6.Šią paraišką Vokietija pateikė laikydamasi EGF reglamento 4 straipsnio 1 dalies a punkte nustatytų intervencijos kriterijų, pagal kuriuos per keturių mėnesių laikotarpį iš valstybės narės įmonių turi būti atleista ne mažiau kaip 500 darbuotojų, įskaitant tiekėjus ir tolesnės gamybos grandies įmones ir (arba) savarankiškai dirbančius asmenis, kurių veikla nutrūko.

Įmonės ir atleistų darbuotojų skaičius per ataskaitinį laikotarpį

4.Vokietija paraišką „EGF/2017/008 DE/Goodyear“ pateikė 2017 m. spalio 6 d., t. y. per 12 savaičių nuo dienos, kurią buvo įgyvendinti EGF reglamento 4 straipsnyje išdėstyti intervencijos kriterijai. 2017 m. spalio 23 d. Komisija patvirtino gavusi paraišką ir tą pačią dieną Vokietijos paprašė pateikti papildomos informacijos. Papildoma informacija pateikta per šešias savaites nuo prašymo. 12 savaičių terminas, iki kurio, gavusi tinkamai užpildytą paraišką, Komisija turėtų baigti paraiškos atitikties EGF finansinės paramos suteikimo sąlygoms vertinimą, baigiasi 2018 m. vasario 26 d.

Atleistų darbuotojų ir darbo veiklą nutraukusių asmenų skaičiaus apskaičiavimas

9.Apskaičiuotas ataskaitiniu laikotarpiu atleistų darbuotojų skaičius:

–632 – nuo darbdavio individualaus įspėjimo apie darbuotojo atleidimą arba apie darbo sutarties nutraukimą dienos.

Reikalavimus atitinkantys paramos gavėjai

10.Be jau nurodytų darbuotojų, prie reikalavimus atitinkančių paramos gavėjų priskiriami ir 14 darbuotojų, kurie buvo atleisti prieš ataskaitinį laikotarpį arba po jo. Visi šie darbuotojai buvo atleisti po bendro pareiškimo apie planuojamą darbuotojų atleidimą 2016 m. spalio 24 d. Galima nustatyti aiškų priežastinį ryšį su atleidimą ataskaitiniu laikotarpiu paskatinusiu įvykiu.

11.Taigi bendras reikalavimus atitinkančių paramos gavėjų skaičius yra 646.

Darbuotojų atleidimo sąsaja su esminiais pasaulio prekybos sistemos struktūriniais pokyčiais dėl globalizacijos

12.Siekdama įrodyti darbuotojų atleidimo sąsają su esminiais pasaulio prekybos sistemos struktūriniais pokyčiais dėl globalizacijos, Vokietija teigia, kad globalizacija padarė neigiamą poveikį B segmento automobilių padangų gamybai ES. Taip įvyko dėl to, kad pastaraisiais metais Azijos tiekėjai užėmė didelę rinkos dalį.

13.Lengvųjų automobilių gamyba ES 27, kuri per finansinę krizę buvo smarkiai smukusi, pastaraisiais metais šiek tiek paaugo, tačiau 2006 m. lygį ji pasiekė tik 2016 m. Europos automobilių gamintojų asociacijos (ACEA) analizės duomenimis, 2016 m. mažesnių automobilių prekybos apimtis dar nesiekė 2005 m. lygio. Tačiau Europoje pagamintų variklinių transporto priemonių pasaulinė rinkos dalis sumažėjo nuo 35 proc. 2001 m. iki 23 proc. 2016 m. Per tą patį laikotarpį Kinijos pasaulinė rinkos dalis išaugo nuo 5 proc. iki 30 proc. Per pastaruosius dešimt metų automobilių gamyba Azijoje išaugo 45 proc.

14.Nuo 2015 m. iki 2016 m. importas į ES padidėjo 22 proc., o eksportas sumažėjo 3 proc. Dauguma importuotų transporto priemonių yra iš Turkijos (rinkos dalis 29 proc.), tačiau didžiausią variklinių transporto priemonių importo augimą 2015–2016 m. pasiekė Indija (augimas 31 proc.), jai beveik prilygo Pietų Afrika (29 proc.) ir Japonija (20 proc.). Automobilių ir padangų gamintojų ilgalaikės rinkos strategijos turi būti suderintos su potencialaus augimo tempais. Transporto priemonių paklausa Europos Sąjungoje 2005–2015 m. padidėjo tik 9 proc., tačiau Azijoje ir Okeanijoje ši paklausa per tą patį laikotarpį padidėjo 140 proc., o Pietų Amerikoje – 59 proc.

15.Taigi pasaulinė padangų rinka irgi smarkiai pasikeitė nuo naujo tūkstantmečio pradžios. 2000 m. trys stambiausi pasauliniai gamintojai „Bridgestone“, „Michelin“ ir „Goodyear“ gamino 57 proc. visų pasaulio padangų, tačiau 2013 m. jų dalis pasaulyje sumažėjo iki 38 proc. Per tą patį laikotarpį Azijos gamintojų iš Kinijos, Taivano ir Singapūro rinkos dalis išaugo nuo 4 proc. 2001 m. iki 20 proc. 2013 m., kaip rodo „Ernst & Young Consulting“ atliktas vidinis tyrimas. Remiantis Europos padangų ir gumos gamintojų asociacijos (ETRMA) duomenimis, 2016 m. šeši iš 10 padangų gamintojų, turinčių didžiausią apyvartą, buvo iš Azijos.

16.2015 m. ES padangų importas (130 mln. padangų) toli pranoko eksportą (74 mln.). ES padangų gamyba 2015 m. (4,9 mln. tonų) vis tiek nepasiekė 2007 m. rezultatų (5,1 mln. tonų).

17.Rinkos tyrimų instituto Gesellschaft für Konsumforschung paskelbtame tyrime nurodoma, kad 2005 m. 77 proc. Vokietijoje parduodamų padangų priklausė B segmentui, o 2014 m. šio segmento padangų Vokietijoje parduota tik 43 proc., ir tai rodo, kad mažesnių transporto priemonių gamyba persikelia į augančias Azijos ir Pietų Amerikos rinkas.

18.Iki šiol dėl NACE 2 red. 22 skyriaus (Guminių ir plastikinių gaminių gamyba) sektoriaus dar nebuvo pateikta EGF paraiškų.

Darbuotojų atleidimą ir darbo veiklos nutraukimą lemiantys įvykiai

19.Įvykis, dėl kurio teko atleisti darbuotojus – „Goodyear“ gamyklos Filipsburge uždarymas. Bendrovė „Goodyear Tire & Rubber Company“ buvo įkurta JAV Ohajo valstijoje, Akrone 1898 m. ir yra viena iš svarbiausių pasaulio padangų gamintojų. 1954 m. įkurta bendrovė „Deutsche Goodyear GmbH“ ir 1966 m. pradėta statyti jos padangų fabriką Filipsburge. Vokietijoje bendrovėje „Goodyear Dunlop“ šiuo metu dirba apie 7 600 darbuotojų. Vokietijoje jos būstinė yra Hanau. Kitos gamyklos Vokietijoje yra Fiurstenvalde, Vitliche, Rizoje ir Fuldoje.

20.Dėl globalizacijos silpstant ES automobilių gamybai ir mažėjant rinkos daliai, „Goodyear“ susikaupė gausūs B segmento pertekliniai pajėgumai, kurie sudarė apytikriai penkis milijonus padangų visoje bendrovės integruotoje Europos gamybos sistemoje. Tai atitinka vidutinę metinę vienos gamyklos produkciją. Todėl „Goodyear“ turėjo uždaryti vieną iš gamyklų Europoje. „Goodyear“ nusprendė uždaryti gamyklą Filipsburge, kuri turi didžiausius B segmento padangų gamybos pajėgumus iš visų bendrovės gamyklų Europoje. Todėl 2016 m. spalio 24 d. „Goodyear“ vadovybė paskelbė, kad Filipsburgo padangų fabrikas, kuriame dirbo 888 darbuotojai, 2017 m. bus uždarytas.

21.2017 m. balandžio 26 d. „Goodyear“ sudarė su IG BCE profesine sąjunga kolektyvinę sutartį, kurioje nustatytos atleidimo iš darbo sąlygos. Po derybų su įmonės taryba jos įtrauktos į išėjimo iš darbo schemą. Gamyba buvo nutraukta 2017 m. liepos 15 d., fabriką uždaryti numatyta 2017 m. gruodžio 31 d.

22.Socialiniai partneriai susitarė sukurti dvi perkėlimo bendroves. Vokietijos teisės aktais nėra reikalaujama sukurti tokią bendrovę. Darbuotojus atleidžianti įmonė neturi jokios prievolės prisidėti prie perkėlimo bendrovės kūrimo. Jei darbuotojus atleidžianti įmonė nusprendžia neprisidėti, perkėlimo bendrovė nekuriama. Jei darbuotojus atleidžianti įmonė nusprendžia prisidėti ir jei socialiniai partneriai sutinka su tokios bendrovės kūrimu, vadovaujamasi Vokietijos teisės aktuose (§§ 110 ir 111,SGB III) nustatytomis teisinėmis procedūromis.

23.Perkėlimo bendroves valdys bendrovė „weitblick - personalpartner GmbH“, priklausanti Vokietijos profesinių sąjungų konfederacijai (Deutscher Gewerkschaftsbund - DGB). 646 darbuotojai pasirašė trišales sutartis, pagal kurias pasibaigus darbiniams santykiams su „Goodyear“ jie bus įdarbinti perkėlimo bendrovėse. 632 darbuotojai pasirašė susitarimą per ataskaitinį laikotarpį, dar 14 negalėjo pasirašyti dėl motinystės atostogų ir kt., bet tikimasi, kad pasirašys prieš pasibaigiant sutarčiai su „Goodyear“. Asmenys, kurie nusprendė nedalyvauti perkėlimo bendrovėje, jau susirado naują darbą arba nusprendė išeiti į pensiją.