P6_TA(2006)0300
Radioaktyviųjų atliekų ir panaudoto branduolinio kuro vežimas *
Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos dėl radioaktyviųjų
atliekų ir panaudoto branduolinio kuro vežimo priežiūros ir kontrolės (KOM(2005)0673 —
C6-0031/2006 —2005/0272(CNS))
(Konsultavimosi procedūra)
Europos Parlamentas,
—atsižvelgdamas įKomisijos pasiūlymą Tarybai (KOM(2005)0673) (1),
—atsižvelgdamas įEuratomo sutarties 31 straipsnio 2 dalį ir 32 straipsnį, pagal kuriuos Taryba konsulta-
vosi su Parlamentu (C6-0031/2006),
—atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį,
—atsižvelgdamas įPramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą (A6-0174/2006);
1. pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;2. ragina Komisiją atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą pagal Euratomo sutarties 119 straipsnio antrą dalį;
3. ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas;
4. ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą;
5. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.
KOMISIJOS
SIŪLOMAS TEKSTASPARLAMENTO
PAKEITIMAI
Pakeitimas 1
1 a konstatuojamoji dalis (nauja)
(1a) 2005 m. sausio 24 d. Tarybos sprendimu
2005/84/Euratomas (2)Europos atominės energijos bendrija
prisijungė prie „Jungtinės panaudoto kuro tvarkymo saugos ir
radioaktyviųjų atliekų tvarkymo saugos konvencijos“.
(2)OL L 30, 2005 2 3, p. 10.
Pakeitimas 2
6 konstatuojamoji dalis
(6) Kadangi Bendrijoje nėra bendros kuro ciklo politikos,
kiekviena valstybė narė lieka atsakinga už tai, kokią josjurisdik-
cijai priklausančių radioaktyviųjų atliekų ir panaudoto kuro
tvarkymo politiką ji pasirenka; todėl šios direktyvos nuostatos
neturėtų pažeisti valstybių narių teisės išvežti perdirbimui skirto
panaudoto kuro ir jų teisės neleisti įvežti įjųteritoriją radioak-
tyviųjų atliekų galutiniam apdorojimui arba laidojimui,
išskyrus grįžtamojo vežimo atveju.(6) Visos valstybės narės lieka atsakingos už tai, kokią jų
jurisdikcijai priklausančių radioaktyviųjų atliekų ir panaudoto
kuro tvarkymo politiką jospasirenka, vienos traktuodamos
panaudotą kurą kaip naudotiną išteklį, kuris gali būti
perdirbtas, o kitos nusprendusios jo atsikratyti;todėl šios
direktyvos nuostatos neturėtų pažeisti kilmės valstybių narių
teisės eksportuoti perdirbimui skirto panaudoto kuro ir paskir-
ties valstybių narių teisės neleisti įvežti įjųteritoriją i)radio-
aktyviųjų atliekų galutiniam apdorojimui, išskyrus grįžtamojo
vežimo atveju, ir ii) panaudoto kuro galutiniam saugojimui.2006 12 13 C 303 E/634 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. liepos 5 d., trečiadienisLT
(1) Dar neskelbta OL.
KOMISIJOS
SIŪLOMAS TEKSTASPARLAMENTO
PAKEITIMAI
Pakeitimas 3
8 konstatuojamoji dalis
(8) Galiojančios procedūros supaprastinimas neturėtų varžyti
valstybių narių galiojančių teisių prieštarauti arba nustatyti
sąlygas radioaktyviųjų atliekų, kurioms yra būtinas jų prita-
rimas, vežimui. Prieštaravimai neturėtų būti savavališki, o
turėtų būti pagrįsti atitinkamomis nacionalinėmis arba tarptau-
tinėmis nuostatomis, kurias galima lengvai atpažinti. Atitin-
kami teisės aktai nėra apriboti sektoriniais transporto teisėsaktais. Ši direktyva turėtų nepažeisti valstybių narių teisių ir
pareigų pagal tarptautinę teisę, visų pirma laivų ir orlaivių teisių
bei laisvių, numatytų tarptautinėje teisėje, plaukioti jūromis,
upėmis ir skraidyti.(8) Galiojančios procedūros supaprastinimas neturėtų varžyti
valstybių narių galiojančių teisių prieštarauti arba nustatyti
sąlygas radioaktyviųjų atliekų, kurių atveju yra būtinas jų suti-
kimas, vežimui. Prieštaravimai neturėtų būti savavališki, o
turėtų būti pagrįsti atitinkamomis nacionalinėmis, Bendrijos
arba tarptautinėmis nuostatomis, nustatytomis šioje direkty-
voje. Atitinkami teisės aktai nėra apriboti sektoriniais trans-porto teisės aktais. Ši direktyva turėtų neriboti valstybių narių
teisių ir pareigų pagal tarptautinę teisę, visų pirma laivų ir
orlaivių teisių bei laisvių, numatytų tarptautinėje teisėje, plau-
kioti jūromis, upėmis ir skraidyti.
Pakeitimas 4
8 a konstatuojamoji dalis (nauja)
(8a) Kiekviena valstybė narė yra visiškai atsakinga už
radioaktyviųjų atliekų ir panaudoto kuro, priklausančių jos
jurisdikcijai, tvarkymą; ši direktyva negali būti aiškinama
taip, kad paskirties valstybės narė privalo priimti radioakty-
viąsias atliekas ir panaudotą kurą, skirtus galutinai apdoroti
ar laidoti, išskyrus grįžtamojo vežimo atvejus. Bet koks atsi-
sakymas leisti atlikti grįžtamąjį vežimą turi būti pagrįstas
šioje direktyvoje nustatytais kriterijais.
Pakeitimas 5
1 straipsnio 3 a dalis (nauja)
3a. Ši direktyva neriboja teisių ir pareigų pagal tarptau-
tinę teisę, įskaitant Jungtinių Tautų Jūrų teisės konvencijoje
nustatytos taikaus ir tranzitinio plaukimo teisės.
Pakeitimas 6
3 straipsnio 1 punktas
1)„radioaktyviosios atliekos“ reiškia dujų, skysčio arba kieto
pavidalo radioaktyviąsias medžiagas, kurių kilmės ir paskir-
tiesšalys arba fizinis arba juridinis asmuo, kurio sprendimą
šios šalys pripažįsta, nenumato toliau naudoti ir (arba)
kurias, kaip radioaktyviąsias atliekas, reguliuojančioji institu-cija kontroliuoja pagal kilmės, tranzito ir paskirties šalių
teisės aktų ir reguliavimo sistemą;1)„radioaktyviosios atliekos“ reiškia dujų, skysčio arba kieto
pavidalo radioaktyviąsias medžiagas, kurių kilmės ir paskir-
tiesšalys arba fizinis arba juridinis asmuo, kurio sprendimą
šios šalys pripažįsta, nenumato toliau naudoti irkurias, kaip
radioaktyviąsias atliekas, reguliuojančioji institucija kontro-liuoja pagal kilmės ir paskirties šalių teisės aktų ir regulia-
vimo sistemą;2006 12 13 C 303 E/635 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. liepos 5 d., trečiadienisLT
KOMISIJOS
SIŪLOMAS TEKSTASPARLAMENTO
PAKEITIMAI
Pakeitimas 7
3 straipsnio 2 punktas
2)„panaudotas kuras“ reiškia branduolinį kurą, kuris buvo
apšvitintas reaktoriaus aktyviojoje zonoje ir galutinai iš jos
pašalintas;2)„panaudotas kuras“ reiškia branduolinį kurą, kuris buvo
apšvitintas reaktoriaus aktyviojoje zonoje ir galutinai iš jos
pašalintas; panaudotas kuras gali būti laikomas naudotinu
ištekliu, kuris gali būti perdirbtas arba gali būti skirtasgalutiniam saugojimui, jei tolesnis jo naudojimas nenu-matytas, ir tokiu atveju laikomas radioaktyviosiomis
atliekomis.
Pakeitimas 8
5 straipsnio 1 a dalis (nauja)
Valstybės narės kompetentingos institucijos imasi būtinų
priemonių užtikrinti, kad visa informacija apie vežamas
medžiagas, kurioms taikoma ši direktyva, būtų tinkamai tvar-
koma ir apsaugota nuo netinkamo naudojimo.
Pakeitimas 9
5 a straipsnis (naujas)
5a straipsnis
Kompetentingų institucijų patvirtinimas, kad gauta paraiška
Paskirties valstybės narės ir tranzito valstybės narės kompe-
tentingos institucijos ne vėliau kaip per 15 kalendoriniųdienų po paraiškos gavimo datos:
a) kilmės valstybės narės kompetentingoms institucijoms
siunčia patvirtinimą, kad gauta paraiška, jei paraiška
tinkamai užpildyta laikantis 14 straipsnio nuostatų; arba
b) jei paraiška užpildyta netinkamai, kaip nustatyta
a) punkte, tuomet kilmės valstybės narės kompetentin-
goms institucijoms siunčia prašymą pateikti papildomos
informacijos ir informuoja paskirties valstybės narės irkitos tranzito valstybės narės, jei tokia yra, kompeten-tingas institucijas apie šįprašymą. Šio prašymo kopija
siunčiama paraiškos teikėjui. Dėl šio prašymo siuntimo
atidedamas paraiškos gavimo patvirtinimo išdavimo
terminas. Kilmės valstybės narės kompetentingos institu-
cijos nedelsiant pateikia trūkstamos informacijos atitin-kamos valstybės narės kompetentingoms institucijoms.Gavusios trūkstamą informaciją paskirties arba tranzito
valstybės narės kompetentingos institucijos nevėliau kaip
per septynias kalendorines dienas siunčia kilmės vals-
tybės narės kompetentingoms institucijoms patvirtinimąapie gautą ir tinkamai užpildytą paraišką.2006 12 13 C 303 E/636 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. liepos 5 d., trečiadienisLT
KOMISIJOS
SIŪLOMAS TEKSTASPARLAMENTO
PAKEITIMAI
Pakeitimas 10
6 straipsnio 1 dalis
1. Paskirties valstybės narės ir bet kurios tranzito vals-
tybės narės kompetentingos institucijos ne vėliau kaip povieno mėnesio nuo tinkamai užpildytos paraiškos gavimo
datos išduoda paraiškos gavimo patvirtinimą.
Paskirties valstybės narės ir bet kurios tranzito valstybės narės
kompetentingos institucijos praneša kilmės šalies kompetentin-
goms institucijoms apie duotą sutikimą arba apie, jų nuomone,
būtinas sąlygas arba apie atsisakymą duoti sutikimą ne vėliau
kaip potrijų mėnesių nuo tinkamai užpildytos paraiškos
gavimo datos.
Tačiau paskirties valstybės narės arba bet kurios tranzito vals-
tybės narės kompetentingos institucijos, be antrojoje pastrai-
poje minimo laikotarpio, gali prašyti skirti papildomą, neilgesnį kaip vieno mėnesio laikotarpį savo pozicijai pareikšti.1. Paskirties valstybės narės ir bet kurios tranzito valstybės
narės kompetentingos institucijos praneša kilmės valstybės
narės kompetentingoms institucijoms apie duotą sutikimą arba
apie, jų nuomone, būtinas sąlygas arba apie atsisakymą duoti
sutikimą ne vėliau kaip perdu mėnesius nuo patvirtinimo, kad
gauta tinkamai užpildyta paraiška.
Tačiau paskirties valstybės narės arba bet kurios tranzito vals-
tybės narės kompetentingos institucijos, be pirmojoje pastrai-
poje minimo laikotarpio, gali prašyti skirti papildomą, neilgesnį kaip vieno mėnesio laikotarpį savo pozicijai pareikšti.
Pakeitimas 11
6 straipsnio 2 dalis
2. Jeigu, pasibaigus 1 dalies antrojoje ir trečiojoje pastrai-
poje nurodytiems terminams, iš paskirties valstybės narės ir
(arba) numatytų tranzito valstybių narių kompetentingų institu-
cijųnebuvo gautas atsakymas, laikoma, kad šios šalys davė suti-
kimą prašomam vežimui, tuo atveju, kai iš tųvalstybių buvo
gautas 1 dalyje nurodytas paraiškos gavimo patvirtinimas.2. Jeigu, pasibaigus 1 dalies pirmojoje ar antrojoje pastrai-
poje nurodytiems terminams, iš paskirties valstybės narės ir
(arba) numatytų tranzito valstybių narių kompetentingų institu-
cijųnebuvo gautas atsakymas, laikoma, kad šios šalys davė suti-
kimą prašomam vežimui.
Pakeitimas 12
6 straipsnio 3 dalies b punktas
b) paskirties valstybės narės atveju atitinkamais teisės aktais,
taikomais radioaktyviųjų atliekų arba panaudoto kuro tvar-
kymui, iratitinkamais nacionaliniais, Bendrijos arba tarp-
tautiniais teisės aktais, taikomais radioaktyviųjų medžiagų
vežimui.b) paskirties valstybės narės atveju atitinkamais teisės aktais,
taikomais radioaktyviųjų atliekų arba panaudoto kuro tvar-
kymui, aratitinkamais nacionaliniais, Bendrijos arba tarp-
tautiniais teisės aktais, taikomais radioaktyviųjų medžiagų
vežimui.
Pakeitimas 13
6 straipsnio 3 dalies 2 a pastraipa (nauja)
Radioaktyviųjų atliekų vežimui ir panaudoto kuro, skirto galu-
tiniam saugojimui, vežimui taikomos tos pačios sutikimo ir
atsisakymo procedūros.2006 12 13 C 303 E/637 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. liepos 5 d., trečiadienisLT
KOMISIJOS
SIŪLOMAS TEKSTASPARLAMENTO
PAKEITIMAI
Pakeitimas 14
9 straipsnio 2 dalis
2. Jeigu vežimas negali būti baigtas arba jeigu nebuvo laiko-
masi vežimo sąlygų pagal šios direktyvos nuostatas, kilmės
valstybės narės kompetentingos institucijos užtikrina, kad turė-
tojas atsiims atitinkamas radioaktyviąsias atliekas arba panau-
dotą kurą, išskyrus, jei gali būti imamasi kitų saugos prie-
monių. Jos užtikrina, kad už vežimą atsakingas asmuo
prireikus imsis korekcinių saugos priemonių.2. Jeigu vežimas negali būti baigtas arba jeigu nebuvo laiko-
masi vežimo sąlygų pagal šios direktyvos nuostatas, kilmės
valstybės narės kompetentingos institucijos užtikrina, kad turė-
tojas atsiims atitinkamas radioaktyviąsias atliekas arba panau-
dotą kurą, išskyrus, jei gali būti imamasi kitų saugos priemonių
pagal teisės aktus taikomus panaudoto kuro ir radioaktyviųjųatliekų tvarkymui. Jos užtikrina, kad už vežimą atsakingas
asmuo prireikus imsis korekcinių saugos priemonių.
Pakeitimas 15
9 straipsnio 3 dalis
3. Turėtojas atsako už išlaidas, susidarančias tais atvejais, kai
vežimo negalima arba neleidžiama baigti.3. Kai vežimo negalima arba neleidžiama baigti dėl
1 dalyje nurodytų priežasčių, pirmiausia turėtojas atsako už
išlaidas, išskyrus tuos atvejus, kai kitaip nurodyta kituosetaikomuose teisės aktuose arba turėtojo ir kito su vežimususijusio asmens susitarimuose.
Pakeitimas 16
10 straipsnio 1 dalies 3 pastraipa
Gavėjas atsako už išlaidas, susidarančias tais atvejais, kai
vežimo negalima arba neleidžiama baigti.Išbraukta.
Pakeitimas 17
10 straipsnio 5 dalis
5. Paskirties valstybė narė arba bet kuri tranzito valstybė
narė gali nuspręsti, kad vežimas negali būti baigtas, jei nebesi-
laikoma vežimo sąlygų pagal šios direktyvos nuostatas arba jos
neatitinka pagal šiądirektyvą išduotų leidimų arba sutikimų. Ši
valstybė narė nedelsdama informuoja kilmės šalies kompeten-
tingas institucijas apie šįsprendimą. Gavėjas bus atsakingas už
išlaidas, susidarančias tais atvejais, kai vežimo negalima arba
neleidžiama baigti.5. Paskirties valstybė narė arba bet kuri tranzito valstybė
narė gali nuspręsti, kad vežimas negali būti baigtas, jei nebesi-
laikoma vežimo sąlygų pagal šios direktyvos nuostatas arba jos
neatitinka pagal šiądirektyvą išduotų leidimų arba sutikimų. Ši
valstybė narė nedelsdama informuoja kilmės šalies kompeten-
tingas institucijas apie šįsprendimą.
Kai vežimo negalima arba neleidžiama baigti dėl 1 dalyje
nurodytų priežasčių, pirmiausia gavėjas atsako užišlaidas,
išskyrus tuos atvejus, kai kitaip nurodyta kituose taikomuose
teisės aktuose arba gavėjo ir kito su vežimu susijusio asmens
susitarimuose.2006 12 13 C 303 E/638 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. liepos 5 d., trečiadienisLT
KOMISIJOS
SIŪLOMAS TEKSTASPARLAMENTO
PAKEITIMAI
Pakeitimas 18
11 straipsnio 5 dalis
5. Tranzito valstybė narė gali nuspręsti, kad vežimas negali
būti baigtas, jei nebesilaikoma vežimo sąlygų pagal šios direk-
tyvos nuostatas arba jos neatitinka pagal šiądirektyvą išduotų
leidimų arba sutikimų. Ši valstybė narė nedelsdama informuoja
kilmės šalies kompetentingas institucijas apie šįsprendimą.
1 dalyje nurodytas atsakingas asmuo atsako už išlaidas, susida-
rančias tais atvejais, kai vežimo negalima arba neleidžiama
baigti.5. Tranzito valstybė narė gali nuspręsti, kad vežimas negali
būti baigtas, jei nebesilaikoma vežimo sąlygų pagal šios direk-
tyvos nuostatas arba jos neatitinka pagal šiądirektyvą išduotų
leidimų arba sutikimų. Ši valstybė narė nedelsdama informuoja
kilmės šalies kompetentingas institucijas apie šįsprendimą.
Kai vežimo negalima arba neleidžiama baigti dėl pirmoje
pastraipoje nurodytų priežasčių, 1 dalyje nurodytas atsakingas
asmuo pirmiausia atsako už išlaidas, išskyrus tuos atvejus,
kai kitaip nurodyta kituose taikomuose teisės aktuose arba
sutartiniuose šio asmens ir kito su vežimu susijusio asmens
susitarimuose.
Pakeitimas 19
12 straipsnio 5 dalis
5. Kilmės valstybė narė arba bet kuri tranzito valstybė narė
gali nuspręsti, kad vežimas negali būti baigtas, jei nebesilai-koma vežimo sąlygų pagal šios direktyvos nuostatas arba jos
neatitinka pagal šiądirektyvą išduotų leidimų arba sutikimų. Ši
tranzito valstybė narė nedelsdama informuoja kilmės valstybės
narės kompetentingas institucijas apie šįsprendimą. Taikoma
9 straipsnio 2 dalis. Turėtojas busatsakingas už išlaidas, susida-
rančias tais atvejais, kai vežimo negalima arba neleidžiama
baigti.5. Kilmės valstybė narė arba bet kuri tranzito valstybė narė
gali nuspręsti, kad vežimas negali būti baigtas, jei nebesilai-koma vežimo sąlygų pagal šios direktyvos nuostatas arba jos
neatitinka pagal šiądirektyvą išduotų leidimų arba sutikimų. Ši
tranzito valstybė narė nedelsdama informuoja kilmės valstybės
narės kompetentingas institucijas apie šįsprendimą. Taikoma
9 straipsnio 2 dalis.
Kai vežimo negalima arba neleidžiama baigti dėl 1 pastrai-
poje nurodytų priežasčių, visų pirma turėtojas atsako už
išlaidas, išskyrus tuos atvejus, kai kitaip nurodoma kituose
atitinkamuose taikomuose teisės aktuose arba sutartiniuoseturėtojo ir kito su vežimu susijusio asmens susitarimuose.
Pakeitimas 20
16 straipsnio 1 dalis
1. Valstybės narės skatina susitarimus, kad palengvintų
saugų radioaktyviųjų atliekų išvalstybių, gaminančių jas nedi-
deliais kiekiais ir kuriose atitinkamų įrenginių įsteigimas nebūtų
pagrįstas radiologijos požiūriu, tvarkymą, įskaitant galutinį
saugojimą.1. Valstybės narės skatina susitarimus, kad palengvintų
saugų radioaktyviųjų atliekų išvalstybių, gaminančių jas nedi-
deliais kiekiais ir kuriose atitinkamų įrenginių įsteigimas nebūtų
pagrįstas radiologijos, ekonominiu, aplinkosaugos ar saugos
požiūriu, tvarkymą, įskaitant galutinį saugojimą. Tokie susita-
rimai turi būti sudaromi laikantis sąlygos, kad kiekvienavalstybė narė turi teisę atsisakyti duoti leidimą įvežti įjos
teritoriją panaudotą kurą ir radioaktyviąsias atliekas, skirtus
galutiniam apdorojimui ar saugojimui, išskyrus grįžtamuo-sius vežimus.2006 12 13 C 303 E/639 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. liepos 5 d., trečiadienisLT