EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA
2007 m. balandžio 24 d.
su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl 2005 finansinių metų Europos Sąjungos
bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį, VIII A skirsnis –Europos ombudsmenas
EUROPOS PARLAMENTAS,
— atsižvelgdamas į2005 finansinių metų Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą (1),
— atsižvelgdamas į2005 finansinių metų Europos Bendrijų galutines metines ataskaitas (I tomas),
(C6-0471/2006) (2),
— atsižvelgdamas įAudito Rūmų 2005 finansinių metų metinę biudžeto vykdymo ataskaitą irįAudito
Rūmų specialiąsias ataskaitas kartu su audituotų institucijų atsakymais (3),
— atsižvelgdamas įAudito Rūmų pagal EB sutarties 248 straipsnį pateiktą sąskaitų patikimumo ir pagal jas
atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą (4),
— atsižvelgdamas įEB sutarties 272 straipsnio 10 dalį ir 274, 275 bei 276 straipsnius,
— atsižvelgdamas į2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos
Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (5), ypač į jo 50, 86, 145, 146 ir
147 straipsnius,
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisyklių 71 straipsnį ir V priedą,
— atsižvelgdamas įBiudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A6-0104/2007),
1. pažymi, kad 2005 m. Europos ombudsmenas (toliau –Ombudsmenas) iš viso valdė 7 224 554 EUR
(2004 m. –5 782 968 EUR) įsipareigojimų asignavimų, kurių panaudojo 84,27 proc.;
2. atkreipia dėmesį į tai, kad iš Ombudsmeno 2005 m. finansinių ataskaitų paaiškėja neigiamas ekonominis
finansinių metų rezultatas (98 482 EUR) ir tai, jog pasiektos tokios pat turto ir įsipareigojimų sumos
(890 853 EUR);
3. pažymi, kad Audito Rūmų 2005 finansinių metų metinėjė ataskaitoje nurodyta, jog atlikus
Ombudsmeno institucijos auditą pastabų teikti nereikėjo;
4. atkreipia dėmesį į tai, jog institucijos vidaus auditorių ataskaitoje Nr. 6/81 konstatuojama, kad: i) vidaus
auditoriai 2005 m. nenustatė jokių Ombudsmeno biudžeto operacijų didelės rizikos sričių; ir ii)
institucijos vidaus valdymo ir kontrolės sistemos veiksmingos ir pagrįstai padeda užtikrinti, kad bustinkamai siekiama kontrolės tikslų;L 187/72 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 2008 7 15
(1) OL L 60, 2005 3 8.
(2) OL C 264, 2006 10 31, p. 1.
(3) OL C 263, 2006 10 31, p. 1.
(4) OL C 263, 2006 10 31, p. 10
(5) OL L 248, 2002 9 16, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB, Euratomas) Nr. 1995/2006
(OL L 390, 2006 12 30, p. 1).
5. atkreipia dėmesį į informaciją, pateiktą atsakingo įgalioto leidimus duodančio pareigūno veiklos
ataskaitoje, kad Ombudsmeno tarnybų vidaus kontrolės sistemos veiksmingumo įsivertinimas buvo
atliktas 2006 m. pradžioje ir kad bendras šioįsivertinimo rezultatas yra, jog vidaus kontrolės normų
įgyvendinimas pakankamas (76 %); tačiau taip pat pastebi, jog kai kurioms sritims reikia patobulinimų ir
trūksta veiksmingumo (rizikos vertinimas, su slaptumu susijusios funkcijos, daugiametis planavimas);
6. primena, kad 2004 m. Ombudsmenas buvo nepriklausomas ir visiškai kontroliavo su jo biudžeto dalimi
susijusias finansines operacijas;
7. pažymi, kad 2005 m. buvo deramasi dėl naujojo pamatinio neribotos trukmės Ombudsmeno ir Europos
Parlamento bendradarbiavimo susitarimo dėl tam tikrų administracinių paslaugų, įskaitant vertimą ir
biuro patalpas, teikimo ir 2006 m. kovo mėn. jis buvo pasirašytas;
8. konstatuoja, kad, kaip teigiama Ombudsmeno 2005 m. metiniame pranešime, metinis Ombudsmeno
nagrinėjamų skundų kiekis padidėjo nuo apytikriai 800 skundų 1996 m. iki beveik 4 000 skundų
2005 m., skundų kiekiui itin padidėjus (53 %) 2003–2004 m.;
9. pažymi, kad per 2005 m. Ombudsmeno institucija labai stipriai pajuto 2004 m. įvykusios plėtros poveikį
ir kad 2004 ir 2005 m. biudžeto valdymo institucija leido Ombudsmenui įpersonalo planą įrašyti 20
naujų pareigybių, kuriomis buvo papildyta 2003 m. buvusi 31 pareigybė (darbuotojų skaičius padidėjo
65 %), o patvirtintų biudžeto asignavimų dydis išaugo nuo 4 438 653 EUR 2003 m. iki
7 312 614 EUR 2005 m. (taip pat 65 % padidėjimas);
10. atkreipia dėmesį į tai, kad Ombudsmeno metiniame pranešime teigiama, jog 2005 m. jis tęsė savo
informacinius vizitus įvalstybes nares siekdamas pagerinti piliečių sąmoningumą dėl jų teisių, atkreipti
pagrindinių teisminės, įstatymų leidžiamosios ir įstatymų vykdomosios valdžios atstovų dėmesį į Europos
ombudsmeno darbo svarbą ir stiprinti bendradarbiavimą su kolegomis valstybėse narėse; pabrėžia šios
informacinės kampanijos svarbą;
11. be to, pažymi, kad 2005 m. Ombudsmenas ir jo darbuotojai tęsė savo pastangas pristatyti institucijos
veiklą ir 2005 m. parengė 120 pristatymų konferencijose, seminaruose ir posėdžiuose bei davė 50
interviu žurnalistams;
12. pažymi, kad pagal atsakymus įpranešėjo pateiktus klausimus Ombudsmenas siekia teikti informacij ą
toms šalims, iš kurių gauta mažiau skundų, nei galėtų būti tikimasi atsižvelgiant įgyventojų skaičių, pvz.,
Vokietijai ir Italijai, ir kad Ombudsmeno žiniasklaidos strategija turėtų padėti skleisti informaciją apie
Ombudsmeną šiose valstybėse narėse; mano, kad, siekdamas nustatyti tikslines šalis, Ombudsmenas
turėtų pasikliauti įvairiose valstybėse narėse vykdomomis apklausomis apie tai, ką piliečiai žino apie jo
darbą, o ne skundų skaičiumi;
13. atkreipia dėmesį į pastabą Ombudsmeno veiklos ataskaitoje, kad, atsižvelgiant įkomunikacijos aspektą,
2005 m. buvo išskirtiniai metai Ombudsmenui, nes institucija be įprastinės veiklos teikti informaciją apie
savo darbą surengė daug renginių, per kuriuos buvo pažymėtas Ombudsmeno 10 metų veiklos jubiliejus;
be to, institucijos komunikaciniai paj ėgumai buvo žymiai padidinti įdarbinus darbuotojus, kurie užėmė
tris naujas komunikacijos specialistų pareigybes ir įnaujai sukurtą komunikacijos sektorių išesamų
darbuotojų paskyrus dar vieną darbuotoją;
14. primena, kad 1994 m. Europos Parlamento nustatytame Ombudsmeno statute Ombudsmenas
neįpareigojamas skelbti savo finansinių ir ekonominių interesų;2008 7 15 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys L 187/73
15. pažymi, kad pagal statutą Ombudsmenas prilyginamas Europos Teisingumo Teismo (ETT) teisėjui;
atkreipia dėmesį į tai, kad Europos Parlamento siūlymu ETT sudarė darbo grupę, kuri turėtų išnagrinėti
tinkamiausią būdą užtikrinti teisėjų finansinių interesų skaidrumą; prašo, kad kol nėra tyrimo rezultatų
Ombudsmenas pasektų Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno ir jo pavaduotojo pavyzdžiu,
kurie pateikė finansinių interesų deklaracij ą, grindžiamą forma, kuri naudojama Europos Parlamento
narių finansinių interesų registrui.L 187/74 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 2008 7 15