Pagal Pasaulio sveikatos organizacijos tabako kontrolės pagrindų konvencijos Protokolo dėl neteisėtos prekybos tabako gaminiais panaikinimo (toliau – TKPK protokolo) 44 straipsnį Europos Sąjunga (ES) pateikia šią kompetencijos deklaraciją kurioje nurodomos politikos kategorijos ir sritys, kurių kompetenciją, susijusią su TKPK protokolo taikymo sritimis, ES valstybės narės perdavė ES.

1. Bendrieji principai

Sąjungos kompetencijos kategorijos ir sritys nustatytos SESV 2–6 straipsniuose. Kai Sutartimis konkrečioje srityje ES suteikiama išimtinė kompetencija, tik ES gali priimti teisiškai privalomus aktus, o valstybės narės pačios tai daryti gali tik ES įgaliojus arba jei to reikia ES aktams įgyvendinti. Kai Sutartimis konkrečioje srityje ES suteikiama kompetencija, kuria ji dalijasi su valstybėmis narėmis, ES ir valstybės narės gali toje srityje priimti teisiškai privalomus aktus. Valstybės narės naudojasi savo kompetencija tiek, kiek ES nepasinaudojo savo kompetencija. Be to, valstybės narės naudojasi savo kompetencija tiek, kiek ES nusprendė nebesinaudoti savo kompetencija.

Dėl tarptautinių susitarimų sudarymo SESV 3 straipsnio 1 dalyje išvardytose politikos srityse išimtinę kompetenciją turi ES. SESV 4 straipsnio 2 dalyje išvardytose politikos srityse ES dalijasi kompetencija su valstybėmis narėmis, bet tik ES turi išimtinę kompetenciją tada, kai numatytas veiksmas būtinas, kad Sąjunga galėtų naudotis savo vidaus kompetencija, arba jei susitarimo nuostatos gali daryti poveikį bendroms taisyklėms ar pakeisti jų taikymo sritį, kaip apibrėžta SESV 3 straipsnio 2 dalyje; jeigu taip nėra (t. y. jeigu netenkinamos SESV 3 straipsnio 2 dalies sąlygos), savo kompetencija šiose politikos srityse gali naudotis valstybės narės.

Sutartimis Europos Sąjungai nesuteikta kompetencija priklauso ES valstybėms narėms.

ES tinkamai praneš apie visus esminius savo kompetencijos masto pakeitimus pagal Protokolo 44 straipsnį, nors tai nėra būtina sąlyga, kad ji galėtų naudotis savo kompetencija, sprendžiant su TKPK protokolu susijusius klausimus.

2. ES kompetencija

2.1.Tik ES priklauso kompetencija spręsti klausimus, susijusius su TKPK protokolo taikymu politikos srityse, išvardytose SESV 3 straipsnio 1 dalyje, būtent bendros prekybos politikos klausimus.

2.2.Be to, tam tikrose politikos srityse ES naudojasi išimtine kompetencija tarptautiniam susitarimui sudaryti. Taip yra tada, kai numatytas veiksmas būtinas, kad Sąjunga galėtų naudotis savo vidaus kompetencija, arba jei TKPK protokolo nuostatos galėtų daryti poveikį atitinkamoje srityje ES jau priimtoms bendroms taisyklėms ar pakeisti jų taikymo sritį, kaip apibrėžta SESV 3 straipsnio 2 dalyje. Šioms politikos sritims priskiriama būtent vidaus rinka, įskaitant priemones, kuriomis siekiama sukurti vidaus rinką ar užtikrinti jos veikimą (SESV 26 straipsnio 1 dalis), teisės aktų suderinimas, visų pirma tokiose srityse kaip kova su pinigų plovimu (SESV 114–118 straipsniai), laisvas prekių judėjimas (SESV 28 straipsnis) ir muitinių bendradarbiavimas (SESV 33 straipsnis).

3. ES ir jos valstybių narių kompetencija

Visose kitose srityse, kurios neminimos 2.1 ir 2.2 dalyse, ES tik dalijasi kompetencija, ir tiek ES, tiek jos valstybės narės turi kompetenciją spręsti klausimus, kurie patenka į TKPK protokolo taikymo sritį. Valstybės narės naudojasi savo kompetencija tiek, kiek Sąjunga nepasinaudojo savo kompetencija.