Komisijos komunikatas Europos parlamentui, Tarybai ir Europos Centriniam Bankui antrinės teisės aktai, susiję su euru ir Slovėnija /* KOM/2006/0320 galutinis */





[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA | Briuselis, 28.6.2006 KOM(2006) 320 galutinis 2006/0109 (CNS) 2006/0110 (CNB) KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI, TARYBAI IR EUROPOS CENTRINIAM BANKUI antrinės teisės aktai, susiję su euru ir Slovėnija Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 974/98 dėl euro įvedimo Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 2866/98dėl euro ir eurą įvedančių valstybių narių valiutų perskaičiavimo kursų (pateiktos Komisijos) KOMISIJOS KOMUNIKATASEUROPOS PARLAMENTUI, TARYBAI IREUROPOS CENTRINIAM BANKUI antrinės teisės aktai, susiję su euru ir Slovėnija 2006 m. gegužės 16 d. Komisija, remdamasi Sutarties 122 straipsnio 2 dalimi, priėmė Tarybos sprendimo pasiūlymą, kuriame teigiama, kad Slovėnija atitinka būtinas sąlygas bendrai valiutai įvesti ir kad nuo 2007 m. sausio 1 d. panaikinama Slovėnijai taikoma išlyga. Teigiamo sprendimo atveju Taryba vėliau turės nustatyti euro ir Slovėnijos tolaro perskaičiavimo kursą, įsigaliosiantį 2007 m. sausio 1 d., ir imtis kitų priemonių, reikalingų eurui įvesti Slovėnijoje. Komisija iš anksto pateikia atitinkamus pasiūlymus prieš Tarybos sprendimą dėl Slovėnijai taikomos išlygos panaikinimo, kad Taryba iki tam tikros datos spėtų priimti aktus. Į Komunikatą įtraukti šių reglamentų pasiūlymai: - Tarybos reglamento, iš dalies keičiančio Tarybos reglamentą (EB) Nr. 974/98 dėl euro įvedimo; - Tarybos reglamento, iš dalies keičiančio Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2866/98 dėl euro ir eurą įvedančių valstybių narių valiutų perskaičiavimo kursų. - AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS 1. Pasiūlymo aplinkybės 2006 m. gegužės 16 d. Komisija, remdamasi Sutarties 122 straipsnio 2 dalimi, priėmė Tarybos sprendimo pasiūlymą, kuriame teigiama, kad Slovėnija atitinka būtinas sąlygas bendrai valiutai įvesti ir kad nuo 2007 m. sausio 1 d. panaikinama Slovėnijai taikoma išlyga. Teigiamo sprendimo atveju Taryba vėliau turės imtis kitų priemonių, reikalingų eurui įvesti Slovėnijoje. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 974/98 dėl euro įvedimo[1] reglamentuojamas pirminis euro įvedimas pirmosios bangos euro zonos valstybėse narėse ir Graikijoje. Siekiant pasirengti tolesnei euro zonos plėtrai šis reglamentas buvo iš dalies pakeistas Reglamentu (EB) Nr. 2169/2005. Tačiau tam, kad Slovėnijai būtų taikomas Reglamentas (EB) Nr. 974/98, jį reikia papildyti nuostata dėl tos valstybės narės. Todėl šia iniciatyva siūlomi šio reglamento pakeitimai. Slovėnijos valiutos keitimo plane numatyta taikyti vadinamąjį „didžiojo sprogimo“ scenarijų, t. y. euro, kaip Slovėnijos valiutos, įvedimas šioje valstybėje narėje turėtų sutapti su eurų banknotų ir monetų įvedimu. 2. Teisiniai aspektai 2.1. Teisinis pagrindas Šio pasiūlymo teisinis pagrindas yra EB sutarties 123 straipsnio 5 dalis, pagal kurią suteikiama teisė imtis kitų priemonių, reikalingų eurui įvesti valstybėje narėje, kuriai taikyta išlyga buvo panaikinta pagal Sutarties 122 straipsnio 2 dalį. Taryba sprendžia vieningu valstybių narių, kurioms nedaroma išlyga, ir suinteresuotosios valstybės narės sutarimu, remdamasi Komisijos pasiūlymu ir pasikonsultavusi su ECB. 2.2. Subsidiarumas ir proporcingumas Pasiūlymas priklauso išimtinei Bendrijos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas. Šia iniciatyva nustatoma tik tiek, kiek būtina jos tikslams pasiekti, ir todėl ji atitinka proporcingumo principą. 2.3. Teisinės priemonės pasirinkimas Reglamentas yra vienintelė tinkama teisinė priemonė iš dalies pakeisti Tarybos reglamentą (EB) Nr. 974/98 dėl euro įvedimo. 3. Poveikis biudžetui Pasiūlymas neturi poveikio Bendrijos biudžetui. 4. Komentarai dėl atskirų straipsnių 4.1. 1 straipsnis Pagal Reglamento (EB) Nr. 974/98 1 straipsnio a punktą ir 1a straipsnį, to reglamento priede pateiktoje lentelėje yra išvardytos dalyvaujančios valstybės narės ir nustatyta euro įvedimo data, grynųjų pinigų keitimo data ir, prireikus, visoms toms valstybėms narėms taikomas laipsniško perėjimo prie euro laikotarpis. Pagal Reglamento (EB) Nr. 974/98 1 straipsnio a punkto i papunktį laipsniško perėjimo prie euro laikotarpis gali būti taikomas tik toms valstybėms narėms, kuriose euro įvedimo data sutampa su grynųjų pinigų keitimo diena. Nors šiuo metu eurą įvedusios dvylika valstybių narių nesusidūrė su tuo atveju, Slovėnijos valiutos keitimo plane nurodyta ta pati euro įvedimo ir grynųjų pinigų keitimo data. Tačiau Slovėnija nepasirinko laipsniško perėjimo prie euro laikotarpio. Šiuo straipsniu į Reglamento (EB) Nr. 974/98 priede pateiktą lentelę protokolo tvarka įterpiama Slovėnija ir su šia valstybe nare susiję šie svarbūs duomenys. Valstybė narė | Euro įvedimo diena | Grynųjų pinigų keitimo diena | Valstybė narė, kurioje taikomas laipsniško panaikinimo laikotarpis | Slovėnija | 2007 m. sausio 1 d. | 2007 m. sausio 1 d. | Ne | 4.2. 2 straipsnis Šiame straipsnyje nustatyta reglamento įsigaliojimo data – 2007 m. sausio 1 d., užtikrinant, kad jis bus taikomas laikantis kitų su euro įvedimu Slovėnijoje susijusių Tarybos aktų, pavyzdžiui, dėl išlygos panaikinimo datos ir Slovėnijos tolaro perskaičiavimo kurso įsigaliojimo, pateikimo termino. 2006/0110 (CNB) Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 974/98 dėl euro įvedimo EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 123 straipsnio 5 dalį, atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą[2], atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę[3], atsižvelgdama į Europos centrinio banko nuomonę[4], kadangi: (1) 1998 m. gegužės 3 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 974/98 dėl euro įvedimo[5] numatyta, kad valstybių narių, įvykdžiusių būtinas sąlygas bendrai valiutai įvesti, valiutas pakeis euras Bendrijai pradėjus trečią Ekonominės ir pinigų sąjungos etapą. (2) Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2596/2000[6] buvo iš dalies pakeistas Reglamentas (EB) Nr. 974/98, rengiantis Graikijos valiutą pakeisti euru. (3) Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2169/2005[7] buvo iš dalies pakeistas Reglamentas (EB) Nr. 974/98 siekiant pasirengti vėliau įvesti eurą valstybėse narėse, nepriėmusiose euro kaip bendros valiutos. (4) Pagal 2003 m. Stojimo akto 4 straipsnį Slovėnija yra valstybė narė, kuriai taikoma išlyga, kaip numatyta Sutarties 122 straipsnyje. (5) Vadovaujantis pagal Sutarties 122 straipsnio 2 dalį priimtu [...] Tarybos sprendimu 2006/.../EB dėl bendros valiutos įvedimo Slovėnijoje 2007 m. sausio 1 d.[8], Slovėnija įvykdė būtinas sąlygas bendrai valiutai įvesti ir jai taikomą išlygą reikia panaikinti 2007 m. sausio 1 d. (6) Dėl euro įvedimo Slovėnijoje reikia išplėsti Reglamente (EB) Nr. 974/98 nustatytų galiojančių nuostatų dėl euro įvedimo taikymą Slovėnijai. (7) Slovėnijos valiutos keitimo plane nurodyta, kad euro, kaip tos valstybės narės valiutos, įvedimo dieną eurų banknotai ir monetos joje taps teisėta mokėjimo priemone. Dėl tos priežasties euro įvedimo data ir grynųjų pinigų keitimo data yra 2007 m. sausio 1 d. Laipsniško panaikinimo laikotarpis netaikomas. (8) Todėl Reglamentą (EB) Nr. 974/98 reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti, PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: 1 straipsnis Reglamento (EB) Nr. 974/98 priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento priedą. 2 straipsnis Šis reglamentas įsigalioja 2007 m. sausio 1 d. Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse vadovaujantis Sutartimi tiek, kiek tai susiję su 25 ir 26 protokolais bei 122 straipsnio 1 dalimi. Priimta Briuselyje, Tarybos vardu Pirmininkas Priedas Reglamento (EB) Nr. 974/98 priede tarp Portugalijai ir Suomijai skirtų įrašų įterpiama ši eilutė. Valstybė narė | Euro įvedimo diena | Grynųjų eurų įvedimo diena | Valstybė narė, kurioje taikomas laipsniško panaikinimo laikotarpis | - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - „Slovėnija | 2007 m. sausio 1 d. | 2007 m. sausio 1 d. | Ne“ | AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS 1. PASIūLYMO APLINKYBėS 2006 m. gegužės 16 d. Komisija, remdamasi Sutarties 122 straipsnio 2 dalimi, priėmė Tarybos sprendimo pasiūlymą, kuriame teigiama, kad Slovėnija atitinka būtinas sąlygas bendrai valiutai įvesti ir kad nuo 2007 m. sausio 1 d. panaikinama Slovėnijai taikoma išlyga. Teigiamo sprendimo atveju Taryba vėliau turės nustatyti euro ir Slovėnijos tolaro perskaičiavimo kursą, kuris įsigalios 2007 m. sausio 1 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2866/98 dėl euro ir eurą įvedančių valstybių narių valiutų perskaičiavimo kursų[9] reglamentuojamas pirminis euro įvedimas pirmosios bangos euro zonos valstybėse narėse ir Graikijoje. Siekiant išplėsti šio reglamento taikymo sritį Slovėnijos tolarui, į šį reglamentą reikia įtraukti nuorodą į šią valiutą. Todėl šia iniciatyva siūlomi šio reglamento pakeitimai. 2. Teisiniai aspektai 2.1. Teisinis pagrindas Šio pasiūlymo teisinis pagrindas yra EB sutarties 123 straipsnio 5 dalis, pagal kurią suteikiama teisė nustatyti Slovėnijos tolaro perskaičiavimo kursą. Tuo kursu euras pakeis valstybės narės, kuriai taikyta išlyga buvo panaikinta pagal Sutarties 122 straipsnio 2 dalį, valiutą. Taryba sprendžia vieningu valstybių narių, kurioms nedaroma išlyga, ir suinteresuotosios valstybės narės sutarimu, remdamasi Komisijos pasiūlymu ir pasikonsultavusi su ECB. 2.2. Subsidiarumas ir proporcingumas Pasiūlymas priklauso išimtinei Bendrijos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas. Šia iniciatyva nustatoma tik tiek, kiek būtina jos tikslams pasiekti, ir todėl ji atitinka proporcingumo principą. 2.3. Teisinės priemonės pasirinkimas Reglamentas yra vienintelė tinkama teisinė priemonė iš dalies pakeisti Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2866/98 dėl euro ir eurą įvedančių valstybių narių valiutų perskaičiavimo kursų. 3. Poveikis biudžetui Pasiūlymas neturi poveikio Bendrijos biudžetui. 4. Komentarai dėl atskirų straipsnių 4.1. 1 straipsnis Pasiūlytas kursas yra dabartinis tolaro centrinis kursas, naudojamas valiutų kurso mechanizme (VKM II). Kaip ir kitų valiutų atveju bei laikantis Tarybos reglamento (EB) Nr. 1103/97 dėl tam tikrų nuostatų, susijusių su euro įvedimu, perskaičiavimo kursą turi sudaryti šeši reikšminiai skaitmenys. 4.2. 2 straipsnis Šiame straipsnyje nustatyta reglamento įsigaliojimo data – 2007 m. sausio 1 d., užtikrinant, kad jis bus taikomas laikantis kitų su euro įvedimu Slovėnijoje susijusių Tarybos aktų, pavyzdžiui, dėl išlygos panaikinimo datos ir priemonių, reikalingų eurui įvesti Slovėnijoje, pateikimo termino. (COD) Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 2866/98dėl euro ir eurą įvedančių valstybių narių valiutų perskaičiavimo kursų EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 123 straipsnio 5 dalį, atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą[10], atsižvelgdama į Europos centrinio banko nuomonę[11], kadangi: 1. 1998 m. gruodžio 31 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 2866/98 dėl euro ir eurą įvedančių valstybių narių valiutų perskaičiavimo kursų[12] nustatyti perskaičiavimo kursai nuo 1999 m. sausio 1 d. 2. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1478/2000[13] buvo iš dalies pakeistas Reglamentas (EB) Nr. 2866/98, rengiantis Graikijos valiutą pakeisti euru. 3. Pagal 2003 m. Stojimo akto 4 straipsnį Slovėnija yra valstybė narė, kuriai taikoma išlyga, kaip numatyta Sutarties 122 straipsnyje. 4. Vadovaujantis pagal Sutarties 122 straipsnio 2 dalį priimtu [...] Tarybos sprendimu 2006/.../EB dėl bendros valiutos įvedimo Slovėnijoje 2007 m. sausio 1 d.[14], Slovėnija įvykdė būtinas sąlygas bendrai valiutai įvesti ir jai taikoma išlyga turėtų būti panaikinta 2007 m. sausio 1 d. 5. Įvedant eurą Slovėnijoje būtina nustatyti euro ir tolaro perskaičiavimo kursą. Šis perskaičiavimo kursas nustatomas 239.640 Slovėnijos tolarų už 1 eurą; šis kursas atitinka dabartinį tolaro centrinį kursą, naudojamą valiutų kurso mechanizme (VKM II). 6. Todėl Reglamentą (EB) Nr. 2866/98 reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti, PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: 1 straipsnis Reglamento (EB) Nr. 2866/98 1 straipsnyje tarp Portugalijos eskudams ir Suomijos markėms taikomų perskaičiavimo kursų įterpiama ši eilutė: „= 239,640 Slovėnijos tolarų”, 2 straipsnis Šis reglamentas įsigalioja 2007 m. sausio 1 d. Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje, Tarybos vardu Pirmininkas [1] OL L 139, 1998 5 11, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2005 m. gruod˛io 21 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2169/2005 (OL L 346 , 2005 12 29, p. 1). [2] OL C, p. . [3] OL C, p. . [4] OL C, p. . [5] OL L 139, 1998 5 11, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2169/2005 (OL L 346, 2005 12 29, p. 1). [6] OL L 300, 2000 11 29, p. 2. [7] OL L 346, 2005 12 29, p. 1. [8] OL L, p. [9] OL L 359, 1998 12 31, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2000 m. bir˛elio 19 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1478/2005 (OL L 167 , 2000 7 7, p. 1). [10] OL C,..., p. [11] OL C,..., p. [12] OL L 359, 1998 12 31, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais 2000 m. bir˛elio 19 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1478/2000 (OL L 167 , 2000 7 7, p. 1). [13] OL L 167, 2000 7 7, p. 1. [14] ...