EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA  
2012 m. geguž ės 10 d.  
su pastabomis, sudaran čiomis neatskiriam ą sprendimo d ėl Europos ITER įgyvendinimo ir 
branduoli ų sintez ės energetikos vystymo bendrosios įmon ės 2010 finansini ų met ų biudžeto 
įvykdymo patvirtinimo dal į 
EUROPOS PARLAMENTAS,  
— atsižvelgdamas į Europos ITER įgyvendinimo ir branduoli ų sintez ės energetikos vystymo bendrosios 
įmon ės 2010 finansini ų met ų galutines metines ataskaitas,  
— atsižvelgdamas į Audito R ūm ų ataskait ą d ėl Europos ITER įgyvendinimo ir branduoli ų sintez ės energe ­
tikos vystymo bendrosios įmon ės 2010 finansini ų met ų metini ų finansini ų ataskait ų su bendrosios 
įmon ės atsakymais (  1 ), 
— atsižvelgdamas į Europos Parlamento bendros delegacijos biudžeto klausimais, Biudžeto komiteto ir 
Biudžeto kontrol ės komiteto išvadas, kurios pateiktos ITER bendrajai įmonei 2011 m. geguž ės 16–18 d. 
Kadaraše,  
— atsižvelgdamas į Tarybos 2012 m. vasario 21 d. rekomendacij ą (06086/2012 – C7-0050/2012),  
— atsižvelgdamas į Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo 319 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 d ėl 
Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (  2 ), ypa č į jo 185 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į 2007 m. kovo 27 d. Tarybos sprendim ą 2007/198/Euratomas, įsteigiant į Europos ITER 
įgyvendinimo ir branduoli ų sintez ės energetikos vystymo bendr ąją įmon ę ir suteikiantis jai lengvatas (  3 ), 
ypa č į jo 5 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į Europos ITER įgyvendinimo ir branduoli ų sintez ės energetikos vystymo bendrosios 
įmon ės finansin į reglament ą, 2007 m. spalio 22 d. patvirtint ą bendrosios įmon ės valdybai pri ėmus 
sprendim ą (toliau – ITER finansinis reglamentas),  
— atsižvelgdamas į 2002 m. lapkri čio 19 d. Komisijos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 d ėl 
finansinio pagrind ų reglamento, skirto įstaigoms, min ėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 
1605/2002 d ėl Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (  4 ) 185 straips ­
nyje, ypa č į jo 94 straipsn į, 
— atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisykli ų 77 straipsn į ir į VI pried ą, 
— atsižvelgdamas į Biudžeto kontrol ės komiteto pranešim ą (A7-0113/2012),  
A. kadangi Europos ITER įgyvendinimo ir branduoli ų sintez ės energetikos vystymo bendroji įmon ė (toliau – 
bendroji įmon ė) įsteigta 2007 m. kovo m ėn. 35-eriems metams;  
B. kadangi Audito R ūmai praneš ė, kad jiems pateiktas pagr įstas patikinimas, jog 2010 finansini ų met ų 
metin ės ataskaitos yra patikimos ir pagal jas vykdytos finansin ės operacijos yra teis ėtos ir tvarkingos;  
C. kadangi ITER finansinis reglamentas pagr įstas finansiniu pagrind ų reglamentu, kuris neseniai iš dalies 
pakeistas siekiant j į suderinti su bendrojo finansinio reglamento pakeitimais;LT 2012 10 17 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 286/343  
( 1 ) OL C 368, 2011 12 16, p. 24.  
( 2 ) OL L 248, 2002 9 16, p. 1.  
( 3 ) OL L 90, 2007 3 30, p. 58.  
( 4 ) OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
D. kadangi Audito R ūmai 2008 m. spalio 9 d. pateik ė nuomon ę Nr. 4/2008 d ėl ITER finansinio regla ­
mento;  
E. kadangi bendroji įmon ė savarankiškai prad ėjo veikti 2008 m. kovo 18 d.;  
F. kadangi bendrosios įmon ės steigimo metu buvo manoma, kad 2007–2014 m. laikotarpiu įmonei 
reikaling ų bendr ų ištekli ų suma bus 9 653 000 000 EUR;  
G. kadangi bendrosios įmon ės 2010 finansini ų met ų galutiniame biudžete numatyta 444 100 000 EUR 
įsipareigojim ų asignavim ų ir 241 700 000 EUR mok ėjim ų asignavim ų; 
Biudžeto ir finans ų valdymas  
1. pažymi, kad 2010 m. sausio m ėn. valdan čioji taryba pritar ė bendrosios įmon ės pirmojo direktoriaus 
atsistatydinimui;  
2. susir ūpin ęs pažymi, kad Audito R ūmai atkreip ė d ėmes į į reikalavim ą iš esm ės padidinti ITER projektui 
numatytus išteklius, palyginti su apytikre bendr ų ištekli ų 2007–2014 m. laikotarpiu suma;  
3. pažymi, kad iš pradži ų bendrosios įmon ės 2010 finansini ų met ų biudžete patvirtinta iš viso 
447 440 000 EUR įsipareigojim ų asignavim ų ir 254 900 000 EUR mok ėjim ų asignavim ų; nustato, 
remiantis bendrosios įmon ės galutin ėmis finansin ėmis ataskaitomis, kad 2010 m. biudžetas du kartus 
iš dalies taisytas; vis ų pirma pažymi, kad šiais dviem taisomaisiais biudžetais siekta keturi ų tiksl ų: 
— 3 300 000 EUR sumažinti Euratomo administracin į įnaš ą siekiant visiškai atsižvelgti į pradin į 
bendrosios įmon ės ir S ąjungos 2010 m. bendr ąjį biudžet ą, 
— atnaujinti ITER priiman čiosios valstyb ės įnaš ą: debetinis dokumentas d ėl visos biudžete numatytos 
13 600 000 EUR sumos išduotas įmok ėjus Pranc ūzijos 2010 m. įnaš ą; atsižvelgiant į realias mok ė­
jim ų prognozes, 2010 m. išmok ėta 8 000 000 EUR,  
— atnaujinti naryst ės įnašus: bendroji įmon ė gavo papildomus 2009 m. naryst ės įnašus, ta čiau Italija ir 
Vengrija, nepaisydamos keli ų priminim ų, nesumok ėjo savo įnaš ų į 2010 m. biudžet ą, 
— įrašyti kitas papildomas pajamas, gautas iš bank ų pal ūkan ų už Pranc ūzijos įnaš ą (104 506,54 EUR), 
iš pal ūkan ų už einam ąją s ąskait ą (34 629,49 EUR), ir Europos S ąjungos įstaig ų vertimo centro 
kompensacij ą (1 389,00 EUR);  
4. pažymi, jog iš bendrosios įmon ės pastab ų matyti, kad ji įgyvendino 99,9 % savo 2010 m. biudžeto 
įsipareigojim ų asignavim ų; vis d ėlto yra susir ūpin ęs įgyvendinimo veiklos v ėlavimu, d ėl kurio panaudota 
tik 63,4 % mok ėjim ų asignavim ų; 
5. susir ūpin ęs pažymi, kad iš 2009 m. perkelta 106 800 000 EUR įsipareigojim ų asignavim ų ir 
52 200 000 EUR mok ėjim ų asignavim ų ir kad šie asignavimai vis ų pirma gauti iš ITER priiman čios 
valstyb ės ir numatyti ITER statybai;LT L 286/344 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2012 10 17
6. pažymi, remdamasis bendrosios įmon ės galutin ėmis finansin ėmis ataskaitomis, kad 2010 m. administ ­
racin ėms išlaidoms skirt ų panaikint ų įsipareigojim ų ir mok ėjim ų asignavim ų suma sudar ė 
1 090 550,73 EUR, o veiklos išlaidoms skirt ų panaikint ų mok ėjim ų asignavim ų suma sudar ė 
50 713 452,82 EUR;  
7. susir ūpin ęs atkreipia d ėmes į į didel į gryn ųjų pinig ų likut į, kuris met ų pabaigoje sudar ė 
78 800 000 EUR, t. y. 26,8 % turim ų 2010 m. mok ėjim ų asignavim ų; 
Viešieji pirkimai ir dotacijos  
8. pažymi, remdamasis bendrosios įmon ės 2010 m. metine veiklos ataskaita (MVA), kad iš viso buvo 
sudarytos 44 vieš ųjų pirkim ų sutartys už bendr ą 826 000 000 EUR sum ą; vis ų pirma atkreipia d ėmes į į 
tai, kad prad ėtos 42 veiklos vieš ųjų pirkim ų proced ūros, užbaigti 43 vieš ųjų pirkim ų vertinimai ir 
pasirašytos 43 vieš ųjų pirkim ų sutartys; taip pat nustato, remdamasis bendrosios įmon ės MVA, kad 
bendroji įmon ė pareng ė iš viso penkias administracini ų vieš ųjų pirkim ų proced ūras, sudar ė 7 administ ­
racini ų vieš ųjų pirkim ų sutartis už bendr ą 6 000 000 EUR sum ą ir pasiraš ė 6 vieš ųjų pirkim ų sutartis;  
9. patvirtina, kad iš viso parengta 16 dotacij ų proced ūrų, atliktas 21 vertinimas, nuspr ęsta d ėl 23 susita ­
rim ų ir pasirašyti 29 susitarimai;  
10. patvirtina, kad Audito R ūmai patikrino atrinktus 9 vieš ųjų pirkim ų ir 6 dotacij ų teikimo proced ūrų 
pavyzdžius; yra susir ūpin ęs d ėl to, kad iš 9 audituot ų vieš ųjų pirkim ų proced ūrų vykdant 3 gauta tik po 
vien ą paraišk ą; be to, yra susir ūpin ęs d ėl to, kad dotacij ų atveju vidutinis gaut ų pasi ūlym ų skai čius 
vienai dotacijai buvo tik vienas pasi ūlymas vienai dotacijai; ragina bendr ąją įmon ę parengti veiksm ų 
plan ą ir numatyti konkre čias priemones ir terminus tam, kad b ūtų kiek įmanoma padidinta konkuren ­
cija, o konkurso rengimo, skelbimo, vertinimo ir sutar čių valdymo etapais taikyti ekonomiškumo 
princip ą; 
11. pažymi, kad bendrosios įmon ės vykdoma kontrol ė prieš mokant išmokas pagal susitarimus d ėl dotacij ų 
nepakankamai gerai dokumentuojama siekiant užtikrinti atitikt į finansiniams reikalavimams ir pagr įsti 
atitinkam ų išlaid ų tinkamum ą; pabr ėžia, kad bendrosios įmon ės vidaus auditorius taip pat atkreip ė 
dėmes į į tai, kad  ex-ante  kontrol ės metodas, taikomas išlaid ų kompensavimo mok ėjimams, neefektyvus 
ir nelabai pritaikytas išlaid ų ataskaitoms tvarkyti; ragina bendr ąją įmon ę imtis b ūtin ų priemoni ų siekiant 
sugriežtinti kontrol ę prieš atliekant mok ėjimus ir nuolat informuoti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čią 
institucij ą šiuo klausimu;  
12. pažymi, kad bendrosios įmon ės svetain ėje nepaskelbtas sutar čių ir dotacij ų gav ėjų s ąrašas, ir yra susi ­
rūpin ęs d ėl šios skaidrumo stokos; taigi ragina bendr ąją įmon ę sekti bendr ųjų įmoni ų „Švarus dangus“ 
(CLEAN SKY), FCH, IMI ir SESAR rodomu pavyzdžiu ir atnaujinti savo svetain ę paskelbiant išsam ų 
2010 m., taip pat ankstesni ų finansini ų met ų, sutar čių ir dotacij ų gav ėjų s ąraš ą; 
Vidaus kontrol ės sistemos  
13. susir ūpin ęs pažymi, kad bendrosios įmon ės vidaus kontrol ės sistema iki šiol nevisiškai nustatyta ir 
įdiegta, kaip reikalaujama įmon ės finansiniame reglamente; be to, apgailestauja, kad pareikštas susir ū­
pinimas d ėl finansini ų grandini ų ir pareig ų atskyrimo; pripaž įsta, kad nauja organizacin ė strukt ūra 
įsigaliojo 2011 m. sausio 1 d. vis d ėlto pažymi, kad atsakomyb ė už finansines grandines iki šiol 
nėra visiškai priskirta ir kad pagrindiniai bendrosios įmon ės etatai vis dar neužimti;  
14. ragina bendr ąją įmon ę patvirtinti verslo procesus, kurie užtikrint ų finansin ę informacij ą apskaitos 
sistemoms (ABAC ir SAP); toliau ragina bendr ąją įmon ę taikyti atitinkam ą priemon ę veiklos sutartims, 
įtrauktoms į biudžet ą ir finansin ės atskaitomyb ės sistemas, valdyti;LT 2012 10 17 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 286/345
15. palankiai vertina tai, kad bendroji įmon ė įsteig ė Audito komitet ą, kuris atsiskaito tiesiai valdan čiajai 
tarybai, kaip reikalavo biudžeto įvykdym ą tvirtinanti institucija;  
16. pažymi, kad bendroji įmon ė prad ėjo rengti  ex-post  audito strategij ą, kurios tikslas – įvertinti vykdom ų 
sandori ų teis ėtum ą ir tvarkingum ą, ir kuri turi b ūti įdiegta 2012 m; pabr ėžia, kad bendroji įmon ė 
savarankiškai prad ėjo veikti 2008 m. kovo m ėn.; 
Vidaus auditas  
17. atkreipia d ėmes į į tai, kad bendrosios įmon ės finansin ės taisykl ės iki šiol nepataisytos siekiant įtraukti 
nuostat ą d ėl Komisijos vidaus auditoriaus įgaliojim ų, susijusi ų su visu bendruoju biudžetu;  
18. vis d ėlto pažymi, kad Komisija ir bendroji įmon ė ėm ėsi veiksm ų, kuriais siekiama užtikrinti, kad b ūtų 
apibr ėžtas atitinkamas Komisijos vidaus audito tarnybos veiklos vaidmuo ir bendrosios įmon ės vidaus 
audito funkcija;  
Nari ų įnaš ų mok ėjimo v ėlavimas ir priiman čiosios valstyb ės susitarimas  
19. mano, jog labai svarbu, kad visos bendrosios įmon ės nar ės laiku sumok ėtų naryst ės įnašus; pažymi, jog 
valdan čiosios tarybos nariai pritar ė, kad v ėluojant sumok ėti metin į naryst ės įnaš ą bus skai čiuojami 
delspinigiai;  
20. pripaž įsta, kad nors Ispanijos Karalyst ė ir bendroji įmon ė pasiraš ė priiman čiosios valstyb ės susitarim ą 
dėl vietos, paramos, privilegij ų ir imunitet ų, iki šiol bendrajai įmonei nesuteiktos nuolatin ės patalpos; vis 
dėlto pažymi, kad bendroji įmon ė įsik ūrusi laikinose patalpose, su kuriomis susijusias išlaidas padengia 
Ispanijos Karalyst ė; 
Horizontaliojo pob ūdžio pastabos d ėl bendr ųjų įmoni ų 
21. pabr ėžia, kad iki šiol Komisija pagal Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo 187 straipsn į įsteig ė 
septynias bendr ąsias įmones; pažymi, kad šešios bendrosios įmon ės (IMI, ARTEMIS, ENIAC, „Švarus 
dangus“, FCH ir ITER-F4E) įsteigtos mokslini ų tyrim ų srityje prie Komisijos Mokslini ų tyrim ų ir inova ­
cij ų generalinio direktorato ir Informacin ės visuomen ės ir žiniasklaidos generalinio direktorato, o viena 
įpareigota sukurti nauj ą oro eismo valdymo sistem ą (SESAR) transporto srityje, kurios veikl ą priži ūri 
Mobilumo ir transporto generalinis direktoratas;  
22. pažymi, jog manoma, kad bendrosioms įmon ėms visam j ų veikimo laikotarpiui iš viso apytikriai reik ės 
21 793 000 000 EUR;  
23. pažymi, jog manoma, kad bendras S ąjungos įnašas bendrosioms įmon ėms visu j ų veikimo laikotarpiu 
sudarys 11 489 000 000 EUR;  
24. pažymi, kad per 2010 finansinius metus S ąjungos įnašas į bendr ųjų įmoni ų biudžet ą buvo 
505 000 000 EUR;  
25. ragina Komisij ą biudžeto įvykdym ą tvirtinan čiai institucijai kasmet pateikti suvestin ę informacij ą apie 
bendr ą metin į kiekvienos bendrosios įmon ės finansavim ą iš bendrojo S ąjungos biudžeto siekiant užtik ­
rinti S ąjungos l ėšų naudojimo skaidrum ą ir aiškum ą ir atkurti Europos mokes čių mok ėtoj ų pasitik ėjim ą; 
26. palankiai vertina ARTEMIS iniciatyv ą į savo MVA įtraukti informacij ą apie jos vykdom ų projekt ų 
steb ėsen ą ir perži ūrą; mano, kad ši ą praktik ą tur ėtų perimti ir kitos bendrosios įmon ės; 
27. primena, kad bendrosios įmon ės yra viešojo ir priva čiojo sektori ų partneryst ės, tod ėl j ų veikloje susi ­
pyn ę viešieji ir privat ūs interesai; mano, kad šiomis aplinkyb ėmis reik ėtų ne ignoruoti, bet tinkamai 
spr ęsti interes ų konfliktus; tod ėl ragina bendr ąsias įmones pranešti biudžeto įvykdym ą tvirtinan čiai 
institucijai, kokie atitinkamose j ų strukt ūrose taikomi patikros mechanizmai siekiant užtikrinti tinkam ą 
interes ų konflikt ų valdym ą ir j ų išvengti;LT L 286/346 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2012 10 17
28. pažymi, kad bendrosios įmon ės yra palyginti mažos ir geografiniu poži ūriu sutelktos organizacijos, 
išskyrus ITER įgyvendinimo ir branduoli ų sintez ės energetikos vystymo bendr ąją įmon ę; tod ėl mano, 
kad jos, kai įmanoma, tur ėtų bendrai naudoti savo išteklius;  
29. ragina Audito R ūmus biudžeto įvykdym ą tvirtinan čiai institucijai pranešti, koki ų tolesni ų veiksm ų 
imtasi, atsižvelgiant į biudžeto įvykdymo patvirtinimo institucijos pastabas kiekvienai bendrajai įmonei, 
pateiktas atitinkamuose pranešimuose d ėl 2011 finansini ų met ų metini ų ataskait ų; 
30. ragina Audito R ūmus per pagr įstą laikotarp į Parlamentui pateikti speciali ąją ataskait ą apie papildom ą 
bendr ųjų įmoni ų įsteigimo naud ą veiksmingai vykdant S ąjungos mokslini ų tyrim ų, technologij ų pl ėtros 
ir demonstracin ės veiklos programas; be to, pažymi, kad į tą pa čią ataskait ą reik ėtų įtraukti bendr ųjų 
įmoni ų steigimo veiksmingumo vertinim ą.LT 2012 10 17 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 286/347