Pasiūlymas Tarybos reglamentas nustatantis bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo {SEK(2004) 924} /* KOM/2004/0492 galutinis - AVC 2004/0163 */





[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA | Briuselis, 26.5.2005 KOM(2005) 214 galutinis 2005/100 (COD) Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVA pataisanti Direktyvą 2004/18/EB dėl viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo (pateikta Komisijos) AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS 2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamentui ir Tarybai priėmus Direktyvą 2004/18/EB dėl viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo[1] (toliau–direktyva), kuria buvo neseniai iš dalies pakeistos direktyvos dėl viešojo darbų sutarčių sudarymo, Komisija ketino nekeisti daugiau kaip 50 %[2] dotuojamų viešojo paslaugų pirkimo sutarčių vertės ribų. Direktyvos 8 straipsnyje nurodyta, kad šį ketinimą patvirtino Bendrijos teisės aktų leidėjai. Iš tiesų, direktyvos 8 straipsnio pirmos pastraipos b punkte nustatyta, kad paslaugų pirkimo sutarčių, kurioms skiriama tokia dotacija, vertės riba yra 249 000 EUR., t.y. ji yra lygi vertės ribai, taikomai paslaugų pirkimo sutartims, kurias sudaro kitos, nei nurodyta IV priede, perkančiosios organizacijos[3] (t.y. perkančiosios organizacijos, kurios nėra centrinės valdžios institucijos). Direktyvoje nurodytos vertės ribos yra išreikštos eurais, o ES tarptautinių įsipareigojimų, nustatytų PPO susitarime dėl viešųjų pirkimų, vertės ribos yra išreikštos specialiomis skolinimo teisėmis (SST). Direktyvos 78 straipsnyje numatoma tvarka, pagal kurią, jeigu žymiai pasikeičia SST ir euro santykis, Komisija gali patikrinti ir peržiūrėti vertės ribas. Jeigu atliekama peržiūra, vertės ribų lygis turėtų likti iš esmės nepakitęs. Bendrijos teisės aktų leidėjai Komisijai nenorėjo suteikti teisės daryti esminius pakeitimus[4]. Tačiau 78 straipsnio 2 dalies b punkte dėl techninės klaidos, inter alia , nurodyta, kad daugiau kaip 50 % dotuojamų viešojo paslaugų pirkimo sutarčių vertės riba būtų suderinta su „pakeista vertės riba, taikoma viešojo paslaugų pirkimo sutartims, kurias sudarė IV priede išvardytos perkančiosios organizacijos“ Ši klaida įstatymų leidybos procese buvo per vėlai pastebėta ir jos jau nebebuvo galima atitaisyti parengiant pakeitimą. Todėl klaida turėtų būti atitaisyta pataisant teisės aktą likus pakankamai laiko iki kito vertės ribų peržiūrėjimo, kurio rezultatai pagal 78 straipsnio 4 dalį bus paskelbti 2005 m. lapkričio mėn. pradžioje. 2005/100 (COD) Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVA pataisanti Direktyvą 2004/18/EB dėl viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo (Tekstas svarbus EEE) EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdami į Europos Bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 47 straipsnio 2 dalies 55 ir 95 straipsnius, atsižvelgdami į Komisijos pasiūlymą[5], atsižvelgdami į Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[6], atsižvelgdami į Regionų komiteto nuomonę[7], laikydamiesi Sutarties 251 straipsnyje nustatytos tvarkos[8], kadangi: (1) Remiantis 2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/18/EB dėl viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo[9], tam tikroms daugiau kaip 50 % dotuojamoms viešojo paslaugų pirkimo sutartims taikoma vertės riba turėtų būti suderinta su vertės riba, taikoma viešojo paslaugų pirkimo sutartims, kurias sudarė ne centrinės valdžios institucijos, o kitos perkančiosios organizacijos. (2) Šis suderinimas turėtų būti išlaikytas atliekant Direktyvos 2004/18/EB 78 straipsnyje nustatytą vertės ribų peržiūrėjimą. (3) Šiuo metu dėl techninės klaidos, Direktyvos 2004/18/EB 78 straipsnis neužtikrina tokio suderinimo. Todėl reikėtų 78 straipsnio 2 dalies b ir c punktus pataisyti nuorodą į 8 straipsnio pirmos pastraipos b punktą perkeliant į c punktą. PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ: 1 straipsnis Direktyvos 2004/18/EB 78 straipsnio 2 dalies b ir c punktai pakeičiami taip: „b) 67 straipsnio 1 dalies a punkte nustatyta vertės riba su pakeista vertės riba, taikoma viešojo paslaugų pirkimo sutartims, kurias sudarė IV priede išvardytos perkančiosios organizacijos; c) 8 straipsnio pirmos pastraipos b punkte ir 67 straipsnio 1 dalies b ir c punktuose nustatytą vertės ribą su pakeista vertės riba, taikoma viešojo paslaugų pirkimo sutartims, kurias sudarė į IV priedą neįtrauktos perkančiosios organizacijos.“ 2 straipsnis Valstybės narės priima įstatymus ir kitus teisės aktus, kurie, įsigalioję ne vėliau kaip iki 2006 m. sausio 31 d., įgyvendina šią direktyvą. Valstybės narės, tvirtindamos šias nuostatas, daro jose nuorodą į šią direktyvą arba tokia nuoroda daroma, jas oficialiai paskelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato valstybės narės. 1 straipsnis taikomas nuo [paskelbimo data]. 3 straipsnis Ši direktyva įsigalioja jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną. 4 straipsnis Ši direktyva skirta valstybėms narėms. Priimta Briuselyje, […]. Europos Parlamento vardu Tarybos vardu Pirmininkas Pirmininkas [1] OL L 134, 2004 4 30, p. 114. [2] Žr. 2000 5 10 pradinio pasiūlymo KOM(2000) 275 galutinis aiškinamojo memorandumo 8 direktyvos. („Kai perkančioji organizacija dotuoja viešojo paslaugų pirkimo sutartis daugiau kaip 50 % vertės riba lieka nepakitusi“) [3] Žr. direktyvos 7 straipsnio b punkto pirmą įtrauką. [4] Atkreipkite dėmesį į tai, kad direktyvos 17 konstatuojamoje dalyje nepateiktas priešingas atvejis. [5] OL C […], […], p. […]. [6] OL C […], […], p. […]. [7] OL C […], […], p. […]. [8] OL C […], […], p. […]. [9] OL L 134, 2004 4 30, p. 114. Direktyva su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2004 m. spalio 28 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1874/2004, iš dalies keičiančiu Europos Parlamento ir Tarybos direktyvas 2004/17/EB ir 2004/18/EB dėl ribų, taikomų viešųjų pirkimų tvarkai (OL L 326, 2004 10 29, p. 17).