NST-
2000
grup ėsKrovini ųapra šymasSuskirstyta pagal produktus įCPA
skyrius
18 Mi šrūs kroviniai: kartu vežami įvairi ųrūšiųkroviniai
Pastaba: ši eilut ėnaudojama, jeigu manoma, kad netikslinga krovinius priskirti
atskirai 01–16 grup ėms.
19 Kroviniai, kuri ųnegalima įvardyti: kroviniai, kuri ųdėl koki ųnors priežas čių
negalima įvardyti ir tod ėl negalima priskirti 01–16 grup ėms
Pastaba: įšiąeilut ęturėtųbūtiįrašomi kroviniai, jeigu duomenis pateikiantis
skyrius neturi jokios informacijos apie vežam ųkrovini ųrūšį.
20 Kiti kroviniai, niekur kitur nepriskirti
Pastaba: įšiąeilut ęįrašomi kroviniai, kuri ųnegalima priskirti n ėvienai i š
01– 19grupi ų. Kadangi 01–19 grup ės turi apimti visas numatomas vežam ų
krovini ųkategorijas, 20 grup ėturėtųbūti laikoma ypatinga ir gal ėtųbūti
skirta nurodyti, kad toje eilut ėje pateiktus duomenis reikia papildomai patik-
rinti.
G PRIEDAS
Duomenims perduoti skirto laiko prat ęsimas (5 straipsnio 2 dalis)
Valstyb ėnarėDuomen ųperdavimo laikotarpio prat ęsimas po
steb ėjimo laikotarpio pabaigosPaskutiniai metai, kuriems suteikiamas prat ęsimas
Belgija 8 m ėnesiai 2009
P6_TA(2006)0005
Prekybos moterimis ir vaikais, kurie gali b ūti išnaudojami seksualiai, prevencija
Europos Parlamento rezoliucija d ėl strategij ų, siekian čiųužkirsti keli ąprekybai vaikais ir mote-
rimis, kuriems kyla seksualinio i šnaudojimo pavojus (2004/2216(INI))
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamas įEuropos S ąjungos pagrindini ųteisi ųchartij ą(1) ir ypatingai įjos 5 straipsnio 3 dal į,
kurioje nustatyta, kad „prekyba žmon ėmis draudžiama“,2006 11 24 C 287 E/75 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 17 d., antradienisLT
(1) OL C 364, 2000 12 18, p. 1.
— atsižvelgdamas į1948 m. Visuotin ęžmogaus teisi ųdeklaracij ąir ypatingai įjos 4 ir 5 straipsnius,
— atsižvelgdamas įJungtini ųTaut ųkonvencijas ir deklaracijas, ypa čį1979 m. Konvencijos d ėl vis ų
form ųdiskriminacijos panaikinimo moterims 5 ir 6 straipsnius,
— atsižvelgdamas į1989 m. JT Vaiko teisi ųkonvencij ą, kuri susijusi su vaik ųapsauga nuo bet kokio
pob ūdžio seksualinio i šnaudojimo ir tvirkinimo ir kuria siekiama užkirsti keli ąvaik ųgrobimui ir parda-
vimui bei prekybai jais,
— atsižvelgdamas į2000 m. Palermo protokol ądėl prekybos žmon ėmis, ypa čmoterimis ir vaikais,
prevencijos, sustabdymo ir baudimo už vertim ąsi ja, papildant įJungtini ųTaut ųOrganizacijos
konvencij ąprie štarptautin įorganizuot ąnusikalstamum ą,
— atsižvelgdamas į2002 m. rugs ėjo 20 d. Briuselio deklaracij ądėl prekybos žmon ėmis prevencijos ir
kovos prie šją, priimt ąEuropos konferencijoje d ėl prekybos žmon ėmis ir kovos prie šją— XXI amžiaus
pasaulio i ššūkis, kurioje reikalaujama kilm ės, tranzito ir paskirties šaliųkoordinuot ųefektyvi ųveiksm ų
visųnacionalini ųir tarptautini ųveik ėjųlygmenimis, ypa čįjos 7 ir 8 straipsnius,
— atsižvelgdamas į2002 m. liepos 19 d. Tarybos pamatin įsprendim ą2002/629/TVR d ėl kovos prie š
prekyb ąžmon ėmis (1),
— atsižvelgdamas į2003 m. gruodžio 22 d. Tarybos pamatin įsprendim ą2004/68/TVR d ėl kovos prie š
seksualin įvaik ųišnaudojim ąir vaik ųpornografij ą(2),
— atsižvelgdamas į2004 m. balandžio 29 d. Tarybos direktyv ą2004/81/EB d ėl leidimo gyventi šalyje
išdavimo tre čiųjųšaliųpilie čiams, kurie yra prekybos žmon ėmis aukos arba kurie dalyvavo neteis ėtos
imigracijos veiksmuose ir kurie bendradarbiauja su kompetentingomis institucijomis (3),
— atsižvelgdamas įekspert ųgrup ės prekybos žmon ėmis klausimais ataskait ą(4),
— atsižvelgdamas į1999 m. spalio 15 ir 16 d. Tamper ės Europos Vadov ųTarybos i švadas, kuriose ragi-
nama kovoti prie šprekyba žmon ėmis užsiiman čius asmenis ir pabr ėžiamas prekybos žmon ėmis
prevencijos poreikis,
— atsižvelgdamas įKomisijos komunikat ąTarybai ir Europos Parlamentui pavadinimu „Laisv ės, saugumo
ir teisingumo erdv ė— Tamper ės programos įvertinimas ir ateities gair ės“ (KOM(2004)0401),
— atsižvelgdamas į2000 m. sausio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendim ąNr. 293/2000/EB,
sukuriant įBendrijos veiksm ųprogram ą(Daphne program ą)dėl prevencini ųpriemoni ųsiekiant užkirsti
keliąžiauriam elgesiui su vaikais, jaunuoliais ir moterimis (5),
— atsižvelgdamas įJT IV pasaulin ės konferencijos moter ųklausimais 1995 m. rugs ėjo m ėnesio Pekino
deklaracij ą,
— atsižvelgdamas į2004 m. lapkri čio 4 ir 5 d. Briuselio Europos Vadov ųTarybos i švadas bei prie j ų
prid ėtąHagos program ąlaisv ės, saugumo ir teisingumo klausimais, kurioje Taryba ir Komisija ragi-
namos kurti geriausios praktikos, standart ųir mechanizmo plan ąkovoje prie šprekyb ąžmon ėmis,
— atsižvelgdamas įMinistr ųkomiteto 2005 m. geguž ės 3 d. priimt ąEuropos Tarybos konvencij ądėl
kovos prie šprekyb ąžmon ėmis,
— atsižvelgdamas įsavo 2000 m. geguž ės 19 d. rezoliucij ądėl Komisijos komunikato Tarybai ir Europos
Parlamentui „D ėl tolesni ųpriemoni ųkovojant prie šprekyb ąmoterimis“ (6),2006 11 24 C 287 E/76 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 17 d., antradienisLT
(1) OL L 203, 2002 8 1, p. 1.
(2) OL L 13, 2004 1 20, p. 44.
(3) OL L 261, 2004 8 6, p. 19.
(4) Europos Komisija, Teisingumo, laisv ės ir saugumo direktoratas, 2004 m.
(5) OL L 34, 2000 2 9, p. 1.
(6) OL C 59, 2001 2 23, p. 307.
— atsižvelgdamas įneseniai paskelbt ąKomisijos komunikat ądėl kovos prie šprekyb ąžmon ėmis
(KOM(2005)0514),
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisykli ų45 straipsn į,
— atsižvelgdamas įMoter ųteisi ųir ly čiųlygyb ės komiteto prane šimąirįPilie čiųlaisvi ų, teisingumo ir
vidaus reikal ųkomiteto nuomon ę(A6-0400/2005),
A. kadangi prekyba žmon ėmis susijusi su šiurk ščiais pagrindini ųžmogaus teisi ųpažeidimais ir žiauriais
veiksmais, pavyzdžiui, prievarta, j ėgos panaudojimu, grasinimu, pažeminimu, grobimu, smurtu, seksua-
liniu i šnaudojimu, apgaule arba suk čiavimu,
B. primindamas, kad, kaip Europos Parlamente 2005 m. birželio 23 d. pabr ėžėtuometinis Tarybai pirmi-
ninkaujantis asmuo, kasmet pasaulyje apie 600 000—800 000 žmoni ųtampa prekybos aukomis;
kadangi kasmet Europos S ąjungoje prekybos aukomis tampa daugiau kaip 100 000 moter ų;
C. kadangi moterys ir vaikai yra ypa čpažeidžiami šios nusikalstamos veiklos ir modernios vergov ės
išraiškos, kadangi i šesm ėsšiąveikl ąkontroliuoja nusikalstamos grupuot ės, tod ėl moterims ir vaikams
labiau gresia tapti prekybos žmon ėmis aukomis,
D. kadangi vienas i špagrindini ųveiksni ų, leidžian čiųklest ėti tarptautinei prekybai moterimis ir vaikais,
yra veikianti vietos prostitucijos rinka, kurioje tam tikri asmenys gali ir nori parduoti ir pirkti moterisir vaikus siekiant juos seksualiai i šnaudoti; kadangi prekyba žmon ėmis užsiimantys asmenys moteris ir
vaikus daugiausia siun čia išPietųšaliųįŠ iaur ėsšalis ir i šRytųšaliųį Vakar ųšalis, tai yra ten, kur
paklausa didžiausia,
E. manydamas, kad S ąjunga, siekdama, jog prekyba žmon ėmis b ūtųvisiškai netoleruojama, tur ėtųnusta-
tyti ai škius ir įvykdomus tikslus, pvz., per artimiausius 10 met ųperpus sumažinti prekybos auk ų
skai čių; kadangi, žinoma, vis d ėlto svarbiausias tikslas — kuo grei čiau visi škai panaikinti šiąlabai rimto
nusikaltimo form ąiršiurk ščius žmogaus teisi ų
pažeidimus,
F. kadangi Tarybos ir Komisijos veiksm ųplane d ėl kuo geresnio Amsterdamo sutarties nuostat ųdėl
laisv ės, saugumo ir teisingumo erdv ės suk ūrimo įgyvendinimo (1) reikalaujama d ėti daug pastang ų
siekiant suvienodinti apibr ėžimus, teis ės pažeidim ųsudėtįir sankcijas vis ųpirma tam tikrose, pavyz-
džiui, prekybos žmon ėmis, ypa čmoter ųbei vis ųform ųseksualinio paaugli ųir vaik ųišnaudojimo,
srityse,
G. kadangi prekyba vaikais ir paaugliais negali b ūti vertinama pagal tuos pa čius kriterijus kaip ir prekyba
moterimis, ir kadangi b ūtina numatyti atitinkamus specialius įsipareigojimus, pirma, atitinkan čius vaik ų
poreikius, antra — paaugli ųporeikius, kadangi pastar ųjųporeikiai turi b ūti tenkinami skirtingai nei
vaik ųporeikiai,
H. kadangi nepaisant to, kad buvo priimtas pamatinis sprendimas 2002/629/TVR d ėl kovos prie šprekyb ą
žmon ėmis, kuriuo nustatytos sudedamosios dalys ir S ąjungos valstyb ėms nar ėms bendras prekybos
žmon ėmis apibr ėžimas, iki šiol valstyb ėse nar ėse n ėra suderintos taikomos sankcijos, ypa čsusijusios su
moter ųir vaik ųseksualiniu i šnaudojimu,
I. tur ėdamas omenyje, kad, nepaisant sutar čių, daugelio jau priimt ųteisėkūros priemoni ųir paskelbt ų
politini ųdeklaracij ų, pvz., 2002 m. Briuselio deklaracijos, kuriose pabr ėžiama, kad kova prie šprekyb ą
žmon ėmis, ypa čmoterimis ir vaikais, yra politinis prioritetas, vis dar nepasiekta realaus, pastebimo
pager ėjimo; kadangi prie šingai - prekyba žmon ėmis yra spar čiausiai auganti nusikalstama veikla paly-
ginti su kitomis organizuoto nusikalstamumo formomis,2006 11 24 C 287 E/77 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 17 d., antradienisLT
(1) OL C 19, 1999 1 23, p. 1.
J. kadangi prekybos žmon ėmis prevencij ąbūtina įgyvendinti ne tik individualiais kiekvienos valstyb ės
narės veiksmais, bet ir taikant daugialyp įglobal ųir integruot ąmetod ąES bei tarptautiniu lygmenimis,
kuris apimt ųbendr ųvisoms valstyb ėms nar ėms baudžiamosios teis ės aspekt ųnustatym ą, ypa čsusiju-
sius su sankcij ųefektyvumu, proporcingumu ir atgrasomumu,
K. atsižvelgiant įsudėting ąasmenin ęaukųpadėtįir jųpažeidžiamum ą, taip pat įbūtinyb ę, kad jos pad ėtų
patraukti baudžiamojon atsakomyb ėn nusikalstamas grupuotes bei pad ėtųieškoti ir sulaikyti šių
grupuo čiųnarius,
L. kadangi n ėra bendro prekybos moterimis ir vaikais apibr ėžimo, d ėl kurio b ūtųsusitarta, ir lyginam ųjų
duomen ų, mokslini ųtyrim ųir analiz ės gairi ų, tai labai kliudo efektyviems veiksmams ir politikai,
M. kadangi norint nustatyti efektyvias prekybos moterimis ir vaikais prevencijos strategijas b ūtinas:
— atkreipti d ėmes įįtrejop ąprekybos rinkos pob ūdį, t.y. auk ą, prekiautoj ąir klient ą,
— programos ir apsauga teisin ės ir psichologin ės pagalbos forma pažeidžiamiausioms grup ėms,
— tinkamas, nuolatinis ir sistemi škas informacijos pateikimas bei s ąmoningumo didinimas visuose
visuomen ės sluoksniuose, ir ypa č— pažeidžiamose grup ėse;
— bendradarbiavimas tarp kilm ės, tranzito ir paskirties šalių,
— bendradarbiavimas pasaulio, tarptautiniu, ES, region ų, nacionaliniu ir vietos lygmenimis,
— glaudus tarptautini ųorganizacij ų, pavyzdžiui, Jungtini ųTaut ų, Europos Tarybos, Europos S ąjungos,
Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos ir G8 bendradarbiavimas,
N. kadangi virtualusis, ypa činternetinis, seksas yra nauja besiple čianti rinka, kuriai staigiai augant did ėja
prekybos apimtis, nes naujos technologijos palengvina moter ųir vaik ųseksualin įišnaudojim ą,
1. pabr ėžia, kad kuriant ir įgyvendinant prevencijos strategijas svarbu vadovautis žmogaus teis ėmis grin-
džiamu poži ūriu, ly čiųlygyb ės aspektu ir i šskirtiniu poži ūriuįvaikus;
2. apgailestauja, kad iki šiol naudojamomis kovos prie šprekyb ąžmon ėmis skirtomis priemon ėmis nepa-
vyko sumažinti įseksualin ęvergov ępatenkan čiųir išnaudojam ųmoter ųir vaik ųskai čiaus; prie šingai,
prekyba žmon ėmis seksualiniais tikslais ES laikoma labiausia augan čia palyginti su kitomis nusikalstamumo
formomis; pabr ėžia, kad at ėjo laikas nustatyti ai škius ir konkre čius tikslus, skirtus, pavyzdžiui, per 10 atei-
nančiųmet ųperpus sumažinti asmen ų, tapusi ųprekybos žmon ėmis aukomis, skai čių; bendras tikslas,
žinoma, turi b ūti nedelsiant visi škai panaikinti šiąnusikalstamumo form ą;
3. apgailestauja, kad prekybos ir migracijos, socialin ės apsaugos ir vystymosi politikos ry šys yra nepakan-
kamai pripaž įstamas, ir ragina priimti nuoseklesn ęišorės politik ądėl prekybos;
4. ragina Komisij ąir Taryb ąnedelsiant sukurti nedviprasmi škąteisin ębazę, kad b ūtųgalima kovoti su
visųform ųprievarta prie šmoteris, įskaitant ir prekyb ąmoterimis, bei priimti sprendim ąišimtinai Bendrijos
kompetencijai priskirti Europos kovos su prekyba žmon ėmis politik ąbei susijusias imigracijos ir prie-
globs čio sritis, ir ypa čsu išnaudojimu ir persekiojimu d ėl lyties susijusias prieglobs čio teis ę;2006 11 24 C 287 E/78 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 17 d., antradienisLT
5. si ūloįgyvendinti bendr ąES politik ą, kurioje pagrindinis d ėmesys b ūtųskiriamas teisinei bazei kurti,
teisės aktams stiprinti bei atsakomosioms priemon ėms, prevencijai, kaltinink ųbaudžiamajam persekiojimui
ir nubaudimui, auk ųapsaugai ir paramai jiems;
6. pabr ėžia b ūtinyb ęplėtoti specialias kovos prie šprekyb ąžmon ėmis priemones ES kaimynyst ės poli-
tikos sferoje; pra šo nedelsiant suteikti finansin ęparam ąnaryst ės siekian čioms šalims kandidat ėms, b ūtent
Bulgarijai ir Rumunijai, siekiant sudaryti joms galimyb ęvystyti ilgalaikes prekybos žmon ėmis prevencijos
strategijas;
7. mano, kad valstybi ųnari ųvykdomi veiksmai tur ėtųatitikti j ųpačiųpolitines deklaracijas, o valstyb ės
narės tur ėtųveiksmingiau perkelti atitinkamus Bendrijos teis ės aktus įsavo teis ę, ypa čpagerinti operatyvin į
bendradarbiavim ąir atitinkamos informacijos tarpusavio mainus bei mainus su Europolu ir Eurojustu;
8. pabr ėžia, kad siekiant pa šalinti prekybos žmon ėmis „skatinamuosius veiksnius“, t. y. skurd ą, socialin ę
atskirt į, nedarb ą,švietimo tr ūkum ą, korupcij ą, diskriminacij ąir smurt ąprie šmoteris, labai svarbu ly čių
lygyb ęskatinti visose ES politikos srityse ir įgyvendinti nacionalinius teis ės aktus, reglamentuojan čius ly čių
lygyb ę;
9. mano, kad užsl ėptųprekybos žmon ėmis, ypa čprekybos moterimis ir vaikais seksualiniais tikslais, prie-
žasčių(t.y. faktori ų,dėl kuri ųžmon ės patenka įdidesn ęprekybos rizik ą, ir faktori ų, kurie įtakoja seksua-
liniųpaslaug ųpaklaus ąir seksualin įmoter ųbei vaik ųišnaudojim ą) tyrimas tur ėtųbūti atliekamas vienu
metu tiek nacionaliniu, tiek ir Bendrijos lygmenimis; ragina valstybes nares ir Komisij ątęsti tyrimus šiuo
klausimu bei suteikti reikaling ąfinansavim ąpagal esamas programas, pavyzdžiui, Daphne ; mano, kad šių
tyrim ųrezultatai gali leisti įdiegti adekva čiąseksualinio švietimo program ąvisose valstyb ėse nar ėse;
10. atkreipia Komisijos ir valstybi ųnari ųdėmes įįEuropos Parlamento prad ėto tyrimo d ėlįvairi ųnacio-
nalini ųteisės akt ųprostitucijos bei prekybos moterimis ir vaikais seksualiniais tikslais srityje rezultatus (1);
11. pabr ėžia, kad pirmiausia švietimo, teisin ėmis, socialin ėmis ir kult ūrinėmis priemon ėmis b ūtina
gerokai sumažinti šios prekybos paklaus ą;
12. ragina valstybes nares rimtai spr ęsti jųteritorijoje d ėl prostitucijos kylan čias problemas;
13. ragina Taryb ąir Komisij ąįsavo politin įdialog ąsu tre čiosiomis šalimis įtraukti prekybos moterimis
ir vaikais klausim ąir, jeigu nebus akivaizdaus pager ėjimo arba tre čiųjųvalstybi ųpolitin ės valios imtis
veiksm ų, priimti atitinkamas priemones, kurios i švardytos vis ųbendradarbiavimo ir asociacijos susitarim ų
su tre čiosiomis šalimis žmogaus teisi ųir demokratijos straipsniuose;
14. ragina valstybes nares, bendradarbiaujant vystymosi ir ES skurdo mažinimo programose, skirti
didesn įdėmes įlyčiųaspektui ir i šskirtiniam poži ūriui įvaikus bei pra šo tarptautini ųorganizacij ų, pavyz-
džiui, Pasaulio banko, Tarptautinio valiutos fondo ir Pasaulin ės prekybos organizacijos, pirmiausia kovoti
su moter ųir vaik ųskurdo problemomis;
15. pabr ėžia, kad svarbu spr ęsti prekybos ir teis ėtos bei neteis ėtos imigracijos ry šio klausim ąir teis ėtos
migracijos b ūdus laikyti prekybos prevencijos priemone;2006 11 24 C 287 E/79 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 17 d., antradienisLT
(1) Nacionalini ųteisės akt ų, susijusi ųsu prostitucija ir prekyba moterimis ir vaikais, tyrimas (Transcrime, 2005).
16. pabr ėžia ry šįtarp seksualinio i šnaudojimo ir i šnaudojimo darbe teikiant nam ųū kio paslaugas;
pabr ėžia, kad vaikai ir paaugliai, kuri ųpriklausomybe naudojasi prekiautojai žmon ėmis, yra i šnaudojami
ne tik seksualiai, ta čiau ir b ūdais, susijusiais su vergove, neteis ėtuįvaikinimu ir priverstiniu darbu; ragina
imtis aktyvi ųpriemoni ų, kad b ūtųužkirstas kelias nusikaltimams ir teis ės pažeidimams bei kovojama su
jais;
17. apgailestauja, kad tr ūksta prostitucijos paklausos valstyb ėse nar ėse analiz ės, nes prostitucija gali b ūti
prekybos žmon ėmis motyvas; mano, kad Komisija turi visapusi škai i štirti, koki ąįtakąvalstybi ųnari ųteisės
aktai gali tur ėti prostitucijai ir prekybos žmon ėmis auk ųskai čiui;
18. ragina valstybes nares perži ūrėti ir (arba) persvarstyti savo viz ųpolitikas siekiant užkirsti keli ąpikt-
naudžiavimui ir užtikrinti apsaug ąnuo i šnaudojimo; ragina valstybes nares užtikrinti, kad kilm ės valstyb ėse
esan čiųjųkonsulat ųdarbuotojai bendradarbiaut ų, keist ųsi patirtimi ir b ūtųmokomi atpažinti prekybos
žmon ėmis atvejus i šduodant vizas; mano, kad min ėti darbuotojai taip pat turi b ūti mokomi bendradarbiauti
su atitinkamomis NVO;
19. ragina valstybes nares sukurti nacionalines ir tarptautines prekybos moterimis pagalbos linijas
(pagalbos telefonus) ir, pasitelkiant informacijos kampanijas, ypa čper šalies ir vietos televizij ą,inter alia
informuoti apie šias linijas gyventojus; palaiko reikalavim ąsukurti pagalbos linij ąvaikams ir nustatyti
vienod ątarptautin įnemokam ąnumer į, skirt ąvaikams, bei atkreipia d ėmes įį116 str. nustatyta tvarka
padaryt ąrašytin įparei škim ądėl vaik ųpagalbos linij ų(1);
20. nor ėtų, kad su žeminan čiu moter ųir vaik ųpirkimu ir i šnaudojimu b ūtųkovojama aktyvia ir veiks-
minga kampanija ES program ųšioje srityje r ėmuose; mano, kad šiąkampanij ąturi paskelbti Komisija ir
valstyb ės nar ės bes ąlygiškai padedant Europos Parlamentui ir visoms kitoms Europos S ąjungos institucijoms
jųkompetencijos ribose;
21. ragina Komisij ąir valstybes nares tinkamai ( įskaitant teis ės akt ųpriėmim ą) ir skubiai kovoti su
tendencija naujas technologijas, ypa činternet ą, naudoti skleisti informacijai apie galimybes seksualiai i šnau-
doti vaikus ir moteris ir šio išnaudojimo poreik į, kurios paklausai augant daug ėja prekybos žmon ėmis
atvej ų;
22. apgailestauja d ėl besit ęsian čiųsunkum ųtarp valstybi ųnari ųir Europos institucij ųpalaikant santykius
tarptautini ųsutar čiųir konvencij ųratifikavimo ir įgyvendinimo klausimais;
23. ragina Komisij ąsteb ėti, kaip įgyvendinamos ir bendrai interpretuojamos dabartin ės kovos prie š
prekyb ąžmon ėmis priemon ės, ir prad ėti tirti esan čias teisines kovos prie šprekyb ąvaikais ir moterimis
priemones ir veiksmus ES ir tarptautiniu lygmenimis;
24. džiaugiasi Europos Tarybos konvencijoje d ėl kovos prie šprekyb ąžmon ėmis pateikto pasi ūlymo
įdiegti steb ėsenos mechanizm ą(GRETA) siekiant užtikrinti, kad jo nuostatos b ūtųefektyviai įgyvendi-
namos, ir pabr ėžia, kad reikia glaudžiau bendradarbiauti su Europos Taryba ir kitomis tarptautin ėmis orga-
nizacijomis įgyvendinant kovos su seksualiniu i šnaudojimu strategij ą; prane ša, kad įtaiįeina ir klient ų
baudimas;
25. ragina Komisij ąbendradarbiauti su Europos Taryba ir kitomis tarptautin ėmis organizacijomis, pvz.,
Tarptautine migracijos organizacija, kuriant bendras duomen ųkaupimo gaires ir rekomenduoja kuo grei-
čiau įkurti centr ą, kuriame b ūtųįgyvendinamos bendros s ąvokos (prekyba, auka ir kt.), renkami vienodi
lyginamieji duomenys, vertinama pad ėtis ir raida, kei čiamasi informacija ir vertinamas kovos prie šprekyb ą
žmon ėmis įstatym ų, politikos, veiksm ųir tikrojo j ųpoveikio santykis;2006 11 24 C 287 E/80 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 17 d., antradienisLT
(1) Priimti tekstai, 2006 1 17, P6_TA-PROV(2006)0009.
26. ragina Komisij ąpateikti nepriklausom ąDaphne program ąir užtikrinti, kad ji skirt ųsi nuo kovos su
narkotikais programos;
27. apgailestauja d ėl to, kad tr ūksta patikim ųduomen ųapie prekybos žmon ėmis rei škinįEuropoje ir kad
nei Komisija, nei Europolas, nei kokia nors kita ES įstaiga nesugeb ėjo paskelbti tiksli ųduomen ųapie
prekybos žmon ėmis mast ąES, ypa čapgailestauja d ėl duomen ųapie labiau pažeidžiamas grupes, pvz.,
moteris ir vaikus, tr ūkumo ir d ėl to, kad nepavyksta imtis efektyvi ųšios problemos sprendimo veiksm ų;
28. ragina valstybes nares įkurti nacionalinius ry šiųpalaikymo centrus arba paskirti nacionalinius
prane šėjus, atsakingus už informacijos, susijusios su prekyba, rinkim ą, keitim ąsi ja, perdavim ąir apdo-
rojim ą, ir pabr ėžia, kad svarbu surinkti specialius lyginamuosius duomenis pagal lyt įturint omenyje, kad
labai svarbu garantuoti informacijos konfidencialum ąir pateikti nevyriausybin ėms organizacijoms infor-
macij ąir statistikos duomenis;
29. ragina valstybes nares parengti ir (arba) sustiprinti s ąmoningumo didinimo kampanijas, skirtas infor-
muoti apie pavojus, šviesti pažeidžiam ąkilm ėsšaliųvisuomen ės dal į, atkreipti visuomen ėsdėmes įį
problem ąir mažinti paklaus ąpaskirties šalyse; šiuo poži ūriu ragina valstybes nares pripažinti, kad keliau-
jantieji tarnybiniais reikalais gali pad ėti spr ęsti prekybos žmon ėmis problem ą, jeigu jie bus aktyviai įtrau-
kiami įsąmoningumo ugdymo proces ąir skatinami prane šti apie tai, k ąmato; ragina valstybes nares, ypa č
Vokietij ą, imtis reikiam ųpriemoni ųir per 2006 m. futbolo pasaulio čempionat ąužkirsti keli ąprekybai
moterimis ir priverstinei prostitucijai;
30. primygtinai ragina valstybes nares sukurti žiniasklaidos tinkl ąsiekiant visuomenei pateikti naujausi ą
ES ir i šorės informacij ąapie prekyb ą;
31. ragina Komisij ąnumatyti ES kovos prie šprekyb ądien ąir tarptautin įkovos prie šprekyb ąlogotip ą
siekiant pad ėti padidinti bendr ąsąmoningum ąprekybos moterimis ir vaikais rei škinio atžvilgiu, padidinti
visuomen ėssąmoningum ąšiuo klausimu ir problemos matomum ąvisuomenei perduodant viening ą
nuosekli ąžinią; mano, kad ši Europos masto Kovos su neteis ėta prekyba diena gal ėtųsutapti su 2006 m.
kovo 25 d. numatyta pasauline kampanija „Sustabdykime prekyb ąžmon ėmis“;
32. pabr ėžia, kad b ūtina, jog atsakingos valdžios institucijos tur ėtųkvalifikuot ųdarbuotoj ų, kurie b ūtų
baig ęspecialius prekybos prevencijos mokymus pagal bendras mokymo programas, skirtas visoms suintere-
suotoms šalims - policijai, teis ėsaugos institucijoms, medikams, socialiniams darbuotojams, atstovaujamo-
sioms asociacijoms, kurios specializuojasi kovos su prekyba moterimis ir vaikais bei jos prevencijos srityse,ir kitiems, naudojantiems su ly čiųaspektu susijusias priemones ir įgūdžius;
33. ragina valstybes nares policijoje suburti i šorės ekspert ųgrup ęsiekiant dažniau atskleisti prekybos
moterimis atvejus;
34. pabr ėžia, kad svarbu suteikti papildom ąfinansavim ąir personal ąpatariamiesiems organams prekybos
moterimis klausimais ir didinti aktyviai šioje srityje veikian čiųnevyriausybini ųorganizacij ųbendradar-
biavim ą;
35. ragina valstybes nares įgyvendinti ir vykdyti teis ės aktus, pagal kuriuos b ūtųgriež čiau persekiojami ir
baudžiami juridiniai ar fiziniai asmenys — prekeiviai žmon ėmis (ypa čnustatant proporcingas, veiksmingas
ir atgrasan čias bausmes), j ųbendrininkai, interneto svetaini ų, kuriose reklamuojamos prekybos žmon ėmis
agent ūros, autoriai ir asmenys, kurie skatina, organizuoja, naudojasi arba siekia naudotis nepilname čių
(nepilname čiųsąvokos apibr ėžimas turi b ūti toks pat visose valstyb ėse nar ėse, t. y. jaunesni negu 18 met ų
asmenys) seksualin ėmis paslaugomis, ir toki ąveikl ąinicijuoti ketinantys asmenys, o taip pat persekioti i š
prekybos gaut ųpinig ųplovimo atvejus;
36. ragina valstybes nares vykdyti klient ų, kurie, tai žinodami, naudojasi asmen ų, ver čiamųdirbti prosti-
tutėmis, paslaugomis, baudžiam ąjįpersekiojim ą;2006 11 24 C 287 E/81 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 17 d., antradienisLT
37. ragina valstybes nares policijos kolegijose, socialinio darbo mokyklose ir mokyklose, susijusiose su
kova prie šprekyb ąmoterimis ir šios preoblemos sprendimu, prad ėti specialius mokymus;
38. ragina valstybes nares sustiprinti darbo j ėgos panaudojimo kontrol ętaip, kad b ūtųgalima užkirsti
keliątarptautin ės prekybos moterimis organizavimui;
39. ragina t ęsti kov ąsu i šprekybos gaut ųpinig ųplovimu užtikrinant, kad valstyb ės nar ėsįgyvendint ų
Europos ir tarptautiniu lygmenimis priimtus teis ės aktus, bei prireikus numatant sustiprinti esam ąsušios
srities nusikaltimais susijusi ąteisin ębazę;
40. ragina valstybes nares kuo grei čiau įsavo teis ęperkelti Direktyv ą2004/81/EB d ėl leidimo gyventi
šalyje i šdavimo tre čiųjųšaliųpilie čiams, kurie yra prekybos žmon ėmis aukos;
41. ragina valstybes nares skatinti korporatyvios socialin ės atsakomyb ės ir valstyb ės bei priva čių
strukt ūrųbendradarbiavimo principus įtraukiant pilietin ės visuomen ės organizacijas įprevencijos, pakarto-
tinio integravimo įvisuomen ęir koordinavimo strategij ųįgyvendinim ą; ragina visas Europos S ąjungos
institucijas rodyti ger ąpavyzd įkitoms nacionalin ėms valdžios institucijoms ir priva čiam sektoriui;
42. ragina Parlamento narius remti kampanij ą„Tarnybos reikalais keliaujantys asmenys prie šprekyb ą
žmon ėmis“, kuri ąEuropos Parlamentas prad ėjo 2005 m. lapkri čio m ėnesį, nes šia iniciatyva, kurioje daly-
vauja įvairios suinteresuotos šalys, siekiama:
— didinti tarnybos reikalais keliaujan čiųasmen ų(Parlamento nari ųir kit ų)sąmoningum ąprekybos
žmon ėmis problemos atžvilgiu ir raginti Parlamento narius imtis vadovaujan čio vaidmens padedant
spręstišiąproblem ą;
— tarnybos reikalais keliaujantiems asmenims suteikti galimyb ęwww.businesstravellers.org interneto
svetain ėje prane šti apie prekybos žmon ėmis atvejus;
— paraginti narius kreiptis įviešbučiųadministracijas ir papra šyti j ųnutraukti ry šius su prekiautojais
moterimis ir vaikais;
43. ragina Komisij ąir valstybes nares sustiprinti j ųryšius su vie šbučiųir turizmo pramone siekiant glau-
džiau bendradarbiauti pramon ės socialin ės atsakomyb ės klausimais ir skatinti priimti prekyb ąžmon ėmis ir
prostitucij ąapimant įetikos kodeks ątose pramon ėsšakose, kuriose tokio kodekso dar n ėra; mano, kad geri
etikos kodekso pavyzdžiai, pvz., UNICEF finansuojamo ECPAT parengtas kodeksas d ėl vaik ųseksualinio
išnaudojimo, turi b ūti pabr ėžiami ir registruojami;
44. ragina valstybes nares siekti užkirsti keli ąprekybos augimui ir tam, kad asmenys pakartotinai netapt ų
min ėtos prekybos objektu, ir kartu su įgaliotomis institucijomis bei asociacijomis rengti ir įgyvendinti
moter ųir vaik ų, kurie praeityje buvo prekybos aukos, socialin ėsįtraukties ir reabilitacijos programas;
ragina valstybes nares pl ėtoti mikrofinansavimo paslaugas siekiant sudaryti moterims galimyb ęlengviau
gauti finansin ęparam ą;
45. pabr ėžia, kad seksualin įišnaudojim ąpatyr ęasmenys turi b ūti laikomi aukomis; atsižvelgdamos į
didžiulius sunkumus, su kuriais jie susiduria bandydami gerinti susiklos čiusiąpadėtį, Europos S ąjunga ir
valstyb ės nar ės turi imtis b ūtinųšiųasmen ųapsaugos ir r ėmimo priemoni ų, pavyzdžiui:
— nebausti asmen ų, tapusi ųprekybos aukomis,
— teikti medicinos ir psichologin ępagalb ą,
— teikti teisin ęir kompetentingo vert ėjo pagalb ą,2006 11 24 C 287 E/82 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 17 d., antradienisLT
— kurti specialias moter ų, buvusi ųprostitut ėmis, reabilitacijos priemones ir pan.,
— prisiimti atsakomyb ęuž moteris ir vaikus, kurie buvo prekybos žmon ėmis aukos ES; šioms moterims ir
vaikams turi b ūti siūloma parama: jiems pageidaujant leidžiama sugr įžtiįkilm ės valstyb ęarba pasilikti
ir prad ėti nauj ągyvenim ą;
46. ragina valstybes nares imtis privalom ųirįpareigojan čiųprekybos auk ųapsaugos priemoni ų, kadangi
jos b ūtinos norint patraukti atsakomyb ėn prekeivius;
47. ragina valstybes nares pasira šyti ir ratifikuoti Europos Tarybos konvencij ądėl kovos prie šprekyb ą
žmon ėmis;
48. pabr ėžia, kad pasibaigus procesui prie šprekeivius, dar tik Belgija ir Italija prekybos moterimis
aukoms suteikia leidim ągyventi šalyje, taip pat pabr ėžia, kad siekiant paskatinti aukas duoti parodymus ir
sudaryti galimyb ęnuteisti kaltininkus b ūtųnaudinga suteikti tok įleidim ąvisose valstyb ėse nar ėse;
49. ragina valstybes nares, esant šioms ypatingoms aplinkyb ėms, įgyvendinti specialias leidimo gyventi
šalyje priemones siekiant suteikti galimyb ęšalyje esan čioms aukoms i šužsienio i švengti prievartos ir remia
pagalbos aukoms ir j ųintegracijos program ą, patik ėtąsocialini ųpaslaug ųtarnyboms;
50. ragina visas valstybes nares įtvirtinti vienodas kodifikuotas nuostatas savo baudžiamojoje teis ėje,
nustatant ai škųteisin įprekybos vaikais apibr ėžimą, paremt ąPalermo protokole (1) ir Jungtini ųTaut ųVaiko
teisi ųkonvencijoje įrašytomis tarptautin ėmis teis ės normomis, kuriomis siekiama, kad prekyba vaikais
nebūtųlaikoma vienu i šprekybos žmon ėmis por ūšių;
51. pabr ėžia, kad reikia skubiai kurti ir įgyvendinti speciali ą, vaiko teisi ųnuostatomis grindžiam ąpreven-
cijos program ą, kuri ąįgyvendinant bendradarbiaut ųkilm ės, tranzito ir paskirties šalys; ir atkreipia d ėmes įį
tai, kad tr ūksta nuoseklios ES i šorės politikos tre čiųjųšalių,iškuri ųyra kilusi didžioji dalis prekybos vaikais
aukų, atžvilgiu;
52. pra šo Komisijos pateikti atitinkam ąteisėkūros pasi ūlymądėl Europos veiksm ųkovojant su vaik ų
prostitucija ir prekyba žmoni ųorganais ir audiniais; pažymi, kad nors įteisės aktus, priimtus siekiant
kovoti su prekyba žmon ėmis pirmojo ir tre čiojo ES rams čiųsrityse, jau įtrauktos specialios nuostatos d ėl
vaik ųapsaugos, jie teb ėra pažeidžiami, ypa čkai i šnaudojami seksualiniais tikslais;
53. pra šo valstybi ųnari ųir Bendrijos ratifikuoti 2000 m. geguž ės 25 d. JT Vaiko teisi ųkonvencijos
neprivalom ąprotokol ądėl vaik ųpardavimo, vaik ųprostitucijos ir pornografijos, kuriuo siekiama daugiau
nei Palermo protokolu, kadangi įtraukiami nusikaltimai, kurie n ėra tarptautinio masto ir kuriuose nedaly-
vauja nusikalstamos organizacijos, ir reglamentuojami žmoni ųorgan ųperdavimo ir neteis ėtoįvaikinimo
klausimai;
54. mano, kad vaikai tur ėtųbūtiįtraukti įtoki ąprogram ą, ir ragina valstybes nares įgyvendinti
mergait ėms ir berniukams skirtas švietimo programas siekiant kovoti su diskriminacija ir skatinti ly čių
lygyb ę;
55. primygtinai ragina Komisij ąužtikrinti, kad strateginiuose valstybi ųir region ųdokumentuose b ūtų
pabr ėžiama b ūtinyb ėregistruoti gimstamum ątrečiosiose šalyse;2006 11 24 C 287 E/83 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 17 d., antradienisLT
(1) Pagal Palermo protokol ąprekyba vaikais yra „vaiko samdymas, vežimas, perdavimas, apgyvendinimas ar pri ėmimas
išnaudojimo tikslais tiek šalyje, tiek ir už jos rib ų“.
56. apgailestauja d ėl to, kad Europos lygmens agent ūros ir organizacijos nedav ėapčiuopiamos naudos,
ypačdėl ribot ųinformacijos main ųtarp valstybi ųnari ųir Europolo, kuris yra pagrindin ėEuropos kovos
prie šprekyb ąžmon ėmis priemon ėpagal Europolo konvencijos (1) 2 straipsnio 2 dal į, ES sutart į, Tamper ės
Europos Vadov ųTarybos pirmininkavusios valstyb ės nar ėsišvadas ir Hagos program ą; taip pat apgailes-
tauja d ėl to, kad i šdaugelio Europolo atlikt ųspecifini ųnusikaltim ųtyrim ųyra pateiktas tik vienas šiai
sričiai skirtas analitinis dokumentas;
57. pabr ėžia, kad Europolas tur ėtųdaugiau d ėmesio skirti kovai prie šprekyb ąžmon ėmis; mano, kad
Europolo finansiniai i štekliai ir personalas turi b ūti naudojami siekiant stiprinti prekybos žmon ėmis, ypa č
moterimis ir vaikais, prevencij ąir kov ąprie šdidžiulio masto tarptautin įorganizuot ąnusikalstamum ą;
58. pabr ėžia glaudaus bendradarbiavimo tarp Europolo tarnyb ųir jas atitinkan čių, už kov ąprie šprekyb ą
(ir ypa čprie šnusikalt ėliųinformacijos keitimosi tinklus, prekybos kelius ir prekiautoj ųtapatyb ę) atsaking ų
tarptautini ųtarnyb ųsvarb ąsiekiant pagerinti persekiojimo efektyvum ą;
59. ragina Komisij ąkiekvienais metais pateikti ataskait ą, kurioje b ūtųinformacija apie kiekvienoje vals-
tybėje nar ėje atliktus įvairius veiksmus, įskaitant ir teis ės akt ųdėl kovos prie šprekyb ąžmon ėmis įgyvendi-
nimo ir vykdymo vertinim ą;
60. ragina Komisij ąir Taryb ąužtikrinti j ųveiklos koordinavim ąir suderinamum ąįvairiose tarptautin ėse
organizacijose, pavyzdžiui, Jungtin ėse Tautose, Europos Taryboje, Europos saugumo ir bendradarbiavimo
organizacijoje, Pekino perži ūros procese, Pietry čiųEuropos stabilumo pakte ir G8;
61. ragina valstybes nares įgyvendinti vietos organizacij ųir už saugum ąatsaking ųtarnyb ųbendradarbia-
vimo programas pirmiausia su nedarbu susidurian čiuose regionuose, siekiant užkirsti keli ąprekybai
žmon ėmis;
62. paveda Pirmininkui perduoti šiąrezoliucij ąTarybai, Komisijai bei valstybi ųnari ųiršaliųkandida čių
vyriausyb ėms ir parlamentams.
(1) OL C 316, 1995 11 27, p. 2.
P6_TA(2006)0006
Bendrijos i šorės politika aviacijos srityje
Europos Parlamento rezoliucija d ėl Bendrijos i šorės politikos aviacijos srityje darbotvark ės
rengimo (2005/2084(INI))
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamas įKomisijos komunikat ą„Bendrijos i šorės politikos aviacijos srityje darbotvark ės
rengimas“ (KOM(2005)0079),
— atsižvelgdamas į2005 m. birželio 27 d. Tarybos i švadas d ėl „Bendrijos i šorės politikos aviacijos srityje
darbotvark ės rengimo“ (1),
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisykli ų45 straipsn į,
— atsižvelgdamas įTransporto ir turizmo komiteto prane šimą(A6-0403/2005),2006 11 24 C 287 E/84 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 17 d., antradienisLT
(1) OL C 173, 2005 7 13, p. 1.