AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

Šis pasiūlymas susijęs su sprendimu, kuriuo nustatoma pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi Energijos bendrijos ministrų taryboje dėl Energijos bendrijos sekretoriato direktoriaus kadencijos pratęsimo.

Dabartinis Energijos bendrijos sekretoriato direktorius Janez Kopac pirmą kartą buvo paskirtas 2012 m. Jo įgaliojimai buvo pratęsti 2015 m. ir galioja iki 2018 m. lapkričio 30 d.

Pagal Energijos bendrijos steigimo sutarties (EBS) 69 ir 88 straipsnius Energijos bendrijos ministrų taryba Energijos bendrijos sekretoriato direktorių skiria paprasta balsų dauguma. Siūlyti direktoriaus kandidatūrą išimtinę teisę turi Komisija.

2.Pozicija, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu

Yra daug priežasčių, dėl kurių Janez Kopac galėtų būti skiriamas trečiajai Energijos bendrijos sekretoriato direktoriaus kadencijai.

Pirma, svarbu užtikrinti Energijos bendrijos proceso tęstinumą. Janez Kopac labai gerai administruoja pagrindinius Energijos bendrijos sistemos aspektus. Tai, visų pirma, yra Energijos bendrijos sutarties reforma, kuria užtikrinamas acquis įgyvendinimas ir kuri atlieka pagrindinį vaidmenį Energijos bendrijos susitariančiųjų šalių energijos rinkos reformų procese.

Antra, Janez Kopac konstruktyviai ir aktyviai kuruoja savo atsakomybės sritį. Jis vykdo savo pareigas laikydamasis Energijos bendrijos steigimo sutarties tikslų. Tai, be kita ko, apima jo profesinį įsipareigojimą suderinti Energijos bendrijos susitariančiųjų šalių atitinkamus teisės aktus su pagrindiniais ES teisės principais. Be to, jis sukūrė ir išlaikė Energijos bendrijos sekretoriato institucinį vientisumą, užtikrindamas savo darbuotojų profesionalumą ir darbo kokybę.

Galiausiai Janez Kopac ne kartą įrodė, kad vykdydamas savo užduotis gali būti nepriklausomas. ES valstybės narės pilietis Janez Kopac taip pat užtikrintų sprendimų priėmimo ir nešališkumo Energijos bendrijoje pusiausvyrą.

Pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi Ministrų taryboje, turėtų būti sprendimo projekto tvirtinimas.

3.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI

3.1.Procedūrinis teisinis pagrindas

3.1.1.Principai

Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 218 straipsnio 9 dalyje numatyti sprendimai, kuriais „nustatomos pozicijos, kurios Sąjungos vardu priimamos susitarimu įsteigtame organe, kai tam organui reikia priimti teisinę galią turinčius aktus, išskyrus aktus, papildančius arba pakeičiančius susitarimo institucinę struktūrą“.

Numatomu aktu Susitarimo institucinė struktūra nepapildoma ir nekeičiama. Todėl siūlomo sprendimo procedūrinis teisinis pagrindas yra SESV 218 straipsnio 9 dalis.

3.2.Materialinis teisinis pagrindas

3.2.1.Principai

Sprendimo pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį materialinis teisinis pagrindas pirmiausia priklauso nuo numatomo akto, dėl kurio Sąjungos vardu nustatoma pozicija, tikslo ir turinio. Jeigu numatomu aktu siekiama dviejų tikslų arba jį sudaro dvi dalys ir jeigu vieną iš tų tikslų ar dalių galima laikyti pagrindiniu tikslu arba pagrindine dalimi, o kita dalis ar kiti tikslai yra tik papildomi, sprendimas pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį turi būti grindžiamas tik vienu materialiniu teisiniu pagrindu – tuo, kurio reikalauja pagrindinis ar svarbesnis tikslas arba dalis.