KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS (ES) 2020/636

2020 m. gegužės 8 d.

kuriuo dėl 2 500–2 690 MHz dažnių juostai taikomų techninių sąlygų atnaujinimo iš dalies keičiamas Sprendimas 2008/477/EB

(pranešta dokumentu Nr. C(2020) 2831)

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2002 m. kovo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 676/2002/EB dėl radijo spektro politikos teisinio reguliavimo pagrindų Europos bendrijoje (Sprendimą dėl radijo spektro) (1), ypač į jo 4 straipsnio 3 dalį,

kadangi:

(1) Komisijos sprendimu 2008/477/EB (2) Sąjungoje suderinamos 2 500–2 690 MHz dažnių juostos (toliau –2,6 GHz dažnių juosta) naudojimo antžeminėms sistemoms, kuriomis galima teikti elektroninio ryšio paslaugas, visų pirma belaidžio plačiajuosčio ryšio paslaugas galutiniams naudotojams, techninės sąlygos;

(2) Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo 243/2012/ES (3) 6 straipsnio 3 dalyje reikalaujama, kad valstybės narės padėtų elektroninio ryšio paslaugų teikėjams savo tinkluose nuolat diegti naujausias ir efektyviausias technologijas ir taip kurti savo radijo spektro dividendus pagal paslaugų ir technologijų neutralumo principus;

(3) Komisijos komunikate „Junglumas – bendrosios skaitmeninės rinkos pagrindas. Kelias į Europos gigabitinę visuomenę“ (4) nustatomi nauji Sąjungos junglumo tikslai, kurių turi būti siekiama plačiu mastu diegiant ir pateikiant rinkai itin didelio pralaidumo tinklus. Tuo tikslu Komisijos komunikate „Europos 5G veiksmų planas“ (5) nurodoma, kad būtina imtis Sąjungos lygmens veiksmų, be kita ko, remiantis Radijo spektro politikos grupės (RSPG) nuomone, nustatyti ir suderinti 5G reikmėms skirtą spektrą, siekiant iki 2025 m. užtikrinti, kad 5G ryšys nenutrūkstamai veiktų visose miestų teritorijose ir didžiausiuose sausumos transporto keliuose;

(4) dviejuose nuomonės dėl 5G ryšio užtikrinimo Europoje strateginio veiksmų plano dokumentuose (2016 m. lapkričio 16 d. (6) ir 2019 m. sausio 30 d. (7)) RSPG nurodė, kad būtina prie 5G naudojimo reikmių pritaikyti technines ir reguliavimo sąlygas, taikomas visoms dažnių juostoms, kurios jau suderintos naudoti judriojo ryšio tinklams. Viena iš tokių dažnių juostų yra 2,6 GHz dažnių juosta, šiuo metu Sąjungoje daugiausia naudojama ketvirtosios kartos belaidžio plačiajuosčio ryšio sistemoms (t. y. ilgalaikės raidos (LTE) technologijoms);

(5) 2018 m. liepos 12 d. Komisija pagal Sprendimo Nr. 676/2002/EB 4 straipsnio 2 dalį suteikė Europos pašto ir telekomunikacijų administracijų konferencijai (CEPT) įgaliojimą peržiūrėti tam tikroms ES lygmeniu suderintoms dažnių juostoms, be kita ko, 2,6 GHz dažnių juostai, taikomas suderintas technines sąlygas ir parengti mažiausiai ribojančias prie naujos kartos (5G) antžeminių belaidžio ryšio sistemų pritaikytas suderintas technines sąlygas;

(6) 2019 m. liepos 5 d. CEPT pateikė ataskaitą (CEPT 72-oji ataskaita), kurioje atsižvelgiant į siekį pradėti 2,6 GHz dažnių juostoje naudoti naujos kartos (5G) antžemines belaidžio ryšio sistemas, inter alia, peržiūrimos dažnių bloko gaubtinės koncepcija grindžiamos ES lygmeniu suderintos šiai dažnių juostai taikomos techninės sąlygos. Visų pirma ataskaitoje nustatomos suderintos techninės sąlygos, taikytinos neaktyviosios ir aktyviosios antenos sistemoms (ne AAS ir AAS), naudojamoms sistemose, kuriomis galima teikti belaidžio plačiajuosčio elektroninio ryšio paslaugas sinchronizuotu ir nesinchronizuotu režimais. Joje taip pat nustatomos ne AAS ir AAS grindžiamų belaidžio plačiajuosčio elektroninio ryšio paslaugų ir dažninio atskyrimo dvipusiu ryšiu (FDD) bei laikinio atskyrimo dvipusiu ryšiu (TDD) grindžiamų belaidžio plačiajuosčio elektroninio ryšio paslaugų sambūvio šioje dažnių juostoje sąlygos. Ataskaitoje aptariamas ir šioje juostoje teikiamų belaidžio plačiajuosčio elektroninio ryšio paslaugų sambūvis su gretimose juostose teikiamomis kitomis paslaugomis;

(7) CEPT 72-ojoje ataskaitoje atkreipiamas dėmesys į labai retus spektro, esančio už 2 570–2 620 MHz dažnių pojuosčio ribų, neporinio naudojimo (arba laikinio atskyrimo dvipusiam ryšiui (TDD), arba papildomai žemynkryptei linijai (SDL)) atvejus ir pabrėžiama, kad dėl trukdžių valstybių narių pasienyje rizikos toks naudojimas ir jo laikas turėtų būti papildomai suderinti ES lygmeniu. Siekiant šalinti šią riziką turėtų būti vengiama naudotis už to pojuosčio ribų esančio spektro neporinio naudojimo galimybe, numatyta ES suderintos kanalų skirstymo 2,6 GHz dažnių juostoje tvarkos nuostatose. Valstybės narės 2 570–2 620 MHz dažnių pojuostyje gali pasirinkti sinchronizuotą, pusiau sinchronizuotą arba nesinchronizuotą TDD tinklo režimą ir turėtų užtikrinti, kad spektras būtų naudojamas efektyviai, atsižvelgdamos į Elektroninių ryšių komiteto 296-ąją (8) ir 308-ąją (9) ataskaitas dėl sinchronizavimo;

(8) CEPT 72-osios ataskaitos išvadų turėtų būti laikomasi visoje Sąjungoje ir jos turėtų būti nedelsiant įgyvendintos valstybėse narėse, išskyrus tinkamai pagrįstus atvejus. Tai padės sudaryti sąlygas naudoti 2,6 GHz dažnių juostą 5G reikmėms, skatinti šį naudojimą ir kartu užtikrinti, kad būtų laikomasi technologijų ir paslaugų neutralumo principų;

(9) šiame sprendime sąvoka „paskirti 2,6 GHz dažnių juostą ir suteikti galimybę ja naudotis“ reiškia šiuos veiksmus: i) pritaikyti dažnių skirstymą reglamentuojančią nacionalinės teisės sistemą įtraukiant į ją nuostatas dėl numatyto šios juostos naudojimo laikantis šiame sprendime nustatytų suderintų techninių sąlygų; ii) imtis visų būtinų priemonių siekiant, kiek būtina, užtikrinti sambūvį su kitomis šioje juostoje veikiančiomis sistemomis; iii) imtis tinkamų priemonių ir prireikus pradėti konsultacijų su suinteresuotaisiais subjektais procesą, kad būtų užtikrinta galimybė naudotis šia juosta laikantis taikytinų Sąjungos lygmens teisės aktų, įskaitant šiame sprendime nustatytas suderintas technines sąlygas;

(10) siekiant užtikrinti, kad valstybės narės įgyvendintų šiuo sprendimu nustatytus parametrus ir taip būtų išvengta žalingųjų trukdžių ir padidintas spektro naudojimo efektyvumas bei vientisumas, gali reikėti sudaryti tarpvalstybinius valstybių narių susitarimus ir susitarimus su ES nepriklausančiomis šalimis;

(11) todėl Sprendimas 2008/477/EB turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;

(12) šiame sprendime nustatytos priemonės atitinka Radijo spektro komiteto nuomonę,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis Sprendimas 2008/477/EB iš dalies keičiamas taip: 1) 2 straipsnio 1 ir 2 dalys pakeičiamos taip: „1. Valstybės narės paskiria 2 500–2 690 MHz dažnių juostą antžeminėms sistemoms, kuriomis galima teikti elektroninio ryšio paslaugas, ir suteikia galimybę ja naudotis neišimtinėmis teisėmis, laikantis šio sprendimo priede nustatytų parametrų. 2. Valstybės narės, kuriose už 2 570–2 620 MHz dažnių pojuosčio ribų esantis spektras šio sprendimo įsigaliojimo dieną naudojamas laikinio atskyrimo dvipusiam ryšiui arba tik žemynkryptei linijai, gali pagal Sprendimo Nr. 676/2002/EB 4 straipsnio 5 dalį prašyti nustatyti šio sprendimo įgyvendinimo pereinamąjį laikotarpį.“ 2) Priedas pakeičiamas šio sprendimo priedo tekstu. 3) 3 straipsnis pakeičiamas taip: „3 straipsnis Valstybės narės iki 2021 m. balandžio 30 d. pateikia Komisijai šio sprendimo įgyvendinimo ataskaitą.“

2 straipsnis Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.

Priimta Briuselyje 2020 m. gegužės 8 d. Komisijos vardu Thierry BRETON Komisijos narys

(1) OL L 108, 2002 4 24, p. 1.

(2) 2008 m. birželio 13 d. Komisijos sprendimas 2008/477/EB dėl 2 500–2 690 MHz dažnių juostos suderinimo antžeminėms sistemoms, kuriomis Bendrijoje galima teikti elektroninio ryšio paslaugas (OL L 163, 2008 6 24, p. 37).

(3) 2012 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 243/2012/ES, kuriuo nustatoma daugiametė radijo spektro politikos programa (OL L 81, 2012 3 21, p. 7).

(4) Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Junglumas – bendrosios skaitmeninės rinkos pagrindas. Kelias į Europos gigabitinę visuomenę“ (COM(2016) 587 final).

(5) Komisijos komunikatas Tarybai, Europos Parlamentui, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Europos 5G veiksmų planas“ (COM(2016) 588 final).

(6) 2016 m. lapkričio 9 d. Dokumentas RSPG16–032 final„Strategic roadmap towards 5G for Europe: opinion on spectrum-related aspects for next-generation wireless systems (5G)“ (1-oji RSPG nuomonė dėl 5G).

(7) 2019 m. sausio 30 d. Dokumentas RSPG19–007 final„Strategic spectrum roadmap towards 5G for Europe: opinion on 5G implementation challenges“ (3-ioji RSPG nuomonė dėl 5G).

(8) 2019 m. kovo 8 d. Elektroninių ryšių komiteto 296-oji ataskaita „National synchronization regulatory framework options in 3400–3800 MHz: a toolbox for coexistence of MFCNs in synchronised, unsynchronised and semi-synchronised operation in 3 400–3 800 MHz“.

(9) 2020 m. kovo 6 d. Elektroninių ryšių komiteto 308-oji ataskaita „Analysis of the suitability and update of the regulatory technical conditions for 5G MFCN and AAS operation in the 2 500–2 690 MHz frequency band“.