LT ECB-PUBLIC  
 
 
EUROPOS CENTRINIO BANKO NUOMON Ė 
2013 m. rugpj ūčio 19 d. 
dėl kredito unij ų 
(CON/2013/63) 
 
Įžanga ir teisinis pagrindas 
2013 m. liepos 26 d. Europos Centrinis Banka s (ECB) gavo Lietuvos Respublikos finans ų ministro 
prašymą pateikti nuomon ę dėl Kredito unij ų įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto (toliau – 
įstatymo projektas). 2013 m. liepos 30 d. ECB gavo atnaujint ą įstatymo projekt ą, kuriuo remiantis 
parengta ši nuomon ė. 
ECB kompetencija teikti nuomon ę grindžiama Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo 127 straipsnio 
4 dalimi ir 282 straipsnio 5 dalimi ir 1998 m. birželio 29 d. Tarybos sprendimo 98/415/EB d ėl 
nacionalini ų institucij ų konsultavimosi su Europos Centriniu Banku teis ės akto projekto nuostat ų 
klausimais1 2 straipsnio 1 dalies tre čiąja ir šešt ąja įtraukomis, kadangi įstatymo projektas susij ęs su 
Lietuvos banku ir taisykl ėmis, taikomomis finans ų institucijoms tiek, kiek jos daro esmin ę įtaką finansų 
institucijų ir rinkų stabilumui. Vadovaudamasi Europos Centrini o Banko darbo reglamento 17 straipsnio 
5 dalies pirmuoju sakiniu, Valdan čioji taryba pri ėmė šią nuomonę. 
 1. Įstatymo projekto tikslas 
1.1 Įstatymo projektu siekiama užtikrinti tvar ų kredito unij ų augimą ir stiprinti kredito unij ų 
reguliavimo sistem ą, įskaitant efektyvesnio valdymo, prisii mamos rizikos valdymo, reguliavimo ir 
pertvarkymo reikalavimus.  
1.2 Konkre čiai, įstatymo projektu siekiama: a) supaprastinti kredito unij ų licencijavimo proced ūrą; b) 
didinti kredito unij ų kapitalui keliamus reikalavimus, įskaitant reikalavim ą įnašais prisid ėti prie 
kapitalo, jei jis nebesiekia nustaty tos ribos; c) riboti rizikos prisi ėmimą, įskaitant skolinimuisi, 
skolinimui, investicijoms ir rizikos valdymui ke liamus reikalavimus; d) sustiprinti kredito unij ų 
valdymą
, įskaitant griežtesnius vadovams ke liamus reikalavimus ir aktyvesn į narių dalyvavim ą 
kredito unij ų valdyme; e) išpl ėsti galimų kredito unij ų narių ir klientų, kuriems kredito unijos gali 
teikti finansines paslaugas, spektr ą; ir f) stiprinti Lietuvos banko vykdom ą kredito unij ų priežiūrą, 
įskaitant nauj ą priemon ę, suteikian čią Lietuvos bankui teis ę pareikalauti perduoti problemin ės 
kredito unijos turt ą, teises, sandorius ir įsipareigojimus kitai kredito įstaigai. 
                                                 
1  OL L 189, 1998 7 3, p. 42. 
ECB-PUBLIC  
2 2. Bendrosios pastabos 
2.1 Šiuo metu kredito unij ų turtas sudaro 2,2 % Lietuvos finans ų sistemos turto2, tačiau per 
pastaruosius kelerius metus kredito unij ų veiklos ir turto apimtys itin spar čiai išaugo. 
2.2 ECB pritaria reikšmingam kredito unij ų reguliavimo ir prieži ūros sistemos tobulinimui, kuriuo 
siekiama užtikrinti geresn ę kredito unij ų narių apsaugą ir sustiprinti kredito unij ų sistemos 
saugumą3. 
2.3 ECB pažymi, kad si ūlomuose kredito unij ų teisinio reguliavimo pakeitimuose nenumatyta 
galimybė kredito unij ą reorganizuoti į komercin į banką. ECB nuomone, tok į reorganizavim ą 
numatančios teisės normos prisid ėtų prie šalies finans ų sistemos stabilumo ir integracijos. 
 3. Privalom ųjų atsargų reikalavimai 
3.1 Įstatymo projekte neaptariami kredito unijoms taikytini privalom ųjų atsargų reikalavimai, nes jie 
yra nustatyti Lietuvos banko priimtose kredito įstaigų privalom ųjų atsargų taisyklėse
4.  
3.2 ECB pažymi, kad nors euro ne įsivedusios valstyb ės narės išlaiko savo įgaliojimus pinig ų politikos 
srityje, vis d ėlto joms yra naudinga siekti suderinamumo su Eurosistemos standartais, kad tose 
valstybėse narėse esančios kredito įstaigos gal ėtų susipažinti su privalom ųjų atsargų reikalavimais, 
kurie bus joms taikomi įvedus eur ą. 
3.3 Savo nuomon ėse CON/2005/8, CON/2008/66 ir CON/2012/110 d ėl Lietuvos privalom ųjų atsargų 
sistemos ECB pabr ėžė poreikį Lietuvos privalom ųjų atsargų sistemą toliau derinti su Eurosistemos 
standartais. ECB ypa č pažymėjo, kad Lietuvos kredito unijoms, kaip pinig ų finansų įstaigoms, bus 
taikomi Eurosistemos atsarg ų reikalavimai nuo euro įvedimo Lietuvoje dienos5. ECB pirmiau 
pateiktos pastabos d ėl Lietuvos privalom ųjų atsargų sistemos vis dar galioja. 
 Ši nuomon ė bus skelbiama ECB interneto svetain ėje.  
  Priimta Frankfurte pr ie Maino 2013 m. rugpj ūčio 19 d. 
 
[parašas] 
 
ECB pirmininko pavaduotojas 
Vítor CONSTÂNCIO 
                                                 
2 Lietuvos banko 2013 m. Finansinio stabilumo apžvalga, kuri ą galima rasti Lietuvos  banko interneto svetain ėje www.lb.lt. 
3 Žr. nuomon ės CON/2009/60 7 punkt ą. Visos ECB nuomon ės skelbiamos ECB interneto svetain ėje www.ecb.europa.eu. 
4 Lietuvos banko valdybos 2002 m. kovo 14 d. nutarimas Nr. 38 „D ėl kredito įstaigų privalom ųjų atsargų taisyklių 
patvirtinimo“. Valstyb ės žinios, 2002, Nr. 31-1201. 
5 Žr. nuomon ės CON/2005/8 14 punkt ą, nuomon ės CON/2008/66 2.2 punkt ą ir nuomon ės CON/2012/110 2 punkt ą.