EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA
2007 m. balandžio 24 d.
su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl šeštojo, septintojo, aštuntojo ir devintojo
Europos plėtros fondų 2005 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
EUROPOS PARLAMENTAS,
— atsižvelgdamas įKomisijos pranešimą dėl tolesnių veiksmų priėmus sprendimus dėl 2004 metų biudžeto
įvykdymo patvirtinimo (COM(2006)0641 ir jo priedą SEC(2006)1376),
— atsižvelgdamas į šeštojo, septintojo, aštuntojo ir devintojo Europos plėtros fondų 2005 finansinių metų
finansinę atskaitomybę ir pajamų bei išlaidų ataskaitas COM(2006)0429 –C6-0264/2006) (1),
— atsižvelgdamas į šeštojo, septintojo, aštuntojo ir devintojo Europos plėtros fondų 2005 m. finansų
valdymo ataskaitą (COM(2006)0405),
— atsižvelgdamas įAudito Rūmų 2005 finansinių metų metinę iš šeštojo, septintojo, aštuntojo ir devintojo
Europos plėtros fondų finansuojamos veiklos ataskaitą kartu su audituojamų institucijų atsakymais (2),
— atsižvelgdamas įAudito Rūmų pagal EB sutarties 248 straipsnį pateiktą sąskaitų patikimumo ir pagal jas
atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą (3),
— atsižvelgdamas į2007 m. vasario 27 d. Tarybos rekomendacijas (6061/2007 –C6-0094/2007, 6062/
2007 –C6-0095/2007, 6063/2007 –C6-0096/2007, 6064/2007 –C6-0097/2007),
— atsižvelgdamas į1995 m. gruodžio 20 d. Taryboje susirinkusių valstybių narių vyriausybių atstovų
vidaus susitarimo dėl Bendrijos paramos finansavimo ir administravimo pagal ketvirtosios AKR ir EBkonvencijos antrąjį finansinį protokolą (
4) 33 straipsnį,
— atsižvelgdamas į2000 m. rugsėjo 18 d. Taryboje susirinkusių valstybių narių vyriausybių atstovų vidaus
susitarimo dėl Bendrijos paramos finansavimo ir administravimo pagal 2000 m. birželio 23 d. Kotonu(Beninas) pasirašyto Afrikos, Karibų jūros ir Ramiojo vandenyno šalių bei Europos bendrijos ir jos
valstybių narių partnerystės susitarimo finansinį protokolą ir dėl finansinės paramos paskirstymo užjūrio
šalims ir teritorijoms, kurioms taikoma EB sutarties ketvirtoji dalis (
5), 32 straipsnį,
— atsižvelgdamas įEB sutarties 276 straipsnį,
— atsižvelgdamas į1998 m. birželio 16 d. Finansinio reglamento, taikomo bendradarbiavimui finansuojant
plėtrą pagal ketvirtąją AKR ir EB konvenciją (6), 74 straipsnį,
— atsižvelgdamas į2003 m. kovo 27 d. Finansinio reglamento, taikomo devintajam Europos plėtros
fondui (7), 119 straipsnį,
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisyklių 70 straipsnį, 71 straipsnio trečią įtrauką ir V priedą,
— atsižvelgdamas įBiudžeto kontrolės komiteto pranešimą irįVystymosi komiteto nuomonę (A6-0115/
2007),2008 7 15 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys L 187/191
(1) OL C 264, 2006 10 31, p. 1.
(2) OL C 263, 2006 10 31, p. 205.
(3) OL C 263, 2006 10 31, p. 213.
(4) OL L 156, 1998 5 29, p. 108.
(5) OL L 317, 2000 12 15, p. 355.
(6) OL L 191, 1998 7 7, p. 53.
(7) OL L 83, 2003 4 1, p. 1.
A. kadangi pagal 2003 m. kovo 27 d. finansinio reglamento 119 straipsnio nuostatas Komisija prašoma
imtis visų reikiamų priemonių bei atsižvelgti įpastabas, pridėtas prie nutarimo, suteikiančio patvirtinimą;
kadangi Europos Parlamento prašymu ji turi pateikti priemonių, kurių ėmėsi dėl šiųpastabų ir
komentarų, ataskaitas,
B. kadangi Afrikos, Karibų jūros ir Ramiojo vandenyno šalių ir Europos Bendrijos bei jos valstybių narių
bendradarbiavimo susitarimas, pasirašytas 2000 m. birželio 23 d. Kotonu (8) (Kotonu susitarimas), buvo
peržiūrėtas susitarimu, pasirašytu 2005 m. birželio 25 d. Liuksemburge (9),
Patikinimo pareiškimas
1. pažymi, kad, nepaisydami toliau išvardytų problemų, Audito Rūmai mano, jog ataskaitose patikimai
parodytos įplaukos ir išlaidos, susijusios su šeštuoju, septintuoju, aštuntuoju ir devintuoju Europos
plėtros fondais (EPF):
a) IT sistemos nepajėgios pateikti visos apskaitos informacijos;b) yra ne visa informacija apie banko garantijas, lemiančias 4 % garantijų sumažėjimą;
2. pažymi, kad, kalbant apie pagrindines operacijas, Audito Rūmai mano, jog, bendrai imant, pajamos, EPF
asignavimai, prisiimti įsipareigojimai bei mokėjimai yra teisėti ir teisingi;
3. primena, kad apie pusę visų asignavimų sudaro programinė pagalba, skirta projektams įgyvendinti;
nurodo, kad šiųfondų veikla vykdoma dviem etapais: Komisija priima finansinį sprendimą –ataskaitose
apibūdinamą kaip finansinį įsipareigojimą; sudaromi susitarimai –ataskaitose apibūdinami kaip
individualūs teisėti įsipareigojimai –ir mokėjimų leidimus išduoda suinteresuotos šalies vietinis leidimus
duodantis pareigūnas, remdamasis Komisijos ir tos šalies finansiniu susitarimu;
4. pabrėžia, kad Audito Rūmai pareiškė pastabą dėl padidėjusios klaidų rizikos, o tai gali turėti įtakos
operacijoms, už kurias atsakingas vietinis leidimus duodantis pareigūnas; pažymi, kad, kalbant apie
individulius teisėtus įsipareigojimus, nustatytos klaidos susijusios, pvz., su tam tikrų konkursų rengimo
procedūromis, ypač su programų vertinimu ir susitarimais dėl subsidijų , banko garantijomis bei
programų įgyvendinimo terminų nesilaikymu; nurodo, kad mokėjimų atveju klaidos susijusios su
mokėjimų skaičiumi, o kitais atvejais –su sutartinių įsipareigojimų nevykdymu;
5. pripažįsta, atsižvelgdamas įAudito Rūmų nuomonę, Komisijos pastangas sukurti vietinio leidimus
duodančio pareigūno valdymo paj ėgumus teikiant techninę pagalbą, priemones ir organizuojant
mokymą; vis dėlto nerimauja, kad Audito Rūmai vertina šiuos pastangų rezultatus kaip nepastovius;
ragina Komisiją pagerinti savo paramos strategiją, susijusią su probleminių klausimų sprendimu;
Komisijos EPF lėšų valdymo atskaitomybės gerinimas
6. primena, kad ankstesniame patvirtinimo nutarime Parlamentas paragino Komisiją nurodyti komisijos
narių pareigas, susijusias su EPF ir išorės pagalba; supranta Komisijos poziciją, kad pareigų paskirstymas,
nepaisant tam tikro sudėtingumo dėl reikiamybės koordinuoti įvairias Komisijos paslaugas, praktikoje
labai veiksmingas; vis dėlto ragina Komisiją apgalvoti galimus būdus, kaip supaprastinti dabartinę
valdymo struktūrą, siekiant sumažinti neaiškumų, susijusių su pareigomis EPF;L 187/192 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 2008 7 15
(8) OL L 317, 2000 12 15, p. 3.
(9) OL L 287, 2005 10 28, p. 4.
Europos investicijų banko valdomų EPF lėšų demokratinės kontrolės stiprinimas
7. pažymi, kad, be visų pradinių 9-ojo EPF asignavimų, kurie sudaro 13 800 milijonų EUR, Europos
investicijų bankas (EIB) yra atsakingas už 2 200 milijonus EUR, kurie išleidžiami įgyvendinant EPF
investicijų priemonę; pareiškia pastabą, kad investicijų priemonė neįtraukta nei įAudito Rūmų
patikinimo pareiškimą, nei įParlamento patvirtinimo procedūrą;
8. siūlo, kad Europos investicijų bankas (EIB) atsiskaitytų Parlamento biudžeto kontrolės komitetui, kaip
naudoja EPF investicijų priemonę irįspėja, kad pagal devintajam Europos plėtros fondui taikomo
finansinio reglamento VII antraštinę dalįEIB valdomas EPF sąskaitas privalo tikrinti Audito Rūmai;
9. pakartoja ankstesniuose patvirtinimo nutarimuose pateiktą požiūrį, kad dabartiniame EPF finansiniame
reglamente yra tam tikrų prieštaravimų, susijusių su EPF ataskaitomis: nors per patvirtinimo procedūrą
Komisija pateikia konsoliduotas EPF ataskaitas ir Europos investicijų banko pateiktą informaciją,
Parlamentas peržiūri tik ataskaitas, o EIB informacijos netikrina;
10. primena, kad Audito Rūmai savo nuomonėje Nr. 12/2002 (10), apgailestavo, jog EPF operacijoms, kurias
tvarko EIB, netaikoma patvirtinimo procedūra, įkurią įtraukti Parlamentas ir Taryba; pritaria Audito
Rūmų argumentams, kad tas operacijas atliko bankas Bendrijos vardu ir kad iš pradžių lėšos minėtoms
operacijoms buvo gautos iš mokesčių mokėtojų , o ne iš finansų rinkų;
11. įsitikinęs, kad skaidrumas ir banko tvarkomų EPF lėšų demokratinė kontrolė padidėtų, jeigu šioms
operacijoms būtų taikoma patvirtinimo procedūra, įkurią įtraukti Parlamentas ir Taryba; ragina valstybes
nares, Komisiją ir EIB spręsti šįklausimą per artėjančią EPF finansinio reglamento peržiūrą;
Išteklių apribojimo klausimo sprendimas
12. dar kartą pabrėžia, kad įtraukus Europos plėtros fondą į ES biudžetą būtų išesmės užtikrinta didesnė
Europos vystomojo bendradarbiavimo darna, didesnis skaidrumas ir veiksmingumas, taip pat galimybė
vykdyti demokratinę kontrolę;
13. susirūpinęs, kad Komisija finansų valdymo ataskaitoje nurodo, jog dėl išteklių apribojimo kai kurios
finansų kontrolės sritys buvo praleistos kontroliuojant Stabex programas ir vykdant atitinkamą kontrolę;
be to, pažymi, kad AIDCO (EuropeAid bendradarbiavimo tarnyba) generalinio direktorato ir Plėtros
generalinio direktorato pranešimuose prognozuojamas darbuotojų trūkumas dėl ateinančiais metais
smarkiai didėjančio darbo krūvio;
14. pažymi, kad Komisija taiko gaires, parengtas palyginus kitus paramos teikėjus, ir kad Komisija išsikėlė
tikslą išlaikyti 4,5 etato 10 milijonų EUR paramai santykį; mano, kad siekis išlaikyti tam tikrą etatų
skaičių 10 milijonų EUR paramai negali pats savaime patvirtinančiajai institucijai užtikrinti, kad
įgyvendinimas ir kontrolė nenukentės dėl darbuotojų trūkumo, kaip pripažino Komisija;
15. prašo, atsižvelgdamas įAudito Rūmų nuomonę, kad Komisija 2006 m. finansų valdymo ataskaitoje
nurodytų prioritetus, iškeltus dėl esamų išteklių apribojimo ir šio apribojimo įtakos EPF veiklos
įgyvendinimui;
16. ragina Komisiją persvarstyti savo audito strategiją ir pertvarkyti esamas audito struktūras bei darbuotojus
ir, ypač atsižvelgiant įgalimus išteklių apribojimus, apsvarstyti artimesnio bendradarbiavimo su vietiniais
valstybių narių administracijų finansinio EPF lėšų valdymo ekspertais ir platesnio valstybių narių įmonių,
gerai žinomų ir turinčių gerą reputaciją, įtraukimo įprogramų vykdymą ir individualius projektus
klausimą;2008 7 15 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys L 187/193
(10) OL C 12, 2003 1 17, p. 19.
Patikimų apskaitos ir valdymo IT sistemų kūrimas
17. pritaria Audito Rūmų nuomonei dėl fakto, kad dabartinė apskaitos sistema nepateikė visos apskaitos
informacijos apie 2005 finansinius metus ir kad dėl to ataskaitos turi būti papildytos rankiniu būdu,siekiant nepažeisti išsamios apskaitos principų;
18. nerimauja dėl EuropeAid bendradarbiavimo tarnybos vietinės IT sistemos audito, atlikto EuropeAid vidaus
audito tarnybos, rezultatų ir tvirtina, kad vykdoma kontrolė yra adekvati, tačiau sistemos
administravimas ir apsauga atitiko tik nedaug „pažangiausios praktikos“ standartų;
19. pažymi, kad EPF lėšos bus valdomos taikant tą pačią IT sistemą, kaip ir valdant plėtros pagalbą,
finansuojamą išbendrojo biudžeto (CRIS –ABAC); nurodo, kad valdymo perkėlimas į šią sistemą buvo
atidėtas ir pagal dabar galiojantį grafiką darbai bus atlikti iki 2007 m. pabaigos, t. y., kaip tik laiku, nes
2008 m. prasideda dešimtojo EPF veikla; ragina Komisiją informuoti Parlamentą apie perkėlimo
rezultatus; tikisi, jog Komisija užtikrins, kad perkėlimo metu Audito Rūmams ir tvirtinančiomsinstitucijoms būtų pateikiama išsami ir patikima apskaitos informacija;
20. pritaria Komisijos ketinimui liepos ir rugsėjo mėn. informuoti Parlamentą apie Europos plėtros fondo
finansų valdymo integraciją į bendrąją RELEX informacinę sistemą (angl. CRIS);
21. pritaria Komisijos ketinimui pagerinti EuropeAid IT sistemos, ne tik kaip apskaitos priemonės, bet ir kaip
valdymo priemonės, funkcionavimą; prašo Komisiją šiuo atžvilgiu atkreipti ypatingą dėmesį
įpagerėjusius, tikslesnius paskesnius audito išvadų tyrimus;
ES pagalbos vystymuisi finansavimo per EPF įtakos įvertinimas
22. mano, kad vertinant ES pagalbos vystymuisi finansavimo per EPF įtaką pirmiausia reikia, kad Komisija
dirbtų su paramą gaunančių šalių partneriais ir nustatytų kuo tikslesnius tikslus, kurie leistų kuo lengviau
ir tiksliau įvertinti pažangą kiekvienu įgyvendinimo etapu;
23. pažymi, kad Komisija 2006 m. spalio mėn. pranešime dėl tolesnių priemonių, susijusių su 2004 metų
biudžeto įvykdymo patvirtinimo sprendimais, nurodo, jog, atsižvelgiant į2007–2013 m. programavimo
etapą, rengiamos rekomendacijos dėl reikšmingų rodiklių taikymo visose koncentracijos srityse, kurioms
taikomi programavimo dokumentai;
24. mano, kad labai svarbu, jog reikšmingi vykdymo rodikliai būtų nuo pat pradžių įtraukti įprogramavimo
procesą; ragina Komisiją 2006 finansinių metų finansų valdymo ataskaitoje nurodyti, kokiu mastu buvo
įgyvendintos rekomendacijos dėl vykdymo rodiklių 2007–2013 m. laikotarpio programavimo metu;
25. tikisi, kad Komisija duos nurodymų savo delegacijoms, siunčiamoms įparamą gaunančias šalis, savo
ataskaitose nurodyti konkrečius ES lėšų panaudojimo rezultatus, įkuriuos atsižvelgdama Komisija galėtų
įvertinti ir paskelbti ES vystomojo bendradarbiavimo rezultatus;
Tolesnis EPF lėšų naudojimo gerinimas
26. tikisi, kad veiklos vertinimo prognozės išsipildys, darant prielaidą, kad visos devintojo EPF lėšos bus
skirtos iki 2007 m. pabaigos, kai baigsis devintojo EPF veikla; prašo Komisiją informuoti Parlamentą iki
patvirtinimo, susijusio su 2006 finansiniais metais, apie įsipareigojimų, susijusių su devintuoju EPF,
vykdymą, padėtį, palyginti su ankstesniais EPF, ir padėtį, susijusią su mokėjimais;
27. primena, kad neįvykdytų įsipareigojimų skaičiaus mažinimas (reste à liquider = RAL) –senas Parlamento
rūpestis, nurodytas sprendžiant dėl ankstesnių biudžeto įvykdymo patvirtinimų; remia dabartinę
Komisijos iniciatyvą mažinti RAL; pažymi, kad 2006 m. pirmą kartą buvo sumažintas RAL ir dabar jis
yra 10 324 milijonų EUR; pažymi, kad „senieji“ RAL, t. y. daugiau kaip 5 metų įsipareigojimai, buvoL 187/194 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 2008 7 15
sumažinti nuo 1,62 milijardo EUR iki 867 milijonų EUR; pažymi, kad neįvykdyti įsipareigojimai, t. y. tie,
dėl kurių nebuvo sudaryti susitarimai ir dėl kurių nebuvo vykdomi mokėjimai per pastaruosius dvejus
metus, buvo sumažinti nuo 350 milijonų EUR iki 285 milijonų EUR; prašo Komisiją toliau mažinti RAL
ir pateikti tvirtinančiajai institucijai išsamią padarytos pažangos ataskaitą;
28. pažymi, kad 2005 finansinių metų finansų valdymo ataskaita buvo pateikta vėlai; tikisi, kad Komisija
2006 finansinių metų finansų valdymo ataskaitoje pateiks išsamesnę Audito Rūmų prašytą informacij ą,
ypač informaciją, susijusią su neįvykdytų įsipareigojimų mažinimo strategija;
29. džiaugiasi, kad ES lėšų dalis, skiriama pagrindinėms švietimo ir sveikatos apsaugos reikmėmis, buvo
padidinta nuo 4,98 % iki 6,83 %; visgi apgailestauja, kad ši dalis dar toli gražu nesiekia 20 % ribos,
numatytos pagal 2005 m. biudžetą; nepritaria, kad Komisija teisėtu ir būtinu tikslu, susijusiu su geresniuparamos teikėjų veiklos derinimu ir jų veiklos sričių paskirstymu, pasinaudojo siekdama pateisinti mažas
investicijas, skiriamas pagrindinėms švietimo ir sveikatos apsaugos reikmėmis, ir ragina ją nedelsiant
imtis priemonių, kad būtų pasiekta 20 % tikslin ėriba, bei mažiausiai du kartus per metus raštu
informuoti Parlamentą apie aktualią padėtį įgyvendinant šias priemones ir apie veiksnius, įkuriuos
atsižvelgiama atliekant skaičiavimus;
30. apgailestauja, kad Komisija iki šiol neparengė išsamios strategijos, pagal kurią bendradarbiaujant su
gaunančiomis paramą šalimis sveikatos apsaugos ir švietimo reikmes būtų siekiama įtraukti kaip
prioritetinius klausimus įnaujus nacionalinius strateginius dokumentus;
31. taip pat apgailestauja, kad, nors Komisija tvirtina priešingai, šiuo metu rengiamuose šalių strateginiuose
dokumentuose akivaizdžiai nepakankamai atsižvelgiama įTūkstantmečio vystymosi tikslus (TVT), jau
nekalbant apie konkrečius uždavinius ir atskirų TVT tikslų įgyvendinimo tvarkaraštį, be to, šiuose
dokumentuose nepakankamai parodomas Bendrijos indėlis siekiant įgyvendinti šiuos tikslus;
32. ragina Komisiją atidžiau stebėti kvalifikuotų darbuotojų emigracijos iš besivystančių šalių į ES procesą ir
pasiūlyti tinkamas priemones, padėsiančias sudaryti palankesnes sąlygas, kad kvalifikuoti žmonės iš
besivystančių šalių liktų savo šalyse arba grįžtų į jas, siekiant, kad paramos teikėjų priemonės, ypač
susijusios su sveikatos apsaugos ir švietimo reikmėmis, teiktų ilgalaikę ir veiksmingą naudą kovojant su
skurdu besivystančiose šalyse;
33. pritaria Komisijos pastangoms įgyvendinti strategiją, kuria siekiama aplinkos apsaugos klausimus įtraukti
įvystomojo bendradarbiavimo veiklą, ir ragina Komisiją ir toliau spartinti aplinkos apsaugos aspekto
įtraukimą į vystymosi politiką, įskaitant reikalavimą užtikrinti aplinką tausojančios energijos tiekimą;
Sklandaus finansų valdymo užtikrinimas, kalbant apie biudžeto paramą
34. pareiškia pastabą dėl Komisijos nuomonės, kad biudžeto parama, suteikta šalims pagalbos gavėjoms, bus
netgi dar svarbesnė priemonė veiksmingam plėtros strategijų kūrimui; pažymi, kad EPF įsipareigojimų
dalis bendrojo ir biudžeto sektorių paramos srityje labai smarkiai padidėjo: nuo 18 % 2004 m. iki 32 %
2005 m.
35. nurodo, kad Audito Rūmų kontrolės galios biudžeto paramos srityje yra ribotos; remiasi pavyzdžiu, kad
nurodytų operacijų teisėtumo ir teisingumo atžvilgiu Audito Rūmai gali tik patvirtinti, kad Komisija
tinkamai įvertino atitinkamas sąlygas; todėl tvirtai remia Audito Rūmų prašymą, kad Komisija 2006
finansinių metų finansų valdymo ataskaitoje nurodytų sistemingus, išsamius kriterijus, lemiančius
Komisijos išvadas dėl konkrečios šalies tinkamumo gauti biudžeto paramą; sveikina Komisijos
įsipareigojimą teikti prašomą informaciją;
36. pakartoja, kad Parlamentas kartu su Audito Rūmais daug reikšmės teikia šalių aukščiausiųjų audito
institucijų (AAI) vaidmeniui biudžeto paramą gaunančiose šalyse; tikisi iš Komisijos gauti, kaip buvo
prašyta ankstesniuose biudžeto įvykdymo patvirtinimuose, įvairių Europos Bendrijos bendradarbiavimo
su tomis AAI galimybių įvertinimą;2008 7 15 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys L 187/195
37. sveikina Komisijos iniciatyvą remti vadinamuosius dvynių projektus, įtraukiančius vietinius ekspertus iš
valstybių narių AAI ir iš biudžeto paramą gaunančių šalių AAI, pvz., JK Nacionalinės audito tarnybos ir
Ganos audito tarnybos bendradarbiavimas; prašo Komisiją ir toliau remti bendradarbiavimą su valstybių
narių AAI ekspertais, kad būtų sustiprinta viešoji finansų kontrolė šalyse partnerėse;
Priežiūros ir kontrolės sistemos
38. pritaria Audito Rūmų požiūriui, kad turi būti sukurta aiški bendra EPF lėšų valdymo ir išorės pagalbos
kontrolės strategija; sveikina konkrečias Audito Rūmų rekomendacijas dėl tam tikrų dalykų, kurie turi
būti įtraukti į šią strategiją ; pareiškia pastabą, kad Komisijos veiksmų plane dėl integruoto vidaus
kontrolės pagrindo (11) numatyta, jog turi būti sukurti bendri kiekvienos politikos srities reikalavimai ir
kad dėl to metinės veiklos ataskaitos bus aiškesnės ir tikslesnės; pripažįsta Komisijos pasiryžimą toliau
gerinti priežiūros ir kontrolės sistemas bei konkrečias su tuo susijusias pačios Komisijos pasiūlytaspriemones; prašo Komisiją, atsižvelgiant įkonkrečias Audito Rūmų rekomendacijas, apie pasiektą
pažangą informuoti kitose metinėse veiklos ataskaitose;
39. džiaugiasi, kad Audito Rūmai nustatė, jog pagerėjo Komisijos priežiūros ir kontrolės sistema; vis dėlto
apgailestauja, kad šis pagerėjimas neapima vykdomųjų institucij ųpriežiūros, kontrolės ir audito; mano
esant nepriimtina, kad vis dar padaroma tiek daug esminių klaidų svarbiausioje grandinės nuo Europos
mokesčių mokėtojų iki galutinių paramos gavėjų besivystančiose šalyse vietoje;
40. ragina Komisiją parengti išsamias vykdomųjų institucijų priežiūros, kontrolės ir audito taisykles ir jas
įgyvendinti siekiant užtikrinti, kad vykdomosios institucijos tinkamai taikytų nuostatas dėl sutarčių
sudarymo procedūros, kadangi iki šiol dažnai jų buvo nesilaikoma;
41. ragina Komisiją siekiant gerinti finansinę priežiūrą užtikrinti, kad EuropeAid bendradarbiavimo biuras
teiktų geresnę paramą, skiriamą užfinansų valdymą atsakingam delegacijų ir centrinių tarnybų
personalui, atliktų geresnę rizikos analizę, įkurią atsižvelgiant būtų galima sutelkti dėmesį į itin
pažeidžiamas sritis, organizuotų dažnesnius vizitus stebėsenos tikslais ir užtikrintų geresnę centralizuotą
priežiūrą, kaip vykdomi delegacijų ir centrinių tarnybų rengiami išorės tikrinimai bei kokių tolesnių
priemonių imamasi, taip pat siektų mažinti ex-post tikrinimų skaičių, bet išplėsti jų taikymo sritį, parinkti
geresnį vykdymo momentą ir užtikrinti jų kokybės kontrolę;
42. iš esmės tvirtai palaiko Audito Rūmų prašymą, kad Komisija smulkiai nurodytų, kaip ji atsižvelgė
įAudito Rūmų išvadas, pateikiamas metinėse veiklos ataskaitose ir pranešimuose dėl finansinio EPF lėšų
valdymo.L 187/196 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 2008 7 15
(11) OL C 67, 2006 3 18, p. 32.