skelbiami http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/pressure-and-gas/files/gad/publ-cons-summary_en.pdf. Po konsultacijų su visomis susijusiomis grupėmis paaiškėjo, kad sprendimui peržiūrėti Direktyvą plačiai pritariama. Vienbalsiai pritariama tam, kad būtina suderinti Direktyvą su NTAS ir taip pagerinti dabartinę bendrą reglamentavimo sistemą. Valdžios institucijos visiškai tam pritaria, nes taip bus sustiprinta esama sistema ir pagerės bendradarbiavimas ES lygmeniu. Pramonės atstovai tikisi, kad taip bus užtikrintos vienodesnės sąlygos, nes veiksmai, kurių imamasi nustačius teisės aktų neatitinkančius gaminius, bus veiksmingesni, be to, suderinus teisės aktus jie taps paprastesni. Išreikštas susirūpinimas dėl kai kurių prievolių, kurios vis dėlto yra būtinos siekiant efektyvesnės rinkos priežiūros. Dėl šių priemonių pramonės sąnaudos labai nepadidės, o nauda dėl geresnės rinkos priežiūros turėtų gerokai pranokti sąnaudas. Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas. Poveikio vertinimas Atliktas Direktyvos 2009/142/EB peržiūros poveikio vertinimas. Poveikio vertinime pateikiama daug įvairių su tam tikrais sektoriais susijusių Direktyvos 2009/142/EB peržiūros galimybių. Kalbant apie NTAS derinimo aspektus, poveikio vertinimo ataskaitoje dėl Direktyvos 2009/142/EB peržiūros daroma nuoroda į 2011 m. lapkričio 21 d. priimto NTAS įgyvendinimo teisės aktų rinkinio[17] bendrą poveikio vertinimą. Visų pirma, manoma, kad pakeitimai dėl derinimo su NTAS sprendimu ir jų poveikis bus tokie pat kaip produktų srities devynių derinamųjų direktyvų, įtrauktų į derinamųjų teisės aktų rinkinį, atveju. Poveikio vertinimo ataskaitoje dėl šio derinamųjų teisės aktų rinkinio jau iš esmės išnagrinėtos įvairios galimybės, kurios yra tokios pat kaip Direktyvos 2009/142/EB atveju. Ataskaitoje taip pat pateikta teisės aktų derinimo su NTAS sprendimo nuostatomis poveikio analizė. Todėl poveikio vertinimo ataskaitoje dėl Direktyvos 2009/142/EB peržiūros tie aspektai nenagrinėti – joje daugiausia dėmesio skirta konkretiems su Direktyva 2009/142/EB susijusiems klausimams bei jų sprendimo būdams. Remiantis surinkta informacija Komisijos atliktame poveikio vertinime išnagrinėtos ir palygintos trys galimybės, susijusios su Direktyvos 2009/142/EB srities problemomis ir klausimais. 1 galimybė. Nesiimti veiksmų (dabartinė padėtis nekeičiama) Pasirinkus šią galimybę Direktyva 2009/142/EB nebūtų keičiama. 2 galimybė. Imtis ne teisėkūros priemonių Pasirinkus 2 galimybę būtų galima skatinti savanoriškus veiksmus, kuriais siekiama išspręsti nustatytas problemas, pvz., parengti rekomendacinius dokumentus, kuriuose būtų išdėstytas bendrai sutartas Direktyvos 2009/142/EB aiškinimo būdas. 3 galimybė. Imtis teisėkūros priemonių Pasirinkus šią galimybę Direktyva 2009/142/EB būtų iš dalies keičiama. Pirmenybė teikiama 3 galimybei, nes: – manoma, kad ši galimybė veiksmingesnė už 2 galimybę, nes 2 galimybės įgyvendinimo užtikrinti negalima, todėl abejojama, ar ją pasirinkus tikrai bus pasiektas teigiamas poveikis; – ekonominės veiklos vykdytojai ir paskelbtosios įstaigos nepatirs didelių sąnaudų; manoma, kad atsakingai veikiantys subjektai visai nepatirs sąnaudų arba jos bus nežymios, kadangi taikymo sritis ir nuostatos iš esmės nepasikeis, bus įterpti tik teisiniai paaiškinimai; – nenustatyta jokio reikšmingo ekonominio arba socialinio poveikio; – 1 ir 2 galimybėmis neišsprendžiamos teisinės neatitikties ar dviprasmiškumo problemos, todėl pasirinkus šias galimybes Direktyva 2009/142/EB nebūtų geriau įgyvendinama. Pasiūlyme siūloma: · išbraukti 105°C ribinę temperatūrą iš taikymo srities apibrėžties; · įtraukti trūkstamas pagal Direktyvą 2009/142/EB sektoriuje vartojamų terminų apibrėžtis; · nustatyti suderintą pagal Direktyvos 2009/142/EB 2 straipsnio 2 dalį valstybių narių teikiamų pranešimų dėl dujų rūšių ir atitinkamo tiekimo slėgio, naudojamų jų teritorijoje, turinį ir formą; · patikslinti Direktyvos 2009/142/EB ir kitų ES derinamųjų teisės aktų, įskaitant ekologinio projektavimo įgyvendinimo priemones pagal Direktyvą 2009/125/EB ir kitas Sąjungos energetikos politikos priemones, sąsają; · pagerinti tam tikrų Direktyvos 2009/142/EB nuostatų aiškumą. Dėl šio pasiūlymo poveikio Europos įmonės taps konkurencingesnės, nes ekonominės veiklos vykdytojams bus užtikrintos vienodos veiklos sąlygos, taip pat bus užtikrinta geresnė vartotojų ir kitų galutinių naudotojų sauga. 3. TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI 3.1. Taikymo sritis ir apibrėžtys Siūlomo reglamento taikymo sritis atitinka Direktyvos 2009/142/EB taikymo sritį ir apima prietaisus bei armatūrą. Siekiant aiškumo pasiūlymu nustatomos tam tikros apibrėžtys, susijusios su konkretiems sektoriams aktualiais klausimais. Taip pat įtrauktos bendrosios apibrėžtys, kurios nustatytos suderinus direktyvas su NTAS sprendimu. 3.2. Valstybių narių pranešimai dėl dujų tiekimo sąlygų jų teritorijoje Į siūlomą reglamentą įtraukta dabartinė Direktyvos 2009/142/EB 2 straipsnio 2 dalis, pagal kurią valstybės narės turi pranešti kitoms valstybėms narėms ir Komisijai apie visas jų teritorijoje naudojamas dujų rūšis ir atitinkamą tiekimo slėgį bei dujų tiekimo sąlygų pakeitimus. Vėliau ši informacija skelbiama Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (ES OL)[18]. Ši informacija yra labai svarbi gamintojams, kadangi dujų tiekimo sąlygos toje vietoje, kurioje dujinį kurą deginantis prietaisas pradedamas naudoti, yra labai svarbios siekiant užtikrinti jo saugų ir tinkamą veikimą. Todėl gamintojas jau projektavimo etape privalo atsižvelgti į šį aspektą. Tinkamos informacijos prieinamumas taip pat yra labai svarbus siekiant nustatyti, kokiu prietaiso kategorijos ženklu ar ženklais, nustatytais Europos standartizacijos komiteto (CEN), prietaisas turi būti pažymėtas. Dabar ši informacija pateikiama darniajame standarte hEN 437:2003+A1:2009 ir konkretiems gaminiams taikomuose Europos darniuosiuose standartuose. Tačiau dabar skelbiamos informacijos nepakanka, todėl siekiant, kad ši informacija būtų tinkama ir palyginama, reikia geriau apibrėžti parametrus, apie kuriuos turėtų pranešti valstybės narės. Be to, dujų tiekimo sąlygos Sąjungoje šiuo metu sparčiai kinta. Tai, be kita ko, susiję su bendru Sąjungos tikslu padidinti iš atsinaujinančiųjų išteklių gaunamos energijos dalį. Todėl vis daugiau iš netradicinių šaltinių gaunamų dujų[19] bus tiekiama tiek per atskirus vietinius tinklus, tiek jas įpurškiant į gamtinių dujų skirstymo tinklus. Nepaisant pastangų kuo labiau suvienodinti dujų savybes visoje Europoje[20], ateityje jos vis labiau skirsis, nes iš dujų telkinių gaunamų dujų šaltiniai vis labiau senka ir dujos bus pakeičiamos biodujomis. Kadangi pagal Direktyvą 2009/142/EB dujų rūšys ir atitinkamas tiekimo slėgis nesuderinti ir pagal siūlomą reglamentą taip pat negali būti suderinti, siekiant užtikrinti sąsają su prietaisų sauga ir veiksmingumu pasiūlyme turi būti atsižvelgta į dujų savybių klausimą. Todėl svarbu, kad šiuo pasiūlymu būtų užtikrinta, kad gamintojai turėtų tinkamos informacijos apie dujų rūšis ir esamą tiekimo slėgį, nes dujiniai prietaisai yra labai jautrūs kuro sudėčiai. Jei projektavimo etape trūktų tinkamos arba išsamios informacijos, rinkai būtų pateikti nesaugūs ir (arba) netinkamai veikiantys (pvz., gerokai mažesnio energijos vartojimo efektyvumo lygio) prietaisai. Todėl, siekiant geriau užtikrinti prietaisų ir dujų tiekimo sąlygų suderinamumą, pasiūlyme apibrėžiami parametrai, kurie turėtų būti įtraukti į pranešimus, ir nustatoma suderinta tų pranešimų forma. 3.3. Dujinių prietaisų ir armatūros tiekimas rinkai, ekonominės veiklos vykdytojų prievolės, ženklinimas CE ženklu ir laisvas judėjimas Pasiūlyme išdėstytos įprastos su gaminiais susijusios derinamųjų Sąjungos teisės aktų nuostatos ir nustatytos atitinkamų ekonominės veiklos vykdytojų (gamintojų, įgaliotųjų atstovų, importuotojų ir platintojų) prievolės pagal NTAS sprendimą. Pagal Direktyva 2009/142/EB armatūra neženklinama CE ženklu (jai taip pat netaikoma apsaugos sąlygos procedūra). Armatūra nėra dujinį kurą deginantys prietaisai – tai tarpiniai gaminiai, kurie atskirai tiekiami tik specialistams ir yra skirti montuoti į prietaisą prieš pateikiant jį rinkai. Pagal Direktyvą 2009/142/EB prie armatūros turi būti pridedamas sertifikatas, kuriame nurodoma, jog ji atitinka šios direktyvos nuostatas, pateikiamos jos charakteristikos bei paaiškinama, kaip ji turėtų būti montuojama į prietaisą arba surenkama, kad atitiktų esminius reikalavimus, taikomus sumontuotiems prietaisams. Kadangi tinkamai suprojektuota armatūra padeda užtikrinti tinkamą ir saugų sumontuoto prietaiso veikimą, o prietaiso keliama su dujomis susijusi rizika gali būti įvertinta tik įmontavus armatūrą, siūlomame reglamente paliekama galiojanti nuostata, pagal kurią armatūra neženklinama CE ženklu. Tačiau, kad būtų aiškiau, pagal Direktyvą 2009/142/EB prie armatūros pridedamas sertifikatas pavadintas armatūros atitikties sertifikatu, siekiant tiksliau apibrėžti jo turinį ir paaiškinti jo sąsają su ES atitikties deklaracijos reikalavimu pagal kitus galimai taikytinus Sąjungos derinamuosius teisės aktus. 3.4. Darnieji standartai Atitiktis darniesiems standartams yra atitikties esminiams reikalavimams prielaida. Reglamentu (ES) Nr. 1025/2012 nustatyta horizontalioji Europos standartizacijos teisinė sistema. Be kitų nuostatų, Reglamente pateikiamos nuostatos dėl Komisijos prašymų Europos standartizacijos organizacijai parengti standartus, prieštaravimo dėl darniojo standarto procedūros ir suinteresuotųjų subjektų dalyvavimo standartizavimo procese. Todėl, siekiant teisinio tikrumo, Direktyvos 2009/142/EB nuostatos, kurių taikymo sritis ta pati, į šį pasiūlymą neįtrauktos. 3.5. Paskelbtosios įstaigos Tinkamas paskelbtųjų įstaigų veikimas yra labai svarbus siekiant užtikrinti aukštą sveikatos apsaugos ir saugos lygį bei visų suinteresuotųjų šalių pasitikėjimą naujojo požiūrio sistema. Todėl laikantis NTAS sprendimo pasiūlyme išsamiau reglamentuojami paskelbtųjų įstaigų paskelbimo kriterijai ir nustatomi konkretūs skelbiančiosioms institucijoms taikomi reikalavimai. 3.6. Atitikties vertinimas Pasiūlymu nekeičiamos pagal Direktyvą 2009/142/EB nustatytos atitikties vertinimo procedūros. Tačiau juo atnaujinami atitinkami NTAS sprendimu nustatyti moduliai. Visų pirma, siūloma ir toliau taikyti paskelbtosios įstaigos dalyvavimo visų prietaisų ir armatūros projektavimo ir gamybos etapuose reikalavimą. Be to, išlaikomas dabartinis požiūris dėl projektavimo etapo, pagal kurį paskelbtoji įstaiga atlieka gaminio tipo tyrimą tikrindama sumontuotą prietaisą arba armatūrą. Todėl pagal NTAS sprendimo 4 straipsnio 6 dalį pasiūlyme nustatytas tik su produkcijos tipu susijęs ES tipo tyrimas, nes pagal Direktyvą 2009/142/EB laikoma, kad atliekant techninių dokumentų tyrimą kartu su viso tipo tyrimu geriau nustatoma didelė su dujų sauga susijusi rizika. 3.7. Įgyvendinimo ir deleguotieji aktai Siekiant užtikrinti vienodą šio reglamento taikymą paskelbtosioms įstaigoms, kurios neatitinka arba nebeatitinka jų paskelbimo reikalavimų, Komisijai pagal šį pasiūlymą suteikiami įgaliojimai prireikus priimti įgyvendinimo aktus. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai. Siekiant atsižvelgti į techninius pokyčius šiuo pasiūlymu Komisijai pagal Sutarties 290 straipsnį suteikiami įgaliojimai prireikus priimti deleguotuosius aktus dėl valstybių narių pranešimų dėl dujų tiekimo sąlygų jų teritorijose turinio ir formos. 3.8. Baigiamosios nuostatos Siūlomas reglamentas bus pradėtas taikyti praėjus dvejiems metams nuo jo įsigaliojimo, kad gamintojai, paskelbtosios įstaigos, valstybės narės ir Europos standartizacijos institucijos turėtų pakankamai laiko prisitaikyti prie naujų reikalavimų. Tačiau skirti paskelbtąsias įstaigas pagal naujus reikalavimus ir procedūras reikia pradėti netrukus po šio reglamento įsigaliojimo. Taip bus užtikrinta, kad iki siūlomo reglamento taikymo datos pagal naujas taisykles būtų paskirta pakankamai paskelbtųjų įstaigų, kad būtų išvengta gamybos tęstinumo ir rinkos pasiūlos problemų. Pagal Direktyvą 2009/142/EB paskelbtųjų įstaigų išduodamiems sertifikatams numatyta taikyti pereinamojo laikotarpio nuostatą, siekiant sudaryti galimybes realizuoti atsargas ir užtikrinti sklandų perėjimą prie naujų reikalavimų. Direktyva 2009/142/EB bus panaikinta ir pakeista siūlomu reglamentu. 3.9. Sąjungos kompetencija, teisinis pagrindas, subsidiarumo principas ir teisinė forma Teisinis pagrindas Šis pasiūlymas grindžiamas Sutarties 114 straipsniu. Subsidiarumo principas Subsidiarumo principas taikytinas visų pirma dėl naujų nuostatų, kuriomis siekiama pagerinti faktinį Direktyvos 2009/142/EB vykdymą, pirmiausia dėl nuostatų, kuriomis reglamentuojamos ekonominės veiklos vykdytojų prievolės, atsekamumas, atitikties vertinimo įstaigų vertinimas ir paskelbimas. Remiantis teisės aktų vykdymo užtikrinimo patirtimi galima teigti, kad dėl nacionalinių priemonių taikomi skirtingi metodai ir Sąjungos ekonominės veiklos vykdytojai veikia skirtingomis sąlygomis, todėl nepakankamai įgyvendinami Direktyvos 2009/142/EB tikslai. Jeigu problemoms išspręsti veiksmų bus imtasi nacionaliniu lygmeniu, gali atsirasti laisvo prekių judėjimo kliūčių. Be to, nacionalinio lygmens veiksmai apsiriboja teritorine tam tikros valstybės narės kompetencija. Koordinuotais Sąjungos lygmens veiksmais galima daug geriau pasiekti nustatytus tikslus ir, visų pirma, užtikrinti veiksmingesnę rinkos priežiūrą. Todėl tikslingiau veiksmų imtis Sąjungos mastu. Proporcingumas Pagal proporcingumo principą siūlomais pakeitimais neviršijama to, kas būtina nustatytiems tikslams pasiekti. Dėl naujų ar pakeistų prievolių pramonė, ypač mažosios ir vidutinės įmonės, arba administracijos nepatirs bereikalingos naštos ir sąnaudų. Tais atvejais, kai dėl pakeitimų numatomas neigiamas poveikis, galimybės poveikio analizė gali padėti rasti tinkamiausią nustatytų problemų sprendimo būdą. Kai kuriais pakeitimais siekiama patikslinti galiojančią direktyvą nenustatant naujų reikalavimų, dėl kurių atsirastų papildomų sąnaudų. Pasirinktas teisėkūros metodas Pasiūlymas pateikiamas kaip reglamentas. Siūlomu direktyvos pakeitimu į reglamentą atsižvelgiama į bendrą Komisijos tikslą supaprastinti reglamentavimo sistemą ir būtinybę užtikrinti vienodą siūlomų teisės aktų įgyvendinimą visoje Sąjungoje. Siūlomas reglamentas grindžiamas Sutarties 114 straipsniu ir juo siekiama užtikrinti tinkamą dujinių prietaisų vidaus rinkos veikimą. Juo nustatomos aiškios ir išsamios taisyklės, kurios bus pradėtos taikyti vienodai tuo pačiu metu visoje Sąjungoje. Pagal visiško suderinimo principus valstybės narės nacionaliniais teisės aktais dėl dujinių prietaisų pateikimo rinkai negali nustatyti griežtesnių arba papildomų reikalavimų. Visų pirma, privalomi esminiai reikalavimai ir atitikties vertinimo procedūros, kurių turi laikytis gamintojai, visose valstybėse narėse turi būti vienodi. Tai taip pat taikoma ir nuostatoms, kurios buvo nustatytos suderinus direktyvas su NTAS sprendimu. Šios nuostatos yra aiškios ir pakankamai tikslios, kad susiję subjektai galėtų jas tiesiogiai taikyti. Valstybėms narėms nustatytos prievolės, kaip antai prievolė vertinti, skirti ir skelbti atitikties vertinimo įstaigas, neperkeliamos į nacionalinę teisę, bet valstybės narės jas įgyvendina naudodamosi būtinomis reglamentavimo ir administracinėmis priemonėmis. Atitinkamas prievoles nustačius reglamentu šios sąlygos nepasikeis. Taigi perkeliant direktyvą į nacionalinę teisę valstybėms narėms nesuteikta beveik jokio lankstumo. Tačiau pasirinkus reglamentą jos turės galimybę sutaupyti išlaidas, susijusias su direktyvos perkėlimu į nacionalinę teisę. Be to, pasirinkus reglamentą išvengiama rizikos, kad įvairios valstybės narės direktyvą į nacionalinę teisę gali perkelti skirtingai, dėl to atsirastų nevienodi saugos lygiai ir būtų sukurta kliūčių vidaus rinkai, taigi būtų trukdoma ją veiksmingai įgyvendinti. Direktyvą pakeitus reglamentu reglamentavimo metodas nepasikeis. Bus visiškai išsaugoti naujojo požiūrio principai, visų pirma, gamintojai galės pasirinkti priemones, naudojamas esminiams reikalavimams įvykdyti, jie taip pat galės iš esamų atitikties vertinimo procedūrų pasirinkti procedūras, naudojamas dujinių prietaisų atitikčiai įrodyti. Teisės akto pobūdis nedarys poveikio esamiems mechanizmams, kuriais padedama įgyvendinti teisės aktus (standartizavimo procesui, darbo grupėms, administraciniam bendradarbiavimui, rekomendacinių dokumentų rengimui ir t. t.). Be to, tai, kad pasirinktas reglamentas, nereiškia, kad sprendimų priėmimo procesas yra centralizuotas. Valstybės narės išsaugo kompetenciją, susijusią su, pvz., paskelbtųjų įstaigų skyrimu ir akreditavimu, rinkos priežiūra ir vykdymo užtikrinimo veiksmais, taip pat su jų dujų tiekimo sąlygų nustatymu, kol dujų savybės nėra suderintos Sąjungos lygmeniu. Galiausiai naudojant reglamentą vidaus rinkos teisės aktų srityje galima, taip pat atsižvelgiant į suinteresuotųjų šalių išreikštą pageidavimą, išvengti perteklinio reglamentavimo. Be to, gamintojai gali tiesiogiai remtis reglamento tekstu, ir jiems nereikia nustatyti ir išnagrinėti 28 į nacionalinę teisę perkeltų teisės aktų. Todėl manoma, kad visoms susijusioms šalims tinkamiausias sprendimas yra pasirinkti reglamentą, nes taip bus galima sparčiau ir nuosekliai taikyti siūlomus teisės aktus ir bus nustatyta ekonominės veiklos vykdytojams aiškesnė reglamentavimo aplinka. 4. POVEIKIS BIUDŽETUI Pasiūlymas neturi jokio poveikio Sąjungos biudžetui. 5. PAPILDOMA INFORMACIJA Galiojančių teisės aktų panaikinimas Priėmus šį pasiūlymą Direktyva 2009/142/EB bus panaikinta. Europos ekonominė erdvė Pasiūlymas yra susijęs su Europos ekonomine erdve, todėl jo taikymas turėtų būti išplėstas ir jai. 2014/0136 (COD) Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS dėl dujinį kurą deginančių prietaisų (Tekstas svarbus EEE) EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 114 straipsnį, atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą, teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams, atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[21], laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros, kadangi: (1) Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/142/EB, susijusia su dujas deginančiais prietaisais[22], nustatytos dujinį kurą deginančių prietaisų pateikimo rinkai ir pradėjimo naudoti taisyklės; (2) Direktyva 2009/142/EB grindžiama naujojo požiūrio principais, išdėstytais 1985 m. gegužės 7 d. Tarybos rezoliucijoje dėl naujojo požiūrio į techninį derinimą ir standartus[23]. Taigi joje išdėstomi tik esminiai dujinį kurą deginantiems prietaisams taikomi reikalavimai, o technines specifikacijas priima Europos standartizacijos komitetas (CEN) ir Europos elektrotechnikos standartizacijos komitetas (CENELEC) pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1025/2012 dėl Europos standartizacijos[24]. Taip nustačius atitiktį darniesiems standartams, kurių nuorodos numeriai skelbiami Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, numatoma atitikties Direktyvos 2009/142/EB reikalavimams prielaida. Iš įgytos patirties matyti, kad šie svarbiausi principai šiame sektoriuje pasitvirtino ir juos reikėtų taikyti ir net papildomai skatinti ateityje; (3) įgyvendinant Direktyvą 2009/142/EB paaiškėjo, kad siekiant patikslinti ir atnaujinti tam tikras jos nuostatas, kaip antai apibrėžtis, susijusias su Direktyvos taikymo sritimi, valstybių narių pranešimų dėl jų teritorijoje naudojamų dujų rūšių ir tiekimo slėgio turinį, ir tam tikrus esminius reikalavimus, bei užtikrinti jų teisinį tikrumą reikia jas iš dalies pakeisti; (4) kadangi tam tikrus Direktyvos 2009/142/EB aspektus reikėtų persvarstyti ir patobulinti, siekiant aiškumo ta direktyva turėtų būti panaikinta. Kadangi taikymo sritis, esminiai reikalavimai ir atitikties vertinimo procedūros visose valstybėse narėse turi būti vienodos, nesuteikiama beveik jokio lankstumo perkeliant naujojo požiūrio principais pagrįstą Direktyvą į nacionalinę teisę. Siekiant supaprastinti reglamentavimo sistemą Direktyvą 2009/142/EB reikėtų pakeisti reglamentu, kuris yra tinkama teisinė priemonė, nes juo nustatomos aiškios ir išsamios taisyklės, kuriomis nesuteikiama galimybių jas skirtingai perkelti į valstybių narių nacionalinę teisę, taigi užtikrinamas vienodas reglamento įgyvendinimas visoje Sąjungoje; (5) Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 768/2008/EB dėl bendrosios gaminių pardavimo sistemos[25] nustatyta bendra bendrųjų principų ir orientacinių nuostatų sistema, skirta visiems teisės aktams, kuriais derinamos prekybos gaminiais sąlygos, kad šiuos teisės aktus iš dalies keičiant arba išdėstant nauja redakcija tai būtų daroma nuosekliai. Siekiant užtikrinti suderinamumą su kitais konkrečių sektorių gaminius reglamentuojančiais teisės aktais, Direktyva 2009/142/EB turėtų būti pritaikyta prie to sprendimo; (6) Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 765/2008, nustatančiu su gaminių prekyba susijusius akreditavimo ir rinkos priežiūros reikalavimus[26], nustatytos horizontaliosios nuostatos dėl atitikties vertinimo įstaigų akreditavimo [gaminių rinkos priežiūros ir gaminių iš trečiųjų šalių kontrolės] ir žymėjimo CE ženklu; (7) Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. [.../...][27] [dėl gaminių rinkos priežiūros] nustatytos išsamios rinkos priežiūros ir į Sąjungą iš trečiųjų šalių patenkančių gaminių, įskaitant dujinį kurą deginančius prietaisus, kontrolės taisyklės. Juo taip pat nustatyta apsaugos sąlygos procedūra. Valstybės narės turėtų organizuoti ir vykdyti rinkos priežiūrą, skirti rinkos priežiūros institucijas ir nustatyti jų teises bei pareigas. Jos taip pat turėtų parengti bendras ir konkretiems sektoriams skirtas rinkos priežiūros programas; (8) turėtų būti išlaikyta Direktyvos 2009/142/EB taikymo sritis. Šis reglamentas turėtų būti taikomas dujinį kurą deginantiems prietaisams ir į dujinį kurą deginančius prietaisus įmontuotai armatūrai. Dujinį kurą deginantys prietaisai yra buitiniai ir nebuitiniai prietaisai, skirti tam tikroms konkrečioms paskirtims; (9) šiuo reglamentu turėtų būti siekiama užtikrinti dujinį kurą deginančių prietaisų ir armatūros vidaus rinkos veikimą, kiek tai susiję su dujų saugos rizikos ir energijos vartojimo efektyvumo aspektais; (10) tais atvejais, kai aspektai, kurie reglamentuojami šiuo reglamentu, kitais derinamaisiais Sąjungos teisės aktais reglamentuojami išsamiau, šis reglamentas neturėtų būti taikomas. Tai taikoma ir priemonėms, nustatytoms pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/125/EB[28], nustatančią ekologinio projektavimo reikalavimų nustatymo sistemą; (11) šio reglamento 6 straipsniu valstybėms narėms neleidžiama nustatyti griežtesnių sveikatos, saugos ir energijos taupymo reikalavimų, kuriais būtų draudžiama, ribojama ar kliudoma tiekti rinkai ir pradėti naudoti prietaisus, kurie atitinka šį reglamentą. Tačiau ši nuostata nedaro poveikio valstybių narių galimybei įgyvendinant kitas ES direktyvas nustatyti reikalavimus, kuriais daromas poveikis gaminių, įskaitant dujinius prietaisus, energijos vartojimo efektyvumui, jei tokios priemonės yra suderinamos su Sutartimi; (12) Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2009/28/EB[29] dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių išteklių energiją reikalaujama, kad valstybės narės į savo statybos reglamentus ir kodeksus įtrauktų atitinkamas priemones, kad būtų didinama visų rūšių atsinaujinančiųjų išteklių energijos dalis statybos sektoriuje. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2010/31/ES dėl pastatų energinio naudingumo[30] reikalaujama, kad valstybės narės nustatytų minimalius pastatams ir pastatų dalims taikomus energinio naudingumo reikalavimus ir esamuose pastatuose įrengtoms techninėms pastato sistemoms taikomus bendro energinio naudingumo reikalavimus. Europos Parlamento ir Tarybos Direktyvoje 2012/27/ES dėl energijos vartojimo efektyvumo[31] reikalaujama, kad valstybės narės imtųsi pakankamų priemonių, kuriomis būtų laipsniškai mažinamas energijos suvartojimas įvairiose vietose, įskaitant pastatus; (13) šis reglamentas nedaro poveikio valstybių narių prievolei priimti priemones dėl skatinimo naudoti atsinaujinančiųjų išteklių energiją ir dėl energijos naudojimo efektyvumo pastatuose pagal direktyvas 2009/28/EB, 2010/31/ES ir 2012/27/ES. Tai, kad tam tikromis aplinkybėmis nacionalinėmis priemonėmis gali būti ribojamas dujinių prietaisų, atitinkančių šiame reglamente nustatytą racionalaus energijos vartojimo reikalavimą, įrengimas, suderinama su šių direktyvų tikslais, jei tie reikalavimai nesudaro nepagrįstų rinkos kliūčių; (14) valstybės narės turėtų imtis būtinų priemonių užtikrinti, kad dujinį kurą deginantys prietaisai būtų tiekiami rinkai ir pradedami naudoti tik tuo atveju, jei juos naudojant įprastu būdu nekyla pavojaus žmonių, naminių gyvūnų ir turto saugai; (15) šio reglamento nuostatos nedaro poveikio valstybių narių teisei nustatyti dujinį kurą deginančių prietaisų pradėjimo naudoti ir periodiškų patikrinimų taisykles, siekiant užtikrinti, kad prietaisai būtų tinkamai įrengiami, naudojami ir prižiūrimi; (16) šio reglamento nuostatos nedaro poveikio valstybių narių teisei nustatyti tokius reikalavimus, kuriuos jos laiko būtinais, dėl įrengimo aspektų, patalpų vėdinimo sąlygų ir su pastato sauga ir jo energiniu naudingumu susijusių aspektų, jei tomis nuostatomis nenustatomi dujinį kurą deginančių prietaisų projektavimo reikalavimai; (17) kadangi šis reglamentas neapima rizikos, kuri kyla netinkamai įrengus, naudojant ar prižiūrint dujinį kurą deginančius prietaisus, valstybės narės raginamos imtis priemonių, kad užtikrintų, jog visuomenė būtų informuota apie riziką, susijusią su degimo produktais ir ypač anglies monoksidu; (18) nors šiuo reglamentu nereglamentuojamos dujų tiekimo sąlygos valstybėse narėse, juo turėtų būti atsižvelgta į tai, kad valstybėse narėse galioja skirtingi dujų rūšių ir tiekimo slėgio reikalavimai, nes dujinio kuro techninės charakteristikos nėra suderintos. Dujų rūšių sudėtis ir specifikacijos ir tiekimo slėgio specifikacijos toje vietoje, kurioje dujinį kurą deginantis prietaisas pradedamas naudoti, yra labai svarbios siekiant užtikrinti jo saugų ir tinkamą veikimą, todėl į šį aspektą turėtų būti atsižvelgta dar projektuojant prietaisą, kad būtų užtikrintas jo suderinamumas su tam tikra (-omis) dujų rūšimi (-s) ir tiekimo slėgiu (-iais), kuriems šis prietaisas skirtas; (19) siekiant išvengti prekybos dujinį kurą deginančiais prietaisais kliūčių dėl to, kad dujų tiekimo sąlygos dar nėra suderintos, ir užtikrinti, kad ekonominės veiklos vykdytojai būtų pakankamai informuoti, valstybės narės turėtų pranešti kitoms valstybėms narėms ir Komisijai apie jų teritorijoje naudojamas dujų rūšis ir tiekimo slėgį, bei laiku pranešti apie bet kokius susijusius pakeitimus; (20) pranešdamos apie dujų rūšis ir tiekimo slėgį valstybės narės turėtų pateikti atitinkamą informaciją, kuri būtina ekonominės veiklos vykdytojams. Šiomis aplinkybėmis pirminis tiekiamo dujinio kuro šaltinis neturi įtakos dujinį kurą deginančių prietaisų charakteristikoms, veiksmingumui ir suderinamumui su dujų tiekimo sąlygomis, apie kurias pranešta; (21) nustatydamos savo teritorijose naudojamas dujų šeimas ir grupes valstybės narės skatinamos atsižvelgti į vykdomą dujų savybių standartizavimo veiklą ir taip visoje Sąjungoje užtikrinti nuoseklų ir koordinuotą požiūrį į dujinio kuro suderinimą, kuris būtų įgyvendintas vykdant standartizavimą; (22) nors remdamosi Europos Parlamento ir Tarybos Direktyva 2009/73/EB dėl gamtinių dujų vidaus rinkos bendrųjų taisyklių[32] ir nuolatine CEN standartizavimo veikla, susijusia su dujų savybių specifikacijomis, valstybės narės imasi konkrečių priemonių, kuriomis siekiama skatinti platesnį biodujų naudojimą jas įpurškiant į dujų skirstymo tinklus arba tiekiant jas per atskiras sistemas, jos turėtų pasirūpinti laiku atnaujinti savo pranešimus apie dujų rūšis, jei tiekiamų dujų kokybė nebėra tokia, kaip pranešta anksčiau; (23) valstybėms narėms rengiant savo nacionalinius veiksmų planus pagal Direktyvą 2009/28/EB, kuriais siekiama vykdyti įsipareigojimą padidinti visos suvartojamos energijos dalį, kurią sudaro iš atsinaujinančiųjų išteklių gaunama energija ir ypač biodujos, jos raginamos apsvarstyti galimybes įpurkšti šias dujas į dujų skirstymo tinklus; (24) valstybės narės turėtų imtis būtinų priemonių užtikrinti, kad dujų tiekimo sąlygos nesudarytų kliūčių prekybai ir kad jomis nebūtų apribojamas dujinį kurą deginančių prietaisų, kurie atitinka vietos dujų tiekimo sąlygas, pradėjimas naudoti; (25) dujinį kurą deginantiems prietaisams, kuriems taikomas šis reglamentas ir kurie atitinka jo nuostatas, turėtų būti taikomas laisvo prekių judėjimo principas. Tokius prietaisus turėtų būti leidžiama pradėti naudoti, jei jie atitinka vietos dujų tiekimo sąlygas; (26) prietaiso kategorijos ženklu, nurodytu ant prietaiso duomenų plokštelės, nustatoma tiesioginė sąsaja su dujų, kurias deginti saugiai ir norimu veiksmingumo lygiu prietaisas suprojektuotas, šeimomis ir (arba) grupėmis, ir taip užtikrinama, kad prietaisas atitiktų vietos dujų tiekimo sąlygas; (27) siekiant užtikrinti, kad įprastu būdu naudojant dujinį kurą deginančius prietaisus norimu veiksmingumo lygiu jie būtų saugūs, turėtų būti laikomasi esminių saugos, sveikatos ir racionalaus energijos vartojimo reikalavimų; (28) esminius reikalavimus reikėtų aiškinti ir taikyti taip, kad projektuojant ir gaminant būtų atsižvelgiama į projektavimo ir gamybos naujoves ir į techninius ir ekonominius aspektus, suderintus su griežtais sveikatos, saugos ir racionalaus energijos vartojimo reikalavimais; (29) ekonominės veiklos vykdytojai turėtų būti atsakingi už dujinį kurą deginančių prietaisų ir armatūros atitiktį šio reglamento reikalavimams jų atitinkamo vaidmens tiekimo grandinėje atžvilgiu, kad būtų užtikrintas aukštas visuomenės interesų, kaip antai sveikatos, saugos, racionalaus energijos vartojimo ir vartotojų bei kitų naudotojų, naminių gyvūnų ir turto apsaugos lygis bei sąžininga konkurencija Sąjungos rinkoje; (30) visi tiekimo ir platinimo grandinėje veikiantys ekonominės veiklos vykdytojai turėtų imtis tinkamų priemonių siekdami užtikrinti, kad visi jų rinkai tiekiami dujinį kurą deginantys prietaisai atitiktų šį reglamentą. Būtina aiškiai ir proporcingai paskirstyti prievoles, kurios atitiktų kiekvieno tiekimo ir platinimo grandinėje dalyvaujančio ekonominės veiklos vykdytojo vaidmenį; (31) gamintojas, gerai išmanantis projektavimo ir gamybos procesą, gali geriausiai atlikti visą atitikties vertinimo procedūrą. Todėl atitikties vertinimas turėtų likti tik gamintojo prievolė; (32) gamintojai turėtų pateikti pakankamai išsamios informacijos apie numatomą dujinį kurą deginančio prietaiso naudojimo paskirtį, kad prietaisą būtų galima tinkamai ir saugiai įrengti, pradėti naudoti, eksploatuoti ir prižiūrėti. Į tokią informaciją gali reikėti įtraukti technines prietaiso ir jo įrengimo aplinkos sąveikos specifikacijas; (33) siekiant pagerinti ekonominės veiklos vykdytojų, nacionalinių rinkos priežiūros institucijų ir vartotojų ryšius valstybės narės turėtų skatinti ekonominės veiklos vykdytojus papildomai be pašto adreso nurodyti interneto svetainės adresą; (34) būtina užtikrinti, kad iš trečiųjų šalių į Sąjungos rinką patenkantys dujinį kurą deginantys prietaisai ir armatūra atitiktų šio reglamento reikalavimus, visų pirma, kad gamintojai būtų atlikę tinkamas tų prietaisų ir armatūros atitikties vertinimo procedūras. Todėl reikėtų įtvirtinti nuostatą, kad importuotojai užtikrintų, jog jų rinkai pateikiami dujinį kurą deginantys prietaisai ir armatūra atitiktų šio reglamento reikalavimus ir kad jie nepateiktų rinkai tokių reikalavimų neatitinkančių arba riziką keliančių prietaisų ir armatūros. Taip pat reikėtų įtvirtinti nuostatą, kad importuotojai užtikrintų, jog buvo atliktos atitikties vertinimo procedūros ir kad kompetentingos priežiūros institucijos gali patikrinti paženklintus prietaisus ir gamintojo parengtus dokumentus; (35) platintojas tiekia dujinį kurą deginantį prietaisą arba armatūrą rinkai po to, kai gamintojas ar importuotojas juos pateikė rinkai, todėl jis turi deramai pasirūpinti, kad tvarkydamas prietaisą arba armatūrą nepadarytų neigiamo poveikio jų atitikčiai; (36) pateikdami dujinį kurą deginantį prietaisą arba armatūrą rinkai visi importuotojai ant prietaiso arba armatūros turėtų nurodyti savo pavadinimą, registruotą prekės pavadinimą arba registruotą prekės ženklą ir pašto adresą, kuriuo su jais galima susisiekti. Išimtys turėtų būti numatomos tais atvejais, kai to negalima padaryti dėl prietaiso arba armatūros dydžio ar pobūdžio. Tai apima ir atvejus, kai importuotojas turėtų atidaryti pakuotę, kad galėtų ant gaminio nurodyti savo pavadinimą ir adresą. (37) ekonominės veiklos vykdytojas, pateikiantis dujinį kurą deginantį prietaisą arba armatūrą rinkai savo vardu ar naudodamas savo prekės ženklą arba pakeičiantis dujinį kurą deginantį prietaisą arba armatūrą taip, kad gali pasikeisti jų atitiktis šio reglamento reikalavimams, turėtų būti laikomas gamintoju ir jam turėtų tekti gamintojo prievolės; (38) platintojai ir importuotojai yra glaudžiai susiję su rinka, todėl ir jie turėtų būti įtraukti į kompetentingų nacionalinių institucijų atliekamą rinkos priežiūros veiklą ir būti pasirengę aktyviai joje dalyvauti teikdami toms institucijoms visą reikalingą informaciją apie atitinkamą dujinį kurą deginantį prietaisą arba armatūrą; (39) užtikrinus dujinį kurą deginančio prietaiso arba armatūros atsekamumą visoje tiekimo grandinėje rinkos priežiūra tampa paprastesnė ir efektyvesnė. Dėl veiksmingos atsekamumo sistemos palengvėja rinkos priežiūros institucijų užduotis atsekti ekonominės veiklos vykdytojus, patiekusius rinkai reikalavimų neatitinkančius dujinį kurą deginančius prietaisus arba armatūrą; (40) šiame reglamente turėtų būti nustatyti tik esminiai reikalavimai. Kad būtų lengviau vertinti atitiktį šiems reikalavimams, būtina numatyti atitikties prielaidą, taikomą dujinį kurą deginantiems prietaisams arba armatūrai, atitinkantiems darniuosius standartus, kurie priimami pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1025/2012 dėl Europos standartizacijos[33], kad būtų nustatytos išsamios techninės tų reikalavimų specifikacijos, visų pirma susijusios su dujinį kurą deginančių prietaisų projektavimu, gamyba, veikimu, racionalaus energijos vartojimo bandymais ir įrengimu; (41) Reglamente (ES) Nr. 1025/2012 numatyta prieštaravimo darniesiems standartams procedūra, kuri taikoma, kai tie standartai ne visiškai atitinka šio reglamento reikalavimus; (42) kad ekonominės veiklos vykdytojai galėtų įrodyti, kad rinkai tiekiami dujinį kurą deginantys prietaisai arba armatūra atitinka esminius reikalavimus, o kompetentingos valdžios institucijos galėtų užtikrinti jų atitiktį esminiams reikalavimams, būtina nustatyti atitikties vertinimo procedūras. Sprendime Nr. 768/2008/EB nustatyti atitikties vertinimo procedūrų moduliai, apimantys procedūras nuo nuosaikiausios iki griežčiausios proporcingai galimam susijusios rizikos ir reikiamos saugos lygiui. Siekiant užtikrinti, kad visuose sektoriuose procedūros būtų taikomos nuosekliai, ir siekiant išvengti ad hoc variantų, atitikties vertinimo procedūros turėtų būti pasirenkamos iš šių modulių; (43) dujinį kurą deginančių prietaisų gamintojai turėtų parengti ES atitikties deklaraciją ir joje pateikti pagal šį reglamentą reikalaujamą informaciją apie prietaiso atitiktį šio reglamento ir kitų susijusių derinamųjų Sąjungos teisės aktų reikalavimams; (44) tam, kad būtų užtikrinta veiksminga prieiga prie informacijos rinkos priežiūros tikslais, informacija, kurios reikia, kad būtų galima nustatyti visus dujinį kurą deginantiems prietaisams taikytinus Sąjungos aktus, turėtų būti pateikiama bendroje ES atitikties deklaracijoje; (45) armatūros gamintojai turėtų išduoti armatūros atitikties sertifikatą ir jame pateikti pagal šį reglamentą reikalaujamą informaciją apie armatūros atitiktį šio reglamento reikalavimams. Jei armatūrai taip pat taikomi kiti Sąjungos derinamieji teisės aktai, armatūros gamintojai prireikus turėtų parengti ES atitikties deklaraciją ir pagal tuos teisės aktus; (46) CE ženklas, kuriuo nurodoma dujinį kurą deginančio prietaiso atitiktis, yra matomas viso proceso, apimančio atitikties vertinimą plačiąja prasme, rezultatas. Bendrieji ženklinimo CE ženklu principai ir jo ryšys su kitais ženklais yra nustatyti Reglamente (EB) Nr. 765/2008. Šiame reglamente reikėtų nustatyti ženklinimo CE ženklu taisykles; (47) armatūra nėra dujinį kurą deginantys prietaisai – tai tarpiniai gaminiai, kurie atskirai tiekiami specialistams ir yra skirti montuoti į prietaisą. Kadangi tinkamai suprojektuota armatūra padeda užtikrinti tinkamą ir saugų sumontuoto prietaiso veikimą, o prietaiso keliama su dujomis susijusi rizika gali būti įvertinta tik įmontavus armatūrą, jos tikslinga neženklinti CE ženklu; (48) siekiant veiksmingai apsaugoti naudotojus ir trečiąsias šalis būtina patikrinti dujinį kurą deginančių prietaisų ir armatūros atitiktį esminiams šiame reglamente nustatytiems reikalavimams; (49) siekiant užtikrinti dujinį kurą deginančių prietaisų atitiktį esminiams reikalavimams, būtina nustatyti tinkamas atitikties vertinimo procedūras, kurių turi laikytis gamintojai. Šios procedūros turėtų būti nustatytos atsižvelgiant į Sprendime Nr. 768/2008/EB nustatytus atitikties vertinimo modulius; (50) pagal šiame reglamente nustatytas atitikties vertinimo procedūras reikalaujama, kad vertinant atitiktį dalyvautų atitikties vertinimo įstaigos, kurias valstybės narės yra paskelbusios Komisijai; (51) patirtis rodo, kad Direktyvoje 2009/142/EB nustatyti kriterijai, kuriuos atitikties vertinimo įstaigos turi atitikti, kad būtų paskelbtos Komisijai, nėra pakankami, kad visoje Sąjungoje būtų užtikrintas vienodai aukštas šių įstaigų teikiamų paslaugų lygis. Tačiau labai svarbu, kad visos atitikties vertinimo įstaigos savo funkcijas vykdytų vienodai gerai ir sąžiningos konkurencijos sąlygomis. Todėl atitikties vertinimo įstaigoms, kurios nori būti paskelbtos, kad galėtų teikti atitikties vertinimo paslaugas, reikia nustatyti privalomus reikalavimus; (52) be to, siekiant užtikrinti nuoseklų atitikties vertinimo kokybės lygį reikia nustatyti reikalavimus skelbiančiosioms institucijoms ir kitoms įstaigoms, dalyvaujančioms vertinant ir skelbiant paskelbtąsias įstaigas ir vykdant jų stebėseną; (53) jei atitikties vertinimo įstaiga įrodo atitinkanti darniuosiuose standartuose nustatytus kriterijus, turėtų būti laikoma, kad ji atitinka šiame reglamente nustatytus atitinkamus reikalavimus; (54) šiame reglamente nustatyta sistema turėtų būti papildyta akreditacijos sistema, kuri nustatyta Reglamente (EB) Nr. 765/2008. Kadangi akreditacija yra labai svarbi atitikties vertinimo įstaigų kompetencijos vertinimo priemonė, reikėtų ją taikyti ir paskelbtųjų įstaigų skelbimo tikslais; (55) Reglamente (EB) Nr. 765/2008 numatyta skaidri akreditacija, kuria užtikrinamas būtinas pasitikėjimo atitikties sertifikatais lygis, nacionalinių valdžios institucijų visoje Sąjungoje turėtų būti vertinama kaip pageidautinas būdas įrodyti atitikties vertinimo įstaigų techninę kompetenciją. Vis dėlto nacionalinės institucijos gali manyti turinčios tam vertinimui atlikti tinkamų priemonių. Tokiais atvejais siekdamos užtikrinti tinkamą kitų nacionalinių institucijų atlikto vertinimo patikimumo lygį jos turėtų Komisijai ir kitoms valstybėms narėms pateikti reikiamus patvirtinamuosius dokumentus, įrodančius įvertintų atitikties vertinimo įstaigų atitiktį atitinkamiems norminiams reikalavimams; (56) dažnai atitikties vertinimo įstaigos dalį savo veiklos, susijusios su atitikties vertinimu, paveda atlikti subrangovams arba joms pavaldžioms įstaigoms. Siekiant užtikrinti reikiamą Sąjungos rinkai pateikiamų dujinį kurą deginančių prietaisų apsaugos lygį, labai svarbu, kad subrangovai ir pavaldžiosios įstaigos atitiktų tuos pačius atitikties vertinimo užduočių atlikimo reikalavimus kaip paskelbtosios įstaigos. Todėl svarbu, kad vertinant įstaigų, siekiančių būti paskelbtosiomis įstaigomis, kompetenciją bei veiklos rezultatus ir stebint jau paskelbtų įstaigų veiklą taip pat būtų vertinama ir stebima subrangovų bei pavaldžiųjų įstaigų veikla; (57) būtina pasirūpinti, kad paskelbimo procedūra būtų veiksmingesnė ir skaidresnė ir pirmiausia pritaikyti ją prie naujų technologijų, kad ją būtų galima atlikti internetu; (58) atitikties vertinimo įstaigos gali teikti paslaugas visoje Sąjungoje, todėl tikslinga suteikti valstybėms narėms ir Komisijai galimybę pareikšti prieštaravimą dėl paskelbtosios įstaigos. Todėl svarbu nustatyti laikotarpį, per kurį būtų galima išnagrinėti visus abejonių ar susirūpinimą dėl atitikties vertinimo įstaigų kompetencijos keliančius klausimus prieš šioms įstaigoms pradedant veikti kaip paskelbtosioms įstaigoms; (59) dėl konkurencingumo labai svarbu, kad atitikties vertinimo įstaigos atitikties vertinimo procedūras taikytų taip, kad ekonominės veiklos vykdytojams neatsirastų nereikalingos naštos. Dėl tos pačios priežasties ir siekiant užtikrinti vienodas sąlygas visiems ekonominės veiklos vykdytojams reikia užtikrinti, kad atitikties vertinimo procedūros būtų taikomos techniškai nuosekliai. Geriausias būdas tai pasiekti – atitikties vertinimo įstaigoms tinkamai koordinuoti tarpusavio veiksmus ir bendradarbiauti; (60) siekiant užtikrinti vienodas šio reglamento įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai. Šiais įgaliojimais Komisija turėtų naudotis pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais taisyklės[34]; (61) priimant įgyvendinimo aktus, kuriais reikalaujama, kad skelbiančioji valstybė narė imtųsi reikiamų taisomųjų priemonių paskelbtųjų įstaigų, kurios neatitinka arba nebeatitinka jų paskelbimo reikalavimų, atžvilgiu, turėtų būti naudojama patariamoji procedūra; (62) siekiant atsižvelgti į techninius pokyčius Komisijai pagal Sutarties 290 straipsnį turėtų būti suteikti įgaliojimai priimti aktus dėl valstybių narių pranešimų dėl dujų tiekimo sąlygų jų teritorijose turinio ir formos pakeitimų; (63) rengdama deleguotuosius aktus Komisija turėtų užtikrinti, kad Europos Parlamentui ir Tarybai būtų tuo pat metu, laiku ir tinkamai perduodami susiję dokumentai; (64) reikia nustatyti pereinamojo laikotarpio tvarką, pagal kurią būtų galima tiekti rinkai arba pradėti naudoti pagal Direktyvą 2009/142/EB jau rinkai pateiktus dujinį kurą deginančius prietaisus ir armatūrą; (65) valstybės narės turėtų nustatyti taisykles dėl sankcijų, taikomų už šio reglamento pažeidimus, ir užtikrinti jų įgyvendinimą. Tos sankcijos turėtų būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios; (66) kadangi šio reglamento tikslų, t. y. užtikrinti, kad rinkoje esantys dujinį kurą deginantys prietaisai atitiktų reikalavimus, kuriais nustatomas aukštas naudotojų sveikatos bei saugos lygis, naminių gyvūnų ar turto apsauga ir racionalus energijos vartojimas, kartu užtikrinant vidaus rinkos veikimą, valstybės narės negali deramai pasiekti ir kadangi dėl šio reglamento tikslų masto ir poveikio tų tikslų būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti; (67) todėl Direktyva 2009/142/EB turėtų būti panaikinta, PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: I SKYRIUS BENDROSIOS NUOSTATOS 1 straipsnis Taikymo sritis 1) Šis reglamentas taikomas prietaisams ir armatūrai. 2) Šiame reglamente laikoma, kad prietaisas naudojamas įprastai, jei laikomasi šių sąlygų: a) jis teisingai įrengtas ir reguliariai prižiūrimas pagal gamintojo instrukcijas; b) jis naudojamas esant normaliems tiekiamų dujų kokybės ir slėgio svyravimams; c) jis naudojamas pagal numatytą paskirtį arba kitu pagrįstai numatytu būdu. 3) Šis reglamentas netaikomas: a) prietaisams, specialiai suprojektuotiems naudoti pramoniniuose procesuose, vykdomuose pramoninėse patalpose; b) prietaisams, specialiai suprojektuotiems naudoti orlaiviuose ir geležinkeliuose; c) prietaisams, specialiai suprojektuotiems mokslinių tyrimų tikslais laikinai naudoti laboratorijose. 4) Jei su prietaisais arba armatūra susiję aspektai, kurie reglamentuojami šiuo reglamentu, kitais derinamaisiais Sąjungos teisės aktais reglamentuojami išsamiau, tokiems prietaisams arba armatūrai šis reglamentas dėl šių aspektų netaikomas arba nebetaikomas. 5) Šio reglamento I priedo 3.5 punkte nustatytas racionalaus energijos vartojimo reikalavimas netaikomas prietaisams, kuriems taikoma pagal Direktyvos 2009/125/EB 15 straipsnį nustatyta priemonė. 2 straipsnis Apibrėžtys Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys: 1) prietaisai – dujinį kurą deginantys prietaisai, skirti maistui ruošti, produktams šaldyti, orui kondicionuoti, patalpoms šildyti, vandeniui šildyti, patalpoms apšviesti, skalbti, taip pat priverstinės traukos degikliai bei šildytuvai su tokiais degikliais; 2) armatūra – apsauginiai įtaisai, kontroliniai ar reguliavimo įtaisai ir mazgai, kurie parduodami rinkoje atskirai ir yra skirti montuoti į dujinį kurą deginantį prietaisą arba tokiam prietaisui sumontuoti; 3) degimas – procesas, per kurį dujinis kuras reaguoja su deguonimi ir taip gaunama šiluma arba šviesa; 4) skalbimas – visas skalbimo procesas, įskaitant džiovinimą ir lyginimą; 5) dujinis kuras – bet kokios rūšies kuras, kuris esant 15 °C temperatūrai ir 1 baro slėgiui yra dujinės būsenos; 6) pramoninis procesas – medžiagų, augalų, gyvulių, gyvūninių produktų, maisto ar kitų produktų gavyba, auginimas, rafinavimas, apdorojimas, gamyba ar paruošimas, siekiant juos naudoti komerciniais tikslais; 7) specialus projektas – prietaiso projektas, skirtas tik tam tikram konkretaus proceso poreikiui patenkinti; 8) pramoninės patalpos – vieta, kurioje vykdoma pagrindinė veikla yra pramoninis procesas, kuriam taikomos konkrečios nacionalinės sveikatos ir saugos taisyklės; 9) dujų šeima – panašaus degumo dujinio kuro grupė, kurią sieja Wobbe indeksų intervalas; 10) dujų grupė – konkretus Wobbe indekso intervalas susijusios šeimos intervale; 11) Wobbe indeksas – dujinio kuro pakeičiamumo rodiklis, naudojamas atiduodamai energijai, kurią išskiria prietaise degantis skirtingos sudėties dujinis kuras, palyginti; 12) prietaiso kategorija – priklausymas tam tikroms dujų, kurias deginti saugiai ir norimu veiksmingumo lygiu prietaisas skirtas, šeimoms ir (arba) grupėms, kaip nurodyta CEN nustatytu prietaiso kategorijos ženklu; 13) prietaisų tiekimas rinkai – prietaisų, skirtų platinti ar naudoti Sąjungos rinkoje, tiekimas vykdant komercinę veiklą už atlygį arba be jo; 14) armatūros tiekimas rinkai – armatūros, skirtos platinti Sąjungos rinkoje ir montuoti į prietaisą arba tokiam prietaisui sumontuoti, tiekimas prekybos tikslais už atlygį arba be jo; 15) energijos vartojimo efektyvumas – prietaiso sukurto veiksmingumo ir energijos sąnaudų santykis; 16) pateikimas rinkai – prietaiso arba armatūros tiekimas Sąjungos rinkai pirmą kartą; 17) pradėjimas naudoti – pirmas prietaiso panaudojimas arba jo pirmas panaudojimas gamintojo reikmėms; 18) gamintojas – fizinis arba juridinis asmuo, kuris gamina prietaisą arba armatūrą arba užsako suprojektuoti ar pagaminti tokį prietaisą arba armatūrą ir parduoda tą gaminį savo vardu arba naudodamas savo prekės ženklą; 19) įgaliotasis atstovas – Sąjungoje įsisteigęs fizinis arba juridinis asmuo, gavęs gamintojo rašytinį įgaliojimą veikti jo vardu atliekant nurodytas užduotis; 20) importuotojas – Sąjungoje įsisteigęs fizinis arba juridinis asmuo, pateikiantis Sąjungos rinkai prietaisą arba armatūrą iš trečiosios šalies; 21) platintojas – tiekimo grandinėje veikiantis fizinis arba juridinis asmuo, kuris tiekia prietaisą arba armatūrą rinkai ir nėra nei gamintojas, nei importuotojas; 22) ekonominės veiklos vykdytojai – gamintojas, įgaliotasis atstovas, importuotojas ir platintojas; 23) techninė specifikacija – dokumentas, kuriame nustatyti techniniai reikalavimai, kuriuos turi atitikti prietaisas arba armatūra; 24) darnusis standartas – darnusis standartas, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 1025/2012 2 straipsnio 1 dalies c punkte; 25) akreditavimas – akreditavimas, kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 765/2008 2 straipsnio 10 dalyje; 26) nacionalinė akreditacijos įstaiga – nacionalinė akreditacijos įstaiga, kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 765/2008 2 straipsnio 11 dalyje; 27) atitikties vertinimas – procesas, kuriuo nustatoma, ar prietaisas arba armatūra atitinka šiame reglamente nustatytus esminius reikalavimus; 28) atitikties vertinimo įstaiga – įstaiga, vykdanti atitikties vertinimo veiklą, įskaitant kalibravimą, bandymus, sertifikavimą ir tikrinimą; 29) susigrąžinimas – priemonė, kuria siekiama, kad būtų grąžintas galutiniam naudotojui jau pateiktas prietaisas; 30) pašalinimas – priemonė, kuria siekiama išvengti, kad prietaisas arba armatūra tiekimo grandinėje būtų tiekiami rinkai; 31) CE ženklas – ženklas, kuriuo gamintojas nurodo, kad prietaisas atitinka reikalavimus, nurodytus derinamuosiuose Sąjungos teisės aktuose, kuriuose numatytas ženklinimas šiuo ženklu; 32) derinamieji Sąjungos teisės aktai – Sąjungos teisės aktai, kuriais suderinamos gaminių pardavimo sąlygos. 3 straipsnis Tiekimas rinkai ir pradėjimas naudoti 1) Valstybės narės imasi visų atitinkamų priemonių siekdamos užtikrinti, kad prietaisai galėtų būti tiekiami rinkai ir pradėti naudoti tik jei jie atitinka šio reglamento reikalavimus. 2) Valstybės narės imasi visų atitinkamų priemonių siekdamos užtikrinti, kad armatūra galėtų būti tiekiama rinkai tik jei ji atitinka šio reglamento reikalavimus. 3) Šis reglamentas nedaro poveikio valstybių narių teisei nustatyti tokius reikalavimus, kuriuos jos laiko būtinais siekiant užtikrinti, kad naudojant prietaisus įprastu būdu nekiltų pavojaus žmonėms, naminiams gyvūnams ir turtui, jeigu šiais reikalavimais nenumatomas tokių prietaisų pakeitimas. 4 straipsnis Dujų tiekimo sąlygos 1) Valstybės narės praneša Komisijai ir kitoms valstybėms narėms apie jų teritorijoje naudojamas dujų rūšis ir atitinkamą dujinio kuro tiekimo slėgį ir pagal II priede išdėstytus reikalavimus laiku praneša apie bet kokius susijusius pakeitimus. 2) Komisija užtikrina, kad ši informacija būtų paskelbta Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. 5 straipsnis Esminiai reikalavimai Prietaisai ir armatūra atitinka esminius jiems keliamus reikalavimus, kurie išdėstyti I priede. 6 straipsnis Laisvas judėjimas 1) Dėl priežasčių, susijusių su aspektais, kurie reglamentuojami šiuo reglamentu, valstybės narės nedraudžia, neriboja ar nesudaro kliūčių tiekti rinkai ir pradėti naudoti prietaisus, kurie atitinka šį reglamentą. 2) Dėl priežasčių, susijusių su rizika, kuri reglamentuojama šiuo reglamentu, valstybės narės nedraudžia, neriboja ar nesudaro kliūčių tiekti rinkai armatūrą, kuri atitinka šį reglamentą. 3) Šiuo reglamentu nedaromas poveikis valstybių narių prievolei nustatyti priemones dėl skatinimo naudoti atsinaujinančiųjų išteklių energiją ir dėl energijos naudojimo efektyvumo pastatuose pagal direktyvas 2009/28/EB, 2010/31/ES ir 2012/27/ES. Tokios priemonės yra suderinamos su Sutartimi. II SKYRIUS EKONOMINĖS VEIKLOS VYKDYTOJŲ PRIEVOLĖS 7 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R2 straipsnis] Gamintojų prievolės 1) Pateikdami prietaisus arba armatūrą rinkai gamintojai užtikrina, kad jie būtų suprojektuoti ir pagaminti laikantis I priede nustatytų esminių reikalavimų. 2) Prietaisų arba armatūros gamintojai parengia III priede nurodytus techninius dokumentus ir atlieka 14 straipsnyje nurodytą atitinkamą atitikties vertinimo procedūrą arba pasirūpina, kad tokia procedūra būtų atlikta. Jeigu atlikus pirmoje pastraipoje nurodytą procedūrą nustatoma, kad prietaisas atitinka taikomus reikalavimus, gamintojai parengia ES atitikties deklaraciją ir pažymi prietaisą CE ženklu. Jeigu atlikus pirmoje pastraipoje nurodytą procedūrą nustatoma, kad armatūra atitinka taikomus reikalavimus, gamintojai parengia armatūros atitikties sertifikatą. 3) Gamintojai saugo techninius dokumentus ir ES atitikties deklaraciją 10 metų po prietaiso pateikimo rinkai. Gamintojai saugo techninius dokumentus ir armatūros atitikties sertifikatą 10 metų po armatūros pateikimo rinkai. 4) Gamintojai užtikrina, kad būtų taikomos reikiamos procedūros serijinės produkcijos atitikčiai išlaikyti. Tinkamai atsižvelgiama į prietaiso arba armatūros projekto ar charakteristikų pakeitimus ir darniųjų standartų ar kitų techninių specifikacijų, kuriais remiantis deklaruojama prietaiso arba armatūros atitiktis, pakeitimus. Kai to reikia dėl prietaiso arba armatūros keliamos rizikos, gamintojai, siekdami apsaugoti vartotojų ir kitų galutinių naudotojų sveikatą ir užtikrinti jų saugą, tiria rinkai tiekiamo prietaiso bandinius, nagrinėja ir, jei būtina, registruoja skundus ir informaciją apie reikalavimų neatitinkančius prietaisus ir armatūrą ir susigrąžintus prietaisus, taip pat praneša platintojams apie tokią stebėseną. 5) Gamintojai užtikrina, kad ant jų prietaisų arba armatūros būtų nurodytas tipo, partijos ar serijos numeris ar kita informacija, pagal kurią būtų galima nustatyti jų tapatumą. Jeigu dėl prietaiso dydžio ar pobūdžio to neįmanoma padaryti, gamintojai užtikrina, kad būtina informacija būtų nurodyta ant pakuotės. 6) Gamintojai ant prietaiso arba, jeigu to neįmanoma padaryti, ant pakuotės ir prie prietaiso pridedamose instrukcijose nurodo savo pavadinimą, registruotą prekės pavadinimą arba registruotą prekės ženklą ir pašto adresą, kuriuo su jais galima susisiekti. Turi būti nurodytas vienas adresas, kuriuo galima susisiekti su gamintoju. Kontaktiniai duomenys pateikiami vartotojams ir kitiems naudotojams bei rinkos priežiūros institucijoms lengvai suprantama kalba, kaip nustatyta atitinkamos valstybės narės. Gamintojai ant armatūros arba, jeigu to neįmanoma padaryti, ant pakuotės ir prie armatūros pridedamose instrukcijose nurodo savo pavadinimą, registruotą prekės pavadinimą arba registruotą prekės ženklą ir pašto adresą, kuriuo su jais galima susisiekti. Turi būti nurodytas vienas adresas, kuriuo galima susisiekti su gamintoju. 7) Gamintojai užtikrina, kad pagal I priedo 1.5 punktą prie prietaiso būtų pridėtos vartotojams ir kitiems galutiniams naudotojams lengvai suprantama kalba, kaip nustatyta atitinkamos valstybės narės, pateiktos instrukcijos ir saugos informacija. Tokios instrukcijos ir saugos informacija yra aiškios, suprantamos ir suvokiamos. Gamintojai užtikrina, kad prie armatūros būtų pridėtas armatūros atitikties sertifikatas, kuriame prietaisų gamintojams lengvai suprantama kalba pagal I priedo 1.7 punktą būtų pateiktos, be kita ko, montavimo ar surinkimo, pritaikymo, naudojimo ir priežiūros instrukcijos. Tokios instrukcijos yra aiškios, suprantamos ir suvokiamos. 8) Gamintojai, manantys arba turintys pagrindo manyti, kad jų rinkai pateiktas prietaisas arba armatūra neatitinka šio reglamento, nedelsdami imasi būtinų taisomųjų priemonių, kad užtikrintų to prietaiso arba armatūros atitiktį ar atitinkamais atvejais prietaisą arba armatūrą pašalintų arba susigrąžintų. Be to, jei prietaisas arba armatūra kelia riziką, gamintojai nedelsdami apie tai praneša valstybių narių, kuriose jie tiekė rinkai tokį prietaisą arba armatūrą, kompetentingoms nacionalinėms institucijoms ir pateikia išsamios informacijos, visų pirma, apie neatitiktį ir visas taisomąsias priemones, kurių buvo imtasi. 9) Jei kompetentinga nacionalinė institucija pateikia pagrįstą prašymą, gamintojai tai institucijai lengvai suprantama kalba jai pateikia visą informaciją ir dokumentus, būtinus prietaiso arba armatūros atitikčiai šiam reglamentui įrodyti. Ši informacija ir dokumentai gali būti pateikiami popierine arba elektronine forma. Šios institucijos prašymu gamintojai bendradarbiauja su ja dėl visų veiksmų, kurių imamasi siekiant pašalinti prietaiso arba armatūros, kuriuos jie pateikė rinkai, keliamą riziką. 8 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R3 straipsnis] Įgaliotieji atstovai 1) Gamintojas rašytiniu įgaliojimu gali paskirti įgaliotąjį atstovą. Įgaliotasis atstovas negali būti įgaliojamas vykdyti 7 straipsnio 1 dalyje nustatytas prievoles ir rengti techninius dokumentus. 2) Įgaliotasis atstovas atlieka gamintojo įgaliojime nustatytas užduotis. Įgaliojimu įgaliotajam atstovui leidžiama atlikti bent šiuos veiksmus: a) saugoti ES atitikties deklaraciją ir techninius dokumentus 10 metų po prietaiso pateikimo rinkai, kad nacionalinės priežiūros institucijos galėtų juos patikrinti; b) saugoti armatūros atitikties sertifikatą ir techninius dokumentus 10 metų po armatūros pateikimo rinkai, kad nacionalinės priežiūros institucijos galėtų juos patikrinti; c) jei kompetentinga nacionalinė institucija pateikia pagrįstą prašymą, pateikti jai visą informaciją ir dokumentus, būtinus prietaiso arba armatūros atitikčiai įrodyti; d) kompetentingų nacionalinių institucijų prašymu bendradarbiauti su jomis dėl visų veiksmų, kurių imamasi siekiant pašalinti prietaiso arba armatūros, dėl kurių įgaliotajam atstovui suteikti įgaliojimai, keliamą riziką. 9 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R4 straipsnis] Importuotojų prievolės 1) Importuotojai rinkai pateikia tik reikalavimus atitinkančius prietaisus arba armatūrą. 2) Prieš pateikdami prietaisą rinkai importuotojai užtikrina, kad gamintojas būtų atlikęs tinkamą atitikties vertinimo procedūrą pagal 14 straipsnį. Jie užtikrina, kad gamintojas būtų parengęs techninius dokumentus, kad prietaisas būtų paženklintas CE ženklu, pagal I priedo 1.5 punktą prie jo būtų pridėtos instrukcijos ir pateikta saugos informacija ir kad gamintojas būtų įvykdęs atitinkamai 7 straipsnio 5 ir 6 dalyse nustatytus reikalavimus. Prieš pateikdami armatūrą rinkai importuotojai užtikrina, kad gamintojas būtų atlikęs tinkamą atitikties vertinimo procedūrą pagal 14 straipsnį. Jie užtikrina, kad gamintojas būtų parengęs techninius dokumentus, kad prie armatūros būtų pridėtas armatūros atitikties sertifikatas, kuriame pagal I priedo 1.7 punktą būtų pateiktos, be kita ko, montavimo ar surinkimo, pritaikymo, naudojimo ir priežiūros instrukcijos pagal I priedo 1.7 punktą ir kad gamintojas būtų įvykdęs atitinkamai 7 straipsnio 5 ir 6 dalyse nustatytus reikalavimus. Jeigu importuotojas mano ar turi pagrindo manyti, kad prietaisas arba armatūra neatitinka I priede išdėstytų esminių reikalavimų, jis nepateikia prietaiso arba armatūros rinkai, kol nėra užtikrinama jų atitiktis. Be to, jei prietaisas arba armatūra kelia riziką, importuotojas apie tai praneša gamintojui ir rinkos priežiūros institucijoms. 3) Importuotojai ant prietaiso arba, jeigu to neįmanoma padaryti, ant jo pakuotės ir prie prietaiso pridedamose instrukcijose nurodo savo pavadinimą, registruotą prekės pavadinimą arba registruotą prekės ženklą ir pašto adresą, kuriuo su jais galima susisiekti. Kontaktiniai duomenys pateikiami vartotojams ir kitiems galutiniams naudotojams bei rinkos priežiūros institucijoms lengvai suprantama kalba, kaip nustatyta atitinkamos valstybės narės. Importuotojai ant armatūros arba, jeigu to neįmanoma padaryti, ant jos pakuotės nurodo savo pavadinimą, registruotą prekės pavadinimą arba registruotą prekės ženklą ir pašto adresą, kuriuo su jais galima susisiekti. Kontaktiniai duomenys pateikiami prietaisų gamintojams bei rinkos priežiūros institucijoms lengvai suprantama kalba, kaip nustatyta atitinkamos valstybės narės. 4) Importuotojai užtikrina, kad pagal I priedo 1.5 punktą prie prietaiso būtų pridėtos vartotojams ir kitiems galutiniams naudotojams lengvai suprantama kalba, kaip nustatyta atitinkamos valstybės narės, pateiktos instrukcijos ir saugos informacija. Importuotojai užtikrina, kad prie armatūros būtų pridėtas armatūros atitikties sertifikatas, kuriame prietaisų gamintojams lengvai suprantama kalba, kaip nustatyta atitinkamos valstybės narės, pagal I priedo 1.7 punktą būtų pateiktos, be kita ko, montavimo ar surinkimo, pritaikymo, naudojimo ir priežiūros instrukcijos. 5) Kai atsakomybė už prietaisą arba armatūrą tenka importuotojams, jie užtikrina, kad laikymo ir transportavimo sąlygos nepakenktų prietaiso arba armatūros atitikčiai I priede išdėstytiems esminiams reikalavimams. 6) Kai to reikia dėl prietaiso arba armatūros keliamos rizikos, importuotojai, siekdami apsaugoti naudotojų sveikatą ir užtikrinti jų saugą, kompetentingos institucijos tinkamai pagrįstu prašymu tiria rinkai tiekiamo prietaiso arba armatūros bandinius, nagrinėja ir, jei būtina, registruoja skundus ir informaciją apie reikalavimų neatitinkančius prietaisus arba armatūrą ir susigrąžintus prietaisus, taip pat praneša platintojams apie tokią stebėseną. 7) Importuotojai, manantys arba turintys pagrindo manyti, kad jų rinkai pateiktas prietaisas arba armatūra neatitinka šio reglamento, nedelsdami imasi būtinų taisomųjų priemonių, kad užtikrintų to prietaiso arba armatūros atitiktį ar atitinkamais atvejais prietaisą arba armatūrą pašalintų arba susigrąžintų. Be to, jei prietaisas arba armatūra kelia riziką, importuotojai nedelsdami apie tai praneša valstybių narių, kuriose jie tiekė rinkai tokį prietaisą arba armatūrą, kompetentingoms nacionalinėms institucijoms ir pateikia išsamios informacijos, visų pirma, apie neatitiktį ir visas taisomąsias priemones, kurių buvo imtasi. 8) Importuotojai 10 metų po prietaiso pateikimo rinkai saugo ES atitikties deklaracijos kopiją, kad rinkos priežiūros institucijos galėtų ją patikrinti, ir užtikrina, kad šių institucijų prašymu joms galėtų būti pateikti techniniai dokumentai. Importuotojai 10 metų po armatūros pateikimo rinkai saugo armatūros atitikties sertifikato kopiją, kad rinkos priežiūros institucijos galėtų ją patikrinti, ir užtikrina, kad šių institucijų prašymu joms galėtų būti pateikti techniniai dokumentai. 9) Jei kompetentinga nacionalinė institucija pateikia pagrįstą prašymą, importuotojai tai institucijai lengvai suprantama kalba jai pateikia visą informaciją ir dokumentus, būtinus prietaiso arba armatūros atitikčiai įrodyti. Ši informacija ir dokumentai gali būti pateikiami popierine arba elektronine forma. Šios institucijos prašymu importuotojai bendradarbiauja su ja dėl visų veiksmų, kurių imamasi siekiant pašalinti prietaisų arba armatūros, kuriuos jie pateikė rinkai, keliamą riziką. 10 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R5 straipsnis] Platintojų prievolės 1) Tiekdami rinkai prietaisą arba armatūrą platintojai veikia deramai laikydamiesi šio reglamento reikalavimų. 2) Prieš tiekdami prietaisą rinkai platintojai patikrina, ar prietaisas pažymėtas CE ženklu, ar pagal I priedo 1.5 punktą prie jo pridėtos vartotojams ir kitiems galutiniams naudotojams lengvai suprantama kalba, kaip nustatyta valstybės narės, kurioje prietaisas bus tiekiamas rinkai, pateiktos instrukcijos ir saugos informacija, bei ar gamintojas ir importuotojas įvykdė atitinkamai 7 straipsnio 5 ir 6 dalyse bei 9 straipsnio 3 dalyje nustatytus reikalavimus. Prieš tiekdami armatūrą rinkai platintojai patikrina, ar prie armatūros pridėtas armatūros atitikties sertifikatas, kuriame prietaisų gamintojams lengvai suprantama kalba pagal I priedo 1.7 punktą pateiktos, be kita ko, montavimo ar surinkimo, pritaikymo, naudojimo ir priežiūros instrukcijos, bei ar gamintojas ir importuotojas įvykdė atitinkamai 7 straipsnio 5 ir 6 dalyse bei 9 straipsnio 3 dalyje nustatytus reikalavimus. Jeigu platintojas mano ar turi pagrindo manyti, kad prietaisas arba armatūra neatitinka I priede išdėstytų esminių reikalavimų, jis nepateikia prietaiso arba armatūros rinkai, kol nėra užtikrinama jų atitiktis. Be to, jei prietaisas arba armatūra kelia riziką, platintojas tai praneša gamintojui ar importuotojui ir rinkos priežiūros institucijoms. 3) Kai atsakomybė už prietaisą arba armatūrą tenka platintojams, jie užtikrina, kad laikymo ir transportavimo sąlygos nepakenktų prietaiso arba armatūros atitikčiai I priede išdėstytiems esminiams reikalavimams. 4) Platintojai, manantys arba turintys pagrindo manyti, kad jų rinkai pateiktas prietaisas arba armatūra neatitinka šio reglamento, nedelsdami imasi būtinų taisomųjų priemonių, kad užtikrintų to prietaiso atitiktį ar atitinkamais atvejais prietaisą pašalintų arba susigrąžintų. Be to, jei prietaisas kelia riziką, platintojai nedelsdami apie tai praneša valstybių narių, kuriose jie tiekė rinkai tokį prietaisą, kompetentingoms nacionalinėms institucijoms ir pateikia išsamios informacijos, visų pirma, apie neatitiktį ir visas taisomąsias priemones, kurių buvo imtasi. 5) Jei kompetentinga nacionalinė institucija pateikia pagrįstą prašymą, platintojai tai institucijai pateikia visą informaciją ir dokumentus, būtinus prietaiso arba armatūros atitikčiai įrodyti. Ši informacija ir dokumentai gali būti pateikiami popierine arba elektronine forma. Šios institucijos prašymu platintojai bendradarbiauja su ja dėl visų veiksmų, kurių imamasi siekiant pašalinti prietaiso arba armatūros, kuriuos jie pateikė rinkai, keliamą riziką. 11 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R6 straipsnis] Atvejai, kai importuotojams ir platintojams taikomos gamintojų prievolės Taikant šį reglamentą importuotojas arba platintojas laikomas gamintoju ir jam taikomos 7 straipsnyje nustatytos gamintojo prievolės, jeigu jis pateikia prietaisą arba armatūrą rinkai savo vardu arba su savo prekės ženklu, arba taip pakeičia rinkai jau pateiktą prietaisą arba armatūrą, kad tai gali turėti poveikio jų atitikčiai šio reglamento reikalavimams. 12 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R7 straipsnis] Ekonominės veiklos vykdytojų identifikavimas Rinkos priežiūros institucijos prašymu ekonominės veiklos vykdytojai identifikuoja: a) kiekvieną ekonominės veiklos vykdytoją, kuris jiems tiekė prietaisą arba armatūrą; b) kiekvieną ekonominės veiklos vykdytoją, kuriam jie tiekė prietaisą arba armatūrą. Ekonominės veiklos vykdytojai pirmoje dalyje nurodytą informaciją gali pateikti 10 metų po to, kai jiems buvo tiektas prietaisas arba armatūra, ir 10 metų po to, kai jie tiekė prietaisą arba armatūrą. III SKYRIUS PRIETAISŲ IR ARMATŪROS ATITIKTIS 13 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R8 straipsnis] Prietaisų ir armatūros atitikties prielaida Jei prietaisai ir armatūra atitinka darniuosius standartus arba tam tikras jų dalis, kurių nuorodos buvo paskelbtos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, daroma jų atitikties I priede nustatytiems esminiams reikalavimams, kuriuos apima tie standartai ar jų dalys, prielaida. 14 straipsnis Prietaisų ir armatūros atitikties vertinimo procedūra 1) Prieš pateikdamas prietaisą arba armatūrą rinkai gamintojas atlieka jų atitikties vertinimo procedūrą pagal 2 arba 3 dalį. 2) Serijinės gamybos prietaiso ir armatūros atitiktis šio reglamento reikalavimams sertifikuojama atliekant ES tipo tyrimą (B modulis – produkcijos tipas), nurodytą III priedo 1 punkte, ir, gamintojo pasirinkimu, vieną iš toliau nurodytų atitikties vertinimo procedūrų: a) gamybos vidaus kontrole ir prižiūrimu prietaisų arba armatūros tikrinimu atsitiktiniais intervalais pagrįstą atitikties tipui (C2 modulis) vertinimo procedūrą, nurodytą III priedo 2 punkte; b) gamybos proceso kokybės užtikrinimu pagrįstą atitikties tipui (D modulis) vertinimo procedūrą, nurodytą III priedo 3 punkte; c) prietaiso arba armatūros kokybės užtikrinimu pagrįstą atitikties tipui (E modulis) vertinimo procedūrą, nurodytą III priedo 4 punkte; d) prietaiso arba armatūros patikra pagrįstą atitikties tipui (F modulis) vertinimo procedūrą, nurodytą III priedo 5 punkte. 3) Jeigu pagamintas tik vienas prietaisas arba nedidelis prietaisų skaičius, gamintojas gali pasirinkti III priedo 6 punkte nurodytą vieneto patikra pagrįstą atitikties vertinimo procedūrą (G modulis). 4) Atlikęs 2 dalies a–d punktuose arba 3 dalyje nurodytas procedūras prietaiso gamintojas reikalavimus atitinkantį prietaisą pagal 18 straipsnį pažymi CE ženklu ir parengia ES atitikties deklaraciją. Atlikęs 2 dalies a–d punktuose nurodytas procedūras armatūros gamintojas išduoda armatūros atitikties sertifikatą. 5) Su prietaiso arba armatūros atitikties vertinimu susiję įrašai ir korespondencija rengiami oficialia (-iomis) valstybės narės, kurioje įsisteigusi 2 ir 3 dalyse nurodytas procedūras atliekanti paskelbtoji įstaiga, kalba (-omis), arba tai įstaigai priimtina kalba. 15 straipsnis ES atitikties deklaracija [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R10 straipsnis] 1) ES atitikties deklaracijoje nurodoma, kad įrodyta, jog įvykdyti I priede nustatyti esminiai reikalavimai. 2) ES atitikties deklaracija parengiama pagal V priede pateiktą pavyzdį, joje pateikiama atitinkamose III priede aprašytose atitikties vertinimo procedūrose nurodyta informacija ir ji nuolat atnaujinama. Ji išverčiama į valstybės narės, kurioje prietaisas pateikiamas ar tiekiamas rinkai, reikalaujamą kalbą ar kalbas. 3) Jei prietaisui taikomi keli Sąjungos aktai, pagal kuriuos reikalaujama ES atitikties deklaracijos, parengiama visiems tokiems Sąjungos aktams bendra ES atitikties deklaracija. Tokioje deklaracijoje nurodomi susiję aktai ir jų paskelbimo nuorodos. 4) Parengdamas ES atitikties deklaraciją gamintojas prisiima atsakomybę dėl prietaiso atitikties šiame reglamente nustatytiems reikalavimams. 16 straipsnis Armatūros atitikties sertifikatas 1) Armatūros atitikties sertifikate nurodoma, kad įrodyta, jog įvykdyti I priede nustatyti taikytini esminiai reikalavimai. 2) Armatūros atitikties sertifikatas parengiamas pagal VI priede pateiktą pavyzdį. Siekiant, kad sumontuoti prietaisai atitiktų I priede nustatytus esminius reikalavimus, armatūros atitikties sertifikate nurodomos armatūros charakteristikos ir pateikiamos instrukcijos, kaip ją reikėtų montuoti į prietaisą arba panaudoti tokiam prietaisui sumontuoti. Jame taip pat pateikiama atitinkamose III priede aprašytose atitikties vertinimo procedūrose nurodyta informacija ir jis nuolat atnaujinamas. Jis parengiamas prietaisų gamintojams lengvai suprantama kalba. 3) Armatūros atitikties sertifikatas pridedamas prie armatūros. 4) Jei armatūrai taikomi kiti Sąjungos teisės aktai, kuriais reglamentuojami kiti aspektai, dėl kurių reikalaujama žymėti CE ženklu, jame nurodoma, kad armatūra laikoma atitinkančia šių kitų teisės aktų nuostatas. Tokiu atveju pagal tuos aktus reikalaujamuose ir prie armatūros pridedamuose dokumentuose, pranešimuose ar instrukcijose pateikiama minėtų aktų paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje nuoroda. 5) Parengdamas armatūros atitikties sertifikatą gamintojas prisiima atsakomybę dėl armatūros atitikties šiame reglamente nustatytiems reikalavimams. 17 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R11 straipsnis] Bendrieji žymėjimo CE ženklu principai Žymėjimui CE ženklu taikomi bendrieji principai, išdėstyti Reglamento (EB) Nr. 765/2008 30 straipsnyje. 18 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R12 straipsnis] Žymėjimo CE ženklu ir užrašais taisyklės ir sąlygos 1) Prietaisas arba jo duomenų plokštelė žymimi CE ženklu ir IV priede nurodytais užrašais taip, kad šis ženklas ir užrašai būtų matomi, įskaitomi ir negalėtų būti panaikinti. 2) Atitinkamais atvejais armatūra arba jos duomenų plokštelė žymimos IV priedo 2 punkte nurodytais užrašais taip, kad jie būtų matomi, įskaitomi ir negalėtų būti panaikinti. 3) Prietaisas arba armatūra žymimi CE ženklu ir (arba) IV priede nurodytais užrašais prieš juos pateikiant rinkai. 4) Po CE ženklo nurodomas atliekant prietaiso gamybos kontrolę dalyvaujančios paskelbtosios įstaigos identifikacinis numeris. 5) Atliekant gamybos kontrolę dalyvaujančios paskelbtosios įstaigos identifikacinis numeris nurodomas ant armatūros. 6) Po CE ženklo ir 4 ir 5 dalyse nurodyto identifikacinio numerio gali būti nurodomas bet koks kitas ženklas, žymintis konkretų pavojų ar naudojimo atvejį. IV SKYRIUS ATITIKTIES VERTINIMO ĮSTAIGŲ PASKELBIMAS 19 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R13 straipsnis] Paskelbimas Valstybės narės praneša Komisijai ir kitoms valstybėms narėms apie įstaigas, pagal 14 straipsnį įgaliotas atlikti trečiųjų šalių atitikties vertinimo užduotis. 20 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R14 straipsnis] Skelbiančiosios institucijos 1) Valstybės narės paskiria skelbiančiąją instituciją, kuri atsako už procedūrų, skirtų atitikties vertinimo įstaigoms įvertinti ir paskelbti bei paskelbtųjų įstaigų stebėsenai atlikti, nustatymą ir taikymą, įskaitant 24 straipsnio laikymąsi. 2) Valstybės narės gali nuspręsti, kad 1 dalyje nurodytą vertinimą ir stebėseną atlieka nacionalinė akreditacijos įstaiga, kaip apibrėžta ir nustatyta Reglamente (EB) Nr. 765/2008. 3) Jeigu skelbiančioji institucija paveda arba kitaip patiki atlikti 1 dalyje nurodytą vertinimą, skelbimą ar stebėseną įstaigai, kuri nėra vyriausybinė institucija, ši įstaiga turi būti juridinis asmuo ir mutatis mutandis atitikti 21 straipsnio 1–6 dalyse nustatytus reikalavimus. Be to, ji turi būti apsidraudusi su savo vykdoma veikla susijusią atsakomybę. 4) Skelbiančioji institucija prisiima visą atsakomybę už užduotis, kurias atlieka 3 dalyje nurodyta įstaiga. 21 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R15 straipsnis] Skelbiančiosioms institucijoms taikomi reikalavimai 1) Skelbiančioji institucija yra įsteigta taip, kad nekiltų jos ir atitikties vertinimo įstaigų interesų konflikto. 2) Skelbiančiosios institucijos organizacinė struktūra yra tokia ir institucija veikia taip, kad jos veikla būtų objektyvi ir nešališka. 3) Skelbiančiosios institucijos organizacinė struktūra yra tokia, kad kiekvieną su atitikties vertinimo įstaigos paskelbimu susijusį sprendimą priimtų kiti nei vertinimą atlikę kompetentingi asmenys. 4) Skelbiančioji institucija nesiūlo arba nevykdo jokios veiklos, kurią vykdo atitikties vertinimo įstaigos, taip pat neteikia konsultavimo paslaugų komerciniu arba konkurenciniu pagrindu. 5) Skelbiančioji institucija užtikrina gaunamos informacijos konfidencialumą. 6) Skelbiančiojoje institucijoje dirba pakankamai kompetentingų darbuotojų, galinčių tinkamai atlikti jos užduotis. 22 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R16 straipsnis] Skelbiančiųjų institucijų prievolė informuoti Valstybės narės praneša Komisijai apie savo taikomas atitikties vertinimo įstaigų vertinimo bei paskelbimo ir paskelbtųjų įstaigų stebėsenos procedūras, taip pat apie susijusius pasikeitimus. Komisija šią informaciją paskelbia viešai. 23 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R17 straipsnis] Paskelbtosioms įstaigoms taikomi reikalavimai 1) Kad galėtų būti paskelbtos, paskelbtosios įstaigos atitinka 2–11 dalyse nustatytus reikalavimus. 2) Atitikties vertinimo įstaiga yra įsteigta pagal valstybės narės nacionalinę teisę ir yra juridinis asmuo. 3) Atitikties vertinimo įstaiga yra trečiosios šalies įstaiga, nepriklausoma nuo jos vertinamos organizacijos ar prietaiso arba armatūros. Tokia įstaiga gali būti laikoma įstaiga, priklausanti verslo asociacijai arba profesinei federacijai, atstovaujančiai įmonėms, susijusioms su jos vertinamų prietaisų arba armatūros projektavimu, gamyba, tiekimu, surinkimu, naudojimu ar priežiūra, jeigu įrodoma, kad ji yra nepriklausoma ir nėra jokio interesų konflikto. 4) Atitikties vertinimo įstaiga, jos aukščiausio lygio vadovai ir už atitikties vertinimo užduotis atsakingi darbuotojai nėra vertinamų prietaisų arba armatūros projektuotojai, gamintojai, tiekėjai, montuotojai, pirkėjai, savininkai, naudotojai ar prižiūrėtojai, arba tų šalių atstovai. Tai netrukdo atitikties vertinimo įstaigai naudoti vertinamus prietaisus arba armatūrą, kurie yra būtini jos veiklai atlikti, arba tokius prietaisus arba armatūrą naudoti asmeniniais tikslais. Atitikties vertinimo įstaiga, jos aukščiausio lygio vadovai ir už atitikties vertinimo užduotis atsakingi darbuotojai tiesiogiai nedalyvauja projektuojant, gaminant ar konstruojant, parduodant, įrengiant, naudojant ar prižiūrint šiuos prietaisus arba armatūrą, taip pat neatstovauja šioje veikloje dalyvaujančioms šalims. Jie nesiima jokios veiklos, kuri jiems trukdytų nepriklausomai ar sąžiningai priimti sprendimus, susijusius su atitikties vertinimo veikla, dėl kurios jie paskelbti. Tai visų pirma taikoma konsultavimo paslaugoms. Atitikties vertinimo įstaigos užtikrina, kad joms pavaldžių įstaigų ar subrangovų veikla nedarytų poveikio jų atitikties vertinimo veiklos konfidencialumui, objektyvumui ar nešališkumui. 5) Atitikties vertinimo įstaigos ir jų darbuotojai atitikties vertinimo veiklą vykdo laikydamiesi griežčiausių profesinio sąžiningumo reikalavimų, turi reikiamą konkrečios srities techninę kompetenciją ir neatsižvelgia į jokį spaudimą ir paskatas, visų pirma finansinius, kurie galėtų paveikti jų sprendimą ar atitikties vertinimo veiklos rezultatus, ypač jei spaudimą daro ir paskatas siūlo šios veiklos rezultatais suinteresuoti asmenys ar asmenų grupės. 6) Atitikties vertinimo įstaiga yra pajėgi atlikti visas atitikties vertinimo užduotis, kurios jai yra pavestos pagal II priedą ir kurioms atlikti ji yra paskelbta, neatsižvelgiant į tai, ar tas užduotis atlieka pati atitikties vertinimo įstaiga, ar jos yra atliekamos įstaigos vardu ir atsakomybe. Visais atvejais kiekvienai atitikties vertinimo procedūrai ir kiekvienai prietaisų arba armatūros rūšiai ar kategorijai, dėl kurios atitikties vertinimo įstaiga yra paskelbta, atitikties vertinimo įstaiga turi reikiamų: a) darbuotojų, turinčių techninių žinių ir pakankamos bei tinkamos patirties atitikties vertinimo užduotims atlikti; b) procedūrų, pagal kurias atliekama atitikties vertinimo veikla, aprašymų, taip užtikrinant skaidrumą ir galimybę tas procedūras atkurti. Ji vykdo tinkamą politiką ir procedūras, kuriomis užtikrinamas užduočių, kurias ji atlieka kaip paskelbtoji įstaiga, ir kitų jos užduočių atskyrimas; c) procedūrų, pagal kurias ji galėtų vykdyti savo veiklą tinkamai atsižvelgdama į įmonės dydį, veiklos sektorių ir struktūrą, atitinkamo prietaiso arba armatūros technologijos sudėtingumą ir į tai, ar gamybos procesas yra masinis, ar serijinis. Atitikties vertinimo įstaiga turi priemones, būtinas su atitikties vertinimo veikla susijusioms techninėms ir administracinėms užduotims tinkamai atlikti, ir galimybę naudotis visa reikiama įranga ar įrenginiais. 7) Už atitikties vertinimo veiklos vykdymą atsakingi darbuotojai: a) turi tinkamą techninį ir profesinį parengimą, apimantį visą atitinkamų rūšių atitikties vertinimo veiklą, dėl kurios atitikties vertinimo įstaiga yra paskelbta; b) pakankamai gerai išmano atliekamo vertinimo reikalavimus ir turi reikiamus įgaliojimus tiems vertinimams atlikti; c) turi reikiamų žinių ir išmano I priede išdėstytus esminius reikalavimus, taikomus darniuosius standartus, atitinkamas derinamųjų Sąjungos teisės aktų ir nacionalinės teisės aktų nuostatas; d) turi gebėjimų rengti pažymėjimus, įrašus ir ataskaitas, kuriais patvirtinama, kad vertinimas atliktas. 8) Užtikrinamas atitikties vertinimo įstaigų, jų aukščiausiojo lygio vadovų ir darbuotojų, atsakingų už atitikties vertinimo užduočių atlikimą, nešališkumas. Atitikties vertinimo įstaigos aukščiausio lygio vadovų ir darbuotojų, atsakingų už atitikties vertinimo užduočių atlikimą, atlyginimas nepriklauso nuo atliktų vertinimų skaičiaus arba nuo jų rezultatų. 9) Atitikties vertinimo įstaigos apsidraudžia atsakomybės draudimu, išskyrus atvejus, kai atsakomybę pagal nacionalinės teisės aktus prisiima valstybė arba kai pati valstybė narė tiesiogiai atsako už atitikties vertinimą. 10) Atitikties vertinimo įstaigos darbuotojai laikosi profesinio slaptumo reikalavimo, taikomo visai informacijai, kurią jie gauna atlikdami užduotis pagal III priedą arba bet kurią nacionalinės teisės aktų nuostatą, pagal kurią jis įgyvendinamas, išskyrus atvejus, susijusius su valstybės narės, kurioje vykdoma veikla, kompetentingomis valdžios institucijomis. Nuosavybės teisės yra saugomos. 11) Atitikties vertinimo įstaigos dalyvauja atitinkamoje standartizavimo veikloje ir paskelbtųjų įstaigų koordinavimo grupės, sudarytos pagal susijusius derinamuosius Sąjungos teisės aktus, veikloje arba užtikrina, kad jų darbuotojai, atsakingi už atitikties vertinimo užduočių atlikimą, būtų apie šią veiklą informuoti, bei šios grupės priimtus administracinius sprendimus ir parengtus dokumentus jos taiko kaip bendrąsias gaires. 24 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R18 straipsnis] Paskelbtųjų įstaigų atitikties prielaida Jei atitikties vertinimo įstaiga įrodo, kad atitinka kriterijus, nustatytus atitinkamuose darniuosiuose standartuose arba jų dalyse, kurių nuorodos paskelbtos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, laikoma, kad ji atitinka 23 straipsnyje nustatytus reikalavimus tiek, kiek taikytini darnieji standartai apima tuos reikalavimus. 25 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R20 straipsnis] Paskelbtosioms įstaigoms pavaldžios įstaigos ir subrangovai 1) Jeigu paskelbtoji įstaiga užsako subrangos būdu atlikti konkrečias užduotis, susijusias su atitikties vertinimu arba naudojasi jai pavaldžios įstaigos paslaugomis, ji užtikrina, kad subrangovas arba pavaldi įstaiga atitiktų 23 straipsnyje nustatytus reikalavimus ir apie tai atitinkamai praneša skelbiančiajai institucijai. 2) Paskelbtosios įstaigos prisiima visą atsakomybę už subrangovų ar pavaldžių įstaigų atliekamas užduotis, neatsižvelgiant į tai, kur jie yra įsisteigę. 3) Pavesti darbą subrangovui arba pavaldžiai įstaigai galima tik gavus kliento sutikimą. 4) Paskelbtosios įstaigos saugo dokumentus, susijusius su subrangovo ar pavaldžios įstaigos kvalifikacijos vertinimu ir jų pagal III priedą atliktu darbu, kad skelbiančioji institucija galėtų juos patikrinti. 26 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R22 straipsnis] Paskelbimo prašymas 1) Atitikties vertinimo įstaiga paskelbimo prašymą pateikia valstybės narės, kurioje ji yra įsisteigusi, skelbiančiajai institucijai. 2) Prie paskelbimo prašymo pridedamas atitikties vertinimo veiklos, atitikties vertinimo modulio ar modulių ir prietaiso (-ų) arba armatūros, kuriuos vertinti ta įstaiga teigia turinti kompetencijos, aprašymas, taip pat nacionalinės akreditacijos įstaigos išduotas akreditavimo pažymėjimas, jeigu jis yra, kuriuo patvirtinama, kad atitikties vertinimo įstaiga atitinka 23 straipsnyje nustatytus reikalavimus. 3) Jeigu tam tikra atitikties vertinimo įstaiga negali pateikti akreditavimo pažymėjimo, ji skelbiančiajai institucijai pateikia visus patvirtinamuosius dokumentus, būtinus jos atitikčiai 23 straipsnyje nustatytiems reikalavimams patikrinti, patvirtinti ir reguliariai stebėti. 27 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R23 straipsnis] Paskelbimo procedūra 1) Skelbiančiosios institucijos gali paskelbti tik tas atitikties vertinimo įstaigas, kurios atitinka 23 straipsnyje nustatytus reikalavimus. 2) Jos praneša apie paskelbimą Komisijai ir kitoms valstybėms narėms naudodamosi Komisijos parengta ir prižiūrima elektroninio pranešimo priemone. 3) Pranešime apie paskelbimą pateikiama išsami informacija apie atitikties vertinimo veiklą, atitikties vertinimo modulį ar modulius, atitinkamą prietaisą (-us) arba armatūrą ir atitinkamą kompetencijos patvirtinimą. 4) Jeigu pranešimas apie paskelbimą nėra grindžiamas akreditavimo pažymėjimu, kaip nurodyta 26 straipsnio 2 dalyje, skelbiančioji institucija Komisijai ir kitoms valstybėms narėms pateikia patvirtinamuosius dokumentus, kuriais patvirtina atitikties vertinimo įstaigos kompetenciją ir nustatytą tvarką, kuria siekiama užtikrinti, kad ta įstaiga būtų reguliariai stebima ir toliau atitiktų 23 straipsnyje išdėstytus reikalavimus. 5) Atitinkama įstaiga gali atlikti paskelbtosios įstaigos veiklą tik jei Komisija ir kitos valstybės narės per dvi savaites po pranešimo apie paskelbimą, jeigu naudojamasi akreditavimo pažymėjimu, ar per du mėnesius po pranešimo apie paskelbimą, jeigu nesinaudojama akreditavimo pažymėjimu, nepateikia prieštaravimų. Tik tokia įstaiga šiame reglamente laikoma paskelbtąja įstaiga. 6) Komisijai ir kitoms valstybėms narėms pranešama apie vėlesnius pranešimo apie paskelbimą pakeitimus. 28 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R24 straipsnis] Paskelbtųjų įstaigų identifikaciniai numeriai ir sąrašai 1) Komisija paskelbtajai įstaigai suteikia identifikacinį numerį. Net jei įstaiga yra paskelbta pagal kelis Sąjungos aktus, Komisija suteikia tik vieną identifikacinį numerį. 2) Komisija viešai paskelbia pagal šį reglamentą paskelbtų įstaigų sąrašą ir nurodo joms suteiktus identifikacinius numerius ir veiklą, kuriai atlikti jos yra paskelbtos. Komisija užtikrina, kad tas sąrašas būtų nuolat atnaujinamas. 29 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R25 straipsnis] Pranešimų apie paskelbimą pakeitimai 1) Jeigu skelbiančioji institucija išsiaiškina arba jai yra pranešama, kad paskelbtoji įstaiga nebeatitinka 23 straipsnyje nustatytų reikalavimų arba kad ji nevykdo savo prievolių, skelbiančioji institucija atitinkamai apriboja, laikinai sustabdo arba panaikina paskelbimo galiojimą, atsižvelgdama į reikalavimų nesilaikymo arba prievolių nevykdymo svarbą. Apie tai ji nedelsdama praneša Komisijai ir kitoms valstybėms narėms. 2) Jeigu paskelbimo galiojimas apribojamas, laikinai sustabdomas ar panaikinamas, arba jei paskelbtoji įstaiga nutraukė savo veiklą, skelbiančioji valstybė narė imasi atitinkamų priemonių, būtinų užtikrinti, kad tos įstaigos bylas tvarkytų kita paskelbtoji įstaiga arba kad su jomis galėtų susipažinti to pageidaujančios atsakingos skelbiančiosios ir rinkos priežiūros institucijos. 30 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R26 straipsnis] Paskelbtųjų įstaigų kompetencijos užginčijimas 1) Komisija nagrinėja visus atvejus, kai jai kyla abejonių arba kai jai pranešama apie abejones dėl paskelbtosios įstaigos kompetencijos arba dėl jos atitikties taikomiems reikalavimams ir jai pavestų pareigų vykdymo. 2) Komisijos prašymu skelbiančioji valstybė narė pateikia Komisijai visą informaciją, susijusią su paskelbimo pagrindu arba atitinkamos paskelbtosios įstaigos kompetencijos patvirtinimu. 3) Komisija užtikrina, kad visa neskelbtina informacija, gauta atliekant tyrimą, būtų nagrinėjama konfidencialiai. 4) Kai Komisija nustato, kad paskelbtoji įstaiga neatitinka arba nebeatitinka jai taikomų paskelbimo reikalavimų, ji priima įgyvendinimo aktą, kuriuo skelbiančiosios valstybės narės prašoma imtis būtinų taisomųjų priemonių, įskaitant, jei būtina, paskelbimo galiojimo panaikinimą. Pirmoje pastraipoje nurodytas įgyvendinimo aktas priimamas laikantis 36 straipsnio 2 dalyje nurodytos patariamosios procedūros. 31 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R27 straipsnis] Paskelbtųjų įstaigų veiklos prievolės 1) Paskelbtosios įstaigos vertina atitiktį pagal III priede numatytas atitikties vertinimo procedūras. 2) Atitiktis vertinama laikantis proporcingumo principo, stengiantis išvengti nereikalingos naštos ekonominės veiklos vykdytojams. Atitikties vertinimo įstaigos atlieka savo veiklą tinkamai atsižvelgdamos į įmonės dydį, jos veiklos sektorių ir jos struktūrą, atitinkamo prietaiso arba armatūros technologijos sudėtingumo mastą ir į tai, ar gamybos procesas masinis, ar serijinis. Jos veikia pakankamai griežtai ir užtikrina tokį apsaugos lygį, kuris būtinas prietaiso arba armatūros atitikčiai šio reglamento nuostatoms užtikrinti. 3) Jei paskelbtoji įstaiga nustato, kad gamintojas neįvykdė I priede arba atitinkamuose darniuosiuose standartuose ar kitose techninėse specifikacijose nustatytų esminių reikalavimų, ji reikalauja, kad tas gamintojas imtųsi reikiamų taisomųjų priemonių, ir neišduoda atitikties sertifikato. 4) Jei po sertifikato išdavimo paskelbtoji įstaiga, vykdydama atitikties stebėseną, nustato, kad prietaisas arba armatūra nebeatitinka reikalavimų, ji reikalauja, kad gamintojas imtųsi reikiamų taisomųjų priemonių, ir prireikus laikinai sustabdo arba panaikina sertifikato galiojimą. 5) Jei taisomųjų priemonių nesiimama arba jos nedaro reikiamo poveikio, paskelbtoji įstaiga prireikus apriboja, laikinai sustabdo arba panaikina sertifikato galiojimą. 32 straipsnis Galimybė apskųsti paskelbtųjų įstaigų sprendimus Valstybės narės užtikrina, kad būtų taikoma paskelbtųjų įstaigų priimtų sprendimų apskundimo procedūra. 33 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R28 straipsnis] Paskelbtųjų įstaigų prievolė informuoti 1) Paskelbtosios įstaigos praneša skelbiančiajai institucijai apie: a) atsisakymą išduoti sertifikatą, sertifikato galiojimo apribojimą, laikiną sustabdymą ar panaikinimą; b) aplinkybes, turinčias įtakos paskelbimo taikymo sričiai ar sąlygoms; c) prašymą suteikti informacijos, kurį jos gavo iš rinkos priežiūros institucijų dėl atitikties vertinimo veiklos; d) jei prašoma, atitikties vertinimo veiklą, vykdytą pagal joms kaip paskelbtosioms įstaigoms suteiktus įgaliojimus, ir bet kokią kitą veiklą, pvz., tarpvalstybiniu mastu vykdytą veiklą ir subrangą. 2) Paskelbtosios įstaigos kitoms pagal šį reglamentą paskelbtoms įstaigoms, vykdančioms panašią tokių pačių prietaisų arba armatūros atitikties vertinimo veiklą, teikia informaciją dėl klausimų, susijusių su neigiamais ir, jei prašoma, teigiamais atitikties vertinimo rezultatais. 34 straipsnis [Sprendimo Nr. 768/2008/EB R29 straipsnis] Keitimasis patirtimi Komisija užtikrina, kad būtų organizuojamas valstybių narių nacionalini