LT 
 
 
EUROPOS CENTRINIO BANKO NUOMON Ė 
2008 m. lapkri čio 13 d.  
Lietuvos banko prašymu 
dėl nutarimo, iš dalies kei čiančio Kredito įstaigų privalom ųjų atsargų taisykles, projekto 
(CON/2008/66) 
 
Įžanga ir teisinis pagrindas  
2008 m. lapkri čio 5 d. Europos centrinis bankas (ECB) gavo Lietuvos banko prašym ą pateikti nuomon ę 
dėl nutarimo, iš dalies kei čiančio Lietuvos banko valdybos 2002 m. kovo 14 d. nutarimu Nr. 38 
patvirtintas Kredito įstaigų privalom ųjų atsargų taisykles, projekto (toliau – nutarimo projektas). Kai 
kuriuos nutarimo projekte numatytus  pakeitimus, pirmiausia privalom ųjų atsargų normos sumažinim ą 
nuo 6 % iki 4 %, Lietuvos banko valdyba pri ėmė 2008 m. lapkri čio 6 d. ir jie nedelsiant įsigaliojo.  
ECB kompetencija teikti nuomon ę yra grindžiama Europos bendrijos steigimo sutarties 105 straipsnio 
4 dalimi ir 1998 m. birželio 29 d. Tarybos sprendimo 98/415/EB d ėl nacionalini ų institucij ų 
konsultavimosi su Europos centriniu banku teis ės akto projekto nuostat ų klausimais1 2 straipsnio 
2 dalimi, kadangi nutarimo projektas yra susij ęs su euro ne įsivedusios valstyb ės narės pinigų politikos 
priemonėmis. Vadovaudamasi Europos centrinio banko dar bo reglamento 17 straipsnio 5 dalies pirmu 
sakiniu, Valdan čioji taryba pri ėmė šią nuomonę. 
 
1.  Nutarimo projekto tikslas 
1.1 Nutarimo projekto tikslas yra: a) išlaisvinti dal į kredito įstaigų išteklių, leidžiant joms naudoti j ų 
turimus tinkamus vertybinius popierius privalom ųjų atsargų reikalavimams įvykdyti; ir b) sudaryti 
kredito įstaigoms lankstesnes likvidumo valdymo s ąlygas.  
1.2 Konkre čiai, nutarimo projekte si ūloma pakeisti privalom ųjų atsargų sudėtį, t. y. leisti kredito 
įstaigoms laikinai, iki 2009 m. balandžio 23 d., iki 50 % privalom ųjų atsargų laikyti tinkamais 
vertybiniais popieriais, kuri ų tinkamumo kriterijai apibr ėžti siūlomame naujame Kredito įstaigų 
privalomųjų atsargų taisyklių 3 priede. 
 2. Bendros pastabos  2.1 Dėl jau įsigaliojusio privalom ųjų atsargų normos sumažinimo nuo 6 % iki 4 %, ECB supranta 
paskubintos proced ūros poreik į. Tačiau tai nepažeidžia nacionalini ų institucij ų pareigos pagal 
Sutarties 105 straipsnio 4 dal į konsultuotis su ECB d ėl teisinių nuostat
ų, priklausan čių jo 
                                                 
1  OL L 189, 1998 7 3, p. 42.  
2 kompetencijai, projekto. Tod ėl ECB būtų dėkingas, jei b ūsimas konsultacijas gaut ų anksčiau, net ir 
dėl pradinių teisės aktų projektų, kad turėtų daugiau laiko nuomonei parengti. 
2.2 ECB pažymi, kad nors euro ne įsivedusios valstyb ės narės išlaiko savo įgaliojimus pinig ų politikos 
srityje, vis d ėlto joms yra naudinga siekti suderinamumo su Eurosistemos standartais, kad tose 
valstybėse narėse esančios kredito įstaigos gal ėtų susipažinti su privalom ųjų atsargų reikalavimais, 
kurie bus joms taikomi įvedus eur ą. Ankstesn ėje nuomon ėje dėl Lietuvos privalom ųjų atsargų 
sistemos2 ECB ypa č pabrėžė poreikį toliau derinti Lietuvos privalom ųjų atsargų sistemą su 
Eurosistemos standartais. Vis ų pirma ECB atkreip ė dėmesį, kad Lietuvos kredito unijoms taip pat 
turėtų būti taikomi privalom ųjų atsargų reikalavimai3. Taigi pažym ėtina, kad visos pastabos, kurias 
ECB yra pateik ęs dėl Lietuvos privalom ųjų atsargų sistemos, vis dar galioja. 
 3. Konkre čios pastabos  
3.1 Nutarimo projektu siekiama laikinai pakeisti privalom ųjų atsargų sudėtį Lietuvoje, t. y. kaip 
alternatyv ą lėšų laikymui atsarg ų (atsiskaitym ų) sąskaitose, iki 50 % privalom ųjų atsargų leisti 
laikyti kredito įstaigos vertybini ų popierių sąskaitose, kuriose yra tinkami vertybiniai popieriai.  
3.2 Nors ECB supranta, kad šia laikina priemone siekiama išspr ęsti esamą įtampą pinigų rinkoje, ECB 
nori pateikti šias pastabas. Pirma, kyla klausimas, ar ši priemon ė atitinka privalom ųjų atsargų 
sistemos, t. y. pinig ų rinkos valdymo ir pinig ų kontrolės funkcijų vykdymo priemon ės, paskirt į. 
Antra, ši priemon ė gali padaryti poveik į Lietuvos banko balanso rizikos valdymui. Tre čia, 
vertybinių popierių naudojimas kintamomis dalimis daliai kredito 
įstaigos privalom ųjų atsargų 
reikalavim ų įvykdyti taip pat gali sudaryti sunkum ų privalom ųjų atsargų sistemoje d ėl tokių 
privalomųjų atsargų, laikomų Lietuvos banke, pob ūdžio. Be to, si ūlomos priemon ės atžvilgiu 
Lietuvos bankas ir kredito įstaigos tur ėtų taikyti griežtas kontrol ės priemones, kurios nutarimo 
projekte n ėra numatytos. Ketvirta, ECB pažymi, kad privalom ųjų atsargų reikalavimams įvykdyti 
naudojami vertybiniai popieriai b ūtų įskaitomi j ų nominali ąja verte. Nors tokius apskai čiavimus 
gana lengva įgyvendinti, ECB pažymi, kad vertybini ų popierių nominalioji vert ė gali žymiai skirtis 
nuo jų rinkos vert ės laikymo laikotarpio pabaigoje, ypa č finansini ų krizių laikotarpiais. Tod ėl toks 
mechanizmas gali reikšti žymi ų subsidijų teikimą kredito įstaigoms ir taip sukelti iškreipimus 
vertybinių popierių rinkose. 
3.3 Galiausiai ECB pažymi, kad nutarimo projekte pateiktas pasi ūlymas žymiai skiriasi nuo 
Eurosistemos privalom ųjų atsargų reikalavim ų sistemos. Tokie dideli skirtumai tur ės būti 
panaikinti Lietuvai įsivedant eur ą. 
  
                                                 
2  Žr. 2005 m. balandžio 1 d. ECB nuomon ę CON/2005/8 Lietuvos banko prašymu d ėl nutarimo projekto d ėl privalom ųjų 
atsargų reikalavim ų kredito įstaigoms. Ši ą nuomonę galima rasti ECB tinklaviet ėje: www.ecb.europa.eu. 
3 Ypa č žr. ECB nuomon ės CON/2005/8 14 punkt ą, kuriame ECB pabr ėžė, jog Lietuvos kredito unijos tenkina kredito 
įstaigos apibr ėžimą Konsoliduotos bankininkyst ės direktyvos prasme, ir tod ėl, Lietuvai įsivedus eur ą, Eurosistemos 
privalomųjų atsargų reikalavimai joms bus taikomi.  
3 Ši nuomon ė bus skelbiama ECB tinklaviet ėje. 
  Priimta Frankfurte prie  Maino 2008 m. lapkri čio 13 d. 
 
[parašas] 
 
ECB pirmininkas 
Jean-Claude TRICHET