1994R3285 — LT — 01.01.2005 — 003.001

Šis dokumentas yra skirtas tik informacijai, ir institucijos nėra teisiškai atsakingos už jo turinį

iš dalies keičiamas:

No

▼B

TARYBOS REGLAMENTAS (EB) Nr. 3285/94

1994 m. gruodžio 22 d.

dėl bendrų importo taisyklių ir Reglamento (EB) Nr. 518/94 panaikinimo

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 113 straipsnį,

atsižvelgdama į bendrą žemės ūkio rinkų organizaciją nustatančius dokumentus ir perdirbtus žemės ūkio produktus reglamentuojančius dokumentus, ypač į tai, kiek jie leidžia nukrypti nuo bendro principo, kad kiekybiniai apribojimai arba savo padariniais jiems lygiavertės priemonės gali būti pakeistos tik tuose dokumentuose nustatytomis priemonėmis,

atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą,

atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę ( 1 ),

kadangi bendroji prekybos politika turėtų būti grindžiama vienodais principais; kadangi 1994 m. kovo 7 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 518/94 dėl bendrų importo taisyklių ir Reglamento (EEB) Nr. 288/82 panaikinimo ( 2 ) yra svarbi šios politikos dalis;

kadangi priimant Reglamentą (EB) Nr. 518/94 buvo deramai atsižvelgta į Bendrijos tarptautinius įsipareigojimus, ypač į įsipareigojimus, kylančius iš Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XIX straipsnio;

kadangi užbaigus Urugvajaus raundo derybas buvo įsteigta Pasaulio prekybos organizacija (PPO); kadangi PPO steigimo sutarties 1A priede, be kita ko, yra Bendrasis susitarimas dėl muitų tarifų ir prekybos 1994 (GATT 1994) ir Susitarimas dėl apsaugos priemonių;

kadangi Susitarimas dėl apsaugos priemonių yra būtinas, siekiant paaiškinti ir įtvirtinti GATT 1994, ypač XIX straipsnio taisykles; kadangi tas Susitarimas reikalauja panaikinti neatitinkančias šių taisyklių apsaugos priemones, tokias kaip savanoriškus eksporto suvaržymus, susitarimus dėl reguliuojamos rinkodaros ar kitų panašių importo ar eksporto priemonių;

kadangi Susitarimas dėl apsaugos priemonių taip pat taikomas EAPB (Europos anglių ir plieno bendrijos) produktams; kadangi dėl to bendros importo, o ypač su apsaugos priemonėmis susijusios taisyklės taip pat taikomos šiems produktams nepažeidžiant jokių konkrečių su EAPB produktais susijusių susitarimų priemonių taikymo;

kadangi dėl šių naujų daugiašalių taisyklių bendrąsias importo taisykles reikia padaryti aiškesnes ir prireikus iš dalies pakeisti, ypač tais atvejais, kai jos siejasi su apsaugos priemonių taikymu;

kadangi bendrosios importo taisyklės iš esmės reiškia importo liberalizavimą, tai yra kiekybinių apribojimų panaikinimą;

kadangi valstybės narės turėtų informuoti Komisiją apie bet kokį dėl importo tendencijų kylantį pavojų, dėl kurio reikėtų įvesti Bendrijos stebėjimą arba taikyti apsaugos priemones;

kadangi tokiais atvejais Komisija turėtų ištirti importo sąlygas, importo raidos tendencijas, įvairius ekonominės ir prekybos padėties aspektus ir prireikus taikytinas priemones;

kadangi taikant Bendrijos stebėjimą atitinkamų produktų išleidimas į laisvą apyvartą turėtų būti siejamas su vienodus kriterijus atitinkančio importo dokumento pateikimu; kadangi tą dokumentą, importuotojui kreipusis, per tam tikrą laikotarpį turi patvirtinti valstybių narių valdžios institucijos, importuotojui dėl to neįgyjant teisės importuoti; kadangi dėl to tas dokumentas turėtų galioti tik tol, kol importo taisyklės lieka nepakeistos;

kadangi valstybės narės ir Komisija turėtų kuo didesniu mastu keistis Bendrijos stebėjimo teikiama informacija;

kadangi Komisijos ir Tarybos pareiga yra priimti apsaugos priemones, kurių reikia dėl Bendrijos interesų; kadangi tie interesai turėtų būti vertinami kaip visuma ir turėtų konkrečiai aprėpti Bendrijos gamintojų, naudotojų ir vartotojų interesus;

kadangi apsaugos priemonės PPO nario atžvilgiu gali būti svarstomos tik tais atvejais, kai į Bendriją importuojamas daug didesnis atitinkamų prekių kiekis ir tokiomis sąlygomis, kad gali arba gresia padaryti Bendrijos panašių arba tiesiogiai konkuruojančių prekių gamintojams didelę žalą, jeigu tarptautiniai įsipareigojimai neleidžia nukrypti nuo šios taisyklės;

kadangi reikia apibrėžti terminus „didelė žala“, „didelės žalos grėsmė“ ir „Bendrijos gamintojai“ bei įtvirtinti tikslesnius žalos nustatymo kriterijus;

kadangi prieš taikant kokią nors apsaugos priemonę, laikantis išlygos, kad Komisijai leidžiama neatidėliotinais atvejais taikyti laikinas priemones, reikia atlikti tyrimą;

kadangi reikėtų išsamesnių nuostatų dėl galimybės inicijuoti tyrimą, reikiamų patikrinimų ir inspekcijų, galimybės eksportuojančioms valstybėms ir suinteresuotoms šalims gauti surinktą informaciją, suinteresuotų šalių išklausymo ir galimybės toms šalims pareikšti savo požiūrius suteikimo;

kadangi šiuo reglamentu įvedamų tyrimų nuostatos nepažeidžia profesinę paslaptį reglamentuojančių Bendrijos arba nacionalinių taisyklių;

kadangi taip pat reikia numatyti tyrimų inicijavimo ir nustatymo, ar priemonės yra deramos, ar ne, terminus, užtikrinant, kad nustatoma būtų greitai, siekiant padidinti teisinį atitinkamų ūkio subjektų užtikrintumą;

kadangi tais atvejais, kai apsaugos priemonės yra kvotų formos, jų dydis iš principo turėtų būti nustatomas ne žemesnis negu vidutinis importo kiekis reprezentatyviu bent trejų metų laikotarpiu;

kadangi tais atvejais, kai kvota skirstoma šalims tiekėjoms, kiekvienos šalies kvota gali būti nustatoma susitariant su pačiomis šalimis arba remiantis importo lygiu per reprezentatyvų laikotarpį; kadangi kai padaroma didelė žala ir neproporcingai padidėja importas, vis dėlto turėtų būti galima nukrypti nuo šių taisyklių su sąlyga, kad būtų surengtos PPO Apsaugos priemonių komiteto globojamos konsultacijos;

kadangi turėtų būti nustatyta didžiausia apsaugos priemonių taikymo trukmė ir įteisintos konkrečios nuostatos, reglamentuojančios tokių priemonių taikymo pratęsimą, laipsnišką liberalizavimą ir peržiūrėjimą;

kadangi turėtų būti nustatytos aplinkybės, kuriomis PPO nare esančios besivystančios šalies prekėms apsaugos priemonės nebūtų taikomos;

kadangi stebėjimo arba apsaugos priemonės, taikomos tik vienam ar keliems Bendrijos regionams, gali pasirodyti tinkamesnės už visai Bendrijai taikomas priemones; kadangi vis dėlto tokios priemonės turėtų būti leidžiamos tik išimties tvarka ir tik tais atvejais, kai nėra jokios alternatyvos; kadangi reikia užtikrinti, kad tokios priemonės būtų laikinos ir kuo mažiau trikdytų vidaus rinkos veikimą;

kadangi siekiant importo taisyklių vienodumo formalumai, kurių turi laikytis importuotojai, turėtų būti supaprastinti ir privalo būti vienodi, nepaisant to, kur atliekami muitinės formalumai; kadangi dėl to pageidautina nustatyti, kad bet kokie formalumai būtų atliekami naudojant prie šio reglamento pridedamą pavyzdį atitinkančius blankus;

kadangi importo dokumentai, išduoti dėl Bendrijos stebėjimo priemonių, turėtų galioti visoje Bendrijoje nepriklausomai nuo to, kokia valstybė narė juos išdavė;

kadangi tekstilės gaminiams, patenkantiems į 1994 m. kovo 7 dienos Tarybos reglamento (EB) Nr. 517/94 dėl tekstilės gaminių iš tam tikrų trečiųjų šalių importo, kuriam netaikomos dvišalės sutartys, protokolai ar kiti susitarimai arba kitos specifinės Bendrijos importo taisyklės, bendrų taisyklių ( 3 ) taikymo sferą, Bendrijos ir tarptautiniu mastu yra taikomas specifinis režimas, išskyrus II priede išvardytus gaminius, kurie yra įtraukti į GATT 1994; kadangi dėl to jie neturėtų patekti į šio reglamento taikymo sferą;

kadangi šio reglamento nuostatos yra taikomos nepažeidžiant Ispanijos ir Portugalijos Stojimo akto 77, 81, 244, 249 ir 280 straipsnių;

kadangi nacionaliniai apribojimai produktams, įtrauktiems į EAPB sutartį, laipsniškai panaikinami vadovaujantis PPO nuostatomis;

kadangi dėl to Reglamentas (EB) Nr. 518/94 turėtų būti panaikintas,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: