Dėl šios priežasties 2010 m. Sąjunga pradėjo derybas su Kanada, kad būtų pasirašytas naujas dvišalis susitarimas, kuriuo būtų nustatytos sąlygos ir sistema, kuria naudodamiesi oro vežėjai galėtų CBSA teikti keleivių, skrendančių iš ES į Kanadą ir atvirkščiai, PNR duomenis. Naujojo susitarimo su Kanada projektas pasirašytas 2014 m. birželio 25 d. ir 2014 m. liepos mėn. Taryba jį perdavė Europos Parlamentui, kad gautų jo pritarimą. 2015 m. sausio 30 d. Europos Parlamentas paprašė Teisingumo Teismo nuomonės dėl to, ar numatytas PNR susitarimas su Kanada suderinamas su Sutartimis ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija.

Valstybėms narėms, Tarybai pirmininkaujančiai valstybei ir Komisijai CBSA taip pat patvirtino, kad ji toliau įgyvendins įsipareigojimus per visą pereinamąjį laikotarpį, t. y. kol vyks derybos dėl ilgalaikio ES ir Kanados susitarimo ir jis bus sudarytas. Todėl valstybės narės prisiėmė atsakomybę užtikrinti, kad per šį pereinamąjį laikotarpį oro vežėjai ir toliau Kanadai perduotų PNR duomenis.

Dėl šios priežasties ES turėtų vėl pradėti derybas su Kanada, kad būtų pasirašytas naujas dvišalis susitarimas, kuriuo būtų nustatyta sistema ir sąlygos, kurių laikydamiesi oro vežėjai perduotų CBSA keleivių, skrendančių iš ES į Kanadą ir atvirkščiai, PNR duomenis ir tai darytų Teismo reikalavimus atitinkančiu būdu. Derybos turėtų apimti tik tuos aspektus, kurie būtini siekiant įvertinti Teismo nuomonės pasekmes. Jokiems kitiems numatyto susitarimo, pasirašyto 2014 m. birželio 25 d., elementams poveikio neturėtų būti daroma.

3.TEISINIAI REKOMENDACIJOS ASPEKTAI

Pirmiau minėtoje Teismo nuomonėje dėl numatyto ankstesnio ES ir Kanados PNR susitarimo buvo nustatyti tokio susitarimo atitikties Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijai teisiniai reikalavimai. Ši rekomendacija grindžiama Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 218 straipsniu. Kadangi Teismas savo Nuomonėje jau išaiškino, kad numatytas susitarimas turėtų būti grindžiamas SESV 16 straipsnio 2 dalimi ir 87 straipsnio 2 dalies a punktu, šie teisiniai pagrindai nurodomi ir kaip materialiniai teisiniai pagrindai. Pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 218 straipsnį Sąjungos derybininke skiriama Komisija.

Rekomendacija

TARYBOS SPRENDIMAS

kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Kanados susitarimo dėl keleivio duomenų įrašo (PNR) duomenų perdavimo ir naudojimo siekiant užkirsti kelią terorizmui ir kitiems sunkiems tarpvalstybiniams nusikaltimams ir su tuo kovoti

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 16 straipsnio 2 dalį ir 87 straipsnio 2 dalies a punktą kartu su 218 straipsnio 3 ir 4 dalimis,

atsižvelgdama į Europos Komisijos rekomendaciją,

kadangi:

(1)turėtų būti pradėtos derybos dėl Europos Sąjungos ir Kanados susitarimo dėl keleivio duomenų įrašo (PNR) duomenų perdavimo ir naudojimo siekiant užkirsti kelią terorizmui ir kitiems sunkiems tarpvalstybiniams nusikaltimams ir su tuo kovoti;

(2)susitarimu turėtų būti užtikrinamos pagrindinės teisės ir laikomasi principų, pripažįstamų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, ypač teisė į privatų ir šeimos gyvenimą, pripažįstama Chartijos 7 straipsnyje, teisė į asmens duomenų apsaugą, pripažįstama Chartijos 8 straipsnyje, ir teisė į veiksmingą teisinę gynybą ir teisingą bylos nagrinėjimą, pripažįstama Chartijos 47 straipsnyje. Susitarimas turėtų būti taikomas atsižvelgiant į šias teises ir principus;

(3)[pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo Nr. 21 dėl Jungtinės Karalystės ir Airijos pozicijos dėl laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės 3 straipsnį šios valstybės narės pranešė apie savo pageidavimą dalyvauti priimant ir taikant šį sprendimą;]



ARBA



[pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo Nr. 21 dėl Jungtinės Karalystės ir Airijos pozicijos dėl laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės 1 ir 2 straipsnius ir nedarant poveikio to protokolo 4 straipsniui, šios valstybės narės nedalyvauja priimant šį sprendimą ir jis nėra joms privalomas ar taikomas;]ARBA[pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo Nr. 21 dėl Jungtinės Karalystės ir Airijos pozicijos dėl laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės 1 ir 2 straipsnius ir nedarant poveikio to protokolo 4 straipsniui, Jungtinė Karalystė nedalyvauja priimant šį sprendimą ir jis nėra jai privalomas ar taikomas;]



[pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo Nr. 21 dėl Jungtinės Karalystės ir Airijos pozicijos dėl laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės 3 straipsnį Airija (… laišku) pranešė apie savo pageidavimą dalyvauti priimant ir taikant šį sprendimą;]



ARBA



[pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo Nr. 21 dėl Jungtinės Karalystės ir Airijos pozicijos dėl laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės 3 straipsnį Jungtinė Karalystė (… laišku) pranešė apie savo pageidavimą dalyvauti priimant ir taikant šį sprendimą.



Pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo Nr. 21 dėl Jungtinės Karalystės ir Airijos pozicijos dėl laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės 1 ir 2 straipsnius ir nedarant poveikio to protokolo 4 straipsniui, Airija nedalyvauja priimant šį sprendimą ir jis nėra jai privalomas ar taikomas;]

(4)pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo Nr. 22 dėl Danijos pozicijos 1 ir 2 straipsnius Danija nedalyvauja priimant šį sprendimą ir jis nėra jai privalomas ar taikomas,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Komisija įgaliojama Sąjungos vardu derėtis dėl Europos Sąjungos ir Kanados susitarimo dėl keleivio duomenų įrašo (PNR) duomenų perdavimo ir naudojimo siekiant užkirsti kelią terorizmui ir kitiems sunkiems tarpvalstybiniams nusikaltimams ir su tuo kovoti.

2 straipsnis