EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA  
2013 m. spalio 9 d.  
su pastabomis, sudaran čiomis neatskiriam ą sprendimo d ėl Europos S ąjungos 2011 finansini ų met ų 
bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo dal į, II skirsnis – Europos Vadov ų Taryba ir Taryba  
EUROPOS PARLAMENTAS,  
— atsižvelgdamas į Europos S ąjungos 2011 finansini ų met ų bendr ąjį biudžet ą ( 1 ), 
— atsižvelgdamas į Europos S ąjungos 2011 finansini ų met ų konsoliduot ąsias metines ataskaitas 
(COM(2012) 436 – C7-0226/2012) (  2 ), 
— atsižvelgdamas į Audito R ūm ų 2011 finansini ų met ų metin ę biudžeto vykdymo ataskait ą kartu su 
audituot ų institucij ų atsakymais (  3 ), 
— atsižvelgdamas į Audito R ūm ų pagal Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo 287 straipsn į pateikt ą 
2011 finansini ų met ų s ąskait ų patikimumo ir pagal jas atlikt ų operacij ų teis ėtumo ir tvarkingumo 
patikinimo pareiškim ą ( 4 ), 
— atsižvelgdamas į savo 2013 m. balandžio 17 d. sprendim ą ( 5 ), kuriuo atidedamas sprendimas d ėl 2011 
finansini ų met ų biudžeto įvykdymo patvirtinimo, ir prie jo pridedam ą rezoliucij ą, 
— atsižvelgdamas į Sutarties d ėl Europos S ąjungos veikimo 314 straipsnio 10 dal į ir 317, 318 ir 319 
straipsnius,  
— atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglament ą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 d ėl 
Europos Bendrij ų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (  6 ), ypa č į jo 50, 86, 145, 146 
ir 147 straipsnius,  
— atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglament ą (ES, Euratomas) Nr. 
966/2012 d ėl S ąjungos bendrajam biudžetui taikom ų finansini ų taisykli ų ir kuriuo panaikinamas 
Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (  7 ), ypa č į jo 164, 165 ir 166 straipsnius,  
— atsižvelgdamas į 2006 m. geguž ės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucin į 
susitarim ą d ėl biudžetin ės drausm ės ir patikimo finans ų valdymo (  8 ), 
— atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisykli ų 77 straipsn į ir VI pried ą, 
— atsižvelgdamas į antr ąjį Biudžeto kontrol ės komiteto pranešim ą (A7-0310/2013),LT 2013 12 7 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 328/97  
( 1 ) OL L 68, 2011 3 15, p. 1.  
( 2 ) OL C 348, 2012 11 14, p. 1.  
( 3 ) OL C 344, 2012 11 12, p. 1.  
( 4 ) OL C 348, 2012 11 14, p. 130.  
( 5 ) OL L 308, 2013 11 16, p. 20.  
( 6 ) OL L 248, 2002 9 16, p. 1.  
( 7 ) OL L 298, 2012 10 26, p. 1.  
( 8 ) OL C 139, 2006 6 14, p. 1.
A. kadangi demokratin ėje visuomen ėje mokes čių mok ėtojai ir apskritai visuomen ė turi teis ę b ūti informuoti 
apie valstyb ės l ėšų panaudojim ą ( 1 ); 
B. kadangi pilie čiai turi teis ę žinoti, kaip leidžiamos l ėšos, gautos iš j ų sumok ėtų mokes čių, ir kaip naudo ­
jamasi politiniams organams suteiktais įgaliojimais;  
C. kadangi Taryba, kuri yra S ąjungos institucija, tur ėtų b ūti demokratiškai atskaitinga S ąjungos pilie čiams, 
kadangi ji naudojasi Europos S ąjungos bendrojo biudžeto l ėšomis;  
D. kadangi Parlamentas yra vienintel ė tiesiogiai renkama S ąjungos institucija ir yra atsakingas už Europos 
Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinim ą; 
1. pabr ėžia Parlamento vaidmen į, nurodyt ą Sutartyje d ėl Europos S ąjungos veikimo (SESV), tvirtinant 
biudžeto įvykdym ą; 
2. pažymi, kad pagal SESV 335 straipsn į „S ąjungai atstovauja institucijos, remdamosi savo administracine 
autonomija, tokiais klausimais, kurie susij ę su j ų atitinkama veikla“ ir tai reiškia, kad atsižvelgiant į 
Finansinio reglamento 55 straipsn į institucijos yra individualiai atsakingos už savo biudžeto įgyvendi ­
nim ą; 
3. pažymi, kad pagal Darbo tvarkos taisykli ų 77 straipsn į „nuostatos, reglamentuojan čios proced ūrą d ėl 
patvirtinimo, kad Komisija biudžet ą įvykd ė, taip pat taikomos […] proced ūrai patvirtinti biudžeto 
įvykdym ą asmenims, atsakingiems už kit ų Europos S ąjungos institucij ų ir įstaig ų, toki ų kaip Taryba 
(d ėl jos vykdomosios veiklos), Europos S ąjungos Teisingumo Teismas, Audito R ūmai, Europos ekono ­
mikos ir socialini ų reikal ų komitetas ir Region ų komitetas, biudžeto įvykdym ą“; 
Audito R ūm ų nuomon ė d ėl Europos Vadov ų Tarybos ir Tarybos, pareikšta j ų 2011 finansini ų 
met ų patikinimo pareiškime  
4. pabr ėžia, kad Audito R ūmai į 2011 finansini ų met ų metin ę ataskait ą įtrauk ė pastabas d ėl Europos 
Vadov ų Tarybos ir Tarybos vieš ųjų pirkim ų proced ūrų, susijusi ų su valymo paslaugomis ir tarnybin ės 
aprangos bei bat ų pirkimu, kuriose nustatyta tam tikr ų tr ūkum ų taikant atrankos ir sutar čių sudarymo 
kriterijus;  
5. atkreipia d ėmes į į Tarybos paaiškinim ą d ėl vieš ųjų pirkim ų tr ūkum ų ir jos patikinim ą, kad buvo 
visapusiškai laikomasi Finansinio reglamento id ėjų ir princip ų; 
6. pritaria Audito R ūm ų rekomendacijoms, kad įgaliojimus suteikiantys pareig ūnai, taikydami tinkamas 
patikras ir geresnes gaires, tur ėtų tobulinti vieš ųjų pirkim ų proced ūrų rengim ą, koordinavim ą ir 
vykdym ą; rekomenduoja griež čiau taikyti vieš ųjų pirkim ų taisykles, kuri ų privalo laikytis visos S ąjungos 
institucijos;  
7. pažymi, kad Taryba nepateik ė jokio tolesnio atsakymo į Audito R ūm ų rekomendacij ą d ėl vieš ųjų 
pirkim ų proced ūrų tinkam ų patikr ų ir geresni ų gairi ų;LT L 328/98 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 12 7  
( 1 ) 2003 m. geguž ės 20 d. Teisingumo Teismo sprendimas sujungtose bylose C-465/00, C-138/01 ir C-139/01 prieš  
Österreichischer Rundfunk  ir kt. ([2003], Rink. I-4989, 85 dalis).
Neišspr ęsti klausimai  
8. apgailestauja, kad vykdant 2007, 2008, 2009 ir 2010 finansini ų met ų biudžeto įvykdymo patvirtinimo 
proced ūras b ūta sunkum ų, kilusi ų d ėl Tarybos nebendradarbiavimo; pažymi, kad Parlamentas atsisak ė 
patvirtinti Tarybos Generaliniam sekretoriui, jog Tarybos 2009 ir 2010 finansini ų met ų biudžetas 
įvykdytas, d ėl priežas čių, nurodyt ų 2011 m. geguž ės 10 d. (  1 ), 2011 m. spalio 25 d. (  2 ), 2012 m. 
geguž ės 10 d. (  3 ) ir 2012 m. spalio 23 d. (  4 ) Parlamento rezoliucijose;  
9. tikisi, kad ateityje metin ėse veiklos ataskaitose, kurias gauna Parlamentas iš Tarybos, bus pateikta išsami 
vis ų žmogišk ųjų ištekli ų, suskirstyt ų pagal kategorij ą, lyg į, lyt į, pilietyb ę ir profesin į mokym ą, apžvalga, 
taip pat Tarybos vidaus sprendimai biudžeto klausimais;  
10. pabr ėžia, kad Europos Vadov ų Tarybos ir Tarybos biudžetai tur ėtų b ūti atskirti siekiant didesnio j ų 
finansinio valdymo skaidrumo ir geresn ės abiej ų institucij ų atskaitomyb ės; 
11. pakartoja, kad Taryba turi pateikti išsam ų raštišk ą paaiškinim ą ir jame išsamiai nurodyti vis ą asigna ­
vim ų, panaudot ų pastatui  Résidence Palace  pirkti, sum ą, biudžeto punktus, pagal kuriuos šie asignavimai 
buvo panaudoti, įmokas, kurios iki šiol sumok ėtos, įmokas, kurias dar reikia sumok ėti, ir pastato 
panaudojimo paskirt į; 
12. apgailestauja d ėl to, kad Taryba ir toliau atsisako atsakyti į Parlamento klausimus;  
13. pakartoja, kad vis dar laukia Tarybos atsakymo į klausimus ir dokument ų, kuriuos paprašyta pateikti 
2012 m. geguž ės 10 d. Parlamento rezoliucijoje; ragina Tarybos Generalin į sekretori ų pateikti raštu 
Parlamento Biudžeto kontrol ės komitetui išsamius atsakymus į šiuos klausimus;  
14. primygtinai tvirtina, kad Tarybos išlaidas b ūtina tikrinti taip pat išsamiai, kaip ir kit ų institucij ų; mano, 
kad pagrindiniai tokio tikrinimo elementai nustatyti 2012 m. spalio 23 d. Parlamento rezoliucijoje;  
15. ta čiau palankiai vertina tai, kad Tarybai pirmininkavusi valstyb ė nar ė pri ėm ė Parlamento kvietim ą 
dalyvauti 2013 m. balandžio 16 d. plenariniame pos ėdyje vykusiose diskusijose d ėl pranešim ų, susijusi ų 
su 2011 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimu; pritaria tam, kad Tarybai pirmininkavusi valstyb ė nar ė 
teigiamai vertino Parlamento ir Tarybos naudingo bendradarbiavimo pl ėtojim ą; 
16. atkreipia d ėmes į į Tarybai pirmininkavusios Airijos pasi ūlym ą sukurti tarpinstitucin ę darbo grup ę, kuri 
gal ėtų der ėtis d ėl galim ų sprendim ų Tarybos biudžeto įvykdymo patvirtinimo klausimu; tikisi, kad 
Tarybai pirmininkaujanti Lietuva pateiks konkret ų pasi ūlym ą; 
Parlamento teis ė patvirtinti biudžeto įvykdym ą 
17. pabr ėžia Parlamento išimtines teises patvirtinti biudžeto įvykdym ą pagal SESV 317, 318 ir 319 straips ­
nius, atsižvelgiant į dabartin į interpretavim ą ir praktik ą, b ūtent, patvirtinti biudžeto įvykdym ą atskirai 
pagal kiekvien ą biudžeto išlaid ų kategorij ą, kad b ūtų užtikrintas skaidrumas ir demokratin ė atskaito ­
myb ė S ąjungos mokes čių mok ėtoj ų atžvilgiu;LT 2013 12 7 Europos S ąjungos oficialusis leidinys L 328/99  
( 1 ) OL L 250, 2011 9 27, p. 25.  
( 2 ) OL L 313, 2011 11 26, p. 13.  
( 3 ) OL L 286, 2012 10 17, p. 23.  
( 4 ) OL L 350, 2012 12 20, p. 71.
18. primena, kad Komisija 2011 m. lapkri čio 25 d. atsakyme į Biudžeto kontrol ės komiteto pirmininko 
laišk ą teigia, jog pageidautina, kad Parlamentas ir toliau tvirtint ų, kaip tai dar ė iki šiol, kit ų institucij ų, 
įskaitant Taryb ą, biudžeto įvykdym ą, š į tvirtinim ą atid ėtų ar nepatvirtint ų; 
19. laikosi nuomon ės, kad bet kokiu atveju turi b ūti įvertintas Tarybos, kaip S ąjungos institucijos, nagri ­
nėjamais finansiniais metais vykdytas valdymas, taip užtikrinant, kad b ūtų laikomasi Parlamento išim ­
tini ų teisi ų, vis ų pirma užtikrinta demokratin ė atskaitomyb ė S ąjungos pilie čiams;  
20. tod ėl mano, kad gal ėtų b ūti padaryta tam tikra pažanga, jeigu Parlamentas ir Taryba kartu nustatyt ų 
sąraš ą dokument ų, kuriais tur ėtų b ūti kei čiamasi siekiant atlikti atitinkam ą kiekvienos institucijos vaid ­
men į biudžeto įvykdymo tvirtinimo procese;  
21. mano, kad užtikrinus pakankam ą abiej ų institucij ų bendradarbiavim ą, kuris b ūtų realizuojamas vykdant 
atvir ą ir oficiali ą dialogo proced ūrą, šiuo sud ėtingu laikotarpiu S ąjungos pilie čiams b ūtų pasi ųstas 
teigiamas ženklas.LT L 328/100 Europos S ąjungos oficialusis leidinys 2013 12 7