PRIIMTI TEKSTAI
P6_TA(2005)0334
Stichin ės nelaim ės (gaisrai ir potvyniai)
Europos Parlamento rezoliucija d ėl stichini ųnelaimi ų(gaisr ųir potvyni ų)šiąvasar ąEuropoje
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamas įEB sutarties 2, 6 ir 174 straipsnius,
— atsižvelgdamas įEuropos Parlamento 2002 m. rugs ėjo 5 d. rezoliucij ądėl potvyni ųEuropoje (1),į2005
m. sausio 13 d. rezoliucij ądėl Buenos Airi ųklimato kaitos konferencijos rezultat ų(2),į2005 m. balan-
džio 14 d. rezoliucij ądėl sausros Portugalijoje (3)i r į2005 m. gegu žės 12 d. rezoliucij ądėl sausros
Ispanijoje (4),
— atsižvelgdamas į1997 m. gruod žio 11 d. Jungtini ųTautųBendrosios klimato kaitos konvencijos
(JTBKKK) Kioto protokol ąir tai, kad 2002 m. gegu žės 31 d. EB ratifikavo Kioto protokol ą,
— atsižvelgdamas įKomisijos Klimato kaitos ir Europos vandens dimensijos jungtinio tyrim ųcentro Tva-
rios pl ėtros ir tyrim ųinstituto mokslin įprane šimą(5),
— atsižvelgdamas įForest Focus reglament ą(6),
— atsižvelgdamas į1998 m. lapkri čio 3 d. Komisijos komunikat ądėl Europos mi škininkyst ės strategijos
(KOM(1998)0649),
— atsižvelgdamas į2004 m. rugs ėjo 29 d. Komisijos pasi ūlymądėlbūsimos Life+ programos (KOM(2004)
0621),
— atsižvelgdamas įnaująEuropos žemėsūkio fond ąkaimo pl ėtrai (E ŽŪFKP),
— atsižvelgdamas į2005 m. baland žio 20 d. Komisijos komunikat ądėl ES reagavimo paj ėgum ųstichini ų
nelaimi ųir krizi ųatveju (KOM(2005)0153),
— atsižvelgdamas į2005 m. baland žio 20 d. Komisijos komunikat ądėl Bendrijos civilin ės saugos mecha-
nizmo tobulinimo (KOM(2005)0137),
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisykli ų103 straipsnio 4 dal į,
A. atsi žvelgiant įEuropos klimato nepastovum ą, visk ąniokojan čius gaisrus ir stiprius potvynius, kurie
2005 m. vasar ąvisame Europos žemyne, įskaitant ES valstybes nares, šalis kandidates ir tiesiogines ES
kaimynes, s ėjo mirt įir visk ągriov ė; kadangi uraganas Katrina padar ėnereg ėtai daug žalos JAV Luizia-
nos, Misisip ės ir Alabamos valstijose,
B. atsi žvelgiant įšimtųžmoni ųmirtį–gaisrinink ų, kari škių, civili ųir savanori ų, nukent ėjusiose šalyse
praradusi ųgyvyb ękovoje su šiais ypa čsmarkiais gaisrais ir did žiuliais potvyniais,
C. atsi žvelgiant įdidžiulęžalą, kuri ąšios nelaim ės atne šėEuropai, įskaitant tai, kad Portugalijoje, Ispanijoje,
Pranc ūzijoje ir Graikijoje buvo sunaikinta šimtai t ūkstan čiųhektar ųmiško ir įvairios augalijos, nusiaubti
vynuogynai, alyvmed žiai, vaismed žiai, namai ir nuniokota žemėsūkio infrastrukt ūra,
(1) OL C 272 E, 2003 11 13, p. 471.
(2) Priimti tekstai, P6_TA(2005)0005.
(3) Priimti tekstai, P6_TA(2005)0139.
(4) Priimti tekstai, P6_TA(2005)0187.
(5) http://ies.jrc.cec.eu.int/fileadmin/Documentation/Reports/Inland_and_Marine_Waters/Climate_Change_and_the_Euro-
pean_Water_Dimension_2005.pdf.
(6) 2003 m. lapkri čio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2152/2003 d ėlm i škųir aplinkos
sąveikos monitoringo Bendrijoje (Forest Focus) (OL L 324, 2003 12 11, p. 1). Reglamentas su pakeitimais, padarytais
Reglamentu (EB) Nr. 788/2004 (OL L138, 2004 4 30, p. 17).C 193 E/322 LT 2006 8 17 Europos S ąjungos oficialusis leidinys33
2005 m. rugs ėjo 8 d., ketvirtadienis
D. kadangi dal įšiųgaisr ųlėmėšios vasaros sausros ir auk šta temperat ūra, bet jie susij ęir su tuo, kad
kaimo vietov ės yra apleistos, mi škai nepakankamai pri žiūrimi ir sodinami netinkam ųrūšiųmedžiai, o
didele dalimi ir su nusikalstama veikla,
E. kadangi d ėl ekstremalios ir itin stiprios sausros, vyravusios Piet ųEuropoje, suma žėjo dirvos dr ėgnumas
ir dėl to padid ėjo mi škųgaisr ųtikimyb ėir jųstiprumas; kadangi pastarieji keleri metai i šsiskyr ėtuo, kad
PietųEuropos regionuose per juos kilo daug sausr ųir padid ėjo mi ško gaisr ųskaičius, o tai pastebimai
nualino daugel įregion ųir tur ėjoįtakos žemėsūkiui, gyvulininkystei ir mi ško ištekliams,
F. kadangi klimato kaita, turinti ypa čneigiam ųpasaulio aplinkos, ekonomikos ir socialini ųpadarini ų,
įskaitant padid ėjusįekstremali ųnelaimi ų, kilusi ųdėl oro, skai čiųvisame pasaulyje, yra vienas pagrindi-
nių21-ojo am žiaus i ššūkių; kadangi Kioto protokolo tikslai yra svarbi pasaulio klimato kaitos strategijos
sąlyga, bet laikotarpiui po 2012 m. turi b ūti iškelti tolimesni tikslai,
G. atsi žvelgiant įšiųgaisr ųir potvyni ųpadaryt ąekonomin ęir socialin ęžaląvietos ekonomikai, gamybai ir
turizmui,
H. kadangi min ėti gaisrai yra bendra pasikartojanti visos Piet ųEuropos problema ir d ėlšios Europos dalies
miškųir klimato tipo Piet ųEuropa yra viena pa žeidžiamiausi ųSąjungos sri čių,
I. kadangi antr ąkartąper ketverius metus Centrin ės, Ryt ųirŠiaurės Europos šalys buvo i štiktos stipri ų
potvyni ų, tiesiogiai palietusi ųtūkstan čiusšeimų,jųnam ųir kitokio tipo priva čios nuosavyb ės bei vie-
šąjąinfrastrukt ūrąiržemėsūkį,
J. kadangi valstyb ės nar ės, o ypa čsanglaudos šalys bei stojimo parai škas pateikusios valstyb ės ir kaimyni-
nėsšalys susiduria su sunkumais savaranki škai kovodamos su tokio didelio masto stichin ėmis nelaim ė-
mis ir yra ai šku, kad joms reikia solidarumo ir paramos,
K. kadangi gaisr ųpoveikis ir žala, kuri ąpadaro potvyniai, da žnai per žengia vidaus sienas ir tod ėl yra
būtina stiprinti bendrus kovos su stichin ėmis nelaim ėmis planus ir Bendrijos civilin ės saugos mechaniz-
mus,
L. kadangi siekiant i šspręstišiąproblem ą, kaimo pl ėtros politikos neu žtenka; su nuostaba pa žymėdamas,
kad naujasis Europos žemėsūkio fondas kaimo pl ėtrai (E ŽŪFKP) daugiau nebefinansuos ūkininkams
paramos, skirtos gaisr ųužkardoms statyti,
M. kadangi Komisijos komunikate d ėl Europos mi škininkyst ės strategijos nesi ūloma joki ųspeciali ųkovos
su gaisrais priemoni ų, netgi jei tie gaisrai yra pagrindin ėEuropos mi škųbūklės blog ėjimo prie žastis,
N. atsi žvelgdamas įKomisijos komunikat ądėlžemėsūkio rizikos ir krizi ųvaldymo bei įkomunikatus d ėl
ES reagavimo paj ėgum ųstichini ųnelaimi ųir krizi ųatveju ir d ėl civilin ės saugos priemoni ųgerinimo,
1. rei škia solidarum ąir nuo širdžiąužuojaut ąvisoms praradusi ųgyvyb ęžmoni ųšeimoms ir šiątragi šką
vasar ąnukent ėjusiųsričiųgyventojams; rei škia pagarb ągaisrinink ųir civili ų, rizikavusi ųsavo gyvybe gesi-
nant gaisrus, pasiaukojimui;
2. mano, kad šiųstichini ųnelaimi ųpadariniai yra ne vien tik nacionalinio pob ūdžio ir reikalauja tikro
pasiaukojimo visos Europos lygmeniu;
3. palankiai vertina ES ir jos valstybi ųnariųpareik štąsolidarum ąnukent ėjusiems regionams ir valstyb ėse
narėse, ir šalyse kandidat ėse bei j ųvaldžios institucijoms ir avarin ėms tarnyboms suteikt ąverting ąparam ą;2006 8 17 LT C 193 E/323 Europos S ąjungos oficialusis leidinys33
2005 m. rugs ėjo 8 d., ketvirtadienis
4. rei škia susir ūpinim ądėl did ėjančio stichini ųnelaimi ų, kurios, atsi žvelgiant įpaaštrėjusias ekstremalias
nelaimes, ekspert ųnuomone, didele dalimi priklauso nuo klimato kaitos, skai čiaus;
5. dar kart ąpabr ėžia savo įsitikinim ą, kad Kioto protokolas teb ėra pagrindin ėpasaulio strategijos, kuria
siekiama sustabdyti klimato kait ą, priemon ė; ragina Komisij ąimtis iniciatyvos siekiant u žtikrinti, kad b ūtų
laikomasi Kioto protokolo įsipareigojim ųir kontroliuojamas j ųvykdymas; mano, kad šios kra štutin ės oro
sąlygos –tai dar vienas ženklas, kad reikia imtis plataus u žmojo pasaulinio masto veiksm ųklimato kaitai
sustabdyti;
6. pritaria tam, kad reikia skubiai pataisyti Solidarumo fondo taisykles ir ai škiaiįtraukti pagalb ąnelaimi ų,
pvz., sausros arba mi škųgaisr ų, nuskriaustiems gyventojams, ir įpareigoti nacionalines vald žios institucijas
informuoti pilie čius apie Bendrijos teikiam ąfinansin ęparam ąbei parodyti, kaip ši parama panaudojama
individualiuose projektuose; ir primygtinai reikalauja, kad šiąpagalb ąreikia nedelsiant taikyti nukent ėju-
sioms sritims ir šalims;
7. primena apie ES biud žete esant įSolidarumo fond ąir tikisi, kad atitinkamoms valstyb ėms nar ėms
pateikus pagalbos, įskaitant pasirengimo narystei pagalb ą, pra šymus, Komisija nedelsdama suteiks reikiamas
lėšasšalims kandidat ėms ir tre čiosioms šalims pad ėti greitai susidoroti su potvyni ųpadariniais;
8. ragina Europos Komisij ątęsti bendradarbiavim ąsu nacionalin ėmis vald žios institucijomis siekiant
padėti nelaimi ųnuskriaustiems gyventojams, suma žinti gaisr ųir potvyni ųpoveik įaplinkai, suteikti vie šąją
pagalb ągamybiniam potencialui nusiaubtose srityse atkurti, stengtis v ėl prad ėti kurti darbo vietas ir imtis
reikiam ųpriemoni ųsocialin ėms s ąnaudoms, kurias lemia darbo ir kit ųpajam ųšaltini ųnetektis, atlyginti;
taip pat ragina Komisij ąpaspartinti visas atitinkamas Bendrijos administracines proced ūras, ypa čtas, kurios
susijusios su b ūtinybe pakeisti strukt ūriniųfond ųir Sanglaudos fondo programas siekiant, kad darbas su
fondais tapt ųlankstesnis;
9. ragina Komisij ąir valstybes nares glaud žiau bendradarbiauti kuriant civilin ės saugos stichini ųnelaimi ų
atvejais priemones siekiant u žkirsti keli ąjųžalai bei j ąsuma žinti ir įsteigti reikiamo i šankstinio persp ėjimo
tarnybas, suteikti koordinavimo ir logistikos priemones, ypa čnumatyti papildomus civilin ės saugos i šteklius,
kuriais b ūtųgalima naudotis ypa čdideli ųnelaimi ųatvejais, ir sukurti Europos Civilin ės saugos korpus ą,
ypating ądėmesįskiriant pasienio zon ųpažeidžiamumui;
10. ragina Taryb ąatkreipti reikiam ądėmesįįilgalaiki ųinvesticij ųįpolitikos sritis, kuriomis siekiama
užkirsti keli ątokioms nelaim ėms ir/arba suma žinti j ųpadaryt ąžalą, poreik įir tod ėl atmesti Tarybos strate-
giją, apribojan čiąbūsimąfinansin ęperspektyv ąiki 1 proc. ES BNP;
11. ragina Komisij ąatlikti i šsami ąšios vasaros gaisr ų, ypa čEuropos mi škuose, prie žasčių, padarini ųir
tolesnio poveikio analiz ę, pateikti pasi ūlymųdėl kuriamos Bendrijos kovos su mi škųgaisrais politikos ir
parengti bendr ąprotokol ądėl kovos su gaisrais; ragina nusiaubtose teritorijose atsodinant mi škus paisyti j ų
bioklimatini ųir gamtini ųsavybi ųbei naudoti gaisrams ir sausroms atsparesnes r ūšis bei atmainas, pritaiky-
tas vietos s ąlygoms; pabr ėžia, kad reikia Bendrijos paramos siekiant atsodinti mi škus;
12. ragina Komisij ąremti priemones, įskaitant priemones, kuriomis siekiama didinti gyventoj ųsąmonin-
gum ątvariau naudojant vanden į, dirv ąir biologinius i šteklius, ypa čPietųEuropoje;
13. apgailestauja d ėl Tarybos sprendimo panaikinti prie šgaisrini ųjuost ųkūrimo param ąūkininkams bei
ragina v ėl prad ėti teikti šįfinansavim ą; pabr ėžia poreik įtobulinti su veiksminga mi škųgaisr ųprevencija
susijusias politikos sritis ir dar kart ąpažymi, kad Komisija turi remti steb ėsenos ir prevencijos priemones,
ypačreglamento d ėlm i škųir aplinkos s ąveikos steb ėsenos Bendrijoje (angl. 'Forest Focus' Regulation) ir
naujos Europos S ąjungos mi škųstrategijos kontekste, siekiant apsaugoti Bendrijos mi škus nuo gaisr ųir
ypačfinansuoti tinkamas mi škųgaisr ųprevencijos priemones, pvz., mi ško linijas, mi ško takus, prieigos
taškus, vandens punktus ir mi škųvaldymo programas;
14. rekomenduoja įsteigti Europos sausr ų, dykum ųformavimosi, potvyni ųir kit ųklimato kaitos padari-
niųstebėjimo tinkl ąinformacijai rinkti ir efektyvesniam reagavimui u žtikrinti;C 193 E/324 LT 2006 8 17 Europos S ąjungos oficialusis leidinys33
2005 m. rugs ėjo 8 d., ketvirtadienis
15. mano, kad paskutini ųįvykiųpadaryta žala ir v ėl parodo, kad jos prevencija kainuos daug ma žiau, nei
visuotinio klimato at šilimo padariniai; taip pat pripa žįsta, kad dauguma politikos sri čių, reikaling ųsustabdyti
pavojing ąklimato kait ą, sukurs visapusi škai nauding ąsituacij ąpriklausomyb ės nuo naftos suma žinimo, oro
kokyb ės gerinimo ir taupymo skatinimo aspektais;
16. ragina sustiprinti S ąjungos masto mi škųpolitik ąsuteikiant jai didesn ęsvarb ądaugiafunkcinio Euro-
pos žemėsūkio vaidmens po žiūriu, siekiant dvejopo tikslo: remti kaimo gyventojus ir suteikti jiems u ži-
mtum ąbei u žtikrinti žymųnuolatin įmiško teritorij ųaugim ą;
17. ragina Komisij ąsiekiant u žkirsti keli ąmiškųgaisrams ir juos sustabdyti įatitinkamas finansines prie-
mones kaip galimas padengti i šlaidas įtraukti galimyb ękartu finansuoti technin ęįrang ą,įskaitant orlaivius;
18. ragina taikyti grie žtesnes nuobaudas u žnusikalstam ąveikl ą, kuria kenkiama aplinkai, ypa čsu susiju-
siąsu mi škųuždegimu;
19. ragina be miest ųplanavimo priemoni ų, kurios u žkerta keli ąapm ąstymams apie mi škųgaisr ų
nusiaubtas žemes, priimti ir kitokio pob ūdžio priemoni ų, kad reik ėtųprivalomai atsodinti mi škus ir kad
miškųsavininkai tinkamai juos pri žiūrėtų;
20. ragina Komisij ąsiekiant kaip įmanoma grei čiau sukurti nuosekli ąrizikos prevencijos srities energeti-
kos ir transporto politik ąpadidinti potvyni ųprevencijos srities mokslini ųtyrim ųišteklius ir koordinuoti
atskirose valstyb ėse nar ėse jau vykdomus šios srities tyrimus;
21. įsipareigoja imtis vis ųreikiam ųpriemoni ų, kad Bendrijos mastu b ūtųpriimta vidutinio termino ir
ilgalaik ėįateitįnukreipta mi škųgaisr ųprevencijos strategija;
22. ragina Pirminink ųsueig ą:
— leisti Regionin ėsp lėtros komitetui, Žemėsūkio ir kaimo pl ėtros komitetui bei Aplinkos, visuomen ės
sveikatos ir maisto saugos komitetui bendradarbiavimo proced ūros pagrindu parengti savos iniciatyvos
prane šimąapie gaisrus, sausras ir potvynius;
— surengti bendr ąsvarstym ągaisr ų, sausr ųir potvyni ųtema;
— leisti vykti oficialaus vizito įvidurio ir piet ųEuropos sritis, kurios šiąvasar ąnukent ėjo nuo stichini ų
nelaimi ų;
23. paveda Pirmininkui perduoti šiąrezoliucij ąTarybai, Komisijai, nuo gaisr ųnukent ėjusiųvalstybi ųnarių
vyriausyb ėms ir nusiaubt ųsričiųvietos vald žios institucijoms.
P6_TA(2005)0335
Pagrindin ės gair ės darniam Europos turizmui
Europos Parlamento rezoliucija d ėl Europos darnaus turizmo nauj ųperspektyv ųir nauj ųiššūkių
(2004/2229(INI))
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamas į2003 m. lapkri čio 21 d. Komisijos komunikat ądėl pagrindini ųEuropos turizmo dar-
naus vystymosi gairi ų(KOM(2003)0716),
— atsižvelgdamas į2002 m. gegu žės 21 d. Tarybos rezoliucij ądėl Europos turizmo ateities (1),
(1) OL C 135, 2002 6 6, p. 1.2006 8 17 LT C 193 E/325 Europos S ąjungos oficialusis leidinys33
2005 m. rugs ėjo 8 d., ketvirtadienis