16 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja tre čiądien ąnuo jo paskelbimo Europos S ąjungos Oficialiajame leidinyje .
Jis taikomas nuo … (*).
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstyb ėse nar ėse.
Priimta,
Europos Parlamento vardu
PirmininkasTarybos vardu
Pirmininkas
(*)Trys m ėnesiai nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.
P6_TA(2006)0017
Afganistanas
Europos Parlamento rezoliucija d ėl Afganistano
Europos Parlamentas,
— atsižvelgdamas įankstesnes savo rezoliucijas d ėl Afganistano,
— atsižvelgdamas įtai, kad 2005 m. gruodžio 19 d. savo darb ąprad ėjo naujas Afganistano parlamentas,
išrinktas 2005 m. rugs ėjo 18 d. vykusiuose rinkimuose,
— atsižvelgdamas įtai, kad, įvykus rinkimams įNacionalin ęasambl ėją,de facto pasibaig ė2001 m. gruo-
džio 5 d. Bonos susitarimu prad ėtas procesas,
— atsižvelgdamas įProvincij ųtaryb ųrinkimus visose 34 šalies provincijose,
— atsižvelgdamas į2005 m. lapkri čio 16 d. Strasb ūre pasira šytąES ir Afganistano jungtin ędeklaracij ą
„Įsipareigojimas naujai ES ir Afganistano partnerystei“,
— atsižvelgdamas įtai, kad 2006 m. sausio 31 d. Londone bus prad ėta tarptautin ėkonferencija, kurioje
bus siekiama sudaryti pakt ądėl Afganistano laikotarpiui po Bonos susitarimo ir taip užtikrinti tarptau-
tinės bendruomen ės param ąsprendžiant saugumo, valdymo ir vystymosi problemas Afganistane,
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisykli ų103 straipsnio 4 dal į,
A. kadangi naujos Konstitucijos pri ėmimas 2004 m. sausio m ėnesį, prezidento rinkim ųvykdymas
2004 m. spalio m ėnesįir parlamento bei provincij ųrinkim ųvykdymas 2005 m. rugs ėjo m ėnesį,
kuriuose dalyvavo milijonai registruot ųrink ėjų, buvo svarb ūs pereinamojo etapo žingsniai siekiant
sukurti atstovaujam ąsias ir demokratines institucijas ir taip pad ėti kurti taiki ąir stabili ąAfganistano
ateit įpo ketvirt įamžiaus trukusi ųkonflikt ųir priespaudos,2006 11 24 C 287 E/176 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 18 d., tre čiadienisLT
B. kadangi vis dar svarbu užtikrinti deram ąsaugum ąAfganistane, ypa čpietųir pietry čiųprovincijose,
kuriose dar b ūtina laikyti tarptautines paj ėgas siekiant kovoti su terorizmu ir atkurti taik ąšalyje,
C. kadangi ly čiųdiskriminacija, pasiekusi precedento neturint įlygįTalibano režimo metu, lieka problema,
kuri ąreikia spr ęsti nedelsiant, įskaitant tokias tradicijas, kaip įkalinimas namuose ir vedybos per
prievart ą,
D. kadangi plintanti opiumo ir heroino gamyba kelia nuolatin ęgrėsmęšalies politikai, žaloja visuomen ęir
žlugdo trapi ąekonomik ą, stiprindama korumpuot ąnarkotik ųverslo „elit ą“,
1. rei škia užuojaut ąAfganistano gyventojams, kurie Bonos proceso metu ir ypa čabiej ųrinkim ųmetu
parod ėnepaprast ąpasiryžim ąnugal ėti sunkumus, i škilusius pasibaigus konfliktui, ir įrodė, kad yra pasiryž ę
kurti taik ąir demokratij ą;
2. džiaugiasi neseniai įvykusi ųrinkim ųsėkme, kuri buvo nepaprastai didelis laim ėjimas atsižvelgiant įjų
sudėtingum ąir organizacinius sunkumus, apie kuriuos prane šėEuropos S ąjungos rinkim ųsteb ėjimo misija;
tačiau apgailestauja d ėl to, kad a štuoni kandidatai bei daug rinkimus organizavusi ųdarbuotoj ų, dvasinink ų
ir kit ųžmoni ųbuvo nužudyti rinkim ųproceso metu, taip pat d ėl to, kad ES rinkim ųsteb ėjimo misija
prane šėapie rinkim ųtvarkos pažeidimus ir suk čiavim ądaugelyje provincij ų;
3. džiaugiasi tuo, kad moterys kandidat ės sudar ėapie 10 % vis ųkandidat ųskai čiaus ir kad vadovaujantis
moterims rezervuot ųvietųsistema jos už ėmė27,3 % viet ųžemesniuose parlamento r ūmuose (Wolesi Jirga)
ir beveik 30 % Provincij ųtarybose; mano, kad rinkim ųįstatymas turi b ūti išaiškintas siekiant užtikrinti, kad
rezervuotos vietos sudaryt ųminimum ą, o ne maksimum ąmoterims skirt ųvietų;
4. mano, kad po šiųrinkim ųvisos Afganistano valdžios institucijos, o ypa čPrezident ūra, Vyriausyb ė,
Nacionalin ėasambl ėja ir Provincij ųtarybos, tur ės visi škąvisuomen ės pasitik ėjimą, o geros ir patikimos
valdymo institucijos pateisins Afganistano žmoni ųlūkesčius, prad ės tvarias reformas, kuriomis bus
siekiama pagerinti žmoni ųgyvenimo kokyb ę, ir imsis patikim ųpriemoni ųskatinti lygias ly čiųir tautini ų
mažum ųteises;
5. mano, kad pasibaigus šiam procesui Afganistanas tapo svarbi viso regiono šalis, rodanti demokratiza-
cijos pavyzd į, ir tod ėl ragina tarptautin ępagalb ąteikian čiąbendruomen ę, ypa čLondono konferencijos
dalyvius, deramai atsižvelgti įš įfaktori ų;
6. atsižvelgdamas įneatid ėliotinas Afganistano gyventoj ųreikmes, pabr ėžia tai, kad svarbu geriau koordi-
nuoti paramos teik ėjųveikl ą,įskaitant ilgai trunkan čiųproced ūrųapribojim ą; taigi ragina Jungtines Tautas
vadovauti šiam koordinavimui, taip pat ragina Taryb ąir Komisij ąužtikrinti, kad ES valstyb ės nar ės bendra-
darbiaut ųsiekdamos bendro tikslo - geriau patenkinti Afganistano žmoni ųreikmes;
7. mano, kad ateityje palaikant partneryst ės santykius su Afganistanu b ūtina labiau akcentuoti Afganis-
tano savaranki škum ąir patik ėti didesn ęatsakomyb ęAfganistano valdžios institucijoms ir pilietinei visuo-
menei, kad jos gal ėtųpriimti sprendimus d ėl strategini ųšalies vystymosi galimybi ų, o ES pagalba tur ėtų
būti labiau orientuota įveiklos rezultatus, ypa čgero valdymo, pagarbos žmogaus teis ėms ir s ąžiningo
finansinio projekt ųvaldymo srityse;2006 11 24 C 287 E/177 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 18 d., tre čiadienisLT
8. primygtinai reikalauja, kad b ūtųskelbiama daugiau informacijos apie ES skiriam ąfinansavim ą, kadangi
ES yra antras pagal dyd įpagalbos Afganistanui teik ėjas, ir reikalauja, kad ES bendrai finansuojamus
projektus valdan čios tarptautin ės organizacijos užtikrint ųdidesn įlėšų š altini ųskaidrum ą; mano, kad Parla-
mentas tur ėtųįdėti tiesiogin įir konkret ųindėlįsudarydamas galimybes Parlamento pareig ūnųir nari ų
mokymams;
9. sutinka, kad reikia ai škiau apibr ėžti „laikotarpio po Bonos proceso“ s ąvoką, ir remia 2006 m. sausio
mėnesįLondone vyksian čiąJT vadovaujam ąparamos teik ėjųkonferencij ą, kurioje bus siekiama įvertinti
politin ęir finansin ęparam ą,būtinąįgyvendinant pereinamojo laikotarpio Afganistano nacionalinio vysty-
mosi strategij ą, kuri ąpateiks Afganistano valdžios institucijos; mano, kad šioje strategijoje pirmenyb ė
turėtųbūti teikiama stabilumui ir šiems specialiems tikslams:
— pagarbai žmogaus teis ėms, ypa čmoter ųteisėms, ir teisin ės valstyb ės principams;
— valdymui ir institucij ųkūrimui, ir ypa čadministracijos, nepriklausomos teism ųsistemos, galin čios veikti
prie šplačiai i šplitusi ąkorupcij ą, o taip gerai parengt ųpolicijos paj ėgųkūrimui, atsižvelgiant įtai, kad
didesn ėgrėsmėstabilumui Afganistane pastaruoju metu kyla i ššalies vidaus, o ne i šišorės;
— vadinamosios stabdži ųir atsvar ųsistemos k ūrimui siekiant apibr ėžti vis ųvaldžios institucij ųvaidmen į
ir galias bei skatinti politin įpliuralizm ą;
10. patvirtina, kad santykius su Afganistanu reikia pl ėtoti atsižvelgiant įregionin ęsistem ą; taigi ragina
Taryb ąir Komisij ąremti stabilumo ir demokratijos politikos pl ėtrąšiame regione;
11. džiaugiasi tuo, kad Afganistanas neseniai įstojo įPietųAzijos regioninio bendradarbiavimo asociacij ą
(SAARC) ir šioje regionin ėje sistemoje primygtinai ragina kaimynines šalis susilaikyti nuo ki šimosi įAfga-
nistano suverenitet ą;
12. mano, kad Europos Parlamente reik ėtųsudaryti delegacij ąryšiams su Afganistano parlamentu,
siekiant daryti teigiam ąįtakąAfganistano demokratizacijos procesui;
13. ragina Komisij ąištirti, ar, siekiant remti ir stiprinti bendradarbiavim ąsu Afganistanu, b ūtųpagr įsta
sudaryti ES ir Afganistano asociacijos susitarim ą;
14. smerkia visus prie šcivilius gyventojus, policijos paj ėgas, vietinius pagalbininkus ir tarptautines
pajėgas nukreiptus teroristinius i špuolius ir sveikina Afganistano žmones, ypa čAfganistano moteris, kurie
nepab ūgo bauginim ųir grasinim ųir dalyvavo rinkimuose kaip kandidatai, rinkim ųdarbuotojai, vietiniai
steb ėtojai arba rink ėjai;
15. dar kart ąpatvirtina, kad Afganistano valdžios institucijoms, bendradarbiaujant su šalyje veikian čiomis
tarptautin ėmis paj ėgomis, turi t ęsti kov ąprie šterorizm ąir užkirsti keli ąvidiniam susiskaldymui;
16. džiaugiasi, kad šalyje, įskaitant dvi pietines provincijas, gali b ūti ple čiama Tarptautini ųsaugumo
užtikrinimo paj ėgų(ISAF) veikla ir palaiko nuostat ą, kad reikia vienos, labiau integruotos vadovavimo
strukt ūros visoms tarptautini ųpajėgųAfganistane vykdomoms operacijoms; ragina i šspręsti nacionalini ų
draudim ųdalyvauti tam tikrose operacijose problem ą, trukdan čiątinkamam šalyje esan čiųskirting ųvals-
tybi ųpajėgųbendradarbiavimui;
17. smerkia šimtųvyrų, kuriuos JAV kariai pa ėmėį nelaisv ępo 2002 m. įsiveržimo įAfganistan ą,
perk ėlimąįneteis ėtąGvantanamo kalinimo centr ą, kuriame, remiantis daugeliu liudijim ų, yra įprasti kanki-
nimo ir kito netinkamo JAV pareig ūnųelgesio atvejai, ir ragina nedelsiant j įuždaryti;2006 11 24 C 287 E/178 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 18 d., tre čiadienisLT
18. mano, kad visuomen ės parama b ūtina siekiant s ėkmingai kovoti prie šterorizm ą; tod ėl ragina NATO
ir koalicijos paj ėgas dar kart ąapsvarstyti nuostatas, kurios skatint ųaktyvesn įvisuomen ės dalyvavim ą,i r
priemones, kurios gal ėtųpagerinti civili ųgyventoj ųsaugumo standartus ir apsaug ąkaro veiksm ųregio-
nuose, taip pat be i šimčiųlaikytis Ženevos konvencijos nuostat ų; ragina JAV uždaryti visus šalyje esan čius
slaptus kal ėjimus;
19. rei škia gil ųsusir ūpinim ądėl nelegalios prekybos narkotikais, kaip buvo pabr ėžta 2005 m. JT narko-
tikųkontrol ės ir nusikalstamumo prevencijos biuro parengtoje ataskaitoje d ėl opiumo gamybos Afganis-
tane, ypa čnaujausi ųstatistikos duomen ųdėl heroino vartojimo šalies viduje, nes tai gali s ąlygoti kritin ę
situacij ą, susijusi ąsu ŽIV ir AIDS plitimu regione;
20. atkreipia d ėmes įįnepaprastai dideles kovos su narkotikais strategijos s ąnaudas ir rimtus jos veiks-
mingumo tr ūkumus, kadangi šioje strategijoje r ūpinamasi tik narkotini ųmedžiag ųgamybos panaikinimu ir
alternatyviais pragyvenimo šaltiniais, ir ragina auk ščiau min ėtos Londono konferencijos dalyvius apsvarstyti
pasi ūlymądėl licencij ųišdavimo opiumo gamybai medicininiais tikslais, kaip jau padaryta daugelyje šalių;
21. paveda Pirmininkui perduoti šiąrezoliucij ąTarybai, Komisijai, Londono konferencijos pirmininkui,
Afganistano vyriausybei ir parlamentui, Jungtini ųTaut ųir Piet ųAzijos regioninio bendradarbiavimo asocia-
cijos generaliniams sekretoriams, visoms Piet ųAzijos regioninio bendradarbiavimo asociacijos šalims bei
JAV, Pakistano, Indijos, Rusijos, Irano, Uzbekistano, Turkm ėnistano, Tadžikistano ir Kinijos vyriausyb ėms.
P6_TA(2006)0018
Homofobija Europoje
Europos Parlamento rezoliucija d ėl homofobijos Europoje
Europos Parlamentas,
— atsižvelgdamas įtarptautinius ir Europos žmogaus teisi ųįsipareigojimus, nustatytus JT konvencijose d ėl
žmogaus teisi ųir Europos žmogaus teisi ųir pagrindini ųlaisvi ųapsaugos konvencijoje,
— atsižvelgdamas įES žmogaus teisi ųnuostatas, ypa čįEuropos S ąjungos pagrindini ųteisi ųchartij ą(1),
taip pat įEuropos S ąjungos Sutarties 6 ir 7 straipsnius,
— atsižvelgdamas įEuropos bendrijos steigimo sutarties 13 straipsn į, kuriuo remiantis Bendrijai sutei-
kiama teis ėpriimti priemones, padedan čias kovoti su diskriminacija, inter alia ,dėl seksualin ės orienta-
cijos ir d ėl kit ųSutartyje numatyt ųatvej ų, ir skatinti lygyb ės princip ą,
— atsižvelgdamas į2000 m. birželio 29 d. Tarybos direktyv ą2000/43/EB, įgyvendinan čiąvienodo
poži ūrio princip ąasmenims nepriklausomai nuo j ųrasės arba etnin ės priklausomyb ės(2) ir 2000 m.
lapkri čio 27 d. Tarybos direktyv ą2000/78/EB, nustatan čiąvienodo poži ūrio užimtumo ir profesin ėje
srityje bendruosius pagrindus (3), draudžian čias tiesiogin ęar netiesiogin ędiskriminacij ądėl rasin ėsa r
etnin ės kilm ės, religijos ar tik ėjimo, negalios, amžiaus arba seksualin ės orientacijos,2006 11 24 C 287 E/179 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2006 m. sausio 18 d., tre čiadienisLT
(1) OL C 364, 2000 12 18, p. 1.
(2) OL L 180, 2000 7 19, p. 22.
(3) OL L 303, 2000 12 2, p.16.