LT    LT LT 
LT    LT  EUROPOS KOMISIJA 
Briuselis, 2010.10.11 
SEK(2010) 1199 galutinis 
  
2011 M. BENDROJO BIUDŽETO PROJEKTO 
TAISOMASIS RAŠTAS NR. 2 
ĮPLAUKŲ IR IŠLAID Ų SUVESTIN Ė PAGAL SKIRSNIUS 
III skirsnis – Komisija 
LT 2   LT 2011 M. BENDROJO BIUDŽETO PROJEKTO 
TAISOMASIS RAŠTAS NR. 2 
ĮPLAUKŲ IR IŠLAID Ų SUVESTIN Ė PAGAL SKIRSNIUS 
III skirsnis – Komisija 
 
Atsižvelgdama į: 
– Sutartį dėl Europos S ąjungos veikimo, ypa č į jos 314 straipsn į, ir į Europos atomin ės 
energijos bendrijos steigimo sutart į, ypač į jos 106a straipsn į, 
– 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 d ėl 
Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui tai komo finansinio reglamento1, ypač į jo 
37 straipsn į, 
– 2010 m. birželio 15 d. Komisijos pateikt ą 2011 finansini ų metų Europos S ąjungos 
bendrojo biudžeto projekt ą, 
– taisomojo rašto Nr. 1/2011 projekt ą2. 
Dėl aiškinamajame memorandume nurodyt ų priežasčių Europos Komisija biudžeto valdymo 
institucijai pateik ia 2011 m. biudžeto projekto taisom ąjį raštą Nr. 2. 
                                                 
1 OL L 248, 2002 9 16, p. 1. 
2 SEC(2010) 1064. 
LT 3   LT ĮPLAUKŲ IR IŠLAID Ų SUVESTIN ĖS PAGAL SKIRSNIUS PAKEITIMAI  
Įplaukų ir išlaid ų suvestin ės pagal skirsnius pakeitimai pateikiami svetain ėje EUR -Lex 
(http://eur-lex.europa.e u/budget/www/index-en.htm ). Informacijai skirtas suvestin ės pagal 
skirsnius pakeitim ų tekstas angl ų kalba pateikiamas biudžeto priede. 
LT 4   LT TURINYS 
1. Įvadas .......................................................................................................................... .5  
2. Europolas ................................................................................................................... .. 5 
3. Finans ų priežiūros institucijos ..................................................................................... 5 
4. Europos finansin ės padėties stabilizavimo priemon ė.................................................. 8 
5. Suvestin ė lentelė pagal finansin ės programos išlaid ų kategorijas ............................... 9 
LT 5   LT 1. ĮVADAS  
Į 2011 m. biudžeto projekto (2011 m. BP) taisom ąjį raštą Nr. 2 (TR Nr. 2) įtraukta: 
– ES įnašo Europolui padidinimas 552 000 EUR,  taip pat Europolo personalo plano 
pakeitimai atsižvelgiant į prašomus keturis papildomus pers onalo plano etatus (visi etatai 
AD pareig ų grupės); 
– ES įnašo trims finans ų priežiūros institucijoms (EBI, ED PPI ir EVPRI) padidinimas 
1 224 000 EUR, taip pat institucij ų personalo plan ų pakeitimai atsižvelgiant į prašomus 
šešis papildomus EBI personalo pl ano etatus (3 AD ir 3 AST pareig ų grupės etatai), šešis 
papildomus EDPPI personalo plano etatus (5 AD ir 1 AST pareig ų grupės etatas) ir 
penkiolika papildom ų EVPRI personalo plano etat ų (10 AD ir 5 AST pareig ų grupės etatai); 
– naujo biudžeto punkto, 01 04 01 03, susijusio su pagal Sutarties d ėl Europos S ąjungos 
veikimo (SESV) 122 straipsnio 2 dal į Europos S ąjungos suteikta ga rantija, taip pat 
atitinkamo naujo 802 straipsnio įplaukų dalyje, suk ūrimą. Tai neturi poveikio biudžetui. 
Šio taisomojo rašto grynasis fi nansinis poveikis – 1 776 000 EUR įsipareigojim ų asignavim ų ir 
mokėjimų asignavim ų. 
2. E UROPOLAS  
Į šį taisomąjį raštą įtraukti pakeitimai susij ę su naujomis užduotimis, Europolui suteiktomis 
patvirtinus 2011 m. biudžeto projekt ą. 
Europos Parlamentui ir Tarybai pritarus pasi ūlymui sudaryti Europos S ąjungos ir Jungtini ų 
Amerikos Valstij ų susitarim ą dėl finansini ų mokėjimų pranešim ų duomen ų tvarkymo ir 
perdavimo iš Europos S ąjungos į Jungtines Valstijas terorizmo finansavimo sekimo programos 
tikslais (TFTP programa), nuo 2010 m. rugpj ūčio 1 d. Europolui pavesta įgyvendinti ES ir JAV 
TFTP susitarim ą. Be kita ko, tai apima TFTP prašym ų tikrinimą atsižvelgiant į minėtąjį 
susitarimą. 
Kad Europolas gal ėtų atlikti šią naują užduotį, 2011 m. reikia skirti papildom ų išteklių: siekiant 
užtikrinti saug ų informacijos iš JAV perdavim ą Europolui, reikia įsigyti atitinkam ą įrangą ir 
programin ę įrangą, sukurti nauj ą skyrių su keturiais naujais etatais visiems metams, t. y. 
įdarbinti skyriaus vadov ą ir du vyresniuosius terorizmo klausim ų ir finansin ės žvalgybos 
informacijos tvarkymo specialistus bei vien ą teisės ekspertą. 
Finansinės pasekm ės yra 552 000 EUR, iš kuri ų 400 000 EUR skiriama personalo išlaidoms 
(1 antraštin ė dalis) ir 152 000 EUR veik los išlaidoms (3 antraštin ė dalis). 
Visas personalo planas įtrauktas į biudžeto pried ą. 
3. F INANSŲ PRIEŽIŪROS INSTITUCIJOS  
Pakeitimai į šį taisomąjį raštą įtraukti atsižvelgiant į Komisijos pasi ūlymą Europos vertybini ų 
popierių ir rinkų institucijai (EVPRI) suteikti nauj ą atsakomyb ę už kredito reiting ų agentūrų 
licencijavim ą ir prieži ūrą, taip pat į teisės aktų leidėjo sprendim ą EVPRI, Europos 
LT 6   LT bankininkyst ės institucijai (EBI) ir Eur opos draudimo ir profesini ų pensijų institucijai (EDPPI) 
pavesti papildomas, pirminiuose Komisijos pasi ūlymuose nenumatytas užduotis. 
3.1. Pasi ūlymas iš dalies pakeisti Reglament ą dėl kredito reiting ų agentūrų (EVPRI) 
2010 m. birželio 2 d. Komisija pasi ūlė iš dalies pakeisti Reglament ą (EB) Nr. 1060/2009 d ėl 
kredito reiting ų agentūrų3, siekdama Europos vertybini ų popierių ir rinkų institucijai (EVPRI) 
suteikti atsakomyb ę už kredito reiting ų agentūrų licencijavim ą ir prieži ūrą, be kita ko, 
suteikiant įgaliojimus vykdyti tyrim ą, atlikti patikras vietoje ir priimti prieži ūros sprendimus. 
Pasiūlymo 19 straipsnyje numatyta, kad EVPRI išlaidos, b ūtinos dėl kredito reiting ų agentūrų 
registracijos ir prieži ūros pagal reglament ą, visiškai padengiamos kredito reiting ų agentūroms 
taikomais mokes čiais. Išsami mokes čių struktūra ir nuostatos pagal pasi ūlymo 19 straipsn į 
nustatomos Komisijos deleguotu teis ės aktu, kur į tikimasi priimti 2011 m. ir kuris tur ėtų 
įsigalioti 2012 m.  pradžioje. 
Kadangi Komisija pasi ūlymą priėmė šių metų birželio m ėn., biudžeto prašymas nebuvo 
įtrauktas į 2010 m. geguž ės mėn. parengt ą 2011 m. biudžeto projekt ą. Dėl šios priežasties 
siūloma perži ūrėti personalo plan ą ir ES biudžeto įnašą, kaip išsamiau nurodyta biudžeto 
priede. 
2011–aisiais, pereinamojo laikotarpio metais, l ėšos kredito reiting ų agentūrų priežiūrai turėtų 
būti skiriamos iš valstybi ų narių ir ES biudžeto įnašų pagal EVPRI reglamente numatyt ą 
santykį (40 % – ES biudžeto ir 60 % – valstybi ų narių įnašai). Pagal pasi ūlymą įnašų kredito 
reitingų agentūrų priežiūros išlaidoms padengti nebereik ės nuo 2012 m. 
2011 m. ištekli ų poreikiai nurodyti prie teis ės akto pasi ūlymo prid ėtoje finansin ėje pažymoje. 
Kalbant apie žmogiškuosius išteklius, prašoma šeši ų papildom ų personalo plano etat ų visiems 
metams. Apskritai, finansin ės pasekmės yra 2,5 mln. EUR, iš kuri ų 2,2 mln. EUR – personalo 
ir infrastrukt ūros išlaidoms (1 ir 2 antraštin ės dalys) ir 0,3 mln. EUR – veiklos išlaidoms 
(3 antraštin ė dalis). 2011 m. papildomas įnašas iš ES biudžeto, skirtas ES daliai (40 %) 
padengti, yra 1 mln. EUR. 
3.2. Papildomos EVPRI, EBI ir EDPPI užduotys 
2010 m. rugs ėjo mėn. pradžioje Europos Parlam entas ir Taryba pasiek ė politinį susitarim ą 
įsteigti tris prieži ūros institucijas. Šiuo metu derinami paskutiniai galutini ų reglament ų tekstų 
elementai; rugs ėjo 22 d. Europos Parlamentas pri ėmė teisės aktų rinkinį, kuris spalio m ėn. 
turėtų būti patvirtintas Ekonomikos ir finans ų reikalų tarybos (ECOFIN) pos ėdyje. 
Taigi tikslinga tinkamai įvertinti ir į šį taisomąjį raštą įtraukti teis ės aktų leidėjo priežiūros 
institucijoms paskirt ų naujų užduočių poveikį 2011 m. biudžetui. 
Be kita ko, visoms trims prieži ūros institucijoms skirtos tokios papildomos užduotys: 
– atlikti vadovaujam ą vaidmen į skatinant vartotojams skirt ų finansini ų produkt ų arba 
paslaugų rinkos skaidrum ą, paprastum ą ir sąžiningum ą (6 straipsnis); 
                                                 
3 COM(2010) 289 galutinis. 
LT 7   LT – stebėti veiksming ą, efektyv ų ir nuosekl ų priežiūros institucij ų kolegijų veikimą (12 
straipsnis); 
– vykdyti sistemin ės rizikos steb ėseną ir vertinim ą, rengti sistemin ės rizikos nustatymo ir 
apskaičiavimo kriterijus ( 12a–12c straipsniai); 
– užtikrinti, kad institucija tur ėtų specialius ir nuolatinius paj ėgumus veiksmingai reaguoti į 
sisteminės rizikos realizavimosi atvejus (12c straipsnis); 
– prisidėti ir aktyviai dalyvauti rengiant bei deri nant veiksmingus ir nuoseklius atgaivinimo ir 
problemų sprendimo planus, proced ūras kritinės padėties atvejais ir prevencines priemones, 
kuriomis b ūtų kuo labiau sumažintas bankrot ų sisteminis poveikis institucijos 
kompetencijos srityje (12c straipsnis). 
Kalbant apie personalo poreikius d ėl priežiūros institucijoms skirt ų papildom ų užduočių, 
Komisijos tarnyb ų apskaičiavimu, 2011 m. EVPRI reikia devyni ų papildom ų etatų, EBI – šeši ų 
ir EDPPI – šeši ų etatų. Atitinkami pus ės šių papildom ų etatų atlyginimo poreikiai apskai čiuoti 
devyniems m ėnesiams, o kitos pus ės etatų – šešiems m ėnesiams, siekiant atsižvelgti į 
apskaičiuotą reikiamą įdarbinimo laik ą. Visi EVPRI, EBI ir EDPPI  personalo planai pateikti 
biudžeto priede. 
Komisijos tarnybos atlikto nuosekli ą agentūrų finansini ų ir personalo poreiki ų peržiūrą, 
apimančią visas agent ūrų veiklos sritis. Ši perži ūra taip pat suteik ė galimybę Komisijai tiksliau 
įvertinti kai kurias agent ūrų biudžeto punkt ų sumas. Pavyzdžiui, perži ūrėjus EVPRI 
infrastrukt ūros išlaidas, jos padidint os, siekiant atsižvelgti į numatytą institucijos personalo 
skaičiaus padid ėjimą, tačiau vidutini ų personalui skirt ų išlaidų atveju nustatyta, kad iš pradži ų 
jų numatyta per daug, tod ėl jos atitinkamai sumažintos. 
Atlikus ši ą išsamią agentūrų išlaidų peržiūrą, iš esmės kompensuotos papildomos išlaidos d ėl 
teisės aktų leidėjo skirtų papildom ų užduočių. Apskritai laikoma, kad, siekiant sukurti naujas 
agentūras atsižvelgiant į teisės aktų leidėjo skirtas papildomas užduotis, bendr ą priežiūros 
institucijų biudžetą reikia padidinti gryn ąja 560 000 EUR suma, iš kurios 300 000 EUR 
skiriama EVPRI, 140 000 EUR – EBI ir 120 000 EUR – EDPPI. Ši 560 000 EUR suma yra 
personalo ir infrastrukt ūros išlaidų (1 ir 2 antraštin ės dalys) bendro padidinimo 1 677 000 EUR 
ir veiklos išlaid ų (3 antraštin ė dalis) bendro sumažinimo 1 117 000 EUR grynasis rezultatas. 
Todėl 2011 m. ES įnašą siūloma padidinti 224 000 EUR, atsižvelgiant į tai, kad 60 % prašomo 
padidinimo bus padengta valstybi ų narių įnašais. 
LT 8   LT 4. E UROPOS FINANSIN ĖS PADĖTIES STABILIZAVIMO PRIEMON Ė 
2010 m. geguž ės 9 d. Taryba pri ėmė sprendim ą dėl visapusiško priemoni ų rinkinio Europos 
finansiniam stabilumui išsaugoti, įskaitant Europos finansin ės padėties stabilizavimo 
priemonę4 pagal SESV 122 straipsnio 2 dal į. Pagal šį straipsnį numatoma galimyb ė suteikti 
finansinę paramą valstyb ėms narėms, kurios patiria sunkum ų dėl išimtini ų, jų 
nekontroliuojam ų aplinkybi ų. 
Ši priemon ė veiks nedarydama poveikio esamai priemonei, pagal kuri ą teikiama vidutin ės 
trukmės finansin ė parama euro zonai nepriklausan čių valstybių narių mokėjimų balansui. 
Kad suteikt ų šią finansinę paramą Komisija Europos S ąjungos vardu skolin sis kapitalo rinkose 
arba iš finans ų įstaigų. Kad įvykdytų savo prievoles tuo atvej u, jeigu skolininkai nevykdyt ų 
savo įsipareigojim ų, skolai aptarnauti Komisija gali laikinai naudoti savo gryn ųjų pinigų 
išteklius. Taikomas 2000 m. geguž ės 22 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomas) 
Nr. 1150/2000, įgyvendinan čio Sprendim ą 2000/597/EB, Euratomas d ėl Bendrij ų nuosavų 
išteklių sistemos, 12 straipsnis. D ėl to šią operaciją gali reikėti įtraukti į biudžetą. 
Kompensacijas po pirminio įsipareigojim ų nevykdymo ar bet kokias kitas įplaukas, 
atsirandan čias dėl naudojimosi šiomis su garantija susijusiomis teis ėmis, taip pat gali reik ėti 
įtraukti į biudžetą kaip įplaukas. 
Todėl siūloma sukurti nauj ą biudžeto punkt ą išlaidų dalyje ir atitinkam ą naują biudžeto 
straipsnį įplaukų dalyje kaip Europos S ąjungos suteikiamos garantijos biudžeto strukt ūrą. Tai 
jau atlikta 2010 m. biudžete taisomuoju biudžetu Nr. 5/20105. 
Kaip yra įprasta biudžeto punkt ų, susijusių su skolinimo operacijomis be konkretaus garantij ų 
fondo, atvejais, naujam 01 04 01 03 punkt ui ir naujam 8 0 2 straipsn iui bus suteiktas simbolinis 
įrašas p. m. Prireikus perk ėlimu arba taisomuoju biudžetu Komisija pasi ūlys skirti reikiamus 
asignavimus. 
                                                 
4 2010 m. geguž ės 11 d. Tarybos reglamentas (ES) Nr. 407/2010, kuriuo nustatoma Europos finansin ės 
padėties stabilizavimo priemon ė. 
5 Buv ęs Taisomojo biudžeto Nr. 7/2010 projektas, COM(2010) 383. 
 
LT 9   LT 5. S UVESTIN Ė LENTEL Ė PAGAL FINANSIN ĖS PROGRAMOS IŠLAID Ų KATEGORIJAS  
2011 m. finansin ė programa  2011 m. biudžeto projektas + TR 
Nr. 1/2011  TR Nr. 2/2011  2011 m. biudžeto projektas + TR 
Nr. 1–2/2011  Finansinė programa 
Išlaidų kategorija, išlaid ų subkategorija  
ĮA MA ĮA MA ĮA MA ĮA MA 
1. TVARUSIS AUGIMAS         
1a. Konkurencingumas augimui ir 
užimtumui skatinti  12 987 000 000 13 436 852 270 12 109 714 170 1 224 000 1 224 000 13 438 076 270 12 110 938 170 
1b. Sanglauda augimui ir užimtumui skatinti
 50 987 000 000 50 970 093 784 42 540 796 740 50 970 093 784 42 540 796 740 
Iš viso  63 974 000 000 64 406 946 054 54 650 510 910 1 224 000 1 224 000 64 408 170 054 54 651 734 910 
Marža6 
 67 053 946    65 829 946  
2. GAMTOS IŠTEKLI Ų 
IŠSAUGOJIMAS IR VALDYMAS         
Iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir 
tiesioginės išmokos  47 617 000 000 43 747 401 900 43 656 761 358 43 747 401 900 43 656 761 358 
Iš viso  60 338 000 000 59 486 248 389 58 135 685 296 59 486 248 389 58 135 685 296 
Marža 851 751 611    851 751 611  
3. PILIETYB Ė, LAISVĖ, SAUGUMAS 
IR TEISINGUMAS    
3a. Laisvė, saugumas ir teisingumas  1 206 000 000 1 135 252 740 852 573 740 552 000 552 000 1 135 804 740 853 125 740 
3b. Pilietyb ė 683 000 000 667 817 000 638 979 000 667 817 000 638 979 000 
Iš viso  1 889 000 000 1 803 069 740 1 491 552 740 552 000 552 000 1 803 621 740 1 492 104 740 
Marža  85 930 260    85 378 260  
4. ES KAIP PASAULINIO MASTO 
VEIKĖJA7 
 8 430 000 000 8 613 529 377 7 601 763 867 8 613 529 377 7 601 763 867 
Marža 70 330 623 70 330 623  
5. ADMINISTRAVIMAS8 
 8 334 000 000 8 289 835 688 8 290 890 688 8 289 835 688 8 290 890 688 
Marža 126 164 312  126 164 312  
IŠ VISO  142 965 000 000 134 280 000 000 142 599 629 248 130 170 403 501 1 776 000 1 776 000 142 601 405 248 130 172 179 501 
Marža   1 201 230 752 4 394 596 499  1 199 454 752 4 392 820 499 
                                                 
6 Skai čiuojant 1a išlaid ų kategorijos marž ą (500 mln. EUR), į Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarini ų fondą (EGF) neatsižvelgta. 
7 Skai čiuojant 2011 m. 4 išlaid ų kategorijos marž ą, neatsižvelgta į asignavimus, susijusius su Neatid ėliotinos pagalbos rezervu (253,9 mln. EUR). 
8 Skai čiuojant 5 išlaid ų kategorijos marž ą iki viršutin ės ribos, atsižvelgta į 2007–2013 m. finansin ės programos 1 išnaš ą – 82 mln. EUR darbuotoj ų įnašų į pensijų 
sistemą. 
 
LT 10   LT