32003R0358
2003 2 28 EUROPOS SĄJUNGOS OFICIALUSIS LEIDINYS L 53/8
KOMISIJOS REGLAMENTAS (EB) Nr. 358/2003
2003 m. vasario 27 d.
dėl Sutarties 81 straipsnio 3 dalies taikymo tam tikroms susitarimų, spre ndimų ir suderintų veiksmų
rūšims draudimo sektoriuje
(tekstas svarbus EEE)
EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,
atsižvelgdama į 1991 m. gegužės 31 d. Tarybos reglamentą (EEB)
Nr.1534/91dėlSutarties85straipsnio3daliestaikymotamtikromssusitarimų, sprendimų ir suderintų veiksmų rūšims draudimo sekto-riuje (
1), ypač į jo 1 straipsnio 1 dalies a, b, c ir e punktus,
paskelbusi šio reglamento projektą (2),
pasikonsultavusisuKonkurencijąribojančiosveiklosirdominuo-jančių padėčių patariamuoju komitetu,
kadangi:
(1)
Reglamentas (EEB) Nr. 1534/91 įgalina Komisiją šiuo regla-
mentutaikytiSutarties81straipsnio3dalįtamtikromssutar-čių, sprendimų ir suderintų veiksmų rūšims draudimo sekto-riuje, kurių tikslas yra bendradarbiavimas šiose srityse:
— bendros rizikos įmokų tarifų, pagrįstų bendrai surink-
tais statistikos duomenimis arba gautais reikalavimaisdėl nuostolių atlyginimo, nustatymas,
— bendrų tipinių draudimo sutarties sąlygų nustatymas,
— bendras kai kurių rizikos rūšių apdraudimas,— reikalavimų dėl nuostolių atlyginimo patenkinimas,— saugos priemonių patikrinimas ir patvirtinimas,— padidėjusių rizikų registrų sudarymas ir informacijos
apie tokias rizikas rinkimas.
(2) RemdamasiTarybosreglamentu(EEB)Nr.1534/91,Komi-
sija priėmė 1992 m. gruodžio 21 d. Reglamentą (EEB)
Nr. 3932/92 dėl Europos bendrijos steigimo sutarties85 straipsnio 3 dalies taikymo kai kurioms susitarimų,sprendimų ir suderintų veiksmų draudimo sektoriujerūšims (
3). Reglamento (EEB) Nr. 3932/92 su pakeitimais,
padarytais Austrijos, Suomijos ir Švedijos stojimo aktu,galiojimas baigiasi 2003 m. kovo 31 d.
(3) Reglamentas (EEB) Nr. 3932/92 nesuteikia išimties susita-
rimams dėl reikalavimų atlyginti nuostolius patenkinimo,taip pat dėl padidėjusių rizikų registrų ir informacijos apietokias rizikas. Komisija manė, kad ji neturėjo pakankamaipatirties, sprendžiant konkrečius atvejus, kad galėtų pasi-naudoti Tarybos reglamento (EEB) Nr. 1534/91 suteikto-mis galiomis šiose srityse. Situacija nėra pasikeitusi.
(4) 1999 m. gegužės 12 d. Komisija patvirtino Ataskaitą (
4)
Tarybai ir Europos Parlamentui dėl Reglamento (EEB)Nr. 3932/92 veikimo. 1999 m. gruodžio 15 d. Ekonomi-kosirsocialiniųreikalųkomitetaspatvirtinonuomonęapieKomisijos ataskaitą (
5). 2000 m. gegužės 19 d. Parlamen-
taspriėmėRezoliucijądėlKomisijosataskaitos(6).2000m.
birželio 28 d. Komisija surengė pasitarimą dėl reglamentosusuinteresuotomisšalimis,įskaitantdraudimosektoriausirnacionaliniųkonkurencijosinstitucijųatstovus.2002m.liepos 9 d. Komisija Oficialiajame leidinyje paskelbė šioreglamento projektą, pakviesdama suinteresuotas šalispateikti savo komentarus iki 2002 m. rugsėjo 30 d.
(5) Naujasis reglamentas turėtų patenkinti du reikalavimus –
užtikrinti veiksmingą konkurencijos apsaugą ir suteiktiįmonėms tinkamą teisinę apsaugą. Siekiant šių tikslų, rei-kia atsižvelgti į poreikį kuo labiau supaprastinti administ-racinę priežiūrą. Taip pat privalu atsižvelgti į Komisijospatirtį šioje srityje nuo 1992 m., taip pat į pasitarimų dėl1999 m. ataskaitos ir į šio reglamento priėmimą sąlygoju-sių pasitarimų rezultatus.
(6) Reglamentas (EEB) Nr. 1534/91 reikalauja, kad Komisijos
išimtį suteikiantis reglamentas apibrėžtų sutarčių, spren-dimų ir suderintų veiksmų rūšis, kurioms jis taikomas,nurodytų apribojimus ir sąlygas, kurios gali ar negali būtisutartyse, sprendimuose ir suderintuose veiksmuose, irnurodytų sąlygas, kurios privalo būti įtrauktos į susitari-mus,sprendimusirsuderintusveiksmus,arbakitassąlygas,kurių privaloma laikytis.
(1) OL L 143, 1991 6 7, p. 1.
(2) OL C 163, 2002 7 9, p. 7.(3) OL L 398, 1992 12 31, p. 7.
(4) COM(1999) 192 galutinis.
(5) CES 1139/99.
(6) PE A5–0104/00.230 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 08/2 t.
(7) Vis dėlto reikia atsisakyti išimtinių sąlygų vardijimo prak-
tikos ir daugiau dėmesio skirti susitarimų, kuriems iki tam
tikro rinkos galios lygmens yra taikomos išimtys, rūšiųapibrėžimui ir apribojimų bei sąlygų, kurių negali būtitokiuose susitarimuose, nurodymui. Šis nusistatymas ati-tinkaekonomikosmokslugrindžiamąpožiūrį,kuriuover-tinamas susitarimų poveikis atitinkamai rinkai. Tačiau rei-kia pripažinti, kad draudimo sektoriuje egzistuoja tamtikrosbendradarbiavimorūšys,įtraukiančiosvisasatitinka-mosdraudimorinkosįmones,kuriasgalimalaikytipapras-tai atitinkančiomis Sutarties 81 straipsnio 3 dalyjeišdėstytas sąlygas.
(8) KadbūtųgalimareglamentutaikytiSutarties81straipsnio
3dalį,nėrabūtinaapibrėžtitųsusitarimų,kuriegalipatektiį81straipsnio1daliestaikymosritį.Individualiaivertinantsusitarimus pagal 81 straipsnio 1 dalį, turi būti atsižvelgtaį keletą veiksnių, o ypač į atitinkamos rinkos struktūrą.
(9) Grupinėišimtisturėtųbūtitaikomatiktiemssusitarimams,
dėlkuriųgalimapakankamaitvirtaimanyti,kadjieatitinkaSutarties 81 straipsnio 3 dalies sąlygas.
(10) Bendradarbiavimas tarp draudimo įmonių arba jų asocia-
cijose, apskaičiuojant vidutines konkrečios rizikos drau-dimo sąnaudas praeityje, arba, gyvybės draudimo atveju,sudarant mirtingumo arba susirgimų, nelaimingų atsiti-kimų ir invalidumo dažnumo lenteles, leidžia pagerintižinias apie rizikas bei palengvina atskiroms bendrovėmsįvertinti riziką. Tai, savo ruožtu, gali palengvinti įėjimą įrinkąirtokiubūdupasitarnautivartotojams.Taspatspasa-kytina ir apie bendrus pašalinių aplinkybių, kurios galidaryti įtaką reikalavimų dėl nuostolių atlyginimo dažnu-mui ar apimčiai arba pajamoms iš įvairių rūšių investicijų,tyrimus. Tačiau yra būtina užtikrinti, kad tokiam bendra-darbiavimui išimtis būtų taikoma tik tada, kai tai yra rei-kalinga šiems tikslams pasiekti. Todėl reikia nustatyti, kadsusitarimamsdėlkomerciniųdraudimoįmokųišimtisnėrataikoma; iš tikrųjų, komercinės įmokos gali būti mažesnėsuž atitinkamų skaičiavimų, lentelių ar tyrimų pateiktassumas, nes draudimo bendrovės gali panaudoti pajamas išinvesticijų, kad sumažintų įmokas. Be to, atitinkami skai-čiavimai,lentelėsirtyrimaituribūtineįpareigojantys,otikrekomendacinio pobūdžio.
(11) Be to, kuo platesnės yra rūšys, į kurias sugrupuojami kon-
krečios rizikos apdraudimo sąnaudų praeityje statistiniaiduomenys, tuo mažiau veikimo laisvės turi draudimoįmonės, apskaičiuodamos įmokas siauresniu pagrindu.Todėlreikiapraeitiesrizikossąnaudųbendriemsapskaičia-vimamstaikytiišimtįsusąlyga,kadpateikiamaturimasta-tistika yra adekvačiai išsami ir diferencijuota.(12) Be to, kadangi galimybė pasinaudoti tokiais skaičiavimais,
lentelėmis ir tyrimais yra būtina tiek atitinkamojegeografinėje ar produkto rinkoje veikiančioms draudimoįmonėms,tiekirketinančiomsįsilietiįrinką,tokiomsdrau-dimo įmonėms privalo būti suteikta galimybė pasinaudotitokiais skaičiavimais, lentelėmis ir tyrimais pagrįstomis irnediskriminacinėmissąlygomis,lyginantsutojerinkojejauesančiomis draudimo įmonėmis. Viena iš tokių sąlygųgalėtųbūti,pavyzdžiui,rinkojedarnedalyvaujančiosdrau-dimo bendrovės įpareigojimas teikti statistinę informacijąapie reikalavimus dėl nuostolių atlyginimo, jei ji ateityjeįeitų į rinką. Kita sąlyga galėtų būti narystė skaičiavimusatlikusioje draudikų asociacijoje su sąlyga, kad atitinka-mojerinkojedarneveikiančiosdraudimoįmonėsgalitaptinarėmis pagrįstomis ir nediskriminacinėmis sąlygomis.Tačiaumokestisužgalimybępasinaudotitokiaisskaičiavi-mais ar susijusiais tyrimais, taikomas prie jųneprisidėjusioms draudimo įmonėms, šiuo atveju nebūtųlaikomas pagrįstu, jei jis būtų toks didelis, kad galėtųužkirsti kelią įėjimui į rinką.
(13) Bendrų skaičiavimų, lentelių ir tyrimų patikimumas auga,
didėjant statistinių duomenų, kuriais jie remiasi, kiekiui.Didelę rinkos dalį užimantys draudikai gali savo vidujesurinktipakankamaistatistiniųduomenų,kadgalėtųatliktipatikimus skaičiavimus, tuo tarpu draudikai, užimantysmažą rinkos dalį, o juo labiau naujos rinkos dalyvės, tonesugebės.Visųrinkojeesančiųdraudimobendrovių,įskai-tant didžiąsias, informacijos įtraukimas į bendrus skaičia-vimus, lenteles ir tyrimus, skatina konkurenciją,padėdamas smulkioms draudimo bendrovėms ir paleng-vindamasįėjimąįrinką.Dėlšiosdraudimosektoriausspe-cifikos negalima išimčių tokiems bendriems apskaičiavi-mamsirbendriemstyrimamssietisuleistinųužimtirinkosdalių dydžiais.
(14)
Tipinės draudimo sutarties sąlygos ar tipinės individualiossąlygos ir tipiniai pavyzdžiai, iliustruojantys iš gyvybės drau-dimoliudijimogaunamąpelną,galibūtinaudingi.Pavyzdžiui,jie gali padidinti draudimo bendrovių produktyvumą; jie galipadėti mažoms ar nepatyrusioms draudimo bendrovėms įeitiį rinką; jie gali padėti draudimo bendrovėms vykdyti teisiniusįsipareigojimus;juosgalinaudotivartotojųorganizacijoskaipstandartą,lygindamosskirtingųdraudimobendroviųsiūlomusdraudimo liudijimus.
(15) Tačiau tipinės draudimo sutarties sąlygos neturi sąlygoti
produktų standartizacijos ar pažeisti pusiausvyros tarpsutartyje įtvirtintų teisių ir įsipareigojimų. Taigi išimtistipinėms draudimo sutarties sąlygoms turėtų būti taikomatik su sąlyga, kad jos nėra įpareigojančios, ir pabrėžti, kaddalyvaujančiosįmonėsturiteisęsiūlytisavoklientamskito-kias draudimo sutarties sąlygas. Be to, tipinės draudimosutartiessąlygosnegalisistemiškaipašalintispecifiniųrizi-kosrūšių,aiškiainenumačiusgalimybėsapdraustijaspagal08/2 t.
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 231
sutartį,irnegalinumatytiperdaugilgųsutartiniųsantykių
su draudėju arba santykių, išplečiančių pradinį draudimoliudijimo objektą. Ši nuostata nepažeidžia Bendrijos arbanacionalinėjeteisėjeįtvirtintųįpareigojimųįtrauktitamtik-ras rizikas į tam tikrus draudimo liudijimus.
(16) Be to, yra būtina numatyti, kad bendros tipinės draudimo
sutarties sąlygos būtų plačiai prieinamos bet kuriam suin-teresuotamasmeniui,oypačdraudėjui,kadbūtųgarantuo-tas visiškas skaidrumas bei nauda vartotojams.
(17) Rizikų, kurių vienu metu nepatiria daug draudėjų, įtrauki-
masįdraudimoliudijimągalistabdytiinovacijas,nesnesu-sijusiųrizikųapjungimasgalineskatintidraudimobendro-vių siūlyti joms atskirą ir specifinį draudimą. Todėl tokįplatų draudimą nustatanti sąlyga neturėtų būti įtraukta įbendrąją išimtį. Kai draudimo bendrovės yra teisiškai įpa-reigotos į draudimo liudijimus įtraukti rizikas, kurių vienumetu nepatiria daug draudėjų, tada tipinės sąlygos, atspin-dinčios tokį teisinį reikalavimą, įtraukimas įneįpareigojančią pavyzdinę sutartį nėra konkurencijosapribojimas ir nepatenka į Sutarties 81 straipsnio 1 daliestaikymo sritį.
(18) Bendro draudimo ir perdraudimo grupės (dažnai vadina-
mos „pulais“) gali leisti draudimo ar perdraudimobendrovėms teikti draudimo ar perdraudimo paslaugastoms rizikoms, kurioms jos galėtų pasiūlyti tik nepakan-kamą draudimo apsaugą, jei nebūtų pulų. Jos taip pat galipadėtidraudimoirperdraudimoįmonėmsįgytipatirtįtoserizikose,sukuriomisjosnėrasusipažinusios.Tačiautokiosgrupėsgalivaržytikonkurenciją,pavyzdžiui,standartizuo-jantdraudimosutartiessąlygasirnetgidraudimobeiįmokųsumas. Todėl reikia nustatyti, kokiomis aplinkybėmistokios grupės gali pasinaudoti išimtimi.
(19) Tikrainaujųrizikųatveju,yraneįmanomaišankstožinoti,
kokiaturibūtidraudimoįmokųapimtis,kadpadengtųrizi-ką, ir ar dvi ar daugiau tokių grupių galėtų kartu egzistuo-ti,teikdamosšiądraudimorūšį.Todėlsusitarimuidėlpulo,kuris skirtas tik tokių naujų rizikų (bet ne naujų ir egzis-tuojančių rizikų mišinio) bendram draudimui ar perdrau-dimui, gali būti laikinai taikoma išimtis. Trejų metų laiko-tarpis turėtų būti pakankamas informacijai apie praeitiesnuostolių atlyginimo reikalavimus surinkti, kad būtųgalima nuspręsti, ar reikalingas vienintelis pulas. Todėl šisreglamentas visoms tokioms grupėms, įkurtoms naujairizikai apdrausti, suteikia išimtį, galiojančią pirmus tris jųegzistavimo metus.
(20) Iš„naujųrizikų“apibrėžimoyraaišku,kadšisapibrėžimas
apima tik tas rizikas, kurios ankščiau neegzistavo, tokiubūduneįtraukdamastųrizikų,kuriosligišiolegzistavo,betnebuvodraudžiamos.Beto,rizika,kuriospobūdisišesmėspasikeitė (pavyzdžiui, labai suaktyvėjęs terorizmas), nepa-tenka į apibrėžimą, nes pati rizika šiuo atveju nėra nauja.Nauja rizika savaime reikalauja visiškai naujo draudimoprodukto, ir jos negalima apdrausti papildytais ar modifi-kuotais dabartiniais draudimo produktais.
(21) Nenaujųrizikųatveju,pripažįstama,kadbendrodraudimo
ar perdraudimo grupės, ribojančios konkurenciją, tam tik-romis aplinkybėmis gali duoti naudą, pateisinančią išimtįpagal Sutarties 81 straipsnio 3 dalį, net jei jas galėtųpakeisti du ar daugiau konkuruojančių draudikų. Pavyz-džiui, jie gali leisti savo nariams įgyti reikiamos patirtiesatitinkamame draudimo sektoriuje, gali leisti sumažintisąnaudasarbasumažintiįmokasbendroperdraudimonau-dingomissąlygomisdėka.Tačiaubetkokiaišimtistokiomsgrupėms nėra pateisinama, jei atitinkama grupė išnaudojanemažą galią rinkoje, nes tokiu atveju pulo egzistavimosukelto konkurencijos suvaržymo žala dažniausiai nus-vertų galimą naudą.
(22) Todėl šis reglamentas suteikia išimtį visoms tokioms
bendro draudimo ar perdraudimo grupėms, kurios egzis-tuojailgiauneitrejusmetusarbakuriosnėrasukurtosnau-jairizikaiapdrausti,susąlyga,kaddraudimoproduktai,dėlkurių grupės viduje jos nariai sudarė sutartis, neviršija šiųleistinųrinkosdaliesribų:25%atitinkamosrinkosbendroperdraudimogrupiųatvejuir20%bendrodraudimoatve-ju. Leistina riba bendro draudimo grupėms yra žemesnėtodėl, kad bendro draudimo pulai gali taikyti vieningasdraudimo sutarties sąlygas ir komercines įmokas. Tačiaušiosišimtysgaliojatiktuomet,kaiatitinkamagrupėpaten-kina kitas šiame reglamente išdėstytas sąlygas, kuriomissiekiamasumažintikonkurencijostarpgrupėsnariųsuvar-žymus iki minimumo.
(23) Pulams, nepatenkantiems į šio reglamento taikymo sritį,
gali būti taikoma individuali išimtis, priklausomai nuopatiespulosavybiųirspecifiniųatitinkamosrinkossąlygų.Turint omenyje, kad daugelis draudimo rinkų nuolatplėtojasi, tokie atvejai pareikalautų individualios analizės,siekiant nustatyti, ar įvykdytos Sutarties 81 straipsnio3 dalies sąlygos.232
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 08/2 t.
(24)Draudimo ar perdraudimo įmonių asociacijos ar asociacijų
priimamostechninėsspecifikacijos,taisyklėsarpraktikosnuo-statos dėl saugos priemonių, taip pat priemonių atitikimotomstechninėmsspecifikacijoms,taisyklėmsarpraktikosnuo-statoms įvertinimo procedūros gali būti naudingos draudimoirperdraudimobendrovėmskaipgairės,konkrečiuatvejuįver-tinant prašomos apdrausti rizikos dydį, kuris priklauso nuosaugumo įrangos bei jos instaliavimo ir priežiūros kokybės.Tačiauten,kurBendrijoslygmeniuegzistuojasulaisvąprekiųjudėjimą reglamentuojančiais Bendrijos teisės aktais suderin-tos techninės specifikacijos, klasifikavimo sistemos, taisyklės,procedūros ar praktikos nuostatos, negalima reglamentudarytiišimtiesjokiomssutartimstarpdraudimobendroviųdėlto paties dalyko, nes tokio suderinimo Europos lygiu tikslasyra nustatyti išsamius ir adekvačius saugumo standartus sau-gumo priemonėms, kurie vieningai galioja visoje Bendrijoje.Bet koks susitarimas tarp draudikų dėl kitokių reikalavimųsaugos priemonėms galėtų trukdyti pasiekti šį tikslą.
(25) Kai tai yra susiję su saugumo priemonių instaliavimu ir
priežiūra, Bendrijos lygiu neesant jokio derinimo, drau-dimo bendrovių susitarimams, nustatantiems vienoje arkeliose valstybėse narėse naudojamas technines specifika-cijasarpatvirtinimoprocedūras,galibūtireglamentupada-rytaišimtis;tačiaušiišimtisturibūtitaikomatikjeiyralai-komasi tam tikrų sąlygų, o būtent – kiekviena draudimoįmonė privalo išlikti laisva bet kokiomis jai priimtinomissąlygomis apdrausti įrangą bei instaliavimo ir priežiūrosįmones, dėl kurių nėra bendrai sutarta.
(26) Jeiindividualūssusitarimai,kuriemsšiuoreglamentupada-
romosišimtys,vistiekturipoveikį,kuris,remiantisKomi-sijos administracine praktika ir Teisingumo Teismo prak-tika,yranesuderinamassuSutarties81straipsnio3dalimi,Komisija gali panaikinti bendrosios išimties teikiamas pri-vilegijas.Taipypačgaliatsitikti,kaiateitiespokyčiųpovei-kio tyrimai remiasi nepagrįstomis hipotezėmis arba kairekomenduojamuose tipinėse draudimo sutartyse yrasąlygų, rimtai pažeidžiančių iš sutarties kylančių teisių irįsipareigojimų pusiausvyrą draudėjo nenaudai, arba kaigrupių naudojimo ar valdymo būdas suteikia vienai arkelioms dalyvaujančioms įmonėms priemones įgyti arsustiprinti didelę galią atitinkamoje rinkoje, arba kai tokiųgrupių egzistavimas sąlygoja rinkos pasidalijimą.
(27) Siekiant palengvinti susitarimų, tame tarpe susitarimų dėl
nemažų investicijų, sudarymą, šio reglamento galiojimasturėtų tęstis septynerius metus.(28)
Šis reglamentas nepažeidžia Sutarties 82 straipsnio taikymo.
(29) Pagal Bendrijos teisės viršenybės principą, jokia pagal
nacionalinius konkurencijos įstatymus taikoma priemonėneturėtų pažeisti vieningo Bendrijos konkurencijos taisy-klių taikymo visoje bendrojoje rinkoje ar šių taisyklių įgy-vendinimui skirtų priemonių, įskaitant šį reglamentą, pil-naverčio poveikio,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
I SKYRIUS
IŠIMTIS IR SĄVOKŲ APIBRĖŽIMAI
1 straipsnis
Išimtis
Remiantis Sutarties 81 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgiant į šioreglamento nuostatas, pareiškiama, kad Sutarties 81 straipsnio1dalisnėrataikomatarpdviejųardaugiauįmoniųdraudimosek-toriuje (toliau – šalys) sudarytų susitarimų dėl:
a) bendro parengimo ir platinimo:
— vidutinių konkrečios rizikos apdraudimo sąnaudų praei-
tyje skaičiavimų (toliau – skaičiavimai),
— jei tai draudimas su kapitalizacijos elementu, mirtingumo
lentelėmis, taip pat ligų, nelaimingų atsitikimų ir invali-
dumo dažnumą iliustruojančiomis lentelėmis (toliau –lentelės);
b) bendrų tyrimų, kuriais analizuojamas nuo suinteresuotų įmo-
nių nepriklausančių aplinkybių tikėtinas poveikis ateities rei-kalavimų atlyginti nuostolius, susijusius su tam tikra rizika arrizikos rūšimi, dažnumui ar mastui arba skirtingų investicijųrūšiųpelningumui(toliau–tyrimai),vykdymoirtokiųtyrimųrezultatų platinimo;
c) neįpareigojančių tipinių draudimo sutarties sąlygų tiesiogi-
niam draudimui (toliau – tipinės draudimo sutarties sąlygos)bendro nustatymo ir platinimo;
d) neįpareigojančių pavyzdžių, iliustruojančių iš draudimo liudi-
jimo, turinčio kapitalizacijos elementą, gausimą pelną (toliau– pavyzdžiai), bendro parengimo ir platinimo;
e) draudimoįmoniųarbadraudimoįmoniųirperdraudimoįmo-
niųgrupiųsteigimoirveikimo,bendraiapdraudžianttamtikrąrizikų rūšį bendro draudimo ar perdraudimo forma; ir08/2 t.
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 233
f) šių dokumentų parengimo, pripažinimo ir platinimo:
— techninių specifikacijų, taisyklių ar praktikos nuostatų dėl
tųsaugumopriemoniųrūšių,kuriomsBendrijoslygiunėra
techninių specifikacijų, klasifikacijos sistemų, taisyklių,procedūrų ar praktikos nuostatų, suderintų su Bendrijoslaisvą prekių judėjimą reglamentuojančiais teisės aktais, irprocedūrų, skirtų saugumo priemonių atitikimui šiomsspecifikacijoms, taisyklėms ir praktikos nuostatoms įver-tinti ir patvirtinti,
— techninių specifikacijų, taisyklių ar praktikos nuostatų,
reglamentuojančių saugumo priemonių instaliavimą irpriežiūrą, ir procedūrų, skirtų saugumo priemones insta-liuojančių ar prižiūrinčių įmonių atitikimui šioms specifi-kacijoms, taisyklėms ar praktikos nuostatoms įvertinti irpatvirtinti.
2 straipsnis
Sąvokų apibrėžimai
Šiame reglamente galioja tokie sąvokų apibrėžimai:
1. „Susitarimas“ yra susitarimas, įmonių asociacijos sprendimas
ar suderintas veiksmas.
2. „Dalyvaujančiosįmonės“yraįmonės,esančiossusitarimošali-
mis, ir jų atitinkamos susijusios įmonės.
3. „Susijusios įmonės“ yra:
a) įmonės,kuriosesusitarimošalistiesiogiaiarbanetiesiogiai:
i) valdo daugiau nei pusę balso teisių arba
ii) galiskirtidaugiauneipusęstebėtojųtarybos,valdybos
ar įmonę teisiškai atstovaujančių organų narių, arba
iii) turi teisę valdyti įmonės reikalus;
b) įmonės,kuriostiesiogiaiarnetiesiogiaituriapunkteišvar-
dytas teises susitarimo šalies atžvilgiu;
c) įmonės, kuriose b punkte paminėtos įmonės tiesiogiai ar
netiesiogiai turi a punkte išvardytas teises ir galias;
d) įmonės,kuriosesusitarimošalis,kartusuvienaardaugiau
a,barcpunktuosepaminėtųįmonių,arbakuriosedviarba
daugiau pastarųjų įmonių kartu turi a punkte išvardytasteises ir galias;
e)
įmonės, kuriose a punkte išvardytas teises ar galias kartu turi:i) susitarimošalysarbajųatitinkamossusijusiosįmonės,
paminėtos punktuose nuo a iki d, arba
ii) vienaardaugiaususitarimošaliųarbavienaardaugiau
jų susijusių įmonių, paminėtų punktuose nuo a iki d,bei viena ar daugiau trečiųjų šalių.
4. „Tipinės draudimo sutarties sąlygos“ reiškia bet kokias pavyz-
diniuose ar rekomendaciniuose draudimo liudijimuose,kuriuos kartu parengė draudimo bendrovės arba draudimobendrovių organai ar asociacijos, esančias sąlygas.
5. „Bendro draudimo grupės“ yra draudimo įmonių įsteigtos
grupės, kurios:
i) visų dalyvių vardu ir sąskaita sutinka įsipareigoti išmokėti
konkrečios rizikos rūšies draudimą; arba
ii) įgalioja vieną iš draudimo įmonių, bendrą brokerį ar
bendrąšiuotiksluįsteigtąorganąįsipareigotiišmokėtikon-
krečios rizikos rūšies draudimą ir jį valdyti jų vardu ir jųnaudai.
6. „Bendroperdraudimogrupės“yragrupės,kurias,kartaispade-
dant vienai ar kelioms perdraudimo įmonėms, įsteigia drau-dimo įmonės:
i) tam,kadabipusiaiperdraustųvisusardalįsavoįsipareigo-
jimų konkrečioje rizikos rūšyje;
ii) tuo pačiu, tam, kad visų dalyvių vardu ir jų naudai pri-
siimtų tos pačios rizikos rūšies perdraudimą.
7. „Naujos rizikos“ yra rizikos, kurios anksčiau neegzistavo ir
kurioms apdrausti reikia visiškai naujo draudimo produkto,
kuris nėra sukurtas papildant, pagerinant ar pakeičiant egzis-tuojančius draudimo produktus.
8. „Saugumo priemonės“ yra komponentai ir įranga, leidžiantys
išvengti nuostolių arba juos sumažinti, taip pat iš tokių ele-mentų sudarytos sistemos.
9. „Komercinė įmoka“ yra draudimo liudijimo pirkėjo mokama
kaina.
II SKYRIUS
BENDRI SKAIČIAVIMAI, LENTELĖS IR TYRIMAI
3 straipsnis
Išimties sąlygos
1. 1 straipsnio a dalyje numatyta išimtis taikoma su sąlyga, kadskaičiavimai ar lentelės:
a) remiasi per keletą stebėjimui pasirinktų rizikos metų surink-
taisduomenimis,kuriųpakankamaskiekisyrasusijęssupana-
šiomis arba palyginamomis rizikomis, kad galėtų suformuotistatistinįpagrindą,pagalkurįgalimabūtųgautiduomenisapie(inter alia) :
— reikalavimų dėl nuostolių atlyginimo, gautų per tą laiko-
tarpį, skaičių,234
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 08/2 t.
— atskirų rizikų, nuo kurių buvo apdrausta kiekvienais
stebėto laikotarpio rizikos metais, skaičių
— bendrą sumą, išmokėtą arba mokėtiną pagal reikalavimus
dėl nuostolių atlyginimo, pateiktus per minėtą laikotarpį,
— bendrąapdraustokapitalosumąkiekvienaisrizikosmetais
per stebėjimui pasirinktą laikotarpį;
b) pateikiaturimosstatistikosanalizę,kuriosišsamumasatitinka
draudimo statistikos poreikius;
c) jokia forma nepateikia nenumatytų išlaidų elementų, iš
rezervų gaunamų pajamų, administracinių ar komercinių
sąnaudų arba fiskalinių ar parafiskalinių įmokų ir neatsižvel-gia nei į pajamas iš investicijų, nei į numatomą pelną.
2.
1straipsnioadalyjeir1straipsniobdalyjenumatytosišimtystai-
komos su sąlyga, kad skaičiavimai, lentelės ar tyrimų rezultatai:
a) neatskleidžia susijusių draudimo įmonių ar apdraustųjų;
b) sudarant ir platinant, informuoja apie jų neįpareigojantį
pobūdį;
c) yra prieinami pagrįstomis ir nediskriminacinėmis sąlygomis
bet kokiai draudimo įmonei, prašančiai jų kopijos, įskaitant
draudimoįmones,neveikiančiastojegeografinėjearproduktorinkoje, kuria remiasi šie skaičiavimai, lentelės ar tyrimai.
4 straipsnis
Susitarimai, kuriems netaikoma išimtis
1 straipsnyje numatyta išimtis netaikoma, kai dalyvaujančiosįmonės pasižada ar įsipareigoja tarpusavyje ar įpareigoja kitasįmones nenaudoti skaičiavimų ar lentelių, kurios skiriasi nuopagal 1 straipsnio a dalį parengtų skaičiavimų ir lentelių, arbanenukrypti nuo 1 straipsnio b dalyje minimų tyrimų rezultatų.
III SKYRIUS
TIPINĖS DRAUDIMO SUTARTIES SĄLYGOS IR PAVYZDŽIAI
5 straipsnis
Išimties sąlygos
1. 1 straipsnio c dalyje numatyta išimtis taikoma su sąlyga, kadtipinių draudimo sutarties sąlygos:
a) yra nustatomos ir platinamos su aiškiu prierašu, kad jos nėra
įpareigojančios ir kad jų naudojamas jokiu būdu nėra reko-
menduojamas;
b) aiškiai pareiškia, kad dalyvaujančios įmonės gali siūlyti savo
klientams kitas draudimo sutarties sąlygas; irc) yra prieinamos bet kokiam suinteresuotam asmeniui ir patei-
kiamos tiesiog gavus prašymą.
2. 1 straipsnio d dalyje numatyta išimtis taikoma su sąlyga, kadneįpareigojantyspavyzdžiaiparengiamiirplatinamitikkaippata-rimai.
6 straipsnis
Susitarimai, kuriems netaikoma išimtis
1. 1straipsniocdalyjenumatytaišimtisnėrataikoma,kaitipinėsdraudimo sutarties sąlygos:
a) kaip nors nurodo, koks turi būti komercinių įmokų dydis;b) nurodo draudimo apsaugos sumą arba dalį, kurią privalo
apmokėti pats draudėjas („perviršį“);
c) įveda plačią draudimo apsaugą, įskaitant rizikas, kurių vienu
metu nepatiria daug draudėjų;
d) leidžiadraudikuiišlaikytidraudimoliudijimą,kaijispanaikina
dalįdraudimoapsaugos;padidinaįmoką,nepakeisdamosrizi-
kos ar draudimo apsaugos apimties (neapribojant indeksa-vimosąlygų),arkitaippakeičiadraudimoliudijimosąlygasbeaiškaus draudėjo sutikimo;
e) leidžia draudikui pakeisti draudimo liudijimo terminą be aiš-
kaus draudėjo sutikimo;
f) draudėjui ne gyvybės draudimo sektoriuje taiko ilgesnį nei 3
metų sutarties laikotarpį;
g) taikoilgesnįneivieneriųmetųatnaujinimolaikotarpįautoma-
tinio atnaujinimo atveju, nebent prieš sutarto laikotarpiopabaigą yra padaromas priminimas;
h) reikalauja,kaddraudėjassutiktųsudraudimoliudijimo,kurio
galiojimasnutrūkoišnykusapdraustairizikai,atstatymu,jeijisvėl patiria tokio pat pobūdžio riziką;
i) reikalauja, kad draudėjas pas tą patį draudiką apsidraustų nuo
kitų rizikų;
j) reikalauja, kad draudėjas, perleidęs draudimo objektą, per-
duotų įgijėjui ir draudimo liudijimą;
k) panaikina ar apriboja draudimo apsaugą nuo rizikos, jei
draudėjas naudoja saugumo priemones arba instaliavimo arpriežiūros įmones, kurios nėra patvirtintos pagal atitinkamasspecifikacijas, dėl kurių sutarė draudikų asociacija ar asociaci-jos vienoje ar keliose kitose valstybėse narėse arba Europoslygiu.08/2 t.
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 235
2. 1 straipsnio c dalyje numatyta išimtimi negali pasinaudoti
įmonės ar įmonių asociacijos, kurios sutaria arba sutaria įparei-gotikitasįmonesnetaikytijokiųkitųsąlygų,išskyrustipinesdrau-dimo sutarties sąlygas, nustatytas vadovaujantis susitarimu tarpdalyvaujančių įmonių.
3. Nepažeidžiantkonkrečiųdraudimosąlygųnustatymotamtik-
roms gyventojų socialinėms ar profesinėms rūšims, 1 straipsnioc dalyje numatyta išimtis nėra taikoma susitarimams, sprendi-mams ir suderintiems veiksmams, kurie panaikina draudimoapsaugą tam tikroms rizikos rūšims dėl savybių, susijusių sudraudėju.
4. 1straipsnioddalyjenumatytaišimtisnėrataikoma,kai,nepa-
žeidžiant teisėtai taikomų įpareigojimų, neįpareigojančiuosepavyzdžiuose yra tik konkrečios palūkanų normos arba adminis-tracines išlaidas nurodantys skaičiai.
5.
1straipsnioddalyjenumatytaišimtiminegalipasinaudotiįmonės
arįmoniųasociacijos,kuriostarpusavyjesusitariaarįsipareigojaarb a
įpareigojakitasįmonesnetaikytijokiųkitųdraudimoliudijimoišmo-
kasiliustruojančiųpavyzdžių,išskyrustuos,kurienustatytivadovau-jantis susitarimu tarp dalyvaujančių įmonių.
IV SKYRIUS
BENDRAS DRAUDIMAS NUO TAM TIKRŲ RIZIKOS RŪŠIŲ
7 straipsnis
Išimties taikymas ir leistinos rinkos dalys
1. Bendro draudimo ir perdraudimo grupėms, sukurtoms po šioreglamento įsigaliojimo datos tik tam, kad draustų nuo naujųrizikų, 1 straipsnio e dalyje numatyta išimtis galioja tris metusnuopirmogrupėsįsteigimodatos,neatsižvelgiantįgrupėsrinkosdalį.
2. Bendro draudimo ir perdraudimo grupėms, nepatenkančioms
į pirmos dalies taikymo sritį (nes jos egzistuoja ilgiau nei trismetus arba buvo sukurtos ne tam, kad draustų nuo naujos rizi-kos),1straipsnioedalyjenumatytaišimtistaikomatol,kolgaliojašis reglamentas su sąlyga, kad draudimo produktai, dėl kuriųgrupės viduje dalyvaujančios įmonės sudarė arba jų vardu buvosudarytos sutartys, atitinkamose rinkose neviršija:
a) bendro draudimo grupių atveju, 20 % atitinkamos rinkos;b) bendro perdraudimo grupių atveju, 25 % atitinkamos rinkos.
3. Taikant antroje dalyje numatytus leistinos rinkos dalies apri-
bojimus, galioja šios taisyklės:a) rinkos dalis skaičiuojama bendrųjų pajamų iš įmokų pagrin-
du; jei duomenų apie bendrąsias pajamas iš įmokų nėra, nus-tatantatitinkamosįmonėsrinkosdalį,galimaremtiskitapati-kima rinkos informacija pagrįstais skaičiavimais, įskaitantsuteiktą draudimo apsaugą ar apdraustos rizikos vertę;
b) rinkos dalis skaičiuojama duomenų, susijusių su prieš tai
einančiais kalendoriniais metais, pagrindu;
c) 2 straipsnio 3 dalies e punkte minimų įmonių turima rinkos
dalis padalinama lygiomis dalimis kiekvienai įmonei, dispo-nuojančiai2straipsnio3daliesapunkteišvardytomisteisėmisar galiomis.
4. Jei antros dalies a punkte paminėta rinkos dalis iš pradžių yraiki 20 %, bet vėliau padidėja virš 20 %, neviršydama 22 %,1 straipsnio e dalyje numatyta išimtis toliau galioja dvejus kalen-dorinius metus iš eilės po tų metų, kuriais pirmą kartą buvo per-žengta leistina 20 % rinkos dalies riba.
5. Jeiantrosdaliesapunkteminimarinkosdalisišpradžiųyraiki
20%,betvėliauviršija22%,1straipsnioedalyjenumatytaišim-tistoliaugaliojavieneriuskalendoriniusmetuspotųmetų,kuriaisbuvo pirmą kartą peržengta 22 % riba.
6. 4 ir 5 dalių teikiamos privilegijos negali būti apjungtos taip,
kad viršytų 2 kalendorinių metų laikotarpį.
7. Jeiantrosdaliesbpunkteminimarinkosdalisišpradžiųyraiki
25 %, bet vėliau padidėja virš 25 %, neviršydama 27 %, 1 straips-nio e dalyje numatyta išimtis toliau galioja dvejus kalendoriniusmetusišeilėspotųmetų,kuriaispirmąkartąbuvoperžengtaleis-tina 25 % rinkos dalies riba.
8. Jeiantrosdaliesbpunkteminimarinkosdalisišpradžiųyraiki
25%,betvėliauviršija27%,1straipsnioedalyjenumatytaišim-tistoliaugaliojavieneriuskalendoriniusmetuspotųmetų,kuriaisbuvo pirmą kartą peržengta 27 % riba.
9. 7 ir 8 dalių teikiamos privilegijos negali būti apjungtos taip,
kad viršytų 2 kalendorinių metų laikotarpį.
8 straipsnis
Išimties sąlygos
1 straipsnio e dalyje numatyta išimtis taikoma su sąlyga, kad:
a)
kiekviena dalyvaujanti įmonė turi teisę pasitraukti iš grupės,
nepatirdamajokiųsankcijų,jeijiapiepasitraukimąišankstopra-
nešė,otokiopranešimoterminasnėrailgesnisneivienerimetai;236 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 08/2 t.
b) grupės taisyklės neįpareigoja nei vieno grupės nario pilnai ar
dalinai drausti ar perdrausti per grupę bet kokią riziką, kuriai
grupė teikia draudimo apsaugą;
c) grupės taisyklės nenustato, kad grupė ar jos nariai savo veik-
loje turi apsiriboti rizikų, egzistuojančių tam tikrojegeografinėjeEuroposSąjungosdalyje,draudimuarperdraudi-mu;
d) susitarimas neriboja apimčių ar pardavimų;
e) susitarimas nepaskirsto rinkų ar klientų;f) bendro perdraudimo grupės nariai nesusitaria dėl komercinių
įmokų, taikomų tiesioginiame draudime; ir
g) joks grupės narys ar įmonė, turinti lemiamą įtaką grupės
komercinei politikai, tuo pat metu nėra kitos toje pačioje ati-
tinkamojerinkojeveikiančiosgrupėsnarysirneturilemiamosįtakos jos komercinei politikai.
V SKYRIUS
SAUGUMO PRIEMONĖS
9 straipsnis
Išimties sąlygos
1 straipsnio f dalyje numatyta išimtis taikoma su sąlyga, kad:
a) techninėsspecifikacijosiratitikimoįvertinimoprocedūrosyra
tikslios, techniškai pagrįstos ir proporcingos siekiamoms ati-
tinkamo saugumo priemonės darbinėms savybėms;
b) instaliavimo įmonių ir priežiūros įmonių vertinimo taisyklės
yra objektyvios, susijusios su jų technine kompetencija ir yrataikomos be diskriminacijos;
c) tokios specifikacijos ir taisyklės yra nustatomos ir platinamos
kartu su prierašu, kad draudimo įmonės gali bet kokiomisjomstinkamomissąlygomisapdraustikitussaugumopriemo-nes ar instaliavimo ir priežiūros įmones, kurios neatitinka šiųtechninių specifikacijų ar taisyklių;
d) tokios specifikacijos ir taisyklės pateikiamos bet kokiam suin-
teresuotam asmeniui, tiesiog gavus prašymą;
e) betkokiuosespecifikacijasatitinkančiųsaugumopriemoniųar
instaliavimo ir priežiūros įmonių sąrašuose yra klasifikacija,pagrįsta pasiektu darbinių savybių lygiu;
f) prašymą įvertinti bet koks pareiškėjas gali pateikti bet kada;g) atitikimo įvertinimo išlaidos pareiškėjui nėra neproporcingos
patvirtinimo procedūros sąnaudoms;
h) priemonėmsbeiinstaliavimoįmonėmsirpriežiūrosįmonėms,
atitinkančiomsįvertinimokriterijus,bediskriminacijosišduo-damas atitinkamas sertifikatas per šešis mėnesius nuo pareiš-kimodatos,išskyrustokiusatvejus,kaiilgesnislaikotarpisrei-kalingas dėl techninių priežasčių;
i) išduodamas raštiškas atitikimo ar patvirtinimo sertifikatas;
j) atsisakymo išduoti atitikimo sertifikatą pagrindai pateikiami
raštu, pridedant atliktų bandymų ir patikrinimų aprašymo
kopiją;
k) atsisakymo atsižvelgti į prašymą įvertinti pagrindai yra patei-
kiami raštu; ir
l) specifikacijas ir taisykles taiko įstaigos, kurios yra akredituo-
tos serijų EN 45 000 ir EN ISO/IEC 17025 normoms.
VI SKYRIUS
ĮVAIRIOS NUOSTATOS
10 straipsnis
Atšaukimas
Komisija gali atšaukti šio reglamento teikiamas privilegijas pagalTarybos reglamento (EEB) Nr. 1534/91 7 straipsnį, kai savo ini-ciatyva arba valstybei narei ar teisėtą interesą deklaruojančiamfiziniam ar juridiniam asmeniui paprašius, ji konkrečiu atvejunustato,kadsusitarimas,kuriamtaikytina1straipsnyjenumatytaišimtis, vis dėlto turi poveikį, nesuderinamą su Sutarties81 straipsnio 3 dalyje nustatytomis sąlygomis, ypač kai:
a) tyrimai,kuriemstaikoma1straipsniobdalyjenumatytaišim-
tis, remiasi nepagrįstomis hipotezėmis;
b) tipinėsdraudimosutartiessąlygos,kuriomstaikoma1straips-
niocdalyjenumatytaišimtis,draudėjonenaudairimtaipažei-
džia pusiausvyrą tarp iš sutarties kylančių teisių ir įsipareigo-jimų;
c) ryšium su tam tikrų rizikos rūšių, kurioms taikoma 1 straips-
nioedalyjenumatytaišimtis,bendrudraudimu,grupėssufor-mavimasarveikimasdėlpriėmimąreglamentuojančiųsąlygų,draustinųrizikųapibrėžimo,susitarimųdėlretrocesijosarkitųpriemoniųsąlygojarinkųpasidalijimąpagalatitinkamusdrau-dimo produktus arba gretimų rinkų produktus.08/2 t.
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 237
11 straipsnis
Pereinamasis laikotarpis
Sutarties 81 straipsnio 1 dalyje nustatytas draudimas netaikomas laikot arpiu nuo 2003 m. balandžio 1 d. iki
2004 m. kovo 31 d. susitarimams, įsigaliojusiems ne vėliau kaip 2003 m. kov o 31 d., kurie netenkina šiame
reglamente numatytos išimties sąlygų, bet tenkina Reglamente (EEB) Nr. 3 932/92 numatytos išimties sąlygas.
12 straipsnis
Galiojimo laikotarpis
Šis reglamentas įsigalioja 2003 m. balandžio 1 d. Jo galiojimas baigiasi 2 010 m. kovo 31 d.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valst ybėse narėse.
Priimta Briuselyje, 2003 vasario 27 d.
Komisijos vardu
Mario MONTI
Komisijos narys238 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 08/2 t.