¾atnaujinami numatomi žemės ūkio išlaidų poreikiai, asignuotosios pajamos ir susiję asignavimai. TR Nr. 1/2019 atsižvelgiama ne tik į kintančius rinkos veiksnius, bet ir į sprendimų, kurie priimti žemės ūkio sektoriuje po to, kai 2018 m. birželio mėn. buvo priimtas 2019 m. biudžeto projektas, poveikį, taip pat į kitus pasiūlymus, kurie, kaip numatoma, turės didelį poveikį 2019 m.;

5.3. Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūros etatų plano pakeitimas

Asignuotųjų pajamų suma, kuria numatoma disponuoti 2019 m., išauga 275,9 mln. EUR – nuo 2019 m. biudžeto projekte numatytų 549,1 mln. EUR iki 825,0 mln. EUR, ir ja su kaupu padengiami papildomi poreikiai. Atnaujinami sumų, susidarančių dėl sąskaitų patvirtinimo sprendimų (+88,9 mln. EUR) ir pažeidimų (−4 mln. EUR), įverčiai. Be to, TR Nr. 1/2019 atsižvelgiama į numatomą asignuotųjų pajamų (191,0 mln. EUR, t. y. numatomo EŽŪGF pertekliaus ) perkėlimą iš 2018 į 2019 m. Numatomas perteklius neapima nepanaudotų asignavimų (459,5 mln. EUR), kurie buvo skirti 2018 m. Žemės ūkio sektoriaus krizių rezervui, tačiau nebuvo panaudoti – šie asignavimai bus skirti kompensacijoms ūkininkams, kuriems 2019 m. bus taikoma finansinė drausmė.

Nustatyta, kad 2019 m. EŽŪGF poreikiai (atsižvelgus į EŽŪGF nuostatas, susijusias su finansine drausme) šiuo metu siekia 44 254,4 mln. EUR, t. y. jie yra 91,9 mln. EUR didesni, palyginti su 2019 m. biudžeto projektu. Šis padidėjimas daugiausia susijęs su tam tikrais papildomais 05 03 skyriaus Tiesioginės išmokos, skirtos ūkio pajamoms didinti, ūkio pajamų skirtumams mažinti ir aplinkos bei klimato tikslams siekti poreikiais (+52,0 mln. EUR). Be to, padaryta nedidelių 05 02 skyriaus Žemės ūkio sektoriaus konkurencingumo didinimas intervencijos žemės ūkio rinkose priemonėmis ir 05 07 skyriaus Iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) padengiamų žemės ūkio išlaidų auditas pakeitimų (atitinkamai +10,0 mln. EUR ir +29,9 mln. EUR).

TR Nr. 1/2019 atsižvelgiama ne tik į rinkos veiksnius, bet ir į teisėkūros sprendimų, kurie priimti žemės ūkio sektoriuje po to, kai 2018 m. gegužės mėn. buvo parengtas 2019 m. biudžeto projektas, poveikį, taip pat į kai kuriuos šiuo metu vis dar rengiamus pasiūlymus, kuriuos numatoma netrukus priimti.

Kosminės erdvės stebėjimu ir in situ duomenimis paremtų operatyvinių paslaugų teikimas („Copernicus“)

Remiantis valstybių narių prašymu, susitarimu, be kita ko, numatyta sukurti valstybių narių ir Komisijos keitimosi ES įslaptinta informacija saugų tinklą su šifravimo sistema. Šis poreikis nebuvo numatytas Komisijos pasiūlyme, o jo finansavimą siūloma padengti iš programai skirtos administracinės paramos išlaidų eilutės.

05 07 02 biudžeto straipsniui Ginčų sprendimas skirtus asignavimus reikia padidinti 29,0 mln. EUR atsižvelgiant į Teisingumo Teismo sprendimo dėl ankstesnių cukraus gamybos mokesčių pasekmes. Kai kurie mokėjimai, kuriuos iš pradžių buvo numatyta deklaruoti 2018 m., perkelti į 2019 m. Be to, šiek tiek pakeistas 05 07 01 06 biudžeto punktas Po sprendimų dėl sąskaitų patvirtinimo valstybėms narėms taikomų finansinių pataisų išlaidos ir 05 07 01 07 biudžeto punktas Po sprendimų dėl sąskaitų atitikties patvirtinimo valstybėms narėms taikomų finansinių pataisų išlaidos.

Be to, remdamasi Europos solidarumo korpuso dalies veiklos delegavimo Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomajai įstaigai (EACEA) sąnaudų ir naudos analizės rezultatais, Komisija siūlo iš Europos solidarumo korpuso administracinės paramos išlaidų eilutės pervesti po 0,9 mln. EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų į EACEA skirto įnašo eilutę.

Teikdama medžiagą vadovų susitikimui (jis įvyko 2018 m. rugsėjo 19–20 d. Zalcburge), Komisija priėmė pasiūlymą šį reglamentą iš dalies pakeisti dėl tikrinimo procedūros, susijusios su asmens duomenų apsaugos taisyklių pažeidimais per Europos Parlamento rinkimus.

Europos Parlamento ir Tarybos susitarime dėl peržiūrėto Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūros (eu-LISA) steigimo reglamento numatyta įsteigti vykdomojo direktoriaus pavaduotojo, kuris padėtų vykdomajam direktoriui ir jį pavaduotų, pareigybę. Komisijos pasiūlyme tokios pareigybės nebuvo numatyta, todėl siūloma vieną etatų plane numatytą AD5 kategorijos pareigybę paaukštinti iki AD13 kategorijos, kad agentūra galėtų pradėti vykdomojo direktoriaus pavaduotojo įdarbinimo procesą. ES įnašui, kurį prašoma skirti agentūrai, šis pakeitimas poveikio neturi.

5.3. Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūros etatų plano pakeitimas

Be to, remdamasi tuo, kad, atsižvelgiant į prokuroro funkcijas, kurias reikės vykdyti, ir į pareigybių svarbą ir atsakingumą, labai svarbu pritraukti aukštos kvalifikacijos kandidatų, Komisija siūlo Europos vyriausiąjį prokurorą įdarbinti AD15 kategorijos, o 22 Europos prokurorus – AD13 kategorijos pareigoms.

Be to, Komisija prašo skirti papildomus 3,0 mln. EUR, kad būtų galima išplėsti Europolo schemą, susijusią su pakviestųjų pareigūnų siuntimu atlikti antrinę saugumo kontrolę, kuri yra svarbi priemonė siekiant paremti valstybių narių pastangas stabdyti nelegalios imigracijos srautus visuose esamuose ir atsirandančiuose maršrutuose.

Remiantis Europos saugumo darbotvarke, Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūrai (Europolui) tenka svarbus vaidmuo – ji yra pagrindinis ES kovos su terorizmu centras, savo veikla prisidedantis prie koordinuotų veiksmų, nukreiptų prieš esamą ir numatomą terorizmo grėsmę bei išpuolius. Po pastarųjų teroristinių išpuolių Europoje smarkiai išaugo duomenų, kuriais keičiasi Europolas ir daugelis naudotojų, kiekis, dėl to kyla poreikis patobulinti pagrindines agentūros IT sistemas. Todėl Komisija siūlo Europolui skirtą ES įnašą padidinti 5,0 mln. EUR.

Koncepcijos dokumente siūloma į prioritetines delegacijas siųsti 5 patarėjus kariniais klausimais (komandiruotus nacionalinius ekspertus) per metus, iš viso iki 10 per pirmuosius dvejus metus ir tikriausiai daugiau vėlesniais metais. Siekiant įgyvendinti šią iniciatyvą, nuo 2019 m. būtina padidinti EIVT administracinį biudžetą.

2018 m. liepos 16 d. Užsienio reikalų taryba oficialiai pritarė šių dviejų delegacijų atidarymui. Be to, atsižvelgdamos į metinės apžvalgos išvadas, gegužės 28 d. rašte, adresuotame Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, kelios valstybės narės pareiškė tvirtą paramą EIVT veiklos Hagoje stiprinimui.

5.4.4. EUMS Žvalgybos direktorato stiprinimas

ES karinio štabo (EUMS) Žvalgybos direktoratas ES teikia žvalgybinę informaciją, visų pirma padėties vertinimus, specialiąsias ataskaitas ir rizikos vertinimus. Taip jis prisideda prie politikos kūrimo, išankstinio perspėjimo, išankstinio reagavimo ir reagavimo į krizes planavimo, bendros saugumo ir gynybos politikos (BSGP) misijų / operacijų ir veiklos planavimo bei įgyvendinimo. Šio direktorato teikiama informacija yra labai paklausi ir jos poreikis vis auga, o direktorato ištekliai, palyginti su poreikiais, yra nepakankami.

Nuo 2009 m. jo teikiamos informacijos vartotojų skaičius išaugo dvigubai. Tarp tokios informacijos vartotojų, be EUMS vadovybės, galima paminėti vyriausiojo įgaliotinio ir EIVT tarnybas, Europos Parlamentą ir Europos Komisiją, įskaitant jos pirmininką, taip pat Tarybos organus, konkrečiau, PSK ir ESKK. Tiek esami, tiek nauji vartotojai taip pat vis dažniau prašo vis labiau jų poreikiams specialiai pritaikytų ir daugiau darbo reikalaujančių produktų. Be to, informacijos srautas paspartėjo dėl vykstančios viso informacijos sektoriaus transformacijos (pvz., dėl socialinių tinklų poveikio), todėl beveik visi vartotojai pageidauja gauti rezultatus dar greičiau, o tai didina turimiems ištekliams tenkančią naštą.

Tarybos prašymu atliktos išteklių poreikio analizės rezultatai parodė, kad būtina įsteigti dar 5 bendrai finansuojamas nacionalinių ekspertų pareigybes. 2017 m. rugsėjo 26 d. šie analizės rezultatai buvo pateikti ESKK, o 2018 m. sausio 9 d. – PSK. Kovo 2 d. ESKK pateikė karinę rekomendaciją nuo 2019 m. sausio 1 d. įsteigti 5 bendrai finansuojamų nacionalinių ekspertų etatus.

Atsižvelgiant į PSK pritarimą, 2019 m. biudžeto projekto EIVT skirsnyje nurodytą asignavimų sumą siūloma papildyti reikiama asignavimų suma (0,3 mln. EUR).

5.4.5. Bendras poveikis 2019 m. biudžeto projekto EIVT skirsniui

(EUR) Biudžeto eilutė Pavadinimas Įsipareigojimų asignavimai Mokėjimų asignavimai X skirsnis – Europos išorės veiksmų tarnyba 1 2 0 5 Kariniai komandiruoti nacionaliniai ekspertai 280 000 280 000 3 0 0 0 Teisės aktais numatytų darbuotojų darbo užmokestis ir išmokos 1 208 000 1 208 000 3 0 0 1 Išorės darbuotojai ir išorės paslaugos 437 000 437 000 3 0 0 2 Kitos su darbuotojais susijusios išlaidos 954 000 954 000 3 0 0 3 Pastatai ir su jais susijusios išlaidos 1 351 000 1 351 000 3 0 0 4 Kitos administracinės išlaidos 934 000 934 000 Iš viso 5 164 000 5 164 000

5.5. Tausios žvejybos partnerystės susitarimų atnaujinimas

Kaip numatyta Tarpinstitucinio susitarimo II dalies C punkte , Komisija išnagrinėjo naujausią turimą informaciją apie tausios žvejybos partnerystės susitarimus ir, atsižvelgdama į derybų su susijusiomis trečiosiomis šalimis raidą, peržiūrėjo numatomus 2019 m. poreikius. Remdamasi šios peržiūros rezultatais, Komisija siūlo įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus padidinti 7,0 mln. EUR, kurie būtų paskirstyti veiklos eilutei (11 03 01) ir rezervui (40 02 41), kaip toliau nurodyta lentelėje.

Prašoma suma bus panaudota finansiniam įnašui, skirtam naujajam susitarimui su Maroku, padidinti, nes derybos šiuo metu baigtos. Numatoma, kad susitarimas ir jo susijęs protokolas įsigalios 2019 m. pirmąjį pusmetį, ir siūloma papildomą sumą įtraukti į rezervo eilutę. Be to, nuo 2018 m. rugpjūčio 1 d. pradėtas laikinai taikyti susitarimas su Dramblio Kaulo Kranto Respublika, todėl Komisija siūlo susijusius įsipareigojimų asignavimus (0,7 mln. EUR) perkelti iš rezervo (40 02 41) į veiklos eilutę (11 03 01).

Išsami informacija pagal biudžeto eilutes nurodoma toliau pateikiamoje lentelėje:

(EUR) Biudžeto eilutė Pavadinimas Įsipareigojimų asignavimai Mokėjimų asignavimai III skirsnis – Europos Komisija 11 03 01 Trečiųjų valstybių vandenyse Sąjungos žvejybos laivais vykdomos žvejybos veiklos valdymo pagrindo nustatymas 682 000 - 40 02 41 Diferencijuotieji asignavimai 6 318 000 7 000 000 Iš viso 7 000 000 7 000 000

6.Techninės pataisos

6.1. Europos vaistų agentūros etatų plano pakeitimas

2019 m. biudžeto projekte Komisija pasiūlė išlaikyti tokį Europos vaistų agentūros (EMA) etatų plano pareigybių skaičių, koks buvo patvirtintas 2018 m. (591 pareigybė). Tačiau 2019 m. biudžeto projekte nurodytame etatų plane buvo per klaidą pakeistas tų pareigybių pasiskirstymas tarp administratorių (AD) ir asistentų (AST) pareigų grupių, taip pat pasiskirstymas pagal lygius. Komisija siūlo atlikti techninę pataisą, kuri neturi jokio poveikio asignavimams.

Pataisytas etatų planas pateiktas biudžeto priede.





6.2. Biudžeto pastabos dėl Europos viešojo administravimo institucijų, įmonių ir piliečių sąveikos sprendimų bei bendrosios sistemos (ISA²) paramos išlaidų pakeitimas

2019 m. biudžeto projekte buvo per klaidą pakeista biudžeto pastaba dėl ISA² programos paramos išlaidų (26 01 04 01) ir į jai skirtą eilutę įtrauktos šiam punktui neleidžiamos priemonės. Komisija siūlo atlikti pataisą ir grįžti prie teksto, kuris buvo 2018 m. patvirtintame biudžete. Ši pataisa neturi jokio poveikio asignavimams.