56. apgailestauja d ėl to, kad Europos lygmens agent ūros ir organizacijos nedav ėapčiuopiamos naudos,
ypačdėl ribot ųinformacijos main ųtarp valstybi ųnari ųir Europolo, kuris yra pagrindin ėEuropos kovos
prie šprekyb ąžmon ėmis priemon ėpagal Europolo konvencijos (1) 2 straipsnio 2 dal į, ES sutart į, Tamper ės
Europos Vadov ųTarybos pirmininkavusios valstyb ės nar ėsišvadas ir Hagos program ą; taip pat apgailes-
tauja d ėl to, kad i šdaugelio Europolo atlikt ųspecifini ųnusikaltim ųtyrim ųyra pateiktas tik vienas šiai
sričiai skirtas analitinis dokumentas;
57. pabr ėžia, kad Europolas tur ėtųdaugiau d ėmesio skirti kovai prie šprekyb ąžmon ėmis; mano, kad
Europolo finansiniai i štekliai ir personalas turi b ūti naudojami siekiant stiprinti prekybos žmon ėmis, ypa č
moterimis ir vaikais, prevencij ąir kov ąprie šdidžiulio masto tarptautin įorganizuot ąnusikalstamum ą;
58. pabr ėžia glaudaus bendradarbiavimo tarp Europolo tarnyb ųir jas atitinkan čių, už kov ąprie šprekyb ą
(ir ypa čprie šnusikalt ėliųinformacijos keitimosi tinklus, prekybos kelius ir prekiautoj ųtapatyb ę) atsaking ų
tarptautini ųtarnyb ųsvarb ąsiekiant pagerinti persekiojimo efektyvum ą;
59. ragina Komisij ąkiekvienais metais pateikti ataskait ą, kurioje b ūtųinformacija apie kiekvienoje vals-
tybėje nar ėje atliktus įvairius veiksmus, įskaitant ir teis ės akt ųdėl kovos prie šprekyb ąžmon ėmis įgyvendi-
nimo ir vykdymo vertinim ą;
60. ragina Komisij ąir Taryb ąužtikrinti j ųveiklos koordinavim ąir suderinamum ąįvairiose tarptautin ėse
organizacijose, pavyzdžiui, Jungtin ėse Tautose, Europos Taryboje, Europos saugumo ir bendradarbiavimo
organizacijoje, Pekino perži ūros procese, Pietry čiųEuropos stabilumo pakte ir G8;
61. ragina valstybes nares įgyvendinti vietos organizacij ųir už saugum ąatsaking ųtarnyb ųbendradarbia-
vimo programas pirmiausia su nedarbu susidurian čiuose regionuose, siekiant užkirsti keli ąprekybai
žmon ėmis;
62. paveda Pirmininkui perduoti šiąrezoliucij ąTarybai, Komisijai bei valstybi ųnari ųiršaliųkandida čių
vyriausyb ėms ir parlamentams.
(1) OL C 316, 1995 11 27, p. 2.
P6_TA(2006)0006
Bendrijos i šorės politika aviacijos srityje
Europos Parlamento rezoliucija d ėl Bendrijos i šorės politikos aviacijos srityje darbotvark ės
rengimo (2005/2084(INI))
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamas įKomisijos komunikat ą„Bendrijos i šorės politikos aviacijos srityje darbotvark ės
rengimas“ (KOM(2005)0079),
— atsižvelgdamas į2005 m. birželio 27 d. Tarybos i švadas d ėl „Bendrijos i šorės politikos aviacijos srityje
darbotvark ės rengimo“ (1),
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisykli ų45 straipsn į,
— atsižvelgdamas įTransporto ir turizmo komiteto prane šimą(A6-0403/2005),2006 11 24 C 287 E/84 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 17 d., antradienisLT
(1) OL C 173, 2005 7 13, p. 1.
A. kadangi tiek Europoje, tiek kitur aviacija teb ėra auganti pramon ėsšaka, turinti didel įekonomin įpoten-
cialą,
B. kadangi Teisingumo Teismas nusprend ė, kad kai kurie valstybi ųnari ųsudaryti dvi šaliai susitarimai tarp
aviacijos srityje prie štarauja EB teis ės principams ir tod ėl juos reik ėtųišdalies pakeisti,
C. kadangi sudarydama susitarimus aviacijos srityje su tre čiosiomis šalimis Bendrija gali panaudoti vis ą
savo ekonomin ęir politin ęįtaką, kad gal ėtųįveikti ES oro linij ųtarpusavio diskriminacij ąir užkirsti jai
kelią,
D. kadangi sudarant tokius susitarimus svarbi i šankstin ėsąlyga yra reguliavimo, ypa čsaugos, saugumo,
konkurencijos, valstyb ės pagalbos, aplinkos apsaugos ir darbuotoj ųteisi ųreguliavimo konvergencija,
E. kadangi der ėdamasi d ėl toki ųsusitarim ųKomisija tur ėtųremtis valstybi ųnari ųir kit ųsuinteresuot ų
šaliųsukauptomis žiniomis ir informacija bei tur ėtųįtraukti jas įprie šderybinius, deryb ųir poderybi-
nius etapus,
Pagrindiniai principai
1. pripaž įsta aviacijos sektoriaus visuotin įpob ūdį, ekonomin ęsvarb ąir nuolatin įaugim ąbei poreik į
valdyti šio augimo poveik įoro eismo valdymui, saugai ir aplinkai ir tod ėl kurti bendr ąišorės politik ąavia-
cijos srityje;
2. tvirtina, kad yra b ūtina nuosekli bendros i šorės politikos aviacijos srityje vystymo strategija ir mano,
kad tam reikalingi atitinkami susitarimai su JAV, Rusija ir Kinija;
3. pripaž įsta poreik įTeisingumo Teismo sprendimo pagrindu suderinti esamus dvi šalius susitarimus su
Bendrijos teise, tai atliekant pa čioms valstyb ėms nar ėms pa čioms arba dar geriau — sudarant Bendrijos
susitarimus pagal vadinam ąjįhorizontal ųmandat ą, remiantis valstybi ųnari ųir kit ųsuinteresuot ųšalių
sukauptomis žiniomis ir informacija;
4. pabr ėžia poreik įvengti kli ūčiųsudarymo valstyb ėms nar ėms der ėtis kol vyksta aktyvios derybos d ėl
Bendrijos susitarim ų;
5. pabr ėžia, kad dvi šalius susitarimus reik ėtųpritaikyti kaip galima grei čiau, siekiant i švengti teisinio
netikrumo;
6. primena, kad bet kokia deryb ųdėl Bendrijos susitarim ų— kurie d ėl savo pob ūdžio užtrunka ilgiau
nei horizontaliosios derybos — pradžia gali b ūti remiama tik tuomet, kai yra ai ški, nuosekli, deryb ųstrate-
gija;
7. pripaž įsta, kad šįpoži ūrįgalima papildyti esmingesniais i šorės politikos aviacijos srityje pakeitimais,
kurie sukurt ųEuropos vartotojams ir ES pramonei prid ėtinęvert ę, sudarant naujus, ambicingus susitarimus
tarp Bendrijos ir tre čiųjųšalių;
8. mano, kad užsit ęsus deryboms, kai šalys partner ės laikosi protekcionistinio poži ūrio, jei b ūtina, gali
būti imtasi dvi šalio eismo teisi ųkoordinavimo;
9. visi škai remia pasi ūlytądvigubos ir nedalomos toki ųderyb ųdarbotvark ės princip ą, susiejant įrink ų
atidarym ąsu reguliavimo konvergencija;2006 11 24 C 287 E/85 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 17 d., antradienisLT
Rinkos atv ėrimas
10. pabr ėžia, kad nauji susitarimai tur ėtųbūti subalansuoti patekimo įrink ąatžvilgiu ir gal ėtųapimti,
pvz., kabotaž ą,įsisteigimo teis ę, nuosavyb ęir kontrol ę, konkurencijos taisykles bei valstyb ės pagalb ą, bet
tik remiantis griežtu abipusi škumo pagrindu;
11. pripaž įsta, kad rinkas atveriantys „ open skies susitarimai“ yra pageidautini, bet ne visada galimi;
12. pripaž įsta, kad tais atvejais, kai „ open skies susitarimai“ yra ne įmanomi, turi b ūti stengiamasi t ęsti
esamus dvi šalius režimus, net jei tai trumpalaikis sprendimas;
13. ragina Komisij ątokiais atvejais parengti s ąžiningus ir skaidrius eismo teisi ųpaskirstymo valstyb ėms
narėms mechanizmus;
14. ragina priimti realistin ęderyb ųdarbotvark ę, parenkant šalis, su kuriomis bus deramasi, vadovaujantis
aiškiais ir tinkamais kriterijais ir j ųekonomin ės bei reguliavimo pad ėties analize;
15. si ūloįšiuos kriterijus įtraukti ekonominius aspektus, suteikiant prioritet ąšalims, ypa čsvarbioms
Europos rinkai, pvz., JAV, Rusijai ir Kinijai; taip pat geografinius aspektus, steikiant prioritet ąEuropos
kaimynyst ėje esan čioms šalims ir i šplečiant bendr ąEuropos aviacin ęerdv ęarba įgyvendinant nauj ąją
kaimynyst ės politik ą;
Reguliavimo konvergencija
16. pabr ėžia, kad atveriant rinkas visada tur ėtųbūti vadovaujamasi reguliavimo konvergencija, o liberali-
zacijos lygis tur ėtųbūti siejamas su vienod ųgalimybi ųįgyvendinimo laipsniu;
Sauga ir saugumas
17. pripaž įsta, kad saugos ir saugumo standartai yra gyvybi škai svarb ūs keleiviams, įgulai ir apskritai
aviacijos sektoriui ir kad tre čiųjųšaliųbei Europos S ąjungos standartai gali ne visada b ūti lygiaver čiai;
pažymi, kad ES gal ėtųpirmauti visuotinai įdiegdama ir laikydamasi tarptautiniu mastu pripažint ų
standart ų;
18. tod ėls iūlo, kad susitarimuose su tre čiosiomis šalimis b ūtųdaromos nuorodos įTarptautin ės civilin ės
aviacijos organizacijos (ICAO) ir ES saugos taisykles ir kad valstyb ės nar ėsdėtųdaugiau pastang ųdvišaliu
bendradarbiavimu ir per Europos aviacijos saugumo agent ūrą(EASA) pad ėti tre čiosioms šalims, kuri ų
saugos lygis nepakankamai auk štas, šiam lygiui pasiekti;
19. siekiant per trump ąlaikąpagerinti saug ą, ragina Komisij ąkaip galima grei čiau, bet ne v ėliau kaip iki
2006 m. pabaigos, pateikti pasi ūlymus d ėl Direktyvos 2004/36/EB (SAFA direktyvos) (1) proced ūrų, skirt ų
trečiųjųšaliųvežėjųorlaivi ųsaugos steb ėsenai vykdyti, tobulinimo;
20. ragina Komisij ąpateikti pasi ūlymąišplėsti EASA kompetencij ąšioje srityje;
21. pabr ėžia ES transporto saugos politikos, kuri tur ėtųbūtiįtraukiama įderyb ųdėl aviacijos susitarim ų
darbotvarkes, vystymo svarb ą;2006 11 24 C 287 E/86 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 17 d., antradienisLT
(1) OL L 143, 2004 4 30, p. 76.
Aplinkos apsauga
22. pripaž įsta, kad aviacijos sektorius pasižymi keliais neigiamo poveikio aplinkai veiksniais, vis ųpirma
— tai triuk šmo šaltinis ir labai svarbus klimato poky čiųveiksnys; ta čiau pripaž įsta, kad oro uostai ir oro
transporto vež ėjai deda ir d ės pastangas siekdami sumažinti ar i švengti triuk šmo bei i šmetam ųteršalų;
23. šiuo aspektu pritaria Komisijos komunikatui d ėl galim ųpriemoni ųsiekiant sumažinti aviacijos sekto-
riaus poveik įklimato poky čiams (KOM(2005)0459) ir laukia konkre čiųpolitikos priemoni ųgeresnio oro
eismo valdymo, oro uost ųveiklos b ūdųbei infrastrukt ūros s ąlygųsrityje; taip pat laukia kit ųpriemoni ų,
pvz., aviacijos integravimo įEuropos prekybos i šmetamais ter šalais sistem ąES ir tre čiųjųšaliųoro trans-
porto vež ėjams suteikiant vienodas galimybes;
Socialin ėpolitika
24. tod ėl primygtinai ragina Komisij ąatkakliai siekti, kad naujuose susitarimuose b ūtųdaromos
nuorodos įatitinkamus tarptautinius teis ės aktus socialini ųteisi ųsrityje, vis ųpirma susijusi ųsu darbo stan-
dartais, įvardytais pagrindin ėse Tarptautin ės darbo organizacijos konvencijose (TDO 1930—1999 m.),
EBPO gair ėse d ėl tarptautinio verslo įmoni ų(1976 m., perži ūrėtose 2000 m.) ir Romos konvencijoje d ėl
sutartin ėms prievol ėms taikytinos teis ės (1980 m.);
25. primygtinai reikalauja, kad Bendrijos socialiniai teis ės aktai b ūtųtaikomi ES valstyb ėse nar ėse priim-
tiems įdarb ąir (arba) dirbantiems darbuotojams, vis ųpirma direktyvos d ėl darbuotoj ųinformavimo ir
konsultavimosi su jais (2002/14/EB, 98/59/EB ir 80/987/EEB), direktyva d ėl keliaujan čio civilin ės aviacijos
personalo darbo laiko organizavimo (2000/79/EB) ir Direktyva d ėl darbuotoj ųkomandiravimo paslaug ų
teikimo sistemoje (96/71/EB);
Deryb ųvykdymas
26. pabr ėžia, kad derybos turi b ūti vykdomos glaudžiai bendradarbiaujant su valstyb ėmis nar ėmis, turin-
čiomis reikiamas žinias ir patirt įtoki ųderyb ųvykdymo srityje;
27. ragina Komisij ąužtikrinti, kad Europos Parlamentas ir visi susij ędalyviai prie šderybas ir j ųmetu
gaut ųvisąinformacij ąir su jais b ūtųkonsultuojamasi suderinto konsultacij ųveiklos plano forma;
*
**
28. paveda Pirmininkui perduoti šiąrezoliucij ąTarybai ir Komisijai.
P6_TA(2006)0007
Santykiai su Rusija ir Kinija oro transporto srityje
Europos Parlamento rezoliucija d ėl santyki ųsu Rusijos Federacija ir Kinija oro transporto srityje
(2005/2085(INI))
Europos Parlamentas ,
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisykli ų45 straipsn į,
— atsižvelgdamas įTransporto ir turizmo komiteto prane šimą(A6-0375/2005),2006 11 24 C 287 E/87 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 17 d., antradienisLT