2011 m. gegužės 10 d. Europos Parlamento rezoliucija, su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Bendrijos žuvininkystės kontrolės agentūros 2009 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį



Oficialusis leidinys L 250 , 27/09/2011 p. 0136 - 0138



Europos Parlamento rezoliucija 2011 m. gegužės 10 d. su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Bendrijos žuvininkystės kontrolės agentūros 2009 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį EUROPOS PARLAMENTAS, atsižvelgdamas į Bendrijos žuvininkystės kontrolės agentūros 2009 finansinių metų galutines metines ataskaitas, atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Bendrijos žuvininkystės kontrolės agentūros 2009 finansinių metų galutinių metinių ataskaitų kartu su Agentūros atsakymais [1], atsižvelgdamas į Tarybos 2011 m. vasario 15 d. rekomendaciją (05892/2011 – C7–0052/2011), atsižvelgdamas į EB sutarties 276 straipsnį ir į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį, atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento [2], ypač į jo 185 straipsnį, atsižvelgdamas į 2005 m. balandžio 26 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 768/2005, įsteigiantį Bendrijos žuvininkystės kontrolės agentūrą [3], ypač į jo 36 straipsnį, atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento [4] 185 straipsnyje, ypač į jo 94 straipsnį, atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą, atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir į Žuvininkystės komiteto nuomonę (A7–0118/2011), A. kadangi Audito Rūmai pranešė, kad jiems pateiktas pagrįstas patikinimas, jog 2009 finansinių metų metinės ataskaitos yra patikimos ir pagal jas vykdytos finansinės operacijos yra teisėtos ir tvarkingos; B. kadangi 2010 m. gegužės 5 d. Parlamentas patvirtino Bendrijos žuvininkystės kontrolės agentūros vykdomajam direktoriui, kad Agentūros 2008 finansinių metų biudžetas įvykdytas [5], ir savo prie biudžeto įvykdymo patvirtinimo sprendimo pridėtoje rezoliucijoje, inter alia: - atkreipė dėmesį į tai, kad Agentūra turėtų pašalinti savo veiklos planavimo trūkumus tam, jog ateityje biudžeto sudarymo procedūros būtų pakankamai griežtos ir nereikėtų didinti ir (arba) mažinti į jos biudžeto eilutes įrašytų asignavimų kiekio, - pažymėjo, kad Agentūra neparengė daugiametės darbo programos; C. kadangi Agentūros 2009 m. biudžetas buvo 10100000 EUR, t. y. 18 % didesnis nei 2008 finansiniais metais; Veikla 1. sveikina Agentūrą 2010 m. spalio 19 d. patvirtinus savo 2011–2015 m. daugiametę darbo programą; pabrėžia šio dokumento svarbą siekiant, kad Agentūra galėtų veiksmingai organizuoti savo strategijos įgyvendinimą ir siekti tikslų; 2. dar kartą ragina Agentūrą lentelėje, kuri turi būti pridėta prie kitos Audito Rūmų ataskaitos, pateikti operacijų, atliktų tais metais, kurių biudžeto įvykdymas tvirtinamas, palyginimą su ankstesnių finansinių metų operacijomis, kad biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija galėtų geriau įvertinti Agentūros veiklą skirtingais metais; 3. ragina Agentūrą tobulinti savo metinę darbo programą ir į ją įtraukti konkrečius ir įvertinamus tikslus tiek politikos srities lygmeniu, tiek pagrindinės veiklos lygmeniu, taip pat nustatyti SMART rodiklius; taip pat ragina Agentūrą sukurti pagrindinius veiklos rodiklius, taikomus vykdant administracines paramos funkcijas; 4. be to, ragina Agentūrą apsvarstyti galimybę planuojant visą savo veiklą naudoti Gantto diagramą tam, kad būtų galima greitai nustatyti laiką, kurį kiekvienas darbuotojas skiria konkrečiam projektui, ir skatinti naudoti į rezultatus orientuotą metodą; taigi prašo, kad Agentūra informuotų biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie pažangą šioje srityje; 5. primena, kad Žuvininkystės komiteto delegacija 2010 m. birželio mėn. lankėsi Agentūroje ir liko labai patenkinta bendra Agentūros reikalų padėtimi, ypač jungtinių veiklos planų vykdymu; Žmogiškieji ištekliai 6. ragina Agentūrą ištaisyti įdarbinimo planavimo trūkumus; pažymi, kad Audito Rūmai nurodė, kad buvo užpildytos tik 44 iš planuotų 55 laikinų darbo vietų (80 %); Vidaus auditas 7. pritaria Agentūros iniciatyvai persvarstyti savo biudžeto procedūras ir susijusius finansų srautus, paskirti leidimus išduodančius pareigūnus ir investuoti į darbuotojų mokymą apie finansų valdymą; 8. palankiai vertina tai, kad Agentūra 2008 m. nustatė vidaus audito funkcijas (Vidaus audito pajėgumų tarnyba, angl. IAC) tam, kad Agentūros vykdomajam direktoriui ir vadovybei būtų teikiama parama ir patarimai vidaus kontrolės, rizikos vertinimo ir vidaus audito klausimais; pažymi, kad Agentūroje šia paslauga nėra naudojamasi visą darbo laiką, bet Agentūra ja dalijasi su Europos jūrų saugumo agentūra Lisabonoje; pažymi, kad šiuo tikslu 2008 m. birželio 17 d. Agentūra ir Europos jūrų saugumo agentūra pasirašė paslaugų sutartį; taigi mano, kad toks dalijimasis paslaugomis – geriausios praktikos, kurią reikėtų skatinti kitose agentūrose, pavyzdys; 9. pripažįsta tai, kad Vidaus audito pajėgumų tarnyba 2009 m. atliko du auditus – dėl vidaus kontrolės standartų įgyvendinimo ir dėl mokėjimų ciklo; ragina Agentūrą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie Vidaus audito pajėgumų tarnybos pateiktas rekomendacijas ir veiksmus, kurių ėmėsi Agentūra; 10. ragina Agentūros vykdomąjį direktorių iki galo įvykdyti savo įsipareigojimą ir į savo ataskaitą biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai, kurioje apibendrintai pateikiama Vidaus audito tarnybos (VAT) ataskaita, įtraukti visas rekomendacijas (įskaitant tas, kurias Agentūra gali atmesti) ir visus veiksmus, kurių imtasi atsižvelgiant į šias rekomendacijas; todėl ragina Agentūros vykdomąjį direktorių pateikti informaciją apie VAT pateiktas keturias labai svarbias rekomendacijas ir veiksmus, kurių ėmėsi Agentūra; 11. ragina Agentūrą peržiūrėti savo vidaus kontrolės sistemą siekiant pagrįsti vykdomojo direktoriaus metinį patikinimo pareiškimą ir persvarstyti visas savo administracines ir veiklos procedūras ir atitinkamai patvirtinti dokumentais darbo srautą ir pagrindines kontrolės priemones; be to, ragina Agentūrą nustatyti rizikos valdymo funkciją, kad būtų registruojama rizika ir kuriami riziką mažinančių veiksmų planai; 12. pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos jo 2011 m. gegužės 10 d. rezoliucijoje [6] dėl ES agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės. [1] OL C 338, 2010 12 14, p. 1. [2] OL L 248, 2002 9 16, p. 1. [3] OL L 128, 2005 5 21, p. 1. [4] OL L 357, 2002 12 31, p. 72. [5] OL L 252, 2010 9 25, p. 128. [6] Priimti tekstai, P7_TA(2011)0163 (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 269). --------------------------------------------------