19.

Pažymi, kad Darbo grupės, remiantis jai prieinama informacija, nustatyti faktai yra šie: — nuomos sutartis, pagal kurią Europos Parlamentas nuomoja du minėtuosius pastatus, nustato trišalius santykius tarp Parlamento, kaip WIC ir SDM pastatų nuomininko, Strasbūro miesto, kaip nuomotojo, ir „SCI Erasme“, kaip privačios investuotojos ir pastatų savininkės, — atrodo, jog nėra jokių duomenų, kad sudarant ir vykdant nuomos ir papildomas sutartis, būtų elgtasi neteisėtai; nors yra abejonių, ar Finansiniame reglamente įtvirtintas „patikimo finansų valdymo principas“ buvo visiškai įgyvendintas, — nėra visiškai patikimo pagrindo, kuriuo remiantis būtų galima nustatyti tinkamą WIC ir SDM pastatų nuomos kainą, kadangi Parlamentas yra vienintelis suinteresuotasis (pavyzdžiui, Strasbūre); šiuo atveju negalima ir lyginti biuro patalpų kainų įvairiose šalyse ir miestuose; taigi dėl šių priežasčių sunku nustatyti „tinkamą kainą“ šiuo nuomos atveju ir įvertinti, ar Parlamentas daugelį metų mokėjo tikrai teisingą nuomos mokestį, — pagrindinė kasmet didėjusių ir didėjančių nuomos kainų priežastis yra ta, kad Parlamento 1985 m. Parlamento sprendimus priimančios institucijos pritarė Strasbūro miesto pasiūlymui indeksuoti metines įmokas, neatsižvelgiant į kvestorių ir Biudžeto komiteto 1980 m. pateiktas priešingas nuomones, — esama didelio skirtumo tarp nuomos, kurią Parlamentas moka Strasbūro miestui už WIC ir SDM pastatus, ir Strasbūro miesto mėnesinių grąžinamųjų mokų privačiam investuotojui; Parlamento administracijos apskaičiavimu, šis skirtumas per 25 sutarties galiojimo metus, išskaičiavus investicijų ir atliktų darbų išlaidas, sudaro mažiausia 32 000 000 EUR; šiuo metu, kai dar nėra gauta papildomos informacijos iš Strasbūro miesto ir įmonės „SCI-Erasme“, negalima atmesti galimybės, kad šis skirtumas sudaro 46 000 000 EUR (vidaus auditas) ar beveik 60 000 000 EUR (išorės auditas), — tik 2006 m. kovo mėn. buvo gauta duomenų, kad Strasbūro miestui Parlamento mokama nuoma viršija miesto grąžinamųjų įmokų privačiam investuotojui dydį; iki tol Parlamentas klaidingai manė, kad visa jo Strasbūro miestui mokamų nuomos įmokų suma buvo pervedama „SCI Erasme“, nors iš tiesų tai nebuvo daroma, — per šį ilgą laikotarpį Parlamento administracijai niekada nekilo klausimų, ar nuomos mokesčiai buvo „teisingi“ ir ji niekada netikrino, ar visa ilgalaikės nuomos mokesčių suma buvo pervedama „SCI Erasme“, bet pati Strasbūro miesto taryba taip pat niekada neinformavo Parlamento administracijos apie šią problemą, — tik Strasbūro miestas žinojo apie dviejų skirtingų tipų sutartinių santykių tarp susijusių šalių buvimą ir tik Strasbūro miestui buvo žinoma apie nuo 1981 m. egzistavusį dviejų mokesčių sumų skirtumą, — Parlamento administracijai 2005 m. lapkričio 29 d. Strasbūro miesto tarybos laišku buvo pranešta, kad derybos su privačia investuotoja nebuvo baigtos; tada vėliausiai Parlamento administracija turėjo suvokti, kad vyko Strasbūro miesto tarybos ir privačios investuotojos derybos, — nuoma, kurią Parlamentas moka už savo patalpas, turėtų būti padengiamos statybos, priežiūros ir naudojimo išlaidos, tačiau ji neturėtų sudaryti pelno maržą priimančiai valstybei arba tos valstybės vietos ar regionų teritoriniams vienetams; taip pat įprasta, kad visuomeninės paskirties žemės sklypas, kurį priimančioji valstybė narė skiria ES institucijai, šiai institucijai suteikiamas nemokamai ir be suvaržymų; tačiau reikia pripažinti, kad nė viena iš šių sąlygų nebuvo numatyta sutartyje, nes su Strasbūro miesto taryba, kaip manyta, pelno nesiekiančia viešąja įstaiga, buvo plėtojami geri santykiai; be to nėra jokių teisės nuostatų, draudžiančių valstybei arba vietos ar regiono valdžios institucijai gauti pelno; laikosi nuomonės, kad Strasbūro miesto elgesys yra mažų mažiausiai nekultūringas, kadangi prieštaraujama svetingumo tarptautinėms institucijoms taisyklėms, — Strasbūro miestas žinojo, kad Parlamentas iš sutarčių pastatų srityje nuolat išbraukdavo kompensavimo sąlygas, tačiau sąmoningai tai ignoravo, dėl to sumažėjo Parlamento ir miesto tarpusavio pasitikėjimas, — apgailestauja dėl to, kad Strasbūro miestas pasitraukė iš trišalių derybų su Parlamentu, per kurias buvo dar kartą pabrėžta, kad kompensacija dėl Strasbūro miesto ir „SCI Erasme“ prarastos ilgalaikės nuomos nebus mokama; vėliau vykusiose dvišalėse derybose su „SCI Erasme“ Strasbūro miestas šią poziciją ignoravo.