(7)Buvo tvirtinama, kad prašyme nurodytų naujų prekių rūšių fizinės ir cheminės savybės iš esmės sutampa su tiriamos prekės fizinėmis ir cheminėmis savybėmis, ir kad naujos prekių rūšys yra parduodamos naudojant tuos pačius prekybos kanalus tiems patiems galutiniams naudotojams tais pačiais tikslais. Be to, prašyme buvo pažymėta, kad naujos prekių rūšys, jas importuojant į Bendriją, klasifikuojamos šiais KN kodais: 3105 10 00, 3105 20 10, 3105 20 90, 3105 51 00, 3105 59 00 ir 3105 90 91.

(29)Taip pat buvo ištirta, ar, be prašyme nurodytų naujų prekių rūšių, yra ir kitų prekių, kurių pagrindinės cheminės ir fizinės savybės, taip pat galutinis panaudojimas sutampa arba galėtų sutapti su tiriamos prekės cheminėmis ir fizinėmis savybėmis bei galutiniu panaudojimu ir kurias dėl to būtų taip pat galima laikyti tiriama preke.

(28)Todėl buvo padaryta išvada, kad prašyme nurodytos naujos prekių rūšys cheminių ir fizinių (agronominių) savybių atžvilgiu negali būti laikomos tiriama preke, nes, be azoto, jų sudėtyje yra kitų pagrindinių maistinių medžiagų, būtent fosforo ir (arba) kalio. Vis dėlto tiriama prekė ir prašyme nurodytos naujos prekių rūšys yra laikomos identiškomis AN kiekio (jei AN kiekis didesnis kaip 80 % masės), marginaliųjų medžiagų ir maistinių medžiagų, kurios gali būti šių prekių sudėtyje, bei galutinio prekių panaudojimo atžvilgiu. Todėl prašyme nurodytų naujų prekių rūšių sudėtyje esantis AN kiekis, marginaliosios medžiagos ir maistingosios medžiagos turėtų būti taip pat laikomi tiriama preke.

(27)Be to, viešas šaltinis naujas prekių rūšis pavadino AN arba NP/NK/NPK. Tai patvirtino išvadą, kad prekių tiekėjų (eksportuojančių gamintojų ir importuotojų) rinkos strategija sutapo su vartotojų požiūriu, kad tiriama prekė ir naujos prekių rūšys atitinka tuos pačius poreikius.

(26)Kalbant apie galutinį panaudojimą, nei viena iš šalių neprieštaravo, kad tiek aptariamas prekes, tiek prašyme nurodytas naujas prekių rūšis per tyrimo laikotarpį naudojo tie patys ūkininkai tais pačiais tikslais, jei šiose prekėse esantis AN kiekis atitikdavo nustatytus reikalavimus. Ši išvada buvo patvirtinta rinkos tyrimo duomenimis, pagal kuriuos beveik visi tyrime sutikę dalyvauti ūkininkai vietoj tiriamos prekės pradėjo naudoti naujas prekių rūšis, kadangi naujų prekių rūšių kainos buvo mažesnės. Šį faktą taip pat patvirtino vienas importuotojas.

(25)Nustatyta, kad naujų prekių rūšių fizinės savybės yra labai glaudžiai susijusios su jų agronominėmis savybėmis, todėl fizines savybes galima tirti jas lyginant su agronominėmis savybėmis. Apskritai trąšų agronominės savybės iš esmės priklauso nuo jų sudėtyje esančių pagrindinių maistinių medžiagų, jų išraiškos ir masės dalies. Remiantis šiais trimis kriterijais nustatyta, kad tiek tiriamos prekės, tiek prašyme nurodytų naujų prekių rūšių agronominės savybės jų sudėtyje esančio azoto ir AN kiekio atžvilgiu yra vienodos. Azoto išraiška, vienoda abiejose prekių kategorijose, sudaro sąlygas įgyvendinti tiek trumpojo, tiek vidutiniojo (ilgojo) laikotarpio azoto kiekio javuose reikalavimus. Azotą, išreikštą kaip nitratinį azotą, javai gali įsisavinti lengvai ir greitai, tačiau amoniako azotu išreikštą azotą jie įsisavina tik po papildomo proceso (dirvožemio bakterijų sukeliamos fermentacijos). Be to, paaiškėjo, kad 28 % riba yra svarbi siekiant atitikti specifinius azoto kiekio javuose reikalavimus, Bendrijos mastu nustatytus Reglamente dėl trąšų, kurio 25 straipsnyje teigiama, kad didelį azoto kiekį turinčiomis amonio nitrato trąšomis vadinamos tik tos trąšos, kurių sudėtyje esančio azoto kiekis sudaro daugiau kaip 28 % masės. Nustatyta, kad tiek tiriama prekė, tiek prašyme nurodytos naujos prekių rūšys atitinka specifinius azoto kiekio javuose reikalavimus, nepaisant to, kad naujų prekių rūšių sudėtyje, be azoto, yra ir kitų pagrindinių maistinių medžiagų, t. y. fosforo ir (arba) kalio, kurios nesilpnina agronominių azoto savybių.

(24)Atsižvelgiant į bendrą azoto ir AN kiekį, reikėtų atskirti cheminiu ir maišymo būdu gautas sudėtines trąšas. Nustatyta, kad cheminiu būdu gautose sudėtinėse trąšose maksimalus fosforo ir (arba) kalio kiekis, sudarantis 5 % masės, yra chemiškai suderintas su AN kiekiu, didesniu kaip 80 % masės (sudėtinėse trąšose, kuriose AN kiekis didesnis kaip 80 % masės, fosforo ir (arba) kalio kiekis svyruoja nuo 7,4 % iki 12 % masės, nelygu, koks naudojamas komponentas: 7,4 % amonio polifosfate, 9,2 % diamonio fosfate, 10,4 % monoamonio fosfate ir 12 % kalio chloride). Maišymo būdu gautos sudėtinės trąšos yra sudarytos iš granuliuotos arba priliuotos tiriamos prekės, sumaišytos su granuliuotu arba priliuotu fosforu ir (arba) kaliu taip, kad AN kiekis sudarytų bent 80 % bendros mišinio masės.

(23)Vis dėlto prašyme nurodytų naujų prekių rūšių gamyba yra praplėsta dar vienu papildomu procesu, kurio metu į šias prekes įdedama pagrindinių maistinių medžiagų, išskyrus azotą, t. y. fosforo ir (arba) kalio, dėl kurių prekė tampa sudėtinėmis trąšomis. Šios sudėtinės trąšos gali būti gaunamos cheminiu arba maišymo būdu. Nustatyta, kad nepaisant į šias prekes įdėtų pagrindinių maistinių medžiagų ir neatsižvelgiant į prekių gavimo būdą (cheminį arba maišymo), prekės sudėtyje esančio AN cheminės savybės, t. y. azoto kiekio išraiška ir bendras azoto bei AN kiekis, šio proceso metu nepakinta – azoto kiekis išlieka didesnis kaip 28 %, o AN – didesnis kaip 80 % masės.

(22)Nustatyta, kad prašyme nurodytos naujos prekių rūšys yra taip pat gaminamos iš amoniako ir azoto rūgšties; jų sudėtyje esančio azoto kiekis yra didesnis kaip 28 % masės, o AN kiekis atitinkamai sudaro daugiau kaip 80 % masės. Be AN naujų prekių rūšių, sudėtyje taip pat gali būti marginaliųjų ir (arba) maistinių medžiagų. Šių prekių sudėtyje esantis azotas yra taip pat išreikštas kaip nitratinis azotas ir amoniako azotas, kurių apytikslis santykis taip pat yra 1:1.

(21)Tiriamos prekės cheminę sudėtį apibūdina du pagrindiniai požymiai: azoto kiekio išraiška ir bendras azoto bei AN kiekis. Azotas yra išreikštas kaip nitratinis azotas (nitrato jonas NO3-) ir amoniako azotas (amoniako jonas NH4+), kurių santykis yra 1:1. Azoto kiekis yra visada didesnis kaip 28 % masės, atitinkamai AN kiekis, kaip minėta, yra visada didesnis kaip 80 % masės.

(20)Tiriama prekė gaminama iš amoniako (NH3) ir azoto rūgšties (HNO3): neutralizuojant amoniaką azoto rūgštimi, susidaro amonio nitratas (NH4NO3, toliau – AN). Tiriamos prekės sudėtyje esančio azoto kiekis yra didesnis kaip 28 % masės (paprastai jis svyruoja nuo 33 % iki 34 %). AN ir azoto kiekio santykis, kuris priklauso nuo atominės elementų masės, yra 2,86. Kadangi tiriamos prekės sudėtyje esančio azoto kiekis yra didesnis kaip 28 % masės, AN kiekis prekėje yra visada didesnis kaip 80 % masės (paprastai svyruoja nuo 94 % iki 97 %). Kaip pažymėta 14 konstatuojamoje dalyje, tiriamos prekės sudėtyje yra ir marginaliųjų bei (arba) maistinių medžiagų, kurių bendras kiekis negali būti didesnis kaip 20 % masės, turint omenyje, kad bent 80 % tiriamos prekės masės sudaro AN.

(30)Kaip minėta, tiriamos prekės pagrindiniai cheminiai požymiai, nuo kurių priklauso šios prekės agronominės savybės, yra azoto kiekio išraiška ir bendras azoto bei AN kiekis. Todėl buvo ištirta, ar kitų trąšų sudėtyje yra arba galėtų būti azoto, išreikšto kaip nitratinis azotas ir amoniako azotas, kurio kiekis didesnis kaip 28 % masės (AN kiekis atitinkamai didesnis kaip 80 % masės).

(31)Nustatytos šios naujos prekių rūšys: 1) amonio sulfato ir amonio nitrato dvigubosios druskos ir mišiniai (šiuo metu klasifikuojami KN 3102 29 00 kodu), 2) kalcio nitrato ir amonio nitrato dvigubosios druskos ir mišiniai (šiuo metu klasifikuojami KN 3102 60 00 kodu), 3) sudėtinių magnio druskų ir amonio nitrato dvigubosios druskos ir mišiniai (šiuo metu klasifikuojami KN 3102 90 00 kodu) ir 4) NPK, NP ir NK trąšos, kurių sudėtyje esančio fosforo, kalio arba PK kiekis didesnis už prašyme nurodytą 5 % ribą, tačiau neperžengia ribinės vertės, chemiškai suderintos su azoto kiekiu, didesniu kaip 28 % masės (žr. 24 konstatuojamąją dalį). Šis sąrašas nėra išsamus.

(32)Kalbant apie naujų prekių rūšių galutinį panaudojimą, nustatyta, kad šias prekes dėl jų cheminės sudėties ir agronominių savybių galima panaudoti tais pačiais tikslais kaip ir tiriamą prekę, jei jose esančio N kiekis yra pakankamas, t. y. didesnis kaip 28 % masės (AN kiekis atitinkamai didesnis kaip 80 % masės).

(33)Dėl to nuspręsta, kad tiriama prekė ir prašyme nenurodytos naujos prekių rūšys laikomos vienodomis AN kiekio (jei jis sudaro daugiau kaip 80 % masės), marginaliųjų medžiagų, maistingųjų medžiagų, kurios gali būti šių prekių sudėtyje, ir pagrindinio prekės galutinio panaudojimo atžvilgiu. Todėl prašyme nenurodytų naujų prekių rūšių sudėtyje esantis AN kiekis, marginaliosios medžiagos ir maistingosios medžiagos turėtų būti taip pat laikomi tiriama preke.

(34)Kai kurios suinteresuotosios šalys tvirtino, kad trąšų, kurios nėra paskelbtos problematiškomis, įtraukimas yra nepateisinamas. Atsižvelgus į tai, buvo pažymėta, kad šio tyrimo tikslas – įtraukti visas naujas prekių rūšis, kurias dėl jų fizinių ir cheminių savybių bei pagrindinio panaudojimo, iš esmės sutampančių su tiriamos prekės fizinėmis ir cheminėmis savybėmis bei pagrindiniu panaudojimu, reikėtų laikyti tiriama preke. Atitinkamai inicijavimo pranešime buvo padaryta nuoroda į naujas prekių rūšis, nepateikiant papildomos informacijos apie jų cheminę sudėtį, kad objektyvių kriterijų pagrindu būtų galima išanalizuoti, ar ir kokias naujas prekių rūšis reikėtų įtraukti. Todėl buvo nuspręsta, kad visas trąšų rūšis, kurių sudėtyje yra tiriama prekė, ir jų tarifinį klasifikavimą reikėtų ištirti bei įtraukti į šį reglamentą. Taigi, prašymas buvo atmestas.

3.Išvados

(35)Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau, daroma išvada, kad visos naujos prekių rūšys turėtų būti laikomos tiriama preke tik jose esančio AN kiekio (jei jis yra didesnis kaip 80 %), marginaliųjų medžiagų ir maistinių medžiagų, išskyrus pagrindines maistines medžiagas fosforą ir kalį, atžvilgiu. Siekiant galiojančias priemones taikyti tik tiriamai prekei, kuri įeina į naujų prekių rūšių sudėtį, atrodo pagrįsta galiojančias priemones taikyti remiantis proporcingumo principu.

(36)Dėl to manoma, kad importuojant sudėtines amonio nitrato trąšas, kurių sudėtyje esančio azoto kiekis yra didesnis kaip 28 % masės, galiojančias priemones reikėtų taikyti proporcingai šiose trąšose esančiam AN kiekiui, marginaliosioms ir maistinėms medžiagoms. Siekiant supaprastinti muitų tvarką ir palengvinti su tiriamos prekės, įeinančios į sudėtinių trąšų sudėtį, kiekiu suderintų atitinkamų muito normų taikymo procedūrą, buvo nustatytos 4 muito normų kategorijos, suderintos su sudėtinių trąšų grupėmis: 1) kombinuotosios trąšos, kuriose fosforo ir (arba) kalio kiekis yra mažesnis kaip 3 % masės; 2) kombinuotosios trąšos, kuriose fosforo ir (arba) kalio kiekis yra ne mažesnis kaip 3 % masės, bet mažesnis kaip 6 % masės; 3) kombinuotosios trąšos, kuriose fosforo ir (arba) kalio kiekis yra ne mažesnis kaip 6 % masės, bet mažesnis kaip 9 % masės; 4) kombinuotosios trąšos, kuriose fosforo ir (arba) kalio kiekis yra ne mažesnis kaip 9 % masės, bet mažesnis kaip 12 % masės.

(37)Be to, nuspręsta, kad reikėtų aiškiau apibrėžti pirminių reglamentų vykdomojoje dalyje pateiktą tiriamos prekės sąvoką: formuluotę amonio nitratas reikėtų pakeisti kietosios trąšos, kurių sudėtyje esančio AN kiekis yra didesnis kaip 80 % masės, siekiant pripažinti, kad egzistuoja kelios trąšos, kurių sudėtyje esantis AN kiekis yra didesnis kaip 80 % masės, o azoto kiekis, išreikštas kaip nitratinis azotas ir amoniako azotas, didesnis kaip 28 % masės, bei atskirti tiriamą prekę nuo jos pagrindinio komponento (AN).

(38)Kelios suinteresuotosios šalys prieštaravo procedūrai, kurią jie apibrėžė kaip galiojančių priemonių taikymą kitoms nei tiriamoms prekėms. Reikėtų priminti, kad minėtose išvadose numatoma ne į galiojančių priemonių taikymo sritį įtraukti naujas prekių rūšis, bet šias priemones proporcingai taikyti naujų prekių rūšių sudėtyje esančiai tiriamai prekei.

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

1.Reglamento (EB) Nr. 658/2002 1 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:

„1. Įvedamas galutinis antidempingo muito mokestis kietųjų trąšų, kurių sudėtyje esančio amonio nitrato kiekis didesnis kaip 80 % masės ir kurios yra klasifikuojamos KN kodais 3102 30 90, 3102 40 90, ex 3102 29 00, ex 3102 60 00, ex 3102 90 00, ex 3105 10 00, ex 3105 20 10, ex 3105 51 00, ex 3105 59 00 ir ex 3105 90 91, importui, kurio kilmės šalis yra Rusija.“

2.Reglamento (EB) Nr. 132/2001 1 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:

„1. Įvedamas galutinis antidempingo muito mokestis kietųjų trąšų, kurių sudėtyje esančio amonio nitrato kiekis didesnis kaip 80 % masės ir kurios yra klasifikuojamos KN kodais 3102 30 90, 3102 40 90, ex 3102 29 00, ex 3102 60 00, ex 3102 90 00, ex 3105 10 00, ex 3105 20 10, ex 3105 51 00, ex 3105 59 00 ir ex 3105 90 91, importui, kurio kilmės šalis yra Ukraina.“

3.Reglamento (EB) Nr. 658/2002 1 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:

„2. Galutinis muito mokestis yra fiksuoto dydžio mokestis EUR už toną, kaip nurodyta toliau: