Konkurencinis spaudimas skatina bendroves investuoti, tapti veiksmingesnėms, kurti naujas technologijas ir geresnius produktus. Veiksmingesnė konkurencija skatina investicijas, nes rinkos išlieka atviros ir užtikrinama, kad bus imamasi veiksmų tuo atveju, jei rinkos lyderis piktnaudžiautų savo padėtimi trukdydamas savo konkurentams plėstis ir kurti inovacijas. Ekonometriniu modeliavimu parodyta, kad Komisijos sprendimai dėl kartelių ir susijungimų padeda pasiekti, kad investicijos po penkerių metų padidėtų 0,7 %. Be to, ES valstybės pagalbos taisyklėmis viešieji ištekliai nukreipiami į naujų investicijų telkimą, užtikrinant, kad viešojo sektoriaus finansavimas paskatins privačiojo sektoriaus investicijas, kurios priešingu atveju nebūtų įgyvendinamos.

Įgyvendinant konkurencijos politiką, rinkos tampa veiksmingos ir atviros. Europos vartotojams tai reiškia geresnius rinkos rezultatus, pavyzdžiui, mažesnes kainas, geresnės kokybės produktus ir paslaugas, didesnį pasirinkimą. Be to, sveika konkurencija sukuria bendrovėms sąžiningas verslo sąlygas ir leidžia pasiekti savo komercinius tikslus, o tai savo ruožtu skatina augimą, darbo vietų kūrimą ir gerovę. Kai bendrovės gali konkuruoti pagal savo nuopelnus, įmonėms ir namų ūkiams tampa prieinami įvairūs aukštos kokybės, naujoviški produktai ir paslaugos konkurencingomis kainomis. Išaugusi konkurencija taip pat skatina įmones investuoti ir didinti veiksmingumą. Taip padidėjęs veiksmingumas turi įtakos ir visai ekonomikai. Svarbiausias konkurencijos politikos tikslas – pagerinti rinkų veikimą ir taip suteikti naudos namų ūkiams ir įmonėms.

Skaitmeninės rinkos taip pat yra pagrindinis konkurencijos politikos prioritetas. Atviros ir sąžiningos skaitmeninės rinkos paskatins inovacijas ir suteiks naudos vartotojams ir verslui. Bendroji skaitmeninė rinka turėtų būti ta vieta, kurioje visi dalyviai (dideli ir maži) galėtų kurti novatoriškus produktus ir konkuruoti savo privalumais. Be to, įgyvendinant konkurencijos politiką, šalinamos esamos interneto kliūtys, kurios riboja interneto bendrovių ir pradedančiųjų įmonių investicijų perspektyvas ir neleidžia įmonėms, piliečiams ir vyriausybėms visapusiškai pasinaudoti skaitmeninėmis priemonėmis.

Be to, Komisija balandžio mėn. pritarė siūlomam įsigijimui: daugiašalei kabelinių paslaugų ir telekomunikacijų bendrovei „Altice“ leista įsigyti Portugalijos telekomunikacijų operatorių „PT Portugal“. Sprendimas priimtas su sąlyga, kad„Altice“ įvykdys įsipareigojimą parduoti dvi savo patronuojamąsias bendroves Portugalijoje. „PT Portugal“ – telekomunikacijų ir multimedijos paslaugų operatorius, kurio veikla apima visus Portugalijos telekomunikacijų sektoriaus segmentus. Komisija išreiškė susirūpinimą, kad po susijungimo pirmiau praneštomis sąlygomis galėtų sumažėti konkurencija keliose Portugalijos telekomunikacijų rinkose. Bendrovėms susijungus, iš šių rinkų būtų pašalintas stiprus konkurentas ir dėl to kainos galėtų išaugti, o Portugalijos vartotojams susijungimas reikštų mažesnę konkurenciją. Siekdama pašalinti šį susirūpinimą, „Altice“ pasiūlė pašalinti „Altice“ ir „PT Portugal“ veiklos sričių persidengimą įsipareigodama parduoti jai priklausančias Portugalijos įmones „Cabovisão“ ir „ONI“. Vertindama siūlomą sandorį, Komisija glaudžiai bendradarbiavo su Portugalijos konkurencijos institucija.

Kitas antimonopolinis tyrimas yra susijęs su tarpvalstybiniu mastu teikiamomis mokamomis televizijos paslaugomis Jungtinėje Karalystėje ir Airijoje. Liepos mėn. Komisija išsiuntė prieštaravimo pareiškimą bendrovei „Sky UK“ ir šešioms pagrindinėms JAV kino studijoms: „Disney“, „NBC Universal“, „Paramount Pictures“, „Sony“, „Twentieth Century Fox“ ir „Warner Bros“. Komisijos tyrimu, kuris buvo pradėtas 2014 m. sausio mėn., nustatyti licencijavimo sutarčių, sudarytų tarp šešių kino studijų ir „Sky UK“, straipsniai, kuriuose reikalaujama, kad „Sky UK“ užblokuotų prieigą prie filmų per jos internetinę mokamų TV paslaugų svetainę arba per jos palydovines mokamas TV paslaugas vartotojams, esantiems už bendrovės licencija nustatytos teritorijos ribų (JK ir Airijos). Tam tikruose susitarimuose taip pat yra straipsniai, kuriuose reikalaujama, kad kino studijos užtikrintų, jog jų su transliuotojais (išskyrus „Sky UK“) sudarytose licencijavimo sutartyse būtų draudžiama padaryti mokamas TV paslaugas prieinamas Jungtinėje Karalystėje ir Airijoje.

Dėl tokios padėties nukenčia Europos vartotojai, kurie nori žiūrėti savo nuožiūra pasirenkamus mokamus TV kanalus nepriklausomai nuo to, kur ES jie gyvena ar keliauja. Komisija laikosi preliminarios nuomonės, kad, nesant įtikinamo pagrindimo, tokie sutarčių straipsniai būtų laikomi ES taisyklių, kuriomis draudžiami antikonkurenciniai susitarimai, pažeidimu.

Judriojo ryšio įrenginių novatoriškų rinkų tobulinimas

Judriojo ryšio įrenginiai, pavyzdžiui, išmanieji telefonai ir planšetiniai kompiuteriai, dabar yra neatsiejama daugumos Europos piliečių kasdienio gyvenimo dalis. 2015 m. buvo reikšmingi metai Europos judriojo ryšio vartotojams: Europos Parlamentas ir Taryba priėmė Reglamentą (ES) Nr. 2015/2120, kuriuo nuo 2017 m. birželio 15 d. bus panaikinti tarptinklinio ryšio mokesčiai Europos Sąjungoje. Antimonopolinių teisės aktų vykdymo užtikrinimo ir pačių antimonopolinių teisės aktų tikslas – apsaugoti konkurenciją judriojo ryšio įrenginių srityje, siekiant užtikrinti nuolatines inovacijas, kurios teiktų naudą Europos vartotojams.

Po to, kai gruodžio mėn. buvo pradėti du atskiri antimonopoliniai tyrimai, Komisija nusiuntė du prieštaravimo pareiškimus įmonei „Qualcomm“, kuri yra didžiausia pasaulyje plataus vartojimo elektroniniuose prietaisuose naudojamų dažnių juostų mikroschemų tiekėja. Dažnių juostų mikroschemos atlieka ryšio palaikymo funkcijas išmaniuosiuose telefonuose, planšetiniuose kompiuteriuose ir kituose judriojo plačiajuosčio ryšio įrenginiuose. Jos naudojamos balso ir duomenų perdavimui.

Komisija laikosi preliminarios nuomonės, kad bendrovė piktnaudžiavo savo dominuojančia padėtimi judriojo plačiajuosčio ryšio technologijos 3G (UMTS) ir 4G (LTE plačiajuosčio ryšio) mikroschemų pasaulinėse rinkose, pažeisdama ES antimonopolines taisykles. Pirmajame tyrime nagrinėjama, ar „Qualcomm“ piktnaudžiavo savo dominuojančia padėtimi rinkoje siūlydama finansines paskatas didžiausiai išmaniųjų telefonų ir planšetinių kompiuterių gamintojai su sąlyga, kad ši bendrovė savo išmaniuosiuose telefonuose ir planšetiniuose kompiuteriuose naudos tik „Qualcomm“ dažnių juostų mikroschemas. Toks elgesys galėjo sumažinti gamintojo paskatas įsigyti mikroschemas iš „Qualcomm“ konkurentų ir pakenkti konkurencijai bei inovacijoms UMTS ir LTE dažnių juostų mikroschemų rinkose. Antrajame tyrime nagrinėjama, ar „Qualcomm“ taikė agresyvią kainodarą, nustatydama žemesnes už sąnaudas kainas, kad pašalintų konkurenciją rinkoje.

Prietaisų tiekimo rinka yra tik vienas aspektas, kitas – reikalavimas, kad išmaniuosiuose telefonuose ir planšetiniuose kompiuteriuose naudojama programinė įranga turi konkuruoti rinkoje neiškreiptomis sąlygomis. Judriojo ryšio programos ir paslaugos, įdiegtos į išmaniuosius telefonus, planšetinius kompiuterius ir kitus judriojo ryšio įrenginius yra pagrįstos įrenginio operacine sistema. Google Android tapo pagrindine išmaniųjų judriojo ryšio įrenginių operacine sistema Europos ekonominėje erdvėje, nes „Android“ dabar yra naudojama didžiojoje dalyje Europos judriojo ryšio įrenginių.

Balandžio mėn. Komisija pradėjo oficialią procedūrą prieš „Google“, siekdama ištirti, ar bendrovės elgesys, susijęs su „Android“, galėjo pažeisti ES antimonopolines taisykles. „Android“ yra atvirojo kodo judriojo ryšio operacinė sistema, kurios pagrindinis kūrėjas yra „Google“. Iš esmės bet kas galėtų laisvai naudoti ir toliau plėtoti „Android“. Tačiau dauguma išmaniųjų telefonų ir planšetinių kompiuterių gamintojų naudoja operacinę sistemą „Android“ kartu su įvairiomis nuosavybinėmis „Google“ prietaikomis ir paslaugomis, todėl turi sudaryti tam tikrus susitarimus su „Google“.

Komisija vertina, ar „Google“, sudarydama antikonkurencinius susitarimus ir (arba) piktnaudžiaudama galima dominuojančia padėtimi, neteisėtai netrukdė kurti ir tiekti į rinką konkurentų judriojo ryšio operacinių sistemų, judriojo ryšio programų ir paslaugų Europos ekonominėje erdvėje. Šis tyrimas skiriasi nuo Komisijos tyrimo dėl įmonės „Google“ elgesio, susijusio su internetinėmis paieškomis, ir yra vykdomas atskirai nuo pastarojo.

Veiksminga susijungimų kontrolė siekiant užtikrinti investicijas į telekomunikacijų sektorių

Veiksminga konkurencija telekomunikacijų sektoriuje yra pagrindinė investicijų varomoji jėga, duodanti vartotojams ir verslui palankesnių rinkos rezultatų. Konkurencija yra pagrindinė varomoji jėga, kuri pritrauks investicijų europiečiams reikalingų sparčiojo plačiajuosčio ryšio tinklams plėsti. Vartotojams investicijos savaime naudos nesuteikia – ją suteikia investicijų poveikis konkurencijos parametrams, kaip antai pasirinkimui, kokybei ir kainai.

Konkurencijos teisės aktų vykdymo užtikrinimas ne tik padeda išlaikyti telekomunikacijų rinką atvirą ir konkurencingą, bet ir išlieka pagrindine priemone siekiant įveikti ES rinkos susiskaidymą.Įgyvendinant konkurencijos politiką taip pat prisidedama prie telekomunikacijų reguliavimo sistemos peržiūros, kuri yra viena iš pagrindinių priemonių pagal bendrosios skaitmeninės rinkos strategiją.

Be to, šioje srityje labai svarbus vaidmuo tenka susijungimo kontrolei, nes ją vykdant įvertinama, ar siūlomas susijungimas galėtų pritraukti daugiau vartotojams naudos suteikiančių (pavyzdžiui, skirtų tinklo apimčiai didinti) investicijų.

Gegužės mėn. Komisija, remdamasi ES susijungimų reglamentu, patvirtino pasiūlymą dėl Prancūzijos įmonės „Orange SA“ vykdomo JK registruotos, bet veiklą daugiausiai Ispanijoje vykdančios konkuruojančios telekomunikacijų bendrovės „Jazztel“ įsigijimo. Patvirtinimas suteiktas su sąlyga, kad „Orange“ visapusiškai įgyvendins kelis įsipareigojimus, kuriais bus po perėmimo užtikrinta veiksminga konkurencija fiksuotosios prieigos prie interneto paslaugų rinkoje.

Komisija buvo susirūpinusi, kad įvykus perėmimui pirmiau praneštomis sąlygomis galėtų išaugti fiksuotosios prieigos prie interneto paslaugų kainos klientams Ispanijoje. Siekdama spręsti šias problemas, bendrovė „Orange“ pateikė įsipareigojimus, kuriais užtikrino, kad į mažmeninę rinką gali ateiti naujas fiksuotosios prieigos prie interneto paslaugų dalyvis ir konkuruoti taip pat aktyviai, kaip „Orange“ ir „Jazztel“. Šiais įsipareigojimais pašalinamas pirminis Komisijos susirūpinimas.

Komisija taip pat pradėjo du išsamius susijungusių telekomunikacijų sektoriaus bendrovių tyrimus. Pirmiausia ji nagrinėja pasiūlymą, pagal kurį bendrovė „Hutchison“ įsigytų bendrovę„Telefónica UK“, siekdama įvertinti, ar sandoris nepakenktų konkurencijai. Komisija yra susirūpinusi, kad dėl sandorio galėtų padidėti kainos, sumažėti pasirinkimas ir inovacijos Jungtinės Karalystės judriojo telefono ryšio paslaugų sektoriaus klientams. Komisija taip pat atliko išsamų tyrimą dėl bendrovės „Liberty Global“ vykdomo bendrovės „BASE Belgium“ perėmimo, siekdama įsitikinti, kad klientai Belgijoje įvykus siūlomam sandoriui nepatirs neigiamo poveikio dėl išaugusių kainų ir sumažėjusio pasirinkimo.

Be to, Komisija išnagrinėjo siūlomą Danijos įmonių „Telenor“ ir „TeliaSonera“ susijungimą. Komisija buvo susirūpinusi, kad dėl koncentracijos susikurtų didžiausias Danijoje judriojo ryšio operatorius ir dėl to susidarytų labai koncentruota rinkos struktūra, kuri nulemtų didesnes kainas klientams ir sumažėjusias investavimo paskatas. 2015 m. rugsėjo mėn., po to, kai pateikė du taisomųjų priemonių rinkinius, kurių, panašu, nepakako konkurencijos problemoms pašalinti, šalys atsisakė sandorio.

IV.Integruotos ir klimatui nekenkiančios Europos energetikos sąjungos kūrimas