10. ragina ES imtis priemoni ųsiekiant užtikrinti, kad b ūtųlaikomasi pagrindini ųteisi ų, kaip nustatyta
pirmiau min ėto Bendradarbiavimo susitarimo 1 straipsnyje, ir kad pilie čiųlaisvi ųpažeidimo atvejais b ūtų
sulaukta reikiam ųpasekmi ų; ragina ES nustatyti, kad ES finansin ėparama bus skiriama tik su s ąlyga, kad
pager ės suvestiniai duomenys apie Kambodžos gyventoj ųžmogaus teises;
11. pakartoja savo reikalavim ą, kad Parlamento ad hoc delegacija vykt ųį Kambodž ąįvertinti tai, kaip
laikomasi Bendradarbiavimo susitarimo 1 straipsnio nuostat ų, ir sulaikyt ųparlamento nari ų, žiniasklaidos
atstov ųir profesini ųsąjung ųlyderi ųpadėtįšalyje;
12. ragina Kambodžos valdžios institucijas įgyvendinti 1951 m. konvencij ądėl pab ėgėliųstatuso, apsau-
goti pab ėgėlius i šVietnamo (angl. Montagnard refugees ) ir priverstinai nedeportuoti j ųįVietnam ąbei suteikti
pabėgėlio status ąišVietnamo b ėgantiems etniniams khmerams;
13. paveda Pirmininkui perduoti šiąrezoliucij ąTarybai, Komisijai, JT vyriausiajam žmogaus teisi ųkomi-
sarui, JT Generalinio Sekretoriaus specialiajam atstovui žmogaus teisi ųklausimais Kambodžoje, Pasaulio
banko prezidentui, ASEAN sekretoriatui bei Kambodžos Karalyst ės Vyriausybei ir Nacionalinei Asambl ėjai.
P6_TA(2006)0033
Negalia ir vystymasis
Europos Parlamento rezoliucija d ėl negalios ir vystymosi
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamas ES sutarties 13 straipsn į,
— atsižvelgdamas įEuropos S ąjungos Pagrindini ųteisi ųchartijos 21 ir 26 straipsnius, kuriuose i šdėstytos
neįgaliųasmen ųteisės,
— atsižvelgdamas įEuropos S ąjungos sutarties 6 straipsn įir Europos žmogaus teisi ųir pagrindini ųlaisvi ų
apsaugos konvencijos 14 straipsn į,
— atsižvelgdamas įAKR ir ES jungtin ės parlamentin ės asambl ėjos rezoliucijas: 2001 m. lapkri čio 1 d. d ėl
neįgaliųir vyresnio amžiaus asmen ųteisi ųAKR šalyse (1) ir 2002 m. kovo 21 d. d ėl sveikatos klau-
simų, jaunimo, vyresnio amžiaus ir ne įgaliųasmen ų(2),
— atsižvelgdamas įsavo 2003 m. rugs ėjo 3 d. rezoliucij ądėl Komisijos komunikato „Siekiant sukurti JT
teisi škaiįpareigojan čiąpriemon ę, skirt ąskatinti ir ginti žmoni ųsu negalia teises“ (KOM(2003)0016) (3),
— atsižvelgdamas įTūkstantme čio vystymosi tikslus (2005 m. rugs ėjo 16 d. Generalin ės Asambl ėjos rezo-
liucija Nr. 60/1 2005 d ėl 2005 m. Pasaulio vir šūniųsusitikimo rezultat ų),
— atsižvelgdamas į2005 m. geguž ės 25 d. PSO rezoliucij ąWHA 58.23 d ėl negalios, įskaitant prevencij ą,
valdym ąir reabilitacij ą,2006 11 24 C 287 E/336 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 19 d., ketvirtadienisLT
(1) OL C 78, 2002 4 2, p. 64.
(2) OL C 231, 2002 9 27, p. 55.
(3) OL C 76 E, 2004 3 25, p. 231.
— atsižvelgdamas įJT Pavyzdines taisykles d ėl galimybi ųlygyb ėsn e įgaliems asmenims (1993 m. gruodžio
20 d. Generalin ės Asambl ėjos rezoliucija 48/96),
— atsižvelgdamas įJT Vaiko teisi ųkonvencij ą,
— atsižvelgdamas įJT Pasaulin ęveiksm ųprogram ądėln e įgaliųasmen ų(1982 m. gruodžio 3 d. Genera-
linės Asambl ėjos rezoliucija 37/52),
— atsižvelgdamas įAzijos ir Ramiojo vandenyno regiono ne įgaliųasmen ųdešimtmet į(1993-2002),
Afrikos ne įgaliųasmen ųdešimtmet į(2000–2009 m.), nauj ąjįAzijos ir Ramiojo vandenyno regiono
neįgaliųasmen ųdešimtmet į(2003–2012 m.) ir Europos ne įgaliųasmen ųmetus (2003 m.),
— atsižvelgdamas į2003 m. kovo m ėn. Komisijos rekomendacin įprane šimądėl negalios ir vystimosi ES
delegacijoms ir tarnyboms (Komisijos rekomendacinis prane šimas),
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisykli ų108 straipsnio 5 dal į,
A. kadangi besivystan čiose šalyse ne įgalūs asmenys, ypa čneįgalios moterys ir vaikai, dažnai yra skur-
džiausi, mažiausiai teisi ųturintys ir socialin ęatskirt įpatiriantys asmenys, ir jie dažnai neturi galimyb ės
pasinaudoti vystymosi parama; kadangi, Pasaulio banko skai čiavimais, ne įgalūs asmenys sudaro 20 %
skurdžiausi ųpasaulio žmoni ų,
B. kadangi, JT skai čiavimais, ne įgalūs asmenys sudaro nuo 7 % iki 10 % bet kurios šalies gyventoj ų;
kadangi JT informacijos apie gyventojus tinklo skai čiavimais ne įgalūs asmenys sudaro 50 mln. i š
800 mln. Afrikos gyventoj ų,
C. kadangi JT T ūkstantme čio vystymosi tiksl ųnebus įmanoma įgyvendinti įdedamas pastangas ai škiai ir
aktyviai ne įtraukus vis ųamžiaus grupi ųneįgaliųasmen ų,
D. kadangi Komisijos rekomendaciniame prane šime pabr ėžiama, kad ne įgaliems asmenims reikia užtikrinti
galimyb ędalyvauti visose ES atstovybi ųremiamose priemon ėse ir veikloje,
E. kadangi Komisija dalyvauja derybose, skirtose parengti JT ne įgaliųasmen ųteisi ųir orumo skatinimo ir
apsaugos konvencijos projekt ą(JT konvencijos projektas), ir b ūtųsveikintina, jei ši konvencija b ūtų
priimta per trump ąlaiką,
F. kadangi ES įsipareigojimas kovoti su diskriminacija d ėl amžiaus, ras ės, etnin ės kilm ės, negalios, religijos,
lyties ir seksualin ės orientacijos turi b ūti pagrindinis bet kokio teis ėmis grindžiamo poži ūrioįvystym ąsi
principas,
G. kadangi prasta mityba, nelaimingi atsitikimai, traumos, konfliktai ir ligos (teik infekcin ės, teik neinfek-
cinės ar paveldimos) lemia negali ąir sveikatos sutrikimus, o pus ėsšiųsutrikim ų, kurie yra tiesiogiai
susij ęsu skurdu, galima i švengti,
H. kadangi įsipareigojimai „ Švietimas visiems“ atžvilgiu apima param ąneįgaliųasmen ųir jųšeimos nari ų
lygioms galimyb ėms pasinaudoti švietimo paslaugomis,
I. kadangi galimyb ėneįgaliems asmenims patekti įpastatus, vis ųpirma mokyklas, darbo viet ąir vie šosios
paskirties pastatus, yra svarbi, ta čiau projektuotojai dažnai nepasinaudoja galimyb ėmis pritaikyti statini ų
aplinkos projekt ąatsižvelgiant įneįgaliųasmen ųporeikius, ypa čatstatant pastatus po kritini ųsituacij ų,
J. kadangi ne įgalius asmenis atstovaujan čios organizacijos pa čios gali ir tur ėtųpadėti, su jomis gali ir
turėtųbūti konsultuojamasi ir jos tur ėtųatstovauti ne įgaliųasmen ųinteresus patariamosiose instituci-
jose; kadangi ne įgaliems asmenims ir j ųorganizacijoms nebuvo suteikta pakankamai galimybi ųdaly-
vauti rengiant Komisijos šaliųstrategij ųdokumentus (K ŠSD),2006 11 24 C 287 E/337 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 19 d., ketvirtadienisLT
1. pabr ėžia, kad įnegalios klausimus tur ėtųbūti atsižvelgiama Komisijos priemon ėse ir specialiose
programose, skirtose prevencijos, globos, lygi ųgalimybi ųsuteikimo ir g ėdos problemoms spr ęsti;
2. mano, kad įnegalios klausimus turi b ūti atsižvelgiama visuose etapuose — nuo priemoni ųrengimo
iki j ųįgyvendinimo ir vertinimo, įskaitant v ėlesnius veiksmus, susijusius su ES parei škimu d ėl priemoni ų
rengimo ir Afrikai skirtu ES veiksm ųplanu;
3. ragina Komisij ąparengti i šsam ųtechnin įįgyvendinimo veiksm ųplan ą, skirt ąįgyvendinti Komisijos
rekomendacin įprane šimą,įskaitant integracij ąužtikrinan čias atskir ųsektori ųpolitikos gaires bei plat ų
klausim ųratąapiman čiąProjekt ųciklo valdymo instrukcij ą, tarnyboms ir atstovyb ėms skirto mokymo
modul įbei kasmetin įatsiskaitym ąParlamentui ir Tarybai;
4. ragina Komisij ąužtikrinti, kad su negalios klausimais susijusiems veiksmams b ūtųskiriami reikiami
ištekliai siekiant:
—įvertinti, kiek įneįgaliųasmen ųporeikius atsižvelgiama ES vystymosi bendradarbiavimo priemon ėse,
įgyvendinamose švietimo, sveikatos apsaugos, užimtumo, infrastrukt ūros ir skurdo mažinimo srityse;
— imtis šios srities veiksm ų, kurie b ūtųgrindžiami Komisijos rekomendaciniame prane šime i šdėstytu
poži ūriu;
— didinti vis ųsubjekt ų, dalyvaujan čiųES vystymosi bendradarbiavimo veikloje, s ąmoningum ąklausimais,
susijusiais su negalia ir ne įgaliųasmen ųpagrindini ųteisi ųskatinimu bei apsauga besivystan čiose šalyse;
5. ragina Komisij ąįtraukti negalios ir ne įgaliųasmen ųklausimus įbūsimas ES geografines ir temines
programas, kurios bus numatytos b ūsimoje vystymosi bendradarbiavimo priemon ėje;
6. ragina Taryb ąir Komisij ąremti pastangas įaukščiau min ėtąJT konvencijos projekt ąįtraukti atskir ą
straipsn įdėl tarptautinio bendradarbiavimo, kurio reikia siekiant besivystan čiųšaliųtarpusavio bei besivys-
tančiųšaliųir ES bendr ųveiksm ų;
7. mano, kad 2007-ieji, kurie yra ES nediskriminavimo ir lygi ųgalimybi ųmetai visiems, ES tur ėtųnuma-
tyti galimyb ęperkelti savo vertybes įišorės politikos priemones ir veiksmus, ir ragina Komisij ąpateikti
konkre čiąiniciatyv ą, skirt ąįtraukti ne įgaliųasmen ųteisi ųir nediskriminavimo aspektus įvystymosi bend-
radarbiavimo politik ą;
8. ragina Komisij ąaktyviai dalyvauti PSO remiamose kampanijose, skirtose sveikatos sutrikim ų, kuri ų
galima i švengti, problemai spr ęsti, pvz., PSO kampanijoje „Vision 2020“, skirtoje iki 2020 m. i šspręsti
aklumo, kurio galima i švengti, problem ą, visuotin ėje poliomielito gydymo iniciatyvoje, visuotin ėje strategi-
joje toliau mažinti raups ųpoveik įir imtis tvari ųraups ųkontrol ės veiksm ų(2006-2010) bei visuotin ėje
limfin ės filariaz ės gydymo programoje;
9. ragina Komisij ąįtraukti negalios aspekt ąįsavo sveikatos apsaugos priemones ir programas, vis ųpirma
įgyvendinamas vaik ų, lytin ės, reprodukcin ės ir psichin ės sveikatos, sen ėjimo, ŽIV/AIDS ir chroni škųsusir-
gim ųsrityse;
10. ragina Komisij ą, vykdant vystymosi politik ą, ir vyriausybes suteikti ne įgaliems asmenims daugiau
galimybi ųpasinaudoti pagalb ąteikian čiomis technologijomis ir užtikrinti lygias galimybes pasinaudoti svei-
katos apsaugos paslaugomis bei programomis;2006 11 24 C 287 E/338 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 19 d., ketvirtadienisLT
11. ragina Komisij ąskirti didžiausi ądėmes įnegalios prevencijai atsižvelgiant įtai, kad, negalutiniais skai-
čiavimais, 100 milijon ųpasaulio gyventoj ųkenčia nuo prastos mitybos ir prast ųsanitarini ųsąlygųsukelt ų
sveikatos sutrikim ų, kuri ųgalima i švengti, ir, negalutiniais skai čiavimais, Azijoje ir Afrikoje galima i švengti
70 % vaik ųaklumo atvej ų;
12. ragina Komisij ą, vykdant vystymosi politik ą, ir vyriausybes pad ėti valstyb ės institucijoms kiek
įmanoma anks čiau nustatyti negali ąirįpirmin ės sveikatos prieži ūros sektori ųintegruoti bendruomenines
reabilitacijos programas;
13. primygtinai teigia, kad ne įgaliųvaik ųir jaunuoli ųšvietimas yra neatskiriama tikslo užtikrinti visuotin į
pradin įišsilavinim ądalis, įskaitant ankstyvos intervencijos paslaugas ir param ąšeimoms, kuriose yra
neįgaliųvaik ų, bei j ųmokym ą; atkreipia d ėmes įįplačiąUNESCO „ švietimo“ samprat ą, kuria siekiama
visapusi škos integracijos visuomen ėje;
14. ragina Komisij ąir ES atstovybes remti profesinio mokymo ir orientavimo bei verslo pl ėtros
paslaugas, kurios teikiamos įgyvendinant ne įgalius asmenis integruojan čius bendruomeninius projektus, ir
skatinti besivystan čiasšalis ratifikuoti 1983 m. Tarptautin ės darbo organizacijos profesin ės reabilitacijos ir
užimtumo (ne įgaliųasmen ų) konvencij ą;
15. atsižvelgdamas įpoveik į, vis ųpirma kenkiant įvaikams, visapusi škai remia visuotines pastangas
uždrausti prie špėstines minas ir kitas prie štaringas ginkl ųsistemas, pvz., skeveldrin ęamunicij ą; ragina
Taryb ąir Komisij ąnedelsiant imtis ryžting ųpriemoni ųprie ššalis, kurios vis dar gamina, parduoda ar
naudoja minas; ragina Taryba ir Komisij ąteikti prioritet ąišminavimo darbams besivystan čiose šalyse;
16. ragina Komisij ąužtikrinti, kad naujuose ES finansuojamuose statybos projektuose b ūtųsistemingai
atsižvelgiama įTarptautin ės standartizacijos organizacijos prieinamos konstrukcijos standartus, kad į
pastatus gal ėtųpatekti visi asmenys;
17. ragina Komisijos delegacijas s ąmoningai stengtis palengvinti ne įgaliųasmen ųorganizacij ųsteigimo ir
stiprinimo proces ąir užtikrinti, kad ne įgaliųasmen ųorganizacijos dalyvaut ųkonsultuojantis d ėlbūsimų
KŠSD ir juos rengiant;
18. ragina Komisij ąužtikrinti, kad ne įgalūs asmenys nebeb ūtųpamir štami įgyvendinant ES vystymosi
bendradarbiavimo programas, ir aktyviai siekti, kad jie b ūtųįtraukti įvisas ES skurdo panaikinimo
programas;
19. pra šo Komisijos ir valstybi ųnari ųgauti duomen ųapie skurstan čiųneįgaliųasmen ų, kurie mokosi,
dirba ar savaranki škai dirba, dal įir status ą(įskaitant amži ųir lyt į), bei apie švietimo, sveikatos apsaugos,
užimtumo ir skurdo panaikinimo srityse įgyvendinam ųprojekt ųir priemoni ųpoveik įneįgaliems asme-
nims;
20. ragina tyr ėjus, taip pat medicinos ir socialini ųekonomini ųklausim ųtyrėjus, d ėti dukart daugiau
pastang ųir koordinuoti savo pastangas siekiant pateikti kokybi škųduomen ųir tyrim ų, nes šie yra itin
svarb ūs siekiant padidinti negalios klausim ųsvarb ąekonomikos, socialin ės apsaugos ir vystymosi srityse;
21. paveda pirmininkui perduoti šiąrezoliucij ąTarybai, Komisijai, valstybi ųnari ųvyriausyb ėms ir parla-
mentams, AKR ir ES ministr ųtarybai bei AKR ir ES jungtinei parlamentinei asambl ėjai, JTO, UNESCO bei
Afrikos S ąjungai.2006 11 24 C 287 E/339 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 19 d., ketvirtadienisLT