9 pakeitimas
4 a konstatuojamoji dalis (nauja)
(4a) Siekiant skatinti ekonomikos vystym ąsi ir u žimtum ą
bei konkurencingum ą, valstyb ės nar ės tur ėtųprane šti, koki ų
tiksl ųjos siekia tyrimais, inovacijomis ir i šlaidomis vytymuisi
ir koki ųpriemoni ųjos si ūlo imtis skatindamos investicijas į
novatori škas technologijas naudojan čias moter ųvadovaujamas
arba šeimynines ma žąsias ir vidutines įmones.
P6_TA(2006)0120
2004 m. konkurencijos politika
Europos Parlamento rezoliucija d ėl Komisijos 2004 m. konkurencijos politikos ataskaitos
(2005/2209(INI))
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamasįKomisijos 2004 m. konkurencijos politikos ataskait ą(SEK(2005)0805) (2004 m. Kon-
kurencijos ataskaita),
— atsižvelgdamasį2000 m. kovo 23 –24 d. Lisabonos Europos Vadov ųTarybos, 2001 m. bir želio
15–16 d. Geteborgo Europos Vadov ųTarybos, 2001 m. gruod žio 14–15 d. Laekeno Europos Vadov ų
Tarybos, 2002 m. kovo 15 –16 d. Barselonos Europos Vadov ųTarybos beiį2003 m. kovo 20 –21 d.,
2004 m. kovo 25 –26 d. ir 2005 m. kovo 22 –23 d. Briuselio Europos Vadov ųTarybos pirmininkavimo
išvadas,
— atsižvelgdamasįWim Kok vadovaujamos auk što lygio grup ės 2004 m. lapkri čio mėnesio ataskait ą
pavadinimu „Susiduriant su i ššūkiu: Lisabonos strategija augimo ir u žimtumo klausimais “,
— atsižvelgdamasį2002 m. gruod žio 16 d. Tarybos reglament ą(EB) Nr. 1/2003 d ėl konkurencijos tai-
syklių, nustatytųSutarties 81 ir 82 straipsniuose, įgyvendinimo (1) ir 2004 m. baland žio 7 d. Komisijos
reglamentą(EB) Nr. 773/2004 d ėlb y lųnagrinėjimo Komisijoje pagal Sutarties 81 ir 82 straipsnius
tvarkos (2),
— atsižvelgdamasį2004 m. sausio 20 d. Tarybos reglament ą(EB) Nr. 139/2004 d ėl koncentracij ųtarp
įmoniųkontrolės(3),
— atsižvelgdamasį2004 m. baland žio 21 d. Komisijos reglament ą(EB) Nr. 794/2004, įgyvendinantį
Tarybos reglament ą(EB) Nr. 659/1999, nustatant įišsamias EB sutarties 93 straipsnio taikymo taisy-
kles (4),į2004 m. vasario 25 d. Komisijos reglament ą(EB) Nr. 364/2004, i šdalies keičiantįReglamentą
(EB) Nr. 70/2001, įtraukiantįreglamento taikymo srit įpagalbąmoksliniams tyrimams ir taikomajai
veiklai (5), beiį2004 m. vasario 25 d. Komisijos reglament ą(EB) Nr. 363/2004, i šdalies keičiantį
Reglamentą(EB) Nr. 68/2001 d ėl EB sutarties 87 ir 88 straipsni ųtaikymo pagalbai mokymui (6),
(1) OL L 1, 2003 1 4, p. 1.
(2) OL L 123, 2004 4 27, p. 18.
(3) OL L 24, 2004 1 29, p. 1.
(4) OL L 140, 2004 4 30, p. 1.
(5) OL L 63, 2004 2 28, p. 22.
(6) OL L 63, 2004 2 28, p. 20.2006 12 2 LT C 293 E/143 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. baland žio 4 d., antradienis
KOMISIJOS SI ŪLOMAS TEKSTAS PARLAMENTO PAKEITIMAI
— atsižvelgdamasįKomisijos komunikat ąpavadinimu „Bendrijos gair ėsdėl valstybės pagalbos sunkumus
patiriančiomsįmonėms sanuoti ir restrukt ūrizuoti “(1),
— atsižvelgdamasįEuropos Bendrij ųTeisingumo Teismo praktik ądėl bendro intereso paslaug ųir ypačį
sprendimąAltmark (2) byloje,
— atsižvelgdamasįDarbo tvarkos taisykli ų45 straipsnįir 112 straipsnio 2 dal į,
— atsižvelgdamasįEkonomikos ir pinig ųpolitikos komiteto prane šimą(A6-0065/2006),
1. džiaugiasi tuo, kad nuo 2004 m. gegu žės 1 d. Bendrijos konkurencijos politika prad ėta taikyti dešim-
čiai naujųvalstybiųnarių, kuriųnacionalinės konkurencijos įstaigos (NKĮ), siekdamos integruotis įEuropos
Sąjungą, prisijungėprie Europos konkurencijos tinklo (EKT);
2. pažymi, kad konkurencijos politika yra esmin ėpriemonėprisidedant prie Lisabonos strategijos, kuria
siekiama paversti Europ ądinamiškiausia pasaulyje žiniomis pagrįsta ekonomika, ir įgyvendinant strategijos
tikslus išlaikyti vieningos rinkos lyg įir funkcionavimo skaidrum ąbei rinkųatvirumąir skatinti augim ą,
efektyvumąir inovacijas tam, kad b ūtųkuriama tvaresn ėvertėir teikiamos vis geresn ės paslaugos, ypa č
vartotojams;
3. toliau stengiasi įrodyti, kad aktyvesn ėir didėjanti Europos Parlamento įtaka plėtojant konkurencijos
politikąsuteiks daugiau skaidrumo ir teis ėtumo; pakartoja Parlamento siek įplėsti bendro sprendimo proce-
dūros naudojim ą;
4. remia ES bendrai vykdom ąkonkurencijos politik ąir pritaria modernizavimui, kur įKomisija atliko
konkurencijos srityje;
5. apgailestauja d ėl to, kad ir 2004 m. Komisijos ataskaitoje ne įvertinti su atitinkamomis rinkomis susij ę
svarbiausi Komisijos sprendimai, vis ųpirma priimti d ėlįmoniųsusijungimo ir valstyb ės pagalbos;
6. ragina kuo skubiau baigti modernizuoti paskutin ękonkurencijos politikos dal į, t. y. susijusiądraudimu
piktnaudžiauti dominuojan čia padėtimi pagal EB sutarties 82 straipsn į; pabrėžia, kadšioje srityje reikia
atkreipti dėmesįįvis labiau global ėjančiųrinkųraidą;
7. džiaugiasi tuo, kad šiuo metu Europos Bendrij ųTeisingumo Teismo nutartyse ne taip da žnai suabejo-
jama Komisijos sprendimais konkurencijos klausimais, bet apgailestauja, kad vis dar i šlieka dideli praktiniai
Altmark testo aiškinimo skirtumai; ragina Komisij ąpaskelbti aiškųir tikslųaiškinamąjįkomunikatądėlAlt-
mark sprendime nurodyto ketvirtojo kriterijaus;
8. apgailestauja, kad 2004 m. Konkurencijos ataskaitoje bendro intereso paslaugos neaptariamos atski-
rame skyriuje, kaip tai buvo daroma 2001 –2003 m. konkurencijos ataskaitose, ir ragina Komisij ąvėles-
niuose pranešimuose vėlg rįžti prie tokios formos;
9. džiaugiasi Komisijos modernizavimo rinkiniu, nauja jo blokine i šimtimi technologij ųperdavimo sutar-
tims ir pasiekta pa žanga skirstant dokumentus įprieinamus ir neprieinamus bei nustatant darbo su konfi-
dencialia informacija konkurencijos proced ūrose standartus;
10. pabrėžia, kad 2004 m. Komisija i štyrėkai kurias itin svarbias sritis, pvz., pla čiajuosčio interneto ry šio
paslaugas, tarptautini ųskambučiųmobiliaisiais telefonais roaming paslaugąir bendrai telekomunikacij ųrinką,
ir, siekiant skatinti konkurencij ąitin svarbioje informacin ės visuomenėsp lėtros srityje, ragina Komisij ąir
toliau atidžiai stebėtišiųsričiųraidą;
(1) OL C 244, 2004 10 1, p. 2.
(2) Byla C-280/00, Altmark Trans GmbH ir Regierungspräsidium Magdeburg prie šNahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH ,
2003 m., rink. ECR I-7747.C 293 E/144 LT 2006 12 2 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. baland žio 4 d., antradienis
11. ragina Komisij ąištirti ir išsamiai išanalizuoti problemas, susijusias su kolektyvin ėmis derybomis vadi-
namuosiuose jautriuose ekonomikos sektoriuose, pvz., žemėsūkyje, ypačsprendžiant klausimus, susijusius
su santykiais tarp, viena vertus, ma žųjųir vidutiniųaugintojųįmoniųar jųasociacijųir, antra vertus, pagrin-
diniųperdirbimo ar pardavimo bendrovi ų;
12. sveikina Komisij ądėl jos tvirto ir profesionalaus po žiūrio kovoje su piktnaud žiavimu dominuojan čia
padėtimi ir džiaugiasi, kad Komisija konsultavosi, kaip efektyviau įgyvendinti 82 straipsnio nuostatas;
13. ragina Komisij ąimtis priemoni ų, skirtųpagerinti NKĮkeitimąsi informacija EKT ir šios informacijos
kokybęsiekiant užtikrinti vienod ąEuropos konkurencijos politikos taikym ą;
14. ragina Komisij ąskatinti tinkamai taikyti konkurencijos taisykles valstyb ėse narėse ir laikuįsikišti, kai
konkurencijos taisykl ės taikomos netinkamai ar diskriminuojan čiai;
15. pažymi, kadįgyvendinant veiksming ąkonkurencijos politik ąbūtina nuolat atsi žvelgtiįvartotojų
interesus, irši politika negali tapti rinkos griovimo priemone;
16. ragina Komisij ąaiškiau nustatyti da žnai neaiškius nacionalini ųkonkurencijos valdymo institucij ųir jų
„nacionaliniųlyderių“santykius siekiant i šsklaidyti visus įtarimus dėl bendrininkavimo ir apginti vartotoj ų
interesus (pvz., 2005 met ųpradžioježiniasklaida iškėlėįviešumąslaptus trijųpagrindiniųPrancūzijos mobi-
liųjųtelefonųoperatoriųsusitarimus); pripa žįsta, kad ikišiol trūksta laikoįvertinti reformos, kuria EB kon-
kurencijos teis ės aktųįgyvendinimas perduodamas NK Į, veiksmingum ą;p ažymi, kad EKT, kur įsudaro Komi-
sija ir NKĮ, yra bendradarbiavimo priemon ėir būtina struktūra siekiant, kad EB konkurencijos taisykl ėsbūtų
taikomos nuosekliau ir veiksmingiau, ir ragina tinklo narius aktyviai dalyvauti jo veikloje ir, atsi žvelgiantį
strateginįvaidmenį, kuris Europos S ąjungoje skirtas konkurencijos politikai, sudaryti s ąlygas panaudoti mil-
žiniškąjo potencialą;
17. sveikina Komisij ąužjos budrumąreglamentuojant susiliejimus ir įsigijimus, dėl kuriųgalėtųsustiprėti
dominuojanti pad ėtis;
18. išreiškia susirūpinimądėl to, kad vis dar nepavyksta visi škai liberalizuoti ES duj ųir elektros rink ų,i r
džiaugiasi, kad Komisija prad ėjo vidaus duj ųir elektros rink ųfunkcionavimo sektoriaus tyrim ą;
19. džiaugiasi tuo, kad Komisija prad ėjo bankųmokėjimo sistemųir verslo draudimo sektoriaus tyrim ą,
bet ragina tyrim ąvykdyti taip, kad b ūtųsuteikiama užtektinai laiko pateikti i šsamius atsakymus Komisijai;
20. siūlo pagrindini ųviešųjųpaslaugųtinklųatvejais konkurencij ąbūtinai valdyti dideliais įpareigojimais
viešųjųpaslaugųsrityje, siekiant, kad b ūtųužtikrintos reikiamos investicijos ir u žkirstas kelias naujiems
monopoliams atsirasti;
21. pripažįsta svarbųindėlį, kuriuo konkurencijos politika prisideda siekiant Lisabonos strategijos tiksl ų;
22. džiaugiasi tuo, kad keliose aplinkosaugos pagalbos programose, įskaitant susijusias su gele žinkelio
transportu, Komisija taik ėekologinįkriterijų, ir ragina Komisij ątoliau kurti sąlygas tokiųprogramųskaidru-
mui, kadšias programas b ūtųgalima panaudoti kaip precedentus kitiems regionams bei valstyb ėms narėms;
23. ragina Komisij ąbūsimose derybose d ėl tarptautinės prekybos organizavimo ginti savo po žiūrįdėl
kovos su monopolijomis ir neteis ėtais susitarimais bei motyvuoto valstyb ės pagalbos pagrindimo doktrin ą;
taip pat ragina Komisij ądaugiašalėmis ir dvišalėmis priemon ėmi skatinti tarptautin įbendradarbiavim ąkon-
kurencijos klausimais ir skatinti besivystan čiasšalis aktyviau dalyvauti šiame bendradarbiavime;2006 12 2 LT C 293 E/145 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. baland žio 4 d., antradienis
24. pabrėžia, kad svarbu skatinti vartotoj ųinformavimą, atkreipia dėmesįįvartotojams teikiamos infor-
macijos svarb ąsiekiant užtikrinti, kad neb ūtųiškraipyta konkurencijos kult ūra, ir pažymi, kad reikia Bend-
rijos mastu svarstyti priva čiųkompensacijųgalimybęantikonkurencinio elgesio atvejais;
25. dar kart ąpareiškia, kad remia id ėjąsudaryti sąlygas Parlamentui aktyviau veikti konkurencijos politi-
kos srityje stiprinant Parlamento įgaliojimus bendro sprendimo proced ūroje;
26. ragina Komisij ątoliau kritiškai tikrinti teisin ės sistemos veikim ąkonkurencijos bylose, kad b ūtų
galima apsvarstyti patobulinimus, leid žiančius greičiauįgyvendinti teisingum ąir padidinti teism ų, nagrinė-
jančiųkonkurencijos bylas, patirt įbeiįgūdžius;
27. ragina Komisij ą, siekiant glaudesnio Komisijos ir vartotoj ųdialogo ir bendradarbiavimo, pasinaudoti
tuo, kad buvo paskirtas ry šiųsu vartotojais palaikymo pareig ūnas;
28. mano, kad veiksmingai taikoma konkurencijos politika yra pagrindin ėpriemonė, kuria galima siekti
efektyvios rinkos, kuri veikt ųvartotojųlabui ir daryt ųteigiamąir svarbųpoveikįkasdieniam vartotoj ųgyve-
nimui; pabrėžia, kad dėl glaudesnės vidaus rink ųintegracijos kartais tikslingiau tirti konkurencijos pad ėtį
visoje vidaus rinkoje, o ne skirtinguose rinkos sektoriuose; ir ragina Komisij ąaiškiau apibrėžti, kaip tokiais
atvejais ji supranta rinkos s ąvoką;
29. džiaugiasi tuo, kad Komisija palankiai atsiliep ėįParlamento rekomendacijas d ėl tolesnės Europos
konkurencijos dien ų(EKD) raidos, įskaitant rekomendacij ąįEKD planavimo proces ąįtraukti vartotoj ųorga-
nizacijas ir nacionalin ęžiniasklaidą;
30. ragina Komisij ą, vadovaujantis naujomis gair ėmis, didžiausiądėmesįskirti atitinkamiems klausimams,
visųpirma Sąjungos tikslams ir įtakai piliečiųgyvenimo sąlygoms,įsipareigojant ne tik reaguoti įpokyčius,
bet ir jiems rengtis ir, jei reikia, juos skatinti;
31. sveikina tolimesn įKomisijos dalyvavim ąTarptautinio konkurencijos tinklo veikloje, ypa čsusijusioje
su pagalba Kinijai kuriant jos konkurencijos teis ės aktųprojektus;
32. džiaugiasi nuolatine de šimties naujųjųvalstybiųnariųpažanga, kuriąjos sparčiai daro prisitaikyda-
mos prie konkurencijos taisykli ų, EB susiliejim ųkontrolės ir ypačvalstybės pagalbos nuostat ų, taip pat
ragina Komisij ątęsti techninės pagalbos ir bendradarbiavimo proces ą;
33. paveda Pirmininkui perduoti šiąrezoliucijąTarybai ir Komisijai.
P6_TA(2006)0121
Tarybos pos ėdžių, kuriuose ji veikia kaip teis ės akt ųleidėja, vie šumas
Europos Parlamento rezoliucija d ėl Europos ombudsmeno specialiojo prane šimo d ėl rekomendacijos
projekto Europos S ąjungos Tarybai d ėl Tarybos pos ėdžių, kuriuose ji veikia kaip teis ės akt ųleidėja,
viešumo (skundas 2395/2003/GG) (2005/2243(INI))
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamasįEuropos ombudsmeno special ųjįpranešimąEuropos Parlamentui d ėl rekomendacijos
projekto Europos S ąjungos Tarybai (skundas 2395/2003/GG),
— atsižvelgdamasįES sutarties 1 straipsn į,
— atsižvelgdamasį2001 m. gegu žės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos (EB) reglament ąNr. 1049/2001
dėl galimybės visuomenei susipa žinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (1),
(1) OL L 145, 2001 5 31, p. 43.C 293 E/146 LT 2006 12 2 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. baland žio 4 d., antradienis