LT ECB-PUBLIC  
 
 
EUROPOS CENTRINIO BANKO NUOMON Ė 
2014 m. vasario 12 d.  
dėl euro įvedimo Lietuvoje 
(CON/2014/14) 
 
Įžanga ir teisinis pagrindas 
2014 m. sausio 22 d. Europos Centrinis Bank as (ECB) gavo Lietuvos Respublikos finans ų ministerijos 
prašymą pateikti nuomon ę dėl Euro įvedimo Lietuvos Respublikoje įstatymo projekto (toliau – įstatymo 
projektas). 
ECB kompetencija teikti nuomon ę grindžiama Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo 127 straipsnio 4 
dalimi ir 282 straipsnio 5 dalimi ir Tarybos sprendimo 98/415/EB1 2 straipsnio 1 dalies pirm ąja, antrąja ir 
trečiąja įtraukomis, kadangi įstatymo projektas susij ęs su valiutos klausimais, mok ėjimo priemon ėmis ir 
Lietuvos banku. Vadovaudamasi Europos Centrinio Banko darbo reglamento 17 straipsnio 5 dalies 
pirmuoju sakiniu, Valdan čioji taryba pri ėmė šią nuomonę. 
 
1.  Įstatymo projekto tikslas  
Įstatymo projekto tikslas yra nustatyti pasirengimo įvesti eurą Lietuvos Respublikoje tvark ą, o konkre čiai 
– nustatyti šiuos klausimus reglamentuojan čias taisykles: a) lit ų keitimo į eurus Lietuvoje įvedus eur ą 
tvarką ir su tuo susijusias apvalinimo taisykles, b) negryn ųjų pinigų ir elektronini ų pinigų keitimą, 
c) prekių ir paslaug ų kainų nurodym ą eurais ir litais, d) nuorodas į litus ir eurus teisiniuose dokumentuose 
ir e) litų išėmimą iš apyvartos. Įstatymo projekte taip pat numatytos priemon ės, susijusios su apskaitos 
pritaikymu euro įvedimui ir įstatymo vykdymu. 
 2. Bendros pastabos 2.1 ECB pritaria laiku atliekamam pasirengimui įsivesti eur ą ir pastebi, kad nuo euro įvedimo 
Lietuvoje dienos neteks galios Užsienio valiutos Lietuvos Respublikoje įstatymas
2; taip siekiama 
išvengti bet koki ų neatitikim ų teisinėje sistemoje. 
2.2 Atsižvelgiant į ankstesn ę pastabą3, įstatymo projekte „euro“ rašoma teisingai. Taigi šiuo klausimu 
įstatymo projektas atitinka S ąjungos teis ę. 
                                                 
1  1998 m. birželio 29 d. Ta rybos sprendimas 98/415/EB d ėl nacionalini ų institucij ų konsultavimosi su Europos Centriniu 
Banku teis ės akto projekto nuostat ų klausimais (OL L 189, 1998 7 3, p. 42). 
2  Valstyb ės žinios, 1993-07-14, Nr. 28-640. 
3  Žr. Nuomon ės CON/2005/21 10 punkt ą. Visos ECB nuomon ės skelbiamos ECB interneto svetain ėje www.ecb.europa.eu. 
ECB-PUBLIC  
2  
3. Dviej ų valiutų apyvartos laikotarpio s ąvoka 
ECB supranta, kad įstatymo projekto 3 straipsnio 2 dalyje minimas „pereinamasis laikotarpis“ reiškia 
dviejų valiutų apyvartos laikotarp į, t. y. 15 kalendorini ų dienų laikotarp į nuo euro įvedimo dienos, kuriuo 
litas išsaugo teis ėtos mokėjimo priemon ės statusą kartu su euru, kaip nustatyta įstatymo projekto 
25 straipsnio 1 dalyje. Tai atitinka Tarybos reglamento (EB) Nr. 974/984 15 straipsnio 1 dal į. Tarybos 
reglamente (EB) Nr. 974/98 „pereinamojo la ikotarpio“ terminas naudojamas kitokiai s ąvokai apibr ėžti, 
susijusiai su ekonomin ės ir pinig ų sąjungos tre čiojo etapo pradžia, t. y. trej ų metų laikotarpiu nuo euro 
įvedimo dienos iki gryn ųjų pinigų pakeitimo dienos5. ECB rekomenduoja, kad įstatymo projekte 
naudojamas terminas „pereinamasis laikotarpis“ b ūtų pakeistas nuoroda į įstatymo projekto 25 straipsnio 
1 dalį; tai paaiškint ų, kad tinkama s ąvoka yra „dviej ų valiutų apyvartos laikotarpio“ s ąvoka. 
 4.  Apvalinimo taisykl ės ir neutralumo principas  
4.1 Įstatymo projekto 7 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad perskai čiuojant litus į eurus ir eurus į litus, 
taikomos Tarybos reglamento (EB) Nr. 1103/97
6 4 ir 5 straipsniuose nustatytos perskai čiavimo ir 
apvalinimo taisykl ės. Tačiau įstatymo projekto 7 straipsnio 2 dalies pirmojo sakinio pradžios 
formuluote be reikalo komplikuojamas Tarybos reglamento (EB) Nr. 1103/97 5 straipsnio taikymas. Įstatymo projekte tur ėtų būti reglamentuojami tik tie su euro įvedimu Lietuvoje susij ę 
dalykai, kuri ų nereglamentuoja S ąjungos teis ės aktai. Toks metodas taip pat pad ėtų supaprastinti 
įstatymo projekt ą
7. 
4.2 Tarybos reglamento (EB) Nr. 974/98 7 straip snyje nustatytas principas, kad „kiekvienos 
dalyvaujan čios valstyb ės narės valiutos pakeitimas euru pats savaime nekei čia keitimo dien ą 
galiojančių teisės priemoni ų išraiškos bet kokia valiuta“ (toliau – neutralumo principas). 
 Įstatymo projekto 7 straipsnio 4 dalyje leidžiam a pinigines baudas ar kitas pinigines prievoles 
apvalinti vieno euro tikslumu. Šiame kontekste ne utralumo principas nedraudžia nacionaliniam 
įstatymų leidėjui pasinaudoti savo suvereniomis galiomi s išreiškiant piniginius dydžius, 
pavyzdžiui, baudas, įmokas, minimal ų kapitalą, mokesčius, išmokas, atlyginimus ir t. t. įstatymų 
nuostatose8.  
 Taigi nacionalinis įstatymų leidėjas, spręsdamas su valiutos pakeitimu į eurą susijusius klausimus, 
gali priimti įstatymus, kuriais padidinami arba suma žinami bet kokie piniginiai dydžiai. Ta čiau tai 
darydamas jis turi vadovautis teisinio tikrumo ir sk aidrumo principais, t. y. jis turi užtikrinti, kad 
                                                 
4  1998 m. geguž ės 3 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 974/98 d ėl euro įvedimo (OL L 139, 1998 5 11, p. 1). 
5  Tarybos reglamento (EB) Nr. 974/98 1 straipsnio h punkte s ąvoka „pereinamasis laikotarpis“ apibr ėžta kaip „ilgiausiai 
trejų metų laikotarpis, prasidedantis euro įvedimo dien ą 00.00 val. ir pasibaigiantis gryn ųjų pinigų pakeitimo dien ą 00.00 
val.“. 
6  1997 m. birželio 17 d. Tarybo s reglamentas (EB) Nr. 1103/97 d ėl tam tikr ų nuostatų, susijusi ų su euro įvedimu 
(OL L 162, 1997 6 19, p. 1). 
7  Taip pat žr. Nuomon ę CON/2007/43, ypa č 2.2  punkt ą.  
8  Taip pat žr. Nuomon ę CON/2012/97, ypa č 3.2  punkt ą. 
ECB-PUBLIC  
3 ūkio subjektai gal ėtų aiškiai atskirti, kada Lietuvos institucijos pri ėmė sprendim ą padidinti arba 
sumažinti bet kok į dydį, ir kada vyksta sumos pakeitimo į eurus ir suapvalinimo procesas. 
4.3 ECB pritaria įstatymo projekto 7 straipsnio 5 dalyje  numatytiems tikslesniems išraiškos b ūdams 
apvalinant tarif ų piniginius dydžius. Tai atitinka ankstesnes ECB nuomones9 ir Europos S ąjungos 
Teisingumo Teismo jurisprudencij ą10. 
 5. Atsiskaitymas eurais automatin ėse prekybos vietose pasibaigus dviej ų valiutų apyvartos 
laikotarpiui 
Įstatymo projekto 25 straipsnio 6 dalyje numatyta, kad pasibaigus dviej ų valiutų apyvartos laikotarpiui, 
atsiskaityti automatin ėse prekybos vietose bus galima  tik eurais. ECB tikisi, kad d ėl šios nuostatos 
praktinio įgyvendinimo galimyb ės buvo atliktas poveikio vertinimas. 
 6. Įstatymo projekto įsigaliojimas ir taikymas 
6.1 Įstatymo projekto 1 straipsnyje nurodyta įstatymo paskirtis – nustatyti pasirengimo įvesti eurą, litų 
keitimo į eurus, litais išreikšt ų verčių perskaičiavimo į eurais išreikštas vertes tvark ą Lietuvoje 
įvedus eur ą. Įstatymo projekto 2 straipsnio 2 dalyje euro įvedimo diena apibr ėžiama kaip diena, 
nustatyta Tarybos spre ndime panaikinti išimt į Lietuvai pagal Sutarties 140 straipsnio 2 dal į. 
 Įstatymo projekto 32 straipsnyje nustatyta, kad įstatymas įsigalioja dien ą, kurią Taryba priima 
sprendimą panaikinti išimt į Lietuvai pagal Sutarties 140 straipsnio 2 dal į. 
 Be to, daugumoje įstatymo projekto nuostat ų yra konkre čiai nurodyta, nuo kada jos taikomos, 
pavyzdžiui, „iki euro įvedimo dienos“
11, „nuo euro įvedimo dienos“12, „euro įvedimo dien ą“13 ir t. 
t. 
6.2 Kai kuriose įstatymo projekto nuostatose nenurodyta,  nuo kada jos taikomos. Tai apima, inter alia , 
4 straipsn į (informacija apie eur ų banknotų ir monetų atvaizdus), 6 straipsnio 2 dal į (litų banknotų 
ir monetų naikinimas), 14 straipsn į (vertybini ų popierių nominaliosios vert ės ir kitų finansini ų 
priemonių vertės išraiškos pakeitimas), 15 straipsn į (valstyb ės skolos, paskol ų ir garantij ų 
perskaičiavimas).  Šios nuostatos turi b ūti skaitomos ir aiškinamos sistemiškai, kartu su įstatymo 
projekto 1 straipsniu (t. y. priskirtos kuriai nors iš 1 straipsnyje išvardyt ų sričių) arba kartu su 32 
straipsniu (bendr ąja įstatymo įsigaliojimo nuostata).  Siekiant aiškumo ir teisinio tikrumo įstatymo 
projekto nuostat ų įsigaliojimo ir taikymo taisykl ės turėtų būti supaprastintos ir patikslintos.  
                                                 
9  Žr. Nuomon ę CON/2005/21, ypa č 20 punkt ą. 
10  Byla C-19/03, Ve rbraucher-Zentrale Hamburg eV v. O2 (Vokietija) GmbH & Co. OHG. 
11  Pvz., įstatymo projekto 6 straipsnio 1 dalis. 
12  Pvz., įstatymo projekto 3 straipsnio 1 ir 3 dalys, 8 straipsnis, 9 straipsnio 1 dalis, 12 straipsnio 1 dalis, 16 straipsnio 1 
dalis, 20 straipsnis, 25 straipsnis ir t.t. 
13  Pvz., įstatymo projekto 10 straipsnio 1 dalis. 
ECB-PUBLIC  
4  
6.3 Nacionalin ės institucijos turi užtikrinti, kad nacionalin ės teisės nuostatos, numatan čios sumas 
eurais, kurios pakei čia nacionalin ę valiutą, neįsigaliotų iki euro įvedimo dienos, numatytos Tarybos 
sprendime panaikinti valstyb ės narės išimtį14. 
 Ši nuomon ė bus skelbiama ECB interneto svetain ėje. 
 
 
 Priimta Frankfurte prie Ma ino 2014 m. vasario 12 d. 
 
[parašas] 
 
ECB Pirmininkas 
Mario DRAGHI 
 
                                                 
14 Taip pat žr. Nuomon ės CON/2012/97 3.1 punkt ą, Nuomon ės CON/2006/28 3.2 punkt ą ir Nuomon ės CON/2007/43 5.1 
punktą.