6.Šią paraišką Prancūzija pateikė laikydamasi EGF reglamento 4 straipsnio 2 dalies a punkte nustatytų intervencijos kriterijų, pagal kuriuos per keturių mėnesių ataskaitinį laikotarpį nutraukiama ne mažiau kaip 200 valstybės narės įmonės darbuotojų veikla, įskaitant tiekėjų ir tolesnės gamybos grandies įmonių atleistus darbuotojus ir (arba) savarankiškai dirbančius asmenis, kurių veikla nutrūko.

5.Paraiška yra susijusi su „Airbus“ („Airbus SE“) padalinio „Airbus Commercial“ (toliau – „Airbus Commercial“) 508 darbuotojais, kurie sudaro ekonominį ir socialinį vienetą (angl. Economic and Social Unit, ESU) ir kurių veikla nutrūko. „Airbus“ vykdo veiklą ekonomikos sektoriuje, kuris priskiriamas prie NACE 2 red. 30 skyriaus (Transporto įrangos gamyba). Bendrovė atleido darbuotojus NUTS 2 lygmens regionuose – Pietų Pirėnuose (FRJ2) ir Luaros krašte (FRG0).

4.Prancūzija paraišką „EGF/2021/005 FR/Airbus“ pateikė 2021 m. liepos 26 d., t. y. per 12 savaičių nuo dienos, kurią buvo įgyvendinti EGF reglamento 4 straipsnyje išdėstyti intervencijos kriterijai. Komisija patvirtino gavusi paraišką ir 2021 m. rugpjūčio 9 d. paprašė, kad Prancūzija pateiktų papildomos informacijos. Papildoma informacija pateikta per 25 darbo dienas nuo prašymo gavimo, pratęsus terminą 10 darbo dienų tinkamai pagrįstu Prancūzijos prašymu. 50 darbo dienų terminas, iki kurio gavusi tinkamai užpildytą paraišką Komisija turėtų baigti pareiškėjo atitikties EGF finansinės paramos suteikimo sąlygoms vertinimą, baigiasi 2021 m. lapkričio 24 d.

9.Bendras reikalavimus atitinkančių paramos gavėjų skaičius yra 508.

Įvykių, dėl kurių asmenys atleisti iš darbo ir nutraukė veiklą, aprašymas

10.Padalinys „Airbus Commercial Aircraft“ yra pagrindinis komercinių orlaivių gamintojas. Kai dėl COVID-19 pandemijos visame pasaulyje žlugo komercinė aviacija, ypač keleivinių skrydžių srityje, padalinys „Airbus Commercial Aircraft“ susidūrė su didžiuliais sunkumais.

11.Dėl per pandemiją įvestų bendrų kelionių suvaržymų nuosmukį patyrė didžioji sektoriaus dalis. Be to, dėl po pandemijos užklupusios ekonomikos krizės sumažėjo daugumos transporto klientų perkamoji galia, ir jie buvo priversti atsisakyti kelionių oro transportu.

12.Dauguma komercinių oro vežėjų paskelbė arba įgyvendino masinio restruktūrizavimo planus siekdami išsaugoti įmonių veiklą, kol sektorius visiškai atsigaus. „Airbus“ atstovų nuomone, to nesitikima iki 2025 m.

13.Įgyvendinant oro vežėjų restruktūrizavimo planus daugelis orlaivių buvo nurašyti pirma laiko, o naujų orlaivių įsigijimo planai sustabdyti arba atšaukti. Dėl gausios orlaivių pasiūlos galiausiai krito orlaivių pardavimo kainos.

14.„Airbus“ komercinių orlaivių gamyba sudarė 67 proc. bendros „Airbus“ apyvartos. Nuo 2020 m. balandžio mėn. teko koreguoti gamybos planus atsižvelgiant į krizinę situaciją. Dėl to gamybos lygis sumažėjo trečdaliu.

15.Tam, kad veiksmingiau išnaudotų darbo jėgą po staigių gamybos planų pokyčių, „Airbus“ turėjo įgyvendinti restruktūrizavimo planą. Pagal visai įmonei taikomą kolektyvinę sutartį vien Prancūzijoje panaikintos 4 248 pareigybės.

16.Kovodama su pandemijos padariniais, „Airbus“ visų pirma pasinaudojo Prancūzijoje priimtų naujų teisės aktų dėl nepaprastosios padėties nuostatomis. Remiantis šiomis nuostatomis, bendrovės gali laikinai paskirti savo darbuotojus dirbti kitoms bendrovėms. „Airbus“ šį klausimą išsprendė paskirdama savo darbuotojus dirbti kituose jai pavaldžiuose subjektuose ir išorės bendrovėse. Todėl susijusių darbuotojų nereikėjo atleisti.

17.Prancūzijos valdžia pradėjo įgyvendinti programą sektoriui paremti. Pasinaudojusi šia Prancūzijos valdžios suteikta parama, „Airbus“ galėjo išsaugoti dar 500 aukštos kvalifikacijos inžinierių darbo vietų.

18.Derybose dalyvaujančios šalys taip pat susitarė parengti programą dėl pagalbos darbuotojams, norintiems savanoriškai nutraukti savo darbo santykius su „Airbus“.

19.Siekdama susidoroti su ekonomikos krize, kurią sukėlė COVID-19 pandemija, Prancūzijos valdžia taip pat pradėjo įgyvendinti laikinąją programą dėl ilgalaikės veiklos ne visą darbo dieną, pagal kurią su sunkumais susidūrusios įmonės gali sutrumpinti savo darbuotojų darbo laiką. Pasinaudojusi šia programa „Airbus“ išsaugojo dar 1 502 darbo vietas.

20.Nepaisant to, kad pavyko išsaugoti nemažai darbo vietų, bendrovei teko atleisti 2 246 darbuotojus.

Tikėtinas darbuotojų atleidimo poveikis vietos, regiono ar šalies ekonomikai ir užimtumui

21.Prancūzijos valdžios institucijos aiškina, kad susiję regionai buvo ypač paveikti ekonomikos krizės po COVID-19 pandemijos. Net ir prieš krizę abiejuose regionuose didėjo nedarbo lygis. Luaros krašte nedarbo lygis nuo 6,8 proc. 2008 m. pakilo iki 8,5 proc. 2018 m. Oksitanijoje (Pietų Pirėnų regione) per tą patį laikotarpį nedarbo lygis išaugo nuo 8,8 proc. iki 10,7 proc. Nuo 2018 m. nedarbo lygis pradėjo šiek tiek mažėti, tačiau tada smogė 2021 m. ekonomikos krizė. Pirmąjį 2021 m. ketvirtį Luaros krašte nedarbo lygis siekė 6,9 proc., o Oksitanijoje – 9,4 proc.

22.Tikėtina, kad ypač Oksitanijoje darbuotojų atleidimai turės didelį poveikį darbo rinkai ir ekonomikai. Tulūzos miestas ir aplinkinė teritorija yra didelis Europos aviacijos klasteris. Sektoriuje dirba 110 000 žmonių. Šis regionas yra labai priklausomas nuo svarbiausio regiono sektoriaus – aeronautikos. „Airbus“ yra didžiausias privatus regiono darbdavys. Tikėtina, kad 35 proc. sumažinti „Airbus“ gamybos planai turės itin rimtų pasekmių viso sektoriaus užimtumui, daugeliui tiekėjų ir kt.

23.Oksitanijos atveju, nepaisant to, kad didelė atleistų darbuotojų dalis turi aukštąjį išsilavinimą, apie 31 proc. atleistų darbuotojų yra vyresni nei 50 m., todėl jiems sudėtinga vėl įsidarbinti. Tačiau regionas įsitvirtino kaip svarbi startuolių ekosistema, kurioje paramos gavėjams atsiveria galimybės pradėti savo verslą.

24.Luaros krašte aviacijos krizės poveikis vietos ekonomikai ir darbo rinkai turėtų būti mažiau nuostolingas dėl didelio regiono ekonomikos įvairinimo. Deja, aeronautikos inžinieriai ir technikai turi mažai galimybių įsidarbinti šiame krašte. Tikimasi, kad daugiau galimybių atsiras jūrų sektoriuje arba atsinaujinančiosios energijos srityje, tačiau šiuose sektoriuose norintiems įsidarbinti atleistiems darbuotojams prireiks persikvalifikuoti. Oksitanijoje įsidarbinti naujuose sektoriuose ar pareigose gali trukdyti darbuotojų amžius. 11 proc. atleistų darbuotojų yra vyresni nei 55 m.

Pokyčiams ir restruktūrizavimui numatyti skirtos ES kokybės sistemos taikymas

25.Prancūzija nurodė, kaip buvo atsižvelgta į Pokyčiams ir restruktūrizavimui numatyti skirtoje ES kokybės sistemoje išdėstytas rekomendacijas. Remiantis Prancūzijos darbo kodeksu, bendrovė in bonis (t. y. ne likviduojama), kurioje dirba 1 000 ar daugiau darbuotojų, privalo sumokėti visas papildomų aktyvių darbo rinkos priemonių išlaidas dėl organizacijos restruktūrizavimo atleistiems darbuotojams. Valdžios institucijų intervencija numatoma tik baigus taikyti darbuotojus atleidžiančios bendrovės teikiamas priemones.