LT    LT  
 EUROPOS  
KOMISIJA 
Briuselis, 2013 06 26  
COM(2013) 445 final 
2013/0211 (NLE) 
  
Pasiūlymas 
TARYBOS REGLAMENTAS 
dėl 11-ojo Europos pl ėtros fondo įgyvendinimo 
 
LT 2   LT AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS  
1. PASI ŪLYMO  APLINKYB ĖS 
Skurdas teb ėra didžiausia problema Afrikos, Karib ų ir Ramiojo vandenyno (AKR) valstyb ėse. 
Dauguma ši ų valstybių atsilieka įgyvendindamos T ūkstantmečio vystymosi tikslus (TVT) ir 
negali naudotis darnaus vystymosi teikiama is privalumais. ES padeda AKR valstyb ėms 
spręsti šias problemas. Svarbu, kad ES toliau remt ų AKR valstybi ų pastangas mažinti ir 
ilgainiui išnaikinti skurd ą ir kad drauge b ūtų siekiama darnaus vystymosi tiksl ų ir šios 
valstybės būtų laipsniškai įtrauktos į pasaulinę ekonomik ą.  
ES palaiko išskirtinius sa ntykius su Afrikos, Karib ų ir Ramiojo vandenyno (AKR) grup ės 
besivystan čiomis valstyb ėmis pagal 2000 m. birželio 23 d. Kotonu pasirašyt ą Afrikos, Karib ų 
jūros bei Ramiojo vandenyno grup ės valstybi ų ir Europos Bendrijos bei jos valstybi ų narių 
partneryst ės susitarim ą1 (toliau – Kotonu susitarimas), kuris galioja 20 met ų. Europos pl ėtros 
fondas (EPF) yra pagrindin ė priemon ė, kurią taikydama ES remia vystom ąjį 
bendradarbiavim ą su AKR valstyb ėmis pagal Kotonu susitarim ą ir bendradarbiavim ą su 
užjūrio šalimis ir teritorijomis (UŠT) pagal Užj ūrio asociacijos sprendim ą. EPF finansuojamas 
ne iš ES biudžeto, o iš valstybi ų narių pagal konkre čius įnašų dydžius mokam ų įnašų. 
Kiekvienas EPF įsteigiamas keleri ų metų laikotarpiui.  
Komunikate „Strategijos  „Europa 2020“ biudžetas“2 Europos Komisija bendradarbiavimui 
pagal 11- ąjį EPF su AKR valstyb ėmis ir UŠT laikotarpio po 2013 m. daugiamet ėje 
finansinėje programoje pasi ūlė nustatyti bendr ą sumą (30 318,7 mln. EUR 2011 m. kainomis, 
t. y. 34 275,6 mln. EUR dabartin ėmis kainomis). Komisija taip pat pri ėmė komunikat ą, 
kuriame aprašomi pagrindiniai elementai, kurie gal ėtų būti įtraukti į 2014 m. sausio 1 d. – 
2020 m. gruodžio 31 d. galiosiant į vidaus susitarim ą dėl 11-ojo EPF3
. Europos Komisija daro 
prielaidą, kad Europos S ąjunga ir jos valstyb ės narės susitars d ėl finansavimo mechanizmo 
nustatymo (11-ojo EPF), tikslaus laikotarpi o (2014–2020 m.) ir tam mechanizmui skiriamos 
lėšų sumos AKR ir ES partnerystei pl ėtoti, taip pat kad valstybi ų narių vyriausybi ų atstovai 
susitars d ėl vidaus susitarimo d ėl 11-ojo EPF. 2013 m. vasario 8 d. išvadose Europos Vadov ų 
Taryba nustat ė bendrą 11-ojo EPF sum ą, t. y. 30 506 mln. EUR dabartin ėmis kainomis4. 
Atsižvelgdama į naujus uždavinius ir strategijoje „Europa 2020“ nustatytus prioritetus, 
Komisija pateik ė pasiūlymą priimti 11-ojo EPF įgyvendinimo reglament ą vadovaujantis 
2011 m. spalio 13 d. komunikatu „ES vysty mosi politikos poveikio didinimas. Poky čių 
darbotvark ė“5. 2005 m. gruodžio 22 d. priimtas Europos konsensusas d ėl vystymosi ir 
tarptautiniu mastu sutarti paga lbos veiksmingumo principai, įskaitant 2011 m. Pusano 
susitikimo rezultat ų dokument ą, yra bendras 11-ojo EPF programavimo ir įgyvendinimo 
politikos pagrindas.   
                                                 
1 OL L 317, 2000 12 15, p. 3. Susitarimas, iš dalies pakeistas susitarimu, pasirašytu 2005 m. birželio 
25 d. Liuksemburge (OL L 287, 2005 10 28, p. 4) ir susitarimu, pasirašytu 2010 m. birželio 22 d. 
Uagadugu (OL L 287, 2010 11 4, p. 3).  
2 COM(2011) 500. 
3 COM(2011) 837. 
4 EUCO 37/13 ir EUCO 37/13 COR 1.  
5 COM(2011) 637. 
LT 3   LT 2. KONSULTACIJ Ų SU SUINTERESUOTOSIOMIS  ŠALIMIS  REZULTATAI  
IR POVEIKIO  VERTINIMAS 
Viešos konsultacijos  
Komisija 2010 m. lapkri čio 26 d. – 2011 m. sausio 31 d. sureng ė viešas konsultacijas d ėl ES 
išorės veiksmų finansavimo ateityje. Konsultacijo s vyko internete paskelbus klausimyn ą ir 
informacin į pranešim ą „Koks bus ES išor ės veiksmų finansavimas po 2013 m.?“ Apskritai iš 
atsakymų nematyti, kad esamus įgyvendinimo mechanizmus reikia keisti iš esm ės, nors 
didžioji respondent ų dauguma pritar ė tam, kad įgyvendinimas b ūtų lankstesnis ir paprastesnis. 
Poveikio vertinimas  
Komisija atliko poveikio vertinim ą6, kuriame apsvarst ė 3 kiekvieno nustatyto tikslo (didesnis 
diferencijavimas ir koncentracija, gla udesnis koordinavimas su ES valstyb ėmis narėmis, 
platesnis nauj ų finansavimo priemoni ų naudojimas, didesnis lankstumas) pagrindines 
politikos galimybes: status quo  galimyb ė (jokių pokyčių, palyginti su 10-uoju EPF) ir 
alternatyvi galimyb ė, pagal kuri ą numatyti du papildomi EPF pagrind ų keitimo variantai. 
Status quo  galimyb ė atmesta, nes ja neb ūtų išspręstos nustatytos problemos. Pasirinkus 
minėtus papildomus variantus nustatytos problemos b ūtų išspręstos nevienodu mastu ir 
poveikis b ūtų skirtingas. Poveikio vertinime prieita  prie išvados, kad siekiant kiekvieno 
nustatyto tikslo tur ėtų būti pasirinktas antras papildomas variantas, pagal kur į tinkamiau 
atsižvelgiama į naują peržiūrėtą ES išorės veiksmų strateginę kryptį, nes juo: 
– užtikrinamas griežtesnis geografinis pa galbos orientavimas, kad ištekliai b ūtų 
tikslingai skirti ten, kur j ų labiausia reikia ir kur jais galima pasiekti didžiausi ą 
poveikį ir papildom ą naudą; 
– užtikrinamas griežtesnis sektorinis pa galbos orientavimas, nes ištekliai 
sutelkiami riboto skai čiaus sektoriams ir didinama ES kritin ė masė;  
– didinamas ES pagalbos veiksmingumas ir politinis svoris užtikrinant, kad 
paramos teik ėjai geriau pasidalyt ų darbus, užtikrint ų bendrą programavim ą ir 
naudotų ES patikos fondus; 
– didinamas finansinis ES subsidij ų išteklių svoris naudojant naujas finansines 
priemones; 
– galima spar čiai priderinti pagalbos asignavimus atsižvelgiant į kintančias 
aplinkybes arba konkre čią padėtį (pavyzdžiui, kriz ę, nestabilum ą ar 
pereinamąjį laikotarp į), arba taikyti labiau pask atomis grindžiamus principus.  
3. PASI ŪLYMO  TEISINIAI  ASPEKTAI 
Pagrindiniai ES išor ės veiksm ų politikos tikslai nustatyti Lisabonos sutartyje (Europos 
Sąjungos sutarties 21 straipsnis). Be to, svarbi ausias ES vystomojo bendradarbiavimo tikslas 
(SESV 208 straipsnis) yra mažinti skurd ą ir ilgainiui j į visiškai panaikinti. Šiomis 
                                                 
6 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexU riServ.do?uri=COM:2011:1459:FIN:EN:PDF. 
LT 4   LT aplinkybėmis ES laikysis įsipareigojim ų ir atsižvelgs į Jungtinių Tautų ir kitų tarptautini ų 
organizacij ų nustatytus tikslus. 
Teisinį bendradarbiavimo su AKR valstyb ėmis ir regionais pagrind ą papildo Kotonu 
susitarimas. 
Pagal vidaus susitarim ą dėl 11-ojo EPF7 parengtas Komisijos pasi ūlymas, kuriuo numatoma, 
kad Tarybos reglamentas d ėl 11-ojo EPF įgyvendinimo pagal Kotonu susitarim ą turėtų būti 
priimtas vieningai remiantis Komisijos pasi ūlymu ir pasikonsultavus su Europos investicij ų 
banku (EIB).  
4. POVEIKIS  BIUDŽETUI 
Nėra duomen ų.  
5. SVARBIAUSI  ASPEKTAI 
Reglamentu d ėl 11-ojo EPF įgyvendinimo siekiama ši ų tikslų: 
– laikantis pagrindini ų paprastinimo ir didesnio veiksmingumo tiksl ų, tekstą kuo labiau 
suderinti su pagrindin ėmis Komisijos pasi ūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos 
reglamento, kuriuo nustatoma vystomojo bendradarbiavimo finansin ė priemon ė8, 
nuostatomis (vis ų pirma susijusiomis su programavimu), ir pagrindin ėmis Komisijos 
pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomos 
bendros S ąjungos išor ės veiksmų priemoni ų įgyvendinimo taisykl ės ir proced ūros9, 
nuostatomis (vis ų pirma susijusiomis su įgyvendinimu), kuriomis paprastinamos ir 
vienodinamos vis ų išorės veiksmų priemoni ų (išskyrus EPF ir Grenlandijai skirtas 
priemones) įgyvendinimo taisykl ės ir proced ūros. Tokiu derinimu taip pat 
atsižvelgiama į Taryboje (COREPER lygmeniu) vykusi ų derybų dėl šių tekstų 
rezultatus ir diskusijas Parlamento komitetuose rengiant š į pasiūlymą, siekiant 
Komisijai priimtin ų kompromis ų. Be to, Komisija pasilieka teis ę koreguoti š į 
pasiūlymą po jo pri ėmimo, rengdama derybas su  Taryba, kad toliau b ūtų užtikrintas 
derėjimas su reglamento d ėl vystomojo bendradarbiavimo finansin ės priemon ės ir 
reglamento d ėl išorės veiksm ų priemoni ų įgyvendinimo taisykli ų ir proced ūrų 
pasiūlymų, dėl kurių deramasi tuo pa čiu metu, tekstais. Užtikrinus tok į derėjimą būtų 
sudaryta galimyb ė EPF įtraukti į ES biudžeto daugiamet ę finansin ę program ą 
laikotarpiu po 2020 m., kaip si ūloma Komisijos min ėtame komunikate „Strategijos 
„Europa 2020“ biudžetas“ ir 2013 m. vasario 8 d. Europos Vadov ų Tarybos 
išvadose; 
– užtikrinti teksto der ėjimą su Kotonu susitarimo nuostatomis, vis ų pirma jo IV priedu 
dėl įgyvendinimo ir valdymo proced ūrų, drauge paprastinant tekst ą, palyginti su 10-
ojo EPF įgyvendinimo reglamentu10. 
                                                 
7 Įterpti nuorod ą į vidaus susitarim ą dėl 11-ojo EPF. 
8 COM(2011) 840. 
9 COM(2011) 842. 
10 Tarybos reglamentas (EB) Nr. 617/2007, OL L 152, 2007 6 13, p. 1. 
LT 5   LT I antraštin ė dalis. Tikslai ir bendrieji principai. 1 ir 2 straipsniai  
1 straipsnis (Tikslai ir tinkamumo kriterijai)  kuo labiau priderinamas prie Komisijos 
pasiūlymo dėl reglamento, kuriuo nustatoma vys tomojo bendradarbiavimo finansin ė 
priemonė, tikslų ir tinkamumo kriterij ų, įtraukiant platesnio masto tikslus, principus ir 
vertybes, nurodytas Kotonu susitarime, taip pat vystymosi tikslus ir bendradarbiavimo 
strategijas, kuriuos S ąjunga nustat ė formuodama politik ą, įskaitant Poky čių darbotvark ę. Šiuo 
straipsniu taip pat reikalaujama, kad kuo labiau b ūtų tenkinami EBPO (Ekonominio 
bendradarbiavimo ir pl ėtros organizacijos) Paramos vystymuisi komiteto nustatyti oficialios 
paramos vystymuisi (OPV) kriterijai. Jame taip pat paaiškinama, kaip humanitarin ės pagalbos 
ir EPF priemon ės papildo vienos kitas. 
2 straipsnis (Bendrieji principai) priderinamas prie Komisijos pasi ūlymo dėl reglamento, 
kuriuo nustatoma vystomojo bendradarbiavimo finansin ė priemonė, 3 straipsnio 5–10 dalies. 
Šiame straipsnyje nurodyti ši e pagrindiniai reglamento įgyvendinim ą reglamentuojantys 
principai: didesnis ES išor ės veiksmų nuoseklumas; geresnis koordinavimas su valstyb ėmis 
narėmis ir kitais dvišaliais ar daugiašaliais paramos teik ėjais; vystymosi procesas, kuriam 
vadovauja ir už kur į atsako šalis partner ė ar regionas partneris, užtikrinant tarpusavio 
atskaitomyb ę, laikantis įtrauktimi ir dalyvavimu grindžiamo poži ūrio į vystymąsi ir 
naudojantis veiksmingais ir naujais bendradarbiavimo b ūdais ir priemon ėmis, atsižvelgiant į 
EBPO Paramos vystymuisi komiteto geriausi ą patirtį, taip didinant pagalbos poveik į ir 
mažinant sutapt į bei dubliavim ąsi. 
II antraštin ė dalis. Programavimas ir l ėšų paskirstymas. 3–7 straipsniai  
3 straipsnyje (Bendroji l ėšų paskirstymo strukt ūra) nustatoma EPF l ėšų paskirstymo 
struktūra. Šio straipsnio nuostatos kuo labiau  priderinamos prie Komisijos pasi ūlymo dėl 
reglamento, kuriuo nustatoma vysto mojo bendradarbiavimo finansin ė priemonė, 3 straipsnio 
2 dalies, kurioje nustatyti diferencijuoto poži ūrio į šalis partneres prin cipai. 3 straipsnyje 
nustatyta, kad EPF taikomi komunikate „ES vys tymosi politikos poveikio didinimas. Poky čių 
darbotvark ė“ nurodyti principai, drauge užtikrinant, kad b ūtų laikomasi Kotonu susitarimo 
reikalavim ų dėl išteklių skirstymo (kriterijai nurodyti Kotonu susitarimo IV priedo 
3 straipsnyje). Tod ėl išteklių skirstymo kriterijai apib ūdinti dviejose dalyse: 1 dalyje 
primenami Kotonu susitarimo reikalavimai, susij ę su poreikiais ir veiklos rezultatais, o 
2 dalyje nustatyti konkretesni Poky čių darbotvark ėje minimi diferencijavimo principai, kurie 
taikomi nustatant nacionalines or ientacines paskirstytinas l ėšas (poreikiai, paj ėgumai, 
įsipareigojimai, veiklos r ezultatai ir poveikis). 
4 straipsniu (Bendroji programavimo strukt ūra) nustatoma bendroji EPF programavimo 
pagal šį reglament ą struktūra. Šiame straipsnyje primenami partneryst ės principai ir der ėjimas 
su Kotonu susitarimu, t. y. nurodoma, kad į programavimo proces ą turėtų būti kuo labiau 
įtraukiama atitinkama šalis partner ė ar regionas partneris ir kad programavimas b ūtų kuo 
labiau priderintas prie j ų skurdo mažinimo strategij ų. Į šį straipsnį įtraukti tam tikri Komisijos 
pasiūlymo dėl reglamento, kuriuo nustatoma vys tomojo bendradarbiavimo finansin ė 
priemonė, 10 straipsnio 2 dalies elementai: siekdamos užtikrinti S ąjungos ir valstybi ų narių 
priemonių sinergijas ir papildomum ą, valstybės narės visapusiškai dalyvaus programavimo 
procese, įskaitant bendr ą programavim ą. Dėl ypatingo EPF finansavimo pob ūdžio numatoma 
užtikrinti vis ų valstybi ų narių, įskaitant t ų, kurios neturi atstov ų vietoje, dalyvavim ą. 
LT 6   LT Konsultacij ų procese taip pat dalyvaus kiti paramos teik ėjai ir vystymosi proceso dalyviai, 
pilietinė visuomen ė bei regionin ės ir vietos valdžios institucijos.  
4 straipsnio 3 dalyje nurodytos Ko tonu susitarime numatytos aplinkyb ės, kuriomis Komisija 
gali nustatyti specialias vienaša liško paramos vystymuisi programavimo ir teikimo nuostatas. 
4 straipsnio 4 dalyje primenama, kad ko munikate „ES vystymosi politikos poveikio 
didinimas. Poky čių darbotvark ė“ ES paskelbtas pagalbos koncen travimo tikslas 3 sektoriuose, 
kuriems taikomas dvišalis programav imas, kaip nurodyta Komisijos pasi ūlymo dėl 
reglamento, kuriuo nustatoma vysto mojo bendradarbiavimo finansin ė priemonė, 5 straipsnio 
4 dalyje.  
5 straipsnis (Programavimo dokumentai) kuo labiau  priderinamas prie Komisijos 
pasiūlymo dėl reglamento, kuriuo nustatoma vys tomojo bendradarbiavimo finansin ė 
priemonė, 11 straipsnio. Jame nurodyti reikalavimai ir principai, taikomi rengiant šali ų ir 
regionų strategijos dokumentus, kuri ų pagrindu rengiamos daugiamet ės orientacin ės 
programos. Šiame straipsnyje taip pat išvardyt a, kokiais atvejais galima nerengti strategijos 
dokumento, siekiant supaprastinti programavimo proces ą ir paskatinti atlikti bendr ą 
programavim ą su valstyb ėmis narėmis bei užtikrinti suderinim ą su besivystan čių šalių 
nacionalin ėmis programomis. Tod ėl straipsnyje taip pat numatoma galimyb ė rengti bendr ą 
pagrindų dokument ą, kuriame b ūtų išdėstyta išsami S ąjungos strategija, apr ėpianti ir 
vystymosi politik ą. Laikantis Kotonu susitarime įtvirtinto partneryst ės principo, b ūtina, kad 
šalies partner ės vyriausyb ė sutiktų naudoti alternatyvius programavimo dokumentus; 
priešingu atveju b ūtina rengti strategijos dokument ą. 
5 straipsnio 5–6 dalyse numatomi EPF b ūdingi programavimo b ūdai, kaip nurodyta Kotonu 
susitarime, t. y. AKR vidaus bendradarbiav imas ir specialios paramos programos.  
6 straipsnis (Programavimas, skir tas šalims ir regionams per kriz ę, po kriz ės ar esant 
nestabiliai pad ėčiai) priderinamas prie Komisijos pasi ūlymo dėl reglamento, kuriuo 
nustatoma vystomojo bendradarbiavimo finansin ė priemonė, 12 straipsnio. Jame pabr ėžiami 
ypatingi šali ų poreikiai ir aplinkyb ės per kriz ę, po kriz ės ar esant nestabiliai pad ėčiai, į 
kuriuos reik ėtų atsižvelgti rengiant programavimo dokumentus.  
7 straipsnis (Programavimo dokument ų tvirtinimas ir keitimas) kuo labiau  priderinamas 
prie Komisijos pasi ūlymo dėl reglamento, kuriuo nustatoma vystomojo bendradarbiavimo 
finansinė priemon ė, 14 straipsnio nuostat ų dėl strategijos dokument ų tvirtinimo ir 
daugiame čių orientacini ų program ų priėmimo. Straipsnyje nurodyta, kad programavimo 
dokumentus (t. y. strategijos dokumentus, daugia metes orientacines pr ogramas ir specialias 
paramos programas) pagal reglamento 14 straipsn į tvirtina Komisija. Į jį taip pat perkeltos 
Kotonu susitarimo nuostatos d ėl dokument ų perdavimo Jungtinei parlamentinei asambl ėjai ir 
dėl Komisijos priimt ų programavimo dokument ų, kuriuos tvirtina AKR valstyb ės arba 
regionai. Šiame straipsnyje taip pat numatoma programavimo perži ūra ir prireikus atitinkam ų 
dokument ų tikslinimas (jeigu iš esm ės pasikeit ė strategija arba programose nustatyti 
prioritetai). Juo taip pat užtikrinamas la nkstumas ir supaprastinimas numatant neesmini ų 
pakeitimų atvejus, apie kuriuos pranešama EPF komitetui. Taip pat numatoma speciali skubos 
procedūra, kurios laikomasi d ėl deramai pagr įstų neišvengiam ų skubos priežas čių keičiant 
LT 7   LT programavimo dokumentus, lygiavert ė komitologijos proced ūrai, nustatytai Reglamento 
Nr. 182/201111 8 straipsnyje, kaip numatyta šio reglamento 14 straipsnio 10 dalyje. 
III antraštin ė dalis. Įgyvendinimas. 8–13 straipsniai  
8 straipsnyje (Bendroji įgyvendinimo strukt ūra) nustatoma bendroji ES pagalbos teikimo 
pagal 11-ojo EPF finansin į reglament ą struktūra. 
9 straipsnis (Veiksm ų program ų, atskirų priemoni ų ir speciali ų priemoni ų priėmimas) 
kuo labiau  priderinamas prie Komisijos pasi ūlymo dėl reglamento, kuriuo nustatomos išor ės 
veiksmų priemoni ų įgyvendinimo taisykl ės ir proced ūros, 2 straipsnio. Jame įtvirtintas 
principas, kad Komisija finansavimo sprendimus priima kaip veiksm ų programas, remdamasi 
daugiame čio programavimo dokumentais. Išimties tvarka, bet laikantis daugiame čio 
programavimo dokument ų, gali būti priimamos atskiros priemon ės, kurios n ėra veiksm ų 
programos dalis. Kotonu susitarime nus tatytais ypatingais atvejais (išimtin ėmis aplinkyb ėmis 
arba atsiradus nenumatyt ų poreikių) Komisija taip pat gali priimti specialias priemones, 
kurios nėra numatytos daugiame čiuose programavimo dokumentuose. Straipsnyje nustatytos 
minėtų finansavimo sprendim ų priėmimo proced ūros. Juo taip pat numatomas specialus 
poveikio aplinkai, taip pat klimato kaitai ir biologinei įvairovei, tikrinimas. 
10 straipsnyje (Papildomi valstybi ų narių įnašai) apibūdinamos s ąlygos, kuriomis valdomi 
savanoriški valstybi ų narių įnašai, skiriami Komisijai arba EIB pagal vidaus susitarim ą dėl 
11-ojo EPF. 
11 straipsnyje (Mokes čiai, muitai ir rinkliavos) apibūdinama galima su mokes čiais, muitais 
ir rinkliavomis susijusi  tvarka, atsižvelgiant į Komisijos pasi ūlymo dėl reglamento, kuriuo 
nustatomos išor ės veiksmų priemoni ų įgyvendinimo taisykl ės ir proced ūros, 5 straipsn į, taip 
pat laikantis Kotonu susitarimo IV priedo 31 straipsnio nuostat ų. 
12 straipsnis (S ąjungos finansini ų interesų apsauga) priderinamas prie Komisijos 
pasiūlymo dėl reglamento, kuriuo nustatomos išor ės veiksm ų priemoni ų įgyvendinimo 
taisyklės ir proced ūros, 7 straipsnio. Jame nustatomos S ąjungos finansini ų interesų apsaugos 
priemonės, visų pirma siekiant, kad Komisijai, Audito R ūmams ir OLAF b ūtų suteikti 
įgaliojimai atlikti visus b ūtinus įgyvendint ų priemoni ų tikrinimus. 
13 straipsnis (Pilietyb ės ir kilm ės taisykl ės, taikomos vieš ųjų pirkimų konkursuose, 
konkursuose d ėl dotacijų skyrimo ir kituose konkursuose) nederinamas prie Komisijos 
pasiūlymo dėl reglamento, kuriuo nustatomos išor ės veiksm ų priemoni ų įgyvendinimo 
taisyklės ir proced ūros, 8 ir 9 straipsni ų, nes jame daroma nuoroda į nuostatas d ėl pilietybės ir 
kilmės taisyklių, kurios nustatytos Kotonu susitari mo IV priedo 20 straipsnyje. 
IV antraštin ė dalis. Sprendim ų priėmimo proced ūros. 14–16 straipsniai  
14 straipsnyje (EPF komiteto pareigos) apibūdinamos EPF komiteto užduotys ir jo 
dalyvavimas įgyvendinant š į reglament ą. Juo EPF proced ūros priderinamos prie Komisijos 
pasiūlymo dėl reglamento, kuriuo nustatomos išor ės veiksm ų priemoni ų įgyvendinimo 
                                                 
11 Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas, kuriuo nustatomos valstybi ų narių vykdomos Komisijos 
naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrol ės mechanizm ų taisyklės ir bendrieji principai. 
LT 8   LT taisyklės ir proced ūros, 15 straipsnio, kuriame daroma nuoroda į Reglament ą dėl 
komitologijos proced ūrų. Procedūros mutatis mutandis  lygiavert ės Reglamento Nr. 182/2011 
dėl komitologijos proced ūrų 3 straipsnyje (Bendrosios nuos tatos), 5 straipsnyje (Nagrin ėjimo 
procedūra) ir 8 straipsnyje (Skubos proced ūra) nustatytoms proced ūroms.  
15 straipsnyje (Afrikos taikos priemon ė) nustatytos Afrikos taikos priemon ės ad hoc  
valdymo proced ūros. 
16 straipsnyje (Investicin ės priemon ės komitetas) apibūdinama prie EIB pagal vidaus 
susitarimą įsteigto Investicin ės priemon ės komiteto strukt ūra ir veikla įgyvendinant š į 
reglament ą. Jame taip pat apib ūdinami EIB operacij ų modus operandi  ir sąlygos. 
V antraštin ė dalis. Baigiamosios nuostatos. 17–22 straipsniai 
17 straipsnis (Tre čiosios šalies arba regiono dalyvavimas) grindžiamas  10-ojo EPF 
įgyvendinimo reglamentu, ta ip pat atsižvelgiant į Komisijos pasi ūlymo dėl reglamento, kuriuo 
nustatoma vystomojo bendradarbiavimo finansin ė priemonė, 15 straipsn į. Šiame straipsnyje 
numatoma galimyb ė išplėsti tinkamumo finansuoti krit erijus pagal AKR valstyb ėms skirtą 
paketą, kad jie b ūtų taikomi AKR nepriklausan čioms besivystan čioms valstyb ėms ir 
regioninės integracijos organizacijoms, kuriose dalyvauja AKR valstyb ės. Juo taip pat 
skatinama stiprinti AKR valstybi ų, UŠT bei atokiausi ų Sąjungos region ų regioninio 
bendradarbiavimo programas. 
18 straipsnis (EPF pagalbos steb ėsena, ataskait ų teikimas ir vertinimas) priderinamas 
prie Komisijos pasi ūlymo dėl reglamento, kuriuo nustatomos išor ės veiksm ų priemoni ų 
įgyvendinimo taisykl ės ir proced ūros, 12 ir 13 straipsni ų. Juo Komisija ir EIB įpareigojami 
reguliariai vertinti įgyvendintos politikos, program ų ir projekt ų rezultatus, o Komisija – 
vertinti programavimo veiksmingum ą ir kas dvejus metus rengti šio reglamento pažangos ir 
įgyvendinimo ataskait ą. Juo taip pat numatoma veiklos rezultat ų peržiūra, kad b ūtų 
vertinamas įsipareigojim ų įgyvendinimas, l ėšų išmokėjimas ir suteiktos paramos rezultatai ir 
poveikis, taip pat AKR investicin ės priemon ės laikotarpio vidurio ir pa baigos vertinimai, kaip 
numatyta Kotonu susitarimo II priede. 
19 straipsnis (Veiksm ų klimato kaitos ir biologin ės įvairovės srityje išlaidos) 
priderinamas prie Komisijos pasi ūlymo dėl reglamento, kuriuo nustatomos išor ės veiksmų 
priemonių įgyvendinimo taisykl ės ir proced ūros, 14 straipsnio. Jame nustatyta speciali 
stebėjimo sistema, grindžiama EBPO metodika („Rio rodikliai“). 
20 straipsnis (Europos išor ės veiksmų tarnyba) yra horizontalus straipsnis, įtrauktas į visus 
Komisijos pasi ūlymus dėl išorės veiksmų, pvz., Komisijos pasi ūlymo dėl reglamento, kuriuo 
nustatoma vystomojo bendradarbiavimo finansin ė priemonė, 21 straipsnis. Jame pabr ėžiama, 
kad šis reglamentas turi b ūti taikomas remiantis Tarybos sprendimu, kuriuo nustatoma 
Europos išor ės veiksmų tarnybos strukt ūra ir veikimas12, ypač jo 9 straipsniu. 
21 straipsnyje (Pereinamojo laikotarpio priemon ės) nustatyta pereinamojo laikotarpio 
priemonė, kad būtų galima panaudoti l ėšas, jei 11-asis EPF įsigaliotų pavėluotai, vis ų pirma 
atsižvelgiant į galimą vėlavimą ratifikuojant vidaus susitarim ą dėl 11-ojo EPF. Iki įsigalios 
                                                 
12 Tarybos sprendimas (ES) 2010/427. 
LT 9   LT 11-asis EPF, veiksm ų programos, atskiros priemon ės, specialios priemon ės ir specialios 
veiksmų programos paramos išlaidoms padengti tur ėtų būti finansuojamos neviršijant 
ankstesnių EPF lėšų likučių ir panaudojant l ėšas, kurios nepanaudotos kitiems projektams 
pagal šiuos EPF. Pagal pereinamojo laikotarpio priemon ę skirtos l ėšos13 turėtų būti 
apskaitomos pagal 11- ąjį EPF. Vieningai priimdama š į reglament ą Taryba priima sprendim ą 
naudoti ankstesni ų EPF lėšų likučius, kaip apib ūdinta vidaus susitarimo d ėl 10-ojo EPF 
1 straipsnio 5 dalyje ir Kotonu susitarimo Ib priedo 5 straipsnyj e. Šiuo straipsniu taip pat 
numatoma, kad iki 11-ojo E PF finansinio reglamento įsigaliojimo taikomas 10-ojo EPF 
finansinis reglamentas.  
22 straipsnyje ( Įsigaliojimas)  numatyta, kad šis reglamentas taikomas nuo 2014 m. sausio 
1 d. iki galutin ės vidaus susitarimo d ėl 11-ojo EPF taikymo datos. 
                                                 
13 Pagal EIB terminij ą – patvirtintos l ėšos. 
LT 10   LT 2013/0211 (NLE) 
Pasiūlymas 
TARYBOS REGLAMENTAS 
dėl 11-ojo Europos pl ėtros fondo įgyvendinimo 
EUROPOS S ĄJUNGOS TARYBA, 
atsižvelgdama į Europos S ąjungos sutart į ir į Sutartį dėl Europos S ąjungos veikimo, 
atsižvelgdama į 2000 m. birželio 23 d. Afrikos, Karib ų ir Ramiojo vandenyno valstybi ų 
grupės narių ir Europos bendrijo s bei jos valstybi ų narių Kotonu pasirašyt ą partneryst ės 
susitarimą14
 (toliau – Kotonu susitarimas), 
atsižvelgdama į Taryboje pos ėdžiavusių valstybių narių vyriausybi ų atstovų vidaus susitarim ą 
dėl Europos S ąjungos pagalbos finansavimo pagal 2014–2020 m. daugiamet ę finansin ę 
programą vadovaujantis Kotonu susitarimu ir d ėl finansin ės paramos skyrimo užj ūrio šalims 
ir teritorijoms, kurioms taikoma Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo ketvirtoji dalis15 
(toliau – vidaus susitarimas), ypa č į jo 10 straipsnio 1 dal į, 
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasi ūlymą, 
atsižvelgdama į Europos investicij ų banko (EIB) nuomon ę, 
kadangi: (1) AKR ir ES Ministr ų Tarybos sprendimu Nr. ...
16 nustatoma 2014–2020 m. daugiamet ė 
finansinė bendradarbiavimo su AKR valstyb ėmis programa priimant nauj ą Kotonu 
susitarimo Ic pried ą; 
(2) vidaus susitarime apibr ėžiami įvairūs 11-ojo Europos pl ėtros fondo (toliau – 11-asis 
EPF) finansiniai paketai, įnašų dydis ir įnašai į 11-ąjį EPF, įsteigiamas EPF komitetas 
ir Investicin ės priemon ės komitetas (toliau – IP komitetas) bei nustatomas bals ų 
skaičiavimo būdas ir kvalifikuotos bals ų daugumos taisykl ė; 
(3) be to, vidaus susita rimu nustatoma visa S ąjungos pagalbos Afrikos, Karib ų ir Ramiojo 
vandenyno valstybi ų grupės valstyb ėms (toliau – AKR valstyb ės) (išskyrus Piet ų 
Afrikos Respublik ą) bei užjūrio šalims ir teritorijoms (UŠT) suma septyneri ų metų 
laikotarpiui (2014–2020 m.) – 30 506 mln. EUR, kuri ą skiria valstyb ės narės; iš šios 
sumos (...) mln. EUR skiriama AKR valstyb ėms, kaip nustatyta Kotonu susitarimo 
Ic priede nurodytoje 2014–2020 m. daugiamet ėje finansin ėje programoje, (...) mln. 
                                                 
14 OL L 317, 2000 12 15, p. 3. Susitarimas su pakeitimais, padarytais 2005 m. birželio 25 d. 
Liuksemburge pasirašytu susitarimu (OL L 287, 2005 10 28, p. 4) ir 2010 m. birželio 22 d. Uagadugu pasirašytu susitarimu (OL L 287, 2010 11 4, p. 3). 
15 Įterpti nuorod ą į vidaus susitarim ą dėl 11-ojo EPF: OL ... 
16 Įterpti nuorod ą į AKR ir ES Ministr ų Tarybos sprendim ą: OL ... 
LT 11   LT EUR skiriama UŠT, o (...) mln. EUR sk iriama Komisijai paramos išlaidoms, 
susijusioms su Komisijos vykdomu EPF programavimu ir įgyvendinimu, padengti; 
(4) iš 11-ojo EPF užj ūrio šalims ir teritorijoms skiriamos l ėšos reglamentuojamos 
20.. m. (...) Tarybos sprendimu (...) d ėl užjūrio šalių bei teritorij ų ir Europos S ąjungos 
asociacijos17, ir įgyvendinimo taisykl ėmis bei paskesn ėmis atnaujintomis ši ų teisės 
aktų redakcijomis; 
(5) priemon ės, numatytos ir atitinkan čios finansavimo reikalavimus pagal 
1996 m. birželio 20 d. Tarybos reglament ą (EB) Nr. 1257/96 d ėl humanitarin ės 
pagalbos18, tik išskirtin ėmis aplinkyb ėmis turėtų būti finansuojamos 11-ojo EPF 
lėšomis, kai tokios pagalbos reikia si ekiant užtikrinti bendradarbiavimo t ęstinumą 
pereinant nuo kriz ės prie stabili ų vystymosi s ąlygų ir kai jų negalima finansuoti iš 
bendrojo Europos S ąjungos biudžeto; 
(6) 2006 m. balandžio 11 d. Taryba patvirtino princip ą, kad Afrikos taikos priemon ė būtų 
finansuojama iš EPF; 
(7) AKR valstyb ės taip pat atitinka reikalavimus gauti S ąjungos pagalb ą pagal temines 
programas, numatytas (...) Europos Parlamen to ir Tarybos regl amente (...), kuriuo 
nustatoma vystomojo bendradarbiavimo finansin ė priemonė, (...) Europos Parlamento 
ir Tarybos reglamente (...), kuriuo nustatoma bendradarbiavimo su tre čiosiomis 
šalimis partneryst ės priemon ė, (...) Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (...), 
kuriuo nustatoma Stabilumo priemon ė, ir (...) Europos Parlamento ir Tarybos 
reglamente (...), kuriuo sukuriama demokratijos ir žmogaus teisi ų rėmimo visame 
pasaulyje finansavimo priemon ė. Šios programos tur ėtų suteikti papildomos naudos iš 
11-ojo EPF finansuojamoms programoms, b ūti suderintos ir jas papildyti; 
(8) kaip nurodyta Parlamento  ir Tarybos reglamento (ES)  Nr. [.../...], kuriuo sukuriama 
Sąjungos švietimo, mokymo, jaunimo ir sporto programa „ERASMUS VISIEMS“19 
13 straipsnio 2 dalyje, siekiant skatinti tarptautin į aukštojo mokslo matmen į, 
preliminari 1 812 100 000 EUR suma pagal išor ės veiksm ų priemones (Vystomojo 
bendradarbiavimo priemon ę, Europos kaimynyst ės priemon ę, Pasirengimo narystei 
priemonę, Europos partneryst ės priemon ę, Europos pl ėtros fondą) bus skirta veiklai, 
susijusiai su judumu mokymosi tikslais į ES nepriklausan čias šalis ir iš j ų, ir 
bendradarbiavimui bei politiniam dialogui su t ų šalių valdžios institucijomis ir kitomis 
organizacijomis. Naudojant šias l ėšas bus taikomos Reglamento (ES) Nr. [.../...], 
kuriuo sukuriama programa „ERA SMUS VISIEMS“ nuostatos. L ėšos tūrėtų būti 
skiriamos du kartus: pirmiesiems ketveriems metams ir likusiems trejiems metams. Šios lėšos turėtų atsispind ėti daugiame čiame preliminariame programavime pagal š į 
reglament ą, atsižvelgiant į atitinkamos šalies reikmes ir prioritetus. Iš esm ės ir 
neplanuotai pasikeitus aplinkyb ėms ar atsiradus dideli ų politinių pokyčių, sumą turėtų 
būti galima keisti, atsižvelgiant į ES išorės politikos prioritetus; 
(9) tur ėtų būti toliau skatinamas AKR valstybi ų, UŠT bei atokiausi ų Sąjungos region ų 
regioninis bendradarbiavimas; 
                                                 
17 Įterpti nuorod ą į peržiūrėtą Užjūrio asociacijos sprendim ą: OL ... 
18 OL L 163, 1996 7 2, p. 1. 
19 OL L [...]. 
LT 12   LT (10) siekiant įgyvendinti 11- ąjį EPF, reik ėtų nustatyti pagalbos pr ogramavimo, patikrinimo 
ir patvirtinimo tvark ą ir išsamias pagalbos panaudojimo prieži ūros taisykles. (...) 
Taryboje pos ėdžiavusių valstybių narių vyriausybi ų atstovai pri ėmė Sprendim ą (...) 
laikinai taikyti vidaus susitarim ą20, siekiant priimti įgyvendinimo reglament ą ir 
finansinį reglament ą bei, inter alia , siekiant sudaryti EPF komitet ą ir IP komitet ą; 
(11) 2005 m. gruodžio 22 d. priimtas Europos konsensusas d ėl vystymosi21, Tarybos 
išvados d ėl Komisijos komunikat ų „ES vystymosi politikos poveikio didinimas. 
Pokyčių darbotvark ė“22 ir „Požiūris į ES param ą trečiųjų šalių biudžetui ateityje“23, 
taip pat tarptautiniu mastu sutarti pagalbos veiksmingumo principai, pvz., 2005 m. Paryžiaus deklaracijoje d ėl pagalbos veiksmingumo, 2007 m. parengtame ES 
elgesio kodekse d ėl darbo pasidalijimo, 2008 m.  priimtoje Akros veiksm ų 
darbotvark ėje, 2011 m. Pusano susitikimo rezultat ų dokumente ir Jungtini ų Tautų 
neįgaliųjų teisių konvencijoje, kurios šalis yra S ąjunga, nustatyti principai tur ėtų būti 
bendras politikos pagrindas, kuriuo remiantis b ūtų programuojamas ir įgyvendinamas 
11-asis EPF; 
(12) Sąjunga taip pat siekia užtikrinti, kad formuojant S ąjungos vystomojo 
bendradarbiavimo politik ą ir strategiškai planuojant, programuojant ir įgyvendinant 
priemones, b ūtų garantuojamas der ėjimas su kitomis jos išor ės veiksmų sritimis; 
(13) kova su klimato kaita ir apli nkos apsauga yra vieni iš didžiausi ų uždavinių, su kuriais 
susiduria S ąjunga ir d ėl kurių skubiai reikia imtis tarptautinio masto veiksm ų. 
Remiantis 2011 m. birželio 29 d. Komisijo s komunikate „Strat egijos „Europa 2020“ 
biudžetas“ išd ėstytu ketinimu, šis reglamentas tur ėtų padėti pasiekti tiksl ą, kad bent 
20 proc. ES biudžeto l ėšų būt
ų skiriama tikslams klimato politikos srityje finansuoti, 
drauge laikantis partneryst ės su AKR valstyb ėmis principo, įtvirtinto Kotonu 
susitarime. Kai įmanoma, su per ėjimu prie mažo anglies dioksido kiekio technologij ų 
ir klimato kaitai atsparios visuomen ės susiję veiksmai tur ėtų vienas kit ą papildyti, kad 
būtų sustiprintas j ų poveikis; 
(14) Sąjunga ir valstyb ės narės turėtų gerinti savo vystomojo bendradarbiavimo politikos 
nuoseklum ą ir papildomum ą, visų pirma atsižvelgdamos į šalių ir region ų partnerių 
prioritetus šalies ir region ų lygmeniu; siekiant užtikrinti, kad S ąjungos ir valstybi ų 
narių vykdoma vystomojo bendradarbiavimo politika papildyt ų ir stiprint ų viena kit ą, 
reikėtų numatyti bendro programavimo proced ūras, kurios b ūtų taikomos, kai 
įmanoma ir reikia; 
(15) 2007 m. gruodžio m ėn. vykusiame ES ir Afrikos aukš čiausiojo lygmens susitikime 
užmegzta Afrikos ir ES strategin ė partneryst ė24, kuri patvirtinta 2010 m. lapkri čio 
mėn. vykusiame ES ir Afrikos aukš čiausiojo lygmens susitikime. 2012 m. lapkri čio 
19 d. pos ėdyje Taryba taip pat pri ėmė išvadas d ėl bendros Karib ų šalių ir ES 
partneryst ės strategijos25, kurios pakeit ė 2006 m. balandžio 11 d. Tarybos išvadas d ėl 
ES ir Karib ų šalių partneryst ės. 2012 m. geguž ės 14 d. Taryba pri ėmė išvadas d ėl 
                                                 
20 Įterpti nuorod ą į sprendim ą dėl laikino taikymo.  
21 OL C 46, 2006 2 24, p. 1. 
22 2012 m. geguž ės 14 d. Tarybos dokumentas 9369/12. 
23 2012 m. geguž ės 14 d. Tarybos dokumentas 9371/12. 
24 Tarybos dokumentas 16344/07. 
25 Tarybos dokumentas 16455/12. 
LT 13   LT atnaujinamos vystymosi partneryst ės26, kuriomis atnaujinta ir papildyta 2006 m. 
priimta strategija (2006 m. lie pos 17 d. Tarybos išvados); 
(16) Europos S ąjungos finansinia i interesai tur ėtų būti ginami per vis ą išlaidų ciklą taikant 
proporcingas priemones, įskaitant pažeidim ų prevencij ą, nustatym ą ir tyrimą, prarastų, 
neteisingai išmok ėtų ar netinkamai panaudot ų lėšų grąžinimą ir atitinkamais atvejais 
sankcijas. Šios priemon ės turėtų būti vykdomos pagal galiojan čius su tarptautin ėmis 
organizacijomis ir tre čiosiomis šalimis sudarytus susitarimus;  
(17) remiantis vidaus susitarimo d ėl 10-ojo EPF 1 straipsnio 5 dalimi ir Kotonu susitarimo 
Ib priedo 5 straipsniu, 10-ojo EPF l ėšos (išskyrus Investicinei priemonei skirtas sumas, 
be susijusi ų palūkanų subsidijų) neturėtų būti skiriamos po 2013 m. gruodžio 31 d., 
nebent Taryba, remdamasi Komisijos spre ndimu, vieningai nusprendžia kitaip. Tod ėl 
tikslinga nustatyti, kad šios l ėšos turėtų būti naudojamos t ęstinumui užtikrinti, jeigu 
11-asis EPF įsigaliotų pavėluotai. Vidaus susitarimo d ėl 11-ojo EPF 10 straipsnyje 
numatyta, kad iki 11-ojo EPF finansinio reglamento įsigaliojimo taikomas 10-ojo EPF 
įgyvendinimo reglamentas, tod ėl taip pat tur ėtų būti numatyta toliau taikyti 10-ojo 
EPF įgyvendinimo reglament ą, kol bus priimtas 11-ojo EPF įgyvendinimo 
reglamentas; 
(18) Europos išor ės veiksmų tarnybos strukt ūra ir veikimas apib ūdinti Tarybos sprendime 
2010/427/ES, 
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENT Ą: 
I ANTRAŠTIN Ė DALIS 
TIKSLAI  IR BENDRIEJI  PRINCIPAI 
1 straipsnis 
Tikslai ir tinkamumo kriterijai 
1. Geografinis bendradarbiavimas su AKR valstyb ėmis ir regionais įgyvendinant 11- ąjį 
EPF grindžiamas tikslais, pagrin diniais principais ir vertyb ėmis, nurodytais Kotonu 
susitarimo bendrosiose nuostatose. 
2. Vis ų pirma atsižvelgiant į Sąjungos išor ės veiksmų principus ir tikslus, Europos 
konsensus ą dėl vystymosi ir paskesnius jo pakeitimus ir papildymus:  
(a) svarbiausias bendradarbiavimo pagal š į reglament ą tikslas yra mažinti skurd ą ir 
ilgainiui j į visiškai j į panaikinti; 
(b) bendradarbiavimas pagal š į reglament ą taip pat padeda 
i) skatinti darn ų ekonomin į, socialinį ir aplinkos apsaugos vystym ąsi ir 
ii) įtvirtinti ir remti demokratij ą, teisinę valstybę, gerą valdymą, žmogaus teises 
ir atitinkamus tarptautin ės teisės principus. 
                                                 
26 Tarybos dokumentas 9877/12. 
LT 14   LT Šių tikslų įgyvendinimas vertinamas taikant atitinkamus rodiklius, įskaitant žmogaus 
socialinės raidos rodiklius, vis ų pirma 1- ąjį Tūkstantmečio vystymosi tiksl ą (TVT) 
taikant a punktui ir 1–8 TVT taikant b punktui, o laikotarpiu po 2015 m. – kitus 
Sąjungos ir valstybi ų narių tarptautiniu mastu sutartus rodiklius. 
3. Programavimas turi vykti taip, kad kuo labiau atitikt ų EBPO Paramos vystymuisi 
komiteto nustatytus oficialios pa ramos vystymuisi (OPV) kriterijus. 
4. Veiksmai, kuriems taikomas 1996 m. birželio 20 d. Tarybos reglamentas (EB) 
Nr. 1257/96 d ėl humanitarin ės pagalbos27 ir kurie atitinka finansavimo pagal t ą 
reglament ą reikalavimus, pagal š į reglament ą iš esmės nefinansuojami, nedarant 
poveikio b ūtinybei užtikrinti bendradarbiavimo t ęstinumą pereinant nuo kriz ės prie 
stabilių vystymosi s ąlygų. Tokiais atvejais ypatingas d ėmesys skiriamas siekiant 
užtikrinti, kad humanitarin ė pagalba, atstatymas ir parama vystymuisi b ūtų 
veiksmingai susieti. 
2 straipsnis 
Bendrieji principai  
1. Įgyvendinant š į reglament ą užtikrinamas nuoseklumas su kitomis S ąjungos išor ės 
veiksmų sritimis ir kita susijusia S ąjungos politika, taip pat politikos suderinamumas 
vystymosi labui, kaip nurodyta Sutarties d ėl ES veikimo 208 straipsnyje. Šiuo tikslu 
pagal šį reglament ą finansuojamos priemon ės, įskaitant Europos investicij ų banko 
(EIB) valdomas priemones, yra grindžiamos bendradarbiavimo politika, numatyta įvairiuose dokumentuose,  tokiuose kaip S ąjungos susitarimai, deklaracijos ir 
veiksmų planai su atitinkamomis tre čiosiomis šalimis ir regionais, ir S ąjungos 
sprendimais, konkre čiais interesais, politikos prioritetais ir strategijomis. 
2. S ąjunga ir valstyb ės narės siekia nuolat ir dažnai keis tis informacija, taip pat ir su 
kitais paramos teik ėjais, ir skatinti geresn į paramos teik ėj
ų veiklos koordinavim ą ir 
papildomum ą, siekiant vykdyti bendr ą daugiamet į programavim ą pagal šali ų 
partnerių skurdo mažinimo ar lygiavertes vystymo si strategijas. Jos gali imtis bendr ų 
veiksmų, be kita ko, atlikti ši ų strategij ų bendras analizes ir imtis su šiomis 
strategijomis susijusi ų bendrų veiksmų, kad nustatyt ų prioritetinius intervencij ų 
sektorius ir darbo pasidalijim ą šalyje, vykdydamos bendrus paramos teik ėjų lygmens 
veiksmus ir laikydamosi bendro finansavimo ir įgaliojamojo bendradarbiavimo 
tvarkos. 
3. S ąjunga skatina daugiašal į požiūrį į pasaulines problemas ir šiuo tikslu 
bendradarbiauja su valstyb ėmis narėmis ir šalimis partner ėmis. Atitinkamais atvejais 
ji skatina bendradarbiavim ą su tarptautin ėmis organizacijomis ir įstaigomis bei kitais 
dvišaliais paramos teik ėjais. 
4. ES bei jos valstybi ų narių ir šalių partneri ų santykiai grindžiami bendromis 
vertybėmis – žmogaus teisi ų, demokratijos bei teisin ės valstybės principais, taip pat 
atsakomyb ės ir abipus ės atskaitomyb ės principais; šios vertyb ės ir principai bus 
propaguojami pl ėtojant šiuos santykius.  
                                                 
27 OL L 163, 1996 7 2, p. 1. 
LT 15   LT Be to, palaikant santykius su šalimis partner ėmis atsižvelgiama į jų įsipareigojim ą ir 
rezultatus įgyvendinant tarptautin ius susitarimus bei pl ėtojant sutartinius santykius su 
Sąjunga. 
5. S ąjunga skatina veiksming ą bendradarbiavim ą su šalimis partner ėmis ir regionais 
partneriais, atsižvelgdama į geriausią tarptautin ę patirtį. Ji vis labiau derina savo 
paramą su partneri ų nacionalin ėmis ar regionin ėmis vystymosi strategijomis, reform ų 
politika bei proced ūromis ir demokratin ę atsakomyb ę ir viešojo sektoriaus 
atskaitomyb ę. Šiuo tikslu ji skatina:  
(a) skaidrų vystymosi proces ą, kuriam vadovauja ir už kur į atsako šalis partner ė ar 
regionas partneris, įskaitant vietos lygmen s kompetencijos skatinim ą; 
(b) didesnes šali ų partnerių gyventoj ų teises, įtrauktimi ir dalyvavimu grindžiam ą 
požiūrį į vystymąsi bei plat ų visų visuomen ės sluoksni ų dalyvavim ą vystymosi 
procese ir nacionaliniame bei regioniniame dialoge, įskaitant politin į dialogą. 
Daugiausia d ėmesio skiriama atitinkamoms parlament ų, vietos valdžios 
institucijų ir pilietin ės visuomen ės funkcijoms, inter alia , susijusioms su 
dalyvavimu, prieži ūra ir atskaitomybe; 
(c) veiksmingus bendradarbiavimo b ūdus ir priemones, atsižvelgiant į EBPO 
Paramos vystymuisi komiteto geriausi ą patirtį, be kita ko, naudojant naujas 
priemones, pavyzdžiui, dotacij ų ir paskol ų derinimo priemones ir kitus rizikos 
pasidalijimo mechanizmus pasirinktuose sektoriuos e bei šalyse ir priva čiojo 
sektoriaus dalyvavim ą, deramai atsižvelgiant į skolos tvarumo ir toki ų 
mechanizm ų skaičiaus klausimus. Visos pr ogramos, intervencijos ir 
bendradarbiavimo b ūdai bei priemon ės pritaikomi atsižvelgiant į konkrečias 
kiekvienos šalies partner ės ar regiono partnerio aplinkybes, daugiausia d ėmesio 
skiriant programomis grindžiamiems poži ūriams, nusp ėjamam pagalbos l ėšų 
teikimui, priva čių išteklių sutelkimui, įskaitant vietos priva čiojo sektoriaus 
išteklius, visuotin ėms ir nediskriminacin ėms galimyb ėms naudotis 
pagrindin ėmis paslaugomis ir šali ų sistemų plėtojimui ir naudojimui;  
(d) sutelkti nacionalines pajamas ir stiprinti šali ų partnerių fiskalinę politiką, kad 
būtų mažinamas skurdas ir priklausomyb ė nuo pagalbos; 
(e) didesnį politikos ir programavimo poveik į koordinuojant ir derinant paramos 
teikėjų veiklą ir užtikrinant jos nuoseklum ą, siekiant kurti sinergijas ir 
sumažinti sutapt į ir dubliavim ąsi, pagerinti papildomum ą ir remti paramos 
teikėjų lygmens iniciatyvas; 
(f) koordinavim ą šalyse partner ėse ir regionuose partneri uose taikant suderintas 
gaires ir geriausios praktikos pr incipus koordinavimo ir pagalbos 
veiksmingumo srityse; 
(g) rezultatais grindžiam ą požiūrį į vystymąsi, taip pat naudojant skaidrias šali ų 
valdomas rezultat ų sistemas, kurios, kai tinkama, grindžiamos tarptautiniu 
mastu sutartais tikslais ir tokiais rodikl iais, kaip TVT, kurie naudojami vertinti 
rezultatus, įskaitant paramos vystymuisi poveik į ir rezultatus, ir apie juos 
pranešti. 
LT 16   LT 6. S ąjunga, inter alia , remia dvišal į, regionin į ir daugiašal į bendradarbiavim ą ir dialogą, 
partneryst ės susitarim ų vystymosi aspekt ą ir trišal į bendradarbiavim ą. Sąjunga 
skatina Piet ų šalių savitarpio bendradarbiavim ą. 
7. Vykdydama vystomojo bendradarbiavimo veikl ą, Sąjunga prireikus remiasi patirtimi, 
kurią valstybės narės įgijo vykstant reform ų procesams ir pereinamuoju laikotarpiu, 
ir ja dalijasi. 
8. S ąjunga siekia reguliariai  keistis informacija su pilietine visuomene. 
II ANTRAŠTIN Ė DALIS   
PROGRAMAVIMAS  IR LĖŠŲ PASKIRSTYMAS 
3 straipsnis 
Bendroji l ėšų paskirstymo strukt ūra 
1. Komisija nustato daugiamet į orientacin į išteklių paskirstym ą kiekvienai AKR 
valstybei ir regionui ir AKR vidaus be ndradarbiavimui remdamasi kriterijais, 
nustatytais Kotonu susitarimo  IV priedo 3, 9 ir 12c st raipsniuose, neviršydama 
vidaus susitarimo 2 straipsnyje nustatyt ų finansinių ribų.  
2. Nustatant nacionalines orientacines paskirstytinas l ėšas, laikomasi diferencijavimo 
požiūrio, kad b ūtų užtikrinta, kad su šalimis partner ėmis būtų palaikomas specialus, 
konkrečiai prie jų pritaikytas bendradarbiavimas, atsižvelgiant į jų: 
(a) poreikius; 
(b) pajėgumą kurti ir naudoti finansinius išteklius bei įsisavinti l ėšas;  
(c) įsipareigojimus ir veiklos rezultatus, taip pat 
(d) galimą Sąjungos pagalbos poveik į.  
Skirstant išteklius prioritetin ėmis laikomos šalys, kurioms labiausiai reikia pagalbos, 
visų pirma mažiausiai išsivys čiusios šalys, mažas pajamas gaunan čios šalys, taip pat 
šalys per kriz ę, po krizės, esant nestabiliai ir pažeidžiamai pad ėčiai. 
4 straipsnis 
Bendra programavimo strukt ūra 
1. Pagal Kotonu susitarim ą Komisijos valdomas pagalbos AKR valstyb ėms ir 
regionams programavimo procesas vykdomas pagal to susitarimo IV priedo 1–14 straipsniuose ir pagal šio regl amento 1 ir 2 straipsniuose išd ėstytus bendruosius 
principus. 
2. Išskyrus 3 dalyje nustatytus atvejus, į programavimo proces ą kuo labiau įtraukiama 
atitinkama šalis partner ė ar regionas partneris ir  programavimas kuo labiau 
derinamas su šalies partner ės ar regiono partnerio skurdo mažinimo ar lygiavert ėmis 
strategijomis. 
LT 17   LT Sąjunga ir valstyb ės narės ankstyvajame programavimo proceso etape tarpusavyje 
konsultuojasi, kad užtikrint ų tokio bendradarbiavimo veiklos papildomum ą ir 
nuoseklum ą.  
Sąjunga konsultuojasi su EIB d ėl klausimų, susijusių su EIB praktin ėmis žiniomis ir 
operacijomis, taip pat konsultuojasi su kitais paramos teik ėjais ir vystymosi proceso 
dalyviais, įskaitant pilietin ės visuomen ės atstovus ir region ų ir vietos valdžios 
institucijas.  
Komisijos ir valstybi ų narių vietos atstovai, jei įmanoma ir tinkama, siekia dalyvauti 
bendro programavimo procese. Visos kitos valstyb ės narės raginamos dalyvauti 
stiprinant S ąjungos bendrus išor ės veiksmus. Bendras programavimas tur ėtų būti 
pagrįstas visų Sąjungos paramos teik ėjų lyginamaisiais pranašumais. 
3. Kotonu susitarimo IV priedo 3 straipsnio  3 dalyje ir 4 straipsnio 5 dalyje 
nurodytomis aplinkyb ėmis Komisija gali vienašališkai nustatyti specialias paramos 
vystymuisi programavimo ir teikimo nuostatas, deran čias su atitinkama S ąjungos 
politika. 
4. Dvišal ę paramą Sąjunga iš esm ės skiria daugiausia tr ijuose sektoriuose. 
5 straipsnis 
Programavimo dokumentai 
1. Strategijos dokumentai – S ąjungos ir atitinkamos šalies partner ės arba regiono 
partnerio parengti dokument ai, sudarantys nuosekl ų vystomojo bendradarbiavimo 
politikos pagrind ą, atitinkantys Kotonu susitarimo bendr ąjį tikslą ir taikymo srit į, 
tikslus ir bendruosius principus, taip pat to susitarimo IV priedo 2, 8 ir 
12a straipsniuose įtvirtintus principus. 
Strategijos dokumentai rengiami ir įgyvendinami vadovaujantis pagalbos 
veiksmingumo principais: šalies partner ės atsakomyb ė, partneryst ė, koordinavimas, 
derinimas, suderinimas su šalies paramos gav ėjos ar regionin ėmis sistemomis, 
skaidrumas, tarpusavio atskaitomyb ė ir orientavimasis į rezultatus, kaip nustatyta šio 
reglamento 2 straipsnyje. Programavimo laikotarpis turi b ūti iš esmės suderintas su 
šalių partnerių strategijų ciklais. 
2. Atitinkamai šaliai partnerei arba regionui partneriui sutikus, nereikalaujama parengti 
strategijos dokument ą: 
(a) šalims arba regionams, kurie kaip vystymosi strategij ą turi parengt ą vystymosi 
planą arba panaš ų vystymosi dokument ą, kuriuo Komisija r ėmėsi priimdama 
atitinkam ą daugiamet ę orientacin ę programą;  
(b) šalims ar regionams, d ėl kurių bendro daugiame čio programavimo dokumento 
susitarė Sąjunga ir valstyb ės narės; 
(c) šalims ar regionams, kurie jau turi bendr ą pagrindų dokument ą, kuriame 
nustatytas visapusiškas S ąjungos poži ūris į santykius su ta šalimi partnere ar 
regionu partneriu, įskaitant S ąjungos vystymosi politik ą; 
LT 18   LT (d) regionams, kurie turi strategij ą, dėl kurios bendrai susitarta su S ąjunga; 
(e) šalims, kuriose S ąjunga strategij ą ketina suderinti su naujuoju šalies ciklu, 
prasidėsiančiu prieš 2017 m. sausio 1 d.;  tokiais atvejais daugiamet ėje 
orientacin ėje programoje, kuri galios pereinamuoju laikotarpiu nuo 2014 m. iki 
naujojo šalies ciklo pr adžios, bus nustatyti S ąjungos veiksmai šioje šalyje. 
3. Nereikalaujama parengti strategijos dokume ntus šalims ar regionams, kurie pagal š į 
reglament ą gauna pradin ę Sąjungos lėšų dalį, kuri 2014–2020 m. laikotarpiu 
neviršija 50 mln. EUR. Toki ais atvejais daugiamet ėse orientacin ėse programose bus 
nustatyti S ąjungos veiksmai šiose šalyse arba regionuose.  
Jeigu 2 ir 3 dalyse nurodytos galimyb ės šalims partner ėms arba regionams 
partneriams yra nepriimtinos, pare ngiamas strategijos dokumentas. 
4. Išskyrus 4 straipsnio 3 dalyje numatyt ų aplinkybi ų atveju, daugiamet ės orientacin ės 
programos sudaromos palaikant dialog ą su šalimi partnere ar ba regionu partneriu ir 
remiantis strategijos dokumentais arba  šiame straipsnyje nurodytais panašiais 
dokumentais ir d ėl jų susitariama su atitinkama šalimi ar regionu.  
Įgyvendinant š į reglament ą 2 dalies b punkte numatytas bendras daugiametis 
programavimo dokumentas, ati tinkantis šioje dalyje įtvirtintus principus ir s ąlygas, 
įskaitant orientacines paskirstytinas l ėšas, pagal 14 stra ipsnyje nustatyt ą procedūrą 
gali būti laikomas daugiamete orientacine programa, jei d ėl to susitariama su šalimi 
partnere arba regionu partneriu. 
Daugiamet ėse orientacin ėse programose nustatomos pasirinktos S ąjungos 
finansavimo prioritetin ės sritys, konkret ūs tikslai, tik ėtini rezultatai, veiklos rodikliai 
ir tiek bendros, tiek pagal prioritetin ę sritį paskirstytinos orientacin ės lėšos.  
5. Be šali ų ir region ų programavimo dokument ų, laikydamosi Kotonu susitarimo IV 
priedo 12–14 straip sniuose nustatyt ų principų Komisija ir AKR valstyb ės, talkinant 
AKR sekretoriatui, bendrai parengi a AKR vidaus strategijos dokument ą ir su juo 
susijusią daugiamet ę orientacin ę programą.  
6. Šio reglamento 4 straipsnio 3 dalyje  nurodytos specialios nuostatos gali b ūti 
taikomos kaip specialios paramos programos, atsižvelgiant į konkrečius šio 
reglamento 6 straipsnio 1 dalyje nurodytus atvejus.  
6 straipsnis 
Programavimas, skirtas šalims ir regionams per kriz ę, po krizės ar esant nestabiliai pad ėčiai 
1. Rengiant programavimo dokumentus, skirtus šalims ir regionams per kriz ę, po krizės 
ar esant nestabiliai pad ėčiai, tinkamai atsižvelgiama į atitinkam ų šalių ar region ų 
pažeidžiamum ą, specialius poreikius ir aplinkybes.  
Deramą dėmesį reikėtų skirti konflikt ų prevencijai, valstyb ės kūrimo ir taikos 
palaikymo veiksmams, susitaikymui  po konflikto ir atstatymo priemon ėms, taip pat 
moterų vaidmeniui šiuose procesuose. 
LT 19   LT Jei šalys partner ės ar regionai partneriai tiesiogiai susij ę su krize, laikotarpiu po 
krizės ar nestabilia pad ėtimi arba yra j ų paveikti, ypa č didelis dėmesys skiriamas vis ų 
susijusių veikėjų pagalbos, atkuriam ųjų ir vystymosi srities veiksm ų koordinavimo 
stiprinimui siekiant pad ėti šalims ir regionams pereiti iš ekstremaliosios situacijos į 
vystymosi etap ą ir stiprinti atsparum ą. Programose, skirtose šalims ir regionams, 
kurie yra nestabil ūs ar kuriuose reguliari ai nutinka gaivalini ų nelaimių, numatomos 
pasirengimo nelaim ėms ir prevencijos priemon ės bei toki ų nelaimių padarini ų 
šalinimo veiksmai. 
2. Gali b ūti atlikta šali ų ir region ų per krizę, po krizės ar esant nestabiliai pad ėčiai, 
bendradarbiavimo strategijos ad hoc  peržiūra. Po toki ų peržiūrų gali būti pasiūlyta 
konkreti pritaikyta strategija, kad b ūtų užtikrintas per ėjimas prie ilgalaikio 
bendradarbiavimo ir vystymosi, skatinamas geresnis humanitarini ų ir vystymosi 
politikos priemoni ų koordinavimas ir per ėjimas nuo vien ų prie kitų. 
7 straipsnis 
Programavimo dokument ų tvirtinimas ir keitimas 
1. Komisija patvirtina programavimo dokumentus, įskaitant j ų orientacines 
paskirstytinas l ėšas, pagal 14 straipsnyje nustatyt ą procedūrą.  
Programavimo dokumentus perduodama 14 straipsnyje nurodytam EPF komitetui, 
Komisija juos taip pat perduoda  Jungtinei parlamentinei asambl ėjai susipažinti. 
Programavimo dokumentus v ėliau tvirtina atitinkama AKR valstyb ė arba regionas. 
Programavimo dokument ų nepasirašiusios šalys arba regionai ir toliau turi teis ę gauti 
finansavim ą šio reglamento 4 straipsnio 3 dalyje nustatytomis s ąlygomis.  
2. Strategijos dokumentai ir daugiamet ės orientacin ės programos, įskaitant j ų 
orientacines paskirstytinas l ėšas, gali b ūtų koreguojami atsižvelgiant į Kotonu 
susitarimo IV priedo 5, 11 ir 14 straipsniuose numatytas perži ūras.  
3. 14 straipsnyje nustatytos proced ūros taip pat laikomasi darant esminius pakeitimus, 
dėl kurių iš esmės keičiasi strategija, jos programavimo dokumentai ir (arba) 
programuojamas ištekli ų paskirstymas. Jei taikoma,  prie programavimo dokument ų 
pridedamus atitinkamus pried ėlius vėliau tvirtina atitinkama AKR valstyb ė arba 
regionas. 
4. 1 dalyje min ėtos proced ūros nesilaikoma darant neesminius programavimo 
dokument ų pakeitimus, kai daromi techniniai pakeitimai, neviršijant paskirstytin ų 
orientacini ų lėšų pagal prioritetin ę sritį perskirstomos l ėšos, arba pirmin ė orientacin ė 
paskirstytina suma didinama ar mažinama ne  daugiau nei 20 proc., jei šie pakeitimai 
nedaro poveikio šiuose dokument uose nustatytoms prioritetin ėms sritims ir tikslams. 
Apie tokius pakeitimus EPF komitet ą Komisija informuoja per vien ą mėnesį. 
5. D ėl deramai pagr įstų neišvengiam ų skubos priežas čių, pvz., krizi ų arba tiesiogini ų 
grėsmių demokratijai, teisinei valstybei, žmogaus teis ėms arba pagrindin ėms 
laisvėms, įskaitant 6 straipsnio 2 dalyje nurodytus atvejus, kei čiant 5 straipsnyje 
nurodytus programavimo dokumentus gali b ūti laikomasi 14 straipsnio 10 dalyje 
nurodytos proced ūros.  
LT 20   LT III ANTRAŠTIN Ė DALIS   
ĮGYVENDINIMAS 
8 straipsnis 
Bendroji įgyvendinimo strukt ūra 
AKR valstyb ėms ir regionams skirta pagalba, kuri ą pagal Kotonu susitarim ą valdo Komisija ir 
EIB, teikiama laikantis vida us susitarimo 10 straipsnio 2 dalyje nurodyto finansinio 
reglamento (toliau – EPF finansinis reglamentas). 
9 straipsnis 
Veiksmų programų, atskirų priemoni ų ir speciali ų priemoni ų priėmimas 
1. Komisija pavirtina metines veiksm ų programas, prireikus grindžiamas 5 straipsnyje 
nurodytais orientaci niais programavimo dokumentais. 
Jeigu veiksmai kartojasi, ji taip pat gali priimti daugiametes veiksm ų programas, 
kurių trukmė – iki trejų metų. 
Prieš priimant metines arba daugiametes veiksm ų programas, veiksmas prireikus gali 
būti priimtas kaip atskira priemon ė.  
2. Metines veiksm ų programas ir atskiras priemones Komisija rengia kartu su šalimi 
partnere ar regionu partne riu, dalyvaujant valstybi ų narių vietos atstovams ir 
prireikus koordinuojant veikl ą su kitais paramos teik ėjais, visų pirma bendro 
programavimo atvejais, ir su EIB.  
Veiksmų programose nurodomi siekiami kiekvieno veiksmo tikslai, tik ėtini rezultatai 
ir pagrindin ės veiklos sritys, įgyvendinimo metodai, bi udžetas ir orientacinis 
tvarkaraštis, visos sus ijusios paramos priemon ės ir veiklos rezultat ų stebėsenos 
tvarka.  
Programose nurodoma, kaip atsižvelgiama į vykdomą arba planuojam ą EIB veikl ą.  
3. 4 straipsnio 3 dalyje nurodytais atvejais  ir atsiradus nenumatytiems poreikiams, 
Komisija gali priimti specialias priemones. 
4. 1 dalyje numatytas veiksm ų programas ir atskiras priemones, kurioms skiriama 
Sąjungos finansin ė parama viršija 10 mln. EUR, ir  specialias priemones, kurioms 
skiriama S ąjungos finansin ė parama viršija 30 mln. EUR, Komisija priima pagal 14 
straipsnyje nurodyt ą procedūrą.  
Šios proced ūros nereikia laikytis, kai veiksm ų programoms ir priemon ėms skiriama 
parama yra mažesn ė už tas ribas ir kai j ų pakeitimai yra neesminiai. Neesminiai 
pakeitimai yra techniniai pakeitimai, pavyzdžiui, įgyvendinimo laikotarpio 
pratęsimas, lėšų perskirstymas neviršijant prognozuojamo biudžeto, biudžeto 
padidinimas arba sumažinimas ne daugiau kaip 20 proc. pradinio  biudžeto, jeigu šie 
pakeitimai iš esm ės nepakei čia pradinės veiksmų programos arba priemon ės tikslų. 
Tokiu atveju veiksm ų programas ir priemones bei neesminius j ų pakeitimus priima 
Komisija ir per vien ą mėnesį apie tai informuoja EPF komitet ą. 
LT 21   LT Dėl deramai pagr įstų neišvengiam ų skubos priežas čių, pvz., krizi ų arba tiesiogini ų 
grėsmių demokratijai, teisinei valstybei, žmogaus teis ėms arba pagrindin ėms 
laisvėms, Komisija gali priimti atskiras arba specialias pr iemones arba esam ų 
veiksmų program ų ir priemoni ų pakeitimus, laikydamasi 14 straipsnio 10 dalyje 
nurodytos proced ūros.  
5. Laikydamasi 14 straipsnyje nustatytos proced ūros Komisija priima specialias 
veiksmų programas vidaus susitarimo 6 stra ipsnio 2 dalyje nurodytoms išlaidoms 
padengti. Išlaidoms padengti parengt ų veiksmų program ų pakeitimai priimami 
laikantis tos pa čios proced ūros. 
6. Projekto lygmeniu atliekamas atitinkamas pove ikio aplinkai, taip pat klimato kaitai ir 
biologinei įvairovei tikrinimas, jei reikia, atliekamas privalomas aplinkos apsaugos 
požiūriu poveik į galinčių daryti projekt ų, ypač didelės apimties naujos 
infrastrukt ūros projekt ų, poveikio aplinkai vertinimas. Jei reikia, įgyvendinant 
sektorines programas atliekamas stra teginis poveikio aplinkai vertinimas. 
Užtikrinama, kad atliekant poveikio aplinkai vertinim ą dalyvaut ų suinteresuotieji 
subjektai ir kad visuomen ė galėtų susipažinti su jo rezultatais. 
10 straipsnis 
Papildomi valstybi ų narių įnašai 
1. Pagal vidaus susitarimo 1 straipsnio 9 dal į valstybės narės gali savo iniciatyva teikti 
Komisijai arba EIB savanoriškus įnašus, nepriskiriam us jungtinio bendro 
finansavimo priemon ėms, kad pad ėtų pasiekti Kotonu susitarimo tikslus. Tokie 
įnašai nedaro poveikio bendram l ėšų paskirstymui pagal 11- ąjį EPF. Tokie įnašai 
tvarkomi taip pat, kaip ir vidaus susitari mo 1 straipsnio 2 dalyje nurodyti valstybi ų 
narių reguliarūs įnašai, išskyrus vidaus su sitarimo 6 ir 7 straipsni ų nuostatose 
numatytus atvejus, kuriems dvišaliame susitarime d ėl įnašų gali būti nustatyta 
speciali tvarka.  
2. Išankstinis l ėšų paskirstymas galimas tik tinkamai pagr įstomis aplinkyb ėmis, 
pavyzdžiui, atsižvelgiant į 4 straipsnio 3 dalyje nur odytas išimtines aplinkybes. 
Tokiu atveju Komis ijai arba EIB patik ėti savanoriški įnašai pagal EPF finansin į 
reglament ą laikomi asignuotomis pajamomis.  
3. Papildomos l ėšos įtraukiamos į programavimo bei perži ūros proces ą ir į šiame 
reglamente nurodytas metines veiksm ų programas, atskiras priemones ir specialias 
priemones, taip pat atsižvelgiama į šalies partner ės ar regiono partnerio atsakomyb ę.  
4. Bet kokius paskesnius veiksm ų programų, atskirų priemoni ų ir speciali ų priemoni ų 
pakeitimus Komisija priima la ikydamasi 9 straipsnio nuostat ų.  
5. Valstyb ės narės, kurios Komisijai arba EIB patiki papildomus savanoriškus įnašus, 
kad padėtų pasiekti Kotonu susitar imo tikslus, apie šiuos įnašus iš anksto praneša 
Tarybai, EPF komitetui ir IP komitetui.  
LT 22   LT 11 straipsnis 
Mokesčiai, muitai ir rinkliavos 
Už Sąjungos pagalb ą specialūs mokesčiai, muitai arba rinkliavos nemokami arba nerenkami. 
Nepažeidžiant Kotonu susitarimo IV priedo 31 straipsnio, tokie mokes čiai, muitai ir 
rinkliavos gali b ūti renkami s ąlygomis, nustatytomis vidaus susitarimo 10 straipsnio 2 dalyje 
nurodytame EPF finansiniame reglamente.  
12 straipsnis 
Sąjungos finansini ų interesų apsauga 
1. Komisija imasi tinkam ų priemoni ų, kuriomis b ūtų užtikrinta, kad įgyvendinant pagal 
šį reglament ą finansuojamus veiksmus S ąjungos finansiniai interesai b ūtų apsaugoti 
taikant prevencines kovos su suk čiavimu, korupcija ir kitokia neteis ėta veika 
priemones, atliekant veiksmingus patikrinimus, o nusta čius pažeidimus – 
susigrąžinant neteisingai sumok ėtas sumas arba, tam tikrais atvejais, išieškant žalos 
atlyginim ą ir, tam tikrais atvejais, taikant veiksmingas, proporcingas bei 
atgrasomąsias administracines ir finansines nuobaudas. 
2. Komisijai arba jos atstovams ir Audito R ūmams suteikiami įgaliojimai atlikti vis ų 
dotacijų gavėjų, rangovų ir subrangov ų, pagal šį reglament ą gavusių Sąjungos lėšų, 
auditą ir patikrinimus remian tis dokumentais ir audit ą vietoje.  
3. Europos kovos su suk čiavimu tarnyba (OLAF)  gali atlikti tyrimus, įskaitant patikras 
vietoje ir tikrinimus, remdamasi Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1073/1999
28 ir Tarybos reglamento (Euratomas, EB) Nr. 2185/9629 nuostatomis 
ir procedūromis, kad nustatyt ų sukčiavimo, korupcijos arba kitos neteis ėtos veikos, 
kenkiančios Sąjungos finansiniams interesams, atvejus, susijusius su pagal š į 
reglament ą finansuojamais dotacij ų susitarimais, dotacij ų sprendimais arba 
sutartimis. 
4. Nepažeidžiant 1, 2 ir 3 dali ų nuostatų, į bendradarbiavimo susitarimus su 
trečiosiomis šalimis bei tarptautin ėmis organizacijomis, sutartis, dotacij ų susitarimus 
ir dotacij ų sprendimus, sudaromus įgyvendinant š į reglament ą, įtraukiamos 
nuostatos, kuriomis Komisijai, Audito R ūmams ir OLAF aiškiai suteikiami 
įgaliojimai pagal j ų atitinkam ą kompetencij ą atlikti tok į auditą, patikras vietoje ir 
tikrinimus. 
13 straipsnis 
Pilietybės ir kilmės taisyklės, taikomos vieš ųjų pirkimų konkursuose, konkursuose d ėl dotacijų 
skyrimo ir kituose konkursuose  
Pilietybės ir kilm ės taisyklės, taikomos vieš ųjų pirkimų konkursuose, konkursuose d ėl 
dotacijų skyrimo ir kituose konkur suose, nustatytos Kotonu susitarimo IV priedo 
20 straipsnyje. 
                                                 
28 OL L 136, 1999 5 31, p. 1. 
29 OL L 292, 1996 11 15, p. 2. 
LT 23   LT IV ANTRAŠTIN Ė DALIS   
SPRENDIM Ų PRIĖMIMO  PROCED ŪROS 
14 straipsnis 
EPF komiteto pareigos 
1. Pagal vidaus susitarimo 8 straipsn į įsteigtas Europos pl ėtros fondo komitetas (EPF 
komitetas) teikia savo nuomon ę laikydamasis 3–10 dalyse nustatytos proced ūros.  
EIB steb ėtojas dalyvauja EPF komiteto darbe nagrin ėjant su EIB susijusius 
klausimus. 
2. EPF komiteto užduotys apima šio reglamento II ir III antraštin ėse dalyse nurodytas 
pareigas: 
(a) Sąjungos pagalbos pagal 11- ąjį EPF programavim ą ir programavimo perži ūras, 
ypač daug dėmesio skiriant šalies, regiono ir AKR  vidaus strategijoms; taip pat 
(b) Sąjungos ir jos valstybi ų narių paramos teikimo steb ėseną, be kita ko, 
atsižvelgiant į paramos poveik į mažinant skurd ą, sektoriams b ūdingus 
aspektus, kompleksinius klausimus, ve iklos koordinavimo vietos lygiu su 
valstybėmis narėmis ir kitais paramos teik ėjais veikim ą ir pažang ą laikantis 
2 straipsnyje nurodyt ų pagalbos veiksmingumo princip ų. 
3. Kai EPF komiteto prašoma pateikti nuomon ę, Komisijos atstovas per laikotarp į, 
nustatytą komiteto darbo tvarkos taisykl ėse, pateikia EPF komitetui priemoni ų, kurių 
reikia imtis, projekt ą. EPF komitetas savo nuomon ę pateikia per ne ilgesn į kaip 
30 dienų laikotarp į, kurį pirmininkas gali nustatyti atsižvelgdamas į klausimo 
skubumą. 
Prieš EPF komitetui pateikiant nuomon ę, bet kuris EPF komiteto narys gali pasi ūlyti 
pakeitimų, o pirmininkas gali teikti iš dalies pakeistas priemoni ų projekto versijas. 
Pirmininkas stengiasi rasti sprendimus, kuriems pritart ų kuo daugiau EPF komiteto 
narių. Pirmininkas informuoja EPF komitet ą, kaip atsižvelgta į vykusias diskusijas ir 
pasiūlytus pakeitimus, ypa č susijusius su pasi ūlymais, kuriems buvo pla čiai pritarta 
EPF komitete. 
4. Nuomon ė patvirtinama kvalifikuota bals ų dauguma, kaip išd ėstyta vidaus susitarimo 
8 straipsnio 3 dalyje, remiantis valstybi ų narių balsais, kurie skai čiuojami vidaus 
susitarimo 8 straipsnio 2 dalyje nustatytu b ūdu. 
5. EPF komitetui pateikus palanki ą nuomonę, Komisija patvirtina priemones, kurios 
taikomos nedelsiant. 
6. Jeigu EPF komiteto nuomon ė nepalanki, Komisija priemoni ų nepriima. Jei manoma, 
kad priemon ės yra būtinos, pirmininkas gali EPF komitetui pateikti iš dalies pakeist ą 
priemonių projektą per 2 mėnesius nuo nepalankios nuomon ės pateikimo, arba per 
1 mėnesį nuo tokios nuomon ės pateikimo pateikti priemoni ų projektą 9 dalyje 
nurodytam apeliaciniam komite tui tolesniam svarstymui. 
LT 24   LT 7. Jeigu nuomon ė nepateikiama, Komisija gali priimti priemoni ų projektą, išskyrus šios 
dalies antroje pastraipoje nurodytu atveju. Jei Komisija priemoni ų nepriima, 
pirmininkas gali pateikti EPF komitetui iš dalies pakeist ą tų priemoni ų projekto 
versiją. 
Jeigu EPF komiteto nari ų paprasta dauguma priemoni ų projektui prieštarauja, 
Komisija j ų nepriima. Jei manoma, kad priemon ės yra būtinos, pirmininkas gali EPF 
komitetui pateikti iš dalies pakeist ą priemoni ų projekto versij ą per 2 mėnesius nuo 
balsavimo arba per 1 m ėnesį nuo priemoni ų projekto pateikimo 9 dalyje nurodytam 
apeliaciniam komitetui tolesniam svarstymui.  
8. Kai EPF komiteto nuomonei gauti b ūtina rašytin ė procedūra, tokia proced ūra 
laikoma baigta be rezultato, je i per nuomonei pateikti nustatyt ą laikotarp į taip 
nusprendžia EPF komiteto pirmininka s arba to prašo EPF komiteto nari ų paprasta 
dauguma. 
9. Apeliacinis komitetas, remdamasis Komisijos pasi ūlymu, paprasta j į sudarančių 
narių balsų dauguma patvirtina savo darbo tvar kos taisykles. Kai kreipiamasi į 
apeliacinį komitetą, jis surengia pos ėdį ne anks čiau kaip po 14 dien ų, išskyrus 
tinkamai pagr įstus atvejus, ir ne v ėliau kaip pra ėjus 6 savait ėms nuo kreipimosi 
dienos. Nepažeidžiant 3 dalies pirmos pastraipos, apeliacinis komitetas nuomon ę 
patvirtina kvalifikuota bals ų dauguma, kaip išd ėstyta vidaus susitarimo 8 straipsnio 
3 dalyje, remiantis valstybi ų narių balsais, kurie skai čiuojami vidaus susitarimo 
8 straipsnio 2 dalyje nustatytu b ūdu, ne v ėliau kaip pra ėjus 2 mėnesiams nuo 
kreipimosi dienos. Komisijos atstovas pi rmininkauja apeliaciniam komitetui.  
Glaudžiai bendradarbiaudamas su komiteto  nariais ir siekdamas užtikrinti, kad 
valstybėms narėms ir Komisijai, o sprendžiant EI B susijusius klausimus – EIB, b ūtų 
atstovaujama tinkamu lygiu, pirmininka s nustato apeliaci nio komiteto pos ėdžio datą.  
Jeigu apeliacinis komitetas pateikia palanki ą nuomonę, Komisija priima priemones. 
Jei apeliacinis komitetas nuomon ės nepateikia, Komisija gali priimti priemones. 
Jeigu komiteto nuomon ė nepalanki, Komisija priemoni ų nepriima. 
10. Kai daroma nuoroda į šią dalį, Komisija priima priemones, kurios taikomos 
nedelsiant, apie jas iš anksto nepraneš dama EPF komitetui, ir tokios priemon ės 
galioja priimto arba pakeisto dokumento, veiksm ų programos arba priemon ės 
taikymo laikotarpiu.  
Praėjus ne daugiau kaip 14 dien ų nuo priemoni ų priėmimo, pirmininkas jas teikia 
EPF komitetui, kad šis pateikt ų savo nuomon ę. 
Jeigu EPF komitetas pateikia nepalanki ą nuomonę pagal šio straipsnio 3 ir 4 dalis, 
Komisija nedelsdama panaik ina pagal šios dalies pirm ą pastraipą priimtas priemones. 
15 straipsnis 
Afrikos taikos priemon ė 
AKR vidaus orientacin ėse programose numatoma skirti l ėšų Afrikos taikos priemonei. Toks 
finansavimas gali b ūti papildytas regionin ėmis orientacin ėmis programomis. Toliau nustatyta 
konkreti proced ūra taikoma taip: 
LT 25   LT (a) Afrikos S ąjungos prašymu, kur į patvirtino AKR ir ES ambasadori ų komitetas, 
Komisija rengia daugiametes veiksm ų programas, kuriose nurodomi siekiami 
tikslai, galim ų intervencij ų apimtis ir pob ūdis, įgyvendinimo tvarka. Veiksm ų 
programos priede aprašomos konkre čios sprendim ų priėmimo proced ūros, 
taikomos kiekvienai galimai intervencijai atsižvelgiant į jų pobūdį, dydį ir 
skubumą; 
(b) prieš Komisijai patvirtinant veiksm ų program ą, šias veiksm ų programas, 
įskaitant a punkte nurodyt ą priedą, ir visus jos pakeitimus apsvarsto 
atitinkamos parengiamosios Tarybos darbo grup ės bei Politinis ir saugumo 
komitetas ir kvalifikuota bals ų dauguma patvirtina COREPER, kaip apibr ėžta 
vidaus susitarimo 8 straipsnio 3 dalyje; 
(c) veiksmų programomis, išskyrus a punkte nurodyt ą priedą, remiamasi sudarant 
Komisijos ir Afrikos S ąjungos finansavimo susitarim ą; 
(d) Politinis ir saugumo komitetas iš  anksto patvirtina kiekvien ą intervencij ą, kuri 
turi būti įgyvendinta pagal finansavimo susitarim ą; prieš pateikiant 
intervencijas Politiniam ir saugumo komitetui laikantis b punkte nurodyt ų 
konkrečių sprendim ų priėmimo proced ūrų, atitinkamos parengiamosios 
Tarybos darbo grup ės laiku apie tai informuojamos arba su jomis laiku 
konsultuojamasi, siekiant užtikrinti, kad b ūtų atsižvelgta ne tik į numatytų 
priemonių karinius ir saugumo, bet ir į su vystymusi susijusius aspektus; 
(e) kasmet Tarybos arba EPF komiteto  prašymu Komisija, kad informuot ų Tarybą 
ir EPF komitet ą, parengia l ėšų panaudojimo veiklos ataskait ą, atskirdama su 
OPV susijusius ir su OPV nesusijusius įsipareigojimus ir išmokas. 
Sąjunga toliau nagrin ėja galimybes taikyti alternatyvius b ūsimus finansavimo šaltinius, 
įskaitant bendros užsienio ir saugumo politikos finansavim ą. 
16 straipsnis 
Investicin ės priemon ės komitetas 
1. Investicin ės priemon ės (IP) komitet ą, įsteigtą remiant EIB pagal vidaus susitarimo 
9 straipsn į, sudaro valstybi ų narių atstovai ir Komisijo s atstovas. Komiteto 
posėdžiuose kvie čiamas dalyvauti vienas steb ėtojas iš Tarybos generalinio 
sekretoriato ir vienas steb ėtojas iš EIVT. Kiekviena valstyb ė narė ir Komisija 
paskiria vien ą atstovą ir vieną paskirtą pakaitinį narį. Kad būtų išlaikytas t ęstinumas, 
IP komiteto nariai iš savo tarpo dvej ų metų kadencijai išrenka IP komiteto 
pirminink ą. EIB teikia komiteto sekretoriato ir  pagalbines paslaugas. Balsuoja tik 
valstybių narių paskirti IP komiteto nariai arba j ų pakaitiniai nariai. 
Remdamasi EIB pasi ūlymu, parengtu pasikonsultavus su  Komisija, Taryba vieningai 
priima IP komiteto darbo tvarkos taisykles. 
IP komitetas sprendimus priima kvalifikuota bals ų dauguma. Balsai skai čiuojami 
vidaus susitarimo 8 straipsnyje nustatytu b ūdu. 
IP komitetas rengia pos ėdžius bent keturis kartus per metus. EIB arba komiteto nari ų 
prašymu gali b ūti šaukiami papildomi pos ėdžiai, kaip nustatyta darbo tvarkos 
LT 26   LT taisyklėse. Be to, IP komitetas gali pateikti nuomon ę taikydamas rašytin ę procedūrą, 
laikydamasis darbo tvarkos taisykl ėse nustatyt ų sąlygų. 
2. IP komitetas tvirtina: 
(a) IP įgyvendinimo veiklos gaires; 
(b) IP investicij ų strategijas ir verslo planus, vadovaudamasis Kotonu susitarime 
išdėstytais tikslais ir bendraisiais S ąjungos vystymosi politikos principais; 
(c) IP metines ataskaitas; 
(d) visus su IP susijusius bendr osios politikos dokumentus, įskaitant vertinimo 
ataskaitas. 
3. Be to, IP komitetas pateikia savo nuomon ę apie: 
(a) pasiūlymus pagal Kotonu susitarimo II priedo 2 stra ipsnio 7 dal į ir 4 straipsnio 
2 dalies b punkt ą suteikti pal ūkanų subsidiją. Tokiais atvejais IP komitetas taip 
pat pateikia nuomon ę apie tokios pal ūkanų subsidijos naudojim ą; 
(b) pasiūlymus dėl IP investavimo į projektą, dėl kurio Komisija pateik ė 
nepalanki ą nuomonę; 
(c) kitus pasi ūlymus, susijusius su IP ir  grindžiamus IP veiklos gair ėse apibrėžtais 
bendraisiais principais. 
Kad būtų supaprastintas nedidel ės apimties operacij ų patvirtinimo procesas, IP 
komitetas gali pareikšti palanki ą nuomon ę dėl EIB pasi ūlymų dėl bendrai 
paskirstytin ų lėšų (palūkanų subsidijos, technin ė pagalba) arba bendro pob ūdžio 
leidimo (skolinimas, kapitalas), kuriuos v ėliau, IP komitetui ir (arba) Komisijai 
nepareiškus kitos nuomon ės, EIB paskirsto atskiriems  projektams atsižvelgdamas 
į kriterijus, kurie nustatyti bendrai paskirstytinoms l ėšoms ir (arba) bendro pob ūdžio 
leidimams, įskaitant maksimal ų lėšų paskyrim ą vienam projektui.  
Be to, EIB valdymo organa i gali kartais paprašyti, kad IP komitetas pateikt ų 
nuomonę dėl visų pasiūlymų dėl finansavimo arba d ėl tam tikrų kategorij ų pasiūlymų 
dėl finansavimo. 
4. EIB atsakomyb ė – laiku pateikti IP komite tui bet kuriuos klausimus, d ėl kurių 
būtinas IP komiteto pa tvirtinimas arba nuomon ė, kaip numatyta atitinkamai 2 ir 
3 dalyse. Visi IP komitetui pateikiami pasi ūlymai siekiant gauti jo nuomon ę 
parengiami pagal atitinkamus IP veiklos gair ėse nustatytus kriterijus ir principus. 
5. EIB glaudžiai bendradarbiauja su Komisija  ir atitinkamais atvejais koordinuoja savo 
operacijas su kitais paramos teik ėjais. Be kita ko: 
(a) EIB kartu su Komisija parengia arba perži ūri IP veiklos gaires, nurodytas 
2 dalies a punkte. EIB atsako už tai, kad b ūtų laikomasi gairi ų, ir užtikrina, kad 
rengiant EIB remiamus projektus b ūtų laikomasi tarptautini ų socialini ų ir 
aplinkosaugos standart ų, ir kad jie atitikt ų Kotonu susitarimo tikslus ir 
LT 27   LT bendruosius S ąjungos vystymosi politikos principus bei atitinkamas šali ų ar 
regionų bendradarbiavimo strategijas; 
(b) EIB prašo Komisijos nuomon ės dėl rengiam ų investavimo strategij ų, verslo 
planų ir bendrosios politikos dokument ų;  
(c) EIB informuoja Komisij ą apie projektus, administruojamus pagal 18 straipsnio 
1 dalį. Vertindamas projektus, EIB prašo, kad Komisija pateikt ų nuomonę dėl 
projektų atitikties atitinkamos valstyb ės bendradarbiavimo strategijai arba 
regioninei bendradarbiavimo st rategijai arba, atsižvelgiant į aplinkybes, IP 
bendriesiems tikslams; 
(d) išskyrus pal ūkanų subsidijas, susijusias su 3 dalies a punkte nurodytomis 
bendrai paskirstytinomis l ėšomis, vertindamas projekt ą EIB taip pat prašo 
Komisijos pritarimo siekiant nuspr ęsti, ar IP komitetui teikiamas pasi ūlymas 
dėl palūkanų subsidijos atitinka Kotonu susitar imo II priedo 2 straipsnio 7 dal į 
ir 4 straipsnio 2 dal į bei IP veiklos gair ėse nustatytus kriterijus. 
Laikoma, kad Komisija pateik ė palankią nuomonę apie pasi ūlymą arba sutiko su juo, 
jeigu per tris savaites nuo pasi ūlymo pateikimo dienos ji  nepraneša apie nepalanki ą 
nuomonę dėl tokio pasi ūlymo. Nuomoni ų apie finans ų arba viešojo sektoriaus 
projektus pateikimo bei pritarimo pal ūkanų subsidijoms atvejais Komisija gali 
prašyti, kad galutinis pasi ūlymas dėl projekto jai b ūtų pateiktas likus dviem 
savaitėms iki jo išsiuntimo IP komitetui, kad ji gal ėtų pareikšti savo nuomon ę arba 
pritarimą. 
6. EIB nesiima 3 dalyje nurodyt ų veiksmų, jeigu IP komitetas nepateikia palankios 
nuomonės. 
Gavęs palanki ą IP komiteto nuomon ę, EIB priima sprendim ą dėl pasiūlymo, 
laikydamasis savo nustatytos tvarkos. Vis ų pirma jis gali nuspr ęsti nenagrin ėti 
pasiūlymo. EIB reguliariai informuoja IP komitet ą ir Komisij ą apie tuos atvejus, kai 
jis nusprendžia nesiimti joki ų veiksmų. 
Paskolų, skiriamų iš nuosav ų išteklių, ir IP investicij ų, kurioms nereikia IP komiteto 
nuomonės, atveju EIB priima sprendim ą dėl pasiūlymo vadovaudamasis savo 
nustatyta tvarka, o Investicin ės priemon ės atveju — pagal IP komiteto patvirtintas IP 
veiklos gaires ir investavimo strategijas. 
Nepaisydamas nepalankios IP komiteto nuomon ės dėl pasiūlymo suteikti pal ūkanų 
subsidiją, EIB gali skirti atitinkam ą paskolą negaudamas pal ūkanų subsidijos 
teikiamos naudos. EIB reguliariai informuoja IP komitet ą ir Komisij ą kiekvienu 
atveju, kai jis nusprendžia imtis toki ų veiksmų. 
Atsižvelgdamas į IP veiklos gair ėse nustatytas s ąlygas ir su s ąlyga, kad pagrindinis 
atitinkamos paskolos arba IP  investicijos tikslas likt ų nepakitęs, EIB gali nuspr ęsti 
pakeisti IP paskolos arba investicijos, d ėl kurios IP komitetas pareišk ė palankią 
nuomonę pagal 3 dal į, arba paskolos, d ėl kurios IP komitetas pareišk ė palankią 
nuomonę palūkanų subsidijų atžvilgiu, s ąlygas. Vis ų pirma EIB gali nuspr ęsti 
padidinti paskolos arba  IP investicijos sum ą iki 20 proc. 
LT 28   LT Dėl tokio padidinimo su pal ūkanų subsidijomis susijusi ų Kotonu susitarimo II priedo 
2 straipsnio 7 dalyje nurodyt ų projektų atžvilgiu gali proporcingai išaugti pal ūkanų 
subsidijos vert ė. EIB reguliariai informuoja IP komitet ą ir Komisij ą kiekvienu atveju, 
kai jis nusprendžia imtis toki ų veiksmų. Kotonu susitarimo II priedo 2 straipsnio 
7 dalyje nurodyt ų projektų atveju, jeigu prašoma padidinti subsidijos vert ę, IP 
komitetas turi pateikti savo nuomon ę prieš EIB imantis atitinkam ų veiksmų. 
7. EIB valdo IP investicijas ir visas min ėtos IP vardu laikomas l ėšas, atsižvelgdamas į 
Kotonu susitarime išd ėstytus tikslus. Vis ų pirma, laikydamasis IP veiklos gairi ų, jis 
gali dalyvauti juridini ų asmenų, į kuriuos investuojamos IP l ėšos, valdymo ir 
priežiūros organ ų veikloje ir siekti kompromis ų dėl IP priklausan čių teisių, jas 
įgyvendinti bei keisti. 
V ANTRAŠTIN Ė DALIS 
BAIGIAMOSIOS  NUOSTATOS 
17 straipsnis 
Trečiosios šalies arba regiono dalyvavimas 
Siekdama užtikrinti S ąjungos pagalbos nuoseklum ą ir veiksmingum ą, Komisija gali nuspr ęsti, 
kad AKR nepriklausan čios besivystan čios valstyb ės ir regionin ės integracijos organizacijos, 
kuriose dalyvauja AKR valstyb ės ir kurios skatina regionin į bendradarbiavim ą ir integracij ą, 
atitinkančios reikalavimus S ąjungos pagalbai gauti pagal S ąjungos išor ės veiksm ų 
finansavimo priemones, jeigu atitinkamas pr ojektas arba programa yra regioninio arba 
tarpvalstybinio pob ūdžio ir atitinka Kotonu susitarimo IV priedo 6 straipsn į, atitinka 
reikalavimus vidaus susitarimo 1 straip snio 2 dalies a punkto i papunktyje nurodytoms l ėšoms 
gauti. Užj ūrio šalys ir teritori jos (UŠT), atitinkan čios reikalavimus S ąjungos pagalbai pagal 
sprendimą [...] gauti, ir S ąjungos atokiausi regionai taip pat gali dalyvauti regioninio 
bendradarbiavimo projektuose arba  programose; tokiam teritorij ų arba atokiausi ų regionų 
dalyvavimui b ūtinas finansavimas papildomas l ėšomis, nurodytomis vidaus susitarimo 
1 straipsnio 2 dalies a punkto i papunktyje. Tur ėtų būti atsižvelgiama į valstybių narių, jų 
atokiausių regionų, UŠT ir AKR valstybi ų sustiprinto bendradarbiavi mo tikslus ir prireikus 
turėtų būti sukurti koordinavim o mechanizmai. Toks finansavimas ir tokie finansavimo b ūdai, 
nurodyti 11-ojo EPF finansiniame reglamente, gali b ūti nustatyti strategijos dokumentuose, 
daugiamet ėse orientacin ėse programose, veiksm ų programose ir priemon ėse, nurodytose šio 
reglamento 9 straipsnyje.  
18 straipsnis 
Pagal EPF teikiamos paramos steb ėsena, ataskait ų teikimas ir vertinimas 
1. Komisija ir EIB reguliariai stebi savo veiksmus ir pažang ą, padarytą siekiant tik ėtinų 
rezultatų. Komisija taip pat vertina sektorin ės politikos ir veiksm ų poveikį ir 
veiksmingum ą, taip pat programavimo veiksmingum ą, ir prireikus pasinaudoja 
nepriklausomais išor ės vertinimais. Vertinimai tur ėtų būti grindžiami EBPO Paramos 
vystymuisi komiteto gerosios praktikos princi pais, siekiant nustaty ti, ar buvo pasiekti 
konkretūs tikslais, kai taikytina, atsižvelgiant į lyčių lygybės aspektą, ir parengti 
rekomendacijas, kaip ateityje gerinti veikl ą.  
LT 29   LT EIB pagal proced ūras, nustatytas Investicin ės priemon ės veiklos gair ėse, Komisijai 
reguliariai praneša apie projekt ų, finansuojam ų iš 11-ojo EPF ištekli ų, kuriuos jis 
administruoja, įgyvendinim ą. 
2. Komisija valstyb ėms narėms siunčiamas vertinimo ataskaitas perduoda EPF 
komitetui ir EIB susipažinti. Į rezultatus atsižvelgiama rengiant programas ir 
paskirstant išteklius. 
3. Komisija į Sąjungos pagal š į reglament ą suteiktos pagalbos vertinimo etap ą deramai 
įtraukia atitinkamus suinteresuotuosius subjektus ir prireikus gali siekti atlikti 
bendrus vertinimus su ES valstyb ėmis narėmis, kitais paramos teik ėjais ir vystymosi 
partneriais. 
4. Komisija nagrin ėja pažang ą, padarytą įgyvendinant 11- ąjį EPF, ir kas dvejus metus 
Tarybai teikia įgyvendinimo ir rezultat ų ataskaitą bei, kiek tai įmanoma, nurodo 
pagrindinius S ąjungos finansin ės pagalbos rezultatus ir poveik į. Ši ataskaita taip pat 
siunčiama Europos Parlamentui, Europos ekonomikos ir socialini ų reikalų komitetui 
bei Region ų komitetui. 
5. Kas dvejus metus rengiamoje ataskaitoje pateikiama pra ėjusių metų informacija apie 
finansuotas priemones, steb ėsenos rezultatus ir vertinimo veikl ą, atitinkam ų 
vystymosi partneri ų dalyvavim ą, įsipareigojim ų ir mokėjimų vykdymą pagal šalis, 
regionus ir bendradarbiavimo sektorius.  
6. Ataskaitoje vertinami pagalbos rezultata i naudojant kuo konkretesnius ir labiau 
išmatuojamus pagalbos poveikio siekiant Kotonu susitarimo tiksl ų rodiklius. Joje 
atsižvelgiama į įgytą patirtį ir veiksmus, kuri ų imtasi siekiant laikytis ankstesni ų 
metų vertinimų rekomendacij ų. 
7. S ąjunga ir valstyb ės narės atlieka veiklos rezultat ų peržiūrą, įvertina įsipareigojim ų 
įgyvendinim ą bei lėšų išmokėjimą ir suteiktos pagalbos rezultatus bei poveik į. 
Peržiūra atliekama remiantis Komisijos pasi ūlymu. 
8. EIB pateikia IP komitetui informacij ą apie pažang ą, padarytą įgyvendinant IP tikslus. 
Remiantis Kotonu susitarimo II priedo 6B st raipsniu, bendri IP veiklos rezultatai 
vertinami atliekant bendr ą 11-ojo EPF laikotarpio vi durio ir pabaigos perži ūrą. 
Laikotarpio vidurio perži ūrą, bendradarbiaudamas su EIB, atlieka nepriklausomas 
išorės ekspertas; ji pateikiama IP komitetui. 
19 straipsnis 
Veiksmų klimato kaitos ir biologin ės įvairovės srityje išlaidos 
Bendrų su veiksmais klimato kaitos ir biologin ės įvairovės srityse susijusi ų išlaidų metinė 
sąmata sudaroma remiantis priimtais orientaci niais programavimo dokumentais. Pagal EPF 
skiriamam finansavimui taikoma metin ė stebėjimo sistema, grindžiama EBPO metodika („Rio 
rodikliai“) (neatmetant galimyb ės taikyti tikslesnes metodikas, jei toki ų yra), integruota į 
esamą Sąjungos program ų veiklos rezultat ų valdymo metodik ą, pagal kuri ą kiekybiškai 
įvertinamos išlaidos, susijusios su veiksmais klimato kaitos ir biologin ės įvairovės srityse 
įgyvendinant veiksm ų programas, atskiras ir specialias pr iemones, nurodytas 9 straipsnyje, ir 
nurodyta vertinimuose bei kas dvejus metus teikiamose ataskaitose.  
LT 30   LT 20 straipsnis 
Europos išor ės veiksmų tarnyba 
Šis reglamentas taikomas laikantis Tar ybos sprendimo 2010/427/ES, kuriuo nustatoma 
Europos išor ės veiksmų tarnybos strukt ūra ir veikimas.  
21 straipsnis 
Pereinamojo laikotarpio priemon ės 
Iki įsigalios vidaus susitarimas d ėl 11-ojo EPF, pereinamojo laikotarpio priemon ės, priimtos 
kaip veiksm ų programos, atskiros priemon ės, specialios priemon ės ir specialios veiksm ų 
programos paramos išlaidoms padengti, nurodytos  9 straipsnyje, finansuojamos pagal 11-ojo 
EPF pereinamojo laikotarpio priemon ę, panaudojant ankstesnius EPF l ėšų likučius ir lėšas, 
kurios nepanaudotos kitiems projektams pagal šiuos EPF. Pereinamojo laikotarpio priemon ė 
taip pat gali b ūti taikoma dotacijoms pal ūkanų normų subsidijoms finansuoti ir su projektais 
susijusiai techninei pagalbai, nurodytai vi daus susitarimo 2 straipsnio d dalyje. Ši ų 
pereinamojo laikotarpio priemoni ų paskirtis – lengvinti programavimo dokument ų 
įgyvendinim ą. 
Pagal šią pereinamojo laikotarpio priemon ę skirtos l ėšos apskaitomos pagal 11- ąjį EPF. 
Atitinkamai sumažinamos valstybi ų narių įmokų, nurodytų vidaus susitarim ų dėl 9-ojo ir d ėl 
10-ojo EPF 1 straipsnio 2 dalies a punkte, dalys. 
Įgyvendinant šias pereinamojo laikotarpio prie mones, 10-ojo EPF finansinis reglamentas 
toliau taikomas iki įsigalios 11-ojo EPF finansinis reglamentas. 
22 straipsnis 
Įsigaliojimas 
Šis reglamentas įsigalioja tre čią dieną po jo paskelbimo Europos S ąjungos oficialiajame 
leidinyje . 
Jis taikomas nuo 2014 m. sausio 1 d. iki galutin ės vidaus susitarimo taikymo dienos. 
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstyb ėse narėse. 
Priimta Briuselyje 
 Tarybos vardu 
 Pirmininkas