GALIOJANTIS TEKSTAS PAKEITIMAI
13 pakeitimas
148 straipsnis
Šurmulys Vidaus apskundimo tvarka
Jei Parlamente kyla šurmulys, kuris trukdo Parlamento
darbui, Pirmininkas nutraukia arba laikinai sustabdo pos ėdį,
kol bus atstatyta tvarka. Jei Pirmininko neklausoma, jispalieka Pirmininko viet ą.Šis veiksmas rei škia pos ėdžio
sustabdym ą. Pos ėdis t ęsiamas Pirmininkui v ėljįsukvietus.Atitinkamas Parlamento narys per dvi savaites nuo
prane šimo apie Pirmininko paskirt ąnuobaud ągali pateikti
skund ąbiurui. Skundo pateikimas sustabdo nuobaudos
taikym ą. Nepažeidžiant Parlamento nario teisi ų, susijusi ųsu
apskundimu už Parlamento rib ų,n ev ėliau kaip per keturias
savaites nuo skundo pateikimo biuras gali panaikinti, pa-
tvirtinti arba sumažinti paskirt ąnuobaud ą. Jeigu per
nustatyt ątermin ąbiuras nepriima sprendimo, nuobauda
laikoma niekine ir negaliojan čia.
14 pakeitimas
Priedas XVI a (naujas)
XVIa PRIEDAS
Parlamento nari ųelgesio norm ųaiškinimo gair ės
1. Reik ėtųskirti matom ąelges į, kuris gali b ūti toleruo-
jamas, jeigu juo niekas ne įžeidžiamas ir (arba) neap šmei-
žiamas, kuris neperžengia leistin ųribų
ir nesukelia
konflikto, ir elges į, kuriuo aktyviai trikdoma kuri nors
Parlamento veikla.
2. Parlamento nariai yra atsakingi, jei j ųįdarbinti asmenys
arba asmenys, kuriems jie pad ėjo patekti įParlament ą,j o
patalpose pažeidžia Parlamento nari ųelgesio normas.
Pirmininkas ar jo atstovai gali įgyvendinti jiems suteiktus
drausminius įgaliojimus šiųasmen ųar kit ųParlamente
nedirban čiųasmen ųatžvilgiu, jei jie yra Parlamento patal-
pose.
P6_TA(2006)0022
Europos maž ųjųįmoni ųchartijos įgyvendinimas
Europos Parlamento rezoliucija d ėl Europos maž ųjųį moni ų chartijos įgyvendinimo
(2005/2123(INI))
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamas įsavo 2005 m. kovo 9 d. rezoliucij ądėl Lisabonos strategijos perži ūrėjimo įpusėjus jos
įgyvendinimo laikotarpiui (1),
— atsižvelgdamas įEuropos Vadov ųTarybai pirmininkavusios šalies i švadas, priimtas 2000 m. kovo m ėn.
Lisabonoje,2006 11 24 C 287 E/258 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 19 d., ketvirtadienisLT
(1) OL C 320 E, 2005 12 15, p. 164.
— atsižvelgdamas įEuropos Vadov ųTarybai pirmininkavusios šalies i švadas, priimtas 2002 m. kovo m ėn.
Barselonoje,
— atsižvelgdamas įAuk što lygio grup ės, kurios pirmininkas — Wim Kok, prane šimą, pateikt ąpo Barse-
lono Europos Vadov ųTarybos susitikimo,
— atsižvelgdamas įEuropos Vadov ųTarybai pirmininkavusios šalies i švadas, priimtas 2005 m. kovo m ėn.
Briuselyje,
— atsižvelgdamas į2005 m. vasario 2 d. Komisijos komunikat ą„Dirbti kartu augimo ir darbo viet ųlabui:
nauja Lisabonos strategijos pradžia“ (KOM(2005)0024),
— atsižvelgdamas įKomisijos penkt ąjįprane šimądėl Europos maž ųjųįmoni ųchartijos įgyvendinimo
(KOM(2005)0030),
— atsižvelgdamas įEuropos maž ųjųįmoni ųchartij ą, kuriam Europos Vadov ųTaryba pritar ė2000 m.
birželio m ėn. Santa Maria de Feira,
— atsižvelgdamas įsavo 2005 m. birželio 9 d. rezoliucij ądėl „Europos konkurencingumo stiprinimo:
pramon ės poky čiųpadariniai MV Įpolitikai ir vaidmeniui“ (1),
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisykli ų45 straipsn į,
— atsižvelgdamas įPramon ės, mokslini ųtyrim ųir energetikos komiteto prane šimą, taip pat įEkonomikos
ir pinig ųpolitikos ir Užimtumo ir socialini ųreikal ųkomitet ųnuomones (A6-0405/2005),
A. kadangi Europos Vadov ųTaryba pri ėmėstrategij ąpaversti Europ ąkonkurencingiausia žiniomis pagr įsta
ekonomika pasaulyje,
B. kadangi Komisija prad ėjo „think small first“ („prad ėk nuo mažo“) politik ąir pasi ūlėnaujas programas,
skirtas mažoms ir vidutin ėmsįmon ėms (MV Į),įskaitant ir verslumo veiksm ųplan ą,
C. kadangi 2005 m. vasario 2 d. m ėn. Komisijos komunikate d ėl naujos Lisabonos strategijos pradžios
mažosioms įmon ėms skiriama per mažai d ėmesio, nors Lisabonoje Europos Vadov ųTaryba yra parei š-
kusi, kad mažosios įmon ės yra Europos ekonomikos ir nauj ųdarbo viet ųkūrimo pagrindas,
D. kadangi Europos maž ųjųįmoni ųchartij ąpriėmėEuropos S ąjungos valstyb ės nar ės,šalys stojan čios
šalys ir šalys kandidat ės, asocijuotos valstyb ės, taip pat Komisija, tod ėl ji yra taikoma 35 šalyse; kadangi
chartijos taikymo mechanizmai pagr įsti atviro koordinavimo metodu,
E. kadangi Komisija i šdėstėpagrindinius nurodymus d ėl reform ųEuropos S ąjungos lygiu — suk ūrė8
pagrindines priemones ir apie 100 reguliavimo, finansavimo ir politikos pl ėtros priemoni ų, kurios turi
būtiįvykdytos iki 2008 m.,
F. kadangi Europos Vadov ųTaryba paragino spar čiauįgyvendinti chartij ą,
G. kadangi profesin ės organizacijos vaidina aktyv ųvaidmen įtaikant chartij ąir jos pageidauja sustiprinti
savo dalyvavim ą; kadangi mažos įmon ės chartij ąvertina teigiamai,
H. kadangi vis dar tr ūksta žini ųir reikiamos informacijos apie mažas ir labai mažas įmones ir kadangi
nepakankamos žinios stabdo efektyv ųverslumo politikos vystym ąsi,
I. kadangi po Tarybos rekomendacijos Komisijos penktojoje chartijos įgyvendinimo ataskaitoje kalbama
apie tris i šdešimties jos veiklos sri čių, t. y. apie verslumo ugdym ą, geresn įreguliavim ąir kompetencijos
trūkumo mažinim ą,2006 11 24 C 287 E/259 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 19 d., ketvirtadienisLT
(1) Priimti tekstai, P6_TA(2005)0230.
J. kadangi mažosios įmon ės ir amat ųįmon ės yra vienos pagrindini ųužimtumo Europoje didinimo
varikli ų; kadangi jos atlieka svarb ųvaidmen įkonkurencingumo, inovacij ųir profesinio mokymo srityje
ir yra esminis socialin ės sanglaudos miestuose ir kaimuose elementas,
K. kadangi Auk što lygio grup ė, Komisija ir Europos Vadov ųTaryba pasi ūlėir patvirtinto nauj ąLisabonos
proceso pradži ą,
Europos maž ųjųįmoni ųchartija
1. džiaugiasi, kad chartija taikoma ne tik Europos S ąjungos valstyb ėse nar ėse; mano, kad ji teigiamai
įtakoja stojan čiųšaliųiršaliųkandida čiųpasiruo šimąnarystei ir kad chartijos įgyvendinimas tur ėtųbūti
skatinamas pasirengimo narystei strategijoje;
2. pabr ėžia valstybi ųnari ųir Europos bei Viduržemio j ūros šaliųpartneri ųįsipareigojim ąnuosekliai
įgyvendinti Chartij ąir skatina jas keistis pažangia patirtimi šioje srityje bei tuo pasinaudoti;
3. pabr ėžia maž ųjųįmoni ųsvarb ąsiekiant šiųLisabonos tiksl ų: didesnio ir stabilesnio augimo ir daugiau
bei geresni ųdarbo viet ų;
4. palaiko chartijos taikymo asocijuotose valstyb ėse princip ą; mano, kad tai yra puiki šiųvalstybi ųir
Europos S ąjungos teis ės derinimo priemon ė; pageidauja, kad chartija užimt ųsvarbi ąvietąEuropos kaimy-
nyst ės politikos projektuose;
5. mano, kad atviro koordinavimo tarp valstybi ųmetodas yra tinkamas, ta čiau jis netur ėtųužkirsti kelio
Komisijai aktyviai dalyvauti įgyvendinant chartij ą;
6. pageidauja, kad maž ųjųįmoni ųprofesini ųorganizacij ųstrukt ūriniai padaliniai, ypa čregioniniame
lygyje, b ūtųstiprinami, o šios organizacijos labiau įsitraukt ųįveikl ą; mano, kad metines konferencijas d ėl
chartijos tur ėtųpapildyti kiti reguliar ūs pos ėdžiai, skirti strukt ūrizuoti keitim ąsi pažangiausia patirtimi ir
jos taikym ą; ragina skatinti bendradarbiavimo projektus su mažosiomis įmon ėmis;
7. primena, kad chartija yra vertinga tuo, kad ji skirta mažosioms įmon ėms; nepaisant to, atsižvelgdamas
įšiąypating ąchartijos paskirt į, mano, kad chartijoje numatytos maž ųjųįmoni ųveiklos tur ėtųbūti
įtrauktos įbendr ąMVĮpolitik ąir ja papildytos, remiantis privalomojo pob ūdžio priemon ėmis ne tik Bend-
rijos, bet ir valstybi ųnari ųlygmenyje, kadangi b ūtent ten turi b ūti skatinamas keitimasis pažangiausia
patirtimi; ypa čpabr ėžia, kad de šimtoji ir paskutinioji veiksm ųeilut ędėl maž ųjųįmoni ųinteres ųatstova-
vimo stiprinimo reikalauja, kad b ūtųatlikta smulkiojo verslo interes ųatstovavimo ES ir nacionaliniu
lygmeniu perži ūra,įskaitant ir dalyvavim ąsocialiniame dialoge; pabr ėžia, kad tai yra pagrindin ėsąlyga,
atsižvelgiant įtai, kad šiuo metu socialin ėje partneryst ėje daugiausia dalyvauja didžiosios įmon ėsi rj ų
darbuotojai; pažym ėdamas, kad Komisijos dabartin ėįgyvendinimo ataskaita akcentuoja kitas tris pagrin-
dines chartijos prioritetines sritis, reikalauja šiąperži ūrąkuo grei čiau užbaigti ir paskelbti, o tuo tarpu,
ragina darbdavi ųatstovus, kurie yra socialiniai partneriai, nedelsiant ginti maž ųjųįmoni ųinteresus;
8. pažymi, kad s ąvoka „mažoji įmon ė“ apima įvairi ųdydži ų, tip ųir veiklos įmones, esan čias skirtingose
situacijose ir turin čias skirtingus poreikius; ragina Komisij ąnaudoti chartijoje įtvirtintus mechanizmus ir
bendradarbiauti su mažosioms įmon ėms atstovaujan čiomis profesin ėmis organizacijomis, kurios pad ėtųjai
panaikinti informacijos ir duomen ųapie šiasįmones ir j ųporeikius bei potencial ątrūkum ą; tur ėdamas
omenyje amat ųįmoni ųypatumus, dar kart ąprašo atlikti i šsamius ir tikslius ekonominius ir statistinius
toki ųįmoni ųtyrimus, kad su naujomis j ėgomis b ūtųskatinama j ųplėtra;2006 11 24 C 287 E/260 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 19 d., ketvirtadienisLT
Komisijos ataskaitos turinys
9. pažymi, kad ataskaitoje nepateikiama nuoseklios vis ųvalstybi ųnari ųpadėties apžvalgos; ragina
Komisij ąkitose ataskaitose ne tik pateikti atskir ųšaliųanaliz ę, bet ir kriti šką,išsam ųir kartu glaust ąvisų
valstybi ųnari ųir asocijuot ųjųšaliųįvertinim ą, kad b ūtųgalima atlikti konkre čius palyginimus;
10. yra nusteb ęs, kad ataskaita pateikiama taip sud ėtingai, o jos glaustumas priklauso nuo atitinkamos
versijos; teigiamai vertint ų, jei ataskaita b ūtųlabiau susisteminta ir daugiau analitinio vertinamojo pob ū-
džio;
11. konstatuoja, kad pažanga verslumo srityje yra gan ėtinai nevienoda ir daugeliu atvej ųįmon ėms beveik
neduoda naudos; mano, kad b ūtinas geresnis koordinavimas kuriant verslumo veiksm ųplan ą; primena, kad
įmoni ųįtraukimas įšiąveikl ąyra esmin ėjųsėkmėssąlyga; ypa čpabr ėžia b ūtinyb ędidinti maž ųir labai
maž ųįmoni ųgalimybes pasinaudoti europin ėmis programomis, nes kol kas tokios programos joms yra
sunkiai pasiekiamos;
12. laiko, kad atstovas MV Įreikalams yra naudingas užtikrinant maž ųjųįmoni ųišorinius ry šius su Bend-
rijos aplinka, ir d ėl to ragina Komisij ąskatinti jos atstovo ir mažosioms bei amat ųįmon ėms atstovaujan-
čiųjųorgan ųveiksm ųkoordinavim ądėl vis ųBendrijoje kylan čiųklausim ų; mano, kad šis vaidmuo gal ėtų
būti veiksmingai sustiprintas, jeigu atstovas b ūtųlabiau žinomas ir kaip oficialus Komisijos prane šėjas
(atstovas) kvie čiamas dalyvauti ir įnešti ind ėlįįdiskusijas d ėls iūlom ųteisės akt ųParlamento komitete tam,
kad tinkamu laiku b ūtųvisapusi škai atsižvelgta įMVĮporeikius;
13. supranta, koks svarbus gali b ūti tarptautini ųprekybos r ūmųbendradarbiavimas didinant maž ųjų
įmoni ųkonkurencingum ą, ypa čtuo metu, kai d ėl globalizacijos vis daugiau ir daugiau įmoni ų, bendrovi ų
susivienijim ųir karteli ųplečiasi tarptautiniu mastu;
14. džiaugiasi Komisijos noru gerinti MV Įgalimybes pasinaudoti Europos S ąjungos programomis;
pabr ėžia, kad svarbu sudaryti joms geresnes galimybes pasinaudoti strukt ūriniais fondais bei remti kitas
iniciatyvas, kuriomis siekiama palengvinti maž ųįmoni ųprieig ąprie privataus kapitalo sraut ų,įskaitant
mikrofinansavimo kredito paslaug ųkūrimąįvairioms lanks čiųform ųmoter ųarba šeimųįmon ėms, pade-
dant joms bendrai finansuoti projektus ir teikiant kvalifikuot ąir finansi škai prieinam ąinformacij ą, ypa čper
Europos informacijos centrus ir Inovacij ųperdavimo centrus;
15. nurodo, kad daugiausia maž ųjųįmoni ųyra atokiuose ir kaimo regionuose; tod ėl mano, kad reikia
padidinti finansavim ą, teikiam ąpanaudojant speciali ąsias priemones ir investavimo programas, kurios
padėtųįtraukti maž ąsias įmones ir i šplėstųnaujovi ųįdiegimo tinkl ą, apimant įatokiuose regionuose esan-
čias maž ąsias įmones, kurioms galimyb ėnaudotis naujov ėmis yra gyvybi škai svarbi; rekomenduoja supap-
rastint ąregionini ųir vietos rizikos kapitalo fond ųsteigimo tvark ą, bendradarbiaujant su technologin ės
plėtros ir naujovi ųsrityje dirban čiomis institucijomis, pavyzdžiui, technologij ųinkubatoriais, moderni ųjų
technologij ųcentrais, technologij ųparkais ir pan.;
16. pabr ėžia, kad ataskaitos paskirtis — stiprinti maž ųįmoni ųaspekt ąBendrijos politikoje apra šant
pažangiausi ąpatirt įir paprastinant esamas strategines priemones; atsižvelgiant įtai, kad mažosios įmon ės
yra pripaž įstamos pagrindine spartaus užimtumo ir naujovi ųEuropoje k ūrimo ir didinimo bei socialinio ir
region ųvystymosi paskata, mano, kad įMVĮvaidmen įir poreikius reikia atsižvelgti svarstant visus teis ės
aktųpasi ūlymus, o ne tik tuos, kuriuose tiesiogiai susij ęsu mažomis įmon ėmis;2006 11 24 C 287 E/261 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 19 d., ketvirtadienisLT
17. pažymi, kad mažosios ir amat ųįmon ės yra nepakei čiamas technologij ųinovacij ųšaltinis; pra šo, kad
Konkurencingumo ir inovacij ųprograma bei kitos mokslini ųtyrim ųir inovacij ųprogramos, taip pat
regionin ėpolitika skatint ųtoki ųinovacij ųplėtrąir remt ųtoki ųįmoni ųiniciatyvas; pabr ėžia, kad inovacijos
netur ėtųapsiriboti vien technologijomis, o b ūtųdiegiamos ir maž ųjųbei amat ųįmoni ųveiklos ir paslaug ų
modernizavimo, įskaitant modernizavim ąsocialiniais ir nauj ųdarbo viet ųkūrimo tikslais, srityje;
18. pripaž įsta, kad bankroto įstatymus patogiausia b ūtųpriži ūrėti valstyb ėms nar ėms; ta čiau tiki, kad
nepakanka tik keistis pažangiausia patirtimi, tod ėl ragina Europos S ąjung ątoliau remti regioninio ir
vietinio lygmens verslo tinkl ų, kurie teikt ųparam ąMVĮvėl pradedant savo versl ą, skatinim ąir pl ėtrą;
19. džiaugiasi valstybi ųnari ųpadaryta pažanga teis ės aktais reglamentuojant bankroto proced ūrą;
primena, kad daug finansini ųkliūčiųvis dar stabdo maž ųjųir labai maž ųįmoni ųvystym ąsi, ypa čjųgali-
mybes gauti kredit ą, tod ėl priemoni ųreikaling ųšioms kli ūtims pa šalinti reik ėtųimtis Bendrijos lygiu; dar
kart ąpatvirtina, kad siekiant palaikyti įmoni ųaugim ą, ypa činovacij ųir technologij ųplėtros srityje
dirban čiųįmoni ų, tur ėtųbūti geriau panaudojamas Europos investicij ųbankas ir Europos investicij ų
fondas; taip pat mano, kad supaprastinus verslo įmoni ųperdavim ąlabai padid ėtųmaž ųjųįmoni ųgyvybin-
gumas; reikalauja priimti didesn ės apimties bendras Europos iniciatyvas, kuriomis b ūtųskatinamas MV Į
steigimas ir j ųinvesticinio potencialo naudojimas siekiant didesnio prana šumo; mano, kad Europos
Sąjungos priemon ės tur ėtųpagal subsidiarumo princip ąpapildyti ir palaikyti nacionalin ės politikos sritis;
20. ragina Komisij ąir Taryb ąstiprinti mažosioms ir amat ųįmon ėms skirtas finansines priemones, ypa č
investicines garantij ųsistemas;
21. dar kart ąpabr ėžia i šliekan čias mokestines kli ūtis, ypa činvesticij ųsrityje; mano, kad ši veiklos sritis
turėtųbūti prioritetin ė, suteikianti MV Įdaugiau galimybi ųpasinaudoti kapitalu; si ūlo, pavyzdžiui, kad
mažosioms įmon ėms Europos S ąjungos suteikiamoms subsidijoms neb ūtųtaikomas apmokestinimas;
22. mano, kad mokes čiųadministravimo sistemas, susijusias su maž ųjųįmoni ųkūrimu ir pl ėtra, reikia
supaprastinti, kad reikia pa šalinti bet kokio pob ūdžio mokes čiųkliūtis visoms ekonomin ės veiklos
formoms tarp valstybi ųnari ų, pvz., naudojant bendr ąprid ėtinės vert ės mokes čio sistem ą, ir kad reikia ir
toliau siekti panaikinti neteis ėtąvalstyb ės pagalb ą, pasirei škian čiąžalinga mokes čiųkonkurencijos forma;
ypačremia Komisijos pasi ūlymądėlM V Įapmokestinimo buvein ės valstyb ėje bandomosios programos, kuri
suteikia trumpalaik įmaž ųjųįmoni ųproblem ųsprendim ąir papildo pagrindin ępriemon ęšioje srityje -
Bendr ąkonsoliduot ąįmoni ųmokes čiųbazę; ragina valstybes nares reformuoti ir supaprastinti savo
mokes čiųsistemas, susijusias su maž ųjųįmoni ųkūrimu ir pl ėtra, kad b ūtųskatinamos pažangios įmon ėsi r
panaikintos kli ūtis, kurias mokes čiųsistemos sudar ėfinansin ėms maržos operacijoms;
23. reikalauja ne tik mokes čiųnuolaid ųmažosioms įmon ėms, bet ir sumažinti biurokratines kli ūtis, ypa č
veiklos pradžioje;
24. mano, kad nei valstyb ės nar ės, nei Komisija, nesi ėmėreikiam ųpriemoni ų, kad b ūtųsprendžiamos
per ateinant įdešimtmet įkilsian čios problemos, nes milijonai maž ųjųir amat ųįmoni ųnutrauks savo veikl ą,
ojųdarbuotojai i šeisįpensij ątodėl kils pavojus, kad bus prarasta keletas milijon ųdarbo viet ų; mano, kad
Europos S ąjungai pagrindinis ypatingos svarbos klausimas yra užtikrinti, jog šiosįmon ėsbūtųperduotos ar
perimtos ir t ęstųdarb ą; kvie čia Komisij ąir Taryb ąsukurti strategij ą, skatinan čiąir palengvinan čiątoki ų
įmoni ųperdavim ąir per ėmim ą;2006 11 24 C 287 E/262 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 19 d., ketvirtadienisLT
25. konstatuoja, kad valstybi ųpažanga vertinant poveik įišlieka nedidel ė; vis dar tikisi, kad Komisija
priims galutin įsprendim ądėlšiųįvertinim ųmetodo; ragina Komisij ąir valstybes nustatyti ai škius galio-
jančio reglamentavimo supaprastinimo kiekviename sektoriuje tikslus; pra šo, kad b ūtųsiekiama efektyvaus
supaprastinimo mažoms įmon ėms; be to, ragina Komisij ąir valstybes nares i štikrųjųpasinaudoti poveikio
vertinim ųrezultatais ir įtraukti juos įsavo pasi ūlymus d ėl atitinkam ųteisės akt ų;
26. mano, jog, siekdama MV Įsuteikti vienodas veiklos galimybes, Komisija turi užtikrinti, kad visi teis ės
aktai visose valstyb ėse nar ėse b ūtųįgyvendinami vienodai ir kad teis ės akt ųnevykdan čioms šalims b ūtų
nedelsiant taikomos pažeidimo proced ūros;
27. ragina valstybes nares garantuoti, kad galimyb ėatleisti maž ąsias įmones nuo kai kuri ųadministra-
ciniųpareig ų, kaip tai si ūloma chartijoje, b ūtųrealiai įgyvendinta; pabr ėžia, kad, Chartijoje pateikiamas
siūlymas supaprastinti teis ės aktus ir MV Įnetaikyti tam tikr ųreglamentuojan čiųtaisykli ų, yra veiksminga
priemon ėsiekiant palengvinti administravimo i šlaidųnaštąir MV Įtaikomas proced ūras;
28. pažymi mokymo apie verslum ąir verslumo skatinimo mokykloje skirtumus; pripaž įsta, kad visose
valstyb ėse nar ėse verslo įgūdžiųplėtojimas tur ėtųbūti vienas i šnacionalini ųvidurinio švietimo program ų
tiksl ų; pripaž įsta chartijos pirmosios veiksm ųeilut ės, susijusios su „verslumo ugdymu ir mokymu“, svarb ą;
pabr ėžia, kad yra b ūtina remti verslo naujoves ir darbuotoj ųmokym ą, ugdyti verslum ąnuo pat pirm ųjų
verslo pamok ųir mokymo kurs ųvidurin ėse mokyklose, universitetuose, taip pat rengiant technologij ų
specialistus, skatinti glaudesn įbendradarbiavim ąsu mokslini ųtyrim ųcentrais, skatinti visuomenin ęparam ą
jauniems verslininkams ir s ąveikauti tarp įvairi ųviešo administravimo sektori ų; mano, kad verslo grupi ų,
apiman čiųmaž ąsias įmones, sudarymas gali b ūti vienas i šveiksming ųbūdųpuosel ėti darbo viet ųkūrimą;
29. mano, kad pateikti rezultatai mokymo srityje toli atsilieka nuo poreiki ų; primena pra šymąypating ą
dėmes įskirti pagal Leonardo da Vinci besimokan čiųjųmain ųprogram ąsukurt ųmaž ųjųįmoni ųgrup ėms;
tikisi, kad valstyb ės nar ės sukurs ir rems įvairias įrezultatus orientuoto mokymo galimybes; primena
prašymąįgyvendinti darbuotoj ų, pradedant nuo besimokan čiųjų, main ųprogram ą, siekiant jiems suteikti
galimyb ętam tikr ąlaikąmokytis užsienyje ir taip paskatinti mobilum ą;
30. si ūlo stiprinti bendradarbiavim ątarp Europos informacijos centr ų, Komisijos ir Europos S ąjungos
informacijos tarnyb ųbei įjįįtraukti susijusias verslo strukt ūras, nes tai sudaryt ųgeresnes galimybes MV Į
gauti informacij ą;
31. ragina Komisij ą, Taryb ąir valstybes nares prad ėti chartijos modernizavimo proces ąir v ėl prad ėti
įgyvendinti Lisabonos darbotvark ės prioritetus; pagrindinis kitos metin ės konferencijos d ėl chartijos darbot-
vark ės klausimas tur ėtųbūti chartijos perži ūrėjimas; pritaria Dubline (2004 m.) ir Liuksemburge
(2005 m.) nusistov ėjusiai praktikai rengti konferencijas su chartija susijusiais klausimais; remia id ėjąrengti
nacionalines konferencijas su chartija susijusiais klausimais ir pataria, kad ataskait ųdėl Chartijos įgyvendi-
nimo teikimo mechanizmas b ūtųsusij ęs su pažangos ataskaitomis d ėl verslumo veiksm ųplano;
32. chartijoje tur ėtųbūti numatyti nauji prioritetai — verslumo kaip visuomen ės tikrosios vertyb ės skati-
nimas, didelis žlungan čiųverslo įmoni ųskai čiaus sumažinimas, stipresnis maž ųjųįmoni ų,švietimo ir
mokslini ųtyrim ųinstitucij ųbendradarbiavimas, parama jiems ir intensyvus j ų, finans ųinstitucij ųir kapi-
talo rink ųtarpusavio bendradarbiavimas;2006 11 24 C 287 E/263 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 19 d., ketvirtadienisLT
Dėl chartijos įgyvendinimo įvertinimo
33. ragina ataskaitoje įvardinti šalis, kurios ne įgyvendino veiklos eilu čių, ir visas šalis i švardinti pagal
kiekvien ąveiklos eilut ę, kad b ūtųgalima matyti i šsam ųpasiektos pažangos vaizd ą;
34. pabr ėžia, kad jei chartija b ūtųteisi škai privaloma, kaip Parlamentas ne kart ąprašė, valstybi ųnari ų
dalyvavimas b ūtųaktyvesnis, tod ėlbūtųgalima atlikti visapusi škesn ęir detalesn ęanaliz ę; susir ūpinęsdėl
pernelyg didel ės valstyb ėms nar ėms suteiktos laisv ėsp a čioms spr ęsti, ar dalyvauti įgyvendinant chartij ą;
apgailestauja, kad kai kurios valstyb ės nar ės tinkamai ne įgyvendina vis ųchartijoje numatyt ųpriemoni ųir
nevykdo mažosioms įmon ėms reikaling ųstrukt ūriniųreform ų; ragina Taryb ąspręstišįklausim ąir atlikti
didesn įvaidmen įvykdant chartijos įgyvendinimo prieži ūrą;
35. pageidauja, kad b ūtųišskirta pažangiausia praktika ir kad b ūtųgalima pateikti pavyzdin ękiekvienos
veiklos krypties patirt į; konstatuoja, kad „pažangiausios proced ūros“ projektai funkcionuoja gerai ir kad
reikėtųskatinti j ųpopuliarum ą;
36. mano, kad penktoji veiksm ųeilut ė„Elektroninio ry šio prieigos tobulinimas“ tur ėtųbūti detalesnis,
ypačkalbant apie valdžios institucij ųvaidmen įskatinant elektroninio ry šio priemoni ųnaudojim ąbendrau-
jant su smulkaus verslo atstovais;
37. pabr ėžia b ūtinyb ędaugiau d ėmesio skirti ir geriau užtikrinti specifin ęBendrijos param ąlabai smul-
kaus, smulkaus ir vidutinio dydžio verslo įmon ėms; pabr ėžia, kad teikiant Bendrijos param ąlabai svarbu
pašalinti biurokratines kli ūtis;
38. rei škia susir ūpinim ądėl duomen ųapie maž ųjųįmoni ųnacionaliniu ir Europos lygmeniu tr ūkumo;
primena, kad patikima ir i šsamesn ėstatistin ėinformacija yra pagrindin ėpriemon ėsiekiant geriau atsiž-
velgti įmaž ųjųįmoni ųproblemas ir poreikius;
39. ragina maž ųjųįmoni ųprofesines organizacijas pateikti nuomon ędėl chartijos įgyvendinimo ir nacio-
naliniu, ir Bendrijos lygiu; pageidauja, kad jos taip pat b ūtųdar labiau įtraukiamos įmaž ųjųįmoni ųpoli-
tikos formavim ąirįBendrijos lygiu priimam ųsprendim ų, susijusi ųsu mažosiomis įmon ėmis k ūrimą,šiam
tikslui įkuriant nuolatines darbo grupes; ragina valstybes nares ir Komisij ąužtikrinti visavert įir neprik-
lausom ąvisoms šioms įmon ėms atstovaujan čiųorganizacij ųdalyvavim ąbendrame Europos socialiniame
dialoge; primena, kad Komisija remdamasi chartija gal ėtųkartu su valstyb ėmis nar ėmis surinkti duomenis
apie maž ąsias ir labai mažas įmones, įskaitant duomenis apie labai maž ųįmoni ųproduktyvum ąir veiks-
mingum ą, palyginti su vidutin ėmis įmon ėmis, siekdama užtikrinti, kad Bendrijos teis ės aktuose b ūtųgeriau
atsižvelgiama įjųreikalavimus, ir siekdama geriau pritaikyti savo veikl ą, programas ir politik ą, nustaty-
dama, be kit ųdalyk ų,jųpoveikio verslui vertinimo rodiklius;
40. reikalauja pagerinti statistin ės informacijos pateikim ąapie maž ųjųimoni ųpadėtįES, kad b ūtųgalima
atlikti tikslesnius kiekybinius palyginimus ir veiksmingiau taikyti pažangiausi ąpatirt į.
41. reikalauja sudaryti maž ųjųimoni ųvienodas kapitalo didinimo galimybes, ypa čatsižvelgiant įBazelio
II nuostatas, užtikrinant maž ųjųimoni ųdidesn įfinansavim ąinvesticijoms ir mokslo tiriamajai veiklai, kad
jos gal ėtųveiksmingai konkuruoti;
42. mano, kad siekiant sustiprinti naujovi ųdiegim ąir konkurencingum ą,būtina padidinti europini ų
tinkl ųindėlįįtechnologij ųir nauj ųidėjųsklaid ąmaž ųjųimoni ųbei skatinti maž ųjųimoni ųir auk štojo
mokslo bei mokslini ųtyrim ųinstitucij ųpersonalo mobilum ą; kartu mano, kad b ūtina kurti tikslingesnes
mokslinio tyrimo programas, skirtas komerci škai pritaikyti žinias ir technologijas mažosiose įmon ėse;2006 11 24 C 287 E/264 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 19 d., ketvirtadienisLT
43. apgailestauja, kad Tarybos derybos d ėl Bendrijos patento atsid ūrėaklaviet ėje; ragina Komisij ąparengti
tinkam ąpatent ųir intelektin ės nuosavyb ės teisi ųapsaugos teisin ęsistem ą, skirt ąmažosioms imon ėms ir
visoms kitoms vidaus rinkoje veikian čioms įstaigoms, platinan čioms pažangias id ėjas; pabr ėžia, kad patento
įsigijimo kaina turi b ūti prieinama mažosioms įmon ėms;
44. sveikina Komisijos iniciatyv ąatšaukti tre čdalįperži ūrėtųteisės akt ųpasi ūlymų, siekiant užtikrinti,
kad verslo įmoni ųveikl ąreguliuojanti sistema b ūtųpaprasta ir kokybi ška; ragina valstybes nares naciona-
liniu lygiu lygiavert ėmis priemon ėmis remti Komisij ąšiame projekte; sveikina Komisijos pasi ūlymą, kad
nauji nacionaliniai ir Bendrijos teis ės aktai tur ėtųbūti perži ūrėti ir b ūtųįvertintas j ųteigiamas ir neigimas
poveikis mažosioms įmon ėms ir verslininkams; pra šo, formuojant naujus politikos pasi ūlymus, griež čiau
atsižvelgti įsubsidiarumo princip ą, metodi škai naudoti poveikio vertinim ąir rengti vie šas konsultacijas; d ėl
to ragina Komisij ąužtikrinti, kad Bendrijos teis ės akt ųpoveikio tyrimai ai škiai ir konkre čiai apimt ų
maž ąsias įmones; mano, kad šis pasi ūlymas tur ėtųbūti formaliai i šplėstas taip, kad apr ėptųesamus teis ės
aktus ir, jeigu teis ės aktai Bendrijos lygmeniu yra neb ūtini, kad jie b ūtųperži ūrimi arba panaikinami; ragina
Komisij ąsukurti ai škiądarbotvark ęir veiksm ųplan ąšiam tikslui įgyvendinti;
45. pabr ėžia, kad kiekvienoje valstyb ėje nar ėje labai reikia pagreitinti radikalias strukt ūrines reformas,
kad b ūtųsustiprintas maž ųjųįmoni ųkonkurencingumas, sukurtos palankios s ąlygos bendrov ėms, ypa č
mažosioms įmon ėms, ir baigta kurti visapusi škai veikianti vidaus rinka;
46. d ėlšios priežasties pra šo taikyti konkre čias politikos priemones ir veiksmus, skirtus didinti investi-
cijas nacionaliniu ir regioniniu lygiu; ragina tinkamai skatinti investicijas įmaž ąsias įmones, pvz., supapras-
tinti r ėmimo mažomis investicijomis per regioninius pl ėtros fondus, rizikos kapitalo fondus (ypa čpradinio
kapitalo fondus), vie šojo ir privataus sektoriaus partneryst ės pagrindu veikian čius mikrokredit ųfondus,
proced ūras; skatinti kaupti i šteklius bei informacij ąapie bendrus projektus, skatinti aktyviau dalyvauti vals-
tybi ųnari ųvykdomuose projektuose ir naudoti skaidrias užsienio investicij ųskatinimo mokes čiųprie-
mones;
47. pripaž įsta, kad mažoms įmon ėms reikia teikti speciali ąpagalb ąjoms įgyvendinant su aplinkosauga ir
socialiniais klausimais susijusius teis ės aktus;
48. mano, kad visos Chartijoje i šdėstytos priemon ės, kuriomis siekiama skatinti verslo įmones, tur ėtųbūti
vienodai taikomos ir savaranki ška veikla užsiimantiems asmenims, ypa čkiek tai susij ęsu juos dominan čiais
klausimais, pvz., socialin ės apsaugos sistema, nelaiming ųatsitikim ųdarbe prevencija arba nedarbo drau-
dimu;
Chartijos ateities
49. si ūlo susieti verslumo veiksm ųplano pažangos ataskaitas su chartijos įgyvendinimo ataskait ų
ruošimo sistema, o esant reikalui — ir perži ūrėtišio veiksm ųplano turin įir prioritetus;
50. ragina, atsižvelgdamas įgalim ąchartijos perži ūrą, amat ųįmones ai škiai pripažinti chartijos tekste;
šiuo poži ūriu, tikisi, kad pagrindinis Ketvirtosios Europos amat ųir maž ųjųįmoni ųkonferencijos tikslas bus
padėti apibr ėžti bendrus įvairi ųamat ųpramon ėsšakųinteresus Europos lygiu ir kad ji tur ės technini ų,
žmogi škųjų, finansini ųir politini ųpriemoni ų, kad gal ėtųparengti pagal amat ųpramon ės specifik ą, porei-
kius ir l ūkesčius geriau pritaikyt ąstrategij ą;2006 11 24 C 287 E/265 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 19 d., ketvirtadienisLT
51. sveikina nauj ąsias valstybes nares už aktyvum ąmokantis i škitųir už greitai pasiektus rezultatus
įgyvendinant chartij ą, nors b ūtina ir toliau daryti pažang ą; atkreipia d ėmes įįypatingai svarb ųMVĮvaid-
men įnaujosiose valstyb ėse nar ėse, ypa čtose, kuriose vyksta svarb ūs instituciniai ir ekonominiai poky čiai;
52. apgailestauja, kad ateityje nebus rengiami metiniai prane šimai d ėl Chartijos įgyvendinimo, nes šios
ataskaitos nuo šiol bus ataskait ųdėl Lisabonos proceso dalis; tai, be abejo, yra žingsnis atgal kalbant apie
MVĮateit į; apgailestauja, kad nebebus kasmetini ųdvišaliųprofesini ųorganizacij ųatstov ųdiskusij ųir tuo
būdu MV Įateityje nebegal ės tiesiogiai dalyvauti rengiant ataskaitas apie Chartijos įgyvendinim ą; mano, kad
šįsprendim ąreikia perži ūrėti;
53. mano, kad jei tai suteikt ųgalimyb ęracionalizuoti šiųdviej ųpriemoni ųsteb ėjimą, nepriimtina, kad
chartijos įgyvendinimas tapt ųtiesiog veiksm ųplano skirsniu;
54. mano, kad reikia atsižvelgti įypating ąnesiekian čiųpelno MV Įpadėtį;
55. tod ėl mano, kad šis sprendimas gal ėtųbūti priimtinas tik esant šioms s ąlygoms:
— chartijoje i šsaugomas maž ųir labai maž ųįmoni ųaspektas, joms taikant specialias priemones,
— stojan čioms šalims ir šalims kandidat ėms bei asocijuotoms šalims, kurios n ėra veiksm ųplano dalyv ės,
parengiamas specialus steb ėjimo ir įvertinimo mechanizmas,
— atsižvelgiama įprofesines organizacijas, kurios įgyvendinant chartij ąvaidina svarbesn įvaidmen įnei
veiksm ųplane,
—i šlaikomas pažangiausios praktikos taikymas ir keitimasis ja tarp chartij ąpasira šiusiųvalstybi ų;
56. pabr ėžia, kad nepakanka Lisabonos strategijoje numatyti chartijos įgyvendinimo prieži ūros; pabr ėžia,
kad jei b ūtųnorima šiąprieži ūrąkaip nors supaprastinti, to negalima daryti paprastinant valstybi ų
rengiam ųchartijos įgyvendinimo metini ųataskait ųturin įir esm ę; tod ėl ragina, kad šios nacionalin ės atas-
kaitos ir toliau remt ųsi pažangiausios patirties taikymu, eksperimentavimu, konkre čiųįstatymini ųprie-
moni ųpateikimu ir ai škiųpolitini ųįsipareigojim ų, skirt ųmažosioms ir labai mažoms įmon ėms
prisi ėmim ą, deklaravimu;
57. sveikina Komisijos ketinim ąįvertinti chartijos įgyvendinim ąLisabonos proceso kontekste;
58. pra šo Komisijos įvisus persvarstymus kviesti maž ųjųir amat ųįmoni ųatstovus ir atsižvelgti įšias
sąlygas, kai ji Parlamentui pateiks pasi ūlymądėl chartijos persvarstymo ir jos įgyvendinimo prieži ūros
pagerinimo;
59. ragina Komisij ą, Taryb ąir valstybes nares užtikrinti, kad metin ėataskaita apie chartij ąir toliau likt ų
pagrindine raidos verslumo srityje prieži ūros priemone;
*
**
60. paveda Pirmininkui perduoti šiąrezoliucij ąTarybai , Komisijai bei valstybi ųnari ųvyriausyb ėms ir
parlamentams.2006 11 24 C 287 E/266 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 19 d., ketvirtadienisLT