KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) 2022/127

2021 m. gruodžio 7 d.

kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/2116 papildomas mokėjimo agentūrų ir kitų įstaigų, finansų valdymo, sąskaitų patvirtinimo, užstatų ir euro naudojimo taisyklėmis

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/2116 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 (1), ypač į jo 11 straipsnio 1 dalį, 23 straipsnio 2 dalį, 38 straipsnio 2 dalį, 40 straipsnio 3 dalį, 41 straipsnio 3 dalį, 47 straipsnio 1 dalį, 52 straipsnio 1 dalį, 54 straipsnio 4 dalį, 55 straipsnio 6 dalį, 64 straipsnio 3 dalį, 76 straipsnio 2 dalį, 94 straipsnio 5 ir 6 dalis,

kadangi:

pagal Reglamento (ES) 2021/2116 8 straipsnio 1 dalies b punktą ministerijos lygmens kompetentinga institucija turi būti atsakinga už to reglamento 10 straipsnyje nurodytos akreditacijos koordinavimo įstaigoms suteikimą, peržiūrą ir panaikinimą. Valstybės narės turėtų akredituoti koordinavimo įstaigas tik tuo atveju, jei jos atitinka tam tikrus Sąjungos lygmeniu ir kompetentingos institucijos nustatytus minimalius kriterijus. Tie kriterijai turėtų apimti konkrečias koordinavimo įstaigos užduotis, susijusias su finansinio pobūdžio informacijos tvarkymu, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2021/2116 10 straipsnio 1 dalies a punkte ir 2 dalyje;

su Europos žemės ūkio garantijų fondu (EŽŪGF) ir intervencinėmis priemonėmis, finansuojamomis iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) ir valdomomis pagal integruotą administravimo ir kontrolės sistemą (IAKS), susijusiuose Sąjungos žemės ūkio teisės aktuose yra numatyti pagalbos lėšų išmokėjimo gavėjams laikotarpiai, kurių turi laikytis valstybės narės. Išmokos, atliktos ne šiais laikotarpiais, laikomos netinkamomis finansuoti Sąjungos lėšomis. Tačiau analizės rezultatai rodo, kad kai kuriais atvejais valstybės narės vėluoja išmokėti pagalbą dėl valstybių narių atliekamų papildomų patikrų, susijusių su ginčytinais prašymais, apeliacijomis ir kitais nacionaliniais teisiniais ginčais. Todėl, vadovaujantis proporcingumo principu, turėtų būti nustatyta fiksuota su išlaidomis susijusi riba, kurios neviršijant tokiais atvejais neturėtų būti mažinamos mėnesinės išmokos. Be to, siekiant, kad tais atvejais, kai ši riba viršijama, finansinės pasekmės būtų proporcingos išmokos vėlavimui, reikėtų numatyti, kad Komisija Sąjungos išmokas mažintų proporcingai, atsižvelgdama į nustatyto išmokos vėlavimo trukmę;

kad Komisija galėtų patikrinti, ar valstybės narės laikosi įpareigojimo apsaugoti Sąjungos finansinius interesus, ir užtikrinti veiksmingą Reglamento (ES) 2021/2116 55 straipsnyje numatytos atitikties patvirtinimo procedūros taikymą, reikėtų numatyti nuostatas dėl pataisų taikymo kriterijų ir metodikos. Reikėtų apibrėžti tame 55 straipsnyje nurodytus įvairius pataisų tipus ir nustatyti principus, pagal kuriuos, nustatant pataisų sumas, bus atsižvelgiama į kiekvieno atvejo aplinkybes. Be to, reikėtų nustatyti valstybių narių iš paramos gavėjų susigrąžintų sumų įrašymo į EŽŪGF ir EŽŪFKP sąskaitas taisykles;

konkrečių specialiosios išmokos už medvilnę tinkamumo finansuoti taisyklių, nustatytų Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/2115 III antraštinės dalies II skyriaus 3 skirsnio 2 poskirsnyje (4) , ir ankstyvo išėjimo į pensiją paramos, kaip nurodyta to reglamento 155 straipsnio 2 dalyje, atžvilgiu taisyklių nesilaikymo atvejai turi būti vertinami taikant atitikties patvirtinimo procedūrą, pagal kurią būtų vertinama atitiktis teisėtumui ir tvarkingumui paramos gavėjų lygmeniu;

siekiant aiškumo ir teisinio tikrumo, Deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 907/2014 turėtų būti panaikintas. tačiau to reglamento 5a straipsnis, 7 straipsnio 3 ir 4 dalys, 11 straipsnio 1 dalies antra pastraipa ir 2 dalis bei 13 straipsnis turėtų būti toliau taikomi kaimo plėtros programų įgyvendinimui pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1305/2013 (5) ir veiksmų programoms, patvirtintoms pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1308/2013 (6) , o to reglamento 13 straipsnis turėtų būti toliau taikomas pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 (7) 54 straipsnį pradėtiems lėšų susigrąžinimams;

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

I SKYRIUS

Mokėjimo agentūros ir kitos įstaigos

c)

dokumentai, įskaitant elektroninius dokumentus, kaip apibrėžta Sąjungos taisyklėse, būtų prieinami ir saugomi taip, kad būtų užtikrintas jų išsamumas, galiojimas ir įskaitomumas per ilgesnį laiką.

reikiami dokumentai būtų pateikti per Sąjungos taisyklėse nustatytą laiką ir jose nustatyta forma;

c)

c)

kad produktai, kuriems taikomos Sąjungos intervencijos priemonės, būtų tinkamai laikomi, – bent kartą per metus tikrindamos saugomų produktų kokybę;

visus metus nereguliariais intervalais ir be išankstinio įspėjimo atlikti patikras intervencinių atsargų laikymo vietose. Tačiau, jei nekeliamas pavojus kontrolės tikslui, iš anksto įspėti galima, bet pranešama turi būti griežtai prieš trumpiausią būtiną laikotarpį. Pranešama ne anksčiau kaip prieš 24 valandas, išskyrus tinkamai pagrįstus atvejus;

c)

Mokėjimo agentūros gali deleguoti įgaliojimus, susijusius su valstybės intervencinėmis priemonėmis, intervencinėms agentūroms, atitinkančioms šio reglamento I priedo 1.D punkte nustatytas patvirtinimo sąlygas, arba veikti per kitas mokėjimo agentūras.

Jos palygina šios inventorizacijos rezultatus su apskaitos duomenimis. Nustatyti kiekių skirtumai ir sumos, susidariusios dėl kokybės skirtumų, nustatytų per patikras, įtraukiami į apskaitą vadovaujantis pagal Reglamento (ES) 2021/2116 47 straipsnio 3 dalies a punktą nustatytomis taisyklėmis.

II SKYRIUS

Finansų valdymas

6. Šiame straipsnyje nurodyti sumažinimai taikomi nedarant poveikio vėlesniam sprendimui dėl metinio veiklos rezultatų patvirtinimo, nurodyto Reglamento (ES) 2021/2116 54 straipsnyje, ir atitikties patvirtinimo procedūrai, nurodytai to reglamento 55 straipsnyje.

c)

N + 1 finansiniais metais intervencinėms priemonėms tiesioginių išmokų forma skirtos išmokos (išskyrus išmokas, numatytas Reglamentuose (ES) Nr. 228/2013 ir (ES) Nr. 229/2013) už N - 1 arba ankstesnius kalendorinius metus, sumokėtos pasibaigus mokėjimo terminui, galės būti finansuojamos EŽŪGF lėšomis tik tuo atveju, jei visa N + 1 finansiniais metais sumokėtų intervencinių priemonių tiesioginių išmokų forma suma, prireikus pakoreguota iki sumų, kurioms dar nepritaikytas Reglamento (ES) 2021/2116 17 straipsnyje numatytas koregavimo koeficientas, neviršija viršutinės ribos, nustatytos Reglamento (ES) 2021/2115 V priede N kalendoriniams metams, vadovaujantis to reglamento 87 straipsnio 1 dalimi;

1. Jei Sąjungos biudžetas nepriimamas iki biudžetinių metų pradžios, mėnesinės išmokos, nurodytos Reglamento (ES) 2021/2116 21 straipsnyje, ir tarpiniai mokėjimai, nurodyti to reglamento 32 straipsnyje, atliekami proporcingai patvirtintiems asignavimams pagal skyrius, kaip kiekvienos valstybės narės deklaruotų išlaidų procentinė dalis, atitinkamai EŽŪGF ir EŽŪFKP, neviršijant Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 16 straipsnyje nustatytų ribų.

9 straipsnis

Mėnesinių išmokų atidėjimas

Reglamento (ES) 2021/2116 21 straipsnyje nurodytos mėnesines išmokos valstybėms narėms, kurios to reglamento 90 straipsnio 1 dalies c punkto i ir ii papunkčiuose nurodytą informaciją pateikia per vėlai arba joje yra neatitikimų, kuriuos reikia papildomai patikrinti, gali būti atidedamos. Komisija laiku informuoja atitinkamas valstybes nares apie savo ketinimą atidėti mokėjimus.