EuroposSąjungosoficialusis leidin ys 2009 9 26
2009 m. balandžio 23 d.
EUROPOS 
PARLAMENTO REZOLIUCIJA
su 
pastabomis, su darančiomis 
neatskiriamą sprendimo dėl 2007 finansinių  
metų 
Europos 
Sąjungos 
bendrojo 
biudžeto 
įvykdymo patvirtinimo dalį, VII skirsnis – Regionų  
komitetas
EUROPOS PARLAME NTAS,
—atsižvelgdamas į 2007 fin ansinių metų Europos Sąjungos bendrąjį biudže tą
(1) OL L 77, 2007 3 16. (1), 
—atsižvelgdamas
 į 2007 fin ansinių
 metų Europos
 Bendrijų
 galutines
 metines atask aitas
 (I  tomas) 
(C6–0421/2008)
(2) OL C 287, 2008 11 10, p. 1. (2), 
—atsižvelgdamas 
į Regionų 
komiteto 
metinę 
2007 m. atlik to
 vidaus audito atask aitą 
biudžeto 
įvykdymą 
tvir­
tinančiai 
institucijai,
 
—atsižvelgdamas 
į Audito Rūmų 2007 fin ansinių 
metų metin ę 
biudžeto 
vykdy
mo ataskaitą 
kartu 
su audi­
tuotų institucijų 
atsakymais
(3) OL C 286, 2008 11 10, p. 1. (3), 
—atsižvelgdamas 
į Audito Rūmų pag al 
EB 
sutarties 248 straipsn į 
pateiktą 
sąskaitų 
patikimumo 
ir pagal 
jas 
atliktų 
operacijų teisėtumo ir tvark ingumo 
patikinimo 
pareiškimą
(4) OL C 287, 2008 11 10, p. 111. (4), 
—atsižvelgdamas 
į EB 
sutarties 272 straipsn io 
10 dalį, 274, 275 ir 276 straipsn ius,
 
—atsižvelgdamas 
į 2002 m. b irželio 
25 d. Taryb os 
reglamentą 
(EB, 
Euratoma
s) Nr. 1605/2002 dėl E uropos 
Bendrijų
 bendrajam
 biudžetui
 taikomo
 finansinio
 reglamento
(5) OL L 248, 2002 9 16, p. 1. (5), ypač į jo 50, 86, 145, 146  ir 
147 straipsn ius,
 
—atsižvelgdamas 
į Darbo 
tvarkos 
taisyklių 
71 straipsn į 
ir V priedą, 
—atsižvelgdamas 
į Biudžeto k ontrolės 
komiteto 
pranešimą 
(A6–0153/2009),
1. pažymi, k ad 
2007 m. Reg ionų 
komitetas 
iš viso turėjo 68,6 mln . 
EUR 
įsipareigojimų 
asignavimų 
(2006 m. 
− 74,4 mln . 
EUR), 
kurių 
panaudojo 
96,22 %;
2. pažymi, k ad 
Audito Rūmų metin ėje 
ataskaitoje 
nurodyta, 
jog 
atlikus 
Regionų 
komiteto 
auditą reik šmingų 
pastabų 
teikti 
nereikėjo;
3. džiaugiasi 
2007 m. g ruodžio 
mėn. 
Europos 
ekonomikos 
ir socialin ių 
reikalų komiteto 
ir Regionų 
komi­
teto 
pasirašytu n auju 
administracinio 
bendradarbiavimo 
susitarimu 2008 − 2014 m. laik otarpiui; 
yra įsi­
tikinęs,
 kad
 šių dviejų in stitucijų
 bendradarbiavimas
 bus
 finansiškai
 naudingas
 Europos
 mokesčių
 
mokėtojams; 
taip pat palan kiai 
vertina 
tai, kad 
Regionų 
komitetas 
pradėjo taik yti 
Bendrijos 
ekologinės 
va­
dybos 
ir audito sistemos (an gl. 
EMAS) 
sertifikatų 
suteikimo 
sistemą;
4. palankiai 
vertina 
aiškų 
abiejų 
komitetų 
įsipareigojimą 
siekti 
suderinti 
savo vidaus k ontrolės 
aplinką 
ir stan­
dartus 
remiantis 
pažangiąja 
patirtimi, taip pat visas k itas 
atitinkamas 
finansines 
procedūras, susijusias su 
bendromis 
tarnybomis;
5. pažymi, 
kad 
naujajame 
susitarime svarb iausios 
sritys (infrastruktūr
a, informacinės 
technologijos 
ir tele­
komunikacijos, 
taip pat vertimas raštu, įsk aitant 
dokumentų 
rengimą) 
priskiriamos 
bendrų 
tarnybų 
kom­
petencijai, 
o kai 
kurios 
paslaugos, 
pvz., vidaus paslaug os, 
socialinės 
medicininės 
tarnybos, 
bibliotekos 
ir 
parengimo 
spaudai tarn ybos 
paslaugos, 
atskiriamos;T L 6 8 / 5 5 2 L
EuroposSąjungosoficialusis leidin ys L 255/87
6. vis dėlto reik alauja, kad šis atskyrimas neturėtų įtakos biudžetui, ir ragina abu komitetus vykdant laiko­
tarpio 
vidurio peržiūrą atlik ti 
bendrą 
analizę 
ir įvertinti, 
ar šis išteklių perk ėlimas 
naudingas 
abiem 
komi­
tetams; 
ragina 
abu 
komitetus 
2009 m. pradžioje in formuoti 
Parlamentą 
apie mažųjų b endradarbiavimo 
susitarimų 
įvertinimo 
rezultatus srityse, k urios 
susijusios su paslaugų atsk yrimu;
7. palankiai 
vertina 
Regionų 
komiteto 
ir Komisijos 
Biudžeto GD tarn ybų 
lygmens 
susitarimą dėl n aujos 
fi­
nansų 
ir apskaitos 
sistemos (ABAC), k uri 
buvo 
įdiegta 
2007 m. sausio mėn ., 
taikymo;
8. atsižvelgdamas 
į tai, džiaug iasi, 
kad 
bendrose 
tarnybose 
įkurtas 
sutarčių padalin ys, 
kuris 
teikia 
pagalbą 
vi­
siems bendrųjų 
tarnybų 
skyriams, 
veikiantiems 
viešųjų pirk imų 
srityje; pažymi, k ad 
remiantis 
naujuoju 
su­
sitarimu b endrų 
tarnybų 
tikrinimo 
tarnyba 
priskirta 
atitinkamoms 
abiej
ų komitetų 
tarnyboms;
9.
 mano,
 jog svarb u,
 kad,
 pvz., leidimus suteik iančių
 pareigūnų,
 tikrintojų
 ir auditorių vyk doma
 kontrolė
 
būtų 
pakankamai 
griežta; 
atsižvelgdamas 
į tai, pabrėžia, 
kad 
greta 
kelių 
strateginių 
sektorių, 
kuriuose 
kyla 
didesnis 
pavojus, svarb u 
atlikti 
pakankamai 
atsitiktinių 
patikrinimų 
visuose sek toriuose;
10. su 
pasitenkinimu 
atkreipia 
dėmesį į tai, k ad 
Regionų 
komiteto 
biudžet
o tarnyba 
sukūrė 
naują 
analitinę 
biu­
džeto 
stebėsenos 
priemonę 
(„BudgetWatch
“), kurią 
naudojant 
galima 
gaut
i išsamią in formaciją 
apie visas 
Regionų 
komiteto 
biudžeto 
eilutes ir eilučių paan traštės, 
įskaitant 
esamus asig navimus, 
mėnesinius 
įsipa­
reigojimų 
pokyčius 
ir faktinius 
metinius 
mokėjimus;
11. palankiai 
vertina 
Regionų 
komiteto 
sudarytą jautrių pozicijų sąrašą ir Reg ionų 
komiteto 
ketinimą 
perso­
nalo 
skyriuje 
sukurti 
specialų judumo padalin į, 
kuris 
turėtų prisidėti plėtojan t 
pažangų 
žmogiškųjų 
ištek­
lių 
planavimo 
metodą;
12. pabrėžia, 
kad 
vidaus audito tarn yba 
2007 m. atlik o 
tris auditus (su misijomis susijusių išlaidų valdymo 
auditą, išorės tyrimų vyk dymo 
auditą ir fin ansinių 
procedūrų tin kamumo 
auditą), taip pat du pask esnius 
auditus 
(atlyginimų 
pervedimo taik ant 
korekcinį 
koeficientą 
auditą ir vidaus k ontrolės 
standartų 
auditą);
13. primena, 
kad 
atlikus 
atlyginimų 
pervedimo vidaus auditą, k uris 
baigt
as 2006 m. ir k uris 
apėmė išsamią 
visų įvykdytų 
pervedimų peržiūrą, b uvo 
rasta „trūkumų, 
susijusių su fun k
cijų atskyrimo 
principu 
šioje sri­
tyje (inicijavimo 
funkcijos 
ir vidaus tik rinimas), 
o atsižvelg iant 
į tam tikrus 
pavojus daug iau 
dėmesio rei­
kėtų
 skirti
 kontrolės
 aplinkai
“; taip pat pažymi, k ad
 atsižvelgiant
 į vidaus auditoriaus rek omendacijas
 
2007 m. vasario mėn .
 buvo
 imtasi tolesn ių
 veiksmų,
 2008 m. b uvo
 atliktas
 antras pask esnis
 patikrini
­
mas, kurio 
metu buvo 
nustatyta, 
kad 
visiškai 
įgyvendintos 
16 iš 20 rek omen
dacijų; rag ina 
Regionų 
ko­
miteto 
administraciją 
užtikrinti 
visapusišk ą 
visų audito metu pateik tų 
rekomendacijų 
įgyvendinimą;
14. primena, 
kad 
atlikusi 
tyrimą OLAF n ustatė, 
kad 
aštuoni 
pervedimai atlik ti 
nesilaikant 
nustatytų 
taisyklių, 
ir 
rekomendavo 
iš atitinkamų 
pareigūnų 
susigrąžinti 
permokėtas 
sumas; su pasiten kinimu 
pažymi, k ad 
2007 
m. pradžioje b uvo 
susigrąžintos 
visos sumos; taip pat primen a, 
kad 
OLAF pasiūlė pradėti n agrinėti 
šešių 
darbuotojų 
drausmines 
bylas, 
o penkių 
iš jų bylos 
perduotos taip pat ir Belg ijos 
valdžios in stitucijoms;
15. atkreipia 
dėmesį į tai, k ad 
Belgijos 
valdžios in stitucijų 
prašymu 2007 m. liepos 6 d. Reg ionų 
komiteto 
ski­
riančioji 
institucija 
atšaukė 
šių pareigūnų 
imunitetą 
ir jie buvo 
apklau
sti minėtosiose 
institucijose; 
taip pat 
pažymi, k ad 2008 
m. lapkričio 
17 d. Reg ionų 
komiteto 
skiriančioji 
institu
cija, atsižvelg dama 
į prokura­
tūros 
prašymą, atšauk ė 
dar vieno 
pareigūno 
imunitetą;
16. su 
pasitenkinimu 
pažymi, k ad 
administracinį 
tyrimą pradėjo Reg ionų 
komiteto Gen eralinis 
sekretorius, 
o 
jį atliko 
buvęs 
Komisijos 
generalinio 
direktoriaus 
pavaduotojas; n urod
o, kad 
dviejose iš pen kių 
bylų, 
ku­
rios 
buvo 
pateiktos 
valdžios in stitucijoms, 
Regionų 
komiteto 
skirianči
oji institucija 2008 
m. sausio 17 d. 
nusprendė 
pradėti drausmin ę 
procedūrą drausmės k omisijoje; 
supranta, 
kad remian tis 
Darbo 
tvarkos 
tai­
syklėmis
 šiais atvejais g alutinį
 sprendimą
 galima
 priimti tik tada, k ai
 Belgijos
 teismas priims g alutinį
 
nuosprendį;T L 6 2 9 9 0 0 2
L 255/88 LT EuroposSąjungosoficialusis leidin ys 2009 9 26
17. pažymi, k ad trimis kitas atvejais sk iriančioji institucija priims spren dimą dėl drausmin ės procedūros pra­
dėjimo tada, k ai 
gaus 
reikalingą 
informaciją 
apie tai, k okių 
tolesnių 
priemonių 
Belgijos 
institucijos 
ketina 
imtis 
dėl šių bylų; 
taip pat pažymi, k ad 
turint 
omenyje 
dar vieną 
atvejį, dėl k urio 
OLAF nepateikė 
duo­
menų 
Belgijos 
institucijoms, 
skiriančioji 
institucija, 
remdamasi atlik us 
administracinį 
tyrimą pateik tomis 
rekomendacijomis, 
nusprendė 
įspėti atitin kamą 
pareigūną; 
dar kartą 
reikalauja, 
kad 
visais atvejais, k ai 
gali 
būti 
įrodytas suk čiavimas, 
atitinkami 
asmenys 
būtų 
griežtai 
patraukti 
atsakomybėn;
18. prašo 
Regionų 
komiteto 
apsvarstyti proporcin gų 
drausminių 
priemoni
ų skyrimo 
klausimą, 
jei tai bus 
bū­
tina 
išnagrinėjus 
šias teismui perduotas b ylas;
19. pabrėžia, 
kad 
Regionų 
komiteto 
nariai 
turi regiono 
arba 
vietos valdžios rin kėjų 
mandatą 
arba 
yra politiš­
kai 
atskaitingi 
išrinktai 
asamblėjai; 
taip pat pažymi, k ad 
komiteto 
nari
ai, kuriems 
suteikti 
minėtieji 
įgalio­
jimai, 
deklaruoja 
savo finansinius 
interesus 
ir atskleidžia 
atitinkamą 
informaciją 
tokiais 
klausimais, 
kaip 
pvz., 
deklaruotina 
profesinė 
veikla, 
užimamos atlyg intinos 
pareigos 
ar vykdoma 
atlygintina 
veikla, 
atsi­
žvelgdami 
į juos skyrusių 
regiono 
arba 
vietos valdžios org anų 
taikomas 
nu
ostatas; siūlo Reg ionų 
komi­
tetui 
pradėti taik yti 
šį įpareigojimą 
visiems savo nariams; taip pat siūlo pask irti 
nepriklausomą 
už stebėseną 
atsakingą 
pareigūną, 
kuris 
turėtų kasmet 
viešai pask elbti 
apie gautas 
deklaracijas, 
kad 
būtų 
galima 
užtik­
rinti 
patikimą 
stebėseną 
ir kontrolę;
20.
 prašo Reg ionų
 komitetą
 kitoje
 savo veik los
 ataskaitoje
 (už 2008 fin ansinius
 metus) n e
 vien tik pateik ti
 
nuorodą 
į sprendimus 
dėl biudžeto 
įvykdymo 
patvirtinimo, 
bet 
ir įtraukti 
skyrių, 
kuriame 
būtų 
nurodo­
ma 
išsami informacija 
apie tolesn es 
priemones, 
kurių 
buvo 
imtasi per atitin kamus 
metus atsižvelg iant 
į 
ankstesnius 
Parlamento 
sprendimus 
dėl biudžeto 
įvykdymo 
patvirtinimo, 
įskaitant 
galimus 
paaiškinimus, 
kodėl 
nebuvo 
įgyvendintos 
rekomendacijos;
21. pažymi, 
kad, 
nepaisant 
Finansinio 
reglamento 
pakeitimų, 
viešųjų pirk imų 
taisyklės 
vis dar pern elyg 
sudė­
tingos, 
kad 
jas taikytų 
mažesnio 
masto institucijos 
(tokios, 
kaip 
EESRK)
, ypač taisyk lės, 
susijusios su k vie­
timu 
teikti 
paraiškas 
sudaryti sutartis, k urių 
vertė gana 
nedidelė; 
ragi
na 
Komisiją, 
atliekant 
parengiamąjį 
darbą 
prieš rengiant 
pasiūlymus dėl b ūsimų 
Finansinio 
reglamento 
pakeit
imų, išsamiai k onsultuoti
s su Re­
gionų
 komiteto
 Generaliniu
 sekretoriumi
 ir admini
stracija siekiant užtik rinti,
 kad
 galutiniame
 projekte
 
būtų 
tinkamai 
atsižvelgta 
į jiems rūpimus k lausimus.