Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo nustatoma pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi balsuojant atitinkamuose Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos komitetuose dėl JT taisyklių 7, 13, 23, 37, 38, 41, 43, 45, 51, 55, 59, 75, 78, 98, 99, 106, 107, 110, 112, 113, 117, 119, 123, 128, 129 pakeitimų, dėl JT BTR Nr. 3 pakeitimo Nr. 2 (motociklų stabdžiai) ir dėl JT BTR Nr. 4 pakeitimo Nr. 3 (pasaulinė sunkiųjų transporto priemonių sertifikavimo procedūra) /* COM/2015/055 final - 2015/0033 (NLE) */





AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS 1. PASIŪLYMO APLINKYBĖS Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisija (JT EEK) tarptautiniu lygmeniu rengia suderintus reikalavimus, kuriais siekiama pašalinti technines kliūtis susitariančiųjų šalių prekybai variklinėmis transporto priemonėmis pagal Pataisytą 1958 m. susitarimą ir užtikrinti aukštą tokių transporto priemonių saugos ir aplinkos apsaugos lygį. 1997 m. lapkričio 27 d. Tarybos sprendimu 97/836/EB Sąjunga prisijungė prie Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos susitarimo dėl suvienodintų techninių normų priėmimo ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali būti montuojamos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto priemonėse, ir pagal tas normas suteiktų patvirtinimų abipusio pripažinimo sąlygų[1] (toliau – Pataisytas 1958 m. susitarimas), o 2000 m. sausio 31 d. Tarybos sprendimu 2000/125/EB dėl Susitarimo dėl bendrųjų techninių reglamentų priėmimo ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali būti montuojamos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto priemonėse[2] (toliau – Paralelus susitarimas), patvirtinimo Sąjunga prisijungė prie Paralelaus susitarimo. JT EEK WP29 (Pasaulinio transporto priemonių taisyklių derinimo forumo) posėdžiai rengiami tris kartus per kalendorinius metus – kiekvienų metų kovo, birželio ir lapkričio mėnesiais. Per kiekvieną posėdį, atsižvelgiant į techninę pažangą, priimami nauji galiojančių JT taisyklių arba JT bendrųjų techninių reglamentų (toliau – JT BTR) pakeitimai. Prieš kiekvieną WP29 posėdį šiuos pakeitimus patvirtina viena iš šešių WP29 darbo grupių. Vėliau WP29 posėdyje, jei yra susitariančiųjų šalių kvorumas ir kvalifikuota balsų dauguma, vyksta galutinis balsavimas dėl pakeitimų priėmimo, rengiami priedai ir klaidų ištaisymai. ES yra dviejų susitarimų (1958 ir 1998 m.) susitariančioji šalis, atstovaujama WP29. Kaskart rengiamas Tarybos sprendimas, vadinamas megasprendimu, kuriame pateikiamas pakeitimų, papildymų ir klaidų ištaisymų sąrašas, ir Komisijai suteikiamas leidimas kiekviename WP29 posėdyje balsuoti Sąjungos vardu. Tarybos sprendime apibrėžiama Sąjungos pozicija balsuojant dėl pakeitimų, priedų ir klaidų ištaisymų, pateikiamų balsuoti WP29 2015 m. kovo mėn. posėdyje, vyksiančiame 2015 m. kovo 10–13 d. 2. KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI Konsultuotasi su Variklinių transporto priemonių techniniu komitetu ir atsižvelgta į valstybių narių ekspertų pastabas. 3. TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI · Siūlomų veiksmų santrauka Pasiūlyme apibrėžiama Sąjungos pozicija balsuojant dėl JK taisyklių Nr. 7, 13, 23, 37, 38, 41, 43, 45, 51, 55, 59, 75, 78, 98, 99, 106, 107, 110, 112, 113, 117, 119, 123, 128, 129 pakeitimų, dėl JT BTR Nr. 3 pakeitimo Nr. 2 (motociklų stabdžiai) ir dėl JT BTR Nr. 4 pakeitimo Nr. 3 (pasaulinė sunkiųjų transporto priemonių sertifikavimo procedūra). · Teisinis pagrindas Šio pasiūlymo teisinis pagrindas yra Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 114 straipsnis kartu su 218 straipsnio 9 dalimi. · Subsidiarumo principas Tik Sąjunga gali balsuoti už tokius tarptautinius dokumentus kaip JT taisyklių pakeitimų pasiūlymai ir bendrųjų techninių reglamentų projektai ir įtraukti juos į Sąjungos variklinių transporto priemonių tipo patvirtinimo sistemą. Taip ne tik išvengiama vidaus rinkos susiskaidymo, bet ir visoje Sąjungoje užtikrinami vienodi sveikatos apsaugos ir saugos standartai. Be to, esama masto ekonomijos privalumų: gaminiai gali būti gaminami visai Sąjungos ir netgi tarptautinei rinkai ir jų nereikia specialiai pritaikyti, kad būtų gautas nacionalinis tipo patvirtinimas kiekvienoje valstybėje narėje. Todėl šis pasiūlymas atitinka subsidiarumo principą. · Proporcingumo principas Šiuo Tarybos sprendimu suteikiamas Komisijai leidimas balsuoti Sąjungos vardu ir jis yra tinkama priemonė pagal Tarybos sprendimo 97/836/EB 5 straipsnio 1 dalį, siekiant apibrėžti vieningą ES poziciją JT EEK balsuojant dėl darbinių dokumentų, pasiūlytų WP29 posėdžio darbotvarkėje. Todėl pasiūlymas atitinka proporcingumo principą, nes juo nesiekiama daugiau, nei būtina norint pasiekti tinkamo vidaus rinkos veikimo užtikrinimo tikslus ir kartu išlaikyti aukštą aplinkos apsaugos lygį. · Pasirinkta priemonė Pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį nustatant pozicijas, kurių Sąjungos vardu turi būti laikomasi tarptautiniu susitarimu įsteigtoje institucijoje, būtina naudoti Tarybos sprendimą. 2015/0033 (NLE) Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo nustatoma pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi balsuojant atitinkamuose Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos komitetuose dėl JT taisyklių 7, 13, 23, 37, 38, 41, 43, 45, 51, 55, 59, 75, 78, 98, 99, 106, 107, 110, 112, 113, 117, 119, 123, 128, 129 pakeitimų, dėl JT BTR Nr. 3 pakeitimo Nr. 2 (motociklų stabdžiai) ir dėl JT BTR Nr. 4 pakeitimo Nr. 3 (pasaulinė sunkiųjų transporto priemonių sertifikavimo procedūra) EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 114 straipsnį kartu su 218 straipsnio 9 dalimi, atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą, kadangi: (1) Tarybos sprendimu 97/836/EB[3] Sąjunga prisijungė prie Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos (toliau – JT EEK) sutarties dėl vienodų techninių nurodymų ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali būti sumontuotos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto priemonėse, priėmimo ir pagal šiuos nurodymus išduotų patvirtinimų abipusio pripažinimo sąlygų (Pataisytas 1958 m. susitarimas); (2) Tarybos sprendimu 2000/125/EB[4] Sąjunga prisijungė prie Susitarimo dėl visuotinių techninių taisyklių nustatymo ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali būti sumontuotos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto priemonėse (toliau – Paralelus susitarimas); (3) Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2007/46/EB[5] valstybių narių patvirtinimo sistemos pakeistos Sąjungos patvirtinimo procedūra ir nustatyta suderinta sistema, kurią sudaro visoms naujoms transporto priemonėms, sistemoms, sudėtinėms dalims ir atskiriems techniniams mazgams taikomos administracinės nuostatos ir bendri techniniai reikalavimai. Ta direktyva JT taisyklės įtrauktos į ES tipo patvirtinimo sistemą kaip tipo patvirtinimo reikalavimai arba kaip alternatyvos Sąjungos teisės aktams. Priėmus tą direktyvą, Sąjungos teisės aktai, susiję su ES tipo patvirtinimu, vis dažniau keičiami JT taisyklėmis; (4) atsižvelgiant į įgytą patirtį ir technologijų plėtrą, reikia priderinti reikalavimus, susijusius su tam tikrais elementais ar savybėmis, kuriems taikomos JK taisyklės Nr. 7, 13, 23, 37, 38, 41, 43, 45, 51, 55, 59, 75, 78, 98, 99, 106, 107, 110, 112, 113, 117, 119, 123, 128, 129, JT BTR Nr. 3 (motociklų stabdžiai), ir JT BTR Nr. 4 (pasaulinė sunkiųjų transporto priemonių sertifikavimo procedūra); (5) todėl būtina nustatyti, kokios pozicijos dėl minėtų JT aktų priėmimo Sąjungos vardu turi būti laikomasi Pataisyto 1958 m. susitarimo administraciniame komitete ir Paralelaus susitarimo vykdomajame komitete, PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 1 straipsnis Pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi 2015 m. kovo 10–13 d. Pataisyto 1958 m. susitarimo administraciniame komitete ir Paralelaus susitarimo vykdomajame komitete, yra balsuoti už šio sprendimo priede išvardytus JT aktus. 2 straipsnis Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną. Priimta Briuselyje Tarybos vardu Pirmininkas [1] OL L 346, 1997 12 17, p. 78. [2] OL L 35, 2000 2 10, p. 12. [3] 1997 m. lapkričio 27 d. Tarybos sprendimas 97/836/EB dėl Europos bendrijos prisijungimo prie Jungtinių Tautų Europos ekonominės komisijos susitarimo dėl suvienodintų techninių normų priėmimo ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali būti montuojamos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto priemonėse, ir pagal tas normas suteiktų patvirtinimų abipusio pripažinimo sąlygų (Pataisytas 1958 m. susitarimas) (OL L 346, 1997 12 17, p. 78). [4] 2000 m. sausio 31 d. Tarybos sprendimas 2000/125/EB dėl Susitarimo dėl bendrųjų techninių reglamentų priėmimo ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali būti montuojamos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto priemonėse (Paralelus susitarimas), patvirtinimo (OL L 35, 2000 2 10, p. 12). [5] 2007 m. rugsėjo 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2007/46/EB, nustatanti motorinių transporto priemonių ir jų priekabų bei tokioms transporto priemonėms skirtų sistemų, sudėtinių dalių ir atskirų techninių mazgų patvirtinimo pagrindus (Pagrindų direktyva) (OL L 263, 2007 10 9, p. 1). PRIEDAS Taisyklės Nr. 7 (gabaritiniai, stabdymo ir kraštinio kontūro gabaritiniai žibintai) 02 serijos pakeitimų 24 papildymo pasiūlymas. || ECE/TRANS/WP.29/2015/15 Taisyklės Nr. 13 (sunkiasvorių transporto priemonių stabdžiai) 11 serijos pakeitimų 13 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/6 Taisyklės Nr. 23 (atbulinės eigos žibintai) 20 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/17 Taisyklės Nr. 37 (kaitinamosios lempos) 03 serijos pakeitimų 44 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/18 Taisyklės Nr. 38 (galiniai rūko žibintai) 17 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/19 Taisyklės Nr. 41 (motociklų skleidžiamas triukšmas) 04 serijos pakeitimų 2 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/2 Taisyklės Nr. 43 (saugiosios įstiklinimo medžiagos) 01 serijos pakeitimų 4 papildymo pasiūlymas. || ECE/TRANS/WP.29/2015/11 Taisyklės Nr. 43 (saugiosios įstiklinimo medžiagos) 3 redakcijos 5 klaidų ištaisymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/34 Taisyklės Nr. 45 (žibintų valytuvai) 01 serijos pakeitimų 9 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/20 Taisyklės Nr. 51 (M ir N kategorijų transporto priemonių triukšmas) 03 serijos pakeitimų pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/3 Taisyklės Nr. 55 (mechaniniai sukabintuvai) 01 serijos pakeitimų 4 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/7 Taisyklės Nr. 59 (keičiamosios išmetamųjų dujų triukšmo sistemos) 02 serijos pakeitimų pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/4 Taisyklės Nr. 75 (motociklų ir (arba) mopedų padangos) 15 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/8 Taisyklės Nr. 78 (L kategorijos transporto priemonių stabdžiai) 03 serijos pakeitimų 2 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/9 Taisyklės Nr. 98 (priekiniai žibintai su dujų išlydžio šviesos šaltiniais) 01 serijos pakeitimų 6 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/27 Taisyklės Nr. 99 (šviesos diodų šviesos šaltiniai) 10 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/28 Taisyklės Nr. 106 (žemės ūkio transporto priemonių padangos) 12 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/10 Taisyklės Nr. 107 (M2 ir M3 kategorijų transporto priemonės) 05 serijos pakeitimų 3 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/12 Taisyklės Nr. 107 (M2 ir M3 kategorijų transporto priemonės) 06 serijos pakeitimų 3 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/44 Taisyklės Nr. 110 (suslėgtomis GD arba suskystintomis GD varomos transporto priemonės) 01 serijos pakeitimų 3 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/13 Taisyklės Nr. 112 (priekiniai žibintai, skleidžiantys asimetriškus artimosios šviesos spindulius) 01 serijos pakeitimų 6 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/29 Taisyklės Nr. 113 (priekiniai žibintai, skleidžiantys simetriškus artimosios šviesos spindulius) 01 serijos pakeitimų 5 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/30 Taisyklės Nr. 117 (padangos, pasipriešinimas riedėjimui, riedėjimo triukšmas ir sukibimas su šlapia danga) 02 serijos pakeitimų 7 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/5 Taisyklės Nr. 119 (posūkių apšvietimo žibintai) 01 serijos pakeitimų 4 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/31 Taisyklės Nr. 123 (adaptyviosios priekinio apšvietimo sistemos (APAS)) 01 serijos pakeitimų 7 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/32 Taisyklės Nr. 128 (šviesos diodų šviesos šaltiniai) 4 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/33 ECE/TRANS/WP.29/2015/33/Corr.1 Taisyklės Nr. 129 (vaikų apsaugos sistemų tobulinimas) 4 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2015/43 Bendrojo techninio reglamento Nr. 3 (motociklų stabdžiai) 2 pakeitimas || ECE/TRANS/WP.29/2015/38 ECE/TRANS/WP.29/2015/39 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/37 Bendrojo techninio reglamento Nr. 4 (pasaulinė sunkiųjų transporto priemonių sertifikavimo procedūra (WHDC)) 3 pakeitimas || ECE/TRANS/WP.29/2014/84 ECE/TRANS/WP.29/2014/85 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/29 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/38