Rekomendacija

TARYBOS SPRENDIMAS

kuriuo panaikinamas Sprendimas 2008/713/EB dėl perviršinio deficito Jungtinėje Karalystėje

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 126 straipsnio 12 dalį,

atsižvelgdama į Komisijos rekomendaciją,

kadangi:

(1)2008 m. liepos 8 d. Tarybos sprendimu 2008/713/EB, priimtu remiantis Komisijos rekomendacija, pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 104 straipsnio 6 dalį Taryba nusprendė, kad Jungtinėje Karalystėje susidaręs perviršinis deficitas. Taryba nurodė, kad pagal PDP duomenis, kuriuos Jungtinės Karalystės valdžios institucijos pateikė 2008 m. kovo mėn., buvo numatoma, kad Jungtinės Karalystės valdžios sektoriaus deficitas 2008–2009 m. bus 3,2 % BVP, taigi viršys Sutartyje nustatytą 3 % BVP pamatinę vertę. Paskelbus 2008 m. kovo mėn. biudžetą, 2008 m. gegužės 13 d. taip pat buvo paskelbta politinė priemonė dėl gyventojų pajamų mokesčio sumažinimo 2008–2009 m., dėl kurios tais finansiniais metais buvo numatomas papildomas planuojamo deficito padidėjimas. Šią priemonę pridėjus prie Komisijos 2008 m. pavasario prognozės, 2008–2009 m. buvo gaunamas 3,5 % BVP deficitas. Be to, perviršinis deficitas nelaikytas laikinu, nes Komisijos prognozė pagal nesikeičiančios politikos scenarijų rodė, kad 2009–2010 m. deficitas sudarys 3,3 % BVP. Taryba taip pat nurodė, kad valdžios sektoriaus skolos santykis tebebuvo gerokai mažesnis už 60 % pamatinę vertę, nors buvo numatoma jo augimo tendencija iki 2009–2010 m.;

(2)tą pačią dieną, vadovaudamasi Sutarties 104 straipsnio 7 dalimi ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1467/97 3 straipsnio 4 dalimi ir remdamasi Komisijos rekomendacija, Taryba pateikė Jungtinei Karalystei skirtą rekomendaciją siekiant ištaisyti perviršinio deficito padėtį ne vėliau kaip 2009–2010 finansiniais metais. Taryba taip pat nustatė 2009 m. sausio 8 d. terminą, iki kurio turi būti imtasi veiksmingų priemonių;

(3)2009 m. balandžio 27 d. pagal Sutarties 104 straipsnio 8 dalį Taryba nusprendė, kad Jungtinė Karalystė nesiėmė veiksmingų priemonių atsižvelgdama į 2008 m. liepos 8 d. Tarybos rekomendaciją;

(4)pripažinusi, kad 2009–2010 m. Jungtinės Karalystės biudžeto būklę lėmė priemonių, kurių poveikis sudaro maždaug 1,5 % BVP ir kurios buvo tinkamas atsakas į Europos ekonomikos atkūrimo planą, įgyvendinimas ir nevaržomas savaiminių stabilizatorių veikimas, 2009 m. gruodžio 2 d. Taryba pagal SESV 126 straipsnio 7 dalį Jungtinei Karalystei pateikė patikslintą rekomendaciją, kurioje Jungtinei Karalystei rekomenduota ištaisyti perviršinio deficito padėtį iki 2014–2015 m. Konkrečiai, siekiant valdžios sektoriaus deficitą patikimai ir tvariai sumažinti iki mažesnės kaip 3 % BVP vertės, Jungtinei Karalystei rekomenduota užtikrinti, kad fiskalinio konsolidavimo vidutinis metinis dydis nuo 2010–2011 iki 2014–2015 m. sudarytų 1¾ % BVP. 2009 m. gruodžio 2 d. rekomendacijoje Taryba nustatė 2010 m. birželio 2 d. terminą, iki kurio reikia imtis veiksmingų priemonių, atsižvelgiant į Reglamento (EB) Nr. 1467/97 3 straipsnio 4 dalį;

(5)2010 m. liepos 6 d. Komisija, remdamasi Komisijos 2010 m. pavasario prognoze, padarė išvadą, kad Jungtinė Karalystė ėmėsi veiksmingų priemonių laikydamasi 2009 m. gruodžio 2 d. Tarybos rekomendacijos pagal Sutarties 126 straipsnio 7 dalį;

(6)2015 m. birželio 19 d. pagal Sutarties 126 straipsnio 8 dalį Taryba nusprendė, kad Jungtinė Karalystė nesiėmė veiksmingų priemonių, kuriomis būtų atsižvelgiama į 2009 m. gruodžio 2 d. Tarybos rekomendaciją. Taryba nurodė, kad dėl 2008–2009 m. pasaulinės ekonomikos ir finansų krizės Jungtinės Karalystės realiojo BVP augimas smarkiai sumažėjo, o tai, be kita ko, turėjo poveikį ir valstybės finansams. Vėliau Jungtinė Karalystė įgyvendino konsolidavimo planą ir valdžios sektoriaus deficitas, kaip BVP procentinė dalis, nuo 2009–2010 iki 2014–2015 finansinių metų kasmet mažėjo. Tačiau valdžios sektoriaus skolos santykis šiuo laikotarpiu toliau didėjo, tam įtakos daugiausia turėjo nominalus deficitas, taip pat intervencinės priemonės finansų sektoriuje. Taryba padarė išvadą, kad, nepaisant nustatytos ir įgyvendinamos fiskalinio konsolidavimo programos, Jungtinė Karalystė nepanaikino perviršinio deficito iki 2014–2015 m. Be to, Jungtinė Karalystė nesilaikė 2009 m. gruodžio 2 d. Tarybos rekomenduoto 1¾ % BVP vidutinio metinio fiskalinių priemonių dydžio;

(7)tą pačią dieną, vadovaudamasi Sutarties 126 straipsnio 7 dalimi ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1467/97 3 straipsnio 4 dalimi ir remdamasi Komisijos rekomendacija, Taryba pateikė Jungtinei Karalystei skirtą rekomendaciją panaikinti perviršinį deficitą iki 2016–2017 finansinių metų. Konkrečiai, Jungtinei Karalystei rekomenduota pasiekti nominalų deficitą, lygų 4,1 % BVP 2015–2016 m. ir 2,7 % BVP 2016–2017 m. ir atitinkantį struktūrinio balanso pagerėjimą, lygų 0,5 % BVP 2015–2016 m. ir 1,1 % BVP 2016–2017 m., pagal atnaujintą Komisijos 2015 m. pavasario prognozę;

(8)2015 m. lapkričio 16 d. Komisija padarė išvadą, kad Jungtinė Karalystė ėmėsi veiksmingų priemonių siekdama panaikinti perviršinį deficitą iki 2016–2017 finansinių metų, kaip 2015 m. birželio 19 d. rekomendavo Taryba;

(9)pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir SESV pridėto Protokolo (Nr. 12) dėl perviršinio deficito procedūros 4 straipsnį Komisija teikia šiai procedūrai vykdyti reikalingus duomenis. Taikydamos tą protokolą, pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 479/2009 3 straipsnį valstybės narės du kartus per metus, t. y. iki balandžio 1 d. ir iki spalio 1 d., turi pranešti valdžios sektoriaus deficito ir skolos duomenis ir kitus susijusius kintamuosius;

(10)Taryba priima sprendimus panaikinti sprendimus dėl perviršinio deficito, remdamasi pateiktais duomenimis. Be to, sprendimas dėl perviršinio deficito turėtų būti panaikintas tik jei pagal Komisijos prognozes numatoma, kad prognozės laikotarpiu deficitas neviršys Sutartyje nustatytos 3 % BVP pamatinės vertės;