PRIEDAS

(1) Žr. laikinojo reglamento 35 konstatuojamąją dalį ir galutinio reglamento 4 skirsnį.

(2) Žr. EBPO, „Recent Developments in Steel Trade and Trade Policy Measures“, DSTI/SC(2018)3, p. 9, 3 lentelė.

(3) Šaltinis: Prekybos GD skaičiavimai pagal „Global Trade Atlas“ duomenis (https://ihsmarkit.com/index.html) (neapdoroti duomenys, prieinami užsisakius prenumeratą); analizuotas laikotarpis: 2014–2017 m. Išsamesnė informacija pateikta 2022 m. lapkričio 30 d. prie bylos pridėto pranešimo 1 lentelėje.

(4) Ten pat.

(5) Tos šalys: Indija, Kinija, Pietų Korėja, Rusija, Taivanas, Turkija ir Ukraina, kurios 2018 m. sudarė apie 75 % viso importo į Sąjungą kiekio.

(6) Visų 2018 m. duomenys ekstrapoliuoti remiantis turimais 2018 m. sausio–lapkričio mėn. duomenimis.

(7) Šaltinis:„Global Trade Atlas“ (https://ihsmarkit.com/index.html) (duomenys prieinami užsisakius prenumeratą).

(8) Žr. laikinojo reglamento 32 konstatuojamąją dalį.

(9) Žr. laikinojo reglamento 31 ir 32 konstatuojamąsias dalis ir galutinio reglamento 51–54 konstatuojamąsias dalis.

(10) Žr. EBPO dokumentą „Excess Capacity in the Global Steel Industry: The Current Situation and Ways Forward“, 2015 m., p. 3.

(11) Žr. EBPO dokumentą „Evaluating the Financial Health of the Steel Industry“, DSTI/SU/SC(2015)12/FINAL, 2017 m. birželio 9 d., p. 25.

(12) Dokumentą galima rasti adresu https://www.epi.org/publication/surging-steel-imports.

(13) Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Europos Vadovų Tarybai, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui, Regionų komitetui ir Europos investicijų bankui „Plienas. Tvarių darbo vietų ir ekonomikos augimo Europoje apsauga“ (COM(2016) 155 final, 2016 3 16).

(14) Žr. EBPO dokumentą „Excess Capacity in the Global Steel Industry: The Current Situation and Ways Forward“, 2015 m., lentelė, p. 2.

(15) Per tiriamąjį laikotarpį importas padidėjo 71 %, o suvartojimas – 14 %.

(16) Konkrečiau, buvo nustatyta, kad 17 produktų kategorijų atžvilgiu kainos buvo priverstinai mažinamos nuo 1,2 iki 23 %.

(17) Žr. laikinojo reglamento 33 konstatuojamąją dalį.

(18) Šaltinis: PPO, Integruotasis prekybos informacijos portalas (angl. Integrated Trade Intelligence Portal) (I-TIP), ištrauka gauta 2018 m. lapkričio 28 d., 10.58 val.

(19) Apima tuos plieno produktus, kuriems taikoma apsaugos priemonė, išskyrus Europos Sąjungos nustatytas priemones ir tas, kurios nustatytos importui iš ES eksportuojančių gamintojų. Norint apžvelgti Europos Sąjungos nustatytas prekybos apsaugos priemones, taikomas produktų kategorijoms, kurioms taip pat taikoma apsaugos priemonė, žr. 2019 m. rugsėjo 2 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/1382, kuriuo iš dalies keičiami tam tikri reglamentai, kuriais tam tikriems plieno produktams, kuriems taikomos apsaugos priemonės, nustatomos antidempingo arba antisubsidinės priemonės, 1.B priedą (OL L 227, 2019 9 3, p. 1).

(20) Dėl nuorodų į pagrindines plieną importuojančias šalis tiriamuoju laikotarpiu žr. EBPO, „Recent developments in steel trade and trade policy measures – A closer look at non-tariff trade measures“, 2018 m. sausio 26 d. DSTI/SC(2018)3, p. 9, 3 lentelė. Dokumentą galima rasti šiuo adresu (https://one.oecd.org/document/DSTI/SC(2018)3/en/pdf).

(21) Šios šalys (išvardytos abėcėlės tvarka): Indija (9 %), Kinija (10 %), Korėja (10 %), Rusija (14 %), Taivanas (5 %), Turkija (22 %) ir Ukraina (7 %). 2013–2017 m. laikotarpiu jos sudarė vidutiniškai apie 75 % nagrinėjamojo produkto importo į Sąjungą.

(22) Žr. 2018 m. balandžio 16 d. EUROFER per pradinį tyrimą pateiktos informacijos 76 konstatuojamąją dalį, susijusią su išsamesne informacija apie kiekvieną nagrinėjamą priemonę, pateiktą A07 D.1 priede. Duomenų šaltinis: „SBB Platts“.

(23) Žr. CRU duomenis: 2017 ir 2018 m. suvartojimas buvo gana stabilus (tik maždaug 2 % padidėjimas).

(24) Panaši tendencija pastebėta vertinant prekybos apsaugos priemonių poveikį kitiems produktams nei plienas.

(25) Šios priemonės turėjo įtakos maždaug 15 mln. tonų bendro importo, iš kurių tik šiek tiek daugiau nei 2 mln. tonų toliau patenka į rinką pradėjus taikyti priemones. Išsamesnė informacija pateikiama prie bylos pridėto pranešimo 2 lentelėje.

(26) Žr. 2022 m. lapkričio 30 d. prie bylos pridėto pranešimo 3 lentelę.

(27) Kad būtų galima taikyti prekybos apsaugos priemonę, su kiekvienu tyrimu susiję kiekiai turi būti didesni už de minimis. Be to, plienu paprastai prekiaujama gana dideliais kiekiais, kaip matyti iš ES prekybos apsaugos priemonių praktikos pavyzdžių ir atrinktų prekybos apsaugos priemonių kitose trečiosiose šalyse atvejų.

(28) Tiriamuoju laikotarpiu šioms šalims nuosekliai teko apie 75 % viso importo į Sąjungą.

(29) Šaltinis: dėl importo į Sąjungą – Eurostatas; dėl prekybos apsaugos priemonių – PPO, Integruotasis prekybos informacijos portalas (angl. Integrated Trade Intelligence Portal) (I-TIP).

(30) Siekdama paaiškinti JAV 232 skirsnio priemonių ryšį su padidėjusiu importu, Komisija šiose konstatuojamosiose dalyse nurodo tik iki 2018 m. birželio mėn. įtrauktus duomenis. Taip yra todėl, kad galutiniame reglamente įvertintas importo padidėjimas apima laikotarpį iki to mėnesio.

(31) Šaltinis: GTA, bendras Turkijos, Korėjos, Rusijos ir Taivano eksportas į Jungtines Valstijas (2 diagrama) ir bendras eksportas iš tų pačių šalių į JAV ir Sąjungą (3 diagrama).

(32) Žr. galutinio reglamento 90 ir 110 konstatuojamąsias dalis.

(33) Žr. EBPO Plieno komiteto dokumentą „Recent developments in steel trade and trade policy measures“, 2018 m. rugsėjo 17–18 d., p. 8, 2 lentelė (rodanti, kad 2018 m. Sąjunga toliau stiprino savo, kaip pagrindinės plieno importuotojos pasaulyje, pozicijas).

(34) Šaltinis: Prekybos GD skaičiavimai pagal „Global Trade Atlas“ duomenis (https://ihsmarkit.com/index.html) (neapdoroti duomenys, prieinami užsisakius prenumeratą). Išsamesnė informacija pateikta 2022 m. lapkričio 30 d. prie bylos pridėto pranešimo 1 lentelėje.

(35) Ten pat.

(36) Prekybos apsaugos priemonių nustatymas kai kurių kategorijų produktams taip pat prisidėjo prie šio pagerėjimo, tačiau jų konkretus vaidmuo analizuojamas 1.2.2 skirsnyje.

(37) Laikinojo reglamento 53 konstatuojamoji dalis.

(38) Žr. galutinio reglamento 15 lentelę.

(39) Buvo įvertintos nagrinėjamojo produkto, o ne atskirų kategorijų produktų tendencijos.

(40) Remiantis visų analizuojamo laikotarpio metų palyginimu.

(41) Žr. galutinio reglamento 4 lentelę.

(42) Ten pat.

(43) Žr. galutinio reglamento 5 lentelę.

(44) Žr. galutinio reglamento 4 lentelę.

(45) Žr. galutinio reglamento 2 lentelę.

(46) Ten pat.

(47) Žr. laikinojo reglamento III priedą.

(48) Žr. galutinio reglamento 7 lentelę.

(49) Žr. galutinio reglamento 5 lentelę.

(50) Dėl naujausių prekybos apsaugos priemonių vaidmens Sąjungos pramonės 2017 m. veiklos rezultatams paaiškinimo žr. 1.2.2 skirsnį.

(51) Bendras importas padidėjo maždaug 1 mln. tonų, o jo rinkos dalis 2016–2017 m. padidėjo nuo 17,9 % iki 18,1 %, t. y. mažiau nei ankstesniais metais tiek absoliučiąja, tiek santykine išraiška.

(52) Šiuo atžvilgiu Komisija laikėsi nuomonės, kad, pavyzdžiui, 2013 m. nustatyta prekybos apsaugos priemonė būtų taikyta pernelyg seniai, kad ją būtų galima susieti su geresniais Sąjungos veiklos rezultatais 2017 m., todėl atrinktos priemonės yra tikslesnis ir tinkamesnis analizės pagrindas.

(53) Kai kuriais atvejais tam tikram produktui taikomos prekybos apsaugos priemonės taikymo sritis, atsižvelgiant į KN kodus, gali nevisiškai sutapti su atitinkamos produktų kategorijos, kuriai taikoma apsaugos priemonė, produkto apibrėžtimi, todėl šis vertinimas yra apytikslis.

(54) Šios nuorodos į šiuos reglamentus yra susijusios su reglamentais, kuriais nustatoma laikinoji priemonė, nes praktiškai, kol buvo nustatytas muitas (laikinasis arba galutinis), buvo daroma prielaida, kad jis turi panašų poveikį prekybos apimčiai. Visais šiais atvejais atlikus tyrimą buvo nustatyta galutinė priemonė.

(55) 2015 m. kovo 24 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2015/501, kuriuo importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos ir Taivano kilmės plokštiems šaltai valcuotiems nerūdijančiojo plieno produktams nustatomas laikinasis antidempingo muitas (OL L 79, 2015 3 25, p. 23).

(56) 2016 m. vasario 10 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2016/181, kuriuo tam tikriems importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos ir Rusijos Federacijos kilmės plokštiems šaltai valcuotiems plieno produktams nustatomas laikinasis antidempingo muitas (OL L 37, 2016 2 12, p. 1).

(57) 2016 m. spalio 6 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2016/1778, kuriuo tam tikriems importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos kilmės plokštiems karštojo valcavimo produktams iš geležies, nelegiruotojo plieno ar kito legiruotojo plieno nustatomas laikinasis antidempingo muitas (OL L 272, 2016 10 7, p. 33).

(58) 2016 m. sausio 28 d. Komisijos reglamentas (ES) 2016/113, kuriuo importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos kilmės labai atsparaus nuovargiui plieno strypams, naudojamiems kaip gelžbetonio armatūra, nustatomas laikinasis antidempingo muitas (OL L 23, 2016 1 29, p. 16).

(59) 2016 m. spalio 6 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2016/1777, kuriuo tam tikroms importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės nelegiruotojo plieno arba kito legiruotojo plieno sunkiosioms plokštėms nustatomas laikinasis antidempingo muitas (OL L 272, 2016 10 7, p. 5).

(60) 2017 m. birželio 8 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2017/969, kuriuo tam tikriems importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos kilmės plokštiems karštojo valcavimo produktams iš geležies, nelegiruotojo plieno ar kito legiruotojo plieno nustatomi galutiniai kompensaciniai muitai ir kuriuo iš dalies keičiamas Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2017/649, kuriuo tam tikriems importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos kilmės plokštiems karštojo valcavimo produktams iš geležies, nelegiruotojo plieno ar kito legiruotojo plieno nustatomas galutinis antidempingo muitas (OL L 146, 2017 6 9, p. 17).

(61) Šaltinis: Prekybos GD atlikta žalos rodiklių, paskelbtų atitinkamose priemonėse, analizė ir Sąjungos pramonės per pradinį apsaugos priemonių tyrimą pateiktų atsakymų į kiekvienos kategorijos produktų klausimyną analizė. Išsamesnė informacija pateikiama 2022 m. lapkričio 30 d. prie bylos pridėto pranešimo 4 lentelėje.

(62) Šaltinis: Eurostato duomenys.

(63) Importo, kuriam pagal šiuos tyrimus (nors jie susiję su skirtingais tyrimo laikotarpiais ir skirtingais metais, pvz., 2013–2015 m.) taikomos prekybos apsaugos priemonės, bendras kiekis šiek tiek viršijo 5 mln. tonų.

(64) Šaltinis: Prekybos GD atlikta jo paties nagrinėtų prekybos apsaugos priemonių bylų analizė dėl importo apimties atitinkamu tiriamuoju laikotarpiu ir Eurostato duomenys apie importą po kiekvieno iš šių tyrimų, susijusių su šiuo įgyvendinimu, tiriamuoju laikotarpiu.

(65) 1, 2, 7, 9, 12 ir 13 kategorijos.

(66) 1, 2 ir 9 kategorijos.

(67) Žr. 4, 8 ir 14 kategorijas.

(68) Žr. 5, 6, 15, 16 ir 26 kategorijas.

(69) Žr. 3, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 25 ir 28 kategorijas.

(70) Ne mažiau kaip 15 kategorijų iš visų 23 kategorijų, kurioms taikoma laikinoji priemonė (kurių suskirstymas pateiktas laikinojo reglamento III priede).

(71) Pavyzdžiui, Turkija padidino savo dalyvavimą Sąjungos rinkos 1 kategorijoje, kurioje 2016 m. spalio mėn. Kinijai buvo pradėtos taikyti prekybos apsaugos priemonės: nuo 1 062 247 tonų 2016 m. iki 2 mln. tonų 2017 m. (ir beveik 3 mln. tonų 2018 m.). Taip pat savo dalyvavimą rinkoje padidino ir Indija – nuo 443 551 tonų iki 1 121 334 tonų 2017 m. bei Egiptas – nuo 47 400 tonų 2016 m. iki 409 432 tonų 2017 m.

(72) 1.2.1 skirsnyje paaiškintos priežastys, lėmusios bendrą Sąjungos pramonės padėties pagerėjimą nagrinėjamojo produkto atžvilgiu.

(73) Žr. galutinio reglamento 57–62 konstatuojamąsias dalis ir 12 lentelę.

(74) Kalbant apie šią apimtį, atlikus pagrindinius skaičiavimus pagal vidutinę plieno kainą Sąjungoje 2017 m., paaiškėjo, kad dėl šio papildomo importo ES pramonė galėjo prarasti apie 1,4 mlrd. EUR vertės pardavimų vidaus rinkoje. Tai rodo, kad galimas šio papildomo pardavimo poveikis buvo svarbus.

(75) Palyginimui, 2016–2017 m. importas į Sąjungą padidėjo daug mažiau, t. y. maždaug 1 mln. tonų.

(76) Taip pat žr. EBPO Plieno komiteto dokumentą „Recent developments in steel trade and trade policy measures“, 2018 m. rugsėjo 17–18 d., p. 8, 2 lentelė.

(77) Priimant galutinę apsaugos priemonę, galiojo tik šios keturios prekybos apsaugos priemonės, turinčios įtakos importui į Sąjungą (trys Rusijai ir viena Taivanui): 2017 m. spalio 5 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2017/1795, kuriuo tam tikriems importuojamiems Brazilijos, Irano, Rusijos ir Ukrainos kilmės plokštiems karštojo valcavimo produktams iš geležies, nelegiruotojo plieno ar kito legiruotojo plieno nustatomas galutinis antidempingo muitas ir baigiamas tyrimas dėl tam tikrų importuojamų Serbijos kilmės plokščių karštojo valcavimo produktų iš geležies, nelegiruotojo plieno ar kito legiruotojo plieno (OL L 258, 2017 10 6, p. 24); 2016 m. liepos 29 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2016/1328, kuriuo tam tikriems importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos ir Rusijos Federacijos kilmės plokštiems šaltai valcuotiems plieno produktams nustatomas galutinis antidempingo muitas ir galutinai surenkamas laikinasis muitas (OL L 210, 2016 8 4, p. 1); 2018 m. spalio 1 d.. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/1469, kuriuo, pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/1036 11 straipsnio 2 dalį atlikus priemonių galiojimo termino peržiūrą, tam tikriems importuojamiems Rusijos ir Ukrainos kilmės besiūliams vamzdžiams ir vamzdeliams iš geležies arba plieno nustatomas galutinis antidempingo muitas (OL L 246, 2018 10 2, p. 20); 2015 m. rugpjūčio 26 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2015/1429, kuriuo importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos ir Taivano kilmės plokštiems šaltai valcuotiems nerūdijančiojo plieno produktams nustatomas galutinis antidempingo muitas (OL L 224, 2015 8 27, p. 10).

(78) Šaltinis: dėl JAV importo – GTA; dėl ES importo – Eurostatas.

(79) JAV plieno rinka pagal dydį buvo viena iš pagrindinių importo paskirties vietų – žr. EBPO, „Recent Developments in Steel Trade and Trade Policy Measures“, DSTI/SC(2018)3, p. 9, 3 lentelė.

(80) Žr. laikinojo reglamento 35 konstatuojamąją dalį: „JAV apskaičiavo, kad pagal 232 skirsnio priemones nustačius vieno dydžio produkto tarifą, netaikant jokių išimčių pagal šalis, importo apimtis turėtų sumažėti maždaug 13 mln. tonų (tai atitinka 7 % Sąjungos suvartojimo).“

(81) Žr. Galutinio reglamento 89 konstatuojamąją dalį.

(82) Šaltinis: dėl importo kainų – Eurostatas; dėl HDG ir HRC kainų – „S&P Global Commodity Insights“.

(83) Šaltinis:„S&P Global Commodity Insights“.

(84) Maždaug 140 tyrimų, kuriuos atlikus buvo priimtos priemonės, buvo inicijuoti 2015 m. arba vėliau, todėl jų taikymo trukmė iš esmės buvo nustatyta bent iki 2021 m. (t. y. praėjus bent dvejiems metams nuo ES apsaugos priemonių tyrimo pabaigos). Šaltinis: PPO, Integruotasis prekybos informacijos portalas (angl. Integrated Trade Intelligence Portal) (I-TIP).

(85) Žr. EBPO, „Recent Developments in Steelmaking Capacity“, DSTI/SC(2018)2/FINAL: „atnaujinta informacija apie paskelbtus investicinius projektus rodo, kad šiuo metu vykdomi bendrųjų pajėgumų didinimo beveik 52 mln. tonų projektai ir šie pajėgumai galėtų būti pradėti naudoti trejų metų (2018–2020 m.) laikotarpiu. Šiuo metu planuojami papildomi 39 mln. tonų pajėgumai, kuriuos būtų galima pradėti naudoti tuo pačiu laikotarpiu“.

(86) Pasaulinis forumas dėl perteklinio pajėgumo plieno sektoriuje, 2018 m. rugsėjo 20 d., 2 dalis.

(87) Galutinio reglamento 4 lentelė.

(88) Žr. Pasaulio plieno asociacijos dokumentą „Global Steel Market Outlook“, EBPO plieno komiteto posėdis, 2018 m. rugsėjo 17 d.

(89) Žr. Pasaulio plieno asociacijos dokumentą „Worldsteel Short Range Outlook October 2018“, pranešimas spaudai.

(90) Žr. EBPO dokumentą „Steel Market Developments“, Plieno komiteto 85-oji sesija, 2018 m. rugsėjo mėn. Taip pat žr. 2018 m. rugsėjo 17 d. EBPO dokumento „Global Economic Outlook“ 7 ir 8 puslapius, iš kurių matyti, kad augimo lūkesčiai (taip pat ir Sąjungoje) buvo sumažinti, ir kad „pasaulinė prekyba sulėtėjo didėjant prekybos politikos netikrumui“.

(91) Pasaulinis forumas dėl perteklinio pajėgumo plieno sektoriuje, 2018 m. rugsėjo 20 d., 2 dalis.

(92) Žr. EUROFER, „Economic and Steel Market Outlook 2018-2019“, 2018 m. spalio 25 d.

(93) Žr. galutinio reglamento I priedą.

(94) Išsamesnė informacija pateikiama 2022 m. lapkričio 30 d. prie bylos pridėto pranešimo 5 lentelėje.

(95) PPO dok. WT/Let/1220.