LT    LT LT 
 
LT    LT  EUROPOS BENDRIJ Ų KOMISIJA 
Briuselis, 2.7.2008 
SEK(2008) 2201 galutinis 
  
Rekomendacija 
TARYBOS SPRENDIMAS 
dėl perviršinio deficito Jungtin ėje Karalyst ėje 
(pateikta Komisijos) 
 
LT 2   LT AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS  
Sutarties 104 straipsnyje nustaty ta perviršinio deficito proced ūra (PDP), siekiant užtikrinti, 
kad valstyb ės narės vengtų perviršinio šalies biudžeto deficito  arba kad jam atsiradus ištaisyt ų 
padėtį. PDP išaiškinta Tarybos re glamente (EB) Nr. 1467/97 d ėl perviršinio deficito 
procedūros įgyvendinimo paspartinimo ir paaiškinimo1, kuris yra Stabilumo ir augimo pakto 
sudedamoji dalis. Ta čiau, nors dauguma nuostat ų Jungtinei Karalystei taikoma taip pat, kaip ir 
kitoms ne euro zonos šalims, Protokolo d ėl tam tikrų Jungtinei Karalystei taikom ų nuostatų 5 
straipsnyje nurodoma, kad Sutarties 104 straip snio 1 dalyje nusta tyta pareiga vengti 
perviršinio bendrojo šalies biudž eto deficito Jungtinei Karalystei netaikoma, nebent ji pereit ų 
į trečiąjį ekonomin ės ir pinigų sąjungos etap ą2. Pagal Sutarties 116 straipsnio 4 dal į Jungtinė 
Karalystė „stengiasi vengti perviršinio defi cito“, kol yra antrajame ekonomin ės ir pinig ų 
sąjungos etape. PDP taikoma Jungtinei Karalystei finansini ų metų (nuo balandžio m ėn. iki 
kovo mėn.) pagrindu. 
10-ojo dešimtme čio pabaigoje Jungtin ė Karalyst ė aktyviai ėmėsi fiskalin ės konsolidacijos 
priemonių, dėl kurių bendras valdžios se ktoriaus skola sumaž ėjo nuo 3,8 % BVP deficito 
1996–1997 m. iki 1,3 % pertekliaus 1999–2000 m. Bendroji valdžios sektoriaus skola taip pat 
sumažėjo nuo daugiau kaip 50 % BVP 1996–1997 m. iki 36,8 % 2002–2003 m. V ėliau 
vyriausyb ė ėmė taikyti laisvesn ę fiskalinę poziciją, daugiausia d ėl aiškaus politinio tikslo 
didinti išlaidas viešosioms paslaugoms. Tod ėl valdžios sektoriaus balansas, 10-ojo 
dešimtme čio pabaigoje buv ęs perteklinis, 2003–2004 m. tapo 3,2 % BVP deficitu, o 2004–
2005 m. – 3,5 % deficitu. Gamybos atotr ūkis šiuo laikotarpiu b uvo teigiamas, taigi 
struktūrinis balansas nuo 1999–2000 iki 2004–2005 m. pablog ėjo 4¾ procentinio punkto 
BVP3. Per tuos metus valdžios sektoriaus išlaid ų ir BVP santykis padid ėjo maždaug 4½ 
procentinio punkto, iki 43,2 %, o valdžios se ktoriaus bendrojo pagrindinio kapitalo 
formavimas išaugo nuo 1,3 % BVP iki 1,8 %. 2005 m. rugs ėjo 21 d. Komisija, patvirtinusi 
pranešimą pagal Sutarties 104 straipsnio 3 dal į, pradėjo taikyti Jungtinei Karalystei PDP, o 
2006 m. sausio 24 d. Taryba nusprend ė, kad Jungtin ėje Karalyst ėje susidar ė perviršinis 
deficitas. 2005–2006 ir 2006–2007 m. biudžeto pad ėtis pager ėjo, o pastaraisiais metais 
nominalusis deficitas sumaž ėjo iki 2,6 % BVP. 2007 m. rugs ėjo 12 d., atsižvelgusi į 2006–
2007 m. deficito rodikl į ir 2007 m. pavasario prognoz ę, Komisija pri ėmė rekomendacij ą dėl 
Tarybos sprendimo, panaikinan čio PDP Jungtinei Karalystei . 2007 m. spalio 9 d. ECOFIN 
nusprendė panaikinti PDP pagal Sutarties 104 straipsnio 12 dal į. 
2007–2008 m. d ėl nedidelio įplaukų augimo, ypa č dėl didesnio ankstesni ų metų pelno 
mokesčio permok ų grąžinimo ir mažesni ų įplaukų iš naftos ir duj ų gavybos veiklos, JK 
biudžeto pad ėtis pablog ėjo. Ir pagal Komisijos tarnyb ų 2008 m. pavasario prognoz ę, ir pagal 
2008 m. kovo m ėn. JK pateiktus duomenis apskai čiuota, kad 2007–2008 m. deficitas padid ėjo 
iki 2,9 % BVP4. Apskaičiuota, kad 2007–2008 m. fiskalin ė politika v ėl buvo procikliška, o 
struktūrinis deficitas, nors ekonomin ės sąlygos tebebuvo palankios, pablog ėjo ¼ % BVP.5 
                                                 
1 OL L 209, 1997 8 2, p. 6. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1056/2005 (OL 
L 174, 2005 7 7, p. 5). Taip pat atsižvelgiama į Ekonomikos ir finans ų komiteto nuomon ę apie 
„Stabilumo ir augimo pakto įgyvendinimo s ąlygas bei stabilumo ir konvergencijos program ų formos ir 
turinio gaires“, kuri ą ECOFIN taryba patvirtino 2005 m. spalio 11 d. 
2 http://eur-lex.europa.eu/Lex UriServ/LexUriServ.do?uri= CELEX:12006E/PRO/25:EN:HTML . 
3 Apskai čiuota Komisijos tarnyb ų taikant bendr ą gamybos atotr ūkių apskaičiavimo metodik ą. 
4 2008 m. kovo m ėn. Jungtin ės Karalyst ės pateiktais duomenimis, 2007–2008 m. nurodytas 2,8 % BVP 
valdžios sektoriaus deficitas. Ta čiau Komisijos tarnybos padidino Jungtin ės Karalyst ės pateiktus 
 
LT 3   LT Pagal PDP duomenis, kuriuos JK valdžios institucijos pateik ė 2008 m. kovo m ėn.6, 
planuojama, kad 2008–2009 m. bendras Jungtin ės Karalyst ės valdžios sektoriaus deficitas 
sudarys 3,2 % BVP, taigi bus didesnis nei pamatin ė 3 % BVP vert ė; šis santykis sutampa su 
paskelbtuoju Jungtin ės Karalyst ės 2008 m. kovo m ėn. biudžete. Įgyvendinus politin ę 
priemonę, apie kuri ą buvo paskelbta geguž ės 13 d., pagal kuri ą 2008–2009 m. bus sumažintas 
pajamų mokestis ir kuri bus fi nansuojama papildomai skolin antis, planuojamas deficito 
santykis, palyginti su nurodytuoju pranešime, padid ės 0,2 procentinio punkto7, jeigu visi kiti 
veiksniai nesikeis. Pranešime nurodytas 2008–2009 m. deficito r odiklis suteikia prima facie  
įrodymų apie Jungtin ėje Karalyst ėje planuojam ą perviršin į deficitą, kaip apibr ėžta Sutartyje ir 
Stabilumo ir augimo pakte, o naujesn ė paskelbta politin ė priemonė yra papildomas įrodymas. 
Taigi 2008 m. birželio 11 d. Komisija pagal Sutarties 104 straipsnio 3 dal į priėmė pranešim ą, 
kuriame įvertino, kaip vykdomi Sutartyj e nustatyti re ikalavimai d ėl deficito ir skolos kriterij ų. 
Pranešime teigiama, kad 2008 m. kovo m ėn. paskelbtas 2008–2009 m. planuojamas deficitas, 
nors ir didesnis už Sutartyje nustatyt ą 3 % BVP pamatin ę vertę, yra jai artimas. Pamatin ės 
3 % BVP vert ės perviršis nebuvo išimtinis. Vis ų pirma jis įvyko ne d ėl kokio nors ne įprasto 
įvykio, kurio Jungtin ės Karalyst ės valdžios institucijos negal ėjo kontroliuoti, ir nebuvo 
didelio ekonominio nuosmukio r ezultatas. Pagal Komisijos tarnyb ų 2008 m. pavasario 
prognozę JK ekonominis augimas 2008 ir 2009 m. l ėtės, o metiniai rodikliai bus mažesni nei 
galimi. Vis d ėlto manoma, kad 2008 m. metinis BVP augs 1,7 %, o 2009 m. – 1,6 %. 
Laikinumo klausimu Komisijos tarnybos ma no, kad 2009–2010 m. deficito santykis tebebus 
didesnis nei 3 %, nes nepalankios ekonomin ės sąlygos sul ėtins įplaukų augimą. 2008 m. 
gegužės 13 d. vyriausyb ės pareiškimas ne įpareigoja jos t ęsti 2008–2009 m. to paties 
kompensavimo ir 2009–2010 m.8 Vis dėlto tai kelia gr ėsmę, kad 2009–2010 m. deficitas bus 
didesnis, palyginti su 2008 m. kovo m ėn. biudžeto planais, ir poveikis pavasario prognoz ėje 
numatytam rodikliui ceteris paribus  bus panašus. 
                                                                                                                                                         
metinio valdžios sektoriaus grynojo skolinimosi duomenis 1,0 mlrd. GBP, kad už UMTC licencijas 
gaunamų pajamų registravimas b ūtų nuoseklus. Tod ėl 2007–2008 m. deficito santykis padid ėjo 2,9 % 
BVP. 
5 Išankstiniais 2008 m. geguž ės mėn. viešojo sektoriaus finans ų duomenimis, paskelbtais 2008 m. 
birželio 19 d., ir nacionalini ų sąskaitų duomenimis, paskelbtais 2008 m. birželio 27 d., 2007–2008 m. 
nominalusis valdžios sektoriaus deficitas PDP pagrindu buvo 2,8 % BVP, t. y. 0,1 procentinio punkto 
mažesnis negu apskai čiuota 2008 m. biudžete ir pavasario prognoz ėje. Šiek tiek geresn į negu tikėtasi 
rodiklį pirmiausia l ėmė anksčiau skelbt ų centrinės valdžios sektoriaus einam ųjų išlaidų sumažinimas, 
kuris ceteris paribus  taip pat reiškia, kad 2007–2008 m. strukt ūrinis deficitas buvo 0,1 % BVP 
mažesnis. Remiantis prielaid a, kad politika nesikeis, 2008 m. pavasario prognoz ėse manoma, kad 
vyriausyb ė laikysis 2008 m. biudžete paskelbt ų neciklišk ų pirminių išlaidų planų, kurie buvo iš esm ės 
nepakeisti, palyginti su atitinkamais planais, pateiktais 2007 m. išsamioje išlaid ų apžvalgoje. Mažesn ės 
žinybų išlaidos 2007–2008 m. netur ės įtakos 2008–2009 ir 2009–2010 m. planuojamoms išlaidoms, nes 
tų metų žinybų išlaidų ribos buvo nustatytos 2007 m. išsamioje išlaid ų apžvalgoje. Iš tikr ųjų pagal met ų 
pabaigos lankstumo ( angl.  EYF) sistem ą žinyboms leidžiama perkelti nepanaudot ų joms skirt ų lėšų 
likučius iš vien ų metų į kitus.  
6 Pagal Tarybos reglament ą (EB) Nr. 3605/93 valstyb ės narės du kartus per metus turi teikti Komisijai 
ataskaitas apie savo numatomus bei faktinius valdžios sektoriaus deficito ir skolos lygius. Naujausi ą 
Jungtinės Karalyst ės pranešim ą galima rasti internete adresu 
 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_p ageid=2373,58110711&_dad=portal&_schema=portal . 
7 2008 m. geguž ės 13 d. paskelbtame JK vyriausyb ės pranešime d ėl pajamų mokesčio teigiama, kad 
pajamų mokesčio mažinimo kaina 2008–2009 m. bus 2,7 mlrd. GBP; Komisijos skai čiavimais tai 
prilygs 0,2 % BVP. 
8 Papildomos politin ės priemon ės, kaip manoma, bus paskelbtos 2008 m. rudens išankstinio biudžeto 
ataskaitoje.  
 
LT 4   LT Valdžios sektoriaus skolos santykis yra gerokai mažesnis nei 60 % pamatin ė vertė (kovo mėn. 
PDP duomenimis, 2007–2008 finansinia is metais santykis buvo 43,0 % BVP9), nors 
numatoma augimo tendencija iki 2009–2010 m. 
Pagal Sutarties ir Stabilumo ir augimo pa kto nuostatas Komisija savo pranešime išnagrin ėjo ir 
visus „kitus svarbius veiksnius“. Pagal Stabilumo ir augimo pakt ą į šiuos veiksnius gali b ūti 
atsižvelgta tik sprendimo d ėl perviršinio deficito pri ėmimo etapuose, jeigu visapusiškai 
laikomasi dvigubos s ąlygos – kad deficitas išlikt ų artimas pamatinei vertei ir kad pamatin ės 
vertės viršijimas b ūtų laikinas. Šiuo atveju dviguba s ąlyga nėra įvykdyta. 
Taigi Komisijos atlikta analiz ė rodo, kad Sutartyje nustaty tas deficito kriterijus n ėra 
įvykdytas, o skolos kriterijus – įvykdytas. 
Sutarties 104 straipsnio 4 da lyje teigiama, kad „114 straipsnyje numatytas komitetas [t. y. 
Ekonomikos ir finans ų komitetas] parengia nuomon ę apie Komisijos pranešim ą“. 2008 m. 
birželio 25 d. Komitetas pateik ė savo nuomon ę, kuri atitinka Komisijos pranešime pateikt ą 
vertinimą ir patvirtina, kad pamatin ės vertės perviršis negali b ūti laikomas išimtiniu ar 
laikinu. 
Atsižvelgdama į savo pranešim ą ir Ekonomikos ir finans ų komiteto nuomon ę, Komisija 
laikosi nuomon ės, kad Jungtin ėje Karalyst ėje susidar ė perviršinis deficitas. Ši nuomon ė, kurią 
Komisija pri ėmė 2008 m. liepos 2 d., teikiama Tarybai pagal Sutarties 104 straipsnio 5 dal į. 
Komisija rekomenduoja Tarybai priimti atitinkam ą sprendim ą pagal 104 straipsnio 6 dal į. 
Be to, Komisija pagal Sutarties 104 straipsnio 7 dal į teikia Tarybai rekomendacij ą dėl 
Jungtinei Karalystei skirtinos Tarybos rekomendacijos d ėl perviršinio deficito ištaisymo. 
Pagal Tarybos reglament ą (EB) Nr. 1467/97 Tarybos rekomendacijoje tur ėtų būti „nurodomas 
terminas, per kur į reikia ištaisyti perviršin į deficitą, o ištaisymas tur ėtų būti užbaigtas per 
metus nuo tokio deficito nustatymo, nebent atsirast ų ypatingų aplinkybi ų. Rekomendacijoje 
Taryba nurodo, kad, siekiant ištaisyti perviršin į deficitą per rekomendacijoje nustatyt ą 
terminą, valstybė narė turi pasiekti minimal ų metinį kiekvienam ciklui pritaikyto balanso 
pagerėjimą, kurio etalonas b ūtų ne mažiau kaip 0,5 % BVP, at ėmus vienkartines ir laikin ąsias 
priemones“. 
Jungtinės Karalyst ės atveju bendras pagal 104 straipsnio 3 dal į parengtame pranešime min ėtų 
veiksnių įvertinimas nerodo, kad b ūtų ypatingų aplinkybi ų, duodančių pagrindą nukrypti nuo 
standartinio deficito ištaisymo termino. Nors manoma, kad 2008 ir 2009 m. BVP augimas 
sulėtės, palyginti su potencialiais prieaugio dydžiais, taigi atsiras neigiamas gamybos 
atotrūkis, BVP augimas, kaip manoma, tebebus teigiamas vis ą pavasario prognozi ų laikotarp į 
ir metinis dydis virš ys 1,5 % ir 2008, ir 2009 m. Siek iant 2009–2010 m. sumažinti nominal ųjį 
deficitą iki mažiau nei 3 % BVP pamatin ės vertės, struktūrinė konsolidacija, kurios JK 
valdžios institucijoms reik ėtų pasiekti 2009–2010 m., tur ėtų užtikrinti bent 0,5 % BVP metin į 
pagerėjimą, kaip tikimasi pagal Reglamento (EB) Nr. 1467/97 3 straipsnio 4 dal į. Perviršinio 
deficito ištaisymo terminas turi b ūti nustatytas pagal pirmiau min ėtą reglament ą, kuriame 
numatyta, kad ištaisyti pad ėtį reikia per metus nuo tokio deficito nustatymo. Jungtin ės 
Karalystės atveju perviršinis deficitas buvo nu statytas 2008 m. remiantis 2008–2009 m. 
planuojamu didesniu nei 3 % BVP pamatin ė vertė deficitu. 
                                                 
9 Taikant BVP, pakoreguot ą pagal Netiesiogiai apskai čiuotas finansinio tarpininkavimo paslaugas 
(NAFTAP).  
 
LT 5   LT Taigi pagal rekomendacij ą biudžeto korekcija tur ėtų būti baigta ne v ėliau kaip iki 2009–2010 
finansinių metų. 
Jungtinė Karalyst ė. Makroekonominiai ir biudžeto poky čiai a 
  2004–
2005 2005–
2006 2006–
2007 2007–
2008 2008–2009 2009–2010 
 
    COM 2008 m
. 
biudžet
as COM 2008 m
. 
biudžet
as 
Realusis BVP (pokytis, %) b 3,3 1,8 2,9 3,0 1,7 2,0 1,6 2½ 
Potencialusis BVP (pokytis, %) 
b, c 2,7 2,7 2,8 2,7 2,4 2 ½ 2,3 2 ½ 
Gamybos atotr ūkis 
(potencialiojo BVP %) b, c 0,7 -0,1 0,0 0,4 -0,3 -0,6 -1,0 -0,6 
Valdžios sektoriaus balansas 3,5 3,1 2,6 2,9 3,3 3,2 3,3 2,8 
Pirminis balansas -1,4 -1,0 -0,4 -0,7 -1,1 -1,2 -1,2 -0,8 
Vienkartin ės ir kitos 
laikinosios priemon ės - 0,3 - - - - - - 
Valdžios sektoriaus bendrojo 
pagrindinio kapitalo 
formavimas 1,8 0,6 1,8 1,9 2,0 2,0 1,9 2,0 
Pagal cikl ą pakoreguotas 
balansas c, d -3,7 -3,0 -2,7 -3,0 -3,1 -2,9 -2,9 -2,6 
Pagal cikl ą pakoreguotas 
pirminis balansas -1,7 -0,9 -0,6 -0,8 -0,9 -0,9 -0,8 -0,6 
Struktūrinis balansas d, e -3,7 -3,3 -2,7 -3,0 -3,1 -2,9 -2,9 -2,6 
Struktūrinis pirminis balansas -1,7 -1,2 -0,6 -0,8 -0,9 -0,9 -0,8 -0,6 
Pastabos : 
a BVP %, jei nenurodyta kitaip. 
b Duomenys kalendorini ų metų pagrindu. Skiltyje „2004–2005 m. “ pateikti 2004 kalendorini ų metų skaičiai. 
c Nurodytas potencialiojo BV P augimas, gamybos atotr ūkiai ir pagal cikl ą pakoreguotas balansas, priskirti 2008 m. biudžetui, 
perskaičiuoti Komisijos tarnyb ų remiantis biudžete pateikta informacija. 
d 2008 m. biudžete pateikti 2007–2008 m. pagal cikl ą pakoreguoto ir strukt ūrinio balanso įverčiai (perskai čiuoti Komisijos 
tarnybų) – 2,8 % BVP. 
e Pagal cikl ą pakoreguotas balansas, at ėmus vienkartines ir kitas laikin ąsias priemones. 
Šaltinis.  Eurostato ir Komisijos tarnyb ų 2008 m. pavasario prognoz ės. 
 
LT 6   LT Rekomendacija 
TARYBOS SPRENDIMAS 
dėl perviršinio deficito Jungtin ėje Karalyst ėje 
EUROPOS S ĄJUNGOS TARYBA, 
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutart į, ypač į jos 104 straipsnio 6 dal į, 
atsižvelgdama į Komisijos rekomendacij ą, 
atsižvelgdama į Jungtinės Karalyst ės pastabas, 
kadangi: (1) Sutarties 104 straipsnyje nusta tyta perviršinio deficito proced ūra (PDP), siekiant 
užtikrinti, kad valstyb ės narės vengtų perviršinio šalies biudžet o deficito arba kad jam 
atsiradus ištaisyt ų padėtį. 
(2) Pagal Protokolo d ėl tam tikr ų Jungtinei Didžiosios Britanijos ir Šiaur ės Airijos 
Karalystei taikom ų nuostatų 5 punkt ą Sutarties 104 straipsnio 1 dalyje nustatyta 
pareiga vengti perviršinio bendrojo šalies de ficito Jungtinei Karalystei netaikoma, 
nebent ji pereit ų į trečiąjį ekonomin ės ir pinig ų sąjungos etap ą
10. Būdama antrajame 
ekonomin ės ir pinig ų sąjungos etape pagal Sutarties 116 straipsnio 4 dal į Jungtinė 
Karalystė turi stengtis vengti perviršinio deficito. 
(3) Stabilumo ir augimo pakto pagrin dinis tikslas yra patikimi valstyb ės finansai – 
priemonė sudaryti geresnes s ąlygas kain ų stabilumui ir dideliam tvariam augimui, 
leidžiančiam kurti naujas darbo vietas. 
(4) Pagal Sutarties 104 straipsnyje nustatyt ą perviršinio deficito proced ūrą, kuri išaiškinta 
Tarybos reglamente (EB) Nr. 1467/97 d ėl perviršinio deficito proced ūros 
įgyvendinimo paspartinimo ir paaiškinimo11, kuris yra Stabilumo ir augimo pakto 
sudedamoji dalis, numatyta priimti sprendim ą dėl perviršinio deficito susidarymo. Prie 
Sutarties pridedamame Protokole d ėl perviršinio deficito proced ūros nustatomos 
papildomos nuostatos, susijusios su tos proced ūros įgyvendinimu. Tarybos 
reglamente (EB) Nr. 3605/9312 nustatytos išsamios min ėto protokolo nuostat ų taikymo 
taisyklės ir apibrėžtys. 
                                                 
10 http://eur-lex.europa.eu/Lex UriServ/LexUriServ.do?uri= CELEX:12006E/PRO/25:EN:HTML . 
11 OL L 209, 1997 8 2, p. 6. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1056/2005 (OL 
L 174, 2005 7 7, p. 5). 
12 OL L 332, 1993 12 31, p. 7. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB ) 
Nr. 2103/2005 (OL L 337, 2005 12 22, p. 1).  
 
LT 7   LT (5) Sutarties 104 straipsnio 5 dalyje reikalaujama, kad Komisija pateikt ų Tarybai 
nuomonę, jeigu Komisija mano, kad valstyb ėje narėje yra susidar ęs arba gali 
susidaryti perviršinis deficitas. Atsižvelgusi į savo pranešim ą pagal Sutarties 104 
straipsnio 3 dal į bei į Ekonomikos ir finans ų komiteto nuomon ę pagal Sutarties 104 
straipsnio 4 dal į, Komisija padar ė išvadą, kad Jungtin ėje Karalyst ėje yra susidar ęs 
perviršinis deficitas. Taigi 2008 m. liepos 2 d. Komisija pateik ė Tarybai toki ą 
nuomonę dėl Jungtinės Karalyst ės. 
(6) Sutarties 104 straipsnio 6 dalyje teigiama, kad, atlikus bendr ą vertinimą, Taryba, prieš 
priimdama sprendim ą, ar yra susidar ęs perviršinis deficitas, tur ėtų apsvarstyti visas 
pastabas, kurias atitinkama valstyb ė narė pageidauja pateikti. Jungtin ės Karalyst ės 
atveju, atlikus bendr ą vertinimą, padarytos toliau išd ėstytos išvados. 
(7) 10-ojo dešimtme čio pabaigoje Jungtin ė Karalyst ė aktyviai ėmėsi fiskalin ės 
konsolidacijos priemoni ų. Vėliau vyriausyb ė ėmė taikyti laisvesn ę fiskalinę poziciją, 
daugiausia d ėl aiškaus politinio tikslo didinti vieš ųjų paslaugų išlaidas. Tod ėl valdžios 
sektoriaus balansas, 10-ojo dešimtme čio pabaigoje buv ęs perteklinis, 2003–2004 m. 
tapo 3,2 % BVP deficitu, o 2004–2005 m. – 3,5 % deficitu. Gamybos atotr ūkis visą šį 
laikotarpį buvo teigiamas, taigi strukt ūrinis balansas nuo 1999–2000 iki 2004–2005 m. 
pablogėjo 4¾ procentinio punkto BVP13. 2005 m. rugs ėjo 21 d. Komisija prad ėjo 
taikyti PDP Jungtinei Karalystei, pri ėmusi pranešim ą pagal 104 straipsnio 3 dal į, o 
2006 m. sausio 24 d.  Taryba nusprend ė, kad Jungtin ėje Karalyst ėje susidar ė perviršinis 
deficitas. 2005–2006 ir 2006–2007 m. biudžeto pad ėtis pagerėjo – pastaraisiais metais 
nominalusis deficitas sumaž ėjo iki 2,6 % BVP. 2007 m. rugs ėjo 12 d., atsižvelgusi į 
2006–2007 m. deficito rodikl į ir 2007 m. pavasario pr ognozes, Komisija pri ėmė 
rekomendacij ą dėl Tarybos sprendimo, panaikinan čio PDP Jungtinei Karalystei. 
2007 m. spalio 9 d. ECOFIN nusprend ė panaikinti PDP pagal Sutarties 104 straipsnio 
12 dalį. 
(8) Pagal PDP duomenis, kuriuos JK  valdžios institucijos pateik ė 2008 m. kovo m ėn., 
planuota, kad Jungtin ės Karalyst ės valdžios sektoriaus deficitas 2008–2009 m. bus 
3,2 % BVP, taigi bus didesnis nei 3 % BVP pamatin ė vertė; šis santykis sutapo su 
nurodytuoju Jungtin ės Karalyst ės 2008 m. kovo m ėn. biudžete, kuriame taip pat buvo 
pateikti biudžeto planai, paga l kuriuos 2009–2010 m. valdžios sektoriaus deficitas bus 
2,8 % BVP. Pastar ųjų metų deficito rodiklis mažesnis nei Komisijos tarnyb ų pavasario 
prognozėse numatytas atitinkamas rodiklis, t. y. 3,3 % BVP, daugiausia d ėl numatomo 
BVP augimo 2009–2010 m. skirtum ų. Paskelbus 2008 m. kovo m ėn. biudžet ą, 
gegužės 13 d. buvo paskelbta politin ė priemon ė dėl pajamų mokesčio sumažinimo 
2008–2009 m., kuris bus finansuojamas papildomai skolinantis, tod ėl planuojami 
deficito ir skolos santyki ai bus didesni už nurodytuos ius pranešime. Jeigu kiti 
veiksniai nesikeis, Komisijos tarnyb ų prognozuojamas 2008–2009 m. deficito santykis 
padidės iki maždaug 3,5 % BVP.14 2008 m. kovo m ėn. paskelbtas 2008–2009 m. 
planuojamas deficitas, nors ir didesnis už Sutartyje nustatyt ą 3 % BVP pamatin ę vertę, 
yra jai artimas. Pamatin ės 3 % BVP vert ės viršijimas n ėra išimtinis. Vis ų pirma jis 
įvyko ne d ėl kokio nors ne įprasto reiškinio, kurio Jungtin ės Karalyst ės valdžios 
                                                 
13 Apskai čiuota Komisijos tarnyb ų taikant bendr ą gamybos atotr ūkių apskaičiavimo metodik ą. 
14 2008 m. geguž ės 13 d. paskelbtame JK vyriausyb ės pranešime d ėl pajamų mokesčio teigiama, kad 
pajamų mokesčio mažinimo kaina 2008–2009 m. bus 2,7 mlrd. GBP; Komisijos skai čiavimais tai 
prilygs 0,2 % BVP. Sud ėjus šį skaičių su Komisijos tarnyb ų pavasario prognoz ės 2008–2009 m. 
deficito skai čiumi, gaunamas 3,5 % BVP deficitas. 
 
LT 8   LT institucijos negal ėjo kontroliuoti, ir nebuvo didelio  ekonominio nuosmukio rezultatas. 
Pagal Komisijos tarnyb ų 2008 m. pavasario prognozes JK augimas 2008 ir 2009 m. 
sulėtės ir metiniai rodikliai bus mažesni už galimus. Vis d ėlto manoma, kad BVP 
prieaugis 2008 m. bus 1,7 %, o 2009 m. – 1,6 %. Pamatin ės 3 % BVP vert ės viršijimas 
taip pat n ėra laikomas laikinu; pagal Komisijos tarnyb ų prognozes, parengtas 
remiantis nekintamos politikos prielaid a, 2009–2010 m. deficito santykis tebebus 
didesnis nei 3 % (3,3 %). Tai r odo, kad Sutarties reikalavimas d ėl deficito kriterijaus 
neįvykdytas. 
(9) Valdžios sektoriaus skolos sant ykis yra gerokai mažesnis už 60 % pamatin ę vertę 
(pagal PDP kovo m ėn. duomenis 2007–2008 finansiniais  metais santykis buvo 43,0 % 
BVP15), nors numatoma augimo tendencija iki 2009–2010 m. Pagal Komisijos tarnyb ų 
prognozes 2009–2010 m. skolos santykis tur ėtų siekti apie 47½ % BVP. 
(10) Pagal Reglamento (EB) Nr. 1467/97 2 straipsnio 4 dal į į „kitus svarbius veiksnius“ 
galima atsižvelgti tik Tarybos sprendime d ėl perviršinio deficito pagal 104 straipsnio 6 
dalį, jeigu visapusiškai laikomasi dvigubos s ąlygos – kad deficitas išlikt ų artimas 
pamatinei vertei ir kad pamatin ės vertės viršijimas b ūtų laikinas. Ši dviguba s ąlyga 
nėra įvykdyta. Tod ėl šio sprendimo pri ėmimo etapuose į kitus svarbius veiksnius 
neatsižvelgiama. 
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIM Ą: 
1 straipsnis 
Atlikus bendr ą vertinimą nustatyta, kad Jungtin ėje Karalyst ėje yra perviršinis deficitas. 
2 straipsnis 
Šis sprendimas skirtas Jungtinei Didžiosios Britanijos ir Šiaur ės Airijos Karalystei. 
Priimta Briuselyje […] 
 Tarybos vardu 
 Pirmininkas  […] 
                                                
 
15 Taikant BVP, pakoreguot ą pagal Netiesiogiai apskai čiuotas finansinio tarpininkavimo paslaugas 
(NAFTAP).