P6_TA(2007)0571
Konsensuso d ėl humanitarin ės pagalbos paskelbimas
2007 m. lapkri čio 29 d. Europos Parlamento rezoliucija d ėl konsensuso d ėl humanitarin ės pagalbos
paskelbimo
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamas įtai, kad 2007 m. lapkri čio 19 –20 d. Bendr ųjųreikal ųir išorini ųsantyki ųtaryba
pasiek ėkonsensus ądėl Tarybos, Taryboje pos ėdžiavusi ųvalstybi ųnariųvyriausybi ųatstov ų, Europos
Parlamento ir Europos Komisijos bendro parei škimo d ėl Europos konsensuso d ėl humanitarin ės pagal-
bos,
— atsižvelgdamas įLisabonos sutarties projekt ą,dėl kurios susitarta Europos Vadov ųTarybos 2007 m.
spalio 18 –19 d. susitikime ir pagal kuri ąhumanitarin ėpagalba pripa žįstama nepriklausoma ES politikos
sritimi,
— atsižvelgdamas įsavo 2007 m. lapkri čio 14 d. rezoliucij ądėl Europos konsensuso d ėl humanitarin ės
pagalbos (1),
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisykli ų103 straipsnio 2 dal į,
1. teigiamai vertina tai, kad pirm ąkartąTaryba, Taryboje pos ėdžiavusi ųvalstybi ųnariųvyriausybi ųatsto-
vai, Europos Parlamentas ir Komisija sutar ėapibr ėžti bendr ąviziją, politikos tikslus ir bendrus principus
siekiant tre čiosioms šalims teikti veiksmingesn ęES humanitarin ępagalb ą;
2. taigi pritaria Tarybos, Taryboje pos ėdžiavusi ųvalstybi ųnariųvyriausybi ųatstov ų, Europos Parlamento
ir Komisijos bendram parei škimui d ėl Europos S ąjungos humanitarin ės pagalbos: Europos konsensusui d ėl
humanitarin ės pagalbos;
3. paveda Pirmininkui perduoti šiąrezoliucij ąTarybai, Komisijai ir valstybi ųnariųvyriausyb ėms.
(1) Priimti tekstai, P6_TA(2007)0508.
P6_TA(2007)0572
Gruzija
2007 m. lapkri čio 29 d. Europos Parlamento rezoliucija d ėl pad ėties Gruzijoje
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamas įsavo ankstesnes rezoliucijas d ėl pad ėties Gruzijoje, vis ųpirma į2004 m. vasario 26 d.
rezoliucij ąsu rekomendacija Tarybai d ėl ES politikos Piet ųKaukazo at žvilgiu (1),įsavo 2004 m. spalio
14 d. rezoliucij ądėl Gruzijos (2) bei savo 2006 m. spalio 26 d. rezoliucij ądėl pad ėties Piet ųOsetijoje (3),
(1) OL C 98 E, 2004 4 23, p. 193.
(2) OL C 166 E, 2005 7 7, p. 63.
(3) OL C 313 E, 2006 12 20, p. 429.2008 11 20 LT C 297 E/157 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2007 m. lapkri čio 29 d., ketvirtadienis
— atsižvelgdamas įsavo 2007 m. lapkri čio 15 d. rezoliucij ądėl Europos kaimynyst ės politikos stipri-
nimo (1) (EKP),
— atsižvelgdamas įEuropos Bendrij ųbei j ųvalstybi ųnariųir Gruzijos partneryst ės ir bendradarbiavimo
susitarim ą(2), kuris įsigaliojo 1999 m. liepos 1 d.,
— atsižvelgdamas įEKP veiksm ųplaną, kuriam 2006 m. lapkri čio 14 d. pritar ėES ir Gruzijos bendradar-
biavimo taryba,
— atsižvelgdamas įrekomendacijas, kurias ES ir Gruzijos parlamentinio bendradarbiavimo komitetas
patvirtino 2007 m. bir želio 25 –26 d.,
— atsižvelgdamas įTarybai pirmininkaujan čios Portugalijos 2007 m. lapkri čio 8 d. Europos S ąjungos
vardu pateikt ąparei škimądėl esamos pad ėties Gruzijoje,
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisykli ų103 straipsnio 4 dal į,
A. kadangi Europos S ąjunga ir toliau yra įsipareigojusi pl ėtoti ir stiprinti savo santykius su Gruzija ir remti
šalies pastangas įvesti b ūtinas politines ir ekonomines reformas, taip pat priemones, pagal kurias kuria-
mos tvirtos ir veiksmingos demokratin ės institucijos ir pastangas kovoti su korupcija, taigi kurti taiki ąir
klestin čiąGruzij ą, kuri gali pad ėti siekti regiono ir likusios Europos dalies stabilumo,
B. pripa žįsta dabartinio Gruzijos prezidento ir vyriausyb ės pasiekt ąpolitin ę, demokratin ęir ekonomin ę
pažangą,
C. kadangi 2007 m. lapkri čio 2 d. opozicin ėsjėgos surinko did žiausi ąmini ąnuo 2003 m. Ro žiųrevoliu-
cijos,
D. kadangi po šešiųopozicijos organizuotos demonstracijos dien ųprasiver žėsmurtas, nes policijos sau-
gumo paj ėgos, siekdamos i švaikyti demonstrantus, ėmėsi pernelyg didel ėsjėgos ir panaudojo vandens
pabūklus, gumines kulkas bei a šarines dujas, ir d ėl to buvo su žeista apie penkis šimtus protestuotoj ų,
įskaitant Gruzijos ombudsmen ąSozar ąSubar į,
E. kadangi 2007 m. lapkri čio 7 d. prezidentas Mikhail Saakashvili paskelb ėTbilisyje 15 dien ųtrukm ės
nepaprast ąjąpadėtį, kuri buvo at šaukta 2007 m. lapkri čio 16 d. ir kuri, kaip tvirtina vyriausyb ės parei-
gūnai, buvo b ūtina siekiant, kad kuo grei čiau v ėlbūtųatkurta vie šoji tvarka,
F. kadangi po to, kai prezidentas M. Saakashvili paskelb ėnepaprast ąjąpadėtį, ministras pirmininkas Zurab
Nogaideli parei škė, kad šalyje buvo k ėsintasi įvykdyti perversm ąir kad nepaprastoji pad ėtis buvo atsakas
įtai; kadangi prezidentas M. Saakashvili kalb ėdamas per televizij ąapkaltino Rusijos federalin ęsaugumo
tarnyb ądėlįvykiųTbilisyje, pareik šdamas, kad jis i šanksto tur ėjo informacijos, jog b ūta sąmokslo
nuversti Gruzijos vyriausyb ęikišiųmetųpabaigos, ta čiau nepateik ėjokiųšio teiginio įrodym ų,
G. kadangi 2007 m. lapkri čio 7 d. vakare du opozicijos televizijos kanalai Imedi irCaucasia buvo priversti
nutraukti transliacij ą; kadangi prie špaskelbiant nepaprast ąjąpadėtįir išanksto neprane šęImedi televizi-
jos ir radijo pastatus šturmavo ginkluoti, kaukes m ūvintys saugumo agentai ir sunaikino dal įstoties
transliavimo įrangos; kadangi Tbilisio teismas sustabd ėImedi televizijos transliavimo licencijos galiojim ą
irįšaldėjos turt ą, remdamasis tuo, kad jos 2007 m. lapkri čio 7 d. įvykiųtransliacija prilygo k ėsinimuisi
nuversti vyriausyb ę; kadangi teismo prane šimas televizijos Imedi direktoriui buvo įteiktas tik po savait ės;
kadangi Gruzijos nacionalin ėkomunikacij ųkomisija (GNKK) sustabd ėtelevizijos Imedia transliavimo
licencijos galiojim ątrims m ėnesiams, remdamasi tuo, kad ši televizijos stotis pa žeidėtransliavimo įsta-
tymą;
(1) Priimti tekstai, P6_TA(2007)0538.
(2) OL L 205, 1999 8 4, p. 3.C 297 E/158 LT 2008 11 20 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2007 m. lapkri čio 29 d., ketvirtadienis
H. kadangi netik ėtu susitaikyti skirtu veiksmu 2007 m. lapkri čio 8 d. prezidentas M. Saakashvili pasi ūlė
pirmalaikius prezidento rinkimus 2008 m. sausio 5 d. sujungti su plebiscitu d ėl ateinan čiųParlamento
rinkim ųdatos,
I. kadangi 2007 m. lapkri čio 13 d. Rusija perdav ėGruzijai metais anks čiau, nei buvo numatyta, savo
karin ębazęBatumyje (Ad žarijos Autonomin ėje Respublikoje), 2007 m. bir želio m ėn. išvedusi savo
pajėgas i škitos Gruzijoje Akhalkalakio vietov ėje esan čios baz ės,
J. kadangi Gruzijos ekonomika dar stipriai pa žeista d ėl Rusijos importo draudimo, taikomo Gruzijos
vynui ir žemėsūkio produktams, ir vis labiau atrodo, kad šio draudimo pagrindas yra politinis,
K. kadangi Gruzijos ekonomin ės ir socialin ės reformos tur ėtųpagerinti daugumos gyventoj ųpragyvenimo
lygį,
L. kadangi pad ėtis Abchazijoje ir Piet ųOsetijoje didina įtamp ąregione, kadangi Rusijos karin ės paj ėgos
prarado neutrali ųir ne šališkųtaikos palaikymo paj ėgųstatus ą; kadangi, Maskvos vald žios institucijoms
nusprendus suteikti Rusijos pasus tose Gruzijos teritorijos dalyse gyvenantiems asmenims, pad ėtis dar
labiau destabilizavosi,
1. i šreiškia gil ųsusir ūpinim ądėl pastar ųjųįvykiųGruzijoje, žiauraus policijos elgesio su taikiais demonst-
rantais, d ėl nepriklausomos žiniasklaidos kanal ųuždarymo bei d ėl penkiolikos dien ųnepaprastosios pad ėties
paskelbimo;
2. ragina Gruzijos vald žios institucijas gerbti laisv ęreikšti savo mintis bei įsitikinimus, susirinkim ųir
žiniasklaidos laisv ę; primena vyriausybei jos įsipareigojimus, susijusius su demokratija, žmogaus teis ėmis ir
teisine valstybe;
3. ragina visas šalis b ūti atviras ir sant ūriai elgtis, sant ūriau kalb ėti ir prad ėti konstruktyv ųir vaising ą
dialog ą, kurio tikslas palaikyti ir stiprinti trapias Gruzijos demokratines institucijas;
4. ragina Taryb ą, vyriausi ąjįįgaliotin įBendros u žsienio ir saugumo politikos klausimais ir ES ypating ąjį
įgaliotin įPietųKaukazui d ėti visas pastangas, siekiant palengvinti šaliųdialog ą, suma žintiįtamp ąir prisid ėti
prie abipusio pasitik ėjimo atk ūrimo;
5. ragina Gruzijos institucijas atlikti nuodugn ų,n ešališkąir nepriklausom ąrimtųžmogaus teisi ųiržinias-
klaidos laisv ėsp ažeidim ų, ypa čįtarim ų, reiškiam ųteisėsaugos pareig ūnams d ėl perd ėto jėgos panaudojimo,
tyrim ą, siekiant nustatyti visus u žtai atsakingus asmenis, perduoti juos teisingumui ir atitinkamai taikyti
įstatymuose numatytas baud žiamąsias ir (arba) administracines sankcijas;
6. atkreipia vald žios institucij ųdėmesįįtarptautin ės bendruomen ės nerim ądėl naujausi ųGruzijos įvykių,
kurie prie štarauja Europos ir Atlanto vandenyno šaliųvertyb ėms; primena Gruzijai, kad demokratija, žmo-
gaus teis ės ir teisin ėvalstyb ė–tai euroatlantin ės integracijos s ąlygos;
7. ragina Taryb ąir Komisij ą, ES valstybes nares, Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacij ą
(ESBO), Europos Taryb ą, NATO ir Jungtines Valstijas aktyviau veikti pabr ėžiant politin įnepasitenkinim ąir
trūkumus Gruzijoje bei aplinkin ėsešalyse, taip pat ir vykdant EKP veiksm ųplaną; pabr ėžia, kad daugyb ė
kaltinim ų, susijusi ųsu demokratini ųproced ūrųiržmogaus teisi ųpažeidimais Gruzijoje, pastaraisiais metais
nebuvo i štirti; tod ėl mano, kad atviresni tarptautiniai debatai gal ėtųlabiau sustiprinti nuomoni ųįvairove
pagr įstas vie šas diskusijas ir demokratijos vystym ąsi Gruzijoje;2008 11 20 LT C 297 E/159 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2007 m. lapkri čio 29 d., ketvirtadienis
8. atkreipia d ėmesįįsprendim ąsurengti pirmalaikius prezidento rinkimus ir pra šo vyriausyb ęužtikrinti,
kad visi kandidatai rinkim ųkampanijos metu gal ėtųvienodai ir lygiaverti škai pasinaudoti žiniasklaida;
9. ragina Gruzijos vald žios institucijas, visapusi škai laikantis tarptautini ųstandart ų,užtikrinti laisvus ir
sąžiningus rinkimus; ragina Gruzijos vyriausyb ęgerbti j ėgųpasiskirstym ąGruzijos politin ėje sistemoje, susi-
laikyti ir rinkim ųkampanijos metu nesinaudoti „administraciniais i štekliais “ir visiems kandidatams u žtikrinti
išraiškos laisv ę;džiaugiasi Gruzijos institucij ųkvietimu tarptautiniams steb ėtojams dalyvauti stebint rinki-
mus;
10. ragina Gruzijos vald žios institucijas u žtikrinti, kad visos žiniasklaidos priemon ės veikt ųnešališkai ir
vadovaudamosi tarptautiniais žurnalistikos standartais ir kad visoms partijoms ir visiems kandidatams b ūtų
garantuota galimyb ėsąžiningai ir tolygiai pasinaudoti valstybin ėmis ir priva čiomis žiniasklaidos priemon ė-
mis; ragina Gruzijos vald žios institucijas vis ųpirma leisti televizijos ir radijo bendrovei Imedi nedelsiant t ęsti
transliavim ąir užtikrinti, kad šiai bendrovei b ūtųkompensuoti nuostoliai, patirti d ėlžalos, padarytos jos
siųstuvams ir d ėl sunaikintos įrangos;
11. palankiai vertina Gruzijos parlamento priimtus rinkim ųkodekso pakeitimus, kurie suteiks galimyb ę
opozicijos partijoms skirti šešis atstovus įCentrin ęrinkim ųkomisij ąirįkiekvien ąišrinkimini ųapylinki ų
komisij ų;
12. ragina visas Gruzijos politines j ėgas bendradarbiauti kuriant garso ir vaizdo veikl ąreglamentuojan čius
teisės aktus, kad padedant Europos specialistams b ūtųužtikrinta, jog galiojan čios nuostatos, kuriomis garan-
tuojama i šraiškos bei ne šališkųvisuomenini ųdiskusij ųlaisv ė,būtųir toliau tobulinamos bei derinamos su
Europoje taikomais principais;
13. ragina visas Gruzijos politines j ėgas ir pilietin ęvisuomen ędalyvauti diskusijose d ėl vald žiųpadalijimo
politin ėje sistemoje, nes tai pad ėtųgeriau kontroliuoti vykdom ąjąvaldžiąir skatint ųnuomoni ųįvairov ę
visuomenin ėse diskusijose daugeliu ypa čsvarbi ųklausim ų, pradedant socialiniu ekonomin ės reformos povei-
kiu,„Rusijos faktoriumi “Gruzijos vidaus politikoje ir baigiant skirtingais po žiūriais sprend žiant įsisen ėjusius
konfliktus;
14. susir ūpinęs atkreipia d ėmesįįįtarimus, kad Rusijos žvalgyba dalyvauja Gruzijos politiniame procese ir
pabr ėžia, kad reikia didinti politinio gyvenimo skaidrum ą, ypa čturint mintyje partij ųfinansavim ą, galimybes
naudotis žiniasklaidos priemon ėmis ir partij ųvidaus demokratij ą; pabr ėžia, kad šiuos įtarimus reikia patvir-
tinti laikantis vietos įstatym ųir vadovaujantis tarptautine patirtimi;
15. ragina Taryb ąir Komisij ąvykdyti ry žtingesn ęES politik ąrytini ųkaimynini ųšaliųatžvilgiu ir neatsi-
sakyti bendradarbiauti su Rusija, o prie šingai, kai tik įmanoma, si ūlyti bendradarbiauti; ta čiau tuo pat metu
mano, kad Europos S ąjunga privalo laikytis ry žtingesn ės pozicijos svarbiais šio regiono klausimais ir akty-
viau dalyvauti, nepaisydama šiuo metu vyraujan čio neigiamo Rusijos po žiūrioįES vaidmen į, susijus įsu jų
bendra kaimynyste; pabr ėžia, kad Rusijos vald žios institucijos tur ėtųpagaliau suprasti, kad Rusijos įtakąjos
kaimynams menkina ne geopolitin ėkonkurencija su Europos S ąjunga, o pa čios Rusijos pra žūtingas po žiūris
įkai kurias jos kaimynines šalis;
16. dar kart ąpakartoja savo įsipareigojim ądėl teritorinio Gruzijos vientisumo ir ragina Taryb ąbei Komi-
sijątoliau d ėti pastangas ir remti siek įieškoti taiki ųPietųOsetijos ir Abchazijos konflikt ųsprendimo b ūdų,
dėl kuri ųbūtųsusitarta deryb ųmetu;
17. ragina Taryb ąir Komisij ąatitinkamai atkreipti d ėmesįįGruzijos susir ūpinim ądėl viz ųrežimo bei
paspartinti deryb ųproces ąir supaprastinto viz ųrežimo ir readmisijos susitarim ųsu Gruzija sudarym ą;C 297 E/160 LT 2008 11 20 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2007 m. lapkri čio 29 d., ketvirtadienis
18. ragina Europos Parlament ąišsiųsti misij ąstebėti art ėjančiųprezidento rinkim ų;
19. paveda Pirmininkui perduoti šiąrezoliucij ąTarybai, Komisijai, valstybi ųnariųvyriausyb ėms ir parla-
mentams, Gruzijos prezidentui ir parlamentui, ESBO, Europos Tarybai, Rusijos Federacijos prezidentui irparlamentui.
P6_TA(2007)0573
Europos Parlamento pritarimas Europos S ąjungos pagrindini ųteisiųchartijai
2007 m. lapkri čio 29 d. Europos Parlamento sprendimas d ėl Europos Parlamento pritarimo Europos
Sąjungos pagrindini ųteisiųchartijai (2007/2218(ACI))
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamas įPirmininko 2007 m. spalio 25 d. lai šką,
— atsižvelgdamas įEuropos S ąjungos pagrindini ųteisiųchartij ą, pasira šytąir paskelbt ąNicoje 2000 m.
gruod žio 7 d. (1),
— atsižvelgdamas įsavo 2000 m. lapkri čio 14 d. sprendim ą, kuriame buvo pritarta Europos S ąjungos
pagrindini ųteisiųchartijos projektui (2),
— atsižvelgdamas įsavo 2002 m. spalio 23 d. rezoliucij ądėl Europos S ąjungos pagrindini ųteisiųchartijos
poveikio ir jos b ūsimojo statuso (3),
— atsižvelgdamas įsavo 2003 m. rugs ėjo 24 d. rezoliucij ądėl Sutarties d ėl Konstitucijos Europai projekto
irįEuropos Parlamento nuomon ędėl tarpvyriausybin ės konferencijos (TVK) su šaukimo (4), ypa čįjos
4 dal į,
— atsižvelgdamas įsavo 2005 m. sausio 12 d. rezoliucij ądėl Sutarties d ėl Konstitucijos Europai (5), ypa čį
jos 5 dalies a punkt ąir 6 dal į,
— atsižvelgdamas įsavo 2007 m. liepos 11 d. rezoliucij ątema „Tarpvyriausybin ės konferencijos (TVK)
sušaukimas: Europos Parlamento nuomon ė(ES sutarties 48 straipsnis) “(6), ypa čįjos 8, 12 ir 17 dalis,
— atsižvelgdamas įEuropos S ąjungos sutarties 6 straipsnio 1 dal įsu pakeitimais, padarytais pagal Lisabo-
nos sutarties projekt ą, kuris buvo priimtas 2007 m. tarpvyriausybin ėje konferencijoje,
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisykli ų120 straipsnio 1 dal į,
— atsižvelgdamas įKonstitucini ųreikal ųkomiteto prane šimą(A6-0445/2007),
(1) OL C 364, 2000 12 18, p. 1.
(2) OL C 223, 2001 8 8, p. 74 (A. Duffo ir J. Voggenhuberio prane šimas).
(3) OL C 300 E, 2003 12 11, p. 432 (A. Duffo prane šimas).
(4) OL C 77 E, 2004 3 26, p. 255 (J. M. Gil-Robles Gil-Delgado ir D. Tsatsos prane šimas).
(5) OL C 247 E, 2005 10 6, p. 88 (R. Corbetto ir I. Méndez de Vigo prane šimas).
(6) Priimti tekstai, P6_TA(2007)0328 (J. Leineno prane šimas).2008 11 20 LT C 297 E/161 Europos S ąjungos oficialusis leidinys
2007 m. lapkri čio 29 d., ketvirtadienis