AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

Pasiūlymo pagrindas ir tikslai

Pridedamas pasiūlymas yra teisinė priemonė, kuria nustatomos Sąjungos pozicijos, kurių jos vardu turi būti laikomasi Sąjungos ir trečiosios šalies asociacijos susitarimu įsteigtame organe. Šis pasiūlymas susijęs su Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimo (toliau – Susitarimas) įgyvendinimu ir arbitrų, kurie spręstų ginčus su prekyba susijusiais klausimais, sąrašo priėmimu.

Susitarimas pasirašytas 2014 m. birželio 27 d. ir nuo 2014 m. rugsėjo 1 d. buvo iš dalies taikomas laikinai, kol jį ratifikuos valstybės narės. Susitarimo sudarymas patvirtintas 2016 m. gegužės 23 d. Tarybos sprendimu (ES) 2016/839 ir pagal Susitarimo 464 straipsnio 2 dalį Susitarimas įsigaliojo 2016 m. liepos 1 d.

Susitarimu įsteigtas Asociacijos komitetas prekybos klausimais stebi Susitarimo V antraštinės dalies (Prekyba ir su prekyba susiję klausimai) įgyvendinimą ir sprendžia susijusius klausimus. Šis komitetas, siekdamas tinkamai taikyti ginčų sprendimo procedūras, turi sudaryti arbitrų sąrašą, nurodytą Susitarimo 404 straipsnyje.

Šiuo pasiūlymu pakeičiamas Komisijos pasiūlymas COM(2015)390 final. Pastarąjį pasiūlymą reikia pakeisti dėl to, kad du iš Moldovos Respublikos pasiūlytų arbitrų nebetenkina Susitarimo 404 straipsnio 2 dalyje nustatytų sąlygų. Moldovos Respublika pasiūlė ir Europos Komisija rekomenduoja Tarybai pritarti dviem kitiems kandidatams, kurie tenkina Susitarimo 404 straipsnio 2 dalyje nustatytas sąlygas. Be to, šis pasiūlymas rodo faktą, kad Susitarimas įsigaliojo 2016 m. liepos 1 d.

Derėjimas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis

Šiuo pasiūlymu įgyvendinama Sąjungos bendra prekybos su Rytų partnerystės šalimi politika, remiantis minėto Susitarimo nuostatomis. Juo siekiama nustatyti reikiamas institucines priemones, leisiančias Sąjungai ir Moldovos Respublikai veiksmingai spręsti su Susitarimo taikymu ir aiškinimu susijusius dvišalius ginčus. Pasiūlymas dera su Sąjungos požiūriu į ginčų sprendimo taisykles, suderėtas rengiant laisvosios prekybos susitarimus su kitais prekybos partneriais arba įtrauktas į tokius susitarimus.

Derėjimas su kitomis Sąjungos politikos sritimis

Šis pasiūlymas dera su kitomis Sąjungos išorės politikos sritimis, susijusiomis su Moldovos Respublika, visų pirma su Europos kaimynystės politika ir vystomojo bendradarbiavimo politika, ir šias politikos sritis papildo.

2.Teisinis pagrindas, subsidiarumo ir proporcingumo principai

Teisinis pagrindas

Teisinis pagrindas, kuriuo remiantis nustatoma pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi Susitarimu įsteigtuose komitetuose, yra Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo, visų pirma jos 207 straipsnio 4 dalis kartu su 218 straipsnio 9 dalimi.

Subsidiarumo principas (neišimtinei kompetencijai)

SESV 3 straipsnyje nustatyta, kad bendra prekybos politika priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas.

Proporcingumo principas

Šis pasiūlymas būtinas tarptautiniams Sąjungos įsipareigojimams, nustatytiems Susitarime su Moldovos Respublika, įgyvendinti.

Priemonės pasirinkimas