Pasiūlymas Tarybos reglamentas nustatantis Juodojo paltuso išteklių atkūrimo planą Šiaurės vakarų Atlanto žvejybos organizacijos programoje /* KOM/2004/0640 galutinis - CNS 2004/0229 */





Briuselis, 07.10.2004 KOM(2004) 640 galutinis 2004/0229 (CNS) . Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS nustatantis Juodojo paltuso išteklių atkūrimo planą Šiaurės vakarų Atlanto žvejybos organizacijos programoje . (pateikta Komisijos) AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS Europos bendrija susitariančiąja šalimi Šiaurės vakarų Atlanto žvejybos organizacijoje (NAFO) yra nuo 1979 m. Praėjusio amžiaus paskutinio dešimtmečio pradžioje nutraukus pagrindinių priedugnio žuvų žvejybą, Juodojo paltuso žvejyba NAFO vandenyse EB žvejybos laivynui tapo pagrindine žvejybos rūšimi. EB yra pagrindinė šios žvejybos dalyvė, kuriai tarptautiniuose NAFO vandenyse tenka 55 % kvotos. 2003 m. birželio mėn. NAFO Mokslinis komitetas pranešė, kad Juodojo paltuso ištekliai yra mažesni nei manyta. Ankstesnių gerų metų klasės buvo išžvejotos ir, tikintis prastesnių metų klasių, per trumpą ir vidutinės trukmės laiką reikėtų smarkiai mažinti žvejybą, kad ateityje šie ištekliai neišnyktų. 2003 m. NAFO Žvejybos komisija savo metiniame susitikime Halifakse (Kanada) priėmė Juodojo paltuso išteklių atkūrimo NAFO 2 parajonyje ir 3KLMNO sektoriuose per 15 metų planą. Šio atkūrimo plano tikslas - pasiekti vidutinį 140 000 tonų 5 metų ir senesnės biomasės panaudojimo lygį, ir tai leistų ilgesnį laiką išlaikyti pastovius šios rūšies išteklių sugavimus. Kad šis tikslas būtų pasiektas, atkūrimo plane numatytas progresyvinis bendro leidžiamo sužvejoti kiekio mažinimas: 42 000 tonų 2003 m., 20 000 tonų 2004 m., 19 000 tonų 2005 m., 18 500 tonų 2006 m. ir 16 000 tonų 2007 m. Bendras leidžiamas sugauti kiekis vėlesniems metams bus nustatomas atsižvelgiant į pažangą, padarytą atkuriant šios žuvies išteklius, ir jis gali būti patikslintas, remiantis Mokslinės tarybos patarimu. Siekiant užtikrinti plano veiksmingumą, jame taip pat numatoma taikyti papildomas kontrolės priemones. Planas į Bendrijos teisę laikinam taikymui buvo įdiegtas 2003 m. gruodžio 19 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2287/2003, nustatančiu 2004 m. žuvininkystės galimybes ir su jomis susijusius reikalavimus tam tikriems žuvų ištekliams ir jų grupėms Bendrijos vandenyse bei Bendrijos laivams vandenyse, kuriuose būtina taikyti sugavimo apribojimus. Todėl šį planą yra būtina įgyvendinti Tarybos reglamentu, per visą atkūrimo plano laikotarpį įgyvendinančiu Juodojo paltuso ištekliams skirtas daugiametes priemones. 2004/0229 (CNS) Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS nustatantis Juodojo paltuso išteklių atkūrimo planą Šiaurės vakarų Atlantožvejybos organizacijos programoje EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 37 straipsnį, atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą[1], atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę[2], kadangi: Bendrija 1978 m. gruodžio 28 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 3179/78 dėl Europos ekonominės bendrijos Konvencijos dėl būsimo daugiašalio bendradarbiavimo Šiaurės vakarų Atlanto žvejyboje patvirtinimo[3] yra patvirtinusi šią konvenciją (toliau - NAFO konvencija). NAFO konvencija yra numatomi pakankamos bendrosios nuostatos daugiašaliam bendradarbiavimui joje nurodytame rajone siekiant protingo žuvų išteklių išsaugojimo ir valdymo. 2003 m. birželio mėn. savo susitikime NAFO Mokslinis komitetas pranešė, kad Juodojo paltuso ištekliai sparčiai mažėja, ir rekomendavo smarkiai sumažinti bendrąjį leidžiamą sugauti kiekį. Savo 25 metiniame susitikime 2003 m. rugsėjo 15-19 d. Šiaurės vakarų Atlanto žvejybos organizacija (toliau - NAFO) priėmė 15 metų Juodojo paltuso išteklių atkūrimo planą (toliau - atkūrimo planas)NAFO 2 parajonyje ir 3KLMNO sektoriuose .Atkūrimo planu siekiama tų pačių tikslų, kaip ir atkūrimo planais, numatytais 2002 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 2371/2002 dėl žuvų išteklių apsaugos ir tausojančio naudojimo pagal bendrą žuvininkystės politiką [4] 5 straipsnyje. Kad būtų atkurti žuvies ištekliai, atkūrimo plane numatyta iki 2007 m. sumažinti bendrą leidžiamą sugauti kiekį, taip pat kontrolės priemonės, užtikrinančios atkūrimo plano veiksmingumą. Atkūrimo planas į Bendrijos teisę laikinam taikymui buvo įdiegtas 2003 m. gruodžio 19 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2287/2003, nustatančiu 2004 m. žuvininkystės galimybes ir su jomis susijusius reikalavimus tam tikriems žuvų ištekliams ir jų grupėms Bendrijos vandenyse bei Bendrijos laivams vandenyse, kuriuose būtina taikyti sugavimo apribojimus[5], tačiau liko nepriimtas Tarybos reglamentas dėl daugiamečių priemonių įgyvendinimo Juodojo paltuso ištekliams atkurti. Todėl atkūrimo planą reikia įgyvendinti nuolatiniam taikymui. Tam reikia nustatyti laivų, kurie yra gavę specialų žvejybos leidimą pagal 1994 m. birželio 27 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1627/94, nustatantį bendrąsias nuostatas dėl specialių žvejybos leidimų[6], sąrašo perdavimo tvarką. Kad būtų laikomasi atkūrimo plane numatytų kontrolės priemonių, reikia įpareigoti Bendrijos laivų kapitonus teikti ataskaitas, taip pat reikia įpareigoti valstybes nares paskirstyti valstybės kvotą teisę žvejoti turintiems laivams. Reikia numatyti papildomas kontrolės priemones, kurios užtikrintų veiksmingą įgyvendinimą Bendrijos mastu ir sąryšį su Tarybos patvirtintais atkūrimo planais kitose srityse. Tokios priemonės turėtų apimti įpareigojimą iš anksto pranešti apie laivo įplaukimą į valstybės narės nurodytą uostą ir riboti leistinus nukrypimo dydžius. PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: 1 straipsnisObjektas Šis reglamentas nustato bendras taisykles ir reikalavimus, keliamus taikant Juodojo paltuso išteklių atkūrimo NAFO 2 parajonyje ir 3KLMNO sektoriuose Bendrijos planą. Šio atkūrimo plano tikslas yra pasiekti vidutinį 140 000 tonų 5 metų ir senesnės biomasės panaudojimo lygį, leidžiantį išlaikyti pastovius šios rūšies išteklių sugavimus ilgalaikiu laikotarpiu Juodojo paltuso žvejyboje. 2 straipsnisSąvokų apibrėžimai Šiame reglamente naudojami šie sąvokų apibrėžimai: a) "NAFO 2 parajonis" - tai geografinė zona, apibrėžta NAFO konvencijos III priedo 3a punkte; b) "3KLMNO sektoriai" - tai geografinė zona, apibrėžta NAFO konvencijos III priedo 3b punkte; 3 straipsnisBendri leidžiami sugauti kiekiai 1. Juodojo paltuso bendri leidžiami sugauti kiekiai NAFO 2 parajonyje ir 3KLMNO sektoriuose nustatomi tokie: a) 19 000 tonų 2005 m.; b) 18 500 tonų 2006 m.; ir c) 16 000 tonų 2007 m. Tačiau jeigu NAFO nuspręstų, kad šie bendri leidžiami sugauti kiekiai neužtikrina šių išteklių tausojančios žvejybos, Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, kvalifikuota balsų dauguma patikslina pagal NAFO sprendimą bendrus leidžiamus sugauti kiekius, nurodytus pirmojoje pastraipoje. 2. Taryba valstybių narių kvotas paskirsto Tarybos reglamento (EB) Nr. 2371/2002 20 straipsnio 1 dalyje nurodyta tvarka. 4 straipsnisJuodajam paltusui taikomas draudimas Bendrijos žvejybos laivams draudžiama Juodąjį paltusą žvejoti NAFO 2 parajonyje ir 3KLMNO sektoriuose, o šioje zonoje sužvejotą Juodąjį paltusą laikyti laive, perkrauti ir iškrauti, jeigu jie: a) neturi specialaus žvejybos leidimo, išduoto valstybės narės, su kurios vėliava plaukioja, ir b) nėra įrašyti į NAFO laivų registrą. 5 straipsnisSpecialūs žvejybos leidimai Juodajam paltusui gaudyti 1. Valstybė narė užtikrina, kad laivai, gavę specialų žvejybos leidimą, nurodytą 4 straipsnyje, būtų įrašomi į sąrašą, nurodant jų vardą ir vidaus numerį, kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 2090/98[7] I priede. 2. Kiekviena valstybė narė elektroninėje laikmenoje siunčia Komisijai 1 dalyje nurodytą sąrašą ir visus vėlesnius pakeitimus. 3. Pakeitimai 1 dalyje minimam sąrašui Komisijai perduodami ne vėliau kaip likus 5 dienoms iki tos dienos, kurią naujas įrašytas į sąrašą laivas įplauks į NAFO 2 parajonį ir 3KLMNO sektorius. Komisija pakeitimus iš karto perduoda NAFO sekretoriatui. 4. Kiekviena valstybė narė paskirsto savo Juodojo paltuso kvotą laivams, įrašytiems į 1 dalyje nurodytą sąrašą. Valstybės narės kasmet iki gruodžio 15 d. praneša Komisijai apie kvotos paskirstymą 6 straipsnisPranešimai 1. 5 straipsnio 1 dalyje minimi žvejybos laivų kapitonai valstybei narei, su kurios vėliava plaukioja, perduoda šiuos pranešimus: a) apie laive turimus Juodojo paltuso kiekius laivui įplaukiant į 2 parajonį ir 3KLMNO sektorius. Šis pranešimas perduodamas ne anksčiau kaip likus 12 valandų ir ne vėliau kaip likus 6 valandoms iki laivo įplaukimo į šią zoną; b) apie laive per savaitę laikytus Juodojo paltuso kiekius. Šis pranešimas pirmą kartą perduodamas ne vėliau kaip iki 7 dienos po laivo įplaukimo į 2 parajonį ir 3KLMNO sektorius vidurnakčio arba vėliausiai pirmadienį, jeigu laivas 2 parajonyje ir 3KLMNO sektoriuose buvo ilgiau kaip 7 dienas, nurodant sugavimus 2 parajonyje ir 3KLMNO sektoriuose praėjusią savaitę, jos pabaiga laikant sekmadienio vidurnaktį; c) apie laive turimus Juodojo paltuso kiekius laivui išplaukiant iš 2 parajonio ir 3KLMNO sektorių. Šis pranešimas perduodamas ne anksčiau kaip likus 12 valandų ir ne vėliau kaip likus 6 valandoms iki laivo išvykimo iš šios zonos. Joje nurodomas žvejybos dienų skaičius ir bendras sugavimų kiekis; d) apie į kitą laivą perkrautus arba iš jo įkrautus Grenlandijos uoto kiekius kiekvieno perkrovimo iš laivo į laivą atveju laivui esant 2 parajonyje ir 3KLMNO sektoriuose. Šis pranešimas perduodamas ne vėliau kaip per 24 valandas nuo perkrovimo pabaigos. 2. Valstybės narės, gavusios 1 straipsnio a, c ir d punktuose nurodytus pranešimus, persiunčia juos Komisijai. 3. Jeigu kyla įtarimas, kad pranešime pagal 1 straipsnio b punktą nurodytas Juodojo paltuso kiekis viršija 70 % valstybės narės kvotos, laivų kapitonai pranešimus pagal b punktą siunčia kasdien. 7 straipsnisGrenlandijos uoto atskirtasis laikymas 1. Laivui esant 2 parajonyje ir 3KLMNO sektoriuose jame laikomi Juodojo paltuso kiekiai yra saugomi atskirai nuo kitų sugavimų ir aiškiai pažymimi žymekliais. 2. Žvejybos laivų savininkai teikia valstybių narių inspektoriams reikalingą pagalbą, kad šie kryžminės patikros būdu patikrintų laivo žurnale deklaruotus Juodojo paltuso sugavimus 2 parajonyje ir 3KLMNO sektoriuose ir laive laikomus kiekius. 8 straipsnisLeistini nukrypimo dydžiai vertinant laivo žurnale įrašytus kiekius Nukrypstant nuo Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2807/83[8] 5 straipsnio 2 dalies ir Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2868/88[9] 9 straipsnio 2 dalies, leistinas nukrypimo dydis vertinant laive laikomus kiekius kilogramais gali sudaryti 5 % žurnale įrašyto skaičiaus. 9 straipsnisNurodytieji uostai 1. Draudžiama iškrauti bet kokį Juodojo paltuso kiekį, nesvarbu kokio dydžio, kitoje nei NAFO susitariančiųjų šalių nurodytieji uostai vietoje. 2. Valstybės narės nurodo uostus, kuriuose galima iškrauti Juodąjį paltusą, ir nustato su iškrovimu susijusio tikrinimo ir priežiūros tvarką, įskaitant kiekio registravimo bei pranešimo sąlygas ir reikalavimus kiekvienam Juodojo paltuso iškrovimui. 3. Valstybės narės iki kiekvienų metų gruodžio 15 d. perduoda Komisijai nurodytų uostų sąrašą ir nurodo 2 dalyje minimo tikrinimo ir priežiūros tvarką. Komisija šią informaciją nedelsdama perduoda NAFO sekretoriatui. 4. Komisija nedelsdama visoms valstybėms narėms perduoda 2 dalyje minimą nurodytų uostų sąrašą ir nurodo uostus, kuriuos nurodo NAFO susitariančiosios šalys. 10 straipsnisIšankstinis pranešimas Valstybės narės reikalauja, kad žvejybos laivų savininkai arba jų atstovai ne vėliau kaip likus 48 valandoms iki numatomo laivo įplaukimo į nurodytąjį uostą valstybės narės, kurios uostu norėtų pasinaudoti, kompetentingai institucijai pateiktų šią informaciją: a) laivo atvykimo į nurodytąjį uostą laiką; b) 4 straipsnio a punkte nurodyto specialaus žvejybos leidimo kopiją; c) laive laikomo Juodojo paltuso kiekius kilogramais gyvojo svorio; d) zona arba zonos NAFO rajone, kur buvo sugauta žuvis. 11 straipsnisTikrinimas uoste 1. Valstybės narės užtikrina, kad visus žvejybos laivus, įplaukiančius į nurodytąjį uostą perkrauti arba iškrauti Juodąjį paltusą, sugautą 2 parajonyje ir 3KLMNO sektoriuose, būtų galimą tikrinti uoste pagal NAFO tikrinimo uoste schemą. 2. Draudžiama sugautus kiekius iškrauti ir (arba) perkrauti iš 1 dalyje nurodytų laivų, kol juose yra inspektoriai. 3. Visi iškrauti kiekiai pasveriami pagal atskiras rūšis prieš gabenant juos į šaldymo sandėlį ar kitą paskirties vietą. 4. Per 7 darbo dienas nuo tikrinimo pabaigos valstybės narės NAFO sekretoriatui perduoda pranešimą apie tikrinimą atitinkamame uoste su kopija Komisijai. 12 straipsnisIškrovimo ir perkrovimo draudimas nepasirašiusių šalių laivams Valstybės narės užtikrina, kad nepasirašiusių šalių laivams, užsiimantiems žvejybos veikla NAFO reguliuojamame rajone, būtų draudžiama iškrauti ir perkrauti Juodąjį paltusą. 13 straipsnisĮsigaliojimas Šis reglamentas įsigalioja septintą dieną nuo jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Jis taikoma nuo 2005 m. sausio 1 d. Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje, [...] Tarybos vardu Pirmininkas [1] OL C [...], [...], p. [...]. [2] OL C [...], [...], p. [...]. [3] OL L 378, 1978 12 30, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EEB) Nr 653/80(OL L 74, 1980 3 20, p. 1). [4] OL L 358, 2002 12 31, p. 59. [5] OL L 344, 2003 12 31, p. 1. [6] OL L 171, 1994 6 7, p. 7. [7] OL L 266, 1998 10 1, p. 27. [8] OL L 276, 1983 10 10, p. 1. [9] OL L 257, 1988 9 17, p. 20.