P6_TA(2005)0313
Europos palydovin ės radijo navigacijos programos parengimas darbui ir veikimas
***I
Europos Parlamento teis ėkūros rezoliucija d ėl pasi ūlymo d ėl Europos Parlamento ir Tarybos regla-
mento d ėl Europos palydovin ės radijo navigacijos programos parengimo darbui ir veikimo etap ų
įgyvendinimo (KOM(2004)0477 —C6-0087/2004 —2004/0156(COD))
(Bendro sprendimo proced ūra: pirmasis svarstymas)
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamas įKomisijos pasi ūlymąEuropos Parlamentui ir Tarybai (KOM(2004)0477) (1),
— atsižvelgdamas įEB sutarties 251 straipsnio 2 dal įir 156 straipsn į, kuriais remdamasi Komisija pateik ė
pasiūlymąParlamentui (C6-0087/2004),
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisykli ų51 straipsn į,
— atsižvelgdamas įPramon ės, mokslini ųtyrim ųir energetikos komiteto prane šimąir Biud žeto komiteto
bei Transporto ir turizmo komiteto nuomones (A6-0212/2005),
1. pritaria Komisijos pasi ūlymui su pakeitimais;
2. pa žymi, kad teis ėkūros pasi ūlyme nurodytiems asignavimams po 2006 m. taikomas sprendimas d ėl
kitos daugiamet ės finansin ės strukt ūros;
3. ragina Komisij ą,p r iėmus nauj ądaugiamet ęfinansin ęstrukt ūrą, pateikti, jei tinkama, pasi ūlymąpakore-
guoti finansin ęorientacin ęprogramos sum ą;
4. ragina Komisij ąvėl kreiptis įParlament ą, jei ji ketint ųišesmės keisti pasi ūlymąarba j įpakeisti kitu
tekstu;
5. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento pozicij ąTarybai ir Komisijai.
(1) Dar neskelbta OL.
P6_TC1-COD(2004)0156
Europos Parlamento pozicija priimta per pirm ąjįsvarstym ą2005 m. rugs ėjo 6 d. siekiant priimti
Europos Parlamento ir Tarybos reglament ą(EB) Nr. …/2005 dėl Europos palydovin ės radijo naviga-
cijos programos parengimo darbui ir veikimo etap ųįgyvendinimo
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS S ĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami įEuropos bendrijos steigimo sutart į, ypa čįjos 156 straipsn į,
atsižvelgdami įKomisijos pasi ūlymą,
atsižvelgdami įEuropos ekonomikos ir socialini ųreikal ųkomiteto nuomon ę(1),
pasikonsultav ęsu Region ųkomitetu ,
laikydamiesi Sutarties 251 straipsnyje nustatytos tvarkos (2),
(1)OL C 221, 2005 9 8, p. 28.
(2)2005 m. rugs ėjo 6 d. Europos Parlamento pozicija.2006 8 17 LT C 193 E/61 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. rugs ėjo 6 d., antradienis
kadangi:
(1) Šiuo metu Europos palydovin ės radijo navigacijos politika įgyvendinama GALILEO ir EGNOS pro-
gramomis.
(2) GALILEO programa siekiama įdiegti pirm ąjąpasaulin ęradijo navigacijos ir pad ėties nustatymo paly-
dovu infrastrukt ūrą, skirt ąpiliečiams.
(3) EGNOS yra programa, kuria siekiama sustiprinti amerikieti ško GPS ir rusi ško GLONASS signa-
lus, kad pla čiose geografin ėse zonose jie b ūtųpatikimesni. Ji yra nepriklausoma nuo GALILEO
programos ir j ąpapildo.
(4) Europos Parlamentas, Taryba ir Europos ekonomikos ir socialini ųreikal ųkomitetas nuolat visapusi škai
rėmėGALILEO program ą.
(5) GALILEO programa siejama su technologija, skirta Europos pilie čiųgyvenimui įvairiose srityse gerinti.
Jiypačpritaikoma transporto politikos sistemai , apib ūdintai Komisijos Baltojoje knygoje „Europos trans-
porto politika 2010 metams: Laikas spr ęsti“,ypačvažtosvaldymo , infrastrukt ūros mokes čio ir keli ųeismo
saugumo at žvilgiais.
(6) Ši programa yra vienas i šsvarbiausi ųprojekt ų, numatyt ųKomisijos pasi ūlytoje ir Tarybos patvirtintoje
plėtros iniciatyvoje. Ji taip pat yra vienas svarbiausi ųbūsimosios Europos kosmoso programos, numa-
tyta Komisijos Baltojoje knygoje „Kosmosas: nauja Europos siena besiple čiančioje ES –veiksm ųplanas Europos
kosmoso politikai įgyvendinti “, pasiekim ų.
(7) GALILEO program ąsudaro apibr ėžimo, k ūrimo, parengimo darbui ir veikimo etapai. Parengimo dar-
bui etapas tur ėtųprasid ėti 2006 m. ir, dvejus metus sutapdamas su veikimo etapu, tur ėtųbaigtis
2010 m. Veikimo etapas tur ėtųprasid ėti 2008 m., o sistema tur ėtųprad ėti pilnai veikti 2010 m.
(8) Apibr ėžimo ir vystymo etapai sudaro tyrimams skirtos programos dal įirdaugiausia buvo finansuojami
ištranseuropiniams tinklams skirto Bendrijos biud žeto.
9) 1995 m. rugs ėjo 18 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2236/95, nustatantis bendr ąsias taisykles d ėl
Bendrijos finansin ės pagalbos teikimo transeuropini ųtransporto tinkl ųsrityje (1), nustat ėtaisykles, tai-
kytinas Bendrijos finansinei pagalbai, kuri teikiama Bendrijos projektams, pvz., palydovin ėmspadėties nus-
tatymo ir navigacijos sistemoms .
(10) GALILEO programos k ūrimo etapo įgyvendinimui 2002 m. gegu žės2 1d . Tarybos reglamentu (EB) Nr.
876/2002 (2)buvo įsteigta bendra įmonėGALILEO .
11) 2004 m. liepos 12 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1321/2004 d ėl Europos palydovin ės radijo navi-
gacijos program ųstrukt ūrųsukūrimo (3)įsteigiama Europos GNSS prie žiūros institucija (toliau –
priežiūros institucija).
(12) Siekiant u žtikrinti program ųstebėjimą, reikia u žtikrinti parengimo darbui ir veikimo etap ųfinansavim ą.
(13) Atsižvelgiant įTarybos sprendim ątrečdaliu apriboti parengimo darbui etapui skirt ąviešąjįįnašąirdabar-
tinėje finansin ėje perspektyvoje jaunumatytus įnašus,parengimo darbui etapui skirtas Bendrijos įnašas naujoje
finansin ėje perspektyvoje tur ėtųsiekti [500] milijon ųEUR.
(1) OL L 228, 1995 9 23, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Europos Parlamento ir Tarybos
reglamentu (EB) Nr. 1159/2005 (OL L 191, 2005 7 22, p. 16).
(2) OL L 138, 2002 5 28, p. 1.
(3)OL L 246, 2004 7 20, p. 1.C 193 E/62 LT 2006 8 17 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. rugs ėjo 6 d., antradienis
(14) Atsižvelgiant įpalydovin ės radijo navigacijos paslaug ųrinkos savitum ąirįšiųpaslaug ųrinkodar ąbeijų
prieinamumo vie šojo sektoriaus poreikiams garantavim ą, pirmaisiais veikimo etapo metais reik ės skirti
išimtin ęviešojo finansavimo dal į. Be to, 2002 m. kovo 25–26d.išvadose ir 2004 m. kovo 8–9d.
vykusiame susirinkime Taryba konkre čiainumat ėBendrijos fondųpanaudojim ąveikimo etapo finansavimui.
Numatyta Bendrijos finansavimo suma turėtųbūti apie [500] milijon ųEUR.
(15) Taigi Bendrijos biud žete reikia skirti 1 000 milijon ųEUR sumąprogram ųparengimo darbui ir veikimo
etapųfinansavimui 2007 –2013 m. irįBendrijos biud žetąįtraukti atskir ąbiud žeto eilut ę, kuri įga-
lintųbiud žeto valdymo institucij ąsusieti finansavim ąsu atskir ųprogramos etap ųgalutini ųter-
minųlaikymusi.
(16) Tais atvejais, kai Bendrija tiesiogiai arba netiesiogiai turi prisiimti pirmiau min ėtus biud žeto asig-
navimus vir šijančias finansavimo garantijas, jas, pagal taikytinas biud žeto taisykles, tur ėtųpatvir-
tinti Europos Parlamentas ir Taryba.
(17) Tais atvejais, kai Bendrija tiesiogiai arba netiesiogiai turi prisiimti auk ščiau min ėtus biud žeto asig-
navimus vir šijančius s ąlyginius įsipareigojimus, juos, pagal taikytinas biud žeto taisykles, tur ėtų
patvirtinti Europos Parlamentas ir Taryba.
(18) Parengimo darbui ir veikimo etapuose pirmiausia sistemos k ūrimas, v ėliau ir valdymas bus patik ėti
priva čiam koncesininkui, kontroliuojamam prie žiūros institucijos, įsteigtos Reglamentu (EB)
Nr. 1321/2004.
(19) Tur ėtųbūti sukurtas pelno pasidalijimo mechanizmas, kad b ūtųgalima atgauti Bendrijos įnašą,
skiriam ąparengimo darbui ir veikimo etapams.
(20) Koncesininkas tur ėtųturėti teis ęgauti pajamas, atsirandan čias naudojant su sistem ųkomponentais
susijusias licenzas ir intelektin ės nuosavyb ės teises, kurios tur ėtųpriklausyti prie žiūros institucijai.
(21) Tarp prie žiūros institucijos u ždavini ųyra fond ų, skirt ųEuropos palydovin ėms radijo navigacijos pro-
gramoms, valdymas iršiųprogram ųbendro finansinio valdymo prie žiūrasiekiant padidinti naudoji-
mąsivisuomenin ėmis l ėšomis.P r i e žiūros institucija taip pat vykdo biud žeto vykdymo u žduotis, kurias
Komisija jai paved ėpagal 2002 m. bir želio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002
dėlEuropos Bendrij ųbendrajam biud žetui taikomo finansinio reglamento 54 straipsnio 2 dalies b
punkt ą(1).Kadangi programos yra i šskirtin ės, Europos Parlamentas tur ėtųturėti steb ėtojo status ą
priežiūros institucijos administracin ėje valdyboje, kad gal ėtųatlikti savo su biud žetu susijusias
užduotis.
(22) Komisijos pasi ūlymu d ėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo d ėl Europos bendrijos septinto-
sios mokslini ųtyrim ų, technologij ųplėtros ir demonstravimo veiklos pagrind ųprogramos (2007 –
2013 m.) numatoma parama Europos GNSS palydovinei navigacijos sistemai.
(23) Komisijos pasi ūlymu d ėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo įsteigian čio Konkurencingumo
ir naujovi ųpagrind ųprogram ą(2007–2013 m.) taip pat numatomas Europos ma žųir vidutini ų
įmoni ųįsijungimas pl ėtojant naujoves, gaunant finansin ęparam ąišBendrijos, o tai prisid ėsp r i e
Europos GNSS palydovin ės navigacijos sistemos vystymo.
(24) GALILEO programai pasiek ėtolesn ębrandos stadij ąirtapo daugiau nei paprastu tyrim ųprojektu. Tod ėl
svarbu jai suteikti konkret ųteisin įpagrind ą, labiau tinkam ąjos reikm ėms tenkinti ir geriausiai patenkinan-
čiureikalavim ągerai valdyti finansus.
(1) OL L 248, 2002 9 16, p. 1.2006 8 17 LT C 193 E/63 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. rugs ėjo 6 d., antradienis
(25) Tokios palydovin ės radijo navigacijos infrastrukt ūros k ūrimas ai škiai per žengia bet kurios valstyb ės
narės technines ir finansines galimybes veikiant savaranki škai. Taigi GALILEO ir EGNOS progra-
mos visi škai atitinka subsidiarumo principo reikalavimus, nes veikti Bendrijos lygmeniu yra tinka-
miausia. Tai yra prid ėtinės vert ės, kuri ąEuropa gali sukurti ai škiai apibr ėžusi savo tikslus ir i šte-
klius, pavyzdys.
(26) Šiuo reglamentu program ųparengimo darbui ir veikimo etapams nustatomas finansinis paketas , kurio
biud žetovaldymo institucija turi laikytis pagal 1999 m. gegu žės 6 d. Europos Parlamento, Tarybos ir
Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėlbiudžetinės drausm ės ir biud žetinėsproced ūros tobulinimo (1)3 3
punkt ą.
PRIĖMĖŠ Į REGLAMENT Ą:
1 straipsnis
Šiame reglamente nustatyta Bendrijos įnašoEuropos palydovin ės radijo navigacijos program ųGALILEO ir
EGNOS (toliau –program ų) parengimo darbui (2006–2010 m.) ir veikimo etapų(nuo 2008 m.) išsami
tvarka .
2 straipsnis
Pagal šįreglament ąprogramoms skirtas Bendrijos įnašas yra skiriamas siekiant bendrai finansuoti:
a) veikl ą, susijusi ąsu parengimo darbui etapu, kuriame yra konstruojami ir paleid žiami palydovai, taip pat
visiškaiįrengiama ant žemin ėinfrastrukt ūra;
b)jei b ūtina, pirm ąjądalįveiklos, susijusios su veikimo etapo, kuris apima infrastrukt ūros,sudarytos išsu
jos funkcionavimu susijusi ųpalydov ųir ant žemini ųstočių,valdym ą,taip pat šios sistemos prie žiūrąir
tobulinim ą, prad žia.
3 straipsnis
Orientacin ėfinansin ėstrukt ūra,būtina šio reglamento 2 straipsnyje numatytai veiklai įgyvendinti nustatoma
[1 000 milijon ųEUR]7m e t ųlaikotarpiui nuo 2007 m. sausio 1 d.
Biud žeto institucija leid žia metinius asignavimus, nevir šijant atitinkamoje finansin ėje perspektyvoje nustatyt ųribų.
4 straipsnis
Tais atvejais, kai Bendrija tiesiogiai arba netiesiogiai turi prisiimti 3 straipsnyje nurodytus biud žeto
asignavimus vir šijančias finansavimo garantijas, jas, pagal taikytinas biud žeto taisykles, tur ėtųpatvir-
tinti Europos Parlamentas ir Taryba.
5 straipsnis
Tais atvejais, kai Bendrija tiesiogiai arba netiesiogiai turi prisiimti 3 straipsnyje nurodytus biud žeto
asignavimus vir šijančius s ąlyginius įsipareigojimus, juos, pagal taikytinas biud žeto taisykles, tur ėtų
patvirtinti Europos Parlamentas ir Taryba.
6 straipsnis
Sukuriamas pelno pasidalijimo mechanizmas siekiant atgauti Bendrijos įnašą, skiriam ąparengimo dar-
bui ir veikimo etapams.
(1)OL C 172, 1999 6 18, p. 1.C 193 E/64 LT 2006 8 17 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. rugs ėjo 6 d., antradienis
7 straipsnis
Koncesininkas turi teis ęgauti pajamas, atsirandan čias naudojant su sistem ųkomponentais susijusias
licenzas ir intelektin ės nuosavyb ės teises, kurios tur ėtųpriklausyti prie žiūros institucijai.
8 straipsnis
Priežiūrosinstitucija pagal Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 54 straipsnio 2 dalies b punkt ąir
Reglamento (EB) Nr. 1321/2004 reikalavimus užtikrina programoms skirt ųBendrijos lėšųnaudojimo valdym ą
ir kontrol ę.
Kadangi programos yra i šskirtin ės, Europos Parlamentas turi steb ėtojo status ąpriežiūros institucijos
administracin ėje valdyboje, kad gal ėtųatlikti savo su biud žetu susijusias u žduotis.
Kreditai veiklai, b ūtini Bendrijos įnašuifinansuoti, prie žiūrosinstitucijai suteikiami susitarimu pagal Regla-
mento (EB) Nr. 1321/2004 2 straipsnio 1 dalies g punkto reikalavimus .Biud žeto valdymo institucija
informuojama apie susitarimo projekt ąpriešįrašant atsakingojo asmens inicialus.
Pagal kiekvien ąmetin įsusitarim ądėl finansavimo paskirta suma yra patvirtinama pagal ES biud žetinęproce-
dūrąatsižvelgiant įpriežiūros institucijos darbo program ą, kuri ąjosadministracin ėvaldyba patvirtina pagal
Reglamento (EB) Nr. 1321/2004 6 straipsnyje numatyt ąproced ūrąir nevir šijant taikytinoje Finansin ėje
perspektyvoje nustatyt ųribų.
Kiekviename susitarime pirmiausia yra numatomos prie žiūros institucijai patik ėtųlėšųvaldymo bendrosios
sąlygos.
9 straipsnis
Komisija užtikrina , kad, prie žiūrosinstitucijai vykdant pagal šįreglament ąfinansuojam ąveikl ą, Bendrijos
finansiniai interesai b ūtųapsaugoti taikant prevencines priemones prie šsukčiavim ą, korupcij ąir kitas nele-
galias veiklas, įgyvendinant veiksming ąkontrol ęir išieškant netinkamai sumok ėtas sumas, taip pat, jei nusta-
tomi pa žeidimai, taikant veiksmingas, proporcingas ir atgrasan čias sankcijas pagal Tarybos reglament ą(EB, Eurato-
mas) Nr. 2988/95 (1), Tarybos reglament ą(Euratomas, EB) Nr. 2185/96 (2)irEuropos Parlamento ir Tarybos
reglament ą(EB) Nr. 1073/1999 (3).
Pagal šįreglament ąfinansuojam ųBendrijos veiksm ųatžvilgiu pa žeidimo s ąvoka, apibr ėžta Reglamento (EB,
Euratomas) Nr. 2988/95 1 straipsnio 2 dalyje, reiškia bet kur įBendrijos teis ėsnuostat ųpažeidim ąarba bet kurį
sutartinio įsipareigojimo pažeidim ą,kylant įdėlekonomin ės veiklos vykdytojo veiksmo arba neveikimo, kuris
nepagr įstomis i šlaidomis daro arba padaryt ųžalos Europos S ąjungos bendrajam biud žetui arba j ųvaldo-
miems biud žetams.
Sutartys ir susitarimai ,taip pat susitarimai su dalyvaujan čiomis tre čiosiomis šalimis, kylantys i ššio regla-
mento, vis ųpirma numato priežiūros institucijos arba Komisijos arba vis ųjosįgaliot ųatstov ųir Audito Rūmų
auditori ųpriežiūrąir finansin ękontrol ę,įskaitant, jei reikalinga, auditus vietoje.
10 straipsnis
Kasmet, kai pristatomas preliminarus biud žeto projektas, Komisija pateikia ataskait ąEuropos Parlamentui
ir Tarybai apie šiųprogram ųįgyvendinim ą. 2007 m. atliekama vidurio laikotarpio per žiūra, kad Europos
Parlamentas ir Taryba b ūtųinformuoti apie iki tol įvykusius pasiekimus.
(1) OL L 312, 1995 12 23, p. 1.
(2) OL L 292, 1996 11 15, p. 2.
(3) OL L 136, 1999 5 31, p. 1.2006 8 17 LT C 193 E/65 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. rugs ėjo 6 d., antradienis
11 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvide šimtądienąnuo jo paskelbimo Europos S ąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstyb ėse nar ėse.
Priimta …,
Europos Parlamento vardu
PirmininkasTarybos vardu
Pirmininkas
P6_TA(2005)0314
EB ir Libano susitarimas d ėl tam tikr ųoro susisiekimo paslaug ųaspekt ų*
Europos Parlamento teis ėkūros rezoliucija d ėl pasi ūlymo d ėl Tarybos sprendimo d ėl Europos bend-
rijos ir Libano Respublikos susitarimo d ėl tam tikr ųoro susisiekimo paslaug ųaspekt ųsudarymo
(KOM(2005)0062 —C6-0059/2005 —(2005/0012(CNS))
(Konsultavimosi proced ūra)
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamas įpasiūlymądėl Tarybos sprendimo (KOM(2005)0062) (1),
— atsižvelgdamas įEB sutarties 80 straipsnio 2 dal įir 300 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos pirm ą
sakin į,
— atsižvelgdamas įEB sutarties 300 straipsnio 3 dalies pirm ąpastraip ą, pagal kuri ąTaryba pasikonsultavo
su Parlamentu (C6 –0059/2005),
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisykli ų51 straipsn įir 83 straipsnio 7 dal į,
— atsižvelgdamas įTransporto ir turizmo komiteto prane šimą(A6-0232/2005),
1. pritaria susitarimo sudarymui;
2. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento pozicij ąTarybai ir Komisijai bei valstybi ųnariųir Libano
Respublikos vyriausyb ėms ir parlamentams.
(1) Dar nepaskelbtas OL.C 193 E/66 LT 2006 8 17 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2005 m. rugs ėjo 6 d., antradienis