LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys C 31/61

KOMISIJOS SPRENDIMAS

2017 m. sausio 24 d.

kuriuo įsteigiama Komisijos ekspertų grupė „Gyvūnų gerovės platforma“

(Tekstas svarbus EEE)

(2017/C 31/12)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

kadangi:

(1) Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 13 straipsnyje pripažįstama, kad gyvūnai yra juslūs gyviai, ir reikalaujama, kad Sąjunga ir valstybės narės, rengdamos ir įgyvendindamos Sąjungos žemės ūkio, žuvininkystės, transporto, vidaus rinkos, mokslinių tyrimų bei technologinės plėtros ir kosmoso politiką, visokeriopai atsižvelgtų į gyvūnų gerovės reikalavimus, taip pat paisytų valstybių narių teisės aktų ir administracinių nuostatų, ypač susijusių su religinėmis apeigomis, kultūros tradicijomis ir regioniniu paveldu;

(2) pagal Europos Sąjungos sutarties 11 straipsnio 2 dalį institucijos turi palaikyti atvirą, skaidrų ir nuolatinį dialogą su atstovaujamosiomis asociacijomis ir pilietine visuomene;

(3) Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 26 straipsnyje nustatyta, kad Sąjunga turi imtis priemonių, kurių tikslas – sukurti vidaus rinką, kurioje užtikrinamas laisvas prekių, asmenų, paslaugų ir kapitalo judėjimas, ir užtikrinti jos veikimą;

(4) Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 38 straipsnyje nurodyta, kad Sąjunga nustato ir įgyvendina bendrą žemės ūkio politiką;

(5) Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 179 straipsnyje nustatyta, kad Sąjunga turi tikslą stiprinti savo mokslinį ir technologinį pagrindą, sukuriant Europos mokslinių tyrimų erdvę; pagal minėtosios sutarties 180 straipsnio b punktą Sąjunga turi skatinti bendradarbiavimą su trečiosiomis šalimis ir tarptautinėmis organizacijomis Sąjungos mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstravimo srityse;

(6) 2011 m. Komisija įsteigė gyvūnų gerovės ekspertų grupę (1), kad ji Komisijai padėtų ir ją konsultuotų dėl su gyvūnų gerovės teisės aktais susijusių klausimų ir sudarytų palankesnes sąlygas keistis informacija, patirtimi ir gerąja praktika gyvūnų gerovės teisės aktų srityje;

(7) Europos Parlamentas (2) ir Europos Sąjungos Taryba (3) paragino sukurti „Sąjungos gyvūnų gerovės platformą“, kad suintensyvėtų suinteresuotųjų subjektų dialogas ir būtų aktyviau keičiamasi patirtimi, žiniomis ir nuomonėmis;

(8) atsiliepdama į Parlamento ir Tarybos raginimus, nauja ekspertų grupė „Gyvūnų gerovės platforma“ (toliau – Platforma), turėtų teikti pagalbą Komisijai ir padėti palaikyti nuolatinį dialogą tiesiogiai su gyvūnų gerove susijusiais Sąjungos lygmens klausimais, tokiais kaip teisės aktų vykdymo užtikrinimas, keitimasis mokslo žiniomis, inovacijomis ir gerąja gyvūnų gerovės užtikrinimo praktika ir (arba) iniciatyvomis ar su gyvūnų gerove susijusi tarptautinė veikla. Platforma taip pat turėtų Komisijai teikti pagalbą Sąjungai svarbiomis temomis, kurios gali būti susijusios su gyvūnų gerovės reikalais, pvz., prekybos, atsparumo antimikrobinėms medžiagoms, maisto saugos, mokslinių tyrimų ar aplinkos. Kadangi Platformos įgaliojimai bus tokie pat kaip esamos gyvūnų gerovės ekspertų grupės, pastarosios išlaikyti nereikia;

(9) darbas Platformoje turėtų vykti deramai atsižvelgiant į veiklą, kurią vykdo kitos susijusios gyvūnų gerovės srities dialogo grupės ar tinklai, pvz., Europos maisto saugos tarnybos darbo grupės ir tinklai arba Pasaulinės gyvūnų sveikatos organizacijos Europos regioninė gyvūnų gerovės platforma;

(10) Platformą turėtų sudaryti visų valstybių narių kompetentingų institucijų, su maisto tiekimo grandine ir gyvūnų laikymu kitais ūkiniais tikslais susijusią Europos Sąjungos lygmens veiklą vykdančių verslo organizacijų, gyvūnų gerovės reikalais Europos Sąjungos lygmeniu besirūpinančių pilietinės visuomenės organizacijų, taip pat su gyvūnų gerove susijusią mokslinę veiklą vykdančių akademinių ir mokslo tyrimų institutų atstovai. Galimybė tapti Platformos nariais taip pat turėtų būti suteikiama ES nepriklausančių valstybių, kurios yra Europos ekonominės erdvės susitarimo šalys, kompetentingų institucijų, taip pat tarptautinių tarpvyriausybinių organizacijų ekspertams;

(11) turėtų būti nustatytos Platformos nariams taikomos informacijos atskleidimo taisyklės;

(12) asmens duomenys turėtų būti tvarkomi pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 45/2001 (4);

(13) tikslinga nustatyti šio sprendimo taikymo laikotarpį. Komisija tinkamu laiku apsvarstys, ar sprendimo galiojimą reikėtų pratęsti,

NUSPRENDĖ:

1 straipsnis

Dalykas

Įsteigiama ekspertų grupė „Gyvūnų gerovės platforma“ (toliau – Platforma).

2 straipsnis

Užduotys

Platformos užduotys:

a) padėti Komisijai rengti koordinuotus veiksmus, kurių tikslas – padėti įgyvendinti ir taikyti su gyvūnų gerove susijusius Europos Sąjungos teisės aktus ir Sąjungoje bei už jos ribų suprasti gyvūnų gerovės srities Sąjungos teisės aktus ir tarptautinius standartus, taip pat keistis tokių veiksmų įgyvendinimo patirtimi;

b) sudaryti palankesnes sąlygas įmonėms rengti ir taikyti su gyvūnų gerove susijusius savanoriškus įsipareigojimus;

c) prisidėti prie Sąjungos gyvūnų gerovės standartų propagavimo, siekiant pasaulio lygiu nustatyti Sąjungos produktų rinkos vertę;

d) skatinti kompetentingų institucijų, įmonių, pilietinės visuomenės, akademinės bendruomenės, mokslininkų ir tarptautinių tarpvyriausybinių organizacijų dialogą Sąjungai svarbiomis su gyvūnų gerove susijusiomis temomis;

e) skatinti keistis Sąjungai svarbia su gyvūnų gerove susijusia patirtimi ir gerąja praktika, mokslo žiniomis ir inovacijomis;

f) dalytis informacija apie minėtųjų sričių politikos vystymą ir veiklą.

3 straipsnis

Konsultavimas

Komisija gali konsultuotis su Platforma bet kokiu Sąjungai svarbiu su gyvūnų gerove susijusiu klausimu.

4 straipsnis

Narystė

1. Platformą sudaro ne daugiau kaip 75 nariai.

2. Platformą sudaro tokie nariai:

a) už gyvūnų gerovę atsakingos Europos Sąjungos valstybių narių ir ES nepriklausančių valstybių, kurios yra Europos ekonominės erdvės susitarimo šalys (EEE narės), kompetentingos institucijos;

b) įmonės ir profesinės organizacijos, Sąjungos lygmeniu vykdančios veiklą, susijusią su gyvūnus ar gyvūninius produktus apimančia maisto tiekimo grandine, taip pat su gyvūnų laikymu kitais ūkiniais tikslais;

c) pilietinės visuomenės organizacijos, Sąjungos lygmeniu vykdančios su gyvūnų gerove susijusią veiklą;

d) nepriklausomi akademinių ir mokslinių tyrimų institutų ekspertai, vykdantys su gyvūnų gerove susijusią mokslinę veiklą, kuri turi įtakos Sąjungos politikai;

e) tarptautinės tarpvyriausybinės organizacijos, vykdančios su gyvūnų gerove susijusią veiklą (5);

f) Europos maisto saugos tarnyba.

3. 2 dalies d punkte nurodyti nariai skiriami individualiai ir veikia nepriklausomai bei paisydami viešojo intereso.

4. 2 dalies b ir c punktuose nurodyti nariai atrenkami 5 straipsnyje nustatyta tvarka. Jie skiria savo aukšto lygio atstovus Platformoje ir privalo užtikrinti, kad jų atstovai būtų nuolatiniai ir teiktų pakankamai aukšto lygio ekspertines žinias. Jeigu dėl pagrįstų priežasčių, nurodytų Platformos kvietimo teikti paraiškas taisyklėse, Komisija mano, kad tų narių paskirtas atstovas yra netinkamas, ji gali atmesti kandidatūrą. Tokiu atveju prašoma, kad atitinkama organizacija skirtų kitą atstovą.

6. 2 dalies a, e ir f punktuose nurodyti nariai skiria už gyvūnų gerovę atsakingus savo atstovus ir privalo užtikrinti, kad jų atstovai teiktų pakankamai aukšto lygio ekspertines žinias.

7. Nariai, nebegalintys veiksmingai prisidėti prie ekspertų grupės veiklos arba, Sveikatos ir maisto saugos generalinio direktorato nuomone, neatitinkantys Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 339 straipsnyje išdėstytų sąlygų, arba atsistatydinę nariai nebekviečiami dalyvauti Platformos posėdžiuose ir likusiam kadencijos laikui gali būti pakeisti.

5 straipsnis

Atrankos procesas

1. 4 straipsnio 2 dalies b–d punktuose nurodyti Platformos nariai atrenkami Komisijos ekspertų grupių ir panašių subjektų registre (toliau – Ekspertų grupių registras), paskelbus viešą kvietimą teikti paraiškas. Be to, kvietimas teikti paraiškas gali būti skelbiamas kitomis priemonėmis, be kita ko, specialiose interneto svetainėse.

Kvietime teikti paraiškas aiškiai nurodomi atrankos kriterijai, tarp jų – reikiamos ekspertinės žinios ir su vykdytina veikla susiję atstovautini interesai. Trumpiausias paraiškų pateikimo terminas – keturios savaitės.

2. 4 straipsnio 2 dalies d punkte nurodyti nariai turi atskleisti visas aplinkybes, dėl kurių gali kilti interesų konfliktas. Visų pirma Komisija reikalauja, kad tie asmenys kartu su paraiška pateiktų pagal ekspertų grupėms skirtą standartinę interesų deklaracijos formą parengtą interesų deklaraciją ir naujausią gyvenimo aprašymą (CV). Pateikti tinkamai užpildytą interesų deklaracijos formą būtina, kad asmenį būtų galima individualiai paskirti nariu. Interesų konfliktas vertinamas laikantis Komisijos horizontaliųjų taisyklių, skirtų ekspertų grupėms (toliau – horizontaliosios taisyklės) (6).

3. Kad būtų galima paskirti 4 straipsnio 2 dalies b ir c punktuose nurodytas organizacijas, joms būtina užsiregistruoti Skaidrumo registre.

4. 4 straipsnio 2 dalies b–d punktuose nurodytus narius skiria sveikatos ir maisto saugos generalinis direktorius iš paraiškas pagal kvietimą teikti paraiškas pateikusių asmenų, turinčių pakankamai kompetencijos 2 straipsnyje nurodytose srityse.

5. Nariai skiriami iki 2019 m. gruodžio 31 d. Jie eina pareigas iki savo kadencijos pabaigos. Jie gali būti paskirti kitai kadencijai.

6. Laikydamasis tų pačių sąlygų, kurios taikomos nariams, sveikatos ir maisto saugos generalinis direktorius skiria 4 straipsnio 2 dalies d punkte nurodytų narių pakaitinius narius, kad jie savaime pakeistų nedalyvaujančius arba savo pareigų negalinčius eiti narius. Generalinis direktorius taip pat sudaro sutikimą davusių tinkamų kandidatų rezervo sąrašą, kuriuo gali būti naudojamasi skiriant narius pakeisiančius asmenis.

6 straipsnis

Pirmininkas

Platformai pirmininkauja sveikatos ir maisto saugos generalinis direktorius arba jo atstovas.

7 straipsnis

Veikla

1. Platforma vykdo veiklą pirmininko nurodymu, pagal horizontaliąsias taisykles.

2. Platformos nariai paprastai posėdžiauja bent du kartus per metus Komisijos patalpose ir tuomet, kai, Komisijos manymu, to reikia.

3. Komisijos tarnybos teikia sekretoriato paslaugas. Platformos ir jos pogrupių posėdžiuose gali dalyvauti Platformos veikla besidomintys kitų Komisijos padalinių pareigūnai.

4. Pirmininkui sutikus, Platforma gali paprasta narių balsų dauguma nuspręsti svarstymus vykdyti viešai.

5. Visų darbotvarkės punktų svarstymo protokolai ir diskusijų išvados turi būti prasmingi ir išsamūs. Protokolo projektą rengia sekretoriatas, už jį atsakingas pirmininkas.

6. Platforma ataskaitas ar išvadas patvirtina bendru sutarimu. Jeigu balsuojama, balsavimo rezultatą lemia paprasta narių balsų dauguma. Nariai, kurie balsavo prieš, turi teisę prie atitinkamos ataskaitos ar išvados pridėti dokumentą, kuriame apibendrinamos jų pozicijos priežastys.

8 straipsnis

Pogrupiai

1. Sveikatos ir maisto saugos generalinis direktorius gali steigti pogrupius, kurių paskirtis – nagrinėti konkrečius klausimus pagal Komisijos apibrėžtus įgaliojimus. Pogrupiai vykdo veiklą vadovaudamiesi horizontaliosiomis taisyklėmis ir atsiskaito Platformai. Jie panaikinami, kai tik įvykdo pavestas užduotis.

2. Pogrupių nariai, kurie nėra Platformos nariai, atrenkami paskelbus viešą kvietimą teikti paraiškas, laikantis 5 straipsnio ir horizontaliųjų taisyklių (7).

9 straipsnis

Kviestiniai ekspertai

Pirmininkas gali kviesti konkrečių su darbotvarkės punktais susijusių sričių ekspertus ad hoc dalyvauti Platformos ar pogrupių veikloje.

10 straipsnis

Stebėtojai

1. Tiesiogiai pakviestiems ar paskelbus kvietimą teikti paraiškas atrinktiems asmenims, organizacijoms ir viešojo sektoriaus subjektams pagal horizontaliąsias taisykles gali būti suteikiamas stebėtojo statusas.

2. Stebėtojais paskirtos organizacijos arba viešojo sektoriaus subjektai skiria savo atstovus.

3. Pirmininkas gali leisti stebėtojams ir jų atstovams dalyvauti Platformos diskusijose ir teikti ekspertines žinias. Tačiau jie neturi balsavimo teisių ir nedalyvauja rengiant Platformos ataskaitas ar išvadas.

4. Platformoje gali būti ne daugiau kaip penki stebėtojai.

11 straipsnis

Darbo tvarkos taisyklės

Atsižvelgdama į pirmininko pasiūlymą ir gavusi jo sutikimą, Platforma savo darbo tvarkos taisykles priima paprasta savo narių balsų dauguma, remdamasi standartinėmis ekspertų grupių darbo tvarkos taisyklėmis ir laikydamasi horizontaliųjų taisyklių.

12 straipsnis

Profesinis slaptumas ir įslaptintos informacijos tvarkymas

Platformos nariai ir jų atstovai, taip pat kviestiniai ekspertai ir stebėtojai turi laikytis įpareigojimo saugoti profesines paslaptis, kuris pagal Sutartis ir jų įgyvendinimo taisykles taikomas visiems institucijų nariams ir jų darbuotojams, taip pat Komisijos sprendimuose (ES, Euratomas) 2015/443 (8) ir (ES, Euratomas) 2015/444 (9) nustatytų Komisijos saugumo taisyklių, susijusių su Sąjungos įslaptintos informacijos apsauga. Jei jie šių įpareigojimų nevykdo, Komisija gali imtis visų būtinų priemonių.

13 straipsnis

Santykiai su Europos Parlamentu

Europos Parlamentas nuolat informuojamas apie Platformos veiklą. Gavusi Europos Parlamento prašymą ir laikydamasi Pagrindų susitarime dėl Europos Parlamento ir Europos Komisijos santykių (10) nustatytos tvarkos, Komisija gali paraginti Parlamentą atsiųsti ekspertų dalyvauti posėdžiuose.

14 straipsnis

Skaidrumas

1. Platforma ir jos pogrupiai užregistruojami Ekspertų grupių registre.

2. Ekspertų grupių registre skelbiami šie su grupės sudėtimi susiję duomenys:

a) individualiai paskirtų asmenų vardai ir pavardės;

b) narių organizacijų pavadinimai; atskleidžiami atstovaujami interesai;

c) kitų viešojo sektoriaus subjektų pavadinimai;

d) stebėtojų vardai ir pavardės.

3. Visi susiję dokumentai (darbotvarkės, posėdžių protokolai, dalyvių pareiškimai ir kt.) skelbiami Ekspertų grupių registre arba šiame registre pateikiant nuorodą į specialią interneto svetainę, kurioje galima rasti tą informaciją. Prieiga prie specialių interneto svetainių suteikiama netaikant reikalavimo registruotis ir jokių kitų apribojimų. Visų pirma, darbotvarkė ir kiti svarbūs papildomi dokumentai skelbiami iš anksto, likus pakankamai laiko iki posėdžio, o po jo laiku paskelbiamas protokolas. Numatomos dokumentų skelbimo išimtys tik jei paviešinus dokumentą būtų pakenkta viešajam arba privačiajam interesui, kaip nurodyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1049/2001 (11) 4 straipsnyje.

15 straipsnis

Posėdžių išlaidos

1. Asmenims, dalyvaujantiems Platformos ir jos pogrupių veikloje, už jų teikiamas paslaugas neatlyginama.

2. Asmenų, dalyvaujančių Platformos ir jos pogrupių veikloje, patirtas kelionės ir pragyvenimo išlaidas atlygina Komisija. Išlaidos atlyginamos vadovaujantis galiojančiomis Komisijos nuostatomis ir neviršijant pagal metinę išteklių skyrimo procedūrą Komisijos padaliniams skirtų asignavimų.

16 straipsnis

Taikymas

Šis sprendimas taikomas iki 2019 m. gruodžio 31 d.

Priimta Briuselyje 2017 m. sausio 24 d. Komisijos vardu Vytenis ANDRIUKAITIS Komisijos narys

(1) Gyvūnų gerovės ekspertų grupė E02668.

(2) 2015 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl naujosios 2016–2020 m. gyvūnų gerovės strategijos (2015/2957(RSP)).

(3) 2016 m. gegužės 17 d. įvykęs 3464-asis Tarybos (žemės ūkis ir žuvininkystė) posėdis.

(4) 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (OL L 8, 2001 1 12, p. 1).

(5) Pavyzdžiui, Pasaulinė gyvūnų sveikatos organizacija (OIE), Jungtinių Tautų Maisto ir žemės ūkio organizacija (FAO).

(6) 2016 m. gegužės 30 d. Komisijos sprendimas, kuriuos nustatomos Komisijos ekspertų grupių kūrimo ir veiklos horizontaliosios taisyklės.

(7) Žr. horizontaliųjų taisyklių 10 straipsnį ir 14 straipsnio 2 dalį.

(8) OL L 72, 2015 3 17, p. 41.

(9) OL L 72, 2015 3 17, p. 53.

(10) OL L 304, 2010 11 20, p. 47.

(11) 2001 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (OL L 145, 2001 5 31, p. 43).