41. pripažįsta, kad turizmo srityje sukuriama daug darbo vietų, aukšti jame dirbančių moterų rodikliai, bet
ši sritis nebūtinai lemia aktyvų importavimą; kadangi įturizmo sektorių lengva patekti, jis apima
visokio pobūdžio ir dydžio įmones bei suteikia galimybę vietos ekonomikoje kurti ekonominius ryšius
su vartotojais, ir taip neturtingieji gali lengviau gauti nekvalifikuotą arba mažai kvalifikuotą darbą;
42. mano, kad vyriausybės, pritaikydamos licencijavimo, nuolaidų teikimo ir rinkodaros politiką bei poli-
tiką, susijusią su tiekimo grandine, turi teikti paskatas įmonėms, kad šios investuotų ir veiktų
remdamos neturtinguosius;
43. paveda pirmininkams perduoti šiąrezoliuciją AKR ir ES tarybai, Europos Komisijai, Jungtinių Tautų
generaliniam sekretoriui ir Afrikos Sąjungai.
REZOLIUCIJA (1)
dėlšaulių ginklų ir lengvosios ginkluotės ir tvaraus vystymosi
AKR ir ES jungtinė parlamentinė asamblėja,
— susitikusi Bridžtaune (Barbadosas) 2006 m. lapkričio 20-23 d.,
— atsižvelgdamas įDarbo tvarkos taisyklių 17 straipsnio 1 dalį,
— atsižvelgdama įKotonu susitarimą, ypač jo 12 straipsnį,
— atsižvelgdamas įTūkstantmečio viršūnių susitikimą, jame patvirtintą deklaraciją, Tūkstantmečio vysty-
mosi tikslus ir savo rezoliuciją, kurioje raginama imtis suderintų veiksmų nutraukti neteisėtą prekybą
šaulių ginklais ir lengvąja ginkluote,
— atsižvelgdamas į2001 m. liepos mėn. patvirtintą Jungtinių Tautų veiksmų programą (toliau vadinamą
UNPoA), kuria siekiama visais atžvilgiais užkirsti kelią neteisėtai prekybai šaulių ginklais ir lengvąja
ginkluote, kovoti su ja ir ją panaikinti,
— atsižvelgdamas įpirmuosius 2003 m. liepos mėn., 2005 m. liepos mėn. ir 2006 m. liepos mėn.
surengtus, kas dvejus metus vykstančius Jungtinių Tautų valstybių narių susitikimus, kuriuose buvo
svarstoma, kaip įgyvendinama UNPoA,
— atsižvelgdamas įJungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos 2005 m. gruodžio mėn. priimtą Tarptautinę
priemonę, sudarančią valstybėms sąlygas laiku ir patikimai atpažinti ir atsekti neteisėtus šaulių ginklus
ir lengvąją ginkluotę (2),
— atsižvelgdamas įtai, kad 2005 m. liepos 6 d. įsigaliojo 2001 m. Protokolas prieš neteisėtą šaunamųjų
ginklų, jų dalių, komponentų beišaudmenų gamybą ir prekybą jais (3),
— atsižvelgdamas į2000 m. JT Saugumo Tarybos rezoliucij ą1325, kurioje aptariamas karo poveikis
moterims ir moterų įnašas sprendžiant konfliktus ir užtikrinant tvarią taiką,
— atsižvelgdamas į2005 m. birželio mėn. Didžiojo aštuoneto (G8) vadovų susitikimo Gleneagles vieto-
vėje išvadas, ypač dėl pagalbos padvigubinimo iki 2010 m. —papildomų 50 mlrd. USD pasaulio
mastu ir 25 mlrd. USD Afrikai, ir 2006 m. liepos 16-17 d. Sankt Peterburge (Rusijoje) vykusio G8
vadovų susitikimo išvadas,
— atsižvelgdamas įTarptautinio baudžiamojo teismo Romos statutą,2006 12 30 C 330/22 Europos Sąjungos oficialusis leidinys LT
(1)Šiąrezoliucij ąAKR ir ES jungtinė parlamentinė asamblėja patvirtino 2006 m. lapkričio 23 d. Bridžtaune (Barbadose).
(2) 2005 m. gruodžio 8 d. sprendimas A/60/463 (L.55).
(3)Šįprotokolą, žinomą „JTšaunamųjų ginklų protokolo“ pavadinimu, Generalinė Asamblėja priėmė 2001 m. gegužės mėn.
rezoliucija Nr. 55/255.
— atsižvelgdamas į2005 m. spalio 12 d. patvirtintą ES strategiją Afrikai,
— atsižvelgdamas į2005 m. gruodžio 20 d. pasirašytą Europos konsensusą dėl plėtros,
— atsižvelgdama įsavo 2001 m. kovo 15 d. (1), 2001 m. lapkričio 15 d. (2), 2003 m. birželio 19 d. (3) ir
2005 m. gegužės 26 d. (4) rezoliucijas dėl kovos su šaulių ginklų ir lengvosios ginkluotės (ŠGLG) plati-
nimu ir netinkamu naudojimu, 2005 m. lapkričio 17 d. (5) rezoliuciją dėl Tarybos šeštosios metinės
ataskaitos, parengtos pagal Europos Sąjungos elgesio kodekso dėl ginklų eksporto 8 strateginę nuostatą,
ir 2006 m. balandžio 6 d. (6) rezoliuciją dėl pagalbos veiksmingumo ir korupcijos besivystančiose
šalyse,
— atsižvelgdama įES 1997 m. birželio 26 d. programą dėl kovos su nelegalia įprastinės ginkluotės
prekyba ir jos prevencijos (7), 2002 m. liepos 12 d. Tarybos bendruosius veiksmus dėl Europos
Sąjungos indėlio kovojant su destabilizuojančiu šaulių ginklų ir lengvosios ginkluotės kaupimu ir plati-
nimu (2002/589/BUSP) (8), 2003 m. birželio 23 d. Tarybos bendrąją poziciją dėl prekybos ginklais
tarpininkavimo kontrolės (2003/468/BUSP) (9) ir įEuropos Vadovų Tarybos 2005 m. gruodžio 15-
16 d. patvirtintą ES kovos su neteisėtu šaulių ginklų bei lengvosios ginkluotės ir jų amunicijos kaupimu
ir prekyba jais strategiją (10),
— atsižvelgdama į2005 m. spalio 3 d. Tarybos susitikimo išvadas, kuriose išreiškiamas ES pritarimas
tarptautinei Sutarčiai dėl prekybos ginklais Jungtinių Tautų struktūroje, kuria būtų nustatomi privalomi
bendri pasaulinės prekybos įprastine ginkluote standartai (11),
— atsižvelgdamas į2003 m. gruodžio 12 d. Europos Vadovų Tarybos priimtą Europos saugumo strate-
giją,
— atsižvelgdama į2005 m. lapkričio 30 d. ir gruodžio 1 d. Bamake (Malyje) vykusiame Afrikos vienybės
organizacijos (OUA) ministrų susitikime patvirtintą Bamako deklaraciją dėl Afrikos bendrosios pozicijos
dėl neteisėto ŠGLG platinimo, apyvartos ir prekybos jais,
— atsižvelgdama įAfrikos bendrąją poziciją dėl JT Peržiūros konferencijos dėl pažangos įgyvendinant
UNPoA, priimtą 2005 m. gruodžio 14-16 d. Windhoeke (Namibijoje) vykusioje Afrikos Sąjungos
Antrojoje kontinentinėje Afrikos vyriausybių ekspertų ir regioninių bendrijų konferencijoje dėl netei-
sėtos prekybos šaulių ginklais ir lengvąja ginkluote, ir į2005 m. gruodžio 14-16 d. Kartume (Sudane)
priimtą Afrikos Sąjungos sprendimą Ex.CL/DE.255 (viii),
— atsižvelgdamas į2001 m. priimtą ir 2005 m. liepos mėn. įsigaliojusį Pietų Afrikos plėtros bendrijos
protokolą dėl ginklų, šaudmenų ir su jais susijusių medžiagų,
— atsižvelgdama į2002 m. kovo mėn. Pretorijoje surengtą Afrikos vyriausybinę konferenciją dėl UNPaA
įgyvendinimo „Poreikiai ir partnerystė“,
— atsižvelgdama įNairobio deklaraciją ir 2000 m. Koordinuotą veiksmų planą (įskaitant tris, 2002 m.,
2004 m. ir 2005 m., ministrų konferencijas dėl peržiūros) ir Nairobio protokolą dėl SALW prevencijos,
kontrolės ir mažinimo Didžiųjų ežerų regione ir Afrikos Kyšulyje,
— atsižvelgdama į1998 m. Vakarų Afrikos valstybių ekonominės Bendrijos (ECOWAS) moratoriumą dėl
šaunamųjų ir lengvųjų ginklų (SALW) eksporto, importo ir gamybos Vakarų Afrikoje ir jo išplėstus
variantus,2006 12 30 C 330/23 Europos Sąjungos oficialusis leidinys LT
(1) OL C 343, 2001 12 5, p. 311.
(2) OL C 140 E, 2002 6 13, p. 587.
(3) OL C 69 E, 2004 3 19, p. 136.
(4) OL C 117 E, 2006 5 18, p. 230.
(5) OL C 280 E, 2006 11 18, p. 443.
(6) OL C 293 E, 2006 12 2, p. 316.
(7) 1997 m. birželio 26 d. priėmė Taryba.
(8) OL L 191, 2002 7 19, p. 1.
(9) OL L 156, 2003 6 25, p. 79.
(10) Europos Sąjungos Taryba, 5319/06, 2006 m. sausio 13 d.
(11) 2678-asis Europos Sąjungos Tarybos Bendrųjų reikalų Tarybos susitikimas Liuksemburge, 2005 m. spalio 3 d.
— atsižvelgdama į1998 m. Amerikos konvenciją dėl neteisėtos ginklų, amunicijos, sprogmenų ir kitų su
jais susijusių medžiagų gamybos ir prekybos jomis (CIFTA),
— atsižvelgdama į2006 m. birželio 22 d. Vienoje patvirtintą savo rezoliuciją dėl regioninės integracijos
vaidmens skatinant taiką ir saugumą (1),
— atsižvelgdama įGeneralinės Asamblėjos rezoliuciją A/RES/60/68 dėl šaulių ir lengvųjų ginklų neteisėtos
gamybos, perdavimo ir platinimo bei pernelyg didelės jų sankaupos daromo neigiamo poveikio huma-
nitarinėje srityje ir vystymuisi,
— atsižvelgdama įdaugiau negu milijono viso pasaulio gyventojų ir 250 NVO paremtą „Milijono žmonių
peticij ą“, kurioje reikalaujama sudaryti privalomą tarptautinę prekybos ginklais sutartį (angl. ATT),
— atsižvelgdama įPolitinių reikalų komiteto pranešimą,
A. džiaugdamasis tuo, kad tarptautiniu mastu vis daugiau pritariama teisiškai įpareigojančiai Tarptautinei
sutarčiai dėl prekybos ginklais, kuria siekiama uždrausti gabenti ginklus, jei tai gali pakenkti žmogaus
teisių arba tarptautinės humanitarinės teisės laikymuisi, kelia pavojų šalių arba regionų stabilumui arba
gali paskatinti ginkluoto konflikto pradžią arba paaštrėjimą, ir kurią oficialiai parėmė daugiau negu
50šalių,
B. džiaugdamasis, kad NVO ir teisės ekspertai sukūrė visuotinius principus dėl ginklų gabenimo, kuriuose
išdėstomos valstybių pareigos tarptautiniu mastu perduodant ginklus ir šaudmenis,
C. primindamas, kad pagal iš dalies pakeisto Kotonu partnerystės susitarimo 96 ir 97 straipsnius, išaiš-
kėjus rimtiems korupcijos atvejams, numatyta konsultacijų galimybė ir kad ypatingais atvejais po šių
konsultacijų gali būti imamasi specialių priemonių,
D. pasiryžusi visais aspektais mažinti neteisėtos prekybos ŠGLG keliamas žmonių kančias ir nepamirš-
dama, kad norint reguliuoti ŠGLG regionuose, kuriuose vyko konfliktai, ir imantis taikos palaikymo
veiksmų reikia imtis nacionalinių priemonių, bei primindama, kad saugumo arba tvaraus vystymosi
negalima užtikrinti be taikos,
E. kadangi apskaičiuota, jog kasmet šaulių ginklais nužudoma pusė milijono žmonių,
F. džiaugdamasi, kad 2006 m. liepos 24 d. buvo išplatintas JT rezoliucijos, pavadintos „Veiksminga įpras-
tinės ginkluotės importo, eksporto ir perdavimo kontrolė“ projektas, kuriame raginama ne vėliau kaip
2008 m. sukurti vyriausybių ekspertų grupę, kuri ištirtų išsamios, teisiškai privalomos priemonės,
kuria būtų nustatomi tarptautiniai įprastinės ginkluotės importo, eksporto ir perdavimo standartai, gali-
mumą, taikymo sritį ir orientacinius rodiklius,
G. atsižvelgdama į2006 m. birželio 26 m. —liepos 7 d. laikotarpiu įvykusią konferenciją, skirtą apžvelgti
įgyvendinant UNPoA padarytą pažangą (toliau vadinamą Šaulių ginklų peržiūros konferencija) ir įtai,
jog reikia pasistengti, kad veiksmai, kurių buvo imtasi po šios konferencijos, būtų labai sėkmingi, nors
konferencijoje nebuvo susitarta dėl veiksmų ir priemonių, skirtų toliau stiprinti veiksmų programą,
H. pažymėdama, kad įminėtą rezoliucijos projektą, kuris 2006 m. spalio mėn. turėjo būti pateiktas JT
Generalinės Asamblėjos Pirmajame komitete, turi būti įtraukti valstybių įsipareigojimai saugoti
žmogaus teises, kurių neužtikrinus ATT neužkirs kelio tiekti ginklus didžiausiems pažeidėjams,
I. dar kartą pabrėždama savo nerimą dėl tebesitęsiančio ŠGLG, kurie yra tikrasis besivystančio pasaulio
masinio naikinimo ginklas, platinimo, dėl kurio be reikalo kenčia žmonės, aštrėja ginkluoti konfliktai ir
nestabilumas, o tai sudaro sąlygas terorizmui, kenkia darniam vystymuisi bei teisės viršenyb ės principų
laikymuisi ir skatina rimtus žmogaus teisių ir tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimus,2006 12 30 C 330/24 Europos Sąjungos oficialusis leidinys LT
(1) OL C 307, 2006 12 15.
J. džiaugdamasi dėl Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos Pirmajam komitetui Argentinos, Australijos,
Kosta Rikos, Suomijos, Japonijos, Kenijos ir Jungtinės Karalystės pateikto rezoliucijos projekto, kuriamereikalaujama sukurti ekspertų grupę, privalančią parengti ataskaitą apie teisiškai privalomą priemonę,
kuria būtų sukuriami bendri tarptautiniai įprastinės ginkluotės importo, eksporto ir perdavimo stan-
dartai, ir ragindama tą komitetą sustiprinti ekspertų grupės įgaliojimus konkrečiai nurodant žmogaus
teisių sritį, sutrumpinant laikotarpį ir pakeičiant nevienareikšmes formuluotes dėl „galimumo“ ištyrimo
aiškia parama privalomai ATT,
K. primindama, kad G8 šalims tenka maždaug 85 proc. pasaulio prekybos ginklais ir kad remiantis
2005 m. rugpjūčio 29 d. JAV Kongresui pateikta ataskaita susitarimai dėl įprastinės ginkluotės perda-
vimo besivystančioms šalims 1997-2004 m. sudarė 62,7 proc. visos tarptautinių ginklų perdavimo
sandorių vertės, o 2004 m. besivystančioms šalims tiekiamų ginklų vertė sudarė 64,6 proc. viso
pasaulio ginklų tiekimo sandorių vertės,
L. primindamas, kad visos G8 šalys kartu vystymuisi kasmet išleidžia apie 63 mlrd. eurų ir kad ES bei
pačios Europos šalys prisideda daugiau negu siekia bendra Oficialios raidos pagalbos (angl. ODA)
suma,
M. patvirtindama, kad besivystančių šalių vykdomas ŠGLG eksportas (kitoms valstybėms ir tarp pačių besi-
vystančių šalių) gali sukelti konfliktus ir kenkti tų pačių šalių vykdomoms vystymosi ir techninės
pagalbos politikos priemonėms,
N. padrąsinta 2005 m. Pasaulio viršūnių aukščiausio lygio susitikime valstybių ir vyriausybių vadovų
pareikšta parama UPoA įgyvendinimui ir jų parodytu pripažinimu, kad neteisėta prekyba šaulių ginklais
ir lengvąja ginkluote daro neigiamą poveikį vystymuisi, taikai, saugumui ir žmogaus teisėms,
O. kadangi reikia tinkamai atsižvelgti į ŠGLG neteisėtos gamybos, perdavimo ir platinimo sąsają su korup-
cija tiek besivystančiose, tiek išsivysčiusiose šalyse,
P. patvirtindamas ryžtą stiprinti UNPoA ir toliau siekti įtikinti vyriausybes susitarti dėl privalomų tarptau-
tiniais, regioniniais ir valstybių vidaus teisės aktais įtvirtintų ŠGLG (įskaitant tarpininkavimą ir perda-
vimą) kontrolės nuostatų,
Q. įsitikinęs, kad dabar tarptautinė ir regioninė bendruomenė, pasitelkusi įpareigojančius tarptautinius
standartus, kurie grindžiami visapusiška pagarba tarptautinei teisei, įskaitant žmogaus teises ir tarptau-
tinęhumanitarinę teisę, būtinai turi spręsti ŠGLG platinimo ir netinkamo naudojimo problemą,
R. nerimaudama dėl to, kad šaudmenys ir sprogmenys nebuvo įtraukti įtarptautinės priemonės, sudaran-
čios valstybėms sąlygas laiku ir patikimai atpažinti ir atsekti neteisėtus šaulių ginklus ir lengvąją
ginkluotę, taikymo sritį, ir dėl šios priemonės teisiškai neįpareigojamojo pobūdžio,
S. apgailestaudama dėl to, kad JT plataus masto konsultacijos dėl kovos su neteisėtu tarpininkavimu
prekiaujant ŠGLG ir toliau vyksta labai lėtai, ir dėl to, kad nėra įsipareigojimo susitarti dėl teisiškai
įpareigojančios tarptautinės priemonės dėl tarpininkavimo prekyboje ginklais,
T. pabrėždama, kad pagal UNPoA reikalaujama, jog valstybės įvertintų eksporto patvirtinimo prašymus
laikydamosi griežtų nacionalinių visus ŠGLG reglamentuojančių taisyklių ir procedūrų, atitinkančių
esamus valstybių įsipareigojimus ir atitinkamą tarptautinę teisę, ir kad ypač būtų atsižvelgiama įpavojų,
jogšiais ginklais gali būti pradėta prekiauti neteisėtai,
U. džiaugdamasis vykstančiomis pilietinės visuomenės organizacijų kampanijomis, ypač propaguojan-
čiomis ATT, ir jas palaikydamas,
V. patvirtindama, kad siekiant visų valstybių ir jų piliečių gerovės būtina sumažinti ŠGLG prieinamumą,
tiekimą ir paklausą; tai galima pasiekti nacionalinio, regioninio, žemyninio ir tarptautinio lygmens
veiksmais ir iniciatyvomis, ypač:
—mažinant ŠGLG gamybą,
—prisiimant politinius įsipareigojimus ir nuosekliai šalinant pradines konfliktų priežastis,2006 12 30 C 330/25 Europos Sąjungos oficialusis leidinys LT
—užkertant kelią neteisėtai gaminti, turėti, kaupti, netinkamai naudoti šaulių ginklus bei lengvąją
ginkluotę ir jais prekiauti, su šiais veiksmais kovojant ir juos panaikinant,
—daugiausia dėmesio skiriant visuomenės informavimui ir švietimui,
—sukuriant veiksmingas perteklinių ir neteisėtų ginklų surinkimo ir sunaikinimo priemones,
—imantis veiksmingų nuginklavimo, demobilizavimo ir reintegracijos priemonių, kuriomis būtų
skatinamas žmonių saugumas ir tvarus taikos susitarimų sudarymas,
—teikiant reabilitacijos ir reintegracijos pagalbą demobilizuotiems kareiviams, buvusiems kovotojams
ir ypač kariams vaikams, kaip minima Afrikos Sąjungos susitikimo išvadose dėl po ginkluotų
konfliktų vykdomos rekonstrukcijos ir vystymo (angl. PCRD), atsižvelgiant įjųspecialius poreikius,
ypač sugrįžti į šeimą, integruotis įpilietinę visuomenę ir būti deramai reabilituotiems,
—užtikrinant, kad vaikai būtų deramai apsaugoti nuo tiesioginio ryšio su ŠGLG regionuose, kuriuose
vyksta konfliktai,
—pripažįstant ŠGLG buvimo poveikį moterims ir ypač mergaitėms, įskaitant smurtą lyties pagrindu;
—skatinant įgyvendinti 2000 m. JT Saugumo Tarybos rezoliucijos 1325 nuostatas,
—pripažįstant, kad su ŠGLG susijusios programos turi būti tęsiamos ir vėlesniais, ne tik pokonflik-
tiniu ir pereinamuoju, laikotarpiais, integruojant šaulių ginklų skaičiaus mažinimą ir valdymą į visus
valstybių vidaus ir vietos veiksmų planus bei strategiją, susijusią su nacionaliniu saugumu, vysty-
musi, sveikata, skurdo mažinimu, nusikaltimų prevencija, rekonstrukcija, po konfliktų vykdoma
konsultuojantis ir bendradarbiaujant su visais visuomenės nariais, suinteresuotais subjektais, įskai-
tant NVO, ir teikiant vietos sąlygoms pritaikytas vystymosi paskatas,
W. džiaugdamasi dėl ES strategijos, skirtos kovoti su neteisėtu ŠGLG kaupimu, prekyba jais ir jų šaudme-
nimis ir patvirtindama, kad reikia nuoseklios, išsamios ES ŠGLG atžvilgiu užsienyje vykdomų veiksmų
koncepcijos, kurioje būtų atsižvelgiama įilgalaikį tvarų vystymąsi ir įtai, kad vyriausybės turi tarptau-
tiniu mastu bendradarbiauti tarptautinėse organizacijose ir laikytis tarptautinėje teisėje įtvirtintų įsipa-
reigojimų,
X. ragindama ES valstybes nares teikti pirmenybę ŠGLG kontrolės ir sunaikinimo strategijai, įskaitant
projektus, orientuotus įbuvusių kovotojų nusiginklavimą, demobilizaciją , repatriaciją, reabilitaciją ir
reintegraciją (angl. DDRRR) išsamiai bendradarbiaujant su vietos bendruomenėmis ir po ginkluoto
smurto likusiais gyvais asmenimis bei siekiant šioms programoms užtikrinti pakankamą finansavimą iš
10-ojo EPF,
Y. kadangi ES valstybių narių vykdoma aiški, veiksminga ir suderinta bendra ginklų eksporto kontrolės
politika, įtvirtinta teisiškai privalomame Elgesio kodekse dėl ginklų eksporto, būtų lemiamas ES įnašas į
tvarų AKR valstybių vystymąsi,
Z. primindama, kad prekybos ŠGLG prevencija, kova su ja ir jos panaikinimas visais aspektais yra pagrin-
diniai elementai siekiant paramos konfliktų prevencijai ir sprendimui, tvariai po konfliktų vykdomai
rekonstrukcijai, skatinant nuolatinę taiką, saugumą, nusikaltimų prevenciją ir padedant sukurti sąlygas
tvariam žmonių, socialinės ir ekonominės sferos vystymuisi,
AA. taip pat atsižvelgdama įspecialius po ginkluotų konfliktų likusių gyvų asmenų poreikius, įskaitant svei-
katą, ekonominius, reabilitacijos poreikius ir skirtingus moterų, vyrų, mergaiči ų, berniukų, pagyvenusių
žmonių ir pabėgėlių poreikius,2006 12 30 C 330/26 Europos Sąjungos oficialusis leidinys LT
AB. primindama, kokį didelį susirūpinimą kelia pražūtingas ŠGLG poveikis vaikams, kurių daugelis yra
ginkluoto konflikto aukos, verčiami tapti kariais arba įtraukiami įorganizuotą ginkluotą smurtą, ir šiuo
požiūriu atsižvelgdama įspecialiąsias JT Generalinės Asamblėjos sesijas dėl vaikų ir Saugumo Tarybos
rezoliucijas 1379, 1460, 1539 ir 1612, kuriomis prisidedama prie nuoseklios vaikų apsaugos
ginkluotų konfliktų metu užtikrinimo sistemos,
AC. primindama, kad remiantis 2003 m. JTVP Žmogaus socialinės raidos ataskaita išlaidos karo reikmėms
ir skolos yra dvi didžiausios kliūtys siekiant Tūkstantmečio vystymosi tikslų ir kad eksporto kredita-
vimo agentūros atlieka pagrindinį vaidmenį didinant besivystančių šalių išlaidas karo reikmėms ir
skolas,
1. ragina valstybes susitarti dėl visuotinių ginklų perdavimo principų, kuriais bent jau būtų užtikrinta,
kad:
—visi perdavimai būtų leidžiami tik turint konkretų leidimą arba licenciją,
—būtų laikomasi esamų įsipareigojimų pagal tarptautinę teisę,
—būtų laikomasi ir priverčiama laikytis JT Saugumo Tarybos taikomų ginklų embargų,
—nebūtų išduodama leidimų ar licencijų, jeigu esama pavojaus, kad eksportuoti ginklai bus panaudoti
sunkiems žmogaus teisių arba tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimams, įskaitant pavojų, kad
šie ginklai bus panaudoti neleistinai —pateks įteroristų, samdytų karių ar partizanų rankas ir
pakenks regioniniam ir (arba) vidaus saugumui ir stabilumui;
2. ragina tarptautinę bendruomenę nedelsiant įtraukiant JT pradėti derybas dėl Tarptautinės sutarties dėl
prekybos ginklais siekiant sukurti teisiškai įpareigojančią ginklų gamybos mažinimo juos gaminančiose
šalyse priemonę ir remiantis diskusijomis dėl ankstesnėje dalyje minėtų visuotinių principų pasaulio
mastu reguliuoti ginklų perdavimą;
3. pabrėžia, kad reikėtų susisteminti esamus su ginklų gabenimu susijusius tarptautinės teisės įsipareigo-
jimus, ypač atsižvelgiant į žmogaus teises ir humanitarinę teisę;
4. ragina visas JT Šaunamųjų ginklų protokolą pasirašiusias šalis ratifikuoti protokolą ir nedelsiant įtraukti
jį įnacionalinę teisę;
5. ragina JT veiksmų programą, Šaunamųjų ginklų protokolą ir kitus panašius tarptautinius ir regioninius
aktus pasirašiusias šalis sukurti techninės pagalbos programas, pagal kurias būtų siekiama padėti visoms
teisės aktais prekybą ginklais kontroliuoti norinčioms trečiosioms šalims arba regioninėms organizaci-
joms;
6. ragina UNPoA ir kitus taikytinus tarptautinius teisės aktus pasirašiusias šalis susitarti dėl bendros atas-
kaitų teikimo sistemos, kuria būtų naudojamasi per būsimas peržiūros konferencijas arba procesus; šią
sistemą , konsultuodamasis su šalimis narėmis, turėtų parengti ir koordinuoti JT Nusiginklavimo reikalų
departamentas (angl. UNDDA);
Regioninis lygmuo
7. ragina regioninio arba žemesnio lygmens organizacijose sukurti arba paskirti (kaip konkrečiu atveju
tinkamiau) informacijos centrus klausimais, susijusiais su UNPoA įgyvendinimu;
8. ragina vykdyti derybas dėl teisiškai privalomų teisės aktų, skirtų visais aspektais užkirsti kelią neteisėtai
prekybai ŠGLG, kovoti su ja ir ją panaikinti; ragina valstybes šiuos teisės aktus ratifikuoti ir išsamiai
įgyvendinti;
Nacionaliniu lygmeniu
9. ragina valstybes ginklų embargo pažeidimus (įskaitant finansinę ir logistinę paramą) nacionalinėje
teisėje laikyti baudžiamaisiais nusižengimais;
10. ragina valstybes gerinti ginkluotųjų pajėg ų, teisėsaugos institucijų ir baudžiamosios teisenos sistemų
veiklą, skaidrumą ir demokratinę atskaitomybę, nes tai gali padėti sukurti saugią aplinką, kurioje pilie-
čiai nebejaus poreikio turėti šaunamąjį ginklą;2006 12 30 C 330/27 Europos Sąjungos oficialusis leidinys LT
11. rekomenduoja užsienyje veikiančioms privačioms karinėms arba apsaugos tarnyboms taikyti nacionali-
nius įstatymus ir aktyviai priversti jų laikytis, o jei tokių įstatymų nėra, juos reikėtų sukurti ir taikyti
siekiant pagerinti šios besiplečiančios saugumo srities reguliavimą ir atskaitomybę;
12. ragina visas valstybes įsavo teisę įtraukti Teisėsaugos pareigūnų elgesio kodeksą (1) ir Teisėsaugos parei-
gūnų jėgos ir šaunamųjų ginklų naudojimą apibrėžiančius pagrindinius principus (2);
13. tvirtai rekomenduoja vyriausybėms uždrausti civiliams asmenims turėti arba naudoti bet kokį automa-
tinįar pusiau automatinį šautuvą ir kulkosvaidį;
14. ragina valstybes sukurti nacionalinius teisės aktus dėl ŠGLG, automatinių ir pusiau automatinių kulkos-
vaidžių tikrinimo ir licencijų išdavimo bei užkirsti kelią įsigyti ginklus žmonėms, kurie yra naudoję
smurtą, ypač šeiminį smurtą, arba yra teisti už prekybą ginklais ar ginkluotės kontrolės nuostatų pažei-
dimus;
15. pabrėžia poreikį užtikrinti nacionalinių iniciatyvų tvarumą, inter alia, nustatant poreikius ir įvertinant
išteklius, pilietinėje visuomenėje skatinant reikiamas įgyvendinimo iniciatyvas ir pripažįstant, kad vals-
tybėms tenka pagrindinė atsakomybė įgyvendinant veiksmus;
16. ragina visus veikėjus stiprinti esamus nacionalinius centrus arba nacionalines koordinavimo agentūras
ir jų ryšius su tarptautiniais ir dvišaliais pagalbos teikėjais;
17. mano, kad visų pirma (kaip rekomenduojama Bamako ir UNPoA sistemose) reikia:
—sukurti ir plėtoti veiksmingai dirbančius nacionalinius centrus, valstybių vidaus veiksmų planus ir
(arba) nacionalines koordinavimo agentūras ten, kur jų dar nėra;
—stiprinti ginklų valdymo reguliavimą, stiprinti ir derinti šios srities teisės aktus, teisėsaugos instituci-
jose vykdyti mokymo ir pajėgumų kūrimo programas visais šio klausimo aspektais, ypač pasienio
kontrolės, atsargų valdymo ir apskaitos;
—kur reikia, gerinti operatyvinius teisės aktų vykdymo, įskaitant atsargų valdymą, stebėjimą, apskaitą
ir pasienio kontrolę, pajėgumus;
—gausiau keistis informacija ir stiprinti bendradarbiavimo sistemas, skirtas užkirsti kelią neteisėtai
prekybai ŠGLG, su ja kovoti ir ją panaikinti;
18. ragina valstybes, kurios to dar nepadarė, įgyvendinti UNPoA;
19. ragina visas valstybes reguliuoti atsargų valdymą ir apsaugoti atsargas nuo vagysčių ar dingimo;
20. ragina visas valstybes, ypač AKR ir ES valstybes, keistis informacija dėl tarpininkavimo prekiaujant
ginklais;
21. ragina valstybes kuo greičiau patvirtinti reikiamus teisės aktus ir kitas priemones siekiant, kad neteisėta
ŠGLG, šaudmenų ir kitų su jais susijusių medžiagų gamyba, turėjimas, naudojimas ir prekyba jais pagal
valstybių vidaus teisę būtų laikomi baudžiamaisiais nusikaltimais.
22. ragina visas valstybes dar kartą patvirtinti savo įsipareigojimą saugoti vaikus nuo ŠGLG platinimo ir
netinkamo naudojimo keliamo poveikio ir neleisti jų paversti kariais —užkirsti kelią juos išnaudoti
kare;2006 12 30 C 330/28 Europos Sąjungos oficialusis leidinys LT
(1) Teisėsaugos pareigūnų elgsenos kodeksas, priimtas Generalinės Asamblėjos 1979 m. gruodžio 17 d. rezoliucija 34/169.
(2) Teisėsaugos pareigūnų jėgos ir šaunamųjų ginklų naudojimą apibrėžiantys bendrieji principai, priimti Kuboje, Havanoje,
1990 m. rugpjūčio 27 —rugsėjo 7 d. įvykusiame 8-ajame Jungtinių Tautų suvažiavime nusikaltimų prevencijos ir elgesio
su nusikaltėliais klausimais.
23. ragina visas valstybes laikytis įsipareigojimų pagal 2000 m. JT Saugumo Tarybos rezoliuciją 1325 —
nutraukti nebaudžiamumą ir kaltiems asmenims kelti bylas dėl genocido, nusikaltimų žmoniškumui ir
karo nusikaltimų, įskaitant lytinį smurtą prieš moteris ir mergaites; šiuo atžvilgiu pabrėžia, kad visais
įmanomais atvejais tokiems nusikaltimams neturi būti taikomos nuostatos dėl amnestijos;
24. ragina visas valstybes siekti veiksmingai įgyvendinti 2000 m. JT Saugumo Tarybos rezoliuciją 1325 dėl
moterų, taikos ir saugumo ir todėl visapusiškai sprendžiant neteisėtos prekybos ŠGLG klausimus atsiž-
velgti įlyčių aspektą ir konkrečius moterų poreikius;
Galutiniai argumentai ir prioritetiniai veiksmai
25. dar kartą patvirtina savo ryžtą įgyvendinti ir išplėsti UNPoA, kurios vientisumas turėtų būti išlaikytas ir
dėl kurios neturėtų būti deramasi;
26. rekomenduoja nepaisant nuviliančių Peržiūros konferencijos rezultatų paskelbti metinę ataskaitą dėl JT
padarytos pažangos įgyvendinant UNPoA;
27. praėjus JT UNPoA Peržiūros konferencijai, suinteresuotoms valstybėms rekomenduoja 2006 m. toliau
kurti bendrus ginklų perdavimo principus ir (arba) užtikrinti, kad tai būtų daroma kartu su JT sistema,
jąpapildant ir galiausiai sukuriant tarptautinį teisės aktą, bet pripažįsta, kad šis procesas vyks ne pagal
UNPoA, o analogiškai;
28. džiaugiasi, kad 2006 m. spalio 26 d. Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos Tarptautinis nusiginkla-
vimo komitetas patvirtino rezoliuciją, kuria siekiama sukurti išsamią, teisiškai privalomą priemonę dėl
tarptautinių prekybos įprastine ginkluote standartų sukūrimo ir prašo AKR ir ES valstybes paremti šią
rezoliucij ąGeneralinėje Asamblėjoje;
29. labai apgailestauja, kad 2006 m. liepos mėn. vykusioje JT Peržiūros konferencijoje nepavyko pasiekti
bendros pozicijos —ypač nepavyko susitarti dėl būsimos ATT principų ir nebuvo sukurta tolesnių
veiksmų sistema;
30. prašo daugiašales ir regionines finansų institucijas reikiamais atvejais imtis priemonių sukurti ŠGLG
programas, priklausančias regionuose, kuriuose neseniai pasibaigė konfliktai, vykdomų rekonstrukcijos
ir reabilitacijos veiksmų sistemai, stengtis sustiprinti valdymo aspektus, tobulinti teisės aktus ir gerinti
operatyvinius teisėsaugos institucijų pajėgumus ŠGLG srityje;
31. taip pat ragina šias finansų institucijas skatinti socialinio ir ekonominio vystymosi programas, apiman-
čias visuomenės informavimą apie visus neteisėtos prekybos ŠGLG keliamų problemų ir padarinių
aspektus;
32. ragina reikiamais atvejais teikti regioninę paramą valstybių vidaus nusiginklavimo, demobilizacijos ir
reintegracijos programoms, ypač kątik pasibaigus konfliktams, konkrečiai pažymint atitinkamų įsta-
tymų, administracinių teisės aktų ir procedūrų įvedimą, laikymąsi, įgyvendinimą ar stiprinimą;
33. ragina regionus skatinti veiksmingą atsargų valdymą ir saugumą, ypač fizines saugumo priemones;
34. ragina regionus reikiamais atvejais savanoriškai kurti skaidrumo didinimo priemones, skirtas visais
aspektais užkirsti kelią neteisėtai prekybai ŠGLG, su ja kovoti ir ją panaikinti;
35. ragina visas ES ir AKR valstybes ir galinčias tai padaryti atitinkamas tarptautines bei regionines organi-
zacijas rimtai apsvarstyti galimybę suteikti paramą, taip pat techninę ir finansinę, UNPoA numatytų
priemonių įgyvendinimui;
36. ragina visas valstybes, tarptautines ir regionines organizacijas vyriausybiniu ir parlamentiniu lygmeniu
bendradarbiauti, kurti ir stiprinti partnerystę, dalintis ištekliais ir informacija apie visus neteisėtos
prekybos ŠGLG aspektus;2006 12 30 C 330/29 Europos Sąjungos oficialusis leidinys LT
37. siekdama padėti įgyvendinti UNPoA, ragina visas ES ir AKR valstybes, tarptautines ir regionines organi-
zacijas rimtai apsvarstyti galimybę suinteresuotoms valstybėms jų prašymu padėti kurti pajėgumus,
įskaitant deramus teisės ir administracinius aktus, teisėsaugą, ŠGLG aptikimą iržymėjimą, atsargų
valdymą ir saugumą, sunaikinimą ir informacijos rinkimą bei keitimąsi ja, šiais veiksmais pabrėžiant
visų valstybių narių pareigą užtikrinti valstybių vidaus iniciatyvų tvarumą įgyvendinant visus UNPoA
veiksmus;
38. ragina visas valstybes nares sukurti viešą duomenų bazę, kurioje būtų valstybių narių, tarptautinių,
regioninių ir kitų šioje srityje veikiančių organizacijų savanoriškai pateikta informacija apie nukentė-
jusių šalių poreikius, įgyvendinant UNPoA įgytą patirtį ir kita informacija, galinti pagerinti koordina-
vimą ir padėti suderinti išteklius su poreikiais;
39. primena EBPO Vystymosi paramos komiteto gaires ir kitus vystymosi partnerių veiksmus, kuriais
siekiama sudaryti galimybes įgyvendinant UNPoA pasinaudoti Oficialia raidos pagalba (angl. ODA);
ragina visas valstybes, agentūras ir institucijas išsamiai pasinaudoti šiomis aplinkybėmis; ragina dar
kartą persvarstyti šias gaires, kad įgyvendinant UNPoA ir šalinant neigiamą ŠGLG platinimo ir neteisėto
naudojimo poveikį būtų galima dažniau pasinaudoti ODA;
40. ragina JT Sekretoriatą imtis vadovaujančio vaidmens ir koordinuoti UNPoA veiksmų įgyvendinimą;
41. ragina AKR ir ES Tarybą įsipareigoti stiprinti ES ir AKR bendradarbiavimą įgyvendinant UNPoA ir kas
dvejus metus rengti į2002 m. Afrikos poreikių ir partnerystės konferenciją panašias regionines
poreikių ir partnerystės konferencijas, kuriose būtų apžvelgiamas įgyvendinimas kiekviename regione;
42. ragina su ŠGLG susijusius klausimus integruoti įatitinkamus ES ir AKR procesus ir dokumentus, ypač į
visas atitinkamų regioninių ir nacionalinių įstaigų vykdomas taikos ir saugumo politikos priemones ir
veiksmus, būtinus įgyvendinant saugumo sektoriaus reformą (SSR) ir vykdant nusiginklavimo, demobi-
lizacijos ir reintegracijos procesą (NDR);
43. ragina teikti pirmenybę Parlamento veiksmams ir darbui gero valdymo srityje, nes šie aspektai svarbūs
bet kokioje ŠGLG klausimo ir regioninių konfliktų sprendimo strategijoje;
44. prašo ES ir AKR valstybes nares, Komisijos delegacijas ir ES bei AKR Taryboje pirmininkaujančias vals-
tybes ginti šioje rezoliucijoje įtvirtintus principus ir rekomendacijas;
45. šiuo atžvilgiu skubiai ragina Komisij ąir Tarybą nutraukti tarpusavio bylinėjimąsi teisme dėl kompeten-
cijos lengvosios ginkluotės srityje ir, jeigu negali klausimo išspręsti pačios, kreiptis įEuropos Parla-
mentą privalomos galios tarpininkavimo;
46. ragina valstybes nares įgyvendinti 2003 m. Tarybos bendrojoje pozicijoje dėl tarpininkavimo prekiau-
jant ginklais įtvirtintus įsipareigojimus; be to, ragina kas dvejus metus apžvelgti skelbtiną strategiją ir
įtraukti įjąvalstybių narių, neįgyvendinusių savo įsipareigojimų šioje srityje, sąrašą;
47. ragina padaryti 1998 m. ES elgesio kodeksą dėl ginklų eksporto teisiškai privalomą; ragina ES pranešti
AKR partneriams apie metines ataskaitas dėl elgesio kodekso ir jį įgyvendinant padarytos pažangos;
48. konkrečiai ragina Tarybą ir Komisiją leisti vykdant su ŠGLG susijusius veiksmus panaudoti deramus
išteklius pasitelkiant reglamentus, įsteigiančius Pasirengimo narystei priemonę, Europos kaimynyst ės ir
partnerystės priemonę ir Vystymąsi remiančio bendradarbiavimo priemonę;2006 12 30 C 330/30 Europos Sąjungos oficialusis leidinys LT
49. ragina ES valstybes nares įvertinti daug problemų keliantį jųeksporto kreditavimo agentūrų teikiamų
kreditų daromą poveikį taikai, saugumui ir vystymuisi trečiosiose šalyse ir prašo visas valstybes nares
atskleisti visą informaciją apie ginklų eksporto kreditus, kurie tam tikrais vertinimais dabar siekia
20 proc., o kai kuriose valstybėse —net 50 proc. ir daugiau suteikiamų eksporto kreditų ir prašo vals-
tybes nares ypač įsipareigoti ateityje neteikti kreditų ginklų eksportui;
50. paveda Pirmininkams perduoti šiąrezoliuciją AKR ir ES tarybai, Europos Komisijai, valstybių narių
parlamentams, Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui, Parlamentiniam forumui dėl šaulių ginklų ir
lengvosios ginkluotės, Tarpparlamentinės Sąjungos asamblėjai, JAV kongresui ir Panafrikos parlamentui.
REZOLIUCIJA (1)
dėl vandens besivystančiose šalyse
AKR ir ES jungtinė parlamentinė asamblėja,
— susitikusi Bridžtaune (Barbadosas) 2006 m. lapkričio 20-23 d.,
— atsižvelgdama įEuropos bendrijos steigimo sutarties 177, 178, 179, 180, 181 ir 181a straipsnius,
— atsižvelgdama įEKR ir ES partnerystės susitarimą, pasirašytą 2000 m. birželio 23 d. Kotonu mieste
(Benine), ir ypač į jo 32 straipsnį, kuriame pripažįstama būtinybė produktyviau naudoti AKR valstybių
gamtinius išteklius,
— atsižvelgdama į4-ojo Pasaulio vandens forumo, vykusio 2006 m. kovo 16-22 d. Mechiko mieste,
rezultatus,
— atsižvelgdama į1992 m. Rio de Žaneire vykusioje Jungtinių Tautų aplinkos apsaugos ir plėtros konfe-
rencijoje patvirtintą 21 darbotvarkę ir visų pirma įjos 18 dalį,
— atsižvelgdama įTūkstantmečio deklaraciją ir Tūkstantmečio vystymosi tikslus (TVT) bei Jungtinių Tautų
Tūkstantmečio projekto darbo grupės galutinį pranešimą (2005 m.) dėl vandens ir sanitarinių įrengimų
„Sveikata, orumas ir plėtra: kaip tą pasiekti?“,
— atsižvelgdama įPasaulio viršūnių susitikime dėl tvaraus vystymosi, vykusio 2002 m. rugpjūčio 26 d. —
rugsėjo 4 d. Johanesburge, patvirtintą politinę deklaraciją, kurioje buvo numatyti prioritetiniai veiksmai
penkiose pagrindinėse srityse, kuriuos reikia vykdyti siekiant užtikrinti JT Tūkstantmečio tikslų įgyven-
dinimą. Pagrindinės sritys: vanduo ir sanitariniai įrengimai, energetika, sveikata, žemės ūkis, biologinė
įvairovė,
— atsižvelgdama įKopenhagoje vykusį (1995 m.) Pasaulio viršūnių susitikimą dėl socialinės plėtros ir jo
deklaraciją dėl vandentiekio ir sanitarinių įrengimų, siekiant kovoti su skurdu,
— atsižvelgdama įtarptautinę Bonos konferenciją (2001 m.) dėl gėlo vandens,
— atsižvelgdama įMar del Platoje surengtą Jungtinių Tautų konferenciją dėl vandens ir jos veiksmų planą
dėl vandens išteklių vertinimo ir naudojimo (1977 m.),
— atsižvelgdama įpasaulinį konsultavimąsi Naujajame Delyje (1990 m.) dėl sveiko vandens tiekimo ir
atitinkamų priemonių dėl atliekų šalinimo įgyvendinimo,
— atsižvelgdama į37-osios Afrikos vienybės organizacijos (OUA) viršūnių susitikime priimtą pagrindų
dokumentą, kuriame numatoma, kad 9-asis iš 10-ies Naujosios partnerystės Afrikos vystymuisi
(NEPAD) tikslų yra„kurti ir tobulinti infrastruktūras, apimančias ir informacijos bei komunikacijos
technologijų, energetikos, transporto, vandens, sanitarinių įrengimų sritis“,2006 12 30 C 330/31 Europos Sąjungos oficialusis leidinys LT
(1)Šiąrezoliucij ąAKR ir ES jungtinė parlamentinė asamblėja patvirtino 2006 m. lapkričio 23 d. Bridžtaune (Barbadose).