Rekomendacija TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo panaikinamas Sprendimas 2009/590/EB dėl perviršinio deficito Rumunijoje /* COM/2013/0395 final - 2013/ () */





Rekomendacija TARYBOS SPRENDIMAS kuriuo panaikinamas Sprendimas 2009/590/EB dėl perviršinio deficito Rumunijoje EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 126 straipsnio 12 dalį, atsižvelgdama į Europos Komisijos rekomendaciją, kadangi: (1) 2009 m. liepos 7 d. Tarybos sprendimu 2009/590/EB[1], priimtu remiantis Komisijos rekomendacija pagal Europos bendrijos steigimo sutarties (EB sutarties) 104 straipsnio 6 dalį, nuspręsta, kad Rumunijoje susidarė perviršinis deficitas. Taryba pažymėjo, kad 2008 m. valdžios sektoriaus deficitas siekė 5,4 % BVP ir viršijo Sutartyje nustatytą 3 % BVP pamatinę vertę, o bendroji valdžios sektoriaus skola buvo 13,6 % BVP, t. y. daug mažesnė už Sutartyje nustatytą 60 % BVP pamatinę vertę[2]; (2) 2009 m. liepos 7 d., vadovaudamasi EB sutarties 104 straipsnio 7 dalimi ir 1997 m. liepos 7 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1467/97 dėl perviršinio deficito procedūros įgyvendinimo paspartinimo ir paaiškinimo[3] 3 straipsnio 4 dalimi ir remdamasi Komisijos rekomendacija, Taryba pateikė Rumunijai skirtą rekomendaciją, kad perviršinio deficito padėtis būtų ištaisyta ne vėliau kaip 2011 m. Rekomendacija buvo paskelbta viešai; (3) 2010 m. vasario 12 d., vadovaudamasi Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 126 straipsnio 7 dalimi ir 1997 m. liepos 7 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1467/97 dėl perviršinio deficito procedūros įgyvendinimo paspartinimo ir išaiškinimo 3 straipsnio 4 dalimi ir remdamasi Komisijos rekomendacija, Taryba, pripažindama, kad Rumunijos valdžios institucijos ėmėsi efektyvių veiksmų, remdamosi 2009 m. liepos 7 d. Tarybos rekomendacija, ir kad Rumunijoje įvyko netikėtų neigiamų ekonominių pokyčių, turėjusių didelių neigiamų pasekmių valstybės finansams, pateikė Rumunijai skirtą persvarstytą rekomendaciją, kad perviršinio deficito padėtis būtų ištaisyta ne vėliau kaip 2012 m. Ši rekomendacija buvo paskelbta viešai; (4) pagal Sutarčių prieduose pateikto Protokolo dėl perviršinio deficito procedūros 4 straipsnį Komisija teikia šiai procedūrai vykdyti reikalingus duomenis. Taikydamos šį protokolą, pagal 2009 m. gegužės 25 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 479/2009 dėl Europos bendrijos steigimo sutarties priede pateikto Protokolo dėl perviršinio deficito procedūros taikymo[4] 3 straipsnį valstybės narės du kartus per metus, t. y. iki balandžio 1 d. ir iki spalio 1 d., turi pranešti valdžios sektoriaus deficito ir skolos duomenis ir kitus susijusius kintamuosius; (5) svarstydama, ar reikėtų panaikinti sprendimą dėl perviršinio deficito, Taryba sprendimą turėtų priimti remdamasi pateiktais duomenimis. Be to, sprendimas dėl perviršinio deficito turėtų būti panaikintas tik jei pagal Komisijos prognozes nurodoma, kad prognozės laikotarpiu deficitas neviršys 3 % BVP ribos[5]; (6) remiantis Komisijos (Eurostato) duomenimis, pateiktais pagal Reglamento (EB) Nr. 479/2009 14 straipsnį, Rumunijai pateikus pranešimą iki 2013 m. balandžio 1 d. ir remiantis Komisijos tarnybų 2013 m. pavasario prognoze patvirtinamos šios išvados: – dėl didesnio nei numatyta 2009 m. ekonomikos nuosmukio negauta daug valdžios sektoriaus pajamų, todėl, nepaisant pastangų mažinti valdžios sektoriaus išlaidas, valdžios sektoriaus deficitą teko patikslinti iki 9 % BVP. Po šio netikėto pokyčio ir pratęsus perviršinio deficito ištaisymo terminą vieneriems metams, valdžios sektoriaus deficitas 2010 m. sumažintas iki 6,8 % BVP, 2011 m. iki 5,6 % BVP ir 2012 m. iki 2,9 % BVP, t. y. jis mažesnis už Sutartyje nustatytą 3 % BVP pamatinę vertę. Deficito ištaisymą daugiausia lėmė griežta išlaidų augimo kontrolė, įskaitant viešojo sektoriaus darbo užmokesčio kontrolę, pensijų įšaldymas ir visų socialinių išmokų, išskyrus pensijas, sumažinimas. Taip pat padėjo tokios pajamų priemonės, kaip PVM tarifų padidinimas 5 procentiniais punktais ir fizinių asmenų pajamų mokesčio bazės išplėtimas. Fiskalinis koregavimas atliktas įgyvendinant dvi nuoseklias ekonomikos koregavimo programas, finansuojamas pagal mokėjimų balanso paramos mechanizmą; – 2013 m. konvergencijos programoje numatoma, kad deficitas toliau mažės ir 2013 m. bus 2,4 % BVP, o 2014 m. – 2,0 % BVP. Pagal Komisijos tarnybų 2013 m. pavasario prognozę numatoma, kad valdžios sektoriaus deficitas 2013 m. sumažės iki 2,6 % BVP, o 2014 m. – iki 2,4 % BVP (remiantis prielaida, kad politika nesikeis) ir liks mažesnis už Sutartyje nustatytą pamatinę vertę; – pagal Komisijos tarnybų 2013 m. pavasario prognozę numatoma, kad bendroji valdžios sektoriaus skola padidės nedaug – nuo 37,8 % BVP 2012 m. iki 38,5 % BVP 2014 m. (7) Taryba primena, kad nuo 2013 m., t. y. nuo metų po perviršinio deficito ištaisymo, Rumunija tinkamu tempu turėtų toliau siekti savo vidutinės trukmės laikotarpio tikslo ir kartu laikytis išlaidų kriterijaus; (8) pagal Sutarties 126 straipsnio 12 dalį Tarybos sprendimas dėl perviršinio deficito panaikinamas, kai, Tarybos nuomone, perviršinis deficitas atitinkamoje valstybėje narėje ištaisomas; (9) Tarybos nuomone, perviršinis deficitas Rumunijoje ištaisytas, todėl Sprendimas 2009/590/EB turėtų būti panaikintas, PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 1 straipsnis Atlikus bendrą vertinimą daroma išvada, kad perviršinis deficitas Rumunijoje ištaisytas. 2 straipsnis Sprendimas 2009/590/EB panaikinamas. 3 straipsnis Šis sprendimas skirtas Rumunijai. Priimta Briuselyje Tarybos vardu Pirmininkas [1] OL L 202, 2009 8 4, p. 48–49. [2] Vėliau 2008 m. rodikliai buvo patikslinti ir atitinkamai valdžios sektoriaus deficitas padidintas iki 5,8 % BVP, o bendroji skola sumažinta iki 13,4 % BVP. [3] OL L 209, 1997 8 2, p. 8. [4] OL L 145, 2009 6 10, p. 1. [5] Atsižvelgiant į 2012 m. rugsėjo 3 d. „Stabilumo ir augimo pakto įgyvendinimo sąlygas ir stabilumo ir konvergencijos programų formos ir turinio gaires“. ˇr.: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf.