LT    LT LT 
 
LT    LT  EUROPOS BENDRIJ Ų KOMISIJA 
Briuselis, 13.10.2008 
SEK(2008) 2652 galutinis 
  
KOMISIJOS ATASKAITA 
EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI 
 
apie EŽŪGF išlaidas 
  
Išankstinio persp ėjimo sistema  
 
Nr. 4-7/2008 
 
LT 2   LT TURINYS 
1. ĮVADAS ......................................................................................................................... 3 
2. PASTABOS D ĖL EŽŪGF 2008  M. BIUDŽETO VYKDYMO .................................................... 3 
3. EŽ ŪGF ASIGNUOT ŲJŲ ĮPLAUKŲ PANAUDOJIMAS .......................................................... 5 
4. ĮPLAUKOS IŠ LAIKIN Ų RESTRUKT ŪRIZAVIMO MOKES ČIŲ (CUKRAUS SEKTORIUS ) ........... 5 
5. C UKRAUS PRAMON ĖS RESTRUKT ŪRIZAVIMO FONDO NAUDOJIMAS ................................ 5 
6. IŠVADOS ........................................................................................................................ 5 
 
PRIE
DAS PRELIMINARUS EŽŪGF ASIGNAVIM Ų PANAUDOJIMAS IKI 2008  05 31 
 
LT 3   LT 1. ĮVADAS  
Priede pateikiami duomenys apie laikotar pio nuo 2007 m. spalio 16 d. iki 2008 m. geguž ės 
31 d. faktin į biudžeto vykdym ą, lyginant j į su išlaidų vertinimu, parengtu remiantis Tarybos 
reglamento (EB) Nr. 1290/20051 20 straipsnio nuostatom is nustatytu rodikliu. 
2. PASTABOS D ĖL EŽŪGF 2008  M. BIUDŽETO VYKDYMO  
Toliau trumpai komentuojamos priežastys, d ėl kurių susidarė didžiausi faktinio ir numatyto 
2008 m. biudžeto vykdymo tam tikr uose sektoriuose skirtumai. 
2.1. Piniginiai veiksniai 
Vadovaujantis Reglamento (EB) Nr. 1290/2005 21 straipsniu, biudžeto valdymo institucijos 
priimtas biudžetas buvo parengtas remiantis vidutiniu 2007 m. liepos–rugs ėjo mėn. kursu, 
t. y. 1 EUR = 1,37 USD. Reik ėtų pažymėti, kad nuo 2007 m. rugpj ūčio 1 d. iki 2008 m. 
gegužės 31 d. vidutinis kursas buvo apytiksliai1 EUR = 1,47 USD, t. y. 7,3 % didesnis už 
kursą, kuriuo remtasi rengiant 2008 m. biudžet ą. 
Per minėtą laikotarp į patirtose išlaidose atsispindi euro  ir dolerio kurso santykio kitimas. 
Reikėtų pažymėti, kad šio kurso kitimo tendencijos daro poveik į nustatant eksporto 
grąžinamąsias išmokas už žem ės ūkio produktus, ypa č už javus bei cukr ų. 
2.2. Rinkos veiksniai 
2.2.1. Javai (– 49,6 mln. EUR) 
Šį nepakankam ą asignavim ų panaudojim ą, palyginti su rodikliu, lemia tai, kad paspart ėjo 
intervencini ų grūdų pardavimas; be to, ši ą tendencij ą lėmė ir tai, kad tokio pardavimo 
vidaus kainos buvo aukštesn ės už kainas, taikytas sudarant 2008 m. biudžet ą. 
2.2.2. Gr ąžinamosios išmokos už 1 priede ne įrašytus produktus (–23,8 mln. EUR) 
Šį nepakankam ą asignavim ų panaudojim ą, palyginti su rodikliu, daugiausia l ėmė skirtų 
eksporto gr ąžinamųjų išmokų bendras sumaž ėjimas, palyginus su j ų suma sudarant 2008 m. 
biudžetą. 
2.2.3. Cukrus (- 100,0 mln. EUR) 
Šį nepakankam ą asignavim ų panaudojim ą, palyginti su rodikliu, lemia sumaž ėjęs 
eksportuojamo cukraus kiekis ir skirt ų grąžinamųjų eksporto išmok ų bendras sumaž ėjimas, 
palyginus su cukraus kiekiu ir gr ąžinamųjų išmokų suma sudarant 2008 m. biudžet ą. 
2.2.4. Vaisiai ir daržov ės (191,1 mln. EUR) 
Tokį asignavim ų viršijimą daugiausia lemia valstybi ų narių įmokos į gamintoj ų organizacij ų 
veiklos fondus, lyginant su 2008 m. geguž ės 31 d. rodikliu. 
                                                 
1 OL L 209, 2005 8 11, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 320/2006 
(OL L 58, 2006 2 28, p. 42). 
 
LT 4   LT Tačiau reikia pažym ėti, kad biudžeto asignavimai buvo viršyti d ėl technini ų priežasčių. 
Maždaug 467,0 mln. EUR įplaukų buvo asignuotos gamintoj ų organizacij ų veiklos fond ų 
vaisių ir daržovi ų sektoriuje išlaidoms finansuoti. Šios įplaukos nebuvo įtrauktos į prašytus 
ir biudžeto valdymo institucijos šiam sektor iui skirtus 2008 m. biudžeto asignavimus. Tod ėl 
šiuo metu patiriamos išlaidos lygina mos su rodikliu, taikomu asignavim ų sumai, kuri 
sumažinta šiam sektoriui asignuot ų įplaukų suma Būtent todėl šiuo metu vykdant biudžet ą 
asignavimai viršijami.  
Reikia pažym ėti, kad vaisiams ir daržov ėms asignuot ų įplaukų turėtų pakakti išlaidoms, 
kurias valstyb ės narės turėtų patirti šiame sektoriuje, padengti. 
2.2.5. Vynas (– 222,4 mln. EUR) 
Biudžeto asignavimai, palyginti su r odikliu, nevisiškai panaudojami, nes 
– valstybės narės patiria mažiau vyno distiliavimo išlaid ų, nes mažiau distiliuojama 
vyno gamybos šalutini ų produktų ir mažiau vyno distiliuojama alkoholio pramonei;  
– valstybės narės mažiau išleidžia restrukt ūrizavimo ir pertvarkymo pagalbai. 
2.3. Tiesiogin ė pagalba (+ 1 043,8 mln. EUR) 
Šis asignavim ų viršijimas, palyginus patirtas išla idas su rodikliu, daugiausia susij ęs su 
atsieta tiesiogine pagalba ir vis ų pirma su bendrosios išmokos schema. 
Reikėtų pažymėti, kad biudžeto asignavimai buvo viršyti d ėl technini ų priežasčių. Maždaug 
1 470,0 EUR įplaukų asignuotos bendrosios išmokos sche mos išlaidoms finansuoti. Šios 
įplaukos nebuvo įtrauktos į prašytus ir biudžeto valdymo institucijos šiai schemai skirtus 
2008 m. biudžeto asignavimus. Tod ėl šiuo metu patiriamos išlaidos lyginamos su rodikliu, 
taikomu asignavim ų sumai, kuri yra mažesn ė šiai schemai asignuot ų įplaukų suma. Būtent 
todėl šiuo metu vykdant biudžet ą asignavimai viršijami. 
Reikia pažym ėti, kad tiesioginei pagalbai asignuot ų įplaukų turėtų pakakti išlaidoms, kurias 
valstybės narės turėtų patirti šiame sektoriuje, padengti. 
2.4. Žem ės ūkio išlaid ų auditas 
2.4.1. Ankstesni ų metų sąskaitų patvirtinimas (+ 234,2 mln. EUR) 
Toks asignavim ų viršijimas nustatytas, palyginus d ėl sąskaitų koregavimo jau susigr ąžintas 
sumas ir šio laikotarpio rodikl į, nustatytą šiam sektoriui. 
Tačiau Komisija jau pri ėmė visus sprendimus d ėl sąskaitų patvirtinimo, kurie buvo numatyti 
šiems biudžetiniams metams. Grynoji suma, kuri tur ėtų būti susigrąžinta pagal šiuos 
sprendimus ( įskaitant apytikr ę sumą, kuri turėtų būti susigrąžinta dėl sąskaitų koregavimo, 
kuris dar turi b ūti atliktas d ėl išmokų vėlavimo), šiuo metu yra maždaug -40,0 mln. EUR. Ši 
suma, palyginti su biudžeto valdymo instit ucijos numatyta – 370,0 mln. EUR suma 2008 m. 
biudžetui, reiškia, kad tr ūksta maždaug 330,0 mln. EUR biudžeto asignavim ų. Šis 
susigrąžinamų sumų sumažėjimas turi b ūti padengtas perk ėlus asignavimus, o tai 
atitinkamai padidins EŽ ŪGF išlaidas.  
 
LT 5   LT 3. EŽ ŪGF ASIGNUOT ŲJŲ ĮPLAUKŲ PANAUDOJIMAS  
Iš priede pateiktos lentel ės matyti, kad 2008 m. geguž ės 31 d. buvo surinkta 726,7 mln. 
EUR asignuot ų įplaukų: Konkrečiau: 
– įplaukos susigr ąžinus sumas po atitikties patv irtinimo – maždaug 431,2 mln. EUR 
(papildom ų įplaukų tikimasi gauti iki biudžetini ų metų pabaigos);  
– dėl pažeidim ų susigrąžintos sumos – maždaug 74,8 mln. EUR (papildom ų įplaukų 
tikimasi gauti iki biudžetini ų metų pabaigos);  
– 220,1 mln. EUR suma, gauta iš pieno mokes čio (palyginti su iš pradži ų planuota 219,0 
mln. EUR suma). 
Nors iš pradži ų buvo planuota iš 2007 į 2008 metus perkelti 1 138,0 mln. EUR asignuot ų 
įplaukų, galiausiai buvo perkel ta 1 159,5 mln. EUR. 
4. ĮPLAUKOS IŠ LAIKIN Ų RESTRUKT ŪRIZAVIMO MOKES ČIŲ (CUKRAUS SEKTORIUS )  
2007 m. lapkri čio mėn. valstyb ės narės sumokėjo antrą laikinų restruktūrizavimo mokes čių 
įmoką už 2006–2007 metais atsisakytas cukraus kvot as, kuri yra maždaug 858,1 mln. EUR. 
Be to, valstyb ės narės taip pat sumok ėjo savo pirm ąjį laikinosios restrukt ūrizavimo sumos 
įnašą už 2007–2008 metais atsisakytas c ukraus kvotas, kuris yra maždaug 
1 734,7 mln. EUR. Tod ėl 2008 m. geguž ės 31 d. laikin ų restruktūrizavimo sum ų forma 
Komisijai buvo iš viso pervesta 2 592,9 ml. EUR asignuot ų plaukų. 
Galiausiai, nors iš pradži ų iš 2007 į 2008 metus buvo tik ėtasi perkelti 530,0 mln. EUR 
asignuotų įplaukų, iš tikrųjų buvo perkelta 735,8 mln. EUR. Išmok ėjus pagalbos išmokas iš 
cukraus restrukt ūrizavimo fondo ( žr. 5 punkt ą), dabar laikinosios restrukt ūrizavimo sumos 
sudaro 1 951,5 mln. EUR. 
5. C UKRAUS PRAMON ĖS RESTRUKT ŪRIZAVIMO FONDO NAUDOJIMAS  
Gegužės pabaigoje valstyb ės narės sumokėjo maždaug 641,4 mln. EUR už 2006–2007 
prekybos met ų pagalbą cukraus pramon ės restruktūrizavimui, įvairinimo pagalb ą ir pagalb ą 
cukrui rafinuoti. Ši pagalba buvo sumok ėta iš pirmiau min ėtų įplaukų, gautų iš laikinųjų 
restruktūrizavimo sum ų.  
6. IŠVADOS  
Valstybių narių išlaidoms, susijusioms su rinkos priemon ėmis ir tiesiogine pagalba, 
kompensuoti nuo 2007 m. spalio 16 d. iki 2008 m. geguž ės 31 d. panaudota 
37 995,8 mln. EUR EŽ ŪGF biudžeto asignavim ų, t.y. asignavim ų panaudota maždaug 
946,8 mln. EUR per daug.  
Toks perviršis pirmiausia siejamas su atsieta tiesiogine pagalba ir ypa č su bendrosios 
išmokos schema. Be to, sumaž ėjo sumos, kurios susigr ąžinamos koreguojant s ąskaitas pagal 
EŽŪGF sąskaitų patvirtinimo proced ūrą. Kalbant apie rinkos priem ones, šiuo metu tikimasi, 
kad bus sutaupyta l ėšų keliuose sektoriuose, tokiuose ka ip vyno ir cukraus sektoriai.  
 
LT 6   LT Šiuo metu reikia pažym ėti, kad EŽ ŪGF skirtų įplaukų užteks padengti visiems viršytiems 
biudžeto asignavimams. Šios asignuotos įplaukos susideda iš 1 159,5 mln. EUR sumos, 
perkeltos iš 2007 į 2008 biudžetinius metus ir iš 726,7 mln. EUR sumos, surinktos iki 
2008 05 31, palyginus su 2008 m. biudžete numatyta 799,0 mln. EUR naujai asignuot ų 
įplaukų suma. 
 
LT 7   LT P R I E D A S 
Pradiniai biudžeto 
asignavimai (*)Išlaidos nuo 
lapkričio iki 
gegužėsPanaudijimas
mln. EUR mln. EUR % mln. EUR %
ABC=
B/AE=
D*AF=C-D
05 01 9,0 1,8 20,5 % 3,4 -17,2 %
9,0 1,8 20,5 % 3,4 -17,2 %
05 02
05 02 01 -9,0 -42,5 471,8 % 7,2 551,4 %
05 02 02 p.m. 0,0 0,0 %
05 02 03 150,0 77,0 51,4 % 100,9 -15,9 %
05 02 04 307,0 110,6 36,0 % 205,1 -30,8 %
05 02 05 576,0 296,8 51,5 % 396,8 -17,4 %
05 02 06 48,0 35,7 74,5 % 40,6 -10,1 %
05 02 07 21,0 7,9 37,5 % 6,9 4,6 %
05 02 08 728,0 639,8 87,9 % 448,7 26,3 %
05 02 09 1.412,0 715,6 50,7 % 938,0 -15,7 %
05 02 10 50,4 32,6 64,7 % 27,4 10,3 %
05 02 11 372,0 220,6 59,3 % 225,9 -1,4 %
05 02 12 167,0 106,9 64,0 % 105,0 1,1 %
05 02 13 61,0 30,2 49,5 % 42,4 -20,0 %
05 02 14 p.m. 0,0
05 02 15 149,0 101,4 68,1 % 82,2 12,9 %
4.032,4 2.332,7 57,8 % 2.627,0 -7,3 %
05 03
05 03 01 30.494,0 30.364,2 99,6 % 29.472,7 2,9 %
05 03 02 5.775,0 4.934,7 85,4 % 4.784,3 2,6 %
05 03 03 563,0 109,0 19,4 % 107,1 0,3 %
36.832,0 35.407,9 96,1 % 34.364,0 2,8 %
05 04 p.m. -10,4
05 07 -370,0 3,0 -0,8 % -231,3 -63,3 %
p.m. 3,3
27,5 4,7 17,1 % 25,6 -76,2 %
05 08 31,5 15,8 50,3 % 27,6 -37,3 %
11 02 32,5 29,6 90,9 % 8,1 65,9 %
17 01 2,4 0,7 28,6 % 0,6 3,6 %
17 03 14,3 0,0 0,0 % 0,0 0,0 %
17 04 265,0 206,8 78,0 % 223,9 -6,4 %
40.876,5 37.995,8 93,0 % 37.049,0 2,3 %
6 7 0 1 p.m. 431,2
6 7 0 2 p.m. 74,8
6 7 0 3 p.m. 220,7
p.m. 726,7
05 02 16 p.m. 641,4
6 8 0 1 p.m. 2.592,9
6 8 0 2 p.m. 0,0
6 8 0 3 p.m. 0,0
p.m. 1.951,5
(*)   Biudžetiniai metai nuo 2007 10 16 iki 2008 10 15, bet tiesiogin ės išlaidos galimos iki 2008 12 31
(**)  Kiek tai susij ę su tiesiogin ėmis išmokomis, tai yra įsipareigojimai
(***) Įskaitant įplaukų, perkeltų iš praėjusių metų, panaudojim ą
(1)    Šiam skyriui priklauso ne tik EŽ ŪGF
(2)    Į skyrių įtraukiami asignavimai, kurie nepriklauso 05 antraštinei daliai, bet priklauso EŽ ŪGF
(3)    Naudojama tik tais atvejais, kai pagalbos gav ėjos yra valstyb ės narėsSąskaitų patvirtinimas, susij ęs su laikinu restrukt ūrizavimo fondu. Asignuotosios įplaukos
Cukraus pramon ės restrukt ūrizavimo fondas, iš visoLaikinas restrukt ūrizavimo mokestis. Asignuotosios įplaukos (pagal apskai čiavimus 2374 mln. EUR)
Pažeidimai, susij ę su laikinu restrukt ūrizavimo fondu. Asignuotosios įplaukosCukraus pramon ės restrukt ūrizavimo fondas
Cukraus pramon ės restrukt ūrizavimo fondas (pagal apskai čiavimus iš pajam ų bus gauta 1344 mln. EUR a sĮplaukų (neįskaitant 6 8), iš visoEŽŪGF pažeidimai (80 mln. EUR apskai čiuotų pajamų)
Papildomas pieno gamintoj ų mokestis (pagal apskai čiavimus 219 mln. EUR)Įplaukos
EŽŪGF sąskaitų patikrinimas. Asignuotosios įplaukos (pagal apskai čiavimus 500 mln. EUR)Išlaidos (ne įskaitant 05 02 16), iš viso 90,6 % 946,8(1) (2) MAISTO SAUGA, GYV ŪNŲ SVEIKATA, GYV ŪNŲ GEROV Ė IR FITOSANITARIJA 84,5 % -17,0
170401 iki 170405 ir 170407(1) (2) VISUOMEN ĖS SVEIKATA 0,0 % 0,0
17 03 02 Bendrijos tabako fondas. Europos S ąjungos tiesiogin ės išmokosADMINISTRAVIMO IŠLAIDOS
17010401, 17010404 iki 17010406(2) ŽUVININKYST ĖS RINKOS 25,0 % 21,4
(1) (2) SVEIKATOS IR VARTOTOJ Ų APSAUGOS POLITIKOS SRITIES 25,0 % 0,1ŽEMĖS ŪKIO IR KAIMO PL ĖTROS POLITIKOS SRITIES 87,6 % -11,7
STRATEGIJA IR KOORDINAVIMAS(3) 05070107 Ankstesni ų metų sąskaitų atitikties patvirtinimas
Kitos eilut ės (05070102 ir 050702) 93,3 % -20,9 2000–2006 m. programavimo laikotarpis
05070106 Ankstesni ų metų sąskaitų patvirtinimas 62,5 % 234,2KITOS IŠLAIDOS
050401 EŽ ŪOGF Garantij ų skyriaus finansuojama kaimo pl ėtra.Papildomos pagalbos sumos 19,0 % 1,9
05 03 Tiesiogin ė pagalba, iš viso 93,3 % 1.043,8Atsieta tiesiogin ė pagalba (pagal apskai čiavimus iš ajam ų bus gauta 1470 mln. EUR asignavim ų)*** 96,7 % 891,5
Kita tiesiogin ė pagalba 82,8 % 150,405 02 Intervencija žem ės ūkio rinkose (ne įskaitant 05 02 16), iš viso 65,1 % -294,3
TIESIOGIN Ė PAGALBAAviena ir ožkiena
Kiauliena, kiaušiniai ir paukštiena, bitininkyst ė ir kiti gyv ūninės kilmės produktai 55,2 % 19,2Pienas ir pieno produktai 62,9 % 1,9
Galvijiena 69,5 % -12,2Skatinimas 54,4 % 5,2
Kitos augal ų produktų priemon ės 60,7 % -5,3Vaisiai ir daržov ės (numatyta 467 mln. EUR kredit ų iš įplaukų)*** 61,6 % 191,1
Vynuogių auginimo sektoriaus produktai 66,4 % -222,4Alyvuogi ų aliejus 84,6 % -4,8
Tekstilės augalai 32,9 % 1,0Maisto programos 66,8 % -94,5
Cukrus 68,9 % -100,0Ryžiai
Grąžinamosios išmokos už 1 priede ne įrašytus produktus 67,2 % -23,8INTERVENCIJA ŽEM ĖS ŪKIO RINKOSE
Javai -79,6 % -49,605010401 ir 05010407
05 01 EŽ ŪGF administracin ės išlaidos. Iš viso 37,7 % -1,6Išlaidos
(1) EŽŪGF ADMINISTRACIN ĖS IŠLAIDOS 37,7 % -1,6%m l n .  E U R
DG = B - EPadėtis iki 2008 05 31
milijonais EUR
Panaudojimo vertinimas (**)
gegužės mėnesįSkirtumas tarp vykdymo ir 
rodiklio2008 M. BIUDŽETINIAI METAI (*)
PRELIMINARUS EŽ ŪFG ASIGNAVIM Ų PANAUDOJIMAS