LT    LT LT 
LT    LT  EUROPOS BENDRIJ Ų KOMISIJA 
Briuselis, 3.7.2008 
SEC(2008) 2175 
  
KOMISIJOS TARNYB Ų DARBINIS DOKUMENTAS  
 
Lydraštis  
Pasiūlymas 
 
TARYBOS REKOMENDACIJA 
 
dėl jaunųjų savanori ų judumo Europoje 
 
  
POVEIKIO VERTINIMO SANTRAUKA  
 
 
{COM(2008) 424} 
{SEC(2008) 2174} 
LT 2   LT SANTRAUKA 
Tarptautinio jaun ųjų savanori ų judumo Europos S ąjungoje mastas yra palyginti nedidelis. 
Jaunuoliams, pageidaujantiems užsiimti savanoriška veikla Europoje, nesuteikiama pakankamai galimybi ų.  
Todėl siūloma iniciatyva siekiama paskatinti jaun ųjų savanorių judumą Europoje. Papildomas 
teigiamas iniciatyvos poveikis – didesn ės neformaliojo švietimo galimyb ės, didesn ės 
galimybės įsidarbinti, išaug ęs konkurencingumas, socialin ė įtrauktis ir pilietiškumas. 
Iniciatyva skirta Europos S ąjungos jaunuoliams iki 30 m., norintiems dalyvauti savanoriškoje 
veikloje ne savo gyvenamojoje šalyje. Savanoriška veikla n ėra prilyginama darbui užsienyje 
ir vyksta tam tikr ą laiką (paprastai kelet ą mėnesių), kaip numatyta 2004 m. Komisijos 
komunikate „Baltosios knygos „Naujas post ūmis Europos jaunimui“ apžvalga: si ūlomi bendri 
savanoriškos jaunimo veiklo s, vykdomos atsižvelgiant į 2002 m. birželio 27 d. Tarybos 
rezoliucij ą dėl Europos bendradarbiavimo jaunimo srityje, tikslai“
1.  
Padėtis valstyb ėse narėse jaunimo savanoryst ės atžvilgiu – neto lygi. Savanorišk ą veiklą 
organizuoja valdžios institucij ų visuomenin ės tarnybos arba pilietin ės visuomen ės 
organizacijos. Pasi ūlymu Komisija siekia rasti sprendim ą, kaip būtų galima susieti visas 
nacionalines savanoryst ės sistemas. 
Prieš siūlant šią iniciatyv ą, vyko išsamios konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis, 
savanoriais, jaunimo organizacijomis ir valstyb ėmis narėmis. Rengiant pasi ūlymą, buvo kiek 
įmanoma atsižvelgiama į šių konsultacij ų rezultatus. Atsižvelgta ir į naujas Europos 
Parlamento2, Europos ekonomikos ir socialini ų reikalų komiteto3, Region ų komiteto4 
nuomones. 
Svarbiausias si ūlomos iniciatyvos tikslas – didinti jaun ųjų savanori ų, norinčių dalyvauti 
tarptautin ėje savanoriškoje veikloje, judum ą, tačiau yra ir kit ų konkrečių siekių, kaip antai 
skleisti informacij ą apie tarptautin ės jaunimo savanoryst ės galimybes, aktyviau vykdyti 
jaunųjų savanori ų mainus, užtikrinti tinkam ą veiklos kokyb ę, pripažinti jaun ųjų savanori ų 
įgytus įgūdžius ir kompetencij ą, skirti daugiau d ėmesio su jaunaisiais sa vanoriais dirbantiems 
asmenims ir skatinti mažiau galimybi ų turinčius jaunuolius dalyvauti savanoriškoje veikloje 
užsienyje. 
Siekdama nustatyti, kaip geriausia siekti ši ų tikslų, Komisija išanalizavo keturias alternatyvas: 
nesiimti joki ų veiksmų, stiprinti dabartini ų valstybėse narėse taikom ų savanoryst ės sistemų 
sąsajas, išpl ėsti Europos savanori ų tarnybos (EST) veikl ą arba suderinti nacionalines jaunimo 
savanoryst ės sistemas. Jei neb ūtų imamasi joki ų veiksmų, padėtis nepager ėtų, EST plėtra 
pernelyg brangiai kainuot ų, o šios srities nacionalini ų sistemų derinimas nenumatytas 
Sutartyje. Taigi lieka viena galima a lternatyva: didinti šiuo metu valstyb ėse narėse taikom ų 
sistemų sąsajas ir taip siekti iškelt ų tikslų. 
Stipresnės sąsajos šiuo atveju reiškia, kad vienos valstyb ės narės savanoriams suteikiama 
galimybė įsitraukti į savanorišk ą veiklą kitoje šalyje, o planuojant veikl ą atsižvelgiama į 
konkrečius poreikius. To siekti pad ėtų geresnės žinios apie nacionalines  sistemas ir pilietin ės 
                                                 
1 COM(2004) 337 galutinis, Briuselis, 2004 m. geguž ės 30 d. 
2 REGI/6/50546, 2007/2149, 2008 m. balandžio 21 d. 
3 SOC 243, 2006 m. gruodžio 13 d.  
4 ECOS-IV-017, 2008 m. vasario 6–7 d. 
LT 3   LT visuomen ės organizacijas, parama priiman čiosioms organizacijoms, informacijos apie 
savanoryst ę užsienyje sklaida jaunimui, su jaunimu dirbantiems asmenims ir jaunimo 
lyderiams bei Europos jaunimo mobilumo korteli ų teikiamos naudos išryškinimas. Šias 
pastangas papildyt ų tokia veikla, kaip sa vanoriškos veiklos kokyb ės užtikrinimas, mokymosi 
rezultatų derinimas pagal nacionalin es ir Europos kvalifikacij ų sistemas, Europass  ir 
Youthpass naudojimas ir tarptautin ės Europos jaunimo savanoryst ės idėjos viešinimas 
darbdaviams, valdžios institucijoms, įstaigoms ir pan.. Komisija rems šias priemones ir toliau 
plėtos Europos jaun ųjų savanorių portalą, kuris yra dabartinio Jaunimo portalo dalis.  
Siekiant tinkamo poveikio, tinkamiausia teisin ė forma b ūtų Rekomendacija. Tarybos 
rekomendacija geriau suburt ų valstybes nares bendr ai veiklai nei Komi sijos rekomendacija, 
be to, tam yra aiškus teisinis pagrinda s – Sutarties 149 straipsnio 4 dalis.  
Tai reikšt ų didžiulį žingsnį į priekį jaunimo reikaluose, nors tai tik pati pirmoji Tarybos 
rekomendacija. Šiuo pasi ūlymu siekiama ne esmini ų pokyčių, o tolesn ės valstybėse narėse 
taikomų mechanizm ų plėtotės. Remiantis priimtomis rezoliucijomis d ėl jaunimo savanoriškos 
veiklos5 ir rekomendacijomis d ėl judumo6, iškeltas tikslas – pasi ūlyti praktini ų 
rekomendacij ų, kaip b ūtų galima pagerinti jaun ųjų savanori ų judumą Europoje. Ši 
rekomendacija – ES „Atnaujintos socialin ės darbotvark ės: galimyb ės, prieinamumas ir 
solidarumas Europoje XXI amžiuje“ dalis.  
                                                 
5 13996/04, 2004 m. lapkri čio 15 d.; 14427/07, 2007 m. lapkri čio 19 d.  
6 2001/613/EB, 2001 m. liepos 10 d.; 2006/961/EB, 2006 m. gruodžio 18 d.