Pakeistas pasiūlymas Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su elektromagnetiniu suderinamumu, derinimo (pateikta Komisijos pagal EB sutarties 250 straipsnio 2 dalį) /* KOM/2004/0446 galutinis - COD 2002/0306 */





Pakeistas pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVOS dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su elektromagnetiniu suderinamumu, derinimo (pateikta Komisijos pagal EB sutarties 250 straipsnio 2 dalį) 2002/0306 (COD) Pakeistas pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVOS dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su elektromagnetiniu suderinamumu, derinimo 2004 m. kovo 9 d. Europos Parlamentas pirmuoju svarstymu pritarė pateiktiems Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su elektromagnetiniu suderinamumu, derinimo pasiūlymo pakeitimams. EB sutarties 250 straipsnio 2 dalyje nustatoma, kad, kol Taryba nėra nusprendusi, Komisija savo pasiūlymą gali keisti bet kuriuo Bendrijos akto priėmimo procedūros metu. Po to Komisija pateikia savo nuomonę dėl Europos Parlamento priimtų pakeitimų. 1. BENDRA INFORMACIJA 2002 m. gruodzio 24 d. pasiūlymas perduodamas Tarybai ir Europos Parlamentui (COM(2002) 759 galutinis - 2002/0306(COD)). 2003 m. birzelio 18 d. pateikiama teigiama Europos Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonė. 2003 m. lapkričio 10 d. Taryba, dar negavusi Europos Parlamento nuomonės po pirmojo direktyvos svarstymo, vieningai pritaria bendram poziūriui dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su elektromagnetiniu suderinamumu, derinimo. 2. PAKEISTO KOMISIJOS PASIŪLYMO TIKSLAS Pasiūlyme perziūrėti, kaip ir galiojančioje elektromagnetinio suderinamumo direktyvoje bei jos taikymo srityje, nustatomi tie patys tikslai. Jame remiamasi naujojo poziūrio reglamentavimo koncepcija ir daugiausia naudojamos galiojančioje direktyvoje vartojamos sąvokos. Pasiūlymo tekstas rekomenduojamas siekiant sių uzdavinių: - paaiskinti taikymo sritį, pateikiant tikslesnius apibrėzimus ir aiskiau apibūdintas isimtis; - stacionariems įrenginiams taikyti tinkamesnį reglamentavimo rezimą; - suteikti daugiau aiskumo, nurodant issamesnius pagrindinius reikalavimus; - paaiskinti suderintų standartų vaidmenį; - supaprastinti atitikties įvertinimo procedūras, jas sumazinant iki vienos procedūros aparatų atveju; - sumazinti biurokratiją ir didinti gamintojų pasirinkimo galimybes, uzdraudziant privalomą trečiosios salies kisimąsi ten, kur netaikomi suderinti standartai, bet visais atvejais leidziant savanoriskai dalyvauti aparatų atitikties įvertinimo institucijoms; - stiprinti rinkos prieziūrą, gerinant galimybes atsekti gamintoją. Pasiūlymo struktūra ir tekstas buvo pritaikyti prie dabartinių standartų, kurie siūlomi nuo 1989 m. priimtose naujojo poziūrio direktyvose. 3. KOMISIJOS NUOMONĖ DĖL EUROPOS PARLAMENTO PRIIMTŲ PAKEITIMŲ 2004 m. kovo 9 d. pranesėjas Luis BERENGER FUSTER (PES, ES) pateikė ataskaitą (nuorodos Nr. PE-337.416), kurioje Pramonės, isorės prekybos, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto vardu siūlomi 38 Komisijos pasiūlymo pakeitimai, įskaitant ir keletą kompromisinių pakeitimų, dėl kurių susitarta per neoficialius trijų institucijų rysius. Dar vieną kompromisinį pakeitimą (Nr. 39) pateikė PES grupė. Remiantis EP darbo tvarkos taisyklių [1] 158 straipsnio 2 pastraipoje numatyta supaprastinta procedūra, kovo 9 d. posėdyje ataskaita pateikta balsavimui be svarstymų; gauti sie balsavimo rezultatai: [1] EP darbo tvarkos taisyklių 158 straipsnio 2 pastraipoje numatoma, kad komitetas priėmė ataskaitą ir pateikė Parlamento plenariniam posėdziui balsuoti be svarstymų, nebent per nustatytą laiką savo priestaravimą pareiskia maziausiai viena desimtoji komiteto narių. - pakeitimai Nr. 1-15, 17-26, 30, 32-36 ir 38 priimti plenariniame posėdyje po vieno balsavimo; - pakeitimas Nr. 39 priimtas po atskiro balsavimo; - pakeitimai Nr. 16, 27-29, 31 ir 37 panaikinti. Komisija priima visus Parlamento priimtus pakeitimus be islygų, nes jie paaiskina ir patobulina Komisijos pasiūlymą, ir yra visiskai suderinami su 2003 m. lapkričio 10 d. Konkurencingumo Tarybos pasiektu bendru poziūriu. 4. PAGRINDINIŲ PAKEITIMŲ PAAIŠKINIMAS 4.1. Pasirengimo specialioms apsaugotoms radijo rysio tarnyboms sustiprinimas Dokumento 2 konstatuojamojoje dalyje pateiktame pakeitime Nr. 1 pakartojama būtinybė apsaugoti pagal Tarptautinės telekomunikacijų sąjungos reglamentą veikiančias radijo rysio tarnybas, ypač radijo transliacijų priėmimą ir mėgėjiskas radijo rysio tarnybas. 4.2. Taikymo srities tolesnis aiskinimas ir pakeitimas Remdamasi Europos Parlamento pakeitimais Nr. 2, 14 ir 33, Komisija is direktyvos taikymo srities isbraukia gatavus jungiamuosius įtaisus. Todėl 11 konstatuojamojoje dalyje panaikinama nuoroda į gatavus jungiamuosius įtaisus. Be to, is pakeisto pasiūlymo isbraukiami pradinio pasiūlymo 2 straipsnio 2 pastraipos b punktas, apibrėziantis gatavus jungiamuosius įtaisus, ir I priedo 2.3 dalis, nustatanti pagrindinius reikalavimus tokiems įtaisams. Pakeisto pasiūlymo 1 straipsnio 1 dalis aiskiai apibrėzia įrangą pagal direktyvos taikymo sritį, remiantis pakeitimo Nr. 5 formuluote. Be to, pakeistame pasiūlyme paaiskinamas įrangos, kuri nepatenka į direktyvos taikymo sritį, apibrėzimas: - aviacijos įrangos, nurodant Reglamento (EB) Nr. 1592/2002 1.2 straipsnio b punktą, remiantis pakeitimo Nr. 6 formuluote; - įrangos, kurią naudoja radijo mėgėjai, pateikiant bendrą 1.2 straipsnio c punkto formuluotę, remiantis pakeitimo Nr. 7 formuluote; - saugi įranga, pakeičiant 1.3 straipsnio a punktą, remiantis pakeitimo Nr. 8 formuluote; - įrangos, kurią visiskai arba is dalies apima kitos direktyvos, pakeičiant 1.4 straipsnio formuluotę, remiantis pakeitimo Nr. 9 formuluote. 4.3. Apibrėzimų tobulinimas Pakeistame pasiūlyme pateikiami nauji ir patobulinti seni apibrėzimai: - 2.1 straipsnio e punkte, remiantis pakeitimo Nr. 10 formuluote, paaiskinama ,elektromagnetinių trukdzių" sąvoka, is naujo pateikiant Direktyvoje 89/336/EEB pateikiamą apibrėzimą; - 2.1 straipsnio fa punkte, remiantis pakeitimo Nr. 11 formuluote, pateikiama ,saugos tikslų" sąvoka, kuri taip pat yra 4.2 straipsnyje; - 2.1 straipsnio ga punkte pateikiama ,elektromagnetinės aplinkos" sąvoka. Panaudotas apibrėzimas yra tiesioginė istrauka is Tarptautinio elektrotechnikos komiteto (IEC) (IEC50, Tarptautinio elektrotechnikos zodyno (IEV), 161 skyrius: elektromagnetinis suderinamumas, 2.1.5) apibrėzimo, remiantis pakeitimo Nr. 13 formuluote; - 2.2 straipsnio aa punkte, remiantis pakeitimo Nr. 15 formuluote, pateikiama kilnojamojo įrenginio sąvoka. Kilnojamieji įrenginiai yra laikomi aparatais. 4.4. Suderintų standartų vaidmens paaiskinimas (pakeitimai Nr. 3, 12, 19, 20, 38) Pakeistame pasiūlyme suderintų standartų vaidmuo aiskinamas pasinaudojant teksto isdėstymo pakeitimais. Konkretūs tokių pakeitimų pavyzdziai: - 13 konstatuojamojoje dalyje, remiantis pakeitimo Nr. 3 formuluote, paaiskinamas suderintų standartų turinys ir kaip taikyti suderintus standartus; - visi su suderintais standartais susiję elementai pateikiami 6 straipsnyje, todėl, įgyvendinus pakeitimus Nr. 12, 19, 20 ir 38, sustabdomas V priedo galiojimas. 4.5. Specialių priemonių, kurių gali imtis valstybės narės, taikymo srities paaiskinimas 4.2 straipsnis is dalies keičiamas tam, kad valstybėms narėms, kurios priima siame straipsnyje nustatytas specialiąsias priemones, būtų nustatyta pareiga pranesti Komisijai apie tokias priemones ir, kai tik jos priimamos, apie jas paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, atsizvelgiant į pakeitimo Nr. 17 formuluotę. 4.6. ,CE" zenklu nepazenklintų produktų demonstravimas prekybos mugėse 4.3 straipsnis keičiamas tam, kad gamintojams būtų leista demonstruoti ne ,CE" pagamintą įrangą prekybos mugėse. Remiantis pakeitimo Nr. 18 formuluote, pakeistame pasiūlyme papildomai nustatoma pareiga gamintojams uztikrinti, kad tokiais atvejais neiskiltų jokių trukdymų. 4.7. Informacijos reikalavimai Pakeistu pasiūlymu sukuriamas konkretus straipsnis, nustatantis informacijos reikalavimus, kurie yra isbraukiami is pagrindinių reikalavimų sąraso, visiskai įgyvendinant pakeitimą Nr. 23. 4.8. Atitikties įvertinimo procedūros paaiskinimas Pakeistu pasiūlymu pakeičiama nuostatų dėl atitikties įvertinimo struktūra, įgyvendinant pakeitimus Nr. 34, 35, 39. Tai nekeičia Komisijos pasiūlymo esmės. Pakeisto pasiūlymo 7 straipsnyje numatyta galimybė taikyti Ia priede nustatytą atitikties įvertinimo procedūrą, pagal kurią save įvertina pats gamintojas, arba savanoriskai papildomai taikyti Ib priede nustatytą procedūrą, kuri numato notifikuotosios įstaigos įsikisimą. 4.9. Tolesni pagrindiniai reikalavimai stacionariems įrenginiams Pagal pakeisto pasiūlymo I priedą, reikalaujama, kad, atsakingas asmuo dokumentais pagrįstų stacionarių įrenginių montavimui naudotas inzinerijos praktikas, kurios reikalingos uztikrinant pagrindinių elektromagnetinio suderinamumo direktyvos reikalavimų laikymąsi, o, gavęs tinkamai pagrįstą prasymą, jis galėtų tokius dokumentus pateikti rinkos prieziūros institucijoms, remiantis pakeitimo Nr. 32 formuluote. Atsizvelgiant į pakeitimo Nr. 30 formuluotę, įrangai, kurią ketinama įdiegti į stacionarų įrenginį, ir kuria nėra prekiaujama, apsaugos ir informacijos reikalavimai neprivalo būti taikomi. 20 konstatuojamoji dalis paaiskinama pagal pakeitimo Nr. 4 formuluotę. 4.10. Notifikuotosios įstaigos vaidmens paaiskinimas Pagal pakeisto pasiūlymo 11 straipsnį, reikalaujama, kad valstybės narės aiskiai nurodytų notifikuotosios įstaigos kompetenciją, pagal pakeitimo Nr. 26 formuluotę apibrėzdamos, ar kompetencija apsiriboja tam tikrais direktyvoje nurodomais aspektais ar aparatais. Remiantis pakeitimo Nr. 35 formuluote, notifikuotosios įstaigos vaidmuo yra įvertinti visą gamintojo pateiktą techninę bylą, is karto arba dalimis, gamintojo pasirinkimu. 4.11. Bendras teksto nuoseklumas Siekiant uztikrinti teksto bendrą nuoseklumą, yra įgyvendinami visi pakeitimai Nr. 21, 22, 24, 25 ir 36. 5. IŠVADOS Atsizvelgdama į EB sutarties 250 straipsnio 2 dalį, Komisija pakeičia savo pasiūlymą, kaip nurodyta pirmiau, įgyvendindama visus Europos Parlamento priimtus pakeitimus.