Taikant šią specialią priemonę labai sumažėjo daugelio pirmiau aptartų Maltos mažųjų įmonių administracinė našta ir sąnaudos. Be to, taikydama specialią priemonę Malta galėjo skirti daugiau išteklių kovai su sukčiavimu PVM ir dabartinės PVM sistemos vykdymo užtikrinimo stiprinimui.

Nuo įstojimo Malta šią nuostatą taikė siekdama paremti mažąsias įmones ir paskatinti naujas įmones pradėti veiklą. Tai pasiteisino kaip naudinga supaprastinimo priemonė, nes ja panaikinama nemažai PVM prievolių įmonėms, kurių metinė veiklos apyvarta nesiekia tam tikros ribos, todėl tų įmonių veiklos išlaidos yra mažesnės. Be to, poveikis pajamoms yra nedidelis. Maltos vyriausybė yra įsipareigojusi toliau taikyti priemones, kuriomis siekiama paprastinti smulkių veiklos vykdytojų prievoles atsižvelgiant į su mažosiomis įmonėmis susijusius Europos Sąjungos tikslus, išdėstytus Komisijos komunikate „Visų pirma galvokime apie mažuosius“. Europos iniciatyva „Small Business Act“.

Pagal PVM direktyvos XII antraštinės dalies 1 skyrių valstybės narės gali taikyti specialias schemas mažosioms įmonėms, be kita ko, atleisti nuo PVM apmokestinamuosius asmenis, kurių metinė apyvarta nesiekia tam tikros ribos. Ši išimtis reiškia, kad apmokestinamasis asmuo neturi apskaičiuoti PVM už tiekiamas prekes ar teikiamas paslaugas ir todėl negali atskaityti pirkimo PVM.

Be to, ši priemonė dera su 2015 m. bendrosios rinkos strategija pagal kurią Komisija ketina padėti mažosioms ir vidutinėms įmonėms augti, inter alia, mažindama administracinę naštą, dėl kurios jos negali visapusiškai pasinaudoti bendrosios rinkos teikiamomis galimybėmis. Ji taip pat atitinka 2013 m. Komisijos komunikato „Veiksmų planas „Verslumas 2020“. Verslumo dvasios atkūrimas Europoje“ koncepciją – šiame komunikate pabrėžiamas poreikis paprastinti mokesčių teisės aktus, taikomus mažosioms įmonėms.

Be to, 30 000 EUR riba atitinka Direktyvą (ES) 2020/285, nes joje leidžiama valstybėms narėms nustatyti metinės apyvartos ribą, nuo kurios būtų atleidžiama nuo PMV, – ši riba neturi viršyti 85 000 EUR (arba lygiavertės sumos nacionaline valiuta).

kuriuo Maltai leidžiama taikyti specialią priemonę, kuria nukrypstama nuo Direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos 287 straipsnio

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvą 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos, ypač į jos 395 straipsnio 1 dalies pirmą pastraipą,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1)remiantis Direktyvos 2006/112/EB 287 straipsnio 13 punktu Malta nuo pridėtinės vertės mokesčio (PVM) gali atleisti trijų kategorijų apmokestinamuosius asmenis: apmokestinamuosius asmenis, kurių metinė apyvarta neviršija 37 000 EUR, jei didžiąją ekonominės veiklos dalį sudaro prekių tiekimas; kurių metinė apyvarta neviršija 24 300 EUR, jei didžiąją ekonominės veiklos dalį sudaro paslaugų, kurių pridėtinė vertė yra nedidelė (didelės sąnaudos), teikimas; kurių metinė apyvarta neviršija 14 600 EUR kitais atvejais, t. y. teikiant didelės pridėtinės vertės (nedidelės sąnaudos) paslaugas;

(2)Tarybos įgyvendinimo sprendimu (ES) 2018/279 Maltai leidžiama taikyti specialią priemonę, kuria nukrypstama nuo Direktyvos 2006/112/EB 287 straipsnio, ir iki 2024 m. gruodžio 31 d. nuo PVM atleisti apmokestinamuosius asmenis, kurių didžiąją ekonominės veiklos dalį sudaro didelės pridėtinės vertės (nedidelės sąnaudos) paslaugų teikimas, o metinė apyvarta neviršija 20 000 EUR;

(3)raštu (jį Komisija užregistravo 2020 m. spalio 20 d.) Malta paprašė leidimo taikyti specialią priemonę, kuria nukrypstama nuo Direktyvos 2006/112/EB 287 straipsnio ir iki 2024 m. gruodžio 31 d. nuo PVM atleisti apmokestinamuosius asmenis, kurių didžiąją ekonominės veiklos dalį sudaro nedidelės pridėtinės vertės (didelės sąnaudos) paslaugų teikimas arba didelės pridėtinės vertės (nedidelės sąnaudos) paslaugų teikimas, o metinė apyvarta neviršija 30 000 EUR (toliau – nukrypti leidžianti priemonė). Komisija paprašė išsamesnės su prašymu susijusios informacijos ir ta informacija buvo pateikta rašte, kurį Komisija užregistravo 2020 m. lapkričio 9 d.;

(4)pagal Direktyvos 2006/112/EB 395 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą Komisija 2020 m. gruodžio 17 d. raštu Maltos prašymą perdavė kitoms valstybėms narėms. 2020 m. gruodžio 18 d. raštu Komisija informavo Maltą, kad ji turi visą prašymui įvertinti būtiną informaciją;

(5)tikimasi, kad padidinus ribą sumažės mažųjų įmonių PVM prievolės, administracinė našta ir reikalavimų laikymosi išlaidos, mokesčių administratoriui bus paprasčiau rinkti PVM, o poveikis Maltos bendroms surenkamoms PVM pajamoms galutinio vartojimo etape bus nežymus, todėl Maltai turėtų būti leista taikyti nukrypti leidžiančią priemonę;

(6)nukrypti leidžianti priemonė nedaro poveikio Sąjungos nuosaviems ištekliams, gaunamiems iš PVM, nes Malta apskaičiuos kompensaciją pagal Tarybos reglamento (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89 6 straipsnį;

(7)leidimas taikyti nukrypti leidžiančią priemonę turėtų būti riboto laikotarpio. To laiko turėtų pakakti, kad būtų galima įvertinti ribos veiksmingumą ir tinkamumą. Be to, Direktyvos 2006/112/EB 287 straipsnis nuo 2025 m. sausio 1 d. išbraukiamas Tarybos direktyva (ES) 2020/285, kuria mažosioms įmonėms nustatomos paprastesnės PVM taisyklės. Todėl Maltai turėtų būti leidžiama taikyti nukrypti leidžiančią priemonę iki 2024 m. gruodžio 31 d.;

(8)todėl Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2018/279 turėtų būti panaikintas,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Nukrypstant nuo Direktyvos 2006/112/EB 287 straipsnio 13 punkto, Maltai leidžiama nuo PVM atleisti apmokestinamuosius asmenis, kurių didžiąją ekonominės veiklos dalį sudaro nedidelės pridėtinės vertės (didelės sąnaudos) paslaugų teikimas arba didelės pridėtinės vertės (nedidelės sąnaudos) paslaugų teikimas, o metinė apyvarta neviršija 30 000 EUR.

2 straipsnis

Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2018/279 panaikinamas.