PRIEDAS

Vadovas, kuriame pateikiamos tarptautinio policijos bendradarbiavimo rekomendacijos ir smurto bei neramumų, susijusių su tarptautinio masto futbolo rungtynėmis, kuriose dalyvauja bent vienos valstybės narės atstovai, prevencijos ir kontrolės priemonės (ES futbolo vadovas)

Vadovo turinys

Skyrius

Dalykas

Vadovo tikslas, taikymo sritis ir naudojimas

Šiuo dokumentu siekiama gerinti saugumą ir apsaugą tarptautinio masto futbolo rungtynėse, visų pirma užtikrinti, kad tarptautinis policijos bendradarbiavimas būtų kuo veiksmingesnis.

Jo turinys, kuris atitinka nustatytą integruoto tarpžinybinio požiūrio į saugumą, apsaugą ir paslaugas per futbolo rungtynes laikymosi gerąją patirtį, atitinkamais atvejais gali būti taikomas kitiems tarptautinio masto sporto renginiams, jei valstybė narė taip nusprendžia.

Jo turinys nedaro poveikio galiojančioms nacionalinėms nuostatoms, visų pirma įvairių tarnybų kompetencijai ir pareigoms kiekvienoje valstybėje narėje.

Nors šiame dokumente daugiausia dėmesio skiriama tarptautiniam policijos bendradarbiavimui, nuorodose į policijos sąveiką su kitais pagrindiniais partneriais, pavyzdžiui, renginio organizatoriais ir suinteresuotaisiais subjektais, konkrečiai – su sirgaliais, atspindėtas tarpžinybinis futbolo (ir kitų sporto renginių) valdymo pobūdis.

Vykdant tarptautinį policijos bendradarbiavimą ir vykdant viešosios tvarkos palaikymo operacijas futbolo rungtynių metu turi būti vadovaujamasi teisėtumo, proporcingumo ir tinkamumo principais. Išsamūs gerosios patirties, susijusios su dinaminės rizikos vertinimu ir minios valdymu, pavyzdžiai pateikiami 4 priedėlyje.

Nors už saugumą ir apsaugą renginyje yra atsakinga organizuojančios valstybės narės kompetentinga institucija, dalyvaujančių, kaimyninių ir tranzito valstybių institucijų pareiga yra prireikus suteikti paramą.

Šį dokumentą reikėtų plačiai paskelbti ir jis turėtų būti taikomas kiekvienoje valstybėje narėje, kitose Europos šalyse ir ne tik, kad būtų kuo labiau sumažinti saugumui bei apsaugai kylantys pavojai ir būtų užtikrintas veiksmingas tarptautinis policijos bendradarbiavimas.

1 SKYRIUS

1. Policijos atliekamas informacijos valdymas ir keitimasis ja

1.1. Įvadas

Siekiant gerinti saugumą bei apsaugą ir užkirsti kelią su futbolu susijusiam smurtui ir pažeidimams, ypač svarbu laiku keistis tikslia informacija.

Pagal Tarybos sprendimą 2002/348/TVR su pakeitimais, padarytais 2007 m. birželio 12 d. Tarybos sprendimu 2007/412/TVR, kiekviena valstybė narė turi įsteigti nacionalinį futbolo informacijos centrą (NFIC), kuris būtų pagrindinis nacionalinis kontaktinis centras keičiantis tarptautinio masto futbolo rungtynėms aktualia informacija ir sudarant palankesnes sąlygas tarptautiniam policijos bendradarbiavimui futbolo rungtynių klausimais.

Tais atvejais, kai organizuojančios šalies policija ir atvykstančios šalies policija palaiko tiesioginį ryšį, visa informacija, kuria pasikeista, tuo pačiu metu perduodama atitinkamiems NFIC. Tokie ryšiai neturėtų trukdyti NFIC atlikti jam priskirtą pagrindinį vaidmenį užtikrinant informacijos kokybę ir ją plačiai skleidžiant kitiems susijusiems partneriams ir institucijoms.

NFIC ir nacionalinių kompetentingų institucijų bendradarbiavimas turėtų vykti pagal taikomus nacionalinės teisės aktus.

Pagal Tarybos sprendimo 2002/348/TVR 1 straipsnio 4 dalį kiekviena valstybė narė turi užtikrinti, kad jos nacionalinis futbolo informacijos centras galėtų veiksmingai ir laiku atlikti jam paskirtas užduotis.

1.2. Tarptautinio masto užduotys

NFIC teikia paramą nacionalinėms kompetentingoms institucijoms. Remiantis išanalizuota ir įvertinta informacija teikiami reikiami pasiūlymai ar rekomendacijos nacionalinėms kompetentingoms institucijoms, kad jos galėtų plėtoti tarpžinybinę politiką su futbolu susijusiais klausimais.

NFIC glaudžiai bendradarbiauja su vietos policija nacionalinių ar tarptautinių futbolo rungtynių srityje. Kad šios paramos teikimas būtų visapusiškai veiksmingas, turėtų būti plačiai skleidžiama informacija apie svarbų NFIC vaidmenį ir ji turėtų būti suprantama visoms viešosios tvarkos palaikymo įstaigoms kiekvienoje valstybėje narėje.

Be to, kiekviena valstybė narė taip pat turėtų pasirūpinti, kad būtų sukurtas paskirtų vietos policijos darbuotojų, kuriems pavesta rinkti ir teikti NFIC visą informaciją bei žvalgybos informaciją apie jų vietovėse rengiamas futbolo rungtynes, nacionalinis tinklas.

Kad tai būtų naudinga kitų šalių NFIC, kiekvienas NFIC turi atlikti su savo šalies klubais ir nacionaline rinktine susijusios rizikos analizę (1) ir ją atnaujinti. Rizikos analizės rezultatais su kitais NFIC paprastai keičiamasi naudojant NFIC svetainėje (www.nfip.eu) (2) pateiktas formas. Vis dėlto pabrėžiama, kad rizika yra skirtinga ir priklauso nuo įvairių veiksnių. Atitinkamai viso renginio metu turi būti atliekamas dinaminės rizikos vertinimas.

Kiekvienas NFIC turėtų turėti galimybę naudotis atitinkamomis nacionalinėmis policijos duomenų bazėmis. Keitimasis asmenine informacija vykdomas laikantis taikomų nacionalinės ir tarptautinės teisės aktų, visų pirma Priumo sprendimo (3) arba dvišalių ar daugiašalių susitarimų.

NFIC privalo užtikrinti, kad būtų atliekama visos informacijos turinio kokybės kontrolė.

Visa informacija turėtų būti keičiamasi naudojant NFIC svetainėje pateiktas atitinkamas formas.

1.3. Keitimasis policijos informacija

1.3.a Apibrėžtys

Šiame vadove terminas „renginys“ reiškia konkrečias futbolo rungtynes arba turnyrą visais jų aspektais. Terminas „priimančiosios šalies policija“ reiškia šalies, kurioje rengiamos rungtynės arba turnyras, policiją. Terminas „atvykstančios šalies policija“ apibūdina rungtynėse dalyvaujančios komandos šalies policiją arba iš tos šalies atvykusią policiją.

1.3.b Informacijos rūšys

Skiriama bendro pobūdžio ir asmeninė informacija.

a) Bendro pobūdžio informacija

Bendro pobūdžio informacija apima strateginę ir taktinę informaciją, kuri gali būti panaudota atliekant pasirengimo renginiui veiksmus ir operacijas, susijusius su pavojų saugumui ir apsaugai nustatymu ir prevencija arba sumažinimu, rizikos analizės prieš renginį bei nuolatinės dinaminės rizikos analizės atlikimu ir tinkamu bei proporcingu reagavimu į pavojus saugumui ir apsaugai, kurie gali kilti renginio metu.

b) Asmeninė informacija

Šiame vadove asmeninė informacija – informacija apie asmenis, kurie, kaip nustatyta policijos, gali kelti pavojų viešajai tvarkai renginio metu. Tai gali būti informacija apie asmenis, kurie akivaizdžiai inicijavo smurtinius veiksmus ar pažeidimus arba prisidėjo prie jų ankstesnių futbolo rungtynių metu.

1.3.c Keitimosi informacija chronologinė seka

Galima išskirti tris etapus: prieš renginį, renginio metu ir po jo. Šiuos tris etapus ne visada reikia griežtai atskirti.

Prieš renginį

Priimančiosios šalies NFIC atvykstančios (-ių) šalies (-ių) NFIC informuoja apie prašomą informaciją. Prašoma šios informacijos:

Atvykstančios (-ių) šalies (-ių) NFIC suteikia informaciją, kurios prašo priimančiosios šalies NFIC, ir savo iniciatyva suteikia visą aktualią informaciją visiems kitiems susijusiems NFIC.

Priimančiosios šalies NFIC suteikia informaciją apie taikytinus teisės aktus ir valdžios institucijų politiką (pvz., alkoholio politiką), renginio organizavimą ir pagrindinius už saugumą ir apsaugą atsakingus darbuotojus.

Visa aktuali informacija suteikiama kitiems susijusiems NFIC ir paskelbiama NFIC svetainėje naudojant atitinkamas formas.

Atvykstančios (-ių) šalies (-ių) NFIC prašoma laiku suteikti tikslią informaciją apie pavojų keliančių ir pavojaus nekeliančių sirgalių judėjimą, dalyvaujančią komandą (kai esama grėsmės), bilietų pardavimą ir kitą aktualią informaciją.

Priimančiosios šalies NFIC suteikia atvykstančios (-ių) šalies (-ių) NFIC informaciją, visų pirma susijusią su atvykstančios policijos delegacijos integravimu į priimančiosios šalies viešosios tvarkos palaikymo operaciją, atvykstantiems sirgaliams skirtą informaciją ir pan.

Renginio metu

Priimančiosios šalies NFIC gali prašyti patvirtinti anksčiau suteiktą informaciją ir prašyti pateikti atnaujintą rizikos analizę. Prašymas perduodamas ir į jį atsakoma pasitelkiant ryšių palaikymo pareigūnų sistemą, jei tokia sistema yra sukurta.

Priimančiosios šalies NFIC turėtų nuolat informuoti atvykstančios šalies NFIC apie renginio metu įvykusius svarbius incidentus.

Atvykstančios (-ių) šalies (-ių) NFIC stebi ir atitinkamais atvejais priimančiosios šalies NFIC teikia atnaujintą informaciją apie atvykusių sirgalių judėjimą ir buvimo vietą. Priimančiosios šalies ir kitiems atitinkamiems NFIC taip pat suteikiama naudinga informacija apie su renginiu susijusius incidentus, įvykusius jų kilmės šalyje rungtynių ar turnyrų metu.

Kilmės šalies ir atitinkamų tranzito šalių NFIC taip pat suteikiama bendro pobūdžio informacija apie sirgalių, įskaitant tuos, kurie buvo išsiųsti ir (arba) kuriems nebuvo leista atvykti į šalį, grąžinimą.

Po renginio

Per penkias darbo dienas po renginio priimančiosios šalies NFIC atvykusios šalies NFIC (naudodama NFIC svetainėje pateiktas atitinkamas formas) pateikia informaciją:

Remdamasis priimančiosios šalies NFIC ir atvykusios policijos delegacijos suteikta informacija, atvykusios šalies NFIC atnaujina bendrąją rizikos analizę.

Priimančiosios ir atvykusios šalių NFIC bendradarbiaus siekdami įvertinti keitimosi informacija priemonių ir atvykusios policijos delegacijos darbo veiksmingumą.

1.3.d Keitimasis informacija su ES nepriklausančiomis šalimis

NFIC – tinkamas keitimosi informacija su ES nepriklausančių šalių NFIC kanalas. Jei šalyje nėra NFIC, turėtų būti prašoma, kad už viešosios tvarkos palaikymo klausimus atsakingas Vyriausybės departamentas paskirtų pagrindinį policijos kontaktinį asmenį. Kontaktinė informacija turėtų būti perduota kitiems NFIC ir paskelbta NFIC svetainėje.

1.4. Kova su terorizmu ir sunkiu bei organizuotu nusikalstamumu

Norėdama keistis informacija tokiais klausimais kaip kova su terorizmu, sunkiais nusikaltimais ir organizuotu nusikalstamumu, priimančiosios šalies kompetentinga policijos tarnyba gali naudotis bet kuriuo esamu tinklu ar šiuo tikslu paskirtais specialiais ryšių palaikymo pareigūnais.

2 SKYRIUS

2. Bendrosios gairės dėl NFIC nacionalinio vaidmens ir užduočių

Nacionaliniu lygmeniu NFIC turėtų teikti dalykines konsultacijas viešosios tvarkos palaikymo futbolo rungtynių metu klausimais. Vykdydamas šį vaidmenį NFIC turėtų atlikti įvairias pagrindines su futbolu susijusias užduotis, be kita ko:

NFIC gali sudaryti oficialų dvišalį susitarimą su trečiąja šalimi dėl keitimosi tam tikra informacija pagal jų nacionalinės teisės aktus. Šia informacija negali būti keičiamasi su kitais subjektais be šios informacijos rengėjo sutikimo.

NFIC gali tekti labai svarbus vaidmuo padedant viešosios tvarkos palaikymui rungtynių metu vadovaujantiems policijos pareigūnams įgyvendinti jų strateginius ir veiksmų prioritetus visose tarptautinio masto rungtynėse. Pagrindiniai priimančiosios šalies viešosios tvarkos palaikymo operacijų prioritetai turėtų apimti:

3 SKYRIUS

3. Priimančiosios šalies policijos ir atvykstančių policijos delegacijų bendradarbiavimas

3.1. Pagrindiniai principai

Šalys, kurios pagal savo įstatymus gali neleisti pavojų keliantiems sirgaliams keliauti į užsienį, turėtų imtis visų būtinų priemonių šiam tikslui veiksmingai pasiekti ir turėtų atitinkamai apie tai informuoti organizuojančią šalį. Kiekviena šalis turėtų imtis visų galimų priemonių, kad neleistų savo piliečiams prisidėti prie viešosios tvarkos pažeidimų vykdymo ir (arba) organizavimo kitoje šalyje.

Per pastarąjį dešimtmetį europinė patirtis daugeliu atvejų parodė, kad atvykstančių policijos delegacijų vaidmuo remiant priimančiųjų šalių viešosios tvarkos palaikymo operacijas yra itin svarbus.

3.2. Parama priimančiosios šalies policijos operacijoms

Organizuojantis NFIC, aktyviai konsultuodamasis su kompetentinga operatyvine viešosios tvarkos palaikymo tarnyba, turėtų ne tik visapusiškai keistis informacija, bet ir laikydamasis šio vadovo 1 skyriuje nustatytų principų turėtų pakviesti atvykti policijos delegaciją iš atvykstančios šalies ar šalių, kai rengiamas didelio masto turnyras.

Siekiant suteikti pridėtinės vertės organizuojančios šalies viešosios tvarkos palaikymo operacijoms, itin svarbu, kad atvykstančiose policijos delegacijose būtų darbuotojų, išmanančių atvykstančių sirgalių dinamiką ir elgesį, bei turinčių atitinkamos patirties.

Renginio metu atvykstanti policijos delegacija turėtų būti laikoma vienu iš pagrindinių informacijos apie atvykstančius sirgalius, jų elgesį ir potencialų susijusį pavojų, šaltinių. Ši pridėtinė vertė priimančiosios šalies policijos vadovaujančiam pareigūnui gali apimti:

3.3. Bendradarbiavimo susitarimai

Laikantis Tarybos sprendimo 2002/348/TVR, pavienių tarptautinio masto futbolo rungtynių atveju oficialus kvietimas atvykstančiai policijos delegacijai turėtų būti perduodamas per priimančiosios šalies NFIC. Atsižvelgiant į konkrečius bendradarbiavimo tikslus kvietime turėtų būti nurodyta delegacijos sudėtis ir paaiškintas delegacijos narių vaidmuo bei pareigos. Taip pat turėtų būti nurodyta atvykstančios policijos delegacijos numatoma buvimo priimančiojoje šalyje trukmė.

Tarptautinių turnyrų ir pavienių rungtynių atveju (jei kuris nors NFIC paprašytų) oficialų kvietimą atvykstančiai policijos delegacijai turėtų išsiųsti priimančiosios šalies kompetentinga valdžios institucija, pasikonsultavusi su priimančiosios šalies NFIC; dėl šio kvietimo gali reikėti susitarti tarpvyriausybiniu lygmeniu.

Jei priimančiosios šalies NFIC nepakviečia atvykstančios policijos delegacijos, atvykstančios šalies NFIC gali, jei mano, kad tai tikslinga, priimančiosios šalies NFIC pateikti iniciatyvų pasiūlymą atsiųsti delegaciją. Jei priimančiosios šalies NFIC nepriima pasiūlymo, policijos delegacija, kuri vyksta į renginį, veiks neoficialiai ir jos veiklai nebus taikomas šis vadovas.

Atitinkami NFIC gerokai prieš turnyrą ir (arba) pavienes rungtynes turėtų susitarti dėl išsamaus kvietimo suteikti paramą turinio, kad atvykstanti policijos delegacija turėtų pakankamai laiko pasirengti. Atsižvelgiant į tai, kvietimas suteikti paramą turėtų būti pateiktas kuo greičiau po rungtynių dienos paskelbimo.

Pavienių tarptautinio masto rungtynių atveju atvykstančiai policijos delegacijai reikės mažiausiai trijų savaičių pasirengti. Jei iki iš anksto paskelbtų rungtynių lieka mažiau nei trys savaitės (pavyzdžiui, vėlesniuose Europos klubų varžybų etapuose ar dėl padidėjusio rizikos lygio), kvietimas turėtų būti išsiunčiamas nedelsiant. Tarptautinių turnyrų atveju atvykstančiai policijos delegacijai reikės mažiausiai 16 savaičių pasirengti.

Derybas dėl su atvykstančia policijos delegacija susijusių išsamių nuostatų (pvz., policijos įgaliojimų, įrangos, uniformų ir pan.) veda atitinkami NFIC, pasikonsultavę su šalies, kurioje vyksta pavienės rungtynės, policija.

3.4. Pavienių rungtynių protokolų pavyzdžiai

3.14 skirsnyje pateikiamas derybų dėl dvišalių susitarimų dėl tarptautinio policijos bendradarbiavimo tvarkos tipinis pavyzdys, kuris bus taikomas didelio masto futbolo turnyrų atveju.

Tačiau itin rekomenduojama, kad priimančioji šalis ir atvykstanti šalis iš anksto susitartų dėl atvykstančios policijos delegacijos dislokavimo pavienėse tarptautinio masto futbolo rungtynėse tvarkos, kaip išdėstyta protokole. 1 priedėlyje išdėstyti protokolų pavyzdžiai gali būti naudojami, kai abi šalys yra Priumo sutarties Šalys, o 2 priedėlyje pateikiami pavyzdžiai, naudotini tomis aplinkybėmis, kai Priumo sutartis netaikoma vienai iš šalių ar abiem šalims.

Jei nėra sudaryto vyriausybių dvišalio susitarimo, šie susitarimai turėtų atitikti Tarybos sprendimo 2008/616/TVR 17 straipsnį (4) ir taikytinus nacionalinės teisės aktus.

Atvykstančios delegacijos neturėtų sudaryti daugiau narių, nei sutarta su priimančiosios šalies NFIC, ji turėtų laikytis priimančiosios šalies policijos nurodymų bei kontrolės tvarkos. Jei ši delegacija veikia ne pagal susitarimo nuostatas, tada jos veikla nepatenka į šio vadovo ir taikytinų ES Tarybos sprendimų bei Sutarčių taikymo sritį.

3.5. Išlaidos ir finansinės nuostatos

Atvykstančios policijos delegacijos priėmimo ir dislokavimo išlaidos skirsis priklausomai nuo tam tikrų veiksnių, įskaitant delegacijos dydį, atstumą, keliavimo priemones ir t. t., bet vidutiniškai šios išlaidos būna nedidelės ir tai yra pagrįsta investicija į pavojaus saugumui ir apsaugai mažinimą (5). Itin rekomenduojama, kad kiekviena valstybė narė numatytų biudžeto lėšų, skirtų atvykstančių policijos delegacijų priėmimui ir savo policijos delegacijų siuntimui į visas tarptautinio masto rungtynes.

Kiekvienu atveju priimančioji šalis turėtų sumokėti už apgyvendinimą, maitinimą (arba pragyvenimą) ir būtinas keliones priimančiosios šalies viduje, o atvykstančioji šalis turėtų sumokėti už tarptautinę kelionę ir atitinkamų delegacijos narių atlyginimus (nebent atitinkami NFIC išimties tvarka susitaria dėl kitokios tvarkos). Šios nuostatos turi būti aiškiai išdėstytos pirmiau nurodytame atvykstančių policijos delegacijų dislokavimo protokole, pateiktame NFIC svetainėje.

3.6. Išankstiniai apsilankymai

Priimančiosios šalies policija turėtų suteikti svarbiausiems atvykstančios policijos delegacijos nariams galimybę susipažinti su priimančiojoje šalyje rengiamomis policijos operacijomis ir (arba) miestu (-ais), kuriame (-iuose) vyksta renginys, bei vietove, kurioje yra stadionas, taip pat susipažinti su rungtynių dieną (-omis) mieste (-uose), kuriame (-iuose) vyksta renginys, operacijoms vadovaujančiu (-iais) pareigūnu (-ais):

Tokie išankstiniai apsilankymai suteikia puikią galimybę priimančiosios šalies ir atvykstančios šalies policijos atstovams užtikrinti maksimalią tarptautinio bendradarbiavimo naudą:

3.7. Atvykstančių policijos delegacijų lydėjimas

Ypač svarbu užtikrinti visų atvykstančios policijos delegacijos narių saugumą ir į tai turi būti atsižvelgta visuose priimančiosios šalies ir atvykstančios šalies policijos rizikos vertinimuose, susijusiuose su policijos dislokavimu.

Atvykstantys policijos delegacijos nariai, visų pirma ryšių palaikymo pareigūnas, operacijų koordinatorius ir operatyviniai policijos pareigūnai (žr. toliau) turėtų dirbti kartu su vietos policijos pareigūnais (vadinamaisiais vadovais), kurie patys turėtų būti pareigas einantys policijos pareigūnai, turintys patirties palaikant viešąją tvarką futbolo rungtynių metu savo mieste ar šalyje, be kita ko, gerai žinantys vietovę, kurioje vyksta rungtynės, ir potencialios rizikos zonas.

Vadovai:

3.8. Atvykstančių policijos delegacijų sudėtis

Atvykstanti policijos delegacija turėtų būti sudaryta taip, kad galėtų suteikti paramą priimančiosios šalies viešosios tvarkos palaikymo operacijai.

Atsižvelgiant į tikslų paramos, kurią reikės suteikti, pobūdį, delegaciją galėtų sudaryti:

Vykstant tarptautiniams turnyrams ryšių palaikymo pareigūnas turėtų dirbti vienos ar abiejų šalių policijos informacijos koordinavimo centre (PIKC), o operacijų koordinatorius gali dirbti vietos informacijos centre mieste, kuriame vyks rungtynės. Pavienių rungtynių atveju jie gali bazuotis organizuojančios šalies NFIC ar kitoje atitinkamoje vietoje.

Pavienių rungtynių atveju ryšių palaikymo pareigūnas / operacijų koordinatorius turėtų glaudžiai bendradarbiauti su priimančiosios šalies policija mieste, kuriame vyks rungtynės.

Priimančiosios šalies policija turėtų paskirti ryšių palaikymo pareigūnus / operacijų koordinatorius, turinčius prieigą prie atitinkamos techninės įrangos, kad jie galėtų veiksmingai vykdyti savo funkcijas.

Atvykstanti policijos delegacija gali būti dislokuota dėvinti civilius drabužius arba uniformas.

3.9. Atvykstančios policijos delegacijos pagrindinės užduotys

Siekiant suteikti pridėtinės vertės organizuojančios šalies viešosios tvarkos palaikymo operacijoms, itin svarbu, kad atvykstančiose policijos delegacijose būtų darbuotojų, išmanančių atvykstančių sirgalių dinamiką bei elgesį ir turinčių atitinkamos patirties.

Atvykstanti policijos delegacija turėtų turėti tokias kompetencijas:

Pagrindines delegacijos užduotis galima apibendrinti kaip:

Delegacijos vadovo pirminis vaidmuo yra būti strateginiu ir taktiniu priimančiosios šalies valdžios institucijų konsultantu.

Ryšių palaikymo pareigūno ir (arba) operacijų koordinatoriaus (kuris gali būti tas pats asmuo arba du skirtingi asmenys priklausomai nuo dvišalio policijos dislokavimo susitarimo) pirminis vaidmuo yra sudaryti palankesnes sąlygas atvykstančios ir priimančiosios šalių valdžios institucijoms veiksmingai keistis informacija, susijusia su pavienėmis futbolo rungtynėmis arba turnyru. Jeigu nepaskiriamas nei ryšių palaikymo pareigūnas, nei operacijų koordinatorius, jų funkcijas turėtų vykdyti delegacijos vadovas.

Į delegaciją paskirti operatyviniai policijos darbuotojai yra vadinami policijos stebėtojais.

Policijos stebėtojai, tiek dėvintys civilius drabužius, tiek uniformą, gali:

Stebėtojai turėtų turėti patirties užtikrinant viešąją tvarką futbolo rungtynių metu savo šalyje.

Šie darbuotojai turėtų:

Stebėtojai turėtų sugebėti perduoti tiek pozityvią, tiek negatyvią informaciją apie atvykstančius jų šalies sirgalius. Tai padės priimančiosios šalies policijos vadovaujantiems pareigūnams priimti subalansuotus sprendimus dėl intervencijos poreikio arba sudaryti tokias sąlygas, kad sirgaliai elgtųsi nepažeisdami teisės normų.

Jeigu susitariama su priimančiąja šalimi, atvykstantys stebėtojai gali taip pat rinkti žvalgybos informaciją / įrodymus naudodamiesi įranga, dėl kurios susitarta, kad jais galėtų pasinaudoti priimančiosios šalies policija arba jais būtų pasinaudota baudžiamojo persekiojimo tikslais jų šalyje.

3.10. Kalba

Dėl kalbų vartojimo susijusios šalys turėtų susitarti iš anksto.

Kai įmanoma, atvykstančias policijos delegacijas turėtų sudaryti priimančiosios šalies kalbą mokantys darbuotojai, kad priimančiosios šalies ir atvykstančios šalies darbuotojų bendravimas būtų sklandesnis.

3.11. Priimančiosios šalies ir atvykstančios šalies policijos bendradarbiavimas renginio metu

Atvykstanti policijos delegacija turėtų būti nuolat informuojama apie priimančiosios šalies policijos veiksmų planą (įskaitant minios valdymo koncepciją ir elgesio toleravimo lygius). Delegacija turėtų būti visiškai įtraukta į priimančiosios šalies policijos operaciją (be to, jai turėtų būti suteikta galimybė atvykti į informacinio pobūdžio posėdžius prieš rungtynes bei po jų ir juose dalyvauti).

Priimančiosios šalies policija ir atvykstanti policijos delegacija turėtų nuolat informuoti savo atitinkamus NFIC apie įvykius operacijos metu ir per penkias darbo dienas savo NFIC pateikti po rungtynių parengtą ataskaitą.

Atvykstanti policijos delegacija turėtų visada užtikrinti, kad jos veiksmai be reikalo nesukeltų pavojaus kitų asmenų saugumui (6).

3.12. Atpažinimo liemenių naudojimas

Kai dėl to bendrai susitariama atsižvelgiant į taktines priežastis, atvykstantis (-tys) policijos pareigūnas (-ai), kuris (-ie) dislokuojamas (-i) nedėvintis (-ys) uniformos, gali dėvėti standartinę švytinčią skiriamąją atvykstančios šalies policijos atpažinimo liemenę, apibūdintą 4 priedėlyje. Kiekvienas atvykstančios šalies policijos pareigūnas keliaudamas į užsienio šalį turėtų pasiimti šią liemenę.

3.13. Akreditavimas

Organizuojančios šalies policijos pajėgos, konsultuodamosi su futbolo rungtynių organizatoriais, turėtų užtikrinti, kad atitinkamais atvejais atvykstančiai policijos delegacijai būtų sudarytos sąlygos patekti į stadioną ir suteikta akreditacija (sėdimų vietų nereikia), kad delegacija galėtų veiksmingai vykdyti savo užduotis. Tvarkdariams ir kitiems saugumo ir apsaugos darbuotojams apie tai turėtų būti pranešta prieš rungtynes rengiamame (-uose) informaciniame (-iuose) posėdyje (-žiuose).

3.14. Futbolo renginiai šalyse, kuriose nėra NFIC

Kaip pabrėžiama visame šiame vadove, ypač 1 skyriuje, kai futbolo rungtynės ar turnyras vyksta šalyje, kurioje nėra NFIC, visa informacija turėtų keistis paskirtas policijos kontaktinis asmuo priimančiojoje šalyje ir atvykstančios šalies NFIC.

To renginio metu priimančiosios šalies paskirtas policijos kontaktinis asmuo turėtų bendrauti su atvykstančios šalies (šalių) NFIC per atvykstančios policijos delegacijos paskirtą ryšių palaikymo pareigūną, jei toks buvo paskirtas.

3.14.a Dvišaliai susitarimai

Itin rekomenduojama, kad renginyje dalyvaujančios šalys ankstyvame pasirengimo etape patvirtintų dvišalį susitarimą su priimančiosios šalies valdžios institucijomis, kuriame būtų išdėstytos nuostatos dėl keitimosi informacija, atvykstančių policijos delegacijų dislokavimo ir kitų su renginiu susijusių policijos bendradarbiavimo klausimų. Tokie dvišaliai susitarimai taip pat gali apimti Vyriausybinio ir teisminio bendradarbiavimo sritis. Tokio dvišalio susitarimo šablonas pateiktas dok. 12261/16. Jis apima klausimų, kuriuos abi šalys turėtų apsvarstyti ir dėl jų susitarti, sąrašą. Šablonas nėra pavyzdinis susitarimas, veikiau pagalba dvišalėse derybose.

3.14.b NFIC bendradarbiavimas

Rengiantis teikti paramą didelio masto turnyruose, rekomenduojama, kad NFIC:

3.15. Interpolo ir Europolo vaidmuo

NFIC tinklas yra tinkamas ir sparčiai veikiantis keitimosi informacija kanalas minios valdymo, visuomenės saugumo ir viešosios tvarkos bei susijusių pavojų srityse. Pagal Europos teisę priimančiosios šalies ir atvykstančios šalies policijos tarnybos privalo keistis tokia informacija per atitinkamus NFIC arba paskirtus priimančiosios šalies policijos kontaktinius asmenis ir atvykstančios šalies policijos ryšių palaikymo pareigūnus, kurie renginio metu dislokuojami priimančiojoje šalyje.

Tačiau NFIC gali palaikyti ryšius su Interpolu arba Europolu dėl rizikos grupėms priklausančių sirgalių veiklos sąsajų ir sąsajų su sunkiu arba organizuotu nusikalstamumu arba su futbolu nesusijusiu nusikalstamumu.

Be to, Europolas, Interpolas ir (arba) kitos teisingumo ir vidaus reikalų srities agentūros, pavyzdžiui, Frontex, gali, veikdamos pagal savo teisinius įgaliojimus, atlikti svarbų vaidmenį padedant didelio masto tarptautinius futbolo turnyrus rengiančių šalių kompetentingoms institucijoms. Tai gali apimti įvairių paramos paslaugų, aktualios informacijos teikimą ir analizės atlikimą ir su sunkiu arba organizuotu nusikalstamumu ir (arba) terorizmu susijusios grėsmės vertinimus.

Pavyzdžiui, didelio masto turnyrų metu:

Tokiomis aplinkybėmis atvykstančių šalių NFIC arba atvykstančių policijos delegacijų vadovai turėtų siekti ankstyvame etape aiškiai apibrėžti tikslias šių agentūrų funkcijas ir prireikus palaikyti su jomis ryšius dėl atitinkamų abipusiai svarbių klausimų.

4 SKYRIUS

4. Policijos ir organizatorių bendradarbiavimas

Veiksmingam saugumo ir apsaugos priemonių stadionuose taikymo užtikrinimui būtinas glaudus policijos bendradarbiavimas su stadiono administracija ir (arba) rungtynių organizatoriumi (ir kitais susijusiais subjektais, įskaitant visas stadionuose dirbančias privačias apsaugos bendroves ir tvarkdarius).

Pagrindiniai partnerių santykiai vietos lygmeniu palaikomi tarp viešosios tvarkos palaikymui rungtynių metu vadovaujančio policijos pareigūno ir rungtynių organizatoriaus paskirto už saugumą ir minios valdymą stadione atsakingo asmens (paprastai vadinamo stadiono saugumo pareigūnu, bet kai kuriose šalyse vartojamas terminas – apsaugos pareigūnas).

Vadovaujantis policijos pareigūnas ir stadiono saugumo pareigūnas turėtų dirbti kartu papildydami vienas kito pastangas, bet nedarydami poveikio vienas kito atitinkamoms pareigoms, kompetencijoms ir užduotims. Jos gali būti išdėstytos nacionalinės teisės aktuose ar stadiono taisyklėse arba nurodytos organizatoriaus ir policijos raštu sudarytoje sutartyje (dažnai vadinamoje ketinimų pareiškimu), nurodant policijos vaidmenį (jei toks nustatomas) esminių minios valdymo funkcijų srityje. Tokios funkcijos apima paramą saugumo darbuotojams (tvarkdariams) jiems vykdant viešosios tvarkos pažeidimų ar kito nusikalstamumo prevenciją ir valdymą; organizatoriaus ekstremaliųjų situacijų procedūrų inicijavimą ir aplinkybių, kuriomis policija turėtų perimti viso stadiono ar jo dalies kontrolę susidarius ekstremaliai padėčiai ar įvykus ir dideliam incidentui, taip pat tokio perėmimo procedūros bei galimo kontrolės grąžinimo organizatoriui procedūros nustatymą.

Be to, glaudžiu bendradarbiavimu turėtų būti užtikrinta, kad organizatorius atsižvelgtų į policijos nuomonę dėl tam tikrų pagrindinių stadionuose taikomų saugumo aspektų. Tokiu būdu galima aprėpti tam tikrus svarbius klausimus, įskaitant stebėjimo kamerų naudojimą minios valdymo ir įrodymų rinkimo tikslais; bendras arba tikslines bendravimo stadionuose nuostatas; galimą pasinaudojimą atvykusių tvarkdarių paslaugomis, jiems pavedant palaikyti ryšius tiek stadionuose, tiek pakeliui į stadioną ir iš jo; susitarimus dėl tarpžinybinio kontrolės centro, kuriame prireikus įsteigiamas policijos štabas.

Išsamios šios srities gairės išdėstytos Europos Tarybos Nuolatinio komiteto konsoliduotoje rekomendacijoje 1/2015 dėl integruoto požiūrio į saugumą, apsaugą ir paslaugas.

5 SKYRIUS

5. Policijos ir teisingumo bei prokuratūros tarnybų bendradarbiavimas

Šio skyriaus turinys turėtų būti nagrinėjamas atsižvelgiant į didelius teisingumo ir prokuratūros tarnybų struktūros bei kompetencijos skirtumus valstybėse narėse.

Glaudus policijos ir teisingumo bei prokuratūros tarnybų bendradarbiavimas tiek pavienių rungtynių, tiek turnyrų atveju, gali būti labai naudingas.

Kadangi priimančioji šalis turi suverenią teisę ir jurisdikciją imtis veiksmų dėl visų įtariamų su renginiu susijusių nusikalstamų veikų, įvykdytų toje šalyje, valstybių narių policijos tarnybos ir kitos valdžios institucijos bei ES kompetentingos tarnybos (pvz., Eurojustas), kai įmanoma ir leistina, turėtų remti priimančiosios šalies teismines ir teisėsaugos institucijas.

Visos valstybės narės turėtų užtikrinti galimybes greitai ir tinkamai reaguoti į su renginiu susijusias nusikalstamas veikas.

Priimančiosios šalies policija ir kitos valdžios institucijos turėtų suteikti atvykstančios šalies policijai ir sirgaliams informacijos apie atitinkamus nacionalinės teisės aktus ir (arba) atitinkamas baudžiamojo, civilinio ar administracinio proceso nuostatas bei informaciją apie didžiausias bausmes, skiriamas už dažniausiai pasitaikančias su futbolu susijusias nusikalstamas veikas.

Atitinkamais atvejais reikėtų visapusiškai naudotis galiojančiais daugiašaliais susitarimais dėl savitarpio teisinės pagalbos visų tarptautinio masto futbolo rungtynių metu. Be to, priimančioji šalis gali susitarti dėl dvišalių susitarimų su bet kuria kita šalimi dėl tvirtesnės savitarpio teisinės pagalbos prieš renginį, jo metu ir po renginio.

Šalies (-ių), iš kurios (-ių) atvyksta sirgaliai, NFIC turėtų suteikti organizuojančiam NFIC informaciją:

Priimančioji šalis gali paprašyti bet kurių kitų šalių atsiųsti ryšių palaikymo prokurorą / teisėją dalyvauti renginyje.

Rekomenduojama, kad priimančioji institucija, vadovaudamasi nacionalinės teisės aktais dėl duomenų apsaugos, pateiktų atvykstančiai policijos delegacijai ir (arba) kitai kompetentingai tarnybai (pvz., atvykstantiems ryšių palaikymo prokurorams) su jų piliečiais susijusius išrašus iš bylų ar teismo registrų, policijos ar tyrimų protokolų, įskaitant informaciją apie areštus.

Alternatyviu atveju šalis, iš kurios atvyksta sirgaliai, gali sutikti paskirti budintį ryšių palaikymo prokurorą / teisėją, kuris galėtų atvykti į priimančiąją šalį jai paprašius, arba paskirti specialų ryšių palaikymo prokurorą / teisėją ryšiams su paskirta priimančiąja institucija palaikyti.

Šalies (-ių), iš kurios (-ių) atvyksta sirgaliai, Nacionalinis (-iai) futbolo informacijos centras (-ai) vadovaudamasis (-iesi) nacionalinės teisės nuostatomis stengsis skubiai atsakyti į visus prašymus dėl papildomos informacijos apie areštuotus asmenis, pvz., pateikti išsamią informaciją apie ankstesnį teistumą, įskaitant su futbolu susijusias nusikalstamas veikas.

Dėl visų išlaidų, susijusių su ryšių palaikymo prokurorais / teisėjais, kurie siunčiami į priimančiąją šalį, turėtų būti susitarta dvišaliuose susitarimuose.

Organizuojanti šalis turėtų suteikti atvykstantiems ryšių palaikymo prokurorams/teisėjams būtinas ryšio ir kitas priemones.

6 SKYRIUS

6. Policijos ir sirgalių bendradarbiavimas

Policijos ir sirgalių grupių ryšių palaikymas nacionaliniu ir vietiniu lygmenimis gali iš esmės padėti kuo labiau sumažinti pavojų saugumui ir apsaugai tarptautinio masto futbolo rungtynių metu. Tačiau šiam bendradarbiavimui gali būti pakenkta, jei susidaro įspūdis, kad sirgalių atstovai dirba policijai ir, pavyzdžiui, keičiasi asmens duomenimis.

Atvykstančios policijos delegacijos ir sirgalių atstovai gali padėti užtikrinti, kad priimančiosios šalies policija būtų informuota apie atvykstantiems sirgaliams būdingus ypatumus ir kultūrą. Priimančiosios šalies policija atlikdama savo dinaminės rizikos vertinimą turėtų į tai atsižvelgti.

Vietos sirgaliai, vietos bendruomenės ir atvykstantys sirgaliai turėtų gauti informaciją, kuri potencialiai gali būti svarbi, ir patikinimus, susijusius su renginiu. Kelios iš pagrindinių priemonių tam pasiekti yra šios: veiksminga darbo su žiniasklaida strategija, naudojimasis socialine žiniasklaida / interneto svetainėmis, lankstinukai ir glaudus bendradarbiavimas su paskirtais ryšių su sirgaliais palaikymo pareigūnais, sirgalių atstovais ir į sirgalius orientuotos iniciatyvos (pvz., sirgalių ambasados).

Nuolatinis policijos ir sirgalių grupių bendradarbiavimas ir bendravimas gali padėti sukurti saugią, apsaugotą ir palankią aplinką visiems sirgaliams ir gali būti naudojamas kaip svarbios informacijos, pavyzdžiui, patarimų dėl kelionės, informacijos apie atvykimo į stadioną maršrutus, taikytinus teisės aktus ir toleruojamą elgesį, teikimo kanalas.

Todėl priimančiosios ir atvykstančios šalies policija turėtų parengti bendravimo su sirgaliais strategiją (vadinamą „dialogą“). Dialogą gali būti pavesta vykdyti bendravimo srityje besispecializuojantiems (taip pat apmokytiems) pareigūnams ir (arba) pirmosios grandies (minios valdymo / viešosios tvarkos) operatyviniams padaliniams, apmokytiems bendravimo ir konfliktų sprendimo metodų srityje.

Buvo įrodyta, kad laikantis šio požiūrio prisidedama prie to, kad sirgaliai skatinami imtis iniciatyvos viešajai tvarkai užtikrinti ir kad yra lengviau laiku vykdyti tinkamą intervenciją kilus saugumo problemoms ar pavojui.

Išsamios rekomendacijos šiuo klausimu pateikiamos Tarybos rezoliucijoje dėl vadovo, kuriame pateikiamos rekomendacijos dėl smurto ir neramumų, susijusių su tarptautinio masto futbolo rungtynėmis, kuriose dalyvauja bent viena valstybė narė, prevencijos ir valdymo patvirtinant policijos ryšių su sirgaliais palaikymo gerąją praktiką (7).

7 SKYRIUS

7. Komunikacijos ir žiniasklaidos strategija

7.1. Komunikacijos strategija

Veiksminga ir skaidri komunikacijos strategija yra neatsiejama nuo sėkmingos tarptautinio masto futbolo rungtynių, turnyrų ir kitų sporto renginių saugumo ir apsaugos koncepcijos.

Todėl rengdamos ir įgyvendindamos visapusišką tarpžinybinę komunikacijos strategiją priimančiosios šalies viešosios tvarkos palaikymo tarnybos turėtų glaudžiai bendradarbiauti su Vyriausybės ir vietos įstaigomis, futbolo administravimo įstaigomis / organizatoriais, žiniasklaida ir sirgalių grupėmis.

Veiksminga tarpžinybinė žiniasklaidos strategija yra itin svarbus bet kurios komunikacijos strategijos aspektas, nes visoms šalims, ypač atvykstantiems sirgaliams, suteikia svarbios informacijos, pavyzdžiui, patarimų dėl kelionės, informacijos apie atvykimo į stadioną maršrutus, taikytinus teisės aktus ir toleruojamą elgesį.

Pagrindinis tikslas turėtų būti skleisti teigiamą renginio įvaizdį tarp vietos ir atvykstančių sirgalių, vietos bendruomenių, plačiosios visuomenės ir saugumo bei apsaugos operacijose dalyvaujančių asmenų. Tai gali padėti sukurti malonią aplinką visiems susijusiems subjektams ir labai svariai prisidėti prie pavojaus saugumui ir apsaugai kuo didesnio sumažinimo.

7.2. Žiniasklaidos strategija

Policijos (ir platesne tarpžinybine) žiniasklaidos strategija turėtų būti bent siekiama:

Policija turėtų glaudžiai bendradarbiauti su Vyriausybinėmis ir vietos įstaigomis, futbolo administracijomis / organizatoriais ir prireikus su sirgalių grupėmis rengiant ir įgyvendinant tarpžinybinę žiniasklaidos strategiją, kurią taikant:

8 SKYRIUS

8. ES futbolo saugumo ir apsaugos ekspertų susitikimai

Labai rekomenduojama, kad kiekvienu ES Tarybos pirmininkavimo laikotarpiu pirmininkaujanti valstybė narė surengtų Didelio masto sporto renginių ekspertų grupės posėdį ir pirmininkaujanti valstybė narė informuotų Teisėsaugos darbo grupę apie to posėdžio rezultatus ir vykdomą ekspertų grupės darbą.

Taip pat rekomenduojama, kad kiekviena pirmininkaujanti valstybė narė surengtų Europos saugumo ir apsaugos futbolo rungtynių metu ekspertų darbo grupės posėdį siekiant:

9 SKYRIUS

9. Svarbių dokumentų dėl saugumo ir apsaugos per futbolo renginius sąrašas

9.1. Europos Sąjungos Tarybos anksčiau priimti dokumentai

9.2. Europos Tarybos priimti dokumentai

(1) Atlikti rizikos analizę reiškia parengti nacionalinės rinktinės ir klubų komandų sirgalių, įskaitant rizikos grupes, charakteristiką, informaciją apie jų santykį su kitais sirgaliais savo šalyje ir užsienyje, įskaitant vietos gyventojų grupes, ir apibūdinti aplinkybes, dėl kurių gali padidėti potenciali rizika (įskaitant sąveiką su policija ir tvarkdariais).

(2) NFIC svetainė yra itin gerai apsaugota, tik NFIC naudojimui prieinama svetainė, kurioje pateikiama su tarptautinio masto futbolo rungtynėmis susijusi informacija (pavyzdžiui, klubų apžvalgos, ataskaitos apie padėtį prieš rungtynes ir po jų).

(3) 2008 m. birželio 23 d. Tarybos sprendimas 2008/615/TVR dėl tarpvalstybinio bendradarbiavimo gerinimo, visų pirma kovos su terorizmu ir tarpvalstybiniu nusikalstamumu srityje (OL L 210, 2008 8 6, p. 1).

(4) 2008 m. birželio 23 d. Tarybos sprendimas 2008/616/TVR dėl Sprendimo 2008/615/TVR dėl tarpvalstybinio bendradarbiavimo gerinimo, visų pirma kovos su terorizmu ir tarpvalstybiniu nusikalstamumu srityje, įgyvendinimo (OL L 210, 2008 8 6, p. 12).

(5) 2014 m. atlikto tyrimo rezultatais patvirtinta, kad vidutinės išlaidos yra nedidelės ir yra gera policijos biudžeto išteklių investicija:

(Taip pat žr. dok. 11908/16 išdėstytą Tarybos rezoliuciją dėl į tarptautinio masto futbolo rungtynes (ir kitus sporto renginius), kuriuose dalyvauja bent viena valstybė narė, atvykstančių policijos delegacijų priėmimo ir dislokavimo išlaidų).

(6) Žr. Priumo sprendimo dėl civilinės ir baudžiamosios atsakomybės 21 ir 22 straipsnius.

(7) Dok. 11907/16.

Appendix 1

PROTOCOL FOR THE DEPLOYMENT OF VISITING POLICE DELEGATIONS FOR FOOTBALL MATCHES WITH AN INTERNATIONAL DIMENSION

(For use when both the host and visiting States are party to the Prüm Treaty)

In compliance with the Prüm Decisions, in particular Article 17 of Council Decision 2008/615/JHA, this protocol sets out the practical detailed arrangements to be agreed between NFIPs for the deployment of visiting police delegations for football matches with an international dimension. 1. Requesting Member State/Country: 2: Requesting Organisation/Contact Person: Name of the organisation: Name of contact person (police commander/NFIP): Role: Address: Phone: Mobile phone: Email: 3. Event (match or tournament) 3a: Place where the operation is to take place Region, town, area or locality: Other information: 3b: Period covered by the operation Requested start date Proposed end date The end date may be deferred by mutual consent. 3c: Officer(s) responsible (1) From the host Member State/Country Name Rank Function Service to which officer belongs Telephone/email (1) This is normally the person responsible for the locality/venue where the event will take place.

3d: Purpose Joint operation at a football match/tournament with an international dimension Specific assistance requested from the seconding Member State(s)/Countries (if YES please indicate the number of officers requested) (1) Head of Delegation: YES NO Liaison Officer: YES NO Operational Coordinator: YES NO Operational Police Officers in Uniform: YES NO Operational Police Officers in Plain Clothes: YES NO Press Officer: YES NO 3e: Place of deployment of the visiting police delegation (to include details of likely locations of deployment, i.e. airports, railway stations, city centre, stadium etc.) 3f: Requested tasks for the visiting police delegation: Advising and supporting the host policing operation: YES NO Liaison and dialogue with visiting supporters: YES NO Other (please specify): 3g: Is it planned that any members of the visiting police delegation will have official (executive) powers in the host country? YES NO If YES please provide details: Executive powers of officers seconded to joint cooperation teams (Article 17(2) of Council Decision 2008/615/JHA) Executive powers shall be exercised only under the guidance of and, as a rule, in the presence of officers from the host Member State. The seconding Member State’s officers shall be subject to the host Member State’s national law. The host Member State shall assume responsibility for their actions. If applicable: executive powers of the seconded officers 1. Executive powers conferred by the host Member State, in accordance with its national law, on officers seconded by other Member States 2. Executive powers which the host Member State allows the seconding Member State(s) officers to exercise in accordance with the seconding Member State(s) national law (1) All members of the visiting police delegation, with the exception of officers who are deployed in uniform, should bring with them the EU standard Police Identification Vest.

3h: Are the visiting police delegation allowed to use technical intelligence/evidence gathering equipment in the host country? YES NO If YES please define the purpose: — to support the local police — for evidential purposes in the police delegation’s own country and the equipment authorised to be used: — hand-held video camera — hand-held stills camera — Other (please detail) 3i: Does this request include authority for the visiting police delegation to bring with them police protective weapons (1)? Firearms YES NO CS Gas YES NO Batons YES NO Tasers YES NO Other (please specify) YES NO If the answer to any of the above is YES please give details of any special conditions which apply: 3j: Can the visiting police delegation deploy confidential human sources? (commonly known as Informants or Covert Human Intelligence Sources) YES NO If YES please specify what conditions apply: 3k: Details of accommodation proposed for the visiting police delegation 3l: Details of transportation that will be provided for the visiting police delegation during the visit 3m: Information about the arrival and departure of the visiting police delegation (1) Item 3i is based on Article 19 of Council Decision 2008/615/JHA.

4: Costs (who will pay for what?) In accordance with Chapter 3 of the EU Football Handbook or Exceptional alternative proposals apply If exceptional alternative proposals apply please provide details: 5: Any additional requirements/arrangements (please provide details): Civil Liability (Article 21 of Council Decision 2008/615/JHA) 1. Where officials of a Member State are operating in another Member State pursuant to Article 17 of Council Decision 2008/615/JHA, their Member State shall be liable for any damage caused by them during their operations, in accordance with the law of the Member State in whose territory they are operating. 2. The Member State in whose territory the damage referred to in paragraph 1 was caused shall make good such damage under the conditions applicable to damage caused by its own officials. 3. In the case provided for in paragraph 1, the Member State whose officials have caused damage to any person in the territory of another Member State shall reimburse the latter in full any sums it has paid to the victims or persons entitled on their behalf. 4. Where officials of a Member State are operating in another Member State pursuant to Article 18 of Council Decision 2008/615/JHA, the latter Member State shall be liable in accordance with its national law for any damage caused by them during their operations. 5. Where the damage referred to in paragraph 4 results from gross negligence or wilful misconduct, the host Member State may approach the seconding Member State in order to have any sums it has paid to the victims or persons entitled on their behalf reimbursed by the latter. 6. Without prejudice to the exercise of its rights vis-à-vis third parties and with the exception of paragraph 3, each Member State shall refrain, in the case provided for in paragraph 1, from requesting reimbursement of damages it has sustained from another Member State. Criminal liability (Articles 22 of Council Decision 2008/615/JHA) Officers operating within another Member State’s territory under Council Decision 2008/615/JHA shall be treated in the same way as officers of the host Member State with regard to any criminal offences that might be committed by, or against them, save as otherwise provided in another agreement which is binding on the Member States concerned. Employment relationship (Article 23 of Council Decision 2008/615/JHA) Officers operating within another Member State’s territory under this Council Decision 2008/615/JHA shall remain subject to the employment law provisions applicable in their own Member State, particularly as regards disciplinary rules. Done at (place and date) Signature of the competent authority/person (as in Paragraph 2)

RESPONSE REGARDING VISITING POLICE DELEGATION

1. Responding Country: 2. Responding Organisation & Contact Person: Name of the organisation: Name of contact person (police commander/NFIP): Role: Address: Phone: Mobile phone: Email: 3. Police Service(s) or other agency (i.e. Government Ministry) that has responsibility for the visiting police delegation: 3a: Details of members of the visiting police delegation (surname/first name of all members to facilitate booking accommodation + mobile telephone & email of one main contact person) Surname First Name Rank Function Service to which officer belongs Head of Delegation Liaison Officer Operational Coordinator Operational Police Officer —Uniform Operational Police Officer Plain Clothes Press Officer Contact Person: Name of contact person (police commander or other): Role: Address: Phone: Mobile phone: Email: