Rekomendacija TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo panaikinamas Sprendimas 2010/283/ES dėl perviršinio deficito Belgijoje /* COM/2014/0437 final */





Rekomendacija TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo panaikinamas Sprendimas 2010/283/ES dėl perviršinio deficito Belgijoje EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 126 straipsnio 12 dalį, atsižvelgdama į Europos Komisijos rekomendaciją, kadangi: (1) 2009 m. gruodžio 2 d. Tarybos sprendimu 2010/283/ES[1], priimtu remiantis Komisijos rekomendacija, buvo nuspręsta, kad Belgijoje susidaręs perviršinis deficitas. Taryba pažymėjo, kad 2009 m. planuojamas valdžios sektoriaus deficitas buvo 5,9 % BVP ir viršijo Sutartyje nustatytą 3 % BVP pamatinę vertę, o 2009 m. planuojama bendroji valdžios sektoriaus skola siekė 97,6 % BVP ir viršijo Sutartyje nustatytą 60 % BVP pamatinę vertę[2]; (2) 2009 m. gruodžio 2 d., vadovaudamasi Sutarties 126 straipsnio 7 dalimi ir 1997 m. liepos 7 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1467/97 dėl perviršinio deficito procedūros įgyvendinimo paspartinimo ir paaiškinimo[3] 3 straipsnio 4 dalimi ir remdamasi Komisijos rekomendacija, Taryba pateikė Belgijai skirtą rekomendaciją, kad perviršinio deficito padėtis būtų ištaisyta ne vėliau kaip 2012 m. Rekomendacija buvo paskelbta viešai; (3) 2013 m. birželio 21 d., remdamasi Komisijos rekomendacija, Taryba pagal Sutarties 126 straipsnio 8 dalį nusprendė, kad Belgija nesiėmė veiksmingų priemonių atsižvelgdama į 2009 m. gruodžio 2 d. Tarybos rekomendaciją iki 2012 m. panaikinti savo perviršinį deficitą, ir pagal Sutarties 126 straipsnio 9 dalį nusprendė Belgiją įspėti ištaisyti perviršinio deficito padėtį iki 2013 m. Belgijai buvo nustatytas rugsėjo 15 d. terminas, iki kurio pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1467/97 5 straipsnio 1a dalį ji turėjo pateikti ataskaitą dėl priemonių, kurių ėmėsi vykdydama šį sprendimą. 2013 m. lapkričio 15 d. Komisija padarė išvadą, kad Belgija ėmėsi veiksmingų priemonių, todėl jokių papildomų veiksmų pagal perviršinio deficito procedūrą tuo metu imtis nereikėjo; (4) pagal Sutarčių prieduose pateikto Protokolo dėl perviršinio deficito procedūros 4 straipsnį Komisija teikia šiai procedūrai vykdyti reikalingus duomenis. Taikydamos šį Protokolą, pagal 2009 m. gegužės 25 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 479/2009 dėl Europos bendrijos steigimo sutarties priede pateikto Protokolo dėl perviršinio deficito procedūros taikymo[4] 3 straipsnį valstybės narės du kartus per metus, t. y. iki balandžio 1 d. ir iki spalio 1 d., privalo pranešti valdžios sektoriaus deficito ir skolos duomenis ir kitus susijusius kintamuosius; (5) svarstydama, ar reikėtų panaikinti sprendimą dėl perviršinio deficito, Taryba sprendimą turėtų priimti remdamasi pateiktais duomenimis. Be to, sprendimas dėl perviršinio deficito turėtų būti panaikintas tik jei pagal Komisijos prognozes numatoma, kad prognozės laikotarpiu deficitas neviršys 3 % BVP ribos[5]; (6) Belgijai pateikus pranešimą iki 2014 m. balandžio 1 d., remiantis Komisijos (Eurostato) duomenimis, pateiktais pagal Reglamento (EB) Nr. 479/2009 14 straipsnį, 2014 m. stabilumo programa ir Komisijos 2014 m. pavasario prognoze, daromos šios išvados: – 2009 m. pasiekęs didžiausią 5,6 % BVP lygį, iš kurio apie 0,7 % BVP lėmė vienkartiniai veiksniai, Belgijos valdžios sektoriaus deficitas 2013 m. buvo sumažintas iki 2,6 %, o tai atitinka 2013 m. birželio 21 d. Tarybos sprendimą. Pagerėjimą lėmė didelio masto fiskalinis konsolidavimas ir pagerėjusios ciklo sąlygos; – 2014–2017 m. stabilumo programoje, kurią Belgijos vyriausybė pateikė 2014 m. balandžio 30 d., planuojama, kad 2014 m. deficitas sumažės iki 2,15 % BVP, o po to 2015 m. nukris iki 1,4 % BVP. Remiantis prielaida, kad politika nesikeis, pagal Komisijos 2014 m. pavasario prognozę numatoma, kad deficitas 2014 m. bus 2,6 % BVP, o 2015 m. – 2,8 % BVP. Todėl tikimasi, kad prognozės laikotarpiu deficitas liks mažesnis už Sutartyje nustatytą 3 % BVP pamatinę vertę; – po to, kai 2013 m. struktūrinis balansas, t. y. pagal ekonominį ciklą pakoreguotas balansas, į kurį neįtraukiamos vienkartinės ir kitos laikinos priemonės, pagerėjo 0,7 % BVP, remiantis prielaida, kad politika nesikeis, prognozuojama, kad 2014 m. jis išliks stabilus, o 2015 m. nežymiai pablogės. Šiomis aplinkybėmis aiškėja, kad šiuo metu susidaro 0,5 % BVP atotrūkis nuo reikalaujamo struktūrinio balanso koregavimo siekiant vidutinio laikotarpio tikslo 2014 m., todėl galima daryti prielaidą, kad reikia sustiprinti biudžeto priemones, kad būtų užtikrintas visapusiškas pakto prevencinės dalies laikymasis atsižvelgiant į kylančią riziką, kad gali būti smarkiai nukrypta nuo reikalaujamo koregavimo plano ir nesilaikoma skolos rodiklio; – 2009–2013 m. skolos ir BVP santykis padidėjo maždaug 5 procentiniais punktais iki 101,5 % iš dalies dėl Belgijos įnašo į finansinės pagalbos euro zonos valstybėms narėms fondą. Prognozuojama, kad 2014 ir 2015 m. bendroji valdžios sektoriaus skola išliks panašaus lygio; (7) Taryba primena, kad nuo 2014 m., t. y. kitais metais po perviršinio deficito panaikinimo, Belgijai taikoma Stabilumo ir augimo pakto prevencinė dalis ir ji tinkamu tempu turėtų toliau siekti savo vidutinio laikotarpio tikslo, kartu laikytis išlaidų kriterijaus ir daryti pakankamą pažangą siekdama tenkinti skolos kriterijų pagal 1997 m. liepos 7 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1467/97 dėl perviršinio deficito procedūros įgyvendinimo paspartinimo ir paaiškinimo 2 straipsnio 1a dalį; (8) pagal Sutarties 126 straipsnio 12 dalį Tarybos sprendimas dėl perviršinio deficito panaikinamas, kai, Tarybos nuomone, perviršinis deficitas atitinkamoje valstybėje narėje yra panaikintas; (9) Tarybos nuomone, perviršinis deficitas Belgijoje panaikintas, todėl Sprendimas 2010/283/ES turėtų būti panaikintas, PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 1 straipsnis Atlikus bendrą vertinimą daroma išvada, kad perviršinio deficito padėtis Belgijoje ištaisyta. 2 straipsnis Sprendimas 2010/283/ES panaikinamas. 3 straipsnis Šis sprendimas skirtas Belgijos Karalystei. Priimta Briuselyje Tarybos vardu Pirmininkas [1] OL L 125, 2010 5 21, p. 34. [2] Vėliau 2009 m. rodikliai buvo patikslinti ir atitinkamai valdžios sektoriaus deficitas padidintas iki 5,6 % BVP, o bendroji skola – iki 95,7 % BVP. [3] OL L 209, 1997 8 2, p. 6. [4] OL L 145, 2009 6 10, p. 1. [5] Atsižvelgiant į 2012 m. rugsėjo 3 d. „Stabilumo ir augimo pakto įgyvendinimo sąlygas ir stabilumo ir konvergencijos programų formos ir turinio gaires“. Žr.: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf.