2011 m. gegužės 10 d. Europos Parlamento rezoliucija, su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Eurojusto 2009 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį



Oficialusis leidinys L 250 , 27/09/2011 p. 0216 - 0218



Europos Parlamento rezoliucija 2011 m. gegužės 10 d. su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Eurojusto 2009 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį EUROPOS PARLAMENTAS, atsižvelgdamas į Eurojusto 2009 finansinių metų galutines metines ataskaitas, atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Eurojusto 2009 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Eurojusto atsakymais [1], atsižvelgdamas į 2011 m. vasario 15 d. Tarybos rekomendaciją (05892/2011 – C7–0052/2011), atsižvelgdamas į EB sutarties 276 straipsnį ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį, atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo Finansinio reglamento [2], ypač į jo 185 straipsnį, atsižvelgdamas į 2002 m. vasario 28 d. Tarybos sprendimą Nr. 2002/187/TVR, įkuriantį Eurojustą siekiant sustiprinti kovą su sunkiais nusikaltimais [3], ypač į jo 36 straipsnį, atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento [4] 185 straipsnyje, ypač į jo 94 straipsnį, atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir į VI priedą, atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę (A7–0133/2011), A. kadangi Audito Rūmai pranešė, kad jiems pateiktas pagrįstas patikinimas, jog 2009 finansinių metų metinės ataskaitos yra patikimos ir pagal jas vykdytos finansinės operacijos yra teisėtos ir tvarkingos; B. kadangi Parlamentas 2010 m. gegužės 5 d. patvirtino Eurojusto administracijos direktoriui, kad Agentūros 2008 finansinių metų biudžetas įvykdytas [5], ir prie biudžeto įvykdymo patvirtinimo sprendimo pridėtoje savo rezoliucijoje, be kita ko: - džiaugėsi, kad 2008 m. rugsėjo 24 d. pasirašytas praktinis susitarimas dėl Agentūros ir OLAF bendradarbiavimo tvarkos, - atkreipė dėmesį į tai, jog Audito Rūmai nurodė, kad 2008 m. Agentūra vis dar susidūrė su asignavimų perkėlimo į kitus metus problema, nors jų lygis buvo daug žemesnis, palyginti su ankstesniais metais (13 % galutinių biudžeto asignavimų, palyginti su 25 % į kitus metus perkeltų asignavimų 2007 m.), - apgailestavo, kad Audito Rūmai vėl, kaip ir trejais ankstesniais finansiniais metais, nustatė viešųjų pirkimų procedūrų pažeidimų; C. kadangi 2009 m. Agentūros biudžetas siekė 26400000 EUR, t. y. 6,4 % daugiau nei 2008 finansiniais metais; Veiklos rezultatai 1. palankiai vertina Agentūros iniciatyvą įtraukti pagrindinius veiklos rodiklius į savo 2010 m. skyriaus planus; tačiau ragina Agentūrą informuoti biudžeto įvykdymo patvirtinimo instituciją apie šiuos pagrindinius rodiklius ir jų sąsajas su Agentūros tikslais, biudžetu ir veiklos programa; mano, kad susiejus rodiklius su tikslais, biudžetu ir Agentūros veiklos programa suinteresuotos šalys galės geriau įvertinti Agentūros veiklą; 2. palankiai vertina Agentūros iniciatyvą prie 2009 m. Audito Rūmų ataskaitos pridėtoje lentelėje pateikti operacijų, kurios buvo atliktos 2008–2009 metais, palyginimą siekiant biudžeto įvykdymo patvirtinimo institucijai suteikti galimybę geriau įvertinti Agentūros veiklą skirtingais metais; Asignavimų perkėlimas 3. su džiaugsmu pažymi, kad Audito Rūmai nepateikė pastabų dėl 2009 m. perkeltų asignavimų ir panaikintų asignavimų lygio; 4. pažymi, kad Agentūros biudžeto įvykdymo patvirtinimas ir toliau turėtų būti pagrįstas agentūros visų metų darbo rezultatais; 5. ragina Agentūrą informuoti biudžeto įvykdymo patvirtinimo instituciją, kokių veiksmų imtasi siekiant išvengti asignavimų perkėlimo – tai buvo problema, kuri kartojosi per ankstesnes biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūras; Viešųjų pirkimų procedūrų gerinimas 6. džiaugiasi, kad Agentūra nustatė priemones, kurias taikant bus galima įvertinti atitinkamų produktų ir (arba) paslaugų rinkos vertę prieš pradedant viešųjų pirkimų procedūrą; mano, kad ši iniciatyva svarbi ir ją taip pat turėtų taikyti kitos agentūros; be to, palankiai vertina Agentūros 2009 m. viešųjų pirkimų planą, kuriuo vadovaujantis Agentūros skyriams ir tarnyboms buvo daug lengviau tvarkyti savo konkursus; mano, kad šios iniciatyvos gerina leidimus duodančio pareigūno vadovavimą ir kontrolę; Žmogiškieji ištekliai 7. pareiškia esąs susirūpinęs dėl to, kad Audito Rūmai vėl nustatė įdarbinimo procedūrų planavimo ir vykdymo trūkumų; ypač atkreipia dėmesį į vis dar per aukštą laisvų darbo vietų lygį (24 %), nors jis ir sumažėjo, palyginti su 2008 m. (26 %) ir 2007 m. (33 %); atitinkamai ragina Agentūrą parengti išsamų įdarbinimo planą siekiant žymiai sumažinti laisvų darbo vietų lygį ir apie tai informuoti biudžeto įvykdymo patvirtinimo instituciją; tačiau palankiai vertina Agentūros siekį iki 2011 m. pabaigos sumažinti laisvų darbo vietų lygį iki mažiau nei 8 %; 8. džiaugiasi, kad iki 2009 m. pabaigos Agentūra sumažino laikinųjų darbuotojų, dirbančių tokiomis pačiomis sąlygomis kaip personalo nariai, skaičių nuo 31 iki 10; tačiau ragina Agentūrą ir toliau mažinti šių darbuotojų skaičių, kaip rekomendavo Vidaus audito tarnyba (VAT); 9. pripažįsta, kad 2009 m. Agentūra pradėjo naują įdarbinimo procedūrą, pagal kurią atrankos komisija į pokalbį kviečia tik tuos kandidatus, kurie per pirmąjį etapą surenka ne mažiau kaip 75 % balų, o į rezervo sąrašą įtraukia tik tuos kandidatus, kurie per pokalbį ir testą raštu surenka ne mažiau kaip 75 % galimo įvertinimo; 10. išreiškia susirūpinimą tuo, kad Audito Rūmai pranešė, jog tris iš šešių vidurinės grandies vadovų (padalinių vadovų) etatus Agentūroje laikinai buvo užėmę joje dirbantys "laikinai pavaduojantys" darbuotojai; pabrėžia, kad ši padėtis atspindi sunkumus pritraukiant ir išlaikant tinkamus darbuotojus; tačiau palankiai vertina Agentūros planus priimti sprendimą, kuriuo remiantis kandidatų galutinis vertinimas bus grindžiamas atsižvelgiant į įvertinimą, suteiktą prašymo formos užpildymo momentu, ir į testų raštu bei pokalbių rezultatus; mano, kad tai pagerins Agentūros atrankos procedūras, kadangi bus veiksmingai atsižvelgiama į kiekvieno kandidato savybes; Vidaus auditas 11. pažymi, kad iš 26 rekomendacijų, kurias 2008 m. gruodžio 31 d. pateikė VAT, įgyvendintos tik 4 (dvi iš jų buvo laikomos svarbiausiomis); be to, pažymi, kad 2009 m. gruodžio mėn. VAT pateikė papildomą rekomendaciją, ir kad 15 iš likusių 23 rekomendacijų vėluojama įgyvendinti daugiau nei 12 mėnesių; taigi ragina Agentūrą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie tokio vėlavimo priežastis ir nedelsiant imtis veiksmų siekiant pagerinti įdarbinimo procedūrą, sumažinti laikinųjų darbuotojų skaičių, pertvarkyti Žmogiškųjų išteklių skyrių, parengti žmogiškųjų išteklių valdymo planą, sustiprinti žmogiškųjų išteklių skyriaus veiklos kontrolę ir persvarstyti išimčių registro turinį; 12. palankiai vertina Agentūros iniciatyvą pateikti biudžeto įvykdymo patvirtinimo institucijai VAT metinę Agentūros vidaus audito ataskaitą; laiko tai skaidrumo užtikrinimo požymiu ir geros praktikos pavyzdžiu, kuriuo turėtų sekti visos kitos agentūros; 13. pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos 2011 m. gegužės 10 d. rezoliucijoje [6] dėl ES agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės. [1] OL C 338, 2010 12 14, p. 144. [2] OL L 248, 2002 9 16, p. 1. [3] OL L 63, 2002 3 6, p. 1. [4] OL L 357, 2002 12 31, p. 72. [5] OL L 252, 2010 9 25, p. 202. [6] Priimti tekstai, P7_TA(2011)0163 (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 269). --------------------------------------------------