KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2018/2018

2018 m. gruodžio 18 d.

kuriuo nustatomos konkrečios taisyklės dėl tvarkos, kurios turi būti laikomasi siekiant atlikti didelės rizikos augalų, augalinių produktų ar kitų objektų, apibrėžtų Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/2031 42 straipsnio 1 dalyje, rizikos vertinimą

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2016 m. spalio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/2031 dėl apsaugos priemonių nuo augalų kenkėjų, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (ES) Nr. 228/2013, (ES) Nr. 652/2014 ir (ES) Nr. 1143/2014 ir panaikinamos Tarybos direktyvos 69/464/EEB, 74/647/EEB, 93/85/EEB, 98/57/EB, 2000/29/EB, 2006/91/EB ir 2007/33/EB (1), ypač į jo 42 straipsnio 6 dalį,

kadangi:

(1) turėtų būti nustatytos taisyklės, skirtos užtikrinti, kad Reglamento (ES) 2016/2031 42 straipsnio 4 dalyje nurodytas rizikos vertinimas būtų atliekamas per pagrįstą laikotarpį, laiku tvarkant techninių dokumentų rinkinius;

(2) kad būtų atliktas toks rizikos vertinimas, paraišką Komisijai turėtų pateikti tik trečiosios šalies nacionalinė augalų apsaugos organizacija pagal Tarptautinę augalų apsaugos konvenciją. Tai būtina siekiant užtikrinti, kad visi rizikos, susijusios su augalais, augaliniais produktais ar kitais objektais, kurie turi būti įvežami į Sąjungos teritoriją, vertinimo elementai būtų patvirtinti trečiosios šalies valdžios institucijos. To reikėtų siekiant užtikrinti rizikos vertinimo, kuriuo grindžiamos priemonės pagal Reglamento (ES) 2016/2031 42 straipsnio 4 dalį, patikimumą ir pagrįstumą. Tos nuostatos turėtų būti taikomos nepažeidžiant Komisijos teisės teikti prašymus Europos maisto saugos tarnybai (EFSA) teikti mokslines nuomones pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 178/2002 (2) 29 straipsnį ir mokslinę arba techninę pagalbą pagal jo 31 straipsnį;

(3) į techninių dokumentų rinkinį turėtų būti įtraukti duomenys apie prekes, kurios turi būti įvežamos į Sąjungos teritoriją, taip pat kenkėjų, kurie gali būti siejami su preke eksportuojančioje šalyje, identifikavimo duomenys, duomenys apie nacionalines fitosanitarines rizikos mažinimo priemones, tikrinimus, prekės apdorojimo ir perdirbimo būdus, taip pat fizinio asmens, atsakingo už ryšius su Komisija ir EFSA, kontaktiniai duomenys. Tokie duomenys yra būtini, siekiant atlikti prekių rizikos vertinimą ir identifikuoti kenkėjų rūšis, dėl kurių gali būti reikalaujama taikyti fitosanitarines rizikos mažinimo priemones;

(4) siekiant suteikti EFSA visus rizikos vertinimui atlikti būtinus elementus, techninių dokumentų rinkinyje turėtų būti pateikta informacija, nurodyta EFSA dokumente pavadinimu „Informacija, reikalinga dokumentų rinkiniams, skirtiems didelės rizikos augalų, augalinių produktų ir kitų objektų importo poreikiui pagrįsti, kaip numatyta Reglamento (ES) 2016/2031 (3) 42 straipsnyje“;

(5) tikslinga, kad Komisija, patvirtinusi techninių dokumentų rinkinio gavimą, išnagrinėtų, ar jame pateikta reikalinga informacija, ir prireikus galėtų prašyti papildomos informacijos arba paaiškinimų, kad būtų užtikrinta, jog paraiškoje yra visi rizikos vertinimui reikalingi ir tinkami elementai;

(6) siekiant užtikrinti skaidrų, veiksmingą ir laiku atliekamą rizikos vertinimo procesą, turėtų būti nustatytos taisyklės, susijusios su EFSA atliekamu rizikos vertinimu, jos ryšiais su pareiškėju ir to vertinimo paskelbimu;

(7) kad tam tikros informacijos atskleidimas nepakenktų tam tikrų trečiųjų šalių konkurencinei padėčiai, atitinkamai turėtų būti taikomos Reglamento (EB) Nr. 178/2002 nuostatos dėl konfidencialumo;

(8) dėl teisinio tikrumo šis reglamentas turėtų būti taikomas nuo tos pačios datos kaip Reglamentas (ES) 2016/2031;

(9) šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto nuomonę,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis Dalykas ir taikymo sritis Šiuo reglamentu nustatoma rizikos vertinimo tvarka, numatyta Reglamento (ES) 2016/2031 42 straipsnio 4 dalyje, siekiant užtikrinti, kad toks vertinimas būtų atliekamas per pagrįstą laikotarpį ir remiantis importo poreikiu, pateikiant išsamų techninių dokumentų rinkinį ir laikantis nustatytos tvarkos.

2 straipsnis Techninių dokumentų rinkinių teikimas Techninių dokumentų rinkinius, skirtus Reglamento (ES) 2016/2031 42 straipsnio 4 dalyje nurodytam rizikos vertinimui atlikti, Komisijai gali pateikti tik trečiosios šalies nacionalinė augalų apsaugos organizacija. Su techninių dokumentų rinkiniu pateikiama informacija apie tai, kad yra importo poreikis, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2016/2031 42 straipsnio 5 dalyje.

3 straipsnis Techninių dokumentų rinkinio turinys Techninių dokumentų rinkinyje apie kiekvieną augalą, augalinį produktą ar kitus objektus pateikiama tokia informacija: a) informacija apie prekę, taip pat apie jos apdorojimą ir perdirbimą; b) informacija apie kenkėjų, kurie gali būti siejami su preke eksportuojančiojoje šalyje, identifikavimą; c) informacija apie fitosanitarines rizikos mažinimo priemones ir patikrinimus; d) trečiosios šalies nacionalinės augalų apsaugos organizacijos ryšių su Komisija ir Europos maisto saugos tarnyba palaikymo skyriaus kontaktiniai duomenys. Techninių dokumentų rinkinyje taip pat pateikiami visi elementai, nurodyti EFSA dokumente „Informacija, reikalinga dokumentų rinkiniams, skirtiems didelės rizikos augalų, augalinių produktų ir kitų objektų importo poreikiui pagrįsti, kaip numatyta Reglamento (ES) 2016/2031 42 straipsnyje“. Pareiškėjas gali nurodyti informaciją, kurią atskleidus galėtų būti pakenkta tam tikros trečiosios šalies konkurencinei padėčiai, ir kuri pagal šio reglamento 6 straipsnį turėtų būti laikoma konfidencialia. Tokiais atvejais pateikiamas patikrinamas pagrindimas. Dokumentų rinkinys pateikiamas viena iš oficialiųjų Sąjungos kalbų.

4 straipsnis Komisijos gauto techninių dokumentų rinkinio nagrinėjimas Komisija patvirtina, kad gavo techninių dokumentų rinkinį. Ji išnagrinėja, ar techninių dokumentų rinkinyje pateikiama 3 straipsnio pirmos pastraipos a – d punktuose nurodyta informacija, ir gali paprašyti pareiškėjo pateikti papildomos informacijos ar paaiškinimų, kaip reikalaujama pagal techninių dokumentų rinkinio turinį ir objektą. Jei Komisija padaro išvadą, kad tie reikalavimai yra įvykdyti, ji techninių dokumentų rinkinį perduoda EFSA ir atitinkamai informuoja valstybes nares.

5 straipsnis Rizikos vertinimo atlikimas ir užbaigimas EFSA patikrina, ar techninių dokumentų rinkinys atitinka 3 straipsnio antroje pastraipoje nurodytą dokumentą, ir gali paprašyti pareiškėjo pateikti papildomos informacijos ar paaiškinimų, kaip reikalaujama pagal techninių dokumentų rinkinio turinį ir objektą. Atlikusi minėtą patikrą, EFSA pradeda rizikos vertinimą. Atlikdama rizikos vertinimą, EFSA gali tiesiogiai susisiekti su pareiškėju ir paprašyti papildomos informacijos ar paaiškinimų. EFSA informuoja Komisiją apie bet kokius ryšius su pareiškėju. EFSA užbaigia rizikos vertinimą per pagrįstą laikotarpį ir pateikia jį Komisijai. EFSA paskelbia rizikos vertinimą EFSA leidinyje. Remdamasi tuo rizikos vertinimu, Komisija prireikus pagal Reglamento (ES) 2016/2031 42 straipsnio 4 dalį pakeičia didelės rizikos augalų, augalinių produktų ar kitų objektų, nurodytų to reglamento 42 straipsnio 3 dalyje, sąrašą.

6 straipsnis Konfidencialumas Šiame reglamente atitinkamai taikomos Reglamento (EB) Nr. 178/2002 39 straipsnio nuostatos dėl pareiškėjo pateiktos informacijos konfidencialumo.

7 straipsnis Įsigaliojimas ir taikymas Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Jis taikomas nuo 2019 m. gruodžio 14 d.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje 2018 m. gruodžio 18 d. Komisijos vardu Pirmininkas Jean-Claude JUNCKER

(1) OL L 317, 2016 11 23, p. 4.

(2) OL L 31, 2002 2 1, p. 1.

(3) Europos maisto saugos tarnyba (EFSA), Dehnen-Schmutz K, Jaques Miret JA, Jeger M, Potting R, Corini A, Simone G, Kozelska S, Munoz Guajardo I, Stancanelli G ir Gardi C, 2018 m. „Information required for dossiers to support demands for import of high risk plants, plant products and other objects as foreseen in Article 42 of Regulation (ES) 2016/2031“. EFSA supporting publication 2018:EN-1492, 22pp. doi:10.2903/sp.efsa.2018.1492