1998R1659 — LT — 06.04.2004 — 002.001

Šis dokumentas yra skirtas tik informacijai, ir institucijos nėra teisiškai atsakingos už jo turinį

►B TARYBOS REGLAMENTAS (EB) Nr. 1659/98 1998 m. liepos 17 d. dėl decentralizuoto bendradarbiavimo (OL L 213, 30.7.1998, p.6)

iš dalies keičiamas:







(*) Šis aktas nebuvo skelbtas lietuvių kalba.









▼B

TARYBOS REGLAMENTAS (EB) Nr. 1659/98

1998 m. liepos 17 d.

dėl decentralizuoto bendradarbiavimo







EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 130w straipsnį, atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą ( 1 ), Sutarties 189c straipsnyje nustatyta tvarka ( 2 ), kadangi decentralizuotas bendradarbiavimas yra naujas bendradarbiavimo vystymosi labui metodas, pagal kurį pagrindinis įgyvendinimo dėmesys sutelkiamas į įgaliotinius ir taip siekiama dvigubo tikslo – pritaikyti veiksmus pagal poreikius ir padaryti juos perspektyvius; kadangi decentralizuoto bendradarbiavimo vystymosi labui metodo svarbą pabrėžė Ketvirtoji AKR-EB konvencija, 1992 m. vasario 25 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 443/92 dėl finansinės ir techninės pagalbos ir ekonominio bendradarbiavimo su besivystančiomis Azijos ir Lotynų Amerikos šalimis ( 3 ), 1991 m. gegužės 27 d. Tarybos rezoliucija dėl bendradarbiavimo su NVO ir įvairios Europos Parlamento rezoliucijos; kadangi biudžeto valdymo institucija nusprendė įtraukti į 1992 m. biudžetą eilutę, skirtą šiam metodui skatinti visose besivystančiose šalyse; kadangi 1999–2001 m. laikotarpio finansinė orientacinė suma, kaip apibrėžta 1995 m. kovo 6 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos deklaracijos dėl finansinių nuostatų įtraukimo į teisės aktus ( 4 ) 2 punkte, įtraukta į šį reglamentą, nepažeidžiant biudžeto valdymo institucijos įgaliojimų, kurie apibrėžti Sutartyje; kadangi decentralizuotu bendradarbiavimu siekiama padėti ilgam laikui realiai pakeisti Sąjungos bendradarbiavimo vystymosi labui tvarką; kadangi decentralizuotas bendradarbiavimas svariai prisideda siekiant Bendrijos bendradarbiavimo vystymosi labui politikos tikslų, išdėstytų Sutarties 130u straipsnyje; kadangi turėtų būti nustatytos atitinkamos administracinės procedūros, PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:







▼M2

1 straipsnis

Bendrija remia Bendrijos ir besivystančių šalių decentralizuoto bendradarbiavimo atstovų veiklą ir iniciatyvas, skirtas skurdui mažinti ir tvariai plėtrai, ypač tais atvejais, kai iškyla bendradarbiavimo sunkumų, o kitų instrumentų panaudoti negalima. Ši veikla ir iniciatyvos skatina:

— bendresnį požiūrį į plėtrą, atliepiantį besivystančių šalių gyventojų poreikius ir iniciatyvas,

— indėlį į svarstomų šalių pilietinės visuomenės įvairinimą ir liaudies demokratijos stiprinimą.

Remiant šią veiklą ir iniciatyvas, pirmenybė teikiama besivystančių šalių decentralizuoto bendradarbiavimo atstovams. Visos besivystančios šalys yra tinkamos veiklai, remiančiai decentralizuotą bendradarbiavimą.

▼B

2 straipsnis

Pagal šį reglamentą vykdomos veiklos pirmenybinės sritys yra šios:

— žmoniškųjų ir techninių išteklių plėtra ir vietinė kaimo arba miesto socialinė ir ekonomikos plėtra besivystančiose šalyse,

▼M2

— decentralizuoto bendradarbiavimo atstovų informavimas ir telkimas bei dalyvavimas tarptautiniuose forumuose, skirtuose dialogui dėl politikos formulavimo stiprinti,

▼B

— parama stiprinant tokių įgaliotinių institucinius sugebėjimus ir jų galimybes imtis veiksmų,

▼M2

— socialinių organizacijų ir judėjimų, agituojančių už tvarią plėtrą, žmogaus teises, ypač socialines teises, bei demokratizaciją, tinklų stiprinimas,

▼B

— metodinis veiksmų pagrindimas ir jų tęstinės priemonės.

▼M2

3 straipsnis

1. Bendradarbiavimo partneriai, tinkami finansinei paramai pagal šį reglamentą, yra decentralizuoto bendradarbiavimo atstovai Bendrijoje ar besivystančiose šalyse, tokie kaip vietos valdžios (įskaitant savivaldybių) institucijos, nevyriausybinės organizacijos, vietos gyventojų organizacijos, vietos prekybininkų asociacijos ir piliečių grupės, kooperatyvai, prekybos susivienijimai, ekonominių ir socialinių atstovų organizacijos, vietinės organizacijos (įskaitant tinklus), veikiančios regioninio decentralizuoto bendradarbiavimo ir integravimo zonose, vartotojų bei moterų ir jaunimo organizacijos, mokymo, kultūros, tyrimų ir mokslinės organizacijos, universitetai, bažnyčios ir religinės asociacijos ar bendruomenės, žiniasklaidos ir visos nevyriausybinės asociacijos ir nepriklausomi fondai, galintys prisidėti prie plėtros.

2. Su šio reglamento tikslais susijusi atstovų veikla yra skaidri ir atitinka protingo finansinio valdymo bei atskaitingumo principus.

4 straipsnis

1 straipsnyje nurodytą veiklą Bendrija finansuoja trejus metus. Šios programos įgyvendinimui 2004–2006 m. laikotarpiu skiriama finansinė riba yra 18 milijonų EUR.

Biudžeto valdymo institucija patvirtina metinius asignavimus finansinės perspektyvos ribose.

▼B

5 straipsnis

1. Atliekant 1 straipsnyje nurodytus veiksmus galima imtis tokių priemonių: studijų, techninės pagalbos, mokymo ar kitų paslaugų, prekių ir darbų tiekimo, taip pat audito, vertinimo ir stebėsenos misijų.

2. Bendrijos finansavimas gali būti skiriamas tiek investicijų išlaidoms, išskyrus pastatų įsigijimą, tiek ir periodinėms išlaidoms (įskaitant administracines, techninės priežiūros išlaidas ir veiklos sąnaudas) padengti, kadangi projektas, jei įmanoma, turi siekti vidutinės trukmės perspektyvumo.

3. Kiekvienam bendradarbiavimo veiksmui 3 straipsnyje nurodyti partneriai turėtų skirti savo indėlį. Indėlio reikalaujama atsižvelgiant į jų galimybes ir atitinkamo bendradarbiavimo pobūdį.

4. Gali būti ieškoma bendro finansavimo galimybių iš kitų rėmėjų, visų pirma valstybių narių.

5. Siekdama Sutartyje nustatytų darnumo ir papildomumo tikslų ir norėdama užtikrinti optimalų šių veiksmų visumos veiksmingumą, Komisija gali imtis visų būtinų koordinavimo priemonių, pirmiausia įskaitant:

a) sisteminio keitimosi informacija apie Bendrijos ir valstybių narių finansuojamus ar numatomus finansuoti veiksmus ir tos informacijos analizės sistemos sukūrimą;

b) šių veiksmų koordinavimą vietose, rengiant reguliarius Komisijos ir valstybių narių atstovų susitikimus ir informacijos mainus paramą gavusioje šalyje.

6 straipsnis

Pagal šį reglamentą finansinė parama teikiama kaip subsidijos.

7 straipsnis

1. Komisija įvertina, priima sprendimus ir administruoja veiksmus, kuriems taikomas šis reglamentas, atsižvelgdama į galiojančias biudžetines ir kitas procedūras, visų pirma – į tas procedūras, kurios nustatytos Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomame Finansiniame reglamente.

2. Sprendimai dėl didesnių kaip 1 mln. ►M2 EUR ◄ dydžio subsidijų atskiriems pagal šį reglamentą finansuojamiems veiksmams ir dėl bet kokių pataisų, dėl kurių iš pradžių tokiam veiksmui patvirtinta suma padidėja daugiau kaip 20 %, priimami 8 straipsnyje nustatyta tvarka.

3. Vertinant projektus ir programas atsižvelgiama į tokius veiksnius:

— veiksmų veiksmingumą ir gyvybingumą,

— kultūrinius ir socialinius aspektus, su lygiomis vyrų ir moterų galimybėmis bei aplinkosauga susijusius aspektus,

— institucijų plėtrą, būtiną veiksmų tikslams pasiekti,

— patirtį, įgytą įgyvendinant tokio paties pobūdžio veiksmus,

▼M2

— konkrečius šalių poreikius, kai oficialus bendradarbiavimas negali reikšmingai prisidėti siekiant 1 straipsnyje apibrėžtų tikslų.

▼B

4. Visuose pagal šį reglamentą sudarytuose finansavimo susitarimuose ar sutartyse turi būti numatyta galimybė Komisijai ir Europos Audito Rūmams atlikti tikrinimus vietose įprasta tvarka, Komisijos nustatyta pagal galiojančias taisykles, visų pirma nustatytas Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomame Finansiniame reglamente.

5. Dalyvauti konkursuose ir sudaryti sutartis vienodomis sąlygomis gali visi valstybių narių ir paramą gaunančios šalies fiziniai ir juridiniai asmenys. Konkurse gali būti leista dalyvauti kitoms besivystančioms šalims, o išskirtiniais atvejais, jei tai galima tinkamai pateisinti – ir kitoms trečiosioms šalims.

6. Tiekiamų prekių kilmės šalys turi būti valstybės narės, paramą gaunanti šalis arba kitos besivystančios šalys. Išskirtiniais atvejais, kai to reikia dėl susiklosčiusių aplinkybių, tiekiamų prekių kilmės šalys gali būti kitos trečiosios šalys.

▼M1

Article 8

▼M2

1. Komisijai padeda komitetas, įsteigtas 1998 m. liepos 17 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1659/98 dėl bendro finansavimo veiklos su Europos nevyriausybinėmis plėtros organizacijomis (NVO) besivystančių šalių interesų srityje (toliau – komitetas) ( 5 ).

▼M1

2. Where reference is made to this paragraph, Articles 4 and 7 of Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission ( 6 ) shall apply, having regard to Article 8 thereof.

The period laid down in Article 4(3) of Decision 1999/468/EC shall be set at one month.

3. The Committee shall adopt its rules of procedure.

Article 9

1. Every two years, in accordance with the procedure referred to in Article 8(2) and (3), the Commission shall review its strategic guidelines and adopt priorities for the implementation of operations in the years ahead. It shall inform the European Parliament thereof.

2. The programming of aid provided pursuant to this Regulation shall, as far as possible, closely complement and be consistent with aid provided under other Community development cooperation instruments and take particular account of the cooperation strategy with the country or region concerned.

▼B

10 straipsnis

▼M2

Kartu su metine ataskaita apie plėtros politikos įgyvendinimą, Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pristato finansuotos veiklos santrauką, šios veiklos poveikį ir rezultatus bei nepriklausomą šio reglamento įgyvendinimo per metus įvertinimą, taip pat duomenis apie decentralizuoto bendradarbiavimo atstovus, su kuriais buvo sudarytos sutartys.

▼B

Metinėje ataskaitoje visų pirma pateikiama išsami informacija apie decentralizuoto bendradarbiavimo įgaliotinius, su kuriais buvo sudarytos sutartys.

Kas tris mėnesius Komisija informuoja valstybes nares apie patvirtintus veiksmus ir projektus, nurodydama jų išlaidas ir pobūdį, paramą gavusią šalį ir partnerius. Šios informacijos priede aiškiai nurodomi projektai ar programos, kurių biudžetas viršija 1 mln. ►M2 EUR ◄ .

11 straipsnis

Komisija reguliariai vertina Bendrijos finansuojamus veiksmus, kad nustatytų, ar šiais veiksmais siekti tikslai buvo įgyvendinti, ir pateiktų nurodymus, kaip pagerinti būsimų veiksmų veiksmingumą. Komisija pateikia 8 straipsnyje nurodytam Komitetui atliktų įvertinimų suvestinę, kurią pastarasis, prireikus, gali išnagrinėti. Įvertinimo ataskaitos pateikiamos jų reikalaujančioms valstybėms narėms.

▼M1

Article 12

Eight months at least before this Regulation expires, the Commission shall submit to the European Parliament and the Council an overall assessment of the operations financed by the Community under this Regulation, accompanied by suggestions concerning the continuing promotion of decentralised cooperation and the involvement of civil society.

▼B

13 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje.

▼M2

Jis taikomas iki 2006 m. gruodžio 31 d.

▼B

Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.