[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |

Briuselis, 10.11.2006

COM(2006)671 galutinis

KOMISIJOS KOMUNIKATAS TARYBAI, EUROPOS PARLAMENTUI, EUROPOS EKONOMIKOS IR SOCIALINIŲ REIKALŲ KOMITETUI, REGIONŲ KOMITETUI IR EUROPOS CENTRINIAM BANKUI

Ketvirtasis pranešimas apie praktinį pasirengimą būsimai euro zonos plėtrai

1. Įvadas |

Slovėnija įves eurą 2007 m. sausio 1 d.; Kipras ir Malta neseniai patvirtino savo nacionalinius euro įvedimo planus. | Šiame pranešime įvertinamas praktinis pasirengimas būsimai euro zonos plėtrai nacionaliniu ir Bendrijos lygmeniu. Tai ketvirtasis pranešimas šiuo klausimu. Ankstesni pranešimai priimti 2004 m. lapkričio mėn., 2005 m. lapkričio mėn. ir 2006 m. birželio mėn.[1]. Ketvirtajame pranešime daugiausia dėmesio skiriama naujoms aplinkybėms, susijusioms su Slovėnijos praktiniu pasirengimu, nes Taryba priėmė sprendimą, kad ši šalis tenkina būtinas euro įvedimo sąlygas, ir 2007 m. sausio 1 d. ji prisijungs prie euro zonos. Be to, pranešime ypač daug dėmesio skiriama Kipro ir Maltos, dviejų šalių, siekiančių įsivesti eurą 2008 m. sausio 1 d., pasirengimui. Abi šalys neseniai patvirtino savo nacionalinius euro įvedimo planus. Galiausiai pranešime įvertinamas kitų valstybių narių pasirengimas ir pasirengimas Bendrijos lygmeniu [2]. Šis ir ankstesni pranešimai apie praktinį pasirengimą neprieštarauja Sutartyje numatytoms Komisijos konvergencijos ataskaitoms dėl valstybių narių, kurioms taikoma leidžianti nukrypti nuostata, atitikties Mastrichto konvergencijos kriterijams[3]. |

2. PASIRENGIMAS NACIONALINIU LYGIU |

2.1. Šalių numatytos euro įvedimo datos |

Neseniai kelios valstybės atidėjo numatytą euro įvedimo datą. | Kelios valstybės pakeitė arba šiuo metu persvarsto savo numatytas euro įvedimo datas, nes joms nepavyko užtikrinti atitikties konvergencijos kriterijams, kaip planuota iš pradžių. Estija iš pradžių planavo įvesti eurą 2007 m. sausio 1 d. 2006 m. balandžio mėn. vyriausybė pakeitė planuojamą euro įvedimo datą į 2008 m. sausio 1 d. Estijos vyriausybė įvertins šios planuojamos datos pagrįstumą 2006 m. rudenį. Lietuva iš pradžių taip pat planavo įvesti eurą 2007 m. sausio 1 d. Tačiau 2006 m. gegužės 16 d. Komisijos konvergencijos ataskaitoje pateikta išvada, kad ši valstybė neįvykdė nustatytų euro įvedimo sąlygų. 2006 m. spalio mėn. Lietuvos vyriausybė nusprendė, kad „Lietuva sieks prisijungti prie euro zonos kuo greičiau. Palankesnis laikotarpis Lietuvai prisijungti prie euro zonos prasideda 2010 m.“. 2006 m. pavasarį Latvijos valdžios institucijos paskelbė apie iš pradžių planuotos euro įvedimo datos (2008 m. sausio 1 d.) atidėjimą. Nauja euro įvedimo data dar turi būti nustatyta. 2006 m. spalio mėn. Čekijos vyriausybė nusprendė atsisakyti preliminariai numatytos euro įvedimo datos (2010 m. sausio 1 d.) ir nenustatyti naujos datos. Vengrija taip pat iš pradžių ketino įsivesti eurą 2010 m. sausio 1 d., bet 2006 m. šios datos atsisakė. Slovakija neatsisako iš pradžių numatytos euro įvedimo datos ir siekia įvesti eurą 2009 m. sausio 1 d. Lenkija ir Švedija nenustatė euro įvedimo datos. Švedijoje po nepalankių 2003 m. rugsėjo 14 d. referendumo rezultatų pasirengimas praktiškai nevyksta. Lentelėje pateikiama dabartinės padėties apžvalga. Euro įvedimo data Valstybė narė 2007 m. sausio 1 d. Slovėnija Numatyta euro įvedimo data Valstybės narės 2008 m. sausio 1 d. Estija (turi būti patvirtinta), Kipras, Malta 2009 m. sausio 1 d. Slovakija Turi būti (iš naujo) nustatyta Čekija, Latvija, Lietuva, Vengrija, Lenkija, Švedija |

2.2. SLOVėNIJOS PASIRENGIMAS |

Rengdamasi euro įvedimui Slovėnija padarė didelę pažangą, nors turi imtis tolesnių priemonių, kurios sustiprintų vartotojų pasitikėjimą stabiliu ir sąžiningu kainų nustatymu euro įvedimo laikotarpiu. | 2.2.1. Bendrosios aplinkybės Slovėnija įsives eurą 2007 m. sausio 1 d. pagal „didžiojo sprogimo“ scenarijų[4], o dviejų valiutų apyvartos laikotarpis truks 14 dienų[5]. Apskritai Slovėnija gerai pasirengusi euro įvedimui. Per paskutinius kelis mėnesius ši šalis padarė tolesnę pažangą, susijusią su praktiniu pasirengimu euro įvedimui, ypač – grynųjų eurų įvedimu. Reikia imtis tolesnių priemonių, kurios sustiprintų vartotojų pasitikėjimą, pavyzdžiui, nuodugnios sąžiningo kainų nustatymo strategijos, dėl kurios susitartų vartotojai ir mažmenininkai. |

Nuo 2007 m. sausio 1 d. mažmenininkai privalo duoti grąžą tik eurais. | 2.2.2. Finansų sektorius ir įmonės Parengus ankstesnį pranešimą 2006 m. birželio mėn., buvo išsamiau apibrėžtos pirminio ir antrinio aprūpinimo eurais sąlygos[6]. Slovėnijos bankas su komerciniais bankais sudarė sutartis, kuriose nustatė pirminio aprūpinimo sąlygas. Parengtas detalus eurų banknotų ir monetų platinimo planas. Plačiajai visuomenei skirtų monetų mažųjų rinkinių skaičius padidintas nuo 150 000 iki 450 000 – nuo 2006 m. gruodžio 15 d. jų galima bus įsigyti komerciniuose bankuose. Be to, nuo 2006 m. gruodžio 1 d. mažmenininkams numatyta išdalyti 150 000 pradinių rinkinių, dar numatyta išleisti 100 000 eurų monetų rinkinių su Slovėnijos nacionalinėmis pusėmis, jie daugiausia bus skirti kolekcininkams. Planuojama, kad 2007 m. sausio 1 d. iki 00 val. 30 min. eurų banknotų bus pripildyti apie 30 % iš 1510 viešosiose vietose esančių pinigų išdavimo aparatų (bankomatų), o iki 6 val. 00 min. – maždaug 80 %. Kiti 20 % bankomatų turėtų būti parengti išduoti eurų banknotus iki tos pačios dienos vidurnakčio. Tam, kad palengvintų nacionalinių grynųjų pinigų keitimą į grynuosius eurus, Slovėnijos komerciniai bankai sutiko 2007 m. sausio 1 d. ir 2 d. visoje šalyje atidaryti 42 filialus. Tų filialų sąrašas ir jų darbo laikas bus paskelbti gerokai iš anksto. Pagal Euro įvedimo įstatymo projektą įmonės, visų pirma mažmenininkai, ir valdžios institucijos nuo 2007 m. sausio 1 d. privalės duoti grąžą tik eurais. |

Slovėnijos monetos šiuo metu gaminamos. | 2.2.3. Valstybės valdymo institucijos 2006 m. liepos mėn. parlamentui buvo pateiktas svarstyti Euro įvedimo įstatymo projektas. Jis turėtų būti priimtas 2006 m. rudenį. Jame bus nustatytos euro įvedimo, dviejų valiutų apyvartos laikotarpio, tolarų banknotų ir monetų keitimo į grynuosius eurus ir vertybinių popierių išraiškos pakeitimo taisyklės. Per viešąjį konkursą Slovėnija pasirinko Suomijos monetų kalyklą eurų monetoms kaldinti[7]. Jų gamyba pradėta po to, kai 2006 m. liepos 11 d. Taryba priėmė sprendimą, panaikinantį Slovėnijai taikomą leidžiančią nukrypti nuostatą. Siekiant apsaugoti eurą nuo padirbinėjimo Slovėnijoje teisėsaugos sistemoje įsteigtas nacionalinis centrinis biuras ir nacionaliniai padirbtų eurų banknotų ir monetų tyrimo centrai. Slovėnijos ekspertai dalyvauja atitinkamose Europos lygmeniu veikiančiose grupėse: ECB, Europole ir Komisijos OLAF, ir yra atitinkamai parengti. |

Slovėnijos vartotojai baiminasi kainų augimo. | 2.2.4. Vartotojai ir plačioji visuomenė Trečiajame pranešime Komisija pateikė išvadą, kad Slovėnija turi imtis tolesnių priemonių vartotojų pasitikėjimui stabiliu ir sąžiningu kainų nustatymu euro įvedimo laikotarpiu sustiprinti. Naujausios „Eurobarometro“ apklausos, atliktos 2006 m. rugsėjo mėn., rezultatai patvirtina, kad didžioji respondentų dauguma Slovėnijoje (66 %, palyginti su 70 % 2006 m. balandžio mėn.) baiminasi kainų augimo, susijusio su euro įvedimu[8]. Ypač svarbu, kad būtų sudaryti mažmenininkų ir vartotojų susitarimai dėl sąžiningo kainų nustatymo euro įvedimo laikotarpiu. Mažmenininkai turėtų įsipareigoti sąžiningai perskaičiuoti kainas ir nesinaudoti euro įvedimu kaip galimybe netiesiogiai arba neskaidriai didinti kainas. Sąžiningo kainų nustatymo įsipareigojimas gali būti įtvirtintas nacionaliniame arba sektoriaus susitarime ar elgsenos kodekse, kuri pasirašytų mažmenininkams ir vartotojams atstovaujančios organizacijos. Pavieniai mažmenininkai taip pat gali pasirašyti tokį susitarimą. Siekiant užtikrinti sąžiningo kainų nustatymo susitarimų patikimumą ir išvengti piktnaudžiavimo kainomis, kelis mėnesius prieš euro įvedimą ir po jo turėtų būti vykdoma nepriklausoma kainų stebėsena. Apie akivaizdžius susitarimų pažeidimus turėtų būti pranešama visuomenei. Reikia pažymėti, kad sąžiningas kainų nustatymas nereiškia kainų užšaldymo, taip pat juo nesiekiama sukurti griežtos teisinių prievolių ir administracinių priemonių sistemos. |

Šiuo metu informavimo kampanija daugiausia orientuota į reklamą žiniasklaidos priemonėse. | 2.2.5. Informacinė veikla Pagal partnerystės susitarimą, sudarytą su Europos Komisija 2005 m. lapkričio 8 d., Slovėnijos informavimo kampanija (2006 m. rugsėjo mėn.–2007 m. sausio mėn.) šiuo metu daugiausia orientuota į reklamą nacionalinėse ir regioninėse žiniasklaidos priemonėse. Rengiama TV ir radijo reklama, spausdintinė reklama, reklama internete, kine rodomi reklamos klipai ir interneto žaidimai. 2006 m. lapkričio ir gruodžio mėn. visiems namų ūkiams bus išdalyti du leidiniai, skirti euro įvedimui. Kitų leidinių, pavyzdžiui, plakatų ir informacinių lapelių, galima bus gauti pagal pageidavimą. Bus surengti pristatymai parodose arba mokyklose, taip pat spaudos konferencijos; Komisija finansuos plačiosios visuomenės nuomonės apklausas. Slovėnija dalyvauja „dvynių programoje“ su Nyderlandais, kad pasinaudotų Nyderlandų patirtimi, susijusia su informavimu euro klausimu. |

Turistai jau dabar plačiai naudojasi grynaisiais eurais Maltoje ir šiek tiek Kipre. | 2.3. Kipro ir Maltos pasirengimas Kipras ir Malta siekia įvesti eurą 2008 m. sausio 1 d. Abi Viduržemio jūros salos labai priklausomos nuo turizmo, o grynieji eurai reguliariai naudojami mažmeninio mokėjimo operacijose, ypač turistų lankomose vietovėse. Savanoriškas kainų nurodymas nacionalinės valiutos vienetu ir eurais plačiai paplitęs Maltoje, ypač turistams skirtose parduotuvėse, o Kipre kainos nurodomos nacionaline valiuta ir eurais pagrindinių universalinių parduotuvių kvituose ir turistiniuose kurortuose. Kipras yra stiprus finansų centras – tai reiškia, kad euro įvedimas bus didelis logistinis išbandymas finansų sektoriui[9]. Maltos finansų sektorius labai koncentruotas; dvi didžiausios kredito įstaigos valdo 90 % banko sąskaitų vertės atžvilgiu. Maltos ekonomikai būdingas ypač didelis nacionalinių grynųjų pinigų kiekis (maždaug 2 789 EUR vienam gyventojui) – tai daugiau kaip dvigubai viršija euro zonos vidurkį (1 374 EUR). Todėl ypač daug dėmesio reikia skirti nacionalinės valiutos grąžinimo centriniam bankui ir grynųjų Maltos lirų keitimo į grynuosius eurus organizaciniam ir logistiniam aspektui. |

2.3.1. Kipro pasirengimas |

2.3.1.1. Bendrosios aplinkybės |

Kipro nacionaliniame euro įvedimo plane vis dar išsamiai neaptarti keli klausimai. | 2006 m. liepos 13 d. vyriausybė patvirtino nacionalinį euro įvedimo planą. Jį parengė Nacionalinis patariamasis komitetas, atsakingas už nacionalinio pasirengimo euro įvedimui koordinavimą. 2006 m. birželio mėn. Kipro centrinis bankas paskelbė grynųjų eurų įvedimo planą. Kipras numato taikyti „didžiojo sprogimo“ scenarijų ir vieno mėnesio dviejų valiutų apyvartos laikotarpį. Apskritai Kipro nacionaliniame euro įvedimo plane aptarta dauguma praktinių euro įvedimo klausimų. Tačiau reikia imtis tolesnių priemonių, kurios sustiprintų vartotojų pasitikėjimą stabiliu kainų nustatymu tam tikru laikotarpiu prieš įvedant eurą ir po jo įvedimo, pavyzdžiui, vartotojai ir mažmenininkai galėtų susitarti dėl nuodugnios sąžiningo kainų nustatymo strategijos. Be to, nacionaliniame euro įvedimo plane vis dar neaptarta daugelis klausimų, o keli svarbūs aspektai turi būti apibrėžti išsamiau (pavyzdžiui, pirminio ir antrinio aprūpinimo eurais operacijos, nacionalinių grynųjų pinigų grąžinimo organizavimas, kainų nurodymas nacionaline valiuta ir eurais ir kt.). |

2.3.1.2. Finansų sektorius ir įmonės |

Pirminio aprūpinimo operacijos sąlygos dar turi būti nustatytos. | Kipro centrinis bankas planuoja įgyvendinti pirminį komercinių bankų aprūpinimą eurų banknotais ir monetomis 2007 m. spalio–gruodžio mėn. Be to, iki euro įvedimo dienos bankai aprūpins įmones, visų pirma mažmenininkus, grynaisiais eurais, kad nuo 2008 m. sausio 1 d. jos galėtų duoti grąžą tik eurais. Įmonės ir plačioji visuomenė gaus supakuotus pradinius monetų rinkinius, kuriuose bus tinkama nominalų struktūra pradinėms operacijoms atlikti. Tikslios sąlygos, įskaitant pirminio aprūpinimo operacijų laiką, dar turi būti nustatytos. Komerciniai bankai grynuosius eurus sandoriuose su klientais išduos tik nuo 2008 m. sausio 1 d. Kalbant apie šalies pinigų išdavimo aparatų (bankomatų) parengimą išduoti eurus, dabartiniame plane numatyta, kad bankomatai iš pradžių išduos 10, 20 ir 50 eurų banknotus. Reikėtų numatyti 50 eurų banknotų pakeitimą 5 eurų banknotais, ypač pradiniame grynųjų eurų įvedimo etape. Taip reikės mažiau grąžos, kurią mažmenininkai turės duoti atlikdami grynųjų pinigų operacijas. Planuojama vykdyti kampaniją, skatinančią piliečius įnešti sukauptus grynuosius pinigus senąja valiuta į sąskaitas arba išleisti juos dar likus gerokai laiko iki euro įvedimo dienos. Kipro centrinis bankas nemokamai keis nacionalines monetas iki 2009 m. pabaigos, o nacionalinius banknotus – iki 2017 m. pabaigos. Iki 2008 m. birželio 30 d. komerciniai bankai privalės nemokamai keisti Kipro svarų banknotus iki 1 000 CYP vienam klientui vieno sandorio metu, o Kipro svarų monetas – iki 50 CYP vienam klientui vieno sandorio metu. Atskiri bankai, vykdydami savo sandorius, gali padidinti šias maksimalias sumas. Toks ilgas laikotarpis, kuriuo komerciniai bankai nemokamai keis nacionalinius pinigus į eurus, visuomenei yra dviprasmiškas signalas, dėl to gali užtrukti grynųjų eurų įvedimas. Pageidautina, kad nacionaliniai pinigai būtų nemokamai keičiami į eurus tiktai dviejų valiutų apyvartos laikotarpiu, siekiant paskatinti piliečius kuo greičiau pakeisti grynuosius pinigus senąja valiuta. |

Vyriausybė patvirtino tris Kipro eurų monetų dizainus. | 2.3.1.3. Valstybės valdymo institucijos Finansų ministerija koordinuoja viešojo sektoriaus pasirengimą. Visos valstybės valdymo institucijų naudojamos kompiuterinės sistemos turėtų būti pertvarkytos iki 2007 m. rugsėjo mėn. 2006 m. birželio 22 d. vyriausybė patvirtino tris eurų monetų nacionalinių pusių dizainus (žr. 3 priedą). Kadangi Kipras neturi nacionalinės monetų kalyklos, eurų monetos bus kaldinamos užsienyje. Visos trys institucijos, atsakingos už eurų banknotų ir monetų apsaugą nuo padirbinėjimo (nacionalinis centrinis biuras ir nacionaliniai padirbtų banknotų ir monetų tyrimo centrai), veikia teisėsaugos sistemoje. Kalbant apie praktinį pasirengimą euro apsaugai reikia pažymėti, kad Kipras dalyvauja mokymo veikloje ir bendradarbiauja veikdamas atitinkamose Komisijos, ECB ir Europolo grupėse. |

2.3.1.4. Vartotojai ir plačioji visuomenė |

Kainos privalės būti nurodomos nacionaline valiuta ir eurais praėjus mėnesiui po perskaičiavimo kurso nustatymo. | Planuojama, kad reikalavimas nurodyti kainas Kipro svarais ir eurais įsigalios praėjus mėnesiui po to, kai Taryba priims sprendimą, panaikinantį Kiprui taikomą leidžiančią nukrypti nuostatą, ir nustatys perskaičiavimo kursą. Šis reikalavimas galios iki šešių mėnesių po euro įvedimo. Atsižvelgus į vartotojų nerimą dėl nepagrįsto kainų didinimo tam tikru laikotarpiu iki ir po euro įvedimo dienos, nacionaliniame euro įvedimo plane numatyta įsteigti euro įvedimo stebėjimo punktus, kurie stebės, ar kainos nurodomos nacionaline valiuta ir eurais pagal euro įvedimo Kipre įstatymą, kurį planuojama priimti 2006 m. pabaigoje. |

2.3.1.5. Informacinė veikla |

Pagal partnerystės susitarimą, kurį Europos Komisija su Kipru pasirašė 2006 m. gegužės 5 d., Komisija, bendradarbiaudama su Kipro valdžios institucijomis, vykdys įvairią informacinę veiklą. Bus surengta aukšto lygio konferencija, paroda ir seminaras vietos žurnalistams, išleisti leidiniai, parengta reklaminė medžiaga, pagaminti nešiojamieji stendai ir atliktos nuomonės apklausos. |

2.3.2. Maltos pasirengimas |

2.3.2.1. Bendrosios aplinkybės |

Maltos nacionalinis euro įvedimo planas yra detalus ir išsamus. | 2005 m. birželio 13 d. įsteigtas Nacionalinis euro įvedimo komitetas (NEĮK), kuriam pavesta koordinuoti euro įvedimą. Po to, kai 2006 m. sausio mėn. buvo paskelbtas preliminarus generalinis planas, 2006 m. birželio 12 d. vyriausybė patvirtino antrąjį atnaujintą generalinį euro įvedimo Maltoje planą. Šis atnaujintas generalinis planas yra pirmasis išsamus Maltos euro įvedimo planas, kuriame nuodugniai aptariami atitinkami aspektai. Kai kurie aspektai turi būti aptarti išsamiau (pavyzdžiui, pirminio ir antrinio aprūpinimo laikas; paspartintas bankomatų pripildymas eurais; pradinių rinkinių sudėtis; skatinimo išleisti grynąsias santaupas senąja valiuta kampanija), tačiau pagrindo taikyti laipsniško perėjimo prie euro strategiją nėra. |

2.3.2.2 Euro įvedimo scenarijus |

Plane numatytas „didžiojo sprogimo“ scenarijus ir vieno mėnesio dviejų valiutų apyvartos laikotarpis. Svarstoma galimybė taikyti „laipsniško panaikinimo“ laikotarpį[10]. Nėra ypatingų požymių, kad tam tikri Maltos ekonomikos sektoriai nesusidoros su „didžiojo sprogimo“ scenarijaus keliamais sunkumais – tokiu atveju nėra tikslo taikyti laipsniško perėjimo prie euro, taigi jis nebūtinas. Be to, reikia pažymėti, kad įvedus eurą bus galima ir toliau daryti nuorodą į nacionalinės valiutos vienetą, jei reikės nurodyti ankstesnių laikotarpių sumas (pavyzdžiui, finansinėse ataskaitose, mokesčių deklaracijose ir kituose dokumentuose, kurie apima laikotarpius iki euro įvedimo). |

2.3.2.3. Finansų sektorius ir įmonės |

Likus šešiems mėnesiams iki euro įvedimo dienos kredito įstaigos pradės priimti eurų banknotus pagal perskaičiavimo kursą ir neims už tai jokių mokesčių. | Nustačius neatšaukiamą perskaičiavimo kursą (tada prasidės privalomo kainų nurodymo nacionaline valiuta ir eurais laikotarpis), kredito įstaigos priims eurų banknotus, kuriuos jų verslo klientai dės į sąskaitas Maltos liromis arba eurais, pagal perskaičiavimo kursą, t. y. nebus imama jokių valiutos keitimo arba administravimo mokesčių. Kadangi už grynųjų eurų įnešimą į sąskaitas Maltos liromis arba eurais nebus imamas joks mokestis, mažmenininkai taip pat turėtų būti pasirengę priimti iš savo klientų mokėjimus grynaisiais eurais pagal perskaičiavimo kursą ir neimti už tai jokio mokesčio. Kitas etapas – pirminis kredito įstaigų aprūpinimas eurų banknotais, prasidėsiantis 2007 m. spalio pabaigoje arba lapkričio pradžioje (aprūpinimas eurų monetomis prasidės 2007 m. lapkričio pabaigoje arba gruodžio pradžioje). Antrinis įmonių aprūpinimas eurais prasidės 2007 m. gruodžio 17 d., tuo metu mažoms įmonėms, būtent mažmenininkams, bus išdalyti pradiniai apie 55 MTL (maždaug 128 EUR) vertės monetų rinkiniai. Plačioji visuomenė galės nusipirkti maždaug 5 MTL vertės (apie 11,65 EUR) mažuosius rinkinius. Be to, nuo 2007 m. gruodžio 1 d. kredito įstaigos pradės keisti Maltos liras į eurus pagal neatšaukiamai nustatytą perskaičiavimo kursą, t. y. be valiutos keitimo mokesčių. Tačiau valdžios institucijos turėtų priminti piliečiams, kad eurų banknotai ir monetos taps teisėta mokėjimo priemone tik euro įvedimo dieną, todėl jie neturėtų būti naudojami grynųjų pinigų operacijose iki tos dienos. Kalbant apie šalies 150 bankomatų (apytikriai) parengimą euro įvedimui reikia pažymėti, kad šiuo metu yra numatyta, jog nuo 2008 m. sausio 1 d. bent vienas bankomatas visose pagrindinėse vietovėse išduos eurų banknotus ir kad nuo 2008 m. sausio 1 d. bus išduodami mažų nominalų eurų banknotai (10 ir 20 eurų)[11]. Būtina imtis tolesnių priemonių siekiant užtikrinti, kad visi bankomatai būtų visiškai ir laiku parengti euro įvedimo dieną. Atsižvelgdami į tai, kad apskritai Maltos piliečiai yra sukaupę didelį grynųjų Maltos lirų kiekį, centrinis bankas ir NEĮK planuoja kampaniją, kuri skatintų piliečius pradėti gražinti Maltos lirų banknotus ir monetas iš anksto, nuo 2007 m. vidurio, jei iki to laiko bus priimtas sprendimas panaikinti šaliai taikomą leidžiančią nukrypti nuostatą. Centrinis bankas be papildomo mokesčio supirks nacionalinius banknotus ir monetas pagal perskaičiavimo kursą atitinkamai dešimt metų ir dvejus metus po to, kai Maltos lira nustos būti teisėta mokėjimo priemone. Iki 2008 m. kovo mėn. pabaigos kredito įstaigos keis savo klientams Maltos lirų banknotus ir monetas į eurų banknotus ir monetas nemokamai, o ne klientams nemokamai bus keičiama suma, neviršijanti 250 MTL. Kaip ir Kipro atveju, reikėtų apsvarstyti galimybę nemokamai keisti nacionalinę valiutą į eurus tik dviejų valiutų apyvartos laikotarpiu tam, kad būtų galima išvengti pernelyg ilgo grynųjų pinigų keitimo laikotarpio. Tam, kad padėtų įmonėms pasirengti euro įvedimui, NEĮK išleido Verslo organizacijų euro įvedimo kontrolinį sąrašą, jį papildo mažmenininkams skirtas priemonių rinkinys, kuriame pateikiama informacija apie mažmenininkų pasirengimo euro įvedimui planavimą ir jo įgyvendinimą, keitiklis į eurus ir keitimo diagrama. Toks žingsnis yra gerosios praktikos pavyzdys. |

2.3.2.4. Valstybės valdymo institucijos |

Planuojama grynųjų Maltos lirų ankstyvo grąžinimo kampanija. | Po viešų konsultacijų buvo atrinkti trys Maltos eurų monetų nacionalinių pusių dizainai – apie galutinius dizainus centrinis bankas paskelbė 2006 m. spalio 13 d. (žr. 3 priedą). Kadangi Malta neturi nacionalinės monetų kalyklos, Maltos eurų monetas gamins Monnaie de Paris, monetų kalykla, atrinkta viešojo konkurso būdu. Nacionaliniai padirbtų banknotų ir monetų tyrimo centrai įsteigti ir veikia Maltos centriniame banke. Nacionalinis centrinis biuras veikia teisėsaugos sistemoje. Malta bendradarbiauja su kitomis valstybėmis dalyvaudama atitinkamose Europolo, ECB ir Komisijos OLAF grupėse; Maltos ekspertai, inter alia, yra parengti pagal Komisijos programą „Pericles“. |

2.3.2.5. Vartotojai ir plačioji visuomenė |

Parduotuvės turėtų atskirai nurodyti visus grynųjų pinigų tvarkymo mokesčius už mokėjimų eurais priėmimą. FAIR iniciatyva skatins prekių ir paslaugų kainų nustatymo sąžiningumą ir skaidrumą euro įvedimo laikotarpiu. | Nurodyti kainas eurais ir Maltos liromis bus privaloma nuo 2007 m. liepos 1 d. (arba dienos, kurią bus neatšaukiamai nustatytas perskaičiavimo kursas, jeigu tai įvyks vėliau) iki 2008 m. birželio 30 d. Visos vyriausybinės įstaigos, įmonės, ne pelno organizacijos arba kitos įstaigos turės paisyti šio reikalavimo nurodydamos pinigų sumas, klientams siūlomų prekių ir paslaugų kainas ar vertes. Nuo 2007 m. sausio 1 d. NEĮK skatins savanorišką kainų nurodymą nacionaline valiuta ir eurais – išleistos privalomo ir savanoriško kainų nurodymo nacionaline valiuta ir eurais gairės. Jose nustatyta, kad kainos turi būti nurodomos nacionaline valiuta ir eurais pagal perskaičiavimo kursą iš karto po to, kai jis bus nustatytas, arba (jei kainos nurodomos nacionaline valiuta ir eurais savanoriškai) pagal VKM pagrindinį kursą. Grynųjų pinigų tvarkymo mokesčiai, kuriuos taiko mažmenininkai, priimantys mokėjimus eurais dar kredito įstaigoms nepanaikinus mokesčių už eurų banknotų įnešimą į sąskaitą, turi būti nurodomi atskirai nuo kainos eurais. Už gairių nesilaikymą gali būti taikoma bauda arba kitokios nuobaudos. Nors apskritai nėra didelės būtinybės nurodyti kainas nacionaline valiuta ir eurais, kol nenustatytas perskaičiavimo kursas, šalyse, kurios labai priklauso nuo turizmo, pavyzdžiui, Kipre ir Maltoje, gali būti kitaip. Toks (savanoriškas) kainų nurodymas nacionaline valiuta ir eurais gali būti skirtas tik informacijai arba parodyti, kad mažmenininkai pasirengę priimti mokėjimus ir nacionaline valiuta, ir eurais. Šiuo atžvilgiu Maltos gairės ne tik padeda užtikrinti, kad visose parduotuvėse, savanoriškai nurodančiose kainas nacionaline valiuta ir eurais, tai bus daroma vienodai, bet ir leidžia užtikrinti mokesčių skaidrumą, todėl šios gairės yra gerosios praktikos pavyzdys ekonomikoje, kur dar nenustačius perskaičiavimo kurso įprasta kainas nurodyti nacionaline valiuta ir eurais. NEĮK FAIR (sąžiningo kainų nustatymo susitarimai mažmeninėje prekyboje, angl. Fair-pricing Agreements In Retailing) iniciatyva įsigalios 2007 m. sausio 1 d. Iniciatyva skatina prekių ir paslaugų kainų nustatymo sąžiningumą bei skaidrumą euro įvedimo laikotarpiu ir kartu padeda vartotojams susipažinti su nauja verčių skale. Mažmenininkai ir kitos įmonės, vykdančios sandorius su klientais, bus raginamos registruotis dalyvauti FAIR iniciatyvoje Euro įvedimo stebėjimo punkte[12], kuris koordinuos FAIR iniciatyvą ir prižiūrės jos įgyvendinimą. Prie FAIR iniciatyvos prisijungusios bendrovės įsipareigoja laikytis NEĮK gairių (pavyzdžiui, nurodyti kainas nacionaline valiuta ir eurais) ir taikyti sąžiningo kainų nustatymo strategiją, ypač nedidinti kainų vien dėl euro įvedimo. Jos turės teisę naudotis FAIR kampanijos ženklu, o jų personalui, dirbančiam su klientais, bus nemokamai surengtas mokymas. Maltos valdžios institucijų propaguojamas požiūris į sąžiningą kainų nustatymą, grindžiamas aiškiais įsipareigojimais ir patikima stebėsena, yra naudinga vartotojų pasitikėjimo skatinimo priemonė euro įvedimo laikotarpiu. Vyriausybė įsipareigojo perskaičiuodama pinigų sumas į tinkamas sumas eurais apvalinti jas vartotojų naudai, taip rodydama pavyzdį privačiajam sektoriui. NEĮK paragino atitinkamas organizacijas teikti naujoviškus pasiūlymus, kurie galėtų sustiprinti vartotojų pasitikėjimą euro įvedimo laikotarpiu ir ypač išsklaidyti piliečių susirūpinimą dėl galimo kainų augimo. Pasiūlymai buvo gauti iki 2006 m. spalio 6 d. ir šiuo metu vertinami. |

2.3.2.6. Informacinė veikla |

Pradėta Maltos informavimo euro klausimu kampanija. | NEĮK taip pat pradėjo nacionalinę informavimo kampaniją, kurios metu veikia visuomenei skirta nacionalinės pagalbos linija ir vykdomos specialios skirtingoms tikslinėms grupėms (vartotojams, verslo bendruomenei, vaikams, pagyvenusių ir pažeidžiamų žmonių grupėms) skirtos kampanijos. Maltos informavimo kampanijos euro klausimu šūkis yra „euras – mūsų bendram interesui“. Žiniasklaidos kampanija jau prasidėjo 2006 m., nors intensyvi reklamos kampanija daugiausia vyks paskutiniais 2007 m. mėnesiais. Pagal partnerystės susitarimą, sudarytą su Europos Komisija 2006 m. gegužės 5 d., Komisija iš dalies finansuos kai kurių leidinių rengimą, žiniasklaidos kampaniją ir informavimo darbuotojų atlyginimus. |

2.4. Kitų valstybių narių pasirengimas |

Tam tikrose šalyse nuo paskutinio pranešimo, paskelbto 2006 m. birželio mėn., neįvyko jokių didelių pokyčių praktinio pasirengimo atžvilgiu. | 2006 m. birželio 30 d. Čekijos nacionalinė koordinacinė euro įvedimo grupė priėmė vyriausybei skirtą rekomendaciją dėl euro įvedimo scenarijaus, siūlydama rinktis „didžiojo sprogimo“ scenarijų. Šią rekomendaciją vyriausybė patvirtino 2006 m. spalio 25 d. Estija ir Lietuva įgyvendino informavimo kampanijas po to, kai 2005 m. lapkričio 8 d. su Europos Komisija sudarė partnerystės susitarimus, tačiau atidėjus euro įvedimą informavimo veikla sumažėjo. Abi šalys šiuo metu atnaujina ir persvarsto savo informavimo strategiją. Latvija ir Slovakija pateikė savo pirmosios informavimo strategijos projektus. 2006 m. birželio mėn. pradėtos išankstinės diskusijos siekiant sudaryti partnerystės susitarimus su Komisija, remiančia šalių informacinę veiklą. Vengrijoje, Lenkijoje ir Švedijoje nuo paskutinio pranešimo neįvyko didesnių pokyčių. 2 ir 3 prieduose pateikiama kitų valstybių narių praktinio pasirengimo apžvalga. |

3. Viešoji nuomonė naujosiose valstybėse narėse |

Naujausi rezultatai patvirtina teigiamą bendrojo žmonių požiūrio į eurą pokytį. | Naujausia „Eurobarometro“ viešosios nuomonės apklausa naujosiose valstybėse narėse atlikta 2006 m. rugsėjo mėn.[13]. Rezultatai iš esmės patvirtina daugumą 2006 m. balandžio mėn. apklausos tendencijų. Pagal susipažinimą su euru ir žinias apie jį rugsėjo mėnesio apklausos rezultatai labai panašūs į ankstesnių apklausų rezultatus. Rezultatai, susiję su gautos informacijos kiekiu, šiek tiek geresni. Bendras nusiteikimas euro įvedimo atžvilgiu vis dar teigiamas ir apskritai pagerėjo, palyginti su 2004 m. arba 2005 m., net jei pritarimas laipsniškai mažėjo, palyginti su 2006 m. balandžio mėn. Tačiau padėtis įvairiose šalyse labai nevienoda (žr. diagramą). 50 % respondentų naujosiose valstybėse narėse mano, kad euro įvedimas turės apskritai teigiamą poveikį jų šaliai, tai yra šiek tiek (2 procentiniais punktais) mažiau nei 2006 m. balandžio mėn. Rugsėjo mėnesio rezultatai iš esmės patvirtina ir ankstesnių apklausų rezultatus, susijusius su žmonių lūkesčiais euro atžvilgiu. Nors respondentai ir pripažįsta juntamą naudą kasdieniame gyvenime, jų lūkesčiai euro įvedimo makroekonominio ir politinio poveikio atžvilgiu yra nevienodi. |

[pic]

ANNEX 1 – Preparations at Community level

1. Euro coins

On 7 June 2005, at the initiative of the Commission, the Ecofin Council decided that the common sides of the 1- and 2-euro and the 10-, 20- and 50-cent coins, which currently depict the EU before it was enlarged from 15 to 25 Member States, should be amended. The necessary design and technical work has been finalised and the new common sides now depict the European continent.[14] Slovenia will be the first euro-area Member State to issue euro coins with the new common side in 2007. The other euro-area Member States may also start to apply the new common sides as from 2007 for new production, and will in any event switch to the new common side in 2008 at the latest.

In July 2006, the Memorandum of Understanding on the start of euro coin production and on preparatory tasks prior to the start of production was signed between the Republic of Cyprus, the euro-area Member States and the European Commission.

2. Communication activities

Preparing citizens in Slovenia for the introduction of the euro has been a priority for the Commission's communication policy in the second half of 2006. Following the decision by the Council on 11 July 2006 to allow Slovenia to adopt the euro on 1 January 2007, the Commission has, in close cooperation with the Slovenian authorities, organised a number of communication activities and supported actions undertaken by the Slovenian government (publications, seminars, website, call centres, advertising and media campaign, etc.).

Both before and after the changeover to the euro, the Commission will carry out surveys targeting Slovenian enterprises, including retailers, and commercial banks. The purpose is to collect information, notably about the level of preparedness for the new currency, the cash changeover and the conversion of administrative and financial systems.

The Commission also started to implement the Partnership Agreements with Cyprus and Malta signed on 5 May 2006. The Partnership Agreements cover technical and financial support to the countries concerned for their national communication campaigns, including publications, media campaigns, conferences and opinion polls.

ANNEX 2 – List of relevant changeover characteristics

The table below provides an overview of certain relevant changeover characteristics in each Member State concerned. It is solely based on officially approved and publicly available information and does therefore not reflect preparations which are still under way. It should be noted that the state and degree of progress of preparations should be assessed in the context of the target date, as preparations tend to speed up as the changeover approaches.

X: Officially approved/established and published (in particular in the national changeover plan) |

Changeover plan |

National target date for euro adoption | The preliminary target date (1 January 2010) has been withdrawn by the government on 25 October 2006. No new date has been set for the time being. | 1 January 2008 (to be confirmed) The government will assess the validity of the current target date in autumn 2006. |

National coordinating institution | On 23 November 2005 the Deputy Minister of Finance was appointed as the National Coordinator of the Euro Introduction. The National Co-ordination Group on Euro Introduction was established and held its first meeting on 20 February 2006. Six Working Groups were established for particular areas of preparatory activity for the euro. | The National Changeover Committee, chaired by the Secretary General of the Ministry of Finance, was set up on 27 January 2005. |

(Approved) National Changeover Plan | The Czech Republic’s Euro Accession Strategy was approved by the Government in October 2003: http://www.cnb.cz/euro_index.php. According to the Resolution of the Government No. 1231 of 25 October 2006 the Minister of Finance in cooperation with the Governor of the Czech National Bank will examine the current strategy and submit the results to the government by 31 August 2007. The Institutional Arrangements for the Introduction of the Euro in the Czech Republic were adopted by the Government on 23 November 2005. The National Changeover Plan will be submitted to the government by the end of March 2007. | The first draft of the euro adoption plan was approved by the government on 1 September 2005: http://www.fin.ee/index.php?id=13324. The fourth version of Estonia's National Changeover Plan was approved by the National Changeover Committee on 18 May 2006: http://euro.eesti.ee/EU/Prod/Euroveeb/Main_Page/left_menu_content4748/Changeover_to_the_euro_in_Estonia/europlaan_en.jsp |

Changeover details |

Type of scenario | 'Big bang'. On 30 June 2006, the Czech National Coordination Group adopted a recommendation to the government concerning the changeover scenario, suggesting that it opt for the “big bang” scenario. The recommendation was approved by the government on 25 October 2006. | "Big bang". |

Dual circulation period | Two weeks. |

Exchange of national banknotes and coins | Banknotes and coins: commercial banks at least 6 months after €-day free of charge, some branches 12 months. Central Bank indefinitely, free of charge. |

Campaign for rapid withdrawal of national banknotes and coins | Campaign for collection of coins before €-day planned; credit institutions are recommended to launch early cash deposit campaigns. |

Frontloading and sub-frontloading | Frontloading 2 months before €-day; sub-frontloading by credit institutions to major clients 1 month before €-day (precondition: no distribution to general public before €-day). Banks will offer to change kroons into euro banknotes at the conversion rate and without a service fee at least one month prior to €-day. |

ATMs issuing euro only | All ATMs will dispense euro only within 48h as of €-day. |

Change in euro only | In general, change will be given in euro, but the option of giving change in kroons remains for the dual circulation period. |

Dual display of prices | Compulsory: 6 months before and after €-day. |

Consumer confidence building measures (e.g. agreements with retailers) | Monitoring of the prices of certain frequently consumed goods and services under the supervision of the Ministry of Economic Affairs and Communications. Leaflets containing information on the euro were made available to the public in summer 2006. |

Adaptation of national law | The legislative needs with respect to national law adaptation for the introduction of the euro are being analysed in the framework of the Working Group for Legislation of the National Coordination Group on the Euro Introduction. | Draft Act on the Introduction of the Euro ("umbrella law") and draft amendments to the Business Code are in the final stage of inter-ministerial consultation. |

Euro banknotes and coins |

Design of the national side | Competition under consideration. | Design selected and published in December 2004. |

Nr of different coin designs | One design. |

Coin supplier | Not decided yet. The current coin supplier, the Czech Mint, is an independent division of Jablonex Group a.s.; the Czech Mint is connected with the National Bank by business contracts based on tender procedures. | Coins to be minted abroad; following an international tender euro coins will be minted by the Mint of Finland. |

Estimation on the need for banknotes and coins | 230 million banknotes and 950 million coins. | 150-200 million coins. |

Communication activities |

Communication strategy | Under preparation within the framework of the Working Group for Communication. | Endorsed by the National Changeover Committee on 21 June 2005 and updated on 18 May 2006. |

Addresses of websites on euro changeover, activation date: Government/Ministry of Finance; Central Bank | Central euro address: www.zavedenieura.cz Governmental EU information department: http://www.euroskop.cz/euro Czech National Bank: http://www.cnb.cz/cz/mezinarodni_vztahy/euro/ Ministry of Industry and Trade: http://www.mpo.cz/cz/eu-a-vnitrni-trh/euro-pristoupeni-cr-k-eurozone/default.html | www.euro.eesti.ee, launched in January 2006. |

Partnership agreement | Signed 8 November 2005. |

Other issues |

ERM II entry | 28 June 2004 |

Twinning agreement | Under preparation (discussion on details with the Commission and with Austrian and Slovenian experts.) |

STATE OF PRACTICAL PREPARATIONS (October 2006)

Cyprus | Latvia |

Changeover plan |

National target date for euro adoption | 1 January 2008 | 1 January 2008 (under revision) |

National coordinating institution | Joint coordination by the Minister of Finance and the Central Bank of Cyprus, established on 29 December 2004. | The Steering Committee for the preparation and coordination of the euro changeover was established on 18 July 2005. |

(Approved) National Changeover Plan | The National Changeover Plan was approved by the National Advisory Committee on 29 March 2006 and by the Council of Ministers on 13 July 2006. The plan was published on the national euro web site. | The Cabinet of Ministers of the Republic of Latvia approved the Action Plan for Implementation of the Single European Currency on 1 November 2005, and the first draft of Latvia's National Euro Changeover Plan on 28 February 2006 (Government Order No 148, 6 March 2006). |

Changeover details |

Type of scenario | "Big bang" envisaged. | "Big bang". |

Dual circulation period | 1–31 January 2008. | One month. |

Exchange of national banknotes and coins | The exchange of national banknotes and coins is governed by the (draft) “umbrella law” for the adoption of the euro in Cyprus. The draft law provides for the exchange of banknotes and coins by the Central Bank for 10 years and 2 years respectively. Commercial banks will exchange national banknotes and coins for euro, free of charge, at least for the amount of CYP 1 000 for banknotes and CYP 50 for coins per transaction, for a period of 6 months after €-day. | Commercial banks, currency exchange offices and post offices for 6 months after €-day free of charge; the Bank of Latvia will exchange without time limit free of charge. |

Campaign for rapid withdrawal of national banknotes and coins | A campaign is planned to encourage citizens to use hoarded cash or to deposit it with banks before the introduction of the euro. | Not envisaged due to the high nominal value of coins in Latvia and their intensive use in day-to-day payments. |

Frontloading and sub-frontloading | Planned between October and December 2007. A working group was set up between the Central Bank and commercial banks to define processes and timing. Frontloading of coins will be carried out from a Coin Centre, currently under construction. Starter kits will be issued both to businesses and the general public. | Frontloading to banks starts on 1 December 2007, sub-frontloading on 15 December 2007 (precondition: euro banknotes and coins may not be publicly circulated before €-day). |

ATMs issuing euro only | Commercial banks will make the necessary arrangements to issue only small denomination euro banknotes (10-, 20-, and 50-euro banknotes) in ATMs as from €-day. | As of 1 January 2008 ATMs will dispense euro banknotes only. |

Change in euro only | It is planned that the retail sector will be frontloaded with euro coins so as to give change in euro only as from €-day, as far as possible. | After the end of the dual circulation period. |

Dual display of prices | According to the draft "umbrella law", the dual display of prices will be mandatory in the period starting one month after the abrogation of the derogation and the fixing of the conversion rate between the euro and the Cyprus pound until six months after €-day. Ministries and the Central Bank will issue circulars to supplement the law. | Compulsory three months from before until one year after €-day. |

Consumer confidence building measures (e.g. agreements with retailers) | Euro observatories will be established in all districts. | Monitoring of price developments in the retail trade, verification of the accuracy of price displays and "fair trader" campaign envisaged. |

Adaptation of national law | A draft "umbrella law" for the adoption of the euro in Cyprus is planned to be adopted at the end of 2006. The impact of the euro on existing laws has been assessed and the necessary changes are under preparation. | "Umbrella law" on basic provisions for the euro changeover in Latvia is currently being prepared. All ministries are involved in reviewing national legislation to identify the necessary amendments and new legislation required. |

Euro banknotes and coins |

Design of the national side | The Council of Ministers approved the designs for the national sides of the euro coins on 22 June 2006. The designs were unveiled on 11 October 2006. | In process. |

Nr of different coin designs | Three designs. | Four designs. |

Coin supplier | Coins to be minted abroad at approved national and/or private mints, through tender procedures. | Coins will be minted abroad. The call for tenders for the production of coins will be held once the design has been finalised. |

Estimation on the need for banknotes and coins | 79 million banknotes (value €1730m), 545 million coins (value €147.4m). | 87 million banknotes and 300 million coins. |

Communication activities |

Communication strategy | A Comprehensive Strategic Communication Plan for the Adoption of the Euro in the Republic of Cyprus was approved by the Council of Ministers on 5 April 2006. The relevant action plans were approved, and implementation has started. | "Communication strategy for the euro changeover in Latvia" approved by the Steering Committee of Latvia's euro implementation project on 12 April 2006. |

Addresses of websites on euro changeover, activation date: Ministry of Finance/Government; Central Bank | www.euro.cy, activated on 31 May 2006 as part of the communication campaign's official kick-off event. Other government websites and the Central Bank's website provide links to the changeover website. | Planned euro changeover website:www.eiro.lv. A working group has been set up to develop the concept of this site. Updated information on the euro changeover process is available on the website of the Ministry of Finance: http://www.fm.gov.lv/page.php?id=105. |

Partnership agreement | Signed on 5 May 2006. |

Other issues |

ERM II entry | 2 May 2005 | 2 May 2005 |

Twinning agreement | Between IE – MT – CY: communication and information strategy (finalised); between GR – CY: technical issues related to the changeover. |

STATE OF PRACTICAL PREPARATIONS (October 2006)

Lithuania | Hungary |

Changeover plan |

National target date for euro adoption | The specific target date has not been set. According to the government, Lithuania will aim to join the euro area as soon as possible and the more favourable period for Lithuania to join the euro area starts from 2010. | The update of the Convergence Programme of 1 September 2006 aims at meeting the Maastricht criteria in 2009. A new target date for the adoption of the euro has not been specified. |

National co-ordinating institution | Commission for the Coordination of the Adoption of the Euro in Lithuania, established on 30 May 2005. | Preparatory work is ongoing in the Ministry of Finance and Magyar Nemzeti Bank (central bank of Hungary). |

(Approved) National Changeover Plan | The first version of the National Changeover Plan was approved by the government on 29 September 2005. The draft second version of the National Changeover Plan, dated April 2006, has been published: http://www.finmin.lt/notes_images/web/stotis_inf.nsf/0/80C39F584F795D97C22570AD0054C826/$File/LT%20Changeover%20plan_en.pdf | In 2006, the Central Bank prepared a proposal for a national changeover plan focusing on its tasks and forwarded it, inter alia, to the Ministry of Finance. A summary of this proposal was published in October 2006. |

Changeover details |

Type of scenario | "Big bang". | "Big bang" with possible phasing out features. |

Dual circulation period | 15 days. | One month. |

Exchange of national banknotes and coins | Commercial banks: free of charge for 60 days after €-day. Central bank: free of charge for an unlimited period. | Credit institutions and post offices: at least during the dual circulation period. Magyar Nemzeti Bank: in the case of banknotes for 20 years and in the case of coins for 5 years after the end of the dual circulation period. |

Campaign for rapid withdrawal of national banknotes and coins | Consumers will be encouraged to deposit cash with banks as early as possible. |

Frontloading and sub-frontloading | Frontloading of euro banknotes to commercial banks one month before €-day at the latest and of euro coins three months before €-day at the latest. Sub-frontloading of euro banknotes and coins to retailers during the last month before €-day. |

ATMs issuing euro only | As from €-day ATMs will dispense euro banknotes. |

Change in euro only | Recommendation to give change in euro only. |

Dual display of prices | Compulsory: 120 calendar days before €-day until 120 days after €-day; voluntary: recommendation to use dual display as early as possible after the adoption of the conversion rate. |

Consumer confidence building measures (e.g. agreements with retailers) | Business organisations will be encouraged to adopt a Code of Good Business Practice (on correct conversion, no price increases etc.); enterprises committing themselves will be authorised to use the special logo of the Code. |

Adaptation of national law | A Law on the Adoption of the Euro has been drafted (rules on conversion and exchange of the litas to the euro, withdrawal of litas from circulation, publication of the images of notes and coins, redenomination of securities, dual display of prices etc.). The law will be adopted once the decision to lift the derogation has been taken. All existing legal acts that need to be adapted with a view to the euro were identified by December 2005. |

Euro banknotes and coins |

Design of the national side | Approved. |

Nr of different coin designs | Three designs. |

Coin supplier | Lithuanian Mint. | National Mint. |

Estimation on the need for banknotes and coins | Estimation of 118 million banknotes and 290 million coins has been made on the condition that the euro will be introduced on 1 January 2007. | 0,5 billion banknotes and 1 billion coins. |

Communication activities |

Communication strategy | The "Public information and communication strategy on the adoption of the euro of Lithuania" was approved by the government on 29 September 2005. The strategy is currently under revision. The Bank of Lithuania has completed the procedure for the selection of a provider of euro information services. |

Addresses of websites on euro changeover, activation date: Ministry of Finance/Government; Central Bank | Websites of the Bank of Lithuania (www.lb.lt) and of the Ministry of Finance (www.finmin.lt). A national website is under development. | www.euro.mnb.hu (activation envisaged in the course of November 2006) |

Partnership agreement | Signed on 8 November 2005. |

Other issues |

ERM II entry | 28 June 2004 |

Twinning agreement | Between NL – SI – LT: communication and information strategy; between BE – LT on tax-related questions; between BE – LT on departmental management related to the changeover. | Between AU – HU: communication and information strategy (finalised). |

STATE OF PRACTICAL PREPARATIONS (October 2006)

Malta | Poland |

Changeover plan |

National target date for euro adoption | 1 January 2008 |

National co-ordinating institution | Two Committees appointed on 13 June 2005: a Steering Committee and a National Euro Changeover Committee (NECC) reporting to it. | Inter-institutional working group Ministry of Finance / national central bank. |

(Approved) National Changeover Plan | The Second Updated Master Planfor the Euro Changeover in Malta was adopted by the government on 12 June 2006http://mfin.gov.mt/image.aspx?site=NECC&ref=Master%20Plan%202 . |

Changeover details |

Type of scenario | "Big bang" with a "phasing-out" period. |

Dual circulation period | January 2008. |

Exchange of national banknotes and coins | It is planned that, as from 2 January 2008, credit institutions will start accepting the exchange of Maltese lira notes and coins into euro notes and coins, free of charge for their clients and up to a 'household amount' of MTL 250 for non-bank clients. In both cases free exchange is planned to be provided until the end of March 2008. The Central Bank of Malta will continue to exchange all Maltese lira coins and notes, subject to anti-money laundering regulations, for two years and ten years respectively after the Maltese lira ceases to be legal tender. |

Campaign for rapid withdrawal of national banknotes and coins | A de-hoarding campaign is being designed by the NECC and the Central Bank of Malta. The campaign will target the general public and specific target groups and is expected to unfold as of mid-2007 (after the decision lifting Malta's derogation). |

Frontloading and sub-frontloading | Frontloading to credit institutions is planned to start from late October/early November 2007 and sub-frontloading by credit institutions to businesses and other cash handlers is planned to start from 17 December 2007. As from 1 December 2007, credit institutions will exchange Maltese lira into euro at the irrevocably fixed conversion rate without any exchange charges. |

ATMs issuing euro only | It is planned that at least one ATM in all major localities will dispense euro banknotes as from 1 January 2008. |

Change in euro only | Planned as from 1 January 2008. |

Dual display of prices | Mandatory dual display of prices from 1 July 2007 (or from the irrevocable fixing of the conversion rate, if later) until 30 June 2008. Voluntary dual display will be promoted by the NECC as from 1 January 2007. |

Consumer confidence building measures (e.g. agreements with retailers) | Following consultation both within the NECC and of the public, the Fair-pricing Agreements in Retailing (FAIR) initiative is expected to be launched by the last quarter of 2006. The FAIR initiative provides for the conclusion of formal agreements in which retailers notably commit themselves not to increase prices for the simple reason that the euro is introduced. A Euro Observatory on the basis of EC Recommendation 98/288/EC is being set up. The NECC has requested relevant organisations to submit innovative and creative proposals which enhance consumers’ confidence in the euro changeover process. The NECC will be co-financing such initiatives. |

Adaptation of national law | The Euro Adoption Act 2006 entered into force on 29 September 2006. A workshop is identifying the need for amendments to existing legislation and is drafting respective proposals. |

Euro banknotes and coins |

Design of the national side | The three designs for the national sides of the Maltese euro coins were selected following a public consultation; the final designs were published by the Central Bank on 13 October 2006. | Public survey. |

Nr of different coin designs | Three designs. |

Coin supplier | As Malta does not have a national mint, the Maltese euro coins will be produced by the Monnaie de Paris, the mint chosen following a public call for tenders. | National Mint. |

Estimation on the need for banknotes and coins | Estimated 92.5 million euro notes. Estimated 206 million euro coins. | Between 4 and 5 billion coins. |

Communication activities |

Communication strategy | "Multi-annual communication strategy in preparation for the adoption of the euro (2006-2008)" adopted by the Steering Committee for the adoption of the euro on 19 April 2006. The NECC has prepared a detailed action plan for 2006 and 2007 including a significant information campaign reaching specific target groups including consumers, the business community, children, the elderly and vulnerable groups. It has recruited a team of information officers to assist the general public and has also launched a national helpline to assist the different target groups. The NECC launched its information campaign in June 2006. The NECC unveiled the slogan “the euro – in our common interest” and launched a three-digit helpline which has proven popular among the general public. The campaign includes public relations initiatives, articles on national newspapers and magazines and an advertising campaign. The team of information officers is also constantly participating in television and radio programmes as well as giving public talks to NGOs, local councils and other important multipliers. A specific campaign targeting businesses in planned in autumn. |

Addresses of websites on euro changeover, activation date: Government/Ministry of Finance; Central Bank | NECC: http://www.euro.gov.mt Central Bank of Malta: http://www.centralbankmalta.com/site/euroadoption.html Ministry of Finance: http://mfin.gov.mt |

Partnership agreement | Signed on 5 May 2006. |

Other issues |

ERM II entry | 2 May 2005 |

Twinning agreement | Between IE – MT – CY: communication and information strategy (finalised). Between AT-MT: establishment of Euro Observatory. | Between DE – PL: communication and information strategy and practical issues. |

STATE OF PRACTICAL PREPARATIONS (October 2006)

Slovenia | Slovakia | Sweden |

Changeover plan |

National target date for euro adoption | 1 January 2007 (euro adoption date) | 1 January 2009 | Not yet decided. |

National co-ordinating institution | The Coordinating Committee for Technical Preparations to Introduce the Euro was created in July 2004. | Ministry of Finance |

(Approved) National Changeover Plan | A Masterplan for the Euro Changeover was approved in January 2005. First update was adopted by the government on 2 February 2006. Both documents are available on: http://www.bsi.si/en/publications.asp?MapaId=717 and http://www.evro.si/en/slo-and-euro/documents/. | The National Changeover Plan was approved on 6 July 2005: http://www.nbs.sk/ZAKLNBS/PUBLIK/BROZURY/NARPLAN.PDF (Slovak) http://www.nbs.sk/ZAKLNBS/PUBLIK/BROZURY/NARPLANA.PDF (English). |

Changeover details |

Type of scenario | "Big bang". | "Big bang". |

Dual circulation period | 1 January to 14 January 2007. | 16 days. |

Exchange of national banknotes and coins | Commercial banks will exchange tolar banknotes and coins free of charge until 1 March 2007; Banka Slovenije will exchange tolar banknotes without time limit and tolar coins until 31 December 2016 free of charge. | Commercial banks exchange banknotes until end 2009 and coins until June 2009 (free of charge). The Central Bank exchanges banknotes without time limit and coins for 5 years. |

Campaign for rapid withdrawal of national banknotes and coins | A campaign of the banking sector is planned for the rapid withdrawal of national banknotes and coins. |

Frontloading and sub-frontloading | Frontloading of coins to banks as of 16 September 2006, of banknotes as of 11 December 2006; sub-frontloading of coins as of 1 December 2006, of banknotes as of 11 December 2006; coin mini-kits for the general public as of 15 December 2006, while starter kits for retailers as of 1 December 2006 | One to four months prior to €-day. |

ATMs issuing euro only | ATMs will only dispense €10 and €20 banknotes as of €-day. | As of €-day ATMs will issue euro only. |

Change in euro only | Change will be given in euro only as of €-day. | Change will be given in euro only. |

Dual display of prices | Compulsory from 1 March 2006 to 30 June 2007. | Compulsory: from one month after the fixing of the conversion rate to one year after euro adoption. Voluntary: for further 6 months. |

Consumer confidence building measures (e.g. agreements with retailers) | Price Watch Project: The Consumer Association of Slovenia is monitoring price developments in the retail sector for specific goods and services in cooperation with the Statistical Office of the Republic of Slovenia and will publish the names of retailers who increase prices excessively. | Evolution of prices in 2008 and 2009 will be closely monitored; consumers will be informed of the results; consumers can raise complaints with supervisory bodies or apply to the courts; voluntary ethical code has been drafted with retailers and entrepreneurs. |

Adaptation of national law | The draft Introduction of the Euro Act was sent to the ECB for consultation on 3 May 2006 and submitted to Parliament in July 2006. Amendments to the Salary Tax Act were adopted in December 2005; amendments to the Bank of Slovenia Act, to the Payment Transactions Act, to the Minor Offences Act and to the Companies Act were adopted in April 2006. The amendments to the Collateralisation Act were adopted in June 2006. | "Umbrella law" planned to be adopted by 1 January 2008. The necessary amendments to existing legislation have been identified by January 2006 and are envisaged to be adopted in 2008 at the latest. |

Euro banknotes and coins |

Design of the national side | Approved. | Final design of the national side for the euro coins was chosen by public tender followed by an opinion poll and announced in December 2005. |

Nr of different coin designs | Eight designs. | Three designs. |

Coin supplier | Coins to be minted by national mints abroad; the Mint of Finland has been chosen as producer of euro coins. | National Mint. |

Estimation on the need for banknotes and coins | 94 million banknotes and 296 million coins. | 400 million coins. |

Communication activities |

Communication strategy | Endorsed by Bank of Slovenia on 19 May 2005 and by the government on 2 June 2005. | Communication strategy on the euro introduction in the Slovak Republic is part of the National Changeover Plan. |

Addresses of websites on euro changeover, activation date: Government/Ministry of Finance; Central Bank | National website on euro changeover: http://www.evro.si, activated on 15 February 2006. Special section on the euro on the webpage of Bank of Slovenija: http://www.bsi.si. Toll-free phone line: 080 2002. Free euro post cards. | http://euro.vlada.gov.sk; http://www.euromena.sk. |

Partnership agreement | Signed on 8 November 2005 |

Other issues |

ERM II entry | 28 June 2004 | 28 November 2005 |

Twinning agreement | Between NL – SI – LT: communication and information strategy. | Between AU – SK: communication and information strategy; Between BE – SK: technical issues related to the changeover (finalised). |

ANNEX 4

Euro coins designs of the future national sides of Cyprus

[pic][pic]

1- and 2-euro coin 10-, 20- and 50-cent coin

[pic]

1-, 2- and 5-cent coin

Euro coins designs of the future national sides of Malta

[pic] | [pic] |

1- and 2-euro coin | 10-, 20- and 50-cent coin |

[pic] |

1-, 2- and 5-cent coin |

ANNEX 5 - State of public opinion in the recently acceded Member States

The European Commission recently commissioned another Eurobarometer survey on public opinion in the recently acceded Member States concerning their attitudes towards and knowledge about the introduction of the euro. Gallup Europe conducted this survey in September 2006. It was the fourth such Eurobarometer survey (following surveys in September 2004 and 2005, and in April 2006), again polling over 10 000 citizens.

1. Familiarity with and knowledge about the euro

Respondents in the recently acceded Member States are already relatively familiar with the single currency. 77% of the respondents have already seen euro banknotes while 70% have seen euro coins. Less than half of the respondents have already used the euro. Generally, euro banknotes are better known and more used in the recently acceded Member States than coins.

In addition to these practical aspects, the survey also tested the respondents' knowledge of the euro's general features. As to the design of the single currency, only a minority of respondents was able to respond correctly that banknotes are identical throughout the euro area (45% compared to 46% in April 2006), and that the coins have national designs on one side (37%, unchanged). As in April 2006 and before, only 40% identified the correct number of euro-area Member States. A relatively stable majority of citizens (67%, previously 69%) in each surveyed country believes that their country can decide whether it will adopt the euro or not.

Regarding the expected date of introduction of the euro, the results show a marked shift since April 2006, corresponding to actual developments. While in spring the majority of the population of the Baltic States believed that their countries would adopt the euro before 2008 (72% in Lithuania, 71% in Estonia and 51% in Latvia), only a minority now shares this opinion (35%, 44% and 36%, respectively).

2. Information and information channels

The results of the September 2006 survey reveal a moderate increase in the perceived information level, both on average as well as in each country except Latvia. Overall, 5% of respondents believe that they are very well informed about the euro, and another 35% report that they are rather well informed. These figures have improved for the second time, suggesting that the dissemination of information has been gradually improving over time. Inversely, 58% consider that they are not very well, or not at all, informed about the euro, including respondents in Cyprus (60%) and Malta (62%), which are aiming to introduce the euro on 1 January 2008. The results suggest that demand for information is far from satisfied for the time being.

As in April 2006, an average of 77% of respondents express their confidence in national central banks as a trusted source of information. European institutions are perceived as the second most trusted source (results being slightly lower than in April 2006: 67% relative to 70%). Most respondents continue to prefer mass media and banks as channels of information and are mainly interested in practical information on the euro introduction, e.g. the value of the euro (93%), how to avoid being cheated (92%), the changeover scenario (90%), etc. The survey confirms once more that a dual display of prices is considered essential in preparing for the changeover, both in shops (85%) and on utility bills (75%).

3. Perceptions of and support for the single European currency

As in April 2006, citizens in the recently acceded Member States are prepared – at least mentally – to have their currency replaced by the euro: 47% are very or quite happy about a future changeover, which is comparable to the April 2006 findings. The trends are very much country-dependent: the relative share of citizens happy about the euro changeover increased in five of the ten recently acceded Member States, while it has decreased in the other five since April 2006.

Generally, citizens expect that the advantages will be greater for their country than for themselves. Only 8% think that the introduction will have a very positive effect (no change compared to April 2006), and 42% that it will have a positive rather than a negative effect on the country (a 2-percentage-point decrease from April 2006). Similar figures on a personal level show that 8% expect very positive (+1), and 36% rather positive (-3) consequences when it comes to adopting the single currency in their country. A significant minority of 40% expect negative personal consequences, but fewer citizens fear a similar outcome for their country (36%).

Support for the euro decreased significantly in Hungary and Cyprus, and somewhat less in Poland, Malta and Latvia, while increasing in the other Member States. Citizens in Malta and Cyprus remain sceptical, despite the possibility of their countries adopting the euro in the near future. While only 31% of respondents expect positive consequences for Malta, 48% (compared to 42% previously) appear to be very or rather happy with the euro replacing their national currency. In Cyprus, the picture is more pessimistic: only 29% expect positive consequences for the country, which is the lowest rate of all ten countries, and only 32% (compared to previously 39%) are very or rather happy.

4. Expectations and fears regarding the adoption of the euro

The September results broadly confirm previous surveys as regards citizens' expectations of the euro. 45% (compared to 46% in April 2006) of the respondents continue to fear that the introduction of the euro will increase inflation in their country. There is still broad consensus in the recently acceded Member States that the euro is an international currency and that there are several benefits associated with their country's adoption of the euro.

Regarding the euro's economic or political effects, respondents generally acknowledge that it will have positive effects on public finances (44%, unchanged). Citizens are split (40% agree and 39% disagree) when asked whether the euro will favour employment or boost economic growth.

[1] COM(2004)748, 2004 m. lapkričio 10 d.; COM(2005)545, 2005 m. lapkričio 4 d.; COM(2006)322, 2006 m. birželio 22 d.

[2] Nuo 2007 m. euro zoną sudarys 13 ES valstybių narių, o į ES įstojus Bulgarijai ir Rumunijai valstybių narių skaičius padidės iki 27. Danija ir Jungtinė Karalystė turi „atsisakymo“ statusą, o kitos 12 šalių yra „valstybės narės, kurioms taikoma leidžianti nukrypti nuostata“, jos turėtų įsivesti eurą įvykdžiusios būtinas sąlygas.

[3] Naujausios Komisijos konvergencijos ataskaitos priimtos 2006 m. gegužės 16 d. Lietuvos (COM(2006)223) ir Slovėnijos (COM(2006)224) prašymu. Kitą reguliarią Konvergencijos ataskaitą Komisija paskelbs iki 2006 m. pabaigos.

[4] Pagal „didžiojo sprogimo“ scenarijų eurų banknotų ir monetų įvedimas sutampa su euro kaip tam tikros valstybės narės valiutos įvedimu.

[5] Dviejų valiutų apyvartos laikotarpis yra laikotarpis, kuris prasideda eurų banknotų ir monetų išleidimo į apyvartą dieną (euro įvedimo dieną) ir kuriuo teisėta konkrečios valstybės narės mokėjimo priemonė yra ir nacionalinė valiuta, ir euras.

[6] Pirminis aprūpinimas reiškia nacionalinio centrinio banko vykdomą eurų banknotų ir monetų tiekimą kredito įstaigoms iki grynųjų eurų įvedimo dienos. Antrinis aprūpinimas reiškia, kad iki grynųjų eurų įvedimo kredito įstaigos platins pirminio aprūpinimo metu gautus eurų banknotus ir monetas mažmenininkams bei kitoms įmonėms ir galbūt plačiajai visuomenei.

[7] Žr. OL C 254, 2006 10 20, p. 6, kur paskelbta apie Slovėnijos eurų monetų nacionalines puses.

[8] Žr. 3 skyrių.

[9] Kipre veikia 400 kredito įstaigų, kurios turi apie 500 biurų. Banko sąskaitų skaičius vienam gyventojui (2,90) didesnis už euro zonos vidurkį (1,59) 82 %. Šaltinis – ECB, Mėlynoji knyga.

[10] „Didžiojo sprogimo“ scenarijus ir laipsniško perėjimo prie euro(laipsniško panaikinimo)laikotarpis yra vienas iš trijų galimų euro įvedimo scenarijų, numatytų Bendrijos teisės aktuose, plg. 2005 m. gruodžio 21 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2169/2005, iš dalies keičiantį Reglamentą (EB) Nr. 974/98 dėl euro įvedimo. (OL L 346, 2005 12 29, p. 1). Laipsniško perėjimo prie euro laikotarpiu naujose teisinėse priemonėse iki vienerių metų vis dar gali būti daroma nuoroda į nacionalinę valiutą. Tam tikra valstybė narė turi taikyti laipsnišką perėjimą prie euro tik tam tikrų rūšių teisinėms priemonėms arba tam tikrose srityse priimtoms teisinėms priemonėms.

[11] Žr. ECB, Mėlynoji knyga.

[12] Žr. 1998 m. balandžio 23 d. Komisijos rekomendacija dėl dialogo, stebėsenos ir informavimo siekiant palengvinti perėjimą prie euro (OL L 130, 1998 5 1, p. 29).

[13] http://ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl191_en.pdf

[14] See OJ C 225, 19.9.2006, p. 7, for the official publication of the new common sides.

[15] Exchange at banks at the conversion rate without service fees.

[16] This term refers to campaigns encouraging citizens to deposit hoarded cash with banks well in advance of the changeover to the euro.