EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA  
2013 m. balandžio 17 d.  
su pastabomis sudaran čiomis neatskiriam ą sprendimo d ėl Europos narkotik ų ir narkomanijos 
steb ėsenos centro 2011 finansini ų met ų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dal į 
EUROPOS PARLAMENTAS,  
— atsižvelgdamas į Europos narkotik ų ir narkomanijos steb ėsenos centro 2011 finansini ų met ų galutines 
metines ataskaitas,  
— atsižvelgdamas į Audito R ūm ų ataskait ą d ėl Europos narkotik ų ir narkomanijos steb ėsenos centro 2011 
finansini ų met ų galutini ų metini ų ataskait ų kartu su Centro atsakymais (  1 ), 
— atsižvelgdamas į Tarybos 2013 m. vasario 12 d. rekomendacij ą (05753/2013 – C7–0041/2013),  
— atsižvelgdamas į Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo 319 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 d ėl 
Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (  2 ), ypa č į jo 185 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglament ą (ES, Euratomas) 
Nr. 966/2012 d ėl S ąjungos bendrajam biudžetui taikom ų finansini ų taisykli ų ir kuriuo panaikinamas 
Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (  3 ), ypa č į jo 208 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglament ą (EB) 
Nr. 1920/2006 d ėl Europos narkotik ų ir narkomanijos steb ėsenos centro (  4 ), ypa č į jo 15 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2002 m. lapkri čio 19 d. Komisijos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 d ėl 
finansinio pagrind ų reglamento, skirto įstaigoms, min ėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) 
Nr. 1605/2002 d ėl Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straips ­
nyje (  5 ), ypa č į jo 94 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisykli ų 77 straipsn į ir VI pried ą, 
— atsižvelgdamas į Biudžeto kontrol ės komiteto pranešim ą ir Pilie čių laisvi ų, teisingumo ir vidaus reikal ų 
komiteto nuomon ę (A7–0071/2013),  
A. kadangi Europos narkotik ų ir narkomanijos steb ėsenos centras (toliau – Centras), įsik ūręs Lisabonoje, 
įsteigtas Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 302/93 (  6 ); 
B. kadangi Audito R ūmai praneš ė, kad jiems pateiktas pagr įstas patikinimas, jog Centro 2011 finansini ų 
met ų metin ės finansin ės ataskaitos yra patikimos ir jose atspindimos finansin ės operacijos yra teis ėtos ir 
tvarkingos;  
C. kadangi Parlamentas 2012 m. geguž ės 10 d. patvirtino Centro direktoriui, kad Centro 2010 finansini ų 
met ų biudžetas įvykdytas (  7 ), ir kadangi prie sprendimo d ėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo prid ėtoje 
rezoliucijoje, be kita ko:LT L 308/262 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16  
( 1 ) OL C 388, 2012 12 15, p. 123.  
( 2 ) OL L 248, 2002 9 16, p. 1.  
( 3 ) OL L 298, 2012 10 26, p. 1.  
( 4 ) OL L 376, 2006 12 27, p. 1.  
( 5 ) OL L 357, 2002 12 31, p. 72.  
( 6 ) OL L 36, 1993 2 12, p. 1.  
( 7 ) OL L 286, 2012 10 17, p. 206.
— ragino Centr ą nedelsiant imtis veiksm ų, kuriais ateityje b ūtų didinamas mok ėjim ų asignavim ų panau ­
dojimo lygis, ir užtikrinti, kad biudžeto įvykdym ą tvirtinanti institucija nuolat gaut ų informacij ą apie 
pasiekt ą pažang ą, 
— ragino Centr ą sutvirtinti savo finans ų valdym ą; pripaž įsta, kad su narkotikais susij ę klausimai tur ėtų 
būti deramai atspind ėti naujoje daugiamet ėje finansin ėje programoje (2014–2020 m.),  
— ragino Centr ą nedelsiant įgyvendinti penkias labai svarbias Vidaus audito tarnybos (VAT) rekomen ­
dacijas ir informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie padaryt ą pažang ą; 
D. kadangi bendras Centro 2011 m. biudžetas sudar ė 16 274 205,07 EUR, palyginti su 15 900 323 EUR 
2010 m., t. y. padid ėjo 2,35 %;  
E. kadangi S ąjungos įnašas į Centro 2011 m. biudžet ą buvo 15 400 000 EUR;  
F. kadangi 2011 m. ekonomin ės veiklos rezultat ų ataskaitoje nurodytas neigiamas rezultatas – 
– 203 404,85 EUR,  
Biudžeto ir finans ų valdymas  
1. atsižvelgdamas į metin ę veiklos ataskait ą (MVA) pripaž įsta, kad d ėl Centro vykdomo finans ų ir biudžeto 
valdymo biudžetas (tiek įsipareigojimai, tiek mok ėjimai) įvykdytas beveik 100 %:  
— 1 antraštin ė dalis: 99,92 % įsipareigojim ų ir 99,40 % mok ėjim ų, 
— 2 antraštin ė dalis: 99,49 % įsipareigojim ų ir 90,08 % mok ėjim ų ir 
— 3 antraštin ė dalis: 97,18 % įsipareigojim ų ir 99,86 % mok ėjim ų; 
2. remdamasis galutin ėmis metin ėmis ataskaitomis pažymi, kad Centro biudžetas priklauso nuo ši ų 
pajam ų: 
— 15 400 000 EUR, kuriuos Centrui kaip subsidij ą skiria Komisija,  
— 379 934,67 EUR, kuriuos skiria Norvegij ą už dalyvavim ą Centro veikloje,  
— 400 000 EUR asignuot ųjų pajam ų iš 3-osios Pasirengimo narystei pagalbos priemon ės; 
3. atsižvelgdamas į metin ę veiklos ataskait ą nustato, kad 2011 m. atliktas vieš ųjų pirkim ų ir sutar čių 
sudarymo proces ų vertinimas; atkreipia d ėmes į į Centro pareiškim ą, kad jis, remdamasis šio vertinimo 
rezultatais, ėm ėsi veiksm ų, vis ų pirma, kad: i) racionalizuot ų vieš ųjų pirkim ų proced ūras ir sumažint ų 
deryb ų proced ūras, ii) b ūtų taikomos konkre čios priemon ės siekiant užtikrinti deram ą sutar čių vykdym ą 
ir iii) vieš ųjų pirkim ų procesas b ūtų vykdomas anks čiau nei 2010 m.;  
4. atkreipia d ėmes į į Audito R ūm ų pastabas d ėl maždaug 275 000 EUR Centro patirt ų išlaid ų, susijusi ų su 
nenaudojamomis biuro patalpomis; atkreipia d ėmes į į Centro atsakym ą, kad jis toliau deda ir stiprina 
savo pastangas šioje srityje; ragina j į išsamiai informuoti apie tolesnius poky čius, susijusius su šiuo 
klausimu; ragina skubiai spr ęsti š į klausim ą; 
Veikla  
5. remdamasis MVA pripaž įsta, kad 2011 m. Centras, pl ėtodamas integruot ą veikla grindžiamo valdymo ir 
biudžeto sudarymo sistem ą, prad ėjo diegti analitin ę apskaitos sistem ą; be to, pažymi, kad Centras 
padidino savo paj ėgumus toliau tobulinti planavimo ir steb ėsenos sistem ą, kuri 2013–2015 m. prog ­
ramavimo laikotarpiu bus vystoma toliau, ypating ą d ėmes į skirdamas veiklos rodikli ų nustatymui;LT 2013 11 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 308/263
6. pripaž įsta, kad 2011 m. Komisija inicijavo tre čią Centro išor ės vertinim ą pagal Reglamento (EB) 
Nr. 1920/2006 23 straipsn į ir šis vertinimas tur ėjo b ūti baigtas 2012 m.; ragina Centr ą, kad jis 
biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą informuot ų apie priemones, kuri ų imtasi atsižvelgiant į 
min ėtame išor ės vertinime pateiktas rekomendacijas;  
Į kit ą laikotarp į perkelti asignavimai  
7. yra susir ūpin ęs d ėl to, kad Audito R ūmai nustat ė 51 atvej į, kai į 2012 m. perkelti asignavimai nebuvo 
susij ę su esamais teisiniais įsipareigojimais (ši ų asignavim ų bendra vert ė – 90 053 EUR), tod ėl jie tur ėjo 
būti panaikinti ir sugr ąžinti Komisijai iki 2011 m. pabaigos; pažymi, kad Centras š į proces ą prad ėjo per 
vėlai ir d ėl IT sistemos apribojim ų šios l ėšos bus užblokuotos vienus metus ir bus panaikintos ir 
sugr ąžintos tik 2012 m. pabaigoje; ragina Centr ą pagerinti planavim ą, kad ateityje toki ų situacij ų 
būtų išvengta;  
Vieta  
8. atsižvelgdamas į Audito R ūm ų ataskait ą pripaž įsta, kad Centro išlaidos už nenaudojamas biuro patalpas 
buvusiame Centro pastate ir naujoje b ūstin ėje šiuo metu sudaro apie 275 000 EUR per metus; ragina 
Centr ą, bendradarbiaujant su Komisija ir nacionalin ėmis valdžios institucijomis, ir toliau ieškoti tinkamo 
nenaudojam ų biuro patalp ų sprendimo ir informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą; 
Iždo valdymo politika  
9. yra susir ūpin ęs d ėl to, kad Audito R ūmai nustat ė, kad Centras dar nepatvirtino ir ne įgyvendino iždo 
valdymo politikos, skirtos finans ų rizikai kuo labiau sumažinti ir paskirstyti, tuo pa čiu metu siekdamas 
užtikrinti pakankamas sugr ąžinamas sumas; atkreipia d ėmes į į Centro atsakymus, kuriuose pranešama 
apie veiksmus, kuri ų imamasi šiose srityse; ragina Centr ą nedelsiant imtis vis ų paskelbt ų taisom ųjų 
priemoni ų ir informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie veiksmus, kuri ų jis ėm ėsi 
siekdamas ištaisyti šiuos tr ūkumus;  
10. yra susir ūpin ęs d ėl to, kad Centras dar nepatvirtino išsamios nustatyt ų proces ų ir proced ūrų taikymo 
išim čių ar nukrypim ų politikos; atkreipia d ėmes į į Centro atsakymus, kuriuose pranešama apie veiks ­
mus, kuri ų imamasi šiose srityse; ragina Centr ą nedelsiant imtis vis ų paskelbt ų taisom ųjų priemoni ų ir 
informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie veiksmus, kuri ų jis ėm ėsi siekdamas ištaisyti 
šiuos tr ūkumus;  
Įdarbinimo proced ūros 
11. atsižvelgdamas į Audito R ūm ų ataskait ą pripaž įsta, kad Centras gal ėtų patobulinti įdarbinimo proce ­
dūras; ragina Centr ą informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą apie priemones, kuri ų jis 
ėm ėsi siekdamas patobulinti įdarbinimo proced ūras; mano, kad kai kurios Tarnybos nuostat ų nuostatos 
gali užkrauti didel ę administracin ę našt ą; tod ėl skatina Komisij ą sudaryti s ąlygas tam tikro lygio supa ­
prastinimui pagal Tarnybos nuostat ų 110 straipsn į, susijus į su agent ūromis;  
Apskaitos sistema  
12. atsižvelgdamas į galutines metines ataskaitas pripaž įsta, kad Centras, siekdamas supaprastinti ir geriau 
tvarkyti vykdomuosius raštus sumoms išieškoti, įdieg ė nauj ą pajam ų strukt ūrą, sukurt ą kaupimo prin ­
cipu vykdomos apskaitos (ABAC) sistemoje;  
13. taip pat pažymi, kad Centras persvarst ė savo veikla grindžiam ą valdymo sistem ą ir apibr ėžė išlaidomis 
grindžiam ą apskaitos sistem ą; ypa č pažymi, kad atitinkamos ABAC ir SAP CO taikomosios programos 
buvo atitinkamai konfig ūruotos;LT L 308/264 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 11 16
Vidaus auditas  
14. pripaž įsta, kad 2011 m. VAT atliko atitikties audit ą „Metin ės veiklos ataskaitos ir patikinimo pagrindas“; 
pažymi, kad, remdamasi min ėto audito rezultatais, VAT pateik ė aštuonias rekomendacijas, dvi iš j ų 
nurodytos kaip labai svarbios ir šešios kaip svarbios; ragina Centr ą įgyvendinti 2011 m. VAT reko ­
mendacijas ir kitas ne įgyvendintas rekomendacijas, pateiktas po VAT ankstesni ų audit ų, ir vis infor ­
muoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią institucij ą; 
15. pažymi, kad kitos su sprendimu d ėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra 
horizontaliojo pob ūdžio, pateikiamos 2013 m. balandžio 17 d. rezoliucijoje (  1 ) d ėl agent ūrų veiklos, 
finans ų valdymo ir kontrol ės.LT 2013 11 16 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 308/265  
( 1 ) Priimti tekstai, P7_TA(2013)0134 (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 374).