Rekomendacija TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo panaikinamas Sprendimas 2010/407/ES dėl perviršinio deficito Danijoje /* COM/2014/0434 final */





Rekomendacija TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo panaikinamas Sprendimas 2010/407/ES dėl perviršinio deficito Danijoje EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 126 straipsnio 12 dalį, atsižvelgdama į Komisijos rekomendaciją, kadangi: (1) 2010 m. liepos 13 d. Tarybos sprendimu 2010/407/ES[1], priimtu remiantis Komisijos rekomendacija, buvo nuspręsta, kad Danijoje susidaręs perviršinis deficitas. Taryba pažymėjo, kad remiantis Danijos valdžios institucijų 2010 m. balandžio mėn. praneštais duomenimis 2010 m. planuojamas valdžios sektoriaus deficitas buvo 5,4 % BVP ir viršijo Sutartyje nustatytą 3 % BVP pamatinę vertę. Buvo numatoma, kad bendroji valdžios sektoriaus skola 2010 m. sieks 45,1 % BVP, t. y. bus daug mažesnė už Sutartyje nustatytą 60 % BVP pamatinę vertę;[2] (2) 2010 m. liepos 13 d., vadovaudamasi SESV 126 straipsnio 7 dalimi ir 1997 m. liepos 7 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1467/97 dėl perviršinio deficito procedūros įgyvendinimo paspartinimo ir paaiškinimo[3] 3 straipsnio 4 dalimi ir remdamasi Komisijos rekomendacija, Taryba pateikė Danijai skirtą rekomendaciją, kad perviršinio deficito padėtis būtų ištaisyta ne vėliau kaip 2013 m. Rekomendacija buvo paskelbta viešai; (3) pagal Sutarčių prieduose pateikto Protokolo dėl perviršinio deficito procedūros 4 straipsnį Komisija teikia šiai procedūrai vykdyti reikalingus duomenis. Taikydamos šį protokolą, pagal 2009 m. gegužės 25 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 479/2009 dėl Europos bendrijos steigimo sutarties priede pateikto Protokolo (Nr. 12) dėl perviršinio deficito procedūros taikymo[4] 3 straipsnį valstybės narės du kartus per metus, t. y. iki balandžio 1 d. ir spalio 1 d., privalo pranešti valdžios sektoriaus deficito ir skolos duomenis ir kitus susijusius kintamuosius; (4) svarstydama, ar reikėtų panaikinti sprendimą dėl perviršinio deficito, Taryba sprendimą turėtų priimti remdamasi pateiktais duomenimis. Be to, sprendimas dėl perviršinio deficito turėtų būti panaikintas tik jei pagal Komisijos prognozes nurodoma, kad prognozės laikotarpiu deficitas neviršys 3 % BVP pamatinės ribos[5]; (5) Danijai pateikus pranešimą iki 2014 m. balandžio 1 d., remiantis Komisijos (Eurostato) duomenimis, pateiktais pagal Reglamento (EB) Nr. 479/2009 14 straipsnį, ir Komisijos 2014 m. pavasario prognoze daromos šios išvados: – valdžios sektoriaus deficitas 2010–2013 m. laikotarpiu neviršijo 3 % BVP pamatinės vertės, išskyrus 2012 m., kai balansą neigiamai paveikė vienkartinė kompensacija, susijusi su 2011 m. pensijų reforma. Apskaičiuota, kad vienkartinė kompensacija fiskalinį balansą 2012 m. pablogino 1,6 % BVP. Valdžios sektoriaus deficitas siekė 2,5 % BVP 2010 m., 1,9 % BVP 2011 m., 3,8 % BVP 2012 m. ir 0,8 % BVP 2013 m. Fiskalinio balanso pagerėjimą lėmė pajamų ir išlaidų konsolidavimo priemonės, visų pirma apribotas valdžios sektoriaus vartojimo augimas; – Danijos 2014 m. konvergencijos programoje numatoma, kad valdžios sektoriaus deficitas bus 1,3 % BVP 2014 m. ir 2,9 % BVP 2015 m. 2013–2014 m. poveikį viešiesiems finansams daro vienkartinės pajamos dėl esamos kapitalo pensijų schemos restruktūrizavimo – šia priemone suteikta galimybė būsimų kaupiamųjų pensijų mokestines prievoles išmokėti pagal palankesnį tarifą. Numatoma, kad dėl šios priemonės abiem metais fiskalinis balansas pagerės beveik 1,8 % BVP. 2015 m. ši priemonė poveikio nedarys, todėl numatoma, kad padidės viešųjų finansų deficitas. Komisijos 2014 m. pavasario prognozėje numatoma, kad valdžios sektoriaus deficitas 2014 m. sieks 1,2 % BVP ir 2,7 % BVP 2015 m. Taigi prognozės laikotarpiu deficitas turėtų išlikti mažesnis už 3 % BVP pamatinę vertę; – remiantis prielaida, kad politika nesikeis, prognozuojama, kad struktūrinis balansas, t. y. pagal ekonominį ciklą pakoreguotas balansas, į kurį neįtraukiamos vienkartinės ir kitos laikinosios priemonės, nuo 2011 iki 2013 m. iš viso pagerėjęs 0,7 % BVP, 2014 m. pablogės 0,8 % BVP (ir sudarys -0,2 % BVP) ir dar 0,3 % BVP 2015 m.; – Komisijos 2014 m. pavasario prognozėje numatoma, kad bendroji valdžios sektoriaus skola 2014 m. sumažės iki 43,5 % BVP, o 2015 m. padidės iki 44,9 % BVP, t. y. bus mažesnė už Sutartyje nustatytą 60 % BVP pamatinę vertę; (6) Taryba primena, kad nuo 2014 m., t. y. kitų metų po perviršinio deficito ištaisymo, Danija turi užtikrinti Stabilumo ir augimo pakto prevencinės dalies reikalavimų laikymąsi ir pasiekti, kad struktūrinis biudžeto balansas atitiktų arba viršytų vidutinio laikotarpio tikslą; (7) pagal Sutarties 126 straipsnio 12 dalį Tarybos sprendimas dėl perviršinio deficito panaikinamas, kai, Tarybos nuomone, perviršinis deficitas atitinkamoje valstybėje narėje ištaisomas; (8) Tarybos nuomone, perviršinis deficitas Danijoje ištaisytas, todėl Sprendimas 2010/407/ES turėtų būti panaikintas, PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 1 straipsnis Atlikus bendrą vertinimą daroma išvada, kad perviršinis deficitas Danijoje ištaisytas. 2 straipsnis Sprendimas 2010/407/ES panaikinamas. 3 straipsnis Šis sprendimas skirtas Danijos Karalystei. Priimta Briuselyje Tarybos vardu Pirmininkas [1] OL L 189, 2010 7 22, p. 15. [2] Vėliau 2010 m. rodikliai buvo patikslinti ir atitinkamai valdžios sektoriaus deficitas sumažintas iki 2,5 % BVP, o bendroji skola – iki 42,8 % BVP. [3] OL L 209, 1997 8 2, p. 6. [4] OL L 145, 2009 6 10, p. 1. [5] Atsižvelgiant į 2012 m. rugsėjo 3 d. „Stabilumo ir augimo pakto įgyvendinimo sąlygas ir stabilumo ir konvergencijos programų formos ir turinio gaires“. Žr.: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf.