EuroposSąjungosoficialusis leidin ys L 255/181
2009 m. balandžio 23 d.
EUROPOS 
PARLAMENTO REZOLIUCIJA
su 
pastabomis, su darančiomis 
neatskiriamą sprendimo dėl Eu ropos 
aplinkos agentū ros 
2007 finansinių  
metų 
biudžeto 
įvykdymo patvirtinimo dalį
EUROPOS PARLAME NTAS,
—atsižvelgdamas į Europos aplinkos agentūros 2007 finansinių metų galut ines metines ataskaitas
(1) OL C 278, 2008 10 31, p. 4. (1), 
—atsižvelgdamas 
į Audito Rūmų atask aitą 
dėl Europos 
aplinkos 
agentūros 
2007 finansinių 
metų galutinių 
metinių 
ataskaitų 
kartu 
su Agentūros 
atsakymais
(2) OL C 311, 2008 12 5, p. 64. (2), 
—atsižvelgdamas 
į Tarybos 2009 
m. vasario 10 d. rek omendaciją 
(5588/2009 – C6–0060/2009), 
—atsižvelgdamas 
į EB 
sutartį, ypač į jos 276 straipsn į,
 
—atsižvelgdamas 
į 2002 m. b irželio 
25 d. Taryb os 
reglamentą 
(EB, 
Euratoma
s) Nr. 1605/2002 dėl E uropos 
Bendrijų 
bendrajam 
biudžetui 
taikomo 
finansinio 
reglamento
(3) OL L 248, 2002 9 16, p. 1. (3), ypač į jo 185 straipsn į, 
—atsižvelgdamas 
į 1990 m. g egužės 
7 d. Taryb os 
reglamentą 
(EEB) 
Nr. 1210/90 dėl E uropos 
aplinkos 
agen­
tūros 
bei 
Europos 
aplinkos 
informacijos 
ir stebėjimo 
tinklo 
įkūrimo
(4) OL L 120, 1990 5 11, p. 1. (4), ypač į jo 13 straipsn į, 
—atsižvelgdamas 
į 2002 m. lapk ričio 
19 d. Komisijos 
reglamentą 
(EB, 
Eurat
omas) Nr. 2343/2002 dėl 
finansinio
 pagrindų
 reglamento,
 skirto
 įstaigoms,
 minėtoms
 Tarybos
 reglamen to
 (EB,
 Euratomas)
 
Nr. 1605/2002 185 straipsn yje
(5) OL L 357, 2002 12 31, p. 72. (5), ypač į jo 94 straipsn į, 
—atsižvelgdamas 
į Darbo 
tvarkos 
taisyklių 
71 straipsn į 
ir V priedą, 
—atsižvelgdamas 
į Biudžeto k ontrolės 
komiteto 
prane
šimą ir Aplin k
os, visuomen ės 
sveikatos 
ir maisto sau­
gos 
komiteto 
nuomonę 
(A6–0171/2009),
A. kadangi Audito Rūmai (E AR) pranešė, kad jiems pateik tas pagrįstas patikinimas, jog 2007 finansinių metų 
metinės 
ataskaitos 
yra patikimos 
ir vykdytos 
finansinės 
operacijos yra teisėtos ir tvark ingos,
B. kadangi 2008  m. balandžio 22 d. Europos Parlamentas suteikė patvirtinimą Europos aplinkos agentūros 
vykdomajam 
direktoriui, 
kad 
Agentūros 
2006 finansinių 
metų biudžetas 
įvykdytas
(6) OL L 88, 2009 3 31, p. 159. (6), ir savo prie b iu­
džeto 
įvykdymo 
patvirtinimo 
pridėtoje rezoliucijoje, inter alia, atk reipė 
dėmesį į tai, k ad 
Agentūros 
me­
tinėje 
ataskaitoje 
nurodoma, 
jog 
trečdalis visų darb uotojų 
turi tą pačią pilietyb ę, 
ir kad 
Agentūros 
(metinėje 
ataskaitoje) 
nurodytas 
tikslas 
– didinti 
darbuotojų 
įvairovę ir pusiausvyrą;
1. mano, 
kad 
Europos 
aplinkos 
agentūra 
(Agentūra) 
visoms ES 
institucijom
s yra svarb i 
rengiant 
aplinkos 
tei­
sės aktus 
ir formuojan t 
politiką; 
su džiaugsmu 
pažymi, k ad 
EAA 
pavyko 
koor
dinuoti 
Europos 
aplinkos 
apsaugos 
informacijos 
ir stebėjimo 
tinklą 
ir padėti E S 
institucijoms 
bei 
valstybėms 
narėms 
gilinti 
žinias 
apie 
aplinkos 
duomenis 
ir informaciją;
2. ragina 
Agentūrą 
toliau sten gtis 
tobulinti 
komunikacijos 
metodus siekian t, 
kad 
jos padarytos išvados b ūtų 
dažniau
 pateikiamos
 per visuomen ės
 informavimo
 priemones
 ir visuomen ė
 būtų
 skatinama
 diskutuoti
 
svarbiais 
aplinkos 
klausimais, 
pvz., klimato 
kaitos, 
biologinės 
įvairovės ir g amtos 
išteklių 
valdymo;T L 6 2 9 9 0 0 2
EuroposSąjungosoficialusis leidin ys 2009 9 26
3. atkreipia dėmesį į tai, k ad aplinkos programų poveikis dažnai silpnėja dėl to, jog  trūksta kitų Bendrijos 
teisės 
aktų 
ir programų 
poveikio 
aplinkai 
vertinimo; 
mano, 
kad 
Agentūra 
galėtų prisidėti prie politik os 
formavimo 
toliau plėtodama savo veik lą 
poveikio 
aplinkai 
vertinimo 
srityje;
4. pabrėžia 
Agentūros 
vaidmenį 
vertinant 
ES 
aplinkos 
teisės aktų 
įgyvend
inimą 
ES 
ir būsimose 
valstybėse 
narėse;
5. pritaria 
Agentūros 
iniciatyvai 
kompensuoti 
skrydžių 
poveikį 
klimatu
i, kiek 
tai susiję su jos darb uotojų 
ko­
mandiruotėmis 
ir Agentūros 
veikloje 
dalyvaujan čiais 
asmenimis;
Įdarbinimo 
procedūros
6. atkreipia 
dėmesį į E AR 
atlikto 
audito rezultatus, pag al 
kuriuos 
dvi įdarbinimo 
procedūros n eatitiko 
skai­
drumo 
ir nediskriminavimo 
reikalavimų, 
nes 
atrankos 
kriterijų 
neatitin
kantys 
kandidatai 
buvo 
vertinami 
toliau,
 o kriterijai,
 pagal
 kuriuos
 į pokalbį
 buvo
 kviečiami
 geriausi
 kan
didatai, n ebu
vo nurodyti 
dokumentuose;
7. atkreipia 
dėmesį į Ag entūros 
atsakymą, 
kuriame 
nurodoma, 
kad 
buvo 
įtraukti 
ir tie kandidatai, 
kurie 
be­
veik 
atitiko 
atrankos 
kriterijus, 
tam, kad 
konkurse 
dalyvautų daug iau 
ka
ndidatų; 
ragina 
Agentūrą 
laikytis 
savo 
įsipareigojimo 
iš naujo 
skelbti 
konkursą, 
jeigu 
ateityje susidarytų pan aši 
padėtis;
8. atkreipia 
dėmesį į Ag entūros 
įsipareigojimą 
geriau 
reglamentuoti 
dokumentuose 
pirmąją atran ką 
praėju­
sių kandidatų 
atranką;
Viešųjų 
pirkimų 
procedūros
9. atkreipia 
dėmesį į tai, k ad 
EAR 
nustatė 
du atvejus, k ai 
buvo 
sudarytos tiesiog inės 
paslaugų 
sutartys, k urių 
bendra 
vertė sudaro maždaug  26 
000 EUR, 
nesilaikant 
Finansinio 
reglament
o reikalavimų;
10. mano, 
kad 
Agentūros 
atsakymas, 
jog 
šios sutartys b uvo 
sudarytos siek i
ant 
didelės naudos 
Agentūrai, 
yra 
nepakankamas, 
ir kad 
byloje 
buvo 
pakankamai 
informacijos, 
įrodančios 
išskirtinį 
šių atvejų pob ūdį;
11.
 be
 to, pažymi, k ad
 EAR
 pranešė
 apie atvejį, k ai
 buvo
 sudaryta k onkreti
 paslaugų
 sutartis už maždaug
215 000 E UR, 
kuri 
neatitiko 
pagrindų 
sutarties sąlyg ų, 
dėl ko 
kilo 
abejoni
ų dėl procedūros sk aidrumo;
12. atkreipia 
dėmesį į Ag entūros 
atsakymą, 
kad 
minėtoji 
sutartis susijusi su I T 
sistemomis ir k ad 
pradinis 
už­
sakymas 
buvo 
pratęstas, k ai 
tik 
reikėjo 
didesnės 
atminties 
įtaiso ir didesn ės 
serverio talpos; atk reipia 
dė­
mesį į atsak ymą, 
kad 
ateityje vyk dant 
didelius IT 
pirkimus 
bus 
skelbiamas 
viešasis konkursas;
13. ragina 
Agentūrą 
užtikrinti, 
kad 
būtų 
visiškai 
laikomasi 
viešųjų pirkimų n ormų;
Susitarimų 
dėl dotacijų  
su 
Europos 
teminiais centrais valdymo pažeidimai
14. atkreipia 
dėmesį į E AR 
pastabą, 
kad 
Agentūra 
atliko 
tik 
ribotus 
mokėji
mų, skirtų 
vadinamiesiems 
Euro­
pos 
teminiams 
centrams 
pagal 
dotacijų susitarimus, patik rinimus;
15. yra 
patenkintas 
Agentūros 
atsakymu, 
kad 
ji, atsižvelg usi 
į EAR 
pastabas, pradėjo taik yti 
naujas 
kontrolės 
procedūras, 
įskaitant 
patikrinimus 
vietoje ir k itokią 
išsamią kontrolę
, prieš atlik dama 
paskutinius 
mokė­
jimus; 
pažymi, k ad 
Agentūra 
atliko 
keturis 
patikrinimus, 
susijusius su 2007 m. sub sidijomis;T L 2 8 1 / 5 5 2 L
EuroposSąjungosoficialusis leidin ys L 255/183
16. atkreipia dėmesį į E AR išvadą, kad Agentūros su Europos teminiais cent rais sudarytuose dotacijų susita­
rimuose n ustatyta, 
kad 
jų netiesioginės 
išlaidos (pridėtin ės 
išlaidos) apsk aičiuojamos 
pagal 
20 % tiesiog i­
nių 
išlaidų vien odo 
dydžio normą, 
nors 
Finansinio 
reglamento 
įgyvendini
mo taisyk lėse 
ši norma 
yra 7 %; 
pažymi, k ad 
laikantis 
minėtųjų 
taisyklių 
ši viršutin ė 
riba 
gali 
būti 
viršijama tik  
remiantis 
motyvuotu Ag en­
tūros 
sprendimu; 
atkreipia 
dėmesį į tai, k ad 
Agentūra 
tokio 
sprendimo 
nep
riėmė;
17. atkreipia 
dėmesį į tai, k ad 
EAR 
išvadose n urodoma, 
jog, 
jeigu 
būtų 
taikyta 7 % n orma, 
2007 m. sumo­
kėta 
suma būtų 300 
000 EUR 
mažesnė;
18. atkreipia 
dėmesį į tai, k ad 
Agentūra 
pripažįsta n epriėmusi 
reikiamo 
motyvuoto spren dimo, 
tačiau ji, prieš 
sudarydama susitarimus, n uodugniai
 svarstė pridėtin ių
 išlaidų lygį ir jį k ruopščiai
 nagrinėjo
 rengdama
 
technines 
specifikacijas;
19. pažymi, 
kad 
Agentūra 
įsipareigojo 
užtikrinti, 
kad 
toks 
motyvuotas spren dimas, 
kuriuo 
būtų 
vadovauja­
masi skelbiant 
būsimus 
su Europos 
teminiais 
centrais 
susijusius k onkurs
us 2009–2010 m., b ūtų 
priimtas 
per valdan čiosios 
tarybos 
susitikimą;
Tolesni 
veiksmai po praėju sių 
biudžeto 
įvykdymo patvirtinimo procedū rų
20. primena 
savo prašymą, k urį 
pateikė 
2005 m. rezoliucijoje dėl 2005 fin a
nsinių 
metų biudžeto 
įvykdymo 
patvirtinimo
(1) OL L 187, 2008 7 15, p. 107. (1), kad Agentūra iki 2010  m. sausio 1 d. ir vėliau k as penkerius metus, vadovaudamasi stei­
giamuoju 
reglamentu 
ir vykdomosios 
valdybos 
patvirtinta 
darbo 
programa
, užsakytų 
nepriklausomą 
savo 
pasiekimų 
įvertinimą;
21. pažymi, 
kad 
metinėje 
ataskaitoje 
nurodyta, 
jog 
Agentūra 
laukia 
nepri
klausomo 
išorės Agentūros 
penke­
rių 
metų (2004–2008) strateg ijos 
poveikio 
ir veiksmingumo 
vertinimo 
rezultatų;
22. ragina 
Agentūrą 
pranešti 
biudžeto 
įvykdymą 
patvirtinančiai 
institu
cijai apie n epriklausomo 
vertinimo 
re­
zultatus iš k arto, 
kai 
tik 
jie bus 
gauti;
23. apgailestauja 
dėl to, kad, 
remiantis 
Agentūros 
metinės 
ataskaitos 
duomenimis, 
2007 m. darb uotojų 
pu­
siausvyra ir įvairovė b eveik 
nepakito 
ir kad 
vis dar trečdalis darb uotojų 
turi tą pačią pilietyb ę;
24. ragina 
Agentūrą 
dėti daugiau 
pastangų 
siekiant 
pagerinti 
darbuotojų 
pusiausvyrą ir įvairovę;
25. pažymi, k ad 
kitos 
su sprendimu 
dėl biudžeto 
įvykdymo 
patvirtinimo 
susijusios pastab os, 
kurios 
yra ho­
rizontaliojo 
pobūdžio, 
pateikiamos 
jo 2009 m. b alandžio 
23 d. rezoliucijoje dėl E S 
agentūrų 
finansų 
val­
dymo ir k ontrolės
(2) Žr. šio Oficialiojo leidin io p. 206. (2).T L 6 2 9 9 0 0 2