Oficialusis leidinys L 068 , 06/03/2004 p. 0027 - 0033



Komisijos sprendimas 2004 m. vasario 20 d. nustatantis reikalavimus pateikti informaciją apie planus ar programas, kurių reikalaujama pagal Tarybos direktyvą 96/62/EB, kiek tai susiję su tam tikrų teršalų aplinkos ore ribinėmis vertėmis (pranešta dokumentu Nr. C(2004) 491) (tekstas svarbus EEE) (2004/224/EB) EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, atsižvelgdama į 1996 m. rugsėjo 27 d. Tarybos direktyvą 96/62/EB dėl aplinkos oro kokybės vertinimo ir valdymo [1], ypač į jos 12 straipsnio 1 dalį, kadangi: (1) Remiantis Direktyvos 96/62/EB 8 straipsnio 3 dalimi, planai arba programos pasiekti ribinėms vertėms, nustatytoms 1999 m. balandžio 22 d. Tarybos direktyvoje 1999/30/EB dėl sieros dioksido, azoto dioksido, azoto oksidų, kietųjų dalelių ir švino ribinių verčių aplinkos ore [2] ir 2000 m. lapkričio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2000/69/EB dėl benzeno ir anglies monoksido aplinkos ore ribinių verčių [3], turi būti paruošti toms valstybių narių zonoms ir aglomeracijoms, kuriose vieno arba kelių teršalų lygis yra aukštesnis už ribinę vertę kartu su leistinu nukrypimo dydžiu. Šiuose planuose ir programose turi būti pateikta bent Direktyvos 96/62/EB IV priede išvardyta informacija. Komisija turi reguliariai tikrinti, kaip įgyvendinami tokie planai ar programos. (2) Remiantis Direktyvos 96/62/EB 11 straipsniu, valstybės narės kasmet turi siųsti Komisijai savo planus ir programas. (3) Programos ir planai rengiami pagal specialius valstybių narių administracinius reikalavimus, todėl Komisijai pateikta informacija turėtų būti suderinta ir susisteminta šiame sprendime pateiktų išsamių reikalavimų nustatyta tvarka. (4) Šiame sprendime numatytos priemonės atitinka Direktyvos 96/62/EB 12 straipsniu įsteigto Komiteto nuomonę, PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 1 straipsnis Pateikiant informaciją apie planus arba programas, nurodytas Direktyvos 96/62/EB 8 straipsnio 3 dalyje, kaip to reikalaujama pagal 11 straipsnio 1 dalies a punkto iii papunktį, atsižvelgiant į ribines vertes, nustatytas Direktyvomis 1999/30/EB ir 2000/69/EB, valstybės narės pateikia informaciją laikydamosi sistemos, nustatytos šio sprendimo priede. Komisijos prašymu, jai pateikiami pilni planai ir programos. 2 straipsnis Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms. Priimta Briuselyje, 2004 m. vasario 20 d. Komisijos vardu Margot Wallström Komisijos narė [1] OL L 296, 1996 11 21, p. 55. Direktyva su pakeitimais, padarytais Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1882/2003 (OL L 284, 2003 10 31, p. 1). [2] OL L 163, 1999 6 29, p. 41. Direktyva su pakeitimais, padarytais Komisijos sprendimu 2001/744/EB (OL L 278, 2001 10 23, p. 35). [3] OL L 313, 2000 12 13, p. 12. -------------------------------------------------- PRIEDAS ĮŽANGA Ataskaita Komisijai pateikiama laikantis septynių toliau nurodytų formų. Kiekvienam planui ar programai turi būti užpildytas visas formų rinkinys. 1 formoje pateikiama bendra informacija apie konkretų planą arba konkrečią programą. 2–6 formose kiekvienoje eilutėje aprašomas ribinės vertės viršijimo atvejis, kuris yra plano arba programos objektas. Viršijimo aplinkybės apibūdinamos nurodant teritoriją, kurioje buvo viršyta, ir ribinę vertę (RV) su leistino nuokrypio dydžiu (RV + LND), kuri buvo viršyta toje teritorijoje. Viršijimo teritorija – tai vieta ar kelios vietos, kuriose ataskaitiniais metais vertės viršijo RV + LND. Ataskaitiniais metais laikomi metai, kuriais buvo viršyta ribinė vertė ir todėl, laikantis Direktyvos 96/62/EB 8 straipsnio, turėjo būti parengtas ar įgyvendintas planas arba programa. Kiekvienoje 2–6 formų eilutėje pateikiami aprašomieji elementai viršijimo aplinkybėms apibūdinti. Viena viršijimo teritorija gali būti sudaryta iš kelių vietų, kuriose ataskaitiniais metais buvo viršytos RV + LND, su sąlyga, kad šių vietų aprašomieji elementai gali būti palyginami arba identiški. Šie aprašomieji elementai 2–6 formose nurodomi naudojant 1 lentelėje pateiktus jungiamuosius kodais. Aprašomiesiems elementams, kurie gali skirtis priklausomai nuo jų buvimo vietos, 1 lentelėje pateikiami kiti kodai; šie kodai konkretizuoja, kokiu būdu skirtingi elementai turi būti sujungiami. 7 formoje pateikiama įvairių priemonių aprašymų suvestinė. 1 LENTELĖ Specifikacijos, skirtos apibūdinti vietų, kuriose buvo nustatyti RV + LND viršijimai, sujungimui į vieną viršijimo atvejį: jungiamieji kodai, naudojami kiekvienam įrašui toliau pateiktose formose Kodas | Jungiamojo kodo reikšmė | N.A. | Netaikomas | S | Šis įrašas skirtas tik vienam aprašymui (ne sąrašui, grupei arba sumai), kuris taikomas visoms vietoms, kurios turi būti sujungtos | L | Sujungiant keletą viršijimų vietų, įtraukiamas visų viršijimų vietų sąrašas | LS | Sujungiant keletą viršijimų vietų, įtraukiamas visų viršijimo vietų įrašų sąrašas arba vienas aprašymas | R | Sujungiant keletą viršijimų vietų, pateikiamos skirtingų viršijimo vietų įrašų ribos: žemiausia riba – aukščiausia riba | T | Sujungiant keletą viršijimų vietų, nurodoma visų viršijimo vietų įrašų bendra suma | a)Ataskaitiniai metai | N.A. | b)Valstybė narė | N.A. | c)Nuoroda į planą arba programą | N.A. | d)Viršijimo atvejų, aprašytų 2–6 formose, kodų skaičiaus sąrašas | N.A. | e)Institucijos, atsakingos už plano arba programos dėl viršijimo atvejų sudarymą, pavadinimas | N.A. | f)Atsakingos institucijos pašto adresas | N.A. | g)Asmens pasiteirauti pavardė | N.A. | h)Asmens pasiteirauti pašto adresas | N.A. | i)Asmens pasiteirauti telefono numeris | N.A. | j)Asmens pasiteirauti fakso numeris | N.A. | k)Asmens pasiteirauti elektroninio pašto adresas | N.A. | l)Jei būtina, papildomi duomenys | N.A. | 2 FORMA Ribinės vertės viršijimo apibūdinimas Pastabos dėl 2 formos: 1. a punktas : Kiekvienam viršijimo atvejui konkrečioje valstybėje narėje suteikiamas specialus kodo numeris. 2. b punktas : Teršalas nurodomas "SO2", "NO2", "PM10", "Pb" švinui, "C6H6" benzolui ir "CO". 3. c : punktas: Aglomeracijos kodas atitinka kodą, pateiktą metinėje ataskaitinių metų 2001/839/EB anketoje. 4. d punktas : Jei viršijimo teritorija išplitusi už vieno miesto (savivaldybės) ribų, visi miestai ir savivaldybės, kuriuose nustatyti viršijimo atvejai, išvardijami skiriant juos kabliataškiu. 5. e punktas : Ribinė vertė, viršijusi RV + LND žymima "h" (vidurkis per valandą), "d" (vidurkis per dieną) arba "a" (vidurkis per metus). 6. f ir h punktai : Jei viršijimas apskaičiuotas modeliuojant, šioje ir kitose formose pateikiamos didžiausios vertės, nustatytos toje teritorijoje. 7. i punktas : Informacija turėtų būti pateikta naudojant formą "metai: koncentracija". Atskirų metų įrašai skiriami kabliataškiu. Jei duomenų nėra, tai nurodoma pažymint "d.n.", ankstesni pranešimai pažymimi "pran.". 8. j punktas : "Matavimo stoties, kurioje buvo nustatytas viršijimas, kodas" yra kodas, naudotas metinėje ataskaitinių metų anketoje (Komisijos sprendimas 2001/839/EB). 9. j punktas : "Matavimo stoties geografinių koordinačių" ir "Matavimo stoties klasifikacija" žymimos tokia tvarka kaip nustatyta Sprendimo 97/101/EB dėl keitimosi informacija tvarkoje. 10. k punktas : "Matavimo stoties klasifikacijos" kodai naudojami taip pat ir "Teritorijos klasifikacijai" žymėti. Jei modeliuojant nustatyta viršijimo teritorija apima daugiau nei vieną klasę, skirtingi klasifikacijos kodai pateikiami atskiriant juos kabliataškiu. 11. l ir m punktai : Pateikiant "teritorijos, kurioje ataskaitiniais metais nustatytas RV viršijimas, plotą (km2)", nurodomas su viršijimu susijusios konkrečios teritorijos dydis. Šios skilties galima nepildyti, jei tą teritoriją apibūdina transporto stotys arba judėjimo teritorijos. Pateikiant "kelio, kuriame ataskaitiniais metais nustatytas RV viršijimas, ilgis (km)", nurodomi tik viršijimai transporto stotyse arba modeliavimo atveju – judėjimo teritorijose. Kelio ilgis reiškia bendrą kelio, atkarpų ilgį, kurių vienoje arba abiejose pusėse buvo nustatytas viršijimas. 12. n punktas : "Gyventojų, kuriuos ataskaitiniais metais veikė teršalų kiekis, viršijantis RV, skaičius" yra gyventojų, kurie viršijimo metu buvo veikiami teršalų, vidurkio įvertiniai duomenys. a)Viršijimo atvejo kodo numeris | N.A. | b)Teršalas | S | c)Aglomeracijos kodas | L | d)Miesto (-ų) arba savivaldybės (-ių) pavadinimas | L | e)Pildyti, tik jei teršalas yra SO2, NO2 arba PM10: kai viršyta jų RV + LND [h/d/a] | S | f)Koncentracija ataskaitiniais metais: | | —Koncentracija, išreikšta μg/m3, jei taikoma,arba | R | —Didžiausias CO koncentracijos 8 valandų vidurkis, išreikštas mg/m3, jei taikoma,arba | R | —Bendras viršijimų atvejų skaičius palyginus su RV + LND, jei taikoma | R | g)Pildyti, tik jei RV yra išreikšta koncentracijos, pateiktos skaitmenine išraiška, viršijimų skaičiumi: visų viršijimų ataskaitiniais metais skaičius RV atžvilgiu | R | h)Koncentracijos lygis ataskaitiniais metais išreikštas kito sveikatą įtakojančio teršalo RV santykiu, jei tokia RV egzistuoja: | | —Koncentracija, išreikšta μg/m3, jei taikoma,arba | R | —Bendras viršijimų atvejų skaičius RV atžvilgiu, jei taikoma, | R | i)Ankstesniais metais nustatytos koncentracijos, jei šie duomenys prieinami ir nebuvo pateikti Komisijai: | | —Metai ir koncentracija, išreikšta μg/m3, jei taikoma,arba | L | —Metai ir didžiausias CO koncentracijos 8 valandų vidurkis, išreikštas mg/m3, jei taikomaarba | L | —Metai ir bendras viršijimų skaičius RV + LND atžvilgiu, jei taikoma | L | j)Jei viršijimas nustatytas matuojant: | | —Matavimo stoties, kurioje buvo nustatytas viršijimas, kodas | L | —Matavimo stoties geografinės koordinatės | L | —Matavimo stoties klasifikacija | S | k)Jei viršijimas apskaičiuotas naudojant modeliavimą: | | —Nuoroda apie viršijimo teritorijos vietą | LS | —Viršijimo teritorijos klasifikacija | S | l)Apytikris teritorijos, kurioje ataskaitiniais metais nustatytas RV viršijimas, plotas (km2) | T | m)Apytikris kelio, kuriame ataskaitiniais metais nustatytas RV viršijimas, ilgis (km) | T | n)Apytikris gyventojų, kuriuos ataskaitiniais metais veikė teršalų kiekis, viršijantis RV, skaičius | T | o)Jei būtina, papildomi duomenys | N.A. | 3 FORMA Ribinės vertės viršijimo ataskaitiniais metais priežasčių analizė Pastabos dėl 3 formos: 1. b ir c punktai : Foninis lygis reiškia teršalų koncentraciją didesniu mastu nei viršijimo teritorijoje. Regiono foninis lygis yra lygis, kai daroma prielaida, kad 30 km atstumu nėra taršos šaltinių. Miesto atveju – tai foninis lygis, kuris būtų gautas, darant prielaidą, kad miesto nėra.. Viršijimai dėl tolimojo oro taršos pernešimo, t. y. regiono foninis lygis gali būti pateiktas toks pat, kaip ir 2 formoje. Bendras foninis lygis yra lygis, apskaičiuotas, kai daroma prielaida, kad nėra vietos taršos šaltinių (aukštų kaminų 5 km atstumu, žemų taršos šaltinių 0,3 km atstumu; šis atstumas gali būti mažesnis, pavyzdžiui, rajonų, kur šildomi gyvenamieji namai, atveju arba didesnis, pavyzdžiui, plieno gamyklų atveju). Bendras foninis lygis apima regiono foninį lygį. Mieste bendras fonas yra miesto fonas, t. y. lygis, apskaičiuotas, kai daroma prielaida, kad tiesioginėje kaimynystėje nėra reikšmingų taršos šaltinių. Kaimo vietovėje bendras foninis lygis apytikriai atitinka regiono foninį lygį. 2. d punktas : Vietos šaltinių poveikis išreiškiamas numerių seka, naudojant "1" didžiausiam poveikiui, "2" antram pagal dydį poveikiui žymėti ir t. t. Šaltiniai, nedarantys reikšmingo poveikio, žymimi "–". 3. d punktas : Jei "kitų" šaltinių poveikis nurodytas kaip reikšmingas, šaltinio rūšis (-ys) turi būti paaiškinta (-os) skiltyje "Jei būtina, papildomi duomenys". 4. f punktas : Išskirtinės klimato sąlygos žymimos "+". 5. g punktas : Išskirtinės topografinės sąlygos žymimos "+". a)Viršijimo atvejo kodo numeris | N.A. | b)Regiono foninio lygio įvertinimas: | | —Vidutinė metinė koncentracija, išreikšta μg/m3, jei taikoma,arba | R | —Didžiausias CO koncentracijos 8 valandų vidurkis, išreikštas mg/m3, jei taikoma,arba | R | —Bendras viršijimų atvejų skaičius RV atžvilgiu, jei taikoma | R | c)Bendro foninio lygio įvertinimas | | —Vidutinė metinė koncentracija, išreikšta μg/m3, jei taikoma,arba | R | —Didžiausias CO koncentracijos 8 valandų vidurkis, išreikštas mg/m3, jei taikoma,arba | R | —Bendras viršijimų atvejų skaičius RV atžvilgiu, jei taikoma | R | d)Vietos šaltinių poveikio ribinės vertės viršijimui, nurodymas: | | —Transportas | S | —Pramonė; įskaitant šilumos ir elektros gamybą | S | —Žemės ūkis | S | —Verslo ir gyvenamieji rajonai | S | —Gamtiniai šaltiniai | S | —Kiti | S | e)Nuoroda į analizei naudotą emisijų inventorizaciją | N.A. | f)Jei išskirtinės, nurodomos vietos klimato sąlygos | S | g).Jei išskirtinės, nurodomos vietos topografinės sąlygos | S | h)Jei būtina, papildomi duomenys | N.A. | 4 FORMA Bazinis lygis Pastabos dėl 4 formos: 1. 4 forma yra užpildoma, kai (-os) ribinė (-ės) vertė (-ės)viršija RV + LND. 2. Bazinis lygis – tai koncentracija, numatoma tais metais, kai įsigalioja ribinė vertė ir kai nėra imtasi jokių papildomų priemonių, išskyrus iš anksto aptartas arba numatytas galiojančiuose teisės aktuose. a)Viršijimo atvejo kodo numeris | N.A. | b)Bazinio lygio analizei naudoto emisijos modelio trumpas aprašymas: | | —Šaltiniai, darantys poveikį regiono foniniam lygiui | S | —Regiono šaltiniai, darantys poveikį bendram foniniam lygiui, bet ne regiono foniniam lygiui | S | —Vietos šaltiniai, jei jie reikšmingi | S | c)Numatomi lygiai pirmaisiais metais, per kuriuos neturi būti viršytos ribinės vertės: | | —Regiono foninis bazinis lygis: | | Vidutinė metinė koncentracija, išreikšta μg/m3, jei taikoma, arba | R | Didžiausias CO koncentracijos 8 valandų vidurkis, išreikštas mg/m3, jei taikoma, arba | R | Bendras viršijimų atvejų skaičius RV atžvilgiu, jei taikoma | R | —Bendras foninis bazinis lygis: | | Vidutinė metinė koncentracija, išreikšta μg/m3, jei taikoma, arba | R | Didžiausias CO koncentracijos 8 valandų vidurkis, išreikštas mg/m3, jei taikoma, arba | R | Bendras viršijimų atvejų skaičius RV atžvilgiu, jei taikoma | R | —Bazinis lygis viršijimo teritorijoje: | | Vidutinė metinė koncentracija, išreikšta μg/m3, jei taikoma, arba | R | Didžiausias CO koncentracijos 8 valandų vidurkis, išreikštas mg/m3, jei taikoma, arba | R | Bendras viršijimų atvejų skaičius RV atžvilgiu, jei taikoma | R | d)Ar, siekiant užtikrinti, kad atitinkamą laikotarpį nebūtų viršijamos ribinės vertės, reikalingos papildomos priemonės, be numatytų galiojančiuose teisės aktuose? (taip/ne) | S | e)Jei būtina, papildomi duomenys | N.A. | 5 FORMA Informacija apie papildomas priemones, be tų, kurios jau numatytos galiojančiuose teisės aktuose Pastabos dėl 5 formos: 1. 5 forma pildoma tik tada, jei 4 formoje numatytos analizės rezultatai rodo, kad nebus įmanoma pasiekti ribinės vertės, įgyvendinant tik priemones, numatytas galiojančiuose teisės aktuose. 2. b punktas : Kiekviena priemonė nurodoma pateikiant kodą, kuris nukreipia į 7 formoje aprašytą priemonę. 3. c : punktas: Kiekvienai įgyvendinimo pakopai suteikiamas specialus pavadinimas, taip pat nurodoma data arba laiko tarpas "m/mėn." forma. Įrašai atskiriami kabliataškiu. 4 e ir f punktai : Skirtos lėšos yra tik viešosios lėšos; įvertinant bendras išlaidas įtraukiamos ir lėšos sektoriui (-iams). a)Viršijimo atvejo kodo numeris | N.A. | b)Priemonės (-ių) kodo numeris (-iai) | S | c)Numatytas įgyvendinimo tvarkaraštis | L | d)Indikatorius (-iai) pokyčiams stebėti | S | e)Skirtos lėšos (metai, suma eurais) | T | f)Apskaičiuotos bendros išlaidos | T | g)Numatomas lygis tais metais, kuriais turi būti pasiekta ribinė vertė atsižvelgiant į papildomas priemones | R | h)Jei būtina, papildomi duomenys | N.A. | 6 FORMA Galimos priemonės, kurių dar nebuvo imtasi, ir ilgalaikės priemonės (neprivaloma) Pastabos dėl 6 formos: 1. b ir d punktai : Kiekviena priemonė nurodoma pateikiant kodą, kuris nukreipia į 7 formoje aprašytą priemonę. Nurodant keletą priemonių, kodai skiriami kabliataškiu. 2. c punktas : Apibūdinant valdymo lygmenį, kuriuo galėtų būti imtasi priemonės, naudojami šie kodai: A: vietos; B: regioninis; C: nacionalinis; D: Europos Sąjungos; E: tarptautinis, išeinantis už Europos Sąjungos ribų. Nurodant keletą valdymo lygmenų, kodai skiriami kabliataškiu. a)Viršijimo atvejo kodo numeris | N.A. | b)Galimos priemonės(-ių), kurios dar nebuvo imtasi, kodas (-ai) | LS | c)Priemonėms, kurių dar nebuvo imtasi: | | Valdymo lygmuo, kuriuo galėtų būti imtasi priemonės | LS | Priežastis, dėl kurios priemonės nebus imtasi | LS | d)Ilgalaikės priemonės kodo numeris | LS | e)Jei būtina, papildomi duomenys | N.A. | 7 FORMA Priemonių suvestinė Pastabos dėl 7 formos: 1. 7 forma skirta 5 ir 6 formose minėtoms priemonėms aprašyti. Kiekvienai priemonei 7 formoje užpildoma viena skiltis. 2. a punktas : Kiekvienai priemonei skiriamas vienas kodas. 3. c : punktas: Priemonė aprašoma laisvu tekstu, paprastai apimančiu 100–200 žodžių. 4. d punktas : Apibūdinant valdymo lygmenį, kuriuo galėtų būti imtasi priemonės, naudojami šie kodai: A: vietos; B: regioninis; C: nacionalinis. 5. e punktas : Apibūdinant priemonės rūšį, naudojami šie kodai: A: ekonominis/fiskalinis; B: techninis; C: švietimo/informacinis; D: kiti. 6. g punktas : Apibūdinant laikotarpį, numatytą koncentracijai sumažinti taikant priemones, naudojami šie kodai: A: trumpas; B: vidutinės trukmės (apie vienerius metus); C: ilgas. 7. h punktas : Apibūdinant šaltinių sektorių, kuriam taikoma priemonė, naudojami šie kodai: A: transportas; B: pramonė, įskaitant šilumos ir energijos gamybą; C: žemės ūkis; D: verslo ir gyvenamieji rajonai; E: kiti. 8. e ir h punktai : Jei naudojamas kodas "Kiti", tai įrašoma skiltyje "Papildomi duomenys". 9. i punktas : Apibūdinant šaltinių, kuriems taikoma priemonė, geografinį mastą, naudojami šie kodai: A: tik vietos šaltinis (-iai); B: šaltiniai konkrečiame miesto rajone; C: šaltiniai konkrečiame regione; D: šaltiniai valstybėje; E: šaltiniai daugiau nei vienoje valstybėje. 10. d– i punktai : Taikant keletą kodų, jie skiriami kabliataškiu. a)Priemonės kodas | N.A. | b)Pavadinimas | N.A. | c)Aprašymas | N.A. | d)Valdymo lygmuo, kuriame galėtų būti imtasi priemonės | LS | e)Priemonės rūšis | N.A. | f)Ar tai priežiūros priemonė? [taip/ne] | N.A. | g)Laiko tarpas, skirtas koncentracijai sumažinti | N.A. | h)Paveiktas šaltinio sektorius (-iai) | N.A. | i)Geografinis paveiktų taršos šaltinių mastas | N.A. | j)Jei būtina, papildomi duomenys | N.A. | --------------------------------------------------