AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

•Pasiūlymo pagrindas ir tikslai

Siūlomos Tarybos rekomendacijos tikslas – didinti kokybinės ir kiekybinės informacijos apie tai, kokios veiklos aukštųjų mokyklų ir profesinio rengimo ir mokymo (PRM) įstaigų absolventai imasi Europoje, baigę švietimo ir mokymo programas, prieinamumą. Tokia informacija gali naudotis tarnybos, padedančios būsimiems studentams priimti informacija grindžiamus sprendimus dėl studijų krypties, mokymo personalas ir įstaigų vadovai gali ja remtis rengdami mokymo kursus, o valdžios institucijos – priimdamos sprendimus dėl aukštojo mokslo ir PRM sistemų valdymo metodų. Šiuo pasiūlymu siekiama skatinti pavienėse valstybėse narėse švietimo sistemos lygmeniu toliau plėtoti įvairius absolventų karjeros stebėjimo mechanizmus ir jais naudotis, o stebėjimo procesuose dalyvaujančius nacionalinius subjektus – aktyviau bendradarbiauti, keistis gerąja patirtimi ir galiausiai – didinti surinktų stebėjimo duomenų palyginamumą.

Absolventų įsidarbinamumo klausimas kelia susirūpinimą daugelyje ES valstybių narių. Kai kuriose ES valstybėse narėse didelė dalis aukštųjų mokyklų absolventų neturi darbo arba dirba darbą, kuriam jų kvalifikacija yra per aukšta. Neseniai PRM įstaigas baigusių asmenų padėtis sudėtingesnė. Kai kuriose šalyse, pavyzdžiui, Danijoje, Estijoje ir Vokietijoje, neseniai PRM įstaigas baigusių asmenų užimtumo lygis yra aukštas, netgi aukštesnis už aukštųjų mokyklų absolventų užimtumo lygį. Vis dėlto daugelyje kitų šalių, įskaitant Prancūziją, Ispaniją ir Italiją, atitinkamas PRM įstaigų absolventų užimtumo lygis daug žemesnis ir gerokai atsilieka nuo aukštųjų mokyklų absolventų užimtumo lygio.

Norint suprasti absolventų įsidarbinamumo tam tikruose regionuose ir ekonomikos sektoriuose, taip pat konkrečių aukštojo mokslo ir PRM dalykų absolventų įsidarbinamumo sunkumų priežastis ir sėkmės veiksnius, labai svarbu turėti kokybiškos informacijos apie tai, kokios tolesnės veiklos absolventai imasi baigę švietimo ir mokymo įstaigas ir kaip jie vertina mokykloje, kolegijoje ar universitete įgytas žinias, gebėjimus ir kompetencijas. Paskui šia informacija galima naudotis norint surasti atitinkamus sprendimus.

Šis pasiūlymas dėl Tarybos rekomendacijos ir kartu pateikiamos iniciatyvos, kurių siūloma imtis ES lygmeniu, padės spręsti tris pagrindines toliau išvardytas Europoje kylančias problemas.

·Išsamios informacijos trūkumas. Pagrindinę informaciją apie absolventų įsidarbinamumą ir socialinius rezultatus, be kita ko, ES lygmeniu, galima gauti iš šiuo metu renkamų duomenų, pavyzdžiui, Europos darbo jėgos tyrimo . Be to, kai kurios valstybės narės atlieka absolventų karjeros tyrimus arba yra įdiegusios papildomas sistemas, skirtas švietimo, mokesčių ir socialinės apsaugos duomenų bazių duomenims analizuoti, ir (administracinių duomenų) registro sistemas tolesnei absolventų karjerai bei pajamoms stebėti. Vis dėlto daugelyje ES valstybių narių duomenų apie aukštųjų mokyklų ir PRM įstaigų absolventų rezultatus rinkimo, analizavimo ir naudojimo sistemos nėra tinkamai išplėtotos. Todėl neretai nėra patikimų įrodymų.

·Neužtikrinama sąveika. Nors šiuo metu daug ES valstybių narių kuria stebėjimo sistemas arba planuoja imtis tokios veiklos, nėra aktyviai keičiamasi žiniomis apie gerąją patirtį ir nevyksta tarpusavio mokymasis apie veiksmingus metodus.

·Palyginamų duomenų trūkumas. Surinktų palyginamų duomenų aprėptis ribota, o nacionaliniu lygmeniu surinktų duomenų negalima palyginti šalių lygmeniu, todėl sudėtinga daryti išvadas, susijusias su tendencijų ir šalyse bei regionuose nustatytų rezultatų skirtumais.

Siekiant išspręsti šias problemas, siūlomai Tarybos rekomendacijai ir susijusioms ES lygmens iniciatyvoms keliami šie konkretūs tikslai: