2011 m. gegužės 10 d. Europos Parlamento rezoliucija, su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūros 2009 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį



Oficialusis leidinys L 250 , 27/09/2011 p. 0202 - 0204



Europos Parlamento rezoliucija 2011 m. gegužės 10 d. su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūros 2009 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį EUROPOS PARLAMENTAS, atsižvelgdamas į Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūros 2009 finansinių metų galutines metines ataskaitas, atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūros 2009 finansinių metų galutinių metinių ataskaitų kartu su Agentūros atsakymais [1], atsižvelgdamas į Tarybos 2011 m. vasario 15 d. rekomendaciją (05892/2011 – C7–0052/2011), atsižvelgdamas į EB sutarties 276 straipsnį ir į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį, atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento [2], ypač į jo 185 straipsnį, atsižvelgdamas į 1994 m. liepos 18 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2062/94 dėl Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūros įsteigimo [3], ypač į jo 14 straipsnį, atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento [4] 185 straipsnyje, ypač į jo 94 straipsnį, atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir į VI priedą, atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (A7–0104/2011), A. kadangi Audito Rūmai pranešė, kad jiems pateiktas pagrįstas patikinimas, jog 2009 finansinių metų metinės ataskaitos yra patikimos ir pagal jas vykdytos finansinės operacijos yra teisėtos ir tvarkingos; B. kadangi 2010 m. gegužės 5 d. Parlamentas patvirtino Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūros direktoriui, kad Agentūros 2008 finansinių metų biudžetas įvykdytas [5], ir savo prie biudžeto įvykdymo patvirtinimo pridėtoje rezoliucijoje, inter alia, atkreipė dėmesį į: - tai, kad Agentūra į kitus metus perkėlė 3400000 EUR asignavimų (44 % veiklos išlaidų), iš kurių apie 1000000 EUR sudarė įsipareigojimai, kurie buvo susiję tik su 2009 finansiniais metais, - Audito Rūmų pastabą dėl viešųjų pirkimų procedūros trūkumo (išlaidos pagal bendrąją viešųjų pirkimų sutartį viršijo maksimalią nustatytą ribą); C. kadangi Agentūros 2009 m. biudžetas buvo 15100000 EUR, kuris, palyginti su 2008 m. biudžetu, padidėjo 0,6 %; Veikla 1. ragina Agentūrą lentelėje, kuri turi būti pridėta prie kitos Audito Rūmų ataskaitos, pateikti operacijų, atliktų metais, kurių biudžeto įvykdymas tvirtinamas, palyginimą su ankstesnių finansinių metų operacijomis, kad biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija galėtų veiksmingiau įvertinti Agentūros veiklą skirtingais metais; 2. palankiai vertina Agentūros iniciatyvą iki 2020 m. parengti technologinių naujovių ekologiškose darbo vietose poveikio saugai ir sveikatai prognozes; taip pat pažymi, kad buvo renkami duomenys apie dirbančių moterų saugą ir sveikatą; Agentūros valdymas 3. mano, Agentūros valdymo išlaidos sudaro 1,35 % biudžeto, nes Agentūros valdyba turi 84 narius ir joje dirba 64 darbuotojai (2008 finansinių metų duomenys); primena, kad tai atitinka Reglamentą (EB) Nr. 2062/94, pagal kurį ji buvo įsteigta ir kuriame siekiama užtikrinti trišalį dalyvavimą į valdybą įtraukiant socialinius partnerius; pažymi, kad faktinę ir kasdienę Agentūros veiklą užtikrina 11 narių biuras, kurį skiria valdyba; Asignavimų perkėlimas į kitą laikotarpį 4. yra susirūpinęs dėl to, kad Audito Rūmai pakartotinai nustatė, kad 2009 m. 3500000 EUR veiklos (III antraštinė dalis) asignavimų (47 % įsipareigojimų) perkelta į 2010 m. biudžetinius metus; pabrėžia, kad ši padėtis rodo, jog vėluojama įgyvendinti Agentūros veiksmus ir tai pažeidžia biudžeto metinio periodiškumo principą; pripažįsta, kad tokia padėtis susidarė iš dalies dėl to, kad svarbūs projektai trunka daugelį metų; vis dėlto pripažįsta, kad 2010 m. pradžioje Agentūra įdiegė atsiskaitymo kas mėnesį sistemą, kad galėtų stebėti, kaip įgyvendinama metinėje veiklos programoje numatyta veikla, ir atitinkamus biudžeto aspektus; 5. ragina Agentūrą sumažinti padidėjusį panaikinamų asignavimų lygį ir informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie veiksmus, kurių buvo imtasi; palankiai vertina Agentūros pasižadėjimą ypač didelį dėmesį skirti metų pabaigoje vis dar nepanaudotiems asignavimams, siekiant numatyti galimybę panaikinti nereikalingas lėšas ir jas panaudoti tolesniems finansiniams ir teisiniams įsipareigojimams vykdyti; Vidaus auditas 6. palankiai vertina Agentūros iniciatyvą biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai pateikti Vidaus audito tarnybos (VAT) metinę Agentūros vidaus audito ataskaitą; mano, kad tai rodo skaidrumą ir yra geriausios praktikos, kurios turėtų taikyti ir visos kitos agentūros, pavyzdys; 7. džiaugiasi didele Agentūros pažanga šioje srityje; pripažįsta, kad visos labai svarbios VAT rekomendacijos Agentūrai buvo tinkamai įgyvendintos ir baigtos, išskyrus rekomendaciją dėl apskaitos sistemų patvirtinimo, kuri dėl jos dalinio įgyvendinimo buvo priskirta svarbioms rekomendacijoms; taigi ragina Agentūros apskaitos pareigūną apibrėžti apskaitos sistemos patvirtinimo metodologiją; remia didesnio bendradarbiavimo egzistuojančiame agentūrų apskaitos pareigūnų tinkle idėją, kad būtų apibrėžti bendri reikalavimai ir parengta bendra agentūrų apskaitos sistemų patvirtinimo metodika; 8. ragina Agentūrą peržiūrėti kontrolinius sąrašus, kad būtų suderintos skirtingų finansinių sandorių charakteristikos, ir pateikti juos visiems darbuotojams; 9. taip pat ragina Agentūrą pabaigti ir (arba) atnaujinti savo dokumentų rengimo procedūras; ypač ragina Agentūrą parengti išsamų pagrindinių procesų, kurie turi būti suderinti su privalomomis procedūromis, sąrašą ir šį sąrašą nuolat atnaujinti; Agentūrų tinklo koordinatoriaus vaidmuo 10. palankiai vertina vykdant 2009 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą Agentūros atliktą veiksmingą Agentūrų tinklo koordinatoriaus vaidmenį; 11. pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos 2011 m. gegužės 10 d. rezoliucijoje [6] dėl ES agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės. [1] OL C 338, 2010 12 14, p. 46. [2] OL L 248, 2002 9 16, p. 1. [3] OL L 216, 1994 8 20, p. 1. [4] OL L 357, 2002 12 31, p. 72. [5] OL L 252, 2010 9 25, p. 187. [6] Priimti tekstai, P7_TA(2011)0163 (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 269). --------------------------------------------------