32002R1605
2002 9 16 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS L 248/1
TARYBOS REGLAMENTAS (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002
2002 m. birželio 25 d.
dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento
TURINYS
Psl.
PIRMOJI DALIS BENDROSIOS NUOSTATOS …………………………………………………………… 81
I ANTRAŠTINĖ DALIS TAIKYMO SRITIS …………………………………………………………………………… 81
II ANTRAŠTINĖ DALIS BIUDŽETO PRINCIPAI ……………………………………………………………………… 81
1 SKYRIUS Vieningumo ir biudžeto tikslumo principai …………………………………………… 81
2 SKYRIUS Metinio periodiškumo principas ………………………………………………………… 81
3 SKYRIUS Subalansuotumo principas ………………………………………………………………… 83
4 SKYRIUS Apskaitos vieneto principas ……………………………………………………………… 83
5 SKYRIUS Universalumo principas …………………………………………………………………… 83
6 SKYRIUS Konkretumo principas …………………………………………………………………… 84
7 SKYRIUS Gero finansų valdymo principas ………………………………………………………… 85
8 SKYRIUS Skaidrumo principas ……………………………………………………………………… 86
IIIANTRAŠTINĖDALIS BIUDŽETO SUDARYMAS IR STRUKTŪRA…………………………………………… …… 86
1 SKYRIUS Biudžeto sudarymas ……………………………………………………………………… 86
2 SKYRIUS Biudžeto struktūra ir pateikimas ………………………………………………………… 87
IVANTRAŠTINĖDALIS BIUDŽETO VYKDYMAS …………………………………………………………………… 891 SKYRIUS Bendrosios nuostatos ……………………………………………………………………… 89
2 SKYRIUS Biudžeto vykdymo būdai ………………………………………………………………… 90
3 SKYRIUS Finansiniai pareigūnai ……………………………………………………………………… 92
1 skirsnis Pareigų atskyrimo principai ………………………………………………………………… 922 skirsnis Leidimus duodantis pareigūnas……………………………………………………………… 923 skirsnis Apskaitos pareigūnas………………………………………………………………………… 934 skirsnis Grynųjų pinigų administratorius …………………………………………………………… 934 SKYRIUS Finansinių pareigūnų atsakomybė ……………………………………………………… 93
1 skirsnis Bendrosios taisyklės ………………………………………………………………………… 932 skirsnis Taisyklės,taikomosįgaliotiemsirperįgaliotiemspavedimul eidimusduodantiemspareigū-
nams ………………………………………………………………………………………… 94
3 skirsnis Taisyklės, taikomos apskaitos pareigūnams ir grynųjų pinigų a dministratoriams………… 94
5 SKYRIUS Įplaukų operacijos ………………………………………………………………………… 94
1 skirsnis Nuosavų išteklių naudojimas………………………………………………………………… 942 skirsnis Gautinų sumų įvertinimas…………………………………………………………………… 9574 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
Psl.
3 skirsnis Gautinų sumų nustatymas…………………………………………………………………… 95
4 skirsnis Leidimas išieškoti sumas …………………………………………………………………… 955 skirsnis Išieškojimas…………………………………………………………………………………… 956 SKYRIUS Išlaidų operacijos …………………………………………………………………………… 95
1 skirsnis Išlaidų paskirties nustatymas………………………………………………………………… 962 skirsnis Išlaidų patvirtinimas ………………………………………………………………………… 963 skirsnis Leidimo išlaidoms davimas ………………………………………………………………… 974 skirsnis Išlaidų išmokėjimas ………………………………………………………………………… 975 skirsnis Išlaidų operacijų terminai …………………………………………………………………… 977 SKYRIUS IT sistemos ………………………………………………………………………………… 97
8 SKYRIUS Vidaus auditorius …………………………………………………………………………… 97
V ANTRAŠTINĖ DALIS VIEŠIEJI PIRKIMAI…………………………………………………………………………… 981 SKYRIUS Bendrosios nuostatos ……………………………………………………………………… 98
1 skirsnis Taikymo sritis ir konkursų nugalėtojų nustatymo principai ……… ……………………… 98
2 skirsnis Skelbimas …………………………………………………………………………………… 983 skirsnis Viešųjų pirkimų procedūros ………………………………………………………………… 984 skirsnis Garantijos ir kontrolė………………………………………………………………………… 1002 SKYRIUS Nuostatos, taikomos sutartims, kurias Bendrijos institucijos sudaro savo pačių sąs-
kaita………………………………………………………………………………………… 100
VIANTRAŠTINĖDALIS DOTACIJOS ………………………………………………………………………………… 1011 SKYRIUS Taikymo sritis ……………………………………………………………………………… 101
2 SKYRIUS Dotacijų skyrimo principai ……………………………………………………………… 101
3 SKYRIUS Dotacijų skyrimo procedūra ……………………………………………………………… 102
4 SKYRIUS Mokėjimas ir kontrolė …………………………………………………………………… 102
5 SKYRIUS Įgyvendinimas ……………………………………………………………………………… 102
VII ANTRAŠTINĖ
DALISSĄSKAITŲ PATEIKIMAS IR APSKAITA ……………………………………………………
103
1 SKYRIUS Sąskaitų pateikimas ………………………………………………………………………… 103
2 SKYRIUS Informacija apie biudžeto vykdymą ……………………………………………………… 104
3 SKYRIUS Apskaita ……………………………………………………………………………………… 104
1 skirsnis Bendrosios nuostatos………………………………………………………………………… 104
2 skirsnis Bendrosios sąskaitos ………………………………………………………………………… 1053 skirsnis Biudžetinės sąskaitos ………………………………………………………………………… 1054 SKYRIUS Turto inventoriniai sąrašai ………………………………………………………………… 105
VIII ANTRAŠTINĖ
DALISIŠORINIS AUDITAS IR BIUDŽETO ĮVYKDYMAS …………………………………………
105
1 SKYRIUS Išorinis auditas ……………………………………………………………………………… 105
2 SKYRIUS Sprendimas dėl biudžeto įvykdymo …………………………………………………… 10701/4 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 75
Psl.
ANTROJI DALIS SPECIALIOSIOS NUOSTATOS ………………………………………………………… 108
I ANTRAŠTINĖ DALIS EUROPOS ŽEMĖS ŪKIO ORIENTAVIMO IR GARANTIJŲ FONDAS, GA RANTIJŲ SKY-
RIUS ………………………………………………………………………………………… 108
II ANTRAŠTINĖ DALIS STRUKTŪRINIAI FONDAI ………………………………………………………………… 10 9
IIIANTRAŠTINĖDALIS MOKSLO TYRIMAI ………………………………………………………………………… 110
IVANTRAŠTINĖDALIS IŠORĖS VEIKSMAI…………………………………………………………………………… 110
1 SKYRIUS Bendrosios nuostatos ……………………………………………………………………… 110
2 SKYRIUS Veiklos įgyvendinimas …………………………………………………………………… 110
3 SKYRIUS Viešieji pirkimai …………………………………………………………………………… 111
4 SKYRIUS Dotacijų skyrimas ………………………………………………………………………… 112
5 SKYRIUS Sąskaitų auditas …………………………………………………………………………… 112
V ANTRAŠTINĖ DALIS EUROPOS ĮSTAIGOS………………………………………………………………………… 112
VIANTRAŠTINĖDALIS ADMINISTRACINIAI ASIGNAVIMAI ………………………………………………… …… 113
TREČIA DALIS PEREINAMOSIOS IR BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS ……………………………… 113
I ANTRAŠTINĖ DALIS PEREINAMOSIOS NUOSTATOS …………………………………………………………… 11 3
II ANTRAŠTINĖ DALIS BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS……………………………………………………………… 1 1476 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos
279 straipsnį,
atsižvelgdama į Europos atominės energijos bendrijos steigimo
sutartį, ypač į jos 183 straipsnį,
atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą (1),
atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę (2),
atsižvelgdama į Audito Rūmų nuomonę (3),
atsižvelgdama į Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuo-
monę (4),
kadangi:
(1) Nuotada,kaibuvopriimtas1977m.gruodžio21d.finan-
sinis reglamentas, taikomas Europos Bendrijų bendrajam
biudžetui(5),situacijasmarkiaipasikeitė,ypačdėlbiudžeto
plėtojimo finansinės perspektyvos, institucinių pokyčių irper keletą etapų vykusios Bendrijos plėtros, aukščiauminėtas finansinis reglamentas buvo keletą kartų iš esmėskeičiamas.Pirmiausiaatsižvelgiantįreikalavimussupapras-tintiteisėsaktusiradministracinesnuostatasirsugriežtintiBendrijosfinansųvaldymą,1977m.gruodžio21d.finan-sinisreglamentas,siekiantaiškumo,turėtųbūtiišpagrindųpakeistas.
(2) Šis reglamentas turėtų apsiriboti tik bendrųjų principų ir
pagrindiniųtaisyklių,reglamentuojančiųvisąbiudžetosek-torių, kuriam taikoma Sutartis, išdėstymu, tuo tarpu vyk-dymonuostatos,siekiant,kadtaisykliųhierarchijabūtųaiš-kesnėirbūtųlengviauskaitytiFinansinįreglamentą,turėtųbūti perkeltos į reglamentą dėl šio reglamento vykdymotaisyklių. Dėl šių priežasčių Komisija turėtų būti įgaliotapriimti vykdymo taisykles.
(3) Biudžetas turėtų būti sudaromas ir vykdomas laikantis
keturių pagrindinių biudžeto teisės principų (vieningumo,universalumo,konkretumo,metinioperiodiškumo)irbiu-džeto tikslumo, subalansuotumo, apskaitos vieneto, gerofinansinio valdymo ir skaidrumo principų.(4) Šisreglamentasturėtųdarkartąįtvirtintišiuosprincipusir
apsiribotikuomažesniuišimčių,taikomųgriežtainustaty-tais atvejais, skaičiumi.
(5) Laikantis vieningumo principo, šiame reglamente turėtų
būti nurodyta, kad jis taip pat taikomas Europos Sąjungossutarties nuostatų dėl bendros užsienio ir saugumo politi-kos bei policijos ir teismų bendradarbiavimo baudžiamo-siose bylose įgyvendinimo einamosioms išlaidoms, kai josyra priskirtos biudžetui. Vieningumo ir biudžeto tikslumoprincipasreiškia,kadvisosBendrijų,otaippatirSąjungos,įplaukosirišlaidos,kaijosyrapriskirtosbiudžetui,turibūtiįtrauktos į biudžetą.
(6) Laikantisuniversalumoprincipo,turėtųbūtinebetaikomas
įmokų grąžinimas ir pakartotinis naudojimas, kuriuos išdaliesturėtųpakeistiįplaukųpaskirstymasirgalimybėper-skirstyti atlaisvintus asignavimus. Šios pataisos nedaro įta-kos specialioms struktūriniams fondams taikytinomstaisyklėms.
(7) Laikantis konkretumo principo, institucijoms yra būtinas
tam tikras lankstumas perkeliant asignavimus. Šis regla-mentas turėtų suteikti teisę siūlyti bendrą finansinių iradministracinių išteklių paskirstymą pagal paskirtį. Asig-navimų perkėlimo procedūros taip pat turėtų būti derina-mos su visomis kitomis institucijomis, atsižvelgiant į tai,kad asignavimų personalui ir funkcionavimui perkėlimasyra kiekvienos institucijos kompetencija. Komisija asigna-vimusveiklosišlaidomsgaliperkeltiišvienoskyriausįkitątoje pačioje antraštinėje dalyje, bet ne daugiau kaip 10 %tiems finansiniams metams skirtų asignavimų, įrašytųeilutėje, iš kurios yra daromas perkėlimas. Biudžeto val-dymoinstitucijaiturėtųbūtileidžiamasudarytirezervustikdviem atvejais: kai nėra pagrindinio teisės akto arba kainegalima užtikrinti, kad asignavimai yra pakankami.
(8) Laikantismetinioperiodiškumoprincipo,reikėtųišsaugoti
skirtumą tarp diferencijuotų ir nediferencijuotų asigna-vimų. Sprendimus dėl asignavimų įsipareigojimams irmokėjimams perkėlimo į kitą laikotarpį turėtų priimtikiekviena institucija. Papildomus laikotarpius reikėtųnumatytitiktaisatvejais,kaitaiyraabsoliučiaibūtina,kon-krečiai – EAGGF mokėjimų atveju.
(9) Subalansuotumo principas yra pagrindinė biudžeto tai-
syklė.Dėlšiospriežastiesbūtinapabrėžti,kadpaskolųpra-šymasyranesuderinamassuBendrijosnuosavųištekliųsis-tema. Tačiau subalansuotumo principas nesudaro kliūčiųskolinimosi ir skolinimo operacijoms, garantuotomsSąjungos bendrojo biudžeto.
(1) O LC9 6E ,2 0 0 132 7 ,p .1i r
OL C 103 E, 2002 4 30, p. 292.
(2) OL C 153 E, 2002 6 27, p. 236.
(3) OL D 162, 2001 6 5, p. 1 ir
OL C 92, 2002 4 17, p. 1.
(4) OL C 260, 2001 9 17, p. 42.
(5) OL L 356, 1977 12 31, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeiti-
mais, padarytais Reglamentu (EB, EAPB, Euratomas) Nr. 762/2001
(OL L 111, 2001 4 20, p. 1).01/4 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 77
(10) Pagal EB sutarties 277 straipsnio pirmą dalį ir Euratomo
sutarties 181 straipsnio pirmą dalį taip pat turėtų būti
nustatytas apskaitos vienetas, naudojamas biudžetui suda-ryti bei vykdyti ir sąskaitoms pateikti.
(11) Gero finansų valdymo principas turėtų būti apibrėžiamas
remiantis ekonomiškumo, našumo ir efektyvumo princi-pais, o tai, kaip šių principų laikomasi, turėtų būti tikri-nama pagal kiekvienai veiklai nustatytus išmatuojamusrodiklius, kurie leistų įvertinti rezultatus. LaikydamosiKomisijosnustatytųgairių,institucijosturėtųatlikti exante
irex postvertinimus.
(12) Galiausiai, laikantis skaidrumo principo, turėtų būti tobu-
linama informacija apie biudžeto vykdymą ir sąskaitas.Taip pat turėtų būti nustatytas griežtas biudžeto paskel-bimoterminas,paliekantKomisijaigalimybępreliminariaipaskelbti biudžetą laikotarpiu nuo Europos Parlamentopirmininkopareiškimoapiegalutinįbiudžetopriėmimąikijo paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje . Taip
pat turėtų būti išsaugota galimybė numatyti neigiamąrezervą.
(13) Dabartinės nuostatos dėl biudžeto sudarymo ir pateikimo
turėtų būti suderintos ir supaprastintos, panaikinantpraktinės naudos neturintį skirtumą tarp papildančių biu-džetų ir keičiančių biudžetų.
(14) Komisijos biudžeto skyriuje asignavimai ir ištekliai turėtų
būti nurodomi pagal paskirtį, t. y. biudžetas turėtų būtisudarytas pagal veiklas, siekiant padidinti biudžeto val-dymoskaidrumąiratsižvelgiantįgerofinansųvaldymo,irypač našumo bei efektyvumo tikslus.
(15) Institucijomsturėtųbūtisuteiktagalimybėlanksčiaivaldyti
privalomuosiusbiudžetopunktusatsižvelgiantįtai,kasyraleidžiama biudžete, ypač dėl to, kad dabar valdyme dau-giau dėmesio turi būti kreipiama į rezultatus, o ne į prie-mones. Tačiau šią laisvę ir toliau reikia apriboti, nustatantbiudžetoasignavimamsdviribas–finansiniamsmetamsirvisampaskirstytųpunktųskaičiui;beto,negalibūtijokioslaisvės dėl A 1 ,A2i rA3 lygių pareigybių.
(16) Turėtų būti aiškesni įvairūs galimi biudžeto vykdymo
būdai:arbabūdas,kaibiudžetącentralizuotaivykdoKomi-sija,arbabūdas,kaijįvykdoKomisijakartusuvalstybėmisnarėmis, arba decentralizuotas biudžeto vykdymo būdas,kai trečiosios šalys gauna išorinę pagalbą, arba biudžetovykdymas kartu su tarptautinėmis organizacijomis. Cent-ralizuotą valdymą turėtų vykdyti arba tiesiogiai Komisijosdepartamentai, arba netiesiogiai, valdymą patikėdamiBendrijos teise arba nacionaline viešąja teise reglamentuo-jamoms institucijoms. Vykdymo būdai turėtų užtikrinti,kad bus laikomasi Bendrijos lėšų apsaugojimo tvarkos,koks subjektas bebūtų atsakingas už viso biudžeto ar tamtikrosjodaliesįvykdymą,irpatvirtinti,kadpagalSutarties274 straipsnį galutinė atsakomybė už biudžeto vykdymąpriklauso Komisijai.
(17) Kadangi Komisija yra atsakinga už biudžeto vykdymą, ji
negali pavesti kitai institucijai jokių viešosios valdžiosužduočių,kuriomsįgyvendintibūtinateisėveiktisavonuo-žiūra. Šiame reglamente šis principas turėtų būti naujaisuformuluotas ir jame turėtų būti nurodyta užduočių,kurias galima pavesti kitoms institucijoms, apimtis. Taippat turėtų būti nurodyta, kad privataus sektoriaus institu-cijos,išskyrustas,kuriosteikiaviešąsiaspaslaugastamtik-romis konkrečiomis sąlygomis, neturėtų galėti imtis vyk-dyti jokios biudžeto vykdymo priemonės, o tik teiktispecialistų technines ir administracines paslaugas arbaatlikti parengiamuosius ar pagalbinius darbus.
(18) Laikantisskaidrumoirgerofinansųvaldymoprincipų,vie-
šojo sektoriaus institucijoms arba institucijoms, teikian-čioms viešąsias paslaugas, kurioms Komisijos vardu yrapatikėti biudžeto vykdymo uždaviniai, turėtų būti taiko-mos skaidrios viešųjų pirkimų procedūros, veiksmingavidaus kontrolė, sąskaitų sistema, kuri yra atskirta nuokitos jų veiklos, ir išorinis auditas.
(19) Vadovaujantis Sutarties 279 straipsnio c punktu, šiame
reglamente yra apibrėžti leidimus duodančių pareigūnų,apskaitos pareigūno ir vidaus auditoriaus įgaliojimai irpareigos.
Leidimus duodantys pareigūnai yra visiškai atsakingi užvisas įplaukų ir išlaidų operacijas, atliktas jų atsakomybėsribose, ir jie privalo atsakyti už savo veiksmus, prireikustaikantirdrausminespriemones.Dėlšiospriežastiesjųįga-liojimus reikėtų dar labiau sustiprinti, panaikinant centra-lizuotąišankstinękontrolęirypačreikalavimą,kadfinansųkontrolierius iš anksto tvirtintų įplaukų ir išlaidų operaci-jas, o apskaitos pareigūnas tikrintų, ar mokėjimas yrateisėtas.
Apskaitos pareigūnas ir toliau lieka atsakingas už tinkamą
mokėjimų atlikimą, įplaukų surinkimą ir gautinų sumųišieškojimą. Jis valdo iždą, tvarko sąskaitas ir yra atsakin-gas už institucijos finansinės atskaitomybės parengimą.
Vidaus auditorius vykdo savo pareigas vadovaudamasis
tarptautiniaisapskaitosstandartais.Joužduotisyratikrintitinkamą valdymo ir kontrolės sistemų, vykdomų leidimusduodančių pareigūnų, funkcionavimą.
Vidaus auditorius nedalyvauja finansinėse operacijose ir
nekontroliuoja tokių operacijų prieš tai, kai leidimus duo-dantys pareigūnai priima sprendimus; visą atsakomybę užšiuossprendimusdabarprisiimaleidimusduodantysparei-gūnai.78
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
(20) Leidimus duodančių pareigūnų, apskaitos pareigūnų ir
avansinių lėšų administratorių atsakomybė nesiskiria nuo
kitų pareigūnų ir darbuotojų atsakomybės ir pagal Euro-pos Bendrijų pareigūnų Tarnybos nuostatus ir kitų Euro-pos Bendrijų darbuotojų įdarbinimo sąlygas jiems turėtųbūti taikomos galiojančios drausminės ir finansinio kom-pensavimo priemonės. Kita vertus, atsižvelgiant į apskai-tos pareigūnų ir avansinių lėšų administratorių pareigųspecialųpobūdį,tamtikrosspecifinėsnuostatos,įvardijan-čios jų netinkamo elgesio atvejus, turėtų ir toliau galioti;jiems nebebus skiriamos priemokos ir nebus suteikiamasdraudimas.Beto,reikėtųišsamiaupaaiškintileidimusduo-dančiųpareigūnųatsakomybę.Susukčiavimunesusijusiaisatvejais, siekiant, kad paskyrimų institucija gautų būtinasekspertų išvadas, kiekviena institucija finansiniams netiks-lumamstirtisudarospecialiąkomisiją,kurinustato,aryratoks netikslumas, dėl kurio pareigūnui ar kitam darbuoto-jui reikėtų taikyti drausminę priemonę ar reikalautifinansinėskompensacijos,irkuri,nustačiusiproblemassis-temoje,apiejaspraneštųleidimusduodančiampareigūnuiarba vidaus auditoriui. Tačiau sukčiavimo atvejais, šiamereglamente turėtų būti nuorodos į galiojančias nuostatasdėlEuroposBendrijųfinansiniųinteresųapsaugosirkovossu Europos Bendrijų ir Europos Sąjungos valstybių nariųpareigūnų korupcija.
(21) Turėtų būti apibrėžtos išlaidų biudžetinių ir teisinių įsipa-
reigojimųsąvokosirjųtaikymosąlygos.Siekiantsumažintineveikiančių įsipareigojimų apimtį, turėtų būti apribotaslaikas, per kurį remiantis bendrais biudžeto įsipareigoji-maisbūtųgalimaprisiimtiatskirąteisinįįsipareigojimą.Beto, būtina numatyti, kad atskiras įsipareigojimas panaiki-namas,jeipertrejusmetuspagaljįnebuvojokiomokėjimo.
(22) Šis reglamentas turėtų apibrėžti mokėjimų tipus, kuriuos
galiatliktileidimusduodantispareigūnas.Tokiemokėjimaiiš esmės turi priklausyti nuo priemonės veiksmingumo irjos rezultatų.
Turėtųbūtipanaikintosmiglotosavansoirmokėjimoįsąs-kaitą sąvokos; jei visa suma neišmokama iš karto,mokėjimai gali būti išankstiniai, tarpiniai ir galutinio liku-čio išmokėjimas.
(23) Šis reglamentas turėtų nustatyti, kad tikrinimo ir tvirtini-
mo, leidimo ir mokėjimo operacijos būtų atliktos per tokįlaiką, kuris yra nustatytas įgyvendinimo taisyklėse, ir kadtais atvejais, kai to termino nesilaikoma, kreditoriai turėtųteisę iš biudžeto gauti delspinigius.(24) Turėtų būti nustatyta, kad sutartims, kurias savo sąskaita
sudaroBendrijųinstitucijos,būtųtaikomosEuroposParla-mento ir Tarybos direktyvų, koordinuojančių viešųjųdarbų, paslaugų ir tiekimo sutarčių sudarymo tvarką,taisyklės; taisyklės, taikomos sutartims, sudarytomstrečiųjų šalių vardu, turėtų taip pat neprieštarauti tų direk-tyvų principams.
(25) Siekiantišvengtiklaidųirkovotisusukčiavimubeikorup-
cija, taip pat skatinti gerą bei našų valdymą, kandidatai arparaiškų teikėjai, padarę tokius netinkamus veiksmus arbaturintys konfliktuojančių interesų, turėtų būti šalinami iškonkursų.
(26) Skaidrumo sumetimais kandidatams ir paraiškų teikėjams
turėtų būti tinkamu būdu pranešta apie konkursolaimėtoją.
(27) Stiprinant leidimus duodančių pareigūnų įgaliojimus,
turėtų būti apsieinama be dabartinio Viešųjų pirkimų irsutarčių patariamojo komiteto tikrinimo.
(28) Bendrijos dotacijų skyrimo ir stebėjimo sistemoje turėtų
būti konkrečios nuostatos dėl skaidrumo principų įgyven-dinimo, vienodų sąlygų taikymo, bendro finansavimo,draudimo skirti dotacijas atgaline data ir kontrolės.
(29) Siekiant išvengti dotacijų susikaupimo, turėtų būti nega-
lima skirti dotacijas du kartus tai pačiai priemonei finan-suoti ar einamosioms išlaidoms padengti tais pačiaismetais.
(30) Taip pat, kaip taisyklėse dėl viešųjų pirkimų, dotacijų sky-
rimuireikėtųtaippatnustatyti,kokiaispagrindaistamtik-roms šalims neskiriamos dotacijos, kad institucijos galėtųtinkamai kovoti su sukčiavimu ir korupcija.
(31) Siekiant užtikrinti aiškias institucijos ir naudos gavėjo tei-
ses ir pareigas bei jų laikymąsi, dotacija turėtų būti ski-riama, sudarant raštišką susitarimą.
(32) Apskaitos ir sąskaitų pateikimo srityje turėtų būti
nustatyta, kad yra dviejų rūšių sąskaitos – bendrosios sąs-kaitos ir biudžeto sąskaitos, ir kad bendrosios sąskaitossudaromosnaudojantapskaitoskaupiamuojupagrindusis-temą, o biudžeto sąskaitos yra skirtos biudžeto rezultatųsąskaitai ir ataskaitoms apie biudžeto įvykdymą parengti.
(33) Principai, kuriais remiasi bendrosios sąskaitos ir pagal
kuriuos pateikiama finansinė atskaitomybė, turėtų būti01/4 t.
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 79
grindžiami tarptautiniu mastu pripažintais apskaitos prin-
cipaisirEuroposParlamentobeiTarybosdirektyvomisdėltam tikrų įmonių metinės atskaitomybės, kai jos yra svar-bios viešųjų paslaugų srityje.
(34) Nuostatosdėlinformacijosteikimoapiebiudžetovykdymą
turėtų būti pritaikytos ir informacijai apie tai, kaip naudo-jami į kitus laikotarpius perkelti asignavimai, kaip jie ski-riami ir naudojami iš naujo, informacijai, teikiamai įvai-rioms Bendrijos teisinėms institucijoms, taip pat turėtųbūti tobulinamos mėnesinių duomenų teikimo ir prane-šimųapievykdymąpriemonės;tokiainformacijabiudžetovaldymo institucijai turėtų būti siunčiama tris kartus permetus.
(35) Turėtųbūtisuderintiinstitucijųtaikomiapskaitosmetodai,
ir šioje srityje Komisijos apskaitos pareigūnas turėtų turėtiiniciatyvos teisę.
(36) Turėtų būti nurodyta, kad kompiuterizuotos finansų val-
dymo sistemos neturi apriboti Audito Rūmų galimybėssusipažinti su pirminiais dokumentais.
(37) Reglamentuojant išorinio audito ir biudžeto įvykdymo
klausimus, svarbu nurodyti, kad nors Komisija yra visiškaiatsakinga už biudžeto vykdymą, tais atvejais, kai biudžetovaldyme dalyvauja ir valstybės narės, jos turi bendradar-biautisuAuditoRūmaisauditoproceseirsubiudžetoval-dymo institucija, sprendžiant biudžeto įvykdymo klausi-mus.
(38) Siekiant sukurti optimalias sąlygas sąskaitų pateikimui ir
sprendimo dėl biudžeto įvykdymo procedūrai, turėtų būtiiš dalies pakeisti įvairių etapų terminai iki priimant spren-dimą dėl biudžeto įvykdymo.
(39) KomisijaEuroposParlamentoprašymuturėtųjampateikti
bet kurią informaciją, kurios reikia sprendimo dėl atitin-kamųfinansiniųmetųbiudžetoįvykdymopriėmimosklan-džiai procedūrai pagal EB sutarties 276 straipsnį.
(40) Turėtų būti nustatytos specialios nuostatos, taikomos tam
tikroms Bendrijos politikos kryptims; tokios nuostatosturėtų atitikti pagrindinius šio reglamento principus.
(41) Atrodo, kad yra būtina nustatyti nuostatas dėl galimybės
nuolapkričio15dienosateinantiemsfinansiniamsmetamsnumatyti išankstinius įpareigojimus ir administraciniusasignavimus EAGG fondui.
(42) Reglamentuojant struktūrinių fondų valdymą, būtina ir
toliau taikyti nuostatą, įrašytą į Komisijos pareiškimą,pridėtą prie 1999 m. birželio 21 d. Tarybos reglamento(EB) Nr. 1260/1999, nustatančio bendrąsias nuostatas dėlstruktūrinių fondų (
1), su paskutiniais pakeitimais Regla-
mentu (EB) Nr. 1447/2001 (2), dėl kreditinių mokėjimų
grąžinimo ir naujo jų panaudojimo.
(43) Reglamentuojant tiriamuosius darbus, biudžeto pateikimą
būtina derinti su nuostata dėl biudžeto sudarymo veiklospagrindu, išlaikant valdymo lankstumą, kuriuo naudojasidabartinis Jungtinis tyrimų centras (JRC).
(44) Reglamentuojantišoriniusveiksmus,turėtųbūtileidžiama
decentralizuotai valdyti išorinę pagalbą, jei Komisijai yrapateiktos gero finansų valdymo garantijos, ir pagalbą gau-nanti valstybė jai atsiskaito už gautas lėšas.
(45) Finansavimo susitarimuose ar sutartyse, kurias pasirašo
pagalbą gaunanti valstybė arba jos nacionalinis subjektas,Bendrija arba tarptautinė viešojo sektoriaus institucija irfiziniaiarbajuridiniaiasmenys,kuriemstaikomaprivatinėteisė, turi remtis bendraisiais viešųjų pirkimų principais,nustatytais šio reglamento V antraštinės dalies pirmojedalyje ir IV antraštinės dalies antroje dalyje, išoriniųveiksmų srityje.
(46) Turėtų būti įtraukta papildoma antraštinė dalis su bendro-
siomis Europos įstaigų valdymui skirtomis nuostatomis.
(47) Atskirojeantraštinėjedalyjeturėtųbūtispecialiosadminis-
traciniams asignavimams skirtos taisyklės. Taip pat turėtųbūti nuostatos, kurios leistų abiem biudžeto valdymo ins-titucijos skyriams laiku pareikšti savo nuomonę dėl staty-bos projektų, kurie gali turėti reikšmingos finansinės įta-kos biudžetui.
(48) Institucijų sąskaitų konsolidavimui nustatytų terminų
pakeitimus reikėtų atidėti iki 2005 finansinių metų, kadliktų laiko sukurti tam būtinas vidaus procedūras.
(49) Turėtų būti numatyta konkretiems valdymo poreikiams
pritaikyta finansinių taisyklių sistema, taikoma Bendrijosįsteigtoms ir juridinio asmens statusą turinčioms instituci-joms,kuriosišEuroposBendrijųbendrojobiudžetogaunasubsidiją. Taip pat būtina suderinti tam tikrus klausimus,ypačsprendimusdėlbiudžetoįvykdymoirapskaitos,regla-mentuojančių taisyklių esmę, nepažeidžiant tokių institu-cijųuždaviniamsatliktibūtinoorganiniosavarankiškumo.Tokioms institucijoms Komisijos vidaus auditorius turituos pačius įgaliojimus kaip ir Komisijos departamentųatžvilgiu.Tokiųinstitucijųvidausfinansinėstaisyklėsturėsbūti atitinkamai pakeistos, kad jos atitiktų šį finansinįreglamentą.Komisijaturėtųbūtiatitinkamaiįgaliotasuda-ryti finansinio reguliavimo modelį, nuo kurio Bendrijosinstitucijos galėtų nukrypti tik turėdamos Komisijos suti-kimą,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
(1) OL L 161, 1999 6 26, p. 1.
(2) OL L 198, 2001 7 21, p. 1.80 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
PIRMOJI DALIS
BENDROSIOS NUOSTATOS
I ANTRAŠTINĖ DALIS
TAIKYMO SRITIS
1 straipsnis
Šis reglamentas nustato Europos Bendrijų bendrojo biudžeto
(toliau - „biudžetas“) sudarymo ir vykdymo taisykles.Šiame reglamente Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas,Regionųkomitetas,ombudsmenasirEuroposduomenųapsaugospriežiūros institucija laikomi Bendrijos institucijomis.
2 straipsnis
Visos kitų teisės aktų nuostatos dėl biudžeto įplaukų ir išlaidųvykdymoprivaloatitiktiIIantraštinėjedalyjenustatytusbiudžetoprincipus.
II ANTRAŠTINĖ DALIS
BIUDŽETO PRINCIPAI
3 straipsnis
Biudžetassudaromasirvykdomaslaikantisvieningumo,biudžetotikslumo, metinio, subalansuotumo, apskaitos vieneto,universalumo, konkretumo, gero finansų valdymo ir skaidrumoprincipų, kaip tai yra nustatyta šiame reglamente.
1 SKYRIUS
Vieningumo ir biudžeto tikslumo principai
4 straipsnis
1. Biudžetas yra dokumentas, kuris kiekvieniems finansiniamsmetamsnumatoirleidžiavisasįplaukasirišlaidas,laikomasbūti-nomisEuroposbendrijaiirEuroposatominėsenergijosbendrijai.
2. Bendrijų įplaukas ir išlaidas sudaro:
a) Europos Bendrijos įplaukos ir išlaidos, įskaitant administraci-
nes išlaidas, kurias institucijoms numato Europos Sąjungos
sutartiesnuostatosdėlbendrosužsienioirsaugumopolitikos,policijos ir teismų bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose,ireinamosiosišlaidos,reikalingosšiųnuostatųįgyvendinimui,kai jos yra priskirtos biudžetui;
b) Europos atominės energijos bendrijos išlaidos ir įplaukos.
3. BiudžeteįrašomagarantijaBendrijųsudarytomsskolinimosiir
skolinimo operacijoms ir išmokos į Išorės veiksmų garantijųfondą.5 straipsnis
1. Vadovaujantis 74 straipsniu, jokios įplaukos negali būti ren-kamos ir jokios išlaidos negali būti daromos, jei jos nėra įrašytosį tam tikrą biudžeto eilutę.
2. Jokios išlaidos negali būti skiriamos ar leidžiamos viršijant
nustatytus asignavimus.
3. Asignavimas negali būti įrašytas į biudžetą, jei jis nėra skirtas
išlaidoms, kurios laikomos būtinomis.
4. Vadovaujantis18ir74straipsniais,palūkanosužlėšas,kurios
yra Europos Bendrijų nuosavybė, įrašomos į biudžetą kaip įvai-rios įplaukos.
2 SKYRIUS
Metinio periodiškumo principas
6 straipsnis
Į biudžetą įrašyti asignavimai galioja vienerius finansinius metus,kurie prasideda sausio 1 d. ir baigiasi gruodžio 31 d.
7 straipsnis
1. Biudžetą sudaro diferencijuoti asignavimai, kurie susideda išasignavimų įsipareigojimams, asignavimų mokėjimams ir nedife-rencijuotų asignavimai.
2. Asignavimusįsipareigojimamssudarovisųeinamaisiaisfinan-
siniaismetaisprisiimtųteisiniųįsipareigojimųsuma,atsižvelgiantį 77 straipsnio 2 dalies ir 166 straipsnio 2 dalies nuostatas.01/4 t.
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 81
3. Asignavimai mokėjimams apima mokėjimus, atliekamus vyk-
danteinamaisiaisir(arba)ankstesniaisfinansiniaismetaisprisiim-tus teisinius įsipareigojimus.
4. Šio straipsnio 1 ir 2 dalys nepažeidžia antros dalies I, VI
antraštinės dalies ir VI antraštinės dalies atitinkamų nuostatų. Josnesudaro kliūčių galimybei bendrai skirti asignavimus ar galimy-bei vykdyti biudžeto įsipareigojimus kasmetinėmis išmokomis.
8 straipsnis
1. Finansinių metų įplaukos įrašomos į tų finansinių metų sąs-kaitas, remiantis surinktomis tais finansiniais metais sumomis.Tačiau,vadovaujantisTarybosreglamentu,įgyvendinančiuspren-dimądėlBendrijųnuosavųištekliųsistemos,kitųfinansiniųmetųsausio mėnesio nuosavi ištekliai gali būti išmokėti iš anksto.
2. Pridėtinėsvertėsmokesčionuosavųišteklių,papildomųbend-
ruoju nacionaliniu produktu paremtų išteklių ir bet kurių finan-sinių įnašų įrašus galima koreguoti, vadovaujantis šio straipsnio1 dalyje nurodytu reglamentu.
3. Konkretiems finansiniams metams nustatyti asignavimai gali
būti naudojami tik tais finansiniais metais prisiimtoms irapmokėtoms išlaidoms padengti ir mokėtinoms sumoms, kuriosyra reikalingos ankstesniųjų finansinių metų įsipareigojimamsįvykdyti, padengti.
4. Įsipareigojimai įrašomi į sąskaitas teisinių įsipareigojimų, pri-
siimtų iki gruodžio 31 d., pagrindu, atsižvelgiant į 77 straipsnio2 dalyje nurodytus bendrus įsipareigojimus ir 166 straipsnio2 dalyje nurodytus finansavimo susitarimus, kurie į sąskaitas įra-šomi iki gruodžio 31 d. prisiimtų biudžetinių įsipareigojimųpagrindu
5. Finansiniųmetųmokėjimaiįsąskaitasįrašomiapskaitosparei-
gūno ne vėliau kaip tų metų gruodžio 31 d. atliktų mokėjimųpagrindu.
6. Išimties iš šio straipsnio 3, 4 ir 5 dalių tvarka, Europos žemės
ūkio orientavimo ir garantijų fondo (EAGGF) Garantijų skyriausfinansinių metų išlaidos į sąskaitas įrašomos pagal antros dalies Iantraštinėje dalyje nustatytas taisykles.
9 straipsnis
1. Asignavimai, nepanaudoti iki finansinių metų, kuriems jiebuvo įrašyti, pabaigos, panaikinami.
Tačiau jie gali būti perkelti į kitus finansinius metus atitinkamos
institucijos sprendimu, priimtu ne vėliau kaip iki vasario 15 d.,pagal šio straipsnio 2 ir 3 dalis arba automatiškai perkelti pagalšio straipsnio 4 dalį.
2. Iki finansinių metų pabaigos nepanaudoti asignavimai, skirti
diferencijuotųasignavimųirdarnepaskirtųnediferencijuotųasig-navimų įsipareigojimams, gali būti perkelti į:a) sumas, atitinkančias asignavimus įsipareigojimams, kurių
panaudojimo procedūros parengiamųjų etapų didžioji dalisyraužbaigtaikigruodžio31d.Šiossumosgalibūtipanaudo-tos iki kitų metų kovo 31 d.;
b) sumas, kurios pasidaro būtinos, kai teisės aktų leidėjas priima
bazinį teisės aktą paskutiniame finansų metų ketvirtyje irKomisijai nespėja skirti tam tikslui numatytų asignavimų ikigruodžio 31 d.
3. Asignavimai diferencijuotų asignavimų išmokėjimams galibūti perkelti į kitą laikotarpį sumoms, reikalingoms egzistuojan-tiemsįsipareigojimamsirįsipareigojimams,susijusiemssuperkel-tais asignavimais įsipareigojimams, padengti, kai atitinkamosekitųfinansiniųmetųbiudžetoeilutėsenumatytųasignavimųtomsreikmėms nepakanka. Atitinkama institucija pirma panaudojaeinamiesiems metams nustatytus asignavimus, o perkeltų asigna-vimų nenaudoja tol, kol neišnaudoja pirmųjų.
4. Nediferencijuoti asignavimai, atitinkantys iki finansinių metų
pabaigos tinkamai prisiimtus įsipareigojimus, automatiškai per-keliami tik į kitus finansinius metus.
5. Nevėliaukaipikikovo15d.atitinkamainstitucijainformuoja
Europos Parlamentą ir Tarybą (toliau – „biudžeto valdymo insti-tucija“) apie priimtą sprendimą perkelti asignavimus, kiekvienaibiudžeto eilutei nurodydama, kaip kiekvienam perkėlimui tai-komi šio straipsnio 2 ir 3 dalių kriterijai.
6. Asignavimų, įrašytų į rezervą, ir asignavimų personalo išlai-
doms perkelti negalima.
10 straipsnis
Nepanaudotos įplaukos ir gruodžio 31 d. turimi asignavimai,susidaręiš18straipsnyjenumatytųpaskirtųjųįplaukų,perkeliamiautomatiškai. Turimi asignavimai, atitinkantys perkeltaspriskirtąsias įplaukas, turi būti panaudoti pirmiausia.
11 straipsnis
Nepažeidžiant 157 straipsnio, tais atvejais, kai sumosišlaisvinamos dėl tos priežasties, kad veikla, kuriai jos buvonumatytos, nebuvo visiškai ar iš dalies įgyvendinta, atitinkamiasignavimai atšaukiami kitais finansiniais metais, einančiais pofinansinių metų, kuriais asignavimai buvo įrašyti į biudžetą.
12 straipsnis
Įbiudžetąįrašytiasignavimaigalibūtinaudojaminuosausio1d.,kai tik galutinai patvirtinamas biudžetas, jei kitaip nenumatoantros dalies I ir VI antraštinės dalys.
13 straipsnis
1. Jei finansinių metų pradžioje biudžetas dar nėra galutinai pri-imtas, įsipareigojimams ir išlaidų mokėjimui, kurie gali būti82
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
priskirti konkrečiai biudžeto eilutei, kuri yra paskutinio tinkamai
priimto biudžeto vykdymo dalis, turi būti taikoma EB sutarties273 straipsnio pirma dalis ir Euratomo sutarties 178 straipsniopirma dalis.
2. Kiekvienam skyriui galima nustatyti įsipareigojimus ne dides-
nius kaip ankstesnių finansinių metų atitinkamo skyriaus visųnumatytų asignavimų ketvirtoji dalis, pridedant vieną dvyliktąjąuž kiekvieną praėjusį mėnesį.
Mokėjimusgalimaatliktikasmėnesįpagalkiekvienąskyrių,nevir-
šijant vienos dvyliktosios dalies ankstesniais finansiniais metaisvisų numatytų atitinkamame skyriuje asignavimų.
Rengiamam biudžeto projekte numatytas asignavimų limitas
negali būti viršytas.
3. Jei Bendrijų veiklos tęstinumui ir valdymui to reikia:
a) Taryba,Komisijosprašymuspręsdamakvalifikuotabalsųdau-
guma, prieš tai pasikonsultavusi su Europos Parlamentu, gali
vienu metu nustatyti tiek įsipareigojimams, tiek irmokėjimams dvi ar daugiau laikinų dvyliktųjų dalių virš tossumos,kuriąautomatiškaigalimanaudotipagalšiostraipsnio1 ir 2 dalies nuostatas;
b) išlaidoms, išskyrus tas, kurių būtinai reikia dėl Sutarčių ar
pagaljaspriimtųaktų,taikomaEBsutarties273straipsniotre-čia dalis ir Euratomas sutarties 178 straipsnio trečia dalis.
Papildomos dvyliktosios dalys skiriamos visos ir nedalijamos.
4. Jeikonkrečiamskyriuidviejųardaugiaušiostraipsnio3dalyje
numatytomis aplinkybėmis ir tvarka skirtų laikinų dvyliktųjųdalių nepakanka išlaidų, kurios yra būtinos Bendrijų veiklos tęs-tinumo pertrūkiui išvengti, kuriai taikomas atitinkamas skyrius,išimties tvarka gali būti duotas leidimas viršyti asignavimų sumą,įrašytąįbuvusiųfinansiniųmetųbiudžetoatitinkamąskyrių.Biu-džeto valdymo institucija sprendžia šio straipsnio 3 dalyjenustatytatvarka.Tačiaujokiuatvejunegalimaviršytibendrosvisųasignavimų sumos buvusių finansinių metų biudžete.
3 SKYRIUS
Subalansuotumo principas
14 straipsnis
1. Biudžeto įplaukos ir asignavimai mokėjimams turi būti suba-lansuoti.
2. Nepažeidžiant46straipsnio1dalies4punkto,Europosbend-
rija ir Europos atominės energijos bendrija, taip pat Bendrijųįsteigtos institucijos, nurodytos 185 straipsnyje, negali imtipaskolų.15 straipsnis
1. Kiekvienų finansinių metų likutis įrašomas į kitų finansiniųmetų biudžetą kaip įplaukos perviršio atveju arba kaip asignavi-mai mokėjimams deficito atveju.
2. Apskaičiuota tokių įplaukų arba asignavimų mokėjimams
suma įrašoma į biudžetą biudžeto sudarymo metu ir biudžetopataisųrašte,kurispateikiamaspagal34straipsnį.Jieparengiamipagal Tarybos reglamentą, įgyvendinantį Sprendimą dėl Bendrijųnuosavų išteklių sistemos.
3. Pateikus kiekvienų finansinių metų sąskaitas, bet koks neatiti-
kimas apskaičiuotoms sumoms įrašomas į kitų finansinių metųbiudžetą parengiant pataisantį biudžetą, skirtą tik tam neatitiki-mui. Tokiu atveju preliminarus pataisančio biudžeto projektasturi būti pateiktas Komisijai per 15 dienų nuo laikinųjų sąskaitųpateikimo dienos.
4 SKYRIUS
Apskaitos vieneto principas
16 straipsnis
Biudžetas sudaromas ir vykdomas eurais, sąskaitos pateikiamoseurais.
Tačiau pinigų srautų, nurodytų 61 straipsnyje, reikmėms
apskaitos pareigūnas ir, avansinių sąskaitų atveju, avansinių lėšųadministratorius turi teisę vykdyti operacijas nacionalinėmisvaliutomis, kaip nustatyta reglamente, nustatančiame šioreglamento įgyvendinimo taisykles, toliau vadinamame„įgyvendinimo taisyklėmis“.
5 SKYRIUS
Universalumo principas
17 straipsnis
Įplaukų visuma turi padengti asignavimų mokėjimams visumą,atsižvelgiant į 18 straipsnio nuostatas. Visos įplaukos ir išlaidosturi būti įrašomos, nekoreguojant jų viena kitos atžvilgiu,atsižvelgiant į 20 straipsnio nuostatas.
18 straipsnis
1. Šios įplaukos naudojamos specialioms išlaidoms finansuoti:
a) valstybiųnariųfinansiniaiįnašai,remiantisTarybosreglamen-
tu, įgyvendinančiu Sprendimą dėl Bendrijų nuosavų išteklių
sistemos, skirti mokslinių tyrimų programoms;
b) palūkanosužindėliusirbaudos,numatytosreglamentedėlper
didelio deficito procedūros pagreitinimo ir paaiškinimo;01/4 t.
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 83
c) įplaukos,paskirtoskonkrečiamtikslui,tokioskaipfondųpaja-
mos, subsidijos, dovanos ir testamentu paliktas turtas, įskai-
tant kiekvienai konkrečiai institucijai paskirtas įplaukas;
d) trečiųjųšaliųarbaįvairiųorganizacijųįnašaiįBendrijosveiklą;
e) iš trečiųjų šalių už jų prašymu pateiktas prekes, suteiktas
paslaugas ar atliktą darbą gautos įplaukos;
f) įplaukos iš grąžinamų neteisingai išmokėtų sumų;
g) įplaukosužkitomsinstitucijomsirįstaigomspateiktasprekes,
suteiktas paslaugas ir atliktą darbą, įskaitant kitų institucijų ar
įstaigų apmokamus jų vardu sumokėtus atlyginimus užužduočių įvykdymą;
h) gautos draudimo išmokos;
i) įplaukos iš įmokų, susijusių su patalpų nuoma;j) įplaukos iš leidinių ir filmų, įskaitant leidinius elektronine
forma, pardavimo.
2. Taikomas pagrindinis teisės aktas taip pat gali skirti jame
numatytas įplaukas tam tikriems išlaidų punktams.
3. Biudžete turi būti eilutės, skirtos šio straipsnio 1 ir 2 dalyje
nurodytomsasignuotomsįplaukoms,irvisaisįmanomaisatvejaisturi būti nurodyta suma.
19 straipsnis
1. Komisija gali priimti bet kokį Bendrijoms dovanojamą turtą,tokį kaip fondai, subsidijos, dovanos ir testamentu paliekamasturtas.
2. Norintpriimtidovanojamąturtą,sukuriuogalibūtisusijusios
tamtikrosfinansinėsišlaidos,būtinagautiEuroposParlamentoirTarybos leidimą, dėl kurio nusprendžiama per du mėnesius nuoKomisijos prašymo gavimo dienos. Jei per tą laiką nepareiškiamajokių prieštaravimų, Komisija pati priima galutinį sprendimą dėldovanojamo turto priėmimo.
20 straipsnis
1. Vykdymotaisyklėsegalibūtinumatytiatvejai,kaiatitinkamosįplaukos gali būti išskaičiuotos iš gautų sąskaitų ar prašymųapmokėti,kurietoliauperduodami,kadpagaljuosbūtųsumokėtagrynoji suma.
2. Bendrijoms suteiktų produktų ar paslaugų kaina, į kurią įeina
mokesčiai,kuriuospagalEuroposBendrijųprivilegijųirimunitetųprotokolą grąžina valstybės narės arba trečiosios šalys, remda-mosi atitinkamais susitarimais, įskaitoma į biudžetą suma bemokesčio ( ex-tax).
3. Biudžetą galima koreguoti, atsiradus valiutų skirtumams biu-džetovykdymometu.Galutinisteigiamasarneigiamasrezultatasįrašomas į metų likutį.6 SKYRIUS
Konkretumo principas
21 straipsnis
Asignavimai skiriami konkretiems tikslams pagal antraštinę dalįir skyrių; skyriai toliau dalijami į straipsnius ir punktus.
22 straipsnis
1. Kiekvienainstitucijajaipriklausančiamebiudžetoskyriujegalidaryti perkėlimus iš vienos antraštinės dalies į kitą, neviršydama10%tiemsfinansiniamsmetamsskirtųasignavimų,išvienosky-riaus į kitą ir iš vieno straipsnio į kitą.
2. Likus trim savaitėms iki šio straipsnio 1 dalyje minėtų
perkėlimų, institucijos apie savo ketinimus praneša biudžeto val-dymoinstitucijai.Jeiperšįlaikotarpįkurisnorsbiudžetovaldymoinstitucijos padalinys nurodo tinkamai pagrįstas priežastis, tai-koma 24 straipsnyje nustatyta tvarka.
3. Šio straipsnio 1 ir 2 dalies nuostatos nepažeidžia 23 straips-
nio specialiai skirtų Komisijai nuostatų.
23 straipsnis
1. Komisija jai skirtame biudžeto skyriuje gali:
a) perkelti asignavimus straipsnių viduje ir iš vieno straipsnio į
kitą straipsnį kiekviename skyriuje;
b) perkelti asignavimus personalo ir administracijos išlaidoms iš
vienosantraštinėsdaliesįkitą,neviršydama10%visųasigna-
vimų tiems finansiniams metams;
c) perkeltiasignavimuseinamosiomsišlaidomsišvienoskyriaus
į kitą toje pačioje antraštinėje dalyje, neviršydama 10 % visųasignavimų tiems finansiniams metams, parodytų eilutėje, iškurios perkeliama.
Likus trim savaitėms iki šio straipsnio 1 dalies b ir c punktuoseminėtų perkėlimų, Komisija apie savo ketinimą praneša biudžetovaldymo institucijai. Jei per šį laikotarpį bet kuris biudžeto val-dymo institucijos padalinys nurodo tinkamai pagrįstas priežastis,taikoma 24 straipsnyje nustatyta tvarka.
2. Komisija gali pasiūlyti biudžeto valdymo institucijai kitus
perkėlimusjaiskirtamebiudžetoskirsnyjeneinurodytišiostraips-nio 1 dalies c punkte.
24 straipsnis
1. Sprendimus dėl asignavimų perkėlimo, numatytus šio straips-nio 2, 3 ir 4 dalyse, priima Biudžeto valdymo institucija, išskyrusatvejus,kaiantrosdaliesIantraštinėjedalyjeyranumatytakitaip.
2. Kai siūloma perkelti asignavimus, susijusius su išlaidomis,
numatytomis Sutartyse ar pagal jas priimtuose teisės aktuose,84
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
Taryba,pasikonsultavusisuEuroposParlamentu,peršešiassavai-
tes kvalifikuota balsų dauguma priima sprendimą, išskyrus sku-bius atvejus. Europos Parlamentas pareiškia savo nuomonę pertokį laiką, kuris leistų Tarybai į ją atsižvelgti ir per nurodytą laikąpriimti sprendimą. Jei per nustatytą laiką Taryba nepriima spren-dimo, pasiūlymai dėl perkėlimų laikomi patvirtintais.
3. Kai siūloma perkelti asignavimus, susijusius su išlaidomis,
kurios nėra numatytos Sutartyse ar pagal jas priimtuose teisėsaktuose,EuroposParlamentas,pasikonsultavęssuTaryba,priimasprendimą per šešias savaites, išskyrus skubius atvejus. Tarybapareiškia savo nuomonę, patvirtintą kvalifikuota balsų dauguma,per tokį laiką, kuris leistų Europos Parlamentui į ją atsižvelgti irpernurodytąlaikąpriimtisprendimą.Jeipernustatytąlaikąspren-dimas nepriimamas, pasiūlymai dėl perkėlimų laikomi patvirtin-tais.
4. Pasiūlymai dėl perkėlimų, susiję tiek su išlaidomis, numatyto-
misSutartysearpagaljaspriimtuoseteisėsaktuose,tiekirsukito-kiomisišlaidomis,laikomipatvirtintais,jeineiEuroposParlamen-tas, nei Taryba per šešias savaites nuo tos dienos, kai abiinstitucijosgavotokiuspasiūlymus,nepriimakitokiosprendimo.Jeigavętokiuspasiūlymusdėlperkėlimų,EuroposParlamentasirTaryba sumažina siūlomą perkėlimą skirtingomis sumomis,patvirtintalaikomatojivienosišdviejųinstitucijųpasiūlytųsumų,kuriyramažesnė.Jeivienaišinstitucijųatmetaperkėlimopagrin-dą, perkėlimas nevykdomas.
25 straipsnis
1. Asignavimai gali būti perkelti tik į biudžeto eilutes, kuriomsbiudžetas nustatė asignavimus arba kuriose yra simbolinis įrašas(p.m.).
2. Asignavimai, atitinkantys paskirtas įplaukas, gali būti perkelti
tik tuo atveju, jei tokios įplaukos yra naudojamos tai paskirčiai,kuriai jos yra skirtos.
26 straipsnis
1. Perkėlimams biudžeto antraštinių dalių, skirtų EAGGF Garan-tijų skyriui, struktūriniams fondams ir mokslo tyrimams, vidujetaikomos specialios antros dalies I, II ir III antraštinių dalių nuo-statos.
2. Sprendimusdėlperkėlimų,kurieleistųpanaudotirezervą,susi-
jusį su Bendrijos paskolomis ir paskolų garantijomis trečiosiomsšalims, ir rezervą, skirtą pagalbai ekstremaliais atvejais, priimabiudžeto valdymo institucija Komisijos siūlymu. Atskiras pasiū-lymas dėl perkėlimo, susijęs su rezervu, skirtu pagalbai, turi būtipateiktas kiekviena atskirai operacijai.
Taikoma 24 straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatyta tvarka. Jei Komisi-
jospasiūlymuinepritariaabubiudžetovaldymoinstitucijospada-liniaiirnėrasurandamabendrapozicijadėlšiųrezervųpanaudo-jimo, Europos Parlamentas ir Taryba susilaiko nuo veiksmų dėlKomisijos pasiūlymo daryti perkėlimą.7 SKYRIUS
Gero finansų valdymo principas
27 straipsnis
1. Biudžeto asignavimai naudojami laikantis gero finansų val-dymoprincipo,taiyra,laikantisekonomiškumo,našumoirefek-tyvumo principų.
2. Ekonomiškumoprincipasreikalauja,kadinstitucijomsjųveik-
los vykdymui reikalingi ištekliai būtų prieinami reikiamu laiku,pakankamo dydžio ir kokybės bei geriausia kaina.
Našumo principas reiškia siekti geriausio panaudotų išteklių ir
pasiektų rezultatų santykio.
Efektyvumoprincipas–taikonkrečiųnustatytųtikslųįvykdymas
ir planuotų rezultatų pasiekimas.
3. Visiems biudžete numatytiems veiklos sektoriams nustatomi
konkretūs,išmatuojami,pasiekiami,svarbūsirdatuotitikslai.Šiųtikslų vykdymas stebimas pagal kiekvienos veiklos rodiklius, olėšas naudojančios institucijos biudžeto valdymo institucijai tei-kiainformaciją.Tokiainformacija,nurodyta33straipsnio2daliesd punkte, teikiama kasmet ne vėliau kaip kartu su preliminarausbiudžeto projekto dokumentais.
4. Siekiant tobulinti sprendimų priėmimą, institucijos privalo
atliktiexanteirexpostvertinimus,laikydamosiKomisijospateiktų
nuorodų. Tokie vertinimai taikomi visoms programoms ir veik-loms, susijusioms su didelėmis išlaidomis, o vertinimo rezultataipateikiamilėšasnaudojančioms,teisėsaktusleidžiančiomsirbiu-džeto institucijoms.
28 straipsnis
1. Kartusubetkuriuoteisėsaktusleidžiančiaiinstitucijaipateiktupasiūlymu, kuris gali turėti įtakos biudžetui, įskaitant etatų skai-čiaus pasikeitimus, pateikiama finansinė ataskaita ir įvertinimas,nustatytas 27 straipsnio 4 dalyje.
2. Biudžeto procedūros metu Komisija pateikia būtiną informa-
ciją, kad būtų galima palyginti prašomus asignavimų pakeitimussu pradinėmis prognozėmis finansinėse ataskaitose. Šioje infor-macijoje turi atsispindėti įstatymus leidžiančios institucijos pada-rytapažangasvarstantpasiūlymusirtokiosvarstymoetapas.Pra-šomiasignavimaiprireikuspakeičiami,atsižvelgiantįpagrindinioteisės akto svarstymo eigą.
3. Siekiantišvengtisukčiavimoirklaidų,Komisijaįfinansinęata-
skaitą įrašo visą informaciją apie esamas ir planuojamas sukčia-vimo prevencijos ir apsaugos nuo jo priemones.01/4 t.
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 85
8 SKYRIUS
Skaidrumo principas
29 straipsnis
1. Biudžetassudaromasirvykdomasirsąskaitospateikiamoslai-
kantis skaidrumo principo.
2. Europos Parlamento pirmininkas užtikrina, kad biudžetas ir
pakeičiantysbiudžetai,kaijieyragalutinaipriimti,būtųpaskelbtiEuropos Bendrijų oficialiajame leidinyje .
Biudžetas paskelbiamas per du mėnesius nuo tos dienos, kai yrapareiškiama, kad biudžetas galutinai priimtas.Konsoliduotos finansinės ataskaitos skelbiamos Europos Bendrijų
oficialiajameleidinyje .Kiekvienosinstitucijosparengtosfinansųval-
dymo ataskaitos taip pat skelbiamos Europos Bendrijų oficialiajame
leidinyje.
30 straipsnis
1. Informacija apie skolinimosi ir skolinimo trečiosioms šalimspagal Bendrijos sudarytas sutartis operacijas pateikiama biudžetopriede.
2. Informacija apie Garantijų fondo išorės veiksmams operacijas
pateikiama finansinėse ataskaitose.
III ANTRAŠTINĖ DALIS
BIUDŽETO SUDARYMAS IR STRUKTŪRA
1 SKYRIUS
Biudžeto sudarymas
31 straipsnis
Europos Parlamentas, Taryba, Europos Bendrijų TeisingumoTeismas, Audito Rūmai, Ekonomikos ir socialinių reikalųkomitetas, Regionų komitetas, ombudsmenas ir Europosduomenųapsaugospriežiūrosinstitucijaparengiasavoįplaukųirišlaidų sąmatą, kurią jie perduoda Komisijai iki kiekvienų metųliepos 1 d.
Šiassąmatasšiosinstitucijostaippatperduodabiudžetovaldymo
institucijaisusipažinimuinevėliaukaipikikiekvienųmetųliepos1 d. Komisija parengia savo sąmatas, kurias ji taip pat pateikiabiudžeto valdymo institucijai iki tos pačios datos.
Rengdama savo sąmatas, Komisija naudojasi 32 straipsnyje
nurodyta informacija.
32 straipsnis
Kiekviena 185 straipsnyje nurodyta įstaiga, vadovaudamasi savosteigimodokumentu,ikikiekvienųmetųbalandžio1d.Komisijaiperduodasavoįplaukųirišlaidųsąmatą,įskaitantsavopersonaloplaną, o taip pat darbo programą.
Komisija šiuos dokumentus persiunčia biudžeto valdymo
institucijai susipažinimui, išskyrus 46 straipsnio 1 dalyje ir tostraipsnio 3 dalies d punkte nurodytu atveju.
33 straipsnis
1. Komisija preliminarų biudžeto projektą pateikia Tarybai nevėliau kaip iki kiekvienų metų rugsėjo 1 d. Tuo pačiu metu pre-liminarų biudžeto projektą ji perduoda ir Europos Parlamentui.Preliminariame biudžeto projekte nurodoma Bendrijų išlaidų irįplaukųbendrasuvestinėirkonsoliduojamos31straipsnyjenuro-dytos sąmatos.
2. Prie preliminaraus biudžeto projekto Komisija prideda:
a) finansųvaldymopraeitaismetaisirneįvykdytųįsipareigojimų
analizę;
b) nuomonęapiekitųinstitucijųsąmatas,įkuriągalibūtiįtrauk-
tos kitokios sąmatos kartu su jų pagrindimu, jei tai yra reika-
linga;
c) bet kokius darbinius dokumentus, kurie, jos nuomone, yra
naudingi ryšium su institucijų personalo planais ir dotacijo-mis, kurias Komisija teikia 185 straipsnyje nurodytoms insti-tucijoms ir Europos mokykloms;
d) informaciją apie visų įvairiai veiklai anksčiau nustatytų tikslų
įvykdymą ir naujus tikslus, įvertintus rodikliais. Vertinimorezultatai vertinami ir jais remiamasi kaip siūlomos biudžetopataisos privalumų įrodymu.
34 straipsnis
1. Komisija, savo pačios iniciatyva arba kitų institucijų prašymu,susijusiusujųpačiųskirsniu,remdamasinaujainformacija,kuriosnebuvosudarantpreliminarųbiudžetoprojektą,galipateiktiTary-bai preliminaraus biudžeto projekto pataisos raštą.
2. Išskyrusatvejus,kaiinstitucijosyrasusitarusioskitaiparesant
išimtinėms aplinkybėms, Komisija pataisos raštą pateikia Tarybai86
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
likusnemažiaukaip30dienųikibiudžetoprojektopirmojoskai-
tymo Europos Parlamente. Taryba pataisos raštą Europos Parla-mentui pateikia likus ne mažiau kaip 15 dienų iki minėto skaity-mo.
35 straipsnis
1. Taryba sudaro biudžeto projektą EB sutarties 272 straipsnio3 dalyje ir Euratomo sutarties 177 straipsnio 3 dalyje nustatytatvarka.
2. Taryba biudžeto projektą Europos Parlamentui pateikia ne
vėliaukaipikipriešbiudžetovykdymometuseinančiųmetųspa-lio 5 d. Taryba prie to biudžeto projekto prideda paaiškinamąjįmemorandumą, nurodydama priežastis, dėl kurių nukrypta nuopreliminaraus biudžeto projekto.
36 straipsnis
1. Europos Parlamento pirmininkas paskelbia biudžetą galutinaipriimtuEBsutarties272straipsnio7dalyjeirEuratomosutarties177 straipsnio 7 dalyje nustatyta tvarka.
2. Paskelbus biudžetą galutinai priimtu, kiekviena valstybė narė
nuo kitų finansinių metų sausio 1 d. arba nuo paskelbimo apiegalutinį biudžeto priėmimą dienos, jei tai įvyksta vėliau kaip sau-sio1d.,privalosumokėtiBendrijaiprivalomassumokėtiįmokas,nurodytas Tarybos reglamente, įgyvendinančiame Sprendimą dėlBendrijų nuosavų išteklių sistemos, nustatytomis sąlygomis.
37 straipsnis
1. Jei yra neišvengiamų, išimtinių ar nenumatytų aplinkybių,Komisijagalipateiktipreliminariusbiudžetopakeitimųprojektus.
Tomispačiomisaplinkybėmis,nurodytomisšiostraipsnio1daly-
je, kitų nei Komisija institucijų prašymai dėl biudžeto pakeitimųsiunčiami Komisijai.
2. Komisija, išskyrus išimtines aplinkybes, preliminarų biudžeto
pakeitimų projektą pateikia Tarybai ne vėliau kaip iki kiekvienųmetųrugsėjo1d.Jigalipridėtinuomonęapiekitųinstitucijųpra-šymus dėl biudžeto pakeitimų projektų.
3. Biudžetovaldymoinstitucijaapsvarstojuos,atsižvelgdamaįjų
skubumą.
38 straipsnis
1. Kai Taryba gauna preliminarų pataisyto biudžeto projektą, jiparengia biudžeto pakeitimų projektą pagal 35 ir 37 straipsnius.2. Biudžeto pakeitimams, išskyrus laiko terminus, taikomi 35 ir36 straipsniai. Biudžeto pakeitimai turi būti paremti nuorodomisį biudžetą, kurio sąmatos yra juose taisomos.
39 straipsnis
Komisija ir biudžeto valdymo institucija gali susitarti nukelti kaikurias sąmatų perdavimo ir preliminaraus projekto bei biudžetoprojektų priėmimo ir perdavimo datas, tačiau šis susitarimasnegali sutrumpinti ar pailginti laiko, skirto šių tekstų aptarimuipagal EB sutarties 272 straipsnį ir Euratomo sutarties177 straipsnį.
2 SKYRIUS
Biudžeto struktūra ir pateikimas
40 straipsnis
Biudžetas susideda iš:
a) įplaukų ir išlaidų suvestinės;b) atskirųskirsnių,padalytųįkiekvienaiinstitucijaiskirtųįplaukų
ir išlaidų suvestines.
41 straipsnis
1. BiudžetovaldymoinstitucijaKomisijosįplaukasbeikitųinsti-
tucijųįplaukasirišlaidasklasifikuojapagaljųtipąirpanaudojimą,kuriam jos skirtos pagal antraštines dalis, skyrius, straipsnius irpunktus.
2. Išlaidų suvestinė Komisijos skirsnyje pateikiama pagal biu-
džeto valdymo institucijos priimtą nomenklatūrą ir yra suklasifi-kuota pagal paskirtį.
Antraštinėdalisatitinkapolitikossritį,oskyriuspaprastaiatitinka
veiklą.
Kiekvienoje antraštinėje dalyje gali būti įrašyti einamieji asignavi-
mai ir administraciniai asignavimai.
Vienos antraštinės dalies administraciniai asignavimai sugrupuo-
jami į vieną skyrių.
42 straipsnis
Biudžete negali būti neigiamų įplaukų.
Nuosavus išteklius, sumokėtus pagal Tarybos sprendimą dėl
Bendrijų nuosavų išteklių sistemos, sudaro grynosios sumos,kurios biudžeto įplaukų suvestinėje taip ir įrašomos.01/4 t.
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 87
43 straipsnis
1. Kiekviename biudžeto skirsnyje gali būti antraštinė dalis
„Atidėjiniai“.Asignavimaiįšiąantraštinędalįįrašomidviemtoliaunurodytais atvejais:
a) kai biudžeto sudarymo metu nėra pagrindinio teisės akto ati-
tinkamam veiksmui;
b) kaiyrarimtopagrindoabejotiasignavimųpakankamumuarba
galimybe vadovaujantis gero finansų valdymo reikalavimais
įgyvendinti atitinkamose eilutėse įrašytus asignavimus.
Šioje antraštinėje dalyje numatytus asignavimus galima naudotitik juos perkėlus 24 straipsnyje nustatyta tvarka.
2. Esant rimtų vykdymo sunkumų, Komisija finansiniais metais
galisiūlytiasignavimusperkeltiįantraštinędalį„Atidėjiniai“.Biu-džeto valdymo institucija priima sprendimą dėl tokių perkėlimų24 straipsnyje nustatyta tvarka.
44 straipsnis
Komisijai skirtame biudžeto skirsnyje gali būti „neigiamasrezervas“, ne didesnis kaip 200 milijonų eurų. Šis rezervas,įrašomas į atskirą skyrių, gali susidėti ir iš asignavimųįsipareigojimams, ir iš asignavimų mokėjimams.
Šis rezervas parengiamas iki finansinių metų pabaigos, atlikus
perkėlimą 22, 23 ir 25 straipsniuose nustatyta tvarka.
45 straipsnis
1. Komisijai skirtame skirsnyje įrašomi šie du rezervai:
a) pagalbos trečiosioms šalims ekstremaliais atvejais rezervas;b) rezervas,susijęssuBendrijospaskolomisirpaskolųgarantijo-
mis trečiosioms šalims.
2. Šio straipsnio 1 dalies a ir b punktuose nurodytų rezervų įra-
šymo,panaudojimoirfinansavimosąlygosnustatytosatitinkamaiTarybos reglamente dėl biudžeto drausmės ir Tarybos reglamen-te,įgyvendinančiameSprendimądėlBendrijųnuosavųištekliųsis-temos.
46 straipsnis
1. Biudžete parodoma:
1) įplaukų ir išlaidų suvestinėje:
a) atitinkamų finansinių metų Bendrijų įplaukų sąmata;b) praėjusių finansinių metų įplaukų sąmata ir n– 2 metų
įplaukos;c) atitinkamų finansinių metų asignavimai įsipareigojimams
ir mokėjimams;
d) praėjusių finansinių metų asignavimai įsipareigojimams ir
mokėjimams;
e)n– 2 metų įsipareigotos išlaidos ir sumokėtos išlaidos;
f) ateinančių metų privalomų vykdant biudžetinius įsiparei-
gojimus, prisiimtus ankstesniais finansiniais metais,
mokėjimo terminų suvestinė;
g) atitinkamos pastabos kiekvienoje padaloje.
2) kiekvienai institucijai skirtame skirsnyje įplaukos ir išlaidos
parodomos, naudojant tokią pačią struktūrą kaip ir 1 punkte,su atitinkamomis pastabomis kiekvienoje padaloje ir ateinan-čiųmetųprivalomųvykdantbiudžetiniusįsipareigojimus,pri-siimtus ankstesniais finansiniais metais, mokėjimo terminųsuvestine.
Asignavimų mokėjimams sąmatinė metinė suma, kurios rei-
kiakitaisfinansiniaismetaisryšiumsueinamųjųmetųasigna-vimais įsipareigojimams, parodoma kaip priedas pastabomsskirtoje biudžeto skiltyje;
3) su personalu susijusiais atvejais:
a) personalo planas, kiekviename biudžeto skirsnyje nusta-
tantis kiekvienos kategorijoje ir tarnybos kiekvieno lygioetatų skaičių ir nuolatinių bei laikinų etatų skaičių, leistinąneviršijant biudžeto asignavimų;
b) personalo,kurisyraapmokamasišasignavimųtyrimamsir
technologijos plėtrai už jų tiesioginę veiklą, planas, ir per-sonalo, kuris yra apmokamas iš tų pačių asignavimų užnetiesioginę veiklą, planas; personalo planuose darbuoto-jai skirstomi pagal kategorijas ir lygius, atskirai nurodantnuolatiniusirlaikinusetatus,leistinus,neviršijantbiudžetoasignavimų;
c) mokslo ir techninis personalas gali būti suskirstytas pagal
lygiųgrupes,vadovaujantiskiekvienamebiudžetenustaty-tomissąlygomis.Personaloplaneturibūtinurodytasaukš-tos kvalifikacijos techninių ir mokslo darbuotojų skaičius,88
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
kuriamsudaromosspecialiossąlygospagalEuroposBend-
rijųpareigūnųTarnybosnuostatųirkitųEuroposBendrijųtarnautojų įdarbinimo sąlygų (toliau – „Tarnybos nuosta-tai“) specifines nuostatas;
d) kiekvienos185straipsnyjenurodytosinstitucijos,gaunan-
čios iš biudžeto apmokamą dotaciją, personalo planas,kuriame nurodytas etatų skaičius pagal lygį ir kategoriją.Personaloplanešaliafinansiniaismetaisleistinoetatųskai-čiaus nurodomas leistinas skaičius ankstesniais metais.
4) skolinimosi ir skolinimo operacijos:
a) bendrojojeįplaukųsuvestinėje:biudžetoeilutės,atitinkan-
čios tam tikras operacijas, kuriose įrašomos iš paskolųgavėjų, kurie iš pradžių nevykdė skolinių įsipareigojimų,gautos grąžintos sumos, dėl kurių vėl pradedamos taikytigarantijos.Šioseeilutėseturibūtisimbolinisįrašas(p.m.)iratitinkamos pastabos;
b) Komisijai skirtame skirsnyje:
i) biudžetoeilutės,kurioseparodomosBendrijųsuteiktos
atitinkamoms operacijoms veiklos garantijos. Šioseeilutėse turi būti simbolinis įrašas (p.m.), jei neatsiradojokių iš konkrečių išteklių mokėtinų išmokų;
ii) pastabos su nuorodomis į pagrindinį teisės aktą ir
numatytųoperacijųapimtis,trukmėirBendrijųsuteik-tos toms operacijoms garantijos;
c) dokumente, pridedamame prie Komisijai skirto skirsnio,
rodančiame:
i) besitęsiančias kapitalo operacijas ir skolos valdymą;ii) atitinkamų finansinių metų kapitalo operacijas ir sko-
los valdymą;5) biudžeto išlaidų ir įplaukų, reikalingų Bendrijos paskolų ir
paskolų garantijų trečiosioms šalims rezervui vykdyti, o taip
pat Garantijų išoriniams veiksmams fondui vykdyti.
2. Be šio straipsnio 1 dalyje nurodytų dokumentų biudžeto val-dymo institucija gali pridėti prie biudžeto bet kurį kitą svarbųdokumentą.
47 straipsnis
1. 46 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytas personalo planasnustato absoliučias ribas kiekvienai institucijai ar įstaigai; jokiepaskyrimai negali būti daromi viršijant nustatytas ribas.
Tačiau, išskyrus A 1 ,A2i rA3 lygius, kiekviena institucija ar
įstaiga gali keisti personalo planus iki 10 % nustatytų etatų skai-
čiaus, atsižvelgdamos į dvi sąlygas:
a) kadpakeitimasneturėtųįtakosvisųfinansiniųmetųpersonalo
asignavimų dydžiui, ir
b) kad nebūtų viršytas visas personalo plane nustatytas etatų
skaičius.
Institucijos apie savo ketinimus praneša biudžeto valdymo insti-
tucijai likus trim savaitėms iki šio straipsnio antroje pastraipojenurodytų pakeitimų įvykdymo. Jei per šį laiką kuri nors biudžetovaldymo institucijos šaka nurodo pagrįstas priežastis, institucijosnedaro jokių pakeitimų ir taikoma įprasta tvarka.
2. Taikant išimtį iš šio straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos,
darbo ne visą darbo dieną, kurį, vadovaudamasi Tarnybos nuo-statais, leidžia darbuotojus skirianti institucija, tikslai gali būtipasiekiami kitais paskyrimais.
IV ANTRAŠTINĖ DALIS
BIUDŽETO VYKDYMAS
1 SKYRIUS
Bendrosios nuostatos
48 straipsnis
1. Komisija biudžeto įplaukas ir išlaidas vykdo pagal šį regla-mentą savo atsakomybe neviršydama leistinų asignavimų.
2. Valstybės narės bendradarbiauja su Komisija, kad asignavimai
būtų naudojami pagal gero finansų valdymo principą.49 straipsnis
1. BiudžetenumatytiasignavimaibetkuriaiBendrijosveiklaigalibūti naudojami tik priėmus pagrindinį teisės aktą. Einamosiosišlaidos, susidarančios įgyvendinant Europos Sąjungos sutarties(toliau – „ESS“) V ir VI antraštinių dalių nuostatas, taip pat galibūti vykdomos tik pirma priėmus pagrindinį teisės aktą.
Taikant EB sutartį, Euratomo sutartį ir ESS V bei VI antraštines
dalis, „pagrindinis teisės aktas“ – tai antrinės teisės aktas, kurisnustato Bendrijos arba Sąjungos veiklos ir atitinkamų į biudžetą01/4 t.
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 89
įrašytų išlaidų vykdymo teisinį pagrindą. Rekomendacijos ir
nuomonės, o taip pat rezoliucijos, išvados, pareiškimai ir kitiaktai,kurieneturiteisiniopoveikio,nėrapagrindiniaiteisėsaktai,apibrėžti šiame straipsnyje.
Vykdymo taisyklėse Komisija nustato formas, kuriomis pagrindi-
niai teisės aktai gali būti priimti pagal EB sutartį ir Euratomosutartį bei atitinkamose ESS V ir VI antraštinių dalių taikymo sri-tyse.
2. Tačiau toliau nurodyti asignavimai gali būti vykdomi be
pagrindinioteisėsakto,jeiveikla,kuriemsfinansuotijieyraskirti,priskiriama Bendrijos arba Sąjungos kompetencijai:
a) asignavimai eksperimentinio pobūdžio bandomosioms sche-
moms,skirtomsveiklosekonominiampagrįstumuiirjosnau-
dingumui nustatyti. Atitinkami asignavimai įsipareigojimamsgali būti įrašyti į biudžetą tik dvejus finansinius metus iš eilės;
b) asignavimaiparengiamajaiveiklai,skirtaiparengtipasiūlymus
būsimos veiklos patvirtinimui. Parengiamoji veikla turi būtinuosekliirgalibūtivykdomaįvairiomisformomis.Atitinkamiasignavimai įsipareigojimams gali būti įrašyti į biudžetą dau-giausia trejus finansinius metus iš eilės. Iki trečiųjų finansiniųmetų pabaigos turi būti baigta teisės aktų kūrimo procedūra.Vykstant teisės akto kūrimo procedūrai, asignavimai įsiparei-gojimamsturiatitiktiparengiamosiosveiklosspecifiniusbruo-žus,susijusiussunumatomaveikla,siekiamaistikslaisirasme-nimis, kuriems ji teiks naudos. Vadinasi, įgyvendintospriemonėssavoapimtiminegaliatitiktinumatytųpačiosveik-los finansavimo priemonių.
Pateikdama preliminarų biudžeto projektą, Komisija biudžeto
valdymoinstitucijaipateikiaairbpunktuosenurodytosveik-losataskaitą,kuriojetaippatįvertinarezultatusirnumatomastolesnes priemones;
c) asignavimai vienkartiniams veiksmams arba net neapibrėžtos
trukmės veiklai, kurią Komisija vykdo įgyvendindama dėl josprerogatyvųinstituciniamelygyjepagalEBsutartįirEuratomosutartį atsirandančius uždavinius, nesusijusius su jos iniciaty-vosteiseteisiniųaktųsrityje,nurodytoje(b)punkte,irremda-masi specifiniais įgaliojimais, kuriuos jai suteikia šios sutartysir kurių sąrašas yra pateiktas vykdymo taisyklėse;
d) asignavimai kiekvienos institucijos veiklai jų administracinio
savarankiškumo ribose.
50 straipsnis
Komisija kitoms institucijoms suteikia būtinus įgaliojimus sujomis susijusiems biudžeto skirsniams vykdyti.51 straipsnis
Komisija ir kiekviena kita institucija gali pavesti biudžetovykdymą savo skyriams vadovaudamosi šiame reglamentenustatytomis sąlygomis, savo vidaus taisyklėmis ir laikantispavedimo dokumente nustatytų apribojimų. Tokiu būduįgaliotieji gali veikti tik jiems aiškiai suteiktų įgaliojimų ribose.
52 straipsnis
1. Visiemsfinansųpareigūnamsdraudžiamaimtisbetkokiųbiu-džetovykdymopriemonių,dėlkuriųgalikiltijųinteresųirBend-rijos interesų konfliktas. Jei taip atsitiktų, atitinkamas asmuo pri-valonebevykdytipriemonėsirpraneštiapieįvykįkompetentingaiinstitucijai.
2. Interesų konfliktas atsiranda tais atvejais, kai dėl priežasčių,
susijusių su šeima, emociniu gyvenimu, politine ir pilietine pri-klausomybe, ekonominiais interesais ar bet kokiais kitais su nau-dosgavėjuturimaisbendraisinteresais,kylapavojus,kadbiudžetąvykdantis pareigūnas ar vidaus auditorius nebegalės nešališkai irobjektyviai atlikti savo pareigų.
2 SKYRIUS
Biudžeto vykdymo būdai
53 straipsnis
1. Komisija biudžetą vykdo:
a) centralizuotai;b) taikydama pasidalijamąjį arba decentralizuotą valdymą; arbac) jį valdydama kartu su tarptautinėmis organizacijomis.
2. Komisijai vykdant biudžetą centralizuotai, biudžeto vykdymo
uždavinius atlieka tiesiogiai arba netiesiogiai jos departamentaipagal 54–57 straipsnių nuostatas.
3. Kai Komisija vykdo biudžetą, taikydama pasidalijamąją val-
dymą, biudžeto vykdymo uždaviniai pavedami valstybėmsnarėms pagal antrosios dalies I ir II antraštinių dalių nuostatas.
4. Komisijai vykdant biudžetą decentralizuotai, biudžeto vyk-
dymo uždaviniai pavedami trečiosioms šalims pagal antrosiosdalies IV antraštinės dalies nuostatas.
5. Tais atvejais, kai biudžeto vykdymas yra pasidalijamasis arba
decentralizuotas, Komisija, siekdama užtikrinti, kad lėšos būtųnaudojamospagaltaikytinastaisykles,taikosąskaitųpatvirtinimoprocedūras arba finansinių klaidų ištaisymo mechanizmus, kuriejai leidžia prisiimti galutinę atsakomybę už biudžeto vykdymąpagal EB sutarties 274 straipsnį ir Euratomo sutarties179 straipsnį.90
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
6. Taikant šio straipsnio 3 ir 4 dalyse nurodytus biudžeto vyk-
dymo būdus, valstybės narės ir trečiosios šalys atlieka reguliariuspatikrinimus, siekdamos užtikrinti, kad iš Bendrijos biudžetofinansuojama veikla būtų įgyvendinama teisingai.
Jos imasi reikiamų priemonių klaidoms ir sukčiavimams užkirsti
kelią, o prireikus kelia bylas siekdamos susigrąžinti neteisingaiišmokėtas lėšas.
7. Komisijai valdant biudžetą kartu su tarptautinėmis organiza-
cijomis(jungtinisvaldymas),tamtikribiudžetovykdymouždavi-niai pavedami tarptautinėms organizacijoms, kaip nurodyta biu-džeto vykdymo taisyklėse.
Šiosorganizacijossavoapskaitos,audito,kontrolėsirviešųjųpir-
kimų procedūrose taiko standartus, kurie suteikia tokias patgarantijas, kaip ir tarptautiniu mastu pripažinti standartai.
54 straipsnis
1. Komisija negali pavesti trečiosioms šalims vykdomųjų galių,kurios jai yra suteiktos pagal Sutartis, kai tokios galios leidžiadideliu mastu veikti savo nuožiūra ir daryti politinius pasirinki-mus. Pavestos biudžeto vykdymo užduotys turi būti aiškiaiapibrėžtos ir jų vykdymas turi būti griežtai prižiūrimas.
2. Komisija,laikydamasišiostraipsnio1dalyjenustatytųapribo-
jimų, vykdydama biudžetą centralizuotai ir netiesiogiai pagal53straipsnio2dalį,viešosiosvaldžiosirypačbiudžetovykdymoužduotis gali patikėti:
a) Bendrijos teisės numatytoms žinyboms, nurodytoms
55 straipsnyje, toliau – „vykdomosios žinybos“;
b) Bendrijos įsteigtoms institucijoms, nurodytoms 185 straips-
nyje, jei toks patikėjimas yra suderinamas su kiekvienos insti-
tucijos užduotimis, apibrėžtomis pagrindiniame teisės akte;
c) nacionalinėms viešojo sektoriaus institucijoms arba instituci-
joms,kuriųveikląreglamentuojaprivatinėteisė,veikiančiomsviešųjų paslaugų srityje, pateikiant pakankamas finansinesgarantijas ir laikantis biudžeto vykdymo priemonėse numa-tytų sąlygų. Tokioms institucijoms biudžeto vykdymo užda-viniai gali būti patikėti tik tuo atveju, jeigu:
i) pagrindinis programos teisės aktas arba atitinkama veikla
suteikia pavedimo galimybę ir nustato atitinkamų institu-
cijų atrankos kriterijus, ir
ii) biudžetovykdymouždaviniųpavedimas,kaiprodoatlikta
analizė, yra būtinas dėl gero finansų valdymo reikalavimųir užtikrina nediskriminavimo principą ir Bendrijosveiksmų matomumą. Toks biudžeto vykdymo uždaviniųpavedimas neturi sukelti interesų konflikto.3. Kai šio straipsnio 2 dalyje nurodytos institucijos atlieka biu-džetovykdymouždavinius,josreguliariaitikrina,kadišbiudžetofinansuojama veikla būtų teisingai įgyvendinama.
Tokios institucijos imasi atitinkamų veiksmų užkirsti kelią klai-
doms ir sukčiavimams, o prireikus kelia bylas siekdamos susigrą-žinti neteisingai išmokėtas lėšas.
55 straipsnis
1. Vykdomosios žinybos – tai Bendrijos sprendimu pagal Bend-rijosteisęįsteigtijuridiniaiasmenys,kuriemspagalTarybosregla-mentą,nustatantįvykdomųjųžinybų,kuriomspavedamitamtikriuždaviniai, susiję su Bendrijos programomis, statutą irapibrėžiantį jų steigimo bei veiklos sąlygas ir priemones galimaperduoti įgaliojimus Komisijos vardu ir jos atsakomybe įgyven-dinti kokią nors visą Bendrijos programą arba projektą ar jų dalį.
2. Atitinkamųveiklosasignavimųvykdymaspavedamasžinybos
direktoriui.
56 straipsnis
1. Sprendimuose, kuriais vykdomos užduotys patikimos54 straipsnio 2 dalyje nurodytoms žinyboms, nurodomos visosatitinkamos priemonės, kuriomis užtikrinamas vykdomos veik-los skaidrumas; juose turi būti nurodyta:
a) skaidrios viešųjų pirkimų ir dotacijų suteikimo procedūros,
kuriosturibūtinediskriminacinės,neturisukeltiinteresųkon-
flikto ir turi atitikti atitinkamai V ir VI antraštinių dalių nuo-statas;
b) veiksminga valdymo operacijų vidaus kontrolės sistema;
c) šių operacijų apskaitos priemonės ir sąskaitų pateikimo pro-
cedūra, kuri leistų įsitikinti, kad Bendrijos lėšos yra naudoja-
mos teisingai ir kad Bendrijos sąskaitose atsispindi tikri tokiopanaudojimo mastai;
d) nepriklausomas išorinis auditas;
e) viešas informacijos prieinamumas Bendrijos reglamentuose
nustatytu lygiu.
2. Komisija,atsižvelgdamaįtarptautiniumastupripažintusstan-
dartus, gali pripažinti, kad 54 straipsnio 2 dalies c punkte nuro-dytų nacionalinių institucijų audito, apskaitos ir viešųjų pirkimųsistemos yra tolygios jos pačios sistemoms.01/4 t.
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 91
3. Komisijaužtikrinapatikėtųužduočiųvykdymopriežiūrą,ver-
tinimą ir kontrolę. Atlikdama patikrinimus pagal savo pačioskontrolės sistemą, ji atsižvelgia į kontrolės sistemų lygiavertiš-kumą.
57 straipsnis
1. Komisija negali pavesti biudžeto vykdymo veiksmų, įskaitantmokėjimusirišmokėtųsumųsusigrąžinimą,išoriniamsprivataussektoriaus subjektams arba institucijoms, išskyrus tokius subjek-tusirinstitucijas,kurieteikiaviešąsiaspaslaugaspagal54straips-nio 2 dalies c punktą.
2. Išoriniamsprivataussektoriaussubjektamsarbainstitucijoms,
neteikiančiomsviešųjųpaslaugų,sutarčiųpagrindugalimapavestitechninės ekspertizės užduotis ir administracinius, parengiamuo-siusarbapagalbiniusdarbus,kuriuosatliekantnesinaudojamaneiviešosios valdžios įgaliojimais, nei veikiama savo nuožiūra.
3 SKYRIUS
Finansų pareigūnai
skirsnis
Pareigų atskyrimo principas
58 straipsnis
Leidimus duodančio pareigūno ir apskaitos pareigūno pareigosyra atskirtos ir tarpusavyje nesuderinamos.
2 skirsnis
Leidimus duodantispareigūnas
59 straipsnis
1. Leidimus duodančio pareigūno pareigas atlieka institucija.
2. Kiekviena institucija savo vidaus administracinėse taisyklėse
nustatoatitinkamolygiodarbuotojus,kuriemspagalsavotvarkostaisykles paveda leidimus duodančio pareigūno pareigas, nustatotokiopavedimoapimtisirgalimybęasmenims,kuriemstokieįga-liojimai yra suteikti, perįgalioti kitus asmenis.
3. Leidimus duodančio pareigūno įgaliojimai ir perįgaliojimai
suteikiami tik asmenims, kuriems taikomi nuostatai ar taisyklės,taikomos pareigūnams ir kitiems tarnautojams (toliau „Tarnybosnuostatai“).4. Įgaliotiarperįgaliotileidimusduodantyspareigūnaigaliveiktineperžengdamijuosįgaliojančiamearbaperįgaliojančiamedoku-mente nustatytų ribų. Įgaliotam ar perįgaliotam atsakingajam lei-dimus duodančiam pareigūnui atliekant jam pavestas užduotisgali padėti vienas ar daugiau personalo darbuotojų, kuriems joatsakomybe yra pavedamas tam tikrų operacijų, būtinų biudžetovykdymui ir sąskaitų pateikimui, vykdymas.
60 straipsnis
1. Kiekvienoje institucijoje leidimus duodantis pareigūnas yraatsakingas už įplaukų ir išlaidų vykdymą, vadovaujantis gerofinansų valdymo principais, ir už tai, kad būtų laikomasiteisėtumo bei taisyklingumo reikalavimų.
2. Vykdydamasišlaidas,įgaliotasarperįgaliotasleidimusduodan-
tispareigūnasvykdobiudžetoįsipareigojimusirteisiniusįsiparei-gojimus, tikrina ir tvirtina išlaidas, duoda leidimus mokėjimamsir imasi preliminarių priemonių asignavimams vykdyti.
3. Įįplaukųvykdymąįeinagautinųsumųsąmatųrengimas,išieš-
kotinų sumų nustatymas ir vykdomųjų raštų išdavimas sumomsišieškoti; taip pat teisės į grąžintinas sumas atsisakymas.
4. Įgaliotasleidimusduodantispareigūnas,vadovaudamasiskiek-
vienos institucijos priimtais būtiniausiais standartais ir atsižvelg-damas į riziką, susijusią su valdymo aplinka bei finansuojamosveiklospobūdžiu,nustatoorganizacinęstruktūrą,vidausvaldymoir kontrolės procedūras, tinkančias jo pareigoms atlikti, įskaitantprireikusex postpatikrą. Prieš duodant leidimą operacijai, kiti nei
inicijavę operaciją pareigūnai, patikrina veiklos ir finansiniusaspektus.Operacijospradėjimasirveiklos exantebeiexpostpatik-
ros yra atskiros funkcijos.
5. Visi darbuotojai, atsakingi už finansinių operacijų valdymo
kontrolę, turi turėti būtinas kvalifikacijas. Jie turi laikytis atitin-kamo profesinių standartų kodekso, kurį nustato kiekviena insti-tucija.
6. Betkurisdarbuotojas,dalyvaujantisfinansųvaldymeirsando-
riųkontrolėje,kurismano,kadsprendimas,kurįjoviršininkasrei-kalauja taikyti arba priimti, yra klaidingas arba neatitinka gerofinansų valdymo principų ar profesinių taisyklių, kurių iš jo rei-kalaujama laikytis, apie tai raštu praneša įgaliotam leidimus duo-dančiam pareigūnui, o jei šis nesiima priemonių, 66 straipsnio4 dalyje nurodytai komisijai. Neteisėtos veiklos, sukčiavimo arkorupcijos,kurigalipakenktiBendrijosinteresamsatveju,jispra-neša institucijoms ar organizacijoms, nurodytoms taikytinameteisės akte.
7. Tiesiogiai įgaliotas leidimus duodantis pareigūnas savo insti-
tucijaiatsiskaitoužsavopareigųatlikimąmetineveiklosataskaita,kurioje pateikia finansinę bei valdymo informaciją. Šioje92
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
ataskaitoje nurodomi veiklos rezultatai, lyginant su nustatytais
tikslais, su veikla susijusi rizika, suteiktų išteklių panaudojimas irtai, kaip veikia vidaus kontrolės sistema. Vidaus auditorius atsi-žvelgia į metinę ataskaitą ir visą kitą nurodytą informaciją. Nevėliau kaip kiekvienų metų birželio 15 d. Komisija biudžeto val-dymoinstitucijaisiunčiapraeitųmetųmetiniųataskaitųapibend-rinimą.
3 skirsnis
Apskaitos pareigūnas
61 straipsnis
1. Kiekviena institucija paskiria apskaitos pareigūną, kuris kiek-vienoje institucijoje yra atsakingas už:
a) tinkamą mokėjimų vykdymą, įplaukų surinkimą ir nustatytų
gautinų sumų išieškojimą;
b) sąskaitų parengimą ir pateikimą pagal VII antraštinę dalį;c) sąskaitų tvarkymą pagal VII antraštinę dalį;d) apskaitos taisyklių ir metodų bei sąskaitų plano nustatymą
pagal VII antraštinę dalį;
e) apskaitos sistemų nustatymą bei tvirtinimą ir prireikus sis-
temų, kurias leidimus duodantis pareigūnas yra nustatęs
apskaitos informacijos teikimui ir pagrindimui, tvirtinimą;
f) iždo valdymą.
2. Apskaitos pareigūnas iš leidimus duodančio pareigūno, kuris
garantuoja suteikiamos informacijos patikimumą, gauna visąinformaciją, kuri yra būtina sąskaitoms, teisingai atspindinčiomsBendrijų turtą ir biudžeto vykdymą, parengti.
3. Išskyrusatvejus,kaišiamereglamenteyranumatytakitaip,tik
apskaitos pareigūnas yra įgaliotas valdyti pinigus ir kitą turtą. Jisatsako už jų saugojimą.
62 straipsnis
Apskaitos pareigūnas, atlikdamas savo pareigas, gali tam tikrusuždaviniuspavestisavopavaldiniams,kuriemstaikomiTarnybosnuostatai.
Pavedimo dokumente nurodomos užduotys, kurios yra
pavedamos pavedimą gaunančiam asmeniui.4 skirsnis
Avansinių lėšų administratorius
63 straipsnis
Smulkioms išlaidoms ir įplaukų, išskyrus nuosavus išteklius,surinkimui galima atidaryti avansines sąskaitas, į kurias pinigusperveda institucijos apskaitos pareigūnas, ir už kurias atsakoinstitucijos apskaitos pareigūno paskirtas avansinių lėšųadministratorius.
4 SKYRIUS
Finansų pareigūnų atsakomybė
skirsnis
Bendrosios taisyklės
64 straipsnis
1. Nepažeisdama drausminių priemonių, institucija, paskyrusiįgaliotus ar perįgaliotus leidimus duodančius pareigūnus, gali betkuriuometujųįgaliojimąarperįgaliojimąlaikinaiarvisamlaikuiatšaukti.
2. Nepažeisdama drausminių priemonių, institucija, paskyrusi
apskaitospareigūną,galibetkuriuometujopaskyrimąlaikinaiarvisam laikui sustabdyti.
3. Nepažeisdama drausminių priemonių, institucija, paskyrusi
avansiniųlėšųadministratorius,galibetkuriuometujųpaskyrimąlaikinai ar visam laikui sustabdyti.
65 straipsnis
1. Šio skyriaus nuostatos nepažeidžia galimos 64 straipsnyjenurodytųasmenųbaudžiamosiosatsakomybės,kuriyranumatytataikytinoje nacionalinėje teisėje ir galiojančiose nuostatose dėlEuropos Bendrijų finansinių interesų apsaugos ir dėl kovos suEuropos Bendrijų ir valstybių narių pareigūnų korupcija.
2. Kiekvienas leidimus duodantis pareigūnas, apskaitos pareigū-
nas ir avansinių lėšų administratorius gali būti baudžiamasdrausminėmis priemonėmis ir iš jo gali būti reikalaujamasumokėti kompensaciją, kaip nustatyta Tarnybos nuostatuose,nepažeidžiant 66, 67 ir 68 straipsnių. Neteisėtos veiklos, sukčia-vimo ar korupcijos atveju, kuris gali pakenkti Bendrijos01/4 t.
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 93
interesams, klausimas perduodamas taikytinų teisės aktų paskir-
toms institucijoms ir įstaigoms.
2 skirsnis
Taisyklės, taikomos įgaliotiems ir
perįgaliotiems leidimus duodantiems
pareigūnams
66 straipsnis
1. Gali būti reikalaujama, kad leidimus duodantis pareigūnassumokėtų kompensaciją, nustatytą Tarnybos nuostatuose,kuriuose yra nurodyta, kad iš pareigūnų galima pareikalauti atly-gintižalą,visąartamtikrąjosdalį,padarytąBendrijomsdėlrimtoprasižengimo atliekant savo pareigas ar ryšium su jomis, ypač jeipareigūnasnustatoteisęįgrąžintinassumas,išleidžiaįsakymądėlsumų išieškojimo, išduoda vykdomąjį raštą sumoms išieškoti arpasirašo mokėjimo pavedimą nesilaikydamas Finansinio regla-mentoirjoįgyvendinimotaisyklių.Taspattaikoma,kaidėlrimtoprasižengimo toks pareigūnas neparengia dokumento, nustatan-čiogautinąsumą,arbaneišduodavykdomojoraštosumomsišieš-koti arba nepateisinamai vėluoja tai padaryti, arba neišduodamokėjimo pavedimo arba nepateisinamai vėluoja jį išduoti, ir dėlto trečiosios šalys pareiškia institucijai civilinį ieškinį.
2. Įgaliotas ar perįgaliotas leidimus duodantis pareigūnas, kuris
mano, kad sprendimas, kurį jis privalo priimti, yra neteisingasarbaprieštaraujageramfinansųvaldymui,apietairaštupranešajįpaskyrusiai institucijai. Jei po to paskyrusioji institucija įgaliotamarperįgaliotamleidimusduodančiampareigūnuipateikiapagrįstąnurodymą priimti aptariamąjį sprendimą, atsakomybė leidimusduodančiam pareigūnui negali būti taikoma.
3. Perįgaliojimoatvejuįgaliotasleidimusduodantispareigūnasir
toliau lieka atsakingas savo kompetencijos ribose už vidaus val-dymo bei kontrolės sistemų veiksmingumą ir už perįgalioto lei-dimus duodančio pareigūno parinkimą.
4. Kiekviena institucija sudaro specialią finansinių klaidų komi-
siją, kuri veikia nepriklausomai ir nustato, ar yra padaryta finan-sinė klaida ir kokie turėtų būti padariniai.
Remdamasi šios komisijos nuomone, institucija nusprendžia, ar
pradėti procesą dėl nubaudimo administracine priemone ar dėlkompensacijos sumokėjimo. Jei komisija nustato problemaspačioje sistemoje, ji nusiunčia pranešimą su rekomendacijomisleidimus duodančiam pareigūnui ir įgaliotam leidimus duodan-čiam pareigūnui, jei jis nėra proceso dalyvis, ir vidaus auditoriui.3 skirsnis
Taisyklės, taikomos apskaitos pareigūnams ir
avansinių lėšų administratoriams
67 straipsnis
Apskaitos pareigūnui gali būti taikoma drausminė priemonė irreikalaujama sumokėti kompensaciją, kaip nustatyta Tarnybosnuostatuose, taikant juose numatytas procedūras. Tokiospriemonės jam/jai gali būti taikomos dėl vieno kurio iš šių prasi-žengimų:
a) apskaitospareigūnosaugomųpinigų,turtoirdokumentųpra-
radimas ar sugadinimas;
b) neteisingas banko sąskaitų ar pašto žiro sąskaitų pakeitimas;
c) sumų, kurios neatitinka išieškojimo ar mokėjimų pavedimų,
išieškojimas arba sumokėjimas;
d) įplaukų nesurinkimas laiku.
68 straipsnis
Avansiniųlėšųadministratoriuigalibūtitaikomadrausminėprie-
monėirreikalaujamasumokėtikompensaciją,kaipnustatytaTar-nybos nuostatuose, taikant juose numatytas procedūras. Tokiospriemonės jam gali būti taikomos dėl vieno kurio iš šių prasižen-gimų:
a) avansinių lėšų administratoriaus saugomų pinigų, turto ir
dokumentų praradimas ar sugadinimas;
b) negalėjimas pateikti tinkamų savo atliktų mokėjimų pirminių
dokumentų;
c) pinigų išmokėjimas asmenims, neturintiems teisės į juos;d) įplaukų nesurinkimas laiku.
5 SKYRIUS
Įplaukų operacijos
skirsnis
Nuosavųjųištekliųnaudojimas
69 straipsnis
Nuosavųištekliųsąmatinėsuma,nurodytaTarybossprendimedėl
Bendrijų nuosavų išteklių sistemos, įrašoma į biudžetą eurais. Jaleidžiama naudotis pagal Tarybos reglamentą, įgyvendinantį tąsprendimą.94
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
skirsnis
Gautinų sumų įvertinimas
70 straipsnis
1. Gautinas suma pirmiausia įvertina už tai atsakingas leidimus
duodantis pareigūnas, atsižvelgdamas į visas priemones ir aplin-kybes, dėl kurių gali atsirasti ar pasikeisti Bendrijoms skolingasuma.
2. Išimties iš šio straipsnio 1 dalies atveju, gautina suma
neįvertinama tol, kol valstybės narės Komisijai nesumoka nuo-savų išteklių sumų, apibrėžtų Tarybos sprendime dėl Bendrijųnuosavųištekliųsistemos,kuriasvalstybėsnarėsmokareguliariainustatytais terminais. Už tai atsakingas leidimus duodantis parei-gūnas išduoda vykdomąjį raštą šioms sumoms išieškoti.
3 skirsnis
Gautinų sumųnustatymas
71 straipsnis
1. Gautinų sumų nustatymas – tai veiksmas, kuriuo įgaliotas arperįgaliotas leidimus duodantis pareigūnas:
a) patikrina ir nustato, kad skola yra;b) nustato ir patikrina skolos tikrumą ir jos sumą;c) patikrina sąlygas, kuriomis skola turi būti sumokėta.
2. Komisijai mokami nuosavi ištekliai bei tikrai patvirtinta tiksli
gautina suma nustatoma apskaitos pareigūnui siunčiamame vyk-domajame rašte sumoms išieškoti, o po to skolininkui siunčia-moje debeto avizoje; abu dokumentus parengia atsakingas leidi-mus duodantis pareigūnas.
3. Neteisingai išmokėtos sumos turi būti grąžintos.4. Sąlygos, kuriomis Bendrijoms mokamos palūkanos už
pavėluotai sumokėtas sumas, nustatomos biudžeto vykdymotaisyklėse.
4 skirsnis
Leidimas išieškoti sumas
72 straipsnis
1. Leidimasišieškotisumas–taiveiksmas,kuriuoįgaliotasarper-galiotas leidimus duodantis atsakingas pareigūnas, išduodamasvykdomąjį raštą sumoms išieškoti, nurodo apskaitos pareigūnuiišieškoti gautiną sumą, kurią jis yra nustatęs.2. Institucija gali oficialiai nustatyti sumą, gautiną iš asmenų,išskyrus valstybes, priimdama sprendimą, kuris vykdomas, kaipapibrėžta Sutarties 256 straipsnyje.
5 skirsnis
Išieškojimas
73 straipsnis
1. Apskaitospareigūnasveikiapagalvykdomuosiusraštusgauti-noms sumoms, tinkamai išduotus atsakingo leidimus duodančiopareigūno. Jis tai daro tinkamai, siekdamas užtikrinti, kad Bend-rijos gautų savo įplaukas, ir rūpinasi jų teisių apsauga.
Apskaitospareigūnasišieškosumas,įBendrijosreikalavimussko-
lininkuiįskaitydamastolygiątikraiirtiksliainustatytąsumą,kuriąpačiam skolininkui turi grąžinti Bendrijos.
2. Kai atsakingas įgaliotas leidimus duodantis pareigūnas ketina
atsisakytiteisėsišieškotinustatytągautinąsumą,jisužtikrina,kadtoks atsisakymas galimas ir atitinka gero finansų valdymo ir pro-porcingumo principą bei tvarką ir kriterijus, nustatytus biudžetovykdymo taisyklėse. Sprendimą atsisakyti išieškoti sumas būtinapagrįsti. Leidimus duodantis pareigūnas tokio sprendimopriėmimą gali pavesti kitam asmeniui, tik vadovaudamasis biu-džeto valdymo taisyklėmis.
74 straipsnis
Įplaukos, gautos baudų, delspinigių ir kitų netesybų beisusikaupusių palūkanų forma, į biudžetą nėra įrašomos galutinaikaip biudžeto įplaukos tol, kol sprendimai, pagal kuriuos jos yrapaskirtos, gali būti panaikinti Teisingumo Teismo.
Šio straipsnio pirmoji dalis netaikoma sprendimams dėl sąskaitų
tikrinimo ir finansinių klaidų ištaisymo.
6 SKYRIUS
Išlaidų operacijos
75 straipsnis
1. Kiekvienas išlaidų punktas turi turėti nustatytą paskirtį, būtipatvirtintas, jam turi būti išduotas leidimas ir jis turi būtiišmokėtas.
2. Išskyrus asignavimus, kurie gali būti vykdomi be pagrindinio
teisėsaktopagal49straipsnio2dalį,priešišlaidųpaskirtiesnusta-tymą institucija arba kitos institucijos, kurioms institucija yrapavedusi tokius įgaliojimus, priima finansavimo sprendimą.
skirsnis
Išlaidų paskirties nustatymas
76 straipsnis
1. Biudžetinisįsipareigojimas–taioperacija,kuriarezervuojamasasignavimas, būtinas būsimiems mokėjimams vykdant teisiniusįsipareigojimus padengti.01/4 t.
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 95
Teisinisįsipareigojimas–taiveiksmas,kuriuoleidimusduodantis
pareigūnas prisiima arba nustato įsipareigojimą, dėl kurio iš biu-džeto yra mokamos lėšos.
Biudžetinį įsipareigojimą ir teisinį įsipareigojimą priima tas pats
leidimus duodantis pareigūnas, išskyrus tinkamai pagrįstus atve-jus, numatytus biudžeto įgyvendinimo taisyklėse.
2. Biudžetinis įsipareigojimas yra individualus, kai yra žinomas
naudos gavėjas ir išlaidų suma.
Biudžetinis įsipareigojimas yra bendro pobūdžio, kai bent vienas
iš elementų, būtinų individualiam įsipareigojimui nustatyti, daryra nežinomas.
Biudžetinis įsipareigojimas yra preliminarus, kai jis yra skirtas
150 straipsnyje minėtoms išlaidoms ir įprastomsadministracinėms išlaidoms padengti, arba kai jo suma ar galuti-niai naudos gavėjai nėra konkrečiai žinomi.
3. Biudžetiniai įsipareigojimai veiklai, kuri tęsiasi daugiau kaip
vienerius finansinius metus, gali būti suskaidyti į mokamas perkeletą metų metines dalis tik tuo atveju, kai taip yra numatytapagrindiniameteisėsakte,otaippatadministracinėmsišlaidoms.Kai biudžetinis įsipareigojimas yra taip suskaidomas į metinesdalis, tai turi būti numatyta teisiniame įsipareigojime, išskyruspersonalui skirtų išlaidų atveju.
77 straipsnis
1. Kiekvienai priemonei, dėl kurios gali atsirasti iš biudžetomokamų išlaidų, atsakingas leidimus duodantis pareigūnas, priešprisiimdamasteisiniusįsipareigojimustrečiosiomsšalims,privalopirma padaryti biudžetinį įsipareigojimą.
2. Atsižvelgiant į specialias antros dalies IV antraštinės dalies
nuostatas, bendro pobūdžio biudžeto įsipareigojimai turi apimtivisą atitinkamų individualių teisinių įsipareigojimų, prisiimtų ikin+ 1 metų gruodžio 31 d., sumą.
Atsižvelgiant į 76 straipsnio 3 dalį ir 179 straipsnio 2 dalį, indi-vidualūs teisiniai įsipareigojimai, susiję su individualiais arba pre-liminariais biudžetiniais įsipareigojimais, turi būti sudaryti iki n
metų gruodžio 31 d.
Šiostraipsniopirmojeirantrojepastraiposenurodytųlaikotarpių
pabaigoje atsakingas leidimus duodantis pareigūnas panaikinavisus įsipareigojimus, susijusius su nepanaudotu tų biudžetiniųįsipareigojimų likučiu.Prieš pasirašant kiekvieną individualaus teisinio įsipareigojimosumą, priimtą pagal bendro pobūdžio įsipareigojimą, atsakingasleidimusduodantispareigūnasjąįregistruojabiudžetinėsesąskai-tose ir priskiria bendro pobūdžio įsipareigojimui.
3. Teisiniamsįsipareigojimams,kurietęsiasiilgiaukaipvienerius
finansinius metus, ir atitinkamiems biudžetiniams įsipareigoji-mams, išskyrus personalo išlaidoms, turi būti nustatyta galutinėįvykdymo data, vadovaujantis gero finansų valdymo principu.
Visos tokių įsipareigojimų dalys, kurios nėra įvykdytos praėjus
šešiems mėnesiams nuo tos datos, panaikinamos, vadovaujantis11 straipsniu.
Jei po to dėl teisinio įsipareigojimo nėra atlikta jokio mokėjimo
trejus metus, atsakingas leidimus duodantis pareigūnas tokį tei-sinį įsipareigojimą panaikina.
78 straipsnis
1. Priimdamas biudžetinį įsipareigojimą, atsakingas leidimusduodantis pareigūnas užtikrina, kad:
a) išlaidos yra priskirtos teisingam biudžeto punktui;b) asignavimai egzistuoja;c) išlaidos atitinka Sutarčių, biudžeto, šio reglamento, biudžeto
vykdymo taisyklių ir visų teisės aktų, priimtų, vadovaujantis
Sutartimis ir reglamentais, nuostatas;
d) yra laikomasi gero finansų valdymo principo.
2. Registruodamas teisinį įsipareigojimą, leidimus duodantis
pareigūnas užtikrina, kad:
a) įsipareigojimas paremtas atitinkamu biudžetiniu įsipareigoji-
mu;
b) išlaidos yra teisingos ir atitinka Sutarčių, biudžeto, šio regla-
mento,biudžetovykdymotaisykliųirvisųteisėsaktų,priimtų,
vadovaujantis Sutartimis ir reglamentais, nuostatas;
c) yra laikomasi gero finansų valdymo principo.
2 skirsnis
Išlaidų patvirtinimas
79 straipsnis
Išlaidų patvirtinimas yra veiksmas, kuriuo atsakingas leidimusduodantis pareigūnas:
a) patikrina kreditoriaus teisės buvimą;96
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
b) nustato arba patikrina reikalavimo tikrumą ir sumą;
c) tikrina sąlygas, kuriomis turi būti atliktas mokėjimas.
3 skirsnis
Leidimas išlaidoms
80 straipsnis
Leidimo išlaidoms davimas – tai veiksmas, kuriuo atsakingas
leidimus duodantis pareigūnas, patikrinęs, kad asignavimaiegzistuoja, ir išdavęs mokėjimo pavedimą, nurodo apskaitospareigūnuiišmokėtiišlaidųsumą,kuriyrapatikrintairpatvirtinta.
4 skirsnis
Išlaidų išmokėjimas
81 straipsnis
1. Mokėjimas atliekamas, pateikus įrodymus, kad atitinkamasveiksmasatitinkapagrindinioteisėsaktoarbasutartiesnuostatas,ir susideda iš vienos ar kelių šių operacijų:
a) visos mokėtinos sumos išmokėjimo;b) mokėtinos sumos išmokėjimo vienu iš šių būdų:
i) iš anksto finansuojant, kai sumą galima padalyti į kelias
išmokas;
ii) vienu ar keliais tarpiniais išmokėjimais;iii) mokėtinos sumos likučio išmokėjimo.
2. Sąskaitose, įrašant skirtingų tipų mokėjimus, nurodytus šio
straipsnio 1 dalyje, būtina juos atskirti.
82 straipsnis
Apskaitos pareigūnas išlaidų mokėjimus atlieka neviršydamasturimų lėšų.
5 skirsnis
Išlaidų operacijų terminai
83 straipsnis
Išlaidų patvirtinimas, leidimo išlaidoms išdavimas ir išmokėjimasturi būti užbaigtas per tokį laiką, kuris yra nustatytas biudžetovykdymo taisyklėse, kurios nurodo aplinkybes, kuriomiskreditoriai, kuriems pavėluota išmokėti, turi teisę gautidelspinigius, kurie įrašomi į eilutę, iš kurios išmokėta pagrindinėsuma.
7 SKYRIUS
IT sistemos
84 straipsnis
Kai įplaukos ir išlaidos valdomos kompiuterių sistema,dokumentai gali būti pasirašyti kompiuterine arba elektroninetvarka.
8 SKYRIUS
Vidaus auditorius
85 straipsnis
Kiekviena institucija sukuria vidaus audito funkciją, kuri turi būtivykdoma pagal atitinkamus tarptautinius standartus. Institucijospaskirtasvidausauditoriusyrajaiatsakingasužtinkamobiudžetovykdymosistemųveikimoirprocedūrųpatikrą.Vidausauditoriusnegali būti nei leidimus duodantis pareigūnas, nei apskaitospareigūnas.
86 straipsnis
1. Vidaus auditorius pataria savo institucijai dėl rizikų valdymopareikšdamas nepriklausomas nuomones dėl valdymo irkontrolės sistemų kokybės bei teikdamas rekomendacijas kaippatobulintioperacijųvykdymosąlygasirskatintigerąfinansųval-dymą.
Vidaus auditorius visų pirma yra atsakingas:
a) už vidaus valdymo sistemų tinkamumo ir veiksmingumo bei
skyrių veiklos įgyvendinant įvairias politikos kryptis, progra-
mas ir veiksmus, įvertinimą atsižvelgiant į su jais susijusiasrizikas;
b) užvidauskontrolėsirauditosistemų,taikomųkiekvienaibiu-
džeto vykdymo operacijai tinkamumo ir kokybės vertinimą.
2. Vidausauditoriusatliekasavopareigasvisojeinstitucijosveik-lojeirvisuoseskyriuose.Vidausauditoriuiprieinamavisabejokiųapribojimų informacija, kurios jam reikia savo pareigoms atlikti,prireikus, ir vietoje, įskaitant valstybes nares ir trečiąsias šalis.
3. Vidausauditoriuspranešainstitucijaisavotyrimųrezultatusir
rekomendacijas. Institucija užtikrina, kad būtų imtasi priemonių,atitinkančių po audito pateiktas rekomendacijas. Vidaus audito-rius institucijai taip pat pateikia metinę vidaus audito ataskaitą,01/4 t.
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 97
nurodydamas, kiek ir kokio tipo vidaus auditų atlikta, kokios
rekomendacijos pateiktos ir kokių veiksmų imtasi dėl tų reko-mendacijų.
4. Kiekvienais metais institucija sprendžiančiai institucijai siun-
čia pranešimą, apibendrinantį atliktų vidaus auditų skaičių irtipus, pateiktas rekomendacijas ir veiksmus, kurių imtasi dėl tųrekomendacijų.87 straipsnis
Institucija nustato specialias vidaus auditoriui taikomas taisykles,kurios garantuoja vidaus auditorius visišką nepriklausomumąatliekant savo pareigas ir nustato jo atsakomybę.
Jei vidaus auditorius yra personalo pareigūnas ar kitoks jo narys,
jis prisiima atsakomybę, kaip nustatyta Tarnybos nuostatuose irbiudžeto vykdymo taisyklėse.
V ANTRAŠTINĖ DALIS
VIEŠIEJI PIRKIMAI
1 SKYRIUS
Bendrosios nuostatos
1 skirsnis
Taikymo sritis ir konkursų nugalėtojų
nustatymo principai
88 straipsnis
1. Viešieji pirkimai yra atlygintinės sutartys, kurias raštu sudarosusitariančioji institucija, apibrėžta 104 ir 167 straipsniuose, kaduž tam tikrą kainą visą ar iš dalies sumokėtą iš biudžeto, jai būtųtiekiamas kilnojamasis ar nekilnojamasis turtas, vykdomi darbaiarba teikiamos paslaugos.
Į šias sutartis įeina:
a) pastato pirkimo ar nuomos sutartys;b) tiekimo sutartys;
c) rangos sutartys;d) paslaugų sutartys.
2. Ši antraštinė dalis nėra susijusi su dotacijomis.
89 straipsnis
1. Visi viešieji pirkimai, visiškai ar iš dalies finansuojami iš biu-
džeto, sudaromi laikantis skaidrumo, proporcingumo, vienodųsąlygų ir nediskriminavimo principų.
2. Visoms viešųjų pirkimų sutartims sudaryti skelbiami konkur-
sai siekiant užtikrinti kuo didesnę konkurenciją, išskyrus atvejus,kai taikoma derybų procedūra, nurodyta 91 straipsnio 1 daliesd punkte.skirsnis
Skelbimas
90 straipsnis
1. Visi pirkimai, viršijantys 105 arba 167 straipsnyje nurodytasribas, skelbiami Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje .
Skelbimai apie pirkimus skelbiami iš anksto, išskyrus atvejus,nurodytus 91 straipsnio 2 dalyje ir paslaugų sutartis, nurodytasbiudžeto vykdymo taisyklėse.
Kai konkurso nugalėtojas jau išrinktas, tam tikros informacijos
galima neskelbti, jei tai trukdytų taikyti teisės aktus, prieštarautųviešiesiems interesams arba darytų žalą teisėtiems valstybinių arprivačių įmonių verslo interesams ar iškraipytų sąžiningą konku-renciją tarp jų.
2. Pirkimai, kurių vertė mažesnė už 105 arba 167 straipsnyje
nurodytas ribas, skelbiami priimtina tvarka.
skirsnis
Viešųjų pirkimų procedūros
91 straipsnis
1. Viešųjų pirkimų procedūros vyksta viena iš šių formų:
a) atvira procedūra;b) apribota procedūra;c) konkursai;d) derybų procedūra.98
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
2. Sutartims, kurių vertė mažesnė už 105 arba 167 straipsnyje
nurodytas ribas, taikyti derybų procedūrą leidžiama tik tais atve-jais, kurie yra numatyti biudžeto vykdymo taisyklėse.
Šiosstraipsniodaliespirmojipastraipanetaikomapaslaugųsutar-
tims, nurodytoms biudžeto vykdymo taisyklėse.
3. Riba, žemiau kurios susitariančioji institucija gali taikyti arba
derybų procedūrą, arba, išimties iš 88 straipsnio 1 dalies tvarka,paprastąpateiktųsąskaitųapmokėjimą,nustatomabiudžetovyk-dymo taisyklėse.
92 straipsnis
Paraiškų konkurso skelbimo dokumentuose turi būti pirkimoobjekto išsamus, aiškus ir tikslus aprašymas.
93 straipsnis
1. Kandidatams arba konkurso dalyviams neleidžiama dalyvautiviešųjų pirkimų procedūroje, jeigu:
a) jie yra bankrutavę arba likviduojami, juos administruoja teis-
mai, jie yra sudarę susitarimą su kreditoriais dėl skolos grąži-
nimo, sustabdę veiklą, jiems iškelta byla dėl tokių klausimų,arbayratokiojepanašiojepadėtyje,kurisusidarodėlpanašiosprocedūros,numatytosnacionaliniuoseįstatymuoseirkituoseteisės aktuose;
b) buvo pripažinti kaltais padarę teisės pažeidimą, susijusį su ju
profesine veikla, sprendimu turinčiu res judicata ;
c) yra kalti padarę rimtą profesinį prasižengimą, įrodomą
priemonėmis, kurias susitariančioji institucija gali pagrįsti;
d) yra neįvykdę įsipareigojimų susijusių su socialinio draudimo
įmokomis, mokesčių mokėjimu pagal šalies, kurioje yra įsis-teigę, arba susitariančiosios institucijos šalies, arba šalies,kurioje turi būti vykdoma sutartis, teisines nuostatas;
e) jųatžvilgiubuvopriimtasteismosprendimas,turintis resjudi-
cata, dėl sukčiavimo, korupcijos, dalyvavimo nusikalstamoje
organizacijoje arba kokioje nors kitoje neteisėtoje veikloje,žalingoje Bendrijų finansiniams interesams;
f) kitoje viešųjų pirkimų procedūroje arba dotacijų, finansuo-
jamų iš Bendrijų biudžeto, skyrimo procedūroje buvo pripa-žinta, kad jie rimtai pažeidė sutarties sąlygas nesilaikydamisavo sutartinių įsipareigojimų.
2. Kandidatai arba konkurso dalyviai privalo patvirtinti, kad jienėrapatekęnėįvienąiššiostraipsnio1dalyjeišvardytųsituacijų.
94 straipsnis
Sutartys negali būti sudaromos su kandidatais arba konkursodalyviais, kurie viešųjų pirkimų procedūros metu:a) pateko į interesų konflikto situaciją;
b) yrakaltidėlneteisingosinformacijos,kuriossusitariančiojiins-
titucija reikalauja kaip vienos iš dalyvavimo viešojo pirkimo
procedūroje sąlygų, pateikimo arba visai nepateikė šios infor-macijos.
95 straipsnis
Kiekviena institucija sudaro centrinę duomenų bazę, kurioje yrainformacija apie kandidatus arba konkursų dalyvius, kurie yrapatekę bent į vieną iš 93 ir 94 straipsniuose nurodytų situacijų.DuomenųbazėsvienintelistikslasyralaikantisBendrijostaisykliųdėl asmens duomenų apdorojimo užtikrinti teisingą 93 ir94 straipsnių taikymą. Kiekviena institucija turi turėti galimybęprieiti prie kitų institucijų duomenų bazių.
96 straipsnis
Susitariančioji institucija gali skirti administracines ir finansinesnuobaudaskandidatamsarbakonkursodalyviams,kurieatsiduriavienojeiš93ir94straipsniuosenurodytųsituacijų,neleidžiančiųdalyvauti konkurse, davusi jiems galimybę pateikti savopaaiškinimus.
Tokios nuobaudos gali būti:
a) draudimasnedaugiaukaippenkeriusmetusatitinkamamkan-
didatuiarbakonkursodalyviuidalyvautiišbiudžetofinansuo-
jamuose viešuosiuose pirkimuose ir dotacijose;
b) finansinių nuobaudų, ne didesnių kaip atitinkamos sutarties
vertė,skyrimasrangovui93straipsnio1daliesfpunktenuro-dytu atveju ir kandidatui arba konkurso dalyviui 94 straips-nyje nurodytu atveju, kai tie atvejai tikrai rimti.
Skiriamos baudos turi būti proporcingos sutarties svarbai ir pra-sižengimo rimtumui.
97 straipsnis
1. Kandidatųarbakonkursodalyviųgalimybiųvertinimokriteri-jaiirparaiškųturiniokonkursolaimėtojuinustatytivertinimokri-terijai turi būti nustatomi iš anksto ir pateikiami konkurso skel-bime.
2. Konkursonugalėtojasgalibūtinustatomastaikantautomatinę
nugalėtojonustatymoprocedūrąarbataikantgeriausioekonomi-nio pasiūlymo procedūrą.
98 straipsnis
1. Paraiškųpadavimotvarkaturiužtikrintirealiąkonkurencijąirparaiškų turinio išlaikymą paslaptyje tol, kol vienu metu busatplėštos visos paraiškos.
2. Susitariančiojiinstitucijagalireikalauti,kadkonkursodalyviai,
kaip numatyta biudžeto vykdymo taisyklėse, iš anksto pateiktųgarantiją, kad paduotos paraiškos nebus atsiimtos.01/4 t.
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 99
3. Išskyrus nedidelės vertės sutartis, nurodytas 91 straipsnio
3 dalyje, pasiūlymus ir paraiškas atidaro tam tikslui paskirtaparaiškų atplėšimo komisija. Bet kuri paraiška ar konkursopasiūla, kuri komisijos pripažįstama kaip neatitinkanti nustatytųsąlygų, atmetama.
4. Visus pasiūlymus ir paraiškas, kurie paraiškų atplėšimo komi-
sijos pripažįstami atitinkančiais nustatytas sąlygas, įvertina tamtikslui paskirtas komitetas, remdamasis atrankos ir konkursolaimėtojo išrinkimo kriterijais, nustatytais konkurso skelbimodokumentuose, ir pasiūlo, kas turėtų būti pripažintas konkursonugalėtoju.
99 straipsnis
Vykstant viešųjų pirkimų procedūrai, susitariančioji institucija irkandidatai arba konkurso dalyviai bendrauja taip, kad būtųužtikrintas skaidrumas ir vienodo režimo sąlygos. Sutartiessąlygos arba pradinės paraiškos sąlygos negali būti keičiamos.
100 straipsnis
1. Leidimus duodantis pareigūnas, remdamasis atrankos ir kon-kurso laimėtojo nustatymo kriterijais, nustatytais iš anksto kon-kurso skelbimo dokumentuose ir viešųjų pirkimų taisyklėse,sprendžia, kas turi būti pripažintas konkurso nugalėtoju.
2. Susitariančioji institucija visiems kandidatams arba konkurso
dalyviams, kurių pasiūlymai arba paraiškos buvo atmestos, pra-neša motyvus, kuriais remiantis buvo priimtas sprendimas, irvisiems konkurso dalyviams, kurių paraiškos yra priimtinos irkurie raštu prašo tokios informacijos, praneša apie laimėjusiosparaiškos charakteristikas ir santykinius pranašumus bei kon-kurso dalyvio, kuris laimėjo konkursą, pavadinimą.
Tačiautamtikrosinformacijosnegalimaatskleisti,jeitoksatsklei-
dimas trukdytų taikyti teisės aktus, prieštarautų viešiesiems inte-resams arba kenktų teisėtiems valstybinių ar privačių įmoniųverslo interesams, arba iškraipytų tarp jų sąžiningą konkurenciją.
101 straipsnis
Kol sutartis dar nepasirašyta, susitariančioji institucija gali arbaatsisakyti viešųjų pirkimų, arba atšaukti konkurso nugalėtojonustatymo procedūrą, ir tokiu atveju kandidatai arba konkursodalyviai neturi teisės pareikšti ieškinį ar gauti kompensaciją.
Sprendimas turi būti pagrįstas, ir apie jį turi būti pranešta
kandidatams ir konkurso dalyviams.
4 skirsnis
Garantijos ir kontrolė
102 straipsnis
Susitariančioji institucija gali ir, tam tikrais atvejais, numatytaisbiudžeto vykdymo taisyklėse, privalo reikalauti, kad rangovai išanksto pateiktų garantiją, siekiant:
a) užtikrinti visišką sutarties įvykdymą;b) apriboti finansinę riziką, susijusią su išankstiniu finansavimu.
103 straipsnis
Kai konkurso nugalėtojo nustatymo procedūra arba sutarties
vykdymas yra pažeidžiamas dėl rimtų klaidų, neatitikimų arsukčiavimo, institucijos turi sustabdyti sutarties vykdymą.
Kai dėl tokių klaidų, neatitikimų ar klastočių atsakingas yra
rangovas, institucijos gali taip pat atsisakyti mokėti arbasusigrąžinti jau išmokėtas sumas, atsižvelgdamos į klaidų,neatitikimų ir klastočių rimtumą.
2 SKYRIUS
Nuostatos, taikomos sutartims, kurias Bendrijos institucijos
sudaro savo pačių sąskaita
104 straipsnis
Bendrijosinstitucijoslaikomossusitariančiosiomisinstitucijomis,kai jos sudaro sutartis savo pačių sąskaita.
105 straipsnis
Atsižvelgiant į šio reglamento antros dalies IV antraštinę dalį,Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl viešųjų tiekimo,paslaugų ir rangos sutarčių konkursų laimėtojų išrinkimo proce-dūrų koordinavimo nustato ribas, kurios apsprendžia:
a) skelbimo tvarką, nurodytą 90 straipsnyje;b) procedūrų pasirinkimą, nurodytą 91 straipsnyje;c) atitinkamus laiko terminus.
106 straipsnis
Dalyvavimas konkursų procedūrose turi būti atviras vienodomis
sąlygomis visiems fiziniams ir juridiniams asmenims, kuriemstaikomos Sutartys, ir visiems fiziniams ir juridiniams asmenimstrečiojoje šalyje pagal specialaus susitarimo, kurį viešųjų pirkimųsrityje ji yra sudariusi su Europos bendrija.
107 straipsnis
Kai taikomas Daugiašalis susitarimas dėl Vyriausybės viešųjųpirkimų, sudarytas Pasaulio prekybos organizacijoje, viešiejipirkimaitaippatturibūtiatvirivalstybių,kuriosyraratifikavusiosšį susitarimą, nacionaliniams subjektams tame susitarimenustatytomis sąlygomis.100
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
VI ANTRAŠTINĖ DALIS
DOTACIJOS
1 SKYRIUS
Taikymo sritis
108 straipsnis
1. Dotacijos yra neatlygintinos tiesioginės finansinės išmokos iš
biudžeto, skirtos finansuoti:
a) arba veiklą, skirtą padėti pasiekti kurį nors Europos Sąjungos
politikos tikslą;
b) arba institucijos, siekiančios kokių nors bendrų Europos inte-
resų arba turinčios kokį nors tikslą, kuris sudaro kurios nors
Europos Sąjungos politikos krypties dalį, funkcionavimą.
Jos turi būti pagrįstos rašytiniu susitarimu.
2. Šioje antraštinėje dalyje toliau nurodyti mokėjimai nelaikomi
dotacijomis:
a) išlaidos institucijų personalui, paskoloms, akcijų paketams,
88 straipsnyje minėtoms viešosioms sutartims ir išmokos
makrofinansinei pagalbai;
b) išlaidos,vykdomosbiudžetąvaldantbendrai,decentralizuotai
ir kartu su tarptautinėmis organizacijomis, kaip nurodyta šioreglamento 53 straipsnyje;
c) išmokėtos sumos, skirtos šio reglamento 54 ir 55 straips-
niuose nurodytoms Komisijos įgaliotoms institucijoms irkitoms Komisijos institucijoms, nurodytoms šio reglamento185 straipsnyje.
2 SKYRIUS
Dotacijų skyrimo principai
109 straipsnis
1. Dotacijos skiriamos vadovaujantis skaidrumo ir vienodopožiūrioprincipais.Josnegalibūtikaupiamosios,skiriamosatga-line data ir privalo sudaryti bendro finansavimo dalį.
2. Dotacijų tikslas ar poveikis negali būti gavėjo pelno gavimas.110 straipsnis
1. Dotacijos skiriamos pagal metinę programą, kuri skelbiama
metų pradžioje, išskyrus krizių valdymo atvejus ir humanitarinėspagalbos operacijas.
Šidarboprogramaįgyvendinamaskelbiantpasiūlymųkonkursus,
išskyrus tinkamai pagrįstus išimtinius skubius atvejus arba kaidotacijos gavėjo ypatumai neleidžia tam tikrai veiklai pasirinktinieko kito.
2. Visos finansiniais metais skirtos dotacijos skelbiamos kasmet,
deramai laikantis konfidencialumo ir saugumo reikalavimų.
111 straipsnis
1. Vienai veiklai iš biudžeto gali būti skiriama tik viena dotacijabet kuriam vienam gavėjui.
2. Gavėjasišbiudžetofinansiniaismetaisgaligautitikvienąveik-
lai skirtą dotaciją.
112 straipsnis
1. Dotacija gali būti skirta jau prasidėjusiai veiklai tik tais atve-jais, kai pareiškėjas gali įrodyti, jog būtina pradėti veiklą, priešpasirašant susitarimą.
Tokiais atvejais išlaidos, kurias leidžiama finansuoti, negali būti
padarytos prieš pateikiant paraišką dotacijai, išskyrus deramaipagrįstusišimtiniusatvejus,numatytuspagrindiniameteisėsakte,arba išlaidoms, kurių reikia pagalbai krizės valdymui tinkamaiįgyvendinti arba humanitarinės pagalbos operacijoms, kaipnustatyta biudžeto vykdymo taisyklėse.
Dotacijos negalima skirti atgaline data veiklai, kuri jau užbaigta.
2. Susitarimo dėl dotacijos veiklai negalima pasirašyti, praėjus
daugiau nei keturiems mėnesiams nuo gavėjo biudžetinių metųpradžios.Išlaidos,kuriasleidžiamafinansuoti,negalibūtipadary-tos, prieš pateikiant paraišką dotacijai arba prieš prasidedantgavėjo biudžetiniams metams.01/4 t.
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 101
113 straipsnis
1. Vadovaujantis antrosios dalies IV antraštine dalimi, dotacija
negalima finansuoti visų veiklos sąnaudų.
Dotacija negalima finansuoti visų gavėjo institucijos veiklos
išlaidų.
2. Jei dėl institucijų, siekiančių bendro Europos tikslo, pagrindi-
niame teisės akte nenumatyta kitaip, pratęsiant dotacijas veiklai,jos turi būti laipsniškai mažinamos.
3 SKYRIUS
Dotacijų skyrimo procedūra
114 straipsnis
1. Tikjuridiniųasmenųraštupateiktiprašymaiskirtidotacijasyratinkami.
Išimties tvarka, atsižvelgiant į veiklos pobūdį arba pareiškėjo sie-
kiamus tikslus, pagrindiniame teisės akte gali būti numatyta, kaddotacijas gali gauti fiziniai asmenys.
2. Dotacijų negalima skirti asmenims, kurie dotacijos skyrimo
metu yra patekę į vieną iš 93 ir 94 straipsniuose nurodytųpadėčių.
Pareiškėjai privalo patvirtinti, kad jie nėra patekę į vieną iš
93 straipsnyje nurodytų padėčių.
3. Pareiškėjams, kuriems pagal šio straipsnio 2 dalį negali būti
skirtos dotacijos, leidimus duodantis pareigūnas gali skirti veiks-mingas,proporcingasiratgrasančiasadministracinesirfinansinesnuobaudas, kaip numatyta 93–96 straipsniuose ir su tais straips-niais susijusiose biudžeto vykdymo taisyklėse.
115 straipsnis
1. Atrankos kriterijai turi leisti įvertinti pareiškėjo galimybesužbaigti planuojamą veiklą ar darbo programą.
2. Dotacijųskyrimokriterijai,išankstopaskelbtiskelbiantpasiū-
lymų konkursą, turi leisti įvertinti pateiktų pasiūlymų kokybę,atsižvelgiant į nustatytus tikslus ir prioritetus.
116 straipsnis
1. Pasiūlymus įvertina tuo tikslu sudarytas vertinimo komitetas,remdamasisišankstopaskelbtaisatrankosirdotacijųskyrimokri-terijais, ir nustato, kuriuos pasiūlymus galima finansuoti.2. Po to atsakingas leidimus duodantis pareigūnas, remdamasisšio straipsnio 1 dalyje nurodytu įvertinimu, sudaro gavėjų irpatvirtintų sumų sąrašą.
3. Atsakingas leidimus duodantis pareigūnas pareiškėjams raštu
praneša apie priimtą dėl jų paraiškos sprendimą. Jei prašomosdotacijosneskiriama,institucijanurodoparaiškosatmetimoprie-žastis, remdamasi svarbiausiais paskelbtais atrankos ir dotacijosskyrimo kriterijais.
4 SKYRIUS
Mokėjimas ir kontrolė
117 straipsnis
Mokėjimų laikas nustatomas, atsižvelgiant į esamą riziką, veiklostrukmę ir pažangą arba į gavėjo padarytas išlaidas.
118 straipsnis
Atsakingas leidimus duodantis pareigūnas, siekdamas apriboti suišankstinio finansavimo sumomis susijusią riziką, gali reikalauti,kad gavėjas iš anksto pateiktų garantiją.
119 straipsnis
1. Visa dotacijos suma neišmokama tol, kol institucija nepriimagalutinių ataskaitų ir sąskaitų, nepažeidžiant institucijos teisėsatlikti vėlesnius patikrinimus.
2. Jei gavėjas nesilaiko savo teisinių ar sutartinių įsipareigojimų,
dotacijagalibūtisustabdytairsumažintaarbanutrauktabiudžetovykdymo taisyklėse numatytais atvejais, pirma gavėjui suteikusgalimybę pateikti savo paaiškinimus.
5 SKYRIUS
Įgyvendinimas
120 straipsnis
1. Kaiveiklaiįgyvendintigavėjasprivalosudarytiviešųjųpirkimųsutartį, tokioms sutartims skirtuose konkursuose laimėtojas ren-kamasremiantisšiosdaliesVantraštinėjedalyjenustatytaiskrite-rijais.
2. Kiekviename susitarime dėl dotacijos aiškiai numatoma, kad
Komisija ir Audito Rūmai turi įgaliojimus tikrinti visų rangovų irsubrangovų, kurie gauna Bendrijos lėšų, dokumentus ir patalpas.102
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
VII ANTRAŠTINĖ DALIS
SĄSKAITŲ PATEIKIMAS IR APSKAITA
1 SKYRIUS
Sąskaitų pateikimas
121 straipsnis
Bendrijos sąskaitas sudaro:
a) 126 straipsnyje nurodytų institucijų ir 185 straipsnyje nuro-
dytų organizacijų finansinė atskaitomybė;
b) konsoliduota finansinė atskaitomybė, kurioje pateikiama
subendrinta šio straipsnio a punkte nurodytų institucijų ir
įstaigųfinansinėseatskaitomybėjeesantifinansinėinformacija;
c) institucijųirįstaigų,nurodytų185straipsnyje,ataskaitosapie
biudžeto vykdymą;
d) konsoliduotos ataskaitos apie biudžeto vykdymą, kuriose
subendrinta forma pateikiama informacija, esanti šio straips-nio c punkte nurodytose ataskaitose.
122 straipsnis
Institucijų ir įstaigų, nurodytų 185 straipsnyje, sąskaitospateikiamos kartu su ataskaita apie tų metų biudžeto ir finansųvaldymą.
123 straipsnis
Sąskaitosturiatitiktitaisykles,josturibūtitiksliosirišsamios,te i-
singai ir sąžiningai atspindėti:
a) finansinėjeatskaitomybėje–turtąirįsipareigojimus,išlaidasir
pajamas, teisę į gautinas sumas ir įsipareigojimus, kurie nėra
parodyti kaip turtas ar įsipareigojimai, ir grynųjų pinigų srau-tus;
b) ataskaitose apie biudžeto vykdymą – įplaukų ir išlaidų opera-
cijas.
124 straipsnis
Finansinė atskaitomybė parengiama pagal visuotinai priimtusapskaitos principus, būtent:
a) tęstinumo;b) atsargumo;c) apskaitos metodų nuoseklumo;
d) informacijos suderinamumo;e) reikšmingumo;f) tarpuskaitos netaikymo;g) remiantis tuo, kas tikra, o ne tuo, kas atrodo;h) apskaitos kaupiamuoju pagrindu.
125 straipsnis
1. Remiantis apskaita kaupiamuoju pagrindu, finansinėje
atskaitomybėje parodoma finansinių metų išlaidos ir pajamos,neatsižvelgiant į jų mokėjimo ir surinkimo datą.
2. Turtoirįsipareigojimųvertėnustatomapagalvertinimotaisyk-
les, nurodytas 133 straipsnyje.
126 straipsnis
1. Finansinė atskaitomybė pateikiama milijonais eurų, ją sudaro:
a) balansasirekonominiųrezultatųsąskaita,kuriuoseparodytas
turtasirįsipareigojimai,finansinėpadėtisirekonominiairezul-
tatai ankstesniųjų metų gruodžio 31 d.; jie pateikiami tokiosstruktūros, kuri numatyta Europos Parlamento ir Tarybosdirektyvose dėl tam tikro tipo įmonių metinės atskaitomybės,bet atsižvelgiant į Bendrijų veiklos specifinį pobūdį;
b) grynųjų pinigų srautų lentelė, kurioje parodytos gautos ir
išmokėtos sumos per metus ir galutinė iždo padėtis;
c) kapitalopokyčiųataskaita,išsamiaiatspindintikiekvienokapi-
talo sąskaitos punkto padidėjimą ir sumažėjimą per metus.
2. Finansinės atskaitomybės priede papildoma ir komentuojamainformacija,pateiktašiostraipsnio1dalyjenurodytojefinansinėjeatskaitomybėje, ir pateikiama visa informacija, kurios reikalau-jama pagal tarptautiniu mastu pripažintą apskaitos praktiką, kaitokia informacija yra svarbi Bendrijos veiklai.
127 straipsnis
Biudžeto vykdymo ataskaitos pateikiamos milijonais eurų. Jassudaro:01/4 t.
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 103
a) biudžeto rezultatų sąskaita, kurioje nurodytos visos biudžeto
įplaukų ir išlaidų operacijos per metus; jos struktūra turi būti
tokia pat kaip ir biudžeto;
b) biudžeto rezultatų sąskaitos priedas, kuris papildo ir komen-
tuoja informaciją, pateiktą toje sąskaitoje.
128 straipsnis
Kitų institucijų ir 185 straipsnyje nurodytų įstaigų apskaitospareigūnainevėliaukaipkitųmetųkovo1d.Komisijosapskaitospareigūnui siunčia savo preliminarias finansines ataskaitas kartusu ataskaitomis apie tų metų biudžeto ir finansų valdymą.
Komisijos apskaitos pareigūnas konsoliduoja laikinąsias
finansinesataskaitasirnevėliaukaipkitųmetųkovo31d.AuditoRūmams atsiunčia kiekvienos institucijos ir 185 straipsnyjenurodytos įstaigos preliminarias finansines ataskaitas kartu supreliminariomis konsoliduotomis finansinėmis ataskaitomis.
Jis iki tos pačios datos taip pat atsiunčia Europos Parlamentui,
TarybaiirAuditoRūmamsataskaitąapiekiekvienosinstitucijosir185 straipsnyje nurodytos įstaigos biudžeto ir finansų valdymą.
129 straipsnis
1. Ne vėliau kaip iki birželio 15 d. Audito Rūmai pateikia savopastabas dėl kiekvienos 185 straipsnyje nurodytos institucijos irįstaigos preliminariųjų finansinių ataskaitų.
2. Kiekviena185straipsnyjenurodytainstitucijairįstaigaparen-
gia savo galutines finansines ataskaitas ir jas ne vėliau kaip kitųmetų liepos 1 d. atsiunčia Komisijos apskaitos pareigūnui irAudito Rūmams, kad jie galėtų parengti galutinę konsoliduotąfinansinę ataskaitą.
3. Patvirtinusi galutinę finansinę ataskaitą, Komisija ne vėliau
kaip kitų finansinių metų liepos 31 d. ją atsiunčia Europos Parla-mentui, Tarybai ir Audito Rūmams.
4. Galutinės konsoliduotos finansinės ataskaitos iki kitų finansi-
nių metų spalio 31 d. paskelbiamos Europos Bendrijų oficialiajame
leidinyjekartu su Audito Rūmų užtikrinimo pareiškimu pagal EB
sutarties 248 straipsnį ir Euratomo sutarties 160c straipsnį.
2 SKYRIUS
Informacija apie biudžeto vykdymą
130 straipsnis
Be ataskaitų, nurodytų 126 ir 127 straipsniuose, KomisijaEuropos Parlamentui ir Tarybai dukart per metus praneša apiebiudžeto garantijas ir atitinkamą riziką.Tuo pačiu metu ši informacija siunčiama Audito Rūmams.
131 straipsnis
1. Be ataskaitų, nurodytų 126 ir 127 straipsniuose, Komisijavieną kartą per mėnesį Europos Parlamentui ir Tarybai siunčiabent skyrių lygyje susumuotus skaičius apie biudžeto vykdymą,palygindama įplaukas ir išlaidas su visais asignavimais.
Šiuoseskaičiuosetaippatpateikiamainformacijaapietai,kaipyra
panaudoti perkeltieji asignavimai.
Šie skaičiai siunčiami per dešimt darbo dienų nuo kiekvieno
mėnesio pabaigos.
2. Tris kartus per metus per 30 darbo dienų po gegužės 31 d.,
rugpjūčio 31 d. ir gruodžio 31 d. Komisija Europos Parlamentuiir Tarybai atsiunčia ataskaitą apie biudžeto vykdymą, atspindin-čią įplaukas ir išlaidas, suskaidytas pagal skyrius, straipsnius irpunktus.
3. Skaičiai ir ataskaitos apie biudžeto vykdymą tuo pačiu metu
siunčiami ir Audito Rūmams.
3 SKYRIUS
Apskaita
skirsnis
Bendrosios nuostatos
132 straipsnis
1. Institucijos apskaitos sistema – tai sistema, kuri padeda orga-nizuoti biudžeto ir finansinę informaciją taip, kad skaičius būtųgalima įrašyti, susisteminti ir užregistruoti.
2. Sąskaitossusidedaišbendrųjųsąskaitųirbiudžetiniųsąskaitų.
Šios sąskaitos tvarkomos eurais pagal kalendorinius metus.
3. Skaičiai bendrosiose sąskaitose ir biudžetinėse sąskaitose
patvirtinami pasibaigus biudžetiniams metams, kad būtų galimaparengti 1 skyriuje nurodytas finansines ataskaitas.104
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
4. Nepaisant šio straipsnio 2 ir 3 dalių, įgaliotas leidimus duo-
dantis pareigūnas gali sudaryti ir tvarkyti analitines sąskaitas.
133 straipsnis
1. Komisijos apskaitos pareigūnas, pasikonsultavęs su kitų insti-tucijų ir 185 straipsnyje nurodytų įstaigų apskaitos pareigūnais,patvirtinaapskaitostaisyklesirmetodusirsuderintąsąskaitųpla-ną, kurie turi būti taikomi visose institucijose, antros dalies Vantraštinėje dalyje nurodytose įstaigose ir visose 185 straipsnyjenurodytose įstaigose.
2. Priimdamasšiostraipsnio1dalyjenurodytastaisyklesirmeto-
dus, Komisijos apskaitos pareigūnas vadovaujasi tarptautiniumastu pripažintais apskaitos standartais, taikomais viešajam sek-toriui,betgalinuojųnukrypti,kaitokįnukrypimąpateisinaspe-cifinis Bendrijų veiklos pobūdis.
2 skirsnis
Bendrosiossąskaitos
134 straipsnis
Bendrosiose sąskaitose chronologine tvarka dvejybiniu principuregistruojami visi įvykiai ir operacijos, kurios turi įtakos185 straipsnyje nurodytų institucijų ir įstaigų ekonominei irfinansinei padėčiai, turtui ir įsipareigojimams.
135 straipsnis
1. Sąskaitų ir likučių pokyčiai įrašomi į apskaitos žurnalus.
2. Visi apskaitos įrašai, įskaitant sąskaitų koregavimą, turi būti
paremti pirminiais dokumentais, su kuriais jie yra susiję.
3. Apskaitossistemojeturibūtigalimaatsektivisusapskaitosįra-
šus.136 straipsnis
Laikotarpiu nuo biudžetinių metų pabaigos iki finansiniųataskaitų pateikimo dienos apskaitos pareigūnas atliekakoregavimus, nesusijusius su tų metų išmokomis ir įplaukomis,kurieyrabūtini,kadjosepateiktainformacijabūtųteisingairtikrabei atitiktų taisykles.
3 skirsnis
Biudžetinės sąskaitos
137 straipsnis
1. Biudžetinėse sąskaitose pateikiama detali biudžeto vykdymoinformacija.
2. Taikantšiostraipsnio1dalį,biudžetinėsesąskaitoseregistruo-
jamosvisosbiudžetoįplaukųirišlaidųoperacijos,numatytospir-mos dalies IV antraštinėje dalyje.
4 SKYRIUS
Turto inventoriniai sąrašai
138 straipsnis
1. Kiekviena185straipsnyjenurodytainstitucijairįstaigasudaroinventoriniussąrašus,kuriuosenurodomasvisoBendrijųmateria-laus, nematerialaus ir finansinio turto kiekis ir vertė pagal Komi-sijos apskaitos pareigūno parengtą modelį.
Kiekviena 185 straipsnyje nurodyta institucija ir įstaiga tikrina,
kad inventorinio sąrašo įrašai atitiktų tikrą padėtį.
2. Kilnojamojo turto pardavimas turi būti tinkamai reklamuoja-
mas.
VIII ANTRAŠTINĖ DALIS
IŠORINIS AUDITAS IR BIUDŽETO ĮVYKDYMAS
1 SKYRIUS
Išorinis auditas
139 straipsnis
1. EuroposParlamentas,TarybairKomisijaAuditoRūmamskuogreičiaupranešaapievisussprendimusirtaisykles,priimtaspagal9, 13, 18, 22, 23, 26 ir 36 straipsnius.2. Institucijos Audito Rūmams atsiunčia visas vidaus taisykles,kurias jos priima finansų klausimais.
3. Audito Rūmams pranešama apie leidimus duodančių parei-
gūnų, vidaus auditorių, apskaitos pareigūnų ir avansinių lėšųadministratorių paskyrimus ir sprendimus įgalioti pagal 51, 61,62, 63 ir 85 straipsnius.
140 straipsnis
1. Audito Rūmai, tirdami, ar visos įplaukos yra gautos ir visosišlaidos padarytos teisėtai ir tinkamai, atsižvelgia į Sutarčių01/4 t.
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 105
nuostatas, biudžetą, šį reglamentą, biudžeto vykdymo taisykles ir
kitus teisės aktus, priimtus pagal Sutartis.
2. Atlikdami savo pareigas, Audito Rūmai turi teisę susipažinti,
kaipnumatyta142straipsnyje,suvisaisdokumentaisirinforma-cija,susijusiasuskyriųirįstaigųfinansųvaldymu,atliekantBend-rijų finansuojamas ar bendrai finansuojamas operacijas. Jie turiteisę užduoti klausimus bet kuriam pareigūnui, atsakingam užįplaukųarišlaidųoperacijas,irtaikytivisasminėtiemsskyriamsirįstaigoms tinkamas audito procedūras. Auditas valstybėse narėseatliekamaskartusunacionalinėmisauditoinstitucijomisarba,kaijos neturi būtinų įgaliojimų, su atsakingais nacionaliniais depar-tamentais. Audito Rūmai ir valstybių narių nacionalinės auditoinstitucijos bendradarbiauja pasitikėjimo dvasia, išlaikydamossavo nepriklausomumą.
Audito Rūmai, siekdami gauti visą informaciją, būtiną atlikti
užduotims,kuriosjiemsyrapatikėtospagalSutartisarbapagaljaspriimtus teisės aktus, savo pageidavimu gali dalyvauti biudžetovykdymo audito veikloje, kurią atlieka kuri nors Bendrijos insti-tucija arba kuri atliekama jos vardu.
Audito Rūmų prašymu, kiekviena institucija įgalioja finansines
institucijas, kuriose laikomos Bendrijos lėšos, suteikti galimybęAudito Rūmams užtikrinti, kad išoriniai duomenys sutampa sufinansinėmis ataskaitomis.
3. Vykdydamisavoužduotis,AuditoRūmaiinstitucijomsirįstai-
goms, kurioms taikomas šis reglamentas, praneša savo darbuo-tojų, kurie yra įgalioti atlikti jų auditą, pavardes.
141 straipsnis
Audito Rūmai užtikrina, kad visi vertybiniai popieriai ir gryniejipinigai sąskaitose ar kasoje būtų patikrinti pagal saugotojopasirašytus orderius arba pagal oficialų memorandumą apieturimusgrynuosiuspinigusirvertybiniuspopierius.Jiegalipatysvykdyti tokius patikrinimus.
142 straipsnis
1. Komisija, kitos institucijos ir įstaigos, administruojančiosįplaukas ir išlaidas Bendrijų vardu, bei galutiniai išmokų iš biu-džeto gavėjai suteikia Audito Rūmams visas priemones ir visąinformaciją, kuri, Audito Rūmų nuomone, jiems reikalinga savoužduočiai atlikti. Audito Rūmams jie pateikia visus dokumentus,susijusius su sutarčių, finansuojamų iš Bendrijos biudžeto,sudarymąirvykdymą,visasgrynųjųpinigųirmedžiagųsąskaitas,visus apskaitos įrašus ir pirminius dokumentus bei su jais susiju-sius administracinius dokumentus, visus su įplaukomis ir išlaido-mis susijusius dokumentus, visus inventorinius sąrašus, visasorganizacines departamentų diagramas, kuriuos Audito Rūmailaikoreikalingais,atliekantbiudžetiniųirfinansiniųrezultatųatas -
kaitųauditą,remiantisįrašaisirtuopačiutiksluvisaisvietojeesan-čiais dokumentais bei duomenimis, parengtais arba saugomaismagnetinėse laikmenose.
Kiti atitinkamų nacionalinių administracijų paslaugų ir vidaus
auditopadaliniaiAuditoRūmamssuteikiavisasgalimybes,kuriasmano esant reikalingomis jų užduočiai atlikti.
Pirmojišiosstraipsniodaliespastraipataippattaikomafiziniams
irjuridiniamsasmenims,kuriegaunaišmokasišBendrijosbiudže-to.
2. Pareigūnai, kurių veiklą tikrina Audito Rūmai:
a) parodo įrašus apie pinigus kasoje, kitus grynuosius pinigus,
vertybinius popierius ir visą kitą medžiagą, taip pat pirminius
dokumentus, susijusius su tuo, kaip jie valdo jiems patikėtaslėšas, taip pat su tuos susijusias visas knygas, žurnalus ir kitusdokumentus;
b) pateikia susirašinėjimo ir kitus dokumentus, kurių reikia
140 straipsnio 1 dalyje nurodytam išsamiam auditui atlikti.
Informacijos pagal šios straipsnio dalies pirmos pastraiposb punktą gali prašyti tik Audito Rūmai.
3. Audito Rūmai įgaliojami tikrinti dokumentus, susijusius su
Bendrijų įplaukomis ir išlaidomis, kuriuos turi institucijų depar-tamentai, ypač departamentai, atsakingi už sprendimus dėl tokiųįplaukų ir išlaidų, įstaigos, administruojančios įplaukas ir išlaidasBendrijų vardu, ir iš biudžeto išmokas gaunantys fiziniai bei juri-diniai asmenys.
4. Įstaigų, neįeinančių į institucijų sudėtį, gautų lėšų dotacijų
forma panaudojimas taip pat tikrinamas, nustatant, ar įplaukosyra gautos ir išlaidos padarytos teisėtai ir tinkamai, ir ar jos yragerai valdomos.
5. Bendrijos finansavimo gavėjai, neįeinantys į institucijų sudėtį,
raštupaliudijasutinką,kadAuditoRūmaiatliktųauditą,kaipnau-dojamos finansavimo lėšos, o jiems nesutinkant, tokį sutikimąraštu pateikia rangovai arba subrangovai.
6. KomisijaAuditoRūmųprašymujiemspateikiabetkuriąinfor-
maciją apie skolinimosi ir skolinimo veiklą.106
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
7. Integruotos kompiuterių sistemos naudojimas neturi mažinti
Audito Rūmų galimybių susipažinti su pirminiais dokumentais.
143 straipsnis
1. Audito Rūmų metinę ataskaitą reglamentuoja šio straipsnio2–6 dalių nuostatos.
2. Ne vėliau birželio 15 d. Audito Rūmai Komisijai ir atitinka-
moms institucijoms perduoda visas pastabas, kurios, jų nuomo-ne, turėtų atsispindėti metinėje ataskaitoje. Būtina išlaikyti šiųpastabų konfidencialumą. Kiekviena institucija savo atsakymąAuditoRūmamsatsiunčianevėliaukaiprugsėjo30d.Institucijų,išskyrus Komisijos, atsakymai tuo pačiu metu siunčiami Komisi-jai.
3. Metinėje ataskaitoje pateikiamas finansų valdymo vertinimas.4. Metinėje ataskaitoje turi būti skirsnis, skirtas kiekvienai insti-
tucijai. Audito Rūmai ataskaitą gali papildyti bet kokiu, jų nuo-mone, reikalingu apibendrinimu ar bendru pastebėjimu.
AuditoRūmaiimasivisųreikiamųpriemoniųužtikrinti,kadkiek-
vienos institucijos atsakymas į jos pastabas būtų paskelbtas tuojpo pastabų, su kuriomis jis susijęs.
5. Ne vėliau kaip spalio 31 d. Audito Rūmai institucijoms, atsa-
kingoms už sprendimą dėl biudžeto įvykdymo, ir kitoms institu-cijomsperduodasavometinęataskaitąsuinstitucijųatsakymaisiružtikrina jų paskelbimą Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje.
6. KaitikAuditoRūmaiperduodametinęataskaitą,Komisijaati-tinkamoms valstybėms narėms nedelsdama praneša tos ataskai-tos detales, kurios susijusios su lėšų, už kurias pagal galiojančiastaisykles jos yra atsakingos, valdymu.
Gavusios tokią informaciją, valstybės narės Komisijai atsako per
60dienų.Komisijaikivasario15d.atsakymųapibendrinimąper-duoda Audito Rūmams, Tarybai ir Europos Parlamentui.
144 straipsnis
1. AuditoRūmaiatitinkamomsinstitucijomspranešavisaspasta-bas, kurios, jų nuomone, turėtų atsispindėti specialioje ataskaito-je. Šios pastabos lieka konfidencialios.
Atitinkama institucija per du su puse mėnesio Audito Rūmams
praneša savo komentarus, kuriuos ji nori pateikti dėl minėtųpastabų.
Audito Rūmai galutinį specialios ataskaitos variantą patvirtina
kitą mėnesį.Specialiosiosataskaitoskartusuatitinkamųinstitucijųatsakymaisnedelsiant perduodamos Europos Parlamentui ir Tarybai, kuriųkiekviena sprendžia, prireikus kartu su Komisija, kokių veiksmųreikia imtis.
Jei Audito Rūmai nuspręstų tokias specialias ataskaitas skelbti
EuroposBendrijųoficialiajameleidinyje ,josturibūtiskelbiamoskartu
su atitinkamų institucijų atsakymais.
2. EBsutarties248straipsnio4dalyjeirEuratomosutarties180a
straipsnio 4 dalyje nurodytas nuomones, nesusijusias su pasiūly-mais ar projektais, kuriems taikoma teisės aktų leidžiamoji kon-sultacinė procedūra, Audito Rūmai gali skelbti Europos Bendrijų
oficialiajameleidinyje .SprendimądėltokioskelbimoAuditoRūmai
priima pasikonsultavę su institucija, kuri prašė nuomonės arbakuri yra su juo susijusi. Nuomonės skelbiamos kartu su atitin-kamų institucijų pastabomis.
2 SKYRIUS
Sprendimas dėl biudžeto įvykdymo
145 straipsnis
1. Europos Parlamentas Tarybos rekomendacija, priimta kvalifi-kuota balsų dauguma, iki n+ 2 metų balandžio 30 d., priima
sprendimą, kad Komisija nmetų biudžetą įvykdė.
2. Jei šio straipsnio 1 dalyje nustatytą datą sprendimo priimtinegalima, Europos Parlamentas arba Taryba Komisijai pranešasprendimo atidėjimo priežastis.
3. Jei Europos Parlamentas atideda sprendimą dėl biudžeto įvyk-
dymo, Komisija deda visas pastangas imtis kuo skubiau priemo-nių kliūtis sprendimui pašalinti ar padėti jas pašalinti.
146 straipsnis
1. Sprendimas dėl biudžeto įvykdymo priimamas dėl visų Bend-rijų įplaukų ir išlaidų sąskaitų, galutinio likučio ir Bendrijų turtobei įsipareigojimų balanse.
2. Prieš priimdamas sprendimą dėl biudžeto įvykdymo, Europos
Parlamentas, Tarybai tą jau padarius, išanalizuoja sąskaitas irfinansinę atskaitomybę, nurodytą EB sutarties 275 straipsnyje irEuratomo sutarties 179a straipsnyje. Jis taip pat išnagrinėjaAudito Rūmų metines ataskaitas kartu su audituotų institucijųatsakymais, visomis atitinkamų finansinių metų specialiomisAudito Rūmų ataskaitomis, ir Audito Rūmų pareiškimą dėl sąs-kaitų patikimumo ir operacijų, kuriomis jos paremtos, teisėtumoir teisingumo.01/4 t.
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 107
3. Komisija Europos Parlamento prašymu jam pateikia bet kurią
informaciją, kurios reikia sklandžiai sprendimo dėl atitinkamųmetųbiudžetoįvykdymopriėmimoprocedūraipagalEBsutarties276 straipsnį.
147 straipsnis
1. VadovaudamosiEBsutarties276straipsniuirEuratomosutar-ties 180b straipsniu, Komisija ir kitos institucijos imasi deramųpriemonių dėl pastabų, pateiktų kartu su Europos Parlamentosprendimu dėl biudžeto įvykdymo, ir dėl pastabų, pateiktų kartusu Tarybos rekomendacija priimti sprendimą dėl biudžeto įvyk-dymo.
2. Europos Parlamento arba Tarybos prašymu institucijos pra-
nešaapiepriemones,kuriųbuvoimtasi,atsižvelgiantįšiaspasta-bas ir komentarus, ir, visų pirma, apie nurodymus, kuriuos josdavėtiemssavodepartamentams,kurieyraatsakingiužbiudžetovykdymą.ValstybėsnarėsbendradarbiaujasuKomisija,pranešda-mosjaiapiepriemones,kuriųjosėmėsidėltųpastabų,kadKomi-sijagalėtųįjasatsižvelgti,rengdamasavopačiosataskaitą.AuditoRūmams taip pat perduodamos institucijų ataskaitos. 
ANTROJI DALIS
SPECIALIOSIOS NUOSTATOS
I ANTRAŠTINĖ DALIS
EUROPOS ŽEMĖS ŪKIO ORIENTAVIMO IR GARANTIJŲ FONDAS, GARANTIJŲ SKYRIUS
148 straipsnis
1. Šio reglamento pirmoji ir trečioji dalys taikomos institucijų irįstaigų, nurodytų EAGGF Garantijų fondo taisyklėse, išlaidoms irįplaukoms,išskyrusatvejus,kaišiojeantraštinėjedalyjeyranuma-tyta kitaip.
2. Veikla,kuriątiesiogiaivaldoKomisija,įgyvendinamavadovau-
jantis pirmosios ir trečiosios dalies taisyklėmis.
149 straipsnis
1. Kiekvienais finansiniais metais EAGGF Garantijų skyriuje įra-šomi nediferencijuoti asignavimai.
2. Perkeltieji asignavimai mokėjimams, kurie iki finansinių metų
pabaigos buvo neišnaudoti, panaikinami.
3. NepaskirstytusEAGGFGarantijųskyriausasignavimus,susiju-
sius su kaimo plėtra, galima perkelti į kitus finansinius metus nedaugiau kaip ik i 3 % visų asignavimų atitinkamoje antraštinėje
dalyje. Tokius perkėlimus galima daryti tik tuo atveju, jei asigna-vimų,numatytųatitinkamosebiudžetoantraštinėsedalysekitiemsfinansiniams metams, nepakaks kompensuoti lėšų trūkumąkaimo plėtros programoms įgyvendinti tokiu lygiu, dėl kuriobuvo nuspręsta ankstesniais metais. Sprendimą dėl perkėlimoKomisijapriimanevėliaukaiptųmetų,įkuriuosyraperkeliama,vasario 15 d. ir apie tai praneša biudžeto valdymo institucijai.150 straipsnis
1. Komisija valstybėms narėms grąžina jų patirtas išlaidas.
2. Komisijos sprendimai, kuriuose nustatomos tokios išmokos,
sudaro bendro pobūdžio laikinieji įsipareigojimai, kurie negalibūti didesni už visus asignavimus, kurie yra įrašyti į EAGGFgarantijų skyrių.
3. Nuo lapkričio 15 d. įprastas valdymo išlaidas EAGGF garan-
tijų fonde galima paskirstyti iš anksto pagal kitiems finansiniamsmetaisnumatytusasignavimus.Tačiautokieįsipareigojimainegalibūti didesni kaip pusė visų atitinkamų asignavimų einamaisiaisfinansiniais metais. Jie gali būti taikomi tik išlaidoms, kurių prin-cipas yra nustatytas galiojančiame pagrindiniame teisės akte.
151 straipsnis
1. Per du mėnesius nuo tos dienos, kai buvo gautos valstybiųnarių atsiųstos finansinės ataskaitos, išlaidos, kurias yra padariu-siosEAGGFGarantijųskyriaustaisyklėsenurodytosinstitucijosirįstaigos,paskirstomospagalskyrius,straipsniusirpunktus.Išsky-rusatvejus,kaivalstybėsnarėsdarnėraatlikusiosmokėjimųarbakaijųteisėtumuyraabejojama,sumosįrašomosapmokėjimuituopačiu laikotarpiu.
Biudžetiniaiįsipareigojimaiatimamiišbendropobūdžiolaikinųjų
įsipareigojimų, nurodytų 150 straipsnyje.108
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
2. Bendro pobūdžio laikinieji įsipareigojimai, kurie yra numatyti
finansiniams metams ir kurie dar nepaskirstyti pagal biudžetonomenklatūroskonkrečiaseilutesikikitųfinansiniųmetųvasario1 d., atšaukiami pradiniams finansiniams metams.
3. Šio straipsnio 1 ir 2 dalys taikomos, atsižvelgiant į sąskaitų
patikrinimo rezultatus.
152 straipsnis
Išlaidosįrašomosįfinansiniųmetųsąskaitas,remiantisKomisijosne vėliau kaip iki tų metų gruodžio 31 d. valstybėms narėmsgrąžintomis sumomis, jei mokėjimo pavedimą apskaitospareigūnasgaunanevėliaukaipkitųfinansiniųmetųsausio31d.153 straipsnis
1. KaiKomisijagaliperkeltiasignavimuspagal23straipsnį,jipri-ima tokį sprendimą ne vėliau kaip kitų finansinių metų sausio31 d. ir apie tai praneša biudžeto valdymo institucijai.
2. Kitais, šio straipsnio 1 dalyje nenurodytais atvejais, Komisija
pasiūlymus dėl perkėlimo pateikia biudžeto valdymo institucijaine vėliau kaip iki kitų finansinių metų sausio 10 d.
Biudžetovaldymoinstitucijasprendimusdėltokiųperkėlimųpri-
ima 24 straipsnyje numatyta tvarka, bet ne vėliau kaip per trissavaites.
154 straipsnis
Sprendimų dėl sąskaitų patikrinimo rezultatai įrašomi į vienąstraipsnį kaip didesnės ar mažesnės išlaidos.
II ANTRAŠTINĖ DALIS
STRUKTŪRINIAI FONDAI
155 straipsnis
1. Šio reglamento pirmoji ir trečioji dalys taikomos išlaidoms,kurias padarė institucijos ir įstaigos, nurodytos reglamentuose,reglamentuojančiuose struktūrinius fondus, Sanglaudos fondą irpasirengimo narystei struktūrines ir žemės ūkio priemones, ir jųįplaukoms,išskyrusatvejus,kaišiojeantraštinėjedalyjeyranuma-tyta kitaip.
2. Operacijos, kurias tiesiogiai valdo Komisija, taip pat įgyvendi-
namos pagal šio reglamento pirmoje ir trečioje dalyse nustatytastaisykles.
3. Pasirengimonarysteistruktūrinėsiržemėsūkiopriemonėsgali
būti valdomos decentralizuotai, kaip numato 164 straipsnis.
156 straipsnis
1. FinansiniusįnašusišFondųKomisijaišmokapagal155straips-nyje nurodytus reglamentus.
2. Komisijosatliekamųtarpiniųišmokųterminainustatomipagal
155 straipsnyje nurodytus reglamentus.
3. ValstybiųnariųgrąžinamomssumomsirįnašamsišFondųtai-
komi 155 straipsnyje nurodyti reglamentai.157 straipsnis
Komisija automatiškai panaikina asignavimus, paskirtus155 straipsnyje nurodytuose reglamentuose nustatytomissąlygomis.
Asignavimai, kurių paskirstymas yra panaikintas, gali būti
paskirstytivėl,jeiįvykoaiškiklaidaišskirtinaidėlKomisijoskaltėsarba dėlforce majeure , kuri turi rimtų pasekmių iš struktūrinių
fondų remiamos veiklos įgyvendinimui.
Šiuo tikslu Komisija persvarsto ankstesniais finansiniais metais
panaikintusasignavimusirikieinamųjųmetųvasario15d.priimasprendimą, remdamasi poreikiu, ar reikia atitinkamusasignavimus vėl leisti naudoti.
158 straipsnis
Šioje antraštinėje dalyje nurodytas veiklos išlaidas Komisija galiperkelti iš vienos antraštinės dalies į kitą, jei atitinkamiasignavimai yra skirti tam pačiam tikslui, kaip nurodyta155 straipsnyje nurodytuose reglamentuose.
159 straipsnis
Valdymo ir projektų atrankos bei audito aspektus reglamentuoja155 straipsnyje nurodyti reglamentai.01/4 t.
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 109
III ANTRAŠTINĖ DALIS
MOKSLINIAI TYRIMAI
160 straipsnis
1. Moksliniamstyrimamsirtechnologijųvystymuiskirtiemsasig-
navimams taikomos pirmoji ir trečioji dalys, išskyrus atvejus, kaišioje antraštinėje dalyje yra numatyta kitaip.
Šieasignavimaiįrašomiarbavienojeišbiudžetoantraštiniųdalių,
susijusių tiesiogine ar netiesiogine veikla su tyrimo srities politi-ka, arba skyriuje, susijusiame su tyrimų veikla kitoje antraštinėjedalyje.
Jie naudojami įgyvendinant veiklą, išvardytą biudžeto vykdymo
taisyklėse.
2. Veiklos išlaidas, nurodytas šioje antraštinėje dalyje, Komisija
gali perkelti iš vienos antraštinės dalies į kitą, jei asignavimai yranaudojami tuo pačiu tikslu.
3. Ekspertai, apmokami iš moksliniams tyrimams ir technologi-
josplėtraiskirtųasignavimų,samdomitokiatvarka,kuriąnustatoTaryba, priimdama kiekvieną mokslinių tyrimų pagrindų pro-gramą.
161 straipsnis
1. Jungtinistyrimųcentras(JRC)galigautifinansavimąsavodaly-vavimuikonkursoarderybųpagrinduBendrijosveikloje,kurivisaar tam tikra jos dalis yra finansuojama iš bendrojo biudžeto, išasignavimų, įrašytų ne į 160 straipsnio 1 dalyje nurodytas antra-štines dalis ar skyrius.
2. Asignavimai, susiję su veikla, kurioje JRC dalyvauja konkurso
pagrindu, prilyginami asignuotosioms įplaukoms, nurodytoms18 straipsnyje. Iš šių įplaukų sudaryti asignavimai įsipareigoji-mams pateikiami naudojimui, kai tik apskaičiuojamos gautinossumos.
Šiųasignavimųpanaudojimasparodomasbiudžetorezultatųata-
skaitosanalitinėsesąskaitosepagalkiekvienąveikloskategoriją,sukuriajieyrasusiję;tokieįrašaituribūtiatskirtinuoįplaukų,gautųiš trečiųjų šalių (viešųjų ar privačių) finansavimo, ir nuo įplaukųiš kitų paslaugų, kurias Komisija teikia trečiosioms šalims.
3. V antraštinės dalies taisyklės dėl viešųjų pirkimų netaikomos
veiklai, kurią JCR atlieka trečiųjų šalių vardu.
4. Išimties iš 23 straipsnio tvarka Komisija biudžeto antraštinėje
dalyje, susijusioje su politikos sritimi „Tiesioginiai tyrimai“, išvieno skyriaus į kitą gali perkelti iki 15 % asignavimų eilutėje, iškurios yra perkeliama.
IV ANTRAŠTINĖ DALIS
IŠORĖS VEIKLA
1 SKYRIUS
Bendrosios nuostatos
162 straipsnis
1. Pirma ir trečia dalys taikomos išorės veiklai, finansuojamai išbiudžeto, išskyrus atvejus, kai šioje antraštinėje dalyje numatytakitaip.
2. Asignavimus veiklai, nurodytai šio straipsnio 1 dalyje, Komi-
sija naudoja:
a) arba kaip pagalbą, suteikiamą autonominiu pagrindu;b) arbapagalsusitarimus,sudarytussuvienaardaugiaufinansa-
vimą gaunančių trečiųjų šalių;
c) arba pagal susitarimus su tarptautinėmis organizacijomis,
nurodytomis 53 straipsnyje.2 SKYRIUS
Veiklos įgyvendinimas
163 straipsnis
Šioje antraštinėje dalyje nurodytą veiklą gali vykdyti Komisija
centralizuotai arba finansavimą gaunanti trečioji šalis ar šalysdecentralizuotai,arbajigalibūtivykdomakartusutarptautinėmisorganizacijomis. Asignavimai išorės veikslai gali būti naudojamikartu su lėšomis iš kitų šaltinių bendrai užduočiai pasiekti.
164 straipsnis
1. Kai priemonės yra valdomos decentralizuotai, Komisija galinuspręsti tam tikros veiklos valdymą patikėti finansavimą gau-nančių trečiųjų šalių institucijoms, įsitikinusi, kad finansavimągaunanti trečioji šalis ar šalys, valdydamos Bendrijos lėšas,pajėgios taikyti visus ar kai kuriuos šiuos kriterijus, laikydamosinustatytų decentralizuoto valdymo ribų:110
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
a) veiksmingasleidimusduodančiopareigūnoirapskaitosparei-
gūno pareigų atskyrimas;
b) veiksmingos valdymo vidaus kontrolės sistemos buvimas;
c) remiantprojektus:numatytosatskirossąskaitų,kuriosematy-
ti, kaip naudojamos Bendrijos lėšos, pateikimo procedūros; ir
esant kitoms paramos formoms: oficialiai patvirtintos atitin-kamos išlaidų srities metinės ataskaitos, pateikiamos Komisi-jai;
d) nacionalinionepriklausomoišorėsauditoinstitucijosbuvimas;
e) skaidrios, nediskriminacinės viešųjų pirkimų procedūros,
padedančios išvengti interesų konflikto.
2. Finansavimą gaunanti šalis privalo įsipareigoti laikytis
53 straipsnio 6 dalies.
165 straipsnis
Finansavimą gaunančių trečiųjų šalių arba tarptautiniųorganizacijų vykdomai įgyvendinimo veiklai taikoma analitinėKomisijos priežiūra. Tokia analitinė priežiūra vykdoma arbaišankstiniaispatvirtinimais,arba expostpatikrinimais,arbataikant
abu metodus.
166 straipsnis
1. Vykdant veiklą, sudaromas:
a) finansavimo susitarimas tarp Komisijos, veikiančios Bendrijų
vardu,irfinansavimągaunančiostrečiosiosšaliesaršalių,arba
institucijų, kurias jos paskiria, toliau – „gavėjai“; arba
b) sutartis arba susitarimas dėl dotacijos su nacionalinėmis arba
tarptautinėmis viešojo sektoriaus institucijomis arba fiziniaisar juridiniais asmenimis, kurie yra atsakingi už veiklos vyk-dymą.
Šio straipsnio a ir b dalyse nurodytose sutartyse ir susitarimuosenustatomos sąlygos, kuriomis rangovas privalo valdyti išorėspagalbą.
2. Finansavimo susitarimai su trečiosiomis šalimis gavėjomis,
minėtomis šio straipsnio 1 dalies a punkte, sudaromi ne vėliaukaip ikin+1metų gruodžio 31 d.; n metai – tai metai, kuriais
padaromasbiudžetinisįsipareigojimas.Atskirossutartysirsusita-rimai, kuriais įgyvendinami tokie finansavimo susitarimai,sudaromi ne vėliau kaip po trejų metų nuo biudžetinio įsiparei-gojimo datos. Atskiros sutartys ir susitarimai, susiję su auditu irvertinimu, gali būti sudaryti vėliau.
3 SKYRIUS
Viešieji pirkimai
167 straipsnis
1. Sutartims, kurioms taikoma ši antraštinė dalis, taikomos pir-mos dalies V antraštinės dalies 1 skyriaus 56 straipsnio nuosta-tos, susijusios su bendrosiomis nuostatomis dėl viešųjų pirkimų,atsižvelgiant į specialiąsias nuostatas dėl ribų ir tvarkos, taikyti-nos renkant, su kuo bus sudaromos išorės sutartys, nustatytosbiudžeto vykdymo taisyklėse. Taikant šį skyrių, susitariančiosiosinstitucijos yra šios:
a) Komisija,veikiantivienoardaugiaugavėjųvarduirjųsąskaita;b) gavėjas arba gavėjai;c) nacionalinėarbatarptautinėviešojosektoriausinstitucijaarba
fiziniai ar juridiniai asmenys, kurie yra pasirašę su Komisija
finansavimo susitarimą ar dotacijos susitarimą išorės veiklaiįgyvendinti.
2. Viešųjųpirkimųprocedūrosnustatomos166straipsnyjenuro-dytuose finansavimo susitarimuose ir dotacijų susitarimuose.
168 straipsnis
1. Dalyvavimas konkursų procedūrose turi būti atviras vienodo-mis sąlygomis visiems asmenims, kurie patenka į Sutarčių tai-kymo sritį, ir, vadovaujantis pagrindinių dokumentų, reglamen-tuojančių atitinkamo sektoriaus bendradarbiavimą, specifinėmisnuostatomis, visiems tokiems fiziniams ir juridiniams asmenims,kurie yra finansavimą gaunančių trečiųjų šalių arba bet kurioskitos trečiosios šalies, konkrečiai nurodytos tokiuose dokumen-tuose, nacionaliniai subjektai.
2. Tinkamai pagrįstais išimtiniais atvejais remiantis specifinėmis
sąlygomis,nustatytomispagrindiniuoseteisėsaktuose,reglamen-tuojančiuose bendradarbiavimą, gali būti nuspręsta leisti kitiemsnei nurodyta šio straipsnio 1 dalyje nacionaliniams subjektamsdalyvauti sutartims skelbiamuose konkursuose.
3. Kai taikomas susitarimas dėl rinkos prekių ir paslaugų viešie-
siems pirkimams išplėtimo, kurio viena iš šalių yra Bendrija,viešųjų pirkimų, finansuojamų iš biudžeto, sutartis galima suda-rytisukitaisneinurodytašiostraipsnio1ir2dalysetrečiųjųšaliųnacionaliniaissubjektaisšiamesusitarimenustatytomissąlygomis.01/4 t.
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 111
4 SKYRIUS
Dotacijų skyrimas
169 straipsnis
Veiklagalibūtivisiškaifinansuojamaišbiudžetotiktuoatveju,jei
įrodoma, kad kitaip jos įvykdyti neįmanoma.5 SKYRIUS
Sąskaitų auditas
170 straipsnis
Kiekviename finansavimo susitarime ar dotacijos susitarimenumatoma, kad Komisija ir Audito Rūmai turi įgaliojimus atliktivisųrangovųirsubrangovų,kurieyragavęBendrijoslėšų,auditą,remiantis dokumentais arba patikrinimais vietoje.
V ANTRAŠTINĖ DALIS
EUROPOS ĮSTAIGOS
171 straipsnis
1. Taikant šią antraštinę dalį, „Europos įstaigos“ – taiadministracinės struktūros, kurias įsteigia viena ar kelios institu-cijos konkretiems bendriems uždaviniams atlikti.
2. Ši antraštinė dalis taip pat taikoma Europos kovos su sukčia-
vimu įstaigai.
3. Pirma ir trečia dalys taikomos Europos įstaigų veiklai, jei šioje
antraštinėje dalyje nenumatyta kitaip.
172 straipsnis
1. Asignavimai kiekvienai Europos įstaigai, kurių visa sumaįrašoma į specifinę biudžeto eilutę Komisijai skirtame skyriuje,išsamiai nurodomi to skyriaus priede.
Priedas parengiamas įplaukų ir išlaidų ataskaitos forma, suskirs-
tyta taip pat kaip biudžeto skyriai.
ĮtąpriedąįrašytiasignavimaituripadengtivisuskiekvienosEuro-
pos įstaigos finansų poreikius, atliekant pareigas institucijų var-du.
2. Kiekvienos Europos įstaigos sandaros planas pridedamas prie
Komisijos sandaros plano.
3. Dėlperkėlimųšiostraipsnio1dalyjenurodytamepriedespren-
džiakiekvienosEuroposįstaigosdirektorius.Komisijaapietokiusperkėlimus praneša biudžeto valdymo institucijai.
4. Kiekvienos Europos įstaigos sąskaitos sudaro Bendrijų sąs-
kaitų, nurodytų 121 straipsnyje, sudedamąją dalį.
173 straipsnis
Leidimus duodančio pareigūno įgaliojimus, susijusius suasignavimais, įrašytais į priedą kiekvienai Europos įstaigai,Komisija paveda atitinkamos Europos įstaigos direktoriui irnustato įgaliojimų ribas ir sąlygas.
174 straipsnis
1. KiekvienatarpinstitucinėEuroposįstaigaparengiasavoišlaidųanalitines sąskaitas, kurios leidžia nustatyti jų paslaugų dalį, tei-kiamą kiekvienai institucijai. Jos valdymo komitetas nustato kri-terijus, kuriais turi būti paremta apskaitos sistema.
2. Pastabose dėl specifinės biudžeto eilutės, kurioje įrašytas visas
asignavimas kiekvienai tarpinstitucinei Europos įstaigai, nuro-doma įstaigos teikiamų kiekvienai institucijai paslaugų sąnaudųsąmata. Ji turi būti paremta šio straipsnio 1 dalyje nurodytomisanalitinėmis sąskaitomis.
3. Kiekviena tarpinstitucinė Europos įstaiga atitinkamoms insti-
tucijoms praneša analitinių sąskaitų rezultatus.
175 straipsnis
1. Kiekvienos Europos įstaigos valdymo komitetas nustato išsa-mias šios antraštinės dalies įgyvendinimo taisykles.
2. Jei į kurios nors Europos įstaigos kompetenciją įeina atlygin-
tinistiekimastrečiosiomsšalims,valdymokomitetasnustatospe-cifinesnuostatas,reglamentuojančias,kaiptokstiekimasturibūtivykdomas ir kaip turi būti tvarkomos atitinkamos sąskaitos.
176 straipsnis
Ši antraštinė dalis taikoma Europos kovos su sukčiavimu įstaigos(OLAF) veiklai, išskyrus 174 straipsnį ir 175 straipsnio 2 dalį.
OLAF direktorius yra įgaliotas perįgalioti darbuotojus, kuriems
taikomi Tarnybos nuostatai.112
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
VI ANTRAŠTINĖ DALIS
ADMINISTRACINIAI ASIGNAVIMAI
177 straipsnis
Pirma ir trečia dalys taikomos administraciniams asignavimams,
išskyrus atvejus, kai šioje antraštinėje dalyje numatyta kitaip.
178 straipsnis
1. Nuo kiekvienų metų lapkričio 15 d. įprastos administracinėsišlaidosgalibūtipaskirstytosišankstopagalkitiemsfinansiniamsmetamsnumatytusasignavimus.Tačiautaippaskirstytosišlaidosnegaliviršytiatitinkamojeeinamųjųmetųbiudžetoeilutėjeįrašytųasignavimų vienos ketvirtosios dalies. Išlaidos negali būti paskir-tos naujos rūšies išlaidoms, kurios iš principo dar nėra patvirtin-tos praeitų metų tinkamai patvirtintame biudžete.
2. Išlaidas, kurios pagal teisines ar sutartines nuostatas turi būti
sumokėtos iš anksto, pavyzdžiui, už nuomą, galima pradėtimokėti nuo gruodžio 1 d., mokėjimus priskiriant kitų finansiniųmetų asignavimams.
179 straipsnis
1. Administraciniaiasignavimaiyranediferencijuotiasignavimai.2. Administracinės išlaidos pagal sutartis, kurios dėl susiklosčiu-sios vietinės praktikos ar dėl to, kad yra susijusios su įrangos tie-kimu,turibūtiapmokėtospasibaigusfinansiniamsmetams,nura-šomosnuotųfinansiniųmetųbiudžeto,kuriaisjosyrapadarytos.
3. Institucijos abiem biudžeto valdymo institucijos šakoms kuo
skubiau praneša apie visus statybos projektus, kurie gali turėtireikšmingos įtakos biudžetui.
Abi biudžeto valdymo institucijos šakos atitinkamai institucijai
nedelsdamos praneša apie savo ketinimą pareikšti jai savo nuo-monę.Negavusiatsakymo,atitinkamainstitucijagalivykdytipla-nuotą veiklą, remdamasi savo administraciniu savarankiškumupagal EB sutarties 282 straipsnį ir Euratomas sutarties185 straipsnį dėl atstovavimo Bendrijai.
Kai abi biudžeto valdymo institucijos šakos praneša apie savo
ketinimąpareikštinuomonę,jostokiąnuomonęišsiunčiaperdvisavaites nuo tokio pranešimo.
TREČIA DALIS
PEREINAMOSIOS IR BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
I ANTRAŠTINĖ DALIS
PEREINAMOSIOS NUOSTATOS
180 straipsnis
1. Jei iki 2006 m. gruodžio 31 d. Taryba, gavusi galimą Komisi-jospasiūlymą,nesusitarsdėlkitokioneigiamųžemėsūkioišlaidųtraktavimo biudžete, tokios išlaidos nuo 2007 m. sausio 1 d. buspakeistos įplaukomis, kurios visos bus asignuotos EAGGF.
2. Kaitaikantšiostraipsnio1dalį,neigiamosišlaidosbuspakeis-
tos asignuotomis įplaukomis nuo 2007 m. sausio 1 d.:
a) 42straipsniopirmassakinysturėtųbūtipakeistasšiuotekstu:
„Biudžete negali būti numatytos neigiamos įplaukos ar išlai-
dos.“;
b) 154straipsnisturėtųbūtipakeistastaip:„Asignuotosįplaukos
pagal šią antraštinę dalį priskiriamos, atsižvelgiant į jų kilmę,arba asignavimams EAGGF Garantijų skyriui ir skiriamosbendros žemės ūkio politikos išlaidoms finansuoti, arba asig-navimamsEAGGFGarantijųskyriuiirskiriamoskaimoplėtrosir su ja susijusioms priemonėms finansuoti.“.
181 straipsnis
1. Komisijos išlaidų klasifikavimas pagal tikslą, kaip numatyta41straipsnio2dalyje,pirmąkartątaikomas2004biudžetiniamsmetams.
2003 m. biudžetiniais metais Komisijos skyrių sudaro:
a) A dalis, skirta išlaidoms institucijos personalui ir administra-
cinei veiklai;
b) B dalis, skirta veiklos išlaidoms; ši dalis susideda iš kelių pos-
kyrių pagal reikmę.01/4 t.
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 113
Perkėlimo procedūra, numatyta 23, 158 straipsniuose ir
160straipsnio2dalyje,pirmąkartątaikomaasignavimams2004biudžetiniams metams. 2003 biudžetiniais metais asignavimųperkėlimo tvarką Komisijai skirtame biudžeto skyriuje reglamen-tuoja 1977 m. gruodžio 21 d. Finansinio reglamento su paskuti-niaispakeitimais,padarytaisTarybosreglamentu(EB,EAPB,Eura-tomas) Nr. 762/2001, 26 straipsnio 3 ir 4 dalys.
2. Terminai, nurodyti 128 straipsnio antroje pastraipoje,
129 straipsnyje ir 143 straipsnio 2 ir 5 dalyse, pirmą kartą tai-komi 2005 biudžetiniams metams.
Ankstesniems metams taikomi šie terminai:a) gegužės 1 d. 128 straipsnio 2 daliai;b) liepos 15 d. 129 straipsnio 1 daliai;c) rugsėjo 15 d. 129 straipsnio 2 daliai;d) spalio 15 d. 129 straipsnio 3 daliai;e) lapkričio 30 d. 129 straipsnio 4 daliai;f) liepos 15 d. ir spalio 31 d. 143 straipsnio 2 daliai;
g) lapkričio 30 d. 143 straipsnio 5 daliai.
Pirmos dalies VII antraštinės dalies nuostatos taikomos laipsniš-
kai,atsižvelgiantįtechninesgalimybes,taip,kadjostaptųvisiškaiveiksmingomis 2005 biudžetiniais metais.
3. 113 straipsnio 2 dalis pirmą kartą taikoma nuo 2005 biudže-
tinių metų.
4. Pagaltiesioginįpavedimą,nurodytą60straipsnio7dalyje,lei-
dimus duodančio pareigūno ataskaita pirmą kartą rengiama už2003 biudžetinius metus.
Bet kurie 2002 biudžetiniais metais išlaisvinti asignavimai įsipa-
reigojimamsgalibūti,nepažeidžiant157straipsnio,vėlpanaudo-ti, laikantis sąlygų, nustatytų 1977 m. gruodžio 21 d. Finansinioreglamentosupaskutiniaispakeitimais,padarytaisTarybosregla-mentu (EB, EAPB, Euratomas) Nr. 762/2001, 7 straipsnio 6 daly-je.
II ANTRAŠTINĖ DALIS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
182 straipsnis
Europos Parlamentas ir Taryba įgaliojami gauti informaciją irpaaiškinimus savo kompetencijos ribose apie biudžeto reikalus.
183 straipsnis
Komisija priima šio reglamento įgyvendinimo taisykles.
184 straipsnis
Šis reglamentas persvarstomas kas treji metai arba bet kuriuometu, kai tai pasirodo esant reikalinga, EB sutarties279 straipsnyje ir Euratomo sutarties 183 straipsnyje nustatytatvarka, pirma pritaikius sutaikinimo procedūrą, jei to reikalaujaEuropos Parlamentas.
185 straipsnis
1. Komisijapriimapamatinįfinansinįreglamentą,taikomąBend-rijų įsteigtoms įstaigoms, turinčioms juridinio asmens statusą,kurios faktiškai gauna iš biudžeto mokamas dotacijas. Šių įstaigųfinansinės taisyklės negali nukrypti nuo pamatinio finansinioreglamento, išskyrus atvejus, kai to reikalauja jų specifiniai veik-los poreikiai, ir gavus Komisijos išankstinį sutikimą.2. Sprendimą dėl šio straipsnio 1 dalyje nurodytų įstaigų biu-džetų įvykdymo, priima Europos Parlamentas Tarybai rekomen-davus.
3. Komisijosvidausauditoriusšiostraipsnio1dalyjenurodytoms
įstaigoms turi tuos pačius įgaliojimus kaip ir Komisijos departa-mentams.
4. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos įstaigos taiko apskaitos
taisykles, nurodytas 133 straipsnyje, kad jų sąskaitos galėtų būtikonsoliduotos su Komisijos sąskaitomis.
186 straipsnis
Šiuo reglamentu 1977 m. gruodžio 21 d. finansinis reglamentaspanaikinamas.
Nuorodos į panaikintą reglamentą aiškinamos kaip nuorodos į šį
reglamentą ir skaitomos pagal koreliacijų lentelę, pateiktą priede.
187 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimoEuropos Bendrijų oficialiajame leidinyje .
Jis taikomas nuo 2003 m. sausio 1 d.114
LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valst ybėse narėse.
Priimta Liuksemburge, 2002 m. birželio 25 d.
Tarybos vardu
Pirmininkas
J. MATAS I PALOU01/4 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 115
PRIEDAS
KORELIACIJOS LENTELĖ
nurodyta 186 straipsnyje
1977 m. gruodžio 21 d. Finansinis reglamentas 2002 m. birželio 25 d. Finans inis reglamentas
I dalis - Nuostatos, taikomos Europos Bendrijų bendra-
jam biudžetuiI dalis – Bendrosios nuostatos
I antraštinė dalis: Bendrieji principai II antraštinė dalis: Biudžeto pr incipai
1 straipsnis, 1 straipsnio 1 dalis 4 straipsnis, 4 straipsnio 1 ir 2 dalys
1 straipsnis, 1 straipsnio 2 dalis 6 straipsnis1 straipsnis, 1 straipsnio 3 dalis 179 straipsnis, 179 straipsnio 2 dalis1 straipsnis, 1 straipsnio 4 ir 5 dalys 7 straipsnis1 straipsnis, 1 straipsnio 6 dalis Išbraukta1 straipsnis, 1 straipsnio 7 dalis 77 straipsnis, 77 straipsnio 3 dalis2 straipsnis 27 ir 48 straipsniai, 48 straipsnio 2 dalis3 straipsnis 28 straipsnis4 straipsnis, 4 straipsnio 1 dalis 17 straipsnis4 straipsnis, 4 straipsnio 2 dalis 17 ir 18 straipsniai4 straipsnis, 4 straipsnio 3 dalis 19 straipsnis5 straipsnis 5 straipsnis6 straipsnis 6 ir 8 straipsniai7 straipsnis, 7 straipsnio 1 dalis 9 straipsnio 1, 2, 4 ir 6 dalys7 straipsnis, 7 straipsnio 2 dalis 9 straipsnio 1, 2, 3, 5 ir 6 dalys7 straipsnis, 7 straipsnio 3 dalis Išbraukta7 straipsnis, 7 straipsnio 4 dalis 10 straipsnis7 straipsnis, 7 straipsnio 5 dalis 9 straipsnio 1 dalis7 straipsnis, 7 straipsnio 6 dalis 11 ir 157 straipsniai7 straipsnis, 7 straipsnio 7 dalis Išbraukta, išskyrus 156 straipsnį ir 15 6 straipsnio 3 dalį
7 straipsnis, 7 straipsnio 8 dalis Perkelta į 183 straipsnyje numatytą reg lamentą
7 straipsnis, 7 straipsnio 9 dalis Perkelta į 183 straipsnyje numatytą reg lamentą
8 straipsnis, 8 straipsnio 1 dalis 12 straipsnis8 straipsnis, 8 straipsnio 2 ir 3 dalys 150 straipsnis, 150 straipsnio 3 dal is, 178 straipsnis
9 straipsnis 13 straipsnis10 straipsnis 29 straipsnis, 29 straipsnio 2 dalis11 straipsnis 16 straipsnis
II antraštinė dalis: Biudžeto sudarymas ir sandara III antraštinė dalis: Biudžeto sudarymas ir sandara
I skirsnis: Biudžeto sudarymas 1 skyrius: Biudžeto sudarymas
12 straipsnis 31 straipsnis13 straipsnis 33 straipsnis14 straipsnis 34 straipsnis15 straipsnis, išskyrus 15 straipsnio 2 dalį 37 straipsnis15 straipsnis, 15 straipsnio 2 dalis ir 16 straipsnis,
16 straipsnio 2 dalis38 straipsnis
16 straipsnis, 16 straipsnio 1 dalis 35 straipsnis
17 straipsnis 36 straipsnis18 straipsnis 39 straipsnis116 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
1977 m. gruodžio 21 d. Finansinis reglamentas 2002 m. birželio 25 d. Finans inis reglamentas
II skirsnis: Biudžeto sandara ir pateikimas 2 skyrius: Biudžeto sandara i r pateikimas
19 straipsnis, 19 straipsnio 1 dalis 40 ir 41 straipsniai
19 straipsnis, 19 straipsnio 2 ir 3 dalys 41 straipsnis19 straipsnis, 19 straipsnio 4 dalis 43 straipsnis19 straipsnis, 19 straipsnio 5 dalis 44 straipsnis19 straipsnis, 19 straipsnio 6 dalis Išbraukta19 straipsnis, 19 straipsnio 7 dalis 30 straipsnis, 30 straipsnio 1 dalis19 straipsnis, 19 straipsnio 8 dalis 45 straipsnis20 straipsnis, išskyrus 20 straipsnio 4 dalį 46 straipsnis20 straipsnis, 20 straipsnio 4 dalis 47 straipsnis
III antraštinė dalis: Biudžeto vykdymas IV antraštinė dalis: Biudžeto vy kdymas
I skirsnis: Bendrosios nuostatos 1 skyrius: Bendrosios nuostatos
21 straipsnis 58 straipsnis22 straipsnis, 22 straipsnio 1 dalis 48 ir 49 straipsniai22 straipsnis, 22 straipsnio 2 dalis 50straipsnis,50straipsnio1dalisi r57straipsnio1dalis
22 straipsnis, 22 straipsnio 3 dalis Išbraukta22 straipsnis, 22 straipsnio 4 dalis 51, 52 ir 59 straipsniai22 straipsnis, 22 straipsnio 4a dalis 56 straipsnis
22 straipsnis, 22 straipsnio 5 dalis 1 straipsnio 2 dalis23 straipsnis 84 straipsnis24 straipsnis Išbraukta24a straipsnis 85 ir 86 straipsniai25 straipsnis 61 straipsnis26 straipsnis, 26 straipsnio 1 dalis 21 straipsnis26 straipsnis, 26 straipsnio 2 ir 4 dalys 22 straipsnis26 straipsnis, 26 straipsnio 3 dalis 23 straipsnis26 straipsnis, 26 straipsnio 5 dalis 24 straipsnis26 straipsnis, 26 straipsnio 6 ir 7 dalys Išbraukta26 straipsnis, 26 straipsnio 8 ir 9 dalys 25 straipsnis26 straipsnis, 26 straipsnio 10 ir 11 dalys 26 straipsnis27 straipsnis, 27 straipsnio 1 dalis 20 straipsnis, 20 straipsnio 1 dalis27 straipsnis, 27 straipsnio 2 ir 5 dalys Išbraukta27 straipsnis, 27 straipsnio 2a dalis 20 straipsnis, 20 straipsnio 2 dalis27 straipsnis, 27 straipsnio 3 dalis Išbraukta27 straipsnis, 27 straipsnio 4 dalis 20 straipsnis, 20 straipsnio 3 dalisII skirsnis: Biudžeto įplaukos, turimų lėšų valdymas 5 skyrius: Įplaukų o peracijos
28 straipsnis, 28 straipsnio 1 dalis 70 straipsnis, 70 straipsnio 1 dalis28 straipsnis, 28 straipsnio 2 dalis 71 straipsnis, 71 straipsnio 2 dalis28 straipsnis, 28 straipsnio 3 dalis 70 straipsnis, 70 straipsnio 2 dalis28a straipsnis 74 straipsnis29 straipsnis 73 straipsnis30 straipsnis Perkelta į 183 straipsnyje numatytą reglamentą31 straipsnis 69 straipsnis32 straipsnis 15 straipsnis01/4 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 117
1977 m. gruodžio 21 d. Finansinis reglamentas 2002 m. birželio 25 d. Finans inis reglamentas
33 straipsnis Perkelta į 183 straipsnyje numatytą reglamentą
34 straipsnis 131 straipsnis35 straipsnis Perkelta į 183 straipsnyje numatytą reglamentąIII skirsnis: Išlaidų paskyrimas, patvirtinimas, leidimas ir
mokėjimas6 skyrius: Išlaidų operacijos
36 straipsnis 77 straipsnis, 77 straipsnio 1 ir 2 dalys, 166 straipsnis,
166 straipsnio 2 dalis
37 straipsnis Išbraukta
38 straipsnis Išbraukta39 straipsnis Išbraukta40 straipsnis 79 straipsnis41 straipsnis Perkelta į 183 straipsnyje numatytą reglamentą42 straipsnis Perkelta į 183 straipsnyje numatytą reglamentą43 straipsnis 80 straipsnis44 straipsnis Perkelta į 183 straipsnyje numatytą reglamentą45 straipsnis Perkelta į 183 straipsnyje numatytą reglamentą46 straipsnis 81 straipsnis47 straipsnis Išbraukta48 straipsnis Išbraukta49 straipsnis 71 straipsnis, 71 straipsnio 4 dalis50 straipsnis Išbraukta51 straipsnis, 51 straipsnio 1 dalis Išbraukta51 straipsnis, 51 straipsnio 2 dalis 82 straipsnis51 straipsnis, 51 straipsnio 3 dalis Išbraukta52 straipsnis Išbraukta53 straipsnis Perkelta į 183 straipsnyje numatytą reglamentą54 straipsnis 63 straipsnisIV skirsnis: Punktų valdymas55 straipsnis Išbraukta
IV antraštinė dalis: Sutarčių sudarymas, inventoriai,
apskaitaV antraštinė dalis: Viešieji pirkimai
Iskirsnis:Sutartysprekiųirpaslaugųtiekimui;pirkimoirnuomos sutartys
56 straipsnis 105 straipsnis57 straipsnis Išbraukta58 straipsnis, 58 straipsnio 1 dalis 88, 89 straipsnis, 89 straipsnio 2 dal is, 91 straipsnis
58 straipsnis, 58 straipsnio 2 dalis 90 straipsnis58 straipsnis, 58 straipsnio 3 dalis 97 straipsnis, 97 straipsnio 1 dalis58 straipsnis, 58 straipsnio 4 dalis Perkelta į 183 straipsnyje numatytą r eglamentą
59 straipsnis91 straipsnis, 91 straipsnio 2 dalis60 straipsnis91 straipsnis, 91 straipsnio 3 dalis61 straipsnis Išbraukta62 straipsnis 89 straipsnis, 89 straipsnio 1 dalis63 straipsnis Išbraukta64 straipsnis Išbraukta
64a straipsnis 102 straipsnis118 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
1977 m. gruodžio 21 d. Finansinis reglamentas 2002 m. birželio 25 d. Finans inis reglamentas
II skirsnis: Kilnojamojo ir nekilnojamojo turto invento-
riusVII antraštinė dalis: Sąskaitų pateikimas ir apskaita
4 skyrius: Turto inventorius
65 straipsnis 138 straipsnis, 138 straipsnio 1 dalis
66 straipsnis 138 straipsnis, 138 straipsnio 2 dalis67 straipsnis Perkelta į 183 straipsnyje numatytą reglamentą68 straipsnis Perkelta į 183 straipsnyje numatytą reglamentąIII skirsnis: Sąskaitos 3 skyrius: Apskaita69 straipsnis 132 ir 133 straipsniai70 straipsnis 132, 133, 134 ir 137 straipsniai70a straipsnis Perkelta į 183 straipsnyje numatytą reglamentą71 straipsnis Išbraukta72 straipsnis 132 straipsnis, 132 straipsnio 3 dalis ir 136 straipsnis
V antraštinė dalis: Leidimus duodančių, finansų kontro-
lierių, apskaitos pareigūnų ir avansinių lėšų administra-torių pareigosIV antraštinė dalis: Biudžeto vykdymas4 skyrius: Finansų pareigūnų atsakomybė
73 straipsnis 66 straipsnis
74 straipsnis Išbraukta75 straipsnis, 75 straipsnio 1 dalis 67 straipsnis75 straipsnis, 75 straipsnio 2 dalis 68 straipsnis75 straipsnis, 75 straipsnio 3 dalis Išbraukta75 straipsnis, 75 straipsnio 4 dalis Išbraukta75 straipsnis, 75 straipsnio 5 dalis Perkelta į 183 straipsnyje numatytą r eglamentą
76 straipsnis 65 straipsnis, 65 straipsnio 2 dalis77 straipsnis Išbraukta
VI antraštinė dalis: Sąskaitų pateikimas ir auditas VII antraštinė dalis : Sąskaitų pateikimas ir apskaita
1 skyrius: Sąskaitų pateikimas
78 straipsnis 128 straipsnis
79 straipsnis 128 straipsnis80 straipsnis 122 ir 127 straipsniai81 straipsnis 126 ir 128 straipsniai82 straipsnis 128 straipsnis, 128 straipsnio 2 dalis83 straipsnis, 83 straipsnio 1 dalis 140 straipsnis, 140 straipsnio 3 dali s
83 straipsnis, 83 straipsnio 3 ir 4 dalys 139 straipsnis84 straipsnis Išbraukta85 straipsnis 140 straipsnis, 140 straipsnio 1 ir 2 dalys86 straipsnis 141 straipsnis87 straipsnis 142 straipsnis, 142 straipsnio 1 bis ir 5 dalys88 straipsnis 143 straipsnis88a straipsnis Išbraukta89 straipsnis, 89 straipsnio 1 dalis 145 straipsnis, 145 straipsnio 1 dali s
89 straipsnis, 89 straipsnio 2, 3 ir 5 dalys 146 straipsnis89 straipsnis, 89 straipsnio 4 dalis 145 straipsnis, 145 straipsnio 2 ir 3 d alys
89 straipsnis, 89 straipsnio 6 dalis Išbraukta89 straipsnis, 89 straipsnio 7 ir 8 dalys 147 straipsnis01/4 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 119
1977 m. gruodžio 21 d. Finansinis reglamentas 2002 m. birželio 25 d. Finans inis reglamentas
89 straipsnis, 89 straipsnio 9 ir 10 dalys Perkelta į 183 straipsnyje numat ytą reglamentą
90 straipsnis 144 straipsnis
VII antraštinė dalis: Specialiosios nuostatos, taikomos
mokslo tyrimų ir technologinės plėtros asignavimamsAntra dalis: Specialiosios nuostatosIII antraštinė dalis: Mokslo tyrimai
91 straipsnis 160 straipsnis, 160 straipsnio 1 dalis
92 straipsnis, 92 straipsnio 1 ir 2 dalys 160 straipsnis, 160 straipsnio 1 d alis
92 straipsnis, 92 straipsnio 3 dalis 161 straipsnis, 161 straipsnio 1 dali s
92 straipsnis, 92 straipsnio 4 dalis 161 straipsnis, 161 straipsnio 3 dali s
93 straipsnis Išbraukta94 straipsnis Išbraukta95 straipsnis 161 straipsnis, 161 straipsnio 4 dalis96 straipsnis, 96 straipsnio 1 ir 4 dalys 161 straipsnis, 161 straipsnio 2 d alis
96 straipsnis, 96 straipsnio 2 ir 3 dalys Išbraukta97 straipsnis Išbraukta
VIII antraštinė dalis: Specialiosios nuostatos, taikomos
Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondoGarantijų skyriuiAntroji dalis: Specialiosios nuostatosI antraštinė dalis: Europos žemės ūkio orientavimo irgarantijų fondas, Garantijų skyrius
98 straipsnis 148 straipsnis
99 straipsnis, 99 straipsnio 1 dalis 150 straipsnis, 150 straipsnio 1 ir 2 d alis
99 straipsnis, 99 straipsnio 2 dalis Išbraukta100 straipsnis 151 straipsnis, 151 straipsnio 1 dalis101 straipsnis 152 straipsnis102 straipsnis Perkelta į 183 straipsnyje numatytą reglamentą103 straipsnis 151 straipsnis, 151 straipsnio 2 dalis104 straipsnis 153 straipsnis
IX antraštinė dalis: Specialiosios nuostatos, taikomos
išorės pagalbaiAntroji dalis: Specialiosios nuostatosIV antraštinė dalis: Išorės veikla
I skirsnis: Bendrosios nuostatos 1 skyrius: Bendrosios nuostatos
105 straipsnis, 105 straipsnio 1 ir 2 dalys 162 straipsnis105 straipsnis, 105 straipsnio 3 dalis Perkelta į 183 straipsnyje numatyt ą reglamentą
105 straipsnis, 105 straipsnio 4 dalis Išbraukta105 straipsnis, 105 straipsnio 5 dalis Perkelta į 183 straipsnyje numatyt ą reglamentą
106 straipsnis, 106 straipsnio 1 dalis 166 straipsnis
106 straipsnis, 106 straipsnio 2 dalis Išbraukta106 straipsnis, 106 straipsnio 3 dalis Perkelta į 183 straipsnyje numatyt ą reglamentą
II skirsnis: Vykdymas 2 skyrius: Veiklos vykdymas107 straipsnis Išbraukta108 straipsnis Išbraukta109 straipsnis Išbraukta110 straipsnis Išbraukta111 straipsnisIšbraukta IIIskirsnis: Sutarčių sudarymas 3 skyrius: Viešieji pirkimai112 straipsnis 167 straipsnis, 167 straipsnio 1 dalis113 straipsnis 167 straipsnis, 167 straipsnio 2 dalis114 straipsnis 168 straipsnis115 straipsnis Perkelta į 183 straipsnyje numatytą reglamentą120 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 01/4 t.
1977 m. gruodžio 21 d. Finansinis reglamentas 2002 m. birželio 25 d. Finans inis reglamentas
116 straipsnis Išbraukta
117 straipsnis Išbraukta118 straipsnis Perkelta į 183 straipsnyje numatytą reglamentą119 straipsnis IšbrauktaIV skirsnis: Sąskaitų auditas 4 skyrius: Sąskaitų auditas120 straipsnis 170 straipsnis
Xantraštinėdalis:Specialiosiosnuostatos,taikomosasig-
navimų įstaigų ir jų skyrių Bendrijoje bei delegacijų užBendrijos ribų personalui ir jų administracijoms valdy-muiIšbraukta
121 straipsnis Išbraukta
122 straipsnis (išbrauktas) Išbraukta123 straipsnis Išbraukta
XI antraštinė dalis: Specialiosios nuostatos, taikomos
trečiųjųšaliųirišorėsinstitucijųfinansiniamdalyvavimuiBendrijos veiklojeIšbraukta
I skirsnis: Bendrosios nuostatos
124–126 straipsniai 18 straipsnio 1 dalies d punktasII skirsnis: Nuostatos, taikomos dalyvavimui pagal susi-
tarimą dėl Europos ekonominės erdvės
127–132 straipsniai 18 straipsnio 1 dalies d punktas
XIaantraštinėdalis;Specialiosiosnuostatos,susijusiossu
Reglamento (EB) Nr. 1467/97 4 skirsnyje nurodytomisbaudomis
132a straipsnis 18 straipsnio 1 dalies b punktas
XII antraštinė dalis: Specialiosios nuostatos, susijusios su
Europos Bendrijų oficialiųjų leidinių biuruV antraštinė dalis: Europos įstaigos
133 straipsnis 171–175 straipsniai
II dalis: Nuostatos, taikomos Europos Bendrijų skolini-
mosi ir skolinimo veiklai
134 straipsnis 130 straipsnis135 straipsnis Perkelta į 183 straipsnyje numatytą reglamentą136 straipsnis Išbraukta137 straipsnis 142 straipsnis, 142 straipsnio 6 dalis
III dalis: Pereinamosios ir baigiamosios nuostatos Trečioji dalis: Pere inamosios ir baigiamosios nuostatos
138 straipsnis 182 straipsnis
139 straipsnis 183 straipsnis140 straipsnis 184 straipsnis141 straipsnis 186 straipsnis142 straipsnis 185 straipsnis143 straipsnis 187 straipsnis01/4 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 121