1985R3820 — LT — 10.09.2008 — 001.001

Šis dokumentas yra skirtas tik informacijai, ir institucijos nėra teisiškai atsakingos už jo turinį

iš dalies keičiamas:

No

▼B

TARYBOS REGLAMENTAS (EEB) Nr. 3820/85

1985 m. gruodžio 20 d.

dėl tam tikrų su kelių transportu susijusių socialinių teisės aktų suderinimo

EUROPOS BENDRIJŲ TARYBA,

atsižvelgdama į Europos ekonominės bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 75 straipsnį,

atsižvelgdama į 1965 m. gegužės 13 d. Tarybos sprendimą dėl kai kurių nuostatų, darančių įtaką konkurencijai geležinkelio, kelių ir vidaus vandenų transporte, suderinimo ( 1 ), ypač į jo III skirsnį,

atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą ( 2 ),

atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę ( 3 ),

atsižvelgdama į Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę ( 4 ),

kadangi Reglamente (EEB) Nr. 543/69 ( 5 ) yra pateikti kelių transporto srityje taikomi Bendrijos socialiniai įstatymai su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EEB) Nr. 2829/77 ( 6 ); kadangi minėtais teisės aktais vidaus transportui taikant atitinkamus metodus siekiama sudaryti vienodas konkurencijos sąlygas, ypač atkreipiant dėmesį į kelių transporto sektorių bei jo darbo sąlygų pagerinimą ir eismo saugumą keliuose; kadangi šiose srityse pasiekta pažanga turi būti įtvirtinama ir plečiama; kadangi, be to, būtina siekti, jog minėto reglamento nuostatos taptų lankstesnėmis ir netrukdytų siekti nustatytų tikslų;

kadangi, atsižvelgiant į toliau pateiktas pataisas ir siekiant aiškumo, visos atitinkamos nuostatos turėtų būti pateiktos viename tekste ir todėl Reglamentas (EEB) Nr. 543/69 turėtų būti panaikintas; kadangi 4 straipsnyje kai kurioms transporto priemonėms numatyta nebetaikyti tam tikrų nuostatų ir todėl 15 straipsnio nuostatos dėl kai kurių keleivių vežimo operacijų dar kurį laiką turėtų galioti;

kadangi šio reglamento nuostatos dėl darbo sąlygų neturėtų pažeisti darbdavių ir darbuotojų teisės kolektyvinėse derybose ar kitokiu būdu numatyti darbuotojams palankesnes nuostatas; kadangi, siekiant ne tik skatinti socialinę pažangą, bet ir siekiant pagerinti eismo saugumą keliuose, kiekviena valstybė narė turi išsaugoti savo teisę imtis atitinkamų priemonių;

kadangi sumažinus vairuotojų padėjėjų ir konduktorių skaičių reikia nustatyti tik vairuotojo poilsio laikotarpį;

kadangi pakeitus lanksčios savaitės grafiką pastovios savaitės grafiku, vairuotojai gali geriau organizuoti savo darbą ir taip pagerėja kontrolės galimybės;

kadangi važiuojant tranzitu per valstybės narės teritoriją derėtų sukurti sistemą, taikytiną tarptautinėms kelių transporto operacijoms į ar iš trečios šalies arba tranzitu tarp dviejų šalių per kurios nors valstybės narės teritoriją; kadangi tokioms transporto operacijoms taikytinos 1970 m. liepos 1 d. Europos šalių susitarimo dėl kelių transporto priemonių ekipažų, važinėjančių tarptautiniais maršrutais, darbo (AETR) nuostatos; kadangi tais atvejais, kai transporto priemonės yra įregistruotos valstybėje, kuri nepasirašė AETR, šios nuostatos yra taikomos tik tai kelionės daliai, kai transporto priemonė važiuoja per Bendrijos valstybę narę;

kadangi AETR esminės nuostatos atitinka šio reglamento nuostatas, Bendrija turi teisę derėtis ir pasirašyti susitarimą; kadangi ypatingos aplinkybės, kuriomis vyko AETR derybos, kaip išimtį numato procedūrą, kurios metu Bendrijos valstybės narės suderinusios savo veiksmus atskirai pateikia ratifikavimo ar prisijungimo raštus, tačiau veikia Bendrijos vardu ir paiso jos interesų;

kadangi, siekdamos garantuoti Bendrijos teisės aktų viršenybę su transporto operacijomis Bendrijoje susijusiais atvejais, valstybės narės, pateikdamos ratifikavimo ar prisijungimo raštus, turėtų padaryti išlygą, pagal kurią tarp valstybių narių vykdomos tarptautinės transporto operacijos pagal susitarimo nuostatas nebus laikomos tarptautinėmis transporto operacijomis;

kadangi pačiame susitarime numatytos galimybės dėl dvišalių susitarimų tarp pasirašiusiųjų šalių, kurios spręsdamos pasienio zonų ir tranzito operacijų klausimus iš dalies nukrypsta nuo minėto susitarimo nuostatų, yra dalykai, kurie iš esmės priklauso Bendrijos kompetencijai;

kadangi tuo atveju, kai šios srities Bendrijos vidaus taisyklėse padaromas pataisymas, būtina atitinkamai pataisyti ir susitarimo nuostatas, o valstybės narės turi imtis bendrų veiksmų, kad pagal sutartyje nustatytą procedūrą būtų padarytas toks pataisymas;

kadangi kai kurioms transporto operacijoms gali būti netaikomos šio reglamento nuostatos;

kadangi pageidautina, jog kai kurie apibrėžimai būtų patikslinti ir plačiau paaiškinti, o kai kurios nuostatos būtų šiuolaikiškesnės ir ypač kai kurioms transporto priemonių rūšims daromos išimtys;

kadangi pageidautina, jog būtų suformuluotos nuostatos dėl minimalaus krovinius ar keleivius vežančių vairuotojų amžiaus (kartu atsižvelgiant ir į tam tikrus profesinio mokymo reikalavimus), taip pat dėl minimalaus vairuotojų padėjėjų ir konduktorių amžiaus; kadangi dėl profesinio mokymo valstybės narės patvirtintą vairuotojų padėjėjų amžių privalo sumažinti iki 16 metų;

kadangi, kai kalbama apie vairavimo trukmę, yra pageidautina nustatyti nepertraukiamo vairavimo ir kasdienio vairavimo trukmės ribas, kurios nepažeistų jokių nacionalinių teisės aktų nuostatų, draudžiančių vairuotojams vairuoti ilgiau, negu leidžiama visiško saugumo sumetimais;

kadangi ilgesnė kasdienio vairavimo trukmė kartu nustatant trumpesnę vairavimo per dvi savaites trukmę leistų geriau valdyti transporto įmones ir skatintų socialinę pažangą;

kadangi derėtų pakoreguoti nuostatas dėl pertraukų, nes padidėja kasdienio vairavimo trukmė;

kadangi, kalbant apie poilsio trukmę, pageidautina, kad būtų nustatyta minimali poilsio trukmė ir kitos sąlygos, reguliuojančios ekipažo narių kasdienio ir savaitinio poilsio trukmę;

kadangi kelionės vairuotojams būtų lengvesnės, jei savo kasdienio poilsio trukmę jie galėtų padalinti taip, kad toje pačioje vietoje išvengtų valgymo ir nakvynės;

kadangi dėl socialinės pažangos ir eismo saugumo keliuose būtų naudinga prailginti savaitinio poilsio trukmę, sukuriant galimybę tą laiką sutrumpinti, su sąlyga, kad vairuotojas galėtų išnaudoti likusią poilsio laiko dalį, pasirinkdamas laiką ir vietą;

kadangi daugelis kelių transporto operacijų Bendrijoje tam tikrą kelio dalį yra susijusios su vežimu keltais ir geležinkeliu; kadangi taisyklėse turėtų būti pateiktos tokių transporto operacijų pobūdį atitinkančios nuostatos dėl kasdienio poilsio trukmės ir pertraukų;

kadangi dėl eismo saugumo keliuose turi būti uždrausta mokėti premijas už nuvažiuotą atstumą ir (arba) vežto krovinio tonažą, nes tai gali kelti pavojų saugiam eismui keliuose;

kadangi pageidautina, jog kai kurioms ypatingo pobūdžio nacionalinio transporto operacijoms būtų galima daryti šio reglamento nuostatų išimtis; kadangi darydamos tokias išimtis valstybės narės turi garantuoti, jog nebus pažeistos socialinės apsaugos ir eismo saugumo nuostatos;

kadangi, atsižvelgiant į specifinį keleivinio transporto pobūdį, reikėtų iš naujo apibrėžti tą transporto priemonių kategoriją, kuriai valstybės narės išimties tvarka nacionaliniam vežimui gali netaikyti šio reglamento;

kadangi, Komisijai leidus, valstybėms narėms išskirtinais atvejais turi būti suteikta teisė šio reglamento nuostatoms daryti išimtis; kadangi neatidėliotinais atvejais turėtų būti leidžiama ribotą laiką daryti tokias išimtis iš anksto negavus Komisijos leidimo;

kadangi tuo atveju, kai yra vairuojamos reguliariaisiais reisais keleivių vežimo paslaugas transporto priemonės, registruojančią įrangą gali pakeisti tvarkaraščio kopija arba išrašas iš įmonės vairuotojų darbo grafiko; kadangi, taikant šio reglamento nuostatas ir siekiant išvengti piktnaudžiavimo, būtų gerai, jei vairuotojams pareikalavus jie gautų išrašus iš savo darbo grafikų;

kadangi, siekiant veiksmingos kontrolės, pageidautina, jog reguliariaisiais reisais teikiamoms tarptautinėms keleivių vežimo paslaugoms, išskyrus kai kurias sienos kirtimo paslaugas, transporto priemonės nebebūtų atleidžiamos nuo įsipareigojimo įrengti ir naudoti registruojančią įrangą;

kadangi siekiama pabrėžti, kaip svarbu ir būtina, kad darbdaviai ir vairuotojai laikytųsi šio reglamento nuostatų;

kadangi Komisija turėtų stebėti ir kontroliuoti, kas vyksta valstybėse narėse ir kas dveji metai Tarybai ir Europos Parlamentui pateikti ataskaitą, kaip laikomasi taisyklių;

kadangi, siekdamos taikyti šio reglamento nuostatas ir kontroliuoti, kaip jų laikomasi, valstybės narės turėtų viena kitai padėti,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: