Pasiūlymas Tarybos reglamentas iš dalies keičiantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 850/2004 dėl patvariųjų organinių teršalų ir iš dalies keičiančio Direktyvą 79/117/EEB V priedą /* KOM/2006/0252 galutinis */





[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA | Briuselis, 31.5.2006 KOM(2006) 252 galutinis Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS iš dalies keičiantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 850/2004 dėl patvariųjų organinių teršalų ir iš dalies keičiančio Direktyvą 79/117/EEB V priedą (pateikta Komisijos) AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS Reglamento (EB) Nr. 850/2004 dėl patvariųjų organinių teršalų 7 straipsnio 5 dalyje numatyta, kad jų leistina koncentracija, nurodyta V priede, turi būti nustatyta 4 straipsnio b punktui taikyti iki 2005 m. gruodžio 31 d. 17 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka. Pagal to reglamento 17 straipsnio 1 dalį su atliekomis susijusius klausimus Komisijai padeda spręsti komitetas, įsteigtas pagal Direktyvos 75/442/EEB 18 straipsnį. Tuo remdamasi Komisija 2006 m. sausio 25 d. pateikė reglamento projektą balsuoti pagal Direktyvos 75/442/EEB dėl atliekų 18 straipsnį įsteigtame komitete. Už reglamento projektą nebuvo nubalsuota kvalifikuota balsų dauguma. Todėl Sprendimo1999/468/EB 5 straipsnyje nustatyta tvarka Tarybos reglamento pasiūlymas pateikiamas Tarybai. Jei, gavusi pasiūlymą, Taryba per tris mėnesius nepriima jokio sprendimo, pasiūlytas priemones patvirtina Komisija. Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS iš dalies keičiantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 850/2004 dėl patvariųjų organinių teršalų ir iš dalies keičiančio Direktyvą 79/117/EEB V priedą (Tekstas svarbus EEE) EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, atsižvelgdama į 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 850/2004 dėl patvariųjų organinių teršalų ir iš dalies keičiantį Direktyvą 79/117/EEB[?], ypač į jo 7 straipsnio 5 dalies pirmą pastraipą , 7 straipsnio 6 dalį ir 14 straipsnio 3 dalį, kadangi: (1) Komisija atliko su atliekomis susijusių Reglamento Nr. (EB) 850/2004 nuostatų įgyvendinimo tyrimą. Tuo tyrimu Reglamento (EB) 850/2004 V priedo 2 dalyje buvo nustatyta didžiausia leistina koncentracija, kurią viršijus, kyla pavojus žmogaus sveikatai bei aplinkai. Todėl Reglamento (EB) Nr. 850/2004 V priedą reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti. (2) Dar nėra nusistovėjusio tinkamo analizės metodo toksafeno, 670 medžiagų mišinio, bendrai koncentracijai nustatyti. Tačiau atliekant pirmiau minėtą tyrimą Europos Sąjungoje nebuvo aptikta jokių iš toksafeno susidedančių, sudėtyje toksafeno turinčių arba juo užterštų atsargų. Tyrimo rezultatai taip pat rodo, kad visais atvejais, kai atliekose buvo aptikta pesticidų, kurių sudėtyje yra patvariųjų organinių teršalų, jų koncentracija paprastai buvo didelė, palyginus su siūloma leistina koncentracija. Todėl, naudojamus analizės metodus toksafeno kiekiui nustatyti šiame reglamente kol kas galima laikyti tinkamais. (3) Leistina PCDF/PCDD koncentracija išreiškiama toksinio ekvivalento koncentracija (angl. TEQ), remiantis 1998 m. Pasaulio sveikatos organizacijos toksinio ekvivalentiškumo faktoriais (TEF). Apie dioksinų tipo PCB turimų duomenų nepakanka tam, kad tuos junginius būtų galima įtraukti į TEQ. (4) Heksachlorcikloheksanas (HCH) yra įvairių izomerų techninio mišinio pavadinimas. Nėra prasmės stengtis išsamiai juos ištirti. Tik alfa-, beta- ir gama-HCH yra toksikologiškai svarbūs. Todėl leistina koncentracija yra taikoma tik jiems. Dauguma standartinių analitinių mišinių, kuriuos galima įsigyti, naudojamų šios junginių klasės analizei atlikti, galima nustatyti tik šiuos izomerus. (5) Šiame reglamente numatytos priemonės yra tinkamiausios aukštam apsaugos lygiui užtikrinti, (6) Pagal Reglamento (EB) Nr. 850/2004 17 straipsnio pirmą dalį įsteigtas komitetas, su kuriuo buvo pasikonsultuota 2006 m. sausio 25 d., laikantis minėto reglamento 17 straipsnio 2 dalyje apibrėžtos tvarkos, nuomonės dėl Komisijos reglamento projekte numatytų nuostatų nepateikė, PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: 1 straipsnis Reglamento (EB) Nr. 850/2004 V priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento priedą. 2 straipsnis Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje . Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje, Tarybos vardu Pirmininkas [...] PRIEDAS Reglamento (EB) Nr. 850/2004 V priedo 2 dalies lentelė pakeičiama taip: Atliekos pagal Komisijos sprendimo 2000/532/EB klasifikaciją | Didžiausia leistina IV priede[?] išvardytų medžiagų koncentracija | Operacija | 10 | TERMINIŲ PROCESŲ ATLIEKOS | 1.Aldrinas: 5000 mg/kg; Chlordanas: 5000 mg/kg; Dieldrinas: 5000 mg/kg; Endrinas: 5000 mg/kg; Heptachloras: 5000 mg/kg; Heksachlorobenzenas: 5000 mg/kg; Mireksas: 5000 mg/kg; Toksafenas: 5000 mg/kg; Polichlorinti bifenilai: (PCB)[?]: 50 mg/kg DDT (1,1,1-trichlor | Nuolatinis sandėliavimas tik: saugiose, giliose, požeminėse kietų uolienų formacijose druskos kasyklose pavojingų atliekų užkasimo vietose (jei atliekos yra sukietintos arba iš dalies stabilizuotos, jei tai techniškai įmanoma, kaip to reikalaujama atliekoms klasifikuoti Sprendimo 2000/532/EB 19 03 poskyryje) | 10 01 | elektrinių bei kitų deginimo įmonių atliekos (išskyrus 19) | 10 01 14 (*)4 | bendrojo deginimo dugno pelenai, šlakas ir garo katilų dulkės, kuriuose yra pavojingų cheminių medžiagų | 10 01 16 (*) | bendrojo deginimo lakieji pelenai, kuriuose yra pavojingų cheminių medžiagų | 10 02 | geležies ir plieno pramonės atliekos | -2,2-bis(4-chlorfenil)etanas): 5000 mg/kg; Chlordekonas: 5000 mg/kg; Polichlorinti dibenzo-p-dioksinai ir dibenzofuranai (PCDD/PCDF)[?] 5 mg/kg; alfa-, beta- ir gama-HCH bendras kiekis: 5000 mg/kg; Heksabrombifenilas: 5000 mg/kg | ir turi būti laikomasi Tarybos direktyvos 1999/31/EB[?] ir Tarybos sprendimo 2003/33/EB[?] nuostatų ir yra įrodyta, kad pasirinkta operacija aplinkosaugos požiūriu labiausiai priimtina | Atliekos pagal Komisijos sprendimo 2000/532/EB klasifikaciją | Didžiausia leistina IV priede išvardytų medžiagų koncentracija | Operacija | 10 02 07 (*) | dujų valymo kietosios atliekos, kuriose yra pavojingų cheminių medžiagų | 10 03 | aliuminio terminės metalurgijos atliekos | 10 03 04 (*) | pirminio lydymo šlakas | 10 03 08 (*) | antrinio lydymo druskų šlakas | 10 03 09 (*) | antrinio lydymo juodosios nuodegos | 10 03 19 (*) | išmetamųjų dujų dulkės, kuriose yra pavojingų cheminių medžiagų | 10 03 21 (*) | kitos dalelės ir dulkės (įskaitant rutulinio malūno dulkes), kuriose yra pavojingų cheminių medžiagų | 10 03 29 (*) | druskų šlako ir juodųjų nuodegų apdorojimo atliekos, kuriose yra pavojingų cheminių medžiagų | 10 04 | švino terminės metalurgijos atliekos | 10 04 01 (*) | pirminio ir antrinio lydymo šlakas | 10 04 02 (*) | pirminio ir antrinio lydymo nuodegos ir šlakas | 10 04 04 (*) | išmetamųjų dujų dulkės | 10 04 05 (*) | kitos dalelės ir dulkės | 10 04 06 (*) | dujų valymo kietosios atliekos | 10 05 | cinko terminės metalurgijos atliekos | 10 05 03 (*) | išmetamųjų dujų dulkės | 10 05 05 (*) | dujų valymo kietosios atliekos | 10 06 | vario terminės metalurgijos atliekos | 10 06 03 (*) | išmetamųjų dujų dulkės | 10 06 06 (*) | dujų valymo kietosios atliekos | 10 08 | spalvotųjų metalų terminės metalurgijos atliekos | 10 08 08 (*) | pirminio ir antrinio lydymo druskų šlakas | 10 08 15 (*) | išmetamųjų dujų dulkės, kuriose yra pavojingų cheminių medžiagų | 10 09 | metalo liejinių atliekos | 10 09 09 (*) | išmetamųjų dujų dulkės, kuriose yra pavojingų cheminių medžiagų | 16 | KITAIP SĄRAŠE NEAPIBRėžTOS ATLIEKOS | 16 11 | iškloja ir ugniai atsparių medžiagų atliekos | 16 11 01 (*) | metalurgijos procesų anglies iškloja ir ugniai atsparios medžiagos, kuriose yra pavojingų cheminių medžiagų | 16 11 03 (*) | kita metalurgijos procesų iškloja ir kitos ugniai atsparios medžiagos, kuriose yra pavojingų cheminių medžiagų | Atliekų klasifikacija pagal Komisijos sprendimą 2000/532/EB | Didžiausia leistina IV priede išvardytų medžiagų koncentracija | Operacija | 17 | STATYBINĖS IR GRIOVIMO ATLIEKOS (ĮSKAITANT IŠ UŽTERŠTŲ VIETŲ IŠKASTĄ GRUNTą) | 17 01 | betonas, plytos, čerpės ir keramika | 17 01 06 (*) | betono, plytų, čerpių ir keramikos gaminių mišiniai arba atskiros dalys, kuriose yra pavojingų cheminių medžiagų | 17 05 | žemė (įskaitant iš užterštų vietų iškastą gruntą), akmenys ir išsiurbtas dumblas | 17 05 03 (*) | gruntas ir akmenys, kuriuose yra pavojingų heminių medžiagų | 17 09 | kitos statybinės ir griovimo atliekos | 17 09 02 (*) | statybinės ir griovimo atliekos, kuriose yra polichlorintųjų bifenilų (PCB), išskyrus įrangą, kurioje yra PCB. | 17 09 03 (*) | kitos statybinės ir griovimo atliekos, kuriose yra pavojingų cheminių medžiagų | 19 | ATLIEKOS IŠ ATLIEKŲ TVARKYMO ĮRENGINIŲ IR IŠ NUOTĖKŲ VALYMO ĮRENGINIŲ UŽ JŲ SUSIDARYMO VIETOS RIBŲ, IR ŽMONĖMS VARTOTI BEI PRAMONEI SKIRTO VANDENS RUOŠIMO ATLIEKOS | 19 01 | deginimo arba pirolizės atliekos | 19 01 07 (*) | dujų valymo kietosios atliekos | 19 01 11 (*) | dugno pelenai ir šlakas, kuriuose yra pavojingų cheminių medžiagų | 19 01 13 (*) | lakieji pelenai, kuriuose yra pavojingų cheminių medžiagų | 19 01 15 (*) | garo katilų dulkės, kuriose yra pavojingų cheminių medžiagų | 19 04 | sustiklintos atliekos ir stiklėjimo atliekos | 19 04 02(*) | lakieji pelenai ir kitos išmetamųjų dujų valymo atliekos | 19 04 03 (*) | nestiklinta kietoji fazė | [1] OL L 158, 2004 4 30, p. 7; ištaisyta versija OL L 229, 2004 6 29, p. 5. [2] 1999 m. balandžio 26 d. Tarybos direktyva 1999/31/EB dėl atliekų sąvartynų (OL L 182, 1999 7 16 ,p.1). Direktyva su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1882/2003. [3] Tarybos 2002 gruodžio 19 d. sprendimas 2003/33/EB kuriuo pagal Direktyvos 1999/31/EB 16 straipsnį ir II priedą nustatomi atliekų priėmimo į sąvartynus kriterijai ir tvarka (OL L 11, 2003 1 16 p. 27). 4 Visos žvaigždute (*) pažymėtos atliekos yra laikomos pavojingomis atliekomis pagal Direktyvą 91/689/EEB dėl pavojingų atliekų (OL L 337, 1991 12 31, p.20. Direktyva su pakeitimais, padarytais Direktyva 94/31/EB, OL L 168, 1991 7 2, p. 28), ir joms taikomos tos Direktyvos nuostatos. [i] Leistina koncentracija taikoma tik pavojingų atliekų sąvartynams. 6 Prireikus naudojamas Europos standartuose EN 12766-1 ir EN 12766-2 nustatytas apskaičiavimo metodas. 7 Leistina koncentracija apskaičiuojama kaip PCDD ir PCDF, remiantis šiais toksinio ekvivalentiškumo faktoriais (TEF): PCDD | TEF | 2,3,7,8-TeCDD | 1 | 1,2,3,7,8-PeCDD | 1 | 1,2,3,4,7,8-HxCDD | 0,1 | 1,2,3,6,7,8-HxCDD | 0,1 | 1,2,3,7,8,9-HxCDD | 0,1 | 1,2,3,4,6,7,8-HpCDD | 0,01 | OCDD | 0,0001 | PCDF | 2,3,7,8-TeCDF | 0,1 | 1,2,3,7,8-PeCDF | 0,05 | 2,3,4,7,8-PeCDF | 0,5 | 1,2,3,4,7,8-HxCDF | 0,1 | 1,2,3,6,7,8-HxCDF | 0,1 | 1,2,3,7,8,9-HxCDF | 0,1 | 2,3,4,6,7,8-HxCDF | 0,1 | 1,2,3,4,6,7,8-HpCDF | 0,01 | 1,2,3,4,7,8,9-HpCDF | 0,01 |